admin, Автор в Рефетека.ру - Страница 1910 из 3765

Курсовая работа: Реализация идей Кейнса в период «нового курса» Ф.Д. Рузвельта

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Глава 1. Кейнсианская теория

1.1 Предпосылки возникновения теории Кейнса

1.2 Основные положения кейнсианства

Глава 2. Реализация идей Кейнса в период «нового курса» Рузвельта

2.1 Социальное законодательство «нового курса» Рузвельта

2.2 Коммуникативный аспект «нового курса»

Заключение

Список использованной литературы

Глава 1. Кейнсианская теория

1.1 Предпосылки возникновения теории Кейнса

«Великая депрессия» конца 20-х – начала 30-х годов XX в. поставила перед экономистами принципиально новые вопросы, заставила решать новые задачи. Неспособность микроэкономической неоклассической теории найти сколько-нибудь приемлемые решения проблем и противоречий капитализма этого времени привела к глубокому кризису экономической науки. Именно тогда и выступил с книгой «Общая теория занятости, процента и денег» известный английский экономист Джон Мейнард Кейнс. Его работа, опубликованная в 1936 г., оказала столь большое воздействие на западную экономическую мысль, а также на экономическую политику государств, что Дж. М. Кейнс по общему признанию как его последователей, так и его противников был признан крупнейшим экономистом XX века. книга Кейнса положила начало новому направлению экономической мысли, названному в честь основателя кейнсианством.

Кейнсианство занимает в истории экономической мысли XX столетия особое место. Дж. М. Кейнс, его ученики и многочисленные последователи, живущие в разных странах и на разных континентах, впервые предложили теоретическое обоснование экономической политики, практическое осуществление которой привело к формированию смешанной экономической системы, сочетающей рыночное и государственное управление экономикой. В частности, основные положения кейнсианства получили практическое применение в период «нового курса» Ф. Д. Рузвельта. Прежде чем рассматривать основные положения кейнсианства, рассмотрим причины, которые привели к возникновению кризиса, и соответственно — кейнсианской теории.

Иногда 20-е годы XX в. в истории США называют «ревущими двадцатыми», желая передать дух и особый размах деляческой инициативы, спекулятивной горячки и показного оптимизма, которые придали специфическую окраску этому периоду. Говоря о положении фермерства, эта дефиниция пригодна в том смысле, что его протестующий голос был особенно громким в силу прямого и самого значительного по своим масштабам обнищания под ударами затяжного аграрного кризиса. Все время раздвигающиеся «ножницы» между ценами на промышленные товары, потребляемые фермерами, и сельскохозяйственными продуктами (первые непрерывно росли, вторые так же непрерывно снижались) сделали большинство хозяйств мелких и средних фермеров хронически убыточными. Все увеличивающееся бремя задолженности, разорения буквально сгоняли с земли фермерство, которое бежало в города, пополняя армию безработных, малоимущих групп населения.

Оказавшееся в тисках кризиса перепроизводства, напрасно взывающее о помощи со стороны правительства и, пожалуй, больше всех тогда заинтересованное в правительственном вмешательстве, фермерство и в целом аграрный сектор экономики были прообразом ближайшего будущего всей экономики. Удивительнее всего, однако, было то, что столь явно заявившие о себе симптомы заболевания, свидетельствующие о надвигающемся крахе, не вызывали общественной тревоги, а отдельные трезвые прогнозы тонули в шумной разноголосице восхвалений в адрес экономической стратегии крупного капитала. Даже циничная ревизия социальной доктрины «прогрессивной эры» не привела к пробуждению публики и не заставила ее выйти из состояния апатии и безмятежности. Как должное и как последнее слово философии делового успеха были восприняты многими нападки на вильсоновских либералов за допущенные ими «расширительные» толкования конституции, которые якобы ослабляли правовую защиту против социалистических посягательств на собственность. Здесь в первую очередь имелось в виду некоторое расширение договорных прав профсоюзов, якобы наносящих непомерный ущерб собственническим интересам бизнеса. Идеология застоя, обращения вспять движения к переменам, отказ от поиска новых правовых форм общественных отношений, разумной социальной политики, диктуемой изменившимися условиями, жизнью, нашли свое законченное выражение в постулате, выдвинутом председателем Верховного суда У. Тафтом еще в 1921 г.: «Лучше терпеть зло, нежели прибегать к разрушительным нововведениям, в ходе которых эти нововведения могут оказаться хуже зла»1.

Получив столь авторитетную моральную санкцию, «зло» в виде ущемления прав трудящихся, гонений на их организации, стачечную и политическую деятельность, безудержной проповеди индивидуализма и расизма, презрения к неудачникам и обездоленным пустило глубокие корни, порождая новое зло и создавая условия, как выразился однажды Рузвельт, возвращения эпохи «нового экономического феодализма» — абсолютного, ничем не ограниченного произвола олигархической верхушки общества2. В 1929 г. продолжительность рабочего дня американского рабочего была больше, чем в других индустриально развитых странах. Системы социального страхования по безработице не существовало, в то время как в европейских государствах она давно уже служила средством защиты (пускай слабой) трудящихся от превратностей экономической конъюнктуры. Использование детского труда, дискриминация черных и женщин ставили Соединенные Штаты вровень с самыми отсталыми странами мира. В Америке и в годы «процветания» большие массы населения оставались во власти вопиющей нищеты и бесправия, глубина и масштабы которых были неизвестны за пределами Соединенных Штатов.

К осени 1929 г. капиталистический способ производства восстал против способа обмена, но на этот раз сила взрыва всех противоречий не знала себе равных. США стали эпицентром мирового экономического кризиса, именно отсюда поступали разрушительные импульсы, подрывающие мировое хозяйство и оказывающие дестабилизирующее воздействие на международную обстановку в целом.

Страна была ввергнута в водоворот мирового экономического кризиса в тот момент, когда еще не улеглись страсти избирательной кампании 1928 г., памятной безудержным бахвальством республиканцев в отношении достижений «новой эры», обещаниями их лидера Герберта Кларка Гувера сделать американцев «еще богаче» и натужными усилиями демократов убедить избирателей, что они могут делать все то же самое, только лучше и скорее «великой старой партии».

Лавина банкротств, падение производства (до самой низшей отметки в 1932 г.), многомиллионная безработица смыли румяна «процветания» и обнажили все противоречия капиталистической экономики и глубину социального неравенства в стране. В кричащей форме проявилась необеспеченность широчайших слоев населения, иллюзорность, призрачность их благополучия. Общество, привыкшее судить о себе по красочным рекламным щитам, обнаружило, сколь мало еще доступность и дешевизна тех или иных потребительских ценностей выражают прочность основы, которая позволяет ему не только гармонично развиваться, но и просто существовать. Вмиг сотни тысяч семей, еще вчера пользовавшихся благами высокоиндустриализованной цивилизации, с потерей кормильцем работы оказались один на один с нищетой и голодом, без всякой поддержки и, что хуже всего, без права получить такую поддержку.

Самым тяжелым последствием господствующей социально-экономической доктрины была полнейшая незащищенность трудовой Америки от губительных ударов безработицы. Общество же отвернулось от своих сограждан, терпящих бедствие и просящих помощи и участия, но наталкивающихся на равнодушие и подозрительность. По словам помощника Рузвельта Г. Гопкинса, «существовала тенденция обвинять безработных в отсутствии патриотизма, в попытке жить за чужой счет»1. Между тем государственная политика США в вопросе социального страхования по безработице на протяжении многих десятилетий выражалась в неуклонном следовании формуле «твердого индивидуализма». В переводе на обычный язык это означало, что забота о миллионах американцев, оказавшихся жертвами кризиса, является их личным делом или в крайнем случае прерогативой местных властей и частных благотворительных фондов. По мнению того же Гопкинса, этой «социальной слепоте» не было оправдания. «Мы сталкивались со значительной безработицей, — говорил он, — на протяжении 40 лет, но официально для решения этой проблемы вплоть до самого последнего времени не делалось ничего другого, кроме того, что ее упорно игнорировали»1.

В сложившихся условиях становилось ясно, что существующая экономическая теория не способна найти пути решения проблем, рыночные отношения должны регулироваться единым механизмом. В условиях тех лет таким механизмом могло стать только государство, но оно не было готово к этой непривычной задаче. Кроме того, большинство производителей по-прежнему полагали, что все проблемы удастся решить привычными методами, и не желали подчиняться никакому регулированию «сверху». Между тем кризис продолжался, уровень жизни катастрофически падал, масштабы безработицы превысили все мыслимые пределы, и многие правительства не без оснований опасались мощного социального взрыва.

В этих условиях один из наиболее оптимальных выходов из кризиса предложил в середине 30-х гг. XX в. английский экономист Дж. Кейнс. Он разработал широкий комплекс мер государственного регулирования экономики путем изменения бюджетных расходов в соответствии с экономической и рыночной конъюнктурой.

1.2 Основные положения кейнсианства

Приступая к изложению собственной системы взглядов, Кейнс счел необходимым подвергнуть критике ряд предрассудков, укоренившихся в современной ему западной экономической науке. Одним из таких предрассудков, несостоятельность которого в годы «великой депрессии» стала очевидной, был закон рынков Сэя, который разделялся и неоклассиками. Суть этого закона состоит в том, что предложение автоматически порождает спрос. Так как целью производства, по предположению Сэя, является потребление (производитель продает свой товар, чтобы купить другой, т. е. каждый продавец обязательно становится покупателем), то в этой ситуации общее перепроизводство товаров невозможно. Иными словами, любое увеличение продукции автоматически порождает эквивалентное увеличение расходов и доходов, причем в размерах, способных поддержать экономику в состоянии полной занятости. Как мы уже отметили, недостаточность этого закона стала очевидной в годы «великой депрессии». В противовес Сэю и неоклассикам, считавшим, что проблема спроса (т. е. реализации общественного продукта) решается сама собой, Кейнс поставил ее в центр своих исследований, сделав исходным пунктом макроэкономического анализа. Кейнс справедливо указывал, что классическая доктрина предполагает в качестве исходного анализа экономику с полным исследованием факторов производства, которые характеризуются относительной редкостью. Между тем в реальности (депрессия 30-х гг. XX в.) наблюдались не столько ограниченность, сколько переизбыток ресурсов: массовая безработица, недогруженные производственные мощности, праздно лежащий капитал.

Исходной посылкой теории Кейнса является убеждение, что динамика производства и уровень занятости определяются непосредственно не факторами предложения (размерами применяемого труда, капитала, их производительностью), а факторами спроса, обеспечивающего реализацию этих ресурсов. В теории Кейнса они получают название «эффективного спроса» (сумма потребительских расходов и инвестиций).

Согласно Кейнсу, прирост личного потребления представляет собой устойчивую функцию прироста дохода, роль остальных факторов несущественна. с ростом доходов предельная склонность к потреблению уменьшается, т. е. по мере роста дохода прирост потребления замедляется и это является важнейшей причиной снижения средней доли потребления на протяжении повышательной фазы экономического цикла в долгосрочном плане. Такую динамику потребления Кейнс связывал с так называемым «основным психологическим законом» — уменьшением доли потребления и соответственно, увеличением доли сбережений с ростом дохода.

Из «основного психологического закона» следует, что при росте дохода доля эффективного спроса, обеспечиваемая личным потреблением, постоянно падает и поэтому расширяющийся объем сбережений должен поглощаться растущим спросом на инвестиции. Размер инвестиций Кейнс считал главным фактором эффективного спроса, и как следствие, роста национального дохода. Но обеспечение нормального размера инвестиций упирается в проблему перевода всех сбережений в реальные капиталовложения. Что касается представителей классического и неоклассического направлений, то они не видели здесь особой проблемы, т. к. исходили из предположения, что акт сбережения одновременно превращается в акт инвестирования, т. е. сбережения и инвестиции равны тождественно. Более того, в рамках классической школы традиционно считалось, что высокий уровень сбережений являются условием экономического роста, поскольку именно сбережения являются источником накопления капитала. Со времен А. Смита стремление сберегать расценивалось как одна из важнейших добродетелей, которую следовало поддерживать и развивать. Кейнс же пришел к выводу, что чрезмерное сбережение является фактором, препятствующим экономическому росту, поскольку избыточные сбережения – не что иное, как избыточное предложение товаров, т. е. ситуация, грозящая обернуться и оборачивающаяся общим кризисом перепроизводства. Отсюда следовал вывод, что для поддержания постоянного роста национального дохода должны увеличиваться капитальные вложения, призванные поглощать все более расширяющийся объем сбережений. Именно инвестиционному компоненту эффективного спроса принадлежит определяющая роль в определении уровня национального дохода и занятости.

На первый взгляд, принципиального отличия во взглядах Кейнса и представителей классического направления в экономической теории нет – и в том, и в другом случае инвестиции призваны поглотить объем предлагаемых сбережений. Однако представители классической школы считали, что поглощение сбережений инвестициями происходит автоматически, следовательно, и макроэкономическое равновесие достигается автоматически. В теории же Кейнса уровень сбережений определяется уровнем дохода, а уровень капиталовложений совсем иными факторами и потому равенство сбережений и инвестиций представляет собой скорее случайность, чем закономерность. По Кейнсу, реальный размер инвестиций зависит от двух величин:

ожидаемого дохода от капиталовложений или их предельной эффективности (рентабельности последней инвестированной единицы капитала);

нормы процента.

Предприниматель продолжает процесс инвестирования, пока предельная эффективность капиталовложений остается выше нормы процента. Таким образом, существующая норма процента определяет нижний предел прибыльности будущих инвестиций. Чем она ниже, тем, при прочих равных условиях, оживленней инвестиционный процесс и наоборот. Процент в теории Кейнса, как и склонность к инвестированию, явления преимущественно психологического порядка. Ожидаемый доход от инвестиций весьма чувствителен к пессимистическим настроениям и последние, по мнению Кейнса, могут стать причиной глубоких экономических депрессий. Таким образом, в кейнсианской теории инвестиции определяются независимо от сбережений экономических субъектов.

Показав, что в условиях динамично развивающейся экономики наблюдается тенденция опережающего роста сбережений по сравнению с капиталовложениями, Кейнс заострил внимание на проблеме стимулирования инвестиций. По его мнению, именно изменения величины желаемых инвестиционных расходов является первопричиной колебаний совокупного производства и дохода и, будучи гораздо менее устойчивыми, чем потребительские расходы, инвестиции играют решающую роль в возникновении экономических спадов. Рассматривая прирост национального дохода как функцию прироста инвестиций, Кейнс обращается к механизму мультипликатора. Механизм действия мультипликатора был описан в 1931 г., за 5 лет до выхода работы Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» английским экономистом Р. Каном. Кан высказал мысль, что всякие производственные расходы, вызывая первичную занятость, рождают дополнительную покупательную способность со стороны предпринимателей и их рабочих, что становится источником нового спроса и вторичной занятости. Но поскольку новые расходы составят лишь часть добавочных расходов, то вторичная занятость будет меньше первичной и т. д. В теории Кана мультипликатор – это коэффициент, показывающий зависимость занятости от суммы первоначальных инвестиций, в свою очередь зависящий от доли дохода, расходуемой на каждом этапе.

В своей работе Кейнс развивал идею мультипликатора накопления (в отличие от Кана, развивавшего идею мультипликатора занятости). В кейнсианской теории мультипликатор накопления – коэффициент, показывающий, во сколько раз увеличится прирост национального дохода в результате первоначальных инвестиций.

В условиях реальной экономики величина мультипликатора всегда больше единицы, поскольку прирост дополнительных инвестиций в какую-либо отрасль дает не только в ней самой, но и связанных с нею отраслях. А создание дополнительных рабочих мест во всех этих отраслях скажется на повышении платежеспособного спроса рабочих, и соответственно, создаст стимулы для расширения производства продуктов питания и товаров народного потребления. Таким образом, решаются две взаимосвязанные проблемы: обеспечение экономического роста и решение проблемы безработицы. Обеспечивать же первоначальные инвестиции в условиях недостаточного эффективного спроса со стороны потребителей и частного сектора экономики должно, по мнению Кейнса, государство, не пренебрегая при этом и косвенными методами стимулирования инвестиций.

Следующий аспект, которому уделяет в своей работе внимание Кейнс, — уровень занятости и безработицы.

В неоклассической теории занятость зависит от двух факторов: предельной тягости труда (фактор, определяющий предложение труда) и предельной производительности труда (фактор, определяющий спрос на труд). При этом размеры спроса на труд определяются предельным продуктом, производимым последним рабочим, цена которого и является справедливой ценой данного фактора производства. Отсюда следовал вывод, что чем ниже реальная заработная плата, на которую согласны рабочие, тем выше уровень занятости в народном хозяйстве и наоборот. Следовательно, уровень занятости в руках самих рабочих и их согласие работать за более низкую заработную плату увеличивает рост занятости.

Кейнс выступил против данного постулата, утверждая, что величина и изменение занятости не зависят от поведения рабочих. Другими словами, готовность рабочих работать за низкую зарплату, не является средством, понижающим уровень безработицы. По Кейнсу, «единственно, с чем соотносится объем занятости, — это с объемом эффективного спроса»1, который представляет собой «сумму ожидаемого потребления и ожидаемых инвестиций»1.

Согласно теории Кейнса, понижение заработной платы влияет на капиталистическую экономику не непосредственно, а через независимые переменные: предельную склонность к потреблению и предельную эффективность капитала. Как считал Кейнс, сокращение заработной платы приведет не к росту занятости, а к перераспределению доходов в пользу предпринимателей и рантье. И уменьшение потребительского спроса со стороны рабочих не будет компенсировано увеличением спроса со стороны других групп населения, т. к. увеличение их доходов будет сопровождаться уменьшением предельной склонности к потреблению.

Кейнс не был согласен с представителями классического и неоклассического направления и в вопросе влияния понижения заработной платы на рост инвестиций. Последние полагали, что понижение заработной платы увеличит предельную эффективность капитала, и таким образом понижение заработной платы будет сопровождаться ростом инвестиций. Однако это утверждение может быть правомерным, если рассматривать поведение отдельной фирмы. В масштабе же народного хозяйства снижение заработной платы уменьшит размеры потребительского спроса, что приведет к сокращению производства и инвестиций (поскольку невозможно продать даже имеющуюся продукцию), и вызовет дальнейшее уменьшение совокупного спроса вследствие уменьшения заработной платы и роста безработицы.

Стоит отметить, что в теории Кейнса достижение общего равновесия экономической системы возможно и при неполной занятости. Неоклассическая теория такой возможности не допускала, считая, что снижение заработной платы будет происходить до тех пор, пока рынок не поглотит избыток рабочей силы. Не случайно в неоклассической теории существовало лишь два вида безработицы: добровольная и фрикционная. Первая образуется в тех случаях, когда рабочие или не хотят трудиться за плату, равную предельному продукту труда, или оценивают тягость труда выше, чем предполагаемую заработную плату. Фрикционная безработица имеет в качестве причины плохую информированность рабочих о предложении рабочих мест, их нежелание менять квалификацию, место жительства и т. д. И в том, и в другом случае рабочие остаются незанятыми добровольно, а безработица возникает вследствие несовершенства процесса приспособления людей к изменению рыночной ситуации. Иными словами, в неоклассической модели рыночная система не содержала в себе возможностей длительной безработицы. Кейнс в своей работе опроверг этот тезис, доказав, что возможность длительной безработицы существует в самой системе. Он, помимо добровольной и фрикционной безработицы, выделяет еще так называемую вынужденную безработицу. Кейнс считал, что даже при уменьшении реальной заработной платы занятые не бросают работу, а безработные не сокращают предложения рабочей силы. Таким образом, реальная заработная плата зависит от спроса на труд, но поскольку он ограничен, существуют безработные поневоле. В тезисе о вынужденной безработице Кейнс в очередной раз связал объем занятости с объемом совокупного спроса.

Классическая и неоклассические теории допускали ситуацию временного нарушения равновесия, когда предложение труда и товаров оказывается выше спроса на них, но в их моделях решением проблемы восстановления равновесия спроса и предложения было снижение цен и заработной платы. В теоретических моделях это происходит мгновенно, однако в реальной экономике на это требуются многие месяцы, в течение которых увеличение безработных и уменьшение доходов работающих не приводит к иному результату, чем дальнейший спад производства. Это дало основание Кейнсу утверждать, что денежная (номинальная) заработная плата не участвует ни в регулировании рынка труда, ни в процессе достижения макроэкономического равновесия. Кейнс также отметил, что под влиянием профсоюзов и других социальных факторов денежная заработная плата вообще может не снижаться.

Таким образом, в теории Кейнса снижение заработной платы является фактором уменьшения совокупного спроса, в том числе и такой ее составляющей, как инвестиционный спрос. Учитывая, что в его модели экономического развития именно размеры эффективного спроса определяют уровень и темпы роста валового национального продукта, совершенно ясно, почему Кейнс выступал сторонником жесткой заработной платы и проведения экономической политики, направленной на достижение высокой занятости в народном хозяйстве.

Следующая проблема, которую рассматривал Кейнс в своей работе – цена и инфляция.

Поскольку, согласно теории Кейнса, основой экономического роста является эффективный спрос, основным элементом экономической политики является его стимулирование, а главным средством – активная фискальная политика государства, направленная на стимулирование инвестиций и поддержание высокого уровня потребительского спроса за счет государственных расходов. Неизбежным следствием такой политики является дефицит бюджета и рост денежной массы в экономике страны. В рамках классического направления, следствием роста денежной массы является пропорциональный рост цен на продукцию, т. е. адекватный инфляционный рост цен. Основное же утверждение Кейнса в этом вопросе сводилось к тому, что увеличение денежной массы в обращении будет приводить к инфляционному росту цен в той же пропорции только в условиях полной занятости. В условиях же неполной занятости рост денежной массы будет приводить к увеличению степени использования ресурсов. Иными словами, всякое увеличение денежного предложения будет распределяться между повышением цен, увеличением денежной заработной платы и ростом производства и занятости. И чем дальше от состояния полной занятости находится экономика, тем в большей степени увеличение денежной массы будет сказываться на росте производства и занятости, а не на росте цен. Бюджетный дефицит, рост денежной массы и инфляция, по мнению Кейнса, является вполне приемлемой ценой за поддержание высокого уровня занятости и стабильное повышение уровня национального дохода. Впрочем, абсолютная или истинная (по терминологии Кейнса) инфляция имеет место только тогда, когда имеет место рост эффективного спроса при полной занятости. Следует также отметить, что в работе Кейнса заложены основы инфляции издержек, т. е. роста цен, связанного с увеличением денежной заработной платы.

Рассмотрим теперь экономическую программу Кейнса.

В концепции Кейнса экономические факторы делятся на независимые и зависимые. К независимым факторам, которые он называет независимыми переменными, он относит: склонность к потреблению, предельную эффективность капитала и норму процента. Именно они определяют размер эффективного спроса. К зависимым факторам, или зависимым переменным относятся: объем занятости и национального дохода. Задачу государственного вмешательства Кейнс усматривает в влиянии на независимые переменные, а через их посредничество – на занятость и национальный доход. Другими словами, задачей государства является увеличение эффективного спроса и снижение остроты проблем реализации. Решающим компонентом эффективного спроса Кейнс считал инвестиции, уделяя их стимулированию первостепенное внимание. В его работе рекомендуются два основных метода увеличения инвестиций: бюджетная и денежно-кредитная политика.

Бюджетная политика предполагает активное финансирование, кредитование частных предпринимателей из государственного бюджета. Кейнс назвал такую политику «социализацией инвестиций»1. В целях увеличения объема ресурсов, необходимых для увеличения частных капиталовложений, в рамках бюджетной политики предусматривалась также организация государственных закупок товаров и услуг. Также для оживления экономической конъюнктуры Кейнс рекомендовал увеличение государственных капиталовложений, которые запускали бы механизм мультипликатора. Поскольку частные инвестиции в условиях депрессии резко сокращаются в силу пессимистических взглядов относительно перспектив получения прибыли, решение о стимулировании инвестиций должно взять на себя государство. При этом главный критерий успеха для государственной стабилизационной бюджетной политики, по мнению Кейнса, — увеличение платежеспособного спроса, даже если траты денег государством по внешней видимости будут бесполезны. Более того, государственные расходы на непроизводительные цели предпочтительнее, т. к. они не сопровождаются ростом предложения товаров, а мультипликационный эффект тем не менее обеспечивают.

Такой канал подкачки эффективного спроса, как потребление, носит в практических рекомендациях Кейнса подчиненный характер. Главным фактором воздействия на рост склонности к потреблению Кейнс считал организацию общественных работ, а также потребление государственных служащих, что практически совпадает с рекомендациями в области экономической политики Т. Мальтуса. Неоднократно в своей работе Кейнс высказывает мысль о целесообразности уменьшения имущественного неравенства, перераспределения части доходов в пользу групп с наибольшей склонностью к потреблению. К таким группам относятся лица наемного труда, особенно лица с низкими доходами. Эти рекомендации даются Кейнсом в соответствии с «основным психологическим законом», по которому при низком доходе склонность к потреблению выше, и, следовательно, эффективность государственной поддержки населения будет ощущаться сильнее.

Что касается кредитно-денежной политики, то она, по мнению Кейнса, должна заключаться во всемерном понижении ставки процента. Это уменьшит нижний предел эффективности будущих капиталовложений и сделает их более привлекательными. Таким образом, государство должно обеспечить такое количество денег в обращении, которое позволило бы снизить процентную ставку (так называемая политика дешевых денег). Кейнс фактически утверждает допустимость инфляции, считая, что инфляция меньшее зло, чем безработица. Она может быть даже благотворной, так как снижает предпочтение ликвидности. Однако исключительно кредитно-денежная политика, указывает Кейнс, недостаточна в условиях глубокого спада, поскольку не обеспечивает должного восстановления уверенности в предпринимательской среде. Кроме того, эффективность денежной политики ограничена тем, что за определенным порогом экономика может очутиться в так называемой «ликвидной ловушке»1, при которой накачивание денежной массы практически не снижает норму процента.

Кейнс считал необходимым пересмотреть отношение и к внешнеэкономической политике. Для классической школы единственно возможным курсом во внешней торговле было фритредерство (свобода торговли). Не отрицая его позитивные стороны, Кейнс утверждал, что если страна ограничивает импорт более дешевых иностранных товаров с целью обеспечения занятости своим рабочим, даже если национальная промышленность недостаточно эффективна, то действия этой страны следует признать экономически целесообразными.

Подводя итог рассмотрению экономических воззрений Кейнса, следует отметить, что сущность его теории заключалась в отказе от ряда аксиом, общепринятых в неоклассической школе. К ним относится:

тезис об автоматическом установлении равновесия спроса и предложения;

взгляд на национальный доход как величину постоянную приданном экономическом потенциале страны;

убеждение о нейтральном характере денег по отношению к экономическим процессам.

Кейнс выразил несогласие со всеми вышеупомянутыми тезисами. Более того, именно выявление причин, определяющий уровень национального дохода, было отправным пунктом его экономического анализа. Что касается денежных, монетарных факторов, то Кейнс считал, что они воздействуют и на изменения национального дохода, и на уровень занятости. Указание представителей неоклассического направления на то, что денежные факторы, в частности увеличение денежной массы с целью понижения процентной ставки, оказывают положительное влияние на экономику лишь в краткосрочном плане и в конечном счете приводят только к инфляционному росту цен, Кейнс парировал утверждением, что «наша жизнь также краткосрочна»2.

Глава 2. Реализация идей Кейнса в период «нового курса» Рузвельта

2.1 Социальное законодательство «нового курса» Рузвельта

Как мы уже отмечали выше, период 20-х гг. XX в. был для США исключительно успешным в экономическом отношении. Быстрый рост промышленного производства, интенсивное расширение основного капитала, увеличение объема экспорта внушали большой оптимизм, веру в то, что процветанию не будет конца. Однако в 1929 г. США, как и все ведущие индустриальные страны, поразил невиданный по своей глубине кризис. Гранью двух эпох – «просперити» и «Великой депрессии» — стал крах на Нью-Йоркской фондовой бирже в октябре 1929 г., которому предшествовал небывалый спекулятивный ажиотаж. Катастрофическое падение курсов акций 24 — 29 октября затронуло, по некоторым оценкам, от 15 до 25 млн. американцев, нанесло тяжелейший удар по банкам в силу их широкого участия в биржевых операциях.

Начиная с этого момента кризисные процессы развивались по нарастающей. Промышленный кризис сопровождался аграрным. Резкое падение цен на сельскохозяйственную продукцию привело к массовому разорению фермерских хозяйств. С опозданием в несколько лет дал о себе знать и кредитный кризис.

К моменту прихода к власти администрации Ф. Д. Рузвельта 4 марта 1933 г. положение в стране было чрезвычайно сложным: кризис банковской системы грозил завершиться денежным кризисом, т. к. население было охвачено паникой и стремилось поменять банкноты на золото; промышленное производство упало до катастрофически низкого уровня; фермеры были готовы идти на крайние меры из-за неслыханного падения цен и огромных «ножниц» на промышленную и сельскохозяйственную продукцию; в стране насчитывалось 14 млн. безработных. Таков оказался итог политики Гувера, возлагавшего надежды на смягчение кризиса в первую очередь на большой бизнес.

В такой обстановке начался невиданный по своим масштабам эксперимент Рузвельта. Чрезвычайность ситуации требовала принятия чрезвычайных мер, смелых и неординарных решений в социально-экономической области.

Комплекс реформ, вошедших в историю под названием «нового курса», проводился в жизнь на протяжении 1933 – 1940 гг. и отражал намерение усилить государственное регулирование экономических и социальных процессов. Во многих своих чертах указанные преобразования были близки кейнсианской экономической политике.

Суть политики «нового курса» заключалась в выходе на первый план государства, его подключение к процессам регулирования экономической жизни. Линия «нового курса» складывалась в жесткой борьбе и окончательные ее очертания представляли равнодействующую многих сил: крупного бизнеса, банковских кругов, мелких предпринимателей, фермеров, профсоюзов, широких слоев трудящихся и безработных. Наибольшую поддержку «новый курс» имел на своем раннем этапе, когда практически все общество перед лицом экономической катастрофы ощущало сплоченность и потребность в решительных, чрезвычайных действиях.

Первые же дни президентства Рузвельта были ознаменованы экстренными мерами. Первоочередной проблемой, которой вынужден был заняться новый кабинет, был банковский кризис. От Рузвельта все ждали решительных мер.

За несколько часов до открытия специальной сессии конгресса Белый дом посетили два лидера прогрессистов – сенаторы Р. Лафаллет и Р. Костиган, намеревавшиеся побудить президента передать банки в общественную собственность. Однако 5 марта своим декретом Рузвельт объявил о четырехдневном принудительном закрытии всех банков. Одновременно правительство наложило запрет на вывоз золота, серебра и бумажных денег из США.

9 марта, в первый же день работы специальной сессии, на обсуждение конгресса был представлен проект закона о банках. Обсуждение заняло всего 40 минут. Через 8 часов после зачтения билля в конгрессе он был подписан президентом и стал законом. Разработанный банкирами и чиновниками министерства финансов, назначенными еще Гувером, он ни в малой степени не ущемлял интересов финансовых магнатов. Закон включал в себя следующие меры: предоставление Федеральной резервной системой займов банкам; наделение министра финансов правом предотвращать массовое изъятие вкладов; открытие после «банковских каникул» только тех банков, которые будут признаны «здоровыми»; запрет на экспорт золота.

Несмотря на недовольство в обществе законом, стабильность банковской системы была восстановлена. Через несколько дней банки стали вновь открываться. В целом к концу марта 1933 г. 4/5 банков – члены ФРС были открыты, но 2 тыс. банков не получили разрешения продолжать свою деятельность.

21 марта Рузвельт направил конгрессу послание, предусматривавшее ряд мер помощи безработным: организацию специальных трудовых лагерей для безработной молодежи, широкое развитие общественных работ по всей стране и, наконец, финансовую помощь штатам для оказания прямой материальной поддержки голодающим семьям безработных. 31 марта конгресс принял Закон о создании лагерей для безработной молодежи с целью привлечения к трудовой деятельности под общим наблюдением армейского командования 250 тыс. молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет. 12 мая Рузвельт подписал новый закон, согласно которому создавалась Федеральная чрезвычайная администрация помощи (ФЕРА), получившая в свое распоряжение от казны 500 млн. долларов. Половина этой суммы предназначалась штатам в виде дотации на организацию помощи безработным. ФЕРА возглавил Гарри Гопкинс, завоевавший в короткий срок огромный авторитет в стране благодаря своей неутомимой энергии.

Весной вновь стали поступать тревожные сигналы из фермерских округов. 12 мая конгресс согласился вотировать аграрную программу правительства: были приняты Закон о рефинансировании фермерской задолженности и Закон об улучшении положения в сельском хозяйстве (ААА). Последний был призван остановить дальнейшее развитие аграрного кризиса и предусматривал следующие меры:

для поддержания достаточного уровня цен на сельскохозяйственную продукцию «с помощью заключаемых на основе добровольности соглашений с производителями или с помощью других методов принимать меры по сокращению посевных площадей или товарного производства (или того и другого) любого из основных сельскохозяйственных продуктов…»1 (фермерам за это предоставлялись компенсации). При существующих ценах на зерно было более выгодным использование в качестве топлива именно его, а не обычных дров или углей. В некоторых штатах так и поступали – топили пшеницей и кукурузой;

принимались чрезвычайные меры по рефинансированию государством фермерской задолженности, достигшей к началу 1933 г. 12 млрд. долларов;

объявлялось, что доллар более не привязан к золоту. Правительство получало право девальвировать доллар, ремонетизировать серебро, выпускать казначейские билеты на 3 млрд. долларов и осуществлять выпуск государственных облигаций на ту же сумму. Подобные меры открывали путь к росту инфляции;

объявлялось, что конгресс будет «устанавливать и поддерживать такое соотношение между производством и потреблением сельскохозяйственных продуктов и такие условия их продажи, которые поднимут покупательную способность сельскохозяйственных продуктов по отношению к предметам, необходимым фермеру, до покупательной способности в базисный период»1. Базисным периодом согласно закона принимался довоенный период с августа 1909 г. по июль 1914 г.

Закон об улучшении положения в сельском хозяйстве явился крупной вехой в деятельности правительства «нового курса». Главная идея закона заключалась в попытке ликвидировать «ножницы» между ценой, затрачиваемой фермером на производство товарной продукции, и той, которую он получал после ее реализации. Чтобы сбалансировать предложение сельскохозяйственных товаров с рыночным спросом, программа ААА предусматривала в качестве главной меры изъятие из сельскохозяйственного производства части земли путем предоставления фермерам различного рода субсидий за отказ от ее обработки. ААА установил одинаковый процент сокращения посевных площадей для всех хозяйств, что в свою очередь возымело неодинаковые последствия для крупных и мелких хозяйств. Крупные землевладельцы и зажиточные фермеры часто совершенно безболезненно для себя шли на изъятие из производства неплодородных, а то и вовсе необрабатываемых земель, получая значительные премии и займы от государства и обращая их на цели интенсификации производства, за счет чего еще больше увеличивали валовые сборы и доходы. Мелкому же и части среднего фермерства сокращение посевов, несмотря на предусмотренную компенсацию, не обещало особых выгод.

Эти аспекты аграрной программы правительства предопределили неодинаковое отношение к ней фермерских масс. Зажиточное фермерство, крупные сельскохозяйственные компании получили определенные выгоды от правительственной регламентации (они весьма энергично поддерживали ААА), процесс же разорения мелких фермеров хотя и не проходил в столь мучительных формах, но тем не менее по существу не был остановлен. Трудно сказать, какой результат принесло бы правительственное «регулирование» в деле стабилизации цен, если бы не опустошительная засуха, постигшая многие сельскохозяйственные районы США в 1933 – 1935 гг. и ликвидировавшая естественным путем часть излишков сельскохозяйственной продукции.

Важной реформой, осуществленной правительством по инициативе сенатора Норриса и сразу же завоевавшей признание прогрессивной общественности, явилось создание 18 мая 1933 г. Администрации гидроресурсов долины реки Теннеси для строительства плотин, обуздания паводков, эксплуатации гидроэнергетических сооружений, осуществления мелиоративных работ, производства удобрений и т. д. В условиях США это был весьма смелый экономический и политический эксперимент, ибо деятельность нового учреждения, вне зависимости от субъективных побуждений его авторов, служила общественному благу.

6 июня был принят еще один важный закон – о создании федеральной службы занятости. 13 июня конгрессом был одобрен Закон о рефинансировании задолженности по жилищному кредиту. Вслед за этим, 16 июня, был обнародован Закон о кредитовании фермерских хозяйств (ФКА), принесший немалое облегчение фермерству, задавленному долгами.

В этот же день Рузвельт подписал еще один важный закон, которому сам придавал большое значение – Закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Данный закон был призван осуществить реорганизацию промышленности, положить конец конкуренции за счет рабочих, сократить безработицу, обеспечить более полную загрузку производственных мощностей, повысить покупательную способность населения – при активном участии государства. Закон состоял из трех разделов.

В первом разделе определялись меры, которые могли бы оживить экономику и вывести ее из чрезвычайной ситуации. Главную роль должны были играть «кодексы честной конкуренции» — правила, регулирующие условия конкуренции, занятости и найма, защищающие интересы потребителей. Разработка кодексов для каждой отрасли возлагалась на так называемые «торговые группы» — объединение предпринимателей отрасли. Однако при отсутствии инициативы со стороны «торговой группы» президент мог взять ее на себя. Ему также предоставлялись широкие полномочия по контролю на реализацией кодексов.

Обязательными для всех кодексов были следующие положения об условиях занятости и найма:

все работники должны были иметь «право на организацию и на заключение коллективных договоров»1, работодателям же запрещалось «вмешиваться, оказывать давление или иным образом ограничивать»2 действия работников;

запрещалась какая-либо дискриминация при найме на работу членов профсоюза;

в кодексах устанавливались минимальная заработная плата, максимальная продолжительность рабочей недели.

Кроме того, кодексы предусматривали фиксацию цен (устанавливался уровень цен на товары, ниже которого они не могли опускаться).

Не дожидаясь результатов длительной процедуры выработки кодексов для каждой отрасли промышленности, правительство предложило свой типовой образец кодекса, который мог быть применим к любой отрасли в качестве временной основы восстановления деловой активности. Примерный кодекс устанавливал для служащих максимум продолжительности рабочего времени в 44 часа в неделю, минимум недельной заработной платы – от 12 до 15 долларов; для промышленных рабочих были приняты иные показатели – 35 часов в неделю и от 30 до 40 центов в час. Все отрасли промышленности довольно быстро разработали кодексы, длительность действия которых была различной. В середине 1934 г., согласно докладу Национальной администрации восстановления, насчитывалось около 500 действующих кодексов, охватывающих 95% лиц наемного труда.

В ходе первых же совещаний групп промышленников и профсоюзов, занимавшихся выработкой кодексов для различных отраслей промышленности, выявились явно неравноправные условия, в которых оказались рабочие и отраслевые ассоциации предпринимателей. Повсюду ответственность за подготовку проектов временных соглашений была возложена всецело на капиталистов, а участие профсоюзов в их выработке сводилось к критике и внесению поправок. Неорганизованные рабочие, а таких было абсолютное большинство, лишались права голоса. Разработанные представителями корпораций кодексы для основных отраслей промышленности, как правило, фиксировали максимум продолжительности рабочей недели выше, а минимум заработной платы ниже по сравнению с официально установленным уровнем. К тому же действие кодексов было неодинаковым по отношению к разным категориям рабочего класса. Там, где предприниматели шли на уступки одной категории рабочих, они стремились компенсировать это усилением эксплуатации другой.

Во втором и третьем разделах закона определялись формы налогообложения, способы образования Фонда общественных работ и порядок использования его средств. На цели организации общественных работ и подготовки строительных объектов выделялись невиданные по тем временам суммы – 3,3 млрд. долларов.

Зимой 1933 – 1934 гг. была создана Администрация гражданских работ. занявшая более 4 млн. безработных. Ее целью было не только какое-либо строительство, сколько обеспечение работой людей, оказавшихся без средств к существованию. Штатам предоставлялись большие дотации на увеличение программ вспомоществования. В целом к январю 1934 г. на общественных работах было занято 5 млн. человек, а на пособия жили 20 млн. американцев.

Интересно отметить, что Дж. М. Кейнс выступил с критикой ряда положений НИРА. Свои соображения он высказал в открытом письме к Рузвельту от 1 декабря 1933 г. Кейнс не одобрял такую меру, как принудительное фиксирование цен, которое, с его точки зрения, без соответствующего увеличения покупательной способности населения не могло кардинально изменить ситуацию. Кейнс настаивал на серьезном расширении правительственных расходов за счет роста государственного долга.1 То есть уже в первые месяцы «нового курса» он предлагал опереться в первую очередь на практику дефицитного финансирования, что не было тогда воспринято Рузвельтом, полагавшим, что существуют определенные пределы наращивания государственных расходов. Более того, Рузвельт выдвигал в качестве одного из предвыборных лозунгов достижение сбалансированного бюджета. Однако существовавшая тогда ситуация не способствовала реализации этой цели. Несмотря на протесты делового сообщества и его требование сократить государственные расходы (особенно на общественные работы и социальные цели), Рузвельт все прочнее становился на путь дефицитного финансирования и в 1935 г. открыто заявил, что «бюджет будет оставаться несбалансированным до тех пор, пока существует армия нуждающихся»2.

НИРА вводился сроком на два года. Его эмблемой стал синий орел, реклама которого была поставлена с большим размахом, а ее отсутствие на продукции той или иной компании могло вызвать общественное порицание и даже бойкот. Поначалу предприниматели с энтузиазмом восприняли НИРА, но с осени 1934 г. начало проявляться разочарование крупного капитала в этом законе. Деловые круги стали все чаще и настойчивее поднимать вопрос о его пересмотре. В условиях преодоленного к тому времени экономического кризиса деловое сообщество не считало необходимым сохранение чрезвычайного закона. Для предотвращения радикального развития «нового курса» создается специальная организация «Лига американской свободы», в которую вошли виднейшие представители делового мира.

В итоге, когда в июне 1935 г. истек срок действия закона и Рузвельт внес предложение о продлении срока его действия еще на два года, он встретил значительное сопротивление, причем со стороны самых разных сил. Помимо представителей большого бизнеса, критиковавших НИРА с точки зрения «традиционных идеалов» свободы частноэкономической деятельности, с протестом выступили и мелкие предприниматели, считавшие, что НИРА ухудшает их положение и ослабляет их позиции в конкурентной борьбе с монополиями. Борьба вокруг закона была фактически закончена, когда 27 мая 1935 г. Верховный суд США признал данный закон неконституционным.

Надо, однако, отметить, что отмена этого закона не означала возврата к докризисным отношениям между государством и бизнесом – регулирующая роль государства во многих отношениях сохранялась.

Подводя итог первым трем месяцам пребывания правительства Рузвельта у власти (получившим название «ста дней реформ»), отметим, что основная масса законов и постановлений начального периода была принята в чрезвычайной спешке. Зачастую законодатели не имели даже времени ознакомиться с существом многих предложений. 16 июня 1933 г. чрезвычайная сессия конгресса завершила свою работу, приняв целую серию реформ, беспрецедентных в истории государственной практики США и способствовавших оживлению хозяйственной деятельности. В частности, в этот день был принят закон Гласса – Стигала – первый в череде законов банковской реформы. Он значительно расширял полномочия Федеральной резервной системы, которая в условиях отсутствия в США Центрального банка могла стать единственным орудием усиления контроля правительства над банками.

Самым важным итогом «ста дней» было то, что экономика США прошла фазу кризиса, и, хотя восстановление проходило далеко не последовательно, все же его признаки были налицо. Почти вдвое по сравнению с 1929 г. уменьшилось число банкротств промышленных компаний, число рабочих на автозаводах в Детройте намного возросло. Расплатившись по займам ААА, фермеры Айовы впервые за много лет заполнили универсальные магазины в Де-Мойне. Национальный доход в 1934 г. был на четверть выше, чем в 1933 г. И все же сомнения в устойчивости достигнутого прогресса оставались неизменным элементом общественного умонастроения.

Как видим, в области восстановления деловой активности меры, принятые правительством в необычайной спешке, привели к определенному улучшению. Однако в плане решения острейшей национальной проблемы, непосредственно касавшейся судеб миллионов людей, — проблемы занятости – достижения администрации были весьма скромными. Многие исследователи говорят даже о провале программы борьбы с безработицей, осуществляемой под эгидой различных правительственных ведомств начиная с 1933 г.

В силу того, что политика администрации Рузвельта в деле оказания помощи безработным и решения проблемы занятости преследовала весьма ограниченные цели и не отличалась последовательностью, процесс обнищания и пауперизации больших масс городского населения страны так и не удалось приостановить. Зимой 1934 г. число тех, кто получал прямую материальную помощь по безработице, составляло свыше 20 млн. человек. Но размеры этой помощи не превышали 16 долларов в месяц на семью из четырех человек. К 1937 г. это пособие в связи с ростом стоимости жизни было несколько повышено (до 20 долларов), однако и эта сумма не покрывала самых скромных расходов на питание, не говоря о прочих статьях семейного бюджета.

Отмечая в целом положительное значение создания системы федеральных общественных работ, левые и прогрессисты критиковали администрацию Рузвельта сильнее всего именно за непоследовательность, уступчивость реакции, склонность к полумерам, стремление подчеркнуть временный характер государственного вмешательства, которыми был отмечен каждый шаг в деле помощи безработным. Между тем признаки нарастания кризиса во всей системе организации помощи безработным, созданной администрацией «нового курса» и продублированной на местах, особенно заметно проявилось с середины 1937 г. Ухудшение положения с наибольшей силой ощущалось в крупнейших промышленных штатах – Огайо, Пенсильвании, Иллинойсе и др.

Оживление экономики, трудовое законодательство «нового курса» в сочетании с главным фактором – решительной борьбой рабочего класса более заметно сказались на положении занятой части трудящегося населения. Была сокращена (и в ряде случаев существенно) продолжительность рабочей недели, повышены минимальные ставки заработной платы низкооплачиваемых категорий работников, запрещен и ликвидирован детский труд, улучшены условия труда рабочих1.

Аграрное законодательство «нового курса», несмотря на ряд существенных нововведений и реализованных проектов, оказало двойственное влияние на положение сельскохозяйственного населения США. Крупные и некоторая часть средних фермеров, получившие правительственные премии за исключение части земель из производства и обратившие полученные от государства средства на интенсификацию хозяйства, смогли извлечь из них немалые выгоды, поскольку осуществление всех мероприятий в рамках ААА взяла на себя организация зажиточного фермерства – Американская федерация фермерских бюро. В то же время положение мелких фермеров и в особенности арендаторов, кропперов – издольщиков и сельскохозяйственных рабочих по-прежнему оставалось тяжелым, а во многих случаях ухудшилось в связи с тем, что программа сокращения производства означала для них либо разорение и принудительный сгон с земли, либо безработицу.

Ухудшение положения беднейшей части сельскохозяйственного населения и обострение классовой борьбы в «хлопковом поясе» заставили правительство заняться проблемой «забытых фермеров». В апреле 1935 г. Рузвельт объявил о создании Администрации по переселению, на смене которой в 1937 г. пришла Администрация по охране фермерских хозяйств. Одновременно было принято законодательство об ассигновании 80 млн. долларов для предоставления в виде займов фермерам-арендаторам с целью покупки собственных ферм. В теории эта программа должна была содействовать улучшению материального положения малоимущих групп сельского населения. На практике же предоставленными льготами смогло воспользоваться лишь незначительное меньшинство арендаторов. Разорение фермерства и классовая дифференциация продолжались ускоренными темпами.

Усиление классового расслоения приводило подчас к прямо противоположным результатам реализации правительственных программ помощи. В выигрыше всегда оставалось крупное, капиталистическое фермерство.

Наиболее противоречивым образом результаты «нового курса» сказывались на афроамериканцах. Во время избирательной кампании 1932 г. Рузвельт обещал отнестись с полным пониманием к вопросу о включении американцев с черной кожей в сферу воздействия чрезвычайных мер помощи «забытому человеку». Однако на практике осуществление этих мер оборачивалось для негритянского населения далеко не однозначными последствиями. Хотя более половины афроамериканцев в 30-х гг. XX в. жило в сельской местности, главным образом в хлопкосеющих штатах Юга, только 20% черных фермеров были собственниками земли, которую они обрабатывали. Остальные трудились на земле крупных землевладельцев в качестве арендаторов и батраков. Система кропперства и издольной аренды – своеобразная модификация рабского труда периода, предшествовавшего Гражданской войне, немногим вчерашним рабам поднимала материальный и правовой статус. Невзгоды же аграрного кризиса 20-х гг. и экономическая катастрофа 1929 – 1933 гг. сделали положение этой беднейшей части сельскохозяйственного населения Америки просто безвыходным.

Первые же итоги претворения в жизнь Закона о восстановлении сельского хозяйства показали, что мероприятия по сокращению сельскохозяйственного производств и изъятию из обработки части пахотной земли делали страдающей стороной прежде всего именно афроамериканцев. Они не могли принести никаких выгод тем, кто и без того владел ничтожной площадью земли или же вообще ничего не имел, будучи полностью зависимым от лендлорда. Черные фермеры, издольщики и батраки фактически не могли исправить положение, используя механизм арбитражных комиссий. Осуществлявшие все контрольные и распорядительные функции на местах представители крупных белых лендлордов не оставляли неграм-арендаторам и кропперам никаких шансов на справедливое рассмотрение их жалоб.

В свою очередь федеральные чиновники стремились держаться «нейтрально» ради обеспечения поддержки лендлордов в реализации общей программы. Пользуясь этим, плантаторы не допускали к процедуре выработки рекомендаций и наблюдению за распределением правительственной помощи представителей черных арендаторов, обеспечив за собой все преимущества и льготы, вытекающие из ААА. Результаты не замедлили сказаться – бросая землю, черные американцы целыми общинами переселялись с Юга на Север, в промышленные центры, пополняя армию безработных.

И хотя реформы «нового курса», начиная с НИРА, внесли некоторые перемены к лучшему в положении городского черного населения, однако размеры пособий во многих местах (особенно на Юге) были столь малы, что не покрывали и сотой доли расходов афроамериканских семей на питание, одежду и кров, а на общественных работах черные подвергались унизительному обращению, дискриминации и разного рода ущемлениям. Тем не менее в целом нужно признать, что положение афроамериканцев уже не было столь трагичным, как двумя годами раньше, в период правления республиканцев, хотя Рузвельт отказался предпринимать что-либо в рамках улучшения социально-правового положения черного населения. Этот аспект проблемы даже не рассматривался им.

Правда, своеобразным шагом вперед был формальный отказ Национальной администрации восстановления включать в «кодексы честной конкуренции» положения, не признающие равенства прав белых и черных рабочих в вопросах зарплаты. Подобная правительственная регламентация условий найма налагала определенные моральные ограничения на дискриминационную практику предпринимателей на крупных промышленных предприятиях, транспорте и в горнодобывающих отраслях. Однако большое число черных рабочих было занято на мелких предприятиях с устаревшим оборудованием, конкурентоспособность которых всецело зависела от затрат на переменный капитал. Удорожание рабочей силы в связи с введением новых правил нормирования и оплаты труда заставило предпринимателей идти либо по линии модернизации предприятий, либо по линии свертывания производства. В обоих случаях прежде всего страдали черные рабочие, пополнявшие ряды безработных. Таким образом, возникла довольно непростая ситуация: если в конечном счете рабочий класс США выиграл от правительственного регулирования трудовых отношений, то в ряде случаев на положении многих категорий как белых, так и черных рабочих его последствия сказались негативным образом.

Улучшение положения трудящихся США в связи с претворением в жизнь законодательства «нового курса» не коснулось большинства черных тружеников еще и потому, что они в основном были заняты в сельском хозяйстве, в сфере обслуживания, других отраслях экономики, на которые не распространялось действие этого законодательства. Это относится и к Закону о социальном страховании. Его статьи, предусматривавшие создание системы пенсионного обеспечения по старости и страхования по безработице, могли быть применены только к 10% от общего числа афроамериканцев в составе рабочей силы. Сельскохозяйственные рабочие, прислуга, рабочие сезонных профессий и т. д. попросту не были приняты в расчет при определении категорий трудящихся, которые могли претендовать на пособия и пенсии.

Однако положение американцев с черной кожей в период правления предшествующих республиканских администраций было столь тяжелым, что самые незначительные уступки в годы «нового курса» могли рассматриваться ими как луч надежды.

Более заметно реформы «нового курса» сказались на положении городских средних слоев. Однако и здесь реформы вызывали двоякое отношение. С одной стороны, различные слои интеллигенции, учащаяся молодежь, лица свободных профессий и т. д. смогли наконец почувствовать некоторое облегчение своего положения благодаря реализации специальных правительственных программ помощи, предназначенных дать им минимальную защиту от банкротств, падения спроса на интеллектуальный труд. С другой стороны, часть средних слоев, связанная с мелким бизнесом, убедилась, что правительство не может остановить процесс концентрации экономической мощи.

В существующих условиях в обществе стало проявляться недовольство. Законодательство первых «ста дней» было призвано прежде всего создать психологический перелом. Желаемый эффект, хотя и не полностью, был достигнут. В самом деле, резкое увеличение расходов на помощь безработным, создание системы общественных работ, меры помощи фермерам привели к снижению накала массового движения безработных во многих промышленных центрах, к приостановке фермерских выступлений общенационального характера и стихийных бунтов молодежи. Однако рабочее движение в целом продолжало развиваться по восходящей линии, причем эпицентр активности сместился на территории действующих предприятий, в ведущие отрасли американской промышленности.

Уже в 1933 г. бастовало свыше миллиона американских рабочих, отстаивая приемлемые условия существования и право организации в профсоюзы. Кривая стачечного движения неуклонно шла вверх. В 1934 г. число участников забастовочного движения достигло 1,5 млн. человек. В борьбу включились десятки тысяч рабочих автомобильной промышленности (Детройт, Толидо), текстильщики (Фол-Ривер), шахтеры (Алабама), портовики западного побережья, строители, рабочие алюминиевых предприятий, водители такси Филадельфии, швейники Нью-Йорка, Чикаго, Бостона и т. д. На фоне всеобщего брожения в рабочих низах, кризиса доверия к политике «классового мира», проводимой лидерами АФТ, усиления влияния левых сил эти выступления трудовой Америки выглядели как предзнаменования важных перемен в соотношении классовых сил в стране.

Стоит отметить, что рабочие не ограничивались только экономическими требованиями, а повсеместно добивались осуществления и законодательного закрепления тех основных прав на коллективную защиту от крайностей капиталистической эксплуатации, которые формально были гарантированы НИРА.

В этих условиях от правительства требовались решительные меры, способные предотвратить социальный взрыв. В этой обстановке в 1935 г. Рузвельтом были приняты новые меры для урегулирования социального положения: 19 июня в послании к конгрессу президент предложил ввести прогрессивный налог на крупные состояния и прибыли корпораций, а 5 июля 1935 г. был подписан Закон Вагнера о трудовых отношениях, подтвердивший и усиливший права рабочих на организацию в профсоюз и коллективный договор, зафиксированные в статье 7-а НИРА.

Закон Вагнера запрещал работодателям:

«препятствовать… в осуществлении прав»1 рабочих;

вмешиваться в действия рабочих, «направленные на создание какой-либо организации или мешать им оказывать финансовую или какую-нибудь другую необходимую поддержку такой организации»1;

отказываться от переговоров о заключении коллективного договора.

Помимо этого, в законе отмечалось, что «ни одно из положений… закона не должно истолковываться как препятствующее или ограничивающее… право на объявление стачек»2.

Еще одним важным шагом в направлении улучшения рабочего положения стал Закон о социальном обеспечении.

Еще раз отметим, что проведение этих реформ стало возможным только при мощном давлении «снизу».

Проведенные реформы (особенно – налоговая) привели к открытой борьбе деловых кругов с линией «нового курса», а в ходе президентских выборов 1936 г. даже была развернута мощная «антирузвельтовская кампания».

Однако, выборы 1936 г. были выиграны именно Рузвельтом, став своего рода референдумом об отношении к «новому курсу».

Новый срок своего президентства Рузвельт решил начать с реформы Верховного суда, отменившего основные законы «нового курса». В Верховном суде большинство пожизненных мест занимали крайне консервативные республиканцы. Чтобы как-то изменить соотношение сил, Рузвельт предложил ввести в состав этого органа новых членов. Провести указанную реформу Рузвельту не удалось, однако сам Верховный суд в ходе развернувшейся вокруг него борьбы и полемики существенно изменил свою позицию, несколько «полевев». Он признал конституционным закон Вагнера, закон о социальном обеспечении, отмены которых опасался Рузвельт. Социальное законодательство было одобрено, а в 1937 г. получило свое дальнейшее развитие в принятом в июне Законе о справедливых условиях труда. Вплоть до 1940 г. администрации удалось в целом сохранить свои позиции в трудовом законодательстве, и права рабочих на коллективную защиту, стачку, определенную социальную поддержку, государственное регулирование трудовых отношений стали нормой.

Новый кризис 1937 г. придал реформам большой динамизм. Начавшая несколько затухать реформаторская деятельность получила дополнительный стимул к развитию. Надо отметить, что в 1935 – 1936 гг. экономическое положение страны значительно улучшилось, и по основным прогнозам, в 1937 г. ожидались дальнейший рост производства и сокращение безработицы. Это позволяло идти на сокращение общественных работ и социального вспомоществования. Но кризис 1937 г. внес свои коррективы. Вновь встал вопрос о путях его преодоления, вспыхнули острые дискуссии и борьба за влияние на президента.

Ряд министров во главе с вице-президентом Д. Гарнером настаивали на быстром сокращении государственных расходов, снижении налогов на корпорации, достижении сбалансированного бюджета любой ценой – мерах, которые вернули бы предпринимателям деловую уверенность и стимулировали бы инвестиционную активность. Другая группа влияя тельных политиков – Г. Икес, Г. Гопкинс, М. Экклес – видела главную причину нового кризиса в сокращении потребительского спроса, свертывании общественных работ и выступала за их расширение и продолжение политики дефицитного финансирования.

1 февраля 1938 г. Рузвельт получил письмо от Дж. М. Кейнса, который отмечал, что начавшийся в середине 30-х гг. подъем вызвал слишком много ожиданий и неоправданного оптимизма. «То благо, которое несет с собой первый импульс к подъему, как таковое является наиболее значимым и одновременно наиболее опасным фактором в дальнейшем движении. Чтобы закрепить это благо, недостаточно просто поддерживать достигнутое, нужен дальнейший подъем. Как правило, люди склонны преувеличивать значение первых шагов и первых результатов и самоуспокаиваться в тот момент, когда более всего необходимо развить достигнутые результаты»1.

С точки зрения Кейнса, без широкого расширения масштабов общественных работ и роста государственных расходов нельзя будет достичь процветания. Кейнс настоятельно советовал прибегнуть к использованию дополнительных стимулов – новым массированным инвестициям в такие отрасли, как жилищное строительство, коммунальные сооружения и транспорт, проводимые при непосредственном участии государства. Главное, чего следовало добиться, с его точки зрения, — это оживления спроса («если спрос и доверие возродятся, проблемы с рынком капиталов уже не будут столь сложными, как это представляется сейчас»1). Заканчивал свое послание Кейнс словами об ответственности Рузвельта за успех начатых реформ. В случае неудачи это немедленно сказалось бы (не могло не сказаться) на судьбе схожих реформ в других демократических странах.

К этому времени теория Кейнса начала завоевывать все больше сторонников в США. Многие близкие кейнсианской доктрине идеи были затем сформулированы и развиты Э. Хансеном, которого иногда называют «американским Кейнсом». Под давлением кризисных обстоятельств, в условиях усиления новых идейных влияний Рузвельт к весне 1938 г. делает окончательный выбор. Он объявляет о необходимости проведения плана так называемой «подкачки насоса» — т. е. увеличения спроса с помощью новых государственных инвестиций. Данный план был одобрен конгрессом и стал быстро внедряться в жизнь.

Правительство, получив необходимые средства, в короткие сроки добилось резкого расширения общественных работ и увеличения численности получающих помощь до 21,3 млн. человек. Дефицит бюджета стал быстро расти (в 1939 г. он составил 2,2 млрд. долларов). В итоге к весне 1939 г. наметились признаки восстановления экономики, что послужило подтверждением правильности выбранного курса. После этого впечатляющего эксперимента число сторонников кейнсианской политики в США стало еще большим.

2.2 Коммуникативный аспект «нового курса»

Важной составляющей социального аспекта политики Франклина Делано Рузвельта было общение со своими согражданами. Он как никто другой умел использовать в своей политике такие средства массовой информации как радио и печать в целях продвижения реформ и завоевания доверия простого населения.

Еще в ходе избирательной кампании 1932 г. Рузвельт в своей речи в Оглторпском университете (в мае 1932 г.) изложил свой принципиальный подход к решению проблем США. Рузвельт говорил: «Страна нуждается, и, если я не ошибаюсь, страна требует смелого и настойчивого экспериментирования. Здравый смысл подсказывает обратиться к какому-нибудь методу и испытать его. Если он себя не оправдает, надо честно признать это и найти другой метод. Но прежде всего нужно что-то испробовать»1. Однако одно выступление, предшествовавшее речи в Оглторпском университете, в большей степени проясняло социальный и гуманистический аспекты идеи смелого экспериментирования. Речь идет о выступлении Рузвельта 7 апреля 1932 г. по радио (речь о «забытом человеке»).

Написанная Р. Моли, тогда ведущей фигурой в «мозговом тресте» Рузвельта, речь о «забытом человеке» объясняла происхождение экономических бедствий низким уровнем потребления масс и переносила внимание на проблемы перераспределения доходов. Экономическая политика Гувера, игнорирующая нужды миллионов простых американцев и целиком ориентированная на оказание помощи имущим классам, была подвергнута критике как проявление обанкротившегося элитарного подхода. В речи выражалось убеждение в неизбежности расширения роли правительства в ходе решения вставших перед страной проблем. Страна нуждается, говорил Рузвельт, «в планах, напоминающих те, которые были реализованы в 1917 г. и которые строились как бы снизу вверх, а не сверху вниз, т. е. в планах, повернутых в сторону интересов забытого человека, находившегося у основания экономической пирамиды»1. Далее следовало признание, перечеркивающее официальную версию о причинах экономического краха. Настоящее средство, способное вернуть экономике устойчивость, заявил Рузвельт, «должно уничтожать бактерии внутри системы, а не лечить внешние симптомы заболевания»2.

Речь о «забытом человеке», короткая и неформальная, вызвала самые разноречивые отклики: надежды в демократических низах и гнев верхов, усмотревших в ней чуть ли не желание посеять классовую рознь в стране, противопоставив низы верхам и возродив традиции популизма.

Впоследствии тему «забытого человека» Франклин Делано Рузвельт поднял на съезде в Чикаго, где заявил: «Мы должны быть партией либеральных принципов, спланированных действий, просвещенного подхода к международным делам и трудиться с максимальной пользой для подавляющего большинства нашего народа»3. Рузвельт говорил о «забытых» американцах, которые требуют более справедливого распределения национального богатства. Именно к ним было обращено его обещание проводить политику обновления.

На выборах 1932 г. миллионы рабочих, фермеров, представителей городских средних слоев голосовали за партию «нового курса». Инаугурация Рузвельта состоялась 4 марта 1933 г., в то время как в стране разразился банковский кризис. От нового президента все ждали решительных действий. В своей инаугурационной речи Рузвельт говорил: «Эта великая страна выстоит, как это бывало и прежде, возродится и расцветет. Поэтому… разрешите мне высказать твердое убеждение, что единственное, чего нам следует бояться, это страха – отчаянного, безрассудного, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление»1.

Рузвельт, еще не зная, располагает ли он временем для перегруппировки сил, говорил о скором контрнаступлении. Это должно было вселять оптимизм. Обрушившись на некомпетентность банкиров, Рузвельт объявил себя сторонником действий в интересах простых людей. Из всех ожиданий американцев он выделил только одно – сознание взаимозависимости друг от друга, сознание того, «что мы не можем просто брать, мы должны также и отдавать»2.

В годы президентства Рузвельта одним из наиболее действенных способов общения с населением стали «беседы у камина» — радиовыступления Франклина Делано Рузвельта, в которых он простым, понятным для всех языком говорил о важнейших проблемах и мерах, принимаемых для их решения. Первой в череде таких стала радиобеседа, посвященная банковскому кризису (12 марта 1933 г.). В ней Рузвельт говорил: «Я понимаю, что многочисленные официальные заявления, исходящие из столиц штатов и Вашингтона, законодательные акты, распоряжения Казначейства и тому подобное – все эти документы… могут быть непонятны среднему гражданину и требуют разъяснения. <…> И я знаю: когда вы поймете, что и зачем делаем мы здесь, в Вашингтоне, я и впредь смогу получать от вас… поддержку»3.

Радио выступления Рузвельта приносили требуемый положительный эффект: президенту верили. Ежедневная почта Рузвельта составляла от 5 до 8 тысяч писем. Довольно скоро после вступления Рузвельта в должность и проведения первых реформ «нового курса» ему стали приходить письма нового содержания: «Дорогой мистер президент! Я просто хочу сказать вам, что сейчас все наладилось»4.

Отметим еще один факт, говорящий о том, что Рузвельту удавалось с помощью своих средств политического общения, получать доверие населения. Лорена Хиккок, опытная и наблюдательная журналистка, добровольно взявшаяся быть информатором Гарри Гопкинса и исколесившая по его поручению всю страну, в докладе от 8 апреля 1934 г. писала: «Весьма забавно, но все люди здесь (речь шла о шахтерских поселках Алабамы. – авт.), кажется, полагают, что знают президента Рузвельта персонально! Это вызвано отчасти, я думаю, тем, что они слушали по радио его выступления, когда он говорил с ними самым дружеским, доверительным тоном. Подумайте только – они воображают, будто он беседовал с каждым из них в отдельности! Конечно же они не всегда понимают, какой смысл вкладывает он в свои слова, и склонны истолковывать их так, как им хочется. Еще одна забавная штука – это огромное количество писем за подписью Рузвельта и госпожи Рузвельт, которые циркулируют здесь повсюду. Чаще всего они представляют собой лишь краткое и чисто формальное уведомление о получении жалобы или просьбы об оказании материальной помощи. Но я очень сомневаюсь, чтобы какой-либо другой президент или его жена были столь пунктуальны в отношении оповещения о получении писем от простых граждан. И люди воспринимают эти формальные извещения вполне серьезно, в качестве доказательства установления личных контактов с президентом. В определенном смысле это приносит огромный положительный эффект. Популярность президента и г-жи Рузвельт очень возросли. многие из этих людей, привыкших видеть в лендлорде или предпринимателе своих благодетелей, теперь обращают свой взор к президенту и г-же Рузвельт! Они верят, что последние одарят их заботой и попечением»1.

Моральный эффект от операции по восстановлению доверия к президенту на фоне улучшения экономической конъюнктуры превзошел все ожидания. Процесс внедрения новых принципов правового регулирования трудовых отношений в промышленности проходил в острейшей, порой кровопролитной борьбе, в которую периодически должен был вмешиваться Белый дом, для установления мира. И найденный президентом тон, способный создать впечатление искренней озабоченности администрации соблюсти интересы обеих сторон, создавал эффект социального равновесия, гармоничного взаимодействия равноправных групп в системе трудовых отношений.

Заключение

В заключение отметим следующее. Социальные реформы, проводимые в период «нового курса» были результатом движения «снизу». Рузвельту постоянно приходилось искать компромиссное решение, для того, чтобы поддерживать стабильность в стране. Реформам социальной направленности противостояли крупные предприниматели, капиталисты, корпорации, консервативно настроенные конгрессмены. Только мощное давление «снизу», грозившее вылиться в мятеж, социальный взрыв способствовало принятию тех или иных социальных законов.

Несмотря на все положительные результаты социальных реформ (установление минимальной заработной платы, максимума трудовой недели, подтверждения права на объединение в профсоюзы, на стачки, запрет дискриминации), решить окончательно проблему безработицы, нищеты и дискриминации так и не удалось.

Однако благодаря личностным качествам Рузвельта, его умению общения с населением, американцы верили ему, и, сравнивая положение в период «нового курса» с положением в период республиканского правления, отмечали произошедшие положительные перемены.

Придя к власти без определенной экономической программы, Рузвельт к концу второго президентского срока сделал окончательный выбор в пользу экономической программы, предложенной Кейнсом, вследствие чего в экономической ситуации США стали происходить более существенные и уверенные перемены к лучшему.

Список использованной литературы

Список использованных источников:

Закон Вагнера. 5 июля 1935 г.// Пономарев М. В., Смирнова С. Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки: Практическое пособие: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений: В 3 ч. – Ч. 3: Трансформация индустриальной цивилизации в период ГМК. Становление постиндустриального общества. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. – С. 170 – 171.

Закон об улучшении положения в сельском хозяйстве.//Пономарев М. В., Смирнова С. Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки: Практическое пособие: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений: В 3 ч. – Ч. 3: Трансформация индустриальной цивилизации в период ГМК. Становление постиндустриального общества. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. – С. 167 – 168.

Закон о восстановлении национальной экономики.// Пономарев М. В., Смирнова С. Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки: Практическое пособие: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений: В 3 ч. – Ч. 3: Трансформация индустриальной цивилизации в период ГМК. Становление постиндустриального общества. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. – С. 168 – 170.

Кейнс Д. М. Общая теория занятости, процента и денег. [Электронный ресурс]. – Сайт: «Электронная библиотека по бизнесу, финансам, экономике и смежным темам». – Режим доступа: http://www.finbook.biz/description.html?prm=83

Рузвельт Ф. Д. Беседы у камина. Часть 1. Великая депрессия. [Электронный ресурс]. – Сайт: «Александр Шаракшанэ – персональный сайт». – Режим доступа: http://sharakshane.narod.ru/Roosevelt_page.htm

Рузвельт Ф. Д. Первая инаугурационная речь. [Электронный ресурс]. – Сайт: «История США в документах». – Режим доступа: http://www.grinchevskiy.ru/1900-1945/fdr-pervaya-inauguracionnaya-rech.php

Список использованной литературы:

Иванян Э. А. Белый дом: президенты и политика. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Политиздат, 1979. – С. 116 – 148.

Иванян Э. А. История США: Пособие для вузов. – М.: Дрофа, 2004. – С. 393 – 420.

Королькова Е. «Новый курс» Ф. Д. Рузвельта: предпосылки, логика, результаты.//Вопросы экономики, 1992, №11. – С. 72 – 81.

Литвак Б. Г. Бизнес-лидеры. Технология успеха. – М.: Дело, 2005. – С. 374 – 396.

Мальков В. Л. Рабочая политика Ф. Рузвельта (1933 – 1940 гг.).//Вопросы истории. 1965, №9. – С. 88 – 101.

Мальков В. Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии: историко-документальные очерки. – М.: Мысль, 1988. — 348[2] с.

Сивачев Н. В. Франклин Рузвельт – президент действия и политический реалист (к 100-летию со дня рождения).//США – экономика, политика, идеология, 1982, №1. – С. 20 – 33.

Уткин А. И. Рузвельт. – М.: Издательская корпорация «Логос», 2000. – 544 с.

Юнкер Д. Франклин Делано Рузвельт (1933 – 1945).//Американские президенты: 41 исторический портрет от Джорджа Вашингтона до Билла Клинтона. – Ростов-на-Дону: Изд-во «Феникс», 1997. – С. 402 – 422.

Юнкер Д., Айгнер Д. Франклин Рузвельт. Уинстон Черчилль. Серия «Исторические силуэты». — Ростов-на-Дону: «Феникс», 1998. – С. 7 – 169.

Яковлев Н. Политический реалист.//Известия, 1972, 30 янв. – С. 2.

1 Цит. по кн.: Мальков В. Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии: Историко-документальные очерки. – М., 1988. – С. 15.

2 Там же. – С. 15.

1 Там же. – С. 17.

1 Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. [Электронный ресурс].

1 Там же.

2 Там же.

1 Закон об улучшении положения в сельском хозяйстве.//Пономарев М. В., Смирнова С. Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки. – Ч. 3. – М., 2000. – С. 167.

1 Там же. – С. 167.

1 Закон о восстановлении национальной экономики.// Пономарев М. В., Смирнова С. Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки. – Ч. 3. – М., 2000. – С. 169.

2 Там же. – С. 169.

1 Королькова Е. «Новый курс» Ф. Д. Рузвельта: предпосылки, логика, результаты.//Вопросы экономики. — 1992. — №11. – С. 76.

2 Цит. по кн.: Королькова Е. «Новый курс» Ф. Д. Рузвельта: предпосылки, логика, результаты.//Вопросы экономики. — 1992. — №11. – С. 76.

1 Речь идет об известном улучшении в положении промышленных рабочих в целом. Однако «кодексы честной конкуренции», разработанные предпринимателями для отдельных отраслей, отличались друг от друга. Некоторые из них не включали пункты, предусматривающие минимальные ставки зарплаты, в других ничего не говорилось о снижении продолжительности рабочего времени.

1 Закон Вагнера.// Пономарев М. В., Смирнова С. Ю. Новая и новейшая история стран Европы и Америки. – Ч. 3. – М., 2000. – С. 170.

1 Там же. – С. 170.

2 Там же. – С. 171.

1 Цит. по кн.: Королькова Е. «Новый курс» Ф. Д. Рузвельта: предпосылки, логика, результаты.//Вопросы экономики. — 1992. — №11. – С. 80.

1 Там же. – С. 81.

1 Цит. по кн.: Мальков В. Л. Франклин Рузвельт: Проблемы внутренней политики и дипломатии: Историко-документальные очерки. – М., 1988. – С. 22.

1 Там же. – С. 23.

2 Там же. – С. 23.

3 Там же. – С. 25.

1 Рузвельт Ф. Д. Первая инаугурационная речь. [Электронный ресурс].

2 Там же.

3 Рузвельт Ф. Д. Беседы у камина. [Электронный ресурс].

4 Цит. по кн.: Литвак Б. Г. Бизнес-лидеры. Технология успеха. – М., 2005. – С. 386.

1 Цит. по кн.: Мальков В. Л. Франклин Рузвельт: Проблемы внутренней политики и дипломатии: Историко-документальные очерки. – М., 1988. – С. 79 – 80.

Курсовая работа: Трансфертное ценообразование внутри корпораций в свете уклонения от уплаты налогов

Posted on 18.05.2017 by admin

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРИЯ ТРАНСФЕРТНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

1.1 Сущность трансфертного ценообразования

1.2 Модели трансфертного ценообразования

2 ТРАНСФЕРТНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ КАК СПОСОБ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ

2.1 Проблема трансфертного ценообразования

2.2 Проблемные положения НК РФ

2.3 Методы определения рыночной цены

2.4 Способы решения проблемы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня трансфертное ценообразование, применяемое холдингами (вертикально интегрированными компаниями), признано едва ли не основным каналом утечки бюджетных средств, и определенная доля истины в этом есть. С помощью трансфертного ценообразования холдинги (не только нефтяные, но и других отраслей промышленности) занижают корпоративные цены, уменьшая тем самым налоговую базу и, следовательно, свои налоговые обязательства. Справедливости ради следует заметить, что проблема занижения цен, несмотря на достаточно внушительные масштабы ухода от уплаты налогов, все же меркнет по сравнению с проблемой необоснованного зачета «входного» НДС при внутренних и внешнеторговых оборотах.

Актуальность темы. Актуальность темы обуславливается важностью и необходимостью реформирования налоговой системы, повышение эффективности сбора налогов и предотвращение нарушения законодательства с целью уклонения от уплаты налогов.

Анализ изученных источников и литературы. Исследование проблем трансфертного ценообразования носит своеобразный, можно сказать, фрагментарный характер. Круг работ, затрагивающих эту тематику, ограничен либо характеристикой отдельных элементов в процессе трансфертного ценообразования.

В учебных пособиях Дмитриева Н.Г. – «Налоги и налогообложение», Черник Д.Г. – «Налоги», в статьях Кочетков А.И. — «Анализ налоговых ошибок» и Юткина Т.Ф. – «Налоговые реформы», представлена необходимая информация для курсовой работы. Наиболее полно информация изложена в труде Аксёмова – «Налогообложение России вчера и сегодня». Научных работ, обобщающих основные тенденции развития налогообложения в России на протяжении 10-20 вв., рассматривающих эволюцию функциональной направленности отечественной налоговой политики в прошедшем веке, в российской экономической литературе до настоящего момента представлено не было.

Цель работы. Предложить рекомендации по совершенствованию налогового законодательства.

Исходя из поставленной цели были определены следующие задачи:

Выявить механизм уклонения от уплаты налогов в трансфертном ценообразовании.

Рассмотреть пробелы в законодательстве.

Предложить рекомендации по исправлению ситуации.

Объектом исследования деятельность фирмы в процессе внутрикорпоративного ценообразования.

Предметом исследования – способы завышения или занижения цен для утаивания налогов.

Хронологические рамки исследования: с 1995 года по 2005 год.

1 ТЕОРИЯ ТРАНСФЕРТНОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

Сущность трансфертного ценообразования

Трансферты товаров и услуг внутри одной организационной единицы или, другими словами, внутриорганизационная коммерческая деятельность (внутренняя торговля), являются предпосылкой построения системы трансфертного ценообразования. Эмпирические исследования показывают, что проблема трансфертного ценообразования существует как в секторе промышленности, так и в секторе услуг.

Возникает вопрос, почему же появляется внутренняя торговля, и некоторые виды экономической деятельности ведутся внутри компаний, а не между ними?

В своей работе «Природа фирмы» Р. Коуз утверждает, что интернационализация торговли возникает вследствие экономии транзакционных издержек, поскольку множественная рыночная контрактация заменяется более простой и дешевой контрактацией занятости. Примером издержек, которых позволяет избежать интернационализация, могут служить издержки переговоров по заключению рыночных контрактов. О. Уильямсон использовал идеи Р. Коуза для построения модели рынков и иерархий, известной как экономика транзакционных издержек.1

С точки зрения экономики транзакционных издержек современная компания представляет собой экономику в миниатюре, а рынки и иерархии являются альтернативным вариантом организации экономической деятельности. В зависимости от природы совершаемой внутриорганизационной операции экономика транзакционных издержек предлагает либо «структуру управления», либо контрактацию. Уильямсон считает, что в случае сложных транзакций рынки заменяются на иерархии по причине высоких транзакционных издержек и рисков внешнего обмена. Это особенно справедливо для неоднократно повторяющихся операций с идиосинкразическими (изготовленными в соответствии с требованиями потребителей) продуктами, которые требуют инвестиций в специфические человеческие и капитальные активы. Эмпирические исследования подтверждают зависимость между характеристиками продукта и решением «производить — покупать» и выбором политики трансфертного ценообразования. Это особенно справедливо для отраслей, подверженных сильному изменению технологий, таких как электроника, связь, проектирование информационных систем или связанных с патентным правом, например, фармацевтика. Некоторые фирмы интернационализируют торговлю на всех стадиях производства и распределения (обычно ввиду их ‘технологической независимости) и становятся организациями с высокой степенью вертикальной интеграции, что характерно для металлургической промышленности.

Отметим, что снижение транзакционных издержек является не единственной причиной создания системы трансфертного ценообразования. На основе утверждения Дж. Хиршлейфера о том, что трансфертные цены представляют собой производную от децентрализации, можно сделать вывод, что существование и тип трансфертного ценообразования зависит от сущности и целей децентрализованного управления. Другими словами, система трансфертного ценообразования должна соответствовать бизнес-стратегии и организационной структуре фирмы. Л. Мак-Аулэй и К. Томкинс выделили четыре взаимосвязанных группы целей трансфертного ценообразования:

1. Функциональная необходимость относится к разделению компании на центры ответственности (особенно, центры прибыли). Это влечет за собой измерение и оценку их деятельности, а также мотивацию их руководителей.

2. Экономическая причина заключается в необходимости эффективного распределения среди центров ответственности бизнес-процессов ограниченных ресурсов для достижения целей компании, выраженных в ее стратегических и оперативных планах.

3. Организационная составляющая вызвана тем, что в компании с дивизиональной структурой система трансфертного ценообразования является инструментом интеграции и дифференциации.

4. И, наконец, система трансфертного ценообразования нужна для выработки оптимальных стратегических решений. Традиционный подход к трансфертному ценообразованию был сфокусирован на оперативных решениях (чаще всего, касающихся производства) и не учитывал стратегической составляющей.

В этом отношении трансфертное ценообразование можно рассматривать с точки зрения анализа цепочки создания стоимости, предложенной М. Портером. Как инструмент оценки стратегии эта цепочка обладает следующими характеристиками:

определение источника конкурентного преимущества;

выделение связей в цепочке создания стоимости;

формулировка общих стратегий (лидерство по издержкам, дифференциация и концентрация) для достижения и поддержания конкурентного преимущества.

Компания достигает конкурентного преимущества, создавая стоимость, тем самым генерирует прибыль. Компоненты стоимости (т.е. низкие издержки, рост объема продаж и маржа прибыли) или способность компании создавать стоимость зависят от привлекательности отрасли, конкурентной позиции компании и от выбранной стратегии.

Цепочки создания стоимости ориентированы на конкретные бизнес-единицы, которые осуществляют деятельность для достижения и поддержания конкурентного преимущества всей компании. Это дает менеджерам возможность оценить, какие бизнес-единицы создают и увеличивают стоимость, а какие нет. Последние могут затем быть расформированы а ограниченные ресурсы освобождены для альтернативного использования.2

В результате внутренней торговли возникают связи различной степени сложности как внутри одной цепочки создания стоимости, так и между цепочками разных подразделений. Система трансфертного ценообразования охватывает множество видов деятельности, которые составляют конкурентное преимущество компании. Например, интернационализируя торговлю, компания создает конкурентам барьеры для вхождения на рынок.

Модель цепочек создания стоимости не дает ответа на вопросы: способствует ли трансфертное ценообразование созданию стоимости и до какой степени способность одного центра ответственности создавать стоимость зависит от этой же способности другого центра?

Внутренние транзакции создают стоимость для внутренних покупателей (т.е. для центров ответственности), которая не обязательно совпадает со стоимостью для внешних потребителей. Если для одного из участников внутренней торговли трансфертная цена невыгодна, такая деятельность не создает стоимость. Это сокращает способность генерировать стоимость и отдельных бизнес-единиц, и всей компании.

Можно выделить следующие переменные системы трансфертного ценообразования:

1. стратегические;

• технологий, которыми владеет организация;

• диверсификация и дифференциация продуктов и рынков;

• конкуренты и позиция фирмы на рынке;

• степень вертикальной интеграции;

• финансовая стратегия;

• наличие конкурентных преимуществ;

2. организационные:

• степень централизации;

• база для дивизионализации (продукты, производственные процессы, регионы, рынки и др.);

• типы центров ответственности;

• наличие международных филиалов;

• внутридивизиональная структура;

• способ управления информационными системами;

3. автономия подразделений:

• возможность принимать оперативные решения (производство, трансфертные цены, распределение затрат, сделки, персонал, измерение и оценка деятельности);

• право на приятие стратегических решений (определение целей подразделения, инвестиционные решения, решения «производить — покупать», новые продукты, рынки, ценовая политика);

4. человеческие:

• ограниченная рациональность и оппортунизм;

• стили лидерства;

• наличие конфликтов;

5. системные:

• цели трансфертного ценообразования;

• зависимость от рыночных цен;

• база для расчета трансфертных цен;

• стабильность трансфертных цен (частота корректировки);

• внутренние ограничения (национальные и международные);

6. характер внутренней торговли:

• характеристики продукта (дизайн и качество, специфичность активов);

• существенность объемов (для фирмы и для подразделения);

• частота (стабильность внутренней торговли);

7. оценка деятельности:

• критерии эффективности деятельности;

• меры оценки (бухгалтерские — небухгалтерские, краткосрочные — долгосрочные и т.д.);

• бюджетные ограничения; / информационный менеджмент:

• программное обеспечение;

• информационная система компании (каналы передачи информации, иерархия информационных потоков). Знание всех переменных системы трансфертного ценообразования позволяет разрабатывать оперативные стратегические планы управления бизнесом компании.

Мы пришли к выводу: трансфертное ценообразование это объективное явление, появившееся вследствие децентрализации, представляющее торговлю внутри организации между её структурными подразделениями. Система трансфертного ценообразования создаётся для минимизации транзакционных издержек. Система трансфертного ценообразования так же позволяет эффективно управлять организацией, распределять ресурсы, вырабатывать стратегические решения.

Модели трансфертного ценообразования

Экономическая интерпретация проблемы трансфертного ценообразования была сделана Дж. Хиршлейфером, который рассмотрел независимую от спроса на технологии двухпродуктовую фирму. Задача состояла в нахождении оптимальной трансфертной цены при максимальном выпуске. При помощи классических методов оптимизации ее решением являлось такое значение цены, при котором она равнялась предельным издержкам.

В дальнейшем многие экономисты пытались усовершенствовать данную модель, но все они анализировали предельные издержки, стремясь максимизировать прибыль фирмы, и не уделяли внимания автономии подразделений.

В настоящее время исследование проблемы идет по двум приоритетным направлениям: изучение рынка несовершенной конкуренции и разработка алгоритма определения трансфертной цены на основе оптимального распределения ресурсов при существующих ограничениях на производительность и изучение поведения высших менеджеров с целью побуждения менеджеров подразделений к раскрытию информации. Рассмотрим подробнее данные подходы. 3

1. Бухгалтерский подход к трансфертному ценообразованию.

Согласно этому подходу трансфертная цена определяется на основе внутрифирменной информации об издержках. Как и раньше, предпринимается попытка вывода единой формулы для определения значения трансфертной цены. Все расчеты базируются на том предположении, что эта цена есть доход продающего подразделения и издержки получающего. Когда данные подразделения зависимы (как, например, при вертикальной интеграции), каждое из них вносит свой вклад в общий доход от реализации конечного продукта. Тогда роль цены состоит в распределении этого дохода и вычислении вклада каждого подразделения.

Если существует рынок полуфабрикатов, возникает вопрос, что использовать в качестве трансфертной цены: рыночные цены, формулу, определенную на основе издержек, или специально оговоренную цену?

Основной недостаток данного подхода в том, что ищется единственно верное решение, универсальная формула, поскольку проблема трансфертного ценообразования рассматривается только в координатах «затраты — прибыль», не учитывая организационной и психологической составляющей.

Таким образом, традиционный подход к проблеме трансфертного ценообразования базируется на унитарном видении компании, что восходит к неоклассической экономике. Представители считали, что единственной целью компании является максимизация прибыли. При этом рассматривались рынок совершенной конкуренции, рациональное поведение ее участников и отсутствие риска. Отсюда и разделение традиционного подхода и логического объяснения появлению трансфертного ценообразования. Дж. Хиршлейфер в работе «Внутреннее ценообразование и децентрализованные решения» утверждал, что трансфертные цены не были введены в бизнес-процессы сами по себе, как желаемые инновации, а стали результатом децентрализации. Децентрализация влечет за собой необходимость определения результатов по отношению к затраченным ресурсам. Однако подход на основе предельных издержек не претендует на объяснение поведения компании, а лишь адаптирует ценовой механизм к внутрифирменному рынку для более эффективного распределения ресурсов с целью максимизации прибыли компании.4

2. Бихевиористский подход

Первой работой в этой области можно назвать классическое исследование по теории организации Р. Куэрта и Дж. Марча, в котором отрицалась максимизация прибыли как единственная цель существования компании. Компания была рассмотрена как коалиция, участники которой имеют различные, порой даже противоположные интересы, а величина трансфертной цены определена как результат длительных (но не бесконечных) переговоров. Способ определения трансфертных цен путем переговоров имеет как своих сторонников, так и оппонентов.

Д. Ватсон и Дж. Баумлерб утверждают, что трансфертные цены, достигнутые в результате переговоров, будут способствовать мотивации менеджеров. Исследования Р. Акельсберга и Ж. Юкла показали, что определение трансфертных цен путем переговоров способствует интеграционному, направленному на решение проблем и менее агрессивному поведению менеджеров подразделений.

3. Организационный подход

Последние исследования включают модели Р. Экклеса и Б. Спайсера. Теория Р. Экклеса представлена в виде аналитической плоскости менеджеров, координатами которой являются стратегия вертикальной интеграции и стратегия диверсификации. Вертикальная интеграция показывает степень независимости между подразделениями, в то время как диверсификация отражает степень сегментации продуктового рынка.

На основе этого Р. Экклес выделил четыре типа компаний:

коллективные, с низкой интеграцией и низкой диверсификацией;

конкурирующие, с низкой интеграцией и высокой диверсификацией;

кооперативные, с высокой интеграцией и низкой диверсификацией;

совместные, с высокой интеграцией и высокой диверсификацией.

Для каждого типа фирм Экклес показал основной механизм расчета трансфертных цен. Основной результат исследования Экклеса состоит в том, что трансфертное ценообразование зависит от стратегии и стратегию вертикальной интеграции в действительности невозможно реализовать без внутренних транзакций.

Подход Экклеса имеет два недостатка. Во-первых, из поля зрения исключены экономические и бухгалтерские аспекты, ввиду чего не учитывается междисциплинарность трансфертного ценообразования. Во-вторых, не ясно, как именно позиционировать фирму в аналитическую плоскость менеджера.

На основе исследований Экклеса, а также ряда других работ по экономике организации Б. Спайсер разработал организационную модель процесса трансфертного ценообразования. Она включает в себя организационные, бихевиористские, стратегические и транзакционные переменные.

Особый акцент в этой, модели сделан на ситуационной специфичности внутренней транзакции путем классификации передаваемого продукта на идиосинкразический и стандартный. Таким образом, в модели учтена сложность капитальных вложений и чувствительность вовлеченных в транзакции технологий подразделений.5

Решение «производить — покупать» полуфабрикат зависит не только от издержек производства, но и от транзакционных издержек, что отражает степень риска обмена, связанного с производством и внешними закупками. С учетом этих факторов стабильность внутренней торговли с течением времени также является важным аспектом системы трансфертного ценообразования.

Итак, существует множество подходов определения трансфертной цены. Каждый имеет свои сильные и слабые стороны. Определение трансфертной цены должно основываться на организационных, бихевиористских, стратегических и транзакционных и бухгалтерских переменных. С учетом максимально возможного числа факторов, трансфертная цена будет определена точнее.

2 ТРАНСФЕРТНОЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ КАК СПОСОБ УКЛОНЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ

2.1 Проблема трансфертного ценообразования

До определенного момента на вопрос трансфертного ценообразования в России не обращалось должного внимания. В сделках по продаже сырой нефти традиционно применялось ценообразование на основе себестоимости (цена на нефть устанавливается как себестоимость плюс нормативная рентабельность). Такая формула вполне естественна при сложившейся структуре вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), когда добывающие дочерние предприятия, как правило, являются центрами затрат. До 1998 года себестоимость была сравнительно высока и применяемые цены в среднем были сопоставимы с «реальными». Начиная с 1999 года в результате действия комплекса факторов (рост мировых цен на нефть, изменение макроэкономических параметров, снижение себестоимости и широкое применение налогового планирования) внутрикорпоративные цены на нефть стали значительно отличаться от рыночной (в определенные периоды, в условиях дефицита на сырье, до 10 раз). В то же время при снижении мировых цен и проблемах с экспортными мощностями рыночная цена опускалась ниже внутрикорпоративных цен (цен производителей), что наблюдалось зимой 2002—2003 гг. 6

В других нефтедобывающих странах контролю за ценой нефти придается особое значение. В большинстве стран установлена государственная собственность на недра, что позволяет государству предъявлять дополнительные требования к налогоплательщику, касающиеся условий продажи нефти, учету и отчетности. Например, на шельфе Северного моря Великобритании действует так называемая схема номинации, в соответствии с которой налогоплательщик должен сообщить налоговому органу условия совершения сделки.

Автором поставлена задача проанализировать возможные пути решения проблемы трансфертных цен на нефть в российских условиях на основе принятых в зарубежной практике правил.

Международным стандартом трансфертного ценообразования дефакто являются Рекомендации ОЭСР по трансфертным ценам. Их основное отличие — подробное регламентирование применяемых принципов, что позволяет налогоплательщику иметь определенную степень уверенности в правильности применяемых им трансфертных цен.

Кроме того, для более высокой степени уверенности налогоплательщиков в правильности применяемых трансфертных цен в некоторых странах (в частности, в США, Канаде. Франции, Великобритании и Японии) введена система предварительных ценовых соглашений. Такие соглашения заключаются между налогоплательщиком и государственным органом в сложных случаях, когда применение стандартных методов не дает однозначного результата. Содержанием предварительных ценовых соглашений является методика исчисления трансфертных цен, а не сами трансфертные цены.

Рассмотрим простейшую производственно-финансовую схему, по которой функционирует российский нефтяной рынок. Ведущую роль на этом рынке занимают ВИНК, которые прямо или косвенно контролируют более 90% добычи нефти.

ВИНК покупает по трансфертным ценам нефть у нескольких дочерних нефтедобывающих предприятий. Около половины нефти экспортируется, причем цена «нэт-бэк» (цена без налогов и транспортных расходов) может значительно отличаться по различным направлениям экспорта. Например, затраты на транспортировку западносибирской нефти через Новороссийск в 2003 году составляли около 14 долл./т, а через Крым с использованием железнодорожного транспорта — до 70 долл./т. Оставшаяся нефть в подавляющей части поставляется на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) компании, в меньшей—на давальческой основе на сторонние НПЗ. Ввиду различий по эффективности НПЗ, а также по затратам на транспортировку при экспорте нефтепродуктов (почти половина нефтепродуктов поступает на экспорт) стоимость корзины нефтепродуктов, произведенных на разных заводах, также значительно отличается. Следовательно, и цена «нэт-бэк» нефти, рассчитанная от стоимости корзины нефтепродуктов за вычетом затрат на переработку, маркетинг и транспорт, будет отличаться по различным НПЗ.

В России есть и свободный рынок нефти, на котором осуществляется реальная рыночная торговля. Этот рынок крайне ограничен, поскольку основные потоки осуществляются внутри ВИНК, а практически все НПЗ либо входят в состав ВИНК, либо прямо или косвенно находятся под контролем ВИНК. При этом торговля нефтью между ВИНК также сведена к минимуму, и преобладающей тенденцией является загрузка нефтеперерабатывающих мощностей компаний только собственной нефтью. В таких условиях трудно говорить о полноценном внутреннем рынке.

В результате контроля за правильностью применения цен по сделкам в целях налогообложения на основании ст. 40 НК РФ налоговыми органами за 2000—2003 гг. вынесено 1577 решений о доначислении налоговых платежей, из них 520 оспорено налогоплательщиками в судах. При этом 400 дел рассмотрено в пользу налогоплательщиков, т.е. около 80% решений налоговых органов отменено.

Несмотря на то, что большинство споров по ст. 40 НК РФ разрешаются в судебном порядке, единый подход в толковании наиболее спорных ее положений арбитражной практикой не выработан: позиция судов одного региона может быть прямо противоположной позиции судов другого региона.7

Более того, сформировав позицию по какому-либо вопросу, конкретный суд, как правило, придерживается ее в дальнейшем при разрешении аналогичных дел. По нашему мнению, сломать устоявшуюся в конкретном регионе практику способны только разъяснения на уровне Высшего Арбитражного Суда или Конституционного Суда.

Исследование показало, что наибольшее число нарушений, выявленных в ходе проведения выездных налоговых проверок, зафиксировано в трех сферах: сельском хозяйстве (485), промышленности (393) и торговле (311). «Лидерство» сельского хозяйства во многом обусловлено его спецификой — задержками в финансировании, преобладанием расчетов в неденежной форме и т.п.

Итак, наиболее остро проблема занижения налоговой базы стоит в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отрасли. Это происходит из-за высокой зависимости нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний. Возникает необходимость в определение степени этой зависимости для предотвращения утаивания налогов.

2.2 Проблемные положения НК РФ

1. Применение ст. 40 НК РФ по сделкам со взаимозависимыми лицами

Как показало исследование, в большинстве случаев ст. 40 НК РФ применялась в отношении сделок, совершаемых взаимозависимыми лицами,—575 раз При этом в 498 случаях лица признавались взаимозависимыми по основаниям, прямо указанным в п. 1 ст. 20 НК РФ. а в 77 случаях применялся п. 2 данной статьи, который наделяет суд правом устанавливать взаимозависимость по иным основаниям.

При применении п. 2 ст. 20 НК РФ важно учитывать, что право признать лица взаимозависимыми по иным основаниям, не предусмотренным п. 1 ст. 20 НК, может быть использовано судом лишь при условии, что эти основания указаны в других правовых актах, а отношения между рассматриваемыми лицами объективно могут повлиять на результаты сделок по реализации товаров (работ, услуг), в том числе в случаях совершения хозяйственным обществом сделок с заинтересованными лицами, признаваемыми таковыми законом.

Таким образом, при рассмотрении дела в суде об установлении факта взаимозависимости по основаниям иным, чем названы в п. 1 ст. 20 НК РФ, налоговому органу, прежде всего, необходимо привести конкретную законодательную норму, которая признает взаимозависимыми лиц по рассматриваемому делу.

Следует отметить, что в различных законодательных актах даны определения таких близких по значению к понятию взаимозависимые лица понятий, как заинтересованные лица, группа лиц, аффилированные лица, дочерние и зависимые хозяйственные общества.8

2. Установление факта взаимозависимости между организациями.

Для определения взаимозависимости юридических лиц налоговыми органами, как правило, проверяются учредительные документы организации, реестры акционеров, бухгалтерские документы, в которых отражается доля ее участия в других организациях.

Однако, по мнению арбитражных судов, для признания лиц взаимозависимыми недостаточно определить долю участия, необходимо установить факт возможного влияния участника на сделку.

Налоговый орган для установления взаимозависимости должен доказать не только факт участия одной организации в другой с долей, превышающей 20%, но и то, что отношения между этими организациями могут оказать влияние на результаты их деятельности.

Также недостаточно одного факта наличия брачных отношений между лицами, являющимися учредителями организаций — участников сделки, для признания этих организаций взаимозависимыми.

3. Установление факта взаимозависимости между организацией и физическими лицами.

Не всегда можно доказать взаимозависимость организации и физических лиц (работников), приобретающих у нее какое-либо имущество (квартиры, автомобили и др.). При рассмотрении таких споров суды указывают на недостаточность одного факта наличия трудовых отношений и требуют дополнительных доказательств влияния этих отношений на результаты сделки.

В ряде случаев налоговым органам удалось доказать взаимозависимость между организацией и ее работниками при совершении сделок по купле-продаже. Например, суд усмотрел взаимозависимость по сделкам продажи квартир, заключенным банком с председателем правления банка, его заместителем и заместителем главного бухгалтера.

4. Применение ст. 40 НК РФ по товарообменным (бартерным) сделкам.

Кроме сделок между взаимозависимыми лицами налоговые органы также вправе контролировать цены по бартерным сделкам. Бартерные операции оформляются договором мены или иными договорами, исполнение обязательств по которым осуществляется посредством неденежного обмена эквивалентными по стоимости товарами, работами или услугами. Сделки, по которым исполнение обязательств производится зачетом встречного требования, под данное основание контроля не подпадают.

Исследование показывает, что зачастую налоговые органы рассматривают в качестве бартерных любые сделки, которые предусматривают исполнение обязательств неденежными средствами, и на этом основании проводят проверку цен по ним. Такие действия, однако, не всегда находят поддержку у арбитражных судов.

Например, при проведении проверки общества налоговой инспекцией было вынесено решение о доначислении налогов по договорам возмездного оказания услуг по заготовке древесины, заключенных с индивидуальными предпринимателями. Оплата услуг осуществлялась частично денежными средствами, частично товарами. Налоговым органом такие договоры были квалифицированы как бартерные сделки.

Суд не поддержал позицию налоговой инспекции, используя в качестве аргументов следующие доводы. Согласно п. 1 ст. 567 ГК РФ по договорам мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. При этом в силу п. 2 той же статьи к договору мены применяются правила о купле-продаже. Договоры возмездного оказания услуг регулируются нормами главы 39 ГК РФ и не могут быть отнесены к договорам мены (бартерным сделкам). Следовательно, по мнению суда, положения п. 2 ст. 40 НК РФ не могут применяться в отношении рассматриваемых сделок.

Оплата подрядных работ продукцией также не является договором мены (бартерной сделкой), поэтому налоговые органы не могут проверять по ним правильность цены, доначислять налоги и пени.

5. Применение ст. 40 НК РФ по внешнеторговым сделкам.

В действующей редакции ст. 40 НК РФ нет определения внешнеторговой сделки. Следовательно, в силу ст. 11 НК РФ в этом случае используются термины и определения, содержащиеся в других законодательных актах.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (вступившего в силу с 15.06.2004) под внешнеторговыми понимаются сделки в области внешней торговли товарами, работами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.9

Нередко налоговые органы применяют ст. 40 НК РФ как дополнительный инструмент контроля за обоснованностью применения нулевой ставки НДС по экспортным операциям, т.е. пытаются проверить не только цены внешнеторгового контракта, но и цены, по которым товар (или комплектующие его изделия) был приобретен на территории России.

Приведем конкретный пример. В соответствии с заключенным внешнеторговым контрактом компанией осуществлен экспорт электродвигателей и впоследствии предъявлен к возмещению из бюджета НДС, уплаченный поставщикам этих электродвигателей.

Налоговой инспекцией была проведена проверка правильности применения цен по сделкам с российскими поставщиками электродвигателей и произведен перерасчет НДС. При этом налоговая инспекция ссылалась на то, что цена на приобретенные электродвигатели влияет на величину НДС при применении льготы налогоплательщиком при экспортных поставках.

Суд поддержал исковые требования налогоплательщика, исходя из следующих доводов.

Исчерпывающий перечень оснований, по которым налоговые органы вправе проверять обоснованность применения цен в целях последующего доначисления налогов (в том числе НДС), установлен в п. 2 ст. 40 НК РФ. У налоговой инспекции ни одного из перечисленных оснований для пересмотра цен по сделкам компании с российскими поставщиками электродвигателей не имелось. Сделки на внутреннем рынке совершались между лицами не являющимися взаимозависимыми; не являлись бартерными, так как расчеты производились в денежной форме; не относились к внешнеторговым поскольку были совершены между российскими юридическими лицами (резидентами); цены по сделкам не превышали 20%-й уровень отклонения. При проведении проверки налоговая инспекция руководствовалась подп. 3 п. 2 ст. 40 НК РФ, согласно которому налоговые органы вправе проверять правильность применения цен при совершении внешнеторговых контрактов. Однако фактически налоговая инспекция проверила правильность и произвела корректировку цен не по внешнеторговому контракту, а по договорам, сторонами которых являлись российские организации и которые не предусматривали перемещения товаров через таможенную границу России.

6. Применение ст. 40 НК РФ в случаях отклонения цены по сделке сверх установленного 20%-го уровня

Обязательным условием проверки правильности применения цен по сделкам, которые более чем на 20% отклоняются от цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам (работам, услугам), является допущение такого отклонения именно в пределах непродолжительного периода времени. Однако понятие «непродолжительный период» НК не определено.

В ряде случаев данное обстоятельство послужило основанием для признания судом действий налоговых органов по контролю за правильностью применения цен по сделкам неправомерными.

В частности, в постановлении ФАС указано, что понятие «непродолжительный период времени» определяется в зависимости от конкретных обстоятельств хозяйственной деятельности налогоплательщика.

Налоговый орган, самостоятельно устанавливая в ходе осуществления контроля за полнотой исчисления налогов продолжительность периода, необходимого для проверки правильности применения цен, должен учитывать конкретные обстоятельства, связанные с особенностями реализации товаров, работ или услуг проверяемого налогоплательщика. Проблемы определения идентичности (однородности) товаров (работ, услуг)

Положениями ст. 40 ПК РФ определены критерии идентичности и однородности только товаров. При этом характеристика идентичности работ и услуг отсутствует, что вызывает ряд проблем.

Идентичными признаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки: физические характеристики, качество и репутация на рынке, страна происхождения и производитель. Однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми (учитываются, в частности, качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения).

Нередко в судебных решениях указывается на то, что налоговыми органами не произведен должный анализ рынка, не доказана идентичность (однородность) товара, не учтены его физические характеристики, функциональные особенности, технические и эксплуатационные характеристики, непосредственно влияющие на возможность использования, колебания потребительского спроса и т.п. Налоговый орган, осуществляя контроль за полнотой исчисления налогов, должен учитывать такие условия сделок, как сроки исполнения обязательств, условия платежей, иные разумные условия, которые могут оказывать влияние на цены, в том числе и предоставляемые проверяемым налогоплательщиком обычные при заключении сделок между невзаимозависимыми лицами надбавки к цене или скидки. Перечень оснований для предоставления скидок приведен в п. 3 ст. 40 НК РФ.

Различия в условиях реализации идентичных (однородных) товаров должны быть учтены налоговым органом с помощью поправок, отраженных в соответствующих расчетах и прилагаемых к акту проверки. Однако данное требование налоговыми органами, как правило, не соблюдается.

Таким образом, налоговому органу необходимо иметь доказательства идентичности (однородности) товаров, цены на которые берутся для сравнения, сопоставимости экономических (коммерческих) условий рассматриваемых сделок, т.е. следует ориентироваться на цены таких сделок, различия в условиях совершения которых или не оказывают существенного влияния на цены, или могут быть учтены с помощью специальных методик. Такой совокупностью доказательств налоговый орган, как правило, не располагает.

Методы определения рыночной цены

Статьей 40 НК РФ предусмотрены три метода, которые могут использоваться налоговыми органами для определения рыночных цен по сделкам: метод сопоставления цены проверяемой сделки с рыночными ценами, метод цены последующей реализации, затратный метод.

Как показало исследование, наиболее часто применяется метод сопоставления цены проверяемой сделки с рыночными ценами.

В случае отсутствия на соответствующем рынке товаров сделок по идентичным (однородным) товарам или предложения таких товаров, а также при невозможности определения соответствующих цен ввиду неимения либо недоступности информационных источников для определения рыночных цен может быть использован метод цены последующей реализации.

Метод сопоставимой неконтролируемой цены основан на сравнении цены по контролируемой сделке с ценой идентичного (сопоставимого) товара по сопоставимой сделке между независимыми контрагентами.

При этом сравниваемые сделки признаются сопоставимыми при соблюдении хотя бы одного из следующих условий:

• различия между сделками или лицами, их совершающими, не могут оказать значительного влияния на цену данного товара на открытом (свободном) рынке;

• различия между сделками, оказывающие значительное влияние на цену товара, могут быть учтены с помощью соответствующих корректировок. При наличии необходимой информации о ценах идентичных товаров по сопоставимым сделкам данный метод дает наиболее достоверный результат. Однако существуют ограничения по его применению: жесткие требования к сопоставимости товаров и условий сравниваемых сделок. Без соблюдения этих требований применить метод невозможно.10

Следует отметить, что корректировку, учитывающую различия между сравниваемыми сделками по критериям сопоставимости, таким как качество товара, наличие различных торговых марок, разных рынков сбыта, осуществить бывает практически невозможно. Тогда необходимо обратиться к другим методам.

Метод цены последующей реализации. В зарубежной практике этот метод, в частности, может применяться, если товар, реализуемый по контролируемой сделке зависимому контрагенту, подлежит дальнейшей перепродаже независимым покупателям. Рыночная цена согласно данному методу определяется следующим образом:

Рыночная цена по контролируемой сделке * Цена последующей реализации товара независимому покупателю — (Отношение валовой прибыли от реализации к выручке независимых торговых компаний (агентов) по сопоставимым сделкам х Цена последующей реализации товара независимому покупателю) — Расходы по приобретению товара (например, таможенные платежи).

При этом норма валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к выручке) подлежит определению по сопоставимым сделкам независимых торговых компаний. При определении сопоставимости сравниваемых сделок данным методом ключевую роль играет фактор сопоставимости функции, выполняемых сторонами по сделкам, с учетом принимаемых рисков и используемых активов. По сравнению с предыдущим методом для данного метода фактор сопоставимости характеристик реализуемого товара имеет меньшее значение.

Затратный метод наиболее часто используется для определения рыночной цены полуфабрикатов или услуг, реализуемых по сделке между взаимозависимыми сторонами.

Важно отметить, что для данного метода, как и для метода цены последующей реализации, главным фактором сопоставимости сделок является сопоставимость выполняемых сторонами по сделке функций, используемых активов и принимаемых рисков.

В мировой практике существует ещё 2 метода.

Метод сопоставимой рентабельности. В соответствии с данным методом рыночная цена определяется путем применения того или иного показателя рентабельности, рассчитанного от операционной прибыли независимой компании по сопоставимым сделкам к соответствующему базису (т.е. актинам, затратам, продажам) по контролируемой сделке.

При этом следует отметить, что отличия между характеристиками реализуемых товаров и функциями, выполняемыми сторонами по сопоставимым сделкам (с учетом используемых активов и принимаемых рисков), влияют на норму операционной прибыли в меньшей степени, чем на цену товара (при использовании метода сопоставимой неконтролируемой цены) или на норму валовой прибыли (в случае применения метода цены последующей реализации или затратного метода). Норма операционной рентабельности в значительной степени зависит от условий хозяйственной деятельности (доли компании на рынке, эффективности менеджмента, структуры источников финансирования, структуры затрат и др.)

Метод распределения прибыли. Данный метод, как правило, используется для определения рыночной цены по операциям между взаимозависимыми лицами, когда эти операции носят уникальный характер. К таковым, например, относятся операции, связанные с использованием прав на объекты интеллектуальной собственности (товарные знаки, ноу-хау).

Рыночная цена определяется с учетом распределения прибыли между сторонами по контролируемой сделке, которое осуществляется на основе доступной информации о распределении прибыли .между независимыми контрагентами по сопоставимой сделке исходя из осуществляемых сторонами по контролируемой сделке функций (принимаемых рисков, используемых активов).

Данный метод, а также метод сопоставимой рентабельности называются методами, основанными на анализе прибыльности.

При проверках налоговые органы, прежде всего, проводят сравнительный анализ цен, применяемых налогоплательщиком по сделкам с одним и тем же товаром с контрагентами. Вопрос об источниках получения информации об уровне рыночных цен возникает, когда реализация продукции производится налогоплательщиком через взаимозависимых лиц, по товарообменным (бартерным) операциям, внешнеторговым сделкам, при отклонении более чем на 20% в сторону повышения или понижения от уровня цен в пределах непродолжительного периода времени.

Проблема заключается в том, что ни ст. 40 НК РФ, ни другие законодательные акты не дают определения понятия «официальный источник информации». В п. 11 данной статьи лишь указано, что при определении и признании рыночной цены товара, работы или услуги могут использоваться только официальные источники информации о рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевых котировках.

Как показало исследование, одной из причин принятия арбитражными судами решений в пользу налогоплательщиков по спорам о применении ст. 40 НК РФ является то, что налоговые органы использовали ненадлежащие источники информации.

При этом судами часто не принимается информация, представленная налоговыми органами, в частности, из Управления по ценам администрации области, Управления статистики области, Торгово-промышленных палат областей и городов, Комитета по управлению муниципальным имуществом, Агентства экономической информации, Главного управления Банка России по области, таможенных органов.

Необходимо отметить, что по данному вопросу позиция судов одного региона нередко может быть прямо противоположной позиции судов другого региона. Кроме того, суд отдельного региона, признав в одном случае источник информации надлежащим, в другом случае тот же самый источник информации надлежащим не признает.

Имеющаяся практика оценки арбитражными судами информации о рыночных ценах, представленной налоговыми органами, позволяет сделать следующие выводы:

1. Для определения рыночной цены товара (работы, услуги) должны использоваться официальные источники информации о рыночных ценах и биржевых котировках (п. 11 ст. 40 НК РФ). Получение рыночных цен каким-либо расчетным путем или по методикам, существующим в других отраслях, законодательством не предусмотрено.

2. Налоговые органы должны доказать сопоставимые условия сделки, сферу обращения товаров, идентичность товаров. Среднестатистические данные органов статистики не могут быть использованы.

3. Информация, предоставляемая другими налогоплательщиками, реализующими аналогичные товары, не может быть использована для определения рыночных цен.

4. Коммерческие организации не могут быть признаны официальными источниками информации. В их компетенцию не входит статистическое наблюдение за уровнем цен на рынке. Обратите внимание: организации, занимающиеся оценочной деятельностью, тоже являются коммерческими организациями. Именно поэтому некоторые судьи высказывают мнение, что оценка стоимости, заверенная имеющей лицензию организацией оценщиков, не может быть учтена при определении рыночной цены (с учетом положений ст. 40 НК РФ).

5. Органы государственной власти и местного самоуправления исключены из источников информации рыночных цен. В задачи управления цен администрации области не входит выявление рыночных цен на отдельные виды товаров. Сведения органов исполнительной власти к официальным источникам информации, как следует из толкования нормы п. 11 ст. 40 НК РФ, не относятся. Таможенные органы не являются органами, в компетенцию которых входит право официального определения рыночной цены на товар. Торгово-промышленная палата не является ни биржей, ни официальным источником информации. Суды при рассмотрении соответствующих дел, помимо информации о рыночных ценах, представленной из официальных источников, требуют дополнительные доказательства подтверждения того, что цена, исчисленная указанными органами, является рыночной. При этом и методология исчисления рыночной цены, примененная органом, выдавшим информацию о рыночной цене, должна удовлетворять положениям ст. 40 Н К РФ.11

2.4 Способы решения проблемы

В зарубежных странах все большее применение находят два метода определения цены товаров, основанные на анализе прибыльности по сделке (метод сопоставимой рентабельности и метод распределения прибыли). Широкое применение указанных методов в США связано с доступностью необходимой информации для использования этих методов. Следует отметить также введение некоторых из методов, основанных на анализе прибыли, в странах, традиционно их отвергавших, например, в Германии и Японии.

Требование о составлении обязательной документации было введено во внутреннее законодательство многих стран ОЭСР, например: в Дании — в 1999 году, Польше—в 2001, Нидерландах—в 2002, Германии и Венгрии — в 2003 году. В связи с этим возникла необходимость унифицировать требования к документированию в международных актах. В настоящее время предпринимаются некоторые шаги в направлении создания единообразных требований к документации по трансфертному ценообразованию; примером служат Пакет типовой документации, принятый Тихоокеанской Ассоциацией налоговых органов, и предложения, рассматриваемые в рамках стран Европейского Союза.

Представляется целесообразным обозначить следующие направления совершенствования положений по трансфертному ценообразованию, содержащихся в статьях 20 и 40 НК РФ:

• положения ст. 40 НК РФ необходимо максимально приблизить к принятым во всем мире правилам трансфертного ценообразования;

• уточнить порядок применения методов определения рыночной цены (включая вновь вводимые методы — метод сопоставимой рентабельности и метод распределения прибыли);

• расширить перечень источников информации, необходимой для определения рыночной цены, включая возможность использования информации из зарубежных источников;

Мы проанализировали ситуацию и пришли к выводу о том, что необходимо:

1. Представляется необходимым конкретизировать официальные источники информации о рыночных ценах на товары, работы и услуги; в частности, отнести к таковым органы, регулирующие в соответствии с законодательством Российской Федерации ценообразование.

2. Целесообразно восстановить исключенные Федеральным законом от 09.07.1999 № 144-ФЗ положения п. 11 ст. 40 НК РФ, согласно которым в качестве информационных ресурсов могли быть использованы базы данных органов государственной власти и местного самоуправления и информация, предоставленная налоговым органам самим налогоплательщиком.

3. Можно, как в Казахстане, закрепить за правительством право определения перечня официальных источников информации о рыночных ценах

4. В некоторых случаях, на наш взгляд, допустимо рассматривать как источник информации о рыночных ценах сведения, содержащиеся в заключении эксперта.

Возможность привлечения эксперта к рассмотрению налоговых споров основана на нормах ст. 96 НК РФ («Привлечение специалиста для оказания содействия в осуществлении налогового контроля»), а также на положениях ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ, где сказано, что суд для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Проанализировав различные точки зрения по проблеме трансфертного ценообразования, я пришел к выводу: данные рекомендации соответствуют объективным требованиям и могут быть введены в законодательство. Необходимо также изучить зарубежный опыт в регулировании трансфертного ценообразования. Ужесточить ответственность за уменьшение налоговой базы. Упростить систему налогообложения и снизить налоговые ставки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современной ситуации сложилась тенденция повсеместного утаивания налогов. Прежде всего, это связано с несовершенством налогового законодательства. В российском налоговом законодательстве существует масса пробелов и неточностей, которые подталкивают налогоплательщиков к разработке схем сокрытия налогов. Российское законодательство необходимо реформировать в направлении уменьшения налогового бремени. Организации утаивают налоги в погоне за сверх прибылью, что создаёт необходимость изменять менталитет налогоплательщика.

В мировой практике существуют две основные модели налогового регулирования в области трансфертного ценообразования, история развития которых насчитывает несколько десятилетий.

Первая модель основывается на Рекомендациях ОЭСР по трансфертному ценообразованию для международных компаний и налоговых органов (далее—Рекомендации ОЭСР). Несмотря на то, что Рекомендации ОЭСР носят необязательный характер, внутреннее законодательство большинства зарубежных стран либо содержит отсылочные нормы к Рекомендациям ОЭСР, либо разработано на их основе. Например, это касается Великобритании, Франции, Германии, Италии, Бельгии, Дании, Венгрии, Польши, Японии и Австралии.

Вторая модель основана на положениях по трансфертному ценообразованию США, установленных внутренними законодательными актами и являющихся обязательными к применению в данной налоговой юрисдикции.

На наш взгляд, современный законопроект, содержащий поправки в налоговый кодекс, не способен в корне изменить ситуацию. Необходим более глубокий комплексный подход, включающий правовые, институциональные, социальные и аналитические методы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Налоговый кодекс часть первая : федер. закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ

Пансков, А.В. Проблемы трансфертного ценообразования / А.В. Пансков // Налоговая политика и практика. – 2005. — №5. – С.31-34.

Пансков, А.В. Трансферты внутри корпораций / А.В. Пансков // Налоговая политика и практика. – 2004. — №4. – С.21-25.

Николаев М.К. Совершенствование первой части НК / М.К. Николаев // Налоговая политика и практика. – 2005. — №4. – С.49-52.

Бурцева, В.Р. Обзор практики применения статей 20 и 40 Налогового кодекса / В.Р. Бурцева // Налоговая политика и практика. – 2004. — №4. – С. 5 — 19.

Стройкова, Е.Н. Тенденции развития законодательства / Е.Н. Стройкова // Налоговая политика и практика. – 2004. — №8. – С. 41 — 47.

ГОСТ 7.1-2003. Библиографическая запись. Библиографическое описание. Общие требования и правила составления. — Взамен ГОСТ 7.1-84; введ. 2004-07-01. — М. : Изд-во стандартов, 2004. — 76 с.

Помельников, Л.В. Налогообложение организации / Л.В. Помельников. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Дело и Сервис, 2005.-368 с.

Васильева, В.П. Налоги и налогообложение / В.П. Васильева. — 2-е изд. — М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2005. — 256 с.

Петрова, Г.В. Налоговое право Учебное пособие / Г.В. Петрова. – 2-ое изд. – М.: Норма. – 2001. – 272с.

Прохоров, Д.Г. Налоги /Д.Г. Прохоров. — М.: Финансы и кредит. – 2003. – 356с.

Юткина, Т.Ф. Налоги и налогообложение Учебное пособие /Т.Ф. Юткина. — 2-е изд. – М.: ИНФРА-М. – 2001. – 576с.

Дмитриева, Н.Г. Налоги и налогообложение Учебное пособие / Н.Г. Дмитриева. — Ростов.: Феникс,2001. — 416с.

Кочетков, А.И. Анализ налоговых ошибок / А.И. Кочетков. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 432с.

1 Пансков, А.В. Проблемы трансфертного ценообразования / А.В. Пансков // Налоговая политика и практика. – 2005. — №5. – С.31-34.

2 Пансков, А.В. Трансферты внутри корпораций / А.В. Пансков // Налоговая политика и практика. – 2004. — №4. – С.21-25.

3 Васильева, В.П. Налоги и налогообложение / В.П. Васильева. — 2-е изд. — М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 2005. — 256 с.

4 Стройкова, Е.Н. Тенденции развития законодательства / Е.Н. Стройкова // Налоговая политика и практика. – 2004. — №8. – С. 41 — 47.

5 Прохоров, Д.Г. Налоги /Д.Г. Прохоров. — М.: Финансы и кредит. – 2003. – 356с.

6 Помельников, Л.В. Налогообложение организации / Л.В. Помельников. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Дело и Сервис, 2005.-368 с.

7 Пансков, А.В. Трансферты внутри корпораций / А.В. Пансков // Налоговая политика и практика. – 2004. — №4. – С.21-25.

8 Николаев М.К. Совершенствование первой части НК / М.К. Николаев // Налоговая политика и практика. – 2005. — №4. – С.49-52.

9 Стройкова, Е.Н. Тенденции развития законодательства / Е.Н. Стройкова // Налоговая политика и практика. – 2004. — №8. – С. 41 — 47.

10 Николаев М.К. Совершенствование первой части НК / М.К. Николаев // Налоговая политика и практика. – 2005. — №4. – С.49-52.

11 Кочетков, А.И. Анализ налоговых ошибок / А.И. Кочетков. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 432с.

Учебное пособие: Себестоимость продукта

Posted on 18.05.2017 by admin

СЦЕНАРИИ УРОКА

Раздел программы: Основы предпринимательства

Тема: Себестоимость продукта

Класс: 10 класс

Время: 45 минут

Образовательные цели урока — учащиеся должны усвоить следующие знания:

Ознакомиться с понятием о себестоимости продукции.

Ознакомиться с видами себестоимости и ее структурой.

Развивающие цели урока — учащиеся должны развить умения и навыки:

Знать о себестоимости продукции.

Знать структуру себестоимости.

Воспитательные цели уроков — учащиеся должны овладеть следующими видами действии:

Уметь воспроизводить понятия о себестоимости продукции.

Уметь строить ответы на создаваемые вопросы.

Тип урока: урок изучения нового материала

Метод проведения урока: эвристическая беседа

Оборудование: наглядные пособия.

Литература:

Тищенко А.Т., Самородский П.С., Симоненко В.Д., Шипицын Н.П. Технология. Пробный учебник для мальчиков 10 класса / под ред. В.Д. Симоненко – Издательство Брянского пед. университета. – Брянск, 1995.

Подготовка учителя технологии к уроку. Учебно-методическое пособие. Автор-сост.: В.Г. Соловьянюк — Бирск, 2007.

Место проведения: Учебные мастерские.

Ход урока

I. Организационный этап

Учитель: Здравствуйте! Садитесь! (Ученики стоят у своих мест и садятся после слов преподавателя). Дежурный кто сегодня отсутствует? (Дежурный класса сообщает об отсутствующих, если они есть).

II. Мотивационный этап

Учитель: Что означает слово «себестоимость продукции»?

Ученики: ???

Учитель: Себестоимость продукции — один из основных показателей эффективности хозяйственной деятельности предприятия.

III. Сообщение темы и цели урока

Учитель: А теперь, запишите число и тему сегодняшнего урока: «Себестоимость продукта» (ученики под диктовку записывают тему урока в тетради под диктовку, учитель контролирует, чтобы все записали).

IV. Изучение нового материала

Учитель: От качества расчета себестоимости зависит обоснованность цен. Себестоимость не только включает затраты на производство и реализацию продукции предприятия, но и раскрывает экономический механизм возмещения этих затрат. В зависимости от полноты включения затрат, себестоимость подразделяется на цеховую, производственную и полную (коммерческую).

Учитель: Что означает термин «цеховая себестоимость»?

Ученики: ???

Учитель: Цеховая себестоимость — это затраты конкретного подразделения на изготовление продукции.

Производственная себестоимость включает цеховую себестоимость и общезаводские расходы (затраты на оплату труда управленческого и обслуживающего персонала, содержание и ремонт сооружений и зданий, расходы на охрану труда, технику безопасности и т.д.).

Полная (коммерческая) себестоимость складывается из производственной себестоимости и внепроизводственных расходов (расходы на реализацию, подготовку кадров и др.).

С точки зрения ценообразования, себестоимость подразделяется на индивидуальную и общественно необходимую. Индивидуальная себестоимость отражает конкретные условия работы предприятия. По ней можно судить о том, насколько рационально используются основные производственные фонды, материальные, трудовые и финансовые ресурсы, эффективность управления предприятием.

Обобщение данных об индивидуальной себестоимости конкретного изделия на разных предприятиях позволяет определить общественно необходимую себестоимость этого изделия.

Учитель: В упрощенном виде себестоимость продукции можно представить в виде формулы, запишите ее себе в тетрадь:

С = М3+Роп + Осс + А0 + Окр + Здр ,

где С — себестоимость продукции (товаров, услуг);

М3 — материальные затраты на производство и реализацию продукции;

Роп — расходы на оплату труда;

Осс — отчисления на государственное социальное страхование;

А0 — амортизационные отчисления на восстановление основных производственных фондов;

Окр — оплата по краткосрочным кредитам банков;

Здр — другие затраты на производство и реализацию продукции, включая расходы по всем видам ремонта основных производственных фондов.

Расчеты амортизационных отчислений осуществляются по каждому техническому элементу в отдельности. Суммарная их величина в расчете на единицу товарной продукции включается в издержки производства. После реализации товара их денежный эквивалент зачисляется на специальный амортизационный счет, на котором происходит накопление требуемой суммы для замены технического элемента производства в случае его износа.

В состав себестоимости не включаются следующие выплаты в денежной и натуральной форме:

материальная помощь работникам предприятия;

вознаграждение по итогам года;

оплата дополнительно предоставленных по решению трудовых коллективов (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, женщинам, воспитывающим детей, надбавки к пенсиям;

единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда;

доходы по акциям, выплаты по паям, некоторые другие выплаты.

Все эти выплаты производятся из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов.

Определение себестоимости единицы продукции (изделия, вида, группы) по статьям расходов называется калькуляцией.

Перечень статей затрат для каждого предприятия, фирмы будет разным. Поэтому, открывая свое дело, следует руководствоваться методическими рекомендациями отрасли, к которой относится фирма или предприятие.

Калькуляционная единица — это единица измерения самого объекта калькулирования: готовой продукции, работ, полуфабрикатов, узлов, отдельных деталей. Например, в текстильной промышленности калькуляционной единицей является ткань определенного артикула.

Большое значение для анализа уровня, структуры и динамики себестоимости продукции имеет группировка затрат на производство и реализацию изделий по экономическим элементам затрат и статьям калькуляции.

Группировка затрат по экономическим элементам нужна для определения потребности предприятия в производственных ресурсах, экономической характеристики предприятия и отрасли, определения величины национального дохода.

Другие цели имеет группировка затрат по статьям калькуляции. В калькуляции расходы группируются в зависимости от назначения и производственного участка, где они совершены. Расчет затрат по статьям калькуляции необходим для исчисления затрат по подразделениям и отдельным видам производимой продукции, для определения влияния на себестоимость таких факторов, как изменение объема производства, потери от брака, простои и т.д.

Учитель: Что означает «структура себестоимости»?

Ученики: ???

Учитель: Структура себестоимости — это процентное соотношение отдельных видов затрат. Анализ структуры затрат производства продукции позволяет вскрыть основные резервы и пути снижения себестоимости.

Например, имеется два предприятия — № 1 и № 2 (См. таблицу).

Таблица

Наименование статей	%
	Предприятие № 1	Предприятие № 2
Сырье и основные материалы	50	10 —
Вспомогательные материалы	6	6
Топливо	13	6
Энергия	6	7
Прочие расходы	5	6
Амортизационные отчисления	5	15
Заработная плата с отчислениями на социальное страхование	15	50

Из этой таблицы видно, что для снижения себестоимости продукции первому предприятию следует разрабатывать мероприятия по экономии и рациональному использованию сырья, материалов, фонда заработной платы, а второму предприятию — по экономии фонда заработной платы.

Учитель: Что означает слово «ценообразование»?

Ученики: ???

Учитель: Ценообразование — это один из важнейших вопросов, стоящих перед предпринимателем, будь то начинающий предприниматель или бизнесмен, достигший определенного уровня прибыли и желающий расширить производство. Именно цена отражает состояние дел на рынке определенной продукции и уровень рентабельности предприятия. Если удается реализовать продукцию по намеченной цене — это значит, что была правильно выбрана стратегия ценообразования, верно определена ниша на рынке продукции (услуги).

В зависимости от конечных целей предпринимателя целесообразно применять следующие стратегии ценообразования:

Стратегия низких цен используется в том случае, когда предприниматель надеется именно таким образом захватить наибольшую часть рынка сбыта данного товара (услуги).

Стратегия умеренных цен избирается, когда фирма пытается создать себе имидж стабильного производителя и поставщика, и в результате использования умеренных цен достигается уверенное стабильное развитие предприятия.

Стратегия высоких цен применяется для получения наибольшей прибыли в кратчайшие сроки. Высокая прибыль даже на начальном этапе развития предприятия (фирмы) привлечет внимание возможных новых акционеров и позволит предпринимателю высвободиться от бремени выплат по кредитам.

Несмотря на столь большую разницу в конечных целях этих стратегий ценообразования, нельзя сказать, что одна из них верная, а другая — порочная. В каждом конкретном случае предпринимателю самому необходимо избрать единственную, только для него одного и только на определенный срок приемлемую стратегию ценообразования.

Цена является основополагающим фактором прибыльности производства. Прибыль представляет собой разницу между себестоимостью товара и ценой его продажи. С другой стороны, именно от цены зависит уровень продаж выпускаемой продукции.

Механизм ценообразования достаточно сложен для начинающего предпринимателя. При определении цены на товар ему необходимо руководствоваться двумя основными критериями:

— цена должна возместить затраты на производство и реализацию продукции и обеспечить предприятию прибыль, которая давала бы возможность бесперебойно работать дальше, расширять производство, выплачивать доходы по паям и акциям, наполнять средствами все фонды предприятия (фонд риска, фонд материального поощрения и др.);

— цена должна назначаться в соответствии со спросом на данную продукцию (работу, услугу). Она должна быть умеренно гибкой и стабильной, чтобы обеспечить возможность не только достаточной прибыльности предприятия, но и возможного расширения рынка сбыта продукции.

Цена = себестоимость + ожидаемая прибыль, или

ц=с + п0 .

Цена — это денежное выражение стоимости товара. В условиях рыночных отношений цена — важнейший элемент экономических связей между производителем и потребителем, сбалансированности спроса и предложения.

Цены регулирует рынок. Они могут повышаться в зависимости от спроса на товар.

Цена покупателя и продавца — наибольшая цена, которую может предложить продавец, и наименьшая, по которой может купить покупатель.

Цены подразделяются на оптовые, розничные, закупочные и другие, дающие представление о взаимодействии производителя и покупателя.

Базисная цена — цена для определения сорта или качества товара, согласованная сторонами в процессе купли-продажи и являющаяся исходной для определения окончательной цены данного товара.

Договорная (свободная) цена устанавливается на основе договоренности покупателя и продавца; в период перехода к рыночным отношениям должна применяться в отношении товаров, не оказывающих существенного влияния на жизненный уровень населения.

Закупочная цена — цена, по которой государство закупает сельскохозяйственную продукцию у колхозов, совхозов, фермеров, у населения и т.д.

Монопольная цена устанавливается на рынке монополистическими объединениями и обеспечивает сверхприбыль.

Номинальная цена — цена, указываемая в прейскурантах (перечень видов работ, услуг, продукции, товаров и т.д. с указанием их цены или расценок, тарифов на них) и справочниках (справочник цен на товары, товарный справочник).

Сметная цена используется для определения расчетной стоимости нового строительства или капитального ремонта, реконструкции зданий и сооружений.

Трансфертная цена применяется корпорациями в сделках между подразделениями, филиалами или подконтрольными им фирмами.

Фактическая цена — цена, по которой фактически совершается сделка; на рынке фондовых ценностей — окончательная цена, на которую согласились покупатель и продавец.

Фактурная цена — цена реальной сделки купли-продажи, которая может изменяться на сумму транспортных и страховых издержек.

V. Подведение итогов урока, выставление и комментирование оценок.

Учитель: Сегодня вы познакомились с понятием о себестоимости продукции. А также с видами себестоимости и ее структурой.

VI. Задание домашнего задания

Учитель: Запишите домашнее задание: прочитать § 11. Пожалуйста, ваши вопросы по сегодняшней теме?

Учитель: Урок закончен. Всем спасибо, до свидания!

Статья: Возрастные изменения ассоциативных связей (на материале полей «простой», «легкий», «трудный», «тяжелый», «сложный»)

Posted on 18.05.2017 by admin

Возрастные изменения ассоциативных связей (на материале полей «простой», «легкий», «трудный», «тяжелый», «сложный»)

Е.В. Маркова, Саратовский государственный университет, кафедра теории, истории языка и прикладной лингвистики

Отношения антонимии выступают одним из важнейших видов системно-семантических отношений между единицами языка. В настоящее время имеется большое количество работ, посвященных лексической антонимии и выполненных на материалах ассоциативного теста1.

Предметом исследования настоящей работы является анализ реакций на стимулы-антонимы.

Специфика настоящего исследования заключается в том, что работа была выполнена на большом материале «Ассоциативного словаря школьников города Саратова и Саратовской области» (АСШС). Ассоциативные поля анализировались в динамическом аспекте.

Наша работа проводилась в следующих направлениях:

1) исследование ассоциативных полей проводилось по отдельности по следующему плану: рассматривались главные ассоциаты (реакции, доля которых не меньше 5% среди всех полученных реакций на стимул2); рассматривалась доля нулевых реакций; исследовалась встречаемость членов других ассоциативных полей в рассматриваемом поле; изучались доли антонимических реакций; изучалась доля реакций-синонимов; 2) привлекались данные «Толкового словаря русского языка» С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой.

Ассоциативное поле «легкий»

На стимул легкий было проанализировано 665 реакций учеников со II по XI классы. В «Толковом словаре русского языка» выделяется несколько значений слова «легкий». Реакции школьников II–XI классов, представленные в АСШС, соответствуют двум из них: «незначительный по весу» и «без больших усилий, труда».

На стимул легкий дано большое количество антонимических реакций (табл. 1).

Таблица 1

Возрастные изменения ассоциативных связей (на материале полей «простой», «легкий», «трудный», «тяжелый», «сложный») Как видно из приведенной табл. 1, доля антонимических реакций уменьшается к XI классу за счет возрастания доли реакций, соотносящихся со значением стимула «незначительный по весу» и «без больших усилий, труда». Реакции, соотносящиеся со значением стимула «незначительный по весу», преобладают во всех классах, что говорит о том, что данное значение является основным и первым, которое усваивается еще в начальной школе. Другое же значение является производным и более сложным для усвоения.

Доля нулевых реакций значительно уменьшается к старшим классам, что говорит об усвоении значения слова «легкий».

По данным исследования ассоциативного поля стимула легкий, из нескольких возможных антонимов школьники приводят реакцию тяжелый. Только лишь в V–VI классах в качестве антонима приводится прилагательное «трудный», но доля данной реакции очень мала (0, 89%).

Анализ главных ассоциатов также подтверждает вывод о первостепенности значения «незначительный по весу», так как со II по XI классы главными реакциями являются слова пух, ветер, ветерок.

Ассоциативное поле «тяжелый»

На данный стимул было исследовано 985 реакций. Среди ответов испытуемых наиболее ярко представлены два значения: «имеющий большой вес» и «трудный, требующий большого труда, больших усилий».

Проанализируем сведения табл. 2.

Доля антонимических реакций резко падает к XI классу за счет возрастания доли реакций, соотносящихся со значением стимула «требующий больших усилий, труда». Основное место занимают реакции, соотносящиеся со значением стимула «значительный по весу», что показывает, что данное значение основное и усваивается еще в начальной школе. Другое же значение – «требующий больших усилий, труда» – не является первостепенным для учащихся младших классов, но постепенно к старшим классам становится актуальным, чего мы не наблюдали при исследовании ассоциативного поля «легкий». Актуализацию значения «требующий больших усилий, труда» доказывает и тот факт, что среди главных ассоциатов в возрастной группе IX–XI классов появляется реакция труд.

Возрастные изменения ассоциативных связей (на материале полей «простой», «легкий», «трудный», «тяжелый», «сложный») Среди реакций-антонимов первое место занимает антоним «легкий».

Реакции-синонимы менее представлены в ассоциативном поле «тяжелый», в данном случае антонимические связи наиболее сильны.

Следует обратить внимание на возрастание доли нулевых реакций к XI классу, что говорит об усложнении поля стимула «тяжелый».

Ассоциативное поле «трудный»

Реакции ассоциативного поля «трудный» можно свести к трем группам: во-первых, реакции, соотносящиеся со значением стимула «требующий большого труда»; во-вторых, реакции, соотносящиеся со значением «заключающий в себе затруднения»; в-третьих, «с трудом поддающий воздействию, доставляющий беспокойство».

Реакции, соотносящиеся со значением стимула «требующий большого труда», почти не представлены в ассоциативном поле стимула трудный (доля таких реакций с V по XI классы составляет 0%, лишь в возрастной группе II–IV классы 0, 82%, но это единичная реакция). А вот две другие группы заслуживают пристального изучения. В начальной школе первичным значением является значение «заключающий в себе затруднения» (доля подобных реакций составляет 43, 95%). К старшим классам доля этих реакций значительно уменьшается – до 28, 71%; реакции, соотносящиеся со значением стимула «с трудом поддающийся воздействию, доставляющий беспокойство» к XI классу резко возрастают – с 9, 7 до 30%. К старшим классам усваивается такое значение слова, как «с трудом поддающийся воздействию, доставляющий беспокойство». Об этом же свидетельствует и анализ главных ассоциатов: если в начальной школе в число главных ассоциатов входили слова труд, день, задача, урок, то к старшим классам главной реакцией является реакция ребенок.

Доля антонимических реакций сравнительно небольшая и варьирует от 3 до 5%. Основным антонимом является слово «легкий». Испытуемые очень много приводят реакций-синонимов на стимул трудный. Доля синонимических реакций к старшим классам возрастает до 19, 55%.

Доля нулевых реакций с возрастом уменьшается. В начальной школе нулевые реакции составляют 15, 76%. К старшим классам эта цифра уменьшается до 6%.

Все выводы нами были сделаны при анализе табл. 3.

Возрастные изменения ассоциативных связей (на материале полей «простой», «легкий», «трудный», «тяжелый», «сложный») Ассоциативное поле «простой»

На стимул простой было проанализировано 684 реакции. Следует отметить, что реакции на данный стимул весьма разнообразны. Наиболее ярко представлены следующие значения: «самый обыкновенный», «добродушный», «глуповатый», «грубый по обработке», «незамысловатый». Самой частотной реакцией во всех возрастных группах была реакция человек, доля которой варьирует от 16 до 31%. Мы отнесли пару простой – человек к реакциям, соотносящимся со значением стимула «самый обыкновенный». Все остальные значения мы свели в одну группу – реакций с переносным значением.

Антонимические реакции на данный стимул с возрастом увеличиваются, как и реакциисинонимы. Данный стимул вступает в антонимические отношения со многими словами: сложный, трудный, тяжелый. Отметим, что эти слова в качестве стимулов не давали антонима «простой».

Доля нулевых реакций в младших классах весьма большая – 14, 81%, что говорит об определенной трудности в осознании данного слова.

Первое место во всех возрастных группах принадлежит реакциям, соотносящимся со значением стимула «самый обыкновенный»

(табл. 4).

Ассоциативное поле «сложный»

Среди реакций на стимул сложный представлены реакции, соотносящиеся со значениями стимула «состоящий из нескольких частей» и «трудный, запутанный». Несмотря на то что значение слова «сложный» – «состоящий из нескольких частей» в словаре приводится первым, данные АСШС говорят о том, что первичным значением является «трудный, запутанный».

Среди реакций-антонимов первое место занимает реакция легкий, второе – реакция простой. В различных возрастных группах, как видно из таблицы, антонимические отношения между стимулом и реакцией ослабевают за счет возрастания доли синонимов, что связано и с долей реакций, соотносящихся со значением стимула «трудный, запутанный» (табл. 5).

Возрастные изменения ассоциативных связей (на материале полей «простой», «легкий», «трудный», «тяжелый», «сложный») Исследование ассоциативных полей позволяет нам составить схему антонимических связей между исследуемыми словами (рисунок).

В данном случае стрелка обозначает антонимическую мотивированность. Важно отметить, что данные слова выступают и в качестве стимулов и в качестве реакций. Реакция легкий приводится в качестве антонима для стимулов трудный, тяжелый, сложный. Для стимула простой антонимами выступают две реакции – трудный и тяжелый, а стимул-прилагательное сложный имеет два антонима – простой и легкий.

Антонимические отношения между исследуемыми словами-стимулами-реакциями говорят о том, что внутри рассматриваемых групп имеются связи, которые образованы перекрещиванием полей.

Составленные таблицы (1–5) демонстрируют динамику изменения доли реакций-антонимов и реакций-синонимов. Эти изменения происходят по-разному, поскольку динамика связана со значением исследуемых стимулов.

Список литературы

1 См.: Медведева И.Л. Опыт психолингвистического исследования антонимии // Психолингвистические исследования в области лексики и фонетики. Калинин, 1981. С. 68–81.

2 См.: Гольдин В.Е., Сдобнова А.П. Русская ассоциативная лексикография: Учеб. пособие для студ. вузов. Саратов, 2008.

Учебное пособие: Характеристика анализа временных рядов

Posted on 18.05.2017 by admin

Министерство образования и науки Украины

Севастопольский государственный технический университет

Характеристика анализа временных рядов

Методические указания к выполнению лабораторной работы № 4

по дисциплине: Эконометрия

Севастополь, 2000

Анотация

Анализ временных рядов. Методические указания по выполнению лабораторной работы по дисциплине «Эконометрия» / Сост. Букач Б.А. – Севастополь: Изд-во СевГТУ, 2000. – 22 с.

Целью методического указания является обучение студента анализу временных рядов с помощью статистического пакета «Minitab». Методические указания предназначены для студентов экономических специальностей всех форм обучения.

Методические указания содержат описание способов анализа временных данных в статистическом пакете MINITAB.

Содержание

1 Анализ временных рядов

1.1 Анализ тенденции развития (тренда) временного ряда

1.2 Декомпозиция временного ряда. Анализ сезонных колебаний

2 Порядок выполнения работы

3 Варианты заданий к лабораторной работе

4 Контрольные вопросы

Библиография

1 Анализ временных рядов

На практике экономист весьма часто сталкивается с тем, что исходные данные, которыми он располагает для выявления той или иной закономерности, представлены в виде временных (динамических) рядов. Такие ряды описывают изменение некоторой характеристики во времени. Каждый член (уровень) такого ряда связан с соответствующим моментом времени или временным интервалом. Разумеется, уровни ряда должны быть сопоставимыми по своему содержанию. Показатели временных рядов формируются под совокупным влиянием множества длительно и кратковременно действующих факторов и, в том числе, различного рода случайностей. Изменение условий развития явления приводит к более или менее интенсивной смене самих факторов, к изменению силы и результативности их воздействия и, в конечном счете, к вариации уровня изучаемого явления во времени. Лишь в очень редких случаях в экономике встречаются чисто стационарные ряды, т. е. ряды, в которых не наблюдаются систематические изменения в средних значениях уровней, их дисперсиях, и эти характеристики не зависят от начала отсчета времени. В таких случаях вариацию уровней можно изучать с помощью специального раздела математической статистики — теории стационарных процессов. В основном временные ряды, с которыми имеют дело в экономике, не являются стационарными. Последовательность расположения исследуемых данных во времени в таких рядах имеет существенное значение для анализа, т. е. время здесь выступает как один из определяющих для изучаемого явления факторов.

Можно выделить три основные задачи исследования временных рядов.

Первая из них заключается в описании изменения соответствующего показателя во времени и выявлении тех или иных свойств исследуемого ряда. Для этого прибегают к разнообразным способам: расчету обобщающего показателя изменения уровней во времени — среднего темпа роста; применению различных сглаживающих фильтров, уменьшающих колебания уровней во времени и позволяющих более четко представить тенденции развития; подбору кривых, характеризующих эту тенденцию; выделению сезонных и иных периодических и случайных колебаний; измерению зависимости между членами ряда (автокорреляции). К методам описания какого-либо свойства динамики можно с некоторым основанием отнести и методы проверки наличия или отсутствия долговременных тенденций в ряду.

Второй важной задачей анализа является объяснение механизма изменения уровней ряда. Для ее решения обычно прибегают к регрессионному анализу.

Наконец, третья задача ѕ описание изменения временного ряда и объяснение механизма формирования ряда часто используются для статистического прогнозирования, которое в большинстве случаев сводится к экстраполяции обнаруженных тенденций развития.

Анализ временного ряда и последующее прогнозирование его развития может использоваться для:

– планирования в экономике, производстве, торговле;

– управления и оптимизации, протекающих в обществе социально-экономических процессов;

– частичного управления важными параметрами демографических процессов и экологической ниши общества;

– принятия оптимальных решений в бизнесе.

В данной лабораторной работе анализ временного ряда будет производиться в статистическом пакете «MINITAB».

Minitab позволяет анализировать данные, зависящие от времени (временные ряды), выявлять основные закономерности этих зависимостей и на основе полученных моделей прогнозировать будущие значения для этих рядов.

Minitab включает следующие основные виды анализа временных рядов:

Trend Analysis – анализ линии тренда с использованием четырех типов аппроксимирующих кривых (линейная, квадратическая, экспоненциального роста, логистическая S – кривая).

Decomposition – классическая декомпозиция временных рядов.

Moving Average – вычисление скользящего среднего.

Exp Smoothing – экспоненциальное сглаживание временного ряда.

Lag – смещение рядов на заданное значение.

Autocorrelation – вычисление автокорреляционной функции.

Cross Correlation – вычисление кросскорреляционной функции (взаимная корреляция).

ARIMA – оценивание модели Бокса-Дженкинса (autoregressive integrated moving average model) – интегрированная модель авторегрессии и скользящего среднего).

1.1 Анализ тенденции развития (тренда) временного ряда

Понятие тенденция развития не имеет достаточно четкого определения. Обычно тенденцию стремятся представить в виде более или менее гладкой кривой, которой соответствует некоторая функция времени. Эта кривая, назовем ее трендом, характеризует основную закономерность движения во времени и в известной мере (но не полностью) свободна от случайных воздействий. Тренд описывает некоторую усредненную для достаточно протяженного периода наблюдения тенденцию развития во времени. В большинстве случаев полученная траектория связывается исключительно с ходом времени. Предполагается, что с помощью переменной время можно выразить влияние всех основных факторов. Механизм их влияния в явном виде не учитывается.

Для анализа линии тренда в статистическом пакете «MINITAB» необходимо выполнить следующую операцию: Stat > Time Series > Trend Analysis. На мониторе появится следующее диалоговое окно (Рисунок 1.1):

Характеристика анализа временных рядов

Рисунок 1.1 – Диалоговое окно «Анализ линии тренда»

Диалоговое окно включает в себя следующие параметры:

Variable: вводится идентификатор (название) столбца в таблице с исследуемым временным рядом.

Model Type: определяется тип модели для аппроксимации тренда временного ряда. В используемой программе Minitab рассматриваются следующие четыре типа моделей:

– Linear – линейная;

– Quadratic – квадратическая;

– Exponential growth – экспоненциального роста;

– S-Curve (Pearl-Reed logistic) – логистическая S – кривая.

Generate forecasts: Отмечается при необходимости просчитать прогнозные значения, на графике эти точки отмечаются красным цветом.

Number of forecasts: Вводится число точек для прогноза.

Starting from origin: Вводится положительное число, определяющее с какой точки начинать считать прогнозные значения. Если эта позиция остается не заполненной Minitab начинает считать прогнозные значения, начиная с последней точки исходного временного ряда. Например, если в примере 1 необходимо сделать прогноз валового сбора хлеба на три года вперед, начиная с последнего года, т. е. с 22-го по счету, то в эту позицию вводят число 21 или оставляют незаполненной и программа подсчитает прогноз в точках 22, 23, 24.

Title: Вводится вами заданный заголовок для выводимого графика.

Результат проведенного исследования Minitab выводит в виде графика, на котором показаны исходные данные, аппроксимирующая их линия тренда и рассчитанные прогнозные значения для этого ряда. В качестве оценок точности аппроксимации и вычисленного прогноза Minitab использует следующие три показателя:

MAPE – средняя абсолютная ошибка в процентах (mean absolute percentage error – среднее относительное отклонение);

MAD – среднее абсолютное отклонение (mean absolute deviation);

MSD – s2 – среднеквадратическое отклонение (mean squared deviation). Близко по своей структуре к среднеквадратической ошибке, но не зависит от числа степеней свободы для разных моделей, поэтому может быть использовано для сравнения точности разных моделей.

Вычисляются эти оценки точности следующим образом:

MAPE Характеристика анализа временных рядов , где ; MAD ; MSD ;

Определение типа модели для аппроксимации тренда временного ряда – одна из наиболее сложных задач анализа временных рядов. Оценка коэффициентов уравнения тренда осуществляется по методу наименьших квадратов (МНК).

Наиболее часто в экономике при аппроксимации тренда используются следующие виды функций:

линейная , параболическая , степенная ,

экспоненциальная , функция Гомперца , логистическая

Характеристика анализа временных рядов .

Пример 1. Рассмотрим динамику валового сбора хлеба и цен на хлеб в России за 1890 –1910 гг., данные представлены в таблице 1.1. Необходимо определить тип модели для аппроксимации имеющихся временных рядов. В качестве критерия оптимальности выбора модели воспользуемся показателем MSD – среднеквадратическим отклонением.

Таблица 1.1

№	Годы	Валовый сбор хлеба	Цены на хлеб	№	Годы	Валовый сбор хлеба	Цены на хлеб
	1890	100	100		1901	135	101
	1891	78	131		1902	183	102
	1892	91	148		1903	174	103
	1893	130	114		1904	191	104
	1894	139	89		1905	165	108
	1895	130	84		1906	143	122
	1896	139	85		1907	161	155
	1897	122	83		1908	165	168
	1898	143	108		1909	204	152
	1899	161	109		1910	200	133
	1900	152	102

В статистическом пакете Minitab рассматриваются следующие четыре типа моделей: линейная, квадратическая, экспоненциального роста, логистическая S – кривая. Выполним расчеты по каждой из моделей для обоих временных рядов и представим данные расчетов в таблице 2.

Таблица 1.2

Вид модели	MSD
	Валовый сбор хлеба	Цены на хлеб
линейная	296.219	460.058
квадратическая	272.670	258.870
экспоненциального роста	331.586	452.138
логистическая S – кривая	281.557	нет данных

Наиболее точно описывают имеющиеся данные квадратическая модель, так как среднеквадратическое отклонение (MSD) у этой модели наименьшее. Уравнения тренда, описывающие данные временные ряды имеют вид:

– для валового сбора хлеба:

Yt = 84.5263 + 7.88980*t — 0.148474*t2

– для цены на хлеб:

Yt = 130.932 — 7.72938*t + 0.433980*t2

В результате выполнения операции: Stat > Time Series > Trend Analysis и заполнения диалогового окна на экране появятся графики, которые показаны на рисунке 1.2. На графиках видно, что выбранные нами модели тренда достаточно точно описывают имеющиеся временные ряды.

Характеристика анализа временных рядов

Рисунок 1.2 – Анализ трендов валового сбора хлеба и цены на него

1.2 Декомпозиция временного ряда. Анализ сезонных колебаний

При анализе временного ряда его изменчивость можно разделить на закономерную (детерминированную) и случайную составляющие. Для многих рядов в экономике причины, порождающие их закономерные составляющие не ясны. Тем не менее их совокупное влияние может быть устойчивым в течении достаточно длительных промежутков времени. Это обеспечивает возможность прогноза для подобных временных рядов.

Составная часть временного ряда, остающаяся после выделения из него закономерных (детерминированных) компонент, представляет собой случайную, нерегулярную компоненту. Она является обязательной составной частью любого временного ряда в экономике, так как случайные отклонения неизбежно сопутствуют любому экономическому явлению. Если систематические компоненты временного ряда определены правильно, что как раз и составляет одну из главных целей при разработке моделей временного ряда, то остающаяся после выделения из временного ряда этих компонент так называемая остаточная последовательность (ряд остатков) будет случайной компонентой ряда.

Случайная компонента ряда обладает следующими свойствами:

– случайностью колебаний уровней остаточной последовательности;

– соответствием распределения случайной компоненты нормальному закону распределения;

– равенством математического ожидания случайной компоненты нулю;

– независимостью значений уровней случайной последовательности, то есть отсутствием существенной автокорреляции.

Проверка адекватности моделей временных рядов основана на проверке выполняемости у остаточной последовательности указанных четырех свойств. Если не выполняется хотя бы одно из них, модель признается неадекватной; при выполнении всех четырех свойств модель адекватна. Данная проверка осуществляется с использованием ряда статистических критериев

Закономерную или детерминированную составляющую при анализе экономического временного ряда обычно разбивают на три составляющие: тренд, сезонную компоненту и циклическую компоненту.

Наличие первых двух составляющих временного ряда можно приблизительно определить визуально, построив график временного ряда. На рисунке 1.3 показаны различные виды временных рядов с трендом и сезонной составляющей.

Характеристика анализа временных рядов

Рисунок 1.3 – Различные виды временных рядов

На рисунке 1.3 введены следующие обозначения:

1 – временной ряд не содержит сезонной составляющей;

2 – временной ряд содержит аддитивную сезонную составляющую;

3 – временной ряд содержит мультипликативную сезонную составляющую;

А – временный ряд не содержит тренда;

В – временной ряд содержит аддитивный тренд;

С – временной ряд содержит мультипликативный тренд (при увеличении данных, увеличивается величина сезонных отклонений).

(Ниже в этом пункте будет рассмотрены понятия аддитивной и мультипликативной переменных временного ряда).

Циклическая компонента временного ряда описывает длительные периоды относительного подъёма и спада. Она состоит из циклов, которые меняются по амплитуде и протяженности. Выделение в экономических временных рядах циклической компоненты связано с тем, что экономическая активность не растет (или спадает) постоянными темпами. Она состоит из периодов относительных подъёмов и спадов. Считается, что причиной циклических изменений в экономических показателях является взаимодействие спроса и предложения. Играют роль и другие факторы: рост и истощение ресурсов, увеличение размеров капитала, используемого в бизнесе, продолжительно действующие неблагоприятные (либо благоприятные) для тех или иных отраслей сельского хозяйства погодные условия, изменения в правительственной финансовой и налоговой политике и т. п. Влияние всех этих факторов приводит к тому, что циклическую компоненту крайне трудно идентифицировать формальными методами, исходя только из данных изучаемого ряда. Поэтому для ее анализа обычно приходиться привлекать дополнительную информацию в виде других временных рядов, которые оказывают влияние на изучаемый ряд, например, учитывать информацию типа налоговых льгот, перенасыщенности рынка и т. п.

В ходе выполнения данной лабораторной работы необходимо будет учитывать влияние лишь двух составляющих: тренда и сезонной компоненты.

К сезонным относятся такие явления, которые обнаруживают в своем развитии определенные закономерности более или менее повторяющиеся из месяца в месяц, из квартала в квартал. Под сезонностью иногда понимают неравномерность производственной деятельности в отраслях промышленности, связанных с переработкой с/х сырья, поступления которого зависит от времени года. Кроме того, сезонность может возникать из-за сезонного характера спроса на товары, производимые промышленностью и т. д. Как бы ни проявлялась сезонность, она наносит большой ущерб народному хозяйству, который заключается в неравномерном использовании оборудования и рабочей силы, неравномерной постановке сырья и загрузке транспорта в отраслях, связанных с сезонным производством. Изучение сезонных колебаний необходимо для более ритмичной работы предприятий.

Статистическое исследование сезонности ставит следующие задачи: численно выразить проявление сезонных колебаний; выявить их силу и характер в условиях отдельных отраслей народного хозяйства; вскрыть факторы, вызывающие сезонные колебания; найти экономические последствия проявления сезонности. Известно несколько способов исследования сезонных колебаний: способ простых средних, способ относительных чисел, способ Персонса, способ расчета сезонных волн, базирующийся на определении тенденции (методом скользящей средней и методом наименьших квадратов).

Индексы сезонности являются показателями, характеризующими результаты сравнения фактических уровней данного месяца или квартала с уровнями, вычисленными при выявлении основной тенденции для того же месяца или квартала.

Расчет сезонного индекса может быть произведен следующим образом. Предположим, что рассматриваемый временной ряд x1, … xn может быть описан аддитивной моделью. Пусть p – период последовательности st. Для этого сначала мы должны оценить тренд . Затем для каждого сезона i, 1 i p, необходимо рассмотреть все относящиеся к нему разности: xi – . Каждое из этих отклонений xi от можно рассматривать как результат влияния сезонных изменений. Усреднение этих разностей дает нам оценку сезонной компоненты si. В качестве простейшей оценки можно взять простое среднее, т.е.:

Характеристика анализа временных рядов для i = 1,…, p

Сезонный индекс для мультипликативноймодели вычисляется по другой формуле.

Minitab производит классическую декомпозицию временного ряда, используя мультипликативную или аддитивную модели. С помощью этой процедуры временной ряд разделяется на три составляющие: тренд, сезонные колебания и ошибку.

Для работы с этим видом анализа необходимо набрать: Stat > Time Series > Decomposition. В результате выполнения этой процедуры на мониторе появится следующие диалоговое окно (рисунок 1.4).

Характеристика анализа временных рядов

Рисунок 1.4 – Вид диалогового окна «Анализ сезонной декомпозиции»

Диалоговое окно включает в себя следующие параметры:

Variable: выбирается столбец, содержащий исходный временной ряд.

Seasonal Length: Длина сезонного цикла. Вводится целое число большее 2.

Model Type: Выбирается тип модели:

– мультипликативная модель. Используется, если сезонные колебания зависят от уровня данных. В этом случае предполагается, что если данные увеличиваются, то увеличивается и величина сезонных отклонений. Многие временные ряды соответствуют этой модели. Модель имеет следующий вид

yt = Trend * Seasonal * Error

– аддитивная модель имеет следующий вид:

yt = Trend + Seasonal + Error

Model Components: Выбор компонентов присутствующих в модели:

– Trend plus seasonal: Отмечается, если исходные данные содержат тренд и сезонную составляющую.

– Seasonal only: Отмечается, если при анализе тренд не учитывается. Если данные содержат тренд, но это не указано, то оценки сезонных индексов могут быть не верными.

Initial seasonal period: По умолчанию Minitab считает, что исходные данные начинаются с первого периода – 1. Если исследуются месячные данные, и они начинаются с июня, то тогда указывается 6 месяц.

Generate forecasts: Отмечается, если необходимо сделать прогноз. Прогнозные значения отмечаются на графике красным цветом.

Number of forecasts: Вводится число прогнозных значений.

Starting from origin: Используется аналогично диалогу в анализе тренда.

Title: Можно ввести свое название графика.

Minitab при декомпозиции:

— оценивает линию тренда методом наименьших квадратов;

— удаляет тренд, деля на тренд или вычитая его из временного ряда в зависимости от используемой модели (соответственно мультипликативной или аддитивной);

— сглаживает преобразованные данные, используя метод скользящего среднего с параметром сглаживания равным длине сезонного цикла. Если сезонный цикл четный, то используется двухшаговая процедура сглаживания методом скользящего среднего;

— временной ряд без тренда делится или из него вычитается полученный сглаженный ряд, чтобы получить сезонную компоненту. С помощью полученных значений вычисляются сезонные индексы, которые позволяют оценить влияние сезонных колебаний.

Рассмотрим на примере производства молока процедуру декомпозиции временного ряда (данные представлены в таблице 1.2).

Таблица 1.2 – Производство молока в России за 1992–1996 гг. (тыс. тонн в месяц)

Месяц год	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	1996 г.
январь	2015	1759	1510	1172	1038
февраль	2123	1773	1484	1226	1104
март	2624	2361	1988	1651	1439
апрель	2891	2649	2211	1859	1521
май	3335	3203	2559	2392	1827
июнь	4071	3936	3209	2864	2446
июль	4040	3861	3204	2714	2369
август	3392	3321	2687	2420	2081
сентябрь	2467	2438	2031	1925	1577
октябрь	2092	1760	1506	1338	1081
ноябрь	1494	1299	1050	984
декабрь	1562	1345	1054	1020

Заполним диалоговое окно, изображенное на рисунке 1.4, следующим образом:

Variable: 1992–96

Seasonal Length: 12

Model Type: мультипликативная модель (для выбора типа модели можно использовать рисунок 1.3. Из графика анализирующего временной ряд на наличие тренда (рисунок 1.5) видно, что величина сезонных колебаний пропорциональна среднему уровню производства. Поэтому для описания сезонных колебаний следует использовать мультипликативную модель).

Model Components: Trend plus seasonal (тренд и сезонная составляющая)

Initial seasonal period: 1 (данные начинаются с января)

Generate forecasts:

Number of forecasts: 6

В результате выполнения этой операции на экране появятся следующие графики и расчеты. В окне Session появятся результаты вычисления сезонных индексов и значения прогнозных показателей на полгода вперед, а также уравнение тренда и его точность:

Time Series Decomposition (Декомпозиция временного ряда)

Data 1992-96 (Название анализируемых данных)

Length 58.0000 (Длина временного ряда)

NMissing 0 (Количество ошибок в данных)

Trend Line Equation (Уравнение тренда)

Yt = 2841.10 — 23.6304*t

Seasonal Indices (Сезонные индексы)

Period	Index
1	0.654509
2	0.678928
3	0.909029
4	1.02617
5	1.27273
6	1.58137
7	1.54385
8	1.35862
9	1.02653
10	0.777468
11	0.570636
12	0.600173

Accuracy of Model (Оценка точности полученного уравнения тренда)

MAPE: 4.1

MAD: 85.0

MSD: 10808.6

Forecasts (Прогнозные значения)

Row	Period	Forecast
1	59	826.68
2	60	855.31
3	61	917.31
4	62	935.52
5	63	1231.15
6	64	1365.59

При проведении декомпозиции Minitab также генерирует три набора графиков (рисунки 1.5 – 1.7).

На рисунке 1.5 изображены исходные данные, оцененная линия тренда, оцененная линия тренда с сезонными колебаниями (predicted) и прогнозные значения.

На рисунке 1.6 изображены отдельные графики для каждой компоненты: исходные данные, данные без тренда, данные без сезонных колебаний и график ошибки – данные без тренда и без сезонных колебаний.

Эта группа графиков показывает как сезонные колебания влияют на временной ряд. Сюда входят графики:

— сезонных индексов (Seasonal Indices),

— график процента дисперсии обусловленной сезонными колебаниями (Percent Variation, by Seasonal Period),

— график разброса исходных данных за рассматриваемый сезонный период (Original Data, by Seasonal Period),

— график разброса остатков за этот период (Residuals, by Seasonal Period).

Характеристика анализа временных рядов

Рисунок 1.5 – График временного ряда

Характеристика анализа временных рядов

Рисунок 1.6 – Результаты компонентного анализа при декомпозиции временного ряда.

Характеристика анализа временных рядов

Рисунок 1.7 – Результаты сезонного анализа при декомпозиции временного ряда

В результате проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

1. Визуальный анализ графика ряда показывает, что производство молока имеет тенденцию к сокращению. Это может быть обусловлено сокращением поголовья молочного стада и общим снижением производства сельскохозяйственной продукции.

2. Временный ряд подвержен сильным сезонным колебаниям с максимумом производства в летние месяцы (апрель – сентябрь) и минимумом – в зимние (октябрь – март). При этом величина сезонных колебаний пропорциональна среднему уровню производства.

Следовательно, потребителю молочных продуктов необходимо быть готовым к сезонным изменениям уровня цен на продукцию: в летние месяцы — снижение цены, в зимние — возрастание.

2 Порядок выполнения работы

1 В соответствии с вариантом задания создать таблицу исходных данных. 2 Выполнить процедуру анализа временного ряда:

– определить уравнение тренда, который наиболее точно описывает данный временной ряд;

– провести полную декомпозицию временного ряда, определить сезонные индексы;

– сделать прогноз на полгода вперед.

3 Переписать все полученные данные в отчет.

4 Сделать выводы об исследуемом временном ряде.

3 Варианты заданий к лабораторной работе

Вариант № 1 Поквартальные индексы розничной цены на овощи в Великобритании (1951 – 1958 гг.) в фунтах.

	1951	1952	1953	1954	1955	1956	1957	1958
1 квартал	295,0	324,7	372,9	354,0	333,7	323,2	304,3	312,5
2 квартал	317,5	323,7	380,9	345,7	323,9	342,9	285,9	336,1
3 квартал	314,9	322,5	353,0	319,5	312,8	300,3	292,3	295,5
4 квартал	321,4	332,9	348,9	317,6	310,2	309,8	298,7	318,4

Вариант № 2 Помесячная продажа пива в Австралии (1991 – 1995 гг.) млн. л.

Месяц	1991	1992	1993	1994	1995
Январь	164	147	139	151	138
Февраль	148	133	143	134	136
Март	152	163	150	164	152
Апрель	144	150	154	126	127
Май	155	129	137	131	151
Июнь	125	131	129	125	130
Июль	153	145	128	127	119
Август	146	137	140	143	153
Сентябрь	138	138	143	143
Октябрь	190	168	151	160
Ноябрь	192	176	177	190
Декабрь	192	188	184	182

Вариант № 3 Данные ежемесячного объёма реализации товара А (в тыс. грн.). После выполнения процедуры декомпозиции временного ряда, предложите свои варианты, чем может в действительности являться товар А.

Месяц	1995	1996	1997	1998	1999
Январь	742	741	896	951	1030
Февраль	697	700	793	861	1032
Март	776	774	885	938	1126
Апрель	898	932	1055	1109	1285
Май	1030	1099	1204	1274	1468
Июнь	1107	1223	1326	1422	1637
Июль	1165	1290	1303	1486	1611
Август	1216	1349	1436	1555	1608
Сентябрь	1208	1341	1473	1604	1528
Октябрь	1131	1296	1453	1600	1420
Ноябрь	971	1066	1170	1403	1119
Декабрь	783	901	1023	1209	1013

Вариант № 4 Количество пассажиров, перевезенных авиа компанией «PanAmerican», в месяц (в тыс.)

Месяц	1969	1970	1971	1972
Январь	112	115	145	171
Февраль	118	126	150	180
Март	132	141	178	193
Апрель	129	135	163	181
Май	121	125	172	183
Июнь	135	149	178	218
Июль	148	170	199	230
Август	148	170	199	242
Сентябрь	136	158	184	209
Октябрь	119	133	162	191
Ноябрь	104	114	146	172
Декабрь	118	140	166	194

Вариант № 5 Данные ежемесячного реализации товара В. После выполнения процедуры декомпозиции временного ряда, предложите свои варианты, чем может в действительности являться товар В.

Месяц	1991	1992	1993	1994	1995
Январь	53,5	52,1	52,3	53,3	54,8
Февраль	53,0	51,5	51,5	53,1	54,2
Март	53,2	51,5	51,7	53,5	54,6
Апрель	52,5	52,4	51,5	53,5	54,3
Май	53,4	53,3	52,5	53,9	54,8
Июнь	56,5	55,5	57,1	57,1	58,1
Июль	65,3	64,2	63,6	6,7	68,1
Август	70,7	69,6	68,6	69,4	73,3
Сентябрь	66,9	69,3	68,9	70,3	75,5
Октябрь	58,2	58,5	60,1	62,6	66,4
Ноябрь	55,3	55,3	55,6	57,9	60,5
Декабрь	53,4	53,6	53,9	55,8	57,7

Вариант № 6 Дан ежемесячный объём реализации товаров торгового предприятия (в тыс. грн.). После выполнения процедуры декомпозиции временного ряда, предложите свои варианты, какие виды товаров может реализовывать предприятие.

Месяц	1995	1996	1997	1998	1999
Январь	322	322	330	348	361
Февраль	317	318	326	345	354
Март	319	320	329	349	357
Апрель	323	326	337	355	367
Май	327	332	345	362	376
Июнь	328	334	350	367	381
Июль	325	335	351	366	381
Август	326	336	354	370	383
Сентябрь	330	335	355	371	384
Октябрь	334	338	357	375	387
Ноябрь	337	342	362	380	392
Декабрь	341	348	366	385	396

4 Контрольные вопросы

1. Какие три основные задачи анализа временных рядов?

2. Где используются в экономике результаты анализа временных рядов?

3. Какие основные математические функции используются при аппроксимации временных рядов в экономике?

4. Какой критерий в данной работе используется для сравнения точности моделей?

5. На какие составляющие разбивается временной ряд при его декомпозиции?

6. Какие факторы в экономике влияют на наличие сезонной и циклической составляющей временного ряда?

7. Какие типы моделей используются при декомпозиции временного ряда?

8. Какими свойствами должна обладать случайная составляющая?

Библиография

1 Г.С. Кильдышев, А.А. Френкель. Анализ временных рядов и прогнозирование. — М.: Статистика. 1973 — 101 с.

2 М. Кендалл, А. Стьюарт. Многомерный статистический анализ и временные ряды. — М.: Наука, 1976. — 736 с.

3 Ю.Н. Тюрин, А.А. Макаров. Статистический анализ данных на компьютере / Под ред. В.Э. Фигурнова — М.: ИНФРА–М, 1998. — 528 с.

4 Makridakis S. Forecasting: methods and applications. / Makridakis S., Wheelwright S, Hyndman R. — New York: John Wiley & Sons, Inc., 1998. — 642 c.

Реферат: Идея «сверхчеловека и ее критика Вл.С. Соловьевым

Posted on 18.05.2017 by admin

Идея «сверхчеловека и ее критика Вл.С. Соловьевым

Творческая работа по курсу «Русская философская культура ХХ века»

Нисифорова О.

РУДН

В начале своей статьи «Идея сверхчеловека» Вл.Соловьев говорит о том, что общество склонно увлекаться теми или иными идеями, «модными тенденциями» своего времени. Оценивает он это, как естественное состояние: сначала те или иные идеи волнуют людей мыслящих, а уже затем «выходят в массы». 30 – 40 годы XIX-го столетия ознаменованы популярностью учения Гегеля, затем его сменил Дарвин, после него был Конт и многие другие.

Соловьев отмечает, что конец XIX и начало XX веков связаны с именем такого философа, как Ницше и с его учением о «сверхчеловеке». В этот период происходят некоторые изменения в идейных увлечениях русского общества. Если раньше определенное увлечение господствовало нераздельно, то теперь такая однобокость исчезает, и в обществе распространились как минимум три модных идеи — экономический материализм, отвлеченный морализм и демонизм «сверхчеловека». Для Соловьева самой интересной идеей является последняя, идея «сверхчеловека».

Он начинает свой разбор учения Ницше с того, что пытается выявить несомненную истину, которая по какой–то причине была искажена некоторыми недостатками. Что касается недостатков учения о «сверхчеловеке», то они следующие: презрение к человечеству, которое является слабым и больным по сравнению со сверхчеловеком; языческий взгляд на самого сверхчеловека; присвоение заранее какого-то исключительного сверхчеловеческого знания себе единолично, а затем себе коллективно, как некому избранному меньшинству «лучших».

Далее Соловьев анализирует, каким же образом может возникнуть идея «сверхчеловека» и, вообще, идея совершенства. Сравнивая положение человека в мире с положение животных, он приходит к выводу, что только людям свойственно критически оценить свое бытие, добросовестно судить себя, укорять в чем-то, указывать как на собственные недостатки, так и на недостатки всего человечества в целом. Критикуя себя, в глубине души у человека возникает чувство, которое призывает его к постоянному, бесконечному совершенству и стремлению к некому образцу, идеалу. Постоянные размышления указывают на наше несовершенство, устранение которого непосредственно зависит от нас самих.

Все это является абсолютно бессмысленным для животного, пишет Соловьев, но для человека это невероятно важно. Самодеятельность человека, его стремление к идеалу совершенного добра, способность действовать по внутренним побуждениям он считает фактом душевного опыта. Здесь имеется в виду не каждый конкретный человек, а собирательный образ человека, который действует согласно общей мечте об идеале.

Данная работа Соловьева представляет собой некое антропологическое исследование, поскольку идея совершенства рассматривается им через непосредственное выявление положения человека в мире, на базе его отличий от животного мира. Автор подчеркивает, что именно человеку свойственна идея совершенства, и это является результатом длительной эволюции, процесса усложнения и усовершенствования природного бытия. Именно человек стал той вершиной эволюции, в которой слились воедино все те основные качества и характеристики, необходимые для появления идеи «сверхчеловека» и стремления к ее осуществлению. Помимо физического развития, человеку необходимо было пройти стадии внутреннего роста, то есть исторически происходило формирование духа человека, одухотворенности. Несмотря на то, что морфологически человек представляет собой абсолютно сформировавшееся, законченное существо, в духовном плане он таковым не является, его развитие не завершилось, оно находится на стадии своего становления, поэтому свою «неполноценность» человек постоянно стремится компенсировать посредством самосовершенствования.

Если сравнивать наше морфологическое строение с организмами некоторых животных, то мы им уступаем по многим параметрам. Здесь уместно будет вспомнить А. Гелена, который определил человека, как «недостаточное существо», которое по своим физическим характеристикам уступает животному миру, и, следовательно, является неконкурентоспособным в процессе естественного отбора. И именно эту нехватку человек компенсирует своим интеллектом, созданием общества и культуры.

Соловьев утверждает, что эта морфологическая недостаточность человека никак не мешает процессу совершенствования и стремлению к идеалу сверхчеловека.

Но все же существует препятствие, с которым мы бороться не в состоянии — смерть. Это естественный процесс, логическое завершение жизни любого живого существа на земле.

«Человек» и «смертный» — это два синонимичных понятия, которые невозможно разделить. Издавна люди противопоставляли себя бессмертным богам, но человек не может смириться с этим явлением, постоянно ощущая его неизбежность, и поэтому чувствует свою неполноценность и несовершенство.

Животное никогда не борется со своей смертью, оно даже не осознает, что смертно. Человек же, осознавая свою смертность, постоянно пытается с ней бороться, пытается ее победить. Из этого можно сделать вывод, что мы несовершенны, поэтому мы и смертны, а, следовательно, «сверхчеловек» должен быть «победителем» смерти, возможно у него будет выбор между тем, умирать ему или не умирать, а если умирать, то должна быть возможность воскрешения. В данном случае, идея «сверхчеловека» дает нам надежду на победу над смертью, и устранение тех препятствий, которые мешают процессу совершенствования.

Нам важно не наличие «сверхчеловека», считает Соловьев, а сама идея, то есть сверхчеловеческий путь, которым идут многие люди, и наша задача, чтобы как можно больше людей выбрало именно этот путь, и как можно прямее и дальше шли по нему, потому что в конце нас ждет спасение от смерти.

Соловьев выделяет критерий для оценки всех земных дел и поступков: их соответствие условиям, необходимым для перерождения смертного человека в бессмертного, то есть в сверхчеловека.

Сама идея «сверхчеловека» очень важна, но длительное время она находилась в забвении, и сейчас, благодаря увлечению учением Ницше, она вновь становится актуальной, и возникают такие заявления, как: «Я – сверхчеловек», «Мы – сверхчеловеки». Это дает надежду на то, что «сверхчеловеческий путь» будет не только теоретическим понятием, но также будет осуществляться на практике большим количеством людей.

Соловьев является сторонником самой идеи «сверхчеловека», но жестко критикует того «сверхчеловека», которого создал Ницше в своем произведении. Он считает, что увлечение общества учением Ницше является очень опасным соблазном. В Ницше он видит «недозревшего» атеиста, который является больше филологом, чем философом, а его концепцию «сверхчеловека» считает предметом университетского преподавания, лишенную содержания: это лишь слова, прекрасные по своей форме. Это есть торжество филологии над духом, заявляет русский философ, приоритет словесности над истиной.

Но, несмотря на всю критику, Соловьев подчеркивает важность учения Ницше о «сверхчеловеке» и «сверхчеловеческом пути», которая заключается в том, что он заставил людей обратить внимание на столь существенные для них понятия, необходимые для воспитания в обществе полноценных личностей.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.humanities.edu.ru/

Контрольная работа: Соціально – економічні аспекти використання інтелектуальної власності в сучасних умовах

Posted on 18.05.2017 by admin

Зміст

1.Соціально – економічні аспекти використання інтелектуальної власності в сучасних умовах.

2. Поняття управління інтелектуальною власністю та його основні принципи

Список використаної літератури

1. Соціально – економічні аспекти використання інтелектуальної власності в сучасних умовах.

Перехід від індустріального суспільства до інформаційного є однією з головних ознак для усіх розвинутих країн світу. Це, в першу чергу, пов’язано з тим, що інформаційні ресурси набули такого важливого значення, що від них залежить рівень економічного стану суспільства і його безпека. Якщо розглядати інформатизацію суспільства як безперервний процес інтелектуалізації і прискорення обробки інформаційних ресурсів на всіх рівнях інфраструктури суспільства, то зрозуміло, що вона оцінюється, по-перше, розвитком в даному суспільстві інформатики, науки, що вивчає структуру і загальні властивості інформації, а, по-друге, питаннями, пов’язаними зі збором, накопиченням, переробкою, перетворенням, розподіленням і використанням інформації в різних сферах людської діяльності. Як відомо, ці фактори, у свою чергу, оцінюються рівнем обчислювальної техніки та засобів телекомунікації, що використовуються у суспільстві [2, 54].

Кінцевою метою використання інформаційних ресурсів на всіх рівнях інфраструктури суспільства, як правило, є прийняття рішення. Ці проблеми стоять особливо гостро у тих сферах діяльності, де задачі управління слабо структуровані і немає можливості їх абсолютної формалізації. До цього класу можна віднести системи управління великими корпораціями, відомствами, державою. Рішення цієї проблеми в Україні пов’язано з розвитком і впровадженням у сферу управління інформаційних технологій, які були запроваджені В.М. Глушковим та його послідовниками, і формуванням на їх базі відповідних схем управління, що органічно поєднують системні принципи, забезпечуючи можливість всебічного використання переваг суспільства з розвинутою структурою управління економікою.

Для рішення питань автоматизації управління для систем такого класу була розроблена вперше в Україні технологія ситуаційного керування (Ситуаційні центри – СЦ). Зараз постає завдання створення однієї із важливих складових мережі СЦ в Україні – державної автоматизованої системи обліку і контролю використання об’єктів інтелектуальної власності (ОІВ), яка має забезпечити умови для підвищення ефективності використання інтелектуальних ресурсів нації, формування та розвиток інтелектуальної власності, надання правовласникам державних гарантій щодо захисту їх прав, нарощування та підвищення якості сукупного наукового потенціалу як головного фактору інноваційного розвитку країни, забезпечення підтримки прийняття рішень на державному рівні у цій сфері.

При визначенні ринкової вартості інтелектуальної власності слід враховувати:

нематеріальний, унікальний характер об’єкту оцінки;

поточне використання об’єкту інтелектуальної власності;

можливі галузі використання, найбільш вірогідну ємність і частку ринку, витрати на виробництво і реалізацію продукції, що випускається з використанням об’єкту інтелектуальної власності, об’єм і тимчасову структуру інвестицій, потрібних для освоєння і використання об’єкту інтелектуальної власності в тій або іншій галузі;

ризики освоєння і використання об’єкту інтелектуальної власності в різних галузях, зокрема ризики недосягнення технічних, економічних, експлуатаційних і екологічних характеристик, ризики недобросовісної конкуренції та інші;

стадії розробки і промислового освоєння об’єкту інтелектуальної власності;

можливість і ступінь правового захисту;

об’єм прав, що передаються, і інших умов договорів про створення і використання об’єкту інтелектуальної власності;

спосіб виплати винагороди за використання об’єкту інтелектуальної власності;

інші чинники.

Проблеми інтелектуальної власності (ІВ) у світі вийшли на перший план і стали вже не просто юридичними або комерційними питаннями. Внаслідок інформатизації сучасної економіки вони дедалі більше набувають політичного змісту. Наприклад, введення економічних санкцій проти держави у разі неприйняття “американської версії” проекту Закону України “Про державне регулювання виробництва, експорту, імпорту дисків для лазерних систем зчитування” та інше.

2. Поняття управління інтелектуальною власністю та його основні принципи.

Особливістю об’єктів права інтелектуальної власності є те, що вони можуть бути створені як в процесі реалізації проекту, та являтись при цьому прямим, чи непрямим його результатом, так й поза проектом. Прикладом створення такого ОПІВ може служити діяльність науково-дослідних інститутів. Під прямим результатом слід розуміти отримання об’єкта права інтелектуальної власності в якості продукту проекту, тобто результату, що був запланований в ініційованому проекті. Непрямий результат — це створення об’єкту права інтелектуальної власності, як побічного продукту проекту. Дуже часто в проектах зустрічається обидва результати. Але в проектах існують ще об’єкти, які не набувають правового статусу, тобто на них не оформлюють юридичних прав. Це також результати інтелектуальної діяльності людини, але вони не є об’єктами права інтелектуальної власності. Виникає питання, як класифікувати такі об’єкти та чи важливо враховувати їх у проектній діяльності.

Виходячи з визначення об’єктів права інтелектуальної діяльності, результатами інтелектуальної діяльності в проекті можуть бути, наприклад, структурні схеми, принципи управління, корпоративні стратегії, системи мотивації, організаційні заходи, системи звітності структури документів, внутріфірмові стандарти, системи якості тощо. Все це та багато іншого є результатами інтелектуальної діяльності людей, які приймають участь у проекті, або іншими словами це продукти інтелектуальної діяльності (ПІД) в проекті. Незалежно від того, чим є об’єкти права інтелектуальна власність в проекті продуктом чи ресурсом проекту для створення певного продукту, її життєвий цикл більше ніж життєвий цикл проекту [3, 98].

Якщо розглядати інтелектуальну власність як кінцевий продукт проекту, то її життєвий цикл розпочинається коли зароджується ідея, яку планується реалізувати протягом виконання проекту, прикладом є наукові проекти. Створення продукту з використанням об’єктів права інтелектуальної власності передбачає придбання чи залучення існуючих ОПІВ.

Особливий інтерес являє процес появи продуктів інтелектуальної діяльності в проекті. При цьому важливим та водночас складним є процес ідентифікації інтелектуальної власності в проекті. З огляду на життєвий цикл проекту де об’єкт права інтелектуальної власності є кінцевим продуктом, доцільність ідентифікації та формалізації не є принциповою і це може бути зроблено наприкінці фази реалізації. У випадку, коли безпосередньо очікуваним результатом проекту не є ОПІВ, ідентифікувати продукти інтелектуальної діяльності слід протягом усього життєвого циклу проекту. В загальному розумінні гака інтелектуальна складова накопичується е якості досвіду компаній, баз даних, функціональних інструкцій, методичних напрацювань, тощо.

Для здійснення процесу ідентифікації ПІД протягом життєвого циклу проекту необхідно використовувати модель ідентифікації, яка складається з трьох компонентів:

проведення планового аудиту проекту стосовно виявлення інтелектуальної власності;

класифікація виявлених продуктів інтелектуальної діяльності;

занесення ідентифікованих продуктів інтелектуальної діяльності до реєстру інтелектуальної власності з метою зберігання та подальшого визначення доцільності їх використання у тому чи іншому форматі (рис. 1).

Соціально – економічні аспекти використання інтелектуальної власності в сучасних умовах

Рис. 1. Модель ідентифікації продуктів інтелектуальної діяльності

Для того, щоб запропонована модель ефективно працювала, необхідно заздалегідь визначити частоту проведення аудиту, яка залежить від специфіки проекту, масштабу, ступеня складності, тощо, сформувати групу фахівців, здатних кваліфіковано провести цю роботу та обрати критерії, за якими проводитиметься аналіз. Ідентифікація продуктів інтелектуальної діяльності в проекті, це лише одна зі складових процесу управління інтелектуальною власністю.

В сучасній літературі виділяють певні принципи управління інтелектуальною власністю:

розуміння ролі інтелектуальної власності керівництвом та співробітниками;

врахування інтелектуальної власності у стратегії розвитку;

ідентифікація інтелектуальної власності;

збір інформації про ІВ на предмет визначення її цінності для організації;

визначення необхідної інтелектуальної власності для розвитку організації;

створення чи набуття прав на інтелектуальну власність; оцінка ефективності існуючої інтелектуальної власності;

податок на ІВ (бухгалтерський облік);

готовність захищати свої права на ІВ;

визначення ефективності управління ІВ. Наведені десять принципів управління інтелектуальної власністю дещо змінюються якщо мова йде про управління ІВ в проектній діяльності.

Управління ІВ в проектній діяльності слід розглядати в розрізі наступних процесів:

планування системи управління інтелектуальною власністю в проекті — визначення концепції управління інтелектуальної власністю, формулювання ключових принципів та підходів до управління інтелектуальною власністю, розробка стратегії управління ІВ;

створення системи мотивації персоналу — для появи в проекті продуктів інтелектуальної діяльності необхідно сформувати ефективну систему мотивації співробітників. Це, однак, не означає лише матеріальне стимулювання, створення творчої атмосфери, матеріально-технічної бази та наявність інтересних проектів, де можуть реалізувати свій потенціал спеціалісти, іноді є набагато значимим стимулом;

генерування ідей — процес інтелектуальної діяльності людини; ідентифікації ПІД — визначення на якому етапі життєвого циклу проекту з’являються продукти інтелектуальної діяльності, а також визначення, що саме є цінними результатами інтелектуальної діяльності з загальної маси напрацювань в процесі реалізації проекту; — класифікації ПІД — визначення, до якого типу об’єктів відносяться продукти інтелектуальної діяльності учасників проекту; експертизи інтелектуальної власності, яка може бути кількох видів: експертиза об’єкта права ІВ, який планується використовувати в процесі реалізації проекту, експертиза об’єкта, який отримують в якості результату проекту з перспективою надання йому статусу ОПІВ та експертиза продуктів інтелектуальної діяльності в проекті. Для проведення експертизи необхідно сформувати систему критеріїв оцінки;

формування портфелю інтелектуальної власності — комплектування пакету прав на створенні в рамках діяльності організації чи набуті ОПІВ та продуктів інтелектуальної діяльності персоналу проекту;

оцінки вартості об’єктів права інтелектуальної власності — розрахунок ринкової вартості отриманих в результаті виконання проекту ОПІВ з урахуванням витрат на їх створення, вартості аналогічних об’єктів та інше;

комерціалізації інтелектуальної власності — процес виводу об’єктів права інтелектуальної власності на ринок, якщо це визнається прийнятним та доцільним в рамках стратегії розвитку організації;

трансферу технологій — внутрішньому чи зовнішньому залежно від спектру та напрямків діяльності організації;

захисту інтелектуальної власності — визначення стратегії захисту результатів інтелектуальної діяльності персоналу проекту;

охорони об’єктів права інтелектуальної власності — процеси, що забезпечують захист від несанкціонованого використання ОПІВ. Це може стосуватись охорони прав на ОПІВ набутих для реалізації проекту чи ОПІВ отриманих під час реалізації проекту з метою подальшого використання в цьому проекті чи в інших проектах проектно-орієнтованої організації; моніторингу процесів управління інтелектуальною власністю [1, 342].

Крім принципів та процесів управління інтелектуальною власністю слід також враховувати елементи системи управління інтелектуальною власністю, до яких належать:

продукти інтелектуальної діяльності в проекті;

об’єкти права інтелектуальної власності;

суб’єкти інтелектуальної діяльності;

система критеріїв оцінки значимості інтелектуальної власності;

джерела фінансування — фінансування проектів по створенню ОПІВ, проектів на основі вже існуючих ОПІВ. До джерел фінансування можуть відноситись фізичні та юридичні особи, а також держава;

реєстр інтелектуальної власності — документ, який містить детальну інформацію стосовно набутих ОПІВ, створених в процесі реалізації проекту ОПІВ та результатів інтелектуальної діяльності учасників проекту;

система обробки та збереження інформації щодо інтелектуальної власності.

Під час розгляду принципів управління інтелектуальною власністю, процесів управління інтелектуальною власністю в проектній діяльності та елементів системи управління інтелектуальною власністю в проектах спостерігається певний зв’язок між ними (рис. 2), що свідчить про існування єдиної системи в рамках реалізації такої взаємодії.

Соціально – економічні аспекти використання інтелектуальної власності в сучасних умовах

Рис. 2. Взаємодія принципів управління інтелектуальною власністю, процесів управління інтелектуальною власністю в проектній діяльності та елементів системи управління інтелектуальною власністю в проектах

Зовнішній контур — це діяльність організації в рамках управління інтелектуальною власністю, яка основана на принципах наведених раніше. У разі, коли організація виконує проект, управління інтелектуальною власністю переміщується в площину проектного підходу де розглядається система управління інтелектуальною власністю з точки зору процесів, які тривають в цій системі, а саме визначення вимог щодо відповідності продуктів інтелектуальної діяльності в проекті, як об’єктів права інтелектуальної власності, для набуття прав власності на них [4, 142].

В процесі реалізації проектів в проектно-орієнтованій організації накопичується певний набір результатів інтелектуальної діяльності персоналу. Коли ця маса стає критичною організація переходить на якісно інший рівень функціонування.

Сукупність принципів управління інтелектуальною власність, процесів управління інтелектуальною власністю в проектній діяльності та елементів системи управління інтелектуальною власністю в проектах формують систему управління інтелектуальної власністю, яка наведена на рис. 3.

Під час реалізації проекту проводиться регулярний аудит проекту на предмет виявлення нових продуктів інтелектуальної діяльності, які потрапляють до реєстру інтелектуальної власності, а потім до експертної групи, яка в свою чергу здійснює експертизу виявлених ПІД на основі певних критеріїв.

Критеріями оцінки продуктів інтелектуальної діяльності під час проведення експертизи можуть бути:

наукова новизна;

технологічний та технічний рівень;

економічність;

перспективи комерціалізації, значимість для проекту; відповідність стратегії розвитку компанії;

собівартість;

результати порівняння з аналогами.

Соціально – економічні аспекти використання інтелектуальної власності в сучасних умовах

Рис. 3. Система управління інтелектуальної власністю в проекті

Існує кілька класифікацій об’єктів права інтелектуальної власності. Одна з них поділяє всі об’єкти на такі категорії: об’єкти авторського права та суміжних прав, результати науково-технічної творчості, комерційні позначення.

Життєвий цикл об’єкта права інтелектуальної власності в сучасній літературі представляють у вигляді циклу, стадії якого — це Створення, Набуття прав. Використання, Захист та Утилізація. Хоча під поняттям утилізації мається на увазі не в буквальному сенсі знищення об’єкту права ІВ, а скоріше його перехід в інший стан, тобто коли ОПІВ перестає бути об’єктом права, а стає загальнодоступним (наприклад закінчення строку дії патенту на ОПІВ чи поява нової революційної технології, що призведе до відмови від використання існуючої).

Список використаної літератури

Цибульов П.М., Чеботарьов В.П., Зінов В.Г., Суіні Ю. Управління інтелектуальною власністю / За ред. Цибульова: монографія. — К.: «КІС». 2005. — 448 с.

Власність інтелекту (збірник статей) / Л.Й. Глухівський. — К.: Державний департамент інтелектуальної власності, 2002. — 140 с.

Інтелектуальна власність: Навчальний посібник / За ред.. д.т.н. Цибульова П.М. — К. УкрІНТЕІ, 2006. — 276 с.

Наукова та інноваційна діяльність в Україні: Стат. зб. — К.: Держкомстат України, 2005. — 395 c.

Реферат: Принципы трудового права

Posted on 18.05.2017 by admin

Принципы трудового права

Принципы трудового права- это главные положения, кратко отражающие суть действующего трудового законодательства и лежащие в основе его развития, направляющие это развитие. Они опр. требованиями эконом. закономерностей организации труда в нашем обществе, они более стабильны чем нормы права. Со временем они могут изменятся. Основные принципы: по сфере действия: общеправовые- для всех отраслей права (принцип законности, равноправия), отраслевые- отражают специфику норм данной отрасли права, их направленность, внутриотраслевые- отражают суть группы норм опред института. Правовые конституционные основы организации труда, закрепл-ые в Конст. РФ, в основном образуют важнейшие принципы трудового права, кот. выводятся и из сути норм КЗоТ. Значение: отражают содержание всех норм трудового права, помогая понять смысл трудового законод.; направляют дальнейшее развитие, совершенствование тр. законод-ва,; помогают в применении норм тр.пр.; служат основанием объединения отдельных норм в систему тр.пр.; опред. Правовой статус субъектов тр.пр., отражая основные права и обязаннсти. Система: обеспечение: свободы труда и занятости, запрет на принуждения; права на труд, защита от безработицы; равноправия; справедливую зарплату; охрана труда, безопасность работы; бесплатное подготовку к работе ит.д.10 принципов в три группы: — привлечение к работе, обеспечение занятости; — высокого уровня условий труда и охраны трудоспособных; — производственная демократия. Под принципами трудового права можно понимать выраженные в этой отрасли права исходные начала и основные положение определяющие его единство, сущность правового регулирования и общую направленность развития данной системы правовых норм. Общая характеристика основных (отраслевых)принципов трудового права.

Трудовому праву присущи свои отраслевые принципы, самым тесным образом связанные с общеправовыми и межотраслевыми принципами (свойственными как трудовому, так и гражданскому, а отчасти и административному праву в сфере применения труда). Отраслевые (основные) принципы трудового права нашли свое непосредственное отражение в Конституции, при этом в одних случаях отраслевой принцип определенным образом сочетается с межотраслевым (ст. 30); в других фиксируется взаимообусловленность отраслевого и межотраслевого принципов (ч. 4 ст. 37, ст. 45, 46), наконец, в отдельных положениях отраслевой принцип проявляется самостоятельно, как, например, в ч. 2, 3, 5 ст. 37 и др. Принципы, присущие отрасли трудового права, текстуально не зафиксированы в действующем КЗоТ в отдельной статье как «Основные начала или принципы…», что порождает некоторые споры. Согласно общепринятому мнению принципами отрасли трудового права являются основные права и обязанности работников, закрепленные в ст. 2 КЗоТ. В современной юридической литературе отмечается, и не без оснований, что в основных принципах трудового права отражены не только субъективные трудовые права и обязанности, но и их юридические гарантии. К числу основных (отраслевых) принципов трудового права могут быть отнесены слеующие:

1. Свобода труда и запрещение принудительного труда, дополненные принципом свободы трудового договора, связанным с принципом определенности трудовой функции.

2. Право на труд на основе равенства возможностей (равной трудовой правосубъектности) при запрещении дискриминации и равное право на содействие в обеспечении занятости и в трудоустройстве при повышенной государственной защите лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке.

3. Право на охрану здоровья работника путем установления работодателем условий труда, обеспечивающих безопасность труда, защиту от трудового увечья и возмещение ущерба, нанесенного здоровью работника на работе, при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охраной труда. Особая охрана труда женщин, включая охрану материнства и детства, труда молодежи, инвалидов и других лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите.

4. Право на оплату труда в зависимости от личного вклада работника, качества его труда, без всякой дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера.

5. Право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, дополненное принципами трудового права, его института «трудовые споры».

6. Право на отдых, гарантированное рамками нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных и праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

7. Обязанности работника соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда и бережно относиться к имуществу работодателя.

8. Право работников создавать профсоюзы для защиты своих прав.

9. Право работников и их представителей (прежде всего профсоюзов) на участие в коллективных переговорах, заключение коллективных договоров и соглашений, то есть на установление и регулирование условий труда и оплаты труда.

10. Право на образование, дополненное принципом трудового права о содействии профессиональному развитию работника на производстве и подготовке кадров.

Субъекты трудового права.

Участники трудовых правоотношений, регулируемых трудовым законодательством, обладающие трудовыми правами и обязанностями и имеющие возможность реализовать являются субъектами трудового права. 1) Граждане (работники). Субъектом трудового права в лице работника является тот, с кем заключается трудовой договор, т.е. лицо принятое по найму. В ст. 173 КЗоТ устанавливается трудовая нраводееспособность с 15 лет. В статье 2 КЗоТ устанавливает основные права и обязанности работника. В соответствии с КЦ РФ каждый имеет право на труд который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий, а также право на защиту от безработицы. Каждый работник имеет право:

1) На условия труда отвечающие правилам гигиены и безопасность.

2) На возмещения за равный труд без какой бы то ни было расовой дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера.

4) На отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращённым рабочим днём для ряда профессий и работ, предоставлением еженеднльных выходных дней, а также оплачиваемых ежегодных отпусков.

5) На объединение в профсоюзы.

6) На соц. обеспечение по возрасту, при утрате трудоспособности и в других установленных законом случаях.

7) На судебную защиту своих трудовых прав.

Работник обязан:

1) Добросовестно выполнять трудовые обязанности.

2) Соблюдать трудовую дисциплину.

3) Бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации.

4) Выполнять устаносленные нормы труда.

Правосубъектность иностранцев и лиц без гражданства приравнивается к трудовой правосубъектности граждан РФ при условии, что их требования на территории россии законны, т.е. лицо находится на территории РФ с соблюдением условий визового режима въезда и пребывания в РФ, если соблюдён режим регистрации в субьекте федерации. Указом президента РФ от 16.12 1993 утверждено положение об использовании в РФ иностранной рабочей силы. Работодатель должен получить разрешение на использование ин. рабочей силы. Кроме того федеральная миграционная служба россии выдаёт ин. гражданину подтверждение на право труд. деятельности. Труд. правоспособность может быть ограничена, судом может быть применено ограничение в занятии должностей и занятия определённой деятельностью. Кроме того, не являются членами правоотношений члены колхозов и иных кооперативных организаций. Их трудовая деятельность регулируется их уставами, а также законодательством относящемся к колхозам и иным кооп. организациям. Также не являются членами правоотношений психически больные люди находящиеся под опёкой. Работодатель. ими признаются предприятия, учреждения, организации любой формы ответственности. (государственные, муниципальные, коллективные и частно — предпринимательские) обладающие правовой правосубъектностью. Российский закон о профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности от 12.01.1996г. в ст. 3 говорит, что работодатель это лицо представляющее работу в рамках трудовых правоотношений. КЗоТ в ст. 15 рассматривает в качестве субъекта трудового договора предприятие, учреждение, организацию. Предприятие — это самостоятельный хозяйственный субьект, созданный для выполнения работ и услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Учреждение — государственная или муниципальная собственность. Состоят на гос. или муниц. бюджете, финансируется из него и их имущество находится в оперативном управлении учреждением, для того, чтобы предприятие или учреждение стало объектом трудового права необходимо:

1) Зарегистрировать предприятие или учр. в соответствии с законом.

