Шпаргалка: шпора по ИОГИП

|1. Необходимость и потребность|2. «Великая реформа» 19 ф 1864|3. Причины и подготовка суд |4. Судоустройство по судебной |
|в радикальных реформах в |г |реформы 1864 |реформе 1864 |
|стране после Крымской войны | | | |
| |19 ф 1864 г был подписан |Предпосылки: архаич черты |Суд сис имела 2 ветви, кот |
|После Крымской войны Россия |окончат вар-т проекта |дореф суда. Все были |объед высш суд орг – Сенат: 1.|
|оказалась в тяж эк, соц, пол |реформы. 5 марта были |заинтересованы. Дореформ |общие суды (первые в 1866 в 10|
|положении (Париж м/д, креп |опубликованы важнейш док-ты |сис-ма: уезд суды были 1 инст |губерн) 2. миров суды. Сохр |
|право) => необходим реформ. |реформы: 1. Манифест об отмене|по гр, уг дел, для гр-н |суды особ подсуд. Их созд |
|«Если не сверху, то снизу». |креп права 2. Общие положения |недворян сущ спец суд – |предусматр др НПА. Адм-тер и |
|Выступление перед дворянством |о крест, вышедших из креп |городской магистрат. Торговые |суд-тер деление после суд реф |
|-> тайный Комитет по ус-ву |завис. Правовое положение: в |иски рассмат в коммерч судах. |не совпад, т.к. уезд города |
|крест быта. Состав: соратники |соответ с этими док крест |Духовенство – особый суд. |делились на участки мир судей,|
|царя. Цель – разработка курса |получличную свободу, могли |Ведомственные суды (воен, |тер подвед окруж судов охват |
|крест реф. Возглавил комитет |свободно распоряж им-вом, |морские). 2-я инст – |неск уездов, округа суд палат |
|зам министра – Левешек. Он |заниматься торгово-промышл |губернские суды по гр и уг |– неск губерний. Окруж суды |
|разработал правительственную |деят-тью, уч-ть в сделках с |делам высш аппел инст – |были судами 1-й инст общих |
|прогу крест реф: крепостным |недвиж, поступать на службу, |Правит. Сенат, при разногласии|судов. Суд палаты – судами 2-й|
|предост гражд права. Вся земля|получать образование, вести |– в Гос.Совет. Сенат был |инст. К нач 20 в – 106 окр |
|в собственности помещика, кот |семейн дела. С др. стороны – |первой суд инст по делам круп |судов и 14 суд палат. Окр суды|
|предост вся власть в его |крест община. Экономич |сановников. Полит дела – врем |сост из одного или неск |
|имении. Крестьяне получали |сторона: В собственности у |спец судеб орг. Большое кол-во|отделений по гр / уг делам. |
|пользование на отдельную часть|помещиков оставалась вся |дел, отнес к незнач, рассматр |Они разбир больш-во дел. Все |
|земли, за кот они дБ выполнять|земля. Часть ее (усадебная |полицией, кот имела право |гр, знач часть уг – корон. |
|фиксированную повинность. Эта |оседлость) – участок с хоз |наказ розгами до 30 уд и |судьями. Присяжные |
|прога затем была изложена в |постройками – передавалась |арестом до 3-х мес. |привлекались д/рассм дел по |
|императорских рескриптах, |крестьянам в пользование. |Большинство нас не могли обращ|прест, за кот м б назнач |
|сначала в петерберг. губернии,|Крест получали освобожд |в суд орг. 20 ведомствен судов|лишение прав состояния / всех |
|потом в др. В губерниях созд |землей, за ее пользование они |и их границы подсуд-ти были |прав. Суд присяж не яявл |
|комитеты для рассмотрен |платили фиксированный оброк |неясны. Суды нах в завис от |самост учреждением. Это было |
|проэкта на местах (1858) и с |или отбывали варщ. Крест не |адм вл-ти. Аппарат канцелярии |особое Присутствие окр суда. К|
|этого мом реформа стала |могли отказаться от наделов 9 |в судах – взяточнич-во. После |его подсуд не были отнес гос и|
|гласной. Секретный комитет |лет. Они могли выкупить по |проведения крест реф – проект:|долж прест. Мир суд: в его |
|становится Главным комитетом |соглашению с помещиком. |губернские комитеты предлаг |компетенц вход рассмотр мелк |
|по крест делу. Внутри губерн |Временно обязанное положение. |ввести конкрет институты, |прест, судопр вели судьи, |
|шла борьба м/либералами и |Между крест и помещ оформл |оздоравлив-е юстицию.В адресах|избир земск собраниями / гор |
|консерваторами (?? О формах и |уставные грамоты., в них |дворянства Ал II Владимирское |думами. Мир судьи единолично |
|степени уступок крест-ву). |фиксировались нов размеры |дворянство убеждало царя о |рассматр дела по соверш прест,|
|Проэкты: Кавелин, Кошелев, |наделов и платежей крест. Эти |необх-ти проведения суд реф: |нак за кот – замечание, |
|Позен, Самарин, Унковский – |грамоты заключ с целым сельск |1. разделить вл-ти: адм, суд, |выговор, ден взыскан до 300 р,|
|выражали мнение помещиков |об-вом, что обеспеч круговую |полиц. 2. определ от-ть всех и|арест до 3 мес, закл в тюрьму |
|чернозем губерний – сохранить |поруку в упоате повинностей. |каждого перед судом. 3. ввести|до 1 г. Мир судьи делились на |
|мах возможное кол-во земель, |Временнообязанное положение |гластность гр и уг судопр. 4. |участковых и почетных, они |
|удержать рабочие руки. В |прекращалось после перевода на|учредить суд присяж. Ал II |избир на 3 г орг гор и зем |
|промышл районах помещики |выкуп (с 1883 он стал |создает комитет для разраб суд|самоуправл из числа лиц, |
|хотели получать значит ден |обязательным). Выкуп поизвод |уставов. Док-ты суд реф: 1. |проживавших в данной |
|ср-ва. Борьба вокруг |при содействии Прав-ва. Основа|устав о нак, налагаемых мир |местности, имев должность, |
|предложений велась в комиссиях|вычисления – не рын цена, а |судьями. 2. устав уг судопр 3.|образование, служ, имущ ценз |
|при рассотрении проэкта в |оценка феод повинностей. При |-//- гр -//- 4. устав о |(15 т р). Вводятся должности |
|Главном комитете, Гос. Совете.|заключении сделки крест |судопр-ве |(органы): 1. Прокурор – |
| |выплачивали 20 %, 80 – г-во. | |Прокуратура (надзор за предвар|
| |Г-во предост крест ссуду, кот | |следств). Прок надзор осущ под|
| |они выплач ежегодно в теч 49 | |высгш рук-м министра юстиции, |
| |лет. Выкуп платежи были | |ему подчин обер-прокуроры |
| |отменены в 1905 г.Стоимость | |Сената и прокуроры суд палат. |
| |выкуп земель существенно | |Прокуроры окр судов |
| |превыс ее рын цену. | |действовали под рук прокуроров|
| |Административная сторона: В | |суд палат. 2. Адвокатура |
| |ходе крест реф была создана | |вводилась в судах ою. Адвокаты|
| |сист гос орг проведения | |были 2-х видов: частные |
| |реформы: 1. главный комитет по| |поверенные (не вход в штат) и |
| |крест делам (контроль) 2. | |присяж поверен. В адвокатуру |
| |Губернские по крест делам | |потянулись видные юристы, |
| |Присутствия комитеты (помещики| |прок-ры, обер-прок и юристы |
| |губерний) 3. Мировые | |при ком суд (Плевага, |
| |посредники на местах. | |Спагович, Пасовера, Урусов) |
| |Административ орг: созд-сь в | | |
| |крест среде. Низшее звено – | | |
| |сельск сход (собрание неск | | |
| |домовладельцев, распределение | | |
| |земел наделов). Волостной сход| | |
| |(представители от сельск | | |
| |схлдов) – вопросы земли, админ| | |
| |вопр (налоги, урожай). | | |
| |Волосной суд (из представ | | |
| |волост сходов), мог – срок 1 | | |
| |год, мелкие уг, гр иски, | | |
| |наказание в виде штрафа, | | |
| |ареста, закл под стражей до 3 | | |
| |мес. | | |
| | | | |
|5. Новые прнципы |6. Земская реформа А –2 |7. Военные реформы 1861-74г |8. Контрреформы Александра 3 |
|судопроизводства по суд реф |Она был пров на основ полож о |Нов веян обуслов необход реорг| |
|1864 |губ и уезд зем учрежд 1864 |воор сил. Эти реф в больш мере|С сер 70 гг 19 вв вновь возр |
| |года. По зак роль распор ор-ов|связ с именем Милютина, ставш |крест движение. 1 марта 1881 |
|гластность |вып губ и уезд земск собр, |воен мин в 1861 году. Прежде |года народ был убит импер а2. |
|независимость судей от |члены ко избир по трем избир |всего он ввел сист воен |Царск прав-во прешло к реакц |
|администрации |группам, наз куриями. Прежд |округов в 1864-15, охват всю |политике. Контрреф |
|разделение на суд, адм, полиц |всего изьир уезд земск собран.|террит страны, что позв улуч |1880-1890гг- это изменен |
|вл-ть |К пер избир кур относ помещ, |призыв и обучение военнослуж. |внутрен полит, пересм ряда сущ|
|несмен вудей |влад земл опред разм, кот |Во главе стоял главн нач |полож, устан в ходе бурж реф |
|Учреждением судебных |устан в зав-ти от местн, крупн|округа, он же ком войсками. |60-70гг. Контрреф начин с прин|
|установлений (ст.237 и 239) |торг, промышл имевш предпр в |Ему подчин все войска и воен |в 1881 году полож о мерах к |
|предусматривалось, что основой|уезде. Втор была гор курия. |учрежд на террит округа. В |сохранен госуд порядка и |
|внутренней самостоятельности |Внец пол избир право гор жит, |воен округе им окружн штаб, |общественного спокойствия. |
|судей служат прочность |имевш куп свидет, влад торг |интендатское, артиллер, инжен,|Данный документ предусматривал|
|судейских должностей и |пром предприят в черте гор. |воен управл, инспект воегн |введ в отд местности или во |
|равенство судей: у них не |Избир права по перв двум кур |госпит. При ком был воен |всей стране при посяг против |
|может быть начальников; члены |имело незнач число населения. |совет. В 1867 была пров |гос строя или безоп отд лиц |
|всех судебных инстанций как |В крест кур избир прав польз |воен-суд реф, в кот нашли |сост усилен или чрезвыч |
|судьи равны между собой, а |все крест-домохоз, но не |отраж нек полож уставов 1864 |охраны. Пр этом вся полнота |
|сами судьи различаются только |непосред, Избир мех раб в соот|года. Слож 3 звен сист воен |власти перед |
|по степени власти – суды |в с интер помещ, кот пол преим|судов: полков, военно-окр, |генерал-губернатору, расшир |
|первой и высших инстанций. |в земствах, имели воз-ть ров |главн воен суд. Полк суды им |права полиц и жандармерии, |
|Прогрессивными были и такие |там соот полит. В исполн орг |подсуд прим такую же как и мир|огран права граждан,римен |
|важные принципы, закрепленные |земск учрежд – губ и уезд |суд. Наиб крупн и средн слож |кар-репрес меры против |
|в Судебных уставах, как |земских управах – тоже |дела рассм воен-окр суд. Высш |нарушит. В 1889 году было |
|коллегиальность суда, |приоблад помещ. Компет огран |аппел и надз инст был главн |прин полож о земск участ нач, |
|несменяемость судей и |мест хоз и нек культ |воен суд. В 60 гг обнар |кот отмен принц отделен суда |
|дисциплинарная ответственность|вопросами. Они заб о сост пут |нецелесообр подгот офиц кадров|от администрации. Согл полож в|
|их только перед судом, |сообщ, мед обслуж, стой и мат |через кад корпуса, кот обход |уездах вместо мир судей ввод |
|несовместимость судебной |обеспеч школ. Земства дейст |дорго. Кад корп были упразд, а|институт земск участков насч, |
|службы с другими профессиями. |под строг контр прав орг в |вместо них возн воен училища, |на них возлаг полиц суд и |
|Губернатор уже не мог, как |лице губ и местной полиции. |чуть ниже созд юнк училища. Но|админ ф-ии: осущ контроля над |
|раньше, арестовать судью за |Губ мог приос любое пост зем |главн реф этого времени – |сельск и волост орг |
|несоответствующий его |по мот против гос интер. Сен |переход от рекрутчины к всеобщ|самоуправления, рук полиц, |
|представлению о законе |прин пост запрещ снош земств с|воинск пов-ти. По воен реф |надз за деят-ть волост судов и|
|приговор, а подсудимые и |друг друг. Земст запр публик |пред отмена рекр наборов, |др.Кандид должны соот ряду |
|потерпевшие, истцы и ответчики|свои пост без разреш |устан обяз воен служба для м |требов: им в/о. Стаж раб, |
|были избавлены от |губернаторов. Прав-во опас |дост 20 лет, в сух-6 лет, на |высок имущ ценз, зван потом |
|необходимости задабривать |земств, именнот через них бурж|флоте 7 Устан сокр сроки для |дворян. Назн осущ |
|судебных чиновников. |наиб эффект вела борьб за свои|лиц, имеющ образов. 1 янв |гкубернатором и подлеж утвержд|
|Избираемые мировые судьи |интересы. Борьба земст за свои|1874 года прин устав о |мвд. Полож несло серьезн удар |
|пришли на смену полицейским |права, а цар прот этого зак |воинской пов-ти |по сист мир судов, их числен |
|чиновникам. Вину подсудимого |поб последн. В 1890 была пров | |стала сокращ, и к 1913 г они |
|нужно было доказывать гласно, |контр реф, измен пор выб. Об | |исч совсем. В 1890 было пересм|
|в борьбе с адвокатурой перед |ф-ии земств: сод мир суд, разм| |полож о губ и уезд земск |
|лицом представителей населения|солд, ст-во дорог, благ, | |учрежд. Согл новому полож |
|– присяжных заседателей. Суд |страхов, оказ пом пострад от | |сохран куриальн сист выборов. |
|присяжных оказал мощное |стих бед. | |Однако в первой курии вместо |
|благотворное влияние на всю | | |ценз принц формиров был устан |
|судебную систему и даже, в | | |сослов принц: в неё вход |
|некоторой мере, на | | |только потом и личн дворяне. |
|политическую систему России. | | |Одноврем с этисм во втор гор |
|Большое значение для | | |курии имущ ценз был значит |
|утверждения новых | | |повышен. По отнош к крест |
|демократических принципов | | |курии усил контроль админ – |
|судопроизводства имела и | | |губ сам назнач гласн от числа|
|реорганизация прокуратуры. | | |крест-выборщиков. Т.о, влиян |
|После судебной реформы | | |двор в земск орг значит |
|прокуратура освободилась от | | |усилилось. Был усилен контроль|
|функции общего надзора, ее | | |за земствами, осущ губ и губ |
|деятельность ограничивалась | | |присут по зем делам. Губ и мин|
|только судебной сферой. Если | | |внутр дел имели право приост |
|до судебной реформы прокурор | | |или измен любое реш орг земск|
|должен был выступать в суде | | |самоуправл. В 1892 году было |
|«как взыскатель наказания и | | |прин нов город полож: увел |
|вместе с тем защитник | | |имущ ценз, что прив к отстран |
|невинности», то теперь главной| | |в выб в го думу мелк и средн |
|его задачей становился надзор | | |части бурж. Избир права имели |
|за дознанием и следствием и | | |только те гражд, кот влад |
|поддержание государственного | | |недвижим, а так же влад |
|обвинения в суде. Новая | | |торг-пром предпр, имевш гельд |
|прокуратура создавалась при | | |свидет, т.о увелич предст |
|судах. | | |дворян и кр бурж. Усилив |
| | | |контроль за деят-тью орг гор |
| | | |самоуправл: реш гор дум подл |
| | | |утв губ правл. Для мал город |
| | | |устан упрощ управл: сход |
| | | |домохоз города избир собран |
| | | |уполном, а оно выбир гор |
| | | |старосту. С нар реакции стала |
| | | |разв сист админ репрессии, тел|
| | | |нак хотя и были отмернены, но |
| | | |на прк прод примен по реш |
| | | |комит мин-ов. В 1871 год расш |
| | | |права жандарм в обл дозн и |
| | | |след. Дозн осущ корп жандарм. |
| | | |С 1872 г наиб важн дела стали |
| | | |расс особ присут сената с |
| | | |участ сослов представит. |

