admin, Автор в Рефетека.ру - Страница 1648 из 3764

Реферат: Международные отношения в Южной Азии

Posted on 25.06.2017 by admin

Международные отношения в Южной Азии

А.В.Торкунов

Южная Азия — это регион, который включает в себя Индию, Пакистан, Бангладеш, Непал, Шри-Ланку, Бутан и Мальдивские острова. Южная Азия отделена от сопредельных географических регионов естественными границами. Геостратегическое положение стран Южной Азии отличается большим своеобразием: в центре — Индия, а остальные государства расположены по краям субконтинента. Только Индия имеет со всеми другими странами региона общую сухопутную или морскую границу. Геополитические реалии играют огромную роль для системы межгосударственных отношений в регионе.

На долю Индии приходится 73,4% территории Южной Азии, 76,5% населения региона и около 80% валового национального продукта, производимого здесь. Сходная ситуация существует и в военном отношении. Естественное доминирование одной страны предопределяет особенности региональной обстановки.

У государств Южной Азии существует ряд общих культурно-цивилизационных ценностей. Нельзя не учитывать и психологический фактор. В прошлом страны Южной Азии были колониями или полуколониями Великобритании. Общая история и единство задач, проистекающее из исторического развития и неравноправного положения в международном разделении труда, безусловно, скрепляют их узы. Вместе с тем в Южной Азии сильны и центробежные тенденции.

Доминирование Индии в регионе вызывает у соседей недоверие к ней, порождает ощущение угрозы их безопасности. Это приводит к активизации их попыток укрепить свое положение на региональной и международной арене путем опоры на великие державы, к стремлению выносить нерешенные вопросы в отношениях с Индией на суд международной общественности. Шри-Ланка пыталась даже добиться права считаться страной Юго-Восточной Азии и обращалась (правда, безуспешно) с просьбой принять ее в АСЕАН.

Многие соседние с Индией страны постоянно обвиняют ее в гегемонизме, хотя основания для таких обвинений часто отсутствуют. Правительство Индии неоднократно шло на определенные уступки своим соседям, нередко ущемляя свои интересы. Тем не менее реальных результатов эта политика не принесла. Одновременно сами индийские аналитики подчеркивают, что Индия должна быть особо щепетильна в отношениях с малыми странами региона, болезненно воспринимающими любое, даже мнимое покушение на собственный суверенитет. Подобное иногда случается, особенно со стороны конкретных политических лидеров Индии, что объясняется и реальным положением вещей на субконтиненте, и комплексом «старшего брата», и психологическим (вполне естественным) восприятием индийцами Южной Азии как единого целого.

Правящие круги Индии рассматривают проблему обеспечения безопасности страны в рамках всего Южноазиатского региона. Отсюда неизменное стремление защитить и упрочить доминирующие позиции Индии в Южной Азии. Страна категорически выступает против привлечения внешних сил, особенно государств глобального уровня, к решению региональных проблем. В Индии считают, что попытки найти решение спорных вопросов, возникающих в двусторонних отношениях, включив их в повестку дня международных форумов и привлекая внешние силы, лишь препятствуют мирному политическому урегулированию, укреплению региональной безопасности. Соседи Индии, напротив, обычно не видят угрозы безопасности извне.

Внутриполитическая обстановка в соседних государствах региона оказывает значительное воздействие на состояние отношений Индии с этими странами. Опыт показал, что наиболее стабильные отношения складывались с Непалом, где за тридцать лет (вплоть до 1990 г.) не происходило существенных внутриполитических перемен, а также с Бутаном. Самые резкие колебания присущи индийско-бангладешским отношениям, что связано с неоднократными военными переворотами и сменой правительств в Бангладеш, вносящими элементы нестабильности в ее внешнеполитический курс и систему международных связей в Южной Азии.

В Индии справедливо полагают, что диктаторские режимы неустойчивы (что ведет к росту внутренней напряженности и к проникновению враждебных Индии внешних сил в регион) и агрессивны, а их главная проблема — узкая социальная база правящих кругов. В результате последние часто пытаются использовать напряженность в отношениях с соседними государствами в корыстных целях: апеллируя к националистическим чувствам, хотят отвлечь внимание масс от внутренних проблем, укрепить позиции правительственной власти. В Индии отметили тот факт, что напряженность, например, в индийско-пакистанских отношениях, как правило, спадает, когда в Пакистане к власти приходят гражданские правительства.

Индийские правительства, ставя цель обеспечения долговременных интересов своей страны в Южной Азии, как правило, стремятся стабилизировать обстановку в регионе, выступают за нормализацию внутриполитического положения в странах Южной Азии, поддерживая там буржуазно-демократические движения и в то же время добиваясь эволюционной демократизации реакционных режимов. Индия обычно выступает на стороне демократических движений в Южной Азии. В Пакистане она традиционно поддерживала Движение за восстановление демократии. Тесные связи существовали у различных политических сил Индии с реформистскими партиями: в Бангладеш — с «Авами лиг», в Шри-Ланке — с Партией свободы, в Непале — с Непальским конгрессом. Эти контакты служат предлогом для инспирирования яростных антииндийских кампаний, когда реформистские партии находятся в оппозиции, но зато способствуют улучшению отношений, когда они находятся у власти.

Наличие различных политических систем в Индии и в странах региона затрудняло поступательное развитие двусторонних отношений. Но на рубеже 80-х и 90-х годов в некоторых странах Южной Азии началось постепенное отступление авторитарных режимов (в результате всеобщих выборов 1988 г. в Пакистане к власти пришло гражданское правительство; в Непале в 1990 г. была установлена многопартийная система; в Бангладеш в 1991 г. после отстранения военного режима были проведены всеобщие выборы). Осуществление буржуазно-демократических реформ в странах региона в перспективе должно способствовать стабилизации обстановки в Южной Азии, хотя этим государствам предстоит еще долгий путь. Политическая культура населения, культурно-цивилизационные особенности, уровень социально-экономического развития позволяют осуществлять там и контрреформы и контрперевороты (так, в Пакистане только в 90-е годы правительства трижды отстранялись от власти).

На политике Индии в Южной Азии сказываются и внутриполитические перемены в этой стране. Внешнеполитический курс, как правило, является предметом «надпартийного» согласия, но это касается основных направлений и задач, тогда как существуют расхождения в методах их решения.

Следует отметить, что правительства Индийского национального конгресса (И) занимают более жесткие позиции в отношении малых стран Южной Азии. По-видимому, это связано, в частности, с традиционным подходом Конгресса к малым странам, сформулированным еще Дж. Неру в «Открытии Индии»: «Маленькое национальное государство обречено на гибель. Оно может выжить в качестве культурно автономной территории, но не как политическое независимое образование».

Правительство оппозиционного ИНК (И) Национального фронта, состоявшего из целого ряда партий, придя к власти в 1989 г., объявило о необходимости приложить значительные усилия для улучшения отношений с государствами Южной Азии. Кабинет министров В. П. Сингха нормализовал к лету 1990г. отношения со всеми соседними странами (за исключением Пакистана). Однако объективные факторы резко ограничивали возможности их улучшения.

Страны региона встретили приход к власти в ноябре 1990 г. правительства Чандра Шекхара с долей опасения, полагая, что ИНК (И), поддерживавший кабинет министров, вынудит его занять более жесткие позиции в региональной политике. Но в условиях кратковременного пребывания у власти новое правительство, столкнувшееся с серьезными внутриполитическими осложнениями и глобальным кризисом в Персидском заливе, практически мало уделяло внимания развитию отношений со странами Южной Азии. Правительство П. В. Нарасимхи Рао, лидера ИНК (И), в 1991 — 1996 гг. также не рассматривало южноазиатское направление как наиболее приоритетное. Правительство левых и центристских партий, создавшее коалицию Объединенный фронт и пришедшее к власти в 1996 г., вновь заняло более мягкие позиции по отношению к соседям, что позволило довольно существенно нормализовать ситуацию в Южной Азии. Особенно заметно улучшились индийско-бангладешские и индийско-ланкийские связи. Приход к власти партии Бхаратия Джаната весной 1998г. вызвал большую озабоченность в Южной Азии, поскольку данная партия занимает наиболее жесткие позиции в отношении соседних стран. Но в 1998 — 1999 гг. в системе международных отношений в Южной Азии принципиальных изменений не произошло.

Внутриполитические перемены в Индии, естественно, меняют тактическую линию Индии, акценты в ее политике, но это воздействие имеет временный и не базовый характер (полной нормализации отношений, например, с Пакистаном не добивался ни один кабинет министров Индии).

Следует отметить и проблемы взаимоотношений в Южной Азии, связанные с религиозной гетерогенностью (в трех странах преобладает мусульманское население, в двух — индуистское и в двух — буддийское) при наличии религиозных меньшинств и росте фундаментализма практически во всех странах; психологическим восприятием Индии в качестве центра, откуда управляли в прошлом периферийными областями; разными национальными ценностями, традиционными и современными; с различиями в политических системах, экономических стратегиях и уровнях социально-экономического развития.

Все это нашло конкретное проявление в осложнении двусторонних отношений Индии с ее соседями (территориальная и пограничная, религиозно-этническая и иммиграционная проблемы, распределение водных ресурсов, милитаризация и осуществление ядерных программ).

Однако рост экономических проблем в соседних с Индией странах стимулирует стремление к региональному сотрудничеству и, соответственно, к расширению связей с Индией. Противоречие между желанием получить экономические выгоды и страхом перед Индией вынуждает ее соседей постоянно маневрировать. Следует учитывать, что Индия добилась весьма существенных успехов в экономической сфере. В 1997 г. ее ВВП превышал соответствующий показатель России почти в 2 раза. В соответствии с прогнозом специалистов «Рэнд корпорейшн», ВВП Индии к 2015 г. достигнет 4 трлн. долл., и по этому показателю она практически сравняется с Японией. Ряд других западных специалистов предсказывают, что в 2025 г. ВВП на душу населения в Индии составит 24,4% от ВВП на душу населения в США (в 1995 г. составлял 7,8%). По их мнению, потенциал Индии может позволить ей достичь ежегодного 9-процентного абсолютного роста ВВП в течение 30 лет.

Для устранения недоверия между государствами и народами региона, укрепления региональной безопасности важную роль могла бы сыграть Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК). До сих пор ее деятельность принесла относительно мало реальных результатов, однако следует учесть, что это первая региональная организация Южной Азии, находящаяся в самом начале пути. СААРК была институционализирована в Дакке в декабре 1985 г. Индии удалось добиться создания региональной ассоциации на своих условиях. Представители ряда стран пытались превратить эту организацию в форум для обсуждения спорных региональных проблем, с тем чтобы придать ей в дальнейшем политический и даже военный характер. Однако Индия категорически отвергла идею превращения СААРК в военно-политическую организацию, хотя бы и в отдаленном будущем, и смогла добиться согласия соседних стран на то, чтобы СААРК занималась исключительно вопросами экономического, технического и культурного сотрудничества. Была достигнута также договоренность, что все официальные обсуждения двусторонних, в том числе и спорных, вопросов на совместных форумах запрещаются, решения будут считаться принятыми лишь при условии согласия всех сторон.

СААРК пока отличается от АСЕАН и других ассоциаций «третьего мира» отсутствием консенсуса по проблемам внерегиональных, внутрирегиональных источников угрозы региональной безопасности.

До сих пор деятельность СААРК в экономической области не позволила достичь существенных результатов и преодолеть тенденцию к относительному сокращению экономического сотрудничества между странами Южной Азии (в 90-е годы внутри-региональный торговый оборот составлял около 1% общей торговли стран — членов СААРК). Здесь существует много труднопреодолимых барьеров. Как уже отмечалось, различны уровни социально-экономического развития стран региона и их политика в этой сфере. В результате расчленения субконтинента в 1947 г. и связанных с этим событий экономические связи оказались разрушенными. К 80-м годам в каждой стране уже окончательно были созданы собственные экономические структуры, ориентированные главным образом на внутренний рынок. При этом стала заметна тенденция к постоянному (хотя и относительному) сужению участия не только во внутрирегиональном, но и в мировом разделении труда. Экономические структуры стран Южной Азии не взаимодействовали, а существовали почти в полной изоляции друг от друга. Соседние с Индией страны (прежде всего Пакистан) опасались, что широкое экономическое сотрудничество в рамках СААРК может привести к дальнейшему укреплению более мощного индийского капитала за их счет. Однако со временем стало все сильнее проявляться стремление стран Южной Азии развивать внутрирегиональные экономические связи. На 9-м форуме СААРК (Мале, май 1997 г.) началось обсуждение возможности создания к 2005 г. зоны свободной торговли в Южной Азии, что позволит резко увеличить торговый оборот и взаимные инвестиции.

Может быть, наиболее весомым вкладом СААРК в дело нормализации ситуации в регионе стало создание механизма для проведения неформальных встреч и дискуссий лидеров стран-участниц. Действительно, количество встреч семи руководителей на двусторонней основе на ряде форумов превышало общее количество переговоров на высшем уровне, проведенных в Южной Азии за некоторые пятилетия.

Наиболее значительными факторами, влияющими на систему взаимоотношений в странах Южной Азии, являются различные национальные интересы, культурно-идеологическая несовместимость или, напротив, схожесть, а также внешние связи.

Один и тот же фактор может по-разному влиять на двусторонние отношения Индии со своими соседями. Так, схожесть социальных структур Индии и Пакистана неоднозначно сказывалась на взаимосвязях, но этот же фактор позитивно влиял на отношения между Индией и Шри-Ланкой.

Культурно-идеологические расхождения между Индией и ее соседями носят, естественно, долговременный характер и имеют основополагающее значение. Однако следует подчеркнуть, что в зависимости от конкретной ситуации эти различия могут быть затушеваны. Для таких малых стран, как Мальдивы (с мусульманским населением) и Бутан (с буддийским населением), намного важнее то, что Индия может способствовать обеспечению безопасности (Мальдивы) или экономическому развитию (Бутан). Фактически такую же позицию занимает и Шри-Ланка, заинтересованная в укреплении связей с Индией в данных областях. Присутствие индийских войск в Шри-Ланке в 1987 — 1989 гг., правда не привело к решению тамильской проблемы и прекращению террористической и сепаратистской деятельности на острове, что указывает на невозможность решить внутренние проблемы страны с помощью внешних сил, если не предпринимаются действия по искоренению именно внутренних источников конфликта.

В частности, благодаря культурно-идеологической близости Индии и Непала поддерживаются исключительно тесные связи между ними. Одновременно это может приводить и к некоторым осложнениям в условиях социально-экономической отсталости и несовпадения национальных интересов.

Национально-этническая близость населения Бангладеш и населения индийского штата Западная Бенгалия противоречит религиозной гетерогенности. Но национально-этническая близость определяет заинтересованность Бангладеш в укреплении культурных связей с Индией, и внутриполитическая демократизация должна привести к сближению двух стран на этом направлении.

Необходимо отметить и такие геополитические реалии, как географическое положение, размеры территории, валового национального продукта и численность населения. Экономических и военных возможностей Индии на данном этапе достаточно лишь для обеспечения потребностей малых стран. Географическая отдаленность (Мальдивы) обеспечивает наличие меньших противоречий с Индией.

Основную роль в системе международных отношений в Южной Азии играют индииско-пакистанские отношения — и из-за наибольшего политического, экономического и военного веса двух стран, и из-за их практически постоянного противостояния. В них в сконцентрированном виде проявляется влияние практически всех негативных факторов. Наличие разных национальных интересов, политических систем и политических культур, религиозная гетерогенность дополняются геостратегическим фактором. Пакистан находится на стыке с мусульманским регионом, благодаря связям с которым может получать дополнительные экономические и военные возможности усиления своих позиций в противостоянии с Индией.

Крайне сложно совместить два диаметрально разных подхода Индии и Пакистана к развитию межгосударственных отношений в регионе. Пакистан категорически отказывается от признания своего подчиненного Индии положения и от прекращения военно-политических контактов с внешними силами, а для Дели абсолютно неприемлемо участие этих сил в региональной системе безопасности.

Внешне самое острое противоречие между двумя странами связано с вопросом о принадлежности Кашмира. Но еще Дж. Неру отмечал, что кашмирская проблема симптом, а не болезнь. Само заболевание — это «ненависть Пакистана к Индии». Независимые исследователи постоянно отмечают взаимную неприязнь, которая существует, к сожалению, отнюдь не только на межгосударственном уровне.

Особенно негативно на двусторонние отношения влияет культурно-цивилизационный фактор. При определенной степени культурно-цивилизационной близости в Индии и Пакистане господствуют различные религии — индуизм и ислам. При наличии глобальной тенденции к усилению религиозного ревайвализма противоречия между Индией и Пакистаном могут лишь углубляться.

Религия играет особую роль в Пакистане, который всячески пытается сохранить национальную индивидуальность в условиях доминирования Индии в Южной Азии (в том числе и в культурной сфере). Вот что об этом сказал пакистанский ученый Вахиз-уз-Заман: «Если арабы, турки, иранцы откажутся от ислама, арабы все равно останутся арабами, турки — турками, иранцы -иранцами. Но кем мы станем, если откажемся от ислама?» Теория двух наций основоположника Пакистана М.А. Джинны противопоставляется, таким образом, концепции единой нации М. Ганди.

Индийское общество отличается от других восточных обществ отсутствием четко выраженного «коллективистского» вектора развития. В этом плане Индия всегда была значительно ближе к европейскому классическому обществу с его опорой на «индивидуализм», чем, например, даже Япония в послевоенный период, и ее путь был в определенной степени сходен с российским — колебания между «коллективистским» и «индивидуалистским» сознанием в конечном счете определяли типы развития. Ислам же делает упор на «коллективистское» развитие. Религиозный фактор сыграл решающую роль для Пакистана (не случайно реформация ислама носила в Индии коммуналистский характер задолго до завоевания независимости). Не следует забывать, что по исламскому канону иудеи и христиане имеют статус «покровительствуемых», а индуисты как представители политеистической религии должны перейти в ислам или быть уничтожены. В случае усиления исламского фундаментализма Южная Азия может превратиться в основную арену его противоборства с мировым сообществом.

Этот процесс может иметь самые негативные последствия и для внутреннего развития Индии. Рост исламского фундаментализма оказывает прямое воздействие, с одной стороны, на ее более чем 100-миллионное мусульманское население, а с другой — на индуистские шовинистические круги и приводит к укреплению фундаментализма в самой Индии. На рубеже 90-х годов значительно усилились позиции именно индуистских фундаменталистов, что угрожает единству Индии, ее стабильности и парламентской демократии.

Близость социальных структур, уровней и моделей экономического развития способна позитивно воздействовать на двусторонние отношения, сначала на экономическую подсистему, а затем и на политическую. В последние десятилетия заметно укрепились позиции крупной торгово-промышленной буржуазии Пакистана, наиболее заинтересованной в плодотворном экономическом сотрудничестве с Индией (естественно, в условиях некоторого протекционизма, направленного против более мощного индийского капитала). Однако пока этот процесс сдерживается крайне напряженными политическими отношениями.

Общность истории не играет в индийско-пакистанских отношениях такой позитивной роли, как во взаимоотношениях Индии с другими странами Южной Азии. Раздел Индии в 1947 г. по религиозному принципу (к Пакистану отошли территории, населенные преимущественно мусульманами, а к Индии — индуистами) сопровождался исключительно кровопролитным переселением миллионов индусов в Индию и мусульман в Пакистан. Чисто психологически в общественном сознании населения двух стран соседнее государство ассоциируется не с существованием единой цивилизации на Индостане и совместной борьбой с колониальными властями, а с событиями, происходившими во второй половине XX в. При этом в Пакистане Дели воспринимается как центр, откуда постоянно управляли пакистанскими территориями, а для Индии Пакистан — это территория, через которую на протяжении последнего тысячелетия осуществлялись бесчисленные набеги и завоевания (тюркские завоеватели-мусульмане в XI — XIV вв., монгольские орды в XIII — XIV вв., войска Тимура в XIV — XV вв., мусульманские захватчики из Средней Азии и Афганистана и т.д.). Первое же столкновение между индуистами и мусульманами произошло еще в 712г. в Синде.

Уже через несколько месяцев после получения независимости Индией и Пакистаном в 1947 г. с территории последнего началось вооруженное вторжение патанских племен в княжество Кашмир. Правитель Кашмира обратился за военной помощью к Индии и объявил свое княжество ее частью. В 1948 г. началась первая индийско-пакистанская война. Благодаря деятельности посреднической комиссии Совета Безопасности ООН летом 1949 г. была установлена линия прекращения огня, одна часть которой признана в качестве международной границы, а другая стала линией фактического контроля (несколько измененной в результате войн 1965 и 1971 гг.). Северо-западный Кашмир оказался под контролем Пакистана (впоследствии там был создан Азад Кашмир, формально являющийся свободной зоной). Положение осложняется тем, что часть территории Кашмира Пакистан передал Китаю. Две трети Кашмира — под контролем Индии (штат Джамму и Кашмир). Совет Безопасности в том же году принял резолюцию о необходимости проведения плебисцита в Кашмире после вывода пакистанских войск из северо-западной части. Пакистан отказался выполнять данное предварительное условие.

Война между двумя странами вновь вспыхнула в 1965 г. Она в равной степени вызвала обеспокоенность СССР и США, опасавшихся усиления позиций Китая в регионе. Хотя США, проводя политику лавирования между Индией и Пакистаном, приостановили военную помощь Пакистану с момента начала военных действий и сделали предупреждение Китаю о недопустимости какого-либо участия последнего в конфликте, тем не менее Индия рассматривала их как военного союзника Пакистана, подписавшего с ним в 1959 г. военно-политическое соглашение. Дружественные отношения с Индией и укрепление взаимопонимания с Пакистаном, отсутствие серьезной военно-политической вовлеченности в региональные проблемы и заинтересованность в прекращении войны превращали в тот период СССР в надежного посредника между Индией и Пакистаном. Обе стороны согласились принять советское предложение об оказании добрых услуг. Переговоры в Ташкенте завершились подписанием совместной Декларации. Добрые услуги СССР даже переросли в определенной степени в посредничество (инициатор добрых услуг не участвует в переговорах).

Новый вооруженный конфликт вспыхнул в 1971 г. и закончился крупным поражением Пакистана и образованием Бангладеш[1] . В 1972 г. лидеры двух стран подписали Симлское соглашение, в соответствии с которым они обязались решать спорные вопросы мирным путем. Преамбула соглашения составлена таким образом, что позволяет двойное толкование. В результате индийская сторона считает, что соглашение запрещает поднимать кашмирский вопрос на международных форумах и трактует его как исключительно двустороннюю проблему, а пакистанская с подобной трактовкой не согласна. Особенно активизировались пакистанские власти в 90-е годы: они постоянно поднимают кашмирский вопрос на международных встречах (прежде всего в ООН и на заседаниях Организации исламской конференции), отказываются признавать линию фактического контроля в Кашмире и предлагают провести в нем плебисцит под эгидой ООН для решения вопроса о принадлежности этой территории на основе резолюции 1949 г. Индия же считает документ полувековой давности утратившим силу, отвергает любое посредничество третьей стороны (так, в 1994 г. она категорически отказалась от услуг, предложенных Генеральным секретарем ООН Бутросом Гали, а в 1998 г. решительно отвергла предложение премьер-министра Японии Р. Хасимото о проведении в Токио при посредничестве японских дипломатов переговоров между Индией и Пакистаном по Кашмиру) и рассматривает Азад Кашмир как незаконно оккупированную индийскую территорию.

В течение последнего десятилетия вдоль индийско-пакистанской границы в Кашмире постоянно вспыхивают перестрелки. Наиболее кровопролитные военные столкновения происходили в районе ледника Сиачин, находящегося на высоте в несколько километров. Они начались здесь в сентябре 1987 г. и привели тогда к общим потерям в 500 человек. С 1988-го по 1997 г. общие потери военнослужащих в этом районе оцениваются в 3 тыс. человек.

Индийские власти постоянно обвиняют Пакистан в заброске диверсантов в индийский Кашмир и в обучении кашмирских террористов на своей территории (в штате происходят постоянные вооруженные столкновения между исламскими экстремистами и индийской армией и полицией), утверждая, что Пакистан ведет необъявленную войну против Индии. В свою очередь, пакистанское руководство заявляет о «геноциде» мусульман в Кашмире. Несколько раз страны оказывались на грани новой войны.

Неоднократно предпринимавшиеся попытки нормализации отношений оказывались безрезультатными. Так, в 1985 г. правительство Р. Ганди согласилось на возобновление диалога с Пакистаном. Прошло несколько встреч руководителей двух стран. Но уже в начале 1987г. вооруженные силы Пакистана были подтянуты к границам с Раджастханом, Пенджабом и Кашмиром, а индийские войска только в Раджастхане насчитывали 250 тыс. военнослужащих.

Политический диалог двух стран и подписание новых соглашений в начале 90-х годов (например, кодекса поведения в отношении дипломатических представителей и совместной декларации о запрещении применения химического оружия) также не привели к нормализации отношений. Уже осенью 1992 г. лидеры двух стран вновь обменялись крайне резкими заявлениями.

Правительство Объединенного фронта вновь предприняло активные попытки нормализовать отношения с Пакистаном. Опять начались политические консультации на высоком уровне. В апреле 1997 г. Индия заговорила даже о возможности создания конфедерации с Пакистаном и Бангладеш. Но летом на индийско-пакистанской границе возобновились перестрелки.

Аналогичная история произошла во время пребывания у власти Бхаратия Джаната парти. В июле 1998 г., через два месяца после испытания ядерных устройств в Южной Азии, были организованы переговоры премьер-министров А. Б. Ваджпаи и Н. Шарифа (в Коломбо, в ходе 10-го форума СААРК). В октябре 1998 г. возобновился политический диалог на уровне министерств иностранных дел. В феврале 1999 г. было восстановлено регулярное автобусное сообщение между Индией и Пакистаном, и А. Б. Ваджпаи отправился первым рейсом в Лахор, где прошла его встреча с премьер-министром Пакистана. В ходе этого «исторического диалога», как его назвали многие средства массовой информации, пакистанские боевики начали подготовку к вторжению на индийскую территорию в Кашмире. Полномасштабная операция Пакистана была осуществлена весной 1999 г., когда почти вся линия фактического контроля превратилась в зону боев, а индийские солдаты стали наносить удары по территории, находящейся под контролем Пакистана.

Пакистанские власти рассматривают Индию как своего основного стратегического противника. Даже после войны 1971 г. Пакистан остается единственным потенциальным соперником Индии в Южной Азии. Пакистан, хотя и обладает лишь восьмой долей экономического, территориального и демографического потенциала Индии, является достаточно мощной державой, и это дает пакистанским властям основание оспаривать доминирующие позиции Индии.

После войны 1971 г. руководство Индии отнюдь не заинтересовано в дальнейшем ослаблении Пакистана. Оно сознает, что процесс нового расчленения вызовет резкое осложнение ситуации в Южной Азии, внесет элементы крайней нестабильности в региональную систему межгосударственных отношений и приведет к вмешательству внешних сил. Все это полностью противоречило бы интересам Индии. Иной позиции придерживается группа индуистских фундаменталистов. Но доминирование Индии в регионе и включение Пакистана в сферу ее интересов не соответствуют общему подходу пакистанских властей к внешней политике.

В обеих странах выражают крайнее беспокойство по поводу милитаризации, осуществляемой противоположной стороной. В процентном отношении Пакистан тратит на оборону существенно больше (более 6% ВВП в 1996 г.), чем Индия (чуть более 2%). Но в абсолютных цифрах последняя имеет, естественно, преимущество по всем основным компонентам[2] : по численности вооруженных сил она превосходит Пакистан более чем в 2,5 раза, по самолетам — более чем в 2 раза, по танкам — в 1,7 раза, по артиллерии — в 1,6 раза. При этом качество военной техники, находящейся на вооружении индийских ВС, значительно выше, чем у Пакистана (хотя и в Индии много устаревшей техники: самолеты МИГ-21, например, были боевой новинкой почти четыре десятилетия назад); явное превосходство заметно и в мобильности, материально-техническом обеспечении, уровне управления войсками. Правда, в 90-е годы Пакистан начал существенно модернизировать свою армию. Только за последние пять лет ВВС страны получили более 120 новых самолетов. Однако потенциал Индии несравненно выше. По упоминавшемуся прогнозу специалистов «Рэнд корпорейшн», к 2015 г. военный капитал Индии будет почти равен этому показателю у Китая, в 3 раза превзойдет японский показатель и уступит американскому только в 2,5 раза.

Напряженные отношения с Пакистаном заставляют Индию держать около 2/3 сухопутных сил на границе с противником. Даже в разгар афганского кризиса Пакистан дислоцировал на севере лишь 60 тыс. военнослужащих, а около 4/5 вооруженных сил (18 из 22 дивизий) находились на границе с Индией (следует, правда, учитывать, что основные центры Пакистана сконцентрированы вдоль границ с Индией).

Одна из основных проблем не только индийско-пакистанских отношений, но и региональной безопасности (а в новых условиях, возможно, и всеобщей) — развитие ядерных программ в обоих государствах.

Внимание мировой общественности было привлечено к проведению ядерных программ в Южной Азии после осуществления Индией в мае 1974 г. взрыва ядерного устройства в Покхране (штат Раджастхан) — по заверениям индийского правительства, в мирных целях. Правительство же Пакистана решило начать осуществление ядерной программы в 1972 г. При этом пакистанские власти исходили не только из желания каким-либо образом изменить ситуацию в регионе, но и из политических амбиций — желания превратить Пакистан в лидера исламского мира.

В 1985 г. премьер-министр Индии Р. Ганди открыто утверждал, что Индия может создать ядерное оружие «за несколько недель или месяцев». По рассекреченным данным Службы внешней разведки России, к концу 1995 г. Индия обладала запасами плутония, достаточными для производства от 60 до 100 единиц ядерного оружия.

В 1987 г. «отец пакистанской бомбы» доктор А. К. Кхан заявил, что в Пакистане обогащают уран до 90%, а это уровень, достижение которого достаточно для производства ядерного оружия, тогда как в мирных исследовательских программах процент обогащения несравненно ниже. В марте 1987 г. и сам президент Пакистана Зия-уль-Хак заявил: «Можете написать, что Пакистан сумеет создать бомбу, когда пожелает». Бывший премьер-министр Пакистана Беназир Бхутто в 1992 г. откровенно призналась, что знала о создании атомной бомбы в стране, когда находилась у власти, хотя военные ей об этом ничего не докладывали. В августе 1994 г. Наваз Шариф заявил, что у Пакистана есть атомная бомба и он готов ее применить для обороны от Индии. И уже настоящий взрыв в 1997 г. в Индии вызвали сообщения, что во время обострения индийско-пакистанских отношений в 1990 г. Пакистан осуществил первоначальные шаги по подготовке непосредственного ядерного удара по Индии. По данным СИПРИ, в Пакистане сейчас есть более 200 кг высокообогащенного урана, что достаточно для изготовления 10-15 бомб.

Обе страны не подписали Договор о нераспространении ядерного оружия. Индия открыто отказалась подписать его еще в мае 1983 г. Правящие круги страны не сделали этого по трем причинам: из-за нежелания соглашаться со статусом второразрядной державы; из-за стремления избежать международного контроля за своей деятельностью в ядерной сфере; из-за опасений по поводу ядерной политики Китая. Неудачей заканчивался до сих пор и американский нажим на Пакистан с целью убедить подписать Договор о нераспространении ядерного оружия. Пакистанские власти заявляют, что Пакистан согласится, если Индия также пойдет на этот шаг. Индийское же правительство разъясняет, что подобное неприемлемо для Индии (и правящим кругам Пакистана это хорошо известно), т.к. угроза ее безопасности исходит не только от Пакистана.

В 1974г. Пакистан предложил объявить Южную Азию зоной, свободной от ядерного оружия. Индия до сих пор отказывается от этого предложения. Главный ее аргумент: Южная Азия не может быть искусственно вычленена из всей Азии и нет никакого смысла объявлять ее зоной, свободной от ядерного оружия, когда Китай не только обладает мощным ядерным арсеналом, но и построил специальные шахты для баллистических ракет средней дальности в Тибете. Другим аргументом индийского правительства, потерявшим сейчас свое значение, было отсутствие в Южной Азии региональной организации, необходимой для подписания подобного соглашения. В 1978 г. Индия выдвинула еще один аргумент: сама концепция зон, свободных от ядерного оружия, неприемлема, потому что узаконивает обладание ядерным оружием великими державами и, таким образом, увековечивает различия между ядерными и неядерными странами.

Пожалуй, вопрос о ядерной программе вызывал наиболее серьезные расхождения еще между СССР и Индией. Но СССР (как и США в отношении ЮАР и Израиля) предпочитал выражать сомнения в правильности шагов индийского правительства по дипломатическим каналам (между СССР и Индией возникали также трения по поводу советских поставок различных материалов и оборудования, которые можно использовать в военной программе). Россия же стала выражать свое несогласие с Индией в гораздо более открытой форме. Более того, она отошла от прежней позиции СССР, который рассматривал пакистанские предложения по достижению ядерных договоренностей как чисто пропагандистские.

В ноябре 1991 г. Россия впервые поддержала в ООН предложение Пакистана об объявлении Южной Азии безъядерной зоной (интересно отметить, что, например, Франция и Япония при голосовании воздержались). Эта позиция была отражена и в совместном российско-пакистанском сообщении по итогам визита А. В. Козырева, являвшегося в то время министром иностранных дел. Россия также согласилась с пакистанским предложением о проведении международной конференции в составе США, России, Китая, Индии и Пакистана по вопросам, связанным с ядерными программами в Южной Азии.

Долгое время лидеры двух стран категорически отвергали наличие у них ядерного оружия. Именно это обстоятельство позволило Пакистану назвать «абсурдным» индийское предложение от 1995 г. о неприменении первыми ядерного оружия, предусматривавшее отказ от нанесения ударов по крупным населенным пунктам и важнейшим промышленным целям.

Испытание трех ядерных устройств в Индии 11 мая 1998 г. (а затем еще двух — 13 мая) привлекло внимание всей мировой общественности к Южной Азии. Известие об испытаниях было встречено в Индии с ликованием, тогда как народы и страны всего мира высказали свою глубокую озабоченность. Она еще более усилилась, когда испытания ядерных устройств осуществил Пакистан. 26 мая Пакистан взорвал пять ядерных устройств, а 30 мая — еще одно.

Индийские правящие круги неизменно связывают постоянное членство в СБ ООН (стратегическая цель внешней политики Индии — превращение страны в глобальную державу — была определена еще полвека назад) с обладанием ядерным оружием и средствами его доставки. Это обстоятельство, наряду с опасениями по поводу ядерной политики Китая и ядерной программы Пакистана, и было основным фактором, повлекшим за собой испытание Индией ядерных устройств. Республика сейчас согласна идти почти на любые уступки по данной проблеме, если ее ядерный статус будет официально признан. Для Пакистана же особенно важно наличие паритета с Индией. Обращает на себя внимание, что Пакистан испытал такое же количество зарядов, как Индия (включая взрыв в 1974 г.), с таким же интервалом (два дня) и примерно той же мощности.

Позицию южноазиатских стран трудно назвать конструктивной. Даже само стремление к обладанию ядерным оружием имеет чрезвычайно серьезные последствия: это не только угроза региональной безопасности, но и разжигание ядерных амбиций других «пороговых» стран, что создает опасность подрыва системы глобальной безопасности.

Беспокойство мировой общественности вызывает и разработка в двух странах ракетных программ. В Пакистане на вооружении находятся ракеты «Хатф-I» и уже несколько лет испытываются «Хатф-II (с дальностью полета соответственно 80 и 300 км). По данным ЦРУ и службы внешней разведки России, в 1992 — 1994 гг. Пакистан получил от Китая 50 ракет средней дальности М-11. Китай также строит около Исламабада завод по производству ракет. В 1997г. Пакистан произвел испытания ракет на твердом топливе «Хатф-III» с дальностью полета 800 км, т. е. со способностью доставать основные индийские города с территории Пакистана. Успешно были испытаны ракеты средней дальности «Гхори» (дальность полета — 1500 км).

В Индии активно развивается ракетная программа. С 1982 г. она провела 16 испытаний тактических ракет «земля-земля» «Притхви». В середине 1997 г. было объявлено, что полностью разработаны две модели «Притхви» (с радиусом действия 150 км и 250 км), так что необходимости в испытаниях больше нет. В Индии началось серийное производство «Притхви», и к середине 1997 г. их было произведено 60. Ракеты поступили на вооружение индийской армии. Исламабад обвинил Индию в том, что она развернула их вдоль границ с Пакистаном, но, видимо, они просто там хранятся. Вместе с тем министр обороны Индии М. С. Ядав в августе 1997г. заявил, что для их развертывания потребуется лишь несколько часов.

В стране осуществляется и программа по созданию баллистических ракет «Агни» (длиной в 21 м и весом при запуске в 19 т). Последнее (третье) испытание было осуществлено в феврале 1994 г., когда дальность полета достигла 1400 км. Под давлением США программа была глубоко заморожена в том же году. Но в 1997 г. индийские власти объявили о новой фазе программы. Предстоит провести еще 6-8 испытаний для достижения большей точности, оптимальной дальности (2500 км) и перехода на твердое топливо (сейчас ракета использует смесь твердого и жидкого топлива). Индия также намеревается создать межконтинентальную баллистическую ракету «Сурья» с дальностью полета от 8 до 12 тыс. км. В 2004 г. должно завершиться строительство первой индийской атомной подводной лодки (советская атомная подлодка уже находилась в аренде индийских ВМФ).

Уступая Индии практически по всем показателям, Пакистан всегда стремился к привлечению внешних сил для создания противовеса Индии. Основная ставка была на США, КНР, исламские государства и другие страны Южной Азии. В соответствии с региональной и глобальной обстановкой Пакистан делал главный упор на развитие отношений с теми или иными государствами, при этом одновременно старался сохранить добрые отношения и с другими. Так, некоторое охлаждение отношений с США в конце 70-х годов привело к резкой активизации мусульманского фактора в пакистанской внешней политике. В конце 80-х годов нежелание США и КНР оказывать Пакистану содействие в его противостоянии с Индией было одним из фактором, содействовавших усилению крена Пакистана в сторону исламского мира.

Внешние факторы всегда существенно воздействовали на систему взаимоотношений в Южной Азии. Державы глобального уровня никогда не были источником напряженности в регионе, но они оказывали ключевое влияние на характер и направленность развития внутрирегиональных отношений.

Прекращение холодной войны в целом позитивно сказалось на позициях Индии в регионе. В приоритетах внешней политики США она стала занимать значительное место, тогда как Пакистан — относительно меньшее, а Бангладеш и малые страны Южной Азии находятся на периферии американских интересов. Соединенные Штаты рассчитывали на сотрудничество с Пакистаном не в глобальных, а в региональных целях, причем за пределами Южной Азии — в зоне Персидского залива и на Среднем Востоке. Фактический отказ США от военного сотрудничества с Бангладеш и малыми странами объективно приводил к снижению их значимости для американской политики.

В начале 90-х годов произошло дальнейшее падение значения Пакистана для Соединенных Штатов, при этом проблемы ядерной программы в Пакистане и существования в нем авторитарного режима, которые ранее затушевывались, теперь стали основными в двусторонних отношениях. Политический курс США в Южной Азии всегда определялся ситуацией на глобальном уровне межгосударственных отношений, и перемены в ней вели к изменению политики Соединенных Штатов в регионе.

Для Индии особо значимым является то обстоятельство, что уже в конце 80-х годов Соединенные Штаты и Китай фактически признали ее доминирование в Южной Азии и ее стабилизирующую роль в региональной системе. В перспективе значение Индии для США может возрастать по мере экономического развития страны и дальнейшего укрепления ее влияния в Азии.

Всемерное расширение экономических связей с Севером стало одним из главных направлений индийской внешней политики с начала 90-х годов. Политика либерализации, проводимая в Индии, выразилась, в частности, в уступках иностранному капиталу в сфере финансов и страхования, создании совместных предприятий и открытии чисто иностранных фирм, конвертации рупии. Вместе с тем в этой области остаются значительные ограничения. Представители либеральной школы и развитые страны призывают Индию ускорить либерализацию, усилить приватизацию (например, ввести частное страхование), уменьшить государственные расходы. США требуют от Республики изменить патентное законодательство, а ЕЭС — снять барьеры против ввоза некоторых потребительских товаров и разрешить ввоз сельскохозяйственной продукции. Однако индийские власти считают, что в настоящий момент индийская экономика не может стать полностью открытой. Доля Индии в мировой торговле составляет всего 0,6%. В 90-е годы индийские власти пытались стимулировать рост экспорта, но в целом роль внешней торговли, как и внешних капиталовложений, осталась для Республики весьма незначительной.

Однако слабо интегрированная в мировую экономику, полузакрытая и непривлекательная для иностранных инвесторов, Индия показывает высокие и довольно стабильные темпы экономического роста. Огромный внутренний рынок, появление весьма значительного сектора населения, потребляющего по европейскому стандарту, позволяют Республике добиваться немалых успехов без полной интеграции в мировое хозяйство. При почти миллиардном населении, далеко не полностью освоенных внутренних ресурсах и большой доле незанятого населения имеются существенные возможности расширения внутреннего рынка, и лишь какие-то экстремальные обстоятельства могут привести к длительному замедлению роста индийской экономики.

Продолжение независимого внешнеполитического курса по-прежнему считается в Индии крайне важным фактором для повышения ее статуса. Больше внимания стало уделяться развитию отношений со странами Европейского союза и Японией (правда, участие ряда европейских стран в агрессии против Югославии в 1999 г. вызвало сомнения в Индии по поводу реальной независимости Западной Европы).

Мало изменений произошло в двусторонних отношениях с Россией, которые к середине 90-х годов в целом вернулись на прежней уровень.

Особые опасения в Индии вызывают перспективы формирования однополярного мира. Республика начала прорабатывать возможности сближения с Китаем, Японией, Европейским союзом, странами Юго-Восточной Азии, в частности, в целях противостояния этой глобальной тенденции.

В настоящее время продолжается процесс улучшения двусторонних индийско-американских отношений (осложненный, правда, ядерной политикой Индии), хотя на глобальном уровне происходит рост (пока скрытый) противоречий между двумя странами.

На рубеже последнего десятилетия XX в. Индия взяла курс на нормализацию отношений с Китаем. В 90-е годы Китай проводит курс на постепенное выравнивание отношений с Индией и Пакистаном. Но Индия по-прежнему расценивает Китай в качестве союзника Пакистана, а в долгосрочном плане — как основного стратегического противника в Азии. Пока существуют многие ограничители всестороннего развития отношений Индии с Китаем. Нет существенного продвижения вперед в индийско-китайских переговорах по территориальной проблеме. Крайнее беспокойство в Индии вызывают продолжающееся китайско-пакистанское военное сотрудничество, совершенствование ядерного оружия в Китае, развитие военной инфраструктуры в зоне Индийского океана.

Вместе с тем рост исламского фундаментализма будет подталкивать эти страны к сближению (их правительства начали открыто обсуждать вопрос о возможностях установления исламских фундаменталистских режимов в Центральной Азии еще в конце 80-х — начале 90-х годов). «Мусульманская дуга» тянется от северо-запада Африки до юго-востока Азии. Южная Азия может превратиться в один из центральных районов противостояния исламских фундаменталистов с мировым сообществом. Индию (с ее 100-миллионным мусульманским населением) и Китай (с мусульманским населением в Синьцзяне) будут объединять сходные проблемы и задачи.

Явно объединяет две страны и то, что для каждой из них неприемлема перспектива формирования однополярного мира. Можно ожидать упрочения их связей в случае попыток навязывания (особенно силового) такого строения мировой системы. Именно эта тенденция обозначилась в отношениях двух азиатских гигантов после военной операции НАТО против Югославии.

В целом, однако, наиболее вероятным на ближайшее десятилетие представляется сохранение статус-кво в индийско-китайских отношениях: постепенное развитие связей и продолжение их «вяло текущей» нормализации.

Поступательное развитие парламентской демократии в Индии, ее стремление к стабилизации обстановки в регионе, поддержка ею буржуазно-демократических движений в соседних странах, с одной стороны, и попытки добиться эволюционной демократизации режимов в странах-соседях — с другой, отвечают современным внешнеполитическим интересам держав глобального уровня. Усилия Индии по развитию собственного экономического потенциала, по преодолению отсталости стран региона, ее подход к созданию модели всеобщей экономической безопасности заслуживают поддержки.

В конце тысячелетия в мире возрос интерес к Южной Азии. Если долгое время он определялся прежде всего быстрым экономическим развитием Индии и процессом ее превращения в мировую державу, то испытания ядерных устройств в мае 1998 г. Индией и Пакистаном приковали всеобщее внимание к гонке ядерных вооружений в Южной Азии. Регион становится крайне значимым для глобального уровня международных отношений.

Список литературы

Лунев С.И. Ведущие позиции Индии в системе международных отношений в Южной Азии и ее противоборство с Пакистаном // Роль ключевых стран в международных отношениях в 1990-е годы. — М., 1995.

Лунев С.И. Дипломатия в Южной Азии. — М., 1997.

Indian Foreign Policy. Agenda for the 21st Century. — Vol.1-2. -New Delhi, 1997-1998.

Mending Fences. Confidence and Security Buidling Measures in South Asia / Ed. by S. Ganguly and T. Greenwood. — New Delhi, 1997.

The Security of South Asian: Asian and American Perspectives / Ed. by S.P. Cohen. — Urbana — Chicago, 1987.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.policy03.narod.ru/

[1] После раздела Индии по религиозному признаку в состав Пакистана входила Восточная Бенгалия, отделенная от метрополии 1500 км индийской территории и не имеющая, кроме религии, практически ничего с ней общего. С 1971 г. Восточная Бенгалия стала государством Бангладеш.

[2] Обосновывая такое положение, индийские эксперты постоянно подчеркивают, что Индия имеет несравненно больше соперников, чем Пакистан, и обязана, например, учитывать фактор Китая.

Реферат: Защитные тактики при конфликтных переговорах с руководством

Posted on 25.06.2017 by admin

Л.М. Рудина, к.п.н., Институт психологии РАН, член международной психотерапевтической лиги

Знаменитый психолог Виктор Франкл писал: «Человек не волен выбирать ситуации, в которых он может оказаться, но у него всегда остается последний выбор — как вести себя в этой ситуации».

Вспомним ключевые элементы любого коммуникативного взаимодействия:

1. Ценность деятельности имеет смысл только в контексте целеполагания. Вопросы: ЧТО я хочу и ЗАЧЕМ мне это нужно . Ответы на эти вопросы определяют «картинку результата», позволяют «узнать» нашу цель.

2. Коммуникация вообще и конфликт, как частный случай коммуникации — явление сугубо социальное . В конфликте всегда участвуют две стороны (как минимум), и следует учитывать психологические особенности той стороны для качественного прогноза развития событий. Сейчас для нас будет важен поведенческий аспект взаимодействия .

3. Уверенное большинство людей (примерно 67% для любой референтной выборки) дают оценку своему интеллекту на уровне «выше среднего» — от 6 до 8 баллов по 10-ти балльной шкале. То есть большинство людей считают, что они умнее большинства. Для начальника это уверенность подкрепляется социальным статусом. Для него (начальника) поговорка «я начальник, ты — … подчиненный» лишена иронии, и является простой констатацией факта.

Вывод: если мы хотим работать в данной организации относительно долго и безотносительно успешно (п. 1 — формулирование цели), нам придется принимать высокое мнение руководителя о собственной персоне (п. 3) как данность. Знание о том, чей он племянник, как и уверенность в нашем неоспоримом интеллектуальном превосходстве оставим при себе (п. 2).

В условиях задачи об успешном коммуникативном взаимодействии есть еще один очень важный пункт. Сотрудники из основных подразделений, те, кто делает «живые» деньги, будут относиться к вам с фатальной снисходительностью. Руководитель может считать вас девочкой (мальчиком) на побегушках; модным, но бесполезным атрибутом современного бизнес-процесса. Весьма вероятно, что руководство будет время от времени проверять вас на фрустрационную толерантность, просто чтобы удостовериться, что вы «не даром корм проедаете».

«Быть иль не быть — вот в чем вопрос»

Существуют различные классификации конфликтных личностей. Приведем некоторые из них.

Р.Б. Гительмахер и др.1 выделяют, с точки зрения настроенности на конфликт :

— рационалиста , который идет на конфликт сознательно, ради достижения своих целей. Это интриганы, жалобщики, тайные мстители;

— импульсивную личность , поступки которой вытекают из сиюминутных требований ситуации, неосознанных побуждений. Вся их жизнь состоит из цепи напряженных эмоциональных взаимодействий;

— ригидную личность , которая не умеет перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся условиям, обстоятельствам.

Сочетание ригидности и завышенной самооценки ведет к болезненной обидчивости, подозрительности.

По типу поведения личности в конфликте выделяются две очень похожие классификации:

Дж. Скотт2 предлагает такую типологию: жалобщик — интриган — взрывной человек — паровой каток — молчун — сверхпокладистый .

В классификации Р. Бринкмана, Р. Кершнера3 присутствуют: танк — снайпер — граната — всезнайка — выскочка — всегда согласный — сделаю потом — никакой — человек «нет» — нытик .

Вряд ли руководитель будет «всегда согласным молчуном». Постараемся объединить эти классификации, выделив наиболее характерные из «невозможных» типов руководителей, и перейдем на практический уровень обсуждения, формируя эффективные защитные тактики.

Прежде всего, вспомним, что существуют четыре основных версии поведения , в случаях, когда нам навязывают манипулятивный вид коммуникации. Итак, можно:

— Ничего не делать . Есть китайская поговорка: если долго сидеть на берегу реки, можно увидеть, как мимо проплывет труп врага . Если вы способны воспринимать перманентный конфликт с отстраненностью буддистского монаха — это хороший вариант. Часть проблем действительно рассасывается сама.

— «Проголосовать ногами» . Вспомните, что осторожность и благоразумие — первые признаки доблести. Найдите новое место приложения своих талантов и не затрудняйте себя прощальным хлопаньем дверями.

— Изменить отношение к «невыносимому человеку» . Это не призыв к христианской любви и всепрощению. Попробуйте побыть ученым-исследователем. Вместо привычной констатации: этот негодяй просто издевается надо мной , — задайтесь вопросами:

— для чего ему нужны его грубость и хамство,

— есть ли люди, с которыми он(а) ведет себя иначе,

— что может заставить такого человека измениться.

Это необходимо, если вы решите проявить силу воли и гибкость и сделать следующий шаг — изменить собственное поведение.

— Изменить свое поведение . Как известно, любой человек демонстрирует ограниченный набор стратегий, и в стрессовой ситуации запуск привычного способа реагирования происходит спонтанно, неосознаваемо. Понадобится время и терпение для наработки новых поведенческих моделей и их уверенного применения. Существуют вполне действенные тактики поведения даже для сложных и неоднозначных ситуаций.

Типология «невозможных» руководителей

Танк («танк» и «паровой каток» очень похожи, различие в типах темперамента) — конфликтный, направленно-агрессивный, грубый человек, отличающийся необузданным и вызывающим поведением.

Снайпер — стрелок. Грубой репликой, едким замечанием или выразительным вздохом, но он заставит вас выглядеть глупо. Это его цель и «конек».

Граната (он же — «взрывной человек») — демонстрирует взрыв без видимой причины, ярость, не связанную с тем, что происходит в данный момент.

Всезнайка — не терпит, когда ему говорят, что он не прав. Он всегда излагает только истину в конечной инстанции.

Воинствующий пессимист — человек, который уверен, что все, всегда и везде будет плохо, если он хоть на мгновение ослабит контроль.

Тактики эффективной защиты

Противодействие Танку

Танк — это, скорее всего, человек, сосредоточенный на выполнении задачи. Ему необходимо достижение цели любой ценой. Вы можете являться целью атаки лишь как часть общей проблемы, ему нет дела до жертвы, Танк просто стремится как можно быстрее занять намеченный рубеж.

На прямую агрессию люди обычно отвечают действиями симметричными и, скорее всего, бесполезными :

— Ответная агрессия. Можно выиграть бой, но войну вы проиграете — у танка административный ресурс гораздо больше.

— Попытка объясниться и оправдаться. Это усугубит ситуацию. Если Танк считает, что вы — шизофреник, бесполезно предъявлять ему медицинскую справку.

— Испуг до оцепенения и глухое молчание. Ваш страх, неуверенность продемонстрируют Танку, что вы заслуживаете наказания. Это будет сигналом к большей жестокости и новой атаке.

Справедливости ради следует заметить, что любого человека можно довести до белого каления и превратить в Танк, если, например, долго и нудно извиняться за то, что вы снова не подготовили необходимые данные, или бестолково объяснять подробности малопонятных личных проблем.

Как выжить при танковой атаке:

1. Прерывать Танк в первые мгновения бесполезно: он буквально не видит и не слышит ничего. Смотрите ему в глаза (можно в переносицу или на кончик уха) и занимайтесь дыхательной гимнастикой: вдох — задержка дыхания — выдох — задержка дыхания (все по 4 сек.). Иногда это единственно возможная форма поведения.

Такое молчание не будет расценено как испуг, особенно если вы проследите, чтобы спина была прямой, плечи развернуты и опущены, подбородок чуть вздернут, а глаза — немного прикрыты. При этом нижняя челюсть слегка выходит вперед, а во взгляде появляется умеренная наглость (очень умеренная!). Бывает, что для рядовых сотрудников этот шаг — единственно возможный, но можно продвинуться и дальше.

2. Лучший способ прервать атаку — спокойно называть человека по имени . Чтобы прорваться сквозь крик вам придется повторить имя несколько раз.

Николай Петрович, Николай Петрович… Не прерывай меня!!

Николай Петрович, Николай Петрович… Я сказал, не смей…

Николай Петрович, Николай Петрович…

Говорите уверенно, спокойно, без пауз. Учтите, что останавливаться нельзя — лучше вообще не начинать, чем бросить попытку на полдороге.

3. Как только вы добились внимания, начинайте говорить по существу предъявляемых претензий. У вас очень мало времени — при малейшей заминке атака возобновится. Поэтому речь быстрая, четкая, уверенная. В ней практически нет пауз, начало и конец фразы выделяются интонированием. Предложения короткие.

Да, Николай Петрович. Я помню, что сроки установлены самые жесткие. Именно поэтому я считаю необходимым тщательнейшую подготовку документов. Мы завершим работу в течение трех дней.

4. Танк не переносит, когда ему перекрывают пути к отступлению, он может начать сокрушительную атаку. Если его требования завышены, обвинения несправедливы, а указания невыполнимы, вы просто спрашиваете его мнения по конкретному вопросу, аккуратно очерчивая приемлемые для вас рамки решения проблемы.

Николай Петрович, вы предпочтете обсудить формулировки со мной или просмотрите письменный отчет? /перенос фокуса внимания на проблему/.

Не ждите извинений, не думайте, что удастся выиграть все битвы. Но добиться уважения вы сумеете.

5. Все предыдущие рекомендации строились на предположении, что Танк несправедлив, а вы — правы. Но если вы действительно плохо сработали , примените следующую схему: признайте свою ошибку — коротко поясните, какой урок вы извлекли из случившегося — изложите ваши действия в будущем для предотвращения подобных ошибок. Не оправдывайтесь! Не жалуйтесь!

Работа со снайпером

Если Снайперу, стремящемуся выполнить задачу, кто-то мешает (или ему так кажется), он старается устранить его прицельным выстрелом. Снайпер будет прибегать к грубым комментариям, сарказму, издевательскому тону и классическому закатыванию глаз. Обычно стрельба подается под видом дружеских шуток. Если выпады Снайпера вас задевают, то есть вы — человек ранимый и уязвимый, вы будете отличной мишенью. Чаще всего, это будет происходить при свидетелях. Снайпером совсем не обязательно будет только руководитель, такие «шутники» встречаются на всех уровнях в организации.

Стандартные модели поведения:

— Молча терпеть . Можно, но терпеть придется долго, очень долго.

— Продемонстрировать обиду, протестовать . Вас обвинят в отсутствии чувства юмора, а стрельба только усилится.

— Пытаться отвечать тем же . Чтобы Снайпер начал вас уважать, в вашем наборе «антиснайпер» должны быть: молниеносная реакция, отменное чувство юмора, богатый словарный запас и большой набор цитат на разные случаи жизни. Если такого набора нет или он не полон — ваши дилетантские колкости вернутся сторицей.

План действий:

1. Остановиться и оглядеться . Прервать речь, то есть, буквально, замолчать на середине слова. Посмотреть на Снайпера, повторить его реплику, его гримасу (слова слышали все, а мимику видели только вы).

Да на хрена нам эти дармоеды из Канцелярии! — постарайтесь скопировать тон и ухмылку .

2. Начинайте задавать вопросы . Очень важно, чтобы тон был нейтральным. Никакой язвительности!! Ни малейшего намека на иронию или сарказм!!

Простите, что именно Вы имели в виду, Иван Петрович?

Вполне возможно, вы услышите: Да ладно, проехали… или Я вижу, и со слухом у тебя тоже проблемы… или

Ну дальше, дальше, скажи уже что-нибудь по делу… или Ты что, шуток не понимаешь?..

Используйте технику «прицельных вопросов»:

Что именно вы имели в виду, когда предлагали нам «проехать»… И каким же образом ваше замечание поможет нам решить проблему с отзывом лицензии у нашего филиала… Шутки я понимаю, просто считал(а), что присутствую на совещании по поводу отзыва лицензии, а не на юморине… И каким же образом… Иван Петрович, вы полагаете, что после замечания о моих способностях проблема отзыва лицензии потеряла актуальность, и мы можем прекратить обсуждение?

Наша цель — привлечь внимание к неуместности подобного поведения. Если шеф позволяет себе резвиться на совещании, ему придется объяснять, для чего он оторвал от дела стольких специалистов.

3. Если Снайпер превращается в Танк, то есть начинает обвинять именно вас в том, что буксует обсуждение важной проблемы, используйте «противотанковые» техники.

Как быть со всезнайкой?

Всезнайка осведомлен обо всем на свете, крайне самоуверен и имеет свою собственную точку зрения по всем вопросам. Любые свежие идеи, нетривиальные мысли воспринимаются как вызов его авторитету и знаниям. Он всегда прав, его предназначение — доминировать, управлять и контролировать.

Обижаться бесполезно, спорить — бессмысленно: проиграете.

План действий:

1. Подготовьтесь к разговору как можно более тщательно. Постарайтесь устранить все недочеты и неясности. Излагать свою идею необходимо лаконично, толково и спокойно.

2. Сначала придется убедить Всезнайку, что вы понимаете и принимаете «гениальность» его точки зрения на рассматриваемый вопрос. Только после этого можно излагать собственные идеи. Вы должны быть преисполнены искреннего внимания и уважения, демонстрируя это кивками, поддакиванием и восхищенными репликами.

3. У Всезнайки есть критерии , по которым он оценивает свои «гениальные» соображения. По этим же критериям он будет оценивать и ваши утверждения. Узнать о них следует до того, как начнете излагать свою идею.

Если слушать внимательно, вы выявите в речи Всезнайки некие типичные утверждения:

У нас нет времени…

Мы не можем позволить себе менять ничего в этом пункте…

Сделайте эти утверждения частью ваших семантических конструкций:

Поскольку у нас нет времени…

Раз уж мы не можем ничего изменить…

4. Излагайте свои идеи в мягкой форме, избегая личного местоимения:

Что вы думаете… а что, если мы… видимо, будет целесообразно… как вы полагаете, что произойдет…

Спрашивайте, а не утверждайте. Связывайте свои мысли с пожеланиями Всезнайки. Вам понадобится предельное терпение и гибкая спина.

5. Если вы убедите Всезнайку, что относитесь к нему, как к прекрасному специалисту и наставнику , жить станет легче: человеку, который знает все, придется вас учить, у него будет меньше времени, чтобы тормозить вашу работу.

Что делать с Гранатой?

Для Гранаты характерны неконтролируемые вспышки гнева. «Выдернуть чеку» может все что угодно: случайный взгляд, интонация, любое слово.

Обычная ответная реакция : взорваться самому или покинуть эпицентр и тихо ненавидеть начальника с безопасного расстояния. И то и другое основано на отвращении и страхе. Ваша уверенность, что вы не заслужили такого отношения, усиливает обиду и усугубляет ситуацию.

План действий:

1. Сначала приведите в порядок (насколько это возможно) себя: сделайте быстрый вдох и несколько коротких резких выдохов через нос — уберите лишний адреналин .

2. Психологи скажут, что поведение Гранаты может быть обусловлено тяжелым детством: возможно, у него мать-истеричка или родители были вечно заняты, и бедному ребенку приходилось долго кричать, чтобы на него обратили внимание. Вполне вероятно, у человека повышенная чувствительность к малейшему проявлению неуважения (чаще — кажущемуся) и болезненное самолюбие. Как нам к этому относиться и что делать? Возможны два варианта, назовем их условно «женский» и «мужской»:

— Женский вариант: Валентин Петрович (назвать по имени громко — чтобы привлечь внимание, можно помахать руками)! Мы вас так уважаем… Случилось что-то страшное?… Это какое-то недоразумение… Воды? Открыть окно?… Мы понимаем ваши чувства… Говорить быстро, с искренней озабоченностью. Не обсуждать ничего по существу. Не призывать «не волноваться»!

В основе этой модели — поведение взрослого по отношению к ребенку, который не может контролировать свою истерику. Ему надо просто помочь успокоиться.

— Мужской вариант : Использовать первый пункт «противотанковой» техники, дождаться паузы, затем спокойно и вежливо (!) спросить: Это все?… Скорее всего, последует бурное продолжение. Ваш следующий вопрос (спокойный и вежливый!): Что-нибудь еще?… Будьте готовы к тому, что будет и «еще». Когда шеф «иссякнет», скажите: В таком случае я вернусь к работе . И сделайте это.

Взрывы не прекратятся. Но вы дадите понять: если со времени «тяжелого детства» прошло 30 лет, а человек не может перейти к более «взрослым» формам поведения — это его трудности. Пусть не превращает свою задачу в вашу проблему.

Взаимоотношения с воинствующим пессимистом

Цель воинствующего пессимиста — выполнить задачу, исключив все ошибки. Образец — совершенство (собственно — он сам и есть совершенство). Жизнь устроена по закону Мерфи: все плохое, что может произойти — происходит, надеяться на лучшее — глупо, подчиненные — небрежны и ленивы. Его святой долг лично проследить за всем и всеми.

Самая большая ошибка — начать убеждать Пессимиста, что ситуация не так уж безнадежна.

План действий:

1. Сначала спокойно выслушайте жалобы (придется потратить на это некоторое время).

2. Есть очень простой способ прекратить поток сетований и мрачных предсказаний. Активно и энергично согласитесь с Пессимистом и предложите еще более чудовищный прогноз :

Какие три месяца, Сидор Карпович! Да фирма развалится к концу следующей недели…

Новые сотрудники некомпетентны? Они бездарны! Их надо просто расстрелять из крупнокалиберного пулемета… И меня от них…

Внимание! Будьте предельно искренни! Если Пессимист заподозрит иронию или лукавство — вам мало не покажется. Ваш имидж должен быть абсолютно достоверен: мимика и жесты, характерные плачущие интонации придется отрабатывать (вы ведь мечтали в детстве стать артистом?). Таким способом мы ориентируем пессимиста с поиска виноватых на решение проблемы и переходим к следующему шагу.

3. Обратитесь к нему за помощью .

Мне в голову пришла одна идея, но, по-моему, здесь все подозрительно гладко. Наверняка я что-то упустил( а). Взгляните, кроме вас, никто…

Пессимист в состоянии увидеть подводные камни, о существовании которых вы не подозревали.

«Наши недостатки есть продолжение наших достоинств»

Постулируем, что ни один человек не вправе считать себя безгрешным. И руководитель, и коллеги имеют полное право излагать свое мнение по поводу нашей работы. Мы только выстраиваем рамки взаимоотношений, в основе которых лежит взаимное уважение и толерантность.

И, поскольку все в природе уравновешено, не будем забывать о хороших сторонах «невозможных» руководителей. В таблице представлен только минимум, остальное додумайте сами, глядя на любимого начальника.

Защитные тактики при конфликтных переговорах с руководством

Список литературы

Гительмахер Р.Б., Когаловская А.С., Марушкин Ю.Б. Конфликты: социально-психологический аспект. Иваново: ИвГу, 1995, с.345.

Скотт Д.Г. Конфликты: пути их преодоления. — Киев: Внешторгиздат, 1991, с. 237.

Бринкман Р., Кершнер Р. Гений общения СПб: Питер, 1997.

Контрольная работа: Системный подход в обучении

Posted on 25.06.2017 by admin

Содержание

Введение

1. Системный подход. Основные характеристики

2. Принцип доступности обучения

3. Особенности практического метода

4. Содержание «воспитательной деятельности»

5. Образование и педагогическая наука в 60-е – 90-е гг.

Заключение

Список литературы

Введение

Слово «педагогика» происходит от греческого paidagogike, что означает буквально «детоведение, детовождение». Развитие педагогики неотделимо от истории человечества. Педагогическая мысль зародилась и на протяжении многих столетий развивалась в древнегреческой, древневосточной и средневековой теологии и философии. Впервые педагогика была вычленена из системы философских знаний в начале XVII в. английским философом и естествоиспытателем Фрэнсисом Бэконом и закреплена как наука трудами выдающегося чешского педагога Яна Амоса Каменского. К настоящему времени педагогика стала многоотраслевой наукой, функционирующей и развивающейся в тесной взаимосвязи с другими науками.

1. Системный подход. Основные характеристики

Общенаучная методология может быть представлена системным подходом, отражающим всеобщую связь с и взаимообусловленность явлений и процессов окружающей действительности. Он ориентирует исследователя и практика на необходимость подходить к явлениям жизни как к системам, имеющим определенное строение и свои законы функционирования.

Сущность системного подхода заключается в том, что относительно самостоятельные компоненты рассматриваются не изолированно, а в их взаимосвязи, в развитии и движении. Он позволяет выявить интегративные системные свойства и качественные характеристики, которые отсутствуют у составляющих систему элементов. Предметный, функциональный и исторический аспекты системного подхода требуют реализации в единстве таких принципов исследования, как историзм, конкретность, учет всесторонних связей и развития.

Системный подход к познанию и преобразованию любого объекта является ведущим общенаучным подходом; это направление методологии специально-научного познания и социальной практики, в основе которого лежит исследование объектов как систем. Применение же данного подхода в педагогике позволяет выявить такой вариативный компонент ее научного знания, как педагогическая система со всеми ее характеристиками: целостность, связь, структура и организация, уровни системы и их иерархия, управление, цель и целесообразное поведение системы, самоорганизация системы, ее функционирование и развитие.

Практика применения системного подхода в педагогике зачастую свидетельствует о достаточно распространенной ошибке, суть которой заключается в неразличении системного (сложноорганизованного) педагогического объекта и системного исследования такого объекта. На различных уровнях анализа и при решении различных задач один и тот же объект может быть исследован как системный и несистемный.

Иными словами, при методологическом анализе педагогического объекта с самого начала возможны две различающиеся мировоззренческие научные позиции автора: декларация им своего намерения принять этот объект за нечто целое и выделить в нем элементы или признание системности за качественную характеристику этого объекта педагогики. В зависимости от выбора той или иной позиции педагог будет реализовывать различные стратегии познания и преобразования объекта:

— описывать педагогическую систему, т.е. последовательно рассматривать все элементы объекта в нескольких типичных вариантах их взаимодействия (исследовать состояния или ситуации педагогического объекта) и определять, каким образом и в какой степени элементы (или ситуации — это зависит от выбора структуры) подчинены целям системы;

— описывать качественные характеристики педагогической системы: ее целостность, структурность, взаимозависимость системы и среды, иерархичность, множественность описания каждой системы и др.

Учитывая достаточно детальную разработку системного подхода в научной литературе, укажем лишь на два следующих обстоятельства. Первое: выбор позиции педагогом-исследователем — начальный шаг реализации им системного подхода. Существуют глубокие различия между системой-предметом и системой-процессом. Второе: системный подход имеет значительное число относительно самостоятельных его направлений, каждое из которых решает собственные задачи: системно-генетический, системно-исторический, системно-структурный, системно-содержательный, системно-функциональный, системно-методический, системно-информационный и др. [4, 99c]

Итак, системный подход требует реализации принципа единства педагогической теории, эксперимента и практики. Педагогическая практика является действенным критерием истинности научных знаний, положений, которые разрабатываются теорией и частично проверяются экспериментом. Практика становится и источником новых фундаментальных проблем образования. Теория, следовательно, дает основу для правильных практических решений, но глобальные проблемы, задачи, возникающие в образовательной практике, порождают новые вопросы, требующие фундаментальных исследований.

2. Принцип доступности обучения

Принцип – это инструментальное, данное в категориях деятельности выражение педагогической концепции.

Принципы обучения. История дидактики характеризуется настойчивым стремлением исследователей выявить общие принципы обучения и на их основе сформулировать те важнейшие требования, соблюдая которые педагоги могли бы достигнуть высоких и прочных результатов. Дидактические принципы – это основополагающие объективные законы, используемые в обучении в качестве обобщенного метода. Вся система принципов и законов той или иной области дидактики называется закономерностью. Анализ многочисленных попыток исследователей разработать систему дидактических принципов позволяет выделить в качестве основополагающих следующие: сознательности и активности; наглядности; систематичности и последовательности; прочности; научности; доступности; связи теории с практикой; развивающего и воспитывающего обучения.[5, 112c]

Принцип доступности обучения основан на законах познания: познание всегда идет от известного к неизвестному, от простого к сложному; соответствие учебного материала возрасту, индивидуальным особенностям, уровню подготовленности учащегося. Правила обучения: а) учебный процесс следует вести в оптимальном темпе; б) обучение требует известной напряженности (работать в полную силу); в) необходимо использовать аналогию, сравнение, сопоставление, противопоставление: они дают толчок мысли, делают сложные мысли доступными для понимания; г) избегать монотонности речи, иллюстрировать яркие факты.

При предъявлении недоступного для усвоения материала резко снижается мотивационный настрой на учение, ослабевает волевое усилие, падает работоспособность, быстро наступает утомление. Вместе с тем чрезмерное упрощение материала тоже снижает интерес к учению, не способствует формированию учебных навыков и, главное, не содействует развитию учащихся.[4, 183c]

Итак, в соответствии с принципом доступности обучение и воспитание школьников, их деятельность должны строиться на основе учета реальных возможностей, предупреждения интеллектуальных, физических и нервно-эмоциональных перегрузок, отрицательно сказывающихся на их физическом и психическом здоровье.

3. Особенности практического метода

Метод означает способ достижения цели, определенным образом упорядоченную деятельность.

Методом обучения называют способ упорядоченной взаимосвязанной деятельности преподавателя и обучаемых, деятельности, направленной на решение задач образования, воспитания и развития в процессе обучения.

Методы обучения являются одним из важнейших компонентов учебного процесса. Без соответствующих методов деятельности невозможно реализовать цели и задачи обучения, достичь усвоения обучаемыми определенного содержания учебного материала.

Практические занятия (практикумы) по своему характеру и структуре очень близки к лабораторным работам. К ним предъявляются те же требования. Их особенностью является то, что они, как правило, носят повторительный или обобщающий характер.

Этот метод используется в основном после прохождения каких-то больших тем и разделов. Он имеет огромное значение в формировании навыков технической культуры у учащихся, которым предстоит трудовая деятельность в мире разнообразных технических устройств, в мире компьютерной техники.

Выделяют пять этапов, через которые обычно проходит познавательная деятельность учащихся на практических занятиях.

1. Объяснение учителя. Этап теоретического осмысления работы.

2. Показ. Этап инструктажа.

3. Проба. Этап, на котором два-три ученика выполняют работу, а остальные наблюдают и под руководством учителя делают замечания, если в процессе работы допускается ошибка.

4. Выполнение работы. Этап, на котором каждый самостоятельно выполняет задание. Учитель особое внимание должен уделять тем ученикам, которые плохо справляются с заданием.

5. Контроль. На этом этапе работы учеников принимаются и оцениваются.[1, 185c]

Итак, практические методы обучения основаны на практической деятельности учащихся. Этими методами формируют практические умения и навыки. К практическим методам относятся упражнения, лабораторные и практические работы.

4. Содержание «воспитательной деятельности»

Содержание воспитания — одна из наиболее спорных и противоречивых проблем в педагогической теории.

Изучение ребенка предполагает наблюдения и специально организованные исследования физического состояния и духовного развития детей и определение на этой основе рациональных путей организации воспитательного процесса. Специфичным для воспитания является то, что педагог стремится изучать ребенка в его внутренней целостности: изучает возрастные особенности детей, знакомится с каждым ребенком как представителем определенной социальной и культурной среды. Чтобы лучше понять ребенка, он ставит себя на его место, погружается в воспоминания о собственном детстве, использует сравнительно-эволюционный метод, который позволяет ему фиксировать динамику развития каждого ребенка, анализирует предметы детского творчества, систематически наблюдает за детьми в их свободном проявлении в разнообразной деятельности, совмещая воспитательную деятельность с исследовательской.

В теории воспитания сформулированы принципы исследовательской деятельности, которые имеют стратегическое, долгосрочное значение. Речь идет об интересе к ребенку, принятии его таким, какой он есть, уважении его самоценности, о педагогическом оптимизме, понимаемом как опора на положительное, об отношении к ребенку как к целостной личности и т. д. Важный принцип в исследовании — отказ от сравнения успехов и неудач детей. Сравнение возможно лишь с его собственным опытом прежних лет.

Создание условий самореализации ребенка как цель и результат воспитательной деятельности педагога

Уважение ребенка со стороны педагога важно потому, что оно является основанием для возбуждения уважения ребенка к самому себе. Содержанием воспитательной деятельности по реализации этого принципа стало создание условий для целенаправленного систематического развития личности ребенка, утверждение в нем самосознания, воспитание в ребенке убежденности в том, что он сам является как творцом самого себя, так и творцом своих обстоятельств.

Важная идея теории воспитания, помогающая педагогу глубже понять ребенка, состоит в том, что поведение ребенка не тождественно его сущности. Помогать развивать духовный потенциал, не глушить «сырой материал личности» и есть создание условий самореализации ребенка.

Активность ребенка рассматривается как обязательное условие развития способностей ребенка, его дарований, как средство достижения успеха. С другой стороны, активность рассматривается как жизненная потребность ребенка и показатель его достижений. И наконец, в активности ребенка видно проявление его мыслительной деятельности, воззрений, приобретенных самостоятельно.

Смыслом воспитательной деятельности, направленной на развитие активности детей, является помощь ребенку в строительстве собственной личности посредством созидательной деятельности. Педагог-воспитатель придает большое значение характеру межличностного общения детей в процессе этой деятельности. В организации трудовой деятельности, игры, театральных постановок, художественного творчества: музыки, рисования, лепки и т. д. — педагог ориентируется на интересы детей и на их способности. Опыт показывает, что именно такая деятельность способствует смягчению нравов, предотвращает их огрубение, формирует нравственность детей.

Педагогические условия утверждения чувства защищенности ребенка в детских сообществах

Основными условиями формирования отношений в детском коллективе являются: самореализация ребенка в разнообразной деятельности; самопознание детей — членов коллектива, наполнение деятельности детского коллектива гуманистическим содержанием; систематическая диагностика состояния межличностных взаимоотношений и прогнозирование их дальнейшего развития; введение гласности в жизнь детского учреждения; формирование благоприятного для личностного развития ребенка эмоционального климата; обеспечение через систему законов общежития гарантии защищенности каждому ребенку; организация жизни детского учреждения на законах равноправия.[4, 207c]

Таким образом, содержанием воспитательной деятельности педагога является изучение ребенка; создание условий его самореализации, саморазвития и самовоспитания; организация активной и творческой жизнедеятельности детей; педагогическое обеспечение комфортного самочувствия ребенка, принятия его детским сообществом.

5. Образование и педагогическая наука в 60-е – 90-е гг.

Отыскание оптимальных путей формирования всесторонне и гармонически развитой личности, духовно богатой, высоконравственной, физически совершенной, составляет главное направление современных исследований в педагогической науке 60-90 гг. Педагогическая наука обосновывает пути развития содержания образования, приведения его в соответствие с потребностями социалистической экономики, культуры и науки. Для эпохи научно-технической революции характерно быстрое приращение знаний во всех областях науки, что влечёт за собой расширение объёма научного образования, которое должно давать школа при почти не изменяющихся возможностях её самой и учащихся (продолжительность срока обучения, длительность учебного дня, физические силы и утомляемость учащихся и т. п.). Педагогическая наука разрабатывает новые принципы и критерии отбора содержания общего образования: проблемы укрупнения единиц усвоения, генерализации знаний применительно к нуждам общего образования, усиление его системности и теоретичности, последовательное проведение принципа политехнизации как одного из ведущих критериев отбора научного материала, подлежащего изучению в школе, и т. п.

Направление исследований в области организации учебной работы связано с поисками путей активизации учащихся, развития их самостоятельности и инициативы в процессе овладения знаниями. В связи с этим ведутся исследования, имеющие целью модернизацию классической формы урока посредством введения в его структуру различных видов групповой и индивидуальной работы учащихся при сохранении руководящей роли учителя, а также исследования, направленные на усовершенствование средств и методов обучения для максимального развития у учащихся познавательных интересов и способностей, выработки у них умений рациональной организации труда. Важнейшим направлением исследований в педагогической науке в 60-90 гг является разработка вопросов, связанных с идейно-политическим и нравственным воспитанием молодёжи, с формированием у неё коммунистического мировоззрения (содержание и закономерности процесса формирования коммунистических взглядов и убеждений, действенные педагогические средства, обеспечивающие выработку у молодёжи единства коммунистического сознания и поведения). Дальнейший прогресс педагогики как науки в значительной степени зависит от разработки теоретических проблем, связанных с уточнением её предмета, категорий, терминологического аппарата, с совершенствованием методов исследования и укреплением связей с другими науками.[2, 79c]

Таким образом, 60-90-е гг. характеризуется небывалым охватом детей, молодежи и взрослых различными формами образования. Этот период так называемого образовательного взрыва. Такое стало возможным потому, что автоматы придя га смену механическим машинам, изменили положение человека в производственном процессе. Жизнь поставила вопрос о работнике нового типа, гармонично сочетающем в своей производственной деятельности функции умственного и физического, распорядительского и исполнительского труда, постоянно совершенствующем технологию и организационно-экономические отношения. Образование стало необходимым условием воспроизводства рабочей силы. Человек, не имеющей образовательной подготовки, фактически лишен возможности получить профессию.

Выделение образования в специфическую отрасль духовного производства, следовательно, отвечало историческим условиям и имело прогрессивное значение.

Заключение

В современных условиях педагогику рассматривают как науку и практику обучения и воспитания человека на всех возрастных этапах его личностного и профессионального развития, поскольку:

1) современная система образования и воспитания касается практически всех людей;

2) во многих странах создана система непрерывного образования человека;

3) она включает в себя все звенья — от дошкольного учреждения до профессиональной подготовки и курсов повышения квалификации. Спектор ответвлений «педагогик» расширился только в конце XIX и начале XX века.

Сегодня активно развиваются следующие отрасли – педагогика высший школы, педагогика взрослых, история педагогики, сравнительная и социальная педагогика и т.д.

Поскольку объектом обучения и воспитания является человек, поскольку педагогика относится к наукам о человеке, она занимает определенное место в системах человекознания и гуманитарных наук.

Список литературы

1. Бордовская Н.В., Педагогика. — CПб.: Питер, 2000.-401с

2. Латынина Д.Н. История педагогики. Воспитание и образование в России. — М.:ИД Форум,2008.-315с

3. Лихачев Б. Т. Сущность, критерии и функции научной педагогики /Педагогика. 2001. № 6.

4. Сластенин В.А. Педагогика. М.: Школа-Пресс, 2009-512с

5. Харламов И. Ф. Педагогика. — М.: Высшая школа, 2000.-356с

Реферат: Заметки по поводу «Философии общего дела» Н. Ф. Федорова

Posted on 25.06.2017 by admin

Заметки по поводу «Философии общего дела» Н. Ф. Федорова

Творческая работа по курсу «Русская философская культура ХХ века»

Тваури А.

РУДН

Читая отрывки из двухтомного произведения Николая Федоровича Федорова «Философия общего дела», которое было составлено и опубликовано не им самим, а близкими ему людьми (учениками Кожевниковым и Петерсоном), у меня создалось впечатление, что он крайне своеобразен, оригинален, но во многом противоречив. Именно эта противоречивость не раз приводила к ошибочному толкованию его идей. Вероятность того, что и мое представление о мировоззрении Федорова также будет ошибочным — велика, так как я опираюсь не на всю работу, а лишь на отрывки. Но все же хотелось бы остановиться на некоторых идеях, которые показались мне особенно интересными.

Насколько мне известно, сам Федоров свои размышления называл «нравственным материализмом», мечтая о моральном преобразовании человека и общества благодаря науке. Однако его учение также включает в себя и учение о Христе, что и осложняет всю его философию, так как на первый взгляд кажется, что автор пытается совместить несовместимое – науку и веру. По мнению Федорова, нравственное падение человека началось именно тогда, когда люди примирились с мыслью о смерти, с мыслью о ее неизбежности. Тем самым они возвели ее в ранг закона. А это, в свою очередь, есть восстание против самого Христа, ибо Христос является тем человеком, который победил смерть и показал людям путь к ее преодолению собственным примером.

Сформировавшаяся цивилизация культивирует особые формы взаимоотношений между поколениями: сыны восприняли смерть отцов как естественную необходимость, которая освобождает от чувства вины и ответственности перед умершими. Более того, возникло совершенно негативное отношение к культу предков, а осуждение старшего поколения стало нормой. По мнению Федорова, культ молодого поколения зародился в XVIII веке, когда «сыны» заявили о свободе от нравственных устоев в эпоху гуманизма и Просвещения. Скептическое, насмешливое отношение к предкам проявляется и в том, что молодые теряют чувство Отечества, а отречение от пошлого, в свою очередь, выставляет на первый план корыстные цели (экономические, политические, национальные, религиозные). Именно это и порождает ту ситуацию, когда «жить вместе невыносимо, а жить врозь невозможно». Это и является основной причиной вражды, пороков, от которых общество не может освободиться. Общество судит и наказывает, но преступления, тем не менее, не прекращаются (может не тех наказывает?), оно устанавливает порядок, но порядок вечно нарушается.

Опасавшийся того, что развитие современной европейской цивилизации приведет человечество к полной морально-нравственной деградации (а это, как мне кажется, уже видно по тому, что, например, на Ближнем Востоке, где всегда существовал культ предков и детей, благодаря различным западно-европейским «благотворительным» организациям, появляются дома престарелых, дома для бездомных детей, тогда как раньше таких понятий и вовсе не существовало!), Федоров разрабатывает проект построения цивилизации братства и родства, дружбы и любви. Построение такой цивилизации следует начинать с объединения людей в едином общем деле борьбы со смертью, продления жизни живущих, воскрешения мертвых. Воскресение Христа – есть оповещение людей об их бессмертии. Люди же, не поняв и не поверив этому, жили, соответственно, не «по Христу». Воскрешение, как цель общего дела всех людей, сможет объединить их естественно, в силу своей понятности и близости каждому без исключения. Всякие же иные цели, такие как классовые, национальные, политические, религиозные и прочие, не могут стать общими, а потому и ведут к разобщению.

Читая недавно работу известного ученого-культуролога и писателя Георгия Дмитриевича Гачева, я наткнулась на мысль о том, что Федоров оказал на него сильное и глубокое влияние. В своей книге «Национальные образы мира. «Кавказ»», Гачев пишет о том, что ныне народы «сцепились друг с другом». Цели, которые ставит сегодня народ – «заиметь собственного Левиафана – государство, валюту, полицию, т.е. стать как все… Жертвуют и жизнями людей, и культурой…Какие-то противные стали люди и народы – в этом состоянии ошаления зверского». В своих работах Гачев рисует идеал народа, «икону его самого» и, на мой взгляд, он так же, как и Федоров, крайне своеобразен и оригинален. Я бы назвала его величайшим мыслителем современности, однако, странно, но его работы не включены в курс изучения философии (видимо потому, что он пока еще жив…)

Призывая человечество построить цивилизацию братства и родства, Федоров был уверен, что образец такой цивилизации запечатлен в христианском учении о Троице, в котором содержится указание пути всемирной истории, а также образец идеального общества, где союз людей скреплен силой чувства родственной близости и любви, а не внешним принуждением, сосредоточенном в различных нормах поведения и установках. Учение о Троице показывает людям, как жить в единстве и мире, а не в розни и борьбе. В нем все есть «знание-ведение», полагал Федоров.

Соответственно, должны измениться и цели научного познания. Ученые, по мнению мыслителя, будут стремиться познавать мир и его законы не ради получения максимальных прибылей, не ради создания все более мощных средств массового уничтожения, а для борьбы с болезнями, голодом, для продления жизни, а не ее истребления. Конечная же цель науки – открыть способы избавления человечества от смерти, найти средства воскрешения отцов. Задача ученых — привнести разум в слепую природу, несущую болезни, голод, разрушение, смерть.

По мнению Федорова, именно православный народ должен стать первопроходцем в создании всеобщего дела — построения нравственного общества на планете. Таким образом, он выделяет особую историческую роль России. И здесь мне становится не совсем понятным его учение о построении общества, основанного на законах братства, дружбы и любви. Зачем же тогда выделять именно какой-то определенный народ, нацию, политическое государство, религию в качестве лидирующих??? Не повторится ли при таком раскладе история человечества? Господство одних над другими всегда было, есть и будет… Подобное состояние не привело к цивилизации братства. И в данном случае, господство православия, России, на мой взгляд, также не приведет ни к какому равенству и братской любви. К равенству, братству, любви и дружбе в православной России – возможно, но не к общечеловеческой цивилизации на тех же основах. Скорее, следовало бы говорить о миссии общечеловеческой, а не российской.

Федоров в каком-то смысле напомнил мне Хади Нури Аль-Алявий — представителя современной арабской мысли, которому я посвятила свою бакалаврскую дипломную работу «Социально-политические и философские воззрения Хади Нури Аль-Алявий». Идеи таких мыслителей как Хади и Федоров, на мой взгляд, не могут утратить своей актуальности, а особенно в современном мире — прагматичном, переменчивом и «прогибающемся».

Одной из основных задач в философии Хади является обоснование программы «базисного коммунизма», которую он строит в своей книге «Явное и сокрытое в литературе и в политике». Эта программа в чем-то схожа с «Философией общего дела» Федорова. Учение Хади о «базисном коммунизме» является историко-философским синтезом классической и средневековой арабо-мусульманской философии, концепций даосизма и марксизма. Неизбежно возникает вопрос о том, каким образом мог быть осуществлен столь резкий переход от восточного мистицизма к радикальному марксизму? (Федоров, на первый взгляд, также пытается совместить несовместимое: науку и религию). И в первом и во втором случае основополагающими понятиями для Хади выступают такие понятия, как свобода, равенство и справедливость. Он убежден в том, что западная культура уже очень долгое время выступает в качестве мировой, доминирующей, а тем самым она реально подавляет все остальные культуры. Арабо-исламская цивилизация, по словам Хади, и есть последняя западно-азиатская цивилизация, которая более всех остальных включает в себя научные, культурные и градостроительные достижения. Исламская и китайская цивилизации, по его мнению, являются теми основами, благодаря которым развивались современная цивилизация и культура, и именно они смогут привести нас к светлому мировому будущему. «Базисный коммунизм» Хади включает в себя основные принципы Дао. Именно по Дао-Пути он следует к «базисному коммунизму Востока», дополняя его добродетелями суфизма. Маркс для Хади является проводником в Пути для современного общества. Отправной же точкой для построения «базисного коммунизма» является объединение людей (в данном случае иракцев) в едином общем деле – в свободе, равенстве и братстве. Обосновать «базисный коммунизм», по мнению Хади, возможно лишь на Востоке (в Китае и в арабских странах).

По–моему, учения этих двух мыслителей, несомненно, предстают как разновидности социальных утопий, в которых они искали способы выхода человечества из нравственного тупика современной цивилизации, предлагая ему реализовать еще не испробованные в истории пути развития.

Совсем иное дело — Гачев, хотя в каком-то смысле и его можно назвать утопистом. Он иллюстрирует всю историю отдельно взятого народа через его «Космо-Психо-Логос», возвращая нас к крайне интересному, оригинальному, не похожему прошлому каждого народа, не акцентируя при этом внимания ни на одном конкретном, не возлагая ни на кого никаких обязательств в качестве мессии. Каждому народу, по Гачеву, присущи и плохие и хорошие качества, что доказывает, что нет «лучших» и «худших» среди людей. И именно благодаря такому увлекательному экскурсу народы смогут оценить свое прошлое, которое побуждает их к возвращению к своей сути, «к положительному творчеству национальной культуры – к этим занятиям, прочь от абстрактно–механической установки на взаимоотталкивание и уничтожение»[1]

Список литературы

[1] Гачев Г.Д. Национальные образы мира. «Кавказ». М.: Издательский сервис, 2002. С. 412.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.humanities.edu.ru/

Дипломная работа: Акцентуации и выбор профессии

Posted on 25.06.2017 by admin

РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

ФИЛОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНОЙ И ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНОЙ ПСИХОЛОГИИ

Колобанов Э.В.

«СВЯЗЬ АКЦЕНТУАЦИЙ ХАРАКТЕРА С ВЫБОРОМ БУДУЩЕЙ ПРФЕССИИ СТАРШИМИ ШКОЛЬНИКАМИ»

Научные руководители

КПН Маслова О.В.

Ст. преподаватель Котов Л.Н.

Москва 2008

Содержание

Введение

Глава 1. Общие проблемы формирования мировоззрения личности

Глава 2. Направленность личности и проблема профессионального самоопределения молодого человека

Глава 3. Эмпирическое исследование профориентационных предпочтений у подростков с различными акцентуациями характера

3.1. Гипотеза, цели, задачи и контингент исследованных

3.2. Методики исследования

3.2.1. Методика аутоидентификации акцентуаций характера Э.Г. Эйдемиллера

3.2.2 Опросник ДДО

3.2.3 Методика «Опросник профессиональных предпочтений» (модификация теста Голланда)

3.2.4. Корреляционнай анализ

3.3.Результаты и их обсуждение

Выводы

Список литературы

Приложения

Введение

Существенные изменения социально-политических и экономических условий жизни нашего общества, развитие рыночных отношений оказали большое влияние на преобразование современной общеобразовательной школы. У нее назрела необходимость создать такую систему образования, в центре которой было бы решение задачи расширения возможностей компетентного выбора каждой личностью своего жизненного трудового пути.

Для выпускника школы важно сознание того, что стать успешным человеком в условиях рынка сможет тот, кто имеет хорошую профессиональную подготовку, владеет умениями и навыками общения, обладает способностью адаптироваться к новым условиям труда, быть конкурентоспособным, мобильным. Наиболее перспективным направлением для современной школы может стать профильное дифференцированное обучение, которое требует организации профориентационной работы, ориентированной на учет индивидуальных особенностей школьника. Оно способно повысить эффективность профессионального самоопределения, сделать его более адекватным особенностям личности, может обеспечить здоровье учеников ценой наименьшего напряжения их в ходе обучения.

В процессе личностно ориентированного образования и профессиональ-ного самоопределения становится наиболее значимой диагностика. Она используется для оценки возможностей ученика, для решения пригодности какой-либо образовательной программы, для нацеливания обучения на поддержку и развитие самых разных возможностей ученика через процесс его сотрудничества со взрослыми и сверстниками.

Одной из важных целей образования является идея самореализации, жизненного трудового самоопределения, но, к сожалению, воплощение этой идеи либо находится в сильной зависимости от мастерства педагога, либо вообще не обеспечено эффективными психолого-педагогическими методиками и технологиями, тем более профори-ентационного плана, которые бы позволили говорить о практическом реше — нии проблемы профессионального самоопределения подростков. Поиски новых методов и форм активизации профессионального самоопределения учащихся имеют важное значение для теории и практики обучения и воспитания. Нужно признать, что труд, профессиональная деятельность из личностно значимых все более превращаются в средство построения успеха, то есть становится чем-то внешним по отношению к внутреннему миру, к душе самоопределяющегося школьника. Фундаментальные вопросы профессиональной ориентации и профессиональной подготовки учащихся получили обоснование в трудах П.Р.Атутова, СЯ.Батышева, В.А.Полякова, А.Д.Сазонова, М.Н.Скаткина, Н.Н.Чистякова, С.Н.Чистяковой и др. Методологические проблемы профориентации освещены в трудах А.В.Ботяковой, А.Е.Голомштока, Л.А.Йовайши, Е.А.Климова, П.А.Шавира и др.

Проблемы формирования у школьников профессиональных интересов и намерений, мотивов выбора профессии нашли отражение в работах М.А.Весны, В.Д.Витиныиа, А.Л.Михащенко, М.В.Ретивых, В.Л.Савиных, Б.А.Федоришина и ряда других. Мы опирались в ходе изучения этих трудов на вопросы взаимосвязи психофизиологических особенностей и желаний человека в решении проблемы профпригодности.

В настоящее время многие подростки 14-17 лет уже делают свой первый профессиональный выбор, от которого может зависеть последующее их отношение к труду.

Актуальность проблемы в том, что этот выбор приходится на один из самых сложных социально-биологических периодов в жизни человека. Он связан со сменой социальных ролей, с переходом от одной системы зависимостей, связанной с детским возрастом, к другой, отчасти характеризующей уже взрослого человека, с необходимостью прогноза соответствия собственных возможностей требованиям выбранной профессии, с пубертатными сдвигами и т. д. Все эти факторы предъявляют особые требования к механизмам адаптации личности для обеспечения возможности успешно справляться с вызванными таким образом «психическими перегрузками».

В теоретическом аспекте проблема профессионального самоопределения — это одна из ключевых проблем психологии профессионального становления личности, в которой профессиональное самоопределение рассматривается, с одной стороны, как наиболее значимый компонент профессионального развития человека, с другой — как критерий одного из этапов этого процесса. Само профессиональное становление личности, в свою очередь, является составной частью общего ее развития, и др. Оно проходит в своем развитии четыре основные стадии: формирование профессиональных намерений, профессиональное обучение, профессиональную адаптацию и частичную или полную реализацию личности в профессиональном труде. В соответствии с этими стадиями выделяются уровни профессионального самоопределения. В последние 20 лет в исследованиях профессионального самоопределения в нашей стране можно условно выделить два основных направления. Первое направление связано в основном с исследованием возрастных особенностей развития школьников. Эти исследования сводят данную проблему к анализу подготовки выпускников школы к выбору профессии и самого акта выбора. С одной стороны, процесс профессионального самоопределения весьма длителен и не завершается выбором профессии. Вопрос о выборе профессии или об уточнении этого выбора может возникать в течение всей жизни человека.

С другой стороны, результаты экспериментальных исследований показывают, что многие выпускники средней школы выбирают профессию без достаточного основания, затрудняясь мотивировать свой выбор. Этот выбор в подростковом возрасте может быть осуществлен под влиянием случайно возникшего интереса или внешних обстоятельств, под влиянием родителей и, что весьма часто встречается, может являться актом подражания сверстникам. Даже в том случае, если выбор профессии мотивирован, успешность профессионального самоопределения не может быть до конца гарантирована. Формирование устойчивого положительного отношения к профессии — и это надо особо подчеркнуть — происходит только в ходе самой профессиональной деятельности.

В рамках второго направления в отечественной литературе неоднократно обсуждались результаты экспериментальных исследований зависимости профессионального самоопределения от таких факторов, как характер взаимоотношений учащихся друг с другом и с преподавателями (на стадии формирования профессиональных намерений), специфика дидактической системы профессионального обучения (на стадии подготовки к избранной профессиональной деятельности), характер требований, предъявляемых к работнику, особенности сферы межличностных отношений на производстве (на стадии вхождения в профессию). Вместе с тем существует острый недостаток в исследованиях, представляющих целостную картину влияния различных факторов на динамику профессионального самоопределения на всех стадиях профессионального становления личности.

Целью настоящей работы является изучение факторов, связанных с профессиональным самоопределением старшими школьниками.

Задачи:

1. Изучить основные подходы к профессиональному самоопределению молодежи в подростковом возрасте.

2. Провести предварительный отбор по ряду параметров выборки для статистического исследования.

3. Изучить вопросы направленности личности на профессиональное самоопределение молодого человека.

4. Провести подбор психологических и статистических методик

5. Провести эмпирическое исследование по теме работы.

Объект исследования: акцентуации характера и профориентация учеников московских школ в возрасте 14-17 лет.

Предмет исследования: взаимосвязь профориентационных предпочтений с рядом психологических параметров.

Гипотеза исследования: акцентуированные черты личности связаны с выбором будущей профессии старшими школьниками.

Глава 1. Общие проблемы формирования мировоззрения личности

Развитие личности и формирование мировоззрения — очень сложный и противоречивый процесс, подвергающийся множеству разнообразных влияний. Проблема ценностных ориентаций, как одного из важных стимулов развития и направляющей характеристики в мировоззрении личности, все больше привлекает к себе внимание ученых. Ценностные ориентации являются сложным психологическим феноменом, характеризующим вектор мировоззренческой направленность личности. Являясь нераздельной частью системы отношений личности, ценностные ориентации определяют поступки и поведение человека. Формирование системы ценностных ориентаций личности претерпевает ряд изменений в течение жизни человека.

Б.Г. Ананьев предсказывал невозможность планирования и проектирования оптимальных режимов воспитания для всякой общественной формации без учета особенностей как возрастно-половых характеристик личности, так и характеристик высшей структуры личности, ее мировоззрения, направленности, ценностных ориентаций и целей. Эти характеристики во многом определяют развитие самой личности и процесс принятия ею решений, касающихся практической деятельности и деятельности других людей.

Исходя из положения о взаимопроникновении онтогенеза и жизненного пути человека, Б.Г. Ананьев писал, что «личностные преобразования всегда связаны с возрастно-половыми и индивидуально-типическими изменениями». Формы этих взаимосвязей проявляются сложным образом в динамике и структуре потребностей, установок, интересов, в общей мотивации поведения и ценностных ориентациях личности, которые и составляют ее мировоззрение.

Вопрос динамики ценностных ориентаций привлекает внимание философов, психологов, социологов, педагогов и является актуальным и значимым для определения духовного развития будущих поколений [18].

В современной психологической и философской литературе проблема ценностных ориентаций личности рассматривается в исследованиях теоретического и прикладного характера. Это исследования О.И. Шкаратан, Л.С. Бляхман, А.Г. Здравомыслова, В.А. Ядова, М.И. Бобневой, О.И. Зотовой, И.М. Поповой, В.С. Бакирова, А.П. Вардомацкого, В.А. Василенко, Е.А. Васиной, Н.А. Волковой, Е.И. Головахи, Я. Гудечека, Б.С. Круглова, Н.И. Непомнящей, Н.В. Рогавы, Ю.Р. Саарнийта, В.Д. Сайко, Л.А. Сулеймановой, А.А. Табунса и других авторов.

Ценностные ориентации личности представляют собой сложную динамическую структуру, которая не только зависит от ценностей социума, но подвержена закономерным изменениям в процессе онтогенеза и несет на себе отпечаток индивидуальных и половых различий. Структурно-динамические характеристики системы ценностных ориентаций связаны с возрастно-половыми особенностями и особенностями интеллектуального развития, структурой личности и ведущими ценностями семьи.

Динамика ценностных ориентаций имеет кризисные моменты, в течение которых происходит распад предыдущей и формирование новой структуры ценностей. Понятие «ценностные ориентации» имеет неодинаковое значение в различных областях науки. Тем не менее, Б.Г. Ананьев, подчеркивая связующий, обобщающий характер изучения ценностных ориентаций, писал: «Имеется общий центр, в котором сходятся исследования социологов, социальных психологов и психологов. Этим общим центром являются ценностная ориентация групп и личности, общность целей деятельности, жизненная направленность или мотивация поведения людей» [8,13,22].

Исследования ценностных ориентаций образуют два уровня: теоретический и прикладной.

В философии ценностные ориентации определяются как продукт жизнедеятельности социальных групп и общностей, человечества в целом, которые существуют в виде общественного идеала. Преломляются через призму индивидуальной жизнедеятельности и входят в структуру личности, являясь одним из источников мотивации ее поведения. Служат важным фактором социальной регуляции взаимоотношения людей и поведения отдельного человека [6].

Философия уделяет внимание взаимодействию субъекта и объекта ценностного отношения. Это область рассмотрения объективной истинности и отношения к ней человека. Р.Е. Миронова выделяет различные подходы к определению ценностей в философии. Часть философов придерживается определения ценностей как материальных и духовных объектов или их свойств, способных удовлетворять материальные и духовные потребности субъекта (общества, класса, личности). Ценность появляется в процессе общения человека с окружающим миром, в котором предметы или явления удовлетворяют потребность человека [5,14, 19].

В.П. Тугаринов делит ценности на материальные, социально-политические и духовные. Он писал: «Ценности суть предметы, явления и их свойства, которые нужны (необходимы, полезны, приятны и прочее) людям определенного общества или класса и отдельной личности в качестве средств удовлетворения потребностей и интересов, а также — идеи и побуждения в качестве нормы, цели или идеала».

Другие авторы связывают ценности с субъектно-объектными отношениями, где объект (материальный или духовный) вступает в отношения и является значимым для субъекта (человека или социума). М.С. Каган считает, что «ценность объекта — это есть его отношение к субъекту, его роль в человеческой жизнедеятельности» [25].

Ценность возникает из практического отношения людей к действительности. Это отношение между объектом и человеческими потребностями, которые несут отпечаток исторической эпохи.

В.А. Василенко определяет ценность как «существенный момент универсальной взаимосвязи явлений, а именно момент значимости одного явления для бытия другого». Сторонники этого подхода (А.М. Коршунов, В.А. Василенко, Л.Н. Столович и другие) определяют ценность как феномен бытия, независящий от объективного отношения к нему [7].

О.М. Бакурадзе, Д.А. Леонтьев, И.С. Нарский, И.М. Попова относят ценности к общественным идеалам. В данных работах ценности относятся к области общественного сознания.

Общим для всех подходов является то, что ценность предмета появляется тогда, когда в нем видна возможность удовлетворения какой-либо потребности. Ценность возникает на основе практической деятельности человека, как требующая своей реализации возможность.

Социология рассматривает ценности и ценностные ориентации как идеологические, политические, моральные, эстетические и другие основания оценки субъектом окружающей действительности и ориентации в ней. Такой подход к проблеме ценностных ориентаций предполагает исследование их как компонентов социума, выполняющих нормативные функции по отношению к личности. В социологии ценностные ориентации и ценности рассматриваются как связующее звено между ценностями общественного сознания и духовным миром личности, между общественным и индивидуальным бытием. Изучается степень осознанности личностью общественных ценностей, сила их воздействия на поведение людей [22].

Понятие «ценность» впервые введено У. Томасом и Ф. Знанецким. Они используют понятие «ценность» в социологии, тогда как до них это понятие существовало только в философии. Авторы рассматривают понятие «аттитюд» как переживание смысла, ценности социального объекта. Структуре аттитюда посвящены работы Д. Креча и С. Крачфилда. Т. Парсонс впервые вводит понятие «ценностная ориентация».

Большое внимание уделил изучению ценностей М. Рокич. Он определил ценности личности как «абстрактные идеи положительные или отрицательные, не связанные с определенным объектом или ситуацией, выражающие человеческие убеждения о типах поведения и предпочтительных целях».

Психологическая наука рассматривает ценностные ориентации тесно связанными с познавательными и волевыми процессами, образующими содержательную сторону направленности личности, основу ее отношения к действительности. Психология уделяет особое внимание регулирующей функции ценностных ориентаций для возможного прогнозирования поведения человека. В психологических исследованиях рассматривается роль ценностных ориентаций в формировании потребностей, целей, мотивации и мировоззрения личности.

В.А. Павловский и И.А. Раппопорт делят ценности личности по принципу профессиональной направленности [33,36].

В.А. Ядов разрабатывал теорию аттитюда и пришел к выводу о том, что аттитюд является менее крупным элементом структуры личности, чем ценностные ориентации. По мнению автора, ценностные ориентации представляют собой «систему аттитюдов относительно действительности. Эта система иерархична по ряду параметров, главный из которых — устойчивость самой системы.

Система аттитюдов, называемая ценностной ориентацией, выражает направленность личности на определенные нормы и ценности. Эта направленность характеризуется когнитивными, эмоциональными и поведенческими компонентами». В.А. Ядов рассматривает ценностные ориентации как центральное звено личности, определяющее ее отношение к обществу, социальной группе, самой себе. Его подход предполагает формирование структуры ценностных ориентаций у человека на протяжении многих лет. В.А. Ядов отмечал, что эти изменения происходят постепенно и зависят не только от изменений социально-общественной среды, но и связаны с индивидуально-типическими изменениями в человеке. В.А. Ядов использует понятие диспозиций личности, которые образуют иерархическую систему. Вершиной ее являются мировоззрение личности, интегрированное посредством системы ее ценностных ориентаций. Диспозиционная структура определяет внутреннюю взаимосвязь мировоззрения и свойств личности.

В.А. Ядову удалось объединить понятия установки, отношения и направленности личности [7,15].

В.Н. Мясищев, описывая систему отношений личности, подчеркивал избирательность связей личности с окружающей средой. Такая избирательность определяется ценностью, которую представляет для личности объект, определяемый через «оценочные отношения» личности.

Все исследователи подчеркивают регулирующую функцию ценностных ориентаций, определяющих поведение личности, ее цели и мотивы.

Рассматривая направленность личности Б.Г. Ананьев уделял особое внимание ценностным ориентациям: «направленность личности на те или иные ценности составляют ее ценностные ориентации».

А.Г. Здравомыслов определяет ценностные ориентации личности как ось сознания, «обеспечивающую устойчивость личности, выраженную в направленности потребностей и интересов. В силу этого ценностные ориентации выступают важнейшим фактором, регулирующим, детерминирующим мотивацию личности». Система ценностных ориентаций образует направленность личности, регулирует деятельность [7,15].

По мнению В.А. Ядова, система ценностей позволяет прогнозировать общую направленность поведения. Вместе с тем степень совпадения ценностей и реального поведения может колебаться, то есть ценностные ориентации не всегда непосредственно управляют поведением и поступками. В регуляцию поведения ценности включаются лишь в ситуации полной свободы выбора.

Сложная психическая природа ценностных ориентаций обуславливает силу их влияния на всю структуру личности.

Умственная деятельность под влиянием ценностей приобретает более сосредоточенный характер. Интерес как отношение, как мотив оказывает воздействие не только на развитие мышления, памяти, воображения и других сторон сознания. Его воздействие проявляется в воспитании морально-волевых черт, в развитии мировоззрения целостной личности.

Формирование ценностных ориентаций в значительной мере обусловлено индивидуальным опытом жизни человека и определяется теми жизненными отношениями, в которых он находится. Становление и развитие структуры ценностных ориентаций — процесс сложный, совершенствующийся в ходе развития личности. Люди одного возраста могут иметь различные ценности. Структура ценностных ориентаций людей одного возраста указывает лишь на общую тенденцию их развития, в жизни каждого человека пути развития ценностей могут быть различными. Однако, зная общую тенденцию развития ценностей в каждом возрасте и учитывая индивидуальный опыт, можно направлять развитие мировоззрения личности и соответствующим образом влиять на этот процесс.

С позиций психологической науки ценностные ориентации можно определить как значимые элементы структуры личности, формирующиеся в процессе ее социализации и выражающие направленность личности, внутреннюю основу ее отношений к действительности. Система ценностных ориентаций поддерживает постоянство направленности личности через сформированное мировоззрение и способствует целеполаганию поведения.

Представляют интерес исследования ценностных ориентаций во взаимосвязи с особенностями личности и их влияние на успешность деятельности в определенной области. Но работ, посвященных изучению зависимости эффективности деятельности коллектива от структуры мировоззрения его членов практически не существует. Это направление не менее важно для формирования успешных производственных коллективов в контексте изучения регулирующей и направляющей функции ценностных ориентаций в мировоззрении личности [8-9, 28].

Глава 2. Направленность личности и проблема профессионального самоопределения молодого человека

В условиях пересмотра многих традиционных форм обучения подростков и поиска новых образовательных моделей возникает проблема подготовки высококвалифицированных кадров, способных быстро приспосабливаться к новым условиям, обладающих высоким профессионализмом, востребованных на рынке труда. Повышается необходимость углубления понятия об основных закономерностях профессионального самоопределения, разработки системы критериев и показателей его успешности, которые являются основным условием сознательного и целенаправленного управления этим процессом (через систему профессиональной ориентации и в ходе профессионального обучения). Незавершенность профессионального самоопределения, растянутость его во времени во многих случаях является причиной недостаточной удовлетворенности части людей своей профессией и снижения эффективности деятельности, что, в свою очередь, отражается на психическом здоровье человека.

В отечественной психологии накоплен богатейший опыт исследования проблемы профессионального самоопределения. Это в первую очередь разработки таких ученых, как Е. А. Климов, Н. С. Пряжников, П. А. Шавир, С. Н. Чистякова, Е. И. Головаха и многих других. Общей особенностью подхода к проблеме является интерес к влиянию личностных аспектов на процесс профессионального самоопределения.

В работах К. А. Абульхановой-Славской профессиональное самоопределение рассматривается в неразрывной связи с выбором жизненного пути, жизненным самоопределением. По ее мнению, из связи личности с профессией вытекает перспектива и ретроспектива личности, а от характера этой связи зависит выбор профессии [2]. Эта идея поддерживается исследованиями Л. М. Митиной: «…развитие личности (ее интегральных характеристик) определяет выбор профессии и подготовку к ней, и вместе с тем сам этот выбор и развитие той или иной профессиональной деятельности определяют стратегию развития личности» [36].

Рассмотрение процесса профессионального самоопределения как части личностного развития предполагает упоминание таких понятий, как жизненная перспектива, жизненный план, психологическое время. Данные конструкты характерны и разворачиваются в полной мере в период ранней юности, когда возникновение новой психосоциальной ситуации развития приводит к формированию новой и основной для этого возраста потребности – потребности в жизненном самоопределении, а следовательно, и в профессиональном.

Исследуя взаимосвязь жизненных целей и планов, ценностных ориентаций молодежи, Е. И. Головаха отмечает негативное влияние несогласованности жизненной перспективы (как целостной картины будущих событий, наделенных социальной ценностью и связанных с индивидуальным смыслом жизни) на особенности протекания процесса профессионального самоопределения [17].

М. Р. Гинзбург рассматривает проблему самоопределения с точки зрения временной перспективы: отношения личности к психологическому настоящему и психологическому будущему. По его мнению, успешное самоопределение характеризуется:

1. наличием компонентов психологического настоящего, выполняющих функцию саморазвития (самопознания и самореализации) и включающих:

— сформированное ценностно-смысловое ядро (широкий спектр личностно значимых позитивных ценностей, переживание осмысленности собственной жизни, экзистенциальная оринтация),

— самореализацию, которая должна носить творческий характер, иметь широкий диапазон областей;

2. наличием компонентов психологического будущего, обеспечивающих смысловую и временную перспективу и включающих:

— личностное проецирование себя в будущее, когда молодой человек, расчитывая в основном на собственные силы, видит широкий спектр ценностей будущего в эмоционально привлекательном свете. Выбор профессии (его устойчивость, определенность на конкретной профессии, наличие профессиональных требований к профессии) существенным образом характеризует смысловое будущее и успешность самоопределения в подростковом возрасте,

— собственно планирование, характеризующееся прежде всего позитивным отношением к планированию и наличием планов, представлением о средствах достижения целей, протяженностью во времени [16, 24].

Автор пишет о включенности профессионального самоопределения в личностное, связывая ценностно-смысловые и пространственно-временные аспекты, выводит нас на проблему будущего, представление о котором невозможно без построения жизненного плана.

Как утверждает И. С. Кон, «жизненный план, в точном смысле этого слова, возникает только тогда, когда предметом размышлений становится не только конечный результат, но и способы его достижения, путь, по которому намерен следовать человек, и те объективные и субъективные ресурсы, которые ему для этого понадобятся. В отличие от мечты, которая может быть как активной, так и созерцательной, жизненный план – это план деятельности» [31].

Необходимым условием успешного самоопределения является сознание того, что «я сам» выбрал профессиональный путь. Но процесс профессионального самоопределения этим актом не заканчивается. Т. В. Кудрявцев, В. Ю. Шегурова отмечают, что «выбор профессии – это лишь показатель того, что процесс профессионального самоопределения переходит в новую фазу своего развития» [33]. До того, как человек не проверит свои возможности в ходе профессиональной деятельности либо ситуациях, максимально приближенных к таковой, не сформирует к себе как к субъекту труда устойчивого положительного отношения, об успешности процесса профессионального самоопределения говорить достаточно трудно.

В ходе формирования профессионального самосознания выделяются «идентичные профессионалы либо профессиональные маргиналы». Маргиналу соответствует позиция внутренней непричастности к сообществу своей профессии, а его система ценностей не ориентирована на достижение профессиональных целей. О профессиональной идентичности можно говорить, «если признаки, используемые для идентификации, полностью совпадают у человека, как у потребителя профессии, общества, как заказчика и профессионала как исполнителя» [21].

К числу теорий, оказавших непосредственное и продуктивное влияние на развитие представлений о процессе профессионального самоопределения, можно отнести теорию потребностей А. Маслоу, теорию профессионального развития Д. Съюпера, положения, касающиеся смыслообразующего и смыслореализующего значения выбора профессии и трудовой деятельности для человека, работах В. Франкла, теоретические положения Ш. Фукуямы, разработки стадий жизни личности Э. Эриксона и др.

Говоря о сущности профессионального самоопределения, Н. С. Пряжников подразумевает «самостоятельное и осознанное нахождение смыслов выполняемой работы и всей жизнедеятельности в конкретной культурно-исторической (социально-экономической) ситуации» [38].

П. Г. Щедровицкий пишет: «…неправильно понимать самоопределение как “определение относительно себя» [40]. Понятие самоопределения предполагает наличие не только самого процесса и включенного в него субъекта (эмпирического или трансцендентального), но и некоторого пространства или некоторых пределов, относительно которых или в которых самоопределение происходит. Но нельзя ориентироваться и на однозначные «пределы» и «пространства», иначе исчезнет сам смысл слова «самоопределение». При этом смысл самоопределения П. Г. Щедровицкий видит в способности человека строить самого себя, свою индивидуальную историю, в умении переосмысливать собственную сущность.

Та же мысль прослеживается в работах Е. А. Климова, который понимает самоопределение не просто как «самоограничение», не как добровольное впадение в профессиональную ограниченность, а как важное проявление психического развития, как активный поиск возможностей развития, формирование себя как полноценного участника сообщества «делателей» чего-то полезного, сообщества профессионалов». В общем же виде профессиональное самоопределение понимается автором «как деятельность человека, принимающая то или иное содержание в зависимости от этапа его развития как субъекта труда» [28-29].

В общем, можно утверждать, что самоопределение как процесс определения человеком своего места в мире, системе общественных отношений, интеграции своей целостности в собственном сознании и сознании других людей развивается в двух аспектах: ценностно-смысловом и деятельностном и может рассматриваться по крайней мере на двух взаимосвязанных, но различимых уровнях по Е. А. Климову: гностическом (в форме перестройки сознания, включая самосознание) и практическом (в форме реальных изменений социального статуса, места человека в системе социальных отношений) [29].

Профессиональное самоопределение рассматривается, с одной стороны, «как наиболее значимый компонент профессионального развития человека, с другой — как критерий одного из этапов этого процесса» [33]. Это позволило ввести понятие уровня профессионального самоопределения, показателем которого считается сформированность профессиональных намерений, согласованность этих намерений с интересами и успешность профессионального обучения (на этапе профессиональной подготовки).

Соответственно, можно выделить три уровня профессионального самоопределения:

— высокий (сформированность интересов, соответствие личных качеств избранной профессии, твердое убеждение в правильности выбора),

— средний (отсутствие устойчивого интереса, убежденности в правильности выбора),

— низкий (отсутствие интереса, воли, желания достичь высоких результатов, малая активность, оценка себя в плане будущей профессии) [39].

Для подросткового возраста ценностно-ориентационная деятельность является ведущей. Такая деятельность дает «не чисто объективную, а объективно-субъективную информацию, информацию о ценностях, а не о сущностях» [25]. Ценностно-ориентационный аспект профессионального самоопределения представляет собой выработку системы ценностей, определения своего соответствия избираемой профессии, поиск своего призвания. Действительно, развитие профессионального самоопределения тесно связано с формированием согласованной, непротиворечивой системы ценностных ориентаций; определением в ближней и дальней перспективе будущего условий и способов реализации промежуточных и конечных жизненных и профессиональных целей, соответствующих собственным способностям и возможностям, посредством составления жизненного плана и включения в него плана профессионального; формированием в сознании индивида целостного образа «Я», в том числе и образа профессионала. Становится очевидным тот факт, что профессиональное самоопределение невозможно рассматривать в отрыве от жизненного и личностного.

Содержательное наполнение ценностных ориентаций традиционно представляется как единство эмоционального, когнитивного и поведенческого элементов. В процессе развития ценностных ориентаций происходит прежде всего эмоциональное оценивание, эмоциональное переживание внешней ситуации, явления-ценности. Это первая наиболее непосредственная и интуитивная связь личности с новым явлением действительности, и в процессе установления этой связи актуализируются установки, потребности, мотивы личности.

Становление ценностных ориентаций предполагает также рациональное оценивание, связанное с осознанием побуждений, мотивов, поступков, что и составляет когнитивную основу элемента ценностных ориентаций. Важное место в структуре ценностных ориентаций принадлежит и поведенческому элементу. При этом следует подчеркнуть, что названный элемент представляет собой «практическое выражение» ценностных ориентаций, учет реальных возможностей личности в данной деятельности.

В деятельности подростка, в т.ч. и профессиональном самоопределении, проявляется функциональное назначение ценностных ориентаций, как и нравственной активности, что сближает данные понятия. Ценностные ориентации лежат в основе выбора жизненных целей человека, они объясняют причины его поведения. Их характер и содержание определяют общую направленность личности, которая, в свою очередь, обусловливает нравственную активность человека, выраженную в интенсивности и других особенностях процессов освоения социальных ценностей [20].

Как отмечают психологи и педагоги, становление у школьников ценностных ориентаций, которые определяют направление и содержание деятельности и активности личности, критерии оценок и самооценок, начинается именно в подростковом возрасте. В младшем школьном возрасте лишь выделяются личные ценности, происходит их эмоциональное освоение, закрепляющееся в практической деятельности и постепенно находящее правильное мотивационное выражение. В старшем школьном возрасте стабилизируются основные психологические характеристики личности. При этом многообразие общественных явлений приобретает систематизированный, обобщенный характер и отражается в сознании старшеклассника в виде понятий и ценностей. Именно в этот период ценностные ориентации оказывают существенное влияние на формирование социально ценных отношений старшеклассников, на выбор ими социально значимой деятельности после школы, на формирование их нравственной активности. Именно поэтому педагогически организованные процессы формирования нравственной активности и ценностных ориентаций личности должны рассматриваться в тесной зависимости [10-12, 34].

Глава 3. Эмпирическое исследование профориентационных предпочтений у подростков с различными акцентуациями характера

3.1. Гипотеза, цели, задачи и контингент исследованных

Профессиональное самоопределение, как подчеркивалось ранее многими авторами — это длительный, многоэтапный процесс.

Поэтому, обращаясь к поиску факторов, которые могли бы оказывать влияние на динамику этого процесса на всех стадиях, в основу нашего исследования мы положили общую гипотезу о связи характерологических черт личности с ее профессиональным самоопределением.

В нашем исследовании мы рассмотрели влияние характерологических особенностей, а именно личностной акцентуации, на динамику профессионального самоопределения личности на стадиях формирования профессиональных намерений и профессионального обучения.

Гипотеза исследования: выбор профессии в подростковом возрасте связан с акцентуированными чертами личности.

Для подтверждения предложенной гипотезы были проведены следующие этапы исследования:

Выявить среди нашего контингента исследуемых лиц с преобладанием различных акцентуированных черт характера.

В соответствии с полученными результатами разделить исследуемых на группы, т.е. фактор акцентуации личности – разделяющий фактор нашей выборки.

Провести исследование по ряду параметров

Исследование проводилось с участием учеников московских школ в возрасте 14-17 лет.

В результатах исследования отражены данные по 68 подросткам, исследованным с использованием 4 психологических методик.

Для исследования акцентуаций характера мы использовали Методику аутоидентификации акцентуаций характера Э.Г. Эйдемиллера.

3.2. Методики исследования

3.2.1. Методика аутоидентификации акцентуаций характера Э.Г. Эйдемиллера

Данная методики отличается от других методик выявления акцентуаций характера свой простотой выполнения и сочетанием процессов оценки и самооценки личности самим подростком. Необходимо отметить, что карточки этого теста, с учетом подросткового возраста испытуемых, в котором есть многочисленные особенности самооценки, мы – для повышения точности методики показывали карточки самому подростку (самооценка), затем его родителям (оценка). Кроме того, мы в процессе беседы-обследования наблюдали за подростком и оценивали его психологическое состояние. Результат по данному тесту в нашей работе — это комплексный результат оценки, самооценки и наблюдения. Таким образом мы увеличили достоверность по данной методике. (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 1.)

3.2.2 Опросник ДДО

Методика предназначена для отбора на различные типы профессий в соответствии с классификацией типов профессий Е.А. Климова. Можно использовать при профориентации подростков и взрослых.

Содержание методики. Испытуемый должен в каждой из 20 пар предлагаемых видов деятельности выбрать только один вид и в соответствующей клетке листа ответов поставить знак «+». (Подробнее см. ПРИЛОЖЕНИЕ 3)

Классификация проводится по 5 типам:

1. Человек — Техника (Ч-Т).

Труд людей этой группы профессий связан с:

· преобразованием деталей, изделий, механизмов (изготовление деталей, машин, механизмов вручную, на станках и автоматических линиях, слесарно-сборочные работы, монтажные и электромонтажные, строительно-отделочные, работы по добыче и переработке промышленного сырья, изготовление пищевых продуктов);

· обслуживанием технических объектов (наладка и обслуживание оборудования, управление станками, машинами, механизмами, транспортными средствами и строительными машинами);

· восстановлением (восстановление и ремонт технического оборудования, изделий);

· изучением (контроль и анализ качества изделий и механизмов, испытание качества изделий).

2. Человек — Человек (Ч-Ч).

труд людей этой группы профессий связан с:

· воспитанием, обучением, тренировкой других людей (воспитатель дошкольных учреждений, детских домов, преподаватель в школах и других учебных заведениях, мастер производственного обучения, тренер по спорту и др.);

· медицинским обслуживанием людей и уходом за ними (врач, зубной техник, медицинская сестра);

· правовой помощью (судья, адвокат, юрисконсульт, работник милиции и т.д.);

· организацией людей, руководством и управлением ими (администратор, менеджер и пр.);

· изучением, описанием, исследованием других людей (социолог, психолог, журналист, следователь и пр.).

3. Человек — Знаковая система (Ч-З).

Труд людей этой группы профессий связан с:

· преобразованием, расчетом, сортировкой (бухгалтер, экономист, почтальон и пр.);

· шифровкой, дешифровкой, распознаванием символов (стенографист, радист, лингвист, филолог, историк, математик, библиотекарь и пр.);

· управлением движения (диспетчер, инспектор ГИБДД и пр.);

· составлением и хранением документации (нотариус, архивариус, делопроизводитель и пр.);

· восстановлением, устранением искажений (корректор, редактор и пр.).

4. Человек — Природа (Ч-П).

Труд людей этой группы профессий связан с:

· преобразованием, переработкой (садовник, технолог пищевой промышленности, рыбообработчик и пр.);

· обслуживанием, охраной флоры и фауны (работник лесного хозяйства, цветовод, птицевод, животновод и пр.);

· заготовкой продуктов, эксплуатацией природных ресурсов (охотник, рыбак, лесоруб, агроном, зоотехник и пр.);

· восстановлением, лечением (ветеринар, эколог, лесовод и пр.);

· изучением, описанием, изысканием (генетик, геолог, ботаник, зоолог, метролог и пр.).

5. Человек — Художественный образ (Ч-Х).

Труд людей этой группы профессий связан с:

· преобразованием, созданием (архитектор, дизайнер, скульптор, модельер, художник, режиссер, композитор и пр.);

· исполнением, изготовлением изделий по образцу в единичном экземпляре (дирижер, музыкант, вокалист, актер, ювелир, реставратор, оформитель и пр.);

· с воспроизведением, копированием, размножением художественных произведений (мастер по росписи, шлифовщик по камню, маляр и пр.).

3.2.3 Методика «Опросник профессиональных предпочтений» (модификация теста Голланда)

Тест Голланда направлен прежде всего на исследование личностной направленности и склонности к выбору определенных групп профессий.

Семиотика теста показана ниже:

1.Реалистический тип

Профессионалы данного типа склонны заниматься конкретными вещами и их использованием, отдают предпочтение занятиям, требующим применения физической силы, ловкости. Ориентированы в основном на практический труд, быстрый результат деятельности. Способности к общению с людьми, формулировке и изложению мыслей развиты слабее.

Чаще люди этого типа выбирают профессии механика, электрика, инженера, агронома, садовода, кондитера, повара и другие профессии, которые предполагают решение конкретных задач, наличие подвижности, настойчивости, связь с техникой. Общение не является ведущим в структуре деятельности.

2. Интеллектуальный тип

Профессионалы данного типа отличаются аналитичностью, рационализмом, независимостью, оригинальностью, не склонны ориентироваться на социальные нормы.

Обладают достаточно развитыми математическими способностями, хорошей формулировкой и изложением мыслей, склонностью к решению логических, абстрактных задач.

Люди этого типа предпочитают профессии научно-исследовательского направления: ботаник, физик, философ, программист и другие, в деятельности которых необходимы творческие способности и нестандартное мышление. Общение не является ведущим видом деятельности.

ков, такие как: бухгалтер, патентовед, нотариус, топограф, корректор и другие, направленные на обработку информации, предоставленной в виде условных знаков, цифр, формул, текстов.

Сфера общения в таких видах деятельности ограничена и не является ведущей, что вполне устраивает данный тип личности. Коммуникативные и организаторские способности развиты слабо, но зато прекрасно развиты исполнительские качества.

3. Социальный тип

Профессионалы данного типа гуманны, чувствительны, активны, ориентированы на социальные нормы, способны к сопереживанию, умению понять эмоциональное состояние другого человека.

Обладают хорошими вербальными (словесными] способностями, с удовольствием общаются с людьми. Математические способности развиты слабее.

Люди этого типа ориентированы на труд, главным содержанием которого является взаимодействие с другими людьми, возможность решать задачи, предполагающие анализ поведения и обучения людей. Возможные сферы деятельности: обучение, лечение, обслуживание и другие, требующие постоянного контакта и общения с людьми, способностей к убеждению.

4. Артистический тип

Профессионалы данного типа оригинальны, независимы в принятии решений, редко ориентируются на социальные нормы и одобрение, обладают необычным взглядом на жизнь, гибкостью и скоростью мышления, высокой эмоциональной чувствительностью. Отношения с людьми строят, опираясь на свои ощущения, эмоции, воображение, интуицию. Обладают хорошей реакцией и обостренным восприятием. Любят и умеют общаться.

Профессиональная предрасположенность в наибольшей степени связана с актерско-сценической, музыкальной, изобразительной деятельностью.

5. Предприимчивый тип

Профессионалы данного типа находчивы, практичны, быстро ориентируются в сложной обстановке, склонны к самостоятельному принятию решений, социальной активности, лидерству; имеют тягу к приключениям (возможно, авантюрным). Обладают достаточно развитыми коммуникативными способностями.

Не предрасположены к занятиям, требующим усидчивости, большой и длительной концентрации внимания. Предпочитают деятельность, требующую энергии, организаторских способностей. Профессии: предприниматель, менеджер, продюсер и другие, связанные с руководством, управлением и влиянием на разных людей в разных ситуациях.

6. Конвенциональный тип

Профессионалы данного типа практичны, конкретны, не любят отступать от задуманного, энергичны, ориентированы на социальные нормы.

Предпочитают четко определенную деятельность, выбирают из окружающей среды цели и задачи, поставленные перед ними обычаями и обществом. В основном выбирают профессии, связанные с канцелярскими и расчетными работами, созданием и оформлением документов, установлением количественных соотношений между числами, системами условных знаков.

3.2.4. Корреляционнай анализ

Корреляционный анализ — метод, позволяющий обнаружить зависимость между несколькими случайными величинами.

Допустим, проводится независимое измерение различных параметров у одного типа объектов. Из этих данных можно получить качественно новую информацию — о взаимосвязи этих параметров.

Методами корреляционного анализа решаются следующие задачи:

1) Взаимосвязь.

Есть ли взаимосвязь между параметрами?

2) Прогнозирование.

Если известно поведение одного параметра, то можно предсказать поведение другого параметра, коррелирующего с первым.

3) Классификация и идентификация объектов. Корреляционный анализ помогает подобрать набор независимых признаков для классификации.

3.3.Результаты и их обсуждение

Прежде, чем представить результаты проведенного исследования, необходимо отметить следующее. Вопрос о выборе профессии подростком – сложный вопрос. Как показывают данные многих авторов, во многом этот выбор определяется эмоциональным состоянием подростка и особенностями социализации в этом возрасте (следование за друзьями, любимой девушкой и т.д.)

Поэтому мы попытались выявить лишь самые общие особенности. Поэтому схема представления результатов следующая :

Разделяющим фактором является преобладающий тип акцентуации личности по Эйдемиллеру.

1. На первом этапе мы представляем данные типизации выбора подростков с определенной акцентуацией – по тесту ДДО и тесту Голланда.

2. На втором этапе мы провели корреляционный анализ между результатами в группах по тестам на профориентацию.

Как видно из таблицы 1, мы приняли в исследование подростков не со всеми вариантами акцентуаций по Эйдемиллеру, а только тех, из которых возможно было построить статистически релевантные группы. Т.е. 1 или 2 человека в группе не могут дать какие либо статистически значимые показатели. Для этого нужно как минимум 8-10 человек.

Таблица 1. Подростки с различной личностной акцентуацией в группе исследования

Реферат: Правовое регулирование деятельности дилеров и дистрибьюторов

Posted on 25.06.2017 by admin

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИЛЕРОВ И ДИСТРИБЬЮТОРОВ

Пашкевич А. В.

(научный руководитель ассистент Беляева О. А.)

РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина

В ходе многовековой истории развития экономики и торговли в качестве основной фигуры и главного субъекта коммерческого (торгового) оборота рассматриваются отдельные лица, занимающиеся торгово-посредническими операциями как в национальной, так и в международной торговле.

Торговое посредничество в экономическом смысле – это весьма широкое понятие. Оно включает круг услуг, в частности, по подыскиванию заграничного контрагента, подготовке и совершению сделки, кредитованию сторон и предоставлению гарантийной оплаты товара покупателем, осуществлению транспортно-экспедиторских операций, страхованию товаров, выполнению таможенных и иных формальностей (например, по сертификации товаров), исследованию рынка сбыта и информационному обслуживанию зарубежного поставщика, проведению рекламных и иных мероприятий, осуществлению предпродажного сервиса и технического обслуживания, а также проведению многих других операций.

К торгово-посредническим фирмам относятся компании в юридическом и хозяйственном отношении независимые от производителя (экспортера или импортера). Торгово-посреднические фирмы действуют в целях извлечения прибыли, получаемой либо в результате разницы между ценами закупки товаров у экспортеров и ценами, по которым эти товары продаются покупателям, либо в виде вознаграждения за предоставленные услуги по продвижению товаров на внешние рынки. Торговые посредники, как правило, имеют собственную материально-техническую базу — складские помещения, демонстрационные залы, ремонтные мастерские и др., а иногда и свои розничные магазины.

В зарубежной и отечественной литературе, посвященной торговым посредникам, довольно часто приводятся определения посредников и различные системы их классификации, в том числе даже в зависимости от их места на рынке, простоты или сложности выполняемой ими работы, отношения к третьим лицам и т.д.

Глубокое изучение законодательства ведущих иностранных государств, специальной литературы, в том числе и основополагающих документов ООН и
Международной Торговой Палаты, а также практики коммерческой деятельности зарубежных фирм на мировом рынке позволяет придти к выводу, что в основу классификации торговых посредников следует положить их функции и характер правовых взаимоотношений между производителем (экспортером или импортером) и посредником. В зависимости от характера функций различают: торговые
(дилерские) фирмы, торговые дома, дистрибьюторов, стокистов, брокеров, трейдеров и других торговых посредников.

Для коммерческого (торгового) права очень важным является выявление и закрепление организационного и имущественного разнообразия лиц, участвующих в торговом обороте, которое обусловлено характером и степенью их участия в коммерческой деятельности. Такое отличие действительно существует и имеет огромное значение. Однако четко показать и законодательно зафиксировать эти отличия пока не удается.

В своем докладе мне хотелось бы рассмотреть проблемы правового регулирования деятельности дилеров и дистрибьюторов, как наиболее распространенных торговых посредников в России.

Очень актуальными в настоящее время становятся такие вопросы, как:
«Кто такие дилер и дистрибьютор? Какими нормативными актами регулируется дилерская и дистрибьюторская деятельность, особенности и принципиальные отличия деятельности этих субъектов торгового оборота?», при ответе на которые сразу возникают затруднения.

Причина в том, что законодательство не определяет понятия «дилер» и
«дистрибьютор». В некоторых законодательных актах дается определение понятия «дилерская деятельность» (ст. 4 Федерального закона от 22.04.1996г.
№39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»), но в целом наблюдается отсутствие законодательного регулирования проблемы.

Что касается разницы в терминологии, то эти названия по смыслу близки, вследствие чего возникает множество споров по поводу определения и правового регулирования деятельности данных участников торгового обращения.
Слово «дилер» в переводе с английского «dealer» – «торговец», а слово
«дистрибьютор» в переводе с «distributor» – «распределитель». И дистрибьюторы, и дилеры действуют в качестве посредников в системе сбыта товаров, занимаясь их перепродажей. Несмотря на такое сходство, отличия между ними все-таки существуют.

Дилерская деятельность осуществляется в соответствии с требованиями законодательства по рынку в ценных бумаг, в частности, Федеральным Законом
«О рынке ценных бумаг» и на основании Временного положения о порядке осуществления брокерской и дилерской деятельности, Временного положения о лицензировании брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденных Постановлением ФКЦБ № 22 от 19 декабря 1996 года; Положения «О порядке рассмотрения и заключения Банком России договоров о выполнении функций дилера на рынке ценных бумаг, утвержденного Письмом ЦБ РФ от 10 ноября 1998 года №59-П.

Дилер — это всегда юридическое лицо, осуществляющее биржевое или торговое посредничество за свой счет и от своего имени в интересах принципала (участника биржевого рынка, который при регистрации контрактов принимает на себя права и обязанности продавца перед покупателем (дилером).
Отношения дилеров с принципалом оформляются соглашением о предоставлении права на продажу. В соответствии с этим соглашением стороны заключают между собой договоры на поставку товаров. Сразу после поставки товара дилер производит расчеты с принципалом и фактически становится собственником товара, а затем продает эти товары от своего имени и за свой счет. Но в отличие от обычной перепродажи товаров, приобретенных по договорам купли- продажи, когда новый собственник не связан никакими обязательствами с продавцом, у которого он приобрел товар, дилер обязан продавать купленные у принципала товары на условиях, определенных соглашением между ними о предоставлении права на продажу. Как правило, этим соглашением устанавливается минимальный объем продаж на определенный период времени, и если фактический объем продаж будет ниже установленного минимума, принципал имеет право расторгнуть соглашение.

На дилера распространяется обязанность организовывать рекламу, предпродажный сервис (демонстрационные залы, выставки продаж), техническое обслуживание. Дилер берет на себя обязательство соблюдать интересы принципала, обеспечивать для его товаров условия не худшие, чем для товаров других принципалов. Информацию о своей деятельности дилер должен сообщать своему принципалу. В отношении цен дилеры пользуются полной самостоятельностью. Соглашением может быть предоставлено монопольное право дилеру на продажу товаров принципала на определенной территории. Тогда при больших и постоянных объемах продаж дилер создает собственную сбытовую сеть. Но принципал в таком случае уже не может выходить на этот рынок с товарами той номенклатуры, которая определена соглашением, ни самостоятельно, ни через других дилеров. А если выйдет, то должен заплатить вознаграждение монопольному дилеру. Поэтому при подписании соглашения о предоставлении дилеру монопольного права на продажу товаров принципалу следует оговорить в соглашении, в каких случаях он может самостоятельно сбывать свой товар на рынке монопольного дилера. Но монопольное право дилера не означает, что он не может заключать соглашения с другими принципалами, если иное не оговорено в соглашении. Между сторонами может быть заключено соглашение с правом «первой руки». В этом случае принципал обязан сначала предложить товар дилеру «первой руки» и только в случае его отказа может продать этот товар самостоятельно или через других дилеров. И, наконец, подписанное между сторонами соглашение может не ограничивать права принципала, он может выходить на тот же рынок и с теми же товарами самостоятельно или через других дилеров.

Отношения с дилером регулируются договором поручения и договором комиссии, возможно и агентским договором. Размер вознаграждения должен быть определен четко. Дилеры получают вознаграждение в виде разницы между ценой покупки товара у принципала и ценой его перепродажи. Необходимо указать в договоре и момент, с которого у дилера наступает право на получение вознаграждения. Это может бить и дата заключения сделки, дата ее подтверждения (если такое подтверждение предусматривалось договором) или дата перечисления денежных сумм на банковский счет принципала по сделкам, совершенным с третьими лицами. Периодичность вознаграждения также должны быть определена договором.

Дилер – это профессиональный участник рынка ценных бумаг, действующий только при наличии лицензии на осуществлении данного вида деятельности.
Лицензирование дилерской деятельности, установленное Временным положением о лицензировании брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, осуществляется ФКЦБ (Федеральной Комиссией по Ценным Бумагам) или федеральным органом исполнительной власти, Банком России, которые имеют генеральную лицензию на осуществление лицензирования дилерской деятельности на рынке ценных бумаг.

В отечественной и зарубежной литературе выделяют различные виды дилеров в зависимости от того, в какой сфере выполняются их функции. Это может быть:

* валютный дилер – участник валютного рынка. Главными валютными дилерами являются коммерческие и центральные банки. Центральные банки покупают или продают национальную и иностранную валюту с целью регулирования курса национальной валюты;

* артдилер — юридическое лицо, продающее произведения искусства или выполняющее посреднические функции в этой области;

* банк–дилер – коммерческий банк, представляющий на рынке государственные ценные бумаги. В США это отдел банка, зарегистрированный в
Совете по регулированию сделок с муниципальными ценными бумагами в качестве дилера по муниципальным ценным бумагам;

* брокер-дилер – компания, сочетающая функции брокера и дилера;

*первичный дилер – дилерская фирма, уполномоченная для размещения новых выпусков ценных бумаг;

* официальный (эксклюзивный) дилер – дилер, занимающийся сбытом и гарантийным техническим обслуживанием продукции одной фирмы;

*инвестиционный дилер — юридическое лицо, связанное с какой-либо компанией и выполняющее посреднические функции на рынке ценных бумаг в интересах этой компании;

* субдилер – агент дилера, совершающий посреднические операции от имени дилера и за его счет.

С древнейших времен международная торговля и обмен товарами считались сильнейшим рычагом развития экономики страны. На переходе из XX в XXI век для мирового сообщества государств стала очевидной и общепризнанной тенденция к активному развитию хозяйственной жизни стран и народов, основанной на усиливающейся взаимозависимости государств, межгосударственных экономических связей. Все это является результатом развития и распространения норм и правил международной торговли. В настоящее время этот процесс приобретает огромные масштабы распространения и одновременно порождает большое количество правовых коллизий и пробелов.

Желание экспортера расширить сбыт своих товаров на зарубежных рынках, стремление минимизировать свои расходы, связанные с этим, с одной стороны, и привлечение агента на условиях договора поручения или комиссии, с другой стороны, приводит к ситуации, когда экспортер экономически (а по договору поручения и юридически) зависит от действий такого агента, его добросовестности и предприимчивости, возможности и желания обеспечить выгодные сделки. В роли такого агента выступает дистрибьютор, т.е. фирма, осуществляющая закупку определенных товаров у крупных промышленных фирм- производителей и сбыт товаров на региональных рынках от своего имени и за свой счет.

Отношения между принципалом (экспортером) и дистрибьютором оформляются дистрибьюторским договором (Distributorship Agreement), или договором о сбыте, который может иметь исключительный или неисключительный характер.
Несмотря на довольно широкое распространение, деятельность дистрибьютора в большинстве стран, в том числе и в России, отдельно не урегулирована законодательством. Но в некоторых странах определенное правовое регулирование имеется. Например, в Саудовской Аравии, Иордании, в Кувейте, в ряде других стран Ближнего и Среднего Востока подобный вид деятельности разрешается только гражданам этих стран. Иными словами, без местного коммерсанта проникновение на рынок невозможно. Данные требования распространяются и на дистрибьюторов. В Ливане, Доминиканской Республике принято защищающее дистрибьютора регулирование либо в форме закона, касающегося непосредственно дистрибьюторов, либо путем введения регулирования, применяемого более общим образом ко всем сторонам дистрибьюторских отношений. В некоторых странах защита дистрибьюторов осуществляется судебной практикой путем применения к ним по аналогии правил об агентах либо путем применения общих принципов законодательства
(например, в Германии и Франции).

В РФ также не сформировано законодательство, регулирующее деятельность дистрибьютора. Некоторые упоминания о дистрибьюторе содержаться в
Распоряжении Мэра Москвы № 754-РМ от 21.07.98 «Об упорядочении деятельности по многоуровневому сетевому маркетингу на территории Москвы», в
Распоряжении Мэра Москвы № 998-РМ от 02.10.98 «О Московской комиссии при
Мэре по многоуровневому маркетингу» — поэтому фактически единственным документом, регулирующим деятельность дистрибьютора, является дистрибьюторский договор.

Следует отметить, что дистрибьютор не простой перепродавец, действующий как оптовый торговец, — дистрибьютор, как правило, имеет тесные и продолжительные связи с экспортером товара. Дистрибьютор осуществляет продвижение и организацию сбыта на закрепленной за ним территории страны, а экспортер часто предоставляет ему исключительное право сбыта, добровольно уходя с данного рынка и обязуясь не только не вступать с ним в конкуренцию, но и всячески оказывать содействие в продвижении товара, рекламе, предоставляя право на использование своего товарного знака, содействуя в организации обучения персонала и осуществления послепродажного технического обслуживания. Так, в руководстве по составлению международных дистрибьюторских соглашений Международной Торговой Палаты (МТП) выделяются следующие характерные черты деятельности дистрибьюторов, помимо перечисленных выше:

*производитель утрачивает привилегированное положение на территории дистрибьютора, которому часто предоставляется исключительное право сбыта;

*отношения устанавливаются на согласованный период времени; это лежит в основе сотрудничества, которое, исходя из его характера, не может быть эпизодическим;

*в ходе таких отношений между сторонами возникают тесные доверительные связи. Сбыт готовых изделий сопровождается обычно ограничением свободы действий дистрибьютора, в частности обязательством воздерживаться от конкуренции.

По соглашению о предоставлении исключительного права экспортер предоставляет дистрибьютору исключительное право на размещение и продажу согласованных товаров на определенной (договорной) территории, а дистрибьютор принимает на себя обязательство закупать договорные товары исключительно у экспортера, с которым заключается соглашение.
Исключительность может касаться товаров, географической территории и потребителей. Возможно заключение дистрибьюторского соглашения без условия об исключительности, и в этом случае число дистрибьюторов на договорной территории может быть не ограничено.

По правовой природе дистрибьюторский договор является организационным договором, который затем реализуется: с одной стороны, путем приобретения дистрибьютором у экспортера договорных товаров на основе отдельно заключаемых договоров купли-продажи; с другой стороны, путем продажи им на договорной территории договорных товаров от своего имени и за свой счет на основе заключаемых с потребителями отдельных договоров купли-продажи.
Поэтому для сторон такой сделки важными являются стабильные правила их взаимодействия, согласовываемые обычно в виде общих условий продажи и содержащиеся в том же организационном дистрибьюторском договоре.

Вознаграждение дистрибьютора в коммерческой практике часто именуется
«комиссионным вознаграждением» и рассчитывается, как и вознаграждение дилера, в виде разницы между ценами товара. Право на вознаграждение, способы его исчисления, сроки и порядок уплаты определяются соглашением сторон.

В литературе различают некоторые виды дистрибьюторов:

*Генеральный дистрибьютор – дистрибьютор, организующий сбыт в регионе продукции определенной фирмы своими силами или через собственную дилерскую сеть;

*дистрибьюторы, имеющие склады (регулярные) – выполняют функции накопления и хранения товаров, заключают договоры на поставку в будущих периодах, оказывают услуги в подсортировке и подбору ассортиментных групп товаров

*дистрибьюторы, не имеющие складов – в основном участвуют в транзитных поставках.

В России производители порой заключают дистрибьюторские контракты с посредниками для сбыта товара здесь же, в России. В этих случаях дистрибьютор на самом деле является дилером, а вместо дистрибьюторского контракта с ним должен заключаться договор на исключительную продажу товара.

В качестве примера компании, активно использующую услуги как дилеров, так и дистрибьюторов, я хотела бы привести ОАО «ЛУКОЙЛ», проводящую в настоящее время реформирование системы производства и реализации фасованных масел. Реформа предусматривает, в частности, создание сети фирменных магазинов и супермаркетов по реализации масел, организацию дилерской сети.
С 2000 года «ЛУКОЙЛ» начал вплотную заниматься организацией разветвленной дилерской сети с управлением и координацией ее деятельности в головной компании. Эта сеть представляет собой совокупность дистрибьюторов и дилеров компании, обеспечивающих эффективную реализацию нефтепродуктов в регионах
России. Схема деятельности предприятий компании в рамках этой системы представлена на рис. 1.

Предприятия-производители фасованных масел вырабатывают продукцию согласно утвержденному плану производства, формируемому на основе заявок потребителей, и передают ее дистрибьюторам для дальнейшей реализации. Те, в свою очередь, поставляют фасованные масла согласно плану поставок дилерам компании (ими станут дочерние организации «ЛУКОЙЛа», государственные и коммерческие структуры с устойчивым финансовым положением, осуществляющие торговлю на важных рынках сбыта нефтепродуктов; будут привлекаться и сторонние организации-дилеры, которые будут находиться под пристальным вниманием компании). Наглядным подтверждением официальных отношений с
«ЛУКОЙЛом» станут специальные, с высокой степенью защиты от подделки сертификаты, которые будут получать от компании ее проверенные партнеры.
Сертификаты свидетельствуют о том, что фирма является официальным дилером
«ЛУКОЙЛа» и о том, что конкретная торговая точка реализует «правильное» масло. Компания постоянно следит за всеми субъектами дилерской сети и в случае недобросовестности партнеров лишает их соответствующего удостоверения. Таким путем компания намеревается добиться того, что через три года реализация лукойловских фасованных масел будет производиться по четким, отработанным экономическим схемам через дилерскую сеть, фирменные специализированные магазины, супермаркеты, а также через привлеченные коммерческие структуры малого и среднего бизнеса. По расчетам, если программу преобразований сбытовой структуры удастся выполнить полностью, предприятия ОАО «ЛУКОЙЛ» к 2005 году смогут увеличить реализацию фасованных масел до 140 тыс. тонн в год, т.е. в 3 раза больше по сравнению с сегодняшними показателями.

ВЫВОД: Анализ международного опыта торгово-посреднической деятельности и ее правого регулирования позволяет сделать вывод о том, что посредники играют важную роль в международном торговом обороте, а их грамотное использование позволяет экономить средства, время и повышает эффективность внешнеэкономической деятельности.

Использование института посредничества особенно важно для российских промышленных и коммерческих структур, большая часть которых в силу специфики своей деятельности и необходимости крупных капиталовложений не готовы пока к созданию собственной сбытовой сети за рубежом. Особенно незаменимы торговые посредники для тех отечественных организаций, которые впервые выходят на внешний рынок или же недавно начали его освоение.

Решая вопрос об использовании посредника очень важно оптимизировать их количество, исключив лишние посреднические звенья. Для российского производителя, не имеющего значительного опыта внешнеэкономической деятельности, вполне разумной могла бы быть опора на независимых отечественных торговых посредников, число которых пока явно недостаточно для обеспечения высокой эффективности экспорта. При отсутствии надежных торговых посредников с собственными разветвленными каналами сбыта российские поставщики вполне могут в своей деятельности ориентироваться на зарубежные посреднические фирмы. Опыт использования зарубежных торговых посредников весьма актуален для российских коммерческих структур не только при экспорте ими товаров на внешние рынки. Наработанные длительной зарубежной практикой нормы, правила и схемы взаимодействия в этой области могут быть творчески использованы российскими импортерами, осуществляющими сбыт иностранных товаров в РФ. В первую очередь это относится к принципам построения правовых и коммерческих взаимоотношений юридических и частных лиц, задействованных в реализации импортных товаров. Цивилизованная система их сбыта пока лишь только создается. Поэтому очень важно, чтобы с самого начала она отвечала высоким мировым стандартам.

Контрольная работа: Молодежные неправительственные организации и движения в Республике Беларусь

Posted on 25.06.2017 by admin

Жизнедеятельность современного общества определяется не только государством и политическими партиями, но и различными объединениями граждан, которые призваны наиболее полно выражать интересы самых различных групп населения и обеспечить взаимодействие между ними и властью.

Добровольные союзы людей с общими взглядами на различные явления жизни — типичная черта любого общества. В прошлом — это философские школы различных направлений, литературные и художественные школы, рыцарские ордена, музыкальные салоны и т.д.

На современном этапе можно выделить две наиболее распространенные формы объединений: общественные движения и общественные организации. Главное их отличие от политических партий состоит в том, что они не ставят перед собой цели завоевания политической власти, а лишь стремятся повлиять на нее.

Общественное движение можно определить как относительно массовое объединение граждан, стремящихся к реализации общей целью. В нём как правило отсутствует жесткая централизованная организация, фиксированное членство, программу заменяет цель, состав участников не однороден, идеология включает широкий политический спектр политических ориентаций.

Для общественных организаций так же характерны такие черты, как массовость, добровольность, интерес (побудительный мотив к объединению). В отличие от общественного движения она представляет собой стабильное централизованное образование, имеющее устав управленческий аппарат, постоянное членство с уплатой определенного членского взноса. Все это делает общественные организации устойчивыми и располагающими большими возможностями для решения социальных проблем.

В Беларуси юридически зарегистрировано более 800 неправительственных организаций. Многие из них работают с семьями, детьми, группами населения, которые оказались в особо сложных условиях (инвалиды, сироты). Из множества этих организаций можно выделить молодежные неправительственные организации. Одна из таких организаций — Белорусский республиканский союз молодёжи (БРСМ) — молодёжная общественная организация в Белоруссии. Является самым крупным государственным партийным молодёжным объединением страны и поддерживается правительством Беларуси. Белорусский республиканский союз молодежи» является правопреемником комсомола Беларуси, Союза молодежи Беларуси, Белорусского патриотического союза молодежи, Белорусского союза молодежи. Решение о его создании было принято 6 сентября 2002 г. на объединительном съезде.

Членом ОО «БРСМ» может быть любой гражданин Республики Беларусь, лица без гражданства, а также иностранные граждане, постоянно поживающие в Республике Беларусь, в возрасте от 14 до 31 года, признающие Устав и программные документы ОО «БРСМ».

Целью ОО «БРСМ» является создание условий для всестороннего развития молодежи, раскрытия его творческого потенциала, содействия развитию в Республике Беларусь гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях. Белорусский республиканский союз молодежи объединяет в своих рядах небезразличных людей, тех, кто не собирается сидеть, сложа руки, а сам готов приложить свои силы, использовать свои способности для того, чтобы сделать интереснее, ярче, осмысленнее свою жизнь и жизнь своих сверстников. Декларированные цели БРСМ — создание условий для всестороннего развития молодежи, поддержка режима, идеология, раскрытия ее творческого потенциала, содействие развитию в Республике Беларусь гражданского общества, основанного на патриотических и духовно-нравственных ценностях белорусского народа». В соответствии с указанным определением цели определяются и основные направления деятельности.

Кризис традиционных институтов социализации и взросления — семьи и школы, распад системы детского и молодёжного движения в масштабе государства обусловил рост числа неформальных (субкультурных) подростковых сообществ (объединений).

Современных родителей и педагогов уже не шокирует, так как в 80-е годы, экспериментирование детей с внешним обликом: необычные одежды, экстравагантные причёски или бритьё головы, даже — татуировки. Многие из сегодняшних взрослых сами в молодости становились объектом нетерпимых нападок за узкие брюки или длинные волосы, увлечение джазом или хард-роком. Общество, в известном смысле, позволило подрастающему поколению «самовыражаться».

Кардинальным отличием современной ситуации является отсутствие в обществе единой идеологии и даже, в известном смысле, единой культурной парадигмы (идентичности), что не позволяет рассматривать неформальные группировки однозначно как «асоциальные».

ЭМО — одно из наиболее распространенных молодежных движений в мире. В последнее время на улицах города все чаще стали появляться парни и девушки (в основном 14 — 1? лет) со странной внешностью: длинные косые челки, одежда с сочетанием черного и розового цветов. Окружающие абсолютно не придают этому значения, считая такую «прихоть» последним писком моды. Однако это не совсем так. Мы имеем дело с субкультурой, которая по всему миру объединяет миллионы подростков.

Как в любом движении здесь есть свои стандарты. Появилось данное направление еще в конце 80-х годов прошлого века и поначалуне было таким прогрессивным. Под этим названием понимался музыкальный стиль, напоминающий hardcore. Со временем создавалась целая субкультура, которая объединяла так называемых ЭМОциональных людей. Отсюда и пошло столь необычное слово.Чем же отличаются ЭМО от остальных и в чем их неформальность? Под ЭМО подразумеваются люди легкоранимые и восприимчивые, не привыкшие скрывать, свои чувства и желающие свободно самовыражаться. Любая мелочь их может огорчить йли заставить улыбаться.Правда, эмоциональных людей в мире очень много, и в этом нет ничего необычного. Однако они абсолютно не стремятся выделиться из толпы.Так кто же тогда эти необычные тинейджеры ?

Зачастую данным подросткам хочется подражать своим старшим товарищам или просто выделиться из толпы. Познакомившись с ними поближе, понимаешь, что это самые обыкновенные люди, которые, не отличаются от других особой восприимчивостью и эмоциональностью. Эмоции зачастую просто имидж. Однако молодые люди понимают под словом ЭМО не-позитив, а вечное изобилие мировой грусти на лице. На вопрос: как дела? они скорее, всего ответят, что плохо. Им так внушает субкультура. Таков ее стереотип.

Так что же такое ЭМО: субкультура или состояние души? Каждый объясняет по-своему. Более взрослая часть общества не понимает ЭМО — идеологию, у молодежи складывается негативное мнение о «черно-розовых». Но не стоит судить о человеке по внешнему виду. Просто они такие, какие есть, а с возрастом отношение к субкультуре меняется. Однако тем, кто не хочет быть такими, как все, лучше доказать это на деле, ведь имидж — вещь обманчивая!

Скаутское движение является неполитическим воспитательным движением молодых людей, открытым для всех независимо от происхождения, расовой принадлежности или вероисповедания. Движение функционирует в соответствии с целью, принципами и методом, разработанными основателем движения полковником Р. Баден-Пауэллом.

Всемирная организация скаутского движения (ВОСД) на сегодняшний день является крупнейшим молодежным движением в мире. Она объединяет национальные скаутские ассоциации более чем 160 стран мира, в состав которых входит около 30 миллионов скаутов.

В 1991 г. на территории бывшего СССР появилась первая зарегистрированная скаутская организация — Союз скаутов Беларуси, которая впоследствии была переименована во Всебелорусский союз скаутов. В 1998 г. организация была принята во Всемирную организацию скаутского движения (ВОСД) и стала называться Белорусской республиканской скаутской ассоциацией (БРСА). Белорусская республиканская скаутская ассоциация — единственная общественная организация скаутов в нашей стране, признанная национальными скаутскими ассоциациями мира.

Целью скаутского движения является содействие развитию молодых людей, раскрытию их интеллектуального, общественного и духовного потенциала, воспитанию гражданской ответственности, формированию национальной и международной идентичности, способности к сотрудничеству.

Скаутское движение имеет свой уникальный метод (систему прогрессивного самообразования). Цель метода — содействие целостному личностному развитию ребенка, молодого человека как автономной, готовой помочь другим, ответственной, идейной личности и члена общества.

Необходимым условием действенности скаутского метода является обязательное использование всех его взаимосвязанных элементов:

членство в малых группах;

символическая основа (система скаутских символов);

верность скаутским законам и обещанию;

обучение через дело;

жизнь в гармонии с природой; Каждый элемент метода дополняет и усиливает воздействие других.

Для того чтобы стать скаутом, новичок должен доказать свою готовность к посвящению в скауты, а это требует огромных усилий и прежде все-, го желания. Дети, состоящие в скаутской организации, — лидеры, умеющие очень многое и преодолевающие любые трудности.

У скаутов есть свои законы:

Честь для скаута — превыше всего.

Скаут верен Богу и предан Родине.

Долг скаута — быть полезным и помогать другим.

Скаут — друг всем и брат любому скауту.

Скаут вежлив.

Скаут — друг животным и всей природе.

Скаут дисциплинирован, подчиняется своим родителям, руководителю патруля или скаут-мастеру.

Скаут весел и никогда не падает духом.

Скаут скромен и бережлив, уважает чужую собственность.

Скаут чист в мыслях, словах и делах.

В течение года организация проводит огромное количество мероприятий как в городе, так и на природе. Самые интересные мероприятия — походы и летние палаточные лагеря, где скауты демонстрируют свою смекалку и умения.

Жизнь в гармонии с природой учит скаутов быть ответственными, принимать самостоятельные (порой очень оригинальные) решения.

Волонтерское движение детей и подростков в сфере природоохранной и экологической деятельности связано с добровольными безвозмездными акциями по проведению обучающих тренингов, игр, конкурсов, благоустройству территорий подшефных дошкольных учреждений, школ, домов инвалидов, ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций и т.д.

Учебное пособие: Еноляты лития. Конденсации Клайзена и Дикмана

Posted on 25.06.2017 by admin

Еноляты лития

Образование енолятов при действии оснований на альдегиды и кетоны является обратимой реакцией. При действии щелочи равновесие сильно сдвинуто влево:

(15)

более слабая более слабое более сильнное более сильная

кислота основание основание кислота

(рКа = 20) (рКа = 16)

При использовании более сильного основания, такого как диизопропиламид лития равновесие сдвигается вправо:

(16)

более слабая более слабое более сильнное Более сильная

кислота основание основание кислота

(рКа = 20) (рКа = 38)

Диизопропиламид лития (LDA) получают действием на раствор диизопропил-амина в эфире или в ТГФ алкиллитиевого соединения.

(17)

LDA

(18)

Поскольку отрицательный заряд в енолятах делокализован, они могут реагировать с электрофильными реагентами как по атому кислорода, так и по атому углерода:

Упр. 10. При взаимодействии енолята лития циклогексанона с бензилброми-дом образуются продукты как О-алкилирования так и С-алкилирования. Напишите эти реакции.

При образовании енолята несимметричного кетона возможно образование двух продуктов: термодинамически контролируемого продукта (наиболее разветвленного) и кинетически контролируемого продукта (наименее разветвленного). При использовании в качестве основания диизопропиламида лития образуется кинетически контролируемый продукт, а при использовании щелочи – термодинамически контролируемый продукт. Литийеноляты широко используются в перекрестных альдольных реакциях.

Упр. 11. Напишите реакции 2-метилциклогексанона сначала с диизопропил-амидом лития, а затем (а) с метилйодидом и (б) бензилхлоридом (С-алкилирова-ние).

Упр. 12. Напишите реакции альдольного присоединения метилэтилкетона к ацетальдегиду с использование в качестве катализатора (а) диизопропиламида лития и (б) гидроксида натрия.

Ответ:

(а)

(б)

Упр. 13. Напишите реакции получения ниже следующих соединений из подходящих альдегидов и кетонов.

(а) (б) (в)

Конденсации Клайзена и Дикмана

Под действием алкоголята натрия две молекулы этилацетата конденсируются в ацетоуксусный эфир:

(19)

этилацетат ацетоуксусный эфир

Ацетоуксусный эфир является более сильной кислотой, чем этанол. При его подкислении выделяется ацетоуксусный эфир

Аналогичная сложноэфирная конденсация проходит и с другими эфирами. Она получила название конденсация Клайзена. В этой конденсации принимает участие лишь a-атом водорода:

(М 3)

Механизм сложноэфирной конденсации Клайзена:

Сложноэфирная конденсация может происходить внутримолекулярно, такую конденсацию называют конденсацией Дикмана

(20)

этиладипат этил-2-оксоциклопентанкарбонат

В конденсации Клайзена могут участвовать эфиры различных кислот, при этом желательно, чтобы один из эфиров не содержал a-атомов водорода:

(21)

Бензоилуксусный эфир

Упр. 14. Напишите реакции сложноэфирной конденсации между (а) диэтилоксалатом (ацилирующий эфир) и этилацетатомом (ацилируемый эфир), (б) этилформиатом и этилацетатом.

Сложные эфиры могут выступать в роли ацилирующих эфиров и по отношению к кетонам, но не альдегидам. Для этого на кетон сначала действуют или алкоголятом натрия или амидом натрия, а затем прибавляют сложный эфир, например:

(22)

При конденсации этилацетата с ацетоном образуется ацетилацетон:

(23)

Ацетилацетон

Упр. 15. Напишите реакции конденсации ацетона с (а) этилпропионатом и (б) этилбензоатом.

Упр. 16. Завершите реакцию

Реакции Перкина

Еще одной разновидностью кротоновой конденсации является конденсация ангидридов кислот с ароматическими альдегидами:

(24)

Бензальдегид уксусный ангидрид коричная кислота

Упр. 17. Напишите схему реакции п-толуилового альдегида с: (а) уксусным ангидридом в присутствии ацетата натрия (реакция Перкина), (б) анилином,

(в) фенолом (2 моля).

Упр. 18. Напишите реакцию бензальдегида с пропионовым ангидридом в присутствии пропионата натрия и опишите ее механизм.

Реакция Манниха

Гидроксильные группы, возникающие при альдольном присоединении, легко замещаются на другие группы, в частности, на аминогруппу. Такого рода реакцию называют реакцией аминометилирования (реакция Манниха). Конечные продукты реакции Манниха называют основаниями Манниха, например:

(25)

ацетофенон диметиламин основание Манниха

Реакция Манниха в зависимости от использованных реагентов и условий проведения может проходить по различным механизмам. В кислой среде она проходит в два этапа:

(М 4)

Упр. 19. Напишите реакции Манниха между следующими реагентами:

(а) ацетон, формальдегид, диэтиламин; (б) циклогексанон, формальдегид, диметиламин; (в) ацетофенон, формальдегид, пирролидин; 4-метилфенол, формальдегид, диметиламин.

Енамины

Альдегиды и кетоны, реагируя с вторичными аминами, образуют енамины. Реакция проводится в присутствии следов кислоты и в условиях отделения воды. В качестве вторичных аминов обычно используются циклические амины:

пирролидин пиперидин морфолин

(26)

аминоспирт N-(1-циклогексенил) пирролидин

(ениамин)

Реакцию можно написать иначе:

Енамин резонансно стабилизирован:

Упр.21. Изобразите промежуточные аминоспирты и конечные енамины следующих реакций:

(а) (б)

Енамины являются нуклеофилами с двумя реакционными центрами и могут быть атакованы электрофильными реагентами как по атому азота так и по двойной связи.

Ацилирование. Ацилирование обычно проходит по двойной связи:

иминиевая соль

(27)

2-ацетилциклогексанон

Алкилирование. Енамины легко реагируют по механизму S_N2 с первичными алкилгалогенидами, a-галогенокетонами и a-галогеноэфирами.

(28)

алпилциклогексан

При действии на енамины алкилгалогенидов образуется значительное количество продуктов N-алкилирования, но при нагревании они изомеризуются в продукты С-алкилирования. Особенно легко это происходит с аллил и бензилгалогенидами и с эфирами галогенуксусной кислоты.

(29)

Курсовая работа: Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Posted on 25.06.2017 by admin

Министерство образования Российской Федерации

Рязанская государственная радиотехническая академия

Кафедра САПР вычислительных средств

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к курсовой работе по дисциплине

“Основы автоматики и системы автоматического управления ”

на тему:

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Рязань

Рязанская Государственная Радиотехническая Академия

Кафедра САПР вычислительных средств

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

по дисциплине » Основы теории управления ”

студенту________группы __

Тема______________________________________________

__________________________________________________

Срок представления работы к защите: ______________

Исходные данные для выполнения работы:________________

Руководительработы _Виноградов Ю.Л._

Задание выдано ______________

Задание принято к исполнению ___________

Содержание

Задание

Введение

Передаточные функции звеньев

Структурная схема САРФ

Синтез САРФ

Моделирование САРФ

Библиографический список

Задание

Исходные данные для проектирования.

Измерение ошибки фокусировки производить по методу ножа Фуко;

Коэффициент kф определяется путем линеаризации характеристика сигнала расфокусировки.

Постоянная времени Тф = (3 — 5) l /(2p f), где f = 14 F. Здесь F- скорость передачи данных Кбайт/сек.

Rт= 15 град/вт; DТдоп = 60°.

Остальные параметры системы приведены в табл. 1.

Таблица 1

Вариант

l, мкм

Т,

dк,

мм

Тл

Rк,

ом

витков

г/сек

н/м

300

5 10-4

100

300

Характеристики задающих (возмущающих) воздействий и требования к САР.

САРФ должна обеспечивать точность хmax = 2 мкм при входных воздействиях gmax = 1000 мкм на частоте w = 200 с-1 при заданном показателе колебательности M = 1, 4.

Введение

В настоящее время оптические дисковые системы нашли множество применений. Возможность записи значительного объема информации и простота тиражирования делает оптический диск очень привлекательным. В сфере записи и хранения данных системы с прямой оптической записью информации стали штатными периферийными устройствами компьютеров.

Просто осуществляемое сканирование по плоской поверхности диска при считывании, обеспечивающее быстрый доступ к информации, важное качество таких систем. Дополнительным достоинством оптических дисков является отсутствие физического контакта между считывающей головкой и несущем информацию слоем, так как считывание осуществляется пучком света, сфокусированным на этом слое. Защитный прозрачный слой, покрывающий носитель информации, предохраняет мелкие детали от повреждений и затеняющих частичек.

Как и в обычной граммофонной записи, информация расположена по спирали, которая называется дорожкой. Дорожка представляет собой спиральный прерывистый пунктир из меток записи. Метки являются маленькими областями, имеющими оптический контраст с окружающей их зеркальной поверхностью, например черные элементы в виде черточек или продолговатые углубления (питы) на поверхности. Метки вызывают изменение отражения от диска вдоль дорожки. Оптическая считывающая головка, которая в данном случае заменяет механическую иглу граммофона, преобразует изменения отражения в электрический сигнал. Для этого объектив головки фокусирует лазерный луч в маленькое пятно на дорожке и направляет луч, отраженный от диска, на фотоприемник. Таким образом, сигнал с фотоприемника модулируется во времени в соответствии с метками на дорожке вращающегося диска.

Высокая плотность в записи информации достигается с помощью оптических средств, которые представляют собой оптический сканирующий микроскоп со средним увеличением. Предел плотности записи обусловлен дифракцией света, которая определяет минимальный диаметр пятна в фокальной плоскости. Размер пятна пропорционален длине волны света л, излучаемого полупроводниковым лазером. Для используемых в настоящее время лазеров это составляет 109 — 1011 бит на диск. На рис.1 показаны основные оптические элементы считывающей головки.

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Рис.1. Базовая оптика

Диск лазера Л фокусируется через O прозрачную подложку диска на поверхность, несущую информацию, с помощью объектива микроскопного типа О.

Часть отраженного света, собираемого тем же объективом, направляется полупрозрачным зеркалом З на детектор (фотоприемник) D.

Для сканирования всего диска эта конструкция должна быть укреплена на каретке, перемещающейся по радиусу диска. При этом малые и кратковременные ошибки (отклонения) пятна от дорожки устраняются за счет перемещения компактной головки относительно каретки.

Для слежения за дорожкой пятном света необходимы, по крайней мере, две системы управления, одна из которых действует в вертикальном, а другая в горизонтальном, по отношении к диску, направлениях. Называются они соответственно системой автоматического регулирования фокусировки (САРФ) и системой автоматического регулирования радиального положения пятна относительно дорожки записи (САРД). В видео дисковых системах дополнительно используется система управления в тангенциальном направлении (вдоль дорожки), предназначенная для компенсации высококачественных изменений скорости считывания.

Таким образом, в настоящее время оптические дисковые системы снабжены пятью системами автоматизированного регулирования, а именно:

— Вращения диска (САРВ);

— Тангенциального слежения (САРТ);

— Радиального слежения за дорожкой (САРД);

— Радиального перемещения каретки (САРРП);

— Вертикального слежения за фокусировкой (САРФ).

Передаточные функции звеньев

На рис.2. схематически показана САРФ.

g(t)

У(t)

Усилитель

мощности

Система автоматического регулирования фокусировки пятна Датчик положения Усилитель Корректирующее устройство

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Рис.2. САРФ

Датчик положения обеспечивает сигнал в виде напряжения постоянного тока, приблизительно пропорциональный ошибке фокусировки. После усиления и коррекции этот сигнал преобразуется в ток, протекающий по катушке, находящейся в магнитном поле (местный электродвигатель), что вызывает появление вертикально направленной силы, приложенной к объективу. Он перемещается в направлении уменьшения ошибки. Из рисунка видно, что САРФ является системой с замкнутой петлей обратной связи.

Для работы такой системы требуется наличие биполярного сигнала ошибки фокусировки. Этот сигнал получают оптическими средствами. Большинство методов получения сигнала ошибки фокусировки основаны на том факте, что лазерный луч отражается диском точно в обратном направлении только в случае, когда фокус находится точно на поверхности диска. Если внести некоторую асимметрию в оптический путь отраженного луча, то появляется возможность выделять сигнал отклонения фокуса от поверхности диска. При этом диск не должен найти никакой информации специально для фокусировки. К наиболее широко используемым методам выделения сигнала ошибки фокусировки относится метод ножа Фуко, метод частичного перекрытия зрачка и астигматический метод.

Во всех этих методах при выделении и формировании сигналов ошибки высокочастотные составляющие сигнала с фотоприемника интереса не представляют. Сигнал с фотоприемника поступает на низкочастотный фильтр, который подавляет высокочастотные колебания, обусловленные питами или отверстиями. Можно сказать, что питы так быстро движутся перед объективом, что сливаются в единую дорожку усредненной промежуточной интенсивности.

При использовании метода ножа Фуко бипризма размечается при согласованном состоянии в фокусе. Это позволяет увеличить крутизну характеристики сигнала расфокусировки, которая приведена на рис.3.

Система автоматического регулирования фокусировки пятна UФ

х[мкм]

Рис.3. Характеристика сигнала расфокусировки, полученная методом ножа Фуко.

При использовании любого метода определения ошибки фокусировки, датчик положения можно условно представить в виде схемы, приведенной на рис.4., состоящей из суммирующего усилителя с коэффициентом передачи КУ и фильтра низких частот.

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Рис.4. Схема датчика положения.

Уравнения, описывающие эту схему при неограниченной мощности усилителя и бесконечно большом входном сопротивлении следующего каскада, имеют вид:

Система автоматического регулирования фокусировки пятна , (1)

где: UФ — сигнал расфокусировки;

RУ — коэффициент передачи суммирующего усилителя;

UДП — сигнал на выходе датчика положения;

— постоянная времени фильтра низких частот;

— Оператор дифференцирования;

x – сигнал ошибки фокусировки;

Кф– крутизна характеристики сигнала расфокусировки.

Значение Кф путем линеаризации характеристики в точке начала координат, а Тф скоростью потока данных, считываемых с дорожки диска и может быть выбрана по выражению:

>(35);

где: л – максимальное расстояние между двумя переходами от пита к ленду в канальном ходе на дорожке диска (обычно л=10);

f – скорость считывания канального хода (потока данных) бит/с.

Wдп(P) = (КуКф)/(Тф+1)

Тф = (4л)/(2pf) = л/(7pf) = 10*10-6/(7*3,14*300) = 1,5*10-9;

Кф = 2,87 (В/мкм);

Wдп(P) = 11,48/(1,5*10-9Т + 1);

Усилитель и усилитель мощности с высокой степенью точности можно представить как безинерционные звенья с коэффициентами передачи kус и kум соответственно. Передаточная функция корректирующего устройства определяется на этапе синтеза САРФ, исходя из требований точности устойчивости и качества переходного процесса.