2) Иметь фонд оплаты.

3) Определить численность рабочих и штаты служащих.

Работодатель может и не быть юр. лицом. Предприятие, независимо от фирмы собственности должно обеспечтиь своим работникам минимальное количество гарантированных законом условий, касающихся оплаты труда, условий труда, меры соц. защиты, нести ответственность за ущерб здоровью сотрудника. Если работодатель является собственником имущества, то он может сам управлять предприятием, а может делать это через уполномоченные им органы — администрацию или руководителей. Руководитель предприятия принимается, назначается или избирается собственником через уполномоченные органы управления предприятием. Администрация предприятия — это руководитель, управляющий, должностные лица; технический персонал (машинисты, секретари) не входит в ронятие админстрация. Ст. 129 КЗоТ РФ установила основные обязанности администрации (правильно организовать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производительную дисциплину).

Занятость граждан

Гарантия трудовых прав – условия средства и способы обеспечения реального осуществления защиты этих прав. По Содержанию – гарантия делится соц-но-экном-ие и организационные эти гарантии определяются законодательством. Принцип трудового права 1) Обеспечение законности 2) Обеспечение права на труд , защита от безработицы , помощь в трудоустройстве и материальной поддержке по безработице ст. 32. 34 . 37 КЦ Обеспечение занятости – комплекс соц-но—экономических, юр. , организационных , гарантий способствующих в борьбе с безработицей , реализации всеми желающими Своего права на труд , помощь нуждающимся в содействии в подыскании подходящей работы и трудоустройстве. Гос-во гарант. граж. постоянно проживающим на территории РФ , гарантирует : свободу выбора , вида занятости в том числе работыс различными режимами труда, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны Ф-ой службы занятости, предоставлении предприятиями , учреждениями в соответствии с их заранее с их заранее подаными заявками подходящие работы выпускникам уч. Заведений , бесплатное обучение проф. , повышение квалификации в системе службы занятости или по ее направлению в иные учебные заведения в выплатой стипендии , компенсации в соответствии с закон-вом материальных затрат в связи с направлением на работу в др. местность по направлению службы занятости, возможность заключения сложных труд. договоров. На участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан, правовую защиту от необоснованного увольнения. Каждая из гарантий обеспечивается целой системой норм труд. закон-ва., закрепленных в первую очередь КЗоТ РФ и законе о занятости населения в РФ. Гарантия реализации права на труд является одновременно и гарантиями занятости. Занятость – деятельность граждан не противоречащих закон-ву, приносящих им заработок. Она означает, что граж-н фактически реализует свободу выбора вида занятости и своё право на труд. Занятыми считаются граж-не : 1) Работающие по труд. дог-ру имеющие иную оплачиваемую работу включая временную и сезонную работу 2) самостоятельно обеспечивающие себя работой в том числе и индивидуально труд-ой деятельностью (фермеры) 3) Избранные утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность 4) Военнослужащие любых родов войск служащие в органах ВД. 5) Трудоспособные уч-ся любых очных заведений включая обучение по направлению службы занятости. 6) Временно отсутствующие на работе (отпуск) 7) Выполняющие работы по гражданско-правовым дог. подряда. Безработные –признаются граж. трудоспособные как по возрасту так и по состоянию здоровья не имеющие работы и зароботка

зарегистрированные службой занятости. Как безработные в целях поиска подходящей работы и готовых к ней приступить. Служба занятости осуществляет свои функции при участии профсоюзов и иных представительных органов работников, работодателей,

а также других заинтересованных органов, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите. С целью выработки согласованных решений из представителей этих органов создаются координационные комитеты содействия занятости населения. На основе взаимных консультаций могут заключатся соглашения, предусматривающие мероприятия по обеспечению занятости.

Трудоустройство представляет собой систему организационных, экономических и правовых средств, направленных на обеспечение трудовой занятости населения. В широком смысле оно объединяет все формы трудовой деятельности, в том числе предпринимательство, индивидуальную трудовую деятельность и т. п. В узком смысле под трудоустройством понимается процесс поиска подходящей работы и устройство на нее, а также процесс профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан для получения имеющихся мест работы. Принцип трудового права 1) Обеспечение законности 2) Обеспечение права на труд , защита от безработицы , помощь в трудоустройстве и материальной поддержке по безработице ст. 32. 34 . 37 КЦ Обеспечение занятости – комплекс соц-но—экономических, юр. , организационных , гарантий способствующих в борьбе с безработицей , реализации всеми желающими Своего права на труд , помощь нуждающимся в содействии в подыскании подходящей работы и трудоустройстве. Гос-во гарант. граж. постоянно проживающим на территории РФ , гарантирует : свободу выбора , вида занятости в том числе работыс различными режимами труда, бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны Ф-ой службы занятости, предоставлении предприятиями , учреждениями в соответствии с их заранее с их заранее подаными заявками подходящие работы выпускникам уч. Заведений , бесплатное обучение проф. , повышение квалификации в системе службы занятости или по ее направлению в иные учебные заведения в выплатой стипендии , компенсации в соответствии с закон-вом материальных затрат в связи с направлением на работу в др. местность по направлению службы занятости, возможность заключения сложных труд. договоров. На участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных или иных особенностей граждан, правовую защиту от необоснованного увольнения. Каждая из гарантий обеспечивается целой системой норм труд. закон-ва., закрепленных в первую очередь КЗоТ РФ и законе о занятости населения в РФ. Гарантия реализации права на труд является одновременно и гарантиями занятости. Занятость – деятельность граждан не противоречащих закон-ву, приносящих им заработок.

Испытания при приеме на работу

Испытание при приеме на работу могут иметь место лишь при сокращении штатов. Если стороны в конкретном труд. дог. оговорили испытание то оно автоматически становится необходимым условием. Испытание устанавливается независимо от квалификации и опыта применяемого раб. Оно определяет пригодность раб. к данной работе. На работников в период испытания

В полном объеме распостроняется зак-во о труде. В тех случаях , если условия об испытаниях не было указано в тексте труд. дог. или в приказео приеме на работу , то раб считается принятым без испытания. Испытания не устанавливаются при приеме на работу. Кроме того не устанавливаются при приеме на работу временных и сезонных работников. Лиц направленных на работу по окончанию асперантуры., с отрывом от производства для лиц поступающих на работу по конкурсу на выборные должности

Для руководителей избранных на должность.

Срок испытания при приеме на работу.

Конкретный срок испытания устанавливают сами стороны при приеме на работу , однако этот срок не может

Превысить 3 месяцев , а в отдельных случаях по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом ,6 месяцев.

Периоды не включаемые в испытательный срок. Периоды временной нетрудоспособности и др. причины когда работник отсутствовал по уважительной причине. Результат испытания при приеме на работу. При неудовлетворительном результате испытания. Освобождения работника от работы производится админ-ей п/п без согласования с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия и без оплаты выходного пособия. Такое освобождение от работы , работник в праве обжаловать в районный народный суд.

Перевод на другую работу.

Перевод-изменение существенных условий труд. договора. Перевод-выполнение другой работы не обусловленной труд. дог. т.е. изменение содержания труд. договора. Он возможен с согласия работника, кроме временного перевода из-за простоя или по производственной необходимости. Временный перевод работника без его согласия для замещения отсутствующего работника возможен в случаях, когда его отсутствие обусловлено болезнью, нахождением в отпуске, командировке и др. подобными прич. Временный перевод по вакантной должности возможен только с согласия работника, кроме случаев, когда такой перевод обусловлен производственной необходимостью. Перевод на др. работу требующим согласия работника-поручение ему работы не соответствующей специальности, квалификации, должности, либо работы при выполнении кот. изменяется размер зарплаты, льготы, преимущества и иные сущ-ные условия обусловленные при заключении труд. договора. В зависимости от изменения места работы различ. 3 вида переводов на др. работу:(а) перевод на др. работу в том же пр-тии, учреждении, организации.(б) перевод на работу в др. предприятие. (в) перевод в др. местность (в др. город). Это три вида постоянных переводов на др. работу, т.е. когда прежняя работа не сохраняется, а на др. новую работу он переводится на неопределенный срок. Все переводы по их сроку делятся на постоянные и временные. Временные различ. по прич. перевода: -по производ-ной необходимости (ст. 26 КЗоТ), -из-за простоя (ст. 27 КЗоТ), -по мед. показаниям. При врем. переводе за работником сохр. его основная работа и он лишь временно выполняет др. работу. Согласие работника на перевод на др. работу должно быть получено адм-цией в письменной форме. Если же письменного согласия работника на перевод получено не было, но он добровольно приступил к выполнению др. работы, такой перевод-законный. Не считается переводом на др. работу и не требует согласия работника перемещение его на том же пр-тии, в учреждении, орг-ции на др. рабочее место, др. структурное подразделение в той же местности. Поручение работы на др. мех-ме. Или агрегате в пределах спец-ти, квалификации или должности, обусловленной тр. договором. Но нельзя не переводить, не перемещать работника на раб., противопоказанную ему по сост. здоровья. Если в рез-те перемещен. работника, заработок его по независящим от него причинам уменьшается, то производится доплата до прежнего среднего зароботка в теч. 2-х мес. со дня перемещения.Если при заключ. Труд. дог. было обусловлено, что работник будет работать в определенном структурном подразделении, или на определенном агрегате, то его перемещение в др. структурн. подр. или др. агрегат-считается переводом требующим согласия раб-ка, поскольку меняется обусловленное тр. дог. усл.труда, а если при заключении труд. дог. такой оговорки не было, то адм-ция в праве переместить раб-ка без его согласия. (ст. 25 ч. 3)

!!!!!35. Расторжение тр. дог. по инициативе раб-ка, работодателя, третьих лиц. (ст. 31,32)

По инициативе раб-ка (ст. 31) На кого не распространяется: — на раб-ков, заключивших сложный тр. дог. -осужденные с исправительными раб-ми без лишения свободы. Сроки предупреждения об увольнении: -если в заявлении не содержаться указания на конкретный срок и мотивы увольнения – срок предупреждения увольнения 2 нед. с момента подачи заявления. -если в заявлении указана уважительная причина увольнения, -в срок когда просит раб-ик (не более 2-х нед.) -кроме того по договоренности между адм-цией и раб-ком может быть уволен немедленно (ч. 3 ст. 31) Работник подавший заявление об увольнении вправе до истечения срока предупреждения отозвать свое заявлен. и увольнение не производится, кроме 1-го случая: когда на его место уже приглашен с др. пр-ва раб-ник которому согласно ч. 4 ст. 18 КЗоТ нельзя отказать в приеме на работу. Если работник оставит работу до истечения срока предупреждения, без приказа о его досрочном увольнении, то адм-ция может считать это за прогул без уважительной причины и уволить его за прогул.

Адм-ция не имеет права без согласия раб-ка уволить его по поданному им заявлению до истечения срока предупреждения. Так же не может уволить, если нет письменного заявления раб-ка об этом. Если адм-ция по истечении срока предупреждения не увольняет раб-ка по какой то причине, он в праве оставить работу, а адм-ция обязана выдать ему тр. книжку и произвести с ним расчет. Если же она это задерживает, то согласно ст. 90, раб-ку выплачивается средн. заработок за все время вынужденного прогула. В теч. предупредительного срока адм-ция может уволить раб-ка, если он совершил проступок, кот. явл. основанием увольнения. При увольнении по собств. желанию врем. и сезонного раб-ка, срок предупреждения 3 дня ст. 221 КЗоТ.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.shpori4all.narod.ru/

Контрольная работа: Статистические расчеты в сфере торговли

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Список использованной литературы

Задача 1

Средние товарные запасы и оборот 20 магазинов за отчетный период:

№ п/п	Оборот, тыс. руб.	Средние товарные запасы, тыс. руб.
1	59,2	6,6
2	91,0	4,3
3	64,8	5,3
4	117,3	11,3
5	86,3	3,7
6	56,7	3,3
7	11,0	1,0
8	110,0	4,9
9	29,6	1,8
10	108,2	3,7
11	35,3	3,0
12	154,2	12,3
13	116,3	7,9
14	49,3	2,4
15	44,5	2,5
16	10,6	0,5
17	78,4	2,8
18	113,0	6,0
19	52,5	2,0
20	92,7	4,4

Для выявления зависимости между размером оборота и средними товарными запасами произведите группировку магазинов по размеру оборота, образов четыре группы с равными интервалами.

В каждой группе и в целом подсчитайте:

число магазинов;

объем оборота — всего и в среднем на один магазин;

товарные запасы — всего и в среднем на один магазин.

Результаты группировки оформите в разработочной и групповой таблицах. Сделайте выводы.

Решение:

Группировочный признак — размер оборота.

Число групп задано, поэтому интервал рассчитаем по формуле:

Номер группы	Оборот, тыс. руб.
1	10,6-46,5
2	46,5-82,4
3	82,4-118,3
4	118,3-154,2

Так как в группу должно войти не менее двух предприятий, а в четвертую попадает только одно, то получаем три группы.

Составим разработочную таблицу:

Группа	Номер предприятия	Оборот, тыс. руб.	Средние товарные запасы, тыс. руб.
1 (10,6-46,5)	16	10,6	0,5
	7	11	1
	9	29,6	1,8
	11	35,3	3
	15	44,5	2,5
2 (46,5-82,4)	14	49,3	2,4
	19	52,5	2,0
	6	56,7	3,3
	1	59,2	6,6
	3	64,8	5,3
	17	78,4	2,8
3 (82,4-154,2)	5	86,3	3,7
	2	91	4,3
	20	92,7	4,4
	10	108,2	3,7
	8	110	4,9
	18	113	6,0
	13	116,3	7,9
	4	117,3	11,3
	12	154,2	12,3

Составим конечную аналитическую таблицу:

Группа	Количество магазинов	Оборот, тыс. руб.		Средние товарные запасы, тыс. руб.
		в целом	в среднем на 1 рабочего	в целом	в среднем на 1 рабочего
1 (10,6-46,5)	5	131	26,2	8,8	1,76
2 (46,5-82,4)	6	360,9	60,15	22,4	3,73
3 (82,4-154,2)	9	989	109,9	58,5	6,5
Итого	20	1480,9	—	89,7	—

Таким образом, данные этой таблицы будут представлять искомую аналитическую группировку. По ней делаем выводы: с увеличением оборота увеличиваются и средние товарные запасы. Если в первой группе с оборотом 10,6-46,5 тыс. руб. средние товарные запасы составили 1,76 тыс. руб., то в третьей — с оборотом 82,4-154,2 тыс. руб. — 6,5 тыс. руб. Следовательно, группировка показала наличие прямой зависимости между размером оборота и средними товарными запасами: с ростом значений факторного признака растут и значения результативного признака.

Задача 2

Сведения о ценах и количестве проданного товара А по данным регистрации цен на рынке города:

Цена за 1 кг, руб.				Продано кг за
22,06	22,07	22,08	22,09	июль	август	Сентябрь
10	14	12	12	3000	3500	3200

Определите:

среднемесячные цены за июль, август, сентябрь;

среднеквартальную цену товара А.

Решение:

Определим среднемесячные цены:

за июль:

за август:

за сентябрь:

2. Определим среднеквартальную цену товара А. Для этого используем формулу средней арифметической взвешенной:

Статистические расчеты в сфере торговли

Задача 3

Экспорт товаров из России характеризовался следующими данными:

Год	Экспорт, млн. долларов
1994	67542
1995	81096
1996	88599
1997	88326
1998	74157

Определите:

вид динамического ряда;

средний уровень динамического ряда;

абсолютные приросты, темпы роста и прироста цепные и базисные, абсолютное содержание 1% прироста;

средний абсолютный прирост, средний темп роста и прироста уровней динамического ряда.

Результаты расчетов представьте в таблице. Изобразите динамический ряд на графике. Сделайте выводы.

Решение:

Вид динамического ряда — интервальный, так как характеризует размер явления за период времени.

Средний уровень интервального динамического ряда исчисляется по средней арифметической простой:

Заданные показатели рассчитываются по следующим формулам:

Абсолютный прирост:

Темп роста:

Темп прироста:

Абсолютное содержание 1% прироста:

Статистические расчеты в сфере торговли

Полученные данные представим в таблице:

Год	Торговая площадь, кв. м.	Абсолютный прирост, кв. м.		Темпы роста,%		Темпы прироста,%		Абсолютное содержание 1% прироста, кв. м.
		к баз.	к отч.	к баз.	к отч.	к баз.	к отч.
1	67542	0	—	100	—	0	—	—
2	81096	13554	13554	120,1	120,1	20,1	20,1	674,3
3	88599	21057	7503	131,2	109,3	31,2	9,3	806,8
4	88326	20784	-273	130,8	99,7	30,8	-0,3	910
5	74157	6615	-14169	109,8	84,0	9,8	-16	885,6

Среднегодовой абсолютный прирост определим по формуле:

млн. долл.

Среднегодовые темпы роста и прироста:

Статистические расчеты в сфере торговли или 102%

=102-100 = 2%,

то есть ежегодно уровни ряда возрастали в среднем на 4%.

Представим динамический ряд на графике:

Статистические расчеты в сфере торговли

Задача 4

Затраты предприятия на производство продукции за два периода составили:

Вид продукции	Затраты, тыс. руб.		Изменение себестоимости единицы продукции в отчетном периоде по сравнению с базисным,%
	Базисный период	Отчетный период
А	100	80	+20
Б	90	110	+12
В	60	70	-2

Определите:

индивидуальные и общий индексы себестоимости;

общий индекс затрат на производство;

общий индекс физического объема производства;

абсолютную сумму изменения затрат — всего, в том числе за счет динамики себестоимости и количества произведенной продукции.

Покажите взаимосвязь общих индексов. Сделайте выводы.

Решение:

Индивидуальный индекс себестоимости:

Вид продукции	Затраты, тыс. руб. (zq)		Индивидуальный индекс себестоимости ()
	Базисный период	Отчетный период
А	100	80	1,2	66,7
Б	90	110	1,12	98,2
В	60	70	0,98	71,4

Найдем изменение себестоимости единицы продукции, используя общий индекс себестоимости продукции:

Статистические расчеты в сфере торговли .

2. Общий индекс затрат на производство рассчитывается по формуле:

3. Общий индекс физического объема производства:

4. Рассчитаем абсолютную сумму изменения затрат:

в том числе за счет изменения себестоимости:

тыс. руб. и

за счет динамики физического объема продукции:

тыс. руб.

Сделаем выводы:

Затраты предприятия на производство продукции в отчетном периоде возросли на 10 тыс. руб. за счет увеличения себестоимости на 23,7 тыс. руб. уменьшения количества произведенной продукции на 13,7 тыс. руб.

Покажем взаимосвязь общих индексов:

1,2 = 0,95*1,1

Задача 5

Данные по торговой фирме за два периода:

Показатели	Базисный период	Отчетный период
Оборот, тыс. руб.	2668,0	4405,1
Индекс цен отчетного периода по сравнению с базисным	—	1,54
Средняя списочная численность работников, чел.	80	75

Определите:

среднюю выработку одного работника за каждый период в действующих и сопоставимых ценах;

абсолютный прирост оборота — всего, в том числе за счет изменения цен, средней выработки и численности работников.

Сделайте выводы.

Решение:

Выработка — это сумма товарооборота, приходящаяся на одного работника:

По нашим данным выработка в базисном периоде составила:

0=тыс. руб.,

в отчетном периоде:

1=тыс. руб.

Чтобы исключить влияние изменения цен, вычислим выработку в сопоставимых ценах:

= Статистические расчеты в сфере торговли =тыс. руб.

Общий прирост товарооборота в отчетном периоде по сравнению с базисным составил:

тыс. руб.

в том числе:

за счет изменения выработки:

—) = (58,73-33,35) *75=1903,5 тыс. руб.

за счет изменения численности работников:

= (—) *= (75-80) *33,35= — 166,75 тыс. руб.

Задача 6

Данные об обороте розничных торговых предприятий райпо в отчетном периоде (тыс. руб):

Месяц	Оборот по предприятию
	По первому	По второму
Январь	1760	830
Февраль	1720	740
Март	1800	910
Апрель	1870	940
Май	1320	820
Июнь	880	1010

Сравните равномерность оборота двух предприятий, рассчитав коэффициенты равномерности.

Решение:

Средний размер оборота по первому предприятию:

Среднее квадратическое отклонение рассчитаем по формуле:

Статистические расчеты в сфере торговли =351

Коэффициент вариации:

V=%

Коэффициент равномерности:

100% -22,5%=77,5%

Средний размер оборота по второму предприятию:

Среднее квадратическое отклонение рассчитаем по формуле:

Статистические расчеты в сфере торговли =88,5

Коэффициент вариации:

V=%

Коэффициент равномерности:

100% -10,1%=89,9%

Сделаем выводы.

При среднем обороте на первом предприятии в 1558,3 у. е. фактический оборот колебался от 880 до 1870 у. е., отклоняясь на 22,5%. Равномерность оборота на первом предприятия составила 77,5%.

При среднем обороте на втором предприятии в 875 у. е. фактический оборот колебался от 740 до 1010 у. е., отклоняясь на 10,1%. Равномерность оборота на втором предприятия составила 89,9%

Задача 7

Имеются следующие оперативные данные по торговому предприятию за отчетный период (шт):

Наименование товаров	Остатки на начало отчетного периода	Поступило за отчетный период	Продано в отчетном периоде	Остатки на конец отчетного периода	Не удовлетворено запросов
А	150	340	?	85	10
Б	94	180	?	64	13

Исчислите по каждому товару:

объем удовлетворенного спроса (продажу);

общий объем спроса;

степень удовлетворенного и неудовлетворенного спроса населения;

товарные ресурсы;

уровень реализации товаров;

6. уровень оседания товаров в запасах;

степень обновления товарных ресурсов.

Сделайте выводы и дайте сравнительную оценку.

Решение.

Наименование товаров	Остатки на начало отчетного периода	Поступило за отчетный период	Продано в отчетном периоде	Остатки на конец отчетного периода	Не удовлетворено запросов
А	150	340	405	85	10
Б	94	180	210	64	13

1. Объем удовлетворенного спроса (А) = 405 шт. — объем продажи населению. Объем удовлетворенного спроса (Б) = 210 шт.

2. Общий объем спроса:

(А) = удовлетворенный спрос + неудовлетворенный спрос = 405+10=415 шт.

Общий объем спроса:

(Б) = удовлетворенный спрос + неудовлетворенный спрос = 210+13=223 шт.

3. Степень удовлетворения спроса

(А) ==

Степень удовлетворения спроса

(Б) ==

Степень неудовлетворенного спроса

(А) =

Степень неудовлетворенного спроса

(Б) =

4. Товарные ресурсы (А) = 490 шт.

Товарные ресурсы (Б) = 274 шт.

5. Уровень реализации товара:

А =

Уровень реализации товара:

Б =

6. Уровень оседания товаров в запасах:

(А) = Статистические расчеты в сфере торговли %

Уровень оседания товаров в запасах:

(Б) = Статистические расчеты в сфере торговли %

7. Степень обновления товарных ресурсов:

(А) =%

Степень обновления товарных ресурсов:

(Б) =%

Сделаем выводы:

Степень удовлетворения спроса на товар А превышает степень удовлетворения спроса на товар Б, а степень неудовлетворенного спроса на товар Б выше, чем на товар А.

Уровень реализации товара А превышает уровень реализации товара Б, а, значит, уровень оседания товаров Б в запасах выше.

Поэтому товар А обновляется быстрее.

Задача 8

Оборот предприятия увеличился на 18%, а сумма издержек обращения возросла на 12%.

Определите, как изменился уровень издержек обращения. Приведите формулы используемых индексов. Покажите их взаимосвязь.

Показатели	Базисный период	Отчетный период
Оборот предприятия	1	1,18
Сумма издержек обращения	1	1,12

Решение:

Уровень издержек обращения в базисном периоде составил:

= Статистические расчеты в сфере торговли

и в отчетном:

= Статистические расчеты в сфере торговли

Индекс уровня издержек обращения есть отношение уровней издержек отчетного и базисного периодов:

Статистические расчеты в сфере торговли

Размер изменения уровня издержек — это разность между уровнями издержек обращения за два периода:

=—=94,9-100= — 5,1%

Значит, уровень издержек обращения в отчетном периоде по сравнению с базисным уменьшился на 5,1%.

Список использованной литературы

1. Гусаров В.М. Статистика: Учебное пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

2. Сборник задач по теории статистики: Учебное пособие / Под ред. проф. В. В. Глинского и к.э.н., доц. Л.К. Серга. Изд. З-е. — М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002.

3. Статистика: Учебное пособие/Харченко Л-П., Долженкова В.Г., Ионин В.Г. и др., Под ред.В.Г. Ионина. — Изд.2-е, перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М. 2003.

4. Теория статистики: Учебник / Под ред.Р.А. Шмойловой, — М. — Финансы и статистика, 2000.

5. Экономика и статистика фирм: Учебник / В.Е. Адамов, С.Д. Ильенкова, Т.П. Сиротина; под ред. С.Д. Ильенковой. — 2-е изд. — М.: Финансы и статистика, 1997.

Реферат: Специфікація та виокремлення особливостей художнього методу в творчості Чарльза Діккенса

Posted on 18.05.2017 by admin

Реферат

з зарубіжної літератури

на тему:

„СПЕЦИФІКАЦІЯ ТА ВИОКРЕМЛЕННЯ ОСОБЛИВОСТЕЙ ХУДОЖНЬОГО МЕТОДУ В ТВОРЧОСТІ Ч. ДІККЕНСА”

ПЛАН

1. Аналіз стилю та індивідуальності манери письма Ч. Діккенса.

2. Проблема добра і зла в романах Ч. Діккенса „Пригоди Олівера Твіста” та „Ніколас Нікльбі”.

3. Аналіз художніх засобів передачі образу дитини і теми дитинства в творі „Пригоди Олівера Твіста”.

4. Жорстоке виховання як причина моральної трагедії головного героя роману Ч. Діккенса «Ніколас Нікльбі».

1. Аналіз стилю та індивідуальності манери письма Ч. Діккенса.

Індивідуальна своєрідність творчого почерку письменника склалася вже на ранньому етапі його розвитку. Вже в першому романі Ч. Діккенса, в “Записках Піквікського клубу”, виникає той художній сплав з його неописовою привабливістю, який і називається стилем Ч. Діккенса.

Індивідуальна своєрідність художника великою мірою виникає як органічний сплав рис і якостей, багато з яких не обов’язково притаманні лише йому. Однак не рідко індивідуальна неповторність виступає настільки яскраво і чітко, що може бути розпізнана в якій-небудь одній особливості стилю.

Реалізм Ч. Діккенса – навіть в порівнянні з реалізмом його сучасників в Англії (наприклад, Теккерея або Гескелл) – надзвичайно своєрідний. Епічно широка, об’єктивна картина навколишнього світу, яким він виникає в романах Ч. Діккенса, настільки сильно прикрашена авторським ставленням, так багато в ній суб’єктивного початку, що в очах деяких його сучасників Ч. Діккенс представлявся скоріше продовжувачем рамантиків, ніж істинним реалістом.

Своєрідними творчими манерами Діккенса-реаліста являються всі прямі способи впливу на емоції читача. Карикатура, гротеск, перебільшення, насмішка, відкрита іронія, сарказм, поетична інвектива – всім цим користується письменник при зображенні темного світу і зла. М’який гумор, співчутлива авторська характеристика, поетично припіднятий тон опису, накінець глибоко зворушливі, сентиментальні сцени, задушевна інтонація – все це служить письменникові для зображення світлого світу і добра.

Реалістична проза Ч. Діккенса, в якій велику роль відіграє пряма авторська оцінка, навмисне зусилля, перебільшення негативних рис персонажів, представляє собою, можливо, одне із крайніх виражень того типу реалізму, який нерідко жертвує зовнішньою правдоподібністю, побутовою достовірністю задля сили емоційного впливу.

Гротескне загострення типічних рис образу виявляється художньо дуже виразним, оскільки внутрішні людські пороки і потворності, винесені на поверхню, особливо чітко постають в сильно перебільшеному, підкресленому вигляді.

Потрібно зазначити, що сам письменник, поставивши собі за мету зображати звичайних людей в самих типових умовах життя, з побоюванням ставився до перебільшення, гротеску, вважаючи його відхиленням від реалізму. Тому Діккенс-теоретик виявлявся більш боязким в деклараціях про своє мистецтво, ніж в художній практиці.

Саме ті англійські письменники другої половини XX ст., які вважали необхідним притримуватися строгої формальної “правдоподібності” своїх образів і ситуацій, засуджували схильність Ч. Діккенса до перебільшень і гротеску, рахуючи її відхиленням від “істинного” реалізму, під яким вони розуміли натуралістичне копіювання життя.

Образ Ч. Діккенса – особливо раннього Ч. Діккенса – носить відкритий, незашифрований характер, типові якості героя ніби написані у нього прямо на обличчі. Так, суворе, грубе обличчя, холодні неспокійні очі, непривітні манери, буркотливий незадоволений тон відразу видають в Ральфа Нікльбі чоловіка жорстокого, замкнутого в собі. І в внутрішньому образі, і в манері говорити, і в будь-якій деталі образу і оточення зображувальної людини письменник розкриває її характер, її внутрішній світ. Тому настільки зловісними виступають Ральф Нікльбі, Фейгін, Монкс, Сквірс, Квілп, Сайкс; тому так привабливі обличчя Олівера Твіста, містера Піквіка, Кет Нікльбі, Нелл, Рози Мейлі. Все сказане зі злом несе на собі відбиток потворного, нечистого, похмурого, тоді як добро виступає в світлих і чистих тонах.

Відкритий, незашифрований характер образів Ч. Діккенса знаходить наочне вираження в підборі імен дійових осіб його творів. Продовжуючи сатиричну традицію англійських письменників минулого – Бен-Джонсона і Шеридана, Філдінга і Смоллета, – він дозволяє читачу зразу розпізнати внутрішню сутність людини, даючи їй оцінку в імені. Наприклад, в “Піквікському клубі” багаслівний і хвастливий персонаж іменується як Джингл (від англ. “to jingle” – дзвеніти), насуплений, самовдоволений і грубий поміщик названий Болдуіг (від слів “bold” – самовпевнений, наглий і “wig” – парик), світська шукачка знаменитостей зветься Лео Хантер (тобто “та, що полює на львів”), темний ділок і вимагач насить ім’я Фог (“fog” – туман) і т.д. Цю традицію Ч. Діккенс продовжує і в пізніших творах.

Нерідко Ч. Діккенс гіпертрофірує внутрішні і зовнішні риси своїх героїв. Письменник не тільки майстерно посилював, підкреслював потворні риси негативних персонажів, що слугувало йому прекрасним засобом сатиричного їх осміювання, але й володів і більш рідкісним даром – вмінням перебільшувати добро. (На цю особливість Діккенса-художника в свій час звернув увагу Честертон.) Ч. Діккенс прагнув змальовувати людину, якій доброта “надана” надлюдськими дозами (адже містер Піквік – сама доброта), в простій дитині показати безмірну самовідданість і мужність (Нелл) і робити це художньо переконливо.

Проте інколи перебільшення добра, доведення до крайності позитивних рис героїв, приводить письменнника до ідеалізації. Його позитивні герої, особливо героїні наділяються надідеальними, ангельськоподібними рисами (Кет з “Ніколаса Нікльбі”, Роза Мейлі з “Пригод Олівера Твіста”, часом та ж Нелл з “Антикварної крамнички”). Ч. Діккенс знижує їх реалістичну переконливість, створює явно ідеалізовані і щиро дидактичні образи, що служать втіленням цілком обмеженого ідеалу.

Дійсно, позитивний образ у Ч. Діккенса здобуває переконливість, коли письменник позбавляє його ідеальності, надає йому людської слабості, не боїться зробити трохи смішним і далеко не зразковим. Тому, якщо в “Нотатках Піквікського клубу” другорядні образи двох молодих дівчат – Арабели Еллен і Емілі Уорлд – написані в безбарвно-ідеалізуючій манері, то більшість образів подані яскраво, своєрідно і по-людськи привабливо. На допомогу письменникові приходив гумор. Риси смішного, комічного “приземляли” образ, робили його живим, близьким, привабливим. Піквік і його друзі, Браунлоу, Ла Кріві і багато інших персонажів діккенських романів не стали, кажучи мовою театру, “голубими образами” саме завдяки рятівному втручанню гумора.

Не дивно, що читача швидше зацікавить не ангельськоподібна Кет Нікльбі, а її комічно зображена мати. Важко здержатися від сміху, читаючи повчальні монологи легкодумної і непрактичної місіс Нікльбі, яка вважає себе життєво досвідченою і непередбачливою, вникаючи в дивний, відомий лише їй, хід думок.

Гумор – невід’ємна риса творчості Ч. Діккенса, особливо характерна для його ранніх романів, – яскраве вираження діккенського оптимізму, віри в світле людське майбуття. Тому позитивний ідеал Ч. Діккенса незмінно пов’язаний з веселістю, його герої навіть в скрутних умовах не втрачають життєрадісність, впевненість, що недоброзичники не зламають їх.

Нерозривний зв’язок реалізма Ч. Діккенса з сатирою і гумором відбився в тому, що серед усіх англійських романістів XVIIIст. він виділяє не Дефо чи Річардсона, навіть не Голдсміта, а Філдінга і Смоллета, авторів “комічних епопей в прозі”.

Естетичний початок в творчості Ч. Діккенса нерозривно пов’язаний з етичним. Книги Ч. Діккенса з їх твердістю і ясністю морального погляду на речі виявляються прекрасним засобом виховання. Своєрідність реалізму Ч. Діккенса і полягає в спробі поєднання етичного і естетичного ідеалу письменника в якесь органічне ціле. Це прагнення письменника обумовлене, в першу чергу, своєрідністю становлення і розвитку реалізму в Англії. На відміну від французької літератури, у якій реалізм сформувався в самостійний напрямок після епохи романтизму, в англійській літературі романтизм і реалізм сформувалися в художні системи практично одночасно. Тому становлення і розвиток реалізма Ч. Діккенса відбувався під впливом трьох художніх систем – просвітництва, романтизму і нового реалізму, у тісній їхній взаємодії і з домінуванням реалістичного початку.

Ч. Діккенс, як і деякі його сучасники – письменники-реалісти, поєднував реалістичну достовірність відтворення життєвих картин з їх романтичною окраскою. Однією з характерних рис творчої своєрідності романіста виявилось те, що будь-якому з його реалістичних творів в тій чи іншій мірі характерні риси романтизму.

Романтичне у Ч. Діккенса пов’язане з його мріями про краще майбутнє, з його вірою в краще призначення працьовитої людини. Це надає таку спокусливу чарівність його картинам з життя простого народу. Задумлива мрійливість і життєва переконливість своєрідно поєднуються в утопічних картинах “Піквікського клубу”, а пізніше й у творах “Антикварна крамничка”, “Домбі і син”, “Девід Копперфілд”, “Наш спільний друг”.

Дійсно, Ч. Діккенс був романтиком. Мріючи про щастя простих людей, він часом злітав на небеса, проте ніколи не забував про землю, бачив страждання бідняків і трагедії тих, хто відгородив себе він людяності кригою байдужості, породженою ненаситною жадобою. Це й було причиною того, що Ч. Діккенс утверджував своїми творами той ідеал прекрасного, який у народній свідомості завжди був рівнозначний ідеалу соціальної справедливості. Життя навчило Ч. Діккенса утверджувати добро й картати зло, кепкувати з дрібних людських вад і водночас з гнівним сарказмом викривати соціальні потворності доби, що породила це жорстоке зло: може, саме тому в кожному творі письменника переплелися сторінки його життя і події, що складали літопис історичного буття його батьківщини. Та коли розглядати Діккенсові твори саме в такому світлі, тобто осягати в них глибоку символіку боротьби багатства й злиденності, можновладців і людей, скривджених і упосліджених, то можна переконатися, що новаторство письменника полягає не лише в створенні неповторних образів, характерів, типів, а й у відкритті Ч. Діккенсом методу внутрішнього зчленування образів, зумовленого синтетичною цілісністю художньої тканини, яка народжується у зіткненні протилежностей.

У більшості зрілих Діккенсових творів ці протилежності постають перед читачами, як моральні конфлікти між лихим світом, скутим корисливістю, і світом бідняків, які прагнуть захистити свою людяність від свавілля лиховісної стихії відчуження. І тут несподівано можна зрозуміти, що перед читачами не лише моральні конфлікти, а насамперед соціальні.

Майже завжди у цих творах тепло людських почуттів розтоплює кригу, що вкриває серця пригноблювачів “людської дрібноти”. Та навіть тоді, коли перемагають негативні персонажі, вони, зрештою, зазнають поразки: стають банкрутами, руйнуються їхні сім’ї, а головне – вони втрачають те, без чого людина перестає бути людиною: любов до життя, віру в будь-які моральні цінності. Всі ці контрасти підпорядковані у кращих Діккенсових творах центральному антагоністичному протиріччю між злиденністю і багатством, тими, хто перебуває “знизу”, й тими, хто “зверху”, людською правдою і суспільним лицемірством.

2. Проблема добра і зла в романах Ч. Діккенса „Пригоди Олівера Твіста” та „Ніколас Нікльбі”.

Художній світ Ч. Діккенса являє собою споконвічну боротьбу двох початків – добра і зла. Протистояння сил добра і зла визначає не тільки тематику його романів (наприклад, тему “великих сподівань”), але і своєрідність художнього рішення цієї проблеми в естетичному і етичному плані. Ч. Діккенс, проповідник і мораліст у своїх романах затверджує добро – етичний ідеал письменника.

Ч. Діккенс, художник-реаліст, не може не “милуватися” створеними ним героями, які уособлюють як добро, так і зло. До речі, більш художньо переконливими в романах письменника є саме образи героїв, що уособлюють зло: Фейджин, Сайкс, Чарлі Бейтс, Спритний Шахрай (“Пригоди Олівера Твіста”); Ральф Нікльбі, Сквірс (“Ніколас Нікльбі”). Ці образи наділені характерами, що запам’ятовуються, індивідуалізовані й у той же час типові. Наприклад, досить типовим є образ Спритного Шахрая, він смішний і навіть карикатурний. Цей нахабний хлопчисько, розбещений світом, у якому він живе, вдається до помсти цьому світові за усе, що йому довелося витерпіти. На суді Шахрай нагло заявляє: “Ця лавка не годить для правосуддя” [15, 252]. Вихований світом лондонських нетр, Шахрай смішний і грубий, але саме він змушує читача усвідомити, наскільки жахливий цей світ, який спочатку породив його, щоб потім розтоптати.

Діккенс все своє життя вірив в можливість етичного виправлення соціальних вад, в торжество добра над злом. Улюблені герої письменника – люди з добрим серцем, з невгасаючим оптимізмом, із здоровим почуттям гумору. Такими є стійкий і ніжний Олівер, добросердечна Роза Мейлі, чесний і поривчастий Ніколас. Їм протистоять типові виродки – егоїсти, скупі, лицеміри, безсердечні і гордовиті люди: Ральф Нікльбі, подружжя Сквірс, містер Бамбл і місіс Мен. Так контрасти буржуазного життя письменник втілює в конкретних характерах, які він описує з властивою йому зіркістю і чуйністю.

Ранній етап творчості Ч. Діккенса у зв’язку з впливом романтичних тенденцій характеризується мотивом маніакального Зла. В “Пригодах Олівера Твіста”, наприклад, Монкс намагається не вбити Олівера, а розбестити його душу. Таке Зло не піддається поясненню навіть раціоналістичними мотивами. Тяжіння письменника до реалістичного зображення життя примушує його розглядати проблему Зла під іншим кутом зору – як явище суспільне. В “ Пригодах Олівера Твіста” це, наприклад, “закон про бідних”, завдяки якому і стало можливим існування робітних будинків. Саме в такому закладі малому Оліверу доводиться переживати голод та приниження. Наглядачі (Бамбл і міссіс Мен) – уособлення тваринної жорстокості. У робітному будинку прохання про додаткову порцію каші сприймається як бунт. Внаслідок цього діти або помирають від побоїв чи з голоду, або перетворюються на забитих істот.

Твори “Пригоди Олівера Твіста” та “Ніколас Нікльбі” написані у формі життєписів героїв, письменник звертається в них до проблеми взаємовідносин особистості і суспільства. В історіях Олівера Твіста і Ніколаса Нікльбі відображена доля багатьох знедолених. І тому, й іншому доводиться багато пережити, зіткнутися зі злом і несправедливістю, але добро перемагає, і всі конфлікти розв’язуються щасливо. У ранніх романах Ч. Діккенса добро торжествує над злом. Письменник апелює до совісті та добрих почуттів читачів, комічна стихія його романів зливається з вирішенням проблем, які глибоко хвилювали його сучасників; серед цих проблем на першому плані — становище бідноти, стан шкільної освіти, доля дитини в сучасному суспільстві.

Маленький Олівер Твіст і юний Ніколас Нікльбі спізнають голод, самотність, біль зневаження. Але вони — не спостерігачі життя, а його учасники, не тільки свідки існуючої несправедливості, а її жертви, котрі змогли, проте, вистояти, зберігши свою людську гідність. Щоправда, як це й буває в Ч. Діккенса, долю його героїв змінює щасливий випадок, зустріч з добрими людьми, котрі обдаровують їх турботою й увагою. Проте, перш ніж це трапилося, вони багато пережили. Ч. Діккенс провів своїх героїв через кубла злиднів, познайомив із життям злодіїв і злочинців, розповів про глухі закутні міста, про жорстокі та дикі звичаї, що процвітають у приватних школах, про страждання сиріт у робітних домах. Ч. Діккенс виступив захисником знедолених, не обмежуючись тільки жалістю. У звичайних людях він бачить не тільки об’єкт співчуття, їхні моральні принципи та якості він протиставляє лицемірству багатих вельмож.

3. Аналіз художніх засобів передачі образу дитини і теми дитинства в творі “Пригоди Олівера Твіста”.

Особливе зацікавлення прозаїка дитячим і юнацьким віком було викликане його власними переживаннями, його розумінням обездоленого дитинства і співчуттям йому, розумінням того, що становище дитини відображає стан сім’ї в цілому.

Ч. Діккенс у дитинстві пройшов через важкі випробування. З дванадцяти років він мусив працювати на фабриці, утримувати себе і допомагати сім’ї. Творчий успіх приніс йому достаток, та письменник не забув украденого дитинства і підняв свій голос на захист тих, хто приречений на злидні з колиски. Тема знедоленого дитинства є головною в романах “Пригоди Олівера Твіста”, “Ніколас Нікльбі”, “Антикварна крамничка” та посідає одне з чільних місць у циклі “Різдвяні повісті”, у романах “Домбі і син”, “Девід Копперфілд”, “Великі сподівання”.

Чи не вперше про безрадісне дитинство в англійській літературі написав Дефо в романі “Молль Флендерс”. Ч. Діккенс, услід за ним, підняв цю проблему в своїй творчості. І не лише підняв, але й добився певних результатів у реальному житті: спеціальні урядові розслідування у приватних школах та робітних будинках показали, що письменник відтворив у своїх книгах навіть не найжахливіші факти. Декого з винуватців жорстокого поводження з дітьми покарали, посилили контроль за дотриманням законності.

У романі “Пригоди Олівера Твіста” тема самотності дитини в несправедливому світі розкривається одночасно засобами “роману виховання” і авантюрно-пригодницького роману, в які вкладено соціальний зміст. Головний герой, безрідний сирота і вихованець робітного будинку, вижив лише на диво. Спочатку лікар та п’яна доглядачка залишили на ніч новонароджене дитя у холодній кімнаті, потім на ньому випробувала свою “філософську систему” місіс Ман, відома тим, що з кожних десяти її вихованців виживало лише двоє.

В робітному будинку починається життя сироти Олівера Твіста, одного з тих, хто випробував на собі всю тяжкість перебування в притулку для бідняків. В 1834 році в Англії був виданий “закон про бідняків”, і з’явилися робітні будинки, які рекламувалися буржуазією, як цілком врегульовані благодійні установи для престарілих робітників і дітей-сиріт. Ч. Діккенс безпощадно викрив цю легенду, розповівши в романі про те, що являли собою робітні будинки в дійсності. Туди запроторювали бідняків, які зверталися за підтримкою; суворий режим, установлений в робітних будинках, мало в чому відрізнявся від тюремного; не випадково в народі влучно прозвали “бастиліями для бідних” і боялися їх: попасти туди означало загинути.

В центрі уваги твору передусім трагедія дітей, що животіють у робітному будинку, керівництво якого вважає їх – особливо хворих – порушниками закону про бідних, нікчемними ледарями чи невдячними тварюками. В другому розділі роману постає колективний образ таких “малих порушників”, які “вовтузилися цілий день на підлозі, не потерпаючи від надміру харчів та одежі”. З гірким гумором, за яким відчувається глибоке обурення, автор розповідає про страшні методи їхнього “виховання”. Серед Оліверових товаришів по нещастю вирізняється доведений голодом мало не до божевілля хлопець, який змушує наляканих дітей просити добавки каші. Контрастом цій спробі протесту є змальований з особливою сумною ніжністю “живий мрець” Дік. Попри всі сентиментально-мелодраматичні мотиви цього образу, в ньому розкривається типова для тих часів доля маленької жертви робітного дому. Глибину й сміливість діккенського документально обґрунтованого викриття буржуазної легенди про ці нібито добре впорядковані філантропічні установи для старих і дітей важко переоцінити.

У робітному будинку діти дичавіли від голоду, були, як з гіркотою пише Ч. Діккенс, жертвами “системи віроломства й облуди”. Ласкаве слово чи погляд не зігріли його дитинства, зате палиця парафіяльного сторожа Бамбла часто гуляла на плечах дев’ятирічної дитини, яка мала вигляд шестирічної. На кожному етапі життя Олівера до зустрічі з містером Браунлоу хлопця використовують як засіб наживи. Хлопця обкрадають, змушують працювати, годуючи вишуканими стравами, що ними “погребував би собака”, змушують чинити злочини чи бути їх співучасником. Зведений брат Монкс (Едуард Ліфорд) ненавидить Олівера і чужими руками штовхає його до в’язниці у гонитві за спадщиною.

Олівер проходить через поневіряння та приниження, в яких має зробити свідомий вибір між добром і злом, знайти свій, а не нав’язаний, шлях у житті. У ньому чутливому і м’якосердечному хлопчині живе могутня сила нескореного духу, яка рятує його від смерті у робітному домі. Олівер чи не єдиний, хто, нехай з намови товаришів, наважується бунтувати, твердо відстоюючи право мати повноцінний обід. Остаточно до свідомого вибору між добром і злом він приходить у притоні Феджіна, звідки пробує втекти. Маленьке добро беззахисне, але вміє з кулаками відстояти честь своєї матері, лупцюючи старшого і сильнішого Ноя Клейпола. Лише випадок зашкодив йому підняти тривогу під час пограбування Сайксом дому Мейлі.

Отой стрижень характеру дозволяє йому уникнути долі маленького Діка, який засох у пустелі людського егоїзму і грошового інтересу. Містер Браунлоу та родина Мейлі допомогли хлопчині: урятували його від злочинців, повернули сироті ім’я та спадщину. Злидні не озлобили Олівера. Він прощає братові усі його підступні дії і щедро ділиться спадщиною. Він переповнений почуттями щирої вдячності до своїх рятівників. В другій частині книги сюжетна лінія Олівера розчиняється у світі добра, образ набуває мелодраматичних і сентиментальних рис. В цілому можна сказати, що образ Олівера не лише сентиментальний, а й ідеалізований: світ зла не заплямував чистоту його душі.

Ч. Діккенс писав про дітей, керуючись потребою змінити і покращити умови їхнього життя, праці, освіти, виховання – з надією і впевненістю, що правдивим, викривальним і надихаючим словом можна всьому цьому зарадити.

Нерідко очима дітей Ч. Діккенс дивиться на світ, на різні сфери соціального життя, на людей і природу і судити про все мірою їхнього душевного стану, згорьованого і радісного, впливаючи на читача цілим комплексом почуттів, що переживає герой і співпереживає автор.

4. Жорстоке виховання як причина моральної трагедії головного героя роману Ч. Діккенса “Ніколас Нікльбі”.

Ч. Діккенс був твердо переконаний, що шляхом морального перевиховання людей можливо знищити соціальну несправедливість. Тому так глибоко і хвилювала його проблема виховання, тому неодноразово і звертається він у своїй творчості до “роману виховання”. Яскравим прикладом таких різновидів жанра роману, як “роман характеру”, “виховний роман” і “театральний роман”, є твір “Ніколас Нікльбі”.

В передмові романіст писав, що його головна мета полягає в тому, щоб “звернути увагу суспільства на систему виховання”. Мова про виховання йдеться у двох планах: мова йде про стан шкільної освіти – і з цим пов’язані розділи, присвячені “навчальному закладу” Сквірса, і про школу життя, яку проходить Ніколас Нікльбі.

Проблемі виховання Ч. Діккенс придавав дуже великого значення, справедливо вважаючи, що від стану шкільної освіти багато в чому залежить доля громадян. Разом з тим він бачив, “наскільки жахливо нехтують в Англії вихованням і як недбало відноситься до виховання держава”. Це викликало у письменника тривогу і бажання допомогти своїми творами змінити дане положення. Слід помітити, що в своїх романах Ч. Діккенс дуже часто “зображує дітей жертвами виховання”, вчителів – неуками, а шкільні порядки – нелюдськими. Особливу увагу письменника привернуло повсюдне відкриття приватних шкіл, на чолі яких стояли люди, які не мали на те ніяких підстав.

Про все це Ч. Діккенс і хотів розповісти. Відвідав ряд приватних шкіл, вирушив в Йоркшир, де, як він вважав, положення було особливо сумним, і про те, що побачив, розповів в романі в розділах, присвячених “педагогічній діяльності” подружжя Сквірс. При цьому він спеціально підкреслив в передмові, “що містер Сквірс і його школа являють собою лише слабке відображення існуючого порядку, навмисно пом’якшеного в книзі і затушованого, щоб він не здався неправдоподібним”. А між тим зловісні фігури містера Сквірса і його дружини жахливі. Саме таких “вчителів” і мав на увазі Ч. Діккенс, коли в передмові писав про людей, яким притаманні “скупість, байдужість або тупість батьків і безпорадність дітей”, про людей неосвічених, корисливих, жорстоких, “яким навряд чи хоча б одна розсудлива людина доручила б нагляд за конем чи собакою”.

Містер Сквірс – цей “гідний педагог”, як з насмішкою називає його Ч. Діккенс, – останній негідник і лицемір. Він жорстокий і безчесний. Свій “навчальний заклад” Сквірс голосно йменує “академією Дотбойс-Холл” і повідомляє про те, що віддані йому на виховання хлопці отримають “все корисне, що тільки може дати Йоркшир”, будуть знаходитися під “материнською” опікою місіс Сквірс, отримають “широку” освіту і засвоять “необхідні моральні правила”. Однак все те, з чим зіткнувся Ніколас Нікльбі, який отримав місце в школі Сквірса, знаходиться в повній протилежності з лицемірними словами про зручності життя і досконалих методах навчання в Дотбойс-Холлі. На цьому протиріччі і заснований комічний ефект шкільних сцен роману: говориться про одне, а відбувається зовсім інше. Сміх письменника, висміяння гідних осуду подій допомагають зрозуміти його істинну сутність.

Реферат: Заповідна мережа Рівненщини

Posted on 18.05.2017 by admin

План

Вступ

1. Рівненщина – заповідний край

1.1 Рівненський парк ім. Т.Г. Шевченка

1.2 Гощанський парк

1.3 Дендропарк

2. Заповідна мережа Рівненщини

2.1 Рівненський природний заповідник

2.2 Регіональний ландшафтний парк – „Прип’ять-Стохід”

2.3 Надслучанський регіональний ландшафтний парк

2.4 Дермано-Мостівський регіональний ландшафтний парк

2.5 Рещуцько-Олексіївський регіональний ландшафтний парк

2.6 Регіональний ландшафтний парк „Погориння”

3. Охорона заповідного краю

Висновок

Список використаної літератури

Вступ

Під час бурхливого розвитку промисловості на Україні, і не тільки, відбуваються масові вирубки лісів, забруднення територій, що призводять до змін ландшафтів, а це негативно впливає не тільки на оточуюче середовище, а й на саму ж людину. І з такими темпами ми б прийшли до того, що наступне покоління могло б бачити деякі тварини і деякі види рослин тільки на малюнках. Хоч таку ситуацію ми вже спостерігаємо доволі давно. Цьому люди завдячують створеним заповідникам та паркам де зібрані рідкісні і вимираючі рослини і тварини.

За роки незалежності заповідність в Україні збільшилась від 2,57 до 4 відсотків. І чим вища заповідність буде не тільки в окремих країнах, а й в усьому світі тим вищі сподівання будуть на збереження флори і фауни на земній кулі. Звичайно, цього що ми маємо на теперішній час мало, але кожна країна, кожний регіон, кожний заповідник чи парк має певне значення для всесвітньої заповідної мережі.

Мета моєї роботи, достовірно висвітлити заповідну мережу Рівненщини, її проблеми та значення. Сподіваюсь, мені вдасться висвітлити усі локальні особливості Рівненської області.

1. Рівненщина – заповідний край

Рівненщина належить до Західного Полісся. Природа Рівненщини – це панорама захоплюючих краєвидів, чисті спокійні ріки, чарівні озера, чудові болота. В області є 81 озеро різного походження: глибоких карстових та значно мілкіших післяльодовикових і заплавних, як правило оточених потужними болотними системами. Лише у басейні р. Горинь – 67 озер. Найбільше озеро Нобель (4,7 км2), найглибше – озеро Біле (до 26 м).

На Рівненщині є 80 видів ссавців і понад 200 видів гніздових, мігруючих, осілих та зимуючих птахів. Якщо у 1975 році в області було 69 заповідних об’єктів загальною площею 4 тис. га, то на 1.07.99 р. – 267 об’єктів площею 138 689,7 га. Заповідність в області становить 6,9%. Це один з найвищих показників в Україні. До 1999 року заповідників в області не було, хоча потреба в організацій такого заповідника назріла ще на початку 90-х років. І ось у квітні 1999 року Президентом України був підписаний Указ про організацію Рівненського заповідника, робота по створенню якого тривала майже 10 років. Заповідник створено з метою збереження. Заповідник створено з метою збереження типових та унікальних природних комплексів Українського Полісся, що мають важливе наукове, природоохоронне та естетичне значення. В області є 49 пам’яток природи загальнодержавного і місцевого значення, в тому числі 12 комплексних, 27 ботанічних, 7 гідрологічних, 1 зооологічна, 2 геологічних. Це такі відомі пам’ятки, як мальовниче первозданне Велике Почаївське озеро (58 га) серед лісового масиву, „Юзефіна Дача” (100 га) – унікальна ділянка лісу, де ростуть рідкісні вікові дуби по 500-700 років, одному дубу понад 1000 років. Тут росте сосна Веймунтова, чорна та інші. Серед пам’яток природи – мальовниче первозданне озеро Стрільське (15 га) в Сарненському районі.

Унікальна пам’ятка природи „Базальтові стовпи” в Костопільському районі – єдине місце стовпчастої будови базальтів.

1.1 Рівненський парк ім. Т.Г. Шевченка

Він займає площу 32 га, заснований наприкінці ХVIII ст., вік окремих дерев досягає 150–200 років. Тут налічується 160 видів дерев і кущів, таких, як ягідний магнолія, катальпа та інші. На початку 50-х років ХХ ст.. парк значно поширив свою територію, а в 1977–1984 роках проводилась реконструкція парку, в результаті він поповнився новими видами. Був створений каскад басейнів з фонтанами, оточені вербами.

1.2 Гощанський парк

Гощанський парк заснований в середині ХІХ ст. На порівняно невеликій території (близько 7 га). Тут збереглися 51 вид рідкісних чагарників і дерев, серед них є гінкго, дуб пірамідальний, горіх американський, каштан восьмитичинковий, береза розсіченолиста, сосна Веймунтова тощо.

заповідник ландшафтний парк охорона

1.3 Дендропарк

У дендропарку в м. Березне – на площі 29,5 га проростає понад 1100 рідкісних видів. Тут можна зустріти дерева різних зон і континентів – Північної Америки, південно-Східної Азії, Австралії тощо. Прикрашають дендропарк чудові насадження різних сортів бузку і троянд, дуже оригінальне планування, оглядовий майданчик, туристичні стежки, каскад водоспадів. Дендропарк створений силами учнів і викладачів Березнівського лісового коледжу і отримав статус державного.

Мережа об’єктів природно-заповідного фонду Рівненської області

№

Категорія (тип)

Кількість об’єктів

Площа га

10.

Природні заповідники

Регіональні ландшафтні парки

Заказники загальнодержавного значення:

в тому числі:

загально зоологічні

ботанічні

ландшафтні

лісові

гідрологічні

Заказники місцевого значення

в тому числі:

загально зоологічні

ботанічні

ландшафтні

лісові

гідрологічні

орнітологічні

ентомологічні

геологічні

іхтіологічні

Пам’ятки природного загальнодержавного значення, втому числі:

комплексні

ботанічні

зоологічні

гідрологічні

Пам’ятки природи місцевого значення

Дендрологічні парки

Зоологічні парки

Парки-пам’ятки садово-паркового мистецтва:

загальнодержавного значення

місцевого значення

Державні заповідні урочища

в тому числі:

лісові

болотні

47066,8

21600

16447

100

12321

927

110

2999

49676,1

7797

28718,3

1407

2080,5

1205

2111,3

371

2731

3255

256

306,5

29,5

11,6

121

3011,2

2182,9

838,3

2. Заповідна мережа Рівненщини

2.1 Рівненський природний заповідник

Рівненський природний заповідник створений на території Володимирецького, Дубровицького, Рокитнецького та Сарницького районів і підпорядкований Державному комітету лісового господарства України.

Площа земель новоствореного заповідника (1999р.) – понад 47066 га. Рівненський природний заповідник об’єднав у собі чотири колишніх заказники Загальнодержавного значення, які стали відділеннями заповідника.

Ці заказники є неповторними за своїми умовами, рослинним і тваринним світом, ландшафтами, болотами і лісовими масивами, озерами та річками. Тут виявлено близько 700 видів судинних рослин, 320 видів наземних хребетних. З них відповідно 23 види рослин і 25 видів тварин занесено до Червоної книги України.

В рослинному покриві заповідника переважають болотна рослинність: суходільні лісові угрупування розташовуються лише на сухих грядках і островах.

Територія заповідника об’єднує значні за площею болотні масиви, які збережені у природному стані. Тут зустрічаються болота усіх типів, переважають мезотроні (перехідні) сфагнові болота. Значні площі займають заболочені соснові ліси – сфагнові, довгомохові із покривом багна болотного та лохини.

У флорі Рівненського природного заповідника рідкісні рослини дослідниками розподілені на три основні групи:

1) види, які занесені до Червоної книги України: швейцарія болотна, росичка середня, росичка англійська, лікаподіела заплавна, хамарбія болотна, куручка болотна, пельчатокорішник м’ясочервоний, шолудивник кфолівський, ситник бульбастий, верба чорнична, хемедафна чашкова, журавлина дрібноплідна, діфазіаструм Зейлера;

2) рідкісні види: осока дводомна, осока тонкокореневищна, осока торфова, верба лапландська;

3) види, мало поширені в українському Поліссі: журавлина болотна, осока багнова, лісовий вид толокнянки звичайної.

Ссавців у заповіднику визначено понад 60 видів, з них найбільша група – це гризуни (понад 20 видів). Досить розповсюдженими є бобер річковий, білка, заєць-русак, лисиця звичайна, вовк, єнотовидний собака, куниця лісова та кам’яна, ласка, свиня дика, козуля, лось. Зустрічаються і такі види, що занесені до Червоної книги України: видра річкова, рись, кіт лісовий, борсук, горностай, норка європейська та інші.

Птахи заповідника представлені понад 200 видами, з яких більше половини гніздяться. Тут найбільше зустрічається видів, які занесені до Червоної книги України – лелека чорний, журавель сірий, балабан, беркут, кроншнеп великий, орел-змієїд, орлан – білохвіст, пугач та деякі інші. З куроподібних досить часто зустрічаються тетерів, рідше – рябчик і дуже рідко глухар (Червона книга України), з голубів – горлиця, синяк. Пастушкові представлені лискою і пастушком. Серед куликів на окультурених ділянках поширена чайка, чорниш і бекас, дупель і вальдшнеп. З рептилій найбільш характерні гадюка звичайна та ящірка живородна.

„Перебродівське”. Воно розташоване у Дубровицькому і Рокитнівському районах і займає площу майже 16 тис. га. „Перебродівське” розташоване на середині межиріччя Льви та Свиги. Це найбільша заболочена територія України, яка включає великі болотні ділянки: Черемне, Кремінне та Піддубичі, які відмежовуються одна від одної смугами суходолів. Центр болота – урочище Коротод. Привертають до себе увагу великі купини осоки омської, сфагнові мохи,, флора досить одноманітна: очерет, осока, вербозілля лучне, пухирник (комахоїдна рослина). Тут зареєстровано 11 сидів сфагнових мохів.

У лісах зустрічаються рідкісні плаун-колючий та сплюснутий. Серед трав’яного покриву урвища попів лісок зустрічається орхідея-коручка широколиста, яка занесена до Червоної книги. Тут знайдено ще одну „червонокнижну” рослину – швейцарію болотну.

Є тут також рідкісні і зникаючі тварини. А саме: лелека чорний, журавель сірий, пугач, орел-змієїд, орлан-білохвіст, всього 10 видів птахів, що занесені до Червоної книги України. Є свідчення, що тут бачили і скопу – водяного орла, яких на Україні залишилось декілька пар.

„Сира Погоня” – одне з найбільших в Україні урочищ болотного масиву Кремінне, його верхова ділянка, що лежить в уловові між річками Льва та Свига. Площа – понад 13000га. Сухі соснові бори на піщаних дюнах із сірими подушками лишайників, берізки, подекуди – дубки. Підлісок: крушина, лохина, багно. Зрідка зустрічається дендрон жовтий.

Між горбами червоніє журавлина звичайна і журавлина дрібноплода, яка занесена до Червоної книги разом з швейцарією болотною. В основному „Сира Погоня” – болото верхове і оліготрофне. В Сирій Погоні найповніше представлений основний характер торфових боліт українського Полісся в процесі їх розвитку від євтрофної до оліготрофної стадії. За наявністю рослинних асоціацій „Сира Погоня” близька до Прибалтики.

„Сомино” розташоване у Сарненському районі, поблизу Клесова. Площа – 6483 га. До складу відділення входять озеро Сомино (68 га.) та прилеглий до нього болотний масив. Майже на всій площі болото переходове, але є і верховні ділянки, яких на Україні дуже мало. На майже суцільному сфагновому килимі домінує осока пухнастоплода, а над нею височіють пагони очерету. На неземних зниженнях – ринхопола біла, пухівка. Поміж осок ростуть невеликі верби лапландська та розмаринолиста – це льодовикові релікти. На пагорбах червоніє журавлина, серед якої біліють квіти Андромеди. На Сомино ботаніками була знайдена одне з найбільш рідкісних орхідей – хамарбію болотну. Разом з вербою чорничною, Швейцарією болотною, росичкою середньою та ситником бульбастим вона занесена до Червоної книги України.

Найкрасивішим куточком відділення є озеро Сомино. Майже 60 га займає його водна площа. Вода чиста, прозора, місцями зустрічаються латаття сніжно біле, глечики жовті. З усіх боків озеро оточують заболочені ліси – вільшанки, березняки. Тут водяться бобри. Гідрологічний комплекс озера відіграє велику роль, він регулює рівень ґрунтових вод прилеглих територій. Це одне з небагатьох типових мезотрофних боліт західного Полісся, що збереглися в природному стані.

„Білоозерське” розташоване у Володимирецькому районі на площі близько 9 тис. га. Центральне місце відділення займає карстове озеро Біле, яке має площу 453 га. Воно найбільше в області – в окремих місцях досягає 26,3 м глибини. Тут унікальне поєднання болотних, озерних і лісових природних комплексів Західного Полісся.

Основу відділення становлять низинні болота і заболочені ділянки лісу, які багаті рідкісними рослинами. Серед них – осокові угрупування. Масив багатий на ягідники журавлини, чорниці, брусниці, буяхів та інших. У болотному масиві Коза-Березина представлені майже усі основні рослини, рослинні угрупування боліт України. Тут 7 видів осок, 5 видів верби.

В озері водяться лящ, окунь, лин, вугор, карась, щука та інші. Тут гніздяться багато водоплавних птиць.

2.2 Регіональний ландшафтний парк – „Прип’ять-Стохід”

Парк утворений в 1995 році, розташований у північно-західній частині Зарічненського району Рівненської області і північно-східній частині Любешівського району Волинської області. Територія представляє один з най унікальніших природних комплексів як в Україні, так і у східній Європі. Це типовий болотяний та лісовий регіон, де зростає понад 550 видів вищих рослин та зустрічається близько 220 видів хребетних тварин.

Чудові краєвиди відкриваються поблизу озер Нобель, Люб’язь, Скорінь та інші. Неповторні ландшафти утворились в здовж річок Прип’ять та Стохід. Характерною особливістю цих річок є наявність великої кількості рукавів, русел, затоків, стариць, серед яких безліч заболочених та піщаних островів.

Серед представників рослинного і тваринного світу багато видів занесених до Червоної книги України та до Європейського Червоного списку. Серед боліт, лук, заболочених лісних масивів, островів на гніздуванні зустрічаються – бугай великий, чапля сіра, крижень, попелюх, лунь очеретяний, курочка мала, курочка водяна, лиска, чайка, коловородник звичайний, крячок чорний і білокрилий, очеретянка велика, мартин малий, пісочник великий, плиска жовтоголова та багато інших птахів, серед яких велика кількість „червонокнижних”. Навесні вражає видовище щорічних міграцій птахів. Із 159 тис. мігрантів найчисельнішими є кулики, журавлі сірі та інші, які то більшими то меншими зграями летять вздовж річок.

У перспективі планується надання регіональному ландшафтному парку статус національного природного.

2.3 Надслучанський регіональний ландшафтний парк

Надслучанський регіональний ландшафтний парк є природоохоронною рекреаційною установою місцевого значення, що створений з метою збереження в природному стані типових та унікальних природних комплексів та історико-культурних пам’яток Надслуччя, а також для збереження умов організованого відпочинку. Найбільше для його створення доклали зусиль доктор біологічних наук, професор Тетяна Леонідіївна Андрієнко-Маланюк, кандидат сільськогосподарських наук, доцент Юрій Миколайович Грищенко та кандидат біологічних наук Олена Іванівна Прядко. Під їх керівництвом та при безпосередній участі Були проведені тривалі наукові дослідження Надслучанського РЛП. Надслучанський регіональний ландшафтний парк ніколи б не існував без постійної всебічної підтримки та допомоги Березнівської райдержадміністрації, Березнівської районної ради, Державного управління екології та природних ресурсів в Рівненській області та Сосновського держлісгоспу.

Загальна площа Надслучанського регіонального ландшафтного парку складає 17240 га. Він розташований на берегах річки Случ та її приток на території, що давно слугувала для відпочинку.

В цілому у Надслучанському РЛП переважають соснові та сосново-дубові ліси, звичайно з домішкою берези, яка не рідко в дерево стані співдомінує з сосною. В трав’яному покриві в них домінують чорниці та зелені мохи, хоча і зустрічаються орлякові та інші ліси. На підвищених сухих місцях сформувались соснові ліси зеленомохові, які дуже гарні для прогулянок, але разом з тим вони страждають від цього. Внаслідок витоптування зелені мохи дуже швидко гинуть, при цьому утворюються голі піски, які легко руйнуються.

Тут наявні декілька рідкісних видів занесений до Червоної книги України плаун колючий. Найбільш рідкісними видами соснових лісів є північна орхідея – гудаєва повзуча. Дуже часто на піщаних ґрунтах зустрічається смілка литовська, рідкісний в Україні вид.

Порівняно невеликі площі на території парку займають болота різних розмірів та типів. Тут виростають рідкісні та реліктові види – верба чорнична і суничник бульбастий, росички середньої занесені до Червоної книги України, регіональні рідкісні види – пухирники середній та звичайний, росички круглолисті, а по краях болотних ділянок на лучних стиках – півники сибірські, малий комонник зігнутий.

2.4 Дермано-Мостівський регіональний ландшафтний парк

У зв’язку з розташуванням парку на межі Волинського лісового плато, Малого Полісся та Кременецьких гір територія його відзначається значним ландшафтом і біологічним різноманіттям. Тут переважає лісова рослинність (майже 45% площі парку), поширені болота (1,77%), заболочені луки, а також торф’янисті луки, які утворились на місці осушених боліт. Лісова рослинність представлена листяними, мішаними та хвойними лісами. Переважають широколистяні ліси – дубові, грабово-дубові, грабові та березо-грабові ліси, а також мішані дубово-соснові та чисті соснові ліси.

Тут можна спостерігати 146 видів птахів, з яких 112 гніздяться (з них 26 осілих).

Із ссавців трапляються заєць-русак, білка звичайна, ондатра, лисиця звичайна, куниця кам’яна і лісова, тхір чорний, ласка, кабан дикий, козуля.

2.5 Рещуцько-Олексіївський регіональний ландшафтний парк

Понад 78% території складають ліси – сосново-дубові, дубові, дубово-грабові, липово-дубові та березові.

У парку наявні види фауни лісових та лучно-болотних біотопів. Серед представників природної мисливсько-промисливої фауни домінують хутрові: кріт звичайний, вовк, рись, лисиця звичайна, видра, білка звичайна, бобер річковий. З тварин занесених до Червоної книги України, на території парку є: пугач, лелека чорний, тхір степовий, горностай. З рослин – цибуля ведмежа, гніздівка звичайна, лілія лісова та інші.

2.6 Регіональний ландшафтний парк „Погориння”

У парку переважають ліси (66,53% парку). В основному це широколисті ліси – бубово-грабові та грабові, серед яких трапляються ділянки дубових лісів. На дворовій тарасі р. Горинь на дещо підвищеній частині масиву сформувались соснові, ліщинові та грабова-соснові ліси рідко травні. В лісовому масиві зустрічаються види, занесені до Червоної книги України, – гніздівка звичайна, лілія лісова, курочки морозникоподібна та темно-червона.

3. Охорона заповідного краю

Для охорони високопродуктивних і лісових насаджень та лісів, де виявлено місце знаходження рідкісних і лікарських рослин, на Рівненщині створено 50 заповідних урочищ, а також заказників: Білочанський ліс у Березнівському, Ялинівський у Володимирецькому, Смизький та Любомирський у Дубнівському, Литвицький у Добровицькому, Кулинська дача та урочище Дівоча гора у Здолбунівському, Будеразький, Корнинський та Мострвський у Здолбунівському, Новостворений Рівненському, Медин у Рокитнівському, Красинський, Костянтинівський та Чебелоський у Сарненському районах.

Для охорони болотних та лісово-болотних масивів, де знайдено рідкісні рослини, а також багнатих журавлиною, створено 5 заповідних урочищ та зказники: Потки, Партизанський, Озерський, Озарінь, Милочинський, Липне, Красносільський і Вежар у Володимирецькому; Білинський, Білоський, Глинівський, Терабинський, Єльнівський, Заславський, Карпилівський і Плавський у Ронитнівському; Симтянсььке, Соломівське та Хотинщина у Червоноармійському районах.

Крім того в області охороняються окремі старі дерева – дуби, сосни, каштани та інші, а також 21 парки – пам’ятки садово-паркового мистецтва з них – Рівненський та Гощанський – мають всеукраїнське значення.

Висновок

У висновку, мабуть, варто згадати те, що навколишнє середовище потерпає величезний вплив від людської діяльності. Не рідко за нашими вікнами стоїть сірий туман, на жаль створений людиною, котра не дотримується усіх правил, вимог. Я вважаю, що заповідна справа (комплекс організаційних, правових, наукових, економічних і виховних заходів, спрямований на збереження унікальних та типових ландшафтів чи окремих природних об’єктів) в Україні взагалі повинна розвиватись більш активно, проте маємо наразі лише певні території, та й за тими не ведеться повноцінний догляд.

Список використаної літератури

Андрієнко Т.Л., Антонова Г.М., Єфремов А.В. Край лісів та імлистих боліт, – Львів: Каменяр, 1988.

Грищенко Ю.М., Якимчук А.Ю., Яковишина М.С., Мартинюк А.М. Регіональні ландшафтні парки Рівненської області.

Меремінський А.Й., Пацюк І.Л. Заповідними стежками, – Рівне, 2001.

Краса рукотворного парку (укладач В.М. Почаєвець). – Рівне, 1999 / про Березнівський дендропарк.

Надслучанський регіональний ландшафтний парк – Рівне, 2002.

Дипломная работа: Рекреационные ресурсы Черноморского побережья России

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Введение

Глава 1. «Статистический обзор рекреационных ресурсов Черноморского побережья России»

1.1 Проблемы развития рекреационных ресурсов города-курорта Сочи в контексте его геоэкономического положения

1.2 Структура рекреационных ресурсов черноморского побережья России на примере курорта г. Сочи

1.3 Инвестиционные стратегии и инвестиционный потенциал черноморского курорта Сочи в свете перспективы расширения рекреационных ресурсов города

Глава 2. «Сравнительный анализ рекреационных ресурсов черноморского побережья России»

2.1 Сравнительный анализ преимуществ отдыха на черноморском побережье России и выездного туризма

2.2 Сравнительный анализ рекреационных ресурсов черноморского побережья России и других ведущих курортных центров России

Глава 3. «Анализ перспектив и возможных путей развития рекреационных ресурсов черноморского побережья России»

3.1 Комплексная аналитическая оценка туристского потенциала территории региона в РФ (на примере Сочинского района Краснодарского края Российской Федерации)

3.2 Направления активизации инвестиционной деятельности в сфере развития рекреационных ресурсов черноморского побережья России. (на примере г. Сочи)

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Актуальность темы исследования. Динамизм и новизна изменений, происходящих в обществе и экономике России, требуют творческого переосмысления многих фундаментальных и прикладных проблем экономики. К числу таковых относятся и проблемы воспроизводства рабочей силы.

В условиях рынка усиливается внимание к формированию качественно нового механизма воспроизводства рабочей силы, возрастает роль социально-экономических факторов, опосредствующих этот процесс, в том числе и туристско-рекреационной деятельности. Последняя играет значительную роль в процессе общественного воспроизводства, являясь одним из основных средств обеспечения общественного здоровья, развития личности, образования и культурного развития нации.

В настоящее время туризм является одним из наиболее динамично развивающихся секторов мировой экономики. В частности по прогнозу Всемирной туристской организации (ВТО), данному на 12-й Генеральной Ассамблее ВТО в Стамбуле (октябрь 1997 года), к 2020 году число международных туристских поездок возрастет с 564 млн. в год до 1,6 млрд., то есть почти в 3 раза; доходы от туризма, в свою очередь, возрастут с 399 млрд. долл. до 2 трлн. долл. в год. Заметим, что эти показатели характеризуют лишь объемы международного туризма, который в силу ряда причин в большей степени является объектом внимания ученых, политиков и общественных организаций. На долю же внутреннего туризма приходится до 80% общего числа туристов в мире (по прогнозу ВТО соотношение внутренних и международных поездок в мире до 2020 года будет равным 10:1).

Туризм вносит весомый вклад в экономические показатели многих развитых и развивающихся стран. В частности эксперты оценивают вклад туризма в ВВП развитых стран на уровне 5,5%, при этом доля работающих в сфере туризма в общей численности занятого населения составляет около 6%. По мнению большинства исследователей, туристская отрасль является такой же крупной отраслью общественного производства (а во многих странах даже крупнее), как сельское хозяйство или основные отрасли промышленности (автомобильная, электронная, сталелитейная и другие).

Но несмотря на это, в России в силу ряда причин туристско-рекреационная сфера не получила должного развития ни в условиях централизованной экономики, ни в годы реформ. Так, вклад внутреннего рынка туристских услуг в национальный доход страны составляет лишь около 1%. Учитывая многообразие природных и антропогенных туристско-рекреационных ресурсов, которыми располагает Россия, налицо существенный разрыв между развитием туристско-рекреационной отрасли в стране и в мире в целом. Вместе с тем развитие туризма в России может стать одной из предпосылок выхода страны из глубокого социально-экономического кризиса, причем на современном этапе значение туристско-рекреационных услуг усиливается возрастающей ролью «человеческого капитала», инвестиции в который создают основу для повышения производительности труда и экономического роста.

В свете вышеизложенного актуальность выбранной темы исследования определяется тем, что в условиях рынка принципиально меняется сущность организационно-экономических аспектов функционирования туристско-рекреационных предприятий как самостоятельно хозяйствующих субъектов. Эффективность решения этой проблемы, и в том числе на микроуровне, становится одним из факторов развития туризма.

Степень исследованности темы. В становление и развитие теории и практики экономики туристско-рекреационной сферы большой вклад внесли как российские, так и зарубежные ученые.

В частности различные общетеоретические и прикладные проблемы экономики и организации туризма и курортного дела в условиях централизованной экономики рассмотрены в работах Азара В.И., Ананьева М.А., Богомолова В.А., Гезгалы Я., Дубнова А.П., Куянцева И.А., Немоляевой М.Э., Ходоркова Л.Ф., Шульгина П.М. и других.

Исследование теоретических и прикладных проблем экономики туризма в условиях рынка проведены в работах ряда зарубежных исследователей, в том числе Арчера Б.Х., Дэвидсона Р., Каза Ж., Каспара К., Кауля Р.Н., Кин-три М, Криппендорфа И., Макинтоша Р.У. и других.

Все это является важнейшей теоретической основой для анализа современного состояния и условий функционирования туристско-рекреационной сферы России. Вместе с тем становление системы рыночных отношений в экономике страны выдвинуло вопрос о значительном расширении проблематики исследований, проводимых в России.

Работы отечественных ученых на современном этапе затрагивают различные проблемы. В частности в этих исследованиях рассматриваются региональные аспекты функционирования туристско-рекреационной сферы (Амирханов М. М); формирование экономического потенциала рекреационной зоны (Берлин С. И); проблемы государственного регулирования (Островерхое А. В); изучается опыт развития туризма в зарубежных странах (Воронова Е.Ю., Сапрунова В. Б) и т.д.

Тем не менее, практически нет работ, в которых бы рассматривались организационно-экономические аспекты функционирования предприятий в туристско-рекреационной сфере в условиях рынка, связанные с необходимостью обеспечения конкурентоспособности туристско-рекреационных услуг.

Недостаточная разработанность проблем функционирования предприятий туристско-рекреационной сферы, а также теоретическое и практическое значение вышеуказанных проблем предопределили выбор темы, основные направления и методологию дипломного исследования.

Цель исследования: разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию организационно-экономических основ конкурентоспособности услуг предприятий туристско-рекреационной сферы.

Для реализации поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

1. Проанализировать туризм Черноморского побережья России как социально-экономический феномен. Определить факторы, влияющие на развитие туризма в данном регионе. Исследовать особенности формирования и воздействия указанных факторов на развитие туризма в Черноморском регионе России на современном этапе.

2. Проанализировать особенности приватизации в туристско-рекреационной сфере в Черноморском регионе России.

3. Исследовать социально-экономические особенности функционирования рынка туристско-рекреационных услуг в Черноморском регионе России.

4. Разработать организационно-экономические основы обеспечения конкурентоспособности туристско-рекреационных услуг и предложить практические рекомендации по их инвестиционному обеспечению.

Предмет исследования: реальные процессы становления рынка туристско-рекреационных услуг, его источники и движущие силы, условия функционирования предприятий в туристско-рекреационной сфере.

Объект исследования: анализ осуществлен на материалах предприятий туристско-рекреационной сферы Сочинского региона.

Экспериментальная база исследования: данные статистического, бухгалтерского и управленческого учета, осуществляемого на ряде туристско-рекреационных предприятий Сочинского региона.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: метод научной абстракции, дедукции, индукции, анализ и синтез, сочетание общего и особенного, единство исторического и логического. В качестве инструмента исследования использованы системный, комплексный и ситуационный анализ, статистические методы, финансово-экономические расчеты.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что полученные в ходе исследования выводы и рекомендации вносят определенный вклад в развитие экономики туристско-рекреационной сферы в условиях рынка. Непосредственно практическое значение работы заключается в обосновании ряда практических мер по обеспечению конкурентоспособности услуг предприятий туристско-рекреационной сферы в новых условиях хозяйствования.

Глава 1. «Статистический обзор рекреационных ресурсов Черноморского побережья России»

Рыночная трансформация РФ вместе с геополитическими изменениями и этно-политическими конфликтами сильно отразилась на состоянии курортных городов России. В советский период рекреационные технологии были ориентированы на обслуживание массовых потоков рекреантов и удовлетворение потребностей среднего потребителя. Постоянный и массовый поток отдыхающих формировался благодаря дотациям государства и профсоюзов, компенсирующих до 90% стоимости путевок. В переходный период финансовая поддержка существенно сократилась, что повлекло за собой падение объема платежеспособного рекреационного спроса населения.

Сокращение спроса на рекреационные услуги произошло одновременно с дифференциацией населения по группам в зависимости от величины их доходов. Следствием этого явилась неудовлетворенность платежеспособной группы населения в предлагаемом внутреннем туристском продукте и ее переориентация на предложения всемирно известных рекреационных центров. Менее обеспеченные лица были вынуждены довольствоваться приближенными к местам проживания зонами отдыха и дачными участками.

В результате старые российские рекреационные районы и многочисленные туристско-рекреационные предприятия, расположенные на их территории, оказались на грани выживания. Ярким примером такой ситуации являет собой г. Сочи, основанный в 1986 году. В начале 20-го века в нем насчитывалось чуть более тысячи жителей, но город рос быстрыми темпами. Шло массовое переселение крестьян из центральных губерний и иммиграция греков и армян. Особенно же бурное развитие города связано с периодом после 1945 г., когда в рамках общесоюзного хозяйственного комплекса складывается санаторно-курортная специализация Сочи. Были открыты источники целебной воды с высоким содержанием йода и брома в Мацесте и Кудепсте. Подобные воды существуют в Великобритании (Вудом), Румынии (Олэнеши), Италии (Мантичелли). Все они приносят мировую славу курортам, но их эффективность намного ниже в сравнении с подогретыми, благодаря геотермальным источникам, водам Мацесты.

Сейчас Большой Сочи — агломерация городов и курортных поселков, расположенных вдоль побережья Черного моря, протяженностью 148 км. Границами Большого Сочи являются: на севере — Туапсинский район (Магри), на юге — р. Псоу, по которой проходит граница с Грузией. В состав Б. Сочи входят 8 курортов: Макапсе, Лазаревское, Головинское, Вардане, Дагомыс, Сочи, Хоста, Адлер, Красная Поляна.

Исторически развиваясь как всероссийская здравница, г. Сочи в настоящее время переживает трансформационный упадок. До 90-х годов со всех концов России приезжали сюда ежегодно отдыхать свыше 4 млн. человек. Максимум отдыхающих был достигнут в 1987 г., когда Б. Сочи посетило 4,5 млн. человек. В течение последних лет эта цифра сократилась в 4,2 раза, хотя Б. Сочи остался для России единственным приморским бальнеологическим и рекреационным комплексом. Такое явление связано с общим падением платежеспособного спроса россиян на санаторно-курортные услуги, а также переориентацией части рекреантов на отдых за рубежом. Из-за этнополитических конфликтов на Северном Кавказе и взлета цен при завышенной стоимости рубля относительно доллара привлекательность Сочи для иностранных граждан также резко сократилась.

Кроме того, война на Балканах заметно уменьшила привлекательность курортов адриатического и средиземноморского побережий, а предупреждения курдских террористов стали причиной отказа от поездок в Турцию, даже с учетом того, что цены на турецких курортах оказались ниже уровня рентабельности. “Валютный» Крым после девальвации стал слабым конкурентом российским курортам. Туристов отпугивают бюрократические формальности при пересечении границы с Украиной, хронический бензиновый кризис и заниженный курс рубля по отношению к украинской гривне

В летний период 2008 г. заполняемость санаторно-курортных учреждений составила около 120%. А это 212 санаторно-курортных учреждений и учреждений отдыха с числом мест в месяц максимального развертывания = 69325, расположенных на площади 3,5 тыс. кв.км Основная масса предприятий отдыха сосредоточена в Лазаревском и Адлеровском, а также в Центральном и Хостинском районах.

Данные опросов, проведенных студентами географического факультета МГУ, позволяют выявить характер, происходящих в туристской индустрии изменений и уловить тенденции в развитии курорта. Согласно опросам, география приезжающих на отдых в Сочи достаточно широка: 15% — составляют жители Москвы и Московской области, 5% — из Санкт — Петербурга, 10% — с Урала, и только 7% из населенных пунктов “своего» субъекта федерации — Краснодарского края.6,3% опрошенных составили граждане СНГ. Остальные же курортники — представлены, главным образом, жителями Сибири и северных городов Европейской части РФ. Таким образом, контингент отдыхающих составляют в основном жители регионов, характеризующихся доходами населения выше среднероссийского уровня.

По сравнению с 80-ми гг. заметно сократились сроки пребывания на курорте — почти 55% отдыхающих прибыли на курорт лишь на две недели или еще более короткий срок. В этом отношении российские курортники стали отражать общемировые тенденции. Причем 25% опрошенных приехали в Сочи по путевкам. Августовский кризис лишил значительную часть российских граждан выбирать между отдыхом за границей или в России. Более половины отдыхающих планировали потратить на отдых уже не более 3000 руб., а 10% — в основном пенсионеры и бюджетники — даже менее 1000 руб.

По мнению представителей туристического бизнеса, в Сочи едут люди, уже отдыхавшие за границей и имеющие определенные требования к туристскому сервису. Тем не менее, по оценкам туроператоров, европейскому уровню комфорта, под которым понимается наличие уютных номеров со всеми удобствами, качественного питания и медицинского обслуживания, развитой инфраструктуры отдыха и развлечений, достойного сервиса и пр., соответствует не более 10% всех ныне существующих учреждений отдыха. Туристы, особенно приехавшие из крупных городов, предпочитают небольшие гостиничные и санаторные комплексы взамен громадным, многоэтажным. Но именно небольших уютных гостиниц явно не хватает на Черноморском побережье.

Несмотря на удачный 2008 г., перспективы развития санаторно-курортной деятельности остаются сложными и неоднозначными. Учитывая мультипликативный эффект, который курортное хозяйство оказывает на экономику не только самого города, но и других регионов, прежде всего Краснодарского края, через такие сферы как производство продовольствия, транспорт, торговля, строительство, неопределенность его развития передается как в отдельные отрасли, так и на отдельные территории.

Неясность перспектив, в первую очередь, связана с общей экономико-политической ситуацией в стране. Ее определяют такие факторы как военные события на соседних территориях, сокращение реальных доходов населения после кризиса 2008 года, повышение цен на продукцию естественных монополий, неясная финансово-экономическая ситуация и широкое предложение на российском туристическом рынке предложений иностранных туристических фирм. Учитывая размещение основной части потенциальных рекреантов на расстоянии более 1,5 тысячи км, сравнительные преимущества Сочи как курорта, которые проявились в 2006 г., весьма уязвимы в условиях нестабильной ситуации с доходами населения, транспортными тарифами, ценой отдыха и валютным курсом.

Во-вторых, на наш взгляд, усиливаются экологические риски деятельности курорта. В связи с резким расширением экспорта каспийской нефти через черноморские порты России и Грузии возрастает угроза аварий, разливов нефти, загрязнения прибрежных вод и пляжей. Не будет способствовать чистоте Черного моря и начавшееся сооружение газопровода в Турцию (“Голубой поток”). Получение определенных доходов от экспорта и транзита углеводородов может вызвать большие потери в курортном секторе экономики Причерноморья.

Неясность перспектив усугубляет также сохранение устаревшей системы реализации путевок санаторно-курортных учреждений, которая ведется, преимущественно, через фонды социального страхования. Безусловно, это позволяет малообеспеченной группе лиц отдохнуть в Сочи. Но при этом, достаточно часто санаторно-курортные учреждения расторгают ранее заключенные договоры с туристскими фирмами. Тем самым российский туристский бизнес, только начавший осваивать внутренний рынок, несет чувствительные потери. Учитывая быстро меняющуюся конъюнктуру, традиции и низкие доходы населения, установление системы цивилизованных связей между производителями, продавцами и покупателями туристских услуг может происходить только постепенно. Вместе с тем судьба курорта не должна всецело зависеть от возможностей предприятий и организаций, а также профсоюзов покрывать большую часть расходов на путевки за счет фондов социального страхования.

Этот фактор особенно важен в свете необходимости кардинальной модернизации и диверсификации курортно-рекреационных функций. Многие санаторно-курортные учреждения Большого Сочи были построены десятки лет назад и устарели не только физически, но и морально. Часть из них вполне может быть перестроена или переоборудована в фешенебельные отели или в виллы экстра-класса, часть же приспособлена для удовлетворения запросов людей со скромным достатком. Наряду с “организованными” отдыхающими значительную долю сочинских курортников всегда составляли и будут составлять “самодеятельные», ориентирующиеся на проживание в частном секторе. Очень важно при этом расширить практику предоставления самодеятельным курортникам возможностей пользоваться лечебными ресурсами санаторно-курортных учреждений.

Все это требует крупных инвестиций. В 1997 году была разработана федеральная целевая программа “Социально-экономическое развитие города-курорта Сочи на период до 2010 года”. В рамках программы предусматривается разработка экономических механизмов стимулирования деятельности учреждений отдыха, налоговые льготы или полное освобождение от них инвесторов, создание внебюджетных фондов для рекламной деятельности курортов и туристских объектов по привлечению отдыхающих, формированию постоянно действующей рабочей комиссии по контролю и рациональному использованию природных ресурсов. Программа подготовлена с учетом общероссийской значимости города Сочи и предусматривает комплексный подход к решению проблем дальнейшего развития курорта. Но, к сожалению, введение “программы в жизнь» весьма затруднено, прежде всего из-за нерешенности проблем финансирования. В 1998 г. финансирование программы было определено в 25,5 млн. руб., а в 1999 г. в 5 млн. руб. Но и это незначительное по объемам финансирование осуществляется не в полном объеме и крайне неравномерно.

Собственные финансовые возможности у города невелики. Это объясняется ярко выраженной сезонностью деятельности курорта. “Высокий сезон», обеспечивающий 90-100% заполняемости санаторно-курортных учреждений, длится с мая по октябрь. В остальное время базы отдыха простаивают или просто закрываются, увеличивая процент скрытой безработицы среди местного населения. Руководство здравниц недостаточно учитывает мировой опыт привлечения отдыхающих в рекреационные учреждения в межсезонье. Система скидок только разрабатывается и применяется лишь в отдельных учреждениях отдыха и гостиницах бывшей сети “Интуриста».

Проблема “межсезонья» связана и с отсутствием разнообразных рекреационным услуг. В структуре услуг, предоставляемых санаторно-курортными учреждениями, 95% сразу включаются в стоимость путевки и лишь 5% являются дополнительными. На европейских курортах это соотношение принципиально иное: не более 40% являются основными, а 60% приходятся на дополнительные. Таким образом, базовая стоимость путевки может быть значительно снижена. Однако действующее налоговое законодательство заставляет администрацию санаторно-курортных учреждений включать полное медицинское обслуживание в стоимость, дабы избежать уплаты НДС. Наряду с сезонностью это оборачивается большими потерями для городского бюджета. В настоящее время доходами местного бюджета покрывается менее половины расходов, а остальное покрывается трансфертами из краевого и федерального бюджетов.

Важным ресурсом обновления рекреационно-курортной сферы стала приватизация. Продажа части акций таким крупным корпорациям как “Газпром», “ЛукОйл», “Шеврон» и др., несколько повысил экономическую эффективность санаториев и пансионатов, а также сделал возможным их реконструкцию, хотя, в целом, гостиничный фонд пока обновился незначительно. Главные инвесторы стали и основными поставщиками отдыхающих в осенне-зимний период. В осенне-зимний период может несколько изменяться функциональная направленность курорта, ориентируясь в большей степени на использование лечебных рекреационных ресурсов (минеральных вод, грязей). В настоящее время эксплуатируются шесть месторождений минеральных вод, в том числе сероводородной и йодобромной. В соответствии с принятой Федеральной целевой программой “Социально-экономическое развитие города-курорта Сочи на период до 2010 года” предполагается довести число мест круглогодичного пребывания до 70 — 80 тысяч человек.

Превращение города Сочи в круглогодичный рекреационный центр связан с развитием событийного туризма, создания условий для проведения зрелищных мероприятий, организации развлечений, соревнований, спортивных игр. Последние годы в Сочи проводятся выставка-ярмарка “Курорты и туризм в России», организуемая Торгово-промышленной палатой г. Сочи, “Кинотавр”, “Рок фестивали». Федеральная программа намечает также расширить сферу туристских услуг за счет развития зимних видов спорта, индустрии развлечения, морского туризма, яхтинга и других видов туризма.

Один из путей преодоления сезонности и расширения потенциала индустрии услуг в Сочи видится в создании горно-климатического курорта в Красной Поляне. По мнению российских и зарубежных специалистов, в Красной Поляне имеются уникальные природные условия для организации международных горнолыжных трасс, соревнований по альпинизму и скалолазанию. Основу курорта составят несколько крупных спортивно-туристических комплексов, в состав которых войдут различные средства размещения, канатно-кресельная дорога, база горноспасателей и многое другое. Согласно федеральной программе, в Красной Поляне будет построен жилищно-гостиничный комплекс единовременной вместимостью в 6 тысяч мест и среднегодовой численностью отдыхающих 460 тысяч человек.

Один из главных факторов устойчивого развития г. Сочи, на наш взгляд, связан с развитием экспорта туристических, медицинских, конгрессных и информационных услуг. Пока имеющиеся возможности используются недостаточно. Также недостаточно используется потенциал транспортно-географического положения города для экспорта транспортных и сопряженных услуг.

Транспорт города развитием неразрывно связан с курортными функциями. Это один из крупнейших по объему пассажирских перевозок транспортных узлов на юге России. В то же время потенциал транспортно-географического положения города используется далеко не полностью. На наш взгляд, город мог бы выполнять международные транзитно-транспортные функции прежде всего в пассажирском сообщении. Учитывая широкую сеть воздушных сообщений с городами России и других стран СНГ, Сочи мог бы выступать стыковочным узлом между ними и крупными центрами Армении, Болгарии, Греции, Грузии, Турции, стран Персидского залива, Израиля, Египта и т.д. Завершение строительства аэровокзального комплекса в аэропорту Сочи создаст необходимые предпосылки для развития транзитных функций и связанных с ними видов деятельности — производство бортового питания, беспошлинная торговля и т.д.

Другой аспект использования транспортно-географического положения г. Сочи связан с развитием интермодальных грузовых перевозок в направлении Россия (Казахстан) — Восточная Турция — Сирия — Ливан — Израиль — Египет. Сооружение автодороги Майкоп — Сочи в обход курорта и автопаромных терминалов в Сочи и Трабзоне позволило бы наладить скоростное контейнерное сообщение на этих направлениях. Весьма важным для развития транзитных функций Сочи является также разблокирование транспортного коридора на Тбилиси и Ереван.

Для развития транспортных функций города большое значение имеет реконструкция Сочинского морского порта. Сейчас он работает не на полную мощность, обслуживая временных экскурсантов и значительно уменьшившийся поток “челноков”. Чтобы активизировать деятельность Сочинского порта, необходимо включение его в маршруты иностранных морских круизов. Это будет способствовать росту привлекательности Сочи для международного туризма.

В Сочи необходимо рассмотреть возможность создания одного крупного департамента, регулирующего экономическое развитие, внешнеэкономические связи и развитие курорта (рекреации и туризма). Это позволит улучшить возможности экономического развития и повысить координацию в этой области, если даже это потребует некоторой реорганизации отлаженной на сегодня структуры комитетов городской администрации.

Выигрыш может быть получен также от разработки планов и бюджетов более чем на один год вперед, даже если это в настоящее время не требуется законодательно.

Налоговые поступления в городе из года в год подвержены значительным колебаниям, и желательно было бы иметь большую стабильность, несколько большую управляемость доходами и, возможно, меньшую зависимость от федерального бюджета.

В Сочи имеется большое количество федеральных и краевых экономических активов, способных оказывать более сильное влияние на экономику города, чем потребительский спрос, как это происходит в экономике свободного рынка. Имело бы смысл внимательно изучить эти активы для выявления тех, которые недоиспользуются или недоинвестируются, так же как и тех, которые могли бы быть обоснованно выведены из государственной собственности, что улучшило бы финансирование государственных организаций и повысило бы качество общественных услуг.

1.2 Структура рекреационных ресурсов черноморского побережья России на примере курорта г. Сочи

В 1989 году туризм в Сочи был представлен в основном:

санаторным (курортным) лечением и отдыхом, преимущественно основанным на субсидиях; обычно 24-дневная путевка включала размещение, питание и набор медицинских услуг;

иностранным приморским туризмом с полным пансионом, включая питание, медицинские услуги предоставлялись дополнительно;

«организованным» внутренним туризмом, обычно представлявшим собой отдых у моря или в горах, с проживанием в коллективных местах размещения, и

”неорганизованным» внутренним туризмом.

Неорганизованные туристы обычно останавливались на частных квартирах, питались и приобретали различные услуги самостоятельности. Как правило, они подыскивали себе жилье сами, хотя в городе имелось специализированное агентство. До 2/3 таких посетителей пользовались услугами теневой экономики, и налоги с этой деятельности, очевидно, не платились. Поэтому оценить стоимость продукта, созданного в этой сфере, очень сложно.

Количество прибытий и ночевок снижалось весь этот период, в то время как общая выручка, измеренная в сопоставимых ценах, постоянно росла после резкого спада в начале экономических реформ.

Диаграммы, представленные ниже, характеризуют динамику различных аспектов денежных поступлений от туристов. Средняя выручка от ночевки играет главную роль в этом процессе. Рост выручки от одной туристической ночевки показывает, что туризм в Сочи смог приспособиться к изменению структуры личных доходов в России.

Туризм — это отрасль, сильно зависящая от изменения моды, а, следовательно, требующая экспериментирования, жесткой конкуренции между владельцами и внедрения инноваций для достижения успеха, даже с риском банкротства. Туристический продукт города Сочи медленно развивается из-за преобладания государственной собственности, как правило, негибкой в инновационном плане. Необходимо увеличение доли частной собственности и конкуренции.

Таблица 2. Распределение рекреационно-туристических предприятий по формам собственности (%).

Формы собственности	Гостиницы	Санатории и пансионаты	Прочие учреждения туризма	Все учреждения отдыха
Государственная федеральная	12,5	39,7	36,4	35,5
Государственная краевая			2,3	0,7
Муниципальная	12,5	3,8	4,5	5,1
Общественная		23,1	11,4	16,7
Частная	6,3	6,4		4,3
Смешанная российская	56,3	24,4	45,5	34,8
Иностранная		1,3		0,7
Смешанная с иностранным участием	12,5	1,3		2,2
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0

В таблице 3 показаны типы мест размещения. Из представленных данных следует, что в структуре предложения доминировали субсидируемые санатории, оздоровительные комплексы, курортные поликлиники и дешевые пансионаты с лечением. Многие из этих учреждений смогли выжить благодаря тому, что их клиентов субсидировали. А раз посетители этих учреждений нуждаются в субсидиях, они, по определению, не могут тратить много. Доля гостей, склонных к большим расходам, остается значительно меньшей.

Таблица 3. Количество и типы туристических и рекреационных предприятий г. Сочи.

Типы предприятий	2008				Кол-во туристов в 2007 г.
	Единиц	Вместимость (мест)		Кол-во туристов
		Круглогодичных	Макс. развертывания
Санатории	60	21 914	23 317	198 989	180 329
Пансионаты с лечением	15	4 589	4 949	35 044	31 861
Пансионаты	23	8 052	10 269	66 280	52 413
Гостиницы	18	11 135	11 135	132 197	130 088
Базы отдыха	30	99	3 494	10 862	13 227
Дома отдыха	6	556	1 262	7 937	6 784
Туристические базы	13	4 368	5 100	39 240	51 858
Туристические комплексы	1	1 000	1 000	3 811	5 452
Оздоровительные комплексы	8	40	1 760	7 443	3 646
Кемпинги	1	0	420	2 203	2 771
Курортные поликлиники	2	165	350	2 386	1 957
Лагеря отдыха	25	0	5 492	14 410	11 045
Другие коллективные средства размещения	6	572	807	5 292	5 757
Ассоциация «Отдых»	4	0	0	43 264	39 372
ВСЕГО	538 557	538 557	538 557	538 557	538 557

По показателю количества туристических ночевок туристический поток равномерно снижался примерно на 1/3 ежегодно между 2003 и 2007 годом, но вырос на 7% в 2008 году, и, по предварительным данным, продолжал расти в 2009 году. Составляющие этого потока по гостиницам и санаториям/пансионатам имели такую же динамику, с той разницей, что для санаториев кривая спада была более пологой. В то же время другие виды туризма, включающие в себя частный наем жилья, демонстрировали равномерный рост в этом периоде. Похоже, что в Сочи происходит некоторое изменение структуры в сторону повышения доли самодеятельного туризма с низким уровнем расходов, хотя представленные данные (см. таблицу 4) демонстрируют только начало этой тенденции. Мы можем предполагать, что в структуре туристов в Сочи возрастает доля лиц с низкими расходами, поскольку нет ряда данных о структуре туристических расходов в городе.

Из таблицы 4. также следует, что мощность туристического потока снижалась в дорогостоящем гостиничном секторе, также как и в санаторном, и что количество посетителей туристических баз и лагерей неуклонно снижалось, несмотря на увеличение их вместимости.

Таблица 4. Распределение туристов по видам и типам мест размещения.

	Круглогодичных	Мест максимального развертывания	Число прибытий	Количество ночевок
1993
Гостиницы	11 740	11 740	273 965	1 874 050
Санатории и пансионаты	34 816	41 103	335 118	6 523 625
Турбазы и лагеря	6 872	13 048	96 248	1 123 314
Другие виды туризма	126	331	48 351	409 502
ВСЕГО:	53 554	66 222	753 682	9 930 491
1994
Гостиницы	11 290	11 358	256 481	1 514 526
Санатории и пансионаты	33 211	38 625	317 120	5 827 817
Турбазы и лагеря	5 041	10 593	88 741	1 055 976
Другие виды туризма	151	339	46 128	656 788
ВСЕГО:	49 661	60 826	684 329	8 760 110
1996
Гостиницы	12 004	11 933	160 949	1 159 210
Санатории и пансионаты	34 372	38 709	265 990	4 522 733
Турбазы и лагеря	6 017	9 854	92 729	940 511
Другие виды туризма	1 313	3 833	61 011	715 821
ВСЕГО:	53 705	64 328	580 679	7 3382 75
1997
Гостиницы	11 582	11 585	130 088	923 609
Санатории и пансионаты	33 857	38 677	264 603	4 363 126
Турбазы и лагеря	6 042	10 609	73 308	832 753
Другие виды туризма	1 223	5 238	70 558	733 545
ВСЕГО:	52 705	66 109	538 557	6 853 033
1998
Гостиницы	11 135	11 135	13 2197	1 012 490
Санатории и пансионаты	34 555	38 535	308 250	4 911 881
Турбазы и лагеря	5 467	15 481	56 116	581 949
Другие виды туризма	1 333	4 184	72 795	831 994
ВСЕГО:	52 490	69 335	569 358	7 338 314

Сезонность в туризме в Сочи ярко выражена: 57% всех посетителей прибывают в город с июля по сентябрь включительно. Примерно 2/3 всех туристических ночевок относится к пиковому периоду с июня по сентябрь, таким образом, большая часть активов города недоиспользуется 8 месяцев в году. Вдобавок ко всему, произошло радикальное сокращение числа туристов, и в 2008 году их количество едва превышало 1/4 от уровня 2001 года, хотя по предварительным данным в 2009 году наблюдается некоторый рост.

Таблица 5. Число туристов (прибытие).

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Q1	256439	177803	76947	72387	68267	50427	39440	43601
Q2	357620	263728	170877	160681	178553	137609	122036	132725
Q3	769217	613990	390034	366361	364140	329831	335585	322645
Q4	694963	420012	115824	109041	104573	62812	56200	70387
ВСЕГО	2078239	1475533	753682	708470	715533	580679	553261	569358

Средняя продолжительность пребывания достаточно высокая, превышает 12 дней

Туризм в Сочи испытывал спад многие годы, но сейчас наблюдается его некоторый подъем. Туризм характеризуется высоким уровнем сезонности, и основные виды предложения рассчитаны на лиц с невысокими доходами.

Общая выручка и выручка от одной ночевки постоянно росла, испытав резкий спад в кризисном 2008 году, а затем в 2009 году, по предварительным данным, стала расти, что свидетельствует об общей ориентации города на туристов с низкими доходами.

С одной стороны, Сочи выглядит хорошо обеспеченным инфраструктурой: имеется хороший аэропорт, железнодорожная связь с Москвой и остальной Россией, отреставрированный железнодорожный вокзал, строящиеся окружная автодорога и шоссе на Красную Поляну, морской порт, реконструкция которого завершается.

Но не все так хорошо, как кажется. Великолепный аэровокзал, строительство которого в основном закончено семь лет назад до сих пор не достроен из-за нехватки средств. Завершение строительства объездной автодороги оттягивается по той же самой причине, а дорога на Красную Поляну должна быть закончена, иначе этот горнолыжный курорт не сможет развиваться как центр зимнего туризма. Финансирование же реконструкции комплекса морского порта также не обеспечено полностью.

К этим проблемам следует добавить то, что железная дорога и автомобильная магистраль пересекают город, отсекая места размещения и туристические объекты от пляжа, что очевидно негативно сказывается на привлекательности курорта. Многие крупные санатории содержат дорогостоящие фуникулеры, лифты, тоннели и канатные дороги, связывающие их с принадлежащими им закрытыми пляжами. Стоимость содержания этих объектов все время возрастает, и когда возникнет необходимость замены этих устройств, может возникнуть серьезная проблема с финансированием этих мероприятий. В то же время без таких связей с пляжами эти санатории и пансионаты окажутся просто неконкурентоспособными.

Система общественного транспорта города вполне соответствует потребностям. Имеется регулярная сеть автобусных маршрутов, маршрутных и индивидуальных такси. Однако желательно развить транспортное сообщение с аэропортом, в частности, улучшить качество транспортных средств.

Материальная среда города также нуждается в существенном улучшении, поскольку не вполне соответствует статусу города как первого курорта страны. В плохом состоянии находятся тротуары, изобилующие выбоинами. Уличное освещение не везде работает. Вместе эти недостатки могут создать серьезную опасность. Главная улица очень шумная, что снижает привлекательность некоторых гостиниц, и сильная загруженность центра города транспортом достаточно опасна для пешеходов. Необходимы меры по регулирования и выведению транспортного потока за пределы центральной части.

В городе большое количество зеленых насаждений и общественных парков, но их нельзя назвать очень красочными, их содержание оставляет желать лучшего. Примером того, как следует содержать эти парки, служат отдельные санатории. Некоторые улицы, вплотную прилегающие к центру, выглядят опасными для посетителей.

Небольшое количество зданий в городе выглядят ухоженными, большинство же требует ремонта и покраски. То, что стандарты хорошего содержания достижимы, подтверждается состоянием железнодорожного вокзала, который недавно был отреставрирован.

Строительство большого количества зданий приостановлено, и поэтому некоторые участки города выглядят заброшенными. При строительстве используется, в основном, устаревшая технология железобетонных конструкций. Эта технология отличается негибкостью и существенно уступает технологии металлоконструкций как в техническом, так и в экономическом отношении. В результате строительство сильно затягивается и капитал омертвляется.

Что особенно важно, не вполне соответствует требованиям оборудование прибрежной полосы. Пешеходная дорожка содержится в плохом состоянии, и протяженность ее невелика. Пляж галечный, что трудно изменить, но при этом тем более важно заменять череду уродливых конструкций вдоль него (бетонные волнорезы и буны) на более привлекательные. Также очень важно, чтобы пляж был чистым и находился все время в хорошем состоянии. Во многих местах пляж просто завален кусками металла, мусором и различными отходами. Пляж в основном находится в руках частных пользователей, что ухудшает его доступность. Городской администрации следовало бы в первую очередь выяснить основания такого владения, и если они недостаточны, вернуть пляжи в общественное распоряжение, а в целом стоило бы достичь соглашения с законными владельцами, для того, чтобы пляжи сделать максимально открытыми для общественного пользования. Необходимо также изучить возможности создания песчаного пляжа в центре города.

Возможно, наиболее важным является то, что в городе до сих пор нет настоящего ядра притяжения. Основная торговая зона очень невелика по размерам и большинство торговых точек представляют собой киоски. Рынки, представляющие собой наиболее полезную и эффективную форму традиционной розничной торговли, являются весьма важными туристическими объектами, но их недостаточно. Необходимо найти что-то такое, что одновременно служило бы интересам туристов и улучшило бы качество магазинов, ресторанов и мест развлечения. Зона от морского порта до железнодорожного вокзала хорошо подходит для этой цели, но требует грамотного планировочного решения и инвестиций.

Таким образом, материальная среда города развита недостаточно, принимая во внимание его положение как крупнейшего российского курорта, а его инфраструктура настоятельно требует инвестиций. В частности, необходимо создать более привлекательную растительную среду, улучшить тротуары, повысить доступность пляжей и улучшить их содержание, создать притягательный центр города и завершить сооружение инфраструктурных объектов, особенно окружной дороги, дороги на Красную Поляну и здания аэровокзала.

Черноморский курорт Сочи является крупнейшим туристическим центром России.

Более полумиллиона челочек ежегодно проводят в Сочи свой отпуск. Большинство посетителей — граждане России, однако достопримечательности Сочи привлекают все возрастающее число иностранных туристов.

Положение города уникально. Благодаря расположению на узкой полосе, которая ограничена с одной стороны морем, а с другой — горами, а также мягкому климату, Сочи является одновременно морским и горнолыжным курортом. Большая часть территории занята национальным парком и изобилует источниками лечебных минеральных вод.

Ни один другой курорт в Европе, а возможно, и в мире, не способен удовлетворить такого разнообразия туристических интересов.

Сочи — давно и широко известный курорт, в котором имеются более 200 гостиниц, санаториев, домов отдыха и других туристических учреждений. Однако большинство из них пока не соответствует принятым международным стандартам. Оборудование туристических предприятий нуждается в реконструкции. Необходимость в этом становится все более очевидной по мере того, как возрастающее число граждан России выезжает путешествовать за рубеж и получает возможность оценить международные стандарты обслуживания.

Потенциал развития города Сочи огромен как в направлении усиления его положения на российском туристическом рынке в качестве первого российского курорта, так и в качестве вновь формируемого международного туристического центра. Новые или реконструированные гостиницы, известные на всю страну санатории и оздоровительные комплексы, рестораны и достопримечательности города обладают прекрасными возможностями для развития как в форме совместных предприятий с иностранным участием, так и в форме «зеленых» инвестиций.

Особую важность имеет тот факт, что городские власти Сочи заинтересованы и приветствуют иностранные инвестиции на территории города. Сотрудники администрации работают с потенциальными инвесторами для того, чтобы все бюрократические процедуры, которые могут препятствовать или замедлять инвестиций, были проведены максимально быстро и безболезненно.

Положение и климат г. Сочи.

В Сочи постоянно проживает около 400 тысяч человек, а его площадь составляет 3 796 кв.км. Город расположен на территории Краснодарского края Российской Федерации. Он вытянут вдоль восточного побережья Черного моря от Туапсе на северо-западе до грузинской границе на юго-востоке, являясь самым длинным городом не только в России, но и во всей Европе.

За пределами береговой полосы большая часть территории покрыта горами. Горы Западного Кавказа закрывают курорт от проникновения холодного воздуха с континента зимой и создают один из самых живописных в мире ландшафтов. В горах также расположен горнолыжный курорт Красная Поляна, который находится примерно в 50 километрах от города.

Благодаря выгодному географическому положению в городе исключительно благоприятный климат с теплым морем и пляжами, причем на близком расстоянии от снежных вершин. На побережье средняя температура с апреля по ноябрь 18˚ С. Самый жаркие месяцы — июль и август. Даже зимой средняя температура составляет 7˚ С.

Большая часть территории города занята национальным парком, который помимо живописных ландшафтов, привлекает туристов памятниками древней архитектуры, а также уникальной растительностью и животным миром. На этой территории найдены стоянки кроманьонского человека, предка современных европейцев, что делает этот регион исключительно интересным для археологов и антропологов. Это также рай для спелеологов, так как здесь расположены сотни пещер, две из которых самые глубокие в России.

Инфраструктура города Сочи

В Сочи имеется международный аэропорт Адлер, расположенный близко от города. Способный принимать и обслуживать крупнейшие пассажирские и грузовые лайнеры, сочинский аэропорт Адлер связан постоянными авиалиниями с крупнейшими российскими городами и рядом зарубежных городов. В летнее время ежедневно осуществляется несколько регулярных рейсов в Москву, которая, в свою очередь, напрямую связана со всем миром. В настоящее время осуществляется реконструкция аэропорта с сооружением нового здания аэровокзала и созданием новых пассажирских служб.

Несмотря на то, что большинство туристов прибывает в Сочи воздушным транспортом, существует железнодорожная связь Сочи с остальной территорией страны.

Порты и причалы города не только служат базой для частных яхт и коммерческих круизных судов, но также обеспечивают регулярное грузопассажирское сообщение с другими портами Черного моря.

Материальная база туризма в Сочи

Многие туристические объекты в Сочи принадлежат государству, и местная администрация остро заинтересована в увеличении доли частного сектора для проведения необходимых улучшений. Многие учреждения существуют в форме, которая получила название «санатории» — субсидируемые государством гостиницы в сочетании с различными типами медицинского и профилактического лечения, объединенные в комплексы с различными службами. Именно они создают региону устойчивый имидж курорта. В городе сейчас распложено 60 санаториев, принимающих ежегодно около 200 тысяч посетителей.

18 гостиниц принимают в год примерно 130 тысяч человек. Некоторые из них, включая новый отель, принадлежащий всемирно известной западной гостиничной сети, предлагают великолепные услуги. Однако большинство отелей, нуждается в реконструкции, а их персонал — в переподготовке для достижения этими предприятиями международно-признанных стандартов обслуживания. Многие отели удачно расположены на берегу моря, имеют привлекательный внешний вид и окружены красивыми парками.

Около 40 домов отдыха различных типов в настоящее время принимают около 100 тысяч посетителей в год. Кроме того, в Сочи можно снять дом, квартиру или остановиться в кемпинге.

Как любой туристический центр, Сочи имеет сеть ресторанов, закусочных и кафе, хотя ее масштабы и разнообразие не вполне соответствуют курорту такого размера. Это обстоятельство оставляет возможности для привлечения инвестиций.

Сочи начал развиваться в конце XIX-начале XX вв. Здесь формировалась своеобразная культура градостроительства, присущая только черноморским курортным городам. Большинство общественных и частных строек возводились в модном тогда европейском стиле «модерн». Значительной вехой в истории Сочи стало открытие крупного учреждения санаторного типа под названием «Кавказская Ривьера». Четыре комфортабельных гостиницы, театр, ресторан и казино приняли своих первых отдыхающих в 1909 г.

Современный город-курорт представляют новые санаторные и гостиничные комплексы. Это определяет его место в межрегиональном разделении труда как ведущего рекреационного центра России. Емкость санаторно-курортных и туристских учреждений различных форм собственности в нашем городе составляет 63 тыс. мест, из них круглогодичного действия — 53 тыс. мест.

Основной продукт Сочи — здоровье человека. Высокий уровень медицинского обслуживания в здравницах — это традиция Сочи, его отличительная особенность. Так складывалось десятилетиями, что опытные врачи-курортологи создавали здесь научно обоснованные лечебные методики, пытаясь объединить и силы природы, и достижения науки. Ведь сам климат нашего города является мощным лечебным фактором, к которому плюсуются морские купания и целительная сила знаменитых сероводородных Мацестинских источников, новейшая диагностическая и лечебная аппаратура.

В Сочи создано более двадцати специализированных медицинских методических центров — в основном, на базе крупных санаториев. «Профильными» заболеваниями на курорте считаются заболевания сердечно-сосудистой и нервной систем, опорно-двигательного аппарата, кожи и гинекологические болезни. Именно при лечении этих недугов свою высокую эффективность доказала Мацестинская вода. Поэтому Мацесту вполне заслуженно называют «сердцем курорта». Кроме общих ванн, в Сочи широко применяют и всевозможные местные процедуры — камерные ванны, орошения, ингаляции.

Для повышения престижности курортно-туристского комплекса Сочи администрацией города разработана и постановлением правительства России в апреле 1997 г. утверждена Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие города-курорта Сочи на период до 2010 года». Основной идеей новой экономической концепции развития курорта является создание государством и городскими властями условий для обеспечения самофинансирования региона, извлечение максимальной прибыли от качественного сервиса и услуг. Руководством города и Правительством России достигнуто соглашение о максимально широких гарантиях и льготах, предоставляемых государством инвесторам. Определена и новая стратегия развития Сочи как международного курорта. Новая концепция предусматривает поэтапное развитие региона через осуществление целого ряда инвестиционных проектов. Это — строительство на побережье более десяти новых комфортабельных гостиничных и туристских комплексов, одновременно с которыми будут строиться и объекты культурно-развлекательного назначения, спортивные комплексы, сеть ресторанов, баров, казино. Предусмотрено строительство сети из 6 прибрежных и 6 горных высококомфортабельных отелей, объединенных единой системой обслуживания и наполняемости. При гостиницах, находящихся на морском берегу, планируется создание 7 островных марин-деревень на шельфе, которые уже сами по себе являются туристским комплексом; стоянки для маломерных судов от 200 до 1000 мест; отели вместимостью до 200 — 2000 гостей; развлекательная инфраструктура и т.д.

Туристы могут прибывать в город воздушным, морским, железнодорожным и автомобильным путями. Аэропорт Сочи является идеальной площадкой для перевозки пассажиров и перевалки грузов из Европы на Ближний Восток и в Юго-Восточную Азию, минуя Москву. С этой целью производится модернизация аэропорта, который в результате сможет принимать любые типы самолетов без ограничений. В настоящий момент аэрокомплекс «Сочи» — государственное предприятие, его балансовая стоимость — 120 млн. долларов. Общая стоимость аэрокомплекса — 200 млн. долларов. На его базе предполагается совместно с инвестором создать закрытое АО с долей инвестора до 40%. Отдельно должны быть созданы следующие авиакомпании: транспортная, пассажирская, бизнес-класса. Доля инвестора в авиакомпаниях — до 70%. Район свободной торговли в свободной таможенной зоне «Сочи-АЭРО» позволяет создать особый упрощенный визовый, таможенный и пограничный режимы на территории аэрокомплекса и прикрепленных к нему общегородских пространствах. Кроме того предполагается создание сети консигнационных складов для транзита импортно-экспортных товаропотоков в Сочинский регион и на иные территории России и стран СНГ. Одновременно будет создан локальный свободный экономический район «Сочи-АЭРО», что позволит получить налоговые льготы до 80% на срок 7-10 лет при реинвестициях эквивалентных сумм в развитие инфраструктуры комплекса. В районе свободной торговли «Сочи-АЭРО» инвестору предлагается 25% доли правовладения компанией, управляющей районом, приоритеты экспорт-импорт, развитие сервисных услуг, организации бортового питания и т.д. Для завершения строительства аэропорта Сочи Правительство Российской Федерации в конце 1998 г. приняло соответствующее постановление.

Предполагается формирование инфраструктуры и морского туризма на побережье Большого Сочи для решения следующих основных задач:

создание района интенсивного яхтинга, привлекательного для туристского контингента широкого спектра, в том числе для наиболее состоятельной части, путешествующей на яхтах, судовладельцев маломерных судов, чартерных и брокеражных кампаний;

возрождение системы каботажного пассажирского транспорта вдоль побережья Большого Сочи;

возрождение средиземноморско-черноморских международных туристских круизов. Например, в настоящее время Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II поддержал наше предложение по организации круиза для паломников по маршруту Сочи — Хайфа — Иерусалим, посвященного 2000-летию Рождества Христова.

В настоящее время большое внимание уделяется строительству новых и реконструкции действующих автомобильных дорог. Ведется строительство большой объездной дороги вокруг курорта, модернизируется трасса государственного значения Москва — Сочи, реконструируются местные автодороги. На эти цели из федерального бюджета России на 2007 г. выделено около 60 млн. долл. У иностранного автотуриста появляется возможность прибыть на курорт либо своим ходом, либо воспользоваться морским паромом.

Помимо строительства автомобильной дороги планируется строительство и новой железнодорожной ветки Майкоп — Адлер. Это делается для того, чтобы исключить транзит товаров через действующий курорт, высвободив тем самым прибрежную полосу, занимаемую существующей железнодорожной веткой. На месте демонтируемой таким образом железной дороги предполагается установить монорельсовый путь.

Для успешного функционирования курорта мы планируем и дальше развивать систему управления и информации. Цель этого проекта — оснащение курорта постоянно действующей системой управления, включающей рекламно-информационный блок, блоки бронирования мест в отелях и санаториях, авиа-, железнодорожных и других билетов, бронирования услуг, связи, функционирования свободных таможенных районов, грузоперевозок, банковского обслуживания, объединяющего все направления обеспечения жизнедеятельности курорта. Ориентировочная стоимость проекта — 500 млн. долл.

Большие возможности имеются у тех, кто занимается инвестициями в переработку сельскохозяйственной продукции. В Сочи производится самый северный в мире чай, это зона выращивания табака, различных фруктов и ореха-фундука, производство экологически чистого горного меда. Например, предполагаются строительство сигаретной фабрики производительностью 10 млрд. сигарет в год и реконструкция единственной российской ферментационной фабрики, находящейся в нашем регионе. Объем годового денежного оборота предприятия составляет более 100 млн. долларов. Требуемый объем инвестиций — 35 млн. долл.

Имеются возможности и по переработке морепродуктов, например, рапана.

В Сочи более 140 скважин минеральной и чистой воды с годовым балансом около 5 млн. литров каждая. Создание совместных предприятий по розливу воды в стеклянные и пластмассовые емкости позволит насытить российский рынок, который способен потреблять любой возможный объем. Ожидается годовой оборот капитала около 20 млн. долл., прибыль от работы предприятия — 100%. ТЭО на ряд проектов имеется. Требуемый объем инвестиций — 18 млн. долл.

Предполагается строительство завода безалкогольных напитков, пивзавода, питьевого бювета и др., производство игристых вин «Абрау-Дюрсо». ТЭО имеется. Требуемый объем инвестиций — 14 млн. долл.

Горная местность в районе Большого Сочи напоминает условия в Австрии и Швейцарии и позволяет построить 121 малый гидроэнергетический объект на сорока горных реках, суммарная мощность которых может составить около 133 МгВт. Строительство упомянутых мощностей вытеснило бы из энергетического баланса 175,5 тыс. тонн органического топлива, значительно улучшило бы экологическую ситуацию в регионе.

Важно подчеркнуть, что стоимость 1 кВт-часа электроэнергии, вырабатываемой малыми гидроэлектростанциями, составит менее 25% стоимости потребляемой в настоящее время энергии. Средняя окупаемость каждого объекта составляет один год. Другими словами, обустройство малыми гидроэлектростанциями горных рек Сочи может стать крупной межрегиональной программой, имеющей важное экономическое значение для нашего региона.

Использование нетрадиционных источников энергии является важным звеном на пути к существенному оздоровлению окружающей среды. Мы исходим из того, что природно-рекреационный потенциал Большого Сочи является ведущим фактором, определяющим направление и развитие экономики региона, в том числе всех видов рекреации и туризма.

Использование альтернативных видов энергии: малых рек, солнечной, ветровой, геотермальной, волновой и других — не предполагает в качестве основной цели увеличение выработки электроэнергии и получения тепла. Основная задача — это сохранение ценных качеств природно-рекреационного потенциала региона, использование возобновляемых ресурсов данной территории, показатели которых — самые высокие в пределах Черноморского побережья России.

Наряду со строительством отелей, марин, дорог, развитием элементов инфраструктуры в Сочи предполагается создать максимально привлекательный инвестиционный климат. С этой целью мы планируем организацию четырех свободных таможенных районов с последующим их объединением в единую свободную экономическую зону “Большие Сочи». На первом этапе реализации этой программы предполагается создание локальных свободных экономических районов в пределах свободных таможенных зон, строительство таможенных складов, организация совместных предприятий для крупномасштабной оптовой торговли.

Сочи как южные ворота России, как летняя столица страны, как единственный российский субтропический курорт весьма привлекателен и для развития банковской инфраструктуры.

Администрация г. Сочи готова выделить свободные земли в аренду сроком на 49 лет для строительства объектов курортно-туристского комплекса. Предполагается создание СП с возможным контрольным пакетом акций у инвестора, вплоть до 100%. Администрация гарантирует строгий контроль за целевым использованием средств. Такая же возможность будет и у инвестора. Для этих проектов администрация города будет предоставлять льготы по налогам на весь период строительства и на начальный период эксплуатации сроком до 10 лет.

Определение предпочтительной стратегии.

Две теоретические возможности из числа возможных могут быть сразу же исключены как не имеющие практической ценности:

Развитие Сочи преимущественно как нового промышленного центра, и

Создание абсолютно новых отраслей услуг, таких как банковское дело и страхование, или программное обеспечение и мультимедиа в качестве рычагов экономического развития.

Такой вывод был сделан, так как нет традиции и подготовленных кадров, достаточного местного рыночного спроса или легко реализуемых экспортных возможностей для их развития в Сочи.

Однако такое заключение не исключает возможности развития небольшой перерабатывающей промышленности или нетуристических услуг в Сочи. Такое видение можно принять, как желаемое, в стратегию и бизнес-план должны быть включены проекты, стимулирующие развитие этих отраслей. На ранней стадии реализации такие проекты должны быть связаны с туризмом, т.е. затрагивать такие отрасли, как пищевая промышленность для обеспечения гостиниц и общественного питания, а также ремесла для производства туристических сувениров.

Четыре другие стратегические возможности будущего экономического развития можно определить как полезные для выбора будущего пути развития и наиболее подходящей стратегии:

Естественная эволюция имеющегося туристического продукта;

Естественная эволюция туризма с развитием горнолыжного спорта как одной из форм активного отдыха;

Ускоренное развитие новых туристических продуктов, ориентированных на сегменты специфического спроса;

Развитие рыночно привлекательных площадок за пределами освоенной территории на основе деятельности самодостаточных туристических комплексов.

Эти возможности не являются взаимоисключающими и в них содержится множество важных альтернатив или «сюжетов». Более того, как только стратегия будет выбрана, подход к ее реализации должен быть основан на коммерческом подходе и использовании частного капитала для того, чтобы сделать Программу развития города самофинансируемой.

Эти четыре возможности были подвергнуты SWOT-анализу, результаты которого приводятся ниже:

Табл.8. SWOT-Анализ Стратегической возможности 1: Естественная эволюция имеющегося туристического продукта

Описание: рост посредством множества мелкомасштабных улучшений и расширение деятельности на прежней основе

Сильные стороны

Знакомо

Достижимо

Не требует такого количества инвестиций, как альтернативные варианты

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

Не позволяет максимизировать доходы города

Многие активы остаются недоиспользованными

ВОЗМОЖНОСТИ

Помогает обеспечивать развитие малого бизнеса

Не препятствует усилиям по развитию маркетинга

Не препятствует созданию Ассоциации по содействию, например, Совету по туризму

ПРОБЛЕМЫ

Быстрый захват позиций конкурентами

Продукт устаревает и теряет свою привлекательность, что приводит к упадку

Заключение: отвергнуть, поскольку не позволяет использовать потенциал города и максимизировать его благосостояние

SWOT-Анализ Стратегической возможности 2: Естественная эволюция туризма с развитием горнолыжного спорта как одной из форм активного отдыха

Описание: сконцентрировать усилия на развитии горнолыжного спорта и других активных видов туризма

Сильные стороны

Как и в предыдущем случае

Начало положено

Имеются предпосылки (склоны, снег и т.д.)

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

Сочи представляется всеми как летний морской курорт

Плохие дороги в горах

Требуется генеральный план

Требуются значительные инвестиции

Строительство за пределами возможностей Администрации

Возможно, потребуется инновационный подход к привлечению иностранных инвестиций и сочетанию частной и государственной собственности

ВОЗМОЖНОСТИ

Имеются площадки для новых отелей

Имеются площадки для новых ресторанов и т.п.

Создание впечатляющего генерального плана

Способствует привлечению инвестиций

Разработка высококачественных кампаний по маркетингу

ПРОБЛЕМЫ

Неверный выбор направления развития

Слабый маркетинг в новых областях

Заключение: возможно принятие, но наиболее вероятен отказ, поскольку дорого, финансирование будет затруднено и риски очень высоки

SWOT-Анализ Стратегической возможности 3: Эволюция с ускоренным развитием новых туристических продуктов

Описание: создание новых секторов роста, таких как активный отдых с использованием моря (парусный спорт, круизы), гор, делового туризма, искусства и культуры, образования и лечебных услуг

Сильные стороны

Существующая структура

Не требует больших затрат

Скорее всего привлечет гарантированные инвестиции

Сравнительно низкий риск при правильном выборе направлений развития

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

Возможно, не максимизирует доходы города

Имеют слабую зрелищность, поэтому сложны для маркетинга

ВОЗМОЖНОСТИ

Использование существующих планов

Основано на сильных сторонах

Расширяет возможности целенаправленного эффективного маркетинга для инвесторов и привлекает новых туристов

ПРОБЛЕМЫ

Неверный выбор направления развития

Слабый маркетинг в новых областях

Слабое развитие новых мест размещения и туристических объектов

Заключение: высока вероятность принятия, но потребует тщательного отбора приоритетов и хорошей детализации

SWOT-Анализ Стратегической возможности 4: Развитие рыночно привлекательных площадок на основе деятельности самодостаточных туристических комплексов

Описание: подбор привлекательных площадок за пределами развитой территории для эксклюзивных операторов, таких как Средиземноморский клуб

Сильные стороны

Может максимизировать местные доходы

Хорошо использует имеющиеся активы

Соответствует географическому положению города и его окружающей среде

Имеются образцы качества, такие как железнодорожный вокзал и гостиница «Рэдиссон»

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

Состояние пляжа недостаточно хорошее

Слишком амбициозно

Сочи не обладает достаточным рыночным имиджем

Слишком дорого для муниципалитета и частных инвесторов

Окружающая среда содержится в недостаточно хорошем состоянии

Имеющихся туристических объектов недостаточно, чтобы стать основой

ВОЗМОЖНОСТИ

Развитие системы подготовки обслуживающего персонала

Подбор подходящих площадок для развития

Проведение хорошей плодотворной маркетинговой кампании

Улучшение окружающей среды и пляжа

ПРОБЛЕМЫ

Возможно, что российской экономике будет не под силу реализовать такие проекты в ближайшем будущем

Граждане России с высокими доходами могут предпочесть Карловы Вары, Нью-Йорк или Канны

Низкая вероятность привлечения иностранных туристов

Заключение: имеет положительные стороны, но должен быть отвергнут сегодня как слишком дорогой, рискованный и амбициозный, однако может стать долгосрочной целью

Результаты проведенного SWOT-анализа приводят нас к выводу о том, что Возможность 3 должна рассматриваться как первоочередная цель в развитии экономики города на двадцатилетний период.

Однако важно включить в стратегию некоторые элементы Возможности 4, касающиеся как иностранных, так и отечественных туристов, а также развития малых предприятий, обеспечивающих деятельность индустрии туризма.

Анализ альтернативных направлений развития туризма.

Несколько возможных направлений или сегментов туристической деятельности могут получить развитие в Сочи. В следующей таблице представлены результаты оценки нескольких выделенных видов туризма, проведенной на основе их современного состояния, потенциала и потребности в финансировании.

Табл.9.

		Оценка
		современного состояния	потенциала роста	потребностей в финансировании
1	Летний пляжный курорт	Высокая	Высокая	Высокая
2	Зимний спортивный курорт	Низкая	Смешанная	Низкая
3	Водный спорт	Средняя	Высокая	Низкая
4	Другие зрелищные виды спорта	Низкая	Смешанная	Высокая
5	Природный и активный отдых	Низкая	Смеш. /Выс.	Низкая
6	Искусство, культура, история	Низкая	Низкая	Средняя
7	Образование	Низкая	Низкая	Средняя
8	Лечение	Высокая	Низкая	Высокая
9	Развлечения	Низкая	Высокая	Высокая
10	Деловой туризм	Низкая	Высокая	Смешанная

Проведенная оценка отражена в следующей таблице, при этом секторы, рекомендуемые к развитию в рамках стратегии, выделены в таблице жирнымшрифтом. Инвестиции в пляжный курорт и в лечебные виды деятельности должны быть продолжены. Кроме того, следует приложить усилия по развитию водных видов спорта, платных развлечений и делового туризма. Во второй части реализации Стратегии к этому следует добавить развитие природного и активного отдыха и спорта (отмечены в таблице курсивом).

Табл.10.

Направления: Выводы

1	Летний пляжный курорт:	Поддерживать и развивать как исключительно важное направление для Сочи
2	Зимний спортивный курорт:	Позволить развиваться естественным путем
3	Водный спорт:	Стимулировать интенсивное развитие
4	Другие зрелищные виды спорта:	Стимулировать интенсивное развитие в поздний период реализации Стратегии
5	Природный и активный отдых:	Стимулировать интенсивное развитие в поздний период реализации Стратегии
6	Искусство, культура, история:	Низкая приоритетность
7	Образование:	Низкая приоритетность
8	Лечение:	Поддерживать из-за высокой текущей значимости
9	Развлечения:	Стимулировать интенсивное развитие
10	Деловой туризм:	Стимулировать интенсивное развитие

Существует еще один важный аспект стратегии развития рекреационных ресурсов сочинского курорта. Похоже, что сегодня Сочи полностью ориентирован на российских туристов, за исключением небольшого количества иностранцев, постоянно проживающих в городах России. Отдельные туристы или группы посетителей из-за рубежа приезжают в Сочи довольно редко.

Все же Сочи является довольно притягательным центром для таких туристов: низкие цены на гостиницы, достоинства географической среды: пляжи и море, леса и национальный парк, горы и горнолыжные склоны, прекрасный аэропорт (хотя здание аэровокзала и требует завершения), несколько хороших ресторанов и музеев, театры, дольмены и историческое наследие. В конце концов, Румыния и Болгария на другой стороне Черного моря способны использовать подобные и часто менее живописные условия таким образом, что иностранные турагенты работают в основных отелях даже в декабре, поскольку даже вне сезон большой наплыв туристов.

Все это перевешивают визовый режим России, отсутствие прямых международных авиалиний, отсутствие песчаных пляжей, недостаточно развитая система достопримечательностей и несоответствие уровня потребительских услуг международным стандартам.

Очевидно, что преждевременно говорить о развитии Сочи как преимущественно международного туристического центра, однако его потенциал должен использоваться в большей степени, чем сейчас. С этой целью следует немедленно инициировать усилия, хотя бы в небольших масштабах, для того чтобы развить международную специализацию Сочи и повысить привлекательность города для иностранных туристов.

На основе изложенных выше оценок можно предложить следующую стратегию для Сочи:

«В краткосрочной перспективе — эволюция существующей основной специализации Сочи как центра морского отдыха и курорта. В то же время начало процесса диверсификации туристического продукта с развитием водного спорта, коммерческих видов развлечений и делового туризма, а также развитие мелкомасштабного производства. Для этих целей поддержка образования и роста новых малых частных предприятий.

В средней и долгосрочной перспективе продолжить диверсификацию и добавить зрелищные виды спорта, а также природный и активный туризм к структуре туристического продукта города.

По истечении периода реализации всей Стратегии город должен укрепить свои позиции крупнейшего и наиболее развитого морского курорта и начать привлекать иностранных посетителей».

Глава 2. «Сравнительный анализ рекреационных ресурсов черноморского побережья России»

2.1 Сравнительный анализ преимуществ отдыха на черноморском побережье России и выездного туризма

На протяжении последних десяти лет внутренний туризм в Российской Федерации находится в состоянии глубокого кризиса. После начала «перестройки» произошел резкий спад спроса на услуги рекреационных учреждений страны. Серьезный удар по туризму в России, как уже отмечалось, нанес и распад СССР, потому что традиционные маршруты, как правило, проходили по центрам нескольких республик, а вне этих маршрутов, отдельные регионы не являются особо интересными.

В СССР курорты были частью нашей национальной культуры, практически вся система внутреннего туризма финансировалась из средств государственного бюджета или бюджета общественных организаций, а граждане, отправляющиеся на отдых, получали большие льготы — 80% путевок реализовалось через профсоюзные организации бесплатно или с 30-50% -ной скидкой.

Крупнейшей организацией, занимавшейся в СССР вопросами организации социального туризма, являлся Центральный совет по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ ВЦСПС). В 1989 г. в систему ЦСТЭ входило 2369 предприятий, в их числе около 160 советов по туризму и экскурсиям, 929 бюро путешествий и экскурсий, 627 гостиниц, турбаз и кемпингов, 107 теплоходов. В том же году ими было обслужено 42,5 млн. туристов и более 226 млн. экскурсантов.

После распада СССР и краха системы социального туризма большинство россиян оказалось не в состоянии самостоятельно оплачивать отдых, другая, меньшая часть населения, уровень доходов которой позволял оплатить туристскую поездку, переориентировалась на отдых за границей.

Нельзя не согласиться с высказыванием В. Азара, что «в России выросло уже целое поколение людей, никогда не отдыхавших в Сочи и Ялте, Гаграх и Юрмале. Зато они бывали в Анталии и Хургаде, Римини или на побережье Испании». Если в 1985 г. в СССР на 1 туриста, отправляющегося за рубеж, приходилось 15 внутренних, сейчас же в России на 10 выезжающих — 1 внутренний турист.

Падение внутренних туристских потоков привело к простаиванию, а затем и к постепенному разрушению и закрытию большого числа средств размещения туристов. В ряде здравниц продолжительность работы составляла 1,5-1 месяца в году. В 1993г. загрузка учреждений санаторно-курортного лечения упала по сравнению с 1990 годом на 35,2%, а объектов туристского размещения — на 83%. За 1994-1997 гг. в России закрылось 815 гостиниц (14% от общего числа), количество номеров уменьшилось на 19%. Несмотря на уменьшение числа гостиниц, их загрузка постоянно сокращалась: с 43 в 1994 г. до 31% в 1997 г. В 1998 г, гостиницы 59 субъектов Российской Федерации были убыточными. Исключение в этом печальном ряду составляют только Москва и Санкт-Петербург. Доходы гостиниц этих двух городов в 2005 г. составили 67% всех доходов гостиниц России.

Ситуация с внутренним туризмом принципиально изменилась после финансово-экономического кризиса 2008 г. Сейчас курорты России переживают второе рождение, вновь «проснулся» интерес к традиционно российским курортным местам отдыха. Как не парадоксально звучит, но кризис в России пошел явно на пользу внутреннему туризму.

Хотя общая тенденция к росту внутреннего туризма стала проявляться еще зимой, поползла вверх заполняемость баз отдыха в межсезонье. И специалисты тут же заговорили о начале реанимации российского внутреннего туризма, о том, что внутренний туризм выходит из длительного застоя. По их оценке, это только начало процесса и теперь подъем будет стабильным.

В качестве причин, вызвавших у россиян всплеск интереса к отдыху в своей стране, можно выделить следующие:

падение после кризиса доходов людей, которые еще год назад могли позволить себе путешествие за границу, а сегодня вынуждены искать более дешевые варианты отдыха;

хотя санаторно-курортный комплекс России включает в себя более 5,5 тыс. лечебно-оздоровительных предприятий, но, по мнению туроператоров, на сегодняшний день лишь 10% из сохранившихся предприятий размещения способны обеспечить европейский уровень сервиса.

И, как правило, если пансионат или санаторий предлагает услуги, достойные с точки зрения сервиса и качества, то и цены на них в два-три раза выше, чем на курорты аналогичного качества Турции или Египта.

Данные о стоимости отдыха в различных регионах России в 2005 году приведены в табл.11.

Таблица 11. Стоимость отдыха в различных регионах России в 2005 г. (в руб., в сутки на одного человека).

Место отдыха	Разброс цен: минимум-максимум
Анапа	75-1500
Сочи	450-7500
Дагомыс	350-1645
Подмосковье	200-7000
Самарская область	95-300
Тверская область	250-6500
Калининградская область	150-2400

Из таблицы очевидно, что несмотря на разброс цен, отдыхать в России оказывается не так уж и дешево. Добавьте сюда транспортные расходы, затраты на экскурсии, морские прогулки и т.д. — и сумма выйдет весьма значительная.

Причем при этом действует некая закономерность — чем больше и дольше места в гостиницах, санаториях и пансионатах пустуют, тем выше их себестоимость. И соответственно выше объявляется цена, чтобы получить хоть какую-то прибыль.

Снижение цен в долларовом эквиваленте на услуги российских предприятий отдыха привело к тому, что россияне, ехавшие раньше из-за невысоких цен в Крым, сегодня за эти же деньги могут отдохнуть и в России.

Сложная ситуация, сложившаяся в Турции, в связи с курдской проблемой, заставила наиболее осторожных россиян отказаться от поездки на отдых в эту страну, несмотря на значительное снижение цен, предложенное турецкими туроператорами Однако, несмотря ни на что, Турция все же заняла второе место в рейтинге предпочтений россиян. Это еще раз доказывает, что сегодня в условиях низкого уровня жизни основной массы населения России главным фактором, влияющим на выбор направления поездки с целью отдыха, является цена.

Выбор туристов ограничен и географически: либо это черноморские курорты (Сочи, Анапа), либо пансионаты и санатории Подмосковья, а также Калининградской области. Наибольшим спросом пользуются Черноморское побережье и Подмосковье. Причем санатории и пансионаты с полным пансионом более предпочтительны, чем размещение в гостинице.

А вот отдохнуть с комфортом на Урале или в Сибири сегодня практически невозможно: в основном там предлагаются конные или водные туры для туристов, не требовательных к комфортному проживанию.

Одна из наиболее обойденных категорий туристов — это родители с маленькими детьми. В большинстве санаториев не принимают детей до трех лет. Естественно, и родители, которым не с кем оставить ребенка, в санаторий не едут.

Кстати, и детские скидки на ребенка до 12 лет в Подмосковье по сравнению с общепринятыми очень не велики.

Обращение спроса на внутренний рынок привело к переориентации туристических фирм на работу с отечественным турпродуктом. В настоящее время 487 турфирм в Российской

Федерации специализируется на внутреннем туризме, из них 159 находятся в Москве, 134 — в Санкт-Петербурге. Примерно половина операторов по внутреннему туризму занимается организацией детского отдыха.

Среди туристских фирм, занимающихся «взрослым» внутренним туризмом, уже определилась некоторая специализация. Соотношение таково: 72% турфирм — продают только отдых и лечение, только экскурсии — 10%, экскурсии и отдых — 18%.

Однако спрос на туристические услуги в России ограничен не только материальными возможностями граждан. Выбор россиян, решивших отдохнуть на родине ограничен небольшим количеством баз отдыха, обеспечивающих достаточный уровень комфорта.

На российском рынке туризма функционируют также 1063 фирмы, для которых внутренний туризм не является основным видом деятельности.

Характерным является, что практически все операторы этого продукта берут на себя функции его продажи.

Вопросы взаимодействия и сотрудничества предприятий санаторно-курортного комплекса и ведущих туристских фирм России сегодня стоят особенно остро, хотя именно от их решения во многом будут зависеть перспективы развития курортов, пансионатов и турбаз России.

Однако самое первое знакомство туроператоров с представителями отечественной туриндустрии показало, что обычные для западного рынка технологии взаимодействия с партнерами здесь не работают. Большинство турбаз до сих пор ориентировано на советские методы работы: договорная система не развита, сами договора ничего не значат, директора турбаз легко меняют партнеров и размер брони в зависимости от сложившейся ситуации. Устарела также система ценообразования (намертво фиксированные цены и отсутствие скидок для туроператоров) и жесткая комплектность обслуживания (только полный пансион, плюс обязательная оплата лечения, только 14,18 или 21 день).

В целом, по словам туроператоров, работа на внутреннем рынке отличается нестабильностью и очень низкими доходами, хотя и приходится работать значительно больше, чем на выездных направлениях.

Особенностью работы на внутреннем рынке является отсутствие у турфирм постоянных клиентов. Из-за отсутствия системы скидок туроператоры вынуждены «накручивать» на цену баз отдыха свои проценты. Естественно, что клиенты, приехав на место и узнав там меньшую цену за размещение, больше никогда не возвращаются к «обманувшему» его туроператору.

А вот мнение другой стороны — председателя «Профкурорта» крупнейшего санаторно-курортного объединения России, в ведение которого находится 619 предприятий, организаций и учреждений, из них 234 санатория, 47 пансионатов, 102 дома отдыха и т.п., Островерхова А. В.: «российские турфирмы отказываются работать с курортами в межсезонье, а перехватывая профсоюзные путевки, «накручивают» на них цены до 50-70%».

Самой большой проблемой на внутреннем рынке туроператоры считают также наличие мощнейшего конкурента в лице фонда социального страхования (ФСС), который полностью забирает оптом многие наиболее комфортабельные и популярные базы отдыха в Анапе, Сочи, часть подмосковных пансионатов. В какой-то степени это и понятно, ведь санаторно-курортный комплекс России на 80-85% финансируется именно из этого самого ФСС, куда направляется 5,4% от заработной платы предприятий, поэтому через его систему и реализуется в основном путевки в российские здравницы. Но на практике, к сожалению, нередки случаи, когда «приходит» соцфонд, целиком закупающий базу отдыха на весь год, и директор разрывает любые договоры с турфирмой. Не решает проблемы цивилизованных взаимоотношений и действующее на туристском рынке генеральное соглашение «Об основах сотрудничества туроператоров и объектов размещения».

Туроператоры, сетуя на такую ситуацию, не могут понять, чем она выгодна для предприятий размещения. Ведь путевки соцстраха распространяются среди малообеспеченных граждан, которые не имеют возможности тратить деньги на развлечения, рестораны, бары и т.д. В результате, несмотря на 100% -ную загрузку, предприятия размещения не получают достаточной прибыли для своего дальнейшего развития.

На что вполне объективно парирует А.В. Островерхое: » в отличие от туристских компаний мы не ставим своей главной целью извлечение прибыли». И с этим нельзя не согласиться. Даже в условиях рынка не все должно измеряться прибылью. Здоровье нации — это дело государственной важности.

Мотив рекреации как основной в удовлетворении потребности на внутреннем сегменте туристского рынка, имеет важное социальное значение, так как из удовлетворения туристских потребностей отдельных граждан складывается благосостояние общества, его социальная стабильность.

А пока от несогласованности интересов турфирм и курортно-санаторного комплекса страдает лишь россиянин — потребитель туристской услуги, поэтому пора от взаимных упреков перейти к конструктивной практике взаимодействия по укреплению российского внутреннего туризма.

Предложения турфирм по внутреннему туризму сегодня достаточно разнообразны и не ограничиваются лишь предложением отдыха на курорте. Особо весомое место по количеству предложений и продаж занимают экскурсионные туры (в Москву, Петербург, города Золотого кольца, Владимир, Суздаль, Новгород, Киев, Ростов Великий, Псков). В пик сезона спрос на такие поездки у россиян превышает предложение. Традиционно большой поток туристов в Петербург и в первую очередь из Москвы. Теоретически, познавательно — экскурсионные путешествия всесезонны, но на практике зимой спрос на них значительно выше. Массовым спросом зимой пользуются поездки в Москву и вокруг нее. Так, с января по сентябрь 2005 г. число туристов, побывавших на экскурсиях в Москве выросло на 70 тыс. по сравнению с этим же периодом прошлого года. Подавляющая часть туристов — российские граждане, доля иностранных экскурсантов очень незначительна. Популярны маршруты в подмосковное Абрамцево и Сергиев Посад.90% путешествующих по России экскурсионных групп составляют школьники. Именно со школьных экскурсионных туров и начиналось возрождение внутреннего туризма.

Основной причиной, сдерживающей возрождение «взрослого» экскурсионного туризма, являются высокие цены на услуги. Туродень в России обходится в 40-60 долл., а то и дороже. Так например, суздальский главный туристский комплекс гостиница «Ризолит» предлагает по групповому тарифу для российских туристов 2-местный номер с завтраком за 42 долл., а в гостинице Покровского монастыря эта услуга оценивается в 70 долл.

Среди других причин можно выделить малое количество корпоративных заказчиков.

По оценкам экспертов, при сохранении нынешней экономической ситуации в стране поток туристов на Черноморское побережье и другие не менее популярные курорты в ближайшей перспективе уменьшится на 20-30%. А если ситуация с материальным благосостоянием граждан улучшится, то с российского внутреннего рынка уйдет гораздо большее число потребителей туристских услуг.

Могут уйти с отечественного рынка и многие туроператоры. Единственная возможность удержать их, это сделать их работу на внутреннем рынке более выгодной, нежели на выездном сегменте.

Основная масса населения России, как и в последнее десятилетие, не сможет позволить себе отдых на российском курорте. Рынок исключает из потребления малообеспеченные слои населения. Между тем туризм не должен быть отраслью экономики для богатых людей.

Социальный туризм никогда не был, да и не должен быть, по крайней мере, в обозримом будущем доходной статьей бюджета. Главная его задача — обеспечение малоимущей части населения доступными услугами по организации отдыха.

Если мы думаем о перспективах сохранения и развития внутреннего туризма в стране, то должен быть разработан механизм государственного протеционализма) в обеспечении граждан туристскими услугами и установлены государственные гарантии доступности их для потребления всеми членами общества.

Пусковым моментом деформации тенденций в развитии туризма с переориентацией его на выездное направление изначально как раз и послужило ослабление роли государства в переходном периоде.

Сегодня, по мнению президента РАТА С.П. Шпилько, — «Россия получает от туриндустрии гораздо больше, чем заслуживает своим отношением к ней». Совершенно очевидно, что роль государства в развитии туризма в условиях рынка приобретает особое значение, особенно в области экономико-правового регулирования.

По подсчетам специалистов Всероссийской ассоциации горнолыжных инструкторов, Россия ежегодно теряет не менее 70 млн. долл., которые вывозят из страны так называемые «зимние» туристы. В эту сумму входят деньги, уплаченные за путевки в страны с развитой инфраструктурой зимнего, прежде всего горнолыжного, отдыха (чаще всего это Австрия, Швейцария, Италия, Франция, Словакия, Словения, Болгария, Андорра), а также средства, которые тратятся на абонирование подъемников, прокат и покупку инвентаря. Эти суммы, как правило, составляют от 25 до 50% всех трат, осуществляемых российскими туристами-горнолыжниками за рубежом.

Такая ситуация, сложившаяся в стране, в которой, по неофициальным подсчетам, на горных лыжах катается около 100 тыс. человек, не может не удручать. Справедливости ради надо отметить, что самые оснащенные курорты, построенные еще во времена СССР, остались за пределами России (Гудаури и Цахкадзор в Закавказье, Чимбулак в Казахстане) или находятся вблизи зон вооруженных конфликтов (Северный Кавказ). В то же время наша страна располагает уникальными склонами, самой природой предназначенными для занятий горнолыжным спортом. Многие из них уже включены в туристическую систему (Шерегеш и Та-штагол в Кузбассе, Красная Поляна в Краснодарском крае, некоторые склоны на Алтае, Камчатке и в Саянах). Но они либо значительно удалены от центрального района — основного поставщика туристов, либо пока слабо освоены.

Неразвитость инфраструктуры — главный бич большинства потенциальных горнолыжных курортов.

Однако в европейской части России наметились своеобразные «точки роста», которые при надлежащем инвестировании могут дать хорошую отдачу. Прежде всего это центр горнолыжного спорта в Хибинах (г. Кировск), который примечателен хотя бы тем, что позволяет кататься по разнообразным и протяженным склонам даже в апреле-мае. Здесь уже имеется некоторая инфраструктура (кресельные подъемники, пункты проката с инвентарем ведущих европейских фирм, гостиницы, бассейн, современный аэропорт и т.д.), но неблагоприятная экономическая ситуация, сложившаяся на горнодобывающих предприятиях Хибин — основных финансовых донорах Кировска, не позволяет центру динамично развиваться. Сюда же можно отнести Красную Глинку — горнолыжный курорт в Жигулях, а также уральские базы в Чусовом и Качканаре.

По оценкам экспертов Всероссийской ассоциации горнолыжных инструкторов, даже туристические комплексы, расположенные на Среднерусской возвышенности (Мценск, Звенигород и др.), могут стать курортами мирового класса. Небольшие размеры трасс вынудят принимающие организации переоборудовать часть склонов для более узкого использования, например для набирающего популярность мо-гула. Необходимый минимум инфраструктуры здесь уже имеется.

Горнолыжный туризм может стать одним из локомотивов, которые помогут разогнаться малому и среднему бизнесу. Зарубежный опыт показывает, что именно усилия предпринимательских структур позволили Шамони и Киц-бюэлю превратиться из заштатных городков, затерянных в альпийских лесах, в процветающие курорты.

Развитие туризма в России осуществляется традиционно в трех направлениях: происходит прием иностранных туристов в стране и одновременно создаются условия для свободных туристских поездок за границу российских граждан, а также всесторонне развиваются условия осуществления турпоездок граждан России внутри страны.

Общеизвестно, что выездной туризм, представляя собой естественное и неотъемлемое право граждан на свободу перемещения, с экономической точки зрения имеет ряд негативных последствий для развития национальной экономики страны, так как является широким каналом утечки из страны значительных валютных средств.

Въездной туризм, наоборот, являясь высокоэффективным источником валютных поступлений и создания дополнительных рабочих мест, позволяет успешно решать многие социально-экономические проблемы. Поэтому большинство стран мира стремится к максимальному приему туристов на своей собственной территории

Единственным исключением долгое время являлась Япония, которая в силу ограниченности своей территории, наоборот, активно инициировала своих граждан совершать поездки в другие страны мира. С 1987 г. здесь действовала государственная программа стимулирования выездного туризма под названием «Программа десяти миллионов», ее целью было увеличение выездного туризма к 1990 г. до 10 млн. человек. Программа была выполнена на год раньше. Но уже в июне 1991 г. была принята новая программа » Два пути — туризм XXI века», согласно которой планировалось развитие как выездного, так и въездного туризма для продвижения национального туристского продукта на мировом рынке правительство выделило 2 млрд. долл.

В большинстве стран мира расширение экспортных операций туризма, иными словами, увеличение объема продажи национального туристского продукта иностранцам относится к разряду государственных приоритетов.

Согласно федеральному закону РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма также провозглашены приоритетными направлениями государственного регулирования.

При этом развитие данных видов туризма должно базироваться на целевом и разумном использовании имеющегося туристского потенциала страны. Чем большим «ассортиментом» различных туристских ресурсов располагает страна, тем больше возможностей имеет она для привлечения туристов и увеличения продолжительности их пребывания.

В самом общем виде под туристскими ресурсами можно понимать как природные, так и созданные человеком объекты, вызывающие интерес и мотивацию человека к путешествию

Как в популярных, так и в других изданиях, посвященных туризму в России, считается хорошим тоном упомянуть об уникальных, неисчерпаемых возможностях, которыми обладает наша страна с точки зрения развития въездного и внутреннего туризма. Предполагается, что при должном внимании к этой отрасли доходы от нее в России были бы сопоставимы с доходами уж если не Испании, то уж Турции наверняка. На наш взгляд, такие оценки страдают чрезмерным оптимизмом.

Наибольшие доходы от туризма в настоящее время получают страны, принимающие туристов на летний отдых — Испания, Греция, Турция, Кипр, страны Юго-Восточной Азии, острова в теплых морях. Эти страны предоставляют туристам классический набор для летнего отдыха.

Россия между тем обладает лишь относительно небольшим участком Черноморского побережья. Летний купальный сезон здесь почти на 2 месяца короче сезона в средиземноморских странах. По длине песчаных пляжей российское побережье в десятки раз уступает берегам Турции, Испании, африканских средиземноморских стран. Неблагоприятно экологическое состояние морской воды. Вообще, состояние всего Черного моря внушает тревогу экологам: в нем наблюдается несколько неблагоприятных биологических процессов. А экология Черноморского побережья страдает еще и от неудовлетворительного состояния очистных сооружений, практического отсутствия очистки ливневых вод и многочисленных промышленных отходов. Ядохимикаты и органические удобрения, применяемые при сельскохозяйственных работах в России, обнаружены в лечебных грязях озера Тамбукан (район Кавказских Минеральных Вод), Витязевского лимана (курорт Анапа). А на климатическом курорте Кисловодск помимо превышения предельно допустимого количества в атмосферном воздухе двуокиси углерода обнаруживаются даже фотооксиданты, что свидетельствует о его сильном загрязнении.

Для многих россиян негативным фактором является и относительная отдаленность городов России от российских курортов, что увеличивает транспортную составляющую в расходах туриста. Учитывая все эти факторы, следует признать, что самое большее, на что могут рассчитывать курортные зоны Черноморского побережья России, это восстановление уровня прибытий российских граждан до уровня времен Советского Союза, когда выезд на отдых за границу для подавляющего числа граждан нашей страны был невозможен (за исключением отдыха в социалистической Болгарии).

Другим фактором может служить то, что многие российские граждане все еще неуютно чувствуют себя за границей прежде всего из-за незнания языка. Кроме того, российский гражданин привык к длительному отдыху — 24 дня, а стандартный отдых за границей, который средний класс может позволит 7, максимум 14 дней, вызывает известную неудовлетворенность. Следует также отметить, что, столкнувшись с падением спроса на свои услуги, Черноморские курорты значительно расширили ассортимент летних развлечений для гостей, хотя качество сервиса все еще значительно уступает европейскому уровню. И для того чтобы сохранить наблюдающуюся в последние годы положительную тенденцию роста заполнения черноморских курортов, их владельцам нужно принять серьезные меры по улучшению качества обслуживания.

Оценка рекреационных ресурсов производится на основе пофакторной оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного покрова), рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма.

Для лечебно-оздоровительного отдыха как функционально, так и эстетически наиболее благоприятна пересечённая местность, но с незначительными повышениями. Поэтому, как правило, лечебно-оздоровительные учреждения располагаются либо на равнинных территориях, либо в предгорной (200-400м) и в низкогорной (400-1000м) частях, а в исключительных случаях, в нижнем поясе среднегорья (1000-1500м), если есть особые природные условия. Следовательно, при оценке территории необходимо указывать абсолютные отметки высот местности. Для оздоровительных целей наиболее благоприятен крупнохолмистый или грядовой рельеф, относительно благоприятна слабохолмистая и волнистая местность; ровная, плоская поверхность неблагоприятна, так как с точки зрения эстетики пейзажного восприятия монотонный рельеф неинтересен, а также функционально малопригоден.

Черноморские ландшафты чётко подразделяются на низменную степную Анапскую часть, побережье на севере района и гористое побережье с субтропической растительностью на остальной части территории. На остальной территории преобладают галечные пляжи, площадь которых резко ограничена подступающими к морю горами. Основная проблема здесь, сохранение пляжей, разрушающимися под воздействием моря. Подступающие к побережью горы Западного Кавказа повышаются с севера на юг от 600 до 1100м. С северо-востока и юго-востока курорт окружён цепью высоких гор Главного Кавказского хребта, склоны которых покрыты богатой растительностью (бук, граб, каштаны, хвойные породы деревьев). Горы эти амфитеатром спускаются к самому берегу моря и защищают всю прибрежную полосу от холодных ветров.

Для рекреационной оценки ландшафтов Черноморского побережья необходимо охарактеризовать водные ресурсы. К водным объектам, представляющим интерес для рекреационной деятельности, относятся моря, большие и малые реки, озёра, искусственные водоёмы от крупных водохранилищ, построенных на реках, до прудов, заполненных водой карьеров. Водные ресурсы оцениваются пофакторно и интегрально. При этом оценивается в зависимости от характера рекреационной деятельности, в которой используется: пляжно-купальный отдых (для лечебно-оздоровительных целей) и различные виды водного туризма, оценивается пригодность для питьевого водоснабжения туристов.

Короткие реки Геленджикского района летом пересыхают. Поэтому основным оздоровительным природным ресурсом является море. Купальный сезон продолжается свыше 120 дней с середины мая до середины-конца октября с температурой воды от +18 до +24 градусов, в отдельные дни до +29 градусов. В связи с неоднородностью ландшафтно-геоморфологических условий побережье делится на несколько природно-рекреационных районов. Новороссийска до Сухуми (примерно 450км) побережье представляет собой наклонную равнину различной ширины, примыкающую к предгорьям Большого Кавказа. От Новороссийска до Туапсе побережье широкое (от 2-3 до 5км), плоское или слабонаклонное. На всём протяжении побережья от Новороссийска до Сухуми преобладают абразивные и абразионно-оползневые берега вдоль глубоководных акваторий, чередующиеся с аккумулятивными участками в устьях рек. Вдоль побережья почти непрерывно тянется полоса валунно-галечниковых пляжей; широко развиты пляжи шириной более 25м. Ориентировочные данные по ресурсам пляжей Геленджикской части Черноморского побережья около 100км, из них с пляжами более 25м около 15 км и шириной менее 25м 30 км., почти 50% побережья занимают скальные берега, возможности рекреационного освоения которых ограничена. Около 10% побережья занято хозяйственными объектами, садами, виноградниками и не могут учитываться в качестве рекреационных ресурсов.

Несмотря на то, что Черноморское побережье Кавказа является одним из наиболее старых и развитых рекреационных районов страны, высокая освоенность побережья характерна только для городов-курортов, Большого Сочи, Анапы, Геленджика, Сухуми и отдельных курортных посёлков. Большие и исключительно ценные природные рекреационные ресурсы этого региона (тёплое море и пляжи, уникальные субтропические ландшафты) осваиваются в значительной степени. Дальнейшее курортно-рекреационное развитие Черноморское побережья идёт в направлении интенсификации использования ресурсов пляжей, всей полосы предгорной равнины и предгорий.

При оценке водных объектов для пляжно-купального отдыха рассматриваются следующие условия:

Условия подхода к воде;

Наличие плоской полосы;

Характер дна;

Скорость течения (реки);

Преобладание слабого волнения на крупных водоёмах;

Температурный режим.

Для оценки водных объектов для пляжно-купального отдыха Черноморского побережья рассматриваются все вышеперечисленные условия.

Пляжи Черноморского побережья песчаные, полого уходящие в море, просто открытые берега без крутых спусков, пригодные для освоения в естественном состоянии. Дно моря песчаное. Температура воды 18-24 градусов, наиболее благоприятная для купального отдыха.

Большое значение имеют морские пляжи Черноморского побережья. Их эксплуатация должна производиться строго в соответствии с нормами допустимой антропогенной нагрузки, которая в настоящее время составляет 5м2 на одного человека, а в лечебных учреждениях для больных туберкулёзом и с нарушениями опорно-двигательного аппарата, до 12м2 на человека. В сочинской курортной зоне на городских пляжах эти нормы, к сожалению, не соблюдаются. Разрушающее воздействие на пляжи оказывают не только рекреационные нагрузки, но и абразия моря (разрушение берега волнами). С этой целью укрепляются побережья Чёрного моря, строятся волнорезы, что, однако, приводит к уменьшению интенсивности перемешивания воды в прибрежной зоне и к сильному экологическому загрязнению.

Почвенно-растительный покров.

Значение растительного покрова в качестве рекреационного ресурса велико, из-за ионизационных и фитонцидных свойств растений, особенно лесов, так как они способствуют повышению содержания кислорода в воздухе и его ионизации.

Ионизация, процесс образования ионов в воздушной среде, оказывающий очищающее воздействие на организм человека.

Подступающие к побережью горы Западного Кавказа покрыты широколиственными лесами (дуб, бук, граб, каштан) и хвойными породами. Предгорья засажены виноградниками, на базе которых организовано виноградолечение. На побережье южнее города Геленджика преобладает субтропическая растительность. Рекреационную функцию леса определяет санитарно-гигиеническая обстановка, которая в значительной степени зависит от фитонцидных свойств растений. Фитонциды, это летучие вещества, выделяемые древесной растительностью, которые стерилизующе действуют 99на определённые микроорганизмы. Фитонциды, выделяемые пихтой, убивают коклюшную палочку, возбудителей дизентерии и брюшного тифа и т.д. Леса очищают воздух от различных видов загрязнения, в том числе и шумового, так как шум разрушающе воздействует на нервную систему. Лиственные и хвойные насаждения в рекреационных зонах Черноморского побережья говорят о пригодности этого района для рекреации. Эстетическая оценка ландшафта измеряется богатыми ресурсами. Курорты Черноморского побережья, сплошные парки из вечнозелёных растений субтропической зоны. Вдоль курортных проспектов растут субтропические растения. В окрестностях много виноградников с лечебными сортами винограда. Склоны горного хребта и прибрежная полоса Геленджика покрыты богатой растительностью. В районе много виноградников. Улицы и площади городов имеют много зелёных насаждений и цветов.

Среди природных ресурсов особое место занимают климатические. Человек не может быть изолирован от окружающей его воздушной среды. Воздействие климата на организм человека называют биоклиматом. В соответствии с этим биоклиматические параметры отличаются от обычных метеорологических характеристик, так как представляют собой комплексное воздействие метеорологических характеристик воздушных масс на организм человека: температуры, скорости ветра, влажности, давления. Климат формируется под влиянием трёх основных климатообразующих факторов:

Солнечная радиация (обеспечивает поступление на землю света, тепла и ультрафиолета);

Атмосферная циркуляция (с ней связан перенос воздушных масс в атмосферных вихрях (циклонах) и наличие зон раздела воздушных масс (атмосферных фронтов));

Подстилающая поверхность (определяет перераспределение солнечной радиации и атмосферной циркуляции в зависимости от характера земной поверхности).

Климат является одним из ведущих ресурсов, обуславливающих пространственную организацию отдыха. При оценке климата как рекреационного ресурса необходимо выявить степень его благоприятного воздействия на человека, на его здоровье. Очевидно, что значение климатических ресурсов велико не только при организации санаторно-курортного лечения, но и при организации всех других видов рекреационной деятельности. Климат оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на организм человека. Положительное воздействие обычно используется в рекреационной деятельности для организации климатолечения. От отрицательных факторов требуется защита в виде климатопрофилактики.

Биоклимат черноморского побережья меняется от умеренно-влажного приморско-степного на севере (г. Анапа), приморско-горного (г. Геленджик) до влажного субтропического (г. Сочи).

Продолжительность солнечного сияния до 2400 часов в год. Самая солнечная часть побережья, г. Геленджик (число солнечных дней достигает 280). Биологическая активность солнца повышенная с избытком УФ летом. Безморзный период длится 290 дней. Время, благоприятное для отдыха и туризма, достигает 190 дней. Весна очень ранняя. Уже к концу марта средняя суточная температура достигает +10 градусов. Лето продолжительное и очень тёплое, преобладает ясная безоблачная погода. Средняя температура воздуха в июне около +20 градусов, в июле-августе, около +23 градусов. Бывают очень жаркие и очень сухие дни, когда температура воздуха может повышаться до +35 градусов. Однако воздействие относительно высоких температур умеряется бризами. Основной дискомфорт летнего периода связан с высокой влажностью (свыше 70% днём) и частой повторяемостью душных погод, несколько меньше в степной части. Ультрафиолетовое излучение, которое оказывает активное биологическое воздействие на организм человека, здесь особенно велико с мая по август.

Осень, особенно сентябрь и октябрь, — самое лучшее время года на курорте. Температура воздуха в октябре +20 градусов, в октябре +16 градусов, к концу ноября +12 градусов. Относительная влажность в эти месяцы значительно снижается. Зима очень мягкая, отличается неустойчивой погодой, дождливостью. Нередки дожди со снегом. Среднемесячная температура самого холодного месяца (января) +4 градуса. В отдельные годы при холодных вторжениях температура воздуха понижалась до, 10 градусов.

При анализе территории на основании расчётов биоклиматического потенциала строятся карты как отдельных медико-климатических параметров, так и биоклиматического потенциала в целом. По ним выделяются территории по степени благоприятности для туризма вообще и для отдельных видов рекреационных занятий.

Гидроминеральные и уникальные природные лечебные ресурсы.

Гидроминеральные ресурсы являются одними из основных природных лечебных факторов, используемых в санаторно-курортной практике. К ним относятся минеральные воды и лечебные грязи.

Минеральные воды, это сложные растворы, в которых компоненты находятся в виде ионов, недиссоциированных (несвязанных) молекул, коллоидных частиц (мелко раздробленных, смешанных в растворе) и распределённых газов. Их химический состав точно известен, однако искусственно подобранный состав той же самой воды неравноценен природному. Минеральные воды содержат все те же вещества, которые присутствуют в человеческом организме, и их целебное действие заключается в восстановлении нарушенных равновесий.

Минеральные воды, это растворённые соли, они состоят из ионов, катионов анионов. Среди них выделяют:

а) по преобладающему аниону: натриевые, кальциевые, магниевые;

б) по содержанию газов: сульфидные, углекислые, радоновые;

г) по содержанию биологически активных микрокомпонентов: железистые, мышьякосодержащие, йодо-бромные.

Воды бальнеологического назначения подразделяются на:

а) высокоминерализованные, М=10, 1-35 г/л;

б) рассольные, М=35, 1-150 г/л;

в) крепкие рассолы М>150 г/л;

г) очень крепкие рассолы, М~600г/л.

Лечебные ванны назначаются при заболеваниях сердечно-сосудистой и нервной систем, опорно-двигательного аппарата, эндокринной системы, кожи, гинекологических и др.

Гидроминеральные ресурсы Черноморского побережья представлены различными видами минеральных вод и лечебных грязей.

На курорте Геленджик также применяют грязелечение. Действие грязей:

Тепловое — эффект более высокий, чем в минеральных водах, так как грязь отличается высокой теплоёмкостью и дольше сохраняет температуру; прогревание способствует расширению сосудов, соответственно ускоряет ток крови и процесс обмена;

Механическое — благодаря пластичности слой грязи сдавливает ткани и способствует распространению тепла на большую глубину;

Химическое — воздействие неорганических и неорганических биологически активных микроэлементов на функции систем организма человека: улучшение обменных процессов, кровообращения, питания тканей, укрепление имунной системы, противоаллергическое действие;

Местное — грязь обладает адсорбционными свойствами удаления с кожи и слизистых оболочек болезнетворных микроорганизмов (противовоспалительное, рассасывающее, обезболивающее действие).

Историко-культурный потенциал.

Историко-культурный потенциал является основой познавательного туризма. Он представлен различными видами исторических памятников, мемориальных мест, народными промыслами, музеями, т.е. сочетаниями объектов мемориальной и духовой культуры. Культурное наследие — это наследие исторического развития цивилизации, которое копилось на донной территории. Практически каждая местность может представить интерес для познавательного туризма. Но места, где долго жили люди, хранят больше следов материальной культуры.

В целом среди памятников культурного наследия можно выделить:

Памятники археологии;

Культовую и гражданскую архитектуру;

Памятники ландшафтной архитектуры;

Малые и большие исторические города, типичные сельские поселения;

Музеи, театры, выставочные залы и другие объекты социальной инфраструктуры;

Объекты этнографии, народного промысла и ремесла, центры декоративно-прикладного искусства;

Технические комплексы и сооружения.

В историко-культурный потенциал входит вся социокультурная среда с традициями и обычаями, особенностями бытовой и хозяйственной деятельности. Туристы, посещая ту или иную страну, воспринимают культурные комплексы в целом.

Немногие курорты мира могут предложить такое обилие и разнообразие экскурсий, как курорт Геленджик Черноморского побережья.

Очень интересны автобусные экскурсии. Автобусная экскурсия по всему курорту Геленджик включает в себя посещение дачи-музея В.Г. Короленко в Джанхоте, рощи реликтовой сосны в Дивноморском, живописнейшего водопада в Архипо-Осиповке, Пшаде а также Абрау-Дюрсо. Яхтсменов готов принять городской яхт-клуб, организован прокат сёрфов, водных мотоциклов, парусных судов. Любителям морской фауны можно рекомендовать посетить дельфинарий. Есть центр активных видов отдыха: путешествие на лошадях, горных велосипедах, полёты на парапланах, горный туризм.

Туристская инфраструктура.

Туристская инфраструктура является необходимым условием освоения рекреационных ресурсов и развития туристской индустрии. Её особенность в том, что она обслуживает туристов и местное население, поэтому её развитие способствует туристскому освоению территории, улучшает условия жизни жителей данного района. К тому же туристская инфраструктура создаёт большое количество рабочих мест.

Туристскую инфраструктуру можно подразделить на следующие крупные блоки:

Транспортное обеспечение;

Коммунальные системы;

Торговля и бытовое обслуживание;

Телекоммуникационные связи;

Места размещения и питания.

Транспортное обеспечение определяется густотой сети автомобильных, железнодорожных и водных путей, их качеством, уровнем подвижного состава и инфраструктурным обустройством.

К инфраструктурному обустройству относятся наличие автовокзалов, площадок-стоянок для автомобилей с необходимым набором услуг, наличие модулей автосервиса (бензозаправка, автомойка, автопылесос, продажа запасных частей и мелкий ремонт автомобилей), пунктов питания (столовая, кафе, бистро, рестораны, автомакдональдсы) и размещение (мотели, кемпинги), туалетов, пунктов аварийной вызывной и телефонной связи.

Геленджик имеет железнодорожное сообщение с Москвой, Санкт-Петербургом и другими городами через Новороссийск. Есть воздушное и автобусное сообщение, а первоклассные теплоходы связывали всё Черноморское побережье.

Коммунальные системы включают тепло-, водо — и энергообеспечение населённых пунктов, курортных зон и посёлков и отдельных туристских предприятий. К ним относятся также городские канализационные коллекторы и очистные сооружения. От уровня технического оснащения этих систем, их достаточности зависит бесперебойность в работе предприятий туристской индустрии.

Система связи Черноморского побережья включает:

Почтово-телеграфную связь;

Телефонную связь (обеспеченность междугородной и международной телефонной связью);

Аварийно-вызывную связь вдоль автомагистралей, предназначенных для удовлетворения потребностей населения и туристов в оперативной передаче сообщений специальными службами (ГИБДД, скорой медицинской помощи, станциями технического обслуживания) в экстренных случаях и при необходимости для связи с абонентами телефонной сети;

Телевизионное и радиовещание, кабельное телевидение, что определяется количеством передаваемых программ;

Документальную связь — телексы, телефаксы, персональные компьютеры с модемами, интернет.

Торговля и бытовое обслуживание Геленджика включает различные предприятия торговли (универмаги, специализированные магазины товаров повседневного спроса в небольших населённых пунктах, торговые киоски, системы передвижных автолавок и рынки) и сферы обслуживания (парикмахерские, прачечные, химчистки, мастерские по ремонту одежды, обуви, часов, электроприборов, мебели, теле-, радио-, видеоаппаратуры и пр).

Места размещения туристов, относящиеся к туристской инфраструктуре, включают муниципальные и ведомственные гостиницы, частные пансионы, постоялые дворы, деревенские гостиницы.

В посёлке Кабардинка расположена одна из лучших здравниц на курорте Геленджик — тургостиница «Надежда», «Прометей», в Дивноморском и Архипо-Осиповке — санаторий «Дивноморское», «Вулкан». Тургостинца «Солнечный» славится своим спортивным комплексом: два закрытых бассейна с морской водой (детский и взрослый).

Рекреационная сеть — это совокупность расположенных в стране (республике, области, районе) рекреационных учреждений. К ним относятся учреждения лечебно-оздоровительного отдыха, спортивного и познавательного туризма. Основным показателем развития рекреационной сети является плотность рекреационных учреждений, равная числу мест в них, приходящихся на 1 тыс. кв.км территории. В соответствии с этим территории делятся на сильно, средне и слабо рекреационно развитые. Функциональное развитие рекреационных учреждений обусловлено их ориентацией на тот или иной вид рекреационной деятельности.

Рекреационные учреждения Геленджика являются учреждениями лечебно-оздоровительлного отдыха. К ним относятся санатории, санатории-профилактории, пансионаты с лечением, дома отдыха, пансионаты и базы отдыха. Медицинское оснащение санаториев зависит от двух причин: основных природных лечебных факторов, которые применяются в здравнице, и от её профиля. По доминирующему природному лечебному ресурсу курорты делятся на климатические, где основным лечебным фактором выступает биоклимат, бальнеологические, в которых лечение основывается на применении минеральных вод, и грязевые. Возможно сочетание различных природных ресурсов на курортах: климато-биологоические или климато-грязевые, климато-бальнео-грязевые курорты. Профиль санатория определяется заболеваниями, которые в нём лечат: туберкулёзные, нервные, желудочно-кишечные, кардиологические, органов дыхания и так далее. В формировании санаторной сети и её размещения по территории России сыграли роль два фактора, тяготение этих учреждений к районам, обладающим разнообразными природными лечебными ресурсами и длительным комфортным периодом, и приближённость их к местам наибольшего спроса на лечебный отдых (то есть к местам с высокой плотностью населения).

Рекреационная сеть Черноморского побережья развитая. Вдоль побережья протянулась почти сплошная полоса городов-курортов, курортных посёлков, которой Геленджикский район является 2 подзоной.

Курортная зона Большого Геленджика охватывает 100 км побережья, на котором разместились 117 учреждений отдыха (преимущественно оздоровительные). В Геленджике круглогодично функционируют санатории, пансионаты и дома отдыха. На курорте организовано амбулаторное лечение по курсовкам. Есть курортная поликлиника с водолечебницей 40 ванн (ул. Луначарского, 23), оснащённая всей необходимой медицинской аппаратурой. Климатолечение проводится на хорошо оборудованном пляже. Кроме морских ванн, лечебных душей, применяют здесь и грязелечение. Грязелечебные процедуры амбулаторные больные получают в базовом санатории им. Ломоносова г. Геленджика является туристским центром. На ближайшую перспективу этой зоне отводится первоочередное место в развитии туризма на Черноморском побережье.

Сравним курорты побережья Черного моря с другими уникальными курортами России. Под уникальными в данном случае понимаются курорты, располагающие минеральной водой или лечебной грязью, ландшафтом, климатом, которые хотя бы в одном имеющем бальнеологическое значение компоненте превосходили все другие аналогичные природные лечебные факторы России; или отличающиеся большим разнообразием используемых типов и разновидностей минеральных вод, лечебных грязей, ландшафтно-климатических особенностей; или выделяющиеся необычным и благоприятным, с бальнеологической точки зрения, сочетанием отдельных компонентов, содержащихся в природном лечебном ресурсе или таким же сочетанием самих природных факторов.

Ниже для сравнения приведем краткая характеристика основных уникальных курортов России.

1. Курортный регион Кавказские Минеральные Воды (КМВ) расположен в Ставропольском крае, включает в себя крупные и известные в стране курорты Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки и Железноводск. Уникальность курортного региона обусловлена исключительным разнообразием типов и разновидностей минеральных вод, месторождения которых компактно сосредоточены на относительно небольшом участке территории. По разнообразию минеральных вод региону нет равных не только в России, но и во всем мире. К тому же регион располагает одним из лучших в России месторождением лечебных грязей — озером Тамбукан и своеобразным целебным климатом.

В отношении минеральных вод прежде всего следует выделить четыре крупных месторождения углекислых вод — Кисловодское, Ессентукское, Пятигорское и Железноводское.

Кисловодское месторождение представлено углекислыми (СО2 1,0-3,0 г/дм3) маломинерализованными (М 1,5-5,0 г/дм3) водами сульфатно-гидрокарбонатного магниево-кальциевого состава, известными как Кисловодские Нарзаны, или просто Нарзаны. Они используются в виде ванн и для питьевого лечения, запасы превышают 2000 м3/сут.

Ессентукское месторождение содержит углекислые (СО2 1,0-3,0 г/дм3) хлоридно-гидрокарбонатные натриевые воды типа «Ессентуки-4» с минерализацией 7-10 г/дм3 и типа «Ессентуки-17» с минерализацией 10-15 г/л; сероводородно-углекислые хлоридно-гидрокарбонатные натриевые воды средней минерализации и другие. Суммарные запасы месторождения более 800 м3/сут. Используются на курорте Ессентуки для питьевого лечения и для наружных процедур.

Пятигорское месторождение характеризуется особо большим разнообразием минеральных вод; здесь развиты углекислые воды сложного ионного состава малой и средней минерализации (М 4,0-8,5 г/дм3), кремнистые, холодные и теплые — Пятигорские нарзаны — используются в основном для лечебного питья; углекисло-сероводородные сложного ионного состава (М 4,5-5,5 г/дм3) кремнистые — используются как для наружных процедур, так и для питьевого лечения; углекислые среднеминерализованные (М 7,5-12,0 г/дм3) воды хлоридно-гидрокарбонатного натриевого состава типа Ессентуки-4 (М 7,5-10 г/дм3) и Ессентуки-17 (М 10,0-12,0 г/дм3) используются для питьевого лечения; радоновые воды, разнообразные по содержанию радона и химическому составу: высокорадоновые (Rn 230-330 нКи/дм3) сульфатно-гидрокарбонатные натриево-кальциевые воды с М 1,0-1,5 г/дм3, среднерадоновые (Rn 70-80 нКи/дм3) сложного ионного состава с М 2,0-4,0 г/дм3 и слаборадоновые (Кп 15-40 нКи/дм3) сложного ионного состава с М 2,5-3,5 г/дм3. Суммарные запасы минеральных вод Пятигорского месторождения составляют 3000 м3/сут, в том числе радоновых вод 706 м3/сут.

Железноводское месторождение характеризуется преимущественным развитием однотипных минеральных вод — углекислых (СО2 0,8-1,6 г/дм3) маломинерализованных (М 3,0-4,0 г/дм3) сульфатно-гидрокарбонатных кальциево-натриевых. Эксплуатационные запасы этих вод составляют около 2000 м3/сут. Воды используются на курорте Железноводск для питьевого лечения и для наружных бальнеопроцедур.

Месторождение лечебных грязей «Озеро Тамбукан» расположено в 15 км от г. Пятигорска, содержит высокоминерализованные (М 30-70 г/дм3) сильносульфидные (FeS > 0,5%) иловые грязи материкового происхождения. Запасы составляют около 900 тыс. м3 и обеспечивают крупнейший в мире узел грязелечебниц с общим числом процедурных кушеток 600. Добыча грязей здесь к концу 70-х годов достигала 16 тыс. м3 в год, в настоящее время из-за невостребованности снизилась до 1,5 тыс. м3 в год.

Помимо минеральных вод и лечебных грязей, курортный регион КМВ отличается и большим разнообразием ландшафтно-климатических особенностей, обусловленных горным рельефом и сложным сочетанием геоморфологических зон. Особенно в этом отношении выделяется курорт Кисловодск, где климатолечение применяется в равной степени с бальнеолечением. Расположение Кисловодска в среднегорном поясе, на высоте около 800-1100 м, в окружении горных хребтов, покрытых альпийскими лугами и горными степями, способствует формированию особого микроклимата, характеризующегося обилием солнечных погод, повышенной ультрафиолетовой радиацией, устойчивостью погодного режима, пониженным атмосферным давлением и высоким уровнем ионизации. В Кисловодске насчитывается до 185 дней с особо благоприятными и 117 дней с относительно благоприятными условиями проведения климатолечения.

Многообразие минеральных вод, наличие высококачественных лечебных грязей, использование в лечебных целях особенностей климата обусловили широту диапазона медицинских показаний для курортного региона в целом и специализацию лечебного профиля каждого из его курортов. Для Кисловодска это заболевания органов кровообращения, хронические заболевания органов дыхания нетуберкулезного характера, бронхиальная астма без частых и тяжелых приступов, глаукома; для Ессентуков — заболевания органов пищеварения и нарушения обмена веществ; для Пятигорска — заболевания органов движения, пищеварения, нервной системы, периферических сосудов, кожи, гинекологические; для Железноводска — заболевания органов пищеварения, почек и мочевыводящих путей (нетуберкулезного характера), нарушения обмена веществ.

Курорт Анапа находится на Черноморском побережье Краснодарского края, занимает северовосточный берег Анапской бухты. Уникальность курорта заключается в редком сочетании благоприятных природных факторов — умеренно влажного и теплого приморско-степного климата, многокилометрового песчаного морского пляжа, мелкого и хорошо прогреваемого в прибрежной части бухты моря. Наличие среднеминерализованных среднесульфидных «щадящего» действия лечебных грязей и разнообразных минеральных вод предопределили его как детский приморский курорт, равного которому в стране нет.

Климат Анапы характеризуется большим количеством солнечных дней, оптимальной обеспеченностью теплом, преобладанием сухих и умеренно сухих погодных условий. Летние бризы создают здесь благоприятные условия для аэротерапии, так как переносят на побережье морской воздух, ослабляют жару и создают комфортные условия теплоощущения. Биоклиматические условия Анапы оцениваются щадящим режимом воздействия на организм человека, благоприятным для проведения широкого комплекса климатотерапевтических процедур.

В районе курорта Анапа развиты разнообразные минеральные воды. Практический интерес представляют месторождения минеральных вод лечебно-питьевого профиля — Анапское, Семигорское и Раевское, Минеральные воды Анапского месторождения являются маломинерализованными (М 3-6 г/дм3) хлоридно-сульфатными натриевыми без специфических микрокомпонентов. Своеобразны воды Семигорского месторождения, характеризующиеся очень высоким содержанием ортоборной кислоты — Н3ВО3 до 1400 мг/дм3 — и повышенным содержанием йода (J 13 мг/дм3). По составу они хлоридно-гидрокарбонатные натриевые с минерализацией 10,3 г/дм3. Минеральные воды Раевского месторождения также содержат бор и йод, но в значительно меньших количествах (Н3ВО3 47-49 мг/дм3, J 4,5-5,0 мг/дм3). Минеральные воды указанных месторождений используют на курорте для питьевого лечения.

Лечебные грязи Анапы морского (лиманного) происхождения представлены тремя месторождениями — Кизилташским и Витазевским лиманами и озером Соленым. Во всех месторождениях грязь иловая среднесульфидная различной минерализации — от 15-25 г/дм3 — в Кизилташском лимане, до 250 г/дм3 — в озере Соленом. Запасы грязей превышают 2 млн м3. В настоящее время разрабатывается Кизилташский лиман, остальные месторождения резервные.

Кроме основного своего назначения — оздоровление детей, природные лечебные факторы курорта Анапа показаны также для лечения детей от заболеваний органов дыхания нетуберкулезного характера, органов движения, нервной системы; для взрослых — заболевания органов дыхания нетуберкулезного характера, кровообращения, движения, нервной системы и гинекологические заболевания.

Курорт Теберда расположен в Карачаево-Черкесской Республике, специализируется на лечении туберкулеза. Курорт относится к среднегорному (высота 1330 м),

Климат умеренно континентальный, для которого характерны повышенная солнечная и ультрафиолетовая радиация, обилие солнечных дней, небольшая влажность воздуха. Расположение курорта в горной долине, защищенной от ветров, среди высококачественных сосновых лесов, намного улучшает его микроклимат. Наличие горной реки в сочетании с сосновыми борами резко увеличивает уровень ионизации. Щадящие комфортные условия микроклимата Теберды и высокий уровень ионизации воздуха на фоне живописного ландшафта, отличающегося и своей функциональной значимостью, придают данному курорту уникальность для лечения органов дыхания. Особенно успешно на курорте проходит лечение активной формы туберкулеза легких.

Курорт Старая Русса находится в Новгородской области. Уникальность курорта обусловлена исключительно большими дебитами подземных минеральных вод, позволившими, помимо лечебного применения, в том числе в крытом плавательном бассейне, соорудить в центре курортного парка фонтан с высотой струи до 10 м, каскад из пяти минеральных водоемов, один из которых используется в рекреационных целях, остальные четыре — для образования высококачественных сульфидных грязей.

Гидроминеральная база представлена бромными (Br 25-120 мг/дм3) хлоридными натриевыми водами с минерализацией от 15 до 30 г/дм3. Воды подобного состава являются оптимальными для наружных бальнеопроцедур. Кроме того, здесь имеются минеральные воды лечебно-питьевого назначения — хлоридные кальциево-натриевые с минерализацией 2,5-10,0 г/дм3 и гидрокарбонатно-хлоридные натриево-магниево-кальциевые с минерализацией 1,0-2,0 г/дм3. Суммарный дебит естественных источников и самоизливающих скважин составляет 21600 м3/сут. Мощная гидроминеральная база предопределяет большие перспективы развития курорта.

В связи с приведенными данными рекреационных ресурсов некоторых курортов России хочется отметить перспективу важнейшего сегмента туристского рынка России — это экологический и приключенческий туризм. Существует даже международная программа Всемирного банка по развитию экологического туризма в Байкальском регионе.

Хотя и здесь есть свои ограничения. Не следует забывать, что почти половина территории России — это зона вечной мерзлоты, где затраты на любое строительство возрастают вдвое. Север Европейской части и большая часть Сибири покрыта унылой тундрой или непроходимой тайгой, заваленной гниющими упавшими деревьями. Практически везде зверствуют тучи комаров, гигантские кровососущие оводы, смертельно опасные клещи и другие насекомые. Северные реки России, а также равнинные реки Сибири имеют почти на всем течении однообразные пологие берега, что делает малопривлекательными речные круизы по ним.

И тем не менее Россия настолько велика, что на ее просторах можно разместить тысячи приключенческих маршрутов, прежде всего водных и в меньшей степени пешеходных, конных. Привлекательность таких маршрутов для отечественного туриста состоит именно в его «дикости», оторванности от цивилизации. Он особенно ценит то, что на сотню километров во все стороны нет никакой цивилизации.

Достаточно перспективен в этой связи Ольхонский район Иркутской области. Здесь уже создана уникальная база для экотуристов, где они могут насладиться общением с дикой природой. А любители приключений могут совершить уникальный тур на джипах из Иркутска через Бурятию в Монголию.

При ориентации на экологический туризм необходимо обеспечить неординарную туристскую привлекательность, которая должна отличать предлагаемое место размещения от любого другого. К его разновидностям можно отнести и деревенский туризм, который может развиваться на базе полузабытых ныне деревнях, расположенных в пределах экологически чистых территорий.

Приключенческий и экологический туризм имеет свою специфику. Прежде всего в нем скрыты возможности создания турпродукта на некапиталоемкой основе, т.е. он не требует больших капитальных вложений, что особенно ценно для нынешнего состояния России. Но он требует специальных знаний от туристских фирм, занимающихся организацией подобных маршрутов.

В идеале группы таких туристов должны перевозится не на регулярных рейсах Аэрофлота, а на небольших самолетах частных чартерных авиакомпаний, что позволит снизить утомляемость путешествия из городов России в глухие уголки Алтая, Сибири и т.п. К сожалению, приключенческий внутренний туризм в России практически отсутствует. При этом родственный ему охотничий туризм получил достаточно широкое распространение. Видимо, он оказался более простым в организации. В настоящее время во многих охотничьих угодьях России появились вполне комфортабельные охотничьи домики, охотничьи хозяйства располагают современным транспортом. Все это позволяет принимать достаточно большое число охотников из городов. Однако охотничий туризм в отличие от приключенческого по своей природе не может быть массовым, а следовательно, не может давать больших доходов.

Серьезным ограничением для развития приключенческого туризма в России является короткий сезон. Например, летний сезон на. Байкале длится всего два месяца. Естественно, что за два месяца турфирме сложно заработать достаточно средств для того, чтобы поддерживать свое существование в несезон.

Тем не менее, несмотря на все ограничения именно приключенческий туризм является, на наш взгляд, тем сегментом рынка, на который прежде всего следует обратить внимание как коммерческим структурам туристского бизнеса, так и государственным и муниципальным органам, имеющим отношение к развитию туризма в России. Следует отметить, что в последнее время наметились кое-какие сдвиги в этом сегменте туристского рынка: организованы сплавы по алтайским рекам, конные маршруты по берегам Волги, в Алтае, Башкирии, Нижегородской области.

Начал свое развитие экотуризм в Костомукшском заповеднике, где туристы совершают увлекательное путешествие по специально разработанным маршрутам заповедника и сплавляются по реке Каменной. И хотя предлагается размещение в двухзвездочной гостинице «Бродяга» на 12 мест, спрос со стороны российских туристов есть, и этот вид туризма приносит заповеднику вполне реальные деньги.

Приведем еще один пример рекреационных ресурсов Черноморского побережья, но уже принадлежащих Украине на полуострове Крым. Рекреационное хозяйство Крыма насчитывает 632 cдравницы оздоровительного и профилактического профиля. Санатории сосредоточены в основном на Южном берегу Крыма и курорте Евпатория. Южный берег Крыма специализируется на лечении взрослого населения, а в Евпатории отдыхают и лечатся дети. В горном Крыму имеется сеть туристических баз и приютов. Иностранных туристов обслуживают гостиницы «Ялта», «Ореанда», мотель-кемпинг «Поляна сказок», расположенные на южнобережье.

В настоящее время туристско-рекреационный потенциал Крымского полуострова можно оценить следующим образом:

историко-культурные ресурсы:

На территории Крыма свыше 11,5 тысяч памятников истории, культуры и архитектуры, относящихся к различным историческим эпохам, цивилизациям, этносам и религиям. Наиболее уникальные из них, например, комплекс пещерных городов и монастырей, генуэзские крепости, святые места различных конфессий и другие, используются в качестве туристических объектов.

ландшафтные ресурсы:

Пять государственных заповедников, 33 заказника, из них 16 общегосударственного значения, 87 памятников природы, 13 из них общегосударственного значения, 10 заповедных урочищ и т.д.

лечебно-минеральные ресурсы:

Крымский полуостров обладает богатейшим рекреационным потенциалом. Очень высоко оцениваются по мировым стандартам минерально-сырьевые (бальнеогрязевые) ресурсы Крыма, его пляжи и прибрежные земельные участки. Известны 26 месторождений лечебных грязей и рапы, а также более 100 источников минеральных вод различного химического состава.15 грязевых месторождений и 13 крупных месторождений минеральных вод отнесены к категории лечебных специальным постановлением Кабинета Министров Украины.

территориальные ресурсы:

Более 90% рекреационных объектов сконцентрировано на узкой 3-х километровой прибрежной полосе моря. В глубинных территориях (горно-предгорных) размещены лишь небольшие (до 100 мест), малокомфортабельные объекты, хотя в этой «Крымской Швейцарии» есть все необходимые условия и ресурсы для рекреационного освоения высокого уровня.

Кроме того, представляют несомненный интерес для деловых партнеров возможности развития инфраструктуры экологического и социального туризма в сельской местности; системы курортного сервиса в новых прибрежных регионах рекреационного освоения; системы сервиса для неорганизованных отдыхающих; шоу-бизнеса и индустрии развлечений; создания инфраструктуры для элитных видов спорта; внедрения уникальных методов лечения.

В Крыму осуществляют туристическую деятельность 479 субъектов предпринимательства, в том числе собственную базу размещения имеют 115 предприятий, собственную базу питания — 112 предприятий.

Сегодня Крым оказывает третью часть туристических услуг Украины по приему иностранных туристов на отдых и половину предоставляемых экскурсионных услуг.

Наибольший поток туристов из стран СНГ дают Россия и Украина, в 2006 резко возрос поток туристов из Беларуси.

Посетили Крым туристы из 60 стран дальнего зарубежья. Основными партнерами остаются по-прежнему Германия, Турция.

Наличие туристских ресурсов, особенности уже имеющейся инфраструктуры дают возможность развивать в Крыму нетрадиционные формы туризма: спелеологический, скалолазание, конный, велосипедный, дельтапланеризм, горно-пешеходный, винные и охотничьи туры, вертолетные экскурсии, прогулки на яхтах, подводные погружения с аквалангом, научный и автотуризм.

Подводным туризмом в Крыму занимается туристическое предприятие «Акваспорт», для детей 6 — 16 лет работает профильное внешкольное учебно-воспитательное учреждение «Центр Дайвинга», спелеологический туризм организуют предприятия «Оникс-тур» и «Кизил-Коба», конные маршруты предлагают предприятия «Карьер» и «Бурульча»

Все эти туры могут быть комбинированными, рассчитанными как на группы туристов, так и на индивидуалов, сочетаться с широким спектром дополнительных услуг, различной классностью размещения, передвижения и обслуживания.

В последнее время в Крыму достаточно динамично развивается паломнический туризм. Разработаны и подготовлены маршруты однодневных экскурсий, включающих посещение всех возобновленных святынь Крыма — монастырей, храмов Симферополя, Севастополя, Большой Ялты.

Для немецких, болгарских, греческих, крымско-татарских и чешских граждан, чьи предки некогда жили в Крыму, разработаны туры по их исторической родине с посещением архитектурных и религиозных памятников полуострова.

Новым и перспективным направлением в развитии туристской индустрии Крыма стал зеленый (сельский) туризм. Для этого в Крыму есть все условия: сочетание живописных гор и обширных равнин, лесов, степей, морей, озер, уникальная флора и фауна, широкая сеть природных, исторических и этнографических памятников.

Каждый из крымских городов имеет свои достопримечательности, является туристическим регионом. Таким образом в сфере рекреационных ресурсов Крым является первым и наиболее серьезным конкурентом черноморских здравниц России.

Существенным фактором развития регионального туризма является повышение роли отдельных территорий в переходе к самоуправлению регионов. В таблице представлено распределение туристского потенциала России по экономическим районам, из данных которой очевидно то ресурсное значение, которое занимает Северо-Кавказский район.