| | | | |
|9. Уголовное право конц 19в. |10. Развитие русского гр права|11. Развитие русского |12. Органы политического сыска|
|Суд реф, перед в подсудн мир |во 2 Ѕ 19 в |полицейского (адм) права во 2 |в России во 2 Ѕ 19 в |
|суд небольш угол дела, пред |ГП действовала на основе зак |Ѕ 19 в. | |
|устав о наказ, налаг мир |актов. Их создание относ к | |Доп. Департаменты: 1. |
|судьями, обуслов необход |пореф п-ду и инициатором |Полиц. право стало форм-ся с |распорядительное (личный |
|изменен Улож о наказ 1845 г. |создания явл высш гос орг, |1862 г. Гор и уездная полиция |состав – награды итп) 2. |
|Рез явил созд в 1866 г нов ред|прежде всего Сенат. С 1863 под|были объедин в един полиц |законодательное (организация |
|Уложения. Внов ред сохран |контролем Сената изд-ся период|сис-му. Обязательным был |полиц учреждений во всех |
|такие меры как битье розгами, |Собрание узаконений и |урядник в волости, пристав – в|местностях империи, ?? |
|хотя и использ редко. В 1885 |распоряжений Прав-ва. Сенат |городе, на уровне уезда |учреждения монастырей, дух |
|году была осущ нов ред улож о |занимался толкованием зак.Это |полицию возглав исправник. В |об-в, принимало меры по |
|наказ угол и исправит. Появ |было робязат услов д/ведения |губерн городах – полицмейстер,|предотвращ разврата, пьянства,|
|нов сост прест, что было |юр практики. Постепенно |кот подчин губернатору. Все |соблюд паспорт режима) 3. 3-е |
|обуслов необход вести борьбу с|утвержд бурж принципы ГП: все |возглав Министр ВД. 1880 – |делопроизводство (наблюдало за|
|ак5тив революц движен в |подданные России – субъекты |включ губернские жандармские |полит заключ (Петропавловка), |
|стране, устан у/о за распр |права, но сохр-ся |управления, сыскные охранные |за благонадежностью лиц, |
|сочинен, призыв к восст против|неравноправие (сослов об-во). |отделения, кот имели право |открывающих школы, газет, |
|верх власти, расш от-ть за |Фл облад право- и дееспособ (с|применять меры адм |розыск преступ) 4. судебное |
|стачки. В улож 1885 сохран |21 г). Огран деесп. Реш суда |воздействия. В конце 1880 был |(пр-во дел особого совещания –|
|четкое деление на общ и |деесп Мб огран по причине душ |образован Департамент гос |надзор за пр-вом дознаний о |
|особенную часати. В перв разд |болезни, по сост здоровья, |полиции в результате слияния |гос прест и исследоа полит |
|больш вниман уделяд стад |опека над расточителями. Во 2 |3-го отделения Его |неблагонадеж) 5. |
|соверш прест, голому умыслу, |Ѕ 19 в оформл понятие Юл. |Императорского Величества |исполнительное д-во |
|пригот, покуш, оконч прест, |Купеческие, промышл орг, хоз |канцелярии и департамента |(приведение в исполн реш, |
|провод разгран м/у пон прест и|тов-ва и об-ва. Првосп Юл |полиции. Доклад Меликова: |надзор за испон полиц зак). В |
|прост. Предст опред ценность и|огран целями их д-ти. Виды Юл:|Департамент сост из 3-х |80-е возник нов жандарм-е |
|подр закреплен основн принц |публичные частные, соединения |делопроизводств |учреждения – охранные |
|соучастия. В особ части традиц|лиц, учреждения. Им-во: |(распорядительного законодат и|отделения. Инструкция |
|на прервом месте стояли прест |движ/недвиж, |секретного). В МВД был создан |(23.05.1887) (ф-и): пр-во |
|против веры. Среди наиболее |родовое/благоприобретенное (не|спец судеб отдел, основ ф-я – |неглас и др розысков, |
|тяжких выд госуд, а так же |по насл-ву). Распоряжение |наблюдение за пр-вом дел о гос|расследование по делам о гос |
|прест и прост против пор |родовым им-вом было огранич. |прест. С 1881 г он присоед к |прест, предупреждение стачек |
|управления. Уже с сер 19 в |Заповед имения явл соб-тью |Департаменту. 1883 – |на заводах, расслед-е их |
|намет гуманиз в назначен |всего двор рода, с ним нельзя |расширение Деп-та (5 делопр-в)|причин, расслед-е причин |
|наказ, отпали так мучитнаказ |совер сделки. В зак опред | |сходов, собраний, наблюдение |
|как колесов и четвертование, |понят соб-ти, под кот поним | |за приезжающими в столицу, уч |
|но сохран прост формы смерт |абс право владеть. Польз-ся и | |учрежден – расслед причин |
|казни, преим повешен. |распор вещью вечно и | |беспоряд (все массовое скоплен|
|Публичность постепенно |потомственно. Выделялась гос | |народа). Вид д-ти: агентурная,|
|отпадает. Устраш остав главн |соб-ть – «не принадлежащее | |неглас. Небольшой офиц и |
|целью наказ, но измен его |никому в особенности». Предусм| |широкий неофиц штат – наружная|
|формы. Шире прим тюремн |принуд выкуп част им-ва. Пр | |охранная служба и особые |
|заключ, каторга. |соб-ти могло огран | |секретные сотрудники. |
| |сервитутами. Наследств право | | |
| |было свободно от ограничений, | | |
| |диктуемых интересами | | |
| |дворянства (родовые, | | |
| |заповедные земли): Завещание | | |
| |(благоприобрет свободно) и по | | |
| |закону. Брачно-семейные | | |
| |отношениягелул г-вом и | | |
| |церковью. Браки без согласия | | |
| |родителей осуждались. | | |
| |Расторжение только при наличии| | |
| |оснований: 1. прелюбодеяние 2.| | |
| |лишение всех прав 3. БО 4. тяж| | |
| |болезнь. Подчинение детей и | | |
| |женщин. Обязательное право. | | |
| |Утвержд. Рын принципы дог | | |
| |права – свобода, незыблемость | | |
| |дог, обязанность исполнения, | | |
| |суд защита зак интересов | | |
| |сторон. Закл-е дог на свободе | | |
| |воли, что явл важн услов | | |
| |зак-ти сделки. Обман, | | |
| |принуждение влекло недействит.| | |
| |Основания д/возник обяз-в: | | |
| |договор, правонар-е, «прочие | | |
| |факты». Обеспечение: задаток, | | |
| |залог, неустойка, поруч-во. | | |
| |Формы дог: уст, пис. Виды: | | |
| |подряд, поставка, к-п, имущ | | |
| |найм, займ, ссуда, дарение, | | |
| |тов-во. Появл нов НА об АО, | | |
| |страховании, тов-ва, комиссии.| | |
| |Труд. зак-во: НА о фабричных | | |
| |рабочих, созд-ся губернские | | |
| |присутствия. Суд устав о | | |
| |промышленности заводской и | | |
| |фабричной, ремесленный, | | |
| |торговый, биржевой, о торговой| | |
| |несостоятельности, вексельный | | |
| |уставы. | | |
| | | |17. 1 и 2 Государственная дума|
|13. Причины изменений в полит |14. С.Ю. Витте и попытки |15. Уголовное уложение 1903 г | |
|системе в нач 20 в |буржуазно-либерал реформ |В 1903 году императ был |Рев война, подн в стране после|
| |Серьезн преоб в эконом связ с |утвержд проект нового уголовн |кров воскр заст царя искать |
|Рост соц напряж-ти, вызван |именем Витте 1849-1915). В теч|уложен, постеп ввод в дейст |компромиссы, В этих цел мвд |
|несоверш труд зак-ва |более чем 20 лет заним вед |его отд статьи и главы. Уложен|поруч подг проект зак о созд |
|(уменьшение раб дня, повышение|посты. Оказ зам влиян на |сост из 37 глав и 6897 статей.|гос думы. 6.08.905 царь подпис|
|з/п, соц пособия). 3 полит |развит внутр и внешн полит. |Новое уложен сохран разделен |ман об её учрежд. В за к указ,|
|лагеря: рабочее-крест — |Это была сложн и очень |на общ и особен части. В общ |что она созд, для предв разр и|
|требовали радикальн измен; |противор фигура. Род в небог |части дав понят прест, умысла |обсуж зак, кот потом помст в |
|либерал буржуазия -//-; |двор семье. Детск и юн годы |неосторожн, пригот покуш |го совет. Предп созд законосов|
|консерваторы – имератор) |пров в длме дяди. Сдал экст |соучастия. Особ часть уложен |орг в пом гос сов, отлич в |
| |экзам за курс гимназ и пост на|включ нормы пред от-ть за |том, что в ней уч не назнач а |
| |физ-мат фак. На ч служб в канц|религ, государствен, долж и др|избир насел лица. Пред выб по |
| |одесского губ. Стал стрем двиг|преступления. Вперв уложен |трем кур:землев гор жит и |
| |по служ лестнице. В февр 1892 |опред пр-во дейст законас- вся|крест. Раб вообщ лиш избир |
| |года стан мин финансов, |террит россиии и на всех лиц. |прав. Выб в бул думу не сост, |
| |именнос этой дол-тью связ его |Под прест поним деян воспр |её байкот под больш населен, |
| |реф в стране. Он был сторон |законом во время его учинения,|народ уступ цар не принял, |
| |нац эконом, доб прочн кредит |под страх наказания. Суб прест|даже либ бурж оно не устраив. |
| |системы, устойч ден положен. |призн вмен лицо фихзич, |Рев движ продолж и прав пойти|
| |При нем нач ст-во транс сиб |достигш 10 лет. Было выд понят|на более сущ уступки. Так появ|
| |магистралит. В 1894 и 1904 год|невменеяемости и вменяемости, |изв маниф 17 окт 1905, обещ |
| |заключ там догов с герма. Счит|вины. Суб стор-умыс или |созыв звк думы. Проект не обс |
| |необход развив сеть технич и |неостор. Приг и покуш на прест|го сов хотя полаг, против выст|
| |проф училищ. Узловым пунктом |нак в случ, устан зак, в основ|близ к цар сановники. Пришлось|
| |его деят-ти была денежная |к тяжк прест. Добров отказ |изм и сист выборов в думу |
| |реформа. |устран примене наказ. Соуч |11дек были внес сущ изменен |
| |Реформы: 1. денежная (введение|призн лица, дейст заведома |право избир было пред и раб, 4|
| |золотого рубля в 1897, монет |сообща или соглас на сов деян,|избир курии, жен не имели |
| |устав ->экономика улучш, |учинен неск лицами. Закон |избир права. Для зем и гор кур|
| |инвестиции, ин капитал, рост |давал опред исполн подстрек, |устан им ценз, крест кур не |
| |прибыли рос предпринимателей) |пособника. Уложение 1903 года |имела огран, очент хитро пред |
| |2. строительство ж/д |упрощ сист наказ. Все нак дел |права раб, их получ раб |
| |(транссибирская магистраль -> |на главные, допол и замен. |предприят, насчит не менне 50 |
| |доставка, руда, улучшен тяж | |муж. Выб многостеп. Для пер |
| |пром-ти) | |двух-двухступ-выб-член гд, |
| |3. крест совещание – особое | |раб-трехстеп: уполн от |
| |совещание о нуждах с/х | |предпр-от мелк50 и более 1 |
| |промышл-ти -> образовано 600 | |уполном, от крупн один от прлн|
| |местн комитетов, привлечены | |тысячи. Сразу дав преим мелк и|
| |1200 участников. Совещание | |огран предст от крупн, где |
| |собрало многотомное собрание | |прол был особ орг. Выдв выб и |
| |трудов. Предлагался комплекс | |зат члены гд. Для крест |
| |мер, кот предвосхитили будущую| |четырехступ: от села, волости,|
| |Столыпинскую аграр реф. Выход | |выб губерн, выб чгд.1 гол пом=|
| |из крест общины, приравнивание| |3 гол гор избир=15 гол |
| |правами. Реформа носила | |крест=45 раб. При выб больше |
| |теоретич хар-р. 1904 г – | |мест пол кад, много мест им |
| |записка по крест делу – тоже | |октябр, стор сам пот на выбор |
| |не реализ | |пораж, их предст было нкзнач. |
| |4. изменение гос строя – | |В дум образ особ фракц трудов,|
| |законопроект, кот положил | |кот выр интер интер крест |
| |основу д/ манифеста 1905 (созд| |часто внос изменен в зак по |
| |законод орг, огран вл-ти | |аграрн вопросу дост непр прав |
| |импер) | |лагерю. Цар недолго терпел |
| | | |оппоз думу, через 72 росп |
| | | |После пров выб во втор думу |
| | | |обнар что она ещё более |
| | | |оппозиц самод. В думе сохран |
| | | |кад октябр больш. У цар поя |
| | | |сер основ опас 2 думы, прежд |
| | | |всего речь шла о прин аграрн |
| | | |зак на базе столып указа от 9 |
| | | |нояб 1906 года, созд впечат, |
| | | |что лума мож не утверд. Дума |
| | | |не тор с одобр гос бюдж, |
| | | |перед его на рассм спец |
| | | |комиссии кот могла вын и отриц|
| | | |решение. Сам было заин в увер |
| | | |бюдж гос дум, т.к отт этого |
| | | |зав реш вопр о получ займа от |
| | | |ин гос-в. Прод разл запросы |
| | | |деп к прав и отд мин по вопр |
| | | |злоупотр и незак дейст долж |
| | | |лиц. 1 июня 1907 пред сов мин |
| | | |столыпин выст на закр зас думы|
| | | |с сооб об антиправ заг, в кот |
| | | |прин уч-ие и члены гд. Он |
| | | |потреб лиш деп неприк и выд |
| | | |прав 55 деп соц-дем парт. Дума|
| | | |отказ реш вопрос и перед на |
| | | |рассм комиссии об дать закл в |
| | | |4 дня, но 3 июня послед высоч |
| | | |ман о её росп, члены соц-дем |
| | | |фракции были арест. В ман выдв|
| | | |разл оьвин прот думы, т дел |
| | | |выв что неус объяс прон в её |
| | | |ряды из-за несов избир зак |
| | | |недост лиц. |
| | | | |
|18. 3, 4 ГД. Третьиюн.монархия|19. Госуд дума и Гос совет. |20. Реформы Столыпина |21. Госуд право начала хх века|
| |Царь реорг гос совет, над |Важн соб в эконом и соц жизни | |
|В нар основн гос зак 1906 запр|полном, кот не было раньше. |страны, прежде всего деревни, |У бурж не было намер коренным |
|царю един измен избир право, |Гос сов стал выступ в кач-ве |яв Столып аграр реформа, нач в|образ менят право, дейст во |
|Н2 прин нов зак, ко еще более |как бы второй палаты по |1906 году. Пред сов мин |врем царизма. Оно могло вып |
|урез избир права труд, нерусск|отношен к госуд думе. Его сост|столыпин был извест не только |волю и нового госп класса. Ост|
|и др. Естест, выб в 3 ГД дали |был более реакц. Полов назн |своими репресс, но и не без |в силе основн источники права,|
|жел для цар рез-т. По нов сист|царем, др вбирались. Выб были |основ полаг, что рев порожд |ко действ при царизме. В то же|
|перв курия, где приобл двор |ирг так, что бы дем элим и |опред недост соц отнош в |время в области гос права |
|пом пол бол 51 проц, крест 22,|труд попасть туда не могли. |россии, кот след устран. Главн|поизошли изменения. Прежде |
|раб ок 2 проц. Прив выб боьш |Выб предст имущ классов, |из наи столып счит сельск |всего последов отмена основн |
|мест пол прав наиб реакц |духов, члены двор об-в. Зак из|общину, сохран крестьян реф и |гос зак-в 1906 кот подр реглам|
|партии, слаб окт но их роль |гос думы полступ в гос сов, |торм капит в деревне. Именно |права императ и др права импер|
|значит. Пот прежн позиц |кот при жел мог их отклонить. |на её разруш и был направ |семьи, закр слож при царе орг |
|кадеты. Царь пров гос перев |Мног законопроект так и не пол|царск указ, подгот столыпиным.|гос аппарата, права и об-ти |
|прод, что он всегд прак единол|одобр гос совета. Н-р поп прин|Столып исходил из необход созд|важн гос орг-в. Врем правит |
|смож изм люб зак, игнор думу. |указ об отмене смертн казни. |в деревне массовой и более |разраб и утверд полож о |
|Дума яв законод, а не |Если обе палаты были согл с |сильн чем помещ соц опоры |вфыборах в учред собр, исх з |
|законогсов орг, счит что ни |законопр, то окончат реш прин |самодерж-кулаки. За образ взял|принц выборов. Увелич объем |
|один зак не м.б прин без одобр|царю – мг не утвердить. Фактич|герм, где в то время консерв |прав граждан: своб слова и |
|гос думой. Сам царь прин зак |пол так, что зак деят-ть полн |крест являл опоорой монархии. |печати, собран, демонст. Врем |
|не мог, он лишь утвержд что |контрол царем. После созд гос |Однако в рос такое крест ещё |прав не стрем к устан полного |
|рассм дума. Царь мог сам-но |думы предст либ бурж востор |требов создать. В этом и сос |равноправ гра-н сохран сослов |
|прин чрезв зак в неот случ, |заявл, что в рос нак появ |основн смысл аграрн реформы. |деление и связ с этим |
|однако он вын на рассм думы не|парлам, что нач эпоха |Указ от 9 нояб 1906 года устан|привелегии. 12 март 1917 года |
|позд чем 2 м-ца, если не |парламентаризма. Но это было |право люб крест выйти из общ и|была отменена смертная казнь с|
|вынос, то перест действовать. |напрвасно. Нек внешн призн |требов свою единол соб-ть соот|заменой её срочн или |
|В зак пред нек огран в полн |парлам у думы имелись. Она |зем надел, кот полаг когда он |пожизненной катаргой. После |
|думы, она не могла рассм бюдж |могла напр запросы |был в сос общины. Столып |июльск соб устан репрессии |
|вопр, связ с деят воен мин-ва |прав-ву-реорг сов мин-в- и его|думал, что в проц разруш |прот воеенслуж, не жел продолж|
|и мин импре двора, расх на сод|отд членам. Мин могли не |общины удаст созд крепк кулат |кров войну. Введ смерт казни |
|импер фам. Дума имела сол |отвечать. Ник от-ти перед гос |хоз-ва, кот как прав выд из не|на фронте. Усил угол реперссии|
|полном, хотя не всегда могла |думой у прав-ва не было. Мин |и хоз обособ. Аграрн зак-во |по ряду прест: приз к уб-ву, |
|их реализовать. |назн и увол царем, перед дум |предост цель пред наиб выгодн |разбою грабежу… Закон отт |
|15 нояб 1912 год в обст нов |не отчит от нее не завис. Хотя|условия для образ таких кулат |19.07.17 устан у/о за заб |
|соц полит криз произ выб в 4 |сам реорг ов мин была связ |хоз-в. Вместе с тем реформа |железнодор. 4 авг прин зак б |
|гос думу, председ-Родзянко. |имено с созд думы. Со стор гос|способствовала проц расслоен |усилен у/о к лиц нас посяг на |
|Нач перв мир войн обозн полит |думы дел поп выр недов пр-ву, |крест-ва, что прив в кон счете|изменен соотв сроя россии. |
|согл думы с правит, однако пор|но на актпр-во не среагир. |к обострен классов борьбы в | |
|русск армии прив к раск этого | |деревне. Пом были недов ростом| |
|единства, в авг 15 в думе | |влиян дерев буржуазии. | |
|образов прогресс блок, прогр | |Обострил отношен м/у кулач и | |
|кот треб созд мин общ доверия,| |др массой крестьян, сопрот | |
|пров ряд реф и полит амнистию.| |реформе. Важн часть реф сост | |
|Оппоз треб ухода в отставку | |пересел полит. Столып хот | |
|прав-ва. В отв на эти треб | |ослаб зем нужду в центр | |
|произ неоднокр смена каб | |россии, прибалтике, предост | |
|мин-ов. 27 фев 17 г импер ук | |собой взрывооп силу. Было | |
|дума была расп на перерыв, | |образ широк и добров перес | |
|окончат реш врем прав-ва 6 окт| |крест на гос землю в вост | |
|17 г 27 фев деп го думы созд | |рай-ах страны, перес было орг| |
|врем комитет на основе кот | |плохо. | |
|потом было обрах врем прав-во.| |5апр 1905 г указ о даров насел| |
| | |облегч по уплате долгов, главн| |
| | |задачиэто освоб насел от взыск| |
| | |недоимок по прод сбору и | |
| | |ааннул долгов по ссуд на | |
| | |продов. Нояб 1905 маниф об | |
| | |улучш благ и облегч полож | |
| | |крест населен, кот уменьш на | |
| | |50 проц вык плат, авг 1906 | |
| | |указ о предназ каз земель к | |
| | |прод для расшир крест | |
| | |землепольз. на его основ крест| |
| | |учрежд оброчн статьи, по мере | |
| | |прекр заключ ими аренд дог-ов.| |
| | | | |
| | |24. Второй съезд советов | |
|22. Госуд строй после февраля |23. Карат политика Врем прав |В соот с реш 1 всс очеред |25. учредит собр. и его разгон|
|Прежд всего измен форма |В годы реакц царизм для распр |съезд д. б сост в сент 1917 . | |
|прпавлен, в этом отношен рос |с рев движен ввел военно |23 сент 1917 г. был пост |Идея учрелъдит собр родил |
|догнала перед капит страны. На|–полев суды, кот в упрощ пор |вопрос о созыве съезда 17 окт |задолго до окт. Однако после |
|смен царск монарх пришла бурж |рассм дела и пригов главн |бюро цик вновь перенесло откр |февр револ Ленин обратил |