Сигнал выхода усилителя мощности поступает на исполнительный двигатель, как правило линейный электродвигатель (ЛЭД), работающий по принципу громкоговорителя. Составными частями такого двигателя являются: катушка, постоянный магнит и, возможно, магнитопровод из магнитномягкого железа.

Пригодные к применению конструкции ЛЭД могут быть разделены на две основные группы с подвижной катушкой и с подвижным магнитом.

Конструкция с подвижной катушкой (рис.5) имеет ряд преимуществ и недостатков. Помимо проблем обрыва проводников, подводящих ток к катушке, движущая часть имеет обычно плохой тепловой контакт с окружающей средой (высокое тепловое сопротивление RT). Тепло, выделяющееся в подвижной катушке, приводит к росту температуры всей подвижной части, в частности объектива, что нежелательно. Это в конечном счете приводит к уменьшению среднего значения силы, развиваемой данным ЛЭД.

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Рис.5. Привод головки с подвижной катушкой.

Достоинством системы с подвижной катушкой является то, что стационарная магнитная система может быть увеличена и, следовательно, с ее помощью можно обеспечить более сильное магнитное поле (высокое значение магнитной индукции В).

Альтернативным решением может быть конструкция с подвижным постоянным магнитом и неподвижной катушкой. В этом случае отвод тепла от катушки не является серьезной проблемой (низкое RT) и максимально допустимая температура катушки Ткат max может быть выше, так как она изолирована от объектива. Но развиваемая ЛЭД сила будет меньше из-за ослабления магнитного поля (низкое В), поскольку объем магнита меньше. Увеличение же магнита нежелательно, так как приводит к возрастанию массы подвижной части, что ухудшает динамические свойства САРФ.

Поэтому в реальных конструкциях применяется ЛЭД с подвижной катушкой.

Поскольку оба типа ЛЭД являются одинаковыми по принципу действия и различаются лишь подвижностью составляющих их частей, уравнения, описывающие их поведение можно представить в виде:

Система автоматического регулирования фокусировки пятна ,

где: L – индуктивность катушки;

R=Rк+Rум — сопротивление катушки и внутреннее сопротивление усилителя мощности;

I — ток катушки;

В – магнитная индукция;

l – Длина проводника катушки в магнитном поле;

F – Сила действующая на катушку;

UУМ – напряжение на выходе усилителя мощности, или в операторной форме:

(Т·Р+1) F=LлэдUум; (2)

где — постоянная времени ЛЭД;

— коэффициент передачи ЛЭД;

l = р dk W;

W – Число витков катушки ЛЭД.

Определим передаточную Функцию ЛЭД:

WЛЭД = LЛЭД/(TP + 1);

Подставим значения:

WЛЭД = 4,71/(5*10-4P + 1).

В общем случае движение подвижной части зависит от воздействий, обусловленных наличием упругих элементов, рассеянием энергии в катушке при ее движении в магнитном поле, особенностей подвески подвижной системы.

Основная цель, стоящая при разработке подвески, обеспечить движение головки только по жестко заданным направлениям. Подвески могут быть с помощью линейных подшипников механического или электромагнитного типа и пружинных гибких направляющих. В первом случае перемещение в направлении регулирования ничем не ограничивается, а в перпендикулярных направлениях предотвращается путем выбора соответствующих подшипников с минимально возможными допусками у механических и максимальной жесткостью у электромагнитных. Тогда с учетом демпфирования в подвесе и диссинации энергии в катушке, уравнения движения подвижной части имеют вид:

где — коэффициент вязкого трения,

или в операторной форме

где

k = 1/0.03 = 33;

T1 = 0.33;

Определим передаточную функцию подвижной головки:

Wп = k/P(T1P +1);

Подставим значения:

Wп = 33/P(0.33P + 1).

Структурная схема САР

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

В силу малого значения Tф передаточная функция датчика положения принимает вид:

W1(P) = kдп

Определим передаточную функцию разомкнутой системы:

W(P) = Wдп (P) * WЛЭД(P) * Wп(P)

W(P) = 1784,3 /(S(5*10-4P+1)(0.33P+1))

K1 = 1784,3; 20LogK1=65 дб

T1 = 0.33

T2 = 5*10-4

3. Синтез САР

При синтезе надо исходить из того, что объект регулирования – неизменная часть, а синтезу подлежат корректирующее устройство и регулятор – изменяемая часть системы.

Полученная выше система является неустойчивой. Поэтому необходимо произвести расчет корректирующего устройства, используя частотный метод синтеза, основанный на построении желаемой ЛАХ – Lж(S).

При формировании желаемой ЛАХ следует учитывать следующие рекомендации:

1) Вид низкочастотной области ЛАХ определяет главным образом точность работы САР. Среднечастотная область, прилегающего к частоте среза wср, определяет в основном запас устойчивости, т.е. качество переходных процессов. Высокочастотная область лишь незначительно влияет на качество процессов управления.

2) Желаемая ЛАХ в возможно большем интервале частот должна совпадать с ЛАХ исходной нескорректированной системы L. В противном случае реализация КУ может существенно усложниться.

3) В низкочастотной области наклон желаемой ЛАХ должен составлять -20Чn дБ/дек, где n — порядок астатизма. Желаемая ЛАХ на частоте w =1 с-1 должна иметь ординату 20lgk, где K – общий коэффициент усиления разомкнутой системы (если n =0, то на частоте w=0).

4) Если задана допустимая ошибка emax при гармоническом входном воздействии

g(t) =g max sin wgt,

то желаемая ЛАХ должна располагаться выше контрольной точки Ak, имеющей на частоте wg ординату

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

В районе частоты среза cр наклон желаемой ЛАХ выбирается равным
-20дб/дек, что позволяет обеспечить запас устойчивости. Чем больше протяженность участка с наклоном — 20 дб/дек, тем больше запас устойчивости, т.е. выше качество переходного процесса.

Фазовая характеристика в этой области частот имеет вид

Для того, чтобы обеспечить заданное качество запас устойчивости по фазе на частоте среза c должен составлять 30ё60°, а запас устойчивости по амплитуде, определяемый на частоте где j(w)=-180°, должен составлять 6ё10 дб. Это достигается, если постоянные времени удовлетворяют условиям

Система автоматического регулирования фокусировки пятна .

Исходя из рисунка:

wо = 8000 с-1;

По формулам выше:

t = 0.23*10-3 с;

T = 0.04*10-3 с;

После построения желаемой ЛАХ определяется ЛАХ корректирующего устройства по формуле

По виду этой кривой можно определить передаточную функцию КУ. Для этого следует построить симптотической ЛАХ КУ, а затем определить ее наклон на частотах w®0, и точки перегиба. Наклон характеристики на частотах w®0 в –20Чn с/дек определяет сомножитель 1/sn в Wку(s). Перегиб ЛАХ на частоте w=1/T на –20Чn с/дек приводит к появлению членов 1/(Ts+1)n в передаточной функции КУ, а перегиб ЛАХ на частоте w=1/t на –20Чn с/дек к появлению членов (Ts+1)n. Коэффициент передачи КУ определяется по значению ординаты симптотической ЛАХ КУ на частоте w=1 с-1 (если n =0, то на частоте w=0).

Процесс построения желаемой ЛАХ и корректирующего устройства в первом приближении имеет вид (вложенная в пояснительную записку логарифмическая бумага (формат А3)):

4. Моделирование САР

Моделирование САР будем производить с помощью пакета ТАУ.

1. Моделирование нескорректированной (желаемой) ЛАХ.

При синтезе для получения необходимых результатов мы уменьшили К в 100 раз, а Т1 увеличили в 100 раз. Вычисленное значение w0 совпадает с реальным.

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

2. Моделирование скорректированной ЛАХ

При синтезе для получения необходимых результатов мы уменьшили К в 1000 раз, а Т1 и Т увеличили в 1000 раз. Вычисленное значение w0 совпадает с реальным.

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Реакция системы на входное воздействие вида: f =1(единичное воздействие):

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Проверим реакцию системы на синусоидальное входное воздействие:

Система автоматического регулирования фокусировки пятна

Из графика видно, что система выполняет условие по точности, то есть ошибка не превышает величины 2 мкм.

Следовательно, спроектированная САРФ удовлетворяет всем требованиям, поставленным в задании.

Библиографический список

1. Бесекерский В.А., Попов Е.П. “Теория систем автоматического регулирования”. М., Наука,1975.

2. “Основы автоматического регулирования и управления”. Под ред. Пономарёва В.М., Литвинова А.П., Высшая школа, 1974.

3. “Теория автоматического управления”. Под ред. Воронова А.А. Высшая школа,1986.

4. “Лекции по основам теории управления”. Виноградов Ю.Л., РГРТА, 2002

5. Микропроцессорные системы автоматического управления./Под ред. Бесекерского В.А. Л., Машиностроение, 1988.

Курсовая работа: Предпринимательская тайна и механизм ее защиты

Posted on 25.06.2017 by admin

Министерство науки и образования Республики Казахстан

Колледж экономики и информационных технологий

Курсовая работа

На тему: «Предпринимательская тайна и механизм её защиты»

Выполнил: студент гр.9-521 Сабргалиева Д. М.

Проверил: преподаватель Филонова М. Е.

Уральск 2010г.

Оглавление

Введение

Сущность и значение предпринимательской информации

Понятие предпринимательской тайны

Защита предпринимательской тайны

Механизм и способы защиты предпринимательской информации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

По мнению западных теоретиков-экономистов, успешное развитие предпринимательство существенно зависит от той политико-экономической среды (командно-административной или рыночно-конкурентной), в которой оно осуществляет свою деятельность. Представляется, что подобный взгляд в области хозяйствования следует признать в качестве основополагающего фактора.

Однако не менее важным фактором, постоянно сопутствующим определенной экономической среде, является криминогенная и иная, затрудняющая или сводящая на нет действия предпринимателя, обстановка. Наличие условий, при которых создается реальная угроза причинения вреда (ущерба) субъектом хозяйствования, ставит в ряд первоочередных и долговременных задач, требующих оперативного решения, проблему обеспечения экономической безопасности.

В связи с развитием рыночных отношений предпринимательскую деятельность в нашей стране приходится осуществлять в условиях нарастающей неопределенности ситуации и изменчивости экономической среды. Значит, возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, а следовательно, возрастает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь. В особенности это присуще начальным стадиям освоения предпринимательства.

Подобная обстановка несколько необычна и непривычна для нашего хозяйственника или просто гражданина, которому предстоит пройти тернистый путь, прежде чем он превратится в подлинного предпринимателя.

В условиях командно-административной экономики все мы привыкли к тому, что экономическая обстановка формируется “сверху» в приказном порядке в виде набора правил и норм. Планы, программы, постановления, инструкции, государственные цены, фонды, лимиты, наряды, тарифы формировали ту экономическую систему координат и хозяйственную среду, в которой вынуждены были действовать предприятия и люди.

Конечно, жесткая система централизованных установок и предписаний сковывала инициативу, подавляла интерес и творческое начало. Но она вносила явную или по крайней мере кажущуюся четкость, обеспечивала навязанный “порядок”.

Для ужесточения контроля на не национализированных предприятиях в 1917 году был принят декрет «О рабочем контроле». Отменяющий право собственности трудовых коллективов на производственную информацию (т.е. отменяющий понятие «предпринимательская тайна»). Однако в рыночной экономике информация становится товаром и должна подчиняться законам товарно-денежных отношений. Каждый собственник имеет право изменять свои интересы, согласованные с интересами других собственников и общества.

Многие вопросы предпринимательской деятельности регулируются и обеспечиваются гражданским, административным, трудовым, авторским, уголовным и другим законодательством. Вести же речь о том, что с помощью только правового регулирования и охраны можно решить все проблемы, связанные с обеспечением безопасности предпринимательства, не только преждевременны, но и, как показывает практика, не осуществимы в обозримом будущем.

Рынок есть прежде всего экономическая свобода. Над предпринимателем могут возвышаться только закон и устанавливаемые им ограничения. Государственное регулирование в условиях рынка сводится преимущественно к установлению норм осуществления предпринимательской деятельности и к налоговой системе. Все остальное определяется производителем и потребителем, их волей, а в какой-то степени складывается случайным образом.

За экономическую свободу приходится платить. Ведь свободе одного предпринимателя сопутствует одновременно и свобода других предпринимателей, которые вольны покупать или не покупать его продукцию, предлагать за нее свои цены, продавать ему по определенным ценам, диктовать свои условия сделок.

При этом естественно, что те, с кем приходится вступать в хозяйственные отношения, стремятся прежде всего к своей выгоде, а выгода одних может стать ущербом для других. К тому же предприниматель-конкурент вообще склонен вытеснить своего оппонента с рынка.

В новых рыночно-конкурентных условиях возникает масса проблем, связанных с обеспечением безопасности не только физических и юридических лиц, их имущественной собственности, но и предпринимательской (предпринимательской) информации, как вида интеллектуальной собственности. Для защиты предпринимательских информационных потоков от различного рода посягательств используются как правовые, так и специальные меры, а в необходимых случаях комплексное их применение.

Совокупность сведений, циркулирующих в предпринимательской деятельности, в целях их уяснения, можно условно сгруппировать по направлениям:

предпринимательская (коммерческая) информационная система (сведения о состоянии экономической системы, факторах, положительно или отрицательно влияющих на ту сферу хозяйствования и коммерции, в которой действует предприниматель)

правовая информационная система (сведения о действующем законодательстве, регулирующем и охраняющем деятельность предпринимательских (коммерческих) структур)

специально оперативная информационная система (сведения о способах, силах и средствах обеспечения безопасности предпринимательской информации от доступа третьих лиц).

Сущность и значение предпринимательской информации

Предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана с получением и использованием различного рода информации. Причем в современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности. Конечно, не вся информация может, в случае ее разглашения, создавать эти угрозы, однако существует определенная ее часть, которая нуждается в защите.

До принятия закона в Казахстане предприниматели и фирмы были вынуждены самостоятельно охранять конфиденциальную информацию. Суд или прокуратура, изъяв коммерческие документы, не несли ответственность за разглашение информации или передачу ее третьим лицам. Другими словами, надзорные или судебные органы при проведении проверок финансовой деятельности какой-нибудь компании могли «случайно» передать нужную информацию ее конкурентам и при этом остаться невиновными с точки зрения закона.

Во-первых, законодательство вводит само понятие предпринимательской тайны. Ею признается практически любая информация, представляющая действительную или потенциальную предпринимательскую ценность (научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая и т.п.). Главное — определить в письменной форме, какая именно информация будет «засекречена».

В тексте закона оговаривается, что предпринимательскую тайну не могут составлять сведения о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, качестве пищевых продуктов и других факторах, связанных с обеспечением безопасности населения. Кроме того, не может засекречиваться информация о численности и составе работников организаций, о системе оплаты труда и задолженности работодателей по выплате зарплаты.

Во-вторых, устанавливаются сроки неразглашения предпринимательской тайны и меры ответственности за несоблюдение этого требования и причинение материального ущерба. Теперь работник обязан хранить «секреты фирмы» минимум три года с момента прекращения действия трудового договора (если работодателем не установлен конкретный срок), а в случае невыполнения этого требования он может не просто выплатить штраф, но и лишиться свободы на срок до десяти лет.

Наиболее важным нововведением в законе является то, что теперь пострадавшая от разглашения предпринимательской тайны компания сможет через арбитражный суд потребовать возмещения всего доказанного ущерба у того, кто воспользовался тайной, или у представителей власти, виновных в утечке секретов.

Перед властями, по закону, у предпринимателей предпринимательских тайн быть не должно. Более того, за непредоставление органам государственной власти (суду, прокуратуре и т.п.) и местного самоуправления информации, составляющей предпринимательскую тайну, по специальному требованию могут также привлечь к ответственности.

В связи с этим многие эксперты обеспокоены тем, что закон о предпринимательской тайне легализует вторжение власти в дела бизнеса. Если предпринимательскую тайну хочет узнать орган местного самоуправления, нужно внимательнейшим образом изучить цели такого шага. И если цели подозрительны — доводить дело до суда.

При отнесении той или иной информации к категории предпринимательской тайны следует учитывать два обстоятельства.

Во-первых, на практике возможны случаи, когда под предлогом охраны предпринимательской тайны могут скрывать сведения и документы, свидетельствующие о фактах злоупотреблений, бесхозяйственности и других нарушениях. Для исключения подобных ситуаций необходимо на общегосударственном уровне создать специальную систему регулирования взаимоотношений предприятия и контролирующих его органов.

Во-вторых, в условиях рынка чрезмерно засекречивать информацию становится невыгодно с экономической точки зрения. Информация все чаще выступает как рыночный товар, имеющий определенную цену и спрос. В отдельных промышленно развитых странах около половины валового национального продукта дают производство, распространение и переработка информации в различных видах.

В соответствии с Гражданским кодексом РК информация составляет служебную или предпринимательскую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную предпринимательскую ценность, в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

По мнению специалистов, сведения, составляющие предпринимательскую тайну и подлежащие охране, должны удовлетворять следующим пяти критериям:

1. их открытое использование связано с ущербом для предприятия

2. они не являются общеизвестными или общедоступными на законных основаниях

3. предприятие сможет осуществить надлежащие меры по сохранению их конфиденциальности по соображениям экономической и иной выгоды

4. эти сведения нуждаются в защите, так как они не являются государственными секретами и не защищены авторским и патентным правом

5. сокрытие этих сведений не наносит ущерба обществу.

Анализ законодательных актов промышленно развитых стран по вопросам защиты предпринимательской тайны позволяет определить совокупность сведений, сокрытие которых противоречит интересам государства и общества. В наиболее общем виде это информация:

нерациональном природопользовании

сверхнормативном загрязнении окружающей среды

несоблюдении техники безопасности в производстве, представляющем реальную угрозу здоровью и жизни людей

нарушении специального законодательства, регулирующего деятельность предпринимателей (например, законов о качестве продукции и защите прав потребителя)

занятии деятельностью, не предусмотренной уставом данного предприятия или запрещенной законами данной страны

злоупотреблении и недобросовестности руководителей и работников фирмы

фактах проявления недобросовестной конкуренции

возможностях и реальных случаях, уклонения от правильной уплаты налогов

причинах и фактах невыполнения договоров и др.

Гражданским кодексом РК установлено, что «сведения, которые не могут составлять служебную или предпринимательскую тайну, определяются законом и иными правовыми актами». В настоящее время статья «О предпринимательской тайне» определяет перечень сведений, которые не могут составлять предпринимательскую тайну:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства РК и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности непредпринимательской организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия, которых или недопустимость ограничения доступа, к которым установлена иными федеральными законами.

Понятие предпринимательской тайны

Предпринимательская тайна, в соответствии с гражданским законодательством РК, это информация, которая имеет действительную или потенциальную предпринимательскую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель принимает меры к охране ее конфиденциальности. Следовательно, предпринимательская тайна не может быть общеизвестной и общедоступной информацией, открытое ее использование несет угрозу экономической безопасности предпринимательской деятельности, в связи с чем, предприниматель осуществляет меры по сохранению ее конфиденциальности и защите от незаконного использования.

Предпринимательская тайна — конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную предпринимательскую выгоду.

Первым вопросом, который необходимо решить при организации охраны предпринимательской тайны, является определение круга сведений, составляющих предпринимательскую тайну, а также возможное распределение их по категориям важности в зависимости от их ценности, характера и размера ущерба, который может быть нанесен предприятию при разглашении этих сведений. К решению этой проблемы следует подходить особенно тщательно. Если какие-либо данные, прямые или косвенные, будут упущены из внимания, то все принимаемые меры могут оказаться неэффективными. С другой стороны, излишние меры по ограничению доступа к информации осложнят работу и приведут к неоправданным экономическим издержкам. Правильная организация выделения и защиты предпринимательской тайны должна не только не мешать работе предприятия, но даже способствовать его прибыльной деятельности.

Практика показывает, что данный вопрос лучше решать коллегиально. Для разработки Перечня приказом руководителя предприятия создается комиссия из наиболее квалифицированных и компетентных специалистов основных подразделений и представителей службы безопасности.

Для подготовки перечня сведений, относящихся к предпринимательской тайне предприятия, целесообразно привлечь наиболее компетентных специалистов, знакомых как с деятельностью предприятия в целом, так и с работой отдельных подразделений. Создается группа в составе не более 4-5 человек, в которую желательно включить:

1. специалиста, владеющего финансовыми вопросами, конъюнктурой рынка и данными в отношении конкурирующих фирм

2. специалиста, полностью представляющего систему организации работы предприятия, ее особенности

3. специалиста, по связям с другими предприятиями, а также по вопросам заключения контрактов, договоров

4. специалиста, обладающего всеми сведениями о выпускаемой продукции, технологическом цикле ее проектирования и производства, о прохождении всех видов информации (устной, документальной, в виде образцов, узлов, блоков, готовой продукции).

Если предприятие достаточно велико или производимая продукция имеет разнородный характер, можно создать несколько таких групп: одну — главную, в целях координации и обобщения результатов работы, остальные в зависимости от необходимости по каждому отдельному участку.

С другой стороны, не исключено, что предприятие может состоять лишь из нескольких человек, особенно на первых этапах. Тогда, действительно, указанную задачу способен решить один руководитель, при условии, что он будет владеть перечисленной выше информацией. Но все же, во избежание субъективных ошибок, лучше рассматривать эти вопросы как минимум вдвоем.

Как уже сказано, в группе должны быть руководящие специалисты, обладающие полным объемом данных, которые могут быть отнесены к предпринимательской тайне. Однако это не означает, что следует обязательно знакомить всех привлекаемых экспертов с конкретными сведениями, могущими представлять предпринимательскую тайну, если ранее они эти сведения не знали. В большинстве случаев достаточно, если хотя бы один из них осведомлен в деталях по отдельному рассматриваемому вопросу, а остальные представляют себе общий характер. Такой подход сделает работу группы более рациональной и исключит уже на первом этапе возможные предпосылки к необоснованному распространению предпринимательской тайны.

Далее, перед группой экспертов необходимо поставить комплекс вопросов в следующей последовательности:

выделить все виды деятельности предприятия, приносящие прибыль на данный момент

исходя из имеющихся данных о рынке сбыта, оценить, превышает ли уровень прибыли для данного вида деятельности аналогичные показатели у других предприятий

определить вероятную перспективу рентабельности этой деятельности.

Если с экономической точки зрения вид деятельности устраивает предприятие в данный момент и в перспективе, а прибыль выше, чем у конкурирующих фирм, то предприятие располагает определенной предпринимательской тайной и необходимо продолжить анализ.

В этом случае эксперты должны определить, что именно в данном виде деятельности позволяет получать прибыль. Примеры могут быть самыми различными.

Так, для сведений научного характера — это, как правило:

идеи, изобретения, открытия

отдельные формулы

новые технические проекты

новые методы организации труда и производства

программное обеспечение ЭВМ

результаты научных исследований.

Для сведений технологического характера:

конструкторская документация, чертежи, схемы, записи

описания технологических испытаний

“ноу-хау”

точные знания конструкционных характеристик создаваемых изделий и оптимальные параметры разрабатываемых технологических процессов (размеры, объемы, конфигурация, процентное содержание компонентов, температура, давление, время и др.)

сведения о материалах, из которых изготовлены отдельные детали, условиях экспериментов и оборудовании, на котором они проводились и т.д.

используемые предприятием отдельные новые, либо уникальные измерительные комплексы и приборы, станки, оборудование.

Для сведений делового характера:

сведения о заключенных или планируемых контрактах

данные о поставщиках и клиентах

обзоры рынка, маркетинговые исследования

информация о конфиденциальных переговорах

калькуляция издержек производства предприятия, структуры цен, уровень прибыли

планы развития предприятия и его инвестиций.

Если в выделении узловых сведений возникают проблемы, то можно изучить рассматриваемый вид деятельности по отдельным технологическим этапам, по логическому алгоритму действий, по временным отрезкам. В любом случае полезными будут аналогичные примеры организации защиты секретов западными фирмами.

Так, крупнейшие в мире производители прохладительных напитков фирмы “Кока-Кола” и “Пепси-Кола» выделяют в качестве главных секретов специальные добавки в концентрат, из которого изготавливаются напитки. Американские машиностроительные и приборостроительные фирмы, широко рекламируя высокие качественные характеристики своей продукции, держат в глубоком секрете технологические особенности изготовления основных узлов, определяющих данные характеристики.

Следует учесть и другие факторы. Например, предприятие может применять широко известные методы организации производства, технологические приемы, оборудование и т.п. и при этом достигать высокой прибыли. Несмотря на общедоступность таких данных, сам факт их применения может являться предпринимательской тайной.

Защита предпринимательской тайны

Лицо, правомерно обладающее технической, организационной или предпринимательской информацией, в том числе секретами производства (ноу-хау), неизвестной третьим лицам (нераскрытая информация), имеет право на защиту этой информации от незаконного использования.

Право на защиту нераскрытой информации от незаконного использования возникает независимо от выполнения в отношении этой информации каких-либо формальностей (ее регистрации, получения свидетельств и т.п.). Правила о защите нераскрытой информации не применяются в отношении сведений, которые в соответствии с законодательными актами не могут составлять служебную или предпринимательскую тайну (сведения о юридических лицах, правах на имущество и сделках с ним; сведения, подлежащие представлению в качестве государственной статистической отчетности и др.).

Основным фактором, способствующим защите информации, остаются пока режимные, т.е. специальные меры, направленные на предотвращение утечки конкретных сведений. Чем больше к ним может быть проявлен или уже фиксировался интерес, тем оперативнее должны приниматься меры по недопущению его удовлетворения.

Принятие специальных мер, направленных на защиту интеллектуальной собственности, зависит, прежде всего, от владельца (владельцев) информации, складывающейся в их среде деятельности конкурентной обстановки, ценности, которую представляет для них производственная или предпринимательская информация, и других факторов.

Безусловно, хранить секрет его владельцу, если он больше никому не известен, не представляет большой сложности и затрат на его охрану. Он сам не должен допустить к нему третьих лиц. При этом не быть болтливым, доверчивым. Носитель информации (документ, дискета, предмет) должен иметь соответствующее место хранения (не письменный стол, а сейф или другое недоступное для других лиц место). Несколько усложняется охрана этих сведений, когда о ее наличии становится известно заинтересованным лицам. Возникает необходимость ограничивать доступ посторонних лиц к месту хранения секретных материалов.

Предприятия, фирмы, объединения, где имеется не один владелец информации, а несколько, к тому же работают сотрудники, не допущенные к производственным (коммерческим) секретам, представляют собой более сложный объект защиты. Возникает вопрос о необходимости обеспечения внешней и внутренней безопасности структурных объединений предпринимательства. Для его решения можно использовать частные предпринимательские фирмы, частные службы безопасности (т.е. которые функционируют самостоятельно, принимая заказы от клиентов), собственные службы безопасности.

Это один вопрос. Второй касается изучения самой частной фирмы перед тем, как обратиться к ней за помощью. Почему? Имеются данные, что некоторые частные детективные образования, вместо того, чтобы действовать в соответствии со своим уставом, занимаются вымогательством, шантажом представителей других предпринимательских фирм. В принципе здесь идет обоюдная проверка заказчика и клиента перед тем, как заключить договор. Игнорирование этим подходом может привести к серьезным ошибкам.

Специальные меры, которые осуществляются при защите информации, можно подразделить на внешние и внутренние.

К внешним мероприятиям относятся следующие. Изучение партнеров, клиентов, с которыми приходится вести хозяйственную, предпринимательскую деятельность, собирать информацию об их надежности, платежеспособности и другие данные. При необходимости производится изучение связей сотрудников частной фирмы. Выясняются лица, проявляющие интерес к фирме, ее деятельности, сотрудникам, не относятся ли они к конкурирующей фирме или к преступной группе. В случае установления, что эти лица допустили какие-либо противозаконные действия, необходимо информировать соответствующий правоохранительный орган. Тем самым пресекается преступная деятельность и, в том числе, интерес к частной фирме. По возможности желательно установить, в чем суть этого интереса и кому понадобилась та или иная информация. Не повторится ли он в будущем, т.е. что можно ожидать от конкурента (не исключено и преступных элементов).

В ходе осуществления внутренних мероприятий по обеспечению безопасности решаются следующие вопросы. Подбор, проверка лиц, желающих поступить на работу в частное предприятие. Изучаются их анкетные данные, поведение по месту жительства и прежней работы, личные и деловые качества, положительные и отрицательные стороны изучаемого лица, межличностные отношения. Находился ли в конфликте с законом (судимость, административные задержания, связь с преступным миром). В ходе анализа собранных материалов выясняется, нет ли каких-либо в них противоречий. Дополнительно может проводиться тестирование лица для выяснения моральных или других качеств. Обращается внимание на возможную работу в конкурирующей фирме и причины ухода. После этого делается вывод о пригодности кандидата к работе в данной фирме. На этом этапе изучения сотрудника интерес к нему не заканчивается. Периодически или в зависимости от поведения продолжают изучаться и анализироваться его поступки, затрагивающие интерес (секреты) фирмы. Не исключено, что конкурент может специально направить своих людей для устройства на работу в интересующее его предприятие с целью получения о нем ценных сведений.

Также заключается договор с сотрудником. Как правило, работодатели совмещают трудовой договор и соглашение о неразглашении предпринимательской тайны, указывая одним из пунктов обязательство работника не разглашать сведения, прописанные в отдельном документе — перечне сведений, которые считаются предпринимательской тайной предприятия. Этот перечень может меняться, а внести изменения в трудовой договор гораздо сложнее, чем в перечень. Кстати, в этом же документе можно указать порядок хранения и режим доступа к предпринимательской информации.

Также необходимо прописать и ответственность за нарушение договоренностей. Наказание может быть любым: от выговоров до увольнения, можно предусмотреть материальную ответственность в случае, если разглашение предпринимательской тайны причинит компании убытки. Некоторые работодатели в качестве меры пресечения даже предусматривают уголовную ответственность, однако на практике эта мера практически не реализуется и потому считается, скорее, психологическим моментом.

Типовых форм как соглашения о неразглашении, так и перечня сведений, относящихся к предпринимательской тайне, в законодательстве не предусмотрено. Кроме того, компания может также определить, кто уполномочен утверждать перечень коммерческих сведений: директор или коллегиальный орган. Кстати, разрабатывается перечень чаще всего всем коллективом: комиссия из представителей основных служб и департаментов разрабатывает и рассматривает все варианты сведений, которые могут считаться предпринимательской тайной.

Как показывает зарубежная практика работы частных фирм, утечка информации зачастую происходит по инициативе их же сотрудников. В мотивационной основе совершаемых поступков лежит корысть (получить значительную сумму денег) или месть (не исключая заодно и материальную выгоду), например, со стороны уволенного работника, имевшего доступ к предпринимательской информации. В этой связи, целесообразно обращать внимание на лиц, которые в процессе хозяйственной или иной деятельности проявляют необоснованный интерес к информационным хранилищам, предполагаемым сделкам и партнерам. При возникновении серьезных подозрений о недобросовестности сотрудника по отношению к фирме, предпочтительнее с ним расстаться.

Компьютеризация предпринимательских структур, накопление с ее помощью различной информации привлекает как конкурентов, так и преступников. Зачастую лица, желающие воспользоваться этой информацией, находятся среди обслуживающего персонала, а это уже проблема внутренней безопасности. Задача службы безопасности своевременно выявить среди обслуживающего персонала тех сотрудников, которые вынашивают намерения использовать имеющиеся в их распоряжении сведения для продажи другим лицам или использовать в своих личных целях для получения выгоды. Помимо действия в интересах конкурента, могут совершиться и действия, преследуемые по закону: мошенничество, саботаж, повреждение ЭВМ.

Если исходить из зарубежного опыта, то с волной компьютерных преступлений, пока для нас новых и, не в полном объеме, пока урегулированных на законодательном уровне, нам придется столкнуться в недалеком будущем. Субъектами этих преступлений, как правило, являются высокообразованные специалисты, имеющие доступ к секретным программам, шифрам, кодам. В банковских системах, например, совершается мошенничество (снимаются деньги со счетов клиентов вымышленным лицом, занимаются спекуляцией, используя банковский капитал, на валютных биржах, оплачивают собственные счета и т.д.). Развитию данного вида преступлений способствует также и то, что фирмы и банки не стремятся оглашать факты компьютерных краж, чтобы не отпугнуть клиентов. Преступники, зная такое положение, шантажируют владельцев банков, угрожают раскрыть секретные коды и шифры, что может повлечь миллионы расходов для их замены. Только на расследование государственными, частными службами компьютерных ошибок банков приходится тратить около 20 млрд. долларов в год.

Предприятия, располагающие ценной информацией, должны хранить ее в специальных несгораемых шкафах или сейфах, не допускать утери ключей от них или передачи на хранение другим лицам, даже из числа особо доверенных.

Зарубежные фирмы, например, используют для хранения секретной информации сейфы (шкафы), открываемые с помощью специальной магнитной карты или других сложных сигнальных электронных устройств. Следует отметить, что и эта мера значительно затрудняет к ним доступ. Особенно при наличии комплекса защитных (физических и технических) мер здания, где расположен сейф, иное хранилище.

Осуществление специальных внутренних и внешних мер защиты ценных информационных систем должно возлагаться на специально подготовленных лиц. В этой связи, предпринимателю целесообразно обращаться за помощью к частным детективным фирмам, специализирующимся на сыске и охране собственности. Могут создаваться и собственные службы безопасности. Здесь предприниматель сам решает, что ему выгоднее: мириться с утечкой информации или привлекать частные службы безопасности к ее защите. Вопрос состоит в том, какой из убытков меньший: при утечке секретов или их охране.

Зарубежные крупные и состоятельные фирмы вводят в свой штат дополнительную должность — сотрудника, занимающегося противодействием хищению ценной информации. Другие же фирмы постоянно или периодически пользуются услугами частных служб, специализирующихся на сыске и охране. Штатная численность этих служб насчитывает десятки тысяч сотрудников. Тенденция роста их рядов не сокращается. В действиях частных служб и полиции возникают противоречия, но их пытаются уладить с помощью закона или на паритетной основе. Существует договоренность об обмене информацией, если на охраняемой территории совершается преступление. В Российской Федерации принят Закон “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации”, который содержит положения о сыскной и охранной частной деятельности. Оценивая данный закон с критических позиций, следует указать и на такие положения, заслуживающие внимания, как оказание детективами на возмездной договорной основе помощи гражданам и организациям независимо от их форм собственности. Перечисляются виды разрешаемых и запрещаемых услуг, которые могут оказывать субъекты негосударственной детективной и охранной деятельности: сыщики и охранники.

Подводя итоги, следует отметить, что защита специальными мерами ценной информации должна осуществляться как против конкурентов, так и преступных элементов, пытающихся овладеть ею. Меры защиты зависят от тех способов и приемов, которые применяют похитители. Использование для защиты секретов частных фирм самых сложных электронных устройств позволяет только сдерживать их утечку, но не останавливать этот вид деятельности, широко получивший в мировой практике название промышленный (коммерческий) шпионаж. В экономической литературе, исследующей развитие предпринимательской деятельности, обращается внимание на поддержание этики честной предпринимательской деятельности. В ходе же конкурентной борьбы, как неотъемлемого элемента рыночного хозяйствования использование промышленного шпионажа нельзя отнести к этическим видам деловых взаимоотношений предпринимателей. Однако рыночно-конкурентная деятельность немыслима, как показывает зарубежная практика, без экономического, производственного, научно-технического и других видов шпионажа. Самый благоприятный общественно-экономический климат для развития предпринимательства не сможет предотвратить банкротства, если в результате удачной шпионской акции будут похищены секретные для фирмы (компании) сведения. Шпионаж — это тень рыночно-конкурентной деятельности, двигатель для одних фирм и тормоз для других.

Механизм и способы защиты предпринимательской информации

На каждом предприятии при создании системы защиты информации необходимо правильно организовать:

1. учет и охрану некоторых видов материалов и готовых изделий (особенно опытных образцов)

2. порядок делопроизводства с документами, содержащими предпринимательскую тайну (правила циркуляции, учета, хранения, уничтожения и др.)

3. контроль за средствами копирования и размножения документов

4. защиту предпринимательской информации в средствах связи и вычислительной техники

5. охрану территории предприятия и его основных зданий и сооружений

6. контроль за посещениями данного предприятия посторонними лицами.

Основные элементы защиты предпринимательской тайны предприятия представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Механизм защиты предпринимательской тайны

МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ТАЙНЫ
1	2
Регламентированный перечень сведений, относимых к предпринимательской тайне предприятия	Система контроля за средствами копирования и размножения документов
Система учета и охраны новых материалов и продукции	Порядок защиты предпринимательской информации в средствах связи и вычислительной техники
Система охраны территории предприятия, его основных зданий и сооружений	Порядок использования открытых каналов связи при передачи конфиденциальной информации
Система контроля за посещением предприятия посторонними лицами	Система мотивации и обучения персонала предприятия способам защиты предпринимательской тайны
Порядок делопроизводства с документами, содержащими предпринимательскую тайну	Специализированные службы по защите предпринимательской тайны предприятия

Принимая во внимание казахстанскую специфику, выделяются следующие основные способы защиты информации, которые могут использоваться предпринимателями:

a) законодательный. Основан на соблюдении тех прав предпринимателя на конфиденциальную информацию, которые содержатся в казахстанском законодательстве, при обнаружении нарушения прав предпринимателя как собственника, владельца или пользователя информации должно быть обращение в соответствующие органы для восстановления нарушенных прав, возмещения убытков и т.п.

b) физическая защита — охрана, пропускной режим, специальные карточки для посторонних, использование закрывающихся помещений, сейфов, шкафов и пр.

c) организационный. Он включает:

1) введение должности или создания службы, ответственной за отнесением определенной информации к категории конфиденциальной, соблюдением правил доступа и пользования этой информацией

2) разделение информации по степени конфиденциальности и организация допуска к конфиденциальной информации только в соответствии с должностью или с разрешения руководства

3) соблюдение правил пользования информацией (не выносить за пределы служебных помещений, не оставлять без присмотра во время обеда, включить сигнализацию при уходе)

4) наличие постоянно действующей системы контроля за соблюдением правил доступа и пользования информацией (контроль может быть визуальный, документальный и др.).

d) технический. Используются такие средства контроля и защиты как сигнализирующие устройства, видеокамеры, микрофоны, средства идентификации, а также программные средства защиты компьютерных систем от несанкционированного доступа.

e) работа с кадрами. Предполагает активную работу кадровых служб фирмы по набору, проверке, обучению, расстановке, продвижению, стимулированию персонала, с обязательным учетом анкетных данных и проверочных результатов тестирования следует регулярно проводить инструктажи персонала о необходимости соблюдения правил пользования конфиденциальной информацией и об ответственности за нарушения.

Основные способы защиты предпринимательской информации представлены на рис.1

Предпринимательская тайна и механизм ее защиты

Рис.1 Основные способы защиты предпринимательской информации

Часть этих способов предполагает значительные финансовые расходы, в связи, с чем использование всех способов одновременно по средствам только достаточно крупным и платежеспособным фирмам.

Заключение

Подводя итог можно сказать, что предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана с получением и использованием различного рода информации. Причем в современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности. Информация, используемая в предпринимательской деятельности весьма разнообразна.

Защита предпринимательской информации как часть деятельности по обеспечению безопасности предпринимательства в целом, предполагает, что возможные противоправные посягательства на предпринимательскую информацию могут идти по различным направлениям. В связи с этим эффективная защита информации должна предусматривать целую систему мер и направлений деятельности, каждому из которых соответствует свой способ защиты.

Для реализации этих мер в каждой компании рекомендуется разработать и утвердить положение «О предпринимательской тайне в компании», с которым должны быть под роспись ознакомлены все сотрудники компании. С сотрудниками, допущенными к работе с конфиденциальными документами, целесообразно заключить Обязательство о неразглашении и защите предпринимательской тайны и служебной информации. Рекомендуется также в целях предотвращения неправомерного использования конфиденциальной информации отслеживать репутацию своих сотрудников, а также случаи приобретения ими материальных ценностей или действий, требующих наличия крупных денежных сумм (покупки квартир, дорогих автомашин, зарубежных поездок и т.п.).

Кроме того, следует учитывать мировой опыт по защите предпринимательской информации. В разных странах существуют различные приоритетные направления защиты предпринимательской информации (предпринимательской тайны). Так, в Германии преобладают законодательные меры, в США и Франции, наряду с ними, предпочтение отдается организации собственных служб безопасности фирм, для Японии характерен корпоративный дух и долгосрочная занятость в фирме, в Великобритании защита обеспечивается договорными обязательствами

Конечно, каждый руководителя сам решает какую информацию защищать, и каким образом, но стоит заметить, что рентабельность и рост фирмы в целом, зависит не только от того, как ведется бизнес, но и от того, как он защищается.

Список использованной литературы

1. Долгополов Ю.Б., «Предпринимательство и безопасность», Универсум, 2003 стр.65

2. «Гражданский кодекс Республики Казахстан» (общая часть) на электронном носителе от 1 января 2006 года

3. Гражданское право. Том 1. Учебник / Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. Алматы. 2000. С.234.

4. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред.

акад.В.И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлевой. — М., 1995. — С.95.

5. Ярочкин В.И. Системы безопасности фирмы. Концепции. Правовые основы. Организационная структура. — М., 2003 стр.184

Курсовая работа: Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств

Posted on 25.06.2017 by admin

1. Определение оптимальных величин критерия качества рулевого управления автотранспортных средств

С целью поддержания заданного при проектировании уровня эксплуатационных свойств автомобиля необходимо при техническом обслуживании автомобиля во время контрольно-регулировочных и профилактических операций измерять величину критерия качества РП и оптимизировать её в соответствии с техническим состоянием конкретного автомобиля. Такая методика оптимизации по критерию качества рулевого привода учитывает как улучшение эксплуатационных свойств и повышение активной безопасности автомобиля, так и снижение затрат на эксплуатацию шин, топлива.

Оптимальные величины критерия качества рулевого привода определим для трёх основных режимов движения автомобиля, усилии в РП 30 даН.

1.1 Режим движения по прямолинейной траектории:

В этом режиме движения углы поворота управляемых колёс не превышают 3–5°, а углы поворота управляемых колёс на величину смещений в кинематической цепи рулевого привода в отдельных режимах нагружения РП (что учитывает критерий качества РП) могут достигать 2–3°, т.е. быть вполне соизмеримыми с величинами средних углов поворота

Таким образом, в этом режиме движения характеристики и состояние РП в наибольшей степени влияют на изменение эксплуатационных свойств автомобилей, в то время как этот режим движения является основным при выполнении автомобилем транспортной работы вне города.

Для анализа изменения эксплуатационных свойств в зависимости от критерия качества РП разделим их условно на две группы: 1 – управляемость и курсовая устойчивость, связанные с поворачиваемостью автомобиля; II – расход топлива и интенсивность износа шин, связанные с сопротивлением качению.

Так, на рисунке 1 приведены зависимости изменения эксплуатационных свойств 1 и II группы, полученные по усредненным значениям результатов моделирования процесса изменения ЭС в рассматриваемом режиме движения, от критерия качества РП. Откуда следует, что критерий качества РП оказывает более значимое влияние на ЭС II группы и курсовую устойчивость автомобилей.

Чувствительность к управлению в этом режиме движения, учитывая, что и передаточное число рулевого механизма максимально, по мере возрастания смещений в кинематической цепи РП, уменьшается на 17–20% от первоначальной величины при достижении критерием качества РП 6 мм/даН. Причём, нелинейный характер этого влияния наблюдается при величинах критерия качества РП до 1,5–2 мм/даН.

Влияние критерия качества РП на курсовую устойчивость более значимо. Так, курсовой угол в начальном режиме торможения при величине критерия качества РП 6 мм/даН, максимальной использованной при моделировании, может достичь величины, в 3–5 раз больше первоначальной в зависимости от скорости движения. Характер изменения этой зависимости линейный (рис. 1), т. к. нелинейный эффект влияния усилия в РП на курсовой угол учитывается в самом критерии качества РП.

В этом режиме движения поворачиваемость автомобиля остаётся примерно равной первоначальной величине, т. к. управляемые колёса поворачиваются на равные углы, но в разные стороны. При этом средний угол увода шин передней оси изменяется практически незначимо.

Зависимость влияния критерия качества РП на коэффициент сопротивления качению имеет нелинейный тренд (рис. 1). Так, при достижении критерием качества РП максимальной величины 6 мм/даН коэффициент сопротивления качению может возрасти на 35–40% от первоначального, а относительно резкое увеличение коэффициента сопротивления качению имеет место с величин критерия качества равных 3–4 мм/даН.

Расход топлива в зависимости от критерия качества РП изменяется также не линейно и при максимальных, использованных при моделировании величинах критерия качества РП, может увеличиться на 15–18% от его значения при отсутствии смещений в РП и постоянстве остальных влияющих факторов в оптимальном интервале скоростей 80–90 км/час. Относительно резкое увеличение расхода топлива также наблюдается при величинах критерия качества РП 3–4 мм/даН.

Такое изменение расхода, топлива может увеличить эксплуатационные затраты на него на 1,5–3%. Интенсивности износа шин уделено значительное число работ, поэтому в данной работе ставилась цель рассмотреть влияние на неё только критерия качества РП, что определяет новую постановку вопроса, т. к. последний, являясь интегральным показателем, одновременно учитывает и смещения в кинематической цепи РП и его силовое нагружение, а также отражает влияние характеристик и состояния рулевого привода автомобилей. С учётом принятых ранее допущений с допустимой погрешностью эту зависимость считаем линейной. Тогда, как следует из рисунка 1, увеличение интенсивности износа может достичь 75–80% при максимальной, использованной для моделирования, величине критерия качества.

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств

Таким образом, в режиме движения автомобиля по траектории, близкой к прямолинейной, критерий качества РП оказывает значительное влияние на изменение всех рассмотренных эксплуатационных свойств за исключением поворачиваемости. При этом можно рекомендовать величину критерия качества РП, оптимизированную «справа» целесообразным с точки зрения безопасности движения и экономической эффективности эксплуатации автомобиля величинами курсовой устойчивости и чувствительности к управлению, а также эксплуатационными свойствами II группы и «слева» – затратами на поддержание заданного уровня эксплуатационного состояния рулевого привода:

. (1)

1.2 Режим движения вход в поворот, фиксированное рулевое колесо:

Как отмечалось ранее, в режиме движения по криволинейной траектории влияние смещений в кинематической цепи РП на изменение ЭС не значимо при установившемся режиме. Однако в неустановившемся режиме движения, в момент входа и выхода из поворота влияние критерия качества РП в совокупности с рассмотренными конструктивными и эксплуатационными факторами граф-модели РП на изменение ЭС существенно.

В момент входа в поворот углы поворота управляемых колёс изменяются как на величину смещений в кинематической цепи РП непосредственно, так и за счёт изменения углов увода шин.

Так, для условий входа в поворот при боковом ускорении 4 м/с по результатам моделирования получены зависимости изменения ЭС I и групп от критерия качества РП (рис. 2). Откуда следует, что недостаточная поворачиваемость с увеличением критерия качества РП вначале увеличивается на 15–20% при его величине 4 мм/даН, затем несколько снижается, т. к. при меньших углах увода влияние критерия качества РП более значимо на разность углов увода осей.

Значительное увеличение курсового угла наблюдается уже с величин критерия качества РП 2 мм/даН. При увеличении скорости входа в поворот оно может привести к явлению «рыскания» в момент входа в поворот. Чувствительность к управлению снижается на 7–8% при достижении критерия качества РП 3–4 мм/даН, затем несколько увеличивается, что объясняется характером изменения радиуса поворота.

Резкое снижение коэффициента сопротивления качению при достижении критерия качества РП 2 мм/даН объясняется преобладающим влиянием критерия качества РП на средний угол поворота колёс, обеспечивая его плавное изменение. Однако абсолютное значение коэффициента сопротивления качению изменяется незначительно – на 2–3%.

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств

Влияние критерия качества РП на расход топлива имеет аналогичный характер, но значительно меньшие по сравнению с режимом прямолинейного движения абсолютные величины, т. к. влияние других факторов более значимо.

Износ шин передних колёс также несколько снижается в момент да в поворот с увеличением критерия качества РП, сохраняя при этом линейный характер изменения. Абсолютное значение относительного износа шин остаётся невысоким из-за большего влияния других факторов.

Таким образом, в момент входа в поворот величина критерия качества РП ограничивается «справа» снижением статической чувствительности к управлению и курсовой устойчивости, «слева» – экономическим критерием:

(2)

1.3 Режим движения выход из поворота, свободный руль:

В этом режиме движения значительны силовые нагрузки в РП, поэтому преобладает влияние критерия качества РП на угол увода передней оси, уменьшая его величину с учётом коэффициента смещений в РП.

Чувствительность к управлению с увеличением критерия качества РП до 3–4 мм/даН вначале повышается до 10–12%, что объясняется стабильным односторонним силовым замыканием, которое при дальнейшем увеличении критерия качества РП нарушается и чувствительность к управлению резко снижается, что следует из рисунка 3.

При этом же значении критерия качества РП курсовая устойчивость повышается до 25–30%, но её относительное изменение минимально. Недостаточная поворачиваемость уменьшается на 12–15% при тех же значениях критерия качества РП, что объясняется менее интенсивным нарастанием действия стабилизирующего момента из-за смещений в кинематической цепи РП.

Изменение коэффициента сопротивления качению в этом режиме движения не превышает 2% и является не значимым. При этом с увеличением критерия качества РП смещения в рулевом приводе способствуют изменению положения УК в сторону уменьшения сопротивления качению. Отмечено, что расход топлива в этом режиме движения уменьшается на 3–5% с увеличением критерия качества РП от 3 до 6 мм/даН.

Относительный износ шин с увеличением критерия качества РП уменьшается до 40–45% от начальной величины, а наибольшая интенсивность отмечена при величине критерия качества РП, равной 2–2,5 мм/даН. Причём, влияние критерия качества РП на изменение ЭС в этом режиме движения носит ярко выраженный нелинейный характер (рис. 3).

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств

Таким образом, учитывая кратковременность режима движения выход из поворота, следует отметить, что в наибольшей степени критерий качества РП влияет на чувствительность к управлению и интенсивность носа шин, а требования, предъявляемые к его величине наименее жёсткие:

(3)

2. Расчет эффективности затрат на поддержание оптимальной величины критерия качества РП

Экономическая эффективность внедрения методики и конструкторских разработок для оптимизации характеристик и состояния рулевого привода по критериям эксплуатационных свойств обусловлена улучшением управляемости и курсовой устойчивости автомобиля, что снижает утомляемость водителя и повышает безопасность дорожного движения.

Реальный экономический эффект достигается за счёт уменьшения эксплуатационных затрат на шины и топливо путём снижения сопротивления качению, а также повышения эффективности и качества технического обслуживания рулевого управления и переднего моста, культуры производства и расширения номенклатуры выполняемых работ по техническому обслуживанию автомобилей.

Кроме того, применение расчётной методики позволяет сократить сроки и затраты на конструкторско-экспериментальные работы в процессе проектирования и доводки автомобиля.

Однако, для поддержания заданного уровня эксплуатационного состояния рулевого привода необходимы затраты. В этой связи целесообразно определение оптимальной величины критерия качества РП, обеспечивающего с одной стороны повышение эффективности работы автомобиля за счёт улучшения и поддержания заданного уровня его эксплуатационных свойств, а с другой стороны – снижение удельных издержек на устранение последствий отказа подвижных сопряжений РП и затрат на выполнение контрольно-регулировочных и профилактичес – ких работ.

Для достижения этой цели был исследован процесс изменения эксплуатационного состояния рулевого привода, вызванного нарушением начальной величины схождения управляемых колёс и отказом подвижных сопряжений, путём статистического моделирования методом Монте-Карло с использованием рекомендаций работы Михлина B. [4] Случайные величины интенсивности изменения схождения воспроизводились на ЭВМ «ЕС-1020» в соответствии с экспоненциальным законом распределения, параметры которого определены в экспериментальной части.

Блок-схема моделирующего алгоритма составлена по рекомендациям работ приведена на рисунке 4, там же помещена таблица исходных данных статистического моделирования.

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств

Рис. 4. Блок-схема алгоритма моделирования процесса изменения эксплуатационного состояния РП и эксплуатационных свойств автомобиля

Таблица 1. Исходные данные для моделирования на ЭВМ процесса изменения эксплуатационного состояния рулевого привода и эксплуатационных свойств автомобилей (значения величин, входящих в зависимости граф-модели РП)

№ п/п	Обозначение	Единицы измерения		Значение		Интервал варьирования		Шаг варьирования
001.	1/С	даН/град		20		11,1 – 33,3		1,1
002.	Срп	град/даНм		0,05		0,03 – 0,09		0,01
003.	Срп	град/даНм		14,5		8,7 – 26,1		1,8
004.	Срп	мм/даН		0,035		0,015 – 0,055		0,005
005.	L	м		2,4		2,2 – 2,6		0,2
006.	В	м		1,35		1,25 – 1,45		0,1
00	а	м		1,19		1,09 – 1,29		0,5
008.	в	м		1,21		1,11 – 1,31		0,5
009.	ап	м		0,93		0,83 – 1,03		0,5
010.	вп	м		1,47		1,37 – 1,57		0,5
011.	hka	м		0,385		0,335 – 0,435		0,05
012.	Hkn	м		0,425		0,375 – 0,475		0,05
013.	h1	м		0,1		0 – 0,2		0,1
014.	h2	м		0,33		0,23 – 0,43		0,1
015.	Hgn	м		0,55		0,45 – 0,65		0,1
016.	ykр	рад		од		0 – 0,2		0,05
01	Lц	м		0,1		0,09 – 0,11		0,01
018.	Lпр	м		0,145		0,135 – 0,155		0,01
019.	rk	м		0,26		0,22 – 0,30		0,02
020.	fk	_		0,02		0,01 – 0,03		0,005
021.	yx	—		0,6		0,2 – 0,9		0,1
022.	Ma	кг		1400		1200–1600		100
023.	Ga	н		14000		12000 – 16000		1000
024.	Gn	н		12700		11700 – 13700		1000
025.	Gk	даН		320		—		—
026.	G1	даН		645		—		—
02	G2	даН		755		—		—
028.	Mmaxcт	даНм		6,8		—		—
029.	Fстрп	даН		47		—		—
030.	wук	рад/с		0,05		0,01 – 0,01		0,01
				0,3		0,1 – 0,6		0,1
031.	δ	град		5		0–12		0,5
032.	Ку	даН/град		21		7–42		3,5
		даН/рад		2400		400 – 4000		100
033.	∆Ку	—		0,125		0 – 0,35		0,05
034.	ξ	—		8,4		1,4 – 12,4		1
035.	q	град		10		0 – 10		0,5
							10 – 25		1
036.	µδ		—		0,45		0,30 – 0,60		0,05
03	[qв/qн]1		—		25/20		—		—
	[qв/qн]2		—		24/20		—		—
	[qв/qн]3		—		23/20		—		—
	[qв/qн]4		—		1		—		—
038.	e0		мм		3		-5 – 10		0,5
			град		0,66		-0,66 – 1,54		0,25
			рад		0,0116		-0,012 – 0,027		0,002
039.	a0		град		0,75		-1–2		0,25
040.	β		град		6		4–8		1
041.	γн		град		3		-1 -5		1
042.	Sg		мм		1,5		0–5		0,5
043.	Sш		мм		2,5		0 – 10		2,5
044.	fgc		I/c		4		2–6		0,5
					12		6–14		I
045.	fcт		MM		60		0 + 80		10
046.	Fпр		даН		50		5–80		5
04	Fрп		даН		30		0–50		2,5
							50–150		10
048.	С		мм		30		10 – 50		10
049.	va		км/час		80		0–150		5
			м/с		22,4		0–42		1,4
050.	Ха		даН		8		2–16		2
051.	Jk		даН с2Чм		0,06		0,04 – 0,08		0,01
052.	wук		м/с2		1,8		1–3		0,2
053.	F1		даН		6		4–8		1
054.	Рк		даН		40		5–50		5
055.	Yа		даН		20		5–30		5
056.	Д		Нм		0,1		0 – 0,1		0,01
							ОД – 0,3		0,05
05	AӨ		мм		8		0–12		2
058.	mк		кг		2,5		2–3		0,5
059.	yaп		—		I		0,8 – 1,2		0,1
060.	CP		кН/м		20		15 – 30		5
061.	Сш		кН/м		150		100 – 200		25
062.	hӨ		мм/даН		0,015		0,01 – 0,03		0,005
063.	La		тыс. км		12		6–20		2
064.	Lo		тыс. км		4		2–6		I
065.	∆		мм		2		0–10		0,5
066.	βk		град		5		0–10		2,5
06	βg		град		2		0–4		1
068.	Ч		град		2		-5–7		0,5
069.	qн(в)		град		10		0–15		1

				15 – 35	5
070.	Sн(в)	мм	3	0–9	0,5
		град	1	0–3	0,25
071.	Sср	мм	2	0–6	0,25
072.	Sл(п)	мм	2	0–6	0,5
073.	δ1(2)	град	5	0–10	0,5
074.	δн(в)	град	5	0–12	0,5
075.	RδS	м	13	8–20	I
			50	25 – 100	25
076.	Kу1(2)	даН/рад	2000	1000 – 4000	500
07	Ку1н	даН/рад	1500	1000–2500	250
078.	Ку1в	даН/рад	2500	2000 – 4000	250
079.	Xa	м	0,5	0 – 1,5	0,25
080.	Ks	—	0,25	0–1	0,05
081.	β	град	5	I – 10	I
082.	γу	м/с2	4	0 – 5,5	0,5
083.	wγ	рад/с	0,5	0 – 1,5	0,25
			0,25	0–1	0,25
084.	wγс	рад/с	0,4	0 – 1,2	0,2
085.	γ	град	10	0–50	5
086.	k	м-1	0,005	0 – 0,01	0,0025
			0,04	0,1 – 0,05	0,05
08	a	град	20	0–30	5
			120	30 – 360	30
		рад	0,35	0–0,52	0,087
			2,1	0,52 – 6,28	0,52
088.	µmaxкин	м-1	0,02	0,015 – 0,03	0,005
	µminкин	м-1	0,0125	0,005 – 0,015	0,005
089.	Iру	—	17	12 – 25	1
090.	wdрк	рад/с	0,15	0,05 – 0,35	0,05
091.	Vпр	м/с	22,5	17,5 – 25	2,5
092.	Vзам	м/с	17,5	15 – 20	2,5
093.	Fрк	Н	80	20 – 200	20
094.	µ	м-1	0,0145	0,01 – 0,025	0,15
095.	Kdγ	—	0,35	0,2 – 0,5	0,1
096.	Kf	с/м	0,002	0,001 – 0,003	0,0005
09	Kes	с/м	0,00025	0,00015 – 0,00045	0,00005
098.	Aδ	—	0,5	0,35 – 0,65	0,05
	Bδ	даН-1	0,0006	0,0004 – 0,0008	0,0001
099.	gemin	Г/квт. ч	300	260 – 340	20
		Г/л. с. ч.	220	190 – 250	15
100.	ηн	—	0,85	0,8 – 0,95	0,25
101.	γт	даН/м3	800	780 – 860	20
102.	λп	–.	4	3 – 5	0,5

103.	Sn	—	100	50 – 150	25
104.	ag	град	5	0 – 10	2,5
105.	Kв	даН2/м4	0,025	0,01 – 0,04	0,005
106.	Fa	м2	1,8	1,5 – 2	0,1
10	gN	Г/квт. ч	330	315 – 345	15
108.	Кr	—	1,0	0,95 – 1,15	0,05
109.	Кn	—	1,0	0,9 – 1,5	од
110.	Sпр	мм	220	200 – 240	20
111.	τ	кН/м2	7500	—	—
112.	σ0	кН/м2	15000	—	—
113.	µп	—	0,47	—	—

Фактором, определяющим интенсивность изменения схождения, принят исследованный ранее критерий качества РП. Основным эксплуатационным фактором, определяющим изменение схождения, принята величина пробега автомобиля за межконтрольный период, который в соответствии с техническими условиями составил 12 тыс. км, а остальные значения пробега взяты для исследования надёжности функционирования рулевого привода. В качестве механизма случайных величин использовалась последовательность равномерно распределённых в интервале от 0 до 1 случайных чисел, вырабатываемых ЭВМ, причём по рекомендации работы [4] число реализаций принято равным 200.

Среднестатистическая интенсивность изменения схождения колёс определялась в зависимости от пробега по эмпирическому выражению, полученному после аппроксимации графической зависимости приведены в табл. 2 Приложения-1:

. (4)

Моделирование для каждой реализации случайных чисел величин интенсивности изменения схождения и пробегов между заменами подвижных сопряжений РП, регулировками и проверками схождения выполнялось по зависимостям:

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств , (5.)

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств . (6.)

В процессе статистического моделирования величины схождения управляемых колёс определялись следующим образом:

а) при каждом контроле по статистической зависимости:

, (7)

б) по эмпирической зависимости от критерия качества РП:

. (8)

Накопленные величины пробега междy заменами подвижных сопряжений рулевого привода, регулировками схождения, проверками схождения и их количества использованы для определения величин пробега:

а) между заменами ; (9)

б) между регулировками ; (10)

в) средний фактический ресурс между проверками

. (11)

Затем определялись вероятности замены подвижных сопряжений рулевого привода и регулировки схождения управляемых колёс:

, (12)

. (13)

После чего все циклы повторялись при изменении характеристик и состояния рулевого привода, а также режимов его работы.

Для определения оптимальных величин критерия качества РП по минимуму удельных издержек на устранение последствий отказа подвижных сопряжений РП и затрат на выполнение контрольно-регулировочных операций была составлена целевая функция допустимого изменения критерия качества РП, рекомендованная в работе [4]:

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств , (14)

где – отношение издержек на устранение последствий отказа сопряжений РП к издержкам на профилактику РП и контроль углов установки управляемых колёс;

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств — относительное допустимое изменение критерия качества. Все дальнейшие обозначения приведены в соответствии с [4].

Для определения оптимально допустимого изменения критерия качества РП с учётом дискретных издержек использована формула [4]:

Эффективность оптимизации параметров систем безопасности движения автотранспортных средств . (15)

Параметры d и n определялись при моделирования по найденным зависимостям вероятности замен и регулировок схождения и величинам пробега путём их аппроксимации следующими выражениями:

, (16)

. (17)

Средние издержки, связанные с отказавшими подвижными сопряжениями рулевого привода, определены по формуле [7]:

(18)

Таблица 2. Исходные данные для статистического моделирования процесса изменения схождения управляемых колёс автомобилей по методу Монте-Карло

№ п/п	Наименование	Обозначения	Един. измерения	Значения величин параметров при моделировании на j – м уровне:
				0	1	2	3	4	5	6	7
1.	Величина пробега автомобиля	Lа	тыс. км	12	0	4	8	10	14	16	18
2.	Допустимое значение	es	мм	7	0	0,5	I	1,5	2	3	4
3.	Величина схождения по техн. усл.	eту	мм	3	—	—	—	—	—	—	—
4.	Допустимая величина изменения	Дe	мм	7	—	—	—	—	—	—	—
5.	Предельная величина изменения	Пe	мм	14	—	—	—	—	—	—	—
6.	Величина зазоров в подвижных сопряжениях РП	∆	мм	1,2	0	0,3	0,6	0,9	2,4	4,8	5,5
	Упругость рулевого привода (по перемещению управляемых колёс)	СРП	мм дан 10-3	30	17	20	25	33	39	44	50
8.	Усилие в кинематической цепи рулевого привода	FРП	даН	25	5	10	15	20	30	40	50
9.	Соотношение издержек на устранение отказа и затрат на профилактику и контроль схождения упр. колёс	N	—	1	0,5	1,5	2	2,5	3	4	5

Средние издержки, связанные с проверкой и регулировкой схождения управляемых колёс определялись также по рекомендациям [7]:

рулевой поворот управление колесо

, (19)

где S(La) – непрерывные издержки, связанные с изменением параметра, возникающие в результате нарушения кинематики РП и снижения эффективности транспортной работы автомобиля.

Входящие в зависимости (13) и (14) величины обозначены в соответствии с работой [4] и определены в процессе внедрения разработанного оборудования по отраслевым нормативам (данные предприятия).

Оптимально допустимые изменения параметра вводились в математическую модель процесса изменения эксплуатационного состояния РП и учитывались при выборе оптимальных величин критерия качества РП по заданному уровню эксплуатационных свойств автомобиля.

Библиографический список

Власов B.M. Организация технического контроля и диагностики в региональных автотранспортных системах. – Автомобильный и городской транспорт. (Итоги науки и техники. ВИНИТИ). – М.: 2006. – №11. – С. 1–66.

Галушко В.Г. Вероятностно-статистические методы на автотранспорте / В.Г. Галушко. – Киев: Вища школа, 2006. – 230 с.

Гинцбург Л.Л. К вопросу об оценке управляемости автомобилей при прямолинейном движении / Л.Л. Гинцбург // Автомобильная промышленность. – 2006. – №8. – С. 15–18.

Годун И.И. Оценка технического состояния ходовой части и рулевого управления / И.И. Годун, В.З. Русаков // Автомобильный транспорт. – 2009. – №1. – С. 32.

Джонс И.С. Влияние параметров автомобиля на дорожно-транспортные происшествия / И.С. Джонс – М.: Машиностроение, 2009. – С. 207.

Зубриський С.Г. Переоборудование АТС и их конструктивная безопасность / С.Г. Зубриський // Автомобильная промышленность. – 2008. – №1 – С. 21.

Катаев Н.Н. Оценка тормозных свойств автобусов семейства ПАЗ по результатам инструментального контроля: Автореф. дис. 052210 / Н.Н. Катаев // Владимирский государственный университет. – Вл, 2007. – С16.

Клинковштейн Г.И. Организация работы службы безопасности движения на автомобильном транспорте: Учеб. пособие / Г.И. Клинковштейн, М.А. Луковецкий. – М.: МАДИ, 2009. – 73 с.

Кнороз В.И. Работа автомобильной шины / В.И. Кнороз. – М.: Транспорт, 2006. – 238 с.

Левитин К.М. Эффективность освещения и световой сигнализации автотранспортных средств / К.М. Левитин. – М.: Энергоатомиздат, 2011. – 240 с.

Лочинский Б.Ф. Типичные дорожно-транспортные ситуации, предшествовавшие происшествиям: Альбом-пособие для водителей / Б.Ф. Лочинский. – М.: ТОО НПО «Искра-1», 2010. – 76 с.

Реферат: Питание детей старше года

Posted on 25.06.2017 by admin

Министерство здравоохранения РФ

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

ПИТАНИЕ ДЕТЕЙ СТАРШЕ ГОДА.

Реферат по дисциплине «Здоровый человек. Здоровый ребенок»
Студентки Ессентукского Медицинского колледжа
Курановой Алины.

2003г. | |

ГИГИЕНА ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ.

Роль питания в жизнедеятельности организма.

Продукты питания в организме ребенка выполняют как строительную
(пластическую), так и энергетическую функцию. В процессе переваривания сложные составные части пищи расщепляются и через стенки кишечника всасываются в кровь, кровь доставляет питание всем клеткам организма. В результате сложных изменений, происходящих в клетках, пищевые вещества превращаются в составные части самой клетки. Этот процесс называется ассимиляцией. В процессе ассимиляции клетки обогащаются не только строительным материалом, но и заключающейся в нем энергией. Наряду процессом ассимиляции в организме непрерывно идет и процесс распада
(диссимиляция) органических веществ, в результате которого освобождается скрытая (химическая) энергия, в случае необходимости превращающаяся в другие виды энергии: механическую и тепловую.

По мере роста и развития ребенка потребность в питательных веществах возрастает. Вместе с тем организм маленьких детей может усвоить далеко не всякую пищу. Пища ребенка по своему количеству и качеству должна отвечать особенностям пищеварительного тракта, удовлетворять его потребность в пластических веществах и энергии (содержать в достаточном количестве нужные ребенку белки, жиры, углеводы, минеральные вещества, воду и витамины).

СОСТАВ ПИЩИ.

Белки.

Быстрый рост ребенка требует, сравнительно большого количества белка, являющегося основным строительным (пластическим) материалом, из которого формируются клетки и ткани живого организма. При недостатке белка в пище у ребенка теряется аппетит, появляется слабость, быстрая утомляемость, апатия, а, затем тяжелое заболевание (пищевая дистрофия), сопровождающееся отеками, изнуряющими поносами, психическими расстройствами. Из всех продуктов питания, получаемых человеком, лишь белки содержат азот, поэтому исследование белкового обмена ведется по балансу азота, содержащегося в принятой человеком пище и выделенного с каловыми массами, мочой.

Недостаток белка в пище вызывает иногда у ребенка значительные нарушения в строении и функциях отдельных его органов и систем.

Благодаря интенсивному росту и развитию у ребенка относительная потребность в белке выше, чем у взрослого.

В первые 3 года жизни дети на 1 кг веса должны получать около 4 г белка в сутки, в возрасте от 3 до 7 лет — 3,5 г, взрослые — 2—2,5 г.

Жиры.

Жиры, как и белки, участвуют в строении клеток организма, являются источником энергии, а также носителями ряда витаминов.

Часть жиров откладывается в печени, мышцах, под кожей, в сальнике, около почек и т. д., фиксируя и защищая многие органы, сосуды и нервы от травм, а весь организм в целом от излишних теплопотерь. Жиры существенно улучшают вкус пищи. Отложение жира в организме зависит от пола, возраста, характера жизни, работы и т. д.

Сливочное масло (в котором содержатся также витамины А и D) хорошо усваивается детским организмом, так как температура плавления этого жира ниже температуры тела ребенка (24—26°).

Растительные жиры (подсолнечное, оливковое, кукурузное масло и др.), имея низкую температуру плавления, легко усваиваются организмом, не раздражают кишечник, однако они не держат нужных ребенку витаминов и лецитина, а поэтому могут употребляться лишь в небольших количествах, составляя 20 — 25% всего суточного рациона жиров. Детям первого года жизни требуется 6—7 г жира на 1кг веса, детям от года до 3 лет — 4 г, в возрасте от 3 до 7 лет — 3 — 3,5г.

Углеводы.

Углеводы — органические вещества, состоящие из углерода, водорода и кислорода. Они входят в состав продуктов растительного происхождения — овощей, фруктов, ягод, злаков — в виде сахаров, крахмала, клетчатки.

В организме человека и животных углеводы встречаются в виде животного крахмала — гликогена.

Более сложные углеводы — полисахариды, к которым относятся крахмал растений, гликоген животных, клетчатка, содержащаяся в оболочках растительных клеток, разлагаются в организме довольно медленно; более простые углеводы — сахара, глюкоза, фруктоза, галактоза и др. — имеют сладкий вкус и распадаются в организме значительно быстрее. В крови человека сахар циркулирует главным образом в виде глюкозы, количество которой довольно постоянно. Часть глюкозы распадается в организме на воду и углекислый газ, сопровождается выделением энергии; часть ее синтезирует и откладывается в печени и мышцах.

Потребность в углеводах индивидуальна и зависит от возраста, характера деятельности человека и качества других пищевых веществ, потребляемых им.
Грудным детям и детям до 3 лет в среднем на 1 кг веса полагается 15 — 16 г углеводов, от 3 до 7 лет — 13 — 14 г.

Минеральные вещества.

Минеральные вещества входят в состав органов и тканей и играют большую роль во всех физико-химических процессах, протекающих в организме.
Часть минеральных веществ содержится в клетках, другая часть находится во взвешенном состоянии в виде ионов крови, лимфе и тканевой жидкости.

Основными элементами, необходимыми для жизнедеятельности организма человека, являются кальций, магний, калий, фосфор, хлор, сера. Они участвуют в строении клеток и тканей, обеспечивают функции сердца, мышечной и нервной систем, нейтрализуют кислоты, образующиеся в процессе обмена веществ. Потребность в кальции как главном строительном материале костной ткани у детей особенно велика, так как в их организме с ростом и развитием происходит интенсивное формирование костей. Кальций содержится в продуктах молочного происхождения, в овощах и фруктах.

Для строения костей, кроме кальция, необходим и фтор. Около 80% от всего количества фосфора, необходимого ребенку, входит в состав костной, около 10% в состав мышечной ткани. Достаточное количество фосфора в организме нормализует углеводный обмен и укрепляет нервную систему.
Содержится фосфор в мясе, молоке, рыбе, зерновых (овсянка, пшено) и бобовых растениях.

Железо входит в состав гемоглобина — сложного белкового соединения, находящегося в красных кровяных тельцах — эритроцитах; оно содержится во фруктах, овощах, мясе, яичном желтке.

Кроме перечисленных минеральных веществ, ребенку необходимы магний, медь, бром, йод, цинк, кобальт, фтор и другие так называемые микроэлементы, содержащиеся в пище в минимальном количестве (менее 1 мг/%). Они служат составной частью многих ферментов, гормонов, витаминов и оказывают большое влияние на обмен веществ, рост и развитие организма. Недостаток того или иного из них в организме нередко влечет за собой специфическое заболевание: эндемический зоб отсутствии йода, тяжелое малокровие при отсутствии кобальта или меди, разрушение зубов при недостатке фтора.

Вода.

Вода вместе с растворенными в ней минеральными веществами составляет внутреннюю среду организма, являясь основной частью плазмы лимфы, тканевой жидкости. Все жизненные процессы, протекающие в организме человека, особенно ферментативные и тер регуляционные, возможны лишь при достаточном количестве воды.

|Таблица |Примерная потребность детей в |
| |водеводе. |
|Возраст детей |Количество воды в сутки на 1 кг|
| |веса ребенка (в |
| |мл) |
|До 1 года ………………….. |150 — 200 |
|От 1 года до 2 лет ……… |95 |
| | |
|От 2 до 4 лет |60 |
|……………….. | |
|От 5 до 6 лет |58 |
|………………. | |
|От 7 до 10 лет |54 |
|……………… | |
| | |

Витамины.

Для нормального развития организма в пищу детей должны входить в достаточном количестве витамины. Они не только предохраняют организм от болезней, связанных с их недостаточностью (цинга, пеллагра, рахит и др.), но и являются составными элементами тканей. Без витаминов не образуются ферменты; а следовательно, задерживаются все реакции, протекающие в организме, нарушается нормальный обмен веществ, страдает пищеварение, кроветворение, падают работоспособность и выносливость.

Витамины играют важную роль в поддержании иммунобиологических свойств организма и высокой устойчивости к неблагоприятным факторам внешней среды, в том числе к инфекциям.

В основу классификации витаминов, взят принцип растворимости их в воде и жирах, в связи с чем все витамины подразделяются на жирорастворимые и водорастворимые. К жирорастворимым относятся витамины A, D, Е, К и др., к водорастворимым— витамины группы В, С, Р и др. Полное отсутствие в течение длительного времени какого-либо витамина может привести к развитию болезненного состояния, называемого авитаминозом. Если в организме не хватает, нескольких витаминов, возникает очень тяжелое заболевание — полиавитаминоз.

Витамины широко распространены в природе. Они содержатся во многих пищевых продуктах и больше всего в продуктах растительного происхождения: овощах, фруктах, злаках, корнеплодах, ягодах.

ПИТАНИЕ.

Питание детей от года до семи лет.

Когда ребенок вскармливается нормально, к году он привыкает к разнообразной пище, его можно переводить на общий стол. Не следует отлучать детей от груди в жаркое время года, в случаях их заболевания, особенно желудочно-кишечными болезнями, а также в период проведения прививок.

Организуя питание детей старше года, надо учитывать их физиологические особенности: развитие жевательного аппарата, нарастание ферментативной энергии пищеварительных соков, развитие вкусового восприятия.

На втором году жизни, когда у ребенка уже достаточное количество зубов, его меню становится разнообразнее, жидкая и полужидкая пища заменяется более твердой. Теперь, можно давать не только каши, но и запеканки, котлеты, оладьи, овощи вареные или тушеные, нарезанные кусочками. Мясное и рыбное пюре заменяют фрикадельками, котлетами. В 2—3 года детям, можно давать мясо, нарезанное кусочками (рагу, гуляш, бефстроганов).

Продукты для детского питания должны быть разнообразными, содержать различные сорта хлеба, всевозможные крупы, овощи, зелень, фрукты, молоко, молочные продукты, мясо, рыбу, яйца. В сутки требуется молока ребенку от 1 года до 2 лет не менее 700 мл, от 2 до 7 лет — не менее 500 мл.

В детском питании широко используют овощи, фрукты и ягоды, такие, как редис, репу, редьку, лук, кабачки, шиповник, смородину; крыжовник, облепиху, бруснику, клюкву, морошку и др.

Пища для детей в возрасте от года до трех лет.

В суточном рационе ребенка в возрасте от 1 года до 3 лет на 1 кг веса должно быть приблизительно белков — 3,5—4 г, жиров — 4—4,5 г и углеводов
-12—15 г, что составляет 95—100 кал на 1 кг веса. Однако эти нормы сугубо ориентировочны. Например, некоторые дети мо гут хорошо развиваться при количестве 2,9 и даже 1,5 г белков на 1 кг веса. Надо учитывать, что критерием правильности питания ребенка — является не количество и состав пищи, а нормальное, соответствующее его возрасту физическое и психомоторное развитие.

Для интенсивно растущего организма имеет значение не только количество пищевых ингредиентов (составных частей пищи), но и их качество, состав.
Желательно, чтобы не менее 50% белков рациона составляли белки животного происхождения. Поэтому крупяные и овощные блюда необходимо сочетать с мясными, а также с молоком, творогом, сыром и другими молочными продуктами, яйцами, рыбой.

Жиры — важный продукт питания. Богаты полноценными необходимыми для организма животными жирами сливочное масло, рыбий жир, яичный желток. До
1—2 лет детям не дают маргарин, до 2—3 лет — свиное сало. В диете ребенка должны содержаться и растительные жиры (не более 25% всех жиров), так как с ними он получает очень важные для него ненасыщенные жирные кислоты
(некоторые ученые называют их витамином F). Не следует злоупотреблять рыбьим жиром. В нашем регионе рыбий жир запрещен к применению, т. к. из-за большого количества солнечных дней в году в организме ребенка нет необходимости в добавке витамина D.

При правильном питании; половину углеводов в пище составляет сахар, половину — сложные углеводы (полисахариды), содержащиеся в каше, хлебе, муке, овощах и фруктах. Таким образом, в сутки ребенок в возрасте от одного года до трех лет получает 70—100 г сахара.

Уже отмечалось, что для нормальной жизнедеятельности организма крайне необходимы, витамины («вита» по-латыни —жизнь). В настоящее время их известно более двух десятков, особенно важны А, В1, В2, B6, B12. С, D, РР и некоторые другие витамины.

В больших количествах витамин С (аскорбиновая кислота) содержится в лиственной зелени (кочанная капуста, зеленый лук, щавель, салат, смородина, крапива С и т. п.), ягодах и фруктах (шиповник, черная смородина, земляника, мандарины, апельсины, лимоны; северные сорта яблок). В овощах
(картофель, репа, брюква, помидоры, редька, редиска) аскорбиновой кислоты содержится меньше, но они особенно в северных районах, основной источник поступления ее в организм. Витамины В1 и В2 поступают в организм с мукой и мучными продуктами, желтками яиц, дрожжами, мясом. Значительное количество витамина В2 содержится в молоке. Наилучшими источниками витамина РР являются печень, дрожжи, тощее мясо, земляные орехи. Наиболее ценные поставщики витамина А — печеночный жир которых рыб (палтуса, трески, тунца, камбалы, морского окуня и др.), яйца, сыр, молоко, масло, много в моркови и некоторых других овощах. Большое количество витамина D содержится в жире, получаемом рыб, яичном желтке, масле и молоке.

Основные сведения о продуктах, чаще всего употребляемых в детском питании.

Молоко — незаменимый продукт в питании детей, так как оно содержит достаточное количество ценных белков, жиров, витаминов и солей, легко переваривается и усваивается. Детям от года до полутора лет требуется около 600— 700 мл молока в день, а от 1Ѕ до 3 лет — 500 — 600 мл. Избыток молока часто ведет к снижению аппетита и отказу от таких необходимых организму малыша продуктов, как мясо, овощи, крупы.

Творог — очень полезный продукт для детского питания. Ребенкy двух, двух с половиной лет его лучше готовить дома. Более 70 — 90 г в день малышу от года до трех лёт его давать не следует. Яйца, особенно желтки, богаты белком, жиром, витаминами, минеральными веществами. Вес куриного яйца — 50—
55 г, вес желтка —16— 18 г. Белок яйца плохо усваивается, поэтому детям да полутора лет дают только желток, но не более одного раза в день 4— 6 раз в неделю. Мясо, играющее важную роль в питании, богато белками, экстрактивными и минеральными веществами, витаминами и хорошо усваивается организмом. Злоупотреблять мясом не следует. Ребенок до полутора лет получает мясо один раз в день, приблизительно по 40— 50 г на кормление 3 —
4 раза в неделю. На третьем году уже можно давать до 60 г мяса в день — пять-шесть раз в неделю. Один-два раза в неделю полезно устраивать вегетарианские дни.

Хлеб необходим детям так же, как и взрослым. В возрасте от полутора до трех лет суточное количество хлеба не должно превышать 100 г.

Крупы широко употребляются в питании детей раннего возраста. Полезно давать ребенку различные каши, так как каждая из круп имеет свои преимущества.

Бобовые растения (фасоль, горох, соя), несмотря на их ценные питательные качества, мало употребляются в питании детей раннего возраста потому, что это тяжелая пища для детского желудка.

Овощи и фрукты — обязательная ежедневная составная часть меню ребенка — являются важным источником, витаминов и минеральных веществ.

При всей полезности фруктов и ягод употребление их в чрезмерном количестве вызывает расстройство пищеварения. Перед тем как дать ягоды и фрукты ребенку, их тщательно моют горячей водой.

Родители очень любят давать детям бананы. Действительно, калорийность бананов высока (100 г их содержат 100 кал), но в них мало белков, жиров, минеральных веществ и витаминов. Бананы — дополнение к питанию, их не следует давать очень много, чтобы не снизить аппетит.

Орехи (арахис, кедровые, грецкие, лесные) — полезный продукт питания, так как они богаты растительными маслами, белками и витаминами, в частности группы В.

Сладости детям до двух лет лучше не давать. В более старшем возрасте их разрешают (не каждый день) после кормления, а при хорошем аппетите — изредка и в промежутке между кормлениями, но не до еды, так как это снижает аппетит. Не следует давать шоколад и шоколадные конфеты, они способствуют проявлению экссудативного диатеза и других аллергических заболеваний.
Ограничение детьми сладостей необходимо в любом возрасте. Подводя итог сказанному, напомним, что правильное развитие ребенка возможно только при питании, содержащем в достаточном количестве и в правильном соотношении белки, жиры, углеводы, витамины, минеральные вещества. Питание детей должно быть разнообразным, злоупотребление любым продуктом плохо сказывается на развитии ребенка.

Как уже было сказано, одним из важнейших критериев ценности пищи является количество энергии, которое в ней содержится,— калораж (калория — количество тепла, необходимое для нагревания 1 г воды на 1°С). Энергию, получаемую ребенком одного — трех лет с пищей за день, целесообразнее распределить по кормлениям.

Калорийность завтрака должна составлять 15—20%, обеда — 40—50%, полдника -10—15%, ужина — 20—30% суточной потребности.

Такое распределение, естественно, условно. У детей с пониженным аппетитом целесообразно снизить калораж обеда, но повысить калораж завтрака и ужина. Некоторые врачи предлагают суточный калораж разделить равномерно, т. е. за завтраком, обедом, полдником и ужином давать по 25% суточной нормы.

Суточный объем пищи малыша в возрасте от одного до полутора лет равен приблизительно 1000—1100 мл, от полутора до трех лет— 1200—1300 мл

Питание детей дошкольного и школьного возраста.

В связи с быстрым ростом и развитием, интенсивностью обменных процессов, большой двигательной активностью дети нуждаются в большей калорийности питания на 1 кг массы тела, чем взрослые. От 3 до 7 лет необходимо 1800 ккал/сут, от 7 до 11 лет — 2400 ккал, от 11 до 14 лет —
3000 ккал. Потребность в белках, жирах и углеводах на 1 кг массы тела в сутки составляет: в. возрасте 3—7 лет —3,5:3,5—4:10—15 г; 7—11 лет —
3,5:3—3,5:10—15 г; 11—14 лет — 2,5:2,5:9— 10 г. Кроме того, рацион ребенка должен быть богат витаминами, минеральными веществами, в том числе и микроэлементами (калий, натрий, кальций, фосфор, железо). Все минеральные вещества содержатся в продуктах питания, однако натрий добавляют в виде поваренной соли. Детям до 7 лет дается с едой в сутки 2—2,5 г соли, школьникам — 3—3,5 г.

Необходимо соблюдать строгий режим питания, который может несколько видоизменяться в зависимости от смены, в которой учится школьник. Для школьников, занимающихся в первую смену, рекомендуется следующий режим питания: завтрак в 7.30—8 ч утра, второй завтрак в школе в 11.30—12 ч, обед в 15—16 ч, ужин в 19.30—20 ч. Для учащихся во вторую смену: завтрак в
7.30—8 ч утра, обед в 13 ч, третье питание в 16 ч, ужин в 20 ч.

Завтрак и обед должны быть наиболее калорийными, богаты белком, на ужин пища преимущественно молочно-растительная, каши. Объем отдельных порций: суп — 400— 450 г, каши — 200 г, гарнир на вторые блюда — 250—270 г, чай, кофе, компот, кисель — 200 г. На ужин первое блюдо — 300—350 г, второе блюдо — 200 г. Объем суточного рациона для детей 3—5 лет равен 1400 мл, 5—
7 лет — 1500 мл, 7—10 лет — 1800 мл.

Литература:
1. Чабовская А.П. «Основы педиатрии и гигиены детей дошкольного возраста» г. Москва, изд. «Просвещение», 1980г.
2. Тура А.Ф. «Родителям о детях» г. Ленинград, изд. «Медицина», 1975г.
3. Под редакцией Шабанова А.Н. «Справочник фельдшера» г.Москва, изд.
«Медицина», 1984г.

Реферат: Личность и коллектив как объекты управления

Posted on 25.06.2017 by admin

Личность и коллектив как объекты управления

Морозов А.В.

Ролевое поведение личности обычно рассматривается как функция двух основных переменных — социальной роли и «Я». Качество выполнения человеком той или иной социальной роли во многом зависит от того, насколько он понимает ее специфику и в какой степени данная роль им принимается и усваивается, иначе говоря, интернализуется. Как пишет И. С. Кон, «интернализованная роль — это внутреннее определение индивидом своего социального положения и его отношение к этому положению и вытекающим из него обязанностям» [139,с. 25].

В аналогичном смысле Б. Д. Парыгин употребляет понятие «включенность в деятельность», отмечая далее, что эта включенность «характеризуется определенной степенью соответствия или несоответствия внутреннего, психического состояния, настроя личности в целом тем требованиям, которые предъявляют ей конкретные условия протекания той или иной деятельности» [236, с. 77]. Интернализация работниками своих официальных ролей в производственном коллективе предполагает, прежде всего, понимание официальных целей данного коллектива и согласие с ними. Исследования показывают, что далеко не всегда официально установленные цели коллектива совпадают с тем направлением, которое, по мнению ряда его членов, должно быть главным. Порой обнаруживается, что цели, признанные официально как первостепенные, не воспринимаются в качестве таковых некоторыми работниками.

Эффективность выполнения работником должностных обязанностей обусловлена также и особенностями его самооценки собственного ролевого поведения в системе управления. Встречаются ситуации, когда субъективное понимание и оценка личностью отдельных элементов своей должностной роли не полностью соответствуют требованиям, предъявляемым со стороны коллег, товарищей по работе.

Анализ особенностей понимания личностью своей должностной роли и самооценок ее ролевого поведения в сочетании с определенными корректирующими мероприятиями может быть использован с целью оптимизации управления.

Для успешного выполнения организационных ролей необходимо не только знание и понимание официальных предписаний, но также моральная готовность работника принять данную роль, и, наконец, его последующая активность. Тогда официальные ролевые предписания подкрепляются соответствующими требованиями человека к самому себе.

При этом следует особенно подчеркнуть значение ответственности как свойства личности, определяющего ее отношение к своим функциональным обязанностям в производственном коллективе. «Ответственность служит здесь средством внутреннего контроля (самоконтроля) и внутренней регуляции (саморегуляции) деятельности личности, которая выполняет должное по своему усмотрению, сознательно и добровольно» [206, с. 19]. Ответственность личности всегда носит социальный характер, поскольку представляет собой ориентацию на исполнение определенных социальных требований, норм и образцов поведения в соответствии с ее местом в системе общественных отношений.

В результате проведенных исследований была обнаружена положительная связь между социальной ответственностью личности и ее поведением, как в сфере производственной, так и в общественной деятельности.

Исследование К. Муздыбаева выявило различные уровни осознания работниками отдельных видов должностных обязанностей. Одни из этих обязанностей осознаются субъектом как неотделимые от его социальной роли и собственного «Я», а другие — как периферийные, не затрагивающие его «Я». Отсюда следует и разная степень реализации обязанностей: то, что лучше осознается, лучше и выполняется. В итоге можно выделить различные модели ответственности работников. Виды этих моделей имеют широкий диапазон: от высокого осознания и исполнения всех производственных функций до реализации (и осознания) лишь части из них.

Отметим, наконец, что основы ответственного отношения личности к порученным ей обязанностям закладываются и формируются еще с раннего детского возраста.

Важной проблемой является воздействие выполняемых личностью социальных ролей на ее психологические особенности. В основу рассмотрения этой проблемы должен быть положен один из основных методологических принципов отечественной психологии – принцип единства сознания и деятельности, разработанный в трудах С. Л. Рубинштейна, Б. Г. Ананьева, А. Н. Леонтьева и др. В соответствии с данным принципом психические свойства личности одновременно и проявляются, и развиваются в процессе ее деятельности.

Существенным компонентом социальной деятельности личности выступает ее деятельность в сфере общественного труда и сложившихся здесь определенных общественных отношений. Рациональный подход к анализу общественных отношений «позволяет понять разную меру развития индивида не в зависимости от его трудолюбия, а в зависимости от конкретно-исторического способа включения индивида в труд (принудительного — в одни и «самодеятельного», свободного — в другие эпохи)» [1, с. 79]. Таким образом, рассматривая влияние социальных ролей работника в производственном коллективе на психологические особенности его личности, необходимо, прежде всего, принимать во внимание социальную сущность труда в конкретных исторических условиях.

Исследования, проведенные отечественными психологами, наглядно демонстрируют, как свойства личности, сформировавшиеся в рамках выполнения ею профессионально-функциональной роли, становятся чертой характера и начинают проявляться во всех других сферах жизнедеятельности данной личности.

Важным показателем освоения той или иной профессионально-функциональной роли является состояние адаптированности личности к социально-производственным условиям труда. Адаптация основывается не только на пассивно-приспособительных, но и на активно-преобразующих связях личности с окружающей средой, представляя собой неразрывное единство тех и других форм связи. Как показали исследования Е. А. Климова, в ходе адаптации складывается соответствующий индивидуальный стиль деятельности личности, что позволяет ей выполнять с определенным успехом свою профессионально-функциональную роль.

Особенности трудовой деятельности и сложившегося индивидуального стиля работника, влияя на свойства его личности, могут иногда приводить к так называемой «профессиональной деформации». Речь идет о тех случаях, когда профессиональные стереотипы действий, отношений становятся настолько характерными для человека, что он никак не может и в других социальных ролях выйти за рамки сложившихся стереотипов, перестроить свое поведение сообразно изменившимся условиям. Как показывают экспериментальные данные М. Л. Гомелаури [74], порой те или иные сложившиеся профессиональные установки становятся барьером для принятия новой роли даже в воображаемой ситуации.

Важным условием формирования по-современному делового человека в производственном коллективе является создание соответствующих возможностей для эффективного выполнения каждым его членом своих социальных ролей, определяемых особенностями производственной и общественно-политической деятельности. Решение задач оптимизации взаимодействия личности и данных ролей начинается с профориентационной работы и профессионального отбора. Далее – это управление процессами производственной адаптации личности, включая не только новичка, впервые пришедшего на производство, но и работника со стажем, сменившего место работы или оказавшегося в ситуации различных нововведений. На всех этапах указанной деятельности необходимо соответствующее стимулирование, способствующее производственной и общественно-политической активности работника.

Важной характеристикой деятельности личности, выполняющей те или иные социальные роли в системе управленческих отношений, является уровень ее притязаний. Обычно уровень притязаний определяется как степень трудности цели, к достижению которой стремится данная личность.

Каждый человек, будучи субъектом каких-либо видов деятельности, всегда ставит перед собой определенные в контексте соответствующей деятельности цели. При достижении своих целей человек, как правило, испытывает чувство удовлетворения. Вот почему тот или иной уровень притязаний личности во многом обусловлен ее стремлением переживать удачу и избегать неудачи. В целом, известное несоответствие между уровнем притязаний и возможностями его непосредственного достижения «является существенным моментом в развитии личности: несоответствие мобилизует нашу деятельность, заставляет нас напрягаться, нас активирует» [208,с.238].

Уровень притязаний личности формируется под воздействием ряда факторов. Это стандарты успеха, существующие в социальных группах, к которым относится данная личность, уровень ее самоуважения (включая самооценку), ее прошлый опыт, степень интернализации соответствующей социальной роли, успехи и неудачи в процессе движения к цели. Не только лабораторные эксперименты, но и реальные жизненные ситуации показывают, что успех нередко рождает стремление к более трудным целям, в то время как неудача побуждает человека понижать уровень своих притязаний. Конечно, это не исключает того, что спустя некоторое время после неудачи, проанализировав ее причины, человек снова будет ставить перед собой те же самые трудные цели.

Многое зависит и от того, как личность использует свои возможности в данном отношении. Так, экспериментально обнаружено, что при этом наблюдаются следующие устойчивые тенденции – одни лица адекватно оценивают свои возможности, другие склонны к постоянной их переоценке, а третьи — к столь же постоянной недооценке. В последнем случае достигнутый личностью успех не приводит к повышению уровня ее притязаний.

Уровень притязаний тесно связан со степенью вхождения в данную социальную роль. Если та или иная роль не интернализована личностью, то ее притязания в рамках этой роли могут быть чрезвычайно низкими и они обычно не повышаются даже в случае успеха. Так, для молодого специалиста, не сдавшего вступительные экзамены в вуз и стремящегося к поступлению в следующем году, самооценки его успехов в подготовке к предстоящим экзаменам окажутся важнее, чем самооценки его производственных достижений.

Несомненно, при рассмотрении притязаний личности можно отчетливо увидеть влияние общественно-экономической формации в целом, того или иного этапа ее развития. Уровень притязаний личности — одно из проявлений соответствующего образа жизни с его специфическими особенностями.

Рассматривая уровень притязаний личности в области трудовой деятельности, российские исследователи отмечают его зависимость от возраста, образования, пола и социального происхождения. Так, обнаружено, что с увеличением возраста (до определенного периода) уровень притязаний, связанных с «творческими» потребностями, повышается, а затем снижается. Эта переломная точка различна в разных профессиональных группах. Например, для рабочих она определена периодом 19-25 лет, а для инженеров — 30-35 лет [211].

Возрастает уровень притязаний и с ростом образования. Если профессия не содержит возможностей для творчества, то накопление знаний приводит к перемене специальности.

Рядом отечественных психологов отмечается связь между полом работника и уровнем его притязаний. Если говорить об условиях труда, то в этом отношении уровень притязаний женщин гораздо выше, чем у мужчин.

Уровень притязаний человека во многом обусловлен социальным положением его родителей.

Особый интерес представляют исследования, рассматривающие уровень притязаний работника в связи с его социально-психологическими характеристиками. Связь между социометрическим статусом работника и уровнем его притязаний в области заработка исследовал Ю. М. Орлов. Обнаружилось, что лица с низким социометрическим статусом в первичном производственном коллективе характеризуются большими притязаниями в зарплате, чем лица с высоким статусом. Кроме того, сотрудники, обладающие высоким социометрическим статусом, стремятся к достижениям в производстве меньше, чем лица с низким статусом, но больше, чем лица со средним статусом. Здесь зависимость имеет криволинейный характер.

Задачи оптимизации деятельности личности в системе управленческих отношений требуют выявления факторов, влияющих на динамику уровня ее притязаний в рамках соответствующих социальных ролей. Обнаружено, что передовые работники характеризуются, как правило, высоким уровнем профессиональных притязаний и соответствующей ему устойчивой, адекватной самооценкой. Это естественно, поскольку формирование указанных черт личности обусловлено ее трудовыми успехами и их оценкой со стороны других членов производственного коллектива. И наоборот, постоянные неудачи, особенно в первые годы работы, постепенно закрепляют в сознании личности и окружающих людей мнение о невозможности добиться здесь каких-либо достижений. В итоге это приводит к снижению самооценки и уровня профессиональных притязаний.

К числу важнейших факторов, воздействующих на динамику уровня притязаний, следует отнести различные изменения, которые происходят в образе жизни конкретной личности, тех или иных социальных групп, общества в целом.

Современный руководитель, менеджер любого уровня и ранга должен помнить, что в целом систематическое изучение уровня притязаний работников (с учетом их социально-демографических и профессионально-квалификационных характеристик) является необходимым условием эффективного стимулирования трудовой деятельности.

Поскольку уровень притязаний личности тесно связан с выполнением ею своих социальных ролей в производственном коллективе, необходимо специально рассмотреть притязания работников в отношении заработной платы, являющейся важным стимулирующим фактором их деятельности. Отечественные исследователи используют понятие «социальная норма» заработной платы, то есть такой ее уровень, который работники той или иной группы считают для себя «нормальным», соответствующим их трудовому вкладу. Как показывают имеющиеся данные, эта «норма» зависит от пола и возраста работника, его профессии, квалификации, отрасли, в которой он занят и т. д. Сопоставляя получаемую им заработную плату с «социальной нормой», человек оценивает свое место работы. Те, у кого заработная плата ниже «нормы», считают, что они не использовали всех возможностей для увеличения своего дохода. На этой основе у работника может возникать решение уйти с данного предприятия.

Ряд проведенных исследований показывает, что формирование «социальной нормы» заработной платы есть результат влияния соответствующей референтной группы, причем для работника такой группой является, прежде всего, социально-профессиональная. Что же касается демографических характеристик и стажа работы, то они имеют здесь значение лишь постольку, поскольку они связаны с принадлежностью к социально-профессиональной группе.

«Социальная норма» заработной платы для каждой социально-демографической группы динамична. Сопоставление данных отечественных исследований, проводившихся в последние годы, убедительно показывает, что по мере роста жизненного уровня населения растет и эта «норма».

Для всех работников характерно сопоставление своей заработной платы с заработной платой других лиц соответствующей профессиональной группы и данного иерархического уровня. Чем выше квалификация и образование сотрудника, тем шире референтная группа при сравнении. Неудовлетворение возникает у работника тогда, когда величина его вознаграждения оказывается ниже уровня, воспринимаемого как «справедливый».

В условиях современного общества изучение «социальных норм» заработной платы имеет немаловажное значение в связи с такими задачами управления, как улучшение нормирования труда, повышение действенности материального стимулирования, стабилизация кадров на предприятиях. Хотя отечественные исследования показывают, что удовлетворенность заработком не является главным фактором, влияющим на общую удовлетворенность работой, тем не менее при принятии решения об уходе величина заработной платы и ее субъективная оценка личностью играют немаловажную роль. Удовлетворенность заработком связана как с потенциальной, так и с реальной текучестью кадров. Имеются также данные, свидетельствующие о связи между удовлетворенностью работников заработком и продуктивностью их труда.

Поведение личности как объекта управления в производственном коллективе строится на основе соответствующих социальных норм. Эти нормы можно определить как «исторически сложившиеся или установленные стандарты поведения и деятельности, соблюдение которых выступает для индивида и группы необходимым условием их включения в определенное социальное целое» [262, с. 220]. Рассматривая влияние социальных норм на личность, отметим, что они служат целям ориентации личности в ситуации выбора, а также обеспечивают социальный контроль ее поведения, упорядочивая тем самым характер взаимодействия в рамках данной общности.

Те или иные социальные нормы присущи всяким группам — и большим (классы, слои, этнические общности) и малым.

Социальные нормы, складывающиеся в малых производственных группах, тесно связаны с массовым сознанием соответствующего класса или слоя. Так, исследования западных психологов показывают, что в производственных группах на неформальной основе часто возникают неписанные стандарты уровня продуктивности, которые не следует превышать. Соблюдение этих стандартов регулируется различными групповыми санкциями. Такое ограничение продуктивности представляет собой один из стихийных способов борьбы работников с чрезмерной интенсификацией их труда.

В процессе совместной трудовой деятельности членам первичного коллектива необходимо вступать в контакты друг с другом с целью координации своей деятельности. От уровня такой координации во многом зависит эффективность производственного коллектива. В свою очередь, этот уровень есть величина, производная от той или иной степени психологической совместимости членов коллектива. Что же такое психологическая совместимость? Кратко это понятие можно определить как способность членов группы (коллектива) к совместной деятельности, основанная на их оптимальном сочетании. Очевидно, что при комплектовании групп для целей той или иной деятельности необходимо учитывать не только индивидуальные психологические качества каждого человека, но и возможные эффекты, вызванные соединением данных людей. Психологическая совместимость может быть обусловлена как сходством каких-либо характеристик членов группы, так и различием их. В итоге это приводит к взаимодополняемости людей в условиях совместной деятельности, так что данная группа представляет собой определенную целостность.

Роль психологически совместимых групп важна во всех без исключения сферах совместной человеческой деятельности. Наличие психологической совместимости членов группы способствует их лучшей срабатываемости и в итоге — большей эффективности труда. В соответствии с данными исследований Н. Н. Обозова, отметим следующие критерии оценки совместимости и срабатываемости:

результаты деятельности;

эмоционально-энергетические затраты ее участников;

их удовлетворенность этой деятельностью.

Можно выделить два основных вида психологической совместимости: психофизиологическую и социально-психологическую. Психофизиологическая совместимость подразумевает определенное сходство психофизиологических характеристик людей и на этой основе согласованность их сенсомоторных реакций, синхронизацию темпа совместной деятельности. Социально-психологическая совместимость является следствием оптимального сочетания типов поведения людей в группах, а также общности их социальных установок, потребностей и интересов, ценностных ориентации.

Надо иметь в виду, что далеко не каждый вид производственной деятельности требует психофизиологической совместимости членов первичного коллектива. Учет требований психологической совместимости способствует повышению продуктивности и удовлетворенности работников в первичных коллективах.

При решении различных производственных задач люди ведут себя по-разному. Наблюдения показали, что можно выделить четыре следующих типа коммуникативного поведения:

люди, стремящиеся к лидерству, которые могут решать задачу, лишь подчиняя себе других членов группы;

индивидуалисты, пытающиеся решить задачу в одиночку;

приспосабливающиеся к группе, легко подчиняющиеся приказам других ее членов;

коллективисты, которые стараются решить задачу совместными усилиями; они не только принимают предложения других членов группы, но и сами выступают с инициативой.

Высокий уровень психологической совместимости является также одним из факторов, оказывающих благоприятное влияние на социально-психологический климат коллектива.

Для интегральной характеристики производственного коллектива в последнее время все чаще используется понятие «социально-психологический климат».

Понятия «социально-психологический климат», «морально-психологический климат», «психологический климат», «эмоциональный климат», «моральный климат» и т. п. широко используются в отечественной научной литературе. Применительно к производству иногда говорят о производственном климате коллектива. В большинстве работ эти понятия употребляются примерно в идентичном смысле, что, однако, не исключает значительной вариативности в конкретных определениях. В последнее время в них акцентируется внимание на связях «климата» с окружающей социально-предметной средой.

Самым общим образом социально-психологический климат коллектива можно охарактеризовать как психологическое состояние, интегрированным образом отражающее особенности его жизнедеятельности. Это состояние включает в себя когнитивный и эмоциональный компоненты, оно также характеризуется различной степенью осознанности.

В соответствии с точкой зрения психологов К. К. Платонова и Г. Г. Голубева социально-психологический климат — это «важнейший компонент психологического климата группы в целом, в который кроме него входят цветовой климат, создаваемый цветовой гаммой окружающего (в частности, цветом помещения и аппаратуры), и звуковой климат, определяемый не только производственными шумами, но и, так называемой, функциональной музыкой» [246. с. 45].

Под духовной или психологической атмосферой Б. Д. Парыгин, например, подразумевает «специфическое психическое состояние той или иной группы людей, проявляющееся в общении их друг с другом и стиле совместного поведения» [237, с. 9]. Атмосфера здесь понимается как неустойчивая, постоянно изменяющаяся сторона коллективного сознания. В соответствии с этим понятие социально-психологического климата обозначает у Б. Д. Парыгина «не те или иные ситуативные перемены в преобладающем настроении людей, а лишь его устойчивые черты» [237, с. 10].

Аналогичным образом различает климат и атмосферу К. К. Платонов. В его понимании «социально-психологический климат группы определяется стойким настроением группы», а «социально-психологическая атмосфера группы подобна климату, но отличается от него меньшей устойчивостью и поэтому не всегда отчетливо осознается» [134,с.II].

Наиболее важным фактором, влияющим на организационный климат, обычно называют стиль руководства (в последней лекции данного раздела мы подробно рассмотрим этот вопрос).

Перейдем к более детальному рассмотрению понятия «социально-психологический климат». Прежде всего, необходимо четко разграничивать элементы социально-психологического климата и факторы, влияющие на него. К примеру, особенности организации труда в коллективе не являются элементами социально-психологического климата, хотя влияние организации труда на формирование климата несомненно.

Социально-психологический климат — это всегда отраженное, субъективное образование в отличие от отражаемого – объективной жизнедеятельности данного коллектива. Конечно, отражаемое и отраженное в сфере общественной жизни диалектически взаимосвязаны, что, в частности, выражается в многократной опосредованности социально-психологического отражения.

Наличие тесной взаимозависимости между социально-психологическим климатом коллектива и поведением его членов не должно приводить к их отождествлению, хотя при этом нельзя не учитывать особенностей данной взаимозависимости. Например, характер взаимоотношений в коллективе (отражаемое) выступает как фактор, влияющий на климат. В то же время восприятие этих взаимоотношений его членами (отраженное) представляет собой элемент климата.

Рассматривая влияния, формирующие социально-психологический климат первичного производственного коллектива, выделим прежде всего факторы макросреды и микросреды.

В качестве важнейшего фактора макросреды, необходимо назвать общественно-экономическую формацию, в условиях которой осуществляется жизнедеятельность общества в целом и функционирование производственных коллективов. Организации, руководящие тем или иным предприятием, в соответствии с потребностями общества, осуществляют определенные управленческие воздействия, что является важным фактором влияния макросреды на социально-психологический климат основного производственного коллектива. В русле этих управленческих воздействий органы управления и самоуправления предприятия направляют и конкретизируют функционирование первичных и вторичных коллективов.

Обратимся теперь к факторам микросреды предприятия, то есть материальному и духовному окружению личности как члена первичного производственного коллектива. Эта микросреда представляет собой также «поле» непосредственного функционирования данного коллектива как целого.

Важной группой факторов микросреды, влияющих на социально-психологический климат первичного производственного коллектива, является предметно-вещная сфера его деятельности, то есть весь комплекс технических, технологических, санитарно-гигиенических и организационных элементов, которые входят в понятие «производственная (рабочая) ситуация».

Другую, не менее важную, группу факторов микросреды составляют воздействия, представляющие собой групповые явления и процессы, происходящие в первичном производственном коллективе. Эти факторы заслуживают пристального внимания в связи с тем, что они являются следствием социально-психологического отражения человеческой микросреды. Будем для краткости называть эти факторы социально-психологическими.

Начнем с такого фактора, как характер официальных организационных связей между членами первичного производственного коллектива, закрепленный в формальной структуре данного подразделения, возможные различия между типами такой структуры можно показать на основе выделенных Л. И. Уманским следующих «моделей совместной деятельности».

Совместно-индивидуальная деятельность: каждый член коллектива делает свою часть общего задания независимо от других.

Совместно-последовательная деятельность: общая задача выполняется последовательно каждым членом коллектива (конвейерное производство).

Совместно-взаимодействующая деятельность: задача выполняется при непосредственном и одновременном взаимодействии каждого члена коллектива со всеми другими его членами.

Экспериментальные исследования, проведенные под руководством Л. И. Уманского, показывают прямую зависимость между этими моделями и уровнем развития группы как коллектива. Так, «сплоченность по направленности» (единство ценностных ориентации, единство целей и мотивов деятельности) в пределах данной деятельности группы достигается быстрее при третьей модели, чем при второй и тем более при первой.

Наряду с системой официального взаимодействия на социально-психологический климат первичного производственного коллектива огромное влияние оказывает его неофициальная организационная структура. Безусловно, товарищеские контакты во время работы и по окончании ее, сотрудничество и взаимопомощь формируют иной климат, нежели недоброжелательные отношения, проявляющиеся в ссорах и конфликтах.

Говоря о важном формирующем влиянии неофициальных контактов на климат первичного производственного коллектива, необходимо учитывать как количество этих контактов, так и их распределение. Например, в пределах одной бригады могут существовать две и более неформальные группы, причем члены каждой из них (при крепких и доброжелательных внутригрупповых связях) противодействуют членам «не своих» групп.

Конечно, при изучении факторов, влияющих на климат коллектива, следует учитывать не только специфику формальной и неформальной организационных структур, взятых обособленно, но и их конкретное соотношение. Чем выше степень единства его формальной и неформальной структур, тем позитивнее воздействия, формирующие климат коллектива.

Характер руководства, проявляющийся в том или ином стиле взаимоотношений между официальным руководителем и подчиненными, также воздействует на социально-психологический климат первичного производственного коллектива. Следует отметить, что управленческие отношения в целом обусловлены формой собственности на средства производства.

Следующий фактор, воздействующий на социально-психологический климат первичного производственного коллектива, обусловлен индивидуальными психологическими особенностями каждого из его членов. Сквозь призму этих личностных особенностей человека преломляются все влияния на него как производственного, так и непроизводственного характера. Отношения человека к данным влияниям, выражаемые в его личных мнениях и настроениях, а также в поведении, представляют собой его индивидуальный «вклад» в формирование социально-психологического климата коллектива. Конечно, любой феномен коллективной психологии не является лишь простой суммой соответствующих психологических феноменов каждого отдельного члена коллектива, а выступает как новое качественное образование. Таким образом, для формирования того или иного социально-психологического климата коллектива имеют значение не столько психологические качества его членов, сколько эффект их сочетания. Уровень психологической совместимости членов производственного коллектива является фактором, обусловливающим в большой степени его климат.

Резюмируя сказанное, выделим следующие основные факторы, влияющие на социально-психологический климат первичного производственного коллектива.

Воздействия со стороны макросреды: характерные особенности современного этапа социально-экономического развития страны; деятельность организаций, руководящих данным промышленным предприятием, его органов управления и самоуправления, общественных организаций; связи предприятия с городскими и районными организациями.

Воздействия со стороны микросреды: предметно-вещная сфера деятельности первичного коллектива; сугубо социально-психологические факторы (специфика формальных и неформальных организационных связей в коллективе и соотношение между ними; стиль руководства коллективом; уровень психологической совместимости членов коллектива).

Конечно, при рассмотрении социально-психологического климата первичного производственного коллектива в той или иной конкретной ситуации невозможно отнести какое-либо влияние на него за счет только макросреды либо только микросреды. Зависимость социально-психологического климата первичного коллектива от факторов его собственной микросреды всегда детерминирована макросредой. Однако в целях анализа, а также при эмпирическом исследовании климата в том или ином производственном коллективе разделение влияния макросреды и микросреды необходимо. Более того, при изучении социально-психологического климата в целях оптимизации управления производственным коллективом следует обратить особое внимание на факторы микросреды, поскольку именно они могут подлежать целенаправленному воздействию в рамках отдельно взятого предприятия. Исследование этих факторов позволит более обоснованно подойти к операциональному определению понятия «социально-психологический климат первичного производственного коллектива» и выявлению индикаторов, которые можно использовать для оценки климата в каждом конкретном случае.

Важным методическим вопросом, возникающим в связи с задачей изучения социально-психологического климата, является определение его показателей, выражаемых в тех или иных единицах измерения. В качестве таких показателей выступают не только различные феномены психологии производственного коллектива, но и объективные результаты его жизнедеятельности. Прежде всего, отметим необходимость учитывать продуктивность труда коллектива, а также следующие косвенные показатели, характеризующие его климат: данные текучести кадров, состояния трудовой дисциплины, конфликтности. Широкий ряд феноменов психологии коллектива выявляется обычно с помощью различных форм опросов. Посредством анкет и интервью получаются данные о психических состояниях и свойствах изучаемых коллективов.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.i-u.ru/

Реферат: Проблемы стадии возбуждения уголовного дела

Posted on 25.06.2017 by admin

Принятие в 2001 г. УПК РФ не только не разрешило всех проблем стадии возбуждения уголовного дела, но и добавило новые. Некоторые ученые-процессуалисты вновь стали ставить вопрос об устранении стадии возбуждения уголовного процесса из уголовного судопроизводства России . Так, по мнению Ю.В. Деришева, в стадии возбуждения уголовного дела осуществляется административное производство «по проверке фактов, схожих по объективной стороне с правонарушениями… возникновение уголовно-процессуальных отношений… до появления преступления — это и есть незаконное и необоснованное ограничение прав личности, а также проявление «процессуальной расточительности» . В связи с этим уместно вспомнить позицию М.С. Строговича, который видел основное процессуальное значение этой стадии в том, что «возбуждение уголовного дела — правовое основание для всех дальнейших процессуальных действий при расследовании и разрешении уголовного дела» .

Как правильно отмечает В.Н. Григорьев, «в России уже более века существует система уголовного судопроизводства, в которой традиционно выделяется стадия возбуждения уголовного дела как одна из важных гарантий защиты личности от необоснованного применения мер уголовно-процессуального принуждения» .

Рассматриваемая стадия уголовного процесса включает в себя процессуальную деятельность по рассмотрению и разрешению ряда вопросов, необходимых для принятия законного и обоснованного решения по заявлению или сообщению о преступлении. В процессуальной литературе в связи с этим справедливо указывается, что «содержание этой деятельности состоит в обнаружении преступлений и их пресечении, в закреплении следов преступления, в рассмотрении заявлений и сообщений о совершенных преступлениях и… в их проверке» .

Возбуждение уголовного дела как самостоятельная стадия уголовного процесса имеет свои конкретные цели. К этим целям В.С. Зеленецкий относит: констатацию совершения преступления и реальное наличие негативных уголовно-правовых отношений; создание условий для раскрытия преступлений; обеспечение реализации уголовной ответственности лица, совершившего преступление; уголовное преследование преступника; обеспечение защиты прав и законных интересов потерпевшего; реабилитацию невиновного в совершении преступления лица; восстановление нарушенного преступлением режима законности в конкретном регионе страны; возбуждение дознания или предварительного следствия, создание условий, обеспечивающих всесторонность, полноту и объективность расследования, достижение истины .

В связи с этим трудно согласиться с Ю.В. Деришевым в том, что деятельность в стадии возбуждения уголовного дела носит административный характер .

На наш взгляд, правильно пишет В.П. Божьев, «что до возбуждения дела должностное лицо, получив сообщение, обязано в определенный срок решить вопрос о возбуждении дела; заявитель вправе обжаловать принятое решение, а прокурор обязан своевременно рассмотреть эту жалобу и т.п. До возбуждения дела представитель власти может провести проверочные действия в течение установленного законом срока, и то и другое происходит в рамках уголовно-процессуальных правоотношений» .

Если принять другую позицию, то лишаются смысла все требования уголовно-процессуального закона, регулирующие деятельность в рамках начального этапа процесса. И, как правильно указывал Н.П. Кузнецов, «мы неизбежно придем к выводу, что стадия возбуждения уголовного дела, по существу, находится за рамками уголовного процесса, поскольку в ней якобы отсутствуют уголовно-процессуальные отношения, не осуществляется уголовно-процессуальная деятельность» .

В чем же состоит значение стадии возбуждения уголовного процесса? Мы видим значение этой стадии в том, что она обеспечивает законность и обоснованность возбуждения уголовного дела, защищает права и законные интересы граждан, которые в случаях необоснованного возбуждения уголовного дела могли бы оказаться нарушенными, так как ряд граждан оказались бы неизбежно необоснованно втянутыми в процедуры расследования преступления. Стадия возбуждения уголовного дела также ограждает дознавателя и следователя от расследования по уголовным делам, не имеющим никакой судебной перспективы, что отвлекало бы их, как и весь следственный аппарат, от расследования действительно опасных и тяжких преступлений.

Таким образом, можно сделать вывод, что стадия возбуждения уголовного дела играет важную роль и служит тому, чтобы все решения о возбуждении уголовного дела были законными и обоснованными, в связи с этим мы не видим разумных аргументов для ее устранения из уголовного судопроизводства России.

Существуют определенные проблемы, связанные с проверкой заявлений и сообщений о совершенном преступлении. Анализ норм ст. 144 УПК РФ, определяющих порядок проверки сообщения о преступлении, в настоящее время позволяет отнести к числу проверочных действий следующие: принятие и составление протокола о сообщении о преступлении; требование производства документальных проверок, ревизий и привлечение к участию в них специалистов; истребование имеющихся в распоряжении средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, и данных о лице, предоставившем указанную информацию.

На следственной практике предварительная проверка обычно включает в себя не только указанные выше процессуальные действия, но и некоторые другие. Например, часто проводятся контрольные закупки товаров, оперативно-розыскные действия, получение образцов, ведомственная проверка и ведомственная экспертиза, опросы граждан и должностных лиц, ознакомление с обстановкой на месте, обследования, изучение документов, исследование (направление на исследование), изъятие предметов и документов, судебно-медицинское освидетельствование и др.

Учитывая ограниченные рамки статьи, более подробно остановимся на таком средстве проверки, как получение объяснения от граждан и должностных лиц. Как известно, в ч. 2 ст. 109 УПК РСФСР указывалось на возможность при проверке сообщения о преступлении получения объяснения от граждан и должностных лиц. При этом законодатель не регламентировал порядок производства названного процессуального действия. На следственной практике широко использовалось получение объяснений в ходе доказательственной деятельности первоначального этапа уголовного процесса. Сегодня многие практические работники высказываются за восстановление этого способа проверки сообщения о преступлении в действующем УПК РФ.

Однако некоторые авторы возражают против практики получения объяснений от граждан и должностных лиц в ходе предварительной проверки сообщения о преступлении. Так, например, М.С. Шалумов пишет: «Какие бы заявления ни делал или объяснения ни давал гражданин до возбуждения уголовного дела, они не приобретают статуса допустимого доказательства, поскольку не заменяют показаний, полученных на допросе» .

С этой позицией автора нам трудно согласиться. С одной стороны, действительно, объяснение лица — это не протокол допроса. Никто с этим и не спорит. Просто объяснение гражданина и должностного лица, данное им дознавателю, следователю или прокурору в ходе предварительной проверки сообщения о преступлении, представляет собой другой вид доказательств — это иные документы, предусмотренные ст. 84 УПК РФ. В ч. 1 названной статьи УПК РФ указывается, что иные документы допускаются в качестве доказательств, если изложенные в них сведения имеют значение для установления обстоятельств, указанных в ст. 73 УПК РФ. Заметим, что эта обоснованная позиция уже давно была высказана В.Т. Томиным .

Действующий УПК РФ не предоставил дознавателю, следователю, прокурору в стадии возбуждения уголовного дела права получать объяснения. Такое решение законодателя нельзя признать обоснованным. В ряде случаев без получения объяснений не представляется возможным решить вопрос о наличии или отсутствии в проверяемом событии признаков преступления. Поэтому в УПК РФ следует внести дополнения и предоставить право соответствующим должностным лицам при предварительной проверке сообщения о преступлении получать объяснения как от граждан, так и от должностных лиц.

При проверке сообщений о преступлении нередко возникает необходимость в разрешении ряда вопросов, требующих специальных познаний. С этих позиций отвечают потребностям следственной практики внесенные законодателем дополнения в ст. 74 и 80 УПК РФ. Законодатель расширил перечень доказательств новыми видами доказательств — заключением и показаниями специалиста. В ст. 80 УПК РФ заключение специалиста определяется как «представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами» . Эта новелла законодателя сразу же поставила перед учеными и практическими работниками правоохранительных органов ряд вопросов, ответы на которые нельзя найти во вновь принятом Законе. Например, что собой представляет заключение специалиста как новый вид доказательств и чем оно отличается от заключения эксперта, каков порядок истребования и представления заключения специалиста, как может быть заключение специалиста использовано в доказывании вообще и в стадии возбуждения уголовного дела в частности?

Одни авторы увидели в возможности истребования заключения специалиста расширение возможностей следователя и дознавателя по собиранию доказательств, в том числе и в стадии возбуждения уголовного дела . Другие ученые-процессуалисты и практические работники высказали свои сомнения относительно доказательственной ценности такого нового вида доказательств, как заключение и показания специалиста .

Наиболее серьезной критике заключение специалиста подверг В.П. Божьев, который указывает, что законодатель не соблюдает требований допустимости доказательства; что вместо сведений о фактах, с помощью которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела, предлагается считать доказательством суждение лица, обладающего специальными познаниями, по вопросам, поставленным сторонами; что круг лиц, наделенных полномочиями по собиранию указанных сведений (ст. 80 УПК РФ), не соответствует тому, который дан в основополагающих правилах доказывания (ч. 1 ст. 74, ч. 1 ст. 86 УПК РФ); что вопреки предусмотренному законом (ч. 1 ст. 74 УПК РФ) правилу о собирании и проверке доказательств только в установленном порядке новые положения (ч. 3 и 4 ст. 80 УПК РФ) выводят действия сторон за рамки этих общих правил. Далее В.П. Божьев приходит к выводу, что заключение специалиста не отвечает требованиям не только допустимости доказательств, но и относимости. Он также полагает, что в заключении специалиста заинтересована сторона защиты .

Не разделяя мнения указанной группы авторов о доказательственном значении заключения специалиста, согласимся с тем, что законодатель сам дал достаточный повод для такого рода спорных суждений, так как нормы УПК РФ о заключении и показаниях специалиста сформулированы явно неудовлетворительно и оставляют возможность для их различного толкования.

Так, например, УПК РФ не регламентирует процессуальный порядок истребования заключения специалиста, новый Закон не указывает, чем же заключение специалиста отличается от заключения эксперта, не содержит указаний также на форму и содержание заключения специалиста. Это обстоятельство не способствует правильному пониманию сущности нового вида доказательств — заключения специалиста, что будет серьезным препятствием для эффективного применения этого вида доказательств на следственной и судебной практике.

Однако в целом, по нашему мнению, рассматриваемую новеллу следует оценить положительно. В уголовном судопроизводстве России появился еще один вид доказательства, что расширяет возможности органов дознания, дознавателя, следователя и прокурора в доказывании по уголовному делу, в том числе и в стадии возбуждения уголовного дела. Именно в стадии возбуждения уголовного дела заключение специалиста может помочь следователю и дознавателю получить «быстрые доказательства», основанные на использовании специальных познаний.

Таким образом, на наш взгляд, в числе процессуальных средств проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении в УПК РФ должны быть указаны следующие действия: принятие и составление протокола о сообщении о преступлении; получение объяснений от граждан и должностных лиц; истребование необходимых предметов и документов; принятие представленных предметов и документов; требование производства документальных, ведомственных и контрольных проверок, ревизий и привлечение к участию в них специалистов; истребование заключения специалиста; а также производство следующих следственных действий, разрешенных производством в стадии возбуждения уголовного дела, — осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение и производство судебной экспертизы.

Как известно, УПК РФ существенно изменил процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, которое теперь может быть возбуждено только с согласия прокурора. При этом сразу же неизбежно возникает один важный процессуальный вопрос: с какого момента следует считать уголовное дело возбужденным — с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела дознавателем или следователем или с момента получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела?

А.П. Рыжаков полагает, что после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела дознавателем или следователем уже появляется уголовное дело . Другие авторы считают, что уголовное дело появляется тогда, когда прокурор дал на это свое согласие и подписал постановление следователя или дознавателя о возбуждении уголовного дела Следует считать, что по действующему УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела, принимаемое органом дознания, дознавателем и следователем, приобретает правовое значение лишь после получения согласия на это прокурора. В связи с этим нам представляется обоснованным предложение С.Г. Бандурина, который предлагает в целях правильного толкования нормы ст. 146 УПК РФ внести в нее дополнение, указав, что уголовное дело считается возбужденным с момента дачи согласия прокурором . После вынесения такого постановления органы дознания, дознаватель и следователь незамедлительно направляют его прокурору с обязательным приложением материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего, — В связи с этим А. Власов справедливо указывает, что УПК РФ не устанавливает, какой период времени должен пройти с момента вынесения постановления о возбуждении дела следователем до получения согласия на это прокурора. Предложенный же законодателем термин «незамедлительно» является оценочным и не дает четкого ответа .

Появление в УПК РФ нового процессуального порядка возбуждения уголовного дела только с согласия прокурора оказалось неожиданным как для ученых, так и практических работников правоохранительных органов. Дело в том, что в науке уголовного процесса никто и никогда не ставил вопрос о таком процессуальном порядке возбуждения уголовного дела. Как стало известно, во время принятия нового УПК РФ именно «Генеральная прокуратура РФ, настаивавшая на этой норме… доказывала, что сложностей в применении понятия «незамедлительно» не будет» .

Анализируемое законодательное нововведение сразу же вызвало в литературе оживленную дискуссию. Так, одни усматривают в нем позитивное начало, утверждая, что оно не лишает следователя права на это процессуальное решение, а только лишь изменяет порядок его принятия , являясь «эффективным препятствием на пути незаконного или необоснованного… решения» , дающим «возможность пресечь нарушения закона в самом зародыше» .

Другие авторы, наоборот, негативно оценивают анализируемую новеллу, указывая, что она является процессуальным препятствием для своевременного возбуждения уголовного дела, производства неотложных следственных действий, активного собирания доказательств по делу и раскрытия преступления .

На наш взгляд, рассматриваемая норма служит серьезным препятствием для своевременного проведения следователем и дознавателем неотложных следственных действий, от быстроты и качества производства которых во многом зависит раскрытие преступления.

Практические работники, выехавшие на место происшествия, теперь поставлены в трудное положение. Следователь вынужден ограничиваться проведением только осмотра места происшествия, затем он должен обращаться к прокурору за согласием на возбуждение уголовного дела, и только после получения такого согласия он получает право проводить все другие следственные действия. Без согласия прокурора проведение следственных действий будет незаконным, и все обнаруженные при этом доказательства должны будут быть признаны в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 75 УПК РФ недопустимыми.

Если же следователь на месте происшествия вынесет постановление о возбуждении уголовного дела и произведет все необходимые первоначальные следственные действия — задержание, допросы, обыски и др., рассчитывая на то, что в последующем, но уже неизбежно задним числом прокурор все же даст свое согласие на возбуждение уголовного дела, то в этом случае он рискует тем, что если прокурор не даст своего согласия на возбуждение уголовного дела, то тогда следователь может быть обвинен в нарушении уголовно-процессуального закона, а все собранные им доказательства в дальнейшем могут быть признаны недопустимыми.

Таким образом, непродуманная новелла нередко толкает и прокурора, и следователя, и дознавателя на нарушение закона. И единственно верный выход из сложившейся противоречивой ситуации — упразднить процессуальный порядок возбуждения уголовного дела с согласия прокурора и предоставить органу дознания, дознавателю и следователю право самостоятельно принимать такое решение. Одновременно закон должен обязать соответствующих должностных лиц немедленно направлять прокурору копию соответствующего постановления о возбуждении уголовного дела, в связи с чем следует внести соответствующие изменения в нормы ч. 4 ст. 146 УПК РФ.

Законодателю следует использовать опыт применения норм ч. 3 ст. 112 УПК РСФСР, закреплявших возможность осуществления последующего прокурорского надзора за законностью и обоснованностью решения следователя о возбуждении уголовного дела, не тормозящего процесс расследования и не сдерживающего следователя в собирании доказательств по делу.

Еще одной новеллой УПК РФ 2001 г. является возможность возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица. Так, п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ предусматривает, что подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленным гл. 20 настоящего Кодекса. Эта глава совместно с гл. 19 УПК РФ регламентирует основания и порядок возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве. Однако в указанных главах никаких дополнительных указаний об основаниях и процессуальном порядке возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица не содержится. Это обстоятельство на следственной практике порождает ряд вопросов, которые мы попытаемся разрешить.

Когда в 2001 г. был принят новый УПК РФ, в котором законодатель впервые указал на принципиальную возможность возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, то многие ученые-процессуалисты и практические работники правоохранительных органов положительно оценили эту новеллу. В связи с этим правильно заметил К.В. Муравьев, что «в современном законодательстве возбуждению дела в отношении лица впервые придается самостоятельное значение» .

При возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица возникает один важный вопрос: если для возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления достаточно такого общего основания, указанного в законе, как «наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления», то достаточно ли этих же данных для возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица?

Этот вопрос остро стоит в связи с тем, что при возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица это лицо в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ сразу ставится в положение подозреваемого. Естественно, что это обстоятельство существенным образом задевает конституционные права и законные интересы этого лица.

Как правильно по этому поводу писал М.С. Строгович, «чтобы поставить человека в положение подозреваемого по уголовному делу, нужны объективные данные, улики, указывающие на определенное лицо как совершителя преступления. Для этого мало, чтобы у следователя или производящего дознания просто возникло подозрение о том, что лицо совершило преступление, так как само по себе подозрение имеет субъективный характер. Необходимы объективные данные, уличающие доказательства, хотя и недостаточные для предъявления обвинения» .

Поэтому при принятии решения о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица следователь должен располагать наряду с общим основанием, каким является наличие признаков преступления в поводах возбуждения уголовного дела, еще и дополнительными основаниями. Этих оснований, на наш взгляд, существует несколько.

Первым таким дополнительным основанием является само заявление потерпевшего о преступлении, в котором указано лицо, совершившее преступление. Такое заявление является достаточным основанием для возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица. Возбуждение уголовного дела существенно затрагивает конституционные права и законные интересы лица, в отношении которого возбуждается уголовное дело. Актом возбуждения уголовного дела лицо ставится в положение подозреваемого, к нему после возбуждения уголовного дела могут быть применены меры процессуального принуждения и т.п.

Поэтому нужны дополнительные гарантии того, чтобы решение следователя о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица было законным и обоснованным. Такими гарантиями в стадии возбуждения уголовного дела могут быть только собранные доказательства, указывающие на совершение преступления именно данным лицом.

Второе дополнительное основание для возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица — это явка с повинной (п. 2 ч. 1 ст. 140 УПК РФ). Этот повод напрямую связан с необходимостью возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, заявившего в своей явке с повинной о совершенном им преступлении. Естественно, что явка с повинной должна быть надлежащим образом проверена, чтобы решение о возбуждении уголовного дела было принято обоснованно. Интересно отметить, что по одному из уголовных дел Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ признала заявление лица о явке с повинной доказательством по делу .

Третье дополнительное основание возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица связано с самим характером сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из других источников. Как известно, в этом случае должностное лицо, получившее данное сообщение, в соответствии со ст. 143 УПК РФ должно составить рапорт об обнаружении признаков преступления. Если в этом рапорте будет указано лицо, совершившее преступление, или в результате его последующей проверки будут собраны доказательства, дающие право подозревать лицо в совершении преступления, то этот рапорт будет также основанием для возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица.

Еще одно, четвертое дополнительное основание для возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица обоснованно указывает К.В. Муравьев: «Если в деле имеются доказательства, позволяющие задержать лицо, то это свидетельствует о наличии сведений, достаточных для постановки лица в статус подозреваемого, а значит, и для возбуждения уголовного дела в отношении лица» . При этом надлежит иметь в виду, что задержание подозреваемого лица может иметь место только одновременно с возбуждением против этого лица уголовного дела.

Пятое дополнительное основание возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица связано с уголовно-правовой характеристикой субъекта преступления, по поводу которого и возбуждается уголовное дело. В ряде случаев для квалификации содеянного уже при разрешении вопроса о возбуждении уголовного дела требуется иметь данные о субъекте преступления. Это имеет место тогда, когда законодатель предъявляет особые требования к субъекту, что дает нам основание говорить о «специальном» субъекте преступления, и установленным его следует считать лишь при наличии «уже в данной стадии… сведений о том, что наступивший вред является следствием противоправного поведения конкретного лица» .

Такая ситуация возникает при возбуждении уголовного дела по многим преступлениям с так называемым специальным субъектом преступления. Под специальным субъектом преступления в уголовном праве обычно понимают лицо, которое, кроме общих признаков субъекта преступления (вменяемость и достижение определенного возраста), обладает еще дополнительными признаками и свойствами, лишь при наличии которых оно может выступать в качестве исполнителя преступления.

Подобная ситуация при возбуждении уголовного дела имеет место при квалификации по этим признакам некоторых преступлений. Так, например, при возбуждении уголовного дела по признакам ст. 106 УК РФ об убийстве матерью новорожденного ребенка, по признакам ст. 157 УК РФ о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, по признакам ст. 160 УК РФ о присвоении и растрате чужого имущества, а также по признакам ст. 313 УК РФ о побеге из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи и некоторых других преступлений — во всех этих случаях необходимо указывать конкретное лицо, в отношении которого это уголовное дело возбуждается.

Такими же специальными субъектами преступлений против военной службы могут быть только военнослужащие, специальными субъектами должностных преступлений — должностные лица и т.д. Поэтому в отношении указанных нами и других преступлений оно может быть возбуждено только в отношении конкретного лица, в данном случае военнослужащего или должностного лица.

Установление при возбуждении уголовного дела признаков субъекта преступления имеет и другое значение: оно позволяет выяснить, нет ли оснований для отказа в возбуждении уголовного дела, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, что может предотвратить принятие необоснованного решения о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица.

И последнее, шестое дополнительное основание для возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица связано с наличием в УПК РФ гл. 52, определяющей особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

В соответствии со ст. 447 УПК РФ требования указанной главы распространяются на: члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; судью Конституционного Суда РФ, судью федерального суда общей юрисдикции или арбитражного суда, мирового судью и судью конституционного (уставного) суда субъекта РФ, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя и аудиторов Счетной палаты РФ; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты РФ; прокурора; следователя; адвоката; члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

Этот порядок возбуждения уголовных дел действует также и в случаях возбуждения уголовных дел частного обвинения в отношении указанных лиц. Так, например, по одному из уголовных дел Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении выборного лица органа местного самоуправления принимается в порядке, предусмотренном п. 11 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, и в случаях возбуждения уголовных дел частного обвинения .

Статья 448 УПК РФ устанавливает особый порядок возбуждения уголовного дела или привлечения в качестве обвиняемых в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ. Разумеется, что в этом случае речь может идти только о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, поскольку правоохранительным органам в этом случае предстоит для возбуждения уголовного дела и привлечения этого лица в качестве обвиняемого преодолеть иммунитет, установленный законом. В последнее время особый порядок возбуждения уголовного дела в отношении отдельных должностных лиц и сотрудников правоохранительных органов, включая судей и депутатов, подвергается серьезной и обоснованной критике в связи с тем, что он нередко приводит к фактической безнаказанности виновных.

На наш взгляд, совершенно прав В.З. Лукашевич, когда пишет, что «особый порядок возбуждения уголовного дела применительно к указанным должностным лицам правоохранительных органов, включая судей, а также депутатов, должен быть отменен, чтобы органы прокуратуры могли проводить все следственные, процессуальные действия и требовать от органов дознания проведения оперативно-розыскных мероприятий во всех необходимых случаях. Когда достаточные доказательства для привлечения в качестве обвиняемого будут собраны, проверены и оценены компетентными должностными лицами органов государства, тогда Генеральный прокурор РФ входит с представлением в квалификационную коллегию судей или другой орган с предложением дать согласие на привлечение соответствующего судьи к уголовной ответственности» .

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица имеет свои процессуальные особенности. Как мы уже отметили выше, гл. 19 и 20 УПК РФ, регламентирующие порядок возбуждения уголовного дела, ничего не говорят о процессуальном порядке возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица. В настоящее время правовым основанием такого порядка возбуждения является исключительно норма п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ. Этой нормой, в частности, установлено, что подозреваемым является лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело в установленном порядке. Однако эта норма не определяет основания и процессуальный порядок возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица. Необходимые дополнения должны быть внесены законодателем в гл. 20 УПК РФ.

С принятием УПК РФ 2001 г. претерпела значительные изменения процедура возбуждения уголовных дел частного обвинения. В связи с этим появилось много вопросов, которые не решены законодателем и неоднозначно разрешаются в судебной практике. В науке уголовного процесса возбуждение уголовных дел в последнее время также привлекает внимание процессуалистов, но по нерешенным проблемам высказываются различные мнения и предложения, нередко весьма противоречивые. Это обстоятельство побудило нас рассмотреть круг вопросов, связанных с возбуждением уголовных дел частного обвинения.

Следует отметить, что уголовные дела частного обвинения составляют значительную часть всех уголовных дел, рассматриваемых мировыми судьями, и они затрагивают права и законные интересы сравнительно большого количества российских граждан. Так, например, в 2004 г. мировые судьи рассмотрели дел частного обвинения (ст. 115, 116, 129, 130 УК РФ) 106,4 тыс., или 31,8% от всего количества рассмотренных уголовных дел. Отметим, что в 2003 г. мировыми судьями таких дел было рассмотрено несколько меньше — 85,4 тыс., или 28,6% от числа всех рассмотренных уголовных дел . Часть 2 ст. 20 УПК РФ указывает, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч. 1 ст. 129 и ст. 130 УК РФ, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Повод, основания и процессуальный порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения установлены в ст. 318 УПК РФ. Уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Это заявление потерпевшего, как правильно отметили И.В. Жеребятьев и В.С. Сиваев, сочетает в себе признаки заявления о преступлении и постановления о возбуждении уголовного дела .

Интересно отметить, что ст. 10 УПК РСФСР 1923 г. и ст. 27 УПК РСФСР 1960 г. устанавливали, что поводом для возбуждения уголовных дел частного обвинения является не заявление, а жалоба потерпевшего.

Выше мы рассмотрели порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения в случаях, когда потерпевшему известно лицо, совершившее против него преступление. Однако уголовное дело должно быть возбуждено и в тех случаях, когда потерпевший не знает лицо, совершившее преступление. На сегодняшний день порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения в отношении неизвестного потерпевшему лица существенно изменился. Резко возросла актуальность этих уголовных дел частного обвинения. Дело в том, что количество преступлений, когда лицо, совершившее преступление, относящееся к категории частного обвинения, по которому виновный остается не установленным, в последнее время значительно возросло.

Это связано с некоторыми изменениями УК РФ. Если раньше такие насильственные действия в общественном месте, как приставание граждан, оскорбление нецензурной бранью, нанесение побоев, угрозы, связанные с нарушением общественного порядка, в уголовном праве рассматривались и квалифицировались как хулиганство, то они и возбуждались и расследовались как уголовные дела публичного обвинения. Поэтому уголовных дел частного обвинения, по которым потерпевший не знал бы обвиняемого по своему уголовному делу, практически в судебной практике не было.

Но вот Государственная Дума РФ 21 ноября 2003 г. принимает Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», который внес значительные изменения в ст. 213 УК РФ, устанавливающую уголовную ответственность за уголовно наказуемое хулиганство, переведя это преступление в разряд преступлений против личности .

После этого все случаи нападений и избиения граждан хулиганами на улице и в других общественных местах в соответствии с нормами УПК РФ сразу попали в число уголовных дел частного обвинения. После чего по этой категории уголовных дел частного обвинения сложилась явно ненормальная для правового государства ситуация: избитые хулиганами граждане пытались за защитой обратиться в милицию, а в милиции им говорили, что по делам частного обвинения следует обращаться в суд. Суд же заявления от потерпевших также отказывался принимать, так как потерпевшие не могли указать данные о личности обвиняемых. Правильно о сложившейся ситуации в России написал В. Мачинский: «По этим делам тысячи и тысячи граждан, подвергшихся нападениям и избиениям со стороны неустановленных хулиганов, фактически лишились доступа к правосудию» .

В эту сложную правовую ситуацию своевременно вмешался Конституционный Суд РФ, который в своем Постановлении от 27 июня 2005 г. по делу о проверке конституционности положений частей второй и четвертой статьи 20, части шестой статьи 144, пункта 3 части первой статьи 145, части третьей статьи 318, частей первой и второй статьи 319 УПК РФ в связи с запросами Законодательного Собрания Республики Карелия и Октябрьского районного суда города Мурманска указал, что не соответствуют Конституции РФ указанные выше нормы УПК РФ «в той их части, в какой они не обязывают прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного статьей 115 или статьей 116 УК Российской Федерации, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке».

Одновременно в этом же Постановлении Конституционный Суд РФ признал все нормы УПК РФ, «определяющие полномочия судьи по проверке заявления потерпевшего по делу частного обвинения и оказанию сторонам помощи в собирании доказательств, не противоречащими Конституции Российской Федерации» .

По существу, Конституционный Суд РФ выстраивает новый порядок возбуждения и расследования уголовных дел частного обвинения, по которым на момент подачи потерпевшим заявления личность виновного оказалась неустановленной. Теперь все заявления потерпевших по делам частного обвинения, по которым не установлена личность виновного, должны приниматься органами дознания, дознавателями, следователями и прокурорами, по ним должны возбуждаться уголовные дела и проводиться расследование, а законченные уголовные дела направляться в суд. В связи с принятым Конституционным Судом РФ решением законодателю следует быстрее внести необходимые изменения в УПК РФ.

Однако В. Кальницкий, анализируя и положительно оценивая правовую позицию Конституционного Суда РФ по вопросам возбуждения и рассмотрения дел частного обвинения, считает, что остаются некоторые основания для различного толкования отдельных правовых позиций Конституционного Суда РФ в этом вопросе. Он полагает, что это может повлечь за собой различную практику правоохранительных органов и судов в вопросах возбуждения уголовных дел частного обвинения .

В связи с рассматриваемым Постановлением Конституционного Суда РФ В. Воронин вполне обоснованно предлагает некоторые статьи УПК РФ, регламентирующие порядок возбуждения уголовного дела по делам частного обвинения, изложить в новой редакции:

«- ч. 6 ст. 144 УПК РФ: «Заявления потерпевшего по делам частного обвинения рассматриваются соответствующими должностными лицами правоохранительных органов или судьей, к которым данное заявление непосредственно поступило»;

— п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ: «о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса», при этом исключив из данной нормы словосочетание «а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса»;

— Статья 147. Возбуждение уголовных дел частного и частно-публичного обвинения

1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в частях второй и третьей статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Производство по таким делам ведется в общем порядке» .

Думается, что принятие законодателем указанных статей УПК РФ в предлагаемой редакции позволило бы полностью реализовать Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 г.

Еще один порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения установлен ч. 3 ст. 318 УПК РФ. В ней указывается, что уголовное дело может быть возбуждено прокурором в случаях, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защитить свои права и законные интересы.

Сравнивая полномочия прокурора по возбуждению дел частного обвинения по УПК РСФСР и УПК РФ, нетрудно заметить, что полномочия прокурора по УПК РСФСР были значительно шире, чем полномочия прокурора по УПК РФ. На наш взгляд, законодателю следовало бы подумать о расширении прав прокурора по возбуждению уголовных дел частного обвинения за счет возможности возбуждать такие дела в случаях зависимости потерпевшего от обвиняемого, когда он по этой причине не может самостоятельно защитить свои права и законные интересы. Существующее в ч. 3 ст. 318 УПК РФ такое основание для возбуждения прокурором уголовного дела частного обвинения, когда потерпевший «по иным причинам не может защитить свои права и законные интересы», слишком неопределенно и может породить трудности при применении этой нормы.

Таковы некоторые проблемы стадии возбуждения уголовного дела по УПК РФ.

Литература

Вицин С. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. N 6. С. 55;

Деришев Ю.В. Концепция уголовного досудебного производства в правовой доктрине современной России. Омск, 2004. С. 197;

Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 2: Порядок производства по уголовным делам по советскому уголовно-процессуальному праву. М., 1970. С. 10.

См.: Усков Р.Г. О некоторых вопросах предварительной проверки в стадии возбуждения уголовного дела // Следователь. 1998. N 9. С. 50;

Власова Н.А. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы // Журнал российского права. 2005 N 11. С. 28;

Яшин В.Н., Победкин А.В. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы: Учебное пособие для вузов. М., 2002. С. 8 и др.

Григорьев В.Н. О концепции возбуждения уголовного дела // Проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. М., 1994. С. 133.

Каз Ц.М. Пределы доказывания в стадии возбуждения уголовного дела // Вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики: Ученые записки Саратовского юридического института им. Д.И. Курского. Саратов, 1964. Вып. XI. С. 35.

См.: Зеленецкий В.С. Возбуждение уголовного дела. Харьков, 1998. С. 29 — 43.

Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. Воронеж, 1983. С. 8.

Шалумов М.С. Использование материалов, собранных до возбуждения уголовного дела, в качестве доказательств // Уголовный процесс. 2005. N 3. С. 32.

Томин В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991. С. 79.

Лукашевич В.З. Возбуждение уголовного дела // Уголовный процесс России. Особенная часть: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / А.И. Александров, С.А. Величкин, Н.П. Кириллова и др.; Под ред. В.З. Лукашевича. СПб., 2005. С. 47.

Реферат: Апофатика — основной метод науки XXI века

Posted on 25.06.2017 by admin

Апофатика — основной метод науки XXI века

Тростников В.Н.

Слово «апофатика» надо понимать здесь в том же смысле, в каком понимал его Дионисий Ареопагит. Он говорил, что есть два пути Богопознания — катафатический и апофатический. Первый путь — отнесение к Богу некоторых положительных определений, наделение Его кажущимися нам подобающими Ему предикатами, вроде «Всемогущий», «Вездесущия», «Благой» и так далее. Это — ответ на вопрос «Что есть Бог?». Второй путь — осознание всех относимых к Богу предикатов как неточных или ложных и их последовательное отбрасывание с целью получении все более полного ответа на вопрос «Что Бог не есть?» и погружения в конце концов в «Божественный мрак», из которого затем таинственным образом выступит подлинный образ Бога, невыразимый в человеческом языке. Апофатический метод, по Дионисию, гораздо выше катафатического, только эта интеллектуальная аскеза подобная экзистенциальной аскезе преподобных, может открыть нам Истину.

Принято думать, что апофатика есть гносеология специально богословская, и к научному познанию она неприменима. Это большое заблуждение. Уже при самом возникновении европейской науки один из ее отцов-основателей, Френсис Бэкон, провозгласил апофатический метод главным научным инструментом, призывая ученых сосредоточивать внимание не на тех фактах, которые подтверждают их теории, а на тех, которые с ними несовместимы. Детализируя эту установку, он разработал целую программу изгнания «идолов», т.е. ложных представлений о мире. Он разделил их на четыре большие группы по признаку их происхождения, т.е. причины, по которой они возникают.

Идолы рода — ошибки, связанные со специфическими особенностями восприятия и мышления, свойственными всем людям вообще, всему человеческому роду. В этом пункте он предвосхитил априоризм Канта, но в отличие от последнего не мирился с ним, а предлагал его преодолевать.

Идолы пещеры — ошибки, связанные с психологическими особенностями определенных людских групп, со спецификой сословного или профессионального менталитета. Здесь тоже можно уловить предвосхищение, но уже не Канта, а Маркса, утверждавшего, что мировоззрение имеет классовый характер.

Идолы рынка — ошибки, проистекающие от несовершенства языка, в частности, от многозначности смысла слов.

Идолы театра — ошибки, порождаемые следованию авторитетам и доверию к общепринятым мнениям.

Заметим, что Бэкон призывает освобождаться от ложных суждений заранее, не дожидаясь того, когда им на смену явятся верные суждения. Как и Дионисий, он предполагает, что после освобождения от лжи начнется процесс заполнения образовавшейся пустоты правдой.

Эта программа тотального очищения сознания была не только провозглашена, но и исполнена, другой основатель науки, Рене Декарт, перед тем, как начать строить свою систему мира, отбросил как недостоверное абсолютно все, кроме единственного тезиса «Я мыслю, следовательно я есть». Бэконовская апофатика была взята на вооружение и другими пионерами науки и приносила обильные плоды. Она заключала в себе глубокий культурно-исторический смысл.

Вспомним, как и почему возникла европейская наука, science . Ее появление было результатом действия двух факторов: протестантизма и порожденного им капитализма. Капитализм потребовал такого изучения материи, которое максимально способствовало бы ее утилизации, развитию промышленных технологий, а для этого надо было исследовать материю саму по себе, как если бы она была субстанцией. Протестантизм дал на это свое благословение. Но сделать это было не просто, ибо в действительности она субстанцией не является — ее бытие производно от Творца и Вседержителя. Тварь и Творец так тесно сплелись в христианском сознании, что стали неотделимыми друг от друга. Такой тип сознания выработался в русле схоластического богословия и нашел свое окончательное выражение в учении Фомы Аквинского, где принцип «Вера выше разума» дополнялся всеобъемлющим систематизаторством аристотелевского «Органона». Нельзя было выкинуть первое и сохранить второе, поэтому Бэкон и потребовал выкинуть все и нарочито назвал свое сочинение «Новый органон», как бы отменяя Аристотеля. Только начав с нуля можно было осуществить «коперниканскую революцию» , состоявшую в помещении в фокус внимания не Творца, как прежде, а твари, и в выведении Творца на периферию. Вначале ученые еще видели Его боковым зрением, но потом Он выпал и оттуда, и материя обрела полноценный статус субстанции. На этой идейной основе, превратившейся из методологической в мировоззренческую, и прошла весь свой четырехсотлетний путь великая европейская наука.

Сегодня этот цикл завершается и возникает ситуация, симметричная той, какая была при Бэконе. В своем длительном изучении материи наука добралась до таких рубежей, где автономия материи явно заканчивается и начинает ощущаться присутствие ее Творца, создавшего ее для определенных целей и имеющего какие-то планы относительно ее будущей судьбы. Все то, что мы могли выяснить о ней в рамках презумпции ее субстанциональности, уже выяснено, и эта презумпция становится препятствием для дальнейшего продвижения вперед. Но она за это время так пропитала всю концептуальную составляющую науки, что уже невозможно сказать: вот тут и сидит эта презумпция, а здесь ее нет. Поэтому, если мы хотим идти в познании тварного мира дальше, у нас нет другого выхода, как совершить «обратную коперниканскую революцию» и начать отказываться от того, что именуется «научной картиной мира», в центре которой изображена сидящая на троне священная материя, сохраняя в своем распоряжении лишь экспериметнально-наблюдательный материал и наработанные технологии. Для этого нам необходимо сконцентрировать свой взор не на том, что существующие теории могут объяснить, а на том, чего объяснить они принципиально не способны. Это и будет та апофатика, о которой у нас с вами идет речь.

Все разумное, если и не изначально действительно, то рано или поздно становится действительным, поэтому можно не сомневаться, что наука в относительно недалеком будущем непременно повернет к апофатике. Объективная нужда и этом повороте, помимо интересов развития знания, обуславливается и тем, что, выйдя за пределы той ограниченной области, где она имела прагматическое оправдание, доктрина субстанциальности материи все более отравляет нашу цивилизацию, причем не только в умственном, но даже и в нравственном отношении. Стремление во что бы то ни стало уйти от телеологии создает в науке авгиевы конюшни лжи и подтасовок, приводит к снижению критериев доказательности. Сейчас мы скатились к тому, что материалистической теории достаточно соответствовать фактам лишь в одном пункте из десяти, чтобы она была признана верной: мы радостно ухватываемся за единственное подтверждение и закрываем глаза на все, что ее опровергает. Конечно, это не может не развращать умы и души, отнимая у человеческой мысли главное ее достоинство: самокритичность и придирчивую требовательность к обоснованности своих заключений. Страх перед появлением даже тени внешнего творческого начала в картине мира, подобный известным «фобиям» психиатрии, делает нынешнего ученого почти шизофреником, предающимся глупым, но идейно выдержанным фантазиям вместо честного осмысления бытия.

Одним из самых ярких примеров такого фантазирования служит дарвинизм — этот гнойник в теле науки и культуры. Для избежания терминологических недоразумений сразу скажем, что в дальнейшем будем понимать под «дарвинизмом» утверждение, что зафиксированное в палеонтологической летописи восхождение живых форм от простых к более сложным происходило под действием только двух факторов: небольших случайных отклонений признаков потомков от признаков родителей (изменчивости) и естественного отбора. Это — наиболее краткая и полная формулировка принципа субстанциальности в применении к биологической материи, или, как выражаются философы-материалисты, ее саморазвития. И какими бы мудреными ни были названия современных эволюционных теорий, после очищения от шелухи в них обнаруживается именно эта исходная аксиоматика. А она представляет собой такую же наивную выдумку, как объяснение ирокезами темного пятна на Луне тем, что их далекий предок забросил туда свой томагавк. И для того, чтобы увидеть абсурдность дарвинизма вовсе не нужно знакомиться со всеми квалифицированными возражениями против него, которые выдвигали крупнейшие специалисты от Агассиса, Бэра и Вирхова до Данилевского, Берга и Мейена, а достаточно лишь поставить три вопроса, суть которых понятна каждому человеку.

Если движущая сила эволюции видов — адаптация к среде, то почему эволюция идет от простых форм к сложным, а не наоборот: ведь простенькие существа гораздо живучее сложных. Таракан приспосабливается к широкому диапазону условий, он почти неистребим, а вот носорог легко раним и капризен, его самка рожает раз в три года одного-единственного детеныша. По логике дарвинизма все носороги должны были бы давно превратиться в тараканов, но ведь на деле произошло нечто противоположное — древние козявки, подобные нашим тараканам, уступили место носорогам. Почему?

Совершенно очевидно, что точки жизнеспособности в многомерном пространстве признаков отстоят друг от друга на больших расстояниях, ибо, чтобы жить на земле, вид нуждается в тончайшей согласованности всех своих признаков — веса, роста, толщины кожи, волосяного покрытия, формы, рефлексов, типа метаболизма, принципа действия иммунной системы и тысяч и тысяч других. Как же один вид может эволюционно превратиться в другой, если для этого один согласованный набор признаков должен сначала разладиться и уже потом достичь нового взаимного сбалансирования? Ведь как только исходная подгонка будет отменена, вид тут же вымрет. Говорить, что ящерица постепенно превратилась в птицу, так же нелепо, как утверждать, будто опера «Пиковая дама» возникла в результате накопления случайных ошибок, сделанных переписчиками «Волшебной флейты». Как только число таких ошибок достигнет критического уровня, никто получившуюся какофонию слушать не станет, и процесс «эволюции» сам собой оборвется.

Всякому, кто хоть раз был в лесу или наблюдал за жизнью болота, очевидно, что выживают не отдельные виды, а большие симбиозы видов, биоценозы. На этом основании Вернадский выдвинул гипотезу постоянства биомассы, сейчас подтвержденную и данными о процентном содержании в отложениях изотопа серы, предпочтительно усваимого живыми организмами. Даже на самых ранних этапах эволюции объем живой материи планеты был таким же, как сегодня. Откуда же он взялся, если даже по признанию самих дарвинистов превращение неживого в живое требовало совершенно исключительных совпадений многих факторов? Ведь такое счастливое сочетание может возникнуть в одном месте и один раз, а не сразу на всей земле.

Пока дарвинисты не ответили на эти вопросы так же ясно и доходчиво, как они заданы, нас не должны интересовать никакие их статьи и монографии а поскольку такие ответы невозможны, все то, что написано за 150 лет о саморазвитии живых форм, надо выбросить за борт цивилизации как ненужный и отягощающий балласт.

Это и есть апофатика: придирки к тому, что не проходит по фактам и логике. То, что мы сейчас показательно применили по отношению к дарвинизму, надо применять везде и всюду, где мы хотим что-то понять. Апофатика должна стать (и, конечно же, скоро станет) повседневной нормой познающего мир ученого.

Как изменится наша культурная традиция, когда апофатика действительно станет нормой? Никакого катаклизма не произойдет, но многое будет выглядеть иначе. Например, в школьных учебниках будет написано: «О происхождении нефти в былые времена выдвигались две гипотезы: органическая и неорганическая, и их сторонники вели между собой жаркие споры, похожие на споры тупоконечников я остроконечников у Свифта. В наш век истинного знания стало ясно, что ни одна из этих гипотез не верна, и наличие в земле нефти остается великой тайной, которая может быть со временем откроется, а может быть я нет». Чувствуете, как это будет умно и скромно, как благотворно будет влиять на воспитание детей! Что же касается «большой науки», которая сильно сократит свои кадры, ныне раздутые до совершенно ненужных размеров, то названия диссертаций и публикаций будут примерно такими:

«О принципиальной невозможности классификации элементарных частиц на базе теории групп» или «Эквивалентность объема непознаваемости феномена Жанны д’Арк и мироточения икон». Когда мы привыкнем к таким здравым подходам к познанию, двадцатый век с его помешавшейся на построении универсальных моделей катафатической наукой будет восприниматься нами как мрачная эпоха претенциозности разума, приведшей к потере интеллектуальной честности.

Это — об институциональной стороне апофатики. Но в ней есть еще и персональный аспект. По-настоящему ценные научные открытия всегда рождаются в головах индивидуумов. Гений — это всегда личность, род пророка. Так вот; когда наука вступит в апофатическую фазу, у нас сразу появятся гении, которых в последнее время что-то не видать. Почему можно сделать такой прогноз?

Дело в том, что насчет своих «идолов» Бэкон был прав: рассудок человека, его логика и его язык не приспособлены для постижения сущностных характеристик мироздания, ибо они формировались для ориентировке в сфере явлений, а сущности лежат в ноуменальной сфере, образуя в своей совокупности то, что называется истиной. Рассудок, логика и язык составляют наше «дневное сознание», специфика которого обусловливается корой головного мозга, преобразующей сенсорную информация таким образом, чтобы она позволяла быстро принять поведенческое решение. Но кроме него в нас есть и «ночное сознание», соответствующее «докорковой» части центральной нервной системы, и оно гораздо восприимчивее к сущностям, а значит и к истине, чем разум. Однако, обычно оно заглушается дневным сознанием, ибо оно самоуверенно и крикливо, а истина бежит от крика. «Большой и сильный ветер, раздирающий горы и сокрушающий скалы пред Господом, но не в ветре Господь:после ветра землетрясение, но не в землетрясении Господь; после землетрясения огонь, но не в огне Господь; после огня веяние тихого ветра, и там Господь» (5 Цар. 19, II). Точно так же в безмолвии апофатики ученый услышит негромкий голос истины и передаст услышанное людям. Так отрицательное познание непостижимым путем перейдет в положительное.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.i-u.ru/

Курсовая работа: Система оплаты труда

Posted on 25.06.2017 by admin

Контрольная работа

Тема: Система оплаты труда

Содержание

Введение

1 Понятие заработной платы и методы ее правового регулирования

2 Системы заработной платы
3 Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы

4 Порядок, сроки и место выплаты заработной платы

5 Исчисление средней заработной платы

6 Удержания из заработной платы

Заключение

Библиографический список

Введение

Актуальность исследования. Конституция РФ в качестве одного из основных прав и свобод человека и гражданина закрепила право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Механизм реализации этого конституционного права закреплен в ТК РФ посредством формулирования основных понятий и определений оплаты труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда) работника представляет собой совокупность следующих денежных выплат:

1) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;

2) компенсационные выплаты;

3) стимулирующие выплаты.

Оплата труда может производиться в различных формах: денежной, натуральной, смешанной. Ст. 131 ТК РФ предусматривает, что выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ.

Объект исследования – стали трудовые отношения.

Предметом исследования являются система оплаты труда в российском законодательстве.

Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в исследовании системы заработной платы труда.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

охарактеризовать понятие заработной платы и методы ее правового регулирования;

раскрыть систему заработной платы;

исследовать оплату труда при отклонении от нормальных условий работы;

рассмотреть порядок, сроки и место выплаты заработной платы;

исследовать исчисление средней заработной платы;

рассмотреть процесс удержания из заработной платы.

1 Понятие заработной платы и методы ее правового регулирования

Оплата труда согласно ст. 129 ТК РФ — это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

В юридической литературе справедливо подвергается критике неудачная редакция названной статьи, дающая определение основных понятий. Вызывает возражения тот факт, что базовые понятия «оплата труда» и «заработная плата» существенно отличаются друг от друга. Одни авторы считают их синонимами, другие соотносят их как родовое понятие (оплата труда) и основной элемент родового понятия (заработная плата). Говоря о неточности используемой терминологии в ТК РФ, А.Ф. Нуртдинова приводит убедительные доводы в пользу того, что недопустимо определять оплату труда как систему отношений, т.к. «между работником и работодателем возникают лишь те общественные отношения, которые указаны в ст. 1 ТК РФ. Самостоятельной системы отношений по установлению и выплате заработной платы существовать не может, поскольку права и обязанности по оплате труда возникают у сторон трудового правоотношения как один из его элементов в силу возмездного характера труда»1.

Согласно ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:

работникам организаций, финансируемых из бюджета, — соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;

работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности) — законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций;

работникам других организаций — коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Установление заработной платы предполагает сочетание правового регулирования, осуществляемого государственными органами в централизованном порядке, с локальным регулированием непосредственно в организации.

В централизованном порядке определяются минимальный размер оплаты труда, схемы должностных окладов и тарифные ставки в бюджетной сфере, системы заработной платы, порядок оплаты труда при отклонении от нормальных условий работы, порядок сохранения и исчисления среднего заработка, гарантии в области оплаты труда.

В систему основных государственных гарантий заработной платы включаются: величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; величина минимального размера тарифной ставки работникам бюджетной сферы; ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы; ограничение выплаты заработной платы в натуральной форме; государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы; ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства по оплате труда.

Отраслевое регулирование оплаты труда осуществляется с помощью отраслевых соглашений, актов.

С переходом к рыночной экономике государство отказалось от прямого централизованного регулирования оплаты труда большинства работников. Государственное регулирование оплаты труда (с сохранением принципа неограничения максимального размера оплаты труда конкретного работника) сохранилось в организациях, финансируемых из бюджетов различных уровней.

К сфере локального правового регулирования относятся такие вопросы, как:

установление систем оплаты труда отдельным работникам, определение размеров тарифных ставок и окладов, соотношение их размеров между отдельными категориями работников;

введение стимулирующих доплат и надбавок к тарифным ставкам (окладам);

разработка и введение положений о премировании, об условиях выплаты вознаграждения по итогам работы за год и за выслугу лет;

определение повышенных размеров оплаты труда при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных;

замена и пересмотр норм труда.

Локальное регулирование оплаты труда имеет существенное значение для увязывания заработка с результатами трудовой деятельности. Документом, в котором фиксируются разработанные в организации условия оплаты труда, является коллективный договор или положение об оплате труда. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями (ст. 135 ТК РФ).

2 Системы заработной платы

Трудовой кодекс РФ не регулирует вопросы о системах зарплаты (и это его пробел)1. Система оплата труда — способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам, в соответствии с произведенными ими затратами труда, а в ряде случаев и с его результатами.

Различают две основные системы заработной платы работников — повременную и сдельную, а также дополнительную — премиальную, которая применяется при достижении заранее установленных показателей в сочетании с какой-либо основной. Выбор системы оплаты труда зависит от особенностей технологического процесса, форм организации труда, требований, предъявляемых к выполняемой работе, состояния нормирования труда и учета трудовых затрат. Система оплаты труда и стимулирования труда устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации (ст. 135 ТК РФ). Следует обратить внимание на то, что в этой статье назван именно профсоюзный, а не иной представительный орган работников.

При повременной оплате труда величина заработка работника зависит от фактически отработанного им времени и его тарифной ставки (оклада). При сдельной оплате труда заработок зависит, по общему правилу, от количества изготовленной продукции и затрат времени на ее изготовление. Он исчисляется с помощью сдельных расценок, норм выработки и норм времени. В зависимости от способа организации работы сдельная оплата труда бывает как индивидуальной, так и коллективной. Индивидуальная сдельная оплата возможна на работах, где труд каждого работника подлежит точному учету. При коллективной сдельной оплате труда вознаграждение каждого работника зависит от результатов работы всего коллектива (бригады, участка, цеха). Распределение коллективного заработка между отдельными работниками производится с помощью коэффициента трудового участия (КТУ).

И сдельная, и повременная системы оплаты труда могут дополняться премиальной системой. Премиальная система оплаты труда предполагает выплату премии определенному кругу лиц на основании заранее установленных конкретных показателей и условий премирования. В положении о премировании должны быть определены круг лиц, подлежащих премированию, показатели и условия премирования, размеры премий (конкретные по каждой профессии, должности). На основании таких премиальных положений у работника при выполнении показателей и условий премирования возникает право требовать выплату премии, а у работодателя — обязанность уплатить премиальную сумму. Такие премии представляют собой составную часть сдельно-премиальной или повременно-премиальной систем оплаты труда. Если премии, выплачиваемые работникам, не предусмотрены системой оплаты труда, они являются мерой поощрения работников. Поощрительное премирование выступает правом, а не обязанностью работодателя.

3 Оплата труда при отклонении от нормальных условий работы

Законодательство о труде содержит следующие виды оплаты труда при отклонении от нормальных условий труда: оплата при выполнении работ различной квалификации; совмещении профессий (должностей) и замещении отсутствующего работника; оплата сверхурочной работы; работы в ночное время, выходные и праздничные дни; оплата при невыполнении норм выработки; оплата при браке продукции; оплата времени простоя.

Статья 149 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя производить повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных. Организации самостоятельно определяют размеры и условия их выплаты, при этом размеры доплат не могут быть ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Оплата труда при выполнении работ различной квалификации производится по работе более высокой квалификации, если установлена повременная оплата труда. При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. Если сдельщику поручается работа ниже его разряда, то работодатель обязан выплатить межразрядную разницу (ст. 150 ТК РФ).

Оплата труда при совмещении профессий и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника регулируется ст. 151 ТК РФ. Совмещение профессий (должностей) — это выполнение в пределах рабочего дня наряду со своей основной работой дополнительной работы по другой профессии или должности. За совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника производится доплата, размер которой устанавливается соглашением сторон трудового договора.

Оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени предусмотрена ст. 152 ТК РФ. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени разделяется на сверхурочную (если инициатива исходит от работодателя) и работу по совместительству (если инициатива исходит от работника). Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться коллективным договором или трудовым договором. Работа по совместительству оплачивается в зависимости от проработанного времени или выработки.

Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни производится сдельщикам — не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым ставкам, — в размере не менее двойной дневной или часовой ставки; работникам, получающим месячный оклад, — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки сверх оклада, если работа в выходной или праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы (ст. 153 ТК РФ).

Оплата труда в ночное время (с 22 до 6 часов) производится в повышенном размере. Конкретные размеры повышения устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, коллективным договором, трудовым договором. В настоящее время размер оплаты труда в ночное время не определен Трудовым кодексом РФ. Конкретные размеры устанавливаются нормативными правовыми актами.

Минимальные размеры доплат определяются в соответствии с сохранившими свою силу нормативными правовыми актами бывшего СССР. Так, например, постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 г1. доплата за каждый час работы в ночное время при сменном режиме работы составляет 40% ставки (оклада), а в тех случаях, когда ранее установленные размеры доплат выше, чем 40% ставки (оклада), применяются более высокие коэффициенты, например рабочим предприятий текстильной промышленности доплаты были установлены в размере 75%.

Постановление Министерства труда РФ от 8 июня 1992 г2. устанавливает доплаты в размере 100% часовой тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, скорой и неотложной медицинской помощи; выездному персоналу и работникам связи станций отделений скорой и неотложной медицинской помощи.

Часть 1 ст. 154 ТК РФ указывает на существование гарантированного минимума, в этой связи законодателю необходимо в ближайшее время устранить имеющиеся недостатки в правовом регулировании оплаты труда в ночное время.

Оплата труда при невыполнении норм труда (должностных обязанностей) зависит от причин невыполнения. Так, при невыполнении норм труда по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже средней заработной платы работника. При невыполнении должностных обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки (оклада). Если нормы труда не выполнены по вине работника, то оплата производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Оплата труда при изготовлении продукции, оказавшейся браком, регулируется ст. 156 ТК РФ. Если бракованная продукция была произведена не по вине работника, его труд оплачивается в полном размере. Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Оплата труда при изготовлении частичного брака по вине работника производится в зависимости от степени годности продукции, т.е. частичный брак оплачивается по пониженным расценкам.

Оплата времени простоя зависит от наличия вины работника или работодателя. Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 74 ТК РФ). Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Если в простое не виноваты ни работодатель, ни работник, работнику гарантируется оплата в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада). Обязательным условием для оплаты простоя в указанных случаях является предупреждение работником работодателя в письменной форме. Время простоя по вине работника не оплачивается, т.е. он не вправе претендовать на гарантии, установленные ст. 157 ТК РФ.

4 Порядок, сроки и место выплаты заработной платы

Конвенция МОТ N 95 1949 г. «Относительно защиты заработной платы», которая была ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г., призвана правильно организовать отношения по заработной плате в стране в целом и в конкретной организации. Положения данного международного акта, являющиеся согласно ст. 15 Конституции РФ нормами российской правовой системы, могут служить средством защиты и обеспечения прав работников в конкретных ситуациях, которые не отражены в отраслевых источниках трудового права.

Важные положения Конвенции нашли отражение в Трудовом кодексе РФ. Порядок выплаты заработной платы определяется коллективным или трудовым договорами. Однако Трудовой кодекс РФ содержит ряд норм гарантийного характера.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. День выплаты заработной платы должен быть установлен правилами внутреннего трудового распорядка организации или коллективным договором. Установление локальными нормативными актами организаций, коллективным договором или трудовым договором не предусмотренных Кодексом сроков выплаты заработной платы (например, каждый месяц, а не каждые полмесяца) не допускается (в том числе и на основании письменного заявления работника).

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если в день увольнения работник не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требований о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить неоспариваемую сумму (ст. 140 ТК РФ).

Статья 141 ТК РФ закрепляет правило выдачи заработной платы, не полученной ко дню смерти работника. В этом случае заработная плата выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.

Заработная плата выдается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке. Если заработная плата перечисляется на счет в банк, то коллективным договором или трудовым договором должно быть определено, за чей счет производится оплата связанных с этой операцией услуг.

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Заработная плата выдается на основании расчетной ведомости.

Основной формой оплаты труда является денежная форма в валюте Российской Федерации (т.е. в рублях). Трудовой кодекс РФ закрепил возможность выплаты части заработной платы в неденежной форме (в натуральной). Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от общей суммы заработной платы (ст. 131 ТК РФ). Выплата части заработной платы в неденежной форме может быть установлена коллективным договором или трудовым договором и может производиться по письменному заявлению работника. Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с выплатой работнику заработной платы в неденежной форме, необходимо иметь в виду, что по смыслу ст. 131 Кодекса и ст. 4 Конвенции МОТ N 95 выплата заработной платы в такой форме может быть признана обоснованной при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:

а) имелось добровольное волеизъявление работника, подтвержденное его письменным заявлением, на выплату заработной платы в неденежной форме. При этом ст. 131 Кодекса не исключается право работника выразить согласие на получение части заработной платы в неденежной форме как при данной конкретной выплате, так и в течение определенного срока (например, в течение квартала, года). Если работник изъявил желание на получение части заработной платы в натуральной форме на определенный срок, то он вправе до окончания этого срока по согласованию с работодателем отказаться от такой формы оплаты;

б) заработная плата в неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20% от общей суммы заработной платы;

в) выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики);

г) подобного рода выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу, имея при этом в виду, что не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;

д) при выплате работнику заработной платы в натуральной форме соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда, т.е. их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.

Действующим законодательством установлена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы. Работодатели могут быть привлечены к материальной и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, к административной ответственности — в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, к уголовной ответственности — в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Материальная ответственность работодателя перед работником за задержку выплаты заработной платы закреплена в ст. 236 ТК РФ. В этом случае работодатель обязан выплатить все причитающиеся работнику денежные суммы (заработную плату, оплату отпуска, выплаты при увольнении) с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Коллективным или трудовым договором размер компенсации может быть увеличен.

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда за нарушение законодательства о труде. За нарушение законодательства о труде лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, применяется такое административное наказание, как дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Статья 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за невыплату заработной платы. Невыплата свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, допущенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (ч. 1). Часть 2 названной статьи устанавливает наказание за те же деяния, повлекшие тяжкие последствия.