Предметом нашего исследования является туристский потенциал Сочинского района Краснодарского края, который относится к Северо-Кавказскому экономическому району, и который можно назвать курортной здравницей России. Северо-Кавказский экономический район расположен между тремя морями (Черным, Азовским, Каспийским), главным Кавказским хребтом, Кумо-Манычской впадиной и южной оконечностью Русской равнины.

Охарактеризуем состояние рекреационных ресурсов южной части этого района — Кавказско-Черноморский район.

Таблица 12. Туристский потенциал России в различных экономических районах

Экономические районы

Емкость рекреац. познават. ресурсов млн. чел. / дн. в г.%

Емкость природно-рекреационных ресурсов млн. чел. / дн. в г.%

Вместимость существующей материальной базы туризма тыс. мест%

1. Северо-

западный

42,1

15,9

15,6

4,6

92,9

7,8

2. Северный

8,1

3,1

27,3

8,0

49,6

4,0

3. Центральный

102,0

38,5

38,0

11,3

291,9

24,4

4. Волго-

Вятский

13,6

5,1

13,7

4,0

54,0

4,5

5. Центрально-

Черноземный

13,8

5,2

2,5

0,7

36,6

3,1

6. Северо-

Кавказский

36,5

13,8

55,2

16,4

211,7

17,8

7. Поволжский

14,4

5,4

23,5

7,0

100,9

8,4

8. Уральский

10,3

3,9

30,2

9,0

123,4

10,3

9. Западно-

9,7

3,6

24,4

7,2

91,9

7,7

Сибирский

10. Восточно-

8,6

3,2

47,9

14,2

64,2

5,4

Сибирский

11. Дальневос-

4,4

1,7

55,6

16,5

66,2

5,5

точный

12. Калинин-

1,8

0,7

2,6

0,8

14,6

1,2

градская обл.

ИТОГО:

205,3

100

336,5

100

198,0

100

Следует отметить, что территория его крайне неоднородна по рекреационным ресурсам, степени их рекреационного освоения. Ориентация на прием туристов из других регионов основана на специализированном лечебно-оздоровительном отдыхе. Эта территория имеет давнюю историю рекреационного освоения; туризм стал ведущей отраслью экономики Юга Северо-Кавказского района.

Кавказско-Черноморский район занимает черноморское побережье Краснодарского края. Ландшафты четко подразделяются на низменную степную Анапскую, часть, побережье на севере района и гористое побережье с субтропической растительностью на остальной части территории. Анапское побережье располагает самыми обширными (60-400 метров в ширину и 35 км. в длину) и высококачественными (песчаными) пляжами.

На остальной территории преобладают галечные пляжи, площадь которых резко ограничена подступающими к морю горами. Основная проблема здесь — сохранение пляжей, разрушающихся под воздействием моря. Подступающие к побережью горы Западного Кавказа повышаются с севера на юг от 600 до 1100 м. Горы покрыты широколиственными лесами (дуб, бук, граб, каштан) и хвойными породами. Предгорья засажены виноградниками, на базе которых организовано виноградолечение. На побережье южнее г. Геленджика преобладает субтропическая растительность.

Короткие реки района (Макопсе, Шахе. Холста, Сочи, Мацеста и др.) летом пересыхают. На склоне Большого Кавказа находится Сочинский природный национальный парк. Основным оздоровительным природным ресурсом является море. Купальный сезон продолжается свыше 120 дней: с середины мая до середины-конца октября с температурой воды от + 18 до + 24 градусов, в отдельные дни — до + 29 градусов.

Биоклимат района меняется от умеренно-влажного приморско-степного на севере (г. Анапа), приморско-горного (г. Геленджик) до влажного субтропического (г. Сочи). Продолжительность солнечного сияния до 2400 часов в год. Самая солнечная часть района — г. Анапа (число солнечных дней достигает 280). Биологическая активность солнца повышенная с избытком ультра-фиолетовых лучей летом.

Безморозный период длится 290 дней. Время, благоприятное для отдыха и туризма, достигает 190 дней. Лето продолжительное и очень теплое (температура июля 23-24 градуса). В дневное время возможен перегрев, который несколько снижается под влиянием бризов. Основной дискомфорт летнего периода связан с высокой влажностью (свыше 70% днем) и частой повторяемостью душных погод, несколько меньшей в степной части. Зима очень мягкая (температура января + 4 градуса) с изменчивым погодным режимом и частыми дождями. Лучший сезон — начало осени (сентябрь-октябрь).

Гидроминеральные ресурсы района представлены различными типами минеральных вод и лечебных грязей. Преобладают сульфидные воды мацестинского типа. В курортных зонах Кудепсты выведены иодобромные, Чвижепса — мышьяковистые и углекислые железистые воды, Анапа — азотные метановые, содержащие иод и бор.

Наибольшие запасы лечебных грязей обнаружены на севере района (иловые сульфидные грязи Витязевского лимана и озер Соленого, Чумбурка и Голубнипкого). Сочинские курорты обеспечиваются лечебными глинистыми железистыми илами из Имеретинской бухты.

Историко-культурный потенциал района представлен в основном археологическими находками вблизи городов Анапа и Туапсе, развалинами турецких крепостей и образцами архитектуры курортных зданий от эклектики, модерна, конструктивизма до неоклассицизма и современных стилей.

Объектами познавательного туризма являются и достопримечательности местной природы: дендропарк, парк «Ривьера», бор пицундовской сосны (г. Геленджик), гора Ахун, Агурские водопады, Орлиные скалы, Воронцовская пещера, тиссо-сампштовая роща в Хосте, дельфинарии. В городах имеются музеи, концертные залы, театры.

Ресурсы познавательного туризма используются в основном при организации досуга отдыхающих в рекреационных учреждениях побережья. Их значение существенно уступает природным ресурсам района, которые и определили общероссийскую специализацию района на лечебно-оздоровительном отдыхе. Рекреационная сеть района развитая. Вдоль побережья протянулась почти сплошная полоса городов-курортов и курортных поселков, которую можно разделить на 4 подзоны.

Северная Анапская ориентирована в основном на детский и семейный отдых. В настоящее время здесь функционируют 150 рекреационных учреждений и сохраняются территории для дальнейшего расширения курортов. Основным туристским центром является г. Анапа, в котором сосредоточены общекурортные, медицинские учреждения (курортная поликлиника, грязелечебница, культурные учреждения, туристические фирмы и экскурсионные бюро, рестораны, гостиница и транспортные узел. аэропорт, автовокзал, железнодорожный вокзал, морской порт).

Курортная зона Большого Геленджика охватывает 100 км побережья, на котором разместилось 117 учреждений отдыха (преимущественно оздоровительные). Туристский центр — г. Геленджик. На ближайшую перспективу этой зоне отводится первоочередное место в развитии туризма на Черноморском побережье.

Туапсинский курортный район специализируется на оздоровительном отдыхе приезжающих туристов и кратковременном отдыхе местных жителей и близлежащих районов Краснодарского края. Туристский центр — г. Туапсе.

Самый обширный и популярный курортный район — Большие Сочи, простирающийся на 145 км. вдоль берега Черного моря, состоит из крупных рекреационных комбинатов (Лазаревское, Дагомыс, Сочи, Мацеста, Хоста, Адлер), представляющих единую территориальную реакреационную хозяйственную, административную и транспортную систему. Сочинское рекреационное соединение выполняет большой набор функций общероссийской ориентации. Рекреационная сеть превысила 220 учреждений отдыха, здесь находятся НИИ курортного дела и туризма, международный молодежный центр «Спутник», проводятся музыкальные и кинофестивали, конкурсы. Город Сочи является, важнейшим транспортным узлом: морской порт, железнодорожный вокзал, аэропорт в г. Адлере.

Таблица 13. Численность работающих в санаторно-курортных учреждениях.

Типы учреждений	2005		2005		2006		2007
	кол-во	средне-	кол-во	средне-	Кол-во	средне-	кол-	Сред.
	учрежден.	списо. у;	учреж-	списоч.	учреж	списоч.	во уч-	спис.
Всего:	182	числен (чел) 25325	дений 186	числен, (чел) 26522	дений 186	числ. (чел) 23273	ре-жден.187	числ. (чел) 22548
из них:
СанаторииПансионаты — всего	5633	136794523	5733	15009 4683	5935	13051 5355	6034	12537 5134
в том числе:
Пансионаты с	14	2515	14	2496	14	1998	15	1974
лечением	19	2008	19	2187	21	3357	19	3421
Пансионаты без
лечения
Курортные	2	183	2	169	2	183	2	175
поликлиники
Дома отдыхаТурбазыТуркомплексыКемпинги	4122	400158147	412 22	403167231 47	514 22	388143031 47	514 22	37613693147
Гостиницы	18	4912	18	4535	18	2788	18	2765

За ряд последних лет наметились тревожные тенденции, сказывающиеся на недополучении предприятиями района ряда экономических выгод, а посетителями — необходимых рекреационных услуг. Из года в год число отдыхающих уменьшается, успешно работающие ранее круглый год предприятия отдыха и санаторно-курортного лечения простаивают девять месяцев в году, обслуживающий персонал остается без работы и ищет новое применение, зачастую высококвалифицированные кадры, в том числе врачи, не возвращаются к новому сезону на прежние рабочие места.

В 2007 году в Сочи отдохнуло 580,7 тыс. человек, это на 147,6 тыс. человек меньше, чем за аналогичный период 2006 года. Объем услуг санаторно-курортных и оздоровительных учреждений за этот период сорставил 425,4 млрд. руб. Кроме того, населению оказано туристско-оздоровительных услуг на 89,5млрд. руб.

Средняя продолжительность дней отдыха одного отдыхающего в год составила в 2006 году 13 дней, в 2005 году — 12 дней (по санаториям, соответственно — 19 и 20, по пансионатам с лечением. — 16, по пансионатам отдыха — 12 и 14, по базам отдыха — 15 и 14 дней)

В 2006 году численность врачей, включая зубных, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, занятых на обслуживании отдыхающих составила 2858 чел., что на 1482 человека меньше, чем в 2005 году. В 2007 году в Сочи отдохнуло 536,5 тыс. человек, это на 44,2 тыс. меньше, чем за аналогичный период 2006 года. Объем услуг санаторно-курортных и оздоровительных учреждений за этот период составил 587,4 млрд. руб., оказано туристско-экскурсионных услуг на сумму 102,2 млрд. руб. Средняя продолжительность дней отдыха одного отдыхающего в год составила в 2007 году 13 дней. В 2007 году численность врачей, включая зубных, среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала, занятых на обслуживании отдыхающих составила 2617 чел., что на 241 человек меньше, чем в 2006 году.

Таблица 14. Объем реализации санаторно-курортных и туристско-экскурсионных услуг населению. млн, руб.

Виды услуг	2006	2007
Санаторно-курортные и оздоровительные
в том числе:	425456,7	587383,2
оплачено населением
	137700,8	161948,8
Туристско-экскурсионные,	89555,8	102204,9
в том числе:
оплачено населением	79405,5	75572,6

Для обеспечения эффективного использования природно-рекреационного потенциала, стабилизации экономического положения и последующего развития города-курорта Сочи, расширения его самостоятельности в решении вопросов социально-экономического развития как крупнейшего курортного центра России, улучшения организации лечения и отдыха граждан, развития международного туризма и спорта Совет Министров РСФСР еще в июне 1991 г. принял постановление «О мерах по созданию специального эколого-экономического района на базе города-курорта Сочи». В программе предусматривалось:

передача санаторно-курортных и других учреждений, относящихся к государственной собственности, в муниципальную собственность;

структурная перестройка санаторно-курортного комплекса, расширение строительства гостиниц, пансионатов, кемпингов, предприятий сферы услуг и проведения досуга;

развитие кооперации санаторно-курортного лечения;

использование акционерных и кредитных форм привлечения финансовых ресурсов для развития рекреационного комплекса;

участие в развитии города-курорта на договорных началах республик в составе РСФСР, краев, областей, районов и городов;

первоочередные мероприятия по строительству природоохранных объектов, созданию инженерной и социальной инфраструктуры города.

Сейчас Сочинское гостиничное хозяйство имеет сложную структуру системы управления. В городе 2 ведомственные гостиницы, 3 гостиницы принадлежат Госкоминтуристу, 7 — коммунальных. Все коммунальные гостиницы строились за счет бюджета города и в настоящее время они являются муниципальной собственностью. Им передано право управления имуществом. В ноябре 1990 г. коммунальные гостиницы объединились в ассоциацию «Сочиотель». Учредительный договор был заключен между Производственным объединением гостиничного хозяйства, семью коммунальными гостиницами и хозрасчетным строительным управлением. Предприятия, входящие в ассоциацию, сохранили хозяйственную самостоятельность, право юридического лица. Участниками ассоциации «Сочи-отэль» на день ее регистрации стали следующие предприятия: гостиницы «Москва-Чайка», «Ленинград-Приморская», «Кубань», «Сочи-Кавказ», «Хоста», «Бирюза»; гостиничный комплекс «Горизонт»; ХРСУ; СП «Лазурная».

Ассоциация «Сочиотель» создавалась в целях осуществления совместной деятельности. Основная цель деятельности ассоциации — обеспечение общественных потребностей в предоставлении гостиничных и иных, связанных с этим услуг отечественным и зарубежным гражданам на рубли и свободно конвертируемую валюту, обеспечение устойчивого развития предприятий — участников ассоциации. Она действует на основании устава в пределах полномочий, добровольно переданных ей предприятиями-участниками, а также полномочий, переданных ей органами государственного управления РФ и городской администрации г. Сочи и явилась правопреемником производственного объединения гостиничного хозяйства.

Таблица 15. Организация и количество отдыхающих в Сочинском курортном комплексе в 2006-2007 гг.

Вид учреждения	Число учреждений	в них койко-мест		Отдыхало в 2006 г.			Всего	Отдыхало в 2007г.
		2006	2007	по	по ку-	неорганизо
				путев-	рсовкам	ванно
				кам
Гости-	7	5995	6597	—	10999	250527	261522	219323
ницы
коммуна-
льные
Гости-	2	399	499	—	—	6362	6362	4018
ницы
ведом-
ственные
Гости-	3	4688	4688	153060	—	—	153060	96669
ницы Гос-
коминту-
риста

Ассоциация «Сочиотель», объединяющая 7 коммунальных гостиниц из 19 корпусов на 6700 мест, ежегодно принимает 220-230 тысяч человек, в том числе около 30 тысяч иностранных гостей. Однако ряд проблем, связанных с разрушением материально-технической базы гостиниц сказываются на их популярности. Так, следует отметить, что последний ввод гостиницы осуществлен в 1974 году (гостиница «Москва»), строительство гостиницы «Лазурная» ведется с 1979 г. За период эксплуатации (от 16 до 50 лет) техническое состояние зданий, сооружений, инженерных коммуникаций но соответствует стандартам.

Существовавшая до 1991 г. практика планирования от достигнутого, планирования загрузки номерного фонда на 98-100% привела к досрочному износу основных фондов гостиниц. В аварийном состоянии находится один из корпусов гостиницы «Приморская», срочная реконструкция требуется в гостиницах «Чайка», «Сочи». Оснащение гостиниц мебелью, ковровыми изделиями, бельем, телевизорами, холодильниками и др. инвентарем не соответствует разрядности гостиниц, категорийности номерного фонда.

Еще в 1989 г. адлерский гостиничный комплекс «Горизонт» получил статус самостоятельного предприятия. На его базе планировалось создать международный деловой, коммерческий и культурный центр будущего специального эколого-экономического района. Комплексу было передано в собственность все, что находилось в его зданиях. А в октябре 1990 г. на общем собрании работники комплекса решили создать акционерное общество. Инициативная группа в течение месяца провела среди сотрудников подписку на акции. Две трети работников «Горизонта» изъявили желание выкупить «свой» гостиничный комплекс. Комплекс «Горизонта», а также гостиница «Прибой», фактический износ которых составляет 48%, по остаточной стоимости перешел в собственность нового юридического лица. Часть средств, необходимых для выкупа гостиничного комплекса была востребована из фонда развития предприятия. По условиям 50% акций принадлежит трудовому коллективу.

До обретения независимости предприятия общепита в «Горизонте» при товарообороте 3,5 миллиона рублей и сотнях тысяч чистой прибыли отчисляли за аренду гостиничному комплексу 25 тысяч рублей. Этого едва хватало на ремонт. А Адлерский промторг за аренду платил в год 260 рублей. В настоящее время произошло присоединение общепита путем выкупа основных средств. Обретение самостоятельности для «Горизонта» совпало о весьма выгодным приобретением. База отдыха Министерства обороны на Красной Поляне пришла в запустение и стала нерентабельной. Министерство обороны списало с баланса на баланс бывший Императорский охотничий дом, ресторан «Шатер», музей флоры, фауны и минералогии Западного Кавказа — 12,5 гектара лесопарковой зоны. Предполагается, что около двух миллионов рублей потребуется на ремонт и реконструкцию. Однако производственные мощности собственного ХРСУ не обеспечивают объем и качество необходимого кап. ремонта в гостиницах.

Привлечение договорных организаций влечет значительный расход средств. Амортизационные отчисления на полное восстановление в сумме 1,2-1,5 тыс. рублей ежегодно направлялись на финансирование капиталовложений других объектов коммунального строительства города и не расходовались на развитие гостиничного хозяйства.

Учитывая большую роль коммунальных гостиниц, как одной из ведущих отраслей сферы услуг, в целях создания источников для дальнейшего развития гостиничного хозяйства, администрация г. Сочи в приняла решение о том, что Ассоциация «Сочиотель» направляет на строительство и реконструкцию гостиниц собственные средства предприятий (прибыль, амортизацию) и привлеченные кредиты банка. Однако это решение не бьшо выполнено в том объеме, который повлиял бы на повышение конкурентоспособности гостиниц.

Сейчас остро встали вопросы: как сохранить привлекательность Сочи в условиях перехода к рынку и каким образом добиться, чтобы город-курорт к функциям целителя добавил еще и способность экономического роста, самообеспечения, но при этом не навредил природе.

Анализируя состояние развития санаторно-курортной деятельности и туризма г. Сочи в динамике, необходимо отметить, что у г. Сочи всегда был особый статус. Город зарождался одновременно с Магниткой и Днепрогэсом, по размаху и масштабам строительства и капиталовложений не уступал большим ударным стройкам. Особенности развития Сочи была заметна и в последующие годы, вплоть до перестроечных. Однако теперь стало очевидным, что город-курорт, несмотря на его предназначение, развивается однобоко, возникают противоречия между теми, кто отдыхает и лечится, и теми, кто создает им эти условия.

Угрожает городу-курорту и ряд нежелательных последствий вхождения в рынок. Еще накануне минувшего летнего сезона прогнозировалось падение посещаемости курорта в шесть раз. Прогноз в целом оправдался: судя по опросам, повлияли высокие цены на путевки, социально-национальная напряженность в ряде регионов Кавказа. К этим факторам добавились и преследовавшие Сочи в течении ряда лет стихийные бедствия. В результате — всего лишь один месяц полной нагрузки.

Особое место, связывающее экологию и экономику г. Сочи, принадлежит вопросу о плате за использование природных ресурсов, поскольку иногородние крупные совместные предприятия готовы платить за тот или иной объект в десятки раз больше номинала.

Город фактически разделен между 70 министерствами и ведомствами, а 60 процентов здравниц принадлежит общественным организациям. Это затрудняет управление специальным эколого-экономическим районом, конечная цель которого — сохранить и превратить Сочи в курорт мирового значения, но для этого необходимо для начала обеспечить подчиненность ведомственных предприятий Сочинским органам управления.

Несмотря на сложности, сочинские курорты продолжают развиваться. В последние два-три года к этому региону значительно повысился интерес инвесторов. По оценке сочинской туристской администрации сюда за последние годы было вложено в 3 раза больше средств, чем в другие российские регионы. При этом до 98% всех инвестиций составляют частные капиталовложения. Наиболее масштабные планы в отношении Сочи имеет московская консалтинговая компания ЮМАКО, предполагающая привлечь в город инвестиций на $1 млрд. для реализации концепций строительства и реконструкции 58 объектов, которые впоследствии перейдут под ее управление. Федеральные средства выделяются в рамках федеральной программы, определяющей перспективы развития города-курорта Сочи до 2010 года. Они направляются в основном на развитие горнолыжного курорта Красная Поляна и на строительство трассы федерального значения, связывающей основные городские объекты и аэропорт. В то же время, в городе остро стоит проблема замены коммуникаций, большинство из которых проложены в начале 30-х годов при строительстве первых санаториев и пансионатов. Слабым местом в городской инфраструктуре остается отсутствие международного аэропорта, который строится уже около 10 лет. Введение нового терминала позволит увеличить количество обслуживаемых пассажиров с 2,5 млн. в год до 4-4,5 млн. В настоящее время отсутствие международного аэропорта не позволяет городу рассчитывать на прием иностранных граждан, во всяком случае, в каких-то осязаемых масштабах. В 70-80-е годы Сочи принимали иностранцев, в первую очередь, из стран социалистического лагеря. Сегодня регистрируются единичные случаи прибытий на российский курорт иностранных граждан, в основном, немцев и англичан, привлекаемых возможностями за небольшие деньги поправить здоровье в сочинских здравницах (для сравнения, день проживания в санатории «Актер» с трехразовым питанием и лечением составляет 1000 рублей, столько, сколько стоит одна процедура в европейских курортных центрах). После открытия аэропорта, принимающего международные рейсы, местные здравницы смогут расширить географию своего предложения.

Основной идеей новой экономической концепции развития курорта является создание государством и городскими властями условий для обеспечения самофинансирования региона, извлечение максимальной прибыли от высококачественного сервиса и услуг. Руководством города и Правительством России достигнуто соглашение о максимально широких гарантиях и льготах, предоставляемых государством инвесторам. Определена и новая стратегия развития Сочи как международного курорта. Новая концепция предусматривает поэтапное развитие региона через осуществление целого ряда инвестиционных проектов. Это строительство на побережье более десяти новых, комфортабельных гостиничных и туристских комплексов, одновременно с которыми будут строиться и объекты культурно-развлекательного назначения, спортивные комплексы, сеть ресторанов, баров, казино. Предполагается активизировать создание мощной туристско-развлекательной инфраструктуры в горном поселке Красная Поляна. Совместно с Федерацией горнолыжного спорта и Олимпийским комитетом Российской Федерации планируется построить современный горнолыжный комплекс с сетью отелей, турбаз, горных приютов. Принципиально новым в отношениях с инвесторами является максимальное освобождение потенциальных владельцев собственности на курорте от финансовых проблем, связанных с поддержанием устаревшей городской базы. Финансирование этой сферы предполагается осуществлять за счет более полного сбора налогов с действующих коммерческих предприятий, доходы которых возрастут с увеличением числа туристов. Кроме этого инвесторам, осуществляющим строительство новых объектов на территории Сочи и развивающим инфраструктуру города, местной администрацией будут предоставляться локальные льготы по налогам на весь период строительства и на срок до 10 лет по основным программам. Некоторые объекты городской инфраструктуры, а также отдельные гостиницы, санатории и турбазы, требующие значительных капитальных вложений и не вызывающие у инвесторов какого-либо интереса, предполагается полностью акционировать, а контрольные пакеты акций продать с аукционов или через инвестиционные конкурсы по ценам их спроса. Разрабатывая стратегию развития Сочи, городская администрация выделила следующие приоритеты развития города: Сочи — летний и зимний курорт, лечебный оздоровительный бальнеологический комплекс; Сочи — международный туристский центр на юге России; Сочи — международный летне-зимний спортивный комплекс; Сочи — морские и воздушные ворота юга России; Сочи — зона активного земледелия и производства экологически чистой сельскохозяйственной и субтропической продукции; Сочи — южно-российский бизнес-центр, международная зона свободной торговли с элементами офшорной и свободной экономической зоны; Сочи — летняя столица России и активный центр формирования международных политических, экономических и культурных связей.

Перечень инвестиционных проектов города-курорта Сочи по развитию рекреационных ресурсов города.

Воздушный транспорт. Завершение строительства международного аэропорта г. Сочи с созданием зоны свободной торговли «Сочи-АЭРО», а также пассажирским и грузовой авиакомпанией. В настоящий момент аэрокомплекс «Сочи» — государственное предприятие, балансовая стоимость — 120 млн. дол. Общая стоимость аэрокомплекса — 200 млн. дол. Предполагается на его базе совместно с инвестором создать закрытое АО с долей инвестора до 40%. Отдельно должны быть созданы авиакомпании — транспортная, пассажирская и бизнес-класс. Доля инвестора в авиакомпаниях — до 70%. Вся техдокументация по аэрокомплексу имеется и прошла международную экспертизу. Объемы реконструкции и строительства новых объектов аэрокомплекса будут определяться совместно с инвестором, в том числе по фирмам-подрядчикам. Создание совместных авиакомпаний — по инициативе инвесторов. Зона свободной торговли (ЗСТ) в свободной таможенной зоне «Сочи-АЭРО» позволяет создать особый упрощенный визовый, таможенный и пограничный режим на территориях аэрокомплекса и прикрепленных к нему общегородских территориях. Кроме этого ЗСТ предлагает создание сети консигнационных складов для транзита импортно-экспортных товаропотоков в регион города Сочи и на иные территории Россини и стран СНГ. Одновременно будет создана локальная свободная экономическая зона «Сочи-АЭРО», что позволит получить налоговые льготы до 80% на срок 7-10 лет при реинвестициях эквивалентных сумм в развитие инфраструктуры аэрокомплекса. В ЗСТ «Сочи-ДЭРО» инвестору предлагается 25% доли правовладения компанией, управляющей зоной, приоритеты экспорт-импорт, развитие сервисных услуг, организации бортового питания и т.д.

Предполагается формирование инфраструктуры морского туризма и транспорта на побережье Большого Сочи для решения следующих основных задач: — создание района интенсивного яхтинга, привлекательного для туристического контингента широкого спектра, в том числе для наиболее состоятельной части, путешествующей на яхтах, судовладельцев маломерных судов, чартерных и брокеражных компаний; — возрождение системы каботажного пассажирского транспорта вдоль Большого Сочи; — возрождения Средиземноморско-Черноморских международных туристических круизов. С учетом вышеперечисленных факторов в городе Сочи заплаировано построить следующие марины: — базовая марина-деревня «Шератон-Дагомар» островного прибрежного типа на 800-1000 судов с портом-убежищем, гостиничным комплексом на 2000 гостей, расположенная в Дагомысе напротив 5-звездного отеля «Шератон», обслуживающая побережье в границах р. Сочи — р. Шахе. Общая стоимость строительства — 493,00 млн. дол; — базовая марина-деревня «Хомар» островного типа на 500 судов с портом-убежищем и гостиничным комплексом на 1000 гостей, обслуживающая рекреационно-урбанизированный комплекс Адлерского и Хостинского районов города Сочи. Общая стоимость строительства — 299,3 млн. дол; — базовая марина «Сочинский яхт-клуб» на 200 судов в устье реки Бзугу, включающая в себя существующую спортивную марину и обслуживающая рекреационно-урбанизированный комплекс Центрального и Хостинского районов. Общая стоимость строительства — 59,5 млн. дол; — базовая марина «Водмар» в районе реки Аше с грузовым терминалом на 300 судов у ст. «Водопаданая», обслуживающая побережье в границах р. Сочи — р. Шахе. Общая стоимость строительства — 205,18 млн. дол; — гостевая марина «Центрмар» у южного мола порта Сочи на 70 судов, обслуживающая Центральный район города Сочи. Общая стоимость строительства — 29,42 млн. дол; — базовая марина «Кумар» прибрежного типа в устье реки Кудепста на 300 судов, входящая элементом в проектируемый культурно-развлекательный комплекс «Кудепста», обслуживающая побережье Хостинского района города Сочи. Находится в стадии идейной разработки. Ориентировочная стоимость строительства марины и культурно-развлекательного комплекса — 700 млн. дол; — гостевая ковшовая марина «Кумар» на 200 судов с аква-парком, с причалом местных сообщений в районе парка «Южные культуры» в Адлерском районе города Сочи. Находится в стадии идейной работы. Ориентировочная стоимость строительства — 200 млн. дол.

В целях сокращения пути из Центральной России в Сочи на 120 км, исключения изнурительных участков горных дорог со сложным рельефом и повышения безопасности движения предполагается строительство автомобильной дороги Майкоп-Даховская — плато Лагонаки — долина р. Шахе — Солох-Аул — Дагомыс. Эта новая дорога, имеющая альтернативу, может быть частно-государственной (новые ее участки — частные, существующие — государственные). Со строительством новой дороги появится возможность продлить маршруты иностранных туристов на Адыгею, сохранившую в настоящее время исключительно красивые места нетронутой природы и имеющая в этой связи очень высокий потенциал для развития международного туризма. Характеристика дороги: — общая протяженность 175 км; — существующие в том числе (реконструкция) 115 км; — новое строительство 60 км. В настоящее время ведутся работы по обследованию будущих трасс, экономическим, экологическим изысканиям и составлению ТЭО.

Планируется строительство новой железнодорожной ветки — Адлер — Майкоп с возведением необходимых тоннелей. Цель строительства — направить грузовые потоки из нового морского порта, исключив транзит товаров через действующий курорт, высвободив тем самым, прибрежную полосу, занимаемую существующей железнодорожной веткой, для нужд курорта. На месте демонтируемой таким образом существующей ветки предполагается установить монорельсовую дорогу. Требуются инвестиции на ТЭО и строительство. Строительство нового грузового морского порта Сочи В Имеретинской бухте предполагается строительство ковшового морского грузового порта для перевалки грузов, поступающих в Россию и отправляемых из России. Из перечня товаров исключаются грузы, загрязняющие окружающую среду (такие как нефть и нефтепродукты). В порт подходят железная дорога и стратегическая автомобильная дорога. Имеется проект, необходимые инвестиции — 1,8 млрд. дол.

Теплоэлектроцентраль. Рассчитана на производство 60 ГКкал тепловой энергии и 120 МВт эл. энергии. Все согласования завершены, имеется техпроект, ТЭО, бизнес-план. Объем капитального строительства выполнен на 25%, внутренние сети и коммуникации выполнены на 40%, внешние — на 15%. Газовая турбогенераторная установка не приобретена, может быть приобретена, поставлена и смонтирована фирмой инвестора с изменениями ранее определенных техусловий. Пользование земельным участком — паспорт землепользования оформлен на закрытое акционерное общество «Энерго» на бессрочный период, арендная плата минимальная, так как это объект городской инфраструктуры. С инвестором может быть создано совместное предприятие с вхождением его в права долевой собственности.60% финансирования может быть оформлено в виде кредита на срок не менее 10 лет с возвратом, начиная с 5-го года эксплуатации. На период строительства и на последующие 10 лет может быть освобождение от всех видов налогов до 80%, находящихся в компетенции местной власти, и до 40% от федеральных налогов при условии реинвестиций этих сумм в развитие сопутствующей инфраструктуры города. Совместное предприятие получит концессию на производство и продажу тепловой и электрической энергии на весь период эксплуатации объекта. Стоимость проекта — 150 млн. дол.

В районе Большого Сочи условия горной местности позволяют создавать высоконапорные МГЭС по деривационной схеме, обеспечивая наиболее экономическое техническое решение. Условия — как в Австрии и Швейцарии, где к 1999 году было построено 1300 и 2300 МГЭС. В Сочи возможно строительство 121 объекта на 40 реках. Мощность МГЭС определена до 6000 МГВт. Суммарная мощность всех МГЭС — 132,85 МГВт, в том числе 108,85 МГВт с мощностью МГЭС до 3200 кВт, 47 МГЭС имеют мощность более 1 МГВт. Возможно совмещение здания ГЭС с рестораном, кафе и т.п., т.е. появляется возможность освоения новых территорий. Наиболее мощный потенциал имеет р. Мзымта, проходящая по ущелью, определенному как место проведения Зимней Олимпиады. На р. Мзымте выявлена возможность строительства 54 МГЭС с суммарной мощностью 75,8 МГВт, в том числе 25 МГЭС с мощностью более 1000 кВт. МГЭС суммарной мощностью 22,85 МГВт могут быть установлены на р. Шахе, проходящей через перспективнейший район Западного Кавказа с точки зрения развития туризма. МГЭС суммарной мощностью планируется поставить на р. Сочи, проходящей через промышленный район города.22 МГЭС суммарной мощностью 13,7 МГВт будут размещены на реках Псоу, Псезуапсе и Аше. Технический потенциал МГЭС Сочинского региона оценивается в 585 млн. кВт-часов. Освоение МГЭС позволит вытеснить из энергетического баланса 175,5 тыс. тн органического топлива, что уменьшит количество выбросов в атмосферу вредных веществ в размере 8,8 тыс. тн. Основная часть проектируемых МГЭС располагается в горных удаленных районах на концевых участках ЛЭП, в районах ненадежного энергоснабжения. Проектируемые МГЭС окажут существенное влияние на развитие изолированных районов, стимулируя их рек-реационное и хозяйственное использование. МГЭС строятся без водохранилища, режим работы МГЭС — по водотоку, в редких случаях — с суточным регулированием. Размещение МГЭС намечается на участках рек с падением 20-30 м на 1 км и более, напоры — 50-150 м. Здания МГЭС — в блочно-комплексном исполнении (блок-боксы для основного оборудования по числу агрегатов; блок-бокс для электротехнического оборудования; блок-бокс-бытовка). Перевозка блок боксов — ж. д. транспортом и автотранспортом. Все блок-боксы монтируются на железобетонной плите толщиной 20-40 см. Работа ГЭС — без регулировок, в автоматическом режиме, без постоянного присутствия персонала. Стоимость 1 кВт-часа электроэнергии, выработанной МГЭС, составляет менее 25% стоимости потребляемой электроэнергии в настоящее время. Средняя окупаемость каждого объекта — 1 год. Не меньший потенциал МГЭС имеют реки восточного склона Главного Кавказского хребта (республики Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Дагестан и др.). То есть эта программа носит региональный характер. Стоимость проекта по г. Сочи — 100 млн. дол.

Система отелей «Шератон». Предполагается строительство следующих 5-звездных отелей «Шератон»:

1. «Шератон-1» — 5-звездный гостиничный комплекс на 650 гостей в пос. Дагомыс Лазаревского района г. Сочи. Выполнено ТЭО, получены технические условия и разрешения. Стоимость проекта — 110 млн. дол. Срок строительства — 21 месяц.

2. «Шератон-2» — 5-звездный комплекс с международным теннисным центром в пос. Дагомыс Лазаревского района г. Сочи. Требуются инвестиции на разработку ТЭО и строительство. Ориентировочная стоимость — 150 млн. дол.

3. «Шератон-Гольф» — 5-звездный гостиничный комплекс с гольф-клубом в с. Красная воля Адлерского района г. Сочи, включающий 150 вилл, отель на 200 мест, гольф-клуб, ипподром, конюшни на 60 лошадей. Выполнено ТЭО. Стоимость проекта — 263 млн. дол. Срок строительства — 24 месяца.

4. «Шератон-Купидон» — 5-звездный отель на 60 мест рядом с базовой мариной «Водмар» в Лазаревском районе г. Сочи. Требуются инвестиции на разработку ТЭО и строительство. Ориентировочная стоимость — 50 млн. дол.

5. «Шератон-Горный воздух» — 5-звездный отель на 100 мест в пос. Солох-Аул Лазаревского района г. Сочи. Требуются инвестиции на разработку ТЭО и строительство. Ориентировочная стоимость — 70 млн. дол.

6. «Шератон-Охотничий домик» — 5-звездный горный приют на 40 мест в Лазаревском районе г. Сочи. Требуются инвестиции на разработку ТЭО и строительство. Ориентировочная стоимость — 30 млн. дол.

7. «Шератон-Поднебесье» — 5-звездный отель на 100 мест в пос. Красная Поляна Адлерского района г. Сочи. Требуются инвестиции на разработку ТЭО и строительство. Ориентировочная стоимость — 70 млн. дол.

8. «Шератон-Фишт» — 4-звездный горный отель на 35 мест (2-я очередь), ресторан на 30 мест, русская баня, бассейн, современные горнолыжные подъемники, великолепные горнолыжные трассы. Действует первая очередь 2-звездного горного приюта на 16 человек, которая требует реконструкции. Имеется ТЭО. Требуются инвестиции на строительство. Ориентировочная стоимость — 7 млн. дол.

Краснополянский горно-спортивный комплекс Предполагается строительство сети горных отелей, пансионатов, баз отдыха, нескольких линий канатной дороги, устройство горнолыжных трасс, ресторанов, кафе, иных элементов инфраструктуры горного курорта. Ориентировочная стоимость — 2 млрд. дол.

Реконструкция имеющихся санаториев.

1. Санаторий «Зеленая роща» — действующий санаторий на 400 мест на 55 га земли. Предполагается реконструировать высотный корпус, пляж, расширить зоны отдыха и развлечений, спортивную, медицинскую базы, резко повысить уровень комфортности отдыха и лечения. ТЭО имеется. Необходимый объем средств — 20 млн. дол.

2. Санаторий им. Фрунзе — действующий санаторий. Предполагается реконструкция с целью повышения уровня комфортности. ТЭО имеется. Необходимый объем средств — 18 млн. дол.

3. Другие санатории города, число которых около 200, требуют реконструкции, технического перевооружения, обновления медицинской базы для повышения уровня обслуживания. Общий объем средств — 1 млрд. дол.

В городе Сочи более 140 паспортизированных скважин минеральной и чистой воды с годовым балансом около 5 миллионов литров каждая. Создается совместное предприятие по разливу воды в стеклянные и пластмассовые емкости. Экспорт — до 80%, российский рынок этим товаром мало насыщен и способен потреблять любой возможный объем, который будет способно освоить совместное предприятие. Ожидается годовой оборот капитала около 20 млн. дол, прибыль от работы предприятия — 100%. ТЭО на ряд проектов имеется. Требуемый объем инвестиций — 18 млн. дол.

Предполагается строительство завода безалкогольных напитков, производство шампанских вин, пивзавода, питьевого бювета и др. ТЭО имеется. Требуемый объем инвестиций — 14 млн. дол. Табак Предполагается строительство сигаретной фабрики производительностью 10 млрд. сигарет в год и реконструкция единственной российской ферментационной фабрики. Объем денежного годового оборота предприятия составляет более 100 млн. дол. Требуемый объем инвестиций — 35 млн. дол.

Экология. Мусороперерабатывающий завод города Сочи с объемом переработки 140 тысяч тонн в год. Балансовая стоимость около 25 млн. дол. Требует полной реконструкции в объеме 35 млн. дол, в том числе на создание линий технологической переработки мусора в изделия для нужд строительства.

Строительство двух локальных мусороперерабатывающих заводов производительностью 30 тысяч тонн переработки мусора в год каждым заводом. ТЭО имеется. Необходимый объем инвестиций — 60 млн. дол.

Создание управленческо-информационной сети обслуживания курорта. Цель проекта — оснащение курорта постоянно действующей системой управления, включающей рекламно-информационный блок, блок бронирования мест в отелях и санаториях, авиа-, железнодорожных и других билетов, блок бронирования услуг, блок связи, блок функционирования свободных таможенных зон, блок грузоперевозок, блок банковского обслуживания, объединяющий все направления обеспечения жизнедеятельности курорта. Требуют инвестиции для разработки ТЭО, создания базы данных, оборудования, оснащения месторасположений опорных точек системы. Ориентировочная стоимость проекта — 500 млн. дол.

Заключение

На основе проведенного исследования можно сделать следующие основные выводы и предложения.

Исследование тенденций спроса и предложения в туристско-рекреационной сфере на примере г. Сочи за период с 1999 по 2008 год позволяет сделать вывод о существенном сокращении спроса, ярко выраженном сезонном характере его колебаний и одновременно низкой эластичности предложения туристско-рекреационных услуг. Учитывая указанное обстоятельство, особенности монополистической конкуренции, а также затрудненный выход с рынка для предприятий туристско-рекреационной сферы, интенсивность конкуренции в отрасли можно оценить как высокую. В этих условиях эффективное функционирование предприятий и отрасли в целом во многом зависит от выработки стратегии конкурентоспособности туристско-рекреационных услуг.

Сегодня в России осталась единственная территория теплого Черного моряь — это от Керченского пролива до р. Псоу на которой особо выделяется район Сочи.

Город Сочи и его окрестности издавна привлекали внимание любителей природы и путешествий, но только в конце ХIХ века появилась возможность исследовать этот район из-за низкого жизненного уровня местного населения, опасности заразиться малярией и многочисленных войн на территории Черноморского побережья Кавказа.

Природно-рекреационные ресурсы Сочи и его окрестностей (прибрежной и горной части) являются благоприятной предпосылкой для развития туризма, прежде всего в силу уникальных природных условий. Уникальность заключается в сочетании рельефа (например район Красной Поляны и склонов Главного Кавказского Хребта), климатических условий, минеральных источников, теплого Черного моря и наличие памятников истории.

Главное предназначение города — это отдых и оздоровление людей. Для полноценной работы города — курорта необходимы профессионально подготовленные специалисты, в первую очередь специалисты в области туризма (директора туристских организаций, инструктора, экскурсоводы, групповоды) хорошо знающие город, его возможности и недостатки.

В результате выполненного исследования сделан основноё вывод о ведущем значении рекреационных ресурсов Черноморского побережья России в процессе становления развитого внутреннего туризма РФ.

В заключение хотелось бы привести некоторые соображения по основным проблемам состояния туристского потенциала в анализируемом районе. В современных условиях становления рынка, отсутствие финансовых и организационных возможностей в городах, которые по своему курортному значению и природному положению являются потенциальными центрами развития международного туризма, привело к тому, что не созданы условия восприятия силуэта городов и их панорам с основных въездов и точек обзора; не разрабатываются и не осуществляются меры по снижению влияния диссонирующих объектов; не выявляется градостроительный потенциал застройки и территории в городах для размещения нового строительства; перезагружены центры транзитными транспортными потоками; не используются многие производственные и хозяйственные комплексы с точки зрения их возможной конверсии в целях туризма; не проводиться благоустройство основных въездов в города, главных улиц и подъездов к туристским объектам.

На рассматриваемой территории находится значительное число сельских поселений, расположенных в сфере влияния основных центров туризма и в совокупности с ними, образующих районы высокой концентрации достопримечательностей с потенциалом превращения их в систему охраняемых территорий с особым статусом.

Требуют реконструкции многие здания, предназначенные для коммерческих целей (гостиницы, торговые ряды, лавки), и здания, назначение которых не противоречит коммерческому туристскому использованию — жилые дома, усадебные комплексы, хозяйственные постройки. Для этой группы, наряду с бюджетной поддержкой, необходима организация частного инвестиционного финансирования.

Требуется проведение исследовательских работ на культурных памятниках, подлежащих реставрации, на участках реконструкции и нового строительства в зонах городов, сельских поселений, на трассах дорог.

На основании проведенного анализа необходимо отметить, что потенциал анализируемой территории позволяет развивать в курортных зонах необходимые для успешного развития внутреннего и международного туризма объекты культуры, торговли, питания, производства и продажи изделий народных ремесел, объекты размещения туристов, однако для этого необходима существенная реконструкция, модернизация и перестройка существующей материальной базы туризма, объектов административной, культурной и деловой сферы, жилья и сопутствующих социальных объектов, объектов хозяйственного и производственного назначения.

Задача сохранения и закрепления, стабилизации туристской сферы предполагает выход к ранее существовавшим параметрам потока, но на качественно новом уровне; создании условий для дальнейшего развития туризма в г. Сочи в основном путем совершенствования проведения работ по реконструкции и функциональной перестройке существующей базы одновременно с изменением ее структуры, в том числе и за счет нового строительства гостиниц, клубных отелей, мотелей и кемпингов.

Решение проблем социально-экономического и культурного развития туризма в районе г. Сочи требует использования программно-целевых методов планирования и управления, при развитии межрегиональных связей, регулируемых соглашениями между субъектами РФ, городами, отдельными крупными предприятиями. Развитие территориальных рынков туризма должно осуществляться посредством обмена и горизонтальных связей. Исходя из разработанных мировых теорий смешанной экономики и общественного сектора, а также опыта развитых стран, отмечается необходимость усиления государственного вмешательства в экономику курортного региона и возрождение экономического и непременно социального планирования, повышения роли и обретения достойного места государственного сектора, учета общественной эффективности санаторно-курортной и туристской деятельности.

Необходимость преодоления экономического кризиса методами реализации конкретных программ развития туризма В заключение хотелось бы привести некоторые соображения по основным проблемам состояния туристского потенциала в анализируемом районе. В современных условиях становления рынка, отсутствие финансовых и организационных возможностей в городах, которые по своему курортному значению и природному положению являются потенциальными центрами развития международного туризма, привело к тому, что не созданы условия восприятия силуэта городов и их панорам с основных въездов и точек обзора; не разрабатываются и не осуществляются меры по снижению влияния диссонирующих объектов; не выявляется градостроительный потенциал застройки и территории в городах для размещения нового строительства; перезагружены центры транзитными транспортными потоками; не используются многие производственные и хозяйственные комплексы с точки зрения их возможной конверсии в целях туризма; не проводиться благоустройство основных въездов в города, главных улиц и подъездов к туристским объектам.

Необходимость преодоления экономического кризиса методами реализации конкретных программ развития туризма. для района г. Сочи связана с особенностями современного периода формирования рынка в стране, а в частности с возможностями управления и финансирования программных мероприятий и последующего распределения поступлений от туризма на решение насущных проблем населения района и дальнейшего развития.

для района г. Сочи связана с особенностями современного периода формирования рынка в стране, а в частности с возможностями управления и финансирования программных мероприятий и последующего распределения поступлений от туризма на решение насущных проблем населения района и дальнейшего развития.

Список использованной литературы

Агеева Н.Н. Организационно-экономический механизм формирования рынка туристских услуг: — Автореф. дис. канд. экон. наук.08.00.05. — М, 2007.

Азар В.И. Введение в экономику иностранного туризма: Вопросы методологии. — М.: Высшие курсы Гл. управления по иностр. Туризму, 2007.

Азар В.И. Экономика и организация туризма: Методол. вопросы. — М.: Экономика, 2007. — 184 с.

Азоев Г.Л. Конкуренция: Анализ, стратегия и практика. — М.: Центр экономики и маркетинга, 2008.

Акишин В.Н. Ценообразование в туристском маркетинге // Социальные и экономические проблемы развития сферы туристско-экскурсионных услуг Тезисы докладов Всероссийской конференции 7-8 декабря 2008 г., г. Москва. — М., 2008.

Алексеев А. Смогут ли «spa-отели» составить конкуренцию санаториям? // Туринфо. — 2007. — № 20.

Алиев А.И. Формирование современной системы регулирования развития экономики в условиях приватизации: Региональный аспект: Дис… д-ра экон. наук. — М., 2008.

Амирханов М.М. Проблемы и перспективы развития регионов с рекреационно-ориентированной экономикой: Автореф. дис. д-ра экон. наук.08.00.05. — М.: ЦЭМИ РАН, 2007.

Анализ источников происхождения имущества санаторно-курортных учреждений и разработка концепции повышения эффективности его использования / Леонов В.А., Бокачева Е.И., Винокуров В.И. и др. — Сочи, 2006. — Т.1.

Баранова Л., Свирина Е. Смотря что положить в потребительскую корзину… // Экономика и жизнь. — 2008. — № 48.

Берлин С.И. Прогнозирование инвестиций и оценка развития экономического потенциала рекреационного региона: Монография. — Краснодар: Изд-во «Просвещение», 2008.

Берлин С.И. Теоретические основы формирования потенциала рекреационной зоны в условиях рынка: Препринт. — Краснодар: Изд-во «Просвещение», 2008.

Берлин С.И. Экономический потенциал рекреационной зоны Краснодарского края: социально-экономическое состояние и прогноз развития. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008.

Богомолов В.А. Методологические проблемы экономики туризма: Дис… канд. экон. наук. — М., 2008.

Ветитнев А. Некоторые особенности маркетинга санаторно-курортных учреждений // Маркетинг. — 2007. — № 6.

Ветитнев А. Санаторный резерв российского турбизнеса // Туризм: Практ., пробл., перспективы. — 2007. — № 4.

Ветитнев А.М., Боков М.А., Угрюмов Е.С. Конкурентоспособность санаторно-курортных организаций. — Сочи: РИО СГУТиКД, 2008.

Винокуров Б.Л. Стратегия медико-экономического развития курортных регионов в системе обеспечения здоровья населения Российской Федерации. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2008. — 247 с.

Вклад мировой индустрии путешествий и туризма в мировую экономику // Научные проблемы туризма и отдыха. — 2007. — № 8. — С.13.

Волошин Н.И. Правовое регулирование туристской деятельности: Учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика, 2007.

Воронова Е. Маркетинг в туристском бизнесе // Деловые люди. — 2006. — № 1-2. — Январь-Февраль.

Воронова Е.Ю. Особенности формирования цен на туристские услуги. — Финансы. — 2008. — № 2.

Ганопольский В.И. Структура туристской деятельности и проблемы терминологии в туризме // Научные проблемы туризма и отдыха. — 2006. — № 5.

Глобализация мирового туризма и особенности его развития в странах Западной Европы: Науч. — аналит. обзор. — М., 2008.

Горизонты туризма. — 2007. — № 7.

Гужин Г.С., Беликов М.Ю., Клименко Е.В. Менеджмент в иностранном и внутреннем туризме: Введение в специальность. — Краснодар, 2006.

Гуляев В.Г. Организация туристической деятельности.М. Нолидж, 2007 г.

Долженко Г.П. О туристских ресурсах России // Актуальные вопросы теории и практики туризма. Труды. Выпуск 2. — СПб., 2007.

Живицкий А.В., Бордников И.А. Проблемы управления региональным рекреационным природопользованием в условиях приморских и курортных районов в связи с переходом на региональный хозрасчет // Научные проблемы туризма и отдыха. — 2007. — № 9.

Замуруева И., Симененко К, Агатов М. В гостях хорошо, а в Сочи лучше // Коммерсантъ daily. — 2006. — 8 июля.

Иванова Е. О порядке приобретения и учета путевок за счет средств государственного социального страхования // Туринфо. — 2008. — № 16.

Иванова Е. Особенности исчисления налога на добавленную стоимость в туристических фирмах // Туринфо. — 2007. — № 8.

Использование природной среды в сфере рекреационной деятельности и туризма: Науч. — анапит. обзор. — М., 2007.

Калашников И. ВТО дает хороший прогноз на развитие туризма в России // Туринфо. — 2007. — №21.

Касаткин В.Ф. Факторы развития и общественное значение туризма. — М., 2006.

Качанов В.С. Стоимость и потребительная стоимость комплексной туристской услуги // Научные проблемы туризма и отдыха. — 2007. — № 5.

Кириллов А.Т., Волкова Л.А. Маркетинг в туризме. — СПб.: Издательство С. — Петербургского университета, 2008.

Колотова Е.В. Рекреационное ресурсоведение. М., ФиС, 2007.

Кончина О.В. Структуризация и мотивация трудовой деятельности в предприятиях туризма: Автореф. дис… канд. экон. наук.08.00.05. — М., 2008.

Конъюнктура туристского рынка: Ежекварт. обзор. — 2007. — № 1 (8).

Криворучко Л.В., Криворучко В.И. Отношения собственности и формы хозяйствования в туристско-рекреационной сфере в условиях формирования рыночных отношений // Актуальные вопросы теории и практики туризма. Труды. Выпуск 2. — СПб., 2007.

Ламбен Ж.Ж. Стратегический маркетинг. — СПб.: Наука, 2008.

Леонов В.А., Мостовой Л.А., Путрик Ю.С., Яковенко Г.В. Оценка современного развития и хода экономических реформ в территориально-рекреационном комплексе Сочи // Актуальные вопросы теории и практики туризма. Труды. Выпуск 2. — СПб., 2006.

Маринин М. Как измерить выгоду от туризма? // Туризм: Практ., пробл., перспективы. — 2007. — № 9.

Маринин М. Отечественный турбизнес необходимо защищать // Экономика и жизнь. — 2008. — № 28.

Национальное и региональное планирование туризма. — Мадрид: ВТО, 2006.

Некоторые гостиницы в Сочи снизили стоимость проживания // Туринфо. — 2007. — №20.

Немоляева М. Разрабатывается новая классификация туристских услуг // Туризм: Практ., пробл., перспективы. — 2007. — № 5.

Островерхов А.В. Регулирование развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации: Автореф. дис… канд. экон. наук.08.00.05. — М., 2007.

Положение о лицензировании: Проект // Туринфо. — 2006. — № 5.

Прогноз численности населения не утешает // Экономика и жизнь. — 2006. — №21.

Розанова Т. Туристический рынок России // Торговая газета. — 2007. — 2 сентября.

Российский туристский бюллетень. — 2006. — № 1 (7).

Санатории — качество и экономика / Пратцель Г.Г., Штайнбах М., Кольманн Р. и др. — Мюнхен: Изд-во «I. S. M. H. Verlag Geretsried», 2008.

Сапрунова В. Что такое маркетинг и для чего он нужен турфирме // Туризм: Практ., пробл., перспективы. — 2006. — № 2.

Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. — М.: Ось-89, 2007.

Сборник нормативных документов по сертификации туристско-экскурсионных и гостиничных услуг. — Сочи, 2007.

Туризм и рекреация в Восточной Европе: Науч. — аналит. обзор. — М., 2006.

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие города-курорта Сочи на период до 2010 года». — М., 2007.

Экономика современного туризма / Под ред. д-ра экон. наук Г.А. Карповой. — М. — СПб.: Издательский Торговый Дом Терда», 2007.

Ямутова Л. Сочи-98: отдыхающих стало больше // Туринфо. — 2007. — №14.

Приложения

Таблица 1. Бюджет г. Сочи, 2006 и 2007 (млн. рублей)

Доходы	2006				2007
	План	Факт	Отклонение	в% к итогу	План	в% к итогу
A. Налоговые доходы	н. д.	459 997	н. д.	74,1	518 515	60,4
1. Налог на прибыль предприятий	н. д.	71 457	н. д.	11,5	70 091	8,2
2. Подоходный налог с физических лиц	н. д.	151 443	н. д.	24,3	107 188	12,5
3. НДС	н. д.	67 880	н. д.	10,9	47 206	5,5
4. Акцизы	н. д.	6 218	н. д.	1,0	84 507	9,8
5. Лицензии и регистрационные сборы	н. д.	11 849	н. д.	1,9	329	0,0
6. Налоги на имущество	н. д.	51 352	н. д.	8,3	44 334	5,2
7. Земельный налог	н. д.	32 644	н. д.	5,3	43 656	5,1
8. Госпошлина	н. д.	3 734	н. д.	0,6	4 750	0,6
9. Налог на содержание ж/ф	н. д.	33 487	н. д.	5,4	40 087	4,7
10. Курортный сбор	н. д.	1 439	н. д.	0,2	1 726	0,2
11. Налог с продаж	н. д.	1 927	н. д.	0,3	32 962	3,8
12. Вмененный налог на доход	н. д.	1 827	н. д.	0,3	31 229	3,6
15. Единый налог на совокупный доход	н. д.	9 431	н. д.	1,5	9 300	1,1
14. Прочие налоги и сборы	н. д.	15 309	н. д.	2,5	1 150	0,1
B. Неналоговые доходы	n. a.	36 950	н. д.	5,9	75 513	8,8
1. Доходы от госсобственности	н. д.	473	н. д.	0,1	5 813	0,7
4. Штрафные санкции	н. д.	1 864	н. д.	0,3	4 000	0,5
6. Прочие неналоговые доходы	н. д.	34 613	н. д.	5,6	15 700	1,8
C. Налоговая задолженность	н. д.	20 949	н. д.	3,4		—
D. Трансферты:	267,700	103 271	-164 429	31,6	264 447	30,8
1. Бюджетная дотация	140,000	103 271	-36729	16,6	238 000	27,7
2. Средства из резервного фонда Правительства РФ	127,700		-127 000	-10,5	26 447	3,1
ВСЕГО ДОХОДОВ	729,992	621 167	-108 925	100,0	858 475	100,0

БАЛАНС:	729,992	621 167	-108 925		858 475	100,0

РАСХОДЫ	План	Факт	Отклонение	% от факта	План	% от плана
1. Фонд оплаты труда:	230,286	230 026	—	35,8	327 642	38,2
Госуправление	35,356	35 441	+85	5,5	40 747	4,7
Правоохранительные органы	20,946	19 414	-1 532	3,0	37 950	4,4
Сельское хозяйство	670	670	—	0,1	950	0,1
Охрана окружающей среды	1,475	1 455	-20	0,2	1 984	0,2
Образование	88,445	90 719	-2 274	14,1	126 541	15,0
Культура	11,413	11 506	+93	1,8	15 871	1,8
Здравоохранение	65,643	65 063	-580	13,2	95 135	11,1
Соцобеспечение	6,338	5 768	-2 570	0,9	8 464	1,0
2. Компенсации на детей	52,000	42 723	-9 277	6,7	52 000	6,1
3. Трансферты	17,359	12 628	-4 731	2,0	17 359	2,0
4. Расходы на питание	23,311	17 261	-6 080	2,7	26 216	3,1
Образование	12,031	8 036	-3 995	1,3	13 001	1,5
Здравоохранение	10, 192	8 526	-1 666	1,3	12 115	1,4
Соцполитика	1,088	701	-387	0,1	1 100	0,1
5. Расходы на медикаменты	25,826	18 858	-6 968	2,9	30 630	3,6
Здравоохранение	25,486	18 758	-6 728	2,9	30 330	3,5
Соцполитика	340	100	-240	0,0	300	0,0
6. Стипендии	377	329	-48	0,1	540	0,1
7. Пособия по опеке	2,909	2 900	-9	0,5	2 800	0,3
8. Прочие текущие расходы	82,360	84 402	+2 042	13,1	69 155	8,1
Госуправление	7,700	5 145	-2 555	0,8	5 635	0,7
Правоохранительные органы	12,292	11 632	-660	1,8	8 790	1,0
Сельское хозяйство	28	28	—	0,0	73	0,0
Спасательная служба, ГО	1,064	932	-132	0,1	804	0,1
Образование	31,089	33 572	+2 483	5,2	23 950	2,8
Культура	7,177	6 657	-520	1,3	5 250	0,6
Здравоохранение	20,280	23 379	+3 099	3,6	22 653	2,6
Соцобеспечение	2,730	3 057	+337	0,5	2 000	0,2
9. Выплаты новорожденным	373	291	-82	0,0	373	0,0
10. ФСК «Жемчужина»	20,500	23 643	+3 143	3,7	23 643	2,8
11. Фонд соцзащиты населения	1,150	505	-645	0,1	700	0,1
12. Финансирование НИОКР					4 000	0,5
13. Жилье для военнослужащих	630		-630
14. Училище олимпийского резерва	1,342	1 342	—	0,2	1 342	0,2
15. Топливная промышленность	2,120	1 600	-520	0,2	1 600	0,2
16. Горгаз	8,617	8 570	-47	1,3	8 615	1,0
17. Дотация на животн. продукцию	2,300	2 115	-185	0,3
18. Автотранспорт	55,330	35 628	-19 702	5,5	22 631	2,6
19. ЖКХ	129,984	90 048	-39 936	14,0	196 949	22,9
20. Реклама	1,300	963	-337	0,1	1 300	0,2
21. Физкультура	592	1 120	+528	0,2	787	0,1
22. Молодежная политика	165	156	-9	0,0	1 000	0,1
23. Прочие расходы:	1,673	2 639	+966	0,4	1 057	0,1
Отдел межд. сношений	243	134	-109	0,0	175	0,0
Налоговая служба	1 430	1 824	+394	0,3	882	0 1
Прочие		681	+681	0 1
24. Управление капитального стр-ва	19 310	19 621	+311	3 0	22 000	2 6
25. «Агропром» — капвложения	3 500	1 520	-1980	0 2
26. Кредиты
27. Фонд непредвиденных расходов	16 378			-16378
28. Расходы за счет земельного налога	30 300	43 547	+13247	6 8	43636	5 1
ВСЕГО	729 992	642 447	+87515	100 0	858475	100 0

Приложение 2.

Полный набор результатов SWOT-анализов для Сочи приведен ниже

SWOT-Анализ 1: Общая Экономическая Среда Города

Сильные стороны

Индустрия туризма (средства размещения и достопримечательности)

Поддержка туристической деятельности (образование и подготовка кадров)

Аэропорт и железнодорожное сообщение

Услуги здравоохранения и образования

Слабые стороны

Отсутствие других развитых отраслей экономики

Удаленность от основных российских рынков и тупиковое транспортное положение

Ограниченность частного сектора и неразвитость инфраструктуры развития бизнеса

Низкий уровень расходов отдыхающих

Низкий уровень государственных инвестиций, что привело к возникновению малопривлекательной и опасной среды

Низкий уровень развития сектора малых и средних предприятий

Возможности

Привлечение новых посетителей

Удлинение туристического сезона

Эксплуатация естественных ресурсов (природных активов)

Коммерциализация гостиничного сектора

Улучшение маркетинга/международная ориентация

Развитие новых туристических субсекторов

Диверсификация экономики

Поддержка развития малых и средних предприятий

ПРОБЛЕМЫ

Неспособность к диверсификации

Снижение привлекательности города Сочи у жителей России

Конкуренция со стороны других курортов, особенно Кипра

Продолжение экономического кризиса может привести к тому, что россияне не смогут оплачивать отдых в Сочи

Тревожная обстановка в Абхазии может повредить имиджу курорта

SWOT-Анализ 2: Общая ситуация в туризме

Сильные стороны

Очень широкий круг привлекательных сторон: пляж, солнце, море, парусный спорт, парки, леса, горы, Национальный парк, снег

Субтропический климат, вечнозеленая растительность, великолепные пейзажи

Большое количество мест размещения

Сформировавшиеся цели поездок

Услуги воздушного и железнодорожного транспорта

Слабые стороны

Отсутствие песчаных пляжей

Низкий уровень расходов отдыхающих, мало иностранных туристов, слишком высокая доля молодых семей и пар

Сильно выраженная сезонность

Ограниченная роль частного сектора, плохая организация рыночного продвижения

Недостаточно развиты очистка пляжей, озеленение, содержание и эксплуатация материальной базы

Недостаточно развит маркетинг, нечетко сформулированное предложение услуг

Низкий качественный уровень мест размещения

Периферийное положение в России

Неинтересная сеть предприятий питания

Ограниченные возможности для покупок

Российский визовый режим

Возможности

Использование доминирующего положения на внутреннем рынке

Возможности расширения потенциального предложения

Общественная/частная деятельность по продвижению туристических услуг

Создание центра общей и туристической информации, развитие государственного и частного маркетинга

Улучшение отелей, приватизация санаториев и развитие современного лечебного отдыха

Создание в городе сильного коммерческого ядра

Привлечение инвестиций в развитие туристических объектов и средств размещения

Развитие новых, более рыночных сегментов туризма

Создание природного парка развлечений и активного отдыха

Расширение мест размещения для неорганизованных туристов

Создание более разнообразной и интересной сети предприятий питания

ПРОБЛЕМЫ

Высокая оценка текущего развития экономики города со стороны местных органов власти

Неудачи в развитии маркетинга, привлекательности и среды

Неспокойная ситуация на Кавказе

Безопасность туристов

Иностранная конкуренция

Сокращение оздоровительного туризма

Неблагоприятный инвестиционный климат

SWOT-Анализ 3: Средства размещения в туризме

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

Система гостиниц и санаториев с устоявшейся структурой

Два отеля компании «Редиссон»

Несколько отелей были улучшены

Сложилась сеть маркетинга/продаж

Средства здравоохранения и парки обладают высокой аттрактивной способностью

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

Низкий уровень коммерциализации/сильное влияние интересов ведомственных санаториях

Общий недостаток коммерческого мышления, низкий уровень маркетинга и продаж

Плохое состояние объектов/ограниченные инвестиции/недостаточный доступ к источникам финансирования

Несоответствие международным стандартам

Большой теневой оборот

Стандарты в целом слишком низкие

Обслуживание клиентов нуждается в улучшении

Недостаток информационного обеспечения

Стандарты обслуживания нуждаются в повышении

Недостаток мест размещения в горах

Возможности

Улучшение отелей и санаториев

Улучшение условий для проведения конференций

Обучение управленческого и обслуживающего персонала

Усиление потребительской ориентации

Привлечение международных инвесторов в развитие курорта

Обмен опытом между частным и государственным секторами

Развитие совместного частно-государственного маркетинга

Организация неформального сектора

Развитие сельских мест размещения

Создание качественных кемпингов

Завершение начатых проектов

ПРОБЛЕМЫ

Высокая оценка текущего развития экономики города со стороны местных органов власти

Невозможность получения финансирования

Плохое содержание потенциально хороших средств размещения

Разорившиеся комплексы приходят в упадок

SWOT-Анализ 4: Туристические достопримечательности

Сильные стороны

Широко известны и существуют на коммерческой основе (например, цирк, дельфинарий, парк Ривьера, дендрарий, канатная дорога)

Исторический музей/музей искусств

Концертный зал, театры, Фестивальный зал

Живописные пейзажи

Красивые парки

Слабые стороны

Слишком мало объектов

Большинство недостаточно коммерциализированы

Ограниченный выбор/только некоторые представляют интерес

Не приносят достаточно дохода

Низкий уровень интерпретации объектов

Отсутствие объектов, «которые нужно увидеть обязательно»

Мало информации о достопримечательностях

Возможности

Построить мощное торговое ядро в центре города

Сконцентрировать внимание на нескольких сегментах рынка

Гарантии внешним инвестициям

Улучшить маркетинг

Разработка множества проектов

ПРОБЛЕМЫ

Дублирование и бессмысленная конкуренция

Продвижение заведомо слабых проектов

Слишком низкие расходы туристов

Сокращение федеральных бюджетных расходов

SWOT-Анализ 5: Рабочая сила в туризме

Сильные стороны

Хорошая подготовка

Наличие рабочих рук

Низкие зарплаты

Некоторые предприятия управляются очень хорошо и могут служить примером для других

Наличие учебных заведений и центров подготовки, включая университет, и образцовый центр занятости

Низкая безработица

Слабые стороны

Нехватка менеджеров высокого уровня

Низкая производительность

Потребительские услуги следует улучшить

Отсутствие бизнес-школы

Слабые языковые навыки

Трудовое законодательство запрещает случайную сезонную работу

Недостаток предпринимательского духа

Возможности

Специализация на учебных услугах: организация бизнес-школы и школы языков

Организация курсов высококвалифицированных специалистов в сфере обслуживания

Определить возможности самозанятости и развивать их

Стимулировать население к работе более чем в одном месте

Изменить/усовершенствовать трудовое законодательство

ПРОБЛЕМЫ

Негибкость рабочей силы

Недостаток ключевых навыков

SWOT-Анализ 6: Окружающая среда и туристическая инфраструктура

Сильные стороны

Вечнозеленая субтропическая растительность

Альпийские луга/хорошие условия для пеших прогулок

Горы/горнолыжный подъемник

Железнодорожный вокзал и порт находятся в состоянии, являющимся примером для других

Наличие аэропорта и железнодорожного сообщения

Парк Ривьера, Дендрарий и парки

Хорошая система общественного транспорта

Приоритетность государственного финансирования

Плотное расписание внутренних авиарейсов

Слабые стороны

Зеленые насаждения в целом бесцветны и содержатся в плохом состоянии

Железная дорога и шоссе проходят по городу, слишком загружены и шумны/плохое состояние дорог

Тротуары, лестницы и другие общественные места содержатся в плохом состоянии и небезопасны

Недостроенные аэровокзал, объездная дорога и дорога на Красную Поляну

Методы строительства препятствуют реконструкции

Мусор и отходы на пляжах

Затрудненный доступ к пляжам

Примитивное оборудование аэропорта

Российский визовый режим

Нет компании по прокату автомобилей

Недостатки системы резервирования авиабилетов/отсутствие международных авиарейсов

Возможности

Сажать больше цветов, ремонтировать тротуары, лестницы и т.д.

Снижать транспортную напряженность

Завершить строительство аэровокзала, реконструировать порт, объездную дорогу и дорогу на Красную Поляну

Снизить налог на землю

Земельные ресурсы и доход, полученный в удачном 2008 году, может быть использован для накопления капитала для будущего развития

ПРОБЛЕМЫ

Сочи уступает в привлекательности хорошо организованным зарубежным курортам

Город может потерять приоритетность государственного финансирования

Увеличение загрязнения воды

Ухудшение качества воздуха

SWOT Анализ 7: Маркетинг и институциональное развитие

Сильные стороны

Полноценно функционирующая городская администрация, понимающая туризм и проблемы города

Есть хорошие специалисты

Наличие бюджетных источников финансирования

Курорт посещается VIP

Слабые стороны

Отсутствие регионального туристического партнерства или эффективного государственно-частного учреждения по развитию, ограниченное сотрудничество между муниципальным и частным секторами

Слабая информационная база

Ключевые данные, например, туристические расходы, недоступны

Неопределенность отношений и географическая удаленность города и краевого центра

Неполноценная роль планирования

Руководство за пределами городской администрации слабое

Низкий уровень расходов местных властей

Возможности

Стремиться к достижению Видения в соответствии со Стратегией

Улучшить взаимодействие между Администрацией и деловым сообществом

Создание совместной программы маркетинга, Центра развития туризма и Информационного центра

Улучшение фирменного обслуживания и маркетинга

Использование имеющихся активов для финансирования развития

Развитие персонала Администрации

Деловой туризм

Агентство по высококачественному отдыху

Участие в маркетинге на уровне страны

Установление контактов с журналистами

ПРОБЛЕМЫ

Планы развития уходят на второй план из-за текущих проблем

Ограниченность бюджетных и других финансовых источников

Недостаточная связь между планированием и реализацией планов

Усиление конкуренции

Потеря доли рынка в борьбе с иностранными курортами

КРИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ УСПЕХА

В результате полного SWOT-анализа удалось выявить следующие «критические» факторы успеха, которые могут помочь достижению процветания города Сочи:

Преодоление влияния противоборствующих интересов, усиление конкуренции и нововведений в гостиницах, санаториях и туристических объектах;

Развитие действительно результативного маркетинга, основанного на правильном выборе целевых рыночных групп и усилиях общественных и частных организаций по рыночному продвижению;

Улучшение потребительских услуг в городских отелях и объектах посещения отдыхающими для привлечения туристов, склонных к большему объему расходов;

Развитие коммерческих туристических объектов и создание высококлассного коммерческого центра города;

Добавление к летнему пляжному сезону периодов краткосрочного и развлекательного отдыха (проведение различных мероприятий);

Расширение сезона отдыха (за счет осенне-весеннего периода);

Улучшение пляжей и материальной базы;

Улучшение ключевых элементов инфраструктуры, особенно аэропорта;

Определение новых направлений развития туризма и города для сохранения привлекательности города для посетителей;

Диверсификация структуры экономики;

Поощрение развития предпринимательства;

Финансы для расширения бизнеса;

Учреждение Городского консультативного совета под председательством мэра или вице-мэра с участием предприятий для выработки совместной политики и действий; и

Создание смешанной частно-государственной организации по маркетингу в туризме

Контрольная работа: Либерально-демократические основы: курс на модернизацию Украины

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Введение

Либерально-демократические основы: курс на модернизацию Украины

Выводы

Литература

Введение

В работе проанализированы мировоззренческие основы экономического курса Украины, характера экономических реформ и их последствий, рассмотрено влияние либерализма на экономические процессы в мире, сделан вывод о неудовлетворительном результате реформ в Украине в результате отхода от декларируемых либеральных основ и перехода к консервативным, доведены преимущества выбора именно либерально-демократических основ для реформирования экономики.

Либерально-демократические основы: курс на модернизацию Украины

В начале работы считаем целесообразным отметить, что «модернизация», согласно определению, предложенному философом маркизом де Кондерсе в 1770 г., — это способность современных людей научно направлять изменения в обществе. Наиболее успешна она при органичной модернизации, то есть такой, которая происходит, опираясь на ресурсы всего общества, и удовлетворяет интересы всего общества. Это во-первых. Во-вторых, по Л. фон Мизесу, каким бы кратковременным и ограниченным не было господство либеральных идей, этого оказалось достаточно, чтобы изменить облик мира. Вызванное либерализмом процветание значительно снизило детскую смертность, в результате улучшения условий жизни увеличилась ее средняя продолжительность. Процветание охватило не только избранный класс привилегированных лиц. Накануне мировой войны рабочие в промышленно развитых странах Европы, в Соединенных Штатах и заморских доминионах Англии жили лучше, чем еще до недавних пор аристократы. В странах, достигших наибольших успехов в реализации либеральной программы, на вершине социальной пирамиды находились в основном не те, кто пребывал в привилегированном положении с самого рождения благодаря богатству или высокому титулу родителей, а те, кто в благодатных условиях взошел на вершину благодаря собственным силам.

Следовательно, можно утверждать, что философия и политика либерализма, повлекшие за собой рост уровня удовлетворения интересов всего общества, могут рассматриваться как такие, которые, собственно, и обеспечивают способность людей научно направлять изменения в обществе к лучшему. Со времени основания либерализма (в XVIII — начале XIX в) как политической программы, а также, по нашему мнению, как модернистской системы взглядов и соответствующей политики, реализация которой подняла удовлетворение интересов и потребностей членов общества на значительно более высокий уровень, его основы изменялись, развивались и даже отбрасывались. «Сегодня принципы философии либерализма XIX века почти забыты… В Соединенных Штатах (которые в настоящее время, на первый взгляд, выступают в качестве оплота либерализма и демократии)»либеральный» означает… комплекс идей и политических постулатов, со всех точек зрения противоположных пониманию либерализма предыдущими поколениями». Собственно, именно таково принципиальное отличие либерализма тех времен от сегодняшних оценок современной философии жизни свободного мира, которую часто называют либерализмом. Иначе говоря, по сути, ныне декларируется противоположное тому, о чем пишет Л. фон Мизес. В силу этого в существующих условиях нашему государству необходимо оценить имеющиеся фундаментальные изменения под углом зрения классических признаков либерализма — как и изменения, произошедшие во многих других странах, вставших на путь общественной и экономической трансформации. Важно оценить, насколько они соответствуют либеральным идеям и могут лечь в основу политики модернизации в условиях, когда глобальный кризис поставил под сомнение доминирующую философию развития по консервативной модели, которая реализовывалась во многих странах мира начиная с 70-х годов XX в.

Такая оценка необходима еще и потому, что в массовом сознании, по утверждению многих экспертов и значительного количества ученых, неудовлетворительный результат реформ в Украине является следствием именно политики либерализации. Имеет место массовая пауперизация населения — как работающего (не говоря уже о безработных), так и не способного к труду. Отмечают, что это — следствие трансформационных преобразований именно либерального характера, а разнообразные кризисы — результат этих преобразований. Тогда закономерны вопросы, а происходили ли реформы в стране, и носили ли они либеральный характер? Кроме массового обнищания, к последствиям реформ добавилось формирование могущественной олигархии, контролирующей власть на всех уровнях. Именно поэтому появляются возможности для неограниченного использования власти в интересах олигархических групп, а суды нередко выступают инструментом защиты этих интересов.

Чтобы ответить на эти вопросы, прежде всего в теоретическом контексте, важно обратиться к содержанию либерализма. По утверждению Л. фон Мизеса, либерализм представляет собой доктрину, целиком и полностью направленную на поведение людей. Он понимает под этим лишь повышение материального благополучия людей и прямо не касается их внутренних, духовных и метафизических потребностей. Либерализм обещает людям не счастье и умиротворение, а лишь максимально полное удовлетворение всех тех желаний, которые могут быть удовлетворены при помощи вещей внешнего мира4. При этом либерализм концентрируется исключительно на материальном благополучии человека не из презрения к духовным благам, а вследствие уверенности в том, что до самого высокого и самого глубокого в человеке невозможно добраться путем внешнего регулирования. И относительно зажиточному человеку XX в. легче удовлетворить свои духовные потребности, чем, скажем, человеку X в., который непрестанно добывал денежные средства, чтобы прокормиться, или должен был защищать себя от врагов.

Кроме борьбы за удовлетворение желаний при помощи вещей, еще одной из характерных особенностей современности являются трансформационные преобразования в системе общественного устройства — демократизация общественной жизни, позволяющая человеку не только освободиться от зависимости от первичных потребностей в питании, одежде и жилье, но и быть свободным в выборе образа общественной жизни. Эта возможность реализуется в процессе осуществления избирательного права путем создания и функционирования представительской системы. По формальным признакам избирательное право гражданина в Украине реализовано и — как полагают международные наблюдатели, присутствовавшие на нескольких последних выборах самого разнообразного характера, — на основе демократических процедур. Но вместе с тем возникает целый ряд вопросов по основам демократии (и прежде всего, либерализма), уже якобы реализованных в нашем государстве, особенно в связи с изменениями в общественной жизни Украины за последние пять лет. На них необходимо дать ответы.

В первую очередь, начнем с оценки имеющихся процессов либерализации. Восемнадцать лет независимого пути развития Украины, в том числе и реформ, получивших название трансформационных изменений, прошли под знаменем либерализации цен и внешнеэкономических отношений, формирования института частной собственности, макроэкономической стабилизации — основы идеологии так называемого Вашингтонского консенсуса. Как известно, изменения желаемых результатов не дали, поскольку вследствие реформ, называвшихся политикой либерализации, в Украине наблюдалось не процветание, а массовое обнищание населения, повлекшее за собой массовую безработицу в стране и вынудившее значительную часть граждан покинуть ее в поисках лучшей жизни. На сегодня «Мониторинг социальных настроений населения стран постсоветского пространства», проведенный в 2009 г. в рамках проекта «Евразийский монитор», подтвердил, что в Украине степень тревоги населения вследствие обнищания и безработицы достигает почти 70% (такие неутешительные показатели зафиксированы в России и Казахстане), тогда как в Беларуси и Азербайджане она почти вдвое ниже. Наиболее поразительным по последствиям стал кризис, преимущественно охвативший украинское общество, — об этом будет сказано далее. Поэтому без ответа на вопрос о характере реформ в Украине и их последствиях найти выход из тупика, в котором она находится, будет трудно, если вообще возможно, не говоря уже о реформах нового поколения.

Поскольку в общественном сознании, как и в экспертной среде, взгляды в отношении дальнейших реформ по большом счету различаются (это видно хотя бы из того, что за 2002-2008 гг., когда в экономике Украины наблюдался значительный экономический рост — свыше 7% в среднегодовом измерении, почти не меняется (сохраняясь на уровне 28-29%) доля населения, полагающего, что необходимо возвратиться к плановой экономике на основе полного государственного учета и контроля, а также возрастает (с 46% в 2002 г. до почти 50% в 2008 г) количество тех, кто предлагает соединить государственное управление и рыночные методы; в 2008 г. только 6,6% граждан поддерживали минимизацию участия государства и рыночное регулирование б), то и вопрос заключается в том, какие именно стратегии, какие реформы может воспринять общество? Ведь приведенные результаты опроса свидетельствуют: основы либерализации, предлагавшиеся обществу и экономике в течение всех 18 лет, фактически или таковыми не были, или реализовали что-то другое.

Попытаемся продолжить определенный теоретический анализ. Поскольку и в начале реформ, и в ходе их реализации тезис о том, что в общественном развитии должна доминировать капитализация, не подвергался сомнению, то именно капиталистические отношения должны были бы дать свои результаты.

Обратимся, прежде всего, к работам идеологических противников капитализма, которые все же признавали в нем и прогрессивные свойства основательного характера. В одной из своих работ В. Ленин отмечал, что именно капитализм, оторвавший личность от всех крепостных уз, поставил ее в самостоятельные отношения к рынку, сделав ее товаровладельцем, и создал подъем чувства личности. Таким образом, капитализм, формировавшийся, в частности, в Украине, в первую очередь, должен был бы освободить личностный потенциал человека от предыдущих исторических крепостных уз (в нашем случае — от тех ограничений, которые существовали в планово организованном хозяйстве и общественной жизни, где доминировала однопартийная система взглядов). По словам Г. Дилигенского, новая общественная система, в отличие от предыдущей, должна была бы привести к тому, что личное самосознание, возраставшее с ростом индивидуализации, достоинство, чувство личности увеличивают потребность в самоутверждении, но самоутвердиться человек может только в своих отношениях с другими людьми, в связи с их деятельностью. Очевидно, соединение тенденций к автономии, к выделению из сообщества и к слиянию, интеграции с ним составляет одну из важнейших особенностей человеческой психики. Взаимосогласование этих тенденций — одна из важнейших функций психической деятельности, источник многих специфических человеческих потребностей.

Не прибегая к полномасштабному анализу тенденций к развитию в украинском социуме признаков, характеризующих, с одной стороны, автономи-зацию и самоутверждение, а с другой — особенности слияния и интеграции личности в общество (в частности, где доминируют капиталистические или социалистические отношения), отметим: в силу утверждения о том, что капиталистические отношения в высшем проявлении обусловливают индивидуализацию деятельности личности, интеграция личностей становится возможной, прежде всего, за счет доверия, которое должно параллельно существовать в обществе в качестве еще одной из составляющих, благодаря которой происходит объединение усилий по действиям и развитию на психосоциальном уровне. Что дает нам основания так утверждать? По Ф. Фукуяме, имея в основе общность эгоистических интересов, группы способны возникать когда и где угодно, а процесс их возникновения не зависит от культуры. Не приуменьшая роли договора и эгоистического интереса как основ ассоциации, следует отметить, что наиболее действенные организации объединяются на других началах — общих этических ценностей. Членам таких коллективов не нужна детальная контрактно-правовая регламентация их отношений, поскольку существующий моральный консенсус составляет базис их взаимного доверия. Не прибегая к анализу проблем взаимодействия и развития, проведенному автором в монографии, опубликованной в 2009 г., заметим, что при отсутствии морального консенсуса в группах, сформированных с целью определенных действий для удовлетворения эгоистических (индивидуальных) интересов, начинает действовать детальный правовой механизм, но тогда такая группа несет дополнительные расходы и теряет конкурентоспособность. Но это еще не все. Для того чтобы правовой механизм действовал в либерально организованных экономике и обществе, когда, по словам Л. фон Мизеса, общественная система не хочет постоянно жить под дамокловым мечом произвола какого-то из ее членов, за необходимыми для обеспечения мирного сотрудничества правилами поведения должна стоять угроза применения силы. Иначе будет существовать угроза существованию общества. «Необходимо иметь возможность заставить человека… выполнять правила жизни в обществе».

Согласно приведенным мнениям Ф. Фукуямы и Л. фон Мизеса, для деятельности групп людей, объединившихся для достижения общей цели на основе индивидуалистской мотивации и для удовлетворения эгоистических интересов в условиях либерально организованной общественной жизни, необходима применяемая со стороны государства эффективная правовая система, заставляющая человека подчиниться правилам жизни и деятельности. Однако подобная система менее эффективна, чем та, которая действует в организациях с доминированием морального консенсуса, являющегося базисом взаимного доверия, а потому вторая из них — конкурентоспособнее. Таким образом, для стабильного функционирования и развития общества и экономики необходимым базовым условием выступает наличие доверия. В случае же его отсутствия в обществе возникают проблемы с задачами развития, поскольку индивидуалистские интересы, без взаимосогласования в социальном аспекте, о чем уже шла речь, по словам Г. Дилигенского, становятся причиной односторонней гипертрофированной формы индивидуалистского присвоения, превращают индивидуализацию в индивидуализм, следовательно — позволяют правовой системе выходить за определенные рамки, а в условиях слабой судебной системы (как, например, в Украине, и не только) ведут к увеличению административного давления и даже, в определенной мере, деспотизму, когда человек вообще ходит по судам, не имея возможности защитить свои интересы от давления со стороны власти. Важно, чтобы общество осознавало, что, по словам Л. фон Мизеса, правительство необходимо за счет единогласного мнения народа заставить взять либерализм на вооружение, и не стоит надеяться, что оно может стать либеральным добровольно, ведь даже либеральные политики, получив власть, как правило, отодвигают свои либеральные принципы на задний план.

Что касается изменений, произошедших в украинском обществе относительно индивидуализации действий и доверия, то данные социологических исследований помогают выяснить следующее: по результатам опроса 2009 г., только 22% украинцев считают, что их жизнь в большинстве случаев зависит от личной деятельности или от личной деятельности и одновременно от внешних обстоятельств, тогда как 46% респондентов считают, что их жизнь в основном полностью зависит от внешних обстоятельств или в большинстве случаев от внешних обстоятельств и только некоторым образом от каждого лично.

Таким образом, украинский капитализм пока не поднял чувства личности в обществе на тот уровень, когда человек является самодеятельным на рынке, — если исходить из критериальных признаков позитивности влияния капитализма на психоэмоциональное состояние личности в новых для нас условиях. И поэтому не удивительно, что, по результатам национальных ежегодных мониторинговых исследований, которые проводит Институт социологии НАН Украины, в 2009 г. только немногим более 9% опрошенных одобрительно относились к капитализму, хотя еще в 1994 г. таких было 13%. Капитализм украинского образца не оправдывает надежд, которые были в начале реформ, и не выполняет функцию формирования подъема чувства личности, которая занимает активную позицию, ориентируясь на индивидуализацию деятельности.

Такой вывод подтверждают и данные других опросов населения Украины. В частности, если анализировать степень тревоги населения в отдельных странах СНГ (соответствующая статистика уже приводилась по «Мониторингу социальных настроений населения стран постсоветского пространства» в рамках проекта «Евразийский монитор»), то около 55% граждан Украины усматривают угрозу для себя в расстройстве национальной экономики и в то же время не считают, что могут повлиять на положение дел в разрушающейся экономике своей собственной деятельностью. Следует отметить, что в Беларуси и Азербайджане, где, как известно, модели социально-экономического развития и организации деятельности государства и общественной жизни отличаются друг от друга и от нашей, расстройство в экономике волнует население значительно меньше: по данным того же мониторинга, их соответствующие показатели находятся на уровне 10-20%, что в несколько раз меньше, чем в Украине и России. И это при том, что, согласно тому же «Евразийскому монитору», только 34% населения Украины довольны своей жизнью, а 62% — не довольны (что является почти наихудшим показателем среди стран СНГ). Приблизительно такое же количество не довольных собственной жизнью только в Армении (63%).

В соответствии с исследованиями социальной адаптации населения Украины к сегодняшней жизни за апрель 2004 г. — май 2009 г., в апреле 2005 г. показатель его удовлетворенности своей жизнью достиг 41%, но уже в октябре 2005 г. упал до 28% и до 2009 г. ни разу не превысил 40%, хотя почти весь этот период в Украине наблюдались едва ли не самые высокие темпы экономического роста в мире. При этом в Украине уровень социального оптимизма (надежды на лучшую жизнь) за период с октября 2004 г. по май 2009 г. был наименьшим среди стран СНГ и не превышал 25%, а с мая 2007 г. упал ниже 20% (например, в ноябре 2008 г. он находился на уровне 9%, а в мае 2009 г. — на уровне 16% населения). Если сопоставлять приведенные цифры еще и с количеством украинцев, в 2009 г. утверждавших, что их жизнь в большинстве случаев зависит от их личной деятельности (свыше 22%), то это свидетельствует, что в условиях кризиса 2008-2009 гг. социальному пессимизму поддались и те, кто в большинстве случаев или полностью мог влиять на свою жизнь. В период кризиса по показателям социального оптимизма украинское общество отставало не только от Казахстана, но и даже от Кыргызстана, где жизнь в большинстве случаев зависит от природных условий, наличия воды и др.

Если говорить о более продолжительных психологических тенденциях адаптации личности в Украине к новым обстоятельствам и официального формирования ее деловой активности в целом, то, по мнению Е. Злобиной, в нашем обществе людей экстернальной ориентации значительно больше, чем тех, кто сориентирован на собственные усилия. При этом среди активных членов общества представление о соотношении тех, кто нацелен на реализацию цели, и тех, кто настроен не перетрудиться, составляет приблизительно 50% против 40%, а среди пассивных — соответственно, 34% против 47%1б. Как отмечает Е. Злобина, важно также, что большинство тех, кто входит в группу активных (на самом деле последних меньшинство), полагают, что им достаточно как вообще умения жить в новых общественных условиях, так и психологических качеств, которые обеспечат такое умение, — уверенности, решительности, инициативности. Между тем пассивным, в первую очередь, не хватает системообразующей составляющей активности: умением жить в новых общественных условиях похвастались лишь 16% представителей этой группы. Та же проблема и у представителей группы поиска, среди которых соответствующего умения хватает лишь пятой части

Приведенные социологические данные подтверждают предыдущий вывод, с определенной структуризацией проблемы подъема чувства личной активизации деятельности по разным группам населения, которую дает капиталистический образ жизни. Следовательно, Украина прошла только часть пути и не преодолела социального пессимизма.

Индивидуализация деятельности, возможная, как отмечалось, через самоутверждение человека, будет становиться реальностью при условии сосуществования всех членов общества, когда между ними господствует доверие, способствующее совместным действиям и развитию, поскольку только благодаря синергетическим эффектам личность может увеличить собственные достижения. Поданным опроса, в 2006 г.50,6% считали, что нельзя доверять большинству людей, и только 30,3% придерживались противоположной точки зрения, следовательно, наблюдаем тенденцию к отчуждению личности от общественного сосуществования и утрате доверия, без чего, как подчеркивал Г. Дилигенский и на наш взгляд, достичь взаимосогласования индивидуальной и социальной сфер жизни невозможно. Кроме того, по данным того же мониторинга, в 2008 г.51,5% людей считали, что самое безопасное для них — не доверять никому. Как нам кажется, именно благодаря доверию на психоэмоциональном уровне возникает механизм согласия — в противовес «войне всех против всех». Хотя, как известно, по версии теоремы Р. Коуза, трансформированной Дж. Стиплером, для максимизации общей полезности участников, о которой говорит Г. Дилигенский, не имеет значения, как именно распределены права собственности. Понятно, что взаимосогласование интересов реализуется не только благодаря доверию. Согласно анализу условий теоремы Р. Коуза, с учетом того, что трансакционные издержки не равны нулю, вариантность распределения прав собственности, уже согласно теореме Р. Познера, способствует возникновению внешних эффектов разных размеров. Поэтому в психоэмоциональных аспектах согласование интересов благодаря доверию все-таки минимизирует издержки, несмотря на возникновение эффектов разных размеров.

Важно также отметить, что среди условий, сформулированных Дж. Стиглером для своей версии теоремы Р. Коуза, есть такие, которые касаются участия государства в договоре между субъектами. В частности, он указывает: если участники договариваются рационально, имеют правильные представления друг о друге, а главное — государство будет защищать заключенный договор (и еще при выполнении ряда других условий, не касающихся предмета рассмотрения в данной статье), то конечный результат, максимизирующий полезность, не зависит от правового решения. Как видим, основополагающее значение для максимизации результата в идеальных условиях (то есть, в первую очередь, при нулевых трансакционных издержках, которые в действительности никогда не равны нулю) имеют необходимые правильные представления и рациональное поведение участников договора, то есть они должны доверять друг другу, а самое главное — государству, которое будет защищать заключенный договор. Без такого трехстороннего доверия максимизировать результат будет невозможно. В случае же, когда трансакционные издержки не равны нулю, с учетом того, что права собственности распределены неравномерно, минимизация потерь, а следовательно — максимизация результатов договора, достигаются на основе взаимного доверия и доверия к государству, которое, собственно, и призвано защищать заключенный договор и права собственности, поскольку, по либеральной доктрине, люди в государстве и обществе объединены для совместной деятельности.

По Л. фон Мизесу, в условиях капиталистического образа жизни, который основывается на либеральных началах, человек должен учитывать не только собственную непосредственную выгоду, но и необходимость каждым действием укреплять общество в целом, поскольку жизнь индивида в обществе возможна только благодаря сотрудничеству, и если разрушить общественную организацию жизни, то каждый индивид понесет значительные потери 19. Если пойти дальше, то, с позиций либерализма, эта функция возлагается на государство и правительство. Л. фон Мизес пишет, что либералы называют общественный институт, который принуждает людей придерживаться правил жизни в обществе, государством, правила, по которым действует государство, — правом, а органы, на которые возложена ответственность управления аппаратом принуждения, — правительством.

Попытаемся оценить, в какой мере в украинском обществе государство и, соответственно, правительство на основе соблюдения законов исповедуют либеральную доктрину организации капиталистических отношений, в которых согласовываются личные и общественные интересы. Поскольку недоверие между членами общества является очень высоким, то для недопущения «войны всех против всех» должен быть задействован именно общественный аппарат сдерживания и принуждения, о чем уже говорилось. Но в Украине 95,8% населения верят семье и родственникам, 54,7% — соседям и коллегам, а к государству, которое должно сдерживать и принуждать, доверие очень низкое. По итогам 2008 г., милиции в украинском обществе полностью и преимущественно доверяют 13,6%, прокуратуре — 11,5%, судам — 12,2%, правительству — 18,5%, Верховной власти (Раде) — 12,2% опрошенных. Более поздние опросы 2009 г. («Мониторинг социальных настроений населения стран постсоветского пространства» в рамках проекта «Евразийский монитор») показывают, что правительству Украины в мае доверяли 13% респондентов, а Президенту Украины — всего 7% (он и проиграл очередные выборы 2010 г. с показателем, несколько превышающим 5%, что, собственно, полностью подтвердило тенденции).

Еще один ключевой признак либерализма, на котором акцентирует внимание Л. фон Мизес, заключается в том, что общественное сотрудничество — единственное, что позволяет человеку развиваться, а все остальное, по его же либеральной доктрине, обеспечивается общественным аппаратом сдерживания и принуждения, каковым является государство. Но, по социологическим опросам, сегодня государство не выполняет эту функцию, ведь в 2008 г.73,7% опрошенных считали, что в украинском обществе не хватает порядка, и только 8-9% из них указали на противоположное. На этом основании можно утверждать, что при таком низком уровне доверия к государственным институтам и правительству ни государство, ни правительство Украины не выполняют роль даже модератора, обеспечивающего общественное сотрудничество, а тем более не являются институтом, принуждающим придерживаться правил жизни в обществе, и поэтому большинство людей полагают, что лучше вообще никому не доверять, следовательно — ни с кем не сотрудничать, что хорошо видно при анализе деятельности украинского политического Олимпа. Если, с одной стороны, в общественных настроениях отсутствует стремление к массовому осознанию индивидуализации поведения, и наш капитализм его пока слабо генерирует, а с другой стороны, мотивация к общественному сотрудничеству является слабой, и о ней не заботятся ни государство, ни правительство, к которым еще и очень низкий уровень доверия, то это означает, что либеральная доктрина в общественной жизни Украины пока не доминирует, несмотря на многолетние декларации «за» и «против» либерализма. А поскольку население не доверяет власти, то это означает, что она нарушает один из основных принципов демократии в условиях либерализации отношений. Правительство не приспосабливается к желанию тех, кем руководит. По этому поводу Л. фон Мизес писал, что демократия — это такая доктрина политического устройства, которая позволяет без насилия приспосабливать правительство к желанию тех, кем оно руководит24. Если бы такая тенденция имела место, то можно было бы полагать, что Украина идет по пути демократии, но, поскольку население не доверяет государству, правительству и Президенту, то изменения в общественной жизни Украины еще не соответствуют началам демократии и развития либеральных отношений.

И хотя в Украине в течение последних лет такие составляющие демократии, как свободное волеизъявление людей на выборах и свобода слова, до определенной степени развивались (мир признает, что выборы в Украине происходят по так называемым «европейским» нормам), все же мы можем считать это достижением только некоторых необходимых условий становления и развития демократии. Что же касается достаточных таких условий, то далеко не все является однозначно позитивным. Так, согласно Р. Коэну, демократия будет стабильна в том случае, когда выполняются три условия: есть политическая культура, когда институт власти и народ согласны играть по одним правилам и уважают эти правила, есть независимый суд и верховенство закона, и наконец, есть правовая культура и правосознание.

Не прибегая к глубокому анализу выделенных признаков, отметим, что, например, только один из них — политическая культура — в украинском обществе пока далек от идеала. Мониторинг Института социологии НАН Украины подтверждает: только 24,4% опрошенных указали, что им хватает современных политических знаний, которые являются основой формирования политической культуры. И хотя с 1995 г. доля таких людей выросла немногим более чем в 2 раза, все же для формирования «критической массы» политически образованных людей с политической культурой и способных требовать от власти и меньшинства соблюдения правил и уважения к этим правилам необходимо еще очень много времени — 10 и более лет. Что касается деятельности суда как независимого института государства, то этот признак демократии уже неоднократно анализировался как в украинских средствах массовой информации, так и в научной литературе, и мы его опускаем, поскольку оценивается он со знаком «минус».

Далее мы переходим к достаточно важному признаку успеха демократии, согласно которому суды и правоохранительные органы работают на объективистских началах обеспечения стабильности общественной и экономической жизни. Последнее особенно важно, поскольку создает основу для реализации политики либеральных отношений в общественной жизни, когда есть возможность защиты, прежде всего, прав собственности, — тогда закон есть и будет высшей мерой справедливости. Вместе с тем процесс сближения правосознания среди отдельных слоев населения идет в Украине очень слабо, а скорее не происходит вовсе. Существуют «телефонное» право, право сильного доминировать над слабым (то есть тот, кто имеет деньги и средства, может защитить свои права и добиться в суде решений в свою пользу), право политического предпочтения и еще многие другие. Как следствие, авторитет судов у населения достаточно низок. Так, в 2008 г. целиком и преимущественно доверяли судам всего 12,2%. Столько же доверяли им и в 2002 г. Что же касается недоверия, то и в 2002, и в 2008 г. его уровень был одинаков — 54,4%. При этом, по тому же мониторингу, 68,3% населения считали, что соблюдение действующих законов в Украине является далеким от идеала.

Не реализована еще одна важнейшая основополагающая составляющая либерализма. Ведь, по Л. фон Мизесу либерализм был первым политическим движением, которое ставило целью способствовать благосостоянию всех людей, а не отдельных групп населения.

На самом деле лозунги так называемых «либеральных реформ» в Украине были консервативными, поскольку в результате трансформации дифференциация доходов населения возросла. Так, по оценкам Института демографии и социальных исследований НАН Украины, реальный уровень благосостояния представителей наиболее обеспеченной группы населения растет в 9 раз быстрее, чем представителей его наиболее бедных слоев, а это свидетельствует об отсутствии начал либеральной политики, которая бы должна была способствовать росту благосостояния большинства, а не сверхдоходов высокодоходных групп населения. К последнему подтолкнула и политика линейного подхода к налогообложению доходов населения — вместо использования прогрессивной шкалы, которая бы несколько выравнивала соотношение в подъеме благосостояния сравнительно менее богатых слоев населения.

Таким образом, у широких слоев населения Украины есть все основания требовать отхода от консервативных и псевдолиберальных начал в организации как экономической, так и общественной жизни. Тем более, что в отечественных реалиях неравенство в доходах и богатстве появилось не в результате реализации стимулов производства при наименьших издержках (что является основополагающим признаком либерализма по определению Л. фон Мизеса, допускающего неравенство в богатстве и доходах), минимизация которых, как правило, является результатом инноваций как общественного, так и технического характера, а также развития начал конкуренции. Поскольку инновационная деятельность в Украине из года в год угасала, а неравенство в доходах и богатстве возрастало, то происходило это за счет исключительно перераспределения и присвоения, а не производства каждым всего возможного. На самом же деле была реализована политика консерватизма. Следует подчеркнуть, что последняя доминировала в экономической и общественной жизни, прежде всего, США в 70-е годы XX в. и значительно отличалась от европейской модели общественной жизни. Это подводит нас к определенным заключениям относительно сближения с ЕС и будущего вхождения в него.

Тем более важен тезис о необходимости усиления требований к власти со стороны населения, поскольку, по Л. фон Мизесу, государственное устройство должно быть таким, чтобы рамки законов оставляли индивиду определенную свободу. Но о какой свободе может идти речь, если, по результатам общенационального опроса населения Украины и опроса предпринимателей в рамках проекта Совета Европы и ЕС «Поддержка надлежащего государственного управления: проект противодействия коррупции в Украине», проведенного фондом «Демократические инициативы» в марте 2009 г.,

77,1% опрошенных отметили, что уровень коррупции в нашем государстве очень высок, а вместе с теми, кто считает, что он средний, наберется 78,7% (среди предпринимателей — соответственно, 65,6% и 86,7%). Почти 90% предпринимателей постоянно работают в коррупционном поле! Следовательно, как пишет Л. фон Мизес, у гражданина остается выбор — или погибнуть, или разрушить такой государственный механизм, который почти не оставляет ему свободы движения. Если же гражданин и осуществляет какие-то движения, то его бизнес является неконкурентоспособным, а это — нарушение еще одного признака либерализма, когда, по Л. фон Мизесу, владельцы собственности (которая выполняет общественную функцию, несмотря на ее приватность, поскольку в условиях либерализма собственность является благом и пользой для всех) могут находиться в удовлетворительном состоянии лишь при условии, что они предоставляют обществу услугу, без которой оно не может обойтись. А как же собственник может предоставлять обществу услугу и приносить ему пользу, если государство в лице коррупционеров вынуждает его сделать услугу и товар, производимый для общественного или приватного потребления, дороже на цену взятки и уменьшить заработную плату другому члену общества, ведь тот покупает такой товар или услугу, обедняя этим большую часть населения? Это противоречит началам либерализма.

По сути, так существует система распределения и перераспределения доходов. По мнению 81,5% населения, бизнес приносит выгоду собственникам за счет работников. При этом многие люди в Украине получают прибыль, значительно меньшую той, которой заслуживают. Так считают 91,6% опрошенных, отмечая, что сегодня крупные компании имеют слишком много власти в украинском обществе. Это результаты опроса Института социологии НАН Украины, проведенного в июне 2007 г. Поданным Центра экономических и политических исследований имени А. Разумкова, обнародованным в марте 2009 г., 74,4% граждан полагали, что их отношение к власти ухудшилось (тех, у кого оно улучшилось, было лишь 0,6%). Не изменили своих оценок 20,7% населения. Это означает, что на очередных выборах народ отдаст предпочтение другим кандидатам, и хорошо, если в результате мы получим не доктрину силы. Как отмечает Л. фон Мизес, тот, кто хочет, чтобы миром управляли в соответствии с его идеями, должен стремиться к власти над умом людей (это означает, что он должен быть умнее многих). Невозможно долгим является подчинение людей режиму, которого они не признают. Спровоцированная подобными действиями борьба принесет больше зла, чем самое плохое правительство, основанное на согласии.

Изменения в настроениях населения, а также необходимые изменения в политике реформ требуют учитывать социально-психологические предпосылки для того или иного поворота идеологического и политического курса страны. Такие оценки дадут понимание идейно-политического климата в Украине. К тому же необходимо сопоставить, как выглядит страна в мире, и, одновременно, каковы тенденции глобального характера. Это позволит ориентироваться и даст ответ на вопрос, нужна ли идеологически-политическая переориентация, и как далеко она может отклониться в ту или иную сторону, учитывая массовое сознание (в том числе и беднейших слоев населения), а также безработицу, которая к тому же растет и в мире. Обратное направление не позволит достичь успеха, как это было даже в предыдущие годы перемен, когда доминировали скорее экзогенные факторы вместо эндогенизации.

Говоря о социально-психологических факторах перемен в идеологическом и политическом курсе государства, важно учитывать содержание политической культуры в Украине, а также то, на чем она основывалась и будет основываться в будущем. Например, по оценкам Г. Кочеткова, в США политическая культура стимулирует дух конкуренции и индивидуализма. В Японии она является групповой: в группах не допускается конкуренция, а существует групповой консенсус и уже тогда — межгрупповая конкуренция. Как нам известно, в Украине групповая целостность сильнее. По конфуцианской традиции, в Японии «право личности рассматривается негативно, как выражение эгоистических устремлений, в противовес более высокому стремлению к удовлетворению национальных интересов».

Духовная сфера является важной частью жизнедеятельности украинского общества — это никем не отрицается. Тогда возникает вопрос: каким образом она формирует (или влияет на них) другие составляющие жизнедеятельности общества, и какой вывод можно и необходимо сделать в отношении политической культуры (а следовательно — ориентации в жизнедеятельности страны) человеку, который одновременно является составляющей общества и гражданского государства, а также действующим лицом в экономике, — с тем, чтобы в каждом субъект-объектном анализе не возникало противоречий для взаимодействия? Этот вопрос далеко не однозначен, поскольку на его базе возникают основы как для политики либерализма, так и для политики консерватизма, хотя между этими направлениями есть довольно существенные отличия. Ниже мы попытаемся эти отличия систематизировать (см. табл).

Выявленные П. Крутманом существенные отличия в характерных признаках современного либерализма и консерватизма в США, а также вывод о доминировании консервативных начал в их общественной жизни дают возможность соответственно обобщить оценки итогов перемен в общественной жизни Украины.

Если поэлементно наложить характерные признаки современного американского консерватизма на ситуацию в Украине, то предварительно можем заметить: украинские либералы, скорее всего, имеют большинство признаков современного американского консерватизма. К этому нас подводит тот факт, что формирование среднего класса в Украине, если и происходит, то неудовлетворительно, тогда как в американском обществе он постепенно разрушается.

Что касается предоставления Президенту Украины полномочий, позволяющих максимально сконцентрировать власть в государстве (как это наблюдается во взглядах консерваторов США), то после соответствующих процессов и изменений в организации власти в сторону парламентско-президентской формы правления в общественном сознании и политикуме Украины все чаще звучат заявления о необходимости наличия в государстве сильного президента. Как свидетельствуют опросы, в 2008 г.42% населения считали,

что Президент Украины должен быть главой правительства и принимать на себя всю полноту ответственности за внешнюю и внутреннюю политику, как в США, и только 23,9% подчеркивали, что Президент Украины должен разделить власть с Премьер-министром, который утверждается парламентом, как во Франции. Не исключено, что после выборов 2010 г. новый президент воспользуется подобными настроениями в обществе, особенно если учесть, что в предыдущие годы, при обострении экономических и политических проблем в Украине (как это было в 1998-2000 гг.), людей, хотевших видеть в государстве сильного президента, было свыше 60%. Ввиду экономического, финансового и политического кризиса в Украине 2009-2010 гг. такие настроения более ощутимы. К тому же важно принимать во внимание, что еще в 2000 г.45,7% граждан считали, что в Украине необходимо ввести прямое президентское правление, когда президент берет на себя всю полноту власти с целью выхода страны из кризиса, ограничивая функции парламента в случае, если тот окажется неработоспособным.

Соотношения либеральных и консервативных начал в США

по систематизации П. Кругмана

Либералы	Консерваторы
1. Либералы сегодня часто являются консерваторами.	1. Консерваторы сегодня часто являются крайними радикалами.
2. Либералы за возрождение среднего класса.	2. Консерваторы хотят вернуть нас в «позолоченный век».
3. Либералы стоят на защите существующих социальных институтов (социальное страхование и т.п.).	3. Консерваторы за приватизацию социальных институтов.
4. Либералы за доминирование принципов демократии и норм права.	4. Консерваторы за предоставление президенту диктаторских полномочий и аплодируют Бушу-младшему, который бросает людей в тюрьмы и подвергает их пыткам.
5. Либералы за правовые процедуры.	5. Консерваторы за предоставление президенту права действовать на свое усмотрение.
6. Либералы за относительно равноправное общество без экстремистских проявлений богатства.	6. Консерваторы за рост богатства.
7. Либералы за институты, ограничивающие бесправие, неравенство, несправедливость.	7. Консерваторы за противоположное.
8. Либералы за меньшую степень централизации.	8. Консерваторы за монолитное единство, налаженную систему функционирования, беспрекословную клятву верности.
9. Либералы за верность идеям.	9. Консерваторы объединяются в движения благодаря деньгам.
10. Либералы за ограничение неравенства и развитие демократических принципов в повышении роли общественных организаций.	10. Консерваторы одобряют приватизацию социального страхования и эскалацию военных действий в Ираке.

Понятно, что в таких условиях возникал дальнейший соблазн (в том числе и со стороны Президента Украины) действовать по предпочтению, что часто называется политической целесообразностью, и нарушать Конституцию Украины (как это неоднократно наблюдалось в течение последних лет), учитывая, что в последнее время парламент Украины часто не может достичь консенсуса взглядов. Сегодня, когда произошли выборы нового Президента Украины, который уже столкнулся с трудностями формирования большинства в парламенте, нужен новый шаг к его формированию, и очень важно, чтобы это происходило по Конституции Украины, а не на началах политической целесообразности. Иначе это шаг в никуда. Сказанное является признаком консерватизма, поскольку либералы выступают исключительно за правовые процедуры.

Что касается системы реальных взглядов на бесправие, особенно то, которое возникает вследствие неравенства и проявления богатства во многих экономических и общественных отношениях в Украине, то это тоже является признаком консерватизма как в правовой, так и в экономической сферах. В нашем государстве поляризация доходов, а также накопление имущества и роскошествование дошли до такого предела, который вызывает беспокойство, хотя, казалось бы, значения основных коэффициентов неравенства по сравнению с международными не вызывают беспокойства, хотя и свидетельствуют о широких масштабах расслоения украинского общества. По последним обнародованным данным Европейского комитета статистики за 2008 г., значение коэффициента соотношения кумулятивных долей доходов в крайних квинтильных группах составило: в Великобритании — 5,6, в Италии — 5,1, в Испании — 5,4, в Португалии — 6,1, ит.п. Но высокий уровень дифференциации доходов населения в развитых европейских странах сформировался в течение длительного времени под влиянием действия законов рынка и конкуренции: «Чем больше работаешь — тем больше зарабатываешь». В Украине же этот принцип до настоящего времени не действует, что является нарушением основ либерализма.

Еще одним характерным признаком консерватизма во взглядах и политике США являются единство и безоговорочная клятва в политической верности, при этом объединение в движения идет благодаря деньгам. Достаточно посмотреть на процесс формирования и функционирования основных политических партий в Украине, их дисциплину, интересы, роль крупного капитала и увидеть соответствующий аналог американских консервативных традиций, выделенных П. Кругманом. Между тем в Украине процесс повышения роли общественных организаций идет довольно слабо и не соответствует европейским традициям, где имеет место стремление к невосприятию экстремального неравенства. Так, например, в Англии в 40-х годах XX в. в числе трех базовых постулатов, которые предполагалось претворить в жизнь в отношении военной реформы, было выделено пять «гигантов зла» — для реализации смысла социально справедливого общества, в числе которых была и борьба с роскошью. Это, как известно, было сделано У. Бевериджем по заказу У. Черчилля. В украинском обществе роскошь особенно бросается в глаза: на фоне массовой нищеты и бедности людей — многомиллиардные состояния отдельных семей. А поскольку, по П. Кругману, деньги являются связующим элементом консервативного движения, которое в основном финансируется группкой супербогачей и рядом крупных корпораций, то всем им выгодны рост неравенства, отказ от прогрессивной шкалы налогообложения и сворачивание государства благосостояния. Суть консервативного движения составляет именно отказ от экономической политики, ограничивающей неравенство. Поскольку же консервативное движение является воплощением отказа от политического курса, ограничивающего интересы только узкого круга зажиточной элиты, то оно в принципе является недемократичным.

Выводы

В итоге утверждение о том, что в Украине в результате трансформаций 90-х годов XX в. и первых 10 лет XXI в. произошла победа преимущественно консервативных, а не либеральных принципов организации экономической и общественной жизни, при значительном ограничении степени ее демократичности на фоне общесистемного кризиса консерватизма американского образца (который и не мог в нашем государстве быть иным, поскольку, несмотря на разнообразные отклонения, в основу положена философия Вашингтонского консенсуса), ставит перед новой волной реформ в Украине задачи нового содержания, в котором либерализм и демократия являются основополагающими составляющими курса на модернизацию Украины. Именно благодаря им удастся сформировать «государство благосостояния», что и будет соответствовать европейскому курсу Украины. И в этом — смысл нового курса реформ, который в своей основе совпадает с тем, что рекомендует П. Кругман для США. Новый курс — это:

формирование институтов благосостояния;

выравнивание доходов населения;

налоги на богатых;

гарантированная общедоступная медицина (для нас можно добавить и образование);

глубокая проработка реформ уже на стадии избирательной кампании плюс общенациональные дебаты плюс решительные и быстрые действия после победы.

Можно с уверенностью сказать, что в Украине в политической культуре, в избирательной и послеизбирательной кампаниях отсутствует глубокая проработка реформ. Большинство из них, как раньше, так и после выборов, скорее всего, являются результатом определенных политических технологий, которые на самом деле не обсуждались на дебатах общенационального уровня. Одновременно затягиваются действия даже в политическом спектре процессов. Уже не говорим об обосновании и дискуссиях в отношении содержания глубоких реформ в экономике. Собственно, осуществить их невозможно, не преодолев некомпетентность, коррумпированность, бессмысленное противостояние, кумовство, манипулирование сознанием людей в пользу политических и социальных приоритетов вместо экономической целесообразности, в целом тоже являющиеся признаками американского консерватизма по П. Кругману. Перечисленные признаки, как и деньги, являются основой политической преданности, но сформировать начала стабильности и развития в таких условиях будет невозможно. Следует начать учиться хотя бы на своих ошибках, ведь из восемнадцати лет независимости тринадцать мы находились, как уже отмечалось, в разнообразного характера кризисах, причинами которых было не только отсутствие общесистемных институциональных основ, в большинстве уже сформированных, но и наличие тех признаков консерватизма, на которые мы только что обратили внимание, и преодоление которых является первоочередной задачей. Таким образом, политологическая конструкция новой волны реформ в Украине — это постепенный отход от консервативных начал и переход к либерально-демократическим началам развития, что будет соответствовать и содержанию предстоящих глобальных трансформаций.

Либеральные начала как начала свободного развития личности должны обязательно реализоваться в обществе, идущем по демократическому пути развития. Но воплощение их в технологические, экономические, социальные, политические, психологические, ментальные и прочие реалии современного общества может давать разные результаты, в том числе и такие, которые противоречат либеральным принципам, что и произошло, например, в Украине. Так, без либерализации хозяйственной жизни в начале 90-х годов вообще невозможно было бы сформировать рыночную экономику как основу для дальнейшего экономического прогресса, но и чрезмерное расслоение общества, возрастание разрыва между бедными и богатыми — это одновременно следствия либерализации, противоречащие ее исходным принципам. Поэтому либеральные начала должны быть реализованы в отношении всего общества. А это означает, что свобода личности должна ограничиваться тогда, когда она нарушает интересы общества, но и интересы общества должны ограничиваться нерушимыми правами личности. Поиск такого баланса является сущностью современного демократического развития. Соединение либеральных начал с демократическими интересами большинства можно было бы назвать демократическим или общественным либерализмом. Именно к такому либерализму эволюционируют современные либералы. Под многими их нетрадиционными требованиями могли бы подписаться и социал-демократы, а это путь к общественному консенсусу по требованию времени.

Литература

Стати нацією, яка чогось варта. «Експерт» № 1, 2010, с.48.

Людвиг фон Мизее. Либерализм. — М., «Экономика», 2001, с.7-8.

Українське суспільство 1992-2008 pp.: соціологічний моніторинг. — К., 2008, с.9.

Ленин В.И. Поли. собр. соч., т.1, с.434.

Дилигенекий Г.Г. В поисках смысла и цели. — М., Издательство политической литературы, 1986, с.18-19.

Фукуяма Ф. Доверие. — М., «Ярмак», 2004, с.53.

Геєць В.М. Суспільство, держава, економіка: феноменологія взаємодії та розвитку. — К., 2009, 863 с.

Українське суспільство 1992-2008 pp.: соціологічний моніторинг, с.477.

3лобіна О. Соціально-психологічні складові адаптивного потенціалу населення. В кн.: Українське суспільство 1992-2008 pp.: соціологічний моніторинг, с. 195.

Ратников Б. Торможение через развитие. «Экономические стратегии» № 5-6, 2009, с.160.

Кочетков Г Б. Национальные модели управления и использование зарубежного опыта. «США — Канада: экономика, политика, культура» № 12, 2000, с.80.

Кругман П. Кредо либерала. — М., «Европа», 2007, с.287.

Курсовая работа: Развитие регионального ипотечного кредитования

Posted on 18.05.2017 by admin

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Ипотечное кредитование: сущность и особенности

1.1 История ипотеки

1.2 Понятие и особенности ипотечного кредитования

1.3 Модели ипотечного кредитования

1.4 Ипотечное кредитование в цифрах

2. Потенциал региональных рынков ипотечного кредитования

2.1 Текущее состояние рынка ипотечного кредитования в России

2.2 Потенциал российского рынка ипотечного кредитования

2.3 Сдерживающие факторы развития ипотеки

2.4 Региональная экспансия на ипотечном рынке

2.5 Инструменты региональной экспансии

Заключение

Использованная литература

ВВЕДЕНИЕ

В настоящий момент отечественная система ипотечного кредитования находится в стадии своего формирования. Однако потенциал ипотечного кредитования кроется в вовлечении в кругооборот денежных средств, реально обеспеченных стоимостью, что придаст дополнительную устойчивость финансовой системе. Как показывает мировая практика, эффективно функционирующая система ипотечного кредитования способна обеспечить мобилизацию денежных средств на финансирование капитальных вложений, служить фактором экономического и социального развития страны в целом и отдельных регионов в частности. Система ипотечного кредитования представляет собой сложный механизм, состоящий из взаимосвязанных и взаимозависимых подсистем. Мировой опыт показывает, что развитие именно ипотечного механизма кредитования способствует выведению из кризиса реального сектора экономики. В передовых странах мира применение ипотечного кредитования является одной из задач национальной программы социально-экономического развития страны. Ипотека позволяет согласовать интересы населения при привлечении средств инвесторов в жилищное строительство, а соответственно, улучшить уровень жизни населения. В промышленности использование долгосрочных и среднесрочных инвестиций, привлеченных с помощью ипотечного механизма, может послужить фактором модернизации производства, повышения качества и конкурентоспособности продукции, увеличить экономический потенциал страны. На данный момент нехватка денежных ресурсов у предприятий ряда отраслей экономики не только подрывает процесс расширенного производства, но и ставит под угрозу обеспечение текущих потребностей простого воспроизводства. Ипотека, предполагающая долгосрочное и значительное по сумме кредитование, требует обеспечения, которое существовало бы длительное время и при этом не требовало бы от заемщика значительных расходов. В идеальном виде, и это хорошо видно из истории ипотеки, таким обеспечением является земля. Основным сектором экономики, широко использующим данный ресурс, является сельское хозяйство. Хорошо известно, что именно эта отрасль в настоящий момент испытывает наибольшие сложности в привлечении инвестиций. Следовательно, ипотечное кредитование должно стать наиболее приоритетной формой привлечения капитала в агропромышленный комплекс.

Ипотечное кредитование имеет большое значение непосредственно для развития банковской системы. Ипотека представляет собой надежную форму гарантий погашения ссуды, она дает кредитору право на своевременное обеспечение возвратности кредита. Обеспеченные кредиты являются наиболее безопасными для банковского института. Ипотечный кредитный институт, действующий в рамках системы ипотечного кредитования, является относительно устойчивым и рентабельным субъектом экономической деятельности. Видится необходимым выделение ипотечным банкам должной роли в стимулировании экономического развития региона, долгосрочным кредитованием реального сектора экономики и населения

Почти вековое отсутствие в нашей стране института частной собственности на недвижимое имущество и самого института ипотеки привело к негативным последствия. В значительной мере утерян опыт организации ипотечного кредитования как на уровне кредитного учреждения, так на административном уровне. В этой связи, большое значение приобретает исследование теоретических аспектов ипотеки, изучение современных технологий организации систем ипотечного кредитования.

Целью написания настоящей работы является изучение круга вопросов, связанных с развитием региональной системы ипотечного кредитования.

1) изучить понятие и особенности ипотечного кредитования;

2) проанализировать региональную систему ипотечного жилищного кредитования.

1. ИПОТЕЧНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ: СУЩНОСТЬ И ОСОБЕНОСТИ

1.1 История ипотеки

Впервые термин «ипотека» ввел в обращение архонт Солон (594 г. до н.э.). Под ипотекой подразумевался камень или столб, который устанавливался на краю заложенного земельного участка или дома; значило это, что их владелец взял в долг под залог этого участка или дома и обязуется вернуть в указанный срок.

Шло время и понятие ипотеки приобретало новые формы. Ипотека была и в Древнем Риме, и в средневековой Европе, и на рубеже 19-20вв. в США и России.

В средневековье путем преемственности римского права ипотека перешла в западно-европейское законодательство, в основном, в германское. Здесь появиляется практика актов об отчуждении или залоге недвижимой собственности в народных собраниях, церквях, ратушах. Контроль государства над развитием ипотеки становится жестче.1

В 19 веке ипотека по своим функциям стала больше похожа на кредит. Через ипотеку земли контролируется теперь государственный и банковским капиталом. Система ипотечного кредитования из Германии передалась в Польшу и Францию.

История ипотеки в США сделала акцент на право граждан на свободное владение, передачу и использование недвижимости. Для США характерна государственная поддержка системы ипотечного кредитования.

В России ипотека появилась в результате возникновения права частной собственности на землю. История ипотеки в России как таковая началась при императрице Елизавете Петровне в 18 веке. В конце 19 в. существовало 11 акционерных ипотечных банков. Главным по ипотеке считался Московский народный банк. После октябрьской революции ипотечных банков не стало.

В девяностые годы двадцатого века ипотека в России снова набирает силу. 1 января 1995 года был принят Гражданский кодекс РФ. В нем были установлены общие правила обеспечения кредитов залогом недвижимости, положения о праве собственности, основания обращения взыскания на заложенное жилое помещение. 16 июля 1998 г. был принят федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», что послужило толчком к дальнейшему развитию ипотеки.

Сегодня ипотека в России достаточно популярна, поскольку это единственный реальный способ получить жильё простым гражданам, более того год от года объемы ипотечного кредитования все больше растут.

1.2 Понятие и особенности ипотечного кредитования

В развитых странах ипотечное кредитование является важнейшим элементом рыночной экономики, в частности в области инвестиционной деятельности, и имеет высокий уровень развития.

Существуют два понятия: «залог» и «ипотека». Залог — способ обеспечения обязательства. Возникает из договора или закона. Кредитор-залогодатель имеет право при невыполнении должником обязательства, обеспеченного залогом, получить компенсацию из стоимости заложенного имущества путем его продажи.1 Ипотека — разновидность залога именно недвижимого имущества (главным образом земли и строений) в целях получения ссуды. Ипотека предоставляет право преимущественного удовлетворения его требований к должнику-залогодателю в пределах суммы зарегистрированного залога.

Для ипотеки характерны: залог имущества; возможность получения под залог одного и того же имущества добавочных ипотечных ссуд под вторую, третью и последующие закладные; обязательная регистрация залога в земельных книгах, которые ведутся в государственных или коммунальных учреждениях. В случаях неплатежеспособности должника удовлетворение требований кредитора производится из выручки от реализованного имущества в порядке очередности регистрации залога.

Предметом залога могут быть не только вещи, ной имущественные права и требования, исключая имущество, изъятое из оборота и требования, неразрывно связанные с личностью залогодателя (например, алименты), а также имущество граждан, на которое по закону не может быть обращено взыскание.

Особенности ипотечного кредитования:

— ипотечный кредит — ссуда под строго определенный залог;

— большинство ипотечных ссуд имеет строго целевое назначение; они используются для финансирования приобретения, постройки и перепланировки как жилья, так и производственных помещений, а также освоения земельных участков. В ряде стран наибольшее распространение получили жилищные ипотечные кредиты;

— ипотечные кредиты предоставляются на длительный срок, обычно на 10 — 30 лет. Оформляемая при получении ипотечной ссуды закладная является специальным кредитным соглашением, отличающимся от других его разновидностей. Закладные обращаются на вторичном рынке, задача которого состоит в том, чтобы обеспечить постоянный приток ресурсов для кредитования и перелив средств из регионов, испытывающих избыток кредитных ресурсов.

Ипотека воздействует на преодоление экономического кризиса двумя путями:

— развитием ипотечного бизнеса, который позитивно отражается на реальном секторе экономики, приостановке спада производства в строительном комплексе, сельском хозяйстве и других отраслях. Это связано с развитием рынка жилья (вообще недвижимости) и фермерского хозяйства;

— развитием ипотечного кредитования, способствующего снятию социальной напряженности в обществе, которая, как правило, сопровождает экономический кризис.

Ипотечное кредитование считается относительно низкорискованной банковской операцией. Значительная часть рисков при ипотечном кредитовании перекладывается на заемщика и инвестора.

1.3 Модели ипотечного кредитования

Можно выделить два вида рынков ипотечного кредитования: первичный и вторичный. На первичном рынке происходит предоставление кредитов под залог недвижимости. В результате этого, с одной стороны, у кредиторов возникают, как правило, долгосрочные активы в виде имущественных прав требования, обеспеченных залогом недвижимости (далее — ипотечный кредит), а с другой стороны, возникновение подобных активов приводит к снижению объема денежных ресурсов кредитора. Поэтому у последнего возникает проблема привлечения свободных денежных ресурсов с рынков долгосрочного ссудного капитала, т.е. проблема рефинансирования механизма ипотечного кредитования с использованием в качестве обеспечения возвратности привлеченных долгосрочных денежных ресурсов имеющихся активов в виде прав требования, обеспеченных залогом недвижимости. Таким образом, возникает вторичный рынок ипотечного кредитования.1

Мировая практика показывает несколько вариантов организации системы ипотечного кредитования — моделей ипотечного кредитования в зависимости от развития первичного или вторичного рынков ипотечного кредитования.

Европейская одноуровневая модель ипотечного кредитования уже долгое время действует в ряде западноевропейских стран — Дании, Германии, Франции, а недавно – в Польше, Чехии, Словакии, Венгрии.

Суть ее заключается в том, что банк, выдавший ипотечный кредит, самостоятельно рефинансирует ипотечные кредиты. Осуществляется это за счет выпуска банком ценных бумаг облигационного типа — закладных листов. Выпуск и обращение закладных листов регулируются специальным законодательством и отличаются от регулирования выпуска облигаций. Деятельность эмитентов закладных листов, как правило, законодательно ограничена выдачей ипотечных кредитов и иными операциями, характеризующимися невысокой степенью риска. Выпускать ценные бумаги, именуемые «закладной лист», не может ни один другой эмитент, кроме перечисленных в законе. Деятельность ипотечных банков строго контролируется государством и органами банковского надзора.

В рамках одноуровневой модели ипотечного кредитования выделяют так называемую «немецкую модель», основанную на сберегательно-ссудном принципе функционирования по типу немецких «частных стройсберкасс» — Bausparkasse, французских Livret Epargne Logement, американских Savings & Loans. Здесь вкладчик получает возможность накопить необходимый взнос на покупку квартиры (например, в размере 50% ее стоимости) в течение длительного периода, а затем получить ипотечный кредит на покупку (строительство) заранее выбранной квартиры. Строительная сберегательная касса, являясь замкнутой финансовой структурой, начинает свою деятельность с формирования уставного капитала и имеет на его основе свой собственный источник средств (включая квартирный фонд) для выдачи кредитов. Все имеющиеся средства кассы (собственные и привлеченные) используются только для осуществления уставной деятельности, т.е. на финансирование строительства жилья и выдачу ипотечных кредитов на покупку уже построенных квартир.

В немецком варианте в роли кредита выступают не денежные средства, а непосредственно жилье – готовое или недостроенное (так называемая строительная ипотека).

Недостатком немецкой модели является ограниченный выбор жилых помещений, которые строятся строительной сберегательной кассой и могут быть предложены участнику; фиксированность цены, которую определяет сама касса; ограниченность сроков кредитования — тремя-пятью годами, невозможность продать квартиру заемщиком до момента расчета по долгу.

Американская двухуровневая модель ипотечного кредитования распространена в странах англосаксонской системы права.

Возникновение двухуровневой модели организации рынка ипотечного кредитования в США было предопределено большой самостоятельностью Штатов в вопросах правового регулирования и невозможностью в связи с этим создания единой системы ипотечного кредитования, а также необходимостью в экономической стимуляции жилищного строительства после Великой депрессии, что нельзя было сделать без привлечения частного капитала.

В рамках двухуровневой модели ипотечные кредиты, сформированные на первичном ипотечном рынке, переуступаются специально созданным агентствам. Эти агентства могут поступить с полученными ипотечными кредитами следующим образом: 1) переуступить их вторичным инвесторам; 2) сформировать из единообразных ипотечных кредитов пулы и продать вторичным инвесторам такие неделимые пулы ипотек или же права участия (доли) в таких пулах; 3) выпустить и разместить ипотечные ценные бумаги.

Выбор двухуровневой модели объясняется не только государственными интересами, но и особенностями концепции права собственности в англо-американской системе права, которая предполагает ее «расщепление». На одно и то же имущество возможно установление нескольких титулов собственности, «разделение» содержания права собственности между различными лицами. Объектом права собственности в странах англо-американской правовой системы может быть само право.1

Понятие ипотеки, или mortgage, в гражданском праве США (и английском гражданском праве) не вполне совпадает с понятием ипотеки в гражданском праве стран континентальной Европы. В частности, предметом ипотеки (mortgage) может быть и недвижимое, и движимое имущество. Но главное – при mortgage право собственности на заложенное имущество переходит к залогодержателю. Это залог типа римской fiducia, при котором залогодержатель становится собственником заложенного имущества.

При уступке ипотечного кредита банк, выдавший кредит, может оставить за собой право обслуживания этого кредита, но это необязательно. Государственные организации выдают гарантии по отдельным видам ипотечных кредитов и способствуют получению определенными категориями граждан льготных ипотечных кредитов.

Сложность механизма двухуровневой модели вторичного рынка ипотечного кредитования предопределяет увеличение затрат на его содержание. Это, в свою очередь, влечет удорожание кредитных средств для заемщика. Еще один недостаток заключается в невозможности четко и эффективно регулировать построенный по англо-американской модели рынок ипотечного кредитования в рамках континентальной системы права.

1.4 Ипотечное кредитование в цифрах

В первом полугодии 2009 года рынок ипотечного жилищного кредитования характеризовался следующим:

1) сокращением количества кредитных организаций, осуществляющих ипотечное жилищное кредитование. По состоянию на 1 июля 2009 года, число участников первичного рынка ипотечного жилищного кредитования сократилось по сравнению с началом года на 5,5%, до 568 кредитных организаций, из них в первом полугодии 2009 года только 279 кредитных организаций предоставляли ипотечные жилищные кредиты, остальная часть кредитных организаций осуществляла обслуживание ранее выданных ипотечных кредитов;

2) снижением показателей, характеризующих объемы предоставляемых ипотечных жилищных кредитов. По сравнению с соответствующим периодом 2008 года объем предоставленных в первом полугодии 2009 года ипотечных жилищных кредитов сократился в 6,1 раза, фактически вернувшись к уровню аналогичного периода 2006 года;

3) повышением ставок по кредитам и ужесточением условий их предоставления;

4) устойчивой тенденцией к увеличению объемов просроченной задолженности. Просроченная задолженность по ипотечному жилищному кредитованию возросла по сравнению с аналогичным периодом 2008 года в 6,3 раза.

Актуальность ипотеки обусловлена тем, что она предоставляет возможность решить жилищный вопрос населения Российской Федерации посредством получения долгосрочного кредита на приобретение жилья.

По данным Центробанка на 01.04.10 в России насчитывалось 673 кредитных организации, предоставляющих кредиты на покупку жилья, из них 499 кредитных организаций предоставляли ипотечные жилищные кредиты. В 2009-2010 гг. число участников ипотечного рынка увеличивается не так стремительно, как это было ранее. Можно сказать, что в большинстве своем кредитные организации определились с принципиальным вопросом, стоит ли развивать ипотечный бизнес. Последними из крупных банков на рынок ипотечного кредитования вышли Альфа-банк в сентябре прошлого года и Кредит Европа Банк (бывший Финансбанк) в марте текущего года. Объем ипотечного рынка в 2009 году составил порядка 13,3 млрд. долларов, это значительный рост по сравнению с 3,9 млрд. долл. в 20010 году. Общий объем задолженности по ипотечным кредитам на 01.04.10 составил 289,3 млрд. рублей. В первом квартале 2010 года было выдано ипотечных жилищных кредитов на сумму 82 315,6 млн. рублей, из них 61 940 млн. рублей в национальной валюте и 20 375,6 млн. рублей в иностранной валюте.1

Если говорить о региональном аспекте развития рынка ипотечного кредитования, регионами – лидерами по объему выдачи ипотечных кредитов в первом квартале 2010 года стали: Москва (12,7 млрд. руб.), Тюменская область (5,6 млрд. руб), Санкт-Петербург (5,5 млрд. руб.), Московская область (5,2 млрд. руб), Ханты-Мансийский АО (3,1 млрд. руб.), Новосибирская область (3,1 млрд. руб.), Свердловская область (2,7 млрд. руб.), Челябинская область (2,7 млрд. руб.), Алтайский край (2,4 млрд. руб.), Красноярский край (2,4 млрд. руб.), Самарская область (2,4 млрд. руб.).

На рынке успешно работают специализированные ипотечные банки: Городской ипотечный банк, Русский ипотечный банк, Московское ипотечное агентство, банки с иностранным капиталом: Райффайзенбанк Австрия, Банк Сосьете Женераль Восток, Айсиайсиай банк и другие. Изменение в расстановке сил на рынке ипотечного кредитования будет связанно в дальнейшем не с количественным ростом числа участников (число участников номинально начало уменьшаться в текущем году), а в активной экспансии иностранных банков на российский рынок, покупок мелких банков более крупными, отечественными и западными, активным ростом присутствия столичных и иностранных банков в регионах. Важная тенденция — широкое распространение новых продуктов в сфере ипотечного кредитования в 2010 году. Например, кредитование загородной недвижимости, различные варианты ипотечных кредитов под залог недвижимого имущества, в том числе и с залогом от третьих лиц, ломбардные кредиты с возможностью последующего увеличения суммы кредита и ипотечные кредиты с зачетом уже имеющегося в собственности недвижимого имущества. Получили развитие ипотечные продукты с плавающей ставкой, подробную аналитику по которым можно найти в разделе «Публикации» (ссылка). Активно развивается рефинансирование ипотечных кредитов, стали возможными схемы по продаже недвижимости из-под залога по облегченным процедурам.

Наиболее востребованным сегодня по-прежнему является ипотечный кредит на приобретение готового жилья. Такое положение обусловлено, прежде всего, структурой рынка недвижимости, на котором преобладают готовые квартиры над новостройками. Как следствие количество сделок на вторичном рынке жилой недвижимости превышает количество сделок на первичном. Вместе с тем по мере роста темпов жилищного строительства, совершенствования программ ипотечного кредитования строящегося жилья, в течение 2007г. наблюдается снижение доли кредитов предоставляемых на цели приобретения вторичного жилья, за счет увеличения кредитования новостроек. Также отмечается рост популярности кредитов на цели рефинансирования и нецелевых кредитов под залог имеющейся недвижимости.

Условия и параметры предоставления ипотечных кредитов так же динамично меняются. Появились долгосрочные кредиты сроком до 20-30 лет. Первоначальный взнос при покупке недвижимости сократился до 10 %, а в нередких случаях и до 0%. Процентные ставки по ипотечным кредитам стали более лояльными и снизились по отношению к 2006 году в среднем на 1%. Значительно сократился процесс получения ипотечного кредита в банках. Сокращены сроки рассмотрения заявления на ипотечный кредит, ускорены процедуры оформления документов во время проведения ипотечных сделок. Банки все больше придерживаются политики минимальных клиентских комиссий при выдаче кредитов и обслуживании своих клиентов.1

Развитие ипотечного кредитования принято оценивать в виде доли в объеме ВВП и как отношение ипотечных сделок к общему количеству сделок купли-продажи жилой недвижимости. Рост доли ипотечного кредитования в ВВП составил всего порядка 1-2%, таким образом, Россия продолжает сильно отставать от развитых стран и стран Восточной Европы. С одной стороны, сохраняется потенциал для дальнейшего роста, с другой – становится понятно, что текущий рост объемов кредитования вызван общеэкономическим ростом, повышением доходов населения, но не является отражением качественных улучшений жилищных условий.

Стремительный рост цен, сокращение объемов строительства и усиление инвестиционного спроса на жилую недвижимость существенно ограничили предложение на рынке и сократили круг людей, имеющих возможность взять кредит в достаточном размере и купить интересующее их жилье. Отчасти такое сокращение было компенсировано ростом доходов граждан и либерализацией условий кредитования. В 2010 году многие банки в крупных российских городах фактически конкурировали за небольшое число платежеспособных клиентов. Тенденция стабилизации цен в текущем году внушает некоторый оптимизм в дальнейшем решении проблемы расширения платежеспособного спроса на ипотечные продукты.

2. ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

До определенного момента развитие ипотечных операций сдерживалось высокими темпами инфляции, нестабильностью рубля, низким уровнем доходов населения. За последние три года ситуация изменилась кардинальным образом. Объемы предоставляемых кредитов увеличиваются высокими темпами, число банков — участников рынка постоянно растет, ставки по кредитам продолжают снижаться, происходит дифференциация предоставляемых ипотечных кредитных продуктов в соответствии с потребностью клиентов.

2.1 Текущее состояние рынка ипотечного кредитования в России

Рынок ипотеки в России находится в стадии своего качественного формирования. В то же время наблюдаются высокие темпы его роста — все больше сделок на рынке недвижимости заключается с использованием ипотеки. Если в 2009 году доля сделок с ипотекой на рынке жилья составляла 3,5%, то в 2010 году уже 8,6%, а в 2010 году по итогам первого полугодия — 14%. 1

Темпы развития ипотечного рынка превзошли самые смелые ожидания экспертов. Начиная с 2004 года объем выданных ипотечных кредитов увеличивается примерно на 30–35% ежегодно. Объем задолженности по ипотечным кредитам на 1 октября 2010 года вырос до 486,2 млрд. руб., увеличившись в два раза по сравнению с 1 января 2010 года, по оценкам РИА «РосБизнесКонсалтинг» (РБК).

Однако, несмотря на высокую динамику развития ипотечного кредитования в России, абсолютные его объемы очень малы в сравнении с развитыми странами. Так, например, по данным, содержащимся в исследовании международного рейтингового агентства Standard & Poor`s на 01.01.2010, доля услуг ипотечного кредитования в российском ВВП была крайне низкая и составляла менее 2% (1,8% от ВВП) против 53% в США и 38% в странах Евросоюза.

По суммарному объему ипотечного кредитования российский рынок отстает от европейского более чем в 300 раз, а по некоторым характеристикам приближается к развивающимся странам. Эксперты рынка считают, что в среднесрочной перспективе высокие темпы роста развития рынка ипотечного кредитования в РФ сохранятся, а правительство планирует увеличить долю объема ипотечного кредитования в ВВП до 5,5% к 2011 году, а к 2012 году достичь уровня 6,6% при ежегодном приросте ВВП на 10%.

Кроме того, необходимо констатировать, что вклад ипотечных операций в финансирование покупки недвижимости в России остается пока крайне низким. Доля задолженности по ипотечным кредитам в ВВП составила чуть меньше 2%. Для сравнения, в странах Западной Европы отношение ипотечного долга в ВВП достигает 70%, в США — 50%, а в странах Центральной и Восточной Европы — 25%.

Россия пока еще входит в число стран с низким уровнем обеспеченности населения услугами ипотечного кредитования. На одного россиянина в настоящее время приходится около $20 задолженности по ипотечным кредитам, в то время как на жителя Польши — $300, Латвии — $550. В целом по Западной Европе показатель ипотечного долга на душу населения колеблется в пределах $17–25 тыс. Что касается России, то по разным оценкам услугами ипотечного кредитования пока воспользовались не более 2% населения. 1

2.2 Потенциал российского рынка ипотечного кредитования

Потенциал российского ипотечного рынка получает высокую оценку со стороны банков. Предпосылки такого оптимизма следующие:

1) неудовлетворенность населения жилищными условиями.

Состояние жилищного фонда сегодня не отвечает потребностям населения. Всего около 15% населения крупнейших городов РФ абсолютно удовлетворены своими жилищными условиями (таблица 1).

Таблица 1

Удовлетворенность жителей крупнейших городов РФ жилищными условиями, %

Все устраивает	15
В целом устраивают, но хотят лучше	38
Не устраивают и требуют улучшения	35
Абсолютно не удовлетворены	12

Количество аварийных и ветхих домов превышает предельно допустимую норму. По данным портала «Русьипотека», потребность в жилье составляет на сегодняшний день 1,5 млрд. кв.м. Лишь незначительная часть этой потребности может быть удовлетворена на вторичном рынке — примерно 0,2 млрд. Таким образом, потребность в новом строительстве составляет около 1,3 млрд. кв.м. Однако пока ежегодный ввод нового жилья в несколько раз отстает от этот показателя;

2) либерализация условий ипотечного кредитования со стороны банка.

Одной из тенденций на рынке ипотечного кредитования является постепенное снижение ставок до 12–15% в рублях и 9–14% в валюте. Однако в промышленно развитых странах ставка по ипотечным кредитам ниже: в США, например, она составляет 5–6% годовых, в Испании 3–4%. Однако объективно ставка по кредитам не может быть ниже уровня инфляции, который в 2009 году составил 9,8%;

3) перемещение ипотечных операторов в регионы.

Одной из отличительных особенностей сегодняшнего рынка ипотечного кредитования является перемещение ипотечных операторов в регионы. Московский рынок уже перенасыщен, в то время как за его пределами существует огромный неудовлетворенный спрос на ипотеку. Будет развиваться и межбанковская конкуренция: крупные государственные банки сразятся с иностранными, а крупные частные — с региональными;

4) рост ипотечных программ.

Количество ипотечных программ неуклонно растет, одновременно происходит их постепенная переориентация на рыночные условия кредитования и рефинансирование. Собственные ипотечные программы активно продвигают Росбанк, УРАЛСИБ, Фора-Банк, МДМ-Банк и ряд других;

5) появление специализированных ипотечных банков.

В марте 2004 года образовался Городской Ипотечный Банк — третий после МИА и DeltaCredit специализированный ипотечный банк в России. В 2005 году начал работу Русский Ипотечный Банк, ОПТБанк поменял свое название на Банк Жилищного Финансирования, акцентируя внимание на развитии данного направления;

6) изменение схем рефинансирования.

В 2005 году крупные банки начали активно рефинансировать ипотеку, продавая портфели друг другу. Первая публичная межбанковская сделка по продаже ипотечного портфеля состоялась 31 декабря 2004 года, когда ДельтаБанк приобрел у банка DeltaCredit пул кредитов в размере $10 млн, далее последовала сделка Райффайзенбанка и Городского Ипотечного Банка. А уже в 2006 году были проведены первые сделки по секьюритизации ипотеки.

Таким образом, на данный момент есть все основания считать ипотечный бизнес одним из наиболее перспективных направлений банковской деятельности в России. Быстрый рост доходов населения при высокой потребности в новом жилье создает предпосылки для активного расширения объемов ипотечного кредитования. Этим и объясняется стабильный рост числа банков, осуществляющих ипотечное кредитование. По данным Банка России на 1 апреля 2009 года, их число составило 414 (или треть от общего количества действующих кредитных организаций Российской Федерации), а в 2010 году насчитывалось уже 520 кредитных организаций.

Система ипотечного жилищного кредитования не только является инструментом в решении важной задачи обеспечения граждан жильем, но и содействует реализации стратегически взаимосвязанных социальных, экономических и политических целей общества в целом, поскольку: 1

она ориентирована на социально и экономически активные слои общества, что способствует формированию среднего класса, его социальной основы;

посредством отлаженной деятельности механизма ипотечного кредитования происходит вовлечение инвестиций, в том числе иностранных, в реальный сектор экономики;

система ипотечного кредитования играет существенную роль в укреплении легального сектора экономики, поскольку ориентирована на законные, надежно оцениваемые и прогнозируемые доходы граждан.

Однако кроме факторов, способствующих развитию системы ипотечного кредитования, есть и препятствующие факторы.

2.3 Сдерживающие факторы развития ипотеки

Развитие жилищной ипотеки в России сегодня сдерживается рядом факторов:

1) ограниченным платежеспособным спросом населения;

2) низкими объемами и невысоким качеством нового жилищного строительства в субъектах Российской Федерации, что обусловливает недостаточность предложений и высокую стоимость квартир на рынке жилья;

3) низкими темпами разработки и совершенствования законодательства о недвижимости и несогласованностью правовых актов. Например, очевидно, что большое значение для развития рынка жилья имеет земельное законодательство;

4) неразвитостью инфраструктуры рынка жилья и жилищного строительства. Традиционными участниками жилищного рынка являются строительные компании, банки, производители строительных материалов, страховые компании, риелторские и оценочные агентства. При наличии этих структур в России не отлажена технологическая схема их взаимодействия, и, следовательно, невысока эффективность всей системы, завышены расходы на совершение сделок;

5) психологическими факторами, главным из которых является национальная особенность большинства населения — нежелание жить в долг;

6) большим количеством административных барьеров. Строительные и ипотечные компании, заемщики сталкиваются с труднопреодолимыми административными препонами;

7) большим количеством субсидий в этой сфере, их «слабой адресностью». Эта же причина негативно влияет на развитие вторичного рынка жилья;

8) высокими процентными ставками, в связи с чем ипотечное кредитование в России не становится массовым и большинство россиян не могут воспользоваться ипотекой;

9) непрозрачными источниками доходов граждан;

10) неразвитостью организационно-технологической и финансовой инфраструктуры в системе ипотеки. 1

2.4 Региональная экспансия на ипотечном рынке

В настоящее время ипотечное кредитование является наиболее востребованным и динамично развивающимся направлением розничного бизнеса российских банков.

На данный момент ипотечные ссуды входят в продуктовый ряд практически всех крупных иностранных банков, развивающих в России розничное направление деятельности. Конкурентная борьба нарастает, все более значимым фактором в этих процессах становится постепенное расширение участия в российском банковском секторе иностранного капитала, растущий интерес к России крупнейших транснациональных финансовых корпораций. Наличие конкуренции стимулирует общее повышение качества банковского обслуживания и внедрение современных банковских технологий.

Развитие ипотечного кредитования как одного из направлений розничного кредитования дало толчок региональной экспансии и строительству национальных и региональных банковских сетей. В условиях обостряющейся конкуренции перед банками встает острейшая задача увеличения точек присутствия банка на региональных рынках, банки активно реализуют стратегию «активного присутствия в регионах», появляются все новые отделения и дополнительные офисы. Регионы представляют значительный интерес для столичных банков с точки зрения недостаточной насыщенности их рынков финансовыми услугами, а значит, возможности получения дополнительной прибыли за счет географического расширения сферы деятельности.

Таким образом, можно констатировать, что развитие ипотечного рынка происходит от центра к регионам. Подавляющее большинство банков, предоставляющих ипотечные программы кредитования, находятся в Москве, именно там они конкурируют между собой за клиентов.

На сегодняшний день рынок ипотечного кредитования развит неравномерно — почти половина выдаваемых кредитов приходится на четыре региона: Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Тюменская область. Оставшаяся половина приходится на остальные 83 региона Российской Федерации.

Однако сегодня имеет место тенденция к выравниванию региональных диспропорций на рынке ипотечного кредитования. Если в 2009 году доля четырех регионов составляла 44% от общего объема выдаваемых кредитов, то в 2010 году (по итогам первого полугодия 2010 года) — 34%.

Самая большая сумма объема ипотечного кредитования приходится на Центральный Федеральный округ. Здесь ее отметка достигает 38,7 млрд. руб. Меньше всего граждане обращаются к ипотеке в Дальневосточном Федеральном округе (таблица 2).

Таблица 2

Статистика рынка ипотечного кредитования в 2009 году по федеральным округам

№	Федеральный округ	Количество сделок с жильем, шт.	Ипотека жилых помещений, шт.	Доля ипотеки в сделках с жильем, %	Количество закладных
1.	Российская Федерация	2400697	206123	9	125615
2.	Центральный ФО	54633	38722	7	17330
3.	Северо-Западный ФО	240402	15151	6	10095
4.	Южный ФО	272207	12330	5	5969
5.	Приволжский ФО	594134	54240	9	39660
6.	Уральский ФО	289912	35237	12	12199
7.	Сибирский ФО	354941	44780	13	36107
8.	Дальневосточный ФО	102768	5663	6	4255

Стратегия активного географического расширения обусловлена активным развитием и огромным потенциалом региональных рынков недвижимости. Региональные рынки ипотечного кредитования характеризуются как высоко концентрированные, за исключением Москвы и Московской области.. 1

Основная цель регионального развития банка — получение прибыли, поэтому естественно, что удаленные офисы в первую очередь открываются в «привлекательных» регионах. Для ипотечного кредитования эта привлекательность оценивается, прежде всего, по следующим критериям:

1) социально-экономическое развитие. Основным критерием экономического раз-вития региона является уровень средней заработной платы;

2) уровень финансовой грамотности населения. Измеряется объемом выданных населению кредитов, который определяет степень вовлеченности населения в кредитную систему;

3) уровень банковской конкуренции. Измеряется количеством банков, выдающих ипотечные кредиты, является отражением того, насколько благоприятны общие экономические и политические условия региона для развития банковского сектора;

4) развитие жилищного строительства. Характеризуется объемами и параметрами строительного сектора в регионе (вводимые в эксплуатацию квадратные метры жилой недвижимости);

5) доступность жилья. Определяется как соотношение темпов роста доходов населения и темпов роста цен на жилье, показывает относительную динамику платежеспособного спроса на рынке жилой недвижимости.

Важнейшим индикатором доступности жилья является показатель соотношения стоимости 1 кв.м жилья к уровню среднемесячной заработной платы в регионе. В Москве индекс доступности достиг уже отметки 7 (табл 3). В регионах, где ипотека развивается ускоренными темпами, этот показатель равен примерно 4. Благоприятной ситуацией для активного развития ипотеки в регионе считается такая, при которой индекс доступности жилья меньше 4. Таким образом, очевидно, что Москва, Санкт-Петербург, а также большинство крупных городов с численностью населения больше 1 миллиона уже приблизились к стадии насыщения по ипотеке, и перспективы развития ипотеки именно за средними городами.

Таблица 3

Расчет индекса доступности жилья

Города	Средняя цена 1 кв.м. в рублях (январь 2009 г.)	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, в рублях (2008 г.)	Индекс доступности жилья
Москва	133756	17997	7
Санкт-Петербург	69711	13033	5
Екатеринбург	63601	10772	6
Уфа	5460	8632	6
Самара	44603	9614	5
Новосибирск	45224	9166	5
Челябинск	34440	9357	4
Пермь	40909	9516	4
Казань	39671	8850	4
Ростов-на-Дону	33722	7569	4
Нижний Новгород	38784	8112	5
Омск	33608	8867	4
Красноярск	31775	12472	3
Волгоград	30743	10667	3

2.4 Инструменты региональной экспансии

Важнейшими инструментами конкурентной борьбы в регионах являются агрессивная маркетинговая политика, а также стратегия вертикальной и горизонтальной диверсификации. Для достижения поставленных задач банку необходимо:

1) расширить и постоянно совершенствовать спектр предлагаемых клиентам продуктов по ипотеке и уровень сервиса;

2) развивать сеть каналов дистрибуции кредитных продуктов;

3) непрерывно совершенствовать системы управления рисками ипотечного кредитования и взыскания, а также повышать операционную эффективность;

4) развивать маркетинговую деятельность и повышать узнаваемость бренда;

5) постоянно совершенствовать эффективность функционирования и управления;

6) привлекать к работе высокопрофессиональных специалистов для успешной реализации стратегии.

Расширение спектра ипотечных продуктов определяется прежде всего востребованностью того или иного продукта на рынке. На сегодняшний день на рынке наиболее востребованными являются следующие виды ипотечных кредитов:

кредитование покупки на вторичном рынке жилья: квартир, таунхаусов, загородных домов;

кредитование покупки строящихся квартир, таунхаусов, загородных домов;

нецелевое и целевое кредитование под залог имеющейся недвижимости;

рефинансирование ранее полученных в других банках ипотечных кредитов.

Относительно новым для российского рынка ипотечного кредитования продуктом является кредитование покупки земельного участка и кредитование под залог земельного участка.

На фоне роста стоимости жилья на вторичном рынке новостройки становятся наиболее доступным видом недвижимости. Однако многие клиенты опасаются приобретать квартиру в новостройках из-за нашумевшей проблемы обманутых дольщиков. Учитывая данную ситуацию, большинство банков предпочитают предоставлять ипотечные кредиты на приобретение квартир только на вторичном рынке жилья или на первичном рынке жилья в одобренных новостройках. С целью повышения уверенности клиента при приобретении квартиры в новостройке необходимо развивать сотрудничество с проверенными строительными компаниями.

Развитие сети каналов дистрибуции кредитных продуктов

Развитие каналов продаж является ключевым инструментом завоевания доли на региональном рынке ипотечного кредитования. Выделяют следующие основные каналы продаж ипотечных продуктов: 1

сеть отделений банка;

Интернет;

контакт-центр (горячая линия);

компании-партнеры (риелторские компании и ипотечные брокеры);

мобильные продажи (активные продажи вне офиса банка);

«банк на работе» (продвижение продуктов компаниям, являющимся клиентами по корпоративным продуктам).

Прежде всего необходимо определить, через какие каналы банк планирует продавать ипотечные продукты. После выбора каналов необходимо определить, какие каналы у банка уже имеются, какие необходимо создать и какие необходимо доработать.

Например, элементами стратегии развития каналов продаж могут быть:

расширение сети отделений банка;

разработка новых форматов отделений (создание ипотечных центров);

создание отдельного интернет-сайта ипотечных продуктов банка;

покупка отдельного телефонного номера для ипотечной горячей линии, построение процесса продаж через нее;

отбор и установление отношений с компаниями-партнерами.

Развитие маркетинговой деятельности должно базироваться прежде всего на проведении рекламной кампании в российских регионах, направленной на повышение узнаваемости в точках присутствия и поддержку предлагаемых ипотечных программ.

Основополагающий принцип рекламной деятельности банка, развивающего ипотеку в регионах, — реклама имиджа. Стратегической задачей является превращение положительного внутреннего имиджа во внешний. Инструментом достижения поставленной цели является функциональность рекламы — реклама в различных ее проявлениях должна быть полезной, приятной, удобной, дающей пищу для размышлений и собственных выводов.

Для формирования и обеспечения эффективности управления филиальной сетью банка необходимо осуществлять постоянный контроль и мониторинг показателей деятельности филиалов. Необходимо проводить ежеквартальный анализ результатов работы филиала, в котором будет отслеживаться динамика основных показателей: активов, развития коммерческой сети, клиентской базы, ресурсной базы, динамики ипотечного кредитования, электронных платежных систем, а также динамика доходов, расходов и прибыли. По результатам проведенных анализов необходимо разработать меры по улучшению деятельности каждого филиала и по отдельным направлениям бизнеса.

Банковская политика управления рисками должна включать работу над следующими блоками: 1

процесс верификации клиентов и информации;

процесс андеррайтинга и принятия решения;

операционные риски в продукте;

процесс взыскания долгов (collection);

резервирование.

Успешное развитие на региональных рынках обеспечивается рядом факторов:

1) достаточной ресурсной базой для успешной конкуренции с региональными банками;

2) сбалансированным ростом кредитного портфеля и стабильным кругом заемщиков;

3) наличием в банке отлаженной системы управления кредитными рисками.

Все вышеуказанные факторы должны позволить банку сохранить качество кредитов на высоком уровне в среднесрочной перспективе и помочь занять лидирующие позиции в регионах на рынке ипотечного кредитования. Конкурировать на региональном рынке целесообразно за счет максимального упрощения и сокращения сроков рассмотрения кредитной заявки, а также развития новых, более привлекательных с точки зрения заемщиков, ипотечных программ.

Таким образом, разработка региональной стратегии продвижения кредитных продуктов на рынок ипотечного кредитования — это сложная задача, требующая для своего решения комплексного подхода. В то же время региональная экспансия банка является надежным средством увеличения прибыльности, повышения уровня клиентского обслуживания и увеличения собственной доли в основных сегментах рынка и должна стать одним из стратегических направлений большинства крупных банков России.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы отметить, что к настоящему времени в России сложились серьезные предпосылки для развития ипотеки: начинают формироваться рыночные отношения между субъектами ипотечных схем, развиваются региональных системы ипотечного жилищного кредитования. Немаловажную роль здесь занимает поддержка федеральных и местных органов власти. Таким образом, через два-три года можно рассчитывать на то, что в России выстроится отлаженная, лишенная юридических противоречий самофинансируемая система ипотечного кредитования, основанная на развитии рынка ипотечных ценных бумаг как неотъемлемой ее части. На данный момент есть серьезные вопросы, которые требуют незамедлительного разрешения, так, например, банковский сектор нуждается в формирования недорогой и долгосрочной ресурсной базы, рефинансирование и секьюритизацию ипотечных кредитов.

По данным статистики, более 60% населения России нуждается в улучшении жилищных условий. Один из вариантов разрешения квартирного вопроса – получение банковского ипотечного кредита на приобретение недвижимости. Исходя из правового понятия ипотечного кредитования можно сделать вывод, что оно включает в себя собственно кредитование и обеспечение исполнения обязательства по погашению кредита в виде залога (объекта недвижимости). Существуют разные варианты заключения договоров и оформления сделок; то же можно сказать и об условиях получения и порядке непосредственно оформления договора ипотеки как в отдельно взятых кредитных организациях, так и в регионах страны. В настоящее время формирование системы ипотечного жилищного кредитования – одно из приоритетных направлений государственной жилищной политики. Поэтому развитие ипотеки регулируется рядом нормативных документов, ее становления – предмет внимания всех структур власти. Эта система, которая в будущем должна стать независимой и самодостаточной структурой, определяет место и роль ипотечного жилищного кредитования в жилищном финансировании, а также стратегию государства в становлении и развитии данной сферы. В последнее время любая публикация об ипотечном жилищном кредитовании вызывает довольно оживленную дискуссию, участники которой, как правило, делятся примерно поровну на противников и сторонников такого способа покупки жилья. Аргументы противников хорошо известны, и среди них выделяются три основных. Первый: в России слишком высоки ставки по ипотечным кредитам (гораздо выше, чем на Западе). Второй: сейчас арендовать квартиру в нашей стране выгоднее, чем покупать. Третий: нестабильная экономическая ситуация в России – в любой момент наступит кризис; после первой же просрочки платежа по процентной ставке банк выбросит вас на улицу, а квартиру продаст за бесценок своим людям. Однако у сторонников ипотеки по каждому из перечисленных пунктов – свои контраргументы, заслуживающие достаточно пристального внимания. Тема ипотечного кредитования крайне актуальна, однако до сих пор правительству не удавалось сделать ипотеку массовой. Виной тому низкие доходы населения, высокая инфляция, отсутствие необходимой правовой базы для развития ипотеки. Были намечены также серьезные цели и поставлены реализуемые задачи, для того чтобы, в конечном счете, с помощью ипотеки разрешить жилищные проблемы граждан страны. По мнению специалистов, если российские власти действительно реализуют выдвинутые задачи, то в ближайшие несколько лет ипотека (ипотечное кредитование) станет, доступна большинству жителей России (крупных городов и регионов: Москва, Казань, Самара, Краснодар, Пермь, Красноярск, Иркутск, Новосибирск, Санкт-Петербург (СПБ), Челябинск, Тюмень, Нижний Новгород, Уфа, Волгоград, Воронеж, Саратов, Ростов на Дону, Владивосток, Екатеринбург — во всех этих крупнейших городах России имеется огромное количество банков предоставляющих ипотеку, справа перечислены банки которые предоставляют ипотечные кредиты).

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

Белокрылова О.С., Яхимович В.И. Региональные особенности реализации моделей ипотечного кредитования// Финансы/-2010 № 1.

Белокрылова О.С., Яхимович В.И. Ипотека, как новый институт развития жилищного рынка Ростовской области// Финансы и Кредит.-2010.-№ 3(171).

Веремейкина В.Д. Ипотека: проблемы и перспективы// Банковские услуги.-2009.-№ 12.

Граев И., Ведев А. Способна ли ипотека быстро решить жилищный вопрос в России? //Эксперт.-2009.-№ 21.

Гарипов З.Л. Рынок жилищной ипотеки: развитие специальных кредитных институтов// Банковское дело.-2010.-№ 1.

Гарипов Е.В. Оценка стоимости жилья в управлении риском в операциях ипотечного кредитования// Финансы и Кредит.-2008.-№ 20(188).

Грузин Ю.Л. Ипотека в российской империи (из истории становления ипотечных банков) //Деньги и Кредит.-2008.-№ 1.

Железнова О. «Хочу» и «Могу» российской ипотеки// Финанс.-2009.-№16 (апрель-май).

Железнова О. Ипотека – инструкция по применению// Финанс.-2010.- № 4 (февраль).

Зельднер А.Г., Южелевский В.К. Жилищное строительство и ипотека в России// Эко.-2009.-№ 8.

Иванов В.В. Ипотечное кредитование. — М.: Информ-внедрен. центр «Маркетинг», 2001г.

Ипотека в России /Под. ред. Толкушина А.В. — М: ЮРИСТ, 2008 г.

Иода Юлия Владимировна. Развитие регионального рынка ипотечного кредита : Дис. … канд. экон. наук : 08.00.05 : Тамбов, 2002 166 c. РГБ ОД, 61:03-8/1047-2

Крупнов Ю.С. О природе банковского использования жилищного кредита// Бизнес и банки.-2009.-№ 6 (февраль).

Кудрявцев В.А., Кудрявцева В.Е. Основы организации ипотечного кредитования.- М.: Высшая школа, 1998 г.

Лазарова Л.Б. Что влияет на развитие ипотечного жилищного рынка// Банковское дело.-2009.-№ 1.

Лазарова Л.Б. Развитие ипотечного жилищного кредитования в регионах// Финансы.-2010.-№ 6.

Логинов М.П. Ипотечное жилищное кредитование в России// Эко.-2005.-№ 9.

Логинов М.П. Теоретические аспекты ипотечного жилищного кредитования в условиях России// Финансы и Кредит.-2005- 4(172).

Назарова Л. Доступ к жилью// Экономика и жизнь.-2008.-№ 28 (июль).

Полтерович В., Остарков О., Черных Е. Строительное общество: ипотечный институт для России// Вопросы экономики.-2007.-№ 1.

Рукавишков В.Н. Ипотечное страхование в России развивается…// Финансы.-2009.-№ 4.

Селюков В.К., Гончаров С.Г. Анализ спроса и предложения на рынке ипотечного кредитования в РФ//Финансы и Кредит.-2008.-№ 6(170).

Стеля В.В. Кредитное страхование: современная стратегия банковского кредитного риск-менеджмента// Банковские услуги.-2007.-№ 2.

Степанов В.Л. Государственный ипотечный кредит в дореволюционной России (конец XIX начало ХХ)// Деньги и Кредит.-2004-№ 2.

1 Степанов В.Л. Государственный ипотечный кредит в дореволюционной России (конец XIX начало ХХ)// Деньги и Кредит.-2004-№ 2. с. 18

1 Кудрявцев В.А., Кудрявцева В.Е. Основы организации ипотечного кредитования.- М.: Высшая школа, 1998с. 23

1 Иванов В.В. Ипотечное кредитование. — М.: Информ-внедрен. центр «Маркетинг», 2001г. с. 34

1 Иванов В.В. Ипотечное кредитование. — М.: Информ-внедрен. центр «Маркетинг», 2001г. с. 36

1 Белокрылова О.С., Яхимович В.И. Ипотека, как новый институт развития жилищного рынка Ростовской области// Финансы и Кредит.-2010.-№ 3(171). С. 12

1 Логинов М.П. Теоретические аспекты ипотечного жилищного кредитования в условиях России// Финансы и Кредит.-2008.- 4(172). С. 25

1 Логинов М.П. Теоретические аспекты ипотечного жилищного кредитования в условиях России// Финансы и Кредит.-2005- 4(172). С. 34

1 Логинов М.П. Теоретические аспекты ипотечного жилищного кредитования в условиях России// Финансы и Кредит.-2010.- 4(172). С. 37

1 Гарипов З.Л. Рынок жилищной ипотеки: развитие специальных кредитных институтов// Банковское дело.-2010.-№ 1. с. 9

1 Ипотека в России /Под. ред. Толкушина А.В. — М: ЮРИСТ, 2008 г. с. 125

1 Логиров М.П. Ипотечное жилищное кредитование в России// Эко.-2010.-№ 9. с. 27

1 Логиров М.П. Ипотечное жилищное кредитование в России// Эко.-2005-№ 9. с. 20-21

1 Белокрылова О.С., Яхимович В.И. Ипотека, как новый институт развития жилищного рынка Ростовской области// Финансы и Кредит.-2010.-№ 3(171). С. 24

Курсовая работа: Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

Posted on 18.05.2017 by admin

1. Ресурсосберегающая техника производства стеклянного волокна

В химико-технологическую систему производства стекловолокна входят следующие подсистемы, операторы и процессоры:

A. Подсистема выработки непрерывного стеклянного волокна с показателями качества, соответствующими определенным стандартам.

I. Оператор выработки непрерывного стекловолокна: 1 — процессор намотки стеклонити на бобины, 2 — процессор смачивания пучка волокон ззмасливателем, 3 — процессор формирования пучка волокон, 4 — процессор расплавления стеклошариков, 5 — процессор дозирования стеклошариков.

B, Подсистема выработки стеклянных шариков.

I. Оператор выработки готовых стеклошариков: 1 — процессор охлаждения отжига готовых стеклошариков, 2 — процессор формования заготовок стеклокапли в шарики, 3 — процессор транспортировки заготовок стекломассы, 4 — процессор дозирования струи стекломассы на заготовки, 5 — процессор формирования струи стекломассы.

С*. Подсистема образования стекломассы из компактированной шихты с заданными показателями.

Оператор образования стекломассы из компактированной шихты с заданными показателями: 1 — процессор охлаждения стекломассы, 2 — процессор гомогенизации стекломассы, 3 — процессор осветления стекломассы, 4 — процессор стеклообразования, 5 — процессор силикато-образования.

Оператор пламенного нагрева стекломассы: 1 — процессор пламено-го нагрева стекломассы, 2 — процессор дозирования топлива.

Оператор дозирования и загрузки компактированной шихты и стеклобоя: 1 — процессор дозирования компактированной шихты, 2 — процессор дозирования стеклобоя, 3 — процессор транспортировки компактированной шихты, 4 — процессор транспортировки стеклобоя.

Оператор вторичного использования тепла отходящих газов: 1 — процессор рекуперации тепла отходящих газов, 2 — процессор дозирования воздуха.

С2. Подсистема классификации компактированной шихты по фракциям.

1. Оператор классификации компактированной шихты: 1 — процессор транспортировки возвратных фракций, 2 — процессор классификации компактированной шихты по фракциям, 3 — процессор дробления компактированной шихты.

Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

С3. Подсистема образования компактироованной шихты с заданными технологическими и структурно-деформационными свойствами.

I. Оператор охлаждения и упрочнения компактированной шихты: 1 — процессор транспортировки компактированной шихты и просыпи, 2 — процессор упрочнения компактированной шихты за счет протекания твердофазных реакций и тепломассообменных процессов.

II. Оператор образования компактированной шихты в виде плитки с заданными технологическими и структурно-деформационными свойствами:

— процессор охлаждения плитки после ее выхода из валкового пресса, 2 — процессор образования из порошкообразной шихты компактированной в виде плитки, 3 — процессор предварительного уплотнения порошкообразной шихты, 4 — процессор дозирования возвратных фракций, 5 — процессор дозирования порошкообразной шихты.

С4. Подсистема увлажнения и смешения порошкообразной шихты. 1. Оператор увлажнения и смешения порошкообразной шихты: 1 — процессор смешения исходных компонентов в гомогенную смесь,

— процессор увлажнения и дозирования связующего компонента, 3 — процессор дозирования компонентов шихты.

Аналогичным образом анализируется операторная модель с эколого-экономических позиций.

Техника измельчения ПМ

Промышленная установка газоструйного измельчения кварцевого песка представлена на р и с. 2.

Энергоносителем является или холодный воздух, или нагретая газовоздушная смесь. Исходный кварцевый песок с размером частиц не более 0,8 мм и влажностью до 0,5% через дозатор по течкам поступает в инжекционные узлы, где увлекается скоростным потоком горячего воздуха с одновременным термическим ударом и в разгонных трубках ускоряется до 300-400 м/с. Оптимальные режимные параметры промышленной установки для достижения необходимых дисперсионных характеристик измельченного кварцевого песка представлены в табл. 1.

Наименование параметров	Характеристика параметров
	Режим 1	Режим 2
Удельный расход энергоносителя, нм3/т кварцевого песка	1440	1100
Расход энергоносителя, hmj/h	2600	2400
Температура энергоносителя, °С	35	590
Удельный расход электроэнергии, кВт ч/т измельченного кварцевого песка	7,4	6,0

Длительная промышленная эксплуатация установки в различных аэродинамических и температурных диапазонах показала, что работа измельчителя в режиме 1 является наиболее приемлемой для заводских условий и позволяет получать заданные технологическим регламентом характеристики сырья.

Для компонентов с твердостью 3-5 ед. по шкале Мооса на базе ударно-отражательного измельчителя разработана технология измельчения карбонатного сырья, предусматривающая ввод в измельчитель ПАВ в количестве 0,03-0,4% с плотностью, промежуточной между насыпной плотностью исходного и насыпной плотностью измельченного сырья. С целью повышения надежности и снижения износа рабочих органов измельчителя на первых двух стадиях в питание дробилки дополнительно вводится измельченный продукт в количестве 7-25%, а на последующих стадиях это количество уменьшается до 1-5%, причем дополнительно вводимый продукт увлажняется до 0,2-3,5% боросодержащим 30-70%-ым раствором или обрабатывается порошкообразным боросодержащим сырьем в количестве 2-7%-ым с удельной поверхностью в 1,1-2,3 раза превышающей удельную поверхность измельченного карбонатного сырья. Дополнительно карбонатное сырье перед измельчением однократно-трехкратно может обрабатываться 7-25%-ым подогретым до 65-95 °С водным раствором А!203 и CaF2, включающим компоненты в следующем соотношении: А1203 — 11-18; CaF2 — 0,5-4 в количестве 0,5-10% от массы сырья, и подвергаться одно-трехкратному охлаждению путем эндотермического удара длительностью 0,5-2,5 мин.

На рис. 3 представлена усовершенствованная технологическая схема аэробильного измельчения известняка и доломита, реализованная на заводах стеклянного волокна.

Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

Отличительной особенностью данной схемы является конструкция ударной поверхности ротора измельчителя, выполненная со сквозными вдоль оси каналами. Универсальность оборудования и постоянство дисперсного состава независимо от минерального состава сырья обеспечивается эффектом периодического увеличения скорости ротора измельчителя в 1,5-1,65 раза, затем — уменьшения до первоначального значения.

Техника смешения порошковых материалов

Целью смешения ПМ является получение высокооднородной, активированной смеси из компонентов с различными фракционными и химическими характеристиками, а также в ряде случаев ввод технологических и увлажняющих добавок.

На рис. 4 представлен вариант ресурсосберегающей технологической схемы пневматического смешения-измельчения стекольной шихты. Процесс смешения в аппарате основан на принципе «единый бункер». Поступившие совместно взвешенные компоненты шихты пневматически смешиваются системой струй воздуха, создающих пульсирующие вихревые условия внутри смесителя, что и позволяет создать гомогенную смесь компонентов. Длительность смешения составляет 2-3 мин, а среднее потребление воздуха — 425 м3/ч при стандартной температуре и давлении. После окончания процесса смешения сырьевая смесь пневматически транспортируется на следующую заранее выбранную стадию процесса примерно за 5 мин. Заполнение смесителя компонентами занимает около 1 мин. Отработанный воздух выпускается через рукавный фильтр. Ниже приведены технические характеристики смесителя-измельчителя.

Вместимость — 1250 кг.

Корпус — из листовой низкоуглеродистой стали толщиной 10 мм.

Выпускной клапан — 0 406 мм. Клапан воздушного фильтра — 0 150 мм.

Выпускной клапан — 0 101,6 мм.

Масса оборудования — 1080 кг.

Размер компонентов шихты — Д — 400 мкм.

Влажность — 0,8%, исключая отходы стекловолокна и технологических связующих.

Масса одной партии шихты — 1250 кг.

Длительность отвесов компонентов шихты, смешения -измельчения и транспортировки ~ 22 мин.

Длительность последующих циклов взвешивания, смешения-измельчения и транспортировки — 12 мин.

Насыпная масса шихты — 960 кг/м3.

Некоторые другие технологические характеристики представлены в табл. 2.

Наименование компонентов шихты	Насыпная, масса, кг/м3	Длительность подачи, с	Влажность, %	Размер частиц, мкм
Оксид кремния	1300	117	0,5	(90%) 70
Борная кислота	700	87	1,0	(97%) 400
Доломит	1200	51	0,5	(40%) 75
Мел	900	63	0,5	(40%) 75
Глинозем обожженный	1100	38	2,0	(100%) 150
Сульфат натрия или отходы газоочистки	1100 1100	31 150	2,0 не регл.	(100%) 150 (100%) 150
Флюорит	1500	32	1,0	(45%) 53

Комплексное изучение и анализ процесса смешения борсодержащих шихт в пневмоструйном смесителе позволили оптимизировать данную технологию и в промышленных условиях достигать высокой однородности порошковых шихт. Рекомендуются следующие режимные параметры смесителя:

Давление воздуха Длительность Длительность Длительность на смешение, МПа смешения, мин п°Дачи импульса задержки подачи воздуха, с импульса воздуха, с

0,35-0,40 2,7-3,0 3,0 2-4

На базе реализованного в промышленности смесителя разработаны и внедрены новые способы подготовки стекольных шихт, сочетающих одновременно эффект смешения и измельчения основных, как правило, наиболее тугоплавких компонентов. Процесс стекловарения такой шихты в сравнении с традиционной показал следующие преимущества: длительность варки сокращается на 18-24%, а однородность стекла растет на 12-14%

Техника компактирования ПМ

Сырьевые компоненты шихты, прошедшие стадии предварительной подготовки направляются по трубопроводу в накопительной бункер 1 с вибратором 2, а из него через дозатор 3 в расходный бункер 5 с подпрессователем-смесителем валкового пресса 6. Основной агрегат установки — валковый пресс конструкции МГУИЭ имеет следующие характеристики:

Диаметр валков, м 0,52

Длина рабочей поверхности валков, м 0,16

Частота вращения валков, мин»18

Размер сечения загрузочного бункера, м0,16×0,40

Высота заполнения бункера шихтой, м1,4

Величина регулируемого зазора между валками х 103, м2-8

Давление в гидросистеме, МПа10-25

Производительность по плитке, т/ч5-6

Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

Количество подаваемой шихты на компактирование составляет 300-1200 кг/м3 и регулируется вначале «грубо», например, шлюзовым затвором 3 и затем «плавно» вибрационным питателем 4. Толщину ленты устанавливают в зависимости от максимальных размеров наиболее твердого компонента шихты, например, кварцевого песка с твердостью по шкале Мооса 6,5-7 ед., которую регулируют в пределах dmax. Скорость компактирования шихты при этом устанавливают в диапазоне 0,02-5,2 м/с. За счет стабилизированного столба шихты над валками, сил внутреннего трения частиц шихты и внешнего трения на границе раздела «шихта-валок» происходит процесс разрушения отдельных частиц шихты. Наблюдается процесс измельчения отдельных компонентов, имеющих твердость по шкале Мооса 3-9 ед. Происходит изменение формы их зерен от сферической до игольчатой и увеличивается удельная поверхность шихты. Следовательно, ее активность также повышается: а) в холодном состоянии при компактировании растет прочность и плотность ленты, уменьшается количество просыпи, то есть растет производительность по готовому продукту; б) в горячем состоянии при стекловарении наблюдается значительное ускорение процессов растворения тугоплавких зерен шихты вследствие нарушения их структуры и уменьшения размеров. Таким образом, процесс компактирования сопровождается при этих режимах механическим измельчением отдельных компонентов шихты. Образуются новые поверхности со специфическими центрами с преобладанием отрицательно заряженных ионов О2″. Вследствие гидролиза на поверхности таких компонентов появляются также отрицательные заряды, например, у кварцевого песка по следующей схеме:

Этот механизм обуславливает протекание на поверхности частиц шихты обменных химических и твердофазных реакций с присоединением положительно заряженных остальных компонентов. Растет плотность и прочность плиток, а следовательно, и производительность процессов компактирования и стекловарения.

Таблица

Параметры компактированной шихты

Характеристика компактированной шихты	Показатели
/. Характеристика свежеприготовленных плиток шихты в
зимних условиях
1. Плотность, кг/м3	1920
2. Насыпной вес, кг/м3	860
3. Прочность, МПа
— на растяжение	0,5-0,8
— на сжатие	1,0-1,5
4 Влажность,%	6-8
//. Характеристика плиток шихты после 5-суточного хра-
нения при
1. Прочность, МПа
— на растяжение	2,5
— на сжатие	4,8
2. Влажность,%	5-7
///. Толщина плиток, мм	4-6
IV. Распределение плиток шихты по размерам,%
50×80 мм	6-10
32×25 мм	60-75
менее 35×25 мм	18-34

Далее компактированная шихта поступает на конвейер 8 и элеватором 9 подается для классификации в грохот 10 в зависимости от требований производства на плитку или ленту 11 и 12. Конвейером 13 готовый продукт направляется в бункер-накопитель 14 с шибером 15, а из него — на склад или в стекловаренную печь.

В табл. 4 представлены варианты использования способа с различными режимными и технологическими параметрами и даны технические характеристики способа. Отсутствие стадий увлажнения шихты специальным связующим, ввода пара для подогрева и сушки плиток или ленты, а также простота конструкции пресса в сравнении с другими методами уплотнения ПМ значительно повышают плотность плиток и снижают разброс по плотности при повышении качества стекла.

Наименование параметров компактирования	ЕД иэм.	Шихта
		АБ-1	НС-3	XT-1	НС-2	ОС	НС-2А
1. Начальная влажность шихты	%	3,4	3,3	4,3	3,6	2,1	2,6
2. Влажность шихты перед компактированием	%	6,3	5,2	6,8	8,4	4,1	5,6
3. Количество просыпи	%	35	3	15	20	20	23
4. Толщина плиток	мм	2,3	2,0	2,0	2,4	2,1	2,5
5. Характерный линейный размер плиток	мм	19	14	28	20	22	33
6. Влажность плиток	%	4,0	3,4	6,3	5,9	3,6	4,8
7. Прочность на сжатие	МПа	0,7	1,6	2,9	1,7	1.4	2,6
8. Плотность	кг/м3	1450	1570	1727	1870	1900	1770
9. Давление компактирования	МПа	110	110	110	110	110	110
10. Ускорение процесса варки	%	30	30	20	10	15	20

Технико-экономический эффект от использования разработанного способа подготовки шихт выражается в увеличении производительности процесса компактирования в 1,2-1,5 раза, а процесса стекловарения на 23-40%. Летучесть щелочных соединений в процессе варки шихты уменьшилась на 1,6-5,3%, а запыленность атмосферы снизилась в 2,4-7,5 раза. Одновременно снизился расход топлива в среднем на 20%. Выход годной продукции увеличился на 5-7%. Неоднородность стекломассы уменьшилась со 150-180 А до 120 А.

Техника вторичной переработки твердых силикатных отходов

На основе разработанного алгоритма созданы и предлагаются к реализации новые процессы и аппараты, технологические комплексные линии и изделия, направленные на защиту биосферы и человека от воздействия отходов стекла, образующихся как в промышленном, так и коммунально-городском секторах экономики.

По предложенной классификации отходов выявлены на примере московского и владимирского регионов приоритетные направления экобиозащит-ных технологий, которые успешно апробированы и реализуются в промышленном масштабе.

Первая технология — получение из стеклобоя порошков с максимальным размером до 800 мкм. Процесс заключается в термообработке и резком охлаждении нагретого боя. За счет эндоудара происходит изменение структуры отходов с последующим их самоизмельчением.

Все стадии процесса протекают в одном аппарате. Технология отличается компактностью и экологической безопасностью.

Вторая технология — получение из стеклобоя также различного происхождения расплава с последующей его грануляцией до размеров 2-5 мм. Реактор для переплавки снабжен двойным сводом, в котором размещен рекуператор. Установка отличается высокой производительностью и отвечает требованиям современных малоотходных производств.

Область использования: полученные порошки и гранулы повторно используют в процессах стекловарения или в качестве дешевых наполнителей различного вида в производстве стройматериалов, дорожных работах и др.

Учитывая специфические свойства стеклянных отходов, предложена третья технология — полученные по первым двум технологиям порошки и гранулы перерабатывают в камере-формователе в уникальные микроизделия: светоотражающие шарики размером до 650 мкм и пустотелые сферы — до 200 мкм. Технические преимущества нового материала — низкая себестоимость по сравнению с отечественными и зарубежными аналогами, так как не требуется подготовки специальных компонентов и стекломассы.

Область использования: на базе полученных микроизделий разработан ряд товарной продукции — лакокрасочные и антикоррозионные покрытия, светоотражающие мастики и специальная термоизоляция, выпуск которых налажен на российских предприятиях.

Основные технические характеристики микроизделий

Шарики

Полые сферы

Плотность 2,50-2,55 г/см3

Состав стекла: натрий-кальций-силикатный;

боросиликатный и др.

Показатель преломления 1,52-1,54

Твердость (по Моосу) 5-6 ед.

Температура размягчения 650-730 °С

Плотность — 0,24-0,40 г/см3 Кажущаяся плотность — 0,11-0,35 г/см3 Коэффициенты заполнения объема (КЗО) — 55-64 Плавучесть — больше 92% Изостатическая прочность — 5-10 МПа

Перспективным является использование микроизделий в качестве абразивного материала для автомобилестроения и наполнителя лечебно-ожоговых и противопролежневых кроватей.

На рис. 6. изображена схема аппаратурного оформления технологической линии получения стеклянных микрошариков. В состав основного оборудования для получения микрошариков входят измельчитель стеклогранулята со встроенным воздушно-механическим классификатором 1, сепаратор-циклон 2 для отделения от потока воздуха измельченных частиц стекла, направляемых в дальнейшем на формование микрошариков, рукавный фильтр 3 для отделения стеклянной пыли и очистки сбрасываемого воздуха в атмосферу, вентилятор 4, обеспечивающий газодинамический режим работы измельчителя и сепараторов, питатель микрошариков стекла 5, воздушный эжектор 6, печь формования микрошариков 7, сепаратор-циклон 8 для отделения основной массы сферических частиц от газовоздушного потока, сепаратор 9 для выделения микрошариков маленького размера, классификатор виброкипящего слоя 11 с сепараторами 12.1-12.3, хвостовые вентиляторы 10, 13, обеспечивающие газодинамические режимы работы соответственно печи формования и классификатора виброкипящего слоя.

Процесс изготовления стеклянных микрошариков осуществляется следующим образом. Исходный стеклогранулят загружается в измельчитель с встроенным классификатором 1, в котором происходит его измельчение и предварительная классификация частиц стекла по размерам. Из классификатора порошок стекла потоком воздуха уносится в первый сепаратор 2, в бункере которого осуществляется сбор стеклопорошка, направляемого далее в печь формования. Поток воздуха после отделения основной массы частиц стекла в сепараторе 2 направляется в рукавный фильтр 3, в котором осуществляется эффективная очистка газовоздушного потока перед выбросом в атмосферу. Стеклянный порошок из бункера сепаратора 2 транспортируется в бункер питателя 5, из которого с помощью воздушного эжектора 6 поступает в пневмотранспортную систему 14. Транспортирование порошка в печь формования 7 осуществляется потоком сжатого воздуха, нагреваемого отходящими газами в спиральном теплообменнике 15, установленном в верхней части печи формования. Отформованные микрошарики охлаждаются в потоке газов за счет подсоса холодного атмосферного воздуха в верхней части печи формования. Отделение отформованных микрошариков от газовоздушного потока осуществляется последовательно в первом сепараторе 8 и втором сепараторе 9, причем во втором сепараторе происходит выделение наиболее мелких частиц. Стеклянные микрошарики, собранные в бункере сепаратора 8, транспортируются в классификатор виброкипящего слоя 11, где происходит разделение всей массы частиц по размерам на отдельные фракции, улавливаемые в сепараторах. Газодинамический режим работы установки формования и классификатора микрошариков по размерам обеспечивается работой хвостовых вентиляторов 10 и 13 соответственно.

Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

Таким образом, рекуперация отходов стекла и стеклянного волокна имеет большое значение для окружающей среды, экономии сырьевых материалов и энергии. При этом целесообразность применения того или иного способа рекуперации в первую очередь определяется возможностью направленной их переработки в качестве сырья для основного производства и создания замкнутых химико-технологических систем с использованием вторичных материальных ресурсов.

Сравнительные показатели микроизделий -стеклошариков (СШ) и микросфер (МС)

Наименование показателей	Ед. изм.	Предлагаемый вариант [4]		АО «Пульс» («Химлаб-прибор»), г. Клин	АО «Новгородский з-д стекловолокна»	« Potters Industries lnc.» (США)
		СШ	МС	СШ	МС	СШ
1. Размеры частиц	мкм	40-600	10-200	300-700	50-120	40-150
2. Плотность	г/смл	2,5-2,55	0,24-0,40	2,5	0,35-0,52	2,5
3. Плавучесть, более	%	—	5-10	—	3-7	—
4. Светоотражение	%	78-82	80-83	67-69	—	87-91
5. Твердость	ед. (по Моосу)	5-6	—	4-5	—
6. Температура размягчения	°С	650-730	650-730	530-580		660-680
7. Состав стекла		алюмо-силикатный		боро-силикатный	натрий-кальций силикатный
8, Исходное сырье		промышленные и бытовые отходы стекла		специально подготовленная стекломасса	специально подготовленный расплав
9. Разброс по размерам	%	±4+6	±7+9	±30+35	±40+50	9+7
10 Стоимость	$/кг	1	2	1,5	4-5	2,5-3
11. Производительность установки	кг/час	100	75	30	40-45

2. Фильтровальная техника защиты биосферы от промышленных выбросов порошковых и других технологий

Предложенные выше технические решения, направленные на интенсификацию малоотходных процессов порошковых технологий, как правило, включают в свой состав аспирационные устройства, снижающие остаточное количество вредных выбросов до предельно допустимых концентраций. Учитывая планируемый рост объемов производства и соответствующее увеличение безвозвратных потерь ценных компонентов со шламом и сточными водами, за основу производства принят сухой способ очистки пылегазовых потоков технологического оборудования.

Стекольное производство

По результатам промышленных исследований режимов фильтрования пылегазовых потоков в линиях измельчения карбонатного сырья и кварцевого песка разработан новый способ очистки и устройства для его реализации — фильтры рукавные и высокотемпературное исполнение — до 350 °С: ФРИТ-30, обеспечивающие снижение запыленности газов на выходе из аппарата до 0,20 мг/м3 при гидравлическом сопротивлении Ар Ј 550 Па. Конструкция бункерного фильтра ФРИД-15 для газовых потоков с входной запыленностью 500 г/м3 также обеспечивает выполнение требований промышленной экологии.

Данные технические решения внедрены на ряде промышленных предприятий. На р и с. 7 показан общий вид фильтра серии ФРИ. Модульное исполнение устройства обеспечивает его применимость как в технологических линиях, так и в системе общей аспирации производственных помещений. Конструкция отличается высокой эффективностью и обеспечивает достижение ПДВ перерабатываемых ПМ. В табл. 7 приведены основные показатели фильтра ФРИ-ЗОЛ в линии роторных измельчителей карбонатного сырья.

Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

Технические показатели фильтра ФРИЗОЛ

№	Наименование показателей	Единицы измерения	Значение показателей
			паспортные данные	по результатам испытаний
1.	Производительность (пропускная способность) по очищаемому газу, не менее	м3/ч	3700	3770
2.	Степень очистки, не менее	%	99,99	99,97
3. 3.1. 3.2.	Массовая концентрация веществ в газовых выбросах: на входе, не более на выходе	г/м3 г/м3	500 0,02	65 0,018
4.	Гидравлическое сопротивление, не более	кПа	3,0	1,06
5.	Разрежение очищаемого газа, не более	кПа	8,0	U6
6.	Температура очищаемого газа, не более	°С	130	90
7.	Габаритные размеры, не более	мм	2328x4770x1985	2328x4770x1985
8.	Энергетические затраты на очистку 1000 м3/ч, не более	кВт-ч	1,16	0,723
9. 9.1 9.2 9.3	Показатели надежности: установленная безотказная наработка показатель ремонтопригодности назначенный ресурс до капитального ремонта	ч ч год	5000 36 5	5760 8

Способ промышленной реализации очистки пылегазовых выбросов в зависимости от режимов работы рукавных фильтров, химического и гранулометрического составов шихт и их ингредиентов заключается в следующем. Запыленный поток газа поступает в корпус фильтра, проходит через фильтрующие рукава, очищается от пыли и выбрасывается в атмосферу. Время работы одного ряда рукавов в режиме фильтрации за один цикл составляет 2-5 мин и определяется временем, которое идет на продувку соседних рукавов и временем между продувками. Регенерация рукавов фильтра осуществляется импульсной продувкой сжатым воздухом. При достижении гидравлического сопротивления 0,6-1,5 кПа и создания дополнительного фильтрующего пылевого слоя с относительной толщиной ПфС/птк = 0,5-1,2 проводят последовательно импульсную продувку при соотношении времени между регенерациями одного и того же ряда к време

ни между регенерациями соседних рядов Тмр/Тср = 20-50. Период фильтрации должен составлять 1,5-6 мин, а удельная нагрузка по газу — 0,5-2,5 м3/м2 мин. Результаты заводских испытаний сведены в табл. 8, из которых следует, что рекомендуемые режимы фильтрации способствуют увеличению срока службы рукавов на 30%, а эффективность очистки растет с 99,4% до 99,9%.

Гальваническое и травильное производства

Фильтр предназначен для санитарной очистки аспирационного воздуха от растворимых в воде аэрозольных частиц примесей в гальванических и травильных производствах машиностроительных предприятий.

Волокнистый фильтр ФВГ-М по сравнению с аналогом ФВГГ имеет следующие преимущества: меньшие габариты; возможность очищать воздух как от аэрозолей кислот, так и от щелочей; простота обслуживания.

Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

Эффективность очистки составляет 90-95%, гидравлическое сопротивление фильтра составляет 500-700 Па. Применение фильтров позволяет снизить выбросы в атмосферу токсичных веществ до норм ПДВ.

Принцип работы фильтра заключается в следующем. Жидкие и твердые, растворимые в воде аэрозольные частицы, содержащиеся в очищаемом газе, улавливаются волокнистой фильтрующей перегородкой. Уловленная жидкость стекает в нижнюю часть перегородки и выводится из аппарата через сливные штуцеры. Твердые частицы образуют осадок на фильтровальной перегородке, что приводит к возрастанию гидравлического сопротивления фильтра. При достижении определенной величины сопротивления производится промывка фильтрматериала водой с обеих сторон. Промывные воды через сливные штуцеры выводятся на станцию нейтрализации. Возможна промывка фильтрующего элемента вне корпуса.

Фильтры изготавливаются в двух исполнениях. Исполнение 1 применяется в случаях, когда в очищаемом воздухе содержатся жидкие частицы, которые требуют непрерывного вывода уловленной жидкости из корпуса аппарата, например, для таких операций, как хромирование, травление нержавеющей стали в серной кислоте и др. В тех случаях, когда улавливаемые частицы кристаллизуются в газоходе до фильтра или непосредственно на фильтрующей перегородке, то наряду с исполнением 1 возможно применение фильтра исполнения 2. В этом случае промывка кассеты производится только вне корпуса, например, в процессах сернокислотного никелирования, электрохимического обезжиривания и др. Периодичность промывки зависит от концентрации улавливаемого продукта и ориентировочно составляет 1 раз в 15-30 суток.

Механосборочное, металлообрабатывающее и электродное производства

Фильтры предназначены для очистки воздуха от жидких аэрозолей. Могут использоваться в комплекте с холодновысадочными автоматами, фрезерными, токарными и другими металлообрабатывающими станками, а также в других производствах, где образуются жидкие аэрозоли. Позволяют возвращать уловленные СОЖ и масла в технологический процесс.

Основные преимущества: ФРМ-1500- малые габариты и простота обслуживания; ФВА-М-2000 — высокая степень очистки; ФВМ — эффективное использование в вентсистемах для централизованной очистки воздуха от многих единиц оборудования.

Агрегат для отсоса и улавливания пыли АОУМ-1000 предназначен для отсоса и очистки воздуха от абразивной пыли и других аэрозольных частиц сухих пылей в механосборочных, металлообрабатывающих, электродных и др. производствах при концентрации пыли до 3 г/м3 и размере частиц более 3 мкм. Позволяет возвращать очищенный воздух в атмосферу цеха с соблюдением санитарных норм за счет использования высокоэффективных фильтрующих материалов.

Агрегат включает:

-две ступени очистки: 1-я ступень — инерционный осадитель грубых частиц и 2-я ступень тонкой очистки от сухой пыли на рукавном фильтре с механическим отряхиванием;

бункер для сброса уловленной пыли с выгрузкой в контейнер;

центробежный вентилятор типа ВЦ-14-46 с камерой шумоглушения.

Техническая характеристика

Производительность, м31000

Разрежение во всасывающем патрубке, Па300

Мощность электродвигателя, кВт1,5

Число рукавов, шт.16

Размеры рукавов, мм

диаметр 120 высота 1000

Степень очистки воздуха,% 95

Габаритные размеры, мм 1000×1070

высота 2100

Масса, кг 170

По сравнению с аналогичными аппаратами ЗИЛ-900 и ПА-218 агрегат АОУМ-1000 имеет следующие преимущества:

более высокая степень очистки;

высокоэффективный механизм регенерации запыленных рукавов;

наличие приборов контроля за насыщением фильтра;

экономия тепла и электроэнергии за счет рециркуляции воздуха.

Лазерная и плазменная обработка металлов

Рекомендуется использовать фильтр складчатый кассетный ФСК для улавливания тонкодисперсных пылей. Фильтр предназначен для очистки воздуха и газов от аэрозольных частиц сухих пылей при концентрации их в объеме до 50 мг/м3 и размере частиц от 0,3 мкм и более.

Фильтры могут использоваться для очистки воздуха и газов при электро- и газосварке, лазерной и плазменной обработке металлов; при рассеве и упаковке порошков тонкого помола, их обжиге и спекании, а также в радиоэлектронной, медицинской, микробиологической и других отраслях промышленности.

Фильтры ФСК обладают высокой степенью очистки воздуха от вредных компонентов и обеспечивают возврат очищенного воздуха в цех при соблюдении санитарных норм.

Фильтры выпускаются производительностью 1000-2000 м3/ч по очищаемым газам, имеют исполнение стационарное и передвижное. По желанию заказчика фильтры оснащаются предфильтром большой пылеемкости и постфильтром для очистки воздуха от вредных газовых компонентов.

Фильтрующая кассета имеет пылеемкость 250 г/м3 и способна накапливать до 5 кг пыли, после чего меняется на новую.

Производства с отходами в виде высокодисперсных твердых и жидких аэрозолей

Рекомендуется использовать универсальные электростатические фильтры ЭФВА, предназначенные для очистки воздуха от сварочных, масляных и других высокодисперсных электронепроводящих аэрозолей при их концентрации до 200 мг/м3 и размере частиц от 0,001 мкм и более. Исполнение — передвижные автономные с вентиляторами и полноповоротными воздуховытяжными устройствами и стационарные производительностью от 1 до 40 тыс. м3/ч очищаемого воздуха. Степень очистки воздуха от аэрозолей 93-99%. Фильтрующие кассеты из алюминия легко регенерируются промывкой.

Основные преимущества: низкие эксплуатационные затраты, малые габариты и аэродинамическое сопротивление, способность улавливать высокодисперсные твердые и жидкие аэрозоли.

3. Перспективные концепции ядерных технологий

Ядерная энергетика

Для массового внедрения ядерной энергетики необходимо разработать новое поколение АЭС, которое бы полностью исключало попадание радионуклидов в окружающую среду при любых авариях на энергоблоке. В основу положен многобарьерный принцип удержания радионуклидов в случае аварии. Первый барьер — сама таблетка диоксида урана. Большая часть продуктов распада удерживается в самой таблетке. Второй барьер — герметичная оболочка тепловыделяющих элементов, которая удерживает даже газообразные радионуклиды. Третий барьер — плотно-прочные корпус реактора и трубопроводы первого контура, которые удерживают радионуклиды в случае разгерметизации оболочки твэлов. Четвертый барьер — массивная, прочная герметичная оболочка, окружающая водо-водяные реакторы или здание реактора.

Приоритетными направлениями перспективных АЭС является создание такой системы безопасности, которая практически полностью исключала бы влияние обслуживающего персонала на ход остановки и расхолаживания реактора в случае аварии. Такой подход позволит в перспективе иметь реактор с внутренне присущей безопасностью. В наибольшей степени в настоящее время этому принципу соответствует проект атомной станции теплоснабжения, принципиальная схема имеет шесть защитных барьеров) которой представлена на рис. 9. Атомная станция теплоснабжения проектировалась для строительства в непосредственной близости к крупным городам. Поэтому ACT удовлетворяет наиболее строгим требованиям по обеспечению безопасной работы энергоблока.

Окончательное удаление радиоактивных отходов

Хранилище для окончательного удаления РАО часто называют могильником. Хотя такое хранилище непременно должно содержать средства контроля за миграцией радионуклидов, а также технические барьеры для препятствий этой миграции. Конструкция хранилища и его расположение различны для разных категорий отходов. Для низкоактивных отходов можно строить приповерхностные и наземные сооружения; для среднеактивных предлагается строительство подземных специальных хранилищ; для высокоактивных предполагается их удаление в глубокие геологические формации, возраст которых составляет сотни миллионов лет.

4. Вторичная переработка и уничтожение продуктов оборонной промышленности. Конверсионные технологии

Ядерное оружие — переработка плутония оружейного качества

Разработан простой технологический процесс перевода плутония оружейного качества в смешанное уран-плутониевое топливо ядерных реакторов типа БН и ВВЭР, основанный на использовании пирохимических процессов в расплавленных солевых системах.