|республика, кот фактич устан с|образ к смертной казни. Широко|съезда на 25 окт. В повестку |внимание на новый инстит, |
|первых дней после сверж самод.|прим и внесуд репрессии, осущ |дня вкл 3 вопроса: тек момент,|возникш еще в 1905 – советы. |
|Офиц респ устан только |непосред войсками. Особенно |подгот к учредит собран, |При этом УС стан не нужн, хотя|
|1.09.1917 гда врем правит. |ярким примером таких действий |выборы цик. Было решено подгот|отказ от него сразу было |
|Высш орг гос управлен стало |явился массовый растрел мирной|докл по основ вопросам, о |невозм. Поэт всс пооб обеспеч |
|времен правит, призв осущ |демонстрации раб в 1912 году. |земле о власти о раб контроле |созыв собран. Нояб 1917- |
|исполнит распор функции до |В годы реакц усил роль карат |о войне. Первые три Ленин. ВСС|выборы депутатов. 5.01.1918 |
|созыва учредит собрания. Ф-ии |ор-в, осб роль департ полиц и |открылся веч 25 окт 1917 года6|собр открылось.Господ соц парт|
|и плном никем не опред, |жандармерии. Созд широк сеть |больш 390, эссеры 160, меньш |выраз в пении интернац.в проч |
|факитич выполн ф-ии высш орг |спец охранных отделений. Пол |72. Абс больш требов ликвид |на этом единство |
|гос власти. Врем прав-во перв |утвержд столып 1907 году. Форм|власти помещ,капит и перед её |кончилось.Соц-дем-больш-предло|
|созыва счит скбя прием старой |они сост при градонач и |в руки советов. Была принята |ж един вопр в пов дня-принят |
|власти. На роль врем главы |губернат, однако они не вмеш в|повестка дня вкл вопр об орг |деклар прав труд и эксплуат |
|прет и временный комитет гос |их деят-ть. Кажд охран |власти, войны, мира, о земле. |народанапис Ленин и прин 3 янв|
|думы, созд 1917 году , когдва |отделение включ канцелярию, |Съез отк в услов, когда весь |ВЦИК Фактич это означ бы призн|
|царь росп 4 гд. Однако врем |отд нар набл, агент отдел. Раб|петр был в руках всстав, а |сов власти и прекр деят УС |
|прав высш орг власти в стране |агент аг провод через секрет |зимнем ещёсидело врем прав во.|Больш решит поддер левые |
|счит сенат. Оно устан правило,|сотруд. Секр сотр могли сов |В 5 утра перед закр факт сверж|соц-револ, эссеры-против. Уже |
|согл котор кажд нов министр |прест и не привлек к у/о, Наиб|власти был юр закр прин обращ |пр выб председ побед эссеры – |
|пред на утвержд сенату. Раб |ценными явл правокаторы. В УП |Рабочим, солд, и крестьянам. |Чернов занял иском место. |
|нар стал ломать ненавист |дейст неск важн кодексов: улож|Это обр одновр пров уст сов |Споры о пов дня зат до ночи. В|
|учрежд царского времени. Врем |о нак угол и исправит, устав о|власти в стране, в нем сод |рез было прин предлож прав |
|прав-во хотя и сремил сохран в|наказ, налаг мир судьями и |перв нормы сов права.В обращ |эссеров пост на обсужд сам |
|неприк стар гос маш вын были |военно-угол колд, воен-морс |также объявл програм первооч |вопросы о мире, земле. Форме |
|пойти на уступки: послед |устав. Прест разд по след кат:|меропр сов гос-ва.. Эта прогр|гос ед. руков промышл.Не согл |
|упразд деапрт правит-ва, отд |тяжк, прест и проступки, закон|нашла свое послед воплощ в |больш покинули собр, затем |
|корп жандармов, охран |устан основ, устран у/о-сов |первых же декретах сов власти,|левые эссеры. Это пород орг |
|отделений. Кроме того пришлось|деян во исполн зак или прик, |прин на втор засед всс, откр |кризис. – 707 деп-к откр-400 |
|упразд особое присут правит |крайн необход. Виды прест: |26 окт.ДЕКРЕТ О МИРЕ явл |Уход больш-отсу кворума. |
|сената. Взамен департ полиц |против веры, госуд, пор управ,|одновр деклар, обращ ко всем |Фактич УС перест быть |
|врем правит создало главное |должност, имущ, против |народ мира, порвозгл основ |работоспос органом. В 5 утра |
|управлен по делам милиции. |благочест, жизни, здоровья, |внешн полит сов гос-ва. Декрет|закр. К 17 часам депут собр, |
|Врем правит вын было |своб и чести. Соучастие – |предл немедленно начать перег |но таврич дворец закрыт. 7 янв|
|немедленно ликвид такие звенья|скоп-главн вин и уч-ки, |о мире, осуд тайн дипломат, и |в час ночи цик принял декрет о|
|как мин-во импер двора, и |сговор-зач, сообщ, подстрек, |предлож принц открытых |роспуске учред собран. Депут |
|канцел царя. Гос дума и гоос |пособники, шайка-гл вин, |переговор. Этот док сод обращ |приглаш работать в совет |
|совет были упразд только в окт|сообщ, пособн. Сист наказ |прежде всего к труд англ, |органы.О роспуске УС особо не |
|1916 голда. Проблема прав рег |состиз угол и исправит. Нак |франц и герм. Декрет предлаг |горевалиНа смену пришли новые |
|труд отнош вызвала потреб в |дел на главные-смерт казнь, |заключ справ демократ мир, т.е|органы – всс, вцик, снк |
|учрежд мин труда: ос н ф-ия |тюрьма, арест. Дополнит-лиш |мир без аннексий и | |
|прим раб и работодат. Среди |всех или особ прав сост, права|контрибуций.Под аннекс здесь | |
|нов соозд:мин-во продов и |на уч в выбор, замен-прин леч,|поним не только захват, но и |29. Советское граждан право |
|мин-во презрения(благ учрежд) |опека. У/о с 7 лет, 1903-10 |удерж чужих земель. Мир без |Изменен в эконом отношен, курс|
|Обст вызвала озаб правит сост |Нек изменен происх и в суд |аннекс означ по сущ провозгл |на соц ср-во не могли не отраз|
|нар хоз-ва страны, в связи с |сист. Прежд всего послед |права наций на самоопред. Декр|на ГП. Прежде всего изменил |
|этим учрежд экономич совет – |упразд земских начальников и |о мире – первый офиц диплом |статус суб гражд прав, в особ |
|для выраб новых планов орг нар|суда с сословн представит. |докум совет россии, обращ к |физ. Лиц. Были сняты всякого |
|хоз-ва. Главн эконом комитет –|Врем правит пришлось санкц |правит союзн с рос странНе |рода огран, котор сущ до |
|для рег хоз жизни страны. В |созд рев судов, возн по иниц |получ ответа рос 2 дек подпис |револ, половой, национ, |
|авг были упразд Свят Синод, |труд масс. Суд засед было устн|с герм дог о перим.Март 1918 г|вероисповед.Теперь все гр-не |
|взамен-мин-во вероисповедания.|и гласным, приг вступ немедл и|брест мирн дог.ДЕКР О ЗЕМЛЕ |получ один правоспособн. Если |
|В марте-чрезвыч след комиссия |обжалов не подлеж. Врем правит|земля – всен дост,упразд ч/с |в полит правах полгного рав не|
|пр минюсте, для расслед |смягч режим отбыв наказ, |Помещ удельн церк земли – |сущ. То в граж провоотнош осущ|
|противозак по до-ти дей=й бывш|послед отмена розг, кандалы.. |волост зем комит и уезд совет |постепенно. Что кас юр. Лиц, |
|мин-ов. Комиссия интерес главн| |крест депут. Фактич нац |то их круг и права заметно |
|образом дея-тью полит сыска, | |земель.Крест получ более 150 |менялись по мере нац различн |
|связ двора с герм, др вопр. | |млн га освоб от обремин аренд |объектов и др изменен в хоз |
|Компр бывш царя и его окруж. | |платы от расх на покуп новых |обороте. Измен отнош соь-ти. |
|Раб комиссии имела цельпоказ | |земельВсе жел обраб землю |Масса объектов. Причем |
|насел, что врем прав хочет |27. Сист правоохр и репрес орг|своим трудом получ её. Провозг|наиболее цен перешла в гос |
|разобр в злоупотр долж лиц | |принцип уравнит землепользов. |соб-ть. Это земля, больш круг |
|царского режима Врем правит |Огром роль в деле созд |–изъят земли у помещ, распред |пром пред-тий, транспорт… |
|созд спец комиссию по расслед |аппарата и уст сов власти |м/у кресть в зав-тиот мест |Вместе с тем, сохр многоуклад |
|фактов противправ выст в |сыграли воен рев |условПред различн формы |эконом остав в знач объеме и |
|петрогр. Опред измененмя |комитет.Петрог врк- легальн |землепользов – артель.Земля – |ч/с на ср-ва пр-ва. Перех |
|произошли и в мест управлении.|штаб подгот к восстан., прин |сады,рассад – госуд или общ |крупн хоз объек в гос соб-ть, |
|Врем прави пришлось упразд |участ в окт воор восстан и |пользов. Для управлен страной|пород нов отрасль-хоз право. |
|дол-ть генерад-губерн, |устан власти советов. При нем |образ снкПод больш съез принял|По отнош к нац объектам гос-во|
|градонач, стан прист. Земск |было создано семь отделов: |проект больш о созд рабоч |выступ сразу в двух кач-вах: с|
|нач. Вместо них орг гос управ |след юр, реквиз. Внутр и |крест права ао главе с |одн стор-соб-к, с др- админ |
|стали губ, город, уезд |внешн связи, информ, агит и |лениным.Был избр новый цик. |система.Т.е хоз объекты по сущ|
|комиссары врем правит. Возраст|др.Напрв в губ своих предст, |2ВСС юрид оформ сверж власти |перех из сферы гражд провоотн |
|роль мест земских и город |кот оказ помощь местным в |бурж уст диктат пролет |в сферу админ регулиров.Для |
|органов самоуправл. |устан соввласти. Дек 1917 | |данного периода хар-но сужение|
|26. Совет гос система |самоликвид.Сист орг охраны общ| |спектра ГПО. Нац вывела из |
|Верх орг гос власти, обла всей|пор стала созд ещё до окт в | |гражд оборота дост широкий |
|полнот власти являлся ВСС |виде рабочей милиции |28. Конституция 1918 года |круг объектов. Они перест |
|Впервые таким орг провозгл |28.10.1917 было изд постан |Итоги преобр первого периода |продав, покуп, обменив, и |
|сеья 2 вссрисд. Продолж сущ и |нквд о раб милиции, кот учрежд|истор совгос были зафиксир в |могли перед от суб к суб |
|Цик, избр в мае 1917он возгл |при сов раб и солд депутатах, |основн зак рсфср прин в июле |только в пор админ распоряж. |
|эссерамии отраж интер зажит |не уточн прав пол мил, её |1918 гола.Среди перв актов |Гражд оборот сузился за счет |
|крестьян |место в сов гос аппар.Док гов |соввласти, имеющ констит |введ дост широкого круга |
|ВЦИК –созд этого органа офиц |о созд раб мил, не дав ник ук |значен-Деклар прав трудящегося|монополий. Т.е возн круг |
|закрепл един сов власти раб и |относ сельск районов. Ср-ра, |и эксплуат народа, прин 3 ВСС.|объектов, ко могли продав |
|крестьянВСС соб регулярно но |принц, фун-ии, опред в проц её|Декл реш основн ко вопросы, |только гос-вом, частн торг |
|м/у ними почти все функц |созд на основ против масс.В |зак закреп основ нового общ |ими запрещ. Моноп внешней т |
|съездов выполн ВЦИК, избир |перв месяц рев охран общ пор |строя, нац земли, перех к нац |орговли-тов продав и покуп |
|съездом( перв |осущ:красн гвард, раб мил, раб|пром-ти, обращ всех банков в |только надлеж гос органами, |
|председ-Каменев)Раб |и солд друж, Наряду с этими |соб-ть гос-ва, всеобщ об-ть |что позволило установ полный |
|орган-президиум-подгот мат к |орг были созд орг для борьбы с|труд, уничт эксплуат чел-ка |контроль над валютным |
|засед , провод в жизнь |полит прот соввласти –ВЧК. |чел-ком., заф основ гос строя-|оборотом, воспреп вывозу капит|
|постановления, набл за тек раб|Комис созд при совнакоме. В |Р-респ советов раб, крест, |из россии.В апреле1918 |
|отделов.Высш органов власти и |структ отнош как ВРК, имея |солд депут. Вся власть |года-декрет об отмене |
|общ управления стал СНК во |отделы6 информ, орг, по борьб |советам, лиш эксплуататоров |наследов-всякое имущество |
|главе с Лениным-совет прав-ыо |с контрев, саботаж и должн |власти.По-новому реш вопрос |свыше 10 тыс руб после смерти |
|подотчет ВСС И ВЦИК Все зак |прест и др.Во главе ВЧК стоял |гос един-своб союз своб наций.|соб-ка перех в доход гос-ва. |
|аекты-вцик.Засед провод почти |президиум- председ, два зама, |Отмеч принц сов внешн полит: |Это была значит сумма. Сов |
|ежедневно.Первое совет прав-во|два секрет.Аппарат вчк |борьба за мир, нац самоопред..|очевидно, что никакое более |
|было целиком |немногочислен 17-40, 18- 120 |На 3 ВСС проблема подгот к. |или менее крупное предприятие |
|большевистским.Высшим органом |челов. Помим борьб с саботаж |была обозначена. 30.03.1918 |не могло теперь перейти по |
|отраслевого управлен стали |ВЧК разобл шпион, диверсион, |ЦККП –Свердлов созд комиссию |наследству. Интересы основной |
|НАРОДНЫЕ КОМИССАРИАТЫ пришед |террор, и др деят-ть.На |для разраб основн закона. |части населения этот декрет не|
|на смену упразд минист Врем |прктике ВЧК имела следственные|Комиссия многопарт.19 июля |затрагивал. Декрет оговаривал,|
|прав-ва |и операт функции. |основн зак был опубл в извест |что если на иждевении наслед |
|Слом старых и созд новых омсу | |вцик и с этого мом вступила в |сост нужд нетрудосп лица, то |
|проходил по мере распр революц| |силу. Конст отраж реальн |они имели право получ сод-ие |
|по террит страны. Слом происх | |соотнош классов сил в |из имущества умершего.В декр |
|по разному-прежде всего | |тране.Вней закреплены основн |соввласти центр место заним |
|обращ.. были упразд посты | |принц совдемокр.-р есть соц |инстит права соб-ти. Влад и |
|предст центра на местах. Потом| |обво всех труд рос ст 10.К доп|право на чуж вещи практич не |
|упразднили сист омсу-сосл орг | |лиш эксплуат любых прав, если |упомин.Свящ и неприк ч/с |
|дворян, мещан итд.Их упр вытек| |они исп в ущерб трудящ.Ст 65 |перест быть таковой. Взятый |
|из декр о ликвид сослов от 10 | |лиш избир прав лиц прибег к |больш курс на искор товаро-ден|
|нояб 1917 года.Сложнее обст | |наемн труду с целью извлесен |отнош постеп вытесн из ГП |
|дело с третьей системой омсу- | |прибыли, живущ на нетруд дох, |институт обяз. Права. Деньги |
|земск и город самоуправл., | |част торг, торг и коммерч |как всеобщ эквив перест осущ |
|котор руковод жизненно важн | |посредн., нек др кат насел.Ст |свою роль, обесценивание,. |
|для насел город хоз-вом, прод | |19 огран их в праве воен |Безнал расчет. |
|делом, здравоохр.Распуст наиб | |службы.Хар черт сов дем явл её| |
|контррев органы-напрвл в них | |интернац-дем сущ не для одного| |
|комиссаров.Фактич работу по | |избр народа, а для всех гражд.| |
|орг и укреплен местных советов| |Незав от их принадл.Ст21 пред | |
|принял на себя Наркомат | |предост полит убеж иност | |
|внутренних дел. 24 дек 1917 | |преслед за полит и религ | |
|года обращ к советам об | |преступлен.Ко провозгл полное | |
|организ мсу и инструк о правах| |равноправ муж и женщ.Ст | |
|и обяз советов. В обращ | |13-свобода совести, | |
|указывалось, что вся срана | |ст14-свобода слова и печати, | |
|должна покр сетью сов организ.| |ст15- свободу собран, ст16- | |
|В инструк намеч первые шаги к | |своб объед в союзы.Все ст Ко | |
|установл единообраз в срукт | |провозгл те или иные свободы, | |
|аппврата местных | |сод указ на их мат | |
|советов.Власть на местах | |обеспечен.Конст отраз такую | |
|принадлежала областным | |черту совдем как соответ прав | |
|уездным, губернским и | |гражд их | |
|волостным съездам советов, а | |обязанностям-ст18-всеобщ об-ть| |
|также гродским и сельским | |трудиться, ст 19-всеобщ воинск| |
|советам. Советы становились | |об-ть.Ст 11 конст закреп, что | |
|органами рег всю местную | |советы обл, отл особ бытом и | |
|жизнь. При них созд советы нар| |нац сост, могут объедин в | |
|хоз-ва. Обширная компетенция | |автон обл союзы.Т.о конст | |
|вытекала прежде всего из идеи | |четко опред форму фед для | |
|полновластия советов. Кое где | |россии – гос-во с автон | |
|появились губернские и | |включ.. В ст49 ко закрепл | |
|волостные республики со своими| |компет высш орг власти. В | |
|совнаркомами кот зачаст не | |качестве важн принц закрепл | |
|подчин вышест советам, не | |добров объединен ст 2.Была | |
|провод в жизнь декреты сов | |зафиксирована и система | |
|власти, а иногда принимали | |местных органов власти и | |
|противореч им решения. Большую| |управлений, органы соввласти | |
|роль съиграли волостные и | |свсех степеней были выборными.| |
|сельские комитеты бедноты | |В констит были закреплены | |
|учрежд в мае1918 Возлаг зад | |основные принц сов избират | |
|распр хлеб, предм перв | |системы. | |
|необход, заботы о формир | | | |
|красной армииИзбир не только | | | |
|бедняки но и середники и даже | | | |
|кулаки, хотя по закуну им не | | | |
|было здесь мест | | | |
| | |32. Советское уголовное право |33. Советский суд и процесс |
|30. Советское семейное право |31. Советское трудовое право |Револ привела к коренной ломке|Разруш стар суд сист сопровожд|
|Эта отрасль явл новой. До рев |Пролет гос-во д.б резко |основн понят и инстит УП . |неизб ликвид прежн гражд и |
|нормы сем права счит частью ГП|улучшить условия труда. Прежде|Матер понят прест: о/о деян |угол права, вместе с тем так |
|и сод в своде законов |всего это коснулось продолж |кот в свою очередб включ опасн|как Судебные уставы 1864 года |
|гражданских. Был отвергнут |раб времени и времени отдыха. |для нового об-ва. Были |были достат прогрессивными, |
|феодальный церковный брак и |Перв сов зак о труде стал |объявлены прест все контррев |нек их идеи сохран и в сов |
|установлен вполне соврем свет,|декрет снк 29.10.1917 о 8 |дей-я. Особо опасными |проц праве. Это относ в перв |
|гражд брак.18.12.1917 был |часовом рабочем дне. Декрет |преступлениями признав |очередь к общей хар-ке проц, |
|принят декрет о гражд браке, о|устанав, что раб день не долж |погромы, хищение, бандитизм, |исход из принц состяз, босущ |
|детях, о введении книг актов |превыш 8 часов, не счи перев |спекуляция, хулиганство, |принц права обвин и подсуд на |
|гражд ост. Вступ в брак |на обед. Не достигш 18 лет-6 |взяточничество. Волокита. Наиб|защиту, правда в новых формах.|
|признав равноправн сторонами. |часов. В произ и на раб особо |тяжк воен преступлен счит |Полож обвинителя было сущ |
|Они могли сохранять свою |вредных, устан сокращ раб |использов воен спец своего |изменено, прежн прокурат |
|фамилию или принять фамилию |день. Сверхурочн раб допуск в |поста в целях поддерж контррев|ликвид, и никаким аналог орг |
|одного из супругов. Внебрачные|искл случ, только с разреш раб|заговоров, предательство. У/О |не заменена.В суд проц осущ |
|дети уравнивались в правах с |орг-ий. Лица млад18 и женщ к |устан за хищение военного |принц устности, гласностии |
|рожд в браке. Установлен |подз и сверурочн раб не |им-ва. К весне1918 года |непосредственности, привод и |
|отцовства в суд порядкеНеобход|допускались. Работа по найму |появилось понятие дезертирство|принц коллег рассм дел. Принц |
|условие-добровольность. Был |только с 14 лет. В июне 1918 |как самовольное оставление |коллег был введен в известной |
|принят декрет о расторжении |впервые установлены отпуска с |рядов красной армии. Изменился|мере даже в предвар следствие.|
|брака. При обоюдном согласии в|сохран з/п. Было улучш услов |взгляд на наказание. |Спец процес законы в этот |
|загсе с вызовом свидетелей для|оплаты почт служ, учител, |Инструкция НКЮ 19.12.1917 о |период не издав, но проц нормы|
|выяснения мотивов |уравнив в з/п муж и женщ, нов |рев триб. Его сост, ведение |сод в декретах по реорг суд и |