Трудовой кодекс РФ в качестве меры самозащиты трудовых прав предоставляет работнику право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Сохранение за работниками, приостановившими работу, заработной платы Кодексом не предусмотрено. Работник вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы (п. 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г.).

5 Исчисление средней заработной платы

Порядок исчисления средней заработной платы предусмотрен ст. 139 ТК РФ. Этот порядок применяется во всех случаях, когда в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами работодатель обязан производить работнику выплаты в размере средней заработной платы (например, при направлении в командировку, при оплате ежегодного отпуска, при выплате сохраняемого заработка при увольнении), за исключением тех случаев, когда законом установлено иное. Так, иные правила исчисления средней заработной платы установлены законодательством о занятости населения для определения размера пособия по безработице; законодательством о пенсионном обеспечении, а также при возмещении вреда здоровью.

Для всех случаев расчета среднего заработка (за исключением расчета среднего заработка для оплаты отпуска и выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск) расчетным периодом являются 12 месяцев, предшествующие моменту выплаты.

Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г., определяет особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом РФ. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

а) заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности;

е) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

ж) заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

з) разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности);

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления);

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;

н) другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Пункт 4 Положения предусматривает, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

а) за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

в) работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

г) работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

д) работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

е) работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с п. 4 Положения, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному. Если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка. Если работник за расчетной период, до расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней в организации, то средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

При определении среднего заработка премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются в следующем порядке:

ежемесячные премии и вознаграждения — не более одной выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода;

премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, — не более одной выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;

вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, — в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления вознаграждения.

Особый порядок расчета среднего заработка установлен для оплаты отпуска. Средний заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние три календарных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и на 29,6 (среднемесячное число календарных дней).

Например, отпуск предоставляется в июле (с 1, 6, 23 июля — значения не имеет), расчетный период — три календарных месяца — апрель, май, июнь. Должностной оклад составляет 2000 рублей, доплата за совмещение профессий — 1000 рублей. Если расчетный период отработан полностью, то средний дневной заработок рассчитывается следующим образом: (2000 х 3 + 1000 х 3) : 3 : 29,6.

Если расчетный период отработан не полностью, то механизм расчета среднего заработка заключается в следующем. Например, апрель отработан полностью, в мае у работника было 9 рабочих дней, а в июне ни одного в связи с болезнью. Количество календарных дней в не полностью отработанном месяце рассчитывается путем умножения количества рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели на коэффициент 1,4. Из расчетного периода исключается пособие по временной нетрудоспособности (п. 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы). В нашем примере для расчета среднего дневного заработка необходимо сумму, начисленную в расчетном периоде, разделить на сумму 29,6 + 12,6, где 29,6 — среднемесячное число календарных дней, а число 12,6 получилось при переводе рабочих дней в календарные дни (9 х 1,4).

Если отпуск предоставляется в рабочих днях (например, для работников, заключивших трудовой договор сроком до двух месяцев), то средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. Рассмотрим это на примере.

Работник принят на временную работу в организацию, заключив трудовой договор на срок с 1 февраля по 15 марта 2002 г. При увольнении работнику следует выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Предположим, что заработная плата работника в феврале составила 3000 рублей, в марте — 1500 рублей. Компенсация за неиспользованный отпуск составит: (4500 : 48) х 4 = 375 рублей, где 48 — количество рабочих дней по 6-дневной рабочей неделе в расчетном периоде, за исключением праздничных дней 23 февраля и 8 марта; 4 — количество рабочих дней неиспользованного отпуска. Заметим, что при исчислении срока работы (определении количества месяцев), дающего право на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, из подсчета исключаются, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца.

Статья 139 ТК РФ предусматривает, что в коллективном договоре могут быть предусмотрены иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников. Механизм расчета средней заработной платы изменяться не может. Например, если в коллективном договоре для оплаты отпуска, предоставляемого в календарных днях, определен период в 6 месяцев, то сумма начисленной заработной платы за 6 месяцев делится на 6 и на 29,6.

6 Удержания из заработной платы

Одной из важных гарантий в области оплаты труда является ограничение удержаний из заработной платы. Статья 137 ТК РФ предусматривает случаи, когда по решению работодателя из заработной платы работника могут быть произведены удержания. Удержания могут производиться:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска, за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, подп. «а» п. 3 и п. 4 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6, 7 ст. 83 ТК РФ.

Статья 248 ТК РФ предусматривает порядок взыскания с виновного работника суммы ущерба, не превышающего среднего месячного заработка. Такое взыскание производится по распоряжению работодателя не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Кроме названных случаев на работодателя возлагается обязанность производить удержания из заработной платы работников федеральными законами (например, удержание подоходного налога, удержание при взыскании задолженности в пользу третьих лиц на основании исполнительных документов, удержание обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ).

Статья 138 ТК РФ устанавливает максимальные размеры удержаний из заработной платы. При каждой выплате заработной платы установлен предел удержаний — 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50%. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы. Пятидесятипроцентный предел установлен при удержании по нескольким исполнительным документам.

В части 3 ст. 138 ТК РФ и ст. 66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены случаи, когда удержание из заработной платы не может превышать 70%. Среди них: отбывание исправительных работ; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей; возмещение вреда, причиненного работодателем здоровью работника; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца; возмещение ущерба, причиненного преступлением.

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким матери или отцу; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;

за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

организацией в связи с рождением ребенка, с регистрацией брака, со смертью родных, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника (ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

От удержания освобождаются компенсационные выплаты.

Заключение

Таким образом, под системой оплаты труда следует понимать способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за труд, на основании которого строится порядок исчисления основного заработка работника.

До недавних пор в трудовом законодательстве определялись системы оплаты труда, по которым может оплачиваться труд работников.

В настоящее время в ТК упоминаются только тарифные системы оплаты труда. Наряду с тарифными системами могут применяться и иные, называемые бестарифными системами оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 135 ТК системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Тарифная система оплаты труда — совокупность закрепленных в нормативных правовых актах, коллективных договорах и соглашениях нормативов, предназначенных для отражения в заработной плате содержания, сложности и условий труда, квалификации работника, особенностей производства и климатических условий работы для обеспечения дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система включает в себя следующие элементы: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

Федеральный Закон «О минимальном размере оплаты труда»: в ред. ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 198-ФЗ//СЗ РФ. — 2000. — N 26. — Ст. 2729; 2002. — N 18. — Ст. 1722; 2003. — N 40. — Ст. 3818; 2005. — N 1 (ч. 1). — Ст. 24.

Федеральный Закон «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2//БВС РФ. — 2004. — N 6.

Федеральный Закон «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки»: Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. N 785: в ред. Постановления Правительства РФ от 20 декабря 2003 г. N 767//САПП РФ. — 1992. — N 16. — Ст. 1253; 1993. — N 2. — Ст. 109; СЗ РФ. — 1995. — N 10. — Ст. 897; 2003. — N 52 (ч. 2). — Ст. 5067.

Федеральный Закон «О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентах Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»: в ред. Постановления Правительства РФ от 29 апреля 2006 г. N 256//СЗ РФ. — 2006. — N 18. — Ст. 2015.

Учебная литература:

Андреева Л.А., Медведев О.М. Некоторые правовые аспекты тарифной системы оплаты труда//Право и государство. — 2005. — N 12.

Березкин И.В. Новое в заработной плате. — М.: Дело и сервис, 2005.

Белянинова Ю.В., Хасин К.В., Пономарева Н.Г. Нормирование труда и системы заработной платы. — М.: Управление персоналом, 2005.

Викторов И.С., Макашева А.Ж. О состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением законодательства об оплате труда: По материалам проверок прокуроров субъектов Российской Федерации//Трудовое право. — 2004. — N 10.

Волгин Н.А., Будаев Т.Б. Оплата труда и проблемы ее регулирования. — М.: Альфа-Пресс, 2006.

Герасимов С. Надзор за исполнением законодательства об оплате за труд//Законность. — 2005. — N 1.

Ершова Е.А. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации ТК РФ»//Трудовое право. — 2004. — NN 4, 5.

Кульмашева И.Ф. Вознаграждение за труд — конституционное право каждого человека//»Черные дыры» в Российском законодательстве. — 2004. — N 4.

Куприянов А.А. Уголовная ответственность за несвоевременную выплату заработной платы//Трудовые споры. — 2005. — N 4.

Мирошник С.В. Заработная плата как фактор стимулирования работника//Северо-Кавказский юридический вестник. — 2005. — N 1.

Пономарева Т.В. Удержания из заработной платы. — М.: Альфа-Пресс, 2005.

Сенаторова Н.В. Заработная плата: Определение размера, согласование сторонами, порядок выплаты//Трудовые споры. — 2005. — N 4.

Усачев В.Л. Проблемы правового регулирования структуры заработной платы//Государство и право. — 2005. — N 8.

Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты об оплате труда//Законодательство. — 2006. — N 1.

Чижов Б.А. Из практики применения трудового законодательства//Право и экономика. — 2005. — N 5.

Черникова И.А. Стимулирующие выплаты: Премии и надбавки//Трудовые споры. — 2005. — N 4.

Судебная практика:

Обзор судебной практики «О практике рассмотрения судами гражданских дел по спорам об оплате труда»//Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1997. — N 2.

1 См.: Нуртдинова А.Ф. Оплата и нормирование труда//Трудовое право. 2004. — N 4-5. — С. 74.

1 См.: Толкунова В. Н. Трудовое право: Курс лекций. — М., 2002. С. 181

1 СП СССР. — 1987. — N 14. — Ст. 55.

2 Бюллетень Министерства труда РФ. — 1992. — N 7-8. — Ст. 28.

Учебное пособие: Расчет простых и сложных электрических цепей

Posted on 25.06.2017 by admin

Тема: «»

Задача N 1. (20 мин)

Определить комплексное сопротивление, проводимость, ток в цепи, напряжение на элементах и все виды мощностей в ЭЦ, представленной на рисунке 1, если В, R = 200 Ом, L = 50 мкГн.

Расчет простых и сложных электрических цепей

Рис. 1.

Вызвать к доске курсанта для определения плана решения задачи и расчёта и .

Решение.

1. (Ом).

2. Расчет простых и сложных электрических цепей (См).

Дополнительный вопрос отвечающему у доски из общего перечня вопросов для подготовки к занятию.

Вызов к доске второго курсанта для определения .

3. Расчет простых и сложных электрических цепей (А).

4. (B).

5. (B).

Вопрос аудитории: Как записать мгновенные значения тока и напряжения, действующие в данной ЭЦ?

Пригласить к доске третьего курсанта для записи мгновенных значений реакций тока и напряжений.

Для дальнейшего решения задачи вызвать к доске четвёртого курсанта и определить мощности, развиваемые (отдаваемые) источником напряжения.

а) Комплексная мощность.

Расчет простых и сложных электрических цепей (Вт),

б) Активная мощность, развиваемая источником.

(Вт).

Расчет простых и сложных электрических цепей (Вт).

Вопрос аудитории: По каким ещё известным формулам можно определить среднюю или активную мощность?

Вызвать к доске очередного курсанта для определения активной мощности, потребляемой цепью.

а) Расчет простых и сложных электрических цепей (Вт).

б) Расчет простых и сложных электрических цепей (Вт).

в) Расчет простых и сложных электрических цепей (Вт).

г) Расчет простых и сложных электрических цепей (Вт).

Вопрос отвечающему у доски курсанту: Оценить и охарактеризовать соотношения активных мощностей – развиваемой генератором и потребляемой цепью?

Определить реактивные мощности: развиваемую источником и потребляемую цепью по одной из известных формул:

а) (Вар).

Вопрос группе: Каким элементом данной ЭЦ определяется реактивная мощность?

б) Расчет простых и сложных электрических цепей (Вар).

Определить полную мощность и коэффициент мощности.

а) (мВА).

б) Расчет простых и сложных электрических цепей (мВА).

в) Расчет простых и сложных электрических цепей .

Построить треугольник мощностей в выбранном масштабе.

Вывод: Итог решения задачи №1.

Расчёт цепей методом узловых напряжений

Задача 2. (10 мин)

Дано: , , ,

Определить: по МУН для схемы, представленной на рисунке 2 (без расчетов в числах)

Расчет простых и сложных электрических цепей

Рис. 2.

Решение:

Наметить план решения задачи: Выбрать базисный узел, определить число уравнений, написать уравнения, вычислить реакции через узловые напряжения.

Вопрос: Почему в качестве базисных узлов нельзя брать узлы 2 и 3?

Уравнения для узлов 2 и 3:

Узел 2: Расчет простых и сложных электрических цепей ,

Узел 3: Расчет простых и сложных электрических цепей .

Вопрос: Какими способами необходимо решать систему уравнений для определения и ? (методы подстановки и Крамера).

Определение реакций: Расчет простых и сложных электрических цепей .

Вопрос: Начертить схемы двухполюсников , если их сопротивления заданы выражениями:

; ; ; Расчет простых и сложных электрических цепей ;

Задача № 3 (15 мин).

Дано:(А); (В); ;

Определить: напряжения для схемы, представленной на рисунке 3.

Расчет простых и сложных электрических цепей

Рис. 3.

Обсудить план решения задачи (определить базисный узел, потенциальные узлы, число уравнений, написать уравнения, вычислить узловые напряжения и реакции).

Решение:

Узел 2 Расчет простых и сложных электрических цепей ,

Узел 1 ,

Узел 3 Расчет простых и сложных электрических цепей .

Подставив в уравнение 1 числовые значения параметров схемы, получим:

Расчет простых и сложных электрических цепей

, отсюда:

Расчет простых и сложных электрических цепей

Расчет простых и сложных электрических цепей .

Аналогично подставим числа в уравнение 2 и определим напряжение :

Расчет простых и сложных электрических цепей , отсюда:

Расчет простых и сложных электрических цепей

Расчет простых и сложных электрических цепей (В).

(В).

Таким образом:

(В).

Расчёт цепей методом контурных токов

Задача № 4 (10 мин.).

Дано:

Определить: по МКТ для схемы, представленной на рисунке 4 (без числового расчета).

Расчет простых и сложных электрических цепей

Рис. 4.

Решение:

Определить план решения задачи: Начертить один из вариантов деревьев цепи, определить число уравнений, написать уравнения, вычислить реакции через контурные токи.

Контур 2: ,

Контур 3: Расчет простых и сложных электрических цепей ,

Контур 1: .

Определение реакций:

Расчет простых и сложных электрических цепей

Задача № 5 (15 мин.)

Для схемы задачи № 3 (рисунок 5) определить напряжения и методом МКТ.

Расчет простых и сложных электрических цепей

Рис. 5

Дано: (А); (В); ;

Наметить план решения задачи, т.е. определить число независимых уравнений, начертить один из вариантов дерева цепи, показать контура и направления токов контуров, написать уравнения и вычислить реакции через токи контуров.

Решение:

Уравнения для токов контуров:

Контур 1: ,

Контур 2: Расчет простых и сложных электрических цепей ,

Контур 3: .

Подставим числовые значения параметров схемы в уравнение (2) и определим ток:

Расчет простых и сложных электрических цепей .

Отсюда:

Расчет простых и сложных электрических цепей

Определим напряжение :

Расчет простых и сложных электрических цепей (В).

Определение тока , напряжения .

Расчет простых и сложных электрических цепей

Вывод: Итог решения задач №3 и №5. Обсуждение с группой

Задача № 5 Решить самостоятельно. Методом МКТ и МУН.

Дано:

Расчет простых и сложных электрических цепей

Определить: Ток методами МКТ и МУН. (Рисунок 6)

Расчет простых и сложных электрических цепей

Рис. 6.

Литература, используемая для подготовки к лекции: Белецкий А.Ф. Теория линейных электрических цепей. – М.: Радио и связь, 1986. (Учебник); Бакалов В.П. и др. Теория электрических цепей. – М.: Радио и связь, 1998. (Учебник); Качанов Н.С. и др. Линейные радиотехнические устройства. М.: Воен. издат., 1974. (Учебник); В.П. Попов Основы теории цепей – М.: Высшая школа, 2000.(Учебник)

Реферат: Внешнеполитическая стратегия США после холодной войны

Posted on 25.06.2017 by admin

Внешнеполитическая стратегия США после холодной войны

А.В.Торкунов

Для внешней политики США последнее десятилетие XX в. стало периодом поисков и приспособления к радикальным изменениям системы международных отношений, произошедшим в результате окончания холодной войны и развития новых глобальных процессов.

С окончанием холодной войны у США появились как новые возможности, так и весьма серьезные проблемы.

С одной стороны, прекращение глобальной конфронтации в условиях «самороспуска» враждебного блока означало исчезновение реальной военной угрозы США и превращение их в единственную военную сверхдержаву. Соединенные Штаты стали не только практически неуязвимыми перед масштабным военным нападением, но и обрели гораздо большую свободу стратегического маневра. Кроме того, в результате распада СССР и всего социалистического лагеря открывались широкие возможности для сотрудничества США с государствами, входившими в советский блок, и новыми государствами на пространстве бывшего СССР, для распространения там американского влияния.

С другой стороны, с окончанием холодной войны значительно девальвировалась роль военной силы и торгово-экономическая сфера превратилась в основное поле соперничества между развитыми государствами, где США сталкиваются с растущей конкуренцией со стороны своих союзников по холодной войне. Ее окончание также поставило под вопрос всю глобальную военно-политическую инфраструктуру, созданную Соединенными Штатами для ведения этого противоборства. Исчез и былой стратегический компас» в виде доктрины «сдерживания»,служившей основой послевоенной внешнеполитической стратегии США. Возникла ситуация неопределенности в отношении угроз безопасности США и методов противодействия им. Ослабел и внутренний «тыл» глобальной внешней политики, поскольку в отсутствие серьезной внешней угрозы, сплачивающей нацию, и ясных новых целей стало гораздо труднее мобилизовывать общественную поддержку активного внешнеполитического интервенционизма.

Наконец, крах прежнего биполярного миропорядка обернулся усилением дестабилизирующих тенденций в мире, что выразилось в увеличении числа этнорелигиозных конфликтов, распространении ядерного и других видов оружия массового уничтожения, росте международного терроризма и преступности

Другой новой реальностью для внешней политики США стала растущая глобализация мировой экономики, поставившая страну перед необходимостью повышения конкурентоспособности на мировом рынке, определения своей роли в этой изменяющейся экономике, а также нахождения нового оптимального баланса между внутренней и внешней политикой.

Альтернативные концепции

С начала 90-х годов в стране развернулись широкие дискуссии о новом миропорядке, о роли и месте в нем Соединенных Штатов, их национальных интересах, целях и методах внешней политики в изменившихся условиях. В этих дебатах, продолжающихся и по сей день, определилось несколько основных вариантов внешнеполитической стратегии, которые отличаются пониманием национальных интересов и способов их обеспечения.

Неоизоляционизм Сторонники неоизоляционизма исходят из узкой (минималистской) трактовки национальных интересов США как ограничиваемых защитой своих суверенитета, территориальной целостности и безопасности. Этим интересам США, по мнению неоизоляционистов, в современном мире ничто не угрожает, учитывая географическое положение страны, фактор ее ядерной мощи, а также отсутствие у нее реальных конкурентов военной сфере в настоящем и маловероятность их появления обозримом будущем.

Известный теоретик неоизоляционизма Э. Нордингер считает, что США «стратегически неуязвимы», а потому могут ограничить свои внешнеполитические и военные обязательства необходимым минимумом. Правый республиканец П. Бьюкенэн призывает отказаться от втягивания Соединенных Штатов в войны в чужих землях. Конкретно речь идет о свертывании участия в военно-политических блоках, созданных для «сдерживания» более не существующего противника, резком сокращении объема помощи другим странам и всего внешнеполитического аппарата США, а также военных расходов (примерно наполовину, если брать за основу расходы начала 90-х годов). Исключения не делается и для главного военно-политического союза — НАТО.

Еще один видный идеолог неоизоляционизма Т. Карпентер называет НАТО «анахронизмом холодной войны» и предлагает передать основную ответственность за безопасность Европы самим европейцам. Неоизоляционисты отвергают глобальную ответственность СИТА за поддержание существующего миропорядка, который, на их взгляд, в основном является саморегулируемым, основанным на взаимном уравновешивании великих держав.

«Избирательное вовлечение» Эта концепция развивалась в русле школы «реализма» и очерчивает более широкий круг национальных интересов США.

Так, авторитетная гарвардская Комиссия по национальным интересам Америки включает в их число защиту США от нападений с применением оружия массового уничтожения (ОМУ), предотвращение возникновения враждебных государств-гегемонов в Евразии, сохранение свободного доступа к источникам энергии, поддержание стабильности мировой торгово-экономической и финансовой системы, а также обеспечение безопасности союзников США. Особое значение придается поддержанию стратегического равновесия между ведущими странами Евразии с целью предотвращения конфликта между ними. Поэтому теория «избирательного вовлечения» предусматривает сохранение (хотя и на более экономной основе) военного присутствия США в стратегически важных для них регионах мира (Западная Европа, Восточная Азия, Персидский залив), активное противодействие распространению ОМУ, профилактику и урегулирование региональных конфликтов, в которые могут быть втянуты крупные страны, обеспечение особой роли США в международных финансовых и торговых организациях.

Сторонники «избирательного вовлечения» признают важными национальными интересами распространение демократии и защиту прав человека, однако считают неоправданным прямое вмешательство США в этих целях. Считается, что при ориентации на «избирательное вовлечение» военный бюджет и состав военных сил должны быть сохранены на уровне 1992-1993гг. для обеспечения возможности успешного ведения двух крупных региональных войн одновременно. Ряд сторонников даннного подхода (У. Мейнс, Р. Стил, Дж. Чейс) предлагают начать освобождение США от глобальных военно-стратегических обязательств периода холодной войны за счет постепенного формирования региональных систем безопасности вокруг ведущих региональных центров силы — ЕС в Западной и Центральной Европе, России — на постсоветском пространстве, Японии и Китая — в Восточной Азии и т.д. Если эти системы будут открытыми, добровольными и будут сотрудничать друг с другом, то они, по мнению указанных авторов, способны стать реалистической альтернативой однополюсному, иерархическому миропорядку во главе с США, с одной стороны, и «утопической» системе всеобщей коллективной безопасности — с другой.

«Согласованная безопасность» Эта концепция, питаемая либеральной школой внешнеполитической мысли США, сохраняет определенную преемственность с концепцией коллективной безопасности — приоритет отдается совместным многосторонним усилиям государств по предотвращению и отражению агрессии. Вместе с тем она идет дальше как в определении угроз безопасности, так и в выборе средств противодействия им.

В дополнение к угрозам, традиционным для уровня межгосударственных отношений, сторонники «согласованной безопасности» выделяют как более характерные для современного мира угрозы, возникающие внутри государств, — геноцид, этнические чистки, другие формы массовых нарушений прав человека, экологические преступления, терроризм, в отношении которых прежняя система коллективной безопасности с ее приматом суверенитета, незыблемости границ и невмешательства во внутренние дела оказывается бессильной. Главными источниками этих угроз считаются отсутствие демократии, репрессивный характер режима страны-нарушителя. Эта исходная презумпция приверженцев «согласованной безопасности» позаимствована у неокантианской -школы «демократического мира» (М. Доил, Д. Лэйк, Б. Рассет, К. Лэн и др.). Согласно ее главному постулату «демократы никогда не воюют друг с другом». По этой логике именно демократизация мирового сообщества, а не поддержание геополитического равновесия является главной гарантией обеспечения международной безопасности и жизненных интересов самих США.

Связь национальных интересов США с состоянием демократии в мире становится, как считают сторонники данного подхода, особенно ощутимой в условиях глобализации, впервые делающей мир действительно неделимым. Во все более зависимом мире, как отмечает первый заместитель госсекретаря США С. Тэлбот, постоянно растет заинтересованность американцев в демократизации правления в других странах.

Если глобализация, по мнению сторонников «согласованной безопасности», делает нарушения демократических норм более опасными (в т. ч. и для США), то развитие других тенденций в последние десятилетия облегчает их устранение. Речь идет, во-первых, об охватившей мир в 70 — 90-х годах «третьей волне демократизации». И, во-вторых, о ставшем бесспорным военно-стратегическом и идеологическом лидерстве США как главного «локомотива» западной демократии. Это радикальное изменение в расстановке сил в пользу демократического Запада делает его более нетерпимым в отношении нарушителей укрепляющегося демократического миропорядка, будь то авторитарные антизападные режимы или террористические группировки. Здесь действует подмеченный еще в XIX в. французским мыслителем А. Токвилем психологический механизм эскалации ожиданий: «Среди общего равенства отвратительно даже небольшое различие, и чем выше эта однородность, тем неоправданнее любое от нее отклонение… Так что демократические страсти пылают тем ярче, чем меньше у них топлива».

Поэтому сторонники «согласованной безопасности», не довольствуясь традиционными мирными методами принуждения, допускают и военные способы решения подобных проблем силами Оон или региональных организаций безопасности типа НАТО при ведущей роли США. В этих целях разрабатываются различные концепции «гуманитарного вмешательства», оправдываемого с помощью доктрины «ограниченного суверенитета» государств, отрицающих демократические права своих граждан. «Согласованная безопасность» подразумевает сохранение превосходства США и их нынешнего военного потенциала как главной составляющей коллективных международных сил, способных одновременно вести активные интервенционистские действия в различных регионах мира.

Гегемония США. Концепция гегемонии США также опирается на школу «реализма», но ориентируется при этом на модель стабильности, основанной на гегемонии. Согласно этой концепции оптимальной основой безопасного мира является не многополярность, а однополярность, не баланс сил, а их явный дисбаланс в пользу государства-гегемона. Считается, что именно в т ком уникальном положении оказались США после окончания холодной войны. «Преобладание Америки, — пишет известный публицист Ч. Крахаммер (он первым ввел в оборот понятие «однополярный мир» и стал писать о США как о единственной сверхдержаве), — основано на том, что она является единственной страной, имеющей необходимую военную, дипломатическую, политическую и военную мощь, чтобы быть решающим участником любого конфликта в любом регионе по своему выбору». Право и обязанность США — использовать всю свою мощь для того, чтобы «вести за собой однополярный мир, без стеснения устанавливая правила этого миропорядка и обеспечивая их соблюдение».

Поддержание американского превосходства как основы глобального лидерства США, в свою очередь, требует сохранения их «силового отрыва» от ближайших конкурентов. А посему, как утверждалось, например, в пентагоновских «Ориентирах для оборонного планирования» (1992 г.), необходимо не только «предотвратить появление будущего глобального конкурента», но и «отвадить индустриально развитые страны от увеличения своей региональной и глобальной роли»[1] .

«Гегемонисты» считают важнейшей задачей сохранение существующей системы военно-политических союзов с решающей ролью Америки в обеспечении их эффективности. Признавая, что главная цель этих союзов периода холодной войны — коллектив-главная самозащита – во многом утратила свою актуальность, «гегемонисты выступают за их перенацеливание на задачи «экспорта» или «проецирования» безопасности вовне. (Не случайно именно «гегемонисты» первыми выступили за расширение состава НАТО и сферы ее деятельности за пределами границ альянса.) При этом «гегемонисты», как и сторонники «согласованной безопасности» считают мир неделимым и подчеркивают, что даже периферийные угрозы и «вакуумы силы» за пределами проамериканских союзов могут создавать серьезную угрозу безопасности США. В таком «проецировании безопасности» ведущая США становится еще более необходимой, что исключает перераспределение ответственности в пользу союзников США, предлагаемое сторонниками «избирательного вовлечения». «Смогут ли Германия и ее западноевропейские партнеры справиться с дестабилизацией в Восточной и Центральной Европе, на Балканах и в России? — вопрошает один из ведущих теоретиков этого направления Р. Каглер. — Не случится ли то же самое в Азии, если предоставить самим себе Японию и Корею, не говоря уже о гораздо более слабых арабских партнерах США в районе Персидского залива?»

С учетом множественности реальных и потенциальных угроз американской безопасности (среди которых «гегемонисты» выделяют возможность антизападной трансформации России и Китая) основой стратегии США, по мнению тех, кто поддерживает эту концепцию, после окончания холодной войны должно стать «системное сдерживание» многочисленных источников нестабильности, возникающих в результате традиционного соперничества геополитических интересов. Таким образом, на США возлагается роль главного гаранта стабильности в мире. Это подразумевает способность США действовать в одностороннем порядке, а ООН и другим международным организациям, по существу, отводится второстепенная роль. «Соединенным Штатам — пишет Каглер, — придется добиваться глобальной стабильности посредством политики, которая в первую очередь исходит односторонней готовности использовать силу для достижения этой цели. А уже затем они будут сотрудничать с другими странами и институтами. которые разделяют эту цель, и жестко обращаться с теми, кто ее не разделяет». «Гегемонисты» ратуют за наращивание военных расходов и силового потенциала США, прежде всего его качественных параметров.

Контуры новой глобальной стратегии

На формирование внешнеполитической стратегии США в 90-х годах влияли как уже отмеченные идейно-теоритические подходы, так и изменения во внутренней и международной обстановке. И хотя администрацию Клинтона часто критикую отсутствие целостной «большой стратегии», основные контуры новой стратегии обозначены уже достаточно четко не только на доктринальном, но и на политическом уровне.

Исходя из официальных внешнеполитических установок США, изложенных в выступлениях их лидеров, программных документах в сфере внешней и военной политики (прежде всего периодических докладах Белого дома о стратегии национальной безопасности), можно следующим образом представить национальные интересы США и пути их обеспечения.

Основные цели «большой стратегии» США — укрепление безопасности и обеспечение экономического процветания страны, а также продвижение демократии в мире. Последнее считается соответствующим не только принципам, но и интересам США, поскольку (как отмечается в последнем издании «Стратегии национальной безопасности в новом столетии») «демократические режимы более склонны сотрудничать друг с другом для отражения общих угроз, они поощряют свободную торговлю и устойчивое экономическое развитие. Такие режимы реже развязывают войны и нарушают права своих граждан. Поэтому всемирная тенденция продвижения к рынку продвигает и американские интересы».

Этим во многом обосновывается и необходимость руководства миром со стороны США — не только как единственной страны, обладающей необходимыми «волей и возможностями», но и как страны, идеалы и интересы которой в наибольшей степени соответствуют «универсальным ценностям демократии свободы».

Доктрина национальной безопасности США различает три уровня национальных интересов страны.

1.Жизненные национальные интересы (обеспечение выживания, безопасности и жизнедеятельности США; сюда входит безопасность территории США и их союзников, безопасность американских граждан, экономическое благосостояние страны и защита ее важнейших инфраструктур); для защиты этих интересов допускается использование военной силы, в том числе в одностороннем порядке.

2 Важные национальные интересы (затрагивают экономическое благополучие США и требуют соразмерных американских акций, например по поддержанию мира в Боснии).

3. Гуманитарные и другие интересы (противодействие экологическим и гуманитарным бедствиям, помощь в урегулировании межгосударственных и внутренних конфликтов и т.п.). Угрозы безопасности США также разделяются на несколько видов:

• угрозы регионального или государственного уровня (их основными источниками в данное время считаются Иран, Ирак и Северная Корея);

• транснациональные угрозы (терроризм, международная преступность, торговля наркотиками, незаконная торговля оружием, угроза информационной инфраструктуре США);

• распространение опасных технологий, прежде всего по производству ОМУ;

• иностранный шпионаж;

• угрозы, исходящие от «несостоятельных государств» (их неспособность обеспечить устойчивое правление может привести к внутренним конфликтам, гуманитарным кризисам и региональной нестабильности).

Отсутствие прямой военной угрозы существованию США по типу советской времен холодной войны рассматривается Пентагоном как временное явление, а наиболее вероятным сценарием ее возрождения там считают появление «веймарской России» или враждебного Китая как новой великой державы. Поэтому важнейшей задачей военно-политической стратегии США, как отмечал У. Перри (министр обороны США в 1994 — 1997 гг.), является «превентивная оборона», нацеленная, по сути, на участие в формировании военного потенциала этих стран путем расширения взаимодействия и оказания влияния на их военные доктрины и характер военного строительства. В то же время подчеркивается, что США должны сохранять военно-стратегический потенциал, необходимый на случай провала «превентивной обороны» и возрождения большой военной угрозы. Что касается угроз регионального уровня, то основным средством их сдерживания является поддержание военного потенциала, достаточно успешного ведения двух «крупных региональных войн» (вместо «двух с половиной войн» периода разгара холодной войны), наиболее вероятными из которых считаются войны в районах Персидского залива и Корейского полуострова. В целом, как подчеркивается в «Стратегии национальной безопасности», «Соединенные Штаты не позволят какой-либо враждебной силе доминировать в любом регионе, критически важном для наших интересов». К таким регионам в добавление к традиционным для послевоенной стратегии США Западному полушарию, Западной Европе, Восточной Азии и Персидскому заливу все чаще причисляются Центральная и Восточная Европа, Балканы, а также бассейн Каспийского моря (включая Центральную Азию и Кавказ) с его огромными сырьевыми ресурсами.

Согласно доктрине национальной безопасности США противодействие транснациональным угрозам предусматривает укрепление режимов нераспространения и контроля за ракетной технологией, односторонние и коллективные действия по борьбе с международным терроризмом и преступностью, защите окружающей среды и т.д. Характерно, что все больше внимания уделяется формированию безопасной для США внешней среды. Этим самым подчеркивается первостепенная роль США в создании новой системы международной безопасности. При этом США, говорится в «Стратегии национальной безопасности», «должны быть способны к ответу на весь спектр возможных угроз и кризисов… Наш ответ может быть дипломатическим, экономическим, правовым, военным или, скорее, их сочетанием. Мы должны использовать наиболее адекватный набор средств, действуя в союзе или партнерстве, когда наши интересы разделяются другими, или же односторонним образом, когда того требуют национальные интересы».

Нетрудно заметить, что даже на декларативном уровне «большая стратегия» США имеет ярко выраженный глобальный характер, а в концептуальном плане сочетает в себе элементы «гегемонизма», «согласованной безопасности» и «избирательного вовлечения». Более надежный критерий оценки — сама внешнеполитическая практика США 90-х годов.

Несмотря на радикальные изменения международной обстановки, США сохранили глобальную систему своих военно-политических союзов и обязательств, созданную в годы холодной войны. Более того, важнейший из этих союзов — НАТО — был не только расширен, но и перенацелен с «защиты территории» на гораздо более широкую функцию — обеспечение стабильности всего «трансатлантического региона» путем, в том числе, действий за пределами территории стран — членов альянса. В итоге CIIIA распространили сферу своих военно-политических обязательств на страны ЦВЕ, а с лета 1999 г. — фактически и на все Балканы. Эта ключевая внешнеполитическая акция США соответствовала линии сторонников «расширения демократии», а также геополитическим установкам заполнения «стратегического вакуума» в центре Европы и сдерживания потенциальных «экспансионистских устремлений» России. Как подтвердили и военная операция НАТО в Косово в 1999 г., и новая стратегическая концепция альянса, США, продолжая ссылаться на возможную роль ОБСЕ, тем не менее последовательно проводят линию на обеспечение центральной роли НАТО в решении европейских дел.

Мало изменилось и лидерство США внутри самой НАТО. Хотя администрация Клинтона заняла более гибкую позицию по сравнению с предшествующими в отношении признания «европейской идентичности» в сфере внешней политики и безопасности, проведенные в 90-х годах реформы военного планирования в НАТО сохранили руководящую роль США в альянсе и поставили внешне реанимированный ЗЕС в полную зависимость от натовской военной инфраструктуры. Через инициированные Соединенными Штатами программу «Партнерство во имя мира» и Двусторонние соглашения о партнерстве (прежде всего с Россией и Украиной) НАТО стала важным каналом сотрудничества с постсоветскими государствами, их постепенного втягивания в систему безопасности, существующую под ее эгидой. В итоге Соединенным Штатам удалось благодаря существенной адаптации усилить роль НАТО (а значит, и свою собственную) в решении вопросов европейской безопасности.

Меньше изменений претерпело военное присутствие США в стратегически важных регионах — Восточной Азии (Япония, Южная Корея) и Персидском заливе. В целом после некоторого сокращения количества военных баз и вооруженных сил за рубежом США сохранили систему передового базирования и значительные воинские контингенты на уровне[2] , который планируется поддерживать в обозримом будущем (расходы на эти цели составляют около 100 млрд. долл. в год). США также ежегодно расходуют около 15 млрд. долл. на программы иностранной помощи. При некотором сокращении ассигнований на эти цели по сравнению с периодом холодной войны объем помощи ключевым стратегическим союзникам США- Израилю, Египту, Турции остался практически без изменений.

В 90-х годах США взяли курс на поддержание подавляющего военно-силового превосходства над остальными странами После заметного сокращения военных расходов в середине десятилетия к его исходу они вернулись на уровень конца холодной войны, превышая суммарные военные расходы остальных великих держав. Некоторое сокращение численности вооруженных сил (до 1,5 млн. человек) сопровождается повышением их качественных характеристик — уровня образования и подготовки, технической оснащенности и боеготовности. Наращивая потенциал ведения обычных войн, США сохраняют и совершенствуют основу своего ядерного потенциала[3] , крайне осторожно продвигаясь по пути дальнейших сокращений ядерного оружия и пересмотра стратегии его применения, продолжают активно разрабатывать новые системы противоракетной обороны.

Все это вместе взятое позволило Соединенным Штатам к концу 90-х годов увеличить до рекордного в истории уровня военно-технологический отрыв от своих потенциальных конкурентов, особенно в глобальном проецировании военной мощи и новейших методах ведения наземных боевых действий. Военно-политическое руководство США преисполнено решимости сохранять этот разрыв и в будущем. Так, констатируя «уникальность» современного положения Америки в мире — сочетание военного превосходства с отсутствием прямых угроз ее существованию, У. Перри и его соавторы отмечают в книге «Превентивная оборона», что главная цель национальной стратегии — «увековечение обоих этих условий».

Уровень военно-политической активности США остается очень высоким, причем к концу десятилетия здесь наметились две характерные взаимосвязанные тенденции. Первая — постепенный перенос центра тяжести с многосторонних коллективных действий в рамках ООН на односторонние действия силами проамериканских военно-политических союзов, прежде всего НАТО. Поначалу США выдвинули концепцию «наступательной многосторонней дипломатии» в урегулировании международных конфликтов, призванной заменить соперничество двух сверхдержав времен холодной войны в этом вопросе коллективными усилиями всего международного сообщества под эгидой ООН. В мае 1993 г. президент Клинтон подписал директиву № 13, предусматривавшую содействие усилению миротворческого потенциала ООН и готовность США на регулярной основе предоставлять свой миротворческий контингент под оперативное командование ООН. США приняли активное участие в осуществлявшихся под эгидой ООН миротворческих операциях в Сомали, Гаити и Боснии. Однако провал сомалийской операции, растущие разногласия между США, ооновским командованием и членами Совета Безопасности в боснийском урегулировании привели к быстрому переходу США от принципов «наступательной многосторонней дипломатии» к растущей опоре на НАТО и собственные силы под своим командованием. К лету 1994 г. упомянутая директива была заменена директивой № 25, которая дезавуировала идею укрепления военного потенциала ООН и поставила жесткие условия участия США в миротворческих операциях под ее руководством, включая оперативное подчинение американских сил командованию США или «такой компетентной региональной организации, как НАТО». Неудивительно, что дальнейшее урегулирование боснийской проблемы происходило под фактическим военным контролем НАТО и лишь формально под эгидой ООН.

Дрейф США в сторону односторонних (или в рамках НАТО) действий сопровождался ростом удельного веса силовых принудительных мер в арсенале внешнеполитических инструментов.

«В последние годы, — подытоживает один из ведущих американских теоретиков внешней политики С. Хантингтон, — США пытались в одностороннем порядке добиваться следующих целей: заставлять другие страны принять американские нормы и практику в области прав человека; не дать другим странам обрести военный потенциал, ущемляющий американское превосходств в обычных вооружениях; применять американское законодательство на экстерриториальной основе против других стран; ранжировать страны по степени их приверженности американским стандартам в отношении прав человека, наркотиков, терроризма распространения ядерного оружия и ракетных технологий, а также религиозных свобод; принять санкции против стран, не соблюдающих эти стандарты… вмешиваться в локальные конфликты, не затрагивающие напрямую интересы США; вынуждать другие страны принимать социальные и экономические меры в интересах американской экономики; продвигать экспорт американских вооружений, одновременно препятствуя аналогичным усилиям других стран; устранить Генерального секретаря ООН и продиктовать кандидатуру его преемника; расширить НАТО за счет включения в нее Польши, Венгрии и Чехии; предпринять военные действия против Ирака и поддерживать жесткие экономические санкции против его режима; объявить ряд стран «преступными государствами» и исключить их из международных организаций за отказ подчиниться американским желаниям».

Основные средства принуждения в арсенале США — экономические санкции и военное вмешательство используются с нарастающей частотой. Только за 1993 — 1996 гг. США в одностороннем порядке ввели (или угрожали ввести) экономические санкции более шестидесяти раз в отношении 35 стран (и это несмотря на то, что односторонние экономические санкции оказываются в ряде случаев неэффективными и наносят ущерб самой американской экономике). В 90-е годы США использовали военную силу в шести крупных военных операциях (т. е. вдвое чаще, чем в 80-е годы), включая односторонние бомбовые удары по Афганистану, Судану и Ираку (в последнем случае — совместно с Великобританией). Участились и случаи угроз применения военной силы, наиболее серьезные из которых были адресованы Северной Корее (1994 г.) и Китаю (1996 г.).

Кульминацией в развитии обеих этих тенденций стало военное вмешательство США и НАТО в Косово, совершенное в обход ООН и в нарушение основополагающих принципов международного права. Даже ярые адепты концепций «гуманитарного вмешательства» и «согласованной безопасности» признают, что новый интервенционистский международно-правовой режим,который пытаются ввести де-факто США и их союзники, нуждается в легитимации и санкционировании со стороны хотя бы западной части мирового сообщества.

Важнейшим внешнеполитическим приоритетом США в 90-е годы стало продвижение американских торгово-экономических интересов в условиях глобализации мировой экономики. В политическом плане этот сдвиг был подготовлен окончанием холодной войны, подчинявшей торгово-экономические интересы соображениям национальной безопасности. В то же время стремительная глобализация мировой экономики поставила США перед необходимостью активного приспособления к этому процессу с помощью повышения конкурентоспособности американских товаров на мировом рынке, облегчения доступа к внешним рынкам и укрепления стабильности все более взаимосвязанной глобальной финансово-экономической системы.

Зависимость СИТА от мировой экономики постоянно возрастает. США являются крупнейшим в мире экспортером (в 2000 г. объем американского экспорта может достигнуть, по оценкам, 1,2 трлн. долл.), а на их внешнюю торговлю приходится свыше трети прироста валового внутреннего продукта и около 15 млн. рабочих мест. Экономическое процветание США, как постоянно подчеркивают американские руководители, напрямую зависит от состояния и степени либерализации мировой экономики. Однако значение экономических интеграционных процессов для США выходит далеко за пределы чисто экономических интересов. Как подтверждает опыт 90-х годов, международная интеграция на принципах открытости рынков, частного предпринимательства и правового регулирования способствует либеральной гомогенизации экономического (а затем и политического) уклада вовлеченных в нее стран, создавая предпосылки расширения «зоны свободы и демократии» в американском понимании. «Экономическая стабильность и рост необходимы для распространения свободных рынков и их интеграции в глобальную экономику, -говорится в «Стратегии национальной безопасности» США. -Условия, необходимые для здоровой глобальной экономики, одновременно закрепляют и демократические свободы. Это свободой обмен идеями и информацией, открытые границы и свобода передвижения, верховенство права и его справедливое применение защита потребителей, образованная и квалифицированная рабочая сила». Иными словами, глобализация экономики, согласно этому взгляду, несет в себе большой потенциал демократизации, который необходимо использовать в интересах Америки ‘

В то же время на практике проявились и опасные стороны этого процесса: растущая в условиях взаимозависимости хрупкость мировой финансовой системы, опасность образования замкнутых региональных торгово-экономических объединенений, находящихся в состоянии торговой войны друг с другом. Поэтому США, как самая мощная экономически держава, более других заинтересованная в свободе торговли и устойчивости мировой экономики, по существу, взяли на себя роль организующего ядра и защитника этой возникающей глобальной системы, стремясь построить ее на принципах, максимально соответствующих их собственным представлениям и интересам. Как и в военно-политической сфере, налицо стремление использовать нынешний «однополярный момент» для закладывания основ экономического миропорядка на долгие годы вперед. «Мы доминируем в мире, но это не продлится вечно, — прямо говорил президент Клинтон. — А значит, мы должны использовать эту возможность для того, чтобы поставить Америку в центр всех возникающих в мире торговых сетей во имя нашей национальной безопасности, глобальных позиций и экономического благополучия».

В самом деле, уже к середине 90-х годов США затвердили свое центральное место в создающихся под их эгидой крупнейших региональных объединениях — Северо-Американской зоне свободной торговли (к 2005 г. планируется распространить ее на все Западное полушарие) и аналогичной зоне в АТР, которая к 2020 г. должна охватить все страны — члены АТЭС. В Европе, где экономическая интеграция получила наиболее полное развитие, США активно подключаются к этому процессу через каналы инициированной ими в 1995 г. программы «Трансатлантическая повестка дня» (в 1998 г. переросшей в «Трансатлантическое экономическое партнерство»), имея в виду создание в долгосрочной перспективе трансатлантической зоны свободной торговли. Тем самым США обеспечили себе на будущее роль моста, соединяющего все основные региональные торгово-экономические объединения мира. «Формирование глобальной экономической системы, работающей на Америку», остается, по словам госсекретаря М. Олбрайт, важнейшей задачей внешней политики США на ближайшую перспективу.

Утверждая себя в качестве главного гаранта мировой финансовой стабильности, США сыграли решающую роль в спасении мексиканского песо (1994-1995 гг.), а также в преодолении последствий финансового кризиса в Азии путем совместных действий с МВФ и инициирования в 1998 г. постоянно действующего форума министров финансов и руководителей центральных банков стран — членов АТЭС.

Кроме того, США форсировали завершение уругвайского раунда многосторонних переговоров о тарифах и торговле и образование Всемирной торговой организации, объединяющей страны всех основных регионов мира. В 1993 — 1998 гг. США заключили в общей сложности более 240 торговых соглашений с различными странами, облегчающих доступ американских товаров на внешние рынки. В этих целях было значительно усилено давление на основных торговых конкурентов США — Японию и Китай. «Коммерциализация» американской дипломатии нашла отражение в организационно-структурной перестройке ее аппарата. В исполнительном управлении президента были созданы Национальный экономический совет и межведомственный центр экспортной стратегии, а в государственном департаменте и даже министерстве обороны появились специальные торгово-экономические подразделения.

Важной частью экспортной стратегии США стало целенаправленное завоевание десяти считающихся наиболее перспективными национальных рынков — Китая (включая Гонконг и Тайвань), Индии, Индонезии, Южной Кореи, Мексики, Бразилии, Аргентины, Польши, Турции и Южной Африки.

Третьей целеполагающей установкой современной внешнеполитической стратегии США (наряду с обеспечением безопасности и процветания страны) является продвижение демократии в мире. Хотя тяга к демократическому переустройству мира по американскому подобию издавна является одной из черт внешней политики США, возведение этой задачи в ранг официальной политики представляет собой нововведение последних лет. Впервые «стратегия расширения мирового свободного сообщества рыночных демократий» была выдвинута Белым домом в 1993 г. в качестве замены стратегии «сдерживания». Она включала в себя Укрепление сообщества зрелых рыночных демократий, взращивание и консолидацию молодых демократий и противодействие антидемократическим режимам с одновременной поддержкой их либерализации. Хотя в последние годы сама задача формируется несколько иначе, продвижение демократии остается важным внешнеполитическим приоритетом США.

Традиционное для Америки убеждение в том, что распространение демократии означает расширение более благоприятной и безопасной внешней среды, получило в последнее время дополнительное подкрепление со стороны школы «демократического мира» с ее центральным постулатом о миролюбии государств с демократическим устройством. Если в начале XX в президент В. Вильсон и его сторонники выдвигали идеалистический лозунг «сделать мир безопасным для демократии», то современные вильсонисты преследуют более прагматичную цель — сделать мир безопасным с помощью демократии.

Другое обоснование «продвижения демократии» состоит в том, что в мире после холодной войны и краха коммунистической системы западная демократия является единственной работающей моделью динамичного развития, воплотить которую стремятся (или должны стремиться) все страны независимо от их культурной и социальной специфики. Таким образом, миссия США как крупнейшей либерально-демократической державы усматривается в стимулировании и направлении глобального процесса демократизации. Активизации этой роли в значительной степени способствовало появление огромного постсоветского пространства.

В широком смысле слова продвижение демократии рассматривается как комплексная программа действий, имеющая много составляющих, включая военно-политическую и экономическую. Расширение НАТО, например, трактуется как важнейшая реформа в этом направлении. Еще теснее связывается с демократизацией поддержка рыночных реформ в экономике и экономической интеграции как важнейших предпосылок консолидации молодых демократий.

В узком смысле под продвижением демократии во внешней политике США понимается конкретная деятельность ряда министерств и ведомств по внедрению норм и институтов американской демократии в законодательство и практику других государств. Основным инструментом здесь является Агентство международного развития, оказывающее техническую и финансовую помощь на таких направлениях, как обеспечение прав человека, проведение открытых и честных выборов, укрепление гражданского общества и режима подотчетности государственных органов.

В работе по распространению «демократического ноу-хау» участвуют и другие государственные ведомства США (министерства юстиции и обороны, госдепартамент), а также общественные организации, в том числе профсоюзные. В 90-х годах произошла институционализация этой деятельности на разных уровнях госаппарата: в СНБ появился отдел демократии, прав человека и гуманитарных проблем, в госдепартаменте — бюро демократии, прав человека и труда (подчиненное новому заместителю госсекретаря по глобальным проблемам). В 1993 — 1994 гг. администрация Клинтона предприняла попытку изменить всю структуру иностранной помощи, перейдя от странового принципа к функциональному. Одним из направлений этой помощи должно было стать «строительство демократии». Однако эта реформа была заблокирована в конгрессе, и проблема координации всей разноплановой деятельности в данной области во многом остается нерешенной.

Несмотря на высокий официальный статус и амбициозный замах, «продвижение демократии», как признают и сами американские аналитики, пока не стало равноценным компонентом внешнеполитической стратегии США наряду с военно-политической и экономической составляющими. Этому препятствуют рыхлость данной концепции, не имеющей четко обозначенных критериев и целей, а также ее недостаточная мобилизующая сила по сравнению со сдерживанием советской угрозы. Ни общественное мнение в целом, ни элитные круги США не рассматривают «продвижение демократии» в качестве важнейшего внешнеполитического приоритета.

Ограниченной остается и реализация этой установки на практике, так как часто США в своих действиях руководствуются традиционными геополитическими или экономическими мотивами. Наглядные тому примеры — предоставление Китаю режима наибольшего благоприятствования в 1994 г. несмотря на массовые нарушения прав человека в этой стране, а также тесные связи США со своими стратегическими союзниками — Саудовской Аравией, Кувейтом, Турцией и рядом других стран, хотя там существуют авторитарные режимы. В целом, как подтверждается и распределением расходов на этом направлении, «продвижение демократии» распространяется в основном на страны Латинской Америки и молодые государства на постсоветском пространстве.

Мир по-американски?

За внешнеполитическими установками и действиями США последних лет просматривается общее представление о возникающем на рубеже веков миропорядке и роли в нем самих Соединенных Штатов, складывающееся под сильным воздействием концепции «однополярного мира» с оставшейся в нем «единственной сверхдержавой». Сердцевиной этого представления служит убеждение в том, что в современном мире Соединенным Штатам принадлежит уже не просто лидирующая, а центральная системообразующая роль (отсюда популярный ныне в Вашингтоне метафорический образ США как главной «оси» современного мирового «колеса»). Это прежде всего относится к поддержанию международной безопасности и урегулированию конфликтов, где США с их огромными стратегическими ресурсами стремятся играть роль «маховика стабильности», по выражению помощника президента по вопросам национальной безопасности С. Бергера. «Ни одна другая страна, — отмечает Бергер, — не имеет таких военных мускулов, дипломатического искусства и доверия к себе, какие необходимы, чтобы быть посредником в спорах, склонить противоборствующие стороны к переговорам и помочь обеспечить в случае необходимости выполнение достигнутых соглашений». Во-вторых, США, как уже говорилось, взяли на себя роль главного архитектора и опекуна глобальной экономики. В-третьих, они считают себя гарантом мирных демократических перемен.

Таким образом, США, по мнению руководителей страны, не только определяют нормы поведения в мире, но и несут главную ответственность за обеспечение их соблюдения, совмещая функции законодателя, арбитра и «шерифа» (выражение Р. Хааса). По этой логике США, как отмечает известный американист В.А. Кременюк, являются своего рода «глобальной метрополией» этого «американо-центристского мира». Не случайно в Вашингтоне вошли в моду аналогии с Римской империей.

Соответственно, весь мир делится на союзников, друзей, партнеров и не вписывающихся в Pax Americana «варваров» (применительно к современности это, с точки зрения Вашингтона преступные государства» — Ирак, Иран, Северная Корея, Ливия, Куба, хотя реальный список «врагов Америки» на этом не кончается). Поскольку считается, что своими режимами последние поставили себя вне закона «цивилизованного сообщества», то по отношению к ним оправданы самые жесткие меры воздействия.

Даже признавая неоимперскии характер такого рода политики, американские лидеры и теоретики убеждены в уникально благотворном влиянии американской гегемонии, объясняемом ими совпадением целей и принципов США и ведомых ими стран, особым умением Америки учитывать интересы других при осуществлении глобального руководства. «Американская внешняя политика сознательно нацелена на продвижение универсальных ценностей», — пишет С. Тэлбот. Американо-центристский мир, как считают в Вашингтоне, служит если не идеальным, то наилучшим из всех возможных вариантов мирового порядка, единственной альтернативой хаосу или соперничеству многополюсного мира.

«Мы стремимся создать и укрепить широкую систему международных договоренностей, построенную на основе наших коренных интересов и ценностей — демократии, свободного рынка, частного предпринимательства, мира и стабильности…», — заявил С. Бергер в одном из своих программных выступлений в 1998 г. Главный путь к достижению этой цели — «втягивание стран в паутину подкрепляющих друг друга отношений, которые максимизируют как выгоду от соблюдения устанавливаемых ими правил, так и цену за их нарушение».

Втягивание как можно большего числа стран в институционализированные отношения, заставляющие их участников играть по одним и тем же правилам (разработанным американцами или просто приемлемым для них), должно вести к созданию все более однородного, управляемого Соединенными Штатами и безопасного для них мира. Как видим, речь идет о существенно переработанном и расширенном издании концепции «нового мирового порядка», предложенной администрацией Дж. Буша в начале 90-х годов. Тогда имелась в виду коллективная система безопасности под эгидой ООН (хотя и при ведущей роли США) для борьбы с традиционными угрозами безопасности — агрессией против суверенитета и территориальной целостности со стороны главным образом «преступных государств» типа хусейновского Ирака.

В этом смысле «новый мировой порядок» был ориентирован на сохранение территориально-политического статус-кво в мире и его символом стала операция «Буря в пустыне», проведенная против Ирака.

Теперь же в соответствии с логикой «согласованной безопасности» речь идет о создании системы, ориентированной иной тип угроз — этнические конфликты, массированные нарушения демократии, в частности прав человека, противодействие которым зачастую предполагает нарушение государственного суверенитета и открытое (в т. ч. и вооруженное) вмешательство во внутренние дела других государств. Поскольку же добиться широкого международного консенсуса по вопросам такого интервенционизма гораздо труднее, чем по вопросу об отражении внешней агрессии, то на практике дозволяется и его ограниченная легитимация в виде коллективных решений США и их союзников, выступающих как бы от имени всего «демократического сообщества». По сути, такой миропорядок допускает изменения территориально-политического статус-кво, что продемонстрировала операция НАТО против Югославии.

Подобный американо-центристский миропорядок несет с собой множество вопросов и проблем, но сначала важно разобраться в его корнях, ответив на вопрос, почему же все-таки окончание холодной войны привело не к ослаблению глобальных устремлений Америки, как можно было ожидать, а к их усилению и расширению соответствующих структур, не к свертыванию, а к наращиванию присутствия США в остальном мире.

Первая и наиболее очевидная часть ответа на этот вопрос заключается в том, что с исчезновением СССР как главного конкурента и противовеса, а также в результате последующего ослабления позиций России США обрели большую свободу действий, появились новые возможности расширения их сферы влияния во многих странах ЦВЕ и СНГ.

Во-вторых, в условиях глобализации возросла зависимость США от остального мира. Как самая экономически мощная страна, Америка больше других заинтересована в стабильности и управляемости мирового порядка, которые для нее неразрывно связаны с «американским руководством». США стремятся оградить себя от транснациональных угроз в виде международного терроризма, нападений на их информационные системы и другие современные инфраструктуры, а это тоже способствует глобализации американских интересов.

Еше один важнейший фактор — колоссальная инерционность огромной системы самых разнообразных внутренних и международных структур, обслуживающих глобальные интересы США. Она объясняется не только материальными интересами вовлеченных социальных групп и бюрократической инерцией огромных организаций типа НАТО, но и достаточно высокой эффективностью и диверсифицированностью самой этой системы, ее способностью выполнять широкий круг задач и приспосабливаться к меняющимся условиям. Хотя система союзнических отношений США была создана в годы холодной войны, ее задачи и тогда не сводились к одному лишь силовому противодействию внешней угрозе, а имели и мощную экономическую составляющую. Главное же ее отличие от «советской империи» состояло в том, что она была основана не столько на грубом диктате и тотальном контроле, сколько на учете интересов американских «вассалов», поощрении их самостоятельного развития по пути рыночной экономики и политической демократии. Достаточно вспомнить «план Маршалла», восстановление послевоенной Германии и Японии. В этом смысле претензии США на особый характер своей гегемонии имеют под собой определенное основание. Более равноправный и взаимовыгодный характер отношений внутри американской системы союзов позволил ей пережить холодную войну и даже сохраниться в качестве модели нового мирового порядка, о чем свидетельствует, например, расширение НАТО.

Здесь мы подходим к еще одному важному фактору преемственности внешней политики США — инерции мышления ее творцов. Убежденность в своей миссии по спасению и демократическому переустройству мира, поддерживаемая более чем полувековой привычкой к руководству его «свободной» частью, почерпнутая из «американской исключительности» горячая вера в превосходство своих порядков и благость американской мощи, инстинкт экспансии в отсутствие опыта равноправных союзов с другими странами — все это настолько прочно въелось в сознание политического класса США, что практически исключает его добровольный отказ от притязаний на руководство миром. «Как нация мы гораздо больше привыкли к командной роли, чем признает наша традиционная идеология, — констатирует один из ведущих внешнеполитических теоретиков США Р. Такер. Неудивительно, что после того, как мы весьма успешно справлялись с этой ролью в течение почти полувека, мы не проявляем склонности отказаться от нее только потому, что канули в вечность породившие ее обстоятельства».

То, что «командный комплекс превосходства» к концу 90 годов стал более явно ощущаться и в словах, и в делах американского руководства объясняется еще и некоторыми другими тенденциями последних лет. Одна из них — усиление экономических позиций США по сравнению со своими основными конкурентами — Японией, Германией, «азиатскими тиграми». И дело здесь не просто в разных темпах экономического роста, который помимо прочего дал американцам новые материальные ресурсы для активизации военной и внешней политики. Экономический бум в США, начавшийся в 1993 г. и продолжающийся по сей день, выглядит особенно впечатляюще на фоне стагнации большей части европейской экономики и затяжного азиатского финансово-экономического кризиса. В результате к концу 90-х годов оказалась подорванной конкурентоспособность основных альтернатив американской модели — западноевропейской с ее высокой социальной защищенностью и азиатской, построенной на государственно-корпоративном патернализме.

Во многом это произошло потому, что американский вариант рыночной демократии оказался лучше приспособленным к условиям глобализации, требующей высокой открытости рынка, надежности и прозрачности правового регулирования, стабильной и децентрализованной политической системы, инновационной предпринимательской культуры, широкого доступа к финансовым ресурсам, компьютерной технологии и информации, свойственных американской экономике и обществу в целом.

Не случайно лидеры США все чаще отождествляют глобализацию с американизацией, противопоставляя ей «силы дезинтеграции и сепаратизма», будь то сербский национализм или исламский фундаментализм. Президент Клинтон видит в этом «великий конфликт» рубежа веков, а С. Тэлбот — «новый биполярный раскол мира между силами интеграции и дезинтеграции, процветания и бедности». Развивая ту же мысль, С. Бергер сформулировал ее более полно: «Силы интеграции — экономические, технологические, политические получают практическое отражение в международных правилах, которые становятся Берлинской стеной между теми странами, которые стремятся в сообщество наций, и теми, кто остается вне его… Союзы близких по образу мыслей стран, приверженность верховенству закона, открытая и конкурентная торговля, контроль над опасными вооружениями важны не только сами по себе, но и потому, что они постепенно создают структуру безопасности и процветания для всех, кто выбрал жизнь по этим правилам, и определяют условия изоляции для аутсайдеров. И по мере того как мир становится все теснее, цена изоляции от сообщества наций будет все выше».

При всей распространенности неоимперских настроений в политической элите США реальная возможность создания американо-центристского мира остается весьма проблематичной. Разнородность и полицентричность современного мира ставят жесткие пределы его американизации. Даже не все партнеры и союзники США готовы безоговорочно соглашаться с американским пониманием моральных ценностей и методов, используемых для достижения «благих» целей. Гегемонистские устремления США нередко вызывают сопротивление со стороны других мировых центров силы. Не случайно США сталкиваются с оппозицией в Совете Безопасности ООН, и даже внутри НАТО все чаще проявляется недовольство американским диктатом. Дальнейшая эскалация гегемонизма, как признает С. Хантингтон, чревата отчуждением от США многих стран и их превращением в «одинокую сверхдержаву».

Другой вопрос, смогут ли США на путях гегемонизма избежать традиционной участи других империй — такого расширения сфер своих обязательств, которое на определенном этапе может подорвать экономическое и политическое здоровье страны. Справится ли Америка с тратами на поддержание все новых протекторатов, не пострадают ли ее демократические институты и ценности, найдет ли роль мирового гегемона устойчивую поддержку самого американского народа (который, как показывают опросы, предпочитает делить мировую ответственность и сопутствующие ей издержки с другими странами)?

Эти и другие вопросы все чаще задаются и во внутриамериканских дебатах. Критики гегемонизма призывают использовать «однополярный момент» не для погони за призрачным Пакс-Американа, а для перестройки международных отношений на основе равноправного сотрудничества, прежде всего великих держав.

Итак, контуры новой внешнеполитической стратегии США уже обозначились, но процесс ее формирования продолжается. И окончательный выбор будет определяться разнонаправленными силами как в самой Америке, так и в остальном мире.

Список литературы

Кременюк В.А. США и окружающий мир: уравнение со многим неизвестными // США-Канада: экономика, политика, культура. — 1999 №1.

Повестка дня российско-американских отношений / Отв. ред. Г. А. Арбатов. — М., 1999.

Уткин А.И. Стратегия США для XXI века // США-Канада: экономика, политика, культура. — 1999. — № 7.

A National Security Strategy for a New Century. — Wash., October 1998.

After the End. United States Foreign Policy in the Post-Cold War World / Ed. by J. Scott. — Durham-London, 1998.

Carter A., Perry W. Preventive Defense. A New Security Strategy for America. — Wash., 1999.

Friedman T. The Lexus and the Olive Tree. Understanding Globalization.-N.Y., 1999.

Haass R. The Reluctant Sheriff. The United States After the Cold War. -N.Y., 1997.

Preparing America’s Foreign Policy for the 21st Century / Ed. by D. Boren and E. Perkins. — Norman, 1999.

U.S. Foreign Policy After the Cold War / Ed. by R. Ripley and J. Lindsey. — Pittsburgh, 1997.

WEB-сайты: http://www.whitehouse.gov, http://www.foreignpolicy.com

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.policy03.narod.ru/

[1] Важная роль в осуществлении такого рода политики, по мнению военных планировщиков США, должна принадлежать позитив методам «благожелательной гегемонии»: «В невоенных областях следует в достаточной степени учитывать интересы промышленно развитых стран, с тем, чтобы они не посягали на наше лидерство или на подрыв существующего политического и экономического порядка…»

[2] По 100 тыс. в Европе и Восточной Азии и 25 тыс. в районе Персидского залива

[3] «Ядерное оружие, — подчеркивается в доктрине национальной безопасности, — служит подстраховкой на неопределенное будущее, гарантией наших союзнических обязательств в области безопасности и сдерживающим фактором для тех, кто помышляет о разработке приобретении собственного ядерного оружия».

Реферат: Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр

Posted on 25.06.2017 by admin

Контрольная работа По дисциплине: «Горное право»

Альметьевский государственный нефтяной институт

Альметьевск 2007

Введение

Новый Закон РФ «О недрах» более четко охватывает и регулирует отношение в сфере недропользования, т.к. «Основы законодательства о недрах» не настолько рассматривали данные отношения. Новый Закон РФ «О недрах» коренным образом повлиял на изменения земельного строя в России (хотя и земельная реформа была принята в 1990 году, Закон РФ «О недрах» дополнил тогда еще не полностью сформировавшуюся реформу). Иными словами, перестала существовать исключительная государственная собственность на недра. Практическую значимость приобрели вопросы регулирования сделок с землями, предоставленными для добычи полезных ископаемых. А это в первую очередь охрана и защита недр; ее рациональное использование; контроль специальных органов за использованием недр; выявление месторождений полезных ископаемых и т.д. Закон содержит правовые и экономические основы комплексного и рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государств и граждан РФ, а также прав пользователей недр. Все вопросы связанные с пользованием и разработкой недр регулируются не только Законом РФ «О недрах», но и многими другим Законами и подзаконными актами РФ. Например, Положение о порядке лицензирования пользования недрами 1992 года хорошо рассматривает поэтапно порядок предоставления прав пользования недрами.

Вообще правовой режим земель предоставленных для пользования недрами несколько специфичен. Во-первых, под правовым режимом земель предоставленных для пользования недрами следует понимать особую целостную систему правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель которая характеризуется едиными принципами и специфическими приемами регулирования. Во-вторых, недра для нас являются естественной кладовой, в которой хранятся минеральные ресурсы природного происхождения и являются для нас бесценными находками, т.к. недра это составляющая часть нашей экономики страны. Поэтому я считаю, что законодательство в сфере недропользования, должно быть еще и очень совершенным. Ведь мы не можем допустить разворовывания другими государствами или не выявление полезных ископаемых геолого-разведывательными работами.

В настоящее время Президент Российской Федерации В.В. Путин обратил внимание на не совершенное законодательство природно-ресурсного права. В будущем будет создаваться комитет или орган, который будет контролировать все министерства в природно-ресурсной, горной, водной, лесной, земельной сфере и постепенно строить новую юридическую базу для земельных отношений и природно-охранного и аграрного законодательства.

Понятие недр и состав государственного фонда.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Все недра Российской Федерации и ее субъектов составляют единый государственный фонд недр в который входят как используемые так и неиспользуемые части недр. В состав единого государственного фонда недр включаются недра, расположенные как над сушей, так и под водными объектами в пределах территории Российской Федерации и ее субъектов.

Богатство недр земли относится к числу исчерпаемых и невозобновимых природных ресурсов, поскольку использование богатства недр сопровождается истощением их запасов.

Недра как заполненное веществом природы пространство, находящиеся под поверхностью земли, являются естественной кладовой, в которой таятся разнообразные минеральные и другие природные ресурсы, жизненно необходимые для экономической жизни общества. Наряду с этим, выступая в качестве важнейшего элемента природной среды, недра являются базисом, фундаментом наземного рельефа, почему значительные изменения внутри недр сопровождаются существенными изменениями рельефа поверхности земли.

Земли предоставленные для разработки недр, самостоятельной категории не образуют и входят в состав земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного специального назначения.

В 1994 г. совместно с органами власти субъектов Федерации практически завершено формирование системы управления государственным фондом недр и организационного обеспечения лицензирования недропользования.

Государственный фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.

Управление государственным фондом недр представляет собой основанную на правовых нормах деятельность соответствующих органов Российской Федерации по организации рационального использования недр для удовлетворения потребности в минеральном сырье и других нужд народного хозяйства, охраны недр, обеспечивая безопасности работ при пользовании недрами, а также охраны прав предприятий, организаций, учреждений и граждан в этой области.

Основными функциями управления государственным фондом недр являются: распределение и перераспределение участков недр между природопользователями, государственная регистрация и государственный учет работ по геологическому изучению недр, утверждение запасов полезных ископаемых, государственный кадастр месторождений полезных ископаемых, разрешение споров по вопросам пользования недрами, государственный надзор и контроль за пользованием и охраны недр.

Распределение и перераспределение недр между природопользователями производится соответствующими государственными органами посредством предоставление недр в пользование для геологического изучения, добыча полезных ископаемых и целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также изъятия участков недр для других государственных и общественных нужд.

Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах территории Российской Федерации в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации осуществляются совместно Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий утверждают государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и охраны окружающей природной среды.

Государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр в пределах своих полномочий утверждают Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по представлению федерального органа управления государственным фондом недр и под контролем органов представительной власти решают вопросы недропользования, охраны недр и окружающей природной среды.

Под землями для пользования недрами понимаются земли, права на которые возникли у различных субъектов по основаниям предусмотренным действующим земельным законодательством, для одного из видов пользования недрами, осуществление которого невозможно без пользования земельного участка.

Особенность земель для пользования недрами состоит в том, что они не отнесены законом к самостоятельной категории земельного фонда Российской Федерации. Они ограничиваются от других земель по непосредственному целевому значению.

Право собственности на недра

Российская правовая система подразделяется на составляющие ее элементы (нормы, институты, отрасли). Наиболее важным элементом системы представляется правовой институт, в частности, институт права собственности. В условиях формирования новой правовой системы, ориентированной на рыночную экономику, институт права собственности является одним из центральных, в его составе возможно выделить институт собственности на недра и ресурсы недр.

Институт собственности на недра и ресурсы недр представляет собой совокупность правовых норм различных отраслей права — государственного, гражданского, земельного, экологического, финансового, административного, иначе говоря, данный институт имеет не только гражданско-правовой характер. В юридической литературе можно найти несколько мнений о правовой природе института права собственности вообще.

Наиболее разработанным представляется гражданско-правовой институт собственности. В соответствии с гражданским законодательством право собственности — наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю — собственнику определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное «хозяйственное господство. Как отмечает Т. Н. Малая, «комплексный институт права государственной собственности не может целиком входить в состав конкретной (будь то гражданское или государственное право) отрасли права, т. к. всякая отрасль отличается не только предметом, но и методом правового регулирования».

Соглашаясь с ней и не относя право собственности на недра и ресурсы недр к отдельной отрасли права, поскольку институт права собственности носит межотраслевой характер, отметим, что данное право собственности характеризуется специфичным субъектным составом и содержанием, имеет свои объекты.

К числу понятийных основ института относятся такие категории, как: недра, природные ресурсы, ресурсы недр, углеводородное сырье, геологическая информация. Следует подчеркнуть, что категории: «недра», «ресурсы недр», «минеральные ресурсы», «природные ресурсы», «геологическая информация» — это, прежде всего, экономические, технические категории, используемые в специальных отраслях знаний. С другой стороны, эти категории вовлечены в правовой оборот, используются в юридической литературе, в правовых актах. Понятия «недра» и «природные ресурсы недр» встречаются в нескольких источниках права: в статье 9 Конституции РФ, в статье 4 Федерального закона «О континентальном шельфе РФ» от 30 ноября 1995 года, в статье 2 Указа Президента РФ от 16 декабря 1993 года № 2144, в статье 22 Устава Тюменской области, в преамбуле Закона РФ «О недрах». Гражданское законодательство относит землю и другие природные ресурсы к объектам гражданских прав (ст. 128, 129 ГК РФ), однако, не дает ни понятия, ни перечня природных ресурсов.

Некоторые теоретические исследования понятий «недра», «природные ресурсы» проведены в работах ученых, занимающихся проблемами экологического и земельного права. Г. С. Башмаков относит понятие недр к числу ключевых категорий и на основе анализа правовых норм советского периода приходит к выводу, что советское законодательство рассматривало в качестве недр часть природной среды, которая находится под земным покровом, а также выходы месторождений полезных ископаемых на поверхность.

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности (ст. 2 Закона о недрах).

Закон о недрах четко определяет, что недра в границе Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах земли полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, является государственной собственностью. Вопросы владения, пользования, распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Для гарантийного обеспечения государственных потребностей РФ стратегическими дефицитными видами ресурсов недр отдельные их участки недр, в т.ч. содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получать статус объектов федерального значения, на основе совместимых решений органов государственной власти РФ и ее субъектов.

Для начала нужно немного углубиться в историю чтобы понять некоторые аспекты горно – земельных отношений.

Зарождение горно-земельных отношений мы можем с полной уверенностью отнести к началу XVII века, к эпохе Петра I. В 1719 г. были утверждены Привилегии о рудах и металлах, основным нормативным актом явился в то время “Берг Привилегиум” Петра I, принятый 10 декабря 1719 г., упорядочивший взаимоотношения с губернской властью и обеспечивший экономические интересы горной отрасли.

Дореволюционное законодательство выходило за рамки узких отношений, связанных с разведкой и добычей ископаемых. Оно включало группу норм о формировании и деятельности горных предприятий, договоры концессий, аренды, положения по безопасности горных работ и др.

Следующий этап — Указ Екатерины II от 28 июня 1782 года, который установил исключительное право собственности владельца земли на недра и находящиеся в них полезные ископаемые. Экономическая целесообразность, необходимость эффективной разработки месторождений полезных ископаемых, от которых зависело развитие российской промышленности, со временем привели к отмене этого положения3 и его заменой принципом “горной свободы” определяющего право свободного доступа любого лица к разработке месторождений полезных ископаемых, что было установлено вышеуказанным Указом Петра I.В 1832 году был издан Горный Устав, определяющий, что горные промыслы и заводы могут находиться в двух формах собственности: государственной и частной. Право собственности охватывало, в том числе и землю, недра со всеми полезными ископаемыми. Собственник был уполномочен передавать другим лицам право на разработку месторождений полезных ископаемых. Участки недр и соответствующие права на их разработку были оборотоспособными. Добытые полезные ископаемые находились в собственности горнопромышленника, который за некоторыми ограничениями мог ими полностью распоряжаться. Горный устав закреплял основные принципы недропользования в России, а также устанавливал отдельные особенности для некоторых видов промыслов (нефтяных, соляных) и отдельных регионов России. 1917 год ознаменован принятием Декрета о земле. В результате национализации всей земли и всех природных ресурсов, включая недра, была отменена частная собственность и установлена государственная. Данные положения стали основой для Горного закона РСФСР 1928 года, установившего, что недра земли составляют социалистическую государственную собственность и не могут быть предметом ни частной, ни кооперативной собственности. Ввиду исключительной государственной собственности на недра какой-либо оборот участков недр (горных отводов) не допускался. В 60-х годах были приняты Основы законодательства о недрах Союза ССР. Одновременно велась научно-теоретическая работа по данным направлениям. В 1975 году были приняты “Основы Законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах”, в соответствии с которыми недра объявлялись государственной собственностью, а право пользования недрами могли получить государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации и учреждения, а также граждане СССР. ГК РСФСР 1964г. также не допускал каких-либо сделок с участками недр или правами на их разработку. На современном этапе был принят первый Закон РФ “О недрах” (1992 г., в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ, от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ).). В статье 2 Закона о недрах 1992 года провозглашено создание государственного фонда недр в пределах государственных границ РФ. Одновременно с этим возникли проблемы разграничения предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, в итоге в статье1-2 “Собственность на недра” провозглашено: “Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации”. Несмотря на то, что статья 129 ГК РФ признает природные ресурсы оборотоспособными объектами гражданских прав тем не менее, закон РФ о недрах сохраняет традиции исключительной государственной собственности на недра и содержащиеся в них полезные ископаемые (ст.1-2 Закона РФ «О недрах»).

Таким образом, в рамках проведенного исторического анализа можно отметить, что горно-земельное законодательство прошлого было достаточно продвинутым, системным, не ориентированным на сиюминутные экономические амбиции. На наш взгляд, необходимо подчеркнуть, что в дореволюционном законодательстве, в самой горной политике государства, в правотворческом духе того времени идеалы покорения и господства над природой как таковые отсутствовали. Иными словами, на уровне Правительства и законодательной инициативы в прошлую эпоху существовала совсем иная, отличная от современной, ментальность, иные ценностные установки.

Правовой режим земель использованных для разработки недр и добычи полезных ископаемых

В настоящее время право пользования участками недр не упоминается в современном гражданском законодательстве в качестве обременения земельных участков, а права на земельные участки не упоминаются как обременения участков недр. Тем не менее, это не означает, что обозначенная выше проблема надумана. Пока она, по-видимому, неактуальна в той мере, в какой актуально, например, обременение земельных участков правом застройки или правом аренды. Пока отвод участков недр в пользование осуществляется, как правило, при сохранении за государством прав на покрывающие их земельные участки. Но приватизация земли производится, несмотря на отсутствие для этого твердых юридических оснований. Начало массовой приватизации земель может кардинально изменить ситуацию к худшему. Уже отведенные в пользование участки недр могут быть обременены правами землевладельцев настолько, что всякая их эксплуатация окажется нерентабельной. В некоторых случаях землевладельцы, не осуществляя никакой самостоятельной хозяйственной деятельности, смогут изымать у недропользователей значительную часть ренты.

Под правовым режимом земель для пользования недрами следует понимать особую целостную систему правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель, которая характеризуется едиными принципами и специфическими приемами регулирования.

На совокупность правовых норм, устанавливающих правовой режим земель для пользования недрами, распространяются два вида принципов: общие и специальные.

Правовой режим этих земель базируется на таких общих для регулирования земельных отношений принципах, как принцип множественности и юридического равенства форм собственности на землю, принцип целевого назначения земель, принцип платности использования земель и др.

Одновременно с общими принципами на совокупность правовых норм, регулирующих правовой режим земель для пользования недрами, распространяются основные положения, которые можно обозначить как специальные, т.е. присущие регулированию отношений только или преимущественно применительно к данным землям. Здесь можно выделить такие принципы: взаимосвязи и взаимозависимости правовых режимов земле — и недропользование; приоритета геолого — съемочных, поисковых и других исследований и изысканий; особой охраны площадей значений полезных ископаемых.

Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с цель. Добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Субъектов Российской Федерации.

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья (ст. 18 Закона о недрах)

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народнохозяйственных целях.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно – технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого – экономическую оценку каждому месторождению, а также включать в себя по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

Действующее законодательство подразделяет все полезные ископаемые на два основных вида: общераспространенные и необщераспространенные.

Как говорит само наименование, общераспространенные полезные ископаемые распределены в недрах относительно равномерно и их месторождения встречаются повсеместно.

К необщераспространенным полезным ископаемым относятся все прочие полезные ископаемые, которые действующим законодательством не отнесены к числу общераспространенных.

Отнесение полезных ископаемых к категории общераспространенных или необщераспространенных имеет важное юридические последствия, ибо правовой режим участков недр, представляемых в пользование для разработки этих полезных ископаемых, имеется существенные различия.

Во-первых, порядок пользования недрами для разработки общераспространенных полезных ископаемых, как правило, регулируются законодательством субъектов РФ, в то время как порядок использования недр в целях добычи необщераспространенных полезных ископаемых регламентируется действующим законодательством.

Во-вторых, установлен разный порядок предоставления горных отводов в целях разработки общераспространенных и необщераспространенных полезных ископаемых.

В-третьих, разработка общераспространенных полезных ископаемых для своих хозяйственных нужд разрешена всем землепользователям в пределах границ предоставленных им земельных участков, без предоставления горных отводов или выдачи специальных разрешительных на то документов, в то время как разработка необщераспространенных полезных ископаемых для своих хозяйственных нужд землепользователями в пределах предоставленных им земельных участков без предоставления горных отводов запрещена.

Разносторонность полезных свойств недр проявляется в значительном числе видов пользования недрами, закрепленных действующим законодательством: геологическое изучение недр; промышленное освоение месторождений полезных ископаемых (проектирование и строительство горнодобывающих предприятий, эксплуатация месторождений полезных ископаемых); строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (метрополитенов, туннелей, трубопроводов, коллекторов и т.п.); подземный сброс сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства;

подземное хранение нефти, газа и других продуктов; эксплуатация ресурсов глубинного тепла Земли для теплоснабжения городов и поселков, а особенно в районах, испытывающих недостаток в топливе и не имеющих централизованного теплоэлектроснабжения, для выработки электроэнергии, обогрева грунта в теплицах и парниках и т.д.

Вопросы владения, пользования и распоряжения участками недр, содержащими драгоценные металлы и драгоценные камни, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Разграничение между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации собственности на указанные объекты осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О недрах», другими федеральными законами, регулирующими вопросы пользования недрами.

Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на участках недр континентального шельфа Российской Федерации, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о континентальном шельфе, законодательством Российской Федерации о недрах, настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права.

Субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

Добытые из недр драгоценные металлы и драгоценные камни, а равно иная продукция и доходы, правомерно полученные при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, являются собственностью субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, если иное не установлено лицензиями на их добычу, договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации.

Собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является Российская Федерация.

Аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр или рекуперированные драгоценные камни в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства в приоритетном порядке предлагаются:

1) специально уполномоченному федеральному органу исполнительной власти для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

2)уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты эти драгоценные металлы и драгоценные камни, для пополнения соответствующих государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации.

Для гарантированного обеспечения государственных потребностей Российской Федерации стратегическими и дефицитными видами ресурсов недр, наличие которых влияет на национальную безопасность Российской Федерации, обеспечивает основы ее суверенитета, а также для выполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получать статус объектов федерального значения на основании совместных решений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Часть месторождений федерального значения, в том числе освоенных и подготовленных к добыче полезных ископаемых, включается в федеральный фонд резервных месторождений.

Порядок отнесения участков недр к объектам федерального значения, в том числе к федеральному фонду резервных месторождений полезных ископаемых, условия пользования ими, а также порядок отнесения их к федеральной собственности устанавливаются федеральными законами.

Порядок сбора и использования информации о недрах зависит от того, кто является ее собственником. По общему правилу, собственником такой информации является тот орган или лицо, за счет средств которых она была получена.

Информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащаяся в геологических отчетах и иных материалах, является собственностью заказчика, финансировавшего работы, в результате которых получена данная информация, если иное не предусмотрено лицензией на пользование недрами.

Геологическая информация, полученная за счет государственных средств, предоставляется по установленной форме в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию.

Организации, предприятия и граждане, получившие геологическую информацию о недрах за счет собственных средств, представляют эту информацию в федеральный и соответствующий территориальный фонды геологической информации и определяют условия ее использования.

Под землями предоставляемыми для использования недр, понимаются земли, которые используются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства подземных сооружений в иных целей.

Под управлением в сфере использования и охраны недр понимается осуществляемая на основе законодательства исполнительная деятельность органов государства, а также граждан и их объединений по организации рационального использования и охране недр в соответствии с поставленными целями.

Заключение

Земли предоставленные для пользования недрами, регулируются еще и главным образом новым Земельным кодексом 2001 года. Можем ли мы считать новый земельный кодекс началом новой земельный реформы в России? Насколько земельный кодекс регулирует отношения в сфере землепользования и недропользования мы пока еще судить не можем, ведь для определения пробелов в законе нам потребуется время. Новый земельный кодекс начал уже потихоньку проводить в России изменения, в частности, в правовом регулировании аграрных отношений. Но насколько поменялся правовой режим земель предоставленных для разработки недр мне еще не ясно.

Охрана недр тесно связана и переплетается с правовым регулированием отношений по их использованию, т.к. задачей такого регулирования является обеспечение научно обоснованного, рационального использования недр, которое включает охрану недр в качестве своей составной части. В связи с этим то или иное нарушение порядка по использованию недр зачастую выступает и как определенное нарушение правил по охране недр.

Основными требованиями по охране недр являются: обеспечение полного и комплексного изучения недр, соблюдение установленного порядка предоставление недр в пользование и недопущения самовольного пользования недрами; наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов; недопущение вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на сохранность запасов полезных ископаемых; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления. Пожаров и от других факторов, снижающих качество полезных ископаемых; предупреждение необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и т.д.

Список литературы

Закон Российской Федерации «О недрах» (с изм. от 10 февраля 1999г ).

Федеральный закон от 30 ноября № 187- ФЗ « О континентальном шельфе РФ» ( с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г.).

Федеральный закон РФ от 26 марта 1998 г. № 41 –ФЗ « О драгоценных металлах и драгоценных камнях» ( с изм. от 31 марта 1999 г.).

Постановление СМ РСФСР от 10 июня 1991 г. № 392 « О лицензировании информации о недрах».

Распоряжение правительства РФ от 30 июня № 877-Р.

Земельное право Гусев Р.К. Москва 2001г.

Природно-ресурсное право и правовая охрана окружающей среды. Под. Ред. Докт. Юрид. Наук проф. Петрова В.В. Москва 1988 г.

Заславская Л.А. Новый закон о недрах Государство и право 1993 г. № 2

Теплов О.М. основания предоставления прав пользования недрами Государство и право 1995 г. № 12.

Харьков В.Н. Рациональное использование земельных ресурсов: понятие и правовое регулирование. Государство и право 2000 г. № 9

11. Вылегжанин А. Права на морские природные ресурсы. Хозяйство и право 1997 г. № 5

Доклад: Понятие системы права, отрасли права

Posted on 25.06.2017 by admin

Под системой права принято понимать совокупность взаимосвязанных, согласованных, расположенных в определенном порядке по институтам отраслям права юридических норм в соответствии с особенностями и характером регулируемых ими общественных отношений и составляющих вместе единое целое. Рассматривая содержание понятия «система права» следует иметь в виду, что совокупность норм права современного государства представляет собой целостное образование, которому присуще внутреннее единство и согласованность. Система права формируется не по желанию отдельной группы лиц или одной личности, а обусловлено, в конечном счете, системой общественных отношений. Составными частями системы права принято считать:

1. нормы права

2. институты права

3. подотрасли права

4. отрасли права.

Первичным элементом системы права является норма права. Из различных сочетаний правовых норм складываются все остальные компоненты системы права. В этой связи следует иметь в виду, что общественные отношения существуют не изолированно друг от друга, а взаимосвязано между собой в той или иной степени и образуют обособленные группы общественных отношений. В соответствии с обособленностью этих однородных групп общественных отношений группируются и нормы права, которые регулируют данные общественные отношения. Так, например, нормы права, регулирующие отношения найма жилого помещения образуют обособленную группу норм, которую в гражданском праве называют институтом найма жилого помещения. Институтом права называется обособленная группа взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений. Основным элементом системы права современного государства является отрасль права. Нормы права, объединенные в отрасль, регулируют уже определенную область общественных отношений, которая отличается своей спецификой. Так, например, нормы права, регулирующие область семейных отношений, составляют отрасль семейного права. Нормам, принадлежащим к определенной отрасли права, присущи общие для них единство и своеобразие, которые и являются основанием для обособления их в отрасль. Российское право, являясь внутренне единым и согласованным, подразделяется на отдельные составные части, которые именуются отраслями права. Различие отраслей права друг от друга заключается в предмете правового регулирования. Отдельные отрасли права регулируют однородные по своему предмету правового регулирования общественные отношения. Отрасли права различаются друг от друга также и по методу правового регулирования, который представляет собой совокупность приемов правового воздействия на участников общественных отношений. Конституционное (государственное) право. Эта отрасль является ведущей отраслью российского права. Нормы конституционного права закрепляют основы общественного строя и политики страны, основы правового статуса граждан и общественных организаций, определяют структуру, принципы организации и деятельности центральных и местных органов государства, основы государственной системы страны и т.д. Основным нормативно-правовым актом данной отрасли Российского права является Конституция РФ. Административное право регулирует исполнительную и распорядительную деятельность государственных органов. Данная отрасль права закрепляет общие для всех государственных органов исполнительной власти принципы организации и деятельности, их полномочия в области управления экономикой, культурой, обороной страны, охраной общественного порядка и т.д. Финансовое право регулирует организацию бюджетной системы России, использование и расходование денежных средств государственными органами, а также предприятиями, организациями. Данная отрасль регулирует отношения между финансовыми органами и гражданами по поводу сбора налогов и т.п. Гражданское право регламентирует имущественные, а также связанные с ними неимущественные отношения между государственными, частными, акционерными, общественными организациями и между гражданами. К неимущественным отношениям можно отнести, например, отношения в области авторских прав или отношения, связанные с защитой чести и достоинства граждан. Стороны в отношениях регулируемых нормами данной отрасли юридически равны и заключают при необходимости между собой договоры. Семейное право. Нормами семейного права регулируется порядок заключения и расторжения брака, взаимные права супругов, родителей и детей, порядок усыновления и т.п. Земельное право определяет порядок распределения и использования государственного и частного земельного фонда, правовой режим земель специального назначения, порядок рационального использования земли и проведения мероприятий по землеустройству, способы разрешения земельных споров и т.п. Трудовое право представляет собой совокупность норм, регулирующих трудовые отношения рабочих, служащих. Нормы трудового права определяют порядок заключения и прекращения трудового договора, заработную плату, рабочее время и время отдыха, трудовую дисциплину, порядок разрешения трудовых споров, порядок материального обеспечения рабочих и служащих по старости, в случае болезни или инвалидности и т.п. Уголовное право определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и какая ответственность наступает за их совершение. Уголовно-процессуальное право регулирует деятельность органов дознания и следствия, определяет порядок рассмотрения судом уголовных дел и организацию исполнения приговоров по уголовным делам. Гражданско-процессуальное право регулирует отношения в ходе судебного рассмотрения гражданских, семейных, трудовых споров, а также некоторых дел, вытекающих из административно-правовых отношений. Постепенно в РФ признаются самостоятельными отраслями права такие отрасли, как лесное право, горное право, водное право, экологическое право и др.

Помимо отраслей внутреннего права на территории государства действует также и международное право. Международное право делится на международное публичное и международное частное право. Международное публичное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения между государствами и другими участниками международных отношений. Международное частное право – это совокупность правовых норм, регулирующих гражданские правовые отношения, то есть имущественные отношения, а также отношения, регулируемые нормами семейного, трудового и процессуального права, которые имеют международный аспект. Участниками отношений, регулируемых нормами международного частного права, являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица и иностранные государства. Эти отношения связаны с территорией двух или нескольких государств, и объектом таких отношений может являться имущество, находящееся за границей.

Контрольная работа: Социальные проблемы пожилых в современном обществе

Posted on 25.06.2017 by admin

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Кольский филиал

Петрозаводского государственного университета

Кафедра общеуниверситетская

Дисциплина: «Социология»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Социальные проблемы пожилых в современном обществе

студентки 4 курса

(группа М/2004 — 5)

заочного отделения

Специальность: 060109 – Сестринское дело

Ревво Ольги Николаевны

Преподаватель: к. эк. н.

Гущина Ирина Александровна

Апатиты

2007

Содержание

Введение

Геронтологическое насилие – как социальное явление современной российской жизни

Кадровая политика в отношении лиц пожилого возраста

Старшее поколение – фактор экономического развития страны

Образ пожилых в современной России

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В российском менталитете исстари присутствовало уважительное отношение к людям пожилого и преклонного возраста. Традиционными атрибутами отношения к старикам были забота, покровительство, внимание со стороны общества, семьи окружающих людей. Категория пожилого населения и сейчас занимает значимую социальную нишу.

В предшествующей жизни они были, а многие и остаются активными, самодостаточными членами общества, включёнными в созидательный труд, общественную деятельность.

Несмотря на это в современном обществе имеют место вопиющие примеры насилия, совершаемого по отношению к лицам пожилого возраста, как физического, так и психологического.

В современных условиях старость становится едва ли не самым длительным периодом жизни человека и больше не укладывается в привычное понятие «заката жизни».

Кроме того, сегодняшняя реальность обусловливает деление старости на два периода: «молодой старости», когда человек ещё активен, располагает необходимыми ресурсами для участия в различных видах деятельности, и «старой старости», когда главной задачей становится самообслуживание. Возрастной рубеж между этими категориями очень индивидуален.

В последние годы в социальной геронтологии всё чаще артикулируется термин «нестарые старики». Фактически представители этой группы обладают высоким уровнем профессиональной подготовки, огромным жизненным и производственным опытом, активностью, желанием работать, однако их согласно дате рождения, относят к лицам после трудоспособного возраста, само название которого ставит крест на стремлении такого человека к интеграции в профессиональное пространство.

Однако, в чём кроются истинные причины кадровой политики, применяемой сегодня руководителями по отношению к представителям этой возрастной категории, позволит детальное рассмотрение этой проблемы.

Итак, проблемы современного общества, затрагивающие все его сферы, вызывают наиболее острый резонанс в среде пожилых людей. В ходе изучения материалов по этому вопросу необходимо выявить причины существующих проблем и по возможности, найти правильное их решение.

Геронтологическое насилие – как социальное явление современной российской жизни

Авторы современных геронтологических исследований утверждают, что большинство людей пожилого возраста ощущают себя полноценными членами общества, а их социальная активность зачастую превосходит молодых сограждан. Многие из пожилых людей длительное время не уходят на заслуженный отдых, с прежней интенсивностью участвуют в различных сферах общественной жизни, продолжают заниматься самообразованием, помогают по дому родным и близким. Однако вследствие необратимых процессов старения в человеческом организме, физиологических, психологических изменений слабеют жизненные силы, способность самообслуживания, появляется беспомощность.

Определённая часть пожилых людей вынуждена находиться на обслуживании родных, близких, друзей, дальних родственников, соседей, представителей социальных организаций. Для многих «опекунов» уход, забота о старших становится обузой, нежелательной нагрузкой, что приводит нередко к возникновению конфликтных ситуаций, сопровождающихся насильственными актами по отношению к подопечным. Такой вид насилия, по мнению некоторых исследователей, обусловлен экономическими переменами в нашей стране. Бедность, безработица, экономическая нестабильность, немотивированная агрессивность некоторой части молодёжи порождают жестокость, различные формы физического и психологического ущемления интересов и прав пожилых людей.

Геронтологическое насилие – жестокое обращение с лицами пожилого возраста, связанное с нанесением психологического, физического, экономического вреда, оскорблений и действий дурного обращения, проявляемых людьми, имеющими с данной группой населения близкие отношения. Геронтологическое насилие – реальное явление, и как показало исследование, встречается среди всех социальных групп, независимо от уровня дохода, образования, положения в обществе, наблюдается и в домашней среде, и в условиях проживания пожилых людей в медицинских и социально-медицинских лечебных учреждениях. Следует отметить, что геронтологическое насилие является одной из самых скрытых форм жестокого обращения с людьми, что затрудняет оценку масштабов проблемы: ввиду родственных связей, близких отношений с людьми, тесно контактирующими с пожилым человеком, жертва отказывается предпринимать правовые меры по отношению к насильнику и старается уберечь его от наказания. Этим частично объясняется тот факт, что негативные взаимоотношения длительное время находятся вне поля зрения правоохранительных органов. По материалам социологических исследований, проведённых методом интервьюирования работников центра социологического обслуживания населения были выделены некоторые типы фактов насилия с присущими каждому из них признаками. [5), стр. 37]

Тип «А» — физическое насилие – проявление однократных или многократных действий физического характера, последствия которых обнаруживаются в форме телесных повреждений, явных психических отклонений, ограничений в движениях, нарушении ориентации во времени и пространстве, других аномалиях в поведении.

Тип «Б» — эмоционально-психологический – связан с нанесением эмоциональной или психической травмы. В терминах психологии такие действия могут характеризоваться как хроническая вербальная агрессия, сопровождающаяся употреблением слов, обидных и оскорбляющих личность, унижающих достоинство с демонстрированием различных видов поведения, направленных на выражение негативного в отношениях к престарелым.

Тип «В» — финансово-экономический:

а) незаконное ненадлежащее или неправомерное использование или присвоение имущества, финансовых средств пожилого человека;

б) насильственное принуждение к изменению завещания, других юридических документов.

Тип «Г» — пренебрежительное отношение к уходу за пожилыми людьми. Характеризуется бездействием в удовлетворении жизненных потребностей: не предоставлением надлежащего и безопасного удобного жилого помещения, питания, чистой одежды, медицинского обслуживания, средств личной гигиены; лишением общения, контактов, крайне необходимых медицинских препаратов и средств; не предотвращением физического ущерба и не обеспечением необходимого надзора.

Тип «Д» — сексуально-геронтологическое насилие – принуждение к половой связи в различных проявлениях: от сексуальных домогательств до изнасилования, иногда в извращённых формах. Имеет особенно тяжёлые последствия для жертв, которые не могут полноценно выражать свои мысли в силу умственных, речевых, слуховых и других физиологических и психологических недостатков, и как следствие этого – отсутствие способности к самозащите. Такой тип насилия принято относить к категории физического.

Тип «Е» — насилие, связанное со злоупотреблением медикаментозными средствами. Означает неправильное использование лекарственных и рецептурных средств как преднамеренное, так и случайное, выражающееся в не предоставлении необходимых лекарств или назначении медикаментов в дозах, наносящих физический и психологический ущерб человеку.

Предложенную типологию следует рассматривать как условную. Однако данная классификация имеет определённое практическое значение и может быть использована при разработке превентивных мер, направленных на преодоление и предотвращение жестокого отношения к пожилым людям.

Полученные материалы позволяют обрисовать социальный портрет жертвы геронтологического насилия. В целом это люди в возрасте от 60 до 89 лет; 15,6 % имеют высшее образование; 14,9 % — среднее техническое/специальное; более трети (35, 9 %) – общее среднее; 14,5 – незаконченное среднее; 14 % — начальное и 5 % — без образования. В прошлом это фронтовики и труженики тыла, добывавшие Победу в 1941 – 1945 гг.; те, кто самоотверженно трудился в послевоенные годы, восстанавливая разрушенное народное хозяйство, чьими руками, умом, волей, трудом создавалось богатство страны. Согласно субъективным характеристикам социальных работников, это в большинстве своём люди порядочные, спокойные, уравновешенные, доброжелательные, общительные, мудрые, трудолюбивые, добрые, приветливые, уважающие тех, кто им помогает (76,8 %). Важным моментом явилось исследование соотношения размера пенсионного дохода жертв геронтологического насилия и количества лиц, подвергавшихся жестокому обращению. Дифференцируя пенсионные доходы пожилых граждан по 6 категориям, мы получили следующие данные: доходы до 1000 руб. имеют 13,5 %; до 1500 руб. 29,1 %; до 2000 руб. 32,9 %%до 2500 руб. 13,9 %; до 3000 руб. 3,4 %; свыше 3000 руб. 6,9 %; 0,3 % респондентов не предоставили сведений. Как видно, самой уязвимой категорией оказались те, чья пенсия достигает 2000 рублей. [5), стр. 39]

Среди причин, почему люди, призванные опекать стариков, заботиться о них, проявляют жестокость, насилие, респонденты отмечают: употребление наркотиков и алкоголя, психическую неуравновешенность, низкую общую и нравственную культуру, нехватку времени, обогащение за счёт немощного человека, озлобленность жизнью, претензии на жилую собственность и другие. Среди субъектов насилия встречаются лица, ранее совершавшие преступления, имеющие судимость за кражи, хулиганство, грабежи. Жестокое обращение, как правило складывалось в процессе длительной совместной семейной жизни, в ходе которого неприязненные отношения нарастали, обострялись и перерастали с течением времени во враждебные.

Таким образом геронтологическое насилие как социальное явление – реальность современной российской жизни. Эта проблема должна изучаться более масштабно. Кроме того истоки этого феномена, по всей видимости кроются не только в материально-экономических условиях, а в негативной тенденции дегуманизации общества и потере ценности семьи, как социального института.

Кадровая политика в отношении лиц пожилого возраста

Согласно данным различных социологических исследований, проводимых в последнее время, население России будет продолжать стареть, причём нарастающими темпами. По прогнозам многих отечественных демографов и экономистов, первые симптомы ухудшения экономической ситуации в результате изменений в демографической структуре населения могут сказаться уже через 6-8 лет, когда число иждивенцев, приходящихся на одного работающего, возрастёт в 1,5 раза по сравнению с нынешним уровнем. Положение будет усугубляться и в последующие годы – уже к 2020 г. соотношение работающих и пенсионеров, по разным оценкам, составит один к одному. Однако такая ситуация сложилась в большей степени в связи с тем, что к началу XXI века в нашей стране в силу произошедших политических и экономических потрясений резко снизилась рождаемость. Ведь доля лиц трудоспособного возраста в общем составе населения в значительной степени компенсируется снижением доли детей. Так, с 1959 г. по 1999 г. доля лиц пенсионного возраста поднялась с 11,8 % до 20,8 %, а доля лиц трудоспособного возраста осталась практически прежней, соответственно– 58,4% и 58,5%. [4), стр. 57] Одна из возможных стратегий, способных в определённой степени смягчить социально-экономические последствия старения населения, — это вовлечение пожилых людей в сферу занятости. Однако в ходе исследования рынка труда и профессиональной карьеры в поздний период жизни выяснилось, что даже самые удачные предприниматели считают 50-летний возраст рубежом карьеры.

Сложность решения задачи привлечения пожилых людей в сферу занятости усугубляется отсутствием соответствующего опыта в историческом прошлом. Кроме того, медикализация старения, доминирование медицинской модели старости в публичном дискурсе обусловили легитимацию раннего выхода на пенсию и сведение всех жизненных планов и интересов к домашней неоплачиваемой работе. Многие из «вытолкнутых» на пенсию не потеряли мотивацию к работе, хотели бы продолжить трудовую деятельность, однако на практике сталкиваются с серьёзными трудностями, связанными с низкими социальными квалификациями. Нередко их ожидания и надежды на возможное продолжение трудовой деятельности оборачиваются разочарованиями и неприятностями. По данным Министерства труда США, среди пенсионеров, отстранённых от работы не по своей воле, уровень самоубийств в 12 раз выше среднего. Результаты исследований отечественных социологов фиксируют более высокий уровень стресса людей старших возрастных групп, тенденцию его роста у пенсионеров. К группам повышенного суицидального риска относят (помимо других социальных групп) и лиц, вышедших на пенсию: отмечается увеличение уровня самоубийств в возрасте 50 – 59 лет. [2), стр.40.]

Эмпирические данные показывают: внутри рынка рабочей силы более пожилые имеют меньшую власть и заработок, чем молодые; существуют объективные барьеры для карьерных продвижений в позднем возрасте; имеют место явные и латентные практики эйджизма (дискриминации по возрасту) при приёме на работу и увольнении; в профессиональном пространстве возрастные группы имеют различный престиж и ценность для работодателей. В результате исследования, проведённого в 2003 году на предприятиях различных форм собственности в Саратове выявились четыре типа позиций руководителей в отношении предоставлении рабочих мест пожилым работникам. [2), стр.42.]

Стратегия полного исключения. Придерживающиеся её руководители категорично заявляют, что на их предприятиях пожилым сотрудникам нет места. Такую позицию занимают 13 респондентов из 52.

Стратегия неполного исключения. Её представляют работодатели, которые допускают возможность работы на их предприятиях пожилых людей лишь в виде исключения, сделанного для конкретных работников – 17 респондентов.

Стратегия вынужденного включения. Респонденты сообщили о том, что они вынуждены лояльно относиться к пожилым сотрудникам в силу ряда обстоятельств – 21 респондент.

Стратегия включения. Лишь один респондент заявил о бесспорной ценности для его предприятия сотрудников, вступающих или уже вступивших в пенсионный возраст.

Кроме того необходимо заметить, что большинство руководителей употребляя номинацию «пожилые сотрудники», как правило, имели в виду людей старше 45 лет. Очевидно, что такое положение вещей усугубляет и без того непростую ситуацию, сложившуюся на российском рынке труда для представителей отдельных возрастных групп, показывает истинные масштабы дискриминации по возрасту, распространяющейся сегодня и на людей среднего возраста, которых многие руководители необоснованно причисляют к пожилым.

Причинами, по которым руководители занимают жёсткую позицию в отношении трудоустройства пожилых людей являются отнюдь не только стремительное развитие технологий и мнимый консерватизм пожилых сотрудников. Респонденты указывали на то, что работники старшего возраста не могут выступать гарантами власти руководителя, слепо соглашаться со всеми его действиями. В данном случае чувствуется настороженность, неуверенность, опасения, что старшие по возрасту сотрудники, обладая большим опытом, могут выйти из-под контроля, демонстрировать неуважение, тем самым подрывая авторитет молодого руководителя.

Анализ результатов проведённого исследования отражает существующую в профессионально-деловой сфере современного общества дискриминационную модель отношения к пожилым людям. Такая легитимация возрастного неравенства поддерживается и средствами рекламы, телевидения. Необходимо отметить укоренившиеся практики приёма на работу пожилых людей по устному найму, что подтверждает несерьёзное отношение к ним со стороны работодателя и означает, что они не могут так или иначе защищать свои трудовые права. Договорённость, а не договор превращает их в бесправных работающих на «птичьих правах»; заставляет трудиться в плохих условиях, при режиме труда и технике безопасности, не соответствующих нормам (пожилые люди нередко трудятся на работах, которые предполагают тяжёлый физический труд); терпеть некорректное, а подчас оскорбительное отношение руководства. Обеспокоенность вызывает и тот факт, что ни один из интервьюируемых руководителей даже не упомянул о такой проблеме, как режим труда для представителей среднего возраста, который может быть щадящим без ущерба для деятельности предприятия.

Таким образом, возникла острая необходимость в формировании нового, позитивного имиджа старости в обществе. У современного общества есть только два пути развития отношения к пожилому возрасту: обеспечение «доживания» или интеграция представителей позднего возраста в социум. Путь «доживания» представляет собой тупиковую ветвь. Следовательно, единственно приемлемый путь решения проблем пожилых людей – интеграция. Однако, реализовать это не представляется возможным, пока старость в современном обществе не будет реабилитирована и осуществлена реконверсия социальной ответственности в отношении старшего поколения.

Старшее поколение – фактор экономического развития страны

Как уже отмечалось, главная негативная демографическая тенденция, сложившаяся в России на протяжении последних лет – абсолютное сокращение численности жителей страны. Этот процесс сопровождается радикальными изменениями в возрастной структуре населения – оно быстро стареет. В 1999 г. впервые за последние 80 лет доли полярных возрастных групп (детей и пенсионеров) практически сравнялись: 20 % дети до 16 лет; 20,6 % — лица пенсионного возраста. [1), стр. 57] Согласно международным критериям (например, ООН) население страны считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и старше превышает 7 %. По этому показателю население России давно можно считать таковым, ибо каждый пятый россиянин относится к вышеуказанной категории. А в некоторых десятках областей страны удельный вес пожилого населения в сельской местности превышает 30 %.

Западноевропейские экономисты пытаются спрогнозировать картину развития общества с высокой долей пожилого населения. У некоторых специалистов (А. Сови, Ж. Кало, М. Дембре, Б. Кацер) эта картина получается довольно мрачной. Стареющее общество по их мнению консервативно, боится риска, нетерпимо к радикальным экспериментам, оно начнёт отставать от более «молодых» обществ не только по технической оснащённости и экономическому благосостоянию, но и в интеллектуальном плане, в творческих достижениях.

Ряд исследователей занимает принципиально иную позицию. В частности, английский социолог А. Комфорт полагает, что пора положить конец представлению о том, будто большинство пожилых являются иждивенцами. Массовое «удаление» пожилых из состава рабочей силы, по мнению очень многих исследователей, является ошибкой. Те, кто способен и желает трудиться, должны работать и получать за это заработную плату. Некоторые западные специалисты пишут, что само по себе увеличение удельного веса стариков в структуре населения не вызывает автоматически отрицательного воздействия на экономику. Они приводят пример Швеции, где доля лиц в возрасте 65 лет и старше самая высокая в ЕС (более 17 %), но где влияние феномена старения на экономику не вызывает серьёзных опасений. Это объясняется тем, что Швеция на протяжении нескольких десятилетий проводила мероприятия, направленные на улучшение положения групп населения с низкими доходами, в том числе пенсионеров. В результате имущественные контрасты в Швеции не столь велики, как в других странах. Известные немецкие экономисты Г. Шубнель и О. Нелль-Бройнинг считают, что при достижении страной определённых экономических показателей увеличение лиц пенсионного возраста перестаёт представлять собой какую бы то ни было угрозу. Проблемы демографического старения населения в стране необходимо рассматривать не с точки зрения иждивенческой нагрузки на общество, а с учётом новых возможностей, которые открываются перед социумом в связи с ростом численности старших возрастных групп.

Использование потенциала пожилых людей является определённой базой для дальнейшего развития, поскольку у общества в результате появляются дополнительные ресурсы, а у пожилых людей – возможность самореализации. Важно, чтобы при разработке управленческих решений за их основу была взята гипотеза, учитывающая мотивацию пожилых людей, связанную с желанием работать и созданием условий для возможного применения их потенциала. Распространено представление о пожилых людях – как лишних в рыночных условиях. Однако не всё так однозначно. Очень значительная доля граждан старшего поколения вовлечена в активную трудовую деятельность. В настоящее время из 38 миллионов российских пенсионеров официально работает 6,7 миллионов человек – почти 20 % общего количества пенсионеров. Доля женщин среди работающих пенсионеров очень высока – по некоторым данным, она составляет 70 % от общего числа занятых пожилых граждан нашей страны. В частности, одну из самых значимых по численности и квалификации групп женского предпринимательства составляют женщины пенсионного и предпенсионного возраста.

Многочисленные исследования свидетельствуют, что трудовая активность пожилого населения в России растёт. Особенно повышается экономическая активность лиц в возрасте 55 – 59 лет: вероятнее всего это связано с их стремлением заработать высокую пенсию. В целом, более активны на рынке труда пенсионеры, вышедшие на пенсию досрочно (за исключением инвалидов), и лица в возрасте первого пенсионного пятилетия. Согласно данным ряда специальных обследований, в первые 5 лет после достижения нормативного возраста работает примерно каждый третий пенсионер. [1), стр. 59] Реально оценивая свой трудовой ресурс, подавляющее большинство пенсионеров (83,3 %) согласны трудиться на любой работе. На вопрос «Какую работу вы готовы выполнять?» наиболее часто повторяются такие варианты ответов: дежурный, лифтёр, дворник, гардеробщик, уборщица, репетиторство, юрист-консульт. Нетрудно заметить, что большинство названных профессий относятся к числу тех, которые не слишком привлекают молодёжь. И, кстати, этот факт должен лишь повышать ценность пенсионеров на рынках труда. Не будет большой ошибкой сказать, что наш быт во многом изменится не в лучшую сторону, если в один день уволятся все консьержки, уборщицы, гардеробщики, лифтёры и т.д.

Основной причиной, заставляющей пенсионеров продолжать трудовую деятельность, остаётся недостаточная материальная обеспеченность. В проведённом в 2002 г. опросе жителей г. Владимира специалистами Института социально-экономических проблем народонаселения РАН ставился вопрос: «почему вы работаете?» Требовалось указать не более 3-х причин. Были получены следующие ответы (в % к числу ответивших): «боязнь одиночества» – 1,3 %, «чтобы реализовать свои знания и умения» — 1,3 %, «увеличение трудового стажа» — 3,7 %, «чтобы заработать деньги» — 16,7 %, «потребность трудиться» — 3,7 %, «желание быть в коллективе» — 6,7 %, «недостаточное пенсионное обеспечение» — 17,3 %, «другие причины» — 1,7 %.

Большинство пожилых людей предпочли бы работать по специальности, которую уже имеют. Однако в связи с системным кризисом экономики и технической революцией, «устаревший» трудовой опыт зачастую мешает пенсионерам найти себе работу. Требуется не только умение использовать старые знания, но и способность учиться и применять новые навыки. С цель большей интеграции пожилых людей в обществе должна сформироваться новая отрасль человеческого знания – андрагогика, разрабатывающая соответствующие модели обучения; необходимо развитие когнитологии, конструирующей модели научения людей разного возраста, разработка определённых когнитивных правил, оптимальных стратегий для приращения знаний.

Работающие российские пенсионеры очень выгодны для страны. Мало того, они не просят у государства, а зарабатывают сами, но ещё и отрабатывают пенсию, делая взносы в Пенсионный фонд. Казалось бы государство должно способствовать реализации экономической активности пожилых работников, адаптации их к рыночной экономике. Однако, пока пожилые работники в гораздо меньшей степени, чем молодёжь, охвачены, к примеру системой профессионального непрерывного обучения. Менеджеры, как правило, считают нерентабельным профессиональное переобучение лиц определённого возраста, считая пожилых работников неспособными адаптироваться к изменениям. Но, как показывает опыт, изменения в рабочем процессе и обучение не являются сами по себе источниками трудностей для пожилых трудящихся. При соблюдении определённых условий они достигают удовлетворительных результатов, даже если на это требуется чуть больше времени, чем молодёжи.

Старение рабочей силы создаёт в XXI веке немало проблем, в том числе и в России. Одни из самых серьёзных, требующих неотложных решений, — преодоление сложившихся стереотипных представлений о трудоспособном возрасте, расширение возможностей для реализации потенциала пожилых людей, разработка и осуществление соответствующих программ их образования и профессиональной подготовки.

Образ пожилых в современной России

В научной литературе, касающейся проблем пожилого населения, можно выделить три основные позиции, которые определяют направление исследований и предлагаемые авторами меры социальной политики. Наиболее распространённой является точка зрения, что пожилые – это прежде всего обездоленные люди, нуждающиеся в адекватном социальном обеспечении. Другое мнение, разделяемое и самими пожилыми людьми, что эта группа населения представляет значительный человеческий потенциал, который может и должен быть вовлечён в социально активную жизнь. Третья позиция в явном виде проявляется редко, но отчётливо прослеживается при обсуждении социальной политики: пожилые – это социальный балласт общества, тормозящий реформы. [1), стр52]

Результаты исследований 2001 года, в состав респондентов которых вошли 1755 человек старше 18 лет из всех регионов России показали, что взгляд на пожилых как экономический и социальный балласт неприемлем для абсолютного большинства российских граждан (2/3 опрошенных). Согласие с подобной точкой зрения выразили лишь 6 % респондентов. На первый взгляд эти результаты выглядят оптимистично. Однако настораживает, что около 20 % затруднились с ответом. Возможно, это те, кто открыто не решился заявить о своём согласии со столь радикальной позицией, но разделяет её. Если это предположение верно, тогда оказывается, что четверть населения склонна расценивать пожилых как тормоз эффективных реформ. Такое размышление наводит на печальные размышления.

Другие точки зрения примерно в одинаковой степени распространены среди населения, хотя и выглядят несколько противоречиво. Так, среди молодёжи (до 30 лет) менее половины опрошенных рассматривают пожилых как значительный человеческий потенциал; доля людей предпенсионного возраста и молодых пенсионеров (51 – 60 лет), согласных с этой точкой зрения, составила 75 %. Характерно, что среди пенсионеров более старшего возраста распространённость этого мнения хотя и незначительно, но снижается. При этом во всех возрастных группах большинство опрошенных (от 73 % молодёжи и до 83 % лиц старше 60 лет) согласны так же с мнением, что пожилые – обездоленная категория населения, нуждающаяся в социальной защите.

Вариативность ответов так же связана с уровнем образования респондентов. Причём касается она исключительно оценки пожилых, как значительного человеческого потенциала. Среди лиц с неполным средним, средним и даже незаконченным высшим образованием доля выразивших согласие с этим мнением составляет 52 – 58 %; с высшим – 69,5 %; с учёной степенью – 85,7 %. Эти различия, очевидно, исходят из оценки, прежде всего, собственных возможностей. Суждения о пожилых как об обездоленной категории, нуждающихся в социальной поддержке, практически не зависят от уровня образования. Этого мнения придерживаются 76 % — 83 % опрошенных – от неполного среднего до имеющих учёную степень. Эти данные являются ярким подтверждением независимости уровня жизни российского населения от уровня его образования.

Определённое сочетание двух рассмотренных параметров – возраста и образования, даёт анализ вариаций мнений в зависимости от профессии, рода занятия, сферы деятельности. Максимальное число согласных с мнением, что пожилые представляют собой значительный человеческий потенциал, оказалось среди представителей гуманитарной и творческой интеллигенции (72,7 %), госслужащих – 68,1 %, ИТР предприятий и строек – 66,2 %. Однако, как и в предыдущих случаях, подавляющее число опрошенных, независимо от профессии и сферы деятельности сочли, что пенсионеры – обездоленные, социально незащищённые люди. Пожалуй единственная категория респондентов, которая внесла диссонанс в эту схему, — предприниматели. Меньше половины их рассматривают пенсионеров как значительный человеческий потенциал. Среди них так же наименьшее число согласных и с определением пенсионеров как социально незащищённой категории. Около 10 % предпринимателей смотрят на пенсионеров как экономический и социальный балласт. По этому показателю к ним близка лишь группа молодых людей в возрасте до 21 года. Но, если суждение последних можно расценивать как проявление социальной незрелости, то со стороны предпринимателей, оказывающих заметное влияние на социально-экономическую политику в стране и регионах, оно является безнравственным и даже потенциально опасным.[1), стр. 54 ]

Различия мнений, связанные с доходами респондентов хотя и не очень существенны, но довольно устойчивы. Идея адекватной социальной помощи пожилым пользуется несколько большей поддержкой у групп с низкими доходами, чем с высокими, что вполне понятно.

Проживание людей разного уровня образования, занятий и доходов в крупных, небольших городах и сельской местности определяет в значительной мере вариации оценок в зависимости от типа поселения. Близкими по основным позициям являются, казалось бы, противоположные типы: жители мегаполисов и сельских поселений. Те и другие довольно скептически оценивают пожилых как значительный человеческий потенциал и в наименьшей степени видят в них обездоленных людей. Как было показано выше, по этим позициям схожи лица с низким образованием и предприниматели. По видимому, высокая доля первых в сельском населении и вторых в мегаполисах определила столь парадоксальное сходство. Это предположение подтверждается при анализе восприятия пожилых как экономического и социального балласта – единственная позиция, по которой мнения жителей мегаполисов и сельских поселений расходятся.

Так, образ пожилого человека, бытующий сегодня в представлениях россиян представлен двумя группами характеристик, одна из которых соответствует «опекаемому», вторая – «социально активному» образу пожилых.

В целом можно констатировать, что черты «опекаемого» образа преобладают в представлениях опрошенных. Это относится к оценке состояния здоровья, степени профессиональной адаптации в современной социально-экономической ситуации, удовлетворённости жизнью в целом. Негативная оценка здоровья отмечена в 73,2 % ответов, позитивная – 6,4 %; низкая востребованность профессиональных навыков – 40,2 %, высокая – 2,1 %; неудовлетворённость жизнью – 51,1 %, адаптированность к современным условиям – 7 %.

В основе «социально активного» образа пожилых лежит, прежде всего, оценка уровня образования этой групп. Он по категории пожилых не ниже, чем в других возрастных группах и вдвое превышает число мнений тех, кто считает, что пожилые имеют низкий уровень образования (19,7 и 10,9 % соответственно). О невостребованности профессиональных навыков пожилых в современных условиях наиболее часто упоминают госслужащие, ИТР предприятий, представители гуманитарной и творческой интеллигенции, предприниматели. Однако подоплёка близости оценок у этих категорий респондентов неодинакова. Так, представители гуманитарной и творческой интеллигенции, ИТР и госслужащие, говоря о невостребованности профессиональных навыков, акценты, скорее всего делают на нереализованном человеческом потенциале. Тогда как предприниматели, наиболее низко оценивающие уровень образования пожилых (только 4 % считают, что он не ниже, чем в других возрастных группах), по-видимому, исходят из отсутствия вообще существующего потенциала.

Своеобразное обобщение полученных результатов представляет распределение оценок респондентов в зависимости от типа поселения. От представителей мегаполисов через жителей областных, районных центров к обитателям сельских поселений возрастает оптимизм в отношении состояния здоровья, востребованности пожилых в современных условиях, их собственной социальной активности, в целом уровня приспособления к современным преобразованиям. И только образование пожилых сельские жители оценивают более скромно, чем жители мегаполисов. Парадокс полученных результатов, по видимому, объясняется тем, что в условиях крупных городов. Где скорость социально-экономических преобразований выше, пожилые люди оказались в более конкурентной среде и, несмотря на более благополучные по сравнению с сельскими жителями профессионально-квалификационные и образовательные характеристики, обладают меньшими шансами на реализацию имеющегося потенциала. Иными словами, данные опроса позволяют сделать вывод, что человеческий потенциал пожилых в России достаточно высок, во всяком случае, сопоставим с развитыми странами (исключая состояние здоровья), но степень его реализации, как в социальной, так и в частной жизни, значительно ниже.

С учётом рассмотренных здесь аспектов жизни пожилых людей в России немаловажно посмотреть, как оценивают респонденты современную социальную политику и возможные направления её развития. Лишь десятая часть опрошенных считает, что современная социальная политика соответствует месту и роли пожилого населения в обществе. Абсолютное большинство респондентов (около 70 %) выступают за корректировку социальной политики. Наиболее предпочтительными стали две стратегии, наметившиеся в соответствии с противоречивым образом пожилых: корректировка социальной политики в целях большей социальной защиты пожилых и корректировка в соответствие со стратегией активной жизнедеятельности пожилых.

Таким образом, на основании представленных результатов социологических исследований, образ пожилых людей представляется неоднозначно. Причинами такой неоднородности, по-видимому являются недостаточная направленность социальной политики на более активную адаптацию пожилого населения в современных условиях, несостоятельность законодательства по материальной поддержке после выхода их на пенсию. На фоне экономической нестабильности общества эти проблемы встают особенно остро. Как было отмечено ранее, старшее поколение исходя из своего потенциала имеет право на достойную жизнь, хоть многие из них и нуждаются в постоянной опеке. Они не должны фигурировать в образе обездоленных людей, и уж ни в коей мере не выглядеть балластом общества. При активной социализации, разумном включении их в трудовую деятельность, эта категория граждан может являться фактором экономического развития страны.

Заключение

Важной первопричиной того, что значительная часть пожилых, престарелых оказывается в положении изгоев, не нужных ни семье, ни обществу, и до которых нет дела государству, партиям, церкви, другим атрибутам так называемого гражданского общества, является распространившаяся болезнь – дегуманизация общества, в той или иной степени захватившая все социальные слои; падение нравственности, аморальность. Глубина и масштаб негативных тенденций требуют повышенного внимания к проблемам семьи. Жестокое обращение со стариками – это, в определённом смысле, теневой сегмент семейной жизни, межличностных отношений. В связи с этим необходимо помнить, что отношение к старикам во все времена было и остаётся показателем цивилизованности общества, его нравственной и общей культуры.

Стремление человека к труду относится к ряду его основных жизненных потребностей и не исчезает с наступлением пожилого возраста. Отказываясь воспринимать пожилых людей как полезных и равноправных членов общества, строить отношения с ними по принципу равенства в профессиональном пространстве, современное общество совершает большую ошибку. Ведь для того чтобы стать специалистом высокого класса в своей профессии одного образования мало.

Только с опытом приходит то, что отличает классного специалиста от простого представителя профессии – профессиональная интуиция, умение предугадывать события, предотвращать не желаемое.

Чтобы стать профессионалом в своём деле, требуется в среднем 15 лет, а в некоторых областях значительно дольше – 20, а то и 30 лет. Произведя несложные математические действия, легко увидеть, что рассвет человека как специалиста в своей профессии приходится на 40 – 50 лет. Однако сегодня это именно тот возрастной рубеж, с которого начинается «выбраковывание» работников руководителями и стремление заменить их, по возможности, молодыми.

Таким образом, анализируя проблемы пожилых в современном обществе мы выяснили, что корень их лежит в закрепившемся стереотипном образе пенсионера как иждивенца. Эта социальная дисгармония возникает, тем не менее, не только благодаря экономической нестабильности общества.

Причинами являются так же издержки семейного воспитания. В недалёком прошлом умудрённая старость была почётна, а работников почтенного возраста ценили как профессионалов, следовательно, как это не печально, в нашем русском менталитете намечается тенденция ухода от основных человеческих ценностей.

Исходя из этого утверждения в обществе должны прилагаться реальные усилия по реставрации нравственности населения.

Список использованной литературы

Владимиров Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития / Д.Г. Владимиров // Социологические исследования. – 2004. — № 4. – С. 57 – 60.

Елютина М.Э., Смирнова Т.В. Геронтологическая составляющая кадровой работы современного руководителя. / М.Э. Елютина, Т.В. Смирнова // Социологические исследования. – 2006. — №3. – С. 40 – 47.

Козлова Т.З. Мониторинг удовлетворённости пенсионеров материальным положение в 2000-е годы. / Т.З. Козлова // Социологические исследования. – 2006. — №5. – С 134 – 136.

Писарев А.В. Образ пожилых в современной России / А.В. Писарев // Социологические исследования. – 2004. — № 4. – С. 51 – 57.

Пучков П.В. Вы чьё, старичьё? Опыт анализа геронтологического насилия. / П.В. Пучков // Социологические исследования. – 2005. — № 10. – С. 35 – 41.

Реферат: Устройство процессора

Posted on 25.06.2017 by admin

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

Профессионально-педагогический колледж

Кафедра дизайна сервиса и информационных технологий

Реферат

по архитектуре ЭВМ

Процессор

Специальность 230103 – Автоматизированные системы обработки информации и управления

Выполнил:

Студент группы 211 Т

И.Р.Гатауллин

Руководитель:

М. С. Огородов

Екатеринбург 2009

Содержание

Введение

1. Архитектура фон Неймана

2. Устройство центрального процессора

3. Системная шина

4. CISC, RISC, MISC процессоры

5. Конвейеры

6. Суперскалярные архитектуры

7. Кэш-память

8. Процессоры семейства AMD Phenom II

9. Процессоры семейства Intel Core i7

10. Core i7 920, Phenom II X4 920, Phenom X4 9950

Заключение

Введение

Сегодня мир без компьютера — это немыслимое явление. А ведь мало кто задумывается об устройстве этих «существ». И уж точно никто не знает, насколько умными стали данные аппараты за последние 50 лет. Для многих людей искусственный интеллект и компьютер, который стоит на вашем столе, — это одно и тоже. Но как люди просвещенные, мы знаем, что до разума человека, или даже собаки любой, даже самой умной, машине еще далеко. А ведь отличие все-таки есть: в мозге живых существ идет параллельная обработка видео, звука, вкуса, ощущений, и т. д., не говоря уже о такой элементарной вещи, как мыслительный процесс, который сопровождает многих от рождения и до самой смерти. Сегодня любой прорыв в информационных технологиях встречается как нечто особо выдающееся. Люди хотят создать себе младшего брата, который, если еще не думает, то хотя бы соображает быстрее их. Понятно, что никакими гигагерцами не измеришь уникум человеческого мозга, но никто и не измеряет, и мы проведем краткую экскурсию в недалекое прошлое и, конечно, в непонятное настоящее развития главной части компьютера, его мозга, его сердца — его центрального процессора. В данный момент эта тема очень актуальна, т.к. современные технологии развиваются стремительно, особенно процессоры. Цель моего реферата познакомиться с устройством центрального процессора, рассмотреть некоторые процессоры.

Для достижения этой цели я поставил перед собой следующие задачи:

Узнать основные части процессора

Для чего они нужны

Познакомиться с линейкой процессоров Intel core i7 и AMD Phenom II X4.

Сравнить некоторые процессоры.

1. Архитектура фон Неймана

Большинство современных процессоров для персональных компьютеров в общем основаны на той или иной версии циклического процесса последовательной обработки информации, изобретённого Джоном фон Нейманом. Д. фон Нейман придумал схему постройки компьютера в 1946 году.

Важнейшие этапы этого процесса приведены ниже. В различных архитектурах и для различных команд могут потребоваться дополнительные этапы. Например, для арифметических команд могут потребоваться дополнительные обращения к памяти, во время которых производится считывание операндов и запись результатов. Отличительной особенностью архитектуры фон Неймана является то, что инструкции и данные хранятся в одной и той же памяти.

Этапы цикла выполнения:

Процессор выставляет число, хранящееся в регистре счётчика команд, на шину адреса, и отдаёт памяти команду чтения;

Выставленное число является для памяти адресом; память, получив адрес и команду чтения, выставляет содержимое, хранящееся по этому адресу, на шину данных, и сообщает о готовности;

Процессор получает число с шины данных, интерпретирует его как команду (машинную инструкцию) из своей системы команд и исполняет её;

Если последняя команда не является командой перехода, процессор увеличивает на единицу (в предположении, что длина каждой команды равна единице) число, хранящееся в счётчике команд; в результате там образуется адрес следующей команды;

Снова выполняется п. 1.

Данный цикл выполняется неизменно, и именно он называется процессом (откуда и произошло название устройства).

Во время процесса процессор считывает последовательность команд, содержащихся в памяти, и исполняет их. Такая последовательность команд называется программой и представляет алгоритм полезной работы процессора. Очерёдность считывания команд изменяется в случае, если процессор считывает команду перехода — тогда адрес следующей команды может оказаться другим. Другим примером изменения процесса может служить случай получения команды остановки или переключение в режим обработки аппаратного прерывания.

Команды центрального процессора являются самым нижним уровнем управления компьютером, поэтому выполнение каждой команды неизбежно и безусловно. Не производится никакой проверки на допустимость выполняемых действий, в частности, не проверяется возможная потеря ценных данных. Чтобы компьютер выполнял только допустимые действия, команды должны быть соответствующим образом организованы в виде необходимой программы.

Скорость перехода от одного этапа цикла к другому определяется генератором тактовых импульсов. Генератор тактовых импульсов – генерирует последовательность электрических импульсов, частота которых определяет тактовую частоту процессора, промежуток времени между соседними импульсами, определяет время одного такта или просто такт работы машины. Частота генератора тактовых импульсов является одной из основных характеристик компьютера и во многом определяет скорость его работы, поскольку каждая операция выполняется за определенное количество тактов.

2. Устройство центрального процессора

Центральный процессор (ЦП; CPU — англ. cйntral prуcessing ъnit, дословно — центральное вычислительное устройство) — исполнитель машинных инструкций, часть аппаратного обеспечения компьютера или программируемого логического контроллера, отвечающая за выполнение арифметических операций, заданных программами операционной системы, и координирующий работу всех устройств компьютера.

На рис.1 показано устройство обычного компьютера. Центральный процессор — это мозг компьютера. Его задача — выполнять программы, находящиеся в основной памяти. Он вызывает команды из памяти, определяет их тип, а затем выполняет их одну за другой. Компоненты соединены шиной, представляющей собой набор параллельно связанных проводов, по которым передаются адреса, данные и сигналы управления. Шины могут быть внешними (связывающими процессор с памятью и устройствами ввода-вывода) и внутренними.

Процессор состоит из нескольких частей. Блок управления отвечает за вызов команд из памяти и определение их типа. Арифметико-логическое устройство выполняет арифметические операции (например, сложение) и логические операции (например, логическое И).

Внутри центрального процессора находится память для хранения промежуточных результатов и некоторых команд управления. Эта память состоит из нескольких регистров, каждый из которых выполняет определенную функцию. Обычно все регистры одинакового размера. Каждый регистр содержит одно число, которое ограничивается размером регистра. Регистры считываются и записываются очень быстро, поскольку они находятся внутри центрального процессора.

Самый важный регистр — счетчик команд, который указывает, какую команду нужно выполнять дальше. Название «счетчик команд» не соответствует действительности, поскольку он ничего не считает, но этот термин употребляется повсеместно. Еще есть регистр команд, в котором находится команда, выполняемая в данный момент. У большинства компьютеров имеются и другие регистры, одни из них многофункциональны, другие выполняют только какие-либо специфические функции.

Устройство процессора

Рис.1 Схема устройства компьютера с одним центральным процессором и двумя устройствами ввода-вывода

3. Системная шина

Основная интерфейсная система компьютера, обеспечивающая сопряжение и связь всех устройств между собой, включая себя:

Кодовая шина данных (КШД) – содержит провода и схемы сопряжения для параллельной передачи всех разрядов машинного кода операнда.

Кодовая шина адреса (КША) – содержит провода и схемы сопряжения для параллельной передачи всех разрядов кода адреса ячейки основной памяти или порта ввода вывода внешнего устройства.

Кодовая шина инструкций (КШИ) – содержит провода и схемы сопряжения для передачи инструкций во все блоки машины.

Системная шина – обеспечивает три направления передачи информации:

1. Между процессором и основной памятью.

2. Между процессором и портами ввода вывода внешних устройств в режиме прямого доступа к памяти.

3. Между основной памятью и портами ввода вывода внешних устройств.

4. CISC, RISC, MISC процессоры

CISC-процессоры

Complex Instruction Set Computer (CISC)— вычисления со сложным набором команд. Процессорная архитектура, основанная на усложнённом наборе команд. Типичными представителями CISC является семейство микропроцессоров Intel x86 (хотя уже много лет эти процессоры являются CISC только по внешней системе команд).

RISC-процессоры

Reduced Instruction Set Computing (RISC) — вычисления с сокращённым набором команд. Архитектура процессоров, построенная на основе сокращённого набора команд. Характеризуется наличием команд фиксированной длины, большого количества регистров, операций типа регистр-регистр, а также отсутствием косвенной адресации. Концепция RISC разработана Джоном Коком из IBM, название придумано Дэвидом Паттерсоном .

Самая распространённая реализация этой архитектуры представлена процессорами серии PowerPC, включая G3, G4 и G5. Довольно известная реализация данной архитектуры — процессоры серий MIPS и Alpha.

MISC-процессоры

Minimum Instruction Set Computing(MISC) — вычисления с минимальным набором команд. Дальнейшее развитие идей команды Чака Мура, который полагает, что принцип простоты, изначальный для RISC процессоров, слишком быстро отошёл на задний план. В пылу борьбы за максимальное быстродействие, RISC догнал и перегнал многие CISC процессоры по сложности. Архитектура MISC строится на стековой вычислительной модели с ограниченным числом команд (примерно 20-30 команд).

5. Конвейеры

Уже много лет известно, что главным препятствием высокой скорости выполнения команд является их вызов из памяти. Для разрешения этой проблемы разработчики придумали средство для вызова команд из памяти заранее, чтобы они имелись в наличии в тот момент, когда будут необходимы. Эти команды помещались в набор регистров, который назывался буфером выборки с упреждением. Таким образом, когда была нужна определенная команда, она вызывалась прямо из буфера, и не нужно было ждать, пока она считается из памяти. Эта идея использовалась еще при разработке IBM Stretch, который был сконструирован в 1959 году.

В действительности процесс выборки с упреждением подразделяет выполнение команды на два этапа: вызов и собственно выполнение. Идея конвейера еще больше продвинула эту стратегию вперед. Теперь команда подразделялась уже не на два, а на несколько этапов, каждый из которых выполнялся определенной частью аппаратного обеспечения, причем все эти части могли работать параллельно.

На рис. 2а изображен конвейер из 5 блоков, которые называются стадиями. Стадия С1 вызывает команду из памяти и помещает ее в буфер, где она хранится до тех пор, пока не будет нужна. Стадия С2 декодирует эту команду, определяя ее тип и тип операндов, над которыми она будет производить определенные действия. Стадия СЗ определяет местонахождение операндов и вызывает их или из регистров, или из памяти. Стадия С4 выполняет команду, обычно путем провода операндов через тракт данных. И наконец, стадия С5 записывает результат обратно в нужный регистр.

Устройство процессора

Рис.2 Конвейер из пяти стадий(а); состояния каждой стадии в зависимости от количества пройденных циклов(б) показано девять циклов

На рис. 2б мы видим, как действует конвейер во времени. Во время цикла 1 стадия С1 работает над командой 1, вызывая ее из памяти. Во время цикла 2 стадия С2 декодирует команду 1, в то время как стадия С1 вызывает из памяти команду 2. Во время цикла 3 стадия СЗ вызывает операнды для команды 1, стадия С2 декодирует команду 2, а стадия С1 вызывает третью команду. Во время цикла 4 стадия С4 выполняет команду 1, СЗ вызывает операнды для команды 2, С2 декодирует команду 3, а С1 вызывает команду 4. Наконец, во время пятого цикла С5 записывает результат выполнения команды 1 обратно в регистр, тогда как другие стадии работают над следующими командами.

Чтобы лучше понять принципы работы конвейера, рассмотрим аналогичный пример. Представим себе кондитерскую фабрику, на которой выпечка тортов и их упаковка для отправки производятся раздельно. Предположим, что в отделе отправки находится длинный конвейер, вдоль которого стоят 5 рабочих (или блоков обработки). Каждые 10 секунд (это время цикла) первый рабочий ставит пустую коробку для торта на ленту конвейера. Эта коробка отправляется ко второму рабочему, который кладет в нее торт. После этого коробка с тортом доставляется третьему рабочему, который закрывает и запечатывает ее. Затем она поступает к четвертому рабочему, который ставит на ней ярлык. Наконец, пятый рабочий снимает коробку с конвейерной ленты и помещает ее в большой контейнер для отправки в супермаркет. Примерно таким же образом действует компьютерный конвейер: каждая команда (в случае с кондитерской фабрикой — торт) перед окончательным выполнением проходит несколько шагов обработки.

Возвратимся к нашему конвейеру, изображенному на рис.2. Предположим, что время цикла у этой машины 2 нс. Тогда для того, чтобы одна команда прошла через весь конвейер, требуется 10 нс. На первый взгляд может показаться, что такой компьютер может выполнять 100 млн команд в секунду, в действительности же скорость его работы гораздо выше. Во время каждого цикла (2 нс) завершается выполнение одной новой команды, поэтому машина выполняет не 100 млн, а 500 млн команд в секунду.

Конвейеры позволяют найти компромисс между временем ожидания (сколько времени занимает выполнение одной команды) и пропускной способностью процессора (сколько миллионов команд в секунду выполняет процессор). Если время цикла составляет Т нс, а конвейер содержит п стадий, то время ожидания составит п*Т нс, а пропускная способность — 1000/Т млн команд в секунду.

6. Суперскалярные архитектуры

Один конвейер — хорошо, а два — еще лучше. Одна из возможных схем процессора с двойным конвейером показана на рис.3. В основе разработки лежит конвейер, изображенный на рис.2. Здесь общий отдел вызова команд берет из памяти сразу по две команды и помещает каждую из них в один из конвейеров. Каждый конвейер содержит АЛУ для параллельных операций. Чтобы выполняться параллельно, две команды не должны конфликтовать при использовании ресурсов (например, регистров), и ни одна из них не должна зависеть от результата выполнения другой. Как и в случае с одним конвейером, либо компилятор должен следить, чтобы не возникало неприятных ситуаций (например, когда аппаратное обеспечение выдает некорректные результаты, если команды несовместимы), либо же конфликты выявляются и устраняются прямо во время выполнения команд благодаря использованию дополнительного аппаратного обеспечения.

Сначала конвейеры (как двойные, так и одинарные) использовались только в компьютерах RISC. У 386-го и его предшественников их не было. Конвейеры в процессорах компании Intel появились только начиная с 486-й модели.

Необходимо отметить, что параллельное функционирование отдельных блоков процессора использовалось и в предыдущем — 386-м — микропроцессоре. Оно стало прообразом 5-стадийного конвейера микропроцессора 486.

486-й процессор содержал один конвейер, a Pentium — два конвейера из пяти стадий. Похожая схема изображена на рис. 3, но разделение функций между второй и третьей стадиями (они назывались декодирование 1 и декодирование 2) было немного другим. Главный конвейер (u-конвейер) мог выполнять произвольные команды. Второй конвейер (v-конвейер) мог выполнять только простые команды с целыми числами, а также одну простую команду с плавающей точкой (FXCH).

Устройство процессора

Рис.3 Двойной конвейер из пяти стадий с общим отделом вызова команд.

7. Кэш-память

Процессоры всегда работали быстрее, чем память. Процессоры и память совершенствовались параллельно, поэтому это несоответствие сохранялось. Поскольку на микросхему можно помещать все больше и больше транзисторов, разработчики процессоров использовали эти преимущества для создания конвейеров и суперскалярной архитектуры, что еще больше повышало скорость работы процессоров. Разработчики памяти обычно использовали новые технологии для увеличения емкости, а не скорости, что еще больше усугубляло проблему. На практике такое несоответствие в скорости работы приводит к следующему: после того как процессор дает запрос памяти, должно пройти много циклов, прежде чем он получит слово, которое ему нужно. Чем медленнее работает память, тем дольше процессору приходится ждать, тем больше циклов должно пройти.

Как мы уже говорили выше, есть два пути решения этой проблемы. Самый простой из них — начать считывать информацию из памяти, когда это необходимо, и при этом продолжать выполнение команд, но если какая-либо команда попытается использовать слово до того, как оно считалось из памяти, процессор должен приостанавливать работу. Чем медленнее работает память, тем чаще будет возникать такая проблема и тем больше будет проигрыш в работе. Например, если отсрочка составляет 10 циклов, весьма вероятно, что одна из 10 следующих команд попытается использовать слово, которое еще не считалось из памяти.

Другое решение проблемы — сконструировать машину, которая не приостанавливает работу, но следит, чтобы программы-компиляторы не использовали слова до того, как они считаются из памяти. Однако это не так просто осуществить на практике. Часто при выполнении команды загрузки машина не может выполнять другие действия, поэтому компилятор вынужден вставлять пустые команды, которые не производят никаких операций, но при этом занимают место в памяти. В действительности при таком подходе простаивает не аппаратное, а программное обеспечение, но снижение производительности при этом такое же.

На самом деле эта проблема не технологическая, а экономическая. Инженеры знают, как построить память, которая будет работать так же быстро, как и процессор, но при этом ее приходится помещать прямо на микросхему процессора (поскольку информация через шину поступает очень медленно). Установка большой памяти на микросхему процессора делает его больше и, следовательно, дороже, и даже если бы стоимость не имела значения, все равно существуют ограничения в размерах процессора, который можно сконструировать. Таким образом, приходится выбирать между быстрой памятью небольшого размера и медленной памятью большого размера. Мы бы предпочли память большого размера с высокой скоростью работы по низкой цене.

Интересно отметить, что существуют технологии сочетания маленькой и быстрой памяти с большой и медленной, что позволяет получить и высокую скорость работы, и большую емкость по разумной цене. Маленькая память с высокой скоростью работы называется кэш-памятью (от французского слова cacher «прятать»; В английском «cash» получило значение «наличные (карманные) деньги», то есть то, что под рукой. А уже из него и образовался термин «кэш», который относят к сверхоперативной памяти.). Ниже мы кратко опишем, как используется кэш-память и как она работает.

Основная идея кэш-памяти проста: в ней находятся слова, которые чаще всего используются. Если процессору нужно какое-нибудь слово, сначала он обращается к кэш-памяти. Только в том случае, если слова там нет, он обращается к основной памяти. Если значительная часть слов находится в кэш-памяти, среднее время доступа значительно сокращается.

Таким образом, успех или неудача зависит от того, какая часть слов находится в кэш-памяти. Давно известно, что программы не обращаются к памяти наугад. Если программе нужен доступ к адресу А, то скорее всего после этого ей понадобится доступ к адресу, расположенному поблизости от А. Практически все команды обычной программы (за исключением команд перехода и вызова процедур) вызываются из последовательных участков памяти. Кроме того, большую часть времени программа тратит на циклы, когда ограниченный набор команд выполняется снова и снова. Точно так же при манипулировании матрицами программа скорее всего будет обращаться много раз к одной и той же матрице, прежде чем перейдет к чему-либо другому.

То, что при последовательных отсылках к памяти в течение некоторого промежутка времени используется только небольшой ее участок, называется принципом локальности. Этот принцип составляет основу всех систем кэш-памяти. Идея состоит в следующем: когда определенное слово вызывается из памяти, оно вместе с соседними словами переносится в кэш-память, что позволяет при очередном запросе быстро обращаться к следующим словам. Общее устройство процессора, кэш-памяти и основной памяти показано на рис.4. Если слово считывается или записывается k раз, компьютеру понадобится сделать 1 обращение к медленной основной памяти и k-1 обращений к быстрой кэш-памяти. Чем больше k, тем выше общая производительность.

Устройство процессора

Рис.4 Кэш-память находиться между процессором и основной памятью.

Мы можем сделать более строгие вычисления. Пусть с — время доступа к кэш памяти, m — время доступа к основной памяти и h — коэффициент совпадения, который показывает соотношение числа ссылок к кэш-памяти и общего числа всех ссылок. В нашем примере h=(k-l)/k. Таким образом, мы можем вычислить среднее время доступа:

Среднее время доступа =c+(l-h)m.

Если h—»1 и все обращения делаются только к кэш-памяти, то время доступа стремится к с. С другой стороны, если h—>0 и каждый раз нужно обращаться к основной памяти, то время доступа стремится к с+т: сначала требуется время с для проверки кэш-памяти (в данном случае безуспешной), а затем время m для обращения к основной памяти. В некоторых системах обращение к основной памяти может начинаться параллельно с исследованием кэш-памяти, чтобы в случае неудачного поиска цикл обращения к основной памяти уже начался. Однако эта стратегия требует способности останавливать процесс обращения к основной памяти в случае результативного обращения к кэш-памяти, что делает разработку такого компьютера более сложной.

Основная память и кэш-память делятся на блоки фиксированного размера с учетом принципа локальности. Блоки внутри кэш-памяти обычно называют строками кэш-памяти. Если обращение к кэш-памяти нерезультативно, из основной памяти в кэш-память загружается вся строка, а не только необходимое слово. Например, если строка состоит из 64 байтов, обращение к адресу 260 повлечет за собой загрузку в кэш-память всей строки, то есть с 256-го по 319-й байт. Возможно, через некоторое время понадобятся другие слова из этой строки. Такой путь обращения к памяти более эффективен, чем вызов каждого слова по отдельности, потому что вызвать k слов 1 раз можно гораздо быстрее, чем 1 слово k раз. Если входные сообщения кэш-памяти содержат более одного слова, это значит, что будет меньше таких входных сообщений и, следовательно, меньше непроизводительных затрат.

Разработка кэш-памяти очень важна для процессоров с высокой производительностью. Первый вопрос – размер кэш-памяти. Чем больше размер, тем лучше работает память, но тем дороже она стоит. Второй вопрос – размер строки кэш-памяти. Кэш-память объемом 16 Кбайт можно разделить на 1К строк по 16 байтов, 2К строк по 8 байтов и т. д. Третий вопрос – как устроена кэш-память, то есть как она определяет, какие именно слова содержатся в ней в данный момент

Четвертый вопрос — должны ли команды и данные находиться вместе в общей кэш-памяти. Проще разработать смежную кэш-память, в которой хранятся и данные, и команды. При этом вызов команд и данных автоматически уравновешивается. Тем не менее в настоящее время существует тенденция к использованию разделенной кэш-памяти, когда команды хранятся в одной кэш-памяти, а данные — в другой. Такая структура также называется Гарвардской (Harvard Architecture), поскольку идея использования отдельной памяти для команд и отдельной памяти для данных впервые воплотилась в компьютере Магc III, который был создан Гавардом Айкеном в Гарварде. Современные разработчики пошли по этому пути, поскольку сейчас широко используются процессоры с конвейерами, а при такой организации должна быть возможность одновременного доступа и к командам, и к данным (операндам). Разделенная кэш-память позволяет осуществлять параллельный доступ, а общая — нет. К тому же, поскольку команды обычно не меняются во время выполнения, содержание командной кэш-памяти никогда не приходится записывать обратно в основную память.

Наконец, пятый вопрос — количество блоков кэш-памяти. В настоящее время очень часто кэш-память первого уровня располагается прямо на микросхеме процессора, кэш-память второго уровня — не на самой микросхеме, но в корпусе процессора, а кэш-память третьего уровня — еще дальше от процессора.

8. Процессоры семейства AMD Phenom II

В начале года, 8 января, компания AMD представила новую платформу AMD Dragon, основанную на процессоре нового семейства AMD Phenom II. Первоначально компания AMD продемонстрировала лишь два процессора данного семейства: AMD Phenom II Х4 940 и AMD Phenom II Х4 920, которые совместимы с разъемом АМ2+ и поддерживают память DDR2. Позднее были представлены процессоры семейства AMD Phenom II, совместимые с разъемом АМЗ и поддерживающие как DDR2, так и DDR3-память.

Модельный ряд процессоров семейства AMD Phenom II

Главное отличие новых процессоров семейства AMD Phenom II от процессоров семейства AMD Phenom заключается в том, что они выполнены по 45-нм техпроцессу с применением технологии S0I, в то время как процессоры семейства AMD Phenom выполняются по 65-нм техпроцессу.

Точно так же, как и процессоры семейства AMD Phenom, они представляют собой истинно многоядерные процессоры, то есть все ядра процессора выполнены на одном кристалле.

Среди нововведений, реализованных в новых процессорах AMD Phenom II, можно также отметить усовершенствованную технологию AMD Cool’&’Quiet 3.0. Она объединяет в себе ряд функций, позволяющих снизить энергопотребление процессора в те моменты, когда он недозагружен, а также предотвратить перегрев процессора.

При анонсе нового процессора семейства AMD Phenom IIХ4 компания AMD указывала и на другие преимущества в сравнении с предыдущим семейством. В частности, отмечалось, что новые процессоры выполняют больше инструкций за такт (Instruction Per Clock, IPC).

Семейство процессоров AMD Phenom II в настоящее время включает три серии: AMD Phenom II Х4 900, AMD Phenom II Х4 800 и AMD Phenom II ХЗ 700.

Процессоры серии AMD Phenom II Х4 900

Сейчас в 900-ю серию процессоров входят две четырехъядерные модели: AMD Phenom II Х4 940 и AMD Phenom IIХ4 920. Каждое ядро процессора AMD Phenom IIХ4 900-й серии имеет выделенный L-2-кэш размером 512 Кбайт и разделяемый между всеми ядрами L3-кэш размером 6 Мбайт.

Процессор AMD Phenom II Х4 940 имеет тактовую частоту 3,0 ГГц, а процессор AMD Phenom II Х4 920 — 2,8 ГГц. Эти процессоры оснащены интегрированным двухканальным контроллером памяти DDR2 и поддерживают память DDR2 667/800/1066.

Процессоры AMD Phenom II Х4 940 и AMD Phenom IIХ4 920 совместимы с разъемами Socke АМ2+/АМ2 и поддерживают шину HyperTransport 3.0 на скорости до 3600 МГц (двусторонняя) пропускной способностью до 16 Гбайт/с. Оба процессора имеют TDP 125 Вт.

Разница между моделями процессоров AMD Phenom IIХ4 940 и AMD Phenom IIХ4 920 заключается не только в тактовой частоте, но еще и том, что процессор AMD Phenom II Х4 940 имеет разблокированный множитель, что позволяет реализовывать его эффективный разгон. Вообще, если говорить о разгонном потенциал процессора AMD Phenom II Х4 940, то, по сообщениям независимых источников в Интернете, он достаточно большой. Так, есть данные что применение жидкого азота для охлаждения процессора позволило достичь рекордной тактовой частоты в 6 ГГц, а посредством обычного воздушного охлаждения этот процессор легко разгоняется до 4 ГГц.

Добавим также, что в скором времени ожидается появление процессора AMD Phenom IIХ4 910 которым будет иметь тактовую частоту 2,6 ГГц.

Процессоры серии AMD Phenom II Х4 800

На данный момент 800-я серия процессоров включает всего одну модель четырехъядерного процессора —AMD Phenom II Х4 810. Однако в скором времени ожидается появление еще одной модели AMD Phenom IIХ4 805.

Отличие процессоров 800-й серии от процессоров 900-й серии заключается в урезанном размере кэша L3 и в том, что в процессорах 800-й серии реализован контроллер памяти, поддерживающий память как DDR2, так и DDR3. Кроме того, процессоры 800-й серии совместимы как с разъемам Socket AM2+/AM2 так и с разъемом Socket AM3.

Каждое ядро процессора AMD Phenom IIX4 810 имеет выделенный L2-кэш размером 512 Кбайт и разделяемый между всеми ядрами L3-кэш размером 4 Мбайт. Процессор AMD Phenom II Х4 810 работает с тактовой частотой 2,6 ГГц. Он оснащен интегрированным двухканальным контроллером памяти DDR2 (поддерживается память DDR2-667/800/1066) и контроллером памяти DDR3 (поддерживается память DDR3-800/1066/1333). TDP процессора составляет 95 Вт.

Процессоры серии AMD Phenom II ХЗ 700

В настоящее время в 700-ю серию процессоров входят две модели: AMD Phenom II ХЗ 720 и AMD Phenom II ХЗ 710. Все процессоры 700-й серии являются трехъядерными. Каждое ядро процессора AMD Phenom II Х3 720 и AMD Phenom II ХЗ 710 имеет выделенный L2-кэш размером 512 Кбайт, а разделяемый между всеми ядрами L3-кэш имеет размер 6 Мбайт.

Как и процессоры 800-й серии, процессоры 700-й серии имеют интегрированный двухканальный контроллер памяти DDR2 (поддерживается память DDR2-667/800/1066) и контроллер памяти DDR3 (поддерживается память DDR3-800/1066/1333).

Процессор AMD Phenom II ХЗ 720 работает на тактовой частоте 2,8 ГГц, а процессор AMD Phenom II ХЗ 710 — на тактовой частоте 2,6 ГГц. Еще одно различие между AMD Phenom II ХЗ 720 и AMD Phenom II ХЗ 710 заключается в том, что в модели AMD Phenom II ХЗ 720 разблокирован множитель, а следовательно, его можно легко разгонять.

9. Процессоры семейства Intel Core i7

Устройство процессора

Рис.6 процессор Core i7-965

Процессоры семейства Nehalem, как и полагается первопроходцам новой платформы, будут представлены на рынке высокоуровневыми четырехъядерными решениями на базе ядра Bloomfield, а уже через год пополнятся доступными моделями, которые займут место прежних Core 2 Duo.

Процессор Nehalem

Новые процессоры, получившие название Core i7, изготовляются по технологическим нормам 45 нм с применением high-k диэлектрика и металлического затвора транзисторов, но в отличие от своих предшественников все четыре ядра расположены на одном кристалле. Если помните, Core 2 Quad состоит из двух ядер Core 2 Duo, объединенных в одном корпусе. Кроме того, процессоры Nehalem содержат кэш-память третьего уровня объемом 8 МБ, встроенный трехканальный контроллер памяти DDR3 и контроллер шины Quick Path Interconnect (QPI), которые потребовали значительное увеличение контактов – до 1366, из-за чего размеры CPU нового поколения стали больше и по форме он уже напоминает прямоугольник, а не квадрат как у Core 2. Естественно, ни о какой совместимости разъемов речи не идет.

Кстати, в название Core i7 отражено поколение процессоров, использующих архитектуру P6. Всего на данный момент доступно три модели новых CPU: Core i7-965 Extreme Edition, Core i7-940 и Core i7-920. Главное отличие между ними заключается в рабочей частоте ядер и шины QPI, которая пришла на смену «старушке» FSB, аналогично технологии HyperTransport от AMD. Естественно, экстремальная версия ориентирована на энтузиастов и оверклокеров, имеет более высокую частоту и разблокированный на повышение множитель. Также для Core i7-965 Extreme Edition характерно большее количество множителей для памяти, частота которой формируется путем их умножения на частоту тактового генератора (опорной частоты шины QPI или QPI bclk), равную в номинале 133 МГц. Частоты ядер, шины QPI и кэша L3 также формируются путем умножения определенных коэффициентов на опорную частоту. Если же разгонять процессор методом поднятия QPI bclk, то частоты всех блоков и памяти поднимутся в зависимости от их множителей. Обычные Intel Core i7 будут уже не столь дружелюбны к оверклокерам, но, возможно, со временем данную проблему все-таки решат.

Еще одним новшеством семейства Nehalem стало использование технологии Hyper-Threading (или Simultaneous Multithreading – SMT, технология «одновременной мультипоточности»), от которой отказались при переходе на архитектуру Core. Теперь же каждый процессор Core i7 определяется как восемь логических ядер, что может существенно повысить быстродействие оптимизированных под многопоточность приложений.

Несмотря на перенос части северного моста в CPU, уровень TDP не превышает 130 Вт, что даже ниже чем у 45-нм Intel Core 2 Extreme QX9770 на недавно вышедшем степпинге C0. Связано это как с монолитностью кристалла, так и с меньшим объемом кэша – у QX9770 он составляет 12 МБ, тогда как Core i7 довольствуется кэш-памятью общим объемом в 9 МБ. Но даже с таким уровнем TDP, системы охлаждения для новых процессоров немного выросли в размерах, а монтажные отверстия в материнских платах не совпадают с креплениями от кулеров под Socket LGA775. Учитывая, что сейчас процессоры в большинстве случаев поставляются в коробочном исполнении, то вряд ли стоит переживать на этот счет. Для разгона, конечно, придется подыскать кулер поэффективнее или крепление для старой, но мощной системы охлаждения.

Все основные характеристики процессоров Core i7 занесены в табл. 1, представленную ниже.

Табл.1 Характеристики процессоров Intel i7

Модель	Intel Core i7-965 Extreme Edition	Intel Core i7-940	Intel Core i7-920
Разъём	LGA1366	LGA1366	LGA1366
Техпроцесс	45-нм, с применением high-k диэлектриков	45-нм, с применением high-k диэлектриков	45-нм, с применением high-k диэлектриков
Число ядер	4 (8 потоков)	4 (8 потоков)	4 (8 потоков)
Частота	3,20 ГГц	2,93 ГГц	2,66 ГГц
L1 кэш	4 x 32+32 КБ	4 x 32+32 КБ	4 x 32+32 КБ
L2 кэш	4 x 256 КБ	4 x 256 КБ	4 x 256 КБ
L3 кэш	8 МБ	8 МБ	8 МБ
Напряжение	1,20 В	1,20 В	1,20 В
TDP	130 Вт	130 Вт	130 Вт

10. Core i7 920, Phenom II X4 920, Phenom X4 9950

Многие говорят, что, «AMD уже не те, что раньше». Действительно, успешная линейка Intel Core 2, а также ее преемник Core i7 позволила Intel занять практически не штурмуемую позицию на рынке hi-end систем. Впрочем, списывать калифорнийцев со счетов пока еще рано – во-первых, AMD осваивает бюджетный сектор, а во-вторых, все агрессивнее продвигает Phenom II, представленной на платформе Dragon. Что важнее — быть «быстрее, выше, сильнее!», или скромно предлагать недорогие и практичные решения для масс? Похоже, Advanced Micro Devices, представляя платформу Dragon, делали упор на второе. Противопоставляется Dragon не чему-нибудь, а платформе с Core i7; при этом AMD особо акцентирует внимание на соотношении цены и производительности, легкости модернизации и доступность простому пользователю.

Табл.2 Характеристики процессоров Core i7 920, Phenom II X4 920, Phenom X4 9950

	Core i7 920	Phenom II X4 920	Phenom X4 9950
Ядро	Bloomfield	Deneb	Agena
Микроархитектура	Nehalem	Stars	Stars
Техпроцесс, нм	45	45	65
Кол-во транзисторов, млн. шт.	731	758	450
Площадь кристалла, кв. мм.	263	258	285
Тактовая частота, МГц	2660	2800	2600
Кэш L1, Кбайт	4 x 32+32	4 x 64+64	4 x 64+64
Кэш L2, Кбайт	4 x 256	4 x 512	4 x 512
Кэш L3, Мбайт	8	6	2
Тепловыделение, Вт	130	125	125
Цена, $	302	249	200

Не секрет, что желающие заиметь в составе домашнего ПК Core i7 вместе с процессором вынуждены в довесок обновлять материнскую плату и память. Совершенно не факт, что приживутся старые модули: камни под LGA1366 не выносят высоких напряжений на оперативке. Даже после падения цен, покупка такой системы влетает в копеечку. Материнские платы дешевле двухсот долларов найти сложно, а цены на младший Core i7 начинаются от 274$ (не забываем про выросший курс). Правда, цены на память значительно снизились – раньше двухгигабайтный комплект стоил почти 200$, сейчас эта цифра упала почти до 50$. Итого мы получаем около 580$ за базовый комплект на iCore7 (и это если не потребуется менять, например, блок питания или корпус).

Ценовой расклад по версии AMD:

AMD же предлагает платформу ценой 230$ (Phenom II X4 920) + 100$ (Gigabyte GA-MA790X-DS4) + 80$ (2 x 1024 Мбайт DDR2-1066) = 410$. Действительно, значительный отрыв (40%) сохраняется даже в пересчете на сегодняшние московские цены, а 170$ — немаленькая сумма для среднестатистического столичного жителя, не говоря уже о регионах. С точки зрения финансовой выгоды для потребителя AMD обыгрывает своего конкурента. Сравнивать производительность новинки мы будем с младшим представителем Core i7, 920-й моделью, Phenom X4 9950 и Phenom II X4 920.

Табл.3 Характеристика компьютера, на котором производится тестирование

	Core i7 920	Phenom II X4 920 / Phenom X4 9950
Материнская плата	MSI X58 Platinum	MSI DKA790GX Platinum
Видеокарта	BFG GTX 295	BFG GTX 295
Оперативная память	Kingson HyperX DDR3-1333	Corsair Dominator DDR2-1066
Блок питания	BFG 800 Вт	BFG 800 Вт
Жесткий диск	WD Raptor 150 Гбайт	WD Raptor 150 Гбайт
Операционная система	Windows Vista SP1	Windows Vista SP1

Подбирая тестовые приложения, мы старались охватить все области: игры, работу в двумерных и трехмерных редакторах, кодирование видео, архивацию данных.

Устройство процессора

Рис.6 Результаты Cinebench R10

Cinebench R10 отдает свой голос за Core i7 – спасибо улучшенному Hyper-threading и оптимизации под многопоточные приложения. Обновленный Phenom обходит предшественника из-за более высокой тактовой частоты; изменения в ядре и возросший кэш не помогают совершенно.

Устройство процессора

Рис.7 Результаты 3ds Max 9

В 3ds Max 9 отставание Deneb от Nehalem уже не столь велико, менее десяти процентов. А вот недостатки Agena проявляются сильнее – десятипроцентный прирост меньше объявленного AMD в пресс-релизе (25%), но уже что-то.

Устройство процессора

Рис.8 Результаты LAME encoding

Перекодирование аудио – однопоточная задача, так что разница между всеми тремя участниками теста невелика.

Устройство процессора

Рис.9 Результаты TMPGenc encoding

С конвертированием видео ситуация лучше, около 10% отрыва между соревнующимися. Расстановка сил не претерпела изменений – лидирует Core i7, за ним Phenom II X4, и в хвосте «старичок» 9950.

Устройство процессора

Рис.10 Результаты WinRar 3.80

WinRar 3.80 никаких сюрпризов не подносит – та же картина с незначительными изменениями.

Устройство процессора

Рис.11 Результаты UT3

Unreal Tournament 3 отдал предпочтение продукции Intel, видимо, за счет разницы в архитектуре.

Устройство процессора

Рис.12 Результаты Crysis 1.2

В Crysis отставание Phenom X4 от новичка обусловлено ростом тактовой частоты; Core i7, как всегда, на первом месте.

Устройство процессора

Рис.13 Результаты S.T.A.L.K.E.R. Clear Sky

S.T.A.L.K.E.R. Clear Sky не выбивается из общего порядка

Общий итог по тестам – Phenom II X4 шустрее первого на 10%, и примерно на столько же проигрывает младшему Core i7. Если же принять во внимание стоимость, то картина меняется: платформа Dragon обходит самую дешевую конфигурацию на Nehalem по соотношению цена/производительность.

Что же, удался новый процессор у AMD? Да, без сомнения. Хоть он и не конкурент по скорости Core i7 (да и четырехядерники на Core 2 Quad по отдельным показателям лучше), но в сравнении с Phenom X4 сделан значительный шаг вперед. Прибавим к этому грамотное позиционирование продукта (в составе платформы), совместимость с уже вышедшими материнскими платами, и дешевизну. У Dragon определенно есть будущее.

Заключение

Познакомившись с центральным процессором, я понял что это одно из самых важных устройств компьютера от которого зависит работа всего компьютера, состоящее из множества компонентов, которые постоянно модернизируются и улучшаются.

Если говорить о сравнении процессоров Intel core i7 920, AMD Phenom II X4 920 и AMD Phenom X4 9950, то можно сказать, что в целом AMD Phenom II X4 по производительности стоит вровень с процессорами Intel предыдущего поколения (Core 2 Quad) и весьма значительно отстает от Intel Core i7. Но в сравнении AMD Phenom X4 и AMD Phenom II X4 сделан значительный шаг вперёд. Говоря о цене; Intel, то он стоит почти в два раза больше, чем AMD.

Реферат: Система таможенных органов России в XIX веке

Posted on 25.06.2017 by admin

Министерство образования и науки

Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»

Финансово-экономический факультет

Кафедра Таможенного дела

Реферат по дисциплине

«История таможенного дела и таможенной политики»

«Система таможенных органов России в XIX веке»

Руководитель работы:

__________Лашина В.А.

«___»___________2006 г.

Исполнитель:

студент гр. 06-ТД-1, ФЭФ

______Толоконников К.И.

«___»__________2006 г.

Оренбург 2006 г.

Содержание

Введение

1. Структура управления таможенных органов XIX века

2. Нормы таможенного законодательства

3. Таможенно-тарифная и торговая политика

Заключение

Список используемых источников

Введение

История таможенного дела в России насчитывает много веков, поэтому к XIX веку система таможенных органов уже достаточно полноценно сформировалась. Даже в сравнении с аналогичной системой XVIII века наблюдались заметные изменения в лучшую сторону.

Расширение территории Российской Империи, активизация внешней торговли потребовали увеличения количества таможенных органов, а практика организации таможенного дела – совершенствования управления таможенной охраной.

Надо отдать должное политическим деятелям того времени. Некоторые из них, в частности, Бибиков, Языков и другие, проводили успешную таможенную политику, используя протекционистские методы.

В XIX в. в таможенном ведомстве России было также много недочетов, которые постепенно устранялись путем проб и ошибок. Поэтому было бы необъективно винить руководителей таможенных органов, не проявивших себя в качестве опытных управляющих.

Тем более, если учитывать, что к тому времени у России не было столько опыта в проведении грамотной таможенной политики для стабильного ее осуществления, в отличие от некоторых развитых стран Европы – Германии, Англии, Франции. Ведь даже они имели промахи во внешней торговле и политике.

К тому же в начале XIX в. на международной арене сложилась сложная политическая ситуация. Множество европейских стран были вовлечены в конфликты между Англией и Францией, в том числе и Россия. У России наблюдались проблемы в отношениях и с азиатскими странами, например, с Ираном.

Таким образом, все это не могло не сказаться на курсе проводимой таможенной политики XIX в.

1. Структура управления таможенных органов XIX века

В 1800 г. восстанавливается компетенция Коммерц-коллегии, которая была разделена на семь экспедиций. Первая ведала делами внешней торговли, а также представляла предложения об изменениях в таможенном тарифе и торговом уставе.

8 сентября 1802 г. был принят высочайший манифест об учреждении министерств, по которому таможенные учреждения остались в составе Министерства коммерции.

25 июня 1811 г. подписан манифест об учреждении Министерства финансов, куда входил Департамент внешней торговли. Его директором был назначен Михаил Алексеевич Обресков. Департамент состоял из двух отделений: внешних сношений и таможенного. На таможенное отделение возлагался широкий круг обязанностей, включавший «сведения о состоянии таможенных округов, таможен и застав по всему государству; срочные ведомости об отходящих и приходящих кораблях; наблюдение за исправностью и верностью пошлинных сборов, и т.д.»

Таможенное отделение имело три стола: первый счетный – по производству дел в таможнях по европейской границе и на морях – Белом, Балтийском, Черном, Азовском; второй – по делам таможен на азиатской границе и по Каспийскому морю; третий – по делам об определении и увольнении чиновников и служителей по таможням и заставам, о наградах и их производстве; об определении и увольнении маклеров; о таможенных зданиях.

25 октября 1811 г. в помещении Департамента внешней торговли состоялось совещание, устанавливающее новый порядок организации управления таможнями. В нем участвовали министр финансов В.Г. Гурьев, директор департамента генерал-лейтенант М.А. Обресков и начальники отделений надворный советник Урусов, коллежский советник Доброславский, статский советник Левада. В заключение министр финансов рекомендовал всем поступать при исполнении обязанностей по долгу присяги.

19 декабря 1821 г. директором департамента был назначен Дмитрий Гаврилович Бибиков. На посту он находился до 1835 г. В то время во главе Министерства финансов находился Е.Ф. Канкрин. Правительство России активно проводило политику протекционизма, нацеленную на проведение промышленного переворота.

Это требовало огромных усилий, а у России не было свободных капиталов и опыта таких мероприятий. Но вскоре страна покрылась сетью фабрик и заводов. Рос внешнеторговый оборот страны, ее доходы, вывоз хлеба увеличился в три раза.

Значительный вклад в промышленный переворот внесло таможенное ведомство под руководством Д.Г. Бибикова. Он сумел увеличить таможенные доходы на 250 %, активно сотрудничая с министром финансов Канкрином. Благодаря его стараниям активно работала комиссия по совершенствованию законопроектов, обеспечивающая увеличение торговых оборотов. Предпринимались меры по борьбе с контрабандой. При руководстве Бибикова сложилась система борьбы с незаконным перемещением товаров через границу, таможенно-пограничная стража превратилась в пограничную стражу, формируемую по армейскому образцу.

Создавались таможенные органы на Северном Кавказе. Вышел ряд законов, в соответствие с которыми строилась таможенная политика с сопредельными государствами.

1835-1850 гг., когда директором Департамента внешней торговли был назначен Дмитрий Семенович Языков, явились для России периодом подъема промышленности и активизации внешнеэкономической деятельности. На фоне успешного промышленного развития проводилась протекционистская таможенная политика, обеспечивающая рост таможенных доходов.

Но к началу 50-х гг. общественное мнение переориентировалось в сторону фритредерства (свободной торговли). В это время руководителем Департамента был уже назначен Михаил Васильевич Пашков. Защитные таможенные меры постепенно ослабевали, что отрицательно сказывалось на национальной экономике. Годы руководства Пашкова отличаются усиленным фритредерскими тенденциями, принятием низких таможенных ставок на ввозимые товары, что привело к закрытию многих промышленных предприятий и захвату русского рынка иностранцами. Однако в связи с увеличением ввоза иностранных товаров Россия добилась роста таможенных доходов, что было крайне необходимо в условиях Крымской войны. Но после войны ситуация не изменилась к лучшему – при низких пошлинных ставках росла инфляция.

Поражение России в Крымской войне подтвердило, что главной опасностью для страны является экономическая и военно-техническая отсталость. В России наступил экономический, финансовый, социальный кризис, а также кризис таможенной системы.

В то время распространение фритредерских тенденций было прочно связано с именем Л.В. Тенгеборского, председателя Российского таможенного комитета. Он добился введения свободной торговли, будучи в этой должности.

Начались пореформенные годы, и на базе Департамента внешней торговли в 1864 г. был создан Департамент таможенных сборов. На изменение названия повлияло несколько причин. В частности, поднялся престиж таможенного ведомства как ведущего органа пополнения доходов в государстве. Главой ведомства был назначен князь Дмитрий Александрович Оболенский. Пореформенное время характеризуется экономическим подъемом, с которым связано имя министра финансов М.Х. Рейтерна, предложившего план оздоровления экономики и финансов. Он не был против введения протекционистских мер, но и придерживался фритредерства. Это повлияло на новый таможенный тариф 1868 г., направленный на подъем экономики.

В 1870 г. усилилась зависимость России от иностранных, в т.ч. и немецких промышленников. Это было поводом для введения защитных мер. И с 1877 г. ввели оплату таможенного сбора золотыми пошлинами. Руководителем Департамента был уже Николай Александрович Качалов.

Сложилась новая структура таможенного ведомства, департаменту стали подчиняться также пограничная и корчемная стражи кроме таможен.

80-е гг. XIX века ознаменованы важными событиями в стране и за рубежом. Учитывая экономическую экспансию западных стран против России, правительство вынуждено было ввести жесткие таможенные ограничения на германские товары. Тем временем немцы начинали захват русского рынка, сбывая на нем свою продукцию. Они повысили в несколько раз таможенные ставки на российскую с/х продукцию.

В этой сложной обстановке таможенное ведомство возглавлял Лев Федорович Тухолка. К тому времени, в 1893 г., пограничная стража была выведена из подчинения Департамента в связи с созданием отдельного Корпуса пограничной стражи. Тогда же в России насчитывалось 11 пограничных округов: Санкт-Петербургский, Виленский, Варшавский, Радовский, Радзивилловский, Южный, Кутаисский, Бакинский, Закаспийский, Туркестанский, Семипалатинский, а также складочные таможни. Каждая таможня наделялась особыми правами: через складочные таможни 1 класса разрешалось провозить все иностранные товары, через таможни 2 и 3 классов провозились все беспошлинные товары.