Особенности технологии:

высокая скорость растворения плутония;

минимум химических операций по очистке и конверсии плутония в оксидное топливо;

компактность оборудования;

минимум радиактивных отходов;

возможность получения различных видов топлива:

гранулят — для виброуплотненных твэлов; мелкодисперсный порошок — для изготовления таблеток.

Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

Химическое оружие

В соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления ХО и его уничтожения прелагаются десятки отечественных и зарубежных технологий вторичной переработки и уничтожения основных отравляющих веществ, среди которых особое место в связи с их высокой токсичностью занимают кожно-нарывные и нервно-паралитические ОВ. Наиболее сложным в технологическом оформлении является уничтожение ОВ в боевых оболочках.

В США используют два метода уничтожения: химическая нейтрализация и высокотемпературное сжигание. В основу этих технологий заложены следующие методы уничтожения ХО: термические -пиролиз и сжигание; химический и электрохимический; плазменный; лазерный; криогенный; биологическая детоксикация и уничтожение ядерным взрывом. Пример реализации одного из методов представлен на р и с. 12.

Всесторонний анализ рассмотренных методов уничтожения ХО позволил американским специалистам выбрать в качестве базового метода прямое сжигание ОВ в специальных печах при высоких температурах. Этот метод прошел экспериментальную проверку и был реализован на установке JASADS.

В РФ разработан и экспериментально подтвержден способ взаимоутилизации ОВ типа люизит и отвального гексафторида урана — отхода атомной промышленности.

Производство порохов

Конверсия пороховых заводов осуществляется по двум направлениям

Продолжение выпуска порохов в мирных целях для различных отраслей промышленности.

Организация на базе пороховых заводов выпуска товаров народного потребления.

Вторичное использование баллиститного пороха основано на том, что он является конденсированным источником энергии, которая может быть выделена в следующих трех режимах: горения, детонации и газификации.

Режим горения используется для изготовления зарядов двигателей ракет широкого назначения, фейерверков, МГД-генераторов и др.

Режим детонации — взрыв может совершать как разрушительную, так и созидательную работу.

Режим газификации обеспечивает управляемую генерацию газов по требуемому режиму.

Выпуск гражданской продукции на базе вторичного использования баллиститного пороха позволяет:

использовать пороха для добычи нефти, в геологии, для горных и других работ;

осуществлять поиск полезных ископаемых методом сейсмоэффекта;

применять пороховые аккумуляторы давления и газогенераторы давления в установках для тушения пожаров;

использовать пороха для импульсной обработки металлов; резки громоздких металлоконструкций; упрочнения материалов направленным взрывом и др.

применять пороха для синтеза алмазов, корунда, нитрида бора и других сверхтвердых материалов.

использовать пороха в системах для борьбы с градом, громом, дождем и повышения ресурсов водообеспечения засушливых районов, а также в качестве зарядов для метеорологических и геофизических ракет типа «Алазань», «Кристалл» и др.

Основные направления конверсионных технологий:

Производство различного вида лакокрасочной продукции, основанной на использовании в качестве сырья нитроклетчатки и, в первую очередь, коллоксилина.

Выпуск различных декоративно-отделочных материалов, например, линолеума на основе нитроклетчатки или поливинилхлорида.

Производство клеящих, чистящих и моющих веществ.

Производство медицинских, парфюмерно-косметических препаратов и др.

Характерной особенностью новых разработок является их реализация на основе двойных, наукоемких и автоматизированных технологий, что должно явиться гарантом конкурентоспособности, постоянного спроса и экологической чистоты изделий.

5. Оригинальные технологии снижения акустического загрязнения окружающей среды

В РФ разработаны и действуют 80 стандартов, устанавливающих требования к нормированию, измерению и снижению шума. Человек подвергается действию повышенного шума чаще всего на транспортных средствах, в жилой застройке и на рабочих местах.

Современная виброакустика предлагает следующие средства защиты от шума:

Улучшение качества воспринимаемого звука — методика базируется на понимании, что шум разного частотного состава, но одинаковый по уровню звука, воспринимается по-разному. Психоакустиками доказано, что разница в восприятии может достигать 10-14 ДВА.

Активная шумозащита, принцип которой основан на интерференции звуковых волн при их наложении. Эта мера осуществляется путем генерирования звуковой энергии дополнительным источником.

В развитых странах выпуск специальных устройств активной шумозащиты налажен в широких масштабах. Анализ приведенных данных показывает, что активная шумозащита обеспечивает снижение УЗД на 7-15 дБ на низких частотах. Это большое преимущество активной шумозащиты, так как так называемая пассивная шумозащита наименее эффективна именно на низких частотах. Наиболее эффективно применение активных средств в совокупности с пассивными.

6. Решение проблемы электромагнитной безопасности населения

Линии электропередач

Для защиты населения вдоль ЛЭП устанавливаются санитарно-защит-ные зоны, в пределах которых запрещается строить жилые и общественные здания. Границы таких зон вдоль трассы ЛЭП с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения поля устанавливаются на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном к ЛЭП напряжением:

330 кВ 20 м

500 кВ 30 м

650 кВ 40 м

1150 кВ 55 м

Радиопередающие устройства

Границы санитарно-защитных зон вблизи излучающих систем определяются в зависимости от частоты и мощности излучения.

Мониторы с электронно-лучевыми трубками персональных ЭВМ

ЭЛТ являются источниками ЭМИ весьма широкого диапазона частот. Порождаемое ЭЛТ низкочастотное, высокочастотное, инфракрасное, видимое световое, ультрафиолетовое и рентгеновское излучения требуют специального анализа и специфических экозащитных мероприятий. Основными источниками ЭМП в НЧ и ВЧ диапазонах являются экран монитора, питающие провода и системный блок.

Приоритетные пути развития и реализации новых технологий, отвечающих требованиям промышленной экологии

Излучение монитора должно укладываться в нормы ГОСТ Р 50949-96 и СанПиН № 2.2.2.542-96, которые в основном соответствуют известному шведскому стандарту безопасности MPR II, принятому в конце 1990 г. Данный стандарт разработан на принципе ALARA, и учитывает комплексное воздействие на оператора многих психофизиологических и физических факторов, включая ЭМП естественного происхождения. Мониторы ведущих стран с маркировкой «Low Radiation» оснащены встроенными средствами защиты и в полной мере отвечают требованиям Международной организации по стандартизации ISO. Новым направлением является применение металлизированных покрытий, экранизирующих волокон, наносимых изнутри на стенки корпуса монитора, а также специальный состав стекла, из которого сделан экран ЭЛТ. Данные технические решения снижают уровень электростатического поля в 10-100 раз, а переменных электрических и магнитных полей — в 2-5 раз по сравнению с незащищенными моделями мониторов.

Дополнительным мероприятием остается использование экранных фильтров. Наивысшую степень защиты обеспечивают следующие фильтры:

Эргостар, Polaroid, CP-Workstation, АЗФ-1 «Эргон», «Русский щит».

ПК с жидкокристаллическим экраном не имеют источников мощного излучения ЭМП и при работе от аккумуляторов практически безопасны. При работе от сети блок питания необходимо размещать не менее 1,2 м от пользователя.

Курсовая работа: Консолидированный бюджет субъекта федерации

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Введение

1. Консолидированный бюджет субъекта федерации в структуре бюджетной системы России

1.1 Основы бюджетного устройства Российской Федерации

1.2 Сущность, структура и функции консолидированного бюджета субъекта федерации

2. Консолидированный бюджет субъекта федерации и бюджетный федерализм. Налоги в системе источников формирования доходов консолидированного бюджета региона

2.1 Особенности консолидированного бюджета субъекта федерации в системе бюджетного федерализма России

2.2 Доходы консолидированного бюджета субъекта федерации как объект планирования и управления

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Финансы субъектов Российской Федерации представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования региональных фондов финансовых ресурсов для решения социально-экономических задач субъектов Федерации.

Эти отношения складываются между органами государственной власти субъектов Федерации и населением, живущим на территории данного субъекта Федерации, а также хозяйствующими субъектами.

В широком смысле финансы субъекта Российской Федерации включают также консолидированный бюджет данного субъекта Федерации.

Данная тема особо актуальна потому, что современная мировая финансовая система несовершенна, неспособна справиться с кризисными явлениями. В настоящее время мировые лидеры ведут речь о серьёзной перестройке финансовой системы мира, об изменениях в её архитектуре, а значит, в скором времени мы можем ожидать от властей реформирования финансовой системы нашей страны, изменения основ финансового, бюджетного, налогового законодательства. Следовательно, изменения произойдут и на уровне субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования работы является бюджетно-финансовая система России на современном этапе её развития.

Предмет исследования – консолидированный бюджет субъекта федерации.

Цель работы: исследование сущности и особенностей консолидированного бюджета субъекта федерации.

Структура и объем работы обусловлены предметом исследования, целевой установкой и логикой исследования.

Консолидированный бюджет субъекта федерации в структуре бюджетной системы России

1.1 Основы бюджетного устройства Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов четырех уровней:

• федеральный бюджет и бюджеты федеральных государственных внебюджетных фондов,

• бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов,

• местные бюджеты,

• бюджеты муниципальных образований поселенческого типа.

Федеральный бюджет разрабатывается в форме федерального закона и утверждается высшим законодательным органом государственной власти — Федеральным Собранием Российской Федерации. Федеральный бюджет представляет собой финансовый план страны в целом, в нем осуществляется перераспределение национального дохода в рамках всего государства. Доходы федерального бюджета собираются по всей территории Российской Федерации по единым нормативам, а расходы осуществляются в интересах и на благо всех граждан страны.

Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) представляют собой часть бюджетной системы Российской федерации. Они принимаются в форме законов субъектов Российской Федерации и являются символом и гарантом региональной обособленности, независимости, самостоятельности и ответственности субъектов Федерации.

Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются правовыми актами представительных органов местного самоуправления либо в ином порядке, установленном уставами муниципальных образований.

Бюджеты муниципальных образований поселенческого типа введены Федеральным законом № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г., вступившим в силу 1 января 2006 г.

Бюджетное устройство — это основанная на законодательных нормах организация системы взаимосвязей как между звеньями бюджетной системы, так и между участниками бюджетного процесса. Бюджетное устройство состоит из следующих элементов:

• принципы построения бюджетной системы,

• принципы и методы разграничения бюджетных полномочий,

• правила формирования и исполнения бюджетов,

• принципы организации межбюджетных отношений,

• система ответственности за нарушение бюджетного и налогового законодательства.

Организация взаимосвязей между звеньями бюджетной системы осуществляется с помощью следующих механизмов:

• бюджетное законодательство (Бюджетный кодекс Российской Федерации);

• налоговое законодательство (Налоговый кодекс Российской Федерации);

• бюджетное регулирование;

• государственный финансовый контроль;

• муниципальный финансовый контроль.

В настоящее время, хотя Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет порядок формирования федерального бюджета по принципу «снизу вверх» (т. е. от местных бюджетов к региональным, от региональных к федеральному), на практике и федеральный, и региональные бюджеты практически полностью формируются в Министерстве финансов Российской Федерации. В результате основная часть налоговых поступлений и других доходов стекается в федеральный бюджет, который в результате играет не просто центральную, а аккумулирующую роль в бюджетной системе Федерации.

Еще более серьезной проблемой является в настоящее время определение роли, места и функций местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации. Согласно Бюджетному кодексу, под местными бюджетами понимаются бюджеты сел, сельсоветов, поселков, городов и районов. Суть проблемы состоит в том, что местные бюджеты являются финансовой базой местного самоуправления, которое в соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации не входит в систему государственных органов власти. Иными словами, государственные финансы безвозмездно используются негосударственными организациями. Решить эту проблему можно, определив роль местного самоуправления в российской Федерации.

Обособленным понятием в структуре бюджетного устройства России является понятие консолидированного бюджета, который представляет собой свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (рис. 1).

Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации составляют консолидированный бюджет Российской Федерации. Бюджет субъекта федерации и консолидированные бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта федерации1.

Бюджет муниципального образования и бюджеты муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет муниципального образования.

Консолидированный бюджет субъекта федерации

Рис 1. Консолидированный бюджет Российской Федерации

В составе бюджета образуются целевые бюджетные фонды — централизованные фонды денежных средств, создаваемые за счет доходов, используемых по целевому назначению, или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или других поступлений и используемые по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению этого фонда.

Кроме федерального, региональных и местных бюджетов, в бюджетную систему Российской Федерации входят государственные внебюджетные фонды — централизованные фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации и предназначенные для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.

Государственные внебюджетные фонды организуются на двух уровнях — федеральном и региональном, их бюджеты утверждаются в форме федеральных законов (для государственных внебюджетных фондов на федеральном уровне) и в форме законов субъектов Российской Федерации (для государственных внебюджетных фондов на региональном уровне).

Необходимо также отметить, что в бюджетной системе России взаимодействуют самые различные субъекты межбюджетных отношений. И специфический характер этих межбюджетных связей выражается понятием бюджетного федерализма.

Сущность, структура и функции консолидированного бюджета субъекта федерации

Прежде чем вести речь о сущности консолидированного бюджета субъекта федерации, необходимо разобраться с тем, что из себя представляет «консолидированный бюджет» вообще, как понятие. Так, статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет данное понятие следующим образом: «консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами»2. Данное понятие выделяет два существенных признака: во-первых, консолидированный бюджет представляет собой совокупность бюджетов определенной территории, то есть бюджет соответствующего национально-государственного или административно-территориального образования; во-вторых, свод бюджетов определенной территории используется как финансовый инструмент для расчетов минимальных социальных и финансовых норм и нормативов, необходимых для бюджетного планирования и анализа бюджетной деятельности, то есть не является самостоятельной категорией экономической науки.

В Российской Федерации можно выделить консолидированный бюджет всего государства, образуемый федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов РФ; консолидированные бюджеты субъектов РФ, складывающиеся из государственного бюджета республики, края, области, автономной области, автономного края или города федерального значения и бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории субъекта РФ; консолидированные бюджеты муниципальных образований, состоящие из местных бюджетов территорий, образующих какое-либо муниципальное образование.

Консолидированный бюджет субъекта РФ соотносится с региональным бюджетом (бюджетом субъекта РФ) как общее к частному, а не наоборот.

Согласно статье 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации «консолидированный бюджет субъекта Федерации – это бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)»3.

Консолидированные бюджеты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации не рассматриваются и не утверждаются законодательными (представительными) органами власти всех уровней. Эти бюджеты являются в первую очередь статистическим сводом бюджетных показателей, характеризующим агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования по территории в целом Российской Федерации и отдельных субъектов Российской Федерации.

1. Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетном планировании. В частности, при определении величины нормативов отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации и размеров дотаций в расчет принимаются объемы консолидированных бюджетов административно-территориальных образований.

2. Важна роль показателей консолидированных бюджетов и при анализе формирования и использования централизованного финансового фонда страны, т. е. суммы всех финансовых ресурсов, поступающих в бюджетную систему. Так, используя показатель консолидированного бюджета Российской Федерации, определяют степень централизации финансовых ресурсов, создаваемых в стране и отражаемых в сводном финансовом балансе государства.

3. Без расчета показателей консолидированных бюджетов невозможно сводное финансовое планирование, так как многие показатели сводного финансового баланса государства и территориальных сводных финансовых балансов берутся из консолидированных бюджетов. В доходной части баланса используются следующие бюджетные данные: налог на добавленную стоимость и акцизы, подоходный налог с физических лиц, налог на имущество, налоги на внешнюю торговлю, внешнеэкономические операции и доходы от внешнеэкономической деятельности, средства бюджетных целевых фондов, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, доходы от государственной собственности или деятельности, включая доходы от продажи имущества. Расходная часть сводного финансового баланса включает следующие бюджетные показатели: затраты на государственные инвестиции, расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета, государственные дотации, расходы на воспроизводство минерально-сырьевой базы, расходы на науку из бюджета, расходы на оборону, расходы на содержание органов государственной власти, правоохранительных органов, судов прокуратуры, расходы по внешнеэкономической деятельности, образование резервных фондов и др.

4. Большую роль играют показатели консолидированных бюджетов в перспективном планировании в целом и перспективном финансовом планировании в частности. При разработке прогнозов экономического и социального развития государства, территорий используются финансовые показатели, в основе которых показатели консолидированных бюджетов.

Разработка экономико-математических моделей прогнозирования бюджетов также основана на данных консолидированных бюджетов. Для расчета финансовых ресурсов на перспективу исследуются корреляционные связи между объемами доходов консолидированных бюджетов и такими переменными, как ВВП, национальный доход, объем валовой продукции промышленности, сельского хозяйства.

5. Показатели консолидированных бюджетов используются также при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование и другие среднедушевые бюджетные доходы. В свою очередь среднебюджетные показатели являются критериями для сравнительного анализа состояния отдельных территорий. Показатели консолидированного бюджета страны используются для сравнения с аналогичными показателями других государств.

Консолидированный бюджет, пропорциональность его деления на федеральный и территориальный бюджеты будут играть все более важную роль в бюджетном прогнозировании и бюджетном процессе как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации, при регулировании бюджетных связей между областным (краевым, республиканским) и местным бюджетами. Роль и функции консолидированного бюджета и его пропорций целесообразно определить в законах о бюджетном процессе.

Консолидированный бюджет субъекта федерации выполняет функцию объединения бюджетных показателей территории. Именно в консолидированном бюджете субъекта федерации и находят своё отражение условия сбалансированности доходов и расходов в целом по бюджету субъекта Федерации, а также результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе.

2. Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации и бюджетный федерализм. Налоги в системе источников формирования доходов консолидированного бюджета региона

2.1 Особенности консолидированного бюджета субъекта федерации в системе бюджетного федерализма России

В России формально существует классическая трехуровневая бюджетная система, состоящая из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации (собственно региональных бюджетов) и местных (муниципальных) бюджетов. Однако эта «простая» схема требует существенной оговорки. Дело в том, что под бюджетами субъектов Российской федерации зачастую понимается (в том числе — в законодательных актах) консолидированный бюджет региона, включающий как собственной региональный (областной, краевой, республиканский), так и местные бюджеты. В такой трактовке бюджетная система России становится двухуровневой, что в принципе соответствует реальному положению дел: большинство муниципальных образований (за

исключением крупных городов) в настоящее время не имеет сколько-нибудь значимой финансовой самостоятельности и их бюджеты де-факто являются структурными частями единого (консолидированного) бюджета субъекта Федерации. Априорно подразумевается, что система бюджетных отношений между федеральным центром и субъектами Российской Федерации должна основываться на принципах бюджетного федерализма как в большинстве развитых федеративных государствах.

Прежде чем приступить к исследованию отношений бюджетного федерализма, обратимся к толкованию самого определения. Надо сказать, что здесь мы столкнулись с известным множеством трактовок, подчас взаимоисключающих. Дело в том, что в мировой и отечественной литературе до настоящего момента нет четкого определения понятия бюджетного федерализма как экономической категории. Однако очевидно, что имевшие место в начале века дискуссии о границах между общественным и частным, централизацией и децентрализацией, породившие формирование современной бюджетной политики, стали, соответственно, основой теоретических исследований бюджетного федерализма. Аргументы берут свое начало в различии традиционных экономических учений. В данном вопросе мы поддерживаем точку зрения экспертов проекта «Tacis», считающих, что отправной точкой для развития теоретических разработок вопросов бюджетного федерализма послужили исследования австрийца Хайека (Hayek), выделившего в 30-х годах двадцатого века «экономическое значение рыночного федерализма». Того же мнения придерживаются некоторые исследователи бюджетного федерализма в Оксфордском университете. При этом они отмечают, что практика развития модели бюджетного федерализма имеет большую историю, чем теория: бюджетные устройства таких стран, как Англии и США, уже к началу 19 века имели определенные признаки бюджетного федерализма.

В современном научном знании сложившаяся система взглядов позволяет, на наш взгляд, вывести два основных подхода к пониманию и определению «бюджетный федерализм»: правовой и экономический.

При правовом подходе сущность бюджетного федерализма состоит в нормативно-законодательном определении налоговых и бюджетных взаимоотношений бюджетов всех уровней при условии соблюдения принципа относительного равноправия нижестоящих бюджетов в отношениях с вышестоящими. Такое определение бюджетного федерализма можно найти, например, в современном справочнике по территориальному управлению экономикой. При этом считается, что наличие федеративного устройства государства с необходимостью влечет за собой применение системы бюджетного федерализма в финансовой сфере, а, соответственно, унитарное государство может иметь только унитарную бюджетную систему4.

Экономический подход сводит понимание бюджетного федерализма к принципу организации баланса экономических интересов властей трех уровней бюджетной системы по формированию и использованию финансовых ресурсов при возможности автономного функционирования бюджетов отдельных уровней5. При этом четкой взаимосвязи между типом государственного устройства и обусловленностью применения принципа бюджетного федерализма нет.

Последний подход представляется более конструктивным с той точки зрения, что тип государственного устройства не является критерием использования или неиспользования принципа бюджетного федерализма.

Представляется целесообразным разделить понятия «бюджетный федерализм» и «межбюджетные отношения». Межбюджетные отношения — это часть финансовых отношений, характеризующая способы и пропорции разделения доходов и расходов, а также различные формы их взаимодействия; другими словами это органически составная часть каждой бюджетной системы, независимой от формы государственного устройства. Отношения бюджетного федерализма раскрывают сущность межбюджетных отношений и одновременно сложившийся характер взаимодействия властей.

Развивая данную идею, бюджетный федерализм можно определить как экономическое понятие, характеризующее взаимоотношения органов власти по поводу организации движения финансовых централизованных потоков в рамках бюджетного устройства на основе разграничения расходных полномочий и ответственности, подкрепленные соответствующими источниками финансирования. В заданной системе отношений целесообразно выделить восходящие денежные потоки, поступающие в виде платежей (отчислений) в федеральный бюджет из бюджетов субъектов федерации, и нисходящие денежные потоки, обеспечивающие финансирование предприятий и учреждений федеральной собственности, социальные программы, управление, оборону и т.п., а также направляемые в бюджеты субъектов Федерации для формирования их доходной базы.

Таким образом, данный аспект выступает в качестве материальной основы, создающей условия для реализации государственных задач (в том числе политических) в рамках бюджетного устройства. А из этого следует, что экономическая эффективность в рамках бюджетного федерализма — это создание стимулов для рационального использования централизованных потоков финансовых ресурсов властями разных уровней, социальная справедливость — обеспечение на всей территории страны определенного минимума социальных гарантий. Задача экономистов — определить приоритеты бюджетного федерализма сообразно сложившимся условиям хозяйствования на каждом этапе развития страны.

Целый ряд изменений, произошедших в характере отношений между бюджетами различных уровней в новой России, с начала процесса преобразований, выглядят довольно обнадеживающими на бумаге. Прежняя система, характеризовавшаяся практически полной централизацией налогово-бюджетной политики и полномочий, связанных с поступлениями и расходами, быстро превращается в систему, в рамках которой соотношения между федеральным и консолидированными региональными бюджетами все больше соответствуют аналогичным показателям, характерным для многих других развитых федераций. Гораздо более единообразные правила и условия в большинстве регионов приходят на смену хаотичным двусторонним соглашениям, характерным для первых лет переходного периода. В то время как в прошлом политика в отношении федеральных трансфертов характеризовалась недостаточной ясностью и прозрачностью, недавние реформы, проводимые с целью решения этих проблем, оказались по крайней мере частично успешными.

Тем не менее, несмотря на определенные успехи, достигнутые в процессе реформ, фактическое состояние бюджетных отношений в рамках Российской Федерации продолжает характеризоваться беспорядочностью и представлять собой основной фактор, препятствующий успешным экономическим преобразованиям. Несмотря на то что на бумаге бюджеты субнациональных органов выглядят довольно значительными, официальная система бюджетных отношений в рамках федерации остается в значительной степени централизованной, причем значительная доля поступлений и расходов региональных и местных органов регулируется законами и правилами, принимаемыми вышестоящими уровнями органов государственного управления. Четко прослеживается противоречие между этой высокой степенью централизации официальной системы и значительной фактической автономией, предоставленной субнациональным органам в течение периода реформ. Более того, в своей совокупности все эти законы и правила являются настолько обременительными, что применение их на практике часто не представляется возможным. Эти противоречия оборачиваются множеством издержек для российской экономики и процесса реформ. Во-первых, они создали такие условия, при которых должностные лица субнациональных органов государственной власти фактически могут самоустраниться от выполнения многих официальных обязанностей по управлению бюджетом. Во-вторых, такая ситуация заставляет субнациональные органы осуществлять свои фактические полномочия в процессе проведения налогово-бюджетной политики в основном с использованием средств, не предусмотренных официальной системой отношений между бюджетами разных уровней. В этой связи важными инструментами политики являются различные денежные суррогаты, внебюджетные фонды и счета, неплатежи, прямое участие в экономических организациях и накопление задолженности на уровне субнациональных органов. Кроме того, неофициальный характер таких мер политики в сочетании с низким уровнем заработной платы государственных служащих создает условия для коррупции. И наконец, при таком положении вещей нет достаточных стимулов, которые могли бы заинтересовать субнациональные органы в проведении экономической политики, в значительной степени стимулирующей предпринимательскую деятельность и инвестиции.

Если официальный порядок распределения поступлений между федеральным бюджетом и консолидированными региональными бюджетами по крайней мере приближается к определенной степени единообразия для большинства субъектов федерации, это пока еще не наблюдается в отношениях между региональными и местными органами государственной власти. Региональные администрации продолжают устанавливать в значительной степени дифференцированные нормы поступлений, причитающихся бюджетам местных органов. Эти нормы становятся также все более нестабильными и постоянно корректируются в целях выравнивания доходов; такой процесс ведет к снижению эффективности стимулов, способствующих ответственному управлению бюджетом на местном уровне.

Проблемы, связанные с бюджетными отношениями в рамках федерации и искаженной структурой стимулов на региональном и местном уровнях, столь же очевидны в процессе исполнения официального бюджета. Наметившаяся тенденция, для которой характерны возрастающая несбалансированность бюджета на субнациональном уровне, задолженность и гарантии по займам привела к тому, что в результате кризиса в августе 1998 года многочисленные регионы оказались в целом неплатежеспособными. Согласно официальным данным, дефицит консолидированного регионального бюджета постепенно достиг 1,4 процента ВВП в 1997 году, а затем сократился до 0,3 процента в 1998 году в условиях гораздо более строгих ограничений в отношении заимствования. Однако этот показатель сбалансированности бюджета не отражает подлинных масштабов проблемы дефицита. Основными средствами исполнения субнациональных бюджетов (на кассовой основе) являются секвестр расходов или накопление задолженности по бюджетным платежам. Показатель дефицита консолидированных региональных бюджетов, рассчитанный с использованием альтернативного метода начислений с вычетом суммы задолженности по налоговым платежам и с прибавлением задолженности по платежам из бюджета, в том числе по расходам по вышеупомянутым 25 наиболее важным категориям, порученным федеральным правительством, превышал 5,5 процента ВВП в каждый год периода с 1996 по 1998 год.

2.2 Доходы консолидированного бюджета субъекта федерации как объект планирования и управления

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления. Форма образования и расходования фонда денежных средств, поступивших в распоряжение государства и местного самоуправления, известна как бюджет. Отличительной чертой бюджета является его плановое начало. Поэтому составление бюджета по доходам есть не что иное, как планирование поступающих в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления денежных средств во времени.

В сегодняшних быстроменяющихся условиях планирование можно классифицировать как достаточно рискованный вид деятельности. Дело в том, что доходы бюджета в момент их осуществления могут существенно отличаться от предполагаемых плановых значений. Поток поступлений не может быть спланирован вполне точно, поскольку нет и не может быть полной определенности относительно будущего. И чем продолжительнее плановый период (а это, к примеру, неминуемо при переходе к среднесрочному бюджетному планированию), тем ниже степень определенности и выше риск наступления непредвиденных событий.

Сказанное выше, подчеркивает актуальность изучения доходов как объекта бюджетирования. Для повышения эффективности бюджетного планирования необходимо иметь представление, насколько данный объект стабилен, предсказуем, управляем; какие события могут негативно повлиять на поступление доходов бюджета и как эти события можно предупредить. Другими словами, необходимо иметь представление о рисках, возникновение которых возможно как в ближайшем, так и в отдаленном будущем.

В общем объеме доходов консолидированных бюджетов субъектов федерации стабильно мал вес доходов, которые региональные и местные власти непосредственно извлекают от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. При этом следует отметить, что величина доходов от имущества находится в прямой зависимости от профессиональных навыков и предприимчивости собственника. Данное обстоятельство позволяет классифицировать данный подвид доходов бюджета как достаточно управляемый, причем прирост доходов может быть, вполне обеспечен в краткосрочной перспективе.

С налоговыми доходами ситуация диаметрально противоположная. Установление новых видов налогов, их отмена или изменение относятся к полномочиям федеральных органов законодательной и исполнительной власти. Полномочия законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по формированию налоговых доходов соответствующих бюджетов ограничиваются введением на своей территории региональных и местных налогов и сборов в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством.

При этом перечень региональных и местных налогов невелик, более того на протяжении последних лет он в основном сокращался, что привело к снижению поступлений как в целом по региональным и местным налогам и сборам, так и в каждой группе отдельно. В некоторых регионах этому «способствовали» отмены: налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; налога с продаж и вместе с ним целого ряда местных налогов и сборов; выбытие из состава региональных единого налога на вмененный доход. Кроме того, принимая решение о повышении ставок по региональным и местным налогам, региональным и местным властям необходимо учитывать, что ставки налогов не должны превышать некий разумный максимум, за которым следует регрессия хозяйства и уклонение от уплаты налога.

Очевидно, что обеспечить рост поступлений обязательных платежей в консолидированный бюджет субъекта можно не через увеличение налоговой нагрузки на экономику, а за счет мероприятий по повышению уровня собираемости налогов.

Практика показала, что положительное влияние на повышение уровня собираемости налоговых доходов оказали меры по реструктуризации накопившейся налоговой задолженности по платежам в бюджеты всех уровней в соответствии с порядком, установленным правительством Российской Федерации, поскольку основным условием для осуществления такой реструктуризации является своевременная и полная уплата налогоплательщиком текущих налоговых платежей.

Замечено, что общеэкономическая ситуация по-разному влияет на поведение налогов. Так, поступления косвенных налогов по сравнению с прямыми налогами оказывается более устойчивым к экономическим неурядицам. В этом плане формирование бюджета за счет прямых и косвенных налогов на паритетных началах было бы своего рода гарантией большей устойчивости бюджета в чрезвычайных случаях, обусловленных неблагоприятной экономической ситуацией.

Как показал анализ внутри группы прямых налогов, поступления, приносимые имущественными налогами, более стабильны по отношению к поступлениям от подоходных налогов. Причина кроется в том, что величина доходов юридических и физических лиц во многом предопределяется текущей макроэкономической ситуацией, складывающейся под воздействием экономической политики центрального правительства. Кроме того, наличие различных легальных схем оптимизации налога на прибыль организаций позволяет налогоплательщикам размещать центры прибыли на любой территории, выбранной по собственному усмотрению. В складывающейся ситуации региональные власти по большому счету не в состоянии влиять на положение вещей.

Итак, в силу ряда факторов региональные власти нередко оказываются лишенными возможности контролировать будущее либо имеют весьма ограниченные для этого полномочия. Тем не менее, бюджеты должны быть сверстаны, законодательно утверждены и действия по их исполнению осуществлены. А положительный эффект этой работы может быть достигнут только в результате комплексной оценки планового периода, в том числе путем выявления вероятных рисков, способных негативно сказаться на доходах бюджета, и разработки мероприятий по их предупреждению.

Заключение

В настоящее время консолидированный бюджет Российской Федерации в целом, а также субъектов федерации в частности, почти не имеют активных функций в финансовой политике и финансовом механизме, в виду того, что это скорее аналитическая, статистическая категория, но не реальный фонд денежных ресурсов, и не финансовый инструмент.

Консолидированный бюджет не может служить предметом сравнительного анализа регионов, поскольку не отражает экономического состояния этих регионов, а определяет изъятую государством часть национального дохода — ведь не за счет роста налогов увеличивается богатство территории.

Консолидированный бюджет не подлежит утверждению в законодательном порядке, а представляет собой лишь информационную базу для корректировки бюджетной политики соответствующего региона.

На наш взгляд, для повышения устойчивости всей системы бюджетного федерализма необходимо развивать функции консолидированного бюджета Российской Федерации и соответственно консолидированных бюджетов субъектов федерации.

Считаем, что необходимо терминологически более четко разделить понятия «бюджет субъекта РФ» и «консолидированный бюджет субъекта РФ» с тем, чтобы первый термин не применялся в значении второго. В этой связи уместно однозначно называть бюджеты субъектов РФ территориальными или региональными, а сводные бюджеты — консолидированными бюджетами субъектов РФ.

Список использованной литературы

Бюджетный кодекс Российской Федерации: Новая редакция (вступает в силу с 1 января 2008 года). Особенности применения при формировании бюджетов на 2006-2008 годы. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. – 302 с.

Литовченко В.П., Соловьёв В.И. Финансы и кредит. Часть 1. Государственные финансы. Рабочая тетрадь студента / Под редакцией В.П. Литовченко. — М.: Национальный институт «Высшая школа управления», 2006. — 197 с.

Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебное пособие. — Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2008. — 135 с.

Дюбин В.В. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов. — Петрозаводск, 2007. — 118 с.

Перепанова Т.С., Балтахинова О.Р. Основы бюджетной системы и бюджетного учёта. Учебное пособие. — Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. — 126 с.

Балтина А.М., Волохина В.А. Межбюджетные отношения в регионе: модели организации и регулирования: Монография. — Оренбург: ОГУ, 2004. — 197 с.

Бокова И.В., Дядичко С.П., Крымова И.П., Мусина Л.А., Резник И.А. Финансы и кредит: Краткий курс лекций. — Оренбург: ГОУ ОГУ, 2005 — 185 с.

Финансовая система России: история и современность: Материалы научно-практической конференции / Под ред. доц. И.Н. Юдиной. — Барнаул: Филиал ВЗФЭИ, 2003. — 238 с.

Сапилов Е.В. Государственные органы управления финансами России / Ин-т экономики РАН. Центр информации. — М., 2008. — 162 с.

Бюджетная система Российской Федерации. Александров И.М. 2-е изд. — М.: Дашков и К, 2007. — 486 с.

Финансы. Под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В. М.: Финансы и статистика, 2007. — 504 с.

Финансы, денежное обращение и кредит. Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. М.: Юрайт-Издат, 2008. — 543 с.

Финансы и кредит. Под ред. Ковалевой А.М. М.: Финансы и статистика, 2007. — 512 с.

Богачева О.И. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. — 2005. — № 8. — с. 30.

Самохвалов А. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации: состояние взаимодействия // Российский экономический журнал. — 2007. — № 11 — с. 38.

1 Литовченко В.П., Соловьёв В.И. Финансы и кредит. Часть 1. Государственные финансы. Рабочая тетрадь студента / Под редакцией В.П. Литовченко. — М.: Национальный институт «Высшая школа управления», 2006. — с. 55.

2 Бюджетный кодекс Российской Федерации: Новая редакция (вступает в силу с 1 января 2008 года). Особенности применения при формировании бюджетов на 2006-2008 годы. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. – с. 30.

3 Бюджетный кодекс Российской Федерации: Новая редакция (вступает в силу с 1 января 2008 года). Особенности применения при формировании бюджетов на 2006-2008 годы. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2007. – с. 43-44.

4 Самохвалов А. Федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации: состояние взаимодействия // Российский экономический журнал. — 2007. — № 11 — с. 38.

5 Богачева О. И. Становление российской модели бюджетного федерализма // Вопросы экономики. — 2005. — № 8. — с. 30.

Контрольная работа: Дифференциальная рента как экономическая основа рационального использования природных ресурсов

Posted on 18.05.2017 by admin

ФГОУ ВПО Сибирская Академия государственной службы

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине:

Государственное управление природными ресурсами

на тему:

Дифференциальная рента как экономическая основа рационального использования природных ресурсов

Выполнила: студентка V курса

группы 501

Антипина Н.И.

Проверил: Иванов О.П.

Новосибирск 2009

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие дифференциальной ренты

Глава 2. Необходимость использования рентных платежей

Заключение

Список использованных источников

Введение

Природные ресурсы играют значительную роль в экономике любого государства, обеспеченность природными ресурсами – один из важнейших экономических показателей, характеризующих экономическое положение страны.

Исследования российских ученых показывают, что Россия, несмотря на огромные разрушения в период реформ, все еще остается богатой страной. Богатой, прежде всего, природно-ресурсным потенциалом. Доходы от использования природных ресурсов – один из основных источников поступлений в бюджет. Роль природных ресурсов в экономике России значительно возрастет с введением рентных платежей за использование природных ресурсов

Под природной рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду или эксплуатируя самостоятельно.

Однако доходы от использования природных ресурсов могут значительно увеличиться, если рентные платежи будут основываться на дифференциальном рентном эффекте.

Далее в контрольной работе будут рассмотрены понятие и виды дифференциальной ренты, условия ее образования, а также экономическая и социальная выгода от введения дифференциальной ренты.

Глава 1. Понятие дифференциальной ренты

При использовании ценных и уникальных природных ресурсов, то есть природных ресурсов лучшего качества, возникает экономический выигрыш, именуемый дифференциальной рентой или дифференциальным рентным эффектом.

Дифференциальная рента – дополнительный доход, получаемый при эксплуатации природного ресурса, обусловленный, главным образом, свойствами природного объекта или высокой производительностью добавочных вложений капитала.

По форме своего возникновения дифференциальная рента может принимать форму дифференциальной ренты I и дифференциальной ренты II.

Дифференциальная рента I связана с более высоким качеством природного объекта, с близостью к рынкам сбыта и т.п. Индивидуальная цена производства единицы земледельческого продукта с лучших участков оказывается более низкой, т.к. труд, приложенный к более плодородной почве, при прочих равных условиях более производителен или расходы по доставке товаров на рынок с участков, ближе расположенных к нему, ниже, чем с более отдаленных.

Дифференциальная рента II представляет собой добавочную прибыль, возникающую в результате последовательных вложений капитала в землю. Она неразрывно связана с интенсификацией использования природного объекта, является её важнейшим экономическим результатом. Повышение массы и нормы дифференциальной ренты II выражает рост производительности добавочных вложений капитала.

Дифференциальная рента I и дифференциальная рента II – это не отдельные составляющие дохода, а только характеристики его образования. Дифференциальная рента II объясняет образование дохода на одном и том же участке и показывает абсолютный эффект от эксплуатации природного объекта. Дифференциальная рента I показывает в свою очередь сравнительную эффективность, т.е. насколько один участок хуже или лучше другого.

Условием образования дифференциальной ренты I является разное качество природных ресурсов. Ресурс лучшего качества (более плодородная земля, качественная нефть, порода с высоким содержанием руды и т.п.) позволяет при прочих равных условиях (квалификация кадров, оборудование и технология) получать гораздо лучшие экономические результаты по сравнению с более бедными природными ресурсами. Аналогичный эффект дает местоположение, транспортный фактор. Местоположение и транспортная близость определяет высокую цену сельскохозяйственных земель, расположенных вблизи городов, даже в случае их невысокого плодородия. Одинаковые по качеству месторождения нефти и газа могут иметь различный доступ к трубопроводам, транспортную инфраструктуру, находиться на разном расстоянии от мест потребления и переработки. Разница в получаемых результатах при различном качестве природных благ и их местоположении составляет основу и определяет величину дифференциальной ренты I.

Как уже было сказано, продуктивность природных объектов во многом определяется их природными возможностями. При этом условии ценность конкретного природного ресурса определяется тем, доходом, который его владелец может получить, используя его.

Дифференциальную ренту I можно определить по формуле:

Где — дифференциальная рента i-участка,

Р – цена продукции,

– затраты по эксплуатации i-участка,

– объем производства продукции на i-участке.

Если учесть, что затраты на разных природных объектах неодинаковы, то исходя из формулы очевиден тот факт, что владелец лучшего природного участка получает дополнительный доход по сравнению с теми, чьи участки хуже.

Дифференциация затрат или отдачи возникает также из-за того, что количество участков с относительно лучшими природными характеристиками ограничено, а продукции, производимой на них, недостаточно для покрытия общественного спроса. Следовательно, наряду с участками, обладающими наилучшими экономическими показателями (издержки на производство на таких участках минимальны), приходится эксплуатировать и другие. Однако владелец лучшего участка имеет преимущество перед владельцами других участков.

Другой предпосылкой возникновения дифференциальной ренты I является единый рынок на продукцию. Для рынка не имеет значения тот факт, что на разных участках затраты на производство продукции были различными, т.к. товары одинаковые, то реализовываться они будут по одной цене.

Дифференциальная рента II возникает в результате различной производительности добавочных вложений: её масса и норма планомерно возрастают в условиях интенсификации, научно-технического прогресса. Таким образом, получаемый доход является результатом предпринимательской деятельности и по праву должен принадлежать владельцу участка. Следовательно, рентные платежи от дифференциальной ренты II рода остаются в собственности природопользователя.

Дифференциальная рента I представляет собой экономический выигрыш, целиком обусловленный особыми природными и экономико-географическими свойствами используемых природных ресурсов, не зависит от эффективности работы предприятий и, следовательно, ведет к возникновению у предприятий особой части незаработанного дохода.

Незаработанная часть прибыли предприятия по справедливости должна возвращаться природе и обществу и направляться на общественные и природные нужды. И государство, как собственник природных ресурсов, обязано обеспечить все условия для такого возврата и перераспределения части прибыли в пользу природы и общества.1

Другими словами, владелец природного ресурса должен выплачивать ренту обществу, а не присваивать себе то, что ему не принадлежало и принципиально принадлежать не может. Он имеет непререкаемое право на доход, являющийся результатом его предпринимательской деятельности, вложений капитала за свой страх и риск. Но также закономерно, что часть дохода, которая остается сверх этого и не является «делом рук человеческих», результатом труда и предпринимательской активности, должна принадлежать всем.2

дифферециальный рента природный ресурс

Глава 2. Необходимость введения рентных платежей

Дифференциальная рента I представляет собой дифференцированный рентный платеж, устанавливающий взаимные обязательства государства и природопользования по поводу участия последнего в эксплуатации лучших месторождений. Взаимные обязательства проявляются в том, что дифференциальная рента I рода в виде рентных платежей изымается у пользователя природными ресурсами и направляется во внебюджетные фонды государства.

Рентные же платежи от дифференциальной ренты II рода остаются в собственности природопользователя. Данная рента, являющаяся заслугой не государства, а природопользователя, должна стимулировать его к инновациям в использовании природных ресурсов, поэтому в рентные платежи её включать нельзя.

К сожалению, вследствие разных причин, несмотря на довольно основательное теоретическое обоснование целесообразности и необходимости внедрения дифференциальной ренты в практику отечественного природопользования, эта проблема до последнего времени остается неразрешенной. Таким образом, из-за отсутствия соответствующего федерального законодательства, возможности исчисления изъятия и перераспределения рентных доходов весьма ограничены и подавляющая часть дифференциальной ренты, приносимой ценными и уникальными природными ресурсами России, присваивается ныне частными российскими и иностранными компаниями.

В то же время разделить дифференциальную ренту I и II рода на практике весьма сложно.

Так, например, по мнению академика Дмитрия Львова, прибыль, принадлежащую природопользователю, следует отделять от дифференциальной ренты, принадлежащей обществу в целом, путем установления уровня рентных платежей непосредственно в ходе аукциона или конкурса по выдаче лицензии на право эксплуатации конкретного природного объекта.

Другой вариант исчисления дифференциальной ренты использовался в Иркутской области в 1990-х гг. Разработкой платежей за пользование природными ресурсами занимался Центр кадастров природных ресурсов, плата за пользование природными ресурсами основывалась на определении рентных эффектов.

Для прорыва страны в будущее, России необходимо сделать решительную ставку на рентный доход. Согласно Д.С. Львову, две трети всех доходов Россия получает за счет использования природных ресурсов. При этом вклад человеческого труда в общие чистые доходы страны составляет всего 5%. При этом, по его словам, на платежи от использования природных ресурсов приходится всего 17-18% доходов бюджета, тогда как за счет фонда оплаты труда формируется 70% государственной казны.1

Расчеты экономистов показывают, что если Россия сделает ренту основным источником бюджетного дохода, то она сможет сохранить уровень этого дохода, отменив при этом все основные налоги, кроме акцизов.

По мнению Д.А. Львова, Россия за счет ренты могла бы покрывать первоочередные расходы на оборону, на поддержку конверсии, науки, образования, культуры и здравоохранения, на содержание госаппарата. Обобществление рентного дохода – это реальная возможность обеспечения стабильных бюджетных поступлений.

Переход к преимущественно рентной системе формирования совокупного дохода сулит преимущества не только экономического, но и социального характера. Перенос центра тяжести налогообложения на природно-ресурсный потенциал позволит организовать систему финансовых трансфертов между богатыми и бедными регионами, осуществить мощную социальную поддержку населения, создать систему социальных доплат к заработной плате и пенсиям.

Заключение

Следует еще раз отметить, что экономическая сущность дифференциальной ренты связана с дополнительным доходом, получаемым от эксплуатации лучших природных участков, находящихся в собственности государства, а не недропользователя. В Российской Федерации существует государственная собственность на недра. Это значит, что государству, а в его лице всему обществу и должен принадлежать этот дополнительный доход в виде дифференциальной природной ренты (земельной, горной, водной, лесной и др.).

В заключение хотелось бы привести слова Дмитрия Львова, сторонника введения дифференциальной платежей за пользование природными ресурсами:

«В вопросе о собственности на землю Правительство и Федеральное собрание должны все тщательно взвесить. Велик соблазн решений, преследующих сиюминутную цель – собрать немедленно какие-то деньги для покрытия нужд бюджета. Однако это означает, что будущие правительства лишатся возможности иметь гораздо больший поток доходов от Земли. Они столкнутся с неизбежным ростом социальной напряженности в обществе, с трудно преодолимыми препятствиями на пути борьбы с коррупцией и криминализацией экономики.

А главное – они упустят реальный исторический шанс предложить стране оптимальную систему землепользования, сочетающую экономическую эффективность и социальную справедливость».

Список использованных источников

Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов.– М.: Аспект Пресс, 2001.– С.21;

Иванов. О.П. государственное управление природными ресурсами: Учеб. пособие/ О.П. Иванов. – 3-е изд., испр. и доп. – Новосибирск: СибАГС, 2007. – 480 с.;

Львов Д.С. Экономика развития.– М.: Экзамен, 2001.– С.158;

Пермяков Б. Рента и природопользование//Волна.– Иркутск, 2000, №24;

Кимельман С. Куда в России девается нефтяная рента//Золотой лев [Электронный ресурс] – URL: http://www.zlev.ru;

«Большая Советская энциклопедия» [Электронный ресурс] – URL: http://slovari.yandex.ru/dict/bse/article/00023/96200.htm;

«Деловая пресса» №25 (206) от 26.06.2003 г. Козак считает, что размер ренты нужно определять на аукционе [Электронный ресурс] – URL: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_268402.html;

«Российская Бизнес-газета» №438 от 9.12.2003 г. Рента сверху не видна [Электронный ресурс] – URL: http://www.rg.ru/2003/12/09/renta.html

1 Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов.– М.: Аспект Пресс, 2001.– С.21

1 Пермяков Б. Рента и природопользование//Волна.– Иркутск, 2000, №24

2 Львов Д.С. Экономика развития.– М.: Экзамен, 2001.– С.158

1 Деловая пресса [электронный ресурс] – URL: http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_40_aId_268402.html

Реферат: Фрустрация и стресс в экстремальных ситуациях

Posted on 18.05.2017 by admin

Камчатский государственный технический университет

Заочный факультет

Кафедра истории и философии

Контрольная работа по дисциплине

«Психология экстремальных ситуаций»

Тема: «Фрустрация и стресс в экстремальных ситуациях»

Петропавловск – Камчатский

2010

Содержание

Введение

1. Понятие об экстремальной ситуации

2. Особенности поведения в экстремальной ситуации

3. Поведение в состоянии стресса

4. Поведение в состоянии фрустрации

Заключение

Список литературы

Введение

В сложных видах деятельности могут возникать напряженные ситуации-обстоятельства, порождающие значительные трудности и в то же время требующие от человека быстрых, точных и безошибочных действий. Эффективность действий личности, коллектива, руководителя в напряженной ситуации в значительной степени определяется высоким уровнем их готовности к ним. Динамичность напряженных ситуаций, нередко крайне жесткие требования к своевременности и адекватности действий обусловливают необходимость заблаговременной психологической подготовки специалистов к выполнению внезапно возникающих усложненных задач профессиональной деятельности.

Тема данного реферата является актуальной, так как в настоящее время назрела необходимость в обобщении результатов многих психологических исследований поведения и деятельности человека в экстремальных условиях. Актуальным является анализ содержания и структуры готовности к действиям в напряженных ситуациях. Такая готовность — существенная предпосылка целенаправленности, устойчивости регуляции и эффективности деятельности в крайне усложненной обстановке, а, следовательно, и фактор предупреждения аварий, катастроф.

Важно изучить также процесс формирования и поддержания, готовности личности, коллектива к напряженным ситуациям, обосновать пути и способы их преодоления, выхода из таких ситуаций.

1. Понятие об экстремальной ситуации

Одна из удачных попыток построения полной классификации ситуаций была предпринята А.М. Столяренко. Он разделяет ситуации на нормальные, параэкстремальные, экстремальные и гиперэкстремальные (в зависимости от требуемой активности и от позитивности достигаемого результата). По мнению А.М. Столяренко, к нормальным (обыденным) относятся те ситуации, которые не создают трудностей и каких-либо опасностей для человека, а требуют от него обычной активности. Они, как правило, заканчиваются позитивно. Параэкстремальные ситуации вызывают сильное внутренне напряжение, они способны приводить личность к неудачам.

Экстремальные ситуации отличаются возникновением у человека предельного напряжения и перенапряжения. Они ставят перед личностью большие объективные и психологические задачи. В случае их возникновения резко снижается вероятность успеха и возрастает риск отрицательных последствий.

Гиперэкстремальные ситуации предъявляют к человеку требования, превышающие его способности. Они приводят к значительному нарастанию внутреннего напряжения, нарушениям обычного поведения и деятельности. Такие ситуации имеют опасные для жизни человека последствия. В зависимости от особенностей и результатов личностно-обстановочного взаимодействия, экстремальные ситуации делятся им на объективные, потенциальные, лично спровоцированные (виктимные) и воображаемые (фантазийные, мнимые, иллюзорные).

Экстремальная ситуация, как многомерное явление, представляет собой временное стечение негативных обстоятельств, выражающихся в особых, неблагоприятных условиях для деятельности человека.

Экстремальная ситуация — это такое усложнение условий деятельности, которое приобрело для личности, коллектива особую значимость. Другими словами, сложные объективные условия деятельности становятся напряженной ситуацией тогда, когда они воспринимаются, понимаются, оцениваются людьми как трудные, опасные и т. д.

Любая ситуация предполагает включенность в нее субъекта. Это тем более относится к напряженной ситуации, объединяющей определенное содержание объективной действительности с потребностями, мотивами, целями, отношениями человека. Следовательно, напряженная ситуация, как и всякая ситуация, воплощает в себе единство объективного и субъективного. Объективное — это усложненные условия и процесс деятельности; субъективное — состояние, установки, способы действий в резко изменившихся обстоятельствах.

Особенности напряженных ситуаций определяются соотношением, связью объективного и субъективного. Напряженная ситуация является сложной и трудной, экстремальной. Вот почему, давая определение понятия «напряженная ситуация», необходимо указать на такие ситуации, как аварийная, критическая, стрессовая, трудная, рискованная. Общее, что характеризует напряженные ситуации,— это возникновение достаточно сложной для субъекта или групп людей задачи, «трудного» психического их состояния.

В деятельности людей часто возникают напряженные ситуации. Важно, чтобы человек нашел выход из такой ситуации, сохранил высокий уровень и эффективность деятельности, несмотря на усложнение обстановки труда и возникновение больших психических нагрузок.

Феноменология экстремальной ситуации детально изучена. Исследователи единодушно отмечают: вне зависимости от длительности экстремального события, его последствия разрушительны для личности. При этом клиническая картина не носит строго индивидуального характера, а сводится к небольшому числу довольно типичных проявлений, весьма напоминающих начальные симптомы соматических, а подчас и психических заболеваний.

Среди таких последствий называются: узкое, «канализированное» внимание, аффективные реакции (от глубокой депрессии до ярких проявлений гнева и агрессии), нарушение саморегуляции, возрастная регрессия, диссоциация, деформация образа мира личности, а также отсроченное во времени отчуждение человека от себя, других и мира в целом.

2. Особенности поведения в экстремальных ситуациях

Установлено, что поведенческие реакции человека в экстремальных условиях, их временные характеристики, вообще психофизиологические возможности людей — величины чрезвычайно вариативные, зависящие от особенностей нервной системы, жизненного опыта, профессиональных знаний, навыков, мотивации, стиля деятельности.

Исследуя зависимости поведения в экстремальных ситуациях от свойств личности, Л. Д. Битехтина пришла к выводу, что толерантность к стрессу имеет широкие индивидуальные различия, которые не позволяют четко определить пределы максимально возможных напряжений, общих для всех. Отсюда становится понятным, почему важно определить, от каких факторов зависит эффективность поведения человека в усложненных условиях. В настоящее время вывести интегральную форму поведения человека в напряженной ситуации почти не представляется возможным. Тем не менее появляется все больше данных, что психологические факторы — индивидуальные качества, способности человека, его навыки, готовность, установки, общая и специальная подготовка, его характер и темперамент — в сложной обстановке не суммируются арифметически, а образуют некий комплекс, который в конечном счете реализуется либо в правильном, либо в ошибочном действии. Анализ трудных ситуаций и многообразие форм реакций специалистов на эти ситуации показывают исключительно сложную природу явлений, объединяемых понятием «помехоустойчивость».

В общем виде экстремальная ситуация представляет собой совокупность обязательств и условий, оказывающих сильное психологическое воздействие на человека

3. Поведение в состоянии стресса

Стресс — эмоциональное состояние внезапно возникающее у человека под влиянием экстремальной ситуации, связанной с опасностью для жизни или деятельностью, требующей большого напряжения. Стресс как и аффект такое же сильное и кратковременное эмоциональное переживание. Поэтому некоторые психологи рассматривают стресс как один из видов аффекта. Но это далеко не так, так как они имеет свои отличительные особенности.

Стресс, прежде всего, возникает только при наличии экстремальной ситуации, тогда как аффект может возникнуть по любому поводу. Второе отличие заключается в том, что аффект дезорганизует психику и поведение, тогда как стресс не только дезорганизует, но и мобилизует защитные силы организации для выхода из экстремальной ситуации.

Стресс может оказывать как положительное, так и отрицательное влияние на личность. Положительную роль оказывает стресс, выполняя мобилизационную функцию, отрицательную роль — вредно действуя на нервную систему, вызывая психические расстройства и различного рода заболевания организма.

Стрессовые состояние по разному влияют на поведение людей. Одни под влиянием стресса проявляют полную беспомощность и не в состоянии противостоять стрессовым воздействиям, другие, наоборот, являются стрессоустойчивыми личностями и лучше всего проявляют себя в моменты опасности и в деятельности, требующие напряжения всех сил.

Независимо от разновидности стрессоров, психологи изучают те последствия, которые они вызывают на физиологическом, психологическом и поведенческом уровнях. За редкими исключениями, последствия эти отрицательные. Происходят эмоциональные сдвиги, деформируется мотивационная сфера, изменяется ход процессов восприятия и мышления, нарушается двигательное и речевое поведение. Особенно сильное дезорганизующее воздействие на человеческую деятельность производят эмоциональные стрессы, достигшие степени аффекта в той или иной его форме (импульсивной, тормозной или генерализующей). Сила аффекта такова, что они способны тормозить любые другие психические процессы. Более того, аффекты навязывают человеку определенные стереотипные способы «аварийного выхода» из экстремальной ситуации, соответствующие форме проявления аффекта.

4. Поведение в состоянии фрустрации

Особое место в рассмотрении стресса занимает психологическое состояние, возникающее вследствие реальной или воображаемой помехи, препятствующей достижению цели, называющееся фрустрацией. Защитные реакции при фрустрации связаны с появлением агрессивности или уходом от трудной ситуации (перенос действий в воображаемый план), а также возможно снижение сложности поведения. Фрустация может привести к ряду характерологических изменений связанных с неуверенностью в себе или фиксации регидных форм поведения.

Механизм фрустрации достаточно прост: сначала возникает стрессовая ситуация, приводящая к перенапряжению нервной системы, а затем это напряжение «разряжается» в ту или иную наиболее уязвимую систему. Выделяют положительные и отрицательные реакции на фрустрацию. Положительные реакции представляют конструктивные разрешения, преодоление препятствия, мешающего достижению стимула. Эффект достигается путем усиления стремления, направленного на разрешение проблемы. Очевидно, многие научные открытия, успехи в развитии техники, культуры были стимулированы фрустрирующими событиями в жизни людей.

В другой ситуации фрустрация способна направить энергию индивидуума по иному, но также конструктивному каналу активности. Отрицательные реакции фрустрации могут вызвать также разные формы неконструктивного поведения. К ним относятся агрессия, регрессия, фиксация, отказ, негативизм, репрессия.

Заключение

Можно ли жить без стресса?

Нет, без стресса жить невозможно и даже вредно. Значительно труднее попытаться решить проблему: «Как жить в условиях стресса?» Однако стрессоры бывают разными: стрессор – друг, приносящий огромную пользу нашему здоровью, стимулирующий творческую деятельность; стрессор – от которого можно легко отмахнуться и через час-другой попросту забыть или вспомнить с усмешкой и чувством некоторого неудовлетворения. Но встречается (и значительно чаще, чем нам бы хотелось) стрессор – враг, наносящий страшные удары по самым жизненно важным органам. Стресс дезорганизует деятельность человека, нарушает нормальный ход его поведения. Стрессы, особенно если они часты и длительны, оказывают отрицательное влияние не только на психологическое состояние, но и на физическое здоровье человека. Они представляют собой главные «фактора риска» при проявлении и обострении таких заболеваний, как сердечно-сосудистые и заболевания желудочно-кишечного тракта. Некоторые жизненные ситуации, вызывающие стресс можно предвидеть. Например, смену фаз развития и становления семьи или же биологически обусловленные изменения в организме, характерные для каждого из нас. Другие ситуации неожиданны и непредсказуемы, особенно внезапные (несчастные случаи, природные катаклизмы, смерть близкого человека). Существуют еще ситуации, обусловленные поведением человека, принятием определенных решений, определенным ходом событий (развод, смена места работы или места жительства и т.п.). Каждая из подобных ситуаций способна вызвать душевный дискомфорт. В этой связи человеку необходимы хорошие адаптационные способности, которые помогут пережить самые тяжелые жизненные ситуации, выстоять в самых жестких жизненных испытаниях. Эти адаптационные способности мы и сами можем в себе воспитать, и совершенствовать с помощью различных упражнений.

Список литературы

М. Мескон, М. Альберг, Ф. Хедоури. Основы менеджмента: пер. с англ. — М.: «Дело ЛТД», 1994.-702с.

Стресс жизни: Сборник./ Составители: Л. М. Попова, И. В. Соколов. (О. Грегор. Как противостоять стрессу. Г. Селье. Стресс без болезней. — Спб, ТОО «Лейла», 1994-384 с.

Бодров В.А. Информационный стресс. – М., 2000. – 352с.

Коган Б. М. Стресс и адаптация. М.: Знание, 1980 № 10.

Столяренко. Основы психологии, 1998.

Доклад: Мультисервисные контакт-центры в сетях связи МВД

Posted on 18.05.2017 by admin

Мультисервисные контакт-центры в сетях связи МВД

А.В. ДЮБАНОВ, ГУВД г. Новосибирск, А.А. ЗАРУБИН, НТЦ «Протей», кандидат технических наук, А.И. ПОТАШОВ, МВД РФ

Революционное развитие инфокоммуникационных технологий, расширившее функциональность средств связи практически во всех областях жизнедеятельности человечества, не могло не охватить и государственные ведомства, отвечающие за безопасность граждан и защиту правового поля Российской Федерации. Одним из таких инновационных проектов в области новых телекоммуникационных услуг и технологий является создание центров обслуживания вызовов территориальных управлений внутренних дел, осуществляемое совместно связистами Министерства внутренних дел РФ и их петербургскими коллегами.

Нетривиальность полученных и уже внедренных решений IР-контакт-центра 02, очевидные перспективы расширения этого подхода [1] как в направлении построения распределенных ведомственных мульти-сервисных сетей ГУВД, с одной стороны, так и в области создания межведомственного единого контакт-центра 112, с другой, побудили авторов вынести наработанные инженерные аспекты на обсуждение широкой связистской общественности.

Основными требованиями, предъявляемыми к подобным системам для подразделений МВД, являются повышенная отказоустойчивость, минимизированные потери по поступающим вызовам и максимальная защита от съема информации.

При этом самым важным требованием для принятия решения о создании системы являлась ее мультисервисность, обеспечивающая уменьшение стоимости реализации полного набора необходимых функций и простоту управления многофункциональным комплексом. Важно также, что к этой работе службы охраны привлекли отечественных разработчиков.

В качестве платформы для внедрения и эксплуатации на ведомственных сетях МВД мультисервисных контакт-центров отечественного производства был выбран комплекс оборудования Протей-РВ, разработанный НТЦ «Протей». Получившаяся в результате система состоит из отдельных модулей, связанных между собой по технологии Ethernet. Их количество и функциональность зависят от особенностей решаемых задач.

В общем случае оборудование включает в себя шлюз IP-телефонии, сервер распределения вызовов, сервер интерактивного речевого взаимодействия и сервер медиа-ресурсов, интегрированный с базой данных, систему техобслуживания и управления, рабочие места операторов и средства обеспечения надежности.

На рис. 1 приведена развернутая схема комплекса. Здесь TCM-I — интерфейсные модули (шлюзы IP-телефонии), ACD (Automatic Call Distributor) — система распределения поступающих заявок, Router — маршрутизатор центра обслуживания вызовов, РМО — рабочие места операторов, РМСО — рабочее место старшего оператора. IMS (Information Media Server) — комплекс дополнительных серверов под одним названием, в общем случае включает в себя сервер интерактивного речевого взаимодействия IVR, сервер медиа-ресурсов MRS для хранения звуковых сообщений и записи принимаемых заявок, сервера баз данных, почтовый сервер, а также сервер и терминал технического обслуживания и эксплуатации.

Вместе с тем, мультисервисный контакт-центр может включать дополнительные средства автоматизации процессов предоставления информационных услуг пользователям, например, интегрированный с остальными узлами центра сервер Web и средства, расширяющие возможности комплекса за пределы функциональности центра обслуживания вызовов. В последнем случае это может быть специализированное программное и аппаратное обеспечение для реализаций функций УПАТС, интегрированная с контакт-центром CRM-система и пр.

Теперь обратимся к опыту эксплуатации первого из комплексов оборудования IP-контакт-центра, установленного в сети УВД г. Новосибирска еще в первой половине 2003 г. Инсталляция проводилась в связи с заменой устаревшего оборудования экстренной спецслужбы «Милиция» на фоне обновления и цифровизации всего парка оборудования ведомственной сети связи.

На первом этапе внедрения центр обслуживания вызовов выполнял функции, аналогичные его оборудованию-предшественнику, а первым функциональным отличием стал ввод в действие эффективных алгоритмов распределения вызовов по операторам центра вместе с незначительной автоматизацией действий персонала по их обслуживанию (рис. 2). Другой особенностью системы по сравнению с решениями, не предназначенными для правоохранительных органов, стала схема обеспечения надежности и специальные программные средства, гарантирующие более высокую отказоустойчивость (рис. 3).

При этом было осуществлено резервирование оборудования TCM-I, ACD, IMS, а также локальной сети центра. Резервные модули ACD и IMS синхронизируют все системные данные с основными. В случае аварийной ситуации возможно переключение на резервный блок и вся поступающая в дальнейшем нагрузка будет обслуживаться резервным модулем. При выходе из строя интерфейсного модуля TCM-I производится переключение трактов на резервный блок.

Второй этап внедрения обеспечил гораздо большую автоматизацию процессов обработки запросов, поступающих от населения. Это было реализовано интегрированными в ПО контакт-центра средствами CRM (Customer Relations Management), применяющимися при организации коммерческих контакт-центров, разумеется, с несколько другим функциональным наполнением.

Указанное решение позволило автоматически предоставлять оператору всю необходимую информацию об источнике вызова при его поступлении и обеспечить его формализованными средствами для ввода информации, получаемой по время обслуживания вызова (так называемой электронной ситуационной карточкой). После чего комплекс, на основании занесенных в ситуационную карточку данных, осуществляет оперативную передачу необходимой информации в соответствующее отделение милиции по ведомственной сети передачи данных.

Ситуационная карта, заполняемая оператором, включает следующую информацию:

сведения об абоненте — номер вызывающего абонента; адрес, по которому зарегистрирован телефон. В случае если телефон домашний: Ф.И.О. (и, возможно, паспортные данные) абонента, на которого зарегистрирован номер; список лиц, зарегистрированных по данному адресу, в том числе наличие оружия, транспорта, судимости;

сведения о происшествии — адрес, где совершено правонарушение; Ф.И.О. прописанного по этому адресу гражданина и граждан, проживающих по тому же адресу; наличие оружия, транспорта, судимости.

На заключительном (на сегодняшний день) этапе внедрения IP-контакт-центра были задействованы существующие возможности по реализации функций УАТС, что с использованием ресурсов ведомственной сети передачи данных ГУВД позволило в кратчайшие сроки обеспечить телефонной связью удаленные участки милиции.

Подводя некоторый итог сказанному выше, можно отметить, что мультисервисный контакт-центр, установленный первоначально лишь как замена морально и физически устаревшего коммутатора экстренной службы 02, постепенно реализовал свой значительный потенциал как в плане интеллектуальной обработки поступающего на экстренные спецслужбы трафика, так и в плане полной реализации функций CRM для всего процесса обслуживания поступившего вызова. К этому в качестве дополнительной опции оказалось целесообразным добавить функции высокопроизводительной распределенной УАТС.

Такая широкая функциональность контакт-центра обеспечивает более оперативную реакцию на поступающие от населения сигналы и позволяет надеяться на дальнейшую реализацию возможностей по интеграции ЦОВ-02 с другими службами управлений внутренних дел, например, паспортными столами, подразделениями ГИБДД, что позволит расширить функциональность этих служб до качественно нового уровня и сделать важный шаг в направлении построения ведомственной мультисервис-ной сети связи.

Список литературы

1. Гольдштейн Б.С., Фрейнкман В.А. Call-центры и компьютерная теле-фония//СПб.: BHV-2002.

Журнал «Вестник связи» №9, 2005 г.

Доклад: Педагогические рекомендации для родителей, воспитывающих ребёнка с проблемами интеллектуального развития

Posted on 18.05.2017 by admin

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования

Педагогический колледж №2

Педагогические рекомендации для родителей, воспитывающих ребёнка с проблемами интеллектуального развития

Выполнила: студентка 4 В группы,

Тулинова Ольга

Санкт – Петербург

2008

Более половины семей отрицательно влияют на развитие умственно отсталого ребёнка, и лишь около 40 % семей оказывают положительное воздействие. При этом следует отметить, что даже в тех семьях, где отношение к ребёнку правильное, родители в большинстве случаев действуют, руководствуясь лишь собственным пониманием роли воспитания, не разбираясь в его специфике.

Умственно отсталые дети нередко воспитываются в учреждениях интернатного типа, что разрушает детско-родительскую подсистему. Ребёнок чувствует своё одиночество, отверженность в семье. Отцы практически устраняются от воспитания больных детей. В таких семьях отмечается повышенная частота повторных случаев рождения умственно отсталых детей, таким образом, необходим дифференцированный подход к оказанию помощи этим семьям, включая медико-генетическое консультирование.

Характерные нарушения родительского поведения в случае рождения больного ребёнка являются: потворствующая гиперопека, стиль «фобия потери ребёнка» либо скрытая или открытая отчуждённость, связанная с психической депривацией ребёнка. Наиболее тяжёлым последствием гиперопеки является отставание в психическом развитии ребёнка.

Потворствующая гиперопека может быть связана с неверием в силы ребёнка, его возможности, а также с «фобией утраты ребёнка». Гипертрофированный страх за ребёнка передаётся от матери к самому ребёнку, формируя у него «избегающее поведение». В таком случае речь не идёт даже об элементах самостоятельности у ребёнка.

Эмоциональное отвержение чаще всего имеет место, когда ребёнок не оправдывает ожиданий родителей, не удовлетворяет социальных амбиций, что проявляется в повышенном уровне тревожности у ребёнка, его педагогической запущенности, отставании в психическом развитии и девиантном поведении в более старшем возрасте.

Недостаточная отзывчивость родителей выражается в отсутствии эмоционального отклика на потребности детей, пренебрежении их чувствами. Неотзывчивость родителей, особенно матери, создаёт ситуацию депривации, ещё больше замедляют развитие способностей ребёнка, нарушают его поведение. Привязанность к матери – необходимая стадия психического развития. Пользуясь поддержкой матери, ребёнок приобретает уверенность в себе, становится активным в познании окружающего мира.

Для создания в семье климата, способствующего развитию ребёнка, прежде всего следует проанализировать позиции, которые занимают по отношению к ребёнку с интеллектуальной недостаточностью его родители и близкие родственники, и лишь после этого избирать ту или иную тактику с ними.

Финская организация для лиц с нарушением интеллектуального развития предложила делать это на основе следующих принципов:

В каждом ребёнке заложены возможности и способности, которые необходимо раскрыть, поддерживать и развивать.

Каждый ребёнок является уникальной личностью.

Нарушение интеллектуального развития – это нарушение в сфере понимания. Неудовлетворённое окружение превращает это в недостаток, значит, это проблема окружения, а не больного.

Ребёнок с нарушениями в интеллектуальном развитии растёт и взрослеет, его жизненный цикл такой же, как у других людей.

Ребёнок с нарушенным интеллектом имеет возможность прожить хорошую и разнообразную жизнь. Давайте предоставим ему эту возможность!

Для более успешного развития ребёнка важен не только благоприятный психологический климат в семье, но и не менее важно, чтобы семья не зацикливалась на своём горе, не уходила «в себя», не стеснялась своего больного ребёнка.

Для правильного воспитания и наиболее благоприятного развития больного ребёнка очень важна адекватная адаптация семьи к его состоянию.

Оказывая помощь семье, специалист даёт полную информацию об особенностях их ребёнка: указывает его специфические положительные и отрицательные особенности, слабые и сильные стороны, подчёркивая последние. Нужно убедить мать, что больной ребёнок, как это не парадоксально, является не столько обузой для неё, сколько источником её духовного роста. Начиная помогать собственному ребёнку, она творчески подходит к его воспитанию и делится своим опытом с окружающими.

Специалист напоминает родителям о необходимости сохранения физического и психического здоровья ребёнка.

Специалист разъясняет родителям возможность сохранения контакта с окружающим миром, что способствует социальной адаптации ребёнка. При этом не стоит внушать ребёнку, что он больной.

Важно сохранить в семье единство и согласованность всех требований к ребёнку.

Родители должны организовать охранительный режим, который щадит и в то же время укрепляет нервную систему ребёнка.

Надо учить ребёнка ориентироваться в окружающем мире, общаться с людьми. Следует знакомить ребёнка с различными явлениями, происходящими в естественных для него условиях.

Таким образом, воспитание ребёнка с нарушением интеллекта в семье включает работу родителей по следующим основным направлениям:

постоянная стимуляция психического развития, соответствующая возрасту и индивидуальным особенностям ребёнка;

создание благоприятных условий для обучения и охранительного режима;

формирование эмоционально-положительного, предметно-практического и речевого взаимодействия ребёнка с родителями.

Это будет способствовать социальной адаптации ребёнка и предотвратит формирование патологического стереотипа поведения.

Реферат: Фридрих Ницше: ОПЫТ КРИТИКИ ХРИСТИАНСТВА

Posted on 18.05.2017 by admin

смотреть на рефераты похожие на «Фридрих Ницше: ОПЫТ КРИТИКИ ХРИСТИАНСТВА»

Санкт-Петербургский Государственный Университет

Факультет Менеджмента

Фридрих Ницше:

опыт Критики христианства

Реферат по философии

Преподаватель — Ростошинский

1999 год

Фридрих Ницше: опыт критики христианства

Фридрих Вильгельм Ницше родился в 1844 году в местечке Реккен в
Тюрингии, входившей в то время в состав Пруссии. Отец Ницше был протестантским священником, мать – дочерью пастора. После смерти отца в
1849 году семейство перебирается в Наумбург, где Фридрих Ницше поступает в гимназию. Домашнее воспитание, пронизанное духом протестантского благочестия, в окружении матери, сестры, теток наложило отпечаток на Ницше: он с детства хорошо знал библию, любил поэзию и музыку. Его мягкие манеры, рассудительность, вежливый тон вызывали постоянные насмешки над «маленьким пастором», как его окрестили одноклассники.

Гимназия давала основательное образование, особенно в области классической филологии. Неудивителен поэтому выбор Ницше: хотя в Боннском университете он сначала, по желанию матери, записался на теологический факультет, но через год, осенью 1865, сменил богословие на классическую филологию. Вслед за своим профессором, известным филологом, Ницше перебирается в Лейпциг, где и заканчивает университет. Будучи студентом,
Ницше пишет настолько квалифицированные исследования, что его профессор рекомендует еще не окончившего университетский курс Ницше на место профессора классической филологии в Базельском университете. Сдав экзамены, быстро получив докторскую степень за уже опубликованные студенческие работы, Ницше перебирается в Базель, где с 1869 года преподавал классическую филологию.

Уже в гимназических сочинениях Ницше был виден незаурядный литературный талант. У него появились и первые сомнения в достоверности священного писания. В апреле 1864 года Ницше создал два философско- поэтических эссе: «Рок и история» и «Свобода воли и рок», где содержатся чуть ли не все основные идеи его будущих произведений. Во втором эссе самыми примечательными кажутся резкие выпады Ницше против христианской идеи потустороннего мира: «То, что Бог становится человеком, указывает лишь: человек должен искать свое блаженство не в бесконечности, а создать свое небо на земле; иллюзия неземного мира исказила отношение человеческого духа к миру земному: она была созданием детства народов… В тяжких сомнениях и битвах мужает человечество: оно осознает в самом себе начало, сердцевину и конец религий». Развитие эти мысли получат, конечно, гораздо позже.

В 1882 году Ницше написал в Генуе «Веселую науку», в одном из фрагментов которой – «Безумном человеке» — возникает тема «смерти Бога», авторитет Бога и церкви исчезает, на их место приходит авторитет совести, авторитет разума. В 1883 году Ницше всего за несколько месяцев написал книгу «Так говорил Заратустра», первая часть которой заканчивается словами:
«Мертвы все боги; теперь мы хотим, чтобы здравствовал сверхчеловек».
Сверхчеловек Ницше – это результат культурно-духовного совершенствования человека, тип, настолько превосходящий современного Ницше человека, что он образует новый и особый биологический тип. Сверхчеловек – это нравственный образ, означающий высшую ступень духовного расцвета человечества, олицетворение новых моральных идеалов, этот сверхчеловек приходит на место умершего Бога, он должен вести человечество к совершенству, должен восстановить в силе все качества человека.

Ницше обрушивался на один из главных постулатов христианской веры в вечное существование по милости Бога в потустороннем мире. Ему казалось абсурдом то, что смерть должна быть искуплением первородного греха Адама и
Евы, он высказал поразительную мысль о том, что чем сильнее воля к жизни, тем ужаснее страх смерти. И как можно жить, не думая о смерти, а зная о ее неумолимости и неизбежности, не бояться ее?

Перед лицом смерти мало кто найдет в себе мужество сказать, что «Бога нет». Достоинство сверхчеловека появляется из преодоления страха смерти, но совершенно по иному, чем в христианстве. В то время как христианин не боится смерти, поскольку верит в данную ему Богом вечную жизнь, то сверхчеловек Ницше не боится смерти, хотя не верит ни в Бога, ни в бессмертие, он сам себя чувствует Богом. Ницше говорит, что мужественный высший человек «с гордостью» созерцает бездну. Люди верят в Бога только потому, что боятся смерти. Тот, кто победит страх смерти, сам станет Богом.

Свою мечту о совершенстве люди в прошлые века воплотили в идее о существовании Бога как высшей и совершенной личности и тем самым признали невозможность достижения совершенства, ибо Бог – это потустороннее, недоступное, непостижимое бытие. Смерть Бога потребовалась Ницше для утверждения жизни сверхчеловека как высшего идеала земного существования человека. Сверхчеловек Ницше предстает земным, посюсторонним и вроде бы вполне достижимым идеалом, устремляясь к которому человек приобретает реальную возможность преодолеть свое несовершенное состояние и стать выше самого себя.

У Ницше аргументация сведена к минимуму и фрагментарна. Речь не идет о теоретическом опровержении Бога. Констатация факта «Бога нет» не играет решающей роли, хотя, разумеется, Ницше не утверждает и обратного. Он не придает особого значения теоретическому обоснованию этого высказывания.
Существует Бог или нет, — это не так уж и важно, хотя Ницше считает, что
Бога нет. Главное для Ницше то, что вера в Бога вредна, что эта вера парализует и порабощает. Что означают слова «Бог мертв»? – То, что мир лишился своего смысла. Значит, необходимо наполнить мир иным смыслом, вместо умерших ценностей утвердить новые. «Умерли все боги, теперь мы хотим, чтобы жил сверхчеловек», — говорит Заратустра. Смерть Бога открывает возможность свободы создания новых ценностей и сверхчеловека.

После «Заратустры» все созданное ранее казалось Ницше столь слабым, что у него возник замысел переписать прежние работы, но из-за своей физической слабости он ограничился лишь новыми предисловиями к уже вышедшим книгам. И вместо ревизии прошлого Ницше создает «прелюдию к философии будущего» – книгу «По ту сторону добра и зла», в которой предсказывал катастрофические процессы будущего.

В 1888 году Ницше начинает подготовку фундаментального труда, который должен был бы вместить в себя всю его философию. У него сложился следующий план книги «Переоценка всех ценностей»: Книга первая. Антихристианин: опыт критики христианства. Книга вторая. Вольный дух: критика философии как нигилистического движения. Книга третья. Имморалист: критика невежества как самого фатального рода, повседневной морали. Книга четвертая. Дионис: философия вечного возвращения.

Ницше набросал около 400 заметок для «главного сочинения» всей жизни, которые после его смерти были собраны и объединены его сестрой в книгу
«Воля к власти». Долгое время эта книга считалась главным его сочинением, но на деле представляла собой фальсификацию: эти и иные разрозненные записи
Ницше были скомпонованы так, чтобы Ницше мог выглядеть идеологом германского национализма, а впоследствии и нацизма. В действительности такого труда как «Воля к власти» не существовало. Таким образом, написанный в сентябре 1888 года «Антихристианин» является первой и единственной законченной частью главного философского труда Ницше, а критика христианства является лишь одним из элементов его учения.

К рукописи работы «Антихристианин» самим Ницше был приклеен набросок следующего содержания:

«Закон против христианства — издан в День Спасения, первый день
Первого Года (30 сентября 1888 г. ложного календаря). Смертельная война пороку: порок есть христианство.

Тезис 1. Порочность есть всякого рода противоестественность.
Порочнейшим человеком является священник, он учит противоестественному.
Против священника нужны не доводы, а каторга.

Тезис 2. Всякое участие в богослужении есть покушение на общественную нравственность. Нужно быть суровее к протестантам, чем к католикам, суровее к либеральным протестантам, чем к правоверным. Чем ближе к науке принимающий участие в христианской службе, тем он преступнее.
Следовательно, преступником из преступников является философ.

Тезис 3: Достойные проклятия места, где христианство высиживало свои яйца-базилики, должны быть сровнены с землей. Как безумные места Земли они должны стать ужасом для всего мира. Там должно разводить ядовитых гадов.

Тезис 4: Проповедь целомудрия есть публичное побуждение к противоестественности. Любое презрение к половой жизни, любое загрязнение ее понятием «нечистое» есть грех против святого духа жизни.

Тезис 5: Запрещается есть за одним столом со священником: этим человек исключает себя из порядочного общества. Священник – это наш чандала – должен быть объявлен вне закона, его должно морить голодом, гнать во всякого рода пустыни.

Тезис 6: Должно называть священную историю теми именами, каковых она заслуживает, а именно проклятая история; должно пользоваться словом «бог»,
«спасение», «избавитель» как ругательствами, клеймом преступника.

Тезис 7: Все остальное следует из вышеизложенного.

Антихрист».

В чем же Ницше обвинял христианство? В том, что христианство — это религия сострадания, религия слабых и больных людей, что христианство ведет к несвободе и несопротивлению человека, что христианство оперирует сплошь воображаемыми понятиями, что оно возводит «греховность» человека и что, наконец, религия и наука несовместимы.

Христианство подхватило вымышленный Платоном истинный, сверхчувственный, потусторонний мир высших идеалов, норм, принципов, целей и ценностей, который был возведен над земной жизнью, чтобы придать последней порядок и внутренний смысл. Поскольку потусторонний мир понимался как совершенный, безусловный, абсолютный, истинный, добрый, прекрасный, желанный, постольку земной мир, в котором живут люди со всеми своими делами, заботами, трудностями и лишениями, представлялся в качестве лишь кажущегося, несовершенного, ненастоящего, обманчивого, порочного мира.
Искусственно воздвигнутый истинный мир предстал в сознании людей неким идеалом, которому были приданы соответствующие атрибуты в виде разнообразных ценностей и целей, и который в связи с этим стал основой для критики известного нам земного мира, ибо первый казался более ценным и значимым, чем второй.

В связи с этим Ницше выступал против признания существования идеального мира. Реально существующий мир – единственный мир, а некий
«идеальный мир» есть своеобразное повторение существующего мира. Этот идеальный мир – целительный, утешающий мир иллюзий и фикций, это все, что мы ценим и ощущаем как приятное. Он есть источник опаснейших покушений на жизнь, величайших сомнений и всяческого обесценивания того мира, который мы представляем собой. Так земная жизнь оказывается лишенной смысла и ценности и начинает отвергаться.

При этом «совершенный» мир, по мнению Ницше, был создан на основе страданий и бессилия людей. Те, кто презирает тело и землю ради потустороннего мира, — это больные и умирающие. В глубине христианства живет ненависть больных людей, инстинкт, направленный против здоровых людей. Не обладая самостоятельностью, здоровьем, интеллектуальными способностями, физической крепостью простолюдины, слабые, больные, усталые, отверженные, обездоленные, посредственные, неудачники используют христианскую мораль для оправдания недостатка мощи и уверенности в себе и для борьбы с сильными и независимыми людьми.

Именно они, «упадочные люди», а не сильные личности, нуждаются во взаимопомощи, сострадании, милосердии, любви со стороны окружающих, человечности. Без этого они просто бы не сумели выжить и тем более навязать свое господство и отомстить за себя и за свою врожденную ущербность и неполноценность. Высшим же людям такого рода моральные ценности не только не нужны, но и вредны, ибо обессиливают их души. Они поэтому разделяют ценности противоположного характера, которые связаны с утверждением инстинкта воли к жизни и власти. В книге «По ту сторону добра и зла» Ницше пишет, что «всюду, где только появляется на земле религиозный невроз, мы встречаем его в связи с тремя опасными диетическими предписаниями: одиночество, пост и половое воздержание».

Можно вспомнить известное положение Ницше, вызывающее много споров:
«Падающего — толкни». Какой смысл вкладывает философ в этот сам по себе неприглядный тезис? Ницше прежде всего имеет в виду критику христианства в связи с тем, что христианство называют религией сострадания, в Библии сострадание возведено в ранг первой добродетели… Сострадание же, считает
Ницше, «есть расточительность чувства, вредный для морального здоровья паразит… оно патологично… это – зараза», сострадание уменьшает энергию жизненного чувства, разносит «заразу страдания» — оно воздействует угнетающе. Сострадая кому-то, человек сам слабеет. Сострадание во много крат увеличивает потери силы, страдания же и без того дорого обходятся.
Ницше считает, что сострадание парализует закон развития – закон селекции, когда слабые и больные должны умереть, чтобы дать дорогу сильным и здоровым; сострадание поддерживает жизнь в том, что созрело для гибели.
Поэтому: «Пусть гибнут слабые и уродливые – первая заповедь нашего человеколюбия. Надо еще помогать им гибнуть. Что вреднее любого порока? – сострадать слабым и калекам – христианство…»

Любая религия появилась из страха и нужды, когда люди не знали ничего о природе и ее законах, все было проявлением мистических сил, которых можно было умиротворить путем молитв и жертвоприношений. Ницше пишет, что христианство ни в одной точке не соприкасается с действительностью, в религии присутствуют сплошь выдуманные понятия: Бог, душа, дух, грех, кара, искупление, благодать, страшный суд, вечная жизнь… Христианство противопоставляет духовное (чистое) и природное (грязное). И, как пишет
Ницше, «этим все объясняется». У кого есть причины ненавидеть природное, реальное? -–У того, кто от этой реальности страдает. А страдают от действительности слабые и больные, которых сострадание поддерживает «на плаву»…

Церковь же возводит в ранг святых больных или безумцев, а «высшие» состояния души, религиозный экстаз напоминают Ницше эпилептоидные состояния… Вспомним, как в российских деревнях дурачки и помешанные считались святыми людьми, а их слова – пророчествами… Вспомним слова из
Библии: «… бог избрал немудрое мира … и немощное мира избрал бог … и незнатное мира и уничиженное…»! А чего стоит образ Бога, распятого на кресте! – Ницше пишет: «Неужели до сих пор не понятно ужасное коварство этого символа? Божественно все страдающее…» Божественны мученики, страдавшие за веру… Но ведь мученичество не доказывает истинность, не меняет ценность дела, за которое люди принимают мучения. Для Ницше сама идея жертвы на благо человечества была чем-то нездоровым, противоречащим самой жизни. Христос жертвует собой ради человека, во искупление грехов человеческих и примирения человека с Богом, и Ницше пишет: «бог принес своего сына на заклание ради прощения грехов. Вот и покончено с евангелием, да как! Искупительная жертва, да еще в самой отвратительной, варварской своей форме – невинного приносят в жертву за грехи виновных!»

Христианство возникло, чтобы облегчить жизнь человека, но теперь оно должно сначала отяготить их жизнь сознанием греховности, чтобы потом иметь возможность облегчить их. Церковь устроила все так, что без нее теперь ни шагу: все естественные события (рождение, свадьба, смерть) теперь требуют присутствия жреца, который бы «освятил» событие. Христианство проповедует греховность и презренность человека вообще, так что уже невозможно презирать других людей. Путем выдвижения чрезмерных требований, сравнения человека с совершенным Богом церковь заставляет человека чувствовать себя греховным, дурным, ему становятся нужны сверхъестественные силы, чтобы снять это бремя, чтобы «спастись» от «греховности», но когда отпадает представление о Боге, то отпадает и чувство «греха» как нарушения божественных предписаний.

Инстинктивная ненависть к реальности, неприятие антипатии, вражды, как следствие болезненности, ведут только к тому, что человеку не хочется сопротивляться, не хочется бороться с этой действительностью – и появляется христианство, религия любви, то есть несопротивления и покорности. «Не противиться, не гневаться, не призывать к ответу… И злу не противиться – любить его». Уже в ранней юности Ницше записывал мысли, предвосхищающие его позднейшую критику христианства: мировая скорбь, которую порождает христианское миросозерцание, есть ни что иное как примирение с собственным бессилием, благовидный предлог, извиняющий собственную слабость и нерешительность, трусливый отказ от созидания собственной судьбы.

Религия – это заблуждение, еще никакая религия ни прямо, ни косвенно не содержала истины. Ницше пишет: «Религия типа христианской, ни в одной точке не соприкасающаяся с действительностью и немедленно гибнущая, как только мы признаем правоту действительности хотя бы в одной точке, такая религия не может не враждовать с «мудростью мира сего», сиречь с наукой, — она благословит все средства, пригодные для того, чтобы отравить, оклеветать, осрамить дисциплину духа, честность и строгость в делах, затрагивающих совесть духа, благородную холодность и независимость духа…
Нельзя быть филологом и врачом и не быть при этом антихристианином. Ведь филолог видит, что стоит за «священными книгами», а врач видит, что стоит за физиологической деградацией типичного христианина».

Вот как Ницше интерпретирует знаменитую историю изгнания Адама и Евы из рая: Бог –само совершенство – прогуливается по саду и ему скучно. Он решает создать человека, Адама, но и Адаму тоже становится скучно… Тогда бог создал животных, но они не развлекали человека, он был «господином»…
Бог создает женщину, но это было ошибкой! Ева подбивает Адама вкусить плод от дерева познания, и человек стал соперником бога – ведь благодаря знанию становишься как бог… «Наука запретна как таковая, она одна и находится под запретом. Наука – первый грех, зародыш всякого греха, первородный грех».
Надо было заставить человека забыть о науке, человек не должен думать – и бог создал боль и болезни, нищету, дряхлость, смерть… Но человек продолжает думать, «дело познания растет, высится… несет с собой сумерки богам»!

Религия является для общества тормозящим, мешающим, негативным фактором. Религия служит массам, это оружие черни и рабов. В христианстве находит свое выражение ненависть черни, рядового человека к благородным…
Бог, святость, любовь к ближнему, сострадание – предрассудки, выдуманные теми, чья жизнь пуста и монотонна. Вера в Бога не возвышает и не одухотворяет человека, а, напротив, сковывает его и лишает свободы.
Свободному человеку Бог не нужен, ибо он сам для себя высшая ценность.
Церковь для Ницше – смертельный враг всего благородного на земле. Она отстаивает рабские ценности, стремится растоптать всякое величие в человеке. Ницше пишет: «В христианстве на первый взгляд выходят инстинкты угнетенных и порабощенных: в нем ищут спасения низшие сословия»,
«Христианство – это восстание пресмыкающихся по земле против всего, что стоит и высится: евангелие «низких» принижает», «Христианство вело борьбу не на жизнь, а на смерть с высшим типом человека, оно предало анафеме все основные его инстинкты и извлекло из них зло… Христианство принимало сторону всего слабого, низкого, уродливого; свой идеал оно составило по противоположности инстинктам сохранения жизни, жизни в силе».

У Ницше вопрос веры связан с проблемой морали, ценностей и поведения человека. Смысл и цель, с которой Ницше объявил войну христианству, — это упразднение морали. Смерть Бога открывает человеку возможность творческой свободы для создания новых ценностных миров. В гибели заложено возрождение.
На место духовных ценностей, связанных с идеей Бога, Ницше ставит диаметрально противоположные ценности, вытекающие из потребностей и целей реальной жизни сверхчеловека. Приход сверхчеловека обусловлен процессом становления человека, отвержением бытия Бога и связанных с ним моральных и религиозных ценностей. Отсюда в философии Ницше вытекает тотальный нигилизм и переоценка всех ценностей.

Цель бытия человека Ницше видит в создании того, что выше человека, а именно в создании сверхчеловека, который должен превосходить человека в той же степени, в какой последний превосходит обезьяну. Взятый сам по себе, человек в силу своего несовершенства не может быть целью для самого себя. В цепи развития живого мира он представляет собой мост между животными и сверхчеловеком, и поэтому содержанием его жизни является переход и гибель, то есть не результат, а процесс становления, человек должен принести себя в жертву земле, чтобы она стала землей сверхчеловека.

Раскрывая содержание христианской морали, Ницше отмечает, что это мораль альтруизма, добра, любви к ближнему, сострадания и гуманизма.
Поскольку она является стадной моралью, не выражающей в себе естественные жизненные инстинкты отдельно взятого человека, постольку ее утверждение и поддержание в жизни людей возможно лишь только посредством принуждения.
Христианская мораль – это долг, которому все должны беспрекословно подчиняться. Чтобы такое подчинение осуществилось и понадобилась идея Бога как высшего нравственного идеала, авторитета и судьи, который не только предписывает нравственные нормы, но и неустанно и скрупулезно следит за их исполнением: наказывает грешников (пытками в аду) и поощряет праведников
(безмятежной жизнью в рае). Страх перед божьим наказанием является основным мотивом морального поведения людей.

Одним из исходных и ключевых постулатов анализа особенностей христианской морали у Ницше является тезис о наличии среди людей прирожденных рангов, то есть о том, что люди не равны. По его мнению, в зависимости от имеющейся у индивидов с рождения степени мощи и полноты воли к власти, а также наличия у них физиологического превосходства люди делятся на две породы (расы) – низшую (к которой относится подавляющее большинство людей) и высшую (незначительное меньшинство). Сама природа выделяет сильных духом, мускулами и посредственных людей, которых намного больше.

В этой связи в морали не может иметь силы положение «что справедливо для одного, то справедливо и для другого». Так, если один признает справедливыми такие моральные требования как «не убий», «не кради», то другой может их оценить как несправедливые. Поэтому в обществе должно быть столько моралей, сколько имеется среди людей рангов (слоев). Согласно
Ницше, «есть мораль господ и мораль рабов». При этом в жизни тех и других возникают и утверждаются диаметрально противоположные моральные ценности.

Христианская мораль является недоразумением в силу прежде всего того, что она призвана победить страсти и инстинкты с целью исправить человека и сделать его лучше на основе требований разума. Однако, согласно Ницше, подъем добродетельности несовместим с одновременным ростом ума и понимания, а источник счастья заключается вовсе не в разуме, а в жизненных инстинктах.
Поэтому отказываться в морали от страстей и инстинктов – значит подрывать корень человеческой жизни и тем самым придавать морали противоестественное состояние. По мнению Ницше, всякая мораль отрицает жизнь, ибо направлена на борьбу с инстинктами и влечениями человека.

Христианские моралисты пытались всеми силами заглушить, искоренить, вырвать вон и тем самым очистить человеческую душу от скверны. Основанием для этого служил тот факт, что страсти часто оказываются источником больших бед. К тому же, будучи связаны со стремлением людей к мимолетным удовольствиям и наслаждениям, они представлялись как проявление животного начала в человеке, поэтому оценивались в качестве ненормальных и опасных явлений. Когда индивид оказывается в подчинении у своих страстей, он утрачивает способность разумного контроля за своим поведением и тем самым, пусть временно, перестает быть мыслящим существом. Но в жизни человека только то правильно и нормально, что направляется разумом. Отсюда делался вывод, что человек не может быть «хорошим», пока не освободится от своих дурных и предосудительных страстей.

Христианская мораль как инстинкт стада, как своеобразная иллюзия рода является определенной тиранией и гнетом по отношению к отдельно взятой личности, особенно и прежде всего высшей. Принуждая к выполнению нравственного долга, она лишает человека свободы, независимости, самостоятельности, активности, творчества и заставляет его жертвовать собой для будущего. Быть моральным – значит оказывать послушание и повиновение издревле установленному закону или обычаю. личность тем самым попадает в зависимость от нравственных традиций. В этой связи оказывается, что уважения в ней достойно лишь то, в какой мере она способна повиноваться.

Мораль долга требует от индивида постоянно держать себя в руках, то есть неукоснительно руководствоваться и подчиняться ее раз и навсегда установленным правилам, что при наличии неизбежных проявлений присущих ему естественных побуждений и склонностей не может не порождать раздражительность и внутреннее напряжение. выполняя одинаковые для всех нормы нравственности, человек оказывается в своем поведении запрограммированным на определенный стандарт и образ действия, что уничтожает его индивидуальность, ибо не позволяет ему проявить себя.

Долг заставляет человека работать, думать, чувствовать без внутренней необходимости, без глубокого личного выбора, без удовольствия, то есть автоматически. Это ведет к обеднению личности, к ее самоотказу и отрицанию ее уникальности. Попадая в сферу морали индивид обрекается кроме того на постоянное болезненное недовольство собой, поскольку не в силах достичь предписываемых ему нравственных идеалов и целей. Человек перестает принадлежать себе и стремиться к достижению своих интересов, в которых как раз и выражается воля его жизненных инстинктов. Тем самым человек начинает выбирать и предпочитать не то, что ему нужно, а то, что ему вредно.

Ограничивающий свободу личности моральный долг посредством воспитания внедряется в духовный мир человека в виде совести, представляющей собой сознание вины и в то же время своеобразный внутренний трибунал, который постоянно заставляет индивида находиться в подчинении у общества. Совесть – это общественный долг, то есть стадный инстинкт, ставший внутренним убеждением и мотивом поведения личности. Она осуждает поступок потому, что он долгое время был осуждаем в обществе.

Отвергая христианскую мораль, основным понятием которой является понятие вины, Ницше не мог не отвергать и совесть как сознание вины. Для
Ницше совесть предстает в качестве чисто негативного феномена, недостойного какого-либо уважения. Ницше призывал «ампутировать» совесть, которая в его понимании является только сознанием вины, ответственности, долженствования, некоего суда…

Но место христианской морали Ницше предлагал мораль эгоизма
(имморали), когда поведение отдельно взятого человека предельно раскрепощается. Эгоизм – это способ жизни человека за счет других. Для эгоиста другие имеют значение только как средства. Целью же является он сам, всегда и при любых обстоятельствах. Эгоизм выступает главным пунктом в искусстве самосохранения личности и ее становления самой собой. Только в морали эгоизма личность приобретает сознание своей бесконечной ценности.

Согласно Ницше, право на эгоизм должны иметь не все, а только высшие люди, с жизнью которых якобы связано развитие человеческого рода.
Незнатные, слабые и посредственные люди не имеют права на эгоизм, поскольку он ориентировал бы их на самоутверждение и отнимание места под солнцем у высших людей. Поэтому «слабые и неудачники должны погибнуть: первое положение нашей любви к человеку. И им должно еще помочь в этом».

Христианство навязывает жизни воображаемый смысл, препятствуя тем самым выявлению смысла истинного и заменяя реальные цели идеальными. В мире же, в котором «Бог мертв» и не существует более моральной тирании, человек остается одиноким и свободным. Но одновременно он становится и ответственным за все существующее, ибо разум находит полное освобождение, лишь руководствуясь осознанным выбором, лишь взваливая на себя определенные обязательства. И если необходимости невозможно избежать, то истинная свобода и заключается в ее полном принятии. принять мир земной и не тешить себя иллюзиями о мире потустороннем – это означает господствовать над всем земным. Ницше потому и отвергал христианство, что оно отрицает свободу духа, самостоятельность и ответственность человека, превращает несвободу в идеал, а смирение – в добродетель.

Литература

«Беспокойство духа», М.:Знание, серия «Философия и жизнь» №3/1992
1. «Сумерки богов» / Сост. и общ. ред. А. А. Яковлева: перевод. —

М.:Политиздат, 1990.-398 с.

«Фридрих Ницше и русская религиозная философия» в двух томах / сост.
Войская И.Т., Минск, 1996

Виндельбанд В. «От Канта до Ницше» / пер. с нем. под ред.
А.И.Введенского. – М.: «Канон-пресс», 1998.- 496 с.
2. Делез Ж. «Тайна Ариадны» — Вопросы философии, №4/1993

Дудкин В.В. «Достоевский и Ницше (проблема человека)»,- Петрозаводск,
1994.- 153 с.
3. Игнатов А. «Черт и сверхчеловек. предчувствие тоталитаризма Достоевским и Ницше» – Вопросы философии, №4/1993

Кучевский В.Б. «Философия нигилизма Фридриха Ницше»,- М., 1996.- 166 с.

Немировская А.З. «Ницше: мораль «по ту сторону добра и зла»,
М.:Знание, серия «Этика» №6/1991

Новиков А. «Так говорил Фридрих Ницше» – Аврора, №11-12/1992
4. Патрушев А.И. «Жизнь и драма Фридриха Ницше» – Новая и новейшая история,

№5/1993
5. Скворцов А. «Достоевский и Ницше о Боге и безбожии» — Октябрь, №11/1996
6. Ф. Ницше «Антихристианин: Опыт критики христианства»

Ф. Ницше «К генеалогии морали»
7. Ф. Ницше «По ту сторону добра и зла»
8. Ф. Ницше «Так говорил Заратустра»
9. Ф. Ницше «Человеческое, слишком человеческое»
Цвейг С. «Вчерашний мир», — М.:Радуга, 1991.– 544 с.

Шаповал С.И. «Этика Фридриха Ницше и современная буржуазная теория морали» – автореферат, — Киев, 1988

Ясперс К. «Ницше и христианство», — М.:Медиум, 1993

Контрольная работа: Анализ современных технологий изготовления гибридных микросборок

Posted on 18.05.2017 by admin

В настоящее время в ряде отраслей (авиакосмическом приборостроении, в телекоммуникационной отрасли, в робототехнике) все шире используются сверхбыстродействующие многоканальные бескорпусные микросхемы с шагом контактных площадок 50 мкм и менее, что открывает возможность создания устройств с повышенной функциональной емкостью. Как правило, к таким устройствам предъявляются очень жесткие требования по массогабаритным характеристикам, объему и возможности компоновки изделия в трех плоскостях в виде многослойных блоков и пакетов. Проблема соответствия таким высоким требованиям была решена за счет новых конструктивно-технологических решений на основе технологии “кристалл на гибкой плате” или “chip on flex” (COF).

Попытка совместить преимущества гибридных технологий с дешевизной традиционного поверхностного монтажа (Surface Mount Tehnology – SMT) привела к созданию в середине 1980-х годов технологии “кристалл на плате” или “chip on boаrd” (СОВ-технология). Процесс сборки изделий по СОВ-технологии подобен процессу сборки гибридных микросхем. В СОВ-технологии в качестве основы используется печатная плата, а бескорпусные полупроводниковые кристаллы герметизируются заливкой (glob-top), в результате исключается корпусирование.

В настоящее время в некоторых областях приборостроения СОВ-технология уже фактически вытеснила поверхностный монтаж. Быстрое развитие СОВ-технологии обусловлено минимизацией массогабаритных характеристик конечного изделия и максимизацией плотности размещения компонентов. Занимаемая кристаллом площадь уменьшается в десятки раз только из-за отсутствия корпуса. Дополнительным преимуществом СОВ-технологии является тот факт, что сварные соединения, являющиеся основой сборочной технологии “кристалл на плате” более надежны при воздействии вибрационных и термоциклических нагрузок, чем паяные соединения, применяемые в технологии поверхностного монтажа.

В середине 1990-х годов была разработана еще одна технология монтажа, которая является комбинацией традиционной технологии поверхностного монтажа (SМТ) и СОВ-технологии. Указанная технология получила название ТАВ-технологии (Tape Automated Bonding) и предназначалась для автоматизированного монтажа с помощью ленточных носителей микросхем с большим количеством выводов. В этом случае выводы микросхем привариваются к медным контактным площадкам рамок с выводами, предварительно изготовленных на медной ленте с изолирующим покрытием. Эти выводы затем припаиваются к металлическим проводникам на печатной плате. На ТАВ-носителях широко применяется монтаж специализированных ИС и многокристальных модулей. Сложность ТАВ-технологии заключается в необходимости применения специализированного автоматизированного оборудования и в проблемах пайки выводов, расположенных с малым шагом.

В современном приборостроении широко используются сверхбыстродействующие многоканальные бескорпусные микросхемы с шагом контактных площадок менее 50 мкм, что позволяет создавать устройства с повышенной функциональной емкостью. К таким устройствам предъявляются очень жесткие требования по массогабаритным характеристикам, объему и возможности компоновки изделия в трех плоскостях в виде многослойных блоков и пакетов. Ни СОВ-технология, ни ТАВ-технология уже не удовлетворяют таким высоким требованиям. Проблема была решена за счет новых конструктивно-технологических решений на основе технологии “кристалл на гибкой плате” или “chip on flex” (COF).

На начальном этапе СОF-технология представляла собой ту же самую СОВ-технологию за исключением того, что коммутирующие элементы изготавливались из гибких материалов. Сборка электронных устройств на гибких коммутирующих элементах осуществлялась на тех же автоматических линиях, которые используются в СОВ-технологии и с помощью тех же самых методов монтажа кристаллов, пассивных компонентов и формирования электрических соединений.

Гибкие кабели и платы изготавливались на основе различных фольгированных диэлектрических материалов, таких как майлар, лавсан, полиэтилен, полипропилен, полиэстер, полиимид и др., в зависимости от предъявляемых к аппаратуре требований. Гибкие коммутирующие элементы из фольгированных диэлектриков на основе лавсана, полиэтилена и т. д. менее дорогостоящие, но возможности монтажа компонентов на них ограничены. В этом случае монтаж компонентов осуществляется с помощью низкотемпературной пайки или с применением электропроводящих адгезивов. К сожалению, при обработке таких диэлектрических материалов не удалось в полной мере применить методы микроэлектронной технологии, основанной на принципе интегральной обработки материалов, и полностью исключить из технологического процесса изготовления гибких плат и кабелей механические операции формирования сквозных отверстий. Кроме того, хотя материалы типа полиэтилена и полипропилена характеризуются достаточно низкими диэлектрическими постоянными и, соответственно, обеспечивают хорошие емкостные характеристики коммутирующих элементов на их основе, они не являются радиационностойкими и не могут обеспечить высокую надежность и срок эксплуатации электронных изделий с жесткими требованиями к радиационной стойкости.

Только фольгированные полиимиды оказались практически незаменимыми для создания функционально сложных электронных изделий с высокими требованиями к радиационной стойкости, термостойкости, быстродействию и долговременной надежности. Стабильность электрических и размерных характеристик полиимидной основы обусловливает высокую технологичность данного материала. Температурная стабильность и высокая термостойкость полиимидных гибких плат позволяет применять высокотемпературные (вплоть до 300°С) методы монтажа компонентов.

Важным фактором, способствующим развитию СОF-технологии, послужило появление на мировом рынке серии фольгированных медью полиимидов “Pyralux” на основе полиимидных пленок типа Kapton, разработанных компанией DuPont Electronic Technologies, которая является ведущим поставщиком электронных материалов в мире. В фольгированных диэлектриках “Pyralux LF” и “Pyralux FR” полиимидные пленки соединяются с отожженной медной фольгой с помощью акриловых адгезивов, что позволяет изготовить целый ряд одно– и двусторонних фольгированных диэлектриков с широким диапазоном толщин медных, адгезивных и полиимидных слоев. Благодаря применению таких материалов в изделиях электронной техники появилась возможность создания трехмерных конструкций в виде двухслойных или многослойных структур малой толщины и площади, существенно снизить их вес и объем, а также повысить их функциональную емкость, быстродействие и надежность.

Однако применение адгезивсодержащих фольгированных медью полиимидных пленок не позволило в полной мере реализовать преимущества COF-технологии при сборке микромодулей.

К недостаткам адгезивсодержащих фольгированных полиимидов можно отнести достаточно малый диапазон рабочих температур (–60°С ч +125)°С. Применение адгезивов в фольгированных полиимидах существенно усложняет процесс формирования сквозных отверстий в системе “металл-адгезив-полиимид” для межслойных соединений из-за необходимости использования сложных и трудноуправляемых процессов вскрытия “окон” в адгезивных слоях.

Эти недостатки были в значительной степени устранены после появления гибких одно и двусторонних безадгезивных фольгированных диэлектриков DuPont Pyralux с медной основой. Технологическое преимущество таких материалов состоит в том, что они не содержат адгезивных прослоек между медью и полиимидом, но обладают высокой силой сцепления между слоем меди и поверхностью полиимида.

Материалы с безадгезивной и высокопрочной структурой DuPont Pyralux AP и DuPont Pyralux AC являются высокотехнологичными при фотолитографической обработке, групповом избирательном травлении сквозных отверстий в переходах и формировании элементов топологии очень малых размеров. Наиболее важными характеристиками этих материалов является высокая избирательность при химобработке полиимида и меди; эластичность и механическая прочность полиимида; высокая термостойкость (+350°С) и холодостойкость (–196°С).

Ввиду хорошей адаптивности к фотохимическому избирательному травлению полиимида безадгезивная структура материала позволяет полностью исключить из техпроцессов изготовления гибких коммутирующих элементов применение механических операций сверления и фрезерования, заменяя их групповыми процессами, и, таким образом, сократить технологический цикл, снизить трудоемкость и, в конечном счете, уменьшить стоимость изготовления изделий.

Кроме того, для микросхем с высокой плотностью и прецизионностью элементов топологии при использовании указанных материалов, оказалось целесообразным применение методов микроэлектронной технологии, которая включает использование жидких фоторезистов, обладающих высокой чувствительностью и разрешающей способностью; использование практически всех способов нанесения жидких фоторезистов (центрифугирование, погружение, пульверизация); сочетание позитивных и негативных фоторезистов; применение стеклянных и гибких пленочных фотошаблонов; применение установок с односторонним и двусторонним экспонированием; применение плазмохимической и ионноплазменной избирательной обработки материалов.

Описанные выше достоинства безадгезивных медь-полиимидных пленочных материалов были использованы при создании коммутирующих элементов для детекторных микростриповых модулей в международном эксперименте STAR в BNL (США). Возможность формирования сквозных отверстий в слоях полиимида позволила отказаться от применения алюминиевой проволоки для соединения контактных площадок микросхем и сенсоров с выводами коммутирующих медь-полиимидных плат и кабелей и осуществлять присоединение выводов непосредственно к контактным площадкам микросхем и сенсоров с помощью ультразвуковой сварки через “окна” в полиимиде (рис. 1).

а)

б)

Рис. 1. Микросборка на медь-полиимидном носителе:

а) – фотография (вид со стороны микросхемы); б) – схематическое изображение зон сварки носителя с микросхемой (вид со стороны носителя)

Вышеописанные способы формирования межсоединений обеспечили уменьшение количества сварных соединений в детекторных модулях практически в два раза и позволили значительно упростить сам процесс сборки. При этом в процессе сборки полностью исключена возможность коротких замыканий в областях сварки контактных площадок сенсоров и микросхем с проводниками гибких кабелей и плат. Применение гибких плат специально для микросхем позволяет не только автоматизировать процесс сборки, но и обеспечить полный функциональный контроль микросхем, в том числе по динамическим параметрам и, таким образом, исключить возможность появления брака из-за микросхем при дальнейшей сборке микромодулей.

Тем не менее, и в этом случае остались нерешенными некоторые проблемы, присущие традиционной COF-технологии на основе медь-полиимидных фольгированных диэлектриков. По-прежнему для обеспечения надежного безкоррозионного соединения с алюминиевыми контактными площадками микросхем и сенсоров на медные проводники гибких плат и кабелей необходимо нанесение дополнительных слоев никеля и золота, что усложняет процесс формирования гибких коммутирующих элементов. С этой точки зрения наиболее оптимальным вариантом дальнейшего совершенствования COF-технологии является применение безадгезивных алюминий-полиимидных лакофольговых диэлектриков.

Безадгезивные алюминий — полиимидные диэлектрики, используюмые в качестве гибких коммутирующих элементов в COF-технологии, обладают всеми теми достоинствами, которыми обладают и безадгезивные медь-полиимидные материалы. Однако ряд их преимуществ по сравнению с медь-полиимидными диэлектриками позволил существенно расширить возможности COF-технологии на современном этапе развития приборостроения.

Прежде всего, алюминий обладает высокой коррозионной стойкостью. Кроме того, алюминий имеет радиационную длину почти в 6 раз превышающую радиационную длину меди. Несмотря на то, что алюминий по сравнению с медью обладает меньшей механической прочностью; меньшей теплопроводностью, удельным электрическим сопротивлением примерно в 1,6 раза большим удельного электрического сопротивления меди, важное значение имеет тот факт, что алюминий почти в 3,5 раза легче меди. Благодаря малой плотности алюминия обеспечивается большая электрическая проводимость на единицу массы. Таким образом, коммутирующие элементы на основе алюминий-полиимидных лакофольговых диэлектриков позволяют максимально минимизировать массу вещества в рабочем объеме, что особенно перспективно для сенсорных систем с высокой плотностью каналов информации.

Алюминиевая COF-технология хорошо адаптируется к современному автоматизированному оборудованию ультразвуковой сварки типа Delvotec. При этом обеспечивается высокое качество и надежность сварных соединений не только из-за того, что свариваются однородные материалы (алюминиевые контактные площадки электронных компонентов и алюминиевые проводники коммутирующих элементов), но также и из-за того, что сварочные электроды, применяемые в сварочных установках, позволяют обеспечить оптимальные режимы процессов сварки. Кроме того, коммутирующие элементы на основе безадгезивных алюминий-полиимидных диэлектриков позволяют значительно улучшить емкостные характеристики электронных устройств.

Специалистами Государственного предприятия Научно-исследовательский технологический институт приборостроения (ГП НИТИП, г. Харьков) разработана и освоена инновационная технология изготовления гибких коммутирующих элементов на основе безадгезивных алюминий-полиимидных лакофольговых диэлектриков и технология сборки гибридных микромодулей и электронных узлов высокой степени интеграции.

Практическое применение предложенная технология нашла при построении современных систем автоматического управления летательными аппаратами различного предназначения. Гибкие кабели и платы на основе лакофольговых диэлектриков ФДИ-А-50 и ФДИ-А-24 (полиимид толщиной 10ч20 мкм и алюминий толщиной 14ч30 мкм) характеризуются пластичностью, гибкостью и стабильностью электрических характеристик и успешно заменяют проволочный монтаж при сборке микромодулей.

Описанную компоновку невозможно реализовать при проволочном монтаже, так как в этом случае объекты сварки должны иметь одностороннее расположение и практически невозможно изменить конфигурацию проводников после сварки.

Алюминиевая COF-технология также позволяет без ограничений располагать на одних и тех же гибких платах вместе с кристаллами микросхем различные навесные компоненты. В этом случае, в отличие от СОВ-технологии, SMD-компоненты устанавливаются на платы с помощью гибких алюминий-полиимидных носителей (рис. 2, а). Сначала на гибкие носители с помощью пайки устанавливаются SMD-компоненты (рис. 2, б), а затем гибкие носители с навесными SMD-компонентами монтируются на гибкие платы с помощью ультразвуковой сварки. Контакты для пайки на носителях формируются путем химического и электрохимического осаждения слоев никеля толщиной 2 ч 3 мкм и олово-висмута толщиной 7 ч 10 мкм. Применение таких гибких носителей с SMD-компонентами позволяет заменять навесные компоненты в процессе проверки функционирования микросборок.


а)	б)

Рис. 2. Монтаж SMD-компонентов по COF-технологии с помощью гибких алюминий-полиимидных носителей:

а) – гибкие алюминий-полиимидные носители; б) – гибкие носители с SMD-компонентами, установленными пайкой

При этом в процессе изготовления микросборок полностью исключается опасность загрязнения основных плат остатками флюсов, а так же повышается технологичность слоев гибких плат и сборочных единиц благодаря тому, что нанесение припойных покрытий (Ni-SnBi) и сборка SMD-компонентов на гибких носителях выполняются в ходе отдельных технологических процессов.

Разработанная в ГП НИТИП инновационная технология ультразвуковой сварки алюминий-полиимидных плат и кабелей с микросхемами и приемниками радиационного излучения адаптирована для применения автоматизированных сварочных установок типа FK Delvotec-6400, ЭМ-4370 и др., позволяющих обеспечить точность позиционирования при сварке ± 3 ч 5 мкм.

В качестве основных материалов в разработках использованы безадгезивные алюминий-полиимидные лакофольговые диэлектрики типа ФДИ-А (ЫУО.037.042 ТУ) производства ООО “Тэтраэдр” (г. Москва, Россия).

Лакофольговые алюминий-полиимидные диэлектрики типа ФДИ-А представляют собой алюминиевую рулонную фольгу с односторонне нанесенным полипирометиллитимидным лаковым покрытием с последующей термической (при температуре 300°С в течение 30 мин) имидизацией до состояния собственно полиимида. Пленочные безадгезивные композиции были разработаны и широко применялись в СССР еще в середине восьмидесятых годов. Они нашли широкое применение в производстве лент-носителей ИС и БГИС с числом выводов до 500, гибких шлейфов, многослойных плат с числом слоев до 20 и других изделий, придавая им легкость, компактность, возможность соединения подвижных частей и формирования трехмерных схем. Однако на тот период времени алюминий-полиимидные диэлектрики использовались только для коммутации микросхем с шагом проводников 200 мкм и более. При участии специалистов ГП НИТИП в разработках гибких кабелей и плат для микромодулей международных проектов СВМ, ALICE, удалось значительно усовершенствовать сборочную технологию “сhip on flex” и адаптировать ее к самым высоким современным требованиям и задачам.

Список использованных источников

1. Фарассат Ф., Валев С. “Кристалл на плате” (СОВ): новая эра сборочной технологии // Технологии в электронной промышленности. – 2005. – № 6. – C. 71 – 76.

2. Still А. CDF Run II silicon tracking projects // Nucl. Instr. and Meth. – 2008.- A 447.-Р. 1 – 8.

3. Merkel P. et al. CDF Run IIb Silicon Detector: Тhe Innermost Layer // IEEE Transactions on Nuclear Science. – 2004. — Vol. 51, No 5. – Р. 2215-2219.

4. Tricomi A. The CMS Inner Tracker Silicon Microstrip Modules: Production and test // Nucl. Instr. аnd Meth.- 2007. — A 570. – Р. 248 – 252.

Дипломная работа: Понятие и цели наказания в российском уголовном праве (теоретические аспекты)

Posted on 18.05.2017 by admin

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное общеобразовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская правовая академия Минюста России»

Северный филиал

Юридический факультет

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Понятие и цели наказания

В РОССИЙСКОМ уголовноМ ПРАВЕ

(ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ)

Допустить к защите

Зав. кафедрой

Тайбаков А.А.

«__»_________200_г.

Петрозаводск

2011

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и сущность наказания в российском уголовном праве

1.1 История возникновения и развития взглядов на сущность наказания в отечественном уголовном праве

1.2 Понятие и признаки наказания в уголовном праве РФ

Глава 2. Цели наказания в российском уголовном праве

2.1 Определение целей наказания и их закрепление в уголовном законодательстве РФ

2.2 Содержание целей уголовного наказания и проблемы их реализации в современных условиях

Заключение

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

Приложения

Введение

Уголовное наказание является одним из важнейших институтов уголовного права, интерес к которому проявляют не только профессиональные исследователи, но и широкие слои населения. Материальные и процессуальные вопросы уголовного наказания ре-гулируются совокупностью предписаний многих отраслей права, в частности уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, международного права. Многие вопросы понимания самого института наказания, его целей и основных принципов получили достаточно широкое освещение в современной литературе.

Наказание в уголовном праве – явление, прежде всего, социально-правовое. Соци-альное назначение наказания состоит в том, что оно на протяжении многих лет рас-сматривается как одно из средств борьбы с преступностью, специфический и весьма жесткий регулятор поведения людей, вступающих в конфликт с уголовным законом. На различных этапах развития человеческой цивилизации государство с помощью уголов-ного наказания пытается решить по сути одно и ту же задачу – защитить общество от преступных посягательств на наиболее важные социальные ценности, охраняемые уго-ловным законом. Социальная функция наказания заключается в том, что в случае его применения к лицу, совершившему преступление, может быть восстановлен нарушенный общественный порядок, заглажен нанесенный потерпевшему вред, удовлетворена общест-венная потребность в наказании виновного, устранено чувство страха и неуверенности, возникшие у граждан в связи с совершением преступления, укреплена вера в способность правоохранительных органов бороться с преступностью и надежно защищать интерес человека, общества или государства.

Актуальность темы дипломного исследования определяется теоретической и практической значимостью широкого круга вопросов, связанных с формированием и эволюцией пенитенциарной системы и тем воздействием, которое она оказывает на правовые процессы в современном мире. Спор о сущности наказания ведется не одно столетие, но до сих пор ученые не могут прийти к единому мнению в определении понятия и целей наказания. Ряд реформ, осуществляевшихся в недавнем прошлом в нашем государстве, потребовали существенного обновления нормативной правовой базы, пересмотра ряда понятий и категорий юриспруденции, формирования принципиально новых правовых институтов, соответствующих принципам демократического государства, международ-ным стандартам защиты прав и интересов личности. Ценности гражданского общества обусловливают приоритетность задач обеспечения прав человека, сохраняющей свою актуальность и в случаях их ограничения. Сложившиеся социально-политические отношения обусловливают изменение подходов и к дальнейшему совершенствованию института наказания.

Изучение истории развития теории наказания является одной из важных проблем в исследованиях историко-правовой науки. Исследование проблем теории наказания приобретает особую значимость в связи с реформированием уголовной и уголовно-исполнительной отраслей права. Изучение формирования и эволюции теории наказания необходимо для правильного понимания и всесторонней оценки ее роли и истинного предназначения в современной отечественной правовой доктрине. Концепция наказания современных государств прошла большой исторический путь своего развития, имеет целый ряд этапов, каждому из которых соответствует та или иная теоретическая разработка с присущими только ей характерными чертами и целями.

Указанные положения и предопределили выбор темы дипломного исследования.

Цели исследования.

Основными целями данного дипломного исследования являются теоретическое изучение и всестороннее выяснение наиболее важных и сложных вопросов, касающихся определения уголовного наказания и его целей; исследование политико-правовых идей, взглядов, их социальных носителей (субъектов) в теории наказания и определение на этой основе направления совершенствования современной концепции наказания.

Задачи исследования.

Достижение указанных целей обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

определить признаки, присущие наказанию, и на основе этого дать характеристику понятия наказания;

провести теоретическое осмысление уголовного наказания как института карательной практики;

провести анализ закрепленных в УК РФ целей наказания;

осуществить историко-правовое исследование уголовно-правовых норм, закрепляю-щих определение наказания, с целью выявления преемственности современного за-кона, его достоинств и недостатков;

проанализировать проблемы совершенствования правоприменительной практики в от-ношении преступлений.

Объект исследования

Объектом дипломного исследования является категория наказания в российском уголовном праве.

Предмет исследования

Предметом исследования выступают как ранее действовавшие, так и ныне действующие уголовно-правовые нормы, определяющие понятие и цели наказания, а также научная и учебная литература, посвященная анализируемой категории.

Теоретическую базу исследования составили работы отечественных ученых в области уголовного, уголовно-исполнительного права (Н.Д. Сергеевский, П.И. Люблинский, А.Н. Трайнин, Н.С. Таганцев, М.Д. Шаргородский, И.С. Ной, И.И. Карпец, А.И. Чучаев и др.), а также зарубежных правоведов (Ч. Беккария, Ф. Лист, К. Биндинг).

Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, международные правовые акты (Всеобщая декларация прав человека 1948 г.), содержащие общепризнанные нормы и принципы в области уголовного наказания, уголовное и уго-ловно-исполнительное законодательство России и других государств, имеющие отноше-ние к теме исследования (Уголовный кодекс РФ 1996 г., Уголовный кодекс РСФСР 1960 г., Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ).

Степень разработанности темы исследования. На протяжении длительного времени ученые-юристы во всем мире занимаются исследованием различных аспектов исторического развития института наказания. Проблемам исследования теории наказания посвящены достаточно содержательные труды, которые на сегодняшний день не утратили своей ценности как источники информации. Однако некоторые вопросы рассматривались исключительно в рамках господствовавших длительный период политико-идеологических установок, что давало своеобразную интерпретацию исторических событий и фактов, искажая тем самым их понимание.

Нельзя не отметить авторов фундаментальных изданий, наиболее полно раскрывающих исторические этапы становления и развития зарубежной теории наказания. Это работы Ф. Аллена, М. Анселя, И.А. Вольтера, Г. Гегеля, Э. Дюркгейма, И. Канта, К. Маркса, Ш.Л. Монтескье, П. Фейербаха. Работы вышеперечисленных авторов, как правило, носят в основном историко-правовой, обзорный характер, и содержат основные положения концепции наказания в зависимости от правовой системы. В особенности большой интерес представляет произведение Ч. Беккария «О преступлениях и наказаниях» 1764 г., которое вызвало большой резонанс в европейском и российском обществе, и подготовило почву для будущих перемен. В своем трактате он высказал мысли, далеко опередившие время, в котором он жил. В дореволюционное время в России теоретические разработки данного вопроса провели С.Е. Десницкий, А.А. Жижиленко, А.П. Куницын, А.Н. Радищев, Н.Д. Сергиевский, В.С. Соловьев, А.А. Филиппов. Труды российских правоведов И.Я. Фойницкого и Н.С. Таганцева также считаются основополагающими. Они воплотили в них совокупность наиболее распространенных в конце XIX в. европейских доктрин о наказании в сравнении с отечественной правовой мыслью.

Историография советского периода, отражающая исследуемую проблематику, имеет определенную идеологическую направленность, характерную для данного исторического периода. Информация осмысливается и подается с учетом происходящих в обществе политических событий в рамках официально принятой в обществе идеологии. Однако исследователи советского периода также внесли большой вклад в становление историко-правовых основ теории наказания и заложили теоретические основы фундамента для современного понимания проблем наказания. Было бы ошибочным представлять советский этап как эпоху, не имеющую исторических корней. Преемственность авторских теорий, прежде всего, проявилась в восприятии передовых идей, сформировавшихся в российском обществе еще в дореволюционный период. Среди авторов научно-исследовательских работ по советской теории наказания можно выделить Н.А. Беляева, Г.М. Злобина, И.И. Карпеца, В.М. Когана, Б.С. Никифорова, И.С. Ноя, А.А. Пионтковского, И.П. Разумовского, Н.А. Стручкова, Б.С. Утевского. Эти ученые внесли весомый вклад в развитие историко-правовых направлений концепции наказания. Стоит отдельно отметить фундаментальные труды М.Д. Шаргородского, посвященные эволюции правового наказания, раскрытию его целей, как в период советского государства, так и во время эксплуататорского общества.

На современном этапе развития юридической науки в среде правоведов значительно активизировалась разработка новых подходов к теории наказания. Во многом это связано с тенденцией гуманизации наказания в демократическом обществе, что неизбежно заставляет обращаться к историческому опыту осмысления проблемы наказания. Большой интерес современных юристов к исследуемой проблематике отражает необходимость теоретико-правового анализа той роли, которую играет институт наказания в системе регулирования общественных отношений как средство защиты прав личности. Авторы публикаций последних лет стремятся к наивысшей степени объективности в отражении исторической реальности. Комплексные историко-правовые исследования теории наказания проводились В.И. Зубковой, А.Ф. Маруковым, С.А.Мурашовой, В.С. Нерсесянц, К.А. Сыч, А.И. Фатхутдиновым, Р.Н. Дусаевым, А.Д.Черновым, В.Ф. Ширяевым, О.Ф. Шишовым, Р.Х. Якуповым.

Данная дипломная работа не претендует на исчерпывающее освещение указанной проблемы. Однако была предпринята попытка дать более или менее полное представление о понятии и целях наказания, как с позиции современной отечественной правовой доктрины, так и с точки зрения правовых учений представителей прошлого. Накопленный и изученный материал позволяет объективнее и глубже проникнуть в саму природу такого правового явления, как институт наказания, понять его роль в процессе укрепления государственности.

Ряд выводов, сформулированных на основе результатов дипломного исследования, носит постановочный либо дискуссионный характер.

Глава 1. Понятие и сущность наказания в российском уголовном праве

1.1 История возникновения и развития взглядов на сущность наказания в отечественном уголовном праве

Одним из основных институтов системы уголовного права и одним из основных понятий науки уголовного права является, наряду с преступлением, наказание. Преступление и наказание – это понятия взаимосвязанные и взаимозависимые. На тесную связь преступления и наказания указывал в свое время К. Маркс. «Если понятие преступления, – писал он, – предполагает наказание, то действительное преступление предполагает определенную меру наказания». Неразрывная связь между преступлением и наказанием не исключает, однако, существенного различия между ними. Преступление – это действие, опасное для общества, направлено против его прав и интересов, прав и интересов граждан; наказание же – это мера, направленная на защиту нарушенных прав и интересов. Преступление – это действие, нарушающее закон, наказание – это законная, осуществляемая государством мера воздействия, это реакция государства на преступное поведение человека. Преступление и наказание, таким образом, хотя и связаны между собой и не могут существовать одно без другого, но связаны как действие и противодействие, как опасность и устранение опасности, как вред и борьба с вредом, как нарушение закона и выполнение, восстановление закона. Именно наказание служит тем эффективным средством, с помощью которого ликвидируется конфликт, возникающий между государством и личностью, восстанавливается нормальное, ординарное состояние существующего правопорядка и одновременно ресоциализируется личность преступника1.

Проблема уголовного наказания является одной из наиболее сложных и многогранных в уголовно-правовой науке. Ее значение определяется тем, что уголовное право реализует себя, прежде всего, угрозой и применением наказания. Уголовная наказуемость является обязательным признаком понятия преступления. Наказание – это реакция государства на совершенное преступление. Если общественно опасное деяние не влечет за собой наказания, оно не может считаться преступлением. Несмотря на это, в уголовно-правовой науке существуют разные концепции относительно взаимосвязи преступления и наказания2. Большинство правоведов считают, что преступление предшествовало наказанию, поэтому система наказания является системой мер борьбы с преступностью. Не может существовать понятие преступления без наказания и наоборот. Это подтверждает вся история развития преступления и наказания в отечественном уголовном законодательстве.

Гегель отмечает, что возможность научного определения уголовного наказания появилась после того, как преступление перестало преследоваться и караться, когда получило статус публичности. Он пишет: «В таком состоянии общества, когда нет ни судей, ни законов, наказание всегда сохраняет форму мести». Превращение частной мести в публичное уголовное наказание Гегель связывает со временем возникновения государства3.

Исторически институт наказания развивался от частного к публичному. В догосударственных общинно-родовых формациях санкции за нарушение коллективных либо личных интересов носили соответственно общинный либо межличностный характер. Например, изгнанию из общины подвергались лица, которые нарушали родоплеменные отношения. Посягательства на интересы отдельной личности наказывались в возмездно-компенсационном порядке4.

Наказание всегда выступало в виде отрицательной реакции государства, общества на совершаемое преступление и привлекало внимание мыслителей с давних пор. В десятках философских систем и теорий ученые-криминалисты предпринимали попытки доказать обоснованность действий государства, наказывающего своих подданных, порой весьма жестоко. Это теории возмездия, устрашения, общего и специального предупреждения5.

Как это не покажется странным, в России понятие наказания в наиболее крупных законодательных актах – и в середине XIX, и в начале XX в. – отсутствовало, тем более отсутствовало оно и в более ранние периоды. Обращаясь к истории можно весьма условно выделить четыре основных периода развития законодательства о наказании: а) первый – от Русской правды до середины XIX в.; б) второй – середина XIX в. – октябрь 1917 г.; в) третий – октябрь 1917 г. – начало 90-х гг.; г) четвертый – с начала 90-х гг.

Некоторые ученые выделяют два основных периода. Первый охватывает время от Русской Правды до конца XVIII в. и отражает стремление законодателя к мести и устрашению. Преступление в период зарождения государства и права было, главным образом, частным делом, и наказание исходило, соответственно, от частного лица, являясь формой не общественной кары, а самоуправства или самосуда. Впоследствии, с развитием государства, меняются понятия преступления. Под ним понимается уже не «обида», а «лихое дело», т.е. всякое нарушение правопорядка, установленного государством; меняется и система наказаний. Можно сказать, что наказание этого периода являлось, по сути, физическим мучением. И вероятно, осознавая жестокость карательной системы, законодатель присоединял к санкциям различные пояснения, оправдывающие суровость той или иной меры: «чтобы на то смотря иным неповадно было воровати, в государев двор красти», «чтобы на то смотря иным не повадно было так делати», «чтоб впредь не лгали», «не приезжай на чужой дом насильством», «чтобы на то смотря иные такого беззакония и скверного дела не делали и от блуда унялись» и т.д.6

Второй период ведет отсчет с конца XVIII в. Уже во второй половине XVIII в. в странах Европы зарождаются теоретические предпосылки гуманного подхода к исполнению наказания в отношении отдельной личности, что, безусловно, связано с появлением учения Ч. Беккария «О преступлениях и наказаниях». Повторяя некоторые мысли предшественников, Ч. Беккариая вместе с тем четко сформулировал ряд положений, послуживших основой в формировании уголовного законодательства многих стран, включая и Россию. В частности, он писал, что «цель наказания… заключается не в чем ином, как в предупреждении новых деяний преступника, наносящих вред его согражданам, и в удержании других от подобных действий. Поэтому следует применять такие наказания и такие способы их использования, которые, будучи адекватны совершенному преступлению, производили бы наиболее сильное и наиболее длительное впечатление на души людей и не причиняли бы преступнику больших физических страданий»7.

Особый интерес к идеям Ч. Беккария проявила Екатерина II. Находясь под влиянием работы указанного мыслителя, в 1767 г. она подготовила «Наказ Комиссии о составлении проекта Нового Уложения». Данный нормативный правовой акт был одним из важнейших источников отечественного права и содержал теоретические положения о формах права и концепции наказания. Наказание перестает быть по преимуществу физическим страданием. В России начинают развиваться буржуазные отношения, а с их возникновением появляется настоятельная необходимость кодификации и создании единого законодательного акта, способствующего развитию этих отношений. Основное, превалирующее место занимают в этот период различные формы лишения свободы и иные меры, в основном имущественного характера. Таким образом, историко-правовая картина эволюции теории наказания в этот период представляет собой развитие данного института от исключительно карательного с элементами устрашения по своему содержанию, с использованием различного рода физических и психологических методов воздействия на преступника («Указная практика» Петра I), в пенитенциарную систему, основным карательным элементом которой является: превенция. Здесь элементами могут быть такие нравственные составляющие как патриотизм, стыд, страх; принцип справедливости и применение более гуманных наказаний, а также применение наказания только за совершенное преступление (эпоха правления Екатерины II). Для последней также характерно проявление зачатков гражданского общества – «гражданской вольности». Этот период связан с влиянием на концепцию наказания России представителей европейского Просвещения: Вольтера, Монтескье, Ж.Ж. Руссо и др.

В произведениях С.Е. Десницкого, А.П. Куницына, П.И. Пестеля, А.Н. Радищева, Н.С. Таганцева, Ф.В. Ушакова, И.Я. Фойницкого, М.М. Щербатова и других сущность наказания определяется через кару. Они понимали наказание как зло, причиняемое преступнику исключительно вследствие противозаконности его действий, выступали за гуманизацию наказания, его индивидуализацию и соразмерность преступлению. При этом разграничивалось понятие наказания и мщения. Целями наказания признавались предупреждение преступлений, исправление преступника и воспитание граждан в духе неуклонного соблюдения буквы закона. Проводившиеся исследования показывают, что в XVIII – начале XX в. рассматривались те же вопросы, что и в настоящее время: к примеру, проблемы предупреждения преступности, соразмерности преступления и наказания, исправления осужденного, ограничения или отмены применения смертной казни, проявление принципа гуманности в процессе исполнения наказания. Это говорит о преемственности русского уголовного права8.

В отечественном уголовном законодательстве определение наказания было впервые сформулировано в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. В досоветском уголовном законодательстве определение этого понятия не давалось. В УК РСФСР 1922 г. уже не содержалось определения понятия наказания. Однако в этом УК указывалось на цели применения наказания (ст. 8). Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г. также давали определение понятия мер социальной защиты, которое было использовано в этом законодательном акте вместо термина «наказание». В Основных началах указывалось на цели применения мер социальной защиты (ст. 4), как и в УК РСФСР 1926 г. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и УК РСФСР 1960 г, тоже не дают определения понятия наказания, а лишь содержат указания на некоторые его признаки и цели9. «Наказание не только является карой за совершенное преступление, но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». 10

Начальный период развития института наказания в Советском социалистическом государстве свидетельствует о том, что наказание носит характер государственного принуждения, которое не ограничивается правом, а создается в процессе правоприменительной практики судом или органами, его заменяющими (например, революционными трибуналами). В этом смысле наказание носит целесообразный характер, подчиненный политическим или иным целям. Здесь же на первое место выступает политическая составляющая уголовного наказания, выражающаяся в стремлении «подавить класс эксплуататоров», т.е. наказание являлось средством удержания и укрепления власти путем жестких массовых репрессий. Вместе с тем происходит формирование другой составляющей института наказания – воспитательной функции, которая предусматривала реализацию принципа гуманизма.

Отказ от наказания и замена его мерами социальной защиты в первых уголовных законодательных актах РСФСР (1922, 1926) свидетельствовал о замене основных принципов уголовного права понятиями социальной необходимости, опасного состояния личности, объективного вменения, и в конечном итоге меры социальной защиты превращаются в государственный произвол, где какие-либо естественные и законные права личности отсутствуют.

Противоречивость развития института наказания при формировании его концептуальных основ во многом объяснялась напряженным как внешне, так и внутриполитическим положением в СССР. Данная противоречивость также определялась выделением классового подхода и его направлением при формировании позиции Советского государства практически по всем вопросам общественной жизни; дестабилизацией социально-политической обстановки; ростом социальной напряженности, межэтнических конфликтов. Этот этап в истории наказания практически совпадает с периодом культа личности И.В. Сталина. Концепция наказания в рассматриваемый период полностью сводилась к мерам социальной защиты, которые основанием их применения, как уже известно, признавали «опасное состояние личности», а не вину. С середины 30-х гг. ХХ в. научные исследования в сфере наказания фактически были прекращены и возобновлялись только в конце 50-х гг., после ликвидации Гулага и разоблачения культа личности.

Только лишь с принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в 1958 г. стало возможным создать условия реализации идей классической школы уголовного права, зародившихся в Европе еще в XVIII в., в советском законодательстве. Хотя некоторые позитивистские позиции в советском законодательстве все же еще сохранялись, например институт особо опасного рецидива, общественная опасность деяния и личности и т.д. Возврат Уголовному кодексу РСФСР в 1960 г. его основных принципов – законности, виновности, оснований ответственности и т.д. обусловил изменение концепции наказания и отказ от мер социальной защиты. Наказание выделялось на фоне других принудительных средств и признавалось важнейшим предупредительным и воспитательным фактором. Основными целями наказания характерными для советской пенитенциарной системы являются: исправление, перевоспитание осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений, а также предупреждение совершения преступлений другими лицами11.

1960 г. выступает в качестве декларативного провозглашения руководящей партии КПСС, имеющего, прежде всего, политическое, нежели юридическое предназначение. Она же является практическим наставлением для правоохранительных и судебных органов СССР 1960–1980-х гг. по применению мер репрессивного воздействия. Карательный элемент является основным в доктрине наказания советских правоведов. Цели наказания, провозглашенные в 1960 г., обосновывали принцип целесообразности в советском уголовном праве и подвергались критике со стороны многих исследователей. В свою очередь следование этому принципу приводит к абсурдным выводам, не имеющим общего с основными принципами теории наказания12. Можно сделать вывод о том, что во времена существования Советского социалистического государства институт наказания часто менял свое предназначение: являлся и политическим инструментом власти в руках руководящей партии, и мерой социальной защиты, и карательным элементом в борьбе с преступностью. Однако свое реальное предназначение – охрану и защиту прав и интересов личности, правовое наказание выполняло в искаженном варианте. Это было связано со сложившейся обстановкой в государстве и консервацией развития правовой мысли.

Законодательное определение понятия уголовного наказания было дано в Основах уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г., не вступивших в силу из-за распада СССР. В конце ХХ в. отсутствие в общей теории права изначальной модели правового наказания привело к зарождению в современной юриспруденции смежных институту наказания правовых категорий, таких как юридическая ответственность, санкция, правовое ограничение, государственное принуждение. Отечественный законодатель признал монополию одной из концепций наказания, которая явилась итогом научного поиска, закрепив в ст. 43 УК РФ понятие и цели действующего наказания. В ч.1 ст. 43 УК понятие наказания характеризуется как мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда; наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица13.

В настоящее время все более очевидной становится тенденция укрепления роли наказания как главного средства принудительного государственного воздействия на лиц, совершивших преступления. В подавляющем большинстве стран, воспринявших и законодательно воплотивших в конце ХIХ – начале ХХ в. идею некарательного воздействия на преступника, наблюдается возрастающий интерес к принципам неоклассической школы. Система принудительных мер, не имеющих статуса наказания, отмирает главным образом потому, что глобальный правовой эксперимент, длившийся почти 100 лет, показал ущербность избранной уголовно-правовой доктрины, обернувшейся гораздо большей репрессивностью государственного принуждения и попытками отрицания таких основополагающих идей уголовного права, как виновность, законность и справедливость. Не случайно вскоре после Октябрьской революции 1917 г. в России были введены в законодательство и меры социальной защиты, и условное осуждение, отвергаемые в дореволюционной России как новации, гибельные для системы уголовной юстиции14.

Все неблагоприятные правовые и иные последствия возникновения и существования феномена «неопределенности уголовно-правового принуждения» еще предстоит осмыслить не только в нашей стране, но и за рубежом. Однако для дальнейшего развития уголовного законодательства следовало бы уже сейчас определиться, какой курс уголовно-правовой политики мы намерены проводить в обозримом будущем. Без выработки стратегии в области борьбы с преступностью невозможно свернуть с пути заимствования и копирования современного зарубежного опыта, который по многим позициям сам далек от совершенства15.

Необходимо отметить, что на данном этапе развития система уголовных наказаний в нашей стране находится в стадии формирования. Не связано ли это с проблемой интерпретации понятия наказания, определения его сущности? Теория уголовного права выделяет признаки, присущие наказанию, однако противоречия в определении наказания по-прежнему остаются.

1.2 Понятие и признаки наказания в уголовном праве РФ

наказание уголовный законодательство

Определение признаков наказания в законе имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Правильное понимание и применение на практике данного в законе определения является важным условием строгого соблюдения законности при разрешении судом уголовных дел16.

Уголовному наказанию присущи свои специфические признаки, отличающие его от иных мер государственного принуждения и способные в комплексе представить всю сущность наказания. Прежде чем приступить к анализу признаков наказания, следует отметить, что в литературе существует мнение, согласно которому содержание наказания раскрывается не через его признаки, а через элементы состава наказания. Так, К.А. Сыч, исследуя уголовное наказание как систему, доказывает, что уголовное наказание есть самостоятельная юридическая система, а поэтому имеет свой состав, и раскрывает его применительно к характеристике состава преступления, т. е. через объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъект. Свое видение «состава наказания» автор рассматривает через понятия социологии, философии, и предложенная им научная абстракция состава наказания весьма далека от практической ее реализации и применения17.

В литературе сложились, по крайней мере, две позиции относительно признаков наказания. Одни авторы придерживаются мнения, что в понятии наказания содержится пять признаков; вторые же выделяют шесть признаков, что представляется более правильным:

осуждение лица, виновного в совершении преступного деяния, от имени государства;

наибольшая острота репрессии (в отличие от административных или гражданско-правовых видов принуждения);

применение наказания только к лицам (физическим лицам), виновным в совершении преступления;

возможность применения уголовного наказания только по приговору суда;

содержание наказания в предусмотренных УК лишении или ограничении прав и свобод, осужденного лица;

судимость – последствие, присущее лишь уголовному наказанию18.

Существует также классификация по группам признаков, которая вытекает из систематического анализа законодательного определения наказания. Здесь выделяют три группы признаков наказания:

признаки, характеризующие сущность наказания;

признаки, характеризующие содержание наказания;

признаки, характеризующие форму наказания19.

I. Признаки, характеризующие сущность наказания.

К таким признакам следует отнести признаки, которые позволяют отличать наказание от иных мер государственного принуждения и принуждения вообще, т.е. признаки, которые в совокупности характеризуют качество наказания:

а) наказание есть реакция государства на преступление, т.е. на виновно совершенное общественно опасное деяние, предусмотренное УК (наказание не может применяться за совершение иных правонарушений – гражданско-правовых деликтов, дисциплинарных и административных проступков или аморальных проступков);

б) наказание может быть предусмотрено только Уголовным кодексом (наказания не могут быть установлены решениями органов исполнительной или судебной власти; nulla sine lege – нет наказания без закона);

в) наказание применяется только к физическому лицу, достигшему минимального возраста наступления уголовной ответственности за соответствующее преступление и являющемуся вменяемым (согласно действующему российскому уголовному законодательству; административное взыскание может быть наложено и на юридических лиц, нарушивших, например, антимонопольное законодательство; к лицам не достигшим четырнадцати лет, согласно ст. 20 УК РФ, уголовные наказания не могут быть применены; наказание также не может быть применено к невменяемому (ст. 21 УК РФ), что, однако, не исключает возможности применения к такому лицу принудительных мер медицинского характера);

г) наказание применяется только к лицу, виновно совершившему преступление (согласно российскому законодательству, совершение общественно опасного деяния без вины не может влечь наказания, хотя допускает наступление гражданско-правовой ответственности, в частности, для владельца источника повышенной опасности);

д) наказание назначается только по приговору суда (наказание не может быть назначено органом законодательной или исполнительной власти: наказание за преступление не может быть назначено судебным решением, отличным от обвинительного приговора суда, – ч. 1 ст. 49 Конституции РФ);

е) наказание влечет за собой судимость (никакие иные меры уголовной ответственности и неуголовные наказания не могут влечь за собой отрицательные последствия судимости, предусмотренные ст. 86 УК РФ);

ж) наказание представляет собой лишение или ограничение наиболее существенных (в том числе, конституционных) прав и свобод человека (никакие иные меры юридической ответственности не могут предусматривать лишение человека жизни, бессрочное (пожизненное) лишение свободы.

II. Признаки, характеризующие содержание наказания

а) Наказание есть мера государственного принуждения, т.е. определенное средство достижения установленных законом целей (наказание не может быть самоцелью);

б) наказание есть принудительная мера, т.е. воздействие , осуществляемое даже вопреки воли лица, признанного виновным в совершении преступления (желание лица понести то или иное наказание в нашей стране судом не учитывается);

в) наказание есть лишение прав и свобод, т.е. полное их отчуждение, или ограничение прав и свобод, т.е. установление условий применяемости последних, установление или сужение пределов их действия (наказание всегда связано с ухудшением общего статуса лица, даже если последнее не считает наказание ухудшением своего статуса).

III. Признаки, характеризующие форму наказания

а) Наказание может осуществляться лишь в формах (видах), предусмотренных ст. 44 УК РФ (суд не может назначить наказания, вид которого прямо не предусмотрен УК РФ);

б) наказание не может иметь форму пытки, быть жестоким или унижающим человеческое достоинство (ст. 21 Конституции РФ)20. При этом следует иметь в виду, что объективно некоторые виды наказаний не могут не быть жестокими или унижающими человеческое достоинство (пожизненное лишение свободы, смертная казнь). Данное конституционное требование относится скорее к целям наказания. Последнее не должно преследовать целей причинения страданий и унижения достоинства человека.

Понятие наказания как меры означает, что каждый вид наказания имеет количественные границы и определенное содержание, т.е. представляет собой потенциально осуществимый способ воздействия на осужденного, строго регламентированный уголовным законом. Никто не вправе выходить за пределы количественных и качественных характеристик наказания, установленных законом. Только в рамках наказания как меры суд вправе на основе уголовного закона, определяя сроки и режим наказания, установить, в каких количественных, а в ряде случаев и качественных пределах применяется наказание к конкретному лицу. Незаконным признается лишение либо ограничение прав и свобод осужденного, не предусмотренных уголовным законом и не входящих в уголовное наказание как меры государственного принуждения.

Меры государственного принуждения разнообразны. Уголовное наказание – одна из наиболее значительных таких мер. Об этом свидетельствует исторический опыт. Итальянский просветитель и гуманист Ч. Беккария (1738–1794) в трактате «О преступлениях и наказаниях» пишет, что только законы могут устанавливать наказания за преступления, и власть их издания может принадлежать только законодателю… Никакой судья не может, не нарушая справедливости, устанавливать наказания для других членов общества. Несправедливо наказание, выходящее за пределы закона, так как оно явилось бы другим наказанием, не установленным законом».

Обобщая значимые теоретические разработки, УК 1996 г. закрепил принцип законности, согласно которому преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только УК. Не являются наказанием и, соответственно, не могут быть применены к лицу со ссылкой на совершение им преступления любые меры, не назначенные судом и не предусмотренные Уголовным Кодексом. Применение к гражданину квазинаказания, т.е. наказаний, не предусмотренных уголовным законом, противоречит Конституции РФ и Уголовному Кодексу21.

Представление о том, каким должно быть наказание возникает также и из других, установленных в УК РФ, принципов уголовной ответственности.

Как отмечает профессор А. Горелик, одной из важных особенностей Уголовного Кодекса РФ является как раз то, что в нем в законодательном порядке закреплены принципы законности, равенства, вины, справедливости и гуманизма (ст. 3–7 УК). Они известны давно, много раз исследовались в научной литературе, но ранее существовали в виде научных идей. Теперь же они стали действующими нормами. В связи с этим появились вопросы, которые пока не подвергались глубокому анализу. А. Горелик задается вопросом: адресованы ли эти нормы-принципы только законодателю, который обязан руководствоваться ими при формулировании конкретных уголовно-правовых норм, или же правоприменителю? Как поступить, если в УК оказались нормы, противоречащие принципам уголовного права, и должны ли правоприменители руководствоваться нормами-принципами в процессе толкования и применения норм уголовного права, особенно если возникли неясные и спорные вопросы? Внедрение принципов в правоприменительную практику, по его мнению, представляет определенную сложность, в частности потому, что они сформулированы широко и выглядят скорее как лозунги или пожелания, а не как конкретные предписания22.

Надо полагать, что дать более точную формулировку не представляется возможным, поскольку само понятие «принцип» является широким. Как его ни трактуй, найдутся те, кто будет понимать его несколько иначе; учесть все нюансы крайне сложно.

По этой же причине сложно определить, прежде всего, для себя, что есть наказание. Проблема наказания, его понятие, содержание постоянно находились в центре внимания отечественной науки уголовного права. Относительно понятия уголовного наказания, содержания, целей, признаков высказаны десятки точек зрения.

В уголовно-правовой литературе понятие уголовного наказания используется в самых разных значениях:

а) как реакция государства на совершенное преступление:

Наказание – уголовно-правовой, специфический способ правового реагирования на преступление. Законодатель отграничивает его от иных мер воздействия, предусмотренных Уголовным Кодексом, а именно: принудительных мер воспитательного воздействия, которые применяются к несовершеннолетним, либо в исключительных случаях в ограниченном объеме, к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет,
а также от принудительных мер медицинского характера.

Наказание следует отличать и от так называемых мер безопасности. Многие зарубежные уголовные кодексы их предусматривают. В отечественном законодательстве о мерах безопасности говорит УК Республики Беларусь 1999 г., а также Уголовный закон Латвии 1998 г. Российские сторонники мер безопасности трактуют их по-разному. Одни ограничивают их принудительными мерами медицинского характера, другие – как доказательные, вместонаказательные, посленаказательные правоограничения за различные деяния. Донаказательные меры безопасности представляют собой правоограничения, направленные на устранение угрозы совершения преступлений. Их еще именуют криминологическими. В криминологии они относятся к мерам ранней, допреступной профилактики. Такие меры предусмотрены другими отраслями права – административной, гражданской, налоговой, бюджетной, экологической и пр.23

б) как правовое последствие совершения преступления либо как факт осуждения за совершение преступления;

в) как форма и способ реализации уголовной ответственности;

г) как средство (мера) уголовно-правового воздействия на виновного в совершении преступления;

д) как кара (воздаяние) виновному за содеянное;

е) как боль (лишения, страдания), некий ущерб, причиняемый на основе судебного приговора виновному в совершении преступлений.

Представляется, что каждое из указанных значений, раскрывая какую-то особую грань, особое свойство такого многогранного явления, как уголовное наказание, имеет право на существование и теоретически может быть отражено в понятии наказания или даже принято за основу при его определении24. Однако поскольку каждое явление обладает своей особой сущностью, которая, в первую очередь, без каких-либо сомнений должна найти отражение в определении, то среди приведенного многообразия значений и свойств наказания должно быть выделено главное, что только и составляет сущность данного понятия, его наиболее важные, характерные свойства, которые определяют смысл его существования, социальное предназначение и роль в жизни общества.

Огромное внимание в литературе уделяется наказанию в значении «кара». Ведутся дискуссии относительно идентичности данных понятий, их содержания и сути.

Сложность познания сущности наказания связана не только с различным подходом в науке к определению места кары в наказании, но и с различными взглядами ученых на природу самой кары. В юридической литературе нет единообразия в понимании содержания кары как сущности наказания. Многие авторы сводят ее к страданиям и лишениям, которые доставляют наказание осужденному. Так, М.Д. Шаргородский пишет: «Наказание является лишением преступника каких-либо принадлежащих ему благ и выражает отрицательную оценку преступника и его деяния государством. Наказание причиняет страдание тому лицу, к которому оно применяется. Именно это свойство, являясь необходимым признаком наказания, делает его карой»25. Как видно, приоритет отдается моментам лишения и страдания. В курсах советского уголовного права при определении понятия наказания кара не упоминается, а упор делается на государственно-принудительный его характер и причинение лишений виновному, а также упоминаются цели наказания. Б.С. Никифоров, критикуя расширительное толкование кары, отметил: «Кара – это принуждение к такому страданию, которое по своему характеру и длительности пропорционально, соразмерно совершенному преступником злому делу, преступлению». С критикой изложенных точек зрения выступил И.С. Ной: «…Кара была бы соразмерна тяжести совершенного преступления, если бы за убийство предусматривалась, лишь смертная казнь. Но принцип возмездия не проводится в нашем законодательстве, а допустимость применения смертной казни за убийство продиктована не соображениями возмездия, а прежде всего целью общей превенции»26.

Кара проявляется в необходимости претерпения осужденным определенных ограничений, тягот, страданий в процессе исполнения назначенного наказания. Некоторые ученые предлагают различать понятия кары и страдания. Кара представляет собой объективное, в своей основе соразмерное воздаяние виновному за совершенный им поступок, страдание же – это субъективное восприятие лицом такого воздаяния, и, как всякое субъективное, оно не обязательно совпадает с объективным. Одна и та же по содержанию и объему кара может одними осужденными восприниматься как нестерпимое страдание, другими – как незначительная неприятность. С этой точкой зрения можно согласиться.

Действительно, кара свойственна самому наказанию, а страдания, главным образом испытываемые виновным в период его ожидания и в процессе исполнения, зависят от личности осужденного. Н.С. Таганцев отмечает, что страдание, причиняемое наказанием, отличается от ощущения боли, испытываемой человеком от воздействия сил природы. Страдание не ограничивается физической стороной, а распространяется на нравственные ощущения. Наказание принудительно и в известной степени безропотно должно быть переносимо наказываемым, так как «оно, наконец, исходит от власть имущего, налагается сознательно, с расчетом, с желанием дать почувствовать руку сильного, а с точки зрения преступника, даже иногда и с издевкой». Лишения и ограничения прав и свобод (кара) осужденных в период исполнения наказания должны быть настолько суровы, насколько это предусмотрено законом в интересах поддержания правопорядка в государстве. Они должны быть гуманны и нравственны постольку, поскольку необходимы для осуществления общественного прогресса как процесс противодействия деяниям, недопустимым с точки зрения интересов общества27.

Законодательная формулировка понятия наказания полностью соответствует международно-правовым актам о правах человека и об обращении с осужденными. В частности, она отвечает требованиям ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, согласно которой каждый член общества должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общественного благосостояния в демократическом обществе28.

Следовательно, уголовное наказание не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Это положение находит свое проявление в том, что уголовное законодательство РФ не знает телесных или иных позорящих наказаний, что соответствует требованиям ст. 5 «Всеобщей декларации прав человека» и ст. 7 «Международного пакта о гражданских и политических правах». Вместе с тем человек, совершая противоправные действия, грубо попирает юридические и нравственные устои общества и государства, создает ситуацию, при которой оно вынуждено идти на лишение или ограничение его основных прав и свобод (на свободу и личную неприкосновенность, а подчас и права на жизнь – в случаях исполнения исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни). Такие ограничения необходимы в любом демократическом обществе. Ни одно общество не может предоставить человеку безграничную свободу, поскольку это привело бы к проявлению эгоистического своеволия и анархизма, к бесконечным столкновениям и конфликтам индивидуальных интересов29.

Наказание – это принуждение, применяемое к лицу, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного Кодексом. Принуждение есть форма реагирования (воздействия) со стороны государства в отношении лица, совершившего преступный акт. Мера этого принуждения выражается в количестве тех или иных лишений или ограничений, которые определяют сущность любого вида наказания30.

В свое время А.Н. Трайнин писал: «Наказание по своей юридической природе есть принуждение, субъектом которого является государство и объектом – преступник. С точки зрения наказания как средства охраны правопорядка объектом уголовной реакции является человеческое действие, так как именно оно нарушает правовую норму. Если действие – единственное основание наказания, то в нем же и только в нем следует искать критерий применения той или иной уголовной реакции»31.

Уголовное наказание – наиболее острая форма государственного принуждения, правовое основание которого, как когда-то верно заметил Лист, заключается в его необходимости поддерживать правовой порядок, а эта необходимость выводится из общего понятия о праве, как охранителе интересов. Запрещая и требуя, указывая на необходимость известной деятельности или бездействия, нормы правового порядка являются защитой правовых благ. Чтобы обеспечить повиновение его предписаниям и нормам, право нуждается в силе. Эту силу дает ему государственная власть. Именно государственное принуждение, выражающееся в принуждении выполнять, восстанавливать нарушенный порядок, а также в наказании непослушного превращают запреты и требования права в уголовные предписания, осуществляемые в порядке правосудия особыми карательными мерами32.

Иными словами, уголовно-правовое принуждение есть содержательная мера уголовной ответственности, закрепляемая законом в конкретном виде наказания. Уголовное правоохранительное отношение включает в себя уголовно-правовое принуждение, функционально выражающееся в осуждении лица, совершившего преступление, и в назначении ему уголовного наказания.

Некоторые ученые полагают, что в целом уголовное наказание представляет собой динамическое явление – процесс, развивающийся во времени. В начале XX в. в Германии довольно широко распространилась так называемая теория динамического уголовного наказания. В российской специальной литературе на такое его свойство одним из первых обратил внимание М.И. Ковалев, предложивший различать наказание как понятие и как процесс наказывания. Несколько позже к такому же выводу пришел А.И. Марцев. Эти авторы пытались выйти за пределы нормативно-доктриналиного определения уголовного наказания, однако они не раскрыли более широко своего понимания процесса наказывания. Процесс наказывания, видимо, нельзя сводить только к применению и исполнению уголовного наказания, его необходимо рассматривать как развитие уголовного наказания от стадии его законодательного определения до окончания исполнения.

Авторы отдельных публикаций начали подходить к характеристике уголовного наказания как динамического явления. Так, А.И. Коробеев, А.В. Усс и Ю.В. Голик, исходя из динамической концепции уголовного наказания, делают вывод, что оно (наказание) вначале работает как безликая угроза, затем назначается конкретному человеку и наконец исполняется. На каждом из этих этапов механизм его воздействия на социальную материю имеет свои оттенки, поэтому должны быть обозначены три основных акцента в отношении ближайших целей (задач), которые на том или ином отрезке данного процесса могут ставиться и к достижению которых соответствующие субъекты уголовно-правового контроля должны стремиться.

С предложенным пониманием уголовного наказания можно было бы в какой-то мере согласиться, если бы из сферы внимания его авторов не выпала статическая стадия, где оно «наказание» существует как уголовно-правовое понятие. Ведь существованию наказания как «безликой угрозе» (по выражению авторов) должно предшествовать провозглашение законом права на его применение, определение понятия, содержания и целей применения. Здесь следует также подчеркнуть, что именно с нормативных дефиниций и начинается процесс наказывания. Законодатель определяет виды уголовного наказания, выделяя их в зависимости от объема и глубины лишаемых или ограничиваемых прав и свобод осужденного, и лишь после этого конструирует конкретные составы преступлений с учетом охраняемого уголовным законом юридического блага, устанавливая санкции за общественно опасные посягательства на них. Поэтому если условно согласиться с позицией авторов о динамическом процессе наказания, то более обоснованным представляется вывод о том, что наказание как процесс проходит в своем развитии не три стадии, а как минимум четыре:

а) нормативное определение понятия и целей уголовного наказания, установление отдельных видов наказания; именно на этой стадии уголовное наказание влияет на поведение граждан посредством информации о том, что государство берет на себя обязательство выполнять функцию по защите определенных благ, объектов;

б) криминализация деяний, т.е. установление того, что конкретные интересы, блага взяты под особую охрану государства и что посягательство на них повлечет за собой последствия уголовно-правового характера; именно с этого момента уголовное наказание начинает работать как угроза неопределенному кругу лиц;

в) назначение наказания лицу, виновному в совершении конкретного преступления; на этой стадии наказание воздействует на виновное лицо, лишая его определенных прав и свобод или ограничивая в обладании ими; кроме того, через наказание конкретному человеку за совершенное преступление происходит его воздействие на иных, незаконопослушных членов общества (общая превенция);

г) стадия исполнения наказания, процесс отбывания наказания, где осужденный непосредственно ощущает воздействие наказания (лишение прав и свобод, ограничение в занятии, в месте проживания, в постоянной возможности общаться с близкими людьми, родственниками и т.д.), что, безусловно, причиняет лицу определенные страдания;

д) уголовное наказание как процесс влечет негативное последствие в виде судимости, которая ложится бременем на лицо, уже отбывшее наказание, и влечет определенные ограничения.

Таким в целом представляется процесс наказывания, понимаемый в широком социальном плане. Однако этот динамический процесс не укладывается в рамки доктринального определения уголовного наказания. Авторы, стоящие на позиции смешанного понятия наказания, не учли этого существенного обстоятельства, что не позволило им исследовать данный институт как категорию права. На первый взгляд, может показаться, что в данном случае происходит простая смена терминологии. Однако это вовсе не так. Процесс наказывания – это явление, которое протекает в пространстве и во времени и свойствами категории права не обладает. Понятие же уголовного наказания следует рассматривать как категорию права со всеми присущими ему признаками и свойствами. Таким образом, уголовное наказании как динамический процесс и как доктринальное определение существенно различается между собой, представляет разные понятия и поэтому требует различного научного исследования.

Феномен уголовного наказания, его сущность, цели и задачи со времен Чезаре Беккерия остаются постоянно в центре внимания научной мысли, законодательной и правоприменительной практики. Постоянно идут дискуссии о роли уголовного наказания в противодействии преступным проявлениям, его эффективности и месте в механизме формирования карательной политики государства33.

Глава 2. Цели наказания в российском уголовном праве

2.1 Определение целей наказания и их закрепление в уголовном законодательстве РФ

Определение целей наказания – один из наиболее принципиальных вопросов уголовного права. «От его разрешения зависит не только построение многих институтов этой отрасли права, но и целеустремленное применение самого уголовного законодательства»34. Данная тема интересовала ученых еще с древних времен. Так, древнегреческий философ Платон в целях наказания видит очищение души, запятнавшей себя преступлением, предупреждение его повторения в будущем. Наиболее эффективный способ достижения этой цели – истребление преступника, для которого наказание является лекарством, исцеляющим его нравственный недуг; в устранении влияния дурного примера на сограждан и избавление государства от опасного, вредного члена. Представитель немецкой классической философии Эммануил Кант цель наказания представляет как возмездие равенства, как оплату злом за зло (принцип Талиона). Чезаре Беккерия видит цель наказания не в истязании и мучении человека и не в том, чтобы уже совершенное преступление сделать несуществующим, а в том, чтобы воспрепятствовать виновному вновь нанести вред обществу, а также удержать от этого других членов общества.

Цель – категория не уголовно-правовая, а философская. Но без познания ее сущности невозможно постичь содержание целей уголовного наказания.

В философии под целью понимается предвосхищение в сознании результата, на достижение которого направлены действия. Она всегда связана со способностью человека предвидеть будущее и результаты своих действий. С одной стороны, цель – модель будущего, то, что нужно еще достичь, будущий результат деятельности, с другой – уже существующий образ желаемого результата. Например, осуществляя карательную политику путем применения уголовного наказания, наряду с другими мерами, предупредить преступность. Иначе говоря, это тот мысленный образ, который мы желаем достичь. В то же время он нами познан, он существует, будучи зафиксированным в законе. «Надо сказать, что цель выражает не только то, что должно произойти в будущем, но и то, что нужно делать, как и какими средствами, к чему стремиться, чтобы осуществить желаемое. В этом – особенность цели, обозначающей не всякое будущее, а лишь необходимый результат, причем достигаемый через деятельность. В ней заложено волевое, практическое отношение к внешнему миру, процесс преобразования в интересах человека»35.

Н.С. Таганцев, определяя цели наказания, указывает: «Будучи личным страданием, причиняемым виновному за учиненное им деяние, наказание должно быть организовано так, чтобы оно служило или могло служить тем целям, которое преследует государство, наказывая»36.

В юридической литературе первых лет Советской власти много внимания уделялось вопросу о целях и задачах наказания. Сложность этой проблемы приводила к тому, что отдельные авторы удачно сформулировав ту или иную задачу наказания – исправительную, предупредительную или же охранительную, в ряде случаев считали ее единственной, чем искажали действительную роль наказания в Советском государстве.

Под целями наказания следует понимать предусмотренные уголовным законом социально значимые эффекты, для достижения которых применяются наказания. В качестве социально значимого эффекта может рассматриваться не только конечный предвиденный результат, но и процесс. К целям наказания не могут быть отнесены фактически достигнутые в результате применения наказания эффекты, если они не были прямо предусмотрены уголовным законом (причинение страданий, унижение достоинства, отмщение, перевоспитание лица, отбывшего наказание, в высоконравственную личность)37.

Без учета целей нельзя определить социально-правовое назначение наказания и, следовательно, его эффективность. Специфичность целей наказания оказывает большое влияние на методику исправления осужденного. Вопрос об эффективности уголовного права в значительной мере сводится к вопросу об эффективности уголовного наказания и зависит от правильного определения целей наказания. Происшедшие в уголовном законодательстве изменения сделали актуальным вопрос: в чем заключено социальное назначение наказания? Что должно преобладать при назначении наказания: его карательный элемент или направленность на предупреждение преступления? Становление государства правовым требует преобразования уголовной политики в социальную политику предупреждения преступности. Эффективность предусмотренных в законе мер уголовного наказания во многом зависит от назначения и исполнения наказания. Назначение наказания – самый сложный этап в осуществлении правосудия. Эффективность назначенного наказания определяется тем, насколько полно суд выполняет требования закона об учете всех обстоятельств дела. В судебной практике, как и в теории уголовного права, учет целей наказания связан с необходимостью соблюдения принципа справедливости38. На связь провозглашенных в законе целей наказания с принципом справедливости указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания». Так, определяется задача: «…обратить внимание судов на необходимость исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 Уголовного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 6 УК РФ назначенное подсудимому наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного»39.

Определяя цели наказания, законодатель указывает на оптимально возможный и желаемый результат выраженной в законе угрозы наказанием и практики его применения в борьбе с преступностью. Для правоохранительных органов, применяющих и исполняющих уголовное наказание, они становятся ориентиром эффективности их практической деятельности.

Цели наказания предусмотрены в ч. 2 ст. 43 УК РФ: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осужденного; 3) предупреждение совершения новых преступлений40.

I. Восстановление социальной справедливости.

Восстановление социальной справедливости как цель уголовного наказания впервые определена непосредственно в российском уголовном законодательстве. Одним из немногих советских криминалистов, не отрицавших такой цели наказания, еще в 60-х гг. являлся профессор Ленинградского университета Н.А. Беляев. Закрепление в правовой норме этого положения имеет свою историю.

В течение длительного времени, как уже было сказано выше, в юридической литературе обсуждался вопрос о том, является ли кара целью уголовного наказания. Отрицательный ответ многих исследователей на этот вопрос был вызван тем, что признание кары целью наказания превращало наказание в самоцель. Если учесть, что слова «наказание» и «кара» синонимы, то другого ответа на поставленный вопрос представить невозможно. Однако сторонники признания кары, целью уголовного наказания, настаивая на своем утверждении, высказали мнение, что цель кары должна пониматься не как стремление к простому возмездию, а как задача удовлетворения общественного сознания, дестабилизированного фактом совершения преступления. Впоследствии такое понимание этой задачи модифицировалось в цель восстановления справедливости.

Восстановление социальной справедливости путем наказания осужденного осуществляется применительно как к обществу в целом, так и к потерпевшему в частности. Социальная справедливость в обществе восстанавливается в возможных пределах: государство частично возмещает причиненный ущерб; граждане убеждаются в том, что государство способно обеспечить наказание преступника, и наказывает его в соответствии с законом, исходя из рациональных и социопсихологических соображений, т.е. учитывая начала гуманизма, соразмерности, эффективности. По отношению к потерпевшему социальная справедливость восстанавливается путем защиты его законных интересов и прав, нарушенных преступлением. Реализуя эту цель, наказание должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в возможных пределах – соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего, которые он вынужденно претерпел вследствие совершенного преступления.

Разумеется, не все, чему причинен ущерб преступлением, подлежит адекватному возмещению. Очевидно, что никаким наказанием не может быть восстановлена жизнь потерпевшего от убийства либо утраченное в результате преступления здоровье. Однако это вовсе не значит, что при наказании за эти преступления цель восстановления справедливости не может быть достигнута. Социальная справедливость наказания в этих случаях достигается путем ограничения прав и свобод виновного лица (например, лишение его свободы на продолжительное время и принудительное поставление в жесткие условия, определяемые содержанием соответствующего наказания). Таким образом, карательное содержание наказания, о котором говорилось выше, является своеобразным уголовно-правовым способом восстановления социальной справедливости и в этих случаях41.

Кстати, существует мнение, что восстановительная функция уголовно-правовых санкций за умышленное убийство не исключает имущественного аспекта. Так, С.В. Бородин предлагает установить за эти преступления в дополнение к традиционному наказанию в виде лишения свободы штрафные санкции. Он же, ссылаясь на известные традиции российского гражданского права, предлагает установить и в современном гражданском законодательстве обязанность виновного в умышленном убийстве возместить материальный и моральный вред родственникам убитого42.

Понятие справедливости возникло как этическая категория, характеризующая соотношение определенных явлений с точки зрения распределения добра и зла между людьми: соотношение между ролью людей (классов, социальных групп, отдельных лиц) и их социальным положением; их правами и обязанностями; между деянием и воздаянием (частный случай этого – соотношение между преступлением и наказанием). Соответствие между характеристиками первого и второго порядка оценивается в этике как справедливость, несоответствие – как несправедливость.

Конечно, справедливость — понятие многоаспектное. Однако в роли цели наказания она должна характеризоваться юридически. Восстановление социальной справедливости означает восстановление нарушенных преступлением интересов личности, общества, государства. Материальный ущерб должен быть возмещен штрафом, конфискацией имущества, вычетами из заработной платы при исправительных работах. Физический вред либо не поддается восстановлению, либо ограничен возмещением. Однако наказание в виде лишения свободы, возмещение расходов на лечение и похороны потерпевших определенным образом обладают компенсационными свойствами. Проект УК 1992 г. вводил в УК РФ институт реституции, т.е. наряду с наказанием предусматривал обязательное возмещение по приговору суда причиненного преступлением ущерба. УК Китая (ст. 31) предусматривает, что если потерпевший понес материальные убытки, то преступник, кроме наказания в соответствии с положениями настоящего Кодекса, должен быть приговорен к возмещению материальных убытков43.

Осуждение от имени государства в обвинительном приговоре суда к наказанию несет сатисфакцию за причиненный морально-психологический вред личности и обществу.

Соразмерность преступления и наказания как требование справедливости по ст. 6 не ограничивается соответствием деяния и наказания. Она предполагает также соразмерность наказания личности виновного смягчающим и отягчающим наказание обстоятельствам (ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 60, ч. 2 ст. 73 УК и др.)44.

Право фиксирует определенный уровень прав и обязанностей человека. Нарушение их, т.е. нарушение права, всегда есть нарушение справедливости. От других отраслей права уголовное право отличается лишь тем, что преступление, ответственность за которое предусмотрена уголовно-правовыми нормами, есть наивысшее нарушение справедливости в праве, наивысшая степень ее отрицания, проявляющаяся, например, в убийствах, телесных повреждениях, грабежах и разбоях, клевете и других преступлениях.

Применительно к целям наказания понятие социальной справедливости использовано законодателем в социально-правовом смысле должного, отвечающего интересам общества порядка, который выражается в соответствии: а) между деятельностью человека и его положением в обществе (социальным статусом); б) между деянием и воздаянием.

В философском смысле восстановление социальной справедливости выражается в отрицании совершившегося зла (преступления). Наказание, отрицая преступление, подтверждает социальную ценность того общественного отношения, на которое было совершено преступное посягательство.

В уголовно-правовом смысле восстановление социальной справедливости означает, прежде всего, возмещение или компенсацию видов вреда, причиненного преступлением, или предотвращение возникновения или увеличения вреда, являющегося закономерным отдаленным последствием преступления.

Вместе с тем восстановлением социальной справедливости, применительно к цели наказания по российскому уголовному праву, было бы неправильно считать абсолютно тождественную кару (возмездие) за совершенное преступление. Обычно восстановление социальной справедливости средствами наказания осуществляется в форме непрямой компенсации причиненного преступлением физического, морального или имущественного вреда. Например, наказание в виде лишения свободы за кражу чужого имущества лишь создает условия для возмещения причиненного имущественного ущерба за счет трудовой принудительной деятельности осужденного.

Восстановление социальной справедливости также следует понимать как приведение социального статуса преступника в соответствие с совершенным им общественно опасным деянием (деяниями). Лицо, совершившее преступление, лишается при помощи наказания части прав и свобод, принадлежавших любому правопослушному гражданину. Чем выше общественная опасность совершенного преступления, тем большие лишения и ограничения распространяются на права и свободы преступника. Иными словами, цель восстановления социальной справедливости заключается в том, чтобы оградить государство, общество в целом, и каждую личность в отдельности от произвола преступности. Чтобы каждый человек, проявивший свое «эго» а отношении общества, осознавал, что это не может пройти безнаказанно. Справедливость, как очень мудро писал еще в 1885 г. гегелианец-криминалист Кестлин, требует, чтобы «неправо», ничтожное само по себе, и признавалось таким, чтобы принуждение было уничтожено принуждением; но одна реституция, материальное вознаграждение представляется по существу уголовной неправды недостойным, противодействие должно быть направлено на волю, в которой лежит корень преступления, и при том в том же объеме, в каком оно проявилось в преступлении. Таким образом, эта деятельность будет восстановлена по масштабу внутренней ценности; с преступником поступят по тому закону, который он себе создал. Наказание, являясь злом по форме, составляет по существу своему благо, так как показывает преступнику ничтожество его воли и направляется к восстановлению господства разума45.

II. Исправление осужденного.

Понятие исправления осужденного определяется в ч. 1 ст. 9 УИК РФ как формирование у него уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения46.

Сформулированная в законе цель исправления осужденного, по-видимому, достигается вследствие исполнения, например, штрафа, лишения права занимать определенные должности или права заниматься определенной деятельностью – в тех случаях, когда это делает невыгодным совершение корыстных преступлений или удаляет человека из соответствующей сферы. Однако требует уточнения суть исправления применительно к таким видам наказания, как пожизненное заключение или смертная казнь. Сущность исправления осужденного состоит в лишении данного лица общественной опасности, т.е. устранении самой готовности к совершению им новых преступлений. Критерием достижения этой цели является несовершение осужденным новых преступлений.

Таким образом, цель исправления осужденных поглощает цель предупреждения среди них новых преступлений. Тот факт, что далеко не все лица, отбывшие уголовные наказания, исправились или даже могли быть исправлены (например, практически не поддаются исправлению средствами уголовного наказания лица с привычным уголовно-противоправным поведением, имеющие постоянную готовность к совершению преступления независимо от наличия неблагоприятных факторов), не является основанием для исключения исправления из целей наказания. Сам процесс исправления имеет большую социальную ценность как самоцель. Юридическая обязательность и социальная необходимость подчинять наказание целям, сформулированным в ст. 43 УК РФ, не подрывается их неосуществимостью в отдельных случаях. Закон направляет наказание на достижение целей, но не может полностью гарантировать их достижение47.

III. Предупреждение совершения новых преступлений.

Данная цель в действительности состоит из двух существенно различающихся целей, именуемых обычно общим и специальным предупреждением.

Под общим предупреждением (общей превенцией) как целью уголовного наказания традиционно понимается предотвращение совершения преступлений со стороны неопределенного круга уголовно-дееспособных лиц посредством воздействия на их сознание угрозы применения уголовного наказания и поощрения морального осуждения преступного поведения. Общепредупредительное воздействие наказания не обладает избирательностью, воздействуя на все население, способное правильно понимать символы наказания. Лишь невменяемые и малолетние лица не могут осознанно и правильно воспринимать эти символы.

Существует также проблема правильного восприятия общепредупредительного воздействия наказания малыми этническими группами, ведущими изолированный образ жизни. Это обстоятельство, в частности, побудило законодателя Дании принять в 1954 г. специальный Уголовный кодекс для Гренландии, где постоянно проживает лишь коренное население48.

Основными факторами эффективности общепредупредительного воздействия наказания принято считать суровость и неотвратимость наказания. Однако это не совсем так. Во-первых, следует различать суровость наказания как свойство его тяжести и строгость наказания как свойство его определенности. Исторический опыт показывает, что люди обычно игнорируют суровые, но неопределенные или почти неопределенные наказания (преступление наказывается лишением свободы на срок до пятнадцати лет или суд имеет право назначить любое наказание, даже если оно не предусмотрено законом). Напротив, менее суровые, но определенные наказания служат более надежными символами общепринудительного воздействия. Обычно законодатель стремится найти «золотую середину» между суровостью и строгостью наказания, но это ему редко удается. Господство в уголовном законодательстве норм с относительно определенными альтернативными санкциями является платой за возможность лучшего учета свойств личности преступника при назначении наказания и экономию законодательного материала (в противном случае каждому квалифицирующему признаку преступления должна была бы соответствовать отдельная санкция с описанием более определенного наказания)49.

Неотвратимость наказания обычно называют наиболее значимым фактором эффективности общего предупреждения. «Впечатление производит не столько строгость наказания, сколько его неизбежность», – пишет Ч. Беккария50. Однако, поскольку неотвратимость наказания не может быть обеспечена в принципе (существование единственного ненаказанного преступления исключает неотвратимость), в реальности люди реагируют на интенсивность применяемости наказания. По данным исследований, интенсивность наказания начинает восприниматься как реальность, с которой необходимо считаться, если наказывается не менее трети преступлений, о которых стало известно. Кроме того, интенсивность наказания создает общепринудительный эффект лишь тогда, когда суровость наказания не опускается ниже критической линии значимости в общественном сознании51.

Специальное предупреждение преступлений (частная превенция) как цель наказания в отличие от общего предупреждения распространяется лишь на лиц, претерпевающих наказание, и достигается всей совокупностью лишений и ограничений прав и свобод осужденного, которые составляют содержание наказания. Абсолютной специально предупредительной эффективностью обладает лишь смертная казнь, поскольку она в принципе исключает возможность совершения осужденным нового преступления в будущем. Существует две точки зрения о задачах частного предупреждения:

1) ее задача состоит в создании особых условий во время отбывания наказания, исключающих мысль о возможности совершить новое преступление;

2) под частной превенцией понимается создание условий, устраняющих возможность совершить преступления только во время наказания.

Итак, уголовное наказание преследует три цели: восстановление социальной справедливости, специальное и общее предупреждение. Буквальное толкование текста ч. 2 ст. 43 УК свидетельствует о том, что законодатель не сделал разграничения на уровне закона на специальное и общее предупреждение52. Однако представляется, что их наличие подразумевалось и изначально. При разработке модели нового УК отмечалось, что традиционно наиболее важными целями уголовного наказания считаются общее и специальное предупреждение преступлений. Причем «в плане общего предупреждения наказание должно устрашать; в плане специального предупреждения – исправлять , что не обязательно предполагает устрашение». Касаясь существа цели, надо отметить, что механизм ее достижения заключается в карательном содержании наказания и испытании его осужденным. Если же впоследствии осужденного удерживает от совершения преступления опыт пережитого наказания, то, считается, налицо частное предупреждение. Не имеет значения, что в этом могло больше сказаться: устрашение, страдание, испытание кары, осознание своей вины, перестройка установок или же исправление в подлинном смысле.

Кроме того, частично предупредительный эффект заключен не только во внутренней мотивации поведения осужденного благодаря испытанию наказания. Есть наказания, которые по своему характеру больше или меньше способствуют этой цели. Скажем, такая исключительная мера, как смертная казнь, полностью обезвреживает осужденного. Лишение свободы как наказание больше располагает ресурсами частного предупреждения, но эти ресурсы действуют во время его отбывания. Наказания, не связанные с лишением свободы, или виды условного осуждения в той или иной мере связаны с усилением социального контроля за осужденными, и это обстоятельство служит цели частного предупреждения. Таким образом, не все заключается в том, как прочувствует наказание осужденный. Многое зависит и от внешних обстоятельств его отбывания, и от того как воздвигаются «барьеры» на пути возможного совершения новых преступлений осужденным. Таким образом, частнопревентивные ресурсы наказания смыкаются с мерами социально-криминологической профилактики53.

Некоторые исследователи задаются вопросом: если достижение надежного исправления осужденного обеспечивает несовершение им новых преступлений, почему отдельно еще выдвигается цель частной превенции? Отвечая на вопрос, надо сказать, что частное предупреждение не следует отожествлять с исправлением преступника. Это при исправлении преступника основная задача заключается в том, чтобы он впредь не совершал преступлений, а при частном предупреждении главным является показать преступнику, что за его антиобщественное, противоправное поведение в обязательном порядке будет наказано.

Не маловажную роль в системе наказания играют уголовно-исправительные учреждения, а также уголовно-исполнительные инспекции, основной целью деятельности которых является исправление осужденного и предупреждение новых преступлений. Федеральной службой исполнения наказания ведутся статистические учётные данные всех осужденных, проводится анализ проделанных работ за конкретный период для того, чтобы вносить корректировки в работу органов и добиваться более эффективных результатов. 54

2.2 Содержание целей уголовного наказания и проблемы их реализации в современных условиях

При рассмотрении сути общей превенции в литературе встречаются различные подходы. В одних случаях вопрос ставится широко, сторонники такой трактовки исходят из того, что общее предупреждение обращено ко всем гражданам, ко всем членам общества. Уголовное наказание является стимулом правопослушного поведения. Его применение к конкретным лицам, совершившим преступление, предупреждает всех, каковы последствия нарушения уголовно-правового запрета. В то же время общее предупреждение несет в себе воспитательную функцию, внедряя в сознание членов общества недопустимость нарушения уголовных законов и убежденность в неотвратимости уголовной ответственности и наказания в случае совершения преступления.

Приведенная трактовка представляется необоснованно расширительным толкованием понятия общего предупреждения. Во-первых, здесь имеет место известное смещение воспитательной и предупредительной ролей уголовного права в целом и одного из его основных институтов – наказания в частности. Главное же состоит в том, что преобладающая часть членов общества не совершают преступления не потому, что определенное лицо (или лица) понесло уголовное наказание за конкретное преступление, а вследствие того, что преступление противоречит их мировоззрению, убеждениям, принципам и т.п. Оно не приемлемо для них как явление, несовместимое с их отношением к жизни, к благам и ценностям общества, других людей и т.п.

Некоторые ученые считают, что более обоснованной и соответствующей мысли законодателя является позиция, которая трактует общее предупреждение более узко: оно обращено к неустойчивым членам общества, которые по ряду объективных и субъективных факторов (связи с преступной средой, пробелы воспитания, негативное воздействие преступных «авторитетов») имеют искаженное представления о существующих в обществе ценностях, и т.п. Сдерживающее начало в общем предупреждении обуславливается представлением таких лиц о нежелательных последствиях преступления, которые состоят в том, что за каждое преступное деяние установлена уголовная ответственность; степень строгости (наказания) определяется степенью тяжести преступления; ответственность в случае совершения преступления реальна и неотвратима. Следует иметь в виду, что реальность содержащейся в уголовном законе угрозы наказания проявляется лишь при фактическом его применении. В таких случаях наказание будет восприниматься неустойчивыми элементами как неизбежное следствие преступления, невыгодное для них по своим негативным последствиям.

Не получил однозначного разрешения вопрос о том, каков при этом механизм удержания иных лиц от совершения преступления. Так, А.И. Марцев утверждает, что «основным рычагом в механизме общего предупреждения преступления является страх перед наказанием, страх перед возможностью пережить тяготы и лишения», и приводит данные проведенного им опроса осужденных лиц, которые, будучи в ситуации возможного совершения преступления, воздержались от него, боясь наказания (70,5 %). Однако представление о всесилии наказания является эфемерным. Так, по данным того же автора, из 147 обследованных им преступников 90 человек в момент совершения преступления не боялись наказания и относились к нему безразлично. Опрос, проведенный им среди 200 осужденных, показал, что 34% опрошенных в момент совершения преступления рассчитывали на безнаказанность, а 58% — относились к наказанию безразлично. И только 4% опрошенных совершили преступления, думая, что ответственность наступит неизбежно. По данным И.С. Ноя, из 245 человек 64% не думали о наказании при совершении преступления. По данным некоторых исследований, лишь 9% городских жителей ссылаются на страх перед наказанием как на главный удерживающий от преступления мотив.

Существует и обратная точка зрения. Так, некоторые считают, что применительно к общему предупреждению существенное значение имеет фактор устрашения. Теория устрашения, навеянная еще суровыми и варварскими карами средневековья, видит в наказании средство создать в преступнике и во всем обществе чувство страха, удерживающее от учинения новых преступлений. Как элемент психического комплекса, на который воздействует наказание, чувство страха учитывается почти всеми теориями: путем страха можно и предупреждать преступления, достигать «социальной защиты» и даже воспитывать и исправлять людей55.

Категории лиц, которым адресован фактор устрашения, различны. Так, первую категорию составляют люди, для которых устрашение не имеет мотивирующего значения, так как они не совершают преступлений в силу сознательности или других обстоятельств, вообще не связанных с уголовным запретом. Вторую категорию составляют лица, для которых устрашение не имеет мотивирующего значения, так как они совершают преступления, несмотря на угрозу неблагоприятных уголовно-правовых последствий. Третью категорию составляют лица, для которых устрашение имеет мотивирующее значение, так как они не совершают преступления из страха перед неблагоприятными уголовно-правовыми последствиями. Они-то и представляют главный объект превенции. Известно, что устрашающий эффект наказания зависит от тех лишений, которым подвергается наказываемый. Однако дело не только в самих лишениях, но также в том, как эти лишения воспринимаются. Степень кары и, следовательно, устрашающий эффект наказания различаются в зависимости от того, в каких условиях живут лица. Чем больше разрыв между условиями жизни населения и теми условиями, в которые ставит осужденного назначенное ему наказание, тем сильнее кара, тем больше устрашающий эффект наказания.

Значение общего предупреждения меняется в связи с изменением круга деяний, объявляемых преступлениями: чем меньше среди них деяний, сурово осуждаемых господствующей моралью, тем больше значение общего предупреждения. Это соотношение меняется также и под влиянием динамики преступности: чем ниже преступность, тем больше значения придается специальному предупреждению.

Противоречива роль смертной казни в данном вопросе. Представляется, что применение данного вида наказания оставляет возможность констатировать лишь кару осужденному и общую превенцию остальным гражданам. Так, С.Г. Келина обоснованно пишет: «Цель частного предупреждения – перевоспитание преступника, с тем чтобы он в дальнейшем не совершал новых преступлений, в случаях применения этой меры наказания (имеется в виду смертная казнь), естественно не ставится»56. Проблема института смертной казни в современном уголовном праве обусловлена прежде всего формированием демократического правового государства, а также интеграцией России в Европейское сообщество. Несмотря на многовековую историю института смертной казни, единого мнения в среде юридической общественности о применении этого наказания не сложилось. Вместе с тем постановка вопроса о том, «должно ли лишение жизни занимать местно в лестнице уголовных наказаний», как заметил известный русский юрист Н.Д. Сергеевский, стола возможной лишь после признания государством в конце XVIII в. неотъемлемых прав человека. В России только смена общественно-политического строя вначале 90-х гг. позволила оценить институт смертной казни с точки зрения гуманистических ценностей, что и послужило импульсом к возобновлению давней дискуссии относительно данного вида наказания.

В настоящее время лишь некоторые криминалисты выступают за расширение перечня преступлений, наказываемых смертной казнью. Большинство же среди сторонников смертной казни все же не исключают возможность ее отмены в будущем, когда для этого будут созданы необходимые предпосылки. Однако вполне возможно, что смертная казнь может быть отменена в современной России, и в обоснование этого приведем следующие аргументы.

1. Смертная казнь противоречит международно-правовым стандартам в области прав человека. Установление запрета на применение смертной казни в современном международном праве связано с утверждением в качестве основного принципа уважения прав и основных свобод человека и общим признанием абсолютного права на жизнь. Так, по состоянию на 31 декабря 2002 г. участниками Второго факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. стали уже 49 государств, причем не только экономически развитых. Норма о запрете на смертную казнь в настоящее время признана почти всеми государствами-членами Совета Европы.

2. В настоящее время в мире наблюдается устойчивая тенденция к отказу от применения смертной казни, отражающая приверженность многих государств демократическим тенденциям и гуманистическим ценностям.

3. Отмена смертной казни в современной России подготовлена исторической тенденцией к сужению пределов применения этой меры уголовного наказания.

4. Отмена смертной казни в России обусловлена официальным признанием приоритета прав человека перед интересами общества и государства. В соответствии с Конституцией РФ приоритетной задачей уголовного законодательства является охрана прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 2 УК РФ). Однако смертная казнь отрицает неотчуждаемое право на жизнь, делая преступника только объектом уголовно-правового воздействия государства.

5. Смертная казнь по своей природе не соответствует такой цели наказания, как исправление осужденного (ч. 2 ст. 43 УК РФ), и тем самым имеет нравственную отрицательную оценку.

6. Исполнение смертной казни в отличие от других мер уголовного наказания – необратимо и поэтому исключает возможность исправления судебной ошибки в отношении необоснованно осужденного.

7. Сохранение в УК РФ смертной казни может служить основанием для отказа в удовлетворении просьбы России об экстрадиции.

8. Пожизненное лишение свободы соответствует целям уголовного наказания и, как показывает мировой опыт, является адекватной альтернативой смертной казни.

9. Установка массового сознания на сохранение смертной казни основана на неверном представлении о месте мер государственного принуждения в системе воздействия на преступность, что применение смертной казни влияет на снижение уровня преступности57.

Происшедшие в уголовном законодательстве изменения сделали актуальным вопрос: в чем заключено социальное назначение наказания? Что должно преобладать при назначении наказания: его карательный элемент или направленность на предупреждение преступления? Превращение государства в правовое требует преобразования уголовной политики в социальную политику предупреждения преступности. Уголовное наказание как особая форма государственного принуждения рассматривается в юридической литературе в качестве правовой категории. Однако по своему содержанию, функциям, характеру и объектам воздействия оно значительно шире, чем общественные отношения, возникающие при назначении, исполнении и освобождении от отбывания наказания.

Уголовное наказание затрагивает и ряд социальных аспектов. Необходим учет комплекса мер воздействия принуждения, связанных с влиянием уголовного наказания на личность преступника, других членов общества, да и на само общество в целом. Должная разработка таковых позволит государству успешнее планировать и осуществлять уголовную политику, совершенствовать уголовное и уголовно-исполнительное законодательство. Важной проблемой изучения уголовного наказания как социологической категории являются его социальные функции. Одна из основных функций наказания – предупреждение, применяемое к конкретному лицу за совершенное преступление.

Однако наказание как форма государственного принуждения должно быть сопряжено в будущем с ограничением карательного воздействия. По мере стабилизации общества возникает необходимость развития мер воспитательного воздействия на осужденных. Именно поэтому основной социальной функцией наказания следует считать его предупредительную функцию, входящую в качестве составной части в систему мер борьбы с преступностью.

Институт наказания реализует функцию социального контроля с точки зрения как общей, так и частной превенции. Эффективность социального контроля в форме использования наказания в борьбе с преступностью во многом зависит от правильного учета влияния социальных изменений на законодательную регламентацию уголовно-правовых санкций, их применения и исполнения.

В юридической литературе первых лет после Октябрьской революции много внимания уделялось вопросу о целях и задачах наказания. Сложность этой проблемы приводила к тому, что отдельные авторы, удачно сформулировав ту или иную задачу наказания – исправительную, предупредительную или же охранительную, в ряде случаев считали ее единственной, чем искажали действительную роль наказания в советском государстве. В рассматриваемый период еще только начинали оформляться положения послереволюционной теории уголовного права о соотношении принудительной и воспитательной сторон наказания, о соотношении понятий «кара» и «воспитание», «кара» и «наказание»58.

В своей книге «О действии наказания» П.И. Люблинский пишет: «В современной уголовной политике едва ли найдется тема более спорная, чем вопрос о тех целях, которым должно служить наказание. Разнообразные уголовные теории уже не одно десятилетие ведут нескончаемый спор о том, должно ли наказание воплощать в себе одну великую идею возмездия за вину, или же служить и более практическим задачам, как, например, устрашению всех с целью удержать их от преступлений, исправлению преступника, его обезвреживанию или лечению. Одни теории видят в преступлении нарушение авторитета права и в соответствии с этим требуют от наказания восстановления этого авторитета путем принудительного воздействия на волю преступника; другие считаются с материальным ущербом, наносимым преступлением благам других людей и всего общества, и видят в наказании средство загладить причиненный ущерб или, по крайней мере, предупредить повторение его в будущем. Первые теории считают наказание «логическим следствием правопорядка», вторые – «средством социальной защиты».

Спор отдельных теорий не может быть решен путем указания внутренней неправильности одних и, наоборот, полной справедливости других. Мыслимо базировать карательную деятельность государства на каждой из этих теорий; на началах возмездия, исправления, устрашения, нравственного очищения, общего предупреждения и т.п. Каждая из этих теорий может оказаться «правильной» в том смысле, что допускает последовательное свое проведение в уголовном кодексе. Теории сводятся к тому, что у наказания какая-то одна конкретная цель»59.

От целей наказания следует отличать его функции, с помощью которых решаются частные задачи, достигаются промежуточные результаты на пути к цели. Смешение целей с функциями встречается в литературе, и это не только мешает правильному уяснению тех и других, но и приводит к искажению социального назначения наказания, направленности уголовной политики. Такое, например, происходит, когда в качестве цели наказания признается сама кара. Ранее законодатель отделял кару как основу наказания от его целей указанием на: 1) исправление и перевоспитание осужденных; 2) предупреждение совершения преступлений осужденным; 3) предупреждение совершения преступлений иными лицами (ст. 20 УК РСФСР 1960 г.)60.

Однако представляется возможным взглянуть на проблему с другой стороны. Так, ряд авторов в своих монографических исследований в качестве одной из целей ставил кару. Например, Н.А. Беляев поясняет: «Под карой как целью наказания мы понимаем причинение правонарушителю страданий и лишений в качестве возмездия за совершенное им преступление»61. Думается, такой подход не согласуется с законом, даже, можно сказать, прямо противоречит ему. И.И. Карпец, отстаивая подобную точку зрения, рассуждал примерно так: «Раз наказание карает и достигает каких-то целей, значит, кара является одной из целей наказания»62. Аргументы одного и другого авторов неизбежно приводят к выводу, что наказание как кара является самоцелью, чего как раз уголовный закон не допускает.

В УК РФ 1996 г., в отличие от УК РСФСР 1960 г. обозначилась такая цель, как восстановление социальной справедливости. Из этого следует, что наказание должно соответствовать совершению преступления и личности виновного и восстанавливать в глазах потерпевших и близких, государственных и иных органов и общества справедливость, т.е. соответствовать тяжести преступления. Во-вторых, отсутствует указание на перевоспитание осужденных как цель наказания. Ряд авторов убедительно доказали, что уголовно-правовые средства нельзя непосредственно связать с процессом перевоспитания. В свое время авторы проекта УК отмечали, что «единственным указанием на критерии исправления является положение, содержащееся в постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике условно-досрочного освобождения осужденных от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким» от 19 октября 1971 г. В п. 2 этого постановления говорится, что «доказательствами исправления осужденных служат примерное поведение и честное отношение к труду, а для несовершеннолетних – и к обучению».

В УК РФ 1996 г. законодатель оговорил в норме цель исправления осужденного. Под исправлением осужденного Н.А. Стручков понимает: «во-первых, результат определенного воздействия на лицо, совершившее преступления, и, во-вторых, специфический воспитательный процесс, протекающий в условиях исполнения наказания и применения мер исправительно-трудового воздействия»63. Н.А. Беляев пишет по этому поводу так: «Исправление – это та оптимальная задача, которая должна быть решена при исполнении наказания. Об исправлении преступника можно говорить тогда, когда под влиянием наказания в его сознании происходят изменения, при наличии которых преступник хотя и не превращается в активного, сознательного члена нашего общества, но уже становится безопасным для общества»64. Здесь мы сталкиваемся с рядом проблем. Исследования показывают, что общественное мнение, выступая в целом за расширение уголовной ответственности и за ужесточение санкций в рамках действующего законодательства, одновременно склоняется к тому, что эффективность, например лишения свободы, невелика и отбывание наказания в местах лишения свободы в большинстве случаев не достигает цели исправления и тем более перевоспитания.

Ведь большинство умышленных преступлений совершается людьми с уже сформировавшимся мировоззрением, мышлением. Перевоспитать такого человека, равно как и исправить, практически невозможно. Навряд ли в ходе отбывания наказания преступник превратится в высокоразвитую личность. Та атмосфера, которая царит, в исправительных учреждениях (по крайней мере, в нашей стране на данном этапе) не может способствовать исправлению и перевоспитанию человека. Например, в относительно недавнем прошлом в газете «Сегодня» писали: «Равенство в российских тюрьмах и колониях существует лишь на бумаге. Большая часть арестантов живет в действительно ужасных условиях, теснясь в переполненных душных и грязных камерах, имея возможность поспать и даже посидеть лишь в порядке общей очереди. Совсем другое дело – криминальные «авторитеты». За редким исключением, их жизнь за колючей проволокой отличается от воли лишь некоторыми ограничениями в передвижении. Все остальные блага свободы они имеют, сидя на нарах, причем в не меньших количествах, чем у себя дома. Достаточно вспомнить воровскую сходку, разогнанную московским РУОПом летом 1994 г. в «Бутырках».