|развода.Кодекс законов об |оклад военнослуж. Иниц по рег |дел, налаг им наказ, пордок |след систеиъмы. К вед мест нар|
|актах гражд сост, брачн, сем и|з/п взяли на себя профсоюзы, |веден его засед. Виды |судов первонач были отнесен |
|опек праве был утв ВЦИК 16 |постепено склад общ принц |наказания: ден штраф, лишен |гражд дела с суммой до 3 |
|сент 1918 года. Стан сов сем |опред уровня з/п. Решит |свободы, удаление из столицы, |рублей и уг дела. больше 2х |
|права шло в остром противоб с |поддержку нашла сдельн оплата.|вынес общ пориц, объявл врагом|лет. По декрету 2 компет местн|
|церковью.Прох в Москвес |Нет уровниловке. Спец предост |народа, лишение всех или нек |судов была расш, рассм дела по|
|авг1917 по сент 1918 свящ |льготы. Кардин измен принц соц|полит прав. Полн или част конф|утв наследов, исполн завещ, |
|собор прав церкви вынес ряд |страхования, охват случ потери|им-ва, принужд к обяз общ раб.|сем и нек др спорам. Обвин |
|опред, в кот осужд широк своб |трудоспособ, вслед болезни |Позже доп-но: объявление вне |имелправо на защ как на суде, |
|развода и гражд брак. С изд |увечья, инвалидн, беремен, |закона, лиш права зан ответ |так и в стадии предв след. Защ|
|код спешили и по др прич. В |родов, безработ. Фонд |дол-ти, общ байкот. По сущ |и обвин м.б граждане неопороч |
|это время развив левацк течен,|соцстраха форм за счет |высш мерой явл объявл вне |обоих полов, не огранич в |
|искаж сем-прав полит, провозгл|работодателя, застрах гарантир|закона, но примен редко, на |правах.Суд не был стеснен |
|перв декретами о семье.Код сод|полное возмещ утрач заработов.|прк-ке – лишение свободы(7 |никакими форм сообр в отнош |
|полож о церк браках, закл до |Май1918-инспекция труда. Были |дней-год, за опасн прест не |док-в и срока давности. По |
|его прин – они были легализ. |созд биржи труда, преш целиком|ниже такого-то срока). 10 лет |искам до 100 руб пошлина не |
|Ст 68 распр принц единобрачия |в руки профсоюзов. Они вели |с конф им-ва за перевод зерна |снималась, предост отсрочка |
|для всех граждан |строгий учет раб силы и |на изгот самогона –прест котор|прлатежа пошлины. Реш и пригов|
|россии.Возраст м-18, ж-16 лет.|обеспечив её планомерное |в усло внадвиг голода было в |мест судов м. Б обжал(своб 7 |
|Сним запрет вступать в брак |распред.В 1919-1920гг прин |высш степени опасным и |дней бол100руб) прежн порядок |
|сосвойственник и дальн |знач число нпа, измен и отмен |безнрав. Враг народа-много лет|аппеляции отменялся и замен |
|родствен. Запрет относ лишь к |пост КЗОТ 1918 года. Кзот |было страшнее любого наказ. |кассациейСуд кассац инст имел |
|родствен по восх и нисход |закрепил всеобщ трудов |Смерт казнь была отменена врем|право отменить решение не |
|линии, к полнор и неполнор |повинность. Трудовые книжки в |правит. Но восстан летом 1917 |тоькло в случ сущ нар проц |
|брат и сестрам. Код не треб от|послед ставш одним удостов |года на фронте. Соввласть |закона, но и в случ, если счит|
|вступ в брак разреш родит, |личности. Для респ труд |отменила это наказание сразу. |, что обж решен несправ. Декр |
|опекунов…Брак мог заключ |книжка замен паспорт. |Однако летом 1918 года |и суде 2 предостнар засед |
|последов любое число раз. Жена|3.09.1919 пост снкрсфср о |восстановило. Сделано это было|право отвод председ в люб мом |
|не обязана была следоватьб за |воспр безраб отказ от работы. |несколько завуалировано, даже |проц, реш вопр о мере наказ, |
|мужем в случае перемены его |1919 декрет снк рсфср о |не законом, а подзак актом. 16|умен пред зак наказ вплдоть до|
|места жительсива.. Кодекс |воспрещ самовольн перех сов |июня наркомюст прин пост о |услов или полн освоб подс. |
|сохран принцип разд соб-ти |служ из одного вед в |трибуналах, ко разреш примен |Этим же декр устан, сто |
|мужа и жены.Закрепл важн |др.КЗОТ1918сод главы рег раб |любые наказ. Сов УП отказ от |судоговор вед на языке большен|
|принц, что основ семьи призн |время и врем отдыха, а также |таких наказ как кторга, ссылка|мест насел. Оправд приг обжал |
|действит |тружжен и дет на пр-ве., макс |в отд места… |не подлеж. Рев триб перв были |
|происхождение.Добровольное и |прод раб врем и врем |След отмет и необ обширность |подс дела о прес прот основ |
|судебное установление |отдыха.З/п СТАЛА ВЫДАВ В НАТУР|наказ, на прктике примен |нового строя. Декр снк расш их|
|отцовства. Кодекс полностью |ВИДЕ.1920 ГОД ДЕКРЕТ О БОРЬБЕ |множество др кроме переч, |подс за счет вкл дел о взят, |
|отменил институт |С ПРОГУЛАМИ, ПРЕД ОБЯЗАТ ОТРАБ|напр:объявлен общ выговора в |погромах, подлого, неправ |
|усыновленияКод 1918 года явл |РОГУЛА. Укреплен дисц способ |присут суда, лишен общ |использ сов док-в, хулиг, |
|основн зак актом на дост |сист поощрений.рсфср перв сов |доверия, запрещ выступ на |шпионаже. По инстр нкю |
|продолж срок,он действовал без|респ-ка кодиф трудов нормы |собр, в осо слч – приос |от19.12.1917 дела в триб порх |
|каких либо изменений почти 8 | |издания в случ распр ложн |в две стаии: предв след, |
|лет и сод раскрепощ женщин, | |сведений. При опред наказ |провод след комисс, созд при |
|уравнив их в правах с муж, и | |учитав все сущ обва – главн, |мест советаз и суд рассм. Суд |
|разв их гражд самосозн. | |личн обвин. От чего зависело |эасед гласные с доп защ и |
| | |смягч или утяж наказ. Во |обвин, рассм особо важн дел |
| |35. Образование СССР |время войны был белый |без уч=иянар засед. Реш м.б |
| |Развитие федерат отнош м/у |террор-уб-во видн полит деят, |обжал а кассац пор в нар |
|34. Причины перехода к нэпу |республ, созд зсфср, |и красный террор- возн |комиссар юстиции, котт пред |
|Перех к миру пост перед |установление РФ подгот образов|института заложников.19919 год|право обращ для оконч рещ |
|страной новые сложные задачи, |ссср, заверш опред этап |издание рук начал по угол |вопроса во вцик. Дознаван по |
|прежде всего в хоз-ве. Эконом |развития нац госуд развития в |праву рсфср, сод нормы общ |уг делам возлаг на милицию. |
|полож было ужасным. Нужно было|стране. Совет респ попроб |части УП :излаг общ принц сов |СОВЕТ нар судей, кот мог объяв|
|ВОССТАНАВЛИВАИТ ХОЗ-ВО, отброш|различнсвязи м/у собой, на |уг права, дав опред прест и |приговор с перед дела в др |
|по нек показ на 2 века назад. |прктике убедились в полезн и |наказ, прест хар-сь как |суд. Устан кассац срок – 1 |
|Воен коммун не соз эконом |даже необход многогран |нарушение порядка о/о, охран |месяц.Новое полож о нар суде |
|стимулов ждя разв пр-ва, т.к |объединения.К тому же ихзвала |у/з. Пред виды наказания – |прин 1920 году несколько |
|работник не был лично заинт в |экономика – истор слож разд |16от расстрела до объявл |изменило порядок |
|его расшир. Очень важна была |труда м/у отд эконом районами,|байкота., говорилось об |судопроизводства. Следств |
|иполит об-ка в стране. Воен |един железнодор и водной сети,|условном осуждении |поруч единол нар следоват, |
|коммун созд соц напряж. Крест |скудность мат и фин рес кажд | |сост при нар суде. Обвинен |
|еще терпевш продразв, опас |рес-ки. К 1922 эконом объед | |поруч обвинит, назнач губернск|
|возвращ помещ, перст мир с |достигло больш успехов. Среди |36. Юстиция. Суд реф 1922 г. |исполкомами.Кассац срок – 2 |
|изъят произв продукции. |причин образов ссср важное |Эта зад была реш прежде всего |недели |
|Тамбовское восстание. Нужно |место заним и внешн факторы, |реорг орг, непосред обяз | |
|было уходит от прежн эконом и |угроза ин интерв, эконом изол |стоять на страже закона – |37. Конституция 1924 года |
|полит методов рук-ва. Об этом |сов страны, попыт дипломат наж|советской прокуратуры. При |Созд сов союза заверш прин |
|пошла речь на 10 съезде ркп. |на республики. Наконец этого |созд прок возн спор о принц её|констит. В ходе раб над проект|
|Осн звеном непа явл перех от |требов и укреплен дружбы |орган, предл осущ двойн |конст возобнов споры по принц |
|продразв к продналогу, гос=во |народов, устран проявл |подчинен прок-ры центру и мест|вопро касающ формы объедин |
|стало забир лишь часть |национал. Нов форма гос един |гос власт. Прок возгл прокур |рес-к. 24 ФЕВР 1923 ГОДА ЦКРКП|
|произвед крест продукции и |сов страны ыла найдена не |респ, кот по дол-ти явл |созд комиссию по выраб проекта|
|созд произв воз-ть продав ост |сразу предлаг вступить в сост |наркомюст. Прок наз губ прок, |констит. 27 апреля презид цик |
|на рынке, а следов улучш свою |рсфср и даже преврат сов госуд|помощ губерн прок. На прок |решил созд расш комиссиию из |
|жизнь. К рын отнош першли и в |в унитарное. 11 авг 1922 |возлаг надз за зак дей-й центр|25 челов предст циков союзн |
|пром-ти, част была деноциализ,|годасозд комиссия для подгот |и мест ор=в власти и управл, |р-к. Председ – калинин. Конст |
|перед част лицам, в т ч ин |вопрса о взаимоотн рес-к. в |возб у/д прот долж и ч/л, осущ|ссср перв союзн констит прин |
|капит, т.е концессий. Гос |сент был расссм и принят |надз за пр-вом дозн |цик ссср 6 июля 1923 и единогл|
|часть былва превед на |проект предлож сталином пред |. предв след, поддерж обвин в |утвержд 31.12 2 вссссср |
|хозрасчет. Неп позволил |включен белорус, украи, |суде, опрот приг на опред |Конституция сост из 2х |
|восстан нар хоз-во |закаве, в сост рсфср в кач-ве |судов в кассац и надз пор, |разделов: деклар об образов |
| |авт рес-к. Это был известн |вела надз за мест заключ. |ссср и догов об образов сср. |
| |проект автономизации. Ленин |Наряд с прок возн адвокат. По |Дог подразд на 11 глав, а |
| |предлаг объединить сов рес-ки |полож об адв май 1922 при губ|главы на 72 статьи. По своему |
| |в сов гос-во, члены кот |отд юсти пред орг коллег защ, |сод констит ссср 1924 года |
| |рсноправны. В нояб 1922 года |на кот возлаг обеспеч защ |оченьсвоеобразна. В ней нет |
| |были приняты основн пункты ко |обвин по у/д, представ сторон |хар-ки общ устройства,лав о |
| |ссср на базе кот были разраб |в г/п, оказ помощи населению. |правах и об-тях граждан, |
| |поректы деклар и договора об |Провод реорг всех видо судов и|избират праве, мест орг власти|
| |образов ссср. 30 дек 1922 года|мест орг суд управл. Созд 3 |и управл. Все эти вопросы реш |
| |в Москве открылся первый |звена: нарсуд, губсуд, вс |респ констит. Основн вниман |
| |исторический ссссср. ПРЕДСЕД |рес-ки, осн звено нарсуд-осн |было уделено факту оконч юрид |
| |ленин, съед утверд деклар и |масса гри уг дел, губсуд-перв |оформл образов ссср, прав |
| |договор. Деклар провозглас |инст по нек кат дел9тирбун) |союзассси союзн республик, |
| |образов ссср, хар истор услов |как кассац инст для нарсуда, |сист высш гос орг ссср и союз|
| |прикот происх это событие, |рук-во нарсудами. ВС выст в |республ. Устан след сист высш|
| |опред основн принц объединен |кач-ве перв инст по особо важн|орг власти р-к: съезд |
| |республик. В договоре пред |делам, в кач=-ве кассац инст |советов, цик презид цик. ЦИК |
| |широк права ссср к компет были|для губсуда, осущ суд контр |союз р-к образ свои исполн орг|
| |отнес м/н отнош, уст основ и |над всеми судами республики. В|СНК. Конст закреп принц добров|
| |общего плана всего нар хоза |вед судов нах след аппарат, в |объедин союзн респ в един ссср|
| |рф, заключ коннес дог-в, руков|уездах-нарследоав, в |и равн суб союзн гос-ва. За |
| |транс и связью, армией, утв |губ-старшследов, в вс-сдев по |кажд респ сохран право своб |
| |единого гос бюдж, формир |важн деламВс ссср тоже выст |выхода изсср. Получил отраж |
| |монетной ден и кредитн |как суд перв инст по узкой кат|нац хар-р федерации. |
| |системы. В дог устан, что |дел, кассац инст не являлся. | |
| |утвержд, изменен и доп-ин м.б |Реш и пригов вссою рес-к | |
| |произ искл съездос союза |ВССоюза мог опрот по пред | |
| |советов. |своегог прок пред цик и только| |
| | |в случ против этих реш | |
| | |всесоюзн зак-ву. Функции | |
| | |консти надхора,ювправе разреш | |
| | |споры м/у союзн | |
| | |республиками.Действ в плен | |
| | |сост и по отд коллегиям.В1929 | |
| | |году полн всср-к были расш, | |
| | |право зак иниц, надз любое | |
| | |дело, давать разъяснен | |
| | |общесоюз зак-ваВ 1922 году | |
| | |была орг воен прокур, | |
| | |арбитражные комиссии31 окт | |
| | |1922 года вцик утверд полож о | |
| | |судоустр рсфср, полож нач | |
| | |новой суд реф, полож ввод в | |
| | |действие на всей террит с | |
| | |1.01.1923 года. Данныйн/а созд| |
| | |единая суд система:нар суд в | |
| | |сост пост нар судьи, нар суд в| |
| | |сост пост нарсудьи и двух нар | |
| | |заседателей, губ суд, всрсфср | |
| | |и егоколлегии.параллел с един | |
| | |сист нар судов действ спец | |
| | |суды воен триб, воен-транс | |
| | |триб, трудов сессии нар судов,| |
| | |зем комиссии, арбитр коммисии.| |
| | |ВСРСФСР вкл презид, пленум и 7| |
| | |коллегий, сост изб цик. | |
| | | | |
| | | | |
|38. Гражданское право НЕПа |39. Уголовное право НЭПа |40. Трудовое право НЕПа |41. Семейное право НЕПа |
|Развив из задачи обеспеч прав |Важн соб для разв уп яв прин в|Перех к непу потре внесен |КЗАГС 1918 сохд в обст споров |
|сред вед роль соц сектора в |мае1922 цик ур рсфср введ в |изменен и в трудов право, |не погасил их, многие счит, |
|сисит нархоза. Пост о введ в |дейст с 1 июня В код нашла |отпала потреб населения в |что код сохр бурж призн |
|действие гкрсфср опред, что |отраж четкая формул классов |привлеч труд |семьи.К1923 году НКЮ РСФСР |
|дейст норм кодекса, хотя и не |сущ со в уп в нем указ, что |повинностиИзменились основания|разраб роект нового кодекса и |
|имелообратной силы, мог распр |прест призн всякое о/о деян |найма на работу. Учитывалось |перераб его в 1924. В теч |
|на правоотнош возн до его |или безд, угрож основ сов |желание гражданина работать в |целого года обсужд труд и 19 |
|прин. Было узаконено широк |строя и правопор, устан |том или ином месте, основанием|нояб 1926 года был утвержден |
|вмешат гос-ва в гражд-прав |раб-креест властью на перех к |для поступления на работу стал|ВЦИК. Главным нововвед было |
|отношения, сущ огран своб ч/с.|коммун строюпериоду времени. |трудовой договор. |признание так назыв фактич |
|Две кат суб гп: пра гр-не и |Получ раз полож общ части закр|Соответственно изменился |брака, т.е прир незарег брака |
|ю.л.Закон строго определил, |ещё в руковод нач по уп 1919 |порядок увольнения с работы. |к зарегистрир. Все пра послед |
|чтою.л долж дествов согл цели,|году. Код пред необход вины |Введение хозяйственного |для муж и жен наст с момента |
|опред в уставе. Особ группу |преступника, правда в ст49 |расчета, допущение частного |их вступл в |
|ю.л сост гос предпр,перевед на|искл в не к случ была возм |предпринимательства |сожительство.Кодекс ввод |
|хозрасчет.Среди низ надо |высылка гр-на из данной |потребовали возобновить |институт общей соб-ти супругов|
|отметить тресты, дейст на |местности до3 лет н-р только |заключение трудовых договоров,|ст10, при прекр брака помимо |
|основе планов.В целях защ |за связь с преступной средой. |в этих договорах оговор |разд им-ва пред алиментир нужд|
|интер гос предпр в сфере |Впервые быливвед меры соц |условия труда работника, сод |нетруд супруга в теч года |
|обмена и распред созд |защиты. Одной из особ кодекса |тарифы з/п. На профсоюзы |после прекр брака, алим безраб|
|синдикаты. В гк союз р-к больш|было введ института аналогии, |ложилась задача контроля за |в теч полугода. Брачный |
|вним было уделено праву |притом аналогии закона. Право |соблюдением администрацией |возраст повышался для ж в 18 |
|соь-ти. Три вида:госуд, |назначать наказание |норм советского трудового |лет, вступ в брак давали расп |
|коопер, частная. В искл соб-ти|принадлежит только суд орг. |права.Все эти изменения нашли |о том, что они освед о сост |
|гос была земля, её недра, |Кодекс отказ от бессроч и |своё отражение в новом КЗОТЕ |здоровья , какой по счету |
|леса, воды, ж/д, лет аппар. |неопред приговороы вроде пожиз|принятом 30 октября 1922 года.|брак, зарег или незарег, |
|Морск суда не призн искл гос |лишен свободы или изол до нас |На его основаниях были приняты|сколько детей. Сокрытие |
|соб-тью и могли нах в ч/с. Ч/с|к-л событ. Искл-бессроч изг за|законы и в союзных |сведений каралось в угол |
|доп только на мелкие пром |пред рсфср. Закон сохранял |республиках. Действие |порядке, не допускалась рег |
|предприятия и и немун строен. |расстрел как исключит меру |распространялось на всех лиц, |брака с лицом если оно уже |
|Расш товарооборота, рост |наказания. В особ части на |раб по найму, устан 8 час раб |сост в фактич брачн |
|рыночн связей, увелич необход |первое место были поставлены |день, еженед отдых праздничные|отнош.Обяз-ть общей фамилии. |
|дет разраб норм, рег о/о, особ|госуд прест, долж. Прест, |дни, отпуска, сод норты о тб, |Восстан института усыновления.|
|об-ва, вытек из договоров.. |наруш правил об отделении |о правах и обязанностях | |
|Госуд было особ заинтерес в |церкви от гос-ва, хоз прест. |профсоюзов. | |
|строгом собл об-в м/у |Среди послед хар-ны сост отраж| | |
|соцпредпр, что д.б способ |специф нэпаЗакон откр прост | | |
|планом развит соц хоз-ва. Дог |для коммерч деят, но запр нек | | |
|закл на каб услов призн |виды: спекуляция( знаменитая | | |
|недействит, пост вуцик |ст107). Прест против ли-ти | | |
|8июля1922 о призн недействит |пред только в 5 главе, затем | | |
|каб сделк на хлеб.Прин этого |шли имущ и воинские.31.10.1924| | |
|н/а было вызв тем, что кулаки,|цикссср принял основ нач у/з | | |
|польз неурожаем, на услов явно|ссср и союз р-к. Вина в форме | | |
|кабальных ссужали бедняков |ум или неост имела прежн | | |
|зерном..Граждкод сов р-к подр |значение, но сохр принц объект| | |
|реглр разл виды договоров.Был |вменения. 22 .11.1926 вцик | | |
|восстан договор дарения. Было |прин нов ук введ в дейст | | |
|дано разв опред наследов, |1.01.1927. Давал более | | |
|перед по наслед имво меньше10 |продробный перечень сост | | |
|тыс, устан налог на наслед |преступления. В 1928 дополн | | |
|больше 1 тыс.Наслед по закону |главой о прест сост переж | | |
|и по завещанию.Наслед супр, |родов быта. В 1924 году был | | |
|нисх род-ки и лица в теч |утв исполн-труд код рсфср. | | |
|послед года нах на ижд |Главная задача-перевоспит | | |
|умершего.Код устан обязат долю|заключ. 3 основн кат:приг к | | |
|н/л наследника ѕ доли, когт |лиш своб со строг изол, проф | | |
|прич по наслед по закону1925 |прест, нетруд, сов прест в | | |
|год пост цик и снкрсфср об |силу класс привычек. МЛС | | |
|основах авторского права.Распр|делились на: труд колонии, | | |
|на любое произведение науки |исправ-труд долма, изол | | |
|лит-ры ис-ва, прин лиши в |особого назнач, перех дома. | | |
|теч25 лет | | | |