В XIX в. осуществлялось дальнейшее правовое обеспечение таможенного дела, что нашло свое отражение в таможенных уставах и документах. Например, Таможенный устав 1819 г. устанавливал порядок охраны государственной границы.

Сложившаяся к середине XIX в. система таможенных учреждений была закреплена в таможенных уставах. В них оговаривался состав кадров, таких как начальники округов, управляющие. Ранее не служившие в таможне лица не назначались на эти должности. Подбору кадров, их профессиональной и нравственной подготовке уделялось особое внимание. Руководящие кадры таможенников комплектовались из числа дворян, имеющих высшее или среднее специальное образование. Досмотрщиками становились лица, ранее служившие в армии или на границе. Велась постоянная воспитательная работа со служащими.

Законодательство предусматривало защиту таможенников от применения насилия, оскорбления или невыполнения предписаний. В соответствии с Уложением на нарушителей налагался денежный штраф от 25 до 100 рублей.

Особенность в управлении таможнями состояла в предоставлении полной самостоятельности управляющему. Никакое начальство не входило в распоряжения по таможенной части, в то время как местные начальники и чиновники обязаны были оказывать помощь по первому требованию таможенников. Эта автономность подчеркивала независимость и государственность таможенных органов. С другой стороны это порождало бюрократизм и коррупцию среди сотрудников.

В социальном отношении работники таможен отличались как положением, так и оплатой. Чем выше была занимаемая должность, тем выше и социальное положение: в Департаменте служили представители царствующей фамилии и их приближенные. При подборе кадров смотрели и на национальность. Предпочтение отдавали русским.

Таможенники, имевшие классные чины, жили гораздо лучше. Разница в доходах управляющего и досмотрщика была десятикратной. Была огромная разница и в жилищных условиях.

В общем в XIX в. сложилась система таможенной охраны России, которая отвечала требованиям времени. На службу набирались грамотные люди, но специального учебного заведения для подготовки кадров не было.

2. Нормы таможенного законодательства

Законодательно-правовая база таможенного ведомства также претерпела изменения и значительно расширилась в течение XIX в.

Элементы международного таможенного права в России в XIX веке были отражены в положении о нейтральной торговле на 1811 г. в портах Белого, Балтийского, Черного и Азовского морей и по всей западной сухопутной границе от 19 декабря 1810 г. В положении содержалась роспись товаров.

Запрещенные товары, задержанные на границе, могли быть конфискованы или уничтожены, а виновники в их привозе переданы суду и отправлены в ссылку. Обвинению подлежал купец, выписавший запрещенный товар, или его приказчик, причастный к этому, или уполномоченный, если указанных лиц нет, то ответственность нес шкипер.

Таможенные правила были направлены против торговли с Францией, т.к. французские товары были среди запрещенных к ввозу.

Таможенный устав 1819 г. повторил нормы таможенного законодательства предшествующих документов.

В 1845 г. вышло уложение о наказаниях, где были собраны все карательные меры, применяемые к нарушителям.

Более обстоятельными были дополнения к Таможенному уставу 1857 г. Они уточняли многие позиции. В устав был введен раздел о возврате товаров. Также увеличивалась награда за донос о контрабанде – теперь эти лица могли получить третью часть суммы от продажи конфискованного товара. В уставе регулировался правами провоз личных вещей пассажиров.

Значительно расширялись права и обязанности чинов таможенного дела в разделе Устава таможенного, посвященном европейской торговле. Широкими правами наделялись начальники округов. На них возлагалось соблюдение порядка на торге, обеспечение примерного поведения таможенных чиновников. Они обязаны были следить, чтобы граница во всех пунктах охранялась верно и надежно. За неисполнение таможенных предписаний все сотрудники таможни могли быть наказаны по соответствующей статье (денежный штраф от 25 до 100 рублей серебром).

Дано было определение тайно провозимым товарам: «Товары, провозимые или проносимые мимо таможен за границу или из-за границы, равно как и не значащиеся в документах, привезенные на таможню, почитаются тайно провозимыми».

За тайный провоз и другие нарушения предписаний даже при добровольном признании виновный наказывался согласно Уложения о наказаниях 1845 г. Дела о наказании велись в судах или на таможне. В документе рассматривается ведение производства по различным аспектам: «О доносах и действиях по ним», «О задержании товаров и представлении их в таможенных и полицейских местах», «О производстве и решении конфискационных дел, объявлении и приведении в исполнение указанных решений»,… В уставе утверждался порядок продажи конфискованных товаров с публичного торга: 50 % вырученных средств поступало в Департамент внешней торговли, вторая половина отдавалась поимщикам или задержателям.

В последней четверти XIX века законодательство совершенствуется. Таможенный устав 1892 г. стал более стройным, четким, его положения отражали стратегию таможенного дела. В связи с уравнением условий торговли в Центральной России и Западной Сибири были унифицированы пошлины и взыскания за контрабанду. Ряд статей Таможенного устава 1892 г. посвящен таможенной охране на море и в прибрежных водах. Законодательно было закреплено определение таможенной полосы. Она стала составлять три морские мили, где осмотру могли подвергаться русские и иностранные суда. Законодательство предполагало применение оружия к неподчиняющимся таможенным требованиям судам.

В Устав 1892 г. вошли многие статьи, ранее содержащиеся в Уложении о наказаниях 1845 г. Согласно статье 1542 устава 1892 г., высшей мерой наказания за контрабанду был ссылка на каторжные работы на срок от 4 до 6 лет. Законодательство несколько меняло меры наказания при повторных задержаниях за контрабанду, особенно квалифицированную. Также предусматривалось взыскание денежного штрафа в конкретных размерах и без определенного размера. Применялись и другие виды наказаний. В Таможенных уставах 1892 и 1904 гг. были предусмотрены дополнительные наказания: «отобрание» пошлинных и запрещенных предметов при незаконном провозе их через границу и отобрание перевозочных средств, на которых перевозились контрабандные товары в пограничной полосе. Если хозяин был не в состоянии оплатить штраф, он заменялся арестом или тюрьмой.

Таким образом, нормотворческая деятельность в Российской империи к началу XIX в. усилилась, таможенное законодательство совершенствовалось. Его применение способствовало повышению качества таможенного контроля и пресечению контрабанды.

3. Таможенно-тарифная и торговая политика

На таможенную политику России в начале XIX в. оказывала влияние расстановка политических сил в Европе. Территориальные преобразования России, расширение границ, ее внешняя политика и многое другое сказывалось на изменении структуры таможенной охраны и формировании основных направлений таможенной политики.

В таможенном деле появилось понятие «таможенная граница», которая совпадала с государственной границей.

В первые два десятилетия XIX в. таможенными органами не был определен четкий курс таможенной политики России. Он колебался от протекционистских тарифов к фритредерским, но фритредерские тенденции всегда преобладали.

В начале XIX в. политическая обстановка сложилась так, что Россия вынуждена была присоединиться к континентальной блокаде Англии, прервав с ней торговые отношения, но это противоречило экономическим интересам нашей страны.

С Францией начались политические и экономические проблемы, поэтому в 1810 г. было выработано положение о нейтральной торговле на 1811 г. Внешнеполитические отношения с Францией прервались. Это, в частности, привело к войне 1812-1813 гг. Зато наладились связи с Англией.

После Отечественной войны тариф пересматривался 4 раза, что сделало политику союзников более умеренной.

31 марта 1819 г. был принят таможенный тариф, полностью покончивший с запретительной системой (ввозить запрещалось только железоделательную и текстильную продукцию). На российский рынок хлынули потоки иностранных товаров, и заводы страны не выдержали их конкуренции. Этому помог еще более мягкий тариф 1819 г. Канкрин, министр финансов отозвался по этому поводу так: «Этот тариф убил русскую промышленность».

В мире появились новые формы межторговых отношений, такие как порто-франко (пользовался правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров, беспошлинной продажи на территории портов) и вольная гавань (небольшой участок земли или портовой территории, предназначенный для беспошлинного хранения товаров, но без права их продажи).

Указом 1817 г. в Одессе появился первый порто-франко, начавший функционировать с 1819 г. Развитию торговли стала способствовать Одесская контора государственного коммерческого банка. Внешнеторговые обороты росли с каждым годом. Таким образом, с 1822 по 1857 гг. товарооборот вырос в 7 раз. Основную статью экспорта составлял хлеб, основную статью привоза – мануфактура.

Анализ номенклатуры ввозимых товаров свидетельствовал, что порто-франко выгодны, прежде всего, населению. С другой стороны, в порто-франко в Одессе сокращался ввоз товаров из России.

Город рос и развивался. Вместе с тем увеличивался объем контрабанды, с которой усердно боролись, но не могли искоренить. Порто-франко просуществовал до 1859 г.

Позже порто-франко создали во Владивостоке, что способствовало экономическому развитию Приморья и Дальнего Востока. В то же время была отменена беспошлинная торговля на спирт, вина, табак и сигары.

В Батуми порто-франко просуществовало 4 года, был получен богатый опыт организации таможенной службы. Практика подтвердила, что порто-франко позволяет увеличить сбор пошлин. Например, за 40 лет в Одессе сбор пошлин увеличился более чем в 6 раз.

Министр финансов Е.Ф. Канкрин принимал активное участие в создании новой таможенно-тарифной политики, во многом переняв протекционистские убеждения Н.С. Мордвинова.

На первый план в период осуществления промышленного переворота ставились цели не только подъема экономики страны, но и всемирного развития внешней торговли. Канкрин выдвинул следующие правила о составлении таможенной росписи:

1. Покровительственная система не должна быть доведена до крайностей…

2. Осторожнее всего следует относиться к таким заграничным продуктам, которые доставляются в обмен на наши произведения…

3. Нельзя устанавливать какого-либо правила относительно высоты таможенного обложения…

4. Следует наблюдать различие в обложении продуктов, представляющих предмет первой, умеренной и не особенно существенной необходимости…

5. Легко контрабандируемые предметы не стоит облагать слишком чувствительно…

6. Тариф должен назначить на товары ценовые пошлины только на случай необходимости; главная задача покровительственной системы заключается в поощрении низших сортов общепотребительских товаров.

7. Тариф должен быть подробен и ясен.

8. При привозе товаров, не упомянутых в списке, следует держаться умеренных мер в назначении пошлинного обложения…

9. По отношению к торговым конъюнктурам, зависящим от различных случайностей, должно поступать осторожно и без применения резких мер.

10. Следует составить особый пассажирский тариф, не направленный на решение фискальных задач…

11. Никто не должен иметь особых привилегий при таможенном досмотре на границе…

12. Если замечено, что при обложении отпускных товаров происходят какие-либо невыгоды, пошлины должны быть тотчас же отменены…

13. Надо стремиться прекратить контрабанду не только на границе, но и внутри государства…

В 1822 г. был введен второй протекционистский тариф. Основными его принципами были установление высоких пошлин на импортные товары, которые могли производиться в России. А те товары, которых у России не было, но была нужда, высокими пошлинами не облагались.

Таможенные положения Канкрина были кодифицированы в законодательных документах по таможенному делу. Главной их целью было использование таможенного механизма регулирования внешней торговли в интересах развития промышленности и на благо народа. При Канкрине таможенные доходы государства увеличились в 2.5 раза.

Таможенно-тарифная политика открыла новый этап в развитии промышленности. Медленно, но успешно возрастал и вывоз товаров. Таможенно-тарифная политика оказывала влияние на отечественную индустрию и сельское хозяйство. Она регулировала тарифные ставки и способствовала пробуждению торгового духа. В ней важным аспектом стало социальное значение, в результате вылившееся в интеллектуальный рост нации.

При Канкрине тариф изменялся 9 раз: в 1824, 1825, 1826, 1830, 1831, 1836,1838, 1841, 1842 гг. Цель изменений была покровительственной, но не упускались интересы фиска.

После ухода Канкрина с поста министра финансов в таможенной политике начали преобладать тенденции смягчения протекционизма. Это нашло выражение в проекте советника коммерции Попова «О мерах к распространению внешней торговли России», где трудности сбыта русских товаров объяснялись высокими таможенными пошлинами.

Новый срочно подготовленный тариф от 13 октября 1850 г. значительно смягчил запретительные тенденции. Если в старом тарифе было 336 статей, из которых 11 запретительных, то новый тариф содержал всего 118 статей с 3 запретительными. Резко снизились пошлины по главным товарам ввоза. Тенденции либерализации в таможенном деле особенно усилились в 1857 и 1868 гг. В страну хлынул поток более качественных и дешевых товаров, так что многие фабрики и заводы не выдержали конкуренции.

Одним из последствий Крымской войны стал скачок инфляции. Экономика находилась в кризисном состоянии, несмотря на увеличение ввоза товаров – слишком низкими были таможенные ставки. Если в 1850 г. они составляли 34 % цены товара, то в 1868 г. – не более 16 %.

В этот период в стране преобладали фритредерские тенденции.

Но общественное мнение стало постепенно переходить от свободной торговли к политике протекционизма. В исторической литературе эта политика получила название охранительной.

В последней четверти XIX в. можно выделить 3 основных этапа проведения охранительной политики. Первый этап – с 1877 по 1891 г. – переход к охранительным тарифам и попытка приостановить экономическую экспансию Германии и других государств в Россию. Второй этап (с 1892 по 1894 г.) характеризовался таможенной войной с Германией. Третий (с 1894 по 1914 г.) – этап ослабления защитных таможенных мер, господство конвенционных тарифов и экспансия иностранных капиталов.

1877 г. стал годом перехода к протекционизму. В тот период пошлины составляли 50 % стоимости товара. В связи с отменой акциза на соль в 1880 г. доходы казны сократились, поэтому в 1881 г. состоялось общее повышение пошлин на 10 % на все привозные товары, кроме соли.

В 80-х гг. XIX в. пошлины повышались многократно на разную продукцию, ежегодно и даже по несколько раз за год. В связи с повышением курса кредитного рубля в 1890 г. большинство таможенных пошлин выросло на 20 %. Повышение тарифов шло настолько быстро, что порой противоречило интересам некоторых промышленных кругов. Регулирование таможенных пошлин на сталь и железо стало стратегическим направлением таможенной политики, так как пошлины на эту продукцию повышались особенно активно. Это было мерой поощрения отечественного производства и в то же время мерой подавления иностранной конкуренции. В 1887 г. было решено перейти к дифференцируемому повышению пошлин также для борьбы с заграничной конкуренцией.

Этап с 1877 по 1890 г. является этапом резко выраженной покровительственной политики, что дало свои выгоды – повышение таможенного дохода с 42,3 млн. руб. до 80,2 млн. руб. (после введения золотой пошлины). Ввоз товаров в страну заметно сократился, что дало толчок к развитию отечественной промышленности.

После 1877 г., когда началось поэтапное увеличение таможенных пошлин, возникла потребность их систематизации. Работу по данному вопросу возглавил российский ученый Д.И. Менделеев, исходивший из принципов умеренного таможенного обложения в сочетании с протекционистскими методами. Он предлагал развивать производство для избежания финансовых потерь.

Новый протекционистский тариф по европейской торговле был утвержден 11 июня 1891 г. Он носил строго протекционистский характер, в нем переработаны были редакция и номенклатура товаров. Состоял тариф из 10 групп и 218 статей. На каждый товар были рассчитаны свои пошлины, но среднее повышение составило 25-30 %.

Данный тариф привел к обострению отношений с Германией, т.к. был намного выше европейских тарифов. Его целью было, прежде всего, введение защитных мер от экономической экспансии извне. Однако ставки протекционистского тарифа отразились на местном населении в виде косвенного налога в 4,5 руб., что было доказано статистиком М.Н. Соболевым.

Две враждующие в экономическом плане страны сели за стол переговоров, но лояльность российской стороны не была оценена немцами. Переговоры были прерваны.

И в 1893 г. Германия предприняла контрмеры – договорилась о понижении пошлин на 30-40 % на сельскохозяйственные продукты с 22 странами, в т.ч. и с конкурентами России. Это отрицательно сказалось на торговле России. Тогда Государственный совет ввел максимальный тариф для торговли с Германией – повысил ставки на 15, 20 и даже 30 %; относительно других стран остался минимальный тариф 1891 г. Ответным ходом Германии стали «боевые» ставки с повышением пошлин на российскую с/х продукцию на 50 %.

Развязавшаяся таможенная война стала предвестником Первой мировой войны. Переговоры практически прекратились. Немецкие аграрии вопреки мнению торговцев пытались выжать из России больше уступок. «Война» наносила значительный ущерб экономике обеих стран, но немцы терпели большие убытки. Об это говорили и С.Ю. Витте, и И.М. Кулишер, Цвейг, профессор Соболев.

В итоге борьба двух стран привела к разумному решению – введению в 1894 г. конвенционного тарифа на основании договора «О торговле и мореплавании» сроком на 10 лет.

Этот торговый договор России с Германией стал причиной уступок другим государствам. Россия, заключив договор с Германией, потеряла автономию в таможенной политике и, в конечном счете, независимость в определении ее стратегии. В данное время во главе таможенного ведомства находился Н.И. Белюстин. По мнению Шапошникова, введение конвенционного тарифа привело к тому, что Россия свернула с магистрального экономического пути развития, а это лишало ее самостоятельности в развитии национальной экономики. Различные уступки и соглашения привели к тому, что Россия стала сырьевым придатком иностранных государств, в частности Германии. Таким образом, успешное начало покровительственной политики не оправдалось в дальнейшем до конца существования Российской империи.

Заключение

Анализ развития таможенных учреждений показывает, что в течение XIX в. система таможенной охраны в основном сложилась. Она вполне соответствовала различным требованиям того времени. Структура таможен и укомплектование кадрами также совершенствовались.

В течение XIX в. таможенная политика России меняла свои ориентации несколько раз, переходя к протекционистским мерам и обратно к фритредерским. Абсолютными преимуществами не обладал ни один из этих направлений. Но, на мой взгляд, большую пользу казне и уверенность в сохранении отечественной промышленности приносила умеренно-покровительственная политика. Тем более, если учитывать, что российские товары обладали низкой конкурентоспособностью.

В конце XIX в. в России осуществлялась протекционистская политика, которая хоть и была зажата рамками договоров с Германией, но все же сдерживала натиск германского империализма. Защитные меры были ослаблены договорами 1894 и 1904 гг., поэтому сдержать движение иностранного капитала в страну данная политика не смогла.

Развернулось экономическое и финансовое порабощение России. Она потеряла статус самостоятельной экономической державы и отставала в своем развитии в несколько раз от США, Англии, Германии.

Однако опыт защиты экономических интересов России таможенными методами на рубеже XIX – XX вв. имеет непреходящее значение и в современных условиях.

Список используемых источников

1. «История таможенного дела и таможенной политики России» — под общ. ред. А.Е.Жерихова. – М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004.

2. Большой энциклопедический словарь школьника; составитель А.П. Горкин; М.: научное издательство «Большая российская энциклопедия», 1999.

Авторский материал: Намерение и действие в непосредственной связанности

Posted on 25.06.2017 by admin

ПРЕДМЕТ МУСУЛЬМАНСКОЙ ЭТИКИ. НАМЕРЕНИЕ И ДЕЙСТВИЕ

А.А. Гусейнов

Намерение и действие в непосредственной связанности

Принцип непосредственной связанности ярко проявляет себя в понимании предмета мусульманской этики. Он представлен намерением в его прямой и непосредственной связи с вызываемым им действием. Эти два элемента, намерение и действие, не могут рассматриваться отдельно друг от друга, и только во взаимной соотнесенности они имеют смысл. Намерение не является таковым, если не вызывает действие, причем действие должно наступать незамедлительно и не может откладываться на какой-либо срок. Подбирая синонимы для понятия «намерение», арабо-мусульманские авторы чаще всего называют «твердую решимость» (ирада джазима) совершить действие или «целеустремленность» (касд). Последняя выражает целепо-лагающую природу намерения, что составляет его важнейшую черту.

Из непосредственной связанности намерения и действия вытекает фундаментальное положение мусульманской этики: действие оценивается только вкупе с вызвавшим его намерением. Ни действие, ни намерение не может быть оценено «как таковое», и в мусульманской этике нельзя найти твердой и однозначной шкалы оценок намерений или действий. Изменение намерения влечет изменение этической (и религиозно-правовой) оценки действия, и вместе с тем намерение не может быть оценено без учета осуществляющего его действия.

В силу этого мусульманская этика не может быть названа ни этикой целей, ни этикой средств; ни этикой знания, ни этикой поступков. Она, если использовать эту терминологию, представляет собой этику целей-и-средств, знания-и-поступка, или, если выражаться в ее собственных терминах, этику намерений-и-действий.

Непосредственная связанность намерения и действия выражена в известном хадисе: «Посланник Божий (да благословит и приветствует его Бог!) сказал: «Поступки — по намерениям. Каждый получит то, к чему стремился: кто уходит (хиджра) во имя Бога и Его посланника, тот уходит во имя Бога и Его посланника, а кто — ради мирских целей или чтобы взять в жены женщину, тот уходит ради того, к чему ушел»» (аль-Буха-ри 52 [1]; хадис имеет многочисленные параллели).

1 Нумерация хадисов из «шести книг» приводится согласно CISCO (CD v. 2.0. GISCO (Sakhr), 1997), из остальных сборников — согласно ал-Мактаба ал-алфиййа ли-с-сунна ан-набавиййа (CDv. 1.5at-Turath, 1999).

Формула «поступки по намерениям» (аль-амаль би-н-нийят) стала едва ли не центральной в религиозно-правовой и этической мысли ислама. Достаточно сказать, что в фикхе намерение учитывается и при рассмотрении культовых действий (ибадат), таких, как омовение, молитва, выплата очистительной милостыни (закат), паломничество (хадж), пост, и при решении тех вопросов взаимоотношений людей (муамалят), в которых должно быть вынесено судебно-правовое решение, таких как сделки, брак, договоры и т.п. Общее положение при этом таково: правильное намерение должно непременно сопровождать любое действие, и даже если все «технические» детали действия соблюдены, но намерение отсутствовало или было неправильным, т.е. не соответствовало действию, то и действие считается несостоявшимся. Это положение распространяется не только на ритуально-культовые действия, но затрагивает и чисто юридические акты, такие, как развод или купля-продажа. Другое важное условие состоит в том, что намерение должно сохраняться до конца действия, т.е. сопровождать постоянно процесс его совершения. Если намерение нарушено или изменилось до того, как действие закончилось, такое действие также считается несостоявшимся. С этой точки зрения «дух» и «буква» закона никак не могут быть не только противопоставлены, но и вообще разделены: одно не имеет никакого смысла без другого.

Аномальные случаи нарушения структуры намерения-и-действия

Возможны случаи, когда правильное намерение имеет место, но действие не может состояться в силу внешних обстоятельств, которые блокируют его осуществление. Такие обстоятельства распадаются на две группы: во-первых, объективные непреодолимые препятствия (нечто вроде форс-мажора), неожиданно возникающие на пути осуществления действия; и во-вторых, некое другое действие, которое в силу изменившейся ситуации человек должен безусловно предпо218

честь тому, которое он твердо и искренне намеревался совершить. Среди таких, безусловно предпочитаемых, действий фигурируют, как правило, те, что связаны с сохранением жизни или здоровья — собственных, своих близких или вообще других членов уммы. То, что исламская мысль выражает в очень растяжимом понятии попечения об «интересах» (масалих) уммы (см. гл. IV, § 1, 2), имеет к этому непосредственное отношение. И для религиозно-правовой, и для этической мысли ислама жизнь и здоровье каждого члена уммы и жизнеспособность уммы в целом являются безусловным приоритетом, поэтому, если неожиданно изменившаяся ситуация требует от человека совершить действия, направленные на сохранение здоровья или жизни, он обязан оставить действие, которое намеревался совершить, и предпочесть ему то, что требуется в изменившейся ситуации. Из уже сказанного понятно, что изменение ситуации, делающее совершение изначально задуманного действия невозможным, должно быть именно неожиданным, т.е. таким, о котором человек не знал в тот момент, когда формировалось его изначальное намерение. Это принципиально, так как намерение, безусловно, должно быть не только твердым, т.е. прямо сопряженным с соответствующим действием, но и совершенно искренним. Если человек заранее знал, что внешние обстоятельства не позволят ему совершить задуманное действие, он в силу этого не мог сформировать правильное намерение. Понятие «ихлас» (преданность, искренность) имеет высокие коннотации в исламской мысли, и искренняя преданность цели действия крайне ценится, при том что сама цель, конечно же, должна быть достойной. Так понимаемая преданность прямо связана с формированием правильного намерения: искренность, отсутствие «задней мысли» и посторонних соображений является в данном случае непременным условием.

Итак, в тех случаях, когда намерение было правильным, а действие не могло совершиться по неожиданно возникшим и не зависящим от человека обстоятельствам, такое действие засчитывается как совершенное: структура «намерение/действие» является правильно выстроенной, несмотря на то, что само действие «реально» не произошло. Это еще раз показывает, что для мусульманской этики важно не намерение как таковое и не действие как таковое, а их непосредственная сопряженность, — а такая сопряженность имеет место в описанных случаях, когда действие не осуществляется при наличии правильного намерения. Следует отметить, что эта позиция характерна именно для этической, а не собственно правовой мысли ислама, которая вряд ли склонна игнорировать отсутствие действия как такового в тех случаях, когда именно с таким действием связано наступление правовых последствий.

Возможен и противоположный случай, когда действие совершается, не будучи вызвано каким-то намерением. Такие действия называются «напрасными» (абис). Выбор термина говорит сам за себя: «напрасный» характер действия тождествен его иррациональности. Для классической арабо-мусульманской мысли характерна убежденность в том, что действие — прерогатива живых и разумных существ. Этим двум условиям удовлетворяют только два класса действователей: с одной стороны, Бог, с другой, сойершеннолетние разумные люди. Кто обладает разумом, способен и к целеполаганию, и, напротив, без нормального зрелого разума не может быть сформировано правильное намерение. Что разумный действователь не может или, во всяком случае, не должен действовать без цели, разве что по забывчивости или по упущению, вполне очевидно для мусульманских авторов классической эпохи. Отсутствие намерения и напрасный характер действия всегда осуждаются. Богу ни в каких случаях не может быть приписано «напрасное» действие. То же касается действий Мухаммеда: в религиозной литературе подробнейшим образом обсуждаются все нюансы его движений и поступков, которым мог бы быть приписан «напрасный» характер, и последовательно доказывается, что они такого характера не носили.

Ибн Хаджар аль-Аскаляни (XIV-XV вв.) в комментарии к одному из хадисов из сборника аль-Бухари (5748) разбирает эпизод, в котором между делом упоминается, что Мухаммед в задумчивости постукивает прутиком по земле. Даже такая, казалось бы, пустяковая деталь поведения анализируется на предмет своего характера: Ибн Хаджар доказывает, что эти движения не относятся к «осуждаемой напраслине» (абас мазмум), поскольку, пишет он, прутик в данном случае — как будто посох, на который арабы имеют обычай опираться во время разговора. «Напрасным», говорит он, было бы, например, втыкать нож в деревянную поверхность, поскольку помимо бессмысленности это занятие еще и наносит вред, ибо портит предмет.

Термин «абас» («напрасный» характер) имеет и другое значение: игра, забава. Играющий или забавляющийся может преследовать определенную цель, а может и забывать о цели, но в любом случае его действия столь же бессмысленны, как и действие в отсутствие цели. Аль-Джассас (X в.) так определяет «игру» (ляаб): «это действие, цель

которого — зрелище и отдых, которое не имеет одобряемых (махмуд) последствий, а субъект которого не преследует иной цели, кроме развлечения и радости» («Ахкам аль-кур’ан» («Положения Корана», т. 3, с. 246). Хотя цель, вообще говоря, присутствует, она явно бессмысленна с точки зрения этого автора: осмысленно только то, что дает какую-то пользу, а польза понимается как приносящая награду (саваб), в первую очередь загробную. Это понимание осмысленности и разумности поведения тесно связано с трактовкой характера блага и полезного в мусульманской этике.

Суммируя, можно сказать так: игры и забавы не приносят пользы, а потому неразумны, а значит, осуждаемы. Следование зову «страстей» (хаван) осуждается на том же основании: они не поддаются контролю разума и приносят человеку вред, а не пользу. Азартные игры тем более осуждаются, поскольку не просто не приносят пользы, как обычные игры, но и наносят очевидный материальный вред игроку и его близким. Однако что именно означает «осуждение» обычных (неазартных) игр, влечет оно категорический или некатегорический запрет, осталось спорным вопросом исламского права: это один из многочисленных и характерных примеров совпадения этической и правовой проблематики и одновременно сложности перевода этических категорий в правовые. Из числа осуждаемых игр и забав мусульманская мысль изымает три: стрельба из лука, верховая езда, игры с домочадцами, — считая их разрешенными или даже поощряемыми на основании известного хадиса.

«Посланник Божий (да благословит и приветствует его Бог!) сказал: «Благодаря одной стреле Бог введет в рай трех человек: сделавшего ее (если тот искал блага, изготавливая стрелу), стрелка и его помощника, подающего стрелы. Занимайтесь стрельбой и верховой ездой; по мне лучше, чтобы вы стреляли, нежели ездили верхом. Все, в чем мусульманин находит забаву, ложно (батыль), кроме трех вещей: стрельба из лука, выучка лошади и игра с домочадцами; это — истинное (хакк)»» (ат-Тирмизи 1561, параллель: Ибн Маджа 2801). Характерно добавление к процитированным словам, которое встречаем у ан-Насаи (3522): «…кто, выучившись стрелять из лука, оставит это занятие по собственному желанию, тот как будто пропустит одну из благодатей (ниама)» (параллель: Абу Дауд 3152). В этих словах подчеркнуто, что «истинное» прямо связано с приобретением блага и выгодой, тогда как «ложное» по меньшей мере не дает блага: если верховая езда, в которой наездник желает покрасоваться, или игры с домочадцами ради забавы просто дозволительны, то стрельба из лука в этом варианте хадиса рассматривается как поощряемое, похвальное занятие.

Истинное противопоставляется не только ложному, но и заблуждению (даляль). Опираясь на коранический аят: «Что же после истины, кроме заблуждения?» [10:33(32)] [1], некоторые авторы относят любые забавы и игры, кроме трех перечисленных, к заблуждению, а значит, к запретному. Особенно выделяется пение (некоторые правоведы даже запрещали продавать, покупать и держать рабынь-певичек, что не помешало распространению этого обычая при дворах многих правителей), а также игра в нарды и шахматы. В одном из хадисов в сборнике «аль-Мустадрак» аль-Хакима (наставника аль-Бейхаки, XI в.) пение названо «разговорной забавой» (ляхв аль-хадис; а значит, и отношение к нему такое же, как к любой другой «забаве»), а относительно игры в нарды известен хадис: «Пророк (да благословит и приветствует его Бог!) сказал: «Играющий в нарды как будто касается мяса и крови свиньи»» (Муслим 4193, параллели: Абу Дауд 4288, Ибн Маджа 3753); последние слова обычно толкуют как устанавливающие запрет на игру в нарды, поскольку она приравнивается в них к запрещенным мясу и крови свиньи. Вместе с тем правовой характер запрета игры в нарды и шахматы оставался в исламе предметом серьезных разногласий.

Итак, отсутствие намерения или действия расценивается как аномалия, нарушающая их непосредственную связанность. Но если отсутствие действия при наличии намерения извинимо, то отсутствие намерения или то, что к такому отсутствию приравнивается (пустая, «напрасная» цель), совершенно неизвинимы. Такое различие между намерением и действием вызвано тем, что действию может помешать что-то, не зависящее от человека, тогда как формирование намерения находится целиком в его власти: намерение и действие занимают разное положение в структуре «явное-скрытое».

1 Коранический текст дан в переводах Г. С. Саблукова или И. Ю. Крачковского. Когда ни один из вариантов не подходит по контексту, мы даем свой перевод.

Намерение-и-действие как явное и скрытое

Действие осуществляется с помощью одной или нескольких частей тела, тогда как намерение, как считают арабо-мусульманские авторы, гнездится в сердце. Исходя из этого, соотношение намерения и действия описывают как соотношение «явного» (захир) и «скрытого» (батын). Эта пара категорий является едва ли не наиболее употребимой и универсальной в арабо-мусульманской теоретической мысли, и тенденция рассматривать всякий предмет как соотнесенность явной и скрытой сторон характерна и для философии, и за ее пределами. Следует иметь в виду, что соотношение между явным и скрытым, как оно понимается в арабо-мусульманской мысли, отличается от привычного нам соотношения между явлением и сущностью прежде всего и по преимуществу тем, что ни явное, ни скрытое в отдельности не составляют истину или суть вещи или события (как это можно сказать о сущности в противоположность явлению), а потому ни одно из них не может игнорироваться как менее важное. Признаком истинности для арабо-мусульманской мысли служит правильное соотношение между явным и скрытым, когда одно точно соответствует другому. Именно таково соотношение между правильными намерением и действием. Пара категорий «явное-скрытое» в таком соотношении служит конкретизацией принципа непосредственной связанности, фундаментального для мусульманской этики.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://books.atheism.ru

Реферат: Современное состояние в научной и инновационной сфере

Posted on 25.06.2017 by admin

Н.В. Бекетов, Якутский государственный университет

Качественно новые социально-экономические и политические условия, сформировавшиеся в результате системных преобразований 90-х годов в России, выявили определенный застой в сфере научной и инновационной деятельности, сложившаяся модель которой не соответствовала требованиям нового рыночного уклада. В настоящее время назрела необходимость спокойно и взвешенно проанализировать данную ситуацию с разных точек зрения.

Тенденции и приоритеты финансирования

Международная статистика, сопоставление количественных показателей ресурсного обеспечения науки современной России и зарубежных стран не представляет больших трудностей, т.к. реорганизация принципов статистического учета позволила преодолеть существовавшую в СССР проблему принципиальной несопоставимости большинства показателей. К настоящему времени в российской статистике состояния науки по сравнению с зарубежной остаются различия только в детальности, периодичности, полноте охвата и доступности разнообразных статистических данных.

Из прямых сопоставлений (табл. 1) следуют хорошо известные специалистам выводы о весьма скромных масштабах финансирования научных исследований в России по сравнению с лидерами развитого мира. Разрыв с США представляется особенно внушительным, однако при сопоставлении с другими странами, более близкими нам по масштабам экономики и уровню развития, ситуация выглядит по-иному. Так, показатели общенационального финансирования в РФ вполне сопоставимы с абсолютным и относительным уровнем, достигнутым Канадой и Италией (здесь уместно отметить, что доля ВВП России в затратах на НИР примерно соответствует аналогичным показателям этих стран). Вместе с тем установившийся сравнительно низкий уровень объема финансирования науки далек от практики большинства развитых стран.

Современное состояние в научной и инновационной сфере

Глобальной тенденцией прошедшего десятилетия стало наращивание научных расходов и государством, и корпорациями, преодоление «застойности» показателей общей наукоемкости ВВП (отношение национальных расходов на исследования и разработки к ВВП). За период с 1993 по 2003 г. общие затраты на научные исследования и разработки в развитых странах (около 30 стран Организации экономического сотрудничества и развития — ОЭСР) увеличились с 418 до 558 млрд. долл., что означает рост средней наукоемкости с 2,1 до 2,4% ВВП [1].

Экспертные оценки показывают, что указанная тенденция в ближайшие годы сохранится и будет происходить дальнейшее повышение этого показателя. В США и Японии его уровень превысит 3,2%, а в тех европейских странах, где он не достигает в настоящее время 2,7%, он может составить 3,3% через 10-15 лет. Лидером этих процессов стала Швеция, где наукоемкость ВВП самая высокая в мире — 3,9% в 2003 г. В Европейском Союзе в среднем она составила 2,01% [2].

Повышение уровня финансирования исследований и разработок в развитых странах достигнуто в основном за счет предпринимательского сектора, который увеличил свои расходы на 50%, в то время как государство — всего на 8,3%. Поэтому доля частного сектора в национальных расходах стран ОЭСР возросла с 59% в 1993 г. до 65,2% в 2003 г., а доля государства упала с 41% до 35% [3]. Крупные корпорации, формирующие каркас национальных инновационных систем развитых стран, обеспечивают разработку, производство, рыночное освоение в национальном и глобальном масштабе целых направлений НТП.

В России наиболее экономически успешными являются компании, занятые добычей и экспортом нефти, газа, металлов. Компании сырьевых отраслей, как известно, не являются наукоемкими и не предъявляют соответствующего их экономическому значению спроса на научные знания и технологии. Лидеры российского бизнеса — например, «Газпром», «Лукойл», — вполне сравнимые по экономическому потенциалу с аналогичными зарубежными компаниями, осуществляют крупные научно-технические проекты и программы модернизации в своих подразделениях, но их значение для научно-технического потенциала страны нельзя сравнить с итогами деятельности лидеров мирового хайтека — «ИБМ», «Сони», «Майкрософт», «Сименс», «Интел» и «Самсунг». В России пока еще нет жизнеспособного ядра крупных компаний — сходного с тем, которые существуют, например, в Южной Корее и которые способны осваивать и создавать новейшие технологии, укреплять стратегические связи со знающими, квалифицированными поставщиками и клиентами внутри страны и за ее пределами. Это обстоятельство не способствует улучшению российского инновационного климата.

Ввиду снижения объемов государственного финансирования науки в России можно было бы ожидать большей эффективности расходов государственных средств, а также прогрессивных сдвигов в структуре приоритетов. Однако этого не произошло, и резерв оптимизации использования бюджетных средств для решения наиболее важных проблем экономики и общества, создания заделов на перспективу не был использован. В результате различия в бюджетных приоритетах РФ и ряда развитых стран за прошедшее десятилетие только углубились.

К примеру, в США основой статей государственных научных расходов всегда было и остается обеспечение обороноспособности страны, но значение этих статей относительно снижается. Вторым по значению приоритетом до 1975 г. были программы финансирования космических исследований, на третьем месте стояло здравоохранение. К 2003 г. ситуация поменялась: научные исследования в интересах обеспечения здоровья нации вдвое превысили соответствующие расходы на освоение космоса и составили более половины «оборонной» науки. Аналогичные сдвиги наблюдаются в структуре бюджетного финансирования науки и в других странах.

В России современное соотношение по указанным приоритетам близко к послевоенной ситуации в развитых странах: стабильно высокая доля оборонных исследований, превосходящих затраты на социальные цели в 5-6 раз, многократное превышение доли технических наук по сравнению с науками о жизни и особенно с финансированием исследований в интересах здравоохранения.

Показатели научной и инновационной деятельности

Официальная статистика, как российская, так и зарубежная, представляет не очень много данных о результатах научных исследований. Так, Центр исследований и статистики науки (ЦИСН) публикует только сопоставимые данные о патентной деятельности в России и странах ОЭСР. Коэффициент активности изобретательской деятельности (рассчитывается по количеству патентных заявок в расчете на 10 тыс. жителей) составил в РФ в 2003 г. 1,1, что значительно ниже, чем в странах-лидерах (Япония — 29,1, Корея — 9,7, Германия — 6,2, США — 5,7, Финляндия — 5,1, Швеция — 5,3), но ненамного хуже, чем в таких странах, как Франция, Нидерланды, Канада. Сравнительно низок в России и показатель соотношения поданных за рубежом и национальных заявок.

Эти два параметра изобретательской активности отражают, с одной стороны, средний уровень развития патентования в стране, с другой — слабую интеграцию в мировой процесс патентования, что характеризует низкую активность российских производителей на мировых рынках. Подчеркнем, что при сравнении объемов патентования национальных заявителей за рубежом оказывается, что разрыв просто огромен: США патентуют за пределами своей страны более 2 млн. заявок, а Россия — 21 тыс. [4].

Место России в глобальных показателях исследовательской активности по количеству опубликованных научных работ в целом остается достаточно высоким. В период 1993-2003 гг. наша страна занимала 8-е место по числу опубликованных научных работ — 131,2 тыс. (общая исследовательская активность), 12-е место по числу цитированных работ — 46,5 тыс. публикаций, хотя по показателю процент цитируемости работ находится на 144-м месте (38,6%) при среднемировом показателе — 59,1% [5]. Отчасти это объясняется лингвистическими трудностями — далеко не все российские ученые публикуются на английском языке, а знание русского у зарубежных специалистов практически отсутствует. Вместе с тем сравнение России со странами СНГ и Восточной Европы показывает, что и уровень, и эффективность исследовательской работы в нашей стране, как правило, выше.

Вклад России в традиционно сильные для нее области науки хотя и остается высоким, но имеет очевидную тенденцию к снижению. К началу XXI века РФ занимает четвертое место в области физики (9,8% публикаций в этой области), пятое место в области химии (7%), шестые места в области наук о Земле, о космосе, материаловедении. Россия традиционно является одной из лидирующих стран в математике (3,5%), в технических науках (3,75%). Вместе с тем очень незначителен вклад отечественных ученых в интенсивно развивающиеся в наше время науки о жизни: биологию и биохимию (2%), иммунологию (0,4%), агронауки и науки о растениях и животных (соответственно 1,5 и 1,7%) [6]. Явное различие в уровнях развития классических областей естествознания и науки о жизни отчасти объясняется значительным разрывом в их финансировании, сложившимся в советское время и сохраняющимся до сих пор.

Еще один показатель результативности научной деятельности — число Нобелевских премий, присужденных ученым разных стран. В этом отношении России принадлежит почетное 7-е место, что отражает и исторически важное положение нашей страны в мировом научном потенциале, и наличие устойчивых традиций в развитии крупных научных школ.

Современная международная статистика, располагающая большими массивами данных о научно-техническом развитии, активно разрабатывает и постоянно совершенствует методы расчета разнообразных индексов и рейтингов конкурентоспособности, отражающих потенциал и сравнительные преимущества той или иной страны. Разработчики этих рейтингов исходят из того, что основной вектор современной глобальной конкуренции лежит в области динамично меняющихся преимуществ, основанных на научно-технических достижениях и инновациях. Новые технологии и обеспечиваемый ими рост производительности и эффективности позволяют добиваться главного условия национальной и отраслевой конкурентоспособности: производства товаров и услуг, которые соответствуют требованиям мировых рынков, на основе высокой производительности труда и при одновременном повышении реальных доходов населения.

Так, в докладе Всемирного экономического форума (ВЭФ) в 2000 г. в дополнение к публиковавшимся ранее рейтингам по позиции «технология» введен новый индекс конкурентоспособного роста (Growth Competitiveness Index, GCI), который стали называть индексом инновационной способности экономики. Он отражает способность национальной экономики к устойчивому экономическому росту в среднесрочной перспективе (ближайшие пять лет), принимая во внимание текущий уровень экономического развития.

В основе построения индекса GCI — выделение группы стран-лидеров по ключевому, с точки зрения авторов, показателю — количеству патентов, зарегистрированных в стране в расчете на 10 тыс. жителей. Кроме того, в модель включены объемы инновационных инвестиций и их эффективность, а также использование информационных технологий в повседневной жизни граждан (количество мобильных телефонов и компьютеров на душу населения в стране, активность пользователей Интернета и т.д.). Особо учитываются институциональные и макроэкономические условия, содействующие или препятствующие инновационной деятельности.

Полученные индексы GCI показывают, что при таком подходе экономика России попадает в группу стран с низким уровнем развития, причем по всем составляющим: технологии — 60-е место, институциональные условия — 61-е, макроэкономическая среда — 57-е. Рассмотренные индексы дают определенное представление об относительном состоянии сферы инновационной деятельности РФ, но далеко неполное и противоречивое. Безусловно, соседство страны в предложенном списке с такими государствами, как Иордания, Венесуэла, Колумбия, Панама, Сальвадор и Шри-Ланка, представляется сомнительным. Россия сохраняет целый ряд преимуществ в ключевых для современного развития сферах, в частности лидерство в ряде научных областей, научные школы и традиции, опыт реализации крупных, в т.ч. международных исследовательских проектов.

В то же время сравнение индексов конкурентоспособности Всемирного экономического форума с показателями общих объемов производства ВВП в первой мировой десятке (табл. 2) позволяет сделать ряд важных наблюдений.

Современное состояние в научной и инновационной сфере

Во-первых, экономика России сейчас занимает девятое место в мире и в соответствии с приведенной таблицей опережает только Канаду. Во-вторых, что более существенно, ясно виден наш разрыв по большинству качественных показателей роста. Так, если Россия еще опережает Китай и Индию по показателям ВВП в расчете на душу населения, то уже отстает от них по индексу инновационной способности. Этот разрыв, как показывают рейтинги ВЭФ, говорит о потенциале ускорения развития экономики для Китая и Индии и, наоборот, об угрозах экономическому росту России в ближайшем будущем. В-третьих, если РФ и имеет значительное преимущество по сравнению с большинством стран мира по численности научно-исследовательских кадров, то этот количественный показатель практически не оказывает влияния на перспективы экономического роста страны.

Инновационная активность ряда отраслей хозяйства РФ

Официальная статистика свидетельствует об очень низких показателях инновационной деятельности: доля инновационно активных предприятий составляет в промышленности всего 4-5%, доля новой техники и технологий в промышленном производстве еще меньше. Вместе с тем целый ряд реальных процессов свидетельствует о том, что статистика отражает далеко не все тенденции в инновационной сфере, что ситуация во многих областях меняется в лучшую сторону, что в России есть и постоянно возникают новые предприятия и компании, готовые производить и использовать новые технологии.

Так, например, в целом очень успешно развивается российская отрасль связи, темпы роста которой за последние 10 лет характеризуются двузначными цифрами. Бурный рост отрасли связан с использованием новейших технологий, поступающих через долгосрочные стратегические альянсы российских и западных компаний. Большинство крупных зарубежных компаний, нашедших партнеров на нашем рынке, предоставляют долгосрочные товарные кредиты на приобретение своего оборудования, осуществляют его поставки, сборку, наладку и обучение российских специалистов, поддерживают проведение научных исследований и разработок по адаптации поставляемых продуктов и технологий к российским условиям, привлекая к сотрудничеству российские научные и производственные организации. Высокая конкурентоспособность отечественных компаний, предоставляющих современные услуги связи населению, создает экономическую ситуацию, благоприятную и для потока инноваций, и для потребителей этих услуг как в центре, так и в регионах.

Весьма динамично развивается отрасль информационных технологий. Растет число информационных компаний, создана инфраструктура сбыта и технического обслуживания. Сотни мелких и десятки крупных предприятий по сборке компьютеров, разработке прикладных программ, интеграции компьютерных систем развиваются очень активно, используя в том числе импортное оборудование и комплектующие. По некоторым оценкам [7], в 2004 г. компьютерный парк России увеличился по сравнению с предыдущим годом на 24%. Количество регулярно пользующихся Интернетом жителей страны возросло на 42% и достигло 6,7 млн. человек. Объем отечественного компьютерного рынка вырос на 10,5% и превысил 4,8 млрд. долл. [8], что вполне сопоставимо по масштабам с рынком ряда развитых стран. Есть все основания рассчитывать на сохранение существующих темпов роста в 2005 г.

¤¤¤¤¤

Процесс адаптации России к мировым тенденциям научно-технологической и промышленной интеграции находится на начальной стадии, хотя сейчас совершенно ясно, что интеграция в глобальную инновационную сферу стала важнейшим фактором развития национальных отраслей высоких технологий. Международное научно-техническое и технологическое сотрудничество способствует повышению конкурентоспособности предприятий, продвижению современных передовых технологий на внутренний рынок.

Для большинства российских отраслей хайтека главной задачей современного развития стало решение дилеммы конкуренция — сотрудничество с мировыми производителями. В условиях глобализации страна не может абстрагироваться от мировых тенденций развития, поскольку связь с системой мировых экономических отношений превращается в один из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность национальных экономик.

Российские производители наукоемкой продукции стремятся активнее осваивать внешние рынки из-за ограниченности и узости отечественного спроса и в расчете на реализацию преимуществ, связанных с заниженной (по сравнению с мировой) ценой труда, особенно интеллектуального. Далеко не во всех случаях эти ожидания оправдываются, высокотехнологичная продукция гражданского назначения не стала заметной позицией российского экспорта, но наиболее успешные предприятия приобрели на внешних рынках новый значительный опыт, связанный с особенностями продажи наукоемкой продукции. Во многих случаях наиболее эффективной стала стратегия долгосрочной кооперации, участие в альянсах с мировыми лидерами хайтека как альтернативы самостоятельному выходу на внешние рынки.

Анализ российских компаний, выпускающих технически сложную продукцию в области авиастроения и космических технологий, информационных технологий и связи, показывает, что чем выше степень их сотрудничества с зарубежными партнерами, чем дальше они продвинулись по пути понимания проблем и преимуществ выхода на мировой рынок, тем более устойчивым является их финансовое и экономическое положение.

В заключение необходимо отметить, что развитие российской науки и сферы инновационной деятельности все меньше зависит от амбициозных политических и идеологических установок и все в большей мере подчиняется требованиям экономической целесообразности. Преодолевается автаркия научно-технического развития, происходит формирование российского сегмента в мировом рынке инноваций. Именно эти аспекты наиболее рельефно отражают современные процессы в сфере инновационной деятельности и определяют особенности политики адаптации национальной научно-технической системы к реалиям складывающихся рыночных отношений. При всей неоднозначности и незавершенности этих процессов, во многих случаях противоречащих сложившимся традициям и менталитету российских ученых, обозначенные тенденции соответствуют глобальным переменам в современном научном и инновационном развитии.

Список литературы

OECD: Science, Technology and Industry Outlook. Paris, 2004. P.24.

Government Funding for Science and Technology Cooperation with Russia. Arlington: Rand, S&T Policy Institute, 2003. P. 87.

Бекетов Н.В. Наука в России и мире//ЭКО. Всероссийский экономический журнал. 2003. № 11. С. 12-22.

Наука России в цифрах: Статистический сборник. М.: Центр исследований и статистики науки (ЦИСН), 2004. С. 121.

Инновации. СПб., 2003. № 1. С. 45-48.

Инновации. СПб., 2002. № 9-10. С. 72-77.

Информационные ресурсы России (Москва). 2003. № 6. С. 32-35.

Информационные ресурсы России (Москва). 2004. № 1. С. 19-21.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.vestnik.fa.ru/

Дипломная работа: Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП «Белтелеком»)

Posted on 25.06.2017 by admin

Содержание

Введение

1. Проблемы оценки труда и заработной платы в современных условиях

1.1 Сущность, виды и функции заработной платы

1.2 Формы и системы оплаты труда, их сущность и виды

1.3 Проблемы совершенствования законодательной базы Республики Беларусь по заработной плате

2. Организационно-управленческая структура РУП «Белтелеком», его характеристика и анализ производственно-хозяйственной деятельности

2.1 История создания и развития РУП «Белтелеком»

2.2 Организационная структура управления РУП «БЕЛТЕЛЕКОМ»

2.3 Анализ производственно-хозяйственной деятельности РУП «БЕЛТЕЛЕКОМ»

2.3.1 Анализ доходов и результатов деятельности предприятия

2.3.2 Анализ основных финансовых показателей

2.3.3 Анализ эксплуатационных затрат

2.3.4 Анализ динамики численности и оплаты труда

3. Пути совершенствования оплаты труда

3.1 Подходы к оптимизации системы оплаты труда на предприятии РУП «Белтелеком»

3.2 Внедрение бестарифной системы оплаты труда

3.3 Разработка модуля LAN контроллера

4. Реализация общих принципов проектирования систем <<человек-машина>> в разрабатываемой системе

4.1 Характеристика и особенности взаимодействия человека с компьютером в проектируемой системе, объема информации, программных средств

4.2 Оценка соответствия указанных характеристик и особенностей требованиям к организации диалога между человеком и машиной и эргономическим требованиям к системам «человек-машина»

Заключение

Список литературы

Введение

Центральная роль в структуре доходов работника принадлежит оплате труда. Она и в настоящее время и в ближайшие годы остается для подавляющего большинства трудящихся основным источником доходов, а значит, заработная плата и в перспективе будет мощным стимулом повышения результатов труда и производства в целом.

Объектом исследования является республиканское унитарное предприятие “Белтелеком». Предметом исследования является действующая система оплаты труда работников предприятия РУП “Белтелеком» и материального вознаграждения работников.

Предмет исследования — оплата труда, как форма цены рабочей силы, занятой в производственной сфере, — это основная часть жизненных средств работников, распределяемая между ними в соответствии с количеством и качеством затрачиваемого труда, реальным трудовым вкладом каждого и зависящая от конечных результатов работы предприятия, что в большей мере характерно для производительного труда.

Оплата труда есть элемент дохода наемного работника, форма экономической реализации права собственности на принадлежащий ему ресурс труда. Вместе с тем для работодателя, ресурс труда для использования его в качестве одного из факторов производства, оплата труда наемных работников является одним из элементов издержек производства.

Цель исследования — разработать предложения по совершенствованию системы оплаты труда на предприятии и повышению ее стимулирующей роли.

В дипломной работе предполагается провести систематизацию теоретических аспектов организации оплаты труда, изучение аналитических сведений практической деятельности конкретного предприятия и выработать предложения по совершенствованию стимулирования персонала.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующий круг задач:

рассмотреть сущность и роль оплаты труда на предприятии;

изучить формирование систем оплаты труда привести методику расчета показателей оплаты труда;

провести анализ основных показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятия;

рассмотреть эффективность применяемых систем оплаты труда на предприятии;

разработать предложения по совершенствованию системы стимулирования оплаты труда;

предложить конструкторско-технологическую разработку;

разработать мероприятия по охране труда.

В дипломной работе были использованы следующие методы: научный метод познания, системный подход; также в работе использованы методы сравнительного анализа, факторного анализа, синтеза полученных результатов, экспертных оценок, социологические методы сбора первичной информации, экономико-статистические методы, моделирование.

В работе помимо основной литературы была использована нормативно-правовая документация, а также документы РУП “Белтелеком», что позволило провести глубокое и детальное исследование заявленной темы дипломной работы.

1. Проблемы оценки труда и заработной платы в современных условиях

1.1 Сущность, виды и функции заработной платы

Главным экономическим стимулом повышения трудовой активности в настоящее время и в ближайшие годы остается заработная плата, так как является для подавляющего большинства работников основным источником доходов, средством воспроизводства и повышения уровня благосостояния каждого работника и его семьи.

В связи с переходом к рыночным отношениям принципиально изменилась сущность заработной платы как экономической категории. Она в настоящее время рассматривается не как часть национального дохода, выделяемая государством для оплаты труда, а как часть дохода нанимателя, направленная на оплату труда наёмных работников в соответствии с результатами их труда и условиями трудового договора или контракта.

Заработная плата имеет правовой и экономический аспекты. Юридическое понятие заработной платы дано в статье 57 Трудового кодекса Республики Беларусь. В соответствии с данной статьёй «заработная плата — это вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время».

В экономической литературе существуют разные подходы к определению экономической сущности заработной платы. С точки зрения заработной платы как основной формы распределения по труду она предстает как личный трудовой доход работника, определяемый по количеству и качеству труда. Существует точка зрения на заработную плату как денежное выражение стоимости или цены рабочей силы. Такой подход к заработной плате применительно к нашей экономике возник давно, но не утвердился. И только в условиях перехода к рыночным отношениям, когда рабочая сила выступает как товар, вновь вернулись к данному определению. Стоимость рабочей силы по существу есть стоимость средств существования, необходимых для воспроизводства рабочей силы. Она включает в себя, во-первых, стоимость средств, удовлетворяющих потребности самого работника; во-вторых, стоимость средств, необходимых для содержания семьи работника; в-третьих, стоимость средств обучения. На стоимость рабочей силы оказывают влияние исторические и национальные особенности той или иной страны, а также климатические условия.

Реальная динамика стоимости рабочей силы складывается как результат двух противоположных тенденций: с одной стороны — расширение общественно нормальных потребностей рабочих в товарах, услугах, уровне образования и квалификации; с другой — рост общественной производительности труда. Первая тенденция обусловливает рост стоимости рабочей силы, вторая — ее снижение.

Поскольку заработная плата выплачивается в основном в денежной форме, изменение цен на товары широкого потребления и услуги, ставок налогов может изменить её реальное содержание. В связи с этим различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата — это количество денег, полученных работником за выполненную работу. Реальная заработная плата определяется тем количеством товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату. Величина реальной заработной платы зависит от ряда факторов. Во-первых, это величина номинальной заработной платы. Во-вторых, на ее величину влияет уровень цен на потребительские товары и услуги. Если денежная плата остается неизменной, а цены растут, то это равносильно снижению зарплаты. Если же цены снижаются, то это означает повышение зарплаты.

В-третьих, величина реальной заработной платы зависит от наличия в магазинах достаточного количества товаров, соответствующих спросу населения. Если цена не меняется, но товаров нет, то дефицит также равносилен снижению зарплаты. В-четвертых, минимальная заработная плата не должна быть ниже уровня физиологического прожиточного минимума.

Оплата труда в нашей стране играет двоякую функцию: с одной стороны, является главным источником доходов работников и повышения их жизненного уровня, с другой — основным рычагом материального стимулирования роста и повышения эффективности производства. Наиболее важными являются следующие функции заработной платы: воспроизводственная, стимулирующая, статусная, регулирующая, социальная и производственно-долевая (Рисунок 1.1).

Воспроизводственная функция состоит в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы на социально нормальном уровне потребления, то есть в определении такого абсолютного размера заработной платы, который позволяет осуществить условия нормального воспроизводства рабочей силы, иными словами поддержание, а то и улучшение условий жизни работника, который должен иметь возможность нормально жить (платить за квартиру, пищу, одежду, т.е. предметы первой необходимости), у которого должна быть реальная возможность отдыхать от работы, чтобы восстанавливать силы, необходимые для работы. Также работник должен иметь возможность растить и воспитывать детей, будущие трудовые ресурсы. Отсюда и исходное значение данной функции, ее определяющая роль по отношению к другим. Это особенно актуально в настоящее время, когда почти все вопросы оплаты труда сводятся в основном к возможности обеспечения достойного уровня жизни. В случае, когда заработная плата по основному месту работы не обеспечивает работнику и членам его семьи нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. Реализация их вне предприятия может вызвать не только позитивные, но и негативные последствия. Работа на два-три фронта чревата истощением трудового потенциала, снижением профессионализма, ухудшением трудовой и производственной дисциплины и т.д.

Рисунок 1.1 — Функции заработной платы

Социальная функция иногда выделяется из воспроизводственной, хотя является продолжением и дополнением первой. Заработная плата как один из основных источников дохода должна не только способствовать воспроизведению рабочей силы как таковой, но и давать возможность человеку воспользоваться набором социальных благ — медицинские услуги, качественный отдых, получение образования, воспитание детей в системе дошкольного образования и т.д. А, кроме того, обеспечить безбедное существование работающего в пенсионном возрасте. В настоящее время, когда бесплатные социальные гарантии государства с каждым годом все больше сокращаются, обеспечение социальной защищенности человека переходит во многом на другие источники и основным их источником становится заработная плата.

Стимулирующая функция важна с позиции руководства предприятия: нужно побуждать работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению эффективности труда. Этой цели служит установление размера заработков в зависимости от достигнутых каждым результатов труда. Отрыв оплаты от личных трудовых усилий работников подрывает трудовую основу заработной платы, ведет к ослаблению стимулирующей функции заработной платы, к превращению ее в потребительскую функцию и гасит инициативу и трудовые усилия человека.

Работник должен быть заинтересован в повышении своей квалификации для получения большего заработка, т.к более высокая квалификация выше оплачивается. Предприятия же заинтересованы в более высококвалифицированных кадрах для повышения производительности труда, улучшения качества продукции. Реализация стимулирующей функции осуществляется руководством предприятия через конкретные системы оплаты труда, основанные на оценке результатов труда и связи размера фонда оплаты труда с эффективностью деятельности предприятия.

Среди многообразия факторов повышения стимулирующей роли заработной платы доминирующее значение имеют внутренние факторы, то есть организация оплаты труда. Вся деятельность предприятия в области оплаты труда осуществляется на основе научно обоснованных принципов. К числу наиболее характерных принципов организации заработной платы относятся:

дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации работников и условий труда;

самостоятельность предприятий в вопросах организации и оплаты труда;

соответствие уровня заработной платы реальным результатам труда;

постоянный рост номинальной заработной платы;

материальная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов труда;

минимальные гарантии размеров оплаты труда;

обеспечение опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами повышения заработной платы;

материальная ответственность за выполнение трудовых обязанностей.

Механизм регулирования заработной платы в условиях рыночных отношений должен основываться на сочетании государственного и договорного регулирования. Одной из основных задач государственного регулирования является установление минимальной заработной платы, порядка её индексации, ставок подоходного налога. Договорное регулирование заработной платы включает применение общего, отраслевых (тарифных) соглашений, коллективных и трудовых договоров.

Рыночное регулирование заработной платы предполагает определение её величины с учетом спроса и предложения на рынке труда. Формирование заработной платы на основе цены труда, выступая важным фактором развития экономики страны, создаст более эффективную систему стимулов для работников.

Основным направлением совершенствования всей системы организации заработной платы является обеспечение прямой и жесткой зависимости оплаты труда от конечных результатов хозяйственной деятельности трудовых коллективов. В решении этой задачи важную роль играет правильный выбор и рациональное применение форм и систем заработной платы, которые будут рассмотрены ниже.

Статусная функция зарплаты предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Под «статусом» подразумевается положение человека в той или иной системе социальных отношений и связей. Трудовой статус — это место данного работника по отношению к другим работникам, как по вертикали, так и по горизонтали. Отсюда размер вознаграждения за труд является одним из главных показателей этого статуса, а его сопоставление с собственными трудовыми усилиями позволяет судить о справедливости оплаты труда. Здесь требуется гласная разработка (при обязательном обсуждении с персоналом) системы критериев оплаты труда отдельных групп, категорий персонала с учетом специфики предприятия, что должно быть отражено в коллективном договоре (контрактах).

Статусная функция важна, прежде всего, для самих работников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работники соответствующих профессий на других предприятиях, и ориентация персонала на более высокую ступень материального благополучия. Для реализации этой функции нужна еще и материальная основа, которая воплощается в соответствующей эффективности труда и деятельности фирмы в целом

Рассмотрим регулирующую функцию (регулирование рынка труда и прибыльности фирмы). Естественно, что при прочих равных условиях, работник наймется на работу в то предприятие, где больше платят. Но верно и другое — предприятию невыгодно платить слишком много, иначе его рентабельность снижается. Значит, должно быть какое-то правило, по которому определяется ставка заработной платы, получаемая конкретным типом рабочих. Предприятия нанимают работников, а работники предлагают свой труд на рынке труда. Как и всякий рынок, рынок труда имеет законы образования цены на труд. Рассмотрим, как образуется эта цена на чисто конкурентном рынке труда. Для него характерны большие количества независимых фирм (предприятии), конкурирующих между собой при найме многочисленных рабочих, имеющих одинаковую (или почти одинаковую) квалификацию. При этом ни фирмы, ни рабочие не осуществляют контроль над рыночной ставкой заработной платы. А также как и при любом другом конкурентном рынке, равновесная цена (в случае заработная плата) является точкой пересечения кривых спроса и предложения. Из этого следует, что для выявления равновесной заработной платы нужно выяснить, как формируются кривые спроса и предложения на этом рынке (Рисунок 1.2).

Имея ввиду, что на рынке труда есть много фирм, предъявляющих спрос на конкретный вид квалифицированного труда, рыночный спрос на данный вид труда можно определить путем суммирования по горизонтали всех кривых спроса на труд (кривых MRP).

При рассмотрении предложения допускается, что на предложение не оказывают влияния профсоюзы, нет безработицы и между рабочими существует так же свободная конкуренция на имеющиеся свободные места. Кривая предложения данного вида труда будет плавно подниматься, отражая тот факт, что при отсутствии безработицы нанимающие фирмы будут вынуждены увеличивать заработную плату, чтобы получить больше рабочих, так как они должны привлечь рабочих из других отраслей и местностей. Кривая рыночного предложения поднимается потому, что она является также и кривой издержек упущенных возможностей. Ставка заработной платы должна хотя бы покрывать (если не превышает) издержки упущенных возможностей альтернативного использования времени на других рынках труда, либо в домашнем хозяйстве, либо на отдых.

Равновесная ставка заработной платы и равновесный уровень занятости данного вида труда определяется на пересечении кривых предложения и спроса на труд. На рисунке 1.2 равновесная ставка заработной платы — Wc, а количество нанятых рабочих Qc.

На практике каждая фирма на рынке нанимает очень малое количество рабочих по сравнению с общим количеством нанятых рабочих, поэтому ни одна из фирм не может влиять на ставку заработной платы. Из этого следует, что кривая предложения для отдельной фирмы будет совершенно эластична, как показано на рисунке 1.3

Поскольку для отдельной конкурентной фирмы задана ставка заработной платы, то предельные издержки на данный ресурс (MRC) будут постоянны и равны ставке заработной плате. Каждый дополнительный рабочий добавляет свою ставку заработной платы к общим издержкам фирмы на ресурс. Тогда фирма может максимизировать свою прибыль путем найма рабочих до точки, при которой MRC равны предельному продукту в денежном выражении (MRР). Это и является правилом использования ресурсов, или MRР = MRC. На нашем графике самое прибыльное количество рабочих достигается в точке b и равно qc.

Рисунок 1.2 – Соотношение спроса и предложения на труд

Рисунок 1.3 – Соотношение спроса и предложения при совершенно эластичной кривой предложения.

Производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда (через заработную плату) в образовании цены товара (продукции, услуги), его долю в совокупных издержках производства и в издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить степень дешевизны (дороговизны) рабочей силы, ее конкурентоспособность на рынке труда, ибо только живой труд приводит в движение овеществленный труд (как бы велик он ни был), а значит, предполагает обязательное соблюдение низших границ стоимости рабочей силы и определенные пределы повышения зарплаты. В этой функции воплощается реализация предыдущих функций через систему тарифных ставок (окладов) и сеток, доплат и надбавок, премий и т.д., порядок их исчисления и зависимость от фонда оплаты труда.

Производственно-долевая функция важна не только для работодателей, но и для работников. Некоторые системы бестарифной оплаты груда и другие системы предполагают тесную зависимость индивидуальной заработной платы от фонда оплаты труда и личного вклада работника. Внутри предприятия фонд оплаты труда отдельных подразделений может строиться на аналогичной зависимости (через коэффициент трудового вклада (КТВ) или другим образом).

С организацией заработной платы на предприятии не зависимо от форм собственности и видов деятельности связано решение двуединой задачи:

гарантировать оплату труда каждому работнику в соответствии с результатами его труда и стоимостью рабочей силы на рынке труда;

обеспечить работодателю (независимо от того, кто является работодателем: государство, акционерное общество, частное лицо или кто-то другой) достижение в процессе производства такого результата, который позволил бы ему (после реализации продукции на рынке товаров) возместить затраты и получить прибыль.

Тем самым, через организацию заработной платы достигается необходимый компромисс между интересами работодателя и работника, способствующий развитию отношений социального партнерства между двумя движущими силами рыночной экономики.

Экономическое назначение заработной платы — обеспечивать условия жизнедеятельности человека. Ради этого человек сдает в наем свои услуги. Нет ничего удивительного, что трудящиеся стремятся добиться высокой заработной платы, чтобы лучше удовлетворять свои потребности. Тем более, что высокий уровень заработной платы может оказать благотворное влияние на экономику страны в целом, обеспечивая высокий спрос на товары и услуги.

При общем высоком уровне заработной платы и тенденции к ее повышению растет спрос на большую часть товаров и услуг. Принято считать, что это явление ведет к созданию новых и развитию уже существующих предприятии, способствует достижению полной занятости. Сторонники экономики с высокими заработками добавляют, что в развитых промышленных странах заработная плата является и основным источником дохода и основным источником существования основной массы населения. Стимулирующее воздействие, которое она оказывает, не только более значительно, чем могут оказывать другие доходы, но и затрагивает всю страну и экономику в целом. Это здоровое воздействие, стимулирующее производство основных товаров потребления, а не дорогостоящих изделии для элиты. И, наконец, высокая заработная плата стимулирует усилия руководителей предприятии рационально использовать рабочую силу, модернизировать производство.

Очевидно, что существует определенный предельный уровень, который нельзя превышать при установлении заработной платы. Заработная плата должна быть достаточно высока, чтобы стимулировать спрос, но при ее чрезмерном повышении есть опасность, что спрос превысит предложение, а это приведет к росту цен и запустит инфляционные процессы. Кроме того вызовет резкое сокращение занятости в обществе и рост безработицы.

Важно, чтобы заработная плата, способствуя рационализации производства, одновременно не порождала массовую безработицу. Ясно, что вопросы заработной платы занимают важное место в повседневных заботах трудящихся, работодателей и государственных властей, а так же их отношениях между собой. В то время, как все три стороны заинтересованы в повышении общих объемах производства товаров и предоставления услуг, а следовательно, — заработной платы, прибылей и доходов, то их распределение, напротив, приводит к столкновению интересов.

Самая заинтересованная сторона здесь — работодатели, их цели многосторонние — сократить издержки производства, при этом удовлетворить государственные требования по оплате труда, а так же соблюсти меру социальной справедливости и не допустить конфликтов между администрацией и рабочим коллективом.

Умелое использование этой функции превращает заработную плату в один из важнейших рычагов повышения результативности производства и экономического роста.

1.2 Формы и системы оплаты труда, их сущность и виды

В современном понимании формы и системы оплаты труда можно определить как организационно-экономические механизмы соотнесения затрат и результатов труда работника с размером причитающейся ему заработной платы.

Формы оплаты труда представляют собой способы установления зависимости размера заработной платы работника от общественно необходимого затраченного им труда.

Под системой оплаты труда понимается способ исчисления размера заработной платы, которая подлежит выплате работнику за результаты его общественно необходимого труда. Назначение системы — обеспечить установление правильных соотношений между мерой труда и мерой его оплаты. Применение той или иной формы и системы оплаты труда зависит от условий производства.

При переходе к рыночной экономике меняются формы регулирования трудовых отношений, в том числе и в вопросах заработной платы. Теперь все условия оплаты труда работников, входящие в компетенцию предприятия, должны быть зафиксированы в коллективном договоре предприятия, имеющем статус юридического документа.

Согласно статьи 13 Закона РБ «О коллективных договорах и соглашениях» в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам оплаты труда: форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты; механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором.

Формы оплаты труда отличаются большим разнообразием. Широко применяются сдельная и повременная оплата труда (рисунок 1.4).

Рисунок 1.4 — Формы и системы оплаты труда

Сдельная — форма заработной платы, при которой заработок зависит от количества произведенных единиц продукции с учетом их качества, сложности и условий труда. При сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени). Сдельная расценка определяется путем деления часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную) норму выработки. К разновидностям сдельной формы оплаты труда относятся:

прямая сдельная, при которой оплата труда рабочих повышается в прямой зависимости от количества выработанных ими изделий и выполненных работ исходя из твердых сдельных расценок, установленных с учетом необходимой квалификации;

сдельно-премиальная предусматривает премирование за перевыполнение норм выработки и конкретные показатели их производственной деятельности (отсутствие брака, рекламации и т.п.);

аккордная система, при которой оценивается комплекс различных работ с указанием предельного срока их выполнения;

сдельно-прогрессивная предусматривает оплату выработанной продукции в пределах установленных норм по прямым (неизменным) расценкам, а изделия сверх нормы оплачиваются по повышенным расценкам согласно установленной шкале, но не свыше двойной сдельной расценки.

Повременная — форма заработной платы, при которой заработная плата зависит от количества затраченного времени (фактически отработанного) с учетом квалификации работника и условий труда. При повременной оплате работникам устанавливаются нормированные задания. Для выполнения отдельных функций и объемов работ могут быть установлены нормы обслуживания или нормы численности работников. Различают простую повременную систему оплаты труда и повременно-премиальную: простая повременная — оплата производится за определенное количество отработанного времени независимо от количества выполненных работ; повременно-премиальная — оплата не только отработанного времени по тарифу, но и премии за качество работы.

В большей части крупных и средних организаций используется тарифная система оплаты труда, что предполагает зависимость размера оплаты труда от сложности выполняемой работы, условий труда, природно-климатических условий выполнения работы, интенсивности и характера труда.

Тарифная система служит основой организации заработной платы рабочих, строится в зависимости от условий труда, квалификации работающих и формы оплаты труда.

Она включает совокупность нормативов:

тарифные ставки, определяющие размер заработной платы в час или за день и схемы должностных окладов;

тарифные сетки, показывающие соотношение в оплате труда между различными разрядами работ и рабочих (квалификациями);

тарифно-квалификационные справочники, с помощью которых можно определить разряд работы и рабочих в соответствии с тарифной сеткой;

районные коэффициенты и разного рода надбавки и доплаты тарифного характера, которые предназначены для использования при установлении ставок и окладов работниками и при определении размеров их вознаграждения за выполненную работу.

В условиях рыночных отношений предприятия могут вводить самостоятельно ту или иную систему тарификации труда. Вместе с тем достаточно ощутимое воздействие на позицию большинства предприятий при решении этой задачи оказывают централизованно разрабатываемые на республиканском уровне рекомендации.

В настоящее время предприятиям предложено руководствоваться Единой тарифной сеткой (ЕТС), в которой предусмотрено 18 разрядов тарификации (групп оплаты). Это число разрядов установлено на основании различий в сложности труда рабочих и служащих. В ЕТС заложен размер нарастания от разряда к разряду: с I — III -30%, с IV по XV — 13%, а с XVI — XVIII — 11%. Тарифные ставки (оклады) по разрядам дифференцируются в ЕТС только по признаку сложности выполняемых работ и квалификации работников. Выполнение простейших работ оплачивается по тарифной ставке 1 разряда. Тарифные ставки рабочих остальных разрядов превышают этот размер в зависимости от уровня квалификации их труда, т.е. присвоенного тарифного разряда и установленного тарифного коэффициента.

Бестарифная система оплаты труда основана на установлении уровня заработной платы в зависимости от квалификационного уровня и деловых качеств работника, сложности работы и выполняемых им функций, оценке его трудового вклада в общие результаты работы коллектива. Она характеризуется следующими принципами:

тесной зависимостью уровня оплаты труда работника от результатов труда первичного коллектива или предприятия в целом;

присвоением каждому работнику относительно постоянных коэффициентов, комплексно характеризующих его трудовой вклад в общие результаты труда коллектива;

установлением каждому работнику коэффициента трудового участия в текущих результатах работы, дополняющего оценку его квалификационного уровня.

Учитывая, что формы, системы и размер заработной платы работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятиями самостоятельно, предприятие вправе в положении о системе оплаты труда работников предусмотреть натуральную форму оплаты труда.

Под натуральной выдачей для целей налогообложения следует понимать выдачу продукции собственного производства, выдаваемой как за выполненную работу (например, по договорам подряда и др.) так и в иных случаях, предусмотренных учредительными документами предприятий и организаций. Существует японская система «плавающих» окладов, суть которых заключается в том, что с учетом динамики итогов работы за месяц (хуже или лучше) в следующем месяце для работников назначаются новые должностные оклады (соответственно меньше или больше).

Применение тех или иных систем оплаты труда зависит от многих факторов. Изучение этих факторов позволяет выбрать адекватную форму или систему оплаты труда для конкретного предприятия. Кроме того, изучение зарубежного опыта также является полезным для установления принципов, форм и систем оплаты труда в рыночных условиях.

В рамках данного раздела необходимо рассмотреть принципы организации оплаты труда в период перехода к рыночной экономике

Можно выделить следующие принципы:

1. Оплата в соответствии с ценой рабочей силы. Этот принцип означает, что размер заработной платы должен быль не меньше стоимости товаров и услуг, необходимых для расширенного воспроизводства рабочей силы. Цена рабочей силы определяется на рынке труда как равновесная между спросом и предложением. Невысокий уровень зарплаты в РБ свидетельствует о том, что принцип оплаты труда в соответствии с ценой рабочей силы не соблюдается

2. Оплата в зависимости от результатов труда работника. Необходимость соблюдения этого принципа возникает в связи с тем, что результаты труда работников одинаковой квалификации могут быть различными. Оплата в зависимости от результатов труда обеспечивается на основе использования различных форм систем оплаты труда в зависимости от специфики выполняемых работ, а также посредством всевозможных доплат и премий

3. Дифференциация оплаты труда. Принцип означает, что оплата должна учитывать особенности оплаты труда, его качественную неоднородность. Труд, производящий в единицу времени больше материальных ценностей, должен оплачиваться выше. Дифференциация оплаты труда осуществляется в зависимости от сложности труда посредством тарифной сетки, условий труда с помощью специальных доплат, технологических особенностей отраслей и производств через отраслевой коэффициент заработной платы. Дифференциация в зависимости от условий труда решает задачу привлечения использования персонала на всех производственных участках.

4. Принцип постоянного роста заработной платы. Принцип означает, что оплата труда должна быть организована таким образом, чтобы зарплата каждого работника увеличивалась из года в год. Уровень заработной платы должен обеспечивать работнику возможность удовлетворения постоянно растущих потребностей. Реальное повышение заработной платы возможно только при адекватном росте производительности труда, когда затраты на рабочую силу в расчете на единицу продукции снижаются. Наниматели обязаны обеспечить такой уровень производительности труда, который позволил бы выплачивать работникам достойную заработную плату.

5. Опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы. Соблюдение этого принципа обеспечивает рост накопления и повышения темпов расширенного воспроизводства. Производительность труда является результатом сочетания на основе рациональной организации живого труда, орудий и средств труда. В связи с этим эффект от роста производительности труда должен разделятся на две части: одна используется на увеличение выплат работникам, непосредственно обеспечивающим рост производительности труда, другая направляется на расширенное воспроизводство средств производства, которые способствуют этому росту.

6. Регулирование оплаты труда. Реализация этого принципа обеспечивается сочетанием государственного регулирования, системы социального партнерства и рыночной самонастройки. Государственное регулирование зарплаты осуществляется на основе законов и законодательных актов посредством установления социальных нормативов (минимальная зарплата, прожиточный минимум, минимальный потребительский бюджет и т.п.), индексация заработной платы, тарифной системы и других элементов. Реализация вышеперечисленных принципов обеспечивает научную организацию оплаты труда.

Таким образом, можно сделать вывод, что формы и системы оплаты труда — это организационно-экономические механизмы соотнесения затрат и результатов труда работника с размером причитающейся ему заработной платы.

Формы оплаты труда определяются как способы установления зависимости величины зарплаты работника от полученных результатов его труда в течение определенного времени, а системы оплаты труда — это, по существу, технология реализации этой зависимости

Применение тех или иных систем оплаты труда зависит от многих факторов, изучение которых позволит выбрать ту или иную форму или систему оплаты труда для конкретного предприятия. Кроме того, необходимо изучение принципов оплаты труда, существующих в данный период времени.

1.3 Проблемы совершенствования законодательной базы Республики Беларусь по заработной плате

В Республике Беларусь согласно трудовому кодексу существуют государственные гарантии по оплате труда работников. Государственными гарантиями в области труда являются предусмотренные законодательством, обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем как за выполненную для него работу, так и за условия, отличающиеся от нормальных, а также размеры гарантийных и компенсационных выплат.

Система государственных гарантий включает в себя: величину минимальной заработной платы в Республике Беларусь, величину размера тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь для работников бюджетной сферы, республиканские тарифы оплаты труда — часовые и (или) месячные тарифные ставки (оклады), определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, размеры увеличения оплаты труда за работу в условиях, отличающихся от нормативных, меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы, индексации заработной платы, ограничения размеров удержаний из заработной платы, в том числе размеров налогообложения доходов, государственный контроль и надзор за своевременностью выплат заработной платы и реализацию государственных гарантий в части ее размеров, ответственность нанимателей за нарушение условий коллективного договора, соглашения по оплате труда.

Величина минимальной заработной платы. Минимальная заработная плата — государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении, установленной Кодексом, продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда. В состав минимальной заработной платы не входят доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные выплаты. Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета и устанавливается Правительством Республики Беларусь. Реализация воспроизводственной функции оплаты труда предусматривает определение цены рабочей силы исходя из стоимости жизненных средств, необходимых для её (рабочей силы) воспроизводства, т.е. стоимости средств для жизни работника и его семьи. В качестве такой оценки служат бюджет прожиточного минимума и минимальный потребительский бюджет, представляющие собой набор минимально необходимых жизненных средств.

В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы.

Применение в практике незначительных размеров минимальной заработной платы, а также использование этого норматива для несвойственных функций (используется для взимания различных видов платежей за оказываемые услуги, наложение штрафов) не дает возможности обеспечить социальные гарантии населению.

Республиканские тарифы оплаты труда. Республиканские тарифы оплаты труда — часовые и (или) месячные тарифные ставки и должностные оклады, определяющие уровни оплаты труда для конкретных профессионально-квалифицированных групп работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями. Иные наниматели обязаны использовать республиканские тарифы для дифференциации оплаты труда работников как минимальные гарантии размеров оплаты труда.

Республиканские тарифы оплаты труда определяются по тарифным коэффициентам Единой тарифной сети работников Республики Беларусь и, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь, тарифной ставке первого разряда с участием профсоюзов.

Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупность нормативных актов, при помощи которых осуществляется дифференциация и регулирование размеров заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от тяжести, сложности, интенсивности труда и уровня квалификации, а также особенностей видов работ, производств и отраслей, в которых заняты работники.

Тарифная система обеспечивает:

единство меры труда и его оплаты;

равную оплату и равный труд;

дифференциацию основной части заработной платы в зависимости от признаков характеризующих качество труда.

Основными элементами, тарифной системы, являются:

тарифные сетки;

тарифные ставки и коэффициентов;

тарифноквалификационные справочники.

В тарифную систему также включаются различного рода надбавки и доплаты тарифного характера, устанавливаемые для стимулирования труда на отдельных видах работ, производств и отраслей (например, повышающие коэффициенты к тарифным ставкам по видам работ, производствам и отраслям).

Размеры устанавливаемых доплат и надбавок, и (или) иных условий

оплаты труда: на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах на территориях радиоактивного загрязнения устанавливается повышенная оплата труда в порядке, определенном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным органом, а также коллективными договорами, соглашениями.

Одним из важных факторов дифференциации оплаты труда работников выступают условия, отклоняющиеся от нормальных (непривлекательность труда, повышенная опасность, нервно-психологические нагрузки). Повышенная оплата труда, в таких случаях, производится путём применения доплат для работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

На тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, оплата труда работников производится путем применения доплат, которые выплачиваются за фактически отработанное время на конкретном рабочем месте.

Перечень таких работ и рабочих мест, за работу, на которых устанавливаются доплаты за условия труда, и размеры доплат включаются в коллективный договор и ежегодно по мере проведения мероприятий по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, улучшению его организации и условий, уточняются.

Оплата за работу в сверхурочное время, государственные праздники, праздничные и выходные дни. Каждый час работы в сверхурочное время оплачивается:

работникам со сдельной оплатой труда, — не ниже двойных сдельных расценок;

работникам с повременной оплатой труда, а также получающим должностные оклады, — не ниже двойных часовых ставок (окладов).

По договоренности с нанимателем работнику за работу в сверхурочное время может предоставляться другой день отдыха.

Работа в государственные праздники, праздничные (часть первая статьи 147) и выходные дни оплачивается не ниже чем в двойном размере по правилам части первой настоящей статьи. При этом для работников, получающих месячный оклад, оплата производится в размере не ниже одинарной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не ниже двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы.

За работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (часть первая статьи 147) и выходные дни премии начисляются на заработок по одинарным сдельным расценкам или на одинарную тарифную ставку.

Оплата труда при невыполнении норм выработки, браке и простое. Размер оплаты труда при невыполнении работниками норм выработки зависит от наличия или отсутствия вины работника.

При невыполнении норм выработки по вине работника оплата труда производится за фактически выполненную работу без предоставления работнику какого-либо минимального гарантированного заработка. Это правило не распространяется на работников за которыми сохраняется средний заработок или тарифная ставка, независимо от того, выполняют они нормы выработки или нет. Размер оплаты труда при невыполнении работником установленной нормы выработки зависит от наличия или отсутствия вины работника. Вина работника не имеет места, если наниматель или другое ответственное лицо не обеспечили нормальные условия работы для выполнения норм.

Оплата труда работников в случае простоя не по их вине не может быть ниже двух третей установленной тарифной ставки (оклада), простой, происшедший по вине работника, оплате не подлежит. Оплата простоя не оп вине работника относится к категории гарантированных выплат, предназначенных возмещать потери в заработке, возникшие не по вине работника, когда он практически не имеет возможности выполнять в течение определенного времени свои трудовые обязанности.

Индексация заработной платы. Вопросы индексации заработной платы регулируются Законом РБ. Индексация представляет собой корректировку величины не носящих единовременного характера доходов физических лиц в денежных единицах РБ из бюджетных источников (социальные пенсии, пособия, стипендии, заработная плата по месту работы, денежное довольствие) с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.

Индексация заработной платы производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог.

Индекс потребительских цен исчисляется в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, и ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации.

Индексация заработной платы осуществляется на величину индекса потребительских цен с корректировкой для различных частей дохода по шкале нормативов, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь. Индексация заработной платы может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).

Индексация заработной платы, выплачиваемой работникам организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, производится за счет средств соответствующего бюджета, а работникам иных организаций — за счет средств, предназначенных на оплату труда и предусмотренных коллективными договорами, соглашениями.

2.1 История создания и развития РУП «Белтелеком»

Телефонная связь на территории Беларуси начинает свое развитие в конце XIX ст. Первая городская телефонная станция на 100 номеров фирмы «Эриксон» была введена в действие 14 ноября 1896 г. в городе Минске в здании Почтово-телеграфной конторы по улице Губернаторской. В 1897 году услугами Государственной телефонной связи в городе Минске пользовались уже 68 абонентов. В основном это были банки, акционерные общества, торговые предприятия и отдельные предприниматели. Протяженность линий составляла 12 верст и 114 саженей.

Междугородная связь в Беларуси появилась в начале ХХ века. Первая междугородная телефонная линия Минск — Борисов была открыта 1 января 1908 года. В 1919 году был установлен первый междугородный коммутатор. С 1925 года междугородная связь начала действовать со всеми областными центрами Беларусь.

За послевоенные годы огромный толчок в развитии получили все виды связи. Научно-техническая революция 60-х годов прошлого века и современные достижения в сфере высоких технологий полностью изменили не только их облик, но и всю жизнь людей. Всего за несколько десятилетий был пройден огромный путь от гужевой доставки корреспонденции до электронной почты и Интернет, от ручного коммутатора до новейших цифровых АТС, от проводного телефона до современных технологий мобильной связи.

Появление новой Администрации связи Республики Беларусь в мире телекоммуникаций стало следствием получения Беларусью статуса независимого государства. Белорусские связисты начали участвовать в едином международном технологическом процессе по оказанию международных услуг связи.

5 декабря 1994 года группой стандартизации Международного комитета электросвязи Республике Беларусь выделен международный телефонный код 375. Решением Министерства связи Республики Беларусь код впервые введен в действие 16 апреля 1995 года.

В сравнительно короткие сроки был освоен и поставлен на современный уровень механизм ведения взаиморасчетов за международные услуги электросвязи. Это выполнил специально созданный для этих целей «Центр управления сетями связи и международных расчетов» (ЦУМР), который осуществлял оперативное управление структурой международных связей, потоками исходящего и входящего международного телефонного трафика.

ЦУМР стал предшественником структуры Республиканского государственного объединения «Белтелеком», основанного на государственной форме собственности и объединившего в 1995 году все предприятия электрической связи Республики Беларусь.

С 1995 года «Белтелеком» построил на территории страны мощную современную инфраструктуру связи. Волоконно-оптическими линиями Беларусь связана со всеми пятью сопредельными государствами (Латвия, Литва, Польша, Украина, Россия).

В целях повышения качества предоставляемых услуг электросвязи в РГО «Белтелеком» 17 декабря 2001 года было приняло решение о внедрении в филиалах предприятия систем менеджмента качества на основе требований международных стандартов ИСО серии 9000. В течение 2002-2003 годов предприятием была проделана большая и кропотливая работа по созданию и внедрению систем менеджмента качества проектирования и предоставления услуг электросвязи. Разработка системы менеджмента качества головной организации продолжалась 18 месяцев, и 7 июля 2003 года система менеджмента качества была введена в действие.

Закономерным итогом данной работы явилось, в конце 2003 года — начале 2004 года, успешное проведение сертификации систем менеджмента качества. Врученный предприятию сертификат подтверждает соответствие системы менеджмента качества проектирования и предоставления услуг электросвязи требованиям белорусского стандарта СТБ ИСО 9001-2001 и немецкого стандарта DIN EN 9001: 2000. Сертификат свидетельствует о высокой оценке, которая дана предприятию органом сертификации по результатам важной и большой работы, проделанной сотрудниками.

1 августа 2004 года в соответствии с приказом Министерства связи и информатизации от 7.07.2004 г. № 189 Республиканское государственное объединение «Белтелеком» было преобразовано в Республиканское унитарное предприятие электросвязи «Белтелеком» — РУП «Белтелеком». Областные, а также другие предприятия электросвязи, входившие в состав РО «Белтелеком», реорганизованы в филиалы РУП «Белтелеком» путем присоединения.

В настоящее время в состав РУП «Белтелеком» входят следующие филиалы:

Филиал «Минская городская телефонная сеть» (МГТС);

Филиал «Междугородная связь» (ГП «Междугородная связь»);

Филиал «Минская телефонно-телеграфная станция» (МТТС);

Брестский филиал;

Витебский филиал;

Гомельский филиал;

Гродненский филиал;

Минский филиал;

Могилевский филиал;

Подсобное сельское хозяйство.

На данный момент РУП «Белтелеком» предоставляет населению следующие виды услуг:

1. Телефонная связь.

Междугородная телефонная связь (междугородная и международная телефонная связь; справка о номере телефона в другом городе; предупреждение вызываемого лица или лица ответившего по телефону, о времени и теме предстоящего разговора; аренда каналов; предоставление каналов и выделение программ телевизионного и звукового вещания; проведение совещаний по системе ГМТС и др.).

Городская телефонная связь (телефонные разговоры в пределах города или поселка городского типа; установка, временная установка и перестановка телефонных аппаратов; регистрация и подключение телефона с определителем номера, факсимильного аппарата; подключение устройства охранной сигнализации; услуги справочно-информационных служб и т.д.).

Сельская телефонная связь (обеспечение телефонных разговоров в сельских населенных пунктах, включая райцентры в сельской местности, независимо от того, куда включены телефоны: непосредственно в станцию города или в станцию сельского населенного пункта).

2. Радиофикация (установка и переустановка основных и дополнительных радиотрансляционных точек; выдача разрешений на включение ведомственных радиоузлов, их технический осмотр и регистрация; аренда оборудования студий местного вещания; замена розетки на розетку нового типа; вызов электромонтера для восстановления и ремонта поврежденной сети и т.д.).

3. Транкинговая связь (связь для оперативного управления группами мобильных абонентов с дополнительной возможностью вхождения в телефонную сеть).

4. Сеть передачи данных БелПак.

5. Электронная почта (Е-MAIL).

6. Телеконференция.

7. Интернет и т.д.

2.2 Организационная структура управления РУП «БЕЛТЕЛЕКОМ»

Совет директоров объединения:

Генеральный директор.

Заместитель генерального директора по эксплуатации сетей.

Заместитель генерального директора по техническим вопросам.

Заместитель генерального директора по экономическим

вопросам.

Заместитель генерального директора по коммерческим вопросам.

Заместитель генерального директора по вопросам строительства.

Директор филиала «Минская телеграфно-телефонная станция».

Директор филиала «Междугородняя связь».

Директор филиала «Минская городская телефонная сеть».

Начальник филиала ПСХ.

Директор Брестского филиала.

Директор Витебского филиала.

Директор Гомельского филиала.

Директор Гродненского филиала.

Директор Могилевского филиала.

Директор Минского филиала.

Заместитель генерального директора по эксплуатации сетей:

Международный центр коммутаций (МЦК).

Главный энергетик.

Главный специалист по ОТ.

Управление эксплуатации сетей: отдел эксплуатации сетей,

группа разработки технологических процессов.

Отдел метрологии, стандартизации и качества.

Национальный центр управления: отдел управления первичной сетью, отдел управления вторичной сетью.

Идеологическая работа.

Заместитель генерального директора по техническим вопросам.

ИРЦ.

Техническое управление: отдел развития первичной сети, отдел развития вторичной сети, отдел радиосвязи, группа экспертизы проектов.

Управление передачи данных и документальной электросвязи: отдел передачи данных, сектор документальной электросвязи.

Управление информационных технологий: отдел программного обеспечения и информационных технологий, отдел автоматизированных систем управления технологическими процессами, группа по защите информации.

Заместитель генерального директора по экономическим вопросам:

Управление прогнозирования и экономического анализа: финансовый отдел, отдел бизнес-планирования и прогнозирования, отдел экономического анализа.

Отдел труда и заработной платы.

Заместитель генерального директора по коммерческим вопросам:

Управление маркетинга: отдел стратегического маркетинга, отдел тарифов, сектор рекламы.

Группа по информации и коммуникации.

Управление продаж и обслуживания клиентов: отдел организации продаж, отдел по работе с обращениями граждан, отдел продаж и обслуживания клиентов.

Управление взаимодействия с операторами: отдел взаимодействия с операторами, отдел обработки трафика, сектор администрирования и сопровождения системы ОТ, отдел международных взаиморасчетов.

Заместитель генерального директора по вопросам строительства:

Управление капитального строительства и материально-технического обеспечения: отдел капитального строительства, отдел материально-технического обеспечения, центральный склад.

Отдел социального развития и эксплуатации зданий.

Группа транспорта.

Столовая.

Отдел по управлению государственным имуществом.

Отдел хозяйственного обеспечения.

Музей.

Группа по охране объектов РУП”БЕЛТЕЛЕКОМ».

ОЦ”Загорье».

Специалист (представитель предприятия на УП”Лес”).

Группа координации проектов.

Бухгалтерия.

Сектор учета основных фондов.

Сектор расчетов по заработной плате.

Сектор доходов и расходов.

Сектор методологии и сводных отчетов.

Помощник генерального директора.

Отдел кадров.

Отдел внешних связей.

Ревизионная группа.

1-ый отдел.

Отдел мобподготовки и ГО.

Юридический отдел.

Отдел развития и обучения персонала.

Организационно-структурная схема РУП ”БЕЛТЕЛЕКОМ» (Приложение А ).

2.3 Анализ производственно-хозяйственной деятельности РУП «БЕЛТЕЛЕКОМ»

Для анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия использованы данные сводной годовой бухгалтерской и статистической отчетности за период 2005-2007 гг., а также данные аналитического учета предприятия.

2.3.1 Анализ доходов и результатов деятельности предприятия

Выручка предприятий связи за предоставленные услуги зависит от объема оказанных услуг. Выручка от реализации представляет собой выручку предприятий связи и структурных единиц от предоставления потребителям услуг связи по установленным тарифам.

Выручку от реализации РУП «Белтелеком» получает от следующих видов деятельности:

междугородней телефонной связи (МТС),

телеграфа,

передачи данных,

прочих услуг.

Доходы от основной деятельности представлены в таблице 2.1

Анализ данных таблицы 2.1 свидетельствует о том, что основным доходом РУП «Белтелеком» является предоставление услуг по междугородной телефонной связи, которые занимают около 85% в структуре основных доходов предприятия. Около 14% составляет доход от передачи данных.

Таблица 2.1-Динамика и структура дохода от основной деятельности

Наименование	2005 год, млн. руб.	2006 год, млн. руб.	2007 год, млн. руб.	2007 год: удельный вес,%	Темп роста,%
Доходы от основной деятельности	828 889	945 799	1054240		111%
МТС	707 238	830 527	899 516	85,3%	108%
Телеграфная связь	2 170	2 670	2 760	0,3%	103%
Передача данных	117 939	110 856	150 003	14,2%	135%
ГТС	1 454	1 664	1 850	0,2%	111%
Почтовая связь		17	21	0,01%	127%

Источник: собственная разработка.

Темп роста доходов от основной деятельности в 2007 году составил 111%. Доходы от МТС в 2007 году составили 899 516 млн. руб. и выросли по сравнению с предыдущим годом на 8%. В абсолютном выражении рост составил 68 989 млн. руб. Это связано с ростом объема междугородного обмена и повышением тарифов на услуги связи. Наибольшие темпы роста доходов в 2007 году отмечены по передаче данных (135%) и почтовой связи (127% к уровню прошлого года).

Увеличение доходов в основном происходит за счет повышения тарифов, но не всегда это рассматривается как положительный фактор. В целом доходы от предоставления услуг связи населению за период 2006 — 2007 год увеличились.

На предприятии имеются основные тарифы, льготные и тарифы на дополнительные виды услуг.

Плата за аренду телефонных каналов зависит от: протяженности каналов — до 100 км, 101…600 км. Период аренды каналов — круглосуточный, период наибольшей нагрузки, период наименьшей нагрузки. Плата взимается за каждый полный или неполный час аренды. Кроме платы за аренду установлена дополнительная плата за подготовку, включение и выключение арендуемых каналов и трактов.

Плата за аренду телеграфных каналов зависит от протяженности и пропускной способности арендуемого канала.

Тарифы на срочные междугородные телефонные разговоры повышаются в 3 раза по сравнению с обыкновенными разговорами, а также оборудование АТС АОН. Темпы роста исходящего трафика значительно превышают темпы роста входящего трафика.

В таблице 2.2 приведен анализ результатов производственно-хозяйственной деятельности РУП «Белтелеком» за 2005-2007 гг.

Выручка от реализации услуг РУП «Белтелеком» составила за 2007 год 1 118 611 млн. руб., рост относительно 2006 года составил 10%. Несмотря на рост доходов от основных видов деятельности на 111%, общая сумма выручки снизилась за счет снижения выручки от прочих доходов (снижение составило 8% относительно 2006 года). Темп роста затрат в 2007 году составил также 110%.

Таблица 2.2-Динамика и структура дохода от основной деятельности, млн. руб.

Наименование	2005 год	2006 год	2007год
Доходы от основной деятельности	828 889	945 799	1 054 240
Прочие доходы	19 837	69 652	64 371
Выручка	848 726	11015451	1 118 611
Затраты предприятия	719 569	850 637	931 794
Прибыль от реализации	129 157	164 814	186 817
Сальдо операционной и внереализационной деятельности	-7 342	-18 896	-5 528
Прибыль до налогообложения	121 815	145 918	181 289
Чистая прибыль	29 158	72 516	93 056
Рентабельность реализации, %	18%	19%	20%
Рентабельность продаж, %	3%	7%	8%

Источник: собственная разработка

Основным показателем, характеризующим в денежной форме конечные результаты производственно — хозяйственную деятельность предприятия, является прибыль. В 2007 году прибыль от реализации услуг РУП «Белтелеком» в размере 186 817 млн. руб. выросла с темпом 113% к уровню 2006 года.

Операционная и внереализационная деятельность приносили предприятию убытки на протяжении анализируемого периода, хотя в 2007 году убыток от указанных видов деятельность снизился в 3,4 раза по сравнению с 2006 годом.

По результатам работы за 2005-2007 гг. предприятие получало чистую прибыль. Наибольший темп роста чистой прибыли отмечен в 2006 году по сравнению с 2005 годом — 249%, в 2007 году чистая прибыль предприятия составила93 056 млн. руб., а темп роста к 2006 году — 128%.

Анализ показателей рентабельности свидетельствует, что деятельность РУП «Белтелеком» на протяжении анализируемого периода была эффективной и прибыльной. Так рентабельность реализованной продукции составила в 2005 году 18%, а в течение анализируемого периода выросла на 2% и по итогу 2007 года составила 20%. Темп роста рентабельности продаж по чистой прибыли (116% к уровню 2006 года) гораздо выше темпа роста рентабельности реализованной продукции (103% к уровню 2006 года), что объясняется снижением операционных и внереализационных убытков. Так рентабельность продаж за анализируемый период выросла на 5% и составила по итогам работы за 2007 год 8%.

Повышению рентабельности способствовала реализация следующих мероприятий: в первую очередь, это внедрение новых технологий; увеличение емкости действующих станций; экономия ресурсов; проведение ряда маркетинговых исследований; развитие платных услуг связи справочно-консультативного информационного характера; уменьшение расходов; увеличение объема оказываемых услуг.

2.3.2 Анализ основных финансовых показателей

В таблице 2.3 представлен аналитический баланс предприятия за анализируемый период. Он сформирован на основании данных бухгалтерского баланса путем объединения однородных по экономическому содержанию статей в основные элементы активов и пассивов. Данная форма является основой для большей части расчетов показателей и коэффициентов, характеризующих финансовое состояние предприятия. Анализ структуры баланса проведен по нескольким направлениям: определено соотношение основных показателей к валюте баланса (таблица 2.4); рассчитана структура разделов баланса, т.е. доля отдельных показателей к итогу раздела (таблица 2.5).

Таблица 2.3-Аналитический баланс, млн. руб.

Наименование показателя	01.01.2006	01.01.2007	01.01.2008
АКТИВ
Внеоборотные активы:
— собственные основные средства	1 828 766	2 202 380	2 532 703
— вложения во внеоборотные активы	56 664	46 055	85 479
— прочие внеоборотные активы	0	0	0
Нематериальные активы	3 439	3 625	4 430
= Итого внеоборотные активы	1 888 869	2 252 060	2 622 612
Оборотные (текущие) активы:
— производственные запасы	118 045	124 505	163 871
— денежные средства	21 726	23 308	23 248
— прочие оборотные активы	161 432	196 454	257 345
= Итого оборотных (текущих) активов	301 203	344 267	444 464
Наименование показателя	01.01.2006	01.01.2007	01.01.2008
= ИТОГО АКТИВОВ (имущество в целом)	2 190 072	2 596 327	3 067 076
ПАССИВ
Собственный капитал:
— уставный капитал	17 988	17 988	17 988
— накопленный капитал	2 013 417	2 457 512	2 891 078
= Итого собственных средств	2 031 405	2 475 500	2 909 066
Заемный капитал:
— долгосрочные обязательства (кредиты, займы)	10 481	7 096	2 263
— краткосрочные кредиты и займы	8 350	3 618	5 175

— краткосрочные обязательства	139 836	110 113	150 572
Итого краткосрочных обязательств	148 186	113 731	155 747
Итого заемных средств	158 667	120 827	158 010
= ИТОГО ПАССИВОВ (весь капитал)	2 190 072	2 596 327	3 067 076

Таблица 2.4-Аналитический баланс (структура общая), млн. руб.

Наименования показателя	01.01.2006	01.01.2007	01.01.2008
АКТИВ
Внеоборотные активы:
— собственные основные средства	83,5%	84,8%	82,6%
— вложения во внеоборотные активы	2,6%	1,8%	2,8%
— прочие внеоборотные активы	0,0%	0,0%	0,0%
Нематериальные активы	0,2%	0,1%	0,1%
= Итого внеоборотные активы	86,2%	86,7%	85,5%
Оборотные (текущие) активы:
— производственные запасы	5,4%	4,8%	5,3%
— денежные средства	1,0%	0,9%	0,8%
— прочие оборотные активы	7,4%	7,6%	8,4%
= Итого оборотных (текущих) активов	13,8%	13,3%	14,5%
= ИТОГО АКТИВОВ (имущество в целом)	100,0%	100,0%	100,0%
ПАССИВ
Собственный капитал:
— уставный капитал	0,8%	0,7%	0,6%
— накопленный капитал	91,9%	94,7%	94,3%
Итого собственных средств	92,8%	95,3%	94,8%
Заемный капитал:
— долгосрочные обязательства (кредиты, займы)	0,5%	0,3%	0,1%
— краткосрочные кредиты и займы	0,4%	0,1%	0,2%
— краткосрочные обязательства	6,4%	4,2%	4,9%
Итого краткосрочных обязательств (текущих пассивов)	6,8%	4,4%	5,1%
Итого заемных средств	7,2%	4,7%	5,2%
= ИТОГО ПАССИВОВ (весь капитал)	100,0%	100,0%	100,0%

Таблица 2.5-Аналитический баланс (структура), млн. руб.

Наименования показателя	01.01.2006	01.01.2007	01.01.2008
АКТИВ
СТРУКТУРА ВНЕОБОРОТНЫХ АКТИВОВ
— собственные основные средства	96,8%	97,8%	96,6%
— вложения во внеоборотные активы	3,0%	2,0%	3,3%
— прочие внеоборотные активы	0,0%	0,0%	0,0%
Нематериальные активы	0,2%	0,2%	0,2%
= Итого внеоборотные активы	100,0%	100,0%	100,0%
СТРУКТУРА ОБОРОТНЫХ АКТИВОВ
— производственные запасы	39,2%	36,2%	36,9%
— денежные средства	7,2%	6,8%	5,2%
— прочие оборотные активы	53,6%	57,1%	57,9%
= Итого оборотных активов	100,0%	100,0%	100,0%
ПАССИВ
СТРУКТУРА ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА
— уставный капитал	0,9%	0,7%	0,6%
— накопленный капитал	98,6%	99,0%	99,3%
— долгосрочное финансирование	0,5%	0,3%	0,1%
= Итого вложенный капитал	100,0%	100,0%	100,0%
СТРУКТУРА КРАТКОСРОЧНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ТЕКУЩИХ ПАССИВОВ)
— краткосрочные кредиты и займы	5,6%	3,2%	3,3%
— краткосрочные обязательства	94,4%	96,8%	96,7%
= Итого	100,0%	100,0%	100,0%

Структура актива баланса РУП «Белтелеком» на протяжении анализируемого периода была достаточно однородна: колебания в сторону роста или снижения доли внеоборотных или текущих активов не составляли более 1-2 проц. пунктов. Так, доля внеоборотных активов в структуре имущества РУП «Белтелеком» составляла более 85%, а доля оборотных активов сохранялась примерно на уровне 13-15% (таблица 2.4, 2.5, рисунок 2.1). Отмечен ежегодный рост имущества в целом (валюты баланса) в абсолютном выражении, темп роста составлял 118-119%.

Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП "Белтелеком")

Рисунок 2.1 — Структура активов (имущества) предприятия

Таким образом, имущество предприятия сформировано преимущественно за счет внеоборотных активов. В структуре постоянных активов более 96% занимают собственные основные средства, незначительный удельный вес — незавершенные капитальные вложения и нематериальные активы. РУП «Белтелеком» относится к предприятиям, одной из характеристик которых является высокая фондоемкость, поэтому такая структура является оптимальной.

Анализ структуры оборотных активов показал, что 2006-2007 гг. характеризуются падением удельного веса производственных запасов и ростом доли прочих оборотных активов, более 90% которых составляет дебиторская задолженность. Отмечена также динамика снижения удельного веса остатков денежных средств на счетах предприятия. Это с одной стороны сказывается на снижении абсолютной ликвидности, но с другой стороны может свидетельствовать о том, что предприятие не «замораживает» денежные средства на счетах, а пускает их в оборот, что является положительным моментом.

Анализ структуры пассива бухгалтерского баланса показывает, что за период анализа наблюдается тенденция роста доли собственного капитала (таблица 2.4, 2.5, рисунок 2.2). В абсолютном выражении прирост составил в 2006 году относительно 2005 года 444 095 млн. руб. В 2007 году темп роста собственного капитала несколько снизился, что повлияло на снижение удельного веса (94,8% в структуре капитала против 95,3% в 2006 году). Однако в абсолютном выражении прирост собственных средств предприятия был внушительным и составил 433 566 млн. руб. Собственный капитал сформирован за счет уставного фонда (17 988 млн. руб., что составляет менее 1% в структуре собственных средств), фондов специального назначения, а также нераспределенной прибыли. Отмечен рост доли накопленного капитала с 92 до 94% в структуре капитала.

Таким образом, необходимо отметить, что свою производственную и текущую деятельность РУП «Белтелеком» финансирует за счет собственных средств.

Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП "Белтелеком")

Рисунок 2.2 — Структура пассива (капитала) предприятия

Заемный капитал в структуре баланса занимает незначительный удельный вес — не более 5-7% в структуре капитала.

Задолженность по долгосрочным кредитам имела тенденцию снижения как в абсолютном, так и в стоимостном выражении. Так, если в 2005 году долгосрочные обязательства составляли 0,5% в структуре капитала, то к концу анализируемого периода долгосрочная задолженность снизилась до 0,1%.

Анализ структуры заемного капитала показал, что в период с 2005 по 2007 год наблюдается сокращение доли кредиторской задолженности и краткосрочных кредитов банков. В абсолютном же выражении краткосрочная задолженность сначала снизилась в 2006 году относительно 2005 года на 34 455 млн. руб., а в 2007 году выросла на 42 016 млн. руб.

Степень зависимости предприятия от заемных средств отражает коэффициент соотношения заемных и собственных средств. Он показывает, сколько заемных средств привлечено на рубль собственных и насколько каждый рубль долга подкреплен собственным капиталом. Значения данного коэффициента за 2005-2007 гг. свидетельствуют о том, что у анализируемого предприятия практически отсутствует зависимость от внешних источников финансирования (таблица 2.6).

Коэффициент финансовой независимости (отношение собственного капитала к общей величине капитала предприятия) характеризует стабильность структуры капитала и обеспеченность собственными источниками формирования. Этот коэффициент желательно поддерживать на достаточно высоком уровне (»0,6). Динамика данного коэффициента показывает, что состояние финансов предприятия и структуры капитала характеризуется тенденцией роста устойчивости и финансовой независимости (таблица 2.6).

Таблица 2.6-Динамика коэффициентов структуры капитала

Наименование показателя	01.01.06	01.01.07	01.01.08
Коэффициент соотношения заемных и собственных средств	0,93	0,95	0,95
Коэффициент финансовой независимости	0,08	0,05	0,05

Показатели ликвидности и платежеспособности представлены в таблице 2.7 Они характеризуют способность предприятия погашать краткосрочные обязательства оборотными активами. Чем выше покрытие обязательств за счет быстрореализуемых активов, тем устойчивее финансовое положение предприятия.

Таблица 2.7-Показатели ликвидности и платежеспособности

Наименование показателя	Норматив	01.01.06	01.01.07	01.01.08
Коэффициент текущей ликвидности	і 1,1	2, 19	3,23	2,90
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	і 0,15	0,47	0,65	0,64
Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами	Ј 0,85	0,07	0,04	0,05

Коэффициент текущей ликвидности характеризует общую обеспеченность предприятия собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств предприятия. Коэффициент текущей ликвидности определяет границу безопасности для любого возможного снижения рыночной стоимости текущих активов, вызванными непредвиденными обстоятельствами, способными приостановить или сократить приток денежных средств. Значение коэффициента текущей ликвидности РУП «Белтелеком» на протяжении анализируемого периода было значительно выше нормативного. На 01.01.2008 значение коэффициента текущей ликвидности составило 2,9 при нормативном значении 1,1.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует наличие у предприятия собственных оборотных средств, необходимых для его финансовой устойчивости. На протяжении анализируемого периода значение этого коэффициента было также выше нормативного Это свидетельствует о том, что процесс производства в необходимой мере обеспечен собственным оборотным капиталом.

Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами характеризует способность предприятия рассчитываться по своим финансовым обязательствам после реализации активов. Значение этого коэффициента находилось в рамках норматива на протяжении всего анализируемого периода (Ј0,85).

Согласно Постановлению Министерства финансов РБ, Министерства экономики РБ и Министерства статистики и анализа РБ № 69/76/52 от 27 апреля 2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по анализу и контролю за финансовым состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской деятельности» в качестве критериев для оценки удовлетворительности структуры бухгалтерского баланса организации используются коэффициент текущей ликвидности и коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами.

Анализ указанных коэффициентов РУП «Белтелеком» свидетельствует о том, что по состоянию на 01.01.08 структуру баланса РУП «Белтелеком» следует признать удовлетворительной.

2.3.3 Анализ эксплуатационных затрат

Одним из существенных факторов, определяющих величину прибыли является себестоимость продукции (работ, услуг). Себестоимость является основой экономического и финансового анализа. Анализ себестоимости на предприятии начинается с анализа динамики общей суммы затрат, структуры и затрат на 100 рублей выручки. Анализ проводится по однородным по экономическому составу статьям затрат в соответствии с принятой в Республике Беларусь классификацией затрат по элементам затрат (таблица 2.8). В себестоимость услуг РУП «Белтелеком» при определении прибыли включаются:

материальные затраты;

расходы на оплату труда;

отчисления в фонд социальной защиты населения РБ

амортизация основных фондов;

прочие затраты.

Таблица 2.8 — Динамика затрат на производство и реализацию услуг, млн. руб.

Наименование	2005	2006	2007
Расходы на оплату труда	196 994	220 444	244 971
Отчисления на соцнужды	68 948	77 155	85 740
Амортизация	42 455	53 590	64 294
Материальные затраты	46 052	66 350	62 430
Прочие затраты	365 121	433 098	474 360
Всего затраты	719 569	850 637	931 794
Затраты на 100 руб. выручки	84,78	83,77	83,30

Из таблицы видно, что рост выручки от оказания услуг сопровождался и ежегодным ростом затрат. В абсолютном выражении прирост затрат составил 131 068 млн. руб. в 2006 году и 81 157 млн. руб. в 2007 году. Однако темп роста выручки опережал темп роста затрат на протяжении анализируемого периода, что привело к снижению затрат на 100 рублей выручки. Так, в 2005 году данный показатель составил 84,78 руб., а к концу 2007 года снизился на 1,48 и составил 83,3 рубля. Тенденция снижения затрат на 100 рублей выручки является положительно характеристикой производственной деятельности предприятия.

На рисунке 2.3 приведена структура затрат РУП «Белтелеком» за 2005-2007 гг. Из рисунка видно, что структура затрат была достаточно стабильна на протяжении анализируемого периода. Наибольший удельный вес в структуре себестоимости реализации занимают прочие затраты. Они оказывают непосредственное влияние на увеличение или уменьшение себестоимости 100 рублей выручки. Наибольший удельный в структуре прочих затрат на предприятии составляют затраты на содержание аппарата управления, отчисления в инновационный фонд, взаиморасчеты с другими предприятиями, отчисления в ремонтный фонд, также здесь отражаются арендные платежи, платежи по лизингу, реклама и прочее.

Значительный удельный вес в структуре себестоимости занимают расходы на оплату труда (до 27%). По данному элементу при снижении в относительном выражении наблюдается стабильный рост в абсолютном выражении. Так темп роста расходов на оплату труда в 2006 году по сравнению с 2005 годом составил 112%, а в 2007 году по сравнению с 2006 годом — 111%.

Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП "Белтелеком")

2005 год

Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП "Белтелеком")

2006 год

Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП "Белтелеком")

2007 год

Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП "Белтелеком")

Рисунок 2.3- Анализ затрат на производство продукции

2.3.4 Анализ динамики численности и оплаты труда

Сфера услуг, в том числе и услуг связи является специфичной с точки зрения того, что трудовой коллектив — это основная ценность предприятия, позволяющая создавать добавочную стоимость. РУП «Белтелеком» набирает в свой штат только лучших сотрудников, отвечающих самым высоким требованиям по профессионализму, моральным и этическим качествам. Успех и репутация предприятия — это прежде всего успех каждого из сотрудников. Профессионалы «нового поколения» являются основой коллектива РУП «Белтелеком», привнося в деятельность предприятия новые традиции и опыт. Профессионализм, вежливость и уважение каждого сотрудника предприятия как уникальной личности — неотъемлемые черты корпоративной этики.

Оплата труда работников РУП “Белтелеком» производится на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь (далее ЕТС) и в соответствии с Инструкцией о порядке применения ЕТС, утверждённой Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь 20 сентября 2002 года № 123 с учетом изменений и дополнений, а также на основании настоящего Положения об оплате труда работников РУП «Белтелеком» (далее — Положение) [9]. ЕТС служит основным рычагом регулирования заработной платы различных категорий работающих.

Оплата труда работников производится на основе месячных должностных окладов (ставок), числа рабочих дней, предусмотренных графиком работы на месяц, и количества фактически отработанных дней (часов).

На предприятии применяются следующие формы оплаты труда:

а) сдельная форма оплаты труда:

сдельно-премиальная система (коллективный способ начисления заработной платы)

сдельно-премиальная система (индивидуальный способ начисления заработной платы)

б) повременная форма оплаты труда (повременно-премиальная система).

При повременно-премиальной системе оплаты труда заработная плата работника определяется исходя из тарифной ставки первого разряда, действующей на предприятии, соответствующего тарифного коэффициента (кратного размера тарифной ставки первого разряда) ЕТС и с учетом фактически отработанного рабочего времени. При этом рост тарифной ставки первого разряда зависит от темпов роста установленного Министерством связи и информатизации Республики Беларусь экономического показателя — прибыли от реализации товаров, продукции, работ, услуг [10].

При сдельно-премиальной системе оплаты труда и индивидуальном способе начисления заработной платы размер заработка работника зависит от количества изготовленных им годных изделий в единицу времени, умноженных на установленные сдельные расценки на единицу этих изделий.

При сдельно-премиальной системе оплаты труда и коллективном способе начисления заработной платы сдельный заработок рассчитывается на основе общих результатов труда участка (группы, бригады) по коллективным сдельным расценкам. Общий сдельный заработок определяется по статье сметы «Основная заработная плата» в ценах 1991 года, осовремененная путем индекса изменения стоимости, утверждаемого Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

С целью более полного учета индивидуального вклада каждого работника в результаты коллективного труда участка (группы, бригады) по решению общего собрания бригады с помощью коэффициента трудового участия (КТУ) производится распределение «надтарифной» части заработной платы (приработка) и премии за основные результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Дополнительно работникам начисляется премия за основные результаты финансово-хозяйственной деятельности согласно Положению, действующему на предприятии, а также могут устанавливаться другие выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, определенные коллективным договором, Положением, законодательными и нормативными правовыми актами.

Так, например, к должностным окладам (ставкам) устанавливаются следующие виды доплат:

за работу во вредных условиях труда по результатам аттестации рабочих мест работникам независимо от квалификации и должности за фактически отработанное в этих условиях время в зависимости от степени вредности условий труда;

за работу в ночное время (с 22.00 часов до 6.00 часов) устанавливать в размере 30 процентов часовой ставки (должностного оклада) работника за каждый час работы в ночное время;

за руководство бригадой устанавливаются бригадирам из числа рабочих, не освобожденных от основной работы. Размер доплаты устанавливается в зависимости от численности работников в бригаде от 9 до 25 процентов тарифной ставки первого разряда, действующей на предприятии;

водителям автомобилей за специфический (особый) характер работ, обслуживание делегаций устанавливаются в размере до 50 процентов (включительно) ставки работника;

за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема работ) работникам, выполняющим наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены);

за разделение рабочего дня на части работникам, для которых в связи с производственной необходимостью рабочий день устанавливается с разделением на части, с перерывом в работе свыше двух часов либо с двумя и более перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более 4-х часов;

за наличие ученой степени «кандидат наук».

Кроме названных доплат в соответствии с отдельно разработанными положениями к должностным окладам (ставкам) работников предприятия могут устанавливаться следующие виды надбавок:

за стаж работы в отрасли до 20 процентов;

рабочим за профессиональное мастерство до 35 процентов;

руководителям за сложность и напряженность труда до 50 процентов;

специалистам и другим служащим за высокие достижения в труде до 50 процентов;

водителям автомобилей за классность;

за разъездной характер работы.

за выполнение особо важных работ на срок их проведения.

В целях усиление материальной заинтересованности работников, повышение их ответственности за ускорение развития средств связи, увеличение доходов, прибыли, роста производительности труда, улучшение качества работы, обеспечение эффективной работы, для удовлетворения потребностей органов государственного управления, субъектов хозяйствования и населения в услугах связи работники предприятия ежемесячно премируются за основные результаты финансово — хозяйственной деятельности.

Сдельная форма оплаты труда применяется для работников бригад, занятых монтажом станционного оборудования, выполнением строительно-монтажных работ и работ по ремонту зданий и линейно-кабельного хозяйства. Удельный вес этих работников в общей численности персонала незначительный и составляет 3,2 процента. Для остальных работников предприятия применяется повременная форма оплаты труда.

Документооборот при начислении и расчете заработной платы выглядит следующим образом:

а) Штатное расписание ведется в отделах труда и заработной платы филиалов, утверждается директором, а затем его копия передается в отдел кадров;

б) На основании штатного расписания отдел кадров издает приказы на прием, увольнение, перевод работников предприятия, которые поступают в расчетную группу бухгалтерии;

в) Приказы на премирование и доплаты готовятся в отделах труда и заработной платы и передаются в расчетную группу;

г) Табельщики структурных подразделений составляют табель учета рабочего времени по соответствующему структурному подразделению и предоставляют их в расчетную группу бухгалтерии;

д) Расчетная группа ежемесячно производит расчет заработной платы

Проанализируем уровень среднемесячной заработной платы персонала предприятия за последние четыре года и сравним его с размером минимальной заработной платы. Сравнительные данные представлены в таблице 2.9 и на рисунке 2.4

Таблица 2.9 — Темпы роста государственной минимальной заработной платы и среднемесячная заработная плата РУП «Белтелеком» в 2003-2007 гг.

	Среднемесячная заработная плата, тыс. руб.	Величина минимальной заработной платы, тыс. руб.
2003 год	350,4	40,7
2004 год	473,0	90,7
Темпы роста,%	135,0	222,7
2005 год	623,5	128,9
Темпы роста,%	131,8	142,3
2006 год	722,7	156,9
Темпы роста,%	115,9	121,8
2007 год	845,8	179,1
Темпы роста,%	117,0	114,1

Источник: собственная разработка

Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП "Белтелеком")

Рисунок 2.4 — Темпы роста государственной минимальной заработной платы и среднемесячная заработная плата РУП «Белтелеком».

Анализ данных таблицы и рисунка показывает, что заработная плата РУП «Белтелеком» выполняет только воспроизводственную функцию. Темпы роста средней заработной платы отстают от темпов роста минимальной заработной платы, устанавливаемой Правительством Республики Беларусь.

Анализ общей суммы средств на оплату труда без увязки с изменением доходов, производительности труда экономического смысла не имеет. Поэтому анализ заработной платы следует проводить в увязке с анализом производительности труда, численности штата и доходами. Именно поэтому в последнее время вопрос опережения темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы становится достаточно актуальным. Динамика изменений среднемесячной заработной платы, среднесписочной численности и производительности труда приведена в таблице 2.10

Таблица 2.10 — Анализ основных показателей по труду и заработной плате

Наименование показателя	2005 год	2006 год	Темпы роста,%	2007 год	Темпы роста,%
Доходы от предоставления услуг связи в фактических ценах, млрд. руб.	828,9	945,8	114,1	1054,1	111,5
Доходы от предоставления услуг связи в сопоставимых ценах предыдущего периода, млрд. руб.		884,5	106,7	1000,7	105,8
Среднесписочная численность персонала, чел.	26329	25419	96,5	24136	95,0
Производительность труда в сопоставимых ценах предыдущего периода	31,5	34,8	110,5	41,5	111,4
Номинальная заработная плата, тыс. руб.	623,5	722,7	115,9	845,8	117,0
Реальная заработная плата, тыс. руб.		678,0	108,7	780,3	108,0

Из приведенных в таблице 2.10 данных видно, что темп роста производительности труда опережает темп роста реальной заработной платы. Однако, наблюдается тенденция к замедлению темпов роста доходов от оказания услуг связи. Это обусловлено достаточно жесткой конкуренцией на рынке услуг связи в связи с ускоренными темпами развития мобильных операторов (роста абонентской базы).

Обеспечить опережение темпов роста производительности труда над темпами роста реальной заработной платы позволило снижение среднесписочной численности за счет проведения различных мероприятий по оптимизации численности персонала.

Это тревожный сигнал для предприятия, так как невозможно постоянно снижать численность для обеспечения постоянного роста производительности труда. Кроме того уже за первый квартал 2008 года наблюдается снижение заработной платы (98,4 процента к уровню первого квартала 2007 года). Именно поэтому в последнее время предприятием особое внимание уделяется внедрению новой техники и технологий, развитию новых дополнительных услуг, а также эффективному использованию рабочего времени и фонду заработной платы.

3. Пути совершенствования оплаты труда

3.1 Подходы к оптимизации системы оплаты труда на предприятии РУП «Белтелеком»

Основная задача организации оплаты труда состоит в том, чтобы поставить оплату труда в зависимость от его коллектива и качества трудового вклада каждого работника и тем самым повысить стимулирующую функцию вклада каждого. Организация оплаты труда предполагает:

определение форм и систем оплаты труда работников предприятия;

разработку критериев и определение размеров доплат за отдельные достижения работников и специалистов предприятия;

разработку системы должностных окладов служащих и специалистов.

В условиях рыночной экономики практическое осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда должно быть основано на соблюдении ряда принципов оплаты труда, которую необходимо базировать на следующих экономических законах: законе возмещения затрат на воспроизводство рабочей силы, законе стоимости. Из требований экономических законов может быть сформулирована система принципов организации оплаты труда, которые целесообразно учитывать в РУП «Белтелеком» при организации оплаты труда:

принцип оплаты по затратам и результатам, который следует из всех указанных выше законов. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве была нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам;

принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышении эффективности производства;

принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом реальной заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства;

принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости. Необходимо не просто обеспечивать материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма.

Как известно заработная плата может действовать как фактор, де стимулирующий развитие производительности труда. К примеру, медленная работа часто вознаграждается оплатой сверхурочных. Сам факт более крупных затрат времени не является автоматическим индикатором выполнения большего объема работ, хотя схемы оплаты труда часто исходят именно из этих предположений.

Действующая система оплаты труды в РУП «Белтелеком» обладает рядом недостатков. Главный недостаток состоит в том, что заработная плата плохо, а зачастую вообще не связана с конечными результатами труда. Результаты труда коллективно, а оплата — индивидуальна. Чтобы преодолеть его, надо сделать одно из двух: либо индивидуализировать результаты, либо коллективизировать систему оплаты.

Для устранения данных недостатков следует конкретно и точно ставить сроки выполнения определенных работ. Сроки выполнения, а также сумму оплаты определяют специалисты. Преждевременное выполнение плана должно поощряться увеличением премии, а запаздывание выполнения должно выливаться в уменьшение получаемой премии.

В РУП «Белтелеком» необходимо так организовать рабочий процесс, а также его последующую оплату, чтобы каждый рабочий и служащий понимал, за что он получает заработную плату. Стремился улучшать свое качество и производительность труда, зная, чем лучше показатели, тем больше вознаграждение.

Необходимо заставить чувствовать каждого работника не индивидуумом, а частью коллектива, ведь производительность труда отдела возрастает в несколько раз, при увеличении производительности не конкретного работника, а коллектива в целом. В данной ситуации необходимо учитывать человеческий фактор, а одним из решений сплочения коллектива может служить улучшение условий работы труда. Также не стоит забывать и о материальном поощрении коллектива за сверхсрочное выполнение поставленной задачи, т.к денежная компенсация за проделанную коллективную работу очень хорошо сказывается на улучшении производительности труда в дальнейшем.

Для современной экономики в большей степени подходят системы оплаты труда, базирующиеся на участии в прибылях и распределении доходов. Сущность гибкой системы оплаты труда «участие в прибылях» в том, что за счет заранее установленной доли прибыли формируются премиальный фонд, из которого работники получают регулярные выплаты. Размер выплат зависит от уровня прибыли, общих результатов производственной и коммерческой деятельности предприятий. Во многих случаях система предусматривает выплату всей или части в виде акций. В системе «участие в прибылях» премии выплачиваются за достижение конкретных результатов производственной деятельности предприятия. Начисляются премии пропорционально заработной плате каждого с учетом личных и трудовых характеристик исполнителя: производственный стаж, отсутствие опозданий и прогулов, рационализаторская деятельность и т.п. Но система, существующая в РУП «Белтелеком», обладает рядом недостатков:

размер получаемой компанией прибыли, следовательно, величина премий зависит от множества внешних факторов, которые, часто не зависят напрямую от работников предприятия;

для работников такого крупного предприятия часто трудно оценить, какое влияние они оказали своей работой на величину прибыли.

При использовании этой системы необходимо помнить, что увеличение прибыли может зависеть от рыночных факторов и иметь краткосрочный характер. Поэтому показатель прибыльности не всегда является наилучшей основой для увеличения зарплаты. Система подразумевает также участие в риске потерпеть убытки, т.к на предприятие действует множество внешних, не поддающихся контролю, факторов.

Также одним из недостатков всего выше изложенного может являться то, что при отличной работе и показателях одного отдела показатели других отделов, работа которых прямиком влияет на прибыль, могут быть очень низкими. В данном случае вариант выплаты премии от полученной прибыли не подходит.д.ля подобных ситуаций необходимо организовать специальный денежный фонд и в случае получения не достаточного количества прибыли следует осуществлять выплату премии отличившемуся отделу. Такие выплаты необходимо осуществлять во избежание деморализации отдела.

Для некоторых подразделений РУП «Белтелеком» необходим не «котловой», а попродуктовый учет результатов и затрат, чтобы по каждому виду конечной работы можно было знать, каковы нормативные и фактические затраты материалов, комплектующих, труда и т.д. В общем «котле» гораздо меньше заметны индивидуальные вклады работника.

Объективный учет и контроль необходим, поскольку в противном случае предприятие обречено на неконкурентоспособность со всеми вытекающими из нее последствиями. Совершенно ясно, что тот собственник, который не в состоянии организовать надлежащий экономический учет и контроль, будет вынужден уступить свое место другому, более настойчивому и последовательному в деле превращения предприятия в конкурентоспособное.

При оценке квалификации персонала предприятия нужно смотреть не на квалификацию, полученную по диплому, а на уровень квалификации выполняемой работы или используемой при принятии решения. Так можно отказаться от повременной оплаты труда и платить работникам жалование за квалификацию, а не за число человеко-часов, проведенных на своем рабочем месте. Выплачивать поощрения за общие результаты предприятия в целом. Под фактической квалификацией понимается способность работника не только выполнять свои обязанности, но и способность участвовать в решении производственных проблем, знать их и разбираться в любом аспекте хозяйственной деятельности своего предприятия.

Логично было бы заменить обязательную аттестацию персонала на систему квалификации персонала, которая предполагает сдачу экзамена и по количеству набранных баллов получать коэффициент квалификации, влияющий на конечную заработную плату.

Для работников поощрение инициативы и творчества должно выступать как оплата «по заслугам» или «за личный вклад». Оценка заслуг или личного вклада устанавливается при помощи критериев, определенных самим предприятием.

Под термином «заслуги» или «вклад» можно подразумевать и рабочее место и проявление личных качеств работника, и оценку результатов деятельности при помощи критериев. Хотя оплата за личный вклад идет несколько в противоречии с коллективным характером труда, ее все же можно применять для оценки квалификации работника, учитывая при этом, общий вклад. Коллективизм должен быть принципом формирования поощрения труда.

Принимая во внимание огромный штат РУП «Белтелеком» невозможно сразу выделить наиболее отличившихся работников. Поэтому данная обязанность ложиться на руководителей структурных подразделений предприятия.

3.2 Внедрение бестарифной системы оплаты труда

Стоит признать, что Единая тарифная сетка, создававшаяся как гарант достойного дохода работника, стала сегодня серьезным тормозом его роста, а заодно и финансовым бременем для хозяйственников. Ведь в последние годы рыночный уровень зарплат по многим специальностям превысил тот, что предлагает Единая тарифная сетка, особенно в столице. Предприятия, борющиеся за кадры, все равно вынуждены удовлетворять запросы работников, выплачивая им зарплату из прибыли. Бизнес-сообщество все настойчивее требует отменить обязательное применение Единой тарифной сетки (ЕТС), которая ограничивает отнесение зарплаты на затраты и увеличивает налоговую нагрузку на предприятия. Время самое подходящее: эта мера помогла бы многим пережить мировой экономический кризис.

В качестве альтернативной системы оплаты труда некоторых отделов в РУП «Белтелеком» можно рекомендовать бестарифную систему.

В основе предлагаемой бестарифной модели организации заработной платы лежат соотношения в оплате труда разного качества в зависимости от квалификационных групп работников, разрядов, профессии, должностей и т.д. С учетом данных соотношении и следует распределять средства, предназначенные на оплату труда (ФОТ), между работниками, используя для этого следующую формулу расчета размеров заработной платы:

Совершенствование тарифной системы оплаты труда на предприятиях электросвязи (на примере РУП "Белтелеком") (3.1)

где ЗПi — размер заработной платы i-го работника;

n — общая численность работников предприятия;

Кi — коэффициент, показывающий, во сколько раз оплата труда данного (i-го работника) выше минимальной;

Тi — количество рабочего времени отработанного работником в период, за который производится оплата.

Данная формула показывает, какую долю единого фонда оплаты труда должен получить конкретный работник согласно его квалификационному уровню и качеству труда. Причем соотношения в оплате труда работников различных категории (Ki) не должны быть «точечными». Их целесообразно устанавливать в виде «вилок» с достаточно широким диапазоном, что позволит более активно стимулировать творческий, эффективный труд, ответственное отношение работников к своим обязанностям на производстве.

Конкретные размеры соотношений в заданном их интервале в соответствии с разработанным механизмом могут определять советы бригад, трудовые коллективы, непосредственные хозяйственные руководители с учетом конкретного, фактического трудового вклада работников в конечные результаты работы предприятия и его производственных подразделений. Тем самым «вилки» соотношений создадут условия для того, чтобы в оплате труда учитывать не только квалификацию работников, их потенциальные возможности, но и реальный трудовой вклад.

Формула также показывает прямую зависимость уровня оплаты труда работника не только от степени реализации его потенциальных способностей и трудового вклада, но и от результатов работы трудового коллектива в целом. При такой модели организации заработной платы уже материально невыгодно «отсиживаться» на работе и ждать окончания смены. Тем самым на практике может обеспечиваться органическое сочетание коллективного и личного интереса, интереса предприятия и каждого работника.

Конечно, при этом необходимо учитывать интенсивность труда, выполнение норм и установленных заданий, фактически отработанное время и другие условия, которые несложно предусмотреть. С учетом сказанного можно разработать сетку соотношений в оплате труда работников и использовать ее при организации заработной платы.

Разрыв между крайними соотношениями в оплате труда первой и последней из квалификационных групп работников должен быть достаточным для стимулирования труда различной сложности и в то же время не допускать необоснованно высокой дифференциации в оплате труда.

Реализация предложенной концепции организации оплаты труда может позволить значительно сократить масштаб и диапазон применения различного вида премий, доплат и надбавок или отказаться от них полностью. Это обусловлено тем, что показатели, которые стимулируются в настоящее время механизмом премий, доплат и надбавок, могут быть учтены в предложенном варианте организации заработной платы правильным применением «вилок» соотношений в оплате труда разного качества. Кроме того, в предложенной модели организации оплаты труда единый ФОТ распределяется между работниками практически без остатка, поэтому не будет постоянного источника для выплаты премий, доплат и надбавок.

Сокращение числа всевозможных премий, доплат и надбавок, полное исключение их из организации заработной платы значительно упростит механизм оплаты труда, сделает его более понятным и доступным для работников.

В виде исключения можно сохранить премирование за разработку, внедрение и освоение новой техники и технологий, а в качестве источника премирования следует создать специальный фонд, формируемый из средств, полученных от внедрения новшеств в производство.

Внедрять на предприятии бестарифный вариант оплаты труда целесообразно в четыре этапа.

Первый этап — издание приказа по предприятию о подготовке к переходу на новую модель оплаты труда, где излагаются основные причины необходимости преобразований в организации заработной платы. Суть и достоинства вновь избранной системы стимулирования, главные мероприятия, которые необходимо реализовать, с указанием сроков и ответственных за их выполнение, а также утверждение состава комиссии по проведению подготовительной работы и т.д.

Второй этап — разработка положения о бестарифной модели заработной платы на предприятии, сетки соотношении в оплате труда разного качества и других нормативных документов.

Особенно ответственная работа состоит в создании сетки соотношений в оплате труда разного качества как основы организации данной модели. От этого во многом будет зависеть эффективность внедряемой модели, восприимчивость ее к количеству, качеству и результатам труда работников, а значит, способность заинтересовывать их в том, чтобы высокопроизводительно трудиться, полностью реализовывать на своем рабочем месте интеллектуальный и физический потенциал. Совершенство и обоснованность сетки в значительной степени определит полноту реализации принципа социальной справедливости при распределении заработанных средств между работниками, надежность их социальной защищенности в условиях рыночной экономики.

При разработке сетки решаются следующие основные задачи:

а) выделение наиболее обобщающих и характерных для предприятия категорий работников (рабочие, служащие, специалисты, руководители производственных подразделений, служб и отделов, их заместители и т.д.);

б) определение числа квалификационных групп работников и размеров соответствующих им «вилок» соотношений в оплате труда разного качества;

в) обоснование критериев, требований, условий и т.п. для отнесения конкретных категорий работников к соответствующим квалификационным группам и размерам «вилок» соотношений в оплате труда разного качества (например, квалификационные требования, профессиональные знания, трудовые навыки, должностные обязанности и т.п.).

Решая эти задачи, следует, конечно, учитывать в первую очередь особенности и специфику предприятия. Можно использовать некоторые нормативные документы ныне действующей тарифной системы: тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки, схемы должностных окладов и др.

Весьма ответственное дело — выбор крайних соотношении сетки, чтобы определить разрыв между минимальной и максимальной оплатой труда на предприятии, а также диапазон «вилок», влияющий на меру дифференциации размеров заработной платы разных квалификационных групп работников. Это требует взвешенного подхода и научного обоснования, от которого будет зависеть не только действенность организации оплаты труда, но и состояние микроклимата в коллективе.

Следует отметить, что до сих пор нет достаточно обстоятельных научных, разработок и рекомендаций по установлению оптимальных соотношений в оплате труда работников различных категории и квалификационных групп. Подобные пропорции определяются, как правило, «на глазок», без глубоких обоснований предлагаемых решений. Хотя определенные наработки в этом плане имеются, и их целесообразно учитывать при выработке соотношений в оплате труда разного качества. В частности, по результатам исследований сделан вывод о том, что потенциал работников родственных категорий соотносится, как 1: 3. Например, среди всех рабочих наиболее одаренные, квалифицированные, добросовестные и т.п. могут показать результаты в 3 раза больше (лучше) по сравнению с минимальным эффектом других. Такая информация ценна тем, что при установлении соотношений в оплате труда работников одних и тех же категорий можно ориентироваться на эту пропорцию — 1: 3. Допустим, на предприятии выделяют четыре основные категории работников: рабочие, служащие, специалисты, руководители. Если принять за основу соотношения в оплате труда работников каждой категории 1: 3, то разрыв между крайними их значениями теоретически может составить 1: 12.

Но далеко не всегда целесообразно устанавливать соотношение работников в оплате труда каждой последующей категории, начиная с максимального значения соотношений предыдущей категории. Более реально «перехлестное» расположение соотношений, т.е. начало соотношения следующей категории работников находится в диапазоне соотношений предыдущей категории.

Могут быть и другие, самые разнообразные подходы к установлению соотношений в оплате труда работников разной квалификации. При этом определяющее влияние на размер соотношений, конечно, оказывают местные условия и особенности конкретного предприятия. Для одних категорий работников, вероятно, достаточно соотношение в оплате труда 1: 2, для других, наоборот, оно может выходить за пределы 1: 3. Многое зависит, например, от разницы в уровне квалификации работников тех или иных категорий. Здесь имеют значение талант, профессиональная подготовка и др.

Разрыв между крайними значениями соотношении также зависит от особенностей трудового коллектива и специфики предприятия, объема выпускаемой продукции, его технологического оснащения, уровня механизации и автоматизации, числа работающих и количества выделяемых (наиболее крупных) категорий работников, квалификации кадров, стабильности работы, финансового положения организации и т.д.

После разработки сетки соотношений в оплате труда разного качества следует тщательно продумать и отразить в положении о новой модели заработной платы механизм определения конкретных значении коэффициентов Ki в диапазоне их «вилок». Здесь возникает два вопроса. Первый вопрос — по каким критериям, показателям устанавливать реальный размер соотношений для каждого работника, который соответствовал бы его фактическому трудовому вкладу в общие результаты работы предприятия. И второй вопрос — кто должен это делать.

Можно предложить следующие подходы. При определении конкретной величины Кi, в пределах диапазона их «вилки» целесообразно использовать только те критерии, показатели и условия, которые непосредственно отражают фактический трудовой вклад работника в общие результаты работы коллектива. Для каждой группы работников они должны быть своими, индивидуальными. При этом можно использовать некоторые показатели и условия, которые в настоящее время применяются для начисления различного вида премии, доплат и надбавок (отсутствие рекламаций; отсутствие претензий к изделиям, работам, услугам со стороны потребителей; экономия сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, инструмента, запасных частей; выполнение смежных операций).

Каждый работник должен знать, за какие достижения и упущения в работе и в какой мере значения его соотношения Ki могут увеличиться или уменьшиться. Условиями повышения размера коэффициента, а значит, и заработка работника наряду с отмеченными могут быть: применение передовых методов труда, эффективное использование оборудования, оснастки, стаж работы в данной должности, помощь и передача опыта товарищам, рациональное использование рабочего времени и т.д. Значение коэффициента может снижаться при нарушении правил техники безопасности, опозданиях на работу, преждевременных уходах с рабочего места и т.д. Мера повышения или снижения Ki может заранее нормироваться, регламентироваться в виде конкретных шкал (допустим, за прогул Ki снижается на 0,1 пункт) или устанавливаться непосредственно в процессе обсуждения вопроса в каждом случае отдельно (по методу средних экспертных оценок). Как действовать — решает коллектив. Однако не должно быть крайностей. С одной стороны, не следует зарегламентировать и заорганизовывать эту работу. Целесообразно дать определенный простор трудовым коллективам, не устанавливая, как говорится, на все случаи жизни нормативы и шкалы зависимости соотношении от показателей и условий, чтобы они могли самостоятельно оценивать значения коэффициентов Ki, предопределяющих размер заработной платы каждого работника. С другой стороны, нельзя и упрощать эту работу, делать ее только «на глазок», не используя нормативного оптимума.

Конечно, можно было бы ежемесячно устанавливать всем работникам значение соотношения Ki по среднему или максимальному уровню диапазона их «вилок». Но это не эффективно. При этом не будет и полной мере использоваться стимулирующий потенциал модели, который в нее заложен, поскольку в отключенном состоянии окажется один из главных ее элементов («вилки» соотношении), способный не только усиливать заинтересованность трудящихся в высокопроизводительном труде, но и задействовать всех членов трудового коллектива в распределении созданного им продукта, а значит приблизить на практике реализацию тезиса «работник — хозяин своего предприятия».

Третий этап внедрения бестарифного варианта оплаты труда — издание приказа о переходе на новую модель оплаты труда, утверждение разработанного положения по бестарифной системе заработной платы и сетки соотношений, состава аттестационной комиссии. Комиссия с учетом предложений, поступивших от производственных подразделений, и на основании положения о новой модели, утверждает каждому работнику предприятия конкретные «вилки» соотношении в оплате труда разного качества.

Четвертый этап — анализируется эффективность организации оплаты труда. Через определенное время после внедрения модели (например, спустя квартал или полугодие) на основе наблюдений, обследований, бесед с работниками, социологических и экспертных опросов целесообразно дать предварительную оценку действенности нововведения в системе организации материального стимулирования. При этом важно выявить недоработки и резервы в организации модели, внести соответствующие коррективы.

От теоретических положении перейдем к практическому рассмотрению процесса распределения фонда оплаты труда в РУП «Белтелеком» по бестарифной модели оплаты труда

Итак, внедрение бестарифной оплаты труда начинается с издания приказа по предприятию о подготовке к переходу на новую модель оплаты труда, где излагаются основные причины перехода на бестарифную систему оплаты труда, главные мероприятия, которые необходимо провести, с указанием сроков и ответственных за их выполнение, утверждается состав комиссии по проведению подготовительной работы.

На втором этапе необходимо определить квалификационный коэффициент для каждого работника. За основу взята Единая тарифная сетка применяемая на предприятии. Так как на предприятии на данный момент существует развитая система доплат и поощрении, то все они должны учитываться при определении качества труда.

За основу принята средняя заработная плата за декабрь 2007 года, но так как с момента определения квалификационных коэффициентов до внедрения бестарифной системы оплаты труда на предприятии предполагается временной лаг в три-четыре месяца, то все изменения должны учитываться при рассчете окончательного коэффициента.

Для определения коэффициента квалификационного уровня работника учитываются следующие основные выплаты: оплата по тарифным ставкам (сдельным расценкам) — для рабочих и оплата по должностным окладам — для специалистов, служащих, руководителей, а также отдельных рабочих, для которых установлены оклады вместо тарифных ставок; премии за основные результаты деятельности, выплаченные работникам по действующим системам премирования; доплаты за совмещение профессий, расширение зон обслуживания и аналогичные им выплаты; доплаты за руководство бригадой; доплаты за условия труда, персональные надбавки.

Все остальные выплаты — оплата за выслугу лет, за руководство практикой и за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников не учитываются при исчислении коэффициента квалификационного уровня.

Расчет среднечасовой оплаты труда для рабочих и служащих, которым установлен должностной оклад, величину оклада необходимо предварительно поделить на 168 часов — среднегодовой месячный фонд рабочего времени за 2007 г., для получения средней почасовой оплаты труда.

Работникам, имеющим самый низкий уровень оплаты почасовой оплаты труда, присваиваем квалификационный коэффициент равный 1 (единице). Расчетные коэффициенты квалификационного уровня для каждого работника определяются по формуле:

(3.2)

где ЗПср — средняя заработная плата работника за период времени; ЗП min — средняя заработная плата работника с самым низким уровнем оплаты труда на предприятии.

Таким образом минимальные (максимальные) оклады работников и квалификационные коэффициенты могут быть представлены в размерах, отраженных в таблицах 3.1 и 3.2 соответственно.

Таблица 3.1 — Минимальные и максимальные оклады работников РУП «Белтелеком» за декабрь 2007 г.

Наименование профессий (должностей)	Единицы измерения	Оклады минимальные	Оклады максимальные
Рабочие	руб.	212 950,3	420 092,9
Другие служащие	— // —	334 912,8	420 092,9
Специалисты	— // —	367 823,3	523 752,2
Руководители структурных подразделений	— // —	800 763,6	1 123 532,9
Руководители предприятия и их заместителей	— // —	1 288 261,4	1 583 928,0

Источник: собственная разработка

Таблица 3.2 — Квалификационные коэффициенты работников РУП»Белтелеком»

Наименование профессий (должностей)	Диапазон квалификационных коэффициентов
Рабочие	1,0 — 2,0
Другие служащие	1,6 — 2,0
Специалисты	1,7- 2,5
Руководители структурных подразделений	3,8 — 5,3
Руководители предприятия и их заместители	6,0 — 7,4

Источник: собственная разработка

Следующий этап — разработка развернутой сетки соотношений в оплате труда работников разных квалификационных групп предприятия. То есть определяются наиболее характерные квалификационные группы и рассчитывается «вилка» квалификационных коэффициентов для каждой группы. Предлагаемая сетка соотношений в оплате труда разного качества работников различных квалификационных групп представлена в таблице 3.3

В данном случае соотношение между крайними размерами заработной платы работников (в частности, рабочего низкой квалификации и руководителя предприятия) составляет 1: 6. Могут быть и другие, самые разнообразные подходы к установлению соотношений в оплате труда работников разной квалификации. При этом определяющее влияние на размер соотношений, конечно, оказывают местные условия и особенности конкретного предприятия.

Таблица 3.3 — Сетка соотношений в оплате труда разного качества работников различных квалификационных групп

Основные категории работников	«Вилки» соотношений в оплате труда
	I 1,0-2,0	II 1,5-2,5	III 2,0-3,0	IV 2,5-3,5	V 3,0-4,0	VI 3,5-4,5	VII 4,0-5,0	VII 4,5-5,5	IX 5,0-6,0
Среднее значение в интервале	1,5	2,0	2,5	3,0	3,5	4,0	4,5	5,0	5,5
Рабочие	+	+	+	+
Другие служащие			+	+
Специалисты			+	+	+
Руководители структурных подразделений				+	+	+
Руководители предприятия и их заместители							+	+	+

Источник: собственная разработка

Разрыв между крайними значениями соотношений зависит от особенностей трудового коллектива, специфики предприятия, объема выпускаемой продукции, его технического оснащения, уровня механизации и автоматизации, числа работающих и количества выделяемых (наиболее крупных) категорий работников, квалификации кадров, стабильности работы, финансового положения предприятия и т.п.

Нежелателен завышенный или заниженный уровень соотношений и размеров «вилок» для каждой квалификационной группы работников. Низкий уровень не позволяет в полной мере стимулировать квалификацию, талант, творчество, не создает возможности для обеспечения максимальной заинтересованности работников в высокопроизводительном труде. В то же время чрезмерно большой разрыв соотношений в оплате труда разных квалификационных групп работников может обусловить необоснованно высокую дифференциацию в размерах их заработной платы.

При увеличении «ножниц» соотношений в оплате труда разного качества происходит перераспределение средств от низкооплачиваемых работников к тем, кто имеет наибольшее значение соотношения. Понятно, что по мере роста разрыва в соотношениях доля заработной платы работников с низкими коэффициентами Ki в общем объеме средств, предназначенных на оплату труда, будет сокращаться.

В предложенной сетке соотношении оплаты труда разного качества диапазон их «вилок» принят в пределах от 100 до 20%, причем, чем выше соотношение К, тем меньше диапазон «вилок» (таблица 3.4).

Объясняется это тем, что одинаковый, довольно высокий для всех групп диапазон «вилок», например, на уровне 80%, привел бы к большому разрыву между крайними соотношениями в оплате труда, что, как уже отмечено, не желательна.

Таблица 3.4 — Диапазон «вилок» соотношений в оплате труда разного качества для различных квалификационных групп работников

Квалификационная группа	«Вилки» соотношений в оплате труда разного качества	Диапазон «вилок»,%
I	1,0 — 2,0	100
II	1,5 — 2,5	67
III	2,0 — 3,0	50
IV	2,5 — 3,5	40
V	3,0 — 4,0	33
VI	3,5 — 4,5	29
VII	4,0 — 5,0	25
VIII	4,5 — 5,5	22
IX	5,0 — 6,0	20

Малый диапазон «вилок» по всем квалификационным группам работников (например, на уровне 30-20%) тоже имеет свои отрицательные последствия, так как будут сокращены возможности для повышения заинтересованности в достижении высоких конечных результатов, реализации имеющихся резервов и т.д.

Сокращение диапазона «вилки» по мере роста квалификационной группы обосновывается тем, что при высоких соотношениях в оплате труда К, больше возможностей для дифференциации размеров заработной платы работников в зависимости от их фактического трудового вклада.

После разработки сетки соотношений в оплате труда разного качества следует тщательно продумать механизм определения конкретных значений коэффициентов Kt в диапазоне их «вилок». Здесь возникают два вопроса. Первый: по каким критериям, показателям устанавливать реальный размер соотношения для каждого работника, который бы соответствовал его фактическому трудовому вкладу в общие результаты работы предприятия? И второй: кто должен это делать?

При определении конкретной величины Кi в пределах диапазона их «вилки» целесообразно использовать только те критерии, показатели и условия, которые непосредственно отражают фактический вклад работника в результаты работы коллектива. Для каждой группы работников они должны быть различными, индивидуальными.

Как действовать — решает коллектив. Однако не должно быть крайностей. С одной стороны, не следует регламентировать и заорганизовывать эту работу, а с другой стороны, нельзя и упрощать ее, делать только «на глазок», не используя нормативный показатель.

В предложенной сетке соотношений в оплоте труда разного качества увеличение или уменьшение значений Кi можно производить от средней величины диапазона их «вилок». Например, для работников квалификационной группы I повышение Ki начинается с 1,5 до 2,0, а уменьшение — с 1,5 до 1,0; для квалификационной группы III — соответственно с 2,5 до 3,0 и 2,5 до 2,0 и т.д. Здесь принято так называемое «перехлестное» построение «вилок» соотношений в оплате труда разного качества, т.е. допускается, что работник более высокой квалификационной группы может иметь значение Ki не выше, чем работник предыдущей квалификационной группы. Но это возможно лишь тогда, когда работник более высокой квалификационной группы имел за данный период случаи нарушения трудовой и производственной дисциплины, упущения и замечания в процессе выполнения своих должностных обязанностей и т.п. Такой подход представляется вполне правомерным: почему работник более высокой квалификации или должности, но плохо работающий, должен всегда получать больше менее квалифицированного, добросовестного, ответственного работника, добивающегося высоких результатов в труде?

Затем разрабатывается макет штатного расписания с диапазоном «вилок» оплаты труда для всех штатных единиц предприятия.

Все работники предприятия проходят аттестационную комиссию, и каждому присваивается базовый квалификационный коэффициент.

Для каждого подразделения разрабатывается и утверждается система критериев повышающих и понижающих базовый коэффициент квалификационного уровня работников данного подразделения. Система критериев дооценки приведена в таблице 3.5

Таблица 3.5 — Система критериев дооценки трудового вклада рабочих

Основные показатели, повышающие базовый коэффициент	Основные показатели, понижающие базовый коэффициент
Выполнение планов работ в заданном объеме	Не выполнение планов работ в заданном объеме
Отсутствие сбоев технологического режима	Нарушение правил техники безопасности
Выполнение обязанностей временно — отсутствующего работника	Нарушение трудовой и производственной дисциплины
Стаж работы в данной должности свыше 5-и лет	Не соблюдение технологических режимов работы установки
Обеспечение стабильного динамичного финансового положения предприятия
Предприимчивость, поиск и внедрение новых прогрессивных идей
Творческий подход к выполнению обязанностей, проявление инициативы
Культура производства

Источник: собственная разработка.

Дооценку трудового вклада работника может проводить руководитель соответствующего структурного подразделения.

Приведенный пример наглядно демонстрирует простоту расчета заработной платы при применении бестарифной оплаты труда. Полностью исключаются множество премии и доплат, значительно упрощается труд бухгалтера расчетной группы бухгалтерии.

Сравнительная характеристика тарифной и бестарифной систем оплаты труда рассчитана на основе данных структурного подразделения РУП «Белтелеком» «Сервисный центр Белтелеком», расположенного по адресу г. Минск, ул. Энгельса, д.6. Численность персонала подразделения 20 человек.

Штатное расписание подразделения, действующее на текущий момент приведено в таблице 3.6. Тарифная ставка I разряда установлена на уровне 162 000 руб.

Таблица 3.6 — Существующее штатное расписание «Сервисный центр Белтелеком» (г. Минск, ул. Энгельса, д.6)

Наименование категории, должности	Разряд по ЕТС	Коэффициент	Надбавка к тарифному окладу,%	Сумма з/платы, руб.	Кол-во работников, чел.	Фонд оплаты труда, руб.
Начальник сервисного центра	17	3,98	30%	838 188	1	838 188
Заведующий сектором	15	3,48	30%	732 888	1	732 888
Специалист по работе с клиентами (1 кат)	12	2,84	25%	575 100	5	2 875 500
Специалист по работе с клиентами (2 кат)	10	2,48	25%	502 200	10	5 022 000
Экономист-бухгалтер	13	3,04	30%	640 224	1	640 224
Водитель	4	1,57	20%	305 208	1	305 208
Уборщик служебных помещений	2	1,16	10%	206 712	1	206 712
ИТОГО					20	10 620 720

Источник: собственная разработка.

Согласно данным таблицы 3.6 фонд оплаты труда штата «Сервисный центр Белтелеком» (г. Минск, ул. Энгельса, д.6), состоящего из 20 человек, по действующей тарифной системе составляет ежемесячно 10,6 млн. руб.

При использовании бестарифной системы оплаты труда заработок работника зависит от конечных результатов работы структурного подразделения организации, в котором он работает, и от объема средств, направляемых работодателем на оплату труда.

Для проведения сравнительного анализа и выявления преимуществ бестарифной системы оплаты труда при проведении расчета принято предположение, что существующий месячный фонд оплаты труда размером 10,6 млн. руб. оптимален и достаточен для данного подразделения, является справедливой мерой труда данного коллектива, а с точки зрения затрат соизмерим с объемом оказываемых услуг и позволяет предприятию в целом генерировать желаемый уровень прибыли.

При бестарифной системе заработная плата отдельного работника является его долей в общем фонде оплаты труда коллектива. Она зависит от квалификационного уровня работника, отработанного времени и коэффициента, учитывающего личный вклад работника в общие результаты работы подразделения.

В соответствии с таблицей 3.3 присвоим каждому работнику базовый квалификационный коэффициент. Коэффициент трудового участия позволит откорректировать степень участия каждого работника в производственном процессе за расчетный период. При этом коэффициент трудового участия может быть как простым, учитывающим вклад работника в достижение конечных результатов работы, так и суммарным, учитывающим отдельно квалификацию работника и отдельно по решению трудового коллектива коэффициент трудового участия. При определении конкретной величины коэффициента трудового участия для каждого работника или группы работников разрабатываются свои критерии. Каждый работник должен знать, за какие достижения или улучшения в работе и в какой мере значение его коэффициента будет увеличено или снижено.

Необходимо акцентировать внимание, что если тарифная система является «безликой» по отношению к персоналу, то предлагаемая к внедрению бестарифная система оплаты труда предполагает работу с каждым членом коллектива в отдельности при назначении квалификационного коэффициента, отнесении к определенной квалификационной группе и определении коэффициента трудового участия за расчетный период.

Итак, сумма заработной платы, распределяемая за отчетный месяц между работниками структурного подразделения предприятия, составила 10,6 млн. руб. Произведение суммарного квалификационного коэффициента и коэффициента трудового участия в целом по коллективу в расчетном периоде составило 82,3.

Для расчета суммы заработной платы каждого работника подразделения РУП «Белтелеком» «Сервисный центр Белтелеком» (г. Минск, ул. Энгельса, д.6) использована формула 3.1

В таблице 3.7 приведен расчет фонда оплаты труда и заработные платы работников по предлагаемой к внедрению в данном подразделении бестарифной системе оплаты труда.

Этот метод расчета фонда оплаты труда прост, понятен работникам, позитивно ими воспринимается. Он предполагает прямую увязку трудового вклада работников с оплатой и продвижением по служебной лестнице.

Таблица 3.7 — Расчет заработной платы персонала «Сервисный центр Белтелеком» по бестарифной системе оплаты труда

Наименование категории, должности	Квалификационная группа	Диапазон «вилок» оплаты труда	Базовый квалификационный коэффициент (КК)	КТУ за расчетный период	КК*КТУ	Сумма з/платы за месяц, руб.
Начальник сервисного центра
Кузьмин И.Т.	VI	3,5-4,5	4,4	1,5	6,6	851 309
Заведующий сектором					0
Сидоров И.Д.	V	3,0-4,0	3,8	1,5	5,7	735 221
Специалист по работе с клиентами
Шибут Н.А.	V	3,0-4,0	3,6	1,4	5,04	650 090
Малич С.П.	IV	2,5-3,5	3,5	1,3	4,55	586 887
Шевчук Ю.А.	IV	2,5-3,5	3,3	1,4	4,62	595 916
Некрасова Т.В.	IV	2,5-3,5	3	1,1	3,3	425 654
Пышкина М.А.	III	2,0-3,0	3	1,3	3,9	503 046
Специалист по работе с клиентами
Гречко С.И.	IV	2,5-3,5	3,2	1,3	4,16	536 582
Сахаревич Н.И.	IV	2,5-3,5	3,1	1,2	3,72	479 828
Ярковец А.П.	III	2,0-3,0	3	1,4	4,2	541 742
Кравченко М.И.	III	2,0-3,0	2,6	1,6	4,16	536 582
Карпенко О.С.	III	2,0-3,0	2,8	1,2	3,36	433 393
Савчук С.В.	III	2,0-3,0	2,8	1,5	4,2	541 742
Жак С.А.	III	2,0-3,0	2,8	1,5	4,2	541 742
Соболь В.П.	III	2,0-3,0	2,8	1,4	3,92	505 626
Кузьменко Н.А.	III	2,0-3,0	2,7	1,3	3,51	452 741
Мацыган Г.Р.	III	2,0-3,0	2,6	1,6	4,16	536 582
Экономист-бухгалтер
Чиж И.М.	V	3,0-4,0	3,6	1,4	5,04	650 090
Водитель
Кучук Д.А.	II	1,5-2,5	2,2	1	2,2	283 770
Уборщик помещений
Васильева А.П.	I	1,0-2,0	1,8	1	1,8	232 175
ИТОГО					82,3	10 620 720

Результаты сравнительного анализа оплаты труда работников структурного подразделения РУП «Белтелеком» «Сервисный центр Белтелеком» (г. Минск, ул. Энгельса, д.6) при тарифной и бестарифной системе оплаты труда представлены в таблице 3.8.

Таблица 3.8 — Сравнительный расчет заработной платы персонала при тарифной и бестарифной системе оплаты труда

Наименование категории, должности	Сумма з/платы за месяц, руб.		Отклонение, +/-	Признак повышения з/платы при бестарифной системе оплаты труда
	бестарифная система	тарифная система
Начальник сервисного центра
Кузьмин И.Т.	851 309	838 188	13 121	+
Заведующий сектором
Сидоров И.Д.	735 221	732 888	2 333	+
Специалист по работе с клиентами
Шибут Н.А.	650 090	575 100	74 990	+
Малич С.П.	586 887	575 100	11 787	+
Шевчук Ю.А.	595 916	575 100	20 816	+
Некрасова Т.В.	425 654	575 100	-149 446
Пышкина М.А.	503 046	575 100	-72 054
Специалист по работе с клиентами
Гречко С.И.	536 582	502 200	34 382	+
Сахаревич Н.И.	479 828	502 200	-22 372
Ярковец А.П.	541 742	502 200	39 542	+
Кравченко М.И.	536 582	502 200	34 382	+
Карпенко О.С.	433 393	502 200	-68 807
Савчук С.В.	541 742	502 200	39 542	+
Жак С.А.	502 200	39 542		+
Соболь В.П.	505 626	502 200	3 426	+
Кузьменко Н.А.	452 741	502 200	-49 459
Мацыган Г.Р.	536 582	502 200	34 382	+
Экономист-бухгалтер
Чиж И.М.	650 090	640 224	9 866	+
Водитель			0
Кучук Д.А.	283 770	305 208	-21 438
Уборщик служебных помещений
Васильева А.П.	232 175	206 712	25 463	+
ИТОГО	10 620 720	10 620 720		14 чел.

Источник: собственная разработка.

Анализ данных таблицы 3.8 показал, что при внедрении бестарифной системы оплаты труда 14 членов трудового коллектива получат прибавку к заработной плате. В среднем повышение заработной платы одних работников (и снижение заработной платы других) произойдет на 13% относительно тарифной системы оплаты труда. Таким образом 70% коллектива, заработав при новой системе оплаты труда больше, нежели при действующей тарифной, будут ратовать за ее внедрение и иметь мощный стимул для качественного выполнения трудовых обязанностей, а к оставшимся 30% коллектива придет понимание того, что время «просиживать на работе брюки» прошло и необходимо хорошо работать для того, чтобы хорошо зарабатывать.

Заключительным этапом внедрения бестарифной оплаты труда является анализ эффективности организации оплаты труда по бестарифной модели. На основании проведенного анализа разрабатываются дополнительные мероприятия по совершенствованию бестарифной организации оплаты труда с учетом первых результатов ее использования на практике и изучения мнения работников предприятия об эффективности данной модели.

3.3 Разработка модуля LAN контроллера

В данном разделе дипломного проекта разработан сборочный чертеж модуля LAN контроллера. Модуль LAN контроллера может подключаться к компьютеру, как периферийное устройство в соответствующий разъём.

Модуль LAN контроллера предназначен для соединения и организации интерфейса между различными промышленными рабочими станциями. Компьютеры могут соединяться между собой, используя различные среды доступа: медные проводники (витая пара), оптические проводники (оптоволоконные кабели) и через радиоканал (беспроводные технологии). Проводные связи устанавливаются через Ethernet, беспроводные — через Wi-Fi, Bluetooth, GPRS и прочих средств. Отдельная локальная вычислительная сеть может иметь шлюзы с другими локальными сетями, а также быть частью глобальной вычислительной сети (например, Интернет) или иметь подключение к ней. Чаще всего локальные сети построены на технологиях Ethernet или Wi-Fi. Данный LAN контроллера обеспечивает доступ по средствам витой пары.

Печатный узел — сложная многоэлементная сборная единица РЭА, которая объединяет множество элементов электрической схемы функционального узла.

Сборочный чертеж печатной платы должен обладать полной информацией по сборке радиоэлементов на плате, формовке выводов элементов перед установкой их на плату, вариантам установки тех или иных элементов согласно действующим нормативным документам, покрытию платы лаком или компаундом после монтажа (если это необходимо), применяемым припоям и паяльным пастам и т.п. Также в технических требованиях на поле чертежа конструктор вправе отметить любые дополнительные требования, которые он считает нужными.

Модуль LAN контроллера собран на двусторонней печатной плате из четырёхслойного фольгированного стеклотекстолита СФ-2-35-1,5 ГОСТ 10316-78, обладающего следующими достоинствами:

а) прочность сцепления фольги с основанием не менее 15 Н/см2;

б) удельное объемное сопротивление 5000ГОм. *см;

в) тангенс угла диэлектрических потерь 0,03.

Фольгированный стеклотекстолит представляет собой слоистый прессованный материал, изготовленный на основе ткани из стеклянного волокна, пропитанной эпоксидной смолой, и облицованный с двух сторон медной электролитической, оксидированной или гальванической фольгой.

В качестве материала фольги использована медь, так как она обладает хорошими проводящими свойствами.

Печатная плата (ПП) — это основа печатного монтажа электронной аппаратуры, при котором микросхемы (МС), полупроводниковые приборы, электрорадиоэлементы (ЭРЭ) и элементы коммутации устанавливаются на изоляционное основание с системой токопроводящих полосок металла (проводников), которыми они электрически соединяются между собой в соответствии с электрической принципиальной схемой.

ПП изготавливается химическим методом, следовательно рисунок ПП должен быть выполнен сеточно-графическим методом. Данный метод широко используется при массовом производстве ПП. Сущность метода заключается в том, что нанесение рисунка на заготовку платы осуществляется сквозь сетку — трафарет, по которому перемещается ракель и продавливает краску на плату. Затем плата с печатным рисунком подвергается травлению.

К достоинствам метода относятся высокая механизация и автоматизация технологического процесса, быстрота налаживания оборудования, малое число обслуживающего персонала.

Технология изготовления ПП сеточно-химическим методом состоит из следующих основных операций:

а) раскройка материала и изготовление заготовок плат. Резка материала на технологические заготовки (полосы) производится на дисковых ножницах. Этот метод позволяет, в отличие от резки на дисковой плите, повысить производительность, полностью исключить засорение атмосферы помещения гетинаксовой или стеклотекстолитовой пылью и сократить расходы материала. Из полос материала на кривошипном прессе штампуют технологические заготовки плат. Заготовки имеют технологический припуск 26 мм по контуру. В заготовках одновременно вырубаются технологические базовые отверстия, которые в большинстве случаев в готовых печатных блоках служат крепежами.

б) нанесение рисунка схемы кислотостойкой краской. Заготовки плат поступают на автомат стеклографической печати, который кислотостойкой краской наносит рисунок схемы. Стеклографический станок-автомат, имеет два загрузочных бункера, в которые закладываются по 300 заготовок плат. Заготовки по одной забираются движущимися двухсторонним вакуумным столом, который подаёт их в рабочую позицию нанесения рисунка, т.е. под сетку-трафарет. Как только заготовка стала в рабочую позицию нанесения рисунка, автоматически осуществляется движение ракеля, который продавливает краску через сетку-трафарет. После этого стол поворачивается, забирая плату из-под сетки-трафарета, вакуум снимается и плата с нанесённым рисунком по склизу спадает в сушило. Такой же цикл выполняется и на другой стороне стола. Платы по очереди забираются из левого и правого бункеров и соответственно сбрасываются после нанесения рисунка в левое и правое термодинамическое сушило. Время одного цикла — — 8 сек., ритм выхода платы — 4 сек. Производительность автомата — 900 оттисков в час. Автомат регулируется на различные размеры плат (заготовок) от 190ґ50 мм до 400ґ20 мм. В условиях серийного производства автомат обслуживается одним наладчиком.

в) травление схемы. Платы с нанесённым рисунком подвергаются травлению, которое выполняется на специальном полуавтоматическом агрегате. Агрегат травления конструктивно представляет собой поточную линию, через которую на жгутовом транспортире проходят платы. В процессе движения производится их обработка. Травление осуществляется раствором хлорного железа с плотностью 1,35ё1,40. На агрегате выполняются следующие операции:

вытравливание фольги в местах, незащищённых краской;

удаление остатков травления с платы методом обдува струёй воды;

промывка плат водой двухсторонним дождеванием;

сушка плат струёй горячего (t = 60ё70°C) воздуха.

Для интенсификации процесса травления раствор хлорного железа, подаваемый насосом в растворительные форсунки, подогревается до 35 — 40 °С газом в специальных баках. Все основные узлы агрегата выполнены из титановых сплавов или неметаллических материалов, стойких в растворе хлорного железа. Скорость движения транспортёра может регулироваться в диапазоне 0,5 — 0,8 м/мин специальным ступенчатым редуктором. Она определяется травящей способностью раствора хлорного железа. Полезная ширина транспортёра 450 мм. Габариты обрабатываемых плат от 50ґ150 мм до 450ґ450 мм. Производительность агрегата 13,5ё21,5 м2/ч. Обслуживается агрегат одним человеком.

г) удаление защитного слоя краски. Удалить краску можно различными растворителями: ацетоном, растворителем №646, уайт-спиртом, дихлорэтаном, трихлорэтаном, и другими. Однако все эти процессы с перечисленными растворителями связаны с существенной вредностью для организма человека, пожарной и взрывоопасностями. Поэтому в промышленности разрабатываются и способы удаления краской гидропульпой, по принципу гидропескоструйной обработки. Специальный полуавтоматический агрегат, производит удаление краски струёй воднопесчаной пульпы, поступающий из сопел специальной гидропушки, под давлением 1,5 атм. Плата загружается в приёмный механизм и с помощью группы подающих, вертикально расположенных резиновых валиков, транспортируется через камеры агрегата. Затем подаётся в камеру промывки и сушки. Такой способ удаления краски полностью исключает все неприятности химических способов. Кроме этого, одновременно с краской с печатных проводников удаляется оксидная плёнка. На данной установке можно обрабатывать платы размерами от 200ґ50 мм до 500ґ250 мм. В установке предусмотрено три скорости подачи заготовок 2,1; 1,56; 1,12 м/мин., обеспечивающие среднюю производительность 120 погонных метров в час или 18 м2/час. Установка обслуживается одним человеком.

д) горячее лужение мест пайки. После нанесения эпоксидной маски и полимеризации, платы поступают на автоматический агрегат горячего лужения, на котором они проходят операцию лужения, промывки и сушки. Печатные платы стойкой (рисунок вниз) загружаются в автоматический бункер, из которого специальным толкателем по одной подаются под валки привода. Передвигаясь в торец одна за другой по направляющим, платы проходят последовательно под двумя волнами припоя (сплав типа Розе, температура плавления +95°С). Сплав Розе защищает покрытие проводников печатной платы от окисления во время её хранения до момента её последующей обработки. Излишки припоя снимаются ракелем из термостойкой резины и возвращаются в ванну с припоем. Из жёстких направляющих плата попадает на жгутовой транспортёр, двигаясь по которому последовательно проходит операцию промывки горячей водой (60 — 70°С) и сушки горячим воздухом (80 — 90°С), скорость движения платы в агрегате 0,7м/мин, температура припоя 145°С. Максимальная ширина обрабатываемых плат 250 мм. Производительность установки от 4 до 16 м2/ч, зависит от размера обрабатываемых плат.

ПП представляют собой диэлектрическое основание, имеющее необходимые отверстия и проводящий рисунок плоских проводников и контактных площадок, обеспечивающий соединение ИМС и ЭРЭ в соответствии с принципиальной электрической схемой.

Покрытием для печатной платы служит лак марки УР-231.01.2, т.к он получил наибольшее применение в производстве при сборке печатных плат и имеет все необходимые свойства для защиты от внешних факторов. Покрытие осуществляется в два слоя, покрывается вся плата, за исключением поверхности контактных частей разъёмов.

Технологический процесс монтажа навесных деталей и элементов заключается в установке их на печатную плату и пайке. В зависимости от масштаба производства детали на плату устанавливаются вручную или механизированным способом. Пайку монтажных соединений выполняют паяльником или групповыми методами, из которых чаще всего применяют пайку погружением в волну припоя.

Плата модуля LAN контроллера имеет двухстороннюю установку элементов. Навесные детали устанавливаются на плату со стороны монтажа. Со стороны пайки устанавливаются элементы СМД-монтажа.