В гости к «вору в законе» Шарко старому явились в изолятор более десятка криминальных «авторитетов». С собой они прихватили вооруженную охрану, деликатесы, спиртное, девочек и наркотики. Покой собравшихся должны были стеречь охранники изолятора. Стоит отметить, что этом случай стал скандальным лишь благодаря вмешательству сотрудников РУОП и утечке информации в прессу. В реальности же такие факты являются вполне рядовыми для российских тюрем»65. Таким образом, вряд ли здесь можно говорить о коренном перевоспитании, изменении жизненных принципов, когда даже элементарное воспитание в духе законности ставится под вопрос. Можно согласиться с тем, что взгляды на жизнь под влиянием определенных ситуаций со временем меняются, но вряд ли это произойдет в условиях современной реальности.

Внесение изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство способствовало существенному в 2004 г. снижению тюремного населения в России. Однако в последующие годы число тюремного населения опять возросло и по состоянию на январь 2007 г. составляло 871 тыс. 693 человека. Россия входит в лидеры стран, где самое большое тюремное население (после Китая и Индии). Накопление осужденных в учреждениях УИН происходит не только из-за частого применения такого вида уголовного наказания как лишение свободы. Лишение свободы в значительной своей части применяется за преступления, не представляющие большой общественной опасности, а этого, видимо, можно было бы избежать66. Также это происходит и из-за назначения судами длительных сроков его отбывания. А практика исполнения наказаний свидетельствует, что применение длительных сроков лишения свободы к осужденным негативно отражаются на личности, снижают эффективность воспитательного воздействия, повышают агрессивность, риск психических и иных заболеваний, и значительно осложняют процесс постпенитенциарной адаптации67.

Определенную часть осужденных составляют не закоренелые преступники, а люди, совершившие уголовное преступление по неосторожности, против их воли, а то и вовсе ставшие жертвами обстоятельств, судебной ошибки. Скорее всего, понесенное наказание будет восприниматься ими как несправедливость. Кто знает, что их ждет после освобождения и кем они станут. Затаив обиду, ожесточившись, они, возможно, уже не будут такими правопослушными гражданами, какими были до отбытия наказания. Без сомнения, что много и тех, кто осознанно шел на совершение уголовного преступления, кому чужды нормы нравственности и морали, кому безразлично наступят правовые последствия их преступных деяний или нет, которые заслужено получают длительные сроки отбывания наказания. Однако государством, в любом случае, должны быть созданы предпосылки для переосмысления такими осужденными своих деяний и образа мышления.

Проблемы существуют уже в самих учреждениях исполнения наказания. Проблема жестокого обращения с подследственными, подсудимыми, осужденными для нашего государства не нова. На протяжении столетий пытка, которую следует считать квалифицированным видом насилия, являлась основным средством получения доказательств, широко использовалась в расследовании и даже была регламентирована в законодательстве. Но и после официального запрета подобные методы работы правоохранительных органов еще долгое время негласно одобрялись.

Современное законодательство восприняло международно-правовые нормы, касающиеся соблюдения прав человека. Так, ст. 21 Конституции РФ закрепила важное положение о том, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Там же в развитие этого принципа сказано: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». К сожалению, в настоящее время имеют место преступления, совершаемые представителями администраций мест лишения свободы в отношении осужденных лиц68. В криминологической литературе по поводу понятия преступности в местах лишения свободы не сложилось единого мнения. Одни авторы отожествляют его с понятием «пенитенциарная преступность». Последняя представляет собой совокупность уголовно-правовых деяний, совершаемых осужденными во время отбывания ими наказания в виде лишения свободы за предыдущее преступление. Другие исследователи рассматривают пенитенциарную преступность как систему преступлений, совершаемых осужденными ко всем видам наказаний. Еще одна группа ученых связывает преступность в местах лишения свободы с преступлениями, совершаемыми как осужденными, так и сотрудниками исправительных учреждений69. Нужно признать, что сама специфика функционирования правоохранительной и пенитенциарной систем обуславливает наличие повышенной опасности нарушения прав личности70.

Совершаемые в исправительных учреждениях преступления имеют повышенную степень общественной опасности, так как наносят вред всему комплексу мер по исправлению осужденных, ставят под угрозу жизнь и здоровье многих людей. После освобождения данные граждане сталкиваются с рядом проблем. Потребность в жилище – одна из естественных и важнейших потребностей человека. По данным статистики с ней столкнулись 23% освободившихся лиц, в первые же дни после освобождения. В последующие три-четыре месяца эта проблема возникла еще у 40% лиц из общего числа обследованных. Основной причиной, вызвавшей жилищные проблемы у освободившихся лиц, явилось нежелание возвращаться к семье, распад семьи, отсутствие жилья до ареста. В тех случаях, когда до освобождения осужденные проявляют намерение не возвращаться в семьи, администрация уголовно-исправительных учреждений (УИУ) при подготовке к освобождению решает жилищный вопрос одновременно с трудоустройством при посредничестве наблюдательных комиссий и территориальных органов внутренних дел по месту предполагаемого жительства освобожденного. Нетрудоспособные лица при отсутствии жилой площади помещаются в дома инвалидов и престарелых. Рассматриваемые обстоятельства усугубляются тем, что от момента освобождения до постановки на учет и получения жилья требуется продолжительное время. И на этот период времени они вынуждены проживать у знакомых (в том числе и у бывших сокамерников), либо у родственников, с которыми у них антагонистические отношения либо начинают вести бродячий образ жизни.

Еще сложнее решить проблемы бытового и трудового устройства, когда освобождение из мест лишения свободы происходит по принятому Государственной Думой России акту амнистии. Амнистия – не лучший выход из кризиса уголовного наказания, когда власть путем принятия акта амнистии пытается снизить тюремное население. Но следует учитывать, что когда на свободу выходит одновременно масса осужденных, общественные институты оказываются под слишком мощным и неожиданным давлением, к которому они совершенно не подготовлены. Из этого следует вывод, что данный гуманный акт должен иметь адресный характер и применяться лишь к тем, кто имеет реальные шансы адаптироваться к жизни на свободе. Суть второй проблемы, которую вынуждены решать лица, освободившись из мест лишения свободы, это трудоустройство. По ныне действующему законодательству этими вопросами занимаются местные органы самоуправления (городские, районные администрации). В то же время, как показывает практика, они самоустраняются от этой работы и перекладывают ее на органы внутренних дел, уголовно-исполнительные инспекции, которые не обладают соответствующими полномочиями и не могут эффективно решать вопросы трудового устройства освобожденных. Положение осложняется еще и тем, что с переходом на рыночные отношения многие предприятия наотрез отказывают освобожденным в приеме на работу.

Лишение свободы представляет собой одно из наиболее распространенных наказаний, которое должно отвечать также задачам общего и специального предупреждения. В качестве меры специального предупреждения лишение свободы, как известно, имеет противоречивый характер: ставя перед собой задачу максимально приспособить человека к жизни в обществе, его отделяют от этого общества, желая заменить в сознании человека вредные привычки и представления правильными, его помещают в среду, где опасность «заражения» отрицательными взглядами и чертами наиболее велика.

Это свидетельствует о том, что назрела необходимость разрешения противоречий между неумеренными карательными притязаниями и случаями весьма либеральной оценки совершения конкретных преступлений, между требованиями усиления уголовной репрессии как главного средства борьбы с преступностью и низкой эффективностью страха перед наказанием в качестве мотива соблюдения закона. Это тем более актуально в условиях, когда общая перспектива постепенного сужения государственного принуждения может проявляться в более высоком стимулирующем воздействии мер поощрения по сравнению с мерами наказания, последовательной линии на смягчение уголовной политики, в дифференциации ответственности, расширении применения мер общественного воздействия и усиления воспитательного начала при исполнении карательных санкций71.

В действующем уголовном законодательстве определенно отражено стремление устранить эту проблему указанием, что «более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания» (ч. 1 ст. 60 УК)72.

В современной уголовной политике в области применения наказания существуют три направления, по которым должна реализовываться цель предупреждения:

сокращение реального применения лишения свободы;

расширение возможностей исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, прежде всего исправительных работ и штрафа;

дифференциация исполнения наказания в виде лишения свободы.

Однако на практике этого не так-то просто достичь.

Цели наказания достигаются органическим единством его назначения и исполнения. Наказание должно быть справедливым, соразмерным тяжести содеянного и общественной опасности виновного. Только тогда оно будет максимально способствовать достижению поставленных перед ним целей. Также не менее значимо и надлежащее исполнение назначенного наказания.

Вопрос о целях наказания всегда был спорным. Между тем уяснение целевой сущности наказания и выбор приоритетной цели, особенно судьями при рассмотрении конкретного дела, предопределяет судьбу лица, совершившего преступление. Так, если судьи будут думать главным образом о предотвращении новых преступлений, они применят к виновному лицу более строгое наказание. Напротив, если они увлекутся будущей судьбой виновного, его личностью, семейным положением, причинами и условиями, способствовавшими совершению преступления, может быть выбрана чрезмерно мягкая мера наказания. Назначенная виновному мера уголовно-правового характера должна реализовывать обе цели: общее и частное предупреждение совершения преступлений. Закон определяет цели наказания таким образом, чтобы одна угроза применения наказания содействовала предупреждению совершения новых преступлений, о чем говорится в норме об определении преступления (ч. 1 ст. 14 УК РФ).

Практика показывает, что никакие санкции сами по себе не способствуют снижению уровня преступности. Лицо, совершающее преступление, не думает о наказании, оно озабочено созданием условий для уклонения от ответственности. Справедливость – один из основных принципов уголовной ответственности, закрепленный в ст. 6 УК РФ. Применение той или иной меры уголовно-правового характера призвано реализовывать этот принцип. Существует мнение, что, исходя из этого, социальную справедливость следовало бы исключить из ч. 2 ст. 43 УК РФ как цель наказания. Это обеспечит единство уголовного и уголовно-исполнительного законодательства в понимании целей наказания, средств их достижения и исключит рассмотрение принципа уголовной ответственности и цели наказания как тождественных понятий.

Процесс применения средств достижения целей наказания во время его исполнения противоречив по своей сущности. С одной стороны, он призван удерживать осужденных от совершения преступлений, с другой – с ним связано порождение массы проблем. Противоречивость особенно заметна, когда речь заходит о наказании в виде лишения свободы. Ставя задачу по приспособлению человека к жизни в обществе, его отделяют от общества; желая научить его полезному активному поведению, содержат в обстановке полной регламентации, вырабатывающей пассивность; думая заменить в сознании человека вредные привычки полезными, его содержат среди ему подобных и т.д. Поэтому все исправительные средства: режим, труд, обучение и воспитательное воздействие воспринимаются осужденными, главным образом, как неизбежная кара73.

Заключение

В ходе написания дипломной работы были изучены нормативно-правовые акты, научная литература, монографии отдельных авторов, что позволило провести теоретическое осмысление понятия уголовного наказания и его целей, определить признаки наказания, проанализировать проблемы совершенствования правоприменительной практики в отношении преступлений. Дипломное исследование позволило сделать следующие выводы.

Чтобы назначить справедливое наказание, требуется выяснить, в чем же заключается его суть. Особенность данного вопроса в том, что огромное количество ученых, исследователей, правоведов на протяжении ни одного столетия занимаются изучением понятия наказания, а мнений по этому вопросу не так много. Проблема же сводится к тому, что мнения эти диаметрально противоположны друг другу. Противоречия заключаются в признании карательного элемента основополагающим при назначении наказания одними исследователями и в отрицании его другими.

Сторонники кары как одной из целей уголовного наказания А.Н. Беляев, В.Г. Смирнов, И.И. Каппец, П.П. Осипов и ряд других ученых утверждают, что наказание назначается не только для того, чтобы конкретный человек не совершал преступлений, но и за то, что он уже совершил. Воздаяние, считают они, не связано с бездумной формулой «смерть за смерть», но преступник получает наказание, являющееся в определенной степени возмездием за содеянное. Кроме того, в его наказании часто заинтересованы близкие потерпевшего. И наконец, наказание преследует цель кары еще и потому, что в качестве одной из составных частей оно содержит в себе кару.

Противники такого подхода (А.А. Герцензон, А.А. Пионтковский, А.Л. Ременсон, М.Д. Шаргородский и др.) утверждали, в свою очередь, что кара является сущностью наказания и не может ни в коем случае являться его целью. Конечной целью наказания является только и исключительно превенция преступлений.

Есть еще одно мнение по поводу наказания, хотя в правовой сфере оно практически не рассматривается. Анализируя духовно-нравственные и психологические аспекты государственного наказания Л.Н. Толстой полагал, что уголовное наказание, как и другие виды наказаний, в своей сущности должно стать надлежащим поучением, назиданием, исцелением и исправлением посредством целесообразного и справедливого воздаяния, кары, восстановления нарушенного права. Прав был Л.Н. Толстой, говоривший, что «наказание есть понятие, из которого выросло человечество… Наказывать – по-русски значит поучать. Поучать можно только примером. Воздаяние же злом за зло не поучает, а развращает». Стало быть, любое наказание, которое по своему характеру, виду или размеру не исправляет людей, а вводит в заблуждение или портит их нравственно, не может являться, по своей сути, наказанием, а только очередным ответным преступлением, которое усугубляет нестабильность правопорядка. Данная позиция выглядит наиболее убедительно.

Для более точных выводов рассмотрим следующие соотношения понятий.

Если предположить, что понятие «наказывать» синоним понятию «карать», получается, что кара уже не может быть целью наказания. В этом случае целями станут исправление и предупреждение. Если мы будем считать понятия «наказывать» и «поучать» синонимами, то цели останутся прежними.

Однако обойтись без карательного элемента невозможно. Потерпевшая сторона преступления будет требовать восстановления справедливости. Потерпевшую сторону не интересует исправится преступник или нет, будет это способствовать снижению преступности в целом или нет. Последние два вопроса волнуют в первую очередь государство. Более того, восстановление социальной справедливости выглядит единственной реальной целью (если не в глазах потерпевшей стороны, то в глазах государства). Целей исправления и предупреждения далеко не всегда возможно достичь.

Ст. 43 УК РФ даёт чёткое понятие и называет цели наказания: «Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.»

Современное законодательство не предусматривает понятия мести, но обозначило целью наказания восстановление социальной справедливости. Представляется, однако, что суть данных понятий одна. И не следует закрывать на это глаза. В различные периоды времени месть приобретает разные формы. Восстановление социальной справедливости – это более цивилизованное понятие, не противоречащее нормам внутригосударственного и международного права. Форма осуществления мести также может быть цивилизованной. Международное сообщество стремится к минимизации насилия в любом его проявлении.

Перед государством ставится сложная задача – назначить наказание, соразмерное тяжести преступления. При этом надо учесть личные характеристики виновного, все обстоятельства дела и много других нюансов, чтобы наказание смогло послужить (по возможности) также целям исправления и предупреждения.

Цель предупреждения преступления по своей сути также является сложной. Логично предположить, что достижение цели общей превенции более реально при установлении жестких санкций за преступления. И, наоборот, частная превенция предполагает снижение пределов уголовной ответственности.

Реализация данной задачи представляется реальной при индивидуальном подходе в назначении наказания. Если принимать во внимание оба значения понятия «наказывать» (карать-поучать), при этом дифференцируя понятие превенции, то все становится на свои места. При этом не следует изначально ставить сразу все цели. Таким образом получается, ставя цель исправления, она скорее всего будет достигнута наряду с целью превенции. Цель восстановления социальной справедливости будет достигнута наверняка; и в том и в другом случае виновные понесут наказание. Взаимодополняя друг друга, эти два подхода в назначении наказания будут способствовать реализации общих целей. Можно предположить, что так и происходит на практике. Проблема сводится к отрицанию карательного элемента, без которого, как уже было сказано выше, не обойтись.

Цель исправления рассчитана на то, что человек не будет впредь совершать преступные деяния. По большому счету, не имеет значения, чем он будет руководствоваться – чувством страха или осознанием своей неправоты. В данном случае – главное результат. Вполне понятно, почему цель перевоспитания, указанная в УК РСФСР 1960 г. была заменена целью исправления. Воспитать заново взрослого человека невозможно. Так почему бы не направить политику государства на то, чтобы воспитывать детей? Процесс воспитания начинается с рождения. Главное для детей – благополучная семья, что не означает богатая. Дети должны воспитываться, прежде всего, в духе высокой морали и нравственности. Если будут созданы условия для успешного развития личности, может быть, проблема преступности не будет стоять так остро?

Я считаю, необходимо увеличение числа дошкольных образовательных учреждений, школ, а также подготовка высококвалифицированных специалистов. Надо уделять усиленное внимание детям-сиротам и детям из неблагополучных семей. Необходимо увеличение числа различных социальных программ, усиление культурно-воспитательных мер. Также немаловажно заниматься профилактикой наркомании и алкоголизма. Конечно, какие-то меры в этом направлении принимаются; необходимо, чтобы они осуществлялись регулярно и добросовестно. Одна из главных проблем общества – отсутствие нравственности от недостатка воспитания. Обязательное условие успешного решения проблемы – взаимное уважение между людьми, которое дают знания.

Выводы, сделанные в моей дипломной работе, в достаточной мере субъективны, основаны на изученном материале. Не исключено, что наличие практического опыта способствовало бы мне более глубокому пониманию проблемы определения уголовного наказания и его целей.

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблее ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. (Страсбург, 26 ноября 1987 г.) (с изменениями от 4 ноября 1993 г.) // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Конвенция против пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.) // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (в ред. федер. конституц. закона от 30.12.2008 N 7-ФКЗ ) // Российская газета. – , N 7, 21.01.2009.

Уголовный кодекс Российской Федерации [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г., в редакции 17.06.2010г.] – М.: Эксмо, 2010. – (Б-ка российского законодательства).

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.: одобр. Советом Федерации 5 декабря 2001 г., в редакции 01 июня 2010г.] – М.: Эксмо, 2010. – (Б-ка российского законодательства).

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [принят Гос. Думой 18 декабря 1996 г.: одобр. Советом федерации 25 декабря 1996 г. (по состоянию на 01 августа 2010 г.)] – М.: Эксмо, 2010. – (Б-ка российского законодательства).

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. – 5-е изд. – М.: Юрайт, 2010.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 40 от 11.06.99 г. «О практике назначения судами уголовного наказания» // БВС. – 1999. – № 8.

Определение Верховного Суда Российской Федерации «О смягчении наказания» от 21 февраля 2007 года. Судебная коллегия по уголовным делам. // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Арендаренко А.В. Уголовное право России: Общая и особенная части / А.В. Арендаренко. – М.: Юрист, 2009.

Афиногенов С.В. Уголовное право Российской Федерации: Общая часть: учебник для студентов вузов / С.В. Афиногенов. – М.: Юрист, 2007.

Акоев К.Л. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник для ВУЗов / К.Л. Ако-ев. – М.: Юридическая литература, 2008.

Азарян Е.Р. Преступление. Наказание. Правопорядок / Е.Р. Азарян. – СПб., 2007.

Багмет А. Прекращение уголовных дел судом в связи с примерением сторон / А. Багмет // Законность. – 2009. – № 4. – С. З8.

Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения / Н.А. Беляев. – Л.: Наука, 1963.

Бородин С.В. Проблемы возмещения ущерба за умышленные преступления / С.В. Бородин // Государство и право. – 1994. – № 4. – С. 95.

Гаухман Л.Д. Уголовное право: учебное пособие / Л.Д. Гаухман. – М.: Юристъ, 2007.

Горелик А. Реализация принципа справедливости в правилах назначения наказания / А. Горелик // Следователь. – 2007. – № 1. – С. 2.

Дворянсков И. Наказание или пытка: парадокс уголовного закона / Иван Дворянсков // Уголовное право. – 2005. – № 1. – С. 13.

Егоров В.С. Вопросы правового регулирования мер уголовного принуждения / В.С. Егоров. – М.: Юрист, 2006.

Захаров Н.С. Сборник документов по истории законодательства СССР и РСФСР / Н.С. Захаров. – Казань, 1992.

Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика / В.И. Зубкова. – М.: Юридическая литература, 2009.

Зубкова В.И. Ответственность за преступления против личности по законодательству России / В.И. Зубкова. – М.: Юридическая литература, 2008.

Казаков Д.В. Право на смертную казнь: сборник статей / Д.В. Казаков. – М.: Норма, 2004.

Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы / И.И. Карпец. – М.: Юридическая литература, 1973.

Кауфман М.А. Пробелы в уголовном праве: понятие, причины. / М.А. Кауфман. – М.: Юрист, 2007.

Козочкин И.Д. Уголовное законодательство зарубежных стран: учебное пособие / И.Д. Козочкин. – М.: Юридическая литература, 2001.

Костанов Ю.А. Казнить нельзя помиловать / Ю.А. Костанов. – М.: Юрист, 2006.

Лепешкина О. Наказание в виде смертной казни / Оксана Лепешкина // Уголовное право. – 2005. – № 2. – С. 41.

Наумов А.В. Уголовное право России: Общая часть / А.В. Наумов, С.И. Никулин, А.И. Рарог. – М.: Изд-во БЕК, 1997.

Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве / И.С. Ной. – Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1973.

Прозументов Л. Преступность в местах лишения свободы: понятие, криминологическая характеристика /Лев Прозументов, Ольга Филиппова // Уголовное право. – 2007. – № 2. – С. 125–126.

Рогов В. Маленькие радости больших тюрем / В. Рогов // Сегодня. – 1998. – 14 апреля.

Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью / Н.А. Стручков. – Саратов, 1973.

Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И.Я. Фойницкий. – М.: Наука, 2000.

Цепляева Г.И. Наказание в Российском уголовном праве: учебное пособие / Г.И. Цепляева, А.А. Тайбаков. – Петрозаводск, 2002.

Чучаев А.И. Цели наказания в советском уголовном праве / А.И. Чучаев. М.: ВЮЗИ, 1989.

Таганцев Н.С. Русское уголовное право / Н.С. Таганцев // Русское уголовное право: в 2 т. – М.: Наука, 1994. – Т. 2.

Филимонов В.Д. Принципы уголовного права / В.Д. Филимонов. – М.: Юрист, 2002.

Хохряков Г.Ф. Преступления осуждённых: причины и предупреждение / Г.Ф. Хохряков, Г.С. Саркисов. – Ереван: Айастан, 1988.

Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность / М.Д. Шаргородский. – Л., 1973.

Прохорова А. О некоторых результатах криминологического исследования лиц, отбывших лишения свободы / А. Прохорова // Следователь. – 2007. – № 5. – С. 29–30.

Интернет-конференция директора Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Ю.И. Калинина «Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний в период реформирования уголовно-исполнительной системы» // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Бавсун М.В., ст. преп.кафедры уголовного права Омской академии МВД России, к.ю.н. «Журнал российского права». 2007. № 9 // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях. Издание С.Я. Беликова, 1889 г. // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Биндинг К. Противоречия в теориях наказания (извлечено в переводе из параграфа 92 «Grundriss des deutschen Strafrechts», 7-е изд., 1907 г.) // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Лист Ф. Цели наказания и борьба школ. (извлечено из параграфов 14 и 17 книги F. v. List, «Lehrap-buch des deutschen Strafrechts». 18-е изд.). Пер. Ф. Каменский // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Курс уголовного права. Т. 2: Общая часть. «Учение о наказании» // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Люблинский П.И. О действии наказания // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Минязева Т.Ф., д.ю.н., проф., зав. кафедрой уголовного права и процесса Российского университета дружбы народов. «Законы России: опыт, анализ, практика». 2007. № 5 // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Сергеевский Н.Д. Русское уголовное право: пособие к лекциям. Часть общая. 1910 г. // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Трайнин А.Н. Спор классической и социологической школ о целях наказания. (с. XII предисловия к работе E. Rappaport «La lutte autour de la reformed u droit penal en Allemagne», 1910 г.) // Гарант (справочная правовая система) [электронный ресурс] / Законодательство с комментариями. – Режим доступа: http // www / garant.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.

Федеральная Служба исполнения наказания РФ [Электронный ресурс]/ФСИН России.

Приложения

Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы

(статистические данные)

По состоянию на 1 декабря 2010 г. в учреждениях УИС содержалось 825,4 тыс. человек (- 38,7 тыс. человек к началу года), в том числе:

а) в 755 исправительных колониях отбывало наказание 700,9 тыс. человек (- 23,2 тыс. человек);

б) в 160 колониях-поселениях отбывало наказание 50,4 тыс. человек (- 2,1 тыс. человек);

в) в 5 ИК для осужденных к пожизненному лишению свободы отбывало наказание 1748 человека (+ 23 человек);

г) в 228 следственных изоляторах и 165 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях содержалось – 118,2 тыс. человек (- 12,9 тыс. человек);

д) в 7 тюрьмах отбывало наказание 1,8 тыс. человек (- 920 человек);

е) в 62 воспитательных колониях для несовершеннолетних 4,2 тыс. человек (- 1,7 тыс. человек).

В учреждениях содержится 66,8 тыс. женщин (- 2,6 тыс. человек), в том числе 55,9 тыс. осужденных, содержащихся в ИК, и 10,9 тыс. чел., в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 861 ребенок.

Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 133 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.

В состав УИС также входят:

2467 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учете

503,2 тыс. человек, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

182 государственных унитарных предприятий исправительных учреждений, 551 центр трудовой адаптации осужденных, 49 лечебно-, 46 учебно-производственных мастерских.

При исправительных и воспитательных колониях функционируют:

319 вечерних общеобразовательных школ и 546 учебно-консультационный пункт,

339 профессионально-технических училищ, действуют 523 храма,

705 молитвенных комнат.

Штатная численность персонала УИС составляет 346,4 тыс. человек, в том числе аттестованных сотрудников — 257,1 тыс. человек (кроме того переменный состав – 7,1 тыс. человек).

Характеристика осужденных по возрасту во время совершения преступления (лет)

	2001 г	2002 г	2003 г	2004 г	2005 г	2006 г	2007 г	2008 г	2009 г
от 18 до 25 включительно	238 832	217 212	197 518	180 157	186 936	201 458	195 922	199 168	178 114
старше 25 до 55 включительно	493 838	488 086	467 159	404 987	441 578	478 111	501 337	514 493	524 074
старше 60	7 529	7 149	6 837	5 805	5 248	5 377	5 734	6 266	6 545

Характеристика осужденных, которые осуждены к лишению свободы

	2001 г	2002 г	2003г	2004 г	2005 г	2006 г	2007 г	2008 г	2009 г
впервые	368 926	356 334	330 482	302 798	335 200	367 260	385 502	390 994	377 813
второй раз	204 847	204 079	196 350	171 832	176 671	185 557	186 290	190 964	190 149
3 и более раз	175 715	160 643	154 508	125 729	132 858	144 045	144 635	152 334	156 123

Характеристика лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях

2001 г

2002 г

2003 г

2004 г

2005 г

2006 г

2007 г

2008 г

2009 г

Количество уголовно-

исполнительных инспекций –

всего

1879

1969

1976

2088

2415

2443

2445

2440

2467

Состоит на учете — всего

761 660

642 638

634 466

588 289

598 251

574 441

590 703

558 346

534 409

В том числе осужденных

к исправительным работам

60 065

43 773

42 694

37 902

40 054

35 968

34 799

32 702

30 554

условно с испытательным сроком

689 599

584 962

575 246

535 551

533 895

510 584

523 494

503 048

477 539

с отсрочкой отбывания наказания

2 978

2 920

3 774

4 289

5 122

5 074

6 181

7 428

8 407

к лишению права занимать должность

9 018

10 983

12 752

10 435

11 619

12 793

14 500

16 134

18 220

к обязательным работам

10 022

11 729

12 867

15 379

Прошло по учетам

за отчетный период

1 151 532

1 342 101

1 171 462

1 157 028

1 126 940

1 158 038

1141277

1124350

1091149

Снято с учета в связи

с осуждением за новое преступление

7 612

4 721

3 594

9 508

10 299

10 195

12 498

10 845

15 164

1 Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. – М., 2002. – С. 3.

2 Наумов А.В. Уголовное право России: Общая часть. – М, 1997. – С. 37.

3 Цит. по: Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. – С. 25.

4 Курс уголовного права. – Т. 2. Общая часть. «Учение о наказании».-С.56.

5 Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. – С. 15.

6 Наумов А.В. Уголовное право России: Общая часть. – М, 1997. – С. 60–84.

7 Беккария Ч. О преступлениях и наказания. – М., 1995. С. 106.

8 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. – М., 1994. – Т. 2. – С. 40.

9 Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. – С. 45.

10 Уголовный кодекс РСФСР 1960 года от 01 января 1961 года

11 Чучаев А.И. Цели наказания в советском уголовном праве. – С. 31.

12 Захаров Н.С. Сборник документов по истории законодательства СССР и РСФСР. – Казань, 1992. – С. 58.

13 Уголовный кодекс Российской Федерации. – С. 32.

14 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. – М., 1994. – Т. 2. – С. 63.

15 Козочкин И.Д. Уголовное законодательство зарубежных стран: учебное пособие. – С. 85.

16 Акоев К.Л. Уголовное право. Общая и особенная части. – М., 2004. – С. 187.

17 Арендаренко А.В. Уголовное право России. Общая и особенная части. – М., 2007. – С. 216.

18 Афиногенов С.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для студентов ВУЗов. – М., 2002. – С. 318.

19 Гаухман Л.Д. Уголовное право: учебное пособие. – М., 2007. – С. 177–179.

20 Конституция Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2007. – С. 8.

21 Афиногенов С.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для студентов ВУЗов. – С. 318.

22 Горелик А. Реализация принципа справедливости в правилах назначения наказания // Следователь. – 2007. – № 1. – С. 2.

23 Курс уголовного права. – Т. 2: Общая часть. «Учение о наказании».С.-84.

24 Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. – С. 25.

25 Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. – Л., 1973. – С. 16.

26 Афиногенов С.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для студентов ВУЗов. – С. 318.

27 Там же. С. 320.

28 Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблее ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).

29 Арендаренко А.В. Уголовное право России. Общая и особенная части. – С. 216– 217.

30 Цепляева Г.И. Наказание в Российском уголовном праве: учебное пособие. – Петрозаводск, 2002. – С.8.

31 Трайнин А.Н. Спор классической и социологической школ о целях наказания. (С. XII предисловия к работе E. Rappaport «La lutte autour de la reformed u droit penal en Allemagne», 1910 г.).

32 Лист Ф. Цели наказания и борьба школ. (извлечено из параграфов 14 и 17 кн. F. v. List, «Lehrap-buch des deutschen Strafrechts». 18-е изд.).

33 Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. – С. 1–29.

34 Ной И.С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве. – М., 1973. – С .52.

35 Чучаев А.И. Цели наказания в советском уголовном праве. — М.: ВЮЗИ, 1989. – С.70.

36 Таганцев Н.С. Русское уголовное право. – 1994. – Т. 2. – С. 97.

37 Гаухман Л.Д. Уголовное право: учебное пособие. – С. 180.

38 Зубкова В.И. Ответственность за преступления против личности по законодательству России. – С. 41.

39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 40 от 11.06.99 г.. «О практике назначения судами уголовного наказания» // БВС. – 1999. – № 8.

40 Уголовный кодекс Российской Федерации. – С. 32.

41 Гаухман Л.Д. Уголовное право: учебное пособие. – С. 51.

42 Бородин С.В. Проблемы возмещения ущерба за умышленные преступления // Государство и право. – 1994. – № 4. – С. 95.

43 Курс уголовного права. – Т. 2: Общая часть. «Учение о наказании».

44 Уголовный кодекс Российской Федерации.

45 Гаухман Л.Д. Уголовное право. Учебное пособие. – С. 180.

46 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации 1996 г. (по состоянию на 15 октября 2005 г.). Новосибирск, 2005. – С. 18.

47 Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. – С. 28.

48 Козочкин И.Д. Уголовное законодательство зарубежных стран. Учебное пособие. – М., 2001.

49 Азарян Е.Р. Преступление. Наказание. Правопорядок. – С. 75.

50 Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях (издание С.Я. Беликова 1889 г.).

51 Азарян Е.Р. Преступление. Наказание. Правопорядок. – С. 80.

52 Уголовный кодекс Российской Федерации.

53 Акоев К. Л. Уголовное право. Общая и особенная части: учебник для ВУЗов. – С. 32.

54 Приложение дипломной работы. С.-76

55 Курс уголовного права. – Т. 2. Общая часть. «Учение о наказании».

56 Казаков Д.В. Право на смертную казнь: сборник статей. – С. 24.

57 Лепешкина О. Наказание в виде смертной казни // Уголовное право. – 2005. – № 2. – С. 41.

58 Афиногенов С.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для студентов ВУЗов. – С. 324.

59 Люблинский П.И. О действии наказания.С.-35.

60 Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. – С.- 76.

61 Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения. – Л., 1963.

62 Захаров Н.С. Сборник документов по истории законодательства СССР и РСФСР. – С. 18.

63 Стручков Н.А. Уголовная ответственность и её реализация в борьбе с преступностью. – С. 35

64 Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения. – С. 51.

65 Рогов В. Маленькие радости больших тюрем // Сегодня. – 1998. – 14 апреля.

66 Прохорова А. О некоторых результатах криминологического исследования лиц, отбывших лишения свободы. – С. 29–30.

67 Интернет-конференция директора Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации Ю.И. Калинина «Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний в период реформирования уголовно-исполнительной системы».

68 Дворянсков И. Наказание или пытка: парадокс уголовного закона. – С. 13.

69 Прозументов Л. Преступность в местах лишения свободы: понятие, криминологическая характеристика.

70 Дворянсков И. Наказание или пытка: парадокс уголовного закона. – С. 13.

71 Прозументов Л. Преступность в местах лишения свободы: понятие, криминологическая характеристика.

72 Уголовный кодекс Российской Федерации.

73 Хохряков Г.Ф. , Саркисов Г.С. Преступления осуждённых: причины и предупреждение. – Ереван: Айастан. 1988. – С. 5.

Курсовая работа: Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245

Posted on 18.05.2017 by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АВТОМОБИЛЬНО-ДОРОЖНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра двигателей внутреннего сгорания

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к тепловому расчёту по дисциплине:

“Автомобильные двигатели”

Выполнил: ст. гр. А-32

Ващенко Н.В.

Проверил: Талда Г.Б.

Харьков 2010

Содержание

Введение

1. Описание особенностей прототипа ДВС

2. Тепловой расчет двигателя

Заключение

Использованная литература

Приложение

Введение

В настоящее время в Украине эксплуатируются автомобили, которые частично физически и технически устарели. Поэтому целесообразным является при их ремонте осуществлять модернизацию этих двигателей, с целью улучшения их технико-экономических показателей. К таким двигателям относится двигатель МеМЗ-245. Целью данного теплового расчета является модернизация двигателя МеМЗ-245, для улучшения технико-экономических показателей. При модернизации данного двигателя используем параметры, заданные кафедрой ДВС: n=5600мин-1; e=10; α=0,88.

1. Описание особенностей прототипа ДВС

На автомобилях, тракторах, дорожных и строительных машинах применяются карбюраторные двигатели, дизели, а также двигатели, работающие на газовом топливе (сжатом и сжиженном газе).

На автомобильном транспорте, особенно на легковом, преимущественно применяют карбюраторные двигатели. Это объясняется их превосходство перед дизелями по массовым, скоростным и тяговым показателям, меньшему шуму и более низкой стоимости изготовления.

Прототипом модернизируемого двигателя служит карбюраторный, четырехтактный двигатель МеМЗ-245, устанавливаемый на легковом автомобиле ЗАЗ-1102, и имеющий свои характерные особенности.

Таблица 1.1 — Технико-экономические параметры двигателя.

Рабочий объем, см3 (л)	1091 (1,1)
Диаметр цилиндра, мм	72
Ход поршня, мм	67
Степень сжатия	9,5
Мощность максимальная при частоте вращения коленчатого вала 4500 мин-1, кВт (л. c.)	37,5 (47,7)
Крутящий момент максимальный при частоте вращения коленчатого вала 2400-2600 мин-1, Нм	80
Литровая мощность, кВт/л	31,1
Средняя скорость поршня, м/c	12,93
Минимальный удельный расход топлива, г/кВт ч	295,7
Среднее эффективное давление при номинальной мощности, МПа	0,78
Среднее эффективное давление при максимальном крутящем моменте, МПа	0,85
Контрольный расход топлива, л/100 км	6,2
Бензин	АИ-93
Масса двигателя без КПП, кг	149

1.1 Блок цилиндров. Отлит из чугуна и составляет одно целое с цилиндрами. Высокая жёсткость блока обеспечивается тем, что плоскость разъёма блока с масляным картером расположена ниже оси коленчатого вала на 53 мм.

Расстояния между осями первого-второго, третьего-четвёртого цилиндров равны 81 мм, а между вторым и третьим 86 мм и между ними по всей высоте цилиндров выполнены протоки для охлаждающей жидкости. В нижней части блока цилиндров выполнены пять опор для вкладышей коренных подшипников коленвала.

1.2 Головка цилиндров. Отлита из алюминиевого сплава. Общая для всех цилиндров. Объем камеры сгорания при поставленных на место клапанах и ввернутой свече зажигания 23,89-25,47 см3. Разница между объемами камер сгорания одной головки не должна превышать 0,6 см3.

В головке цилиндров выполнены клиновые камеры сгорания. С левой стороны головки расположены впускные и выпускные каналы, а с правой — резьбовые отверстия для свечей зажигания. Расположение клапанов, а, следовательно, осей их сёдел и втулок однорядное под углом 21о.

В специальную расточку переднего гнезда установлена манжета для уплотнения шейки распредвала.

1.3 Поршни. Отлиты из алюминиевого сплава. Юбка поршня имеет бочкообразную форму. Ось отверстия для поршневого пальца смещена на 1,5 мм в правую сторону (по ходу автомобиля) от средней плоскости поршня. Днища поршней плоские, но в центре под углом 21о имеются два углубления диаметром 36 мм, глубиной 7,8 мм, которые служат для исключения упирания поршней в клапаны.

1.4 Поршневые кольца (компрессионные). Отлиты из чугуна. Наружная цилиндрическая поверхность верхнего компрессионного кольца, прилегающая к цилиндру, покрыта слоем хрома, а нижнего — слоем олова.

На внутренней поверхности нижнего компрессионного кольца имеется выточка. Это кольцо устанавливается на поршень выточкой вверх к днищу поршня. Нарушение этого условия вызывает утечку масла через кольцо в цилиндр, нагарообразование на стенках камеры сгорания и увеличение расхода масла.

1.5 Маслосъемное кольцо состоит из четырех стальных деталей: двух кольцевых дисков, одного осевого расширителя и одного радиального расширителя. Рабочая поверхность кольцевых дисков покрыта твердым хромом.

1.6 Поршневые пальцы. Изготовлены из углеродистой стали, плавающие, с наружным диаметром 20 мм, длиной 61 мм и толщиной стенки 4 мм.

1.7 Шатуны (стальные, кованые). Крышка шатуна обрабатывается в сборе с ним, поэтому при разборке и сборке двигателя нельзя переставлять с одного шатуна на другой. На бобышках под болт на шатуне и крышке выбиты порядковые номера цилиндров, которые при сборке должны быть совмещены. При правильном положении крышки пазы для фиксирующих выступов вкладышей в шатуне и крышке также располагаются с одной стороны. На стержне шатуна выштампован номер детали; на крышке имеется выступ. При сборке номер и выступ должны быть обращены к задней стороне двигателя. Поршневые и кривошипные головки шатунов подбираются по массе.

1.8 Коленчатый вал. Отлит из высокопрочного чугуна, статически и динамически сбалансирован. Осевое перемещение вала ограничено двумя упорными шайбами, расположенными по обе стороны переднего коренного подшипника. Величина осевого зазора составляет 0.075-0.175 мм достигается подбором передней сталебабитовой упорной шайбы соответствующей толщины.

К фланцу ступицы шкива на переднем конце коленчатого вала привернут тремя болтами двухручьевой шкив привода вентилятора, водяного насоса и генератора. Болты крепления шкива к ступице расположены неравномерно, поэтому шкив может устанавливаться только в одном определенном положении. На ободе шкива имеются два паза.

1.9 Маховик. Отлит из серого чугуна и имеет напрессованный стальной зубчатый обод для пуска двигателя стартером.

1.10 Вкладыши. Вкладыши коренных и шатунных подшипников коленчатого вала тонкостенные, взаимозаменяемые, сталеалюминевые. Толщина вкладышей коренных подшипников мм, шатунных мм.

1.11 Впускные и выпускные клапаны. Располагаются в головке над цилиндрами вертикально, в один ряд, вдоль оси двигателя. Привод клапанов осуществляется от распределительного вала через штанги и коромысла. Клапаны изготовлены из жароупорной стали, диаметр стержня клапана 9 мм. Тарелка впускного клапана имеет диаметр 36 мм, а выпускного 34 мм. Оба клапана имеют угол седла 21°. Высота подъема клапанов 8,5 мм. На верхнем конце клапана имеется канавка для сухариков тарелки клапанной пружины.

Для уменьшения расхода масла через зазор между впускным клапаном и его направляющей втулкой стержень клапана уплотнен маслоотражательным колпачком сальникового типа.

Маслоотражательный колпачок плотно напрессован на выточку направляющей втулки впускного клапана. Своей рабочей кромкой, поджатой пружиной колпачок плотно облегает стержень впускного клапана.

1.12 Распределительный вал. Чугунный, литой, имеет пять опорных шеек. Осевое перемещение распределительного вала ограничено упорным фланцем, находящимся между торцом шейки распределительного вала и ступицей шестерни с зазором 0,1-0,2 мм. Правильность фаз распределения обеспечивается установкой шестерен по меткам: метка «О» на шестерне коленчатого вала должна быть против риски у впадины зуба на текстолитовой шестерне.

1.13 Фазы распределения двигателя. Впускной клапан открывается за 12° до в. м. т. и закрывается через 60° после н. м. т. Выпускной клапан открывается за 54° до н. м. т. и закрывается через 18° после в. м. т.

Указанные фазы действительны при зазоре между коромыслом и клапаном, равном 0.45 мм.

1.14 Система смазки. Комбинированная — под давлением и разбрызгиванием. Она состоит из маслоприемника, масляного насоса, масляных каналов, масляного фильтра, редукционного клапана, масляного картера, стержневого указателя уровня масла, маслоналивного патрубка, крышки маслоналивного патрубка, масляного радиатора, предохранительного клапана и запорного крана.

1.15 Масляный картер. Отлит из магниевого сплава, уплотнение достигается установкой прокладки из материала марки БР-1 толщиной 3 мм.

1.16 Масляный фильтр полнопоточный, с основным бумажным фильтрующим элементом.

1.17 Масляный насос. Насос шестеренчатого типа установлен внутри масляного картера и крепится к блоку цилиндров двумя шпильками. Корпус насоса изготовлен из алюминиевого сплава, крышка насоса из чугуна, ведущая шестерня — стальная, закреплена на валу штифтом, ведомая — из металлокерамики, вращается на оси, закрепленной в корпусе насоса.

Привод масляного насоса осуществляется от носка коленвала, имеющего лыски.

1.18 Масляный радиатор. Соединен с масляной магистралью двигателя резиновым шлангом через запорный кран и предохранительный клапан, которые установлены с левой стороны двигателя.

1.19 Система охлаждения. Жидкостного типа, с принудительной циркуляцией жидкости. Поддержание правильного температурного режима осуществляется при помощи термостата, действующего автоматически, и жалюзи, которое открывает и закрывает водитель.

1.20 Термостат. Клапан термостата начинает открываться при повышении температуры до 76-78°С, а при температуре 88-94°С он полностью открыт.

1.21 Водяной насос (центробежного типа). Подшипники насоса отделены от водяной полости сальником и водосбросной канавкой.

1.22 Вентилятор. Вентилятор шестилопастной, пластмассовый, имеет электропривод.

1.23 Радиатор трубчато-ленчатый. Крепится к боковым щиткам в передней части кузова.

Пробка радиатора. Герметично закрывает систему и имеет два клапана: паровой, открывающийся при избыточном давлении 0.45-0.6 кгс/см2, и воздушный, открывающийся при разряжении 0.01-0.1 кгс/см2.

1.24 Система питания и выпуска отработавших газов. Состоит из топливного бака, топливопровода, топливного насоса, фильтра тонкой очистки топлива, карбюратора, воздушного фильтра, впускной трубы, выпускных трубопроводов и глушителя.

1.25 Топливный насос. Диафрагменного типа, имеет следующие характеристики: максимальное давление бензина 0,02…0,025 МПа, разрежение всасывания 2.2,5мм вод. ст.; производительность 60 л/ч при n=2000мин-1.

1.26 Карбюратор ДААЗ 21081-1107010 эмульсионного типа, с последовательным открытием заслонок.

2. Тепловой расчет двигателя

2.1 Цель теплового расчета двигателя. Цель теплового расчета ДВС — определить параметры рабочего тела в характерных точках расчетного цикла и оценить по ним технико-экономические показатели работы двигателя.

2.2 Метод выполнения теплового расчета — метод профессора Гриневецкого В.И.

2.3 Выбор и обоснование конструктивных и эксплуатационных параметров для теплового расчета.

2.3.1 Степень сжатия.

В современных автотракторных бензиновых ДВС степень сжатия изменяется в диапазоне от 10 — 11 [1].

При проектировании двигателя с искровым зажиганием степень сжатия выбирают по возможности высокой. Это связано с тем, что при повышении степени сжатия:

а) улучшается теплоиспользование, а следовательно, топливная экономичность двигателя вследствие роста индикаторного КПД цикла;

б) улучшаются пусковые качества двигателя;

Однако повышение степени сжатия имеет и отрицательные стороны: — рост температуры в цилиндре при высоких оборотах приводит, особенно на средних и номинальных нагрузках, к увеличению содержания окислов азота в продуктах сгорания;

растут механические и тепловые нагрузки на детали поршневой группы и коленчатого вала, что снижает надежность и долговечность двигателя.

С повышением степени сжатия двигатель работает более жёстко и шумно, но поскольку целью данной работы является улучшения его технико-экономических показателей, а не бесшумности и комфорта, принимаю наиболее подходящий для модернизируемого двигателя =10 (по заданию кафедры), учитывая возраст этого автомобиля и то, что заводская степень сжатия всего лишь =9,5.

2.3.2 Коэффициент избытка воздуха. Коэффициент сильно влияет на протекание рабочего цикла в ДВС и на индикаторные показатели цикла. Максимум величины достигается при более бедных смесях по сравнению с теми, которые соответствуют максимуму и . С обеднением смеси до определенных пределов улучшается полнота сгорания. Однако при слишком сильном обеднении смеси скорость ее сгорания падает, и могут появляться циклы с пропуском воспламенения. Наибольшей величине соответствует такой состав смеси, при котором имеет место оптимальное сочетание полноты и скорости сгорания смеси. Максимальное значение достигается при несколько обогащенных смесях, при сгорании которых имеют место наибольшие значения количества выделившейся теплоты и скорости сгорания. Значения , которые соответствуют величинам и , зависят от протекания процесса сгорания, т.е. от конструкции двигателя, также определяются положением дроссельной заслонки и частотой вращения. На режимах полного открытия дроссельной заслонки максимум имеет место при = 1.05 — 1.15, а максимум и при = 0,80 — 0,95. Учитывая эти пределы, и выбранную максимально допустимую степень сжатия=9,5, беру 0,88 (по заданию кафедры), поскольку большие значения берут для двигателей с высокой степенью сжатия. На мой взгляд =0,88 соответствует выбранной ранее степени сжатия.

2.3.3 Частота вращения коленчатого вала. В карбюраторных двигателях частота вращения коленчатого вала легковых автомобилей находится в пределах n=4500-5700 [4]. Для данного ДВС принимаем

С увеличением частоты вращения коленвала потери тепла за цикл снижаются за счет сокращения времени на теплообмен между газом и стенками цилиндра, что увеличивает индикаторный КПД. Но, поскольку увеличение частоты вращения коленчатого вала сопровождается увеличением сил инерции, которые нагружают детали КШМ, мы не можем выбрать максимальную частоту из-за необходимости увеличения размеров и массы этих деталей. Принимаю n=5600 (по заданию кафедры).

2.3.4 Давление окружающей среды Р0 — постоянная величина. Р0=0,1МПа

2.3.5 Температура окружающей среды Т0 (атмосферного воздуха). Принимается среднее значение Т0=288 К.

2.3.8 Давление остаточных газов Рr, МПа, определяется давлением окружающей среды, в которую происходит выпуск отработавших газов и оборотами двигателя:

2.3.9 Температура остаточных газов Tr, К, для КБД изменяется в пределах 900 — 1100 К [2]. При увеличении a и e — Тr снижается, а при увеличении n увеличивается. Принимаем Тr = 1000К.

2.3.10 Степень подогрева заряда на впуске DТ=10 — 20 К [2]. На DТ влияют: длина, материал трубопровода впускной системы; скорость движения воздушного заряда во впускной системе. При увеличении диаметра цилиндра D, увеличении n и e — DТ уменьшается. Принимаем DТ=15К.

2.3.11 Гидравлические потери С во впускной системе уменьшаются при увеличении проходных сечений, обработке внутренней поверхности впускной системы, правильным выбором фаз газораспределения. Коэффициент сопротивления С изменяется в пределах 2,5 — 4,0 [2]. Он учитывает падение скорости свежего заряда после входа его в цилиндр и гидравлические сопротивления впускной системы двигателя.

В связи с незначительной длиной трубопровода принимаем С = 3,2.

2.3.12 Средняя скорость воздуха в проходных сечениях впускных клапанов Wкл [50-130м/с] может достигать 130 м/с. Эта скорость зависит от диаметра впускного клапана и частоты вращения коленвала. При уменьшении диаметра впускного клапана и увеличении n, средняя скорость Wкл увеличивается. В модернизированном двигателе Wкл не изменяется.

Принимаем .

2.3.13 Показатель политропы сжатия (условный) n1=1,32 — 1,40 [2]. При повышении n увеличивается и n1; при повышении средней температуры процесса сжатия n1 — уменьшается; с уменьшением интенсивности охлаждения двигателя n1 — увеличивается; с уменьшением отношения поверхности охлаждения к объему цилиндра n1 — увеличивается. Учитывая все это принимаем n1=1,37.

2.3.14 Коэффициент эффективного теплоиспользования xz=0,85 — 0,9 [2] это параметр, учитывающий потери теплоты в процессе сгорания. При увеличении оборотов двигателя xz возрастает с улучшением процесса смесеобразования и сгорания. На номинальной частоте вращения xz снижается за счет увеличения фазы догорания. Примем значение xz=0,9.

2.3.15 Коэффициент полноты индикаторной диаграммы учитывает уменьшение теоретического среднего индикаторного давления вследствие отклонения действительного процесса от расчетного. Принимаем ji=0,96.

С увеличением продолжительности догорания топлива, снижается относительный теплообмен и утечки газа, n2 уменьшается. Показатели политропы расширения для бензиновых ДВС изменяются в диапазоне n2=1,23-1,3. Примем n1=1,27

3. Тепловой расчет позволяет с достаточной степенью точности аналитическим путем проверить степень совершенства действительного цикла реально работающего двигателя. На основе установленных исходных данных (тип двигателя, мощность, частота вращения коленчатого вала, число и расположение цилиндров, отношение S/D, степень сжатия) проводят тепловой расчет двигателя, в результате которого определяют основные энергетические, экономические и конструктивные параметры двигателя. По результатам теплового расчета строят индикаторную диаграмму. Параметры, полученные в тепловом расчете, являются исходными при проведении динамического и прочностных расчетов.

3.1 Материальный баланс.

3.1.1 Теоретически необходимое количество воздуха для полного сгорания 1 кг топлива

Количество необходимого воздуха, кмоль воздуха / кг топлива

Масса необходимого воздуха, кг воздуха / кг топлива

3.1.2 Количество свежего заряда, кмоль

3.1.3 Количество компонентов продуктов сгорания

Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245

Количество продуктов сгорания, кмоль продуктов сгорания / кг

топлива

3.1.5 Теоретический коэффициент молекулярного изменения свежей смеси

3.1.6 Средняя мольная изохорная теплоемкость продуктов сгорания, кДж/ (кмольЧК)

Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245

3.2 Процесс впуска.

3.2.1 Давление в конце процесса впуска

где rв — плотность воздуха:

Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245

где R = 287 Дж/ (кгЧК) — газовая постоянная воздуха;

Р0 = 0.1 МПа — давление окружающей среды;

Т0 = 288 К — температура окружающей среды.

3.2.2 Коэффициент остаточных газов

3.2.3 Температура в конце процесса впуска, К

3.2.4 Коэффициент наполнения

3.3 Процесс сжатия

3.3.1 Давление в конце процесса сжатия, МПа

3.3.2 Температура в конце процесса сжатия, К

3.3.3 Средняя мольная изохорная теплоемкость свежего заряда, кДж/ (кмольЧК)

где .

3.4 Процесс сгорания

двигатель модернизация тепловой расчет

3.4.1 Уравнение процесса сгорания в карбюраторном двигателе имеет вид:

где Hu’ — низшая теплота сгорания, для КБД — в кДж/кг, с учетом химической полноты сгорания при a < 1.

mд — действительный коэффициент молекулярного изменения свежей смеси:

mсvmz — средняя мольная изохорная теплоемкость продуктов сгорания в точке z индикаторной диаграммы.

После подстановки вышеприведенных величин в уравнение сгорания:

Решая это уравнение, находим температуру tz в точке z:

Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245

3.4.2 Степень повышения давления в КБД

3.4.3 Теоретическое давление в конце сгорания, МПа

3.4.4 Давление в действительном цикле в конце сгорания, МПа

3.5 Процесс расширения

3.5.1 Давление в конце процесса расширения, МПа

Для карбюраторных двигателей давление в конце расширения Рв= (0,35ё0,5) Мпа.

3.5.2 Температура в конце расширения, К

Для карбюраторных двигателей Тв= (1200ё1500) К.

3.6 Индикаторные показатели цикла

3.6.1 Среднее индикаторное давление, МПа

Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245

Для карбюраторных двигателей Рi= (0,8ё1,2) МПа.

3.6.2 Индикаторный КПД для двигателей, работающих на жидком нефтяном топливе

3.6.3 Удельный индикаторный расход жидкого топлива, г/ (кВтЧч)

3.7 Эффективные показатели двигателя

3.7.1 Среднее давление механических потерь

где Ам и Вм — опытные коэффициенты

Ам = 0.034 Вм = 0.0133,

Сп — средняя скорость поршня, м/с

3.7.2 Среднее эффективное давление, МПа

МПа

3.7.3 Механический КПД

Примем =0,82

3.7.4 Эффективный КПД

3.7.5 Удельный расход жидкого топлива, г/ (кВтЧч)

3.7.6 Эффективная мощность, кВт

где t=4 — коэффициент тактности для четырехтактных двигателей.

3.7.7 Крутящий момент, НЧм

Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245

3.7.8 Расход топлива, кг/ч

3.7.9 Средняя скорость поршня, м/с

3.8 Построение индикаторной диаграммы

3.8.1 Объем цилиндра, л

3.8.2 Объем камеры сжатия, л

3.8.3 Полный объем цилиндра, л

3.8.4 Промежуточные значения давлений определяем по формулам: на линии сжатия Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245 на линии расширения

где Vz=Vc для карбюраторного двигателя. Результаты расчета промежуточных значений заносим в таблицу 3.1.

Таблица 3.1 — Расчет промежуточных значений давлений для построения индикаторной диаграммы

		)	pci			ppi
0,057	5,302	9,828	0,876	0,530	0,455	3,838
0,075	4,029	6,748	0,601	0,403	0,324	2,731
0,100	3,022	4,550	0,405	0,302	0,227	1,912
0,175	1,727	2,114	0,188	0,173	0,113	0,955
0,250	1, 209	1,297	0,116	0,121	0,073	0,614
0,303	1,001	1,001	0,089	0,100	0,058	0,485

3.8.5 Выбор масштабов

Масштаб объема mv = 0,002 л/мм.

Масштаб давления mp = 0,0377 МПа/мм.

3.8.6 Построение диаграммы

По результатам таблицы 3.1 строим индикаторную диаграмму. Расчетную индикаторную диаграмму скругляем, так как в реальном двигателе за счет опережения зажигания рабочая смесь воспламеняется до прихода поршня в в. м. т. и повышает давление конца процесса сжатия; процесс видимого сгорания происходит при постоянно изменяющемся объеме; действительное давление конца процесса видимого сгорания Рzд=6,743 МПа. Открытие впускного клапана до прихода поршня в н. м. т. снижает давление в конце расширения и имеет место процесс выпуска и наполнения цилиндра.

Положение точки с’ определяем в зависимости от начала подачи топлива. Впускной клапан открывается за 12° до в. м. т. Положение точки с’’ ориентировочно определяем по выражению:

Положение точки в определяется углом предварения выпуска. Выпускной клапан открывается за 54° до н. м. т.

3.8.7 По индикаторной диаграмме для проверки теплового расчета определяется среднее индикаторное давление, МПа:

3.8.8 Определяем погрешность построения

что меньше допустимой погрешности d=3%.

Заключение

В результате произведенного расчета получены следующие результаты:

мощность максимальная при частоте вращения

коленчатого вала 5600 мин-1, кВт……………………………..45,96

крутящий момент при частоте вращения

коленчатого вала 5600 мин-1, НЧм……………………………..78,42

среднее индикаторное давление, Мпа…………………1,105

удельный индикаторный расход топлива, г/ (кВтЧч) …294

литровая мощность, кВт/л……………………………..42,24

Таким образом после произведенных расчетов получено увеличение эффективной мощности разрабатываемого двигателя на 22,34% от мощности прототипа. По результатам расчета построена индикаторная диаграмма.

Использованная литература

Автомобильные двигатели / под ред. М.С. Ховака, — М.: Машиностроение, 1977.

Колчин А.И., Демидов В.П. Расчет автомобильных и тракторных двигателей. — М.: Высшая школа, 1980.

Краткий автомобильный справочник НИИАТ. — М.: Транспорт, 1982.

Тимченко И.И., Жадан П.В. Методические указания к выполнению теплового расчета двигателя в контрольной работе, курсовых и дипломных проектах студентов специальностей 15.04, 15.05 и 24.01. — Харьков: ХАДИ, 1990.

Приложение

Тепловой расчет двигателя МеМЗ-245

Дипломная работа: Ювенальная юстиция Российской Федерации

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические предпосылки создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации

1. Понятие ювенальной юстиции

2. Назначение и функции ювенальной юстиции

3. Международные стандарты в сфере ювенальной юстиции

4. История становления ювенальной юстиции

Глава 2. Ростовская региональная модель ювенальной юстиции

1. Опытная модель ювенальной юстиции в Ростовской области

2. Ювенальные технологии Ростовской области

Глава 3. Основные проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в России и предложения по их разрешению

Заключение

Список литературы

Введение

Сегодня развитие ювенальной юстиции как правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних является главной точкой приложения сил законодательных, исполнительных и судебных органов, органов местного самоуправления, различных институтов гражданского общества в Российской Федерации.

Современный период социально-экономического развития России характеризуется углублением противоречий различного характера, в том числе, и в области охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, а также обострением проблем социальной дезадаптации детей и подростков.

По мнению юристов, педагогов, психологов, политологов и других специалистов, социальное и правовое положение несовершеннолетних оценивается как критическое.

Одной из серьезных проблем российского государства становится увеличение числа безнадзорных детей, потерявших семейные и родственные связи, брошенных родителями или ушедших из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимых условий для жизни и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. Эти дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Они зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность. Их жизнь и здоровье постоянно находятся под угрозой.

Не меньшим бичом российского государства является ежегодный рост количества правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних постепенно приобретает организованный и групповой характер. Почти каждое третье правонарушение совершается неработающими и неучащимися подростками. Значительное число подростков совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.

Обращает на себя внимание малоэффективная и разрозненная деятельность существующих институтов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России. Очень медленно развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, отсутствуют специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением, не достаточно развита подростковая наркологическая служба.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о неэффективности системы предупреждения правонарушений несовершеннолетних и существенных недостатках правосудия по делам несовершеннолетних, что обусловлено следующими основными причинами.

Во-первых, поскольку уголовные дела несовершеннолетних фактически рассматриваются в общем порядке, предусмотренном УПК РФ, приравнивание несовершеннолетнего к взрослому в суде приводит не только к нарушению его основных прав, установленных в международно-правовых актах, но и обусловливает неэффективность самого судебного решения.

Во-вторых, отсутствие системы межведомственного взаимодействия и системная разобщенность субъектов правоотношений, связанных с производством по делам несовершеннолетних (суд, прокуратура, ОВД, ОППН, КДН, адвокатура, общественные организации, социальные службы) обусловливает узковедомственный подход к работе с несовершеннолетними.

В-третьих, карательная направленность подхода к выбору мер уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних приводит к тому, что по России в среднем каждый восьмой осужденный несовершеннолетний. Несмотря на то, что международные стандарты предусматривают преимущественное применение к несовершеннолетним воспитательных мер, российское законодательство предполагает назначение таких мер в некоторых (как правило, исключительных) случаях, если будет установлено, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без применения наказания. В результате в России в среднем ежегодно только одна десятая часть несовершеннолетних освобождается от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Множественность указанных проблем и их многогранный характер обусловливают необходимость принципиального совершенствования правосудия в отношении несовершеннолетних. Это порождает ряд вопросов теоретического, правового и практического характера, требующих изучения и принятия соответствующих решений на законодательном уровне. Поэтому особую актуальность приобретают исследования, позволяющие проанализировать действующее российское уголовно-процессуальное законодательство с точки зрения возможностей функционирования на его базе ювенальной юстиции, основанной на международно-правовых стандартах.

Именно выше обозначенные положения определяют актуальность темы дипломного исследования.

Пробельность развития темы ювенальной юстиции в российской науке связана и во многом обусловлена особенностями исторического пути формирования правосудия по делам несовершеннолетних в России. Поскольку создание, функционирование и упразднение специального правосудия для несовершеннолетних в России было связано с первыми десятилетиями XX века, основные фундаментальные исследования в этой области совпали с этими временными рамками.

История создания и функционирования ювенальных судов в России и за рубежом была подробно изложена в дореволюционный период П.И. Люблинским, Ю.Н. Бочаровым, М.Н. Гернетом, М.М. Гродзинским, ЕЛ. Тарасовой, A.M. Рубашевой, Х.М. Чарыховым и др

В целях реформирования правосудия по делам несовершеннолетних в Российской Империи комиссия в составе И.Я. Фойницкого, П.И. Люблинского и мировых судей A.M. Белямина и М.А. Окунева разработала проект положения об учреждении особого суда по делам несовершеннолетних до 17 лет.

В советский период особое внимание уделялось выяснению причин и условий, способствующих росту преступности несовершеннолетних в СССР. Этими проблемами занимались В.В. Верин и М.А.Карманов, Н.А. Горшенева и Г.М Миньковский. Вопросы реабилитации и воспитания несовершеннолетних правонарушителей в Советском Союзе анализировали Ю.М. Антонян, К.М. Бейсебаев, Н.И. Крюкова и Л.А. Рябис, A.M. Белякова, Д.С. Карев и B.C. Орлов , К.Е. Игошев.

Изучением судоустройства и судебного рассмотрения дел несовершеннолетних в советских судах занимались Ю.М. Антонян, Д. Горвиц, В.В. Верин, М.А. Карманов, Н.А. Горшенева, А.И. Лубенский, Г.М. Миньковский.

Интерес по тематике исследования представляют работы таких авторов как: К.М. Бейсебаев, А.М. Белякова, С.А. Беличева, Г.Н. Ветрова, Д. Горвиц, Л.М. Голубева, К.Е. Игошев, Д.С. Карев, Н.И. Крюкова, А.М. Ларин, В.В. Леоненко, Ф.С. Махов, Э.Б. Мельникова, Рябис Л.А. Орлов B.C., В.М. Савицкий, Л.Е. Смирнова, Ю.И. Стародубцева, В.В. Устинова и др.

В последнее десятилетие с осознанием актуальности реформирования правосудия по делам несовершеннолетних в России, в научной литературе стал проявляться особый интерес к институту ювенальной юстиции. Примечательно, что среди авторов таких работ не только правоведы (А.С. Автономов, В.Д. Ермаков, Н.П. Мелешко, Р.С. Хисматуллин, Н.Е. Борисова), но и специалисты неюридического профиля (О.В. Зыков, P.P. Максудов, М.Г. Флямер, Н.Л. Хананашвили). Отдельные аспекты рассматриваемой проблемы затронули исследования Л.И. Беляевой, О.Н. Ведерниковой, В.В. Золотых, С.А. Луговцовой, СВ. Матвеева, М.В. Немытиной, A.M. Нечаевой, В.В. Николюка, С.А. Пашина, Д.А. Рогозина, В.Н. Ткачева, Н.К. Шилова, опубликованные в разное время в научных сборниках и юридических журналах, которые также явились составной частью рассмотренного нами материала, формирующего теоретическое представление о правосудии для несовершеннолетних. Некоторые вопросы судопроизводства по делам несовершеннолетних стали предметом обсуждения на ежегодных научных конференциях и семинарах, проведенных в различных регионах России (Москва: 26-28 ноября 1996 года; Санкт-Петербург: 24-25 октября 1998 года, 26-28 ноября 1999 года, 20-21 апреля 2000 года; Ростов-на-Дону: 16-18 апреля 2001 года, 18-19 сентября 2001 года, 14-15 января 2005 года; Саратов: 17 ноября 2004 года; Омск: 3 июня 2005 года; Красноярск: 22.09.2009 Международная конференция «Ювенальная юстиция в станах Европы и Азии: Концепции и успешные практические модели», Москва: 29 апреля 2010 года Всероссийская научно-практической конференция «Вопросы российской ювенальной юстиции в региональном компоненте»; Москва: 2-я Всероссийская Конференция «Ювенальная юстиция в Российской Федерации», 10 июня 2009 г., г. Москва, Общественная палата РФ и др.)

Вместе с тем следует отметить, что в научной литературе отсутствует единый подход к определению понятия «ювенальная юстиция», принципов и функций ювенальной юстиции. В юридической науке до сих пор не была предложена целостная концепция имплементации международных стандартов в области правосудия по делам несовершеннолетних в российское законодательство и формирования адекватной практики его применения при использовании зарубежного опыта в разработке теоретико-практической модели ювенальной системы в России.

Целью дипломной работы является комплексное, системное исследование сущности, особенностей и порядка осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в соответствии с международно-правовыми стандартами в рамках теоретической концепции ювенальной юстиции и разработка рекомендаций по совершенствованию системы правосудия по делам несовершеннолетних в России и имплементации международных норм в российское законодательство.

Достижение указанных целей обусловило постановку и последовательное решение следующих основных задач:

1. Выделить предпосылки и основания становления ювенальной юстиции в в России, проследить динамику формирования и развития ювенальной юстиции в ретроспективном и сравнительном аспектах.

2. Определить понятие «ювенальная юстиция».

3. Выявить соотношение понятий «ювенальная юстиция» и «ювенальная система», показать место и роль ювенальной юстиции в ювенальной системе.

4. Показать сущность, специфику и назначение ювенальной юстиции, выделив основные принципы и функции ювенальной юстиции, закрепленные в международно-правовых актах и проследить их отражение в существующей на настоящий момент российской модели правосудия по делам несовершеннолетних.

5. Провести сопоставительный научный анализ основных институтов и норм законодательства РФ по вопросам осуществления правосудия по делам несовершеннолетних. Выявить тенденции их развития в соответствии с международно-правовыми стандартами.

6. Провести оценку опытной модели ювенальной юстиции в Ростовской области существующей российской модели правосудия по делам несовершеннолетних с точки зрения основных положений концепции ювенальной юстиции, представленной в международно-правовых актах; выявить проблемы и недостатки российского правосудия по делам несовершеннолетних и органов, обеспечивающих защиту их прав и интересов.

7. Проанализировать результаты эксперимента по внедрению опытной модели ювенальной юстиции в Ростовской области.

9. Используя результаты исследования, сформулировать теоретические выводы и выработать предложения по совершенствованию системы российского правосудия по делам несовершеннолетних, органов и учреждений по защите прав несовершеннолетних:

— обозначить перспективы развития ювенальной юстиции в России;

— представить рекомендации по вопросам осуществления правосудия по делам несовершеннолетних и разработке законодательства о ювенальной юстиции в России.

Объектом исследования являются общественные правоотношения, сформировавшие исторические, теоретические и организационно-правовые основы правосудия по делам несовершеннолетних в России и ювенальная юстиция России как система судебных и социальных учреждений, направленных на предупреждение преступности несовершеннолетних, защиту их прав и законных интересов, а также на реабилитацию и реинтеграцию несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность социальных и судебных учреждений ювенальной юстиции России и практика их применения, а также категориальный аппарат ювенальной юстиции России.

Исходным методом исследования является диалектический метод научного познания. Широко использовались социологический, формально-логический, системный, структурно-функциональный, семантический, исторический и иные методы научного познания. Особое внимание было уделено аксеологическому подходу к системе правосудия по делам несовершеннолетних.

Нормативно-правовая база исследования представлена Кконституциеё РФ, УК РФ и другими законодательными актами в области охраны прав и интересов несовершеннолетних в РФ.

Достоверность и научная аргументация результатов исследования основываются на широком использовании специальной литературы по философии, социологии и психологии, а также статей, монографических работ, теоретических и социологических исследований советских и российских ученых-правоведов, посвященные судоустройству и судопроизводству по делам несовершеннолетних, а также материалы из судебной практики Ювенального суда г. Шахты Ростовской области.

Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в ней, могут быть использованы для формирования категориального аппарата и основополагающих принципов концепции российской системы ювенальной юстиции, а также для совершенствования правовых основ правосудия по делам несовершеннолетних. Полученные результаты будут полезны преподавателям при чтении лекций, проведении семинарских занятий, студентам юридических вузов при подготовке научных докладов, выполнении курсовых и дипломных работ.

Поставленная цель и задачи определили целесообразность структуры работы, которая состоит из введения, трёх глав, разбитых на параграфы, заключения и списка библиографической литературы.

Глава 1. Теоретические предпосылки создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации

1. Понятие ювенальной юстиции

До настоящего времени нет четкого определения понятия ювенальной юстиции и ее элементного состава, а также не определено место этой юстиции в системе противодействия преступности несовершеннолетних. Данный вопрос практически не рассмотрен, а между тем он, на наш взгляд, имеет большое значение.

Этимологически термин «ювенальный» берет свое начало от латинского слова juvenis (junior), что означает — молодой, юный, а также — молодой человек, юноша, девушка.

Рассматривая элементы ювенальной юстиции, важно определить, что же именно следует понимать под самой ювенальной юстицией. Среди ученых и практиков до сих пор нет единого мнения о том, какое место занимает ювенальная юстиция в системе противодействия преступности несовершеннолетних. Одни авторы считают, что ювенальная юстиция — элемент системы профилактики. Другие полагают, что профилактика входит в ювенальную юстицию. Так, С.Н. Апатенко считает, что «ювенальная юстиция – это специальная система взаимодействующих институтов, занимающихся защитой прав и интересов несовершеннолетних, профилактикой детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Некоторые авторы отождествляют понятие ювенальной юстиции с ювенальным судом. В частности, А.В. Лихтенштейн полагает, что «ювенальная юстиция представляет собой судебную систему, осуществляющую правосудие по делам о несовершеннолетних и имеющую задачи: судебной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и судебного разбирательства дел о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних».

Например, судья Ростовского областного суда, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Российской академии правосудия (Ростовского филиала), соучредитель и член Совета общественной организации «Региональная ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» («Ювенальный центр») Е.Л. Воронова определяет ювенальную юстицию как «систему защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, объединяющая вокруг специализированного суда по делам несовершеннолетних социальные службы (органы и учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних), общественные организации».

Указанный автор, также отмечает, что «Ювенальная юстиция — это и особая система правосудия, при которой ее центральное звено — ювенальный суд (судья, специализирующийся по делам несовершеннолетних) — тесно взаимодействует с социальными службами как до рассмотрения дела судом, так и после принятия судебного решения, независимо от того, рассматривает ли суд материалы в отношении несовершеннолетнего-правонарушителя, либо осуществляется защита его прав в порядке гражданского судопроизводства».

Член Конституционного совета доктор юридических наук С.Ф. Бычкова отмечает несколько понятий ювенальной юстиции:

1) система особого судопроизводства по делам о правонарушениях несовершеннолетних, совершивших уголовно наказуемые деяния и достигших возраста уголовной ответственности;

2) система норм и институтов, связанных с ребенком как субъектом правонарушений, независимо от его возраста и категорий правонарушений;

3) система, включающая не только соответствующее законодательство, но и комплекс государственных и иных органов и организаций, имеющих своим назначением защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; осуществляющих правосудие в отношении несовершеннолетних, реагирование на правонарушения несовершеннолетних.

По мнению С.Ф. Бычковой, оптимальным представляется последнее определение, «так как в случае принятия его в качестве базового могут быть в максимальной мере реализованы принципы ювенальной юстиции, которые обусловливают выделение ее из общей юстиции: преимущественно охранительная ориентация, воспитание, социальная насыщенность, максимальный учет при осуществлении процессуальных действий и принятии процессуальных решений в отношении несовершеннолетних их индивидуальности».

В то же время анализ вышеприведенных определений позволяет сделать вывод о том, что они рассматривают только юридическую основу, т.е. правовые акты, регламентирующие деятельность ювенальных судов и нормативные акты, направленные на правовую защиту прав несовершеннолетних. С этим можно не согласиться, поскольку ювенальной юстиции присущ и социальный аспект, в который заложены идеи, направленные на воспитание, социальную защиту несовершеннолетнего, сокращение вредного влияния на детей и подростков судебного рассмотрения дел и строгости уголовных наказаний.

Так, С. В. Яровая, преподаватель кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной академии права, отмечает, что «приверженцами ювенальной юстиции становятся в первую очередь не юристы, а представители иных областей знания: врачи, психологи, педагоги… В этом общественном процессе есть одна особенность — неюристы расширяют теоретическое и практическое пространство ювенальной юстиции, перенося акценты на соответствующие методико-психологические, социальные службы помощи детям и подросткам, забывая, что базовые правовые основы ее деятельности должны разрабатываться профессионалами-юристами… и основное содержание данного понятия — это прежде всего правосудие и центральным его звеном является суд».

Однако осуществление правосудия в отношении несовершеннолетних тесно связано с деятельностью специализированных органов и вспомогательных социально-психологических служб ювенального профиля, которые способствуют эффективности функционирования ювенальных судов «как до рассмотрения дела судом, так и после принятия им судебного решения». Иначе говоря, теоретический и практический вклад неюристов, т.е. различных методико-психологических, социальных служб помощи детям и подросткам, так же значителен, как и юристов.

Правовые и социальные основы ювенальной юстиции должны находиться в постоянном взаимодействии, которое составляет механизм защиты прав ребенка. Под таким механизмом следует понимать систему социальных и правовых средств, применяемых для обеспечения реализации его прав.

Таким образом, в понятие ювенальной юстиции необходимо вкладывать как правовую, так и социальную основы, поскольку правовые нормы, касающиеся несовершеннолетних, устанавливаются исходя из особенностей личности несовершеннолетнего, которые исследуются социальными работниками. Социальный работник, по сути, является помощником судьи: он исследует социальную ситуацию и особенности личности правонарушителя, а также вырабатывает индивидуальные программы реабилитации. В связи с этим можно говорить, что социальная насыщенность ювенальной юстиции не может быть достигнута судом без привлечения к участию в процессе специалистов других служб и учреждений.

Необходимо отметить, что ювенальную юстицию отличают следующие специфические принципы, которых нет ни в одном институте права.

Преимущественно охранительная ориентация. Этот принцип специфичен, так как ювенальная юстиция создавалась и действует до настоящего времени преимущественно как уголовное правосудие, задачи которого чаще ассоциируются с уголовным преследованием, обвинением, осуждением, наказанием, а не с приоритетной защитой тех, кто совершил преступление. Однако исторически суд по делам несовершеннолетних создавался как суд, решающий двуединую задачу, — защиты прав детей и подростков и уголовного преследования несовершеннолетних преступников.

Социальная насыщенность. Суть этого принципа — в широком использовании в судебном процессе по делам несовершеннолетних неюридических специальных знаний, в акценте на изучении социальных условий жизни несовершеннолетних, представших перед судом, социально-психологических признаков их личности. Использование таких специальных знаний в западной правовой науке носит название «непрофессиональный элемент».

Максимальная индивидуализация судебного процесса. Индивидуализация в рамках ювенальной юстиции является ее принципом потому, что в центре судебного процесса находится личность несовершеннолетнего, и именно ей в первую очередь подчинена вся судебная процедура, включающая правила, отсутствующие в общем правосудии. Так, концепция ювенальной юстиции предусматривает, что судопроизводство по делам несовершеннолетних имеет неформальный характер, но это не совпадает с традиционными представлениями о строго регламентированной в законе процедуре. Законодательство и судебная практика тех стран, где функционируют суды для несовершеннолетних, оценивают такую правовую ситуацию как самую эффективную применительно к подросткам.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что целью ювенальной юстиции является не наказание как таковое, а воспитание молодых людей путем сокращения вредного влияния на детей и подростков фактора вовлечения их в уголовное судопроизводство.

Итак, при характеристике ювенальной юстиции необходимо выделять несколько аспектов:

— во-первых, ювенальная юстиция — система государственных органов, чья деятельность направлена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, среди которых ведущее место занимают ювенальные суды;

— во-вторых, в ней наличествуют специфические принципы, на которых основываются судебные органы при осуществлении уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних;

— в-третьих, присутствует определенный механизм, посредством которого государственные органы осуществляют защиту прав ребенка; в-четвертых, для нее обязательно взаимодействие судебных органов с различными социальными службами помощи детям и подросткам.

С учетом вышеизложенного представляется возможным предложить следующее определение. Ювенальная юстиция — это основанная на специфических принципах особая система защиты прав несовершеннолетних, включающая в себя совокупность государственных органов, деятельность которых осуществляется совместно с соответствующими методико-психологическими, социальными службами помощи детям и подросткам, посредством механизма защиты прав ребенка, применяемых для обеспечения реализации его прав.

Именно такое понимание ювенальной юстиции складывается и у законодателя, который, разрабатывая проект Федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции», нацелил его на обеспечение взаимодействия различных государственных, муниципальных и общественных институтов, занимающихся проблемами детей. Это взаимодействие строится в соответствии с широким пониманием системы ювенальной юстиции, в которую входят не только суды, занимающиеся делами несовершеннолетних, но и несудебные органы, а также негосударственные некоммерческие организации, нацеленные на защиту прав детей и на реализацию реабилитационных программ. Вместе с тем проект закона направлен на развитие связей всех государственных и негосударственных институтов, что должно повысить эффективность использования наличных ресурсов. Причем особое место в построении взаимодействия различных государственных органов в этой системе отводится ювенальным судам.

2. Назначение и функции ювенальной юстиции

В юридической науке и практике правосудие по делам несовершеннолетних (ювенальная юстиция) традиционно оценивается с двух позиций: как инструмент борьбы с преступностью молодежи и подростков и как средство охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты их от неблагоприятных условий жизни и воспитания. Эти два подхода отражают содержание и цели ювенальной юстиции. Поскольку на практике они не разделяются между собой, это приводит в определенном смысле к стиранию грани между функциями судебной защиты и задачами борьбы с преступностью.

Содержание и цель ювенальной юстиции – сохранение или реабилитация личности ребенка при осознанной неотвратимости наказания за содеянное.

Ювенальную юстицию можно рассматривать как важную часть ювенального права, завершающую стадию защиты прав ребенка, учитывая, что ювенальное право является выражением права материального, а ювенальная юстиция – специфической процессуальной составляющей. Ювенальное право представляет собой составную часть ювенальной технологии – особого направления современной науки и человеке, имеющее прямое отношение к формированию важнейших социальных качеств будущего гражданина.

Основным назначением ювенальной юстиции является предупреждение правонарушений и воспитательное воздействие на подростка с целью возврата юного правонарушителя в общество. А методы и способы, которые использует она в реализации этой стратегии, останутся неизменными – это выявление причин преступности подростков, профилактика.

Основная задача ювенальной юстиции состоит в том, чтобы вывести несовершеннолетних из общей системы карательной юстиции. Именно на это направлены положения многочисленных международных договоров, участником которых является Россия. В соответствии с общепризнанными стандартами рассмотрение дела о преступлении, совершенном подростком, должно осуществляться после специальной предварительной подготовки с участием психологов и социальных работников. Судебное заседание также должно проходить в специально созданной обстановке, обеспечивающей подростку психологический комфорт и исключающей репрессивное давление на его психику.

Общественно значимые функции ювенальной юстиции можно подразделить на общие, то есть характерные для всего правосудия в целом, и специфические, связанные с ее особым объектом.

К общим функциям можно отнести:

— обеспечение законности и обоснованности выносимых правовых решений и их исполнения;

— восстановление социальных отношений, нарушенных в результате преступления (этому служат программы примирения, «круги правосудия», семейные конференции, направленные на возмещение ущерба, реабилитацию жертвы и преступника, вовлечение ресурсов местных сообществ в работу по выходу из криминальных ситуаций);

— воспитательное воздействие на несовершеннолетних правонарушителей.

Специфическими функциями считают:

— обеспечение в максимально возможной степени справедливости любого правового решения в отношении несовершеннолетних (правильный выбор меры воздействия в пределах санкции закона, охрана несовершеннолетних от проявления несовершенства закона);

— защита прав и законных интересов несовершеннолетних при рассмотрении дела, обусловленная тем, что государство берет на себя функцию защиты материнства и детства;

— ресоциализация несовершеннолетних, подверженных риску выпадения из позитивной социализации (применение к подростку мер правового воздействия должно не прерывать, а способствовать процессу социализации его личности, то есть приобретения знаний, трудовых навыков, опыта нормального социального общения и т.д.);

— усиление попечительского потенциала местных сообществ в профилактико-реабилитационной работе и тем самым развитие гражданского общества, ограничение поля действия карательных технологий за счет развития возможностей местных сообществ к участию в неформальном социальном контроле.

3. Международные стандарты в сфере ювенальной юстиции

В международно-правовых документах, имеющих как обязательную, так и необязательную силу, правосудие в отношении несовершеннолетних и связанные с ним области (такие, как профилактика преступности и условия содержания под стражей) регулируются положениями, всеобъемлющий и подробный характер которых не имеет аналога в сфере защиты прав детей.

Соответствующие международные нормы существуют уже не одно десятилетие. Принципы отделения «малолетних» заключенных от взрослых в местах лишения свободы и – как для взрослых, так и для несовершеннолетних – раздельного содержания подследственных и осужденных предусмотрены уже в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными 1955г., которые, в свою очередь, основаны на нормах, утвержденных Лигой Наций в 1934г. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. превратил эти принципы в «жесткий закон», кроме того, запретил вынесение смертного приговора за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет (ст.6.5). В Пакте содержатся также многие гарантии, применимые ко всем лицам, представшим перед судом или содержащимся под стражей, и в частности говорится, что «в отношении несовершеннолетних (судебный) процесс должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желательность их содействия перевоспитанию» (ст.14.4).

Основные действующие нормы, относящиеся непосредственно к детям, содержатся в следующих документах:

— Конвенция о правах ребенка 1989г., которая к концу 1997г. была ратифицирована всеми странами, за исключением Соединенных Штатов Америки и Сомали (далее в тексте – «Конвенция»);

— Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), 1985г. (далее в тексте – «Пекинские правила»);

— Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, 1990г. (далее в тексте – «Правила»);

— Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Руководящие принципы, принятые в Эр-Рияде) 1990г. (далее в тексте – Эр-Риядские Руководящие принципы»).

— Руководящие принципы в отношении действий в интересах детей в системе уголовного правосудия (Вена 1997г.).

Поскольку «Конвенция» готовилась почти одновременно с тремя другими вышеназванными документами, не обладающими обязательной силой, то не удивительно, что она отразила те же основные принципы и придала дополнительный вес многим нормам, содержавшимся в этих руководствах и правилах.

При ратификации международного договора или присоединении к нему государства-участники могут заявить о своих оговорках к любым его положениям, которые они не хотят признать для себя обязательными, при условии, что содержание оговорок не считается противоречащим основному духу и цели договора и что большинство других государств-участников не возражают против этих оговорок. Некоторые страны зарегистрировали свои оговорки к статьям 37 и 40 «Конвенции».

Учитывая то значение, которое придает правосудию в отношении несовершеннолетних международное сообщество, о чем свидетельствуют диапазон и обстоятельность принятых им в этой связи международных документов, представляется довольно парадоксальным, что соответствующие права, нормы и принципы систематически игнорируются и грубо нарушаются буквально во всем мире и в таком масштабе, который, вероятно, не имеет аналога в области соблюдения гражданских прав.

Этот парадокс наглядно иллюстрируется той частью резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в связи с принятием «Пекинских правил», где говорится, что «хотя в настоящее время достижение таких стандартов может показаться трудным, учитывая существующие социальные, экономические, культурные, политические и правовые условия, тем не менее, их достижение предполагается в качестве политического минимума». В сходной резолюции о принятии Правил ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, по контрасту, открыто говорится, что Генеральная Ассамблея «встревожена условиями и обстоятельствами лишения несовершеннолетних свободы во всем мире». Далее обе резолюции, тем не менее, настоятельно призывают государства-члены выделить «необходимые средства для обеспечения успешного осуществления» каждого из документов.

Некоторые стандарты в области правосудия в отношении несовершеннолетних – в частности те, которые специально регулируют вопросы лишения свободы, — подтверждают экономические, социальные и культурные права: например, удовлетворительное обеспечение пищей и одеждой, доступ к медицинскому обслуживанию и образованию. Эти права должны соблюдаться без какой-либо дискриминации, независимо от положения того или иного ребенка. Государство, безусловно, несет за это самую прямую ответственность, когда оно действует in loco parentis, как в случае содержания под стражей детей.

Однако большинство конкретных норм, регулирующих область правосудия в отношении несовершеннолетних, основано на общих гражданских правах и, по сути, непосредственно взято из Международного пакта о гражданских и политических правах. Поэтому на них не может распространяться сделанная к статье 4 «Конвенции» оговорка относительно «экономических, социальных и культурных прав», для соблюдения которых государства-участники обязуются принимать меры лишь» в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов».

В то же время было бы ошибкой считать, что если стандарты правосудия в отношении несовершеннолетних основаны на гражданских правах, их соблюдение – это вопрос не распределения ресурсов, а исключительно политики. Для запрещения смертной казни за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет, очевидно, требуется всего лишь принять решение, не влекущее больших финансовых затрат. С другой стороны, для того, чтобы с нуля выстроить разитую общенациональную сеть судов по делам несовершеннолетних, потребуется привлечение не менее значительных ресурсов, чем для выполнения определенных обязательств по соблюдению экономических, социальных и культурных прав. Это, разумеется, не оправдание для несоблюдения; это заложенное в «Конвенции» требование изыскать и выделить такие ресурсы.

В международно-правовых документах не существует четкой нормы, касающейся возраста, по достижении которого имеет смысл привлекать несовершеннолетнего к уголовной ответственности. «Конвенция» просто требует, чтобы государства-участники установили «минимальный возраст, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство» (ст.40.3). «Пекинские правила» содержат дополнительный принцип: «нижний предел такого возраста не должен устанавливаться на слишком низком возрастном уровне, учитывая аспекты эмоциональной, духовной и интеллектуальной зрелости» (правило 4.1). Это по крайней мере указывает, что при установлении минимального возраста следует руководствоваться данными медицинских и социопсихологических исследований, а не обычаями или требованиями общественности.

Получить четкие данные о минимальном возрасте, установленном в разных странах, на удивление трудно. В частности, за одним таким «возрастом» иногда скрывается другой, иными словами, официальный минимальный возраст привлечения к уголовной ответственности оказывается выше возраста, по достижении которого малолетний правонарушитель может столкнуться с системой правосудия. Например, во Франции такой минимальный возраст – 13 лет, но дети в возрасте от 10 до 12 лет тоже могут предстать перед судьей по делам несовершеннолетних, хотя он вправе налагать лишь меры воспитательного характера или надзора, такие как пробация, если ребенок считается относящимся к группе риска. В других случаях понятие минимального возраста приложимо ко всем правонарушениям, кроме тяжких преступлений. В некоторых странах с низким минимальным возрастом существует «многоступенчатая» система, по которой для разных возрастных групп предусмотрены разные меры воздействия. Так. В Иордании, где минимальный возраст 7 лет, к правонарушителям до 12 лет в принципе применимы лишь меры надзора и «наблюдения за поведением».

В некотрых странах минимальный возраст вообще не установлен, что, в принципе, позволяет привлекать ребенка к уголовной ответственности с момента рождения. Там, где он установлен, между странами существует поразительные различия.

Комитет по правам ребенка в своих Заключительных замечаниях по докладам государств постоянно указывает на желательность установления минимального возраста уголовной ответственности на как можно более высоком уровне. Он, в частности, подверг критике страны, в которых такой возраст установлен на уровне 10 лет или ниже. Но при этом уровень, на котором установлен такой возраст, не является автоматическим показателем характера обращения с ребенком в случае совершения им правонарушения. Так, в например, в Шотландии, где возраст уголовной ответственности один из самых ннизких (8 лет), прогрессивная система «слушаний по делам детей» фактически позволяет детям до 16 лет – и даже многим детям в возрасте 16 и 17 лет, — совершившим правонарушения (исключая тяжкие преступления), избежать контакта с формальной системой правосудия, а также нацелена на меры, не связанные с лишением свободы. Для сравнения можно привести Румынию, где возраст уголовной ответственности установлен на уровне 14 лет, но ребенок, достигший этого возраста, за аналогичное правонарушение предстает перед судом и может быть приговорен к лишению свободы, или Гватемалу, где минимальный возраст – 18 лет, но где ребенка младше этого возраста за правонарушение могут на длительный срок поместить в «общественно-воспитательное» исправительное учреждение. В общем, возраст уголовной ответственности не всегда является аккуратным показателем того, является ли позиция властей репрессивной или воспитательной.

С другой стороны, главную озабоченность в связи с установлением возраста уголовной ответственности на «слишком высоком» уровне вызывает отсутствие гарантий надлежащей правовой процедуры. Для детей младше этого возраста это часто означает невмешательство со стороны системы правосудия, в то время как только она одна, по крайней мере теоретически, предоставляет такие гарантии. Для слушаний и решений вне этой системы, включая слушания и решения административных органов, аналогичные правовые нормы не обязательны, и существует опасение, что они легко могут принять произвольный характер.

Все большее число стран предпринимает попытки отыскать действенные и конструктивные способы избежать «ненужных» контактов ребенка или подростка с судебной системой. Это особенно касается правонарушителей, впервые обвиненных и сознавшихся в мелком правонарушении. Альтернативные санкции могут включать рассмотрение дел таких правонарушителей не судом, а каким-либо иным органом, или же использоваться на ранней стадии, предшествующей любому слушанию.

Вероятно, самая простая альтернативная мера – это предупреждение правонарушителя в полиции. В этом случае полицейские самостоятельно или после консультации с семьей и социальным работником принимают решение не предъявлять формального обвинения, а просто предостеречь ребенка о последствиях его поведения и более или менее ясно дать понять, что в следующий раз такое поведение закончится судом. Однако эффективность такой меры на практике представляется многим сомнительной.

Несколько более тонкий подход проходит испытание в судах по делам несовершеннолетних в двух французских городах. Этот подход, именуемый Rappel a la loi («Ознакомление с законом»), предусматривает официальную беседу представителя суда с несовершеннолетним и его родителями. В ходе беседы несовершеннолетнего знакомят с текстом закона, относящегося к совершенному им правонарушению, а также с тем, какой приговор мог бы вынести ему суд. Кроме того, родителям напоминают об их обязанностях по закону. Первые результаты этого эксперимента выглядят обнадеживающе.

Наиболее развитым подходом является тщательная и всесторонняя проверка, которую проводит социальный работник перед разбором дела в суде. В этом случае социальный работник перед разбором дела в суде. В этом случае социальный работник оценивает вероятность позитивного воздействия на несовершеннолетнего организованных мер, не имеющих карательной функции. Если вероятность оценивается положительно, а несовершеннолетний признается в правонарушении и соглашается на предлагаемые меры, прокуратура, как правило, прекращает дело после того, как несовершеннолетний успешно проходит групповой курс «навыков общественного поведения» (возможно, под индивидуальным руководством или с индивидуальной психологической помощью) и/или выполняет дополнительные условия, например, приносит извинения потерпевшему. После успешного прохождения курса заведенное на несовершеннолетнего дело уничтожается, но с другой стороны, если поставленные условия не соблюдены, несовершеннолетнему обычно приходится предстать перед судом. Хорошим примером такого подхода является программа, которую осуществляет в Виндхуке, Намибия, местная общественная организация «Центр правовой помощи» в тесном сотрудничестве с общественными социальными службами и судом. Уровень успеха этой программы (отсутствие повторных правонарушений в течение двух лет) составляет около 80%.

В настоящее время существуют примеры создания ряда органов, заменяющих формальные суды и уполномоченных рассматривать дела подростков, которые совершили не слишком серьезные правонарушения и признались в их совершении.

Это, например, хорошо известная система «слушаний по делам детей» в Шотландии. На сходных мотивах основана новозеландская инициатива в отношении детей 10-13 лет – система групповых семейных консультаций, к которой прибегают в том числе в тех случаях, когда количество, характер и масштаб совершенных ребенком правонарушений вызывают серьезное беспокойство о его благополучии. В 1991 г. в Вага-Ваге, Австралия, была организована, по-видимому, довольно эффективная «Программа предупреждения несовершеннолетних», в соответствии с которой полиция направляет дела большинства малолетних правонарушителей на разбирательство с помощью посредников, при котором присутствуют пострадавшие, сам нарушитель и его родители, социальные работники и сотрудники правоохранительных органов. Координатор старается помочь всем прийти к согласию относительно решения по делу и возмещения ущерба, оформляет достигнутое соглашение и определяет дальнейшие меры по обеспечению его соблюдения.

С той же целью все большее внимание сейчас уделяется возрождению традиционных методов разрешения конфликтов между правонарушителем и потерпевшим при обеспечении соблюдения принципов правосудия в отношении несовершеннолетних.

Например, на Филиппинах существует система посредничества, направленная на дружественное урегулирование конфликта путем максимального использования системы отправления правосудия в деревенской общине. Социальный работник выступает в качестве посредника от имени несовершеннолетнего правонарушителя, который может быть передан на поруки родителям или ответственному члену общины под надзором Департамента социального обеспечения и развития. Система социального обеспечения широко задействована и в странах Латинской Америки.

В Южной Африке, где сейчас происходит фундаментальная переоценка целей и структуры правосудия в отношении несовершеннолетних, возник целый ряд новаторских программ. В Претории был начат экспериментальный проект групповых семейных советов, в основу которого положена доколониальная практика общинных советов под руководством старейшин, которые созывались в случае правонарушений для примирения сторон и урегулирования вопроса о компенсации. Один такой «совет», созванный по поводу случая, когда один подросток ударил другого ножом, дает особенно яркий пример работы данной инициативы. В этом случае семьи обоих мальчиков договорились, что семья правонарушителя оплатит лечение потерпевшего и купит ему новую рубашку взамен порванной. Эта новая рубашка будет вручена за праздничным столом в доме правонарушителя, где для общей трапезы будет приготовлен цыпленок.

Разумеется, не следует считать, что использование традиционных обычаев автоматически гарантирует позитивные результаты. Эти обычаи отнюдь не всегда соответствуют букве и духу «Конвенции», что видно на примере особенно тревожного сообщения из Бангладеш, где в мае 1994 г. деревенский совет (салиш) приговорил 13-летнюю девочку к публичному нанесению 101 удара плетью за то, что ее изнасиловали.

В Эр-Риядских «Руководящих принципах» предусмотрено несколько уровней осуществления мер по профилактике несовершеннолетней преступности:

— первый уровень профилактики, т.е. общие меры по обеспечению социальной справедливости и равенства возможностей, что, в свою очередь, содействует устранению таких глубинных причин преступности, как нищета и другие формы маргинализации;

— второй уровень профилактики, т.е. меры по оказанию помощи детям, относящимся к группам повышенного риска, например тем, чьи родители сами испытывают особые трудности или же пренебрегают родительскими обязанностями;

— третий уровень профилактики, включающий меры, позволяющие избежать ненужного контакта с формальной системой правосудия, а также меры по предупреждению повторных правонарушений.

Такая классификация свидетельствует о наличии явной связи между понятием «профилактики» и понятием «реинтеграции».

Реинтеграция является заявленной целью системы правосудия в отношении несовершеннолетних в целом. Весьма часто под этим словом (или другими подобными терминами, например, «реабилитация») понимают простое содействие возвращению правонарушителя в общество. Целесообразнее рассматривать реинтеграцию как процесс, пытающийся «начать с исходной позиции», т.е., исходя из того, что данный ребенок относится к группе повышенного риска в смысле возможных правонарушений, начать применять и к нему лично, и на уровне семьи или общины такие меры, которые способны свести этот риск к минимуму. Следовательно, если конечной целью ряда конкретных мер (более подробно изложенных в международных документах, не обладающих обязательной силой), таких как профессиональная подготовка, консультации, условное освобождение и центры промежуточной реабилитации, должна быть реинтеграция, то между этими мерами и теми, целью которых является профилактика правонарушений на всех трех уровнях, существует большое сходство.

В правиле 1.3 «Пекинских правил» отмечается необходимость «позитивных мер, предполагающих полную мобилизацию всех возможных ресурсов, включая семью, добровольцев и другие группы общества, а также школы и другие общественные институты, с целью содействия благополучию подростка с тем, чтобы сократить необходимость вмешательства со стороны закона…».

Резолюция № 1989/66 ЭКОСОС тоже непосредственно затрагивает эту сторону явления, обращаясь к Генеральному секретарю ООН с просьбой «обеспечить в системе Организации Объединенных Наций эффективную взаимоувязку программ, касающихся правосудия в отношении несовершеннолетних на основе «Пекинских правил», с программами, которые касаются ситуаций «социального риска», особенно таких, как наркомания среди молодежи, жестокое обращение с детьми, торговля детьми и их перемещение, детская проституция и безнадзорность».

Если взять конкретно европейские страны с «переходной» экономикой, то там рост преступности среди несовершеннолетних связывается не только с «прекращением социальных и политических репрессий, а также подрывом общественного порядка и ухудшением экономического положения», но и с «недостаточной социальной поддержкой несовершеннолетних в важный для них переходный период жизни между школой и работой и с семейным неблагополучием». В других странах укрепление семьи и содействие приобретению родительских навыков тоже считаются важными элементами профилактики преступности.

В Конвенции о правах ребенка нет прямого упоминания о профилактике детской преступности, однако многие считают, что осуществление этого международного договора во всей полноте является наилучшим и наиболее фундаментальным решением данной проблемы. По существу, в Эр-Риядских «Руководящих принципах», в качестве основных компонентов первого и второго уровней профилактики, а также, возможно, в меньшей степени, профилактики третьего уровня, отражены многие права, изложенные в «Конвенции». Так, например, нормальный жизненный уровень и доступ к образовательной системе, прививающей детям положительные ценности, являются одновременно и правами ребенка (в «Конвенции»), и элементами первого уровня профилактики (в «Руководящих принципах»).

Что касается второго уровня профилактики, то в этом отношении оба документа основаны на концепции первоочередной обязанности семьи обеспечивать благополучие, защиту и воспитание ребенка, что подкреплено обязательствами подписавших «Конвенцию» стран помогать семье в выполнении этой роли и в то же время вмешиваться в тех случаях, когда родители явно не желают или не способны взять на себя эти обязанности. А поощряя принятие в отношении правонарушителя ответных мер, позволяющих избежать обращения к судопроизводству, и устанавливая в качестве главной цели любой такой меры социальную реинтеграцию ребенка, «Конвенция» тем самым отражает задачи третьего уровня профилактики, как они изложены в «Руководящих принципах».

Следствием такого однородного подхода, безусловно, должно быть максимальное развитие инициатив, поддерживаемых общиной и направленных на семью. Это – задача не для специалистов в области правосудия в отношении несовершеннолетних, а для широкого круга государственных и общественных организаций, обладающих полномочиями в данной области. Несомненно, отчасти по причине широты этой задачи, обязанности соответствующих организаций до сих пор не определены, а действия – бессистемны. Так что профилактика и реинтеграция в полном смысле этого слова все ещё остаются самыми слабыми звеньями в цепи мероприятий по совершенствованию системы правосудия в отношении несовершеннолетних.

Политика в области правосудия в отношении несовершеннолетних – это не политика, если она не включает в себя профилактику. А профилактические меры нельзя – невозможно – осуществлять в вакууме. Тем не менее, большая часть профилактической работы – это программы на уровне микрорайонов и местных общин, никак не влияющие на те известные внешние факторы, которые создают или питают благоприятную почву для несовершеннолетней преступности. Хуже того, отсутствие эффективной профилактики вообще значительно снижает наши шансы на создание системы правосудия в отношении несовершеннолетних, достойной этого названия.

На практике усилия по профилактике молодежной преступности буквально идентичны соблюдению и защите прав ребенка, которые провозглашает «Конвенция». В этом нет ничего удивительного, однако на это редко обращают внимание. Кроме того, все ещё продолжаются споры – часто несмотря на документальные данные – об условиях, которые хотя и не являются в полном смысле причиной правонарушений, но по меньшей мере повышают их вероятность. Так, например, бедность – и абсолютная, и относительная – в некоторых кругах все ещё не считается фактором, стимулирующим преступность, несмотря на то, что в Эр-Риядских «Руководящих принципах» она официально признана таким фактором на международном уровне.

Подобным спорам можно положить конец, если подход к реализации «Руководящих принципов» тесно связать с осуществлением прав ребенка. Увязывание положений «Руководящих принципов» с обязательствами по «Конвенции» поможет не только усилить действенность профилактических мер, но и вернуть в центр внимания как эту проблему, так и сами повсеместно игнорируемые «Принципы», которыми часто незаслуженно пренебрегают, считая их слишком расплывчатыми и нереальными.

Такой подход позволяет разрабатывать программы и политику на всех уровнях в самых разных областях – от общественного здравоохранения и образования до службы поддержки семьи. При этом следует значительно активнее учитывать их потенциальный вклад в профилактику несовершеннолетней преступности. Тогда мы сможем радикально изменить сегодняшнее положение вещей, при котором профилактика в основном ограничивается изолированными инициативами и отдельными правозащитными мерами, исходящими исключительно от работников сферы «правосудия в отношении несовершеннолетних».

Весьма важным документом регулирующим правовое положение ребёнка в системе уголовного правосудия являются Руководящие принципы в отношении действий в интересах детей в системе уголовного правосудия были разработаны группой экспертов, совещание которой проходило в 1997 году в Вене, с целью оказания помощи государством в осуществлении положений Конвенции о правах ребёнка, Пекинских правил, Правил Организации Объединенных Наций, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, а также Эр-Риядских руководящих принципов.

Хотя в Руководящих принципах чётко указывается, что ответственность за выполнение Конвенции о правах ребёнка лежит на государствах-участниках (руководящий принцип 6), подчёркивает, что важнейшую роль в обеспечении эффективного выполнения Руководящих принципов играет совершенствование сотрудничества между правительствами, учреждениями системы Организации Объединенных Наций и членами гражданского общества.

Руководящие принципы в отношении действий состоят из следующих разделов: меры общего применения; конкретные цели; меры, которые должны быть приняты на международном уровне; механизмы для осуществления проектов консультативных услуг и оказания помощи; дальнейшие соображения по осуществлению национальных проектов, а также планы в отношении детей-жертв и детей-свидетелей. В Руководящих принципах подчёркивается также следующее: важность ориентации на основе прав; целостный подход к выполнению; интеграции услуг на междисциплинарной основе; равноправное применение и доступность для наиболее нуждающихся; отчётность и транспарентность всех действий; предупреждающие действия на основе эффективных профилактических и корректировочных мер; а также использование соответствующих (людских, организационных, технических, финансовых) ресурсов и информации.

В руководящих принципах подчёркивается важность принципа недискриминации, включая учёт особенностей полов; защиты наилучших интересов ребёнка; права на жизнь, выживание и здоровое развитие; а также обязанности государств уважать взгляды ребёнка. В Руководящих принципах указывается также на необходимость развития партнёрских отношении между правительствами, органами системы Организации Объединенных Наций, неправительственными организациями, профессиональными объединениями, средствами массовой информации, академическими учреждениями, детьми и другими членами гражданского общества.

4. История становления ювенальной юстиции

Знание истории предмета исследования дает в руки ключ к раскрытию его сущности и перспектив развития. Это особенно актуально для ювенальной юстиции. Без знания ее истории очень трудно почувствовать ее специфику: почему ювенальной юстиции не было и почему она возникла?

Почему ювенальная юстиция отклоняется от общих процессуальных канонов и несмотря на это считается эффективной? Почему, наконец, именно ювенальную юстицию считают прообразом правосудия будущего?

Историческое прошлое несовершеннолетних правонарушителей можно назвать жестоким и несправедливым. Такая оценка касается нескольких эпох жизни человека — от античного мира и средневековья до середины 19 века.

Меч правосудия был по отношению к несовершеннолетним карающим, об этом можно судить по содержанию некоторых историко-правовых источников и следующих моментов общего плана:

— В юриспруденции тех времен не существовало правового понятия детства как особо защищаемого периода жизни человека;

— Как следствие этого, в правовых актах не обнаруживается юридических правил специальной защиты детей и подростков в суде, после освобождения из них. Можно даже предположить, что юристов древности, средневековья и раннего «капитализма» дети-преступники как самостоятельная демографическая группа не интересовали.

Соответственно жестокость суда к несовершеннолетним проявлялась в том, что они, если совершали противоправные поступки, в своем правовом положении приравнивались к взрослым преступникам. Современный юрист поймет, что одинаковое наказание 9-летнему ребенку и взрослому бьет сильнее ребенка.

И все же нельзя утверждать категорически и однозначно, что римское право, более поздние правовые акты средневековья и тем более законодательство 18-19 вв. вообще не оставило нам никаких юридических свидетельств того, что существовали попытки оградить несовершеннолетних от жестокой кары за совершенное деяние. Чтобы убедиться в обратном, необходимо вспомнить некоторые положения римского права. Начнем с норм гражданского права. Это обусловлено тем, что судебная защита несовершеннолетних исторически возникла в гражданском, а не в уголовном праве.

В Дигестах императора Юстиниана (4 в.н.э.) в книге четверной, есть титул 4, озаглавленный «О лицах, недостигших 25 лет». В п.1 титула приводится высказывание Доминиция Ульпиана, римского юриста, префекта претория: «Следуя естественной справедливости, претор установил этот эдикт, путем которого предоставил защиту юным, так как всем известно, что у лиц этого возраста рассудительность является шаткой и непрочной и подвержена возможностям многих обманов этим эдиктом претор обещал помощь и защиту против обмана…».

Далее идет по тексту эдикта, из которого ясно, что защиту лиц в возрасте до 25 лет осуществляют их попечители и речь главным образом идет о сделках с имуществом. В титуле 4 есть еще несколько пунктов, где подробно рассматриваются разные случаи совершения этими лицами сделок и указывается, когда им должна быть оказана защита, а когда — нет. Упоминаются и правонарушения. Пожалуй, ближе к современному пониманию будет высказывание того же Ульпиана, где он отвечает на вопрос, нужно ли оказывать помощь малолетнему, если он умышленно совершил правонарушение. «И нужно признать, — отвечает Ульпиан, — что при правонарушениях не следует приходить несовершеннолетним на помощь и таковая не оказывается. Ибо если он умышленно совершил воровство или противоправно причинил ущерб, помощь не оказывается». Там же.

Римское право оставило нам еще одно свидетельство защиты детей государством — это доктрина государства-отца (parens patriae). Государство объявляется высшим опекуном ребенка. В истории ювенальной юстиции она констатировалась (декларировалась) не один раз.

Если говорить о том, что нам оставил античный мир и средневековье о преступлениях несовершеннолетних и об их ответственности за это перед судом, то в законах речь шла только о наказаниях детей и подростков.

Процессуальный статус стал интересовать юристов значительно позднее.

В законах 12 таблиц был впервые сформирован принцип прощения наказания. Он относился главным образом к несовершеннолетним и в некоторых последующих работах, трактовавших содержание упомянутого закона, формулировался как прощение, оправданное несовершеннолетием.

В законах 12 таблиц речь шла о неназначении наказания при наличии следующих двух условий:

— Когда совершивший преступление не понимал характера преступного акта;

— Когда сам преступный акт не был доведен до конца.

Этот принцип в течение длительного времени был распространен в странах, воспринявших римское право.

Жестокость, игнорирование детства как естественного состояния человеческой личности более всего характерно для средневековых правовых актов. Известные швейцарские исследователи преступности несовершеннолетних Морис и Энрике Вейяр-Цибульские по результатам своих многолетних исследований истории борьбы с преступностью несовершеннолетних свидетельствуют, что частым было применение смертной казни к детям младшего возраста. К ним применялись все виды и иных наказаний, которые применялись к взрослым преступникам.

И хотя во многих законодательных актах того времени («Швабское зеркало» — сборник германских законов 12 века; «Каролина» — уголовно-судебное уложение короля Карла 5, 16 век) нашло отражение упомянутого прощения наказания, в самих законах были оговорки, позволяющие этот принцип обойти.

Дальнейшее развитие уголовного права и правосудия давало все больше отклонений от принципа прощения наказания, когда речь шла о несовершеннолетних. Это было отражением мрачной эпохи средневекового правосудия.

Дальнейшее развитие восстановительного правосудия (ювенальной юстиции) прочно связано с 19 веком, а точнее с его второй половиной, которая ознаменовала собой постепенное, но неукоснительное изменение указанного традиционного отношения к несовершеннолетним правонарушителям. Поворот правосудия не был случайным, его готовила сама история ювенальной юстиции. Но необходим был особый импульс, чтобы стало ясно, что без специального правосудия для несовершеннолетних борьба с детской и юношеской преступностью обречена на неуспех.

Импульс возник в виде небывалого роста преступности несовершеннолетних в самом конце 19 века. Достижения технического прогресса породили определенные новшества в экономической сфере, изменившие привычные условия жизни общества. Европа конца 19-начала 20 вв. была буквально наводнена толпами юных бродяг и правонарушителей. Существующие в то время средства борьбы с преступностью можно оценить как неэффективные, а применительно к несовершеннолетним — как провоцирующие новые преступления.

2 июля 1899 г. в Чикаго (штат Иллинойс) на основании «Закона о детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» был утвержден первый в мире суд по делам несовершеннолетних. Принятие Закона и создание ювенального суда было инициировано женщинами-реформаторами Люси Флауер из Чикагского женского клуба, Джулией Латроп из общественной организации «Халл Хауз», обществом патроната ( Visitation and Aid Society). Необходимо отметить, что название Закона точно отражает переворот в понимании проблем преступности несовершеннолетних, который произошел в конце 19 века.

Создание чикагского суда по делам несовершеннолетних было своеобразной сенсацией начала 20 века, но сразу обнаружило неодинаковый подход в разных странах к виду указанной юрисдикции.

Автономная ювенальная юстиция возникла не во всех странах. Четко обозначились два варианта:

Автономные суды, не связанные с общим судом;

Состав общего суда, получивший функции рассмотрения дел о несовершеннолетних;

Особый интерес представляет национальный опыт стран, где суды по делам несовершеннолетних начали эффективно функционировать: США, Англия, Франция, Германия и Россия.

Первый суд по делам несовершеннолетних в России был открыт в г. Санкт-Петербурге 22 января 1910 года.

Дальнейшее распространение новой судебной системы было очень быстрым. В 1917 году такие суды действовали в Москве, Харькове, Киеве, Одессе, Либаве, Риге, Томске, Саратове.

По мнению известного исследователя в области ювенальной юстиции, научного сотрудника Института государства и права РАН Эвелины Мельниковой «российская модель ювенальной юстиции была очень удачной. До 70 % несовершеннолетних правонарушителей «детские суды» отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей, наблюдавших за их поведением. Да и сам суд рассматривался как орган социального попечения о несовершеннолетних».

В России функции судьи по делам несовершеннолетних осуществлял специальный мировой судья. К его компетенции относились дела о преступлениях несовершеннолетних, а также взрослых подстрекателей подростков. Вопросы гражданского и опекунского производства не относились к юрисдикции «детского суда». Судья этого суда осуществлял надзор за работой учреждений, принимающих на себя заботу о малолетних преступниках. Именно поэтому российские юристы рассматривали суд для несовершеннолетних как «орган государственного попечения о несовершеннолетнем, действующий в судебном порядке».

Позднее, в 1913г., в компетенцию «детского суда» были включены дела о беспризорных несовершеннолетних в возрасте до 17 лет. Это сразу расширило сферу его гражданского и опекунского судопроизводства.

Необходимо также проанализировать длительный послереволюционный период российской ювенальной юстиции (1917-1959гг.). Это позволит понять характер действующего правосудия по делам несовершеннолетних.

Автономная российская юстиция перестала существовать по декрету Совнаркома России от 17 января 1918 года и была заменена на другую систему, которая, по мнению создателей, мыслилась более гуманной, более приспособленной к обращению с детьми и подростками. Преобразования судебной системы начались в январе 1918г. и были продолжены через два года после этого — в марте 1920г.

Декрет от 17 января 1918г. «О комиссиях о несовершеннолетних» внес существенные изменения в российское правосудие по делам несовершеннолетних: отменил тюремное заключение и суды для них.

Для тех лет непривычной была ведомственная принадлежность созданных комиссий по делам несовершеннолетних, они находились в ведении Наркомата общественного призрения. Комиссии включали представителей трех ведомств: общественного призрения, просвещения и юстиции. Обязательным членом комиссии был врач.

В компетенцию комиссий входило освобождение несовершеннолетних от ответственности или направление их в одно из «убежищ» Наркомата, сообразно характеру содеянного.

30 июля 1920г. была опубликована разработанная Инструкция «О работе комиссии о несовершеннолетних». Это медико-психологический и педагогический документ, определяющий деятельность комиссий, отражал общую ориентацию уголовной политики в отношении несовершеннолетних.

Заседания комиссий о несовершеннолетних были публичными, разрешалось присутствие прессы, но было запрещено публиковать фамилии несовершеннолетних.

Как показывает анализ, к середине 20-х годов, в ходе поиска оптимальных решений для борьбы с правонарушениями несовершеннолетних, в России были заложены основы новой, гуманистической воспитательно-профилактической системы, способной даже в условиях экономической разрухи, политической и социальной нестабильности достаточно эффективно решать задачи охраны прав и законных интересов детей, реально снижать общественную опасность их противоправного поведения. Законодательные установки на максимально возможное изъятие несовершеннолетних из сферы уголовной юстиции и замену карательных мер мерами воспитательного воздействия в сочетании с социологическим объяснением преступности привели к существенной гуманизации уголовно-правовой политики и практики предупреждения преступности несовершеннолетних.

Преимущественное участие не юристов в заседаниях и в принятии решений о судьбе несовершеннолетних снижало юридический уровень деятельности комиссии и соответственно защищенность детей и подростков в этих комиссиях. Приходится с сожалением отметить, что этот изъян оказался живучим и, несмотря на серьезные перемены, низкий уровень правовой защищенности подростков сохранился до наших дней.

В то время реалии жизни заставили вскоре вспомнить о судах. Ведь подростки совершали не только малозначительные поступки, но и вполне серьезные и опасные преступления. Сами по себе преступления исчезнуть не могли, а бороться с ними у комиссий не было средств.

Имеющаяся статистика показывает, что более чем половине несовершеннолетних комиссиями по делам несовершеннолетних (которые рассматривали до 90% дел о преступлениях несовершеннолетних) назначались меры, не связанные с изоляцией от привычного социального окружения, 5 – 6% назначались воспитательные меры, связанные с помещением в специальное учреждение, только 10 – 12% дел несовершеннолетних передавались в суд. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, удельный вес несовершеннолетних среди осужденных в двадцатые годы прошлого столетия постоянно возрастал. Так, в 1919 году он составил 0,7%, в 1920 – 0,8%, 1921 – 1,0%, 1922 – 1,4%, 1923 – 1,3%, 1924 – 1,6%, 1925 – 2,1%.

В феврале 1920г. был разработан и внесен на рассмотрение правительства проект декрета «О суде над несовершеннолетними». Он был утвержден постановлением СНК РСФСР 4 марта 1920г.

В отличие от декрета 17 января 1918г. новый декрет допускал передачу дел несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в народный суд, если комиссия о несовершеннолетних установила невозможность применить к ним медико-педагогические меры.

В инструкции Наркомпроса РСФСР по делам несовершеннолетних, принятой в 1921 г., указывалось, что комиссии должны передавать в суд дела лишь о тех несовершеннолетних, которые неоднократно привлекались за преступления или совершали побеги из детских учреждений, куда определялись комиссиями в связи с совершением нетяжкого преступления.

Наиболее важным, по мнению автора, является то обстоятельство, что именно в этот период впервые в отечественном законодательстве были систематизированы и детально разработаны уголовно-правовые принудительные меры, имеющие воспитательный (медико-педагогический) характер:

— беседа;

— разъяснение;

— замечание;

— внушение;

— оставление на свободе под присмотром родителей (родственников, обследователей);

— определение на работу;

помещение в школу;

— отправка на родину;

— помещение в специализированные воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения.

В 20-е годы вновь произошла переориентация законодательства и практики на судебные формы борьбы с преступностью несовершеннолетних. В УПК РСФСР (ред. 1923) была сформулирована послереволюционная модель российской ювенальной юстиции, которая включала правила подсудности дел о несовершеннолетних, требования к профессиональному подбору народных заседателей, сроки рассмотрения дел.

Впервые было сформулировано правило о недопустимости рассмотрения дел несовершеннолетних без участия защиты.

К огромному сожалению, эта, вторая, модель ювенальной юстиции развития не получила. Однако, последующие нормативные акты выявляют отчетливую тенденцию карательной переориентации правосудия в отношении несовершеннолетних.

Формальным рубежом карательной переориентации уголовной политики в отношении несовершеннолетних стало постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». Постановление это на долгие годы определило недемократическую прокурорскую и судебную практику в отношении несовершеннолетних. Содержание этого документа дает основание связать его с другими постановлениями, положившими начало политическим репрессиям и насилию в нашей стране.

Постановлением от 7 апреля 1935 года возраст уголовной ответственности по значительной части составов преступлений снижался до 12 лет. Восстанавливался принцип применения к несовершеннолетним всех видов наказаний, отменялась статья 8 Основных начал уголовного законодательства СССР, в котором речь шла об обязательном применении к малолетним правонарушителям мер медико-педагогического характера и о преимущественном применении этих мер к несовершеннолетним. Из УПК РСФСР была исключена статья 38 о выделении дел несовершеннолетних в отдельные производства и направлении их в комиссии для несовершеннолетних. Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 20 июня 1935 года ликвидировались и сами эти комиссии. В период 1938-1941 годов различные ведомства значительно реже издавали правоприменительные акты, касающиеся несовершеннолетних, и их содержание становилось все более карательным. А в 1941 году принимается Указ Президиума Верховного Совета СССР «О применении судами постановления ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». В этом указе предписывалось применять постановление от 7 апреля 1935 года не только за умышленные преступления несовершеннолетних, но и за преступления, совершенные ими по неосторожности. До этого Указа Пленум Верховного суда СССР ориентировал суды на привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности по постановлению от 7 апреля 1935 года лишь за умышленные преступления. Так был нанесен фактически еще один удар по гуманистическим традициям ювенальной юстиции, пытавшейся существовать и в те мрачные времена.

В советской юридической литературе предпринимались попытки объяснить усиление мер уголовной репрессии по отношению к несовершеннолетним. Так, профессор С.В. Пивоваров писал: «установление уголовной ответственности за ряд преступлений, начиная с 12-летнего возраста, видимо, было продиктовано желанием указать несовершеннолетним, что советская власть предъявляет серьёзные требования к своим подрастающим гражданам» .

Все рассмотренные выше законодательные и правоприменительные акты выявили карательную ориентацию правосудия в отношении несовершеннолетних за длительный период — от 1935 года до конца 50-х годов. Они утратили силу в связи с принятием нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства СССР и союзных республик в 1958-1961 годы.

Принятые в ходе правовой реформы конца 50-х – начала 60-х годов ХХ века Уголовный (УК) и Уголовно-процессуальный (УПК) кодексы уделили несовершеннолетним серьезное внимание. В УК РСФСР 1960 г. были введены нормы, смягчающие санкции в отношении несовершеннолетних, а также предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного характера. В эти годы вновь введены комиссии по делам несовершеннолетних, создан институт общественных воспитателей. В УПК РСФСР 1960 г. выделена специальная глава «Производство по делам несовершеннолетних». Введение этой главы стало серьезным шагом, в котором (при желании) можно увидеть перспективу будущей автономизации российской ювенальной юстиции.

Правовая реформа 90-х годов ХХ столетия утвердила общепризнанные принципы и нормы международного права в качестве составной части правовой системы Российской Федерации (ч.4 ст. 15 Конституции РФ). Это положение существенно повлияло на содержание новых законов, в частности Уголовного (1996 г.) и Уголовно-процессуального (2001 г.) кодексов.

УПК и УК содержат отдельные главы, относящиеся к несовершеннолетним. Здесь содержатся нормы, вполне соответствующие международным стандартам детского правосудия. Однако регламентация производства в отношении несовершеннолетних и особенности их уголовной ответственности не исчерпываются содержанием норм, представленных в указанных главах, – последние лишь дополняют общие положения кодексов. Сегодня в России рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних по-прежнему осуществляется в контексте общих принципов и норм уголовной юстиции и имеет только некоторую специфику, скорее связанную с идеями смягчения уголовной ответственности, но не меняющую радикально саму систему.

Глава 2. Ростовская региональная модель ювенальной юстиции

1. Опытная модель ювенальной юстиции в Ростовской области

Необходимость создания в нашей стране ювенальной юстиции обусловлена обязательствами, которые взяла на себя Россия по исполнению норм международного права в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Российское законодательство, в том числе в отношении несовершеннолетних, приводится в соответствие не только с нашей Конституцией, но и с принципами и нормами международного права и международными договорами.

Сегодня возможно применение норм международного права, которые стали частью правовой системы России. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, закрепленный в Конституции РФ, начинается с обеспечения прав и свобод несовершеннолетних граждан.

Одно из направлений ювенальной юстиции — создание специализированного правосудия по делам несовершеннолетних, при котором в судопроизводство активно вовлекаются социальные службы и общественные организации дл более эффективного разрешения дел с участием несовершеннолетних, обеспечения защиты их прав.

Вопрос о необходимости создания ювенальной юстиции (правосудия для несовершеннолетних) впервые был поставлен в Концепции судебной реформы 1991 года.

Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 года, утвердившим основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей («Национальный план действий в интересах детей»), в числе мер по укреплению правовой защиты детства было предусмотрено создание системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних.

Необходимо отметить, что создание специализированной судебной системы по делам несовершеннолетних является реализацией обязательств Российской Федерации по применению общепризнанных принципов и норм международного права, прежде всего, Конвенции ООН о правах ребенка, Минимальных Стандартных Правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинских правил»– 1985 г.), Руководящих Принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних («Эр-Риядские руководящие принципы»), Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы.

Конституционное закрепление норм международного права как части правовой системы России явилось стимулом к развитию нового российского законодательства, воспринявшего принципы и нормы международного права.

Так, были приняты ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 27.07.1998 г. № 124-ФЗ, ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ. 24 апреля 2008 года принят ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Однако законодательства о ювенальной юстиции в нашей стране до сих пор не существует. Разработаны проект ФКЗ «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» (в котором указывается, что для осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних в качестве системы специализированных судов создаются ювенальные суды в системе судов общей юрисдикции), проект ФКЗ РФ «Об ювенальных судах в Российской Федерации», проект ФЗ «Об основах системы ювенальной юстиции».

Тем не менее, дальнейших шагов по принятию данных документов до настоящего времени не осуществляется.

Отсутствие законодательных актов в области ювенальной юстиции привели к тому, что в ряде регионов России были предприняты самостоятельные попытки внедрения форм ювенальной юстиции в тех рамках, которые позволяет существующее законодательство.

Так, на протяжении 2001 – 2003 г.г. Ростовским областным судом и Управлением Судебного департамента в Ростовской области реализовывался совместно с Программой Развития ООН в Российской Федерации (ПРООН) экспериментальный проект «Поддержка осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних», направленный на внедрение в судах общей юрисдикции международно-правовых стандартов ювенальной юстиции.

В 2000 году в Ростовской области побывала делегация Представительства ПРООН в Российской Федерации, которая познакомилась с организацией работы судов, Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области, прокуратуры, правоохранительных органов и органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Она сделала вывод о том, что названные службы готовы к работе в системе ювенальной юстиции. Было заключено «Соглашение о сотрудничестве» между Ростовским областным судом, Управлением Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области и Представительством программы развития ООН (ПРООН) в Российской Федерации».

Именно Ростовскую область Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации определил как базовый центр поддержки судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в России.

После Москвы и Санкт-Петербурга в которых проекты ПРООН осуществляются уже несколько лет, Ростовская область стала третьим регионом России, к сотрудничеству с которым приступило Представительство ПРООН. Впервые в соглашении по проекту ПРООН участвует Судебный департамент. Цель проекта — познакомить работников судебной системы, правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних с механизмом осуществления правосудия, соответствующим международным стандартам в этой области, а также с накопленным отечественным и зарубежным опытом.

В Ростовской области отрабатывался механизм взаимодействия судьи, специализирующегося на рассмотрении уголовных дел о преступлениях и материалов о правонарушениях несовершеннолетних, с органами и службами государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по усилению социальной защиты подростков, представших перед судом, принятию воспитательных и реабилитационных мер в отношении несовершеннолетних правонарушителей вместо карательного и репрессивного подхода, по предупреждению рецидивной преступности несовершеннолетних.

Согласно данному проекту с 1 января 2001 г. в районных судах г. Ростова-на-Дону, помимо существующей специализации федеральных судей по рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних, введены новые должности — социальные работники при судах. Их задача — оказание помощи судье в исследовании личности несовершеннолетнего, изучении его психологических особенностей, социальной и воспитательной среды, причин и условий совершения преступления, подготовке предложений по мерам воздействия и реабилитации. Деятельность социальных работников финансово поддержана ПРООН. Для наблюдения за ходом реализации проекта и его поддержки при Ростовском областном суде создан координационный Совет.

В районные суды, участвовавшие в проекте, в помощь судье по делам несовершеннолетних, были введены социальные работники – помощники судей с функциями социального работника, который оказывал содействие судье в изучении психологических особенностей личности несовершеннолетнего, социальной и воспитательной среды подростка, в установлении причин и условий преступления, в принятии мер совместно с органами системы профилактики по их устранению, предупреждению правонарушающего поведения осужденного подростка в будущем.

Специально для работы социальных работников при суде по поручению координационного Совета Областным психолого-педагогическим и медико-социальным Центром министерства общего и профессионального образования Ростовской области были разработаны «Программа деятельности социальных работников при суде» и «Карта социально-психологического сопровождения несовершеннолетних правонарушителей», в соответствии с которыми оформлялись итоги работы социального работника по каждому несовершеннолетнему, готовился отчет для судьи, и содержались рекомендации по проведению реабилитационной и индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним после судебного решения.

Судья при рассмотрении дела преступлении несовершеннолетнего не ограничивается только вынесением судебного решения, но и принимает меры по выявлению причин преступления, их устранению, оказанию необходимой помощи подростку. Доклады социальных работников о результатах социального обследования и личности несовершеннолетнего оказывают судье незаменимую помощь в судебном разбирательстве.

Социальный работник взаимодействует с органами и учреждениями государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при решении конкретных проблем подростка, оказавшегося в конфликте с законом (по продолжению обучения, трудоустройству, разрешению конфликтных ситуаций в семье и т.п.). Многие подростки нуждались в психологической помощи, оказание которой было организовано социальными работниками при судах на базе Ростовского областного центра психолого — педагогической и медико — социальной помощи Министерства общего и профессионального образования области, Психологического центра управления образования г. Ростова-на-Дону.

В необходимых случаях для индивидуальной профилактической работы с семьями, социальное положение которых было неблагополучно, социальные работники при суде привлекали специалистов органов социальной защиты. Контроль за поведением подростка осуществляется судом с помощью социального работника при суде и после вынесения судебного решения. Случаев повторного совершения правонарушений подростками, прошедшими через новую процедуру судопроизводства, не зарегистрировано. Об эффективности проекта свидетельствует и статистика, например, в 2001 году в г. Ростове-на-Дону было отмечено снижение показателей преступности несовершеннолетних.

По инициативе Координационного Совета уже в 2001 году при участии Ростовской областной коллегии адвокатов и Администрации области (комитета по молодежной политике) в г. Ростове-на-Дону была создана и открыта специализированная юридическая консультация адвокатов «Ювенал» для оказания помощи несовершеннолетним и семьям с детьми.

Заключены договоры с Ростовским госуниверситетом о сотрудничестве: введена специализация студентов по проблемам ювенальной юстиции, организовано прохождение ими практики в судах. В дальнейших планах — организация бесплатной юридической помощи несовершеннолетним на базе судов по типу существующих в некоторых регионах России и за рубежом «юридических клиник» с участием специалистов вузов и студентов.

В январе 2001 г. в программу эксперимента ПРООН и Ростовского областного суда были включены 8 районных судов г. Ростова-на-Дону, а затем на конец 2003 г.г. рамки проекта были расширены и было создано уже 14 прообразов ювенальных судов. В их штаты введены на постоянной основе помощники судей, выполняющие функции социальных работников.

На протяжении реализации проекта постоянно поддерживалось взаимодействие с Администрацией области, вопросы взаимодействия судов и органов системы профилактики обсуждались на областной комиссии по делам несовершеннолетних. Систематически в каждом районе, включенном в эксперимент, проводились рабочие совещания для решения текущих задач с участием судей, социальных работников, прокуратуры, милиции, служб профилактики, отлаживался механизм межведомственного взаимодействия, ряд возникавших проблем разрешался при участии комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав.

В 2001 году по инициативе областного суда Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области и прокуратуры области проведена серия рабочих совещаний с судьями, работниками следственных органов, прокуратуры, органов и учреждений системы профилактики, средств массовой информации по разъяснению положений международных норм в области отправления правосудия в отношении несовершеннолетних.

С самых первых дней и на всем протяжении реализации проекта Координационный Совет уделял самое непосредственное внимание вопросам взаимодействия со СМИ, постоянно проводились «круглые столы», теле- и радиопередачи, публикации в печатных СМИ материалов о ювенальной юстиции, о ходе реализации проекта, к участию в работе по проекту через общественные организации привлекались в качестве волонтеров студенты- педагоги, психологи, юристы.

Формирование региональной модели ювенальной юстиции в Ростовской области происходило путем реформирования деятельности органов и служб государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создания инфраструктуры органов по работе с разными категориями несовершеннолетних, принятие на уровне области как субъекта Федерации своих законов, базирующихся на федеральном законодательстве.

В Ростовской области были приняты: закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 26.12.2005 г. № 425-ЗС; закон «О социальной поддержке детства» от 22.10.2004 г. № 165-ЗС; постановление Мэра города «Об утверждении положения о едином городском банке данных безнадзорных и беспризорных детей» от 02.07.2002 № 1300.

При этом на стадии разработки и подготовки областных нормативных актов о несовершеннолетних в «рабочих группах» принимали участие представители областной прокуратуры и областного суда.

Большая роль в профилактике правонарушений несовершеннолетних в области отводится органам образования. Органы управления образованием в Ростовской области в соответствии с областным законом наделены и полномочиями по опеке и попечительству несовершеннолетних.

В системе органов образования Ростовской области есть опыт работы по профилактике семейного насилия, наркомании среди несовершеннолетних, работе социальных педагогов, специалистов -психологов.

В 2003 году в Ростовском областном суде создан специальный судебный состав по делам несовершеннолетних (ювенальный состав) в судебной коллегии по уголовным делам, который не только рассматривает дела и материалы несовершеннолетних в кассационном порядке, но и обеспечивает методической помощью судей районных и городских судов области, проводит с ними обучающие семинары, обеспечивает координацию работы судов с органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления в сфере ювенальной юстиции.

На базе Ростовского филиала Российской академии правосудия 16 декабря 2003 года открыта общественная организация «Региональная ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» («Центр ювенальной юстиции»), которая призвана оказывать информационную и методическую помощь судам, органам и службам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органам местного самоуправления.

25 марта 2004 года в г. Таганроге открыт первый в России ювенальный суд (специальный судебный состав по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда), расположенный в отдельном здании, планировка помещений которого соответствуют международным стандартам (за основу взято помещение Ювенального суда Квебека в г. Монреале Канады). В суде работают два специализированных судьи по делам несовершеннолетних (по уголовным и по гражданским делам), помощник судьи с функциями социального работника. Кроме этого, в помещении Таганрогского ювенального суда размещены специалисты системы профилактики города, социальный педагог, психолог, общественная приемная при Комиссии по защите прав человека при Главе Администрации г. Таганрога, адвокаты, представители общественных организаций.

Судьи «Ювенального суда» г. Таганрога с помощью социального работника (помощника судьи с функциями социального работника) активно взаимодействуют с органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Таганрога в решении судьбы каждого подростка, оказавшегося в орбите суда, совместными усилиями принимают меры по защите прав таких несовершеннолетних. Об эффективности этой работы можно судить по тому обстоятельству, что после вынесения приговором этим судом преступления осужденными несовершеннолетними в течение 2004 года не совершались.

Опыт внедрения ювенальных технологий в Ростовской области, в том числе, уровень взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной власти при формировании региональной системы ювенальной юстиции, получил положительную оценку со стороны Верховного Суда РФ и Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, Государственной Думы РФ, Программы Развития ООН в Российской Федерации.

19 сентября 2005 года в г. Шахты открыт второй в Ростовской области и в России «Ювенальный суд» (специальный судебный состав по делам несовершеннолетних Шахтинского городского суда). «Ювенальный суд» г. Шахты оформлен по аналогии с Таганрогским ювенальным судом, но есть и свои отличия. Так, практическая реализация одного из принципов ювенального правосудия — восстановительное правосудие — это специально предусмотренная в Дании суда «Комната примирения», в которой стороны (потерпевший и преступник, их защитники и законные представители, психолог и т.п.), при наличии обоюдного желания, могут за круглым столом сесть и обсудить проблемы, в первую очередь, как загладить вред жертве преступления.

Сведения о результатах работы судов области в 2005 году показывают, что преступность среди несовершеннолетних в тех судебных районах, в которых отсутствуют ювенальные суды в 1,6 раза выше, чем в судебных районах, где такие суды работают.

Усматривается также тенденция к росту количества гражданских дел, поступающих в ювенальные суды области, иски по которым направлены в защиту интересов несовершеннолетних детей. Это говорит о том, что растет уровень активности законных представителей и опекунов несовершеннолетних детей, предъявляющих в суд различные иски в защиту прав детей, что в свою очередь влечет большую степень защищенности несовершеннолетних

Безусловно в Ростовской области накоплен положительный опыт взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти по развитию судебной реформы.

Высокий уровень взаимодействия органов государственной власти обеспечивается и при формировании региональной опытной модели правосудия в отношении несовершеннолетних (ювенальной юстиции).

Ростовская область признана базовым регионом по становлению правосудия в отношении несовершеннолетних ( ювенальной юстиции).

С опытом Ростовской области по формированию ювенальной юстиции в системе правосудия, совершенствованию судопроизводства с участием несовершеннолетних познакомились представители более 40 регионов России, в том числе, представители 26 регионов РФ непосредственно посетили нашу область, многие регионы Российской Федерации приступили к его практическому внедрению

Суммируя сказанное кратко опыт Ростовской области в сфере ювенальной юстиции заключается в следующем:

— введена специализация судей по рассмотрению уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, а в ряде судов области — и по рассмотрению уголовных дел о детях- жертвах преступлений и гражданских дел, одной из сторон которых является несовершеннолетний;

— введена специализация работников аппаратов судов — помощники судей с функциями социального работника (введены в штаты 15 судов области), в других судах закреплена специализация помощников судей, которые закреплены за судьями по делам несовершеннолетних;

— по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних помощник судьи готовит доклад суду о личности несовершеннолетнего (- в соответствии со ст.421 УПК РФ, составляется Карта социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя);

— после суда в соответствии с ч.7 ст.88 УК РФ Карта направляется вместе с копией приговора в уголовно-исполнительную инспекцию (если назначено наказание, которое отбывается в обществе) и в колонию (если назначено реальное лишение свободы), и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (если назначены принудительные меры воспитательного воздействия);

— соблюдение принципа конфиденциальности по делам с участием несовершеннолетних (по усмотрению суда проводятся закрытые заседания);

экономия уголовной репрессии: акцент на назначение судом воспитательных и реабилитационных (профилактических) мер, а также предпочтительность назначения наказаний, которые отбываются в обществе (условное осуждение, обязательные работы, исправительные работы);

— установление механизма взаимодействия судов (судей по делам несовершеннолетних) и социальных служб для несовершеннолетних (с 2001 г. действует Координационный Совет при Ростовском областном суде с участием представителей суда, адвокатуры, прокуратуры, органов и служб профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных некоммерческих организаций; а также Лаборатория по научно-практическому сопровождению ювенальной юстиции);

— к участию в рассмотрении дел несовершеннолетних судом привлекаются работники органов и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые призваны оказать помощь в защите нарушенных прав несовершеннолетних, а также обеспечить проведение индивидуальной профилактической работы после суда;

— используется как основа правовой помощи несовершеннолетнему частное постановление суда, в соответствии с которым суд назначает индивидуальную профилактическую работу; использование судом такой формы как направление писем об оказании помощи несовершеннолетнему в соответствующие ведомства;

— контроль суда — взаимодействие с уголовно-исполнительными инспекциями, органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних после суда;

— создание 3-х модельных ювенальных судов (специальных судебных составов по делам несовершеннолетних) ( открыты соответственно в 2004 г. — в г.Таганроге, в 2005 г. – в г. Шахты, в 2006 г.- в Егорлыкском районе).

Помещения судов созданы в соответствии с «Пекинскими Правилами», в этих судах введена специализация судей по уголовным и гражданским делам с участием несовершеннолетних, помощник судьи с функциями социального работника оказывает помощь этим судьям, а также мировым судьям соответствующих участков, в модельных судах созданы условия для проведения примирительных процедур (имеются отдельные помещения-«комнаты примирения»), а также кабинеты для адвокатов, прокуроров, для работы психологов; в залах судебного заседания отсутствуют так называемые «клетки» (место для подсудимого, огороженное металлической решеткой), участники процесса располагаются за одним столом перед судьей;

установление постоянного взаимодействия Ростовского областного суда, Администрации и Законодательного Собрания Ростовской области по формированию региональной нормативно-правовой базы в сфере защиты прав несовершеннолетних и их семей.

Немного статистики

Внедрение ювенальных технологий в работу судов общей юрисдикции Ростовской области привело к снижению уровня рецидива среди несовершеннолетних, прошедших через суд.

Так, если общий показатель рецидива в Ростовской области по данным МВД в 2007 году составлял 16,2%, то средний процент «судебного» рецидива составлял 7,5 %, а в работе 3-х «модельных ювенальных судов» Таганрогского, Шахтинского и Егорлыкского судов был еще ниже от 0% до 3,5 % (под «судебным» рецидивом имеются в виду случаи совершения преступлений повторно теми несовершеннолетними, которые получали социальное сопровождение и программу реабилитации на основании судебного решения).

Соответственно статистические показатели по Ростовской области за 2008 год- 1,5% рецидив по данным МВД, «судебный» рецидив- 8,3 %. В 2006-2008 г.г. 15 судами, работающими по ювенальным технологиям, рассмотрено более половины всех несовершеннолетних, дела о которых рассматривались всеми судами Ростовской области, при этом социальное сопровождение получали от 74% до 84% несовершеннолетних, попавших в орбиту суда.

Снижение рецидива среди несовершеннолетних происходит за счет того, что с несовершеннолетними после суда проводится индивидуальная профилактическая работа, поручение о которой дает суд в адрес органов и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На снижение рецидива влияет и реабилитационное насыщение судебных решений в части реализации принудительных мер воспитательного воздействия.

В работе 15 судов, работающих по ювенальным технологиям, постоянно растет число несовершеннолетних, в отношении которых применены принудительные меры воспитательного воздействия.

Так, если в 2006 году этими судами были рассмотрены 1169 несовершеннолетних, принудительные меры применены в отношении 55 лиц (4,7%), то в 2008 году рассмотрено 976 лиц, в отношении 111 из которых применены принудительные меры воспитательного воздействия (11,4%).

Работа по ювенальным технологиям позволяет судам чаще прекращать дела за примирением на основании ст.25 УПК РФ. Так, 15 «ювенальными» судами в 2006 году были прекращены дела на основании ст.25 УПК РФ в отношении 176 несовершеннолетних (9,4%), в 2007 году- в отношении 209 лиц (20,7%), в 2008 году- в отношении 188 несовершеннолетних (19,3%).

Следует отметить, что опыт Ростовской области получил значительное распространение во многих регионах России

В настоящее время в Российской Федерации элементы ювенальных технологий в своей работе используют суды Иркутской, Ленинградской, Брянской, Липецкой, Камчатской, Владимирской, Псковской, Амурской, Омской, Ивановской, Саратовской, Оренбургской, Волгоградской, Московской, Ульяновской областей, Еврейской автономной области, Пермского и Красноярского краев, Республик Хакасия, Чувашия, Карелия, г.г. Санкт-Петербурга и Москвы и др.

В Ростовский областной суд поступают письма руководителей судов, Управлений Судебных Департаментов, судей из многих регионов России с благодарностью за содействие в возможности изучения опыта и с информацией о его непосредственном внедрении в этих регионах.

Несколько примеров того, как происходит внедрение ростовского опыта работы по ювенальным технологиям в тех регионах России, представители которых, познакомившись с ним в Ростове, приступили к его практическому внедрению в своих регионах.

Например, в Камчатском крае внедрение ювенальных технологий осуществляется также, как в Ростовской области: в пилотном Петропавловск -Камчатском городском суде введена специализация судей в (2 судьи по уголовным делам и 2 судьи по гражданским делам и делам об административных правонарушениях); со стороны городской Администрации направлены 2 социальных работника, которые являются социальными помощниками судей и участвуют при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних; в рамках создания ювенального суда по образцу модельного ювенального суда г.Таганрога в строящемся комплексе Дворца правосудия в г.Петропавловске-Камчатском запланирован отдельный блок с соответствующими специальными атрибутами и внутренним убранством для осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних; созданные элементы ювенальной юстиции дают первые положительные результаты: по сравнению с 2006 г. преступность несовершеннолетних в Камчатской области снизилась с 12 до 9,7 %.

По мнению председателя областного суда Сотникова С.А., отсутствие закона о полномочиях, порядке образования и деятельности ювенальных судов создает определенные трудности при выборе модели, а в дальнейшем и создании ювенального суда, поэтому считает, что судейскому сообществу следует активнее инициировать обсуждение депутатами Государственной Думы РФ вопроса о принятии поправки в ФКЗ «О судебной системе» ( в части введения ювенальных судов) с целью его окончательного разрешения на законодательном уровне.

Как видно из письма 1-го заместителя председателя Оренбургского областного суда Акулина О.С., «активное и заинтересованное участие Ростовской области в реализации проекта по введению элементов ювенальной юстиции создали необходимые предпосылки для распространения опыта в сфере осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в Оренбургской области. Опыт Ростовской области позволил выйти на качественно новый, более высокий уровень взаимодействия исполнительной, законодательной и судебной власти». Внедрение ювенальных технологий в Оренбургской области осуществлялось следующим образом. Создана рабочая группа по организации ювенальной юстиции, в которую вошли: представители Оренбургского областного суда, управления судебного департамента, Правительства и Законодательного Собрания области, областной прокуратуры, ГУВД, КДН области, минсоцразвития, УФСИН, Оренбургского госуниверситета, администрации г.Оренбурга, областного Комитета по делам молодежи. Проведено совещание с участием Главного федерального инспектора по Оренбургской области Капишникова П.Н. После посещения представителями рабочей группой Ростовской области с сентября 2007 г. на базе Промышленного районного суда г.Оренбурга осуществляется проект по введению ювенальной юстиции: выделен зал судебного заседания, в котором создана уютная атмосфера, в зале заседаний участники процесса сидят за одним столом, в штат суда введены должности 2 помощников судьи с функциями социального педагога, выделены 2 судьи, которые изучили документы, поступившие из Ростовской области, а именно: методические рекомендации Ростовского областного суда, материалы межрегионального научно-практического семинара в г.Ростове-на-Дону «Ювенальная юстиция в условиях совершенствования уголовного судопроизводства в России», обобщения судебной практики Ростовского областного суда. Когда в суд поступает уголовное дело в отношении несовершеннолетнего и назначается к рассмотрению, помощник судьи выписывает все данные о личности несовершеннолетнего, составляет «Карту социально-психологического сопровождения», беседует с подростком, его родителями, собирает данные о личности из КДН, с места учебы, от соседей, с подсудимым проводится психологическое тестирование, данные заносятся в Карту. При рассмотрении дел Промышленный районный суд стал активно сотрудничать с ПДН и КДН. Некоторые предварительные итоги работы: с сентября 2007 г. по 1 марта 2008 в Промышленном райсуде рассмотрено 38 дел в отношении несовершеннолетних, из них: 4 лица освобождены от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия, 2 освобождены от наказания, в отношении 7 лиц дела прекращены за примирением. Осуждено 29 человек, из них к обязательным и исправительным работам 9, к штрафу 3, к условному лишению свободы 10, к реальному лишению свободы –7. Вынесено 10 частных постановлений ( в основном, в адрес ПДН ОВД в связи с низкой профилактической работой). После вынесения приговора с осужденным проводит беседу помощник судьи с функциями социального педагога, на осужденного заводится в суде личное дело, помощник предлагает осужденному периодически приходить на беседы, а также обращаться в суд в случае появления каких-либо трудностей.

В Брянской области, как видно из письма председателя областного суда Пыталева А.Е., в ноябре 2006 г. в администрации Брянской области состоялась встреча для обсуждения вопросов внедрения ювенальной юстиции, а 29.01.2007 г. между областным судом, управлением судебного департамента, областным управлением соцзащиты, некоммерческой организацией «Социальное партнерство развития Брянской области» заключено соглашение о сотрудничестве. Создан координационный Совет при Брянском областном суде, на заседании которого 14 мая 2007 г. определен механизм взаимодействия судов и социальных служб. Определены модельные ювенальные суды: Бежицкий и Володарский райсуды г. Брянска и Дубровский районный суд Брянской области. Проведен ремонт и переоборудование помещений этих судов, кроме залов судебных заседаний имеются помещения для проведения примирительных процедур, бесед с психологом, комнаты для прокурора и адвоката. 26.06.2007 г. на собрании определен состав рабочей группы с участием представителей: Брянский областной суд, Управление судебного департамента, КДН г.Брянска и области, УВД и облпрокуратуры, УФСИН, Брянской воспитательной колонии, областной прокуратуры, Департамента общего и профессионального образования, общественных организаций Фонда «НАН» и «Социального партнерства развития Брянской области», систематически проводятся встречи членов рабочей группы. Посещение делегацией Брянской области семинаров в г.Ростове-на-Дону позволили укрепить мнение о необходимости внедрения опыта Ростовского областного суда. С 1 января 2008 г. в указанных 3-х судах Брянской области внедряются в полном объеме ювенальные технологии судопроизводства по образцу Ростовской области.

В письме и.о. заместителя председателя Верховного суда Республики Хакасии Нуртынова В.Н. указано: «Опыт Ростовской области в сфере совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних (ювенальной юстиции) изучен и широко применен на практике». Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Хакасия от 1 сентября 2006 г. рассмотрен вопрос «О мерах по совершенствованию правосудия в отношении несовершеннолетних в Республики Хакасия».

17 октября 2006 г. создан и приступил к работе специальный судебный состав Абаканского городского суда по делам несовершеннолетних, состоящий из 3-х судей, на которых возложены следующие обязанности: рассмотрение уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, в т.ч. апелляционное рассмотрение таких дел, материалы о помещении в ЦВСНП УВД и СУВУЗТ, а также материалов по Федеральному Закону «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Вопросами социальной реабилитации и проведения профилактической работы занимаются психолог и социальный работник, которые используют опыт Ростовской области: составляется доклад суду о личности (Карта социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя), проводятся примирительные процедуры, создается индивидуальная программа реабилитации, контролируется ее проведение, осуществляется взаимодействие суда со всеми органами профилактики и общественными организациями. Помещение специального судебного состава расположено в отдельном здании, планировка кабинетов судей, социального работника и психологов, залов судебных заседаний аналогично помещениям модельных ювенальных судов Ростовской области. В работу по ювенальным технологиям активно вовлечена Прокуратура Республики: решен вопрос о закреплении за специальным судебным составом помощника прокурора для участия в рассмотрении дел и материалов в отношении несовершеннолетних. Кабинет помощника прокурора находится в здании ювенального состава, технически полностью обеспечен за счет средств прокуратуры. Помощник прокурора активно участвует в восстановительном правосудии, воспитательной и профилактической работе с несовершеннолетними. С созданием ювенального судебного состава в Абаканском городском суде изменился сам подход к рассмотрению дел и материалов в отношении несовершеннолетних:более детально исследуется личность подсудимого подростка, выясняется- нуждается ли подросток в педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи и социальной реабилитации; суд обращает внимание заинтересованных ведомств на проблемы подростка с целью их решения, ведомства в обязательном порядке сообщают суду о принятых мерах.

Некоторые итоги: в течение 2007 года рассмотрено 192 уголовных дела на 270 лиц, вынесено 147 приговоров по которым 20 лиц освобождены от наказания, по 29 делам применены воспитательные меры. Из 16 дел, направленных на кассационное рассмотрение, 1 приговор был изменен, т.к. суд 1-й инстанции не применил положения ч. 6.1 ст.88 УК РФ. В 2007 году количество преступлений несовершеннолетних снизилось на 27%, а по лицам — на 29%. Снизилось — число повторно совершивших преступления на 42%, в состоянии алкогольного опьянения на 60%, в общественных местах- на 19%. Суд работает с детьми от 7 лет (совершившими общественно опасные деяния)- рассмотрено 48 материалов о помещении в ЦВСН, по которым 40 лиц помешены в ЦВСНП, 2-направлены в спецшколу.

В Ульяновской области, согласно письму судьи областного суда Москалевой Е.Г., в районных (городских) судах закреплена специализация по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних за наиболее опытными судьями; ходатайства об избрании меры пресечения рассматриваются только председателями горрайсудов или их заместителями;

при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних в судебном заседании допрашивают не только законных представителей несовершеннолетних подсудимых, но и их учителей, классных руководителей, инспекторов ПДН и КДН, соседей и т.п. В областном суде при коллегии по уголовным делам создан специальный судебный состав по делам несовершеннолетних (оказание методической помощи горрайсудьям, рассмотрение дел по 1-й инстанции, обобщение судебной практики).

В районных судах заводятся учетные дела, составляются планы профилактической работы с осужденными к наказанию, не связанному с лишением свободы, подростками, согласно которым судьи встречаются с такими подростками и их родителями, а также осуществляется контроль за несовершеннолетними. Осуществляется тесное взаимодействие с органами системы профилактики, на базе Ульяновского областного суда проводятся координационные совещания с судьями и представителями КДН, ПДН, МВД, образования и др., к учебе судей привлекаются психологи, педагоги. На базе методических рекомендаций Ростовского областного суда разработано пособие для судей Ульяновской области. Высказано предложение: организовать на базе Ростовского областного суда постоянное проведение семинаров по обмену опытом с регионами.

В Пермском крае, как указывает в письме судья Соловьева И.В., внедрение опыта Ростовской области началось после того, как судьи Пермской области приняли участие 16-17.11.2005 г. в г. Ростове-на-Дону в Международном научно-практическом семинаре «Становление ювенальной юстиции в России: проблемы и перспективы развития». С 2006 г. в Пермском крае началась реализация проекта «Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», одним из направлений которого стало внедрение этих элементов в деятельность судов, в качестве пилотных площадок избраны Индустриальный район г. Перми и г. Лысьва Пермского края. На базе пилотных судов отрабатывается механизм взаимодействия судьи и социальных служб, в т.ч. в г. Перми с центром психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям, а в г. Лысьва с муниципальным центром социального обслуживания молодежи «Импульс».Разработаны программы взаимодействия указанных центров с судами, которые направлены на воспитательное воздействие на подростков, разрабатываются программы реабилитации и социализации несовершеннолетнего правонарушителя, проводятся программы восстановительного правосудия (заглаживание вреда жертвам преступлений).

С опытом организации Таганрогского ювенального суда непосредственно на месте познакомились председатель Ленинградского областного суда Лодыженская И.И. и председатель Кингисеппского городского суда Ленинградской области Кульшина Э.Ю., после чего в Кингисеппском городском суде создан специальный судебный состав, ориентированный на рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних.

Судебный состав расположен в помещениях, изолированных от основных помещений суда на первом этаже, планировка помещений кабинетов судей, помощника судьи, помощника судьи с функциями социального работника, психолога, зал судебного заседания соответствует рекомендациям «Пекинских правил», в качестве образца для создания такого состава использован опыт Таганрогского ювенального суда Ростовской области. Введена новая должность — помощник судьи с функциями социального работника, на которую принят специалист с высшим педагогическим образованием и получающий второе образование — высшее юридическое. Работа помощника судьи с функциями социального работника начинается сразу по поступлении уголовного дела в суд, т.е. со стадии подготовки к судебному заседанию. Помощник судьи с функциями социального работника оказывает помощь судье в исследовании личности несовершеннолетнего в соответствии с принципами восстановительного правосудия, осуществляет подготовку предложений о возможности применения судом к подростку воспитательных и реабилитационных мер вместо карательных и репрессивных, о применении мер по социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, а также содействует взаимодействию суда со всеми органами профилактики и общественными организациями.

Благодаря решению вопроса о введении специально дополнительной ставки психолога в Комитете по образованию Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в суде работает психолог, который привлекается со стадии подготовки дела к судебному заседанию для оказания психологической помощи и поддержки подросткам и их семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также проведения исследования личности несовершеннолетнего. Работа по социально-психологическому обследованию несовершеннолетних подсудимых, а также воспитательная и реабилитационная работа проводится даже с содержащимися под стражей несовершеннолетними: в этих целях судом совместно с ОВД Кингисеппского района решен вопрос о допуске помощника судьи с функциями социального работника в изолятор временного содержания ОВД Кингисеппского района. По результатам социального исследования помощник судьи с функциями социального работника составляет письменный отчет для судьи в форме Карты социально-психологического сопровождения, который приобщается к материалам дела. Суд осуществляет контроль после вынесения решения: над каждым несовершеннолетним осуществляется социальный патронаж и контроль за его поведением, на каждого несовершеннолетнего правонарушителя в суде оформляется личное дело (в котором содержится Карта социально-психологического сопровождения, характеристики, решение суда, лист послесудебного сопровождения с информацией о проводимой после суда работе), суд осуществляет контроль за исполнением судебного решения не только самим подростком и его родителями, но и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Предварительные результаты работы: при рассмотрении дела по новым ювенальным технологиям с привлечением помощника судьи с функциями социального работника, при более активной работе суда с подростками и их семьями, несовершеннолетние и их родители стали более открыты в судебном заседании, с большим желанием сотрудничают с судом в вопросах исправления подростков, выражаю готовность к проведению реабилитационных мероприятий, повышается воспитательное значение судебных процессов; в рамках постсудебной работы в суде проводятся ежеквартальные собеседования с подростками совместно со службами, участвующих в программах реабилитации; выявленные проблемы суд пытается решить вместе с ребенком, его родителями и родственниками, службами системы профилактики; повышается доверие подростков к суду, они часто обращаются сами в суд за оказанием помощи и получении совета. В Кингисеппским городским судом разработан проект мероприятий по социальной адаптации несовершеннолетних правонарушителей, проводятся мероприятия по профилактике повторных правонарушений: организовываются поездки несовершеннолетних, находящихся под социальным патронажем суда в Колипинскую воспитательную колонию и учреждение ИЗ 47/4 г.Санкт-Петербурга, чтобы они своими глазами увидели, чего им удалось избежать. Одним из механизмов реализации мероприятий проекта является создание суда несовершеннолетних присяжных заседателей (Подросткового суда), в качестве образца которого использован опыт штата Мэриленд США, разработано положение о таком суде. Кингисеппский городской суд при поддержке руководства Ленинградского областного суда содействовал организации социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних правонарушителей на базе ГОУ НПО «Профессиональный политехнический лицей №18 г. Кингиссепп, данный центр может стать базовым центром, созданным в рамках Региональной целевой программы «Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи в Ленинградской области с 2006 по 2008 г», заказчиком которого является Правительство Ленинградской области, а одним из исполнителей — администрация МО «Кингисеппский муниципальный район».

Вот как описывает мероприятия по внедрению ювенальных технологий в Чувашской Республике судья Верховного Суда Чувашской Республики Городничева Е.А. Работа по внедрению ювенальных технологий началась при реализации в Чувашии проектов «Соблюдение прав ребенка – будущее России!» и российско-канадского проекта «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации», направленных на создание модели института пробации и внедрение одного из основных элементов ювенальных технологий – непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних, попавших в сферу уголовного производства. Элементы указанных технологий были апробированы в 2006 – 2008 г.г. на базе г. Чебоксары – сначала в рамках Московского района. Эта работа получила новый импульс с лета 2008 года в результате партнерства ряда государственных структур и правоохранительных органов (Верховного Суда ЧР, Прокуратуры ЧР, МВД по Чувашии, УФСИН, администраций районов города Чебоксары), осуществляемого на основании заключенного Соглашения о сотрудничестве. Органом, который бы исполнял функции непрерывного сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя и воплощал в себе модель института пробации, были выбраны Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях трех районов города Чебоксары. Для этого в штаты КДН и ЗП трех районов г. Чебоксары были введены в качестве членов работники Чувашского отделения РБФ НАН как специалисты с функциями социального работника. Особенностью применяемой в Чувашии технологии непрерывного социального сопровождения является то, что указанная работа начинается с момента возбуждения уголовного дела, то есть уже на досудебной стадии производства по делу, — с направления органом предварительного следствия или дознания в КДНиЗП запроса о сборе и предоставлении на несовершеннолетнего характеризующего материала, включающего в себя сведения о материально-бытовых условиях жизни его семьи, о круге знакомств, характере взаимоотношений со сверстниками, родителями, учителями, о его занятости, об уровне интеллектуального развития и т.д.

Собранная на подростка информация аккумулируется в «Карте социального сопровождения несовершеннолетнего (взят опыт Ростовской области). Эта Карта с изложенным в ней методом структурированной оценки риска совершения повторных правонарушений несовершеннолетними («Оценка рисков и потребностей») направляются в орган предварительного расследования (дознания), сделавший запрос.Если в начале проекта на сопровождение передавались дела, расследуемые следователями органов внутренних дел, то с начала 2009 года стали брать и дела, находящиеся в производстве следователей Следственного Управления Следственного Комитета прокуратуры РФ по ЧР. Собранная в Карте информация используется и на досудебной стадии производства по делу, в связи с чем имеются следующие преимущества начала работы с несовершеннолетними с досудебной стадии производства по делу: индивидуальные реабилитационные мероприятия с несовершеннолетним и мероприятия по социальной адаптации подростка возможно начать, не дожидаясь судебного постановления по делу (курсы профилактики от различных видов зависимости; программы по управлению гневом; мероприятия по продолжению подростком учебы и т.д. – зависит от того, какая информация собрана на подростка); имеется возможность более быстрого принятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, поскольку следственные органы наделены правом вынесения соответствующих представлений; органы следствия и дознания, а также прокурор в пределах своих компетенций могут принимать решения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. ст. 25, 28, 427 УПК РФ; информация, содержащаяся в Карте, способствует более качественному и своевременному проведению в отношении подростка судебно-психиатрической экспертизы (в необходимых для этого случаях).

В последнее время возможность прекращения уголовного дела (уголовного преследования) на досудебной стадии производства по делу носит в основном декларативный характер, поскольку применяется все реже и реже.

По мнению судей, общей задачей проводимых мероприятий в области ювенальной юстиции является задача побудить органы, участвующие в досудебном производстве по делу, на практике применять положения, позволяющие отводить (по определенным категориям дел и при наличии совокупности указанных в законе обстоятельств) несовершеннолетних от участия в уголовном судопроизводстве, используя при этом программы индивидуальной реабилитации. Эта задача должна решаться в комплексе: специализация работников следствия и дознания; обеспечение высокой профессиональной квалификации путем обучения, в том числе, по вопросам педагогики, психологии, социологии; подготовка специальных методических пособий об особенностях производства предварительного расследования по делам несовершеннолетних.

На стадии судебного производства по делу несовершеннолетнего используется сложившаяся в Ростовской области технология, основой которой является судебное решение, содержащее индивидуальный план реабилитации конкретного подростка. Поскольку сведения о несовершеннолетнем собираются и обобщаются в виде Карты социального сопровождения сотрудником комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в порядке эксперимента — только на территории г. Чебоксары), судьи указанных районов вызывают этих сотрудников в качестве специалистов на судебное заседание для дачи дополнительной информации об отношении подростка к содеянному, об изменениях в поведении после совершения правонарушения, о лицах, имеющих на подростка влияние и т.д. Такое участие является обязательным.В одном из судов Республики применяются элементы ювенального суда – так в Калининском районном суде г. Чебоксары с 2009 года по приказу председателя суда один судья занимается исключительно рассмотрением дел и материалов в отношении несовершеннолетних. Для дальнейшего совершенствования работы в этом направлении председателем суда запланировано решить вопрос специализации при рассмотрении гражданских дел и оборудовать специальный зал судебных заседаний для рассмотрения дел несовершеннолетних, исключающий наличие в нем специально огороженных мест для содержания несовершеннолетних под конвоем. Планируется проведение работы по внедрению технологии ювенального суда и в других районах республики. Собранная на несовершеннолетнего информация, а также изложенный в Карте социального сопровождения метод структурированной оценки риска совершения повторных правонарушений несовершеннолетними («Оценка рисков и потребностей») позволяют суду более авторитетно, мотивированно, качественно и максимально индивидуализировано подойти к вопросу назначения наказания (его вида и размера, возложения определенных обязанностей) либо применения принудительных мер воспитательного воздействия, а главное – к вопросу определения объема и наполняемости предлагаемой подростку реабилитационной программы. Перечень обязанностей и ограничений зависит, в том числе от возможностей административной территории по оказанию подростку социальных услуг. С этой целью проводится работа по сбору банка данных на социальные услуги по каждому из трех районов города.

Большое значение уделяется институту частного постановления как средства и основы правовой помощи несовершеннолетнему. Для того чтобы возложенные на несовершеннолетнего судом обязанности либо ограничения не носили формальный характер и не делали подростка потенциальным нарушителем условий отбывания наказания (есть обязанность трудоустроиться, но на работу не берут и т.д.), суд может и должен вынести частное постановление в адрес должностных лиц и учреждений государственной системы профилактики правонарушений, в которых обязать указанных лиц оказать содействие подростку в обеспечении его прав и свобод – оказать помощь в трудоустройстве, продолжении учебы, реализации каких-либо навыков, организации досуга и т.д. Контроль за исполнением частных постановлений осуществляется судом, вынесшим судебное решение.

На стадии судебного производства по делу возникла проблема – прокуроры, участвующие в судебном разбирательстве по делам в отношении несовершеннолетних, как правило, не обладают навыками общения с подростками, не умеют проводить допросы с учетом особенностей психологического и интеллектуального развития несовершеннолетних, в связи с чем обоснованно возник вопрос о введении специализации и среди прокуроров. Приказами руководителей районных (в г. Чебоксары) прокуратур с 2009 года для участия в рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних назначены конкретные сотрудники прокуратур. В штате Ленинского районного суда г. Чебоксары имеется психолог. На примере этого суда планируется изучить возможности использования такого специалиста при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, при проведении досудебного психологического тестирования, эффективности и значении участия такого специалиста в судебном производстве. Следующим этапом будет являться работа по обоснованию преимуществ участия психолога на судебном заседании и необходимости введения таких должностей в штат других судов, для начала тех, которые участвуют в проекте. Этот вопрос планируется решать совместно с Управлением Судебного департамента. В работе судов планируется проведение работы по совершенствованию судопроизводства по гражданским делам. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют надзор за исполнением судебного решения. При этом они находятся в постоянном взаимодействии с КДНиЗП, которые дополнительно, продолжая выполнять функцию социального сопровождения, координируют работу по предоставлению социальных услуг, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию несовершеннолетнего. Для указанной стадии также актуальным является вопрос специализации работников УИИ, занимающихся исполнением судебных постановлений в отношении несовершеннолетних. Для всех этапов нахождения подростка в сфере уголовного производства характерны общие проблемы, в связи с чем возникает необходимость системного подхода к решению вопросов совершенствования работы по внедрению ювенальных технологий: повышение профессиональной квалификации ( этот вопрос должен включать в себя целый комплекс мероприятий: дальнейшая работа по специализации работников следствия и дознания, судей, прокуроров, работников УИИ; обеспечение высокой профессиональной квалификации путем обучения, в том числе, по вопросам педагогики, психологии, социологии; подготовка специальных методических пособий об особенностях производства по делам несовершеннолетних на различных этапах судебного производства). Для решения указанной задачи планируется на базе одного из ВУЗов г. Чебоксары организовать проведение семинаров для подготовки специалистов по вопросам детской психологии, социологии, педагогики; предложить изучение вопросов ювенальных технологий студентами такого ВУЗа, привлекать студентов для практического участия в реализации проектов по внедрению ювенальных технологий; необходимо расширение границ внедрения технологии социального сопровождения несовершеннолетних, причем как территориальных – перенесение технологии на другие районы Чувашской Республики, так и социальных – применение технологии для сопровождения несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений; приведение законодательства, регулирующего деятельность КДН и ЗП, в соответствие с изменившимися функциями. В связи с все более возрастающей ролью КДН и ЗП следует решить вопрос об изменении нормативной базы, регулирующей деятельность Комиссий, пересмотреть Положение о КДН с точки зрения расширения прав и полномочий Комиссий в соответствии с определенным ей местом и ролью. Необходимо совершенствование работы по оказанию постпенитенциарной помощи несовершеннолетним; дальнейшее внедрение технологий восстановительного правосудия; совершенствование работы по ранней профилактике правонарушений. Цель всех проводимых в Чувашской Республике мероприятий – показать необходимость создания специальной государственной службы — ювенальной пробации.

16 января 2009 года постановлением Президиума Верховного Суда Чувашской утвержден Координационный совет при Верховном Суде ЧР по вопросам ювенальной юстиции. В настоящий момент в стадии реализации находятся следующие мероприятия: составление Руководства с описанием технологии непрерывного социального сопровождения; с двумя ВУЗами ведутся переговоры о возможности проведения семинарских занятий со специалистами, занятыми с несовершеннолетними, попавшими в сферу уголовного производства, по вопросам психологии, социологии и педагогики; решается вопрос о привлечении студентов ВУЗов к социальному сопровождению несовершеннолетних по технологии ювенальной пробации. На стадии подписания находится соглашение об оказании студентами Чебоксарского филиала Московского кооперативного института бесплатной юридической помощи несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию на базе существующей Юридической Клиники (торжественное подписание запланировано на конец мая 2009 года); внедрение в сферу уголовного производства примирительных процедур (восстановительное правосудие); к 1 июня 2009 года будет завершена работа по сбору банка данных об оказании реабилитационных услуг и предоставлению реабилитационных программ (отдельно — для несовершеннолетних правонарушителей и для несовершеннолетних – жертв преступлений); формирование службы ювенальной пробации в структуре КДН и ЗП. Для этого прорабатываются вопросы увеличения должностей специалистов КДН и ЗП, занятых в процессе непрерывного социального сопровождения несовершеннолетних правонарушителей.

Таким образом, мы видим, что, несмотря на отсутствие в России специального судоустройственного законодательства о ювенальных судах, идеи ювенальной юстиции нашли самую активную поддержку со стороны судейского сообщества, которое в инициативном порядке формирует ее элементы в правоприменительной практике, способствуя совершенствованию судопроизводства по делам несовершеннолетних, повышению реабилитационного содержания судебных решений.

Об эффективности ювенальных технологий свидетельствует существенное снижение рецидива преступлений несовершеннолетних.

Внедрение ювенальных технологий на региональном уровне создает предпосылки к организации действительно эффективной системы ювенальной юстиции в Российской Федерации. Внедрение ювенальных технологий осуществляется в инициативном порядке, при этом каждый регион использует имеющиеся кадровые, финансовые, правовые и иные ресурсы.

2. Ювенальные технологии Ростовской области

Впервые термин «ювенальная юстиция» был введен в правовой оборот в Российской Федерации в сентябре 1995 года «Основными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национальным планом действий в интересах детей)», утвержденным Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 года №942, которыми было предусмотрено «создание системы ювенальной юстиции, специальных составов судов по делам семьи и несовершеннолетних», «создание правовой базы по профилактике безнадзорности и правонарушений подростков».

Поэтапная интеграция Российской Федерации в международное правовое поле, в том числе, вступление в Совет Европы, обусловили необходимость совершенствования национального законодательства в сфере защиты прав и законных интересов детей, обеспечения гарантий при отправлении правосудия по делам несовершеннолетних.

Практика внедрения ювенальных технологий в уголовное судопроизводство с участием несовершеннолетних в Ростовской области стала формироваться в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» от 14 февраля 2000 г. №7, рекомендовавшим применение норм международного права в судебной практике.

Непосредственно апробирование норм международного права в сфере ювенальной юстиции в Ростовской области началось в январе 2001 года с начала реализации пилотного проекта в соответствии с Соглашением Ростовского областного суда, Управления Судебного департамента в Ростовской области и Программы Развития ООН «Поддержка правосудия в отношении несовершеннолетних» /ПРООН/ (2001-2003 г.г.).

Основное содержание проекта ПРООН – экономия уголовной репрессии и оказание судом помощи несовершеннолетнему – правонарушителю в реабилитации, введение нового для России института — социального работника при суде, который готовил для суда доклад о личности несовершеннолетнего (Ростовским областным судом для этого была разработана совместно с министерством общего и профессионального образования Ростовской области «Карта социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя», одобренная Координационным Советом); при установлении фактов нарушения прав несовершеннолетнего подсудимого – готовил для судьи предложения о привлечении социальных служб (органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) для проведения с несовершеннолетним индивидуальной профилактической работы в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Такая профилактическая работа с несовершеннолетним стала проводиться после суда на основании частного постановления судьи ( ч.4 ст.29 УПК РФ).

В 2001-2003 г.г. в качестве социального работника при суде работали представители разных профессий — юристы, психологи, педагоги. Их отбор осуществлялся на конкурсной основе в соответствии с рекомендациями Программы ООН, все они в рамках проекта работали на основе контракта с ПРООН и финансировались этой программой.

К окончанию проекта в декабре 2003 г. стала ясна необходимость сохранения института социального работника при суде, поскольку именно социальный работник оказывал неоценимую помощь судье в подготовке доклада о личности несовершеннолетнего подсудимого, ресурсах семьи по его воспитанию и исправлению (эта информация позволяла шире применять такие меры, как принудительные меры воспитательного воздействия — передача несовершеннолетнего под надзор семьи, назначение наказаний, которые отбываются в обществе).

Кроме этого, именно через социального работника при суде к участию в судопроизводстве стали активно привлекаться социальные службы (органы и учреждения системы профилактики), которым суд поручал проведение с подростком индивидуальной программы реабилитации после суда, а также оказание семье подростка, находящейся в социально опасном положении, предусмотренной законом помощи.

Например, при исследовании условий жизни и воспитания несовершеннолетнего суд может установить, что подросток проживает в неблагополучной семье, находящейся в социально опасном положении, родители подростка не принимают мер по его содержанию и воспитанию, не контролируют его поведение. жестоко с ним обращаются; может быть также установлено, что подросток вообще утратил родительское попечение- не имеет родителей и лиц, их заменяющих. Либо, наоборот, семья подростка благополучная, совершенное подростком преступление осознается и тяжело переживается как им самим, так и его родителями, которые готовы со своей стороны принять все меры по устранению последствий преступления и могут оказать и оказывают на несовершеннолетнего положительное воздействие. Учет обстоятельств жизни и воспитания несовершеннолетнего для суда крайне важен, поскольку от этого во многом зависит выбор меры реагирования: применение принудительных мер воспитательного воздействия либо назначение наказания, а также его вид и размер, возможность применения ст.73 УК РФ, либо вообще освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или за примирением с потерпевшим.

Не только ученые-юристы, но и юристы-практики единодушны в том, что Уголовный кодекс РФ очень психологизирован, достаточно сказать, что введение в правовой оборот новых положений о так называемой «возрастной невменяемости несовершеннолетних» (положения ч.3 ст.20 УК РФ) до сего времени вызывает вопросы в правоприменительной практике.

Поэтому с самого начала реализации проекта ПРООН в Ростовской области к участию в судопроизводстве по делам несовершеннолетних стали активно привлекаться специалисты — психологи и педагоги Областного психолого-педагогического и медико-социального Центра министерства образования Ростовской области, а также аналогичных центров и служб, расположенных в районах и городах области. Именно эти специалисты показали возможности их участия в судопроизводстве при проведении психологической диагностики несовершеннолетнего до суда, а также в проведении курса психологической коррекции несовершеннолетних после суда силами специалистов указанных центров.

Поскольку имелась возможность оказания несовершеннолетним психологических услуг, суды стали применять такую меру как возложение обязанности на несовершеннолетнего пройти курс психологической коррекции в указанных выше психологических центрах.

Такие обязанности на несовершеннолетнего возлагались как при применении принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст.ст.90-92 УК РФ (например, в форме установления особых требований к поведению несовершеннолетнего) либо в качестве одного из обязательств при условном осуждении в соответствии со ст.73 УК РФ.

Деятельность по проведению курса психолого-педагогической коррекции (социально-педагогической реабилитации) образовательными учреждениями, оказывающими педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии, предусмотрена Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Но какой «обычный» судья знает эти положения специального законодательства, если только он не специализируется на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних?

Важно, чтобы эта деятельность специалистов психологов, педагогов была востребована судами при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних.

Следует отметить, что одной из сложившихся ювенальных технологий в Ростовской области является судебное решение, содержащее индивидуальный план реабилитации конкретного подростка. Например, суд возлагает на условно осужденного несовершеннолетнего обязанности вернуться в общеобразовательное учреждение, получить основное общее образование или трудоустроиться.

Однако возложенные судом обязанности подросток зачастую выполнить не может по объективным причинам: в связи с тем, что его не берут в общеобразовательное учреждение, отказывают в устройстве на работу. Поскольку причины, способствовавшие совершению преступления, оказываются неустраненными, подросток становится для уголовно-исполнительной инспекции формально злостным неисполнителем возложенных на него судом обязанностей. Поэтому возложение обязанности оказать содействие подростку в обеспечении его прав и свобод на должностных лиц органов и учреждений государственной системы профилактики правонарушений приняло форму частного постановления суда (часть 4 статьи 29 УПК РФ). Такое судебное решение является правовой основой помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении. Тем самым суд выполняет профилактическую функцию в отношении правонарушений несовершеннолетних.

Описанные выше ювенальные технологии (возложение обязанности пройти курс социально-педагогической реабилитации, получение заключения психолого- медико-педагогической комиссии органа образования перед возложением на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение), апробированные в практике работы судов Ростовской области, впоследствии нашли отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания».

Сотрудничество судов со специалистами органов образования, педагогами и школьными психологами показало, что не всегда целесообразно формальное возложение судом на несовершеннолетнего такой обязанности (в соответствии со ст.73 УК или ст.ст.90-92 УК РФ) как обязанности возвратиться в образовательное учреждение, потому что не все дети могут выполнить эту обязанность в силу имеющихся у них сложностей в освоении учебной программы. Именно поэтому суды стали принимать во внимание рекомендации специалистов — психологов и педагогов, о том, что прежде чем возложить на несовершеннолетнего обязанность возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения, необходимо получить заключение психолого — медико-педагогической комиссии органа управления образованием о том, что несовершеннолетний по своему психофизиологическому состоянию может обучаться. Эта практика работы судов Ростовской области также нашла отражение в названном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

Уже в рамках проекта ПРООН начал формироваться механизм взаимодействия судов с органами, исполняющими наказание. По инициативе Ростовского областного суда руководством ГУФСИН по Ростовской области была введена специализация работников уголовно-исполнительных инспекцией по ведению дел несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, которые отбываются в обществе.

Изменился подход к рассмотрению судами ходатайств об отмене условного осуждения несовершеннолетнего. Суд стал внимательно разбираться с причинами неисполнения несовершеннолетним условий условного отбывания наказания за весь период, стал вызывать в судебное заседание не только представителей органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного (уголовно-исполнительной инспекции), но и представителей ПДН ОВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательных учреждений и т.д.

Практика такого неформального рассмотрения указанной категории дел показала, что подростки, зачастую, самостоятельно не могли выполнить такие возложенные на них в соответствии со ст.73 УК РФ обязанности, как возвращение в образовательное учреждения либо трудоустройство, поскольку в школу и на работу их отказывались брать.

Исходя из этого, Ростовским областным судом было рекомендовано судам области одновременно с возложением на несовершеннолетнего обязанностей условного осуждения по приговору суда, направление письма либо частного постановления в адрес, прежде всего, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, об оказании подростку помощи в выполнении судебного решения (помощь в трудоустройстве, продолжении учебы).

Если несовершеннолетний, с участием которого осуществлялась правоприменительная процедура, нуждался в педагогической, медицинской, юридической помощи или в социальной реабилитации, то суды стали поручать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав принятие соответствующих мер и просили уведомить суд о предпринятых действиях.

Показательным в этом плане является следующий пример из практики Ювенального суда г. Шахты. Так, в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего В. по ст. 30 ч. 3, 161 ч. 1 УК РФ, суд установил, что В. по месту учебы в школе и по месту жительства характеризуется с положительной стороны; на учете в ОППН МОБ при 2 отделе УВД г. Шахты не состоит; на заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Мэрии г. Шахты его поведение не рассматривалось; В. не судим, к уголовной и административной ответственности не привлекался, на учете в специализированных психиатрическом и наркологическом учреждениях не состоял, его родители по месту жительства и работы характеризуются положительно, спиртными напитками не злоупотребляют, нарушений трудовой и производственной дисциплины не имеют.

Рассмотрев все обстоятельства, при которых было совершено преступление, суд пришел к выводу, что В., совершивший преступление впервые, относящееся к категории средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, и в отношении него могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ст. 90 УК РФ, в виде:

— передачи под надзор специализированному государственному органу – Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Мэрии г.Шахты;

— ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего В.: не появляться вне места своего жительства после 22 часов без сопровождения взрослых; продолжить обучение в образовательном учреждении.

Контроль за ограничением досуга возложен на ОППН МОБ при 2 отделе УВД г. Шахты.

Во исполнение ст. 89 УК РФ органами предварительного расследования были представлены характеризующие материалы на несовершеннолетнего В. в полном объеме, а именно:

— характеристики на несовершеннолетних с места учебы и жительства;

— акты обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетнего В.;

— характеристики на родителей с места жительства и работы;

— протоколы допроса соседей, учителей о поведении несовершеннолетних в семье и среди сверстников;

— протоколы допроса инспектора ПДН.

Вся совокупность вышеперечисленных документов позволила суду составить верное представление о личности подростка, условиях его воспитания и социальной среде, в которой он росл.

В ходе следствия потерпевшими гражданский иск не заявлялся.

С учетом того, что несовершеннолетний В. совершил преступление в возрасте 14 лет, в деле участвовал его законный представитель – мать и педагог.

Постановления о прекращении данных уголовных дел участниками процесса не обжаловались.

По уголовному делу в отношении В. было вынесено 1 частное постановление в 3 адреса:

— на имя председателя КПДН администрации Мэрии г. Шахты;

— на имя заведующего Департамента образования Мэрии г. Шахты;

— на имя начальника ОППН МОБ при 2 отделе УВД г. Шахты.

При рассмотрении уголовного дела в отношении В. по существу было выяснено, что одним из условий, способствовавших совершению подростком преступления, стало не только отсутствие надлежащего контроля за его поведением со стороны родителей, но и очевидное бездействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Также было установлено, что В. на момент совершения преступления был предоставлен сам себе. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что от воспитания подростка, защиты его законных прав устранились как родители, так и названные выше органы, на которых в соответствии с Федеральным законом лежит прямая обязанность по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому. Такое бездействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних грубо нарушает права и законные интересы В. Следствием такого отношения к интересам подростка явилось совершение им преступления.

Суд в частном постановлении обязал председателя КПДН Мэрии, администрации, ОППН МОБ при 2 отделе УВД г. Шахты принять меры к восстановлению прав несовершеннолетнего В., к надлежащему его воспитанию, а также принять меры по оказанию ему педагогической и социально-психологической помощи.

После вступления постановления в законную силу в отношении несовершеннолетних оформлены наблюдательные материалы с составлением социальных карты несовершеннолетнего, в которой отражены его данные, сведения о родителях, месте жительства и учебы, также к материалу приобщены копии постановления, характеристик, имеющихся в деле. По данным материалам ежеквартально направляются запросы в соответствующие органы, в целях контроля за исполнением принудительных мер воспитательного воздействия, а также за поведением несовершеннолетнего.

Так, согласно сообщению начальника Департамента образования Мэрии г. Шахты в отношении В., учащегося 9 класса, приняты следующие меры по защите прав несовершеннолетнего и психологической коррекции его поведения:

1. социальным педагогом и психологом школы проведены беседы с родителями и учащимся о необходимости контроля и о вреде спиртных напитков, организованы рейды по месту жительства с целью выяснения причины длительного отсутствия в школе (отсутствовал по болезни);

2. В. был поставлен на учет в ОПДН 18.01.2007 г. за употребление спиртных напитков;

3. В. привлечен к занятиям в школьной секции легкой атлетики;

4. Администрации школы рекомендовано:

— постоянно вести работу с В. о вреде употребления спиртных напитков (через наркологический диспансер);

— психологу школы совместно с социально-психологической службой Департамента образования провести коррекцию поведения учащегося В.

Согласно сообщению председателя КПДН Мэрии г. Шахты, В. состоит на учете в КПДН с 27.03.2008 г. За время нахождения на учете зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Регулярно является в КПДН для проведения с ним профилактической работы. Поведение В. на заседаниях комиссии не обсуждалось. По месту учебы и жительства подросток характеризуется удовлетворительно. В свободное от учебы время В. занимается в кружке легкой атлетики и помогает отцу в выполнении им договоров подряда в строительстве частного жилья.

В период летних каникул подросток будет занят:

— в июне: сдача выпускных экзаменов за 9 класс;

— в июле: сдача вступительных экзаменов в ПУ. После сдачи экзаменов, в июле, августе, В. будет работать с отцом по строительству частного жилья.

КПДН считает, что родители уделяют должное внимание воспитанию и обучению сына.

По запросу Ювенального суда г. Шахты начальник ОПДН МОБ 2 отдела УВД г. Шахты предоставил справку-характеристику на несовершеннолетнего В., согласно которой он состоит на профилактическом учете с 13.12.2007 г. за употребление спиртных напитков. За этот период несовершеннолетний зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

С момента применения к В. принудительных мер воспитательного воздействия к административной ответственности не привлекался, обязанности, возложенные на него судом, исполняет, регулярно является в КПДН при Мэрии г. Шахты, ОПДН МОБ 2 отдела УВД г. Шахты, на проводимые профилактические беседы реагирует нормально.

На основании вышеизложенного материала, можно сделать вывод о том, что в данном случае, были соблюдены все нормы закона в отношении несовершеннолетнего В., судом подробно были исследованы все обстоятельства дела, личность подростка, индивидуально избран я вид принудительной меры воспитательного воздействия, которая должна способствовать исправлению подростка. В центре рассмотрения данного уголовного дела находилась личность подсудимого, а также причины и условия, способствующие совершению преступления. Анализ проведенного обобщения дает достаточные основания к выводу о том, что специализированными государственными органами проводится воспитательная работа с несовершеннолетними, результатом которой является психологическая коррекция поведения подростков и социальная адаптация подростка в обществе, что и является одной из задач ювенальной юстиции.

Еще одна новация в работе судов Ростовской области стала складываться при применении части 7 статьи 88 УК РФ, а именно: при постановлении приговора или иного судебного решения суд стал давать указание органу, исполняющему наказание, учесть определенные особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним. Такие же указания суд мог давать специализированному учебно-воспитательному учреждению, в которое помещался несовершеннолетний, освобожденный от наказания в соответствии со ст.92 УК РФ. Формой такого указания суда органу, исполняющему наказание, стало направление одновременно с копией приговора/постановления также и «Карты социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя» (направляется в уголовно-исполнительную инспекцию, если наказание отбывается в обществе, либо в воспитательную колонию, если реально назначено наказание в виде лишения свободы). Указанные выше ювенальные технологии также нашли отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» ( п.п.24,47).

Следующая ювенальная технология — это ограничение гласности при судебном рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних и обеспечение права несовершеннолетних на конфиденциальность.

Судам Ростовской области рекомендовано непосредственно руководствоваться положениями «Минимальных Стандартных Правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних», согласно которым право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах судопроизводства, чтобы избежать причинения несовершеннолетнему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации; не должна публиковаться никакая информация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя.

При взаимодействии со средствами массовой информации судам необходимо учитывать положения ст.41 Федерального закона РФ «О средствах массовой информации», согласно которой редакция СМИ не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя, также редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего потерпевшего, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.

Обеспечение конфиденциальности при рассмотрении дел с участием несовершеннолетних соответствует правовым позициям Европейского суда по правам человека.

По завершении проекта ПРООН в Ростовской области институт «социального работника при суде» был трансформирован (с учетом возможностей российского законодательства и местных условий) в институт помощника судьи с функциями социального работника с сохранением прежних направлений работы социального работника.

Судья по делам несовершеннолетних привлекает помощника судьи (либо помощника судьи с функциями социального работника) для обеспечения надлежащего применения судом положений ст.ст.73, 88-92 УК РФ, ст.т.108-109, 421, 430 , ч.4 ст.29 УПК РФ, а также Федеральных законов «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

В своей работе помощник судьи (помощник судьи с функциями социального работника) руководствуется «Типовым положением о помощнике председателя суда (судьи) федерального суда общей юрисдикции», утвержденным приказом Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 14 июля 2002 г. №71.

Помощник судьи (помощник судьи с функциями социального работника) по поступившему в суд уголовному делу о преступлении несовершеннолетнего проводит работу по следующим основным направлениям:

1) в соответствии со ст.421 УПК РФ собирает данные об условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровне его психического развития и иных особенностях его личности (социально-психологическое обследование несовершеннолетнего подсудимого с целью уточнения данных о его личности и подготовки предложений о мерах по его реабилитации и ресоциализации;

2) о проведенном социально-психологическом обследовании несовершеннолетнего подсудимого представляет отчет суду (судье)- составляет Карту социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего ( в соответствии со ст.ст.73, 86, 58, 285 УПК РФ);

3) взаимодействует со специалистами органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при социально-психологическом обследовании несовершеннолетнего подсудимого, подготовке индивидуальной реабилитационной программы несовершеннолетнего подсудимого;

4) проводит примирительные процедуры между потерпевшим и несовершеннолетним подсудимым;

5) готовит предложения суду (судье) о необходимости направления частного постановления в соответствующие организации либо должностным лицам для принятия мер по предупреждению преступлений несовершеннолетних, по поручению судьи готовит проекты судебных постановлений, частных постановлений в адрес органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) осуществляет контроль за исполнением судебного решения (приговора, постановления, частного постановления суда)- проведением органами профилактики социально-реабилитационной работы с несовершеннолетним осужденным или с несовершеннолетним, которому судом применены принудительные меры воспитательного воздействия (в соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

7) направляет копию приговора и карту социального сопровождения несовершеннолетнего в уголовно-исполнительную инспекцию ( в отношении несовершеннолетних, которым назначено наказание, отбываемое в обществе) или в воспитательную колонию; в отношении несовершеннолетних, к которым применены принудительные меры воспитательного воздействия, направляет копию постановления и карту социального сопровождения в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для установления контроля за поведением несовершеннолетнего; вместе с копией приговора в порядке ч.2 ст.92 УК РФ направляет карту социального сопровождения несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием;

8) обобщает судебную практику рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних и материалов о применении ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (помещение несовершеннолетних в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, направление несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием); ведет учет своей работы и отражает его в отчете.

Отчет о проделанной работе помощника судьи с функциями социального работника представляется по итогам полугодия и года в Управление судебного департамента для составления сводного отчета. Основные показатели отчета: сколько всего рассмотрено судом несовершеннолетних лиц, из них — сколько лиц получили социальное сопровождение; количество лиц, которым оказана помощь в трудоустройстве; количество лиц, которым оказана психологическая помощь; количество лиц, направленных к наркологу; восстановлены на учебе (возобновили учебу, поступили в учебные заведения); оказана помощь семье социальными службами по инициативе суда; налажены отношения в семье; проведены примирительные процедуры; количество лиц, отказавшихся от предлагаемой помощи.

Работа судов по ювенальным технологиям выявила пробелы правового регулирования и необходимость совершенствования регионального законодательства: по вопросам исполнения несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия (например, какому органу поручать контроль за их исполнением несовершеннолетним, если ни УК, ни УПК РФ на содержат указания на такой орган), работы по исполнению частного постановления суда о проведении с несовершеннолетним индивидуальной профилактической работы и др.

Поскольку сфера правового регулирования деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласно Федеральному закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», относится к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, то ряд правовых пробелов был устранен региональным законодательством, в подготовке которого приняли участие члены Координационного Совета при Ростовском областном суде.

Например, указанные выше проблемы правового регулирования в Областном Законе Ростовской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области» от 26.12.2005 г. №425 решены следующим образом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав выполняют функции специализированного государственного органа, которому суд передает под надзор несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности (ч.3 статьи 4 Областного Закона).

КДН при защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обращаются в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и принимают участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий; принимают участие в рассмотрении судом иных дел в случаях, предусмотренных законодательством РФ; утверждают подготовленный органом опеки и попечительства план по защите прав ребенка в отношении несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, и контролируют его исполнение (ч.1 ст.6 Областного Закона).

КДН при работе с несовершеннолетними правонарушителями обладают следующими полномочиями: осуществляют контроль исполнения назначенных несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия и проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетним, переданным судом под надзор комиссии в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ; в случаях систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия, назначенной судом, обращаются в суд с представлением о ее отмене и о направлении материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности; ходатайствуют перед судом о возможности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности и применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия, освобождения несовершеннолетнего от наказания и применении к нему принудительных мер воспитательного воздействия, назначения несовершеннолетнему наказания, не связанного с лишением свободы; в случаях и порядке, установленном Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассматривают вопрос о возможности применения к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия либо ходатайствуют перед судом о помещении указанного несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (статья 7 Областного Закона).

КДН при социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних обладают следующими полномочиями: на основании решения суда разрабатывают индивидуальную программу реабилитации несовершеннолетнего, включающую в себя оценку/экспертизу/ состояния несовершеннолетнего, в том числе, проведенную учреждениями здравоохранения оценку состояния здоровья несовершеннолетнего, психологические и иные антикризисные меры, а также долгосрочные меры по социальной реабилитации несовершеннолетнего, которые комиссиями осуществляются самостоятельно или совместно с образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения и другими учреждениями; своим постановлением поручают проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации ( статья 8 Областного закона).

Следует отметить, что сначала на практике сложились ювенальные технологии, которые затем уже были закреплены в Областном Законе «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области».

В системе уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются одним из главных координирующих органов, с которыми взаимодействует суд по вопросам реабилитации, профилактики, защиты прав несовершеннолетних. Однако до настоящего времени на федеральном уровне отсутствует закон о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, который бы соответствовал требованиям времени и изменившемуся российскому законодательству.

Становление в России ювенальной юстиции как правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних — это задача трех ветвей власти. Судебная власть эту задачу решает путем совершенствования судопроизводства с участием несовершеннолетних, приведения его в соответствие с международно-правовыми стандартами в этой сфере.

Опыт Ростовской области показал, что специализированное судопроизводство в отношении несовершеннолетних (как центральное звено ювенальной юстиции) является не только инструментом профилактики, но и выступает как системный механизм, обеспечивающий законность, персональную адресность и квалифицированность решений в отношении несовершеннолетнего и его семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Именно судейское сообщество сегодня все больше берет на себя инициативу по разработке механизмов взаимодействия судов с органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разработке методических рекомендации по совершенствованию правоприменительной практики названных органов и изменению законодательства о несовершеннолетних. Одной из инициатив судейского сообщества Ростовской области является идея формирования опытной модели пробации (на сегодняшний день осуществляется без каких-либо финансовых затрат), поскольку применение ювенальных технологий в суде показало настоятельную необходимость внедрения ювенальных технологий в сферу уголовно-исполнительного производства. О формировании опытной региональной модели пробации более подробно будет сказано ниже.

Проект Программы Развития ООН в Ростовской области положил начало формированию механизмов взаимодействия «суд — социальные службы», показал возможность совершенствования процедур отправления правосудия в отношении несовершеннолетних без каких-либо дополнительных финансовых затрат только путем решения организационных вопросов.

Например, суд возлагает на условно осужденного несовершеннолетнего обязанности вернуться в общеобразовательное учреждение, получить основное общее образование или трудоустроиться. Однако возложенные судом обязанности подросток зачастую выполнить не может по объективным причинам: в связи с тем, что его не берут в образовательное учреждение, отказывают в приеме на работу. Поскольку причины, способствовавшие совершению преступления, оказываются неустраненными, подросток становится для уголовно-исполнительной инспекции формально злостным неисполнителем возложенных на него судом обязанностей. Поэтому возложение судом обязанности оказать содействие подростку в обеспечении его прав и свобод на должностных лиц органов и учреждений государственной системы профилактики правонарушений приняло форму частного постановления суда (часть 4 статьи 29 УПК РФ). Такое судебное решение является правовой основой помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении. Тем самым суд выполняет профилактическую функцию в отношении правонарушений несовершеннолетних.

Другой процессуальной формой, которая используется судами Ростовской области для подготовки программы реабилитации несовершеннолетнего, взаимодействия с его семьей и оказания помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, является постановление суда, вынесенное в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно данной статье основанием проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 названного Закона, если они зафиксированы в приговоре, постановлении или определении суда.

Суд также принимает меры по оказанию помощи ребенку и его семье путем вынесения постановления или направления письма суда в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

К особенностям формирующейся модели ювенальной системы в Ростовской области можно отнести активное использование элементов восстановительного правосудия, заключающегося в применении примирительных процедур, проводящихся с обоюдного согласия потерпевшего и несовершеннолетнего правонарушителя.

С одной стороны, эти процедуры могут способствовать обоснованному прекращению дела за примирением сторон. С другой стороны, обязанности, добровольно взятые на себя несовершеннолетним правонарушителем в процессе примирительной процедуры, могут быть возложены на него в соответствии с положениями статей 73 и 90 УК РФ. Процедуры восстановительного правосудия имеют воспитательное значение и способствуют подлинной ресоциализации несовершеннолетнего правонарушителя, формируя у него ответственное отношение к своим поступкам, а также дают реальную возможность защитить законные интересы потерпевшего.

Так, 22.02.2008 года постановлением Ювенального суда города Шахты прекращено уголовное дело в отношении четверых несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителей и ограничения досуга. Подростки обвинялись в совершении преступления средней тяжести, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п.п. «а», «б» УК РФ (кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение). К несовершеннолетним были применены меры воспитательного воздействия в виде передачи под надзор родителей на сроки от 1 года 6 месяцев до 11 месяцев, а также ограничения досуга (не появляться вне места своего жительства в период с 22 до 6 часов без сопровождения взрослых) на те же сроки.

При принятии решения о применении принудительных мер воспитательного воздействия судом было принято во внимание, что все подсудимые и их родители характеризуются положительно, ранее ни в чем предосудительном замечены не были, причиненный ущерб возместили путем возврата похищенного.

Однако освобождение несовершеннолетних от наказания в данном случае не означает, что государство их полностью простило.

В случае, если кто-либо из них, к примеру, в срок передачи под надзор родителей, систематически будет появляться на улице в период после 22 до 6 часов, то по представлению подразделения по делам несовершеннолетних 2 отдела УВД г. Шахты, принудительные меры воспитательного воздействия будут отменены судом с привлечением их к уголовной ответственности.

Один из вариантов осуществления примирительной процедуры, проводимой на тех же условиях, используется в судах Ростовской области в рамках досудебной подготовки гражданских дел. По инициативе суда к участию в деле привлекаются специалисты-психологи. При проведении психологом обследования и тестирования истец и ответчик (например, оба родителя), при общении со специалистом-психологом, могут прийти к взаимопониманию и учесть интересы ребенка, а в ряде случаев, психологическая помощь, полученная родителями, приводит к тому, что они вообще прекращают судебную тяжбу и находят компромиссное решение, устраивающее обе стороны и соответствующее интересам ребенка. Даже небольшой опыт внедрения ювенальных технологий в гражданское судопроизводство с участием несовершеннолетних показал их положительное значение, поскольку с помощью новых процедур удается сохранить и поддержать семью, помочь родителям найти взаимопонимание и сохранить семейные связи.

Остановимся подробнее на вопросах формирования на региональном уровне элементов пробации.