| | | | |
|42. Процесс становления личной|43. Репрессии 30-40. ГУЛАГи. |44. Конституция ссср 1936 |45. Расширение СССР. Изменение|
|власти Сталина |Радик измеенен в пром ис/х |года. |в правовом положении республик|
| |вызываютсопрот нек састи |5 дек 1936 года 7 чрезвыч | |
|Борьба за власть среди |населен. Дальн нагнет атмосф |съездом сов ссср была | |
|партийных олигархов во второй |всеобщ подозрит и шпиономании |утвержден нов консьтит ссср. |В 1936 г. была преобразована |
|половине 20-х – начале 30-х |в конце 30 гг способ возраст |Полит основой ссср явл советы |ЗСФСР, которая распалась на |
|годов. Постепенно |роли ОГПУ в жизн страны, орг |деп труд, эконом-соц сист |три союзных республики: |
|расправившись со |гос безоп стали оруж в руках |хоз-ва и соц соб-ть на оруд и |Грузию, Армению, Азербайджан. |
|внутрипартийной оппозицией |парт рук-ва, в част Сталина. С|ср-ва произ-ва. Консти ссср |Существовавшие в качестве |
|(«новая оппозиция», |целью перелож от-ть за |1936 года преобраз советы раб,|автономных республик Киргизия |
|троцкистско-зиновьевский блок,|сложности в жизни больш |крест и красноарм депутатов в |(с 1926 г.) и Казахстан (с |
|правый уклон в ВКП(б), попытка|населения на врагов внутр и |сов депут труд. Провозгл, что |1920 г.) были преобразованы в |
|отстранить Сталина от власти |внешних, инспир ряд суд проц. |констит закреп победу в ссср |1936 г. в союзные. В 1939-40 |
|на XVII съезде), |Из них наиб крупными были дела|соц обществен отношен и созд |гг. территория СССР |
|последовательно устранив с |промпартии, труд крест партии,|таких основ соц, как ликвид |расширяется в рамках |
|политической арены Каменева, |шахтинское. В ходе дела послед|эксплуат классов, господство |договоренности между СССР и |
|Зиновьева, Троцкого, Бухарина,|сиар спец с дорев образов |соц классов – раб, крест и нар|Германией. Операции строились |
|Рыкова и Томского, Сталин к |обвин в связи с бывш хоз,ред и|интеллег, нал всеобщ избир |по единому плану: в начале |
|середине 30-х годов |саботаже. С 1930 гда нач |права..По своему сод конст |советские войска оккупировали |
|сосредоточивает в своих руках |деят-ть печальеного ГУЛАГа. |2936 года шире чем 1924. В ней|территории, затем плебисциты и|
|все властные полномочия и |Однако власти стрем показ торж|появ новые главы: об общ |»народные собрания» выносили |
|фактически устанавливает |закона с этой целью учредив в|устрой-ве, о мест орг гос |решения о присоединении к |
|диктаторскую форму правления. |33 году прокуратуру ссср. Она |власти, о суде и прок-ре, об |СССР. В октябре 1939 г. |
|Признаки абсолютной власти |долж была осущ надзор, наб за |основн правах и об-тях гражд, |Верховный Совет СССР принял |
|Сталина: |прав и единоврем применен |об избир сист. Данная конст со|решение о включении Западной |
|1) Сталин единолично принимает|законов. Убийство кирова в 34 |всеми измене и доп действов до|Украины в состав Украинской |
|все важнейшие партийные и |посл сигн к нач массов |прин конст ссср 1977 года. |ССР и Западной Белоруссии в |
|государственные решения, |репрессий. В этих услов прин |Конст сост из 13 глав, включ |состав Белорусской ССР. |
|которые затем лишь оформлялись|пост о пор вед дел о подг и |146 статей. ГЛ 1 рассм вопросы|К числу прав республик |
|в постановления Политбюро, |сов террар актов. Согласно ему|общ устр-ва. В ней отраж налич|относилось право на выход из |
|Пленумов ЦК, Советских органов|предполаг особ порядок пр-ва |в об-ве друж классов раб и |Союза и невозможность без |
|и в законодательные акты. Т.е.|по этим делам – кор сроки |крестьян. Гос рук-во общ осущ |согласия самой республики |
|Сталин – первая инстанция, а |рассм и нево=ть обжалов. Жерт |раб класс как перед класс. В |изменить ее границы. Для всех |
|последующие инстанции лишь |трех моск проц, полн исприр, |гл 2 отраж принц сов соц |республик устанавливалось |
|штампуют его решения. |стали стар больш-дело |федерал, добров объедин |единое гражданство Союза ССР. |
|2) Сталин формирует преданный |зин-камен 36 год, |равнопр сов союз рес-к, расп |Фактические права органов |
|ему партийный аппарат. |пятакова-радека 37, |компет союза и союз р-к, опред|власти союзных республик были |
|Партийные руководители всех |бухарина-рыкова 38. Орг гос |переч вопр, относ искл к |ограничены. Почти все они |
|рангов назначаются сверху |безоп выст как мех и жнртва |компет ссср, закр суверен |должны были, “подчиняясь |
|вниз, хотя и создаётся |репр полит. Прак все сор дзерж|республик. В ГЛ 3-8 рассм орг,|центральным исполнительным |
|видимость их выборности. |и менжинского были уничтожены.|сист , пор деят-ти высш орг |комитетам и советам народных |
|3) Занимая пост Генерального |В рез репреес и чисток сов вор|власти и управл ссср и союз |комиссаров союзных республик, |
|секретаря ЦК ВКП(б), Сталин |силы были в нач войны |республик, высш орг власти |осуществлять в своей |
|использует такой важный рычаг |ослаблены. |автон р-к,мест орг власти. |деятельности директивы |
|власти как право | |Высш орг власти в сср был |соответствующих народных |
|номенклатурного подбора кадров| |ВССССР, избир на 4 гола, сост |комиссариатов” и советских |
|на все важнейшие | |из двух палат: сов союза и сов|органов СССР. |
|государственные и | |национальностей. ВССССР избир | |
|хозяйственные посты. Он лично | |презид верх сов ссср и правит | |
|осуществляет формирование | |ссср-совнарком. Высш орг | |
|правительства и руководит его | |власти в период м/у сессиями | |
|деятельностью. С 6 мая 1941 | |явл презид. СНК явл высш | |
|года он становится | |исполн орг. Аналог высш орг | |
|Председателем Совнаркома СССР.| |власти и управл ссср формир | |
|Происходит сращивание | |сист орг власти и управл союзн| |
|партийного аппарата с | |и автон рес-к. Орг гос власти | |
|государственным. Становится | |в краях… были сов деп трудящ, | |
|нормой принятие совместных | |кот избир гражд ссср на 2 | |
|партийно-государственных | |года. Гл 9 конст была посвящ | |
|постановлений, руководители | |избират сист ссср. Закрепл | |
|партии одновременно занимают | |всеобщ. Равное и прям избир | |
|ответственные государственные | |право при тайн голосов стар 18| |
|посты. | |лет, кажд имел один голос. | |
|4) В руках Сталина была | |Женщ польз прав наравне с | |
|сосредоточена и информационная| |мужчинами. В 10 гл рассм | |
|(идеологическая) власть. | |основн демократ прсва и своб | |
|Сталин был главным идеологом | |граждан ссср: право на труд, | |
|партии. Любое его выступление,| |отдых, пенсии, образов, | |
|а порой даже фрагментарная | |печати, тайна переписки…В | |
|фраза немедленно | |констит были закрепл об-ти | |
|подхватывались средствами | |граэждан: собл конст, исполн | |
|массовой информации и | |законы, блюсти дисц, беречь | |
|тиражировались миллионными | |общ соб-ть.В 11 главе закрепл | |
|экземплярами. | |принц орг и деят-ти судов и | |
|5) Сталин осуществляет | |прок-ры: прис засед везде, | |
|непосредственное руководство | |незав судей, право на защ, | |
|вооружёнными силами. В годы | |открытость заседания, язык, | |
|Великой Отечественной войны он| |переводчик. Высш надзор возлаг| |
|становится Наркомом обороны | |на орг прокуратуры ссср. Гл 12| |
|СССР. | |была посвящ гос символам. В | |
|Важнейшей опорой диктатора | |гл13 устан порядок изменен | |
|становятся правоохранительные | |констит ссср. Она могла быть | |
|органы. В этих целях в начале | |изменен только по реш ВССССР | |
|30-х годов проводится их | |2/3 в кажд палате. | |
|реорганизация. В значительной | | | |
|мере они утрачивают | | | |
|правоохранительную природу, на| | | |
|первый план выдвигается | | | |
|карательная направленность в | | | |
|их деятельности. В 1932 году | | | |
|было образовано Главное | | | |
|управление милиции при ОГПУ. | | | |
|Тем самым органы общественного| | | |
|порядка были включены в | | | |
|систему органов | | | |
|государственной безопасности. | | | |
|С 1931 года по июнь 1941 года | | | |
|численность милиции | | | |
|увеличилась почти втрое. | | | |
| | |48. Уголовное прав и поц 30е |49. Перестройка гос аппарата |
|46. Гражд, труд, хоз право 30 |47. Семейное право колх 30е |В этот период ещё больше |на воен лад. Строительство и |
|е |Необх повыш рожд пост цик и |возраст роль общесоюзн уголовн|реорганизация ВС |
|Инд страны требов всё больш |снк рсфср июнь 1936 о запрещ |зак-ва. ЦИК И СНК РСФСР |В 1939 г. ликвидируется |
|кол-ва кадров, в сране начал |абортов, об увелич мат помощи |7.08.32 пост о охран им-ва гос|установленная в 1924-1925 гг. |
|ощущ дефицит раб силы. Опред |рожен, устан гос пом многосем,|предпр, колх и кооперации и |территориально-милиционная |
|резервы дала коллектив, коллек|расш сети род домов детских |укреплен общ соб-ти. Главн |система формирования армии. |
|труд более произ чем индивид. |содав, усил у/н за неплат |вним обращ на участ в то время|Создается кадровая армия.1 |
|Но дер могла дать только |алим, и о нек изменен в зак-ве|хищ грузов на ж/д и водн |сентября 1939 г. Верховный |
|неквал раб силу, возрасла |о разводе..Было разреш штраф |тран-те, а так же охран им-ва |Совет СССР принял закон «О |
|потребн в технич интеллег. Эта|родит за озорство и уличн |колх и кооперат. Закон имел |всеобщей воинской |
|проблема решалась созд широкой|хулиг их детей, повысились |сущ недостаток, в нем отсут |обязанности», распространявший|
|сети уч заведений. Молод спец,|требов к опекунам.При разводе |разгран м/у крупн и мелк |эту обязанность на всех (не |
|заканч уз гарантир получ |требов явки обоих супругов в |хищен. В связи с тем что в |только «трудящихся») граждан. |
|работу по спец-ти. НТП, нов |загс, отметка о разводе в |сране неуклон развив про-ть, |22 июня 1941 года Президиум |
|принц опред з/п, зак-но выд |паспорте, увелич гос пошлины, |возн необход усил борьбу за |Верховного Совета СССР |
|отрасли, где з/п выше. Развив |возр в зав-ти от кол-ва |повыш кач-ва прод, пост от |принимает указ «О военном |
|меры о поощрении хор раб-в, |разводов. |8.12.33 об от-ти за вып |положении «. |
|созд невыг услов для недоброс |Провед сплош коллект потреб |недоброк про-ции не ниже 5 лет|При СНК СССР создан ряд новых |
|и лодырей. Позже были прим |сущ изменен в колх праве, |л/с. Устан от-ть за гос прест |органов: |
|жест меры в част 1938 год |прежде всего был решен вопрос |14.03.33 об от-ти служ гос |1. Совет по эвакуации, 2. |
|устан зав-ть разм пособ по |о форме коллект хозяйств – |уч-иях и предпр за вред акты. |учреждения, ведавшие |
|врем нетруд от непрер стажа.За|основной формой должна статьб |8.06.34 закон об измене родине|снабжением народного |
|самовольн уход с раб устан |с/х артель.Она позвол оптим |10 л/с или раст с конф им-ва. |хозяйства: Главснабуголь, |
|у/о. |сочет интер об-ва и кажд колх,|В законе имелась норма кот |Главснабнефть. Создан ряд |
|Конст 1936 года закр имущ |обобщ основн ср-ва |против дем принц уп , кот |новых народных комиссариатов |
|отношения, четко зафиксир сист|пр-ва:земля, машины, крупный |всегда отриц объект вменение. |по отраслям, производивших |
|форм соб-ти, реально сущ в |рог скот. В парт док-ах пров |Закон уст от-ть для тех членов|вооружение, боеприпасы, |
|об-ве. Гос соб-ть-высш форма |принц добров.Выш из колх мог |семьи кот ничего не знали о |снаряжения. Изменения в |
|соб-ти, един гос соб-ти. Др |просить о предост земли в др |гот измене. 29.03.35 пост о |структуре наркоматов: |
|форма колхозно-кооперат. |месте. Членами колхоза не м.б |мерах борьбы с хулиг. ДО 5 лет|упразднены — |
|Субъектами явл отд колхозы, |кулаки и лишенцы, все раб |тюрьмы. Огром рост прест среди|учетно-статистические |
|т.е многоч группы грвждан. К |должны произв силами |н/л породил прин пост о борьбе|подразделения; отделы и |
|призн личн соб=ть, доп и |колхозников, примен наем труда|с этим явлен 7.04.35: уст |управления учебными |
|мелкая ч/с. 2 требов: д.б |только если нужен спец, или |от-ть с 12 лет улич в кражах, |заведениями; юридическое бюро.|
|мелким и искл прим наемного |когда сил для срочн работ. |насилии, убийстве, привлек | |
|труда. |Оплата произв в соот в кол-вом|лица улич в подстрек или вовл |1941 постановление «О |
|Разв хоз договоров, те между |и кач-вом труда. Высш орг |н/л в прест срок не ниже 5 |расширении прав наркомов СССР |
|гос предприят, среди кот вед |управл счит общее собр |лет. В 1940 е всту в силу у/н|в условиях военного времени», |
|место заним подряд и поставка.|колхозников. |посвящ укреплен трудов дисц: |на основании которого |
|В 1931 г цик и снк ссср | |от-ть раб за саов уход, |руководителям центральных |
|обязали хоз орг оформ заказы и| |прогул, отказ выполн расп о |органов предоставлено право |
|пост договорами. В дог об-но | |перев на др предприят. Пред |перераспределения капитальных |
|д. б указаны послед | |закл в трудов колонии сроком |вложений в строительство |
|неисполнения: пеня неустойка | |до одного года лиц уч-ся |перспективных планов. |
|штраф взыскание убытков. При | |училищ вин в самов уходе из |В истории развитии |
|этом сакции не освоб от об-ти | |уч-ща, наруш дисц привед к |государственного аппарата |
|выполн договор.Запрещ одност | |исключ. |выделяется 2 этапа: |
|отказ от исполн договора, | |Сущ изменен притер и исправ |от начала войны до конца 1942 |
|одност раст или изменен | |труд прак-ка. 7.04.30 полож об|года; |
|условий. Важн место в раз хоз | |исправ трудов лагерях, кот |с начала 1943 года до конца |
|права заенимает кредит реф, | |служ местом изол особо опасн |1945 года. |
|внесш изменен в договор займа,| |прест-ковл/с не ниже 3 лет. 3 |В городах, расположенных в |
|всё дело кредитоавния сосрад в| |катенгории: труд, польз до |непосредственной близости от |
|госбанке, основн форма расч | |осужд избир прав, вперв осужд |фронта, создавались |
|акцепт. Была пред и аккред | |не за котррев прест на срок не|чрезвычайные органы — |
|форма расчета. Важн изменен в | |выше 5 лет – те же но осуж на |городские комитеты или штабы |
|договоре купли-продажи,законам| |срок выше 5 лет – нетруд |обороны (1941 г.). Органы |
|бвло запрещ открыи магаз и | |эл-ты, осужд за котррев |военной контрразведки были |
|лавае част лицами. | |прест.1.08.33 нов иткод. Устан|выделены из наркома обороны. И|
| | |след млс: изол для подслед, |преобразованы в особые отделы |
| | |перес пункты, исправ трудов |с подчинением их Наркомату |
| | |колонии, учрежд для применения|Внутренних дел СССР. 1941 НКВД|
| | |к лиш своб мер мед хар-ра, |и НКГБ объединены в единый |
| | |учрежд для лиш своб н/л. Для |наркомат внутренних дел. |
| | |закл из числа труд пред |Высшим чрезвычайным органом |
| | |фабричн-зав и сельхоз колонии.|был Государственный Комитет |
| | |Слож 2 сист исправ трудов |Обороны (ГКО) – 9 чел. |
| | |учрежд: исправ трудов лагеря, |Строительство Вооруженных Сил.|
| | |и исправ трудов олонии. Млс |Президиум Верховного Совета |
| | |вышли из под контроля и оказ в|СССР в соответствии с указом |
| | |вед НКВД. |объявил необходимым |
| | |Намет в 30е гг тенденц усил |мобилизацию 14 возрастов по 14|
| | |мер наказ отраз и на развит |военным округам. Призыву |
| | |угол-проц права.27.11.30 прин |подлежали мужчины в возрасте |
| | |пост о ж/д лин судах-расслед |от 18-25 лет. Офицерские кадры|
| | |прест на тран-те долж осущ |получали подготовку в военных |
| | |спец следов в срочн пор и зак |академиях, военных школах, |
| | |в срок не поздн 10 дней, не |военных училищах. В июле 1941 |
| | |позд 5 дней после ок расслед |года образован орган |
| | |всяк дело подлеж заслушив в |стратегического руководства |
| | |суд засед лин суда.В связи с |вооруженной борьбой — Ставка |
| | |образов НКВД СССР 10.07.34 |Верховного Главнокомандования.|
| | |прин пост о рассм дело прест, |В своей деятельности Ставка |
| | |расслед на коммис внутр дел и |опиралась на военные советы |
| | |его мест орг.У/ подлеж рассм |округов. Функции: координация |
| | |нквд рассм в обл судах и более|действия фронтов, контроль за |
| | |высоких спец судебн коллег в |исполнением директив |
| | |сост председ и двух членов |верховного Главнокомандования,|
| | |суда, рассм без уч-ия нар |подготовка и осуществления |
| | |засед. Аналог дела по прест на|операций. |
| | |транс рассм в транс судах и |Для партийного руководства |
| | |коллег всссср, наиб тяжк из |Вооруженными силами в июле |
| | |гос прест относ к подсудн воен|1941 реорганизация органов |
| | |трибун округ и воен коллег |политической пропаганды и |
| | |всссср. Закон от1.12.34 упрощ |введении института военных |
| | |пор расслед дел о террар актах|комиссаров в |
| | |и террор орг-иях, след не |Рабоче-крестьянской Красной |
| | |более 10 дней, обвин закл вруч|Армии 16 июля 1941 года. |
| | |обвин за сутки до рассм дела |С началом войны и в годы войны|
| | |дела слуш буз уч-ия сторон, |были расширены сеть и емкость |
| | |кассац и прош опомилов не |военно-учебных заведений, |
| | |допуск, приг исполн |устанавливались сокращенные |
| | |немедленно.Закон созд предпос |сроки. |
| | |для применен необосн репрес к | |
| | |невин. | |
| | | | |
|50. Обеспечение гос |51. Изменения в праве в ВОВ |52. Прав полит германских |53. Гос аппарат в 50-60 гг |
|безопасности, охрана общ |Общ сист сов права не прит в |властей на окуп тер СССР |Нач в сер 50х курс на дем экон|
|порядка и борьба с преступ |годы войны сущ изменений.Тем | |затр и форм гос един. Права |
| |не мене обстан заст внести в |Еще в нач дал годов Гитлер гов|союз респ были сущ огран, что |
|Важнейшей опорой диктатора |право конкр изменен. |когда мы гов о приобр нов зем |стан торм для дальн разв нар |
|становятся правоохранительные |ГП оказ в знач степ приспосо |и нов простр в европ мы думкем|хоза. Одноврем чрезм центр |
|органы. В этих целях в начале |для реш зад воен времени, нек |преждевсего ороссии. С июл 41 |неблаг сказ и на полит сит, |
|30-х годов проводится их |принц помогли обеспеч налажив |по апр45 в герм дейст мин по |респ тяг таким полож и стрем к|
|реорганизация. В значительной |воен эконом, моб всех средств |дел оккуп воен террит. При |больш сам-ти. Учит это об-во |
|мере они утрачивают |на разгром врага.Гос им-во |подх к вост пробл у нац сформ |был пров ряд мер по расш их |
|правоохранительную природу, на|всегда м.б исп-ть для потребн |две точки зрен на буд росии: |прав. Изсоюзн подч в вед респ |
|первый план выдвигается |гос-ва. Расшир прав хоз |управ на вост при пом нем |было перев свыше 11тыс предпр.|
|карательная направленность в |наркоматов, провед уже в нач |админ, созд марионет русск |Пост сов мин ссср от 4 мая |
|их деятельности. В 1932 году |войны, позв упрост пор перед |антибольш правит и расч страны|1955 был сущ изменен пор план |
|было образовано Главное |предпр, сократ кол-во уч-их |на ряд незав гос-в. Прин было |и фин хроз-ва союзн респ. Расш|
|управление милиции при ОГПУ. |инстан. Война требов строгого |перв пролож. С лета 1941 на |бюдж прав выр в том, что что в|
|Тем самым органы общественного|соответ догов связей. Не заб и|оккуп террит нач проц созд нем|гос бюдж ссср было отмене дел |
|порядка были включены в |ГП мето защ прав и интер |ст-р управл. Из мест насел |бюдж на респ и мест. Дальн |
|систему органов |гражд, н-р реквиз прим сравн |предпол в перв очередь использ|шаги были осущ наоснов реш хх |
|государственной безопасности. |редко В особ пор защищ жил |тех чьи семьи пострад от |съезда кпсс – необх устр лишн |
|При этом ОГПУ продолжало |права военносл и их семей врем|больш. При этом пред отдав жит|центр в управ нар хоз-вом.Вед |
|действовать в качестве |жил заним их площ д.б освоб её|окраин гос-в, т.е приб и |отрасли эк по преж ост в |
|управления при СНК. |при возвращ. Усов нормы сов |украины. Корни соц-эконом |строго центр управл союза, но |
|Одновременно с этим в составе |наслед права, расшир круг |полит след искать не только в |и в той сфере, кот перед в вед|
|ОГПУ была образована судебная |наследн, устан очередность6 |идеолог фаш и план войны но и |союз рес-к, за союз ост коорд |
|коллегия, в связи с чем |дети, усын, супруги, нетр род |хзак и полож выш в герм вскоре|роль. Она была возл на созд |
|исполнительские функции |и др лица нах на ижд- труд |после прих гитлера к власти. |11.02.57 года эк комиссию сов |
|управления дополнялись |родит – братья и сестры. |Зак о наслед дворах 29.09.33 в|нац верх сов ссср. Изб в сост |
|судебными. С 1931 года по июнь|Возможн завещ им-ва |основ леж идея созд прослойки,|пред и 30 членов по 2 деп от |
|1941 года численность милиции |Сам важн акт в обл СП явл указ|крест аристокр. Дробл наслед |кажд союз р-ки. Были расш |
|увеличилась почти втрое, с |през всссср от 8.07.44 об увел|двора, запрещ, оно пер по |права рес-к в зак сфере и осущ|
|86,7 тыс. до 227,6 тыс. |гос пом бер женщ и многт и |наслед преим старш сыну. Эта |прав |
|человек. В 1933 году создаётся|один мат, усил охран мат и |полит прив к значит отрыву от |В1957 году всссср прин зак об |
|самостоятельная Прокуратура |детства. Об уст поч звания |земли знач части нем крест. |отнес к вед союз респ зак-ва |
|СССР. Она выводится из |мать-героиня, учр ордена мет |В услов плана молн войны фаш |об устр-ве судов союзн рес-к, |
|подчинения Верховному Суду |слава, и медали медаль мат. |использ такой прием как дем |прин гражд, угол и проц код. В|
|СССР. На неё были возложены |Принц измен кас инстит брака и|широкоразр освоб крест от |рез этого ослабл действ к1936,|
|надзорные функции, но в |развада, только зарег брак |налогов, росп отд колх и бесп |одновр это позв обнов зак союх|
|условиях тоталитаризма она не |приобр юр знач. Призн зак |разд тов из магазина. Через |рес-к. За ссср было ост права |
|могла их осуществлять. Более |только зарег брака породило |нек время нал восстан. Что кас|уст основ уг гражд и проц |
|того, сами органы Прокуратуры |инстит одиноких мат , т.е род |колх сист то она полн усраив |зак-ва, зак-ва в обл |
|участвовали в массовых |вне брака. Устан суд пор раст |оккуп, на ее базе в буд |правосуд.Фев1957 закон по кот |
|репрессиях. Обязанности |брака, при чем суд был обязан |предполаг пров полит герм |вопр обл, краев, админ-террит |
|прокуратуры: надзор за |прилож все усилия к прим |колониз. Все пром ст-ры-с авг |устр-ва перех в вед союз |
|соответствием всех |супругов. Рассм гласно с привл|41 перех под контр немцев. |рес-к. |
|постановлений, принимаемых |свидет.Намеч меры стим рожд, |Сохранен стар сит землепольз |Пер гос мех обусл стремл |
|центральными и местными |един пособ выд при рожд не 7 а|лет 41 объясн тем, что массов |демократ гос структ, преод |
|органами власти и управления, |3 и всех послед детей. Прид |перерасп земли могло прив к |слож чрезм цент. Стремл к |
|положениям Конституции, за |ежем пособ мат им3 и более |голоду, а такж прив русск к |демократ выр в мерах напрв на |
|правильным и единообразным |дет. Налог на холост , один и |колх или общ. 27 авг 41 пол |дальн повыш роли советов. В |
|применением законов судебными |малосем гр-н. |зак закр вых полож об общем |раб недост – наруш принц |
|учреждениями, за законностью |Война пост перед прав рег |дворею Из него следов: возв |коллег, сессии соз нерег, |
|действий органов милиции, |труда ряд сложн проблем. Особ |реакц и пом не сост, приус уч |депут не всегда отчит перед |
|ОГПУ, по поддержанию обвинения|острой сталоа пробл раб рук на|и дом ост в лич соб-ти влад, |избират. 1957 пост об улучш |
|в суде. С 1936 года все |трансп, в ср-ве и на селе. Сов|право на соб хоз-во приоб тот |деят сов труд деп и усил их |
|прокурорские органы стали |гос-во было вын обрат к таким |кто раб док способ к с/х, нак |связи с массами. Опред зад |
|подчиняться Прокуратуре СССР, |форм обеспеч нар хоз-ва как |самов присв чуж землю и лиш |сов: знач улучш орг-массов |
|выйдя из подчинения |труд моб и труд пов-ть. |его личн хоз-ва, за пор несет |работы, вовлеч труд в раб |
|Наркомюстов республик. |Привлек м.б м от16 до55 ж с 16|от-ть не только председ, но и |комиссий. Развив прав база |
|Завершено было формирование |до 50. Сам уход с раб прир к |вся кчлен. Рук-во возлаг на |деят-ти сов. 1957-1960 прин |
|единого мощного репрессивного |дезертир и нак лиш своб. |фольксдочей, и стар председ |нов полож о местн сов деп |
|аппарата учреждением в 1934 |Разреш сверх раб от 1 до 3 |при услов, что они не доп паде|труд. Стали пров полит комп, |
|году НКВД СССР, в ведении |часов в день. Отпуска лишь до |пр-ва. 42 год пост о нов пор |кот нос пок дем хар-р а по |
|которого были сконцентрированы|16 лет. Для ост замен ден |землепользов-дар а г ркусск |сути явлдеклар. Кним относ |
|все силовые структуры (кроме |компенс. Труд отнош рег не |крест. В перв части отмен все |всен обс законопр.Особо остро |
|армии). Судебная коллегия |столько правом сколько труд |декреты сов власти. Основн |встала пробл повыш эффект |
|ликвидируется и создается |мор сов гражд. Воен назн |упор делна рассл кр-ва. Жит |управл нар хоз. В мае1957 |
|Особое совещание – орган, |пенсии, прин на раб в перв |лоял относ к захват польз |отрасл принц управл пром-тью |
|который в административном |очер, пред жильё, пут в сан и |льготами и преим. Крас, парт, |был заменен террит- 105 |
|(внесудебном) порядке мог |дома отдыха. |ком притесн. До 43 года нос |экономич админ районов |
|применять в качестве меры |Колх и зем право было напр на |явно марион хар-р. Послед кр |Меры по укр прав и зак. Ликв |
|наказания ссылку и заключение |укр колх строя и гос сельсх |актом оокуп была деклар |особ сов при мвд ссср, образ |
|в исправительно-трудовые |предприят. В дер нехват раб |3.06.43 о ч/с на землю. |комит гос безоп, восстан |
|лагеря. В состав Особого |силы ощущ сильн чем вгороде. | |наблюд комиссий, добров нар |
|совещания входил Прокурор |Трудодни 12-16 – 50 труддней, | |друж,960 ликв мвд ссср, 56г |
|СССР, имевший право |Уч-иенезав от труд в уборке | |упразд минюст, |
|опротестовать его решения в |урож, уклон-штраф. Были огран | | |
|Президиум ЦИК СССР. На НКВД |права на убой скота. Больш | | |
|СССР возлагались функции |распр получ коллект и инд | | |
|охраны общественного порядка, |огород. | | |
|гос безопасности, гос границ. |Война резко повыс о/о прес-ий,| | |
|НКВД возглавлял систему |усил от-ти за их соверш. Появ | | |
|испра-трудовых учр-й, в его |нов спец прест. Уках през | | |
|структуру входило ГУЛАГ |всссср от6.07.41 об от-ти за | | |
|(Главное управление лагерей), |распр в воен время ложн | | |
|В 1930 году был образован, |слухов, возб трев среди нас. | | |
|который представлял систему |Ужест борьба с расх гос и общ | | |
|исправительно-трудовых |соб-ти, велась борьба с разб | | |
|лагерей, находившихся в |скота, реш кар наруш прав мест| | |
|ведении ОГПУ, приспособленных |против обороны. Были опред нов| | |
|к массовому использованию |сост прест: против чел-ва, | | |
|труда заключённых, |воен престИзм в упк.Воен триб | | |
|приговорённых к лишению |и нов пор рассм дел(24 часа) | | |
|свободы на сроки свыше 3 лет. |раст если 72 час нет опров. По| | |
| |нек кат не пров предв след. | | |
|54. Госуд система в 60-70 гг |55. Советское право 1950-60гг |56 и 57.Эволюция гос-пол сист.|58. Полит система перестройки |
|На развит гос мех повлияло два|Созр необход провед кодиф сов |Конс 1977. Право 60-70 гг |Пров ком партией в сер 80 курс|
|момента: отказ от тех |зак-ва. | |на раз демократ прив к изменен|
|нововвед, кот были про перед |ГП закр принц соц , 8 дек 1961|Ещё до сред 60 гг разверн |сист высш огр гос власти. На |
|этим, прин новых констит |г всссср утв основы гражд |кодиф раб сов зак-ва: общесою |12 съезде 88 г зак об изменен |
|республик и союза. Характерн |зак-ва ссср и союз республик. |код, основ зак ссср и союз |и доп конст ссср, кард измен |
|черт развит было усиление парт|Зак закреп гос кооп-колх |р-к, … не пол разв в респ код(|их стр-рку. ВССССР- Съезд нар |
|руковод. Вперв рук роль партии|соб-ть проф и иных о/о. Сов |о нар образ). Свод зак ссср |депут, сост из 2250. ВССССР |
|была зак в кон 36 г. В конст |гос-во явл соб-ом всего гос |основа Констит. По стр-ре |двух стал пост дейст зак, расп|
|77 года партии посвящ 6 ст, |им-ва. Вперв дав классиф основ|отлич от др, сот из приам, кот|и конр орг гос-ва, избир тайн |
|зак ф-ии и полн кпсс в гос |возн гражд прав и об-тей, |сод нек полож полит, науч и |гол из числа нар деп. |
|управ. Парт орг от рук |класс форм защ гражд прав. |пркт значения и 174 ст. Появ |Компет-СНД реш люб вопр отнес |
|советами пер по сущ к их |Большое место от догов рег |спец разд о основ полит строя |к комп ссср, прин конст . реф,|
|подмене.В конц 60-70 гг была |об-ва м/у гос и общ орг-ми. |и полит ссср. К общ строю |границы. ВСССР- отн соб-ти, |
|изд сериа актов о иест сов |Основ опред един для всех |отночс полит и эконом сист. . |управ нар хоз. Введ пост |
|различн уровней, улучш реглам |принц рег имущ отнош гражд. |Вперв дана хар-ка полит сист и|презид. 12 дек 1990 деклар В |
|их деят-ти. Развив и форм |Т.о основы рег имущ отнош в |её сост. Она пров своб от |респ: высш орг власти съезды |
|дея-ти советов, расш круг пост|об=-ве. Где отсут ч/с на ср-ва|эксплуат труд гр-н как ист |нар деп, .През должен |
|комиссий совета, до1966г – 4 |пр-ва и налич соц сист веден |благ и бог народа. Сохран |обеспечив взаимод высш гос |
|пост комиссии, потом 14. |хоз-ва. |прием ранее дейст полож о роли|орг, предл канд на пост пред |
|Законом 1967г пред широк права|Тпразв под возд мер, кот |о/о в полит сист соц об-ва. |сов мин, вход с предст в |
|комиссиям, по зак раб в тесной|предприн гос-вом в цел повыш |Сод спец разд гос-во и |всссср, мздан, указ. Он не |
|связи с об-тью, сотруднич с |уровня мат полож гражд, |личность. Расш прав и своб. |связ не с зак не с исп |
|о/о, обобщ и обсужд предлож |обеспеч их соц прав 1955-58 гг|Воз роль гос аппарата. Прин 7 |властью, был как бы вставк м/у|
|граж=н. |пов з/п низкоопл труд, провод |окт на внеоч 7 сессии всссср,|ними. Сов мин-каб мин возг |
|Депут всех советов былитесно |меры по перх на сокращ раб |сохран прием по отнош к пред. |премьер-мин. 1991 год учражд |
|связ с избират, прин спец |день, до18-6 часов, прод |Полит основ сост сов нар деп. |пост вице-презид. През явл |
|пред, котор обяз все гос орг |отпуска по бер и родам с77 |Эконом-соц соб-ть на ср-ва |глав исполн власти. В данный |
|операт реаг на запросы |дней увел до 112 кал, пер на 6|пр-ва. Конст постр развит соц |период происх возрожд |
|депутатов. Среди др измене |и 7 сас раб день. Раб получ |об-ва и созд общенар гос-ва, |многопарт. През от 35 лет на 5|
|след выд увелич срока полномоч|право одност раст труд дог с |закрепл рук и направл роль |лет. 88 год реф суд сист. |
|всссср 5 лет. В обоих пал д.б|увед админ за 2 нед. 1956г |компартии. 9разд: основ общ |Появл ст-ра пож на констит |
|по 750 ч-к. К расш полном снд,|отменен суд от-ть за сам уход |строя и полит, гос и личн, нац|суд-комитете конституц |
|отраз орган един общегос и |с предприят и за прогул, дир |гос устр-во, совнардет и рор |надзора. В 1991 году ук презид|
|мест интересов в их деят-ти, |предприят получ право нал на |избран, высш орг власти и |приос а в ноябр прекращ |
|право коорд и котроля деят-ти |прог админ взыск согл пвтр, |управл, основ постр гос власти|деят-ть ком партий рсфср. В |
|располож на их террит предпр, |лиш право на получ проц надб.|и управл союз респ, прав, |дальн её деят-ть была восстан.|
|учрежд. Усил непосред руковод |Тов суды. 57 нов полож о рассм|арбитраж и прокуратура, гос |Гос-во стрем взаимод с |
|сос тор высш орг власти союза |труд споров, комиссия по труд |символы, действ и пор |населением 1994 годА созд |
|мест советами, особ это проявл|спорам. 56 год з-н о госуд |примерен. Закр нов гражд |общест палата, кот была |
|в деят-ти презид. Пром |пенсиях право на пенс получ |права: право на обж действ |законосов орг при презид. |
|ведомства и контроль за |гр-не, если они стали инв в |долж лиц, на суд зац от посяг | |
|про-тью. Возв к отраслев принц|связи с выполн госуд или общ |на честь и дост, крит дейст | |
|не было единств преобразов в |об-тей, а так же по стар или в|гос и общ орг, охр здоров, | |
|области управл про-тью, расш |случ потери корм. Гр-ам имеющ |жилища. За всеми союз респ | |
|права предприятий, пов роли |право на разл пенсии, назн |призн право вых, право зак | |
|трудов коллективов и учих в |одна по их выбору. Не облаг |иниц. Админ право пост о введ | |
|управл предприятием. Опред |налогами м-60 стаж 25, ж-55 |в дейст основ зак-в ссср и сою| |
|рерог провед и в поо, она |стаж 20. |р-к об админ правонар 23 окт | |
|имела целью восстан централиз |Зем, колх и с/х прраво –преод |1980 г. Было предприн попып | |
|управление, восс миг-во общ |отстав сельск хоз-ва 1960 год |опред админ правонар. В норм | |
|пор ссср, необход связи |закон об охране природы в |гражд права пол закрепл господ| |
|милиции с об-тью, указ 74 года|рсфср. |соц форм соб-ти, иск ч/с на | |
|об основн об-тях и правах нар |1958 основы уголовного зак-ва |ср-ва пр-ва. 65 год пост о сов| |
|друж по охр о/п. Пред шир |ссср и союзн республик. З-н |планир и усил эконом стим пром| |
|ф-ии. В66 году указ ,злож на |опред как деян явл прест и |предпр. В сер 60-70 набл | |
|орг милиции админ надзор за |устан подлеж применен наказ. |стремл опренд прав полож разл | |
|лиц, освоб из млс. В стране |Суж и смягч угол от-ть за |хоз подразд, прибл орг хоз | |
|появ перв ростки орг прест |деян, не предст больш оп-ти |управл к пр-ву, разгран права | |
|связ с теневой экономикой, |для об-ва госуд, усилив от-ть|и об-ти им звеньев управл | |
|полит прест очень мало. Усов |за нек, наиб тяжк прест. Новым|про-тью. Пов мат от-ть предпр | |
|паспорт система, пасп все |полож явилась отмена инстит |о рг за несобл об-в пост 27 ок| |
|взрослое нас, в т.ч и на селе.|аналогии, т.е осужд челов за |67. Прин 24.06.81 основ жил | |
|ВС 67 зак сокрот на один год |деян прямо не пред в законе. |зак-ва ссср…Вперв была | |
|сроки службы. У чебные сборы. |Обратной силы не имел. Отмен |предприн поп кодиф жил зак-во.| |
|71 введ звания прап и мичмана.|ряд ранее сущ наказ и среди |Реглам жил права и об-ти | |
|Выраб особый класс |них так меру как лиш избират |граждан, никто не м.бб выселен| |
|чиновничества, сост особую |прпав. Мин возраст у/о 16. |бессроч пользов. Об-ть гр-н | |
|касту, льготы и привелегии. |Условно/досрочн, при услов, |бережно относ к жилищу. Устан | |
| |что отб не меньше половины |основ для улучж жил услов | |
| |Общесоюз у/з стали базой для |граждан, пов нормы ж/п на | |
| |дальн развит уголовн зак-ва |ч-ка, опред прав основ для | |
| |союз респ-к. |выс граж-н. | |
| |Разв кодитфик затрон и упк, |СП закон 68 основы зак ссср и | |
| |здесь след отметить основы |ср о семье и браке. Зарег | |
| |угол судопр-ва ссср и союзн |брак, на общ основ, ук 65 | |
| |респ прин в 1958 году. В |года рай суды пол право реш | |
| |кач-ве принц основ зафикс |вопр раст брака, упрощ проц | |
| |недоп-ть привлечь к у/о инач |развода. Рав прав м и ж. | |
| |как по основ устан зак, рав-во|ТП: пов з/п, два вых. 1970 | |
| |гр-н перед зак и судом, |основы зак ссср и ср о труде. | |
| |обеспеч обвин права на защиту.|72 год през всссср ук о сниж | |
| |Предв след возлаг на следоват |став налога. 80 г увел пенсии | |
| |прокуратуры. Онов ввод |по тар, 76 ук о мат от-ти раб,| |
| |институт обществен обвинителей| | |
| |и общественных защитников. |Природ рпаво: 68 основ зак | |
| |В1956 году были отменены зак |ссср и ср о земле, рег зем | |
| |устан упрощ пор угол судопр-ва|отношен, земля-искл гос соб-ть| |
| |по госуд прест. |70 г основ водн зак-ва, рац | |
| |8.12.61 были утвержд основ |исп вод, всен достояное. | |
| |гражд судопр-ва ссср и союзн |Сельск право:69 г прм устав | |
| |р-к. З-пн пред расширение |колхоза, арт пред ьъболее шир | |
| |участия орг и коллект труд в |права. УП:смягч у/о за малоз | |
| |суд рассм гр дел, предст могли|деяния, не стал приз прест то | |
| |предъявл иски в суд, уч-ть в |что было ранее, стали рассм | |
| |суд разбират и сообщ суду мнен|как адм иил дисц взыскание. | |
| |по рассм делу. |70 суд пол прав по прест ср | |
| | |тяж прим у/о с привл к труду. | |
| | |Уст сур меры за прест особо | |
| | |опасн, 74 об усилен борьб с | |
| | |нарком, особо оп призн незак | |
| | |изгот, хран пер… нарк в-в. 73 | |
| | |год сур меры нак за угон возд | |
| | |судна. | |
| | |Исправ труд право 69 год | |
| | |основы исправ труд зак-ва… | |
| | |. 71 год нов итк. | |
| | |УПК дем принц, дальн развит | |
| | |получ право обвин на защиту, | |
| | |защ мог уч-ть в проц с мом | |
| | |пред обвинен 69 год пол о закл| |
| | |под стражу, 58 основы уг | |
| | |судопр-ва, с 63 дейст овд. | |