Навесные детали устанавливаются на печатную плату после формовки выводов с «зиг-замком». Подрезают выводы на требуемую длину после их загибания или после установки их на плату.

Размещение навесных элементов на плате следует согласовывать с конструктивными требованиями. Выбор варианта установки на плату производят в соответствии с заданными условиями эксплуатации и другими техническими требованиями.

Размещение навесных элементов должно быть рациональным с учетом электрических связей и теплового режима, с обеспечением минимальных значений длин электрических связей, количества переходов печатных проводников со слоя на слой, паразитных связей между их навесными элементами. Распределение масс навесных элементов по поверхности платы должно быть, по возможности, равномерным, с установкой элементов с наибольшей массой вблизи мест технического крепления платы. Установочные размеры и варианты установки навесных элементов выбираются в соответствии с действующими стандартами на установку навесных элементов. Проводящий рисунок печатной платы, разработанный в трассировке соединений, должен удовлетворять требованиям ГОСТов.

Для получения качественных соединений необходимо поверхности, подлежащие пайке, тщательно очищать от загрязнений и окислов.

При пайке применяют только бескислотные флюсы. После нанесения флюс должен подсохнуть в течение 1…2 минут, чтобы быстрое испарение спирта, входящего в его состав, не привело к образованию раковин и пузырей. Для пайки припоем ПОС61 ГОСТ 21931-76 применяется паяльник мощностью 35Вт. При пайке следует прогревать вывод изделия в течение 3…5 секунд, не касаясь паяльником печатного проводника. Соблюдение такого режима обеспечивает многократную перепайку деталей (до 10 раз) без нарушения металлизации печатного проводника. Остатки флюса удаляются тампоном из бязи, смоченным в этиловом спирте.

Большое значение на надежность радиоэлектронной аппаратуры оказывает выбор припоя для электрического монтажа. Качество паяных соединений (прочность, герметичность, надежность и др.) зависят от правильного выбора припоя, флюса, способа нагрева и величины зазора. Припой должен хорошо растворять основной материал, обладать смачивающей способностью, быть дешевым и не дефицитным.

Из анализа характеристик припоев приведенных в справочных материалах видно, что наиболее подходящим для пайки ЭРЭ в нашем преобразователе является припой ПОС-61 ГОСТ 21931-76 (температура кристаллизации: начальная — 190°С; конечная — 183°С).

Нагрев платы при пайке припоем ПОС-61 производят паяльником или погружением платы в расплавленный припой, но перед этим плата должна пройти операцию флюсования. Флюсы паяльные применяются для очистки поверхности паяемого металла, а так же для снижения поверхностного напряжения и улучшения растекания и смачиваемости жидкого припоя.

Автоматизированный способ обеспечивает установку ЭРЭ без гарантированного зазора между корпусом и платой или же с зазором. Зазор в этом случае обеспечивается формовкой выводов.

Размеры, конфигурация и место крепления печатной платы выбираются в зависимости от установочных размеров, элементной базы, эксплуатационных характеристик и т.д.

Размеры печатной платы должны соответствовать ГОСТ 10317-79.

На печатных платах должны быть предусмотрены фиксирующие отверстия.

Форма печатной платы, разработанного модуля управления и контроля является прямоугольной. Стороны прямоугольной печатной платы должны быть параллельны линиям координатной сетки.

Для платы модуля управления и контроля выбран шаг координатной сетки равный 1,25мм.

При разработке модуля LAN контроллера главное было добиться универсальности данного модуля. Это было выполнено благодаря следующим условиям: выбор соответствующих габаритные размеры печатной платы, выбором и расположением разъёмов на печатной плате, выбором микросхемы контролера (в данном устройстве использовалась LAN91C111i-NE).

Со стороны LAN-интерфейса модуль имеет два разъёма: конфигурационный и рабочий. Конфигурационным разъём пользуется программа-конфигуратор для настройки параметров модуля. Рабочий разъём принимает/передает данные. Корпус модуля позволяет легко стыковать его с модулями ввода-вывода, которые объединены по системной шине. Системная шина создаётся на DIN-рейке установкой соответствующего числа системных разъёмов, формируя собой подобие компактной материнской платы, или “бэк-плейна». Сами модули являются неразборными, легко и надёжно устанавливаются и снимаются в любом порядке, не “мешая” соседним. Гарантируется “горячая” замена. По системной шине передаются сигналы интерфейса RS-485, и подводится питание к модулям. Входов питания два, второй предназначен для подключения резервного источника.

И так, в ходе дипломного проекта был разработан модуль LAN контроллера, характеристики которого соответствуют всем требованиям (скорость передачи-приёма, температурный режим и т.д.) и имеющего следующие габаритные размеры — 160х133х14,4 (мм), в графической части проекта представлен сборочный чертеж модуля LAN контроллера, а в приложении — спецификация.

4. Реализация общих принципов проектирования систем <<человек-машина>> в разрабатываемой системе

По мере перехода к комплексной автоматизации производства возрастает роль человека как субъекта труда и управления. Это обуславливает появление новых исследовательских задач. Во-первых, это задачи, связанные с описанием характеристик человека, как компонента автоматизированной системы. Речь идет о процессах восприятия информации, памяти, принятия решений, исследованиях движений и других эффекторных процессах, проблемах мотивации, готовности к деятельности, стресса, коллективной деятельности операторов. С точки зрения обеспечения эффективности деятельности человека важное значение имеют такие факторы, как утомление, монотонность операций, персептивная и интеллектуальная нагрузка, условия работы, физические факторы окружающей среды, биомеханические и физиологические факторы. Во-вторых, это задачи проектирования новых средств деятельности, относящихся преимущественно к обеспечению взаимодействия человека и машины. К таким средствам относят визуальные и слуховые индикаторы, органы управления, специальные входные системы ЭВМ, новые инструменты и приборы. В-третьих, это задачи системного характера, связанные с распределением функций между оператором и машиной, с организацией рабочего процесса, а также задачи подготовки, тренировки и отбора операторов.

Системы «человек — машина» делятся на три класса:

С простой машиной.

С репродуктивно — преобразующей машиной (обычные ЭВМ).

С продуктивно — преобразующей машиной (самоорганизующиеся

кибернетические устройства).

Рассмотрим основные этапы деятельности оператора при решении определенной технологической задачи или выполнении операции системой «человек — машина» (СЧМ).

Первый этап — восприятие информации — процесс, включающий следующие качественно различные операции: обнаружение объекта восприятия; выделение в объекте отдельных признаков, отвечающих стоящей перед оператором задаче; ознакомление с выделенными признаками и опознавание объекта восприятия.

Второй этап — оценка информации, ее анализ и обобщение на основе заранее заданных или сформированных критериях оценки. Оценка производится на основе сопоставления воспринятой информационной модели со сложившейся у оператора внутренней образно-концептуальной моделью обстановки (системы управления). Концептуальная модель представляет собой продукт осмысливания оператором сложившейся ситуации с учетом стоящих перед ним задач.

Работа с вычислительной техникой характеризуется недостаточной физической нагрузкой, гиподинамией, монотонностью выполнения операций. Монотонность труда неблагоприятно влияет на производительность и способствует развитию невротических расстройств, ведущих к профессиональной заболеваемости, способствует появлению ошибок пользователя или программиста. Работа оператора требует длительного статического напряжения мышц спины, шеи, рук, ног, что ведет к их утомлению и появлению жалоб на боли в спине, позвоночнике, появляется чувство болезненности, одеревенелости и онемения мышц шеи и плечевого пояса, что приводит к различным формам заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Специфика работы на предприятии РУП «Белтелеком» указывает на очевидную актуальность проблемы обеспечения эргономической безопасности компьютеризации.

Эргономическая безопасность компьютеризации оценивается требованиями:

к визуальным параметрам средств отображения информации индивидуального пользования;

к эмиссионным параметрам ПК — параметрам излучений дисплеев, системных блоков, источников питания и др.

Для обеспечения надежного считывания информации при соответствующей степени комфортности ее восприятия должны быть определены оптимальные и допустимые диапазоны визуальных эргономических параметров.

При неправильном выборе яркости и освещенности экрана, контрастности знаков, цветов знака и фона, при наличии бликов на экране, дрожания и мелькания изображения происходит зрительное утомление, головные боли, возможна значительная физиологическая и психическая нагрузка, ухудшение зрения.

Корпус ВДТ и ПЭВМ, клавиатура и другие блоки и устройства ПЭВМ должны иметь матовую поверхность одного цвета с коэффициентом отражения 0,4 — 0,6 и не иметь блестящих деталей, способных создавать блики. Конструкция клавиатуры должна предусматривать: размер клавиш — 13 — 15 мм, расстояние между клавишами не менее 3 мм, высоту среднего ряда клавиш не более 30 мм, опорное приспособление, позволяющее изменять угол наклона поверхности клавиатуры в пределах от 5 до 15 градусов и т.д.

Поскольку в поле зрения пользователя могут попадать предметы с различной яркостью, то вводится понятие адаптирующей яркости (яркость, на которую адаптирован (настроен) в данный момент времени зрительный анализатор). Приближенно можно считать, что для изображения с прямым контрастом адаптирующая яркость равна яркости фона, а для изображений с обратным контрастом — яркости предмета. Оптимальная величина контраста считается равной 0,60 — 0,95. Работа при прямом контрасте является более благоприятной, чем работа при обратном контрасте.

Визуальные параметры дисплеев могут быть также улучшены путем установки специальных антибликовых контрастирующих фильтров.

От значения коэффициента пропускания фильтра и коэффициента зеркального отражения зависит контрастность изображения, интенсивность бликов от внешних источников света и заметность мельканий, т.е. в конечном счете, зрительное утомление. Поэтому рекомендуется использовать модели дисплеев передовых и зарекомендовавших себя фирм мира (LG, Samsung, Philips и др.), т.к в электронно-лучевых трубках используются темные стекла, чернение зазоров между ячейками люминофоров, антибликовые покрытия.

Вторая группа требований обеспечения эргономической безопасности — нормы на излучения ПК. Не рекомендовано пользоваться ЭВМ с низкочастотными полями, потому что при продолжительном облучении сидящих у ПК людей могут привести к нарушениям самых различных физиологических процессов. Т.к. электростатические поля, неизменно существующие у дисплеев с ЭЛТ, сказываются на здоровье человека из-за нарушения ионного состава воздуха, следует делать перерывы каждые 2 часа на 10-15 минут. Допустимые уровни электростатического поля, создаваемые монитором, клавиатурой, системным блоком, манипулятором «мышь», изделием в целом не должны превышать 15,0 кВ/м (ГОСТ 12.1 045-84).

При проектировании человеко-машинных систем ЭВМ должна отвечать следующим требованиям: тактико-техническим, конструктивно-технологическим, эксплуатационным, надёжностным и экономическим.

Тактико-технические требования обычно содержатся в техническом задании на машину и включают в себя такие характеристики, как быстродействие, объём оперативной, постоянной и внешней памяти, адресность команд, разрядность машинного числа, точность выполнения операций и т.д.

К конструктивно-технологическим требованиям относят: обеспечение функционально-узлового принципа построения конструкции ЭВМ, технологичность, минимальную номенклатуру комплектующих изделий, минимальные габариты и массу, предусмотрение мер защиты от воздействия климатических факторов, ремонтоспособность.

К эксплуатационным требованиям относят: простоту управления и обслуживания, предусмотрение различных мер сигнализации, опасных режимов работы, организация пульта управления ЭВМ, наличие в комплекте машины аппаратуры, обеспечивающей профилактический контроль и наладку конструктивных элементов.

Так для работы с системой продвижения услуг операторам рекомендовано пользоваться одноместным столом, высота которого должна соответствовать росту работников — при росте 116-175 см высота стола от 520 — 760 см; уровень глаз при вертикально расположенном экране ВДТ должен приходиться на центр или на 2/3 высоты экрана; рабочее место должно оборудоваться стулом со следующими характеристиками: в зависимости от роста ширина сидения не менее чем 270-360 мм, глубина сидения 290-400 мм, высота сидения над столом 300-460 мм, угол наклона сидения 0-4 0, угол наклона спинки 95-1080.

Конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать: две раздельные поверхности — одна для размещения ПЭВМ, вторая для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов, ширину поверхностей для ПЭВМ, ЭВМ, ВДТ и клавиатуры не менее 750 мм, опору поверхностей для ПЭВМ, ЭВМ, ВДТ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания (СанПин 2.2.2.542-96).

Общие требования к характеристикам структуры деятельности пользователя включают:

выделение выполняемых этапов общения;

определение общих и конкретных целей деятельности пользователя

на каждом этапе общения;

выделение действий и операций, которые должен выполнять

пользователь в режиме взаимодействия с ЭВМ;

определение характеристик технических и программных средств его

деятельности.

В зависимости от характеристик структуры общения пользователя и, особенно, технических и программных средств необходимо выбирать виды диалога пользователя с ЭВМ.

При проектирование сценария диалога следует предусматривать такую последовательность ввода сообщений, которая была бы наиболее близка к входному документу. Не рекомендуется требовать от пользователя выдачи ответов слишком часто. Не следует подчинять ритм работы пользователя ритму работы ЭВМ. Необходимо информировать пользователя в ходе диалога о действиях, которые потребуются от него на следующем шаге. Необходимо предусматривать, в процедуре диалога возможность приостановки работы в любой момент, а также возможность возобновить работу, если это понадобится пользователю с нужного места. Целесообразно предусматривать различные уровни общения с ЭВМ для пользователей с разной подготовкой, от подробного, снабжённого большим количеством подсказок, до сжатого, содержащего лишь основные необходимые шаги диалога. Опросники, предъявляемые пользователю на экране дисплея, должны быть логически последовательны, отнесены к структуре его деятельности. Близкие по смыслу единицы информации должны быть сгруппированы так, чтобы повысить читабельность текстов. Информация должна быть структурирована вплоть, до разделения на последовательность предъявляемых пользователю видов опроса. В случае наличия большого количества необходимой для предъявления информации рекомендуется разделить ее на несколько опросников, а не предъявлять всю в одном. Существуют эргономические требования к организации информации на экране:

информация, предъявляемая па экране, должна быть понятной, логически связной, распределенной на группы по содержанию и функциональному назначению;

информация должна быть подана своевременно;

при организации информации па экране следует избегать избыточного кодирования и плохо идентифицируемых сокращений;

рекомендуется минимизировать на экране использование терминов, относящихся к ЭВМ, вместо терминов, привычных для пользователя;

поток информации должен быть не выше пропускной способности оператора;

не следует для представления информации использовать краевые зоны экрана;

на экране должна находиться только та информация, которая обрабатывается пользователем в данный момент.

Зоны размещения на экране вспомогательной информации должны быть четко идентифицируемы — зона подсказок, зона комментариев, зона управляющих сообщений, зона для сообщений об ошибках; при зонировании экрана эффекты, привлекающие внимание пользователя ПЭВМ.

При использовании способа организации необходимо минимизировать количество цветов, используемых на экране одновременно.

При организации окон на экране дисплея не рекомендуется использовать краевые зоны экрана.

Разработка мер по реализации основных видов

совместимостей в проектируемой системе

При разработке ПС и подготовке учебного материала для системы продвижения услуг операторов учитывался уровень подготовленности пользователей ЭВМ. Были четко определены и поставлены цели изучаемого продукта. Наличие подсказок, краткого описания данного продукта, ссылки на другие источники, удобная навигация, помощь для пользователей направлены для удобства пользования данным программным продуктом. Учебный материал, предназначенный для изучения данного программного продукта, удовлетворяет общим требованиям к текстовым документам (ГОСТ 2.105-95, ГОСТ 7.32-91 и СТБ 1.5-96) документ печатается шрифтом Times New Roman размером 14 через 1,5 интервала; номера разделов, подразделов, пунктов и подпунктов следует выделять полужирным шрифтом; заголовки документа допускается оформлять полужирным шрифтом Arial размером 14. В документе используются следующие поля: левое — не менее 30 мм.; правое — не менее 10 мм.; верхнее — не менее 15 мм.; нижнее — не менее 20 мм. Абзацы в тексте начинают отступом, равным пяти ударам пишущей машинки (от 10 до 17 мм).

В данном программном продукте используется ряд приемов для выделения части информации на экране: переструктурирование информации и выделение зон, окон для выделяемой части информации, а также инверсное изображение для части информации и некоторые эффекты, привлекающие внимание пользователей, соответствующие гигиеническим нормам. При редактировании текста, информация выводится на экран таким образом, что оба абзаца текста, актуальных в данный момент, одновременно представлены на экране.

Так как рекомендуется различные виды сообщения отделять друг от друга, в зоне вспомогательной информации, то вопросно-ответные сообщения, и подсказки находятся в верхней части экрана, выделяя явным образом отведенную для этого зону, отделяя ее горизонтальной линией от основной информации на экране.

Выбор цветов и их сочетаний определяется возможностями конкретной ЭВМ и оказывает воздействие на интеллектуальную деятельность пользователя на его работоспособность и эффективность работы. При определении сочетаемости цветов для фона и символов необходимо иметь в виду: ограниченность человеческих возможностей в размещении цветов (использование дополнительных цветов часто вызывает зрительную утомляемость и раздражение пользователя); значения цветового контраста должны находиться в пределах, значений допустимых для яркостного контраста.

Следуя рекомендациям СанПиН 9-131 РБ 2000 для разработки проекта была использована яркость знака (яркость фона) не менее чем 35 и не более чем 120 кд/м2. Внешняя освещенность экрана должна быть в пределах 100-250 лк, а угловой размер экрана 16-60 угл. мин.

Заключение

Поскольку заработная плата является основным источником доходов работников, необходимо постоянно совершенствовать систему оплаты труда таким образом, чтобы она в полной мере обеспечивала воспроизводство рабочей силы, учитывала условия и результаты труда, стимулировала повышение квалификации, производительности, качества продукции, рациональное использование и экономию всех видов ресурсов.

Цель дипломного проекта состояла в разработке предложений по совершенствованию системы оплаты труда на предприятии и повышении ее стимулирующей роли.

Для этого в научно-исследовательском разделе были рассмотрены сущность и роль оплаты труда на предприятии, формирование систем оплаты труда.

В аналитическом разделе проведен анализ производственно-хозяйственной деятельности РУП «Белтелеком» за 2005-2007 гг.:

анализ доходов и результатов деятельности предприятия;

анализ основных финансовых показателей;

анализ эксплуатационных затрат;

анализ динамики численности и оплаты труда.

В проектном разделе на основании результатов анализа и выявленных при этом недостатков были разработаны конкретные предложения по совершенствованию системы стимулирования оплаты труда.

Для этого было предложено мероприятие по внедрению бестарифной системы оплаты труда.

Также в проектном разделе были предложены конструкторско-технологическая разработка сборочного чертежа модуля LAN контроллера.

В целях улучшения условий труда для работников в разделе «Охрана труда» разработаны меры по безопасному взаимодействию человека с ЭВМ.

Предложенные мероприятия позволяют:

увеличить материальную заинтересованность работников в выполнении заданных объемов работ качественно и в срок;

повысить производительность труда;

улучшить условия труда;

оказывать положительное влияние на всю деятельность предприятия.

Список литературы

[1] СНБ 2.04-05-98. Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы Республики Беларусь.

[2] ГОСТ 12.1 003 — 88 — ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

[3] Государственный реестр действующих в Республике Беларусь нормативных правовых актов (документов) по охране труда / Седюкевич Г.Е., Булаш Л.В. — Мн.: Лоранж — 2, 2002. — 568с.

[4] Экономика предприятия: Учебник для вузов, 4-е изд. /В.М. Семенов [и др.] — СПб.: Питер Ком, 2005. — 384 с.

[5] Афитов Э.А. Планирование на предприятии: учеб. Пособие, 2-е изд. / Э.А. Афитов. — Минск: Выш. шк., 2005. —

[6] Белкин, В.Н. Внедряем новый механизм оценки и оплаты труда // Человек и труд. 2004. № 1. С.101-104.

[7] Гнездовский Ю.А. Линейная бестарифная модель оплаты труда // Человек и труд. — 2003. — № 1. — С.93-95.

[8] Организационно-методические материалы по нормированию и оплате труда. — Мн.: НИИ труда, 2005. — 146 с.

[9] Организация заработной платы. Опыт, проблемы, рекомендации / В.И. Матусевич [и др.] — Мн.: НИИ труда, 2002. — 400 с.

[10] Русак Е.С. Экономика предприятия: учеб. — методическое пособие / Е.С. Русак, Е.И. Сапелкина. — Минск: Аккад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2007. — 322 с.

[11] Трудовой кодекс Республики Беларусь — Мн., Светоч, 2005. — 213с.

[12] Экономика предприятия: Учеб. Пособие, 2-е изд /Л.Н. Нехорошева, [и др.] — Мн: Высш. шк., 2004. — 384 с.

[13] Скрипченко Д.Г. Тарифная система оплаты труда и ее применение // Экономика. Финансы. Управление. — 2004. — № 2. — С.34-41.

[14] Старова Л.И. Методические указания к практическим занятиям по курсам «Технико-экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия» и «Анализ хозяйственной деятельности предприятия». В 2 ч. Ч.2. / Л.И. Старова. — Минск: БГУИР, 2001.

[15] Экономика предприятия: учеб. Пособие, 3-е изд. / Л.Н. Нехорошева [и др.] — Минск: Выш. шк., 2006.

[16] Яковлев Р.С. Реформирование оплаты труда, возрождение ее основных функций // Человек и труд. — 2005. — № 7. — С.90-94.

[17] Герасименко, А. Отпустить зарплату/ А. Герасименко // Экономическая газета. — 2009. — №12. — С.12.

[18] Каленкович Н.И. Основы конструирования радиоэлектронной аппаратуры/ Н.И. Каленкович, Н.С. Образцов, А.М. Ткачук. — Мн.: БГУИР, 2006.

[19] Каленкович Н.И. Основы конструирования радиоэлектронной аппаратуры, лаб. Практикум/Н.И. Каленкович [и др.] — Мн.: БГУИР, 2007.

[20] Воробьев, Ж.С. Конструкторская документация. Чертежи деталей/Ж.С. Воробьев [и др.] — Мн.: БГУИР, 2002.

[21] Семенков В.И. Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе с персональными компьютерами // Охрана труда: Сб. нормативных правовых актов в 2-х кн. Кн.1 / В.И. Семенков, Л.И. Липень. — Мн.: Дикта, 2007. — 784с.

[22] Михаловский С.А. Сборник нормативных документов по вопросам охраны труда / Сост. С.А. Михаловский, Г.Е. Седюкевич. — Мн.: ОДО «Лоранж-2», 2002. — 540с.

[23] Мотузко Ф.Я. Охрана труда. — М.: Высшая школа, 2005. — 552с.

[24] Снитовец А.И. Охрана труда. — Пинск: Изд-во Полесского университета, 2007. — 124с.

Реферат: Воля и ее нарушения

Posted on 25.06.2017 by admin

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретическое понятие воли

1.1 Понятие воли

1.2 Психология воли

2. Психопатология воли

2.1 Нарушение воли

2.2 Нарушение влечений

Заключение

Список литературы

Введение

Волевое поведение – это целенаправленность, самоконтроль поведения, возможность воздерживаться в случае необходимости от тех или иных действий, т.е. управление собственным поведением. Слабость воли, неорганизованность, действие по наиболее сильному мотиву, сравнительно легкий отказ от достижения поставленной цели вопреки ее объективной значимости — все это свойственно типичному и подростку и ребенку и даже взрослому человеку.

Всегда важно для каждого человека, как развивается его воля, а то, какие позитивные чувства связаны с «победой над собой», над своим нежеланием что-либо делать, собственным страхом.

Мы не всегда можем отличить настойчивость от упрямства, следование определенным принципам от стремления, во что бы то ни стало добиться своего, видя во всем этом равные проявления воли. Поэтому необходимо учиться отделять подлинные проявления воли от ложных, вот здесь помогут родители или психолог. Важно найти правильные средства для достижения желаемой цели. К таким средствам относятся: умение предвидеть последствия несовершенных и совершенных поступков, их значение для себя и других людей, способность представлять себе такие последствия не только интеллектуально, но и эмоционально.

Цель настоящей работы изучению воли, конечно в тех ограниченных рамках объема, который задан невозможно рассмотреть весь вопрос полностью и всесторонне. В связи с эти задачами работы являются:

рассмотрение понятийного аппарата термина «воля»
рассмотрение основных критериев нарушения воли.

1. Теоретическое понятие воли

1.1 Понятие воли

Термин «воля» представляет проблему для психотерапевта. Он так давно был изгнан из лексикона терапии, что когда его привлекают сейчас, терапевту трудно его признать, словно старого знакомого, побывавшего во многих переделках и теперь вернувшегося из изгнания. Возможно также, что клиницист не уверен, хочет ли он признать это старое знакомство. Много лет назад «волю» заменили «мотивом», и терапевты научились объяснять действия человека на основе его мотивов.

Однако объяснять поведение на основе мотивации, значит освобождать человека от ответственности за его действия. Мотивация может влиять на волю, но не может заменить ее; несмотря на разнообразные мотивы, индивид все же имеет выбор – вести или не вести себя определенным образом.

Многие отмечали богатство оттенков значения слова «воля» (will). Оно выражает решимость и обязательство – Я-таки сделаю это (I will do it). Глагол, происходящий от слова «воля», обозначает «волеизъявлять» – осуществлять волевой акт. Как вспомогательный глагол он указывает на будущее время. Последняя воля и завещание – это последнее усилие человека устремиться в будущее. Удачное выражение Ханны Арендт «орган будущего» имеет особенно важный смысл для терапевта, потому что будущее время – это и есть подлинное время психотерапевтического изменения. Память («орган прошлого») интересуется объектами; воля интересуется проектами; и, как я надеюсь продемонстрировать, эффективная психотерапия должна сосредоточиваться на проектных отношениях пациентов в той же мере, что и на их объектных отношениях.

1.2 Психология воли

Воля — способность к планомерной, организованной деятельности, направленной на достижение сознательных целей. Произвольной следует считать лишь такую деятельность, которая регулируется представлениями о будущих результатах этой деятельности. Волевая активность свойственна только человеку, животные лишены этой способности, хотя у них и существуют ее зачатки в виде преднамеренных действий, детерминированных возможностью появления объектов актуальной потребности. Поведение насекомых, рыб, рептилий определяется главным образом инстинктами — врожденными механизмами, динамизирующими, направляющими и контролирующими это поведение. У птиц, млекопитающих и низших приматов контроль поведения с инстинктов смещается на механизмы научения. Поведение человека определяется в основном рассудочной деятельностью. Динамизирующая функция инстинкта состоит в побуждении к действиям, повышении общей активности. Направляющая роль инстинкта заключается в определении четкой последовательности требуемых действий. Функция контролирования позволяет оценить успешность деятельности, так как конечный результат последней жестко зафиксирован в наследственной программе инстинкта. Инстинкты у человека сохранили динамизирующее значение, однако они не могут направлять и контролировать эффективность его поведения (Обуховский, 1971). Подобно раю, считает В. Франки, возврат к инстинктам для человека закрыт навсегда. Волевая деятельность регулируется мотивами — осознанными целями поведения и рациональной программой их осуществления.

Наряду с биологическими у человека существует, и обычно доминируют собственно человеческие потребности. Потребность — это «нужда» в том, без чего организм не может нормально развиваться и существовать. Одной из первых, остающейся до сих пор в числе лучших, является классификация человеческих потребностей Эпикура (III—IV век до н. э.). Эпикур разграничивает три группы потребностей: естественные и необходимые (в еде, питье); естественные, но не являющиеся необходимыми (половые желания); ни естественные, ни необходимые (желание славы, патологически усиленные потребности первых двух типов — страсти).

Волевой акт имеет своим истоком актуализацию потребности. Субъективно это переживается как смутное ощущение нехватки чего-то важного и необходимого. Объект потребности на данном этапе волевого процесса не осознан. Вторым этапом последнего волевого акта является формирование мотива — осознание содержания потребности, понимание того, что, собственно, нужно. На третьем этапе волевого акта происходит борьба мотивов. Из всех возможных в данный момент выбирается то направление деятельности, которое адекватно наиболее важной потребности. Кроме того, определяется такой способ достижения цели, который отвечает нормативным представлениям индивидуума. На четвертом этапе волевого процесса формируется план действий и принимается решение действовать (осуществляется волевое усилие). Наконец, пятым этапом является реализация намеченного плана, внешняя деятельность в направлении цели, сообразующаяся с реальными и изменчивыми обстоятельствами.

2. Психопатология воли

2.1 Нарушение воли

Итак, психопатология воли может быть выражена в следующих формах.

Абулия. Отсутствие стремления к деятельности, пассивность, аспонтанность, адинамия. Абулия наблюдается при различных патологических процессах. В частности, при шизофрении («утрата энергетического потенциала», «динамическое опустошение», «структурная деформация»), будучи наиболее резко выраженной при простой ее форме и в состояниях глубокого психического дефекта. Адинамия, как специфически лобный феномен («синдром сломанного пера»), впервые выделена К. Kleist в 1934 г. и заключается в бедности или полном отсутствии стремления действовать. Диапазон возникающих при этом расстройств достаточно широк: от некоторого обеднения мышления и речи до полной обездвиженности — акинезии. К. Beringer (1934) показал, что при лобных поражениях значительное торможение спонтанной активности сочетается с сохранением возбудимости на внешние воздействия. Как указывает W. Klages (1954), аспонтанность, связанная с диэнцефальными поражениями, в отличие от лобной, является выражением физиологической усталости и не сопровождается нарушениями мышления. Ослабление активности наблюдается при депрессии, определяя иногда статус больных («адинамическая депрессия»). В последнем случае характерны понимание факта упадка активности, переживание его как болезненного явления, а также стремление пациентов преодолеть это состояние. При адинамической депрессии, судя по сообщениям пациентов, снижена и способность к волевому усилию. Они знают, что и как делать, понимают необходимость действия, но не находят в себе сил его осуществить.

Гипербулия. Состояние избыточной активности с обилием разнообразных, часто сменяющихся побуждений к деятельности, а также импульсивным стремлением к немедленному достижению цели. Растормаживаются природные влечения. Деятельность в целом оказывается малопродуктивной из-за быстрой замены одних целей другими, преобладания ситуативных реакций (полевое поведение). В относительно легких случаях подъема активности продуктивность занятий может быть повышена. При резком увеличении активности возникает состояние хаотического психомоторного возбуждения.

Парабулия. Патология поведения, вытекающая из нарушения механизмов формирования мотивов. Мотив при этом не формируется либо является неадекватным внутренней природе потребности. Отклонения в поведении могут быть разными:

— импульсивные, реактивные, нелепые и прозектические действия кататонических пациентов. Ясные мотивы поведения здесь отсутствуют, это безмотивные действия;

— неправильные действия, обусловленные обманами восприятия и бредом — здесь речь идет о психотической мотивации поведения.;

— снижение уровня мотивации, регрессия личности. Так, употребление алкоголя и наркотиков бывает связано с потребностью в эмоциональном равновесии — «расстроился и выпил».

— избыточный уровень мотивации, когда индивидуум ставит себе сверхзадачи; перфекционизм. Результаты деятельности чаще всего бывают ничтожными. Как говорят в таких случаях, лучшее — злейший враг хорошего. Недостижимые цели парализуют активность, вызывают боязнь неудач, страх перед действием, не приносят удовлетворения от реально достигнутого;

— мотивы поведения, целью которых является самооправдание. Свойственна невротикам, не желающим расстаться с иллюзиями в отношении себя.

— преобладание внешней мотивации поведения, повышенная внушаемость. Различают первичную внушаемость — чрезмерную восприимчивость к самовнушению и гипнозу. На этой основе может формироваться зависимость пациента от врача. Врач становится как бы недостающей частью личности пациента.

2.2 Нарушение влечений

Импульсивные влечения направлены на отвергаемые сознанием цели и реализующиеся без сопротивления, хотя и с последующей критической их оценкой. Импульсивные влечения возникают приступообразно, неодолимы, длятся несколько часов, дней, нередко периодически повторяются. Во время приступа пациент обычно захвачен влечением, оно идентифицируется с его «Я». Побуждения здоровой части личности за — торможены, вспоминаются как нечто далекое, чуждое, если вспоминается вообще. По выходе из болезненного состояния оценка влечения меняется — теперь уже оно воспринимается чуждым личности, чем-то посторонним, ей несвойственным. В сущности, мы встречаемся здесь с феноменом двойной личности. В одном индивидууме как бы существуют две полярные личности, только действуют они попеременно. Следствием их антагонизма является борьба мотивов в начале приступа импульсивного влечения. К числу последних относят дипсоманию, дромоманию, пироманию, клептоманию, мифоманию, копролалию, гиперсексуальные приступы; влечение к азартным играм (гэмблинг) также может быть импульсивным.

Дипсомания — импульсивное влечение к пьянству; проявляется периодически повторяющимися тяжелыми запоями. Начало запоев связано с аутохтонными сдвигами настроения. По выходе из запоя нередко выявляются обширные провалы памяти, поскольку значительную часть времени пациент пребывает в глубоком опьянении. Вероятно, амнезия отчасти обусловлена действием механизмов вытеснения. Запои купируются самопроизвольно. Дипсомания расценивается в качестве симптома некоторых заболеваний (циклотимии, маниакально-депрессивного психоза, эпилепсии) — эпсилон-дипсоматический алкоголизм.

Дромомания (пориомания, вагобандаж) — периодически возникающее неудержимое влечение к перемене мест, скитаниям, бродяжничеству. Синдром уходов и бродяжничества встречается при некоторых заболеваниях (шизофрении, эпилепсии), но чаще наблюдается при неврозах, психопатии, нарушениях развития личности. В динамике указанного синдрома существует определенная этапность. Первый, реактивный этап выражается ситуационно обусловленными и психологически понятными уходами. Второй этап характеризуется привычными, фиксированными уходами; появление таких уходов объясняют также патологически повышенными влечениями. На третьем этапе уходы и бродяжничество становятся непреодолимыми, импульсивными.

Пиромания — непреодолимое и немотивированное влечение к поджогам.

Клептомания — периодически и внезапно возникающая страсть к бесцельным кражам. Украденные вещи, обычно не имеющие большой ценности, затем выбрасываются либо возвращаются владельцу. Кражи совершаются в открытую, без принятия типичных для банального воровства мер предосторожности, так что обнаруживаются почти сразу же, как и лица, их совершившие.

Мифо мания — непреодолимая потребность к обману, мистификации окружающих. Подобно клептоманам, мифоманы не преследуют цели выгоды, более того, своим поведением сильно подрывают себе репутацию. Их увлекает скорее не желание ввести других в заблуждение, а само действие, удовольствие доставляет сам процесс сочинительства невероятных историй. В психологическом плане подобная деятельность иллюстрирует процесс перехода мотива на цель — механизм образования новых, в данном случае патологических потребностей.

Копролалия — непреодолимое стремление употреблять в речи циничные ругательства. Встречаются при синдроме Жиль де ля Туретта. По своему происхождению ругательства или инвективная лексика связана с магией слов. Циничная брань с половой символикой берет начало от древнего культового отношения к гениталиям. Брань в этом смысле является продолжением архаичных традиций. Утратив первоначальное содержание, они сохранили прежний психологический смысл: многие из ругающихся делают это с целью «разрядки». Появление брани у пациентов, ранее ее избегавших, свидетельствует о регрессии личности.

Нимфомания (у женщин), сатириазис (у мужчин) — импульсивно возникающие эротические влечения. Сексуальная активность во время таких приступов может носить неукротимый и беспорядочный характер, сопровождаться насильственными действиями по отношению к партнеру. Половые контакты, однако, не снижают интенсивности влечения, не приносят удовлетворения. Более того, они могут ухудшить самочувствие, в связи, с чем пациенты предпочитают их избегать. Одна из наблюдавшихся нами пациенток с нимфоманией сообщала, что половое желание во время приступов достигает неимоверной силы. «Все внутри горит, тело само подпрыгивает, как при половом сношении. Представляю себе сношения в самых невероятных позах, мысленно проделываю такие вещи, что сказать стыдно…». Тем не менее ни при мастурбации, ни во время коитальных контактов оргазма она не испытывает, ощущает только боли; после сближений интенсивность влечения еще более возрастает. Иногда, особенно во сне, неожиданно случаются спонтанные оргазмы — обычно это бывает в периоды затишья влечения. Это только некоторые видфы нарушений, на самом деле их очень много и они касаются почти всех сфер жизнидеятельности человека.

Заключение

Нарушения волевой активности могут быть на стадии борьбы мотивов, принятия решения, на этапе волевого действия, и, не связанные с психозом, указывают на расстройства личности. Так, неспособность принять решение, склонность к сомнениям, неуверенность в правильности действий свойственны психопатии психастенического склада. Решение действовать может приниматься мгновенно, без борьбы мотивов, под влиянием аффекта, минутного настроения или случайной прихоти, обнаруживая тем самым слабость контролирующей функции воли. Такая импульсивность поведения присуща психопатическим личностям возбудимого склада, пациентам с органическими поражениями головного мозга, наблюдаются также при психопатоподобных состояниях. Задержка волевого акта на стадии борьбы мотивов выражается амбивалентностью — сосуществованием полярных побуждений, из которых ни одно не будет реализовано или к моменту принятия решения время уходит. Поведение часто страдает и в том смысле, что намеченный план действий осуществляется без учета меняющихся обстоятельств — ригидность. План действий может быть необдуманным и потому заранее обреченным на провал. Эта нерасчетливость выливается в бестолковую суетливость, когда пациент не имеет ясного представления о последовательности своих действий. Недостаток волевого усилия сводит на нет предыдущую подготовку действий — обычно он связан с боязнью ответственности за последствия своего поведения. В других случаях реализация намерений оказывается неполной или даже невозможной из-за недостатка упорства или вследствие повышенной внушаемости. Расстройства поведения иногда отражают неспособность к произвольному формированию дополнительных побуждений, меняющих либо усиливающих смысл действий посредством намеренного преобразования значимости мотивов (понижение или повышение их ценности) на основе предвидения и переживания последствий действия.

Список литературы

Адаптация организма подростков к учебной нагрузке./Под ред. Д. В.Колесова. — М: Педагогика 1987.
Брэй Рикк. Как жить в ладу с собой и миром? — М.:Школа-Пресс,1992.
Бурменская В.Г.Карабанова О. А., Лидерс А.Г. Возрастно-психологическое консультирование. Проблемы психического развития детей. — М.: Изд-во МГУ,1990.
Бютнер К. Жить с агрессивными детьми /Пер. с нем. — М.: Педагогика, 1991.
Гостюшкин А.В., Шубина С.И. Азбука выживания.Изд.2-е.-М.:Знание,1996.
Доскин В.А., Куинджи Н.Н. Биологические ритмы растущего организма.- М.:Медицина,1989.
Жариков Е.С., Крушельницкий Е.Л. Для тебя и о тебе: Книга для учащихся.- М.:Просвещение,1991.
Кинчер Джонни. Книга о тебе/Пер. с англ. — СПб: Питер Пресс,1996.-
Петров Н.Н. Человек в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие. — Челябинск: Юж. — Урал.кн.изд-во,1996.
Татарникова Л.Г., Захаревич Н.Б., Калиника Т.О. Валеология — основы безопасности жизни ребенка: Пособие к курсу валеологии » Я и мое здоровье» для школы первой ступени. — Изд. 2-е. — СПб.: Изд-во «Петроградский и К»,1995ю
Татарникова Л.Г. Педагогическая валеология: Генезис. Тенденции развития. — СПб.: Изд-во «Петроградский и К»,1995.

Сочинение: Иван Андреевич Крылов (1768–1844гг.)

Posted on 25.06.2017 by admin

ВВЕДЕНИЕ

Русская журнальная сатира XVIII века нашла свое достойное завершение в периодических изданиях Крылова. Девиз Кантемира — «в стихах смеюсь, а в сердце о злонравных плачу» — был сохранен и будущим баснописцем. Сатирик- гуманист устами персонажа своего журнала «Почта духов» Бореида объявил:
«Люблю людей, несмотря на их дурачества». Жизнь и деятельность Крылова — еще одно свидетельство того, что в дворянской империи выходцы из демократических слоев оставляли в русской культуре свой неизгладимый след.
Иван Андреевич Крылов родился 2 февраля 1769 года в Москве в семье небогатого армейского офицера, получившего первый офицерский чин после тринадцатилетней солдатской службы. В 1774 году, когда отец будущего писателя вышел в отставку семья переехала в Тверь. Здесь прошли детские и отроческие годы Крылова. Тверь того времени была в числе «областных культурных гнезд» (по определению Н. К. Пиксанова). В исследовательских работах отмечается интенсивная литературно-театральная жизнь в Тверской семинарии, возможная связь маленького Крылова с семинарией, посещение им диспутов, анализ сборников этой семинарии, особенно «Разговоров разного содержания прозою и стихами в пользу учащегося юношества, сочиненных в
Тверской семинарии» (СПб., 1774) свидетельствует о том, что ее преподавателей и учеников интересовали те же вопросы, что и «большую» литературу. Встречаются в этих сборниках и заметные образцы демократической сатиры, такие, как «Разговор о суде в кукушке»— злая пародия на судопроизводство, или стихи семинарского поэта Федора Модестова:

Если хочешь ты спокойно

Жизнь свою препроводить,

Постоянно благостройно

От напасти сохранить;

Вишен с их стола не ешь,

То с вельможами не знался,

И в карете опасайся

С ними ехать, иди пеш.

Хоть они сперва и греют

Дружески тебя лучом,

Но смотри, рассвирепеют

Неприятельским огнем.

Поднесут ти чашу яда

Чашу смертныя воды,

Ты пропал бедняк за гада,

Вот последствия беды…

Распространению литературно-культурного влияния Тверской семинарии на тверичан содействовало еще одно обстоятельство: в ее стенах одновременно обучалось примерно 600 человек. Поэтому не приходится удивляться, когда мы узнаем, что прибывший в Петербург в 1783 году Крылов привез с собой готовую или в том же году сочинил комическую оперу «Кофейницу». Позже, став уже знаменитым баснописцем, он сказал о своей опере:

«…там было кое-что забавное, и нравы эпохи верны: я списывал с натуры». Но сюжет юный драматург мог позаимствовать из «Живописца»
Новикова, выступившего против «такой пожилой твари», которая честным образом кормиться не может или не хочет,— «кофегадательниц», «столь много служащих к посрамлению человеческому». Сатирическому обличению автора подверглись помещичий произвол щеголихи Новомодовой, низость и жадность ее приказчика. Чтобы помешать браку «крестьянина Новомодовой» Петра с Анютой, влюбленный в нее приказчик похищает у барыни 12 серебряных ложек, вступает в сговор с Кофейницей (гадалкой) V вместе с ней обвиняет в воровстве Петра.
В конечном итоге обман разоблачается, добродетель торжествует, а порок наказан (приказчика отправят в солдаты, а ворожею в тюрьму). Однако возможный зритель не должен был забыть приказа Новомодовой (взять Петра на конюшню, бить его до тех пор, пока не отдаст ложек, а после отдать в рекруты), или ее намерения взять с крестьян «оброку за пять лет вперед», хотя «и так в прошлом месяце с них взяла за четыре года вперед»,—напоминает ей приказчик. «Экая диковинка!—восклицает помещица и добавляет.— Как возьму в ежовы руки, Так дадут хоть из-под муки».

Выбор молодым писателем для своего первого произведения жанра комической оперы вероятно не был случайным. «Соединяя обличительную направленность с легким, непринужденным веселием и живостью действия, с простотой и доступностью музыки», комическая опера «одновременно являлась увлекательным зрелищем и давала пищу для более серьезных размышлений над недостатками и пороками существующего строя»’.

Драматургия Крылова (а им были написаны в XVIII веке две трагедии—тираноборческая «Филомела» и «Клеопатра», текст которой не сохранился, и несколько комедий и комических опер) ставила серьезные вопросы социального бытия его современников, хотя могла иметь и фарсовое оформление. Так, в пьесе «Бешеная семья» (1786) бабка Сумбура, его мать, сестра и дочь влюблены в молодого человека Постана, и все требуют денег на наряды. Обращаясь к Постану, Сумбур говорит: «…у меня позабудете набивать свою голову пудрой, а из моих мешков выцеживать золото». (Ради Постана хотят нарядиться все женщины— родственницы Сумбура). Далее Сумбур поет:

Где головы пустыя,

И платья золотые

В почтении всегда;

Где нужно лишь кривлянье,

Коверканье, ломанье,—

Ступай, дружок туда.

Там, скорчившись дугою,

Всех встречных обнимай,

В этой пьесе уже намечается осмеяние «сумбурного», бессмысленного житья, «кукольности» поступков дворянского общества, которое в полной мере будет обличено в «Почте духов».

В комедиях «Сочинитель в прихожей» (1786) и «Проказники» П787—1788) автор прибег к памфлету, создав сатиру «на лицо» (на своего литературного противника драматурга Княжнина). В первой пьесе Княжнин выведен под именем
«Рифмохвата», а во второй—«Рифмокрада». Жена Княжнина—дочь Сумарокова названа в «Проказниках» Тараторой, Последней пьесой в этой серии пьес 1780- х годов были «Американцы».

Комедии и комические оперы Крылова, не уступавшие художественными достоинствами пьесам, входившим в репертуар театра того времени, не попадали на сцену скорее всего из-за разногласий драматурга с театральной дирекцией. Но они сыграли заметную роль в творческом росте писателя: в них оттачивалось мастерство диалога, создание характеров, так необходимых для будущего басенного жанра. Ведь неслучайно современники молодого Крылова полагали, что «баснь — это малая комедия».

Среди драматургического наследия Крылова выделяется его пародийная пьеса «шуто-трагедия» «Трумф» (или «Подщипа»), которую принято датировать
1798—1800 годами. Написана она была для домашнего театра (автор прекрасно понимал, что на официальной сцене при Павле I поставить ее невозможно и даже представить ее опасно) князя С. Ф. Голицына, находившегося в опале. В его селе Казацком близ Киева в качестве библиотекаря и воспитателя жил в эти годы Крылов. Однозначной оценки у дореволюционных исследователей шуто- трагедия не получила, они видели в ней или сатиру на режим Павла I, или пародию на классицистическую трагедию вообще. Однако основной авторский замысел сумел раскрыть еще декабрист Д. И. Завалишин. «Ни один революционер не придумывал никогда злее и язвительнее сатиры на правительство. Все и все были беспощадно осмеяны, начиная от главы государства до государственных учреждений и негласных советников»,—писал он в своих мемуарах’. Вот почему
«Трумф» пользовался большим успехом и много позже времени своего создания.
Ставилась эта пьеса в 1924 году в Ленинграде, а в 1944 году Петрозаводский театр показал монтаж из «Трумфа».

В новейшем исследовании русской драматургии XVIII века П. Н. Берков отметил, что «для своего замысла Крылов нашел изумительно удачную форму—сочетание принципов народного театра, народных игрищ с формой классической трагедии». Далее ученый подчеркнул антимонархическую направленность пьесы:

«…русская прогрессивная мысль, опираясь на традиции народного театра, на осмеивающие царей «кумедии», показала здесь, что она не приемлет вообще монархии, ни в виде допетровских московских царей—Вакул, ни в виде немецко- петербургских принцев — Трумфов». Колоритная шутовская фигура сказочного царя Вакулы должна была бы только потешать зрителя. Ведь самая большая для него беда, какой «не видывал» он «сроду»—это поломка пажом его «кубаря», которым он «с ребячества до ныне забавлялся». Однако Крылов убедительно вскрывает антинародную сущность царской власти. Так, на вопрос Подщипы
(дочери Вакулы):

Какое ж новое нас горе одолело?

Не хлеба ль недород?
Царь Вакула отвечает:

А мне, слышь, что за дело?

Я разве даром царь? — Слышь, лежа на печи,

Я и в голодный год есть буду калачи.

Краткие, но броские характеристики членов царского совета (когда один из них оказался слепым, другой—немым, а третий

Реферат: Деньги. Кредит. Банки

Posted on 25.06.2017 by admin

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

ИНСТИТУТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ФИНАНСОВ

КАФЕДРА ФИНАНСОВ И БАНКОВСКОГО ДЕЛА

К У Р С О В А Я Р А Б О Т А

По дисциплине: >

Специальность: > 060400

Форма обучения – заочная 3г.10м.

Зачетная книжка: № 33590/98

Работу выполнил: Зражевская Т.А.

Работу принял: ___________________________________

Санкт –Петербург

1999г.

Содержание

1. Теория и практика использования лизинга в России и за рубежом. 3
2. Международный валютный фонд и его роль в стабилизации экономики развивающихся стран. 14
3. Денежное обращение в государстве и методы управления денежной массой.

20
4. Взаимосвязь наличной и безналичной форм денежной системы. 23
5. Список использованной литературы 27

Теория и практика использования лизинга в России и за рубежом.

Одной из новых форм кредитных отношений, которую уже начали осваивать российские банки, является лизинг. Эта операция получила большое распространение в мировой банковской практике.
Феномен лизинга уже к началу 80-х гг. определился не как простая долгосрочная аренда, а как новая, нетрадиционная, дополнительная система перспективного финансирования, в которой задействованы арендные отношения, элементы кредитного финансирования под залог, расчеты по долговым обязательствам и прочие финансовые механизмы. Лизинговая операция способствует сотрудничеству и взаимодействию банковских структур с деловыми кругами по финансированию производства, что так необходимо сегодня российской экономике.
Лизинговый бизнес представляет собой особую сферу предпринимательской деятельности. При активном внедрении лизинг в силу присущих ему возможностей может стать мощным импульсом технического перевооружения производства, структурной перестройки российской экономики, насыщения рынка высококачественными товарами. Эффективность лизинговых сделок, достигаемая в результате их применения в хозяйственной практике, состоит в активизации инвестиционного процесса, улучшении финансового состояния предприятий лизингополучателей, повышении конкурентоспособности мелкого и среднего бизнеса.
Введение в экономический лексикон термина «лизинг» (от анг. 1еа-sing — сдавать в наем) связывают с операциями телефонной компании «Белл», руководство которой в 1877 г. приняло решение не продавать свои телефонные аппараты, а сдавать их в аренду. В настоящий период в странах с рыночной экономикой лизинговые операции для хозяйствующего субъекта становятся преимущественными при техническом перевооружении производства.
В США лизинг превратился в один из основных видов экономического бизнеса.
Быстрый рост новых лизинговых компаний, предлагавших свои услуги, и многообразная модификация условий лизинговых договоров определили самые различные варианты приобретения инвестиционных средств предпринимателями в различных сферах экономики. Позднее лизинговые компании получили название
«финансово-лизинговые общества». Они стали обеспечивать производителям сбыт продукции путем передачи ее в аренду, а также финансирование сделок и разделение связанных с ними рисков.
В Западной Европе первые финансово-лизинговые общества появились в конце
50-х — начале 60-х гг. Однако развитие лизинговых операций сдерживалось неопределенностью их статуса с позиций гражданского, торгового и налогового законодательства. Лишь после того, как в налоговом законодательстве нашло отражение правовое закрепление статуса лизинговых договоров, их рост характеризуется высокими темпами.
С начала 60-х гг. лизинговый бизнес получил свое развитие и на азиатском континенте.
В настоящее время основная часть мирового рынка лизинговых услуг сосредоточена в треугольнике «США — Западная Европа — Япония». В Западной
Европе лизингодателями выступают преимущественно специализированные лизинговые компании, которые в 75—80% случаев контролируются банками или являются их дочерними обществами.

Международный рынок лизинговых услуг считается одним из наиболее динамичных. По оценкам экспертов, к началу 1988 г. на условиях лизинга реализовывалось основных фондов на 250 млрд. долл., в то время как в 1979 г. — только на 50 млрд. долл.
В 90-х гг. в общей сумме капитальных вложений в машины и оборудование на долю лизинга приходилось: в США — 25—30%; в Англии, Франции, Швеции,
Испании — 13—17; Италии, Голландии — 12—14; Австрии, Дании, Норвегии —
8—10; в Японии — 8—10%. В Японии объем лизинговых сделок за 1980—1988 гг. увеличился в 6 раз, а ежегодный прирост лизинговых операций составляет
25—30%.
Вместе с тем европейский рынок лизинга, несмотря на его быстрое развитие, по темпам несколько уступает США, Азиатско-Тихоокеанскому региону и
Австралии.
В Австралии почти 33% общих промышленных капитальных вложений производится на основе лизинга. В США большая часть ЭВМ, полиграфического и энергетического оборудования приобретается на условиях лизинга. Для подъемно-транспортного оборудования доля последнего составляет 58%, для пассажирских самолетов и станков — 50%. Наибольшее применение лизинг получил в отраслях с быстроменяющейся технологией и вычислительной техники, а также в автомобилестроении, производстве средств связи, электронном оборудовании и т.п.
Для современного периода характерно создание международных лизинговых институтов. Так, Объединение европейских лизинговых обществ (штаб-квартира в Брюсселе) охватывает общества и союзы 17 европейских государств.
В ряде государств правительственные органы используют лизинг как особую форму поддержки малого бизнеса. Например, в Японии специально создана система органов, обеспечивающая предоставление лизинговых услуг малым предприятиям. В частности, в учрежденной в 1966 г. Системе лизингооборудования принимают участие в качестве кредиторов национальное и префектурные правительства.
В России лизинг до недавнего времени применялся лишь в международной торговле и в сравнительно небольших объемах. Вместе с тем обследование предприятий и организаций показало, что большая часть потребителей испытывает необходимость в привлечении машин, оборудования и другой техники на условиях аренды.
Образование специализированных лизинговых предприятий — «Арендомаш»,
«Колумб», «Интерлазерлизинг» — и лизинговых компаний — «Россия»,
«Молдовализинг» — и активное включение коммерческих банков в выполнение этих операций положили начало рынку лизинговых услуг в нашей стране. Так, в
III квартале 1990 г. в России объем лизинговых операций коммерческих банков составил 55,1 млн. руб.
На 1 июля 1989 г. объем приобретенного имущества возрос в 220 раз, на начало 1990 г. — в 6 раз и в 1991 г. — в 2,9 раза. Объем лизинговых операций на 1 января 1996 г. составил 670,5 млрд. руб., а количество лизинговых компаний — 250.
Вместе с тем следует отметить, что при высоких темпах инфляции, нестабильном налоговом законодательстве, отсутствии нормативных актов, регулирующих лизинговые операции, последние становятся весьма рискованными, что мешает развитию финансового (капитального) лизинга в России.
Многие коммерческие банки фактически скрывают за лизинговыми договорами сделки по продаже высокодоходных товаров (ЭВМ, видеотехника, автотранспортные средства). Отмечается также тенденция, когда коммерческие банки относят к лизингу другие виды услуг, что связано с недостаточным знанием особенностей операций по лизингу, являющихся по своей конструкции одной из наиболее сложных финансовых операций.

В мировой практике термин «лизинг» используется для обозначения различного рода сделок, основанных на аренде товаров длительного пользования. В зависимости от срока, на который заключается договор аренды, различают три вида арендных операции:

. краткосрочная аренда (рейтинг) — на срок от одного дня до одного года;

. среднесрочная аренда (хайринг) — на срок от одного года до одного года до трех лет;

. долгосрочная аренда (лизинг) — на срок от трех до 20 лет и более.
Под лизингом обычно понимают долгосрочную аренду машин и оборудования или договор аренды машин и оборудования, купленных арендодателем для арендатора с целью их производственного использования, при сохранении права собственности на них за арендодателем на весь срок договора. Кроме того, лизинг можно рассматривать как специфическую форму финансирования вложений в основные фонды при посредничестве специализированной (лизинговой) компании, которая приобретает для третьего лица имущество и отдает ему это имущество в аренду на долгосрочный период. Таким образом, лизинговая компания фактически кредитует арендатора. Поэтому лизинг иногда называют
«кредит-аренда» (фр. «креди-бай»).
В отличие от договора купли-продажи, по которому право собственности на товар переходит от продавца к покупателю, при лизинге право собственности на предмет аренды сохраняется за арендодателем, а лизингополучатель приобретает лишь право на его временное использование. По истечении срока лизингового договора лизингополучатель может приобрести объект сделки по согласованной цене, продлить лизинговый договор или вернуть оборудование владельцу по истечении срока договора.
С экономической точки зрения лизинг имеет сходство с кредитом, предоставленным на покупку оборудования. При кредите в основные фонды заемщик вносит в установленные сроки платежи в погашение долга, при этом банк для обеспечения возврата кредита сохраняет за собой право собственности на кредитуемый объект до полного погашения ссуды. При лизинге арендатор становится владельцем взятого в аренду имущества только по истечении срока договора и выплаты им полной стоимости арендованного имущества. Однако такое сходство характерно только для финансового лизинга.
Для другого вида лизинга — оперативного — наблюдается большее сходство с классической арендой оборудования.
По своей юридической форме лизинговая сделка является своеобразным видом долгосрочной аренды инвестиционных ценностей.
Четкое определение лизинговой операции имеет важное практическое значение, так как при несоблюдении установленных законом правил ее оформления она не может быть признана лизинговой сделкой, что чревато для участников операции рядом неблагоприятных финансовых последствий.

Основу лизинговой сделки составляют:
• объект сделки;
• субъекты сделки (стороны лизингового договора);
• срок лизингового договора (период лиза);
• лизинговые платежи;
• услуги, предоставляемые по лизингу.

Лизинговые фирмы в редких случаях являются независимыми, т.е. не имеющими родственных связей с другими компаниями. В большинстве своем они представляют собой филиалы или дочерние компании промышленных и торговых фирм, банков и страховых обществ. При этом чаще всего лизинговые компании контролируются банками.
Внедрение банков на рынок лизинговых услуг связано, во-первых, с тем, что лизинг является капиталоемким видом бизнеса, а банки являются основными держателями денежных ресурсов. Во-вторых, лизинговые услуги по своей экономической природе тесно связаны с банковским кредитованием и являются своеобразной альтернативой последнему. Конкуренция на финансовом рынке толкает банки к активному расширению этих операций, что выдвинуло банки в первую категорию фирм, осуществляющих лизинговые операции. При этом банки контролируют и независимые лизинговые фирмы, предоставляя им кредиты.
Кредитуя лизинговые общества, они косвенно финансируют лизингополучателей в форме товарного кредита.
Ко второй категории фирм, осуществляющих лизинговые операции, относятся промышленные и строительные фирмы, использующие для сдачи в аренду собственную продукцию.
К третьей категории фирм, осуществляющих сделки на основе лизинга, можно отнести различные посреднические и торговые фирмы.

Под периодом лиза понимается срок действия лизингового договора.
Поскольку лизинг является особой формой долгосрочной аренды, высокая стоимость и длительный срок службы объектов сделки определяют временные рамки периода лиза.

При определении срока лизингового договора лизингодатель и лизингополучатель учитывают следующие моменты:

срок службы оборудования, период амортизации оборудования цикл появления более производительного или дешевого аналога сделки. динамику инфляционных процессов. конъюнктуру рынка ссудных капиталов и тенденции его развития.

В проекте лизинговых операций наиболее сложным моментом является определение суммы лизинговых (арендных) платежей, причитающихся лизингодателю. При краткосрочной и среднесрочной аренде сумма арендных выплат в значительной мере определяется конъюнктурой рынка арендуемых товаров. При долгосрочной аренде (лизинге) в основу расчета лизинговых платежей закладываются методически обоснованные расчеты, что связано со значительной стоимостью объекта сделки и продолжительным сроком лизингового контракта.

В состав любого лизингового платежа входят следующие основные элементы:
• амортизация;
• плата за ресурсы, привлекаемые лизингодателем для осуществления сделки;
• лизинговая маржа, включающая доход лизингодателя за оказываемые им услуги (1—3%);
• рисковая премия, величина которой зависит от уровня различных рисков, которые несет лизингодатель.

Лизинг характеризуется большим разнообразием услуг, которые могут быть предоставлены лизингополучателю. Все виды этих услуг можно условно разделить на две группы.
Технические услуги, связанные с организацией транспортировки объекта лизинга к месту его использования клиентом: монтажом и наладкой сданного в лизинг оборудования; техническим обслуживанием и текущим ремонтом оборудования (особенно в случае сложного новейшего оборудования).
Консультационные услуги — услуги по вопросам налогообложения оформления сделки и др.

Современный рынок лизинговых услуг характеризуется многообразием форм лизинга, моделей лизинговых контрактов и юридических норм, регулирующих лизинговые операции.
В зависимости от различных признаков лизинговые операции можно сгруппировать следующим образом.
По составу участников различают:
• прямой лизинг, при котором собственник имущества самостоятельно сдает объект в лизинг (двусторонняя сделка);
• косвенный лизинг, когда передача имущества происходит через посредника
(трехсторонняя или многосторонняя сделка).
Частным случаем прямого лизинга считают возвратный лизинг, сущность которого в том, что лизинговая фирма приобретает у владельца оборудование и сдает его ему же в аренду.
По типу имущества выделяют:
• лизинг движимого имущества;
• лизинг недвижимого имущества;
• лизинг имущества, бывшего в эксплуатации. По степени окупаемости существует:
• лизинг с полной окупаемостью, при котором в течение срока действия одного договора происходит полная выплата стоимости имущества;
• лизинг с неполной окупаемостью, когда в течение срока действия одного договора окупается только часть стоимости арендуемого имущества.
По условиям амортизации различают:
• лизинг с полной амортизацией и соответственно с полной выплатой стоимости объекта лизинга;
• лизинг с неполной амортизацией, т.е. с частичной выплатой стоимости.
По степени окупаемости и условиям амортизации выделяют:
• финансовый лизинг, т.е. в период действия договора о лизинге арендатор выплачивает арендодателю всю стоимость арендуемого имущества (полную амортизацию). Финансовый лизинг требует больших капитальных вложений и осуществляется в сотрудничестве с банками;
• оперативный лизинг, т.е. переуступка имущества осуществляется на срок, меньший, чем период его амортизации. Договор заключается на срок от 2 до 5 лет. Объектом такого лизинга обычно является оборудование с высокими темпами морального старения.
По объему обслуживания различают:
• чистый лизинг, если все обслуживание передаваемого предмета аренды берет на себя лизингополучатель;
• лизинг с полным набором услуг — полное обслуживание объекта сделки возлагается на лизингодателя;
• лизинг с частичным набором услуг — на лизингодателя возлагаются лишь отдельные функции по обслуживанию предмета лизинга.
В зависимости от сектора рынка, где происходят операции, выделяют:
• внутренний лизинг — все участники сделки представляют одну страну;
• международный лизинг — хотя бы одна из сторон или все стороны принадлежат разным странам, а также если одна из сторон является совместным предприятием.
Внешний лизинг подразделяют на экспортный и импортный лизинг. При
ЭКСПОРТНОМ лизинге зарубежной страной является лизингополучатель, а при
ИМПОРТНОМ лизинге — лизингодатель.

По отношению к налоговым и амортизационным льготам выделяют:
• фиктивный лизинг — сделка носит спекулятивный характер и заключается с целью извлечения наибольшей прибыли за счет получения необоснованных налоговых и амортизационных сделок;
• действительный лизинг — арендодатель имеет право на такие’ налоговые льготы, как инвестиционная скидка и ускоренная амортизация, а арендатор может вычитать арендные платежи из доходов, заявляемых для уплаты налогов.
По характеру лизинговых платежей различают:
• лизинг с денежным платежом — все платежи производятся в денежной форме;

• лизинг с компенсационным платежом — платежи осуществляются поставкой товаров, произведенных на данном оборудовании, или в форме оказания встречной услуги;
• лизинг со смешанным платежом.
Существующие формы лизинга можно объединить в два основных вида: оперативный и финансовый лизинг.
ОПЕРАТИВНЫЙ ЛИЗИНГ — это арендные отношения, при которых расходы лизингодателя, связанные с приобретением и содержанием сдаваемых в аренду предметов, не покрываются арендными платежами в течение одного лизингового контракта.
Для оперативного лизинга характерны следующие основные признаки:
• лизингодатель не рассчитывает возместить все свои затраты за счет поступления лизинговых платежей от одного лизингополучателя;
• лизинговый договор заключается, как правило, на 2—5 лет, что значительно меньше сроков физического износа оборудования, и может быть расторгнут лизингополучателем в любое время;
• риск порчи или утери объекта сделки лежит в основном на лизингодателе.
В лизинговом договоре может предусматриваться определенная ответственность лизингополучателя за порчу переданного ему имущества, но ее размер значительно меньше первоначальной цены имущества;
• ставки лизинговых платежей обычно выше, чем при финансовом лизинге. Это вызвано тем, что лизингодатель, не имея полной гарантии окупаемости затрат, вынужден учитывать различные коммерческие риски (риск не найти арендатора на весь объем имеющегося оборудования; риск поломки объекта сделки; риск досрочного расторжения договора) путем повышения цены на свои услуги;
• объектом сделки являются преимущественно наиболее популярные виды машин и оборудования.
При оперативном лизинге лизинговая компания приобретает оборудование заранее, не зная конкретного арендатора. Поэтому фирмы, занимающиеся оперативным лизингом, должны хорошо знать конъюнктуру рынка инвестиционных товаров, как новых, так и бывших уже в употреблении. Лизинговые компании при этом виде лизинга сами страхуют имущество, сдаваемое в аренду, и обеспечивают его техническое обслуживание и ремонт.
По окончании срока лизингового договора лизингополучатель имеет следующие возможности его завершения:
• продлить срок договора на более выгодных условиях;
• вернуть оборудование лизингодателю;
• купить оборудование у лизингодателя при наличии соглашения (опциона) на покупку по справедливой рыночной стоимости. Поскольку при заключении договора заранее нельзя достаточно точно определить остаточную рыночную стоимость объекта сделки на момент окончания лизингового контракта, то это положение требует от лизинговых фирм хорошего знания конъюнктуры рынка подержанного оборудования.
Лизингополучатель при помощи оперативного лизинга стремится избежать рисков, связанных с владением имуществом, например с моральным старением, снижением рентабельности в связи с изменением спроса на производимую продукцию, поломкой оборудования, увеличением прямых и косвенных непроизводительных затрат, вызванных ремонтом и простоем оборудования, и т. д. Поэтому лизингополучатель предпочитает оперативный лизинг в случаях, когда:
• предполагаемые доходы от использования арендованного оборудования не окупают его первоначальной цены;
• оборудование требуется на небольшой срок (сезонные работы или разовое использование);
• оборудование требует специального технического обслуживания;
• объектом сделки выступает новое, непроверенное оборудование.
Перечисленные особенности оперативного лизинга определили его распространение в таких отраслях, как сельское хозяйство, транспорт, горнодобывающая промышленность, строительство, электронная обработка информации.
ФИНАНСОВЫЙ ЛИЗИНГ — это соглашение, предусматривающее в течение периода своего действия выплату лизинговых платежей, покрывающих полную стоимость амортизации оборудования или большую ее часть, дополнительные издержки и прибыль лизингодателя.
Финансовый лизинг характеризуется следующими основными чертами:
• участием третьей стороны (производителя или поставщика объекта сделки);
• невозможностью расторжения договора в течение так называемого основного срока аренды, т.е. срока, необходимого для возмещения расходов арендодателя. Однако на практике это иногда происходит, что оговаривается в соглашении о лизинге, но в этом случае стоимость операции значительно возрастает;
• более продолжительным периодом лизингового соглашения (обычно близким сроку службы объекта сделки);
• объекты сделок при финансовом лизинге, как правило, отличаются высокой стоимостью.
Так же, как и при оперативном лизинге, после завершения срока контракта лизингополучатель может:
• купить объект сделки, но по остаточной стоимости;
• заключить новый договор на меньший срок и по льготной ставке;
• вернуть объект сделки лизинговой компании.
О своем выборе лизингополучатель сообщает лизингодателю за 6 месяцев или в другой период до окончания срока договора. Если в договоре предусматривается соглашение (опцион) на покупку предмета сделки, то стороны заранее определяют остаточную стоимость объекта. Обычно она составляет от 1 до 10% первоначальной стоимости, что дает право лизингодателю начислять амортизацию на всю стоимость оборудования.
Поскольку финансовый лизинг по экономическим признакам схож с долгосрочным банковским кредитованием капитальных вложений, то особое место на рынке финансового лизинга занимают банки, финансовые компании и специализированные лизинговые компании, тесно связанные с банками. В ряде стран банкам разрешено заниматься только финансовым лизингом.
.Мы рассмотрели два основных вида лизинга. На практике же существует множество форм лизинговых сделок, однако их нельзя рассматривать как самостоятельные типы лизинговых операций.
Под формами лизинговых сделок понимаются устоявшиеся модели лизинговых контрактов. Наибольшее распространение в международной практике получили следующие формы лизинговых операций:
ЛИЗИНГ «СТАНДАРТ». Под этой формой лизинга поставщик продает объект сделки финансирующему обществу, которое через свои лизинговые компании сдает его в аренду потребителям.
При ВОЗВРАТНОМ ЛИЗИНГЕ собственник оборудования продает его лизинговой фирме и одновременно берет это оборудование у него в аренду. В результате этой операции продавец становится арендатором. Возвратный лизинг применяется в случаях, когда собственник объекта сделки испытывает острую потребность в денежных средствах и с помощью данной формы лизинга улучшает свое финансовое состояние.
ЛИЗИНГ «ПОСТАВЩИКУ». В этом случае продавец оборудования также становится лизингополучателем, как и при возвратном лизинге, но арендованное имущество используется не им, а другими арендаторами, которых он обязан найти и сдать им объект сделки в аренду. Субаренда является обязательным условием в контрактах подобного рода.
КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ЛИЗИНГ. При этой форме лизинга арендные платежи осуществляются поставками продукции, изготовленной на оборудовании, являющемся объектом лизинговой сделки.
ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЙ ЛИЗИНГ. В лизинговом соглашении при данной форме предусматривается периодическая замена оборудования по требованию арендатора на более совершенные образцы.
ЛИЗИНГ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ. Эта форма лизинга предусматривает получение лизингодателем долгосрочного займа у одного или нескольких кредиторов на сумму до 80% сдаваемых в аренду активов. Кредиторами в таких сделках являются крупные коммерческие и инвестиционные банки, располагающие значительными ресурсами, привлеченными на долговременной основе.
Финансирование лизинговых сделок банками осуществляется в основном двумя способами:
• заем. Банк кредитует лизингодателя, предоставляя ему кредит на одну лизинговую операцию или, что бывает чаще, на целый пакет лизинговых соглашений. Сумма кредита зависит от репутации и кредитоспособности лизингодателя;
• приобретение обязательств. Банк покупает у лизингодателя обязательства его клиентов без права на регресс (обратное требование), учитывая при этом репутацию лизингополучателей и эффективность проекта. Этот способ применяется при крупных разовых сделках с участием надежных заемщиков.
Банковские учреждения при организации финансирования проекта с участием лизинговой компании выступают также в качестве гарантов. Обеспечением банковской ссуды при получении ее лизингодателем (без права обратного требования к лизингополучателю) являются объекты лизинговой сделки и лизинговые платежи.
В США 85% сделок по финансовому лизингу относятся к изложенной выше форме лизинга. Она получила также название аренды инвестиционного типа или аренды с участием третьей стороны. Для снижения риска неплатежа кредиторы лизингодателя включают в лизинговые контракты специальное условие, которое предусматривает абсолютное и безусловное обязательство производить платежи в установленные сроки и в случаях выхода из строя оборудования по вине лизингодателя. Платежи не приостанавливаются, а лизингополучатель предъявляет претензии лизингодателю.
При сдаче в аренду крупномасштабных объектов (самолеты, суда, буровые платформы, вышки) наиболее часто используется групповой (акционерный) лизинг. При таких сделках в роли лизингодателя выступает несколько компаний.
КОНТРАКТНЫЙ НАЕМ — это специальная форма лизинга, при которой лизингополучателю предоставляются в аренду комплектные парки машин, сельскохозяйственной, дорожностроительной техники, тракторов, автотранспортных средств.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ЛИЗИНГ — право лизингополучателя дополнять список арендуемого оборудования без заключения новых контрактов.
Мы назвали лишь несколько из наиболее распространенных форм лизинговых контрактов. На практике имеет место сочетание различных форм контрактов, что увеличивает их число.
Быстрый рост лизинговых операций объясняется наличием ряда преимуществ.
Преимуществами лизингополучателя являются:
• 100%-ное финансирование сделки по фиксированным ставкам. Лизинг обычно не требует авансовых платежей, что очень важно для новых и развивающихся субъектов рыночных отношений (компаний, фирм, предприятий);
• возможность расширения производства и наладка оборудования без крупных затрат и привлечения заемных средств;
• затраты на приобретение оборудования равномерно распределяются на весь срок действия договора. Высвобождаются средства на другие цели;
• защита от устаревания (морального износа) — лизинг способствует быстрой замене старого оборудования на более современное, сокращает риск морального износа;
• не привлекается заемный капитал; в балансе поддерживается оптимальное соотношение собственного и заемного капитала;
• арендные платежи увязаны с прибыльностью использования полученной по лизингу техники;
• техническое обслуживание и ремонт может взять на себя арендодатель;
• возможность обновлять оборудование без значительных затрат;
• налоговые льготы и инвестиционные стимулы;
• приобретение оборудования по окончании договора;
• при оперативном лизинге риск гибели оборудования лежит на арендодателе;
• высокая гибкость, лизинг позволяют оперативно реагировать на рыночные изменения;
• лизинговые платежи не включаются в показатель внешней задолженности страны.
К преимуществам лизингодателя (банка) при лизинговой сделке относят:
• расширение сферы приложения банковского капитала;
• относительно меньший риск, чем предоставление банковских ссуд;
• налоговые льготы;
• возможность установления более тесных контактов с производителями оборудования, что создает дополнительные условия для делового сотрудничества.
Для поставщика преимущества лизинга сводятся к расширению возможностей сбыта и получению денег наличными.

Организация и техника проведения лизинговых операций определяются особенностями законодательства отдельных стран.
Арендатор с целью получения необходимого оборудования от лизинговой компании представляет последней заявку на аренду, в которой указываются наименование оборудования, поставщик (предприятие-изготовитель), тип, марка, цена оборудования или другого имущества, приобретаемого для арендатора, и срок пользования им. В заявке также содержатся данные, характеризующие производственную и финансовую деятельность арендатора.
После тщательного анализа представленных сведений лизинговая компания принимает окончательное решение и доводит его до сведения лизингополучателя письмом, к которому прилагаются общие условия лизингового контракта, а поставщик оборудования информируется о намерении лизинговой компании приобрести оборудование. В этом случае лизингодатель согласовывает с поставщиком цену оборудования, а при необходимости может проверить надежность, производительность и эффективность объекта сделки.
Лизингополучатель, ознакомившись с общими условиями лизингового соглашения, высылает лизингодателю письмо с подтверждением-обязательством и подписанным экземпляром общих условий контракта, приложив к нему бланк заказа на оборудование. Этот документ составляется фирмой-поставщиком и визируется лизингополучателем.
Получив перечисленные документы, лизингодатель подписывает заказ и высылает его поставщику оборудования.
Вместо бланка заказа может использоваться договор купли-продажи оборудования, заключаемый поставщиком и лизинговой фирмой, или наряд на поставку, в котором излагаются общие условия поставки.
Поставщик оборудования отгружает его лизингополучателю, который возлагает на себя обязанности по приемке оборудования. Поставщик, как правило, осуществляет монтаж и ввод в эксплуатацию объекта сделки. По окончании работы составляется протокол приемки, свидетельствующий о фактической поставке оборудования, его монтаже и вводе в действие без претензий к поставщику. Протокол приемки подписывается всеми участниками лизинговой операции, и лизингодатель оплачивает стоимость объекта сделки поставщику.
Таким образом, в основе лизинговой сделки лежат следующие документы:
• лизинговый договор;
• договор купли-продажи или наряд на поставку объекта сделки;
• протокол приемки объекта сделки.

Лизинговые операции являются рискованными, как и другие банковские операции. В зависимости от вида лизинговые риски можно классифицировать следующим образом.
МАРКЕТИНГОВЫЕ РИСКИ — риск не найти арендатора на все имеющееся оборудование. Он присущ в основном оперативному лизингу. Способом страхования является увеличение рисковой премии в лизинговом платеже; использование для сделок наиболее популярных видов оборудования и другой техники; продажа объекта сделки по окончании лизингового договора с учетом конъюнктуры рынка.
ЦЕНОВОЙ РИСК — риск потенциальной потери прибыли, связанный с изменением цены объекта лизинговой сделки в течение срока действия лизингового контракта. Лизингодатель теряет потенциальную прибыль при повышении цен на объекты лизинговых сделок, заключенных по старым ценам. Лизингополучатель, напротив, терпит убытки при падении цен на арендованное по старым ценам оборудование. Взаимная минимизация этого риска осуществляется путем установления фиксированной суммы каждого лизингового платежа на протяжении всего периода лиза. Сумма лизинговых платежей рассчитывается исходя из рыночной стоимости объекта сделки на момент заключения контракта.
Риск гибели или невозможности дальнейшей эксплуатации минимизируется путем страхования объекта сделки. При оперативном лизинге объект сделки страхует лизингодатель, при финансовом — лизингополучатель.

РИСК НЕСБАЛАНСИРОВАННОЙ ЛИКВИДНОСТИ — возможность финансовых потерь, возникающих в случае неспособности лизингодателя покрыть свои обязательства по пассиву баланса требованиями по активу. Этот риск возникает, когда лизингодатель не в состоянии рефинансировать свои активные операции, сроки платежей по которым не наступили, за счет привлечения средств на рынке ссудных капиталов. Минимизация этого риска достигается путем: увязки потоков денежных средств во времени и по объемам; создания резервного фонда; диверсификации пассивных операций.
РИСК НЕПЛАТЕЖА — риск неуплаты лизингополучателем лизинговых платежей.
Минимизация этого риска основана на: тщательном анализе финансового положения лизингополучателя; лимитировании суммы одного лизингового контракта; получении гарантий от третьих лиц; страховании риска неплатежа.
ПРОЦЕНТНЫЙ РИСК — опасность потерь, возникающих в результате превышения процентных ставок, выплаченных лизинговой компанией по банковским кредитам, над ставками, предусмотренными в лизинговых контрактах. Снижение процентного риска осуществляется путем купли-продажи финансовых фьючерсов или заключения сделки «процентный своп».
ВАЛЮТНЫЙ РИСК — возможность денежных потерь в результате колебания валютных курсов. Эти риски минимизируются подобно процентному риску.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ РИСКИ тесно связаны между собой. Наиболее ярко проявляются при осуществлении международных лизинговых операций.
Политический риск представляет опасность финансовых потерь, связанных с изменением политической ситуации в стране, забастовками, изменением государственной экономической политики, аннулированием государственного заказа и т.п.
Юридический риск связан с потерями, возникающими в результате изменения законодательных актов.
При осуществлении международных лизинговых сделок целесообразно использовать следующие способы управления юридическими и политическими рисками:
• анализ особенностей политической ситуации и налогового законодательства страны пребывания лизингополучателя;
• увеличение рисковой премии пропорционально предполагаемой величине рисков;
• межправительственные соглашения по гарантии инвестиций.

Международный валютный фонд и его роль в стабилизации экономики развивающихся стран.

Международный Валютный Фонд — межправительственная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами–членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко– и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд — специализированное учреждение ООН — практически служит институциональной основой мировой валютной системы. МВФ был учрежден на международной валютно- финансовой конференции ООН, проходившей с 01 по 22 июля 1944 года в Бреттон-
Вудсе (США, штат Нью–Гэмпшир). Конференция приняла Статьи Соглашения о МВФ, которое является его Уставом и вступило в силу 27 декабря 1945 года; практическую деятельность Фонд начал с 1 марта 1947 года.
В связи с эволюцией мировой валютной системы Устав МВФ трижды пересматривался:
В 1969 году с введением системы СДР;
В 1976 году с созданием Ямайской валютной системы;
В ноябре 1992 года с включением санкции — приостановки права участвовать в голосовании — по отношению к странам, не погасившим свои долги Фонду.

Управление в МВФ осуществляется согласно Статьям Соглашения. В структуру управления МВФ входят Совет Управляющих, Временный Комитет, Комитет
Развития, Исполнительный Совет, Управляющий, персонал.
Совет Управляющих — высший руководящий орган МВФ, в котором каждая страна- член представлена управляющим и его заместителем, назначаемыми на пять лет.
Обычно это министры финансов или руководители центральных банков. Совет управляющих обычно собирается на сессии один раз в год, но может собираться или принимать постановления, голосованием по почте и чаще.
Временный Комитет исполняет решения Исполнительного Совета. Состоит из 24 управляющих МВФ, министров или других официальных лиц сравнимого ранга.
Временный Комитет собирается дважды в год и отчитывается Совету Управляющих об управлении и функционировании международной валютной (monetary) системы, а также вносит предложения об изменении Статей Соглашения.
Комитет Развития так же, как и Временный Комитет состоит из 24 управляющих МВФ, министров или других официальных лиц сравнимого ранга, дает рекомендации и отчитывается Совету Управляющих МВФ.
Исполнительный Совет. Большую часть своих полномочий Совет Управляющих делегирует Исполнительному Совету. Исполнительный Совет ведает широким кругом вопросов административного и операционного характера, а также занимается вопросами касающимися политики Фонда в отношении стран-членов.
Управляющий. Избранный Исполнительным Советом, Управляющий МВФ возглавляет Исполнительный Совет и является главой персонала организации.
Под управлением Исполнительного Совета Управляющий отвечает за повседневную деятельность МВФ. Управляющий назначается на пять лет и может быть переизбран на последующий срок.
Персонал. Статьи Соглашения требуют от персонала, назначенного в МВФ демонстрации самых высоких стандартов профессионализма и технической компетентности, и отражает интернациональность организации. Приблизительно
125 наций представлены среди 2,300 сотрудников организации.
Каждый член МВФ имеет свою квоту (долю), выраженную в СДР, которая равна участию страны-члена в МВФ. Квота, которая была придумана для отражения отношения размеров экономики стран-членов, является базовым элементом во взаимоотношениях финансового и организационного характера стран-членов и
Фондом. Она определяет количество голосов, имеющихся у страны-члена МВФ, и равна 250 «базисных» голосов, которые предоставляются каждой стране, участвующей в Фонде плюс 1 голос за каждые 1000,000 СДР. Квота также определяет сумму подписки страны на капитал МВФ и возможность использования ресурсов Фонда. Страна-участник обязана оплатить 25% от величины своей подписки в СДР или в валюте других стран-участниц, определяемой МВФ, согласно уставу; остаток страна оплачивает в своей валюте.

Когда страна собирается стать участницей МВФ персонал фонда рассчитывает для нее квоту и сравнивает полученный результат с квотами уже состоящих в
Фонде стран с похожими экономическими характеристиками. Полученное значение квоты обсуждается комитетом «Участников» (membership) Исполнительного совета. После того, как страна собирающаяся вступить в Фонд согласится с условиями договора членства, Исполнительный совет (в полном составе) готовит резолюцию для Совета управляющих. По завершении всех формальных шагов представленная страна приглашается в Вашингтон для подписания Статей
Соглашения.
На 1 августа 1997 года 181 страна являлась членом Фонда с суммой квот порядка 145,3 млрд. СДР.

В Уставе Фонда для идентификации его кредитной деятельности используются два понятия: 1) сделка (transaction) — предоставление валютных средств странам из его ресурсов: 2) операция (operation) — оказание посреднических финансовых и технических услуг за счет заемных средств. МВФ осуществляет кредитные операции только с официальными органами — казначействами, центральными банками, стабилизационными фондами. Различаются кредиты на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку структурной перестройки экономической политики стран-членов.
Страна, нуждающаяся в иностранной валюте, производит покупку (purchase) или иначе заимствование (drawing) иностранной валюты либо СДР в обмен на эквивалентное количество национальной валюты, которое зачисляется на счет
МВФ в центральном банке данной страны. При разработке механизма МВФ предполагалось, что страны-члены будут предъявлять равномерный спрос на валюты, а поэтому их национальные валюты, поступающие в Фонд, станут переходить от одной страны к другой. Таким образом, эти операции не должны были являться кредитными в строгом смысле слова. На практике в Фонд обращаются с просьбами о предоставлении кредита главным образом страны с неконвертируемыми валютами. Вследствие этого МВФ, как правило, предоставляет валютные кредиты государствам-членам как бы «под залог» соответствующих сумм неконвертируемых национальных валют. Поскольку на них нет спроса, они остаются в Фонде до выкупа их странами-эмитентами этих валют.
Доступ стран-членов к кредитным ресурсам МВФ ограничен определенными условиями. Согласно первоначальному Уставу они состояли в следующем: во- первых, сумма валюты, полученной страной-членом за двенадцать месяцев, предшествовавших его новому обращению в Фонд, включая испрашиваемую сумму, не должна была превышать 25% величины квоты страны; во-вторых, общая сумма валюты данной страны в активах МВФ не могла превышать 200% величины ее квоты (включая 75% квоты, внесенных в Фонд по подписке). В пересмотренном в
1978 г. Уставе первое ограничение было устранено. Это позволяет странам- членам использовать их возможности получения валюты в МВФ в течение более короткого срока, чем пять лет, которые нужны были для этого прежде. Что касается второго условия, то в исключительных обстоятельствах и его действие может приостанавливаться.
МВФ взимает со стран-заемщиц разовый комиссионный сбор в размере 0,5% от суммы сделки и определенную плату (charge), или процентную ставку, за предоставляемые им кредиты, которая базируется на рыночных ставках.
По истечении установленного периода времени страна-член обязана произвести обратную операцию — выкупить национальную валюту у Фонда, вернув ему средства в СДР или иностранных валютах. Помимо того, страна-заемщик обязана досрочно производить выкуп своей излишней для Фонда валюты по мере улучшения ее платежного баланса и увеличения валютных резервов. Если находящаяся в МВФ национальная валюта страны-должника покупается другим государством- членом, то тем самым погашается ее задолженность Фонду.
Приобретаемая страной-членом в МВФ первая порция иностранной валюты в размере до 25% квоты (до Ямайского соглашения бывшая золотая доля) с 1978 г. называется резервной долей. Она определяется как превышение величины квоты страны-члена над суммой находящегося в распоряжении Фонда запаса национальной валюты данной страны.
Средства в иностранной валюте, которые могут быть приобретены страной- членом сверх резервной доли (100% величины квоты), делятся на четыре кредитные доли (транши) по 25% квоты. Предельная сумма кредита, которую страна может приобрести у МВФ в результате полного использования резервной и кредитных долей, составляет 125% размера ее квоты. Обязательства страны- заемщицы, предусматривающие проведение ею соответствующих финансово- экономических мероприятий, фиксируются в «письме о намерениях», направляемом в МВФ. Если Фонд сочтет, что страна использует кредит «в противоречии с целями Фонда» или не выполняет его предписаний, он может ограничить или полностью прекратить кредитование страны. Использование первой кредитной доли может быть осуществлено как в форме прямой покупки иностранной валюты, при которой страна получает всю испрашиваемую сумму немедленно после одобрения Фондом ее запроса, так и путем заключения с МВФ соглашения о резервном кредите.
Соглашения о резервном кредите, или соглашения «стэнд-бай» (Stand-by
Arrangements), обеспечивают стране-члену гарантию того, что она сможет получать иностранную валюту от МВФ в обмен на национальную в соответствии с договоренностью в любое время при соблюдении страной оговоренных условий.
Подобная практика предоставления кредитов аналогична открытию кредитной линии.
Главным назначением кредитов «стэнд-бай» является в настоящее время кредитование макроэкономических стабилизационных программ стран-членов МВФ.
Валюта, предоставляемая Фондом в виде резервного кредита в рамках верхних кредитных долей, выдается определенными порциями (траншами) через установленные промежутки времени в течение срока соглашения.
Основанием для обращения страны к МВФ с просьбой о предоставлении кредита в рамках системы расширенного кредитования может быть серьезное нарушение равновесия платежного баланса, вызванное структурными расстройствами в области производства, торговли или ценового механизма. Соглашения о расширенных кредитах обычно ограничены сроком в три года; при необходимости и по просьбе стран-членов — до четырех лет.
Специальные фонды. В целях расширения своих кредитных возможностей МВФ практикует создание специальных фондов (англ. facility — устройство, механизм, фонд). Они различаются по целям, условиям и стоимости кредита.
1. Фонд компенсационного и непредвиденного кредитования предназначен для кредитования стран-членов МВФ, у которых дефицит платежного баланса обусловлен внешними, не зависящими от них факторами. В их числе: стихийные бедствия, непредвиденное падение мировых цен, промышленный спад и введение протекционистских ограничений в странах-импортерах. Появление товаров- заменителей и т. п. Этот фонд включает три компонента:
. с 1963 г. кредитование (в настоящее время до 30% квоты) стран, особенно экспортеров сырья, валютные поступления которых сокращаются в результате падения мировых цен на сырье;
. с 1981 г. кредитование (до 15″/о квоты) стран-импортеров зерна, испытывающих трудности в связи с ростом мировых цен на зерно: с декабря

1990 г. по июнь 1992 г. кредитование стран-импортеров нефти, нефтепродуктов и природного газа:
. с 1988 г. компенсационное финансирование непредвиденных потерь для помощи странам, испытывающим влияние непредсказуемых внешних факторов (до 30% квоты).

2. В июне 1969 г. создан Фонд кредитования буферных (резервных) запасов для оказания помощи странам, участвующим в создании подобных запасов сырьевых товаров в соответствии с международными соглашениями, если это ухудшает их платежный баланс. Лимит — 30% квоты.

3. С 1989 г. функционирует Фонд финансовой поддержки операций по сокращению и обслуживанию внешнего долга. Это объясняется активной ролью
МВФ в урегулировании долгового кризиса развивающихся стран в 80-х годах.
При предоставлении резервных или расширенных кредитов странам-должникам часть суммы этих кредитов (до 25%) может быть зарезервирована в целях сокращения основного долга. Кроме того, в целях частичной компенсации процентных платежей либо дополнительного обеспечения основного долга при обмене по паритетной стоимости долговых обязательств на облигации с более низкой процентной ставкой МВФ может выделять дополнительные средства сверх резервных или расширенных кредитов. Лимит кредитов составляет с ноября 1992 г. 30% квоты страны. Фактически величины дополнительного кредита определяются Фондом в результате рассмотрения каждого конкретного случая, с учетом «степени радикальности» программы макроэкономической стабилизации и структурной перестройки соответствующей страны.

4. В апреле 1993 г. МВФ учредил Фонд поддержки структурных преобразований. Этот фонд ориентирован на страны, осуществляющие переход к рыночной экономике путем радикальных экономических и политических реформ.
Поводом для его использования может быть, во-первых, резкое падение поступлений от экспорта вследствие перехода к многосторонней, основанной на рыночных ценах торговле, во-вторых, значительное и устойчивое увеличение стоимости импорта из-за мировых цен, особенно на энергоносители, и. в- третьих, сочетание обоих этих явлений. Предоставление кредитов в данном случае обусловливается выполнением страной-заемщицей набора более «мягких» макроэкономических обязательств, чем те, с которыми связано получение стандартных полномасштабных резервных кредитов. Страны-члены могут получать средства в рамках «промежуточного», или «переходного», кредитования до 50% их квоты. Кредиты предоставляются двумя равными долями по 50% каждая с интервалом в полгода. Практически этот фонд образован главным образом для стран бывшего СССР, переживающих огромные трудности в условиях перехода к рыночной экономике и не способных пока выполнять обычные жесткие требования
МВФ.

Получение странами членами МВФ средств из специальных фондов — это дополнение к их кредитным долям. Использование страной ресурсов специальных фондов может увеличивать находящийся в распоряжении МВФ запас ее национальной валюты сверх кумулятивных пределов, установленных для получения кредитных долей.
Кроме функционирующих ныне четырех специальных фондов МВФ периодически создает временные кредитные фонды в целях решения острых проблем международных валютных отношений. Для их формирования привлекаются заемные средства из различных внешних официальных источников. К временным специальным фондам относятся:
1) Нефтяной фонд в объеме 6,9 млрд. СДР, или 8 млрд. долл. (1974—1976 гг.). предоставлял кредиты странам-членам МВФ для покрытия дополнительных расходов, вызванных увеличением стоимости импорта нефти и нефтепродуктов.
Необходимые для этого ресурсы ссудили преимущественно страны—экспортеры нефти. Развивающиеся страны количественно преобладали среди получателей кредитов, но их доля была невелика (1/3) по сравнению с развитыми государствами. Условия предоставления кредитов из нефтяного фонда были жесткие: сравнительно высокие процентные ставки (не менее 7,2% годовых); обязательное выполнение рекомендаций МВФ при проведении национальной энергетической и валютной политики. Вследствие этого доступ развивающихся стран к ресурсам нефтяного фонда был ограничен: за счет его кредитов они покрыли лишь 1/3 дополнительных расходов на импорт подорожавшей нефти;
2) Доверительный фонд — в объеме 4 млрд. СДР, или 4,9 млрд. долл. (1976—
-1981 гг.); создан в основном за счет прибыли от продажи на аукционах части золотого запаса МВФ. Получателями кредитов из этого фонда являлись наименее развитые страны. Условия данных кредитов были сравнительно льготные: страны- заемщики не вносили в МВФ эквивалент получаемых средств в национальной валюте, процентная ставка невысокая 0,5%, срок кредита 10 лет. Эти условия в наибольшей степени отвечали требованиям развивающихся стран. 55 стран получили из доверительного фонда 3 млрд. СДР. Остальная часть была передана развивающимся государствам пропорционально их квотам:
3) Фонд дополнительного кредитования или фонд Виттевеена — по имени директора-распорядителя МВФ; время действия 19791984 гг. Цель этого фонда — предоставлять за счет заемных средств дополнительные кредиты странам, испытывающим особенно резкие и затяжные кризисы платежных балансов и исчерпавшим лимиты обычных кредитов МВФ. Ресурсы фонда Виттевеена (7,8 млрд. СДР, свыше 10 млрд. долл.) сформированы за счет кредитов 13 стран- членов МВФ, а также Швейцарского национального банка. Кредиты из этого фонда получили 26 стран:
4) Фонд расширенного доступа к ресурсам МВФ; преемник фонда дополнительного кредитования, функционировал в 19811992 гг. Цель фонда предоставлять дополнительные кредиты странам-членам, у которых масштабы неравновесий платежных балансов непомерно велики по сравнению с размерами их квот. Этот фонд использовался в тех случаях, когда страна нуждалась в средствах в больших размерах, чем она могла получить в МВФ в рамках четырех кредитных долей и системы расширенного кредитования, и на более продолжительный срок для осуществления корректирующих экономических мер при большем периоде погашения кредита. Источником ресурсов фонда являлись собственные средства МВФ, привлеченные в форме подписки, и заимствования у других стран. В связи с увеличением квот стран-членов МВФ указанный фонд прекратил свою деятельность в ноябре 1992 г.; 5) Фонд структурной перестройки (с марта 1986 г.): предоставляет льготные кредиты беднейшим развивающимся странам, испытывающим хронический кризис платежного баланса в целях осуществления среднесрочных программ макроэкономической и структурной перестройки. По состоянию на сентябрь 1993 г. 36 стран (из 61 страны, имеющей на них право) получили эти льготные кредиты в сумме 1,5 млрд. СДР, или около 2,1 млрд. долл. Условия займов: 0,5% годовых: погашение в течение
10 лет; т рационный период до 5’/2 лет. Лимит кредитов — до 50% квоты.
Источник ресурсов (2,7 млрд. СДР) — погашение кредитов, предоставленных доверительным фондом;
6) Расширенный фонд структурной перестройки; с декабря 1987 г. предоставляет кредиты за счет как неиспользованных ресурсов фонда структурной перестройки, так и специальных займов и пожертвований (6 млрд.
СДР). По своим целям и механизму функционирования этот фонд является преемником фонда структурной перестройки. Помимо 61 страны право получения кредитов от этого фонда в апреле 1992 г. было предоставлено еще 11 странам, включая Албанию и Монголию. 29 стран использовали это право к сентябрю 1993 г. на сумму 3,2 млрд. СДР (фактически — 2,4 млрд. СДР). Страна-член имеет возможность получать эти кредиты сроком на 3 года до 190% квоты, иногда при исключительных обстоятельствах до 255% квоты. Первоначально срок для заключения соглашений о займах был установлен по ноябрь 1990 г., в дальнейшем он неоднократно продлевался (до 28 февраля 1994 г.).
В конце 1993 г. образован новый расширенный фонд структурной перестройки
— правопреемник предыдущего. Объем нового фонда — 5 млрд. СДР (около 7 млрд. долл.) для предоставления льготных займов сроком три года и 2 млрд.
СДР (около 3 млрд. долл.) для субсидирования процентных ставок по этим займам. К маю 1994 г. 43 страны согласились участвовать в формировании этого фонда. В программах структурной перестройки экономики, которые станут осуществляться при содействии нового фонда, будет уделяться больше внимания социальной защите населения и совершенствованию структуры государственных расходов. Срок действия нового расширенного фонда структурной перестройки — до конца 1996 г., а средства по заключенным соглашениям будут предоставляться странам-заемщикам до конца 1999 г.
Образование дополнительных специальных фондов в рамках МВФ путем заимствования ресурсов у других стран-членов — это одно из проявлений процесса адаптации системы межгосударственного кредитования и валютного регулирования к меняющимся условиям мировой экономики. МВФ выполняет роль посредника при перераспределении ссудного капитала от более благополучных стран-кредиторов к странам, испытывающим потребность в кредитах.
Одновременно, оказывая силовое воздействие на экономическую политику стран- заемщиц. он выступает в качестве гаранта возвращения этих средств.

МВФ осуществляет наблюдение и контроль за соблюдением странами-членами своего Устава, который фиксирует основные структурные принципы мировой валютной системы.
За время своего существования МВФ превратился в подлинно универсальную организацию, добился широкого признания в качестве главного наднационального органа регулирования международных валютно-кредитных отношений, авторитетного центра международного кредитования, координатора межгосударственных кредитных потоков и гаранта платежеспособности стран- заемщиц. Одновременно он начинает играть важную роль в реализации решений
«семерки» ведущих государств Запада, становится ключевым звеном формирующейся системы регулирования мировой экономики, международной координации, согласования национальных макроэкономических политик. Фонд зарекомендовал себя активно функционирующим мировым валютным институтом, накопил большой и полезный опыт.

Денежное обращение в государстве и методы управления денежной массой.

Когда деньги используются как средство осуществления оплаты за товары и услуги, мы говорим, что они используются в качестве средства обращения.
Значение денег как средства обращения трудно преувеличить, поскольку они позволяют уйти от бартерной формы торговли.
Деньги как средство обращения используются для оплаты приобретаемых товаров. При этом особенностью такой функции денег служит то, что передача товара покупателю и его оплата происходя одновременно. В этой функции употребляются наличные денежные знаки. Следует иметь в виду, что в РФ ее может выполнять лишь российская валюта (рубли)
Как средство оплаты приобретаемых товаров деньги используются кратковременно. Одни и те же денежные знаки могут применяться многократно в различных сделках, перемещаясь от одних участников сделок к другим. Здесь большое значение приобретает скорость обращения денег: чем быстрее совершается оборот, тем меньше нужно денег для обращения товаров.
Соответственно скорость обращения денег важная для регулирования массы денег, необходимых для обращения.
В участии денег в качестве средства обращения заложены возможности воздействия на экономические отношения между продавцами и покупателями.
Так, покупатель товара предварительно должен убедиться в том, что потребительная стоимость предлагаемого товара соответствует предъявляемым требованиям. Без соблюдения этого требования реализация не осуществляется.
Покупатель подвергает также контролю цену предлагаемого товара. При этом учитывается уровень цен, соотношение спроса и предложения по товару, намечаемому к реализации, а также уровень цен на товары, которые могут заменить предлагаемый товар.
Размер оплаты приобретаемого товара может регулироваться сторонами, участвующими в реализации (продавцом и покупателем) и отклоняться от первоначально запрашиваемой цены.
Со своей стороны, продавец должен убедиться в наличии средств у покупателя.
Все это означает, что в функции средства обращения деньги могут использоваться как инструмент взаимного контроля участников сделки по реализации товара.
Совокупный обьем оборота, в котором участвуют деньги в функции средства обращения, относительно невелик и составляет лишь часть объема совокупного денежного оборота.
При выполнении деньгами функции средства обращения и поддержании стабильности цен важно, чтобы обьем платежеспособного спроса соответствовал предложению товаров. Соблюдение такого требования обусловлено стремлением предотвратить задержку реализации товаров в связи с недостаточностью средств обращения, а также возможностью необоснованного роста цен и влиянием искусственного превышения платежеспособного спроса над предложением товаров. Именно поэтому снабжение оборота необходимой массой денежных знаков приобретает большое значение. Однако решение такой задачи сопряжено с немалыми трудностями. Прежде всего имеющиеся рекомендации по этому вопросу не позволяют определить действительную потребность в деньгах.
Это относится к закону количества денег в обращении, который характеризует зависимость потребности в наличных деньгах от объема реализации товаров, сумм платежей и скорости обращения денег. Правильная характеристика зависимости потребности оборота в наличных деньгах оказывается недостаточной для конкретного расчета такой потребности.
В современных условиях определить действительную потребность в деньгах сложно по различным причинам. Одна из них состоит в том, что границы налично-денежного обращения и безналичных расчетов “размыты”. Так, предприятия осуществляют расчет наличными деньгами в сравнительно крупных размерах и предусмотреть обьем таких операций сложно. Наряду с этим расширяются денежные обороты населения с помощью пластиковых карточек.
Предвидеть обьем оборотов, осуществляемых с помощью таких карточек, вместо оборота наличных денег очень трудно. Нужно учесть и то, что нередко в
России поступление наличных денег в оборот задерживается, в том числе и в связи с платежным кризисом.
Все это свидетельствует о целесообразности мер по улучшению использования денег при выполнении ими функции средства обращения.

Единство денег безналичного оборота и наличных денег обусловило возможность рассмотрения их как совокупности в виде денежной массы, под которой понимается совокупный объем наличных денег и денег безналичного оборота. В Федеральном законе “О Центральном банке РФ’ от 12 апреля 1995 г предусмотрено следующее: « банк России может устанавливать ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы…” (ст.43).
Речь идет о совокупной величине денежной массы, включающей деньги безналичного оборота и наличные деньги.
Денежная масса в обращении характеризуется величиной денежного агрегата
М2 в состав которого включаются наличные деньги в обращении (М0) – деньги вне банков, а также деньги безналичного оборота: остатки на расчетных и текущих счетах, вклады до востребования (М1), депозиты предприятий и организаций, вклады населения в банках.
Сравнительно недавно в РФ для характеристики величины денежной массы стал применяться показатель М2Х, в состав которого помимо величины М2 включаются также все виды депозитов в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте – Х).
При этом для характеристики относительной обеспеченности оборота денежной массой используется коэффициент К2=М2Х./ ВВП. Величина этого коэффициента
(К2) призвана характеризовать относительную обеспеченность оборота платежными средствами. В РФ величина К2 в 1995 г составила 0.16, в то время как в других (развиты) странах его величина достигает 0.6 – 1.0. Это свидетельствует об относительно невысокой обеспеченности оборота платежными средствами в РФ, что косвенно проявляется в росте неплатежей в хозяйстве, задержках в выдаче заработной платы и пенсий.
Совокупный объем денежной массы, в том числе и ее прирост во многом определяется увеличением абсолютных размеров кредита банков. С этой стороны величина денежной массы в обращении представляет собой результат денежно- кредитной политики.
В РФ структура денежной массы характеризуется сравнительно большим удельным весом наличных денег, который достигает в отдельные периоды свыше
30% ее совокупного объема, что намного больше, чем в развитых странах.
Поэтому по мере развития безналичных расчетов будет улучшаться, и структура денежной массы в направлении уменьшения доли наличных денег и повышения удельного веса безналичного оборота.

Для характеристики объема и слагаемых денежной массы в РФ приведем следующие данные:

Денежная масса в РФ ( трлн. руб.)

01.07.1996

1. Наличные деньги вне банков 80.8
98.4
2. Безналичные денежные остатки 140.0 168.5
3. Денежная масса (строки 1+2) 220.8
226.9

Эти данные подтверждают сравнительно большой удельный вес наличных денег в совокупном объеме денежной массы, достигшей к 01 июля 1996 почти 37%.
Вместе с тем приведенные данные характеризуют наличие значительных резервов экономии с помощью замещения налично-денежных оборотов безналичными расчетами.
Важно и то, что применение большой массы наличных денег обусловлено значительным объемом расчетов наличными, благодаря чему появляется возможность освобождения некоторых операций от налогообложения. Поэтому получение бюджетом причитающихся ему доходов способствует усилению заинтересованности общества в развитии безналичных расчетов и, соответственно, в снижении массы наличных денег в обороте.
Таким образом, денежная масса представляет собой результат взаимодействия двух потоков. Один поток- выпуск денег, означающий распределение платежных средств через банки среди экономических агентов, испытывающих потребность в деньгах; другой – возврат денег должникам, имеющий место при уменьшении долговых требований в активах банков из-за уплаты долгов.
Регулирование объемов денежной массы осуществляется с помощью мер денежно- кредитной политики, проводимых ЦБ РФ.
В состав мер, предусмотренных денежно-кредитной политикой, можно отметить изменение учетной ставки при предоставлении ресурсов ЦБ в порядке рефинансирования коммерческих банков, установление норм образования Фонда обязательных резервов коммерческих банков, подлежащих хранению в ЦБ, применение нормативов, регулирующих деятельность коммерческих банков, ограничения операций коммерческих банков в ЦБ и т.д. Эти меры призваны предотвратить чрезмерный рост денежной массы.

Взаимосвязь наличной и безналичной форм денежной системы.

Деньги представляют собой развивающуюся категорию и со времени своего возникновения претерпели значительные изменения в переходе от применения одних видов к другим, а также в изменении условий их функционирования и в повышении их роли. Развитие обмена, его интенсивность обусловили выделение денег в качестве всеобщего эквивалента, материальной основой которых явились драгоценные металлы и прежде всего золото. Особенность таких денег состоит в том, что они обладают собственной стоимостью и не подвержены обесцениванию.
При переходе от применения полноценных денег к денежным знакам прежде всего появились в обороте разменные на золото кредитные билеты. В процессе замещения полноценных денег бумажными денежными знаками возникла проблема увязки совокупной массы таких денежных знаков в потребностями оборота.
Значение решения подобной проблемы было обусловлено тем, что при выпуске в обращение денежных знаков сверх потребности в них возникает угроза их обесценения, чего не бывает при использовании золотых денег.
В налично-денежном обращении широко распространяются кредитные деньги
(банкноты). В обороте применяются и бумажные знаки, которые называют бумажными деньгами, отличающимися во многом от банкнот.
Важнейший недостаток бумажных денег состоит в том, что они поступают в оборот без необходимой увязки в потребностями в денежных знаках (для оплата товаров, услуг и других потребностей). В связи с этим, поскольку выпуск бумажных денег обусловлен потребностью в средствах для покрытия расходов государства (казначейства), становится возможным чрезмерный (по сравнению с потребностью оборота) выпуск таких денег в обращение, при котором вполне вероятно обесценение денег, уменьшение их покупательской способности.
Выпуск в обращение банкнот и их изьятие из оборота происходят на основе кредитных операций, выполняемых в связи с хозяйственными процессами, а не при осуществлении расходов и получении доходов государством.
Связь между выдачей наличных денег из касс банка и предоставлением ссуд, между поступлением в банк наличных денег и погашением ссудной задолженности проявляется не в каждой отдельной ссудной операции, а в совокупном объеме операций по предоставлению и погашению ссуд и операций по выдаче наличных денег и их поступлениями в кассы банка.
Увязка оборота кредитных денег (их выпуск в обращение и изьятие из оборота) происходит не при осуществлении каждой кредитной операции, а по их совокупности, в целом по народному хозяйству. Если, например, промышленное предприятие, взяв в банке ссуду и использовав заемные средства для получения наличных денег (для выдачи зарплаты), не обязано погасить ссуду наличными деньгами; образовавшуюся ссудную задолженность промышленное предприятие может погасить не наличными деньгами, а за счет безналичных поступлений.
Наличные деньги в кассу могут быть возвращены торговым предприятием, которое внесет в банк выручку, используемую для погашения задолженности, возникшей при получении ссуды для оплаты завозимых товаров (на условиях безналичных перечислений).
Налично-денежный оборот представляет собой процесс непрерывного движения наличных денежных знаков (банкнот, казначейский билетов, разменной монеты).
Несмотря на то, что налично-денежный оборот во всех странах, как с рыночной, так и с административной моделями экономики составляет меньшую часть, он имеет большое значение. Именно этот оборот обслуживает получение и расходование большей части денежных доходов населения. Именно в налично- денежный оборот складывается постоянно повторяющийся кругооборот наличных денег.
Население также использует наличные деньги для взаиморасчетов, но большая часть расходуется на выплату налогов, сборов, страховых платежей, квартплаты и коммунальных платежей, погашение ссуд, покупку товаров и оплату различных платежных услуг, покупку ценных бумаг, лотерейных билетов, арендные платежи, уплату штрафов, пени и неустоек и т.д.
Таким образом, деньги поступают либо непосредственно в операционные кассы коммерческих банков, либо в кассы предприятий и организаций (прежде всего предприятий торговли и предприятий, оказывающих услуги населению).
Работники, осуществляющие операции с наличными деньгами руководствуются
Положением от 05 января 1998г. N 14-п “О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ”, а также Положением от 25 марта 1997 года N 56 “О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ”.

Важным по своему значению и последствиям являются деньги безналичного оборота, движение которых фиксируется в форме записей по счетам клиентов в банке (оборот происходит без денежных знаков).
Особенности безналичных расчетов проявляется в следующем: в расчетах наличными деньгами принимают участие плательщик и получатель, передающие наличные средства. В безналичных денежных расчетах участников трое: плательщик, получатель и банк, в котором осуществляются такие расчеты в форме записей по счетам плательщика и получателя; участники безналичных денежных расчетов состоят в кредитных отношениях с банком. Эти отношения проявляются в суммах остатков на счетах участников таких расчетов. Подобные кредитные отношения в налично-денежном обороте отсутствуют; перемещения (перечисление) денег, принадлежащих одному участнику расчетов, в пользу другого производится путем записей по счетам, в результате чего изменяются кредитные отношения банка с участниками таких операций. Другими словами здесь производится кредитная операция, совершаемая с помощью денег. Тем самым оборот наличных денег замещается кредитной операцией.

В отличие от безналичных денежных расчетов, состоящих в перечислении денежных средств по счетам клиентов банков и совершаемых при участии банка в каждой операции, имеется довольно значительный безналичный оборот, осуществляемый с помощью различных ценных бумаг (обязательств предприятий и банков).
В подобных операциях оборот наличных денег замещается движением ценных бумаг, выражающих различные кредитные отношения. Такое замещение оборота наличных денег характеризуется особенностями по сравнению с безналичными денежными расчетами. Одна из особенностей – при безналичном обороте необязательным является участие банка в каждой расчетной операции, осуществляемой с помощью ценных бумаг.
При безналичных денежных расчетах средства плательщика, хранящиеся на его счете в банке, могут быть использованы как всеобщее платежное средство для расчетов с различными покупателями: их согласие на это не требуется.
Расширение практики безналичных денежных расчетов с помощью электронной техники способствовало появлению термина “электронные деньги”. По существу же в подобных операциях производятся безналичные денежные расчеты с той разницей, что вместо распоряжения денежными средствами с помощью документов, составленных на бумаге (поручения,чеки и др.), при электронной технике соответствующие распоряжения выполняются посредством электронных сигналов.
Безналичные расчеты проводятся на основании расчетных документов установленной формы и с соблюдением соответствующего документооборота. В зависимости от вида расчетных документов, способа платежа и организации документооборота в банке, у плательщиков и получателей средств различают следующие основные формы безналичных расчетов: расчеты платежными поручениями, аккредитивную форму расчетов, расчеты чеками, расчеты платежными требованиями-поручениями.
Формы расчетов между плательщиком и получателем средств определяются договором (соглашением, отдельными договоренностями). Разнообразие применяемых форм расчетов и принципы выбора той или иной формы расчетов при заключении договоров и сделок зависят от конкретной экономической ситуации в стране, и претерпевают значительные изменения при проведении реформ в хозяйственной сфере.
Выбор формы расчетов в основном определяется:

. характером хозяйственных связей между контрагентами;

. особенностью поставляемой продукции и условиями ее приемки;

. местонахождением сторон сделки;

. финансовым положением юридических лиц.
Выбор форм должен контролироваться банком на соответствие установленным правилам ведения расчетов. Банк должен рекомендовать клиентам руководствоваться при установлении форм расчетов необходимостью максимального документооборота, исключения встречного перераспределения средств между контрагентами.

Помимо денежного безналичного оборота, происходящего на основе замещения движения наличных денег кредитными операциями, в хозяйственной практике выделяют и счетные деньги, которые не совершают оборота, но используются при проведении взаимных расчетов. Так, при проведении зачетов взаимных требований в размере зачтенной суммы функционируют, но не совершают оборота счетные деньги.
Подобное использование денег имеет место и при применении бартера, когда стоимость взаимных поставок засчитывается (здесь поступают счетные деньги) лишь при ее неравенстве, бартерная сделка завершается с помощью перечисления не зачтенной суммы.
Несмотря на особенности, присущие деньгам безналичного оборота, они обладают многими общими чертами с наличными деньгами. Это проявляется прежде всего в одинаковой денежной единице наличных денег и денег безналичного оборота. Существенно также, что между этими видами денег имеется тесная связь, выражающаяся в переходе одних в другие. Например, наличные деньги при взносе их на какой-либо счет в банке превращаются в деньги безналичного оборота. Напротив, при получении наличных денег из остатка на счете в банке, деньги безналичного оборота переходя в наличные деньги.
Проявление единства этих видов денег состоит в том, что регулирование объема денег безналичного оборота, как и наличных денег осуществляется с помощью кредита. Так, появление, а также увеличение или уменьшение массы денег безналичного оборота происходит в результате кредитных операций, подобно тому, как это имеет место с массой наличных денег.
С помощью потока денег в наличной и безналичных формах — денежного оборота как совокупности всех платежей, опосредующих движение стоимости в денежной форме между финансовыми и нефинансовыми агентами во внутреннем и внешнем экономических оборотах страны – обеспечиваются реализация валового продукта, использование национального дохода и все последующие перераспределительные процессы в экономике.
Банковская система выступает исходным пунктом кругооборота наличных денег и безналичных платежей.

Список использованной литературы:

1) “Деньги, кредит, банки.” Под редакцией О.И.Лаврушина / M. Финансы и статистика, 1998 год/.
2) “Банковское дело” под редакцией О.И.Лаврушина /M . Финансы и статистика 1999 год/
3) “Деньги,банки,валюта” М.К. Букина учебное пособие М.:АО “ДИС” 1994г.
4) “Положение от 05.01.98. 14-П “О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ”
5) “Положение от 25.03.97 N 56 “О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ”
6) Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. Эдвин Дж.Долан,

Колин Д.Кэмпбелл, Розмари Дж. Кэмпбелл. М.-Л. 1991 год.

Реферат: Основные тенденции развития культуры периода монгольского нашествия

Posted on 25.06.2017 by admin

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

КИЕВСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. ДРАГОМАНОВА

РЕФЕРАТ

С КУЛЬТУРОЛОГИИ

НА ТЕМУ: Особенности русской государственности к концу XII — началу XIII веков. Основные тенденции развития культуры периода монгольского нашествия. Духовная культура XIII—XV веков

Выполнил студент 33 группы

Устименко Виктор

Киев 2009

Особенности русской государственности к концу XII — началу XIII веков

Как же случилось, что Русь почти на три века была покорена Золотой Ордой? Былины и летописи, устное творчество и письменная литература продолжали воспевать богатырей, удалых князей и их бесстрашные дружины, но все чаще и все сильнее в них стала звучать тема тревоги за будущее Руси, раздираемой княжескими усобицами. Чем же были обусловлены распри между тщеславными и гордыми князьями, так покорно склонившими головы перед монголами? Ответив на этот вопрос, мы лучше поймем особенности русской культуры в рассматриваемый период.

Проблема власти на Руси долгое время разрешалась на основе патриархальных традиций. Ярослав Мудрый в конце X — начале XI века установил закон наследования: после смерти великого киевского князя его престол наследует не старший сын, а следующий за самим князем брат. Если братьев не остается, наследует старший сын старшего брата, затем старший сын следующего брата и т.д., власть переходила от одного князя к другому по старшинству, при этом учитывались не только прямые, но и двоюродные и более дальние родственники. Такой порядок наследования власти получил название “лествичного1 права”. Сыновья князя, даже будучи в детском возрасте, получали от него какую-либо область под свою власть. Князья платили дань великому князю. “…Когда умирал отец… разрывались все политические связи между его сыновьями” [140, с. 59]. Сыновей у князей было довольно много, а наследников с двоюродными и прочими связями — и того более. У князя Владимира было двенадцать сыновей, у князя Ярослава — шестеро. Ярослав в завещании (приводится в киевской летописи) обязал своих сыновей подчиняться старшему брату.

Легко завещать, труднее исполнить завещанное. Князья были многодетны, права на владение областью не закреплялись за ними навечно, появилась “очередь” на владение какими-либо городовыми областями, при изменениях в составе семьи князья занимали соответствующее место в порядке старшинства. Такое “общее” владение Русью — с постоянными сменами и переездами князей — препятствовало и окончательному формированию частной собственности. Городовые области также разделялись “по степени их значения и доходности. …На верху лествицы лиц стоял старший из наличных князей, великий князь киевский. Это старшинство давало ему, кроме обладания лучшей волостью, известные права и преимущества над младшими родичами, которые “ходили в его послушании” [там же, с. 62]. Киевский князь распределял владения, судил, разбирал споры, но главные вопросы решал не единолично, а на общем совете князей. По поводу этого порядка, которого не знали ни Восток, ни Запад, историк Г. В. Вернадский заметил, что “…политическая жизнь русской федерации киевского периода строилась на свободе. Три элемента власти — монархический, аристократический и демократический — уравновешивали друг друга, и народ имел голос в правительстве по всей стране” [57 с. 342].

До конца XII века правление на Руси осуществлялось княжеским родом и временной властью в той или иной области одного из князей. Род Ярослава рос, появилось множество братьев, в том числе двоюродных, и других дальних родственников, а затем и внуков. Степени родства и старшинства все более запутывались, писал Ключевский, становилось все трудней определить старшинство по возрасту и по месту в генеалогии. Решать мирно взаимные претензии князья не умели, да и не хотели, сколько их ни призывали к этому родительские завещания и мудрые “Поучения”. Случалось, что претензии князей по поводу владений переполняли чашу терпения жителей того или иного города, они изгоняли очередного князя и приглашали на свой “стол” (престол) другого, на их взгляд, более достойного, руководствуясь при этом не политическими или экономическими соображениями, а необходимостью надежной защиты города от внешних врагов.

Так с умножением числа претендентов на власть и обособлением княжеств постепенно дробилась Русь. Политическая связь княжеств и земств (земель, группировавшихся вокруг значительных городов) е Киевом ослабевает, удельные князья перестают платить киевскому князю дань, не подчиняются его суду и не участвуют в общих решениях. Выделившиеся вокруг торговых городов области, такие, как Киевская, Черниговская и более поздние — Волынская, Владимиро-Суздальская и прочие, становятся самостоятельными, но и в них отношения между князьями и народом чреваты очередной смутой. Таким образом, разрозненность Руси достигла своего предела. Как только в великокняжеской семье разрушились понятия о старшинстве, каждый князь стал стремиться к усилению собственной власти и обогащению за счет других княжеств, и это приводит к тому, что “остальные князья не могут уже более доверять родственной связи, должны также заботиться о самих себе, всеми средствами должны стараться приобретать силу, потому что им остается выбор: быть жертвою сильнейшего или других сделать жертвами своей силы” [280, т. 2, с. 186].

Об этом особенно ярко говорит пример, приведенный Л. Н. Гумилевым. Три князя — из Галича, Киева и Чернигова — схватились на реке Калке в 1223 году с уступающим им по численности монгольским войском, но были разбиты, поскольку не оказались способными, по выражению Гумилева, к самой минимальной организации. “Мстислав Удалой и “младший” князь Даниил бежали за Днепр, они первыми оказались у берега и успели вскочить в ладьи. При этом остальные ладьи князья порубили, боясь, что и монголы смогут переправиться вслед за ними. Тем самым они обрекли на гибель своих соратников, у которых лошади были хуже княжеских. Разумеется, монголы убили всех, кого настигли” [87, с. 128]. И это не единственный пример княжеского своекорыстия. В конфликтах между князьями Всеславом Полоцким в 1067 году был разрушен и ограблен Новгород, смоленский князь Рюрик в 1203 году разгромил Киев, уничтожив в нем Десятинную церковь, Киево-Печерскую лавру, в 1208 году суздальский князь Всеволод Большое Гнездо так же обошелся с Рязанью, владимирский князь Юрий в 1210 году долго и убийственно для своих земель сражался с собственным дядей. Так эгоистические устремления князей увеличивали изнутри слабость русских земель, а остальное довершила решительность, жестокость и целеустремленность монголов.

Основные тенденции развития культуры периода монгольского нашествия

Три века (XIII—XV) прошли под знаком борьбы против Золотой Орды. За это время культура Руси пережила два периода: вначале — упадка, затем — воссоздания, совпавшего с объединением русских земель и возникновением великорусской национальности.

Гумилёв называет походы монголов на запад великим кавалерийским рейдом, а на Русь — набегом [87, с. 133], но во время этого “набега” были полностью разрушены Киев, Чернигов, Переяславль, Рязань, Суздаль, Владимир. Лишь немногие города, среди которых Новгород, Псков, Галич, избежали разрушения (по мнению многих историков, конным монгольским отрядам помешали болота). Но и они все же пострадали: монголы забирали к себе на службу искусных ремесленников — оружейников, шорников, камнерезов, кузнецов. Множество их погибло при защите своих городов, поэтому традиции некоторых ремесел на Руси прервались: надолго исчезли различные техники ювелирных работ, камнерезное ремесло, прекратилось каменное строительство из-за нехватки материалов и мастеров. Экономическая жизнь городов пришла в упадок, разрушились налаженные торговые связи. Несколько меньше пострадало сельское хозяйство: оно производило все необходимое собственными силами.

Русь во многом отстала от стран Западной Европы: здесь еще не сложился внутренний рынок, не было цехового объединения ремесленников, как на Западе. Феодальная раздробленность не способствовала созданию союзов феодалов, тем более образованию собственных политических институтов, таких, как парламент, который мог влиять на политику государства. Русь оказалась отрезанной и от Византии, и от своих западных соседей.

Монгольское нашествие сложно повлияло на русскую культуру. Существовали и существуют разные точки зрения на развитие древнерусской культуры в условиях татаро-монгольского ига. Некоторые считают, что монгольское нашествие не оказало на Русь никакого воздействия, что ее культура, которая сложилась до времени нашествия, сохранила свой национальный облик, европейский по своей направленности [337, с. 43]. Во многом был прав Пушкин, заметивший, что “татары не походили на мавров. Они, завоевав Россию, не подарили ей ни алгебры, ни Аристотеля”. Монгольское нашествие не принесло с собой ни просвещения, ни культурных ценностей, значащих больше, чем те, которые были разрушены. Этой же точки зрения придерживались Соловьев и Ключевский. Противоположные взгляды высказывали писатель и автор “Истории государства Российского” Н. М. Карамзин (1766—1825) и историк Н.И.Костомаров (1817—1885). Карамзину принадлежит фраза: “Москва обязана своим величием ханам”,— в чем тоже есть своя доля истины. Сторонники этой точки зрения отмечали влияние монголов на юридические и политические стороны российской действительности.

Г. В. Вернадский считает, что именно монголы привели к исчезновению демократических элементов в жизни городов, поскольку “только от населения городов, избежавших разрушения… исходила… решительная оппозиция монгольскому правлению в течение его первого столетия. В то время как князьям и боярам удалось приспособиться к требованиям завоевателей… горожане, особенно ремесленники, жившие под постоянной угрозой призыва, вскипали негодованием при каждом очередном ограничении…” [57, с. 352]. В результате усилилась власть князя в городской области, затем Москва смогла расширить свое влияние за счет других, соседних городов и земель. Когда же Москва поглотила все удельные княжества, они оказались во власти московского князя. Бояре, владевшие крупными земельными наделами, потеряли право переходить к другому князю в случае недовольства своим правителем. Монголы, обладавшие большим опытом единоличного правления и жестокого безоговорочного подчинения верховному хану, наглядно продемонстрировали силу этого устройства. Со своей стороны население чувствовало, что добиться освобождения можно только объединившись вокруг сильного правителя.

Г. В. Вернадский отмечает, что под влиянием монгольских порядков в московском княжестве были введены смертная казнь и телесные наказания, а впоследствии и воинская повинность.

Монгольское влияние сказалось и на языке, оставив нам в наследство множество слов тюркского происхождения, связанных с материальной культурой, бытом и другими особенностями монгольского уклада жизни. Так, например, монголами была введена почтовая конная служба — ям; от этого слова возникает и обозначение профессии — ямщик (тюрк, ямчы “почтальон”). К этой же лексической группе относятся слова казначей (казначы, переоформленное в русском языке с помощью суффикса -ей по образцу слов типа “богатей”), халат, башлык и другие.

Все же влияние монголов на культуру Руси более всего измеряется потерями. Снизилась грамотность, даже среди князей были такие, которых летописец называл “некнижен и неграмотен”. В XIV веке на Русь стали ввозить бумагу — более удобный материал для письма, чем береста, и значительно более дешевый, чем пергамент. Москва, Новгород, Псков, Тверь, а также монастыри были центрами, где появлялись новые книги и переписывались старые.

Некоторый подъем русской культуры наметился со второй половины XIV века. Победа на Куликовом поле вдохновила людей на новые деяния, в том числе и на культурные достижения. В эту пору создаются башенные часы, колесо водяной мельницы, долгое время являвшееся единственным двигателем, пушечные дворы, “зелейные” (пороховые) дворы. Главные же достижения культуры этой эпохи состоялись в сфере духовной культуры.

Духовная культура XIII—XV веков

Несмотря на все лишения, духовная жизни Руси пострадала меньше всего. Были сожжены и уничтожены многие церкви вместе с городами, погибла часть священнослужителей. Когда в 1382 году на Москву напал хан Тохтамыш, москвичи приносили свои книги в церкви и скоро заполнили ими церковные помещения. Но все это было разграблено и погибло во времена пожаров и разгрома Москвы. Но, по замечанию Гумилева, “хан мог и должен был требовать покорности, повиновения приказу, выполнения обязанностей, но требовать от человека отказа от его веры или обычаев считалось делом не только глупым, но и аморальным” [87, с. 117]. На основании охранной грамоты, выданной монголами церкви, церковь восстановила свое влияние. Возникает множество монастырей, куда удалялись думающие книжники, например, Троицкий монастырь, основанный Сергием Радонежским (ок. 1321 — 1391), и хорошо известный Соловецкий монастырь. При монастырях велось летописание, развивалась житийная (агиографическая) литература. В начале XIV века появляется “Житие” московского митрополита Петра, написано житие Сергия Радонежского. В житиях излагаются жизнь и деяния людей, признанных святыми, они комментируются цитатами из Священного писания. Суть разных видений и вещих снов героев житий часто сводится к идее главенства Москвы и единства князей.

Весьма известным в этом жанре стало “Житие” Александра Невского, созданное на базе дружинных повествований о военных походах. Здесь воспеваются победы Александра, сам он прославляется не только как непобедимый полководец, но и как дипломат, которого украшают многие достоинства: “той бе князь Александр Ярославич богомъ роженъ отъ отца благочестива и нищелюбца, паче жъ кротка, великаго князя Ярослава”; “…гласъ его, яко труба въ народе… сила жъ бе ему часть бе от силы Самсоня, и премудрость бе ему Соломоня, далъ богъ храбрство ему…” [102, с. 146]. В “Житии” Александр предстает идеальным героем, лишенным слабостей, на его стороне святые и Бог.

Особое место в литературе занимают произведения, повествующие о битвах с монголами. Эта тема звучит в устном народном творчестве, сохранившем предания о героях, таких, как рязанский богатырь Евпатий Коловрат, о страданиях угнанных в плен жен, о любви и разлуке князя Романа со своей женой. В народе появляется новый жанр — историческая песня, повествующая о многих реальных событиях, например, песня о Щелкане Дудентьевиче, посвященная восстанию в Твери против наместника хана Шевкала, или Чолхана. В ней с особой силой показан свирепый нрав сборщика дани: “У которого денег нет, у того дитя возьмет; у которого дитя нет, у того жену возьмет; у которого жены-то нет, того самого головой возьмет” (210, с. 120]. В это же время возникает легенда о невидимом граде Китеже, скрывшемся от несметных полчищ Батыя на дне озера Светлояр.

И в устных произведениях, и в письменной литературе обличаются князья в их усобицах и звучит мысль о единстве, которое должно спасти Русь от монголов (во всех произведениях они называются татарами, хотя Золотую Орду основали монголы). В “Повести о разорении Рязани Батыем в 1237 году” прямо обвиняется владимирский князь Юрий Всеволодович в том, что отказал Рязани в помощи. Хотя в ней и говорится, что нашествие Батыя — божье наказанье за грехи, но этот религиозный мотив не является для авторов главным. Важнее всего было показать силу и несгибаемость рязанцев: “Царь Батый видяше, что господство резаньское крепко и мужественно бьяшеся и возбояся” [210, с. 139]. Столкнувшись с героизмом многих рязанцев, а особенно Евпатия Коловрата, даже Батый восславил героя: “Аще бы у меня такой служилъ, держалъ быхъ его противъ сердца своего” [там же, с. 141]. Уже в этой повести мы встречаемся с необычайно поэтическим строем речи, с пронзительными сценами любви и верности, горя и героизма. Множество эпитетов, сравнений помогают воссоздать действительно удивительную по своей силе картину. Этот стиль, напоминающий вышивание словами, особенно ярко проявился в сохранившемся небольшими отрывками “Слове о погибели Русской земли” неизвестного автора:

«О светло светлая и украсно украшена земля Руськая! и многыми красотами удивлена еси: озеры многыми удивлена еси, реками и кладязьми… горами крутыми, холми высокыми, дубравоми чистыми, польми дивными, зверьми различными, птицами бещисленными, городы великыми, селы дивными, винограды обителными, домы церковьными, и князьми грозными, бояры честными, вельможами многами. Всего еси испольнена земля Руская, о прававерьная вера християньская!» [там же, с. 145].

Уже первые повести о Куликовой битве (1380) характеризуются поисками героического стиля, способного отразить величие события. Особенно выделяется в этом плане поэма “Задонщина” (автор, возможно, Сафоний Рязанец), созданная вскоре после Куликовой битвы (за Доном) и воспевающая Дмитрия Донского (1350—1389) и его победу над татарами. Она написана в подражание “Слову о полку Игореве”, все ее приемы, способы описания, обращения напоминают язык и поэтику “Слова”:

«Кони ръжут на Москве, звенит слава по всей земле Руской. Трубы трубят на Коломне, в бубны бьют в Серпохове, стоят стязи у Дону у великого на брези… Что ми шумит, что гримит рано перед зарями? Князь Владимеръ Ондреевич полки устанав-ливаеть и пребирает и ведет к Дону великому. И молвяше брату своему: «Князь Дмит-рей, не ослабляй, князь великый, татаромъ. Уже бо поганый на поля на наши наступают, отнимают отчину нашу» [там же, с. 163, 165].

Пожалуй, более, чем сами князья, именно литература и летописание понимают необходимость единства русских князей. Эта идея и является самой повторяющейся во всем, что создано в этот период.

В период противостояния Руси и монголов, особенно на первом его этапе, Русь не сделала сколько-нибудь заметных шагов на пути познания мира. Среди сельских жителей, занятых крестьянским трудом, практические знания, включавшие в себя наблюдения природы, передавались из поколения в поколение устно или в процессе самого труда. Падение ремесленного производства в городах не прибавило ничего нового к имеющимся знаниям о вещах, материалах, способах и технике ремесел.

Существовавшая на Руси сложная и неудобная система счета затрудняла развитие математического знания: “для каждого разряда чисел (единиц, десятков, сотен) существовали особые буквенные обозначения; отсутствовало понятие нуля; дроби обозначались словесно (1/6 — “полтрети”; 1/12 — “пол-полтрети”) и т. п.” [23, с. 391.

Долгое время царили близкие к мифологическим представления о мироздании: о том, что над землей имеется семь небес, что солнечное затмение или комета предвещают грядущие несчастья, что совпадение двух церковных праздников — предвестье конца света и так далее. Только к концу XV века начинают высказываться предположения о шарообразной форме Земли, о ее размерах сравнительно с Луной и Солнцем, появляются представления о размерах Вселенной.

Зато расширились представления о других землях и населяющих их народах после путешествий (“хождений”) некоторых купцов и монахов. Особое место среди описаний этих путешествий занимает “Хождение за три моря” тверского купца Афанасия Никитина. Отправившись в путешествие на Кавказ, он и не предполагал, что оно растянется на много лет, и превратности судьбы приведут его на Восток, в Иран (Персию) и Индию, в которой он прожил три года, изучив местный язык. До него на Руси существовало переводное произведение “Сказание об индийском царстве”, в котором индусов рисовали, как рогатых людей, с тремя ногами, шестью руками, глазами и ртом на груди, песьими головами. Афанасий Никитин разрушил эти представления:

«И есть тут Индийская страна, и люди ходят все нагие: голова не покрыта, груди голы, волосы в одну косу плетены. Все ходят брюхаты, детей родят каждый год и детей у них много. Мужи и жены все нагие и все черные. Я куда хожу, так за мной людей много и дивуются белому человеку» [308, с. 90].

Его повествование отличается добросовестной точностью в описании природы Индии, народа, быта и нравов, экономики, религии, армии, искусства, звездного неба и прочего. Афанасий Никитин поведал русскому читателю об огромных пространствах — от Египта до берегов Тихого океана. Он называет Каир, Дамаск, города Малой и Передней Азии, Красного моря и Персидского залива, Эфиопии, Пакистана, Индии, сообщает сведения о Цейлоне (Силяне), Бирме (Певгу), Южном и Северном Китае…

Еще одно явление русской культуры этого времени не имеет себе аналога в мировой культуре: это работы великих художников того времени Андрея Рублева (ок. 1360/1370—1430) и Феофана Грека (ок. 1340—после 1405). Отойдя от принятого стиля иконописания по прорисям, связанным с жесткими канонами, они обрели свой стиль, их цветовая гамма, рисунок и глубина чувств в полной мере отражены в росписях Благовещенского собора в Москве и других работах. Самое совершенное произведение Андрея Рублева “Троица” включила в себя всю глубину христианской символики и такую же глубину психологии христианского умиротворения, глубокомысленной тишины молчания, при которой происходит таинство общения душ.

Так вместе с этими мастерами в русское искусство входят великие идеи Возрождения — идеи неповторимости человека и его ценности на земле.

Использованная литература:

1. Мир культуры (Основы культурологии). Учебное пособие. 2-е Б95 издание, исправленное и дополненное.— М.: Издательство Фёдора Конюхова; Новосибирск: ООО “Издательство ЮКЭА”, 2002. — 712 с.

1 Лествица (старорус.) — лестница.

Реферат: Нужна ли профилактика наркоманий в виртуальном пространстве?

Posted on 25.06.2017 by admin

Нужна ли профилактика наркоманий в виртуальном пространстве?

Сергей Авдеев

В последние время все чаще поднимаются вопросы о необходимости профилактики потребления наркотиков, в особенности среди молодежи. Давно стало ясно, что помимо традиционных каналов поступления информации, осуществление профилактического воздействия новыми и популярными “информационными путями” представляется и важным, и вероятно значительно более эффективным. Но жизнь распоряжается так, что обычно представители деструктивных по отношению к обществу тенденций, оказываются более тропными к различным инновациям.

Первая страница одного из самых популярных российских серверов пропагандирующих употребление наркотиков начинается с цитаты Карлоса Кастанеды «… Нам требуется все наше время и вся наша энергия, чтобы победить идиотизм в себе. Это и есть то, что имеет значение. Все остальное не имеет никакой важности…»

Альтернативная антинаркотическая деятельность практически не осуществляется и носит несистематический и часто ненаучный характер. В средствах массовой информации практически не представлен даже примитивный и наиболее простой способ профилактики наркологических заболеваний – информационный. Все это делает ситуацию угрожающей и трудно предсказуемой. Реклама наркотического образа жизни, психоделической философии получила особое распространение в сети глобальной коммуникации Интернет.

Существуют серверы которые содержат целые “тома” текстов призывающих к употреблению наркотиков, описывающих захватывающие и поэтому притягательные для молодежи психоделические переживания. ЛСД, гашиш, кетамин, экстази представлены в них как безобидные вещества помогающие лучше познать себя и окружающий мир. Выдвигается тезис об оппозиционности по отношению к остальному обществу, отрицательно настроенному к употреблению наркотиков. Подробно указаны способы приготовления, пути введения, “дозировки” возможность сочетанного приема различных психоактивных веществ. Даются советы как вести себя при задержании органами правопорядка за хранение наркотиков, как уклониться или “обмануть” тест-контроль. (Примечание автора: здесь и ниже мы сознательно не сообщаем электронные адреса ресурсов пропагандирующие наркотические вещества, что бы не способствовать их дополнительной популяризации.) Опасной тенденцией представляется слияние увлечения виртуальными технологиями и психоделическим средствами одновременно. Учитывая, что в последние годы многократно увеличилось число Российских пользователей Сети, 2/3 которых это подростки и лица молодого возраста, то ситуация становится почти критической.

На поисковых серверах ведется статистика наиболее посещаемых сайтов по различным тематикам. И практически везде в первой десятке — один- два пронаркотических сервера.

Например, сервер с коротким но претенциозном названием, декларирует “Цели и задачи: Этот сайт был создан с целью собрать в одном месте всю доступную информацию об измененных состояниях сознания. Здесь можно найти, в частности, достаточно много информации о психоактивных веществах и их воздействии на человека.

Мы никоим образом не пропагандируем и не популяризируем использование наркотиков или их легализацию, равно как и не ратуем за их запрещение.

По нашему мнению, в свободной демократической стране каждый взрослый здравомыслящий человек имеет право самостоятельно для себя определить, что такое хорошо и что такое плохо.”

На другом сайте представлена таблица: в ней, в частности, марихуна практически по всем показателям, представлена как самое безобидное психоактивное вещество; в сравнении даже с алкоголем и никотином. Вполне понятно как такие данные воспринимаются подростками.

А вот пример явно расчитанный на детей и подростков (цитата): “…говорят, что они (имеются в виду галлюциногенные грибы) концентрируют время. … В Твеpской области их именyют почемy-то веселками, в Евpопе liberty caps. Ученые называют их Psilocybe Semilanceata из-за содержащегося в них псилоцибина, родного брата мескалина и двоюpодного LSD, стимyлятоpа внешней и внyтpенней pаскpытости (достyпно чтение мыслей, пеpеживаний, намеpений как окpyжающих, так и наобоpот) и галлюциногена с хаpактеpными истинными галлюцинациями (т.е. обладающими внешней пpостpанственной пpоекцией пpи общей гипеpопсии и гипеpакyзии), котоpый накапливается в кpови, меняя химический состав”. Также без труда можно найти конкретные советы по сбору, заготовке и потреблению галлюциногенных грибов.

На другом сайте (под дивизом “Курить везде! Курить всегда!”) гашиш “расписан” как полезное и необходимое для всех вещество. Представлены различные методы, схемы и рисунки аппаратов для потребления гашиша с описанием плюсов и минусов каждого из них. Даны советы для начинающих.

Альтернативная антинаркотическая пропагандистская деятельность представлена единичными и не всегда достаточными по объему русскоязычными серверами. Приятным исключением, по нашему мнению, является информационный сайт А. Бессонова (адрес) на котором представлена интересная и корректная профилактическая информация.

Увлечение информационным компьютерными технологиями в большей степени свойственно молодежи, следовательно пропаганда наркотиков по компьютерным сетям направлена прежде всего на нее, а учитывая то, что в свою очередь увлечение компьютерными технологиями можно рассматривать как альтернативу наркотизма, то агитация “за наркотики” в информационном пространстве сети Интернет, направлена на наиболее интеллектуально одаренную часть нашей молодежи и поэтому представляет наибольшую опасность.

Эта проблема не может быть решена с помощью запретов, в виду того, что принципы функционирования и архитектура Сети допускают создание неограниченного числа подпольно функционирующих источников незаконной информации. Следовательно, единственным путем противодействия является проведение альтернативной антинаркотической пропагандисткой деятельности. В этой связи представляется необходимым создание разнообразных специальных серверов на которых была бы размещена антинаркотическая информация.

Учитывая вышеизложенное, клиническим отделением детской и подростковой наркологии НИИ наркологии Минздрава России был открыт профилактический антинаркотический сайт (http://www.postman.ru/~narkonet/). На его страницах, в различных разделах, размещена информация, рассчитанная как на профессионалов, так и на молодежную среду и направлена на формирование отрицательного отношения к наркотикам.

В разделе для специалистов представлены различные материалы, которые будут интересны для специалистов различного профиля, занимающихся проблемой потребления наркотиков. Размещены официальные статистические данные по распространенности наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних. Представленны статьи ведущих специалистов по проблеме молодежного наркотизма. Практические врачи и педагоги найдут в этом разделе методические рекомедации по различным вопросам лечения и профилактики.

Специально для родственников потенциальных потребителей психоактивных веществ представлена информация с признаками наркотизации, адреса и телефоны организаций, в которых можно получить квалифицированную медицинскую помощь.

На странице популярных вопросов и ответов (FAQ) – размещены ответы на наиболее часто встречающиеся в почте и в практической работе вопросы. Раздел предназначен для широкого круга лиц, здесь найдут ответы и злоупотребляющие наркотиками, и их родственники, и те кто еще не сделал рокового шага. Страница постоянно дополняется новыми ответами по мере поступления вопросов.

Структура и содержание сайта постоянно дополняется и обновляется, в ближайшее время планируется: во-первых, проведение, так называемых телематических конференций, где каждый желающий может высказать свое мнение о наркотиках и способах избежать зависимости. Для их проведения, как нам кажется, было бы целесообразно привлекать как специалистов, так и лиц имевших в прошлом наркологические проблемы, представителей молодежного андеграунда. Во-вторых, размещение текстов написанных людьми имеющими, либо имевшими в прошлом наркологические проблемы. В-третьих: в настоящее время ведется подбор законодательной базы по наркологии, расчитанной на врачей психиатров-наркологов, которая будет запаролирована и доступ будут иметь только зарегистрированные специалисты.

В итоге хочется заметить, что реально в процессе деятельности, форм и методов работы в сети Интернет возникнет существенно больше. Освоение пропагандисткой антинаркотической деятельности в “виртуальном информационном пространстве”, которое является в настоящей момент уже значимой частью интеллектуальной среды обитания человека есть реализация основного для антинаркотической социальной деятельности принципа – принципа “средового воздействия, средовой терапии”. Эффективность информационного воздействия по компьютерным сетям, учитывая высокую адресность информации, возможность моментальной обратной связи, невысокую стоимость, стремительность развития интереса к компьютерной коммуникации в нашей стране, безусловна высока, а в некоторых аспектах существенно выше, чем при использовании других способов и каналов.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://psy.piter.com/

Реферат: Право социального обеспечения

Posted on 25.06.2017 by admin

ПОНЯТИЕ СО КАК ОПРЕДЕЛЕННОГО МНОГОАСПЕКТНОГО ЯВЛЕНИЯ.
В любом обществе независимо от общественно экономической формации всегда есть и будут определенные категории граждан, которые «уже» (т.е. старики) и «еще» (т.е. дети) (по выражению К.Маркса) не могут собственными усилиями добывать источник средств существования.
Обязанность по их содержанию на разных этапах развития человечества возлагалось на различных субъектах. В первобытнообщинном строе обязанность содержать стариков возлагалось на народ (родовой строй). Феодальный строй возлагал обязанность содержать стариков, детей на семью, поскольку семья в этот период предоставляла собой производственную ячейку.
На первых этапах развития машинного производства, когда труд начинает приобретать коллективный характер, а рабочая сила разъединяется со средствами труда, появляются формы коллективно-социального обеспечения. Рабочие создают локальные формы на добровольной основе и затем в случае болезни, старости начинают оказывать материальную помощь за счет средств формы (эта форма – коллективная взаимопомощь). По мере развития капиталистического производства становится очевидным, что на основе взаимной помощи проблема социального обеспечения не может быть решена, поскольку машинное производство стало одним из факторов, обостривших СО. Это закреплялось в том, что люди недостаточно обученные для работы с машинами часто становились калеками в связи со своей производственной деятельностью.
Таким образом, проблема СО диктует необходимость вмешательства гос-ва для ее решения. И одним из первых гос-в, где начинают приниматься законы СО – Германия (времен Бисмарка). Германия одна из первых стала на путь соц.развития и очутилась на грани соц.взрыва (расслоение населения: магнаты и рабочая сила). При Бисмарке появились первые законы: 1. г. – закон о соц.страховании в случае болезки 2. 1890г. – закон о страховании в случае старости и утраты кормильца. Германия считается страной классического соц.страхования (из-за этих 2-х законов). Эти законы вводили для каждого работодателя юридическую обязанность вносить в установленном законе размере страховые платежи в особые формы и эта обязанность была для самих застрахованных. Формы расходовались строго по целевому назначению – только на выплату тех пенсий, которые устанавливались законом. Государство являлось гарантом обязанностей этой системы СО и предусматривала способы защиты в случае нарушения права в порядке социального страхования.
Таким образом, социальное страхование – это организационно правовая форма СО (наподобие коллективной взаимопомощи). Социальное страхование (Бисмарк) гарантировала СО каждому наемному работнику. Социальное обеспечение переводится как обеспечение, предоставляемое обществу.
Поэтому после появления такой формы как соц.страхование постепенно начинают развиваться и иные формы СО, такие когда само гос-во за счет бюджетных средств начинает предоставлять соц.помощь определенным категориям граждан и без учета их трудовой деятельности.
На современно этапе во всех странах действуют национальные системы СО. Эти системы, как правило, состоят из 2-х основных элементов:
— система СО работника (настоящего или прошлого в порядке обязательного соц.страхования)
— система СО каждого человека как члена общества без учета его трудового вклада.
ПРАВО ГРАЖДАН НА СО В МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТАХ.
Впервые требования о признании за каждым человеком права на СО была на лозунгах первой французской революции. Однако закрепление его в международных актах проходит длительный исторический период.
Право на СО нашло закрепление во «Всеобщей декларации прав человека и гражданина» (1948г.). Декларация 48г.:
— признает, что всеми основными социально-экономическими правами человек обладает от рождения и права эти не отчуждаемы.
— в отдельной статье закрепляет, что каждый как член общества имеет право на СО.
— закрепляет, что реализация данного права должна гарантировать его семье достойные условия жизни, т.е. гарантировать возможность удовлетворить основные потребности в одежде, пищи, жилище, в услугах, гарантирующих здоровье человека.
— раскрывает содержание права СО (в соответствии с Декларацией каждый реализует данное право при наступлении соответствующих соц.рисков: в случае старости; в случае временной нетрудоспособности; в случае вдовства (утрата кормильца); в случае безработицы; во всех иных случаях, когда по независящим от человека обстоятельствам он не имеет источник средств существования)
— Декларация 48г. в качестве самостоятельных оснований СО предусмотрены материнство и детство.
Декларация является актом о намерениях и юридических обязательств для гос-ва не влечет.
Поэтому важное значение имеет «Международный пакт о экономических, социальных и культурных правах человека» (1967г.). Пакт закрепляет право на СО как и Декларация 48г., но дополняет его правом на государственное соц.страхование, также закрепляет гарантии этого права, в частности гарантии достойных условий жизни.