Вот как описывает взаимодействие уголовно-исполнительных инспекцией с судами, работающими по ювенальным технологиям, заместитель начальника управления психолого-педагогической работы с осужденными — начальник ОРУИИ ГУФСИН России по Ростовской области полковник внутренней службы Копылов Ф.В. (письмо в Ростовский областной суд №62/17/3-165 от 11.12.2007 г.):

«Отделом РУИИ ГУФСИН России по Ростовской области проанализирована деятельность уголовно-исполнительных инспекций области по взаимодействию с судами, работающими по ювенальным технологиям.

В 15 городах и районах области в судопроизводство с участием несовершеннолетних активно внедряются международно-правовые стандарты, действующие в сфере ювенальной юстиции. В штаты судов введена должность помощника с функциями социального работника, с помощью которых поддерживается тесный контакт уголовно-исполнительной инспекции с судом по социальному сопровождению несовершеннолетних, осуществляется контроль за отбыванием ими наказания и прохождением индивидуальной программы реабилитации.

Качественно проводится профилактическая работа по недопущению совершения несовершеннолетними новых преступлений и правонарушений в городах Азове Батайске, Новочеркасске, Таганроге, Ленинском, Пролетарском и Советском районах г. Ростова-на-Дону, Шахты, Аксайском и Егорлыкском районах.

По предложению областного суда ГУФСИН принято решение о специализации сотрудников уголовно-исполнительных инспекции по работе с несовершеннолетними.

В помещении ювенальных судов г. Таганрога и Егорлыкского района выделены рабочие кабинеты для сотрудника УИИ. Это позволяет проводить индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, постоянно корректируя ее с помощью суда, а также оперативно решать вопросы о наказании осужденных в случае, если они не наполняют возложенные на них судом обязанности, или, наоборот, поощрении за их примерное поведение.

В г. Таганроге в здании ювенального суда ежеквартально проводятся дни профилактики, в которых принимают участие несовершеннолетние осужденные, их родители или законные представители, инспектор ПДН УВД, УИИ, представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, опеки и попечительства. Несовершеннолетние отчитываются о своем поведении; по необходимости вносятся коррективы в их программу реабилитации.

Ежемесячно при судах г. Азова и Таганрога, а в Ленинском районе г. Ростова-на-Дону (из-за отсутствия отдельного помещения в суде – в помещении ПДН ОВД или районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) проводится день взаимодействия представителей всех органов системы профилактики. Представители УИИ, ПДН ОВД, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также других органов системы профилактики обмениваются информацией о проведенной профилактической работе с несовершеннолетними осужденными, определяют «группу риска», разрабатывают дополнительный индивидуальный план работы, способствующий исправлению каждого осужденного.

06.02.2007 года в ювенальном суде г. Шахты прошло заседание «круглого стола» по вопросу взаимодействия сотрудников суда, правоохранительных органов и социальных служб по профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

Еженедельно на базе ювенального суда г. Таганрога с несовершеннолетними осужденными проводится групповой психологический тренинг по профилактике асоциального поведения с элементами правовых знаний, целью которого является расширение осведомленности несовершеннолетних в области права и повышения личной ответственности за свои действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Помощник судьи с функциями социального работника ювенального суда Егорлыкского района оказала содействие УИИ № 29 в заключение договора с «Социально-реабилитационном центром» по проведению постоянной индивидуальной работе психолога с осужденными несовершеннолетними.

Помощники судей с функциями социального работника судов городов Азова, Батайска, Новочеркасска, Таганрога, Ленинского и Советского районов г. Ростова-на-Дону, Егорлыкского района ежемесячно принимают участие в рейдах УИИ по проверке осужденных несовершеннолетних по месту их жительства в ночное время контроль за выполнением такой обязанности как обязанности находиться дома с 22..00 до 06.00 часов.

Программа индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего, определенная судом, практически снимает проблемы, с которыми ранее сталкиваются работники уголовно-исполнительных инспекций. Так, не возникает сложностей при решении вопросов трудоустройства осужденных несовершеннолетних, возвращении их в образовательные учреждения и т.п.

Тесное сотрудничество с судами, работающим по ювенальным технологиям, повышает квалификацию сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, позволяет им лучше ориентироваться в вопросах права, педагогики, психологии, совершенствует их работу с подростками, способствует снижению рецидива».

Выше описана модель работы с осужденными несовершеннолетними, которые отбывают наказание в обществе.

А как быть с теми, кто отбывает наказание в местах лишения свободы? Не только в Ростовской области, но и в целом по России есть проблемы реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, а также молодых людей (отбывших наказание за преступление, совершенное в несовершеннолетнем возрасте), которые возвращаются в общество из колонии. В первую очередь, такие молодые люди сталкиваются с трудностями в трудоустройстве, продолжении обучения, а нередко, и с невозможностью проживания в семьях с асоциальными родителями и родственниками, в которые им приходится возвращаться после колонии.

Отсюда — неизбежен рецидив преступлений.

На сегодняшний день реальным оказанием помощи условно-досрочно освобождаемым лицам в нашем государстве не занимается ни одна служба. Органы внутренних дел по месту жительства обязаны лишь осуществлять контроль за их поведением, но на них по закону не возложены полномочия по оказанию социальной помощи.

Не возложены эти полномочия и на уголовно-исполнительные инспекции. Таким образом, условно-досрочно освобожденные лица «выпадают» из реабилитационного пространства, поскольку их ресоциализацией и реабилитацией после освобождения не обязана заниматься ни одна из существующих служб.

Проблема может быть решена, если законодательно функции оказания помощи в ресоциализации и реабилитации условно-досрочно освобожденным из мест лишения свободы лицам возложить на уголовно-исполнительные инспекции с соответствующим финансовым обеспечением этой деятельности. Ведь сегодня уголовно-исполнительные инспекции занимаются контролем за исполнением наказаний, которые отбываются в обществе, например, обязательных работ, имеют опыт взаимодействия с муниципалитетами по созданию рабочих мест для отбывания обязательных работ. В случае передачи уголовно-исполнительным инспекциям полномочий по контролю за поведением и оказанию помощи условно-досрочно освобожденным лицам данные инспекции могли бы на основании договоров с муниципальными службами оказывать помощь освобожденным лицам в решении бытовых вопросов, трудоустройстве и т.п.

Но это проблема за один день не решится. Что же можно сделать уже сейчас и что зависит от суда в решении проблемы условно-досрочного освобождения и предупреждения рецидива?

Ростовским областным судом в 2007 году была обобщена практика рассмотрения судами области в 2006 году дел об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания несовершеннолетних, а также лиц, осужденных за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте (ст.79 УК РФ, п.п.4, 4.1 ст.397 УПК РФ).

В соответствии с действующим законодательством, защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений, равно как и соблюдение прав и процессуальных гарантий осужденных должны быть обеспечены на всех стадиях уголовного судопроизводства, в том числе, на стадии рассмотрения судом вопроса об условно-досрочном освобождении осужденных от отбывания наказания.

Законодатель не устанавливает, какое именно значение при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания могут иметь те или иные сведения, предоставляя тем самым суду право в каждом конкретном случае решать, достаточны ли эти сведения для признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании назначенного судом наказания и подлежащим условно-досрочному освобождению.

Важно при этом своевременное принятие мер по обеспечению общественной безопасности, предупреждению совершения вновь преступлений лицами, условно- досрочно освобожденными от отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.175 УИК РФ ходатайство осужденного от отбывания наказания направляется в суд администрацией учреждения или органа исполняющего наказание вместе с характеристикой на осужденного.

Обобщение показало, что вносимые в суд характеристики и заключения администраций учреждений, в целом, соответствуют ч.1 ст.175 УИК РФ. В то же время, в таких характеристиках, практически, не содержится информации о том, каким образом осужденный загладил причиненный преступлением вред, чем подтверждается заявление осужденного о том, что он раскаялся в содеянном, не приводятся иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного, отсутствуют предложения администрации о необходимости возложения на осужденного обязанностей в соответствии с ч.2 ст.79, ч.5 ст.73 УК РФ, о принятых администрацией мерах по оказанию содействия в трудовом и бытовом устройстве и оказании им необходимой помощи после освобождения (постпенитенциарные условия).

Таким образом, обобщение показало, что необходимо совершенствование практики применения законодательства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, в связи с чем судам Ростовской области даны следующие рекомендации.

Судам рекомендовано учитывать следующие критерии применения ч.1 ст.79 УК РФ:

-отсутствие злостных нарушений;

-добросовестное отношение к обязанностям;

-уважительное отношение к другим осужденным и сотрудникам исправительной системы;

-поведение осужденного за весь период отбывания наказания;

-наличие у осужденного как поощрений, так и взысканий;

-в совокупности со всеми обстоятельствами должна оцениваться категория тяжести совершенного виновным преступления;

-оставшийся не отбытый срок наказания;

-число и характер судимостей, интервал между ними;

-причины, по которым ранее примененное к лицу наказание не достигло своих целей (например, была ранее применена ст.73 УК РФ об условном осуждении, которая была отменена и лицо направлено для реального отбывания лишения свободы, осужденный отбывает это наказание и ходатайствует об УДО);

— возможности бытового и трудового устройства после освобождения, сведения о наличии у осужденного семьи, близких родственников или иного жилья, куда бы он мог быть направлен после освобождения;

-меры по возмещению ущерба и заглаживанию вреда, причиненного потерпевшему;

— отношение осужденного к исполнению обязанностей в соответствии с ч.2 ст.79, ч.5 ст.73 УК РФ в случае применения к нему условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Судам рекомендовано обеспечивать воспитательное значение судебных процессов: ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания рассматривать с обязательным участием осужденного в судебном заседании, непосредственно выяснять отношение осужденного к преступлению, принятые осужденным меры по заглаживанию вреда, причиненного преступлением, отношение осужденного к исполнению обязанностей, предусмотренных ч.2 ст.79, ч.5 ст.73 УК РФ.

О поступлении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания несовершеннолетнего следует уведомлять его законного представителя.

Суду необходимо учитывать информацию и предложения администрации учреждения о постпенитенциарных условиях освобожденных лиц (наличие места жительства, семьи, перспектив трудоустройства и т.д.).

При удовлетворении судом ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания возлагать на осужденных обязанности в соответствии с ч.2 ст.79, ч.5 ст.73 УК РФ, а контроль за поведением условно -досрочно освобожденных от отбывания наказания лиц возлагать на ОВД по месту их жительства. Копии постановлений об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания судам направлять в ОВД по месту жительства для постановки их на профилактический учет.

Изменение судебной практики об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в связи с указанными выше рекомендациями влечет за собой необходимость учитывать их и учреждениями, в которых отбывают наказание осужденные.

Поэтому Ростовским областным судом изложенное выше было доведено до сведения руководства ГУФСИН России по Ростовской области, которое, в свою очередь, довело до сведения руководителей учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, изложенные выше рекомендации, с указанием учитывать рекомендации областного суда при подготовке характеристик и заключений по УДО, представляемых в суд.

Идею создать опытный модельный ювенальный суд с пенитенциарными вопросами Ростовскому областному суду предложило руководство ГУФСИН РФ по Ростовской области. Идея заключается не в том, чтобы открыть отдельное здание, а в том, чтобы изменить технологии работы с несовершеннолетними, которые условно-досрочно освобождаются от отбывания наказания из Азовской воспитательной колонии.

Этот вопрос был предметом обсуждения на заседании Совета судей Ростовской области и им поддержан.

Как указано в постановлении Совета судей Ростовской области от 27.04.2007 г., на территории Ростовской области имеется воспитательная колония для несовершеннолетних, расположенная в Азовском районе, материалы об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания воспитанников данной колонии рассматриваются Авзовским городским судом. Эта работа нуждается в совершенствовании, необходимо разработать механизм обеспечения преемственности начатой в колонии воспитательной работы в целях предупреждения рецидива и социальной адаптации отбывших наказание лиц и модельного ювенального пенитенциарного суда, на основании судебного решения при рассмотрении вопросов условно-досрочного освобождения от отбывания наказания необходимо привлекать к оказанию помощи освободившимся из колонии лицам социальные муниципальные службы по месту их жительства, общественные организации. Поддержана инициатива по созданию Азовского модельного ювенального пенитенциарного суда. Советом судей Ростовской области направлено письмо в Администрацию г. Азова о выделении помещения для такого модельного суда. Вопрос решен положительно.

Организационная работа на этом не окончена, поскольку уже на протяжении 2-х лет проводятся межведомственные встречи и совещания по налаживанию механизма взаимодействия всех служб с судом по вопросам социальной реабилитации условно-досрочно освобожденных несовершеннолетних.

В этом процессе ценная информация об опыте взаимодействия суда со службами, обеспечивающими исполнение наказаний несовершеннолетних, была нами получена при реализации российско-канадского проекта «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации» (2006-2009 г.г.) (Ростовская область является пилотным регионом данного проекта).

В канадской системе ювенальной юстиции имеется специальная служба пробации, специалисты которой взаимодействуют с судом (готовят доклад о личности несовершеннолетнего, используют специальный тестовый инструментарий «Оценка рисков и потребностей несовершеннолетнего», позволяющий выявить причины совершения преступления подростком и дать рекомендации по оказанию ему необходимой помощи для предупреждения рецидива). Инструментарий по оценке рисков и потребностей был апробирован в Ростовской области различными службами: для системы ранней профилактики, для учреждений исполнения наказаний (как уголовно-исполнительных инспекций, так и воспитательной колонии), судом на стадии судебного разбирательства (технология сбора юридически значимой информации о несовершеннолетнем по ст.421 УПК РФ, подготовка мер по защите и предупреждении рецидива ч.4 ст.29 УПК РФ).

На сегодняшний день разработанным ростовскими специалистами универсальным инструментарием могут легко пользоваться специалисты любого профиля (психологи, педагоги, работники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работники ПДН ОВД, инспектора уголовно-исполнительной инспекции, сотрудники колонии, помощники судьи и т.п.). По сути, этот новый инструментарий позволил нам усовершенствовать ранее успешно зарекомендовавшую себя «Карту социального сопровождения несовершеннолетнего правонарушителя» (доклад суду о личности). Такую карту для суда сегодня легко может подготовить не только помощник судьи с функциями социального работника, но и по поручению суда любой специалист системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

А это, в свою очередь, позволяет внедрять ювенальные технологии в работу судов, практически, всем регионам России, поскольку в каждом из них действуют органы и службы системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, с которыми могут взаимодействовать суды при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних.

Специализация работы судов по ювенальным технологиям предусматривает необходимость обеспечения высокой профессиональной ориентации судей и работников аппаратов судов, которая достигается путем обучения не только по вопросам права, но и педагогики, социологии, психологии. В Ростовской области эта проблема решается с участием специалистов Ростовского филиала Российской академии правосудия. Судьей Ростовского областного суда Вороновой Е.Л. разработан учебно-методический комплекс «Ювенальная юстиция» (спецкурс) для студентов очной и заочной форм обучения (специальность 030501.65-«Юриспруденция»), который преподается также и на курсах повышения квалификации работников судебной системы РфРАП. Начиная с 2001 г. постоянной формой повышения квалификации судей и помощников судей по делам несовершеннолетних является проведение Ростовским областным судом совместно с Управлением Судебного департамента в Ростовской области 1-2-х дневных занятий, на которых выступают не только судьи Ростовского областного суда, но и специалисты органов и служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специлисты- психологи, детские психиатры. Эффективной формой обучения является также знакомство судей и помощников судей с работой модельных ювенальных судов непосредственно на месте, а также знакомство с работой таких учреждений как социальные приюты, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел.

Неоценимую помощь, по мнению судей и работников аппаратов судов, оказывают Методические рекомендации, которые постоянно готовятся Ростовским областным судом по различным аспектам правосудия с участием несовершеннолетних.

В целях оперативного и эффективного разрешения проблемных вопросов, возникающих в судебной практике судов области при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, совершенствования аналитической работы и оказания судьям районных (городских) судов методической помощи, в соответствии с Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 4.02.2008 г. в областном суде образован судебный состав по делам семьи и несовершеннолетних, в который вошли судьи всех коллегий областного суда.

3. О перспективах ювенальной юстиции в Российской Федерации

Как отмечалось в предыдущих разделах работы, Концепцией судебно-правовой реформы в Российской Федерации, принятой еще в 1991 году, предусмотрено создание специализированных (ювенальных) судов. Создание специализированной системы правосудия в отношении несовершеннолетних с 1990 года является обязательством Российской Федерации по исполнению Конвенции ООН о правах ребенка.

По оценке Президента Российской Федерации Д.А. Медведева в Российской Федерации фиксируется неуклонный рост нарушений законодательства о правах и законных интересах детей. Недопустимо велико число неблагополучных семей, а дети, растущие в таких семьях, постоянно пополняют ряды беспризорных и безнадзорных, становятся жертвами преступлений, а зачастую и сами совершают преступления.

Так, в 2008 году 126 тысяч детей стали жертвами насилия, выявлено 107890 совершивших преступления несовершеннолетних, 73106 несовершеннолетних осуждено за совершение различных преступлений (в том числе 16487 из них — уже ранее судимых). За совершение правонарушений в органы внутренних дел доставлено 928219 несовершеннолетних.

Для ее исправления ситуации необходима нормальная система защиты детства, необходимы скоординированные действия всех государственных структур, структур исполнительной власти, правоохранительных органов, общественных организаций, направленные на усиление профилактики, на социальную реабилитацию и социальную адаптацию оказавшихся в трудной жизненной ситуации детей.

Необходимо кардинально усовершенствовать законодательство, регламентирующее деятельность органов и учреждений системы профилактики и саму работу этих органов и учреждений, внедрять в практику работы данных органов и учреждений современные ювенальные технологии, четко определить механизм взаимодействия социальных служб (органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) с судом.

К сожалению, в Российской Федерации защита прав несовершеннолетних, как отрасль социальной политики и социального права, развита крайне слабо.

Недостаточно урегулирован на федеральном уровне статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, как основного координирующего органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Правосудие по делам несовершеннолетних (предусматривающее специализацию по уголовным и гражданским делам, по которым одной из сторон является несовершеннолетний), как самостоятельная подсистема общего правосудия, отсутствует.

Поэтапная интеграция Российской Федерации в международное правовое поле, в том числе, вступление в Совет Европы, обуславливают необходимость совершенствования национального законодательства в сфере защиты прав и законных интересов детей, обеспечения гарантий при отправлении правосудия по делам несовершеннолетних.

Создание специализированной судебной системы по делам несовершеннолетних является реализацией обязательств Российской Федерации по применению общепризнанных принципов и норм международного права, — прежде всего, Конвенции ООН о правах ребенка, Минимальных Стандартных Правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, Руководящих Принципов ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних.

С учетом сказанного, в Российской Федерации необходимо формирование ювенальной юстиции, как основанной на правах человека и учитывающей базовые ценности общества целостной системы, направленной на снижение уровня преступности несовершеннолетних, в том числе рецидивной, на создание действенной системы социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, на обеспечение всесторонней защиты прав и законных интересов детей.

Сегодня, говоря о ювенальной юстиции в Российской Федерации и об опыте отдельных регионов, мы ведем речь об уголовной ювенальной юстиции. Именно в сфере уголовного судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних, в первую очередь, апробируются ювенальные технологии в соответствии с международными правовыми нормами, направленными на защиту прав детей.

Ювенальная уголовная юстиция предусматривает, что профилактика преступности несовершеннолетних, возможна, прежде всего, через воспитание и просвещение, поскольку без этого никакие меры принуждения, устрашения или наказания не предотвратят рецидив.

Несовершеннолетние группы риска нуждаются в особом внимании: несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный имеют право на помощь и уважение человеческого достоинства и прав личности, наказание несовершеннолетнего не должно быть карой, местью, но должно способствовать исправлению.

Суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации при рассмотрении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних уже сегодня используют ювенальные технологии, предусмотренные Минимальными Стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (экономия уголовной репрессии, усиление воспитательного воздействия, организация помощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в конфликте с законом, с целью его интеграции в общество и предупреждения рецидива).

Однако жизнь показывает, что нужна специализация судебной системы по рассмотрению уголовных дел о преступлениях, по которым потерпевшими являются дети. Для них уголовный процесс психологически травматичен. Не создана правовая база для оказания необходимой помощи и поддержки непосредственно детей — жертв преступлений, в том числе, жертв преступлений на сексуальной почве, такая система, которая предусматривала бы меры оказания им психологической помощи, смягчения посттравматического стрессового расстройства, сопровождения и поддержки детей при осуществлении процедур уголовного судопроизводства (при прохождении через процедуры предварительного расследования, судебного разбирательства). Залы судов, в которых рассматриваются уголовные дела о преступлениях, по которым жертвами преступлений являются дети, не предусматривают возможности исключить психотравмирующий контакт жертвы с преступником.

Необходима специализация правосудия при рассмотрении гражданских дел с участием несовершеннолетних, прежде всего, дел, вытекающих из брачно-семейных отношений, а также дел о защите прав несовершеннолетних.

Отсутствие на сегодняшний день специализации судей по рассмотрению семейных дел с участием несовершеннолетних приводит к тому, что такие дела рассматриваются формально, иски органов опеки и попечительства о лишении родительских прав суды, как правило, удовлетворяют, при этом практически не используются иные, более мягкие меры реагирования, такие, как ограничение в родительских правах.

Формирование правовой базы ювенальной юстиции в Российской Федерации поддерживается Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

По поручению Президента Российской Федерации (от 09 июня 2009г. № Пр-1470) вопросы создания в Российской Федерации судов, осуществляющих правосудие в отношении несовершеннолетних, в настоящее время рассматриваются в Правительстве Российской Федерации.

Для формирования особой ветви правосудия — ювенальной юстиции необходима разработка Концепции совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних. Начало этому процессу может быть положено принятием поправки в Федеральный конституционный закона РФ, проект которой был в первом чтении одобрен Государственной Думой РФ 15 февраля 2002 года. Указанным проектом предусмотрено учредить ювенальные суды в системе судов общей юрисдикции, возложив на них рассмотрение дел, хотя бы одним из участников которых является несовершеннолетний.

Данным проектом предусматривается, что полномочия, порядок образования и деятельности ювенальных судов устанавливаются Федеральным конституционным законом, который предлагается принять после вступления в силу указанной выше поправки в Федеральный конституционный закон.

Таким образом, принятие проекта об учреждении ювенальных судов позволит продолжить работу над проектом, непосредственно определяющим полномочия, порядок образования и деятельности ювенальных судов, а также проанализировать — какие в связи с этим потребуются дополнения и изменения уже действующего законодательства.

Представляется, что проект о введении ювенальных судов можно принять уже сегодня, но включить в него положение, устанавливающее, что до принятия соответствующего федерального закона о полномочиях, порядке образования и деятельности ювенальных судов, который определил бы с какого момента на территории Российской Федерации учреждаются ювенальные суды, продолжал бы действовать прежний порядок рассмотрения дел судами общей юрисдикции.

Глава 3. Основные проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в России и предложения по их разрешению

Несовершеннолетние являются одной из наиболее криминально пораженных и наименее социально защищенных категорий населения. Преступность несовершеннолетних в России в последнее десятилетие росла примерно в 6 раз быстрее, чем изменялось общее число этой возрастной группы.

В настоящее время чрезвычайную остроту приобретают проблемы, связанные с ростом подростковой преступности. 80% правонарушений, совершенных подростками, составляют тяжкие и особо тяжкие преступления.

Действующая судебная система оказалась не готовой гарантировать право ребенка на своевременное, качественное и беспристрастное рассмотрение уголовного дела в отношении его компетентным судебным органом, которое закреплено в ст. 40 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Россией. Без радикального совершенствования судопроизводства в отношении несовершеннолетних не возможно говорить о справедливости правосудия в нашей стране.

Изменить такое положение возможно только путем создания в системе судов общей юрисдикции самостоятельных судов по делам несовершеннолетних, ювенальных судов и всемерного развития ювенальной юстиции.

Современная судебная система должна рассматривать ребенка, совершившего правонарушение или преступление, прежде всего, не как объект репрессий, а как субъект реабилитации.

Заслуживает внимание мнение Золотых В.В. заместителя председателя Ростовского областного суда, который отмечает необходимость организационного совершенствования правосудия в отношении несовершеннолетних. В частности В.В. Золотых отмечает, что работа в режиме ювенальной юстиции в течение трех лет привела к мысли о том, что задачи создания специализированных судов по делам несовершеннолетних не могут сводиться лишь к введению специализации судей и работников аппарата суда. Одной из главных задач при введении ювенальных судов должна стать задача по созданию условий, обеспечивающих особенности рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних, которая может быть разрешена путем выделения и оборудования специальных помещений для ювенального суда.

Также В.В. Золотых отмечает, что обычные условия, в которых рассматриваются дела несовершеннолетних в настоящее время, так же как и отсутствие надлежащей специализации судей и работников аппарата суда, не способствуют выполнению тех задач, которые стоят перед ювенальной юстицией. Прежде всего имеются ввиду , единые помещения суда – залы судебного заседания, в которых судьи рассматривают дела, как взрослых преступников, так и несовершеннолетних правонарушителей, с установленными в этих залах металлическими клетками для подсудимых, с возвышающимся над всеми и удаленным от всех местом расположения судьи. Да и вся общая обстановка в суде, со всеми нашими ритуалами, судебными процедурами, безусловно, давит на психику несовершеннолетних и, несомненно, все это подлежит устранению в ювенальном суде.

Признавая необходимость образования ювенальных судов, мы должны определить, создавать ли отдельную систему судов по делам несовершеннолетних либо образовывать в действующих судах специальные составы.

Первый вариант весьма затратный, второй – имеет ряд проблем, не разрешив которые вряд ли можно достичь желаемой цели.

Эти проблемы, прежде всего, заключаются в невозможности в полной мере ввести специализацию судей в составе действующих судов.

В большинстве судов, имеющих штатную численность 3-5 судей, такую специализацию вообще невозможно ввести.

В многосоставных судах, также не все просто. Специализирующиеся по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних судьи многосоставных районных судов, не освобожденные от рассмотрения иных (не в отношении несовершеннолетних) дел, основное свое рабочее время уделяют рассмотрению дел «не своей категории». Практика показывает, что ювенальные судьи среди общего количества рассматриваемых ими дел рассматривают дела в отношении несовершеннолетних в количестве, не превышающем 20%. Таким образом, 4/5 своего времени ювенальные судьи таковыми не являлись.

Что же касается специализации судей по рассмотрению материалов в отношении несовершеннолетних по вопросам осуществления полномочий суда на досудебных стадиях (т.е. – по вопросам применения такой меры пресечения как заключение под стражу; по вопросам, касающимся ограничения основных прав и свобод при производстве отдельных следственных действий), то такой специализации вообще нет. Во-первых, потому, что организация работы судов (предусматривающая дежурство судей) не позволяет так организовать работу ювенального судьи, чтобы при поступлении соответствующего материала в отношении несовершеннолетнего этот материал рассматривал только ювенальный судья. Во-вторых, возложение указанных полномочий на одного и того же судью на постоянной основе может войти в противоречие с требованием части 13 статьи 108 УПК, прямо запрещающее это.

Невозможна также специализация среди мировых судей.

Таким образом, выбора-то у нас вообще и нет. Надо создавать отдельную систему судов по делам несовершеннолетних, в которых судьи не были бы обременены другими делами, и в которых можно было бы создать условия, обеспечивающие особенности рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних.

С целью обеспечения наибольшей специализации суда, рассматривающего дела в отношении несовершеннолетних, можно было бы рассмотреть вопрос о введении в состав суда специальных заседателей – заседателей ювенальных судов. Здесь можно было бы позаимствовать опыт арбитражных судов, в составе которых осуществляют правосудие арбитражные заседатели.

При этом можно было бы изучить и зарубежный опыт рассмотрения дел несовершеннолетних с участием специальных заседателей, т.е. – лиц, обладающих знаниями в области педагогики, социологии, психологии. Например, опыт Италии.

Такой специализированный состав суда, на наш взгляд, в большей степени соответствовал бы международным стандартам в области правосудия в отношении несовершеннолетних.

Реализация данного предложения отвечало бы и тем требованиям сегодняшнего дня, которые касаются активизации деятельности институтов гражданского общества.

Следует подумать об определении компетенции создаваемых судов по делам несовершеннолетних.

Представляется необходимым, прежде всего, передать ювенальным судам дела, подсудные мировым судьям.

Также можно было бы отнести к компетенции ювенальных судов вопросы судебного контроля, осуществляемого на досудебных стадиях (вопросы применения мер пресечения; другие вопросы, касающиеся ограничения основных прав и свобод при производстве предварительного расследования по уголовным делам). К компетенции ювенальных судов можно было бы отнести и все вопросы, разрешаемые на стадии исполнения приговора.

На рассмотрение ювенальных судов можно было бы передать не только дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, но и дела о некоторых преступлениях, предусмотренных главой 20 УК («Преступления против семьи и несовершеннолетних»).

Полномочия ювенальных судов, конечно же, не должны ограничиваться только лишь рамками уголовного судопроизводства. Специализированным судам по делам несовершеннолетних можно было бы передать на рассмотрение:

— гражданские дела (по которым, так или иначе, затрагиваются права и законные интересы несовершеннолетних);

— дела об административных правонарушениях;

— а также все те вопросы, которые относятся к компетенции судов по Закону «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Вместе с тем, уголовные дела об особо тяжких преступлениях, видимо, следовало бы передать на рассмотрение в областные (и равные им по уровню) суды. В этих судах для этих целей можно было бы создать специализированный состав по рассмотрению с участием присяжных заседателей уголовных дел в отношении несовершеннолетних. При этом следовало бы откорректировать действующую в России модель суда присяжных в части, касающейся порядка разрешения вопроса о наказании. При этом можно было бы использовать опыт Франции и Дании.

Проблема специализации работников аппарата суда в настоящее время заключается в том, что на должность помощника судьи (в силу соответствующих требований) мы можем назначить лишь лицо, имеющее высшее юридическое образование.

Трехлетний опыт социальных работников показал, что по одним направлениям больших успехов добиваются юристы, по другим – психологи, социологи. В частности, практически только социальные работники с образованием психолог добивались успехов в освоении идей восстановительного правосудия, проведении примирительных процедур.

Именно поэтому возникает необходимость наличия у судьи помощника не только по вопросам права (т.е. – юриста по образованию), но и помощника, выполняющего функции социального работника, имеющего специальность по образованию либо психолога, либо социолога, либо педагога.

Представляется необходимым в штат районного суда уже сегодня (а в последующем – в штат ювенального суда) ввести должность помощника судьи, выполняющего функции социального работника, для чего необходимо внести соответствующие изменения в те нормативные акты, которые формулируют требования, предъявляемые к специалистам, работающим в судах.

Опыт работы показывает полезность и необходимость наличия Координационного Совета, в состав которого входят представители всех структур, занимающихся вопросами несовершеннолетних.

Такие координационные советы можно было бы создать при каждом ювенальном суде, а также при Областном (и равном ему по уровню) суде.

Данные предложения, в определенной степени, направлены на возобновление работы межведомственных оперативных штабов по координации деятельности органов исполнительной власти по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

Опыт Ростовской области показывает, что наряду со специализацией работников суда, необходима и специализация представителей всех органов и учреждений, занимающихся вопросами несовершеннолетних. Если, например, школьный учитель, от случая к случаю, попадает в суд в качестве специалиста-педагога (не зная особенностей судопроизводства, цели и значения своего участия в суде) и в силу этих обстоятельств рассматривает свое участие в судебном заседании как дополнительное бремя, – это не самый лучший вариант участия специалиста в суде. Совсем другое дело, когда в суде в качестве специалиста-педагога выступает человек, специально подготовленный для этого, имеющий опыт и навыки участия в судебных заседаниях.

В Ростовской области специализация представителей органов и учреждений, входящих в состав ювенальной юстиции, постепенно внедряется в практическую жизнь.

Введена специализация в органах прокуратуры, поэтапно вводится специализация в адвокатуре: в 2001 году создана специализированная юридическая консультация «Ювенал» в г. Ростове, в 2004 году введена специализация адвокатов в юридической консультации г. Таганрога, в 2005г. – в г. Шахты.

В связи с внесенным изменением в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», по сути, вводится специализация сотрудников органов внутренних дел, постоянно участвующих в судебных заседаниях по уголовным делам несовершеннолетних.

Реализация предлагаемых мер, по мнению В.В. Золотых позволит создать так необходимую нам систему ювенальных судов и ювенальную юстицию в целом. Мы полностью разделяем данное мнение.

Заключение

Взаимодействие всех органов и организаций, специализирующихся на работе с несовершеннолетними, является основой функционирования системы ювенальной юстиции.

Вместе с тем зачастую отсутствует взаимное информирование органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Не единичны случаи, когда факт совершения подростком преступления становится известен соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав только после вынесения приговора судом. Представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, следователями направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несвоевременно и рассматриваются на заседаниях комиссий формально. На межведомственном уровне изучают причины и условия совершения преступлений несовершеннолетними в недостаточной степени, не принимают надлежащие меры по их устранению.

Целью данного дипломного проекта являлось комплексное, системное исследование сущности, особенностей и порядка осуществления правосудия по делам несовершеннолетних в соответствии с международно-правовыми стандартами в рамках теоретической концепции ювенальной юстиции и разработка рекомендаций по совершенствованию системы правосудия по делам несовершеннолетних в России и имплементации международных норм в российское законодательство.

По результатам проведённого исследования можно сделать следующие выводы.

1. Ювенальная юстиция — это основанная на специфических принципах особая система защиты прав несовершеннолетних, включающая в себя совокупность государственных органов, деятельность которых осуществляется совместно с соответствующими методико-психологическими, социальными службами помощи детям и подросткам посредством механизма защиты прав ребенка, применяемых для обеспечения реализации его прав.

Основной целью ювенальной юстиции представляется воспитание несовершеннолетних путем уменьшения вредного влияния на них фактора вовлечения в уголовное судопроизводство.

2. В понятие ювенальной юстиции необходимо вкладывать как правовую, так и социальную основы. Юридическую основу ювенальной юстиции составляют правовые акты, регламентирующие деятельность ювенальных судов, и нормативные акты, направленные на защиту прав несовершеннолетних.

В социальной основе ювенальной юстиции лежат идеи, направленные на воспитание, социальную защиту несовершеннолетнего, на минимизацию подавляющего влияния на детей и подростков процедуры судебного рассмотрения дел и снижение строгости уголовных наказаний.

Правовые и социальные основы ювенальной юстиции должны находиться в постоянном взаимодействии, которое и составляет механизм защиты прав ребенка.

3. Ювенальная юстиция основана на понимании причин преступного поведения с целью извлечения несовершеннолетнего из неблагоприятных условий окружающей среды, оказывающих на него отрицательное влияние и поиске эффективных индивидуальных способов воздействия на виновного, альтернативных уголовному наказанию, позволяющих предотвратить его дальнейшее негативное развитие и восстановить нарушенные права потерпевших. Сущность, специфика и назначение ювенальной юстиции выражается в ее принципах и функциях, которые отражают неприемлемость карательного подхода к несовершеннолетним правонарушителям.

4. Правосудие по делам несовершеннолетних в России в настоящий момент не в полной мере соответствует международно-правовым стандартам и в этой связи нуждается в принципиальном совершенствовании. Однако действующее законодательство содержит некоторые нормы, сходные с теми, на основе которых функционируют различные модели ювеналыюй юстиции в мире, которые хотя и не предусматривают создание специализированного правосудия по делам несовершеннолетних в российской судебной системе, но могут послужить основой для дальнейшего формирования правовой и организационной базы ювенальной юстиции.

5. Надлежащее функционирование ювенальной юстиции невозможно вне специальной системы, обеспечивающей ее деятельность. Поэтому развитие ювенальной юстиции в России должно иметь многоступенчатый характер и охватывать более широкую, чем правосудие, сферу государственной деятельности. Формирование ювенальной юстиции в России предполагает длительный, поэтапный и комплексный процесс совершенствования существующих структур и механизмов взаимодействия в системе органов, непосредственно осуществляющих правосудие по делам несовершеннолетних и учреждений, не осуществляющих правосудие, но связанных в своей деятельности с обеспечением правосудия по делам несовершеннолетних, и органичного включения в нее новых институтов и правил в соответствии с международными принципами. Представляется, что процесс совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних в России должен иметь конечной целью создание ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних, соответствующей международным стандартам.

6. Ювенальная система защиты прав несовершеннолетних представляет собой теоретико-правовую конструкцию, включающую комплекс механизмов юридического, социально-корректирующего, медицинского, психолого-реабилитационного, воспитательно-превентивного характера, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетнего в обществе и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля.

7. Формирование концептуальной, практической и организационной основы совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних и становления ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних в России предполагает: во-первых, имплементацию в российское законодательство положений международно-правовых стандартов осуществления правосудия по делам несовершеннолетних; во-вторых, обеспечение механизмов реализации законодательства о ювенальной юстиции на практике (информационно-методологическое обеспечение и профессиональная адаптация кадров, которые могут быть привлечены к работе в ювенальной системе; внедрение отдельных элементов ювенальной юстиции в российскую систему правосудия в рамках региональных экспериментов, анализ и обобщение практики и результатов); в-третьих, создание института ювенальной юстиции и основных элементов ювенальной системы защиты прав несовершеннолетних.

Очевидно, что отличительным признаком ювенальной юстиции являются приоритет интересов развития личности несовершеннолетнего и его социализация. Из сказанного выше следует, что ювенальная юстиция представляет собой систему, которая включает в себя несколько элементов:

— законодательство о несовершеннолетних;

— систему органов и учреждений государственного и негосударственного характера, имеющих своим назначением охрану и защиту прав несовершеннолетних; систему органов и учреждений, призванных особым образом реагировать на правонарушения несовершеннолетних и обеспечивать их социальную реинтеграцию.

Для того, чтобы система ювенальной юстиции действовала более эффективно, предлагаем:

1. Окончательно принять законопроект ФЗ о Ювенальной Юстиции.

2. Разработать федеральные, региональные и локальные нормативные акты, регулирующие деятельность ювенального суда и его сотрудников, взаимодействие с органами исполнительной власти (используя имеющийся опыт);

3. Разработать критерии эффективности работы (количество повторных преступлений среди рассмотренных дел, соответствие принципам ювенальной юстиции, не увеличение преступности);

4. Разработать системы мониторинга и стимулирования работы сотрудников субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, достигающих положительных результатов (образования социального развития, КДН, судов).

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года (с учётом поправок, внесённых Законами Российской Федерации от 30.12 2008 №6-ФКЗ и от 30.12 2008 №7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря, Собрание законодательства РФ. 2007. №41. Ст. 28.

2. Конвенция о правах ребенка Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года.//Источник — http://www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm

3. Минимальные стандартные правила организации объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские соглашения) Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года.//Источник — http://www.un.org/russian/documen/

4. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г. //Советская юстиция 1992 г., N 2, стр. 19

5. Международный пакт о гражданских и политических правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. Вступил в силу 23 марта 1976 года.//Источник — http://www.un.org/russian/documen

6. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы Приняты резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года. // Источник — http://www.un.org/russian/documen/

7. Руководящие принципы организации объединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних. (Эр-Риядские руководящие принципы) Приняты и провозглашены резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 1 декабря 1990 года. // Источник — http://www.un.org/russian/documen/

8. Руководящие принципы, касающиеся правосудия в вопросах, связанных с участием детей — жертв и свидетелей преступлений (Принята резолюцией 2005/20 ЭКОСОС от 22 июля 2005 года. //Источник — http://www.un.org/russian/documen/

9. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят ГД ФС РФ 04.12.1996). // Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, N 52, ст. 5880.

10. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 03.07.1998).// Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802.

11. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 13.10.2009) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (принят ГД ФС РФ 21.05.1999). // Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, N 26, ст. 3177.

12. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ. (ред. от 21.02.2010 N 16-ФЗ). // Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ. (ред. от 09.03.2010). //Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.

14. Указ Президента РФ от 14 сентября 1995 г. N 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)».// Собрание законодательства РФ. 18 сентября 1995 г., N 38, ст. 3669

15. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». // Сборник законов СССР 1935 г. – 1935. № 19.

16. Указ Президиума ВС СССР от 07.07.1941 «О применении судами Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 года «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних».// Ведомости ВС СССР 1941, N 32

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 7 (ред. от 06.02.2007) «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». // Бюллетень Верховного Суда РФ», N 4, 2000.

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» (в ред. от 29 октября 2009 г. N 21). // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, апрель 2007 г., N 4

19. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.06.2007 N 76 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в аппарате Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации».//Источник СПС Консультант-плюс — http://base.consultant.ru/cons/ base =LAW;

20. Областной закон Ростовской области от 26.12.2005 N 425-ЗС (ред. от 30.06.2006) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ростовской области» (принят ЗС РО 09.12.2005). // «Наше время», N 340-343, 29.12.2005.

Специальная и учебная литература:

1. Автономов А. С. Ювенальная юстиция. Учебное пособие. М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2009.

2. Апатенко С.Н. Ювенальная юстиция в системе государственной молодежной политики // Материалы «круглого стола» Государственной Думы ФС РФ «Становление ювенальной юстиции в России: опыт, проблемы и перспективы», 20 марта 2006 г. // Всероссийский информационный портал «Ювенальная юстиция в России».

3. Бычкова, С.Ф. Ювенальная юстиция в Республике Казахстан — перспективы развития. // Юрист. — 2003. — № 11 (29).

4. Вестник восстановительной юстиции № 8 Перспективы для уголовной и ювенальной юстиции. — М.: Общественный центр «Судебно-правовая реформа». 2008 .

5. Воронова Е.Л. Методические рекомендации Внедрение элементов ювенальной юстиции и восстановительного правосудия в деятельности мировых судей. — Ростов-на-Дону. 2004.

6. Воронова Е.Л. Становление правосудия по делам несовершеннолетних (ювенальной юстиции) в Ростовской области: опыт взаимодействия ювенального суда и социальных служб /Вопросы ювенальной юстиции №1(4), 2005.

7. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа. Учебное пособие. /Под ред. Л.М. Карнозовой. — М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2001.

8. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа (от проектов к практике): Сборник / Общ.ред. Марголина Т.И., Соболева Л.А., Пермь., 2006.

9. Головизнина М.В., Данилова Н.Ю., Лихтенштейн А.В. История эксперимента: опыт создания элементов ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге. // Вопросы ювенальной юстиции. — М.: Юрист, 2006, № 2 (7).

10. Демидова Е.В. Ювенальная юстиция в Российской Федерации и зарубежных странах: история и современные тенденции: Учебн. пособие — Казань: КЮИ МВД России, 2008.

11. Дигесты Юстиниана: Избр. Фрагменты. /Пер. и примеч. И. С. Перетерского. М.: Наука, 1984.

12. Золотых, В. Организационные аспекты совершенствования правосудия в отношении несовершеннолетних. // Социальная педагогика. — 2006. — №2.

13. Исмаилов Б.И. Правовые основы системы ювенальной юстиции. Учебное пособие. – Ташкент. 2002.

14. История Советского Уголовного права А.А. Герцензон, Ш.С. Грингауз, Н.Д. Дурманов, М.М. Исаев, Б.С. Утевский. М.: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1947. – Allpravo.ru. — 2003. – С сайта- http://www.allpravo.ru/library/doc101p/instrum105/item574.html.

15. Карнозова Л.М., Максудов Р.Р. Практические инициативы по созданию элементов ювенальной юстиции в России: идеи, формы реализации, препятствия. Москва, Общественный центр «Судебно-правовая реформа», 2004.

16. Мелешко Н.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации. Ростов н/Дону, 2000.

17. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция. М. Дело. 2001.

18. Права детей: Сборник документов Совета Европы и Организации Объединенных наций (перевод с англ.). Серия «Права человека» — СПб. Составитель – Общественная правозащитная организация «Гражданский контроль», 2002.

19. Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Выпуск 2 (Под редакцией М.Г. Флямера). В 2-х кн. Кн. I М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2000.

20. Пиджаков, А. Ю. Исторические корни ювенальной юстиции //Вопросы ювенальной юстиции. -2006. — № 1. С. 2 – 4.

21. Предеина И. В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России. Дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.11. — Саратов, 2005.

22. Проблемы формирования ювенальной юстиции в России. — СПб.: НОК «Российская семья», Ин-т комплексных прогнозов и мониторинга «Северо-Запад», 2007.

23. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: теоретико-методологические и историко-правовые аспекты — М.: Глобус, 2001.

24. Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники // Журнал российского права. – 2002. – N 3.

25. Симанов И. Развитие системы альтернативных наказании // Преступление и наказание. 2007. № 9. С. 26–28.

26. Ткачев В.Н. Опытная модель ювенальной юстиции в Ростовской области. //Право и безопасность № 3 (32), Октябрь 2009.

27. Хижняк В. Ювенальная юстиция в России // Преступление и наказание. 2007. № 3. С. 9–10.

28. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. /Под ред. З. М. Черниловского. — М.: Юрид. лит. 1984.

29. Ювенальное право: учебник для вузов. / Под ред. А.В.Заряева, В.Д. Малкова М.: ЗАО Юстицинформ. 2005.

30. Яровая С.В. Ювенальные суды: за и против. // Юрист. — 2008. — № 6.

31. Материалы с сайта: http://www.juvenilejustice.ru/documents/d/przak/fzpoekt

Судебная практика:

1. Архив Ювенального суда г. Шахты Ростовской области. Дело № 12-134/07.

2. Архив Ювенального суда г. Шахты Ростовской области. Дело № 18-134/08.

Контрольная работа: Синтаксис простого предложения

Posted on 18.05.2017 by admin

Федеральное агентство по образованию

Государственной образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ЧитГУ)

Контрольная работа

Синтаксис простого предложения

по дисциплине: Латинский язык

Чита 2009

Содержание

Введение

1. Главные члены предложения

2. Порядок слов в предложениях

3. Синтаксис страдательных конструкций

Список использованных источников

Введение

Латинский язык принадлежит к числу индоевропейских языков, к которым относятся также языки славянские, балтийские, германские, индийские, иранские, древне- и новогреческие и другие. Вместе с древними окским и умбрским языками латинский составлял италийскую ветвь индоевропейской семьи языков. В процессе исторического развития древней Италии латинский язык вытеснил другие италийские языки и со временем занял господствующее положение в западном Средиземноморье.

Сравнительно-историческим изучением выявлены связи, существующие между латинским языком и остальными языками индоевропейской семьи. Доказано происхождение индоевропейских языков от одного языка-основы; несомненная общность наглядно прослеживается хотя бы при сопоставлении ряда слов, ходящих в основной словарный состав латинского и новых европейских языков.

1. Главные члены предложения

Латинское простое предложение обычно бывает двусоставным: его грамматический центр составляют два главных члена предложения -подлежащее (subjectum) и сказуемое (praedicatum).

В роли подлежащего и сказуемого в латинском предложении могут выступать те же части речи, что и в русском предложении. Падеж именного подлежащего — nominatfvus. Что касается сказуемого, то различаются:

1 Сказуемое простое, выраженное личной формой глагола, содержащей в себе и лексическое значение, и признаки соответствующих грамматических категорий: agricdla arat земледелец пашет, agricolae arant земледельцы пашут; in terra est vita на земле есть жизнь; in luna non est vita на луне нет жизни.

2 Сказуемое составное, в состав которого входят: глагольная связка (copula) — преимущественно личная форма глагола esse быть и именная часть сказуемого, являющаяся основным выразителем его лексического значения. В качестве именной части составного сказуемого употребляется имя существительное или прилагательное (другие части речи встречаются редко): rosa est planta роза (есть) растение; роза является растением; rosa est pulchra роза красива.

Существительное в роли именной части составного сказуемого согласуется с подлежащим в падеже (nominatfvus), прилагательное — также в роде и числе.

Выражаемая глаголом esse связка в латинском предложении, как правило, обязательна, тогда как в русском предложении в настоящем времени употребляется очень редко. Ср. scientia potentia est знание — сила; terra est sphaera земля — шар.

В поговорках, пословицах и т. п. выражениях связка может быть опущена, напр.: Aurora musis arnica Аврора — подруга музам (т. е. утренние часы наиболее благоприятны для творческого труда).

Если в русском языке связка выражается формой глагола «являться», то именная часть сказуемого ставится в творительном падеже: rosa est planta роза является растением.

В немецком языке в подобных случаях, как и в латинском, nomiinatfvus — единственно возможная конструкция: Die Rose ist eine Pflanze.

Личное местоимение в роли подлежащего в латинском предложении в отличие от русского выступает очень редко: laboro я работаю, laboras ты работаешь; laborvatis вы работаете.

Личное местоимение в роли подлежащего ставится и в латинском языке, если на это местоимение падает логическое ударение (в частности, при подчеркнутом противопоставлении):

Ego laboiro я работаю (я, а не кто-либо другой).

Ego laboiro, tu non laboras я работаю, (а) ты не работаешь.

2. Порядок слов в предложении

Порядок слов в латинском предложении обусловливается флективным строем латинского языка. Богатая система склонения и спряжения позволяет выражать синтаксическую роль слова морфологическими средствами, а не твердым порядком слов, как это имеет место в языках с аналитическим строем (английском, французском, в значительной степени — немец ком). Латинский язык допускает в принципе свободный порядок слов, при котором место слова в предложении не отражается на его основных синтаксических функциях.

Более обычное расположение слов, свойственною повествовательному предложению, эмоционально нейтральному, принято называть прямым.

При прямом порядке слов в начале предложения находится подлежащее (или группа подлежащего), в конце предложения — сказуемое (или группа сказуемого). При наличии прямого дополнения оно ставится перед управляющим глаголом — сказуемым (в русском языке — наоборот): Filia rosas amat дочь любит розы. Косвенное дополнение ставится также впереди управляющего глагола — сказуамого (в русском языке — обычно наоборот: puellis narrare рассказывать девочкам. При наличии прямого и косвенного дополнений, зависящих от того же глагола — сказуемого, косвенное дополнение ставится впереди прямого дополнения:

Magistra puellis fabulam narrat учительница рассказывает девочкам сказку.

Определение, выраженное прилагательным или притяжательным местоимением, ставится при прямом порядке слов обычно после определяемого: rosa pulchra красивая роза, filia mea моя дочь.

Образец прямого расположения членов предложения

Filia mea filiae tuae rosam pulchram dat. Моя дочь дает твоей дочери красивую розу. Расположение слов, при котором более обычный порядок их нарушается (т. е. при инверсии — «перестановке»), называется обратным. При обратном расположении слов особая смысловая важность того или иного члена предложения указывается необычным местом его в предложении, зачастую — выдвижением его вперед.

Rosas filia amat дочь розы любит (а не какие-нибудь другие цветы). Amat filia rosas любит дочь розы. Fabulam magistra narrat сказку рассказывает учительница (а не правдивую историю). Puellis magistra fabulam narrat девочкам (а не мальчикам) рассказывает учительница сказку.

3. Синтаксис страдательной конструкции

Страдательная конструкция в латинском языке характеризуется теми же признаками, что в русском: подлежащее, стоящее в именительном падеже, обозначает лицо или предмет, на который направлено действие, выраженное глаголом в страдательном залоге. Лицо, выполняющее действие, или предмет, посредством которого совершается действие, выражается именем в аблятиве (косвенное дополнение).

Victoria (nom. подлежащего) concordia (abl. косв. дополн.) gignftur победа порождается согласием.

Такой ablatfvus орудия действия называется в грамматике ablatfvus instrumenti.

В тех случаях, когда косвенное дополнение пассивного оборота обозначает действующее лицо, перед ним употребляется предлог а или (перед словом, начинающимся с гласного) ab.

Medici aegrotos sanant врачи лечат больных.

Aegroti a medfcis sanantur больные лечатся врачами.

Amfci vitam ornant друзья украшают жизнь.

Vita ab amicis ornatur жизнь украшается друзьями.

Такой ablativus действующего лица называется ablativus auctoris.

Употребление специального предлога перед обозначением действующего при страдательной конструкции характерно и для новых западноевропейских языков: von — в немецком (в отличие от durch, обозначающего обычно движущую силу, или причину действия, и mit, обозначающего орудие действия); by — в английском (отличие от with); par — во французском (в отличие от de, обозначающего, как правило, орудие или источник действия).

В русском аналогичное значение имел предлог от, употреблявшийся еще в XVIH — XIX веках: «побежден от Александра» (Ломоносов); «…ни от какого писателя не представлен» (Ломоносов); «исполнен долг, завещанный от бога» (Пушкин) — «облеченный властью от самозванца» (Пушкин).

(От страдательной конструкции следует отличать употребленную в неопр. — личн. значении пассивную форму 3-го л. ед. ч. непереходных глаголов: itur идут, pugnatum est сражались.

Практическая часть

Res mancīpi et nec mancīpi

Omnes res aut mancīpi sun taut nec mancīpi. Mancīpi res sunt omnia praedia in Italīco

solo, tam rustīca – quails est fundus, quam urbāna – qualis est domus, item iura praediōrum rusticōrum(servitūtes), item servi et quadrupědes, velut boves, muli, equi, asīni.

Cetĕrae res nec mancīpi sunt. Magna autem differentia est rerum mancīpi et nec mancīpi.

Nam res nec mancīpi ipsa traditiōne pleno iure alterīus fiunt, si corporāles sunt et ob id

recipient traditiōnem. Ităque si tibi vestem vel aurum vel argentum trado sive ex venditiōnis

causa sive ex donatiōnis sive aliā ex causa, statim tua fit ea res.

(Ulpiānus, Gaius).

Все вещи могут быть манципируемыми и неманципируемыми. Манципируемые вещи – это земельные участки на Италийской земле. И притом как сельские, какими считаются поместье, так и городские, каков дом, так же права сельских участков (сервитуты), так же рабы и четвероногие. Словно быки, мулы, лошади и ослы.

Остальные вещи считаются неманципируемыми. Но велико различие вещей манципируемых и неманципируемых. Ведь неманципируемая вещь, переданная полноправно другому, как и сама телесная вещь и вследствие передана неотступно.

Таким образом, если я передал одежду, или золото, или серебро на основании продажи, или по дарению, или на каком другом основании, эта вещь становится твоей.

(Ульпиан, Гай).

Список использованных источников

1. Ахтерова О.А. Иваненко Т.В. Латинский язык и основы юридической терминологии — М.: 2004. – 349 с.

2. Дождев Д.В. Римское частное право. Учебник для вузов. Под редакцией члена-корр. РАН, профессора В.С. Нерсесянца. – М.: Издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 1997. – 704 с.

3. Винничук Л. Латинский язык. Самоучитель для студентов гуманитарных факультетов университетов. М., 2005

4. Жамсаранова, Р.Г. Древние языки и культуры: латинский язык: учеб. пособие для студентов гуманитар. Факультетов // Р.Г. Жамсаранова. – Чита: ЧитГУ, 2008. – 133 с.

Лабораторная работа: Исследование микроклимата производственных помещений

Posted on 18.05.2017 by admin

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО «Вологодская государственная молочнохозяйственная

академия им. Н.В. Верещагина»

Зооинженерный факультет

КАФЕДРА РЕМОНТА МАШИН И БЕЗОПАСНОСТИ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Отчёт

по лабораторной работе

на тему:

«Исследование микроклимата

производственных помещений»

Вологда – Молочное

2008 г.

Цель работы

1.1 Изучить методику гигиенического нормирования показателей микроклимата рабочих мест производственных помещений и их оценки по степени опасности и вредности.

1.2 Изучить методику измерения показателей, характеризующих микроклимат в производственных помещениях.

1.3 Приобрести навыки исследования микроклимата производственных помещений и его нормализации.

Теоретические основы

2.1 Термины и определения (СанПиН 2.2.4.548–96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений)

Производственные помещения – замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей.

Рабочее место – участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения.

Холодный период года – период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха равной +10 оС.

Теплый период года – период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 оС.

Среднесуточная температура наружного воздуха – средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени. Она принимается по данным метеорологической службы.

Разграничение работ по категориям – осуществляется на основе интенсивности общих энерготрат организма в ккал/ч (Вт). Характеристика категорий работ (Iа, Iб, IIа, IIб, III) представлена в приложении 6.1.

Тепловая нагрузка среды (ТНС) – сочетанное действие на организм человека параметров микроклимата (температура, влажность, скорость

движения воздуха, тепловое облучение), выраженное одночисловым показателем в оС – ТНС-индекса.

2.2 Показатели микроклимата, тепловой баланс организма человека

Метеорологические условия в производственных помещениях – это сочетание пяти физических производственных факторов:

температуры воздуха t (оС);

температуры поверхностей tп (оС);

относительной влажности воздуха φ (%);

скорости движения воздуха V (м/с);

интенсивности теплового облучения Q (Вт/м2);

Температура воздуха – параметр, характеризующий степень нагретости воздуха.

Температура поверхностей – параметр, характеризующий степень нагрева поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и т.п.), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств. Температура представляет собой меру средней кинетической энергии поступательного движения молекул, составляющих воздух (ограждающие конструкции, технологическое оборудование и т.д.).

Влажность воздуха – параметр, отражающий содержание в воздухе водяных паров.

Различают абсолютную действительную, абсолютную максимально возможную и относительную влажность воздуха. Абсолютной влажностью называется масса пара, содержащаяся в 1 мз влажного воздуха, численно равная плотности пара при парциальном давлении. Максимально возможной влажностью воздуха называется максимально возможная плотность водяных паров при данной температуре. Относительной влажностью воздуха называется отношение действительной абсолютной влажности ненасыщенного воздуха к максимально возможной абсолютной влажности воздуха при той же температуре.

Скорость движения воздуха – параметр, отражающий интенсив ность движения воздушных масс.

Интенсивность теплового облучения – параметр, характеризующий перенос энергии излучением от нагретых поверхностей оборудования, отопительных и осветительных приборов, солнца, проникающего через оконные проемы.

Условием существования человека, как теплокровного биосущества, является соблюдение состояния теплового равновесия, при котором количество образовавшегося в нем тепла равно количеству тепла, выделенного во внешнюю среду в тот же промежуток времени.

Тепловой баланс человека с окружающей средой можно выразить уравнением:

M ± C ± R – ε = O,

где: M – метаболическое тепло (полученное за счет процесса обмена веществ в организме, равное 116,6… 125,5 Bт в условиях покоя);

C – тепло, получаемое организмом из внешней среды или отдающееся во внешнюю среду путем конвекции (теплообмен с окружающим воздухом);

R – тепло радиации (теплообмен с окружающими поверхностями);

ε– испарение влаги через кожу и с выдыхаемым воздухом.

Значительное накопление тепла приводит к гипертермии – состоянию, при котором температура тела поднимается до 38… 39 оС. Симптомы: головная боль, головокружение, общая слабость, искажение цветового восприятия, сухость во рту, тошнота, рвота, обильное потовыделение. Пульс и дыхание учащены. При этом наблюдается бледность, синюшность, зрачки расширены, временами возникают судороги, потеря сознания.

Гипотермия – переохлаждение организма. В начальный период воздействия умеренного холода наблюдается уменьшение частоты дыхания, увеличение объема вдоха. При продолжительном воздействии холода дыхание становится неритмичным, частота и объем вдоха увеличиваются.

В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата должны быть использованы защитные мероприятия (системы местного кондиционирования воздуха, воздушное душирование, компенсация неблагоприятного воздействия одного параметра микроклимата изменением другого, спецодежда и другие средства индивидуальной защиты, помещения для отдыха и обогревания, регламентация времени работы, в частности, перерывы в работе, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, уменьшение стажа работы и др.).

2.3 Классификация условий труда по показателям микроклимата

(Р 2.2.755–99 Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.)

Сочетание параметров микроклимата, при котором имеет место нарушение теплообмена человека с окружающей средой, характеризуется понятиями нагревающего и охлаждающего микроклимата.

Нагревающий микроклимат – сочетание параметров микроклимата (температура воздуха, влажность, скорость его движения, тепловое излучение), при котором имеет место нарушение теплообмена человека с окружающей средой, выражающееся в накоплении тепла в организме выше верхней границы оптимальной величины (>0,87 кДж/кг) и / или увеличении доли потерь тепла испарением пота (>30%) в общей структуре теплового баланса, появлении общих или локальных дискомфортных теплоощущений (слегка тепло, тепло, жарко).

Для оценки нагревающего микроклимата в помещении (вне зависимости от периода года), а также на открытой территории в теплый период года используется интегральный показатель – тепловая нагрузка среды (ТНС-индекс). Значения ТНС – индекса не должны выходить за пределы величин, рекомендуемых в табл. 6.3. приложения.

Охлаждающий микроклимат – сочетание параметров микроклимата, при котором имеет место изменение теплообмена организма, приводящее к образованию общего или локального дефицита тепла в организме (<0,87 кДж/кг) в результате снижения температуры «ядра» и / или «оболочки» тела (температура «ядра» и «оболочки» тела – соответственно температура глубоких и поверхностных слоев тканей организма).

В зависимости от теплового и функционального состояния человека условия труда по показателям микроклимата (нагревающего и охлаждающего) относят к тому или иному классу вредности и опасности.

Оптимальные условия микроклимата (1 класс) установлены по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонения в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

Оптимальные величины показателей микроклимата необходимо соблюдать на рабочих местах производственных помещений, на которых выполняются работы операторского типа, связанные с нервно-эмоциональным напряжением (в кабинетах, на пультах и постах управления технологическими процессами, в залах вычислительной техники и др.). Перечень других рабочих мест и видов работ, при которых должны обеспечиваться оптимальные величины микроклимата определяются Санитарными правилами по отдельным отраслям промышленности и другими документами, согласованными с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в установленном порядке.

Оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах должны соответствовать величинам, приведенным в таблице 6.1. приложения, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

Допустимые условия микроклимата (2 класс) установлены по критериям допустимого теплового и функционального состояния человека на период 8-часовой рабочей смены. Они не вызывают повреждений и нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

Допустимые величины показателей микроклимата устанавливаются в случаях, когда по технологическим требованиям, техническим и экономическим обоснованным причинам не могут быть обеспечены оптимальные величины.

Допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 6.2. приложения, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

Допустимые условия микроклимата условно относят к безопасным.

Оптимальные и допустимые значения показателей микроклимата установлены с учетом периода года, интенсивности энерготрат работающих, продолжительности выполнения работы.

В производственных помещениях, в которых допустимые нормативные величины показателей микроклимата невозможно установить из-за технологических требований к производственному процессу или экономически обоснованной нецелесообразности, условия микроклимата следует рассматривать как вредные и опасные.

Вредные условия микроклимата (3 класс) характеризуются превышением оптимальных и допустимых гигиенических нормативов; оказывают неблагоприятное действие на организм работающего.

Вредные условия микроклимата по степени опасности подразделяются на 4 степени вредности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются значениям показателей микроклимата, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создают угрозу для жизни, высокий риск тяжелых форм перегрева и переохлаждения организма.

Приборы и оборудование

Психрометр аспирационный МВ 4М служит для определения относительной влажности воздуха.

Прибор (рис. 3.1.) состоит из двух одинаковых ртутных термометров 3 и 4, закрепленных в специальной оправе. Резервуары термометров помещены в трубки защиты 1. В верхней части прибора аспирационная головка 5, внутри которой находится заводной механизм с вентилятором, протягивающим воздух около резервуаров термометров. Пружина заводного механизма вентилятора заводится ключом 7. Перед работой резервуар правого термометра обертывается батистом в один слой и смачивается чистой дистиллированной водой при помощи пипетки. Вращением вентилятора в прибор через защитные трубки всасывается воздух, который обтекая резервуары проходит по воздуховодной трубке 2 к вентилятору и выбрасывается наружу.

Вода, испаряясь с поверхности батиста, поглощает тепло, вследствие чего показания влажного термометра меньше, чем сухого.

Влажность воздуха определяется по показаниям сухого и влажного термометров по специальным психрометрическим таблицам или психрометрическому графику, а температура воздуха – по показаниям сухого термометра.

Исследование микроклимата производственных помещений

Рис. 3.1. Психрометр аспирационный МВ 4М

1 – трубка защиты; 2 – воздухопроводная трубка; 3,4 – ртутные термометры; 5 – прорези; 6 – аспирационная головка; 7 – ключ.

Анемометр крыльчатый АСО 3 служит для определения скорости движения воздуха от 0,3 до5 м/с. Прибор (рис. 3.2) состоит из ветроприемника и счетного механизма.

Исследование микроклимата производственных помещений

Рис. 3.2. Анемометр крыльчатый АСО 3

1 – крыльчатка; 2 – трубчатая ось; 3 – корпус ветроприемника;

4 – корпус счетного механизма; 5 – циферблат; 6 – арретир.

Ветроприемником служит крыльчатка 1, насаженная на трубчатую ось 2. На конце трубчатой оси в корпусе 4 находится червяк, который через червячное колесо передает вращение крыльчатки на зубчатый редуктор счетного механизма.

Счетный механизм имеет три стрелки, а на его циферблате 5 нанесены три шкалы: единиц, сотен и тысяч.

Включение и выключение счетного механизма проводится арретиром 6. При повороте арретира против часовой стрелки, червячное колесо входит в зацепление с червяком и ветроприемник анемометра соединяется со счетным механизмом. Для выключения счетного механизма арретир поворачивают по часовой стрелке.

При измерении более высоких скоростей движения воздуха (от 1 до 20 м/с) применяют чашечный анемометр типа МС 13. Прибор отличается от крыльчатого анемометра только ветроприемником, где вместо крыльчатки – крестовина с четырьмя полыми полушариями.

Во время замера анемометр устанавливают вертикально таким образом, чтобы ось крестовины располагалась перпендикулярно направлению воздушного потока.

Термометры служат для определения температуры воздуха. В настоящее время большее распространение получили ртутные термометры. Это объясняется их точностью и возможностью применения в широком диапазоне температур от -35 до +375оС. Спиртовые и другие жидкостные термометры менее точны, т. к. спирт при нагревании выше 0оС расширяется не равномерно. Но они дают возможность измерить очень низкие температуры до -130оС, для которых ртутные термометры непригодны, т. к. ртуть замерзает при температуре -38,9оС.

Для измерения температуры в производственных помещениях, как правило, используют ртутные термометры с ценой деления шкалы 0,2оС. Лучшими из них являются «сухие» термометры аспирационных психрометров, служащих для определения влажности воздуха.

Шаровой термометр используется для определения ТНС-индекса. Температура внутри зачерненного шара измеряется ртутным термометром, помещенным в центр шара. Зачерненный шар должен иметь диаметр 90 мм, минимально возможную толщину и коэффициент поглощения 0,95. Точность измерения температуры внутри шара ±0,5оС.

Порядок выполнения работы

4.1 Общие требования

Ознакомиться с устройством, принципом действия приборов и лабораторной установки, порядком проведения исследований. Получить разрешение преподавателя и приступить к выполнению замеров, соблюдая правила предосторожности при работе с электрическими приборами.

Порядок проведения замеров включает в себя три этапа: на первом этапе исследуются микроклиматические условия при неподвижном воздухе без тепловой нагрузки; на втором – при подвижном воздухе без тепловой нагрузки; на третьем – при подвижном воздухе и тепловой нагрузке. Скорость движения воздуха устанавливается, по заданию преподавателя, заслонкой на выпускном окне вентиляторной установки.

4.2 Определение относительной влажности

Смочить батист на резервуаре правого термометра. Для этого взять резиновый баллон с пипеткой, заранее наполненной дистиллированной водой, и легким движением довести уровень воды в пипетке до черты. Если черта на пипетке отсутствует, то следует довести уровень воды не далее 1 см от края пипетки и удержать ее на этом уровне при помощи зажима. После этого ввести пипетку до отказа во внутреннюю трубку защиты и смочить батист на резервуаре термометра. Выждав некоторое время (2–3 сек), не вынимая пипетки из трубки, разжать зажим и вынуть пипетку.

Осторожно, чтобы не сорвать пружину, завести вентилятор почти до отказа. Отсчет по термометрам провести на 4 ой минуте после пуска вентилятора.

Определить относительную влажность по психрометрическому графику в следующем порядке: по вертикальной линии отметить показания сухого термометра, а по наклонным – показания смоченного; на пересечении этих линий определить значения относительной влажности. Линии, соответствующие десяткам процентов, обозначены на графике цифрами: 20, 30, 40, 50, 60, 70, 80, и 90.

Температуру воздуха определить по показаниям сухого термометра.

Пример: Температура «сухого» термометра +21,7оС, влажного +14,3оС. На графике (рис. 4. 1) находим точку пересечения вертикальной и наклонной линий, которая будет находиться выше 42, но ниже 44. Следовательно, относительная влажность воздуха будет равна 43%.

4.3 Определение скорости движения воздуха

Перед началом замера выключить с помощью арретира передаточный механизм анемометра и записать начальное показание прибора по трем шкалам на циферблате. Установить анемометр в воздушном потоке ветроприемником навстречу и осью крыльчатки вдоль направления потока. Через 5….10 сек включить одновременно механизм анемометра и секундомер

Спустя 1…2 мин выключить механизм и секундомер, записать конечное показание прибора и время экспозиции в секундах. Определить число делений, приходящихся на 1 сек, разделив разность конечного и начального показания на время экспозиции.

По тарировочному графику (рис. 4.2) определить скорость движения воздуха. Для этой цели на вертикальной оси графика найти число, соответствующее числу делений шкалы счетчика анемометра за секунду. От этой точки провести горизонтальную линию до пересечения с прямой графика. Из полученной точки пересечения опустить вертикальную линию до пересечения с горизонтальной осью. Точка пересечения даст искомую скорость движения воздуха в м/с.

Пример: Начальное показание счетчика 4332, конечное – 5000. Разница в показаниях: 5000 – 4332 = 168. Число делений в 1 сек равно: 168: 120 = 1,4. Согласно графику (рис. 4.2) искомая скорость движения воздуха равна 0,7 м/с.

Исследование микроклимата производственных помещений

Рис. 4.1. Психрометрический график

4.4 Определение индекса тепловой нагрузки среды (ТНС – индекса)

ТНС – индекс определяется на основе величин температуры смоченного термометра аспирационного психрометра (tвл) и температуры внутри зачерненного шара (tш).

ТНС – индекс рассчитывается по уравнению:

ТНС = 0,7 Ч tвл + 0,3 Ч tш

Для определения ТНС-индекса необходимо предварительно включить обогреватель, на время, указанное преподавателем, для подогрева воздуха, поступающего на шаровой термометр и подготовить психрометр и анемометр для замеров.

Таблица 5.1

Условия опыта	Температуры психрометра, оС		Относительная влажность, %	Анемометраж						ТНС- индекс, оС
				Время замера, сек	Начальное показание	Конечное показание	Разность	Число делений за сек.	Скорость движения воздуха, м/сек
	сухой	влажный
Неподвижный воздух	25	18	50	90	—	—	—	—	—	—
Подвижный воздух без тепловой нагрузки	25	16	38	240	5823	6170	347	1,44	0,74	—
Подвижный воздух с тепловой нагрузкой	29	20	73	230	6170	6530	360	1,56	0,78	—

4.5 Выводы и мероприятия по нормализации микроклимата в помещениях

ТНС-индекс не определить, т. к. неизвестна температура зачерненного шара.

Параметры микроклимата в аудитории 2А следующие:

при неподвижном воздухе: температура сухого термометра = 25 °С, влажного = 18 °С, относительная влажность 50%, время замера 90 секунд.

при подвижном воздухе без тепловой нагрузки: температура сухого термометра = 25 °С, влажного = 16 °С, относительная влажность 38%, время замера 240 секунд, скорость движения воздуха = 0,74 м/с.

при подвижном воздухе с тепловой нагрузкой: температура сухого термометра = 29 °С, влажного = 20 °С, относительная влажность 73%, время замера 230 секунд, скорость движения воздуха = 0,78 м/с.

Микроклимат в данном помещении не соответствует нормам по влажности слишком, низкая влажность в аудитории следует проветривать помещение.

Для улучшения микроклимата необходимо проводить мероприятия – кондиционирование воздуха, установление дополнительных обогревающих устройств, регламентация времени работы.

Реферат: Президент РФ – глава Государства

Posted on 18.05.2017 by admin

Контрольная работа

Выполнил студент 2 курса ИАТ Специальность 190701 Харченко А.Г.

Северо-западный Государственный заочный технический университет

Санкт-Петербург 2010

Введение

Президент, глава государства, избираемый гражданами, парламентом или специальной избирательной коллегией на определенный срок; высшее должностное лицо государства. В России институт президентства был введен 24 апреля 1991года законом «О Президенте РСФСР», интегрированный затем в Конституцию РСФСР 1978г. В июне 1991 года состоялись прямые президентские выборы. Первым Президентом России сроком на пять лет избран Б.Н. Ельцин.

Официальная резиденция Президента Российской Федерации – Кремль, Москва. Символом президентской власти служит штандарт (флаг), представляющий собой квадратное полотнище цветов государственного флага Российской Федерации с золотым изображением государственного герба в центре. На древке флага крепится серебряная скоба с выгравированной фамилией, именем и отчеством Президента и датами его пребывания на этом посту.

Понимание статуса Президента Российской Федерации, его роли как главы государства достижимо лишь при уяснении и использовании совместно главы 4 «Президент Российской Федерации» и других структурных подразделений Конституции, прежде всего глав о «Федеральном Собрании – парламенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации». Часть I ст.80 Конституции Российской Федерации устанавливает, что Президент Российской Федерации является главой государства России как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления. В соответствии со своим положением Президент Российской Федерации олицетворяет единство многонационального народа Российской Федерации, суверенную государственность России и незыблемость ее демократической основы.

Согласно Конституции Президент Российской Федерации выступает как гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина.

Президент – совершенно новый для России государственный институт, введение которого внесло существенные изменения в прежнюю организацию государственной власти в нашей стране. В 1990-1991 гг. был закреплен пост Президента еще существующего тогда Союза СССР, появились президенты в республиках бывшего Союза. В Российской Федерации пост президента введен во исполнение решения народа, принятого на референдуме России 17 марта 1991г. В соответствии с прежней Конституцией Президент РСФСР провозглашался высшим должностным лицом РСФСР и главой исполнительной власти. Закрепление этого нового положения было вызвано необходимостью укрепления исполнительной дисциплины в период углубления политического и экономического кризиса, обострение межнациональных отношений.

Президентская власть была призвана наладить государственное управление, исполнение законов. Ее самостоятельность по отношению к представительным органам, укрепление с помощью Президента исполнительной власти должны были обеспечить устойчивость и создать предпосылки стабилизации обстановки в стране.

Важно отметить следующее, что направляя и обеспечивая деятельность всех государственных органов, Президент действует в рамках, установленных Конституцией Российской Федерации. Правовое положение Президента охватывает несколько сфер:

1. Президент выступает как глава государства;

2. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами;

3. Президент обладает законодательными полномочиями;

4. В сфере исполнительной власти Президенту также даны широкие полномочия.

Изучая главу 4 настоящей Конституции можно сделать вывод, что Президент занимает самостоятельное главенствующее место в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть, (а это Президент, Федеральное Собрание, Правительство) и его полномочия направлены на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти, соблюдение Конституции, защиту прав и свобод человека, охрану государственного суверенитета.

Конституционно-правовой статус Президента России.

В Конституции Российской Федерации предусмотрен институт президентства. Ему посвящена глава 4 .

Статья 80 определяет, что Президент Российской Федерации является главой государства. В предшествующей Конституции Президент являлся высшим должностным лицом и главой исполнительной власти в Российской Федерации.

Данные изменения были необходимы, в связи с изменением положения в стране и мире. Требовалось повышение уровня персонифицированного представительства государства. Определение «глава государства» соответствует более высокому статусу государства.

Правовой статус Президента России основан на учете мирового опыта организации президентской власти. Вместе с тем устройство президентской власти в России весьма специфично, отражает условия политической жизни и не дает оснований говорить о механическом копировании опыта какой-либо страны.

Институт президентства в России сочетает в себе черты как президентской, так и полупрезидентской республики.

Статус Президента Российской Федерации, содержащийся в сегодняшней Конституции, означает, что Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей .

Данное понятие не значит, что президентская власть стоит над другими властями, зависящими от нее. Каждая из них осуществляет свои конституционно закрепленные за ней полномочия, функционирует во взаимодействии с другими властями, обеспечена определенными рычагами влияния на иные власти и на Президента. В Конституции заложена необходимая система «сдержек и противовесов», которая способствует сбалансированному взаимодействию властей. Между ними нет отношений подчиненности. Свои полномочия Президент осуществляет не на основе его ничем не связанной воли. Они реализуются в рамках Конституции Российской Федерации, в соответствии с ней и федеральными законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством Российской Федерации.

Для того чтобы не повторилась ситуация советского периода Конституция Российской Федерации предусматривает систему гарантий, препятствующих превращению Президента Российской Федерации в авторитарного правителя. Эта гарантия предусмотрена статьей 81 Конституции, в которой говориться о том, что «Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Так же предусмотрено, что «одно и тоже лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд». Так же гарантии предусмотрены тем, что возможно отрешение Президента от должности, об это гласит статья 93. Помимо этого Конституцией предусмотрена и возможность признания не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного суда.

Закрепляя статус Президента Российской Федерации как главы государства, Конституция в статье 80 предусматривает в обобщенной форме связанные с этим функции. Они касаются основ жизнедеятельности государства и общества.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина закрепленных в главе 2 Конституции. То есть Президент несет персональную ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав человека и гражданина работали бесперебойно, чтобы не было сбоев по тем или иным причинам в их реализации.

Выполняя функцию гаранта Президент имеет право требовать от всех федеральных органов и органов власть субъектов РФ неуклонного соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент так же имеет право с названных позиций оценивать содержание деятельности подотчетных ему органов (Правительства, Совета Безопасности), а так же руководителей тех государственных структур, по которым глава государства вносит предложения о кадровых назначениях. К примеру, если Президент считает, что Генеральный прокурор РФ не организовал должным образом работу прокуратуры по обеспечению, защите конституционных прав и свобод граждан, он вправе внести в Совет Федерации предложение об освобождении его от занимаемой должности.

В установленном Конституцией порядке Президент принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации.

В осуществлении этих функций Президент может использовать только закрепленные за ним конституционные полномочия, действовать только в рамках Конституции.

Это относится и к такой функции Президента, как определение основных направлений внутренней и внешней политики государства. Она формируется в соответствии с Конституцией и федеральными законами, не может им противоречить. Имеет значение и тот фактор, что на выборах каждый из кандидатов в Президенты выдвигает определенную программу, в которой намечаются стратегические направления развития государства и общества, и избрание того или иного кандидата означает одобрение содержащиеся в ней установок большинством избирателей.

Ежегодные послания Президента Федеральному Собранию, в которых формируется основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации, делают их достоянием народа, депутатов, партий, общественности. Это позволяет в случае необходимости корректировать политику Президента с использованием всего потенциала конституционных форм, обеспечивающих взаимное воздействие одних государственных структур на другие, влияние на них общественных и социальных движений.

Президент как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях, о чем гласит ч. 4 ст. 80 Конституции.

Эта конституционная формулировка отнюдь не означает, что глава государства единолично решает вопрос о внутреннем и внешнеполитическом курсе России. Определение этого курса есть результат сложного процесса взаимодействия различных политических сил и ветвей государственной власти.

Основные параметры, направления государственной политики России определены в Конституции, которая является не только юридическим, но и отправным политическим документом, выражающим компромисс различных политических сил. Поэтому шаги Президента, направлены на определение основных направлений государственной политики, ограничены действующей Конституцией.

Но вместе с тем Президент России обладает большим числом полномочий для определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ. Они касаются кадровой политики, утверждения главных направлений военной политики, руководства внешнеполитической деятельностью, участие в формировании правовой политики, руководства текущей социально-экономической политики.

Важным аспектом в характеристике статуса Президента является само место в Конституции главы о Президенте. Она открывает перечень глав, посвященных органам государственной власти Российской Федерации. В прежней Конституции глава о Президенте следовала за главой о высших представительных органах. Это было закономерно, так как в ней Президент был главой исполнительной власти.

Место, которое занимает в ныне действующей Конституции глава о Президенте, является правовым доказательством, подтверждающим в прямой форме то, что Президент не включается непосредственно ни в одну из трех ветвей власти: ни в законодательную, ни в исполнительную, ни в судебную. Это является предпосылкой выполнения возложенной на Президента задачи обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти России.

Правовые акты Президента РФ: понятие, виды и место в системе источников российского права

Свои полномочия Президент реализует, прежде всего, в принятии правовых актов. Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент издает указы и распоряжения.

Указами оформляются решения Президента РФ нормативного характера, то есть решения, содержащие общие правила поведения, рассчитанные на длительное и многократное применение и относящиеся к неопределенному кругу субъектов. Указы могут носить и индивидуальный характер. В форме указов издаются решения о назначении и освобождении от должности руководителей подотчетных Президенту РФ федеральных органов исполнительной власти, о гражданстве и др.

Распоряжения Президента РФ – это акты организационно-оперативного характера, имеющие вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства. Распоряжения, как правило, не носят нормативного характера.

Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Данная конституционная норма устанавливает подзаконный характер правотворческой деятельности Президента РФ.

Помимо вышеперечисленных правовых актов, издаваемых Президентом, в правотворческую деятельность главы государства входит:

— направление законопроектов президента РФ в Государственную Думу;

— направление Запросов Президента РФ, в Конституционный Суд РФ;

— направления ежегодных посланий Федеральному Собранию о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

— представления президента РФ, в которых содержатся предложения Президента РФ Совету Федерации по кандидатурам для назначения на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также предложения о назначении и освобождении Генерального Прокурора РФ;

— предложения Государственной Думе РФ о кандидатуре Председателя Правительства РФ и Председателя Центрального банка России;

Но не только Конституция РФ определяет виды правовых актов, издаваемых Президентом РФ. Например, федеральный закон «Об обороне» предусматривает, что Президент РФ как главнокомандующий издает директивы и приказы, которые обязательны для исполнения лишь Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Полномочия Президента Российской Федерации реализуются через принятие им правовых актов. Согласно ст. 90 Конституции, Президент издаст указы и распоряжения.

Конституция устанавливает, что указы и распоряжения Президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Все государственные органы, должностные лица и граждане обязаны следовать предписанным в актах Президента правилам поведения. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (включая республики), а также органы местного самоуправления не наделены правом приостановления актов Президента. В случае несогласия органов законодательной власти субъектов Российской Федерации с актом Президента, их убежденности в том, что тем или иным его актом, нарушено установленное Конституцией распределение компетенции между Федерацией и ее субъектами, они могут обратиться с ходатайством о проверке конституционности нормативных актов главы государства в Конституционный Суд России. Решение последнего о не конституционности актов Президента влечет утрату ими юридической силы.

Исходя из ч. 3 ст. 90 Конституции, указы и распоряжения не должны противоречить не только Конституции Российской Федерации, но и федеральным законам. Это означает, что акты Президента носят подзаконный характер, они занимают подчиненное по отношению к законам место в иерархии нормативных правовых актов, в системе права Российской федерации, поскольку органом законодательной власти в России является Федеральное Собрание.

Действующим законодательством не установлены строгие юридические критерии, позволяющие четко отграничить указы и распоряжения как различные формы правовых актов. Однако сложившаяся практика осуществления президентских полномочий свидетельствует о наличии между ними некоторых различий. Решения Президента, носящие нормативный характер, т. е. содержащие общие правовые предписания неопределенному кругу субъектов, рассчитанные на длительное и многократное применение, как правило, оформляются его указами. Например, указами определены принципы взаимодействия Президента и Правительства Российской Федерации (утверждены положения о структурных подразделениях Президента и его Администрации, решаются ключевые вопросы государственной политики). Указы Президента могут носить и индивидуальный характер, ими оформляются решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подотчетных Президенту федеральных органов, а также иных структур вертикали исполнительной власти (представители Президента в субъектах Федерации, главы администраций краев, областей, округов, городов федерального значения). Наконец, указы Президента принимаются по вопросам гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, присвоения почетных званий, высших воинских и высших специальных званий. В форме указа принимаются решения и по вопросам помилования. Все сказанное выше дает основание сделать вывод о том, что именно указы являются основным видом правовых актов Президента Российской Федерации.

В отличие от указов, распоряжения Президента — организационно-оперативные акты, они имеют вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства. Как правило, распоряжения не носят нормативного характера, регламентируют организационно-технические стороны взаимоотношений Президента с органами власти России и ее субъектов деятельность его Администрации, посвящаются решению кадровых вопросов.

Важным для нормотворческой деятельности Федерального Собрания и Президента является вопрос о разграничении предмета закона и нормативного указа Президента. В ст. 90 Конституции, посвященной актам Президента, этот вопрос специально не регулируется. В силу особых условий проведения конституционной реформы в России сложилась практика, когда отдельные указы Президента выполняли функции закона. Так, согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» до начала работы федерального Собрания законодательное регулирование вопросов бюджета, федеральных налогов и сборов, банковской, инвестиционной деятельности, валютно-финансового и таможенного регулирования, денежной эмиссии, земельной реформы, собственности, федеральной государственной службы и социальной зашиты населения передавалось Президенту и осуществлялось через принятие его указов. Названный Указ, а также ряд других нормативных актов Президента, принятых в тот период, предусматривали их утверждение Федеральным Собранием.

Решение Президентом вопросов, составляющих предмет законодательной деятельности Федерального Собрания, практиковалось и после начала работы нового парламента России.

Осуществление Президентом ряда законодательных функций, будучи вынужденной мерой в период поэтапной конституционной реформы, не предусматривается действующей Конституцией. В ней отсутствует и процедура рассмотрения Федеральным Собранием нормативных указов Президента, поскольку основной закон предусматривает четкое разграничение компетенции между каждым из органов федеральной власти. Очевидно, что по мере активизации законодательной деятельности Федерального Собрания будет прекращена практика регулирования нормативными указами вопросов, составляющих предмет законодательной деятельности парламента.

Ответственность Президента РФ

Ответственность президента РФ как представителя государства и ответственность в личном качестве как должностного лица. Президент за свои действия может нести ответственность. Он выступает в качестве ответчика в Конституционном Суде РФ в связи с ходатайством о признании его акта неконституционным (это имело место, например, при рассмотрении указов Президента РФ Б.Н. Ельцина о запрещении коммунистической партии). Ненормативный акт президента может быть оспорен в Высшем Арбитражном Суде, если этим актом нарушены законные экономические интересы и права физического или юридического лица – предпринимателя. Президент может оказаться ответчиком по гражданскому иску в Верховном Суде РФ или ином суде общей юрисдикции (куда сначала подается иск, доходящий затем до верховного Суда). Так было, например, в 1996г. в связи с иском мэра г. Владивостока В.И. Черепкова, освобожденного от должности Президентом РФ Указом 1994г. хамовнический межмуниципальный суд признал незаконным указ Президента РФ (Президент, исполняя решение суда, восстановил В.И. Черепкова новым указом в прежней должности). Возможны также иски имущественного характера, если указы Президента РФ нарушают законные имущественные интересы и права физических или юридических лиц. Однако в этом случае Президент может выступать только как представитель государства, к которому по существу обращен иск. Он не присутствует лично в суде (такова практика государств мира), его представляют уполномоченные им должностные лица (члены Правительства, руководители Администрации Президента и др.), назначенные им адвокаты, иные лица.

Вместе с тем, Президент РФ может нести ответственность не только как представители государства, но и ответственность в личном качестве как должностное лицо. В связи с этим возможно лишь досрочное освобождение Президента РФ от должности, дальнейшие санкции последуют потом, когда глава государства станет обычным гражданином. Наконец, он может быть освобожден от должности не в связи с ответственностью, а по объективно сложившимся обстоятельствам.

Досрочное прекращение полномочий Президента РФ возможно: 1) в результате отставки по его желанию; 2)при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; 3) в случае отрешения от должности (импичмента).

Отставка Президента РФ имела место 31 декабря 1999г. (Б.Н. Ельцин). Временное исполнение обязанностей Президента РФ в соответствии с Конституцией РФ (п. 3 ст. 92) перешло к Председателю Правительства РФ (В.В. путин). Исполняющий обязанности Президента не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. В других отношениях он пользуется объемом полномочий Президента РФ (например, и.о. Президента В.В. Путин в 2000 г. налагал вето на законы, принятые парламентом). 12 февраля 2001г. принят Закон о гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих обязанностей в случаях истечения срока пребывания в должности, отставки и прекращения исполнения полномочий в связи со стойкой неспособностью их осуществлять (не в результате импичмента), а также членам его семьи. Закон предусматривает, что президент, прекративший исполнение своих полномочий по указанным выше основаниям (но не в результате импичмента), не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу, личному досмотру. Это распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку. Предусмотрены пожизненное денежное вознаграждение в размере 75% прежнего оклада, государственная охрана, государственная дача, бесплатная правительственная связь, аппарат помощников, медицинское обслуживание ему и членам семьи и т.д.

В связи с отставкой Президента РФ Совет Федерации 5 января 2000г. в соответствии с Конституцией РФ назначил досрочные выборы на 26 марта 2000г.

Конституция РФ, федеральное законодательство не регулируют процедуру прекращения полномочий Президента РФ в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия, и на практике это не имело места. В зарубежных странах, там где это в единичных случаях осуществлялось, создавалась специальная медицинская комиссия, в решении вопроса участвовал орган конституционного контроля.

Процедура импичмента урегулирована в статье 93 Конституции РФ. Она применялась на практике в 1999г., процедура импичмента является достаточно сложной, что обусловлено необходимостью обеспечения стабильности в государстве, защиты высшего должностного лица от внутрипартийной борьбы в парламенте или популистских лозунгов. В процедуре отрешения Президента от должности задействованы несколько высших органов государства: обе палаты парламента, Верховный Суд и Конституционный Суд. Процесс может начаться лишь по инициативе одной трети членов Государственной Думы (150 человек), которые подписываются под обращением об импичменте. Дума создает Комиссию на основе пропорционального представительства фракций, которая готовит проект обвинительного заключения. Оно принимается Думой 2/3 голосов от общего числа и председателя в Верховный Суд для заключения о наличии в действиях Президента признаков состава преступления. Затем Конституционный Суд дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. После этого документы поступают в Совет Федерации, который принимает решение об отрешении Президента РФ большинством в 2/3 голосов. На любой стадии эта процедура может быть прекращена (в том числе из-за недостаточного количества голосов). Процедура импичмента в отношении Б.Н. Ельцина в 1999г. не была завершена. Комиссия составила проект обвинительного заключения, но дума не утвердила ни один из пяти пунктов предложенного обвинения, предъявленного по шести статьям УК (государственная измена, насильственный захват или удержание власти, ослабление обороны и безопасности РФ и др.).

Вступление в должность Президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, вступает в должность по истечении четырех лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах Президента Российской Федерации, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения четырех лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы Президента Российской Федерации, — на тридцатый день со дня официального опубликования Центральной избирательной комиссией Российской Федерации общих результатов выборов Президента Российской Федерации.

При вступлении в должность Президента Российской Федерации приносит народу присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Список литературы

Конституция Российской Федерации.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. «Конституционное право России», Москва, 2003г.

Радченко И.И. «Президент в конституционном строе Российской Федерации», Москва, 2003г.

Контрольная работа: Инвестирование российского капитала за рубеж

Posted on 18.05.2017 by admin

Контрольная работа

по курсу: «Инвестиции»

на тему: «Инвестирование российского капитала за рубеж»

Содержание

Введение

1. Инвестирование российского капитала за рубеж

2. Российские инвестиции за рубежом

3. Причины утечки капитала из России

4. Отток капитала из России — следствие экономического кризиса 2008 года

Заключение

Введение

Переход к рынку в России начался много лет назад, но массовый отток капитала из страны продолжается. Издержки этого явления хорошо известны: утрата производительного потенциала, налоговой базы и контроля над денежными агрегатами – все это ложится тяжелым бременем на общество в целом и затрудняет осуществление мер государственной политики. В то же время отток капитала может быть как симптомом, так и средством противозаконной деятельности, что, как многие полагают, особенно актуально в случае России.

Среди главных причин оттока капитала из Росси можно назвать неустойчивую политическую ситуацию, макроэкономическую нестабильность, конфискационный характер налогообложения, несостоятельность банковской системы и ненадежное обеспечение прав собственности. Следствием всего этого является мощный отток капитала из страны с использованием таких средств, как занижение сумм в счетах-фактурах при экспортных операциях, оформление фиктивных авансовых платежей в счет импорта, а также банковские переводы в обход существующих мер контроля.

В своем стремлении ограничить отток капитала из России органы государственной власти полагаются на стратегию, объединяющую два подхода. Во-первых, при помощи экономических реформ, многие из которых проводятся в рамках программ, финансируемых МФУ, предполагается устранить главные причины оттока капитала. Во-вторых, меры регулирования капитала используются для пресечения конкретных каналов оттока капитала; вслед за кризисом августа 1998 года усилия в этом направлении были активизированы.

1. Российские инвестиции за рубежом

Когда заходит речь о российском экспорте, на память сразу приходят тонны нефти, кубометры газа, металл, древесина и прочие природные ресурсы. За Россией прочно закрепилась репутация «сырьевой» державы. Меж тем, с точки зрения финансовых потоков, наша страна также является экспортером. Данные платежного баланса и информация статистических органов свидетельствуют: из квартала в квартал Россия инвестирует за рубеж больше средств, чем привлекает прямых и портфельных иностранных капиталовложений из-за границы.

Объем российских инвестиций за рубежом в I квартале 2007 года составил $11 млрд. 776 млн. и вырос на 16,6% по сравнению с I кварталом 2006 года.

Объем погашенных инвестиций, направленных ранее из России за рубеж, составил $13,9 млрд., что на 47,3% больше, чем в I квартале 2006 года.

Объем инвестиций из России, накопленных за рубежом, на конец марта 2007 года равнялся $12 млрд. 781 млн. (эта цифра практически равна объему российских инвестиций, направленный только в I квартале, так как зачастую российские инвестиции носят краткосрочный характер).

В I квартале 2007 года российские предприниматели направили инвестиции в США в размере $4,719 млрд. (за этот же период США инвестировали в Россию $364 млн., т.е. в 13 раз меньше), в Австрию — $3,019 млрд., в Германию — $1,095 млрд., в Великобританию — $493 млн., на Кипр — $283 млн., на Украину — $114 млн., на Багамские острова — $66 млн., в Нидерланды — $27 млн.

Вообще говоря, тенденция к увеличению инвестиционной активности отечественных фирм за пределами нашей страны носит устойчивый характер. После кризиса 1998 г. российские предприятия все больше и больше средств направляют за границу. В то же время далеко не все инвестиции отечественных хозяйствующих субъектов за пределы страны связаны с долгосрочными вложениями в экономику зарубежных государств. По большей части россияне вкладывают средства в зарубежные активы на короткий срок и в спекулятивных целях. Согласно данным Госкомстата, накопленный за рубежом российский капитал составил на конец 2007 г. 11 млрд. 776 млн. долл. Это означает, что основная масса российских инвестиций, поступивших за рубеж в 2007 г., вернулась обратно.

Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходится на прямые инвестиции — 49,9%. Прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе, такие как кредиты международных финансовых организаций и товарные кредиты, занимают 46,2% накоплений. Наконец, доля портфельных капиталовложений составляет 3,9%. Как явствует из отчета Госкомстата, наиболее привлекательными для зарубежных инвесторов отраслями по-прежнему являются промышленность (40,7% в суммарном объеме накопленных иностранных инвестиций), а также торговля и общественное питание (27,9%). В последнюю категорию, впрочем, входят внешняя торговля (21,1%) и так называемая общая коммерческая деятельность (4,8%). Словом, российские магазины и рестораны не очень-то привлекательны для заграничных инвесторов.

С географической точки зрения весьма привлекательным выглядит тот факт, что Кипр занимает третье место как в списке крупнейших инвесторов российской экономики, так и в перечне стран, наиболее активно привлекающих российский капитал. Скорее всего, в обоих случаях речь идет о разного рода финансовых манипуляциях отечественных предприятий. Кстати говоря, лидирует по объему накопленных российских инвестиций Белоруссия. Отечественные фирмы, как видим, поддерживают идею союза двух славянских государств и рублем, и долларом.

2. Причины утечки капитала за рубеж

В последние годы вместе с ростом доходов населения наметился рост инвестиций в российскую экономику. Опосредованно этот рост связан и с инвестициями средств населения страны, превысивших размеры необходимых сбережений на жизнь. Граждане вкладывают свои средства в инвестиционные инструменты в основном через банки и инвестиционные фонды. Последние быстро растут, и хотя их число на порядок меньше, чем в странах Запада, в перспективе они должны занять не менее важное место в экономике как средство для инвестирования пенсионных накоплений, а также посредника, снижающего расходы при вложении средств в иностранные активы и драгоценные металлы. Именно второй аспект существования инвестиционных фондов сегодня в России не может развиваться из-за ограничений, налагаемых на размещение активов российских фондов, неудивительным поэтому будет отток капитала за рубеж, где такие ограничения отсутствуют.

Закон от 29 ноября 2001 г. №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» и принятое на его основе Положение о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов1 содержат три существенных ограничения, налагаемых на активы всех российских инвестиционных фондов, которые не встречаются за рубежом. Во-первых, максимальный размер активов фонда, которые могут быть вложены в иностранные ценные бумаги, составляет не более 20% активов фонда. Это не дает возможности даже фондам денежного рынка вкладывать средства в иностранные облигации, а размещение средств в депозитах иностранных банков и в валютах вообще запрещено. Каким образом человек может купить паи фонда денежного рынка, который разместит его средства под процент в растущую стабильную иностранную валюту? Наше население с 1990-х годов привыкло к размещению средств в валютах других стран, Банк России размещает свои золотовалютные резервы за рубежом, а рядовые граждане, не посещающие регулярно Цюрих, Лондон, Нью-Йорк и Токио, могут только открывать депозиты в российских банках, причем за любую конверсию (обмен) валют с них взыщут около 1 — 1,5% от обмениваемой суммы, тогда как средняя стоимость расходов крупных фондов за рубежом составляет лишь 0,78% в год, при этом фонды облигаций взыскивают в среднем 0,88% в год на обслуживание и вознаграждение управляющего фондом2. Единственным выходом для российских граждан является вложение средств в иностранные фонды денежного рынка (возможно, прежде всего кипрские оффшорные фонды), которые не заставят себя долго ждать при повышении спроса в России и откроют здесь свои офисы. Причем их деятельность не будет подпадать под регулирование российской Федеральной службы по финансовым рынкам (далее — ФСФР), а средства «утекут» за рубеж.

Вторая проблема, связанная с существующим набором ограничений на размещение активов фондов, заключается в отсутствии механизма хеджирования (страхования) рисков.

Третьим и, возможно, самым неприятным недостатком российского регулирования деятельности инвестиционных фондов является то, что вышеназванные акты не позволяют фондам осуществлять инвестиции в драгоценные металлы и драгоценные камни. На первый взгляд это незначительное упущение, однако более детальный анализ показывает его существенность в этой области.

Рынок драгоценных камней является не очень ликвидным, поэтому вложения в них связаны с большими издержками. К тому же государственное регулирование оборота драгоценных камней заставляло долгое время граждан покупать камни только в драгоценностях, а не в «чистом» виде.

3. Способы утечки капитала из России

Само “бегство” – фактический вывоз капиталов за границу или их невозвращение оттуда – может осуществляться разными способами. Они могут быть сведены к следующим основным:

банковскому, осуществляемому путем переводов и иных банковских операций в отношении денежных средств, находившихся на счетах в российских банках, повлекших их зачисление на счета в иностранных банках;

способу вывоза наличной и иной (находящейся, например, на кредитных карточках, в дорожных чеках и т.п.) валюты и валютных ценностей, ценных бумаг при пересечении границы России, при следовании за границу Российской Федерации;

невозвращению полученной от экономической деятельности, осуществляющейся за пределами России, валюты на территорию Российской Федерации;

ведению заведомо невыгодной для российского партнера официальной экономической деятельности с иностранными партнерами или российскими предприятиями, размещенными за границей, с одновременным получением валютной неофициальной выгоды за пределами России и ее размещением там;

способу использования телеграфных и иных небанковских переводов денежных средств за рубеж.

Часто для осуществления вывоза капиталов за границу используется несколько способов одновременно.

Если оценивать способы бегства капиталов с точки зрения их соответствия законодательству, можно выделить3:

законные способы (например, вывоз продекларированной валюты, или законных капиталов с помощью кредитной карточки, или создание предприятий с определенным капиталовложением в них за рубежом в соответствии с российским законодательством, и т.д.);

незаконные, но не преступные способы (к ним следует отнести контрабандный вывоз капиталов, не подпадающий под уголовно-правовое понятие контрабанды, невозвращение валютной выручки из-за границы на сумму, недостаточную для признания деяния преступным, финансовые и банковские нарушения, не являющиеся преступными, по порядку перевода капиталов за границу с использованием банковских операций, и др.);

преступные способы бегства (по российскому уголовному законодательству их два – контрабанда (ст. 188 УК) и невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК)).

Совершенно очевидно, что бегство капиталов далеко не однородное явление. Оно включает в себя полностью криминальные виды, незаконные, но не преступные разновидности, и совершенно легальные формы утечки капиталов за пределы России.

Законные разновидности бегства капиталов за пределы России. Они имеют место тогда, когда и капитал получен в результате полностью легитимной – законной – деятельности, и способы вывоза его за границу или невозвращения капитала в Россию абсолютно законны. Очевидно, что сюда относится законное инвестирование российских капиталов в экономику других стран, внешнеэкономическая деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляемая в полном соответствии с российским законодательством, и др. (например, размещение в зарубежных банках легальным российским собственником легальных же средств, полученных от экономической деятельности, что в настоящее время разрешено, хотя и со многими условиями и оговорками, российским законодательством).

4. Отток капитала из России – следствие кризиса 2008 года

Чистый отток капитала из РФ 2008 году составил рекордные почти 130 млрд. долл., превысив все предварительные прогнозы. Основная часть оттока пришлась на три кризисных месяца в конце года.

Масштабная утечка капитала может показаться довольно неожиданной на фоне феноменальных величин его прилива в предыдущем квартале. Тогда из-за рубежа было привлечено почти 53 миллиарда долларов, причем весь этот объем целиком мог быть списан на рост зарубежных обязательств корпораций и банков (включая участие иностранцев в капитале последних). Остальные потоки капитала в страну и из страны (инвестиции, сброс наличных долларов, «серая» утечка капитала и т.п.) в целом примерно уравновешивали друг друга.

Правда, сопоставляя столь противоречивые результаты двух кварталов, надо иметь в виду, что наплыв капиталов тогда объяснялся не возросшей мотивацией иностранных инвесторов к вложениям в Россию, а более прозаическими причинами. Весь аномально большой приток капитала по сути дела сконцентрировали вокруг себя три события: аукционы по продаже активов признанного банкротом «ЮКОСа» и размещения акций Сбербанка и ВТБ. Наиболее громким проектом в этом ряду стало привлечение «Роснефтью» в марте у консорциума банков бридж-кредитов на 22 миллиарда долларов. Несколько миллиардов долларов с той же целью, по-видимому, привлек и «Газпром». Две эти госкомпании (последняя — в «соавторстве» с итальянской Eni) приобрели в первом полугодии активов «ЮКОСа» почти на 31 миллиард долларов4.

Согласно опубликованной статистике ЦБ РФ, чистый отток капитала из страны по итогам прошедшего года составил 129,9 млрд. долл. В 2007 году был зафиксирован приток в размере 83,1 млрд. долл. С оттока капитала начался минувший год — за первые три месяца из страны ушло больше, чем после дефолта 1998-го: 23,2 млрд. долл. по сравнению с 21,7 млрд. долл. десять лет назад. Во втором квартале, напомним, ситуация изменилась и приток капитала составил 40,7 млрд. долл. В третьем квартале деньги снова начали утекать из РФ, хотя по итогам 9 месяцев показатель еще был положительным — 0,8 млрд. долл., что в 77 раз меньше, чем годом ранее.

В четвертом квартале отток капитала достиг исторического максимума — 130,5 млрд. долл. По оценкам ЦБ, через банковский сектор за последние три месяца ушло 56,2 млрд. долл. Вывоз капитала нефинансовым сектором в четвертом квартале составил 74,3 млрд. долл. Часть оттока связана с тем, что бизнес погашал внешние долги, кроме того, компании и население, напуганные девальвацией, стали активно переводить средства в валюту. В четвертом квартале 2007-го был приток капитала около 22 млрд. долл.

Первоначальный прогноз Центробанка на прошедший год составлял 40 млрд. долл. притока капитала. К осени он был пересмотрен на 20 млрд. долл. оттока. Тогда же ЦБ предположил, что в 2009 году в страну поступит 20 млрд. долл., а не 50 млрд. долл., как планировалось ранее. В начале ноября первый зампред ЦБ РФ Алексей Улюкаев заявлял, что пик оттока капитала из России пройден, и самыми напряженными месяцами в этом отношении были сентябрь и октябрь. Согласно последним данным, к концу года капитал не стал уходить медленнее, и декабрьские показатели оказались на уровне октябрьских — 50 млрд. долл. в месяц.

Для борьбы с оттоком капитала ЦБ уже несколько раз повышал ставку рефинансирования: 11 ноября с 11 до 12 проц. годовых, а с 1 декабря — до 13 проц. Регулятор усилил контроль за валютными операциями в банках, а глава правительства Владимир Путин призвал исключить «корпоративный эгоизм» и внимательно отслеживать ситуацию с движением капитала.

Последний прогноз ЦБ, сделанный уже зимой, предусматривал 100 млрд. долл. чистого оттока, но итоговый результат превзошел его на треть. Всемирный банк в середине ноября оценивал чистый отток капитала из РФ в 2008 году в 50 млрд. долл.

По мнению ВБ, в наступившем году из страны уйдет на 100 млрд. долл. больше, чем придет. Это «в значительной мере будет обусловлено погашением долговых обязательств и отсутствием притока новых крупных прямых иностранных инвестиций или портфельных инвестиций до окончания кризиса». В Минэкономразвития рассчитывают, что отток капитала в 2009 году составит около 90 млрд. долл.

Заключение

Основополагающими причинами оттока капитала являются политическая неопределенность, непоследовательность реформ, слабость институциональной основы, в том числе, выраженной в коррупции. Данные по странам с переходной экономикой показывают, что решение этих проблем часто приводит к преодолению оттока капитала. Меры регулирования капитала, хотя и приносят определенную краткосрочную выгоду, смягчая изменчивость потоков капитала, представляются все же неэффективными с точки зрения среднесрочных задач предотвращения оттока капитала, и обходятся очень дорого, поскольку приводят к росту коррупции. Таким образом, среднесрочная стратегия после выборов должна предусматривать график постепенной отмены мер контроля с одновременным проведением комплексных мер по совершенствованию управления и макроэкономических показателей, а также по укреплению банковской системы.

Литература

Аньшин В.М. Инвестиционный анализ. М.: Дело, 2000.

Абрамов С.И. Инвестирование. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2000.

Бланк И.А. Управление инвестициями предприятия. -Ника-Центр, 2004

Вахрин П.И. Организация и финансирование инвестиций (сборник практических задач и конкретных ситуаций): Учеб. пособие. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2004.

Волков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ: Учебник для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007.

Григорьев Л. Инвестиционный процесс: накопленные проблемы и интересы «Вопросы экономики». 2008 г., № 4, стр. 44-60.

Дворецкая Е.А. Инвестиционный потенциал российской экономики. «Финансы и кредит». 2007 г. № 16, стр. 2-18.

Ендовицкий Д.А. и др. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности. Методология и практика. М.: Финансы и статистика, 2000

Маковецкий М.Ю. «Инвестиции как ключевой фактор экономического роста». Финансы и кредит. 2007 г. № 4, стр. 55-62.

1 Приказ от 30.03.05. №05-8/пз-н. об утверждении положения о составе и структуре активов акционерных инвестиционных фондов и активов паевых инвестиционных фондов.

2 Григорьев Л. Инвестиционный процесс: накопленные проблемы и интересы «Вопросы экономики». 2008 г., № 4, стр. 44-60.

3 Дворецкая Е.А. Инвестиционный потенциал российской экономики. «Финансы и кредит». 2007 г. № 16, стр. 2-18.

4 Маковецкий М.Ю. «Инвестиции как ключевой фактор экономического роста». Финансы и кредит. 2007 г. № 4, стр. 55-62.

Курсовая работа: Инвестиционная привлекательность Ханты-Мансийского автономного округа

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Введение

Понятие инвестиций

Инвестиционная политика Российской Федерации

2.1 Инвестиции и накопление основного капитала

2.2 Финансово-инвестиционный комплекс

2.3 Динамика поступления иностранных инвестиций в Россию за последние 5 лет

Инвестиционная привлекательность ХМАО

3.1 Законодательство в инвестиционной сфере

3.2 Сферы экономики, перспективные для привлечения инвестиций

3.3 Приоритетные инвестиционные проекты

3.4 Развитие государственно-частного партнерства

Заключение

Список литературы

Введение

Для того, чтобы начать или развивать уже начатое дело, проект необходимо иметь свободные денежные средства, в случаи их отсутствия привлекаются внешние источники инвестирования. Внешние источники инвестирования формируются за счет заемных средств (кредитов) банков, внебюджетных фондов инвестиционной поддержки, инвестиционных фондов и компаний, страховых обществ и пенсионных фондов.

В Росси с развитием рыночных отношений инвестиционный рынок набирает обороты. В западных же странах практически вся экономика построена на привлечении инвестиций, что на протяжении многих десятилетий показало свою эффективность.

Основополагающим для осуществления инвестиционной деятельности в России является Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности В РСФСР» и другие нормативные акты и законы Российской Федерации.

Цель данной курсовой работы заключается в анализе понятия инвестиционного процесса и изучения макроэкономических условий для роста инвестиций.

Объектом курсовой работы является инвестиционная политика России и инвестиционная привлекательность Ханты-Мансийского автономного округа. Предмет данной работы макроэкономические условия для роста инвестиций в России и ХМАО.

В ходе выполнения работы мной были поставлены следующие задачи: рассмотреть такое понятие как «инвестиции», изучить инвестиционную политику России, проанализировать инвестиционную привлекательность Ханты-Мансийского автономного округа.

Понятие инвестиций

В экономической литературе понятия «сбережения» и «инвестиции» стоят обычно рядом: одно неизбежно предполагает другое. Так, по мнению Дж. Кейнса, сбережения и инвестиции «должны быть равны между собой, поскольку каждая из них равна превышению дохода над потреблением» (Кейнс, с. 183). По нашему мнению, сбережения являются лишь необходимым звеном инвестиционного процесса. Инвестиции предполагают сбережения. Но не все сбережения становятся инвестициями. Например, если денежные средства не используются своим владельцем на потребление, то они являются сбережениями. Однако, оставаясь у своего владельца без движения, они не становятся инвестициями. Инвестициями становятся те сбережения, которые прямо или косвенно используются для расширения производства с целью извлечения дохода в будущем (иногда через несколько лет).

В отечественной литературе советского периода инвестиции рассматривались в основном под углом зрения капиталовложений, и поэтому категория «инвестиции» по существу отождествлялась с категорией «капиталовложения». Под капиталовложениями понимались «затраты на воспроизводство основных фондов, их увеличение и совершенствование». Что касается инвестиций, то они трактовались как «долгосрочное вложение капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли народного хозяйства».

Из приведенных высказываний следует, что по существу инвестиции не только отождествлялись с капитальными вложениями, но и подчеркивался долгосрочный характер этих вложений.

Подобные взгляды были характерны вплоть до недавнего времени. С началом осуществления в нашей стране рыночных реформ точка зрения на содержание категории «инвестиции» стала изменяться, что получило отражение в действующем законодательстве. Так, в законодательстве Российской Федерации инвестиции определены как «денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта».

В этом определении можно выделить три существенных момента.

Во-первых, здесь фактически проводится грань между инвестициями и сбережениями, хотя понятие «сбережения» и не употребляется. Из определения следует, что инвестициями становятся только те сбережения (денежные средства, машины, оборудование, другое имущество, интеллектуальные ценности), которые не лежат мертвым грузом, а вкладываются в различные виды деятельности с целью извлечения прибыли и достижения положительного социального эффекта.

Во-вторых, понятие инвестиций не связывается с долгосрочными вложениями. Инвестициями могут быть вложения на любой срок, подпадающие под данное определение.

В-третьих, в Законе не устанавливается форма вложений. Это могут быть денежные средства, технологии, оборудование, другое имущество, интеллектуальные ценности, имущественные права. Действительно, суть дела не изменяется от того, внес ли, например, акционер при создании предприятия определенную сумму денег, которая пошла на приобретение имущества, или акционер приобрел на свои деньги имущество и внес его в уставный капитал акционерного общества. По существу, так же обстоит дело и с интеллектуальными ценностями. Акционер в качестве своего вклада может внести в уставный капитал общества с согласия других акционеров идею, которая получает денежную оценку. Дело в том, что акционер мог продать эту идею акционерному обществу, которая была бы оплачена из средств других акционеров. И в этом случае эта идея являлась бы товаром, как и любое другое имущество.

Указанное выше определение инвестиций требует некоторого пояснения. Так, здесь через запятую перечисляются, например, деньги, паи, акции, имущество, интеллектуальные ценности и т. д. Однако деньги, имущество, интеллектуальные ценности становятся инвестициями тогда, когда вкладываются в объекты предпринимательской и других видов деятельности. Владельцы паев, акций и других ценных бумаг уже внесли либо деньги, либо интеллектуальные ценности, либо другое имущество и уже являются инвесторами. Паи, акции и другие ценные бумаги представляют собой уже осуществленные инвестиции.

Далее, приведенное выше определение связывает инвестиции с целями получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Действительно, во многих случаях эта цель является главной. Однако инвесторы могут преследовать и преследуют в реальности и иные как экономические, так и внеэкономические цели. Поэтому сводить цели инвестирования лишь к получению прибыли неправомерно.

В современной экономической литературе, посвященной финансовым аспектам функционирования экономики, инвестиции являются одной из наиболее часто используемых категорий как на микро-, так и на макроуровне. При этом, как правило, это понятие трактуется достаточно узко и противоречиво.

Так, в одной из первых переводных монографий по рыночной экономике Э. Дж. Долана и Д. Е. Линдея инвестиции на макроуровне определяются как «увеличение объема капитала, функционирующего в экономической системе, т. е. увеличение предложения производительных ресурсов, осуществляемое людьми» (Долан, Линдей, с. 13).

В учебнике «Экономикс» инвестиции характеризуются как «затраты на производство и накопление средств производства и увеличение материальных запасов» (Макконел, Брю, с. 388).

В этих определениях инвестиции рассматриваются как механизм (способ) увеличения производительных ресурсов общества. Фактически они сужают понятие инвестирования до производственного (реального) инвестирования. При такой трактовке вложения капитала в ценные бумаги, в банковские депозиты уже нельзя относить к категории «инвестиции», так как не происходит увеличения производительных ресурсов общества.

В учебнике «Инвестиции» инвестирование в широком смысле определяется как процесс расставания «с деньгами сегодня, чтобы получить большую их сумму в будущем» (Шарп, Александер, Бейли, с. 1). При этом выделяются два главных фактора, характеризующих этот процесс, — время и риск. Здесь инвестиции рассматриваются как процесс вложения денежных средств с целью получения их большей суммы в будущем. Это также узкая трактовка данной категории, так как инвестирование капитала в реальной действительности происходит не только в денежной, но и в других формах движимого и недвижимого имущества, нематериальных активов.

Кроме того, определение инвестиций через вложения, «приносящие выгоды», не совсем корректно, так как существуют инвестиционные проекты, которые не приносят инвесторам непосредственных выгод. Увязывание ожидаемых выгод с длительным периодом времени представляется некорректным, так как многие операции, связанные, в частности, с вложениями в ценные бумаги, изначально рассчитаны на получение разового результата в краткосрочном периоде.

Обобщая представленные выше подходы к определению понятия инвестиции, можно выделить следующие признаки инвестиций, являющиеся наиболее существенными:

потенциальная способность инвестиций приносить доход;

процесс инвестирования, как правило, связан с преобразованием части накопленного капитала в альтернативные виды активов экономического субъекта (предприятия);

в процессе осуществления инвестиций используются разнообразные инвестиционные ресурсы, которые характеризуются спросом, предложением и ценой;

целенаправленный характер вложения капитала в какие-либо материальные и нематериальные объекты (инструменты);

наличие срока вложения (этот срок всегда индивидуален и определять его заранее неправомерно);

вложения осуществляются лицами, называемыми инвесторами, которые преследуют свои индивидуальные цели, не всегда связанные с извлечением непосредственной экономической выгоды;

наличие риска вложения капитала, означающее, что достижение целей инвестирования носит вероятностный характер.

Таким образом, мы подошли к тому, чтобы сформулировать определение понятия инвестиции. Под инвестициями мы будем понимать целенаправленное вложение на определенный срок капитала во всех его формах в различные объекты (инструменты) для достижения индивидуальных целей инвесторов.

2.Инвестиционная политика Российской Федерации

2.1 Инвестиции и накопление основного капитала

В любом обществе инвестиции предопределяют общий рост экономики, что дает возможность создавать накопления и больше потреблять в будущем. Важной макроэкономической пропорцией выступает соотношение накопления и потребления в валовом внутреннем продукте страны. Норма накопления показывает, какая часть ВВП направляется в инвестиции в основной капитал для расширения производства.

Норма накопления в российской экономике 1999-2001 гг. оставалась низкой. В 2001 г. она составила 17%, в дальнейшем предполагается рост валовых накоплений до 21% ВВП. Это означает, что экономический рост в среднесрочной перспективе должен сопровождаться опережающим по сравнению с динамикой потребления ростом инвестиций в основной капитал. Мировой опыт зарубежных стран, преодолевавших негативные последствия структурных и циклических кризисов, показывает, что в фазах оживления и подъема экономики норма валового накопления в основной капитал достигала уровня 30-40% ВВП и выше (например, Германия и Япония в послевоенные десятилетия, США в 50-60-е годы).

В СССР в течение многих десятилетий норма накопления была высокой (около 30% ВВП), но эффективность капитальных вложений постоянно снижалась. Таким образом, проблема накоплений в российской экономике связана с необходимостью аккумуляции достаточных объемов инвестиций и их эффективной отдачей.

Возможности накопления основного капитала в стране зависят от размеров валовых национальных сбережений государства, предприятий и населения. Однако для России в настоящее время характерен разрыв в цепочке «сбережения — инвестиции», что является серьезной проблемой для всего народного хозяйства. Так, например, в 2000 г. валовые национальные сбережения оценивались в 32% ВВП, в то время как накопление основного капитала составило только 15% ВВП. Низкий уровень капитализации национальных сбережений свидетельствует о сохраняющемся недоверии потенциальных инвесторов к вложению сберегаемых средств в российскую экономику, обусловленном экономическими и правовыми рисками, низкой прибыльностью инвестируемого капитала.

Одной из наиболее характерных черт системного кризиса, охватившего экономику России в 90-е годы XX в., явилось резкое сокращение инвестиций в реальный сектор экономики. За десятилетие инвестиции в основной капитал снизились в четыре раза.

Инвестиционный кризис в России вызван целым рядом взаимосвязанных, но имеющих и самостоятельное значение причин, повлекших за собой целый ряд следствий:

быстрое сокращение абсолютных объемов накопления;

существенное снижение его доли в валовом внутреннем продукте;

резкое сокращение бюджетных ассигнований и финансирование федеральных целевых и инвестиционных программ по остаточному принципу;

уменьшение доли прибыли предприятий, направляемой на расширение производства.

Хроническое недофинансирование инвестиций за последнее десятилетие подвело Россию к рубежу, за которым создается угроза массовых техногенных катастроф, вызванных износом основных фондов (рис. 1).

Инвестиционная привлекательность Ханты-Мансийского автономного округа

Рис. 1. Оценка стоимости износа основных производственных фондов В отраслевом разрезе

Задачи инвестиционной политики

Несмотря на рост инвестиций в России в 1999-2001 гг. возрастают диспропорции в их отраслевом распределении: в 2000 г. почти половина общего объема инвестиций была вложена в топливно-сырьевые отрасли и транспорт (в начале 90-х годов эта доля составляла около 30%, а в предыдущие десятилетия — 20-25%). Это вызывает снижение удельного веса инвестиций в обрабатывающую промышленность (химия, нефтехимия, машиностроение, металлообработка) и отрасли, ориентированные на конечный потребительский спрос (легкая, пищевая промышленность, услуги).

Важной задачей государства является закрепление положительных тенденций в инвестиционной сфере, создание механизмов перераспределения внутренних инвестиционных ресурсов из сырьевых отраслей в обрабатывающую промышленность для модернизации и формирования современной структуры экономики. В российской экономике в последнее время сложился ряд предпосылок для роста инвестиций.

Преодоление воспроизводственного кризиса в России предполагает восстановление условий для внутреннего накопления. Для этого целесообразно снижение чрезвычайно завышенной эффективности вложений в финансовый сектор экономики, восстановление нормальных экономически обоснованных соотношений между текущим потреблением и накоплением. Требуются меры по поддержке платежеспособного спроса на отечественные товары инвестиционного и потребительского назначения. Решение этих задач может обеспечиваться проведением целого комплекса мероприятий, касающихся различных аспектов ценовой, валютной, налоговой политики, а также политики доходов. Отсюда объективно следует необходимость усиления роли государства как основного субъекта, организующего экономическую деятельность в переходной экономике.

От централизованных капитальных вложений к частным инвестициям

К концу 90-х годов XX в. в России в целом сформировалась рыночная модель инвестиционного процесса. Государство, монопольно осуществлявшее капитальные вложения в плановой экономике, сменили различные категории частных инвесторов. Формируется необходимая инфраструктура инвестиционного процесса — коммерческие банки, разного рода финансовые учреждения, фирмы — поставщики оборудования, агентства по страхованию экспортных кредитов, информационные и консультационные фирмы и др.

Государство целенаправленно проводит последовательную децентрализацию инвестиционного процесса (в том числе и в региональном разрезе). Поддержка негосударственных предприятий за счет централизованных инвестиций осуществляется только кредитованием на возвратной и платной основе. Одновременно бюджетное финансирование сохраняется для социально значимых объектов, имеющих некоммерческий характер. В последние годы значительно расширяется совместное (долевое) государственно-коммерческое финансирование инвестиционных проектов, позволяющее объединить средства и разделить риски. Часть централизованных (кредитных) инвестиционных средств используется на реализацию особо эффективных инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса и на предоставление гарантий частному капиталу.

2.2 Финансово-инвестиционный комплекс

Рыночная модель инвестиционного процесса в России имеет деформированный характер и недостаточно эффективна. Это проявляется в том, что слабо работает механизм накопления на микроуровне (уровне предприятий), фондовый рынок и кредитная система не играют заметной роли в аккумулировании сбережений и их трансформации в инвестиции.

Банковская система России на протяжении 90-х годов XX в. была ориентирована на высокодоходные операции в финансовом секторе, в минимальной степени осуществляя инвестирование в реальный сектор экономики. Так, например, в 2000 г. российские банки предоставили кредиты на основной капитал в сумме 26 млрд. руб., что составляет 4% в общем объеме источников финансирования в основной капитал. Основными факторами, препятствующими активизации банковского инвестирования производства, являются высокий уровень риска вложения в реальный сектор производства, краткосрочный характер сложившейся ресурсной базы банков, несформированность рынка эффективных инвестиционных проектов. Наметилась тенденция роста свободных денежных средств банков, которые не вкладываются в производство. Проявляется и недостаточная восприимчивость реального сектора к инвестициям: при острейшей нужде в инвестициях и наличии в стране свободных финансовых ресурсов нет достаточных условий для их прибыльного использования.

Для реформируемой экономики России характерно стало свертывание инвестиционного процесса. Причины этого коренятся в двух узких звеньях. На входе в инвестиционное пространство — острый дефицит финансовых ресурсов для инвестирования. При этом владельцы свободных денежных капиталов не заинтересованы инвестировать средства в реальный сектор экономики. На выходе из инвестиционного пространства — резкое сужение массового платежеспособного спроса, что подрывает фундамент финансовой окупаемости инвестиций.

Решение важнейшей задачи современной российской экономики — сочетание политики экономической стабилизации с политикой экономического роста — требует стимулирования инвестиционной активности. Создание объективных предпосылок устойчивого подъема экономики России невозможно без реального инвестирования, обновления основного капитала, реструктуризации всей финансово-инвестиционной сферы.

Системный подход к инвестированию

Добиться оживления инвестиционной активности и повышения эффективности капитальных вложений можно лишь при системном подходе к решению проблем финансово-инвестиционного комплекса в целом. Сущность действий финансово-инвестиционного комплекса состоит:

а) в интеграции в единый комплекс финансовых и реальных инвестиционных процессов и потоков;

б) во взаимодействии того или иного вида или в слиянии экономических субъектов финансирования и реального инвестирования;

в) во взаимосвязи (взаимопроникновении) или объединении финансовых и реальных инвестиционных ресурсов.

Такое понимание финансово-инвестиционного комплекса включает одновременно и финансы в узком смысле слова (образование фондов денежных средств, как правило, на безвозвратной основе), и кредит. Роль государственного регулирования инвестиционного процесса в рыночных условиях чрезвычайно высока.

Макроэкономическое регулирование инвестиций

На макроуровне характер, формы и методы государственного регулирования экономики в весьма сильной степени предопределяют структуру ФИК и направления его развития. Методами государственного регулирования можно:

снижать и повышать инвестиционную активность в стране;

создавать для инвестиций более выгодные условия в реальном секторе экономики или, наоборот, в сфере биржевых спекуляций;

предопределять отраслевую структуру инвестиций в реальный сектор экономики.

Именно на макроуровне образуются все основные предпосылки, предопределяющие интеграцию финансовых и реальных инвестиционных потоков в ФИК всех уровней и всех видов:

а) государственное регулирование цен или, наоборот, отпуск всех цен на самотек сильно влияют на соотношение цен на различные виды товаров и услуг, в том числе на инвестиционные товары и услуги и на потребительские товары и услуги. Ценовая диспропорциональность препятствует переливанию финансовых ресурсов с одной стадии инвестиционного цикла на другую, резко замедляет оборот финансовых ресурсов;

б) государственное регулирование банковского процента способствует интеграции финансовых и реальных инвестиционных ресурсов при обеспечении низкого уровня процента, но отдаляет друг от друга финансовые и реальные инвестиционные ресурсы при его высоком уровне;

в) государственная налоговая политика влияет на финансовые потоки и реальные инвестиционные процессы: последние начинают свертываться из-за нехватки финансовых ресурсов в сфере реального финансирования в случае чрезмерного налогообложения и, наоборот, разворачиваются при снижении налогов на производителя;

г) курс национальной валюты по отношению к иностранным валютам существенным образом влияет на интеграцию (в положительном или отрицательном смысле) финансовых потоков и реальных экономических процессов в меру открытости страны мировому рынку;

д) распределение денежных накоплений и доходов в обществе влияет на возможности концентрации финансовых ресурсов для реального инвестирования. Благодаря формированию массового платежеспособного спроса на товары и услуги создается фундамент окупаемости и прибыльности финансовых ресурсов, направляемых на реальное инвестирование.

На макроуровне особенно важно соотношение и взаимодействие реальных инвестиционных ресурсов, с одной стороны, и финансовых ресурсов, могущих быть с достаточной степенью вероятности использованными на реальные инвестиции, — с другой.

Значение соотношения денежной и товарной массы

Особое значение для взаимодействия финансовых и реальных инвестиционных ресурсов имеет соотношение между величиной денежной массы в стране и наличной массой реальных товаров и услуг. При этом необходимо учитывать структурирование денежной массы. Например, следует различать «длинные» и «короткие» деньги, концентрацию денег на стороне массового спроса со стороны населения или на стороне узкой прослойки лиц, предъявляющей спрос на предметы роскоши и переводящей денежные накопления в зарубежные банки. Также важно структурирование реальных товаров и услуг (соотношение между потребительскими и инвестиционными товарами и услугами).

При этом не только соотношение денежной и товарной массы в стране относится к числу ведущих факторов, предопределяющих инвестиционную активность в реальном секторе экономики. Пропорционально росту этой активности сближаются финансовые и реальные инвестиционные ресурсы, а при снижении инвестиционной активности эти два вида ресурсов отдаляются друг от друга. Именно структурные соотношения в рамках денежной и товарной масс, внутри финансовых и реальных инвестиционных ресурсов предопределяют степень реальной инвестиционной активности, обусловливающей степень сближения и взаимопереплетения финансовых и реальных инвестиционных ресурсов.

2.3 Динамика поступления иностранных инвестиций в Россию за последние 5 лет

Для российской экономики на протяжении последних 10 лет была характерна тенденция опережающего роста иностранных инвестиций относительно темпов расширения внутреннего отечественного капитала. Существенное опережение темпов роста общего объема иностранных инвестиций по сравнению с динамикой отечественных инвестиций объясняется структурными особенностями. Основную часть поступающих в российскую экономику иностранных инвестиций составляют «прочие инвестиции», которые классифицируются по виду финансового инструмента: ссуды и займы; торговые кредиты; кредиты, полученные не от прямых инвесторов, — в частности, от международных финансовых организаций (от Мирового банка, Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития); кредиты правительств иностранных государств под гарантии Правительства Российской Федерации и т.д. В среднем за период 2000-2008 гг. на долю прямых инвестиций приходилось примерно 26% общего объема иностранных инвестиций, портфельных — 2% и на прочие — 72%.

По темпам роста и объемам иностранных инвестиций в российскую экономику 2007 г. является рекордным: масштаб поступивших от иностранных инвесторов средств увеличился более чем вдвое по отношению к уровню предыдущего года. Объем поступивших прямых инвестиций в 2007 г. достиг 27,8 млрд долл., что превысило сумму поступлений за предыдущие два года.

Динамичный рост прямых инвестиций поддерживался резким увеличением масштабов связанных торговых кредитов и кредитов прямых инвесторов. За 2007 г. прирост прочих инвестиций составил более 50 млрд долл., что, безусловно, оказало влияние на финансовые показатели государства. Вместе с тем фондовый рынок остается зоной высоких рисков, что определило неустойчивость динамики портфельных инвестиций.

Сокращение объемов портфельных инвестиций, основную массу которых составляют инвестиции в акции, в период 2000-2004 гг. было прервано некоторым оживлением в 2005 г. и взрывным ростом в 7 раз в 2006 г. при замедлении динамики до 131,8% в 2007 г. Резкий всплеск активности иностранных инвесторов сменился вялой динамикой в 2008 г. По итогам 2008 г. объем иностранных инвестиций в российскую экономику по сравнению с 2007 г. снизился на 14,8%.

Ослабление динамики поступления иностранных инвестиции в основной капитал продолжалось в течение всего 2008 г. и сохранилось в 2009 г.

Хотя незначительное снижение объемов поступления иностранных инвестиций было отмечено в IV квартале 2008 г., кризисные явления в инвестиционной сфере отчетливо проявились в I квартале 2009 г., когда поступивший в российскую экономику объем иностранных инвестиций снизился на 30,3% по отношению к соответствующему периоду 2008 г. и в 2,3 раза по сравнению с предыдущим кварталом.

Общемировая неблагоприятная ситуация на рынке углеводородов и других сырьевых товаров, усиление нестабильности на мировых фондовых рынках спровоцировали к началу 2009 г. уход иностранных инвесторов с российского рынка.

В I квартале 2009 г. в виде переведенных за рубеж доходов иностранных инвесторов, а также погашения кредитов и выплат процентов за пользование ими был изъят объем средств, сопоставимый с объемом поступивших в этот период иностранных инвестиций.

Кроме того, впервые за последнее десятилетие инвестиции из России за рубеж превысили объемы инвестиционных вложений в российскую экономику. Данные тенденции были характерны и во П-Ш кварталах 2009 г. В IV квартале 2009 г. вложения из РФ за рубеж составили лишь 46,5% от поступивших в данный период иностранных инвестиций.

Рост процентных ставок на кредитные ресурсы, высокие инвестиционные риски, сжатие внутреннего спроса, неблагоприятная конъюнктура на мировых рынках способствовали сохранению низкой инвестиционной активности.

Первое снижение суверенных рейтингов России со времени обострения мирового финансового кризиса произошло в декабре 2008 г., когда международное рейтинговое агентство S&P понизило суверенный рейтинг России с «ВВВ+» до «ВВВ», прогноз по рейтингу «негативный».

По мнению агентств, «снижение рейтинга отражает риски, связанные с резким уменьшением валютных резервов и других инвестиционных потоков, что привело к росту издержек и трудностям с удовлетворением потребностей страны во внешнем финансировании». По той же причине агентство Fitch в феврале 2009 г. понизило рейтинг России с уровня «ВВВ+» до уровня «ВВВ», прогноз по рейтингу «негативный».

В августе 2009 г. агентство Fitch подтвердило рейтинг, установленный в феврале 2009 г. В пресс-релизе агентства S&P в сентябре 2009 г. отмечено, что оно не стало менять суверенные рейтинги России. Причиной подобного решения было названо сохранение рисков для российской экономики.

Агентство Moody’s не стало понижать рейтинг России вслед за S&P и Fitch, подтвердив в конце 2008 г. свой позитивный прогноз РФ по долговым обязательствам и депозитам, ограничившись лишь снижением прогноза по рейтингу с «позитивного» на «стабильный» (в июле 2008 г. Moody’s повысило российский рейтинг с «Ваа2» до «Baal», прогноз по рейтингу «позитивный»). В конце октября 2009 г. агентство заявило, что, по его мнению, суверенный рейтинг России в ближайшее время останется в диапазоне «A3» — «Ваа2» и шансы на его значительное снижение невелики.

В целом за 2009 г. иностранные инвестиции оцениваются в 81,9 млрд долл., или 79,0% к 2008 г. ( приложение 1).

Наибольшее снижение абсолютных показателей (на 11,1 млрд долл.) и относительное (на 41,1%) в 2009 г. отмечалось в сегменте прямых инвестиций.

Прочие вложения, осуществляемые на возвратной основе, сократились на 10,2 млрд долл., при этом взносы в уставный капитал по итогам 2009 г. сократились на 49,7% до 8,0 млрд долл.

Кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций, снизились на 34,2% до 6,4 млрд долл. Таким образом, удельный вес кредитов, полученных от зарубежных совладельцев организаций, в структуре прямых иностранных инвестиций в РФ вырос с 36,2% в 2008 г. до 40,5% в 2009 г., а доля взносов в уставный капитал снизилась с 58,8 до 50,3%.

Согласно отчету по инвестициям UNCTAD «World Investment Report 2008», по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций в 2008 г. РФ вышла на 5-е место в мире (2007 г. — 9-е место, 2006 г. — 10-е место, 2005 г. — 15-е место) и среди развивающихся стран Россия заняла 2-е место после Китая (2005 г. — 3-е место).

В соответствии с данными, представленными в отчете, в 2008 г. на Россию пришлось 4,1% мировых прямых иностранных инвестиций (2007 г. — 2,8%), что обусловлено существенным снижением притока прямых иностранных капиталовложений в развитые страны.

В соответствии с опубликованным отчетом UNCTAD снижение совокупного объема прямых иностранных инвестиций в мире отмечалось последовательно начиная с I квартала 2008 г.

В январе — марте 2009 г. снижение совокупных прямых иностранных инвестиций в мире, по оценке, составило 44% по отношению к I кварталу 2008 г. При этом отмечалось, что за данный период падение прямых иностранных инвестиций зафиксировано в 70 странах из 96. В развитых странах приток прямых иностранных инвестиций в I квартале 2009 г. снизился по отношению к пиковым значениям, зафиксированным в IV квартале 2007 г., более чем в 3 раза.

В развивающихся странах максимальные объемы поступления прямых иностранных инвестиций отмечались в I квартале 2008 г., по итогам I квартала 2009 г. их снижение составило около 40%. Позже всех стран (начиная с Ш квартала 2008 г.) снижение прямых иностранных инвестиций зафиксировано в странах Восточной Европы и СНГ. Снижение абсолютных показателей в странах Восточной Европы и СНГ было гораздо глубже по сравнению с совокупным показате- лем и с данными по развитым и развивающимся странам, но в относительных величинах по итогам января — марта 2009 г. прямые иностранные инвестиции по отношению к максимальным показателям П квартала 2008 г. снизились приблизительно в 2 раза.

В сегменте портфельных инвестиций, поступивших в российскую экономику в 2009 г., отмечено снижение по сравнению с 2008 г. на 37,7%.

При этом в их структуре отмечается снижение удельного веса инвестиций в акции и паи, которые до последнего времени составляли основную массу портфельных иностранных инвестиций (2007 г. -95,5% объема портфельных инвестиций, 2008 г. — 79,6%, 2009 г. — 42,9%).

Прочие инвестиции в 2009 г. по отношению к соответствующему периоду 2008 г. снизились на 13,5%. Доля торговых кредитов в структуре прочих вложений по итогам 2009 г. осталась на уровне 2008 г. и составила 21,4% (2008 г. — 21,5%). По срокам привлечения средств доля кредитов сроком свыше 6 месяцев осталась на уровне 67,9% (2008 г.-68,1%).

Таким образом, по сравнению с предыдущим годом в 2009 г. структура иностранных инвестиций в российскую экономику претерпела некоторые изменения.

В 2009 г. иностранные инвестиции в промышленности снизились почти на 1/3 и составили 40,3% общего объема поступлений иностранных инвесторов в российскую экономику.

После двукратного падения инвестиций в торговлю в 2008 г. в 2009 г. иностранные вложения в торговлю сократились на 4,7%, при этом их доля в общем объеме иностранных вложений повысилась до 27,5%. Особенностью 2009 г. явилось восстановление положительной динамики иностранных инвестиций в транспорт и связь после их сокращения на 27,5% в предыдущем году. Иностранные инвестиции в трубопроводный транспорт в 2009 г. составили 9,0 млрд долл. и в 3,2 раза превысили уровень благополучного 2007 г.

Динамичный рост иностранных инвестиций в связь в 2009 г. в 5,1 раза по сравнению с предыдущим годом не только полностью компенсировал снижение 2008 г., но и обеспечил расширение инвестиционного потенциала на 20% относительно 2007 г.

В результате доля транспорта в структуре иностранных инвестиций в 2009 г. повысилась до 12,0% против 3,4% в 2008 г. и 2,8% в 2007 г., а доля связи — соответственно до 4,5% против 1,3 и 2,7%

Мировой кризис, начавшийся с проблем с ипотекой в США, оказал существенное влияние на сектор недвижимости. Во многих странах отмечались двухзначные темпы падения цен на недвижимость в годовом исчислении. Все это привело к снижению интереса инвесторов к вложениям в сферу российской недвижимости. В 2009 г. иностранные вложения в операции с недвижимым имуществом сократились почти в 2 раза (приложение 2).

В структуре иностранных инвестиций в промышленность по итогам 2009 г. по сравнению с 2008 г. отмечено снижение на 16,7% вложений в добычу полезных ископаемых (в 2008 г. снижение составляло 28,7%). Иностранные инвестиции в обрабатывающие отрасли снизились на 34,5% (в 2008 г. рост инвестиций в обрабатывающую промышленность составил 6,2%). В обрабатывающей промышленности почти на 40% снизились инвестиции в пищевую промышленность, на 37,6% — в химическое производство, составив 2,4 млрд. и 1,6 млрд. долл. соответственно. При неблагоприятной конъюнктуре на рынке металлов иностранные вложения в металлургию в 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года снизились в 3,2 раза, составив 4,5 млрд. долл.

Прямые и портфельные инвестиции в промышленность сократились в 2009 г. по сравнению с 2008 г. на 44,1 и 41,2%. Прочие вложения в промышленность также снизились по отношению к предыдущему году на 29,5%. Таким образом, удельный вес прочих инвестиций в промышленность вырос с 71,1% в 2008 г. до 75,6% в 2009 г., доли прямых и портфельных инвестиций за данный период снизились с 26,6 и 2,3% до 22,4 и 2,0% соответственно.

В структуре иностранных инвестиций по видам экономической деятельности в промышленности также были отмечены изменения.

В сфере добычи полезных ископаемых прямые инвестиции снизились на 36,2% до 3,2 млрд долл., что привело к сокращению их доли в совокупных вложениях в данную отрасль по итогам 2009 г. до 30,7% (2008 г. — 40,2%).

Доля прочих вложений в добычу, снижение которых по итогам 2009 г. оценивается в 7,2% (до 6,8 млрд долл.), увеличилась до 65,8% (2008 г. — 59,0%).

В обрабатывающей промышленности в 2009 г. основная часть также пришлась на прочие вложения, которые по сравнению с 2008 г. снизились на 35,5%, составив в итоговых показателях инвестиций в обрабатывающую промышленность 80,6% (2008 г. -81,9%). Прямые иностранные инвестиции в обрабатывающие отрасли за рассматриваемый период снизились на 30,7%. Удельный вес прямых вложений в обрабатывающую промышленность вырос по итогам 2009 г. до 18,5% (2008 г. — 17,5%).

В географической структуре иностранных инвестиций, поступивших в российскую экономику в 2009 г., сохранили свои позиции в качестве крупных экспортеров капитала Нидерланды и Люксембург. В 2009 г. наибольший объем — 11,7 млрд долл. (14,3% общего объема иностранных инвестиций, поступивших в российскую экономику за данный период) был направлен из Люксембурга, из Нидерландов поступило 11,6 млрд долл. (14,2%).

В первую тройку лидеров — поставщиков капитала по итогам прошедшего года вошел Китай, вложения которого в российскую экономику составили 9,8 млрд долл. В то же время США не вошли даже в первую десятку крупнейших экспортеров капитала в РФ по результатам 2009 г.

В 2009 г. наибольший рост инвестиций отмечен из Японии — в 3,5 раза по отношению к 2008 г. (до 3,0 млрд долл.), вложения из Люксембурга выросли на 65,7%. В то же время инвестиции с Кипра снизились в 2,4 раза, из Великобритании — в 2,3, из Франции — в 2,5, из Ирландии — в 3,9 раза. Вложения из Нидерландов снизились на 20,0%, из Германии — на 31,3%. Различия в динамике инвестиций привели к изменению географической структуры иностранных инвестиций в российскую экономику.

По состоянию на конец 2009 г. накопленный иностранный капитал без учета органов денежно-кредитного регулирования, коммерческих и сберегательных банков, включая рублевые инвестиции, пересчитанные в доллары США, составил 268,2 млрд долл., что на 1,4% выше соответствующего показателя на начало года. Негативным является тот факт, что прямые накопленные инвестиции за год сократились на 13,4 млрд долл. Однако сокращение накопленных прямых инвестиций отмечалось в I квартале 2009 г. (на 27,2 млрд долл., или на 22,2%, за квартал) и во П квартале 2009 г. (на 180 млн долл., или на 0,2%). Во 2-м полугодии прошедшего года накопленные прямые иностранные инвестиции, наоборот, росли, увеличившись за полугодие на 14 млрд долл. (на 14,7%).

По итогам 2009 г. в общем объеме накопленных иностранных инвестиций лидируют Кипр, Нидерланды, Люксембург, Великобритания и Германия, доля которых составила 59,1% (в 2008 г. — 70,3%). В то же время доля первой пятерки стран-инвесторов в сегменте портфельных инвестиций увеличилась до 85,0% (в 2008 г. — 75,3%), в структуре прямых и прочих инвестиций она снизилась до 61,8 и 55,3% (в 2008 г. — 73,4 и 57,6%) (приложение 3).

В структуре иностранных инвестиций, накопленных на конец 2009 г., преобладают прочие инвестиции, на которые пришлось 55,5%. Аналогичный показатель для прямых иностранных инвестиций составил 40,6%.

В 2010 г., по прогнозам Минэкономразвития, восстановление потоков иностранных инвестиций в российскую экономику продолжится. Так, в конце декабря 2009 г. агентство S&P пересмотрело прогноз кредитного рейтинга России с «негативного» на «стабильный», подтвердив валютный рейтинг на уровне «ВВВ». В конце января 2010 г. международное рейтинговое агентство Fitch также сохранило рейтинг России на уровне «ВВВ», пересмотрев прогноз по рейтингу с «негативного» на «стабильный».

3. Инвестиционная привлекательность ХМАО

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра на протяжении многих лет входит в число наиболее динамично развивающихся российских регионов с привлекательным инвестиционным климатом.

Специфика экономики округа связана с развитием топливно-энергетического комплекса.

Округ занимает 1-е место среди регионов Российской Федерации по добыче нефти, по объему промышленного производства, производству электроэнергии; 2-е место по добыче природного газа, объему инвестиций в основной капитал и объему поступлений налогов в бюджетную систему РФ; 3-е место по естественному приросту населения.

Валовый региональный продукт в 2009 году составил 1846,9 миллиардов рублей, объем инвестиций в основной капитал — 454,3 млрд.руб.

В 2009 году на фондовой бирже ММВБ был успешно размещен облигационный заем автономного округа на сумму 6 млрд. рублей в целях финансирования дефицита регионального бюджета. При этом спрос превысил предложение почти в 3 раза и составил 17 млрд. руб.

Последовательность и непрерывность позитивных экономических преобразований, плодотворное сотрудничество власти и бизнеса, развитая инфраструктура сопровождения инвестиций обуславливают высокую инвестиционную привлекательность Югры для российских и зарубежных партнеров.

3.1 Законодательство в инвестиционной сфере

Неотъемлемой частью проводимой инвестиционной политики Правительства Югры является развитая система нормативно-правовых актов в этой сфере.

Так, с 2007 года в регионе реализуется Программа государственной поддержки подготовки и (или) реализации приоритетных инвестиционных проектов автономного округа. Программой предусмотрены различные виды государственной поддержки инвестиционных проектов. На сегодняшний день наиболее востребованными являются:

предоставление бюджетных инвестиций;

предоставление субсидий для компенсации части затрат по уплате процентов по привлекаемым заемным средствам;

предоставление субсидий на цели строительства и реконструкции магистральных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

В настоящее время наблюдается замедление темпов оказания государственной поддержки инвестиционных проектов, связанное с сокращением бюджетного финансирования Программы автономного округа. В этих условиях ведется работа по развитию альтернативных механизмов государственной поддержки, основным из которых является предоставление государственных гарантий автономного округа.

Еще одним видом государственной поддержки, не требующим прямого вложения бюджетных средств, являются налоговые льготы (предоставление отсрочек, рассрочек и инвестиционных налоговых кредитов; предоставление льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций и транспортному налогу).

3.2 Сферы экономики, перспективные для привлечения инвестиций

В стратегической перспективе до 2020 года автономный округ стоит перед объективной необходимостью выработки политики, обеспечивающей структурное изменение и модернизацию экономики.

Принимая во внимание, что в Югре созданы все условия для развития инноваций, постепенного усложнения структуры экономики, развития “не нефтяных” сфер деятельности, а также огромную значимость вклада северных территорий в целом, и Югры в частности, в ускорение экономического роста и диверсификацию экономики страны, в настоящее время особое внимание уделяется развитию территориально-производственных комплексов (кластеров), как точек роста экономики округа и страны в целом.

В настоящее время на территории региона развиваются 4 основных кластера:

Нефтегазохимический кластер;

Лесопромышленный кластер;

Горнорудный кластер;

Инновационно-технологический кластер.

Реализация инвестиционных проектов в рамках данных кластеров позволит обеспечить устойчивость экономики округа в первую очередь за счет радикального повышения эффективности работы сферы услуг, реального и инфраструктурного сектора экономики.

3.3 Приоритетные инвестиционные проекты

В 2007 году Правительством Югры утвержден Реестр приоритетных инвестиционных проектов автономного округа. Документ определяет основные инвестиционные проекты в различных направлениях развития экономики – от нефтегазохимии и энергетики до здравоохранения, образования и сферы услуг.

Кроме того, утвержден Реестр инвестиционных паспортов площадок (земельных участков), выделяемых для реализации приоритетных инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

По заказу Правительства автономного округа разработана Информационно-справочная система “Инвестиционные площадки Ханты-Мансийского автономного округа – Югры”, представленная на сайте www.investhmao.ru. Система предназначена для накопления, отображения и поиска данных об инвестиционных проектах (площадках) автономного округа на основе web- и мультимедиа- решений.

Потенциальные инвесторы могут получить в Системе расширенную информацию об инвестиционных площадках, указав интересующие параметры.

3.4 Развитие государственно-частного партнерства

В условиях необходимости оптимизации и перераспределения нагрузки на бюджет автономного округа при реализации инфраструктурных проектов большое значение приобретают механизмы реализации инвестиционных проектов с использованием принципов государственно-частного партнерства. В этой связи в настоящее время ведется работа по формированию региональной законодательной базы по данному направлению.

В 2009 году Правительством автономного округа было подписано соглашение с Государственной корпорацией “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)”. В рамках подписанного соглашения ведется активная работа по созданию Регионального центра государственно-частного партнёрства, адаптированного под действующую в автономном округе систему реализации проектов.

Сейчас рассматривается возможность заключения подобного соглашения с Министерством регионального развития РФ. Данное соглашение положит основу для плодотворного сотрудничества в области развития региональной инвестиционной политики. Указанный документ позволит начать взаимодействие с Министерством по вопросам методологического содействия при формирования нормативной правовой базы, вопросам оценки и рассмотрения перспективных инвестиционных проектов, которые могут претендовать на участие в финансировании государственных институтов развития инвестиционной деятельности.

Заключение

Добившись цели, поставленной нами в работе, исследовав и оценив инвестиционную привлекательность России, в заключении скажем немного и о том, зачем России необходим благоприятный инвестиционный климат.

Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала.

Иностранный капитал может принести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала — необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги.

Приток инвестиций как иностранных, так и национальных, жизненно важен и для достижения среднесрочных целей — выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов — с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и … даже ее экологической беспечности.

Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, и, не лишая его собственных стимулов, направлять его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.

Привлечение национальных и иностранных инвестиций является крайне важным для современной российской экономики. Наличие достаточных инвестиционных ресурсов, в первую очередь, позволит произвести модернизацию существующих производственных фондов, а также создать новые высокотехнологичные предприятия, что положительно отразится на экономическом росте страны.

Современный этап экономического развития России характеризуется целым рядом позитивных изменений, благодаря которым наблюдается улучшение инвестиционного климата в стране. Несомненным достижением является присвоение России рейтинговым агентством Moody’s инвестиционного рейтинга, хотя ведущие агентства Standard & Poor’s и Fitch все еще рекомендую вкладывать средства в Россию только с целью проведения спекулятивных операций. Следовательно, оценка международными агентствами инвестиционного климата в России является достаточно низкой, что требует осуществления целого ряда мер по улучшению инвестиционного климата в России.

По итогам анализа макроэкономических условий, влияющих на инвестиционный климат, и современного политического и экономического состояния России представляется возможным проведение следующих мероприятий по улучшению инвестиционного климата в России: обеспечение политической стабильности и последовательности реформ в стране, проведение мероприятий по дальнейшему сокращению инфляции, налоговое стимулирование инвестиционной деятельности, развитие фондового рынка и стимулирование сохранения российского капитала в стране.

В заключение хочется отметить, что инвестиции представляют собой сложный механизм, способный в значительной степени увеличить экономический потенциал государства. Поэтому успех, достигнутый в данной сфере, во многом предопределит успешную реализацию социально-экономических реформ и экономическое развитие страны в целом.

Список литературы

Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика: уч. под ред. Сидоровича А. В. – М.: Издательство «Дело и сервис», 2005.

Бакалавр: Макроэкономика: электронный учебник под ред. Думной.- М.: КНОРУС, 2008.

Игошин Н. В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, Финансы, 2006.

Инвестиции: электронный учебник под ред. А. Ю. Андрианова – М.: КНОРУС, 2009.

Официальный веб-сайт органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Режим доступа: http://www.admhmao.ru/invest/index.htm

Рамилова А. Прямые иностранные инвестиции как объект государственного регулирования // Российский экономический журнал, 2003, № 7.

Тэпман Л. Н. Риски в экономике. М., 2002.

Черкасов В.Е. Международные инвестиции. Учебно-практическое пособие. – М.: Дело, 2001.

Курсовая работа: Политическая биография Отто фон Бисмарка в аспекте образования Германской империи

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Введение

Политическая карьера Бисмарка

Шаги на пути к образованию Германской империи

Германская империя как организованный проект

Заключение

Приложения

Библиографический список

Введение

Курсовая работа посвящена анализу политической деятельности Отто фон Бисмарка, его роли в образовании Германской империи.

Среди государственных деятелей ХIХ в., оказавших наибольшее влияние на судьбы Европы и мира, Бисмарк занимает, безусловно, одно из первых мест, как по историческому значению собственной деятельности, так и по масштабам собственных политических и дипломатических дарований.

С его именем неразрывно связан ряд важных событий германской и общеевропейской истории, и, прежде всего, естественно, осуществленное с помощью политики «железа и крови» объединение Германии и создание буржуазно-юнкерской и милитаристской Германской империи.

Также следует отметить, что Бисмарк был выдающимся дипломатом и военачальником. Это в полной мере проявилось в период так называемых «прусских войн» конца 1860-х – начала 1870-х годов.

На западе, где жизнь и деятельность Бисмарка разобраны, кажется, во всех деталях, есть самые различные и прямо противоположные друг другу интерпретации и оценки его побед и поражений, и личность его оценивается совсем по-разному: «Железный канцлер»; «консерватор до мозга костей»; «белый революционер», создавший новенькую Германию; виновник её бед в ХХ веке и поборник мира в Европе; предтеча Гитлера.

Объектом работы является образование Германской империи.

Предметом исследования является роль Бисмарка в создании империи.

Целью моей курсовой работы является рассмотрение политической биографии Отто фон Бисмарка и его действий на пути к образованию Германской империи.

В рамках поставленной цели работы можно выделить следующие задачи:

1) проследить карьерный рост Бисмарка;

2) рассмотреть ход прусских войн и их итоги;

3) охарактеризовать Германскую империю как воплощенный в жизнь план;

Касаемо методологических аспектов, следует отметить, что мы используем описательный метод биографических фактов в исследовании.

В процессе работы над курсовой работой, нами использовались следующие литературные источники: монографии, посвященные истории Германской империи; учебные пособия; исторические очерки и биографии Отто фон Бисмарка.

В исследовании жизненного пути «железного канцлера» особое место принадлежит великому русскому специалисту по истории германского империализма А.С.Ерусалимскому, написавшему блестящий очерк о дипломатической деятельности Бисмарка, опубликовавшему в российском переводе его воспоминания и почти все ценные архивные документы. При написании данной работы я использовала отрывки его труда «Бисмарк: дипломатия и милитаризм». Ерусалимский А.С. показал в ней подлинные масштабы личности Бисмарка, утверждая, что он был «на голову выше окружающих его деятелей юнкерской Пруссии».

Целесообразно упомянуть книгу Ю.Ненахова «Железом и кровью», где рассматриваются события военной истории 19 столетия, которые привели к возникновению в центре Европы новой мощной державы. Автор опровергает измышления коммунистических идеологов, доказывая, что около 150 лет подряд народы Германии и России соединяли тесные дружеские отношения.

Учебное пособие Р.А.Чикалова, И.Р.Чикаловой «Новая история стран Европы и Северной Америки» касаемо темы нашего исследования, обстоятельно описывает ход прусских войн на пути к образованию Германской империи, а также дает подробное описание государственного устройства новообразованной империи.

В.В.Чубинский »Бисмарк. Политическая биография» – эта книга также использовалась при работе. Создатель в ней обрисовал жизнь Бисмарка с молодых лет и до кончины и обстоятельно охарактеризовал его внешнюю и внутреннюю политику. Внешней политике Чубинский уделяет больше времени, но это и понятно: общепризнанно, что эта сторона деятельности германского канцлера более увлекательна. В.В.Чубинский правильно оценил главные этапы деятельности Бисмарка и её итоги. Подчеркивается, что Бисмарк несет ответственность за перевоплощение Германии в источник угрозы в Европе, а потом и в очаг злости. Не могу с этим не согласиться, т.к. отнюдь не самой последней положительной чертой любого политика является его дальновидность, умение строить прогнозы на будущее.

«Германская история» А.И.Патрушева – этот труд представляет собой живое и увлекательное описание основных вех германской истории. Эта книга — о своеобразии развития германской истории, ее динамике и направленности.

Большой вклад в исследование политической деятельности Бисмарка внес труд Л.И.Нарочницкой «Россия и войны Пруссии в 60-х годах ХIХ в. за объединение Германии «сверху».

Л.М. Шнеерсон использует в своей работе в качестве методологического руководства работы Маркса, Энгельса, Ленина. Автор глубоко анализирует документальный материал, подвергает критике зарубежную литературу по данной теме.

Ротштейн Ф.А. «Две прусские войны» — фактически книга описывает историю 2-ух прусских войн: австро-прусской и франко-прусской. Это, по существу, история территориального и политического возвышения Пруссии и захвата ею власти над всей Германией.

Андреас Хилльгрубер, немецкий историк, автор книги «Отто фон Бисмарк основатель великой европейской державы – Германской империи» представляет нам жизнеописание Бисмарка в виде биографического очерка. Автору представляется необходимым сконцентрировать внимание на «объективных» и указанных самим Бисмарком предпосылках, на истоках, формировании, консолидации и стабилизации великой европейской державы — Германской империи.

Достойны внимания конечно и «Мысли и воспоминания» самого О. Бисмарка в трех томах. Общеизвестно, что на воспоминания Бисмарка, как на исторический источник, следует опираться крайне осторожно. Он выпячивает одни факты, замалчивает другие, дает случайное истолкование третьим, что дает нам основание считать этот источник субъективным. Но, невзирая на это, его «Мысли и воспоминания» – замечательнейшее произведение мемуарной литературы прошедшего столетия и, собственного рода политическое завещание Бисмарка.

1 Политическая карьера Бисмарка

Когда речь идет о Бисмарке, без обращения к фамильным «истокам» не обойтись. Этот человек, вошедший в историю как «олицетворение класса прусских землевладельцев-юнкеров»[14,с.8], был на самом деле всеми своими корнями тесновато связан с почвой, питавшей его класс.

Имеет значение упомянуть, прежде всего, о происхождении Бисмарка. Итак, Отто фон Бисмарк родился 1 апреля 1815 года в замке Шенхаузен в маркграфстве Бранденбургском, между Стендалем и Ратеновом, в нескольких километрах от правого берега Эльбы. Он был четвертым по счету ребенком и вторым сыном ротмистра в отставке помещика Фердинанда фон Бисмарка и его жены Вильгельмины, урожденной Менкен.

Семья отца принадлежала к старинному дворянству, которое населяло Бранденбург еще «до Гогенцоллернов», причем входила в число трех наиболее самоуверенных семейств (Шуленбурги, Альвенслебены и Бисмарки), которых еще «солдатский король» Фридрих Вильгельм I в своем «Политическом завещании» назвал «скверными, непокорными людьми». Мать происходила из среды буржуазной интеллигенции, ее отец был видным советником кабинета при королях Фридрихе Вильгельме II и Фридрихе Вильгельме III.

Детство Отто фон Бисмарк провел в родовом поместье Книпхоф под Наугардом, в Померании.

Школьное образование, включавшее частную школу Пламана (1822-1827 гг.), гимназию Фридриха Вильгельма и гимназию Цум Грауэн Клостер в Берлине, Отто завершил в возрасте 17 лет в 1832 году, сдав экзамен на аттестат зрелости. Непосредственно вслед за этим он номинально приступил к изучению права в Геттингенском университете, однако три семестра провел скорее не на лекциях, а на «мероприятиях» союза избранных Corps Hannovera «Ганноверские тела», участвуя в самых фантастических проделках и посещая пивные. Некоторой притягательностью для нерадивого студента обладали лишь лекции Геерена, профессора истории и государственного права. Показателем растущего ощущения собственной силы может служить откровение Бисмарка-студента из письма другу юности, написанного в 1834 году: «Я стану или величайшим негодяем, или величайшим преобразователем Пруссии». [12,с.12]

Однако в 1835 году, в возрасте двадцати лет он выдержал первый государственный экзамен на звание юриста и стал референтом окружного управления в Ахене. Но эта служба длилась недолго, и Бисмарк вынес из этого опыта стойкое отвращение к бюрократическим занятиям. Скоро Бисмарк оставил должность и отправился в имение, где стал управлять отцовским поместьем и на этом поприще достигнул значимых фуроров. Об этом периоде жизни Бисмарк пишет так:

«Я рассчитывал жить и умереть в деревне, преуспев на поприще сельского хозяйства и, может быть, отличившись на войне, если б она разразилась»[1,т.1,с.10].

Главные черты его грядущего вида – и, прежде всего «презрение к человечьим иллюзиям, большая воля, неразборчивость в средствах для заслуги поставленной цели и, в конце концов, физическая выносливость» – сложились уже тогда[3,с.22].

Но деревенская жизнь начинала томить Бисмарка. Настоящий переворот произошел под влиянием исторических событий. Первые три с небольшим десятка лет его жизни были, по существу, только прологом к тому моменту, когда

«на смену сельскому владельцу должен был прийти политик, а на замену личному лицу – личность историческая»[14,с.20].

Этот момент наступил в конце 40-х годов. Бисмарка сделала политиком революция 1848г. Если до этого рубежа его можно было считать человеком с неопределившейся жизненной позицией, работающим быстрее под влиянием наследственных традиций и настроений, чем осмысленными убеждениями, то в революционные месяцы родился новый Бисмарк. Этот Бисмарк не просто придерживался определенных взглядов – «он доводил их до логического конца и высказывал их с таковым бесстрашием и откровенностью, которые шокировали его единомышленников, но зато предвещали появление деятеля большого масштаба, вольного от парализующих волю колебаний и нерешительности».

Уже в период революции 1848 г. у Бисмарка в полной мере обнаружились те черты, которые в следующем оказались столь характерными для его деятельности: уверенность в собственных силах, ненависть к демократическим движениям, презрение к «парламентской болтовне», умение достаточно точно оценить силы противника. Уже в ту пору основным аргументом для него была сила: в ней он видел «альфу и омегу всякого политического и дипломатического успеха»[3,с.24]. Несколько позже он заявлял: «Германский вопрос не может быть разрешен в парламентах, а лишь дипломатией и на поле битвы»[1,т.1,с.58].

В мае 1851 г. Бисмарк получил назначение на пост поначалу советника, а потом посланника Пруссии при Союзном сейме во Франкфурте-на-Майне. Он оказался подходящим кандидатом на этот пост и находился на нем до 1959г. В течение восьми лет пребывания во Франкфурте (1851-1859 гг.) в качестве посланника Пруссии при Союзном сейме, он имел возможность самым кропотливым образом изучить «все ходы и выходы вплоть до мельчайших лазеек»[1,т.1,с.58], все сложные дипломатические хитросплетения, возникающие из противоречивых интересов отдельных германских стран. Он мог обучаться у собственных собственных конкурентов в Союзном сейме: австрийская дипломатия, прошедшая школу Меттерниха, имела большой опыт хитроумных интриг. Кратковременное пребывание Бисмарка в Вене, в данной, по словам прусского короля, «высшей школе дипломатического искусства», также имело в этом смысле большое значение.

В 1859-1862 — Бисмарк посол Пруссии в России, в 1862 — посол Пруссии во Франции.

20 сентября 1862 года Бисмарк уже был в Берлине. Здесь его ждало ответственейшее назначение: он стал министром-президентом, главой прусского правительства. В жизни его начался новый этап. Одновременно началась новая эпоха в истории Пруссии и всей Германии.[14,с.106]

Назначение Бисмарка на самый высокий правительственный пост в Пруссии состоялось в обстановке острейшего политического кризиса, было этим кризисом обусловлено и только в связи с ним может быть понято. Конституционный конфликт начавшийся с 1860 года, к осени 1862 года приобрел черты революционной ситуации. Истоки ее уходят к 1848г. В основе проблемной ситуации лежали неразрешенные социально-политические и национальные задачи, над которыми билась революция 1848-1849гг. Это и понятно: развитие капитализма в немецких землях сопровождалось резким увеличением числа фабрик и акционерных обществ, ростом промышленной продукции, вовлечением в сферу индустрии новых сотен тысяч людей.

Следует упомянуть, что король и кронпринц еще накануне были единодушно против Бисмарка как главы правительства. Но ситуация менялась с каждым днем. Касательно программы действий, она у Бисмарка сложилась уже давно. Кроме того, вероятно он был тогда единственным человеком в окружении короля, знавшим, чего он хочет и что будет делать.

Между королем и Бисмарком состоялось два разговора — 22 и 23 сентября. В ходе разговора король поставил перед Бисмарком два вопроса. Первый гласил: согласен ли Бисмарк в случае его назначения министром выступать за реорганизацию армии? «Да», — ответил Бисмарк. На второй вопрос — готов ли он пойти на это даже вопреки решению большинства палаты депутатов — последовал тот же ответ. «В таком случае, — сказал король, — мой долг попытаться вместе с вами продолжать борьбу, не отрекаясь от престола.[14,с.114-115]

Ничего не скажешь, Бисмарк — великолепный дипломат. В короле все восставало против назначения Бисмарка. И если бы они не договорились, король, быть может, испытал бы облегчение. Но Бисмарк бил без промаха. Он вдохнул в короля надежду, что не всё потеряно, ловко сыграл на старопрусских традициях и чувствах, и конечно ни словом не обмолвился о своих внешнеполитических замыслах, с которыми король еще не был готов согласиться.

23 сентября палата депутатов приняла окончательное решение исключить из проекта бюджета все ассигнования на реорганизацию армии. Бисмарк ринулся в бой. Выступив на заседании бюджетной комиссии 30 сентября, он оспорил право палаты депутатов утверждать бюджет. Именно здесь , в бюджетной комиссии, произнес он свои знаменитые слова:

«…не речами и постановлениями большинства решаются великие вопросы времени…, а железом и кровью».[14,с.117]

Эти слова во многом предопределили политику Бисмарка в последующие годы. «Политика железа и крови», «железный канцлер» – все эти утвердившиеся в политической и исторической литературе и навсегда соединившиеся с образом Бисмарка понятия ведут свое начало от собственных слов только что назначенного министра.

24 сентября 1862г. было опубликовано сообщение о назначении Бисмарка государственным министром и исполняющим обязанности министра-президента Пруссии. Прошло две недели, и 8 октября Бисмарк был официально назначен министром-президентом и министром иностранных дел.[14,с.116]

Итак, в данной главе мы проследили начальный этап, становление политической карьеры Бисмарка. Нами были указаны основные вехи его политической биографии. Несомненно, продвижению по карьерной лестнице Бисмарка способствовал его талант дипломата, четкое осознание своей программы действий.

Что же касается личного положения Бисмарка к концу 1963г., оно не было прочным и непоколебимым. Он подвергался нападкам со всех сторон, был крайне непопулярен. И левые, и правые с нетерпением ожидали, когда же он наконец лишится поддержки короля. Эта в тот момент еще не очень надежная поддержка казалась единственной его опорой. Но в политической жизни германских государств, в парламентских дебатах и дипломатических актах Пруссии конца 1863 – начала 1864 года большое место стали занимать судьбы Шлезвига и Гольштейна. Приближались события, которые позволили Бисмарку вплотную заняться решением германского вопроса.

2 Шаги на пути к образованию Германской империи

Личная судьба Бисмарка подчеркивает то наблюдение, что в жизни государственных деятелей, которым удавалось повлиять на ход исторических событий, бывают периоды наибольшей активности и значительности. Для Бисмарка таким периодом, несомненно, были 1864 – 1871 годы.

Первым шагом к созданию Германской империи стала война 1864 года Пруссии и Австрии с Данией из-за старинных немецких герцогств Шлезвига и Гольштейна, входивших в состав Дании, но пользовавшихся автономией. Они занимали стратегически выгодное положение между Балтийским и северными морями.[13,с.249]

Момент для удара по Дании был выбран очень удачно. Австрия, не желая предоставить Пруссии одной воспользоваться лаврами военных побед, вынуждена была к ней присоединиться. Две из числа великих держав, гарантировавших по Лондонскому протоколу 1852г. целостность Дании, — Франция и Россия – оказались вне игры. Великие европейские державы оказались бессильны предотвратить крах продержавшейся четыре века связи Шлезвига и Гольштейна с Данией. Целесообразно рассмотреть ход военных действий.

В Дании в 1863 году была введена конституция, по которой Шлезвиг присоединялся к Датскому королевству. Австрия и Пруссия потребовали отмены конституции и оккупировали Гольштейн и Лауэнбург. После отклонения Данией австро-прусского ультиматума 1 февраля начались военные действия. Австро-прусские войска (около 60 тыс.) под командованием прусского фельдмаршала Ф. Врангеля атаковали главные силы датских войск под командованием генерал-лейтенанта К. де Меца на укрепленной позиции у Данневирке. Под давлением превосходящих сил датчане 5—7 февраля отошли в район Дюббёль, где под руководством генерала Герлаха оказывали сопротивление противнику до 18 апреля, а затем до 29 апреля у крепости Фредерисия. По предложению Дании было заключено перемирие с 12 мая до 26 июня. После перемирия прусского войска заняли о. Альс (29 июня), а к 14 июля оккупировали полуостров Ютландия. 16 июля было заключено второе перемирие, закончившееся 30 октября Венским миром, по которому Дания потеряла Шлезвиг, Гольштейн и Лауэнбург. Между Австрией и Пруссией завязались длительные переговоры о дележе добычи, завершившиеся Гаштейнской конвенцией 1865г. Австрия получила право на управление Гольштейном, а Пруссия – Шлезвигом; маленькое герцогство Лауэнбург было присоединено к Пруссии.[11,с.300]

После войны с Данией личный престиж Бисмарка поднялся как в глазах иностранцев, так и в собственной стране. Особенно им был доволен король. В письме к Бисмарку он писал:

«За четыре года, которые истекли с тех пор, как я поставил Вас во главе правительства, Пруссия заняла положение, достойное ее истории и обещающее ей в дальнейшем счастливую и славную будущность».[1,т.2,с.18-19]

Прусский милитаризм продемонстрировал в войне с Данией свою нарастающую мощь, после чего бисмарковская дипломатия направила свои усилия на то, чтобы результаты победы превратить в повод для нового военного конфликта – на сей раз со своим временным союзником и постоянным соперником в германских делах – Австрией. Поводом послужило совместное управление отторгнутых от Дании двух немецких провинций – Шлезвиг и Гольштейн. Такое совместное управление стало источником постоянных трений между Пруссией и Австрией и таило в себе возможность военных столкновений, что и входило в расчеты Бисмарка.

Позиция нейтралитета, занятая царской Россией в связи с войной Пруссии и Австрии против Дании, укрепила Бисмарка в понимании того, как важно для Пруссии поддерживать добрые отношения с восточной соседкой. Хорошие отношения с Россией были необходимы и для осуществления следующего этапа воссоединения Германии, а именно для проведения войны против Австрии.

Датскую войну от войны австро-прусской отделяли всего лишь два года – срок очень небольшой. Малая война, в которой обе державы выступили в качестве союзников, оказалась прелюдией к большой войне между ними, более того, дала предлог для нее.

«Уже современники событий поняли, — пишет Чубинский В.В. в своей монографии о Бисмарке, — что в первом военном конфликте в зародыше содержался второй. И нет в сущности ничего сложного в том, чтобы воспроизвести этап за этапом фатальный процесс, который привел и не мог не привести к войне 1866 года».[14,с.172]

17 июня 1866 года Австрия объявила войну Пруссии, 20-го – войну Австрии объявила Италия, 21-го – Пруссия. (См. Приложение 1) На стороне Австрии воевали 12 государств Германского союза, включая такие сравнительно крупные, как Бавария, Вюртемберг, Баден, Саксония, Ганновер. Пруссия объединила под своими знаменами 17 мелких государств Северной Германии.[14,с.206]

Как и в 1864 году, Бисмарк был истинным творцом войны. Новая война, однако, несла для его политики несравненно большие опасности, чем столкновение с Данией, хотя бы потому, что результат ее ну никак нельзя было считать предрешенным. Бисмарк понимал, на что идет, и готов был взять на себя ответственность за всё. Решался вопрос жизни или смерти не только для проводимой им политики, но и для него лично. В итоге дипломатическая подготовка Пруссии к войне была завершена подписанием 8 апреля 1866 года союзного договора с Италией.

Двинув прусские войска в Гольштейн и разослав 10 июня германским государствам свой проект реформы Германского союза, которым предусматривалось исключение из него Австрии, Бисмарк спровоцировал вооружённый конфликт. 14 июня по предложению Австрии, поддержанному большинством мелких германских государств, сейм Германского союза принял решение мобилизовать союзную армию против Пруссии. Формальное объявление войны Австрией произошло 17 июня, после того как 16 июня пруссаки начали вторжение в Ганновер, Гессен и Саксонию. Ряд германских государств (Бавария, Саксония и др.) встал на сторону Австрии, но не смог оказать ей реальной помощи. Поскольку Австрии пришлось выделить значительные силы (к началу войны около 80 тыс. человек) на Итальянский театр, пруссаки получили на Богемском театре некоторое численное превосходство — 278 тыс. человек против 261 тыс. человек, составлявших австрийскую Северную армию (включая отступивший в Богемию саксонский корпус; союзная с Австрией Бавария никаких войск в Богемию не послала). Во главе прусской армии стоял король Вильгельм I, фактически операциями руководил генерал Х. Мольтке (Старший). Австрийской Северной армией командовал генерал Л. Бенедек, показавший себя крайне слабым полководцем.

В Ганновере, Гессене и на Франкфуртском направлении прусские силы быстро добились успехов. Главные силы австрийской Северной армии, сосредоточенные сначала в укреплённом районе Ольмюц (Оломоуц), двинулись 18 июня в Богемию, в район крепостей Йозефштадт (Яромерж) и Кёниггрец (Градец-Кралове). Прусское главное командование дало 22 июня директиву о концентрическом вторжении в Богемию с задачей соединения в районе Гичина (Йичин). Медленность продвижения австрийских сил дала возможность пруссакам преодолеть горные проходы. 3 июля 1866года произошло решающее сражение в районе Садова — Кёниггрец, в котором участвовало 221 тыс. пруссаков и 215 тыс. австрийцев. Пруссаки вынудили австрийцев к беспорядочному отступлению. Потери австрийцев убитыми, ранеными и пленными составили 44 тыс. человек — почти в 5 раз больше, чем у пруссаков. 26 июля в Никольсбурге был подписан прелиминарный мир, а 23 августа в Праге — мирный договор. [15,с.253]

Важнейшим итогом австро-прусской войны было полное отстранение Австрии от германских дел, обеспечение решающего влияния Пруссии на северогерманские государства путем создания Северогерманского союза, аннексии Шлезвиг-Гольштейна и присоединения к Пруссии трех государств — Ганновер, Гессен-Кастель, Нассау, а также вольного города Франкфурта -на-Майне. Под именем Северо-Германского союза в Центральной Европе возникло, по сути дела, новое государство. Что же собой оно представляло? Рассмотрим его устройство.

12 февраля 1867 года состоялись выборы в Учредительный рейхстаг Северогерманского союза. После двухмесячных дискуссий 16 апреля 1867г. была принята и вступила в силу конституция, юридически оформившая союз монархов в форме федеративного государства. Всю полноту власти в Северогерманском союзе сконцентрировал наследный президент Союза – прусский король. Исполнительную власть возглавлял канцлер, освобожденный от ответственности перед парламентом. Законодательную власть концентрировали Бундесрат и Рейхстаг. Председателем Бундесрата являлся назначаемый президентом Союза прусский канцлер; естественно, им стал Бисмарк. [13,с.250]

Итак, заметим, что конституция Северогерманского союза заложила правовую основу будущей Германской империи. Можно сделать наблюдение, что образование союза еще более продвинуло страну к национальной консолидации.

В свою очередь, Бисмарк пишет в своих мемуарах: «…я исходил из того, что единая Германия – лишь вопрос времени и что Северогерманский союз только первый этап на пути к его разрешению»[1,т.2,с.51].

Линия на объединение Германии сверху под главенством Пруссии добилась значительного, хотя еще и не окончательного успеха. В начале 60-х годов в Германии сложилась ситуация, когда выполнение одной из необходимейших задач буржуазного преобразования – создания единого национального государства – стало неотвратимым. И в этот момент консервативный юнкер Бисмарк, олицетворяя собой и историческую необходимость, и определенные социальные силы, принялся за осуществление буржуазной задачи объединения страны.

Австро-прусскую войну вместе с ее итогами многие историки называют бисмарковской «революцией сверху». Во-первых, объединение Германии, на мой взгляд, было актом прогрессивным, целью и задачей буржуазной революции. Во-вторых, осуществлял его Бисмарк при помощи радикальных и революционных методов.

На мой взгляд, тот факт, что все историографы Бисмарка трактуют осуществившееся под его началом объединение германских земель как жесткое и антидемократичное, является абсолютно справедливым. При проведении своей политики в этом направлении Бисмарк опирался не на естественные интеграционные силы, на «железо и кровь», то есть на военную мощь Пруссии, вокруг которой и осуществлялось объединение.

Итак, пришло время подвергнуть рассмотрению третий шаг Бисмарка на пути к образованию Германской империи. Конечно, образованием Северогерманского союза объединение Германии не завершилось. На сей раз борьба разгорелась с Францией.

Мотивы, побуждавшие Пруссию спешить с началом этой войны, основывались на том, что южногерманские государства, заключившие военные конвенции с Пруссией, тяготились взятыми на себя обстоятельствами и с нетерпением ожидали истечения срока их действия. Открытое опруссачивание немецких земель, присоединенных к Пруссии, быстро усиливало антипрусские настроения в южногерманских государствах.

Бисмарк рассчитывал расправиться с Францией, которая упорно поддерживала раздробленность Германии, усматривая в объединении восточного соседа большую опасность. План «железного канцлера» сводился к тому, чтобы, победив при помощи оружия Баварии и других южногерманских государств Францию, загнать эти государства под прусское владычество.

Для провоцирования войны Бисмарк использовал следующий повод. В 868г. в Испании произошла революция. Королева Изабелла бежала из страны, и кортесы предложили занять свободный трон принцу Леопольду из прусской королевской династии. Наполеон требовал отказа принца, дав понять, что вступление Леопольда на испанский престол вызовет войну между Францией и Пруссией; после этого, не без давления Вильгельма I, Леопольд отказался от испанского престола.

Однако, не ограничившись этим, французский посол в Берлине Бенедетти по указанию Наполеона отправился в Эмс, где отдыхал Вильгельм I. Французское правительство настаивало, чтобы король личным письмом на имя Наполеона дал заверение, что не утвердит кандидатуру Леопольда. Вильгельм I лишь подтвердил свою позицию, но гарантий на будущее время не дал. В таком духе и была составлена телеграмма, направленная из Эмса в Берлин (эмская депеша) и предназначавшаяся для передачи в Париж. Но перед отправкой Наполеону депешу отредактировал Бисмарк, и в результате этого текст ее принял явно вызывающий и провокационный характер.

В телеграмме теперь говорилось: “ … Французский посол предъявил в Эмсе его королевскому величеству добавочное требование уполномочить его телеграфировать в Париж, что его величество король обязывается на все будущие времена никогда не давать снова своего согласия, если Гогенцоллерны вернутся к своей кандидатуре. Его величество отказался затем еще раз принять французского посла и приказал дежурному адъютанту пердать ему, что его величество не имеет ничего более сообщить послу”. [1,т.2,с.86]

Французское правительство восприняло эмскую депешу как оскорбление. 19 июля 1870г. Франция объявила Пруссии войну. Бисмарк торжествовал: он жаждал столкновения с западной соседкой и вызвал его. Франция предстала перед германским народом как нападающая, агрессивная страна.

Начиная войну, Наполеон III плохо рассчитал свои силы. С первых же дней обнаружилось подавляющее превосходство прусской армии. Она опередила французов в мобилизации войск и сосредоточении их у границы. Пруссаки располагали почти двойным численным перевесом. Несмотря на храбрость солдат, французские дивизии терпели одно поражение за другим. 2 сентября 1870г. французы были разгромлены в битве при Седане. Наполеон III капитулировал и с почти 100-тысячной армией сдался в плен.

Известие о Седанском разгроме и пленении императора вызвало в Париже 4 сентября 1870г. революцию. В ее результате была провозглашена республика. Однако пруссаки продолжали военные действия. Война принимает со стороны Пруссии захватнический характер.

17 сентября 1870г. немецкие войска подошли к Парижу и осадили город. В конце октября маршал Базен сдал пруссакам сильную крепость Мец со 173-тысячной армией и арсеналом. Наконец, 28 января 1871г. правительство «национальной обороны» подписало акт о капитуляции Парижа и заключило с немцами перемирие. Примерно через месяц, 26 февраля 1871г., Бисмарк навязал Франции предварительный мир, по которому она должна была уплатить

5-миллиардную контрибуцию, а также уступить Германии Эльзас и часть Лотарингии. Версальские прелиминарии были подтверждены Франкфуртским мирным договором, подписанным 10 мая 1871г. [11,с.314]

Франко-прусская война носила двойственный характер. Если считать, что объединение Германии являлось актом исторической необходимости, то война, имевшая целью завершить это объединение, объективно служила прогрессу. Но прогрессивность ее простиралась лишь до определенного пункта. Как только решающая победа над французами была одержана и препятствия к объединению Германии устранены, исторически прогрессивная миссия войны закончилась. Все последующие действия немцев, и прежде всего навязанные Франции условия мира были захватнического и грабительского толка.

Итак, в этой войне Франция была разгромлена и перед Северогерманским союзом, перед Пруссией встала давно запланированная задача присоединения южно-германских государств.

Жестокие условия перемирия и мирного договора, навязанного Франции, свидетельствовали о том, что Бисмарк сумел удовлетворить основные экономические, политические и военные требования юнкерско-буржуазной и милитаристской империи. Отныне Бисмарк стал «кумиром господствующих классов – юнкерства и буржуазии, всех тех кругов, которые объединились под знаменем милитаризма, национализма и империи». [3, с.83] Он стал «железным канцлером» Германии.

Итак, в данной главе мы рассмотрели шаги на пути к образованию Германской империи. На мой взгляд, можно по-разному оценивать осуществление процесса объединения Германии. Безусловно, методы объединения были достаточно жесткими, однако, в сложившейся в 1860-70-е годы в Германии ситуации, они были необходимы. Сам факт объединения, несмотря на антидемократичность его пути, был прогрессивным, так как он покончил с многовековой раздробленностью, устранил препятствия на пути к экономическому развитию страны, кроме того, создал новые условия и возможности для развертывания социально-политической борьбы, для подъема немецкого рабочего движения. Не следует преуменьшать и роль Отто фон Бисмарка в процессе образования Германской империи. Конечно, существовали объективные политические и экономические предпосылки к объединению германских государств, но без активного влияния субъективного фактора, коим и явилась политика Бисмарка, естественный процесс объединения германских земель мог осуществляться намного дольше.

Так или иначе, очевидно одно: образование Германской Империи качественным образом изменило политический баланс сил в Европе и оказало существенное влияние на дальнейшее развитие не только европейской, но и мировой истории.

3 Германская империя как организованный проект

Образование Германской империи открыло новую страницу в истории международных и дипломатических отношений Европы. Основная цель, к которой в течение многих лет стремился Бисмарк, была достигнута. Воссоединенная Германия превратилась в могучую державу, призванную играть большую роль на международной арене.

Провозглашение империи было назначено на 18 января 1871 года. День этот выбрали потому, что 18 января 1701 года бранденбургский курфюрст объявил себя прусским королем. (См. Приложение 2)

Церемония состоялась в Зеркальном зале королевского дворца в Версале, на территории побежденной Франции, и это выглядело как недостойное и безвкусное унижение для французов, отнюдь не украшавшее новое германское государство. [14,с.261] Акт в такой форме был ничем иным как подтверждением полноты своей власти.

Так или иначе, прусский король Вильгельм I был провозглашен наследственным императором. В марте 1871 года открылся первый имперский рейхстаг и состоялись выборы. 16 апреля 1871г. он принял конституцию, которая определяла государственное устройство Германской империи.

Следует отметить тот факт, что имперская конституция была составлена так, что закрепила в воссоединенной Германии гегемонию прусской монархии. В составе Германской империи остались 22 монархии со своими королевскими и княжескими династиями, потерявшими былую самостоятельность, и три вольных города: Любек, Бремен, Гамбург. Захваченные у Франции Эльзас и Лотарингия были включены в Германию как особая «имперская провинция», управляемая назначенным из центра чиновником.

Основной закон государства сохранил принципиальные положения конституции Северогерманского союза. Изменения были незначительны. Главное из них состояло в том, что прусский король признавался главой империи не как председатель федерации, а в качестве наследного монарха – германского императора. Император открывал и закрывал сессии палат, вносил законопроекты, обнародовал имперские законы, контролировал их исполнение; он назначал и увольнял должностных лиц, включая имперского канцлера; представлял империю в международно-правовом общении, заключал союзные и другие договоры с иностранными государствами – с согласия Союзного совета объявлял войну, кроме случаев нападения на империю. Императору принадлежало верховное командование армией и флотом, на него возлагалась ответственность за укомплектованность, размещение и обучение воинских подразделений, от императора зависело перемещение по службе и назначение командиров воинских соединений и офицеров генеральского звания или на генеральские должности. [13,с.252-253]

Как мы видим, объем прерогатив императора делал его власть почти неограниченной.

Имперский канцлер возглавлял весь административный аппарат, являлся главой прусского правительства, председателем верхней палаты парламента. Канцлер также имел огромные полномочия. Без подписи канцлера были недействительны указы и акты императора. Канцлер не нес ответственности перед парламентом и не уходил в отставку в случае разногласий с Рейхстагом.

Законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту. Обе палаты (нижняя – Рейхстаг, верхняя – Союзный совет (Бундесрат)) лишь формально имели равные законодательные права.

Рейхстаг должен был олицетворять собой народное представительство объединенной Германии и стоять выше частных интересов отдельных государств. Но на самом деле он не выражал интересов народа. Хотя конституция предоставляла рейхстагу право законодательной инициативы, оно нивелировалось правом Союзного совета и императора накладывать вето на решения рейхстага.

Рейхстаг избирался первоначально на 3 года, а с 1888г. – на 5 лет. Избирательным правом были наделены только мужчины, достигшие 25-летнего возраста, кроме военнослужащих, а также лиц, находившихся под опекой или получавших пособие по бедности. Женщины избирательных прав не имели. Конституция установила равные, прямые и тайные выборы. На практике избирательные округа обеспечивали перевес Пруссии, которой принадлежало 248 из 397 депутатских мест. Депутаты Рейхстага не получали жалованья или иного вознаграждения – это препятствовало демократизации депутатского корпуса.

Бундесрат не избирался, а составлялся из представителей государств, вошедших в империю. Из 58 мест (позднее 61), которые имелись в нем, 17 принадлежало Пруссии, 6 – Баварии, по 4 – Саксонии и Вюртембергу, по 1 – 3 – остальным государствам. Но все голоса от каждого государства подавались только совместно. Союзный совет по своим функциям фактически являлся представительным органом правительств отдельных германских государств, а не их народов. Союзный совет имел право издавать постановления относительно административного управления, дополнявшие законы ордонансы, выполнять обязанности государственного контроля. Совет избирал имперских судей, разрешал конфликты между входившими в империю государствами, а также споры по поводу толкования законов.[14,с.254]

Союзный совет аккумулировал функции законодательной власти, исполнительного органа, аппеляционного суда и собрания представителей властей государств империи. Председателем Союзного совета был имперский канцлер; он же являлся и главой прусского министерства. Словом, Союзный совет был средоточием консервативных элементов, и руководящая роль в нем принадлежала прусскому юнкерству. Конституция имела внешние признаки парламентаризма, но германский народ больше, чем когда-либо, почувствовал на себе господство прусского юнкерства.

Подъем нового государства был обеспечен не только идеологически, но и экономически. Поступавшие в страну миллиарды французской контрибуции привели к настоящей горячке в деятельности новоиспеченных фирм и предприятий и к лихорадочным биржевым спекуляциям.

Свой облик изменило не только общество. На базе экономического триумфа Германия окончательно вступила на путь развития от аграрного государства к индустриальному. Там, где полвека назад можно было увидеть только деревни и маленькие сонные города, теперь возникали крупные индустриальные центры.

Так, Эссен в 1850 г. насчитывал всего 9 тыс. жителей, спустя полвека в нем проживало уже 295 тыс. человек. Железные дороги связали всю территорию империи, от Ахена до Кенигсберга, от Гамбурга до Мюнхена. Но по-прежнему сохранялись и даже усилились различия между промышленным Западом и аграрным Востоком. [9,с.124]

Социальная структура нового общества оставалась многослойной. Ведущие политические позиции занимало дворянство, хотя его экономическая база — сельское поместное хозяйство — стремительно теряла свое значение. Наряду с группами образованной и чиновничьей буржуазии сложился слой предпринимателей, экономический столп империи. Существовала многочисленная мелкая буржуазия, ядро которой составляли ремесленники, жившие в постоянном страхе перед машинной конкуренцией и возможной перспективой оказаться в рядах пролетариата, а потому очень восприимчивые к антисоциалистическим и националистическим лозунгам. Наконец, имелась неуклонно растущая масса сельских батраков и фабричных рабочих, объединенных в организациях социал-демократии, а в католических регионах — вокруг новой партии Центра. [9,с.125]

Несомненно, существовали и внутриполитические проблемы. Например, общенациональное примирение между различными слоями и классами немецкого общества. Бисмарк решал проблему следующим образом: слои, которые оказывались неинтегрируемыми в систему, изолировались от остального общества и рассматривались как «враги империи».

Молодая империя нуждалась не только во внутренней стабилизации. Ее геополитическое положение в центре Европы заставляло добиваться прочных позиций на мировой арене, тем более что другие страны рассматривали возрастание экономической мощи Германии как потенциальную угрозу своим интересам. Поэтому Бисмарк настойчиво пытался убедить остальные державы в том, что империя «насытилась», а бурный и агрессивный немецкий национализм находится под контролем государства. И таким образом, объединенная Германия только укрепляет европейскую систему.

Нельзя не учесть тот факт, что в течение двух десятилетий, со времени образования Германской империи вплоть до своей отставки, Бисмарк вел напряженную борьбу в области внешней политики. Франкфуртский мир, подписанный между Германией и Францией после окончания войны, стал основой внешней политики бисмарковской Германии. Канцлер стремился увековечить этот мир, так как он предоставлял Германии значительные привилегии в отношении Франции. Между тем мир еще более обострил противоречия, уже ранее существовавшие между этими державами. Присоединение Эльзаса и Лотарингии к Германии еще более усугубило пропасть между новой империей и ее западной соседкой.

Таким образом, Бисмарк всегда мог быть уверен в том, что в лице Франции любой враг Германии имеет потенциального союзника. Это выдвигало перед ним новую задачу: ослабить внутренние силы Франции и изолировать ее на международной арене. Отсюда его стремление предотвратить сближение между реваншистскими элементами Австрии и Франции. В большей мере отсюда же и его стремление укрепить отношения с Россией. Стремление к изоляции Франции и привело Бисмарка к необходимости поддерживать добрые отношения с царской Россией и габсбургской монархией.

В 1879 г. был заключен австро-германский союз, к которому позднее присоединились Италия и Румыния. Австро-германский союз был расширен привлечением к нему России и созданием в 1881 г. Союза трех императоров. В 1887 г. Германия заключила с Россией двусторонний «договор перестраховки», по которому стороны обязались сохранять дружественный нейтралитет в случае войны какой-либо из них с третьей страной, за исключением случаев нападения России на Австрию, а Германии — на Францию. [9,с.129]

В союзе трех императоров Бисмарк стремился обеспечить международное положение Германии, сложившееся после Франкфуртского мира. Он стремился использовать не только свое политическое сближение с обеими империями, но и противоречия между ними. Не в меньшей мере он стремился использовать и более значительное противоречие между Россией и Англией, уже тогда развернувшееся на Ближнем Востоке и в Средней Азии.

В конце 80-х гг. всю систему бисмарковской политики, внутренней и внешней, его бонапартизм характеризует вступление в глубокий кризис. Стремясь укрепить свое положение, Бисмарк маневрировал в разных направлениях. Он пишет в своих мемуарах:

«Причины, по которым моя политическая совесть не позволяла мне уйти в отставку, лежали в другой плоскости, а именно – во внешней политике, с точки зрения как империи, так и германской политики Пруссии. Доверие и авторитет, которые я в течение долгой службы приобрел при иностранных и германских дворах, я не в состоянии был передать другим. С моим уходом этот капитал должен был погибнуть для страны и для династии». [1,т.3,с.50]

В 1890 г. Бисмарк получил отставку и должен был уйти. В этом следует отметить роль нового императора Вильгельма II, вступившего на престол в 1888 г., после стодневного правления своего отца, уже смертельно больного Фридриха III. Молодому и самоуверенному монарху всесильный «железный канцлер» казался обузой. Резкие расхождения между кайзером и канцлером обнаружились прежде всего в социальной сфере. Стараясь завоевать популярность, Вильгельм стремился сгладить социальные противоречия, а крайняя враждебность Бисмарка к социал-демократии казалась ему излишней.

Бисмарк должен был уйти потому, что в условиях быстрого капиталистического развития воссоединенной им Германии, уже успели вырасти глубокие классовые противоречия между усиливающимся рабочим классом и буржуазно-юнкерским блоком. Введенные им и существовавшие в течение 12 лет исключительные законы против социалистов, разумеется, никак не могли устранить эти противоречия. Противоречия среди правящих классов Германии слишком обнаружились, и своей экономической политикой Бисмарк не смог в полной мере удовлетворить стремление нарождающегося финансового капитала к экспансии на внешние рынки, к приобретению новых колоний. В условиях складывавшихся империалистических антагонизмов его внешняя политика начала претерпевать известного рода кризис. Он колебался между Россией и Англией, стремился использовать одну державу против другой и, в конце концов, подготовил такое положение, когда обе эти державы отказали империи в своей поддержке.

В целом, дипломатию Бисмарка в 80-е годы можно охарактеризовать следующим образом: в конце своей политической карьеры Бисмарк часто прибегал к сложным, негибким дипломатическим приемам, которые в большинстве случаев оказывались недостаточно эффективными в новых, динамичных политических условиях.

Заключение

Итак, в ходе данной работы мы проследили процесс образования Германской империи и выявили в нем роль Отто фон Бисмарка. Он оказал весьма существенное влияние на развитие Германии во второй половине ХIХ столетия: под его непосредственным руководством завершилось «железом и кровью» объединение германских земель и на политической карте Европы появилось новое влиятельное государство – Германская империя.

Огромный вклад Бисмарка в ее создание неоспорим. Борьба за образование империи потребовала от него решимости, смелости, энергии и выдающихся политических и дипломатических дарований.

К основным характеристикам политики Отто фон Бисмарка можно отнести: жесткость, зачастую сочетавшуюся с беспринципностью, прагматизм, сочетание дипломатических средств и применение военной силы; использование сложных военно-дипломатических конструкций. Так или иначе, без обладания всеми вышеперечисленными характеристиками достичь его цели было бы намного сложнее.

Бисмарк прошел много ступеней карьерной лестницы, прежде чем стал канцлером Германской империи: 1847-48 — депутат 1 и 2 Соединенных ландтагов Пруссии, 1851-59 — представитель Пруссии в бундестаге во Франкфурте-на-Майне, 1859-1862 — посол Пруссии в России, 1862 — посол Пруссии во Франции, сентябрь 1862 — призван королем Вильгельмом I на пост прусского министра-президента, 1867 — бундесканцлер Северо-Германского союза, 18 января 1871 – 1890 – имперский канцлер.

На пути к образованию империи произошли войны: австро-прусско-датская война 1864г., австро-прусская война 1866г., франко-прусская война 1870-1871 гг. В работе нами описан ход войн и их итоги.

Последняя глава описывает административно-территориальное устройство империи, характеризует руководящие органы, экономическое положение и социальную структуру общества, внутреннюю и внешнюю политику канцлера.

С уходом Бисмарка закончилась целая эпоха немецкой истории.

Германской империи не суждена была долгая жизнь. Не прошло и полувека с ее появления на свет, как она после поражения в первой мировой войне была сметена Ноябрьской революцией 1918г. Но не следует пренебрегать тем фактом, что объединение, несмотря на антидемократичность его пути, было прогрессивным, так как устраняло препятствия к экономическому развитию страны.

Приложение 1

Объединение Германии 1866-1871 гг.

Политическая биография Отто фон Бисмарка в аспекте образования Германской империи

Объединение Германии 1866-1871 гг. [8]

Приложение 2

Провозглашение Германской империи

17 января 1871 г.

Обращение Вильгельма I к немецкому народу

Мы, Вильгельм, божьей милостью король Пруссии, ввиду единодушного, обращенного к Нам призыва немецких государей и свободных городов взять на себя императорское достоинство, 60 лет тому назад утратившее силу; принимая во внимание факт создания Германской империи; принимая во внимание, что ее создание предусматривалось и конституцией Северогерманского союза, сим объявляем, что Мы решили, исполняя свой долг перед объединенным немецким отечеством, внять этому призыву немецких государей и свободных городов и принять германское императорское звание.

Соответственно этому Мы и Наши наследники по прусской короне отныне будем носить титул императора во всех делах и сношениях Германской империи и, уповая на Бога, надеемся, что германской нации предстоит благодатное будущее в духе древнего величия нашего отечества. Мы принимаем императорское звание в сознании своего долга с подлинно немецкой верностью защищать права империи и ее членов, оберегать мир и независимость Германии, опираясь на объединенные силы ее народа. Мы принимаем это звание в надежде, что отныне немецкий народ в награду за свою тяжелую и мужественную борьбу сможет пользоваться длительным миром в границах, которые обеспечат нашей родине безопасность от новой агрессии со стороны Франции, безопасность, которой она в течение столетий была лишена. Да поможет Нам и Нашим наследникам по императорской короне Бог, чтобы величие Германской империи покоилось не на победоносных завоеваниях, а на благах и деяниях, приносимых миром, на основе национального процветания, свободы и благонравия.

Дано в главной квартире в Версале, 17 января 1871 года. [8]

Выверено по изданию: Сборник документов по истории нового времени. Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки. 1870-1914. Сост. П.И.Остриков, П.П.Вандель. М.: Высшая школа, 1989. С.35. Пер. П.П.Ванделя.