|16. Законодательство по | | | |
|реорганизации гос управления | | | |
|(от манифеста 1905 до основных| | | |
|гос зак 1906) | | | |
| | | | |
|Становление конст строя в | | | |
|России – с манифеста 17 окт | | | |
|1905, кот закреп созд конст | | | |
|мон. Офиц было уст о начале | | | |
|конст пути развития страны и | | | |
|предост гр свобод. Манифесту | | | |
|предшествовала создание др | | | |
|Манифеста от 6 авг 1905. По | | | |
|этому манифесту учрежд | | | |
|законосовещат ГосДума, кот | | | |
|получила название Булыгинской | | | |
|(Министр ВД, кот разраб | | | |
|проект). Дума планир как | | | |
|законосовещат орг, искл | | | |
|рабочих из курий. Манифест | | | |
|даровал: обществ свободы | | | |
|(непракас лич, своб слова, | | | |
|собран), объявил о выборах в | | | |
|ГДи их демократизацию, придал | | | |
|ГД хар-р зак орг (т.е. принцип| | | |
|делен вл-ьти и перех к конст | | | |
|строю). Документ 19 окт 1905 | | | |
|Указ о мерах к укреплению | | | |
|единства деят-ти министерств и| | | |
|глав управлений. Совет | | | |
|министров превращ в высш | | | |
|правит учреждение. Направление| | | |
|объедин глав нач-ков ведомств | | | |
|по предметам зак-ва и высш гос| | | |
|управл. Также законопроект | | | |
|контрол ГосСовет. 20 ф 1906 | | | |
|Положение о ГД – реал-я | | | |
|положений манифеста, но | | | |
|полностью Гд не надел | | | |
|законодат вл, тк законопроекты| | | |
|рассматр В ГосСовете и подпис | | | |
|императором. ГД рассматр отчет| | | |
|по бюджету, бюджет, но все это| | | |
|контролир Сов Мин и ГосСовет. | | | |
|ГД получила право запроса к | | | |
|министрам и главам управляющ | | | |
|ведемств, кот обязаны не | | | |
|позднее 1 мес дать | | | |
|ответ/объяснить причины не | | | |
|ответа. 20 фев 1906 О | | | |
|переус-ве учр-я ГосСовета, кот| | | |
|из совещат орг преобраз в верх| | | |
|палату.Законопроект, кот | | | |
|обсужд в ГД и в Гос Совете, | | | |
|предоставл в Совет Мин и | | | |
|императ. 23 апр 1906 были | | | |
|опубл Основные гос зак Рос | | | |
|импер (ОГЗ) – нов редакция, | | | |
|изъято определение неогран | | | |
|самодерж, устанавл, что | | | |
|императ осущ законодат вл-ть в| | | |
|единении с Гос Советом и | | | |
|Думой. Император имел право | | | |
|пересмотра осн зак, осущ высш | | | |
|гос управл, рук внеш пол, | | | |
|верховное команд ВС, объявл | | | |
|войны, закл мира, право | | | |
|чеканки монеты, увол/назнач | | | |
|министров, помилование, | | | |
|осужден, амнистия. Царь не | | | |
|имеет права | | | |
|законодательствования и авт | | | |
|распор бюджетом. | | | |