К числу актов, где закреплены права СО относятся многочисленные конвенции МОТ:
1. Конвенция № 102 (1954г.) «О минимальных нормах СО» (устанавливает определенный стандарт СО и указывает, что он обязателен для всех стран, независимо от уровня экономического развития: закрепляет одну из целей СО – предупреждение обнищания населения. В последствии основные положения Конвенции № 102 были положены в основу «Европейского кодекса СО»; в связи с вступлением России в совет Европы Россия должна будет ратифицировать этот акт);
2. Конвенция № 127 (1967г.) «О пособиях в случае старости, инвалидности, утраты кормильца» (денежные выплаты в Конвенции называют пособиями; Конвенция закрепляет положение, которое заключается в том, что право на пособие имеют не только те кто трудится, но и все другие граждане, ставшие нетрудоспособными);
3. Конвенция о правах ребенка (ратифицирована Россией; закрепляет социально-экономический статус ребенка, гарантируя защиту со стороны государства. Важное значение имеет в конвенции понятие ребенка – любой человек, не достигший 18 лет. В связи с ратификацией этой Конвенции Россия приводит свое национальное законодательство в соответствии с Конвенцией, т.е. во всех нормативных актах, предусматривающие права ребенка-инвалида до 16 лет внесены изменения – и теперь до 18 лет. Одним из первых законов, где была учтена данная Конвенция был закон от 20.11.90г. «О государственных пенсиях в РФ» – где впервые было предусмотрено, что право на пенсию в случае потери кормильца имели все дети до 18 лет, а если они получают профессиональное образование по дневной форме, то до 23 лет).
4. СССР ратифицировал Конвенцию о правах инвалида (в силу этой конвенции гос-во обязано создать для всех инвалидов равные возможности для привлечения к трудовой деятельности).
5. в 1999 году Россия ратифицировала Конвенцию о равных возможностях граждан для привлечения их к труду (в связи с ратификацией этой Конвенции изменения были внесены не только в трудовое законодательства, но и в законодательство о СО).
РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА СО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ:
ЕЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
С распадом СССР распалось и союзная система СО и Россия должна заново формировать федеральную систему СО. Почти во всех других странах национальные системы СО состояли из:
— пенсионных систем;
— из систем денежных выплат населению в виде пособий и компенсаций;
— из систем социального обслуживания пожилых, инвалидов, семей с детьми.
Российская система также формируется в составе этих 3-х элементов:
Пенсионная система.
Основы ее в России были заложены законом от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ». Закон этот положил начало пенсионной реформе в России. В момент его принятия закон этот был чрезвычайно радикален:
a) закон закрепил единую пенсионную систему в России (в связи с его принятием были отменены привилегированные советские пенсионные системы, а также ущербная пенсионная система (для колхозников). Закон впервые ввел соц.пенсии, т.е. пенсии, назначаемые абсолютно каждому нетрудоспособному независимо от его трудового вклада).
b) закон закрепил положение о том, что минимальная пенсия не может быть ниже прожиточного минимума, однако законодатель позже отказывается от этого принципа и закрепляет, что минимальная пенсия не может быть ниже з/платы)
c) закон ввел равную правовую оценку многих видов общественно полезной деятельности, приравнял их к трудовому стажу (в стаж стало включатся учеба, уход за инвалидом I группы, уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, уход неработающей матери за ребенком до 3-х лет и т.д.)
d) закон закрепил принцип – размер пенсии должен определятся на основе тех доходов, которые формировали уровень жизни человека до перехода его на пенсию (в заработок для пенсии теперь включается не только основная з/плата, но и дополнительная; з/плата по совместительству по всем местам работы; вознаграждение гражданину по гражданско-правовым договорам)
e) сохранил прежний пенсионный возраст: для женщин – 55 лет, для мужчин – 65 лет
f) расширил льготные основания для пенсионного обеспечения. Когда пенсия по старости, лицам занятым с неблагоприятными условиями труда назначаются в более низком пенсионном возрасте.
В последствии, начиная с осени 93г. (после роспуска парламента) пенсионная система была девальвирована. Единая пенсионная система, закрепленная в законом 90г. просуществовала недолго.
12.02.93г. принимается закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходившие военную службу, службу в ОВД и их семей», который закрепил привилегированную пенсионную систему. Отличительные признаки этой привилегированной системы следующие:
1. закон 93г. не предусматривает максимального размера пенсий в твердой сумме, как в законе 90г. По закону 93г. назначаемая пенсия может составлять 85% сумм денежного довольствия военнослужащего в ОВД.
2. закон 93г. закрепил механизм автоматической индексации пенсий: все пенсии по этому закону автоматически повышается без принятия каких-либо дополнительных решений одновременно с повышением окладов по соответствующим должностям.
3. привилегированная пенсионная система в законе 93г. вскоре начинает охватывать и другие категории служащих, она распространяется указами Президента на прокурорско-следственных работников, работников таможенной службы, работников ФСБ, работников ФАПСИ, а указом Президента от 16 августа 95г. аналогичная система пенсионного обеспечения вводится для государственных служащих.
Еще ранее закон «О статусе судей» аналогичная пенсионная система была и для судей – для них введено пожизненное денежное содержание не облагающее налогом, в случае когда уходят в отставку. Размер его также может достигать 85% их среднего заработка и также автоматически индексируется одновременно с повышением з/платы.
Таким образом, на современном этапе пенсионная система России состоит из 2-х подсистем:
a) общая пенсионная система полностью девальвирована даже на максимальном уровне пенсионного обеспечения прожиточного уровня
b) привилегированная система, которая охватывает все структуры власти (армия, милиция и т.д.) и гарантирующий высокий уровень пенсионного обеспечения, которые в 5-10 раз могут быть выше уровня пенсионного обеспечения по общей пенсионной системе.
Система пособий и компенсаций, как самостоятельный элемент федеральной системы СО.
Все пособия, которые назначаются в России регулируются новейшими нормативными актами, кроме одного – пособия по временной нетрудоспособности (оно продолжает регулироваться еще союзным актом – «Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному соц.страхованию», утвержденным президиумом ВЦПС 12.11.84г.). В настоящее время в госдуме принят Федеральный закон «Об обязательном соц.страховании в случае временной нетрудоспособности». После вступления в силу этого закона, положение утрачивает свою силу.
Виды пособий:
— пособия по безработице (введено в 1991г.) закон «О занятости населения РФ» (обеспечивается каждый гражданин, зарегистрированный в органах службы занятости в качестве безработного).
— пособия гражданам, имеющим детей (различные нормативные акты, принятые в период с 1992-95гг.). 19 мая 95г. принимается закон «О гос.пособиях гражданам, имеющих детей» по нему назначаются следующие виды пособий:
a) пособия по беременности и родам женщинам работницам
b) пособия женщинам-работницам, ставшие на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель)
c) пособия единовременные в связи с рождением ребенка (до 01.01.2000г. – в размере 15 мрот (мрот 83.49 рублей), а с 01.01.00 – все пособия, которые были = 100 рублей)
d) пособия женщине-матери за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (до 01.01.00г. – 2 мрот, а с 01.01.00г. – 200 рублей ежемесячно)
e) пособия ежемесячные на каждого ребенка в семье, в которой средний душевой не превышает прожиточный минимум на каждого ребенка до 16 лет (учащие – до 18 лет) в размере 70% мрот, а с 01.01.00г. – 70 рублей на каждого ребенка, а ребенок без отца – 140 рублей).
f) пособие на погребение (регулируется законом «О погребении и похоронном деле» 1996г. – впервые в законе введены бесплатные ритуальные услуги, которые оплачиваются за счет гос-ва, к ним относятся:
— оформление документов, необходимых для погребения;
— предоставление гроба с соответствующими принадлежностями;
— доставка гроба к телу;
— доставка гроба вместе с телом к месту захоронения или к месту кремации. (если лицо или организация взявшее на себя похороны не воспользовались бесплатными ритуальными услугами, то им выплачивается социальные пособия на погребение в размере погребения, но не свыше 100 мрот до 01.01.00г., но не свыше 1000 рублей после 01.01.00г. Закон 96г. предусматривает, что субъекты федерации за счет собственных бюджетов может увеличивать пособие (например, Москва почти в 2 раза)
— пособие медицинским работникам, заразившимися ВИЧ инфекцией при выполнении своих обязанностей
— пособие гражданам, которые наступили поствакцинальные осложнения, регулируются законом «Об иммунной профилактике инфекционных болезней».
— законом «О борьбе с терроризмом» введено пособие гражданам пострадавшим в связи с увечьем при терроризме.
— введены пособия вынужденным переселенцам и беженцам.
Широкое распространение принимает система компенсации выплат, которые призваны оказывать дополнительную поддержку гражданам, оказавшимся в трудных ситуациях. Однако размер настолько незначителен, что социального эффекта эти компенсации не дают:
— компенсации работника за время вынужденного отпуска без выплаты з/платы
— компенсации студентам за длительный отдых….
— компенсация трудоспособным неработающим гражданам осуществляющим уход за инвалидом I группы лицом достигшим 80 лет – 60% мрот (а с 01.01.00г. – 60 рублей ежемесячно)
— компенсация приемной семье, взявшей на себя воспитание детей, лишенных родительской опеки (размер компенсации определяется по тем нормам расхода, которые учтены в этом регионе для содержания детей в детдоме, доме ребенка на питание, приобретение одежды, мебели, книг и другие социально бытовые нужды; семье выплачивает ежемесячно орган опеки и попечительства, передавший ребенка семье, перечисляются на р/счет в Сбербанке)
— компенсация учащихся государственных, муниципальных, начальных и средне профессиональных образования на питание в размере 3% мрот в день.
Таким образом, система пособий компенсаций охватывает многочисленные их виды, однако нельзя признать, что это система окончательно сформировалась. Нормативные акты непрерывно изменяются, что делают системы неразвитой. И общая тенденция новых изменений – это ограничение всех прав, которые были раньше.
Система социального обслуживания.
Охватывает широкий перечень соц.услуг, предоставляемых гражданам бесплатно, либо со скидкой и в этом их сущность как вида СО. Это как бы СО в натуральной форме.
Социальные услуги регулируются федеральными законами:
1. Законом от 02.08.95г. «О социальном обслуживании пожилых граждан и инвалидов» предусмотрены следующие виды соц.услуг:
— соц.помощь на дому, которая предоставляется пожилым одиноким гражданам и одиноким инвалидам I, II группы, которые не могут себя обслуживать самостоятельно
— полустационарное соц.обслуживание, когда пожилые инвалиды часть суток проводят дома, а часть в центре соц.обслуживания (досуг, отдых, мед.помощь)
— полное стационарное обслуживание (содержание пожилых, инвалидов, детей в соответствующих учреждениях – дома для инвалидов, дома ребенка)
— медико-консультативная помощь пожилым и инвалидам
— срочная разовая соц.помощь
2. Федеральный закон от 24.11.95г. «О соц.защите инвалидов» в дополнение к тем видам соц.обслуживания которые указаны выше предусматривает:
— проф.обучение инвалидов (бесплатно) либо в специальных, либо в общих учреждениях профес.образования
— трудоустройство инвалидов (обязательно квотирование рабочих мест всеми работодателями независимо от формы собственности)
— протезно-ортопедическая бесплатная помощь инвалидам
— предоставление инвалидам бесплатно транспортные средства («Ока», «Таврия» либо мотоколяски), а также средств передвижения (велоколяски, креслоколяски).
Правительством РФ в ноябре 95г. утвержден федеральный перечень гарантированных государством соц.услуг. Таким образом, система социального обслуживания в основном сформировалась и закреплена законодательно.
ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СО
Организационно-правовые формы СО – это организационно-правовые способы предоставления СО.
Раскрыть форму СО, значит раскрыть следующие элементы:
1. указать финансовый источник, за счет средств которого предоставляется СО
2. указать круг лиц, получающих СО за счет данного источника
3. перечислить виды СО данному кругу лиц из этого финансового источника
4. указать систему органов, предоставляющих СО этому кругу лиц за счет данного источника.
Формы СО делятся на:
— централизованные
— региональные
— локальные
Централизованные
Централизованные делятся на:
— обязательное социальное страхование
— социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из гос.бюджета.
Обязательное соц.страхование.
Это организационно-правовая форма, применяемая гос-вом для СО настоящего (прошлого) работника, а также его семьи в случае смерти работника. Финансовым источником СО в рамках данной формы является обособленные внебюджетные кредитно-финансовые системы (это фонды соц.страхования).
На данный момент нет единого фонда соц.страхования. И в качестве самостоятельных существуют:
— пенсионный фонд (ПФ)
— фонд социального страхования (ФСС)
— фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)
— фонд занятости населения
Они образуются за счет обязательных страховых платежей работодателя, а ПФ также и за счет страховых платежей самих работающих.
В связи с принятым налоговым кодексом с 01.01.00г. эти фонды будут формироваться за счет единого соц.налога – на работодателя. Страховые платежи для самих работающих отменяются, однако размер подоходного налога, который составляет 12% увеличивается до 13%, имея ввиду, что 1% от среднего заработка, который сегодня платят работники в ПФ будут включатся в подоходный налог. Налоговый кодекс ч.2 предусматривает также новый механизм контроля за своевременным поступлением страховых платежей в ФСС. Вся работа по обеспечению поступления в эти фонды возлагается на налоговую службу.
Круг лиц обеспечиваемых в порядке обязательного соц.страхования – это все работающие по найму (труд.договору), в силу закона о труде они подлежат обязательного соц.страхованию и поэтому имеют право на СО в порядке соц.страхования независимо от того фактически уплачивал за них работодатель или нет страховые взносы. Если в силу недобросовестности работодателя он взносы не уплачивал или уплачивал не полностью, то к нему применяются санкции, обеспечивающие полное возмещение в ФСС страховых платежей.
К кругу лиц, обеспечиваемых в порядке соц.страхования относятся те граждане, которые наемными работниками не являются, но для них предусмотрены специальными законами обязательное соц.страхование. К этим лицам относятся адвокаты, старатели, члены крестьянско-фермерского хозяйства. У них право на СО в порядке соц.страхования возникает, если они докажут, что у них страховые платежи были внесены полностью и в срок.
К кругу лиц, обеспечивающих в порядке соц.страхования относятся также категории лиц, для которых добровольное соц.страхование (частные охранники, частные детективы, частные аудиторы). Они приобретают право на СО если были зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов и уплачивали их.
Виды обеспечения в порядке соц.страхования. Основным видом является пенсионное обеспечение. Все застрахованные обеспечиваются трудовыми пенсиями:
— по старости
— по инвалидности
— по случаю потери кормильца
— за выслугу лет.
Наряду с пенсиями застрахованные обеспечиваются пособиями:
— по временной нетрудоспособности в случае болезни работника
— женщины-работницы по беременности и родам
— по безработице (кто имел работу и ее потерял)
— на погребение (в случае смерти работника или несовершеннолетнего члена его семьи)
— матери, отцу, другому лицу за период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет
— при рождении ребенка.
Наряду с денежными выплатами по соц.страхованию, застрахованные получают иные виды СО:
— санаторно-курортное лечение (когда путевка предоставляется бесплатно или со скидкой)
— медицинское лечение в порядке соц.страхования (бесплатно)
— отдых детей застрахованных в оздоровительных лагерях.
Органы, осуществляющие соц.страхование это территориальные органы ПФ, ФСС, ФОМС, фонда службы занятости населения. Это органы соц.защиты населения, которые назначают и выплачивают трудовые пенсии.
В настоящее время в связи с ведением единого соц.налога во все фонды соц.страхования создается единая пенсионная служба России, согласно Указа Президента от 27.09.00г. Он предусматривает, что функции о назначении и выплаты пенсий передается от органов соц.защиты населения территориальным органам ПФ одновременно с передачей численности штатов органов соц.защиты территориальным органам ПФ. Данный Указ Президента является нелегитивным. поскольку ныне действующий закон от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ» прямо закрепляет, что пенсии назначаются и выплачиваются органом соц.защиты населения.
К числу органов, осуществляющих СО в порядке соц.страхования относятся также работодатели, которые по действующим ныне правилам назначают данные выше пособия и выплачивают их. К органам относятся и профсоюзные органы, которые распоряжаются средствами соц.страхования в части расходов на санитарно-курортное лечение и на организацию оздоровительного отдыха детей застрахованных. Органы здравоохранения предоставляют мед.помощь и лечение в порядке обязательного мед.страхования.
В 1999г. ФЗ «Об основах обязательного соц.страхования» закрепил положения:
1. закрепил основы единой системы соц.страхования в России, предусмотрев, что элементами этой системы будут отдельные виды соц.страхования:
— соц.страхование в случае временной нетрудоспособности работника
— страхование в связи с отпуском по беременности и родам среди женщин из числа застрахованных
— соц.страхование от несчастных случаях на производстве и профес.заболевания
— пенсионное страхование
— страхование на случаи безработицы
— обязательное мед.страхование
В соответствии с этими видами соц.страхования предполагается принять ряд федеральных законов по каждому виду соц.страхования.
2. закон закрепил принципы соц.страхования:
— принцип адекватности размеров обеспечения по каждому из видов соц.страхования с размерами страховых платежей, уплачиваемых страхователем и самими застрахованными
— второй принцип — участие в управлении соц.страхованием и соответствующими источниками представителей самих застрахованных и страхователей
3. закон дает понятие соц.рисков, а также перечисляет те страховые случаи при наступлении которых у каждого застрахованного есть юридическое право требовать, а у гос-ва обязанность предоставить тот или иной вид СО в порядке соц.страхования.
Социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из гос.бюджета.
Если в порядке обязательного соц.страхования человек получает СО как работник, то за счет прямых ассигнований каждый человек получает СО как член общества, т.е. независимо и без учета его труд.оклада.
Финансовым источником данной формы является средства бюджета: федерального, субъекта федерации, муниципального бюджета.
Круг обеспечения – все население страны, включая и застрахованных.
Виды обеспечения:
1. соц.пенсии тем, кто не трудился
2. пособия гражданам, имеющим детей
3. пособия по безработице (кто никогда не работал, но зарегистрировался для поиска работы)
4. пособия переселенцам и беженцам
5. денежные компенсации
6. СО в натуральной форме:
— соц.помощь на дому инвалидам и пожилым
— содержание в домах для инвалидов
— содержание детей в домах ребенка
— профес.обучение трудоустройству инвалидов
— протезирование
— обеспечение инвалидов транспортными средствами.
Органы, осуществляющие СО в рамках данной формы:
— различные гос.органы
— здравоохранение
— образование
— соц.защита населения
— служба занятости
— миграционная служба
— органы опеки и попечительства.
Региональные
Экономической основой для региональных форм СО является разграничение собственности на федеральную, субъектов федерации и муниципальную. При отсутствии собственности он не могут функционировать (т.к. являются распределительными).
Правовой основой для региональных форм СО является разграничение компетенции. Ст.72 Конституции относит регулирование отношения к совместной компетенции федерации и субъектов федерации.
Финансовым источником являются средства бюджета субъекта федерации.
Круг обеспечиваемых в рамках региональных форм определяется самим субъектом федерации. Он же устанавливает виды обеспечения за счет собственного бюджета; определяет органы, предоставляющие СО.
Например, региональной формой является СО, установленное Москвой:
— за счет собственного бюджета Москва всем неработающим пенсионерам выплачивает к федеральным пенсиям суммы, установив размер Московской пенсии 950 рублей.
— за счет средств бюджета Москва доплачивает пособия на погребение почти 50% по сравнению с федеральным размером.
— Москва платит пособия родителям, имеющим детей на ребенка дошкольного возраста, если ребенок по мед.справке не может самостоятельно обучаться в учебном заведении.
— Москва за счет собственных средств выплачивает компенсацию инвалидам на транспортные средства.
— Москве предоставила бесплатный проезд инвалидам.
Таким образом, региональная форма позволяет реализовать дополнительно к федеральным программы СО за счет средств субъекта федерации.
Локальные
Могут иметь место в конкретной организации, либо на муниципальной территории.
Финансовый источник – средства данной организации (на муниципальной территории – средства муниципального бюджета).
Круг обеспечиваемых определяется коллективным договором, либо органом МСУ. Они же устанавливают дополнительные виды СО (например, в коллективных договоров многих организаций содержатся условия о единовременных выплатах работникам, уходящих на пенсию; льгот работающей молодежи.
Органы: в рамках организации – работодатель, профсоюзный орган; Муниципальная территория – орган МСУ.
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД (ПФ) И ЕГО ПРАВОВОЙ СТАТУС.
ПФ – первый фонд пенсионного страхования. Создан в связи с принятием закона от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ».
Статус ПФ закрепляется в соответствующем Положении ПФ. В момент создания ПФ это было временное Положение, а затем 24.12.90г. утверждается постоянное Положение.
ПФ создавался как абсолютно самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система.
ПФ в соответствии с Положением отчитывался о своей деятельности перед законодательным органом и не подчинялся Правительству.
Орган управления ПФ – правление ПФ, в состав которого входили министры, представители страхователей и застрахованных.
После роспуска парламента в 93г. одним из указов Президента № 1400 от 04.10.93г. ПФ лишается самостоятельности и подчиняется Правительству.
ПФ формируется за счет источников:
1. обязательные страховые платежи каждого работодателя независимо от формы собственности в размере 28% от общей суммы расходов на оплату труда; для предприятий и организаций, производящих сельскохозяйственную продукцию – 20,6%. Сами застрахованные платят в ПФ 1% от заработка. С 01.01.00г. в связи с введением единого соц.налога страховые платежи в ПФ станут составной частью этого соц.налога. Страховые платежи застрахованных включаются в их подоходный налог. Работодатель в ПФ страховой платеж в размере 28% будет уплачивать с суммы израсходованной из з/платы, которая составит 100 тыс.рублей, а по мере увеличения суммы расходов на оплату труда страховой платеж в ПФ будет понижатся.
2. средства гос.бюджета. Правительство РФ по действующим правилам обязано ежемесячно перечислять в ПФ средства гос.бюджета для возмещения расходов этого фонда на выплату страховых пенсий:
— пенсий военнослужащим, служащим МВД и их семьям
— соц.пенсий
— расходы на доставку пенсий, оплачиваемых из бюджета.
По действующим правилам ПФ авансирует эти выплаты и пенсии. Как показывает практика Правительство не возвращает фонду эти средства или возвращает без учета индексации выплаченных сумм.
3. добровольные страховые платежи граждан в ПФ (в настоящее время функции ПФ по аккумуляции страховых платежей передаются налоговой службе, а на основе ПФ создается единая пенсионная служба России).
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (ФСС) И ЕГО СТАТУС.
Статус закреплен в соответствующем Положении, утвержденным Правительством в 1996 году.
В советский период ФСС как самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система не существовала.
Средства соц.страхования выделялись в качестве составной части в государственном бюджете.
В соответствии с Положением 1996г. ФСС образуется за счет обязательных страховых платежей работодателя в размере 5,4% от общей суммы расходов на оплату труда.
Однако в отличие от ПФ:
— сумма расходов на оплату труда не включается вознаграждения, выплаченные работодателем по гражданско-правовым договорам (договор подряда, хранения, оказания услуг и т.д.).
— сами застрахованные никаких платежей не вносят.
Управляет ФСС Правительство (так как ФСС подчинен Правительству с 1994г.), а с 1934-1994гг. средствами социального страхования управляли профсоюзы.
За счет ФСС производятся следующие выплаты:
— пособия по временной нетрудоспособности
— пособия по беременности и родам
— пособия на погребение
— пособия на рождение ребенка
— пособие за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет
— санаторно-курортные лечения
— отдых детей застрахованных в оздоровительных лагерях.
ПОНЯТИЕ ПСО КАК ОТРАСЛЬ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА.
Понятие отрасли – совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения:
a) по материальному обеспечению граждан в денежной форме пенсионными пособиями, пособиями и компенсациями
b) по обеспечению граждан социальными услугами бесплатно или со скидкой (т.е. «натуральными видами обеспечения).
c) вспомогательные отношения процедурного и процессуального характера, которые объективно необходимы для нормального функционирования материальных отношений.
Раскрыть отрасль, это значит раскрыть предмет, метод с систему.
Предмет – представляет собой комплекс общественных отношений. В этом комплексе выделяются 3 блока общественных отношений:
I. материальные отношения в связи с денежной формой обеспечения
II. материальные отношения в связи с «натуральной формой обеспечения»
III. процедурные и процессуальные отношения.
Материальные отношения I блока классифицируются на группы:
1. пенсионные отношения
2. общественные отношения по поводу пособий
3. общественные отношения по поводу компенсаций
Каждая из указанных групп классифицируется на виды, поскольку нет в ПСО единого правоотношения, в котором гражданин мог бы реализовать право на все виды СО.
Пенсионные отношения делятся на виды в зависимости от вида пенсий:
1. по поводу пенсии по старости
2. по поводу пенсии по инвалидности
3. по поводу пенсий по случаю потери кормильца
4. по поводу пенсий за выслугу лет
Правоотношения по поводу пособий столько, сколько видов пособий. Пособия по системе СО делятся:
— ежемесячные
— периодические
— единовременные
В связи с этим правоотношения по поводу пособий по сроку их действий являются пособиями с определенным сроком (в отличие от пенсионных отношений, которые являются правоотношениями с неопределенным сроком).
В отличие от пенсионных субъектами правоотношений по поводу пособий являются не только трудоспособные граждане, но и полностью нетрудоспособные.
Если пособия по временной нетрудоспособности предоставляются работникам временно утратившим трудоспособность, то такие виды пособия как по безработице, гражданам имеющим детей, на погребение предоставляются полностью трудоспособным гражданам).
Круг субъектов из числа граждан в этих правоотношениях значительно шире субъектов пенсионных правоотношений. К их числу относятся
— граждане, у которых наступили поствакциональные отношения,
— мед.работники имеющие право на пособие, если они заразились ВИЧ инфекцией,
— граждане которые пострадали в связи с привлечением для борьбы с терроризмом (см. ФЗ «О борьбе с терроризмом).
Вторым субъектом этих правоотношений обязанным предоставить СО в виде пособий выступают различные гос.органы:
a) органы службы занятости, обеспечивающие безработного пособием по безработице
b) органы соц.защиты населения, которые обеспечивают пособиями на детей граждан, имеющих несовершеннолетних детей
c) пособия на погребение в случае смерти пенсионера или неработающего человека
d) работодатель, на которого возложены обязанности назначать и выплачивать пособия
— по временной нетрудоспособности;
— женщинам по беременности и родам;
— в связи с рождением ребенка;
— за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет
— погребение в случае смерти работника, либо несовершеннолетнего члена его семьи
Содержанием правоотношений по поводу пособий являются совокупность прав и обязанностей его субъектов:
— права гражданина на получение конкретного вида соц.пособия в установленном законом размере и порядке
— соответствующее этому праву обязанность компетентного органа.
В отличие от пенсионных отношений основанием возникновения правоотношения несложные, а простые юридические составы (1-2 юридических факта).
Прекращение правоотношений чаще всего по истечению срока получения пособия по закону:
— выздоровление ребенка
— окончание отпуска по беременности и родам
— трудоустройство безработного
В некоторых случаях данные правоотношения возникнув сразу прекращаются, поскольку гражданин реализовал право на пособие. Это касается правоотношений возмещающих в связи с единовременными пособиями (на погребение, на рождение ребенка – произошла реализация права); смерь получателя пособий (юр.факты).
Правоотношения по поводу компенсационных выплат.
Это новый вид правоотношений в системе права РФ. Компенсации все введены в новым законодательством РФ, их не было в советском праве. Название «компенсационные выплаты» часто не соответствует его целевому значению. По общему правилу, компенсация должна возместить убытки, расходы гражданина. На самом деле законодатель именует компенсации и выплаты, которые представляются гражданину с целью материальной поддержки.
К числу компенсаций относятся:
— компенсация работникам за время вынужденного отпуска без сохранения з/платы в связи с приостановкой деятельности (выдается работникам работодателем за счет средств, которые от получает на безвозмездной основе на основании соответствующего договора с территориальным органом службы занятости; размер не превышает мрот – с 01.07.00 – 132 рубля, с 01.01.01. – до 200 рублей, с 01.07.01 – 300 рублей) – срок выплаты не превышает 3 месяцев, но работодатель может получить соответствующие средства на возмездной основе по договору, за счет которых размер компенсации выше и срок дольше).
— Субъекты правоотношений – студенты, аспиранты (дневники) государственных или муниципальных учебных заведений; если им предоставляется академический отпуск по мед.показаниям – за время этого отпуска им выплачивается компенсация с 01.01.00 – 50 рублей – в таком же размере компенсация выплачивается супругам служащим МВД, если они безработные). Вторым субъектом выступает МВД, который выплачивает компенсацию.
— компенсацию получают неработающие трудоспособные граждане, которые ухаживают за инвалидами I группы, лицами достигшими 80 лет, а также за ребенком-инвалидом до 18 лет – 60% мрот (с 01.01.00г. – 60 рублей ежемесячно). Вторым субъектом является орган соц.защиты населения.
— к числу субъектов относятся также семьи, которые взяли на воспитание ребенка на условиях опеки и попечительства. Размер компенсации определяется в размере равном тем расходам, которые финансируются соответствующему гос.учреждению в этом регионе (детдома). Эти расходы состоят из расходов на питание детей, на одежду, игрушки, книги, мебель (если ребенок в семье не менее 1 года) и т.д. Вторым субъектом выступает орган опеки и попечительства, который открывает расчетный счет куда перечисляет деньги
— субъектами отношений могут быть учащиеся общеобразовательных учреждений (государственных или муниципальных), которые имею право на получение компенсаций на питание из расчета 3% мрот в день (с 01.01.00 – 3 рубля в день). Вторым субъектом выступает учреждение
— субъектами могут быть инвалиды, которым компенсации выплачиваются вместо санаторно-курортной путевки, которая дается 1 раз в 2 года, а также инвалидам, которые имеют право на бесплатное транспортное средство (автомобиль, мотоколяска) в случае если они этими транспортными средствами не обеспечены, то выдаются ежеквартально выплаты на транспортное средство. Второй субъект – орган соц.защиты населения, выплачивающий пенсию
— вынужденные переселенцы и беженцы, которым предоставляется единовременная компенсация (с 01.01.00 – 100 рублей). Второй субъект – орган миграционной службы.
Таким образом, круг субъектов чрезвычайно широк.
По сроку действия эти правоотношения – с определенным сроком, в течении которого гражданин имеет право на получение компенсации. Для возникновения этих отношений достаточно 1-2 юридических факта.
Прекращаются они в связи:
— истечением срока, в течении которого гражданин имеет право на получение компенсации или смерть получателя,
— в случае если гражданином были представлены ложные доказательства юридических фактов на основании которых эти правоотношения возникли.
Правоотношения по соц.обслуживанию граждан.
Это материальные отношения как и пенсионные, а также компенсации.
Объектом этих отношений является определенное материальное благо, в виде конкретной соц.услуги, предоставляемые гражданину бесплатно, либо со скидкой.
Субъектами правоотношений по соц.обслуживанию являются те же субъекты, что и в пенсионных правоотношениях. Это нетрудоспособные граждане, либо семья, имеющая детей.
К числу соц.услуг относятся:
— бесплатная мед.помощь и лечение (субъектами выступают граждане, нуждающие в помощи и учреждение (государственные или муниципальные) здравоохранения)
— лекарственная помощь (субъекты: граждане и соответствующие учреждения — аптеки)
— соц.помощь на дому одиноким пожилым граждана, инвалидам I, II группы (субъекты – инвалиды; орган соц.защиты населения, который прикрепляет соц.работника для обслуживания пожилого или инвалида и состоит с ним в трудовом правоотношении)
— полное стационарное обслуживание пожилых и инвалидов, которые находятся на содержании в домах для инвалидов и престарелых, в пансионатах, в детдомах и т.д.
— полустационарное соц.обслуживание (пожилые и инвалиды часть суток проводят в специальных центрах и получают необходимые мед.помощь, соц.бытовое обслуживание, питание, досуг)
— срочная (разовая) соц.помощь пожилым и инвалидам.
К видам соц.услуг по поводу которых возникают правоотношения относятся:
— проф.обучение и трудоустройство инвалидам
— протезно-ортопедическая помощь
— содержание детей в детских учреждениях.
Органами, предоставляющими эти услуги являются органы соц.защиты населения (они являются вторым субъектом).
Как и пенсионные правоотношения, правоотношения по поводу соц.услуг могут быть как с неопределенным сроком действия (в связи с соц.помощью на дому), так и с определенным сроком действия (на период проф.подготовки инвалидов его трудоустройства). Эти отношения могут быть и кратковременными, если возникают по поводу единовременной услуги (предоставление лекарств бесплатно или со скидкой). Отношения прекращаются в связи с реализацией гражданином права на соц.услугу.
Вспомогательные правоотношения процедурного и процессуального характера в сфере СО,
В отличие от материальных отношений, рассмотренных выше, объектом процедурных отношений являются не материальное благо, а юридическое действие, которое гражданин вправе требовать от соответствующего органа (должностного лица), а они обязаны такое действие совершать в установленный законом срок.
Процедурные и процессуальные отношения возникают по поводу:
1. установления юридических фактов необходимых для возникновения одного из матераильных правоотношений (к числу таких фактов относятся факт инвалидности человека, факт иждивения – без которого семья не может реализовать право на пенсию по случаю потери кормильца. Таким фактом может быть установлен факт по свидетельским показаниям)
2. процедурные и процессуальные отношения возникают по поводу реализации гражданина на тот или иной вид социального обеспечения. Эти отношения возникают на основании волеизъявления гражданина, обратившегося с соответствующим заявлением в компетентный орган. Содержанием такого правоотношения является совокупность права гражданина требовать от компетентного органа рассмотрения его заявления и представленных фактов в установленный законом срок и требовать принятия решения о применении нормы права. Без принятия решения о применении нормы права материальные отношения возникнуть не может
3. процедурные и процессуальные отношения возникают в связи с защитой гражданина своего нарушенного права на СО. Эти правоотношения возникают по поводу спора гражданина с соответствующим компетентным органом либо должностным лицом, отказавшим гражданину в предоставлении соответствующего вида СО. Со спором гражданин может обратится либо в вышестоящий орган (должностное лицо) по отношению к тому, чье решение он оспаривает (это будет административный порядок защиты нарушенного права. Будет отношение процедурного характера). В силу ст.46 Конституции, гражданин может обратится за спорами в суд (в этом случае возникнуть процессуальные отношения, поскольку нормы рассматриваются процессуальным правом).
ИСТОЧНИКИ ПРАВА СО.
Источники права СО – внешние формы выражения воли творца права.
История права знает различные виды источников права:
— правовой обычай
— судебный прицидент
— юридический договор
— нормативный акт
Для российского права как и ранее для советского, источником права является нормативный акт, поскольку в течении многих десятилетий теория права СССР и России опиралась на нормативистскую теорию.
Источники права в теории права классифицируются по различным критериям:
— по сфере действия
— по действию во времени и пространстве
— по кругу лиц
— по юридической силе (эта классификация позволяет правильно определить норы какого нормативного акта должны быть применены, если один и тот же вопрос регулировался актами различных уровней).
Классификация источников права СО по их юридической силе:
1. наивысшею юридической силой обладает (ст.15 Конституции) международные договоры, ратифицированные СССР или России. Они входят в правовую систему России и в случае если национальное законодательство противоречит, то надо обращаться к международным договорам. К этой группе относятся:
— нормы международного пакта «О экономических, социальных и культурных правах человека» (1967г.)
— конвенции МОТ, ратифицированные СССР или РФ:
a) конвенция о правах ребенка 1990г.
b) конвенция о правах инвалидов
c) конвенция о равных возможностях гражданах, обремененных семейными обязанностями 1999г.
— международные договоры, которые предстоит ратифицировать в связи с принятием ее в Совет Европы, такой акт как «Европейский кодекс социального обеспечения»
— соглашения, заключаемые между странами-членами СНГ (бывшими республиками СССР)
— Конституция (в ней закреплены права граждан в сфере СО, которые в совокупности образуют статус граждан в сфере СО:
a) права на пенсионное обеспечение
b) права на социальное обслуживание
c) право на охрану здоровья
d) право семьи на защиту со стороны государства
2. Федеральные законы (среди них кодификационые законы):
— основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.93г. (закрепляют права каждого на охрану здоровья. Впервые в этом акте не только данное право закрепляется, но и раскрывается его содержание, причем данное содержание различно в зависимости от субъекта, которому оно принадлежит. В специальных статьях Основ закреплено право на охрану здоровья:
a) семьи, которая имеет право на пользование услугами семейного врача. Семья имеет право на повышенную соц.защиту если в семье есть ребенок-инвалид. Основа в частности закрепила, что одному из родителей ребенка-инвалида предоставляется 4 дополнительных дня в месяц выходных, которые оплачиваются по среднему заработку
b) женщины матери (включает право на бесплатное диспансерное наблюдение в течение всего периода беременности и после родов. Основы закрепляют, что в случае, если женщина, готовящая стать матерью нуждается в дополнительном питании, то питание предоставляется бесплатно по заключению мед.органа)
c) право на охрану здоровья пожилых граждан (включает право на получение мед.помощи а дому. Имеют право на стационарное обслуживание и получение санитарно-курортного лечения от органа соц.защиты населения)
d) подростки (право на бесплатное ежегодное диспансерное обследование до совершеннолетия. В основах впервые закреплено, что в случае необходимости оперативного вмешательства согласие на такое вмешательство после подробной информации о последствиях дает подросток при возрасте 14 лет и выше
e) инвалиды (право включает санаторно-курортное лечение; предоставление протезно-ортопедической помощи; обеспечение транспортными средствами)
f) право на охрану здоровья лиц, проходящих военную службу
g) в специальной статье Основ закреплено право на охрану здоровья лиц, оказавшихся на территории с неблагоприятными экологическими ситуациями
h) лица, отбывающие наказание
В основах следующие виды медико-санитарной помощи, предоставляемые гражданам бесплатно:
1. первичная медико-санитарная помощь (представляется гражданам при распространенных заболеваниях)
2. неотложная мед.помощь (нуждающимся в экстренной мед.помощи – право на эту помощь имеет любой человек)
3. специализированная мед.помощь (бесплатно/частично, когда необходимо применение сложных мед.технологий. Предоставляется специализированными мед.учреждениями с соответствующими лицензиями)
К числу других законов как источников права относятся:
1. Закон «О гос.пенсиях РФ от 20.11.90г.
2. Закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военслужбу, службу в ОВД, в органах и учреждениях уг.-испольнительной системы и их семей (см. лекцию № 1) от 12.02.93г.
Федеральные законы, регулирующие обеспечение граждан пособиями:
1. «О гос.пособиях граждан» (кодифиционный закон. В связи с его принятием был отменен ряд актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями. В соответствии с этим законом гражданам, имеющих детей назначаются следующие виды пособий:
a) пособия женщинам-работницам по беременности и родам (выплачиваются в размере 100% з/п за период до родового и после родового отпуска. Продолжительность – 70 календарных дней, а если многодетная беременность – 84 календ.дня; для женщин, проживающих на территории, подвергшейся радиактивному заражению дородовой отпуск – 90 календ. дней; послеродовой отпуск при нормальных родах – 90 календ. дней, при осложненных – 86 дней, при рождении 2-х или более детей – 110 дней. По закону от 19.05.95г. женщинам, ставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель) выдаются единовременное пособие.
b) после рождения ребенка выплачивается единовременное пособие, которое составляет до 01.01.01г. – 15 мрот (мрот – 83,49 руб), а с 01.01.01 – 100 рублей.
c) по закону от 19.05.95г. за период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет работающим матерям (отцам и т.д.) выплачивается пособие в порядке соц.страхования в размере 2-х мрот (83,49 руб. – до 01.01.01.), а с 01.01.01. – 200 рублей. По этому закону выплачивается пособие (ежемесячное) на каждого ребенка с первого дня его рождения и до достижения 16 лет, а если ребенок учится – до 18 лет (размер пособия до 01.01.01. – 70% от мрот, а с 01.01.01. – 70 рублей ежемесячно). Если пособие назначается на ребенка одинокой матери (не регистрируемый брак), размер увеличивается в 2-ое – с 01.01.01. – 140 рублей ежемесячно. На детей, родители которых проходят службу по призыву размер пособия увеличивается на 50% и до 01.01.01. – 105% от мрот, а с 01.01.01. – 105 рублей.
До 01.01.00 право на данное пособие имела любая семья, а с 01.01.00 – право на пособие имеют семьи, в которых средний душевой доход не превышает прожиточного минимума в данном регионе
2. закон «О занятости населения», который предусматривает обеспечение каждого безработного состоящего на учете в органах службы занятости пособием по безработице. Это пособие зависит от того:
— относится ли безработный к лицам, имевших работу и потерявших ее – в этом случае пособие определяется на основе среднемесячного заработка за последние 3 месяца работы;
— либо лицо впервые ищет работу, либо после длительного пререрыва в ней (более 1 года) – в этом случае пособие устанавливается в твердом размере, который не может быть меньше до 01.01.01. – 1 мрот, а с 01.01.01 – меньше 100 рублей.
3. Закон «О погребении и похоронном деле» 1996г. – впервые ввел бесплатные ритуальные услуги, к числу бесплатных услуг относятся:
— оформление документов, необходимых на погребение
— предоставление гроба с соответствующими принадлежностями
— доставка гроба к телу умершего
— доставка к месту захоронения, либо кремации
— захоронение и кремация
Лица, которые не воспользовались бесплатными ритуальными услугами и осуществили похороны за свой счет, возмещаются расходы на погребение в размере стоимости этих услуг в данном регионе (до 01.01.01 – не более 10 мрот, а с 01.01.01. – 1000 рублей).
Закон о погребении предусматривает, что субъекты федерации за счет бюджета могут увеличивать пособие (пример Москва в 2 раза)
4. Закон «Об иммунно-профилактических инфекционных болезней» – введено пособие для граждан у которых возникли поствакциональные осложнения
5. Закон «О предупреждении, распространении ВИЧинфекций» – введено пособие мед.работника, заразившимися ВИЧинфекцией в связи с выполнением обязанностей.
Законы о социальном обслуживании.
1. закон «О социальном обеспечении пожилых граждан и инвалидов» – предусматривает следующие виды соц.обслуживания, гарантированные государством:
— соц.помощь на дому одиноким, пожилым гражданам, инвалидам I, II группы, которые не могут себя самостоятельно обслуживать
— полустационарное и полное стационарное обслуживание инвалидов, пожилых граждан в учреждениях соц.обслуживания (дома для инвалидов)
— медико-социальная помощь пожилым и инвалидам
— срочная социальная помощь (разовая)
2. закон от 24.11.95г. «О соц.защите инвалидов» – дает понятие инвалида; предусматривает целый комплекс соц.услуг инвалидам:
— санаторно-курортное лечение
— протезно-ортопедическая помощь
— проф.обучение и трудоустройство.
Впервые в этом законе предусмотрена гарантия в трудоустройстве инвалидов – обязательное квотирование рабочих мест для организаций всех форм собственности с числом работающих более 30 человек. Размер квоты не может быть меньше 3% от общего числа работающих.
Указы Президента:
Принимаются по вопросам отнесенным к компетенции законодателя, поскольку Конституция четко не отчерчивает нормотворческую деятельность президента. В связи с этим постоянно дублируется нормотворчество, ибо после принятия Указа по вопросам, отнесенным к компетенции законодателя он вынужден вносить изменения и дополнения.
1. Указ «Об ограничении размера пособий по временной нетрудоспособности» – размер не может превышать 85 кратного размера мрот. Поскольку закона, регулирующего назначения данного пособия нет, то следует исходить из норм КЗоТ, в котором в главе 17 «Государственные социальные страхования» предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности не ограничивается размер.
2. Указ от 27.09.00г. – функция назначения пенсий передается органам ПФ России. В то время как закон от 20.10.90г. «О гос.пенсиях в РФ» содержит спец.статью в соответствии с которой гос.пенсии назначаются органами соц.защиты населения.
3. Указ от 16.08.95г. «О дополнительных соц.гарантиях лицам, занимающих должность гос.служащих» (нелегитивный) – введена обособленная система пенсионного обеспечения гос.служащих, несмотря на то, что Президент подписал закон от 30.07.95г. «Об основах гос.службы РФ», где в спец.статье предусмотрено, что пенсионное обеспеение гос.служащих регулируется федеральным законом.
4. Указ от 92г. «О дополнительных мерах соц.защиты многодетных семей» – предусмотрены меры по соц.поддержки многодетных семей, которые включают в себя следующее:
— каждой многодетной семье предоставляются льготы по оплате жилья, соц.услуг (скидка не менее 30%)
— в течении всего периода обучения дети многодетных семей пользуются бесплатным проездом на городском транспорте
— детям из многодетных семей в течении всего обучения предоставляется бесплатно горячее питание, одежду заменяющую школьную форму, спортивную одежду
— другие льготы не по системе СО:
a) процентные ссуды на приобретение жилья
b) преимущество в земельных участках
c) оказание помощи в организации предпринимательской деятельности
Данный указ, предусмотрев все указанные выше меры, не дает понятие многодетной семьи, а предусматривает, что данное понятие дают сами субъекты федерации (в Москве многодетная семья – 3 и более несовершеннолетних детей)
Постановления Правительства.
В отличие от советского периода, когда постановления правительства были основными источниками. В настоящее время Постановлениями Правительства устанавливается правовой механизм реализации норм законов, в которых закреплены права граждан в сфере СО.
Постановления Правительства – один из многочисленных групп источников права СО.
Правительство утверждает:
1. списки и перечни профессий, должностей, видов работ с учетом которых пенсии назначаются на льготных основаниях указанных в законе, либо назначаются пенсии за выслугу лет
2. положения о порядке применения того или иного закона (пример: порядок применения закона о гос.пособиях гражданам имеющих детей; положения о порядке определения и учета дохода семьи при назначении пособий с учетом прожиточного минимума)
3. ежеквартально Правительство утверждает з/плату и прожиточный минимум в РФ
В последнее время четко прослеживается тенденция делегирования законодательным органом высшим органом исполнительной власти.
Акты министерств и ведомств.
К числу этой группы следует отнести акты Министерства труда и соц.развития. Это министерство поглотило Федеральную службу занятости. Акты принимаются в виде официальных разъяснений и постановлений. Постановление данное министерство принимает в тех случаях, когда Правительство делегирует в решениях компетенции Правительства.
Акты Министерства образования, МВД, и Министерства обороны (Миноборона в июле 2000 года утвердила инструкцию «О порядке предоставления санитарно-курортного лечения военнослужащим)
Локальные акты.
Принимаются на уровне территории органом МСУ. Такие акты орган МСУ может принимать в соответствии с ФЗ «Об основных принципах МСУ» от 95г. Этот закон относит к компетенции МСУ решение вопросов о соц.защите населения и решение вопросов по безработице.
Локальные акты принимаются на уровне организации (коллективные договора, но могут быть и спец.соглашения, заключенные трудовым коллективом с работодателем).
В актах организации предусматриваются:
— выплаты уходящих на пенсию
— меры соц.поддержки работающих женщин с детьми подростков
— нормы о предоставлении санаторно-курортного лечения
— о выплате пособий на время нетрудоспособности
Особое место занимают акты, принимаемые субъектом федерации. Ст.72 Конституции РФ относит регулирование СО к совместной компетенции федеральных органов и органов субъектов федерации. Субъекты федерации принимают в виде законов, которые занимают место после законов федерации. Субъекты федерации по мере стабилизации могут существенно повышать уровень сощ.защиты населения (за счет бюджета субъекта федерации (пример: Москва – пенсия до 950 рублей).
ТРУДОВОЙ СТАЖ (ТС)
Понятие трудового стажа и его классификация.
Все международные акты исходят из того, что каждый человек имеет право на СО как член общества. Это право принадлежит ему от рождения и реализация этого права не связывает его с трудовым вкладом.
В то же время международные акты закрепляют право на СО каждого не только как члена общества, но и как работника, т.е. право на СО обусловлено трудовым вкладом человека. Трудовой вклад человека имеет как количественные так и качественные характеристики.
Количественная характеристика связана с учетом проработанных лет, а качественная – отражается в размере заработка работника и в размере страховых платежей по соц.страхованию.
Количественные характеристики включат в себя и условия труда (нормальные, вредные, неблагоприятные, климатические условия).
Как количественные, так и качественные влекут определенные правовые последствия и влияют на объем правомочий в сфере СО.
Количественная сторона трудового вклада каждого отражается в элементе СО как трудовой стаж (либо страховой стаж).
Трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой деятельности, иное его общественно полезной деятельности, а также других периодов, указанных в законе с которой связаны определенные последствия в сфере СО.
В зависимости от юридического значения того или иного вида трудового стажа он классифицируется:
1. на общий трудовой стаж
2. на специальный трудовой стаж
3. на непрерывный трудовой стаж
4. на страховой трудовой стаж
Общий трудовой стаж.
— Это суммарная продолжительность трудовой деятельности в период которой лицо подлежало обязательному соц.страхованию, а также иной общественно полезной деятельности, указанной в законе (как правило, в период этой деятельности лицо не подлежит соц.страхованию), а также других периодов, приравненных по правовым последствиям к самой трудовой деятельности независимо от того, где и когда они имели место, были ли перерывы или нет, а в некоторых случаях – оплачивалась ли та или иная деятельность или нет.
В общий трудовой стаж с учетом данного его определения включаются:
1. сама трудовая деятельность в период которой лицо подлежало соц.страхованию. К такой деятельности относятся:
— работа по трудовому договору, а также иная работа не по трудовому договору если в период ее выполнения лицо подлежало соц.страхованию – работа на основании гражданско-правовых договоров, т.е. договоров подряда, поручения и т.д.). С вознаграждений, получаемых по этим договорам граждане обязаны уплачивать страховые платежи в ПФ, в связи с чем эти периоды и включаются в общий трудовой стаж.
— работа в качестве члена колхоза кооператива, поскольку в силу закона «О кооперации» все члены кооператива подлежать обязательному соц.страхованию.
— в общий стаж может быть включена работа адвоката, старателя, члена крестьянского хозяйства, поскольку они также подлежат социальному страхованию
— в общий стаж может быть включена частным нотариусам, аудиторам, охранникам, детективам, если они на добровольных началах были зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов в ПФ и уплачивали эти взносы
2. иная общественная полезная деятельность. Эта деятельность в период которой лицо не подлежит соц.страхованию, но законодатель связывает с этой деятельностью такие правовые последствия как с трудовой. К иной общественно полезной деятельности относятся:
— служба в органах ФСБ, ФАПСИ,
— в горноспасательных частях
— фельдъегерская служба
— учеба в учебном заведении начального, среднего и высшего проф.образования по дневной стационарной форме
— периоды ухода неработающей матери за ребенком до 3-х лет
— период ухода за инвалидом I группы
— период ухода за ребенком-инвалидом до 18 лет лицом достигшим 80 лет
3. другие периоды, когда лицо не занималось ни трудовой деятельностью, ни иной общественно полезной деятельностью:
— период нахождения на оккупированной территории во время войны (кто достиг 16 лет)
— период проживания в блокадном Ленинграде (в т.ч. в детдоме)
— период нахождения в концлагерях
— период нахождения в местах лишения свободы, ссылке, высылке, тех кто был необоснованно привлечен к уголовной ответственности и в последствии реабилитирован
— период проживания супруга военнослужащего в такой местности, где не было работы по его специальности
— период проживания супруга вместе с другим супругом за границей, если другой супруг работал там в советских, Российских или международных организациях.
Юридическое значение общего стажа заключается в следующем:
a) общий трудовой стаж один из необходимых юридических фактов, с которым связано право на:
— трудовую пенсию по старости,
— пенсию по инвалидности и пенсию по случаю потери кормильца, если инвалидность и смерть кормильца наступили в следствие общего заболевания (если причина инвалидности и смерть кормильца являются трудовым увечьем, то пенсия назначается независимо от стажа)
b) длительный общий трудовой стаж влияет на размер назначаемой пенсии по старости, — за каждый год общего трудового стажа сверх требуемого размер пенсии увеличивается на 1% з/платы, но не более, чем на 20% (в пределах max. размера пенсии)
c) с учетом длительного общего стажа может быть произведено почетное звание «Ветеран труда». Лица, которым присвоено такое звание предоставляются льготы СО (закон «О ветеранах»)
Специальный трудовой стаж.
В отличие от общего стажа специальный стаж – это суммарная продолжительность определенной работы в определенных профессиях, должностях, отраслях народного хозяйства, либо с определенными условиями труда.
В отличие от общего стажа специальный стаж включается только сама трудовая деятельность, ни иная общественно полезная деятельность в специальный стаж не включается.
Юридическое значение специального стажа:
a) с учетом этого стажа назначаются:
— пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
— с учетом специального стажа назначается особый вид пенсии – пенсии за выслугу лет
b) длительный специальный стаж влияет на размер пенсии: — за каждый год спец.стажа сверх требуемого как и за общий стаж основной размер пенсии увеличивается на 1% з/платы, но не более чем на 20% (в пределах max. размера пенсии). Если лицо одновременно имеет право на повышение пенсии за общий или спец.стаж, то пенсия повышается с учетом 2-х стажей, но в пределах не свыше 20%.
Непрерывный трудовой стаж.
— Это непрерывная работа в одной организации, либо в нескольких если при переходе с одной работы на другую перерыв в ней не превышает установленных сроков в зависимости от причины увольнения.
До настоящего времени продолжают действовать «Правила исчисления непрерывного трудового стажа», утвержденные Правительством СССР в 1972 году.
В соответствии с этим актом непрерывный ТС при переходе с одной работы на другую сохраняется, если перерыв в этой работе не превышает 1 месяца – это общее правило. Однако из общего правила предусмотрено исключение – когда срок перерыва предусмотрен более короткий, либо наоборот – более длительный.
Так, при увольнении по собственному желанию без уважительных причин непрерывный ТС сохраняется если перерыв не превышает 3 недели.
При увольнении по п.1. ст.33 КЗоТ (ликвидация, сокращение) непрерывный стаж сохраняется при перерыве не более 3 месяцев.
Для некоторых категорий работников предусмотрено правило о сохранении непрерывного стажа независимо от срока перерыва:
— женщины, имеющие детей до 14 лет могут быть уволены по любым основаниям (кроме нарушения трудовой дисциплины)
— при увольнении работников – пенсионеров по старости
Правила 72г. предусматривают случаи, когда непрерывный стаж аннулируется полностью при переходе с одной работы на другую независимо от срока перерыва в работе:
1. при увольнении за нарушение трудовой дисциплины (п.3, 4, 7, 8 ст.33 КЗоТ, ст. 254 КЗоТ)
2. при увольнении повторно по собственному желанию работников в течении 1 календарного года без уважительных причин
уважительные причины:
— поступление на учебу,
— избрание по конкурсу
— переезд по месту жительства супруга,
— необходимость ухода за больным членом семьи
— в связи с пересечением в организованном порядке в другую местность
Юридическое значение непрерывного стажа: В пенсионном обеспеченье непрерывный стаж потерял всякое значение. Непрерывный стаж сохраняет юр.значение только в одном случае – при определении размера пособия п временной нетрудоспособности (по больничному листу), если нетрудоспособность наступила от общего заболевания (трудовое увечье, проф.заболевание). Пособие всегда выдается в размере 100% з/платы.
В настоящее время в первом чтении принят закон «Об обязательном соц.стрховании в случае временной нетрудоспособности» и в нем юр.значение непрерывного стажа не имеет значение.
На локальном уровне в отличие от федерального уровня значение непрерывного стажа возрастает, поскольку различного рода льготы работникам предоставляемые организацией часто связаны с их непрерывной работой данной организации.
Страховой трудовой стаж. (СТС)
Впервые понятие СТС было дано в ФЗ от 01.04.96г. «О персонефецированном учете в системе гос.пенсиооного страхования) – вступил в силу 01.01.97г. на всей территории.
СТС – это период, в течении которого за данное лицо уплачивались страховые платежи в пенсионный фонд.
Данное понятие практически исключает возможность включения в него периодов иной общественно полезной деятельности, а также других периодов указанных в законе, которые в настоящее время зачитываются в общий трудовой стаж.
ФЗ от 21.07.97г. «О порядке перерасчета и увеличения гос.пенсий» в пенсионную систему России введен новый элемент индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП.
Данный закон вступил в силу 01.02.98г. и с этого времени по существу в России применяются 2 различных порядка исчисления трудового стажа и размера пенсий.
ИКП представляет собой соотношение средних заработков пенсионера и среднего заработка в стране в тот период когда назначалась, либо пересчитывалась пенсия, умноженная на стажевый коэффициент пенсионера.
ИКП = (ср.заработок : ср.заработок в стране) * К пенсионера.
Стажевой коэффициент показывает сколько процентов от среднего заработка составит пенсия данного лица.
Пенсия по старости при стаже, равном требуемому составляет 55% от среднего заработка, затем за каждый год стажа сверх требуемого (как общего так и специального) размер пенсии увеличивается на 1% заработка, но не более, чем на 20%. Таким образом, стажевыый коэффициент дифференцируется от 55% до 75%.
При определении стажевого коэффициента во внимание принимается только СТС, в который не включаются:
— ни учеба
— ни период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет
— ни период отпуска по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет
— ни период отпуска по уходу за инвалидом I группы
— ни период отпуска по уходу за лицом, достигшим 80 лет
Это только трудовая деятельность, которая учитывается на основании данных рсчета застрахованного в пенсионный фонд.
Закон от 21.07.97г. предусмотрел включение в СТС временно в порядке исключения следующих периодов:
1. службы вооруженных сил
2. период инвалидности от произведенной травмы, либо проф.заболевания I, II группы
3. период временной нетрудоспособности, которая началась во время работы и продолжалась после увольнения (лицо подлежит соц.страхованию)
4. период, в течении которого данное лицо состоит на учете в качестве безработного в органах службы занятости
СТС в льготном порядке не исчисляется.
Исчисление ТС:
По общему правилу ТС исчисляется по его фактической продолжительности, т.е. с начала работы и до ее окончания.
В то же время пенсионное законодательство предусматривает случаи, когда ТС исчисляется в льготном (кратном порядке):
1. в ТС включается в 3-х кратном размере:
— служба действующей армии, включая службу партизанских отрядов, а также период нахождения на лечении в госпитале в связи с военной травмой
— период нахождения в заключении, высылке лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и в последствии реабилитированных (включая целые репрессивные народы – по закону «О реабилитации репрессированных народов»)
— работа в блокадном Ленинграде
2. в 2-х кратном размере:
— служба по призыву (срочная служба) вооруженных сил, в т.ч. военную службу
— работа во время В.О.В. (кроме работы на оккупированной территории)
— работа противочумных и лепразорных учреждений
— период проживания в блокадном Ленинграде, в т.ч. детдоме
— период нахождения в концлагерях и других местах принудительных поселений во время В.О.В.. в т.ч. в детском возрасте
3. в трудовой стаж включается работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним 1 год за 1,5 года.
Указанные выше правила являются не исчерпывающими. В некоторых случаях законодатель предусматривает льготное исчисление стажа только за пенсию за выслугу лет, например, Постановлением Правительства РФ предусмотрено исчисление выслуги лет работникам здравоохранения их расчета 1 год за 1,5 года следующим категориями работников:
— врачам хирургам
— врачам анастерологам
— среднему мед.персоналу, работающим в хирургических отделениям больниц, в отделениях реанимации и интенсивной терапии
Такая же льгота распространяется на патологоанатомов судебных мед.экспертиз, а также на всех других работников, занятых обработкой трупного материала.
Несколько иные правила предусмотрены при исчислении выслуги военнослужащих и служащих ОВД:
— служба в истребительных батальонах во время ВОВ засчитывается из расчета 1 мес. за 6 месяцев
В льготном порядке засчитывается выслуга лет:
— в вооруженных силах
— служба на подводных лодках
— и т.д.
Доказательства ТС,
Доказательства делятся на:
— документальные доказательства
— свидетельские показания
В качестве документальных доказательств принимаются документы:
1. трудовая деятельность подтверждается записями в трудовую книжку (трудовые книжки были введены 01.01.39г., до их введения работа служащих отражалась в Послужных списках, а работа рабочих – в расчетных книжках о начисленном заработке, данные билета члена профсоюзов за те периоды за которые есть отметка об уплате членских взносов с з/п, либо учетная карточка члена профсоюза за те периоды, когда есть отметка об уплате).
2. если в трудовой книжке нет записей о работе, то эта работа может быть подтверждена справкой той организации, где работа протекала, либо правопреемников (такая справка является документальным доказательство при условии, если в ней указаны основания ее выдачи – приказы, личное дело, карточка Т2 и т.д.). Справка за прошлое время не может выдаваться на основании свидетельских показаний и доказательством не является.
3. с 01.01.97г. в России введен персонефецированный учет, в связи с чем в закон «О гос.пенсиях» внесено дополнение в силу которого доказательство ТС после введения персонефецированного учета является не трудовая книжка, а данные персонефецированного учета территориального органа ПФ.
4. все лица, работающие по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору, регистрируются территориальным органом ПФ. На каждого заводится лицевой счет с индивидуальным кодовым номером, где отражаются ежеквартально данные о з/п работника, о сумме начисленных и уплаченных страховых платежей. Данные о наемном работнике предоставляются этому органу работодателем, эти данные оформляю в 2-х экземплярах по установленной форме (1- у работника, 2 – направляется органу ПФ – они подписываются работником, его подпись удостоверяет правильность сведений). Каждому зарегистрированному выдается страховое свидетельство с индивидуальным номером. При приеме на работу наряду с трудовой книжкой должно быть предъявлено страховое свидетельство, если на работу принимается лицо, которое не зарегистрировано в органах ПФ, то работодатель обязан в 2-х недельный срок после приема их на работу произвести регистрацию.
5. учеба по стационарной дневной форме доказывается документами о полученном образовании. Если образование не закончено, то учеба подтверждается справкой учебного заведения о полностью прослушанных лицом курсах (такие справки могут выдаваться только на основании документов (приказы, ведомости и т.д.)
6. служба в вооруженных сила, ФСБ, МВД подтверждается записями в военном билете, либо в трудовой книжке, если запись внесена до поступления на первую работу на основании данных военного билета.
7. период ухода за инвалидом I группы, лицом достигшим 80 лет подтверждается актом обследования, который составляет работник органа социальной защиты населения. Акт составляется на основании опроса самого инвалида лица достигшего 80 лет, а если они умерли, то на основании опроса свидетелей, знавших об уходе. В акте отражаются данные содержащиеся в домовых книгах, в лицевых счетах квартиросъемщика, либо в органах исполнительной власти и органах МСУ.
8. период за уходом инвалидом до 18 лет подтверждается свидетельство о рождении ребенка, где лицо указано в качестве родителя и справкой о проживании инвалида по этому адресу, а в случае его смерти – свидетельства о смерти. Предъявляется справка ТЭК о признании данного лица инвалидом с детства.
9. период проживания супруга военнослужащего в местности где не было работы по его специальности подтверждается справкой войсковой части, в которой указан в какой местности и период он проходил военную службу и что в этот период вместе с ним проживал другой супруг, который не работал из-за отсутствия работы по специальности.
10. период проживания супруга за границей подтверждается справкой, в которой указывается лицо работавшее в этой организации, какой период и одновременно указывается, что вместе с ним в этот период проживал супруг, который не работал.
11. период нахождения в заключении лиц, необоснованно привлеченных к ответственности подтверждается справками учреждения, исполнявшего наказание.
12. период нахождения на оккупированной территории в период ВОВ (только до 16 лет) подтверждается справками исполнительных органов власти.
13. период проживания в блокадном Ленинграде подтверждается любыми доказательствами, в т.ч. и свидетельскими.
14. период нахождения в местах принудительного поселения подтверждаются любыми доказательствами.
Установление стажа по свидетельским показаниям – только работа по трудовому договору контракту.
Порядок установления стажа по свидетельским показаниям зависит от причины несохранности документов:
1. если документы о работе не сохранились в связи со стихийными бедствиями (пожар, наводнение, и т.д.), то по свидетельским показаниям может быть установлен полностью весь стаж, при этом не требуется, чтобы свидетели (не менее 2-х) документально подтверждали свою собственную работу в этот период. Этот порядок распространяется также на репрессированных народов, а также из числа бывших челнов колхозов (их работе до 01.01.65г. (трудовых книжек не было), а с 65г. – независимо от причины несохранности документов)
2. в случае несохранности документов по иным причинам, в т.ч. в результате небрежного их хранения по свидетельским показаниям может подтверждаться ТС, но при условии, что оба свидетеля документально подтверждают свою работу в организации в тот период, о котором они свидетельствуют. В ТС будет включаться работа только за тот период, который подтвержден самим заявителем обоими свидетелями, документально подтверждающими свою работу в этот период.

ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ.
Это ежемесячные денежные выплаты, производимые гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющим соответствующий трудовой стаж.
Условия назначаются на:
3. общих условиях
4. льготных условиях
5. в связи с особыми условиями труда
Общие условия:
Назначаются лицам, достигшим 60 лет – мужчинам, 55 – женщинам, и имеющим 25 летний стаж – мужчинам, 20 – женщинам.
Если лица, достигшие возраста, не имеют полного требуемого стажа (25, 20), то им может быть назначена пенсия по старости при неполном трудовом стаже — для этого требуется чтобы общий стаж работы был не менее 5 лет (если его нет, то тогда может быть назначены этим лицам лишь социальная пенсия, но более высоком возрасте с 65 лет – мужчина, с 60 – женщины).
При назначении неполной пенсии по старости ее размер будет определяться пропорционально имеющемуся стажу. Этот размер не может быть ниже социальной пенсии – 2/3 от минимальной пенсии по старости.
От неполных пенсий по старости следует отличать досрочные пенсии по старости, которые назначаются лицам, имеющим полный требуемый стаж, но не достигшие полного пенсионного возраста:
a) гражданам, состоящим на учете в качестве безработного если они потеряли работу по сокращению или при ликвидации организации. Пенсия им назначается в соответствии с законом «О занятости населения в РФ» и не ранее чем за 2 года до достижения пенсионного возраста эта пенсия назначается если:
6. орган службы занятости обратился к безработному с предложением о переходе на досрочную пенсию по старости
7. если безработный дал согласие
Переход на досрочную пенсию по старости для безработного не целесообразен в первый 12 месяцев получения пособия по безработице, т.к. размер пособия больше выплачиваемой пенсии, а после окончания срока получения пособия по безработице, когда ему будет выплачиваться не ниже мрот, то лучше перейти на пенсию
b) досрочную пенсию получают граждане на территории закрытого административно-территориального образования в связи с увольнением по ликвидации или сокращению по их желанию не ранее чем за 2 года
c) досрочная пенсия предусмотрена законом «О статусе депутата Федерального собрания» – в случае досрочного роспуска депутатов президентом они могут получить досрочную пенсию.
Досрочная пенсия по старости в случае продолжения работы не выплачивается. По достижении полного пенсионного возраста она выплачивается на общих основаниях.
Льготные основания на пенсию по старости:
1. многодетным матерям, матерям инвалидов детства (многодетными считаются матери, родившие или усыновившие 5 и более детей. Льготы заключаются в том, что они получают пенсию в 50 лет и при общем стаже 15 лет, если они воспитывали детей до 8 лет
2. пенсии по старости инвалидам войны (назначаются на 5 лет раньше – мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет. Общий стаж не снижается – мужчины – 25 лет, женщины – 20 лет общего стажа. «Инвалиды войны» – старый термин, однако к этой категории относятся все категории военнослужащих из числа военных, группа значения не имеет (I, II, III), инвалиды войны (срочники, афганцы, чеченцы)
3. инвалиды I группы по зрению слепые (50 лет – мужчины, 40 – женщины, при общем стаже мужчины – 15 лет, женщины – 10. Эта норма практически значения не имеет, т.к. они и так получают пенсию по инвалидности размер которой может быть выше пенсии по старости
4. лилипуты и диспропорциональные карлики (мужчины – 45 лет, женщины – 40, при общем стаже (20 и 15 лет).
Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда:
Для Российского пенсионного законодательства является характерным наличие широкого перечня условий труда, с учетом которых предоставляются льготы пенсионного обеспечения. Ни в одной стране мира нет такого количества льгот, т.к. они применяют высокие технологии по охране труда и берегут здоровье человека пока оно еще не потеряно. В России наоборот – в качестве компенсации за вредную работу – предоставляется льготная пенсия. В настоящее время, когда готовится очередной этап пенсионной реформы, разрабатывается иная концепция пенсионного обеспечения тех работников, которые заняты на работах с неблагоприятными условиями труда. Суть ее в том, что пенсии на льготных основаниях впредь не должны регулироваться на федеральном уровне, они должны предоставляться в порядке дополнительного пенсионного страхования. Оно может осуществляться на уровне отрасли, либо нескольких отраслей.
В настоящее время введено дополнительное льготное страхование для членов летных экипажей в авиации. Работодатель, использующий их труд обязан дополнительно перечислять в пенсионный фонд еще 14% от общей суммы расходов на выплаты членам летных экипажей. Пенсия для них за выслугу лет может составлять 2,2 средней з/платы в стране.
Условия назначения пенсий по старости тем кто был занят особыми условиями труда:
1. тем, кто был занят на аварийно-спасательных работах в профессиональных формированиях (в 45 лет, при стаже работы 15 лет)
2. пенсии тем, кто был занят не подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины – 50 лет, женщины 45, общий стаж мужчины – 20 лет, женщины – 15) (СПИСОК 1). Пенсионное законодательство предусматривает, что в тех случаях, когда есть полный общий стаж (20 и 15 лет) и не менее половины от специального стажа (5 и 3,3), то пенсионный возраст может снижаться частично. Пенсионный возраст в таких случаях снижается на 1 год за каждый полный год специального стажа.
3. пенсии по старости назначаются тем, кто проработал на работах с другими тяжелыми условиями труда (СПИСОК 2) возраст снижается на 5 лет, общий стаж не снижается (25 и 20 лет) и специальный стаж должен быть не менее половины от общего (12, 5, 10). Если полного специального стажа нет, но проработано не менее половины от него, но есть полный общий стаж, то также допускается частичное снижение пенсионного возраста – на 1 год пенсионный возраст снижается у мужчин за которые 2,5 года специального стажа, а у женщин за 2 года специального стажа.
4. на таких же условиях как по списку 2 пенсии назначаются:
— работникам ж/д транспорта и метрополитена (членам локомотивных бригад)
— работникам, занятым на работах в полевых условиях (геологи, гидрологи, геодезисты, топографы, изыскатели, лесостроители)
— работники, занятые на лесозаготовках и лесосплаве
— плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности
Всем указанным категориям работников пенсия назначается на 5 лет раньше, общий стаж не снижается (25 и 20 лет), а специальный стаж не менее (12, 5, 10), однако, в отличие от списка 2 они не имеют право на досрочное снижение пенсионного возраста, поэтому при отсутствии у них полного специального стажа пенсия по старости будет назначаться на общем основании.
5. пенсия назначается в 50 лет, как мужчинам так и женщинам проработавшим не менее 25 лет на должностях гос.противопожарной службы МВД
6. лицам, занятым на работах с осужденными пенсия назначается на 5 лет раньше (55 и 50), если они имеют общий стаж (25 и 20), а специальный стаж (15, 10) на таких же условиях пенсия назначается водителям трамваев, автобусов, троллейбусов на городских и пассажирских линиях
7. пенсионные льготы предусмотренные только для женщин:
— механизаторов (в 50 лет, стаж 20 лет, если в качестве механизаторов не менее 15 лет)
— текстильщицам (в 50 лет, стаж 20 лет, если не менее 20 лет она проработала в спец.профессиях перечень которых утвержден Правительством (ткачихи, мотальщицы, гребеньщицы)
8. льготы в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к ним, возраст снижается на 5 лет, тем кто имеет общий стаж (20 и 25 лет) и проработал на Крайнем Севере не менее 15 лет. Исчисление стажа в данном случае в льготном порядке не производится «северный» стаж должен быть отработан календарно. Если лицо работало там, там закон суммирует стаж, но работа в местностях приравненных засчитывается в стаж из расчета 1 год за 9 месяцев.
Пенсионное законодательство предусматривает суммирование льгот в пенсионном обеспечении: если лицо одновременно имеет право на льготы в связи с работой в районах Крайнего Севера и одновременно в условиях неблагоприятных с особыми условиями труда, его возраст уменьшается на 5 лет (не в 50 лет, а в 45)
Федеральный закон от 19.02.93г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданам, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» предусмотрены льготы для женщин, имеющих 2 и более детей «северный» стаж для них снижается на 3 года (вместо 15 – 12 лет). Лицам из числа малочисленных народностей Крайнего Севера назначается пенсия по старости социальная (мужчины – 50 лет, женщины – 45); охотникам и лицам занимавшимся рыболовным промыслом – пенсия назначается (мужчинам – 55 лет, женщинам – 50), если они занимались этим (мужчины – не менее 25 лет, женщины – не менее 20)
Размер пенсий по старости при стаже равном требуемому (при полном) составляет 55% от среднего з/п. За каждый год общего или специального стажа сверх требуемого основной увеличивается на 1% з/п, но не более чем на 20% таким образом он не может быть выше 75% среднего з/п.
Закон 93 года предусматривает min. и max. размер пенсии по старости:
min. = с 01.01.00г. 153,15 (может быть повышен 1% за каждый год стажа сверх требуемого)
max. = 3 минимума (153,15 * 3), а у тех кто получает пенсию по списку 1 max. = 3,5 минимума. Повышается как и min. на 1% за каждый лишний год стажа, но не более чем на 20%.
Надбавки к пенсии по старости.
К основному размеру пенсии могут начисляться следующие надбавки:
1. на уход за пенсионером 80 лет, либо за пенсионером по старости инвалидом I группы (надбавка в размере min.пенсии по старости – 153,15 рублей)
2. надбавка за уход за другим пенсионером нуждающемуся по заключению мед.органа в размере 2/3 от 153,15 рублей
3. не работающим пенсионером на иждивенцев (на каждого иждивенца – 1 соц.пенсия, он различается:
на инвалида I группы = мин. по старости (153,15)
для инвалида II группы = 2/3 мин. по старости
для инвалида III группы = ? мин. по старости
на детей иждивенцев = 2/3 мин. по старости
на детей сирот = 100% мин. по старости
4. дополнительная надбавка введена с 85 года для пенсионеров – участников ВОВ – для лиц, достигших 80 лет, либо ставших инвалидом I-II группы надбавка 2 мин. по старости (153,15 * 2), с другими участниками ВОВ = 1 мин. по старости. Если пенсионер по старости одновременно имеет право на все надбавки, то они ему все начисляются и с учетом этих надбавок общая сумма пенсии может превышать ее максимальный размер.
Выплата пенсий по старости работающим пенсионерам.
Порядок выплат в различных странах различен. Во многом зависит от уровня жизни. С невысоким уровнем разрешают работать и получать пенсию.
В СССР все время были ограничения для выплаты пенсий работающим пенсионерам. Закон от 20 ноября 80г. все ограничения снял и сегодня пенсия по старости полностью выплачивается всем работающим пенсионерам не зависимо от заработка.
В будущем работающим пенсия выплачиваться не должна по мнению социологов в Правительстве.
Исключение из общего правила о полной выплате пенсий работающим пенсионерам предусмотрена только для досрочной пенсии по старости назначаемой безработным по предложению службы занятости – эта пенсия в период работы не выплачивается.
ПЕНСИЯ ПО ИНВАЛИДНОСТИ
Понятие инвалидности, ее причины и группы и ее юр.значение.
Длительное время в России понятие инвалидности было связано лишь с таким основанием как полная или частичная утрата трудоспособности. Это означало, что государство видело в человеке прежде всего рабочую силу. Весь мир понятие инвалидности связывает с нуждаемостью человека в соц.поддержке и защите, т.е. основной аспект инвалидности признаваемый современным государством – это социальный аспект.
24 ноября 95г. принимается закон «О соц.защите инвалидов». В нем впервые дается понятие инвалида. Инвалидом признается лицо, у которого в связи со стойкими изменениями и нарушениями функций организма наступает ограничение жизнедеятельности
Закон в ст.1 раскрывает в чем может выражаться ограничение жизнедеятельности:
1. затруднение в общении с другими людьми
2. в пользовании услугами транспорта
3. сложности в самообслуживании
4. в обучении
5. с трудовой деятельности
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности устанавливаются группы инвалидности.
При самой высокой ограниченности устанавливаются I и II группы. Между собой эти группы различаются по факту нуждаемости в постороннем уходе (I группа) и при отсутствии нуждаемости (II группа), при частичной ограниченности жизнедеятельности (III группа).
Группы инвалидности влияют на размер пенсии по инвалидности. Чем выше группа, тем выше пенсия.
Причины инвалидности – это юридический факт, с которым связаны определенные правовые последствия.
Причины:
1. общее заболевание, трудовое увечье, проф.заболевание – эти причины могут быть установлены всем гражданам
2. для военнослужащих, служащих в ОВД причины:
6. военная травма, т.е. ранение, контузия полученные при исполнении обязанностей
7. ранение, контузия, заболевание полученное в период прохождения военной службы, но не связанные с исполнением обязанностей.
Причины инвалидности имеют юридическое значение которое заключается в том, что в одних случаях от причины инвалидности зависит условие назначения пенсий (у гражданских лиц), а в других случаях – от причины еще зависит и размер (у военных).
Условия назначения пенсий по инвалидности.
Они зависят от причины инвалидности:
1. при трудовом увечье, либо проф.заболевании право на пенсию по инвалидности возникает независимо от стажа работы, достаточно лишь факта инвалидности причина которого трудовое увечье или проф.заболевание
2. если инвалидность наступила от общего заболевания, то право на пенсию по инвалидности имеют только те лица, у которых есть общий трудовой стаж той продолжительности которая необходима по их возрасту. При этом закон устанавливает:
— инвалид в возрасте от 20 до 23 лет нуждается в 1 году трудового стажа
— начиная с 23 лет трудовой стаж увеличивается на 4 месяца с каждого года, но не более 15 лет
— лицом ставшее инвалидом до 20 лет, но начавшим уже работать для назначении пенсии по инвалидности стажа не требуется, независимо когда им установят инвалидность. Если лицо ставшее инвалидом до 20 лет не начал трудиться до этого возраста и не имеет стажа, то может быть назначена лишь социальная пенсия
— если лицо ставшее инвалидом по общему заболеванию не имеет полного трудового стажа по возрасту, то ему может быть назначена неполная пенсия по инвалидности, если он инвалид I или II группы.
Причина инвалидности влияет и на условие назначения пенсии военнослужащих. Они обеспечиваются пенсиями по инвалидности по 2-м законам:
— срочники (обеспечиваются пенсией по инвалидности по закону от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ»)
— военнослужащие кадрового состава и проходящие службу по контракту (обеспечиваются пенсией по закону от 12.02.93г.)
Независимо от того по какому закону будет назначаться пенсия требуются следующие условия:
1. инвалидность должна наступить в период прохождения военной службы
2. инвалидность может наступить и после увольнения со службы, но необходимо чтобы не позже 3-х месяцев после увольнения со службы
3. пенсия по инвалидности назначается лицу как военнослужащему после увольнения со службы по истечении 3-х месяцев в следствие военной травмы, либо в следствие ранения, контузии, увечья, заболеваний полученных в период прохождения военной службы.
Трудовое увечье и его юридические последствия.
Увечье признается трудовым, если повреждение здоровья наступило в результате несчастного случая происшедшего при обстоятельствах указанных в законе (ст.39 закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
К обстоятельствам, указанным в законе относится следующее:
1. при выполнении трудовых обязанностей и иных действий на благо организации, не зависимо во время работы или нет
2. во время пути на работу и обратно. На практике под «путем» понимается обычный маршрут работника
3. если несчастный случай произошел на территории организации
4. в близи организации, либо иного места работы в течении рабочего дня, включая обеденные перерывы, если нахождение работника в этом месте и в это время не противоречило правилам внутреннего распорядка. Понятие «вблизи организации» законодательство не дает, и это обстоятельство каждый раз оценивается с учетом конкретной ситуации.
5. при прохождении производственной практике в период производственного обучения; во время проведения опытов во время учебы
6. при выполнении гос.обязанностей и поручений общественных организаций, если их деятельность не нарушает нормы Конституции
7. если несчастный случай произошел при выполнении долга гражданина охране правопорядка и охране собственности; выполнение донорских функций.
Правовые последствия трудового увечья наступают:
1. при решении вопроса об обеспеченье пострадавшего пособием по временной нетрудоспособности (указанные выше обстоятельства, при которых произошел несчастный случай являются общими для признания повреждения здоровья именно как трудовое увечье). Поэтому при обеспечении пособия по временной нетрудоспособности, если она явилась результатом несчастного случая, то пособия равны 100% (по временной нетрудоспособности)
2. если в результате трудового увечья лицо признается инвалидом (I, II, IIIгр.), то пенсия по инвалидности назначается независимо от стажа работы.
Трудовое увечье не следует отождествлять с производственной травмой. Производственная травма – это лишь частный случай трудового увечья. С производственной травмой связаны другие последствия:
— работнику, получившему производственную травму выплачиваются соответствующие виды возмещения ущерба в связи с повреждением здоровья в порядке обязательного соц.страхования
— при определении права на возмещение ущерба юр.значение может иметь вина пострадавшего при его грубой неосторожности
— ответственность по возмещению ущерба может быть долевой
Размер пенсии по инвалидности и надбавки к ним.
Размер пенсии по инвалидности определяется по различным правилам. Они зависят от того, по какому закону назначается пенсия.
1. по закону от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ» пенсия по инвалидности устанавливается по I, II группам в размере 75% среднего заработка, по III группе – 30% от среднего заработка.
Также как и для пенсии по старости для данной пенсии закон предусматривает max. и min. размеры:
— min. пенсии по инвалидности по I, II группам = min. по старости (с 01.10.00 = 153,15 руб.), а по III группе = 2/3 от min. по старости (2/3 от 153,15 руб.)
— max. по I, II группам = max. по старости (153,15 * 3), а по III группе = min. по старости (153,15 руб.)
Надбавки к пенсиям
1. надбавка инвалидам I, II групп на уход за инвалидом I группы, либо за инвалидом II группы, но при наличие мед.справки
2. для инвалидов I, II группы на иждивенцев (устанавливается только неработающим пенсионерам, размер = соц.пенсии. Соц.пенсия устанавливается в следующих размерах:
— инвалидам I, II группы с детства, детям-инвалидам до 18 лет, детям круглым сиротам, а также детям умершим одинокой матери – в размере min. пенсии по старости (153,15 руб.)
— другим инвалидам II группы (кроме с детства), детям потерявших одного из родителей, а также лицам, достигшим 65 лет – мужчины, 60 лет – женщины в размере 2/3 от min. пенсии по старости
— инвалидам III группы в размере ? от min. по старости
Таким образом, размер надбавки на каждого инвалида зависят от того, к какой из указанной выше категории относится иждивенец. При этом иметь в виду, что для получения надбавки для иждивенцев, достигших пожилого возраста требуется 60 лет мужчинам, 55 – женщинам.
3. инвалидам I, II группы из числа участников ВОВ предусмотрена доп.надбавка. Она состовляет 2 min. пенсии по старости (153,15 * 2), инвалидам III группы начисляется только одна надбавка, как участнику войны и размер ее = min. по старости.
Как и в пенсионном обеспечении по старости к пенсиям по инвалидности могут начисляться все указанные надбавки, если лицо одновременно имеет на них право, при этом с учетом таких надбавок размер его пенсии может превышать max. пенсии.
Общая сумма пенсий по инвалидности как и пенсия по старости формируется:
— из основного размера (75%, 30%)
— надбавок к пенсии
— компенсационные выплаты
Размер компенсационных выплат дифференцируется в зависимости от основного размера пенсии. Если пенсия не превышает min. по старости, то сумма компенсации составляет 300 рублей. Если она выше min. по старости, то сумма компенсации = 100 рублей.
Размер пенсии по инвалидности по закону от 12.02.93г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, в учреждениях и органах уг.-исполнительной системы и их семей» пенсии по инвалидности зависят не только от группы инвалидности, но и от ее причины:
1. инвалидам I, II группы в следствие военной травмы пенсия назначается в размере 85% от суммы денежного довольствия, а по III группе – 50% от довольствия
2. если причина инвалидности не военная травма (ранение, контузия и т.д., полученные не при исполнении обязанностей военной службы), то по I и II группам размер пенсии составляет 75% денежного довольствия, а по III группе – 30%
К этим пенсиям, как и к пенсиям по закону от 90г. к инвалидам I, II группы начисляются те же надбавки (на уход, на иждивение; участники ВОВ), однако размер пенсии по инвалидности по этому закону 93г. предельном max. размером не ограничен.
В пенсионном обеспечении военнослужащих-инвалидов есть особенность – им предоставлено право на получении 2-х пенсий, если причина инвалидности военная травма. И они получают пенсию по инвалидности, исчисленную в указанном порядке (по 90, 93г. законов) и пенсию по старости, за выслугу лет или в связи с утратой кормильца.
Пенсия по инвалидности назначается на весь период инвалидности. И в случае подтверждения инвалидности при очередном переосвидетельствовании, выплаты их продолжаются, однако размер может изменятся, если изменилась группа инвалидности.
В случае, если при очередном освидетельствовании группа инвалидности снимается, то выплата пенсий прекращается.
Если лицо вновь признается инвалидом в течении 5 лет после прекращения инвалидности, то выплата пенсии возобновляется на основании документов по старому заключению и назначается вновь.
Выплата пенсии по инвалидности работающим пенсионерам.
В отличие от ранее действующего законодательства пенсионерам из числа инвалидов всех 3-х групп, продолжающих работать после назначения пенсии, она выплачивается в полном размере без учета з/платы (кроме надбавки на иждивение).
В Москве за счет средств субъекта федерации размер пенсии по старости и инвалидности повышен для I, II групп до 950 рублей, однако это повышение предусмотрено только для неработающих пенсионеров.
ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
Являются производной от пенсии оп инвалидности. Это заключается в том, что целый ряд юридических фактов, необходимых для ее назначения совпадает с юр………………………..
Условия назначения пенсий по случаю потери кормильца делятся на:
1. условия, относящиеся к кормильцу
2. условия, относящиеся к семье потерявшей кормильца
Условия, относящиеся к кормильцам, включают в себя:
1. необходимо выяснить кем был кормилец (обычным работником, военнослужащим, судьей, прокурором, гос.служащим) это обстоятельство определяет по какому нормативному акту должна назначаться пенсия по случаю потери кормильца
2. необходимо установить причину его смерти (она указана в свидетельстве о смерти), причиной может быть
— общее заболевание (то для назначения пенсии семье необходимо общий трудовой стаж у кормильца по его возрасту на момент смерти. Продолжительность этого стажа определяется по тем же правилам, что и для пенсий по инвалидности:
а) в возрасте от 20 до 23 лет нуждается в 1 году трудового стажа
б) начиная с 23 лет трудовой стаж увеличивается на 4 месяца с каждого года, но не более 15 лет
в) лицом до 20 лет, но начавшим уже работать назначения пенсии по случаю потери кормильца не требуется.Если
лицо до 20 лет не начал трудиться до этого возраста и не имеет стажа, то может быть назначена лишь социальная
пенсия
г) если лицо ставшее инвалидом по общему заболеванию не имеет полного трудового стажа по возрасту, то тогда семье может быть назначена трудовая неполная пенсия по случаю потери кормильца. Размер этой пенсии будет определятся пропорционально имеющемуся стажу кормильца, но не может быть меньше социальной пенсии
— трудовое увечье или проф.заболевание (пенсия назначается семье независимо от стажа кормильца)
— военная травма (если кормилец был военнослужащим ОВД, ФСБ, ФАПСИ, то семья будет иметь право на пенсию, если смерть кормильца наступила в период этой службы независимо от причины смерти)
— ранение, контузия, увечье, заболевания, полученные в период прохождения военной службы, либо не более 3-х месяцев после увольнения (семья будет иметь право на пенсию, если смерть кормильца наступила уже после увольнения, но не позже 3 месяцев, независимо от причины смерти. Пенсия по случаю потери кормильца будет назначаться семье, если смерть кормильца наступила после увольнения со службы после 3-х месяцев, но в следствии ранее полученной травмы или ранения, контузии, полученных еще в период прохождения военной службы).
Условия, относящиеся к семье, потерявшей кормильца:
1. необходимо определить круг лиц, претендующих на пенсию. Круг лиц указан в законе (круг исчерпывающий), в него включаются:
— дети
— братья и сестры
— родители
— супруги
— дед и бабка
— отчим и мачеха
— пасынок и падчерица
— усыновители и усыновленные
Круг лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца значительно уже круга лиц, имеющих право на возмещение ущерба в связи со смертью кормильца при выполнении своих трудовых обязанностей в результате производственной травмы и проф.заболевания. Там родственная связь не имеет никакого значения.
Закон предусматривает условия для братьев, сестер, внуков, деда и бабки – заключается в том, что пенсию получат, если у них нет других лиц, обязанность которых их содержать (брату, сестре может назначена пенсия по случаю потери кормильца, если они сироты; внукам пенсия за деда или бабку, если внуки круглые сироты; а деду и бабке – если у них нет детей).
2. указанные выше члены семьи, потерявшие кормильца должны являться нетрудоспособными. По закону нетрудоспособными считаются все дети не достигшие 18 лет. Дети, обучающие на дневном обучении условно считаются нетрудоспособными до 23 лет. Нетрудоспособными другие члены семьи считаются, если они достигли общего пенсионного возраста – мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами одной из 3-х групп. Закон относит к числу условно нетрудоспособных одного из родителей, супруга, брата, сестру, которые ухаживают за детьми умершего не достигшие 14 лет и не работают.
3. члены семьи, потерявшие кормильца должны были находиться на иждивении кормильца. По иждивением понимается получение от кормильца основного постоянного, либо преимущественного источника средств существования.
Пенсионное законодательство не требует:
— чтобы у иждивенца отсутствовал другой источник дохода, поэтому иждивенцем может быть признан и тот член семьи, который имел собственный доход, но его доход, который он получал от кормильца был для него преимущественным
— чтобы факт иждивения имел место именно к моменту смерти кормильца
— чтобы иждивение продолжалось в течение какого-то отрезка времени
— чтобы для признания факта иждивения, члены семьи кормильца проживали вместе с ним и вели свое общее хозяйство.
Пенсионное законодательство признает детей иждивенцами обоих родителей в силу закона и поэтому факт иждивения детей не требует доказательств.
Факт иждивения по общему правилу подтверждается справкой в жилищно-коммунальном органе, однако, если эти органы не располагают данными о факте иждивения, либо дают справку, отрицающие факт иждивения, то это не лишает устанавливать членов семьи фактов иждивения в суде.
Из общего правила, что члены семьи могут обеспечиваться пенсией по случаю потери кормильца, если они находились на его иждивении, закон предусматривает следующие исключения:
1. родителям или супруга потерявшим кормильца в следствие военной травмы пенсия назначается независимо от факта иждивения
2. родитель, супруг, дед, бабка, брат, сестра, ухаживающие за детьми умершего до 14 лет и не работают
3. родитель, супруг не находившие на иждивении кормильца обеспечивается пенсией, если в последствии он утратил источник средств существования (данный юр.факт определяет комиссия по назначению пенсии)
Особенности пенсионного обеспечения семей военнослужащего.
Связано с тем, что они могут получать пенсию по случаю потери кормильца либо:
— по закону от 20.11.90г. «О гос.пенсиях в РФ» – это семьи, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву
— по закону от 12.02.93г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службы в ОВД…….» – это семьи военнослужащих по контракту и кадровых военнослужащих офицерского состава.
Эти законы предусматривают пенсионное обеспечение родителей погибших военнослужащих. До 1999 года право на пенсионное обеспечение в связи с гибелью военнослужащего на льготных основаниях имели родители только военнослужащих по призыву. С 1999 года – право и другим родителям военнослужащих. В связи с этим отменен закон 1992г. «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходящих военную службу по призыву».
Пенсионное обеспечение родителей погибших военнослужащих имеют следующие условия:
a) родители военнослужащих (погибших) имеют право на получение 2-х пенсий: пенсии по случаю потери кормильца, трудовая пенсия по старости, по инвалидности за выслугу лет, социальную пенсию
b) пенсии обоим родителям назначаются в возрасте отцу – 55 лет, матери – 50 лет
c) до 1999 года размер пенсии = min. пенсии по старости, после 1999г. = max. (т.е. = 3 min.)
Родители имеют право на данную пенсию независимо от причины смерти военнослужащего, кроме случая, когда смерть кормильца является противоправным виновным поведением.
Право на эту пенсию родители будут иметь и в том случае, если смерть наступила после увольнения, но не позже 3-х месяцев. Если смерть наступила после 3-х месяцев, то только если смерть наступила из-за ранения, контузии во время службы.
Размер пенсии по случаю потери кормильца.
Составляет 30% от среднего заработка кормильца на каждого члена семьи.
Особый размер предусмотрен законом для детей круглых сирот и детей незарегистрированного брака – размер пенсии за ребенка устанавливается в твердой сумме и из з/платы кормильца не исчисляется. Размер пенсии составляет 150% от min. пенсии по старости (150% от 153,15 рублей)
Закон 90г. предусматривает min. и max. размер этой пенсии:
— min. на каждого члена семьи (кроме детей круглых сирот) не может быть меньше 2/3 от min. по старости
— max. на каждого члена семьи не может быть больше min. пенсии по старости (кроме круглых сирот)
К данной пенсии закон 90г. предусматривает надбавки:
a) надбавка на уход за пенсионером достигшим 80 лет
b) надбавка на уход за пенсионером инвалидом I группы
Размер надбавки к а) и b) = min. пенсии по старости
c) надбавка на уход за другим пенсионером, получающим пенсию по случаю потери кормильца — получает надбавку если есть мед.заключение, что он нуждается в постоянном уходе. Размер надбавки = 2/3 от min. по стрости
d) надбавка на детей-инвалидов до 18 лет (им начисляются надбавка = min. пенсии по старости, а если ребенок-инвалид круглый сирота = 2 min. пенсии по старости)
e) надбавка для участников ВОВ
Размер пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые по закону 12.02.93г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу ….» зависят от причины смерти кормильца:
1. если причина смерти кормильца военная травма, то размер пенсии составляет 40% от суммы денежного довольствия на каждого члена семьи.
В размере 40% от суммы денежного довольствия устанавливается на детей круглых сирот и детей умершей
одинокой матери независимо от причины смерти кормильца
2. если причина смерти иная (контузия и т.д.), то размер пенсии на каждого члена семьи составляет 30% от суммы денежного довольствия, при этом max. размер данной пенсии твердой суммы не ограничен.
По закону 93г. к этой пенсии начисляются те же надбавки и в таких же размерах как по закону 90г.
Особый размер пенсии устанавливается родителям погибших военнослужащих (по закону 90, 93гг.) – составляет 3 min. пенсии по старости.
Наделение долей пенсии по случаю потери кормильца и выплата пенсии на детей, находящихся на полном гос.обеспечении.
Пенсия по случаю потери кормильца назначается в целом на семью и сумма пенсии состоит на каждого члена семьи.
В то же время закон предусматривает правила, что по требованию каждого члена семьи его доля пенсии может быть выделена отдельно и выплачиваться непосредственно этому получателю (требование о выделении доли на несовершеннолетнего ребенка может быть предъявлена органам выплачивающих пенсию их законным представителем).
При выделении доли пенсии она выделяется в таком размере, который установлен для данного члена семьи.
На детей, находящихся на полном гос.обеспечении (в детдомах) назначенная пенсия выплачивается:
a) если дети круглые сироты и находятся в детдоме (50% от установленной пенсии, при этом пенсия перечисляется на их расчетный счет в банке и накапливается по достижению совершеннолетия и выдается полностью)
b) на детей, у которых отсутствует один родитель (пенсия выплачивается в размере 25% от установленной суммы и также может перечислятся на их расчетный счет в банке)
ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ.
— Это ежемесячные денежные выплаты, производимые гражданам в связи с их определенной проф.деятельности, как правило, не зависимо от возраста, размера которого соизмеряется с прошлым заработком.
Пенсионное законодательство закрепляет круг лиц, обеспечиваемых данными пенсиями. Расходы на выслугу этих пенсий существенно влияют на дороговизну пенсионной системы. Ни в одной другой стране нет перечня широкого обоснования для получения пенсий независимо от состояния трудоспособности и возраста.
Пенсии за выслугу лет с федерального уровня перемещается на отраслевой уровень, т.е. их финансирование в будущем должно осуществляться не за счет общих страховых платежей в пенсионный фонд, а за счет доп.взносов работодателя.
Основная цель этой пенсии – стимулировать оставление той работы в связи с которой эта пенсия назначена, поскольку продолжение ее связано с риском потери здоровья (пример: работа в качестве летного состава в гражданской авиации).
В связи с этим законодательство предусматривает общее правило – данная пенсия за выслугу лет не выплачивается при продолжении той же самой работы в связи с которой она должна была назначена и выплачивается полностью, если пенсионер работает на другой работе. В порядке исключения выплата этой пенсии при продолжении той же самой работы предусмотрено только для:
— учителей
— лиц, занятых на открытых горных подземных работах
— работников здравоохранения в сельском хозяйстве.
Условия назначения пенсий за выслугу лет.
Зависят от того, по какому нормативному акту назначается пенсия.
По закону от 20.10.90г. пенсии за выслугу лет назначаются:
a) педагогическим работникам не зависимо от возраста при выслуге 25 лет
b) работникам здравоохранения независимо от возраста при выслуге в городе – 30 лет, при выслуге в с/хозяйстве – 25 лет. Если лицо работало как в городе, так и в сельской местности, то 30 лет, но работа в с/местности засчитывается в эту выслугу в льготном порядке 1 год = 1,3 года
При исчислении выслуги a) и b) применяются списки учреждений и должностей, работа в которых включаются в эту выслугу. Списки утверждены Правительством. В 1999г. с 01 ноября введены в действие новые списки, которые существенно ограничили круг лиц, в частности работа по совместительству педагогических и здравоохранения не включаются, они только на штатной должности.
c) работникам гражданской авиации условия назначения пенсии зависят от того, к какой категории относится работник данной авиации:
— летные и летно-испытательный состав (пенсия независимо от возраста, при выслуге мужчины – 25 лет, женщины – 30 лет)
— авиадиспетчер (пенсия назначается с учетом возраста мужчины – 55 лет, женщины – 50, при общем стаже (25, 20 лет) и выслуга должна составлять не менее мужчинам – 12,5 лет, женщинам – 10 лет)
— инженерно-технические работники (пенсия назначается с учетом возраста мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет, при общем стаже – 25, 20 лет, выслуга 20 лет – мужчины, 15 лет – женщины)
d) артисты (пенсия назначается независимо от возраста, кроме борцов цирка и артистов драмтеатра, продолжительность выслуги зависит от жанра от 15 до 30 лет:
15 лет – выслуга для:
— артистов балета
— сольные партии
— воздушные гимнасты
— клоуны (кроме эксцентриков)
20 лет – выслуга для:
— другие артисты цирка
— балета
— балет на льду
25 лет – выслуга для:
— артисты, играющие на духовых инструментах
— дрессировщики диких зверей
— каскадеры и т.д.
30 лет – выслуга для:
— другие артисты проф.хоров
— артисты драмтеатров, достигших 55 лет
e) некоторые категории работников пенсия назначается в связи с неблагоприятными условиями труда, им могут также по выбору назначаться пенсии по старости:
— работникам аварийно-спасательной службы проф.формирований (пенсия назначается при выслуге – 15 лет, независимо от возраста)
— работникам на подземных и открытых горных работах (пенсия назначается при выслуге – 25 лет, независимо от возраста)
— плавательный состав судов морского, речного флота (пенсии назначаются при выслуге у мужчин – 25 лет, у женщин – 20 лет)
Пенсия за выслугу лет на основании спец.нормативных актов:
1. пенсия за выслугу лет в соответствии с законом 93г. кадровому офицерскому составу вооруженных сил, служащих МВД, учреждении и органы уголовно-исполнительной системы право на пенсию независимо от возраста при наличии причин:
— выслуга не менее 20 лет
— увольнение со службы
Если выслуга равная 20 годам отсутствует, то при сложном юридическом составе в него включены:
a) причина увольнения с воен.службы должна быть:
— либо состояние здоровья,
— либо оргшататные мероприятия,
— либо достижение предельного возраста пребывания на службе
b) требование возраста в момент увольнения не менее 45 лет
c) стаж общий не менее 25 лет
d) наличие выслуги не менее 12,5 лет
По нормам этого закона (93г.) пенсия за выслугу лет назначается служащим налоговой полиции, ФСБ, ФАПСИ, прокурорско-следственным работникам.
2. пенсия за выслугу лет назначается гос.служащим в соответствии с Указом Президента, к-ый предусматривает, что гос.служащим, при оставлении работы гос.служащего устанавливается з/плата к гос.пенсии, установленной в законе 90г. Право на доплату имеют те служащие, у кого выслуга мужчины – 12,5 лет, женщины – 10. В июле 99г. Президентом в этот указ вносятся изменения в ранее установленные правила гос.служащего. Эти изменения в том, что право на доплату пенсии приобретают служащие, имеющие выслугу 15 лет и мужчины и женщины, а также уменьшается размер доплаты.
3. законом о «Статусе судей» предусмотрено денежное содержание судей, ушедших в отставку, необлагаемое налогом. Размер содержания составляет 80% от з/платы судьи при выслуге равной 20 годам, за каждый год выслуги сверх требуемого размер увеличивается на 1%, но не может быть 85% от з/платы судьи.
Размер пенсии за выслугу лет.
Пенсии, назначаемые по закону 90г. определяются как и пенсии по старости. Исключение предусмотрено лишь в отношении max. размера пенсии за выслугу:
1. для летно-испытательного состава (их пенсия твердым max. не ограничивается, их пенсия может составлять 75% от среднего заработка без ограничения твердо-максимального предела)
2. члены лётных экипажей гражданкой авиации (пенсия в более высоком max. размере, чем пенсия по старости; пенсия может быть 2,2% от max. среднего заработка в стране (в 3 кв. 99г. = 1383 руб.)
3. работникам, занятым на подземных и открытых горных работах (пенсия устанавливается при выслуге (25; 20 лет), 75% от среднего заработка и max. размер пенсии = 3,5 min. пенсии по старости.
СОЦИАЛЬНАЯ ПЕНСИЯ
В соответствии с законом от 20.11.90г. эти пенсии назначаются любому нетрудоспособному гражданину.
Закон 90г. делит нетрудоспособных на категории:
1. инвалиды I группы, инвалиды с детства II группы, дети-инвалиды круглые сироты и дети инвалиды до 18 лет (соц.пенсия назначается в размере min. по старости (153, 15 руб.) + компенсация 300 руб., кроме того детям инвалидам до 18 лет и инвалидам с детства II группы дается надбавка на уход в размере min. по старости, а детям-инвалидам круглым сиротам – 2 min. по старости)
2. все другие инвалиды II группы, кроме с детства, дети потерявшие 1 из родителей; лица достигшие (м – 65 лет, ж – 60 лет) (соц.пенсия = 2/3 от min. по старости + 300 руб.компенсация)
3. инвалиды III группы (соц.пенсия = 50% от min. по старости + 300 руб. компенсациия)
Лица, получившие соц.пенсию имеют право получать ее и в период работы.
ИСЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ, СОСТАВ ЗАРАБОТКА
И ПЕРИОДЫ, ЗА КОТОРЫЕ ОН ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ
Правила исчисления пенсии зависят от норм.акта. По закону от 20.11.90г. все виды пенсий исчисляются из среднемесячного заработка, кроме круглых сирот, среднемесячный заработок определяется по выбору самого пенсионера, либо любые 60 мес. подряд, либо за короткий период – последние 2 года работы.
В состав заработка на основе которого определяется размер пенсии включаются все виды выплат (основной заработок, премиальная, выслуга лет и т.д.), включается и заработок по совместительству; вознаграждения по гражд.-прав.договорам, т.е. в заработок для исчисления пенсии учитываются все выплаты, с которых уплачиваются взносы в ПФ.
С 01.01.01.г. входит в силу ч.2 Налогового кодекса, в которой в гл.24 предусматриваются специальный налог.
ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПЕНСИИ
Пенсионное законодательство предусматривает случаи, когда ранее назначенная пенсия может быть пересчитана:
1. в связи с увеличением после назначения пенсии общего или спец.стажа, дающий 1% на повышение з/п на каждый год стажа. Лицам, у которых размер пенсии уже повышен на 20% перерасчет не производится.
2. перерасчет может быть произведен из более высокого заработка, полученного пенсионером после получения пенсии. Перерасчет производится заработка за 2 года работы после назначения пенсии или перерасчета.
3. перерасчет может производится, если пенсия была назначена при неполном стаже работы, за каждые вновь отработанных полных 2 года по заявлению пенсионера размер пенсии увеличивается.
4. перерасчет производится и в других случаях, когда возникают обстоятельства, дающие право на повышение или уменьшение размера пенсии (изменение группы инвалидности, поступление пенсионера на работу, получающих надбавку на иждивенцев и т.д.).
ПОВЫШЕНИЕ ПЕНСИИ
Предусмотрено законом 90 и 93гг.
Она заключается в том, что размеры пенсии исчисленные в установленном порядке дополнительно повышаются либо на определенный % от основного размера пенсии, либо на твердую сумму:
— героям Советского Союза, РФ, соц.труда (назначенные все виды пенсий дополнительно повышаются на 50% от основного размера (без учета надбавок и компенсаций). Повышение на 50% производится за каждое произведенное звание
— лица, награжденные орденом труд.славы 3-х степеней и за службу в вооруженных сила 3-х степеней – 15% от основного размера
— повышение пенсии на твердую сумму составляет 100% min. по старости всем, кто проработал во время ВОВ не менее 6 месяцев, либо награжден орденами за труд в тылу)
— инвалиды из числа детей, получивших инвалидность в период ВОВ или в связи с военными действиями на территории СССР
— лица, награжденные медалью, либо знаком в период нахождения в блокадном Ленинграде – 100%, и 50% повышается лицам из числа репрессированных и в последствии реабилитированных.
ИНДЕКСАЦИЯ ПЕНСИЙ
Предусмотрено законом 90г. Должна осуществляться ежеквартально. Все пенсии по закону должны ежеквартально повышаться на индекс роста цен и инфляции.
Индексация заменена компенсацией, т.е. повышение пенсий не на индекс, а на твердую одинаковую сумму. После чего из компенсации опять перешла в индексацию.
В настоящее время индексация осуществляется ежеквартально на основе роста средней з/платы в стране. Правительство ежеквартально утверждает среднюю з/плату.
ОБРАЩЕНИЕ ЗА ПЕНСИЕЙ
За назначением пенсии граждане могут обращаться либо к работодателю, либо в орган соц.защиты населения.
Работодатель в течение 10 дней оформляет все необходимые для пенсии документы и отправляет в орган соц.защиты населения.
Этот орган в течение 10 дней со дня получения документов должен принять решение и назначить пенсию.
Если пенсия назначается по спец.актам, то обращение за ней должно быть в соответствующие пенсионные службы (пример: ФАПСИ в службу ФАПСИ, если судья, то в Минюст)
СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ
Со дня обращения за ним. Днем обращения считается день поступления документов в орган, назначающий пенсии. Если к заявлению приложены не все документы, то закон 90г. предоставляет право гражданину в течение 3-х месяцев додать остальные документы. Из этого правила предусмотрены исключения:
1. пенсия по инвалидности назначается со дня установления инвалидности, если лицо обратилось за пенсией не позже 12 месяцев со дня признания инвалидности
2. пенсия по случаю потери кормильца – со дня установления смерти кормильца, но не позже 12 месяцев. Если позже, то пенсия назначается не более чем за 12 мес. со дня подачи заявления.
СПОРЫ ПО ПЕНСИОННЫМ ВОПРОСАМ
До принятия закона 90г. споры рассматривались только в административном порядке и суду не подведомственны. Если гражданин не согласен с решением, он может его обжаловать в вышестоящий орган и если решение вышестоящего органа его не устраивает, тогда может обратится со спором в суд.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ЗАКОНУ 90г.
1. ответственность работодателей организаций, которые выдали документы для пенсии с недостоверными данными. Сумма пенсий по таким документам возмещаются органом в ПФ как незаконная
2. ответственность пенсионера:
— если пенсионер представил заведомо ложные документы
— если пенсионер своевременно не сообщил об обстоятельствах, влекущих уменьшение размера пенсии, либо его прекращения. В этих случаях переполученные суммы удерживаются из пенсии, но не более 20% при каждой очередной выплате. Если выплата пенсии прекращена, то пенсионеру может быть предъявлен иск органом выплачивающим з/плату и может………………………………..
3. ответственность органов назначающих и выплачивающих пенсию, если по их вине граждане недополучили суммы пенсии, то они обязаны выплачивать ему недополученные суммы за все время недополучения. Если пенсия была не получена по вине самого пенсионера, то она выплачивается за прошлое время, но не более, чем за 3 года.
ПОСОБИЯ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО СИСТЕМЕ СО.
Понятие пособий и их классификация.
Пособия – денежные выплаты, производимые гражданам ежемесячно, единовременно, либо периодически с целью возмещения утраченного им заработка, либо с целью оказания материальной поддержки.
Видов пособий много, но они классифицируются:
1. по сроку выплаты
a) ежемесячные (пример: на детей до 16лет; по безработице)
b) единовременные:
— в связи с рождением ребенка;
— на погребение;
— мед.работникам, заразившихся ВИЧинфекцией;
— гражданам, пострадавшим в связи с терроризмом;
— гражданам в связи с поствакцинальным осложенинием
2. по целевому назначению
a) пособия, которые выплачиваются с целью полного или частичного утраченного заработка:
— пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, которые суммируются с прошлым заработком
— пособия по безработице, которая частично суммируется с заработком
— пособие за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, которая призвана частично возместить утраченный заработок
3. в зависимости от финансового источника, за счет средств которого пособия выплачиваются:
a) различные пособия, которые финансируются за счет средств ФСС (страховые пособия):
— по временной нетрудоспособности
— по беременности и родам
— женщины, ставшие на учет в ранние сроки беременности
— по уходу за ребенком до 1,5 лет
— на погребение в случае смерти работника
Этими пособиями обеспечиваются только те лица, которые работают по труд.договору, либо на иных основаниях не по труд.договору, но в период этой работы подлежат обязательным страховым взносам (адвокаты, старатели и т.д.)
b) пособия, финансируемые за счет средств субъектов всех уровней:
— пособия при рождении ребенка
— пособие на ребенка до 16 лет, если в семье средне душевой доход не превышает прожиточного минимума в данном регионе.
ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
Это единственный вид пособий, который до настоящего времени регулируется старым нормативным актом «Положением о порядке обеспечения пособием о гос.социальном страховании», утвержден 12.10.84г. Президиумом ВЦСПС.
Право не это пособие имеют только те лица, которые подлежат обязательному соц.страхованию (а не только пенсионному страхованию). Прежде всего это работающие по трудовому договору; члены кооперативов; адвокаты и другие лица, за которых страхователь вносит страховые платежи в Фонд обязательного соц.страхования.
Право на данное пособие зависит только от 2-х юр.фактов:
1. наступление временной нетрудоспособности, которая удостоверяется больничным листом (б/л). Если б/л утерян, то мед.орган, выдавший его выдаст дубликат б/л, но при условии, что работник подтверждает справкой организации о неполучении пособия по ранее выданному б/л. Никакие другие документы кроме б/л не принимаются в качестве доказательств нетрудоспособности.
2. право на пособие возникает только у тех лиц, у которых временная нетрудоспособность наступила в период работы (т.е. в период, когда лицо состояло в труд.правоотношении). Из этого общего правила «Положение 84г.) предусматривает исключения:
a) пособие может быть выдано, если нетрудоспособность работника наступила после увольнения:
— в связи с заболеванием туберкулезом
— в связи с любым другим заболеванием, если оно продолжалось свыше 1 мес., нетрудоспособность установлена в течении 1 месяца после увольнения (если увольнение не было связано с противоправным виновным поведением, т.е. оно имело место по уважительной причине)
Таким образом, право на пособие по временной нетрудоспособности (по б/л) не зависит ни от членства в профсоюзе, ни от длительности трудового стажа.
Срок выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
Выдаются с первого дня заболевания и до выздоровления.
Инструкцией о порядке выдачи документов, подтверждающий временную нетрудоспособность предусмотрено, что б/л может выдаваться единолично врачом до 1 месяца, а по заключению КЭК (клинико-экспертная комиссия) до 10 месяцев подряд, а в отдельных случаях – при благоприятном прогнозе лечения и до 12 месяцев.
Увеличение продолжительности выдачи б/л по сравнению с установленной ранее (не более 4-х месяцев подряд) не лишает администрацию уволить работника болеющего свыше 4-х месяцев подряд по ст.33 КЗоТ п.5 (в случае такого увольнения, уволенному продолжается выплачиваться пособие по б/л данным работодателем до выздоровления, либо до установления группы инвалидности).
Таким образом, право на пособие по временной нетрудоспособности имеют и те лица, которые уволены, но нетрудоспособность у которых наступила в период работы.
Из общего правила, о том, что пособие выдается с первого дня до выздоровления, есть исключения, когда срок выплаты пособия ограничен:
a) временным и сезонным работникам (не дольше 75 календарный дней выплачивается пособие)
b) при бытовой травме (с 6-го дня нетрудоспособности, на первые 5 дней выдается б/л и справка об освобождении от работы). Если работник в течение первых 5-ти дней после травмы продолжал работу, то работодатель не имеет права лишать его пособия на следующие 5 дней после получения б/л. Травма не считается бытовой, если она получена в результате стихийного бедствия, наводнения, либо явилось следствием анатомического дефекта пострадавшего
c) работающим инвалидам (они получают пенсию):
— пособия им выдается не больше 5-ти месяцев в течение всего календарного года
— инвалидам, заболевшим туберкулезом (до 10 мес. подряд, но в течение 2-х календарных лет подряд)
d) если пособие выдается работнику в связи с освобождением его от работы вызванным необходимостью ухода за больным членом семи:
— в случае ухода за взрослым членом семьи пособия выдается не больше 3-х календарный дней, и в исключительных случаях (с учетом тяжести заболевания) – не более 7 дней
— в случае ухода за больным ребенком, пособие выдается по уходу за ребенком:
не достигшим 7 лет — за все время, в течение которого ребенок нуждается за уходом
от 7-15 лет – не более 15 дней, если по заключению КЭК, то более 15 дней
за ребенком, достигшим 15 лет – выдается за такой же срок как и за взрослым членом семьи. Аналогичные правила действуют и в том случае, когда ребенок помещен в стационарное учреждение.
пособия по уходу за детьми, страдающие ВИЧ-инфекцией; заболеванием крови; имеющие ожоговые поражения – независимо от возраста ребенка выдается за все время освобождения от работы.
С 94г. введено правило о выплате пособия по временной нетрудоспособности работнику, осуществляющего уход за ребенком до 1,5 лет, если мать ребенка, находящая в отпуске по уходу за ни, заболела – выдается за все время.
Размер пособий.
Зависит от причины нетрудоспособности:
1. при трудовом увечье и проф.заболевании пособие всегда выдается в размере 100 % заработка. В размере 100% заработка выдается:
— работникам (матери, отцу), имеющим на своем иждивении 3-х и более детей, если в течении последних 8 лет у них не было увольнения за нарушение трудовой дисциплины
— инвалидам ВОВ и другим, приравненным к ним инвалидам
— ликвидаторам аварии на Чернобыльской АС, а также гражданам, заболевание которых связано с радиацией в результате аварии на Чернобыльской АС
— работники, не достигшие 21 года из числа круглых сирот
2. в случае нетрудоспособности в результате общего заболевания размер зависит от непрерывности стажа:
— при непрерывном стаже до 5 лет – 60% заработка
— при непрерывном стаже от 5 до 8 лет – 80% заработка
— при непрерывном стаже от 8 и более – 100% заработка
Исчисление размера пособий.
Исчисляются либо из среднемесячного заработка (если применяется сдельная система з/платы, либо повременная). В этом случае средний заработок определяется за 2 календарных месяца, предшествующих тому месяцу, в котором наступила нетрудоспособность. Если оплата производится на основе месячного оклада, ставки и не меняется по месяцам, то пособие исчисляется из этого оклада, ставки, которую работник получает ко дню наступления нетрудоспособности.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности производится следующим образом: оклад, ставка делится на число рабочих дней по графику месяца нетрудоспособности. Если пособие исчисляется из среднемесячного заработка за 2 месяца, то общая сумма фактического заработка за 2 месяца делится на число рабочих дней по графику в этих 2-х месяцах. Полученная величина – средний дневной заработок.
На основе среднедневного заработка необходимо исчислить дневное пособие. Размер этого пособия составляет либо 100%, либо 80%, 60%.
Полученное дневное пособие умножается на число рабочих дней пропущенных в следствии временной нетрудоспособности. Полученная сумма и есть сумма, причитающаяся работку пособие по временной нетрудоспособности (за минусом подоходного налога) и выдается работнику.
Лишение пособия по временной нетрудоспособности.
В Положении 84г. предусмотрено, что работник может быть лишен пособия по временной нетрудоспособности:
1. если умышленно причиняет вред своему здоровью с целью уклонения от работы или иных обязанностей, либо симулирует заболевание (в этих случаях выплаченное пособие работнику взыскивается с него в судебном порядке)
2. если нетрудоспособность работника явилась результатом злоупотребления алкоголем, наркотиком, либо наступило в результате действий, совершенных в таком состоянии
3. если нетрудоспособность наступила в результате совершения им действий уголовно-наказуемых
4. нарушающие режим предписанный врачем без уважительных причин;
— не явился к врачу в указанный срок без уважительной причины;
— не явился в медико-социальную экспертную комиссию
В этих случаях пособия лишаются работники с момента допущения соответствующего нарушения.
5. работник, совершивший прогул перед наступлением временной нетрудоспособности лишается пособия на все время нетрудоспособности.
ПОСОБИЯ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ
Назначаются в соответствии с законом от 19.05.95г. «О гос.пособиях гражданам, имеющих детей».
Права на это пособие имеют только те женщины, которые подлежат обязательному социальному страхованию, ибо это страховое пособие.
В порядке исключения пособия назначаются женщинам, уволенным с ликвидацией организации, если отпуск у них наступил по беременности и родам в течение 12 месяцев после такого увольнения, но данное пособие будет назначаться ей органом социальной защиты населения по месту жительства в размере (с 01.01.01 – 100 руб. в мес., а до 01.01.00г. – 100% мрот (83,49 руб.)
Пособия по беременности и родам выдается в размере 100% мрот среднего заработка и максимальным пределом не ограничена.
В то время как пособия по временной нетрудоспособности в настоящее время в соответствии с указом Президента ограничивается предельной суммой , равной 85 мрот.
Пособия по беременности и родам выдается за 70 дней до родов и 75 дней после родов, при многоплодном – 84 дня до родов и при рождении двойни и более детей 110 дней после родов. Если роды были осложненные, то 86 календарный дней послеродовой период.
Помимо пособий по беременности и родам, женщинам выплачивается дополнительное единовременное пособие, если они стали на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель). Размер пособия = 100% мрот до 01.01.00г., а после 01.01.00г. = 100 рублей.
В связи с рождением ребенка, семья получает единовременное пособие, причем не имеет значение работают ли родители или нет. Размер пособия = 15 мрот до 01.01.00г., а после ……………….
В связи с рождением ребенка работающей матери или отцу предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Размер = 2 мрот до 01.01.00г., после 200 рублей.
Каждой семье, в состав которой входят несовершеннолетние дети назначаются единовременные пособия на каждого ребенка с первого дня его рождения и до 16 лет, если ребенок учится – до 18 лет. До 98г. право на это пособие имела любая семья, в которой средне душевой доход не превышает прожиточного минимума в данном регионе. Размер пособия составляет 70% мрот, а с 01.01.00г. – 70 рублей.
Одинокой матери и если отец ребенка не признан, размер пособия в установленном законе порядке увеличивается вдвое и составляет 140 рублей.
Пособия на детей, отец которого по призыву или родители уклоняются от уплаты алиментов, повышается на 50% и с от.01.00г. = 105 рублей и в таком размере выплачиваются в течение всего периода пока служит отец, либо розыск родителя.
ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
В соответствии с законом «О занятости в РФ». Право на пособие имеет абсолютно каждый, зарегистрированный службой…………………….
Размер пособия зависит от целого ряда юридических фактов и определяется либо на основе среднего заработка за последние 3 месяца работы, либо устанавливается в твердом размере.
Лицам, имевшим работу и потерявшим ее, проработавших не менее 26 календарных недель в течение последних 12 месяцев перед признанием их безработными, пособия исчисляются на основе средне месячной заработной платы за последние 3 месяца работы:
— за первые 3 месяца = 75% от среднего заработка
— за следующие 4 месяца = 60% от среднего заработка
— за остальной период = 45% от среднего заработка
При этом размер пособий не может быть выше прожиточного минимума в данном регионе и не может быть ниже 25% в данном регионе, и не ниже минимальной заработной платы, а с 01.01.00г. не менее 100 рублей.
Размер пособия повышается безработным, имеющим на своем иждивении несовершеннолетних детей на 10% прожиточного минимума в регионе на каждого иждивенца. Если оба родители безработные, то повышается для двоих.
Пособия устанавливаются в твердой сумме, равной 20% прожиточного минимума в данном регионе, но не ниже 100 рублей:
— лицам, которые ищут работу впервые
— лицам, которые не проработали 26 полных календарных недель в течение последних 12 месяцев
— лица, которые ищут работу после длительного перерыва после 1 года
— лицам, которые отказались от направления службы занятости прохождения от профессиональной переподготовки, либо были отчислены из учебного заведения
— лица, которые состояли на учете в качестве безработного в течение 18 недель и не были трудоустроены.
Сроки выплаты пособия.
По общему правилу, пособие выдается не дольше 12 месяцев в течение 18 месяцев состоявших на учете, а лицам, имеющим длительный общий трудовой стаж, срок получения увеличивается ……………………
Закон «О занятости населения» предусматривает ряд случаев, когда безработный может быть лишен пособия одновременно снятия с учета как безработного, при этом может быть лишено пособие без снятия с учета в связи с нарушением правил перерегистрации в органах занятости.
ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ ПОСОБИЯ
1. пособия каждой семье в связи с рождением ребенка
2. соц.пособия на погребение (если не воспользовались бесплатными ритуальными услугами. Пособие выплачивается органом, который выплачивал пенсию умершего, а если пособие не выплачивалось – органом соц.защиты населения. Пособие равно размеру реальной стоимости ритуальных услуг в данном регионе, но не свыше 10 мрот, а с 01.01.00г. – 1000 рублей. Пособие выдается на основании типовой справки, которую выдает ЗАГС одновременно со свидетельством о смерти. Дубликат справки не выдается. Пособие выплачивается если обращение за ним последовало не позже 6 месяцев со дня смерти)
3. единовременные пособия гражданам из числа мед.работников, заразившихся ВИЧ инфекцией в связи ………………………………………………………………………………………………………………………………. Размер = 100 мрот, а с 01.01.00г. – 10000 рублей. В случае смерти мед.работника пособие выдается семье, в размере 100 мрот, а с 01.01.00г. – 30.000 рублей.
4. пособие гражданам, у которых возникли поствацинальные осложения» …….………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
5. пособия гражданам, пострадавших в связи с привлечением для борьбы с терроризмом (в случае смерти в семье)
КОМПЕНСАЦИИ
Система компенсационных выплат предусматривает следующие случаи предоставления гражданам компенсации:
1. работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения з/платы (= минимальной оплате труда, но не более 3-х месяцев)
2. студентам по стационарной дневной форме обучения за время академического отпуска по мед.показаниям (= 50% мрот, а с 01.01.00г. = 50 рублей в мес.)
3. женам служащих ОВД в отдаленных гарнизонах, если они не могут быть трудоустроены и не получают пособия по безработице (=50% мрот, с 01.01.00г. – 50 рублей)
4. трудоспособным неработающим гражданам, осуществляющие уход за лицами, достигших 80 лет; инвалидами I группы; ребенком инвалидом до 18 лет (= 60 мрот, а с 01.01.00г. – 60 рублей в месяц)
5. гражданам, взявшим на воспитание в семью детей на условиях опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства открывают счет и ежемесячно перечисляют деньги на питание, одежду, социально-бытовое обслуживание, игрушки, мебель, если ребенок содержится в семье более 1 года. Суммы компенсации определяются нормами расходов на содержание детей, лишенных родительской опеки в детском учреждении в данном регионе
6. учащимся учебных заведений начальных, средних и высших профессиональных образованиях в государственных муниципальных учреждениях на питание в размере 3% мрот в день, а с 01.01.00г. – 3 рубля.
7. вынужденные переселенцы и беженцы (носят единовременный характер)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
17.07.99г. федеральный закон «О государственной соц.помощи». Впервые в России предусмотрены основания для социального обеспечения как бедность.
Этот закон ввел и новый вид социального обеспечения – государственную социальную помощь. Она предоставляется по решению органа исполнительной власти одиноко проживающим гражданам, либо семье, у которых средне душевой доход ниже прожиточного минимума в данном регионе.
Размер государственной соц.помощи равен разднице между средне душевым доходом и прожиточным минимумом в данном регионе на каждого члена семьи.
При этом гос.соц.помощь должна быть предоставлена в форме:
— денежных выплат;
— натуральном обеспечении;
— субсидий на срок 3-х месяцев

Реферат: Социальная психокоррекция

Posted on 25.06.2017 by admin

План

I. Введение

II. Методы социальной психокоррекции коммуникативных нарушений

1. Коммуникация и причины коммуникации

2. Социальная психокоррекция

3. Понятие психодрамы в социометрической концепции Дж. Морено

4. Психологические механизмы и организационные принципы психодрамы

5. Технические приемы психодрамы

6. Понятие социодрамы

7. Театрализация как психотехника

8. Тренинг активной релаксации

III. Заключение

IV. Список используемой литературы

Введение

Человеческое общество немыслимо вне общения. Общение выступает необходимым условием бытия людей, без которого невозможно полноценное формирование не только отдельных психических функций, процессов и свойств человека, но личности в целом. Реальность и необходимость общения определена совместной деятельностью, чтобы жить люди вынуждены взаимодействовать. Общается всегда тот человек деятельность которого пересекается с деятельностью других людей. Общение позволяет организовывать общественную деятельность и обогатить ее новыми связями и отношения между людьми.

Человек с момента рождения общается с другими людьми, но порой люди, отличающиеся высокими достижениями в изучении явлений материального мира, оказываются беспомощными в области межличностных отношений, поэтому человек должен изучать правила взаимодействия с людьми, чтобы стать социально полноправным членом общества.

Для тех людей, которые беспомощны в области общения, межличностных отношений необходимо проводить психокоррекцию коммуникативных нарушений.

Таким образом, формирование и психокоррекция коммуникативных нарушений является актуальной проблемой социальной психологии, решение которой имеет важное значение как для каждого конкретного человека, так и для общества в целом.

Целью курсовой работы является раскрытие сущности коммуникативных нарушений, психокоррекции и выявление основных ее методов.

Цель предполагает решение следующих задач:

1. Изучить понятие «коммуникации», «социальной психокоррекции».

2. Рассмотреть методы психокоррекции коммуникативных нарушений.

3. Проанализировать методы психокоррекции.

Методы социальной психокоррекции коммуникативных нарушений

Коммуникации и причины коммуникации

Коммуникации – это процесс двустороннего обмена информации, ведущей к взаимному пониманию. Если не достигается взаимопонимание, то коммуникация не состоялась.
Причины плохой коммуникации:

1. Стереотипы – упрощенные мнения относительно отдельных лиц или ситуаций, в результате нет анализа и понимания людей.

2. «Предвзятые представления» – склонность отвергать все, что противоречит собственным взглядам.

3. Плохие отношения между людьми.

4. Отсутствие внимания и интереса собеседника, а интерес возникает когда человек осознает значение информации для себя.

5. Пренебрежение фактами, то есть привычка делать выводы заключения при отсутствии достаточного числа фактов.

6. Ошибки в построении высказываний: неправильный выбор слов, сложность сообщения, нелогичность.

7. Неверный выбор стратегии и тактики общения.

Что такое социальная психокоррекция?

Коммуникативная компетентность личности, а точнее, возможность её проявления блокируется под воздействием психологических и социальных травм.

Блокировка нарушает проявление субъектности личности в общении, ведёт к деформации её отношений. Одновременно такая ситуация, если в неё вовлечены большие группы людей, ведёт к эмоционально-негативному возбуждению социальной психики.

Коммуникативные нарушения личности корригируются системой специальных методов. Их можно условно разделить на:

* индивидуальные (компетенция психоанализа),

* групповые (методы «психодрам»),

* массовые (в том числе экстатические).

Социальная психокоррекция – это групповые и массовые методы коррекции коммуникативных нарушений на уровне

* психодинамики (на уровне личности),

* групповой динамики,

* социодинамики.

Развитие теории и практики социальной психокоррекции идёт параллельно с разработкой теоретических и методических основ социальной психопатологии.

Понятие психодрамы в социометрической концепции Дж. Морено

Существуют методы психокоррекции (по Дж. Морено): психо-, социодрама, тренинг активной релаксации, театрализация, которые используются в социальной психокоррекции для снятия излишнего мускульного и психологического напряжения.

Психодрама – это метод, инсценирования личного опыта, т.е. проигрывание ролей на сцене, направленное на активизацию психических процессов участников.

Психодрама – это глубинная психотерапия группы. В основе психотерапевтического действия психодрамы лежит принцип «от формируемой эмоции – к стимулу, к действию, а через него к катарсису». Понятие античных трагедий «катарсис» ввёл в научный оборот Аристотель. Катарсис – это
«очищение» зрителя. Древнегреческие драматурги считали, что инсценирование трагедии освобождает зрителя от чрезмерно сильных эмоциональных переживаний.

Действие катарсиса позднее привлекло внимание психологов. Так, Л. С.
Выготский писал: «… несмотря на неопределённость его (катарсиса—Е. Р.) содержания и несмотря на явный отказ от попытки уяснить себе его значение в аристотелевском тексте, мы всё же полагаем, что никакой другой термин из употребляющихся до сих пор в психологии не выражает с такой полнотой и ясностью того центрального для эстетической реакции факта, что мучительные и неприятные аффекты подвергаются некоторому разряду, уничтожению, превращаются в противоположные и что эта эстетическая реакция как таковая сводится к такому катарсису, то есть к сложному превращению чувств»[1].

В последние годы проблема «катарсиса» в психологии понимается шире.
Катарсис связывается с эмоциональной трансформацией – превращением отрицательных эмоций в положительные.

Психодрама опирается на два толкования катарсиса: как «отчуждения переживаний» и как «разрядки напряжений».

Отчуждение чувства – это превращение его в посторонний объект рассмотрения и анализа, надёжный способ умертвить чувства. Такое понимание катарсиса развивалось в унисон фрейдовскому психоанализу, основной идеей которого является «отреагирование» вытесненных аморальных влечений, якобы изначально движущих поведением человека.

Идея, положенная З. Фрейдом в основу его метода, — это идея катарсиса как исцеление через осознание.

Понимание катарсиса как «отреагирования» вытесненных влечений означает ликвидацию напряжения влечений, энергетический разряд. Оно сопряжено с фрейдовским представлением о регрессивном характере всего живого. Однако отнюдь не все учёные согласны с этим. Так, Ю. Бородай, как и Т. Флоренская, видит сущность катарсиса в переключении энергии влечений на более высокие цели. В этом, по их мнению, суть катарсического преобразования личности.

В психодраме Дж. Морено, отмечает американский психолог К. Рудестам, понятие катарсиса определяется как эмоциональное потрясение и внутреннее очищение.

Но рассматривать катарсис только как психодраматический механизм аффективной разрядки нецелесообразно. Это, во-первых, сужает понимание социопсихологической значимости самого метода психодрамы, а во-вторых, сужает понятие психодрамы.

Психологические механизмы и организационные принципы психодрамы

Катарсис как социально-психологический механизм психодрамы многофункционален. Он помогает решать и социологические (обеспечивает социальную организацию групп), и социально-психологические (увеличивает социоадаптационные потенции личности, интенсифицируя процессы групповой динамики), и индивидуально-психологические задачи (даёт личности аффективную разрядку от эмоционально-негативных переживаний).

Такое многоплановое представление требует рассматривать катарсис не как изолированный социально-психологический механизм психодрамы, а как звено в цепи механизмов, обеспечивающих социальное функционирование. А это означает, что необходимо показать (да и учитывать) ещё два механизма: предшествующий катарсису и включающийся в действие под его воздействием.

Катарсису предшествует действие психологического механизма фрустрации.
Необходимыми признаками фрустрирующей ситуации, как отмечает Ф. Е. Василюк, являются сильное, страстное желание достичь какой-либо цели (удовлетворить потребность) и наличие преграды, препятствующей этому.

Фрустрация дезорганизует поведение и провоцирует эмоциональное перевозбуждение. Личность, находясь в состоянии фрустрации, испытывает

* беспокойство и напряжение,

* чувство безразличия,

* чувство апатии и утраты интереса,

* тревогу, ярость и враждебность и т.д.

Эмоциональные состояния личности важны для социально-психологического понимания фрустрации, во-первых, как своеобразные психические генераторы фрустрационного поведения, а во-вторых, как индукторы социально- психологического заражения. Этот механизм начинает действовать параллельно фрустрации, если она захватывает не отдельного человека, а целые группы людей.

Но рассмотрим фрустрационное поведение, которое чаще всего выступает для социопсихолога, использующего метод психодрамы, в качестве индикатора.

Для фрустрационного поведения характерны

* двигательное возбуждение (бесцельные неупорядоченные реакции),

* апатия (ослабление интересов, вялость, снижение физической и психической активности),

* агрессия (как прямая атака на препятствие),

* деструкция (разрушение привычных алгоритмов поведения),

* стереотипия (слепое повторение фиксированного поведения),

* регрессия (поведение, не соответствующее реальному возрасту человека).

Деструктивное воздействие фрустрации на человека носит разрушительный характер и может привести с социально-психологической катастрофе личности, если эмоционально-негативное перевозбуждение будет усиливаться. Это произойдёт потому, что,

* во-первых, мобилизация психической энергии может превысить допустимый уровень;

* во-вторых, чрезмерное напряжение приведёт к когнитивной ограниченности: человек настолько сосредотачивается на препятствиях, что не видит альтернативных путей к цели или не может сменить цель,

* в-третьих, эмоциональное перевозбуждение препятствует нормальному размышлению и человек впадает в панику.

Существует пороговая величина напряжения, превышать которую недопустимо.

Эту величину можно назвать толерантностью к фрустрации. Человек может переживать фрустрацию значительной силы и длительности, не проявляя признаков психической дезорганизации. Но как только уровень возбуждения превзойдёт порог индивидуальной толерантности к фрустрации, проявятся признаки серьёзной деструкции. Эти последствия многообразны – возникает целая группа социально-психологических явлений, которые относятся к предмету исследования нового направления – патологии социальной психики.

Деструктивные последствия многообразны, но социопсихолога интересуют именно нарушения норм общения, как наиболее значимые (с точки зрения социальной психологии).

Устранение деструкций может обеспечить комплексная социальная терапия
– социотерапия, которая синтезирует все три основных уровня общения межличностный, личностно-групповой и личностно-социальный. Для этого необходимо, чтобы психика личности как динамическая, функциональная система, обеспечивающая управление человеческой деятельностью и связями человека с окружающей его социальной средой, перешла режим рефлексивного функционирования. Переход в такой режим обеспечивается

* интенсификацией усилий (что позволяет мобилизовать резервные возможности человека);

* заменой средств достижения цели (переоценкой и выбором более приемлемых);

* заменой самих целей,

* переоценкой всей ситуации (интенсификация усилий, использование новых средств, достижения целей формирует и новый взгляд на ситуацию, на своё личное отношение к ней, что приводит к её переоценке).

Всё это возможно, если включается в действие механизм рефлексии. Но для его ввода в действие необходима аффективная разрядка – катарсис.
Методом, формирующим катарсис личности через импровизационно-ролевое взаимодействие личности с группой, и является психодрама.

Всякая Психодрама разворачивается как спектакль, в котором заняты

* режиссёр-постановщик психодрамы – специально подготовленный психотехнолог;

* протагонист – главное действующее лицо психодрамы, тот человек, чья драма в данный момент разыгрывается;

* вспомогательные игроки – партнёры протагониста в психодраме (это либо сам режиссёр, либо его помощники, специально подготовленные для исполнения различных ролей, либо члены группы, участвующие в психодраме);

* зрители – т.е. все остальные участники психодрамы.

При этом пространственная организация психодраматического действия называется сценой.

Развитие психодрамы проходит три фазы:

1) разогрева – режиссёр выбирает протагониста, чья драма будет инсценирована. На этой фазе режиссёр должен проявить истинную эмпатию, чтобы почувствовать, кто может и должен быть сейчас протагонистом и какая проблема актуальна для протагониста и всей группы. Фаза разогрева предполагает использование системы психотехник, начиная с психологического «размораживания» участников психодрамы и кончая их вводом в психологическую атмосферу инсценировки;

2) действия – действенно-ролевая инсценировка в идеальном случае вызывает у протагониста или всей группы участников катарсис (здесь используется специальная техника психодрамы, о которой мы поговорим чуть позже);

3) обмена чувствами – участники делятся чувствами и переживаниями, помогая преодолеть возможные травмирующие последствия публичного самораскрытия.

Здесь широко используются технические приёмы группового психоанализа.

Технические приёмы психодрамы

Рассмотрим некоторые технические приёмы психодрамы.

1. Смена ролей – это обмен ролями между двумя участниками психодрамы, когда они, уже получив некоторый опыт взаимодействия, попытаются войти в «психологический мир» друг друга, чтобы психологически дорисовать свой портрет, который начал рисовать партнёр.

Смена ролей осуществляется в трёх вариантах, т.е. как

* классическая смена ролей (два реальных присутствующих в данный момент человека обмениваются ролями, так что протагонист играет роль вспомогательного игрока, а вспомогательный игрок – роль протагониста);

* неполная смена ролей (протагонист играет роль реального, но отсутствующего в данный момент человека, например, мать играет роль своей дочери, которая не входит в состав группы, а роль матери играет вспомогательный игрок);

* социодраматическая смена ролей (протагонист играет роль отвлечённого или фантастического персонажа).

Для того чтобы смена ролей дала эффект. Необходимо, чтобы игроки глубоко проникли в мир человека, которого играют, пережили историю его жизни, усвоили его видение мира. Традиционная технология репетиций, как показывает опыт, здесь не подходит. Вместо неё используется техника индивидуально-психологического разогрева вспомогательного игрока, играющего роль значимого для протагониста лица, с использованием приёмов суггестивного воздействия. Протагонист встаёт за спиной вспомогательного игрока, кладёт обе руки на его плечи и произносит монолог-презентацию от лица человека, роль которого необходимо играть вспомогательному игроку.

Вместо молчаливого вспомогательного игрока может использоваться и просто вспомогательный стул, с которым протагонист вступает в психодраматическое взаимодействие.

«Техника стульев» может быть использована и тогда, когда участник психодрамы выражает две и более противоборствующие тенденции, скрытые в какой-либо межличностной ситуации. Стулья используются для того, чтобы представлять каждую их альтернатив. Протагонист принимает на себя разные роли, садясь на разные стулья, и режиссёр интервьюирует его в каждой из ролей.

«Идеальный другой» – один из вариантов техники смены ролей, описанный
И. Гринбергом. Существующий в действительности значимый для протагониста человек заменяется фантастическим образом такого значимого человека, какого у него никогда не было, но какого он хотел бы видеть возле себя. Эта техника обычно применяется на стадии завершения психодрамы с целью снижения напряжения. Цель смены ролей – побудить человека увидеть другие перспективы и научиться ценить другого человека, входя в его внутренний мир, как в свой собственный. Дж. Морено считал смену ролей движущей силой психодрамы лучше всего узнаёшь другого человека, когда играешь его.

2. Дублирование – это такой приём, когда вспомогательный игрок высказывает мысли и чувства, которые протагонист, быть может, затрудняется выразить.

Обычно дублёр стоит близко, или за спиной, или рядом с протагонистом, чтобы внимательно наблюдать за его невербальными действиями. Время от времени дублёр высказывает свои догадки по поводу того, что чувствует, о чём думает и что собирается сказать протагонист. Протагонист может изменить, дополнить высказывания дублёра. Иногда роль дублёра берёт на себя режиссёр психодрамы. Задача дублёра – оказать поддержку протагонисту, эмпатически общаясь с ним и высказывая различные догадки на его счёт.

Другой вариант техники дублирования – «множественные двойники», когда вспомогательные игроки представляют иные ипостаси личности протагониста:

* один – самоуверенного коммерсанта,

* другой – забитого мужа,

* третий – разгневанного отца и т.д.

Главная цель этой техники – прояснить дилемму протагониста.

Этот вариант техники дублирования напоминает так называемую
«психосинтетическую психодраму», в которой протагонист сам выделяет в себе отдельные субличности – имеющие свои цели, намерения и желания, а затем вспомогательные игроки, исполняющие роль каждой из субличностей, окружают протагониста и начинают убеждать его в своей нужности и важности,
«бороться» между собой за место, которое протагонист в своей личности им отводит, за время, которое каждой из них будет уделено. За право вбирать в себя энергию протагониста.

Приём «множественных двойников» позволяет показать протагонисту новые грани ролей, которые он играет в жизни, т.е. расширить представление о роли, пережив её в исполнении вспомогательных игроков. Таким образом, этот приём техники дублирования даёт возможность вживаться в роль той или иной личности, а не инсценировать её личный опыт, что ближе уже к социодраме.

3. Зеркальное отражение – это такой приём, когда вспомогательный игрок вторично проигрывает какие-либо моменты поведения протагониста, а тот наблюдает за этим, сидя в зрительном зале. При этом подвергаются гиперболизации многие черты протагониста, чтобы он мог лучше осознать их.

Техника зеркального отражения позволяет моделировать новые виды поведения, демонстрируя дисфункциональные аспекты старых форм поведения.
Она расширяет зону психологического видения участником психодрамы самого себя, демонстрируя ему, как его действия воспринимаются окружающими его людьми.

4. Монолог. Протагонист высказывает свои мысли и чувства зрителям. Он выходит из предлагаемых обстоятельств разыгрываемой в данный момент сцены и произносит монолог о том, какие чувства она у него сейчас вызывает. При этом протагонист расхаживает по сцене. Монолог может быть использован для разогрева протагониста, подготовки его к конфликту в психодраматическом действии и для снятия напряжения, возникшего в результате его публичного самораскрытия.

Вариант монолога называется » В сторону»: режиссёр останавливает действие, когда ему кажется необходимым, и спрашивает протагониста, какие мысли и чувства он сейчас переживает. Это используется тогда, когда протагонист страшится говорить о своих мыслях и чувствах вспомогательному игроку. Проговаривание мыслей вслух позволяет участнику отстраниться от эмоциональных реакций и увидеть всё по-новому. Эта техника способствует познавательному инсайту и когнитивной разработке проблемы.

5. «За спиной» – это обсуждение действий, мыслей и чувств протагониста как бы в его отсутствие, хотя на самом деле он находится среди зрителей. Протагонист сидит на стуле, повёрнутом спинкой ко всем остальным участникам, и не может принимать участие в обсуждении, а члены группы высказывают своё отношение к нему.

Приём «За спиной» парадоксальным образом помогает участнику группы обратиться лицом к группе, а группе – лицом к нему.

6. «Все за спиной» – это приём, когда протагонист просит членов группы уйти; однако вместо того, чтобы уйти, они все поворачиваются к нему спиной. Протагонист действует так, как будто они действительно ушли, и говорит в адрес каждого члена группы, что он чувствует по отношению к нему.

7. «Повернись к нему спиной»: смущённый, застенчивый или неуверенный в себе протагонист высказывает свои мысли и чувства тем членам группы, которые внушают ему страх. Режиссёр психодрамы предлагает протагонисту повернуться спиной к пугающему его человеку и представить себе, что он находится в привычном для себя месте наедине с режиссёром.

8. «Статуя»: протагонист выражает свои чувства, взгляды или другие внутренние состояния через зримые образы членов группы, представляющие собой как бы элементы реальности. Например, каждый член семьи показывает с помощью «скульптуры» момент будущей жизни этой семьи, который он хотел бы пережить, или, напротив, тот момент, который его больше всего пугает. Приём нацелен на то, чтобы скрытые мысли и чувства сделать явными.

9. «Фотография»: участникам предлагается вспомнить какую-нибудь семейную фотографию и затем «воспроизвести» её, используя вспомогательных игроков.
10. «Сновидения»: на сцене проигрываются сновидения протагониста, что позволяет ему организовать сон так, как он ему сейчас вспоминается, и выбрать вспомогательных игроков для воспроизведения сна.
11. «Физикализация» – это перевод мыслей и чувств в реальные действия в ходе инсценирования конфликтов, требующих именно такой активной манеры переработки. Физикализация позволяет лучше осознать свою роль, углубить своё восприятие событий. Она побуждает участника не столько отстраниться от своих чувств, сколько полнее пережить их, пробудить другие эмоции и освободить блокированные источники энергии.
12. «Психодраматический бодибилдинг»: протагонист выбирает вспомогательных игроков для исполнения ролей различных частей своего тела. Режиссёр интервьюирует протагониста, временно принимающего на себя роль каждой из этих частей, стараясь определить, какая эта часть тела, как она функционирует и влияет на всё остальное тело. Опросив одну часть, режиссёр переходит к другим частям, пока не будет «построен» всё тело.

Когда тело готово, протагониста просят отойти в сторону и наблюдать, как взаимодействуют эти части. Затем режиссёр предлагает протагонисту определить те части, которые его не удовлетворяют, и «перестроить» их.
13. «Самореализация»: членам группы предлагается представить себе свои жизненные планы, а затем эти планы инсценируются.
14. «Запредельная реальность» – это вывод ситуации за её обычные пределы, чтобы субъект и группа могли лучше осознать её.
15. «Круг давления»: протагониста окружают другие члены группы, сцепившись друг с другом руками и ладонями, и не позволяют ему вырываться из круга. Круг символизирует давление и гнёт, которые испытывает протагонист. Он получает инструкцию от режиссёра – вырываться из круга любым возможным способом.
16. «Круг утешения» используют после инсценирования горя или сильного аффекта, которые пережил протагонист. Члены группы окружают протагониста, выражая ему любовь и сочувствие как вербальными, так и невербальными средствами.
17. «Круг друзей»: друзья из прошлого, настоящего или желаемого будущего ходят вокруг протагониста, слушая, как он рассказывает свой сон. Так продолжается до тех пор, пока сон не будет пересказан.
18. «Стена, или ограда»: группа строит «стену», символизирующую внутренние барьеры протагониста, отделяющего его от значимого для него человека.

Протагониста настраивают на то, чтобы прорваться сквозь стену и встретиться с этим человеком по ту сторону стены.

Вариант этой техники, «Реагирующий барьер» был разработан Р. Б.
Роббинсоном: между протагонистом и значимым для него человеком строится символическая стена из вспомогательных игроков. Каждому вспомогательному игроку назначается особая задача, и каждая положительная реакция протагониста продвигает его к значимому для него другому, в то время как каждая негативная реакция отдаляет от этого другого.
19. «Высокий стул»: протагониста сажают на стул так, что он (или она) начинают ощущать себя выше остальных членов группы. Вариант: протагониста модно попросить встать на стул, чтобы почувствовать себя более сильным во взаимодействии с авторитетными фигурами.

В модификации Е. В. Сидоренко эта техника называется «Императрица»: девушка-протагонист садится на стул, а все другие участники группы стоят полукругом перед ней, изображая «подданных». Каждый из них с поклоном выражает ей своё восхищение её личными качествами. Это позволяет в лучшую сторону изменить статус личности в группе.
20. «Судилище»: используется для развития у протагониста способности прощать, если он сильно разозлён на кого-либо (значимого другого).

Протагониста просят выбрать вспомогательного игрока на роль Бога. Бог

«относит» протагониста в сторону и сообщает ему, что тот умер и покоится на небесах. Затем он предлагает ему принять на себя ответственность за решение, будет ли допущен на небеса значимый другой, на которого так зол протагонист.
21. «Психодраматический шок»: протагонист проигрывает психотравмирующий эпизод своей жизни до тех пор, пока он не растратит весь запас негативных эмоций. Этот приём основан на идее о том, что сильная эмоциональная реакция необходима для изменения личности к лучшему.
22. «Модифицирующая психодрама»: используется для модификации агрессивного поведения у детей. Сначала дети «выигрывают» своё плохое поведение, а затем обсуждают его. После этого проигрываются и обсуждаются варианты хорошего поведения.

Таким образом, рассмотренные технические приёмы психодрамы характеризуют её как социально-психологический метод коррекции взаимоотношений личности в социальных группах и на межличностном уровне.
Драматическая импровизация позволяет, исключив психотравмирующие переживания личности, устранить нарушения норм группового общения, повысить эмоциональный статус данной личности. Следовательно, психодраму можно рассматривать как метод решения задач социоатрии, т.е. науки о лечении социальных систем. Но кроме психодрамы существует и социодрама.

Понятие социодрамы

Социодрама – это метод социальной психокоррекции межгрупповых отношений и ролевой самоорганизации личности.

Социодраматическая ролевая игра – это психосоциальная импровизация личности, в процессе которой она осваивает навыки (или корректирует деформированные) организации своего пребывания в различных ролях.

Можно по-разному трактовать отличие социодрамы от психодрамы, но с точки зрения социальной психокоррекции социодрама – это своеобразный ролевой тренинг личности. Система социодраматических ролевых игр позволяет сформировать не только социально-ролевую пластичность личности, но и системно-ролевую структуру для неё как своеобразный социальный эталон коммуникативного поведения.

Если в основу психодрамы Дж. Морено положил технику инсценирования личных переживаний, то в основу социодрамы положена техника драматизации в сочетании с техникой театрализации.

Термин «драматизация» произведён от слова «драма», главным выразительным средством которой является организация системы диалогов и монологов. Процесс технологической организации ролевого общения на основе системы правил драматизации опирается на закономерности построения драматического произведения (диалог как организационный принцип построения общения; логика драматического действия: экспозиция, завязка, цепь событий основного действия, кульминация и финал – как основа структурной организации психодрамы).

Несмотря на то, что большинство современных учёных, занимающихся проблемой организации игрового общения, пишут не о драматизации, а о театрализации, я считаю принципиальным разграничение этих двух техник.
Драматизация – это техника разработки сценария психодрамы как тренинга общения, когда выстраивается целевая, структурно-логическая программа, организующая систему диалогов участников тренинга. Театрализация же – это психотехника ролевого поведения участников тренинга (или система приёмов, средств и способов ролевых действий).

Существование двух техник – драматизации и театрализации – указывает на две технологические стороны организации психодрамы. Драматизация составляет организационно-деятельностную основу психодрамы. Она имеет свои правила организации коммуникативной ситуации для ролевого тренинга.

В системе правил драматизации общения как минимум восемь правил.

Правило первое: общение должно организовываться на основе ролевой дифференциации участников диалога предусматривает чёткое разграничение функций и ролей между участниками тренинга. В соответствии с ними каждый участник получает социально одобренную норму своего поведения в учебном диалоге. Участник тренинга в разных своих психодраматических диалогах может являться носителем разных ролей. Множественность ролей, проигрываемых в короткий период тренинга психотехники общения, – это залог эффективности воспитания коммуникативной культуры личности.

Правило второе: общение происходит на основе структурно-композиционной организации системы диалогов. Система диалогов в функциональных программах общения имеет внутреннюю композиционную структуру. В эту систему входят

* диалог-экспозиция (взаимодействие замкнутого типа, т.е. только участников-исполнителей, или открытого типа, т.е. взаимодействие участников-исполнителей с участниками-зрителями; этот диалог вводит в предметно-ценностный и психологический мир данной ситуации общения);

* диалог-завязка (раскрывает противоречие, которое необходимо разрешить в диалогах основного действия);

* диалог-кульминация (диалог, в котором раскрывается значимость заданного противоречия);

* диалог-рефлексия (организует коллективную оценку системы диалогов, которые проигрываются в психодраме, т.е. вскрывает социально- личностный смысл общения).

Правило третье: система диалогов должна обеспечивать групповой эмоциональный эффект. Иными словами, программа диалога должна строиться в расчёте на двойной эмоциональный эффект: эмоции стимулируют участников диалога, и эмоции диалога стимулируют участников тренинга. Это правило обязывает программировать диалог в расчёте на третий субъект общения.

Правило четвёртое: диалог должен быть единством «самораскрытия» и » самоизменения». Самораскрытие – это предельная активизация всех способностей и культуры общения, которыми участники диалога обладают. Наше же представление о самораскрытии в диалоге включает интеллектуальное (запас информированности) и ценностно ориентированное раскрытие личности.
Настоящий диалог – это диалог позиций, в ходе которого формируется новая, более ценная и более социально значимая позиция, которая объединяет людей.
Под самоизменением понимается психологическая маскировка своего внутреннего
«Я», что позволяет в публичном диалоге преодолевать психологические барьеры. «Социальная маска» облегчает общение по принятым правилам.

Правило пятое: программа общения может включать в себя на уровне патетического действия и диалоги на уровне эксцентрического поведения.
Такое единство противоречий служит средством психоэмоциональной разрядки и групповой релаксации.

Правило шестое: программа психотренинга должна быть программой противодействия. Противодействие – это всегда отстаивание своей позиции.
Это требует строить каждую фразу диалога как возражение, а программу общения – как столкновение двух противодействующих сил. В основу организуемого противодействия может быть положена типология конфликтов.
Согласно этой типологии, диалог-противодействие возможен как неприятие той или иной личности, обстоятельств. Норм и ценностей группы или всего общества. Важно, чтобы диалог раскрыл ценностные ориентации его участников.

Правило седьмое: система диалогов должна быть композиционно целостной.

Правило восьмое: необходимо учитывать специфику диалога в психодраматическом общении. В одном случае диалог организуется как психическое сопереживание, в другом – как соучастие, в третьем – как содействие, в четвёртом – как собеседовании (интеллектуальный диалог).
Способ ведения диалога и определяет программу психотренинга.

В программе театрализованной игры задаётся логика развития событий, определяются игровые роли и условия действия участников тренинга.

Созданная при помощи техники драматизации программа даёт основание перейти к театрализации как психотехнике общения.

Театрализация как психотехника

Театрализация представляет собой психотехнику организации коммуникативных действий личности в роли, т.е. технику исполнения коммуникативной роли.

Социальная психология, изучающая закономерности взаимодействия людей, использует понятие роли для характеристики повторяющихся, стандартизированных форм и способов поведения. В любом человеческом поведении, отмечает И. С. Кон, есть момент представления, игры[2]. Значит, и общение как специфическое коммуникативное поведение может быть рассмотрено как социальная игра. Игра, в которой самовыражение личности складывается из двух компонентов: действий в предлагаемых обстоятельствах роли и действий как бы от себя, т.е. саморефлексии.

Второй план игрового действия – ауторефлексивный – выполняет функцию внутреннего регулятора первого – ролевого. В этом смысле ролевая игра всегда связана для личности с двумя психологическими проблемами: первая – это проблема эмпатии, или перевоплощения, вторая – рефлексии, или отчуждения от роли. Эмпатия и рефлексия – это две обязательные составляющие ролевого действия, определяющие главное требование к исполнителю: быть в роли, оставаясь самим собой.

Театрализация как психотехника ролевого общения имеет не только внутренний аспект (связанный с эмпатией и отчуждением), но и внешний, ориентированный на презентацию, т.е. на публичный эффект.

Социально-психологическое назначение театрализации состоит в том, чтобы, во-первых, обеспечить психологическую защиту личности в общении, а во-вторых, вызвать эмоциональный отклик у тех участников общения, которые остаются пассивными созерцателями действия.

Практическое назначение театрализации – «перевод» разработанной при помощи техники драматизации программы общения из «диадной» формы в
«триадную». Это означает,

* во-первых, организацию физического пространства для общения так, чтобы взаимодействие могло бы стать зрелищем, увлекшим и третьего субъекта – зрителей;

* во-вторых, распределение ролей между участниками ролевого тренинга;

* в-третьих, определение ролевых задач каждого участника;

* в-четвёртых, заключение «игровой конвенции» о правилах психодраматической импровизации.

Театрализованное общение «триадного» типа вынуждает каждого участника психодраматической импровизации искать средства эффективного воздействия на два субъекта – на того, взаимодействие с которым осуществляется по программе, и на того, кто это взаимодействие воспринимает как зрелище.

Для этого используются следующие психотехнические приёмы:

1) костюмирование (т.е. изменение внешнего вида личности согласно роли);

2) деятельностная инверсия (т.е. реорганизация типов и способов взаимодействия в соответствии с ролевым статусом);

3) речевая экспрессия (т.е. использование подчёркнуто эмоциональных аффектированных речевых средств).

Каждый из этих приёмов рассчитан и на партнёра по театрализованной игре, и на зрителей.

Социально-психологические характеристики зрелища как формы общения рассмотрены Н. А. Хреновым[3].

Психологические принципы организации театрализованной игры как зрелища:

1) принцип состязательности (как основы театрализованного игрового взаимодействия);

2) принцип проблематизации отношений участников театрализованной игры;

3) принцип оппозиционности отношений между участниками и зрителями театрализованной игры;

4) принцип дистанционности (не позволяющий зрителям вмешиваться в игровое действие);

5) принцип заразительности (требование к «актёрам» увлекать, «заражать» зрителей театрализованной игры).

Три подхода к психологической организации театрализованной игры:

1) моносубъектный (одному из участников отводится психологическая роль индуктора, второму – резонатора индукции, а зрителям – роль объекта психоэмоциональной индукции);

2) полисубъектный (два субъекта-участника создают проблемную ситуацию для субъектов-зрителей и фактически делают их соучастниками действия);

3) межсубъектный (используемый в тренинге ролевых импровизаций).

Итак, театрализация как психотехника общения позволяет перевести человеческое взаимодействие на уровень «сценической модели», главная особенность которой – наличие трёх субъектов: двух участников взаимодействия и публики.

Для первых двух субъектов публика существует как

* коллективный субъект, к взаимодействию с которым они стремятся (что придаёт действию состязательный характер);

* своеобразный плацдарм, на завоевание которого направляются их усилия

(что придаёт действию психодинамический характер);

* усилитель эмоционального воздействия (что заставляет их воздействовать и на партнёра, и на публику).

Наличие публики как третьего субъекта общения позволяет организовать тренинг, формирующий навыки прямого (убеждение, внушение, заражение) и косвенного воздействия. Среди средств косвенного воздействия особое место занимает идентификация.

Идентификация – это стремление, способность и умение поставить себя на место партнёра по общению. Смысл идентификации состоит в том, чтобы эмоциональное состояние того, кто оказывает воздействие, стало понятным, близким тем, на кого оно направлено.

Идентификация может происходить как подгонка действия под восприятие, понимание, поведение публики и как подстройка самой организации действия к психическому состоянию публики.

Театрализация как психотехника общения требует от его участника владения средствами внешней выразительности. К средствам внешней выразительности относятся, прежде всего, мимика, жестикуляция, пантомимика
– невербальные средства общения.

Мимика – это выразительные движения мышц лица человека.

Пантомимика – это выразительные движения всего тела человека.

Жестикуляция – это выразительные движения рук человека.

И мимика, и пантомимика, и жестикуляция – это внешнее выражение эмоционального состояния человека.

Внутренняя же театрализация – это искусство психологического перевоплощения[4]. Играть роль в театрализованной игре – значит предстать перед зрителями не самим собой, а перевоплощённым в другого.

Перевоплощение в психотехнике общения понимается и как перевод психической роли в социальную. Отметим, что понятием «психическая роль» мы определяем человеческое Я в его действительных психологических характеристиках. Играть «социальную роль» означает строить своё поведение в соответствии с требованиями конкретного общения.

Исполнение социальной роли рассматривается нами кК многоуровневая система, которую образуют:

1) сверхзадача (цель) ролевого действия;

2) ситуативно-ролевая задача (рассматриваемая как стремление изменить состояние партнёра по общению или ситуацию общения);

3) ролевая позиция (пристройка к партнёру по общению);

4) ролевые действия (средства достижения целей в общении и способ существования личности в роли);

5) ролевая компетентность (знание необходимых алгоритмов психологического взаимодействия и владение средствами и механизмами их реализации);

6) ролевая пластичность (умение быстро перестраивать психологические процессы и состояния адекватно ситуации общения).

В театрализации как психотехнике общения перевоплощение основывается на принципе физического действия. Суть его состоит в следующем: от своих совершенно реальных (физических) действий. От своей психосоциальной позиции
– к целям социальной роли, которую предлагают обстоятельства театрализованной игры.

Итак, поиск способа действий, реорганизация своего психологического Я в предлагаемое театрализованной игрой социальное Я образуют основу перевоплощения.

Театрализованную игру можно представить как взаимодействие, в ходе которого личность существует как бы в двух планах: реальном («Я») и условно- игровом («Я» в игровой роли). Оба эти плана связываются рефлексией. В данном случае она выступает в качестве механизма, приводящего в действие всю систему самоуправления коммуникативно-психологическим комплексом личности. Такой комплекс обеспечивает взаимодействие личности с другими и включает в себя

* индивидуальную систему психики личности,

* систему внешнего выражения эмоциональных состояний,

* систему социально-психологических механизмов воздействия в общении,

* систему регулирующих механизмов.

Театрализация как психотехника общения позволяет не только сформировать необходимые психотехнические качества личности, но и – главное
– овладеть психотехникой общения как системой самоуправления с рефлексией.

Использование описанной техники придало социодраме качество ролевого тренинга, обеспечивающего не только психокоррекцию, но и социальное обучение.

В системе социального обучения личности большое значение имеет навык саморегуляции. Тренинг активной релаксации используются в социальной психокоррекции для оперативного изменения деформирующих эмоционально- психологических состояний.

Тренинг активной релаксации

Нервно-мышечная релаксация необходима по следующим причинам:

* стресс и тревожность связаны с мышечным напряжением;

* при ослаблении напряжения мышц можно достигнуть значительного ослабления беспокойства, тревоги и других проявлений повышенного возбуждения;

* расслабления мышц легче достигнуть и почувствовать его при сравнении с напряжением.

Использование приёмов релаксации – мощное средство, позволяющее полностью расслабиться и обрести душевное равновесие. Однако это активно вырабатываемый навык, и, как всякий навык, он требует упорной тренировки.
Ошибка большинства людей, начинающих заниматься релаксацией, состоит в том, что они стремятся форсировать овладение этой процедурой. Но для того чтобы добиться успеха, нужны практика и терпение. И, тем не менее – неужели здоровье и хорошее самочувствие не стоят 15 минут ежедневных занятий?

Тренинг активной релаксации

Предварительная инструкция

Прежде чем заниматься, найдите спокойное место с приглушённым освещением. Сядьте в удобное кресло, освободитесь от стесняющей вас одежды
– жмущих поясков, галстуков, тяжёлой верхней одежды, тесной обуви. Снимите очки или выньте контактные линзы.

Система релаксационных упражнений предполагает напряжение с последующим расслаблением каждой группы мышц в течение 5 с, что повторяется дважды. Однако если вы чувствуете остаточное напряжение в мышце, то можно увеличить количество сокращений мышечных групп до семи раз. Следует помнить, что мышечное напряжение не тождественно мышечной боли или другим неприятным ощущениям – непроизвольной дрожи, подёргиванию и пр. Если же они появились, можно или сократить время релаксации, или релаксировать меньшее число мышечных групп.

И, наконец, во время выполнения упражнений не задерживайте дыхание.
Дышите нормально, или, если вам так удобнее, вдыхайте во время напряжения и выдыхайте при расслаблении мышц.

Основная инструкция

Теперь вы готовы к постепенному расслаблению большинства мышечных групп, чтобы достигнуть состояния общей релаксации. Расположитесь как можно удобнее, пусть ничто вас не стесняет…закройте глаза. Начнём с того, что обратим внимание на ваше дыхание. Дыхание – это метроном тела. Так давайте посмотрим, как работает этот метроном. Следите внимательно, как воздух попадает в ноздри и дальше проходит в лёгкие. По мере того как вы вдыхаете, живот и грудная клетка расширяются, при выдохе они сужаются.
Сосредоточьтесь на вашем дыхании (пауза – 30с).

В каждом случае, когда мы будем фокусировать внимание на определённой мышечной группе, перед началом выполнения упражнения я дам подробнее объяснение относительно того, как его надо делать. Поэтому не начинайте упражнения прежде, чем я скажу: «Готовы? Начали!»

Грудная клетка

Расслабление начнём с грудной клетки. Советуем вам – но только по моему сигналу, и не раньше – сделать очень-очень глубокий вдох. Попытайтесь вдохнуть весь воздух, который вас окружает. Сделаем это сейчас. Готовы?
Начали! Сделайте очень глубокий вдох! Самый глубокий вдох! Глубже! Глубже!
Задержите воздух… и расслабьтесь. Теперь выдохните весь воздух их лёгких и перейдите к нормальному дыханию.

Почувствовали ли вы напряжение в грудной клетке во время вдоха?
Заметили ли вы расслабление после выдоха? Давайте запомним это ощущение, осознаем, оценим его, поскольку придётся повторить это упражнение. Готовы?
Начали! Вдохните глубоко! Очень глубоко! Глубже, чем прежде! Глубже, чем когда-либо! Задержите вдох и расслабьтесь. Быстро выдохните и верните исходное дыхание. Почувствовали теперь напряжение? Почувствовали расслабление? Попытайтесь сосредоточиться на разнице ваших ощущений, чтобы затем с большим успехом повторить всё снова (между упражнениями – паузы в 5-
10 с).

Нижняя часть ног

Давайте обратимся к ступням ног и икрам. Прежде чем начать, поставьте обе ступни плотно на пол. Теперь я попрошу вас оставить пальцы ног на полу и поднять обе пятки так высоко, насколько это возможно. Готовы? Начали!
Поднимите ваши пятки! Поднимите их обе очень высоко! Ещё выше! Задержите их в таком положении и расслабьтесь. Пусть они мягко упадут на пол. Вы должны почувствовать напряжение в икрах. Давайте повторим это упражнение. Готовы?
Начали! Поднимите пятки высоко! Очень высоко! А сейчас ещё выше! Выше!
Задержите! А теперь – расслабьтесь.

При расслаблении вы могли почувствовать покалывание в икрах, некоторую тяжесть, что соответствует расслабленному состоянию. Теперь советую оставить обе пятки на полу, а пальцы поднять как можно выше, стараясь достать ими до потолка. Давайте попробуем. Готовы? Начали! Поднимите пальцы ног! Выше! Ещё выше! Задержите их! И расслабьтесь. Теперь давайте повторим это упражнение. Готовы? Начали! Поднимите пальцы ног высоко! Выше! Ещё выше! Ну, ещё чуть-чуть! Задержите! Расслабьтесь. Вы можете почувствовать покалывание в ступнях. Попытайтесь почувствовать это покалывание, а возможно, и тяжесть. Ваши мышцы сейчас расслаблены. Пусть мышцы становятся всё тяжелее и расслабленнее (пауза – 20 с).

Бёдра и живот

Теперь сосредоточим внимание на мышцах бёдер. Это упражнение очень простое. По моей просьбе надо вытянуть прямо перед собой обе ноги: если вам так неудобно, то можно вытягивать по одной ноге. При этом помните, что икры не должны напрягаться. Давайте начнём! Готовы? Начали! Выпрямляйте обе ноги перед собой! Прямо! Ещё прямее! Прямее, чем было! Задержите! И… расслабьтесь. Пусть ноги мягко упадут на пол. Почувствовали вы напряжение в бёдрах?

Давайте повторим это упражнение. Готовы? Вытяните обе ноги перед собой! Прямо! Ещё прямее! Прямее, чем до сих пор! Задержите! И… расслабьтесь.

Чтобы расслабить противоположную группу мышц, представьте, что вы на пляже зарываете пятки в песок. Готовы? Начали! Зарывайте пятки в пол!
Твёрже! Ещё твёрже! Твёрже, чем было! Твёрже! Ещё твёрже! И расслабьтесь.
Повторим ещё раз. Дайте мышцам расслабиться ещё больше! Ещё!
Сосредоточьтесь на этом ощущении (пауза – 20с).

Кисти рук

Теперь перейдём к рукам. Сначала я вас попрошу одновременно обе руки очень крепко сжать в кулаки. Сожмите вместе оба кулака настолько сильно, насколько это возможно. Готовы? Начали! Сожмите кулаки очень крепко!
Крепче! Ещё крепче! Крепче, чем до сих пор! Задержите! И – расслабьтесь.

Это прекрасное упражнение для тех, чьи руки держат авторучку, например, в течение всего дня.

Теперь давайте повторим. Готовы? Начали! Сожмите кулаки очень крепко!
Крепче! Ещё крепче! Крепче всего! Задержите! И – расслабьтесь.

Для того чтобы расслабить противоположную группу мышц, нужно просто растопырить пальцы настолько широко, насколько это возможно. Готовы?
Начали! Раздвиньте ваши пальцы широко! Шире! Ещё шире! Задержите их в этом положении! Расслабьтесь. Повторим ещё раз. Готовы? Начали! Растопырьте ваши пальцы! Шире! Ещё шире! Максимально широко! И – расслабьтесь.

Обратите внимание на ощущение теплоты или покалывания в кистях рук и предплечьях (пауза – 20с).

Плечи

Теперь поработаем над плечами. Мы несём на наших плечах большой груз напряжений и стрессов. Данное упражнение состоит в пожимании плечами в вертикальной плоскости по направлению к ушам.

Мысленно попытайтесь достать до мочек ушей вершинами плеч. Готовы?
Начали! Поднимайте ваши плечи как можно выше! Ещё выше! Выше! Максимально высоко! И – расслабьтесь. Очень хорошо!

Сконцентрируйте внимание на ощущении тяжести в плечах. Опустите плечи, полностью дайте им расслабиться. Пусть они становятся всё тяжелее и тяжелее
(пауза –20 с).

Лицо

Прейдём к лицевой области. Начнём со рта. Первое, о чём я попрошу, – улыбнитесь настолько широко, насколько это возможно. Это должна быть
«улыбка до ушей». Готовы? Начали! Улыбнитесь широко! Ещё шире! Шире некуда!
Задержите! И – расслабьтесь.

Теперь повторим это упражнение. Готовы? Начали! Широкая улыбка!
Широчайшая улыбка! Ещё шире! Шире! Задержите! И – расслабьтесь.

Для расслабления противоположной группы мышц сожмите губы вместе, будто вы хотите кого-то поцеловать. Готовы? Начали! Сомкните губы вместе!
Очень крепко сожмите их! Ещё! Крепче! Сожмите их максимально крепко и плотно. Расслабьтесь.

Повторим это упражнение. Готовы? Начали! Сожмите губы! Крепче!
Вытяните немного вперёд! Ещё крепче! И – расслабьтесь. Распустите мышцы вокруг рта – дайте им расслабиться. Ещё более и более расслабляйте их.

Теперь перейдём к глазам. Надо очень крепко закрыть глаза.
Представьте, что в ваши глаза попал шампунь. Готовы? Начали! Зажмурьте глаза! Очень крепко! Ещё крепче! Совсем крепко! Задержите!.. Расслабьтесь.

Повторим это упражнение. Готовы? Начали! Закройте плотнее ваши глаза!
Сильнее! Напрягите веки! Ещё! Ещё сильнее! Расслабьтесь.

Последнее упражнение заключается в том, чтобы максимально высоко поднять брови. Не забудьте, что ваши глаза должны быть при этом закрыты.
Готовы? Начали! Поднимите брови высоко! Как можно выше! Ещё выше! Так высоко, насколько это возможно! Задержите! Расслабьтесь.

Повторим это упражнение. Готовы? Начали! Поднимите брови! Ещё выше!
Как можно выше! Ещё! Задержите их! Расслабьтесь. Сделайте паузу на несколько мгновений, чтобы почувствовать полнее расслабление лица (пауза –
15с).

Заключительный этап

Сейчас вы расслабили большинство основных мышц вашего тела. Чтобы у вас была уверенность в том, что все они действительно расслабились, я буду в обратном порядке перечислять мышцы, которые вы напрягли, а затем расслабили. По мере того, как я буду называть их, старайтесь расслаблять их ещё сильнее. Вы почувствуете расслабление, проникающее в ваше тело, как тёплая волна. Вы чувствуете расслабление, начиная со лба, затем оно переходит на глаза и ниже, на щёки. Вы чувствуете тяжесть расслабления, охватывающего нижнюю часть лица, затем оно опускается к плечам, на грудную клетку, предплечья, живот, кисти рук, расслабляются ваши ноги, начиная с бёдер, достигая икр и ступней. Вы чувствуете, что ваше тело стало очень тяжёлым, очень расслабленным. Это приятное чувство. Задержите эти ощущения и насладитесь чувством расслабления (пауза – 2 мин).

Пробуждение

Теперь я хочу, чтобы вы ощутили себя и окружающий вас мир. Я буду считать от 1 до 10. На каждый счёт вы будете чувствовать, что сознание становится всё более и более ясным, а тело более свежим и энергичным. Когда я досчитаю до 10, откроёте глаза, и вы почувствуете себя лучше, чем когда- либо в этот день. Придёт ощущение бодрости, свежести, прилива сил и желания действовать. Давайте начнём: «Раз, два» – вы начинаете пробуждаться. «Три, четыре, пять» – появляется ощущение бодрости. «Шесть, семь» – напрягите кисти и ступни. «Восемь» – потянитесь. «Девять, десять» – теперь откройте глаза. Вы пробудились и готовы действовать. Ваше сознание ясно, ваше тело отдохнуло.

Заключение

Результат этой работы позволяет сделать следующие выводы:

1. Исходя из того, что в современном обществе возрастает значимость компетентности в общении, ее развитие является актуальной проблемой социальной психологии.

2. Чтобы помочь людям беспомощным в области межличностных общений необходимы методы психокоррекции такие как: психодрама, социодрама, театрализация, тренинг активной релаксации.

3. Эти методы являются эффективными средствами психологического воздействия, позволяющие решать широкий круг задач в области развития компетентности в общении и само общение.

4. Такие методы как тренинг, театрализация могут дать лишь побудительный толчок к глубоким личностным изменениям, которые затем могут развиваться и укрепляться в условиях реальной жизнедеятельности.

Список используемой литературы

1. Асеев В.С. Социально – психологические проблемы. Изд-во Московского университета, 1990г.
2. Андреева Г.М. Социальная психология. М. Аспект Пресс, 1996г.
3. Бодалева А.А. Психологическое общение. М.: Изд-во «Модек», 1996г.
4. Добрович А.Б. Воспитателю – о психологии и психогигиене общения.- М.:
Просвещение, 1987г.
5. Петровская Л.А. Компетентность в общении. М.: Изд-во МГУ, 1989г.
6. Руденский Е.В. Социальная психология. Москва – Новосибирск, 1997г.
7. Руденский Е.В. Театрализованная игра как тренинг общения. Новосибирск,
1991г.
8. Рудесташ К. Групповая психотерапия. Психокоррекция: теория и практика.
М. Прогресс, 1990г.
9. Столяренко Л.Д. Основы психологии. Ростов на Дону. Изд-во «Феникс»,
2001г.
10. Шибутани Т. Социальная психология. Изд-во Москва — Ростов на Дону
«Феникс»,1999г.

————————
[1] Выготский Л. С. Психология искусства. – 2-е изд. – М.: Искусство, 1968.
– С. 271
[2] Кон И. С. Люди и роли // новый мир. 1970ю №12. С. 172
[3] См.: Хренов Н. А. Социально-психологические аспекты взаимодействия искусства и публики. – М.: Искусство, 1981.
[4] См.: Симонов П. В., Ершов П. М. Темперамент. Характер. Личность. – М.:
Наука, 1984. – С. 120.

Реферат: Фондовый рынок в Республике Казахстан

Posted on 25.06.2017 by admin

Фондовый рынок в РК

Фондовый рынок (или Рынок акций, облигаций и иных ценных бумаг, англ. Securities market) — составная часть рынка капиталов; рынок торговли ценными бумагами, как допущенными к торгам на какой-либо бирже, так и торгуемыми вне биржи, то есть на внебиржевом рынке, который на английском языке называется OTC Market (Over The Counter).

Фондовый рынок представляет собой абстрактное понятие, служащее для обозначения совокупности действий и механизмов, делающих возможными торговлю ценными бумагами (акции, облигации, производные финансовые инструменты и т. д.). Его не следует путать с понятием фондовая биржа, обозначающим организацию, целями которой являются предоставление места для совершения торговых сделок и сведение вместе покупателей и продавцов ценных бумаг.

Виды фондовых рынков

Любой фондовый рынок делится на первичный и вторичный. Первичный рынок объединяет фазу конструирования нового выпуска ценных бумаг и их первичное размещение. Вторичный рынок — это рынок, на котором обращаются ранее эмитированные на первичном рынке ценные бумаги. В свою очередь вторичный фондовый рынок подразделяется на организованный и неорганизованный рынки. Кроме того, фондовые рынки можно классифицировать по другим критериям: по территориальному принципу (международные, национальные и региональные рынки), по видам ценных бумаг (рынок акций и т. п.), по видам сделок (кассовый рынок, форвардный рынок и т. д.), по эмитентам (рынок ценных бумаг предприятий, рынок государственных ценных бумаг и т. п.), по срокам (рынок кратко-, средне-, долгосрочных и бессрочных ценных бумаг), по отраслевому и другим критериям.

Что такое фондовый рынок? Это часть финансового рынка, на котором обращаются ценные бумаги. Ценными бумагами на рынке Казахстана признаются акции, облигации хозяйствующих субъектов и Правительства РК, а также производные ценные бумаги, о которых мы здесь говорить не будем. Акция – ценная бумага хозяйствующего субъекта, которая дает право на участие в прибыли этого субъекта в виде дивиденда, право голоса на общем собрании акционеров и право на часть имущества субъекта при его ликвидации. Облигация – долговая ценная бумага, которая не дает права на участие в управлении обществом, но гарантирует получение вознаграждения в виде купона или дисконта. В зависимости от эмитента ценные бумаги бывают государственные, муниципальные и корпоративные. Государственные эмитируются Правительством РК в лице Министерства Финансов и Национального Банка РК. Муниципальные выпускаются местными исполнительными органами. Корпоративные ценные бумаги — хозяйствующими субъектами. По своей экономической природе ценные бумаги представляют собой инструменты для привлечения ресурсов. Акции – для увеличения акционерного капитала. Облигации же увеличивают оборотный капитал либо эмитируются для проведения определенных целевых программ. Государственные облигации – это форма государственного долга, когда государство на возвратной и платной основе привлекает ресурсы для покрытия дефицита бюджета, проведения различных целевых программ, выплат задолженностей по пенсиям и т.д. Корпоративные облигации, с точки зрения эмитента – альтернатива банковскому кредиту, когда путем выпуска и размещения облигаций общества привлекаются ресурсы на определенный срок, под определенную ставку, которая обычно ниже среднерыночной ставки по банковским кредитам. С точки зрения инвестора, как лица, которое располагает ресурсами для инвестиций, облигации – альтернатива банковскому депозиту, когда путем покупки ценных бумаг размещаются временно свободные ресурсы либо на срок до погашения ценных бумаг, либо с последующей продажей через любой удобный для инвестора срок. В зависимости от формы выпуска ценные бумаги могут быть документарные и бездокументарные.

Документарные – выпущенные в бумажной форме в виде бланков, сертификатов и т.п. Бездокументарные выпускаются в электронном виде, путем записей на счетах, свидетельством прав владения ценными бумагами является выписка со счета. При покупке-продаже бездокументарных бумаг производится соответствующая запись на электронных счетах покупателя и продавца. В настоящее время эта форма более распространена. Инвесторами на рынке ценных бумаг могут быть как физические, так и юридические лица, без каких-либо ограничений, за исключением, когда эти ограничения вызваны спецификой деятельности самого инвестора. Работа на фондовом рынке невозможна без посредников. Профессиональный посредник на фондовом рынке – это брокер или дилер, профессиональный участник, обладающий лицензией на осуществление брокерской/ дилерской деятельности, имеющий в своем штате квалифицированных (имеющих специальную квалификацию) специалистов, являющийся членом биржи (либо имеющий договор с другим брокером/дилером, который является участником биржи).

Брокерская деятельность – это деятельность по осуществлению операций по покупке-продаже ценных бумаг, по привлечению-размещению денежных средств под залог ценных бумаг от имени и в интересах клиента на основании клиентских заказов, финансовое консультирование по вопросам организации финансирования путем выпуска и размещения ценных бумаг, а также по вопросам слияния и поглощения бизнеса. Взаимоотношения брокера и его клиента регулируются брокерским договором, который может носить как генеральный, так и разовый характер. Если брокерский договор генеральный, отдельные операции осуществляются на основании клиентских заказов. Брокер обязан приложить все усилия по наилучшему удовлетворению потребностей клиента. Если возникает ситуация конфликта интересов брокера и его клиента, для брокера всегда должен соблюдаться приоритет интересов клиента. Брокер дает рекомендации и консультирует клиента по всем вопросам, касающимся финансового рынка, соблюдая при этом принципы неразглашения сведений о сделках других клиентов, конфиденциальности информации, полученной от клиента, не навязывая собственного мнения, исходя, однако, из наилучших для клиента параметров.

Выше мы говорили о принципах работы брокера, а сейчас поговорим об услугах, которые может предоставить брокер:

брокерские услуги на казахстанском и международных рынках: операции по покупке-продаже ценных бумаг. Операции РЕПО. Операции с производными ценными бумагами. Консультационные услуги и рекомендации. Услуги номинального держания и расчеты по клиентским операциям

доверительное управление: Размещение временно свободных средств клиентов в доходные финансовые инструменты. Торговые рекомендации клиентам и разработка инвестиционной стратегии. Эффективная диверсификация портфеля клиентов и увеличение ее доходности

паевые инвестиционные фонды (ПИФы): Размещение временно свободных средств клиентов в доходные финансовые инструменты путем покупки паев ПИФов

услуги финансового консультанта при выпуске эмиссии ценных бумаг: Финансовое консультирование компаний. Определение оптимальной структуры капитала. Подготовка проспектов выпуска ценных бумаг и инвестиционных меморандумов. Включение ценных бумаг в торговые списки биржи. Вексельные программы клиента

услуги андеррайтера по размещению эмиссии ценных бумаг: Маркетинговая кампания. Встречи и переговоры с потенциальными инвесторами. Организация аукционов при первичном размещении. Эффективное размещение в кратчайшие сроки методами «твердых обязательств» или «наилучших усилий»

подготовка и проведение слияний и поглощений: Консультирование и проведение необходимых процедур due diligence . Реструктуризация и определение оптимальной структуры финансирования. Подготовка инвестиционного меморандума и сопутствующих документов. Организация финансирования информационно-консультационные и аналитические услуги.

Курсовая работа: Работа биполярных транзисторов в микрорежиме

Posted on 25.06.2017 by admin

МГТУ имени Баумана

Кафедра Микроэлектроники

Пояснительная записка к курсовому проекту

Тема: Работа биполярных транзисторов в микрорежиме.

МОСКВА 2007

Оглавление

1. Введение

2. Эффекты низких эмиттерных напряжений

3. Малосигнальные эквивалентные схемы и параметры

4. Заключение

5. Литература

1. Введение

Наиболее важное свойство транзистора – свойство усиливать электрические сигналы. У этого прибора, обычно имеющего три вывода выходное сопротивление отличается от входного.

Усиление в теле полупроводника происходит за счет того, что сравнительно большой ток пропускается через область, весьма чувствительную к малым внешним токам или напряжениям. В биполярном транзисторе регулируемый ток поступает в эмитерную область, проходит сквозь чувствительную область базы и снимается с коллектора. Малые изменения тока базы или напряжения между базой и эмиттером могут вызывать большие изменения тока между эмиттером и коллектором.

Существуют два типа биполярных транзисторов: npn и pnp. Буквы обозначают тип примеси в эмиттерной, базовой и коллекторной областях соответственно. В npn – транзисторе неосновные для базы носители, электроны, должны диффундировать сквозь базовую область p-типа, проникая в коллекторную область n-типа.

Поведение транзистора приближенно описывается с помощью моделей. Построение моделей преследует следующие основные цели: объяснить поведение прибора и дать возможность это поведение предсказать; обеспечить проектирование приборов и схем с заранее известными рабочими характеристиками. Любая модель будет адекватно описывать поведение прибора в некотором диапазоне значений его параметров.

2. Эффекты низких эмиттерных напряжений

У транзистора, работающего в активном режиме, измерение зависимостей базового и коллекторного токов от напряжения на эмиттерном переходе позволяет выявить некоторые интересные особенности. Физический механизм работы транзистора таков, что результаты этих измерений проще всего анализировать при логарифмическом масштабе по оси тока и линейном — по оси напряжения. Типовые результаты измерений для усилительного интегрального npn-транзистора приведены на рис. 1. Отличное совпадение графиков токов Iс и Iв с прямыми линиями в средней части диапазона токов свидетельствует об их экспоненциальной зависимости от напряжения.

При малых напряжениях на эмиттерном переходе наклон линейной зависимости lgIB от vbE уменьшается. Экспериментальные данные показывают, что при приближении vbE к нулю — базовый ток асимптотически стремится к кривой, описываемой следующим выражением:

(1)

В этом асимптотическом выражении значение параметра п обычно лежит в диапазоне от 1 до 2. Более того, значение параметра Iо превышает значение соответствующего множителя в экспоненциальном выражении, описывающем данную зависимость в средней части диапазона напряжений смещения эмиттерного перехода.

Источник дополнительного тока эмиттерного перехода при малых напряжениях смещения — это рекомбинация в области объемного заряда эмиттерного перехода.

Работа биполярных транзисторов в микрорежиме

Рис. 1. Типовые зависимости коллекторного и базового токов от напряжения база—эмиттер при смещениях, соответствующих прямому активному режиму.

Значения параметра п в диапазоне между 1 и 2 можно объяснить с учетом возможных изменений различных параметров, оказывающих влияние на процессы рекомбинации в области объемного заряда. Относительный вклад рекомбинационной составляющей тока в сравнении с инжекционными токами, втекающими в квазинейтральные области, увеличивается при уменьшении напряжения на переходе.

Ток рекомбинации в области объемного заряда течет только через базовый и эмиттерный выводы транзистора. Его преобладание не влияет на коллекторный ток, который практически полностью представляет собой результат коллектирования электронов, инжектируемых эмиттерным переходом. Следовательно, при уменьшении vbE коллекторный ток описывается уравнением :

(2)

Работа биполярных транзисторов в микрорежиме

Рис. 2. Зависимость коэффициента усиления по току от коллекторного тока для транзистора с характеристиками, приведенными на рис. 1.

до тех пор, пока ток инжекции не упадет настолько, что в составе коллекторного тока не начнет преобладать ток генерации в области объемного заряда. Таким образом, при малых напряжениях смещения коллекторный ток составляет меньшую часть эмиттерного тока по сравнению со средней частью диапазона напряжений смещения. Более наглядно эта зависимость видна на графике отношения , которое представляет собой параметр транзистора. График приведен на рис. 2 и построен по экспериментальным данным рис. 1. Падение при малых напряжениях смещения эмиттерного перехода представляет собой очевидное ограничение на применение транзисторов для усиления малых напряжений.

3. Малосигнальные эквивалентные схемы и параметры

Большому классу так называемых линейных электронных схем свойствен такой режим работы транзистора, при котором на фоне сравнительно больших постоянных токов и напряжений действуют малые переменные составляющие. Именно эти составляющие представляют в таких схемах основной интерес. Запишем напряжения и токи в виде

где U° и I°—постоянные составляющие; U и I — переменные составляющие, много меньшие постоянных.

Постоянные и переменные составляющие анализируются и рассчитываются раздельно. При анализе постоянных составляющих используется нелинейная физическая модель Молла — Эберса. При анализе переменных составляющих использование нелинейной модели не имеет смысла, так как связь между малыми приращениями определяется не самими функциями, а их производными. Поэтому для анализа переменных составляющих пользуются специальными — малосигнальными моделями (эквивалентными схемами), состоящими из линейных элементов. Эти элементы отображают те производные, которые связывают между собой малые приращения токов и напряжений.

Работа биполярных транзисторов в микрорежиме

Рис. 3. Малосигнальная модель транзистора при включении ОБ.

Таким образом малосигнальная (и, добавим, низкочастотная) эквивалентная схема транзистора при заданном токе эмиттера принимает такой вид, как показано на рис. 3. Емкости СЭ и Ск будут учтены позднее.

Положительное направление тока эмиттера выбрано произвольно, поскольку знак приращения Iэ может быть любым. Обозначения для простоты опущены.

Заметим, что коэффициент в малосигнальной схеме (индекс N опущен) является дифференциальным, в отличие от интегрального, которым мы пользовались до сих пор. Дифференциальный коэффициент определяется как производная dIk/dIэ, тогда как интегральный коэффициент есть отношение Ik/Iэ. Оба коэффициента несколько различаются, но это различие не существенно.

Дифференциальное сопротивление эмиттерного перехода rЭ выражается:

(3)

где rЭ — постоянная составляющая тока. При токе 1 мА сопротивление rЭ составляет 25 Ом.

Дифференциальное сопротивление коллекторного перехода гK обусловлено эффектом Эрли.

Работа биполярных транзисторов в микрорежиме (4)

где Uк — модуль обратного напряжения. Следует обратить внимание на то, что сопротивление гK, как и rЭ обратно пропорционально постоянной cоставляющей тока. Кроме того, оно несколько возрастает с увеличением напряжения, однако эта зависимость мало существенна. Для ориентировки подставим в (4) значения L = 10 мкм, и=1 мкм, N == 1016 см-3 и Uk = 4 В. Тогда гk =102/Iэ, при токе 1 мА получается rк = 1 МОм.

Работа биполярных транзисторов в микрорежиме

Рис. 4. Малосигнальная модель транзистора при включении ОЭ.

Поскольку в усилительных транзисторах типовое значение коэффициента усиления по току очень велико, можно на первый взгляд решить, что базовый ток пренебрежимо мал и следовательно, сопротивление базовой области транзистора очень слабо влияет на его работу. Такое упрощенное представление не учитывает, что малые различия напряжения в базовой области существенно усиливаются благодаря экспоненциальному множителю в уравнении диода и тем самым они могут вызывать значительно более крупные различия в плотности тока вдоль эмиттерного pn-перехода транзистора.

Работа биполярных транзисторов в микрорежиме

Рис. 5. Сечение транзистора, работающего в активном режиме. Базовый ток подается через два боковых базовых контакта и течет к центру эмиттера вызывая изменение напряжения на эмиттерном переходе с координатой.

Рассмотрим поперечное сечение транзистора, показанное на рис. 5. При возрастании напряжения vbE относительно нулевого уровня инжекция электронов из эмиттерной области будет максимальной в той части перехода, где концентрация примеси в базе Na минимальна. Поскольку базовая область формируется методом диффузии, максимальная инжекция будет иметь место на нижней плоскости диффузионного эмиттера. В эту область будет втекать базовый ток основных носителей, поставляя в нее носители для рекомбинации и для инжекции в эмиттер. Однако типовая толщина базовой области составляет менее 1 мкм и поэтому обычно между базовым электродом и активной областью транзистора всегда имеется конечное последовательное сопротивление. Весь ток эмиттерного перехода распределен по активной области эмиттера (рис. 5), поэтому по мере приближения к центральной линии эмиттера базовый ток непрерывно уменьшается. По этой причине рассчитать некоторое значение сопротивления, которое бы непосредственно имитировало омическое падение напряжения в базовой области, нельзя. Еще более существенно то обстоятельство, что падение напряжения вдоль базовой области вызывает постепенное уменьшение напряжения смещения эмиттерного перехода вдоль нее.

Работа биполярных транзисторов в микрорежиме

Рис. 6. Зависимость коллекторного тока от напряжения база — эмиттер, иллюстрирующая отклонение от идеальной характеристики при больших токах.

Поэтому плотность инжектированного электронного тока снижается от своего максимального значения, которое имеет место на участке активной области, ближайшем к базовому электроду, до своего минимального значения в центре эмиттера. Это вытеснение тока к периметру эмиттера увеличивается с ростом напряжения смещения и вызывает локальный перегрев структуры уже при таких токах, которые были бы вполне допустимы в случае равномерного распределения тока в ней. Эффекты высокого уровня инжекции, рассмотренные в начале данного раздела, тоже проявляются при меньших значениях тока, что объясняется неравномерным распределением плотности тока в активной области транзистора. Для снижения сопротивления базы в мощных транзисторах базовые и эмиттерные контакты делаются в виде больших совмещенных гребенчатых структур.

График зависимости коллекторного тока от напряжения на эмиттерном переходе для транзистора, в котором сопротивление базы играет существенную роль, показан на рис. 6. Поскольку действие сопротивления базы проявляется как уменьшение напряжения смещения перехода, экспериментальные данные рис. 6 можно попробовать описать следующим выражением:

(5)

При таком подходе, как свидетельствует анализ эффекта вытеснения тока, сопротивление RB в (5) (оно называется распределенным сопротивлением базы) должно быть переменным. Результаты измерений величин Ic, Ib и vbE показывают, что для их соответствия уравнению (5) сопротивление RB должно уменьшаться с ростом тока (рис. 7). Начальный спад сопротивления базы, наблюдаемый на рис. 7, соответствует уменьшению длины цепи протекания тока между базовым электродом и активной областью транзистора при возрастании тока.

Работа биполярных транзисторов в микрорежиме

Рис. 7. Сопротивление базы в транзисторе рис. 7.10. Значения RB получены с помощью подстановки экспериментальных данных в уравнение (5).

Если бы при этом все определялось только распределенным сопротивлением базы, то после полного вытеснения тока к периметру эмиттерной области данная зависимость выходила бы на некоторое асимптотическое значение RB, причем все это сопротивление определялось бы пассивными областями базы. Однако в транзисторе начинают действовать и другие эффекты высокого уровня инжекции, которые могут вызвать дополнительное уменьшение RB.

Воспользовавшись пространственно распределенной формой уравнения диода, описанные выше эффекты вытеснения тока можно проанализировать в точном виде. Однако это требует относительно громоздкого математического аппарата, что может замаскировать действие физических механизмов, определяющих этот эффект. Поэтому здесь будет выполнен приближенный анализ, в котором транзистор разбивается на отдельные секции. При этом считается, что каждая такая секция имеет такой же коэффициент усиления по току, что и исходный транзистор, и описывается моделью идеального транзистора, т. е. имеет пренебрежимо малое сопротивление базы. Каждая секция характеризуется своей пропорциональной частью полного тока насыщения (Is в уравнении (5)) и отделена от соседней секции сопротивлением, соответствующим части физического сопротивления вдоль ее базовой области. Увеличивая количество секций, на которое разбивается транзистор, можно повышать точность анализа и в конечном счете выйти на точное решение для распределенной модели.

4. Заключение

Очень большое значение (особенно для промышленного производства) имеет создание транзисторов с высоким усилением по току при малых напряжениях смещения, а, следовательно, с малыми токами рекомбинации в области объемного заряда. Производство таких изделий, как усилители для слуховых аппаратов и стимуляторы сердечной деятельности для кардиологических больных, напрямую зависит от возможности создания интегральных транзисторов с высокими рабочими характеристиками при минимальных токах. При изготовлении ИС подобного назначения основные усилия обычно направляются на то, чтобы получить минимально возможные времена жизни носителей в области объемного заряда эмиттерных переходов.

В данном курсовом проекте мы рассмотрели принцип действия npn-транзистора. Получили графики зависимости и RB от Ic.

5. Литература

И.П. Степаненко “Основы Микроэлектроники” М. Сов. радио 1980г.

И.М. Викулин “Физика полупроводниковых приборов” М. Радио и Связь 1990г.

В.В. Пасынков, Л.К. Чиркин, А.Д. Шинков “Полупроводниковых приборы” М. Высш. Школа 1981г.

Р. Маллер, Т. Кеймис “Элементы интегральных схем” М. Мир 1989г.

У. Тилл, Дж. Лаксон “Интегральные схемы” М. Мир 1985г.

Курсовая работа: Заработная плата

Posted on 25.06.2017 by admin

Введение

Как экономическое явление заработная плата возникла на определенной стадии развития человеческого общества, на том его этапе развития товарного производства, когда возник промышленный капитал и в обществе появились наемные работники, с одной стороны, и предприниматели — с другой. Наемного работника от любого другого работника (раба, крестьянина, ремесленника) отличало то, что он, будучи свободным, не имел средств производства в собственности, но обладал способностью работать и мог эту свою способность предлагать на рынке труда в качестве товара. Предприниматель, имея в собственности все необходимое для производства (орудия и предметы труда, финансовые ресурсы) и будучи свободным, в отличие от рабовладельца и помещика, не имел в собственности работников и предлагал работу на рынке труда, с тем чтобы, соединив в процессе производства наемных работников со средствами производства, произвести пользующийся спросом (т.е. необходимый обществу) продукт и, продав его, получить прибыль. Наемный рабочий за свою работу на предприятии получал заработную плату.

Вместе с развитием и модификацией отношений товарного производства происходит развитие и модификация содержания и форм проявления всех экономических категорий, его характеризующих, в том числе и заработной платы. Из теории и практики известно, что товарное производство, основанное на использовании наемного труда, может быть капиталистическим и социалистическим. В рамках капиталистического, т.е. рыночного, товарного производства можно назвать в качестве примера мануфактурное, индустриальное и постиндустриальное производство, а в рамках социалистического (нерыночного) товарного производства — социализм зарождающийся, социализм сложившийся, социализм зрелый (или развитой).

Сказанное свидетельствует о том, что характеристика заработной платы как экономической категории требует обязательного рассмотрения ее содержания применительно к тем или иным этапам (разумеется, качественно отличающимся друг от друга) развития товарного производства.