Библиографический список

Бисмарк, О. Мысли и воспоминания в 3т. / О.Бисмарк. – М.: ОГИЗ, 1940.

Болдырев, Н.Ф. А.Македонский и Ю.Цезарь. Кромвель. Ришелье. НаполеонI. Бисмарк / [Сост., общ. ред. Н.Ф.Болдырева. – 2-е изд. – Челябинск : Урал, 1998. – 534с.]

Ерусалимский, А.С. Бисмарк. Дипломатия и милитаризм. / А.С.Ерусалимский. — М.: Издательство АН СССР, 1968. – 604с.

Людвиг, Э. Бисмарк. – М. ЗахаровНазрань: АСТ, 1999. – 479с.

Людвиг, Э. Последний Гогенцоллерн (Вильгельм II) / Перев. с немецк. В.С. Вальдман. Предисл. К.Шелавина. – Л. : изд-во «Красная газета», тип. им. Володарского, 1929. – 316 с.

Нарочницкая, Л.И. Россия и войны Пруссии в 60-х годах ХIХ в. за объединение Германии./ Л.И.Нарочницкая. — М., 1960.

Ненахов, Ю. Железом и кровью / Юрий Ненахов. – Мн. : ООО «Харвест» М.: АСТ, 2002. – 651с.

Остриков, П.И. Сборник документов по истории нового времени. Экономическое развитие и внутренняя политика стран Европы и Америки. 1870-1914. / П.И. Остриков, П.П. Вандель. – М.: Высшая школа, 1989. – 431с.

Патрушев, А.И. Германская история / А.И.Патрушев. — М.: Издательство «Весь Мир», 2003. — 256 с.

Ротштейн, Ф.А. Две прусские войны. – Л.; М. : изд. и 1-я типолит. Изд-ва Акад. Наук СССР в Лгр., 1945. – 183 с.

Сказкин, С.Д. Германская история в новое и новейшее время / [АН СССР. Ин-т всеобщей истории]. Т.1 / [Авт. М.М. Смирин, С.Д.Сказкин и Л.И.Гинцберг]. – 1968. – 510с.

Хилльгрубер, А. Отто фон Бисмарк основатель великой европейской державы – Германской империи.

Чикалов Р.А. Новая история стран Европы и Северной Америки (1815 — 1918): учебник / Р.А.Чикалов, И.Р.Чикалова. – Минск: Выш. шк., 2009. – 686 с.

Чубинский-Надеждин, В.В. Бисмарк. Политическая биография / В.В. Чубинский. – М.: Мысль, 1988 – 414с.

Шнеерсон, Л.М. Австро-прусская война 1866г. и дипломатия великих европейских держав / Л.М.Шнеерсон. – Минск: Издательство Министерства высшего, среднего специального и профессионального образования БССР, 1962. – 350с.

Реферат: Зимний дворец

Posted on 18.05.2017 by admin

____________________________________________________________________________

_______

Министерство общего и профессионального образования

Российской федерации

Санкт-Петербургская государственная

Инженерно-экономическая академия
____________________________________________________________________________

____

Курсовая работа

На тему Зимний дворец

Студента группы 3Тки-318

СПбЭТКП

Артюка Сергея

Руководитель: Гусева

Жанна

Николаевна

Санкт-Петербург

2000 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

I. Карточка экскурсионного объекта.
II. Оценка объекта:

1. Познавательная ценность

2. Известность

3. Необычность

4. Выразительность

5. Степень сохранности

6. Место расположения
III. Анализ объекта:

1. Сочетание с местностью

2. План сооружения

3. Конструкция

4. Сочетание внешнего и внутреннего стиля

5. Утилитарность

6. Внешний вид

7. Внутренний вид

8. Масштаб

9. Элементы национальной и интернациональной архитектуры

10. Синтез искусств

11. Строительные материалы

12. Строительная техника

13. Общее подведение итогов
IV. Анализ архитектора

V. Время создания
VI. План объекта и маршрут экскурсии
VII. Портфель экскурсовода
VIII. Источники сведений об объекте
IX. Методическая разработка

X. Индивидуальный рассказ

КАРТОЧКА ЭКСКУРСИОННОГО ОБЪЕКТА.

Зимний дворец находится сейчас собственностью России, и входит в состав музея Эрмитаж, который охраняется государством.

Эрмитаж расположен по адресу Дворцовая набережная, 34

Контактный телефон 311 3465

Адрес в интернете www.hermitage.com

Часы работы с 11 по 18, кроме понедельника. В летние месяцы с 10 до 18 часов. Кассы музея находятся в Главном вестибюле. Продажа входных билетов прекращается за час до закрытия музея.

Вход в музей – с Главного подъезда Зимнего дворца (с набережной Невы).

Транспорт: Автобусы 10, 30

Трамваи 21, 36

Троллейбусы 7, 9

Сейчас Зимний дворец идеально приспособлен для приема туристов и в нем всегда открыты двери для посетителей.

ОЦЕНКА ОБЪЕКТА.

1. Познавательная ценность.

Зимний дворец трудно оценивать с этой точки зрения, не взяв во внимание, что сейчас это одно из зданий Эрмитажа. Зимний дворец сейчас нельзя отделить от тех выставок и экспозиций что находятся в нем, а, смотря с этой точки зрения дворец, это почти неисчерпаемая кладезь знаний, которую можно не просто рассматривать, придя в музей, но и изучать в течение жизни. Рассматривая же сам Зимний дворец можно понять, что это большой источник сведений о России, Петербурге и императорской династии. Ведь именно он прошел почти весь путь от основания Петербурга и Российской империи как таковой.

2. Известность.

Можно сказать, что зимний дворец известен во всём мире, его знают также как французский Лувр и как английский Тауэр. Санкт-Петербург является одним из самых интересных городов в России, и он очень привлекателен для туристов. И почти все экскурсионные группы посещают Эрмитаж, где они и узнают историю Зимнего дворца.

3. Необычность.

Зимний дворец не столько необычен сколько, неповторяем только постоянные перепланировки да гениальность и просто талант архитекторов, которые создали тот стиль, который присущ Зимнему дворцу.

4. Выразительность

Зимний дворец очень необычен и выразителен.

5. Сохранность.

Зимний дворец, входящий в состав Эрмитажа, является крупнейшим музеем России, и за его сохранностью всегда хорошо следили. И даже сейчас в наши тяжелые времена он поддерживается в идеальном состоянии и готов к приему туристов.

6. Россия. Санкт-Петербург. Дворцовая набережная 24.

АНАЛИЗ ОБЪЕКТА.
1. Сочетание с местностью.

Три центральные площади Санкт-Петербурга — Дворцовая, площадь
Декабристов и Исаакиевская — с расположенными на них Зимним дворцом,
Главным штабом, Адмиралтейством, Исаакиевским собором и другими зданиями образуют единый пространственный организм на берегу Невы.

Ансамбль центральных площадей сформировался и приобрёл свой современный облик в результате преемственности творческой деятельности нескольких поколений русских зодчих.

Своими северными фасадами Зимний дворец, Адмиралтейство,
Исаакиевский собор, Сенат и Синод обращены в сторону Невы. Её широкие водные просторы неразрывно связаны с перспективами грандиозных площадей и мощными массивами расположенных на них зданий. Здесь с особенной силой и ясностью раскрывается величие и неповторимое своеобразие архитектурных панорам города.
2. Конструкция Зимнего дворца претерпела массу изменений. Дворец изменялся постоянно от небольшого двухэтажного дома, крытого черепицей, с двумя выступами по краям и центральным входом, к которому велось высокое крыльцо до нынешнего дворца с тремя этажами и неповторимой архитектурой. Внутреннее убранство дворца вообще сейчас непохоже на начальное. Постоянные перестройки комнат, залов и галерей которые не только перестраивали, и просто меняли на совершенно другие помещения и примеров тому весь дворец.
Например, галерея Растрелли которую после пожара 1837 года переделали в коридор и лишь в 1926-1940 годах при проведении реставрационных работ ей вернули первоначальный вид.
3. Дворец неповторим в своей красоте, как внутренней, так и внешней, но трудно судить о сочетании этой красоты в нем. Конечно, каждый архитектор, который перестраивал дворец, старался сохранить его в едином стиле, но все же сейчас это здание превратилось в нечто действительно неповторимое и стили, которые кажется, не могут сочетаться – сочетаются, говоря о Зимнем дворце надо понять что, это не стиль формирует Зимний дворец, а дворец сам формирует некий свой особенный стиль – именно стиль Зимнего дворца.
Конечно, надо добавить, что изначально Зимний дворец возводился в стиле, который пресущ русской архитектуре, это сочетание мощи и размаха с неисчерпаемой жизнерадостью. Внутренне убранство соответствовало же пожеланиям каждого императора в отдельности.
4. Утилитарность
Зимний дворец лишь в начале века превратился в музей, до этого же он исполнял роль зимний резиденции императора или императрицы.
Зимний дворец в то время представлял собой огромный муравейник, где постоянно кипела жизнь, для поддержания дворца в порядке требовалась огромная армия прислуги. Во дворце были кабинеты императора, где он работал с документами, а также масса других служебных помещений. Ведь во дворце проживали не только император, но и высокие гости, знатные особы и королевские
Фамилии других стран. Во время революции во дворце некоторое время размещалось Временное Правительство. Уже после революции Зимний дворец был перепланирован, чтобы он мог соответствовать своему новому статусу музея.
5. Внешний вид.
Разнообразие впечатлений, которое Зимний дворец производит с разных точек зрения, зависит в значительной степени не только от расстановки колонн и различий в композиции фасадов, но и от декоративного убранства. Здесь выдумка зодчего неисчерпаема: бесчисленны формы наличников, обрамляющих окна дворца, с включенными в композицию головками или львиными масками и причудливыми завитками. Линии фронтонов, украшенные лепкой, изобилие статуй и ваз, прихотливые изгибы сложных карнизов, нарядная раскраска создают впечатление необычной торжественности и жизнерадостности.
Все лепные украшения фасадов исполнялись на месте. Укрепленная «внаброс» масса, состоящая из смеси толченого кирпича и
Известкового раствора, резалась и обрабатывалась резчиками вручную, по данному образцу. Поэтому не было на Зимнем дворце двух абсолютно одинаковых наличников, и каждый из них носил печать творчества русских народных мастеров.
6. Внутренний вид
Интерьеры Зимнего дворца не только создавались в различное время, они беспрестанно перестраивались и переделывались, получая различные назначения. Большинство залов приняли свой современный вид в 30 — 60 годах
XIX века. В настоящее время в декоре интерьеров встречаются только отдельные черты, по которым можно воспроизвести характер убранства, присущий работам Растрелли.
Внутренняя планировка дворца отличалась ясностью и логичностью. Замысел
Растелли в основном сводился к следующему. По всему нижнему этажу проходили галереи с арками. Галереи соединяли все части дворца. Помещения по сторонам галерей носили служебный характер. Здесь находились кладовые, караульное помещение, жили служащие дворца.
Парадные помещения располагались во втором этаже и были решены в стиле русского барокко. Для которого характерны анфиладное построение парадных покоев, огромные залы, залитые светом, двойные ряды больших окон и зеркал, пышный декор «рококо», распространенный в то время по всей Европе.
Потоки золоченого орнамента охватывали простенки, окна и двери, взбегали на рамы высоких зеркал, как бы стремясь не только скрыть, но и преодолеть конструктивные основные формы, разбить впечатление плоскости и преграды, создать ощущение неограниченного пространства. Именно эти приемы составляли богатство образного языка Растрелли.
7. Внутренний вид
Внутренний вид дворца поражал роскошью и великолепием. Так же надо отметить четкость расположения помещений внутри дворца.
8. Масштаб
Зимний дворец имеет форму прямоугольника.
9. Элементы национальной и интернациональной архитектуры.
Зимний дворец возводился с монументальностью русской архитектуры, но он конечно же не избежал влияния западной архитектуры того времени.
10. Синтез искусств
Зимний дворец постоянно изменялся и перепланировался, поэтому в нем есть сочетание множества стилей. Но почти все архитекторы, что строили дворец, старались придерживаться единого стиля заложенного Растрелли.
11. Строительные материалы.
Во время строительства и перестройки, а также восстановления дворца в нем применялось масса новых и нередко неожиданных решений и материалов.
Последний четвёртый Зимний дворец это здание с массой архитектурных находок. Например, замена статуй на парапетах. Ещё можно привести пример из указа Сената от 1755 года предписывающего отдать в ведомство «Канцелярии от строений» бассейны рек, впадающих в Волхов, в Ладожский канал и в Неву –
Тосны, Мии и других, — для заготовки камня на известь и на фундаменты, дров для обжига кирпича и лесов «ординарной меры и больших мачтовых» и «чтобы никто ни лесов, ни дров, ни камня там на иные работы не заготовлял». Этим же указом стройка обеспечивалась квалифицированными рабочими.
12. Строительная техника.
Для строительства Зимнего дворца применялась применялась стандартная для того времени техника хотя было достаточно много нововведений, которые удачно использовались.
13. Общее подведение итогов.
Зимний дворец это памятник архитектуры мирового масштаба. Он содержит столько информации о культуре нашей страны и мира, что ее достаточно не на одну сотню экскурсий.

ВРЕМЯ СОЗДАНИЯ.

Зимний дворец, конечно же, создавался на протяжении всей своей истории и неразрывно связан с историей нашей страны. Почти все исторические события, так или иначе, затронули его как резиденцию императора.

|1754-176|строительство Зимнего дворца архитектором |
|2 |Растрелли по заказу императрицы Елизаветы |
| |Петровны |
|1762 |начало царствования Екатерины II |
|1764 |приобретение Екатериной II первой коллекции И. Э.|
| |Гоцковского |
|1764-177|строительство Малого Эрмитажа |
|5 | |
|1783 |строительство Эрмитажного театра |
|1795 |создание Георгиевского зала |
|1825 |восшествие на престол Николая I |
|1826 |создание Военной галереи 1812 года К. Росси |
|1830-184|создание интерьеров по проекту А.П. Брюллова |
|0 | |
|1833 |создание Фельдмаршальского и Петровского зала О. |
| |Монферраном |
|1837 |пожар в Зимнем дворце |
|1840 |восстановление парадных залов Зимнего дворца |
| |после пожара В.П. Стасовым |
|1852 |открытие Императорского музея Нового Эрмитажа |
|1858 |создание Павильонного зала А.И.Штакеншнейдером |
|1860 |создание парадных интерьеров Большого Эрмитажа |
| |А.И.Штакеншнейдером |
|1865 |приобретение «Мадонны Литты» Леонардо да Винчи |
|1870 |приобретение «Мадонны Конестабиле» Рафаэля |
|1885 |передача в Эрмитаж коллекции Арсенала из Царского|
| |села |
|1894 |начало царствования Николая II |
|1914 |приобретение «Мадонны с цветком» («Мадонны |
| |Бенуа») Леонардо |
|1914 |начало Первой мировой войны, устройство госпиталя|
| |в парадных залах Зимнего дворца |
|1917 |Февральская революция и отречение от престола |
| |Николая II |
|1917 |низложение Временного правительства |
|1917 |объявление Эрмитажа и Зимнего дворца |
| |государственными музеями |
|1920 |передача 460 экспонатов в Музей изобразительных |
| |искусств в Москве |
|1920-193|передача памятников из музеев и |
|0 |национализированных частных коллекций |
|1932-193|продажи произведений искусства из собрания |
|4 |Эрмитажа и передача памятников в музеи союзных |
| |республик |

РАСТРЕЛЛИ (RASTRELLI) Варфоломей Варфоломеевич (Бартоломео Франческа)

(1700-1771)

Архитектор. По происхождению итальянец. В 1716 году приехал с отцом,
Б.К.Растрелли, в Петербург. Учился за границей (возможно в Италии) между
1725 и 1730. В 1730-1760 годах придворный архитектор, с 1771 почетный вольный общник АХ. Крупнейший представитель русского барокко, Растрелли переосмыслил традиции европейского барокко под влиянием русской художественной культуры. Его постройки отличаются стремлением к пространственному размаху ансамбля, применением характерных для русского зодчества колоколен, глав, крылец, тонких колонок, увлечением интенсивной расцветкой стен, обилием позолоты,
Архитектор. По происхождению итальянец. В 1716 году приехал с отцом,
Б.К.Растрелли, в Петербург. Учился за границей (возможно в Италии) между
1725 и 1730. В 1730-1760 годах придворный архитектор, с 1771 почетный вольный общник АХ. Крупнейший представитель русского барокко, Растрелли переосмыслил традиции европейского барокко под влиянием русской художественной культуры. Его постройки отличаются стремлением к пространственному размаху ансамбля, применением характерных для русского зодчества колоколен, глав, крылец, тонких колонок, увлечением интенсивной расцветкой стен, обилием позолоты, растительных мотивов в декоре (собор
Смольного монастыря, 1748-1764). В 1745-1755 годах Растрелли работал над постройкой Большого дворца в Петергофе (ныне Петродворец): расширил среднюю часть старого дворца петровской эпохи, пристроил к его торцам дворцовую церковь и «корпус под гербом», заново создал все интерьеры, обогатив их яркой полихромией, пышным декором. Особенной выразительностью отличаются постройки Растрелли 1750-1760 годов. Пластика, рельефность архитектурных форм, сложный ритм размещения колоннад, пространственный размах сочетаются в них с четкостью объемов, ясностью силуэта, строгостью планов — Большой
(Екатерининский) дворец в Царском Селе (ныне г.Пушкин), дворец Воронцова, дворец Строганова, дом Штеггельмана. В 1754-1762 годах Растрелли создал монументальный и величественный ансамбль Зимнего дворца, замечательное по грандиозности замысла и торжественной праздничности сооружение. Умер, по- видимому, в Петербурге. Именем Растрелли названа площадь (бывшая
Екатерининская) перед Смольным монастырем

ПОРТФЕЛЬ ЭКСКУРСОВОДА.

ИСТОЧНИКИ СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТЕ.

1. «Памятники архитектуры Ленинграда». 1971 г. Ленинградская типография

№3

2. «Эрмитаж. Здания и залы музея». «Советский художник». Ленинград. 1967 г.

3. «Эрмитаж. Планы выставок». Лениздат. 1976 г.

4. www.hermitage.com

5. www.saint-Petersburg.com

6. www.museums.ru

Методическая разработка.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ РАССКАЗ.

Здравствуйте! Меня зовут Сергей Артюк.
Я проведу с вами экскурсию по Зимнему дворцу. Мой рассказ продлится 1,5 часа, и за это время вы получите массу интересной информации.
Начнём мы нашу экскурсию здесь на Дворцовой площади. Дворцовая площадь имеет свою историю, которая не менее интересна, чем история Зимнего дворца.
Дворцовая площадь сформировалась в 1754 году во время строительства Зимнего дворца по проекту В. Растрелли. Также в формировании Дворцовой площади важную роль сыграл К. И. Росси, который в 1819-1829 годах создал здание
Главного штаба и здание Министерства и связал их в единое целое великолепной Триумфальной аркой.
А Александровская колонна заняла своё место в ансамбле Дворцовой площади в
1830-1834 годах, в честь победы в войне 1812 года. Примечательно, что В.
Растрелли предполагал разместить в центре площади памятник Петру I.
Завершает же ансамбль Дворцовой площади здание Штаба гвардейского корпуса, созданного в 1837-1843 годах архитектором
А. П. Брюлловым.
Теперь давайте подойдем к фасаду самого Зимнего дворца. Мы войдем во дворец с северной стороны, этот вход всегда являлся главным, именно к нему в гости к императорской семье или на прием подплывали прекрасные лодки, со знатными гостями. Как вы видите, в наше время Дворцовая набережная была значительно расширена и сейчас нам уже не увидеть прекрасный причал, некогда украшавший
Неву. Также большую роль играл Южный фасад, который прорезан тремя арками.
Позже кадра уже была закончена площадь, и дороги Санкт-Петербурга были вымощены, сюда нередко приезжали кареты. И именно отсюда императоры уезжали в свои загородные резиденции, такие как Гатчина и Пушкин. Именно это вход ведет к Иорданской лестнице речь, о которой пойдет позже.
Зимний дворец был создан в 1711 году Петром I, дворец каким мы сейчас его видим, был построен в 1732-1735 году архитектором Растрелли, именно он в
1754-1762 году и создал монументальное трех этажное здание. Дворец задуман и осуществлен в виде замкнутого четырёхугольника с обширным внутренним двором. Фасады дворца разделены антаблементом на два яруса. Они декорированы колоннами ионического и композитного орденов. Посмотрите, видите колонны, объединяют второй парадный и третий этажи.

Сложный ритм колонн, богатство и разнообразие форм наличников, обилие лепных деталей, множество декоративных ваз и статуй, расположенных над парапетом и над многочисленными фронтонами, создают исключительное по своей пышности и великолепию декоративное убранство здания.
Теперь давайте войдём в сам Зимний Дворец. Сначала пройдём в раздевалку, где вы оставите свою одежду.
Перед собой вы видите большой зал, дальше расположена Иорданская лестница, она именовалась также Посольской в 18 веке. Эта величественная и широкая лестница, разделённая на два торжественных марша, она занимает всю высоту здания.
В восемнадцатом веке лестница была решена в стиле барокко. На её верхней площадке своды опирались на сдвоенные колонны из розового искусственного мрамора, стены украшала декоративная скульптура и затейливая позолоченная лепка, позолочены были и балясины перил.
Когда В.П. Стасов восстанавливал главную лестницу после пожара 1837 года, он сохранил грандиозный замысел Растрелли и повторил всю основную её композицию почти без изменений, заложив только для усиления светового контраста оконные проёмы нижнего яруса.
Была частично восстановлена прежняя отделка стен, а там, где орнаменты не сохранились, Стасов создал новые, подражая стилю барокко. Если посмотрите наверх, вместо лёгких розовых колонн вы увидите монолитные колонны из серого сердобольского гранита.
Также Стасов заменил золоченые резные балясины тяжелой мраморной балюстрадой. Теперь во всём помещении стал преобладать белый цвет с золотом.
Выбрав в кладовых Эрмитажа плафон 18 века с изображением Олимпа, Стасов включил его в композицию потолка, а так как новый плафон оказался несколько меньше старого, оставшееся пространство художник А.И. Соловьёв расписал по эскизам Стасова.
Мраморные статуи в нишах, изображающие Могущество, Справедливость, Антиноя и Диану, были взяты из Летнего сада, статуя «Владычица» для центральной ниши была привезена из Таврического дворца.
Перёйдём в Белый зал. Он создан А. П. Брюлловым на месте ряда помещений, имевших по фасаду в центре три полуциркульных, а по бокам по три прямоугольных окна это обстоятельство навело архитектора на мысль разбить помещение на три отсека и выделить средний особо пышной обработкой. Он отделён от боковых частей арками на выступающих пилонах, украшенных пилястрами, а центральное окно и противоположная дверь подчеркнуты коринфскими колоннами, над которыми помещены четыре статуи – женские фигуры, олицетворяющие искусства. Зал перекрыт полуциркульными сводами.
Стена против центральных окон разработана аркатурой и над каждым полукругом размещены попарно барельефные фигуры Юноны и Юпитера, Дианы и Аполлона,
Цереры и Меркурия и других божеств Олимпа.
Свод и все части перекрытия над карнизом обработаны кессонами с лепкой в том же перенасыщенном декоративными элементами позднеклассическом стиле.
Боковые отсеки орнаментированы в духе итальянского Ренессанса. Здесь под общий венчающий карниз введён второй более мелкий ордер с тосканскими пилястрами, покрытыми мелкой лепкой с гротескным орнаментом. Над пилястрами помещён широкий фриз с фигурками детей, занятых музыкой и танцами, охотой и рыбной ловлей, жатвой и виноделием или играющих в мореплавание и войну.
Такое соединение архитектурных элементов разного масштаба и перегрузка зала орнаментикой характерны для классицизма 30-х годов 19 века, и только белый цвет придаёт залу известную целостность.
В зале размещены экспонаты отдела западноевропейского искусства.
Теперь давайте пройдём к другому знаменитому залу Зимнего дворца Военной галереи 1812 года.
Военная галерея является своеобразным памятником героическому военному прошлому русского народа. Она содержит 332 портрета генералов, участников
Отечественной войны 1812 года и заграничного похода 1813 – 1814 годов.
Портреты исполнены известным английским художником Дж. Доу при участии русских живописцев А.В. Полякова и В.А. Голике. Большинство портретов исполнено с натуры, но так как в 1819 году, когда началась работа, многих уже не было в живых, некоторые портреты писались по более ранним, сохранившимся изображениям.
И всё же под тринадцатью пустыми рамами, затянутыми зёлёным шёлком, который вы видите перед собой, пришлось поставить только имена, в память тех, чьи лица уже нельзя было воспроизвести.
Галерея занимает во дворце почётное место, она непосредственно примыкает к
Георгиевскому залу, в котором мы только что были.
Строивший её архитектор К.И. Росси уничтожил существовавшие здесь ранее шесть небольших комнат. Галерея освещалась через застекленные проемы в сводах, поддерживающихся арками. Арки опирались на группы сдвоенных колонн, стоявших у продольных стен. НА плоскости стен в простых золоченых рамах в пять рядов были расположены известные вам портреты. На одной из торцовых стен, под балдахином, был помещен конный портрет Александра I работы Дж.
Доу. После пожара он был заменён таким же портретом кисти Ф. Крюгера, именно его картина и находится перед вами, по сторонам её помещены изображение короля прусского Фридриха Вильгельма III, исполненное также
Крюгером, и портрет императора австрийского Франца I работы П. Крафта, которые также находятся перед вами. Если вы посмотрите на дверь ведущею в
Георгиевский зал, то по сторонам её увидите портреты фельдмаршалов М.И.
Кутузова и М.Б. Барклая де Толли кисти Доу.
Колонны из желтого стюка, теплый красноватый оттенок стен гармонично сочетаются с размещённой здесь живописью.
В 1830 годах здесь часто бывал А.С. Пушкин. Он увековечил Военную галерею в стихотворении «Полководец», посвященном Барклаю де Толли:
У русского царя в чертогах есть палата:
Она не золотом, не бархатом богата;
Но сверху донизу, во всю длину, кругом,
Своею кистию свободной и широкой
Её разрисовал художник быстроокой.
Тут нет ни сельских нимф, ни девственных мадонн,
Ни фавнов с чашами, ни полногрудых жён,
Ни плясок, ни охот, — а всё плащи, да шпаги,
Да лица, полные воинственной отваги.
Толпою тесною художник поместил
Сюда начальников народных наших сил,

Покрытых славою чудесного похода

И вечной памятью Двенадцатого года.

Пожар 1837 года не пощадил и галерею, но все портреты были вынесены солдатами гвардейских полков.
Восстановивший галерею В.П. Стасов в основном сохранил её прежний характер: он повторил обработку стен сдвоенными коринфскими колоннами, оставил то же расположение портретов, сохранил цветовое решение. Но некоторые детали композиции зала были изменены. Стасов удлинил галерею на 12 метров. Над широким венчающим карнизом был помещен балкон для прохода на хоры смежных залов, для чего ликвидировали арки, опиравшиеся на колонны, ритмически разбивавшие слишком длинный свод на части.
В связи с тем, что после пожара в этом, как и в других залах, решили устроить сообщающиеся между собой балконы, Стасов вынужден был перекрыть помещение единым коробковым сводом, расписанным гризайлью, где арки воспроизведены в рисунке. Галерею восстановили в 1839 году и с тех пор она не подвергалась никаким изменениям.
После Великой Отечественной войны галерея была реставрирована и в ней дополнительно помещены четыре портрета дворцовых гренадером, ветеранов, прошедших компанию 1812-1814 годов рядовыми солдатами. Эти работы также выполнены Дж. Доу.
В 1949 году к сто пятидесятилетию со дня рождения А.С. Пушкина первые строки стихотворения «Полководец» были высечены на белой мраморной доске, укреплённой в простенке между колоннами, её вы видите перед собой. Напротив помещена картина Чернецова, изображающая
Военную галерею такой, какой её знал и любил
А.С. Пушкин.
Галерея является памятником воинской славы России.
Давайте перейдем в Петровский зал.
Петровский зал также известен как Малый тронный зал. Отделанный с особой пышностью в духе позднего классицизма, он был создан в 1833 году архитектором А.А. Монферраном.
После пожара зал восстановлен В.П. Стасовым, причём первоначальный вид зала сохранён почти без изменений. Основное отличие позднейшей отделки связано с обработкой стен. Ранее панно на боковых стенах разделялось одной пилястрой, теперь их помещено по две. Отсутствовали бордюр вокруг каждого панно, большой двуглавый орёл в центре, а на обивке алого бархата были в диагональных направлениях укреплены одинакового размера бронзовые позолоченные двуглавые орлы.
Зал посвящён памяти Петра 1. Скрещенные латинские вензеля Петра, двуглавые орлы и короны включены в мотивы лепного орнамента капителей колонн и пилястр, фриза на стенах, в роспись потолка и отделку всего зала. На двух стенах помещены изображения Полтавского боя и сражения под Лесной, в центре композиций- фигура Петра 1(художники Б. Медичи и П. Скотти).
Стены обиты алым бархатом, вышиты серебром. Обивка была в последний раз заменена новой в 1857 году; она исполнена во Франции в г. Лионе мастером
П.Ф. Ле- Миром.
Главную роль в композиции зала играет находящаяся против окон большая ниша. В глубине её помещена картина венецианского художника Д. Амикони, изображающая «Петра с Минервою». Картина написана в 30-х годах XVIII века в Лондоне ( где в то время жил Амикони) для русского посла при английском дворе- Антиоха Кантемира. Так как Петра уже не было в живых, художник пользовался, по- видимому, для своей работы портретом Петра кисти Каравака.
Картина заключена в обрамление из белого мрамора и бронзы, украшенное двумя монолитными колоннами из ревневской яшмы и увенчанное вензелем Петра 1 и короной.
На возвышении перед картиной стоит серебряный трон, исполненный в 1731 году в Лондоне мастером Н. Клаузеном. Это монументальное кресло с высокой спинкой, деревянная основа которого оправлена в массивное вызолоченное серебро. Вся поверхность покрыта сплошным чеканным орнаментом, составленным из волют, акантовых листьев, завитков, розеток, сетчатого узора. Локотники заканчиваются орлиными головами, а передние ножки- орлиными лапами. Корона над спинкой кресла добавлена позже. Трон обит алым бархатом. На спинке шитое золотом изображение двуглавого орла. Одновременно с троном исполнена обитая алым бархатом скамеечка для ног, также в обрамлении из серебра.
Все серебряные изделия, украшающие зал, за исключением четырёх стоящих на столах канделябров, выполнены петербургским мастером Бухом между 1791 и
1802 годами.
Петровский зал очень пострадал во время Великой отечественной войны.
Сырость испортила его отделку; кроме того, когда один из немецких снарядов попал в соседний Гербовый зал, от сотрясения сорвалась бронзовая люстра, сильно попортив наборный паркет из цветного дерева. Зал был полностью восстановлен в 1947 году.

Курсовая работа: Русский свадебный обряд как культурный феномен

Posted on 18.05.2017 by admin

Содержание

Введение

Глава 1. – Русская свадьба в контексте мировой культурной традиции

1.1 Индийский свадебный обряд

1.2 Еврейская свадьба

1.3 Разнообразие русских свадеб

Глава 2. – Структура и семантика русской свадьбы

2.1 Сценарный план русской свадьбы

2.2 Образная основа русской свадьбы

Глава 3. – Слово и предметная среда в русской свадьбе

3.1 Свадебная поэзия

3.2 Свадебная одежда и аксессуары

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Жизнь каждого человека делится на три важнейших этапа: рождение, создание семьи (брак) и смерть. Этим событиям всегда сопутствовали соответствующие обряды (крещение, свадьба и похороны). И если обряды, связанные с рождением и смертью человека в разных религиях зачастую проводились в узком семейном кругу, то свадебный обряд всегда был массовым и зрелищным. Вероятно, именно поэтому он лучше всего сохранился, и мы можем практически точно восстановить традиционную картину этого древнего действа по записям, рассказам и др. источникам.

Привыкшие к современным обычаям, мы не всегда понимаем, почему наши предки так тщательно соблюдали последовательность свадебного обряда. Тем более что и сам он менялся с течением времени. Какими были свадьбы у славян и как они трансформировались до сегодняшнего времени? Почему это происходило? Цель этой работы — ответить на поставленные вопросы, благодаря решению следующих задач:

Рассмотреть основные формы русской свадьбы.

Изучить особенности свадебных обрядов разных народов, выделив характерные черты, общие для всех обрядов, и специфичность каждого.

Выделить образную основу русской свадьбы.

Рассмотреть сценарный план и особенности основных действующих лиц русской свадьбы.

Проанализировать свадебную поэзию.

Выделить характерные черты одежды и аксессуаров, использовавшихся в русской свадьбе.

Сравнить исконную русскую свадьбу и современный обряд.

Откуда же произошло слово свадьба? Некоторые думают, что от глагола «сводить», «соединять», основываясь на том, что брак – соединение двух лиц; другие, что от «свата», свидетеля свадебного сговора; но на самом деле свадьба произошла от древнего слова «свататься», означавшего прежде – сговариваться, соглашаться (см. 9.).

Свадебный обряд – это ритуал, сопровождающий заключение брака, он имеет определенные требования и запреты. В каждой религии есть ограничения, препятствующие людям вступать в законный брак. Так евреям запрещается жениться не только на кровных родственниках (как со стороны матери, так и со стороны отца), но и на бывшей жене или вдове сына, отца, дяди, брата. К этой категории относятся также кровные родственники жены, но разрешается заключить брак с сестрой покойной жены.

Согласно традиционным нормам индуистского брака, мужчина должен жениться в своей касте или на женщине из подкасты более низкой, чем его собственная. В родстве по боковым линиям православный брак запрещен до 4 – ой степени включительно (в отличие от католицизма, допускающего браки между двоюродными братьями и сестрами). В кровном родстве по прямым линиям (восходящей и нисходящей) брак запрещается во всех степенях. Запрещенными для всех религий являются браки между людьми, принадлежащими разным вероисповеданиям, а также существуют возрастные ограничения.

1. Русская свадьба в контексте мировой культурной традиции

Контекстом для изучения русской свадьбы можно считать древнейшие свадебные обряды, которые формировались в различных географических точках, но, помимо естественных различий, имели сходные черты. В предварительном обзоре показаны основные структурные характеристики индусской, иудейской и русской (с учетом различных региональных нюансов) свадеб.

1.1 Индийский свадебный обряд

В индусской свадьбе, прежде чем сделать окончательный выбор, родители сравнивают гороскопы юноши и девушки и, если результат оказывается благоприятным, обе стороны обмениваются подарками и происходит сговор. День и час церемонии определяет астролог. За несколько дней до свадьбы жених и невеста проходят очистительный обряд («халди») – натираются смесью горчичного масла и желтого порошка из корня куркумы.

В день свадьбы жених в сопровождении своих близких направляется к дому невесты («барат», «барат-ятра»). Там его встречают родители невесты (обряд «вар-пуджа») и проводят его в дом, где жених видит, наконец, лицо своей невесты (обряд «мукх-даршан) и они надевают друг другу на шею цветочную гирлянду.

Отец невесты соединяет руки юноши и девушки, а затем их ведут к невысокому, пестро украшенному помосту под навесом («пандал»), где для брачной церемонии приготовлены кокосовые орехи, цветы, рис, вода, ароматические свечи. Здесь жрец привязывает угол сари невесты к шарфу жениха и обводит их семь раз (обряд «саптапади») вокруг жертвенного огня, читает заклинания мантры, соединяющее жениха и невесту брачными узами. В виде жертвоприношения («Сахути) для богов в огонь бросают рис, возливают масло и т. п. (см. 11. 1.).

1.2 Еврейская свадьба

По иудейскому религиозному закону, процедуру бракосочетания может провести любой грамотный еврей. Перед свадьбой проходит «инструктаж невесты» – это беседа грамотной религиозной женщины с невестой о том, что такое супружеская жизнь с точки зрения еврейских религиозных законов. Также перед свадьбой невеста должна окунуться в «микву» — специальный бассейн или иной водоем. В день свадьбы жених и невеста постятся.

Перед проведением обряда бракосочетания составляется брачное свидетельство, называемое на иврите кетуба. Сам обряд происходит под «хупой» – балдахином, символизирующим дом жениха, куда вводят невесту. Непосредственно под хупой стоят жених с невестой, родители и раввин, проводящий свадьбу. Сначала под хупу приводят жениха, затем невесту, в сопровождении «матерей» – ее и жениха. Вступая под хупу, невеста и матери обходят семь раз вокруг жениха. Затем раввин наливает бокал вина и произносит два благословения – на вино и на свадьбу.

Жених и невеста по очереди пьют вино из бокала, после чего происходит обручение: жених надевает кольцо на указательный палец правой руки невесты и произносит короткую речь. Прочитываются семь специальных благословений (шева брахот). В конце церемонии принято разбивать стакан в память о разрушении Храма. Сразу же после бракосочетания молодожены уединяются на короткое время в отдельной комнате. После церемонии устраивают праздничную трапезу с музыкой песнями и танцами (см. 12. 2., 12.3.).

1.3 Разнообразие русских свадеб

Русская народная свадьба чрезвычайно многолика и образует в различных местностях свои локальные варианты, отражающие особенности жизни восточных славян еще в дохристианский период. Типические отличия позволили выделить три основных географических ареала русской свадьбы: среднерусский, севернорусский и южнорусский.

Южнорусская свадьба близка к украинской и, по-видимому, к исконной древнеславянской. Ее отличительный признак – отсутствие причитаний, общий веселый тон. Основной поэтический жанр южнорусской свадьбы – песни. Севернорусская свадьба драматична, поэтому ее основной жанр – причитания. Они исполнялись на протяжении всего обряда. Обязательной была баня, которой заканчивался девичник.

Севернорусскую свадьбу играли в Поморье, в Архангельской, Олонецкой, Петербургской, Вятской, Новгородской, Псковской, Пермской губерниях. Наиболее характерным был свадебный обряд среднерусского типа. Он охватил огромный географический ареал, центральная ось которого проходила по линии Москва – Рязань – Нижний Новгород.

Свадьбу среднерусского типа, кроме названых выше, играли также в Тульской, Тамбовской, Пензенской, Курской, Калужской, Орловской, Симбирской, Самарской и других губерниях. Поэзия среднерусской свадьбы сочетала песни и причитания, но преобладали песни. Они создавали богатую эмоционально – психологическую палитру чувств и переживаний, полюса которой составляли веселая и грустная тональности.

Но вместе с тем свадьба – это не произвольный набор песен, причитаний и обрядовых действий, а всегда определенная, исторически сложившаяся целостность. Поэтому в данной работе будут рассмотрены основные, наиболее характерные особенности, связывающие воедино все типы русской свадьбы. Именно эти черты помогут проанализировать русский свадебный обряд наиболее полно и целостно.

У русской свадьбы с течением времени сформировались временные рамки, которые и определяли основные и наиболее благоприятные дни для заключения брака. Никогда не игрались свадьбы во время постов (за редчайшими исключениями). Избегали назначать свадьбы и в постные дни недели (среда, пятница), исключалась из свадебных и масленичная неделя. Существовала даже поговорка: « На масленицу жениться – с бедой породниться…» Старались избегать также месяца мая, чтобы всю жизнь не маяться.

Наряду с днями, считавшимися неблагоприятными для свадеб, на Руси выделялись периоды, к которым приурочивалось большинство свадеб. Это, прежде всего, осенние и зимние мясоеды. Осенний мясоед начинался с Успенья (28 августа) и продолжался до рождественского (Филиппова) поста (27 ноября).

В крестьянской среде этот срок укорачивался. Свадьбы начинали справлять с Покрова (14 октября) – к этому времени завершались все основные сельскохозяйственные работы. Зимний мясоед начинался с Рождества (7 января) и продолжался до Масленицы (длился от 5 до 8 недель). Этот период называли «свадебник» или «свадебнец», поскольку он был самым свадебным в году. Свадебник начинался на второй или третий день после крещения, так как в великие праздничные дни, согласно церковному уставу священники не могли венчать.

В весенне-летнее время свадьбы начинали справлять с Красной горки (первого воскресения после Пасхи) и до Троицы. В летнее время был еще один мясоед, он начинался с Петрова дня (12 июля) и продолжался до Спаса (14 августа). В это время тоже принято было играть свадьбы (см. 11.).

Русский свадебный цикл традиционно делится на несколько этапов:

Досвадебные обряды – это знакомство, смотры невест, девичьи гадания.

Предсвадебные обряды – это сватовство, смотрины, сговор, девичник, жениховы посиделки.

Свадебные обряды – это отъезд, свадебный поезд, венчание, свадебный пир.

Послесвадебные обряды – это обряды второго дня, визиты.

2. Структура и семантика русской свадьбы

2.3 Сценарный план русской свадьбы

В народе не случайно говорят: «сыграть свадьбу». Русский свадебный обряд можно рассмотреть, как своеобразное театрализованное представление, с определенным сценарием и действующими лицами. Можно выделить несколько форм проведения бракосочетания, появляющихся в разные периоды развития русского народа. В брачных обычаях периода матриархата инициатива принадлежала женщине, нормальным явлением было самопросватывание девушек. В патриархальном обществе все изменилось. С этого момента можно выделить различные сценарии проведения свадьбы:

«Брак – умыкание» — основная свадебная игра развертывалась вокруг похищения невесты. Ее прятали от жениха, преграждали дорогу жениховому поезду, разыгрывали сцены доступа жениху во двор, в горницу и проч. Подчеркивалось активное начало со стороны жениха и ритуальное «нежелание» невесты выходить замуж. В доме невесты пели песни, в которых приезд жениха изображался как ветер, буря, сам же он назывался разорителем и погубителем.

«Купля – продажа невесты» — первоначально существовала у полян, жених должен был платить за невесту вено, аналогичное известному мусульманскому калыму. В русской свадебной игре разыгрывались сценки выкупа места рядом с невестой, ее косы (или ее самой, что было равнозначно), приданого. Выкуп был небольшой, почти символический: подарками, украшениями, мелкими деньгами. Иногда следовало отгадать загадки. Во время сватовства разговор велся в иносказательной форме, которая тоже отражала особенности «свадьбы – покупки» невесты: «Хотим купить телочку…», «У вас товар, у нас купец…». Один из предсвадебных ритуалов назывался рукобитье: сваты и отец невесты «били по рукам», как бы заключая торговую сделку.

«Брак по воле старших» — сложился в феодальную эпоху, включал в себя как обязательный элемент церковный обряд венчания и начал подчинятся церковным ограничениям. Они распространялись на время для венчания и на степень родства между женихом и невестой.

«Свадьба – самокрутка» (или «свадьба – убег») – сформировалась с ростом городов и расслоением и обнищанием деревни, вследствие того, что у крестьян не было средств сыграть свадьбу. Молодые венчались тайно, а потом выпрашивали прощение (иногда это было имитацией, так как родители заранее обо всем знали). Празднования при этом не устраивалось (см. 2., 3.).

Как уже упоминалось выше, свадьба – сложная драматическая игра, состоявшая из нескольких актов и длившаяся обычно от 3 до 10 дней. Участники свадьбы имели роли, всего исследователи отмечают до 411 названий свадебных чинов у восточных славян, изменявшихся территориально и имевших свои особенности. Среди них: рожники — родственники невесты; дружина, бояре – спутники жениха; боярки, подневестницы – спутницы невесты; подголосницы – поющие девушки; каравайницы – женщины, которые готовят свадебный каравай; стряпуха, куховарка – женщина, готовящая свадебное угощение; коробейники, приданки (отвозят приданое); вежливец, опасный, клетник – человек, который мог оградить от колдунов и проч..

Среди приглашенных со стороны жениха, выделялись следующие основные свадебные чины:

Дружко или дружка – распорядитель свадебного церемониала, человек женатый, энергичный, знающий ход свадьбы. Неотъемлемый атрибут дружки – кнут, который он пускал в ход с целью отогнать все, что может помешать благополучному соединению жениха и невесты. Дружку часто можно было узнать по полотенцу, повязанному через плечо. Иногда он был повязан крест – накрест двумя полотенцами – от жениха и от невесты. Полотенца дружке дарили большие – два, два с половиной метра в длину, украшенные на концах ткаными узорами. Дружки, как правило, назначались как со стороны жениха так и со стороны невесты, но иногда был лишь дружка со стороны жениха.

Сват – вел свадьбу вместе с дружкой. Это женатый человек, обычно из числа родственников.

Посаженый отец и посаженая мать – крестные отец и мать жениха.

Ранняя сваха или повивальная сваха – близкая родня жениха, она пекла свадебный каравай, расплетала косу невесты и др.

Сватов и свашек бывало по несколько с каждой стороны. Часто считалось обязательным, чтобы сват и сватья были мужем и женой. Иногда их роль отводилась родителям или крестным родителям.

Подсвашки – помощницы свахи, родственницы жениха.

Дядька – шафер, который сопровождал жениха к венцу.

Бояре – приятели и родственники жениха, сопровождавшие свадебный поезд.

Со стороны невесты избирались люди, обладающие следующими свадебными чинами, считающимися неизменными:

Поздняя сваха или повивальная сваха – убирала (или повивала) голову невесты в женский головной убор, сопровождала ее к венцу.

Посаженый отец и посаженая мать, постельницы (две женщины) – они готовили брачное ложе для невесты.

Дружки – подруги невесты.

Подженишники (или подкняжие) – неженатые молодые люди и подневестницы – незамужние подруги невесты. Подженишников и подневестниц обычно бывало равное количество. Главную роль играла большая, или первая, подневестница (обычно сестра невесты) и первый подженишник.

Жениха и невесту называли князем и княгиней. Те, кому не хватало ролей, были зрителями (см. 11.).

2.2 Образная основа русской свадьбы

Свадебный обряд содержит многочисленные символы и аллегории, смысл которых частично утерян во времени и существует только как ритуал.

Для среднерусской свадьбы характерен обряд «елки». Верхушка или пушистая ветка елки или другого дерева, называемая красотой, украшенная лентами, бусами, зажженными свечами и проч., иногда с прикрепленной к ней куклой, стояла на столе перед невестой. Деревце символизировало молодость и красоту невесты, с которыми она прощалась навсегда. Древний, давно забытый смысл состоял в том, что дереву переадресовывалась жертвенная повинность инициируемой девушки: вместо нее погибало деревце, первоначально принятое в ее родственный круг (заместительная жертва).

Свадебное деревце известно у большинства славянских народов, как обязательный атрибут, вместе с тем у восточных славян отмечено большое разнообразие предметов, называемых красотой. Это не только растения (ель, сосна, береза, яблоня, вишня, калина, мята), но также девичья краса и девичий головной убор.

Так как брачная пара должна была состоять из представителей разных родов, в свадьбе были ритуалы, означавшие переход невесты из своего рода в род мужа. С этим связано поклонение печи – священному месту жилища. Все важные дела (например, вынос красоты) начинали в буквальном смысле от печки. В доме мужа молодая трижды кланялась печи и только потом иконам и т.д.

Растительный мир русской свадьбы связан с древними анимистическими представлениями. Живыми или искусственными цветами украшались все участники свадьбы. Цветы и ягоды были вышиты на свадебной одежде и на полотенцах.

Животный мир свадебного ритуала восходит к древнеславянским тотемам. Во многих элементах обряда можно увидеть культ медведя, обеспечивающего богатство и плодородие. В некоторых местах атрибутом свадебного пира была жаренная свиная голова, часто рядились быком. С невестой были связаны образы птиц (плодородящую силу имела, прежде всего, курица).

Свадебный ритуал восточных славян имел ярко выраженный аграрный, земледельческий характер. С идеей плодородия был связан культ воды. В севернорусской свадьбе он проявлялся в банном обряде, которым завершался девишник, для среднерусской свадьбы характерно послесвадебное обливание. При обливании женщина – мать отождествлялась с матерью – сырой землей.

В добрачных и послебрачных обрядах молодых осыпали хмелем, овсом, семенами подсолнуха или любым другим злаком. Известны действия не только с зерном, но и с колосьями, с квашней. Культ хлеба проявился, прежде всего, как чествование каравая, игравшего большую роль на протяжении всего свадебного обряда.

С аграрной магией связан древнеславянский культ солнца. По представлениям древних, любовные отношения между людьми порождались сверхъестественным участием небесных светил. Верховным представителем вступающих в брак и всех остальных участников свадьбы было солнце. Рядом с ним возникали месяц, луна, звезды и заря. Образ солнца нес в себе свадебный венок невесты, которому в свадебном действе отводилась своеобразная роль.

Издавна свадьба была пронизана магией, использовались все ее виды. Цель продуцирующей магии состояла в том, чтобы обеспечить благополучие жениху и невесте, прочность и многодетность их будущей семье, а также, чтобы получить богатый урожай, хороший приплод скота.

Апотропейная магия проявлялась в различных оберегах, направленных на предохранение молодых от всего плохого. Этому служили иносказательная речь, звон колокольцев, острый запах и вкус, переодевание молодых, покрытие невесты, а также самые разнообразные предметы – обереги (например, пояс, полотенце и др.). Таким образом, образная основа русской свадьбы отражает языческие представления славян, их тесную связь и взаимодействие с окружающим миром природы.

3. Слово и предметная среда в русской свадьбе

3.1 Свадебная поэзия

Словесное, в первую очередь поэтическое (стихотворное) оформление свадьбы обладало глубоким психологизмом, изображая чувства жениха и невесты, их развитие на протяжении обряда. Особенно сложной в психологическом отношении была роль невесты. Фольклор нарисовал богатую палитру ее эмоциональных состояний. Первая половина свадебного обряда, пока невеста еще находилась в родительском доме, была наполнена драматизмом, сопровождалась печальными элегическими произведениями. На пиру (в доме жениха) эмоциональная тональность резко менялась: в фольклоре преобладала идеализация участников застолья, искрилось веселье.

Как уже упоминалось ранее, для свадьбы севернорусского типа основным фольклорным жанром были причитания. Они выражали только одно чувство – печаль. Психологические особенности песен гораздо шире, поэтому в среднерусской свадьбе изображение переживаний невесты было более диалектичным, подвижным и многообразным. Свадебные песни – самый значительный, наиболее сохранившийся цикл семейной обрядовой поэзии.

Каждому эпизоду свадьбы соответствовали свои поэтические приемы. Сватовство велось в условной поэтически – иносказательной манере. Сваты называли себя «охотниками», «рыбаками», невесту – «куницей», «белорыбицей». Во время сватовства подруги невесты уже могли исполнять песни: ритуальные и лирические, в которых начинала разрабатываться тема утраты девушкой ее воли.

В сговорных песнях изображался переход девушки и молодца от свободного состояния «молодечества» и «девичества» к положению жениха и невесты («У стола, стола, дубового стола…»). В песнях появляются парные образы – символы из мира природы, например «калинушка» и «соловей» («На горе – то калина во кугу стояла…»).

Разрабатывается мотив забранной девичьей воли, (невеста изображается через символы расклеванной «ягодки», выловленной «рыбицы», подстреленной «куны», вытоптанной «травушки», сломанной «веточки виноградной», заломленной «березоньки»). В ритуальных песнях, исполнявшихся на сговоре, на девишнике или утром свадебного дня, мог отмечаться предстоящий, свершающийся или уже свершившийся обряд расплетания косы (примеры см. в приложении). Сговорные песни начинали рисовать молодых в положении жениха и невесты, идеализируя их взаимоотношения. В таких песнях монологическая форма отсутствовала, они представляли собой рассказ или диалог.

Если невеста была сиротой, то исполнялось причитание, в котором дочь «приглашает» родителей посмотреть на ее «свадьбу сиротскую». В песнях часто встречается сюжет перехода или перевоза невесты через водную преграду, связанный с древним осмыслением свадьбы как инициации («Через речку черемуха лежала…»). Девишник был насыщен ритуальными и лирическими песнями (примеры см. в приложении).

Утром невеста будила подруг песней, в которой сообщала о своем «нехорошем сне»: к ней подкралась «проклятая бабья жисть». Во время одевания невесты и ожидания свадебного поезда жениха пели лирические песни, выражавшие крайнюю степень ее горестных переживаний. Глубоким лиризмом были наполнены и ритуальные песни, в них замужество изображалось как неотвратимое событие («Матушка! Да что во поле пыльно?»). Переход невесты из одного дома в другой изображался, как трудный, непреодолимый путь. В таком пути (от родного дома к церкви, а затем к новому дому) невесту сопровождает не родня, а главным образом будущий муж («Еще с терема на терем Любушка шла…»см. приложение).

Появление свадебного поезда и всех гостей изображается в песнях посредствам гипербол. В это время в доме разыгрывались сценки, в основе которых лежал выкуп невесты или ее двойника – «девьей красоты». Их исполнению способствовали свадебные приговоры, имевшие ритуальный характер. У приговоров была и другая функция: они разряжали сложную психологическую ситуацию, связанную с отъездом невесты из родительского дома.

Самым торжественным моментом свадьбы был пир. Здесь пели только веселые песни, плясали. Яркое художественное развитие имел ритуал величания. Величальные песни пели новобрачным, свадебным чинам и всем гостям, за это игриц (певиц) одаривали. Скупым исполняли пародийное величание – песни корильные, которые могли спеть и просто для смеха.

Образы жениха и невесты в величальных песнях поэтически раскрывали разнообразные символы из мира природы. Жених – «ясен сокол», «вороный конь»; невеста – «земляничка-ягодка», «калина-малина», «ягода смородина». Символы могли быть и парными: «голубь» и «голубушка», «виноград» и «ягодка». Большую роль в величальных песнях играл портрет. По сравнению с песнями, исполнявшимися в доме невесты, диаметрально менялось противопоставление своей и чужой семьи. Теперь «чужой» стала семья отца, поэтому невесте батюшкин хлеб есть не хочется: он горький, пахнет полынью; а Иванов хлеб есть хочется: он сладкий, пахнет медом («Виноград в саду растет…» см. приложение).

В величальных песнях просматривается общая схема создания образа: внешность человека, его одежда, богатство, хорошие духовные качества (пример см. в приложении).

Величальные песни можно сравнить с гимнами, им свойственна торжественная интонация, высокая лексика. Все это достигалось традиционными для фольклора средствами. Ю. Г. Круглов отметил, что все художественные средства «употребляются в строгом соответствии с поэтическим содержанием величальных песен – они служат усилению, подчеркиванию самых красивых черт внешности величаемого, самых благородных черт его характера, самого великолепного со стороны поющих к нему отношения, то есть, служат основному принципу поэтического содержания величальных песен – идеализации»^¹.

Цель корильных песен, исполняющихся в момент величания гостей (см. выше), – создание карикатуры. Их основной прием – гротеск. Портреты в таких песнях сатиричны, в них утрируется безобразное. Этому способствует сниженная лексика. Корильные песни достигали не только юмористической цели, но и высмеивали пьянство, жадность, глупость, лень, обман, хвастовство (см. 3.).

Во всех произведениях свадебного фольклора использовалось обилие художественных средств: эпитеты, сравнения, символы, гиперболы, повторы, слова в ласковой форме (с уменьшительными суффиксами), синонимы, иносказания, обращения, восклицания и проч. Свадебный фольклор утверждал идеальный, возвышенный мир, живущий по законам добра и красоты. Примеры свадебной поэзии можно найти в приложении.

3.2 Свадебная одежда и аксессуары

В отличие от текстов, исполнение которых во всех областях России имело специфические нюансы, предметный мир русской свадьбы был более унифицирован. Так как рассмотреть все предметы, задействованные в свадебном обряде, не представляется возможным, остановимся лишь на некоторых, наиболее важных и являющихся обязательными.

Свадебное платье.

Белое платье на невесте символизирует чистоту, невинность. Но белый цвет еще и цвет траура, цвет прошлого, цвет памяти и забвения. Другим «траурно – белым» цветом был красный. «Не шей мне, матушка, красный сарафан…» – пела дочь, которая не хотела уходить из родного дома к чужим людям. Поэтому историки склонны считать, что белое или красное платье невесты – это «скорбное» платье девушки, «умершей» для своего прежнего рода. На протяжении свадьбы невеста несколько раз меняла свой наряд. Она была в разных платьях на девичнике, венчании, после повивания в доме жениха и на второй день свадьбы (см. 9., 11.).

Головной убор.

Головной убор невесты в крестьянской среде представлял собой венок из разных цветов с лентами. Делали его девушки перед свадьбой, принося свои ленты. Иногда венки покупали или даже передавали с одной свадьбы на другую. Во избежание порчи, невеста ехала к венцу накрытая большим платком или покрывалом так, чтобы лица не было видно. Сверху на платок часто надевали крестик, он спускался с головы на спину.

Невесту никому нельзя было видеть, а нарушение запрета, считалось, вело к всевозможным несчастьям и даже к безвременной смерти. По этой причине невеста надевала фату, а молодые брали друг друга за руку исключительно через платок, а также не ели и не пили на всем протяжении свадьбы.

С языческих времен сохранился обычай прощаться с косой, выходя замуж, и заплетать молодой жене две косы вместо одной, притом укладывая пряди одну под другую, а не поверх. Если же девушка убегала с любимым против воли родителей, молодой муж обрезал девичью косу и предъявлял его новоиспеченному тестю и теще вместе с выкупом за «умыкание» девушки. В любом случая замужняя женщина должна была прикрывать свои волосы головным убором или платком (чтобы сила, заключенная в них, не повредила новому роду). ( см. 2., 11.).

Кольцо.

При обряде обручения жених с родственниками приезжали в дом невесты, все делали друг другу подарки, а жених с невестой обменивались обручальными кольцами. Все действие сопровождалось песнями.

Кольцо – одно из древнейших украшений. Подобно любой замкнутой окружности кольцо символизирует целостность, поэтому его, как и браслет, используют в качестве атрибута брака. Обручальное кольцо должно быть гладким, без насечек, чтобы семейная жизнь была гладкой (см. 11.).

Заключение

С течением времени русская свадьба трансформировалась. Утрачивались некоторые обряды и появлялись новые, которые могли быть интерпретацией более раннего ритуала или вовсе были заимствованы из других религий. В истории русского народа известны периоды, в которых традиционный свадебный обряд был «отброшен», и его заменила государственная регистрация брака. Но по прошествии некоторого времени свадебный обряд вновь «возродился», претерпев существенные изменения. Прежде всего, он был переориентирован на городскую среду, в силу чего изменилась одежда жениха и невесты, вместо традиционного каравая появился свадебный торт, практически «выветрилась» свадебная поэзия, были утрачены многие детали свадебных обрядов. Оставшиеся же практически изменили свой смысл и стали исполнять роль развлечения, увеселения зрителей, а также придавать свадьбе зрелищность и красочность. Из содержания жизни свадьба превратилась в престижную акцию.

Но все же до наших дней сохранилась целостная последовательность свадебного обряда. В современных руководствах по проведению свадьбы авторы придерживаются исконно русского свадебного цикла, но при этом может сохраняться лишь название ритуала и его смысл, само же исполнение очень условно (см. 1., 5.). В России – это уже не «русская» свадьба, которая была целостным культурным феноменом, и которая именно в этом своем качестве исследована в данной работе.

Современный свадебный обряд – это целостная система ритуалов, связанных между собой единой целью, и представляющая из себя синтез обрядов разных религий, адаптированных к современной жизни. Современную свадьбу можно назвать межрелигиозной (или безрелигиозной).

Современная свадьба – это синтез различных обрядов разных религий. Очень трудно выделить обряды, не принадлежащие традиционной русской свадьбе. Прежде всего, потому что за прошедшее время ритуалы тесно сплелись между собой и превратились в единое адаптированное к современной жизни свадебное действо. Заимствованный у того или иного народа обряд (как правило, это были наиболее яркие, зрелищные и интересные обряды), интерпретировался в соответствии с менталитетом людей и приобретал совершенно другие очертания, а иногда и смысл.

Список литературы

Веселовская О. Свадьба пела и плясала… — Ярославль: Академия развития: Академия холдинг, 2003.
Забылин М. Русский народ: Его обычаи, предания, обряды. – М.: Эксмо, 2003.
Зуева Т.В., Кирдан Б.П. Русский фольклор: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Флинта: Наука, 1998.
Круглов Ю. Г. Русские свадебные песни. – М., 1978.
Малозенова Т. Свадьба от А до Я. – Ростов н Д.: Феникс, 2001.
Новикова А. М., Пушкина С. И. Русские народные песни Московской области. – М.: Советский композитор, 1986.
Пархоменко Н. К. Русские народные песни Томской области. – М.: Советский композитор, 1986.
Песни Заонежья в записях 1880 – 1980 г.: Сост. Краснопольская Т. В. – Л.: Советский композитор, 1987.
Полная энциклопедия обрядов русского народа: Сост. Панкеев И. – М.: Олма – Пресс, 1998.
Хрестоматия по фольклору. Книга для школьников. Сост. и автор пояснительных статей Селиванов Ф. М. – М.: Просвещение, 1972.
Энциклопедия Русских обычаев: Автор – сост. Юдина Н. А. – М.: Вече, 2001.
http://biblio.india.ru
http://www.2hearts.ru
http://www.istok.ru

Приложение

Свадебные песни.

Потрудись-ка ты, сестра милая,

Расплети-ка мне трубчату косу –

Хотя от роду и не впервые,

Да в девьей красоте во последние.

Тебе бог судья, сестра милая!

Поднялись твои ручки белые

На мою-то да на буйную голову,

На голубушку трубчату косу.

Уж я, знать, тебе да наскучила,

Уж я, знать, тебе надосадила.

Расплетайся же, трубчата коса,

Рассыпайтесь вы, русы волосы,

По моему да лицу белому,

По моим да могучим плечам,

По моему да платью цветному!

Ах, вы миленьки, русы волосы!

Я ходила-то с вами гуляла.

По лугам- то да лугам зеленым,

По травам-то да травам шелковым,

По цветочкам да по лазоревым,

Применяла вас, русы волосы,

Я ко травоньке, ко муравоньке,

Ко цветочкам я ко лазоревым:

Уж и тут вы не применилися,

Уж и тут же вы не сравнилися:

Чище, мягче вы травы шелковой,

Краше цветиков вы лазоревых.

Ах, вы миленьки, русы волосы,

Ко атласу я и ко бархату,

Ко червонному вас ко золоту,

Я ко чистому вас ко серебру,

Я ко скатному вас ко жемчугу

И ко шелку вас шемаханскому;

Уж и тут вы не применилися

И ни с чем-то вы не сравнилися:

Вы атласу лучше и бархату,

Вы красивее красна золота,

Чище, лучше вы чиста серебра,

Мягче шелку вы шемаханского

И скатистие скатна жемчуга.

Ах, вы миленьки, русы волосы,

Ты, голубушка трубчата коса!

Хорошо с вами красоватися,

Тяжело с вами расставатися,

Милое дитятко, как от матери,

Пеленишноя от родимыя,

Так и я же, да молодешенька,

Расстаюсь с вами, русы волосы,

И с голубушкой трубчатой косой,

И со девьей своей красотой.

Доступала вас я охотою,

Расстаюсь с вами я неволею.

Матушка! Да что во поле пыльно?…

«Матушка! Да что во поле пыльно?

Сударыня моя! Да что в поле пыльно?»

— Дитятко мое! Добры кони взыгрались.

Милое мое! Добры кони взыгрались.

«Матушка моя! Да что во поле пыльно!

Сударыня моя! Да что во поле пыльно?»

— Дитятко мое! Да бояры едут.

Милое мое! Да бояры едут.

«Матушка! На широку улицу едут!

Сударыня моя! На широку улицу едут!»

— Дитятко мое! Не бось, не пугайся!

Милое мое! Не бось, не выдам!

«Матушка! На широкий двор взошли!

Сударыня моя! На широкий двор взошли!»

— Дитятко мое! Не бось, не пугайся!

Милое мое! Не бось, не выдам!

«Матушка в нову горницу взошли!

Сударыня моя! В нову горницу взошли!»

— Дитятко мое не бось, не пугайся!

Милое мое! Не бось, не выдам!

«Матушка! За праву руку берут!

Сударыня! За праву руку берут!»

— Дитятко! Да бог с тобою?

Милое! Да бог с тобою!

Не надеялась маменька.

1. Не надеялась маменька,

12. – Ты не плаць-ко, наша умная, Не надеялась родимая,

2. Не надеялась родимая,

Не надеялась во рае жить.

3. Изжила ли меня маменька,

Изжила ли меня маменька

4. В один цяс, в одну минутоцьку

В один цяс, в одну минутоцьку.

5. Жарко, жарко в тереми,

Жарко, жарко в тереми,

6. Жарко, жарко во высоком,

Жарко, жарко во высоком,

7. Жарко свеци горят,

Жарко свеци торят,

8. Жарко, жарко воско-яровы,

Жарко, жарко воско-яровы.

9. Жалко плакала тут девиця,

Жалко тужила красавиця

10. (С) по своей ли воле вольнеёй,

(С) по своей ли (с) по русой косы.

11. Унимае ее татинька,

Уговаривала маменька:

Не тужи, наша разумная,

13. Мы тебя видь не в полон дали,

Мы тебя видь не в полон дали –

14. Мы тебя ли замуж выдали,

Мы тебя ли замуж выдали,

15. Мы за умново-разумново,

Мы за умново-разумново,

16. Что за белово, румяново,

Мы за выково, красивого.

17. Мы тебя ли не одну дадим,

Мы тебя ли не одну дадим –

18. Мы дадим-то провожатого,

Провожата братца-сокала.

19. Провожал братец, накзывал,

Провожал братец, накзывал,

20. Брат сестрицю уговаривал,

Брат сестрицю уговаривал:

21. — Ты сестрица родимая,

Ты сестрица родимая,

22. Носи золото – не снашивай,

Терпи горе- не рассказывай.

23. – Милой братец, красно солнышко,

Милой братец, красно солнышко,

24. Понося, видь злато сноситься,

Терпя, горюшко скажет

Ты река ли моя, реченька

Ты река ли моя, реченька,

Ты река ли моя быстрая,

2. Ты река ли моя быстрая,

Ты течешь, а не сколыхнешься

3. Ты течешь, а не сколыхнешся,

С берегами не сровняешься,

4. С берегами не сровняешься.

Ты душа ли моя девица,

5. Ты душа ли моя девица,

Ты сидишь, а не улыбнешься

6. Ты сидишь, а не улыбнешься.

-Что же мне –ка улыбатися,

7. Чего мне – ка улыбатися,

Чего мне – ка засмеятися?

8. Полна горница гостей сидит,

Только нет у меня гостюшка,

9. Только нету у меня гостюшка,

Нету гостюшка любимого,

10. Нету гостюшка любимого,

Нету татеньки родимого,

11. Нету татенькт родимого.

Уж ты братец красно солнышко.

12. Уж ты братец красно солнышко,

Ты сыграй – ко мне – ка свадебку,

13. Ты сыграй – ко мне – ка свадебку,

Сыграй свадебку счастливую,

14. Сыграй свадебку счастливую,

Сыграй свадебку любимую.

Из – под дуба, дуба сырова

Из – под дуба, дуба сырова,

Ой, да из-под сырова, зеленыва,

Из-под сырова, зеленыва,

Ох, да вылетало лебедей стадо.

Вылетало лебедей стадо,

Ох, да лебедей стадо широкое.

Лебедей стадо широкое…

Ох, да как одна бела лебедушка,

Как одна бела лебедушка,

Ох, и прочь от стадушки отлетывала.

Прочь от стадушки отлетывала,

Ох, и ко серым гусям прилетывала.

Ко серым гусям прилетывала…

Ох, и начали ее гуси рвать – щипать.

Начали ее гуси рвати — щипать

Ох, и не щипите вы, серые гуси!

Не щипите вы, серые гуси,

Ох, не сама я к вам залетывала.

Не сама я к вам залетывала —

Ох, и занесла меня неволюшка.

Занесла меня к вам неволюшка,

Ох, и неволюшка – непогодушка.

Неволюшка – непогодушка…

Ох, и не частым дождем осеннием.

Не частым дождем осеннием,

Осеннием, распоследнием.

Осеннием, распоследнием…

Не по саду, саду зелену,

Ох, и там ходил-гулял добрый молодец.

Там ходил-гулял добрый молодец,

Добрый молодец Алексеюшка.

Добрый молодец Иванович,

Ох, и он чесал-гладил русы кудри.

Он чесал-гладил русы кудри,

Ох, и он чесал-гладил, приговаривал.

Он чесал-гладил, приговаривал:

— Ох, и приставайте вы, русы кудри,

Приставайте вы, русы кудри,

Ох, и ко моей буйной головушке.

Ко моей буйной головушке…

Ой, да привыкай-ка, душа-Марьюшка,

Привыкай-ка, душа-Марьюшка,

Ох, и к моему-то уму-разуму.

К моему-то уму-разуму.

Ох, и к моему-то отцу с матерью.

На горе – то калина во кругу стояла

На горе-то калина

Во кругу стояла,

Ой ли, ой люли,

Во кругу стояла.

Как на этой на калине

Соловьюшка сидит,

Ой ли, ой люли,

Соловьюшка сидит.

Он сидит, не летит,

Горьку ягоду клюет,

Ой ли, ой люли,

Горьку ягоду клюет.

А он сладкою малиною

Закусывает,

Ой ли, ой люли,

Он закусывает.

Тута ехал-проезжал

Добрый молодец-сударь,

Что Иван-государь,

Ой ли, ой люли,

Что Иван-государь.

Он махнул-стеганул

Шелковой плеткою,

Ой ли, ой люли,

Шелковой плеткою:

— Ты лети, лети, соловей,

Высоко и далеко,

Ой ли, ой люли,

Высоко и далеко

Не высоко, не далеко —

Ко тещину ко двору,

Ой ли, ой люли,

Ко тещину ко двору.

Ко тещину ко двору,

Ой ли, ой люли,

Добрый молодец-сударь.

Добрый молодец-сударь,

Ко тещиной горнице,

Ой ли, ой люли,

Ко тещиной горнице,

Прямо к Марье под окно,

Ой ли, ой люли,

Прямо к Васильевне.

Виноград в саду растет

Виноград в саду растет,

Виноград а саду растет,

А ягода, а ягода поспевает,

А ягода, а ягода поспевает.

Виноград – Иван-сударь,

Виноград – Иванович,

А ягода, а ягода – что Ивановна.

Им люди дивовалися, (2)

Что хороши и пригожи уродилися они. (2)

Дай и бог и совет, и любовь, (2)

Во совете, во любви хорошо бы им пожить. (2)

«Рыбица-плотенушка, (2)

Уж я ль молода, молоденушка. (2)

Мне ль, молодой, мало можеться, (2)

А мне батюшкин хлеб есть не хочется, (2)

Батюшкин хлеб полыном пахнет, (2)

А он горькой горчицей отзывается». (2)

Да кто у на холост

Да кто у нас холост,

Да кто неженатый?

Припев: Ай, розан мой, розан,

Виноград зеленый! ^¹

Как Иван-то холост,

Да он неженатый.

По горенке ходит,

В зеркало глядится.

– Какой я хороший,

Какой я пригожий!

За что девки любят,

За что почитают?

А за мой за разум,

За мою обычу ^².

Сапог одевает

Каблук не ломает,

В зеркало глядится,

На коня садится,

Конь под ним бодрится,

Он плеточкой машет,

А конь под ним пляшет.

Он лугами едет –

Луга зеленеют,

Он садами едет –

Сады расцветают.

Ко двору подъехал –

Матушка встречает,

За ручку сымает,

15.- Поди, мой сыночек,

Ясный соколочек,

16. Без тебя, сыночек,

Позавял садочек,

17. Сады позавяли,

И пташки петь не стали.

Еще с терема на терем Любушка шла.

1. Еще с терема на терем Любушка шла,

Играйте гораже!

2. Еще с высока на высоко Ивановна шла,

Играйте гораже!

3. — Не могу пойти да – бышмачки глуздят,

Играйте гораже!

4. Башмачки глуздят да , пяты ломятся,

Играйте гораже!

5. Пяты ломятся да, гвозья сыплются,

Играйте гораже!

6. Гвозья сыплются, мосты колеблются,

Играйте гораже!

7. Подте, дайте, приведите коня батюшкиного,

Играйте гораже!

8. Еще батюшкин конь не пошел, не повез,

Играйте гораже!

9. Не пошел, не повез через каменной мост,

Играйте гораже!

10. Через каменной мост ко божьей церкви,

Играйте гораже!

11. Ко божьей церквы да злату венцю,

Играйте гораже!

12. Ко злату венцю да ко виту кольцу,

Играйте гораже!

13. — подте, дайте, приведите коня Петенькина,

Играйте гораже!

14. Еще Петенькин конь он пошел, он повез,

Играйте гораже!

15. Он пошел, он повез, через каменный мост,

Играйте гораже!

16. Через каменный мост ко божьей церквы,

Играйте гораже!

17. Ко бежьей церквы, к золоту венцу,

Играйте гораже!

18. К золоту венцу да к завиту кольцу,

Играйте гораже!

У стола, стола, дубового стола

У стола, стола, дубового стола,(да)

Против зеркала хрустального стекла, (да)

Там ведь Ванюшка чесал кудри, (да)

Он чесал – перечесывал, (да)

Душу Валю перекликивал: (да)

– Уж ты Валенька, развей кудри, (да)

Ты Ивановна, русыи. (да)

– Захочу я – кудри перевью, (да)

Не хочу – я кудри так держу. (да)

Не твое я ела – кушала, (да)

Не тебя я буду слушати. (да)

Ела – кушала у батюшка, (да)

Буду слушать родну маменьку. (да)

Во божьей церквы не бывано, (да)

Золоты венцы не приняты, (да)

Восковы свечи не таяны.

Пивная ягода по сахару плыла

Пивная ягода по сахару плыла, (да)

По меду, меду крупивчатому, (да)

Что ль по сахару рассыпчатаму- (да)

Душа Настенька по бархату шла, (да)

Приходила ко белу шатру, (да)

Приходила ко дубовому столу. (да)

Бел шатер да растворен стоит, (да)

Князь Григорий за столом сидит, (да)

За дубовым Спиридонович. (да)

– Тебе хлеб да соль, детина – господин. (да)

– Хлеба кушать, душа Настенька. (да)

– Я не исть, сударь, ни пить пришла – (да)

Я пришла к вам позабавиться, (да)

Понизешеньку раскланяться, (да)

Поиграть с тобой во шашечки, (да)

Как во шашечки, во шахматы, (да)

Во все игры во турецкия, (да)

Во забавы молодецкие. (да)

Проигрался тут детина – молодец : (да)

Со правой ручки злачен перстень, (да)

Что ль со левой позолоченой. (да)

Усмехнулась красна девица – душа. (да)

Не в саду ли то детинушка ходил, (да)

Не в саду ли то хорошенькой, (да)

Он приходил ко белу шатру, (да)

Бел шатер да растворен стоит, (да)

Душа Настя за столом сидит. (да)

– Тебе хлеб-соль, красна девица-душа. (да)

– Хлеба кушать, князь Григорьюшка. (да)

– Я не исть сюда, не пить пришел (да)

Я пришел к вам позабавиться, (да)

Поиграть с вами во шашечки, (да)

Как во шашки да во шахматы, (да)

Во все игры во турецкие, (да)

Во забавы молодецкие. (да)

Проиграла душа Настенька (да)

Со правой ручки злато кольцо, (да)

А со левой позолочено, (да)

А с головушки – то волюшку, (да)

Со русой косы ленточку, (да)

Золотую перевязочку. (да)

Усмехнулся тут Григорий – господин, (да)

Усмехнулся Спиридонович. (да)

Не в саду ли красна девица — душа, (да)

Не в саду ли душа Настенька, (да)

Она брала золоты ключи, (да)

Отмыкала все комоды-сундуки, (да)

Вынимала тонко-гладкое сукно, (да)

Тут кроила – то Григорьюшку кафтан, (да)

Чтоб кафтан да и не долог был, (да)

Чтобы он и не коротенькой, (да)

По бокам он перехватистой, (да)

Чтобы легче на добра коня скочить, (да)

Чтобы ехать ко божьей церкви ему, (да)

Ко злоту венцу с Настасьюшкой.

1Круглов Ю.Г Русские свадебные песни. – М., 1978. – с.49.

1 Припев повторяется в каждой строфе без изменений.

2 Обычу – обычай.

Статья: Невольник чести (о графе Михаиле Воронцове)

Posted on 18.05.2017 by admin

Людмила Третьякова

В XIX веке эпиграммы писали на всех: друг на друга, на царей, балерин и архимандритов. Но по какой-то иронии судьбы хлесткое пушкинское четверостишие — сам Александр Сергеевич впоследствии не рад был, что написал его, — сыграло злую шутку с человеком, который менее других был этого достоин.

Весной 1801 года российский посол в Англии граф Семен Романович Воронцов отправлял сына Михаила на родину, которой тот совершенно не помнил. Ему было чуть больше года, когда отец-дипломат, получив новое назначение, увез семью из Петербурга.

… Девятнадцать лет назад, 19 мая 1782 года, граф взял на руки первенца. Через год у Воронцовых родилась дочь Екатерина, а несколько месяцев спустя граф овдовел — его молодая жена Екатерина Алексеевна умерла от скоротечной чахотки. И в Лондон Воронцов прибыл с двумя маленькими детьми. Граф Семен Романович больше не женился, посвятив всю свою жизнь Мише и Кате.

С младых ногтей Семен Романович внушал сыну: любой человек принадлежит прежде всего Отечеству, его первейший долг — любить землю своих предков и доблестно служить ей. А возможно это лишь с твердым понятием о вере, чести и при наличии основательного образования…

Граф Воронцов был не чужд педагогике и прежде: одно время он даже составлял программы для русской молодежи по военному и дипломатическому образованию. Подвигло его на это дело то убеждение, что засилье неучей и иностранцев на высоких постах весьма вредит государству. Идеи Воронцова поддержки, правда, не встретили, но зато в сыне он мог реализовать их полностью…

Семен Романович сам подбирал ему учителей, сам составлял программы по разным предметам, сам с ним занимался. Эта продуманная система образования вкупе с блестящими способностями Михаила позволили ему обрести тот багаж знаний, которым он будет впоследствии поражать современников на протяжении всей жизни.

Воронцов поставил себе целью вырастить из сына россиянина и никак не иначе. Прожив полжизни за границей и обладая всеми внешними признаками англомана, Воронцов любил повторять: «Я русский и только русский». Эта позиция определила все и для его сына. Помимо отечественной истории и литературы, кои, по мнению отца, должны были помочь сыну в главном — стать русским по духу, Михаил великолепно знал французский и английский, овладел латынью и греческим. В его ежедневном расписании значились математика, естественные науки, рисование, архитектура, музыка, военное дело.

Отец считал необходимым дать сыну в руки и ремесло. Топор, пила и рубанок сделались для Михаила не только знакомыми предметами: к столярному делу будущий Светлейший князь так пристрастился, что отдавал ему все свободные часы до конца жизни. Так воспитывал детей один из богатейших вельмож России.

И вот Михаилу девятнадцать. Провожая его служить в Россию, отец предоставляет ему полную свободу: пусть выберет себе дело по душе. Из Лондона в Санкт-Петербург сын российского посла прибыл в полном одиночестве: без слуг и компаньонов, чем несказанно удивил воронцовскую родню. Более того, Михаил отказался от привилегии, которая полагалась имеющему звание камергера, присвоенное ему, еще когда он жил в Лондоне. Эта привилегия давала право молодому человеку, решившему посвятить себя армии, сразу же иметь звание генерал-майора. Воронцов же попросил дать ему возможность начать службу с низших чинов и был зачислен поручиком лейб-гвардии в Преображенский полк. А так как столичная жизнь молодого Воронцова не удовлетворяла, то в 1803 году он отправился вольноопределяющимся туда, где шла война, — в Закавказье. Суровые условия переносились им стоически.

Так начиналась пятнадцатилетняя, практически беспрерывная военная эпопея Воронцова. Все повышения в звании и награды доставались ему в пороховом дыму сражений. Отечественную войну 1812 года Михаил встретил в чине генерал-майора, командиром сводной гренадерской дивизии.

Генерал–якобинец

В Бородинском сражении 26 августа Воронцов со своими гренадерами принял первый и мощнейший удар противника на Семеновских флешах. Наполеон именно здесь планировал прорвать оборону русской армии. Против 8 тысяч русских при 50 орудиях были брошены 43 тысячи отборных французских войск, чьи беспрерывные атаки поддерживались огнем двухсот пушек. Все участники бородинского боя единодушно признавали: Семеновские флеши были адом. Жесточайшая схватка длилась три часа — гренадеры не отступили, хотя несли огромные потери. Когда впоследствии кто-то обронил, что дивизия Воронцова «исчезла с поля», присутствовавший при этом Михаил Семенович горестно поправил: «Она исчезла на поле».

Сам Воронцов был тяжело ранен. Его перевязали прямо на поле и в телеге, одно колесо которой было сбито ядром, вывезли из-под пуль и ядер. Когда графа привезли домой в Москву, все свободные строения были заполнены ранеными, часто лишенными какой бы то ни было помощи. На подводы же из воронцовской усадьбы грузили для отвоза в дальние деревни барское добро: картины, бронзу, ящики с фарфором и книгами, мебель. Воронцов приказал вернуть все в дом, а обоз использовать для перевозки раненых в Андреевское, его имение под Владимиром. Раненых подбирали по всей Владимирской дороге. В Андреевском был устроен госпиталь, где до выздоровления на полном обеспечении графа лечилось до 50 офицерских чинов и более 300 человек рядовых.

Невольник чести (о графе Михаиле Воронцове)

После выздоровления каждый рядовой снабжался бельем, тулупом и 10 рублями. Затем группами они переправлялись Воронцовым в армию. Сам он прибыл туда, еще прихрамывая, передвигаясь с тросточкой. Тем временем русская армия неумолимо двигалась на Запад. В битве под Краоном, уже вблизи Парижа, генерал-лейтенант Воронцов самостоятельно действовал против войск, руководимых лично Наполеоном. Им использовались все элементы русской тактики ведения боя, развитые и утвержденные А.В. Суворовым: стремительная штыковая атака пехоты в глубь колонн противника при поддержке артиллерии, умелый ввод в действие резервов и, что особенно важно, допустимость в бою частной инициативы, исходя из требований момента. Против этого мужественно сражавшиеся французы, даже с двукратным численным превосходством, были бессильны.

«Таковые подвиги в виду всех, покрыв пехоту нашу славою и устранив неприятеля, удостоверяют, что ничего нет для нас невозможного», — писал в приказе после сражения Воронцов, отмечая заслуги всех: рядовых и генералов. Но и те, и другие воочию были свидетелями огромного личного мужества своего командира: несмотря на незажившую рану, Воронцов постоянно был в бою, брал на себя команду над частями, начальники которых пали. Недаром военный историк М.Богдановский в своем исследовании, посвященном этой одной из последних кровопролитных битв с Наполеоном, особо отмечал Михаила Семеновича: «Военное поприще графа Воронцова озарилось в день Краонского боя блеском славы, возвышенной скромностью, обычною спутницей истинного достоинства».

В марта 1814 года русские войска вошли в Париж. На долгие четыре года, очень непростых для прошедших с боями через Европу полков, Воронцов стал командиром русского оккупационного корпуса. На него обрушилось скопище проблем. Самые насущные — как сохранить боеспособность смертельно уставшей армии и обеспечить бесконфликтное сосуществование победивших войск и мирного населения. Самые приземленно-бытовые: как обеспечить сносное материальное существование тех солдат, которые пали жертвою очаровательных парижанок, — у некоторых были жены, да к тому же ожидалось прибавление в семействе. Так что теперь от Воронцова требовался уже не боевой опыт, а скорее терпимость, внимание к людям, дипломатичность и административный навык. Но сколько бы не было забот, все они ожидали Воронцова.

В корпусе был введен определенный свод правил, составленный его командующим. В их основе лежало неукоснительное требование к офицерам всех рангов исключить из обращения солдатами действия, унижающие человеческое достоинство, иначе говоря, впервые в русской армии Воронцов своей волей запретил телесные наказания. Любые конфликты и нарушения уставной дисциплины должны были разбираться и подвергаться наказанию только по закону, без «гнусного обычая» применения палок и рукоприкладства.

Прогрессивно мыслящие офицеры приветствовали новшества, внедряемые Воронцовым в корпусе, считая их прообразом реформирования всей армии, другие же предсказывали возможные осложнения с петербургским начальством. Но Воронцов упорно стоял на своем.

Помимо всего прочего, во всех подразделениях корпуса по приказу командующего были организованы школы для солдат и младшего офицерского состава. Учителями становились старшие офицеры и священники. Воронцов лично составлял учебные программы в зависимости от ситуаций: кто-то из его подчиненных учился азбуке, кто-то осваивал правила письма и счета.

А еще Воронцов отладил регулярность присылки в войска корреспонденции из России, желая, чтобы люди, на годы оторванные от родного очага, не теряли связи с Родиной.

Случилось так, что русскому оккупационному корпусу правительство выделило деньги за два года службы. Герои вспомнили о любви, женщинах и прочих радостях жизни. Во что это вылилось, доподлинно знал один человек — Воронцов. Перед отправкой корпуса в Россию он велел собрать сведения о всех долгах, сделанных за это время корпусными офицерами. В сумме получилось полтора миллиона ассигнациями.

Полагая, что победители должны покинуть Париж достойным образом, Воронцов заплатил этот долг, продав имение Круглое, доставшееся ему в наследство от тетки, небезызвестной Екатерины Романовны Дашковой.

Корпус выступил на восток, а в Петербурге уже вовсю муссировались слухи, что либерализм Воронцова потакает якобинскому духу, а дисциплина и военная выучка солдат оставляют желать лучшего. Сделав смотр русским войскам в Германии, Александр I выразил недовольство их недостаточно быстрым, по его мнению, шагом. Ответ Воронцова передавался из уст в уста и сделался известен всем: «Ваше Величество, этим шагом мы пришли в Париж». Вернувшись в Россию и почувствовав явную недоброжелательность к себе, Воронцов подал рапорт об отставке. Александр I отказался ее принять. Что ни говори, а без Воронцовых было не обойтись…

Губернатор Юга

…В феврале 1819 года 37-летний генерал отправился к отцу в Лондон, чтобы испросить разрешения жениться. Его невесте, графине Елизавете Ксаверьевне Браницкой, шел уже 27-й год, когда во время своего путешествия за границу она встретила Михаила Воронцова, который тотчас же сделал ей предложение. Элиза, как звали Браницкую в свете, полька по отцу, русская по матери, родня Потемкину, обладала громадным состоянием и тем невероятно чарующим обаянием, которое заставляло всех видеть в ней красавицу.

Чета Воронцовых вернулась в Петербург, но очень ненадолго. Михаил Семенович не задерживался ни в одной из российских столиц — служил, куда царь пошлет. Назначением на юг России, случившемся в 1823 году, он остался очень доволен. Край, до которого у центра все никак не доходили руки, являл собой средоточие всех возможных проблем: национальных, экономических, культурных, военных и так далее. Но для человека инициативного это громадное полусонное пространство с редкими вкраплениями цивилизации было настоящей находкой, тем более что царем ему были даны неограниченные полномочия.

Вновь прибывший генерал-губернатор начал с бездорожья, неискоренимой русской напасти. Спустя чуть более 10 лет, проехав от Симферополя до Севастополя, А.В. Жуковский записал в дневнике: «Чудная дорога — памятник Воронцову». За этим последовало первое на юге России Черноморское коммерческое российское пароходство.

Сегодня кажется, что виноградники на отрогах крымских гор дошли до нас чуть ли не со времен античности. Между тем именно граф Воронцов, оценив все преимущества здешнего климата, содействовал зарождению и развитию крымского виноградарства. Он выписал саженцы всех сортов винограда из Франции, Германии, Испании и, пригласив иностранных специалистов, поставил перед ними задачу — выявить те, которые лучше приживутся и смогут давать необходимые урожаи. Кропотливая селекционная работа велась не год и не два — виноделы не понаслышке знали, сколь камениста здешняя почва и как она страдает от безводицы. Но Воронцов с неколебимым упорством продолжал задуманное. В первую очередь он засадил виноградниками собственные участки земли, которые приобретал в Крыму. Один тот факт, что знаменитый дворцовый комплекс в Алупке был в немалой степени построен на деньги, вырученные Воронцовым от продажи собственного вина, красноречиво говорит о недюжинной коммерческой хватке Михаила Семеновича.

Помимо виноделия Воронцов, внимательно приглядываясь к тем занятиям, которые уже были освоены местным населением, всеми силами старался развивать и совершенствовать уже существующие местные традиции. Из Испании и Саксонии были выписаны элитные породы овец и устроены небольшие предприятия по переработке шерсти. Это, помимо занятости населения, давало деньги и людям, и краю. Не полагаясь на субсидии из центра, Воронцов задался целью поставить жизнь в крае на принципы самоокупаемости. Отсюда невиданная ранее по масштабам преобразовательная деятельность Воронцова: табачные плантации, питомники, учреждение Одесского сельскохозяйственного общества по обмену опытом, покупка за границей новых по тому времени сельскохозяйственных орудий, опытные фермы, ботанический сад, выставки скота и плодовоовощных культур.

Все это, помимо оживления жизни в самой Новороссии, изменило отношение к ней как к дикому и едва ли не обременительному для государственной казны краю. Достаточно сказать, что результатом первых лет хозяйствования Воронцова стало увеличение цены на землю с тридцати копеек за десятину до десяти рублей и более.

Население Новороссии из года в год росло. Очень много было сделано Воронцовым для просветительства и научно-культурного подъема в этих местах. Через пять лет после его прибытия открылось училище восточных языков, в 1834 году в Херсоне появилось училище торгового мореплавания для подготовки шкиперов, штурманов и судостроителей. До Воронцова в крае было всего 4 гимназии. С прозорливостью умного политика русский генерал-губернатор открывает целую сеть училищ именно в недавно присоединенных к России бессарабских землях: Кишиневе, Измаиле, Килие, Бендерах, Бельцах. При симферопольской гимназии начинает действовать татарское отделение, в Одессе — еврейское училище. Для воспитания и образования детей небогатых дворян и высшего купечества в 1833 году было получено Высочайшее соизволение на открытие института для девушек в Керчи.

Свой посильный вклад в начинания графа вносила и его супруга. Под патронажем Елизаветы Ксаверьевны в Одессе был создан Дом призрения сирот и училище для глухонемых девочек.

Вся практическая деятельность Воронцова, его забота о завтрашнем дне края сочетались в нем с личным интересом к его историческому прошлому. Ведь легендарная Таврида впитала в себя едва ли не всю историю человечества. Генерал-губернатор регулярно организует экспедиции для изучения Новороссии, описания сохранившихся памятников древности, раскопок.

В 1839 году в Одессе Воронцовым было учреждено Общество истории и древностей, которое расположилось в его доме. Личным вкладом графа в начавшее пополняться хранилище древностей при Обществе стала коллекция ваз и сосудов из Помпеи.

В результате горячей заинтересованности Воронцова, по мнению специалистов, «весь Новороссийский край, Крым и отчасти Бессарабия в четверть века, а труднодоступный Кавказ в девять лет были исследованы, описаны, иллюстрированы гораздо точнее и подробнее многих внутренних составных частей пространнейшей России».

Все, что касалось исследовательской деятельности, делалось фундаментально: множество книг, связанных с путешествиями, описаниями флоры и фауны, с археологическими и этнографическими находками, издавались, как свидетельствовали хорошо знавшие Воронцова люди, «при безотказном содействии просвещенного правителя».

Секрет необыкновенно результативной деятельности Воронцова заключался не только в его государственном складе ума и необыкновенной образованности. Он безукоризненно владел тем, что мы сейчас называем умением «собрать команду». Знатоки, энтузиасты, умельцы в жажде привлечь к своим идеям внимание высокого лица, не обивали графского порога. «Он сам их отыскивал, — вспоминал один свидетель «новороссийского бума», —знакомился, приближал к себе и в случае возможности приглашал на совместную службу Отечеству». Сто пятьдесят лет тому назад это слово имело конкретный, возвышающий душу смысл, подвигавший людей на многое…

На склоне лет Воронцов, диктовавший свои записки по-французски, отнесет свой семейный союз к разряду счастливых. Видимо, он был прав, не желая вдаваться в подробности далеко не безоблачного, особенно поначалу, супружества длиной в 36 лет. Лиза, как звал супругу Воронцов, не единожды испытывала терпение мужа. «Со врожденным польским легкомыслием и кокетством желала она нравиться, — писал Ф.Ф. Вигель, — и никто лучше ее в том не успевал». А теперь сделаем краткий экскурс в далекий 1823 год.

…Инициатива перевода Пушкина из Кишинева в Одессу к только что назначенному генерал-губернатору Новороссийского края принадлежала друзьям Александра Сергеевича — Вяземскому и Тургеневу. Они знали, чего добивались для опального поэта, будучи уверенными в том, что он не будет обойден заботой и вниманием.

Поначалу так и было. При первой же встрече с поэтом в конце июля Воронцов принял поэта «очень ласково». Но в начале сентября из Белой церкви вернулась жена. Елизавета Ксаверьевна была на последних месяцах беременности. Не лучший, конечно, момент для знакомства, но даже та, первая встреча с ней не прошла для Пушкина бесследно. Под росчерком пера поэта ее образ, хоть и эпизодически, но возникает на полях рукописей. Правда, потом как-то… исчезает, ведь тогда в сердце поэта царила красавица Амалия Ризнич.

Заметим, Воронцов с полной благожелательностью открыл Пушкину двери своего дома. Поэт каждый день здесь бывает и обедает, пользуется книгами графской библиотеки. Бесспорно, Воронцов осознавал — перед ним не мелкий канцелярист, да еще на плохом счету у правительства, а входящий в славу большой поэт.

Но проходит месяц за месяцем. Пушкин в театре, на балах, маскарадах видит недавно родившую Воронцову — оживленную, нарядную. Он пленен. Он влюблен.

Истинное отношение Елизаветы Ксаверьевны к Пушкину, видимо, навсегда останется тайной. Но в одном сомневаться не приходится: ей, как отмечалось, было «славно иметь у ног своих знаменитого поэта».

Ну а что же всесильный губернатор? Он пусть и привык к тому, что супруга вечно окружена поклонниками, но пылкость поэта, видимо, переходила известные границы. И, как писали свидетели, «нельзя было графу не заметить его чувств». Более раздражение Воронцова усиливал и тот факт, что Пушкина как будто и не волновало, что по поводу них думает сам губернатор. Обратимся к свидетельству очевидца тех событий, Ф.Ф. Вигеля: «Пушкин водворился в гостиной жены его и всегда встречал его сухими поклонами, на которые, впрочем, тот никогда не отвечал».

Имел ли Воронцов право как мужчина, семьянин раздражаться и искать способы прекратить волокитство слишком осмелевшего поклонника?

«Он не унизился до ревности, но ему казалось, что ссыльный канцелярский чиновник дерзает подымать глаза на ту, которая носит его имя», — писал Ф.Ф. Вигель. И все же, видимо, именно ревность заставила Воронцова отправить Пушкина вместе с другими мелкими чиновниками в так оскорбившую поэта экспедицию по истреблению саранчи. То, как тяжело Воронцов переживал неверность жены, мы знаем опять же из первых рук. Когда Вигель, как и Пушкин, служивший при генерал-губернаторе, попробовал заступиться за поэта, тот ответил ему: «Любезный Ф.Ф., если вы хотите, чтобы мы остались в приязненных отношениях, не упоминайте мне никогда об этом мерзавце». Сказано более чем резко!

Вернувшийся «с саранчи» раздраженный поэт написал прошение об отставке, надеясь, что, получив ее, по-прежнему будет жить рядом с любимой женщиной. Его роман в разгаре.

Хотя при этом от дома Пушкину никто не отказывал и он по-прежнему обедал у Воронцовых, досада поэта на генерал-губернатора из-за злополучной саранчи не утихала. Вот тогда-то и появилась та знаменитая эпиграмма: «Полу-милорд, полу-купец…»

Супругам она, конечно, стала известна. Елизавета Ксаверьевна — надо отдать ей должное — была неприятно поражена как ее злостью, так и несправедливостью. И с этого момента ее чувства к Пушкину, вызванные его безудержной страстью, стали бледнеть. Между тем просьба об отставке приносила совсем не те результаты, на которые рассчитывал Пушкин. Ему было предписано покинуть Одессу и отправиться на жительство в Псковскую губернию.

Роман с Воронцовой подвиг Пушкина на создание ряда поэтических шедевров. Елизавете Ксаверьевне они принесли не утихающий интерес нескольких поколений людей, видевших в ней Музу гения, едва ли не божество. А самому Воронцову, надолго, видимо, обретшему сомнительную славу гонителя величайшего русского поэта, в апреле 1825 года очаровательная Элиза родила девочку, настоящим отцом которой являлся… Пушкин.

«Это гипотеза, — писала одна из самых влиятельных исследователей творчества Пушкина Татьяна Цявловская, — но гипотеза крепнет, когда ее поддерживают факты иной категории».

К этим фактам, в частности, относится свидетельство правнучки Пушкина — Натальи Сергеевны Шепелевой, утверждавшей, что известие о том, что у Александра Сергеевича был ребенок от Воронцовой, идет от Натальи Николаевны, которой в этом признался сам поэт.

Младшая дочь Воронцовых внешне резко отличалась от остальных членов семьи. «Среди блондинов-родителей и других детей — она единственная была темноволоса», — читаем у Цявловской. Свидетельством этому может служить портрет юной графини, благополучно до-шедший до наших дней. Неизвестный художник запечатлел Сонечку в пору пленительно расцветающей женственности, полную чистоты и неведения. Косвенное подтверждение тому, что круглолицая с пухлыми губами девочка — дочь поэта, находили и в том, что в «Мемуарах кн. М.С. Воронцова за 1819 — 1833 годы» Михаилом Семеновичем упомянуты все его дети, кроме Софьи. В дальнейшем, правда, не найти было и намека на отсутствие отцовского чувства графа к младшей дочери.

Последнее назначение

Санкт-Петербург, 24 января 1845 года.

«Любезный Алексей Петрович! Ты, верно, удивился, когда узнал о назначении моем на Кавказ. Я также удивился, когда мне предложено было это поручение, и не без страха оное принял: ибо мне уже 63 год…» Так писал Воронцов боевому другу — генералу Ермолову, перед тем как отправиться к новому месту назначения. Покоя не предвиделось. Дороги и дороги: военные, горные, степные — именно они стали его жизненной географией. Но был какой-то особый смысл в том, что теперь, совершенно седой, с недавно присвоенным титулом Светлейшего князя, он снова направлялся в те края, куда ринулся под пули двадцатилетним поручиком.

Николай I назначил его наместником Кавказа и главнокомандующим кавказскими войсками, оставив за ним и новороссийское генерал-губернаторство.

Следующие девять лет жизни, практически до самой смерти, Воронцов — в военных походах и в трудах по укреплению русских крепостей и боеготовности армии, а вместе с тем в небезуспешных попытках построить мирную жизнь для мирных людей. Почерк его подвижнической деятельности узнается сразу — он только что приехал, его резиденция в Тифлисе крайне проста и непритязательна, но здесь уже положено начало городской нумизматической коллекции, в 1850 году образовывается Закавказское общество сельского хозяйства. Первое восхождение на Арарат также было организовано Воронцовым. И конечно, снова хлопоты по открытию школ — в Тифлисе, Кутаиси, Ереване, Ставрополе с последующим их объединением в систему отдельного Кавказского учебного округа. По мнению Воронцова, российское присутствие на Кавказе не только не должно подавлять самобытность населяющих его народов, оно просто обязано считаться и приспосабливаться к исторически сложившимся традициям края, потребностям, характеру жителей. Именно поэтому в первые же годы своего пребывания на Кавказе Воронцов дает «добро» на учреждение мусульманского училища. Путь к миру на Кавказе он видел в первую очередь в веротерпимости и писал Николаю I: «То, как мусульмане мыслят и относятся к нам, зависит от нашего отношения к их вере…» В «замирение» края с помощью одной лишь военной силы он не верил.

Именно в военной политике российского правительства на Кавказе Воронцов видел немалые просчеты. По его переписке с Ермоловым, столько лет усмирявшим воинствующих горцев, видно, что боевые друзья сходятся в одном: правительство, увлекшись делами европейскими, мало обращало внимание на Кавказ. Отсюда застарелые проблемы, порожденные негибкой политикой, да к тому же пренебрежением к мнению людей, хорошо знавших этот край и его законы.

Елизавета Ксаверьевна неотлучно находилась при муже во всех местах службы, а иногда даже сопровождала его в инспекционных поездках. С заметным удовольствием сообщал Воронцов Ермолову летом 1849 года: «В Дагестане она имела удовольствие идти два или три раза с пехотою на военном положении, но, к большому ее сожалению, неприятель не показывался. Мы были с нею на славном Гилеринском спуске, откуда виден почти весь Дагестан и где, по общему здесь преданию, ты плюнул на этот ужасный и проклятый край и сказал, что оный не стоит кровинки одного солдата; жаль, что после тебя некоторые начальники имели совершенно противные мнения». По этому письму видно, что с годами супруги сблизились. Молодые страсти поутихли, сделались воспоминанием. Возможно, сближение это произошло еще и по причине их печальной родительской судьбы: из шестерых детей Воронцовых четверо умерли очень рано. Но и те двое, став взрослыми, давали отцу с матерью пищу для не очень радостных размышлений.

Дочь Софья, выйдя замуж, семейного счастья не обрела — супруги, не имея детей, жили порознь. Сын Семен, про которого говорили, что «он никакими талантами не отличался и ничем не напоминал своего родителя», тоже был бездетен. И впоследствии с его смертью род Воронцовых угас.

Накануне своего 70-летия Михаил Семенович попросил об отставке. Просьба его была удовлетворена. Чувствовал он себя очень скверно, хотя тщательно это скрывал. «Без дела» он прожил меньше года. За его спиной осталось пять десятков лет службы России не за страх, а за совесть. В высшем воинском звании России — фельдмаршальском — Михаил Семенович Воронцов скончался 6 ноября 1856 года.

P.S. За заслуги перед Отечеством Светлейшему князю М.С. Воронцову было установлено два памятника — в Тифлисе и в Одессе, куда на торжественную церемонию открытия в 1856 году прибыли и немцы, и болгары, и представители татарского населения, духовенство христианских и нехристианских конфессий.

Портрет Воронцова располагается в первом ряду знаменитой «Военной галереи» Зимнего дворца, посвященной героям войны 1812 года. Бронзовую фигуру фельдмаршала можно видеть среди выдающихся деятелей, помещенных на памятнике «Тысячелетие России» в Новгороде. Его имя значится и на мраморных досках Георгиевского зала Московского Кремля в священном списке верных сынов Отечества. А вот могила Михаила Семеновича Воронцова была взорвана вместе с Одесским кафедральным собором в первые годы советской власти…

Реферат: Благородная россиянка Дашкова

Posted on 18.05.2017 by admin

МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА по предмету: История России

«БЛАГОРОДНАЯ РОССИЯНКА»

ЕКАТЕРИНА РОМАНОВНА ДАШКОВА

Студентки 1 к. 2 гр.

Факультета психологии

Сабуровой С. В.

Ижевск 1998

ПЛАН

1 Введение

2 «Благородная Россиянка»

3 Заключение

«Пойте, росски музы, пойте

Есть наперсница у вас,

Восхищайтесь, миры стройте:

Вверен Дашковой Парнас»

Новый переворот 1762 года поставил на трон женщину не только умную и с тактом, но и чрезвычайно талантливую, на редкость образованную, развитую и деятельную. Среди сподвижников Екатерины
II, способствовавшим ее воцарению и прославившими ее правление особое место принадлежит Екатерине Романовне Дашковой. В лице знаменитой княгини женщина выступает в активной роли на политической арене и в течении долгого времени является руководителем науки на родине. И то, и другое не может не представляться исключительным явлением по отношению к тогдашнему полу невежественному обществу, где не только женщины, но и мужчины были обделены образованием, и где общественная деятельность предоставлялась лишь незначительному кругу лиц. Внимание невольно останавливается на этой молодой, обладавшей огромным по тому времени образованием, женщине, маленькой и довольно невзрачной по виду, но способной своими умственными качествами и изумительной энергией заткнуть за пояс многих из ее окружения.
Судьба княгини Дашковой замечательна во многих отношениях. На ее долю выпали блестящие успехи в молодости и горькие испытания в старости..

Княгиня Дашкова по рождению принадлежала к самому высшему кругу общества. Древний дворянский род Воронцовых, известен еще со времен Ивана
Грозного. Е. Р. Дашкова , урожденная графиня Воронцова, родилась в
Петербурге в марте 1743 года. Рано потеряв мать она воспитывалась в семье дяди – влиятельного вельможи М. И. Воронцова – вначале вице-канцлера, а затем «великого канцлера».Юная княгиня получила блестящее образование. Она свободно владела четырьмя языками, увлекалась художественной литературой, особенно французской, любила искусство, живо интересовалась и политическими вопросами. «Любимыми моими авторами были Бейль, Монтескье, Вольтер и
Буало».Видя, как и многие другие неспособность Петра III быть главою огромной империи, сталкиваясь с его презрением ко всему русскому, она убедилась в том, что он ведет страну если не к гибели, то к падению национального достоинства и государственного престижа. 28 июня 1762 года
Дашкова приняла активное участие в дворцовом перевороте, который привел на престол ее подругу Екатерину II. Однако недолго продолжалась дружба двух
Екатерин. Между ними появляется некоторое отчуждение. Овдовев в 20 лет, крайне стесненная в средствах, по сути, отринутая родными, не простившими ей участия в свержении Петра III, Дашкова в 1765 году оставив Петербург, переезжает в Москву. «Все довольны, что она уехала – писал по этому поводу английский посланник Маккартни, — она – женщина необычайной силы ума, обладающая мужской отвагой и силой духа, способной преодолевать трудности кажущиеся почти непреодолимыми, характер слишком опасный в этой стране…» В конце 1769 года княгине с детьми разрешили выехать за границу, в Европу.
Противница развлекательных путешествий Дашкова поставила себе целью познакомиться с разными городами и странами и выбрать наиболее подходящее учебное заведение для образования своих детей. В 1772 году она возвращается в Петербург, а осенью 1773 года Дашкова уезжает в Москву. Этот отъезд исследователи расценивают как вынужденный, историки связывают его с попыткой Н. И. Панина и Д. И. Фонвизина добиться перемены формы правления – установления конституционной монархии. Дашкова была посвящена в эти замыслы и они были ей близки, так как она вообще являлась сторонницей ограничения самодержавия. Екатерина II узнала об этом. Из заговорщиков никто не пострадал, но Дашкова переселяется в Москву.

В 1774 году Екатерина Романовна участвует в учреждении Вольного
Российского собрания при Московском университете. В это время она много писала и печаталась, чаще всего под псевдонимом « Россиянка» или
«Благородная Россиянка». С 1775 по 1782 год Дашкова с сыном и дочерью живет за границей . Она много путешествует по Рейну, поднималась на Везувий, посещала много выставок, музеев ходила в театры, побывала в Берлине,
Лондоне, Париже, Женеве и многих других городах, В Швейцарии беседовала с самим Вольтером, в Шотландии встречалась с Адамом Смитом, во Франции с Дени
Дидро, с историком Г. Рейнелем и математиком Ж. Д. Аламбером. Завязавшиеся отношения Дашковой с некоторыми Европейскими учеными сохранились и после ее возвращения в Россию. Далее они сыграли немалую роль в развитии международных связей русской науки.

24 января 1783 года Екатерина II подписала следующий указ: «Дирекция над Санкт-Петербургской Академией наук препоручается статс-даме Дашковой».
Беспрецедентное назначение на этот пост (женщины!) оказалось очень удачным.
Непосредственное знакомство с европейскими научными учреждениями, продолжительное общение с крупными английскими учеными помогли ей быстро разобраться в делах, понять, в чем состоят первоочередные задачи Академии, способствовать организации научных экспедиций и улучшить условия труда ученых. Добрую службу ей сослужили жизненный опыт и практицизм, когда она взялась приводить в порядок хозяйство Академии, оставленное ее предшественником С. Г. Домашневым в плачевном виде. Энергии и организаторских способностей Дашковой хватало не только на администраторские обязанности . Была налажена учебная и научно- просветительская деятельность Академии. Дашкова добилась, чтобы при
Академии были открыты публичные чтения общедоступных курсов: видные ученые читали лекции по основным отраслям естественных и точных наук.

Заботясь о приоритете отечественной науки, Дашкова распорядилась, чтобы академики не сообщали, как раньше, за границу о своих новых открытиях и наблюдениях, пока Академия их не опубликует и тем самым не приобретет славу, а государство не использует эти открытия в практических целях.
Заметный след в истории русской журналистики и литературы оставили основанные Дашковой издания, которые печатала Академия. С мая 1783 г. выходил журнал «Собеседник любителей российского слова», к участию в котором были привлечены Г. Р. Державин, Д. И. Фонвизин и другие. Журнал пользовался большим успехом. Н. А. Добролюбов в статье «Собеседник любителей российского слова» отмечал, что и журнал и Академия «имели одну и ту же цель, явились вследствие одного и того же просвещенного стремления- распространять просвещение в обществе и возвысить значение отечественной литературы. По почину Дашковой и при ее участии издавался самый долговременный русский журнал 18 века – «Новые ежемесячные сочинения». Было продолжено начатое Н. И. Новиковым издание письменных памятников по истории
России «Продолжение Древней Российской Вивлиофики».

В сентябре 1783 года Дашкова стала президентом еще одной Академии –
Российской. Ее речь на открытии этой Академии поразила слушателей патриотизмом. Новый президент высказал уверенность, что наука в России будет развиваться, процветать и принадлежать всему отечеству. В своей речи она так же сказала, что главной задачей новой Академии будет обогащение и очищение русского языка. Этой цели и служила работа видных русских ученых и литераторов над созданием первого русского толкового словаря. Завершение такой огромной работы (было собрано 43 257 слов) в неслыханно короткий срок поразило современников, и недаром через три десятилетия А. С. Пушкин присоединился к мнению Н. М. Карамзина : «Карамзин справедливо удивляется такому подвигу. «Полный словарь, изданный Академиею, — говорит он, — принадлежит к числу тех феноменов, коими Россия удивляет внимательных иноземцев, наша без сомнения, счастливая судьба во всех отношениях есть какая-то необыкновенная скорость: мы зреем не веками, а десятилетиями».Заботы по управлению двумя академиями не мешали, а скорее способствовали литературным занятиям Дашковой. Она не редко выступала в печати по морально-этическим проблемам. Не только борьба с французским влиянием в воспитании и моде, но и критика угодничества, приспособленчества- вот темы ее статей. Обращалась Дашкова и к драматическому жанру. Сохранились так же свидетельства о том что она выступала в любительских концертах и как певица, и как пианистка. Особенно она любила народные песни.

Любовь к музыке, как и литературное творчество, была для нее неотъемлемой частью духовной жизни и убежищем, куда можно было, хотя бы на время, уйти от тревог и опасностей придворной жизни, семейных неурядиц, несчастий, обид. А их в жизни Дашковой было немало.

Если ее столкновения с придворным кругом происходили чаще всего на этической, нравственной почве, то в основе раздоров с императрицей лежали в значительной мере мотивы политические.
В 1791 году в связи с осуждением А. Н. Радищева вышел в отставку покровительствовавший ему по службе брат Дашковой А. Р. Воронцов. Не сочувствуя революционным взглядам Радищева, Екатерина Романовна, однако, не могла , по выражению Герцена, «рукоплескать наказаниям за мысль». «Я была опечалена судьбой Радищева»,-кратко отметит она в «Записках».

В ноябре 1793 года в Петербурге заговорили о трагедии Я. Б. Княжнина
«Вадим Новгородский», о том, что в ней есть много стихов в опровержение самодержавию. Пьеса была дважды отпечатана в типографии Академии наук.
Такое издание в разгар французской революции было явно не ко времени.
Возмущенная тираноборческими монологами героя, Екатерина II заявила директору Академии : «Я прикажу сжечь эту трагедию рукой палача».

Прямых указаний на то, что отставка Дашковой (официально – двухгодичный отпуск) непосредственно связана с этим конфликтом, нет. Но ведь не даром до сведения Дашковой в тот момент услужливо довели, что императрица припомнила старые слухи о том, что Дашкова и Воронцов были
«побудителями сочинения Радищева», и назвала трагедию Княжнина уже вторым произведением опасного направления. И сама Екатерина уже прямо к Дашковой обратила гневный упрек за распространение высказываний, опасных для ее власти. К началу 90-х годов отношения Дашковой с Екатериной настолько осложнились, что директор Академии стала думать о том, чтобы «…полностью отойти от службы, от столичного шума» («Записки»). Получив отпуск «для поправления здоровья», Дашкова уезжает в Москву.

Последние 15 лет жизни Дашковой означены крутыми переломами судьбы.
Два года она не у дел. После смерти Екатерины II ее настигает месть Павла за участие в перевороте 1762 года – ссылка в далекую деревню Новгородской губернии и угроза дальнейших притеснений. Однако вскоре удачное стечение обстоятельств определило новый поворот в жизни Екатерины Романовны. Ее пощадили, вернули из ссылки и даже разрешили бывать в столицах, когда там отсутствует двор. Русская княгиня. Заговорщица 1762 года, натура, полная нерастраченных сил, действительно оказалась на покое, которого она, может быть, вовсе и не желала. В эти годы, вдали от двора и большой политики,
Дашкова создает свои «Записки». Это богатый источник по политической истории, по истории русской культуры второй половины 18 века.

О Екатерине Романовне Дашковой – личности крупной, сложной современники судили по разному, с восхищением и не без зависти, порою в откровенно враждебном тоне. Одним она представлялась прежде всего женщиной честолюбивой, которая «добивалась первого места при государыне, даже желала заседать в совете» (Г. Р. Державин), другие со всей искренностью полагали, что « она была бы на своем месте во главе государства, или занимая пост генералиссимуса или министра сельского хозяйства» ( Кетрин Вильмонт).
Сейчас можно определенно сказать, что в истории России княгиня Дашкова – явление уникальное. В течении одиннадцати лет она возглавляла два основных в то время научных учреждения страны и осталась единственной женщиной в русской истории занимавшей такие посты. . Отдавая дань уважения заслугам М.
В. Ломоносова и понимая огромное значение произведений и трудов великого ученого для отечественной науки и литературы, Дашкова в должности директора
Академии постановила создать полное собрание его сочинений. По ее замыслу и при ее деятельном участии был издан первый толковый словарь русского языка.

Эта образованная, умная, энергичная женщина сделала много для развития науки и просвещения в России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1 Записки княгини Дашковой. Письма сестер Вильмонт из России./Под общ. Ред.
С. С. Дмитриева. — М., 1991

2 Платонов С. Лекции по русской истории. — М., 1993

3 Современники. Жизнь и деятельность Е. Р. Дашковой и Н. И. Новикова./
Биографический очерк В. В. Огаркова: воспроизведение изданий 1892-1893г.г.
– М, 1991

4 Толстой М. П. Е. Р. Дашкова – организатор российской науки. //Вестник
Российской Академии наук, — том 63. — №3. – 1993. – стр.245-248

Курсовая работа: Определение оптимальных параметров производства в краткосрочном периоде на предприятии ОП Шахта «Шахтёрская-Глубокая»

Posted on 18.05.2017 by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Торезский колледж

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине (модуля) “Микроэкономика”

на тему «Определение оптимальных параметров производства в краткосрочном периоде на предприятии ОП «Шахта «Шахтёрская — Глубокая»

Студент ІІ курса

Дневного обучения

Группы Фд-07-01

Ковалёв Д.О.

Преподаватель:

Колесник Л.Р.

Торез 2009

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Характеристика предприятия

1.2 Показатели экономического состояния предприятия

1.3 Таблицы исходных данных для решения задачи

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОПТИМАЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ ПРОИЗВОДСТВА В КРАТКОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ

2.1 Определение характера рыночного спроса на продукцию

2.2 Расчёт эластичности спроса по цене, по доходу

2.3 Обоснование увеличения (сокращения) численности работающих и объёма выпуска продукции в краткосрочном периоде

2.4 Расчёт валового и предельного дохода

2.5 Определение предельной производительности в денежном выражении каждой единицы переменного ресурса (труда)

2.6 Расчет издержек производства продукции

2.7 Расчет оптимального объема производства, максимизирующего прибыль (минимизирующего убытки) производства

2.8 Определение параметра безубыточности производства

3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УМЕНЬШЕНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ

3.1 Сравнительные результаты деятельности предприятия в базовом и прогнозирующем периодах

3.2 Рекомендации по сокращению дебиторской задолженности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Цель курса работы заключается в практическом использовании принципов микроэкономического анализа с целью повышения эффективности работы шахты «Шахтёрская — Глубокая».

Для достижения заданной цели решены следующие задачи:

Определён вид рынка, на котором работает предприятие, обнаружена взаимосвязь между ценой и количеством товара, которое потребитель может и хочет купить, т.е. определена кривая спроса на продукцию предприятия.

Рассчитан предельный доход, расходы на производство продукции, прибыль предприятия, произведён расчет оптимального объёма производства и цены продукции, обоснована возможность увеличения переменных рабочих для краткосрочного периода.

Предложены мероприятия способствующие росту прибыли.

Все расчеты, за исключением индивидуального задания, выполнены в П.К. с помощью программы кафедры «Manager Assistant».

Периодом исследования является 2007-2008гг.

1. Экономическое положение предприятия

1.1 Характеристика предприятия

Юридический статус шахты

Наименование шахты «Шахтерская-Глубокая» Статус шахты — обособленное подразделение КодпоОКПО -33136569 Юридический адрес — г.Шахтерск, 86200

Наименование ГП, ГХК, в состав которого входит шахта — ГП «Шахтерскантрацит» Доля (%) государственной собственности в уставном фонде — 100% Годовая производственная мощность на 01.01.2009 — 1350 тыс.т Промышленные запасы на 01.01.2009- 135,249 млн.т

Год заложения шахты

Детальная разведка шахтного поля начата в 1969 году.

Закладка главного (скипового) ствола была произведена в сентябре 1970 года; вспомогательного (клетьевого) ствола — в ноябре 1970 года.

Основные этапы развития

Шахта «Шахтерская — Глубокая» сдана в эксплуатацию в декабре 1986 года (Приказ МУП УССР №201 от 30.12.1986 г.) с производственной мощностью 750тыс. тонн угля в год с подготовкой по пласту hs четырех лав верхнего яруса (две лавы в восточном блоке, две — в центральном блоке).

Проектная мощность шахты по утвержденному Проекту составляет 2,1 млн. тонн, обеспечиваемая 8 очистными забоями длинной по 200 метров с нагрузкой на лаву 1100 т/сут. и 4 подготовительными забоями. Предполагалось освоение этой мощности в 2 этапа:

1-й этап — 1,5 млн. т. 2-й этап — 2,1 млн. т.

Проектная производственная мощность не была освоена из-за невыполнения шахтой программы горно-проходческих работ, не были подготовлены своевременно лавы в замен выбывающих.

Техническая суть последних проектов развития. Стадия реализации

В 1990-1992 годах институт «Донгипрошахт» выполнил ряд проектов, в которых определены основные направления и технические решения по дальнейшему развитию шахты.

В первую очередь предполагалась подготовка и отработка запасов уклонного поля центрального блока. Подготовка уклонного поля начата в 1991 году. Однако работы были приостановлены из-за отсутствия финансирования за счет централизованных капитальных вложений.

Программой развития горных работ предусматриваются ведение горных работ в уклонном поле и подготовка к вводу в эксплуатацию 2009 году 1-й восточной лавы уклонного поля центрального блока, также введение в эксплуатацию 6 западной лавы ЦБ пл. h7.

В период 1991-1997 годов за сет собственных средств шахтой осуществлялось вскрытие и подготовка бремсбергового поля пласта h7 центрального блока.

ГЕОЛОГИЯ

Поле шахты «Шахтерская — Глубокая» расположено на территории Шахтерского административного района Донецкой области. В центральной части описываемого участка расположен районный центр г. Шахтерск; в 15 км юго-восточнее — г.Тореза, в 12 км юго-западнее г. Зугрес. Район пересекается железнодорожной магистралью Иловайск- Дебальцево и с железнодорожной станцией Постниково и автомобильной трассой Ростов — Донецк.

Рельеф местности, в образовании которого главную роль играли эрозионные процессы, в значительной степени расчленен густой сетью балок с водораздельными поднятиями между ними. Максимальные высотные отметки расположены на юго-востоке (+ 282 м), минимальные приурочены к долине р. Ольховой ( + 125 м).

Площадь поля шахты равна 56 км2 и входит в пределы планшетов М — 37 — 137 и М

— 37 — 138 масштаба 1:100000.

Границами шахты являются: по простиранию на северо-западе — условная линия, проходящая в 330 м к северо-западу от скв. С — 111 и являются общей границей с участком Ольховым — Нижним

На юго-востоке условная линия, проходящая вкрест простирания пород через скв С- 440, С — 439, С — 73, являющаяся общей границей с шахт «Прогресс», участкам Донецким — Капитальным и шахт «Постниковская»; по падению — пластам h7 и h8, изогипса минус 1425 м и ось синклинали, по остальным пластам — изогипса минус 1400 м.

Поле шахты «Шахтерская — Глубокая» расположено в западной части южного крыла Чистяковской синклинали. Недра синклинали сложены осадочными породами каменноугольного возраста, относящимися к свитам С52,. С, С32 , С22 среднего карбона.

Излучение стратиграфии и литологии каменноугольных отложений производилось, в основном, по керну скважин и по данным геологической съемки.

Каменноугольные отложения поля шахты представлены комплексом терригенных пород, среди которых в виде относительно маломощных слоев заключены пласты известняков и углей.

Терригенные осадочные породы составляют 96% общей мощности каменноугольных отложений.

По гранулометрическому составу они представлены песчаниками, песчаными и глинистыми сланцами. Одной из основных угленосных свит района является свита С32,. Для нее характерна высокая угленосность.

В составе свиты выделяется 30 угольных пластов и прослоев, из которых семь характеризуются рабочей мощностью на всей площади или на ее части. Характерным для отдельных угольных пластов свиты является их расщепление (h7 и h3), а также размывы и замещение песчаником, песчаными сланцами (h7 и h3).

В свите содержится значительное количество светло-серых аркозовых песчаников, которые по своему происхождению местами полностью или частично являются аллювиальными.

Площадь поля шахты расположена в центральной части южного крыла Чистяково-Снежнянской синклинали. Простирание каменноугольных пород свиты С32 северо-западное, в восточной части по пласту hs изменяется до меридионального, в связи с замыканием синклинали. Углы падения меняются от 4° — 23°.

По угольным пластам h3 и h2 в пределах поля шахты установить какую-либо зависимость изменения природной метаноносности от глубины их залегания не представляется возможным. По пластам h8 и h7 прослеживается снижение метаноносности в северо-восточном направлении, и с глубиной, соответственно степени изменения их метаморфизма.

Метаноностность по все пластам распределяется не равномерно, увеличиваясь с северо-востока на юго-запад. Учитывая намечены контуры метаноностности, проектным институтом предусмотрена очередность разработки с таким расчетом, чтобы в первом десятилетии по пласту h8 отработать восточную и центральную часть месторождения, характеризующуюся понижением газоносности.

Поверхность метановой зоны отбита весьма четко по данным метанообильности многочисленных горных выработок шахт «Ш/у «Фоминское», шахта «им. Чапаева», шахта «Винницкая». Первоначально наблюдается увеличение метаноносности с глубиной, достигающее максимальных значений в углях свиты С52, , на абсолютной отметке — 600 м,

lg p — при этом составляет 5,8 — 6,0. Ниже, в углях свиты С32 наблюдается резкое снижение метаноносности, связанное с увеличением степени метаморфизма, lg p здесь изменяется в пределах 2,2-2,7.

Угольные пласты на поле шахты характеризуются различной метаноносностью, уменьшающиеся в северо-восточном направлении. Это обусловлено глубиной залегания пластов и изменением степени их метаморфизма.

Наиболее газоносным являются пласты h8 и h7 в юго-западной части поля шахты, в основном значение метаноносности по этим пластам не превышают 20 м3/т.с.б.м., только в отдельных случаях достигает

28,9 м3/т.с.б.м. Далее в центральной части метаноносности этих пластов, в основном не превышает 10 м3/т.с.б.м. По пластам h3 и h2 и в восточной части пластов h8 и h7 метаноносности в основном до 2 м3/ т.с.б.м. В частности по 6 западной лаве ЦБ с глубиной отработки — 1050 м природная газоностность составляет 10 м3/т.с.б.м.

Шахта является сверхкатегорийной по газу. Вмещающие породы на поле шахты не метаноносны. В пределах поле шахты песчаники относятся к невыбросоопасным породам. Угольные пласты не склонны к самовозгоранию, не опасны по пыли. Температура горных пород на действующей глубине -1100 м +41,2° С, а у нижней технической границы -1425 м +51° С.

На балансе шахты «Шахтерская-Глубокая» состоят угольные пласты h8 h7, h61в,h4 ,h3′,h3, h2 в отработке пласт h8 — «Фоминской»;mср= 1,23м, в подготовке пласт пл. Ii7 «Кащеевский»_тср=1,0-1,30м

Запасы шахты, млн. тонн на 1.01.2009 г.:

— балансовые 170,063

— промышленные 135,249

— готовые к выемке 0,461

№п/п	Наименование показателей	Наименование показателей	Величина показателя		Отклонение ± к предыдущему году
			За предыдущий год	За отчетный год
1	2	3	4	5	6
1	Объём производства продукции в натуральном выражении (в случае многономенклатурного производства указывается объём основных видов продукции)	тыс. тон	572,6	618,6	46
2	Объём валовой продукции	тыс. тон	98429	139844	41415
3	Цена единицы продукции(без НДС)	грн.	424,2	425,9	1,7
4	Себестоимость ед. продукции	грн.	343,56	349,19	5,63
5	Валовой доход от реализации продукции (работ. услуг)	тыс.грн	176743	290605	113862
6	Валовые затраты	тыс.грн.	173887	246002	72115
7	Прибыль(убытки) балансовая	тыс.грн.	28556	35603	7047
8	Рентабельность производимой продукции	%	1,05	1,06	0,01
9	Среднесписочная численность работников	чел.	2231	2242	11
10	Производительность труда работника	грн/чел	44,11	62,37	18,26
11	Средняя заработная плата работника	грн.	2130	2150	20
12	Стоимость основных средств	тыс.грн	570879	577958	7079
13	Стоимость запасов оборотных средств	тыс.грн	65670	132532	66862
14	Фондоотдача основных средств	тыс.грн	172,4	241,9	69,5
15	Долги предприятия	тыс.грн	25956	13160	-12756
16	Дебиторская задолженность	тыс.грн	60404	57312	-3092

Анализируя показатели деятельности предприятия в данном периоде с 2007-2008гг. ,я заметил изменение показателей в отчётном году по сравнению с базисным, например объём выпуска продукции увеличился с 572,6 до 618,6 тыс. тон, т.е. объём выпуска продукции увеличился на 46 тыс. тон, также стоимость основных средств выросла на 7079тыс. грн. Стоимость запасов оборотных средств выросла на66862тыс. грн. Также заметно отклонение отчетного года к предыдущему в заработной плате на 20грн. И производительности труда на18,26грн/чел. Уменьшились долги предприятия на 12756 тыс. грн., также уменьшилась дебиторская задолженность на 3092тыс. грн.

1.2 Таблицы исходных данных для решения задачи

Таблица 2. Показатели работы предприятия в отчетном месяце (январь 2008).

№ п/п	Наименование показателя	Условные обозначения	Величина показателя
1	2	3	4
1	Объем выпускаемой продукции, (наименование) единиц	Q0	2455
2	Цена продукции без НДС, грн./ед	P0	425,9
3	Общие(валовые) затраты на производство продукции, грн.	TC0	1446130
4	Постоянные затраты, не зависящие от объема производства, грн.	TFC0	989690
5	Переменные затраты, зависящие от объема производства, грн.	TVC0	456440
6	Расходы на оплату труда переменных рабочих с отчислениями на социальные нужды, грн.	ФЗПпер	68900
7	Материальные затраты на производство за месяц, грн.	M0	17924616
8	Численность переменных рабочих, производящих данную продукцию, чел.	Lпер0	2231
9	Количество дней отработанных одним рабочим	T	24

Таблица 3.

Динамика объемов производства, цены, количества рабочих и капитала

№ п/п	Месяц, год	Объем произведенной продукции, ед.	Цена единицы продукции, грн.(без НДС)	Численность переменных рабочих, чел.
1	январь	2455	425,9	2231
2	февраль	2545	424,9	2240
3	март	2595	424,4	2245
4	апрель	2695	423,9	2251
5	май	2755	423,4	2255
6	июнь	2650	423,9	2259
7	июль	2595	425,6	2249
8	август	2465	426,6	2241
9	сентябрь	2525	426,3	2235
10	октябрь	2615	425,6	2246
11	ноябрь	2695	425	2256
12	декабрь	2715	424,7	2263

Таблица 4

Состав затрат на производство продукции в отчетном месяце

Элименты	Общи затраты загод, грн.	В том числе
		Постоянные, грн.	Переменные, грн.
1. Материальные затраты всего	418226	309211	109015
Вт.ч: сырье:	…	…	…
полуфабрикаты	…	…	…
топливо	198110	198110	…
энергия	111614	53654	57960
материалы	84754	57447	27307
зап. части и т.д.	23748	…	23748
2. Затраты на оплату труда -всего	323226		269699
Вт.ч:-оплата по расценкам	101654	…	101654
доплаты	89968	…	89968
оплата отпусков	82727	53527	29200
премия, доплаты	48877	…	48877
3.Амортизация	221200
4. Отчислления на соц. Мероприятия- всего	183226	130645	52581
5. Прочие расходы	300252	275107	25145
В т.ч
по управлению	99567	99567	…
на подготовку кадров	175540	175540	…
по сбыту	13045	…	13045
услуги банков др. предприятий	12100	…	12100
Итого	ТС0=1446130	ТFC0=989690	TVC0=456440

2. Определение оптимальных параметров производства в краткосрочном периоде

2.1 Определение характера рыночного спроса на продукцию

Кривая рыночного спроса – это линия на графике, характеризующая количество угля, которое потребители готовы купить и в состоянии купить по некоторой из ряда возможных цен в течение определенного периода времени.

Данные табл. 5 зависят от того, на каком рынке функционирует предприятие, т.е. какое количество таких же предприятий с аналогичной продукцией находятся на рынке, какова величина отличия продукции предприятий, а также существуют ли барьеры для вхождения на рынок данной продукции. От этого зависит ценовая политика предприятия.

Предприятие ОП «Шахта «Шахтёрская — Глубокая» функционирует на рынке, который характеризуется монополистической конкуренцией. В Шахтёрском районе ОП «Шахта «Шахтёрская — Глубокая». Конкурирует с шахтами, которые выпускают аналогичную продукцию, но не идентичную.

В данном случае кривая спроса нисходящая, она показывает зависимость (обратную) между ценой товара и объёмом его продаж, зависимость может быть установлена несколькими способами:

Изучение потенциальных показателей (их спрос на данный товар и их возможность оплатить стоимость данного товара).

Руководством предприятия, бухгалтерией и службой сбыта, работниками финансового отдела, они могут дать ориентировочную количественную оценку возможных продаж товара предприятия при конкретном уровне цен.

Взять за основу отчётные данные за период, предшествующий отчётному.

Выбираем третий способ, приведённые данные по объёму продаж и значение цен на продукцию предприятия за год вводится в ПК и обрабатывается по методу наименьших квадратов для получения закона спроса в виде уравнения гиперболы.

или прямой (Р=А),

где А и К — константы уравнения (рассчитываются компьютером).

Данное уравнение приведено на листе «Производственные функции», а после рассчитывается программой «Manager Assistant» для дальнейших вычислений цены при возможных значениях Q(рис.1).

С учетом того, что спрос подвержен воздействию не только цены, но и неценовых факторов, в нашем случае надо воспользоваться статистикой потребления товара или услуг, при других равных условиях, с учетом корректирующих коэффициентов (доходов, роста инфляции и т.д. ).

Шахта функционирует на рынке монополистической конкуренции. Следуя из данных рис.1 , табл.5 замечаем, что кривая спроса в этом случае является нисходящей, которая отражает обратную зависимость между продукцией и объемом ее продаж наиболее высокий уровень продаж наблюдается при ( Р) 424,7 грн. При данной цене объем продаж Q=2715 ед.

Функционирует закон спроса.

Расчет эластичности спроса по цене

Эластичность — одна из самых важнейших категорий экономической науки. Понятие эластичности позволяет выяснить, как происходит адаптация рынка к изменениям его факторов, она дает ответ на вопрос о том, какова реакция изменения объема спроса или предложения при изменении цены.

Эластичность — важнейшая характеристика спроса, показывающая зависимость изменения величины спроса от изменения различных фактов (цены, дохода)

Ценовая эластичность спроса — это степень воздействия изменения цены на изменение количества продукции, на которое предъявлен спрос.

Существует два способа вычисления коэффициента эластичности:

Определить точечную эластичность (эластичность в данной точке)

Определить дуговую эластичность (эластичность за интервал времени)

1. Степень эластичности спроса по цене измеряется при помощи коэффициента прямой эластичности:

Определение оптимальных параметров производства в краткосрочном периоде на предприятии ОП Шахта "Шахтёрская-Глубокая"

где ∆Q/Q1- относительное изменение спроса, %;

∆P/P1- относительное изменение цены, %;

Q1 — первоначальное количество спрашиваемого товара, ед.;

Q2 — данное количество спрашиваемого товара, ед.;

Р1 — первоначальная цена товара, грн.;

Р2 — данная цена товара, грн.

Точечная эластичность — это величина эластичности спроса по цене, определяемая для каждого значения цены, то есть для каждой точки кривой спроса.

Т.к. между Q спроса и изменением Р зависимость обратная, поскольку коэффициент прямой эластичности спроса по Р важен не знак перед коэффициентом, а его абсолютная величина([Ed]).

Спрос: эластичен если Ed>1, если же он не эластичен Ed<1, также может быть что Ed=1в этом случае процентное изменение цены и последующие изменения количества спрашиваемой продукции равны по величине (этот случай специфичный).

Так же ценовая эластичность спроса влияет на объём общей выручки от продажи данного количества товара.

Используя данные табл.5 попытаемся рассчитать значение эластичности по цене для шахты «Прогресс»

Эластичность спроса по цене

Цена товара Р, грн.	Количество товара Q, тонн	Значение эластичности Еd	Характеристика спроса
425,90	2455,00	—	—
424,90	2545,00	15,60	Спрос эластичен
424,40	2595,00	16,65	Спрос эластичен
423,90	2695,00	32,70	Спрос эластичен
423,40	2755,00	18,87	Спрос эластичен
423,90	2650,00	32,20	Спрос эластичен
425,60	2595,00	5,17	Спрос эластичен
426,60	2465,00	21,30	Спрос эластичен
426,30	2525,00	34,60	Спрос эластичен
425,60	2615,00	21,70	Спрос эластичен
425,00	2695,00	13,02	Спрос эластичен
424,70	2715,00	10,50	Спрос эластичен

Учитывая данные таблицы, я могу сделать вывод, что коэффициент эластичности спроса по цене во многих случаях больше единицы (Еd >1),это значит, что спрос эластичен. То есть, с изменением цены объем продаж продукции будет изменяться.

2.Эластичность спроса по доходам дает возможность вычислить процент изменения количества спрашиваемой продукции обусловленное процентным изменения дохода потребителя.

Эластичность спроса по доходу измеряется с помощью следующего коэффициента:

где ∆Q/Q1 — относительное изменение спроса на товар;

∆I/I — относительное изменение дохода потребителя.

Учитывая среднюю точку коэффициент эластичности спроса по доходу равен

где I1 — первоначальный доход потребителя;

I2 — данный доход потребителя

Показать уровень реакции Q спроса на продукт на изменение величины дохода потребителя может показать коэффициент эластичности спроса по доходу Ed.

Используя показатели таблицы 7, рассчитываем коэффициент эластичности спроса по доходу.

Эластичность спроса по доходу

Количество товара Q, тонн	Доход предприятия ТR, грн.	Значение эластичности Еd1	Характеристика спроса
2447,89	1043666,42	—	—
2583,27	1098478,2	1,2	Товар длительного пользования
2830,38	1197746,09	0,02	Нормальные товары
3189,24	1340092,94	0,8	Нормальные товары
3659,84	1523518,86	0,93	Нормальные товары
4242,19	1745401,24	0,92	Нормальные товары
4936,27	2002494,77	0,9	Нормальные товары
5742,09	2290931,4	0,89	Нормальные товары
6659,65	2606220,37	0,87	Нормальные товары
7688,96	2943248,19	0,84	Нормальные товары
8830,01	3296278,68	0,81	Нормальные товары
10082,79	3658952,9	0,78	Нормальные товары

С учётом данных таблицы можно сделать вывод, что при данной стоимости угля он входит в разряд нормальных товаров во всех случаях кроме одного.

В практическом использовании уголь относят к товарам второй необходимости.

2.3 Обоснование увеличения численности работающих и объёма выпуска продукции в краткосрочном периоде

Краткосрочный период — это период времени в деятельности предприятия, недостаточный для того, чтобы изменить свои производственные мощности, но достаточный для того, чтобы повысить интенсивность использования имеющихся производственных мощностей (за счет введения дополнительной рабочей смены, увеличения численности работников, сырья, материалов и т.п.).

Допуская, что предприятие работает по одной и той же технологии в краткосрочном периоде, и то что за счёт изменения численности занятых переменных рабочих может быть достигнуто изменение совокупного объёма производства, есть возможность вычислить среднюю и предельную производительность рабочих за период (месяц).

По данным такбл.3 о количестве переменных рабочих и объёме произведённой продукции за ряд месяцев устанавливаем зависимость объёма выпуска Q от количества переменных рабочих (Lпер.)

Исходные данные обрабатываются ПК методом наименьших квадратов и в итоге определяется объём производства от численности переменных рабочих в виде уравнения параболы (квадратного уравнения).

где А2, В2, и С2 — константы уравнения.

Данная функция выдаётся на печать, а после используется программой «Manager Assistant» для дальнейших расчётов объёма производства при прогнозных значениях Lпер.

Последующие расчёты в соответствии с программой производятся ориентируясь на прогнозный период, обоснуем для этого «шаг» (темп) прироста или уменьшения количества переменных рабочих, который будет равен15 чел., то есть ∆ L=15. Прогнозные значения Lпер. Вводятся в программу которая произведёт расчёт показателей объёма производства и производительности труда, которые мы можем увидеть в табл.6 и на графиках 2и3.

Предельная производительность (МР) рассчитывается как изменение объёма производства, связанное с использованием каждого дополнительного работника то есть:

где МР — предельная производительность труда, ед./ чел.;

∆Q — изменение объема производства, полученного в результате комбинации каждого количества переменных ресурсов труда с капитальными ресурсами, величина которых предполагается неизменной, ед.;

Lпер — изменение численности переменных рабочих для каждого уровня производства, чел.

Средняя производительность (АР) труда вычисляется путем деления объема производства на численность рабочих, то есть:

Вычисления программы видим в табл.6 и графиках придельной и средней производительности от количества переменных рабочих, зависимости объёма производства.

Данные таблицы показывает что:

N=2396 чел.

Q=10082,79 ед.

МР=83,52 ед/чел.

АР=4,21 ед/чел.

В случае если Q=8830,01ед., то МР=76,07ед/чел., что сказывается на предприятии. График, зависимости объёма производства от численности переменных рабочих, показывает что каждый рабочий приносит пользу, следовательно чем больше количество рабочих тем больше они производят продукции.

Проанализировав соотношение между объёмом производства продукции, придельной и средней производительностью мы можем увидеть, что при увеличении переменных рабочих на20 чел., на шахте увеличивается объём производства, придельная и средняя производительность труда.

2.4 Расчёт валового и предельного дохода предприятия

При вычислении дохода, будем считать, что вся продукция будет продана

Валовый доход определяется по формуле:

Результаты расчетов видно в табл.7 и на рисунках 4 и 5.

Предельный доход — это прирост валового дохода, полученный от продажи дополнительной единицы продукции. Для его расчета используется формула:

где МR — предельный доход, грн.;

∆TR — изменение валового дохода для соответствующего объема реализации продукции, грн.:

∆Q — изменения объема выпуска (продаж) продукции, ед. На графике 4 видим кривую валового дохода (зависимость ТR от Q ) где и можно увидеть максимальную величину валового дохода, на графике 5 приводятся кривые спроса и предельного дохода (зависимость МR от Q ). Анализируя зависимость валового дохода от объёма производства, на графике 4 видим, что в случае увеличения объёма производства валовой доход растёт, при этом на графике 5 видим снижение цены и предельного объёма производства.

Следуя из данных графика 4, замечаем, что при увеличении валового дохода увеличивается и объём производства и на оборот.

Исходя из данных таблицы 7 следует, что при самом большом объёме произведённой продукции (10082,79ед.) самый максимальный валовой доход ( 3658952,9 грн.), но самый низкий предельный доход (289,49 грн/ед.).

На графике 5 видим, что при росте объёма производства продукции изменяется размер придельного дохода.

2.5 Определение придельной производительности в денежном выражении

Предельную производительность в денежном выражении можно определить как прирост валового дохода в результате использования дополнительной единицы переменного ресурса.

Результаты расчетов заносятся в табл.8.

Предельный продукт в денежном выражении МRР выражает кривую спроса на труд (рис.6).

Следуя из данных таблицы 8 и графика 6 ,мы видим что предприятия в краткосрочном периоде при использовании дополнительной единицы переменного ресурса, в нашем случае, труда, кривая спроса возрастает до тех пор пока переменный ресурс равен 2396 чел. То есть в случае найма большего количества работников шахта несёт убыток, спрос снижается и при этом снижается MRP, из чего следует снижение всех экономических показателей предприятия.

2.6 Расчёт издержек производства продукции

Для вычисления издержек производства продукции воспользуемся данными таблицы4.

Постоянные издержки (ТFС) — это издержки, величина которых не меняется в зависимости от изменений объемов производства (зарплата управленческого персонала, аренда здания или помещения, амортизационные отчисления, плача за коммунальные услуги, страховые взносы, процент за кредит и т.д.).

Переменные издержки (ТVС) — это издержки, величина которых меняется в зависимости от изменения объема производства (заработная плата со всеми отчислениями для переменных рабочих, расходы на сырье, материалы, топливо, полуфабрикаты, воду и электроэнергию на производственные нужды). Переменные издержки разделяются на две части:

1.заработная плата. Эта часть переменных издержек обозначает ФЗПпер0. . Она зависит от численности переменных рабочих и среднемесячной ставки зарплаты

Для расчета среднемесячной ставки заработной платы (СЗП) используем формулу:

где ФЗПпер0 — месячный фонд заработной платы переменных рабочих предприятия, грн.;

Lпер0 — численность переменных рабочих, производящих данный объем производств, чел.

2.материальные затраты на производство.

Эта часть переменных издержек обозначается М и зависит от удельных издержек на материалы:

где М0 — общие издержки на материалы в отчетном месяце, грн.;

Q0 — объем произведенной продукции за отчетный месяц, ед.

Общая величина переменных издержек определяется по формуле:

где ТVС — переменные издержки, грн.;

Q- объем производства товара (услуг) при числе рабочих Nпер.;

СЗП — среднемесячная ставка заработной платы переменного рабочего, грн.;

Lпер- численность переменных рабочих, занятых производством (2-го объема продукции, чел.;

М- удельные издержки на материалы, грн.

Общие издержки (ТС) — это сумма постоянных и переменных издержек для каждого объема производства:

Для анализа необходимо также знать величину средних издержек.

Средние издержки — это издержки в расчете на единицу продукции:

средние постоянные издержки:

средние переменные издержки:

средние общие издержки:

Для определения оптимального объема выпуска важное значение имеют предельные издержки.

Предельные издержки (МС) — это дополнительные издержки, связанные с производством еще одной дополнительной единицы продукции:

или

Результаты расчетов издержек приводятся в табл.9.

Проанализировав издержки производства продукции (табл. 9) видим, что в краткосрочном периоде происходит

Q=2447,89-10082,79(увеличивается)

TC=1237316,75-1799856(увеличение)

ATC=505,46-178,51(уменьшается)

AVC=101,16-80,35(уменьшается)

MC=76,43-73,38(уменьшается)

спрос производство издержка безубыточность

2.7 Расчёт оптимального объёма производства максимизирующего прибыль(минимизирующего прибыль) предприятия

Определение оптимального объема производства выполняется по данным таблиц 5,9 и 10.

Применяются два метода оптимизации:

1)совокупного анализа (сопоставление валового дохода с валовыми затратами).

2)предельного анализа (сопоставление предельного дохода и предельных издержек).

При применении метода сопоставления валового дохода и валовых затрат воспользуемся табл. 10 и рис. 7 для определения оптимального объема производства (соответствующего максимальной прибыли или минимальных убытков).

Для определения оптимального объема производства методом предельного анализа строим график (рис.8) по данным табл. 5,9 и 10 (кривые спроса, предельного дохода МR, средних общих АТС, средних переменных АVС и предельных издержек МС).

Используя метод сопоставления валовых затрат с валовым доходом делаем вывод, что происходит максимизация прибыли TR=3658952,9 грн.,ТС будет равно 1799856,86 грн. Прибыль максимальна и составляет 1859096,04 грн.

2.8 Определение параметров безубыточности производства

Определение параметров безубыточности производства проводится с целью обоснования управленческих решений, направляемых на повышение эффективности производства.

Экономической основой определения безубыточности предприятия являются функции «затраты-выпуск» и «доход-выпуск». Параметры безубыточности производства (объем производства, количество переменных рабочих и цена единицы изделия) определяются из графиков на рис.7 и 2 и таблиц 10 и 8. На основании рис.7, показывающего соотношение затрат, объема производства и прибыли, анализируются кривые общего дохода ТR и общих затрат ТС предприятия.

Безубыточный объем производства рассчитывается из уравнения, основанного на равенстве выручки от реализации продукции и суммы постоянных и переменных издержек, вытекающем из определения безубыточности:

где Р — цена единицы продукции;

Q- количество единиц произведенной продукции;

ТРС — постоянные издержки;

АVС — переменные издержки в затратах на единицу продукции.

«Точка безубыточности» — это такой объем производства, при котором валовые издержки (ТС) равны валовому доходу (ТR).

Проанализировав параметры безубыточности производства (Lпер, Р, ТFС, ТVС, АVС) на предприятии ОП «Шахта «Шахтёрская- Глубокая» при помощи табл. 2,8,10,и графика7 видно что точка безубыточности производства будет достигнута при TR=3658952,9 грн. и ТС=1799856,86 грн. и объёме производства равном 10082,79 ед.

3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРИБЫЛИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1 Сравнительные результаты деятельности предприятия в базовом и прогнозирующем периодах

Таблица 11. Сравнительные результаты деятельности предприятия в базовом и прогнозируемом периодах.

№ п/п	Наименование показателя	Условные обозначения	Базовый период	Прогнозируемый период	Отклонение
1	2	3	4	5	6
1	Объем выпускаемой продукции, (наименование) единиц	Q0	2455	10082,79	7627,79
2	Цена продукции без НДС, грн./ед	P0	425,9	362,89	-63,01
3	Общие(валовые) затраты на производство продукции, грн.	TC0	1446236	1799856,86	353620,86
4	Валовой доход, грн	TR0	290605	3658952,9	3368347,9
5	Численность переменных рабочих	Lпер0	2231	2396	165

Проанализировав показатели деятельности предприятия в базовом и прогнозируемом периодах, мы видим изменения:

Q=+7627,79 ед.

TC=+353620,86 грн.

Lпер0 =+165 чел.

ТR=+3368347,9 грн.

Р=-63,01грн./ед.

3.2 Рекомендации по сокращению дебиторской задолженности

Дебиторская задолженность – это сумма долгов причитающихся юридическому лицу в результате продажи продукции, товаров или услуг в кредит.

Дебиторская задолженность возникает в результате хозяйственных взаимоотношений между предприятием и другими юридическими и физическими лицами.

Для стабилизации ситуации на предприятии можно использовать следующие средства:

а) сократить срок отсрочки, но т.к. эта мера может сократить число покупателей, то параллельно можно ввести следующую систему скидок:

в случае 100 % предоплаты покупатель получает 5 % скидку;

предоставление скидки от объема заказа;

если при приобретении нового заказа покупателем не полностью погашен предыдущий долг, можно сократить сумму долга на 2-5 %, как вариант накопительной скидки;

б) предоставлять разные варианты оплаты товара (наличный, безналичный расчет, оплата векселями, аккредитив, цессия);

в) предусмотреть штрафные санкции за просрочку платежа при заключении договора (0,5-1 % за каждую банковскую неделю от суммы задолженности);

г) использовать систему обязательной предоплаты в случае наличия в прошлом нарушения платежной дисциплины.

Заключение

Целью моей курсовой работы являлось практическое применение принципов микроэкономического анализа для повышения эффективности работы предприятия ОП «Шахта «Шахтёрская- Глубокая».

В своей курсовой работе я выполнил такие цели и задачи:

1.Определена модель рынка. Я определил, что предприятие действует на монополистической конкуренции, я выявил зависимость между ценой и количеством товара, которое потребители хотят и могут купить, т.е. определена кривая спроса на продукцию предприятия.

2.Для краткосрочного периода я обосновал возможность увеличения численности переменных рабочих (7) , рассчитал предельный доход, расходы на производство данного товара, прибыль предприятия, определен оптимальный объём выпуска и цена продукции.

3.Я предложил дополнительные рекомендации, которые будут способствовать уменьшению дебиторской задолжности.

Все расчёты, кроме индивидуального задания, выполнены в персональном компьютере с использованием специальной программы кафедры «Manager Assistant»

Периодом исследования является 2007-2008гг.

Список использованной литературы

1.Задоя А.О. Микроэкономика. Курс лекций. Учебное пособие – «Знание», КОО, 2000 – 176 с.

2. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс- Принципы, проблемы и политика. В 2 т.- М.-Республика, Т. 2. – 1993.- 400 с.

3.Ястремский О.И., Гриценко О.Г.- Основы микроэкономики, Учебник- К. Издательство «Знання», КОО, 2001.- 714 с.

4.Методические рекомендации по формированию себестоимости продукции (работ, услуг) в промышленности.- Утверждены приказом Госкомитета промышленной политики Украины от 02.02.2001 г. №47.

5.Полунянов В. Монополизированность промышленности Украины и тенденции формирования рыночных субьектов хозяйствования. Экономика Украины.- 2001. — №9.- с 36-43.

7.Борисенко З.Условия экономической конкуренции в Украине / / Экономика Украины .- 2002г. –№10 — с. 4-6.

Контрольная работа: Психическое развитие в младенческом возрасте

Posted on 18.05.2017 by admin

Контрольная работа

По психологии

На тему «Психическое развитие в младенческом возрасте»

студентки 5 курса группы В

заочного отделения

Назаровой Ольги.

Содержание

Характеристика периода новорожденности. Кризис рождения. Комплекс оживления

Рефлексы новорожденного

Общение ведущий вид деятельности малыша

Движение и действия младенца

Развитие познавательных процессов в младенческом возрасте

Предпосылки развития личности в младенческом возрасте. Кризис 1 года

Литература

1) Характеристика периода новорожденности. Кризис рождения. Комплекс оживления

Рождение является для организма ребенка большим потрясением. От вегетативного, растительного существования в относительной постоянной среде (организм матери) он вдруг переходит в совершенно новые условия воздушной среды с бесконечным количеством часто сменяющихся раздражителей, тот мир, где ему предстоит из беспомощного существа вырасти в разумную личность.

Жизнь ребенка в новых условиях обеспечивают врожденные механизмы. Он рождается с определенной готовностью нервной системы приспосабливать организм к внешним условиям. Так, сразу после рождения включаются рефлексы, обеспечивающие работу основных систем организма (дыхания, кровообращения).

Впервые дни можно так же отметить следующее. Сильное раздражение кожи (укол, например) вызывает защитное отдергивание, мелькание перед лицом – зажмуривание век, а резкое увеличение яркости света — сужение зрачка и т.д. эти реакций — защитные рефлексы. Они направлены на удаление от раздражителя или ограничение его действия. Кроме защитных реакций, у новорожденных можно обнаружить реакции, направленные на контакт с раздражителем.

Новорожденность является единственным периодом в жизни человека, когда еще можно наблюдать в чистом виде проявление врожденных, инстинктивных форм поведения, направленных на удовлетворение органических потребностей (потребностей в кислороде, пище, тепле). Эти органические потребности не могут, однако, составить основу психического развития — они только обеспечивают выживание ребенка.

В возрастной психологии до настоящего времени не существует единой метрической характеристики периода новорожденности. При рассмотрении классификаций, содержащихся в психологии, антропологии, педиатрии, педагогических науках, можно обнаружить чрезвычайно широкие пределы периода новорожденности: от 10 дней (Международная классификация) до двух месяцев. Кроме того, в целом ряде публикаций по возрастной психологии этот период жизни рассматривается не как самостоятельный, а как принадлежащий младенческому периоду. Поскольку к концу первого месяца в основном завершается переход к новым условиям жизни и создаются предпосылки для индивидуального развития, то период новорожденности можно определить хронологическими рамками от 0 до 1 месяца.

Разноречивость в оценке периода новорожденности отражает определенную объективную сложность понимания начальной: лазы человеческой жизни, которая представляет собой переход от внутриутробного способа существования к относительно самостоятельной жизни в новой, чрезвычайно разнообразной и сложной среде.

Рассмотрение периода новорожденности как переходного выявляет процессы перестройки индивидной организации ребенка на разных ее уровнях. На соматическом уровне происходят разного рода адаптивные сдвиги в жизненно важных функциях и системах. Общим показателем адаптационных процессов: является потеря веса, составляющая 5—6% от первоначального, В нормальных условиях процесс снижения и последующего восстановления веса происходит в течение первых трех недель жизни.

Слабость процессов возбуждения и торможения в первое время после рождения определяет своеобразное переходное состояние от сна к бодрствованию, выраженное в том, что 80% времени ребенок проводит во сне, который не сконцентрирован в определенное время суток. У новорожденных с низкой и неустойчивой возбудимостью увеличение реобазы и хронаксии при действии посторонних раздражений указывает на быструю истощаемость нервных клеток.

В работе Л. И. Каплан были выявлены индивидуальные особенности нейродинамических характеристик у детей 1 первых месяцев жизни и стабильность этих особенностей на протяжении трехлетних наблюдений за одними и теми же детьми.

На уровне вторичных, интегральных индивидных свойств у новорожденных обнаруживаются функционирование анализаторных систем и особенности сенсомоторной организации. С самого начала постнатальной жизни с любого анализатора в зависимости от характера стимуляции можно получить разные па биологическому смыслу реакции (ориентировочные, сосательные, голосовые, общедвигательные, защитные и др.). Они различаются по силе, степени сложности и специализированное. Наряду с целым рядом фиксированных и локальных рефлекторных актов (кашель, чихание и др.) у новорожденного протекают сенсорные процессы с чрезвычайно широким диапазоном Регуляторных эффектов. Эти процессы не только могут иметь Региональное значение, но в зависимости от качества и силы Раздражителя носить общий характер реакции всего организма. Сенсорные процессы у ребенка связаны с осуществлением итеративных функций и дифференцированно отражают качественные характеристики раздражителей внешней и внутренней среды. «Все анализаторы новорожденного с первых дней жизни осуществляют первоначальный, элементарный анализ воздействий среды по качеству, интенсивности раздражителей, их соотношению в пространстве и времени, хотя степень тонкости и динамичности различения их намного уступает не только взрослому человеку, но и детям более старшего возраста».

А. И. Бронштейн и Е. П. Петрова в ходе эксперимента наблюдали детей от нескольких часов до 8 дней жизни. Используя методику, где показателем различительной способности являлось торможение сосательного рефлекса при ориентировке на новые стимулы, они выявили наличие у испытуемых слуховой разностной чувствительности. Новорожденные не только реагировали на сильный звук, но и способны были различать звуки, отличающиеся между собой больше, чем на одну октаву (89%)| ровно на одну октаву (70%) и меньше, чем на одну октаву ,(40% детей). У новорожденных также имеется способность к пространственному различению звуков от источников, расположенных справа или слева. А. В. Зонова, используя тот же методический прием, установила у детей наличие цветовой разностной чувствительности. Так, 37% детей от 15 часов до 17 дней жизни реагируют на изменение цвета. Спустя несколько месяцев число детей, различающих цвета, увеличилось до 50%. Основными цветами, которые различались испытуемыми, являлись красный и зеленый. В опытах Е. С. Кулаковской было выявлено наличие вкусовой и обонятельной чувствительности у новорожденных от одного с четвертью часа до трех суток жизни. У этих детей пороговые величины указанных видов чувствительности оказались в 10 раз меньше, чем у взрослых. Имеются также сведения о наличии и других видов ощущений. Так, тактильная чувствительность новорожденного характеризуется неравномерностью. Наиболее чувствительными зонами являются губы, ладони и лоб ребенка. Температурная чувствительность проявляется в том, что ребенок может отказаться от молока, которое холоднее обычного на 1 °С.

Функционирование анализаторов у новорожденного обеспечивает различение не только простых стимулов разной модальности, но и комплексных раздражителей разной степени структурированности, что можно рассматривать в качестве переходной формы от сенсорики к перцепции. Дети в первые 10 дней жизни, по данным Р. Фанц, предпочитают структурные, комплексные объекты простым, трехмерные — плоскостным, движущиеся — неподвижным, асимметричные, неправильной формы— семитричным. Однако ориентация на сложные объекты еще не означает наличия восприятия у новорожденных. В исследовании Л. А. Венгера было показано, что при изменении пространственной ориентировки предмета, например конуса, ребенок рассматривает его как новый предмет. Наряду с этим к моменту рождения в основном оказываются сформированными отдельные механизмы.

Эти механизмы генетически заданы и составляют специализированные блоки, которые затем включаются в общую систему перцептивной деятельности в качестве ее базовых элементов. К ним относятся механизмы слежения, локализация объекта в пространстве, механизмы сличения объектов и сохранения следов их воздействия. Впервые дни жизни действие всех этих механизмов крайне несовершенно. В дальнейшем на протяжении всей жизни, в учебной, профессиональной и коммуникативной деятельности происходит усиление и совершенствование механизмов сенсорного и перцептивного отражения, развитие и становление которых осуществляется при непосредственном взаимодействии человека с объектами окружающего мира.

О ведущей роли коры головного мозга в сенсорных процессах и в процессах жизнедеятельности в ранний период онтогенеза свидетельствуют факты значительной пластичности и многообразия рефлекторных реакций с анализаторных систем. Исследования новорожденных выявили сложную, динамическую структуру их ориентировочной деятельности. Они показали, что имеет место не беспорядочная, хаотическая реактивность организма с момента рождения, а определенная, отличающаяся своеобразием нервно-психическая организация деятельности на основе сенсорной стимуляции. Угасание ориентировочного рефлекса является одним из убедительных доказательств того, что анализаторная функция мозга новорожденных осуществляется корой больших полушарий. У животных, не имеющих коры, не угасает вследствие отсутствия тормозных процессов. Своеобразная динамика ориентировочного рефлекса во взаимодействии с сосательным рефлексом у новорожденного указывает на развитие процесса внутреннего торможения, имеющего корковое происхождение. Однако ориентировочный рефлекс новорожденного проявляется слабо и носит своеобразный характер. С.Д. Мелешко определил его как рефлекс «схватывания новизны», в условиях которого появляются установочные движения при торможении всех других реакций организма. Адаптационные сдвиги происходят и в моторике новорожденного. С момента рождения моторика имеет сложную организацию. Наряду со специализированными простыми и сложными генетически фиксированными актами в виде позностатических локомоторных рефлексов у новорожденного проявляются гиперкинетика конечностей, отсутствующая у детенышей животных. У человека гиперкинетика имеет положительное значение как для формирования сложных форм моторики. В литературе отмечается их значение для органов кровообращения, дыхания, теплообразования, для активации биохимических процессов в мышечной ткани. По наблюдениям А. М. Фонарева, огромную роль в дальнейшем развитии движений имеют различные условные рефлексы, а также внешне хаотичные недетерминированные реакции новорожденного. «Из массы неорганизованных движений, на основе вероятностного принципа постепенно выделяются те движения, которые статистически наиболее часто повторяются и группируются вокруг рецепторной зоны пищевого или ладонного рефлекса»

Кризис рождения вносит в жизнь ребенка резкую полярность: прошлого и настоящего, радости и страданий, света и темноты. Все описания отражают острые, насильственные, извне вовнутрь направленные катастрофические изменения. Вместе с тем внутриутробный ребенок не является пассивным.

Еще Гиппократ в работе «О сверхоплодотворении» указывал, что «ребенок старается родиться». Рождение — активный процесс и с точки зрения биологии, поскольку гормоны, запускающие схватки, вырабатываются в теле ребенка, и с психологической точки зрения, поскольку внутриутробный младенец к моменту рождения обладает большим опытом «приучения» к будущим схваткам.

Изменение характера «событийности » задано разницей в скорости роста тела ребенка и плодных оболочек. Тело растет, а пространство сжимается. Он «приучается» группироваться, сгибать позвоночник, ограничивать свои движения, поскольку чрезмерная атака на границу становится фактом сознания его матери, от которой он получает обратную связь. В начале структурирования поведения эмбриона происходят внутри программы его собственного физического роста, «Я» Ребенка — еще не «Другой», но пока лишь границы тела. «Другой» появляется в акте, в котором соединяется движение ребенка и чувства или иной ответ матери. Активность рождения концентрирует в себе весь опыт усилий, которые были санкционированы позитивно в период внутриутробного развития.

Французский врач-гуманист Фредерик Лебойе задался вопросом, имеет ли новорожденный переживания. «Страдают ли новорожденные?» — спрашивает он, помещая наблюдателя «снаружи», со стороны «нашего мира». Современное технологизированное сознание, лежащее в основе акушерской и неонатологической практики, отказывает новорожденному в способности коммуницировать свой опыт. Другому. Какими средствами понимания должен обладать этот Другой, чтобы» прочитать» послание новорожденного? Об этом «языке» пишет Ф.Лебойе.

Рождающийся человек резко закрывает глаза (он умеет открывать их с шести месяцев внутриутробной жизни — 44), обожженные ярким светом, он оглушается громкими командами акушерки и звоном инструментов, он не слышит привычных голосов матери и отца, его кожа, знакомая с прикосновениями амниотической жидкости и плодных оболочек, встречает грубые ткани, его легкие обожжены воздухом. «Первый крик» — это крик «Нет!» — пишет Лебойе в книге «Рождение без насилия». — Это потрясение человека, которого убивают, насилуют. Это страстный, пылкий отказ от того, что на самом деле называют жизнью». Поза эмбриона с согнутыми плечами, опущенной головой, подтянутыми коленями семантизируется как унижение и избегание в момент, когда акушер, держащий ребенка за ногу вниз головой, и сила тяготения требуют, чтобы ребенок развернулся.

Наблюдения показывают, что различия между новорожденными обнаруживаются на стадии этого первого выбора — одни разворачиваются, распрямляются, выгибаются, приобретая новый опыт и одновременно средства действия в новом мире, другие возвращаются в привычную эмбриональную позу, и всю последующую жизнь возвращение в положение «символического узника материнского лона» будет преимущественным и наиболее вероятным способом реагирования.

Исход «кризиса новорожденности» зависит, таким образом, не только от программы материнского ухода, но и от того, что приобрел ребенок в процессе рождения и во время внутриутробной жизни. Технологизированная система родовспоможения предъявляют к новорожденному равно высокий уровень требований, она рассчитана на отбор «победителей» (сразу вспоминается Спарта с технологией отбора младенцев, отсюда близко до концепций полноценности, активно разрабатываемых учеными. Третьего рейха.

Комплекс оживления

Эмоционально-двигательная реакция младенца на появление взрослого. Комплекс оживления выражается в первоначальной фиксации взгляда, затем в двигательном оживлении ручками и ножками и тихих вокализациях. Особое значение для ребенка имеют верхняя часть лица и интонация голоса взрослого. Комплекс оживления возникает в конце первого — начале второго месяца жизни ребенка, когда он начинает выделять взрослого из окружающей обстановки. Благодаря комплексу оживления устанавливается прочная связь ребенка со взрослым и удовлетворяется его потребность в общении. Отсутствие комплекса оживления в младенчестве является диагностическим признаком задержки психического развития у ребенка.

Комплекс оживления — понятие, введенное в 20–х гг. Н.М. Щеловановым, обозначающее различные двигательные реакции младенца первых месяцев жизни на различные воздействия (лицо взрослого, красивые игрушки, приятные звуки), по которым можно судить о переживании им положительных эмоций. К подобным реакциям относят: замирание и зрительное сосредоточение на объекте восприятия, улыбку, издаваемые звуки, двигательное оживление. Кроме выражения эмоций комплекс оживления выступает в функции общения младенца со взрослыми людьми, о чем свидетельствует то, что в зависимости от ситуации младенец может усиливать или затормаживать тот или иной компонент. Формирование комплекса оживления происходит, начиная с третьей недели жизни: сначала появляется замирание и сосредоточение при зрительной фиксации предмета или при звуках, затем — улыбка, вокализация и двигательное оживление. В возрасте трех или четырех месяцев происходит видоизменение комплекса оживления в более сложные формы поведения.

Комплекс оживления как реакция на появление взрослого в поле зрения ребенка является свидетельством окончания периода новорожденности. Наблюдения за новорожденными показали, что первые проявления эмоций выражаются криком, сопровождаются сморщиванием, покраснением, нескоординированными движениями.

Наблюдения за младенцами в течение четырех часов в день в первые пять дней жизни и в течение десяти часов в шестой день жизни обнаружили, что в период от двух до двенадцати часов после рождения на лице младенца отмечаются движения, морфологически напоминающие улыбку. Эти движения возникали во сне и рассматривались как спонтанные и рефлекторные. Собственно улыбка возникала на лице младенца в первую неделю жизни в ответ на различные звуковые стимулы, в том числе в ответ на высокий человеческий голос. Вместе с тем к пятой неделе сам по себе человеческий голос не вызывает у младенца улыбку. К этому возрасту в качестве активаторов улыбки начинают выступать различные зрительные стимулы, в том числе вид человеческого лица.

Ориентировочные действия (от франц. orientation — установка, ориентация) — совокупность действий человека, направленных на активную ориентировку в ситуации, ее обследование и планирование пов Комплекс оживления как реакция на появление взрослого в поле зрения ребенка является свидетельством окончания периода новорожденности. Наблюдения за новорожденными показали, что первые проявления эмоций выражаются криком, сопровождаются сморщиванием, покраснением, нескоординированными движениями.

Сенсомоторно-манипулятивные действия (от лат. sensus — чувство + лат. motor — приводящий в движение + фр. manipuler — манипулировать) — проявление двигательной активности, охватывающее все формы активного перемещения человеком компонентов среды в пространстве и связанные с этими перемещениями переживания.

На втором и третьем месяце жизни ребенок уже улыбается спонтанно, а не только в ответ на внешние раздражители. Наиболее универсальным стимулом для улыбки можно считать вид человеческого лица. На втором месяце ребенок замирает и сосредоточивается на лице человека, наклонившегося над ним, улыбается, вскидывает ручки, перебирает ножками, появляются голосовые реакции.

Эта реакция получила название «комплекс оживления».

Некоторые психологи детства считают именно это новообразование основным показателем завершения периода новорожденности. «Улыбка на лице ребенка и является концом кризиса новорожденности. С этого момента у него начинается индивидуальная психическая жизнь. Дальнейшее психическое развитие ребенка есть прежде всего развитие средств его общения со взрослыми» .

Ребенок не просто улыбается, он реагирует на взрослого движениями всего тела, откликается эмоционально. Дети с замедленным развитием прежде всего отстают именно в появлении комплекса оживления. По мнению М. И. Лисиной, комплекс оживления является выражением появившейся потребности ребенка в общении со взрослым — первой его социальной потребности едения.

На втором и третьем месяце жизни ребенок уже улыбается спонтанно, а не только в ответ на внешние раздражители. Наиболее универсальным стимулом для улыбки можно считать вид человеческого лица . На втором месяце ребенок замирает и сосредоточивается на лице человека, наклонившегося над ним, улыбается, вскидывает ручки, перебирает ножками, появляются голосовые реакции.

Эта реакция получила название «комплекс оживления».

Ребенок не просто улыбается, он реагирует на взрослого движениями всего тела, откликается эмоционально. Дети с замедленным развитием прежде всего отстают именно в появлении комплекса оживления. По мнению М.И. Лисиной, комплекс оживления является выражением появившейся потребности ребенка в общении с взрослым — первой его социальной потребности.

2) Рефлексы новорожденного

Не смотря на кажущуюся беспомощность новорожденный малыш обладает целым арсеналом врожденных умений – рефлексов помогающих ему выжить и приспособиться к так резко поменявшимся условиям.

http://www.mamochka.kz/_media/ee8ebcf3136115f8dbce5b3d0cbd902a.jpgНекоторые из этих рефлексов останутся с ним на всю жизнь, (роговичный — проявляющийся при легком касании роговицы глаза, глотательный и многие другие) некоторые пробудут лишь 2 –3 месяца, но, не смотря на такой короткий срок своей «жизни» эти рефлексы являются очень важными для крохи. По наличию рефлекса, степени его выраженности можно судить о развитии крохи, выяснить нет ли у него отклонений. Давайте же рассмотрим некоторые из них.

Сосательный рефлекс проявляется у ребенка в ответ на любое значимое раздражение ротовой полости — будь то помещение в нее соска груди матери, соски-пустышки, медицинского шпателя и т.п. Малыш тут же приступает к ритмичным сосательным движениям. Этот важнейший рефлекс присутствует уже у новорожденного (для недоношенных детей он является критерием зрелости) и сохраняется обычно весь первый год жизни.

Хоботковый рефлекс — выпячивание губ малыша в виде своеобразного «хоботка» в ответ на быстрое отрывистое прикосновение к ним пальцев взрослого. Рефлекс обусловлен автоматическим сокращением круговой мышцы рта ребенка — одного из важнейших «сосательных» мускулов. Обычно хоботковый рефлекс сохраняется в течение первых 2-3 месяцев жизни, затем угасает.

Поисковый рефлекс Куссмауля — еще один оральный рефлекс, свойственный новорожденным. Осторожное, нежное поглаживание пальцем взрослого области угла рта малыша, последний начинает активно «искать» материнскую грудь: при этом нижняя губа опускается, «тянется» в сторону раздражителя, туда же отклоняется и язык малыша. Важный момент: при проверке этого рефлекса не стоит прикасаться к губам ребенка (получите хоботковый рефлекс). И еще: раздражение области угла рта действительно должно быть легчайшим — если малыш ощутит хотя дискомфорт, то вместо демонстрации поискового рефлекса, он отвернет голову в противоположную сторону и немедленно выскажет свое неудовольствие Вашими манипуляциями в частности и Вашим присутствием в мире вообще. Рефлекс Куссмауля обычно сохраняется в первые 3-5 месяцев жизни, но иногда может «работать» и дольше.

Ладонно-ротовой рефлекс Бабкина. Суть его заключается в следующем: умеренное надавливание на ладони малыша подушечками пальцев рук взрослого вызывает открывание рта ребенка и движение его головы вперед, по направлению к проверяющему. Автоматизм Бабкина — один из древнейших механизмов выживания, свойственных новорожденному человеку: в таком раннем возрасте руки малыша снабжены лишь одной из бесчисленного множества возможных функцией — помогать всему организму искать пропитание. Обычно этот рефлекс хорошо выражен до двухмесячного возраста, затем он начинает относительно быстро угасать. Ослабление или асимметрия этого рефлекса у новорожденных, равно как и сохранение его у детей старше 2-3 месяцев жизни.

Защитный рефлекс новорожденного. Попробуйте выложить ребенка на живот — и он тут же «автоматически» повернет голову в сторону. Биологический смысл этого рефлекса понятен и без долгих объяснений — он позволяет малышу дышать даже в таком неудобном положении, как позиция «ничком». Рефлекс обычно присутствует уже в первые часы жизни.

Рефлекс ползания Бауэра — еще один спинальный автоматизм, присутствующий у ребенка с первых суток жизни. Будучи выложенным на живот и почувствовав приставленные к его подошвам ладони взрослого, малыш постарается оттолкнуться от них, как от опоры. И продвинется вперед. Некоторые новорожденные стремятся осуществить ползательные движения и без опоры — это так называемое спонтанное рефлекторное ползание. В норме, как рефлекс Бауэра, так и спонтанное ползание могут существовать до 4 месяцев жизни, после чего угасают. Именно поэтому даже маленьких детей нельзя оставлять на пеленальном столике без присмотра. Ребенок просто может «уползти» с него. О последствиях такой «самостоятельности», я думаю говорить не надо.

Рефлексы опоры и автоматической ходьбы. Если придать телу новорожденного вертикальное положение и обеспечить соприкосновение подошв его стоп с горизонтальной твердой поверхностью, то малыш выпрямит ножки и будет «стоять» (с поддержкой, разумеется — неспособность стоять самостоятельно, сохраняется у детей вплоть до возраста 8-12 месяцев). Если же «стоящего» таким образом новорожденного несколько наклонить вперед, сместив центр тяжести тела, то малыш тут же начинает «переступать» ножками — это и есть автоматическая ходьба. При ее осуществлении многие дети перекрещивают ножки на уровне нижних третей голеней — пугаться этого не следует: несколько повышенный тонус приводящих мышц бедра в первые 1,5 месяца жизни вполне физиологичен.

Хватательный рефлекс и рефлекс Робинсона. Хорошее развитие этого рефлекса у приматов позволяет детенышам крепко держаться за материнскую шерсть в то время, когда самка передвигается. Унаследовав от своих эволюционных предшественников эти автоматизмы, новорожденный человек бессознательно сжимает пальцы рук, если в таковые что-либо вкладывается. Иногда такой захват бывает настолько крепким, что малыша, ухватившегося за предложенные пальцы взрослого, вполне можно поднять в воздух. Хватательный рефлекс считается физиологичными вплоть до 4 месячного возраста — дальше он исчезает, а на смену ему приходит произвольное, вполне сознательное захватывание предметов руками.

Рефлекс Галанта выражается в изгибании спинки новорожденного в ответ на тактильное раздражение его кожи в так называемой паравертебральной области — т.е. отступив на 1-1,5 см от длинной оси позвоночника. Малыш при этом выгибает спину, образуя дугу, открытую в сторону раздражителя. Этот рефлекс обычно сохраняется до 3-4 месяцев жизни.

Рефлекса Переза. Проверка этого рефлекса довольно таки не приятна для ребенка. Проверяя этот рефлекс, врач с легким нажимом проводит подушечкой пальца по коже прямо над остистыми отростками позвоночника малыша. Обычно в ответ на такое раздражение ребенок разгибает туловище, сгибает руки и ноги, поднимает голову и… плачет. Учитывая резко отрицательную эмоциональную реакцию малыша, проверку этого, к сожалению, довольно информативного для оценки нервной системы ребенка рефлекса, врач обычно осуществляет в последнюю очередь.

Рефлекс Моро может быть вызван у малыша первых месяцев жизни разными способами: хлопком ладонями по поверхности, на которой лежит ребенок, произведенным одновременно на расстоянии 15 см справа и слева от его головки; внезапным пассивным разгибанием ножек лежащего ребенка; приподниманием нижней половины его туловища за выпрямленные ноги. Реакция малыша на эти раздражения протекает в две фазы: сначала ребенок резко отводит ручки в стороны, одновременно раскрывая кулачки, затем — как бы охватывает себя руками.

Симметричный шейный тонический рефлекс заключается в сгибании ручек и разгибании ножек малыша при пассивном сгибании его головки (мягком приведении подбородка к груди). Рефлекс же, название которого отличается от вышеупомянутого всего лишь на одну-единственную букву (асимметричный шейный тонический) проверяется и выглядит совершенно иначе: если повернуть головку лежащего на спине малыша в сторону (так, что бы подбородок ребенка оказался на уровне плеча), то маленький человек разогнет ручку и ножку, к которым обращено его лицо, и согнет противоположные руку и ногу.

В норме мышечный тонус у малыша, лежащего на спине, существенно отличается от тонуса, наблюдающегося в положении на животе. Причиной этого является еще один надсегментарный позотонический автоматизм — лабиринтный тонический рефлекс. Именно он «заставляет» максимально «работать» мускулы-сгибатели, когда малыш лежит на животе и «тренирует» мышцы-разгибатели, когда их хозяин лежит на спине. И оба шейных рефлекса, и лабиринтный рефлекс имеются у детей уже в периоде новорожденности, а угасают обычно к началу третьего месяца жизни. Впрочем, у детей, родившихся недоношенными, эти рефлексы могут сохраняться и несколько дольше. Однако во втором полугодии жизни данные автоматизмы непременно должны редуцироваться — иначе у малыша будет иметь место задержка развития моторных навыков.

По мере того, как рефлексы, контролируемые продолговатым мозгом, угасают, у малыша начинают проявляться мезенцефальные автоматизмы — так называемые цепные симметричные рефлексы. Главный эффект этих безусловно-рефлекторных актов, контролируемых уже не продолговатым, а средним мозгом — выпрямление туловища при изменениях положения головы в пространстве и адекватная установка рук, ног, таза.

Шейная выпрямляющая реакция представляет собой последующий поворот туловища в сторону, куда прежде повернулась голова малыша. Функционирование этого автоматизма помогает ребенку научиться двигательному умению, столь радующему родителей — повороту со спины на бок. В возрасте 6-8 месяцев на смену этому простому автоматизму приходит другой — выпрямляющий рефлекс туловища. После поворота головы в сторону, малыш, следуя командам своего среднего мозга, поворачивает в ту же сторону плечевой пояс, туловище, а затем и таз. Такая ротация тела вокруг продольной оси является абсолютным условием для овладения поворотами со спины на живот и с живота на спину, навыками самостоятельного усаживания, вставания и т.д. С каждым прожитым месяцем выпрямляющие реакции малыша усложняются, видоизменяясь в сложные произвольные двигательные акты.

К мезэнцефальным надсегментарным автоматизмам относятся: защитная реакция рук и рефлекс Ландау. Первая проявляется в различных движениях ручек (вытягивании вперед, разведении и т.д.) в ответ на изменение положения тела ребенка в пространстве. Второй легко проверить, придав ребенку «положение пловца» — поднимите малыша в воздух так, чтобы его лицо смотрело вниз, и он тут же поднимет голову, а затем и выпрямит (или даже выгнет) спину, а также разогнет ноги и руки.

3. Общение ведущий вид деятельности малыша

Жизнь младенца целиком зависит от взрослого. Взрослый удовлетворяет органические потребности ребенка — кормит, купает, переворачивает его с одной стороны на другую. Взрослый удовлетворяет и растущую потребность в разнообразных впечатлениях: младенец заметно оживляется, когда его берут на руки. Перемещаясь в пространстве благодаря взрослому, ребенок имеет возможность видеть большее количество предметов, видеть их смещение, дотрагиваться до них, а затем и схватывать. От взрослого исходят также основные слуховые и осязательные впечатления.

Младенец очень рано вводится в ситуацию общения со взрослыми. В общении всегда проявляется направленность одного человека на другого, происходит взаимодействие участников коммуникации, когда действие одного предполагает ответное действие другого и внутренне на него рассчитано. Исследование поведения детей с первых недель жизни показало, что в первое время после рождения потребность в общении с окружающими людьми у младенца отсутствует. Позднее она возникает не сама по себе, а под воздействием определенных условий. Таких условий два.

Первое условие – объективная нужда младенца в уходе и заботе окружающих. Только благодаря постоянной помощи близких взрослых ребенок может выжить в тот период, когда он не в состоянии самостоятельно удовлетворить свои органические потребности. Подобная заинтересованность ребенка во взрослом вовсе не является потребностью в общении. Как известно, в первые же дни после рождения ребенок научается использовать взрослый для устранения дискомфорта и получения того, что ему необходимо, с помощью разнообразных криков, хныканья, гримас, аморфных движений, захватывающих все его тело. Младенец в этот период не адресует свои сигналы конкретному лицу, пока еще нет общения.

Второе условие – поведение взрослого, обращенного к ребенку. Взрослый с первых дней появления ребенка на свет обращается с ним так, как будто тот может включаться в общение. Взрослый разговаривает с младенцем и неустанно ищет любого ответного знака, по которому можно судить, что ребенок включился в общение.

Потребность в эмоциональном общении, имеющая огромное положительное значение для развития ребенка, может, однако, приводить и к отрицательным проявлениям. Если взрослый старается постоянно находиться с ребенком, то ребенок привыкает непрерывно требовать внимания, не интересуется игрушками, плачет, если его хотя бы на минуту оставят одного.

При правильных методах воспитания непосредственное общение (общение ради общения), характерное для начала младенчества, скоро уступает место общению по поводу предметов, игрушек, перерастающему в совместную деятельность взрослого и ребенка. Взрослый как бы вводит ребенка в предметный мир, привлекает его внимание к предметам, наглядно демонстрирует всевозможные способы действия с ними, часто непосредственно помогает ребенку выполнить действие, направляя его движения.

Совместная деятельность взрослого и ребенка состоит как в том, что взрослый руководит действиями младенца, так и в том, что младенец, будучи не в состоянии сам выполнить какое-либо действие, обращается к помощи и содействию взрослого.

Общение со взрослыми играет особую роль в приобретении ребенком всех навыков поведения и познания. Оно является важнейшим источником его психического развития и необходимым условием общественного существования человека.

Такое значение общения для человека обусловлено тем, что специфические для него виды психической и практической деятельности не фиксированы наследственно, они формируются после рождения, под влиянием воспитания и обучения. Именно с помощью взрослых, развиваясь, ребенок активно усваивает социальный опыт. На ранних этапах, прежде всего, он овладевает разнообразными практическими действиями (например, брать и удерживать в руках игрушку, пить из чашки, есть ложкой, строить из кубиков и т. п.), которые ведут к получению определенного практического результата. Поэтому принято считать, что основной, исходной формой общения как в общественно-историческом, так и в индивидуальном развитии человека является материальное, предметное общение, неразрывно связанное с совместной практической деятельностью.

Данные психологических исследований показывают, что благодаря общению со взрослыми происходит подлинное развитие личности ребенка, заключающееся не только в количественном изменении содержания и способов коммуникации, но и в глубоком качественном изменении этого процесса, переходах от одной стадии к другой. Не случайно под общением понимается целенаправленный процесс, решающий задачу согласования действий двух или более индивидов1.

На протяжении первых лет жизни совершаются глубокие преобразования в процессе общения ребенка с окружающими. Основное изменение состоит в том, что наряду с удовлетворением жизненно необходимых потребностей возникает общение, направленное на согласование действий для достижения практически важного результата, а затем появляются акты коммуникации, имеющие иные цели, кроме решения практических задач. «Ребенок испытывает потребность в общении со взрослым как авторитетным носителем общественного и нравственного опыта и стремится получить от него оценку своих мыслей, поступков и личностных качеств, достигнуть с ним взаимопонимания и сопереживания, научиться действовать как он»2.

Линия развития общения взрослого с ребенком осуществляется в направлении от более простой формы к более сложной.

Как говорилось выше, потребность в общении со взрослым возникает у ребенка уже с первых дней в ситуации контакта, направленного на удовлетворение биологических потребностей (в тепле, пище и т. п.). Но если эта потребность в достаточной мере удовлетворяется, она вскоре теряет центральное значение, уступая место потребностям в получении впечатлений, в движении, в общении со взрослым. Вместе с формированием новых потребностей складывается и первый вид ведущей деятельности — общение со взрослым, которое вначале имеет непосредственно-эмоциональный характер.

Систематическое общение со взрослым, его словесно-эмоциональное воздействие обогащают детей первого полугодия жизни и значительно благоприятствуют их начальному познавательному развитию, которое осуществляется в ранний период жизни на чувственно-ориентировочной основе. Наукой подтверждено, что влияние воздействий оказывается гораздо большим в том случае, если они начаты в наиболее ранние сроки (до 2,5 мес). Можно предполагать, что эмоциональные реакции ребенка (крик, речевые и мимические реакции, улыбка) очень рано начинают играть роль средства (инструмента) общения. Уже на втором месяце обращение взрослого, его улыбка и слова вызывают положительные ответные реакции — ребенок замирает и сосредоточивает взгляд на лице взрослого. Спустя какое-то время он улыбается, вскоре появляется двигательное оживление и гуление, а затем и характерная реакция, включающая все эти компоненты, так называемый комплекс оживления.

Осуществляя непосредственно-эмоциональное общение, взрослый способствует развитию ориентировочной активности детей. И это не случайно, потому что взрослый становится первым объектом, который воспринимает ребенок. Он же организует первоначальное ознакомление ребенка с окружающим миром. Благодаря взрослому «комплекс оживления» быстро приобретает характер активной деятельности ребенка, направленной на привлечение внимания взрослого, поддержание и углубление общения с ним. Вместе с тем, как указывают психологи, у ребенка в отношении к взрослому очень рано можно наблюдать реакции, которые являются как бы прообразом более сложных социальных отношений. Так, например, отмечается, что внимание и интерес к большому человеку — первый сигнал того, что на взрослого направлена специальная активность малыша. Если к тому же его отношение к старшему эмоционально окрашено, налицо другой важный компонент эмоциональной активности. Активность младенца обнаруживается и в том, что он начинает проявлять инициативу, как бы налаживать контакты, «стремясь» показать взрослому весь несложный «репертуар» своих умений. Наконец, важной составляющей является реакция ребенка на отношение к нему взрослого. Младенец чувствителен к настроению взрослого, к прикосновению его рук, эмоциональным проявлениям. Любовь и внимание к ребенку воплощаются в действенном отношении к нему взрослого. Поэтому эмоциональное состояние взрослого тонко улавливается малышом, оно передается ребенку, эмоционально его заражает. Отношение взрослого, обнаруживающееся в уходе за ребенком, в занятиях с ним, в повседневном общении, детерминирует эмоции ребенка, т. е. является причиной и его первых радостей, и огорчений. Во втором полугодии деятельность общения существенно обогащается, меняется. Если до 6 мес, как уже отмечалось, между взрослым и ребенком возникает эмоциональное общение, в основе которого лежит потребность в ласке, внимании, то после 6 мес. этого становится недостаточно. Когда малыш начинает овладевать элементарными действиями с предметами, двигательными навыками и некоторыми речевыми реакциями, его бодрствование следует организовать с учетом выполнения посильных игр-упражнений, в выполнении которых взрослый выступает не только в качестве организатора, но и активного партнера, знающего, чего он должен добиваться от ребенка, чему его научить. Между ребенком и взрослым уже после 6 мес. должно установиться, как говорят психологи, «деловое общение».

Такое общение усложняется на протяжении первого и второго года, постепенно приобретая ярко выраженный познавательный характер. Непосредственный эмоциональный контакт взрослого с ребенком начинает сменяться общением по поводу тех или иных предметов, окружающих малыша. Общение принимает форму совместной деятельности, в ходе которой взрослый постепенно знакомит ребенка с окружающей действительностью, в частности со способами действий с предметами.

4. Движение и действия младенца

На протяжении первого года жизни ребенок достигает больших успехов, овладевая передвижением в пространстве и простейшими действиями с предметами. Он научается держать головку, садиться, ползать, передвигаться на четвереньках, принимать вертикальное положение и делать несколько шагов; начинает тянуться к предметам, схватывать и удерживать их, наконец, манипулировать (действовать с предметами) ими – размахивать, бросать, постукивать о кроватку и т. д. Все эти движения и действия являются как бы ступеньками, ведущими к постепенному овладению свойственными человеку формами поведения. Наряду с такими прогрессивными движениями и действиями при неблагоприятных условиях воспитания у ребенка могут складываться и закрепляться тупиковые виды движения, которые не только не способствуют дальнейшему развитию, но, наоборот, тормозят его. Это сосание пальцев, рассматривание руки, поднесенной к лицу, ощупывание рук, раскачивание на четвереньках. Разница между прогрессивными и тупиковыми движениями состоит в том, что первые способствуют получению новых впечатлений, ознакомлению с предметами и их свойствами, а вторые отгораживают ребенка от внешнего мира. Так, сосание пальцев вызывает полное и длительное торможение всех остальных реакций. Ребенок становится неподвижным, ни на что не смотрит, ни к чету не прислушивается. Отвлечь его от сосания бывает чрезвычайно трудно.

Прогрессивные виды движений и действий успешно формируются только при постоянном внимании к ребенку со стороны взрослых, организующих его поведение, и имеют большое значение для психического развития. Вместе с тем они служат показателями того уровня развития, которого достиг ребенок. Особенно важную роль играет овладение активным передвижением в пространстве (ползанием, а затем ходьбой), хватанием предметов и манипулированием ими.

Ползание – первый вид самостоятельного перемещения ребенка. Как показывают наблюдения, у большинства детей оно возникает к концу первого – началу второго полугодия жизни, когда дети пытаются достать привлекательную игрушку. Ребенок тянется к игрушке то одной, то другой рукой и, пытаясь ее захватить, немного продвигается вперед. Постепенно движения, ведущие к перемещению, закрепляются, превращаются в способ передвижения. Первоначально возникающее низкое ползание на животе постепенно сменяется высоким ползанием на четвереньках.

Овладению самостоятельной ходьбой – собственно человеческим способом передвижения – предшествует сравнительно длительный период времени, в течение которого ребенок учится подниматься на ножки, стоять, держась за какую – либо опору, переступать, стоять без опоры, наконец, ходить с опорой. Поскольку ребенок уже владеет ползанием, он не нуждается в ходьбе, чтобы перемещаться с места на место. В побуждении ребенка к ходьбе и выработке у него необходимых подготовительных движений решающую роль играет взрослый.

Ребенок, который начал ходить, не сразу перестает ползать. Есть период, когда ползать ему легче, и, чтобы приблизиться к отдаленному предмету, он опускается на четвереньки и ползет. Но поддерживаемый взрослыми новый вид передвижения скоро окончательно торжествует. Это происходит, как правило, уже за порогом младенчества.

Хватание. Развитие хватания начинается на третьем – четвертом месяце жизни. Ребенок, лежа в кроватке или манеже, поднимает руки над грудью, как бы ощупывает одной рукой другую, захватывает и перебирает пальчиками попавший в руку угол пеленки. Кажется, что ребенок ощупывает то, на что натыкается его рука. (Но эти движения только внешне похожи на ощупывание. Подлинное ощупывание, т. е. Выяснение свойств предмета путем осязания, как показывают исследования, становится возможным к концу дошкольного возраста).

Если взрослый вкладывает в руку ребенка предмет, возникает попытка его удержать. Вскоре ребенок начинает сам тянуться к висящей игрушке, хотя в течение некоторого времени он часто промахивается, а если и достает игрушку, то лишь задевает ее, а захватить не может. Только в четыре с половиной – пять месяцев дети обычно свободно достают, захватывают и удерживают висящую игрушку, а вскоре (к шести месяцам) уже могут достать ее одной рукой. Но это не значит, что ребенок полностью овладел хватанием. Оно еще очень несовершенно. Рука, протягиваемая к предмету, движется не по прямой линии, а петлеобразно, по дуге, часто отклоняясь в сторону от нужного направления. Все предметы ребенок пытается хватать одинаково, прижимая пальцами к ладони.

Во втором полугодии первого года жизни происходит дальнейшее совершенствование хватания: во – первых, уточняется движение руки к предмету и, во – вторых, развивается противопоставление большого пальца всем остальным, ребенок переходит к удерживанию предмета пальцами. Последовательное приближение руки к предмету складывается примерно к восьми месяцам, но прямым, без отклонений, оно становится только к концу года. Схватывание и удерживание предмета пальцами формируется на седьмом – восьмом месяце жизни и продолжает совершенствоваться до конца года. Расположение пальцев на предмете все больше зависит от того, какой предмет берет ребенок: мяч берет растопыренными пальцами, шнурок – кончиками большого, указательного и среднего пальцев, при удерживании кубика пальцы располагаются по его граням.

Манипулирование. Как только ребенок оказывается в состоянии удержать в руке предмет, он начинает манипулировать им. Первые манипуляции очень просты. Младенец схватывает предмет и, подержав некоторое время, выпускает, затем снова схватывает. Если перед ним находятся два предмета, он может схватить один из них, затем выпустить и схватить другой. Этому предшествует перевод взгляда с одного предмета на другой. Держа предмет в руке, ребенок подносить его к глазам, смотрит на него, тащит в рот, размахивает им. Отличительной особенностью первых манипуляций является то, что они направлены на предмет, который привлекает ребенка.

Но вскоре манипуляции с предметом усложняются. Даже простейшие действия (размахивание, толкание, сжимание предмета) вызывают тот или иной результат – перемещение игрушки в пространстве, ее приближение и удаление, бренчание погремушкой, поиск резиновой куколки. Ребенок начинает замечать этот результат и активно его воспроизводить.

Лоран (3 месяца и 29 дней) схватил нож для разрезания бумаги. Мгновение смотрел, затем начал раскачивать, держа в левой руке. В ходе этих движений предмет случайно коснулся прутьев колыбели. Лоран стал энергично махать рукой, ожидая воспроизведения звука.

Лоран (4 месяца и 3 дня) размахивает ножом и при этом смотрит на предмет.

В 4 месяца и 6 дней движения преднамеренные. Лоран проводит ножом по прутьям колыбели. (Из наблюдений Ж. Пиаже).

К концу первого – началу второго полугодия в манипуляциях ребенка проявляется устойчивая направленность на результат, на те изменения, которые возникают при действиях ребенка с предметом.

Мила (6 месяцев и 14 дней), лежа на животике, держа в руке кольцо и глядя на него, многократно сгибала и разгибала руку в кисти. Отодвинула от себя кисть так, чтобы удобнее было смотреть на кольцо, которым продолжала двигать.

Юра (6 месяцев и 26 дней), получив в обе руки по одинаковой с виду металлической погремушке, из которых одна бренчала, помахал сначала обеими погремушками, а затем продолжал размахивать только той, которая бренчала. Как только погремушку заменили другой, он перестал играть ею. (Из наблюдений Р.Я. Лехтман – Абрамович).

Дальнейшее развитие манипулирования состоит в том, что младенец начинает действовать не с одним, а одновременно с двумя предметами. Простейший пример такого действия – постукивание одной погремушкой о другую. Направленность на результат при этом становится особенно явной: малыш упорно старается приблизить один предмет к другому, положить, поставить или нанизать один на другой, всунуть или вложить один в другой. Таким образом, результатом, к которому ведет действие, теперь становится попадание предмета в определенное место или приведение двух предметов в определенное взаимное положение. Добившись однажды подобного результата, ребенок, повторяя действие, получает его вновь и вновь.

К концу первого года жизни в манипуляциях ребенка с предметами появляется новая важная особенность. По внешнему виду действия в основном остаются такими же, как и раньше. Это укладывание, вкладывание, нанизывание, открывание и т. п., только выполняются они более точно. Если раньше ребенок производил действие одним (как правило, показанным ету взрослым) способом и на данных ему для этого предметах, то теперь он пытается повторить знакомое действие на всех возможных предметах, иногда видоизменяя само действие в зависимости от особенностей этих предметов.

В этот же период развития дети начинают замечать не только прямые, но и косвенные результаты своих действий и пытаются, повторяя действия, снова их воспроизвести.

Кирилка (9 месяцев и 22 дня – 10 месяцев) ухватил конец бельевой веревки. Случайно сильно дернув конец, он обратил внимание, как подскочило белье на веревке, натянутой под потолком. Смотрит на прыгающее белье, пока оно не перестало колыхаться.

Играет концом веревки. Снова случайно дернул. Все белье заколыхалось. И тут – то он начал непрерывно с силой дергать веревку, наслаждаясь результатом.

Кирюша (10 месяцев) и Андрюша (11 месяцев) пускают в тазу с водой игрушечных рыбок. От воды на стену падает яркий блик. Как только дети сунули ручки в воду, блик разбился на десятки солнечных зайчиков. Малыши вдруг увидели на стене и потолке прыгающие световые пятна. Они недоуменно смотрят на движущиеся световые пятна, пока те не останавливаются. Дети возвращаются к игре, суют ручки в воду, и опять их внимание привлекает движение на стене и потолке. Они снова смотрят на движущиеся пятнышки. Как и в первый раз, пятнышки перестают двигаться, и ребята теряют к ним интерес.

Когда малыши в третий раз вернулись к игре и дотронулись до поверхности воды ручками, то они снова обратили внимание на начавших скакать солнечных зайчиков. На этот раз оба начали приводить в движение воду и, подняв голову к потолку, радостно наблюдали прыжки солнечных зайчиков. (Из дневника В. С. Мухиной).

Итак, развитие манипулирования состоит в переходе от направленности на предмет к направленности на результат действия и в дальнейшем усложнении достигаемых результатов. Вначале это перемещение или изменение, вызывающее проявление скрытого свойства (например, звучания) одного предмета, затем придание определенного взаимного положения двум предметам, наконец, получение знакомых изменений на новых предметах или получение изменений, не прямо, а косвенно связанных с действием.

5.Развитие познавательных процессов в младенческом возрасте

Общая характеристика развития ребенка от одного года до трех лет. Особое значение раннего детства для психического и поведенческого развития детей. Прямохождение, речевое общение и предметная деятельность — основные достижения данного возраста. Овладение речью — главное новообразование раннего возраста. Продуктивная и репродуктивная предметная деятельность. Овладение семиотической функцией. Начало продуктивной и символической деятельности. Основные достижения в развитии ребенка раннего возраста.

Развитие речи у детей раннего возраста. Общность первоначальных и последующих шагов в развитии речи у всех детей. Основные этапы речевого развития от одного года до трех лет. Усвоение детьми фонетики и грамматики. Развитие синтаксической структуры речи. Совершенствование лексики и семантики детской речи. Начало проявления познавательной речевой активности в форме вопросов, адресованных взрослому. Основные пути усвоения языка в раннем детстве.