Необходимость и потребность в радикальных реформах в стране после Крымской войны
«Великая реформа» 19 февраля 1861 года причины и подготовка судебной реформы 1864 года судоустройство по судебной реформе 1864 новые принципы судопр-ва по суд реформе 1864 земская реформа Александра 2 военные реформы 1861-74 гг. развитие воен зак-ва
Политика контрреформ Александра 3
Развитие рус УП во 2-й половине 19 века
Развитие ру ГП во 2-й половине19 в
Развитие рус полицейского (адм) права во 2-й половине19 в
Органы полит сыска в Рос во 2 половине 19 в
Причины изменений в полит сис-ме в нач 20 в
С.Ю. Витте и попытки буржуазно-либер реформ
Уголовное Уложение 1903 г
Зак-во по реорганизации гос управления (от Манифеста 17 окт 1905 г. до
Основных гос законов 23 апр 1906 г)
Деятельность 1 и 2 ГД
Третьеиюньская монархия (1907-1914 гг.) Деят-ть 3 и 4 ГД
Место ГД в сис-ме органов гос власти
Реформы Столыпина
Развитие гос права в нач 20 в
Изменения в гос устройстве после февральской буржуазной рев-ции
Карат политика Врем прав
Второй съезд советов учредит собр. и его разгон
Совет гос система
Сист правоохр и репрес орг
Конституция 1918 года
Советское граждан право
Советское семейное право
Советское трудовое право
Советское уголовное право
Советский суд и процесс
Причины перехода к нэпу
Образование СССР
Юстиция. Суд реф 1922 г.
Конституция 1924 года
Гражданское право НЕПа
Уголовное право НЭПа
Трудовое право НЕПа
| |Семейное право НЕПа | | |
| |Процесс становления личной | | |
| |власти Сталина | | |
| |Репрессии 30-40. ГУЛАГи. | | |
| |Конституция ссср 1936 года. | | |
| |Расширение СССР. Изменение в | | |
| |правовом положении республик | | |
| |Гражд, труд, хоз право 30 е | | |
| |Семейное право колх 30е | | |
| |Уголовное прав и поц 30е | | |
| |Перестройка гос аппарата на | | |
| |воен лад. Строительство и | | |
| |реорганизация ВС | | |
| |Обеспечение гос безопасности, | | |
| |охрана общ порядка и борьба с | | |
| |преступ | | |
| |Изменения в праве в ВОВ | | |
| |Прав полит германских властей | | |
| |на окуп тер СССР | | |
| |Гос аппарат в 50-60 гг | | |
| |Госуд система в 60-70 гг | | |
| |Советское право 1950-60гг | | |
| |+ 57. Эволюция гос-пол сист. | | |
| |Конс 1977. Право 60-70 гг | | |
| |Полит система перестройки | | |
| | | | |