Уже упоминалось, что отличительной чертой заработной платы как категории капиталистического товарного производства является то, что она отражает отношения, в основе которых лежит товарный характер рабочей силы, т.е. продажа работником на рынке труда своей рабочей силы, или способности к труду, характеризующейся совокупностью умственных и физических качеств работника, позволяющих ему осуществлять определенную целесообразную деятельность по видоизменению продуктов природы и человеческой деятельности для удовлетворения потребностей членов общества и получения дохода, достаточного как для обеспечения собственного проживания, так и для вознаграждения предпринимательского риска капиталиста.

Рабочая сила существует в обществе всегда. Но товаром она становится только при определенных условиях, к которым относятся:

отчуждение работников от средств производства и продуктов
своего труда (т.е. концентрация их в собственности предпринимателя);

юридическая свобода работника как гражданина общества;

невозможность существования без отчуждения на определенный срок своей рабочей силы путем продажи ее предпринимателю.

Как и любой товар, рабочая сила обладает двумя присущими ему свойствами: полезностью и ценой. Полезность (потребительная стоимость) рабочей силы состоит в том, что она в процессе функционирования может: а) переносить на продукт труда стоимость потребленных в процессе труда материальных благ и услуг; б) добавлять к продукту труда новую стоимость, как необходимую для своего собственного воспроизводства, так и прибавочную, присваиваемую предпринимателем и позволяющую ему обеспечить свое воспроизводство как члена общества и рост производства нужной обществу продукции (по качеству и номенклатуре).

Цена рабочей силы определяет собой выраженную в денежной форме компенсацию, которую работник получает от работодателя за отчуждение (предоставление на определенный срок) своей рабочей силы. Она определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для работников (носителей рабочей силы) и их семей (непременного условия воспроизводства новых носителей рабочей силы). Стоимость этих жизненных средств, в свою очередь, зависит от ряда условий: исторически сложившегося уровня потребления благ, культурного развития общества, климатических и других природных факторов. Наряду с относительно постоянными условиями действуют и переменные: конъюнктура рынка, борьба носителей рабочей силы за свои права. В историческом плане наблюдается тенденция к росту цены рабочей силы под влиянием всех вышеперечисленных факторов. Потребительная стоимость (полезность) и стоимость (цена) рабочей силы меняются на протяжении периода жизни ее носителей.

Рабочая сила применяется в процессе труда, т.е. в процессе производства благ и услуг. Труд представляет собой потребление рабочей силы. Но рабочая сила существует до труда, поэтому она может продаваться на рынке рабочей силы (рынке труда). Как товар рабочая сила продается в сфере обращения, где работодатель и наемный работник выступают равноправными товаровладельцами. Но после продажи рабочей силы капиталисту принадлежит право ее использования, равно как ему принадлежит и созданный работником товар. Взаимоотношения работника и работодателя меняются. Рабочий подчинен капиталисту, работает под его контролем, соблюдает дисциплину труда. Единственное, на что он имеет право, — это то, чтобы в процессе использования рабочей силы не был нанесен вред физическому и нравственному состоянию ее носителя. Поэтому выделяют два уровня взаимоотношений работника и работодателя: на рынке труда и внутри предприятия.

На рынке труда происходит продажа рабочей силы с установлением «ставки заработной платы», объективной основой которой и является стоимость рабочей силы. На предприятии происходит потребление рабочей силы и оплата этого потребления в соответствии со ставкой заработной платы и проделанной работником работой. В результате этого потребления формируется заработная плата работника, его заработок, т.е. сумма денежных средств, которую работник получает за выполненную работу. Таким образом, проданной рабочей силе соответствует термин «ставка заработной платы», а использованной, потребленной — термин «заработная плата (или заработок)». Но и тот, и другой термины отражают такое специфическое явление, как «цена рабочей силы».

Внутри предприятия взаимодействие работника и предпринимателя, т.е. работа под управлением и контролем предпринимателя и соответственно потребление рабочей силы, осуществляется посредством нормирования труда (количественного и качественного определения трудовых обязанностей работника) и применения систем оплаты (устанавливающих количественно определенную связь между нормами труда и ставкой заработной платы).

По мере развития человеческого общества и капиталистического товарного производства соотношение понятий «цена рабочей силы» и «заработная плата» (в форме ставки заработной платы и заработка) претерпело существенные изменения, в результате которых помимо заработной платы появились новые формы существования цены рабочей силы: пенсии, пособия по болезни, пособия по безработице и др. Это связано с длительностью и неоднородностью цикла жизнедеятельности работника, разным уровнем его потребностей на протяжении этого цикла и возможностью их удовлетворения за счет труда, различными по характеру взаимоотношениями работников и предпринимателей по поводу удовлетворения этих потребностей на разных стадиях жизненного цикла.

В современных условиях «ставка заработной платы» и «заработная плата работника» являются формами существования цены рабочей силы на той стадии жизненного цикла, когда рабочая сила принадлежит работнику в трудоспособном возрасте и потребляется в процессе производства продукции (услуг). Пособие по болезни является ценой рабочей силы, принадлежащей работнику, временно потерявшему способность к труду. На этой фазе нет потребления рабочей силы и нет заработка. Пособие по безработице является ценой рабочей силы, принадлежащей работнику, временно потерявшему работу. Здесь тоже нет потребления рабочей силы и заработка. В еще большей степени это относится к пенсиям.

Однако все это не означает, что в процессе труда рабочая сила перестала создавать средства, необходимые для воспроизводства работника как члена общества. Изменились просто формы и условия получения соответствующей части фонда жизненных средств, необходимых для существования работника и членов его семьи. Если на стадии раннего капитализма они входили в состав «ставки заработной платы» и соответственно в заработок и увязывались с результатами труда работника, то на современной стадии капиталистического товарного производства они в основном вычленены из «ставки заработной платы», формируются отдельно, не имеют непосредственной связи с трудовым вкладом или эта связь существенно ослаблена, их выплата регулируется принципом страхования и т.д.

Поскольку заработная плата есть продукт взаимодействия предпринимателя и работника, она должна быть рассмотрена и с точки зрения интересов соответствующих сторон.

Для работника заработная плата есть доход, который он получает в обмен на свой труд на предприятии предпринимателя. Естественно, что работник заинтересован в увеличении этого дохода за счет как роста цены рабочей силы на рынке труда, так и приложения больших трудовых усилий для получения большего заработка. Определенный интерес у работника имеется также и к тому, чтобы добиваться менее жестких норм трудовых затрат в процессе потребления рабочей силы под управлением и контролем работодателя, с тем чтобы при прочих равных условиях добиваться большего заработка при тех же трудовых усилиях или того же заработка при относительно меньших трудовых усилиях. Как доход заработная плата должна гарантировать воспроизводство рабочей силы, поэтому эту функцию заработной платы нередко называют воспроизводственной.

Для предпринимателя заработная плата всегда есть расход, и он стремится к его минимизации в расчете на единицу продукции путем как более рациональной загруженности работника в течение рабочего времени, так и более эффективной организации труда и производства, повышения его технического уровня, а также более жесткого нормирования труда. Как расход заработная плата должна гарантировать получение нужного работодателю результата, побуждая работника к определенной активности. Эту функцию заработной платы принято называть стимулирующей. При покупке рабочей силы работодатель также стремится достигнуть более выгодных для себя «ставок заработной платы». Поскольку в современных условиях «цена рабочей силы» стала сложным понятием, работодатель стремится минимизировать в расчете на единицу продукции все виды издержек на рабочую силу, а не только заработную плату.

1. ПРИНЦИПЫ НАЧИСЛЕНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА

Система заработной платы включает основную заработную плату, начисленную за фактически проработанное время или исходя из выработки работника, доплаты, надбавки, премии, дополнительную заработную плату за не отработанное на производстве рабочее время, но гарантированную действующим законодательством (средний заработок за время предоставленных отпусков, а также в других установленных действующим законодательством случаях), гарантии и компенсации, связанные с трудовой деятельностью (выходное пособие, компенсации за износ инструментов, надбавки за вахтовый метод работ и др.).

Учет труда, заработной платы и расчетов с работниками предприятий ведется согласно ст. 129 ТК РФ на основе федеральных, региональных и отраслевых законодательных норм регулирования трудовых отношений работников и администрации предприятий.

С 1 января 2005 г. вступают в силу изменения и поправки, внесенные в ТК РФ Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, предусматривающие, в частности:

отказ от установления для работодателей-организаций, нефинансируемых из федерального бюджета, минимальных размеров возмещения работникам расходов, связанных со служебными командировками (ст. 168 ТК РФ), с переездом на работу вдругую местность (ст. 169 ТК РФ);

восстановление права работников, освобождаемых от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов, на сохранение за ними среднего заработка за этот период вне зависимости от того, была сдача крови и ее компонентов безвозмездной или нет (ст. 186ТК РФ);

уточнение порядка установления надбавок и дополнительных отпусков работникам, выполняющим работы вахтовым методом (ст.302 ТК РФ);

— передачу прав по установлению размеров районных коэффициентов и порядка их применения для расчета заработной ‘ платы работников организаций, расположенных в районах Край- него Севера и приравненных к ним местностях, а также размеров процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в О данных районах или местностях Правительству РФ (ст.316, t- ст.317 ТК РФ);

— регламентацию порядка компенсации расходов на оплату j стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также расходов, связанных с переездом работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, только для организаций, финансируемых из федерального бюджета (ст.325, ст.326 ТК РФ). С 1 января 2005 г. применяются новые ставки по ЕСН (ст.241 НК РФ) и изменились тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ст.22 и ст.33 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).

При этом отменяется требование о подтверждении права на применение регрессивной шкалы налоговых и тарифных ставок. Расширяется право на применение льготы по ЕСН за счет предоставления работодателям права не облагать ЕСН выплаты в пределах 100 000 руб. за налоговый период, производимые по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами, являющимися инвалидами (подп.1 п.1 ст.239 НК РФ).

С 1 января 2005 г. изменился порядок предоставления имущественных вычетов при определении базы по НДФЛ (ст.220 НК РФ) и налоговые ставки, применяемые к доходам, полученным в виде:

— материальной выгоды от экономии на процентах при пользовании целевыми займами (кредитами);

— доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов;

— процентов по облигациям с ипотечным покрытием, а также по доходам учредителей доверительного управления ипотечным покрытием.

Основными документами для начисления заработной платы являются: приказ руководителя учреждения о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, другие документы.

В соответствии с п.193 «Инструкции по бухгалтерскому учету» начисление заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца. Коллективными (индивидуальными) трудовыми договорами определяется авансовый порядок выплаты. Авансы начисляются в твердой сумме (не более половины заработка, причитающегося работнику по итогам работы за месяц) без распределения по видам надбавок и доплат.

1.1. СОСТАВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

В соответствии со ст. 129 ТК РФ под заработной платой понимаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Вся совокупность выплат в рамках заработной платы подразделяется на основную и дополнительную заработную плату. При этом к основной заработной плате относятся выплаты за проработанное на производстве время, а к дополнительной — выплаты за не проработанное на производстве время.

К выплатам в рамках основной заработной платы относятся:

заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время;

заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от продажи продукции (выполнения работ и оказания услуг), в долях от прибыли;

денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Российской Федерации;

стоимость товаров или продуктов, выданных работникам в порядке натуральной оплаты труда;

гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

оплата специальных перерывов в работе в соответствии с законодательством;

разница в окладах работникам, трудоустроенным из других организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы;

разница в окладах при временном заместительстве;

суммы индексации (компенсации, пени) за несвоевременную выплату заработной платы и в связи с повышением стоимости жизни (выплачиваемые в том числе согласно положениям ТК РФ);

компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда: выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда — по районным коэффициентам, по коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах, по процентным надбавкам к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах восточной Сибири и Дальнего Востока; доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах, за работу в ночное время, за многосменный режим работы; оплата работы в выходные и праздничные дни; оплата сверхурочной работы; оплата работникам за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх
нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, и в других случаях, установленных законодательством; доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно; надбавки за вахтовый метод работы, выплаченные при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы; надбавки к заработной плате, выплаченные работникам в связи с подвижным (разъездным) характером работы; надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплаченные за каждый календарный день пребывания на месте производства работ; полевое довольствие;

Стимулирующее доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне, знание иностранного языка, ученые степени, квалификационный разряд, классный чин, дипломатический ранг, за особые условия государственной службы и т.п.);

ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы;

премии и вознаграждения (включая стоимость натуральных премий), носящие систематический характер, независимо от источников их выплаты;

— оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов организаций, привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы в данную организацию, согласно специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащих, лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы), как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям;

оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству;

оплата труда (вознаграждение) работников несписочного состава: вознаграждение лиц, не состоящих в списочном составе работников организации, за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, если расчеты за выполненную работу производятся с физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);

оплата труда (вознаграждение, гонорар) лиц несписочного состава: за переводы, публикацию статей, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению; членам совета акционерного общества, учредителям; освобожденным профсоюзным работникам и т. д.

В состав дополнительной заработной платы включаются выплаты в виде:

— оплаты ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск);

оплаты дополнительных, сверх предусмотренных законодательством, отпусков, предоставленных работникам в соответствии с коллективным договором;

оплаты льготных часов подростков, инвалидов I и II группы, женщин, работающих в сельской местности, женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

оплаты учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях;

оплаты на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям;

— оплаты, сохраняемой по месту основной работы за работниками, привлекаемыми к выполнению государственных или общественных обязанностей (в настоящее время производится с учетом ст. 165 ТК РФ);

— оплаты, сохраняемой по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на уборку сельскохозяйственных культур и заготовку кормов;

оплаты работникам за дни медицинского осмотра (обследования), сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови (с принятием ТК РФ — только в случае, если кровь сдавалась бесплатно);

оплаты простоев не по вине работника;

оплаты за время вынужденного прогула;

оплаты дней невыхода по болезни за счет средств организации (кроме пособий по временной нетрудоспособности);

сумм, выплачиваемых за счет средств организации, за неотработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации;

единовременных премий независимо от источников их выплаты;

вознаграждений по итогам работы за год, годового вознаграждения за выслугу лет (стаж работы);

— денежной компенсации за неиспользованный отпуск;

материальной помощи, предоставляемой всем или большинству работников;

дополнительных выплат при предоставлении ежегодного отпуска (сверх отпускных сумм в соответствии с законодательством);

стоимости бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций;

других единовременных поощрительных выплат в связи с праздничными днями и юбилейными датами, стоимости подарков работникам и др.;

стоимости бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов (в соответствии с законодательством);

оплаты (полностью или частично) организацией питания работников в денежной или натуральной форме (сверх предусмотренной законодательством), в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов;

стоимости бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики (в соответствии с законодательством) жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за их непредоставление;

— сумм, уплаченных организацией в порядке возмещения расходов работников (сверх предусмотренных законодательством) по оплате жилого помещения (квартирной платы, места в общежитии, найма) и коммунальных услуг;

— оплаты (полностью или частично) предоставленного работникам топлива.

1.2. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

Согласно ст.91 ТК РФ рабочее время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности. Рабочим временем также признаются иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (обычно устанавливаются Минтрудом России в отношении отдельных категорий работников).

Границы рабочего времени определяются действующим законодательством и закрепляются правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором, локальными актами, принимаемыми на уровне организации (графики сменности и т. п.).

Как правило, в рабочее время включаются периоды выполнения основных и подготовительно-заключительных мероприятий (подготовка рабочего места, получение наряда, получение и подготовка материалов, инструментов, ознакомление с технической документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и т. п.), предусмотренных технологией и организацией труда. Такие периоды стороны вправе определять сами. В продолжительность рабочего времени не должно включаться время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, переодевание и умывание перед началом и после окончания рабочего дня, обеденный перерыв.

Режим рабочего времени регулируется сторонами самостоятельно с учетом норм, закрепленных трудовым законодательством.

1.2.1. Основные принципы организации рабочего времени

Нормирование рабочего времени регламентировано положениями законодательства. Норма рабочего времени для каждой из категорий работающих определяется путем установления продолжительности рабочей недели, на основе которой определяются продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, режимы использования рабочего времени.

Норма рабочего времени — это количество часов, которое должен отработать работник в соответствии с условиями трудового договора, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов организации за определенный промежуток времени. В качестве исходной ТК РФ устанавливает норму продолжительности рабочего времени, выраженную в часах, в течение календарной недели. Продолжительность рабочего времени за другие периоды (день, месяц, квартал, год) является производной и исчисляется расчетным путем исходя из продолжительности рабочей недели, рабочего дня и количества рабочих дней в определенном календарном периоде.

Норма рабочего времени используется для определения заработной платы работника, в том числе в целях оплаты сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни (ст.129, ст.133, ст.152, ст.153 ТК РФ).

Нормальная продолжительность рабочего времени согласно ст.90 ТК РФ не может превышать 40 часов в неделю. По этому правилу в большинстве организаций устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Вместе с тем ст. 100 ТК РФ предоставляет также возможность установить в организации шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем и рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст.95 ТК РФ). В соответствии со ст.95 ТК РФ накануне нерабочих праздничных дней продолжительность работы сокращается на 1 час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

Некоторым работникам должно быть установлено:

сокращенное рабочее время;

неполное рабочее время.

На любом предприятии может быть установлено неполное рабочее время для любой категории работников. Неполное рабочее время может быть установлено:

в обязательном порядке по просьбе работника (для некоторых категорий работников);

по соглашению между работником и работодателем;

по инициативе работодателя с учетом мнения профсоюза
данной организации.

Продолжительность рабочего времени для конкретного работника устанавливается в трудовом договоре.

К работникам, которым неполное рабочее время устанавливается в обязательном порядке, на основании ст.93 ТК РФ относятся:

беременные женщины;

работники, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

— работники, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Для отдельных категорий работников согласно ст.92 ТК РФ может быть установлено сокращенное рабочее время (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя). Работникам, которым установлено сокращенное рабочее время, труд оплачивается исходя из нормальной продолжительности рабочего времени. Это же касается и МРОТ. К работникам, которым должно быть установлено сокращенное рабочее время, относятся следующие категории:

работники в возрасте до 16 лет — 24 часа в неделю;

работники в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю;

инвалиды I и II групп — 35 часов в неделю;

работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и работающие в течение учебного года в свободное от работы время, в возрасте до 16 лет — 12 часов в неделю;

работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и работающие в течение учебного года в свободное от работы время, в возрасте от 16 до 18 лет — 18 часов в неделю;

работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда — 36 часов в неделю.

Федеральные законы также устанавливают сокращенную продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогов, медиков и т. п.). Согласно Закону РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в редакции последующих изменений и дополнений) устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — 36 часов в неделю для педагогических работников образовательных учреждений.

В случае если работодатель в нарушение установленных правил привлечет указанных лиц к сверхурочным работам, то он все равно будет обязан оплатить их труд в повышенном размере в соответствии со ст. 152 ТК РФ.

Работник также может обратиться к работодателю с предложением по установлению ему режима неполного рабочего времени, например, по семейным обстоятельствам.

Установление работнику неполного режима рабочего времени может производиться на основании решения администрации работодателя. Также работодатель может установить для своих работников режим неполного рабочего времени по собственной инициативе. О введении режима неполного рабочего времени работника необходимо предупредить не менее чем за два месяца.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работников производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Если в соответствии с трудовым договором, коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом работнику установлено неполное рабочее время или сокращенное рабочее время, то, отработав полностью установленную для него норму рабочего времени, такой работник имеет право получить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда. Работа в режиме неполного рабочего времени не влияет на продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисление трудового стажа и не отражается на других трудовых правах работника.

1.2.2. Режим рабочего времени

Любой используемый организациями режим рабочего времени в соответствии со ст. 100 ТК РФ должен предусматривать следующие составные элементы:

продолжительность рабочей недели с выделением формы организации трудового процесса (пятидневная с двумя выходными днями; шестидневная с одним выходным днем; рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; поденный и суммированный учет рабочего времени);

работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

продолжительность ежедневной работы (смены);

время начала и окончания работы;

время перерывов в работе;

число смен в сутки;

чередование рабочих и нерабочих дней.

Режим рабочего времени в организации устанавливается коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка. Время начала и окончания ежедневной работы (смены) указывается в графике. Графики сменности составляются заранее до начала того рабочего периода, к которому они относятся, и должны быть обязательно доведены до сведения всех работников, которых данные графики касаются, не позднее чем за один месяц до введения их в действие (ст. 103 ТК РФ).

График работы утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным органом специальным приказом.

График разрабатывается исходя из установленного в организации способа учета рабочего времени.

Правилами внутреннего трудового распорядка в организации может предусматриваться также применение многосменного режима работы или другого рода режимов.

Во всех случаях определения продолжительности рабочего дня в первую очередь следует исходить из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной действующим трудовым законодательством. Затем данное время корректируется в соответствии с требованиями законодательства о сокращении его продолжительности.

1.2.3. Учет рабочего времени

Исчисление предельной продолжительности рабочего времени на иные, кроме недели, периоды времени производится в соответствии с Разъяснением «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями», утвержденным Постановлением Минтруда России от 29.12.1992 № 65, которое продолжает действовать на основании ст.423 ТК РФ.

Согласно ст.91 ТК РФ обязанность по организации учета времени, фактически отработанного каждым работником, возлагается на работодателей. В организации могут быть установлены следующие способы учета рабочего времени:

поденный (применяется при шестидневной рабочей неделе);

недельный (применяется при пятидневной рабочей неделе);

суммированный (применяется в непрерывно действующих
организациях или при вахтовом методе организации работ).

Суммированный учет всегда предполагает сменную работу. Поэтому при суммированном учете рабочего времени обязательно составляются графики сменности.

Переработка или недоработка в отдельном месяце нормального рабочего времени, исчисленного в порядке, предусмотренном п.З Разъяснения, не может служить основанием для пересмотра графика сменности, если общий баланс рабочего времени соответствует установленной норме часов в течение учетного периода и календарного года.

При суммированном учете рабочего времени нельзя пересматривать график сменности, если работник по каким-либо причинам не отработал норму рабочего времени в конкретном месяце.

Используемые в учете рабочего времени регистры определены Постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». К ним относятся «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы» (форма № Т-12) и «Табель учета использования рабочего времени» (форма № Т-13).

Табели ведутся по категориям работников или принятому в организации штатному делению (согласно штатному расписанию), а внутри их — в порядке табельных номеров работников или по алфавиту. В них ежедневно отмечаются количество часов пребывания на работе, неявки на работу, опоздания, сверхурочные работы и т. п.

В каждом структурном подразделении организации для ведения табелей назначаются уполномоченные лица, в обязанности которым вменяется представление табелей на подпись руководителю структурного подразделения в установленные действующим в организации графиком документооборота сроки. После подписания руководителем структурного подразделения табель представляется для проверки и подписания в кадровую службу, а затем, до даты выплаты заработной платы, — в бухгалтерию организации.

Учет использования рабочего времени может вестись методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий и т. п.).

Отражение данных о фактически отработанном рабочем времени в табеле и исключение из него работников производятся на основании первичных документов по учету кадров (приказа о приеме на работу по форме № Т-1, приказа о переводе на другую работу по форме № Т-5, приказа о прекращении трудового договора по форме № Т-8).

Сверхурочные работы могут производиться в организации в порядке, установленном действующим трудовым законодательством. Для учета часов сверхурочной работы используются документы, оформленные в надлежащем порядке на производство таких работ, с указанием в них отработанного времени и других данных, необходимых для определения доплат за эти часы.

Учет времени простоев осуществляется на основании соответствующих документов (листков о простое, накопительных ведомостей о простое и др.). Учет внутрисменных простоев ведется, как правило, начиная от пяти минут, а принимая во внимание специфику организации производства и труда в отдельных производствах (конвейерах, поточных линиях и т. п.), — начиная от одной минуты. Конкретный перечень производства, где учет внутрисменных простоев ведется начиная от одной минуты, определяется распоряжением соответствующих министерств и ведомств или непосредственно распоряжением администрации предприятия. Использование работников во время простоя на других работах оформляется выдачей им разовых нарядов, и в листок о простое это время не включается.

Учет времени работников, находившихся во всех видах отпусков, в период временной нетрудоспособности, выполнения государственных и общественных обязанностей, в командировках, перерывах, засчитываемых в рабочее время (для кормления ребенка, для работающих на открытом воздухе в холодное время года и т. д.), и в других случаях осуществляется в табеле на основании приказов (распоряжений) (в частности, приказа о предоставлении отпуска по форме № Т-6), листков нетрудоспособности, командировочных удостоверений и других документов.

Учет выходных дней (дней еженедельного отдыха) и праздничных (нерабочих) дней осуществляется в табелях в соответствии с графиком и режимом работы организации.

1.2.3.1. Поденный учет рабочего времени

Поденный учет рабочего времени используется при шестидневной рабочей неделе. При шестидневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня не может превышать:

— 7 часов (для тех категорий работников, которым установлена 40-часовая рабочая неделя);

6 часов (для тех категорий работников, которым установлена 36-часовая рабочая неделя);

4 часа (для тех категорий работников, которым установлена 24-часовая рабочая неделя).

При поденном учете рабочего времени не допускается взаимозачет переработки в течение одного дня и недоработки в другие дни. При поденном учете рабочего времени работа сверх установленной продолжительности дня считается сверхурочной.

Продолжительность ежедневной смены не может превышать:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов;

для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, общеобразовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;

— для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или)

опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной смены не может превышать:

8 часов при 36-часовой рабочей неделе;

6 часов при 30-часовой рабочей неделе и менее.

Для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями этих категорий работников, утверждаемых Правительством РФ, продолжительность ежедневной смены может устанавливаться в соответствии с законами или иными нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным или трудовым договором.

1.2.3.2. Недельный учет рабочего времени

Недельный учет рабочего времени используется при пятидневной рабочей неделе. При утверждении графика рабочего времени необходимо учитывать, что продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю при нормальной продолжительности рабочего времени, 36 или 24 часа — при сокращенной продолжительности рабочего времени.

При использовании данного метода учитывается общее число отработанных часов за учетный период — неделю.

1.2.3.3. Суммированный учет рабочего времени

Суммированный учет — это специальный порядок распределения и учета рабочего времени. На ряде предприятий установить график, соблюдающий установленную законодательством продолжительность рабочего дня или недели, невозможно. К таким предприятиям относятся организации с непрерывным циклом производства, предприятия транспорта и связи и т. д. В таких организациях в соответствии со ст. 104 ТК РФ допускается суммированный учет рабочего времени.

На таких предприятиях ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может отклоняться от нормы рабочего времени, установленной ТК РФ (например, превышать 40 часов в неделю). Установленная законом продолжительность рабочего дня и рабочей недели реализуется графиком (распорядком) лишь в среднем за учетный период, превышающий рабочую неделю. При этом ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени по графику (распорядку) может отличаться от нормы. Возникающие отклонения корректируются, как правило, в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику (распорядку) за учетный период равнялась норме часов этого периода, т. е. переработка в одни дни должна компенсироваться недоработкой в другие.

Рабочее время работников с суммированным учетом рабочего времени регулируется графиками (распорядками) работы (сменности) на месяц или квартал, в которых указываются рабочие дни и продолжительность работы в каждом из этих дней.

Обычно применяется суммированный помесячный учет рабочего времени, в течение которого должна быть отработана установленная законодательством месячная норма рабочего времени; Месячная норма рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями по правилам исчисления продолжительности рабочего дня.

Порядок ведения суммированного учета рабочего времени в соответствии со ст. 104 ТК РФ устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Учетный период устанавливается организацией самостоятельно. Это может быть месяц, квартал, полугодие или год. Учетный период не может превышать одного года.

В том случае, когда учетный период в организации — месяц, работники не должны работать в месяце больше общего количества рабочих часов. Если в соответствии с графиком работника его нерабочее время совпало с праздничным днем, и работник был привлечен к работе в этот день, отработанное время компенсируется оплатой не менее чем 100%.

1.2.3.4. Многосменный режим организации работ

Многосменный режим работы — это такой режим, при котором организация или ее подразделение (цех, участок) работает несколько смен в течение суток. Согласно ст.103 ТК РФ сменная работа вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы. Такой режим может быть введен в организации также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. ТК РФ не устанавливает конкретного размера надбавок за работу в многосменном режиме. Данные надбавки могут быть предусмотрены иными нормативными актами.

Многосменный режим устанавливается в организациях с непрерывным циклом производства, приостановка работы которых невозможна. Продолжительность работы в каждую смену не должна превышать нормальное количество рабочего времени (при пятидневной рабочей неделе — это 8 часов). При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. При таком режиме работники организации в течение определенного периода времени (чаще всего, месяца) работают в разные смены.

При многосменном режиме работы график работы составляется таким образом, что сутки разбиваются на три смены, одна из которых — ночная. Ночной считается смена, в которой не меньше половины рабочего времени приходится на время с 22 часов вечера до 6 часов утра. Время работы в ночной смене сокращается на один час. Не допускается работа в течение двух смен подряд.

Общее количество рабочих дней в году в условиях трехсменного режима работы не должно превышать общее число рабочих дней при одно- и двухсменной работе.

За работу в вечернее и ночное время при многосменном режиме работы работникам организации начисляется доплата к основной заработной плате.

Согласно ст. 96 ТК РФ к работе в ночное время не допускаются следующие категории работников:

беременные женщины;

инвалиды;

работники моложе 18 лет.

К работе в ночное время могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением следующие категории работников:

женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;

матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет, а также опекуны детей в возрасте до 5 лет.

Эти работники имеют право отказаться от работы в ночное время, при этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказа от работы в ночное время.

Порядок работы в ночное время творческих работников (в организациях кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и др.) может определяться коллективным договором либо соглашением сторон трудового договора.

Согласно ст. 154 ТК РФ, каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере. Конкретный размер доплаты устанавливается в каждом учреждении. При этом он не может быть меньше того размера, который предусмотрен в нормативных документах.

1.2.3.5. Ненормированное рабочее время

Под ненормированным рабочим днем согласно ст. 101 ТК РФ понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

При этом перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем подлежит установлению коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

В случаях производственной необходимости работники с ненормированным рабочим днем могут привлекаться для выполнения возложенных на них трудовых обязанностей сверх нормальной продолжительности рабочего времени. При этом такая переработка для этих работников не считается сверхурочной работой и не компенсируется оплатой в повышенном размере. Однако эти работники не должны привлекаться к систематической работе во внеурочное время.

В качестве компенсации за повышенную интенсивность, более ответственный характер труда и работу во внеурочное время работникам с ненормированным рабочим днем должен предоставляться дополнительный отпуск, что подтверждено ст. 119 ТК РФ.

Списки категорий должностей работников, для которых может вводиться ненормированный рабочий день, определяются коллективным договором организации. Введение же в индивидуальном порядке режима ненормированного рабочего дня осуществляется по приказу руководителя с извещением работника не позднее чем за два месяца.

Режим ненормированного рабочего дня может устанавливаться также для работников, занятых на условиях неполной рабочей недели (для работников на условиях неполного рабочего дня такой режим устанавливаться не может).

Вопрос о применении режима ненормированного рабочего дня решается непосредственно работодателем и работником, и условия такого режима закрепляются в трудовом договоре или коллективном трудовом договоре (определяется круг работников, по должностям которых может вводиться ненормированный рабочий день). При этом могут использоваться положения отраслевых трудовых соглашений и отраслевые (ведомственные) перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем.

Однако в обязательном порядке введение режима ненормированного рабочего дня должно сопровождаться предоставлением льгот. Если же каких-либо компенсаций (в том числе за счет организации) для работников с ненормированным рабочим днём не предусмотрено, то считается, что работы сверх нормы рабочего времени являются сверхурочными, и в обязательном порядке производится их дополнительная оплата.

12.3.6. Гибкое рабочее время

Согласно ст. 102 ТК РФ соглашением сторон трудовых отношений может устанавливаться режим гибкого рабочего времени, в рамках которого определяются время начала, окончания, а также общая продолжительность рабочего дня.

Режим гибкого рабочего времени — это форма организации рабочего времени, при которой»для отдельных работников или коллективов организации допускается (в установленных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При использовании режима в обязательном порядке требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Режим гибкого рабочего времени может устанавливаться в любых организациях, на любой удобный для сотрудников срок или без ограничения срока.

Перевод на такой режим отдельных работников, групп работников и целых подразделений оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации с указанием конкретных элементов режима и сроков их действия.

Составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

— переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня
(смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

— фиксированное время — время обязательного присутствия на работе всех работающих по графику гибкого времени в данном подразделении предприятия;

перерыв для питания и отдыха (его фактическая продолжительность не включается в рабочее время);

продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (рабочий день, неделя, месяц и т. д.), в течение которого работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Особенности применения скользящих (гибких) графиков работы для женщин, имеющих детей, установлены Постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1989 № 170/10-101.

Конкретная продолжительность составных элементов режимов гибкого рабочего времени и тип учетного периода устанавливаются самостоятельно предприятием.

Варианты построения графиков гибкого рабочего времени могут различаться в зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима гибкого рабочего времени, а также по условиям их применения в различных подразделениях (сменах).

При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня в отдельные дни не может превышать десяти часов. Перерывы для питания и отдыха не могут быть более двух часов и менее тридцати минут. В исключительных случаях, связанных с условиями производства или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах двенадцати часов.

Возможны следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени в зависимости от продолжительности учетного периода:

учетный период, равный рабочему дню, — продолжительность учетного периода, установленная законом, полностью отрабатывается в тот же день;

учетный период, равный рабочей неделе, — продолжительность учетного периода, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;

учетный период, равный рабочему месяцу, — установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов гибкого рабочего времени, удобные для предприятия и работников.

В случае применения режимов гибкого рабочего времени в условиях неполного рабочего времени норма рабочего времени работников должна быть скорректирована с учетом фактически установленной недельной или месячной его нормы.

В случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим гибкого рабочего времени, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), то есть сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленной для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством.

1.2.3.7. Разделение рабочего дня на части

Согласно ст. 105 ТК РФ на работах, на которых это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ», интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части, но с таким расчетом, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы.

Разделение рабочего дня с определением его частей производится работодателем на основании локального нормативного акта, принимаемого с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации.

1.2.3.8. Вахтовый метод организации работ

В организации может устанавливаться вахтовый метод организации работ.

Вахтовый метод — в соответствии с положениями ст.297 ТК РФ — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Обычно вахтовый метод применяется в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального или иного назначения, когда эти объекты находятся в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями. Для проживания работников на этих объектах создаются специальные вахтовые поселки. Наиболее классический пример вахты — работа на газо-и нефтедобывающих месторождениях.

Работа вахтовым методом делится, на смены, которые называются вахтами. Продолжительность одной вахты обычно длится не более одного месяца. В исключительных случаях (при согласованности с профсоюзом данной организации) продолжительность вахты может быть увеличена до 3 месяцев.

При вахтовом методе устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год.

Не могут привлекаться к работе вахтовым методом:

работники моложе 18 лет;

беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет;

работники, имеющие медицинские противопоказания к
выполнению работ вахтовым методом.

Вахтовый метод. работы должен быть согласован с работником при приеме его на работу и оговорен в трудовом договоре.

Направление работника в другую местность при вахтовом методе работы не является служебной командировкой.

Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О1 внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» коренным образом изменил ст.,302 «Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом» ТК РФ.

В соответствии с новой редакцией этой статьи, которая вступила в силу с 1 января 2005 г., размер надбавки за вахтовый метод работы устанавливают сами организации.

Правительством РФ устанавливается размер и порядок выплаты таких надбавок только для тех организаций, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

Для организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы будет выплачиваться в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

2. СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

Виды расходов на оплату труда, перечисленные в ст.255 НК РФ, распределяются в соответствии с классификацией по целевому назначению следующим образом:

любые начисления работникам, осуществляемые по разным основаниям, за исключением ниже перечисленных;

стимулирующие начисления и надбавки;

— премии и единовременные поощрительные начисления;

компенсационные начисления, связанные с режимом работы;

компенсационные начисления, связанные с условиями труда;

расходы, связанные с содержанием работников.

При формировании расходов на оплату труда по п.1 ст.255 НК РФ должны применяться формы и системы оплаты труда, предусмотренные не только трудовыми или коллективными договорами, но и законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (генеральными, отраслевыми и др.), локальными нормативными актами. Предприятия самостоятельно, но в соответствии с законодательством устанавливают штатное расписание, формы и системы оплаты труда и премирования работников.

Различают следующие системы оплаты труда работников:

1) повременную (тарифную) (в основу расчета берется то время, которое работник фактически отработал):

— простую;

— повременно-премиальную;

2) сдельную (оплачивается то количество продукции, которое работник изготовил):

простую;

сдельно-премиальную;

сдельно-прогрессивную;

косвенно-сдельную;

аккордную;

бестарифную (труд оплачивается исходя из трудового вклада конкретного работника в деятельность организации);

согласно плавающим окладам (труд оплачивается исходя из суммы денежных средств, которую организация может направить на выплату заработной платы);

на комиссионной основе (размер оплаты труда устанавливается в процентах от выручки, полученной организацией).

Каждая коммерческая организация имеет право разработать и внедрить свою систему оплаты труда, которая не противоречит действующему законодательству. Эта система может предусматривать собственные тарифные ставки, должностные оклады, доплаты, надбавки, различные виды премий, а также способы нормирования и учета труда.

Установленные системы оплаты труда фиксируются в коллективном договоре, Положении об оплате труда или трудовых договорах с конкретными работниками.

Разным категориям работников могут быть установлены различные системы оплаты труда. Например, общехозяйственному персоналу труд может оплачиваться повременно, а рабочим основного производства — сдельно. Положение об оплате труда утверждается приказом руководителя организации и согласовывается с соответствующим профсоюзом.

2.1. ПОВРЕМЕННАЯ (ТАРИФНАЯ) ФОРМА ОПЛАТЫ ТРУДА

При повременной форме оплаты труда работникам оплачивается то время, которое они фактически отработали.

При этом труд работников может оплачиваться по часовым тарифным ставкам, по дневным тарифным ставкам, исходя из установленного оклада и фактически отработанного времени.

Размеры часовых (дневных) тарифных ставок и окладов для различных работников организации устанавливаются в Положения об оплате труда и указываются в штатном расписании.

Штатное расписание составляется по форме № Т-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 06.04.2001 № 26, и утверждается приказом руководителя организации.

Для определения количества времени, которое фактически отработано работниками организации, необходимо вести табель учета использования рабочего времени.

В табеле отмечаются фактически отработанные часы и дни, указываются причины неявок на работу и т. д.

Табель заполняется по форме № Т-12 (если учет рабочего времени ведется вручную) или по форме № Т-13 (если учет рабочего времени ведется на компьютере).

2.1.1. Простая повременная оплата труда

При простой повременной системе оплаты труд работников оплачивается за фактически отработанное время. Причем, в табеле учета рабочего времени отражается как отработанное, так и неотработанное время.

Если работнику установлена часовая ставка, то заработная плата начисляется за то количество часов, которое он фактически отработал в конкретном месяце. Сумма заработной платы является произведением часовой ставки и количества отработанных часов в неделю.

Пример. Работнику часовая ставка заработной платы установлена в размере 30 руб./ч. За октябрь 2004 г. он отработал 168 часов (21 рабочий день по 8 часов-). Заработная плата работника за октябрь 2004 г. составит:

30 руб./ч х 168 ч = 5 040 руб.

Если работнику установлена дневная ставка, то заработная плата начисляется за то количество дней, которое он фактически отработал в конкретном месяце.

Пример. Работнику установлена дневная ставка заработной платы 250 руб./дн. В ноябре 2004 г. он отработал 20 дней. Заработная плата работника за ноябрь 2004 г. составит:

250 руб./дн. х 20 дн. = 5 000 руб.

Работнику может быть установлен месячный оклад. Если все дни в месяце отработаны работником полностью, размер его заработной платы не зависит от количества рабочих часов или дней в конкретном месяце. Оклад начисляется в полном размере.

Пример. Работнику установлен месячный оклад в размере 6 000 руб. За октябрь 2004 г. он отработал все дни полностью (21 рабочий день). Заработная плата работника за октябрь 2004 года составит 6 000 руб.

Если работник отработал не весь месяц, то заработная плата начисляется только за те дни, которые фактически отработаны.

Заработная плата работника определяется следующим образом:

Пример. За ноябрь 2004 г. работник из 20 рабочих дней проработал 15 дней (5 дней работник находился в отпуске без сохранения заработной платы).

Заработная плата работника за ноябрь 2004 г. составит:

6 000руб.: 20 дн. х 15 дн. = 4 500 руб.

2.1.2. Повременно-премиальная оплата труда

При повременно-премиальной оплате труда вместе с заработной платой могут начисляться премии. Премия является одной из важнейших форм материального стимулирования. Премии могут устанавливаться как в твердых суммах, так и в процентах от тарифной ставки (оклада). Премирование может осуществляться по одному или группе согласованных показателей. Размер премии конкретного работника определяется администрацией с учетом степени выполнения показателей и условий премирования. Периодичность премирования — месяц или квартал.

Одним из видов премии является вознаграждение по итогам года. Правила выплаты вознаграждения по итогам года устанавливаются в коллективном договоре или в специальном приложении.

Заработная плата при повременно-премиальной оплате труда рассчитывается так же, как и при простой повременной оплате труда.

Сумма премии- прибавляется к заработной плате работника и выплачивается вместе с заработной платой.

Пример. Работнице отдела маркетинга установлен месячный оклад в размере 5 000 руб. Положением о премировании предприятия определено, что работникам этого отдела, добросовестно выполняющим свои должностные обязанности, выплачивается ежемесячная премия 1 000 руб. Заработная плата работницы составит:

5 000 руб. + 1 000 руб. = 6 000 руб.

2.2. СДЕЛЬНАЯ ФОРМА ОПЛАТЫ ТРУДА

При сдельной форме оплаты труда работнику оплачивается то количество продукции (работ, услуг), которое он произвел согласно расценке за единицу произведенной продукции (работ, услуг).

Сдельная форма оплаты труда может быть следующих видов:

простая;

сдельно-премиальная;

сдельно-прогрессивная;

косвенно-сдельная;
— аккордная.

2.2.1. Простая сдельная оплата труда

При простой сдельной оплате труда в основу расчета заработной платы берутся количество продукции (работ, услуг), которую изготовил работник, и сдельные расценки, установленные в организации, на единицу этой продукции (работ, услуг). При такой форме оплаты труда заработная плата рассчитывается путем элементарного перемножения сдельной расценки за единицу изготовленной продукции на количество изготовленной продукции Сдельная расценка рассчитывается путем деления часовой или дневной тарифной ставки на часовую или дневную норму выработки. Размер часовой (дневной) ставки устанавливается в Положении об оплате труда и штатном расписании. Норма выработки — это то количество продукции (работ, услуг), которое работник должен произвести за единицу рабочего времени.

Пример. Часовая тарифная ставка работника установлена 45 руб./ч. Норма выработки составляет 3 детали за 1 час. За декабрь 2004 г. работник изготовил 200 деталей. Сдельная расценка за одно изделие составляет: 45 руб.: 3 шт. — 15 руб./шт. Заработная плата работника за декабрь 2004 г. составит:

15 руб. х 200 шт. = 3 000 руб.

2.2.2. Сдельно-премиальная оплата труда

При сдельно-премиальной оплате труда работнику помимо основного заработка, рассчитанного по прямой сдельной форме оплаты труда, начисляются премии за перевыполнение норм выработки или за качество работы. Премии могут устанавливаться как в твердых суммах, так и в процентах от заработной платы по сдельным расценкам. Заработная плата при сдельно-премиальной оплате труда рассчитывается так же, как и при простой сдельной системе оплаты труда. Сумма премии прибавляется к заработной плате работника и выплачивается вместе с заработной платой.

Пример. Часовая тарифная ставка работника установлена 45 руб./ч. Норма выработки составляет 3 детали за 1 час. За декабрь 2004 г. работник изготовил 200 деталей. Сдельная расценка за одно изделие составляет: 45 руб.: 3 шт. = 15 руб. Заработная плата работника за декабрь 2004 г. составит:

15 руб. х 200 шт. = 3 000 руб.

Согласно Положению о премировании на предприятии, при отсутствии брака работникам основного производства ежемесячно выплачивается премия 500 руб. Поэтому к основной сумме заработной платы работника за декабрь 2004 г. должна быть начислена премия 500 руб., и его общая сумма начисленной заработной платы составит 3 500 руб.

2.2.3. Сдельно-прогрессивная оплата труда

При начислении заработной платы по сдельно-прогрессивной оплате труда уровень оплаты труда повышается при перевыполнении норм выработки с каждым процентом этого перевыполнения. В этом случае сдельные расценки напрямую зависят от количества произведенной продукции за тот или иной период времени (смена, месяц). Чем больше работник изготовил продукции, тем больше и сдельная расценка.

Пример., На предприятии установлены сдельные расценки, согласно которым количество деталей до 150 шт. произведенное за месяц, оплачивается по расценкам 15 руб. за штуку. Количество деталей, произведенное за месяц, свыше 150 шт., оплачивается по расценкам 20 руб. за штуку. За декабрь 2004 г. работник изготовил 200 деталей. Заработная плата работника за декабрь 2004 г. составит:

150 шт. х 15 руб. = 2 250 руб. и 50 шт. х 20 руб. = 1 000 руб.

Общая сумма начисленной заработной платы составит 3 250 руб.

2.2.4. Косвенно-сдельная оплата труда

Эта система оплаты труда применяется, в основном, для оплаты труда работников обслуживающих и вспомогательных производств. Обслуживающие производства несут прямые расходы, связанные непосредственно с выпуском продукции, выполнением работ и оказанием услуг. Поэтому при такой форме оплаты сумма заработной платы работников обслуживающих производств зависит от заработка работников основного производства, получающих зарплату по сдельной системе. При косвенно-сдельной системе оплаты труда заработная плата работников обслуживающих производств устанавливается в процентах от общей суммы заработка работников того производства, которое они обслуживают.

Пример. Для работника вспомогательного производства установлена косвенно-сдельная оплата труда в размере 5% от заработка работников основного производства. В декабре 2004 года заработок работников основного производства составил 65 700 руб. Заработная плата работника за декабрь составит:

65 700 руб. х 5% = 3 285 руб.

2.2.5. Аккордная оплата труда

Аккордная система оплаты труда применяется при оплате труда бригады работников или при оплате за определенный комплекс работ. Бригаде, состоящей из нескольких человек, дается задание, которое необходимо выполнить в определенные сроки. За выполнение задания бригаде выплачивается денежное вознаграждение. Сумма вознаграждения делится между работниками бригады исходя из того, сколько времени отработал каждый член бригады. Расценки по каждому заданию определяются администрацией организации по согласованию с работниками бригады.

Пример: На предприятии бригада в составе двух слесарей и одного наладчика осуществила ремонт шлифовальной машины за 3 дня (24 часа рабочего времени). Общая стоимость работ составляет 3 000 руб. Слесари работали по 17 часов, а наладчик — 7 часов.

Сумма, причитающаяся к выплате слесарям за выполненную работу, составит:

3 000 руб.: 24 ч х 17 ч = 2 125 руб.

Сумма, причитающаяся к выплате одному слесарю, составит:

2 125 руб.: 2 чел. = 1 062,50 руб.

Сумма, причитающаяся к выплате наладчику, составит:

3 000 руб.: 24 ч х 7 ч = 875 руб.

2.3. БЕСТАРИФНАЯ ОПЛАТА ТРУДА

Эта система оплаты труда может быть использована в тех организациях, в которых есть возможность учета трудового вклада каждого работника в конечный результат деятельности организации. Согласно специфике учета по этой форме оплаты для каждого работника организации за расчетный период определяется коэффициент трудового участия (КТУ). Этот коэффициент должен соответствовать вкладу работника в конечный результат деятельности организации. Для того, чтобы определить сумму заработной платы одного работника, необходимо фонд заработной платы разделить на сумму всех КТУ, а полученное частное умножить на КТУ конкретного работника.

Пример. За декабрь 2004 года фонд заработной платы на предприятии составил 67 000 руб. Рабочий коллектив предприятия состоит из семи работников: директора, руководителя отдела сбыта и менеджера по продажам, трех сборщиков мебели я экспедитора.

Коэффициенты трудового участия, утвержденные руководителем организации, составляют:

директор — 1,4;

руководитель отдела сбыта — 1,2;

менеджер по продажам — 1,0;

сборщики мебели — 1,1;

экспедитор — 1,1.

Общая сумма коэффициентов составляет:

1,4 +’1,2 + 1 + 1,1 х 4 = 8,0.

Заработная плата директора составит:

67 000 руб.: 8,0 х 1,4 = 11 725 руб.

Заработная плата руководителя отдела сбыта составит:

67 000 руб.: 8,0 х 1,2 = 10 050 руб.

Заработная плата менеджера по продажам составит:

67 000 руб.: 8,0 х 1,0 = 8 375 руб.

Заработная плата сборщика мебели составит:

67 000 руб.: 8,0 х 1,1 = 9 212,50 руб.

Заработная плата экспедитора составит: 67 000 руб.: 8,0 х 1Д = 9 212,50 руб.

2.4. СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА СОГЛАСНО ПЛАВАЮЩИМ ОКЛАДАМ

При расчете заработной платы по такой системе оплаты заработок работников зависит от результатов их работы, прибыли, полученной организацией, и суммы денежных средств, которая может быть направлена на выплату заработной платы. Такая форма оплаты труда устанавливается с согласия работников и фиксируется в коллективном (трудовом) договоре. Руководитель организации вправе ежемесячно издавать приказ о повышении или понижении оплаты труда на определенный коэффициент. Такое повышение или понижение оплаты труда зависит 6т суммы денежных средств, которая может быть направлена в организации на выплату заработной платы. При превышении суммы средств, направляемых на выплату заработной платы работников организации, над фондом оплаты труда, установленном в штатном расписании, этот коэффициент будет больше единицы. При превышении фонда оплаты труда, установленного в штатном расписании, над суммой средств, направляемых на выплату заработной платы работников организации, этот коэффициент будет меньше единицы.

Коэффициент повышения (понижения) заработной платы руководитель определяет самостоятельно и утверждает своим приказом. Этот коэффициент рассчитывается путем элементарного деления суммы средств, направленной на заработную плату, на фонд оплаты труда, установленный в штатном расписании организации.

Пример. Работнику установлена заработная плата по системе плавающих окладов. Согласно штатному расписанию, общий фонд оплаты труда на предприятии составляет 80 000 руб., а месячный оклад работника — 2 500 руб.

В декабре 2004 года на выплату заработной платы направлено 90 000 руб. Коэффициент повышения заработной платы, утвержденный руководителем организации, составил:

90 000 руб.: 80 000 руб. = 1,125.

Исходя из этого, заработная плата работника за декабрь 2004 года составит: 2 500 руб. х 1,125 = 2 812,50 руб.

2.5. ОПЛАТА ТРУДА НА КОМИССИОННОЙ ОСНОВЕ

При использовании такой системы оплаты труда размер заработной платы работника устанавливается в процентах от выручки, которую получает организация в результате деятельности работника. Данная форма оплаты обычно устанавливается работникам, занятым процессом продажи продукции (товаров, работ, услуг). Заработная плата конкретного работника при применении этой формы оплаты рассчитывается согласно проценту от выручки, который определяет руководитель организации в соответствии с Положением об оплате труда и утверждает своим приказом.

Пример. Менеджеру по продажам заработная плата установлена в размере 25% от стоимости проданной им продукции.

За декабрь 2004 года менеджером была реализована продукция на сумму 55 000 руб. (без НДС).

Исходя из этого, заработная плата менеджера за декабрь 2004 года составит:

55 000 руб. х 25% = 13 750 руб.

Кроме того, работнику также может быть установлен минимальный размер оплаты труда, который выплачивается независимо от количества проданной продукции (товаров, работ, услуг). Размер этого минимального заработка должен быть также определен в трудовом договоре.

Пример. Согласно трудовому договору минимальная заработная плата менеджера по продажам установлена в размере 25% от стоимости проданной им продукции, но не ниже 4 000 руб.

За декабрь 2004 г. менеджером была реализована продукция на сумму 15 000 руб. (без НДС).

Исходя из этого, его заработок за декабрь 2004 г. составит:

15 000 руб. х 25% = 3 750 руб.

Но так как заработок работника оказался ниже, чем установленный договором, то ему выплачивается 4 000 руб.

2.6. ОПЛАТА ТРУДА В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ

Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, работнику производятся соответствующие доплаты, предусмотренные коллективным либо трудовым договором. При этом размеры доплат не могут быть ниже установленных законами и иными нормативно-правовыми актами. Такие начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с условиями труда, перечисленные в ст. 149 ТК РФ, должны быть обязательно предусмотрены коллективным или трудовым договором.

Существуют особенности оплаты труда некоторых категорий работников. К таким категориям относятся работники, работающие:

по совместительству;

в тяжелых климатических условиях;

во вредных и тяжелых условиях;
— по разным квалификациям.

Также существуют особенности при оплате:

времени простоя;

бракованной продукции;
— вынужденного прогула.

2.6.1. Оплата труда совместителей

Работник организации может выполнять как основную, так и дополнительную работу. Такая дополнительная регулярно оплачиваемая на условиях трудового договора в свободное от основной работы время работа называется работой по совместительству. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются гл.44 ТК РФ. По совместительству работник может работать как в той организации, в которой он числится по основному месту работы, так и в другой организации. Внутреннее совместительство — это еще одна занимаемая должность у своего же работодателя. Для этого работник должен написать соответствующее заявление. Ст.98 ТК РФ допускает внутреннее совмещение только по иной профессии, специальности или должности.

Внешнее совместительство не ограничивается одним местом работы. Однако следует учитывать, что согласно ст.276 ТК РФ, руководитель организации может занимать должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации.

Не допускается работа по совместительству:

— работников, не достигших 18 лет;

на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;

в других случаях, установленных федеральными законами.

Прием работника на работу по совместительству оформляется приказом по форме № Т-1 (если принимается один работник) или № Т-la (если принимаются несколько работников).

С работником, поступившим на работу по совместительству, заключается трудовой договор. В трудовом договоре должно быть обязательно указано на то, что эта работа является совместительством. Согласия руководителя с основного места работы для устройства на работу по совместительству не требуется. Федеральными законами не предусмотрено количество работодателей, с которыми один работник может заключать трудовой договор по совместительству.

Согласно ст.284 ТК РФ продолжительность рабочего времени по совместительству не должна превышать 4 часа в день или 16 часов в неделю. Если в организации нет возможности соблюдать ежедневную норму рабочего времени для совместителей (4 часа), то организация может вести суммированный учет их рабочего времени. Пропорционально отработке соответственно рассчитывается и заработная плата совместителя. Заработная плата работникам, работающим по совместительству, начисляется в том же порядке, что и остальным работникам организации. При исчислении налога на доходы физических лиц заработная плата совместителей уменьшается на налоговые вычеты только по основному месту работы. Если трудовой договор предусматривает, что совместитель работает неполное рабочее время, то его заработная плата может быть менее одного МРОТ.

Пример. Работник работает по совместительству. Согласно штатному расписанию, часовая ставка заработной платы по профессии, которую он совмещает, составляет 25 руб./ч. В декабре 2004 г. на предприятии совместитель отработал 50 часов.

Исходя из этого, его заработная плата за декабрь 2004 г. рассчитывается следующим образом:

25 руб./ч. х 50 час. = 1 250 руб.

Сумма налога на доходы, которую следует удержать из заработной платы совместителя, составит:

1 250 руб. х 13% = 162,50 руб.

Сумма к выдаче составляет: 1 087,50 руб.

Пособия по временной нетрудоспособности, как и другие пособия, выплачиваемые за счет средств фонда социального страхования, предоставляются работнику только по основному месту работы.

Совместители имеют право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительных отпусков. Отпуск предоставляется одновременно с отпуском на основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, отпуск предоставляется авансом. Если совместитель не использовал очередной ежегодный отпуск, он имеет право на получение компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

2.6.2. Оплата труда при работе во вредных и тяжелых условиях

Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, осуществляется по правилам, предусмотренным ст. 147 ТК РФ.

Согласно данной норме оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест.

Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников коллективным либо трудовым договором.

При определении отнесения условий труда к вредным или тяжелым производится аттестация рабочих мест согласно постановлению Минтруда России от 14.03.1997 № 12. Организация может проводить аттестацию рабочих мест самостоятельно либо с привлечением органов санитарно-эпидемиологического надзора. Фактические условия труда оцениваются в баллах. Порядок определения количества баллов в зависимости от условий труда приведен в приложении к постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78.

В зависимости от количества баллов часовая (дневная) ставка или оклад работника увеличивается на определенный процент. Размер процента устанавливается в коллективном договоре или Положении об оплате труда. В зависимости от увеличения баллов условий работы увеличивается и размер процента примерно следующим образом:

Условия работы

Баллы

Увеличение часовой (дневной) ставки в процентах

Тяжкие и вредные

До 2

2,1-4,0

4,1-6,0

Особо тяжкие и вредные

8,1-10,0

6,1-8,0

8,1-10,0

Свыше 10

К работе во вредных или тяжелых условиях (по отдельным видам работ) не допускаются:

работники, не достигшие 18 лет;

женщины.

Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 утвержден список работ, осуществляемых во вредных или тяжелых условиях, на которых запрещается труд работников, не достигших 18 лет. Список работ, осуществляемых во вредных или тяжелых условиях, на которых запрещается труд женщин, утвержден постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162.

От формы оплаты труда, установленной в организации (повременной или сдельной) зависит порядок оплаты труда работников, работающих во вредных или тяжелых условиях.

2.6.2.1. Расчет заработной платы при повременной оплате труда

При повременной оплате труда заработная плата работников, работающих во вредных или тяжелых условиях, исчисляется в зависимости от:

часовой ставки;

дневной ставки;

месячного оклада.

При расчете заработной платы работнику организации, работающему во вредных (тяжелых) условиях, исчисленной из часовой ставки, необходимо эту ставку увеличить на процент.

Пример. Работник за декабрь 2004 г. отработал 168 часов при часовой ставке 25 руб./ч. Согласно условиям коллективного договора за каждый час работы в тяжелых и вредных условиях часовая ставка работников увеличивается на 12% . Повышенная ставка составит: 25 руб./ч х 12% = 28 руб./ч. Исходя из этого, заработная плата работника за декабрь 2004 г. составит: 168 ч х 28 руб./ч = 4 704 руб.

Расчет заработной платы работнику организации, работающему во вредных (тяжелых) условиях, исчисленной из дневной ставки, производится следующим образом.

Пример. Работник за декабрь 2004 г. отработал 21 рабочий день во вредных условиях труда. Дневная ставка заработной платы работника составляет 250 руб. Согласно условиям коллективного договора за каждый день работы во вредных условиях дневная ставка работников увеличивается на 20%. Повышенная ставка составит: 250 руб. х 20% = 300 руб. Исходя из этого, заработная плата работника за декабрь 2004 г. составит: 21 день х 300 руб. = 6 300 руб.

Работнику организации, работающему во вредных (тяжелых) условиях, может быть установлен месячный оклад. В этом случае его заработная плата рассчитывается следующим образом.

Пример. Работнику организации, работающему во вредных условиях труда, согласно штатному расписанию установлен месячный оклад 8 000 руб. По условиям коллективного договора оклад работников увеличивается на 20% за каждый день работы в тяжелых и вредных условиях. Декабрь 2004 года работником отработан полностью. Исходя из этого, сумма заработной платы работника составит: 8 000 руб. х 20% = 9 600 руб.

2.6.2.2. Расчет заработной платы при сдельной оплате труда

Работникам, получающим заработную плату исходя из сдельных расценок и работающим в тяжелых (вредных) условиях, устанавливаются повышенные сдельные расценки.

Пример. На предприятии установлена сдельная оплата труда — 7 руб. за одно изделие. В декабре 2004 года работник, работающий во вредных условиях труда, изготовил 1 135 изделий. При работе во вредных условиях применяется повышенная сдельная расценка — 8 руб. за одно изделие. Заработная плата работника за декабрь 2004 года составит:

1 135 шт. х 8 руб./шт. = 9 080 руб.

2.6.3. Оплата труда сезонных и временных работников

Работа должна соответствовать тем требованиям, которые предъявляются соответственно к сезонным и временным работам. Под сезонными понимаются работы, которые в силу природных и климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев (ст.289 ТК РФ).

Работники, нанимаемые для выполнения таких работ, называются сезонными. В основном их труд оплачивается так же, как и других сотрудников. Не предусмотрено и особого порядка для расчета больничных, выплачиваемых сезонным работникам. Только отпуск или увольнение такого работника происходит с учетом специальных требований, установленных ТК РФ.

Трудовой договор при приеме на сезонные работы может быть заключен на срок, не превышающий продолжительности сезона, что соответствует ст.59 ТК РФ. В срочном трудовом договоре в соответствии со ст.294 ТК РФ должно быть указано, что работа носит сезонный характер. Трудовой договор, заключенный на время выполнения сезонных работ, расторгается по истечении определенного сезона. Сезонному работнику может быть установлен испытательный срок продолжительностью не более двух недель. Это условие нужно прописать в договоре, иначе будет считаться, что испытательный срок не установлен.

Лица, принимаемые на сезонные (временные) работы, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового договора. В приказе (распоряжении) о приеме на работу должно быть указано, что данный работник принимается на сезонную (временную работу) работу или указывается срок работы (для временных работников).

При заключении срочного договора на выполнение определенной работы необходимо оформлять акт приемки работ. Форма данного акта унифицирована и утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Если человек впервые устроился на работу, то организация обязана оформить ему трудовую книжку, несмотря на то, что этот работник — сезонный работник. На это указано в п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, которая утверждена Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. Помимо трудовой книжки в этом случае нужно оформить еще и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст.65 ТК РФ).

Условия оплаты труда сезонного работника должны быть прописаны в трудовом договоре. Обычно зарплату такому работнику рассчитывают так же, как и всем остальным сотрудникам, исходя из установленной на предприятии системы оплаты труда.

Работа сезонных работников может оплачиваться или по ставкам, или по сдельным расценкам, утвержденным на предприятии, а также исходя из должностных окладов. Кроме того, сезонному работнику могут начисляться различные надбавки, которые установлены в данной организации.

Пример. Организация находится на о. Вайгач (район Крайнего Севера). На время путины (с 1 сентября по 30 ноября 2004 г.) организация наняла сезонного работника. С ним заключен трудовой договор на выполнение сезонной работы.

Оклад работника — 5 000 руб. В регионе, где работает организация, установлен районный коэффициент в размере 1,8. Таким образом, за полный месяц зарплата работника с учетом районного коэффициента составит: 5000 руб. х 1,8 = 9000 руб.

Кроме того, работнику положена процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в размере 80%, т. е.:

5000 руб. х 80% = 4000 руб.

Всего же за полный месяц работы работник должен получить: 9000 руб. + 4000 руб. = 13 000 руб.

Сезонного работника можно привлечь к работе в выходные и праздничные дни, а также сверхурочно, только с его письменного согласия. Свое согласие сотрудник также может зафиксировать прямо в приказе о своем выходе на работу в выходной. Такой труд оплачивается в повышенном размере (не менее чем в двойном). Сверхурочные оплачиваются в обычном порядке. За первые два часа, такой работы сотрудник должен получить как минимум в полтора раза больше, а за последующие часы — минимум в два.

Пример. Организация на время сезонных работ наняла работника. В июне 2004 г. для устранения последствий аварии сезонный работник несколько раз задерживался после смены. В результате он отработал сверхурочно 5 дней по 3 часа. Всего в июне у работника 174 часа рабочего времени. А исходя из 40-часовой недели, в этом месяце он должен был отработать 159 часов. Оклад работника — 6 000 руб.

За сверхурочную работу работнику положено:

566 руб. 04 коп. (6000 руб. : 159 ч х 10 ч х 1,5) — за первые два часа работы;

377 руб. 36 коп. (6000 руб. : 159 ч х 5 ч х 2) — за последующие часы.

Таким образом, заработная плата работника за июнь 2004 г. равна 6943 руб. 40 коп. (6000 + 566,04 + 377,36).

Выплаты сезонным работникам облагаются налогами в том же порядке, что и выплаты другим сотрудникам, с которыми организация заключила трудовой договор. То есть на зарплату, премии и т. д. на основании п.1 ст.236 и в пп.6 п.1 ст.208 НК РФ такому работнику начисляются ЕСН, взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и удерживается НДФЛ. Это не касается выплат, которые согласно ст.238 и ст.217 НК РФ не включаются и налогооблагаемую базу по данным налогам.

Выплаты, на которые не начисляются взносы в ФСС РФ, приведены в Постановлении Правительства РФ от 07.07.1999 № 765.

На основании ст.293 ТК РФ сезонному работнику организация предоставляет оплачиваемый отпуск. Продолжительность отпуска рассчитывают исходя из двух календарных дней за каждый месяц работы.

По общему правилу отпускные сезонному работнику выплачиваются исходя из средней заработной платы. В расчет отпускных включаются все выплаты и компенсации, которые предусмотрены Положением об оплате труда, действующим в организации. К ним относят основную заработную плату, доплаты, премии и т. д.

Так как сезонный работник не успеет отработать весь расчетный период, то расчетный период ему определяется следующим образом. Среднемесячное число календарных дней (29,6), умножается на количество тех месяцев, которые отработаны полностью. Затем прибавляется количество календарных дней в месяцах, отработанных не полностью. Для этого нужно установить, сколько дней сотрудник фактически отработал по графику пятидневной недели, а результат умножить на коэффициент 1,4.

Пример. Организация на время сезонных работ наняла работника. С 7 июля 2004 г. работник попросил предоставить ему четыре календарных дня в счет оплачиваемого отпуска. Таким образом, расчетный период — с 24 апреля по 30 июня 2004 г.

За все это время работнику была начислена зарплата в сумме 12 500 руб.

Май и июнь работник отработал полностью, а в апреле только 5 дней, то есть 7 календарных дней (5 дн. х 1,4).

Среднедневной заработок работника составил:

12 500 руб. : (7 дн. + 29,6 дн. х 2 мес.) = 188,82 руб.

Отпускные работника составляют следующую сумму:

188,82 руб. х 4 дн. = 755,28 руб.

На сумму отпускных организация уменьшает налогооблагаемый доход на основании п. 7 ст.255 НК РФ. На эти выплаты начисляются ЕСН и взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст.236 НК РФ и ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ. С отпускных на основании пп.6 п.1 ст.208 НК РФ удерживается НДФЛ.

Сезонные работники увольняются после того, как истек срок трудового договора. Однако работник может быть уволен досрочно, как по желанию самого работника, так и администрации организации.

Если работник решил уволиться до того, как истек срок трудового договора, то он обязан письменно предупредить об этом руководство предприятия в соответствии со ст. 296 ТК РФ не менее, чем за три календарных дня. Однако работник по его просьбе может быть уволен в любой день. И если администрация предприятия пойдет ему навстречу, то день, в который сотрудник подал заявление об увольнении, будет его последним рабочим днем в организации.

Администрация также может досрочно прекратить договор с сезонным работником. Случаи, когда это можно сделать, приведены в ст.81 ТК РФ. Например, из-за прогула.

Если работник увольняются при ликвидации организации или сокращения штатов, тогда его необходимо письменно уведомить об этом не менее чем за семь календарных дней в соответствии со ст.296 ТК РФ. В этом случае сотрудник может рассчитывать на выходное пособие, которое должно быть выплачено в размере двухнедельного среднего заработка.

Пример. С 1 августа 2004 г. работник принят в организацию на сезонную работу сроком на пять месяцев. Однако 3 ноября 2004 г. организация объявила о сокращении штата.

И с 10 ноября 2004 г. работник был уволен. При этом ему выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Предположим, что за последние 12 месяцев работник работал только в этой организации.

То есть всего 70 рабочих дней.

За это время он получил 20 000 руб.

Среднедневной заработок работника равен:

20 000 руб. : 70 дн. — 285 руб. 71 коп.

Выходное пособие за две недели (при пятидневной рабочей неделе в расчет берутся 10 рабочих дней) составило:

285 руб. 71 коп. х 10 дн. = 2857 руб. 10 коп.

Кроме того, при увольнении сезонному работнику начислят компенсацию за неиспользованный отпуск. Конечно, при условии, что он не отгулял положенных ему дней.

2.6.4. Ненормированный рабочий день

Ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно ст.101 ТК РФ, перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

В соответствии со ст.119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней.

Если продолжительность такого отпуска не будет определена коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, то в любом случае работник будет иметь право на такой отпуск, исходя из трех календарных дней.

2.7. ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ РАЗНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ

Работодатель может поручить работнику выполнять работу по другой квалификации или должности. Согласно ст.74 ТК РФ в случае производственной необходимости работодатель имеет право переводить работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, аварии или стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), уничтожения или порчи имущества, а также для замещения отсутствующего работника.

Оплата труда за время выполнения нижеоплачиваемой работы может являться соответствующей гарантией либо также защитной мерой прав трудящихся.

Порядок оплаты труда работников, выполняющих работы по разной квалификации, зависит от формы оплаты труда, установленной в организации (повременной или сдельной). Но при любой форме оплаты труда при выполнении такой работы работодатель обязан выплатить работнику межразрядную разницу.

Порядок выплаты межразрядной разницы предусмотрен ст. 150 ТК РФ. В соответствии с указанной нормой в случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.

В случае, когда работодатель установил иную надбавку за выполнение работ различной квалификации, то она может учитываться для целей налогообложения в порядке, установленном п.25 ст.255 НК РФ.

Однако помимо этой выплаты организация может установить в коллективном или трудовом договоре дополнительные надбавки за выполнение работ различной квалификации.

Индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы в соответствии со ст. 391 ТК РФ рассматриваются непосредственно в судах.

2.7.1. Расчет заработной платы при повременной оплате труда

При повременной оплате труда заработная плата работников исчисляется исходя из часовой, дневной ставки или месячного оклада. Если работнику организации, выполняющему работы по разной квалификации, установлена часовая (дневная) ставка или месячный оклад, то его заработная плата рассчитывается исходя из часовой (дневной) ставки или оклада наиболее квалифицированных работ.

Пример. Начальнику отдела кадров установлен должностной оклад 4 500 руб. В феврале 2005 г. он отработал 12 рабочих дней (число рабочих дней в феврале — 19). Следовательно, его заработок составит 2 842,11 руб. (4 500 : 19 х 12).

Некоторые организации применяют почасовую и поденную формы оплаты труда как разновидности повременной системы. В этом случае заработок работника определяют путем умножения часовой (дневной) ставки оплаты труда на число фактически отработанных часов (дней).

Пример. Рабочим-повременщиком в феврале 2005 г. отработано 120 ч. Тарифная ставка составляет 15 руб. В этом случае заработок работника за месяц составит 1 800 руб. (15 х 120).

2.7.2. Расчет заработной платы при сдельной оплате труда

И при сдельной форме отплаты труда работнику может быть поручена работа по более высокой квалификации или по более низкой квалификации.

Если работнику поручена работа по более высокой квалификации, его заработная плата рассчитывается так:

Пример. За февраль 2005 года токарь 3-го разряда изготовил 200 изделий. На предприятии для токаря 3-го разряда установлена сдельная оплата труда — 25 руб. за одно изделие.

В феврале работнику поручили работы токаря 4-го разряда. За февраль он дополнительно изготовил 30 изделий. Расценка за единицу изделия токаря 4-го разряда — 30 руб.

Заработная плата работника за февраль составит:

200 шт. х 25 руб./шт. + 30 шт. х 30 руб./шт. — 5900 руб.

Если работнику поручена работа по более низкой квалификации, то ему может быть выплачена межразрядная разница. Заработная плата работника с учетом межразрядной разницы рассчитывается таким образом.

Пример. В феврале 2005 года токарь 4-го. разряда изготовил 250 изделий. На предприятии установлена сдельная оплата труда: расценка за единицу изделия для токаря 4-го разряда составляет 33 руб.

В феврале работнику поручили токарные работы 3-го разряда. За месяц он дополнительно изготовил 20 изделий. Расценка за единицу изделия токаря 3-го разряда — 30 руб.

Трудовым договором с работником предусмотрено, что при выполнении работ по более низкой квалификации ему выплачивается межразрядная разница.

Заработная плата работника за февраль 2005 года составит:

250 шт. х 33 руб./шт. + 20 шт. х 30 руб./шт. = 8850 руб.

Межразрядная разница составит: 20 шт. х (33 руб. — 30 руб.) = 60 руб.

Общая сумма заработной платы работника за февраль 2005 года составит:

8850 руб. 4- 60 руб. = 8910 руб.

3. ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ПРОСТОЕ

Простоем в работе считается время, в течение которого работник находился на работе, но не участвовал в процессе производства. Простой может произойти:

по вине работника (например, если действия работника
вызвали поломку станка);

по вине организации-работодателя (например, из-за несвоевременной доставки материалов в цех);

по иным причинам, не зависящим от работодателя и работника (например, вследствие отключения электроэнергии или каких-либо чрезвычайных обстоятельств).

Время простоя оплачивается только в том случае, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя.

Время простоя по вине работника не оплачивается. Время простоя по вине организации-работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Точно так же время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не ниже 2/3 часовой (дневной) ставки или месячного оклада работника.

Согласно ст.265 второй части НК РФ расходы по оплате времени простоя уменьшают налогооблагаемую прибыль организации. На время простоя работникам по их просьбе может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Предоставлять такой отпуск принудительно запрещается.

3.1. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОСТОЯ

После получения от работника письменного предупреждения о начале простоя руководитель подразделения (бригадир, начальник цеха и т. д.) должен написать соответствующую служебную записку руководителю организации. На основании этой служебной записки руководитель организации должен издать приказ, в котором необходимо указать:

время начала и продолжительность простоя;

причины простоя;

размер оплаты времени простоя.

В табеле учета использования рабочего времени (форма № Т-12 или Т-13) указываются часы и дни простоя. Время простоя оплачивается на основании данных табеля. Простой, который произошел в течение одной смены, оформляется листком учета простоев.

3.2. РАСЧЕТ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПРИ ПРОСТОЕ

ПО ПРИЧИНАМ, НЕ ЗАВИСЯЩИМ ОТ РАБОТОДАТЕЛЯ

И РАБОТНИКА

Порядок расчета заработной платы при простое по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяется формой оплаты труда:

— повременной;

— сдельной.

3.2.1. Расчет заработной платы при повременной оплате труда

При повременной оплате труда заработная плата работников может исчисляться исходя:

из часовой ставки;

из дневной ставки;

из месячного оклада.

Если для работника организации установлена часовая ставка, то его заработная плата при простое должна рассчитываться следующим образом.

Пример. С 09 по 25 декабря 2004 г. на предприятии электро-снабжающей организацией была прекращена подача электроэнергии. В связи с простоем цеха из-за отключения электроэнергии работник сборочного цеха не работал в декабре 2004 г. эти дни. Часовая тарифная ставка работника составляет 55 руб./ч. при восьмичасовом рабочем дне. Согласно приказу руководителя время простоя оплачивается в размере 2/3 часовой ставки работников. Исходя из этого, заработная плата работника составит:

за период с 01 по 08 декабря 2004 г. —

57 руб./ч. х 40 ч = 2 280 руб.

за период с 09 по 25 декабря 2004 г. —

38 руб./ч х 96 ч = 3 648 руб.

за период с 26 по 31 декабря 2004 г. —

57 руб./ч х 32 ч = 1 824 руб.

Общая сумма начислений по заработной плате работника за декабрь 2004г. составит:

2 280 руб. + 3 648 руб. + 1 824 руб. = 7 752 руб.

Если для работника организации установлена дневная ставка, то его заработная плата при простое должна рассчитываться следующим образом.

Пример. С 09 по’25 декабря 2004 г. на предприятии электро-снабжающей организацией была прекращена подача электроэнергии. В связи с простоем цеха из-за отключения электроэнергии работник сборочного цеха не работал в декабре 2004 г. эти дни. Дневная тарифная ставка работника составляет 450 руб./день при восьмичасовом рабочем дне. Согласно приказу руководителя время простоя оплачивается в размере 2/3 часовой ставки работников. Исходя из этого, заработная плата работника будет рассчитана следующим образом:

За период с 01 по 08 декабря 2004 г. —

450 руб./день х 5 дней = 2 250 руб.

за период с 09 по 25 декабря 2004 г. —

225 руб./день х 12 дней = 2 700 руб.

за период с 26 по 31 декабря 2004 г. —.

450 руб./день х 4 дня = 1 800 руб.

Общая сумма начислений по заработной плате работника за декабрь 2004 г. составит:

2 250 руб. + 2 700 руб. + 1 800 руб. = 6 750 руб.

Если работнику организации установлен месячный оклад, то его заработная плата при простое должна рассчитываться следующим образом.

Пример. С 09 по 25 декабря 2004 г. на предприятии электроснабжающей организацией была прекращена подача электроэнергии. В связи с простоем цеха из-за отключения электроэнергии начальник сборочного цеха не работал в декабре 2004 г. эти дни. Месячный оклад работника составляет 8 000 руб. при восьмичасовом рабочем дне. В декабре 2004г. количество рабочих дней — 22 дня. Согласно приказу руководителя время простоя оплачивается в размере 2/3 часовой ставки работников. Исходя из этого, заработная плата работника будет рассчитана следующим образом:

За период с 01 по 08 декабря 2004 г. —

8 000 руб : 22 дня х 5 дней = 1 818,18 руб.

за период с 09 по 25 декабря 2004 г. —

8 000 руб. : 2/3 : 22 дня х 13 дней = 3 151,52 руб.

за период с 26 по 31 декабря 2004 г. —

8 000 руб. : 22 дня х 4 дня) = 1 454,55 руб.

Общая сумма начислений по заработной плате работника за декабрь 2004г. составит:

1 818,18 руб. + 3 151,52 руб. + 1 454,55 руб. = 6 424,25 руб.

3.2.2. Расчет заработной платы при сдельной оплате труда

Заработная плата за время простоя работникам, труд которых оплачивается сдельно, рассчитывается также исходя из 2/3 их часовой (дневной) ставки и в том же порядке, что и для работников, труд которых оплачивается повременно.

Размер часовой (дневной) ставки работникам-сдельщикам устанавливается в Положении об оплате труда и штатном расписании организации.

Пример. Работник получает заработную плату по сдельным расценкам, которые составляют 50 руб. за одно готовое изделие. Часовая ставка работника составляет 30 руб./ч. За период с 01 по 08 декабря 2004 года работник изготовил 50 изделий. С 09 по 25 декабря 2002 г. на предприятии электроснабжающей организацией была прекращена подача электроэнергии. В связи с простоем цеха из-за отключения электроэнергии работник не работал. Согласно приказу руководителя время простоя оплачивается в размере 2/3 его часовой тарифной ставки. За период с 26 по 31 декабря 2004 года работник изготовил еще 17 изделий. Заработная плата работника за декабрь 2004 г.:

за период с 01 по 08 декабря 2004 г. —

30 руб./ч х 50 деталей = 1 500 руб.

за период с 09 по 25 декабря 2004 г. —

30 руб./ч х 2/3 х 96 ч = 1 920 руб.

за период с 26 по 31 декабря 2004 г. —

30 руб./ч х 17 деталей = 510 руб.

Общая сумма начислений по заработной плате работника за декабрь 2004 г. составит:

1 500 руб. + 1 920 руб. + 510 руб. = 3 930 руб.

3.3. РАСЧЕТ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПРИ ПРОСТОЕ ПО ВИНЕ РАБОТОДАТЕЛЯ

Время простоя по вине организации-работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Расчет заработной платы в этом случае производится таким же образом, как и в предыдущих примерах оплаты труда при простое.

4. ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ВЫПУСКЕ БРАКОВАННОЙ ПРОДУКЦИИ

Одной из задач бухгалтерского учета производства является правильная организация учета потерь от брака. Такой учет позволяет определить их размер, выявить причины и взыскать с виновников суммы, подлежащие возмещению. Следует отметить, что потери от брака в производстве составляют значительный удельный вес в непроизводительных затратах производства. В зависимости от места обнаружения брак подразделяется на внутренний, выявленный на предприятии до отправки продукции покупателю, и на внешний, выявленный покупателем. По кредиту счета 28 «Брак в производстве» отражаются суммы, относимые на уменьшение потерь от брака (стоимость забракованной продукции по цене возможного использования, суммы, подлежащие удержанию с виновников брака, суммы, подлежащие взысканию с поставщиков за поставку недоброкачественных материалов или полуфабрикатов, в результате использования которых был допущен брак, и т. п.), а также суммы, списываемые на затраты по производству как потери от брака.

Бракованной считается та продукция, которая изготовлена с отклонением от установленных стандартов (с дефектами). Брак может возникнуть:

— не по вине работника (например, из-за скрытого дефекта материала);.

— по вине работника.

4.1. ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ВЫПУСКЕ БРАКА,
ВОЗНИКШЕГО НЕ ПО ВИНЕ РАБОТНИКА

Согласно ст. 156 ТК РФ брак, произошедший не по вине работника, оплачивается наравне с годными изделиями. Все расходы, в том числе и заработную плату работнику по изготовлению бракованной продукции, организация включает в затраты производства.

4.2. ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ВЫПУСКЕ БРАКА,
ВОЗНИКШЕГО ПО ВИНЕ РАБОТНИКА

Брак, возникший по вине работника, может быть полным (т. е. неисправимым) или частичным (тот брак, который можно исправить).

Полный брак, возникший по вине работника, не оплачивается.

Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности бракованной продукции для дальнейшего использования. Расходы по исправлению брака, а также затраты, связанные со списанием бракованной продукции, могут быть удержаны из заработной платы работника, допустившего брак. Общая сумма удержания за допущенный брак не может превышать среднемесячный заработок работника. Размер ежемесячного удержания не может превышать 20% от заработной платы работника, причитающейся к выплате. Расчеты с работниками организации по удержанию из сумм по оплате труда учитываются на счете 73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям» (субсчет 73-2 «Расчеты по возмещению материального ущерба»). По кредиту счета 73-2 на суммы внесенных платежей записи производятся в корреспонденции со счетами учета денежных средств.

Пример. Работник в один из рабочих дней декабря 2004 г. изготовил 50 деталей, из которых 10 были признаны годными на 80%. Расценка на изготовление одной детали составляет 5 руб. за штуку.

Начисления по заработной плате работника за этот день должны быть рассчитаны следующим образом: (50 шт. — 10 шт.) х 5 руб./шт. + 10 шт. х 5 руб./шт. х 80% = 240 руб.

5. ОПЛАТА ТРУДА ПРИ ВЫНУЖДЕННОМ ПРОГУЛЕ

Оплата труда работников за время вынужденного прогула является защитной мерой прав трудящихся.

Организации производит оплату только вынужденных прогулов работников. Прогулы по вине работника не оплачиваются. Вынужденным прогулом считается то рабочее время, в течение которого работник по вине организации-работодателя не мог выполнять свои трудовые обязанности.

Такая ситуация может возникнуть в следующих случаях:

— если работник был уволен незаконно;

— если организация вовремя не выдала трудовую книжку уволенному работнику.

Существует специальный порядок оплаты вынужденного прогула. Помимо специального порядка работник во всех случаях может требовать оплаты вынужденного прогула через комиссию по трудовым спорам или суд. Согласно ст.391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника об оплате за время вынужденного прогула. Как указано в ст.394 ТК РФ, орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Пример. Работник был уволен с 08 декабря 2004 г. Посчитав свое увольнение незаконным, он обратился в суд. 25 декабря 2004 г. суд признал увольнение работника незаконным и восстановил его на прежнем месте работы. Месячный оклад работника до увольнения составлял 5 000 руб. Вынужденный прогул составил 12 рабочих дней. В расчетный период для определения среднего заработка включаются 12 полных месяцев, предшествующих месяцу увольнения, то есть январь-декабрь 2004 года.

Если организация-работодатель не выдала работнику трудовую книжку в день увольнения и это помешало ему устроиться на новую работу, то время с момента увольнения до дня фактической выдачи книжки также считается вынужденным прогулом.

Одним из случаев оплаты вынужденного прогула может быть признание формулировки причины увольнения неправильной или не соответствующей закону.

Если неправильная формулировка причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.238 НК РФ к суммам, не подлежащим обложению ЕСН, относятся все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации). Согласно ст. 164 ТК РФ компенсацией признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. На основании ст.394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Таким образом, выплата, произведенная работнику, восстановленному на прежнем месте работы по решению суда, не относится к компенсационным. Следовательно, сумма среднего заработка, выплачиваемая организацией по решению суда за время вынужденного прогула работнику, подлежит обложению ЕСН в общеустановленном порядке.

Все время вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением сотрудника, включается в непрерывный трудовой стаж. Подтверждением того, что сотрудник был уволен незаконно, является восстановление его на работе. Основанием для исчисления непрерывного стажа будет являться запись в трудовой книжке о восстановлении на работе независимо от того, сделана эта запись на основании судебного решения или приказа работодателя.

Заключение.

Заработная плата как экономическое явление возникла на той стадии товарного производства, когда появился наемный труд и рабочая сила стала покупаться и продаваться на рынке труда. Как категория рыночной экономики заработная плата является ценой рабочей силы, т.е. денежным эквивалентом исторически сложившейся стоимости набора продуктов и услуг, необходимых работнику для восстановления своей работоспособности и возобновления рабочей силы как товара, имеющего определенную потребительную стоимость на рынке труда.

В нерыночных моделях экономики наем рабочей силы происходит не через рынок труда, а заработная плата представляет собой административно установленную работодателем долю работника в полученном валовом доходе. Объективной основой зароботной платы в таких моделях экономики также является объем жизненных средств, объективно необходимый для воспроизводства рабочей силы как производственного ресурса.

В ходе реформирования экономики в Российской Федерации еще не создан рыночный механизм оплаты труда. Его составные элементы только провозглашены, но еще не обеспечены ни законодательно, ни институционально.

К выплатам в рамках основной заработной платы относятся:

заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время;

денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Российской Федерации;

— стоимость товаров или продуктов, выданных работникам в порядке натуральной оплаты труда;

— гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

— оплата специальных перерывов в работе в соответствии с законодательством;

разница в окладах при временном заместительстве;

— суммы индексации (компенсации, пени) за несвоевременную выплату заработной платы и в связи с повышением стоимости жизни (выплачиваемые в том числе согласно положениям ТК РФ);

— компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда: выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда — по районным коэффициентам, по коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах, по процентным надбавкам к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, прирав
ненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока; доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах, за работу в ночное время, за многосменный режим работы; оплата работы в выходные и праздничные дни; оплата сверхурочной работы; оплата работникам за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх
нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, и в других случаях, установленных законодательством; доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения &шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно; надбавки за вахтовый метод работы, выплаченные при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути к месту работы и обратно;

-стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, знание иностранного языка, ученые степени, квалификационный разряд, классный чин, дипломатический ранг, за особые условия государственной службы и т.п.);

— ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы;

оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов организаций, привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству;

оплата труда (вознаграждение.) работников несписочного состава: вознаграждение лиц, не состоящих в списочном составе работников организации, за выполнение работ по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, если расчеты за выполненную работу производятся с физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);

оплата труда (вознаграждение, гонорар) лиц несписочного состава: за переводы, публикацию статей, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению; членам сове та акционерного общества, учредителям; освобожденным профсоюзным работникам и т. д.

В состав дополнительной заработной платы включаются выплаты в виде:

— оплаты ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск);

оплаты учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях;

— стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставками окладам (за профессиональное мастерство; совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне, знание

оплаты, сохраняемой по месту основной работы за работниками, привлекаемыми к выполнению государственных или общественных обязанностей (в настоящее время производится с учетом ст. 165 ТК РФ);

оплаты, сохраняемой по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на уборку сельскохозяйственных культур и заготовку кормов;

оплаты простоев не по вине работника;

оплаты за время вынужденного прогула;

оплаты дней невыхода по болезни за счет средств организации (кроме пособий по временной нетрудоспособности);

единовременных премий независимо от источников их выплаты;

вознаграждений по итогам работы за год, годового вознаграждения за выслугу лет (стаж работы);

денежной компенсации за неиспользованный отпуск;

— материальной помощи, предоставляемой всем или большинству работников;

— дополнительных выплат при предоставлении ежегодного отпуска (сверх отпускных сумм в соответствии с законодательством);

стоимости бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций;

сумм, уплаченных, организацией в порядке возмещения расходов работников (сверх предусмотренных законодательством)

по оплате жилого помещения (квартирной платы, места в общежитии, найма) и коммунальных услуг;

— оплаты (полностью или частично) предоставленного работникам топлива.

Список используемой литературы:

Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2000 № 94 н.

Курс экономической теории: учебник. — Киров: «АСА», 1999.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2004 № 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Пошерстник Е.Б., Миксин М.С. Заработная плата в современных условиях. М., СПб.: «Герда», 2004.

Свиридов О.Ю. Финансы, денежное обращение, кредит.- Ростов н/Д.: Феникс. 2005.

Середа К.Н. Новый расчет заработной платы с изменениями и дополнениями в соответствии с нормативными и законодательными актами. — Ростов н/Д.: Феникс, 2005.

Трудовой кодекс РФ(с изм. Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 № 201-ФЗ).

Финансы: учебник/ Под ред. В.В. Ковалева.- М.: Изд-во Проспект, 2004.

Экономика труда: учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина.- М.: Юристъ, 2002.

Экономическая теория: учебник./ Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой.- М.: Изд-во «Экзамен», 2003.

Курсовая работа: Разработка и продвижение товарного знака (бренда) на предприятии

Posted on 25.06.2017 by admin

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия»

Экономический факультет

Кафедра организации производства и предпринимательства в АПК

Курсовой проект по дисциплине

«Планирование на предприятии АПК»

На тему: «Разработка и продвижение товарного занка (бренда) на предприятии»

Ярославль — 2010

Содержание

Введение

1 Теоретические основы разработки и продвижение бренда

Сущность и значение брендинга

Характеристика этапов процесса разработки бренда

Продвижение бренда на рынке России

Анализ предприятия и экономической структуры рынка для разработки и продвижения бренда Сети продуктовых магазинов

Организационно-экономическая характеристика ООО «ВКТ»

Исследование отношения потребителей к продукции ООО «ВКТ»

Разработка бренда для сети магазинов ООО «ВКТ» и его продвижение на рынке

Разработка бренда для ООО «ВКТ»

Программа продвижения бренда на рынок потребителей

Использование Интернет-технологий в процессе продвижения бренда

Разработка и распространение собственного каталога

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Подобно человеку товар имеет свое лицо, которое может обеспечить ему рыночный успех или стать причиной полного провала. Лицо товара — это некий уникальный образ, существующий в сознании потребителя. Он возникает в результате соединения множества компонентов, воспринимаемых потребителем как единое целое: из названия, упаковки, цены, стиля рекламы, из собственной природы продукта. Лицо товара может быть создано из атрибутов как ощутимых, так и не ощутимых, практических и символических, видимых и не видимых. Сплетение всех этих атрибутов вокруг базового продукта превращает его в бренд.

Актуальность данной темы заключается в том, что ее изучение и анализ поможет правильно создать и продвинуть бренд, а также выявить недостатки в уже существующих технологиях.

Данный курсовой проект позволяет выделить ключевые аспекты разработки брендов, а также рассмотреть возможности их продвижения на рынок. Такие ученые как Ф. Котлер, Я. Элвуд, Скотт М. Дэвис, Дж. Трауд, И. Шаповалова и многие другие в своих книгах раскрывают проблему разработки брендов. Кроме того, известные деятели рекламы также не стоят в стороне от этой проблемы.

Цель курсового проекта – разработать бренд для предприятия молочного скотоводства ООО «ВКТ» и комплекс мероприятий, направленный на его продвижение на потребительском рынке.

К задачам проекта относятся:

— анализ экономической характеристики организации и ее соответствия потребительскому рынку

— разработка бренда для ООО «ВКТ»

— формулировка комплекса мероприятий по продвижению бренда

Объект курсового проекта – молочная продукция Общества с ограниченной ответственностью «ВКТ». Предметом является бренд товаров ООО «ВКТ».

В первой главе данной работы производится описание теоретической базы для разработки бренда, дается определение бренданга и маркетинга, рассматривается порядок действий для разработки бренда, описан процесс формирования комплекса методик по продвижению бренда на потребительском рынке.

Во второй главе, описана собранная информация для дальнейшей разработки бренда. Дана характеристика предприятия, производства, конечного продукта и рынка сбыта, дана оценка конкурентной среды рынка.

Третья глава включает в себя разработку бренда на продукцию, представлен план мероприятий процесса продвижения бренда на ярославском рынке потребителей.

Теоретические основы разработки и продвижение бренда

1.1 Сущность и значение брендинга в маркетинге

Брендинг деятельность по созданию долгосрочного предпочтения товару (услуге), основанная на совместном воздействии на потребителя товарного знака, упаковки, рекламного обращения, материалов и других элементов рекламы, объединенных определенной идеей и однотипным оформлением, выделяющих товар (услугу) среди конкурентов и создающих его образ.

Обладание брендом — победный результат истории фирмы, судьбы ее основателей и руководителей, умелых талантливых бренд-мейкеров, как бы они себя не называли.

Бренд — это имя объекта сбыта (фирмы, товара, услуги, идеи, личности и т.д.), особенностями которого являются повсеместная известность и глубокая укорененность в массовом сознании. Кроме того, бренд имеет положительный знак для большой группы населения.

Наличие бренда означает, что даже при приблизительно равных потребительских и иных свойствах товар будут больше покупать, у идеи будет больше приверженцев, а за политика будет голосовать больше избирателей. Бренд — это комплекс впечатлений, которые остаются у покупателя в результате использования товара.

Бренд происходит, как считают, от латинского brend — клеймо, тавро. С древних времен клейма (бренда) удостаивался только высококачественный товар. Товар с клеймом выделялся среди аналогичных, приобретая индивидуальность. Продукция с брендом всегда продавалась по более высокой цене. Бренд добавляет разовому продукту (то есть продукту без бренда) дополнительную ценность.

Бренд помогает решить следующие задачи:

— идентифицировать товар при упоминании;

— отличаться от конкурентов, т.е. выделять товар из общей массы;

— создать в сознании потребителей привлекательный образ, вызывающий доверие;

— сосредоточить положительные эмоции, связанные с товаром;

— принять решение о покупке и получить удовлетворение от принятого решения;

— сформировать группу постоянных покупателей, ассоциирующих с брендом свой образ жизни (приверженцы бренда);

В России брендинг только начинает развиваться и поэтому еще не все производители понимают, что нужно не только выводить новые бренды на рынок, но и не забывать модернизировать уже существующие. Со временем любой продукт морально устаревает. Когда внешне продукт несколько лет подряд не меняется, у него практически нет шансов оставаться на пике потребительского внимания. Обновленный продукт притягивает больше внимание потребителей.

Очень важна индивидуальность бренда, поскольку она указывает на отличительные качества именно этой марки, ее функциональные и эмоциональные особенности.

В наше время даже самые маленькие компании считают брендинг обязательным. Причиной этого является то, что хорошие бренды могут стать основой успеха компании, а неудачные бренды привести к провалу. По мере того как продукция и услуги различных компаний становятся все более сходными, почти неразличимыми, умение выделиться в ряду конкурентов, показать свои отличия оказывается все более важным и необходимым.

Брендинг осуществляется с помощью определенных приемов, методов и способов, которые позволяют довести разработанный бренд до покупателя и не только сформировать в его сознании имидж марки товара, но и оказать помощь в восприятии покупателем функциональных и эмоциональных элементов товара. В этом контексте брендинг помогает покупателю ускорить выбор товара и принятие решения о его покупке.

Основными характеристиками бренда являются:

1. основное его содержание (Brand Essence);

2. функциональные и эмоциональные ассоциации, которые выражаются покупателями и потенциальными клиентами (Brand Attributes);

3. словесная часть марки или словесный товарный знак (Brand Name);

4. визуальный образ марки, формируемый рекламой в восприятии покупателя (Brand Image);

5. уровень известности марки у покупателя, сила бренда (Brand Power);

6. обобщенная совокупность признаков бренда, которая характеризует его индивидуальность (Brand Identity);

7. стоимостные оценки, показатели (Brand Value);

8. степень продвинутости бренда (Brand development Index);

9. степень вовлеченности бренда в целевой аудитории и ее отдельных сегментов (Brand Loyalty).

Брендинг — наука и искусство создания и продвижения бренда с целью формирования долгосрочного предпочтения к ним. Сильная торговая марка — удачно придуманная, юридически защищенная и хорошо раскрученная — это огромный капитал, который каждый день работает на вас.

Большинство общемировых брендов имеют многолетнюю историю (Кока-кола с прошлого века!), многие, даже недавние бренды сформировались стихийно, за счет нетрадиционных действий руководителей или специалистов по маркетингу, рекламе, PR. Многие авторы включают PR и рекламу в еще более широкий набор маркетинговых коммуникаций, но далеко не все рекламщики и PR-щики ощущают себя в этих или каких-либо других рамках.

Понятно, что создание и реализация программ создания бренда зависят от намерений российского отделения и головной фирмы. Поскольку на сегодня брендов не создано, возможно, что такая задача не ставилась или руководители фирмы не нашли компетентных исполнителей.

Работа по брендингу предполагает применение всех видов маркетинговых коммуникаций с использованием авторских методик по каждому виду. Заметим, что любой бренд не может быть создан только в рамках PR или рекламы. Это для России вообще новое дело, требующее согласованных действий различных специалистов. Основой работы является общая маркетинговая концепция, включающая частные концепции по PR, рекламе, продвижению продаж, прямым письмам, выставкам, размещению продукта и т.п.

Общая маркетинговая концепция требует исследования рынка, оценки потенциальных целевых аудиторий. Слово «потенциальный» имеет особое значение, так как, по нашим представлениям, надо не следовать спросу, а активно формировать его, охватывая все большие группы населения. Такой же активный (агрессивный) стиль будет действовать во всех разделах программы.

PR-концепция создается в обязательном тесном взаимодействии с руководителями и PR-службой фирмы. Необходимо будет определить предполагаемый образ фирмы в глазах общественности и основных групп бренда. Ясно, что все PR — продукты (текстовые, визуальные, электронные) будут соответствовать PR-концепции.

Программа развития и продвижения образа фирмы предусматривает этапы (полгода, год) с промежуточными результатами. Как известно, PR-концепция касается образа компании в целом, и брендом в данном случае становится наименование компании. Что касается отдельных групп товаров, то по каждому разрабатывается отдельная программа рекламы и других методов маркетинговых коммуникаций. Все методы используются в рамках общей программы в определенной последовательности или одновременно (параллельно).

1.2Характеристика этапов процесса разработки бренда

Российский рынок имеет свою специфику и с позиций продвижения бренда. На раскрутку новой марки потребительских товаров на отечественном рынке требуется существенно меньше времени при более низких, по сравнению с западным рынком затратах. Приток иностранных марок вынуждает российские фирмы заняться активной рекламной поддержкой своих марок.

Информация об особенностях бренда вызывает в восприятии потребителя как ощущаемые, так и неощущаемые признаки отличия.

Ощущаемые признаки — особенности товарной марки, воспринимаемые потребителем посредством органов зрения, слуха, вкуса, обоняния — это цвет, запах, вкус, форма, дизайн и т.д. Ощущаемые признаки отличия между брендами невозможно отразить в символике. Их легче использовать в комбинациях.

Неощущаемые признаки отличия недоступны для непосредственного восприятия и трудноразличимы. К ним относятся долговечность бытовой техники, надежность автомобиля, компьютеров и т.д.

В рекламе часто используются специальные приемы, чтобы неощущаемые признаки отличия перевести в ощущаемые, подчеркивая таким образом, преимущество бренда.

Процесс разработки бренда состоит из следующих этапов:

1) Проведение подготовительных маркетинговых исследований. Этот этап необходим для ответа на следующие вопросы:

— место фирмы на рынке? (лидеры, новички, средний сектор, доля в общем объеме рынка);

— Поведение конкурентов? (маркетинговая и рекламная политика, оснащенность, потенциал);

— Какие марки уже существуют? (характеристики марок — по названиям, целевой аудитории, известности);

— Каковы характеристики рынка? (растущий, конкурентный, неосвоенный и т. д.).

2) Этап «нейминг»

На этом этапе происходит придумывание, подбор оригинального названия бренда — нейминг.

Нэйминг (от англ. to name — называть, давать имя) — комплекс работ связанный с имяобразованием, т.е. подбором (поиском, придумыванием) подходящего наименования для всего того, что с точки зрения Заказчика нуждается в собственном имени.

Всю комплексную работу по наймингу можно разделить на несколько этапов:

2.1) Маркетинговое исследование

В ходе маркетингового исследования рынка данной (подобной) продукции выясняются уникальность данного товара на рынке, возможная ценовая категория, преимущества по сравнению со смежным (конкурентным) товаром, на кого ориентирован данный товар. Также выясняются те аспекты, на которых может строиться рекламная компания товара. После проведенных исследований разрабатывается позиционирование товара и вот только после этого можно приступать к наймингу.

2.2) Творческое задание (Creative brief)

На этом этапе маркетологи с Заказчиком формируют подробное задание для копирайтеров. В творческом задании подробно описаны результаты всех маркетинговых исследований (целевая аудитория, ситуация потребления, выгоды для потребителей), дано подробное описание самого товара (что он из себя представляет, сложный или простой товар и т.п.), а также подробно описан производитель товара. Надо помнить, что чем больше будет информации у копирайтера (от маркетолога, от заказчика), тем быстрее и качественнее он сможет выполнить его часть работы.

2.3) Генерация идей

После того, как сформулировано творческое задание, приступают к процессу генерации.

Первый этап генерации заключается в фиксации любых предлагаемых вариантов, близких к требованиям, указанным в творческом задании. При накоплении достаточно большого числа возможных названий производится их сортировка по направлениям. Производится анализ этих направлений, и творческий директор (или сам Заказчик) решает, какие из них стоит развивать дальше, а от каких нужно отказаться, и есть ли необходимость подумать в каком-то новом направлении. Также творческий директор выбирает наиболее удачные варианты из уже имеющихся, чтобы они служили ориентиром для дальнейшей работы. Все вышеперечисленное входит в понятие корректировки. Как правило, бывает достаточно одной корректировки, но иногда их бывает несколько.

Второй этап генерации — это генерация с учетом корректировки (или корректировок).

2.4) Заключительная часть

Название начинает жить. После того, как генерация окончена, необходимо отобрать наилучшие варианты. Сначала список урезается творческим директором до 30-40 вариантов, а затем до 10-15 вариантов путем проставления баллов сотрудниками. После того как список урезан до 10-15 вариантов, проводится исследование, целью которого — выбрать название, которое в большей степени соответствует позиционированию. Оно должно нравиться целевой аудитории и не вызывать негативных ассоциаций. Это исследование может включать серию фокус-групп и холл-тестов.

Фокус-группа (исследование, при проведении которого несколько представителей целевой аудитории обсуждают новый товар). Такие исследования позволяют детально изучить восприятие названия, построить гипотезы относительно возникающих ассоциаций. Результаты фокус-групп используются для доработки названий и составления формализованного вопросника для тестирования названий на большом количестве потребителей.

Холл-тест (опрос большого числа представителей целевой аудитории по заранее подготовленному формализованному вопроснику) дает возможность оценить, какая доля покупателей воспринимает название так, как это было задумано в соответствии с позиционированием марки. Также строится рейтинг по предпочтению названий среди представителей целевой аудитории. По результатам холл-теста отбирается название, в большей степени соответствующее позиционированию и имеющее достаточно высокий рейтинг по предпочтению (но не обязательно самый высокий). Отвергаются те названия, которые не соответствуют позиционированию, либо имеют негативные ассоциации и низкий рейтинг предпочтения.

После проведения холл-теста выбирается наиболее подходящее название товара (или услуги). Существуют различные источники бренда, они представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Источники бренда

Группа критериев	Критерий	Содержание
Лингвистические критерии	Фонетический критерий	Слово должно сравнительно легко произносится, соответствовать звуковому строю конкретного языка (языков при использовании в нескольких странах или многоязычной стране)
	Психолингвистический критерий	Вызываемые звучанием слова неосознаваемые описательные ассоциации.
	Лексикографический критерий	Имя бренда в идеале должно транслитерироваться одинаковым количеством знаков, в независимости от используемого алфавита (для обеспечения стабильности зрительного восприятия бренда. Восприятие бренда покупателями: диагностика и управление «образом бренда» www.dnp.ru ), что важно для международных брендов
Содержательные критерии	Лексический критерий	«Собственное» значение слова. Предмет, качество, действие, для описания которого используется слово
	Семантический критерий	Особенности значения, присущее конкретному слову: например, слова «учитель, педагог, преподаватель» обозначают, в принципе, один вид деятельности, но под «учителем» понимают «педагога школы», а под «преподавателем» могут иметь ввиду и «педагога школы» и «педагога ВУЗа». При этом, если слово «учитель» используется и в мужском («учитель») и в женском («учительница») роде, то «преподаватель» преимущественно в мужском, что отражает уже культурно-обусловленные ожидания с «мужским» и «женским» поведением в том или другом случае.
	Ассоциативный критерий	Содержательные ассоциации, вызываемые данным словом. Слово «учитель» имеет самую частые ассоциации истории www.baar.ru, математики, добрый…», а «преподаватель» — «учитель, глупый, дурак». Т.е. слово «преподаватель» является с одной стороны, более общим, «родовым», по отношению к «учителю», но окрашен негативно, а «учитель» воспринимается более позитивно
Юридический критерий	Возможность регистрации слова в качестве торговой марки или в любом другом юридическом режиме	Не обладают способностью к защите наименования государственных и международных организаций, слова-наименования товаров и слова, указывающие на сенсорные качества товара (например, в наименовании «соленое масло» не обладают защитой по разным критериям ни одно из слов), географические названия (кроме некоторых исключений) и т.д.
	Отсутствие прав на слово на момент подачи заявки на регистрацию.	Отсутствие зарегистрированных или прецедентных прав на регистрируемое слово или сходных с регистрируемым «до степени смешения», т.е. слабоотличимых.

2.5) Разработка охрано- и рекламоспособного товарного знака

На данном этапе происходит проверка словесных товарных знаков методом интервью с фокус-группами. Это необходимо, чтобы понять, как реагируют на название потенциальные потребители — целевая аудитория вашего товара или услуги. На этом же этапе происходит проверка словесного товарного знака на охраноспособность. Все названия проходят предварительную проверку на охраноспособность по базе зарегистрированных товарных знаков ФИПС. Также происходит проверка по базе поданных заявок.

2.6) Регистрация словесного товарного знака в ФИПС

Товарный знак регистрируется в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам на основе заявки физического или юридического лица. После проведения экспертизы владельцу выдается свидетельство, удостоверяющее его исключительное право на товарный знак (знак обслуживания), после чего без его разрешения пользование товарным знаком (знаком обслуживания) третьим лицам запрещено.

2.7) Разработка логотипа и упаковки

На этом этапе основная работа заключается сопоставлении мысленного образа и ассоциаций, связанных с ним, с конкретным конечным внешним видом.

2.8) Проверка упаковки на рекламоспособность

Цель этого этапа — та же, что и в случае проверки словесного товарного знака, выяснение отношения целевой аудитории (потенциальных потребителей) к упаковке бренда. Вносятся коррективы в работу.

2.9) Регистрация изобразительного товарного знака и упаковки

Это необходимо, чтобы Ваш товар был полностью защищен от подделок и имитаций. Процедура аналогична регистрации словесного товарного знака.

2.10) Разработка и производство рекламных материалов

2.11) Разработка общей стратегии рекламной деятельности, включая креативную и медиа-стратегии

На данном этапе разрабатывается стратегия рекламных, PR-компаний по продвижению бренда на рынок. На этом же этапе вырабатывается медиа-стратегия, т.е. где будет размещаться реклама (телевидение, радио, пресса и т.п.) о данном товаре или услуге, что она будет из себя представлять, и как строиться.

2.12) Производство рекламных материалов, медиа-планирование

2.13) Размещение рекламных материалов, проведение мероприятий по продвижению торговой марки

Продвижение бренда на рынке

Многие бренды сегодня используют прямые методы продвижения на рынке — это массовая реклама, огромные ценовые скидки, демонстрационные мероприятия, и даже раздача бесплатных образцов продукции (очень часто полностью функциональных). Еще одним популярным методом продвижение бренда является поддержка какого-нибудь популярного спортивного мероприятия — например, чемпионата мира по футболу или местного турнира по хоккею, если бренд широко представлен только на локальном рынке.

Мы все привыкли к подобным способам продвижения бренда, и, нужно думать, маркетологи тоже воспринимают это как нормальную практику. Но мы редко задумываемся о том, способствует ли подобное продвижение усилению позиций бренда. Впрочем, основные дебаты бушуют не вокруг вопроса «изжил ли себя событийный маркетинг?» — в основном, специалисты от маркетинга и брендинга пытаются понять, для чего в последнее время так широко практикуется поддержка брендами различных публичных мероприятий, и чему это в большей мере способствует — росту продаж, или же все-таки повышению ценности бренда.

Первоначальные стадии разработки и планирования продвижения бренда являются критичными, и часто становятся причиной как ошеломительного успеха, так и оглушительного провала. К сожалению, многие из тех, кто занимается планированием кампаний продвижения брендов, не утруждают себя поиском новых путей, и предпочитают просто копировать кажущиеся успешными ходы конкурентов. Именно поэтому, когда один автомобильный дилер начинает комплектовать новые автомобили бесплатной сигнализацией и ковриками, спустя некоторое время идентичные предложения исходят уже от практически всех дилеров этого региона. И потребитель понимает это. Вот почему он проходит мимо удивленных менеджеров автосалона, клонирующего стратегию продвижения бренда, и направляется к конкуренту, который потрудился придумать что-то новое и свежее, моментально получив отклик рынка.

Особенностью продвижения бренда является необходимость его целостности — все этапы продвижения должны быть логически связаны и органично продолжать друг друга. Однажды проспонсировать яркое событие совершенно недостаточно. Бренд получит одноразовое освещение в прессе, кратковременный рост продаж и вполне ожидаемое забытье. Целью стратегии продвижения бренда должна являться интеграция духа бренда и целевой аудитории продукта, предлагаемого под этим брендом. Только так результатом станет не просто успешный бренд, а эффективный бренд.

Анализ предприятия и экономической структуры рынка для разработки и продвижения бренда

Организационно-экономическая характеристика предприятия

Общество с ограниченной ответственностью «ВКТ» создано в результате реорганизации Товарищества с ограниченной ответственностью «ВКТ» и выделения из него учредителей в соответствии с разделом 6 параграфа главы 4 ГК РФ и Федеральным законом РФ «Об акционерных обществах». Юридический адрес ООО «ВКТ»: Российская Федерация, индекс 150008, Ярославская область, Большое село.

В Уставе ООО «ВКТ» записано, что целью общества является увеличение прибыли за счет производства и реализации продукции растениеводства и животноводства.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, отражаемое на самостоятельном балансе, включая имущество, переданное ему акционерами в счет оплаты операций. Общество имеет печать, право открытия банковских счетов на территории РФ и за её пределами, право иметь штампы и бланки со своим наименованием, соответствующую эмблему, товарный знак и другие средства индивидуальной идентификации.

ООО «ВКТ» осуществляет все виды внешнеэкономической деятельности в установленном в законодательном порядке. Реализации продукции осуществляется по ценам и тарифам, установленным обществом самостоятельно, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Общество самостоятельно определяет формы, системы, размеры и вид оплаты труда их работников. Вмешательство в деятельность со стороны государства и других органов не допускаются в пределах законодательства.

ООО «ВКТ» расположено в средней полосе России. Центральная часть расположена в «Большом селе» в 43 км от г. Ярослваля.

Область в которой расположено ООО «ВКТ» занимает часть территории Восточно-Европейской равнины и находится в зоне южной тайги и смешанных лесов. Территория области представляет собой слабо всхолмленную моренную, местами заболоченную равнину, переходящую на востоке в обширные Ярославо-Костромскую и Ростовскую низины, а на северо-западе в Молого-Шекснинскую низину. С юго-запада на северо-восток протягивается полоса возвышенностей, в том числе Угличская, Даниловская (высота до 292 м). На юго-востоке расположена окраина Клинско-Дмитровской гряды.

Средняя температура января -10 градусов, средняя температура июля +18 градусов; количество осадков — около 600 мм в год. На территории Ярославской области преобладают дерново-подзолистые почвы.

Под специализацией предприятия понимается сосредоточение его деятельности на производстве определенного вида или видов продукции. Цель специализации сельскохозяйственных предприятий — создание условий для увеличения прибыли, объема производства продукции, снижения издержек, повышение производительности труда, улучшения качества продукции.

Специализацию изучаемого хозяйства рассмотрим по структуре товарной продукции. Данные о структуре товарной продукции представлены в Приложении 1. За весь исследуемый период в структуре товарной продукции растениеводства составила 89,1%. В животноводстве ведущее место занимает производство молока, на его долю приходится в среднем за 3 года — 4,5% от всей выручки.

Важным условием успешного ведения хозяйства является обеспеченность предприятия средствами производства и рабочей силы, характеризующие уровень интенсивности производства.

Экономическая эффективность интенсификации отражает соотношение полученного результата и затрат, обусловивших данный результат. Экономическая эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства характеризируется системой показателей: объем валовой продукции в стоимостном выражении в расчете на 100 руб. основных производственных средств основной деятельности, на 100 руб. производственных затрат, на 100га сельскохозяйственных угодий, на 1 работника, занятого в сельском хозяйстве и на 1чел.-час. Также экономическую эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства характеризуют урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных, размер прибыли от реализации продукции, уровень рентабельности.

В таблицы 2 рассмотрим показатели, характеризующие экономическую эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства в ООО «ВКТ».

Таблица 2.

Экономическая эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства в ООО «ВКТ»

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	В % к 2007 году
Произведено валовой продукции в расчете:
-на 100га с.-х. угодий, тыс. руб.	51,6	42,0	39,2	76,0
-на 100 руб. основных средств основной деятельности, руб.	5,3	4,3	4,1	77,3
-на 1 работника, занятого в с.-х. производстве, тыс. руб.	7,4	6,7	7,6	102,7
-на 1чел.-ч. в с.-х. отраслях, руб.	3,2	2,8	3,3	103,1
-на 100 руб. производственных затрат, руб.	6,7	6,1	5,4	80,6
Урожайность с 1 га, ц:
-зерновых и зернобобовых культур	25,7	12,2	10,3	40
-картофеля	13,6	52,0	21,6	158,8
-овощей открытого грунта	11,0	290,7	124,0	Х
Продуктивность животных:

-среднегодовой надой молока на 1 корову, кг	2418	1859	1297	53,6
-среднесуточный прирост живой массы молодняка крупного рогатого скота, г	358	293	261	72,9
Получено убытка от реализации в расчете на 100 га с.-х. угодий, тыс.руб.	188,1	133,4	364,4	193,7
Уровень убыточности, %	31,8	29,6	62,3	+30,5 п.

Финансовый результат важнейший показатель деятельности предприятия. Он показывает, как организована работа в хозяйстве, характеризует хозяйственно- финансовую деятельность предприятия. Основными из показателей финансового результата являются стоимость валовой продукции, валовой доход, окупаемость затрат, прибыль, уровень рентабельности [Таблица 3]

Таблица 3.

Показатели финансовой деятельности

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год
А	1	2	3
Валовая продукция тыс руб	12317	17114	16058
В том числе растениеводства	10456	15875	12650
Животноводства	1868	2141	2825
Материальные затраты тыс руб	9691	13619	12845
В том числе растениеводство	6764	8987	10511
Животноводство	2832	3055	2311
Полная себестоимость продукции тыс руб	13763	15767	16260
В том числе растениеводство	11385	12712	13330
Животноводство	2088	2831	2586
Выручка от реализации	14105	16867	14382
В том числе растениеводства	12494	15329	12589
Животноводство	1325	1324	1449
Валовой доход тыс руб	2626	4495	3239
В том числе растеневодства	3692	6888	2139
Животноводство	-964	-914	514
Прибыль тыс руб	342	1100	-1878
В том числе растениеводства	1109	2617	-741
Животноводство	-463	-1507	-1137
Уровень рентабельности	2,5	7,0	-11,5
В том числе растениеводства	9,7	20,6	-5,6
Животноводство	-36,5	-53,2	-44,0
Окупаемость затрат	1025	107,0	88,5
В том числе растеневодства	109,7	120,6	94,4
Животноводство	63,5	46,8	56,0

Анализируя данные по хозяйству в целом можно отметить, что основной показатель производственной деятельности — прибыли — резко сократился, а в 2007 году хозяйство получило убыток. Это связано со снижением выручки от реализации продукции при одновременном увеличении полной себестоимости реализованной продукции. Рентабельность производства в 2008 году составила 7% по сравнению с 2007 годом. Это больше на 4,5%. В 2009 году прибыли нет, а окупаемость затрат составила 88,5 руб. полученной выручки на каждые 100 руб. затрат, в итоге хозяйство не смогло окупить производственные затраты.

По отрасли животноводства хозяйство получает убыток на протяжении всего анализируемого периода, а в 2009 году он составил 1137 тыс.руб. Здесь необходимо проанализировать ситуацию по каждому направлению (молочное, мясное скотоводство) с целью выявления наиболее убыточного и решить вопрос о целесообразности его дальнейшего существования.

2.2 Исследование отношения потребителей к продукции ООО «ВКТ»

Для проведения исследования автором был разработан план с целью выявления отношения непосредственных потребителей.

Таблица. 4

План маркетингового исследования отношения к продукции ООО «ВКТ»

№	Этап исследования	Содержание этапа Исследования
Разработка концепции исследования
1	Определение проблемы	Исследование предпочтений покупателей при выборе молочных продуктов
2	Постановка целей	1. Определить предпочтения ярославцев и жителей области при выборе молочных продуктов.
		2. Определить основные поводы для выбора молочной продукции
		Определить наиболее популярные марки молочной продукции
		4. Определить среднестатистического покупателя, совершающего ежедневные покупки молочных товаров.
		5. Определить отношение покупателей к Молочным продуктам произведенным в ярославской области.
		6. Определить отношение покупателей к ООО «ВКТ».
3	Формулирование рабочих гипотез исследования	1. Основное предпочтение при совершении покупок каждый день остается магазинам формата «у дома».
		2. Опыт предыдущих покупок в наибольшей степени влияет при выборе молочной продукции.
		3. Основным критерием при выборе магазина является качество продукции.
		4. Чаще всего покупки совершают замужние женщины возле дома
		5. Среднестатистический покупатель предпочитает совершать покупки в распространенные марки молочной продукции.
Отбор источников информации
1	Вторичные источники	Данные из периодических изданий, учебников и сети Интернет, которые приведены в списке литературы
2	Первичные источники	Данное исследование предполагает сбор первичной информации.
3	Выбор методов сбора первичных данных	Необходимая первичная информация получена в результате опроса нижегородцев путем анкетирования.
4	Разработка рабочего инструментария	Для опроса разработаны анкеты.

В результате обработки анкет были получены следующие данные, представленные в виде таблиц.

Ответы рецензентов на первый вопрос распределились следующим образом.

Таблица 5

Частота совершения покупок

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
	Мужской	Каждый день 2-3 раза в неделю Раз в неделю Раз в месяц Не покупают	32 17 24 12 15
	Итого	100
	Женский	Каждый день 2-3 раза в неделю Раз в неделю Раз в месяц Не покупают	43 28 15 11 3
	Итого	100

Исходя из данных этой таблицы, можно сказать, что ежедневно совершают покупку молочных продуктов в основном женщины (43%. Немного реже мужчины (32%). Некоторое количество респондентов-мужчин (15%) не посещает магазины, но этому могут быть другие причины, а не нежелание покупки молочной продукции.

Можно сделать следующий вывод: за покупку молочной продукции в среднестатистической российской семье несет ответственность женщина, поэтому, проводя маркетинговые акции, следует уделять внимание именно этому сегменту.

При обработке ответов на второй вопрос разработанной анкеты представлены следующие данные.

Таблица 6

Факторы, влияющие на выбор молочных продуктов

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
	Мужской	Реклама на ТВ Реклама в прессе (киоск, формат «у дома», гипермаркет и т.п.) Опыт предыдущих покупок Обслуживание Рекомендации знакомых Затрудняюсь ответить	1 2 14 17 24 12 30
	Итого	100
	Женский	Реклама на ТВ Реклама в прессе Тип магазина (киоск, формат «у дома», гипермаркет и т.п.) Опыт предыдущих покупок Обслуживание Рекомендации знакомых Затрудняюсь ответить	5 7 13 37 21 17 0
	Итого	100

По данным этой таблицы можно сказать следующее: мужчины в основном (30%) затрудняются ответить на поставленный вопрос, а женщины же больше полагаются опыт предыдущих покупок (37%). Ничтожно малое количество респондентов (1% и 2% — у мужчин, 5% и 7% — у женщин) положительно относится к рекламе на TV и в прессе. Возможно, рекламные ролики в регионах не профессиональны по качеству, хотя возможен другой вариант — такой формат рекламы не соответствует настоящим потребностям покупателей, и следует обратить внимание на разработку новых видов рекламы.

Как мужчины, так и женщины, в настоящее время при совершении покупок продуктов питания не руководствуются рекламой на TV и прессе, а основное внимание уделяют собственному опыту, либо опыту знакомых, родственников, и не на последнем месте для покупателей стоит обслуживание в торговой точке (21% и 24%).

Таблица 7

Предпочтительная ценовая категория молочных продуктов

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
1	Мужской	Эконом класс Соотношение «цена-качество» Премиум Не принципиально Затрудняюсь ответить	19 19 23 17 22
	Итого	100
2	Женский	Эконом класс Соотношение «цена-качество» Премиум Не принципиально Затрудняюсь ответить	18 51 21 8 0
	Итого	100

В данной таблице мнение как мужчин так женщин в отношении к ценовым категориям «Эконом класс» и «Премиум» практически совпадают (19% и 23% — у мужчин, 18% и 21% — у женщин). Женщины при совершении покупок относительно точно ориентируются в ценовых категориях продуктов питания, а мужчины в основном не задумываются над тем, к какой категории принадлежит тот или иной товар (22%), либо это им просто не принципиально (17%).

В настоящее время финансовое положение граждан РФ несколько улучшилось, так как продукты питания категории «Эконом» уже не пользуются той популярностью, как в 90-е годы прошлого столетия. И как следствие, все большее число населения предпочитают продукты питания среднего и высшего качества.

Таблица 8

Предпочтения в производителе

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
1	Мужской	Отечественный производитель Иностранный производитель Не принципиально Затрудняюсь ответить	39 18 24 19
	Итого	100
2	Женский	Отечественный производитель Иностранный производитель Не принципиально Затрудняюсь ответить	67 23 5 5
	Итого	100

В таблице по данному вопросу мнения мужчины и женщиныне находятся на оном уровне, но наиболее выделяют марки отечественного производителя, обосновывая свой выбор малым сроком годности такого вида продукта.

Таблица 9

Основные места совершения покупок

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
1	Мужской	По пути с работы В гипермаркетах На рынке Возле дома Не принципиально	12 19 0 38 31
	Итого	100
2	Женский	По пути с работы В гипермаркетах На рынке Возле дома Не принципиально	24 28 15 33 0
	Итого	100

По этим данным мнения мужчин и женщин практически совпадают, только вот для 31% мужчин не принципиально где расположен магазин, исходя из каких предположений они исходят — это остается вопросом. Из этого можно сделать вывод, что основное количество посещений магазинов приходится на магазины формата «у дома».

Таблица 10

Степень важности характеристик молочного продукта

№

Пол респондента

Варианты ответа

Мужской

Цена

Дизайн упаковки

Качество

Известность марки

Новизна марки

Вес упаковки

Женский

Цена

Дизайн упаковки

Качество

Известность марки

Новизна марки

Вес упаковки

Проанализировав данные можно сделать вывод: цена и качество продуктов питания для женщин играют важную роль при выборе продукции из широкого ассортимента, тогда как известность, новизна и вес упаковки единицы продукции практически не имеют никакого значения.

Несколько другая ситуация сложилась у мужчин: при совершении покупок интерес у мужчин к следующим характеристикам единицы продукции: это качество и вес упаковки.

После анализа данных можно сделать следующие выводы: большинство покупателей с настороженностью относятся к новинкам и широко разрекламированным брендам, а цена и качество продукции являются основным приоритетам в выборе товара.

Таблица 11

Наиболее часто покупаемы марки

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
1	Мужской	Простоквашино Веселый молочник Домик в деревне Салми BioMax ЮниМилк	34 32 28 0 0 6
	Итого	100
2	Женский	Простоквашино Веселый молочник Домик в деревне Салми BioMax ЮниМилк	28 23 27 3 7 12
	Итого	100

Исходя из данных опроса, следует, что приоритетом при совершении покупки в магазинах у мужчин получила торговая марка «Простоквашино».

Таблица 12

Жизненный цикл семьи

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
1	Мужской	Холостякне замужем Молодожены (без детей) Семья супругов с детьми Семья пенсионеров Вдовствующее лицо	35 20 44 1 0
	Итого	100
2	Женский	Холостякне замужем Молодожены (без детей) Семья супругов с детьми Семья пенсионеров Вдовствующее лицо	22 12 46 3 16
	Итого	100

После анализа данных таблицы, можно сделать следующие выводы: наиболее частым покупателем магазина в настоящее время являются супруг/супруга с детьми.

Таблица 13

Род занятий покупателей

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
1	Мужской	Руководитель Работающий Студент Домохозяйка Пенсионер Временно не работающий	2 60 32 0 1 5
	Итого	100
2	Женский	Руководитель Работающий Студент Домохозяйка Пенсионер Временно не работающий	5 30 10 32 19 3
	Итого	100

По данным таблицы видно, что, основными среди мужчин-покупателей являются работающие, среди женщин — это домохозяйки и также работающие, руководители среди обоих полов мало посещают магазин, из пенсионеров это в основном — женщины.

Таблица 14

Уровень дохода

№	Пол респондента	Варианты ответа	Итого
1	Мужской	До 2 000 рублей От 2 000 до 10 000 рублей От 10 000 до 15 000 рублей Свыше 15 000 рублей	2 20 47 31
	Итого	100
2	Женский	До 2 000 рублей От 2 000 до 10 000 рублей От 10 000 до 15 000 рублей Свыше 15 000 рублей	16 32 45 7
	Итого	100

Основными покупателями магазинов являются респонденты со средним уровнем дохода — от 10 до 15 тысяч рублей, причем показатель дохода среди мужчин выше.

В опросе принимали участие 200 человек. Из них 100 мужчин и 100 женщин.

Краткие выводы:

При проведении исследования выяснилось, что среднестатистическим мужчиной, покупателем продукции является — семьянин, посещающий магазин каждый день и не обращающий внимания на обслуживание, покупающий продукты питания класса «Премиум», предпочтительнее известные Российские марки, с хорошим качеством и весом, доход от 10 — 15 тысяч рублей, предпочтительный выбор магазина формата «у дома».

Среди женщин следующие показатели: замужняя женщина посещает магазин каждый день формата «у дома», исходя из собственного опыта, покупает известные Российские торговые марки средней ценовой категории, обращает внимание на цену и качество, с доходом от 10 до 15 тысяч рублей.

При этом обе категории респондентов мало обращают внимание на рекламу на TV и в прессе.

Исходя из полученных данных, руководством было принято решение увеличить количество магазинов , которым поставляется продукция. Магазины формата – «у дома», так как крупные покупки производятся в основном 1 раз в неделю в крупных гипермаркетах, а в остальных же случаях покупатель предпочитает «отовариваться» возле дома.

3.Разработка бренда для сети магазинов ООО «ВКТ» и его продвижение на рынке

Разработка бренда для ООО «ВКТ»

Исследование показало, что бренд ООО «ВКТ» складывается в сознании потребителей следующим образом: он олицетворяет собой образ продукта, в котором, в правильной пропорции, сочетаются качество и приемлемые цены. Сложившийся бренд наилучшим образом подходит для его дальнейшего конструирования. Для дальнейшего продвижения будет использоваться стратегия позиционирования по преимуществам марки. Преимуществом правельно подобранные точки сбыта, соответствие гостам.

Продвижение товарной марки обязательно подразумевает коммуникационный процесс, который способствует формированию доверительных отношений между брендом молочной родукции.

Разработка творческой стратегии продвижения товарной марки является обязательной для успешного продвижения бренда на рынке. Именно креативное продвижение товарной марки поможет выделиться среди многообразия представленных брендов розничных сетей.

В проведенном исследовании в параграфе 2.2 был выявлен среднестатистический покупатель (и женщина, и мужчина) и его первоочередные требования к продукту.

Для успешного продвижения необходимо разработать собственный перечень молочной продукции, первой необходимости, высокого качества и приемлемой ценовой категории, так как это способствует «запоминанию» бренда.

Но следует воспользоваться опытом других торговые марки.

Для этого необходимо разработать фирменную этикетку.

Таблица 15

Стоимость печати самоклеющихся этикеток

№	Количество	Полноценная печать	Черно-белая печать
1	До 5 000 единиц	0,25 руб	0,125 руб
2	От 5 000 до 20 000 единиц	0,235 руб	0,117 руб
3	От 20 000 единиц	0,22 руб	0,11 руб

Таблица 16

Стоимость расфасовки 1 единицы продукции в фирменную упаковку

№	Количество	Полноценная печать	Черно-белая печать
1	До 5 000 единиц	2,50 руб	1,25 руб
2	От 5 000 до 20 000 единиц	2,35 руб	1,17 руб
3	От 20 000 единиц	2,20 руб	1,10 руб

Таблица 17

Стоимость расфасовки 1 единицы продукции в прозрачную пленку

№	Количество	Полноценная печать
1	До 5 000 единиц	0,70 руб
2	От 5 000 до 20 000 единиц	0,65 руб
3	От 20 000 единиц	0,60 руб

Рассматривая данные таблиц, и, учитывая, что «ВТК» производит продукцию, со средним ценовым сегментом, а расфасовка в фирменную упаковку приведет к удорожанию продукции.

Далее следует рассмотреть перечень продукции, который можно использовать для продвижения собственной торговой марки. Уровень знания и принятия товаров частных марок в России и в других странах с развивающейся экономикой будет расти по мере развития самого розничного рынка. Большинство россиян еще только привыкают регулярно делать покупки в супер- и гипермаркетах, поэтому частные марки для них — явление новое и не очень знакомое. Почти половина покупателей в Москве и Санкт-Петербурге не знают о существовании подобных товаров.

В данный момент идет разработка этикеток для розничной сети .

Для этого используется фирменные упаковки с наименованием и характеристикой продукции.

Программа продвижения бренда на рынок потребителей

Использование Интернет-технологий в процессе продвижения бренда

Так как из данных проведенного опроса можно сделать вывод, что реклама на TV и в прессе в настоящее время неэффективна, следует рассмотреть основные виды рекламы в сети Интернет, а также средства, используемые в процессе рекламной кампании. Итак, это:

Регистрация СОБСТВЕННОГО сервера в поисковых машинах

Регистрация СОБСТВЕННОГО сервера в Web-каталогах (далее СС)

Размещение бесплатных ссылок на других коммерческих серверах

Регистрация на тематических Jump Station

Размещение платных рекламных объявлений

Телеконференции и списки рассылки

Баннеры — «единица» рекламы на Web-страницах

Прямая реклама

Перечень действий, которые можно предпринять для привлечения посетителей на сервер, можно продолжать бесконечно.

Остановимся подробнее на некоторых мероприятиях.

Регистрация сервера в поисковых машинах

Необходимо зарегистрировать новый сервер в поисковых машинах, дав тем самым указание поисковым машинам проиндексировать сервер в первую очередь.

К регистрации СС в поисковых машинах следует относиться со всей серьезностью и должным образом к ней подготовиться. СС можно считать готовым к регистрации, когда его архитектура в основном устоялась и кардинальных изменений в ближайшем будущем не ожидается.

Регистрация сервера в Web-каталогах

Как и поисковые машины, каталоги используются посетителями Internet для поиска необходимой им информации. Каталоги представляют собой иерархические базы данных, организованные по предметным областям. В отличие от поисковых машин, информация в каталоги попадает только по инициативе создателей Web-серверов.

То есть, в отличие от поисковых машин, попасть в каталог можно только явно в нем зарегистрировавшись. Поскольку каталоги не имеют собственных средств сбора информации, аналогичных роботам поисковых систем, вся информация о включаемом в каталог сервере черпается исключительно из регистрационной формы. Соответственно, регистрационные формы каталогов обычно содержат множество полей, при заполнении которых нужно быть очень внимательным, поскольку от этого зависит, попадет ли сервер в выбранное вами место каталога.

Регистрация на тематических Jump Station

Практически для любой области знаний в Internet можно найти сервера, содержащие коллекции гипертекстовых ссылок на информационные ресурсы по данной области, так называемые Jump Station. Такие сервера обычно содержат сотни и даже тысячи ссылок и очень популярны в качестве отправных точек для поиска информации по определенной теме, поэтому размещение на таком сервере ссылки на СС может быть весьма полезным для увеличения количества посетителей СС.

Размещение бесплатных ссылок на других коммерческих серверах

Размещение бесплатных ссылок возможно и на серверах специально для этого не предназначенных. Ситуация, когда на сервере одной компании размещается ссылка на сервер другой компании, вполне обычна.

Другой способ увеличения количества ссылок на СС — это обмен ссылками. Для обмена ссылками вовсе необязательно наличие каких-либо партнерских отношений — достаточно примерного равенства показателей посещаемости серверов. Обмениваться ссылками можно с кем угодно, даже с конкурентами.

Существуют также специальные системы бесплатного обмена ссылками — так называемая LinkExchange, к которой, в частности, предлагается присоединиться по адресу http://rip.orgland.ru/nirvana/

Размещение платных рекламных объявлений

Многие сервера с высокими показателями посещаемости предоставляют возможность платного размещения рекламных объявлений на своих страницах. Например, платные рекламные объявления можно разместить на серверах поисковых машин и Web-каталогов, обычно имеющих очень хорошую посещаемость. Рекламные объявления могут иметь вид текстовых врезок (текстовое сообщение на странице), графических врезок (баннеров, т.е. картинок-гиперссылок), гиперссылок (быть может, с дополнительной более подробной информацией, размещенной на сервере-рекламоразместителе отдельной страницей, содержащей ссылку уже на сервер). Практика размещения графики пока, видимо, наиболее распространена (у нас, во всяком случае).

Ограниченность места на странице вынуждает прибегать к так называемой «прокрутке баннеров» (аналог — «бегущая строка» в телепередачах), при этом только каждый n-ный посетитель увидит ссылку именно на вас (если прокрутка составлена из n разных картинок-ссылок, чему равняется n, можно отследить, нажимая на кнопку «Reload» до тех пор, пока вновь не появится замеченный первым баннер). В этом случае тарифы назначаются исходя из числа «показов».

Тарифы за размещение рекламы, таким образом, зависят от посещаемости сервера, конкретной страницы, показов вашей ссылки и могут колебаться в очень широких пределах. В русскоязычной части Web однако пока больше практикуется помесячное взимание платы за размещение баннера, и цены колеблются от $ 20 до $ 500 в месяц.

Результаты некоторых исследований показывают, что далеко не безразлично, где именно на странице размещен баннер (оказывается, что справа внизу размещать гораздо эффективнее, чем вверху) и его геометрические пропорции (квадратные лучше, чем «растяжки»).

Независимо от типа средств массовой информации, CPM, то есть стоимость доставки рекламного сообщения тысяче человек обычно составляет несколько десятков долларов.

Таблица 18

№	Среда	Вид рекламного объекта	Цена	Размер аудитории
1	ТВ	30-секундный ролик в прайм-тайм	$120,000	10 миллионов семей
2	Печать	Полноцветная полоса в Cosmopolitan	$86,155	2.5 миллиона читателей (купивших журнал)

Не стоит замыкаться на Web-технологиях и пренебрегать другими возможностями Internet. Использование таких старых и проверенных технологий как телеконференции и списки рассылки тоже может обеспечить определенный эффект. Участие в работе телеконференций, аудитория которых представляет потенциальных потребителей продукции — это неплохая возможность рекламы собственного сервера. То же самое относится к спискам рассылки. Можно отправить сообщение о своем сервере в тематические списки рассылки, соответствующие области деятельности вашей компании.

Это лишь стандартные подходы к рекламированию Web-сервера внутри Internet. В каждом конкретном случае этот перечень может быть продолжен специфичными рекламными мероприятиями, пригодными только для конкретной компании или для конкретного сервера.

В заключение можно отметить, что характерным отличием проведения рекламных кампаний средствами Internet являются достаточно высокие требования к технической квалификации сотрудников, ответственных за проведение различных рекламных мероприятий. Подчеркнем, что речь идет именно о технической квалификации — для эффективного использования предоставляемых Internet рекламных возможностей необходимо до тонкостей знать механизмы функционирования Сети в целом, иметь представление об используемых поисковыми машинами алгоритмах и их связи с семантикой языка гипертекстовой разметки страниц и многое другое. Далеко не всякая компания располагает сотрудниками такой квалификации. Поэтому совершенно естественно появление специализированных агентств, предлагающих платные услуги по проведению перечисленных выше мероприятий а также многих других.

Реклама традиционными способами

Реклама СОБСТВЕННОГО сервера посредством Internet может прекрасно дополняться рекламой традиционными способами. Реклама сервера мало чем отличается от рекламы других товаров и, в отличие от Internet-рекламы, методы и средства проведения традиционных рекламных кампаний тщательно отлаживались на протяжении последних десятилетий и хорошо известны маркетинговым специалистам. Рекламирование традиционными средствами (в прессе, на радио, ТВ) услуг в Internet выгодно отличается от рекламы непосредственно товаров тем, что априори вызывает некоторое любопытство читателя или зрителя, подогретое обилием статей на темы Internet и позиционированием IP-подключения как престижного товара, предназначенного для элиты общества.

Наиболее распространенным видом рекламных объявлений на Web-страницах является размещение так называемых рекламных баннеров. Как правило, рекламный баннер представляет собой прямоугольное графическое изображение, размещаемое в верхней или нижней части хорошо посещаемых страниц Web-сайта. Обычно баннеры служат гипертекстовыми ссылками на Web-сайт рекламодателя, или на Web-страницы с той или иной информацией о рекламируемом товаре.

Цены на рекламу в Internet органично вписались в общепринятый механизм ценообразования. Чтобы увидеть это, достаточно добавить в нашу таблицу третью строку:

Таблица 19

№	Среда	Вид рекламного объекта	Цена	Размер аудитории	CPM
1	ТВ	30-секундный ролик в прайм-тайм	$120,000	10 миллионов семей	$12 за тысячу семей
2	Печать	Полноцветная полоса в Cosmopolitan	$86,155	2.5 миллиона читателей (купивших журнал)	$35 за тысячу читателей (купивших журнал)
3	Web-сайт	Баннер на Infoseek	$10,000	500,000 показов	$20 за тысячу показов

Рассмотрим ВАРИАНТ для примера: так как продукция «ВТК» не предполагает создание отдельных магазинов, можно рассмотреть вариант заключения договоров с некоторыми специализированными розничными сетями, например такой как интернет-магазин ДОСТАВКА_РАЙЦЕНТР.РУ. Магазин начинает продавать продукты питания в сети Интернет. К запуску отдела приурочен запуск рекламной кампании в сети. Ее основными задачами явились: привлечение покупателей в Интернет-магазин и получение фидбэка по функциональности текущей версии магазина от пользователей.

Бюджет рекламной кампании в $ 7 000 рассчитанный на неделю распределен между серверами с финансовой информацией (привлекающими корпоративных пользователей), где возможно была задействована географическая фокусировка (только на пользователей из Нижнего Новгорода) и временная (только в рабочее время), что позволило сконцентрироваться на пользователях из Нижнего Новгорода.

Проанализируем одно из рекламных направлений — финансовый сервер. Стоимость тысячи показов на главной странице составляла 10 долларов за тысячу. Использовался баннер 468х60 пикселей, расположенный примерно на 600 пикселей ниже начала страницы (он был интегрирован в раздел «Новости сервера»).

Баннер содержал логотип оператора, новость об открытии нового отдела Интернет-магазина и о преимуществах размещения заказа именно в сети. Было куплено 100 000 показов за 1000 долларов. Показы были реализованы за 7 дней. При обработке логов веб-издатель отрапортовал рекламодателю, что за неделю сервер посетило около 33 000 уникальных пользователей, количество кликов на баннер составило 1200, соответственно CTR баннера 1,2%.

1. Теперь обратим внимание на таблицу. Исходными данными, прежде всего, являются количество ADimpressions, т.е. кол-во запросов баннера рекламодателя браузерами посетителей. Именно за эти запросы рекламодатель расплачивается с веб-издателем по цене $10 за тысячу запросов. (данные получены от веб-издателя).

2. Если браузер пользователя запросил и загрузил себе баннер, не обязательно пользователь его увидит. Например, если у него в браузере установлено разрешение ниже, чем 1024х768 пикселей, он не сможет увидеть рекламу без дополнительной прокрутки окна. Часть пользователей может покинуть сайт или уйти в глубь его, так и не увидев баннера, а система отрапортовала «показ баннера». Именно это и отличает ADimpression (загрузку рекламы) от ADexposure (показ рекламы). Первую можно посчитать, а о том, сколько при этом будет реальных показов можно только догадываться, исходя, например, из таких данных, как расположение баннера.

Предположим, что в нашем случае разница между загрузкой и показами составит 40%. С другой стороны предположим, что мы имеем дополнительно 10% показов, которые не были подсчитаны при загрузке — баннер загружался из кэша сервера, через который работает пользователь, и, соответственно, у веб-издателя записи о загрузке баннера не произошло. При взаимной компенсации получаем, что разница оставит 30%. Т.е. на 100 000 загрузок баннера, реально было 70 000 показов. Стоимость тысячи показов CPE = $14,3.

(данные рассчитаны приблизительно)

3. Исходя из данных веб-издателя мы знаем, что в среднем за эту неделю пользователи посещали сервер 3 раза (100 000 посещений, 33 000 уникальных пользователей). Следовательно, нашу рекламу пользователь в среднем видел 3 раза. Получаем, что Adfrequency = 3, а Adreach = 23 000 (кол-во уникальных пользователей, которым была показана реклама: 70000/3). Получается, что стоимость контакта с тысячью уникальных пользователей составила CPUU = $43,5, что на 8% меньше чем в среднем по всей рекламной кампании.

(данные получены от веб-издателя)

4. Т.к. в среднем пользователь видел рекламу 3 раза, предположим, что ее запомнили 65% от увидевших ее уникальных пользователей. Т.е. мы получаем 15 000 пользователей, осведомленных о нашем новом Интернет-магазине (стоимость каждой тысячи CPAW = $66,7).

(данные рассчитаны приблизительно)

5. Веб-издатель отрапортовал о 1200 кликах на наш баннер, CTR баннера составил 1,2%, получаем, что стоимость тысячи кликов составляет CPC = $833. (данные получены от веб-издателя)

6. По различным причинам не все из кликнувших на баннер попали на сайт сотового оператора и стали посетителями, потери составили 17%, т.к. логи сервера зафиксировали только тысячу посещений (сессий на сайте), где реферером явился сайт этого веб-издателя. Стоимость за посетителя составила CPV = $1, это на 10% меньше, чем в среднем по всей рекламной кампании. Оценивая демографические характеристики пользователей выявлены следующие характеристики посетителей, привлеченных этим рекламным направлением: Проанализировав IP-адреса, получили, что 70% привлеченных посетителей из Москвы (прямой признак целевой аудитории). Проанализировав логи получили, что 85% посещений произошло в рабочее время (косвенный признак значительной доли корпоративных клиентов). Кроме того определена «глубина интереса» посетителей — в среднем ими просмотрено 3,5 страницы сайта, среднее время, проведенное на сервере, составляет 3 минуты.

(данные получены из логов сервера рекламодателя)

7. Выявлено, что половина из посетителей сайта (500 человек) посетили интегрированный в него Интернет-магазин. Стоимость привлечения пользователей в магазин оказалась равной CPA = $2.

(данные получены из логов сервера рекламодателя)

8. Из 500 посетителей магазина 25 зарегистрировались и сформировали в нем заказ. Стоимость заказа составила CPA = $40.

(данные получены из логов сервера рекламодателя)

. Структура продаж компании оператора, выявили, что из 25 размещенных заказов, только 20 были оплачены, поэтому стоимость продажи составила CPS = $50, оборот продаж составил 4000 долларов, прибыль 1000 долларов т.е. на 1 вложенный доллар, получили 1 доллар прибыли. Это на 20% лучше, чем в среднем по рекламной кампании.

(данные получены внутри компании рекламодателя)

10. Посетителям магазина было предложено заполнить небольшую анкету и сообщить, что им понравилось в Интернет-магазине, а что нет, высказать свои пожелания и т.д. Было заполнено 100 анкет (т.е. ее заполнял каждый пятый посетитель Интернет-магазина). Стоимость заполнения данной анкеты составила CPA = $10.

(данные получены из логов сервера рекламодателя)

11. Из 100 полученных анкет по магазину, 10 содержали действительно новые конструктивные предложения. Стоимость их получения составила CPA = $100, это на 5% дешевле, чем в среднем по рекламной кампании.

(данные получены внутри компании рекламодателя)

12. Несмотря на то, что прямой цели привлечения новых дилеров перед данной рекламной кампанией не ставилось, данное направление смогло их привлечь. 2% от посетителей сайта (20 человек) ознакомились с содержанием раздела «как стать нашим дилером». Стоимость этого действия составила CPA = $ 50.

(данные получены из логов сервера рекламодателя)

13. Из 20 посетителей этого раздела 5 заполнили заявку «для новых дилеров». Стоимость этого действия составила CPA = $ 200.

(данные получены из логов сервера рекламодателя)

14. Служба работы с дилерами рапортовала, что из принятых 5 заявок, только 3 были серьезно рассмотрены. И с двумя из трех кампаний был подписан дилерский контракт. Стоимость получения нового дилера составила CPA = $ 500, это на 5% ниже, чем в среднем по рекламной кампании.

(данные получены внутри компании рекламодателя)

Подводя итоги по эффективности данного рекламного направления можно отметить следующее:

Данное рекламное направление показало себя достаточно эффективным:

1. За вложенные 1000 долларов, мы получили 1000 долларов прибыли, при этом не учитывается:

— полученные 20 клиентов скорее всего не ограничатся первым платежом, а останутся клиентами компании оператора на длительное время, обеспечив дополнительную прибыль;

— часть посетителей сайта не разместили заказ on-line, но через сеть узнали и подробно ознакомились с предложением оператора и разместили заказ по традиционным каналам;

— анализ эффективности этого направления проводился через неделю после окончания рекламы, отложенный спрос, сформированный этой рекламной акцией, еще не проявил себя.

2. Было получено 10 конструктивных предложений по модернизации магазина.

3. Было получено два новых дилера.

При сравнении этого рекламного направления с другими, можно заметить следующие моменты:

С точки зрения формирования осведомленности об Интернет-магазине и привлечении посетителей на сайт это направление «работало» хуже, чем в среднем по рекламной кампании (- 8% и -10% соответственно).

Но с точки зрения качества посетителей это направление было одним из лучших в данной рекламной кампании. На 10% было лучше «качество посетителей» (высокая доля Нижегородцев) и «глубина интереса». Было получено на 20% больше продаж (на вложенный доллар).

Данное направление рекомендовано для использования в следующих рекламных кампаниях, но следует учитывать, что была охвачена практически вся его постоянная аудитория. Поэтому в следующий раз желательно использовать это направление для продвижения других услуг оператора, либо использовать, но в меньшем объеме (поддерживающая реклама), либо использовать, но через определенный промежуток времени (когда аудитория сайта издателя расширится или измениться).

Разработка и распространение собственного каталога

Для продвижения бренда среди зажиточной части населения следует использовать собственный каталог, который будет оформлен в соответствующем стиле.

В нем необходимо проиллюстрировать частично перечень предоставляемой продукции, как магазина, так и сервис-кухни. Выполнен в цвете, размещен логотипа, слоган «Продовольствие в удовольствие!», контактная информация: адрес, телефон, телефон-факс, e-mail, адрес в Интернете. А также следует на последней странице выделить отдельно — анкета — пожелания клиентов для улучшения работы розничной сети.

И состоятельным требуются продукты питания. Но в настоящее время им приходится довольствоваться либо услугами домработницы, которая по собственному усмотрению выбирает те или иные товары, либо совершать покупки в гипермаркетах в свободное время, а, как известно, времени обычно не хватает.

В Ярославле существуют жилые комплексы, заселенные состоятельными людьми, на которые следует обратить внимание, так потребности этой части населения значительно выше, выше и стоимость разовой покупки.

Доставка на дом розничной продукции, как таковая, в Ярославле можно сказать отсутствует.

Заключение договоров с компаниями занимающиеся доставкой и координацией заказов будет способствовать расширению и покрытию и данного сегмента рынка.

Работу в данном направлении следует начать с самой разработки журнала, она займет не много времени. Для разработки журнала-каталога следует обратиться к профессионалам, для этого можно привлечь рекламные агентства, специализирующиеся на данном виде услуг, либо ввести в структуру организации должность дизайнера, который будет нести полную ответственность, начиная с разработки макета и заканчивая тиражированием.

Распространение каталога следует проводить не чаще оного раза в месяц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение проделанной работы, можно с полной уверенностью сказать, что цели и задачи, поставленные в работе, выполнены. Изучение теоретического материала, имеющегося по данной тематике, позволило сделать следующие выводы.

Ценность бренда для фирмы проявляется только в процессе его инструментального использования. Бренд не появляется, а главное не существует сам по себе, он требует целенаправленного постоянного управления. Ф. Котлер и другие западные специалисты отмечают, что наиболее характерными свойствами профессиональных маркетологов является их умение создавать, поддерживать, защищать, усиливать положительные качества бренда, то есть управлять им. Так же можно сказать, что бренд является инструментом управления, с помощью которого фирма активно воздействует на всех заинтересованных лиц (покупателей, партнеров, деловую общественность), формируя определенный имидж фирмы и ее продукции и желаемое поведение указанных лиц в отношении организации.

Проведение исследования дало возможность реализовать главную цель исследования — выявить положения бренда ООО «ВТК» на рынке и разработать рекомендации по продвижению бренда.

В качестве основного метода исследования было выбрано анкетирование.

Проведенное исследование показало, что среднестатистическим мужчиной, совершающий покупку молока — семьянин, посещающий магазин каждый день, покупающий молочные продукты класса «Премиум», предпочтительнее с хорошим качеством, доход от 10 — 15 тысяч рублей.

Среди женщин следующие показатели: замужняя женщина посещает магазин каждый день формата «у дома», исходя из собственного опыта, покупает молочную продукцию средней ценовой категории, обращает внимание на цену и качество, с доходом от 10 до 15 тысяч рублей.

Все наиболее конструктивные предложения рассматриваются и принимаются для дальнейшего усовершенствования рекламной компании по продвижению бренда, так как выживание в конкурентной борьбе требует сфокусированного внимания на решении проблем каждого покупателя, как в целом, так и в отдельности.

В конце проделанной работы, исходя из того, что все поставленные в работе задачи в полной мере выполнены, можно сделать вывод о том, что главная цель исследования — создание и продвижение бренда «ВТК» достигнута.

Список литературы

«Брендинг: новые технологии в России» В. Н. Домин. СПб., 2002. 352 с.: ил. (Серия «Маркетинг для профессионалов»)

«Современная реклама» Кортлэнд Л.Бове, Уильям Ф.Аренс, Москва: Издательский дом Довгань 1995

«Индивидуальность бренда. Руководство по созданию, продвижению и поддержке сильных брендов.» А.Уиллер, Москва: Альпина Бизнес Букс, 2004.

«Реклама & дизайн на улицах России» Ежегод. ил. справ. изд. Гл. ред. О. Вахитов, Издательство: М.:Вортекс , 2005, № 9г.

«Телевизионная и радиовещательная реклама» Учеб. пособие В. Л. Полукаров, Л. Г. Грановский, В. П. Козин, В. Ю. Лозовская, Издательство: М.:Дашков и Ко, 2004г.

«Логотип» : Пер. с франц. / Б. Эльбрюнн; Под ред. С. Г. Божук. СПб.: Издательский дом «Нева», М.: «ОЛМА-ПРЕСС Инвест», 2003

«Sex sells! Реклама, которая дает сверхприбыли» А. Альпеншталь Серия: Нестандартный бизнес, Издательство: М.:НТ ПРЕСС, 2006г.

«Огилви о рекламе» Д. Огилви Пер. с англ. А. Гостева, Т. Новиковой, Издательство: М.:Эксмо, 2005г.

«Копирайтинг: секреты составления рекламных и PR-текстов» К. А. Иванова Серия: Маркетинг для профессионалов, Издательство: СПб.:Питер, 2006г.

«Как создать мощный бренд», Л.Чернатони, М.Макдональд, Пер. с англ. Под ред. Проф.Б.Л.Ерёмина. Издательство: М.: ЮНИТИ — 2006г.

«Стратегические бренд-коммуникационные кампании», Д.Шульц, Б.Барнс. Издательство: М.: ИД Гребенщикова, 2003г.

Анурин А., Муромкина И., Евтушенко Е. Маркетинговые исследования потребительского рынка Спб.: Питер, 2004

Анурин В.Ф. Социология и маркетинг: Техника социологических опросов в маркетинговом исследовании Н. Новгород: НКИ.-2001

Башкирова Е.И. Развитие рынка в России: некоторые аспекты восприятия массовым сознанием. // Практический маркетинг. -1997.

Березин И.С. Маркетинг и исследования рынка М.: Русская Деловая Литература.1999 г.

Березин И. 5 ступеней от названия к бренду. // Практический маркетинг. -2004.- №85

Божук С., Межлумян Л. Брендинг для торговой фирмы. // Практический маркетинг. -2003. -№75

Бодуан Жан-Пьер Управление имиджем компании, консалтинговая группа Имидж-контакт, Инфра-М, 2001

Блинов А., Козырев А. «Роль внутреннего имиджа корпорации», журнал «Маркетинг», 1999, №4

Василевский Д.Ю. Новые возможности на гиперконкурентном рынке (аналитический обзор рынка мороженого). // Маркетинг в России и за рубежом. -2004. -№3

Векслер А.. «Связи с общественностью для бизнеса», издательский центр агентства «PR-эксперт», Н.Новгород, 2001

Волков С.И., Восканян Р.С. Товарные знаки в условиях рыночной экономики, М.: Путь. 1991.

Годин А.М. Брендинг, М.: Дашков и Ко,2006.

Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика М.: Издательство «Финпресс», 1998

Дэвис С. М. Управление активами торговой марки / Пер. с англ. Под ред. Ю. Н. Каптуревского. — СПб.: Питер,2001.

Захарычев Л.С. Модель управления брендами предприятий-производителей. // Маркетинг в России и за рубежом. -2004.- №5

Исследование компании MY — MARKET обзор уфимского рынка мороженого. // «Российский продовольственный рынок». -20006.-№3

Как создается имидж// Маркетолог. -2001. -№3

Кашани К. Торговая марка: новые перспективы роста // Маркетинг. -2003. -№6

Капферер Ж.-Н. Торговые марки: испытание практикой. М.: ИМИДЖ-Контакт; ИНФРА-М . 2002

Концепция формирования имиджа компании // Практический маркетинг. -2001.- №5

Лифиц И.М. Теория и практика оценки конкурентоспособности товаров и услуг. Питер. 1998

Мишанова М.В. Брендинг: первое знакомство Учебно-методическое пособие Н. Новгород. 2001

Муромкина И.И. Использование методов маркетинговых исследований на рынке потребительских товаров Н.Новгород: НКИ.-1999

Пыхтина И., Баяндина Л. Отношение смоленских потребителей к ОАО «NN» и торговой марке одежды «Y»// Практический маркетинг 8-2004

Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Серегина Т.К., Шахрун В.Г. Рекламная деятельность. Москва. 1999

Попов Е. Формирование общественного мнения // Маркетинг. 1997. №5

Дипломная работа: Мотивация волонтеров (на материале исследования мотивации волонтеров Кризисного центра г. Апатиты)

Posted on 25.06.2017 by admin

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

ГУМАНИТАРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Мотивация волонтеров (на материале исследования мотивации волонтеров Кризисного центра г. Апатиты)

Выполнил студент V курса

Редькин А.В.

Научный руководитель

кандидат культурологии,

Иванова Ольга Владимировна

Апатиты

2007

Содержание

Введение

Глава 1. Проблема мотивации волонтеров

1.1 Определение содержания понятия «мотивация»

1.2 Основные характеристики субкультуры волонтеров

1.3 Мотивация волонтеров в социальных учреждениях

1.3.1 Проблема мотивации волонтеров в социальной и гуманитарной литературе

1.3.2 Способы мотивации волонтеров в учреждениях социальной помощи

Глава 2. Мотивация волонтеров Кризисного центра города Апатиты

2.1 Программа исследования

2.2 Ход исследования

2.3 Анализ исследования

2.4 Выводы и рекомендации

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

Последнее десятилетие в современном обществе произошло большое количество социальных, культурных, а также экономических изменений. Вследствие этого возникла тенденция все большего увеличения количества социальных проблем и возрастания социального неблагополучия. Поэтому, большое значение для населения стали иметь организации, учреждения, а также службы, целью которых является оказание социальной помощи. Однако, вследствие очень широкого спектра проблем населения, а также большого числа клиентов, в организациях все больше и больше востребуется волонтерская (добровольческая) деятельность. У социальных служб возрастает необходимость привлечения на добровольческую работу большего количества волонтеров. При этом очень большое значение имеет мотивация, стремление волонтеров добровольно работать в той или иной социальной службе. Часто добровольцы, обладая подходящими для социальной работы культурными нормами и ценностями, не имеют необходимого стимула, мотивации для полноценной добровольческой деятельности. В то же время для специалистов социальных служб и организаций актуальной становится значимой проблема отбора волонтеров на добровольческую деятельность. Поэтому актуальной проблемой является выявление особенностей мотивации волонтеров, работающих в социальных службах.

Целью данной работы является выявление особенностей мотивации волонтеров социальных служб.

В соответствие с поставленной целью, задачи данной работы могут быть сформулированы следующим образом:

— определить содержание базового понятия «мотивация»;

— выявить основные характеристики субкультуры волонтеров;

— выявить особенности мотивации волонтеров;

— выявить особенности мотивации волонтеров Кризисного центра города Апатиты.

Объектом исследования является социокультурный феномен волонтерства.

Предмет исследования – мотивация волонтеров социальных служб.

Степень научной разработанности проблемы.

Проблема мотивации в разное время освещалась отечественными психологами, социологами и экономистами. Эта проблема рассматривалась в работах российских психологов И.Ф. Албеговой, Д.А. Леонтьева, В.Д. Плахова, М.С. Кагана. Проблема мотивации затрагивается в работах зарубежных психологов А. Маслоу, А. Ребера. Также мотивацию была освещена в одной из работ американских специалистов по менеджменту Ф. Хэдоури, М. Альбертом, М. Месконом. Тема субкультуры волонтеров рассматривается преимущественно в публицистической литературе в области психологии, социологии, культурологии и социальной работы. В разное время ее рассматривали такие авторы как Н.А. Потапова, Д. Майерс, М. Олчман, П. Джордан. Проблема мотивации волонтеров недостаточно хорошо освещена в научной литературе. В своих научных публикациях данную тему рассматривали такие отечественные и зарубежные психологи, такие как А.К. Маркова, Н.А. Низовских, М. Дарли, К. Дэниэл Бэтсон и другие. Данная проблема рассматривалась российскими педагогами Е. Буглак, О. Фетисовой, О. Кликуновой, социологами Н.П. Пешковым, Д. Майерсом,а также российским экономистом Е. Шековой.

Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность проблемы; формулируется цель, задачи, объект и предмет работы; рассматривается степень разработанности проблемы; описывается структура работы. Первая глава посвящается проблеме мотивации волонтеров в психологии и социологии рассматривается проблема определения понятия «мотивация». Рассматривается мотивация волонтеров в психологической и социологической литературе, связь мотивации волонтеров с их культурными нормами и ценностями. Также в данной главе рассматриваются основные характеристики субкультуры волонтеров. Вторая глава посвящена выявлению особенности мотивации волонтеров Кризисного центра города Апатиты. В данной главе выявляются особенности мотивации добровольцев Кризисного центра города Апатиты. В заключении подводятся итоги дипломной работы. В приложениях находятся: программа практического исследования; опросный лист — вопросы для интервью, взятых для исследования у волонтеров и специалистов Кризисного центра города Апатиты; образцы интервью.

Глава 1. Проблема мотивации волонтерства в психологии и социологии

1.1 Определение содержания понятия «мотивация»

В данном параграфе необходимо определиться с основным понятием исследования – мотивация, а для этого рассмотреть различные теории и концепции, касающиеся данного термина.

Понятие мотивации рассматривалось в работах российских психологов И.Ф. Албеговой, Д.А. Леонтьева, В.Д. Плахова, М.С. Каган, Н.А. Низовских, В.В. Кобанова, И.А. Васильева, В.И. Чиркова. Данная тема была рассмотрена в работах таких зарубежных психологов как А. Маслоу, А. Ребера, Ф. Герцберга, Х. Хекхаузена, А. Морита и других. Мотивацию рассматривали американские менеджеры Ф. Хэдоури, М. Альберт, М. Мескон, а также российский специалист по менеджменту Н.В. Ходырева.

В книге «Основы менеджмента» американских специалистов по менеджменту М. Мескона, М. Альберта и Ф. Хэдоури дается определение мотивации: «Мотивация — это процесс стимулирования кого-либо (отдельного человека или группы людей) к деятельности, направленной на достижение целей. Мотивация необходима для продуктивного выполнения принятых решений и намеченных работ. Внешние средства, которые в той или иной мере побуждают человека в процессе труда, называются стимулами. Любой стимул определенным образом воспринимается конкретным человеком, и «проходит через его сознание» и может побуждать его к деятельности [24, с. 481]. Известный российский психолог Н.А. Низовских в своей статье «Психосемантическое исследование ценностно – мотивационных ориентаций личности» обращает внимание на то, что способность к мотивации можно понимать как способность дать кому-либо повод к совершению каких-либо действий [30]. Американский психолог Х. Хекхаузен в работе «Мотивация и деятельность» пишет: «Внутренние побудители определяются как мотивы. Процесс применения системы стимулов и соответственно возникновения мотивов, побуждающих человека к достижению личных или групповых (коллективных) целей, задач, представляет собой стимулирование, мотивацию» [43, с. 159]. Автор также добавляет, что в современной науке чаще применяется понятие «мотивация», так как приходится учитывать индивидуальные и групповые потребности людей [43]. М. Мескон и другие авторы книги «Основы менеджмента» отмечают, что все современные теории мотивации (Маслоу, Герцберга) делают основной упор на определение перечня и структуры потребностей людей. Потребности — это осознанное отсутствие чего-либо, вызывающее побуждение к действию. Первичные потребности заложены генетически, а вторичные вырабатываются в ходе познания и обретения жизненного опыта [24]. Согласно теории Маслоу «пять основных типов потребностей (первичные — физиологические, безопасности, и вторичные — социальные, успеха, самовыражения), образуют иерархическую структуру, которая как доминанта определяет поведение человека» [55]. Потребности высших уровней не мотивируют человека, пока не удовлетворены, по крайней мере, частично потребности нижнего уровня [55]. В одной из своих работ по мотивации Маслоу пишет о том, что «здоровые люди (под словом «здоровые» известный психолог подразумевает «людей, способных и умеющих использовать свои внутренние ресурсы») уже в достаточной степени удовлетворили свои фундаментальные потребности в безопасности, сопричастности, любви и уважении и самоуважении и потому могут руководствоваться прежде всего стремлением к самоактуализации… Различные фундаментальные потребности связаны друг с другом в иерархическом порядке, так что удовлетворение одной потребности и следующий за этим уход со сцены приводят не к состоянию покоя или апатии, а к осознанию другой, «высшей» потребности; желания и стремления продолжаются, но на «высшем» уровне» [55]. Теперь нам необходимо разобраться с тем, как данный термин определяют специалисты по психологии. Американский профессор психологии Артур Ребер пишет: «Мотивация — побудитель повеления… Наиболее типичный способ употребления этого термина связан с пониманием его как процесса вмешательства, или как внутреннего состояния организма, побуждающего и ведущего к действию» [36 с. 464].

Так как мотивация очень тесно связана с управлением, не лишним будет рассмотреть точку зрения специалиста по менеджменту и управлению. Российский специалист по менеджменту Н. Комарова в своей работе «Менеджмент социальной работы» дает свое определение термину мотивация: «Мотивация — это процесс стимулирования кого-либо (отдельного человека или группы людей) к деятельности, направленной на достижение целей. Мотивация необходима для продуктивного выполнения принятых решений и намеченных работ… Внешние средства, которые в той или иной мере побуждают человека к действию в процессе труда, называются стимулами. Любой стимул определенным образом воспринимается конкретным человеком, «проходит через его сознание» и может побуждать его к деятельности. Внутренние побудители определяются как мотивы» [15].

Теперь, чтобы более целостно разобраться с сутью, а также функциями данного термина, необходимо подробно осветить теории мотивации.

Российский психолог Г.Б. Казначевская в одной из своих работ, связанной со стимулированием и мотивацией, пишет: «Чтобы на практике эффективно выполнять функцию мотивации, руководитель должен овладеть современными моделями мотивации с учетом человеческого поведения и механизмов побуждения к тому или иному действию» [12, с. 153]. Казначевская разделяет теории мотивации на две части — теории содержания мотивации и теории процесса мотивации. Для понимания данных теорий необходимо уяснить смысл двух основных понятий — «потребности» и «вознаграждения» [12].

Казначевская обращает внимание на то, что потребности можно удовлетворить вознаграждениями. Вознаграждение — это то, что человек считает для себя ценным [12]. «Менеджеры используют внешние вознаграждения, которые даются организации (денежные выплаты, продвижение по службе), и внутренние вознаграждения… Получаемые посредством самой работы (чувство успеха при достижении цели, чувство содержательности и значимости выполняемой работы и др.)… Для того, чтобы определить как и в каких пропорциях нужно применять внутренние и внешние вознаграждения в целях мотивации, управляющий должен установить, каковы потребности работников. В этом состоит цель содержательной теории мотивации» [12, с. 161]. Из этой группы теорий мы кратко остановимся на трех: теории иерархии потребностей А. Маслоу, теории двух факторов Ф. Герцена и теории приобретенных потребностей Ф. Мак-Клелланда.

Иерархическая теория, предложенная в 40-е годы психологом Абрахамом Маслоу, утверждает, что пять основных типов потребностей образуют иерархическую структуру, которая во многом определяет поведение человека… В работе Казначевской дается краткая интерпретация данной теории: «Нижние ее степени образуют первичные потребности (базовые). Потребности третьей, четвертой и пятой ступени являются высшими. 1. Основные физиологические потребности удовлетворяются деньгами… Таким образом, здесь следует использовать материальные стимулы (заработная плата, премии); 2. Потребность в безопасности – это сохранение жизни и здоровья, уверенность в завтрашнем дне, в пенсионном обеспечении и т.п.; 3. Социальные потребности – потребность быть принятым в коллективе, получить поддержку, доброжелательное отношение людей» [12, с. 353]. «Согласно концепции А. Маслоу, потребности более высокой ступени возникают и начинают выступать мотивирующим фактором, если удовлетворены хотя бы частично потребности предыдущей ступени. Потребности более высокого уровня становятся актуальными, если в достаточной мере удовлетворены базовые – 1, 2 ступеней… Как однажды писал знаменитый психолог А. Морит: «Людям нужны деньги, но они хотят получать удовольствие от работы и гордиться ею» [12, с. 261

Российский специалист по менеджменту Н.В. Ходырева в своей работе «Менеджмент в некоммерческих организациях», также рассматривает одну из теорий мотивации: «Иерархическую» схему А. Маслоу дополнил Ф. Мак-Клелланд, введя понятия потребностей во власти, успехе и причастности… Таким образом, эта теория делает упор на потребности высших уровней: потребность власти – это желание воздействовать на других людей. Люди с такой потребностью чаще всего проявляют себя как откровенные и энергичные люди, отстаивающие свои первоначальные позиции, не боящиеся конфронтации. Они требуют к себе повышенного внимания… Их часто привлекает управление, так как оно дает возможность проявить и реализовать себя» [45, с. 459]… Автор добавляет, что потребность успеха (достижения) удовлетворяется процессом доведения работы до успешного завершения. Такие люди рискуют умеренно, любят брать на себя личную ответственность за поиск решения проблемы. [45, с. 460]. Ходырева также, интерпретируя Мак-Клелланда, пишет: «люди с потребностью в причастности заинтересованы в компании знакомых, налаживании дружеских отношений, оказании помощи другим… Эти люди будут привлечены такой работой, которая дает им возможность общения» [45, с. 460].

«Ф. Герцберг во второй половине 50-х годов предложил модель мотивации, выделив две группы факторов: 1) гигиенические (внешние по отношению к работе), которые снимают неудовлетворенность работой; 2) факторы мотивации (внутренние, присущие самой работе). К первой группе относятся: достаточная заработная плата; уважительное отношение начальника; нормальные взаимоотношения в коллективе. Эти факторы, если они достаточны, всего лишь не дают развиться чувству неудовлетворенности у работника, но сами по себе они не являются факторами-мотиваторами… Для достижения мотивации необходимо обеспечить воздействие мотивирующих факторов (вторая группа): ощущение успеха, признание со стороны окружающих, рост возможностей (возможность делового и творческого роста)» [12, с. 278]. «Рассмотренные теории сосредотачивают внимание на факторах, которые побуждают действовать и стимулируют деятельность» [12, с. 278].

Г.Б. Казначесвкая также говорит о другой группе теорий — «процессуальные теории»: «Данная группа теорий ориентирована на процесс и концентрирует внимание на выборе поведения, которое зависит от возможности достижения цели и способно привести к желаемым результатам… Теории процесса утверждают, что люди оценивают различные виды поведения через результаты, которые, по их мнению, можно получить. Процессуальные теории не оспаривают существование потребностей, но считают, что поведение людей определяется только ими, а еще и восприятиями и ожиданиями, связанными с данной ситуацией, и возможными последствиями выбранного человеком типа поведения» [12]. Казначевская выделяет наиболее известные теории процесса: «теория ожиданий; теория справедливости (теория равенства); модель Портера-Лоулера. Теория ожиданий пытается сосредоточить внимание на том, почему люди выбирают определенную линию поведения, и объяснить такой выбор. (Данная теория ассоциируется в работами Виктора Врума). Теория ожиданий основывается на предположении, что человек направляет свои усилия на достижение какой-либо цели только тогда, когда будет уверен в большой вероятности удовлетворения за этот счет своих потребностей или достижения цели… Следует иметь ввиду, что люди имеют различные потребности и конкретное вознаграждение оценивают по-разному» [12, с. 301]. Также автор выделяет «теорию справедливости». В рамках данной теории предполагается, что люди субъективно оценивают и сравнивают свое вознаграждение с тем, что получили другие сотрудники за аналогичную работу. Несправедливое, по их оценкам, вознаграждение приводит к психологическому напряжению. В целом, если человек считает свой труд недооцененным, он будет уменьшать затраченные усилия [12]. «Модель Портера-Лоулера является комплексной процессуальной теорией мотивации, включающей элементы теории ожиданий и теории справедливости» [12, с. 301].

Если говорить о классификации мотивации, то большинство специалистов выделяет два вида мотивации: внутреннюю и внешнюю. Отечественный психолог Н.А. Низовских в одной из своих статей, посвященных ценностно-мотивационным ориентациям личности, говорит: «Внутренняя мотивация это выполнение определенной работы из-за интереса к ней, субъективного ощущения ее ценности. Каждый из типов мотивации имеет свои преимущества и недостатки. С одной стороны, внешне мотивировать человека проще и быстрее. Однако, с каждым разом, вознаграждение должно быть выше, и так по нарастающей. Для внутреннего мотивирования необходимо затратить намного больше ресурсов — как временных, так и душевных» [30, с. 28]. Российский психолог В.И. Чирков на основе результатов значительного количества исследований осуществил анализ особенностей внутренней и внешней мотивации. Оказалось, что «при внутренней мотивации желание работать и учиться более стойкое и продолжительное, люди выбирают для себя более трудные цели, лучше выполняют творческие задачи, требующие нестандартного подхода… Деятельность внутренне мотивированных людей характеризуется высокой креативностью и сопровождается эмоциями робости и удовлетворения. При этом улучшаются мнемические процессы, повышается уровень самоуважения» [47, с. 149]. При внешней же мотивации, пишет автор, поведение становится нестойким — оно затухает вместе с подкреплением. «Внешне мотивированные люди избирают простейшие или стандартные задачи для быстрого получения вознаграждения, между тем снижается и качество и скорость выполнения ими творческих задач. Падает уровень креативности и спонтанности, появляются отрицательные эмоции [47, с. 151]. Российский психолог А.К. Маркова выделяет следующие признаки высокой внутренней мотивированности деятельности: «Ощущение полной (умственной и физической) включенности в свою деятельность; полная концентрация внимания; четкое осознание того, насколько успешно делаешь свое дело, ясная и определенная обратная связь в деятельности; отсутствие беспокойства, тревоги перед возможными ошибками, неуспехом; ощущение того, что четко знаешь, что следует делать в тот, или иной момент работы, ясное осознание ее целей и задач» [22, с. 167].