Появление предметной и игровой деятельности. Начальный этап развития предметной деятельности. Освоение правил пользования предметами домашнего обихода. Включение ориентировочно-исследовательских моментов в предметную деятельность детей. Возникновение подражания взрослым в предметной деятельности как предпосылка к началу имитационных игр. Становление творческой (изобразительной, конструкторской и др.) деятельности детей. Начало индивидуальных предметных игр, появление и развитие символической функции в игре. Совершенствование предметны» игр детей с включением в них ориентировочно-исследовательских, конструктивны» и сюжетно-ролевых моментов. Переход к групповым предметным и сюжетно-ролевым играм. Значение таких игр для психологического развития детей. Возникновение произвольности и целенаправленности в конструкторской деятельности детей. Дальнейшее развитие подражания.

Восприятие, память и мышление ребенка раннего возраста. Возникновение предвосхищения будущего результата действия как признака развития оперативной памяти. Переход от наглядно-действенного к наглядно-образному мышлению. Начало процесса активного экспериментирования во внешней действительности с целью ее более глубокого познания. Появление способности решать задачи методом догадки (инсайта). Два основных направления развития мышления в раннем детстве: формирование понятий и совершенствование интеллектуальных операций. Начальный этап соединения речи с мышлением. Выделение операций анализа и синтеза. Особенности развития наглядно-образного мышления на завершающем этапе раннего детства.

Прямохождение обеспечивает ребенку широкую ориентацию в пространстве, постоянный приток необходимой для его развития новой информации. Речевое общение позволяет ребенку усваивать знания, формировать необходимые умения и навыки и через учителя, человека, владеющего ими, быстрее приобщаться к человеческой культуре. Предметная деятельность непосредственно развивает способности ребенка, в особенности его ручные движения. Каждый из этих факторов незаменим, а все они, вместе взятые, достаточны для разностороннего и полноценного психического и поведенческого развития маленького растущего человека.

Настойчивость, с которой дети учатся ходить, свидетельствует о том, что стояние на двух ногах и Прямохождение доставляют детям непосредственное эмоциональное удовольствие. В физиологическом плане истоки такого стремления восходят к рефлекторным движениям младенца первых месяцев жизни, когда прикладывание ладони к ступням полусогнутых ног ребенка вызывает их автоматическое разгибание. Благодаря переходу к вертикальной походке ребенок получает возможность видеть дальше и больше вокруг себя. У него высвобождаются руки для манипулирования предметами, для ориентировочно-исследовательской деятельности и конструкторской, творческой работы.

Одним из первых младенец усваивает хватание и удерживание предметов в руке, пытаясь приблизить их ко рту. Возможно, что в этом своеобразном действии проявляется атавизм, связанный с тем, что у многих животных основным органом манипулирования и исследования окружающего мира были челюсти.

Сначала ребенок схватывает случайно оказавшиеся под рукой предметы, которые она встречает на пути своего естественного следования. Затем движения руки становятся более целенаправленными и управляемыми образом зрительно воспринимаемого предмета, находящегося на некотором расстоянии от ребенка. Младенец ловит его, манипулирует им, обращая внимание на свойства этого предмета. Наиболее яркие и привлекательные свойства предметов он начинает воспроизводить при помощи повторных движений. Например, он трясет погремушку для того, чтобы воспроизвести издаваемый ею звук; бросает предмет на пол с целью проследить траекторию его падения; стучит одним предметом о другой, чтобы еще раз услышать характерный звук. В этом возрасте ребенок, по-видимому, уже начинает понимать, что воспроизведение движений способно еще раз воссоздать желательный результат. Здесь мы, вероятно, имеем дело с началом формирования произвольных движений, и все это относится к первому полугодию жизни.

На втором полугодии дети начинают подражать движениям взрослых, повторять их и тем самым оказываются практически подготовленными к началу научения путем подражания (викарное научение). Ранее сформировавшиеся движения глаз играют ориентировочно-исследовательскую роль в совершенствовании сложных ручных движений. С помощью зрения ребенок изучает окружающую действительность, контролирует свои движения, благодаря чему они становятся более совершенными и точными. Глаз как бы «обучает» руку, а с помощью ручных движений в предметах, которыми манипулирует ребенок, открывается больше новой информации. Зрение и движения рук становятся далее основным источником познания ребенком окружающей действительности.

К концу младенческого возраста у ребенка возникает особая форма движения, служащая средством направления внимания взрослого человека и управления его поведением с целью удовлетворения актуальных’ потребностей ребенка. Это в первую очередь указательный жест, адресованный взрослому, сопровождающийся соответствующей мимикой и пантомимикой. Ребенок указывает взрослому рукой на то, что его интересует, рассчитывая на помощь взрослого.

новорожденный младенец рефлекс общение

6.Предпосылки развития личности в младенческом возрасте

В ходе психического развития ребенка происходит не только усвоение разнообразных действий и формирование психических процессов и качеств, необходимых для их выполнения. Ребенок постепенно овладевает свойственными человеку формами поведения в обществе и, главное, теми внутренними чертами, которые отличают человека как члена общества и определяют его поступки.

Взрослый человек руководствуется в поведении преимущественно осознанными мотивами: он отдает себе отчет в том, почему в данном случае он хочет или ему следует поступить именно так, а не иначе. Мотивы поведения взрослого представляют собой определенную систему, зависящую от того, что для него более и что менее значимо. Он может, например, отказаться от привлекательного предложения в финансовой операции, если предвидит достаточную степень риска, а он не готов поступить авантюрно, или он может посадить себя за необходимую работу, хотя он устал и сегодня он заслужил право отдохнуть.

Ребенку предстоит овладеть способностью рефлексировать на все привходящие обстоятельства и свои цели. Мотивы его поведения, как правило, не осознаны и не выстроены в систему по степени значимости. Внутренний мир ребенка лишь начинает приобретать определенность и устойчивость. И хотя образование этого внутреннего мира происходит под решающим влиянием взрослых, они не могут непосредственно вложить в ребенка свое отношение к людям, к вещам, передать ему свои способы поведения.

Малыш не только учится жить. Он уже живет, и любые внешние влияния, в том числе и воспитательные воздействия взрослых, приобретают разное значение в зависимости от того, как принимает их ребенок, в какой мере они соответствуют сложившимся у него ранее потребностям и интересам. При этом во многих случаях воспитательные влияния, требования, которые взрослые предъявляют к ребенку, неизбежно оказываются для него противоречивыми. Так, например, малышу всячески прививают интерес к предметам, игрушкам, действиям с ними. Это приводит к тому, что игрушки приобретают для ребенка большую притягательную силу. И в то же время от него требуют, чтобы он, считаясь с другими детьми, уступал игрушку, признавал права сверстника. Должно пройти немало времени, прежде чем у ребенка сложатся психологические черты, позволяющие увязывать между собой разнородные побуждения, подчинять одни из них другим, более значимым.

Особенности поведения. Отличительной особенностью поведения ребенка раннего возраста является то, что он действует, не задумываясь, под влиянием возникающих в данный момент чувств и желаний. Эти чувства и желания вызываются прежде всего тем, что непосредственно окружает ребенка, попадается ему на глаза. Поэтому его поведение зависит от внешних обстоятельств. Малыша очень легко привлечь к чему-нибудь, но так же легко и отвлечь. Если, например, рeбенок заплакал от огорчения, то его нетрудно утешить — дать взамен игрушки, которой он лишился, другую или вообще чем-нибудь занять его. Но уже в начале раннего детства в связи с формированием устойчивых представлений о предметах начинают возникать чувства и желания, связанные с предметами, о которых ребенок помнит, хотя и не видит их перед собой в данный момент.

Установление связи чувств и желаний с представлениями делает поведение ребенка более целенаправленным, менее зависимым от конкретной ситуации, создает основу для развития речевой регуляции поведения, т. е. выполнения действий, направленных на словесно обозначенные цели.

Поскольку поведение детей определяется характером их чувств и желаний, большое значение имеет развитие у них таких чувств, которые побуждают учитывать интересы других людей, поступать в соответствии с требованиями взрослых.

Уже в младенчестве у детей начинает формироваться любовь, симпатия к близким людям — матери, отцу, воспитательнице в яслях. В раннем детстве эта симпатия приобретает новые формы. Ребенок стремится получить от взрослого похвалу, ласку, огорчается, если взрослый им недоволен. Примерно к середине второго года, если ребенок общается с другими детьми, чувство симпатии переносится и на них. Оно выражается в сочувствии, помощи пострадавшему ребенку, иногда в желании поделиться сладостями, игрушками.

Ребенок легко заражается чувствами других людей. Так, в группе, когда один- два ребенка начинают плакать, этот плач подхватывают и другие, и он нередко распространяется на всех малышей.

Внешний образ. В раннем возрасте ребенок открывает себя как отдельную от всех других персону. Он начинает произвольно овладевать своим телом, совершая целенаправленные движения и действия: он ползет, идет, бежит, принимает разнообразные позы, свойственные взрослым, и совершает преобразования со своим телом, свойственные исключительно пластике малолетнего ребенка. Он повисает на стуле вниз головой, смотрит на мир сквозь свои ноги, согнувшись пополам, радостно ощущая гибкость своего тела и ‘произведенную им перевернутость мира. Ребенок пристально наблюдает все статические изменения своего тела и чувственно переживает мышечные чувства, которые возникают при всяком новом движении или замирании. Прислушиваясь к себе внутреннему, ребенок изучает и себя внешнего. Он играет со своей тенью; наблюдает за тем, “как шалят” и как действуют его ручки и ножки; он рассматривает себя в зеркале, пристально глядя себе в глаза и весело наблюдая свои гримаски и движения.

Лицо. В раннем возрасте лицо ребенка интенсивно развивается конституционно и мимически. Лицо заметно меняет свои пропорции — круглая форма лица начинает постепенно переходить в овальную, что связано с изменениями лицевого черепа, с преобразованиями челюстей, когда появляются два ряда мелких зубиков, которыми ребенок с удовольствием грызет жесткую и хрустящую пищу. В течение первых двух лет высота лица от корня носа до нижнего края подбородка увеличивается от 39 до 81 мм.

По мере развития ребенка выразительность его мимики становится все более разнообразной и более определенной. В раннем возрасте намечаются новые тенденции в развитии мимики. Появляется большое разнообразие выразительных мин, которыми ребенок может уже достаточно успешно управлять, рефлексируя при этом на реакции близких взрослых. Умилительными физиономиями и сопряженными с ними позами ребенок достаточно успешно пользуется при взаимодействии со взрослыми. Просящие взгляды и лукавые полуулыбки, заглядывание снизу-вверх в глаза из-под склоненной головки и другие действующие на взрослых мины говорят о том, что ребенок раннего возраста начинает рефлексировать на свои мимические и пантомимические возможности и достаточно успешно пользоваться этим в лучшие моменты общения. В то же время подавляющее число мимических выражений ускользает от внимания, не контролируется ребенком и поэтому его чувства хорошо читаются взрослыми.

Кризис 1 года.

Кризис 1 года – это своеобразный переход малыша от младенчества к раннему детству. В это время ребенок уже начинает ходить и говорить свои первые слова. Кризис 1 года обусловлен в основном тем, что родители не понимают жестов и мимики малыша и не дают ему то, что он просит. Особое значение в это время приобретает слово «нельзя». Ребенок и раньше слышал это слово, однако сейчас, когда он уже сам может передвигаться по квартире, это слово становится особенно неприятным его слуху.

Кризис 1 года связан с первыми проявлениями самостоятельности ребенка. Он хочет исследовать все пространство вокруг, потрогать все, до чего только сможет дотянуться. Нежелание родителей помочь ребенку и дать ему то, что он хочет в этот период может вызвать значительные аффектные реакции – ребенок будет кричать, истерить, бить ногами по полу. Такое поведение может быть связано также со своеобразным стилем поведения родителем и воспитания. Например, малышу может резко не понравиться то, что сегодня можно, а завтра нельзя, или можно при папе, но нельзя при бабушке. Избавиться от подобных острых реакций ребенка на запреты поможет только терпение, выдержка и правильное поведение родителей. Не нужно потакать всем капризам малыша, просто старайтесь мягко и ненавязчиво объяснять ребенку, что можно, а что нет.

Эмпирическое содержание кризиса первого года жизни чрезвычайно просто и легко. Он был изучен раньше всех остальных критических возрастов, но его кризисный характер не был подчеркнут. Речь идет о ходьбе. К девяти месяцам ребенок становится на ножки, начинает ходить. Ребенок в раннем детстве — уже ходящий: плохо, с трудом, но все, же ребенок, для которого ходьба стала основной формой передвижения в пространстве. Самое становление ходьбы и есть первый момент в содержании данного кризиса.

Вместе с этим расширяется пространство ребенка, он отделяет себя от взрослого. Появляется первое слово (речь). До года речь ребенка – пассивная: он понимает интонацию, часто повторяющиеся конструкции, но сам не говорит. Но именно в это время закладываются основы речевых навыков. Дети сами закладывают эти основы, стремясь установить контакт с взрослыми с помощью плача, гуления, воркования, лепета, жестов, а затем и первых слов.

Автономная речь формируется около года и служит переходной фазой между пассивной и активной речью. По форме она является общением. По содержанию — эмоционально-непосредственной связью с взрослыми и ситуацией. Начало и конец автономной речи знаменует начало и конец кризиса одного года.

Характер указательных действий. Это является критерием распада социальной ситуации. Где было единство, стало двое: ребенок и взрослый. Между ними новое содержание — предметная деятельность. Основное новообразование связано с развитием основного типа деятельности: развитие восприятия, интеллекта, речи.

Литература

1) Немов Р.С. Психология. М., ВЛАДОС, кн.1,2003.

2) Смирнова Е.О. Детская психология. М., ВЛАДОС, 2006.

3) Валитова И.Е. Психология развития ребенка дошкольного возраста. Минск, 1997.

4) Валлон А. Психическое развитие ребенка. — М., 1967.

5) Обухова Л.Ф. Детская психология: теории, факты, проблемы. – М., 1995;

Реферат: Весiльнi пiснi та обряди

Posted on 18.05.2017 by admin

Міністерство освіти і науки України

Міністерство освіти і науки Автономної Республіки Крим

Республіканського вищого учбового закладу «Кримський гуманітарний університет» філія м. Армянська

Кафедра гуманітарних наук

Тема: «Весільні пісні та обряди».

Фольклорна практика

План

Вступ

Передвесільний цикл

Власне весільний цикл

Народні прикмети

Весільні привітання

Весілля в Сумській області

Звіт

Список використаної літератури

Вступ

У весільних обрядах відбилися народна мораль, звичаєве право, етичні норми та світоглядні уявлення, що формувалися протягом століть. Наприклад, збір дружини (весільний похід) молодим, імітація викрадення нареченої (посад молодої), подолання перешкод на шляху до молодої (перейма) — це свідчення давніх форм шлюбу умиканням, а діалог старостів про куницю та мисливця, обмін подарунками між сватами, викуп коси, виплата штрафу за безчестя — своєрідний відгомін звичаю укладання шлюбу на основі купівлі-продажу. У цілому ж українське весілля поділяється на три цикли: передвесільний, власне весільний і післявесільний. У свою чергу кожен із циклів складався з низки обрядів. Передвесільна обрядовість включала сватання, умовиш, оглядини, заручини, бгання короваю і дівич-вечір. Власне весілля складалося із запросин, обдарування, посаду молодих, розплітання коси, розподілу короваю, перевезення посагу, перезви, рядження. Післявесільний цикл присвячувався вшануванню батьків молодими, прилученню невістки до родини чоловіка. Це обряди хлібин, свашин та гостин. «Сценарій» традиційного народного весілля в основних рисах зберігся й дотепер — більшою мірою в сільській місцевості та у значно трансформованому вигляді в умовах міста. Весі́лля — комплекс церемоній і обрядів, часто народних традицій, пов’язаних з укладенням шлюбу; має етнічні, релігійні, географічні та інші особливості в різних народів і у різних країнах. На кінець ХХ ст. зберігаються 2 основні тенденції у справлянні весіль у світі — з одного боку, під впливом глобалізації весільний обряд набув у найбільших мегаполісах планети універсального космополітичного вигляду (особливо при міжетнічних, міжконфенсійних, міжрасових і т. зв. міжнародних шлюбах), з іншого — існує стійка тенденція до «етнізації» весіль і всіх пов’язаних з ним традицій, навіть у середовищі городян, в т. ч. і в Україні.

Передвесільний цикл

Передвесільний обряд: короткий огляд

Шлюбу або весіллю передувало тривале знайомство молодих людей: вуличні гуляння, вечорниці, досвітки. Співжиття до шлюбу заборонялося. У Центральній Україні по вечорницях залишалися ночувати в хаті «на полу» усі учасники цього дійства. Але! Хлопці та дівчата нічого собі не дозволяли такого, що дозволяють у наші часи. Повага до дівочої честі становила характерну рису українського сімейного побуту (ех…). Найкращим часом для весіль була осінь: з 15 серпня до 14 листопада (у нас на блозі вже писалося про бажані дні одруження). За законами народної етики починати весілля серед тижня вважлося непристойною справою, тому їх найчастіше проводили на вихідні або на свята, з приходом календарного свята Покрови.

От як оспівується передвесільний обряд в українській народній пісні:

Покровонько, Покровонько,

Покрий мені голвоньку,

Щоб я жінкою була,

Щоб мені весело жилось

З чоловіком молоденьким,

З дитятком весельньким

Сватання (сватанки, змовини, брання рушників, рушники, згодини, слово). Починалося сватання, коли посли від молодого (старости, свати, сватачі, посланці) йшли до батьків обранки укладати попередню угоду про шлюб. Свататися було прийнято у вільний від польових робіт час (на М’ясниці та від Паски до Трійці). Зі старостами до дівчини йшов парубок, на Поділлі — ходили і його батьки, а на Закарпатті — ще й брат або сестра.

Досить складний обряд сватання вельми стисло описав Т. Г. Шевченко: «Покохавши літо чи два… парубок до дівчиного батька й матері носила старостів, людей добромовних і на таку річ дотепних. Коли батько і мати поблагословлять, то дівчина, перев’язавши старостам рушники через плечі, подає зарученому своєму на тарілці або крамну, або самодільну хустку».

Оскільки наша країна велика, то і звичаїв у неї теж багато. І в кожному регіоні вони різні, нехай традиції схожі, але відмінності в регіонах спостерігаються. От на Закарпаті на сватанні дівчини сват розхвалював наречену такими словами: «Вона не жовтокоса, не чорноока, але така, як красна квітка, як золотий вінок, як коштовний камінь, як зоря на небі, як роса на сонці».

За звичаєм, дівчину завжди запитували прилюдно про згоду на шлюб. Але через свою скоромність дівчина не давала прямої відповіді на запитання хлопця (ну що поробиш, народний етикет!). У більшості випадків вона відповідала: »Як батько та мати, так і я«. Як вам така відповідь? Мені не подобається, але що поробиш — такі звичаї. старости, приймаючи з рук дівчини рушники, вклюнялися їй і дякували: «Спасибі батькові і матері, що свою дитину рано будили (мене хоч батьки і будили рано, але я не вставала) та доброму вчили. Спасибі й дівчині, що рано вставала, тонко пряла і хороші рушники придбала».

У деяких місцевостях молодих ставили на коліна вивернутий кожух, щоб вони кланялися Богу і молилися. Коли батько й мати благословляють, то дівчина, перев’язавши старостів рушниками (знову повторюю: через праве плече під ліву), подає зарученому на тарілці крайку або самобрану хустку. Старости виймають із-за пазухи пляшку з горілкою, частують господарів та домовляються про час заручин.

Діалоги сватів в обряді сватання

Якщо ви не знаєте, що казати у такій ситуації, хочете, щоб ваша промова відповідала звичаям на всі практично 100% або вам просто цікаво почитати зразок розмови, то будь ласка, тримайте:

— Найясніший господарю, полювали ми зі стрільцем-молодцем (Михайлом) і зайшли аж сюди. Заманила нас олениця — красна-дівиця. Довго йшли і сюди дійшли. просимо тебе, віддай свою оленицю — красну дівицю — та нашому стрільцю-молодцю.

Виголосивши промову, старший староста низько кланяється, спирається на палицю і чекає відповіді. Господар відповідає :

Не знаю, про яку оленицю ви говорите, добрі люди. Не прибігала ніяка олениця в мою гсоподу, може, помилився ваш стрілець-молодець. Може, до іншої господи прибилися олениця?

Старости:

— Ні, господарю, олениця в твоїй господі, ми йшли її слідом.

Тоді господар дає знак і хтось з родини вводить до хати стару жінку:

— Ось вам і олениця, панове стрільці, за нею гнались?

— Ні, дорогий господарю, то була золоторога, золотошерста, очі в неї — як зорі, зуби — як перли, вуста вишневі. Як гляне вона, то наяче сонечко засяє.

Батько дівчини відповідає:

— Ніколи такої олениці не бачили. Помилились ваші очі, стрільці-молодці, не тим слідом ви пішли.

— Добре, коли очі помилились, то не помилиться наша зброя. Будемо вбивати оленицю.

Після цих слів господареві вклоняються і кажуть:

— Є, правда, у нас ще одна олениця, але вона дуже боязка і сором’язлива.

Заводять наречену і кличуть молодого, який стоїть у сінях. Після того, як молоді прилюдно виявляють згоду на шлюб, дівчина пов’язує руки молодого хусткою, старостів — рушниками. На знак згоди обмінюються зі старостами хлібом і запрошують їх до вечері.

Подекуди сватання відбувалося без жениха. Тоді всі пили чарку і домовлялися про прихід родичів нареченого у гсті — «на оглядини». На cхідній Україні свати ходили з хлібом і, попередньо розламавши, підносили його в обмін на рушники. Якщо траплялася відмова, то дівчина виносила сватам гарбуза, що вважалося великою образою.

Традиційне українське сватання

Українську весільну обрядовість можна умовно поділити на три цикли: передвесільний, власне весілля і післявесільний. Кожний з цих етапів має свій стиль, час і свої риси святкування, якими він і відрізняється від інших частин весільного дійства.

Починалося все із сватання, основні моменти якого зводились до того, що наречений вибирав сватів, які йшли сватати дівчину в будинок її батьків. Вибір сватів — це відповідальний момент, тому що від нього залежали результат і подальший розвиток подій самого весілля.

Переступивши поріг, одержавши дозвіл ввійти в будинок, свати кланялися в знак вітання і подяки господарям будинку. Потім запиту вали чи туди вони прийшли, де живе прекрасна дівиця і т.п. Батьки дівчини, заздалегідь приготувавшись до приходу сватів, зустрічали їх хлібом — сіллю і накритим до обіду столом. За частуванням мова зводилась до того, що «у Вас є красива молода дівиця, а в нас молодий хлопець, якому припала до серця саме ця дівчина». Якщо дівчина була згідна вийти заміж за цього «доброго молодця», вона виносила рушники, якими перев’язу вала сватів. Це означало, що дівчина приймає їхню пропозицію. Коли ж вона відмовлялася, то, згідно української традиції, вона дарувала молодому гарбуза. У такому випадку про хлопця казали, що він «вхопив гарбуза» або «облизав макогін».

У разі успішного сватання через певний час відбувалися умови (оглядини, домовини) — знайомство з господарством молодого, а за два тижні до весілля влаштовували заручини — своєрідне скріплення договору про шлюб. На заручини до оселі молодої приходили батьки й родичі молодого, сідали до столу, а дівчину й хлопця виводили на посад. Старший староста накривав рушниками хліб, клав на нього руку дівчини, зверху — руку хлопця і перев’язував їх рушником. Після цього ритуалу молода перев’язувала старостів рушниками, а всіх присутніх обдаровувала хустками, полотном або сорочками. Після усіх цих церемоній дівчина і хлопець вважалися зарученими і вже не мали права відмовлятися від шлюбу. Спроба відмовитись вважалася безчестям, за відмову ж сплачували відшкодування матеріальних витрат та ще й «за образу»

Умовини (оглядини, розглядини, обзорини, печеглядини) — знайомство з господарством молодого, яке здійснювалося невдовзі після успішного сватання . Природа цього звичаю пов’язана з укладом селянина-трудівника, для якого господарство було основою його життєдіяльності. В ньому проглядається і серйозність ставлення до утворення сім’ї: якщо молодий не мав свого господарства, то він не мав і права на створення родини.

Батьки парубка намагалися якомога краще представити міцність господарства свого сина, демонструючи його так, щоб умовини завершилися шлюбною угодою. Бувало, навіть вдавалися до хитрощів: позичали у сусідів коня, волів або сільськогосподарський реманент.

Проте не в усі часи і не скрізь У. сприймалися так однозначно. В цілому ж критерії оцінки обранця чи обраниці в середовищі українців базувалися на іншому грунті. З погляду тогочасної дівчини суджений мав бути передусім хазяїном, опріч того — врівноваженим, спокійним і непитущим, а суджена, з погляду хлопця, — працьовитою, справною господинею, а ще й чепурною та привітною. З моральних якостей найбільше цінувалася доброта. Отже, сімейне щастя ототожнювали передусім із доброзичливими взаєминами між подружжям: Не потрібен і клад, якщо у чоловіка з дружиною лад.

Про хиткість цього звичаю може свідчити довільність його дотримання: у «класичному» варіанті У. передували заручинам, але могли поєднуватися з ними, проводитися після них або й зовсім не проводитися.

Придане

Як відомо, за українськими звичаями кожна дівчина повинна до весілля підготувати собі придане (приданное) у вигляді вишитих власною рукою вишиванок з різними візерунками та малюнками. І таких вишиванок повинно було бути приблизно 15-25 штук! Вишивалися вони на різні випадки життя, включно, навіть до смерті. Вишиванка з візерунком, що складався з квіток та листочків належала молодій дівчині, а от вишиванка з геометричними малюнками доводилася для більш літніх жінок. Родичі молодої показували придане нареченої родичам нареченого та самому нареченому для того,щоб показати наскільки вправною майстринею була наречена. Ні в якому разі не можна було купувати вишиванки чи замовляти їх у іншої жінки, оскільки вишиванки вважалися також оберегом від злих духів (якщо були вишиті власницею).

Пісні на дівоч-вечір:

Дівич-вечір по-українськи… На Слобожанщині він проходив у молодої вдома, уся молодь збиралася на вареники з сиром, сир для яких мати заздалегідь запасала, а дівчата-дружки ліпили вареники та співали весільних пісень. Також вилися весільні вінки під супровід таких пісень

Ой, надлетіли гуси-лебеді на наш двір,

Та й нанесли розмай-зіллячко нам на стіл.

Ой що ж ми будемо з того зіллячка робити? —

Просити Марусю, щоб її віночок увити.

просили благословення та рідних молодої:

Благослови, Боже, і отець, і мати,

Будемо вінок зачинати.

Один з вінків, у якому неодмінно мусить бути барвінок, плели для молодої:

Благослови, Боже,

І отець, і мати,

Своєму дитяті

Барвінковий вінок вити.

Трохи менший вінок — для молодого. Дівчата працювали та співали ритуальні пісні:

Перед нашими воротами

Гуло, гуло два голубоньки

Гули, гули, догували,

Як ми вінки довивали.

Решту вінків з м’яти та рути роздавали дружкам молодої. Молода співала:

Вийте, дівоньки, собі і мені

Собі звийте з рути-м’яти,

Мені звийте з барвіночку…

А чому саме з барвінку? Тому що вважалося, що зелений барвінок — то символ тривалого кохання.

Вінки мали релігійне значення у шлюбі:

А в суботу проти неділеньки

Розтворили небо;

… видко біля претсолу

Мати Зристова

Весільний рушник

Якщо наречена захотіла сама вишити собі рушник на весілля, то в цій статті вона знайде багато необхідного для того, щоб знати як правильно його оформити.

Вишивати його треба з любов’ю і тільки власними руками! Оскільки це сакральне дійство, краще братися за вишивання вночі, щоб ніхто не бачив і якомога людей про це знали. Краще взагалі нікому не казати, обережніше з вузликами — їх не можна робити! Візерунок треба продумати детально, вклавши символічний зміст у нього, адже вишиваючи рушник — вишиваєш свою долю! Рушник обов’язково має містити дерево життя з птахами по обидва боки від стовбуру, що символізують міцність майбутнього шлюбу, птахи і заплутаний у візерунках хрест, хоча можна вишити його так, щоб було видно, також можна вишивати символи кохання та молодого подружжя — це калина, хміль, лілія, троянди.

Також рушник повинен бути вишитий на цільнотканному полотні, без обрізних країв, придбати таке полотно можна на ст. метро Либідська ТЦ Інтервал 4 поверх (Київ).

На весілля використовують один і той самий рушник, хоч за своє життя дівчина їх вишивала з десяток, щоб потім подарувати гостям на весіллі (це був єдиний можливий подарунок на весілля гостям).

Змінилося й ставлення до рушників: колись на нього ставали колінами, а зараз — ступнею.

Власне весільний цикл

Благословення в хаті молодого.

Перед виходом з батьківської хати наречений просить благословення. В основному благословляють тільки батьки, хоча в деяких районах Львівщини молодий кланяється також сестрам братам, дідусям з бабцями, а то й сусідам. Є дуже багато різновидів поклону, однак найчастіше молодий кланяється тільки батькам, які стоять чи сидять з іконою або хлібом – залежно від регіону та традиції в родині. Наречений, вклонившись та попросивши благословення цілує спочатку ікону чи хліб, а потім батьків і так тричі. Спочатку молодий просить благословення в батька, а потім в матері. Якщо крім батьків благословляють інші родичі, то вклонившись матері наречений кланяється дідам, бабцям, братам, сестрам, а тоді вже дальшій родині. Батьки ж благословивши словами роблять іконою чи хлібом символ хреста.

Після благословення свашки (обов’язково незаміжні дівчата) виводять молодого на вулицю. Свашок є дві і саме вони супроводжують нареченого до брами молодої. В Радехівському районі є ще й сватки, які супроводжують молоду, коли вона виходить назустріч молодому, але зазвичай молода виходить з дружками. На подвір’ї чи перед під’їздом мама нареченого окроплює свяченою водою кропилом, зробленим з мирти спочатку нареченого, потім гостей та машини, в яких молодий та весь його почт поїде викуповувати молоду. Кроплячи, мама обходить всю весільну громаду тричі за рухом сонця. Після цього свячену воду, що лишилася лють молодому під ноги. Дуже рідко нею виливають доріжку до брами чи авто. Тарілку, в якій була свячена вода, розбивають об поріг. Тоді попереду машина молодого зі свашками, а за ними і весь супровід їдуть до молодої. Дружби, в основному їдуть в машині зі старостою, старостиною та короваєм, оскільки саме вони стануть основними представниками молодого в торгах за наречену.

«Брама», «рогачка», «шлябант».

Так, в основному називають процес викупу нареченої. Назва походить від того, що дорогу перед під’їздом до нареченої перегороджують столом, на якому обов’язково має бути ікона, пляшка горілки, хліб, м’ясне та солодке. Браму ставлять, в основному, хлопці, які живуть на вулиці чи в будинку молодої, далекі друзі чи однолітки нареченої, які не є запрошеними на весілля. Хоча дуже часто в цьому дійстві беруть участь і брати та родичі молодої і запрошена молодь. Колись з боку нареченої були тільки хлопці, які й намагалися не відпустити дівчину, але тепер цей обряд чисто символічний. До речі про суму викупу та інші особливості варто поговорити заздалегідь, щоб жартівливе дійство не переросло в справжні образи, а то й бійку. Бувалі кажуть, що траплялося й таке, що через непорозуміння на брамі зривалося весілля. Отже, варто знати, наскільки сприйматимуться ваші жарти. Дуже важливо вчасно відчути, щоб не перегнути палку. На Волині є звичай, який часто використовують і у Львові. Якщо будь-хто привітався за руку з протилежних сторін – торг вирішено і браму забирають. Отож, якщо ви стоїте з боку молодої, а по той бік стола ваш кращий друг, з яким ви вчора пили на парубочому вечорі, — не поспішайте до палких привітів, бо за молоду можете не взяти ні пляшки. Тоді варто ховатися подалі від розлючених запорожців. Часто на брамі замість горілки можуть подати воду. Тому вміст кожної пляшку, як би надійно закритою вона не виглядала варто не лише понюхати, а й скуштувати.

Традиційно в Україні грошової одиницею для викупу молодої була горілка, хоча в деяких районах просять ще й гроші, але це запозичений звичай і появився лише з радянською окупацією. Зазвичай ставлять по пляшці горілки на кожен край стола і пляшку посередині. Кількість може бути збільшена, тому в багажнику варто мати принаймні ящик горілки. Також варто запастися на той випадок, якщо поставлять ще браму десь посередині чи на початку вулиці. Таке трапляється вкрай рідко, але буває.

Молодий в торгах участі не бере. З його боку торгуються дружби та старости, а допомагає вся решта громада. Процес торгу супроводжується куштуванням горілки з обох боків. Традиційно спочатку куштують з пляшки, що була на столі, тобто з молодої сторони. Потім дружба приносить кілька пляшок горілки, з одної з яких й беруть пробу. Кожна сторона намагається якомога легше сприйняти міцний напій опонента, аби показати, що градус слабенький. При цьому часто не закусують (мовляв, нема після чого). Інколи для того, щоб показати, що горілка справді не розбавлена, дружби наливають дегустатору молодої в склянку, а собі в келих-наперсток. Коли ж опоненти кажуть, що це не чесно, дружби відповідають, що домовлялися скуштувати по келиху горілки, а ось по якому ніхто не говорив, а від налитого на брамі відмовлятися не можна.

Часто з боку молодої виводять підставну молоду чи “молодуху”. Основним її атрибутом є величезний живіт з подушки та лялька на руках. Дуже часто в молодух перевдягають чоловіків. Так веселіше. Цей обряд походить з тих часів, коли наречену реально викуповували, а молодята часто-густо й не зналися, особливо, якщо одружувалися з розрахунку. Вважають, що молодому в ті часи справді могли підсунути, наприклад, не надто вродливу старшу сестру нареченої, яка засиділася в дівках.

Коли вже нарешті сторони домовляються і забирають з-посеред дороги стіл, виходить молода. Тут теж відбувається своєрідний торг: хто до кого ближче підійде. Наречений намагається виманити майбутню дружину за браму, а наречена навпаки – притягнути нареченого якомога ближче до двору чи під’їзду. Хто кого більше переманить на свій бік – той і керуватиме в сім’ї. Нарешті, коли вже молодята на відстані кількох кроків, наречена спочатку тричі кланяється молодому, а потім він – їй. Молода причіпляє майбутньому чоловікові ще на ліву сторону бутоньєрку.

Поклін в хаті молодої.

Після брами молода запрошує всіх до хати. Бажано, щоб не було тісно, до хати йти тільки батькам, старостам, дружбам та най-найближчим родичам молодого. В хаті молодята просять тричі благословення в обох батьків та родичів. Тут вже кланяються усім присутнім. Батькам та найближчим по три рази, всім решту можна й по разу, оскільки це дуже втомлює, особливо в спеку. Молодята просять благословення порізно. Після цього обряду молоді виходять в двір чи біля під’їзду. Тепер вже мама молодої теж окроплює молодят та гостей свяченою водою, а батько посипає цукерками, перемішаними з зерном та копійками. При цьому наречені стоять поокремо: він – з дружками, вона – з дружбами. Виходячи з подвір’я, молодята тричі кланяються гостям та сусідам. При цьому варто врахувати, щоб присутні стояли перед молодятами. Якщо ж вони розташувалися, наприклад півколом, доцільно вклонитися лівому, правому крилу та посередині. До шлюбу молодята теж їдуть порізно. Спочатку йдуть старости з хлібом, за ними наречена з дружбами, далі наречений з дружками, а потім всі гості.

Зустрічаємо молодих на вулиці

Цей варіант кращий для традиційних українських весіль. Перед входом до весільної зали шикуються всі батьки, мами та старости. Батьки тримають в руках пляшку шампанського, 2-6 бокалів (якщо 2 – то тільки для молодих, якщо 6 – то ще й для всіх батьків.). В деяких регіонах молодих зустрічають горілкою. Мами тримають на рушнику хліб зі сіллю, по обидва боки поважні старости тримають короваї. Є, звичайно, й регіональні особливості, як, наприклад, молодих зустрічають тільки мами; кожна мама тримає по хлібу з сіллю. Молоді підходять і тричі їм кланяються. Часом прийнято щоб молодий ніс молоду від машини на руках і ставив на овече руно (символ достатку) перед батьками (Червоноградщина). Після того, як молодята тричі вклонилися батькам, хтось із батьків відкриває пляшку шампанського наповнює келихи і подає молодим та батькам. Мами і тати по черзі вітають молодих, стукаються бокалами і п’ють. Молодята трохи залишають у келиху і виливають через плече далі відщипують (відкушують) по кавальчику хліба, макають в сіль і їдять. Якщо обидві мами тримають по хлібині, то молоді відщипують (відкушують) від різних хлібин. В деяких місцевостях прийнято ще й бити бокали після виливання залишків шампанського. Одразу скажу, що звичай це не український, а штучно нав’язаний з Росії за часів радянської влади. Ще, також, зустрічається звичай, коли молодих зустрічають горілкою. В такому випадку вони змушені випити по три чарки горілки практично не закусуючи. Після цього проходять до весільної зали.

Окремо хочеться виділити звичай, коли молодих зустрічаю на порозі і перед ними символічно закривають двері. Починається переспівування між дружками з дружбами та між батьками та родиною через двері. Після кількахвилинного переспівування, молодят пускають до залу. На порозі неодмінно має бути овече руно, на яке мають наступити молоді.

Зустрічаються випадки коли мами під час зустрічі молодих мають накинуте на плечі овече руно, а коли молодята проходять до залу – це руно кидається їм під ноги, щоб вони на нього наступили.

Отже, зустріч молодих на вулиці є традиційною, але має й свої недоліки. Якщо музиканти грають тільки на синтезаторах – музичного оформлення на вулиці не буде. Другим моментом є непередбачуваність погоди. Якщо піде дощ чи сніг, якщо буде спека чи холод – гостей доведеться тримати на вулиці, а це позитивно не вплине на настрій гостей.

Початок весілля.

Попри все розмаїття весільних звичаїв, початок застольної частини завжди однаковий. Всюди і завжди вона розпочинається з молитви за здоров’я молодят. Це стосується і традиційних українських весіль, і сучасних українських весіль і, навіть, модернових весіль з європейськими елементами.

Хто має промовляти молитву? Дуже хорошою прикметою є присутність на весіллі священика. Звичайно в такому випадку молитву промовляє він. Якщо священика на весіллі не має, тоді цей почесний обов’язок виконують Старости. Вони обоє виходять перед весільну громаду і старший з них промовляє молитву.

Часом, коли на весіллі Старост немає, молитву може промовляти найповажніший чоловік в родині. Жінка молитву зазвичай не промовляє. Це пов’язано з тим, що чоловік асоціюється зі священиком.

Почесне право першого тосту на весіллі має мама нареченої. Цей звичай бере початок в ті часи, коли дівчина завжди йшла за невістку в хату молодого. І перший тост говорила її мама віддаючи свою кровиночку з хати.

Наступними йдуть тости мами нареченого, батька нареченої та батька нареченого. За звичай впродовж весілля свої вітання-тости говорять найближчі родичі, як то: бабусі і дідусі, хрещені мами та батьки та ін.

Перший танець молодого подружжя

Переходом між першим застілля та танцями є перший танець молодого подружжя. Згідно традицій минулого століття – це має обов’язково бути вальс. Але, як показує практика, сучасні молодята просто не вміють його танцювати. Тому краще не мучити себе і вибрати хорошу повільну мелодію, яка близька обом молодятам. Ще одним варіантом вирішення цієї ситуації є постановочний танець. Зараз є достатня кількість хореографів, які за кілька занять можуть поставити нескладний, але ефектний танець.

Перед початком танцю дружки прикрашають танцювальний майданчик створюючи образ серця чи то зі свічок, чи то з пелюсток троянд, чи в будь-який інший спосіб. Молодята заходять у середину цього серця і там танцюють. Всі весільні гості створюють велике коло навколо серця з молодим подружжям і, тримаючись за руки, танцюють. Це коло має символізувати родинне коло, єднання двох родин в одну велику, максимальну підтримку всієї родини для молодої сім`ї.

Після танцю молодятам традиційно кричать: «Гірко!!!». Вони цілуються, а всі гості готуються до активної танцювальної програми.

Кидання весільного букета та підв’язки молодої

Західна весільна мода активно пускає своє коріння і в обрядову частину українського весілля. Все частіше та частіше можна побачити церемонію кидання весільного букета та підв’язки молодої. Виглядає це приблизно так: всі незаміжні дівчата стають під одну стіну в одну чи дві лінії. Молода, стоячи спиною до них, закриває очі і кидає їм через плече свій весільний букет. Завдання дівчат схопити його. Хто його схопить – той незабаром вийде заміж.

Після цього в коло стають всі неодружені хлопці. Молодий сідає в центрі цього кола на стільчик. Молода танцює еротичний танець, ставить ногу на стільчик молодому між ноги і високо піднімає весільне плаття. Молодий зубами знімає з ноги підв’язку і кидає навмання нежонатим хлопцям. Хто з них зловив – той незабаром одружиться.

Церемонія розплітання коси

Розплітали косу вранці перед вінчанням. Доручали цю справу неодруженому рідному або двоюрідному брату і співали:

Ой, на горі жито — тоненькі покоси,

А хто буде розплітати дівчиноньці коси?

Козак буде розплітати, козак буде плести,

Козак буде дівчиноньку до шлюбоньку вести.

А вже потім дружки розчісували волосся і далі робили такі, як на мене, жахливі речі: мастили маслом та медом,що життя було солодким; чіпляли у волосся монети і хліб,щоб життя було багатим; часник, що охороняє від лиха.

А потім знову косу заплітали та пов’язували хусткою.

Розрізання весільного торта.

Після знімання вельйона і зав’язування молодій хустини, часто відбувається розрізання весільного торта. Молодята, тримаючись за руки, разом беруть ніж, відрізають з торта першу скибку і кладуть її на блюдце. Це символізує їх першу спільну роботу, як молодої сім`ї. Тримаючи це блюдце в руках, маленькими ложечками годують один одного цією скибкою торта. Це має символізувати, що віднині вони один одному будуть дарувати тільки солодкі хвилини.

Після цього торт розрізається і ним частуються всі гості.

весільний обрядовий хліб

Верч — весільний обрядовий хліб, різновид колача, лежня. Готували його на Поліссі. Слугував здебільшого для обміну між весільними родинами: молодий привозив верч для тещі, а молода для свекрухи. Форма його була овальною, як і в лежня, однак прикрасами зверху він оздоблювався рідко.

Дивень — обрядовий хліб, аналогічний за своїм ритуальним призначенням калачеві. Його виробляли найчастіше з плетінки втроє чи вчетверо, а потім її краї з’єднували, щоб утворилося замкнене коло. Дивень прикрашали очеретинками чи плодовими гілочками, обплетеними тістом, а зверху чіпляли квітку з жита, калини, квітів (живих або штучних). Цей хліб здебільшого характерний для Півдня, частково — Полтавщини й Слобожанщини. У деяких районах для дивеня взагалі не випікали хлібинку, а обмежувалися гілочками, запеченими на спеціальних рогачиках і прикрашеними стрічками, квітами, колоссям, калиною, барвінком. Через дивень молода дивилася на молодого, звідки, очевидно, й походить його назва. Коли печуть дивень загадують, яке буде у молодих майбутнє подружнє життя. Якщо дивень удається, то й життя має бути щасливим. Садячи його у піч, примовляють: Світи, жар, у печі ясно, печись, дивень, красно: гостям — на велике диво, молодим — на щастя, на долю, на свою родину. Печись, дивень, не схились, не пригори, молодім серця та й не з суши!

Калач — обрядовий хліб. На весіллях, крім короваю, пекли й інше печиво, серед якого калач посідав не останнє місце. Виготовляли його із вчиненого тіста, як правило, плетеним з трьох-чотирьох качалочок. Калачі були завернуті у великий овал, нерідко з діркою посередині. Робили й маленькі калачі розміром з кулак. На півдні Поділля, Буковині, у Карпатах калачі виконували функцію короваю, і їх там випікали багато — для обдарування на застіллі, для почесних батьків, для обміну між родинами, для дарування.

Лежень — весільний обрядовий хліб, різновид калача. Проте лежень робили завжди овальним та великим — як із плетінки, так і з цілої довгастої хлібини. Зверху, подібно до короваю, прикрашали оздобами з тіста. Лежень возили молоді до нової родини: молодий — для тещі, молода — для свекрухи. Ділили його на другий день весілля, а доти він лежав на столі перед молодими, чекаючи своєї долі (звідти, мабуть, і його назва). Лежень найбільш характерний для Лівобережної України, частково для Півдня.

Шишки — весільне обрядове печиво, яке випікали з коровайного тіста. Розкачували смугу тіста й робили з одного боку насічки, зубці. Потім стрічку згортали, перевертали зубцями догори й «підперізували» качалочкою з тіста. Це й були шишки. Виготовляли їх і в інший спосіб — маленькими плетінками на зразок калачиків, у формі пташок чи булочок. Шишки оздоблювали коровай і лежень; ними дарували на застіллі гостей, яким не вистачало короваю. Шишки були чи не єдиною подякою молодої та молодого своїм дружкам і боярам. Отож, ідучи на весілля, гості несли з собою хліб, а верталися зі шматком короваю або шишки.

Народні прикмети

• Масивні весільні обручки — до багатства, статків.

• Женитися з батьківськими обручками — повторити їхні сімейні стосунки.

• Доторкнутися до обручок нареченого і нареченої на весіллі — незабаром на своєму весіллі гулятимеш.

• Дати поміряти обручку — до нещасної долі.

• Якщо, надягаючи обручку, наречений або наречена впускають її—бути зраді.

• Коли молодят зустрічають хлібом-сіллю, хто відірве більший шматок і з’їсть, той і буде в домі господарем.

• У сніжний день весілля — до заможнього, благополучного життя.

• Гарною ознакою в день весілля вважається дощ.

• Якщо в день весілля сильний вітер — життя в молодих буде вітряним.

• Якщо весілля на Масницю справляють, значить, у домі завжди буде достаток та веселе життя.

• Як тільки наречений і наречена стануть до аналоя, ніхто не повинен проходити між ними аж до виходу з церкви, інакше молоді згодом розійдуться.

• Для попередження можливого чарівництва під час проходження до вінця мати нареченої або інша близька родичка зав’язує в ганчірочку голівку цибулі або часнику й кладе в кишеню нареченої.

• Щоб нареченій добре жилося в заміжжі, сережки їй надягає щаслива заміжня подруга.

• Якщо наречений вступив у калюжу перед будинком нареченої — жити їй з п’яницею.

• Коли батьки благословляють молодих, наречений і наречена повинні стати разом на один рушник (спеціально виготовлений для цієї церемонії), щоб жили мирно з родичами й між собою.

• Молодих за столом треба посадити на шубу, вивернуту нагору вовною, щоб жили багато.

• Монети, покладені під час весілля в чарки нареченому й нареченій, потрібно зберігати вдома під скатертиною, тоді родина буде жити багато.

• Хто переступить першим поріг будинку, той і буде господарем, тому краще, якщо наречений переносить наречену через поріг на руках

• Після весілля наречена повинна зберегти фату, щоб накривати нею хвору дитину, тоді вона швидко видужає (при цьому все-таки не забудьте звернутися до лікаря).

• На весілля не дарують набори ножів і виделок, щоб не було сварок у родині.

Весільні привітання

Опис: Українські весільні привітання, привітання з весіллям, весільне привітання для молодих, вітання весілля, весільні поздоровлення, привітання з днем весілля, поздоровлення весілля, весільні вірші, весільне привітання для молодят.

Ми щасливо на вас (ім ‘я молодих) в цей день дивимось

на закохані юні серця.

Рушничок вам під ноги стелиться

і весільна фата до лиця.

Бажаєм щастя ніжного в поцілунку і блиску очей.

І хай вітру пориви сильного

не затьмарять вам днів і ночей!!

Гірко! Гірко! Гірко!

* * *

До щастя стежина стелилась,

ви двоє зустрілись на ній,

вона вам серця поєднала,

даруючи радість надій.

Вам (ім ‘я молодого і молодої) судилося стати

на вишитий щастям рушник,

то хай же кохання і вірність, буде у вас на весь вік. Гірко! Гірко!

Дорогий молодий!

Ти вибрав жінку для совіту, а тещу для привіту.

Бо нема вірнішого приятеля, як добра жінка.

Але не забувай, що жінка чоловікові подруга,

а не прислуга.

Не потрібен тобі буде клад, коли з жінкою буде лад.

Та в лиху годину не кидай дружину!

В злагоді вам до ста, а ми вип’єм за це вина.

* * *

Хай доля дасть вам безліч літ щасливих

на злагоду, достаток і любов.

Хай ангела чарівні білі крила

вас захистять від лиха і обмов.

* * *

Хай заходить щастя в хату

і добра буде багато,

хай в родині сліз не буде,

хай шанують вас усюди.

Хай сонце вам щиро сміється,

хай у житті все вдається,

хай доля зачарує вам світ

здоров’ям, щастям і натхненням,

щоб ви прожили многа літ

під Божим і людським благословенням.

* * *

Добра і радості бажаєм,

здоров’я вам на всі літа,

хай сонце весело вам сяє

і квітне в серці доброта.

Хай світять вам життєві далі,

хай обминає вас журба.

Бажаєм вам на видноколі

блаженства, миру і добра.

* * *

Дорога________________

Живіть між собою, як риба з водою.

Пам’ятайте!

Що чоловік має бути в домі голова,

а жінка-душа!

Щоб жінка за три кути хату тримала,

а чоловік — за один!

Щоб від чоловіка пахло вітром,

а від господині димом.

Живіть в парочці до ста!

За це вип’єм чарочку до дна.

* * *

Хай друзі вірні з вами будуть,

а доля збереже вас від горя і біди.

Щоб в мирному небі вам сонце всміхалось,

щоб всі ваші мрії і плани збувались,

щоб в своїй оселі були ви щасливі

і в добрім здоров’ї весь вік свій прожили.

Нехай Бог вам допомагає

і в важкі хвилини не покидає.

* * *

Бажаємо Вам щастя і достатку, ясного неба, сонця і тепла,

в житті щодень лиш злагоди й порядку,

щоб доля Ваша світлою була.

В роботі успіху й терпіння,

у справах вічного горіння,

в сім’ї-любові і добра

на многії та благії літа.

* * *

Дорогі молодята!

Бажаєм щастя, мабуть неземного,

щоб серце й розум в злагоді жили,

навчились ви прощати того,

кого простити інші не могли!

* * *

Під дзвони весільні в цей радісний час

Від щирого серця вітаємо Вас!

Ми хочемо Вам усіх благ побажати,

Щоб Ви були дружні, успішні, багаті!

Іще неодмінно щасливі, здорові,

Щоб жили завжди у ладу і любові!

Хай разом всі справи даються Вам легко,

Та гарні сюрпризи приносить лелека!

* * *

Щастя вам бажаєм, молодята,

І кохання – цілий океан,

Щоб добра нажили ви багато

Та по дітях виконали план.

Щоб своє гніздечко будували

І любились, наче голуби,

Щоб подружні ваші дні минали

Без печалі, смутку та журби.

Хай над вами буде небо ясним

І сіяє сонечко завжди,

Щоб життя у вас було прекрасним

Без розчарування та біди.

Щоб не стрілись негаразди жодні;

Пам’ятайте: з вами сам Ісус,

Із небес спустився він сьогодні,

Щоб благословити ваш союз.

Віримо, що в злагоді та мирі

До кінця пройдете спільний шлях

Й почуття палкі, взаємні й щирі

Пронесете у своїх серцях!

Весілля в Сумській області

Сватання

Старости приходять в дім дівчини і з промовцями, що вони полювали,та побачили куницю,пішли по сліду, та й привів слід у ваш двір. Тож віддайте нам куницю. Господар клянеться, що не бачив ніякої куниці І не чув нічого такого. Тоді старости вимагають: «Якщо не віддаете куницю, то давайте нам красну дівицю!»

Батіки наче й не хочуть,радяться,а потім запитують дочку,чи згодна вона піти до цього мисливця. Коли дівчина дае згоду, сватів просять до столу,обмінюються хлібом,пригощаються. Дівчина перев’язуе вишиваними рушниками старостів, а нареченному на руку в’яже красиву хустинку. Свати обговорюють день розглядин. Перед весіллям приходять батьки молодого до молодої на розглядини. Знайомляться з батьками молодої. Далі йде ділова розмова про те коли буде весілля. Визначаться дата.

І ось починається дійство в призначений час:

Четвер: Над вечір переїзду (друзі і родичі) нареченої везуть скриню з приданим до нареченого. Сважка відчиняє скриню і прикрашають хату. Вішають рушники,готують постіль. Господарі дякують сватів та пригощають їх.

П’ятниця: Наречені або сама наречена з дружкою ідуть запрошувати на весілля. В кожній господі кланяються і говорять: «Просимо батько й мати, приходьте до нас на весілля». Господарі дякують і обіцяють прийти. Коли наречена повертається додому,приходять подружки та починають готуватися до завтрашніх дійств .В цей час запрошені жінки місять, випікають коровай, шишки ,готують гостину до весільного столу. Наречений цей вечір гуляє з друзями. Вдома у нього ідуть приготування як і в нареченої.

Субота: Наречений з перезвою їдуть по наречену. Там ворота чи двері зачинено. Гості стукають та співають:

Ой, доки ми тут стоятимемо,

Сиру землю тай топтатимемо,

Червоними чобітками

Тай срібними каблучками…

Староста просить віддати наречену, їм виводять мале, навмисно замурзане дівча, всі сміються, відмовляються, мовлять: «мала ще хай підросте». Тоді виводять стару бабу ряжену нареченою, знову сміх, кажуть: «А ця переросла, не морочте голову, нашу, молоду, гарну давайте, хоч покажіть». Показують здалеку, але сестра чи хтось із родичів вимагають викуп. Це може бути пляшка вина, чи цукерки, чи гроші, чи щось інше. Після цього запрошують гостей до хати, до столу. Частують гостей. Гості нареченої вітають молодих обдаровують і проводжають в заміжжя.

Батько і мати благословляють дітей, ті кланяються із поклоном покидали батьківський дім, їхали до нареченого. Там ждали гості,які радо зустрічали, благословляли і проводили на посаду,святкують з піснями та танцями. З добрими побажаннями обдаровують молодих.

Неділя: З ранку батьки і родичі молодої їдуть до сватів ,несуть сніданок дочці. Їх радісно зустрічають,щедро пригощають. Всі задоволені, продовжують гостину разом.

Понеділок: Коли всі впорались з господарством вдома збираються варити локшину. Для цього потрібні кури . Гості з жартами, ряжені ідуть селом циганити курей,яйця. Циганити легко, бо йдуть до запрошених на весілля, а там І кури І яйця вже чекають. Для сміху поганяють по вулиці чийогось півня чи птицю, щоб більше шуму учинити. Потім під веселий гамір,місять локшину,ріжуть та варять курей, гуляють до вечора.

Вівторок: Гості молодого йдуть до батьків молодої «хліб обідать» бо ті ж були на гостині в молодого в неділю.

Середа: Молотять жито. Коли немає снопів, молотять солому,коли е сарай чи клуня під соломою,то можуть і звідти солому стягти і молотять поки ціпи поб’ю, а не буде ціпа то молотять дрюччям. Після трудів «праведних» гостина.

Четвер: «Все випито, все з’їдено ,посуд уже пустий,тож навіщо він потрібен,треба його мити,а щоб не мити,краще побити». Вибирають високе дерево, чи стовпи і на вершечок одягають горщок чи глечик і починається стрілянина. Хто каменем вцілить, так що горщика розіб’є, той одержить приз (сулію з горілкою). Призер пригощає всіх присутніх, поки сулія не спорожніє.

На цьому весілля закінчувалося.

Звіт

Кожна нація, кожен народ, навіть кожна суспільна група має свої звичаї, що виробились протягом багатьох століть і освячені віками.

Але звичаї – це не відокремлене явище в житті народу, це — втілені в рухи та дію світовідчуття, світосприймання між окремими людьми. А ці взаємини і світовідчуття безпосередньо впливають на духовну культуру українського народу.

Наша Україна велика. Українці розселені на багатьох сотнях кілометрів від Кубані по Сян і ще донедавна були розірвані різними державними кордонами.

Коли ми почнемо приглядатися, то побачимо, що звичаї нашого народу на диво між собою близькі. Хто його знає, чи не саме ця близькість звичаїв тим цементуючим матеріалом, що перемагає своєю міццю всі інші сили, які працюють на руйнування єдності нашого народу.

У своїй фольклорній практики я розповідала про звичаї українського весілля. Саме цей обряд має дуже багато особливостей. В сучасній українській весільній обрядовості зберігаються пережитки різних форм сімейного життя. Деякі із них ведуть початок із часів полігамної сім’ї і матріархату. Уже в найдавніші часи предки українців мали моногамну сім’ю і матріархальний устрій. Саме тоді сформувався також в загальних рисах весільний обряд, увібравши в себе ряд пережитків, які обрядовою дією заступали найдавніші реалії.

Список використаної літератури

1. Василенко З.І. Народна творчість та етнографія.

2. О.Воропай Звичаї нашого народу: Етнограф.нарис/ Худож.-оформлювач Л.Д.Киркач-Осипова.-Х.:Фоліо,2007.-508с.

3. Вовк Хв. Студії з української етнографії та антропології.

4. Грінченко Б. «Изъ усть народа». Черніговъ,1991.

5. Грушевський М. «Історія української літератури». Ч.1,Київ-Львів,1923.

6. Колесса Ф. «Українська усна словесність». Львів,1938.

7. Степовий О. «Звичаї нашого народу»,1946.

8. Улюблені українські пісні / Ред.-упоряд. І.О.Білий.- Д.:Сталкер,2001.-288с.

Курсовая работа: Конкурентные преимущества предприятия

Posted on 18.05.2017 by admin

Курсовая работа

Конкурентные преимущества предприятия

Содержание

Введение

1. Теоретические основы конкурентных преимуществ предприятия

1.1 Понятие и сущность конкурентных преимуществ

1.2 Теория конкурентного преимущества Майкла Портера

1.3 Стратегии достижения конкурентных преимущества по М. Портеру

1.4 Стратегии достижения конкурентных преимущества по Ф. Котлеру

1.5 Классификация конкурентных преимуществ организации

1.6 Ключевые факторы успеха в конкурентной борьбе

2. Управление конкурентными преимуществами в организации

2.1 Характеристика деятельности ОАО “Арнест”

2.2 Организационная структура ОАО “Арнест”

2.3 Маркетинговая стратегия и цели ОАО “Арнест”

2.4 Анализ рынка и конкурентной среды ОАО “Арнест”

2.5 Политика качества ОАО «Арнест» как конкурентное преимущество

2.6 Конкурентные преимущества Компании «Арнест»

Заключение

Список литературы

Введение

Изучение конкурентных преимуществ имеет большое значение для управления предприятием, так как развитие организации неизбежно связано конкуренцией и противостоянием на рынке другим производителям и поставщикам аналогичной продукции.

Конкурентные преимущества должны обеспечивать уникальность торговой марки и удовлетворять специфические потребности клиента.

Следовательно, тема моей курсовой работы является актуальной и важной. Так как завоевание и сохранение конкурентных преимуществ являются, как известно, ключевой функцией управления предприятием. Особенно важно добиться преимуществ на насыщенных рынках, где спрос удовлетворяется многими поставщиками.

Цель данной курсовой работы заключается в проведении теоретических и практических исследований и изучении конкурентных преимуществ организации.

Курсовая работа предусматривает решение следующих важнейших задач:

— теоретические изучение сущности конкурентных преимуществ;

— изучение стратегий достижения конкурентных преимуществ;

-исследование классификации конкурентных преимуществ организации;

-изучение ключевых факторов успеха в конкурентной борьбе;

-управление конкурентными преимуществами в ОАО “Арнест”.

В курсовой работе объектом исследования является ОАО “Арнест”. Предметом курсовой работы выступает анализ конкурентных преимуществ ОАО “Арнест”.

Таки образом, изучение закономерностей конкурентной борьбы в конкретной области экономической деятельности служит развитию теории конкурентных преимуществ организации.

1. Теоретические основы конкурентных преимуществ предприятия

1.1 Понятие и сущность конкурентных преимуществ

Приступая к исследованию конкурентных преимуществ на предприятии, первоочередным шагом является определение главных понятий, используемых в данном параграфе – понятиям конкуренция и конкурентное преимущество.

“Конкуренция (от лат. “concure” — бежать к цели) — есть соперничество между людьми в достижении цели. Цель конкурентов на рынке — чтобы покупатель купил их товар. Основное орудие конкуренции — формирование спроса и стимулирование сбыта.1”

Так как типичной ошибкой при анализе данной проблемы становится смешение понятий конкурентоспособности и конкурентного преимущества, поэтому уточним эти понятия.

“Конкурентоспособность товара — интегральная сравнительная характеристика товара, комплексная оценка его параметров (потребительских, экономических, организационно-коммерческих) относительно требований рынка или параметров схожих товаров. Реальная конкурентоспособность товара определяется только при сравнении его значимых для потребителей параметров с характеристиками и условиями продажи аналогичных товаров-конкурентов.2”

“Конкурентоспособность — это свойство объекта, характеризующееся степенью реального или потенциального удовлетворения им конкретной потребности по сравнению с аналогичными объектами, представленными на данном рынке. Конкурентоспособность определяет способность выдерживать конкуренцию по сравнению с аналогичными объектами на данном рынке.3”

Конкурентоспособность компании — способность противостоять на рынке другим производителям и поставщикам аналогичной продукции как по степени удовлетворения своими товарами или услугами конкретной потребности покупателей, так и по эффективности бизнеса. Она чаще всего оценивается специалистами компании, а конкурентные преимущества оцениваются потребителями, сравнивающими предложения компании и ее конкурентов. В этом смысле понятие конкурентного преимущества также относительно. Конкурентные преимущества позволяют добиться большей приверженности потребителей, соответственно они во многом определяют стратегию конкуренции компании, т.е. то, как она конкурирует.

“Конкурентное преимущество — это отличительные особенности компании и ее продукта в глазах потребителей.4”

“Конкурентные преимущества субъектов могут быть наследственными, конструктивными, технологическими, информационными, квалификацион-ными, управленческими, природно-климатическими и др.5”

“Конкурентное преимущество системы – какая-либо эксклюзивная ценность, которой обладает система и которая даёт ей превосходство перед конкурентами.6”

“Ключевыми факторами успеха в конкурентной борьбе принято называть такие факторы, вытекающие из требований рынка, которые могут дать фирме преимущества перед ее конкурентами.7”

“Соперничество среди существующих конкурентов часто сводится к стремлению всеми средствами добиваться выгодного положения, используя тактику ценовой конкуренции, продвижения товара на рынок и интенсивную рекламу.8“

“Знание возможностей компании и источников конкурентного влияния позволит выявить направления, где компания может пойти на открытую конфронтацию с конкурентами, а где – избежать её. Если компания является производителем с низкими издержками, она будет в состоянии противопоставить себя власти потребителей, поскольку сможет продавать им товары, не уязвимые со стороны товаров-заменителей.9”

Источники конкурентных преимуществ многообразны, однако чаще всего они основаны:

-на операционной эффективности, т.е. выполнении схожих видов деятельности лучше, чем это делают конкуренты (качество обслуживания или качество продукции, часы работы и местоположение, скорость обслуживания, преимущество в издержках и т.д.);

-стратегическом позиционировании, т.е. осуществлении от личных от конкурентов видов деятельности или выполнение схожей деятельности, но другими путями. Стратегическое позиционирование основано на преимуществе, недостижимом для конкурентов (ключевое конкурентное преимущество). Это может быть уникальность товара или услуги, имидж торговой марки, технологическое лидерство, уникальная комбинация видов деятельности и т.д.

Итак, предложение компании должно быть значимым для потребителей, чтобы его можно было классифицировать как конкурентное преимущество. Однако степень значимости бывает разной.

“Чтобы определенный фактор стал конкурентным преимуществом компании, необходимо, чтобы он имел ключевое значение для потребителей и одновременно базировался на уникальности бизнеса компании.10”

Наиболее цитируемым автором в зарубежной и отечественной литературе по теории конкуренции, управления конкурентными преимуществами является М. Портер. В следующем параграфе курсовой работы будет рассмотрена теория конкурентного преимущества Майкла Портера.

1.2 Теория конкурентного преимущества Майкла Портера

Для выживания или победы в жесткой конкурентной борьбе любая система должна обладать определенными преимуществами перед своими конкурентами. В последние годы почти в любой книге по конкуренции, конкурентным преимуществам или конкурентоспособности имеются ссылки на фундаментальную книгу «Международная конкуренция» Майкла Портера.

М. Портер, предложил набор типовых стратегий, в основе которых лежит идея, что каждая из них основана на конкурентном преимуществе и добиться его фирма должна, выбрав свою стратегию. Она должна решить, какой тип конкурентного преимущества хочет получить и в какой сфере.

“Таким образом, первая составляющая стратегического выбора по этой модели — конкурентное преимущество, которое делится на два основных вида: более низкие издержки и дифференциация товара.11”

“Низкие издержки отражают способность фирмы разрабатывать, выпускать и продавать сравнимый товар с меньшими затратами, чем у конкурента. Продавая товар по такой же (или примерно такой же) цене, что и конкуренты, фирма в этом случае получает большую прибыль.12”

Дифференциация — это способность обеспечить покупателя уникальной и большей ценностью в виде нового качества товара, особых потребительских свойств или послепродажного обслуживания. Дифференциация позволяет фирме диктовать высокие цены, что при равных с конкурентами издержках обеспечивает большую прибыль.

Трудно, но все-таки можно получить конкурентное преимущество на основе и более низких издержек, и дифференциации. Тем не менее любая действенная стратегия должна уделять внимание всем типам конкурентного преимущества, хотя и не строго придерживаясь одного из них. Фирма, сосредоточившаяся на низких издержках, должна тем не менее обеспечить приемлемые качество и обслуживание Точно так же товар фирмы, выпускающей дифференцированную продукцию, должен быть не настолько дороже товаров конкурентов, чтобы это было в ущерб фирме.

«Конкурентное преимущество фирмы определяется тем, насколько четко она может организовать связи с поставщиками и потребителями. Лучше организовав эти связи, фирма может получить конкурентное преимущество. Регулярные и своевременные поставки могут снизить операционные расходы фирмы и позволят уменьшить требуемый уровень запасов. Эти связи возникают, когда метод какого-либо вида деятельности влияет на стоимость или эффективность других.13»

Связи часто приводят к тому, что дополнительные затраты по «подгонке» отдельных видов деятельности друг к другу окупаются в дальнейшем. Фирмы должны идти на такие издержки в соответствии со своей стратегией во имя конкурентного преимущества

М. Портер отмечает, что конкурентное преимущество получают фирмы:

-базирующиеся в тех странах, которые позволяют наиболее быстро накопить специализированные ресурсы и навыки;

-если в стране базирования фирмы имеется более доступная и точная информация о потребностях в товарах и технологиях;

-если возможны постоянные капиталовложения;

-если совпадают интересы владельцев, менеджеров и персонала.

“Таким образом, одной из основных задач многих организаций является достижение преимущества перед ее прямыми конкурентами. Центральным вопросом при этом является следующий: как организация получит это преимущество? М. Портер дает ответ на этот важный вопрос, выделяя ключевые общие стратегии.14”

Тремя такими стратегиями являются лидерство по затратам, индивидуализация и фокусирование. Каждая их них будет последовательно рассмотрена в следующем параграфе курсовой работы.

1.3 Стратегии достижения конкурентных преимущества по М. Портеру

Стратегии достижения конкурентных преимуществ относятся к группе конкурентных стратегий, к которым можно отнести также и стратегии поведения в конкурентной среде. Каждая из этих стратегий базируется на необходимости достижения определенного конкурентного преимущества.

“Под конкурентными преимуществами при этом понимаются уникальные осязаемые или неосязаемые активы фирмы либо особая компетентность в сферах деятельности, важных для данного бизнеса (оборудование, торговая марка, права собственности на сырье, гибкость, адаптивность, квалификация персонала и пр.).15”

Отметим, что конкурентные преимуществ на современных фирм не всегда касаются технологии производства, очень часто они перемещаются в стадию маркетинга, обслуживания, НИОКР, управленческих и финансовых инноваций. Конкурентные преимущества, как правило, реализуются на уровне стратегически)» единиц бизнеса. Рассмотрим особенности основных стратегий достижения конкурентных преимуществ.

Анализ конкурентной обстановки и определение конкурентного положения организации предполагают определение сложности и динамизма конкурентной среды. Универсальными методами такого анализа являются модель пяти сил М. Портера и анализ затрат конкурентов.

Модель пяти сил предполагает проведение структурного анализа на основе определения интенсивности конкуренции и исследования угрозы проникновения на рынок потенциальных конкурентов, власти покупателей, власти поставщиков, угрозы со стороны заменителей товара или услуги.

Анализ затрат конкурентов сводится к выяснению стратегических факторов, управляющих затратами, собственно анализу затрат и моделированию затрат конкурентов.

“Для получения конкурентного преимущества фирма может использовать три общих конкурентных стратегии: лидерство по затратам (задача — добиться лидерства по затратам в конкретной сфере за счет набора мер по контролю за ними), индивидуализацию (предполагается достижение отличимости продукта или услуги организации от продуктов или услуг конкурентов в данной сфере), фокусирование (задача — сосредоточение на конкретной группе, сегменте рынка или географическом регионе).16”

Лидерство по затратам. При реализации этой стратегии ставится задача добиться лидерства по затратам в своей отрасли за счет комплекса функциональных мер, направленных на решение именно этой задачи. В качестве стратегии она подразумевает жесткий контроль над затратами и накладными расходами, сведение до минимума расходов в таких областях, как исследования и разработки, реклама и т. д. Необходим также целый слой покупателей, которые ощущают преимущество низких затрат, выраженное в ценах.

Положение с низкими затратами дает организации хорошую отдачу в ее отрасли даже в случае существования жесткой конкуренции в ее отрасли. Стратегия лидерства по затратам часто создает новую основу для конкуренции в тех отраслях, где жесткая конкуренция в различных формах уже установилась.

Индивидуализация. Эта стратегия предполагает дифференциацию продукта или услуги организации от тех, которые предлагают в данной отрасли конкуренты. Как показывает Портер, подход к индивидуализации может принимать различные формы, включая имидж, торговую марку, технологию, отличительные черты, особые услуги покупателям и т.п.

Индивидуализация требует серьезных исследований и разработок, а также сбыта. Кроме того, покупатели должны отдавать свои симпатии какому-либо продукту, как чему-то уникальному. Потенциальным риском стратегии являются изменения на рынке или выпуск аналогов, который могут инициировать конкуренты, что разрушит любое конкурентное преимущество, которого уже добилась компания.

“Стратегия фокусирования подразумевает выбор узкого сегмента или группы сегментов в отрасли и удовлетворение потребностей этого сегмента с большей эффективностью, чем это могут сделать конкуренты, обслуживающие более широкий сегмент рынка. Стратегия фокусирования может применяться как фирмой, являющейся лидером по себестоимости, которая обслуживает данный сегмент, так и дифференциатором, удовлетворяющим специальные требования сегмента рынка тем способом, который позволяет назначать высокую цену.17”

Так что фирмы могут конкурировать по широкому фронту (обслуживая несколько сегментов) или сосредотачиваться на узком направлении (целенаправленное действие). Оба варианта стратегии фокусирования основываются на различиях между целевыми и остальными сегментами отрасли. Именно эти различия можно назвать причиной образования сегмента, который плохо обслуживается конкурентами, осуществляющими широкомасштабную деятельность и не имеющими Возможности приспособиться к специфическим потребностям данною сегмента. Фирма, сфокусированная на себестоимости, может превзойти фирмы, ориентирующиеся на широкий круг потребителей, за счет своей возможности устранить «излишества», которые не ценятся в данном сегменте.

В случае выбора этой стратегии главной задачей является концентрация на конкретной группе потребителей, сегменте рынка или на географически обособленном рынке. Идея состоит в том, чтобы хорошо обслуживать конкретную цель, а не отрасль в целом.

Предполагается, что организация таким образом сможет обслуживать узкую целевую группу лучше, чем ее конкуренты. Такая позиция обеспечивает защиту от всех конкурентных сил. Фокусирование может также подразумевать лидерство по затратам или индивидуализацию продукта (услуги).

1.4 Стратегии достижения конкурентных преимущества по Ф. Котлеру

Ф. Котлер предлагает свою классификацию конкурентных стратегий, основанную на доле рынка, принадлежащей предприятию (фирме):

1.Стратегия “лидера”. Фирма-“лидер” рынка товара занимает доминирующую позицию, причем это признают и ее конкуренты. В распоряжении фирмы-лидера имеется целый набор стратегических альтернатив:

-расширение первичного спроса, направленное на обнаружение новых потребителей товара, расширение сферы его использования, увеличение разового применения товара, что обычно целесообразно применять на начальных стадиях жизненного цикла товара оборонительная стратегия, которую принимает фирма-новатор, чтобы защитить свою долю рынка от наиболее опасных конкурентов;

-наступательная стратегия, чаще всего состоящая в повышении рентабельности за счет максимально широкого использования эффекта опыта. Однако, как показывает практика, существует некий предел, при превышении которого дальнейшее повышение доли рынка становится невыгодным;

-стратегия демаркетинга, связанная с сокращением своей доли рынка, чтобы избежать обвинений в монополизме.

Стратегия “бросающего вызов”. Фирма, не занимающая доминирующей позиции, может атаковать лидера, т.е. бросить ему вызов. Цель данной стратегии — занять место лидера. При этом ключевым становится решение двух важнейших задач: выбор плацдарма для проведения атаки на лидера и оценка возможностей его реакции и защиты.18

Стратегия “следующего за лидером”. “Следующий за лидером” — это конкурент с небольшой долей рынка, который выбирает адаптивное поведение, согласовывая свои решения с решениями, принятыми конкурентами. Такая стратегия наиболее характерна для предприятий малого бизнеса, поэтому рассмотрим подробнее возможные стратегические альтернативы, обеспечивающие малым предприятиям наиболее приемлемый уровень прибыльности.

-Творческая сегментация рынка. Небольшая фирма должна сфокусироваться лишь на некоторых сегментах рынка, на которых она может лучше осуществить свою компетентность или имеет большую маневренность, чтобы избежать столкновения с ведущими конкурентами.

-Эффективно использовать НИОКР. Поскольку малые предприятия не могут состязаться с крупными фирмами в области фундаментальных исследований, постольку они должны ориентировать НИОКР на улучшение технологий с целью снижения издержек.

-Оставаться малыми. Успешно действующие малые предприятия концентрируют свое внимание на прибыли, а не на увеличении продаж или доле рынка, причем они стремятся к специализации, а не к диверсификации.

-Сильный руководитель. Влияние руководителя в таких фирмах выходит за рамки формулирования стратегии и доведения ее до сотрудников, охватывая также и управление текущей деятельностью фирмы.

4.Стратегия специалиста, “Специалист” ориентируется преимущественно только на один или несколько сегментов рынка, т. е. его интересует больше качественная сторона доли рынка.19

Представляется, что данная стратегия наиболее близко ассоциируется со стратегией фокусирования М. Портера. Более того, несмотря на то что фирма-«специалист» определенным образом доминирует в своей рыночной нише, с точки зрения рынка данного товара (в широком смысле) в целом она одновременно должна реализовать стратегию «следующего за лидером».

1.5 Классификация конкурентных преимуществ организации

Управление конкурентными преимуществами предприятия осуществляется по тем же функциям управления (менеджмента), что и управление другими объектами.

«Факторы конкурентного преимущества организации подразделяются на внешние, проявление которых в малой степени зависит от организации, и внутренние, почти целиком определяемые руководством организации.20»

Далее будут приведены конкурентные преимущества, характерные для организаций. В табл. 1.1 приведен перечень внешних факторов конкурентного преимущества организации.

Таблица 1.1 Перечень внешних факторов конкурентного преимущества организации

Внешний фактор конкурентного преимущества организации	Что необходимо сделать для достижения и использования конкурентною преимущества в условиях России
Уровень конкурентоспособности страны	Открыть организацию в стране с высоким уровнем конкурентоспособности либо повышать конкурентоспособность своей страны
Уровень конкурентоспособности отрасли	Принять меры по повышению конкурентоспособности отрасли либо уйти из нее в другую, более конкурентоспособную отрасль
Уровень конкурентоспособности региона	Принять меры по повышению конкурентоспособности региона либо уйти из него в другой, более конкурентоспособный регион
Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в стране и регионах	Переработать законодательную базу по малому и среднему бизнесу, ориентировав ее на эффективное и законопослушное веление бизнеса
Правовое регулирование функционирования экономики страны и регионов	Переработать законодательную базу функционирования экономики как систему кодексов и прав (конкурентное, антимонопольное, административное, трудовое и др.)
Открытость общества и рынков	Развитие международного сотрудничества и интеграции, международной свободной конкуренции
Научный уровень управления экономикой страны, отрасли, региона и т. д., применяемость инструментов новой экономики	Применение рассмотренных в темах 2—5 экономических законов функционирования рыночных отношений, законов организации в статике и динамике, 20 научных подходов к управлению и специфических принципов управления различными объектами, методов управления на всех уровнях иерархии. Если руководитель не владеет научными методами, едва ли ими будет владеть исполнитель
Национальная система стандартизации и сертификации	Активизация работ в этой области, усиление контроля соблюдения международных стандартов и соглашений, правовое обеспечение гармонизации с международной системой
Государственная поддержка развития человека	Увеличить в десятки раз в российском бюджете расходы на образование, здравоохранение и социальную сферу
Государственная поддержка науки и инновационной деятельности	Совершенствовать систему трансферта (разработка новшеств, их инновация и диффузия), увеличить в десятки раз расходы из бюджета на науку
Качество информационного обеспечения управления на всех уровнях иерархии	Создание единых национальных информационных центров по сферам или отраслям народного хозяйства, отвечающих последнему слову науки и техники
Уровень интеграции внутри страны и в рамках мировою сообщества	Вступление России в международные организации и развитие по международным законам
Налоговые ставки в стране и регионах	Пересмотреть налоговую систему, по возможности состыковать и унифицировать ставки
Процентные ставки в стране и регионах	Пересмотреть систему процентных ставок на всех уровнях управления и направлениях инвестирования
Наличие доступных и дешевых природных ресурсов	Увеличить удельный вес добываемых и» недр земли ресурсов, находящихся в государственной собственности, не менее чем до 50%. Отладить государственный контроль за расходованием ресурсов
Система подготовки и переподготовки управленческих кадров в стране	Поступление международных, государственных и спонсорских инвестиций в данную сферу и их расходование должны находиться под государственным контролем и давать конкретный результат
Климатические условия и географическое положение страны или региона	Охранять окружающую природную среду, повышать качество среды обитания и развивать конкурентные преимуществ в этой сфере
Уровень конкуренции во всех областях деятельности в стране	Комплексно формировать и реализовывать рыночные отношения

Далее в табл. 1.2 приведен перечень внутренних факторов конкурентного преимущества организации.

Таблица 1.2 Перечень внутренних факторов конкурентного преимущества организации

Внутренний фактор конку-рентного преимущества организации	Что необходимо сделать для достижения и использования конкурентного преимущества
производственная структура организации	Проектировать организации на основе гибких производственных систем, из автоматизированных модулей и систем
миссия организации	Миссия должна содержать оригинальную идею, эксклюзивную сферу деятельности, конкурентоспособный продукт, популярную товарную марку, бренд и т. д.
организационная структура организации	Организационная структура должна строиться на основе дерева целей организации с горизонтальной координацией всех работ менеджером по конкретному товару (проблемно-целевая организационная структура)
Специализация производства	Осуществлять проектирование организации на основе анализа принципов рационализации структур и процессов, применяя методы моделирования
уровень унификации и стандартизации выпускаемой продукции и составных частей производства	Выполнять весь комплекс работ по унификации и стандартизации различных объектов с целью их упорядочения по типоразмерам, видам, методам и т. д.
учет и регулирование производственных процессов	Включить в структуру организации средства автоматизации учета соблюдения принципов пропорциональности, непрерывности, параллельности, ритмичности протекания отдельных процессов
персонал	Постоянно осуществлять отбор персонала, повышать его квалификацию и создавать условия для продвижения, мотивировать качественный и эффективный труд с целью обеспечения конкурентоспособности персонала
информационная и нормативно-методическая база управления	При проектировании и развитии структур в информационные системы следует закладывать качественную информацию и нормативно-методические документы
сила конкуренции на выходе и входе системы	При выборе сферы деятельности и поставщиков сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования, кадров анализировать силу конкуренции и выбирать конкурентоспо-собных поставщиков
Ресурсные: поставщики доступ к качественному дешевому сырью и другим ресурсам	Постоянно анализировать конкурентную среду, количество поставщиков, силу конкуренции между ними, их конкурентоспособность для выбора наилучших. Следить за параметрами рынка, чтобы не упустить возможного доступа к качественному и дешевому сырью
учет и анализ использования всех видов ресурсов но всем стадиям жизненною цикла крупных объектов организации	Стимулировать проведение подобного анализа, так как в будущем экономия ресурсов у потребителей своих товаров будет приоритетным направлением деятельности организации, фактором конкурентного преимущества
оптимизация эффективности использования ресурсов	Поддерживать работу по оптимизации ресурсов, так как глобальная цель конкуренции — экономия ресурсов и повышение качества жизни
Технические: патентованный товар	Продолжать работу по увеличению количества изобретений и патентов
патентованная технология и оборудование	Увеличивать удельный вес прогрессивного технологического оборудования, снижать его средний возраст
качество изготовления товаров	Применять современные методы контроля и стимулирования качества для удержания конкурентного преимущества
Управленческие: менеджеры	Увеличивать удельный вес конкурентоспособных менеджеров
анализ выполнения законов организации	По результатам анализа законов организации должны разрабатываться и реализовываться мероприятия по совершенствованию процессов
организация поставки сырья, материалов, по принципу «точно в срок»	Удержание этого конкурентного преимущества требует высокой дисциплины по всему циклу движения материалов
функционирование системы менеджмента (конкурентоспособности) организации	Разработать и внедрить систему
функционирование системы управления качеством в организации	Дальнейшее удержание этого конкурентного преимущества требует высокой квалификации персонала, применения научных методов управления
проведение внутренней и внешней сертификации продукции и систем	Система управления качеством должна соответствовать международным стандартам ИСО 9000:2000. научным подходам и принципам управления качеством
Рыночные: доступ к рынку ресурсов, необходимых организации	Для получения этого преимущества необходимо изучить параметры рынков на входе системы (организации), а для его сохранения — проводить мониторинг рыночной инфраструктуры
лидирующее положение на рынке товаров	Для удержания этого главного преимущества необходимо постоянно принимать меры по удержанию всех конкурентных преимуществ организации
эксклюзивность товара организации	Это преимущество достигается высокой патентоспособностью товаров, что, в свою очередь, обеспечивает их конкурентоспособность по сравнению с товарами-заменителями
эксклюзивность каналов распределения	Это преимущество достигается высоким уровнем логистики, сохраняется конкурентоспособными маркетологами и работниками сбыта
эксклюзивность рекламы товаров организации	Для сохранения преимущества необходимы высокая квалификация работников рекламы и достаточные средства на нее
эффективная система стимулирования сбыта и послепродажного обслуживания	Преимущество достигается высокой квалификацией экономистов, психологов и менеджеров организации и. конечно, необходимыми средствами
Прогнозирование политики ценообразования и рыночной инфраструктуры	Для сохранения этого конкурентного преимущества необходимо по своим товарам анализировать действие закона спроса, предложения, конкуренции и др., иметь качественную информационную базу и квалифицированных специалистов.
Эффективность функциони-рования организации: Показатели доходности (по коэффициентам рентабельности продукции, производства, капитала, продаж)	Экономические показатели определяют качество функционирования организации по всем аспектам и направлениям. Поэтому для удержания своих конкурентных преимуществ организация должна повышать научный уровень управления.
Интенсивность использования капитала (по коэффициентам оборачиваемости видов ресурсов или капитала)	Уровни доходности, интенсивности использования капитала и финансовой устойчивости функционирования организации определяются индивидуально
финансовая устойчивость функционирования организации	Чем выше сила конкуренции в отрасли, тем меньше будет доходность и себестоимость товаров, но выше качество товаров.
Доля экспорта наукоёмких товаров	Конкуренция также является фактором повышения эффективности использования всех ресурсов.

Перечисленные в табл. 1.1 и 1.2 внешние и внутренние факторы конкурентного преимущества организации являются максимально возможными для абстрактной организации. Для конкретного предприятия количество конкурентных преимуществ может быть любым.

“Значение каждого преимущества можно рассчитать количественно и проанализировать в динамике. Однако интегрировать все преимущества в единый показатель вряд ли возможно.21”

В принципе, чем больше организация имеет конкурентных преимуществ перед настоящими и потенциальными конкурентами, тем выше ее конкурентоспособность, живучесть, эффективность, перспективность. Для этого необходимо повышать научный уровень управления, завоевывать новые конкурентные преимущества и смелее смотреть в будущее.

1.6 Ключевые факторы успеха в конкурентной борьбе

Ключевыми факторами успеха принято называть такие факторы, вытекающие из требований рынка, которые могут дать фирме преимущества перед ее конкурентами.

Например, ключевым фактором может быть «экологическая ниша», т. е. не удовлетворенные существующими производителями потребности, которые можно удовлетворить предлагаемым товаром (или, чаще бывает, ради которых следует разработать совершенно новый товар).

Таким образом, каждая фирма отыскивает сегмент рынка, не занятый в данный момент, и утверждается на нем, что и обеспечивает коммерческий успех. Естественно, каждый раз «экологическая ниша» была существенно иная.

Ключевыми факторами успеха могут быть также изменения в сбытовой сети, в политике выбора товаропроизводящей системы и т.д.

“Ключевые факторы выявляются всегда в сравнении своего товара и своей фирмы с конкурентами. После сравнения высшая администрация решает, по каким показателям следует обойти конкурентов, а по каким — держаться с ним на одном уровне или даже в чем-то уступить.22”

Следует помнить, что порою ключевые факторы успеха оказываются такого свойства, что фирма не в состоянии самостоятельно ими владеть. Это ставит под серьезное сомнение целесообразность выхода на данный и должно быть предметом пристального внимания со стороны руководства фирмы.

“При управлении ключевыми факторами прежде всего необходимо выяснить, какая – “внешняя среда” или “внутренняя среда” маркетинга ответственна за возникновение препятствий в использовании ключевых факторов успеха. Далее решить, способна ли фирма изменить существующее положение дел; если да — разработать программу изменений, а если нет — выяснить возможность работы на другом рынке или в другом секторе.23”

Весьма существенна в этом деле роль элементов внутренней структуры фирмы, которые носят название «центров ответственности». Очень часто именно там скрываются ключевые факторы успеха. Центры ответственности — это те подразделения, на которые возлагаются особые задачи в достижении запланированных финансовых показателей.

Центры затрат — производственные подразделения, которым устанавливаются нормативы расходования материалов и трудовых ресурсов. Цель руководителей этих центров — минимизация отклонений фактических затрат от запланированных.

Центры реализации — сбытовые подразделения, которым запрещается снижать цены ради увеличения объема продаж, однако предписано стремиться к максимуму объема реализации.

Дискреционные центры — административные подразделения, в которых нет возможности строго установить нормы «затраты/результаты»: здесь требуется обеспечить максимально хорошее качество деятельности при гибкости расходной статьи бюджета маркетинга.

Центры прибыли — обычно все подразделения, так или иначе привязанные к линиям структуры «товарной ориентации», причем объем прибыли задается, исходя из тех элементов маркетинга, которыми действительно способно управлять соответствующее подразделение.

Центры капиталовложений. В них показателем эффективности является «возврат на капитал» (прибыль минус налог на используемый капитал).Все эти центры (подразделения фирмы) наделяются такими правами, чтобы они могли максимально использовать свои ресурсы. Таким образом ключевые факторы конкурентоспособности предоставляют фирме преимущества в конкурентной борьбе, что объясняет необходимость их использования в деятельности предприятия.

2. Управление конкурентными преимуществами в организации

2.1 Характеристика деятельности ОАО “Арнест”

Компания “Арнест” — российский лидер аэрозольного бизнеса в области высоких технологий, объемов производства и реализации продукции. На предприятии много времени и средств направлено на реализацию социальных программ. Более 30 лет “Арнест” производит косметические продукты и товары бытовой химии.

Форма собственности: частная собственность. Организационно – правовая форма: открытое акционерное общество.

“Акционерным обществом – признаётся общество, уставный капитал которого разделён на определённое число акций. Акционеры, т.е. владельцы акций данного общества, не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, т.е. несут ограниченную ответственность.24”

“Акционерные общества подразделяются на открытые и закрытые. В первом случае участники общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, во втором акции распределяются только между участниками. Число акционеров открытого акционерного общества неограниченно.25”

Стратегией компании – является поиск оптимальных путей для того, чтобы предложить потребителям продукцию самого высокого качества. Организация постоянно увеличивает ассортимент предлагаемой продукции и стремиться развивать маркетинговую составляющую бизнеса.

В числе известных брендов: “Прелесть”, “Symphony”, “Лира”, “Убойная сила”, “Garden”, “Mebelux” и т.д. Благодаря активному развитию этих марок компания традиционно удерживает лидирующие позиции на рынке средств для укладки волос, освежителей воздуха, универсальных инсектицидных средств и полиролей.

Ассортимент компании постоянно совершенствуется и сегодня он насчитывает более 350 наименований продуктов. Высокое качество продукции неоднократно подтверждено самыми престижными наградами.

Предприятие оснащено самым современным высококачественным оборудованием ведущих европейских фирм. Производственная мощность составляет 150 млн. аэрозольных упаковок и 15 млн. полимерных флаконов в год.

“Арнест” первым в России вышел на международный уровень производства и контроля качества продукции, имеет сертификат системы качества ISO 9001 и экологический сертификат соответствия требованиям ISO 14001-98.

На сегодняшний день продукция компании представлена во всех городах России, странах СНГ, Прибалтике и Иране. В числе ключевых партнеров предприятия всемирноизвестные парфюмерно-косметические фирмы Европы: “Schwarzkopf”, “L`oreal”, “Unilever”, а также российский концерн “Калина”.

Компания “Арнест” ориентирована на производство продукции высокого качества и стремится к максимальному удовлетворению нужд потребителя. Использование самых современных инновационных технологий позволяет “Арнесту” сохранять статус лидера в России.

Важнейшими задачами компании являются:

-сохранение и улучшение лидерских позиций в основных сегментах аэрозольного рынка,

-объединение всех сотрудников Компании на основе общих бизнес-задач, корпоративных ценностей, принципов, норм и правил,

-постоянное расширение присутствия в косметике, бытовой химии и инсектицидов за счет географической экспансии и выхода на новые, потенциально привлекательные рынки и сегменты.

Компания “Арнест” оказывает полный комплекс услуг по изготовлению продукта:

-Приобретение, либо изготовление на самом предприятии компонентов первичной (аэрозольный баллон или полимерный флакон) и групповой упаковки;

-Приобретение всех видов сырья от самых лучших производителей из любой точки мира, либо работа с давальческим сырьем;

-Дополнительную очистку на самом предприятии и доведение до нужного давления углеводородных пропеллентов;

-Смешение ингредиентов активного вещества и его наполнение в аэрозольные баллоны и полимерные флаконы на линиях европейских производителей;

-Предпечатную подготовку и адаптацию дизайнов к требованиям российского законодательства;

-Разработку рецептур согласно представленным потребительским запросам;

-Сертификацию готового продукта с оформлением всего набора необходимых документов;

-Хранение готового продукта на собственных складах;

-Разработка оптимальных логистических схем по доставке готового продукта на склады заказчика.

Исследуемая организация действует в рамках стратегии организационного развития и, в частности, стратегии умеренного роста, использование которой предполагает маневренность; использование внешних ресурсов; диверсификацию бизнеса; расширение фундаментальных исследований; концентрацию усилий на реализации нововведений.

Перспективы дальнейшего развития ОАО «Арнест» обусловлены ростом потребления продукции российскими и зарубежными покупателями.

Несмотря на рост объемов выпускаемой продукции, компнаия еще не достиг необходимого уровня реализации, позволяющего коллективу стабильно и целенаправленно решать стоящие перед ним задачи управления конкурентными преимуществами.

2.2 Организационная структура ОАО “Арнест”

Функции управления деятельностью предприятия реализуются подразделениями аппарата управления и отдельными работниками, которые при этом вступают в экономические, организационные, социальные, психологические отношения друг с другом.

Организационная структура системы управления персоналом – это совокупность взаимосвязанных подразделений системы управления персоналом и должностных лиц.

Отмечается высокая степень централизации управления. Принципы управления, которые положены в основу организационной структуры:

-иерархичность уровней управления, при котором каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему;

-соответствие полномочий и ответственности работников управления месту в иерархии;

-разделение процесса труда на отдельные функции и специализация работников по выполняемым функциям;

-формализация и стандартизация деятельности, обеспечивающие однородность выполнения работниками своих обязанностей и скоординированность решения различных задач.

Правление возглавляется президентом и состоит из нескольких членов, назначаемых советом директоров. Оно осуществляет руководство определенными участками работы, его члены принимают участие в решении вопросов на заседаниях правления. Правление предоставляет общему собранию акционеров годовой отчет, баланс и проект распределения прибыли. Функции правления: текущее планирование; руководство научно-исследовательскими работами, производством, сбытом; выработка конкретного направления действий, программ и методов; принятие решений по организационным формам управления; делегирование полномочий должностным лицам на более низкие уровни управления; проведение кадровой политики; контроль за состоянием финансового положения компании; утверждение бюджетов компании; контроль за прибыльностью операций; обеспечение внутрифирменных связей и расчетов.

Важнейшими критериями качества работы правления считаются: обеспечение стабильных прибылей, оптимального объема продаж, высокого качества и новизны продукции, а также предоставляемых потребителю услуг.

Средний уровень управления призван обеспечить эффективность функционирования и развития фирмы путем координации деятельности всех подразделений.

Центральные службы – функциональные службы, осуществляющие важнейшие функции управления: маркетинг, планирование, координацию, учет и контроль, руководство обеспечением научно-технической и производственно-сбытовой деятельности. В основе деятельности центральных служб является координация работы соответствующих подразделений в производственных отделениях. Основным в деятельности центральных служб является осуществление функциональных связей:

Низовой уровень управления сосредоточен на оперативном решении задач по организации хозяйственной деятельности в рамках структурных подразделений, главной задачей которых является выполнение установленных задач по выпуску продукции и получению прибыли.

Производственные отделения включают в себя более мелкие подразделения – отделы, секторы. Во главе подразделений стоят управляющие, обладающие полной самостоятельностью в решении текущих задач.

2.3 Маркетинговая стратегия и цели ОАО “Арнест”

В условиях развития рыночных отношений особое внимание ЗАО “Арнест” уделяет оперативному и практически повседневному анализу различных сторон маркетинговой деятельности предприятия.

Высшей, основной целью деятельности предприятия в условиях рыночной экономики является максимизация прибыли. Однако на определённых этапах развития и функционирования организации существуют и промежуточные цели, например: обеспечить безубыточную работу; завоевать большую долю на рынке товаров и услуг; регулировать товарное предложение в соответствии со спросом; расширить рынок сбыта; обеспечить максимальный рост показателей;

Каждая из этих промежуточных целей всегда выступает средством для достижения основной (главной) цели. Основной стратегической целью ОАО “Арнест” является сохранение долговременной конкурентоспособности на российском рынке аэрозольного бизнеса. Для достижения поставленной цели ОАО “Арнест” реализует следующие стратегии:

Ориентация на российский рынок и рынок СНГ, рост за счет развития на расширении внутреннего рынка.

Увеличение объема и доли продаж продукции на экспорт.

Клиенто-ориентированная стратегия развития – реализация корпоративных заказов на изготовление продукции, создание систем скидок, разработка и внедрение скидок для постоянных покупателей фирменных магазинов.

Стратегия маркетинга ОАО “Арнест”:

-увеличение числа продаж при одновременном снижении затрат на производство;

-концентрация на перспективном сегменте рынка;

-дифференциация продукции;

-разработка систем скидок и карт клиентов для покупателей;

-создание клуба клиентов-единомышленников;

-создание клиент-ориентированной стратегии.

2.4 Анализ рынка и конкурентной среды ОАО “Арнест”

Непрерывный мониторинг конкурентной среды — необходимое условие для аналитической оценки рыночной ситуации и ориентации производства на удовлетворение потребностей рынка наиболее эффективным способом.

Для обеспечения качественного управления на предприятии должны быть разработаны перспективные стратегии в области конкурентоспособности, а также предусмотрены необходимые организационные меры по всем аспектам хозяйственного управления.

Основными конкурентами предприятия являются: ООО «Завод бытовой химии», ЗАО “Дзержинский Завод Бытовой Химии”, ЗАО “Спектр”, ООО “Вершина”, ЗАО “Фабрика бытовой химии”. На рисунке видна занимаемая доля ОАО “Арнест” на рынке производителей аэрозольной продукции, а также доля занимаемая его основными конкурентами.

Конкурентные преимущества предприятия

Рис. Распределение долей рынка

Усиление конкуренции при одновременном расширении рынка аэрозольной продукции создает дополнительные требования к обновлению ассортимента и повышению качества продукции. Преимущества конкурентов могут привести, к потере клиентов как существующих, так и потенциальных; а также приводят к потере занимаемой доли рынка.

Чтобы этого не произошло, предприятие должно найти и устранить причины отставания от конкурентов, а так же постараться «обойти» конкурента другими преимуществами.

“Организации-потребители, как правило, имеют четкие ориентиры в отношении покупки товаров на таких рынках. Это — известность товаров, надежность продавца, стабильность качества, определенность поставки, доступность цены. Вместе с тем в определенных условиях большую значимость могут приобрести те или иные конкретные факторы.26”

По существу, любое превосходство над конкурентами достигается за счет инноваций, и поэтому способность к внедрению новых технических и технологических элементов в деятельности предприятия, обеспечивающих рыночные преимущества, является необходимой составляющей конкурентоспособности предприятия. В условиях жесткой конкуренции превосходство по качеству, цене и сферам сбыта является сегодня жизнеобеспечивающим фактором успеха на рынке.

2.5 Политика качества ОАО «Арнест» как конкурентное преимущество

Приоритетной целью деятельности ОАО «Арнест» является удовлетворение требований и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон, поддержание на этой основе имиджа фирмы и повышение конкурентоспособности продукции.

Для достижения этой цели ОАО «Арнест» осуществляет:

-Постоянное обновление ассортимента, увеличение выпуска новых видов продукции;

-Внедрение новых технологий, на основе современного оборудования;

-Выполнение требований природоохранного законодательства и других обязательных требований в области экологии;

-Снижение негативного воздействия своей деятельности на окружающую среду;

-Формирование экологической культуры персонала;

-Обучение всех работающих вопросам качества и экологии;

-Вовлечение персонала в деятельность по улучшению качества;

-Формирование взаимовыгодных партнерских отношений со всеми заинтересованными сторонами;

-Совершенствование интегрированной системы менеджмента качества ОАО «Арнест», применительно к парфюмерно-косметической продукции и товарам бытовой химии, в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и ГОСТ Р 14001-98.

Руководство ОАО «Арнест» принимает на себя обязательство следовать настоящей Политике и обеспечивать необходимые ресурсы и условия для ее реализации всеми работниками.

Российская фирма «АРНЕСТ» заявила о себе как о предприятии высокого уровня, получив в 2000 году сертификат соответствия требованиям международного стандарта качества ISO 9001-96.

В апреле 2003 года проведена ресертификация системы менеджмента качества по новой версии стандартов ISO серии 9000.

В декабре 2004 года сертифицирована система экологического менеджмента ОАО «Арнест» на соответствие требований стандартов ISO серии 14000.

Получение этих сертификатов означает, что фирма заботится не только о качестве своей продукции, но и об экологической ситуации в регионе.

Надежность продукции обеспечивается существующими на предприятии видами контроля, начиная от входного контроля сырья и материалов и заканчивая контролем готовой продукции.

Соответствие продукции, полуфабрикатов, деталей, сырья международным стандартам контролируется через обширную сеть документации. Обеспечиваются обязательные требования к продукции:

-Надежность упаковки и состав продукта гарантирует безопасность жизни и здоровья покупателей.

-Изготовление продукции на озонобезопасном пропелленте способствует охране окружающей среды.

2.6 Конкурентные преимущества Компании «Арнест»

Основными конкурентными преимуществами компании “Арнест” являются:

-Наличие собственных сильных брендов в основных нишах рынка;

-Наличие ИСО 9001-2001 (система менеджмента качества), ИСО 14001-2000 (экология);

-Собственное производство алюминиевых баллонов. В России кроме ОАО «Арнест» такое производство существует только на одном заводе. Нужно подчеркнуть, что почти половина всех аэрозольных продуктов может наполняться только в алюминиевые баллоны. Это относится к муссам (пенам) для укладки волос, дезодорантам и антиперспирантам, ряду антистатиков, некоторым чистящим средствам и ко всем иным продуктам с агрессивной рецептурой. Кроме уникальности алюминиевых баллонов их производство имеет гораздо более высокую мобильность по сравнению с производством жестяных баллонов, которое базируется на изначальной печати по жести с последующим сворачиванием и спайкой свернутых листов;

-Собственное производство клапанов европейского стандарта и распылительных устройств, включая головки нескольких конфигураций, колпачки и спрей-колпаки нескольких видов. В ОАО «Арнест» реализован полный цикл производства клапанов и распылителей, что позволяет не только полностью обеспечивать потребности наполнения, но и продавать их заказчикам отдельно. Качество производимых клапанов и колпачков удовлетворяет запросы транснациональных заказчиков;

-Производство жестяного баллона. На территории ОАО «Арнест» расположено немецкое предприятие по производству жестяных баллонов мощностью до 100 млн. шт. в год. Качество продукции делает данного производителя единственным в России предприятием, чья продукция обеспечивает спрос транснациональных заказчиков жестяной упаковки для контрактного наполнения аэрозолей;

-Современный склад УВП (углеводородных пропеллентов) и оборудование для очистки УВП. Имеется производство 8-ми разных давлений и смесей для всего спектра продукции.

-ОАО «Арнест» имеет собственный завод по производству пропеллентов, в то время, как ни один из Российских производителей аэрозолей и до 90% мировых производителей указанными возможностями не располагают, а осуществляют закупку готовых смесей. Кроме того, серьезным конкурентным преимуществом является система очистки УВП, которая позволяет закупать неочищенную дешевую изобутановую фракцию и иметь один из основных компонентов аэрозолей минимум на 40 % дешевле, чем у конкурентов;

-Собственные склады сырья и готовой продукции: наличие логистического склада для «L’Oreal», наличие собственного СВХ (склад временного хранения) для таможенной очистки импортных грузов. В стадии завершения — складской терминал (11 тыс. кв. м);

-Собственный НТЦ (научно-технический центр) — разработка рецептур, сертификация, гос. регистрация. Собственная аккредитованная лаборатория химического анализа;

-Внедрена ERP-система MS Axapta;

-Широкая и развивающаяся дистрибуторская сеть, насчитывающая в настоящее время более 100 компаний в России и зарубежье;

-Сильная команда менеджеров, нацеленная на конечный результат.

На основании вышеприведённого анализа конкурентных преимуществ компании «Арнест», можно сделать вывод о том что предприятие ведёт успешную трудовую деятельность по производству и реализации аэрозольной продукции, в том числе благодаря тому, что может выдерживать конкуренцию по сравнению с аналогичными объектами на данном рынке.

Заключение

Подводя итоги, следует отметить, что для выживания или победы в жесткой конкурентной борьбе любая организация должна обладать определенными преимуществами перед своими конкурентами.

Знание возможностей компании и источников конкурентного влияния позволит выявить направления, где компания может пойти на открытую конфронтацию с конкурентами, а где – избежать её.

Чем больше организация имеет конкурентных преимуществ перед настоящими и потенциальными конкурентами, тем выше ее конкурентоспособность, живучесть, эффективность, перспективность. Для этого необходимо повышать научный уровень управления, завоевывать новые конкурентные преимущества

Компания “Арнест” — российский лидер аэрозольного бизнеса в области высоких технологий, объемов производства и реализации продукции.

Также приоритетной целью деятельности ОАО «Арнест» является удовлетворение требований и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон, поддержание на этой основе имиджа фирмы и повышение конкурентоспособности продукции.

Исследование конкурентных преимуществ компании «Арнест», показывает успешную трудовую деятельность предприятия по производству и реализации аэрозольной продукции, в том числе благодаря тому, что предприятие обладает определенными преимуществами перед своими конкурентами на данном рынке.

Список литературы

Беляев В.И. Маркетинг: основы теории и практики. – М.: КНОРУС, 2005. – 672 с.

Бурцева Т.А., Сизов В.Ц., Цень О.А. Управление маркетингом. – М.: Экономитъ, 2005. – 271 с.

Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. – М.: Проспект, 2007. – 432 с.

Лапуста М.Г. Справочник директора предприятия. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 912 с.

Маркова В.Д. Маркетинг менеджмент. – М. Омега-Л, 2007. – 204 с.

Океанова З.К. Маркетинг. – М.: Проспект, 2007. – 424 с.

Панкрухин А.П. Маркетинг. – М.: Омега-Л, 2007. – 656 с.

Парахина В.Н., Максименко С.В., Панасеенко С.В., Стратегический менеджмент. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.

Петров А.Н. Стратегический менеджмент. – СПб.: Питер, 2007. – 496 с.

Портер М.Э. Конкуренция. – М.: Вильямс, 2005. – 608 с.

Раздорожный А.А. Управление организацией (предприятием). – М.: Экзамен, 2006. – 637 с.

Резник Г.А., Спирина С.Г., Введение в специальность “Маркетинг”. – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 224 с.

Синяева М.А. Маркетинг в малом бизнесе. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 287 с.

Титов В.И. Экономика предприятия. – М.: Эксмо, 2008. – 416 с.

Фахтудинов Р.А. Стратегический менеджмент. – М.: Дело, 2005. – 448 с.

Фахтудинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. – М.: Эксмо, 2006. – 544 с.

Цахаев Р.А., Муртизалиева Т.В. Алиев С.А., Основы маркетинга. — М.: Экзамен, 2005. – 448 с.

1Резник Г.А., Спирина С.Г., Введение в специальность «Маркетинг». – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 87 с.

2 Маркова В.Д. Маркетинг менеджмент. – М. Омега-Л, 2007. – 136 с.

3 Фахтудинов Р.А. Стратегический менеджмент. – М.: Дело, 2005. – 104 с.

4 Маркова В.Д. Маркетинг менеджмент. – М. Омега-Л, 2007. – 137 с.

5 Фахтудинов Р.А. Стратегический менеджмент. – М.: Дело, 2005. – 101 с.

6 Маркова В.Д. Маркетинг менеджмент. – М. Омега-Л, 2007. – 137 с.

7 Резник Г.А., Спирина С.Г., Введение в специальность «Маркетинг». – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 98 с.

8 Портер М.Э. Конкуренция. – М.: Вильямс, 2005. – 56 с.

9 Портер М.Э. Конкуренция. – М.: Вильямс, 2005. – 59 с.

10 Маркова В.Д. Маркетинг менеджмент. – М. Омега-Л, 2007. – 137 с.

11 Петров А.Н. Стратегический менеджмент. – СПб.: Питер, 2007. – 160 с.

12 Фахтудинов Р.А. Стратегический менеджмент. – М.: Дело, 2005. – 114 с.

13 Фахтудинов Р.А. Стратегический менеджмент. – М.: Дело, 2005. – 116 с.

14 Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. – М.: Проспект, 2007. – 62 с.

15 Парахина В.Н., Максименко С.В., Панасеенко С.В., Стратегический менеджмент. – М.: КНОРУС, 2007. – 188 с.

16 Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. – М.: Проспект, 2007. – 63 с.

17 Петров А.Н. Стратегический менеджмент. – СПб.: Питер, 2007. – 168 с.

18 Петров А.Н. Стратегический менеджмент. – СПб.: Питер, 2007. – 172 с.

19 Петров А.Н. Стратегический менеджмент. – СПб.: Питер, 2007. – 173 с.

20Фахтудинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. – М.: Эксмо, 2006. – 213 с.

21 Фахтудинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. – М.: Эксмо, 2006. – 215 с.

22 Резник Г.А., Спирина С.Г., Введение в специальность «Маркетинг». – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 100 с.

23 Резник Г.А., Спирина С.Г., Введение в специальность «Маркетинг». – Ростов н/Д.: Феникс, 2006. – 101 с.

24 Лапуста М.Г. Справочник директора предприятия. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 16 с.

25 Титов В.И. Экономика предприятия. – М.: Эксмо, 2008. – 36 с.

26 Океанова З.К. Маркетинг. – М.: Проспект, 2007. – 160 с.

Учебное пособие: Basic English

Posted on 18.05.2017 by admin

Lesson 1

Read and translate the text into Ukrainian

What Is A Computer Language?

Instructing a computer is done with a computer language. A computer language is a set of words, symbols, and commands that a computer can ‘understand’. Computer languages are not spoken to the computer (except in some experimental systems with limited vocabularies). Instead, you type a computer language on the keyboard. The computer then translates what you typed into electrical impulses that represent 0’s and 1’s-the form in which the computer can understand and carry out your instructions. To translate your instructions, the computer needs a language processor that is either built-in into the computer itself or loaded into the computer from a disk. The language processor acts somewhat like a human interpreter who listen to someone speaking English and tells you what the words mean in Ukrainian. It does the translating.

There many different computer languages. You may have heard of BASIC, Pascal, Logo, FORTRAN, COBOL, and others. For your computer to understand one of these languages, it needs a translator for that language.

Why are there different computer languages? The reason for this is that different languages work well for different kinds of tasks.

Programming languages allow people to communicate with computers. Once a job has been identified, the programmer must translate, or code it into a list of instructions for a computer. A computer program for a given task may be written in several different languages. Depending on the task, a programmer will generally pick a language that will involve the least complicated program. It may also be important to the programmer to pick the language that is flexible and widely compatible if the program will have a range of applications. C and BASIC or commonly used programming languages.

2. Translate the following words and word-combinations into Ukrainian

Instructing a computer, a set of words, experimental systems, limited vocabularies, electrical impulses, to carry out instructions, loaded from a disk, human interpreter, to communicate with the computer, depending on a task, the least complicated program, flexible, widely compatible, a range of applications.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences

Cathy can’t come to the phone because she (wash) her hair. 2. Ann (wash) her hair every other day or so. 3. Cathy (sit, usually) in the front row during class, but today she (sit) in the last row. 4. Please, be quiet. I (try) to concentrate. 5. (You, always, lock) your apartment when you leave? 6. I wrote to my friend last week. She hasn’t answered to my letter yet. I (still, wait) for reply. 7. After three days of rain, I’m glad that the sun (shine) again today. 8. Every morning, the sun (shine) in the window and (wake) me up. 9. Look! It (snow). –It’s beautiful! This is the first time I’ve ever seen snow. It (not, snow) in my country. 10. Mike is a student, but he (go, not) to school right now because it’s summer.

Which form of Past simple or Past Continuous is correct in the following sentences

(You, go out) last night or (be) you tired? 2. Mozart (write) more than 600 pieces o music. 3. What (you, do) when I called? 4. My father (teach) me driving when our cousin (come). 5. We couldn’t afford to keep our car, so we (sell) it. 6. While I (read), Josh (play) the piano. 7. I was very thirsty. I (drink) the water very quickly.

5. Try to remember the most frequently used expressions with the verb ‘to be’ and sentences with them:

To be absent бути відсутнім

To be afraid боятися

To be angry with сердитися на

To be away бути у від’їзді

To be back повертатися

To be pleased with бути задоволеним

To be displeased with бути незадоволеним

To be fond of любити

To be frightened лякатися

To be glad бути задоволеним

To be hungry бути голодним

To be ill (sick) бути хворим

To be in (out) бути присутнім (відсутнім)

To be in a hurry (for) поспішати

To be in high spirits бути в хорошому настрої

To be in low spirits бути в поганому настрої

To be interested in цікавитися

To be late (for) запізнюватися

To be … minutes fast поспішати на … хвилин

To be … minutes slow запізнюватись на … хвилин

Lesson 2

Read and translate the text into Ukrainian:

Structured languages

You’ve already learned something about the BASIC language. You will probably go on someday to learn other programming languages as well. Different languages are designed for different purposes. BASIC is an all-purpose language, meaning that you can do almost everything in BASIC. But some things will be rather hard to do in BASIC. For example, although you have seen how to write programs with a top-down structure in BASIC, other languages make it easier to write such structured or modular programs.

Logo is a structured language that is often taught in schools and is available for many microcomputers. You may be familiar with Logo because many schools use it to do ‘turtle graphics’. ‘A turtle is a cursor on the screen. It’s called a turtle because it is often shaped like one. You can tell the turtle to move left, right, up, down, or turn a certain number of degrees. You can see the turtle move on the screen. The turtle can also draw on the screen. If you tell it to put its pen down, it traces a line as it moves, or it can pick up the pen and not draw a line. (There are also mechanical turtles that move on the floor).

Logo is the language that can help you to write structured programs. For example, in Logo you can tell a turtle to carry out a set of commands that draws a rectangle on the screen. Then you can call a set of commands ‘box’. Each time you tell the turtle to ‘do box’, it will draw the rectangle. ‘Box’ has become a module of a program. You can create a whole series of routines that draw different shapes or parts of pictures. Then you can combine them all in one statement and call the whole thing ‘house’. Then you can make ‘house’ part of another routine, and so on. Your whole program can consist of series of statements defining different routines and then a few statements calling theses routines in the correct order.

Logo doesn’t just do turtle graphics, it is a complete language. But whether you use the language t draw a house or compute complex mathematical functions, the modular structure of the language is the same.

Pascal is also a structured language. Pascal has some features that make structured programming easier. For example, it allows you to indent the statements in a loop so that you can see the beginning and the end of each loop. Pascal also has certain requirements that make you plan your program carefully. For example, you requires you to define all your variables before you begin.

One Disadvantage of Pascal is that it is often a compiled language. A compiled language is one that must be translated by a compiler into code that the computer can understand before the program can be run.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

To design for different purposes, all-purpose language, to be rather hard, top-down structure, modular programs, to be available, to trace a line, a set of commands, whole series of routine, to combine, in the correct order, to intend the statement, disadvantage.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

He (attend) college from September to may every year, but in summers he (usually, have) a job at the post office. In fact, he (work) there this summer. 2. I (think) about the grammar. 3. I (have) trouble. 4. She (have) a good time. 5. The chef (taste) the sauce. 6. Don (smell) the roses. 7. The doctor (see) a patient. 8. Sue (feel) the cat’s fur. 9. I (look) out of the window. 10. The grocer (weigh) the bananas.

Translate into English:

– Ти ходив куди-небудь учора ввечері? – Ні, я залишився вдома. 2. Коли Нік їздив у Лондон? 3. Чайковський написав багато опер. 4. Що ти робив, коли я зателефонував тобі? 5. Мій батько вчив мене водити автомобіль, коли почався дощ. 6. Ми не змогли дозволити собі утримувати нашу машину, тому продали її. 7. У той час, коли я читав, Джон грав на піаніно.

Read and translate the dialogue and use it in your own speech:

Work for the Future

You may become the bookkeeper after graduating from the technological college and work at the industrial enterprises, banks, churches, hospital, political parties, retail stores, and a wide variety of other organizations. The students of the department ‘Accounting’ study following subjects: bookkeeping, computer studies, marketing, foreign languages, statistics, managements and others.

The bookkeeper has to know organization of industrial management, cost-accounting and audit. High-qualified book-keeper must work quickly and accurately with figures and data and concentrate on details.

Beginners handle routine transactions. After gaining more experience, they are given responsibilities involving payrolls and other records. Good bookkeepers have opportunities to advance to jobs on a higher level and, with additional training, to move into accounting departments. Many skilled, experienced bookkeepers hold positions in management.

More and more organizations depend on computers and other machines in the operation of their bookkeeping systems. Therefore, beginning bookkeepers should have a basic knowledge of data processing and know how to operate various office machines. People in this field must continually keep their skills up to date as employers use increasingly complex equipment to handle all aspects of bookkeeping.

The students are taught by highly-qualified stuff of teachers. Theoretical and practical training on enterprises is combined with scientific work. They operate modern equipment, read scientific literature which deals with their specialty. All these help to turn a student into a highly-skilled bookkeeper, ready for independent work.

Try to remember the most frequently used expressions with the verb ‘to be’ and sentences with them:

To be in two minds сумніватися

To be of importance мати значення

To be of interest представляти інтерес

To be on іти (про спектакль, фільм)

To be on duty бути черговим

To be over закінчуватись

To be present (at) бути присутнім

To be ready (for) бути готовим (до)

To be responsible (for) бути відповідальним (за)

To be right бути правим

To be sorry for шкодувати (про)

To be sure (of) бути впевненим (в)

To be surprised (at) здивуватися

To be thirsty хотіти пити

To be tired (of) бути стомленим

To be through (with) закінчити (щось)

To be under construction будуватися

To be under consideration розглядатися

To be under discussion обговорюватися

To be under way відбуватися

To be up закінчитися

To be upset бути засмученим

To be worried хвилюватися

To be wrong помилятися

Lesson 3

Read and translate the text into Ukrainian:

Languages for Other Tasks

Some languages are very well suited to tasks that are hard to do in BASIC. For example, FORTRAN is a language that is very similar to BASIC, but it is better for scientific applications. FORTRAN contains commands that make it easier to do engineering problems and use mathematics for solving scientific problems. It allows the programmer to program mathematical formulas more easily than does BASIC. FORTRAN is available for some microcomputers.

COBOL is a language that was developed mainly for large computers and may be available on a few microcomputers. It is designed for business uses and is particularly good for report writing. It makes it easy to set up very complicated reports with rows and columns, and to print these on a screen or a printer.

Assembly language

The language described so far are called high-level languages because they are far removed from the low-level machine language binary command that the computer can understand directly. Many students who begin with BASIC go on to learn to write assembly-language programs. Assembly language is not a high-level language. It is much closer to the machine language of the computer.

In assembly language you work with what you might think of as building blocks to create your program. Because you can use these blocks in many ways, you can create commands that don’t exist in BASIC. You can also control the computer directly and control external peripherals like home security systems through the computer. A program that is written in an assembly language also runs much faster than a program that is written in BASIC because it does not need to be interpreted like BASIC.

Assembly language can also be used to write programs that will run on several different computers. Any computer with the same computer chip will use the same assembly language.

Unfortunately, assembly language is very difficult to use. It takes much longer to write a program in assembly language than it does in any high-level language. Assembly language is not a structured language, so it is very difficult for someone else to understand your programs.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

To be suited to tasks; scientific applications; commands; to do engineering problems; scientific problems; to be available; complicated reports; on a screen; assembly language; security systems.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

Sometimes Tom (be) foolish. 2. I can’t afford that ring. It (cost) too much. 3. Look. It (begin) to rain. Unfortunately, I (not, have) my umbrella with me. Tom is lucky. He (wear) a raincoat. 4. There’s a book on my desk, but it (not belong) to me. 5. Who is that woman who (stand) next to the window?-Which woman? (You, talk) about the woman who (wear) the blue and gold dress? –No, I (talk, not) about her. I (mean) the woman who (wear) the blue suit. –Oh, I (not, know) her.

Translate into English:

Зараз я сиджу в класі. Вчора в цей час я читав детектив. 2. Я не слухав учителя, тому пропустив те, що він сказав. 3. Вони не запросили Сью на вечірку, тому вона і не прийшла. 4. – У тебе вчора був час написати листа? – Ні, не було. 5. Коли я відкрив посилку, то виявив там сюрприз. 6. Я не чув грозу, тому що спав. 7. Я не хотів нікуди йти, тому що йшов дощ. 8. Коли я прокинувся, яскраво світило сонце та співали пташки.

Read and translate the dialogue and use it in your own speech:

A Bus Ride

Charles: Now come along, James. I’m going to take you for a bus-ride through London. Cheap and instructive.

James: Good idea.

Ch: We’ll go on top. You see more. In the good old days the top of the bus was open. Still, we can see a good deal.

Conductor: Fares, please.

Ch: What’s the fair to Victoria Station?

Conductor: Four pence, please.

Ch: Now we’re going over London Bridge. Look, James, there’s a ‘Pool’. Fascinating place, with all the shipping.

J: Yes, I remember that.

Ch: And there’s the Monument. It was erected…

J: In memory of the Great Fire, which started in Fish Street in 17th century.

Ch: You know too much. Look, there’s the Bank… Passing along Cannon Street, we reach St. Paul’s…

J: Erected by sir Christopher Wren after the Great Fire. That’s the Temple, isn’t it?

Ch: Yes, where the lawyers live. Now the bus makes a spurt and we arrive at Trafalgar Square-the National Gallery-finest collection of pictures in Europe.

J: Want to get out?

Ch: No, thank you. Over there is the Haymarket, leading to the theater land and Shaftsbury Avenue, Piccadilly Circus and the shopping district.

J: My turn. On the left, the House of Parliament, containing the House of Lords and the House of Commons…

Ch: And Westminster Abbey, begun by Edward the Confessor. When?

J: I’ve no idea.

Ch: I do like a bus-ride with the intelligent guide! Victoria Street.

J: Nothing much to say here.

Ch: Look at all the people leaving the continent. Biggest station.

J: You’re wrong here. Leipzig is bigger.

Try to remember the most frequently used expressions with the verb ‘to have’ and sentences with them:

To have breakfast снідати

To have lunch снідати другий раз

To have dinner обідати

To have supper вечеряти

To have coffee (tea) пити каву (чай)

To have soup (beefsteak, salad) їсти суп (біфштекс, салат)

To have a snack перекусити

To have a drink випити

To have a smoke покурити

To have a (good, nice, high) time (добре, чудово) провести час

To have a thin time мати неприємності

To have a quarrel посваритися

To have a row поскандалити

To have a talk поговорити

To have a walk прогулятися пішки

To have a look at подивитись на

To have a bath прийняти ванну

To have a shower прийняти душ

To have a rest відпочити

To have a break (time-out) зробити перерву

To have a rough time терпіти важкі часи

To have a meal поїсти

Lesson 4

Read and translate the text into Ukrainian:

Computer Trespassing

Breaking into a computer system (using it when you don’t have the permission) is a crime. It s called computer trespassing.

People break into computer systems for many reasons. They might do it to find our private records, to change or destroy information, to steal money or goods, or simply to show they know how to do it.

Computer trespassing is a serious problem. Important information ranging from medical records to top secret military information is often stored in computer systems. If someone changes, destroys, or steals the information, he or she might cause a serious damage. For example, trespasser in a hospital computer system might endanger a patient’s health by changing his or her medical records. In a case of a government computer system, a computer trespasser might threaten national security by stealing military information. A trespasser in a bank’s computer system might steal millions of dollars.

How can we prevent computer trespassing? One way to prevent information stored in computer systems is to use passwords or number codes. The words or codes are programmed into the computer system. The system will admit only those people who enter the correct code. An alarm alerts a security guard if someone enters an incorrect code more than once.

The computer systems use cryptography (secret writing) to protect information. Such systems store information in the computer in coded or scrambled form. F you don’t know how to scramble the information, it is meaningless.

Federal and state laws also protect information stored in computer systems. One federal law prohibits people from using a computer system without permission. It also prohibits the use of a computer system: (1) to steal money or goods worth 5000$ or more; (2) to use, change, destroy, or reveal restricted information in government files; (3) to obtain financial information and credit records that are protected by other federal laws.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Computer system; computer trespassing; change or destroy information; secret military information; serious damage; threaten national security; use passwords; to protect information; meaningless; federal laws.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

I’m tired. I (go) to bed now. Good night! 2. We can go out now. It (rain) any more. 3. How is your new job? Not so good at the moment. I (not, enjoy) it very much. 4. Nick phoned me last night. He’s on holiday in France. He (have) a great time and doesn’t want to come back. 5. I want to lose weight, so this week I (not, eat) lunch. 6. Ruth has just started evening classes. She (learn) Italian. 7. The population of the world (rise) very fast. 8. Josh is still ill but he (get) better slowly. 9. The world (changed). Things never stay the same. 10. The cost of living (increase). Every year things are more expensive.

Find out which form Past Simple or Past Perfect is correct in the following sentences:

He (be) a reporter before he (become) a writer. 2. She (feel) a bit better after she (take) the medicine. 3. Jean was late. The teacher (already, give) the problem, when she (get) to class. 4. The weather was awful, but by the time film (be over), the rain (stop). 5. They got home late. The children (already, fall asleep). 6. You were at your mother’s place at 10 o’clock. Where (you, be) before that? 7. Yesterday she (go) to the dentist. 8. I (never, see) any of Rembrandt’s paintings before I (visit) the art gallery. 9. They almost (miss) their plane. By the time they (get) to the airport all the passengers (already, board). 10. Yesterday at the library I (see) my old friend Jack. I (not, see) him for many years. At first, I (not, recognize) because he (lose) almost half of his weight.

Read and translate the dialogue and use it in your own speech:

At the Customs

Customs officer: Good afternoon. Will you show me your passport?

Tourist: Certainly. Here you are.

CO: All right. Have you got anything to declare?

T: Yes, I have.

CO: What have you got?

T: I’ve got some wine and some cigarettes.

CO: How much wine have you got?

T: Two bottles.

CO: That’s all right. And how many cigarettes have you got?

T: Two hundred.

CO: O.K. What else have you got?

T: A camera and two watches.

CO: Good. What about perfumes?

T: No, I haven’t got any.

CO: Have you got anything of gold or silver?

T: I’ve got a gold watch with a gold bracelet and a set of silver spoons.

CO: What else?

T: Er… Nothing more.

CO: Now, open your case, please.

T: Pardon?

CO: Open your case, please… Oh, look at what you’ve got! Four bottles of wine, three cameras, six gold watches, ten gold bracelets, five sets of silver spoons and a lot of perfumes!

T: Oh!

Language work: Ask questions in English to the sentences:

They can build such a house.

Вони можуть побудувати такий дім?- Так, можуть.

Що ви можете побудувати?

Ви можете побудувати такий дім, чи не так?

Хіба ви не можете побудувати такий дім?

Що ви можете зробити?

You could inform us in advance.

Ви могли проінформувати нас заздалегідь, чи не так? – Я міг.

Хіба вони не могли проінформувати нас раніше?

Хто міг проінформувати нас раніше?

Коли ви могли нас проінформувати?

She must apply for the job as soon as possible.

Вона повинна подати заяву на цю роботу? – Так.

Що вона повинна зробити якомога скоріше?

Коли вона повинна подати заяву на цю роботу?

Хіба вона не повинна подати заяву на цю роботу?

They often have to work overtime.

Їм доводиться часто працювати понаднормово? – Так.

Як багато їм доводиться працювати?

Їм часто доводиться працювати понаднормово, чи не так?

Хіба їм не доводиться працювати часто понаднормово?

Lesson 5

Read and translate the text into Ukrainian:

What Equipment Is Required?

To run word-processing software, you must, of course, have a computer. If the computer does not come with a display screen, you will need a separate screen. Most word-processing software comes on disks, so a disk drive is required. It’s also good to have a couple of blank disks, in case you want to save something that you have written. And if you want to put what you’ve written on paper, you’ll need a printer.

How does word-processing software work?

Word-processing software works like any other computer program-you simply load the program into your computer. Then you type on the computer keyboard just as you would type on a typewriter.

As you type, the words appear on the screen. He words that you type are also stored in the computer’s memory, so you can save your writing on a disk and work on it later, just as you can save a computer program on a disk and run or change it later. I you have a printer, you can print your writing on paper on much the same way that you print the output from the computer on a paper. In fact, you can print as many copies of your work as you like without having to retype it.

How to use a word-processing program

You’re probably thinking, ‘Word-processing software sounds great, but how do I use it?’ There are many answers to that question, because there are many different word-processing programs available. How you operate a program depends on which program you are using. Before you use a word-processing program, you should read the documentation carefully in order to determine exactly what that particular program does and exactly what you have to do to run it. Most word-processing programs perform the same basic functions.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Word-processing software; separate screen; blank disks; load the program; computer keyboard; retype it; sounds great; programs available; read the documentation; particular program.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

I (study) English at Glasgow University. 2. I’m on holiday at the moment and I (work) in a public library, I’m lucky to have this job. I (not get up) early. 3. The library (open) at 10 and (close) at 7. 4. It’s an interesting work because people (always, come in) and (ask) me to help them, so I (learn) a lot about different subjects. 5. I (enjoy) the job and (find) it very amusing, too. 6. People (use) the strangest things as bookmarks. 7. My colleagues (always, find) various things –even a 10 note, but I haven’t been so lucky. 8. I often (think) of a photo of a beautiful girl which I found. On the back there were the words, ‘I (love) you. I (miss) you and I’ll never forget you.’ 9. Young people (become) more and more aware politically these days. 10. She (drive) to te country at weekends.

Find out which form Past Simple or Past Perfect is correct in the following sentences:

Thomas wasn’t at the party last night. He (arrange) to do something else. 2. Last year we (go) to France. We (never, be) in this country before. 3. Jack went to Jill’s house but she wasn’t in. She (go out). 4. Andrew didn’t want to go to the cinema because he (already, see) the film. 5. I didn’t know that man. I (never, see) him before. 6. When I phoned Colin (just, get) home. He (be) in Paris. 7. They weren’t hungry. They (just, have) dinner.

Read and translate the dialogue and use it in your own speech:

City Transport. Travelling in the City.

Mr. Black’s friend Rodney Williams is in hospital. He fell and broke his leg. Mr. Black decided to call on him after classes, but he doesn’t know exactly where St. James hospital; is located. He is asking a passer-by the way.

Mr. Black: Excuse me, could you tell me the way to St. James hospital? I know it’s somewhere over here.

Passer-by: Yes, sure. Go down this street four blocks straight ahead. You’ll see a church at the corner. Turn left at the traffic lights.

B: Is it far from the church?

P: Not very far. You should go straight and then take the second turn to the right. There is a supermarket there. You can’t miss it. You won’t get lost.

B: Thanks a lot. Is there a bus?

P: No. There is a tram. But you’d better go there on foot. All the trams are packed. It’s rush-hour.

B: Thank you. I’ll take your advice. I can get on a tram on my way back. Is there a tram going to the center from there?

P: Sure. It’s a number three tram. The stop is just in front of the hospital entrance. It’ll take a quarter of an hour to get to the center from there.

B: Thank you. You’ve been extremely helpful.

P: No thanks at all!

B: Good luck.

Language work: Ask questions in English to the sentences:

Jane has to tidy the flat every day.

Джейн доводиться прибирати квартиру щодня?

Як часто їй доводиться прибирати квартиру?

Що їй доводиться робити щодня?

Їй доводиться прибирати квартиру щодня, чи не так?

I had to phone him once again.

Вам довелось подзвонити йому ще раз?

Що вам довелось робити?

Вам довелось подзвонити йому ще раз, чи не так?

Хіба вам не довелось подзвонити йому ще раз?

They have got to correspond with many foreign firms.

Вони повинні переписуватись з багатьма іноземними фірмами?

Кому доводиться переписуватись з багатьма фірмами?

З ким їм доводиться переписуватись?

Хіба їм не доводиться переписуватись з багатьма фірмами?

I’ll have to change my plans.

Вам доведеться змінити плани.

Що вам доведеться зробити?

Вам доведеться змінити плани, чи не так?

Хіба вам не доведеться змінити плани?

Lesson 6

Read and translate the text into Ukrainian:

Formatting a Document

Before you print your document, you can choose how you want it to look on a paper. This is called a formatting. Some word-processing programs ask you to do this before you start writing. Others wait until you are ready to print your document and then give you a list of choices. The instructions that you use to tell the computer how to print your document are called formatting commands.

What are some of the choices that you have for formatting text? Most word-processing programs allow you to adjust the line spacing on your document. That means that you can select the amount of empty space between printed lines. You can print your document using either single-spaced or double-spaced text.

Some word-processing programs have a formatting command that prints justified lines. Justified lines form straight margins on both sides of paper.

Printing a document

Your word processor and printer work together to carry out formatting commands. Some printers are capable o performing more formatting functions than others. For example, your word-processing program may allow you to print italic type, but if your printer can’t produce italic type, the command is useless. The reverse is also true. A printer can’t produce italic type if it’s hooked up to word-processing program that won’t allow it.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

How you want it to look; formatting; start writing; a list of choices; formatting commands; word-processing programs; select the amount; printed lines; justified lines; formatting functions.

Translate the following sentences into English:

Будь ласка, не гомоніть так голосно. Я намагаюся зосередитися. 2. Мої друзі будують дім. Я намагаюся допомогти їм. 3.-Джон працює цього тижня, — Ні, він у відпустці. 4. Ідемо на вулицю. Дощ уже припинився. 5. Вам сподобалася ця вечірка? 6. – Де Кріс? – Він приймає ванну. 7. – Ти сьогодні так напружено працюєш. – Так, у мене багато роботи. 8. Зазвичай я слухаю музику вечорами. 9. Він постійно губить свої окуляри. 10. Що ти робиш? 11. Я вважаю, він добра людина. 12. У нього є машина. 13. Він грає в теніс тричі на тиждень. 14. Ті квіти гарно пахнуть. 15. Я бачу метелика. А ти бачиш його?

Find out which form Past Simple or Past Perfect is correct in the following sentences:

By the time we got to the cinema the film (already, begin). 2. Yesterday I (see) Tom. I (not, see) him for six years. 3. I felt very tired when I got home, so I (go) straight to bed. 4. The house was quiet when they came. All children (go) to bed. 5. Sorry, I am late. My car (break down) on my way here. 6. I (try) to phone Ann in the morning, but she (already, go out). 7. I (meet) Jim two days ago. He (just, come back) from holiday. 8. After we (discuss) it on the phone, I (write) him a letter about it.

Read and translate the dialogue and use it in your own speech:

Mass Media

A Serious Discussion

-Don’t you think advertisements sometimes cause people to buy things they don’t need? Those who write them are so clever! They persuade us to buy a new washing machine or a new fridge to keep up with the neighbors.

-You are quite right. Some advertisers do make use of social snobbery. But they mustn’t be blamed for that. I’ve known people who’ve bought a thing just because they’ve seen that their neighbors have one.

-You know I never buy widely advertised brands. They are more expensive. Goods could be much cheaper if the advertising costs were cut down.

-I’m not sure that’s always true. Advertising results in higher sales and the manufacturers may be able to use mass production. That usually means lower prices and cheaper goods.

-Won’t there be mass production anyway if the article is something that everybody needs?

-Cars are mass produced. Still the car manufacturers spend millions on advertising.

-That’s because there’s so much competition. If there were only one company producing cars, advertising would be unnecessary and the cost could be saved.

-That raises quite a different question-whether the competition serves any useful purpose. We’d better not start discussing that.

Language work: Say the sentences using can or could in requests. Use the words given bellow. Translate the sentences:

Lend lift ask come bring borrow name cope give trim put out explain give let borrow collect ask carry do fix

…you… my luggage, please?

…you… me a favor?

…you…your cigarette, please?

…you… me this question again, please?

…you… me some money?

…you… to me how to fill in this form, please?

…you… me have a day of tomorrow, please?

…you… my dress from the cleaner’s?

...you just… my hair at the back?

…I… a book to read?

…you…for lunch on Saturday?

…I…your calculator – I left mine at home.

…you… the door?

…I…my dog? She’s well-behaved.

…you… me some advice?

…you… the next patient to come in, please?

…you… me a description of your attacker?

…your hospitals… with major obstacles like a train crash?

…you… the actress who starred in ‘Gone with the wind’?

…you… this box?

Say the sentences in English using can or could after the verbs of perception: see (in the meaning of understand), hear, understand, feel, taste, smell.

Том не бачить нічого без окулярів.

Я не пам’ятаю, скільки це коштує.

Я чула, що вона сперечалася, розмовляючи з кимось по телефону.

Ти не розумієш цей фільм, тому що ти не достатньо дорослий.

Ми чули кроки в коридорі.

Я розумію, чому він не подобається людям.

Я відчуваю цвях в черевику.

Я відчуваю, щось горить.

Ти відчуваєш щось дивне в цьому супі?

Якщо ви сильно застудились, ви нічого не відчуваєте на смак.

Lesson 7

Read and translate the text into Ukrainian:

Special Word-Processing Features

Most word-processing programs allow to create, edit, format, print, and save document. Some of them also allow you to perform more complex functions. The following are two examples of the sophisticated features that some programs have.

Spelling Checkers

Some word-processing programs come with a spelling checker. A spelling checker works with a word-processing program to find misspelled words in your document. It does this by matching each word in your document with a list of words that have been programmed into its memory. This list is usually called a dictionary, but the name is misleading. Spelling checkers have no way of knowing what a word means. Their ‘dictionaries’ are simply lists of properly spelled words.

When a spelling checker finds a word that does not match any of the words in its dictionary, it displays this word. Then you decide whether to change it or, if it is spelled correctly, add it to the spelling checker’s dictionary. This is often necessary, since the dictionary does not contain every word you will want to use. Unusual words, technical terms, and proper names will usually need to be added to the dictionary.

While a spelling checker can help you with your writing, it is not a substitute for good language skills. Because it only matches combinations of letters, a spelling checker cannot determine whether you are using words correctly. For example if you use too in a sentence that requires two, a spelling checker will not detect the error because too is spelled correctly.

If you are typing the sentence ‘I wish I were at the beach’ and you make a mistake and type ‘I fish I were at the beach’, the spelling checker will not detect the error, since fish is properly spelled.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

To create; save document; complex functions; sophisticated; spelling checker; misleading; properly spelled words; spelled correctly; technical terms; substitute.

Find out which form-Present Continuous or Present Perfect are correct in the following sentences:

I (not, attend) any parties since I came here. 2. Try not to be absent from class again for the term. You (already, miss) too many classes. You (miss) two classes just last week. 3. Last December, I (see) snow for the first time in my life. 4. In her whole lifetime, Anna (never, see) snow. 5. I (know) Nick for ten years. 6. So far this week I (have) a quiz and two tests. 7. Up to now, Professor Higgins (give) our class five tests. 8. What (lean, you) since you (come) here? 9. How many new friends (you, make)? 10. I hope you (already, meet) a lot of interesting people.

Find out which form Past Simple or Past Perfect is correct in the following sentences:

They (look) the gates before I (get) there. 2. By the time we (arrive) to the party, it (finish). 3. I (ring) at the shop as soon as I (check) the contents of the box. 4. We (have) a good rest when our guests all (leave). 5. When he (ring) to the office this morning, Ann (already, leave). 6. We’ve had to wait two hours at the airport because the bad weather (delay) all the flights. 7. They missed their train, so by the time they reached the theater, the play (end) and they (leave) the theater. 8. At the end of their meal they found that they couldn’t pay the bill because they (not, bring) money with them. 9. When I came out of the cinema I (find) that a thief (take) my car radio. 10. When a film star came into the restaurant I (not, recognize) her because I (not see) any of her films.

Read and translate the text and use it in your own speech:

Ukraine

Ukraine is situated in the east of the European continent. It is bordered by the Black sea and the Sea of Azov. The total area of Ukraine is 603,700 square kilometers. The country is known for its mild climate and attractive scenery, with numerous lakes, rivers, the forested Carpathian mountains in the west and the Crimean Mountains in the South.

Ukraine is rich in mineral resources such as iron ore, manganese ore and coal. Agriculture is also extremely important. Grain, industrial crops (maize, sunflower, and sugar beet), potatoes, fruit and vegetables are produced. There are a lot of enterprises in the fields of engineering, metal working, chemical engineering coal mining, fuel production, light, and food industries. Diesel locomotives, sea-going ships, aircraft, buses, television sets, microscopes, computers and many other commodities are produced in Ukraine.

The population of the country is about 50 million, some 65% of whom live in the cities. The country is divided into 24 regions. The Autonomous Republic of Crimea is an integral part of Ukraine. The capital city is Kyiv.

The Supreme Council of Ukraine passed the Act of Proclamation of Independence of Ukraine on August 24, 1991. The Constitution of Ukraine was adopted by the Supreme Council in June 1996. The Ukrainian currency, the hryvnya, was introduced in September 1996.

Our country is a member of the United Nations and its representatives are active in the work of UNESCO (United Nation Educational, Scientific, and Cultural Organization) and other international organizations.

Language work: Say the sentences using to be able to or to be unable in the correct form. Use the words from the box. Translate the sentences:

Walk think rent reach help look come describe attend have finish come walk carry do come and pick work improve write sleep

My hands were shaking so much that I … … my name on the exam paper.

She… … this computer program next month.

He lay awake all night ….

… you …these bags on your own?

I ……. Faster because I was too tired.

She … … tonight she had an accident on the way home.

Fortunately, she … … her attacker in great detail.

I … … the report in a week.

Three weeks after the accident, she … … even exercises in the gym.

As senior students, we … … some university classes.

Unfortunately, Tina … … children.

Unfortunately, I … … them.

I’m afraid I … … to the meeting after all.

Many passengers … … the lifeboats in time.

I’m afraid that I … … on Friday.

That’s fine. I … … at the station.

In the end, we … … a suitable office near the Central Station.

Now I’ve got an extra weekend, I ……. At the proposal in more detail.

I … … of anything.

Greg … … since he was injured in a riding accident.

Say the sentences in English using may to express permission or polite requests:

Ви можете подзвонити мені додому ввечері.

Можна поставити вам два запитання?

Можна у вас попросити цю книгу?

Можна я запізнюсь на 5 хвилин?

Можна пронести вашу сумку?

Ви можете прийти завтра?

Ти можеш взяти гроші у мене в гаманці.

Можна зробити пропозицію?

Ви можете прийти, якщо хочете.

Можна скористатися вашим телефоном?

Можна запитати, хто телефонує?

Можна подивитись ваші рекомендації?

Можна запитати, як вас звати?

Ви можете піти з роботи раніше сьогодні.

Можна мені взяти відгул в п’ятницю?

Я можу пожити у вас деякий час?

Ти можеш піти в банк завтра.

Можна запросити вас в ресторан?

Ви можете показати ці документи нашому гостю.

Можна відправити ці листи завтра?

Lesson 8

Read and translate the text into Ukrainian

What makes a good word-processing program? That depends entirely on how the person who is buying it intends to use it. A novelist would want certain features. A student might want different ones. And the owner of a store might want still others. Someone who is choosing a word-processing program should start by asking three questions:

Selecting a Word-Processing Program

What tasks do I want to accomplish?

What tasks can this word-processing program accomplish?

How easily can this word-processing program accomplish these tasks?

The first question is the most important one. Potential buyers must know what kind of writing they plan to do with a word-processing program before they can choose the program that’s best for them. For example, someone who plans to use the program for simple writing tasks like letters and school reports doesn’t need sophisticated program with many features, such as one that allows the user to select a variety of type styles.

Once a potential buyer has made a list of necessary features, it should be a simple matter to find a program that offers just those features. It should be, but it often isn’t. Many software packages will have all the features except one or will come with one or two extra features that are not on the list. Then the buyer will have to decide whether it is worth it to pay extra for features that aren’t really necessary or if it’s better to give up a feature or two in order to save some money. Last but not least, the buyer should check how easily the word-processing program performs these functions. The best way to do that is to load the program, type in some text, and try editing it. Some programs are easier to operate than others. Buyers have to determine which software is the easiest for them to work with.

Read and translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Word-processing program; certain features; to accomplish; potential buyers; sophisticated program; type styles; necessary features; save some money; to pay extra; programs are easier to operate.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

Since classes began, I (not, have) much free time. I (have) several big tests to study for. 2. Last night my roommate and I (have) some free time, so we (go) to a show. 13. I admit that I (get) older since I last (see) you, but with many luck at all, I (get, also) wiser. 14. The science of physics (advance) a great deal in the 19th century. 15. Since the beginning of the 20th century, medical scientists (make) many important discoveries. 16. Libraries today are very different from those in the 1800s. For example, the contents of libraries (change) greatly through years. In the 1800s, libraries (be0 simply collections of books. However today most libraries (become0 multimedia centers that contain tapes, computers, films, magazines, music, and painting. The role of the library in the society (change). In the 1800s, libraries (be) open only to certain people, such as scholars or the wealthy. Today libraries serve everyone. 17. Are you talking Chemistry this semester? — No, I (take, already). I (take) it last semester. – No, I (take, already). I (take) it last semester.

Find out which form Past Simple or Past Perfect is correct in the following sentences:

When we reached the city center we couldn’t find a parking place, so we (decide) to go by the next time. 2. I couldn’t find my bag on the bench. Somebody (take) it. 3. I wasn’t hungry because I (have) a big breakfast. 4. We were late. The lecture (start) half an hour before. 5. We (finish) all the work by 5 o’clock. 6. He was more worried after he (see) his lawyer. 7. After (see) a lot of sights, we (feel) a bit tired. 8. She (read) the book before Ann (call) her. 9. My parents (already, eat) when I (get) home. 10. After the guests (leave), I (go) to bed.

Read and translate the text and use it in your own speech:

Healthy Way of Life

Sport is one of the few things that make people healthy. The general belief if that a person who goes in for sports can’t be weak and ill. Physically inactive people get old earlier than those, who find time for sport activity. And of course good health is better than good medicine.

Sport is probably as old as the humanity itself. It was raising with the development of human society. In ancient times men competed with each other in strength and deftness to decide who was the worthiest. Nowadays sport is being widely popularized all over the world and in our country in particular.

Thus, children are taught to love sport since early childhood. In kindergartens a child takes his first sporting steps. He learns to run, jump and dance. In schools and colleges sport is a compulsory subject. Many young people attend sport sections. Some of them dream to become professional sportsmen; others would like to stay an amateur.

As for me, I’m fond of aerobics. First of all aerobics helps to keep myself fit. It also attracts me because it resembles dancing and is carried with the accompaniment of music. Besides, twice a week I go to the swimming pool. Such sport activity helps me to feel cheerful, active and full of energy.

Language work:

Say the sentences using may or might to express future possibility:

Можливо, піде дощ. Візьми парасольку.

Вона, можливо, скаже йому про це.

Можливо, він прочитає хорошу лекцію.

Можливо, вона запізниться на потяг.

Можливо, вона отримає цю роботу.

Сотні людей можуть втратити роботу, якщо забастовка продовжиться.

Можливо, ми закінчимо роботу до вечора.

Давай купимо лотерейний квиток. Можливо, ми виграємо.

Він, можливо, приїде завтра.

Потяг, можливо, запізниться.

Say the sentences using must to express obligation. Look up the words in the dictionary if necessary:

You … to live in stress. (навчитися)

All passengers … seatbelts. (пристебнутися)

I … my homework. (піти і зробити)

…we … our passports with us? (взяти)

Accidents … to the safety officer. (докладати)

… you … so soon? (піти)

I … a letter to my mother. (написати)

You … if you don’t want to. (іти)

I … back to Anny and tell her about the news. (написати)

Passengers in the airport … their luggage unattended at any time. (залишати)

Employees … the office phones to make personal calls. (користуватися)

You … a file before you turn the computer off. (зберігати)

You … this information with anybody. It’s highly confidential. (обговорювати)

Drivers wishing to hire a car … over 21 and have a driving license. (бути)

You … to customers like that. (розмовляти)

You … a receipt. (мати)

I really … to stop smoking. (намагатися)

You … library books on time. (повертати)

Remember, you … to Pat about this. (розмовляти)

All drivers … insurance. (мати)

Lesson 9

Read and translate the text into Ukrainian

Computerizing a Database

As you have seen, you can set up a useful data base manually-and you do, whenever you create any kind of list or record or organize Information. But what happens when your collection of data gets really big? You start out with notes on a single index card. Gradually you accumulate a pile of index cards. You set up an organizational system and file the cards in a box. Before long there’s a second box, and then a third. Soon you need an index to your index cards in order to find information.

That’s where a computer and a database management system come in handy. A computer, as you know, is an ideal tool for collecting and manipulating data. A data-base management system, or DBMS, is a special program designed to enable you to manage data on a computer in a useful way. With a database management system, you can transfer the contents of your cards, notebooks, and file cabinets onto disks. Then you can use the computer to retrieve the data, organize it, update it, and even sort through it for specific information. Need an alphabetical list o all the players in your baseball card collection? A list of those players born in 1987? A list of shortstops? Tell the computer what you want. In seconds t pulls the information out of your data base and displays it on the screen.

The Advantages of Using Electronic Files

The larger and more complex your collection of data is, the more likely it is that you should set up electronic files. Sing them, you can store data more efficiently in much less space. You can retrieve information in much less time with much less trouble.

To get a better idea of the advantages of using electronic files, compare what happens when you try to find a book using a familiar data base-a library card catalogue-and a computerized data base-a computerized catalogue.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Useful data base; organize Information; single index card; accumulate; management system; manipulating data; in a useful way; transfer the contents; to retrieve the data; an alphabetical list.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

Hi, Jane. Welcome to the party. (You, ever, meet) my cousin? 2. Hi, Jane. Welcome to the party. (You, visit)? 3. –(You, go out) last night? – Yes, I (go) to the cinema but I (not, enjoy) the film much. 4. –When (Mr. Clark die)? –About ten years ago. 5. They (not, invite) her to the restaurants, so she (not, go). 6. –(You, have) time to write the letter? – No, I (do). 7. –What (you, do) at the weekend? –I (not, do) anything. 8. I (see) Tom yesterday but I haven’t (see) him today.

Translate into English:

Він був репортером до того, як став письменником. 2. Вони повернулися додому пізно. Діти вже заснули. 3. Учора вона ходила до зубного лікаря. 4. Томаса не було вчора на вечірці. Він домовився із Джин піти в кіно. 5. Минулого року ми їздили до Німеччини. До цього ми ніколи там не були. 6. Джек не хотів іти в кіно, тому що він уже подивився цей фільм. 7. Вони не були голодними. Вони тільки-но пообідали. 8. Учора я бачив Енн. Я не бачив її 5 років. 9. Перепрошую, я запізнився. Моя машина зламалася по дорозі сюди.

Read and translate the text and use it in your own speech:

At the Doctor’s

Patient: How do you do, doc.!

Doctor: How do you do! Take the seat, please… Well, have you got the results o your stomach test on hand?

P: Yes, I have. Here you are.

D: Ah… Well, they are not quite good, rather, they are warning.

P: What do you mean? Warning about what?

D: I must say you’ll have ulcer very soon if you don’t change your way of life.

P: Is it so serious? What am I to do?

D: First of all, you should remain quiet in all situations of our daily life. You shouldn’t respond to its challenges, but you must respond to treatment.

P: You mean I should never be nervous on any occasion, don’t you?

D: That’s it. Then, your diet should be sparing.

P: Well, you know that I am a frugal eater.

D: I know that, but remember you mustn’t eat pork, fat, salt fish o any kind. You must exclude everything fried from your diet – potatoes, meat, fish, and eggs. But if you boil these foodstuff, you may eat them safely.

P: What about vegetables and fruit?

D: You may eat vegetables if they are fresh. But you mustn’t eat pickled vegetables. Besides, you may eat fresh apples for the time being, and other fresh fruit except bananas.

P: May I eat lemons?

D: Only in the tea if you like to drink tea with lemon.

P: Hoe about drinks?

D: If you mean soft drinks, take only mineral water after degassing it. As for strong drinks, you shouldn’t take beer or wine of any brand. You may have sometimes a small drink of whisky.

P: Well, I am in for a dull life, doc. What can I do to make it acceptable?

D: Observe my prescriptions and you’ll be in good health in the long run.

Language work:

Say the sentences using have to be to in the correct form to express obligation. Look up the words in the dictionary if necessary:

At our last lesson we … about the advantages and disadvantages of living in the city. (написати)

At what time … I … there? ( бути)

She … early because she wasn’t feeling well. (піти)

If you fail the test, you … it again. (здавати)

She … at the age of 50 because of health problems. (піти на пенсію)

The man was armed and the police … him. (застрелити)

He had …. (піти у відставку)

Paola came from a wealthy family and she … not. (працювати)

… you … military service? (проходити)

I … to avoid the truck. (звернути в сторону)

We … all our files into floppy disks. (переписати)

They … in June. (одружитися)

I used my student card, so I … the full price. (платити)

She spilled some coffee on the application form and I … it all again. (переписати)

The computer crashed and deleted all my work. I … the essay all again. (почати)

Say the sentences using shall or need where necessary.

… go to the cinema together?

You …notgo there at once.

You … notto do the washing-up today.

… we dine out together?

… we get ready for classes together?

What document … we … to rent a flat in your country?

She … to work harder.

You … notto take a lot of things when you go on holidays.

…. I open the window?

You …notto do any homework for Monday.

I … stop a minute, just to get my breath back.

… I make a copy for you?

You … to be on your guard at the airport. There are a lot of pickpockets around.

The cat looks as if it … goes to the vet.

… the boy wait?

Lesson 10

Read and translate the text into Ukrainian:

Setting Up a DBMS (Data-Base-Management-System)

Now that you know the advantages of electronic files, let’s set up a database management system in order to learn how one works. Assume that you are in charge of your school’s video library. You have access to a microcomputer and are interested in computerizing your ever-expanding catalogue. Since you already have a data base –a title and a subject card catalogue-you have a good idea of the information that people want and how they can best find it. After consulting with the computer lab instructor, you buy a DBMS. You’re ready to begin.

Before turning to the computer, you review the documentation that accompanies the program and become familiar with the terminology, or jargon, of a DBMS. You learn three important words: field, record, and file.

Field. A field is a single category of information in your data base. It can be made up of numbers, letters, or a combination of numbers and letters. You look at a catalogue card in your current data base and identify 11 fields, including type of movie, movie title, and call number.

Record. A record is a collection of fields. Each catalogue card with all its entries about a single movie is a record. Since your catalogue currently consists of title and subject cards, you have two records for each movie listed in your data base.

File. A file is a collection of related records. Your subject catalogue is one file; your title catalogue is another. Your DBMS will eliminate duplicate records and combine the two files.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Advantages; electronic files; assume; interested in computerizing; consulting with the computer; terminology; your current data base; entries; related records; eliminate duplicate records.

Find out which form-Past Simple or Present Perfect are correct in the following sentences:

Where’s your key? I don’t know. I (lose) it. 2. He (tell) me his name yesterday but I (forget) it. 3. Is Kathy here? No, she (go out). 4. I can’t find my bag. (You, see) it? 5. Ow! I (cut) my finger. It’s bleeding. 6. The road is closed. There( be) an accident. 7. The police (arrest) two men in connection with the robbery. 8. It was warm, so I (take off) my coat. 9. The food wasn’t very good. I (not, enjoy) it very much. 10. I knew Sarah was very busy, so I (not, disturb) her.

Translate into English:

До того часу, як ми дісталися Бена, вечірка вже скінчилася. 2. Коли я вийшов з кіно, то виявив, що злодій украв мій радіоприймач у машині. 3. Коли кінозірка увійшла до ресторану, я її не впізнав, тому що не бачив фільмів з її участю. 4. Я не був голодний, тому що добре поснідав. 5. Після того як ми оглянули багато визначних місць, ми відчули себе трохи стомленими. 6. До того часу, як я дістався додому, мої батьки вже повечеряли.

Read and translate the text and use it in your own speech:

English-speaking countries

The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland:

Location: The British Isles; area: 244,100 sq. km.; population: over 55 mln.; capital: London; largest cities: London, Birmingham, Leeds, Manchester , Glasgow; Highest point: Ben Nevis 1, 343 m.; longest river: The Severn 350 km.; main languages: English; government: Parliamentary Monarchy.

The United States of America:

Location: the central North America; area: 9,364,000 sq. km.; population: over 260 mln.; capital: Washington; largest cities: New York, Los Angeles, Detroit, Chicago, Boston.; highest point: Mount McKinley 6,194 m.; longest river: the Mississippi 5,900 km.; main languages: English; government: Federal Republic of 50 states.

Canada:

Location: North America; area: 9,922,230 sq. km.; population: over 27 mln.; capital: Ottawa; largest cities: Montreal, Toronto, Vancouver; highest point: Mount Logan 6, 050 m.; longest river: the Mackenzie 3,800 km; main languages: English, French; government: Federal Union of 10 provinces and 2 territories.

Australia:

Location: the Island continent of Australia; area: 7,688,884 sq. km; population: over 20 mln; capital: Canberra; largest cities: Sydney, Melbourne, Brisbane; highest point: Mount Kosciusko 2,280 m; longest river: the Murray (with the Darling 3, 750) km; main languages: English; government: Federal Union of 6 states and 2 territories.

Language work:

Giving or asking for advice say what people should or shouldn’t do. Use the words given bellow. Translate the sentences:

Take impose be visit be reported do avoid take worry leave do go work try be be late be neat tell come stay

You …in bed too late.

You … always on time.

You … for classes.

You … a taxi if you’re late.

You … clean and tidy.

You … tactful.

You … stupid things.

You … lies.

You … to bed early if you’re feeling tired.

You … so much. Everything will be alright.

You … as hard as possible.

You … to do your best t become a good specialist.

You … a chance to travel while you’re still young.

You … making up your mind before you know all the facts.

You … your children alone at home.

He … his parents more often.

All accidents … to the health and Safety officers.

The drug … during pregnancy.

What … I … if the baby starts crying?

The courts … tougher punishment on offenders.

Say the sentences using ought to for moral obligation:

If your friend is in trouble, you … help her.

If your friend is ill, you … visit her very often.

If you see a beggar, you … give him some coins.

If the child is asleep, you…not make a noise.

It’s too late. The children … be in bed.

It’s your sister’s birthday. We … send her a present.

You … not speak too loudly in public.

You … not be lazy when everybody is working hard.

You … not smoke in the room when somebody is in.

I think you were very rude and you … apologize.

Do you think we … get permission before we do it?

The government … spend more money on education.

We … not use animals for experiments.

The doctor told Dan he … exercise more.

She … not drive if she’s been drinking.

Lesson 11

Read and translate the text into Ukrainian:

Using Databases

Imagine getting the information you need by simply entering command or type on your computer keyboard. Many people do this. They use data-base management system-special software developed for record keeping-to create electronic files. Then the computer does all the work of sorting through the files to retrieve specific information. Data are facts or figures. A data base is a source of facts and figures-it is a collection of related information. A telephone directory is a data base. So is a dictionary… and a television program guide. These collection all differ from one another in both content and format.

Characteristics of a good data base:

A useful data base has four important characteristics.

The more complete a data base is, the more likely it is to have the information that you need. For example you’ll find Dave Winfield’s batting average only if you have his baseball card. You’ll be able to check your friend Jan’s telephone number only if you’ve listed it in your address book.

You might organize facts alphabetically, chronologically, or by topic. How you organize your data base depends on both its content and its intended use. The more structured your data base is the easier it is to find information.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Getting the information; simply entering command; keyboard; record keeping; sorting through the files; retrieve specific information; a source of facts; related information; content; format.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

I was very tired, so I (go) to bed early. 2. The bed was very uncomfortable. I (not, sleep) very well. 3. Sue wasn’t very hungry, so she (not, eat) anything. 4. We went to Kate’s house but she (not, be) at home. 5. –Would you like something to eat? –No, thanks. I (just, have) lunch. 6. Hello! (You, just arrive)? 7. –Don’t forget to post the letter, will you? –I (already, post) it. 8. –What time is Mark leaving? – He (already go). 9. (It, stop) raining yet? 10. I (write) the letter but I (not, post) it yet.

Define which form of will or going to is correct in the following sentences:

Sue (graduate) soon. After that she (begin) to work at an electronics company. 2. Fred (be) at the meeting tomorrow. I think Jane (come) too. 3. – Can you give John a message for me? – Sure. I (see, probably) him at the meeting this evening. 4. The damage we do to our environment today (affect) the quality of life of future generations. 5. – Mr. Andrews (not, be) here next term. He has resigned. – Who (be) the new teacher? Do you know? – Yes. Mary Jefferson. Ms. Jefferson (teach) the same courses Mr. Andrews taught German, physics, and geometry. 6. I (be) in her geometry class. Do you know which algebra class you (be) in next term? 7. This letter is in French, and I don’t speak a word in French. Can you help me? – Sure. I (translate) it for you. 8. Do you want to go shopping with me? I (go) to the shopping center. 9. – his light doesn’t work. The bulb s probably burned out. Where are the new light bulbs? 10. It’s really cold in here. My nose is cold and my fingers are cold too. I (make) a hot cup of tea.

Read and translate the text and use it in your own speech:

Great Britain

Great Britain is the heart of the British Commonwealth of Nations. Great Britain has ranked among the leading nations of the world for more than 500 years. The British people have been leaders in many fields – in science, exploration, government, and arts. The official name of the country is the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. The island of Great Britain includes England, Scotland, and Wales. Northern Ireland, which covers about one fifth of Ireland also is a part of the United kingdom. London is the capital and largest city.

The face of the land varies from one part of the country to another. Great manufacturing cities and thriving farms lie on the green plains of England. Deposits of coal and other valuable minerals are mined in the steep hills and mountains of Wales. The Scottish Lowlands support manufacturing and shipbuilding industries. The low grasslands and mild climate of Northern Ireland provide excellent grazing for livestock.

Great Britain became a world power about 250 years ago, when England was united with Scotland and Wales, but the British people have many traditions that go back thousands of years. They are deeply devoted to the Royal family and their form of government.

Language work.

Say the sentences using modal verbs in the past actions.

He may… not to come. (decide)

I might … the keys in the office. (leave)

There must … 10 of them in the car. (be)

There should … you your money back long ago. (give)

I’m sorry, I shouldn’t … at you. (shout)

They ought … the police when it happened. (call)

Yes, I know. I should … more time studying. (spend)

We shouldn’t … such a big car. (buy)

I shouldn’t … him of lying. (accuse)

He really should … you – though to be fair he’s been very busy. (call)

The windows needn’t … today. (clean)

We shouldn’t … those shares. (sell)

This information should … to the tax authorities two years ago. (give)

I shouldn’t … such a valuable air ticket.

Someone could … mu money. (steal)

Translate from Russian into English using modal verbs:

Він повинен підготувати рахунок до наступного понеділка?

Чи повинна я сидіти в готелі весь час?

Це, мабуть, важка задача.

Ти мусиш написати їй хорошого листа.

Чи дійсно мені погодитися з цією пропозицією?

Хіба ти не мусиш інколи навідувати своїх старих батьків?

Що ж мені робити? Яким чином я повинна прийняти участь в цій справі?

О котрій годині повинен прибути автобус з Ліверпуля?

Вам не потрібно йти туди зараз.

Я змушений був економити гроші, щоб заплатити за своє навчання.

Lesson 12

Read and translate the text into Ukrainian:

Electronics Helps Men

Our age has been called a variety of things: the Space Age, the Electronic Age, the Atomic Age, etc. One of them, however, is very exact and that is the age of Automation.

Automation is considered to be the highest stage in the development of technology. It has made the development of rocket production and nuclear industry possible. Automation is known to be very effective in continuous cycle production rolled stock production and operation of thermal and hydropower plants. Automation of production processes is impossible without automatic control; the required machines based on electronic computations. Electronic computing techniques find broad application in many spheres and are a basis for the development of modern program-controlled machine tools and the controlling of spaceship flights. The following can be given as examples of how electronics helps man.

The letters at the General Post Office are now handled by electronic automats. Not long ago hundreds of women sorted letters arriving from all the world by hand. Now, one girl sits at a control panel watching a screen which is like that of a television set. The address appears on the screen and the girl having read the number of the post office to which the letter is addressed presses the necessary button and the envelope is conveyed to the mail bag which is then taken to the post office indicated on the envelope.

A number of higher learning establishments are installing electronic data processing systems for the counting of educational data. Automatic translating machines, computer-based teaching devices and other different applications of computer technology are the things which help people in their life, work and study.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

A variety of things; the age of Automation; the highest stage; production processes; automatic control; electronic computations; computing techniques; program-controlled machine; presses the necessary button; educational data.

Translate into English:

Минулої зими я вперше в житті бачив сніг. 2. Я знаю Джона багато років. 3. Що ви вже вивчили з того часу як приїхали сюди навчатися? 4. Сподіваюся, ви вже познайомилися з багатьма цікавими людьми. 5. Ви багато мандруєте? Які країни ви вже відвідали? 6. Я бачив Тома вчора, а сьогодні я його не бачив. 7. Шляхи закрито. Сталася аварія. 8. Було тепло, тому я зняв пальто. 9. Кейт не була голодна, тому вона нічого не їла. 10. – Привіт! Ви що, тільки-но приїхали? 11. Дощ уже припинився? 12. Я написав листа, але ще не відправив його. 13. З Різдва стоїть гарна погода. 14. Мені завжди хотілося мандрувати різними країнами. 15. Два роки тому я відвідав Південну Африку.

Define which form of will or going to is correct in the following sentences:

– Oh! I’ve spilled coffee on my shirt. – Just a minute. I (get) a damp cloth for you. 2. – What do you want to be when you are grown up? – I (be) an astronaut. 3. Do you mind if turn the TV off? I (have) a long distance call, and it’s hard to hear when the TV is on. 4. – Who wants to clean the board? Are there any volunteers?- I (do) it! 5. – Why do you have an eraser in your hand? – I (erase) the mistakes. 6. I think the weather (be) nice later. 7. Look at those black clouds. It (rain). 8. I feel terrible. I think I (be sick).

Read and translate the text and use it in your own speech:

Scientific and Technological Progress

The advantages of living in the twentieth century are clear to anyone who spends time in one of the world’s highly developed nations. The disadvantages of modern life, however, are sometimes not so quickly seen. Consider the average man today in contrast with man 200 years ago. Without doubt, man’s life has been eased considerably. Machines now perform for him many of the services that he previously had to do for himself. They cut his grass, wash his car, open and close his doors, walk for him, climb stairs for him, serve him coffee, and both put him to sleep and wake him up to music. In two major areas – transportation and communications- great progress has been made. Mass publishing practices have spread newspapers, magazines, and paperback book around the globe. Relayed across oceans by Telstar satellites, television informs and entertains people in every hemisphere. Mail moves swiftly and efficiently; telephone cables connect all continents. More than any other single invention, the gasoline engine has revolutionized modern life. City streets, clogged with automobile traffic tell us that. More recent discoveries have led to the surge of jet and supersonic plane travel. Even as man darts throughout the world, he is protected from disease as no man before him has been, and he can look forward to living a longer life than his grandfather did. Man now commands a more plentiful supply of the world’s goods. He may own not only a car and a home but also a stove, a refrigerator, a washing machine, books, phonograph records and cameras. Even his old age is better provided for through pension and retirement plans offered by the government and by industry. Thus the advantages of living in the twentieth centuries are many.

Language work:

Natasha Morozova is having an interview. This is what she is saying about herself. Read the information and say about her using reported speech:

Model: She said that…

I live in this city.

I came here 3 years ago.

I graduated from university 5 years ago.

I have a degree in economics.

I like to work with people.

I’m going to change my present job, because it is not interesting.

I don’t like when other people tell me what to do.

I want more responsibility.

I am interested in working with a good team and reliable people.

I will consider your offer and let you know about my decision.

Report the requests and commands using He asked me… or He told me…

‘Post this letter immediately.’

‘Send them the fax as soon as possible.’

‘Please don’t disturb me.’

‘Please give me that English-Russian dictionary.’

‘Don’t go on the grass.’

‘Don’t prompt her.’

‘Don’t interfere with my work, please.’

‘Please, do your own business.’

‘Entertain the guests, please.’

‘Don’t make a mess of the job.’

Lesson 13

Read and translate the text into Ukrainian:

The Computer as a Communication Tool

Communicating by computer is almost as easy as punching the keys on a keyboard. Information is sent electronically from one computer-microcomputer, minicomputer, or mainframe-to another, either via telephone lines or through special cables and wires. What kinds of information can be sent? You name it: magazine articles, airline reservations, bank transactions, statistics, news reports, job listings, games, movie reviews, business correspondence, football scores, computer programs, personal messages, stock prices, medical records, graphic images, weather reports.

Advantages of computer communication:

Computer communication is playing an increasingly important role not only in offices but also in schools, hospitals, libraries, and homes. People are realizing that sending and receiving information electronically offers several advantages:

Fast, accurate, and direct exchange of information. Sending and receiving data electronically takes only a fraction of the time needed to send it by mail or messenger. And since the information goes directly to the receiver, the sender doesn’t have to worry about lost packages or incorrectly addressed envelopes.

Rapid information processing. Computers can sort or search through huge amounts of information in a flash. Suppose you were a lawyer who needed a history of all court cases involving the theft of government secrets. How could you get the information? Well, you could go to a law library and search through the reference books. That might take you five hours. You could, instead, use a computer that is electronically linked to a special data bank of legal information. Using that method, you could obtain the information in less than an hour- and never even leave your law office.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Communicating by computer; punching the keys; through special cables; personal messages; increasingly important role; receiving data; a fraction of the time; messenger; directly to the receiver; amounts of information.

Find out which form-Past Simple, Past Continuous or Past Perfect are correct in the following sentences:

This house (build) in 1930. 2. A lot of money (steal) in the bank. 3. This room (clean) yesterday. 4. We (woke up) by a loud noise during the night. 5. Did you go to the party? No, I (invite). 6. How much money (steal)? 7. The roof of the building (damage) in a storm a few days ago. 8. (You, invite) to the wedding. Why didn’t you go? 9. Originally the book (write) in Spanish and a few years ago (translate) into English. 10. The letter (post) a week ago and it (arrive) only yesterday.

Define which form of will or going to is correct in the following sentences:

Tom probably (arrive) at about 6 o’clock. 2. I think he (read) that book. 3. I think Ann (like) the present we bought for her. 4. – why are you turning off the TV-set? – I (watch) the news. 5. – Oh, I’ve just realized. I haven’t got any money. – haven’t you? Well, don’t worry. I (lend) you some. 6. – I’ve got a headache. – Have you? Wait there and I (get) an aspirin for you. 7. – Why are you filling that bucket with water? – I (wash) the car.

Read and translate the text and use it in your own speech:

Computers

Student 1: Computers appeared in our country not long ago but today we may say that the age of computers has begun. First of all, computers let you access to a lot of information. And they let you communicate very quickly, by e-mail or using the Internet.

Student 2: They’re a great help at offices because they can do jobs very quickly, for example sending out large numbers of letters or bills. You can access any information you need from the office using a modem. Large amounts of information can be stored on computer in a database.

Student 1: Do you know any other advantages of using computers?

Student 2: Yes. The best one, to my mind, is that computers make it possible to work from home. So they save us a lot of time.

Student 1: Really, computers are great thing. But what about disadvantages?

Student 2: First and foremost, computers can get viruses that can destroy the information stored in it.

Student 1: Software often has bugs, and sometimes computers crash. What is more, anyone can put information or images on the Internet, so it can be easily used by criminals to communicate with each other, or t send pornography (pictures, film, or writing that show sexual acts). There are no laws to stop this yet, and it is extremely difficult to police the Internet.

Student 2: I suppose, students shouldn’t spent too much time working or playing on computers.

Student 1: Quite agree with you. Some children spend too much time playing computer games, which can be very dangerous.

Student 2: Thanks a lot. I think that despite some disadvantages computers are really the wonders of the world.

Language work:

Say in English the sentences using reported speech:

Він запитав мене, скільки мені років.

Він запитав мене, чи є в мене телефон.

Він запитав мене, чи живу я зі своїми батьками.

Він запитав мене, де я працюю.

Він запитав мене, скільки часу я працюю на цій фірмі.

Вона сказала, що раніше багато подорожувала.

Вона сказала, що хворіє вже 2 неділі.

Мама сказала, що Аня приїжджає о 3 годині.

Вона запитала мене, о я робила в той час.

Я сказала, що в той час я зайнята. Я роблю домашнє завдання.

Say the sentences in English using embedded questions:

Чи не скажете, котра година?

Цікаво, де він був вчора.

Ви не знаєте, відмінили збори?

Скажіть, будь ласка, о котрій годині відправляється наступний потяг.

Цікаво, банк відчинений у неділю?

Ви не знаєте, він прийде на збори?

Чи не можете ви сказати, які питання будуть обговорюватися на зборах?

Цікаво, як ви отримали цю інформацію.

Цікаво, як вона проживає в цій країні?

Вибачте,я не знаю де знаходиться ця вулиця.

Lesson 14

Read and translate the text into Ukrainian:

Electronic Mail

Did you ever have to go out in the rain to mail a letter that couldn’t wait? Have you ever received a letter weeks late because it had been mysteriously ‘lost’ in the mail? If so, you will be very happy to know that electronic mail is here.

What exactly is electronic mail? It’s just what you’d imagine: the sending of messages electronically by computer. Here’s how it works.

Suppose that you are a subscriber to the Source of CompuServe. You have ten friends who subscribe as well. A few months ago, you lent one of these friends a record. You want the record back, but you can’t remember who has it. Using a microcomputer and a modem, you plug into the information service’s network of subscribers. Once you are on-line, you send the same message to all ten of your friends.

Your message is stored in your friends’ ‘electronic mailboxes’. These mailboxes are nothing like those that are used by the U.S. Postal Service. They are simply storage locations in the information service’s computer system. When your friends come on-line, they will check to see if they have any mail. When they do, your message will appear on the screen.

Not all electronic mail delivery is tied to an information service like The Source or CompuServe. In fact, organizations already exist that specialize in delivering electronic mail. MCI Mail and EasyLink are two examples. Subscribers to these electronic-mail services can send messages around the world on their computer. In addition, the addressee doesn’t even need a computer to receive mail through one of these services. Both will transmit a letter most of the distance electronically, then print and send it the rest of the distance either by mail or by courier.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Electronic mail; sending of messages electronically; subscriber; the record back; a modem; network of subscribers; electronic mailboxes; storage locations; come on-line; transmit a letter.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

When he was young, Ron (bring) up by his grandparents. 2. While I was on holiday, my camera (steal). 3. Where (these photographs, take)? 4.All fights (cancel) because of fog. 5. I (accused) of stealing money. 6. I didn’t realize that somebody was recording our conversation. I didn’t realize our conversation (record). 7. When we entered the classroom the test (write) by the students. 8. When we got to the stadium, we found that the game (cancel).

Define which form of will or going to is correct in the following sentences:

I (go) to a party tomorrow night. Would you like to come too? 2. I think Jane (get) the job. She has a lot of experience. 3. I can’t meet you this evening. A friend of mine (come) to see me. 4. – Have you decided where to go for your holiday? – Yes, we (visit) Italy. 5. There’s no need to be afraid of the dog. It (hurt) you. 6. Don’t worry about your exam. I’m sure you (pass) it. 7. Why don’t you try on this jacket? It (look) nice on you. 8. You must meet Ann sometimes. I think you (like) her. 9. It’s raining. Don’t go out. You (get) wet. 10. I wonder what (happen).

Read and translate the text and use it in your own speech:

The United States of America

The USA is the name of the country composed of 50 states joined in a federal republic. It is one of the world’s largest countries (after Russia, Canada and China). It occupies the area over 9 mln square km and has a population of about 260 mln people. Representatives of different nationalities live there. English is the official language of the country.

The flag of the USA has 13 red and white stripes-representing the original 13 states – and 50 stars – for each of the 50 states of the country in our days. The capital of the country is Washington, named after the first president of the USA. The other largest cities are New York, Chicago, San Francisco, Philadelphia, Los Angeles.

The USA is a highly developed industrial country. Among the most important manufacturing industries are aircraft, computer techniques – hardware and software, cars, television sets, furniture. Electronic and electric engineering, transport, communication can be found almost in all large cities of the USA.

The United States is a democracy. It means that the Constitution, laws and traditions of the USA give the people the right to decide who will be the leader of the nation, who will make the laws and what the laws will be. The Constitution guarantees individual freedom to all.

Language work:

Read the sentences and report what someone says using the necessary reporting verb: order, advise, encourage, remind, persuade, promise, apologize, refuse, deny, admit.

‘It’s really a very good job for you. a) They offered her a very good job.

Will you accept it?’

‘We’ll fix your computer in two days.’ b) They … to fix my computer in two days.

‘I’ll do it by all means.’ c) She … to do it by all means.

‘I’m sorry. I’ve been rude to you.’ d) She … … … to me.

‘I think you ought to go to the doctor.’ e) She … me to go to the doctor.

‘You shouldn’t be afraid to speak English.’ f) She … me to speak English.

‘If you work hard, you will be a success.’ g) She … to work hard.

‘I won’t pay anymore.’ h) She … to pay me anymore.

‘I will give you the sum of money.’ i) He … to give me the money.

‘I didn’t steal the money.’ j) He … … the money.

‘I think I’m wrong.’ k) He … … wrong.

‘Your warranty is out of date. We can’t l) They … to repair it free.

Repair it free.’

Lesson 15

Read and translate the text into Ukrainian:

Computers in Business, Industry and Agriculture

Computers have revolutionized the business world. As the cost of computer technology has decreased, more and more businesses have ‘gone computer’. Computers are no longer limited to factories, banks, and big corporations. Small companies, retail stores, law firms, employment agencies, supermarkets, and even many farms now use computers. In fact, according to a recent study, now four out of every five workers use a computer as part of their job.

Computers in the office.

In large and small offices alike secretaries use word-processing to write letters and reports. Managers switch on their desktop computer to help them prepare spreadsheets and graphic displays. Accountants and bookkeepers use computer power to help them manage company finances.

Computer systems are used to manage company records, to send electronic mail, and to tie into data banks. Electronic networks link computer users who are located in the same building or across the country.

Computers serve a broad range of manufacturing purposes. For example, if you were a supervisor in a large factory, you might have a computerized control system to help you keep track of continuously running machinery.

Computers are also used to monitor the temperature and pressure of production processes. For example, in a chemical plant or power-generating station, computers may be connected to regulating devices. If the temperature or pressure rises or falls too much, the computer instantly signals the regulating device. The device then makes the needed adjustment-automatically.

Translate the following words and word combinations into Ukrainian:

Revolutionize; computer technology; computers are no longer limited; according to a recent study; desktop computer; prepare spreadsheets; graphic displays; manage company records; electronic networks; control system.

Find out which form-Present Continuous or Present Simple are correct in the following sentences:

I (bear) in Chicago. Where (you, bear)? 2. The police (give) the information after the accident (happen). 3. I (offer) the job but I refused it. 4. The men (pay) 1.000 to do the work. 5. Mrs. Johnson is very proud of her new grandson who (bear) last week. 6. My family live in Scotland but I (educate) in France. 7. The bridge (destroy) during the flood.

Translate into English:

Ти можеш мені допомогти з французьким перекладом? – Звичайно, я допоможу тобі. 2. Ти хочеш піти зі мною за покупками, я йду до торгового центру. 3. – Ким ти хочеш стати, коли виростеш? – Космонавтом. 4. – Хто хоче стерти з дошки? – Я зроблю це. 5. Подивись на ці чорні хмари. Буде дощ. 6. Мабуть, Том прийде о шостій вечора. 7. Я гадаю, Енн сподобається подарунок, який ми їй купили.

Read and translate the text and use it in your own speech:

English as a means of international communication

One of the reasons why a lot of people all over the world learn English is that English has taken the positions of the world language. It means that:

-750 million people all over the world use it;

-it has become the language of the planet;

-it’s the first truly global language;

-it’s the main language of business, sports, science;

-it’s one of the richest languages;

-there are many borrowings from English in other languages;

-three quarters of the world’s mail are in English;

-English is the world’s computer language.

Language work:

Translate into Ukrainian and pay attention at the infinitive used in the sentences:

To prolong doubt was to prolong hope.

To wash in icy water was awfully unpleasant.

To bring the experiment to an end they had to work the night through.

Tom opened the window to let the spring air in.

In order to see the performance better we will take opera glasses.

This Texan is difficult to understand.

Our house is easy to find.

This water isn’t safe to drink.

He wasn’t an interesting person to talk to.

The wanted man is believed to be living in New York.

Translate from Ukrainian into English using infinitive:

Здається, Джулія дуже зайнята сьогодні.

Сталося так, що у мене з собою недостатньо грошей.

Виявилось, ніхто не знає останніх новин.

Робота виявилась важчою, ніж ми очікували.

Здається, він втратив смак до життя.

Здається, Джек безробітний вже кілька місяців.

Виявилось, що містер Джонсон чесна людина.

Він точно намагатиметься уникнути розмови.

Дженіт, напевно, перекладе вину на когось іншого.

Навряд чи йому дали шанс.

Lesson 16

Read and translate the text into Ukrainian:

Mainframes

Mainframes are the fastest computers, and use the largest storage system. As a result, they can solve more complex problems and handle more information than can any other category of computer. Mainframes are also the largest computers. Most of them are housed in several large cabinets.

Some mainframes do a single job, such as copying and storing the information generated by a laboratory experiment. Others perform many different tasks.

Hundreds of people may be logged on a large mainframe at the same time. Such users are said to be timesharing. In this situation, the mainframe appears to be processing information for all the users every instant. However, the computer is actually switching rapidly from program to program, doing a small amount of work on one, and then hurrying to another.

The fastest mainframes are called supercomputers. These machines are used for major projects, such as the design of aircraft, the study of weather system, and the design and analysis of drug molecules. Supercomputers are few in number because they are extremely expensive. Supercomputer users-mostly scientists and engineers at large scientific installations-sometimes run programs by means of long-distance telephone networks. The fastest supercomputers are parallel computers. They are fast because they have dozens or even hundreds of microprocessors that operate at the same time. Each processor works on a separate piece of a program. Minicomputers and super minis have many of the capabilities of mainframes, but they are smaller, less expensive, and less powerful.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Mainframes; the fastest computers; the largest storage system; handle more information; perform many different tasks; processing information; supercomputers; major projects; extremely expensive; parallel computers.

Translate into English:

Цей будинок збудовано в 1980 році. 2. У цій кімнаті вчора прибирали. 3. – Ти ходив на вечірку? – Ні, мене не запросили. 4. Спочатку книгу було написано французькою мовою, а потім перекладено іспанською. 5. Коли Рон був маленький, його виховували дідусь і бабуся. 6. Де було зроблено ці фотознімки. 7. Усі польоти відмінили через туман. 8. Я гадав, що наша розмова записується. 9. Я народився в Чикаго. А де народився ти? 10. Мені запропонували роботу, але я відмовився. 11. Їм заплатили за роботу 100 доларів. 12. Міст було зруйновано під час грози. 13. Скільки запитань тобі поставили під час іспиту? 14. Шлях закрили кілька днів тому. 15. Новий будинок купили за 100 тисяч доларів.

Translate into English:

– ти йдеш за покупками? – Так, я збираюся купити щось на вечерю. 2. – Алло! Можна поговорити із Джимом? – Я покличу його. 3. Не хвилюйся за лист, який ми загубили. Я впевнений, що ти знайдеш його. 4. Сьогодні ввечері я йду на вечірку. Підеш зі мною? 5. – Ви вже вирішили, куди поїдете у відпустку? – Так, ми збираємося поїхати до Англії. 6. Не хвилюйся за результати іспиту. Я впевнена, що ти його складеш. 7. Іде дощ. Не виходь, бо промокнеш.

Read and translate the text and use it in your own speech:

Environmental protection

Abilities and powers of man are increasing now. Technological progress allowed to use nuclear, chemical, laser, biological, and other machines and technologies instead of hand-operated and mechanical techniques. However, scientific and technological progress, as a rule, was separated from social progress. Such approach has let a man use the means negative consequences of which are globally destructive. 100 billion tons of minerals are mined annually, and more than 90% of them go in waste. Amount of oxygen, consumed by certain countries, already exceeds its manufacture by the plants of these countries. Tropical forests-main ‘lungs’ of the Earth-is more than 40% felled. The speed of its felling is more than 20 hectares per minute. Almost one thousand of species of animals and 25 thousand species of plants are now under the threat of extinction. Recently medicine has aced the problems of worsening natural ecological conditions, chronic stresses, reduction of immunity, change of nutrition ration, and many other factors, unknown by now. Felling forests, pollution of environment by industrial waste and automobiles have already caused global warmth on the planet. Misuse of pesticides, mineral fertilizers, water pollution, impact of Chernobyl accident on the people-this is not a complete list of the factors determining dangerous changes in human organism and growth of diseases and death rate. Man is now using permissive principle and its trying to take everything from his life today. Mankind has driven itself into a dead-end… However, we still have an exit from it. The quality of man’s life is impossible without solving ecological problems: preservation of genetic fund of flora and fauna, preservation of clean and productive natural environments (atmosphere, hydrosphere, soils, and forests), preservation of ozone. Only having realized that the reason of the ecological crisis which burst in the 20 century was lack of unity of Man and Nature, civilization can achieve progress.

Language work:

Translate from Ukrainian into English using the infinitive:

Вона не чекала, що її син повернеться так рано.

Вони хотіли, щоб я взяла участь у дискусії.

Я не можу уявити тебе одягнутою в таку сукню.

Ми не хочемо примушувати тебе жити тут.

Ви винайдете новий метод.

Постарайтесь примусити його пояснити, що відбувається в домі.

Чарльз чекав, щоб двері відчинились.

Ми бачили, що шторм наближається дуже швидко.

Я чув, хтось грав на фортепіано в сусідній кімнаті.

Я не можу дозволити, щоб таке сталось.

Finish the sentences using the infinitive and translate the sentences into English:

Dick is always the first (жалітися) when anything goes wrong.

The captain was the last person (покидати) the sinking ship.

Who was the last (пішов з) the building on Friday?

Douglas isn’t the man (залякати) easily.

There is some packing (зробити).

There was nothing (видно) in the passage.

There is nothing (боятися).

I’ve got kids (турбуватися).

He had no home (піти).

Here is the problem for you (вирішити).

Lesson 17

Read and translate the text into Ukrainian:

CD-ROM

A CD-ROM is the same size, and works in the same way, as an audio compact disc. On one side of the CD-ROM are tiny pits and flat spaces that represent 0’s and 1’s. A laser device uses a beam of light to ‘read’ the disc, producing bit charges. Most new PC’s have a built-in CD-ROM drive to play the discs.

A standard CD-ROM can store about 650 megabytes, roughly equivalent to 325000 pages of double-spaced typewritten text. Because of their high capacity, CD-ROM’s are the primary means of distributing multimedia programs. Such programs combine several forms of information-text, illustration, animation, and sound.

A kind of optical disc called the DVD appeared in 1996. A DVD is the same size as a CD-ROM but can store much more information. A DVD stores data on one or more sides. Capacities range to a total of 17 gigabytes for storage on both sides. The DVD requires a special drive, which can also play CD-ROMs.

Yet another kind of storage disc, called a platter. Works like a CD-ROM, but is much larger and can hold many gigabytes of data.

Platters are expensive, so most of them are used by businesses, government agencies, and institutions for storing large databases.

Tape drives, that is used to store data works in much the same way as audio cassette tapes. Tape drives are much slower than disc drives are. The main use of type drives for file storage is to back up information stored oh hard discs.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Works in the same way; an audio compact disc; flat spaces; a laser device; producing bit charges; to play the discs; roughly equivalent; high capacity; combine several forms; storage disc.

Use the correct form of Past Simple or Continuous in the following sentences:

The film wasn’t very good. I (not, enjoy) it very much. 2. I knew Sarah was very busy, so I (not, disturb) her. 3. I was very tired, so I (go) to bed early. 4. The bed was very uncomfortable. I (not, sleep) very well. 5. Sue wasn’t hungry, so she (not, eat) anything. 6. We went to Kate’s house but she (not, be) at home. She (study) at the library. 7. They (have) dinner from 2 to 3. 8. It was a funny situation but nobody (laugh). 9. The window was open and bird (fly) into and out of the room. 10. The hotel wasn’t very expensive. It (not, cost) very much.

Find out which form- Present Simple or Present continuous should be used in the following sentences:

He (play) tennis on Monday afternoon. 2. She (go) to the dentist on Tuesday morning. 3. They (have) dinner with Ann on Friday. 4. What (you, do) on Sunday evening? I (go) to the theater. 5. What time (Cathy, arrive) tomorrow? At 10.30. I (meet) her at the station. 6. I (not, work) tomorrow, so we can go out somewhere. 7. Tan (not, play) on Saturday. He’s hurt his leg. 8. What (you, go) to do on Saturday evening?

Read and translate the text and use it in your own speech:

Shopping

Last year I was in Great Britain on an exchange student’s trip. On my last day in London I went shopping to Oxford Street, as it is one of the busiest trade centers in London. The shops in Great Britain are always well stocked but the prices are too high. Most of the people were wandering from one department to another looking at various articles on the counters and rails.

First I bought some souvenirs for my relatives, I bought some English books, an umbrella for my sister, a pullover for my brother and a woolen skirt for my mother. Then I made some purchases for myself. In the shoe department I tried on a pair of shoes. They were not too expensive and looked great. Unfortunately, they pinched a little, so I asked for another pair, a size larger. The shoes were just my size and I took them. Then I bought a raincoat, which fitted me perfectly and was very much in the latest style. I also wanted to buy a shirt for my father but the one I liked very much was too loud for him in my opinion. I found it hard to choose a scarf as there was a great variety of them and I was at a loss which one to take. I also bought some souvenirs for my friends in the souvenirs department. So, it was a great shopping day for me.

Language work:

Read and write the following cardinal; numerals:

— 3; 13; 30; 4; 14; 40; 5; 15; 50; 2; 12; 20; 8; 18; 80.

— 21; 82; 35; 44; 33; 55; 96; 67; 79; 41; 53; 22.

— 143; 258; 414; 331; 972; 205; 101; 557; 999; 313.

— 1 582; 7 111; 3 013; 5 612; 2 003; 9 444; 4040.

— 15 500; 57 837; 45 971; 92 017; 65 331; 11 443.

-235 142; 978 218; 106 008; 321 103; 627 344; 552 331.

-1 352 846; 4 125 963; 35 756 394; 257 382 761.

Form, read and write ordinal numerals from the following:

7; 4; 8; 9; 5; 12; 3; 2; 1; 13; 15; 11; 10.

20; 21; 30; 32; 40; 43; 50; 54; 60; 75; 80; 98.

100; 120; 125; 200; 230; 231; 300; 450; 563; 892.

Lesson 18

Read and translate the text into Ukrainian:

Computer Networks

The communication of data over telephone lines and by radio is one of the most important and influential uses of computers. Using modems, people can send texts and graphic files, exchange messages, and search databases over worldwide computer networks. As more of the world’s information is digitized, more people seek access to the global ‘digital library’. The combination of computers, modems, databases, and communications lines has become known as the information superhighway.

The World Wide Web consists of tens of millions of documents, databases, bulletin boards, and electronic publications, such as newspapers, books, and magazines. Much of the information has been converted from print into digital form, but even more has been created specifically for the Web.

Every site on the Internet-whether a World Wide Web site or not-has a computer address is known as the site’s uniform resource locator (URL). Using software that connects to the Internet-called navigation or browser software-a computer operator can select a URL that contains information the operator wishes to examine. The computer then contacts that address, making the information available to the operator.

Computers can connect to the Internet through local access providers, computer services that operate in most communities. The user pays the provider a monthly fee. To gain access to the Internet, the user contacts the provider via modem. The provider then connects the user to the Internet.

On-line services are commercial computer networks to which subscribers pay monthly or hourly fees. The largest on-line services have millions of subscribers. Most services provide news, bulletin boards, databases, games, software libraries, and other features, often including Internet access.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Communication; telephone lines; using modems; exchange messages; search databases; worldwide computer networks; information is digitized; seek access; information superhighway; a computer operator.

Use the correct form of Past Simple or Continuous in the following sentences:

Who (cook) the cakes when Sue (phone)? 2. I don’t want to go to the zoo today because it is raining. The same thing happened yesterday. I (want, not) to go to the zoo because it (rain). 3. I (call) Roger last night, but he (be, not) at home. He (play) tennis. 4. He (cry) a lot when he was a baby. 5. I often see Mike. I (see) him again only yesterday. 6. As teenagers, we always (understand) each other very well. We still understand each other. 7. I hardly (know) Ray’s wife. Did you know her at all? 8. We always meet on Sunday. We (meet) last Sunday from 5 to 7 o’clock. 9. I often find things on the beach. I (find) this very old bottle yesterday. 10. Someone’s always leaving that window open. Who (leave) it open last time?

Find out which form- Present Simple or Present continuous should be used in the following sentences:

The train (leave) Plymouth at 11.30 and (arrive) in London at 14.45. 2. What time (the film, begin)? 3. It (be) Wednesday tomorrow. 4. I (start) my new job on Monday. 5. What time (you, finish) work tomorrow? 6. What time (you, meet) Ann tomorrow. 7. What time (you, leave) tomorrow? 8. What time (the train, leave) tomorrow? 8. I (go) to the cinema this evening. 9. The film (start) at 8.15 this evening.

Language work:

Answer the following questions:

How much is 17 plus 19?

How much is 25 plus 32?

How much is 120 plus 205?

How much is 13 minus 4?

How much is 200 minus 45?

How much s 7 multiplied by 8?

How much is 42 divided by 6?

Read and write out in words the following common and decimal fractions:

1/7; 1/5; 1/9; 1/3; 1/12; 1/15; 1/25; 3/8; 2/5; 4/7; 9/23; ѕ; 5/9; 1 3/40; 1 3/5; 2 5/7; 5 1/3; 4 1/6.

3.5; 2.34; 12.3; 52.51; 0.1; 0.25; 0.302; 132.054; 5.37; 6.4.

Lesson 19

Read and translate the text into Ukrainian:

The Computer Industry

The manufacture, development, sales, and servicing of computer hardware and software make up one of the largest industries in the world. The United States has the world’s largest computer industry, employing more than 2 million people. The United States also have more computers than any other country. Japan ranks second in number of computers.

Manufacturing. From a few dozen companies in the early 1960’s, the computer industry has grown to more than 10 000 firms throughout the world. These companies manufacture computers and such peripheral equipment as modems and printers. They also develop and publish software and provide computer supplies, such as magnetic discs. Many companies make computer components, including processors. Others make the boards and cables used to create networks.

In the mid-1990’s total annual sales of computer hardware and software in the United States exceeded 200$ billion. The largest computer manufacturer in the United States-and the world-is International Business Machines Corporation (IBM), the Hewlett-Packard Company ranks second. Other leading U.S. computer makers include Digital Equipment Corporation, Dell Computer, Apple Computer Inc., Compaq Computer Corporation, and Sun Microsystems Incorporated.

The largest computer manufacturers outside the United States are Fujitsu and NEC Corporation, both o Japan. The leading computer companies in Europe include Group Bull of France and Siemens AG of Germany. The largest software company in the Unites States and the world is Microsoft Corporation.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Manufacture; servicing of computer hardware and software; largest industries; the computer industry; peripheral equipment; publish software; magnetic discs; computer components; leading computer companies; printers.

Which form of Past simple or Past Continuous is correct in the following sentences:

It was beautiful yesterday when we went for a walk in the park. The sun (shine). The birds (sing). 2. I am sitting in class right now. I (sit) in class at this time yesterday. 3. –(You, go) out last night? – Yes, I (go) to the cinema but I (not, enjoy) the film much. 4. When (Mr. Nickolson die)? About ten years ago. 5. I (not, listen), so I missed what the teacher said. 6. They (not, invite) her to the party, so she (not, go). 7. We stayed because we (enjoy) ourselves. 8. – (You, have) time to write the letter yesterday? – No, I (do). 9. –What (you, do) at 6 o’ clock yesterday?- I 9not, do) anything special. 10. I work in travel agency now. Before that I (work) in shop.

Find out which form- Present Simple or Present continuous should be used in the following sentences:

I (go) to the theater this evening. 2. (The film, begin) at 3.30 or 4.30? 3. We (have) a party next Saturday. 4. The art exhibition (open) on 15 of June and (finish) on 15 August. 5. I (not, go out) this evening. 6. – (You, do) anything tomorrow morning? – No, I’m free. I (stay) at home. 7. They (go) to a concert tonight. It (begin) at 7.30.

Lesson 20

Read and translate the text into Ukrainian:

Computer Security

Many people fear that their right to privacy is threatened by the possible misuse or unauthorized disclosure of information in computer databases. Certain databases hold private and personal information, such as medical, banking or tax records. Others contain business plans or inventions that a company wishes to conceal from competitors. Still others store top-secret military information and other kinds of data important to a nation’s security. Laws limit the disclosure of information in databases, and operating systems are designed to prevent unauthorized entry into a computer. Many computers require a user to enter a secret password. In addition, some computer systems automatically scramble information so it can be decoded by authorized personnel. But, computer crimes still occur. Industrial spies and thieves often use telephone lines to gain access to computers. Some of these criminals steal or change the information in a computer database. Others steal money by transferring funds electronically. In the late 1980’s computer experts became aware of a dangerous type of program called a computer virus. A computer virus s designed to do mischief, sometimes by deleting or changing information and sometimes by simply inserting a message. A virus can enter a computer’s operating system via a modem, a floppy disc, or a CD-ROM. A virus can spread through a network. Antivirus programs are available to prevent viruses.

Translate the following words and word-combinations into Ukrainian:

Fear; right to privacy; threatened; possible misuse; certain databases; personal information; contain; to conceal from competitors; top-secret military information; automatically scramble information.

Which form of Past simple or Past Continuous is correct in the following sentences:

He (work) in the garden all weekend. 2. We (invite) them to our party but they (decide) not to come. 13. The police (stop) me on my way home last night. 4. She (pass) her examination from 6 to 7 yesterday. 5. I (be) angry because they (be) late. 6. Jack and Sue (constantly, improve) their farm before they moved. 7. (The weather, be) good when you (be) on holiday? 8. They weren’t able to come because they (be) so busy.

Find out which form- Present Simple or Present continuous should be used in the following sentences:

Excuse me. What time (this train, get) to Moscow? 2. I’m bored with this film. When (it, finish)? 3. My wife has an appointment with the doctor. She (see) dr. Mike next Tuesday. 4. Sam has already made his plans. He (leave) at noon tomorrow. 5. What (you, go) to do this afternoon? After lunch I (meet0 a friend of mine. We (go) shopping. 6. The museum (open) at ten tomorrow morning. 7. Classes (begin) next week. 8. John’s plane (arrive) at 6.05 p.m. next Monday. 9. I (take) four courses next semester. 10. My brother’s birthday is next week. I (give) him a sweater.