Так как тема мотивации в нашем случае связана с мотивированием человека на его рабочем месте, необходимо затронуть основные моменты, касающиеся мотивации на работе, рассматриваемые в разное время в социологической и психологической литературе. Российский специалист по менеджменту В.А. Бодров в своей книге «Психология профессиональной пригодности» обращает внимание на то, что «усиление трудовой мотивации – один из основных элементов деятельности менеджеров любого уровня и любой организации… Функция мотивации в работе управленца состоит в том, что им оказываются воздействия на трудовой коллектив в форме закрепления положительных побудительных мотивов, к эффективному труду» [3, с. 417]. Здесь можно также добавить слова Н.В. Ходыревой: «Управленец… должен уметь реализовать коллективные и индивидуальные поощрительные меры, которые сверх того распространяются и на деятельность самих органов управления и естественным образом повышают результативность функционирования всей системы управления организацией» [45, с. 113].

Также можно выделить виды работников в соответствии с типом мотивации. В.А. Бодров в своей работе выделяет три вида: «1. работники, ориентированные преимущественно на содержательно богатый и общественно значимый труд; 2. работники, преимущественно ориентированные на оплату труда и другие материальные ценности; 3. работники, у которых разные ценности воспринимаются адекватно и не превалируют друг над другом» [3, с. 139-140]. Бодров обращает внимание на то, что данные типы работников можно использовать на практике для повышения эффективности индивидуального управленческого воздействия. Зная, к какому типу принадлежит тот или иной сотрудник, менеджер имеет возможность применять различные мотиваторы — вероятность общественного признания проделанной работы, премии или другого «бонуса», повышения по службе и так далее [3].

В итоге, по данному параграфу можно сделать следующие выводы. Термин «мотивация» определяется специалистами как процесс стимулирования кого-либо (отдельного человека или группы людей) к деятельности, направленной на достижение целей. Это стимулирование необходимо для продуктивного выполнения принятых решений и намеченных работ. Стимулами (мотивами) называются внешние, а также внутренние средства, в той или иной степени побуждающие человека в процессе труда. Мотивация тесно связана с потребностями человека. Потребности образуют иерархию, которая определяет поведение человека. Потребности высших уровней не мотивируют человека, пока не удовлетворены, по крайней мере, частично, потребности нижнего уровня. Существует ряд теорий мотивации, которые делятся на два вида: теории «содержания мотиваций», к которым относятся теория А. Маслоу (касающаяся иерархии потребностей), теории «двух факторов» Ф. Герцена, теории приобретенных потребностей Ф. Мак-Клелланда. Вторая группа — «процессуальные» теории. Мотивация также делится на внутреннюю и внешнюю.

1.2 Основные характеристики субкультуры волонтеров

Прежде чем перейти к рассмотрению темы мотивации волонтеров, необходимо разобраться с самим понятием «волонтер», а также осветить основные особенности субкультуры волонтеров.

Данную тему в своих работах рассматривали психологи и социологи, такие, как отечественные Н.А. Потапова, Н.В. Ходырева, Е. Щекова, И. Левдер, О. Фетисова, Е. Буглак, Ю.Н. Давыдов, И.Б. Роднянская, а также зарубежные М. Дарли, Д. Майерс, М. Олчман, П. Джордан.

Итак, сначала нам необходимо определиться с основными понятиями параграфа. Российский социолог Е.И. Холостова дает определение понятию «волонтер»: «Волонтеры (от англ. volunteer — доброволец) — это люди, делающие что-либо по своей воле, по согласию, а не по принуждению. Они могут действовать либо неформально, работать бесплатно, как в государственных, так и частных организациях медицинской, образовательной сферы, либо социального обеспечения, или являться членами добровольческих организаций… Волонтеры в современном значении этого слова — это члены общественного объединения социальной направленности» [46, с. 89]. Данное определение мотивации будет являться базовым в данном исследовании. Также необходимо дать определение понятия «субкультура». Данный термин рассматривался специалистами в области социологии и психологии. Российские социологи Ю.Н. Давыдов и И.Б. Роднянская дают определение данному термину: «В социологии под субкультурой принято понимать систему ценностей и норм, установок, способов поведения, стилей определенной социальной группы, отличающихся от господствующей в обществе культуры, хотя и связанных с ней» [5, с. 46]. Данное определние термина будет являться в работе базовым. Не лишним также будет отметить определение субкультуры американским психологом М. Кордуэллом. В своем словаре по психологии Кордуэлл дает определение данному термину: «Субкультура — культура четко определенной части внутри большого общества. Считается, что она отражает доминирующие культурные модели большего общества, но имеет, кроме того, специальные, отличные от обшей культуры ценности, нормы и обычаи» [16, с. 27]. Социолог Н.И. Лапина в своем психолого-социологическом словаре дает следующее определение данному термину: «Субкультура (от лат. «sub» — под) культура какой-либо социальной или демографической группы. Это культура, имеющая свои особенности, которые отличают данную группу, общность от других групп» [11, с. 421]. В данном параграфе будет рассмотрена та часть субкультуры волонтеров, которая касается стимулов, мотивов волонтеров к работе на добровольческой основе, а также ценностных установок, отличий волонтеров от работников, которые вовлечены в иные формы оказания социальной помощи.

Необходимо также определить понятие, которое очень тесно переплетается с волонтерством — альтруизм. «Альтруизм (от франц. «другой») — бескорыстная забота о благе других и готовность жертвовать своими личными интересами (противоположность эгоизму)» [7, с. 231]. Похожее определение дается в психологическом словаре, где альтруизм определяется как понятие, обозначающее формы поведения человека, ориентированные на удовлетворение чьих-либо интересов без сознательного учета их выгоды для себя… Альтруизм может быть определен как любое поведение, направленное на оказание помощи другому человеку» [36, с. 35].

Российский психолог Потапова Н.А. в своей работе, посвященной волонтерству пишет: «Волонтеры это люди, привлекаемые к общественно полезным мероприятиям государственными структурами, специалистами или церковью, занятые добровольным и безвозмездным трудом, в свободное от основной деятельности время, направленным на пользу другим людям, организациям и обществу в целом» [34, с. 21]. Как пишет в одной из своих работ отечественный психолог Г. Бодренкова: «Волонтер» — первоначально в русском языке означал «добровольно поступающий на военную службу охотник или вольноопределяющийся… Чтобы привлечь в армию по возможности все образованные элементы населения, им была предоставлена льгота — срок воинской повинности с трех лет сокращался до одного года, но только тем, кто сам изъявит желание служить, не подвергаясь жребию. Вольноопределяющиеся содержали себя сами, жили на квартирах, а не в казармах и проходили обучение в особых командах» [2, с. 56].

Деятельность волонтеров часто называется «волонтерство», или «добровольчество». «Добровольчество… это бескорыстная деятельность «в чужом интересе» — такое определение можно дать волонтерству. Это забота о других без вознаграждения, какого-то материального поощрения» [12, с. 103]. Г. Бодренкова обращает внимание на то, что развитый институт волонтерства/добровольчества является характерным признаком устойчивой и обогащенной опытом социальной системы [2, с. 57]. Российский социолог О.Н. Яницкий пишет: «Движение волонтеров / добровольцев — это термин, часто используемый для обозначения всех общественных объединений, связанных с деятельностью на добровольческих началах. Оно включает в себя национальные и международные группы, имеющие специфические предназначения для филантропических пожертвований, осуществляемых как религиозными, так и светскими организациями» [54, с. 53]. Психолог Потапова обращает внимание на то, что «такие понятия как волонтерская, добровольческая, благотворительная, некоммерческая (НКО), неправительственная (НПО), негосударственная (НГО), общественная организация (фонд, движение, ассоциация, союз), определяют различные формы общественных объединений — от неформальных групп самопомощи до больших формальных организаций… Их принято называть организациями «третьего сектора» (некоммерческий, неприбыльный, добровольческий)» [34, с. 54]. Далее Потапова отмечает, что волонтерская группа имеет ряд отличий от трудовых коллективов первых двух секторов, отличающих «НКО» от государственных организаций: «1. волонтерская работа имеет одновременно признаки, как минимум, трех видов деятельности, — трудовой, поскольку в процессе деятельности решаются определенные задачи по профилю организации, связанные с оказанием услуг, выполнением некоторого объема работ, досуговой, поскольку деятельность протекает в свободное от основной занятости время; учебной, поскольку волонтерская деятельность часто бывает не связанной с профессиональной подготовкой участников и требует более или менее длительного до начала и во время работы» [34, с. 54-55]. Также автор приводит еще несколько отличий: «Еще одно отличие в том, что волонтерская деятельность имеет некоторые черты, свойственные коммерческому сектору — цели деятельности группы задаются не централизованно и иерархично, а вырабатываются внутри нее самой, присутствует свобода в выборе направления, стратегии, тактики деятельности; также отмечают наличие широкого спектра мотивов включения человека в деятельность общественного объединения» [34, с. 57-58].

Российские психологи О. Фетисова, Е. Буглак и О. Кликунова в сборнике материалов обучающего семинара «Развитие молодежной активности в волонтерской деятельности» дают определение добровольчеству, а также выделяют некоторые характеристики, присущие добровольчеству: «Добровольчество (волонтерство) это добровольный выбор, отражающий личные взгляды и позиции… это активное участие гражданина в жизни человеческого сообщества… Добровольчеству присуще характеристики, которые отличают его от иных форм помощи людям. Во-первых, это касается вознаграждения… Волонтер не должен заниматься волонтерской деятельностью главным образом с целью получения финансовой прибыли, и любое финансовое возмещение должно быть меньше стоимости выполненной работы» [38, с. 51].

Рассматривая добровольчество, можно также осветить точку зрения российского экономиста Е. Шековой. В своей статье, касающейся добровольческих трудовых отношений, она подчеркивает, что добровольчество основывается на добровольном труде, не требующем оплаты. «Следовательно, — пишет она, — его мотивы не в материальном поощрении, а в удовлетворении социальных и духовных потребностей. Труд волонтеров обычно сводится к различным видам общественных работ, организация общественно полезных мероприятий благотворительных концертов, сбора средств в поддержку нуждающихся), индивидуальной нематериальной помощи отдельным лицам, или организациям (инвалидам, детям — сиротам, ветеранам войны, некоммерческим структурам), и так далее» [48, с. 53]. Также Шекова подчеркивает, что добровольность труда отнюдь не предполагает хаотичного характера работы. Отношения между волонтером и нанимающей организацией регулируются, как правило, договорами, строго определяющими объем работ. «Также, не смотря на добровольность, волонтерство не исключает ответственности, например, за выполнение норм и требований, сохранность материальных ценностей, деятельность, подрывающую репутацию организации» [48, с. 54].

Американские психологи М. Олчман, П. Джордан в своем пособии «Добовольцы — ценный источник» пишут: «Волонтерство — это неоплачиваемая, сознательная добровольная деятельность на благо других. Любой, кто сознательно и бескорыстно трудится, может называться волонтером… Кто может стать волонтером? Чаще всего ответ на этот вопрос таков: им может быть взрослый человек, умелый и ответственный, который может посвятить свое время и умение добровольному труду. Каждый может стать волонтером, в любой сфере общественной жизни, где есть необходимость» [33, с. 56].

Итак, когда мы говорим о волонтерстве, то вкладываем в это понятие две вещи: проявление альтруистического поведения и служение людям, как ценностная ориентация. Альтруистическое поведение можно объяснить с точки зрения «теории социального обмена», согласно которой люди обмениваются не только материальным, но и социальным «товаром» — любовью, уважением, поддержкой, статусом и т.д. [48].

В сборнике материалов по развитию молодежной активности в волонтерской деятельности, обозначены несколько видов добровольчества. «Существует несколько видов добровольчества: Взаимопомощь или самопомощь. Люди осуществляют волонтерскую деятельность, чтобы помочь другим членам своей же социальной группы или сообщества… Благотворительность или служба на благо других. Первичную роль играет не участник группы, членом которой является волонтер, а третья сторона; Участие и самоуправление: роль отдельных лиц, в процессе управления — от представительства в совещательных органах правительства до участия в местных проектах развития» [38, с. 54]. Е. Шекова в одной из своих работ пишет: «Выполнение работы волонтеров теоретически предполагает реализацию мероприятия без какого-либо вознаграждения за это… Можно сказать, что волонтерство представляет собой движение, которое проявляет, в первую очередь, интерес к проблемам общества, или к одной из этих проблем… Конечно, человек может быть заинтересован определенной мировой проблемой, которая его волнует, однако существует огромная разница между пассивным и активным интересом. Это знак участия в совершении того лучшего, о котором мы все мечтаем, но немногие готовы воплотить эту мечту в реальность» [48, с. 54]. Шекова добавляет, что «осуществление такой работы приравнивается к отказу от традиционной пассивности, ее могут выполнять и члены организации, а не только волонтеры» [48, с. 54]. В связи с этим, автор выделяет «концепцию волонтерства»: «Волонтерство способствует улучшению качества жизни, а также развитию солидарности между людьми; волонтерство способствует более уравновешенному экономическому и социальному развитию; волонтерство дает возможность создавать новые профессии и открывать новые рабочие места» [48, 54-55]. Шекова также добавляет, что волонтеры проявляют себя через: а) активное участие в жизни общества; б) организованное движение внутри ассоциации. «Исходя из данных принципов, в обязанности волонтера входит: поощрять индивидуальное участие в жизни общества; участвовать в обучении вновь прибывших членов, указывая на ту ответственность, которая на них возлагается, в зависимости от их способностей, того времени, которым они располагают, а также того, что их интересует; координировать свою работу со всеми членами коллектива в духе взаимопонимания и взаимоуважения» [48, 55].

М. Олчман и П. Джордан выделяют пять ключевых элементов, характеризующих «добровольчество»: «Понятие поощрения. Волонтеры могут получать какие-то поощрения. Однако, ключевым отличием между добровольческой службой и оплачиваемой работой является то, что доброволец не должен приниматься за выполнение работы в первую очередь из-за финансовой выгоды, и любая компенсация должна быть меньше, чем стоимость выполнения работы» [33, с. 67]. Олчман и Джордан также выделяют понятие «добровольный». «Большинство людей признают, что волонтерство и обязательная работа вещи несовместимые. Действия волонтеров должны основываться на доброй воле человека, а насильственная работа не должна называться добровольной… Характер помпезности. Волонтерство должно приносить пользу людям, а не самим волонтерам. Если доброволец работает в своих интересах, подобные действия уже не могут называться добровольчеством» [33, с. 67]. Авторы также выделяют в качестве ключевого элемента «организационный вопрос». Волонтерство официальная, неприбыльная или добровольческая организация, но оно так же может быть неофициальным, или индивидуальным. Обширное определение волонтерства включает оба вида добровольчества, официальное (организованное) и неофициальное (индивидуальное). «И еще один элемент — это степень обязательства. В рамки понятия волонтерства входит ряд разных обязательств, от единичного участия до регулярной долгосрочной деятельности. Однако, было бы справедливо полагать, что большая часть волонтерства предполагает постоянные обязательства» [33, с. 68].

Не лишним также будет привести слова российского психолога и социолога Е. Агапова. Затрагивая волонтерство в одной из своих работ, он пишет: «Что объединяет волонтеров?… Осознание личной ответственности за улучшение нашей жизни; желание помочь тем, кто нуждается в помощи; желание попробовать свои силы, испытать себя в решении; желание помочь другим сделать выбор в пользу ценностей здоровья; интерес, любопытство и так далее» [1, с. 32].

Также, чтобы более полно представить себе особенности волонтерского движения, необходимо привести цитату из научной работы по человеческим ресурсам в организации психолога В. Щербиной: «Лидеры и лица, координирующие деятельность волонтеров, должны учитывать, то, что волонтеры: а) признают право объединения всех людей — мужчин, женщин, детей — независимо от национального происхождения, вероисповедания, физических данных, социального и материального положения; б) признают человеческое достоинство; в) отзывчивы на нужды и проблемы, с которыми сталкиваются люди и общество и включаются в их решение; г) выступают за гармонию в семье, обществе и между странами» [49, с. 194].

В заключении можно процитировать психолога И. Левдера. В одной из своих работ он пишет следующее: «Добровольчество — это деятельность, столь же выгодная для людей, ищущих помощь, сколь и для самих добровольцев, потому что, добровольчество — это способ строить социальные отношения, применять свои моральные и религиозные принципы, получить новые навыки, найти поддержку и друзей, почувствовать себя способным что-то совершить, а также почувствовать себя нужным и полезным» [18, с. 36].

Итак, необходимо подвести некоторые итоги. Волонтеры — это люди, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Они могут действовать либо неформально, работать бесплатно, как в государственных, так и частных организациях медицинской, образовательной сферы, либо социального обеспечения, или являться членами добровольческих («волонтерских») организаций. Работа волонтеров предполагает реализацию деятельности без вознаграждения. Основными характеристиками субкультуры волонтеров является, в первую очередь, бескорыстная, безвозмездная деятельность, добровольческий труд. Работать на волонтерской основе — значит работать бесплатно, безвозмездно. Из этого следуют характеристики и самих людей, занимающихся волонтерской деятельностью. Как правило, люди, начинающие заниматься работой на добровольных началах, стремятся достичь несколько целей. Это и самореализация, утверждение своего «Я»; это и желание помогать другим людям безвозмездно, желание поделиться пережитой проблемой, жажда новых знаний. Волонтеры работают не ради материальной прибыли, но ради удовлетворения своих социальных потребностей. Субкультура волонтеров также характеризуется непринужденностью труда добровольцев. Человек может работать безвозмездно только лишь по собственному желанию и согласию.

1.3. Мотивация волонтеров в социальных учреждениях

1.3.1 Проблема мотивации волонтеров в социальной и гуманитарной литературе

Проблему мотивации волонтеров рассматривали в своих работах различные зарубежные и отечественные психологи, социологи, педагоги, экономисты, а также специалисты по менеджменту. Данная тема недостаточно хорошо освещена как в научной, так и в публицистической литературе. Эту проблему в разное время рассматривали такие российские психологи, как О. Фетисова, Е. Буглак, О. Кликунова, А.К. Маркова, Н.А. Низовских, И.Ф. Албегова, Г.Б. Казначевская, И.И. Фришман, В.Н. Якимец, российский экономист Е. Шекова, социолог Н.П. Пешков. Также данная тема рассматривалась зарубежными психологами и социологами Д. Майерсом, М. Дарли, К.Д. Бэтсоном. Для освещения проблемы мотивации волонтеров в данном параграфе необходимо рассмотреть основные теории, точки зрения, касающиеся мотивации, которые предлагались в разное время различными специалистами в области психологии, педагогики, менеджмента, социологии. Также необходимо осветить основные мотивы, стимулирующие волонтеров к добровольческой деятельности.

Российский экономист Е. Шекова в своей статье, касающейся волонтерства, обращает внимание на то, что добровольчество является особой системой трудовых отношений, которая, как и любая другая строится на определенных механизмах стимулирования. Автор пишет: «Волонтерская работа всегда нуждается в поощрении… Хотя волонтерство основано на принципе бескорыстности, «бесплатности» выполняемой работы, люди, которые занимаются добровольчеством, нуждаются в поощрении, мотивации» [48, с. 58].

Чтобы более цело представить себе проблему мотивации волонтеров, необходимо разобрать причины, из-за которых люди идут работать в то или иное учреждение на добровольческой основе.

Холостова в «Словаре-справочнике по социальной работе» пишет: » Мотивы для вступления в ряды добровольцев могут быть самыми разными: убеждения нравственного и религиозного характера; потребность в общении, активности, реализации своих способностей, общественном признании; желание приобрести новую работу или профессию, добиться улучшения деятельности социального учреждения» [46, с. 182]. В брошюре Мурманского областного благотворительного фонда «Новое начало» «Развитие молодежной активности в волонтерской деятельности» в главе «Секреты работы с добровольцами» говорится о том, что большинство людей добровольно жертвуют своим свободным временем потому, что они заботятся о других и хотят повысить качество жизни в своем сообществе. Но часто добровольцы хотят также, чтобы работа удовлетворяла и другие личные потребности [38]. Американские психологи М. Дарли, К. Д. Бэтсон в одной из своих работ выделяют несколько причин альтруизма, мотивации к безвозмездному труду: «1. В коллективе единомышленников люди более склонны оказывать безвозмездную помощь, чем поодиночке… Очень часто большинство волонтеров тех или иных социальных организаций составляет начинающие практические психологи, не имеющие опыта работы, им гораздо проще начинать свою практическую деятельность в организации, где они могут пройти дополнительное обучение, поддержку более опытных коллег, обсудить свой первый опыт консультирования и так далее» [43, с. 204]. Также авторы выделяют наличие свободного времени, стремление восстановить «Я» — образ. [43, с. 205-206]. Также можно привести цитату из работы Яницкого: «Мотивы для вступления в ряды волонтеров существуют достаточно разнообразные… Данные исследования, которое было проведено специалистами в одном из Кризисных центров, позволяют сделать вывод о некоторых потребностях и мотивах, побуждающих добровольцев работать в данной общественной организации: а) стремление справиться с собственными личными и семейными проблемами; б) удовлетворение потребности в самосовершенствовании и самореализации; в) возможность широкого социального и профессионального общения» [54, с. 56]. В брошюре Мурманского областного благотворительного фонда «Новое начало» «Развитие молодежной активности в волонтерской деятельности» в главе «Секреты работы с добровольцами» говорится о том, что большинство людей добровольно жертвуют своим свободным временем потому, что они заботятся о других и хотят повысить качество жизни в своем сообществе. Но часто добровольцы хотят также, чтобы работа удовлетворяла и другие личные потребности [49]. Авторы сборника также пишут: «Почему волонтеры не перестают работать бесплатно? Большинство людей добровольно жертвуют своим свободным временем потому, что они заботятся о других и хотят повысить качество жизни в своем сообществе. Но часто добровольцы хотят также, чтобы работа удовлетворяла и другие личные потребности» [38]. Психологи также пишут, что люди, занимающиеся волонтерской деятельностью, чувствуют благодарность; они видят собственную способность что-то изменить; они имеют шанс самосовершенствоваться [38]. Здесь можно добавить слова И. Левдера. Он пишет о том, что добровольцы вовлечены в решение важных проблем, принятие решений. «Люди, которые занимаются добровольческой помощью, понимают, что группа людей – волонтеров может сделать нечто важное. Более того, у таких людей есть шанс испытать себя… Вместе с этим, они приобретают опыт работы и используют данный опыт в новой обстановке» [18, с. 49]. Некоторые специалисты, рассматривающие проблему мотивации волонтеров, выделяют несколько видов (категорий) волонтеров, которые имеют различные мотивы для работы в общественных организациях. Н.А. Потапова выделяет («достаточно условно») несколько категорий добровольцев, имеющих различные мотивы для занятия волонтерской деятельностью: «Во-первых это люди, удовлетворяющие, прежде всего, потребности в само- и взаимопомощи, восстановлении самоуважения через помощь другим людям (например, ими могут быть пенсионеры, домохозяйки, безработные). Для этой категории характерно пониженное настроение, наличие личностных проблем, требование внимания со стороны руководителей и специалистов центра» [34, с. 68]. Ко второй категории людей Потапова относит тех, кто имеет много свободноо времени, которые ценят свою независимость, испытывают некоторый дефицит общения. Сюда автор относит домохозяек, студентов, одиноких людей всех возрастов [34]. «К третьей категории, — пишет Потапова, — можно отнести людей, стремящихся к профессиональному росту» [34]. Потапова также добавляет, что каждая из названных категорий людей нуждается в отдельном подходе, если речь идет о мотивации [34].

Американские психологи М. Олчман и П. Джордан в своей работе, касающейся добровольцев, говорят о том, что очень часто в качестве мотива для волонтерской работы выступает потребность в контактах с другими людьми и преодоление чувства одиночества. «Волонтерство отвечает естественной потребности быть членом группы, — пишут они, — ценностям и целям которой волонтер может полностью соответствовать… По результатам опроса, проведенного специалистами в области психологии, были выявлены следующие факторы мотивации добровольцев: «хочу помогать нуждающимся людям — 61%; надеюсь научиться чему-то новому — 46%; хочу иметь какое-то занятие — 41%; для собственного удовольствия — 31%; хочу познакомиться с новыми людьми — 29%; хочу ответить людям за добро добром — 11%; хочу бороться с определенной проблемой — 7%; у меня есть свободное время — 4%» [33, с. 278]. Авторы также отмечают, что часто люди не могут реализовать все свои потребности, работая только по профессии. В этом случае волонтерский труд может внести разнообразие, позволяя отвлечься от каждодневной рутины. Волонтерская работа помогает в удовлетворении таких потребностей как контакты с новыми людьми, самоудовлетворение, продвижение каких-то ценностей [33].

Психолог Е. Неволина отмечает, что людей, которые начинают заниматься добровольческой, бескорыстной деятельностью, мотивируют те, или иные внешние (а также внутренние) стимулы. Она пишет: «Когда люди более всего склонны оказывать помощь? По данным исследования специалистов, люди мотивированы к оказанию помощи, во-первых, когда видят, что другие «бросились» помогать, и, во-вторых, когда они не спешат… Личностные влияния, например, настроение, тоже имеет значение. Совершив какой-либо проступок, люди чаще желают оказать помощь, явно надеясь тем самым облегчить чувство вины или же восстановить свой Я-образ. Опечаленные люди также склонны к оказанию помощи» [29, с. 15]. Психологи Фетисова, Буглак, Кликунова отмечают, что «по проведенным исследованиям Московского Дома милосердия среди московских добровольцев, можно выделить следующие важнейшие мотивации, побудившие людей заниматься добровольчеством: быть социально полезным – 89%; способствовать изменениям в обществе – 50%; самореализация – 36%; поиск единомышленников – 36%; из чувства долга за полученную в прошлом помощь – 19%; интересно провести досуг – 15%; решить собственные проблемы – 10%» [38].

Добровольчество, хотя оно и является безвозмездным, бесплатным трудом, должно постоянно поощряться. И. Левдер пишет в своей работе: «Один из важных принципов управления волонтерами в различных учреждениях состоит в том, чтобы поощрять добровольца, поддерживать его. Это может быть как как какое-то вербальное поощрение, так и материальное… Нередко проблема состоит в самом волонтере. Человек может работать на добровольных началах в той или иной организации, однако, не получая ни какого вознаграждения, волонтер теряет мотивацию… Работать в качестве добровольца… совсем не значит не получать никакого вознаграждения. Стимулирование должно быть со стороны» [18, с. 52]. Здесь же можно привести слова психолога Е. Неволиной, которая говорит о том, что добровольчество необходимо поощрять, мотивировать. В одной из своих работ она пишет: «Волонтерство — это труд заведомо бесплатный, безвозмездный. Однако, потребности свойственны всем людям, не зависимо от их качеств и занятий… Потребности свойственны и волонтерам. Все добровольцы социальных организаций должны быть поощряемы руководством, специалистами. Это один из важнейших моментов управления волонтерами» [29, с.17].

Н.А. Потапова в своей работе, касаясь мотивации добровольчества, обращает внимание на то, что специалисты организаций, в которых работают волонтеры, обязательно должны знать ценностные ориентации, интересы, качества, а также мотивы добровольцев. Мотивация волонтеров будет выше только в том случае, если их деятельность будет подкреплена какими-либо стимулами извне. Причем, наибольший эффект мотивации будет тогда, пишет Потапова, когда специалисты будут стимулировать своих волонтеров, исходя из их потребностей, установок, мотивов к работе. Здесь также можно добавить следующее: «Из результатов исследований, проводимых в разное время психологами, были выявлены следующие тенденции: в число приоритетных ценностей волонтерами было отнесено «Благополучие в семейных отношениях», при этом только треть всех опрашиваемых отметили высокий рейтинг семейного благополучия… Среди актуальных ценностей были названы «возможность для самосовершенствования и самореализации», «удовлетворенность взаимоотношениями с коллегами». Эти ценности у волонтеров центра имеют высокий рейтинг удовлетворенности. Причем высокая степень удовлетворенности этих ценностей отмечена и теми волонтерами, которые не включили их в состав приоритетных или актуальных ценностей» [34, с. 73]. Также автор пишет, что «важной характеристикой волонтерской группы является ориентация на возможность управления другими, осуществлять наблюдение и контроль над людьми, влиять на них на всех уровнях, быть первым руководителем в организации. Данная мотивационная установка связана с особенностями организаций, в которых проводилось исследование: в общественной организации существует возможность получить опыт управления, так как отсутствуют жесткие требования к сотрудникам (наличие стажа, образование)» [34, с. 73]. Кроме этого, замечает Потапова, поскольку для общественных организаций не характерно наличие четкой организованной структуры, работа в них строится преимущественно на основе неформальных взаимоотношений между членами организаций, управление организацией осуществляется на основе принципа коллегиальности, поэтому любой сотрудник имеет возможность участвовать в процессах управления [34]. «Также хотелось бы отметить высокие оценки мотивационной установки на предпринимательство, что в данном случае означает не столько стремление к получению прибыли, сколько стремление создавать и строить нечто новое, вынашивание революционных идей и реализация их на практике, желание экспериментировать… Данное стремление может быть реализовано в общественных организациях, так как они открывают больше возможностей для внедрения инновационных технологий» [34, с. 75]. Мотивационных установок также касается психолог Н.В. Ходырева. Она говорит о том, что «ведущим мотивом трудовой деятельности членов общественных организаций является карьерный рост. Это подтверждает предположение о том, что для большей их части работа в НКО — это необходимый этап профессионального роста, на котором происходит накопление навыков работы с различными категориями населения… Так же хотелось бы отметить высокий показатель значимости удовлетворения, получаемого от хорошо выполненной работы, это подтверждает предположение о том, что безвозмездная помощь нуждающимся позволяет удовлетворить потребность в самоуважении и самореализации» [45, с. 51]. Кроме этого, пишет Ходырева, немаловажным фактором, повышающим трудовую активность волонтеров НКО является реализация потребности в уважении и ориентация на престиж [45]. Психолог добавляет: «Таким образом, ведущие мотивы трудовой деятельности волонтеров НКО складываются в определенный мотивационный комплекс, который, с одной стороны, не является оптимальным с точки зрения общей системы управления персоналом (так как внешняя положительная мотивация преобладает над внутренней, что обеспечивается эффективной системой стимулирования трудовой активности, например, стажировки за границей, бесплатное обучение, тренинги и т.д.), с другой стороны, он наиболее эффективен для НКО в сложившихся условиях, когда недостаточно волонтеров с высоким уровнем внутренней мотивации» [45, с. 78].

Итак, в заключении параграфа необходимо подвести следующие итоги. Волонтерская деятельность нуждается в постоянном поощрении, мотивации. Специалисты организации, в которой работают волонтеры, должны поощрять своих добровольцев различными способами. Поощрение должно быть направлено на дальнейшую мотивацию к работе волонтеров. Руководители учреждений, в которых работают волонтеры, должны заниматься мотивацией, исходя, главным образом, из мотивационных ориентаций самих добровольцев. Специалисты выделяют несколько таких установок: возможность карьерного роста, возможность управления, организации. К числу приоритетных ценностей волонтеров относится: благополучие в семье, возможность для самосовершенствования, самореализации, общение, получение знаний, взаимоотношения с коллегами. Также одной из самых распространенных установок является ориентация на предпринимательство (имеется ввиду не столько стремление к прибыли, сколько стремление создавать и строить нечто новое, реализация каких-то новаторских идей). Специалисты отмечают также основные потребности, мотивы к вступлению в волонтерство. Во-первых, это стремление справиться с личными, а также семейными проблемами; во-вторых, это удовлетворении потребности в самосовершенствовании и самореализации; и в-третьих, это возможность широкого социального и профессионального общения. Специалисты подчеркивают, что одни потребности волонтеров нуждаются в удовлетворении, тогда как другие могут быть не вполне осознанны и нуждаются в прояснении, а третьи требуют специального формирования. личностный рост добровольцев, направленный на формирование внутренней мотивации к добровольной деятельности, должно стать приоритетной задачей руководителей общественной организации.

1.3.2 Способы мотивации волонтеров в учреждениях социальной помощи

В данном параграфе главы мы рассмотрим способы, методы, при помощи которых специалисты социальных организаций, учреждений стимулируют, поощряют работающих там волонтеров. Вместе с этим необходимо будет рассмотреть стимулы, подталкивающие волонтеров к работе на добровольной основе. Данная тема недостаточно хорошо изучена в научной литературе. Намного более шире она освещается в публицистических источниках. В разное время данную проблему рассматривали такие отечественные психологи и социологи как В.Н. Якимец, О. Фетисова, О. Кликунова, Е. Буглак, И. Левдер, О.Н. Яницкий, В.И. Чирков, Е. Шекова, Тетерский С.В., С.В. Михайлова, педагог Е.И. Фришман, зарубежные психологи М. Олчмен, П. Джордан, С. Маккарлей, С. Линч.

Отечественный психолог С.В. Михайлова отмечает: «После привлечения добровольца в организацию, перед специалистом стоят следующие задачи: во-первых, предоставить потенциальным добровольцам полную информацию об организации и о работе, которую должны выполнять добровольцы; во-вторых, познакомить с процедурами приема и способами поддержки добровольцев; и в-третьих, познакомить в политикой организации по отношению к добровольцам… выполнение этих задач может уже повлиять так или иначе на мотивацию (потенциальных) волонтеров» [26, с. 161].

И. Левдер в своей работе, касающейся добровольческого движения, пишет: «Каждая организация должна разработать собственную систему поощрения достижений волонтеров, которая обеспечила бы рабочий климат в организации… Для большинства людей признание работы является необходимостью, которая мотивирует и стимулирует их деятельность. В случае, когда их работа/усилие не получают заслуженной оценки, волонтеры могут отказаться от деятельности и пойти искать признание в другом месте. Искусство адекватного поощрения волонтеров предполагает соблюдение ряда принципов, которые помогут в успешном руководстве» [18, с. 21]. Левдер приводит несколько таких принципов. Принцип наиболее частого, периодического поощрения. «Второй принцип касается использования разнообразных форм поощрения: во-первых, от лица человека, воспользовавшегося услугами, за проделанную волонтеров работу; во-вторых, от лица членов организации за то, что является ее членом, например, празднование дня рождения; и в-третьих, от лица организации за проделанную работу. Например, на информационной доске отмечается вклад волонтера в разработку проекта или ему присваивается звание «Волонтер месяца» [18]. «Также необходимо выражать волонтеру самые искренние благодарности… необходимо оценивать не только работу, но и человека, который ее выполнил» [18, 22-23]. Также Левдер подчеркивает, что руководителям учреждений необходимо уделять внимание результатам, в которых они более всего заинтересованы, и тем, которые должны быть достигнуты в будущем [18].

Американские психологи М. Олчман и П. Джордан в своей работе, касающейся добровольчества, пишут: «Очень часто люди забывают, насколько важно поощрять тех, кто работает на них. Поощрения демонстрируют, насколько организация умеет ценить людей. Волонтеры тоже должны чувствовать благодарность за свой труд… Самая важная награда — слово «спасибо». Создание благоприятной атмосферы для волонтеров, обращение к ним по имени, посвящение им свободного времени — тоже награда» [33, с. 198]. Олчман и Джордан также отмечают другие формы поощрения волонтеров, к числу которых относится «поздравление с днем рождения; приглашение волонтера на неофициальные встречи команды; помощь волонтеру в повышении квалификации… Рассылка открыток с хорошими пожеланиями также будет являться мотивацией к дальнейшей работе» [33, с. 202]. Российский психолог С.В. Тетерский отмечает необходимость периодического вербального поощрения волонтеров. «Выражение благодарности волонтеру принесет желаемые результаты, если руководитель помнит, что необходимо, во-первых, выражать благодарность очень часто, использовать различные формы признательности, быть честным, выражать удовлетворение человеком, не только работой » [42, с. 90].

Е. Шекова выделяет виды нематериального стимулирования: «Результаты исследований добровольческих трудовых отношений позволяют выделить три вида нематериального стимулирования: практическое, информационное и привилегированное… К первому виду можно отнести предоставление волонтерам возможности приобретения дополнительных навыков, знаний, опыта работы в различных направлениях и так далее. Ко второму — обеспечение свободного доступа к информационным источникам и материалам (новым технологиям, научно-исследовательским разработкам и др.), к третьему — предоставление права бесплатного пользования услугами некоммерческой организации, участие в торжественных, юбилейных мероприятиях, получение поддержки со стороны государственных органов власти, некоммерческих организаций и так далее» [48, с. 74].

Специалист по менеджменту Г.Б. Казначевская в своей работе, давая советы по работе с персоналом, выделяет принцип «благодарности»: «За ту или иную работу, необходимо отблагодарить человека, даже если работа являлась безвозмездной» [12, с. 71]. Здесь же выделяются способы нематериального поощрения: «Это могут быть грамоты, дипломы после участия в каких-либо акциях, письменная благодарность, сувениры, грамота от администрации города, проекта, персональное упоминание в прессе, бесплатные билеты, еда, книги» [12, с. 71]. О.Н. Яницкий пишет о том, что одним из важнейших способов мотивирования волонтеров является своевременное признание его заслуг [54, с. 62].

М. Олчман и П. Джордан отмечают, что «когда мы говорим о мотивированности личности, мы имеем ввиду создание такой атмосферы, которая позволила бы волонтеру аккумулировать опыт, удовлетворяющий его мотивационные потребности. Мотивация лиц, заинтересованных волонтерской деятельностью, представляет собой отправную точку в распределении постов, которые могут быть распределены волонтерам… некоторые люди действуют согласно моральным принципам. они считают, что использовать свое время и энергию для улучшения окружающей среды является их долгом. Волонтер — это лицо, которое безвозмездно и добровольно соглашается работать на человека или группу, которая обратилась с просьбой о поддержке» [60, с. 75]. Авторы добавляют: «личная, профессиональная заинтересованность, моральные принципы — вот несколько типов мотиваций, которые способствуют появлению новых волонтеров» [33, с. 75]. Психологи О. Фетисова, Е. Буглак, О. Кликунова в сборнике материалов по подготовке волонтеров приводят примерный перечень работы, которую можно предложить волонтеру, в соответствии с его потребностями: «В связи с теми или иными потребностями человеку можно предложить и соответствующую работу, например: 1. Удовлетворение физиологических потребностей: приготовление и раздача пищи; пошив одежды; работа на свежем воздухе; работа, связанная с различными спортивными мероприятиями и непосредственным участием в них» [38]. Также психологи выделяют удовлетворение потребностей в безопасности: распространение экологически чистых продуктов; работа в коллективе (расширение круга безопасного общения); работа с правоохранительными организациями, а также работа для повышения уже имеющегося профессионализма, что поможет укрепить свои позиции на основной работе, или же получение знаний в поиске новой работы [38]. Третий вариант работы — удовлетворение социальных потребностей: организация и участие в публичных мероприятиях; работа в качестве регистратора, диспетчера на телефоне, работа в качестве преподавателя, воспитателя; совместная работа лиц противоположного пола [38].

Для сохранения числа волонтеров в организации ее лидеры должны уделять особое внимание демотивации волонтеров [49]. «Демотивация — понятие обратное мотивации, которое понимается как снижение уровня заинтересованности, желания продолжать работать… снижение мотивированности. Этот негативный процесс, который может возникнуть в организации, в большей степени влияет на ее достижения [49]. Отечественный психолог Е. Щербина обозначает факторы, способствующие возникновению демотивации. Во-первых, это отсутствие необходимой информации / блокирование информации; отсутствие уважения и конфиденциальности (мания секретов, сплетен, существование лидеров с особыми мнениями по определенным вопросам); отсутствие поддержки со стороны коллег и руководителей [49]. Также Щербина выделяет такие факторы, как субъективность, отсутствие внимания, отсутствие конструктивного сотрудничества; большой спрос, невостребованность [48].

И. Левдер также предлагает несколько способов мотивации волонтеров к дальнейшей деятельности: «Очень важно уважать чувства и желания волонтеров, создать приятную среду для их деятельности… Для эффективной мотивации специалистам необходимо организовывать различные тренинги для других волонтеров, проводимые волонтерами той или иной организации. Также немаловажно предложение волонтерам стипендии на участие в различных конференциях, семинарах, или в работах мастерских… Необходимо предоставить добровольцам возможность участвовать в различных мероприятиях, проводимых в организации, с правом консультативного голоса» [15, с. 87]. Российский психолог С.В. Михайлова пишет, что, наряду с периодической похвалой, выражением благодарности, одним из основных факторов мотивации добровольцев является их обучение. К этому можно отнести различные тренинги, семинары, посвященные той или иной проблеме, лекции, различные обучающие занятия, «группы» и так далее. Обучение волонтеров проводится как специалистами учреждения, так и, зачастую, самими волонтерами. «Когда добровольцы сами проводят семинары и лекции, делятся своим опытом, своими мыслями, идеями, это дает очень мощный толчок для мотивации… Вследствие того, что многие волонтеры начинают заниматься добровольческой деятельностью с целью получения знания, данный метод мотивации будет являться для них основным» [26, с. 59].

Касаясь поощрения, как одной из форм мотивации добровольцев, необходимо также отметить некоторые моменты. Зарубежные психологи С. Маккарлей и С. Линч выделяют несколько особенностей поощрения, которые необходимо иметь ввиду тем, кто работает с волонтерами: «1. Похвала действует на сотрудника намного эффективнее, чем порицание и неконструктивная критика; 2. Поощрение должно быть осязаемым и желательно незамедлительным (стоит минимизировать разрыв между положительным результатом труда и поощрением сотрудника). 3. Непредсказуемые и нерегулярные поощрения мотивируют лучше, чем ожидаемые и легко прогнозируемые. 4. Работник и члены его семьи заслуживают постоянного внимания со стороны руководства организации. 5. Даже достижение работником промежуточных целей должно поощряться» [34].

В заключении данной главы можно сделать следующие выводы. Базовое понятие «мотивация» определяется специалистами как процесс стимулирования к деятельности. Мотивация необходима для продуктивного выполнения принятых решений и намеченных работ. Волонтеры — люди, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Волонтеры осуществляют волонтерскую (добровольческую) помощь. Существует несколько видов такой помощи: взаимопомощь и самопомощь, благотворительность, участие или самоуправление. Основными характеристиками субкультуры волонтеров является безвозмездная, бескорыстная работа; оказание добровольческой помощи по собственной воле. К числу приоритетных ценностей волонтеров относится: благополучие в семье, возможность для самосовершенствования, самореализации, общение, получение знаний, взаимоотношения с коллегами. Самые распространенные способы мотивации добровольцев: выражение благодарности волонтеру, обучение (семинары, тренинги, лекции, обучающие занятия), периодическое общение с волонтером, предоставление ему возможности участвовать в различных мероприятиях, проводимых организацией, предоставление какой-то материальной помощи, поддержки (подарок, грамота, благодарственное письмо и так далее).

Глава 2. Мотивация волонтеров кризисного центра города апатиты

2.1 Программа исследования

Проблема исследования: недостаток стимулов, мотивации у волонтеров, работающих в Кризисном центре города Апатиты.

Актуальность исследования: В настоящее время в городе Апатиты существует несколько организаций, центров, которые предоставляют социальную помощь населению. По причине того, что каждая взятая в отдельности такая организация не имеет возможности предоставления всех видов социальных услуг, по необходимости, создаются подобные социальные организации. Вследствие этого, в каждой из таких организаций (центров) все больше возрастает потребность в добровольческой помощи, волонтерской инициативе. В Кризисном центре г. Апатиты такая помощь тем более актуальна потому, что данный центр предоставляет очень широкий диапазон услуг населению, поэтому добровольческая помощь в Центре особенно востребована. По данным статистики, проводимой специалистами Кризисного центра, волонтерская помощь в данной организации постоянно востребована. Всего в Кризисном центре города Апатиты работают 25 волонтеров. Они занимаются оказанием психологической помощи клиентам Центра («телефон доверия», тренинги), консультированием, связью с общественностью (например, с другими общественными организациями). Однако, основная их работа заключается в проведении психологических, тематических тренингов, занятий с детьми и взрослыми. Также не так давно в Кризисном центре произошли некоторые нововведения, касающиеся работы с добровольцами. Сейчас каждый волонтер Центра работает по интересующему его направлению. Волонтеры по своему желанию теперь выбирают направление своей деятельности.

Цель исследования: Выявление мнений волонтеров и специалистов о мотивации волонтеров Кризисного центра города Апатиты.

Задачи исследования: 1). Выявление мнений волонтеров и специалистов Кризисного центра города Апатиты о причинах прихода людей в Центр для работы на добровольной основе;

2) Выявление мнений волонтеров об использовании ими способов, стимулов, с помощью которых они мотивируют себя к добровольческому труду;

3) Выявление мнения специалистов, а также волонтеров Кризисного центра об использовании специалистами каких-либо способов, методов, приемов стимулирования волонтеров, работающих в данной организации;

4) Выявление мнений волонтеров и специалистов Кризисного центра о наличии или отсутствии каких-либо обучающих занятий/тренингов для волонтеров Кризисного центра;

5) Выявление мнений волонтеров и специалистов Кризисного центра о заинтересованности в дальнейшей работе на добровольческой основе в данной организации;

6) Выявление мнения специалистов Кризисного центра об использовании ими опыта по работе с добровольцами (а также их мотивации) других организаций (в городе, стране), в которых работают волонтеры.

Объект исследования: волонтеры Кризисного Центра г. Апатиты, а также специалисты Центра, проводящие отбор на места добровольцев

Предмет исследования: Мотивация волонтеров Кризисного центра города Апатиты

Интерпретация понятий: Мотивация — это процесс стимулирования кого-либо (отдельного человека или группы людей) к деятельности, направленной на достижение целей. Мотивация необходима для продуктивного выполнения принятых решений и намеченных работ.

Самомотивация — процесс внутреннего самостимулирования человека к действию.

Волонтеры (от англ. volunteer — доброволец) — это люди, делающие что-либо по своей воле, по согласию, а не по принуждению. Они могут действовать либо неформально, работать бесплатно как в государственных, так и частных организациях медицинской, образовательной сферы или социального обеспечения, либо являться членами добровольческих организаций.

Альтруизм — «от французского «другой» — бескорыстная забота о благе других и готовность жертвовать для других своими личными интересами (противоположность эгоизму).

Субкультура — система ценностей, установок, способов поведения и жизненных стилей, которая присуща более мелкой социальной общности, пространственно и социально в большей или меньшей степени обособленной. Субкультурные атрибуты, ритуалы как устойчивые образцы поведения, а также ценности, как правило, отличаются от таковых в господствующей культуре, хотя с ними и связаны.

Обоснованность выборки: В качестве метода отбора респондентов был выбран неслучайный направленный (целевой) тип выборки (интервью). В качестве критериев отбора респондентов были выбраны следующие качества: опыт волонтерской работы в области социальной помощи, а также опыт проведения собеседования при приеме на работу волонтеров. В соответствии с данными критериями, в качестве респондентов были выбраны волонтеры Кризисного центра города Апатиты, а также специалисты Кризисного центра, проводящие собеседование и опросы с будущими (потенциальными) волонтерами данного Центра.

Обоснование методов исследования:

Методом исследования явилось полуструктурированное интервью. Инструментом для данного метода явились два опросных листа (вопросы для интервью волонтерам, а также вопросы для интервью специалистам Кризисного центра). Данный метод исследования был выбран по причинам того, что: 1) интервьюирование предполагает получение наиболее развернутых ответов на вопросы от респондента (в отличие от анкетирования); 2) интервьюирование позволяет получить целостное систематическое описание представлений или взглядов респондента по изучаемому вопросу; 3) Так как основу интервью составляет беседа, оно дает возможность исследовать глубинные мотивы и мнения респондентов. К описанным выше особенностям интервью можно добавить тот факт, что при интервьюировании неопределенные вопросы или противоречивые ответы могут быть уточнены. Вопросы, оставленные без ответов при интервьюировании практически исключаются. При этом при методе исследования в форме интервью, возможна перепроверка, а также уточнение («детализация») информации [59]. 4) Еще одним преимуществом интервьюирования заключается в более тесном контакте с исследуемой аудиторией, что позволяет получить максимально полную информацию об изучаемом объекте, позволяет более полно представить проблему, и исследуемый вопрос.

2.2 Ход исследования

В соответствие в целями и задачами данной работы была составлена программа исследования. в соответствии с требованиями выборки были найдены несколько респондентов — три специалиста Кризисного центра, работающие с волонтерами, а также девять волонтеров Кризисного центра. С данными респондентами было проведено исследование. Методом исследования явилось полуструктурированное интервью. Всего было проведено двенадцать интервью с респондентами в количестве двенадцати человек. В процессе интервью предполагалось прояснить следующие тематические блоки: а) выявление причин прихода людей в Кризисный центр города Апатиты для работы на добровольной основе; б) выявление способов, стимулов, с помощью которых волонтеры Центра мотивируют себя к волонтерскому труду; в) выявление степени заинтересованности волонтеров Кризисного центра в дельнейшей работе на добровольческой основе в данной организации; г) выявление наличия или отсутствия каких-либо обучающих занятий/тренингов для волонтеров Кризисного центра; д) выявление наличия или отсутствия стимулов, которые предлагают волонтерам специалисты Кризисного центра города Апатиты; е) выявление мнений специалистов Кризисного центра о том, какие мотивы толкают человека на работу добровольцем; ж) выявление наличия использования специалистами Кризисного центр опыта по работе с добровольцами (а также их мотивации) других организаций, в которых работают волонтеры. Для прояснения данных тематических блоков, было проведено двенадцать интервью с таким же количеством респондентов. Интервью проводились в период с 08.05.07 по 29.05.07. Средняя продолжительность одного интервью составила 20 минут. Для проведения исследования (интервью) были составлены опросные листы – вопросы для волонтеров и специалистов Кризисного центра. Образцы данных опросных листов см. в Приложениях 2, 3. Образцы интервью с респондентами (в данном случае – образец интервью с волонтером, а также образец интервью со специалистом Кризисного центра г. Апатиты) см. в Приложениях 4, 5.

2.3 Анализ исследования

Выявление мнений волонтеров и специалистов Кризисного центра города Апатиты о причинах прихода людей в Центр для работы на добровольной основе

В ходе исследования было выявлено следующее. В Кризисный центр города Апатиты опрашиваемые респонденты (которыми являлись волонтеры Центра) пришли по следующим причинам: желание помогать другим, желание делиться своими знаниями и умениями с другими. Из интервью со специалистом Кризисного центра: «Если говорить об основных причинах прихода людей на работу волонтером, можно, я думаю, выделить, самое главное, это желание кому-то помочь… желание оказать помощь человеку, решить его проблему. Ведь, очень много волонтеров приходит работать для того, чтобы помочь решить ту проблему, с которой они когда-то справились… Желание быть кому-то опорой, поддержкой, желание безвозмездно помогать» (ин-вью №3, с. 3, 15 стр.). Также можно привести цитату из интервью с одним из волонтеров: «Мне кажется, это желание помочь другим в чем-то, в какой-то проблеме… Если говорить обо мне, наверно, это было естественное желание помогать людям, делиться с ними своим опытом решения каких-то проблем различного характера, помогать» (ин-вью № 9, с. 2, 9 стр.). Как видно из данных цитат, волонтеры, а также специалисты сходятся во мнениях о причинах, побуждающих людей к работе на добровольной основе. Так же, одними из основных причин, по которым волонтеры Кризисного центра пришли работать добровольцами является получение дополнительных знаний, умений и навыков, а также «расширение круга знакомых»: «Ну, моя причина… это желание получить дополнительные полезные знания. В Центре нам давали знания по психологии, которые очень полезны, даже не столько в работе волонтером, сколько в повседневной жизни… Это и практические занятия, и просто какие-то лекции, семинары, уроки. Это и тренинги, вообще, все то, что дает какие-то дополнительные знания, навыки и умения» (ин-вью № 1, см. Приложение 4, с.1, 10-16 стр.). Также можно привести следующую цитату: «В Центре при группе работы с волонтерами, существуют различные семинары, лекции, которые ведут специалисты… Данные лекции, а также обучающие занятия дают очень много ценнейших знаний по психологии, которые могут пригодиться и в жизни. Одной из главных причин моего прихода в Кризисный центр являлось желание получения знаний по психологии» (Из интервью с волонтером Кризисного центра, работающего на телефоне доверия, интервью № 4, с. 2, 21-24 стр.). «Одной из причин, толкающих человека пойти работать волонтером, это — самообразование. У нас очень много учащихся, так скажем, и поэтому каждому их них весьма полезно получить дополнительные знания, которые мы даем специально для волонтеров… В основном, это, конечно, знания в области психологии… Эти знания, они полезны также тем, что могут пригодиться не только при работе с клиентами, но и вообще, в каких-то жизненных ситуациях» (ин-вью №2, с. 2, 17-24стр.) Как видно из данных цитат интервью, немало волонтеров работают в Кризисном центре вследствие желания получения дополнительных знаний в области психологии. Это объясняется, в первую очередь тем, что большое количество волонтеров получают, параллельно работе в Центре, образование в различных ВУЗах. Среди причин, названных респондентами, также оказались достаток свободного времени, желание общения в коллективе. Из интервью с одним из волонтеров-респондентов: «Моим мотивом прийти сюда явилась возможность общения, совместная деятельность с кем-то… Я знала, что еще кроме меня в Центре уже давно работают другие волонтеры, поэтому с удовольствием пришла на работу» (ин-вью №7, с. 2, 15-17стр.). «Мотивом также может являться достаток свободного времени у человека, который желает работать добровольцем… Конечно, в большинстве случаев, речь идет о вечернем времени, то есть, в основном, все наши волонтеры имеют дневные работы, а вечером они, как раз, имеют возможность заниматься волонтерством… Днем у нас никто не работает. Время волонтеров, как правило, «занято» на вечер, чтобы у всех было свободное время» (из ин-вью с респондентом-специалистом, ин-вью № 3, с.2, 5-8 стр.). Также, с помощью интервью, у опрошенных респондентов-волонтеров были выявлены мотивы справиться со своими проблемами, а также поделиться с другими опытом удачно преодоленной в прошлом проблемы. У большинства волонтеров-респондентов главной причиной вступления в добровольческие ряды явилось стремление завести новых знакомых, новые связи, как среди работающих в Центре специалистов, так и среди самих волонтеров. Из интервью № 6 с респондентом-волонтером: «Хотелось, конечно, завести себе новых знакомых, я вообще считаю, что данные мероприятия полезны для тебя самого… Да. наверно, первопричиной было именно стремление получить новые знакомства» (ин-вью №6, с. 2, 13-14стр). Также можно привести слова опрашиваемого специалиста: «У многих из наших волонтеров преобладают мотивы завести себе новых знакомых, связей для дальнейшей деятельности, жизни. Очень многие идут работать в ту или иную организацию для того, чтобы познакомиться с новыми людьми, обрести новый круг друзей» (ин-вью № 4, с. 3, стр. 20-23). «Я бы отметила такой фактор, как новые знакомства. Это тоже может являться одним из основных мотивов вступления в волонтеры… Человек начинает работать на добровольной основе, и одной из причин того, что он вступает в волонтерские ряды, является его желание завести как можно больше полезных знакомств. Это вполне нормально, очень многие люди поступают именно так, самое главное, чтобы они полноценно помогали клиентам» (см. Приложение 5, ин-вью № 2, с. 3, стр. 15-21). Также можно привести цитату из интервью с волонтером-консультантом Кризисного центра (ин-вью № 10): «Это также было желание узнать новых людей, может быть, завести новых друзей, знакомых. Ведь, здесь, в любом случае работаешь в коллективе, и поэтому знакомишься со многими людьми» (ин-вью № 10, с. 3, 12-15 стр.). Таким образом, можно увидеть, что одной из распространенных причин вступления в добровольчество, является также желание завести новых знакомых.

Выявление мнений волонтеров об использовании ими способов, стимулов, с помощью которых они мотивируют себя к добровольческому труду.

В ходе интервью с респондентами было выявлено следующее. Как видно из интервью с волонтерами Центра, на занятие добровольческой помощью, их стимулирует, в первую очередь, «осознание собственной нужности, полезности». «Вы знаете, наверно, это, все-таки, чувство того, что ты сам кому-то нужен… Когда ты видишь, что человек, которому ты оказываешь помощь, действительно в тебе нуждается, и ты можешь ему помочь, это, конечно, как-то, как вы говорите, стимулирует. Ты видишь, что реально можешь оказать помощь тому или иному клиенту, и поэтому, я думаю, просто работаешь дальше» (ин-вью № 8, с. 3, 13-18 стр.). Также можно привести следующее мнение одного из опрашиваемых: «Наверное то, что ты сознаешь себя как человека, того, кто в силах помогать другим, делиться с другими опытом, знаниями, способами, путями решения различных проблем и так далее. Это и мотивирует… То есть, ты осознаешь, что люди действительно нуждаются в помощи, у тебя есть возможность, время, а главное, какие-то умения и навыки в оказании той или иной помощи, то, почему бы и нет?» (ин-вью № 6, с. 3, 23-28стр.). «Также можно выделить постоянное желание, стремление помогать другим. Желание помогать своим клиентам, тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию… Постоянно помогать, в этом и заключается работа добровольца в любой организации… К тому же ты просто привыкаешь к тому, что тебе звонят, к тебе обращаются» (ин-вью № 11, с. 3, 10-15стр.). Таким образом, можно заметить, что одной из основных причин, по которой волонтеры Кризисного центра не прекращают заниматься добровольческой деятельностью, является желание быть «нужным» своим клиентам, стремление постоянно помогать, поддерживать тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации, кто столкнулся с теми, или иными проблемами. Также можно привести цитату одного из интервью с волонтером-консультантом Кризисного центра: «Наверно, это входит в привычку, да, и поэтому, есть желание работать дальше… Постепенно начинаешь относиться к этому как к должному. Основной работе это не мешает, а это, наверно, самое главное» (ин-вью № 10, с. 3, 21-24стр.). Также несколько респондентов выделяют в качестве стимула для работы волонтером, «видимость результата от оказания помощи». «Конечно, можно отметить то, что человек, наверно, видит результаты своих трудов… он видит, что помощь, оказанная им, реально кому-то помогла, помогла кому-то разобраться в проблеме, человек, как правило, хочешь помогать еще и еще. То есть, я думаю, когда ты видишь, когда человек благодарен тебе за оказанную помощь и поддержку, хотя, так скажем, и не всегда удается узнать о том, помогла ли клиенту твоя помощь, или не помогла» (ин-вью № 5, с. 3, 12-16стр.). Также можно привести следующую цитату одного из интервью: «Если я вижу, что человеку я действительно помогла, это чувство эффективно оказанной помощи, наверно, и будет являться неким стимулом к дальнейшему оказанию помощи на волонтерской основе. Я думаю, что это является одним из основных факторов того, что люди работают добровольцами в таких службах» (ин-вью № 7, с. 3, 12-15стр.). Также, одним из основных стимулов, побуждающих к волонтеров Кризисного центра к добровольческой работе, является получение новых знаний, умений и навыком. Таким образом, можно заметить, что данный мотив (получение знаний, полезной и интересной информации) являлся также в предыдущем тематическом блоке, касающемся причин прихода волонтеров в Центр. «Что толкает… наверно, это все-таки желание получить новые знания. Тем, кто работает в Кризисном центре в качестве волонтером, предоставляются различные, очень полезные знания по психологии. Наверно, все-таки из-за этого. Я сама учусь на психолога, в этом году защита диплома. Дополнительные знания никогда не помешают, я считаю» (ин-вью № 5, с. 4, 23-28стр.). «Вы знаете, меня подталкивает то, о чем я вам, в принципе, уже говорила. Это – практические знания. В Кризисном центре прекрасно их преподносят… Знания по психологии очень полезны… Наверно, именно из-за этого я постоянно работала в качестве волонтера в Центре» (см. Приложение 4, ин-вью №1, с. 3, 9-12стр.). Необходимо отметить тот факт, что, как видно из нескольких интервью с респондентами-волонтерами, мотивы, связанные с получением знаний, какой-то информации в Кризисном центре, у многих добровольцев являются самыми различными. Это и получение практических навыков, и получение каких-то конкретных знаний (например, как видно из некоторых вышеприведенных цитат, это знания по психологии), и развитие каких-то личностных качеств, умений. «Наверно, это желание постоянно получать различную информацию, касающуюся как твоей работы в качестве волонтера, так и просто… какая-то полезная информация для себя… В Центре проводятся различные семинары, тренинги, лекции, причем, это… все очень интересно преподается. Интересно, даже просто для себя, какие-то моменты, которые тебе пригодятся в жизни» (ин-вью № 9, с. 3, 12-16стр.). «Здесь проводятся различные тренинги, обучающие программы, семинары, посвященные различным проблемам, психологические какие-то занятия. Я думаю, всегда полезно получить максимум информации, которая дается тебе так доступно. В Центре постоянно проводятся лекции, к тому же очень часто мы сами проводим лекции для своих же коллег – волонтеров. Это, на мой взгляд, довольно весомый стимул для работы… Мне, например, всегда интересно посещать различные тематические тренинги по психологии… И, конечно, для себя, просто получение знаний, которые в дальнейшем могут пригодиться» (ин-вью № 6, с. 3, 18-27стр.). Таким образом, из цитат интервью с респондентами-волонтерами видно, что одним из главенствующих мотивов к работе на добровольной основе в Кризисном центре, является получение знаний, умений, навыков. Далее также называются «осознание нужности, полезности», а также «видимость результатов оказанной помощи».

Выявление мнения специалистов, а также волонтеров Кризисного центра об использовании специалистами каких-либо способов, методов, приемов стимулирования волонтеров, работающих в данной организации.

Была выявлена следующая информация. Одним из способов мотивирования респонденты-волонтеры и респонденты-специалисты называют «благодарность». «Конечно, первое, что необходимо сделать, это поблагодарить человека за работу. Ведь, порой, сказать, выразить благодарность человеку, очень важно в том плане, что, если даже этот человек сам согласился работать безвозмездно, ему в любом случае требуется какое-то, даже такое вербальное, устное вознаграждение. Поэтому, мы всегда, в первую очередь, благодарим наших волонтеров» (ин-вью № 3, с. 3, 14-17стр.). «… Также, как мне кажется, играет большую роль устное поощрение волонтеров. Просто сказать волонтеру «спасибо» за работу, это уже может явиться мотивирующим фактором для добровольцев» (см. Приложение 5, ин-вью № 2, с. 4, 13-15 стр.). Как видно из данных цитат интервью со специалистами, устная благодарность за проделанную волонтерами работу, играет не последнюю роль в поощрении и мотивировании добровольцев в Кризисном центре. Специалисты считают, что данный способ мотивирования является неотъемлемой частью работы с волонтерами. Можно привести также следующую цитату из интервью со специалистом: «Да, самое главное, я думаю, что необходимо поблагодарить волонтера за работу. И, также, нельзя забывать, что благодарить нужно постоянно, чем чаще, тем лучше. Доброволец должен почувствовать, что он нужен организации, в которой он работает. Я думаю, это в любой подобной организации, человек за работу должен получать какое-то вознаграждение, в нашем случае, волонтерам говорят слова благодарности. Это естественно» (ин-вью № 3, с. 4, 16-24стр.). Респонденты-волонтеры также назвали одним из стимулов, используемых специалистами, выражение благодарности. «Да, наверно, еще благодарность от самих работников учреждения, это, я считаю, довольно важный фактор. Потому что, все мы здесь работаем, в принципе, «за спасибо», и, когда слышим слова благодарности, это очень, по моему мнению, поощряет» (ин-вью № 9, с. 4, 15-18стр.). Одним из основных способов поощрения волонтеры и специалисты выделяют лекции, тренинги и семинары, проводящиеся в Кризисном центре специально для добровольцев. «Мне кажется, стимулируют наших волонтеров именно эти тренинги, и наши лекции по психологии личности. Ведь, когда волонтер обучается, параллельно своей работе, это помогает ему в оказании помощи своим клиентам, он постепенно учится, совершенствуется. Есть и другая причина. Она состоит в том, что, когда волонтер посещает различные лекции, семинары, касающихся психологических проблем, работы с клиентами, у него, как бы, укрепляется интерес к той работе, которую он выполняет. На этих семинарах, особенно на тренингах, люди знакомятся с разными людьми, общаются, это все, как правило очень интересно, и поэтому, они продолжают посещать данные мероприятия. Это все. Я считаю, очень мотивирует к работе» (ин-вью № 3, с. 4-5, 23-4 стр.). Также, можно привести следующую цитату из интервью с одним из специалистов: «Я считаю, что главный стимул это проводимые нами самими мероприятия, тренинги, семинары, занятия, все те мероприятия, которые способствуют обучению волонтеров, прививают им какие-то навык, умения. Это более чем полезно для наших волонтеров» (см. Приложение 5, с. 5, 9-12 стр.). Также, о тренингах, семинарах и лекциях, как об одном из способов стимулирования добровольцев, говорят респонденты-волонтеры. «Вы знаете, наверно, все таки, все эти семинары, занятия, тренинги, различные обучающие лекции, это, как мне кажется, уже какой-то мотивирующий фактор. То есть… у меня была причина работать в Кризисном центре, так как здесь можно получить знания. Это я думаю, и для многих является одним из стимулов к работе… Да, данные мероприятия очень помогали» (см. Приложение № 4, ин-вью № 1, с. 4, 15-22 стр.). «Я считаю, те занятия, которые у нас проводились в течении года. И являлись основным стимулом, который использовали специалисты Кризисного центра при работе с волонтерами. Эти занятия очень привлекали своим разнообразием, они были очень интересны, познавательны. Даже, в принципе. Вне зависимости от того, чем ты занимался в Кризисном центре, на эти мероприятия просто было интересно приходить. Это были лекции, тренинги, различные занятия… Да, я думаю, что основным стимулирующим фактором являлись именно эти занятия. Это было очень интересно» (ин-вью № 3, с. 4, 15-21стр.). В Кризисном центре недавно начала распространяться такая практика, когда волонтерам предоставляется право выбора того вида помощи, которое больше всего интересно добровольцу. Специалистами активно поощряются различные идеи волонтеров, касающиеся оказания помощи клиентам Кризисного центра, разработки различных методик оказания помощи клиентам, поддерживается любая инициатива того или иного волонтера. Специалисты Центра расценивают такую практику как некий эксперимент, который, по их словам, уже пользуется успехом. Стоит отметить, что данный эксперимент расценивается волонтерами и специалистами как еще один стимулирующий фактор. «Такая практика существовала, когда я работала. Конечно, я думаю, смысл в этом есть, потому что «разделение», как вы говорите, «по интересам», дает очень мощный стимул волонтерам. Ведь человеку намного легче, и интереснее работать именно таким образом. Я думаю, это является одним из важнейших мотивационных фактов для добровольцев» (см. Приложение 4, ин-вью № 2, с. 4, 16-20 стр.). «Данный подход действительно есть в учреждении. Когда человек, в данном случае волонтер, в прошлом справился с какой-то проблемой, или, например, в какой-то период времени, у него возникали определенные трудности, соответственно, он может помогать людям, клиентам именно по этой проблеме. Да, я считаю, такая практика очень продуктивно может повлиять на работника… Да, это может являться своеобразным стимулом» (ин-вью № 7, с. 4, 15-21 стр.). Опрошенные специалисты также выделяют данный эксперимент как один из стимулов, с помощью которых волонтеры могут быть мотивированы к дальнейшей работе. «Да, действительно, у нас есть такой проект, суть которого заключается в том, чтобы дать каждому волонтеру возможность заниматься тем, чем он более всего желает заниматься. То есть, у каждого волонтера есть свои интересы, свои какие-то идеи, задумки, которые он сейчас может свободно осуществить. Идеи, конечно же, касающиеся предоставления того, или иного вида помощи клиентам Центра. Если у волонтера есть какая-то идея относительно оказания помощи, мы рассматриваем эту идею, а затем пытаемся вместе ее осуществить» (см. Приложение 5, с. 6, 1-7 стр.). Также специалист добавляет, что данный эксперимент, безусловно, способствует поднятию эффективности деятельности волонтеров. «Тем самым, мы предоставили волонтерам оказывать помощь так, как они этого хотят, а это, мне кажется, в любом случае повышает эффективность деятельности» (см. Приложение 5, с. 6, 10-12 стр.). Остальные респонденты-специалисты также говорят о том, что данный проект может служить добровольцам стимулом к работе: «Да, у нас есть такой принцип. Мы, конечно, можем помочь тому или иному волонтеру осуществить те или иные идеи, замыслы, касающиеся оказания помощи клиентам, с которыми они работают. Если у волонтера есть те или иные идеи относительно оказания помощи людям, мы рассматриваем эти идеи, и уже смотрим, как их можно осуществить на практике… Если брать какие-то примеры, у нас, например, есть такой проект, он называется «Друг по телефону». Правда, сама идея принадлежала одному из специалистов Центра, в нее очень активно включились несколько волонтеров. Тем самым, они работали и на телефоне доверия, и в данном мероприятии» (ин-вью № 3, с. 6, 15-21 стр.). Тем самым, можно сделать некоторые выводы. Специалисты Центра стимулируют волонтеров несколькими способами, которые включают в себя устное поощрение (благодарность), тренинги, семинары, лекции, которые проводятся специально для добровольцев. Также как способ можно считать эксперимент, при котором волонтеру предоставляется свобода воплощения своих идей, замыслов, относительно оказания помощи клиентам.

Выявление мнений волонтеров и специалистов Кризисного центра о наличии или отсутствии каких-либо обучающих занятий/тренингов для волонтеров Кризисного центра.

По данному тематическому блоку была выявлена следующая информация. В Кризисном центре проводятся различные тренинги, обучающие занятия, лекции, семинары специально для работающих в данной организации волонтеров. Из интервью с опрошенным волонтером: «Да, такие занятия проводились в Центре достаточно часто… Это и тренинги, и лекции и семинары, и какие-то обучающие тренинги, тематические занятия. Лекции, в основном посвященные различным психологическим вопросам, касающихся нашей работы. Лекции иногда даже ведут сами волонтеры. И это очень интересно, когда сами волонтеры делятся со своими коллегами опытом» (ин-вью № 7, с. 6, 12-16 стр.). «У нас проводились различные мероприятия разного характера. Это… тренинги, семинары… Практически, каждую неделю, каждые выходные специалисты проводили различные лекции, тренинги. Тренинги, например, касающиеся развития речи. Учили манере говорить, общаться с клиентами, да и вообще, в жизни, с обычными людьми. Это и манера говорить, взгляд. Все это отрабатывалось на тренингах. Специалисты центра все проводили очень интересно и познавательно. Самые различные занятия» (см. Приложение 4, с. 4, 26-28 стр.). «Лекции, посвященные общению с клиентами, людьми. Я знаю, многие у нас заинтересованы в получении знаний, вместе с тем, эти знания очень полезно получить и как волонтеру и просто как обычному человеку. Вот эти вот лекции позволяли это сделать… Также проводились тематические занятия, семинары. Я считаю, главное в том, что на этих семинарах и лекциях, волонтерам также можно свободно выступать, высказывать какие-то идеи и тому подобное. Такая практика, я считаю, очень эффективна сама по себе. То есть, один волонтер может поделиться примером из своего собственного опыта с другими волонтерами» (ин-вью № 6, с. 6, 16-23 стр.). Как видно из вышеприведенных цитат, в Кризисном центре действительно проводятся различные мероприятия, направленные на развитие личностных качеств самих волонтеров, на решение каких-то вопросов и задач. По поводу мероприятий для волонтеров специалисты говорят следующее: «Конечно, мы постоянно проводим различные тренинги, «группы», лекции, различные обучающие семинары. Психологические занятия. Конечно, это очень помогает волонтерам, кроме как их мотивирует. Например, тренинги способствуют развитию каких-то личностных качеств добровольца, способствуют развитию его умений, навыков, например, навыков общения с клиентом» (см. Приложение 5, с. 6, 18-24 стр.). Можно привести также следующую цитату: «Мы постоянно проводим занятия для наших волонтеров. Эти занятия включают в себя тренинги, лекции, семинары. Даже празднование каких-то праздников, наверно, тоже будет считаться одним из видов мероприятий, проводимых для волонтеров. Добровольцы у нас общаются друг с другом, делятся опытом. Это, конечно, влияет на их развитие, рост» (ин-вью № 3, с. 6, 12-16 стр.). По словам волонтеров, данные мероприятия очень помогают им в дальнейшей работе. «Да, конечно, занятия в группах, лекции, семинары, все это в дальнейшем оказывает помощь нам в нашей работе. Мне кажется, эти мероприятия довольно эффективны. Например, на тренингах, человек учится общаться с другими людьми, с клиентами, которым каждый день оказываешь помощь. И на этих мероприятиях разыгрываются различные ситуации, которые могут произойти при работе. Или рассматриваем какую-то проблему. Рассматриваем, как этой проблемы можно избежать, пути решения возникших трудностей, проблем. Это важно как для волонтера, так и для, скажем, клиента. Поэтому, волонтер, даже если он никогда не сталкивался с данной проблемой в своем опыте, должен иметь понятие о самых различных проблемах, это очень важно» (ин-вью № 9, с. 5, 10-17 стр.). «Да, данные мероприятия очень помогали, и помогают. Ведь это жизненный багаж, знания, выработка каких-то умений, навыков, наработка опыта… Особенно ценным я считаю тренинги, проводимые специалистами. Именно в них очень хорошо представлена наша работа, наши отношения… В этих тренингах отрабатывались, скажем так, различные ситуации, проблемы. Они полезны еще и тем, что при тренинге ты видишь все свои недостатки очень четко, так как ты работаешь в группе с другими, и поэтому при взаимодействии с остальными участниками тренингов, ты видишь все свои недостатки» (ин-вью № 11, с. 5, 12-18 стр.). Рассмотрим мнения специалистов. «Безусловно, мероприятия, проводимые нами, очень помогают нашим добровольцам. Более того, например, при проведении лекций и семинаров мы предоставляем волонтерам активно участвовать в данных мероприятиях. Они могут предлагать какие-то свои идеи, замыслы, предложения» (ин-вью № 3, с. 6, 21-25 стр.). «Да, тренинги и семинары оказывают неоценимую помощь волонтерам, я считаю. У нас также проводятся лекции, которые ведут сами волонтеры. Они делятся своим опытом оказания помощи клиентам, делятся своими взглядами на те или иные проблемы, идеями насчет организации тех или иных мероприятий. Я считаю, что подобные лекции очень эффективны. Именно вот такие лекции и дают очень и очень много нашим добровольцам… Проводится также много семинаров по различным темам, которые также, насколько я знаю, интересны нашим волонтерам. Во всех мероприятиях волонтеры проявляют высокую активность и интерес» (ин-вью № 4, с. 6. 15-19 стр.). Таким образом, мы можем сделать следующие выводы по данному тематическому блоку. В Кризисном центре проводятся различные тематические тренинги, лекции и семинары, касающиеся развития волонтеров, помогающие им в работе, а также в каких-то жизненных ситуациях. Респонденты также особо выделяют лекции, которые проводят сами волонтеры.

Выявление мнений волонтеров и специалистов Кризисного центра о заинтересованности в дальнейшей работе на добровольческой основе в данной организации.

Опрошенные специалисты и волонтеры Кризисного центра говорят о том, что добровольцы организации достаточно мотивированны и заинтересованы к дальнейшей работе в Центре. Приведем некоторые цитаты из интервью с волонтерами. «Безусловно, работать дальше в Кризисном центре я буду. Если будет набор, обязательно приду работать. В прошлом году мне очень понравилось работать в этой организации, наверно, по тем причинам, которые я вам и сказала – получение знаний, знаний по психологии, которые мне, например, очень важно получить, хотя бы для себя. Ну и, конечно, помощь людям, клиентам» (ин-вью № 10, с. 6, 12-16 стр.). Волонтеры подчеркивают, что одна из причин продолжения работы в качестве добровольца – достаток времени. «Да, безусловно, буду продолжать работать. Если будет набор в следующем году, обязательно пойду работать. Основной работе это, скажем, не мешает, поэтому, скорее всего, буду продолжать работать в Центре» (см. Приложение 4, с. 5, 23-25 стр.). Также можно рассмотреть еще одну цитату из интервью с волонтером: «Я думаю, что это вполне возможно, тем более, мне очень понравилось работать здесь в прошлом году. В Центре очень хорошая, добрая атмосфера. Особенно это чувствуется при проведении каких-либо тренингов, обучающих занятий, когда волонтеры ближе знакомятся друг с другом, общаются, обыгрывают какие-то ситуации и так далее» (ин-вью № 8, с. 5, 17-21 стр.). Специалисты также говорят о том, что волонтеры Центра достаточно мотивированны и заинтересованы в дальнейшей работе. «Да, я считаю, что наши нынешние волонтеры достаточно заинтересованы в работе в нашем Кризисном центре… Примером этого может послужить тот факт, что практически все наши волонтеры записались на следующий год для работы, даже еще до начала набора» (ин-вью № 3, с. 6, 12-14 стр.). Следует рассмотреть также следующее мнение одного из опрошенных специалистов: «Да, мне кажется, что наши волонтеры заинтересованы в дальнейшей работе в нашем Центре. Да, это все так. Однако, я считаю, что это не совсем нормально. Потому что, по моему мнению, каждый год должны работать новые и новые волонтеры, это, я считаю, естественно… Каждый год, каждый набор должны приходить новые волонтеры. Мне кажется, при этом сохранится некая «свежесть», новый подход. Я считаю, так в идеале должно быть. Но, как вы видите, у нас практически все волонтеры, например, желают работать и на следующий год» (ин-вью № 4, с. 6, 5-11 стр.). Тем самым, можно сделать некоторые выводы по данному тематическому блоку. Волонтеры Кризисного центра достаточно заинтересованы в дальнейшей работе в данной организации. Это подчеркивают и опрошенные волонтеры и специалисты. Практически все волонтеры, которые работали в прошлом году в Центре, желают работать в следующем году. Однако, среди специалистов есть мнение о том, что каждый год должны работать все новые и новые добровольцы, что повышает эффективность оказываемой в Центре помощи.

Выявление мнения специалистов Кризисного центра об использовании ими опыта по работе с добровольцами (а также их мотивации) других организаций (в городе, стране), в которых работают волонтеры.

В соответствии с седьмым тематическим блоком было выявлено следующее. Специалисты Кризисного центра используют опыт других организаций, в которых работают волонтеры. По словам специалистов-респондентов, они используют различные статьи из специализированной литературы, различные источники, касающиеся работы с волонтерами в социальных организациях. «Да, безусловно, я использую опыт других организаций, и не только организаций, но и просто своих коллег-специалистов, работающих вместе со мной, или в подобном учреждении в городе. Что касается письменных источников, я использую журналы, в принципе, любые статьи, которые так или иначе касаются работы с волонтерами. Вся информация мне очень интересна. Если есть какая-то возможность использования чьего-либо опыта, я ее сама использую» (ин-вью № 3, с. 6, 12-16 стр.). «Да, конечно, мы стараемся использовать опыт различных учреждений, в которых также работают добровольцы… Я лично использую и журнальные статьи, и какие-то газетные статьи, «вырезки», в принципе, любую информацию» (ин-вью № 4, с. 5, 2-6 стр.). Также не лишним будет отметить, что специалисты используют опыт других стран: «например, недавно к нам приезжали гости из Норвегии… у них там все по-другому… волонтерам платят деньги за их работу… Мы стараемся использовать любой опыт… естественно, дополнительно ко всему, читаем различную литературу, касающуюся социальной помощи, а также работы с добровольцами в таких организациях как наша» (ин-вью № 3, с. 6, 16-19 стр.). «Также мы используем опыт специалистов из различных стран, которые приезжают к нам в Кризисный центр. Мы общаемся друг с другом, обмениваемся различной информацией, касающейся оказания помощи клиентам, а также работы с добровольцами. Таким образом, и они у нас берут какой-то опыт, они интересуются нашей работой, ну, вот, и мы обмениваемся опытом» (ин-вью № 4, с. 5, 7-12 стр.). Таким образом, можно сделать некоторые выводы по данному блоку. Специалисты Центра используют опыт работы с волонтерами. Они используют различные литературные источники (журнальные, газетные статьи, публикации каких-то специализированных источников и так далее). Также специалисты используют опыт работы специалистов из других стран.

2.4 Выводы и рекомендации

В результате проведенного исследования были подведены итоги и сделаны следующие выводы: а) Волонтеры Кризисного центра пришли работать в данную организацию на добровольческой основе по следующим мотивам: желание получать новые знания в области психологии; желание общаться в коллективе, стремление помочь людям, помочь разрешить проблему, стремление обрести новых знакомых, завести новые связи; б) Волонтеры Кризисного центра стимулируют себя к деятельности различными способами, среди них: осознание значимости собственных действий, постоянное желание помогать другим людям; в) Волонтеры заинтересованы в дальнейшей работе в Кризисном центре в качестве добровольцев; г) В Кризисном центре города Апатиты для специально для волонтеров проводятся различные тематические психологические тренинги, лекции, обучающие семинары, занятия. Данные мероприятия помогают волонтерам в их добровольческой деятельности; д) Специалисты Кризисного центра предлагают постоянно предлагают волонтерам различные стимулы, мотивирующие добровольцев к работе. Этими стимулами, в первую очередь, являются тренинги, обучающие программы, семинары, лекции и тому подобное. Также в качестве стимула, мотивирующего добровольцев, специалисты называют экспериментальный проект, который предполагает, что волонтеры сами будут выбирать спектр их услуг, характер выполняемой ими работы, в зависимости от своих интересов, жизненных ориентаций, возможностей. Также к числу стимулов относятся поощрения, и приглашения волонтеров на различные мероприятия, организуемые учреждением; е) мотивы прихода на работу волонтеров, по мнению специалистов, следующие: во-первых это желание общения, контакта с другими людьми; во-вторых это жажда новых знаний; также среди мотивов волонтеров, специалисты называют желание помогать другим, желание поделиться пережитой проблемой, и самому помочь решить ее, специалисты также выделяют такой мотив как чувствовать свою полезность, «нужность», полезность клиентам; ж) Специалисты Кризисного центра используют опыт других организаций, в которых работают волонтеры. Они также используют различную специализированную литературу, касающуюся работы с волонтерами.

В качестве рекомендаций волонтерам Кризисного центра мы можем предложить более активно предлагать специалистам свои идеи, замыслы, проекты, касающиеся оказания помощи клиентам данного учреждения. Не смотря на то, что в Центре практикуется эксперимент по «свободному выбору» в направлении помощи клиентам, по словам специалистов, волонтеры еще не достаточно активно принимают в нем участие. Мы считаем, что если добровольцы Центра будут более активно подходить к данному проекту, постоянно будут реализовываться новые идеи, замыслы, что само по себе будет стимулировать к работе волонтеров, а у специалистов появится возможность набирать на работу на телефоне доверия и консультантом новых людей. Специалистам мы могли бы порекомендовать периодически использовать как стимул небольшое денежное вознаграждение волонтеров, например, раз в полгода.

Заключение

По результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы: 1) Мотивация — это процесс стимулирования кого-либо (отдельного человека или группы людей) к деятельности, направленной на достижение целей. Мотивация необходима для продуктивного выполнения принятых решений и намеченных работ. Внешние средства, которые в той или иной мере побуждают человека в процессе труда, называются стимулами. Мотивация тесно связана с потребностями человека. Потребности образуют иерархию, которая определяет поведение человека. Потребности высших уровней не мотивируют человека, пока не удовлетворены, по крайней мере, частично, потребности нижнего уровня. Существует ряд теорий мотивации, которые делятся на два вида: теории «содержания мотиваций», к которым относятся теория А. Маслоу (касающаяся иерархии потребностей), теории «двух факторов» Ф. Герцена, теории приобретенных потребностей Ф. Мак-Клелланда. Вторая группа — «процессуальные» теории. Мотивация также делится на внутреннюю и внешнюю. Внешняя мотивация часто имеет «понижающий эффект». Специалисты также выделяют несколько видов работников, в соответствии с типами мотивации. Данные типы работников можно использовать в жизни на практике, однако необходимо иметь ввиду то, что данная схема не универсальна, всегда имеет место элемент «случайности».

2) Были выявлены основные характеристики субкультуры волонтеров. Ими являются, в первую очередь, бескорыстная, безвозмездная деятельность, добровольческий труд. Работать на волонтерской основе — значит работать бесплатно, безвозмездно. Как правило, люди, начинающие заниматься работой на добровольных началах, стремятся достичь несколько целей. Это и самореализация, утверждение своего «Я»; это и желание помогать другим людям безвозмездно, желание поделиться пережитой проблемой, жажда новых знаний. Волонтеры работают не ради материальной прибыли, но ради удовлетворения своих социальных потребностей. Субкультура волонтеров также характеризуется непринужденностью труда добровольцев. Человек может работать безвозмездно только лишь по собственному желанию и согласию.

3) были выявлены особенности мотивации волонтеров на материале теоретического исследования. В связи с этим было выявлено: Самыми распространенными способами мотивации добровольцев являются: выражение благодарности волонтеру, обучение (семинары, тренинги, лекции, обучающие занятия), периодическое общение с волонтером, предоставление ему возможности участвовать в различных мероприятиях, проводимых организацией, предоставление какой-то материальной помощи, поддержки (подарок, грамота, благодарственное письмо и так далее). Руководитель организации, в которой работают волонтеры, должен периодически поощрять добровольцев, с целью повышения их мотивации, а также повышения уровня работы учреждения.

4) Были выявлены особенности мотивации волонтеров Кризисного центра города Апатиты. В связи с данной задачей было проведено исследование в виде интервью, взятое у двенадцати респондентов, которые являлись специалистами Кризисного центра города Апатиты, а также волонтеры данного учреждения. В соответствии с программой, задачами и целями исследования, были выявлены следующие способы мотивации волонтеров специалистами: этими стимулами, в первую очередь, являются тренинги, обучающие программы, семинары, лекции. Также в качестве стимула, мотивирующего добровольцев, специалисты называют экспериментальный проект, который предполагает, что волонтеры сами будут выбирать спектр их услуг, характер выполняемой ими работы, в зависимости от своих интересов, жизненных ориентаций, возможностей. Также к числу стимулов относятся поощрения, и приглашения волонтеров на различные мероприятия, организуемые учреждением. К цели исследования также относилось выявление стимулов, которыми волонтеры себя мотивирую к деятельности. Было выявлено следующее: Волонтеры Кризисного центра пошли работать безвозмездно вследствие следующих стремлений и мотивов: желание получать новые знания в области психологии; желание общаться в коллективе, стремление помочь людям, помочь разрешить проблему, стремление обрести новых знакомых, завести новые связи.

Список использованной литературы

Агапов, Е.. Социальная помощь и культура // Вопросы социального обеспечения, 2006. — № 21, с. 32-33.

Бодренкова Галина. Добровольчество // Социальная работа, 2006, — № 1, с. 52 — 57.

Бодров, В.А. Психология профессиональной пригодности. — М.: ПЕР СЭ, 2001. — 511 с.

Васильев, И.А., Митина, О.В., Кобанов, В.В. Влияние различных типов мотиваций и самоуправления личности на продуктивность мыслительной деятельности // Психологический журнал, 2006, — № 4, с. 38 — 50.

Давыдов, Ю. Н., Роднянская, И.Б. Социология контркультуры: Критический анализ. — М.: 2000. 243 с.

Добреньков В.И., Кравченко А.И. Фундаментальная социология: В 15т. Т. 3: Методика и техника исследования. – М.: ИНФРА – М, 2004. – XII, 932с.

Добровольцы: как их найти и удержать / под. ред. Гриффит, К.М.: Педагогическое объединение «Радуга», 1995.

Дубовская, Е.М., Тихомандрицкая, О.А. Особенности социально — психологического изучения ценностей как элементов когнитивной и мотивационно — потребностной сферы // Мир психологии, 1999, — №3, с.

Дьячек, Т.П., Развитие исследовательского подхода в деятельности волонтеров (на примере США) // Сост. С.В. Тетерский. Под редакцией Л.В. Никитиной. — М.: «ACADEMIA», 2000. — с. 44 — 49.

Ильин, Е.П. Мотивация и мотивы. — СПб.: Питер, 2003. — 512с.

Кабаченко Т.С. Психология управления. М.: Российское педагогическое агентство., 1997. — 324 с.

Казначевская, Г.Б. Менеджмент. Изд-е 2-е, доп. и перераб. — Ростов н/Д: «Феникс», 2002. — 352с.

Кайгородова, Л.А. Психологические аспекты формирования духовности и имиджа социального работника. Режим доступа: http://home.novoch.ru

Квале, С. Исследовательское интервью. — М.: Смысл, 2003. — 301с.

Комарова, Ю. Н. Менеджмент социальной работы. — М.: ИНФРА — М, 2005, с. 539.

Кордуэлл, М. Психология. А-Я: Словарь — справочник / Пер. с англ. К.С. Ткаченко. — М.: ФАИР-ПРЕСС, 1999. — 448 с. ил.

Кукушкина, Л.. Выбор за тобой // Социальная работа, 2005. — № 3, с. 32 — 39.

Левдер, И.. Добровольческое движение как одна из форм социального обслуживания // Социальная работа, 2006, — №2. с. 12-16.

Либоракина, М., Якимец, В. Гражданские инициативы и будущее России. М., 1997.

Липский, И. Кодекс этики социального педагога и социального работника — основа профессиональной позиции // Социальная педагогика, 2005, — № 2, с. 103 — 112.

Маккарлей, С., Линч, С. Основы руководства добровольцами. — М.: Педагогическое объединение » Радуга», 1995.

Маркова, А.К. Формирование мотивации учения / А.К. Маркова, Т.А. Матис, А.Б. Орлов / Книга для учителя. — М.: Просвещение, 1990.

Маслова, О. М. Качественная и количественная социология: методология и методы // Социология, 1995, №9, с. 54-58.

Мескон, М.Х., Альберт, М., Хэдоури, Ф. Основы менеджмента: Пер. с английского. — М.: «Дело ЛТД», 1994. — 702 с.

Методические материалы к тренингу «Работа с волонтерами: методы и технологии», Центр АННА (Москва), КАРИТАС (Австрия), при финансовой поддержке программы ТАСИС., М., 2002.

Михайлова, С.В. Десять советов по работе с добровольцами руководителю общественной организации // Волонтер и общество. Волонтер и власть. Научно-практический сборник / сост. С.В., Тетерский, под. ред. Л.В. Никитиной. — М.: «ACADEMIA», 2000. — с. 63-68.

Молотова, В.И. Душа обязана трудиться // Вестник благотворительности. 1999, №2, с. 11-12.

Наумов, Н. Ф. Субкультура // Краткий словарь по социологии / Под общ. ред. Н.И. Лапина, Э.М. Коржева, Н.Ф. Наумова. — Политиздат, 1989. — 479с. с. 325-326.

Неволина, Е. Волонтеры не в фаворе: стимулы и препятствия к добровольческому труду // Вестник благотворительности. — 1999, №4, с. 13-17.

Низовских, Н.А. Психосемантическое исследование ценностно-мотивационных ориентаций личности // Психологический журнал, 2005, — №3, с. 25 — 32

Никитина Л.Е. Феномен волонтерства в современной России // Волонтер и общество. Волонтер и власть Научно-практический сборник/Сост. С.В.Тетерский. Под ред. Л.В.Никитиной. – М.: «ACADEMIA», 2000. – С.5-12.

Никольская, Е.В. Социальная работа как профессия // Социс, 1993. — № 10, с. 90-100.

Олчман, М., Джордан, П. Добровольцы — ценный источник. Университет Д. Хопкинса. 1997.

Потапова, Н.А. Волонтерство как феномен самореализации личности в современных российских условиях // Интегративный подход в психологии (новые исследования): Сборник научных трудов: СПб., Издательство РГПУ им. Герцена, 2004. — 294.

Психология менеджмента / Под ред. проф. Никифорова. — Харьков, 2002.

Ребер, А. Мотивация // Большой толковый психологический словарь / Ребер Артур (Penguin). Том 1 (А-О): Пер. с англ. — М.: Вече, АСТ, 2000. — 592 с. с. 464-465.

Сахаров, Г.А. Всеобщая декларация волонтеров. Зарубежный опыт // Вестник благотворительности, 1995, — № 5 (21), с. 12-23.

Сборник материалов областного обучающего семинара «Развитие молодежной активности в волонтерской деятельности» — Мурманск: «Новое начало», 2007. — 41с.

Семенов, В.Е. Субкультура // Коллектив, личность, общение: Словарь социально-психологических понятий / Под. ред. Е.С. Кузьмина и В.Е. Семенова, — Л.: Лениздат, 1987. — 144с. с. 54-55.

Слабжанин Н.Ю. Добровольческая вовлеченность населения в решение органами местного самоуправления и организациями третьего сектора комплексных социальных проблем местного сообщества// Волонтер и общество. Волонтер и власть Научно-практический сборник/ Сост. С.В.Тетерский. Под ред. Л.В.Никитиной. – М.: «ACADEMIA», 2000. – С. 68-73.

Сухорукова М. Ценности как ключевой элемент организационной культуры // Управление персоналом. – 2000. — №11. – С.39-44.

Тетерский С.В. Волонтерская работа с детьми и молодежью в современной России// Волонтер и общество. Волонтер и власть Научно-практический сборник/ Сост. С.В.Тетерский. Под ред. Л.В.Никитиной. – М.: «ACADEMIA», 2000. – С.84-92.

Федорова Н.М. Мотивация участия петербуржцев в волонтерской деятельности. // Волонтер и общество. Волонтер и власть Научно-практический сборник/ Сост. С.В.Тетерский. Под ред. Л.В.Никитиной. – М.: «ACADEMIA», 2000. – С.54-58.

Хекхаузен Х. Мотивация и деятельность. Т.1. М.: Педагогика. 1986.- 408 с.

Ходырева Н.В. Менеджмент в некоммерческих организациях/ Психология менеджмента. /под ред. Никифорова Г.С., Харьков: Изд. Гуманитарный центр,2002.- 556 с.

Холостова, Е.И. Волонтеры // Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. проф. Е.И. Холостовой. — М.: Юристъ, 1997. — 424с. с. 121-124.

Чирков, В.И. Самодетерминация и внутренняя мотивация поведения человека / В.И. Чирков // Вопросы психологии. — 1996. — № 3.

Шекова Е. Добровольческие трудовые отношения: основные определения.// Человек и труд. — 2003. — №4.

Щербина В. Направление, формы, логика работы с человеческим ресурсом в организации // Материалы конференции «Развитие человеческих ресурсов». – Ярославль, 1995.

Шорохова, Е.В., Кузьмин, Е.С. Социально-психологические проблемы производственного коллектива. М., 1984.

Южакова, О.В. Волонтеры на социальной работе // Вопросы социального обеспечения. 2006, — № 16, с. 32-33.

Ядов, В.А. Стратегии и методы качественного анализа данных // Социология 4М. 1991. — № 1. с. 14-31.

Ядов, В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. 7-е издание. — М.: «Добросвет», 2003. — 596с.

Яницкий, О.Н. Социальные движения: 100 интервью с лидерами. — М., 1991.

Приложение 1. Программа исследования на тему «Мотивация волонтеров кризисного центра г. Апатиты»

Проблема исследования: недостаток волонтеров в организациях, оказывающих социальную помощь населению г. Апатиты.

Предмет исследования: недостаток мотивации волонтеров Кризисного центра города Апатиты

Самомотивация — процесс внутреннего самостимулирования человека к действию.

Обоснованность выборки: В качестве метода отбора респондентов был выбран неслучайный направленный (целевой) тип выборки. В качестве критериев отбора респондентов были выбраны следующие качества: опыт волонтерской работы в области социальной помощи, а также опыт проведения собеседования при приеме на работу волонтеров. В соответствии с данными критериями, в качестве респондентов были выбраны волонтеры Кризисного центра города Апатиты, а также специалисты Кризисного центра, проводящие собеседование и опросы с будущими (потенциальными) волонтерами данного Центра. Таким образом, было опрошено двенадцать респондентов, трое из которых являлись специалистами Кризисного центра г. Апатиты, остальные девять человек — волонтеры данного Центра.

Обоснование методов исследования:

Приложение 2

Опросный лист: Вопросы волонтерам Кризисного центра города Апатиты:

1. Здравствуйте, представьтесь, пожалуйста.

2. Расскажите, пожалуйста, что входит в Вашу обязанность как волонтера? Давно ли Вы работаете в Кризисном центре в качестве волонтера?

3. Как Вы думаете, по каким причинам люди идут работать в тут или иную организацию на добровольной, волонтерской основе?

4. Скажите, пожалуйста, какие причины послужили тому, что Вы пошли работать в Кризисный центр волонтером?

5. Как Вы считаете, какие побуждения (мотивы, стимулы) подталкивают волонтера на протяжении всей его добровольческой деятельности заниматься безвозмездным трудом? (Почему человек не прекращает работать волонтером?)

6. Скажите, а что подталкивает Вас к постоянной работе на добровольческой основе? Есть ли у Вас какие-то свои методы, приемы самомотивации?

7. Скажите, пожалуйста, стимулируют ли каким-либо образом Вашу работу специалисты Кризисного центра? Если да, то, как именно?

8. На Ваш взгляд, помогает ли Вам в Вашей работе данная помощь?

9. Скажите, пожалуйста, проводятся ли специально для Вас какие-либо тренинги, занятия? Если да, то что они Вам дают? Ощущаете ли Вы поддержку, пользу от данных мероприятий?

10. Скажите, пожалуйста, используете ли Вы опыт работы волонтеров других организаций (города, страны), которые занимаются оказанием подобной помощи? Если да, то что это за опыт?

11. Я знаю, что в Кризисном центре каждый волонтер работает по своему, интересующему ему направлению? На Ваш взгляд, помогло ли это «разделение» эффективности Вашей деятельности?

12. Как Вы думаете, может ли это являться стимулом добровольцам, работающим в Кризисном центре?

13. Скажите, пожалуйста, будете ли Вы продолжать и далее работать в Кризисном центре города Апатиты?

Приложение 3

Опросник

Вопросы для интервью специалистам Кризисного центра, проводящим отбор на места добровольцев:

1. Здравствуйте, представьтесь, пожалуйста!

2. Скажите, пожалуйста, что входит в Ваши обязанности в качестве специалиста, проводящего отбор на места добровольцев в Ваш Центр?

3. Скажите, насколько важен среди Ваших критериев отбора, критерий мотивов человека к занятию добровольческой деятельностью в Вашем Центре?

4. Скажите, пожалуйста, можете ли Вы не принять человека на работу волонтером из-за его недостаточной самомотивации, из-за недостаточности его мотивов? Почему?

5. Как Вы считаете, какие мотивы толкают человека на занятие волонтерской деятельностью?

6. Как Вы думаете, что заставляет человека, занимающегося волонтерством, не прекращать данную деятельность? Почему человек не прекращает работать добровольцем? Что этому способствует?

7. Скажите, пожалуйста, а какие мотивы занятия добровольческой деятельностью преобладают у Вас при отборе на места волонтеров? Как Вы думаете, почему?

8. Скажите, пожалуйста, стимулируете ли Вы каким-то образом волонтеров, работающих в Вашем Центре? Если да, то, каким образом? На Ваш взгляд, помогает ли это им в работе?

9. Скажите, пожалуйста, проводите ли Вы какие-либо тренинги, занятия с волонтерами? Как Вы думаете, способствует ли это их мотивации к дальнейшей работе?

10. Я знаю, что у Вас в Центре распространена такая практика, когда каждый волонтер работает по своему, интересующему его направлению. Как Вы оцениваете данный эксперимент?

11. На Ваш взгляд, помогло ли это «разделение» поднятию эффективности деятельности Ваших волонтеров?

12. Как Вы считаете, мотивирует ли это каким-то образом добровольцев, работающих в Вашем Центре?

13. Как вы думаете, насколько заинтересованы Ваши нынешние волонтеры в дельнейшей работе в Вашем центре?

Приложение 4

Интервью с волонтером

Место проведения: Кризисный центр г. Апатиты

Дата проведения: 8.05.07.

Время проведения интервью: с 13.30 по 13.50

Участники интервью: волонтер телефона доверия Кризисного центра г. Апатиты; интервьюер.

Интервьюер: Здравствуйте, представьтесь, пожалуйста.

Респондент: Брунова Любовь Алексеевна.

И.: Любовь Алексеевна, не могли бы Вы ответить на несколько вопросов, касающихся мотивации волонтеров?

Р.: Да, конечно.

И.: Для начала расскажите, пожалуйста, что входит в Вашу обязанность как 7. волонтера? Давно ли вы работаете в Кризисном центре в качестве волонтера?

Р.: Я работаю в качестве волонтера Кризисного центра на телефоне доверия.(пауза) Однако, сейчас, на этой должности не работаю, так как в этом году в Центре не было набора на места волонтеров. В мои обязанности входило консультирование, оказание психологической помощи на телефоне доверия. Работаю я в Центре с 2004 года

И.: Любовь Алексеевна, как Вы думаете, по каким причинам люди идут работать в ту или иную организацию на добровольной основе?

Р.: Вы знаете, мне кажется, одной причины быть не может. Людей толкают самые различные мотивы, как мне кажется. Это могут быть побуждения самого различного плана. Например, желание людей (пауза)… желание людей помогать другим. Это может быть и желание человека самому как-то помочь себе. Мне кажется, одна из главных причин, по которой люди идут работать в качестве добровольцев, это — желание узнать что-то новое. Ведь, например, в Кризисном центре, когда я работала, у нас постоянно проводились различные лекции, семинары, которые касались психологии практической психологии. Я считаю, что человек в подобной организации может обрести очень много новых и полезных знаний. В данном случае в Центре в очень доступной форме преподавали знания по психологии. Тем более, что многие, например, как я, параллельно волонтерству, учатся в учебных заведениях, и какие-то дополнительные знания никогда, мне кажется, никому не помешают.

И.: Скажите, пожалуйста, какие причины послужили тому, что Вы пошли работать в Кризисный центр волонтером?

Р.: Ну, моя причина, наверно, как раз и кроется в том, о чем я вам рассказала выше — это желание получить дополнительные полезные знания. В Центре нам давали знания по психологии, которые очень полезны, даже не столько в работе волонтером, сколько в твоей повседневной жизни. Это и практические занятия, и просто какие-то лекции, семинары, уроки. Это и тренинги, вообщем, все то, что дает какие-то дополнительные знания, навыки, умения. В Кризисном центре, по крайней мере, пока я там работала в качестве волонтера, подобного рода мероприятия проводились очень и очень часто, и, это очень помогало, на самом деле.

И.: Как Вы считаете, какие побуждения (мотивы, стимулы) подталкивают 20. волонтера на протяжении всей его добровольческой деятельности заниматься безвозмездным трудом? Почему человек не прекращает работать волонтером?

Р.: Мне кажется, человек работает волонтером потому, что он видит в этом возможность самореализации. Человек находит, что именно здесь он может себя так или иначе реализовать, как-то поставить себя, чем то помогать другим людям. Ведь, это возможность постоянно делиться своими знаниями с другими, делать этот мир лучше. Человек, работая волонтером, добровольцем, он начинает чувствовать свою значимость. Ему просто нравится работать именно в такой форме, в качестве добровольца. Вместе с тем, одной из причин может быть то, что, работая на должности волонтера, человек может решать какую-то свою проблему. Он постепенно приспосабливается к тому, что с помощью данной работы, можно решать какие-то свои, личностные проблемы. Поэтому он продолжает работать в качестве добровольца. Скажите, пожалуйста, а что подталкивает Вас к постоянной работе на добровольческой основе? Есть ли у Вас какие-то свои способы, приемы самомотивации?

Р.: Меня подталкивает то, о чем я вам, в принципе, уже говорила. Это — практические знания. В центре прекрасно могут их преподносить. Знания по психологии очень полезны. Наверно, именно из-за этого я постоянно работала в качестве волонтера в Центре.

Курсовая работа: Бюджетна система України

Posted on 25.06.2017 by admin

Зміст

Вступ

1. Побудова бюджетної системи України

2. Система доходів і видатків бюджету

3. Міжбюджетні відносини в Україні і система бюджетного вирівнювання

4. Видатки бюджету на економічну діяльність держави

5. Видатки бюджету на соціальний захист населення

6. Видатки бюджету на соціальну сферу

7. Видатки бюджету на державне управління та місцеве самоврядування

Вступ

Фінансове управління районної державної адміністрації є структурним підрозділом районної державної адміністрації, що утворюється головою районної державної адміністрації, є підзвітним та підконтрольним голові районної державної адміністрації, головному фінансовому управлінню обласної державної адміністрації.

Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами адміністрації, наказами начальника головного фінансового управління, актами відповідного органу місцевого самоврядування, прийнятими у межах його компетенції, а також положеннями про управління.

Відповідно до покладених завдань, Фінансове управління Хмільницької державної районної адміністрації займється розробкою і доведенням до головних розпорядників бюджетних коштів інструкцій з підготовки бюджетних запитів. Також фінансове управління визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів головними розпорядникам бюджетних коштів, проводить на будь-якому етапі складання і розгляду проекту місцевого бюджету аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів. Приймає рішення про включення бюджетного запиту до пропозицій проекту місцевого бюджету перед поданням його на розгляд районної державної адміністрації, бере участь у розробленні балансу фінансових ресурсів району, аналізує соціально-економічні показники розвитку району та враховує їх під час складання районного бюджету. Управління відповідно до покладених на нього завдань організовує роботу, пов’язану із складанням районного бюджету, за дорученням керівництва районної державної адміністрації визначає порядок і терміни подання структурними підрозділами районної держадміністрації, виконавчими органами сільських рад матеріалів для підготовки проекту районного бюджету; готує пропозиції щодо коштів, що передаються для розподілу між відповідними місцевими бюджетами або для виконання спільних проектів та подає їх на розгляд керівництву районної державної адміністрації, забезпечує протягом бюджетного періоду відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням, здійснює у процесі виконання місцевого бюджету за доходами прогнозування та проводить аналіз доходів відповідного місцевого бюджету. Організовує виконання районного бюджету. Разом з іншими структурними підрозділами районної держадміністрації, виконавчими органами сільських рад, органами державної податкової служби, територіальними органами Державного казначейства забезпечує надходження доходів до районного бюджету та вживає заходи до ефективного витрачання бюджетних коштів та іншими завданнями відповідно до нормативно-правових актів.

Фінансове управління Хмільницької районної державної адміністрації має право в установленому порядку одержувати від інших структурних підрозділів району, органів податкової служби, інших державних органів, підприємств, установ, організацій всіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали необхідні для складання проекту районного бюджету та аналізу його виконання; в установленому порядку та у межах своєї компетенції призупиняти бюджетні асигнування відповідно до статті 117 Бюджетного кодексу України; залучати фахівців інших структурних підрозділів районної держадміністрації, підприємств, установ та організацій, об’єднань громадян до розгляду питань, що належать до його компетенції;

Фінансове управління Хмільницької міської ради є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України й своїм найменуванням.

1. Побудова бюджетної системи України

Бюджетна система України визначена Законом України «Про бюджетну систему». Його друга редакція прийнята у 1995 р. Перша редакція Закону, прийнята у 1991 р. одночасно з проголошенням незалежності, юридично зафіксувала створення власної бюджетної системи, яка є одним з атрибутів держави.

Відповідно до вказаного Закону бюджетна система України включає:

Державний бюджет;
Республіканський бюджет Автономної Республіки Крим;
місцеві бюджети.

Місцеві бюджети поділяються за рівнем адміністративного поділу на:

обласні;
міські (міст державного та обласного підпорядкування з районним поділом);
районні;
бюджети міст (обласного і районного підпорядкування без районного поділу);
сіл;
селищ;
районів у містах.

В основі побудови бюджетної системи лежить адміністративно-територіальний поділ даної країни. При цьому виділення бюджетів здійснюється за наявності відповідного органу управління. Так, специфічною ознакою України є те, що на сільському рівні можуть утворюватись єдині для кількох сіл органи влади. Тоді створюється й один бюджет.

Бюджетну систему України можна представити у вигляді схеми на рис. 1.

Рис. 1. Бюджетна система України

Принципи побудови бюджетної системи характеризують взаємозв’язок і підпорядкованість бюджетів. Існують такі принципи побудови бюджетної системи:

1) принцип єдності бюджетної системи України — єдність бюджетної системи України забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності;

2) принцип збалансованості — повноваження на здійснення видатків бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період;

3) принцип самостійності — Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на визначення напрямків використання коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні бюджети;

4) принципи повноти — до складу бюджету підлягають включенню всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;

5) принципи обгрунтованості — бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету;

6) принцип ефективності — при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;

7) принцип субсидіарності — розподіл видів видатків між державним та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами повинен грунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача;

8) принцип цільового використання бюджетних коштів — бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначенні бюджетними призначеннями;

9) принцип справедливості й неупередженості — бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами;

10) принцип публічності та прозорості — Державний бюджет України та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та відповідними радами;

11) принцип відповідальності учасників бюджетного процесу — кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу.

Обов’язковою умовою складання і виконання бюджетів різноманітних рівнів України є регламентація джерел доходів і напрямків використання коштів. Це досягається шляхом групування доходів і видатків бюджетних коштів, тобто об’єднанням доходів за формами і видами, а видатків — за їх напрямками і цільовим призначенням. Таке групування доходів і видатків бюджету є бюджетною класифікацією.

Бюджетна класифікація — єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.

Бюджетна класифікація має такі складові частини:

– класифікація доходів бюджету;

– класифікація видатків бюджету;

– класифікація фінансування бюджету;

– класифікація боргу.

Для ефективності та правильності використання державного бюджету створені фінансові управління на місцях, які регулюють бюджетний процес. Фінансове управління Хмільницької РДА функціонує на основі Положення про фінансове управління районної державної адміністрації (додаток 1)

До складу фінансового управління Хмільницької РДА входять такі відділи: відділ фінансування соціального захисту, відділ економічного аналізу і планування доходів бюджету, відділ фінансування підприємств комунальної власності, контрольно-ревізійний відділ, відділ інформатизації, відділ фінансування органів управління. Також до складу фінансового управління Хмільницької РДА входить відділ бюджетного планування, діяльність якого опирається на Положення про відділ бюджетної політики (додаток 2).

Основними функціями якого є:

– Організація роботи, пов’язана із складанням проекту районного бюджету;

– Організація виконання районного бюджету по видатках;

– Здійснення контролю за виконанням видаткової частини районного бюджету та бюджетів сільських рад;

– Здійснення перевірки правильності та ефективності використання бюджетних коштів по підрозділах бюджетної класифікації.

Складемо порівняльну таблицю функціональних прав та обов’язків заступника начальника відділу бюджетної політики фінансового управління на основі посадової інструкції (додаток 3)

Таблиця 1.1. Функціональні права та обов’язки заступника начальника відділу бюджетної політики фінансового управління

Права заступника начальник відділу	Обов’язки заступника начальник відділу
1. Користування правами і свободами, які гарантуються громадянам України конституцією і Законами України	1. Здійснювати методичне керівництво працівниками відділу та надає допомогу головним бухгалтерам установ та організацій, що фінансуються з районного бюджету
2. Брати участь у розгляді питань і прийнятті рішень у межах своїх повноважень	2. Організовує роботу пов’язану з складанням проекту районного бюджету, визначає порядок і терміни
	подання районними управліннями та відділами, виконкомами сільських рад матеріали для підготовки проекту районного бюджету.
3. Давати вказівки структурним підрозділам, бюджетним установам та організаціям з питань складання та виконання бюджету, кошторисів доходів та видатків бюджетних установ	3. Здійснює зведення помісячних розписів районного бюджету загального та спеціального фондів в програмі ІАС «Місцеві бюджети» та проводить балансування всіх місцевих бюджетів
4. Одержувати від структурних підрозділів фінансового управління, бюджетних установ та організацій рахунки, довідкові та узагальнені матеріали та пояснення, необхідні для складання районного бюджету	4. Організовує виконання районного бюджету по видатках разом з районними відділами, виконавчими комітетами сільських рад, управліннями державного казначейства, здійснює заходи щодо ефективного витрачання бюджетних коштів
5. Одержувати від державних органів, підприємств, установ і організацій, органів місцевого самоврядування необхідну інформацію з питань, що належать до її компетенції	5. Відповідно до затверджених у бюджеті призначень здійснює фінансування бюджетних установ та організацій, які фінансуються з районного бюджету, аналізує стан виконання видаткової частини бюджету району

2. Система доходів і видатків бюджету

Місцеві бюджети – це фонди фінансових ресурсів, призначені для реалізації завдань і функцій, що покладаються на органи самоврядування. Як складова бюджетної системи держави і основа фінансової бази діяльності органів самоврядування місцеві бюджети забезпечують необхідними грошовими коштами фінансування заходів економічного і соціального розвитку, що здійснюються органами влади і управління на відповідній території.

Фінансовою основою місцевого самоврядування є доходи місцевих бюджетів. Доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних джерел та закріплених загальнодержавних податків, зборів та обов’язкових платежів.

До власних доходів місцевих бюджетів належать доходи, які визначаються законодавством, формуються і збираються на відповідній території, а саме:

місцеві податки і збори;
доходи від майна і підприємств, що належать до комунальної власності.

Закріплені доходи – це ті, що повністю або частково (в%) зараховуються у певні види бюджетів безстроково або на довготерміновій основі і для їх включення не потрібне рішення органів влади вищої ради.

Міжбюджетні трансферти – це кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого. Основними формами надання міжбюджетних трансфертів є дотації вирівнювання та субвенції.

Дотації вирівнювання – міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходної спроможності відповідного бюджету.

Субвенція – цільовий міжбюджетний трансферт призначений на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який її надав.

До власних доходів місцевих бюджетів належать доходи, які визначені ст. 69 Бюджетного кодексу України, формуються і збираються на відповідній території, а саме:

– податок на прибуток підприємств комунальної власності;

місцеві податки і збори;
100% плати за землю – для бюджетів м. Києва і Севастополя, 75% плати за землю – для бюджетів міст республіканського значення Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, 60% плати за землю – для бюджетів сіл, селищ, міст районного значення;
податок з власників транспортних засобів у частині, що зараховується до відповідного бюджету;
надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами;
податок на промисел;
плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідного бюджету;
фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній власності;
надходження від місцевих грошово-речових лотерей;
власні надходження бюджетних установ;
платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення.

Ці доходи формують кошик доходів №2 і не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів.

До закріплених доходів на рівні районних бюджетів, які використовуються для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад і враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів належать:

50% податку на доходи громадян, що справляється на території сіл, селищ, міст районного значення;
15% плати за землю, що сплачується на території сіл, селищ, міст районного значення;
плата за ліцензії та сертифікати, що видаються районними державними адміністраціями;
плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, що справляється районними державними адміністраціями;
надходження адміністративних штрафів, що накладаються районними державними адміністраціями.

До закріплених доходів за бюджетами місцевого самоврядування, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, належать:

– податок на доходи громадян на основі відповідних нормативів відрахувань;

державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам;
плата за ліцензії та сертифікати, що видаються виконкомами відповідних рад;
плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, що справляється виконкомами відповідних рад;
плата за торговий патент на право здійснення деяких видів підприємницької діяльності;
надходження адміністративних штрафів, що накладаються виконкомами відповідних рад;
єдиний податок від суб’єктів малого підприємництва у частині, що належить відповідним бюджетам.

Перераховані податки і збори складають кошик доходів №1, що закріплюються на постійній основі за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.

Видатки місцевих бюджетів безпосередньо пов’язані з інтересами широких верств населення й суттєво впливають на загальні соціальні процеси в державі й насамперед на рівень добробуту населення, освіченості, забезпеченості медичними послугами, а також послугами в галузі культури, спорту, соціальної захищеності на випадок непередбачуваних обставин.

Видатки місцевих бюджетів – це економічні відносини, які виникають у зв’язку з фінансуванням власних і делегованих повноважень місцевих органів влади.

Розмежування видів видатків між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача. Відповідно до цих критеріїв видатки поділяються на три групи.

До І групи належать видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які найближче розташовані до споживача. Ці видатки здійснюються із бюджетів сіл, селищ, міст і призначені для фінансування:

органів місцевого самоврядування сіл, селищ, міст районного значення;
дошкільної та загальної середньої освіти;
первинної медико-санітарної, амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної допомоги;
сільських, селищних та міських палаців культури, клубів та бібліотек.

До ІІ групи належать видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг і здійснюються з бюджетів міст республіканського значення Автономної Республіки Крим, міст обласного значення та районних бюджетів. Це видатки на:

державне управління;
освіту;
охорону здоров’я;
соціальний захист та соціальне забезпечення; державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми;
державні програми розвитку фізичної культури і спорту.

До ІІІ групи належать видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій населення, потреба в яких існує в усіх регіонах України, і здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів.

Перелічені групи видатків враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

До видатків місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

місцеву пожежну охорону;
позашкільну освіту;
місцеві програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів;
культурно-мистецькі програми місцевого значення;
місцеві програми з розвитку фізичної культури і спорту;
типове проектування, реставрацію та охорону пам’яток архітектури місцевого значення;
транспорт, дорожнє господарство;
заходи з організації рятування на водах;
обслуговування боргу органів місцевого самоврядування;
програми природоохоронних заходів місцевого значення;
управління комунальним майном;
регулювання земельних відносин.

Розглянемо розрахунки доходів районного бюджету на 2009 рік (додаток 4). За даними розрахунками бюджет за 2009 рік має отримати дохдів в сумі 88765419 грн. Найбільшу частину в доходах районного бюджету займають офіційні трансферти, ця сума становить 82314666 грн., а податкові надходження становлять 5802125 грн. На цьому пркладі видно наскільки в державі потрібний розподіл та перерозподіл валового внутрішнього продукту.

За розрахунками видатки районного бюджету на 2009 рік становлять 88765419 грн. (додаток 5). Найбільшу частку займають видатки на освіту, вони становлять 29462282 грн. Видатки на охорону здоровя становлять 22669819 грн. та на соціальних захист та соціальне забезпечення виділяється 21575129 грн.

3. Міжбюджетні відносини в Україні і система бюджетного вирівнювання

Міжбюджетні відносини – це відносини між державою, Автономною Республікою Крим і місцевим самоврядуванням щодо забезпечення відповідних бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання функцій, передбачених Конституцією України та законами України.

Метою регулювання міжбюджетних відносин є забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених законодавчими актами України за бюджетами й бюджетними ресурсами, які повинні забезпечувати виконання цих повноважень.

У міжбюджетних відносинах важливу роль відіграють міжбюджетні трансферти. Міжбюджетні трансферти – це кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого.

Міжбюджетні трансферти поділяються на:

дотацію вирівнювання;
субвенцію;
кошти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;
інші дотації.

Дотація вирівнювання та субвенції з Державного бюджету України місцевим бюджетам перераховуються з рахунків Державного бюджету України органами Державного казначейства України бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджетам міст Києва й Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення та районним бюджетам. Перерахування коштів, що передаються до Державного бюджету України з бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів міст Києва й Севастополя, бюджетів республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення, районних та обласних бюджетів, забезпечується відповідними органами Державного казначейства України.

Порядок перерахування дотації вирівнювання та субвенцій з Державного бюджету України місцевим бюджетам, коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, а також порядок перерахування міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами визначаються Кабінетом Міністрів України і повинні забезпечувати своєчасність, рівномірність, гарантованість і повноту перерахування трансфертів.

Відповідно до положень Бюджетного кодексу обсяг трансфертів місцевим бюджетам має обраховуватись виключно на основі формульного порядку.

У Бюджетному кодексі міжбюджетні трансферти поділені на три групи.

До першої групи належать трансферти, що здійснюються в порядку вирівнювання бюджетної спроможності на безоплатній і безповоротній основі для покриття поточних видатків. Це дотація вирівнювання доходної спроможності бюджету та трансферти, що передаються до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів.

До другої групи належать трансферти, що надаються для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції. Це субвенція на: здійснення програм соціального захисту; компенсацію втрат доходів бюджетів місцевого самоврядування на виконання власних повноважень внаслідок надання пільг; виконання інвестиційних проектів; утримання обўєктів спільного користування чи ліквідацію негативних наслідків діяльності обўєктів спільного користування; виконання власних повноважень територіальних громад сіл, селищ, міст та їх обўєднань; інші субвенції.

До третьої групи належать інші безумовні трансферти, що надаються на безоплатній і безповоротній основі у вигляді дотації.

Міжбюджетні трансферти, що належать до першої групи, розраховуються на формульній основі як різниця між середньодушовими видатковими потребами (обчислюються на основі єдиних фінансових нормативів бюджетної забезпеченості) та середньодушовою податкоспроможністю, помножена на кількість населення відповідної території.

Індекс податкоспроможності бюджетів місцевого самоврядування визначається як відношення середньодушового кошика доходів, які враховуються при визначенні обсягу трансфертів бюджету, до аналогічного кошика в середньому по місцевих бюджетах України. Після того, як індекси відносної податкоспроможності визначено, їх не можна переглядати частіше ніж раз на три роки: це має стимулювати органи місцевого самоврядування до нарощування доходів.

У статті 98 Бюджетного кодексу визначено, що розподіл обсягу міжбюджетних трансфертів між державним і місцевими бюджетами визначається на основі формули, яка затверджується Кабінетом Міністрів України. Окрім цього, у статті встановлено ключові параметри, що мають бути враховані у формулі, а саме:

фінансові нормативи бюджетної забезпеченості та коригуючі коефіцієнти до них;
кількість мешканців та кількість споживачів соціальних послуг;
індекс відносної податкоспроможності відповідного міста чи району;
прогнозний показник кошика доходів бюджетів місцевого самоврядування;
коефіцієнт вирівнювання.

Обсяг дотацій вирівнювання з державного бюджету, що надаються бюджету Автономної Республіки Крим, обласним бюджетам, бюджету міст Києва і Севастополя, бюджетам міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та бюджетам районів, або коштів, що передаються з цих бюджетів до державного бюджету (Ті), визначається за загальним фондом бюджету адміністративно-територіальної одиниці як різниця між розрахунковим обсягом видатків (Vі) та прогнозним показником обсягу доходів (кошика доходів), що акумулюються на її території (Dі) із застосуванням коефіцієнта вирівнювання (aі) за єдиним типом формули, формула (3.1):

Ті = аі (Vі – Dі) (3.1)

Прогнозні показники видатків (Vі), що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, визначаються як добуток від множення кількості мешканців чи споживачів соціальних послуг на відповідний єдиний фінансовий норматив бюджетної забезпеченості зі застосуванням коригуючих коефіцієнтів по кожному окремому бюджету.

Розрахунок прогнозного показника обсягу доходів (Dі) здійснюється шляхом перемноження загального прогнозного обсягу доходів у цілому по місцевих бюджетах (кошик №1) у розрахунку на одного мешканця на затверджений індивідуальний індекс відносної податкоспроможності та кількість населення відповідного місцевого бюджету.

Коефіцієнт вирівнювання (аі), який застосовується до обчисленого за формулою обсягу дотації вирівнювання і коштів, що передаються до державного бюджету, визначається в межах від 0,60 до одиниці.

Згідно плану регулювання бюджету на 2009 рік (без врахування альфи) обсяг дотації з державного бюджету в Хмільницькому районні склала 60776,1 тис. грн. (додаток 6). Це можна розрахувати за формулою (3.1):

60776,1 тис. грн. = 1*(69609,5 тис. грн. – 8833,4 тис. грн.)

При цьому прогнозні показники видатків (Vі), що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів становлять 69609,5 тис. грн. А розрахунок прогнозного показника обсягу доходів (Dі) становить 8833,4 тис.грн. В нашому випадку коефіцієнт вирівнювання (аі) становить 1.

Отже, перерозподіл доходів здійснюється з урахуванням економічного, соціального, демографічного, природного стану відповідних адміністративних територій і має дуже важливе значення для них.

4. Видатки бюджету на економічну діяльність держави

За ринкових умов господарювання роль бюджету в економічному розвитку держави є досить важливою. Незважаючи на заходи, що провадяться урядом щодо роздержавлення та приватизації, у державній формі власності в Україні ще залишається значна кількість підприємств сфери матеріального виробництва, які потребують фінансової підтримки. Необхідність існування державного сектора економіки і бюджетного фінансування виробництва є незаперечною, про що свідчить досвід розвинутих країн. Однак обсяг державної власності в Україні повинен відповідати оптимальним межам, які визначаються специфікою певного історичного етапу розвитку суспільства, станом економіки, завданнями, які вирішує держава та її фінансовими можливостями.

Видатки бюджетів на розвиток економіки повинні спрямовуватись насамперед на стабілізацію економіки, створення необхідних умов для зростання економічного потенціалу держави, використання бюджетних коштів повинно бути максимально ефективним.

За сучасних умов господарювання видатки бюджету на розвиток економіки спрямовуються на фінансування галузей інфраструктури; пріоритетних галузей, які мають стратегічне значення; збиткових галузей; галузей, які потребують великих фінансових вкладень і мають великий термін окупності; сільського господарства.

За функціональним призначенням видатки на розвиток економіки поділяться на:

— видатки на житлово-комунальне господарство, які включають фінансування житлового і комунального господарства, підприємств і організацій побутового обслуговування комунальної власності;

— видатки на промисловість та енергетику, які включають видатки на паливно-енергетичний комплекс, конверсію та розвиток підприємств оборонного та машинобудівного комплексів, відтворення мінерально-сировинної бази, фінансування золотодобувної промисловості, реконструкцію гірничо-рудних підприємств;

— видатки на будівництво;

— видатки на сільське, лісове господарство, рибальство і мисливство, які включають фінансування земельних ресурсів, водне господарство, заготівлю і зберігання сільськогосподарської продукції, проведення пільгової політики в галузі цін у сільському господарстві;

— видатки на транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, які включають фінансування автомобільного, залізничного, повітряного, трубопровідного транспорту, будівництво та утримання доріг загального користування державного значення, експлуатацію дорожньої системи;

— видатки на інші послуги, пов’язані з економічною діяльністю, які включають фінансування Державної космічної програми, Національної програми досліджень використання ресурсів Азово-Чорноморського басейну, Державної програми «Гідрографія».

За цільовим призначенням видатки на розвиток економіки поділяються на конкретні види затрат, які включають дослідження, розробки та державні програми; субсидії сільськогосподарським підприємствам, збитковим підприємствам; придбання обладнання і предметів довгострокового користування, капітальне будівництво і капітальний ремонт, внутрішні капітальні трансферти та операційні видатки.

Розглянемо фінансування житлово-комунального господарства на прикладі Уланівського ЖКГ на основі затвердженого кошторису на 2009 рік (додаток 7) та плану асигнувань (додаток 8). На документах ми бачимо, що держава не виділяє кошти на поточний ремонт та будівництво і не виділяє грошові кошти на капітальні видатки. Це є негативним оскільки не має розвитку в житлово-комунальному секторі, тобто жилі приміщення, які знаходять у комунальній власності не ремонтуються, а термін їхнього використання скоро закінчується.

5. Видатки бюджету на соціальний захист населення

Соціальний захист – це продукт розвитку ринкової економіки. В умовах державної власності йому немає місця у взаємовідносинах держави і населення, оскільки держава не може захищати громадян від самої себе.

Відповідно до статті 25 Декларації прав людини сучасна правова демократична держава повинна гарантувати право на такий рівень життя, який враховує забезпечення людей їжею, житлом, медичним обслуговуванням, необхідними для підтримання здоров’я, власного добробуту та добробуту сім’ї; право на соціальне забезпечення у випадку безробіття, хвороби, інвалідності, старості та інших випадків втрати засобів до існування з незалежних від людини обставин.

Соціально-економічні гарантії — це методи забезпечення з боку держави задоволення різноманітних потреб громадян на рівні соціально визнаних норм. Соціально-економічні гарантії громадян – це об’єктивна необхідність для будь-якої правової держави, зміст і доцільність її існування. Обсяг і рівні таких гарантій є мірилом її цивілізованості.

В умовах незалежної держави створення системи соціальних гарантій має першочергове значення. Основні принципи такої системи закладені в Конституції України, де зазначено, що громадяни України мають право:

– на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім’ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло;

– на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом;

– на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у випадку повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, а також у старості та інших випадках, передбачених законодавством. Пенсії, інші види соціальних виплат і допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законодавством;

– на охорону здоров’я, медичну допомогу та медичне страхування. Держава створює умови для ефективного й доступного всім громадянам медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров’я медична допомога надається безплатно, наявна мережа таких закладів не може бути зменшена. Держава сприяє розвиткові лікувальних закладів усіх форм власності;

– на освіту. Повна загальна середня освіта є обов’язковою. Держава забезпечує доступність і безплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; надає державні стипендії та пільги учням і студентам.

Здійснення перелічених заходів потребує чіткого визначення джерел їхнього фінансування. Очевидно, що бюджет не може бути єдиним джерелом коштів на цілі соціального забезпечення.

В Україні держава встановлює гарантований рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім’ї, її доходів та віку дітей, який спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім’ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.

Відповідно до цього призначаються такі види державної допомоги сім’ям з дітьми:

– допомога у зв’язку з вагітністю і пологами;

– одноразова допомога при народженні дитини;

– допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

– допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням;

– допомога на дітей одиноким матерям.

Всі види державної допомоги сім’ям з дітьми, крім допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами жінкам, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).

Допомога у зв’язку з вагітністю та пологами жінкам призначається і виплачується за місцем основної роботи (служби).

Право на державну допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами мають жінки, які не застраховані в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Допомога у зв’язку з вагітністю і пологами призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше шести місяців з дня закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами, і виплачується жінкам за весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у випадку ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей – 70) календарних днів після пологів.

У разі народження мертвої дитини ця допомога виплачується на загальних підставах, а у разі викидня – не виплачується.

Допомога у зв’язку з вагітністю та пологами надається у розмірі 100 відсотків середньомісячного доходу (стипендії, грошового забезпечення, допомоги по безробіттю) жінки, але не менш як 25 відсотків від розміру встановленого законом прожиткового мінімуму для працездатної особи із розрахунку на місяць.

Цей вид соціальної допомоги розглянемо на прикладі особової справи Камендяк Оксани Григорівни, яка подала заяву до Хмільницької РДА (додаток 9).

До заяви були додані такі документи: довідка про склад сім`ї (додаток 10), копія паспорта (додаток 11), лікарняне, копія трудової книжки (додаток 12). На основі даних які були представлені особою Камендяк О.Г. за протоколом 404866 від 20.01.2009 р. їй була призначена допомога з 01.01.2009 оп 31.01.2009 допомога в сумі 701,37 грн.

Одноразова допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини (усиновителю чи опікуну), не застрахованому в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Одноразова допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше шести місяців з дня народження дитини. У разі народження мертвої дитини допомога при народженні дитини не призначається.

Розглянемо цей вид допомоги також на прикладі особової справи Камедяк Оксани Григорівни, яка подала заяву до Хмільницької РДА (додаток 13).

До заяви були додані наступні документи: довідка про склад сім`ї (додаток 14), довідка про одноразову допомогу, довідка на о/м, копія свідоцтва про народження дитини (додаток 15), декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (додаток 16), в якій зазначена інформація про членів сімї якіі зареєстровані у житловому приміщенні, доходи членів сімї зареєстрованих у житловому приміщенні, відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності зареєстрованих у житловому приміщенні, відомості про транспортні засоби, що перебувають у власності членів сімї, відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності членів сімї та ін.

На основі цих даних особі призначено допомогу за розпорядженням 404866 від 07.05.2009 р. (додаток 17). Отже, Комендяк О.Г. отримає допомогу з 01.04. 2009 по 30.04.2009 в розмірі 4800 грн., а в подальшому з 01.05.2009 по 30.04. 2010 по 620 грн. щомісячно.

Право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має не застрахована в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною до дня досягнення дитиною вказаного віку включно.

Розглянемо цей вид допомоги на попередній особові справі Камендяк О.Г., яка подала заяву (додаток 13) до якої були додані довідка про склад сім`ї (додаток 14), довідка про одноразову допомогу, довідка на о/м, копія свідоцтва про народження дитини (додаток 15), декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (додаток 16). На основі зазначених документів відповідно до розпорядження 404866 від 07.05. 2009 р. особа отримає допомогу з 21.05.2009 по 01.04.2012 щомісячно по 130 грн.

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям призначається і виплачується у грошовій формі сім’ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім’ї.

Розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім’ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім’ї. Розмір соціальної допомоги визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму. Соціальна допомога призначається на шість місяців.

Цей вид допомоги розглянемо на прикладі заяви Комендяк О.Г. яка подала заяву (додаток 13) до якої приклала такі документи: до якої були додані довідка про склад сім`ї (додаток 14), декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги (додаток 16) також були представлені такі розрахунки: розрахунок середньомісячного сукупного доходу сімї для призначення державної соціальної допомоги (додаток 18), розрахунок державної соціальної допомоги (додаток 19). На основі цих розрахунків було винесено рішення про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї з 01.04.2009 по 30.09.2009 в розмірі 268,50 грн.

Існування державних соціальних допоміг покращує матеріальне становище малозабезпечених верств населення.

6. Видатки бюджету на соціальну сферу

Освіта – це суспільне явище, яке впливає на всі сфери економічного життя суспільства та є вагомим елементом на шляху досягнення високих темпів економічного зростання та добробуту суспільства. Вона є специфічною галуззю сфери духовного виробництва, яка займається формуванням знань та вмінь підростаючого покоління, його вихованням, підготовкою кадрів.

Саме завдяки постійному зростанню витрат на освіту розвинені країни зберігають провідне становище у світовій економіці.

Метою освіти є всебічний розвиток людини як особистості та найвищої цінності суспільства, розвиток її талантів, розумових і фізичних здібностей, виховання високих моральних якостей, формування громадян, здатних до свідомого суспільного вибору, збагачення на цій основі інтелектуального, культурного потенціалу народу, підвищення освітнього рівня народу, збагачення народного господарства кваліфікованими фахівцями.

Структура освіти в Україні включає:

дошкільну освіту;
загальну середню освіту;
позашкільну освіту;
професійно-технічну освіту;
вищу освіту;
післядипломну освіту;
аспірантуру;
докторантуру;
самоосвіту.

Дошкільна освіта і виховання здійснюються у сім’ї, дошкільних закладах освіти у взаємодії з сім’єю і мають на меті забезпечення фізичного, психо-логічного здоров’я дітей, їх всебічного розвитку, вироблення умінь, навичок, необхідних для подальшого навчання. До дошкільних закладів освіти належать: дитячі ясла, дитячі садки, дитячі ясла-садки, сімейні, прогулянкові, дошкільні заклади компенсуючого (для дітей, які потребують корекції фізичного і психіч-ного розвитку) та комбінованого типів з короткотривалим, денним, цілодобо-вим перебуванням дітей, а також дитячі садки інтернатного типу, дитячі будинки та інші. Прийом дітей проводиться за бажанням батьків або осіб, які їх замінюють.

Дошкільна освіта є обов’язковою первинною складовою частиною системи безперебійної освіти в Україні.

Дошкільна освіта – цілісний процес, спрямований на:

забезпечення різнобічного розвитку дитини дошкільного віку відповідно до її задатків, нахилів, здібностей, індивідуальних, психічних та фізичних особливостей, культурних потреб;
формування у дитини дошкільного віку моральних норм, набуття нею життєвого соціального досвіду.

Дошкільний вік – базовий етап фізичного, психологічного та соціального становлення особистості дитини.

Дошкільний навчальний заклад – це заклад, що забезпечує реалізацію права дитини на здобуття дошкільної освіти, її фізичний, розумовий і духовний розвиток, соціальну адаптацію та готовність продовжувати освіту.

Фінансово-господарська діяльність дошкільних навчальних закладів здійснюється відповідно до Закону України «Про освіту», законів про бюджет, власність, місцеве самоврядування та інших номативно-правових актів.

Джерелами фінансування дошкільного навчального закладу є кошти:

засновника (власника);
відповідних бюджетів (для державних і комунальних дошкільних навчальних закладів);
батьків або осіб, які їх замінюють;
добровільні пожертвування та цільові внески фізичних і юридичних осіб;
інші кошти, не заборонені законодавством України.

Педагогічне навантаження педагогічного працівника у сфері дошкільної освіти – час, призначений для здійснення навчально-виховного процесу.

Педагогічне навантаження педагогічного працівника дошкільного навчального закладу незалежно від підпорядкування, типу і форми власності відповідно становить:

вихователя групи загального типу – 30 годин;
музичного керівника – 24 години;
інструктора з фізкультури – 30 годин;
вихователя-методиста – 36 годин на тиждень, що відповідає тарифній ставці.

Педагогічним працівникам щомісячно здійснюється надбавка за вислугу років залежно від стажу педагогічної роботи в таких розмірах: понад 3 роки – 10%, понад 10 років – 20%, понад 20 років – 30% посадового окладу.

Основним виробничим показником ДНЗ є дітодень, який визначається шляхом множення середньорічної кількості дітей на кількість днів функціонування установи в рік. Середньорічну кількість дітей по дитячому дошкільному закладу визначають враховуючи зміни кількості протягом року.

Розглянемо фінансування дошкільних навчальних закладів на прикладі Великомитницького ДНЗ на підставі таких документів: кошторис на 2009 р. (додаток 20) в якому заплановано, що витрати на рік в ДНЗ повинні становити 340500 грн., а власні надходження за послуги тільки 17000 грн., тобто надходження із загального фонду бюджету становлять 323500 грн. та план асигнувань загального фонду бюджету на 2009 р. (додаток 21) та тарифікаційний список працівників дитячих установ на 1 вересня 2008 р. (додаток 22).

Як видно у тарифікаційному списку кількість дітей у ДНЗ становить 60 чол., а кількість днів функціонування установи в рік 251 день, отже виробничий показник дітодень становить: 60дітей * 251 день = 15060 дітодень.

За допомогою тарифікаційного списку формуються видатки на оплату праці за категорією 1110, в якому зазначено посаду, тарифікаційний розряд, оклад, кількість штатних одиниць, посадовий оклад, надбавки та доплати, основна заробітна плата.

Окремо планується оплата праці працівникам, які заміняють тих хто іде у відпустку, також виплати на оздоровлення працівників, оплата праці працівників, які працюють у святкові дні.

Основним видом середніх закладів освіти є середня загальноосвітня школа трьох ступенів: перший – початкова школа, що забезпечує початкову загальну освіту, другий – основна школа, що забезпечує базову загальну середню освіту, третій – старша школа, що забезпечує повну загальну середню освіту. Для здобуття середньої загальної освіти можуть створюватися вечірні школи, а також класи, групи з очною, заочною формами навчання при загальноосвітніх школах.

Загальна середня освіта забезпечує всебічний розвиток дитини як особистості, її нахилів, здібностей, талантів, професійне самовизначення, формування загальнолюдської моралі, засвоєння визначеного суспільними, національно-культурними потребами обсягу знань про природу, людину, суспільство і виробництво, екологічне виховання, фізичне вдосконалення.

Розмір витрат на утримання шкіл визначається кошторисом доходів і видатків. Вихідною базою для визначення розміру асигнувань за основними категоріями видатків кошторису школи є кількість учнів і кількість класів. Їх відображають у кошторисі на дві дати: на 1 січня і 1 вересня планового року. Кількість учнів та класів встановлюють по групах класів І-ІV, V-ІХ, Х-ХІ(ХІІ). Кількість учнів і класів на 1 січня беруть за фактичним станом на останню звітну дату. Кількість учнів на 1 вересня планового року визначають відповідно до плану прийому і випуску учнів, а кількість дітей, що підуть до школи в наступному навчальному році, — за даними спеціального обліку, який веде школа.

Середньорічну кількість учнів і класів визначають за формулою (6.1):

К = (Кп*8 + Кк*4): 12; (6.1)

де Кп – кількість на початок року, Кк – кількість на кінець року.

Крім кількості учнів і класів та їх середньорічних показників, важливим показником діяльності школи є кількість педагогічних ставок. Цей показник визначають шляхом ділення загальної кількості годин викладацької роботи на тиждень по групах класів на норму навантаження учителя на тиждень, яка становить для І-ХІ(ХІІ) класів – 18 годин.

Кількісним виміром праці вчителів школи є кількість годин роботи вчителя на тиждень, а критерієм якісної роботи є його кваліфікація, яка визначається освітою.

Важливим для системи ставок заробітної плати вчителів є кваліфікаційна категорія, яка присвоюється вчителю кваліфікаційною комісією при органах управління освітою.

Місячний посадовий оклад керівника школи залежить від кількості учнів, які навчаються у школі.

Педагогічним працівникам щомісячно здійснюється надбавка за вислугу років залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки – 10 відсотків, понад 10 років – 20 відсотків, понад 20 років – 30 відсотків посадового кладу (ставки заробітної плати, тарифної ставки).

Працівникам надається допомога на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки заробітної плати, тарифної ставки) при наданні щорічної відпустки. Може здійснюватись преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску у загальний результат роботи.

Ставки зарплати педагогічних працівників встановлюються за таке педагогічне навантаження:

а) 18 годин роботи на тиждень – вчителям І-ХІ(ХІІ) класів класів шкіл, шкіл-інтернатів усіх типів, спецшкіл для дітей і підлітків, які потребують особливих умов виховання, вчителям-логопедам, вчителям-дефектологам;

б) 25 годин роботи на тиждень – викладачам постійно діючих курсів по вивченню мов, стенографії, машинопису зі строком навчання менше року, вихователям спеціальних навчально-виховних закладів для дітей і підлітків з вадами у фізичному чи розумовому розвитку;

в) 40 годин роботи на тиждень – майстрам виробничого навчання.

Фінансування шкіл розглянемо на прикладі Томашпільської школи-сад, яка знаходить в Хмільницькому районні. Фінансування проводить на підставі кошторису доходів та видатків на 2009 рік (додаток 23) який затверджено в сумі 779883 грн., тобто для існування школи на 2009 рік з бюджету потрібна сума в розмірі 776883 грн., оскільки власних надходжень школа має тільки 3000 грн. також плану асигнувань (додаток 24).

Планування видатків за категорією 1110 «Оплата праці працівників бюджетних установ» проводиться на підставі тарифікаційного списку вчителів (додаток 25) та типового штатного розпису (додаток 26).

Отже, на основі тарифікаційного списку ми можемо зробити висновки, що місячний фонд заробітної плати вчителів школи становить 24540,97 грн., а річний відповідно 24540,97 * 12 = 294491,64 грн. Річний фонд заробітної плати обслуговуючого персоналу на основі штатного розпису становить 25551 грн.

Піклування про здоров’я людей – одна з найважливіших соціальних функцій держави. Право на медичну допомогу закріплено в Конституції України. Воно гарантоване безоплатною медичною допомогою, що надається громадянам, розширенням мережі закладів для лікування та зміцнення здоров’я, розвитком та удосконаленням техніки безпеки, виробничої санітарії, проведенням профілактичних заходів та заходів з оздоровлення навколишнього середовища.

Система закладів охорони здоров’я включає: лікарні, спеціалізовані медичні заклади, поліклініки і амбулаторії, фельдшерсько-акушерські пункти, санітарно-епідеміологічну службу.

Сьогодні фінансування охорони здоров’я здійснюється за рахунок державного та місцевих бюджетів, благодійних фондів та будь-яких інших джерел, не заборонених законодавством.

Для визначення витрат на утримання установ охорони здоровўя застосовують такі сітьові показники, як: кількість лікарняних ліжок, лікарських посад, лікарських відвідувань, ліжко-днів.

Кількість лікарняних ліжок – головний сітьовий показник для визначення витрат на утримання стаціонарних лікарень. Його розраховують згідно з прогнозом економічного і соціального розвитку. У територіальному розрізі цей показник планують виходячи з демографічних, соціально-економічних, культурно-побутових та інших умов. Зокрема, враховують віковий склад населення, розподіл за статтями, видами зайнятості тощо.

Для визначення потреби в лікарняних ліжках використовують показник процент госпіталізації та оборот ліжка.

Процент госпіталізації – це відношення кількості хворих, направлених на госпіталізацію до загальної чисельності населення.

Оборот ліжка – це відношення кількості днів функціонування ліжка в рік до середньої тривалості перебування хворого в лікарні.

Потреба в лікарняних ліжках — це відношення чисельності населення помноженого на процент госпіталізації до обороту ліжка помноженого на 100 відсотків.

Визначають також середньорічну кількість лікарських посад та лікарняних ліжок, враховуючи їх зміни протягом року.

Кількість лікарських відвідувань – показник, що використовується для визначення витрат на придбання медикаментів і перев’язувальних засобів при амбулаторному обслуговуванні населення.

Кількість лікарських посад – показник, що використовується для визначення витрат з амбулаторно-поліклінічного обслуговування населення.

Найбільшу частину у видатках установ охорони здоров’я становлять видатки на оплату праці. Заробітна плата медичних працівників визначається виходячи із кількості цих працівників і посадових окладів з урахуванням доплат і надбавок згідно з «Умовами оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення», затвердженими наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров’я України від 5 жовтня 2005 р. №308/519.

Видатки установ охорони здоров’я згідно з економічною класифікацією включають поточні видатки, а саме: оплату праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату, придбання предметів і матеріалів, видатки на відрядження, оплату послуг з утримання бюджетних установ, оплату комунальних послуг та енергоносіїв та інші, а також капітальна видатки на придбання капіталу, в тому числі придбання обладнання і предметів довгострокового користування, капітальне будівництво та капітальний ремонт.

Заклади охорони здоров’я фінансують на основі затвердженого кошторису (додаток 27) та плану асигнувань (додаток 28). Фінансування закладів охорони здоров`я розглянемо на прикладі Хмілницької центральної районної лікарні. На 2009 рік кошторис затверджений в сумі 19382519 грн. Надходження із загального фонду бюджету сановлять 19168519 грн., ця сума помісячно розподіляється в плані асигнувань загального фонду бюджету на 2009 рік. На основі кошторису можна зробити висновки, що найбільш видатків проводиться на статтю 1110 (оплата праці працівників бюджетних установ) в сумі 10619100 грн. Також багато видатків спрямовуєься на статтю 1130 (придання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки) в сумі 2181019 грн., найбільша кількість видатків тут спрямована на медикаменти та перев’язувальні матеріали та видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв в сумі 2186300 грн., найбільша кількість видатків тут спрямована на оплату теплопостачання.

В Україні заклади культури і мистецтва виконують велику роботу з культурного обслуговування населення, сприяють розвитку народної творчості.

Фінансування культури здійснюється на нормативній основі за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів та додаткових джерел фінансування.

Держава гарантує необхідні асигнування на розвиток культури в розмірі не менше восьми відсотків від національного доходу України.

З метою фінансової підтримки і захисту закладів, підприємств і організацій культури в умовах ринкової економіки, цільового використання коштів, що відраховуються на потреби культури, можуть створюватися республіканський та місцеві фонди розвитку культури.

Надання платних послуг закладами культури і мистецтв повинно забезпечувати максимально ефективні умови їх отримання, сприяти скороченню втрат робочого часу, більш повному задоволенню культурних потреб населення, створювати сприятливе середовище для максимального залучення позабюджетних джерел фінансування їх діяльності. У разі одержання коштів з інших джерел бюджетні асигнування установ культури не зменшуються.

Доходи, одержані від надання платних послуг, спрямовуються насамперед на відшкодування витрат, пов’язаних із наданням цих послуг, сплату податків, обов’язкових згідно чинного законодавства внесків, відрахувань, зборів, платежів. У першу чергу, доходи від надання платних послуг мають спрямовуватися на покриття потреби в коштах на заробітну плату працівників і нарахувань на неї, оплату витрат, пов’язаних із господарським утриманням закладу, інші невідкладні витрати закладу в цілому. Прибуток, який залишається після виплат вищезазначених сум, може спрямовуватися на придбання обладнання, капітальний ремонт приміщень, матеріальне заохочення працівників.

Розмір витрат на утримання закладів культури визначається на підставі затвердженого кошторису доходів і видатків.

Згідно бюджетної класифікації до закладів культури і мистецтва належать:

– мистецтво: творчі спілки, театри, філармонії, музичні колективи і ансамблі та інші мистецькі заходи;

– культура: бібліотеки, музеї та виставки, заповідники, палаци і будинки культури, клуби, школи естетичного виховання дітей;

– кінематографія;

– архівна справа;

– інші заклади та заходи у галузі культури та мистецтва.

Планування видатків закладів культури здійснюється за категоріями економічної класифікації видатків бюджету, які передбачають цільове використання та розмежування коштів на поточні і капітальні видатки. Поточні видатки включають: оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату; придбання предметів постачання і матеріалів, оплату послуг та інші видатки; оплату комунальних послуг та енергоносіїв.

Фінансування закладів культури розглянемо на прикладі Пустовійтівського сільського клубу на основі кошторису (додаток 29), плану асигнувань (додаток 30) та штатного розпису (додаток 31).

На рік для функціонування клубу держава виділяє 18018 грн., тобто в такій сумі затверджено кошторис. Щомісячний розподіл цієї суми можна побачити в плані асигнувань, місячна сума залежить від пори року, оскільки від цього залежить сума оплати комунальних послуг. В кошторисі видно, що найбільше грошей виділяється на оплату праці, на основі штатного розпису можна побачити річний фонд заробітної плати складає 12480 грн.

На основі вищенаведених даних можна зробити висновок, що в сільській місцевості заклади культури перебувають на низькому рівні, оскільки в клубі працює тільки одна людина також на має належного фінансування. На придбання предметів та матеріалів в рік виділяється тільки 250 грн., взагалі немає капітальних видатків, що є дуже негативно.

7. Видатки бюджету на державне управління

Управління є однією з основних функцій держави. Набуття Україною незалежності вимагало побудови власної ефективної системи державного управління, адекватної новим політичним і соціально-економічним умовам.

Система органів державної влади в Україні складається з законодавчої, виконавчої та судової влади.

Видатки на державне управління включають витрати:

на функціонування законодавчої влади (апарату Верховної Ради України, апарату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, забезпечення діяльності народних депутатів, апарату Рахункової палати Верховної Ради України);
на функціонування виконавчої влади (апарату Кабінету Міністрів України, апарату Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, апарату міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування);
на утримання Президента України та його апарату;
на утримання фінансових та фіскальних органів (Державної податкової адміністрації України, Державної контрольно-ревізійної служби України, Державної митної служби України, Державного казначейства України та інших);
на загальне управління і статистичні служби (проведення статистичних досліджень і переписів, ведення записів щодо сімейних бюджетів);
інші видатки на загальнодержавне управління (виготовлення національної валюти, орденів, медалей, монет, паспортизація населення, видатки на запровадження нового податкового і бюджетного законодавства).

До складу видатків на судову владу належать видатки на утримання: Конституційного Суду України, Верховного Суду України, обласних, районних (міських) судів, Вищого господарського суду, господарських і військових судів.

На державне управління спрямовуються кошти бюджетів усіх рівнів. З Державного бюджету України фінансуються видатки на функціонування законодавчої, виконавчої і судової влади, утримання Президента України та його апарату, фінансових і фіскальних органів, загальне планування і статистичної служби. З республіканського бюджету Автономної Республіки Крим утримуються органи влади Автономної Республіки Крим. З обласних, районних та місцевих бюджетів здійснюються видатки на утримання відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування.

При визначенні витрат враховується об’єктивна потреба в коштах органів державної влади, виходячи із обсягів і характеру виконуваної роботи, штатної чисельності та намічених заходів щодо скорочення витрат.

Планування видатків на утримання органів державної влади здійснюється у формі складання індивідуальних і зведених кошторисів. Індивідуальні кошториси складаються по конкретному органу державного управління. На рівні міністерств складаються зведені кошториси, які включають доходи і видатки інших індивідуальних кошторисів підпорядкованих установ.

Формування кошторису здійснюється на підставі лімітної довідки про асигнування із бюджету, яку надсилає вищестоящий орган усім підпорядкованим установам у двотижневий термін після затвердження бюджету, з якого проводиться фінансування.

У дохідній частині кошторису органів державної влади зазначаються планові обсяги бюджетних асигнувань, що надаються на їх утримання, а також надходження з інших джерел, одержання яких передбачено відповідними нормативно-правовими актами. У видатковій частині кошторису зазначається загальна сума витрат з розподілом їх за категоріями видатків економічної класифікації:

оплата праці адміністративно-управлінського апарату;
нарахування на зарплату;
придбання предметів постачання та матеріалів для управлінсько-адміністративних цілей;
видатки на відрядження;
оплата комунальних послуг;
придбання обладнання та предметів довгострокового користування;
капітальне будівництво;
капітальний ремонт.

Видатки бюджету на державне управління розглянемо на прикладі фінансування Хмільницької районної ради. Річна сума фінансування становить 594612 грн., що зазначено в кошторисі (додаток 32), а помісячний розподіл цієї суми розписаний в плані асигнувань (додаток 33). Найбільше видатків припадає на оплату праці, що становить 327200 грн. Також велика кількість видатків припадає на придбання предметів постачання і матеріалів, оплата послуг та інші видатки, а саме: предмети, матеріали, обладнання та інвентар, що становить 23000 грн. та найбільша сума припадає на оплату транспортних послуг та утримання транспортних засобів – це 67600 грн.

Реферат: Спортивные достижения студентов ГИ МГОУ за 2002-2007 годы

Posted on 25.06.2017 by admin

Министерство образования и науки Российской Федерации

Секция физической культуры

РЕФЕРАТ

по дисциплине: физическая культура

на тему: «Спортивные достижения студентов ГИ МГОУ

за 2002-2007 года»

г. Губкин 2007

Содержание

Введение

1. Формы физического воспитания студентов

2. Зачетные требования и обязанности студентов

3. Спартакиада 2007

4. Всероссийские и областные достижения ГИ МГОУ

Заключение

Список литературы

Введение

Физическая культура объективно является сферой массовой самодеятельности. Она служит важнейшим фактором становления активной жизненной позиции.

В ряде исследований установлено, что у студентов, включенных в систематические занятия физической культурой и спортом и проявляющих в них достаточно высокую активность, вырабатывается определенный стереотип режима дня, повышается уверенность поведения, наблюдается развитие «престижных установок, высокий жизненный тонус. Они в большей мере коммуникабельны, выражают готовность к сотрудничеству, радуются социальному признанию, меньше боятся критики, У них наблюдается более высокая «эмоциональная устойчивость», выдержка, им в большей степени свойствен оптимизм, энергия, среди них больше настойчивых, решительных людей, умеющих повести за собой коллектив. Этой группе студентов присущи чувство долга, добросовестность, собранность. Они успешно взаимодействуют в работе, требующей постоянства, напряжения, свободнее вступают в контакты, более находчивы, среди них чаще встречаются лидеры, им легче удается самоконтроль. Эти данные подчеркивают основательное положительное воздействие систематических занятий физической культурой и спортом на характерологические особенности личности студентов.

Воспитание физических качеств основывается на постоянном стремлении сделать сверхвозможное для себя, удивить окружающих своими возможностями. Но для этого со времени рождения нужно постоянно и регулярно выполнять правила правильного физического воспитания. Основным этапом в воспитании этих качеств является образовательный период в жизни человека (7-25 лет), в течение которого происходит закрепление нужного учебного материала для его дальнейшего применения в жизни (высокопроизводительного труда).

1. Формы физического воспитания студентов

Физическое воспитание в вузе проводится на протяжении всего периода обучения студентов и осуществляется в многообразных формах, которые взаимосвязаны, дополняют друг друга и представляют собой единый процесс физического воспитания студентов.

Учебные занятия являются основной формой физического воспитания в высших учебных заведениях. Они планируются в учебных планах по всем специальностям, и их проведение обеспечивается преподавателями кафедр физического воспитания.

Самостоятельные занятия студентов физической культурой, спортом, туризмом способствуют лучшему усвоению учебного материала, позволяют увеличить общее время занятий физическими упражнениями, ускоряют процесс физического совершенствования, являются одним из путей внедрения физической культуры и спорта в быт и отдых студентов. В совокупности с учебными занятиями правильно организованные самостоятельные занятия обеспечивают оптимальную непрерывность и эффективность физического воспитания. Эти занятия могут проводиться во внеучебное время по заданию преподавателей или в секциях.

Физические упражнения в режиме дня направлены на укрепление здоровья повышения умственной и физической работоспособности, оздоровление условий учебного труда, быта и отдыха студентов, увеличение бюджета времени на физическое воспитание.

Массовые оздоровительные, физкультурные и спортивные мероприятия направлены на широкое привлечение студенческой молодёжи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, на укрепление здоровья, совершенствование физической и спортивной подготовленности студентов. Они организуются в свободное от учебных занятий время, в выходные и праздничные дни, в оздоровительно-спортивных лагерях, во время учебных практик, лагерных сборов, в студенческих строительных отрядах. Эти мероприятия проводятся спортивным клубом вуза на основе широкой инициативы и самодеятельности студентов, при методическом руководстве кафедры физического воспитания и активном участии профсоюзной организации вуза.

2. Зачётные требования и обязанности студентов

Программой предусмотрена сдача студентами зачётов по физическому воспитанию. Зачёт проводится в виде собеседования преподавателя с каждым студентом. В ходе собеседования определяется степень овладения студентом теоретического программного материала. К зачёту допускаются студенты, полностью выполнившие практический раздел учебной программы, т.е. выполнившие все запланированные практические контрольные упражнения и нормативы. Контрольные упражнения и нормативы по оценке физической подготовленности студентов выполняются только в условиях спортивных соревнований.

Сроки и порядок выполнения контрольных требований, упражнений и нормативов определяются учебной частью вуза совместно с кафедрой физического воспитания на весь учебный год и доводятся до сведения студентов.

К выполнению зачётных требований, упражнений и нормативов допускаются студенты, регулярно посещавшие учебные занятия и получившие необходимую подготовку. Отметка о выполнении зачёта по физическому воспитанию вносится в зачётную книжку студентов в конце каждого семестра. В процессе прохождения курса физического воспитания каждый студент обязан:

— систематически посещать занятия по физическому воспитанию (теоретические и практические) в дни и часы, предусмотренные учебным расписанием;

— повышать свою физическую подготовку и выполнять требования и нормы и совершенствовать спортивное мастерство;

— выполнять контрольные упражнения и нормативы, сдавать зачёты по физическому воспитанию в установленные сроки;

— соблюдать рациональный режим учёбы, отдыха и питания;

— регулярно заниматься гигиенической гимнастикой, самостоятельно заниматься физическими упражнениями и спортом, используя консультации преподавателя;

— активно участвовать в массовых оздоровительных, физкультурных и спортивных мероприятиях в учебной группе, на курсе, факультете, в вузе;

— проходить медицинское обследование в установленные сроки, осуществлять самоконтроль за состоянием здоровья, физического развития, за физической и спортивной подготовкой;

— иметь аккуратно подогнанный спортивный костюм и спортивную обувь, соответствующую виду занятий.

Возрастное воспитание складывается не только из тренировки и развития их в «образовательный» период жизни (7–25 лет), но и в дальнейший период (для людей среднего и пожилого возраста), что является вторым этапом в жизни человека при воспитании физических качеств.

Практический раздел программы содержит учебный материал для всех учебных отделений, который направлен на решение конкретных задач физической подготовки студентов. В содержание занятий всех учебных отделений включаются разделы:

Раздел 1 Легкая атлетика

Юноши
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
Бег 100м.
14,0с	13,6с	13,2с	13,0с
Бег 400м.
1,15мин.	1,10 мин.	1,05 мин.	1,00 мин.
Бег 800м.
3,00 мин.	2,50 мин.	2,40 мин.	2,30 мин.
Бег 1000м.
3,40 мин.	3,30 мин.	3,15 мин.	3,10 мин.
Бег 3000м.
13,10 мин.	12,50 мин.	12,30 мин.	12,00 мин.
Бег 5000м.
25,00 мин.	24,00 мин.	23,00 мин.	22,00 мин.

Девушки
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
Бег 100м.
16,8с.	16,0с.	15,8с.	15,5с.
Бег 400м.
1,40мин.	1,35 мин.	1,30 мин.	1,25 мин.
Бег 500м.
2,10 мин.	2,05 мин.	2,00 мин.	1,55 мин.
Бег 600м.
2,40 мин.	2,35 мин.	2,30 мин.	2,25 мин.
Бег 2000м.
11,15 мин.	10,50 мин.	10,15 мин.	10,00 мин.
Бег 3000м.
22,00 мин.	21,00 мин.	20,00 мин.	19,00 мин.

Юноши
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
Прыжки в длину с разбега
4,40м	4,60м	4,80м	5,00м
Прыжки в длину с места
2,15м	2,30м	2,50м	3,00м
Метание гранаты (400г.)
35м	40м	45м	48м

Девушки
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
Прыжки в длину с разбега
3,40м	3,50м	3,60м	3,70м
Прыжки в длину с места
1,65м	1,75м	1,80м	1,85м
Метание гранаты (400г.)
22м	23м	24м	25м

Раздел 2 Силовая подготовка

Девушки
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
Поднимание и опускание туловища из положения лежа на спине без учета времени
40	50	60	65
Подъем колен и груди в висе на гимнастической лестнице кол. раз
20	25	30	35
Сгибание разгибание рук в упоре лежа от гимнастической скамейки
12	15	18	20

Юноши
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
Подтягивание в висе кол-во раз
9	12	14	15
Приседание на левой и правой ноге
25	30	35	40
Поднимание и опускание туловища из положения лежа на спине (раз/мин.)
30	35	40	45
Поднимание в висе ног до касания перекладины
10	12	14	16
Поворот силой в упор на перекладине
3	5	8	10

Раздел 3 Плавание

Девушки
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
50м. вольным стилем
1,35мин	1,20мин	1,10мин	1,05мин
100м. вольным стилем
4,10мин	3,35мин	3,05мин	2,05мин

Юноши
1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
50 м. вольным стилем
0,48мин	0,44мин	0,40мин	0,38мин
100м. вольным стилем
2,00мин	1,50мин	1,40мин	1,35мин

Раздел 4 Спортивные игры

Зачет по баскетболу
	1 курс	2 курс	3 курс	4 курс
Бросок мяча в кольцо с 6м. 10 бросков	3	4	5	6
Бросок мяча в кольцо с 4м. 10 бросков	5	6	7	8
Ведение мяча два шага с мячом и бросок мяча в кольцо на точность 8 попыток	4	5	6	7
Двусторонняя игра
Знание правил игры в баскетбол
Зачет по волейболу
Верхняя прямая подача мяча через сетку из 6 попыток	3	4	5	6
Передача и прием мяча через сетку двумя руками	12	13	15	20
Передача мяча сверху и прием мяча снизу	12	13	15	20
Прием подачи (сверху) из 6 попыток	3	4	5	6
Прием подачи (снизу) из 6 попыток	3	4	5	6
Знание правил игры в волейбол
Выполнение всего вышеперечисленного в двусторонней игре

3. Спартакиада 2007

В 2006-2007 годах в городе Губкин прошла спартакиада среди обучающихся на дневном отделении в учреждениях начального, среднего и высшего образования.

Целями спартакиады стали: — пропаганда здорового образа жизни; — привлечение молодежи к активным занятиям физической культурой и спортом;

— выявление сильнейших спортсменов для участия в первенствах и чемпионатах Белгородской области в составах сборных команд г. Губкина; — профилактика асоциальных явлений в молодежной среде (наркомания, табакокурение, алкоголизм).

Общее руководство подготовкой и проведением спартакиады осуществляло управление физической культуры и спорта администрации Губкинского муниципального района. Непосредственное проведение соревнований возлагалось на судейские коллегии по от дельным видам спорта.

Настольный теннис — игры проводились в спортивном зале плавательного бассейна «Дельфин»: — юноши — 23 ноября 2006 года в 15-00 часов; — девушки — 2Зноября 2006 года в 15-О0часов. Волейбол — игры проводились среди юношей в ДЮСШ управления образования и науки.

— юноши — 2 марта 2007 года;

— девушки — 2 марта 2007 года.

И юноши и девушки выиграли кубок и стали чемпионами. Баскетбол — игры проводились в ДЮСШ управления образования по адресу: ул.Комсомольская, 18

— юноши — с 11декабря 2006 года;

— девушки — с 4 декабря 2006 года.

Юноши одержали нелегкую победу, заняв первое место. Минифутбол — игры проводились в ДС «Кристалл» с 17 по 31 марта 2007 года. Впервые команда ГИ МГОУ стала чемпионом среди 9 городских команд.

Легкоатлетический кросс. Соревнования проводились на стадионе «Кристалл»: — юноши — 17 апреля 2007 года; -девушки— 17 апреля 2007 года. Легкая атлетика. Соревнования проводятся на стадионе «Горняк» 11-12 мая 2007 года. Шахматы — Соревнования проводятся в спортивном комплексе «Горняк» 11-25 апреля 2007 года. Плавание. Соревнование проводятся в плавательном бассейне «дельфин» 29 марта — 6 апреля 2007 года.

Программа спартакиады была следующей: Волейбол. Соревнования проводились по круговой системе в один круг согласно правилам игры в волейбол. Баскетбол. Соревнования проводились по круговой системе в один круг согласно правилам игры в баскетбол. Мини-футбол. Игры проводились по круговой системе по правилам игры в мини-футбол.

Настольный теннис. Соревнования командные, зачет среди юношей и среди девушек отдельно. Составы команд: З юноши; З девушки. Формула проведения выбирается на заседание ГСК, которая состоится за один час до начала соревнований. Легкоатлетический кросс. Соревнования командные, зачет среди юношей и среди девушек отдельно. Состав команд 10 человек (5 юношей, 5 девушек). Командное первенство определяется по таблице очков по 4 лучшим результатам в соревновании у девушек и по 4 лучшим результатам в соревнованиях у юношей: — юноши — З км; — девушки — 1 км. Легкая атлетика. Состав команды 7 человек (не зависимо от пола). Программа соревнований: бег 100 м.; 200 м.; 400 м.; 800 м.; 1500 м.; эстафета 4х100 м.; эстафета 4х400 м.; прыжки в длину; прыжки в высоту. Участнику разрешается выступать в двух видах и эстафете. На вид заявляется неограниченное количество спортсменов. В общекомандный зачет входит 10 лучших результатов + эстафета. Подсчет очков по таблице 1986 года. Шахматы. Состав команды 4 человек (З юноши, 1 девушка). Система проведения выбирается на заседании судейской коллегии. Плавание. Состав команды 10 человек (5юношей+5 девушек) Программа соревнований: Девушки — 50м. (свободный стиль) + эстафета 4*25м. Юноши — 100м. (свободный стиль) + эстафета 4*50м. В общекомандный зачет входит 8 лучших результатов +2 эстафеты.

Условия проведения соревнований и определение победителей. Соревнования по отдельным видам спорта проводились согласно установленным правилам, от учебного заведения разрешалось выставлять на каждый вид программы не более одной команды. Из 12 видов спартакиады, зачет подводился по 8 лучшим результатам соревнований. Общекомандное первенство определялось по наименьшей сумме очков, набранных в видах спартакиады. За 1 место в виде спартакиады команда получала 1 очко, за 2 место — 2 очка и т.д. В случае равенства очков преимущество давалось команде, имеющих больше 1 мест, далее 2 мест и т.д.

Награждение. Команда, занявшая 1 место по итогам спартакиады, награждалась дипломом и переходящим кубком и спортивным инвентарем на сумму 5000 рублей. Команды, занявшие 2,3 место по итогам спартакиады, награждались дипломами соответствующих степеней и спортивным инвентарем на 3000 рублей за второе место и 2000 рублей за третье место. Команда, занявшая 1 место в отдельных видах спартакиады, награждалась грамотами соответствующих степеней. Участники соревнований, занявшие 1-З место в индивидуальных видах спорта и лучшие игроки в командных видах спорта, награждаются грамотами.

4. Всероссийские и областные достижения ГИ МГОУ

Честь института на соревнованиях различного уровня отстаивают мужские и женские волейбольные и баскетбольные команды. Лучшие их результаты. Это II место в 2003 году в соревнованиях по волейболу среди мужских команд в областной Универсиаде и III место по баскетболу в 2002 году среди женских команд в областной Универсиаде среди вузов.

Футбольная команда ГИ МГОУ приняла участие в Чемпионате России среди вузов Черноземья в 2001 году и заняла IV место. Команда института по шахматам лучшая в городе Губкине, постоянно с 2003 года занимает призовые места в областной Универсиаде. По гиревому спорту в 2005 году студенты института заняли 1 место в областной спартакиаде городов. Наибольшие успехи достигнуты в кикбоксинге, полиатлоне и боксе. По боксу в 2006 году студент института Нужный М. стал победителем Всероссийского турнира по боксу.

Студент Рябиченко А. в 2005 году занял III место в Чемпионате Центрального Федерального округа Российской Федерации. В 2006 году Рябиченко А. занял I место в первой Спартакиаде Молодежи России по боксу, награжден грамотой и медалью руководителем Федерального агентства по образованию Белыхиным М.А.

С 2004 года постоянно участвуем в Чемпионатах России по кикбоксингу. В 2004 году I места завоевали Рябиченко А. и Прутков А. В 2005 году I место занял Дятлов А. и II место Рябиченко А. В 2006 году I места завоевали Рябиченко А. и Лещишин Е., II место Дятлов А. и III места Прутков А. и Нужный М. В командном зачете команда института заняла III место.

В 2002 году студент ГИ МГОУ Князев С. Стал призером этапа кубка Мира по полиатлону и впервые выполнил норматив мастера спорта России. — В 2004 году студент института Кашикин А. стал призером Чемпионата Европы по полиатлону. В 2005 году работник института Дудкин Е. стал чемпионом мира по полиатлону. Выполнил норматив мастера спорта международного класса.

В 2006 году на Чемпионате России среди вузов по полиатлону Дудкин Е. занял 1 место, а студент института, мастер спорта России Кашикин А. занял II место. Также Дудкин Е. стал в 2006 году абсолютным чемпионом России по полиатлону, и победителем кубка России.

Среди девушек наибольших успехов достигли в гиревом спорте. Студентка Бабичева М. является чемпионкой области и победителем Всероссийского турнира.

Большое значение в институте уделяют военно-патриотическому воспитанию студентов. В областной Спартакиаде допризывной молодежи команда института занимает призовые места.

В 2002 году студенты института, мастер спорта России Князев С. и Борисов Е. в составе сборной команды Белгородской области заняли 1 место в Спартакиаде допризывной молодежи России и награждены почетными грамотами и медалями Федеральным агентством по Физической культуре и спорту Российской Федерации.

За большой личный вклад в развитии спорта на Белгородчине в 2004 году директор института Зюбан О.П. награжден почетной грамотой Управления по физической культуре и спорту администрации Белгородской области, а в 2005 году Федеральным агентством по физической культуре и спорту Российской Федерации награжден знаком «Отличник физической культуры и спорта».

Заключение

Таким образом, целью физического воспитания в ГИ МГОУ является содействие подготовке гармонично развитых, высококвалифицированных специалистов. В процессе обучения в вузе по курсу физического воспитания предусматривается решение следующих задач:

— воспитание у студентов высоких моральных, волевых и физических качеств, готовности к высокопроизводительному труду;

— сохранение и укрепление здоровья студентов, содействие правильному формированию и всестороннему развитию организма, поддержание высокой работоспособности на протяжении всего периода обучения;

— всесторонняя физическая подготовка студентов;

— профессионально – прикладная физическая подготовка студентов с учётом особенностей их будущей трудовой деятельности;

— приобретение студентами необходимых знаний по основам теории, методики и организации физического воспитания и спортивной тренировки, подготовка к работе в качестве общественных инструкторов, тренеров и судей;

— совершенствования спортивного мастерства студентов — спортсменов;

— воспитание у студентов убеждённости в необходимости регулярно заниматься физической культурой и спортом.

Процесс обучения организуется в зависимости от состояния здоровья, уровня физического развития и подготовленности студентов, их спортивной квалификации, а также с учётом условий и характера труда их предстоящей профессиональной деятельности.

Физическая подготовка студентов является одной из главных задач высших учебных заведений.

Список литературы

1. Массовая физическая культура в вузе. Под ред. В.А. Маслякова, В.С. Матяжова. Москва 1991г.

2. Физическое воспитание студентов и учащихся. Под ред. Н.Я. Петрова, В.Я. Соколова. Минск 1988г.

3. Отчет по физической культуре и спорту заведующего секцией физкультуры и спорта ГИ МГОУ Мишина О.П.

4. Положение о проведении спартакиады среди обучающихся на дневном отделении в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования г. Губкина.