Реферат: Логика научного исследования

Министерство образования и науки Украины

Харьковский национальный педагогический университет

им. Г.С. Сковороды

Реферат по философии

на тему: «Логика научного исследования»

аспирантки 1 курса

факультета физического воспитания

Ильницкой Анны

Харьков — 2011

Логика научного исследования

Логика научного исследования, критически излагающего историю исчислений и оценок народного дохода страны, их методологию и результаты, естественно, требует, чтобы объект исследования — рассматриваемый показатель, прослеживаемый нами в течение почти двух веков, именовался одинаково на протяжении всей работы. История наук и логика научных исследований показывают, что развитие наших знаний возможно только на основе представлений, которые, проявляясь как лейтмотив, направляют все наше мышление. Взаимосвязанное, обоснованное соединение таких средств, действий и суждений называется логикой научного исследования. Аналитику может помочь тут и инструментарий системной методологии, позволяющий использовать известные принципы логики научных исследований, понятийной иерархии науки. Эта методология заставляет его за частным всегда стремиться увидеть общее, то есть строить цепочки. Нередко при установлении даты приоритета открытия возникали сложности, связанные с тем, что сведения об открытии публиковали поэтапно сообразно логике научных исследований. При этом в отдельных публикациях содержалась лишь часть сведений об открытии, например, выдвигалась гипотеза, приводились данные о научных экспериментах и контрольных проверках, обобщались экспериментальные данные или давалось теоретическое обоснование полученных результатов. Дело нередко осложнялось еще и тем, что эти этапы научных работ часто выполнялись различными учеными и коллективами ученых. Вопрос об установлении даты приоритета применительно к подобной ситуации законом не был урегулирован. Рубрикация диссертационной работы представляет собой деление ее текста на составные части, графическое отделение одной части от другой, а также использование заголовков, нумерации и т.п. Рубрикация в диссертации отражает логику научного исследования и потому предполагает четкое подразделение текста рукописи на отдельные логически соподчиненные части. В настоящий момент наибольшую актуальность в экономической науке нашей страны приобретают вопросы трансформации нашего общества, как определенной целостной системы. В связи с этим логика научного исследования выдвигает на первый план использование системного метода исследования. Классификация фактов хозяйственной жизни может быть проведена минимум по двенадцати основаниям. Выбор основания в счетоведении предопределен логикой научного исследования, в счетоводстве интересами лиц, имеющими отношение к хозяйственным процессам. Всякое моделирование, особенно сложное, требует соответствующей подготовки, предварительного выяснения целей и задач моделирования, выбора средств и действий, обоснования этих средств и действий. Взаимосвязанное, обоснованное соединение таких средств, действий и суждений называется логикой научного исследования. Разумеется, сам Кун мифологического содержания науки не видит и не предполагает. Книга его задумана и написана как трактат, с одной стороны, в области логики научного исследования, а с другой — социологии науки, то есть с целью изучения социальных и социально-психологических факторов, детерминирующих научное развитие. Однако, опираясь на аргументацию Куна, нетрудно показать, в сколь значительной степени наука представляет собой не строго рациональное исследование, совпадающее с собственным идеальным образом, а не что иное, как миф и ритуал. При этом практика государственной регистрации научных открытий идет по пути установления так называемого двойного или множественного приоритета открытия. Вопрос этот, бесспорно, нуждается в дальнейшем изучении, однако бесспорным здесь является то положение, что множественность приоритета обусловлена логикой научных исследований и что необходимо нормативное решение об установлении этого приоритета. Наиболее актуальным здесь является, пожалуй, вопрос о значении научной гипотезы. Отмечается также, что гипотеза выполняет чрезвычайно важную роль в научном познании и является важной формой на пути к новому знанию через предположение, основанное на анализе фактических данных, для достоверного объяснения которых в настоящий момент имеющихся знаний недостаточно. Научная гипотеза позволяет определить направление исследования и систематизировать информацию по данной проблеме. Такие исследования могут быть продуктивны, если понятия формы движения и структурного уровня не вводятся apriori, а возникают в результате философского обобщения истории естествознания. Мы, однако, принимаем иной подход, свойственный скорее логике научного исследования. Возникновение квантовой химии трактуется как закономерный итог эволюции физического и химического знания, неизбежности моделирования и выдвижения гипотез и общей тенденции к математизации естествознания. Решение этой проблемы следует искать прежде всего в ликвидации социальных антагонизмов, разумной организации общества, а также в рационализации форм научных публикаций, в организации хранения и автоматизации поиска информации, в использовании современных методов. Возрастающее значение приобретает создание в широких масштабах справочных трудов — универсальных и отраслевых энциклопедий, терминологических словарей. Сказанное выдвигает на весьма видное место логику научного исследования.

Познание всегда связано с созданием новых понятий и теории. Интересно, что часто эксперт как бы на ходу порождает новые знания, прямо в контексте беседы с аналитиком. Такая генерация знаний может быть полезна и самому эксперту, который до того момента маг не осознавать ряда соотношений и закономерностей предметной области. Аналитику, который является повитухой при рождении нового — знания, может помочь тут и инструментарий системной методологии, позволяющий использовать известные принципы логики научных исследований, понятийной иерархии науки.

Мы видим сами в этом исследовании три существеннейших недостатка, которые оказались, к сожалению, непреодолимыми у нас в этом первом опыте, идущем в новом направлении. Первый из них заключается в том, что обществоведческие понятия ребенка взяты более с общей, чем со специфической стороны. Они служили для нас более прототипом всякого научного понятия вообще, чем определенным и своеобразным типом одного специфического вида научных понятий. Это было вызвано тем обстоятельством, что на первых порах исследования в новой области необходимо было отграничить научные понятия от житейских, вскрыть то, что присуще обществоведческим понятиям как частном случаю научных понятий. Различия же, существующие внутри отдельных видов научных понятий (арифметические, естественнонаучные, обществоведческие понятия), могли сделаться предметом исследования не раньше, чем была проведена демаркационная линия, разделяющая научные и житейские понятия. Такова логика научного исследования: сперва находятся общие и слишком широкие черты для данного круга явлений, затем отыскиваются специфические различия внутри самого круга. Но автоматизация поиска информации — поиска многоаспектного (по ряду критериев) — и ее машинная обработка предполагают логическую систематизацию научных дисциплин и документальных материалов. Такая систематизация требуется также в связи с усложнением прогресса науки, когда продолжающееся ветвление наук все сильнее сочетается с их интеграцией, синтезом знания. Обогащение содержания знания, невиданный ранее рост числа собираемых наукой фактов — все это действует в том же направлении: объемность материала требует его представления в компактной и обозримой форме, а для этого логические методы могут представлять значительную ценность. Все это выдвигает на весьма видное место тот комплекс задач, который объединяют понятиями логика научного исследования и формализация. Для разработки проблем логики научного исследования фундаментальна роль математической логики и связанных с ней дисциплин. Учение о научном знании дифференцируется на несколько отраслей. Первая их них, получившая название логики развития науки, направлена на выявление глобальных закономерностей развития научного знания, касающихся глубокой ретроспективы научного поиска и коренных изменений структуры мышления, вызванных научными революциями. Эти исследования, не могут не опираться на исторический анализ длительных промежутков развития науки, охватывающих несколько крупных этапов эволюции научного мышления. Вторую отрасль философских, методологических исследований иногда называют логикой научного исследования, просто логикой науки, или методологией науки, понимаемой в узком смысле. Эта отрасль также ориентируется на историю науки, но ограничивается каким-либо одним периодом ее развития.

Процесс научного исследования может как загнать ученого в угол, так и открыть перед ним все грани свободы. Вопрос лишь в том, как строить научную работу так, чтобы она приносила удовольствие. Проще всего спросить себя «А кто выбирал, кто решил, что научная работа кажется чрезмерно сложной?». Ответ будет однозначным: «Сам выбирал». Такой диалог с собой многим людям помогает в решении обыденных проблем, даёт своеобразный толчок к пониманию причин многих неудач, которые, конечно же, кроются внутри самого человека. В научном поиске этот метод не приносит результатов. Можно заняться аутогенной тренировкой и как мантру повторять «мне нравится наука, мне нравится научная работа, они приносят мне облегчение». Очевидно, это поможет, но ненадолго. Очень хороший способ самомотивации — почитать статью о диалектике в любом словаре. После этого понимаешь, что количество проблем постепенно перейдёт в качество работы, но при условии, что единство и борьба обыденного и научного мышления должны закончится победой научного. Не избежать так же отрицания отрицания и единства логического и исторического. У читателя ещё не начался нервный тик? Конечно, целью данной статьи не является раскрытие вышеперечисленных методов. Ключ к успешной научной работе — научный оптимизм, который является неизбежным результатом научного мировоззрения.

Многие думают, что настоящий учёный — это человек, который вместо того, чтобы удивляться и радоваться миру, кропотливо занимается его серьезным изучением. Это первое заблуждение. Ещё Аристотель говорил, что наука начинается с удивления. Без этого прекрасного чувства невозможно познание. Подумайте, открыл бы Исаак Ньютон закон гравитации, если бы не удивился падению яблока? У него могло бы быть множество отговорок. К примеру, можно проявить безразличие и сказать, что яблоки падали всегда и будут падать (бытовое мышление). Можно сказать, что яблоки падают потому, что этого хочет Бог и поставить на этом точку (религиозное мышление). Можно так же сказать, что яблоки падают, потому, что земля в них нуждается (мифологические мышление). И, наконец, можно восхищаться самим фактом или процессом, но не обращать внимания на его причины (художественное мышление). Ни одна из этих отговорок не повлияла на великого учёного, открытие которого перевернуло все представления о физике. На сегодняшний день, совершенствуясь в науке, человечество обрело динамику технического и умственного развития, какой не было никогда прежде в истории. Причиной этого являются три основные возможности человека: возможность узнать, возможность проверить и возможность повторить, которые до 20 века фактически не возникали одновременно.

Все перечисленные нами отговорки не смогли бы привести Ньютона к пониманию причин падения яблока. Чему же удивился Исаак Ньютон? Вспомним изречение великого Платона: «Я знаю, что я ничего не знаю». Вот он первый ключ к двери науки: искреннее удивление своему незнанию. Большинство людей думают, что наука, а точнее научный процесс, — это когда учёный старательно собирает факты (наблюдает, проводит эксперименты), а затем тщательно их обобщает, в результате чего получает теорию. Это вторая ошибка. Представьте себе психолога (обозначим его ученый «А»), который изучает ценностные ориентации, для чего протестировал 100 человек. Основываясь на полученных данных, он вывел закономерность в виде иерархии ценностей и их зависимости от возраста. Итак, результатом работы этого ученого стало два вывода: об иерархии ценностей и об их возрастной динамике. Итого: результат ученого А — 2 вывода.

Другой ученый (обозначим его ученый «Б») пошел по другому пути. Он начал изучать философские и психологические источники, чтобы понять, как строится иерархия ценностей, что это вообще такое и т.д. Он так же нашел статью ученого А, которую сделал частью своей теории. Теория ученого Б строится на предположениях (гипотезах), а статью ученого А он сделал всего лишь одной из гипотез. Результатом его работы стала большая теория, которая состоит из нескольких предположений (к примеру,

4). Ученый Б решил проверить каждое из них, для чего так же провёл исследование. В результате исследования часть его гипотез (к примеру,

2) подтвердилась. Остальные 2 опроверглись, поэтому ему пришлось сформулировать ещё 2 новые гипотезы, чтобы немного «подлатать» свою теорию. Итого: результат ученого Б: 2 вывода о подтверждении его гипотезы, 2 вывода о неподтверждении и 2 новые гипотезы для дальнейшей работы. Всего 6 выводов. В дальнейшем ученый Б проводил новые исследования для проверки новых гипотез.

Кто из ученых А или Б оказался более результативным? Ответ однозначный: ученый Б в три раза эффективнее ученого А. Процесс научного поиска идёт по пути проверки научных гипотез (метод дедукции), а не по пути собирания фактов (метод индукции). Именно поэтому, чтобы работа была результативной, необходимо сначала сформулировать теорию, состоящую из набора гипотез, чтобы затем проверять эти гипотезы. Заметим, гипотезы не нужно стремиться подтвердить, их нужно стремиться проверить! Подтверждая гипотезу, вы получаете только один результат, опровергая её — сколько угодно альтернативных гипотез. Вот он второй ключ к науке: критическая установка, желание проверить теорию. Наука многое объясняет. С различным успехом, но очень многое. Немного утрируем это утверждение. Представьте, что вам необходимо всю жизнь всем всё объяснять, приводить доводы и аргументы и защищаться, если кто-то объясняет это по-другому. Долго ли вы продержитесь?

Для науки одной цели мало. Нужно усвоить, что у науки есть три основных цели:

1. Описать.

2. Объяснить.

3. Предсказать.

Вот она научная мантра: «описать, объяснить, предсказать». Собственно, логика научной работы строится именно в этом порядке. В теоретической части работы описываются мнения различных авторов, рассматриваются теории и гипотезы, в конце теоретической части автор строит свою гипотезу, чтобы объяснить проблему работы, и, наконец, в практической части он может попытаться проверить свою теорию: как она предсказывает поведение, качества, мнения людей или другие события. И если окажется, что некоторые гипотезы опроверглись — автор продолжает улучшать свою теорию, формулируя новые гипотезы. Главная его цель — сделать так, чтобы гипотеза как можно эффективнее предсказывала явления. И в этом третий ключ к науке: формулировка чётких целей, включающих описание, объяснение и предсказание.

Существует мнение, что наука — скучное занятие. Очень уж много правил, ограничений, стандартов. Есть и противоположные суждения: наука — творческое занятие, увлекательное, интересное. Конечно же правда находится посередине. Правила, ограничения и стандарты есть везде и в науке тоже, но их ровно столько, сколько нужно для универсализации результатов. Правила в науке существуют для того, чтобы зная их любой ученый в любой стране мог понять другого ученого. Творчество в науке — неизбежно. Выведение теории — это творчество. Создание нового метода — это творчество. Реализация проверенной теории на практике — это творчество. В метаниях между стандартом и творчеством увязают многие начинающие ученые не в силах найти компромисс.

Наука — это технология творчества. Технология — это порядок действий для достижения цели. Технология имеет чёткую последовательность, методы контроля качества процесса и результата. Замете, наука — это не жесткая технология и не свободное творчество. Эту технологию нужно изучить. К счастью, для этого есть множество литературы с заголовками «методы и методология психолого-педагогического исследования», «экспериментальная психология», «методы исследований в психологии» и т.п. Если Вы начинаете писать научную работу — изучите технологию её написания. Примите эту технологию как есть, она существует чтобы облегчить научный процесс тем, кто её знает. Знание — сила.

Итак, четвертый ключ к науке: знание технологии научного творчества.

Логика науки, в специальном смысле дисциплина, применяющая понятия и технический аппарат современной логики к анализу систем научного знания. Термин «Л. н.» часто употребляется также для обозначения законов развития науки (логика научного развития), правил и процедур научного исследования (логика исследования), учения о психологических и методологических предпосылках научных открытий (логика научного открытия).

Л. н. как специальная дисциплина начала развиваться во 2-й половине 19 века и окончательно оформилась в 1-й четверти 20 века под влиянием идей Г. Фреге, Б. Рассела и Л. Витгенштейна. Интенсивно Л. н. занимались участники Венского кружка под руководством М. Шлика и члены Берлинского общества научной философии под руководством Г. Рейхенбаха, а также др. философы, естествоиспытатели и математики (К. Поппер, В. Дубислав и др.). Так как в подавляющем большинстве они стояли на позициях неопозитивизма, то на протяжении многих лет было широко распространено мнение, что Л. н. является специфически позитивистским подходом к философскому и методологическому анализу научного знания. Однако в действительности неопозитивистская интерпретация Л. н. представляет собой частный вариант её философского истолкования.

В разработке современной Л. н. активное участие принимают философы и логики, стоящие на позициях диалектического материализма, а также представители неопозитивизма, прагматизма и неотомизма, философии лингвистического анализа и др. направлений. Интенсивные исследования по Л. н. ведутся в СССР, США, Польше, Великобритании, ГДР, ФРГ и Италии. Круг основных проблем Л. н. охватывает:

1) изучение логических структур научных теорий;

2) изучение построения искусств. (формализованных) языков науки;

3) исследование различных видов дедуктивных (см. Дедукция) и индуктивных (см. Индукция) выводов, применяемых в естественных, социальных и технических науках;

4) анализ формальных структур фундаментальных и производных научных понятий и определений;

5) рассмотрение и совершенствование логической структуры исследовательских процедур и операций и разработка логических критериев их эвристической эффективности;

6) исследование логико-гносеологического и логико-методологического содержания редукции научных теорий, процессов абстрагирования, объяснения, предвидения, экстраполяции и т.п., наиболее часто применяемых во всех сферах научной деятельности.

Важным средством логического анализа систем научного знания является применение методов формализации. Преимущество метода формализации заключается в том, что он позволяет выявить логические связи и отношения и точно фиксирует правила, гарантирующие получение наиболее достоверных знаний из исходных посылок данной теории, выступающих после определённой логической обработки в качестве аксиом рассматриваемого формализма. В случае дедуктивных теорий речь идёт о правилах необходимого следования. Дедуктивное построение теории чаще всего встречается в математике, теоретической физике, теоретической биологии и в некоторых других тяготеющих к ним научных дисциплинах. Правила индуктивных теорий характеризуют различные формы вероятностного следования. Индуктивные теории характерны для большинства эмпирических наук, в которых по тем или иным причинам возникают ситуации неопределённости, связанные с неполнотой информации о связях, свойствах и отношениях исследуемых объектов.

Создание формализованных систем позволяет исследовать ряд важнейших логических свойств содержательных теорий, отображённых в данном формализме. К ним прежде всего относятся непротиворечивость, полнота и независимость исходных постулатов данной теории. Обнаружение общности логических структур различных в содержательном смысле научных теорий открывает большие возможности для перенесения идей и методов одной теории в область другой, для обоснования возможности сведения одной теории к другой и выявления их общих понятийных и методологических предпосылок. Это важно для унификации и упрощения систем научного знания, особенно в условиях быстрого возникновения и развития новых научных дисциплин.

Особое место в Л. н. занимают проблемы, связанные с эмпирическим обоснованием и проверкой естественнонаучных и социальных теорий и гипотез. Интенсивные исследования в этой области показали несостоятельность раннего неопозитивистского принципа полной верифицируемости, так же как и критерия фальсифицируемости. Затруднения, возникшие в неопозитивистской Л. н., привлекли внимание многих логиков и философов к проблеме связи и взаимодействия логических структур со структурами предметно-экспериментальной практической деятельности, что обусловило целый ряд новых подходов к Л. н. Этим в значительной степени объясняется наметившийся среди зарубежных логиков интерес к принципам теории познания диалектического материализма.

Особый интерес приобретают исследования по логической семантике, посвященные изучению смыслов и значений теоретических и эмпирических терминов в языках различных наук. Обнаружение того, что так называемые предикаты, с помощью которых выражаются понятия и формулируются законы определённых научных теорий, не сводятся исчерпывающим образом к предикатам наблюдения, фиксирующим результаты непосредственных научных наблюдений и экспериментов, выдвинуло целый ряд сложных проблем. Важнейшими среди них являются проблемы логического анализа словарей различных наук, правил перевода языка теории на язык наблюдений, исследования взаимодействия и соотношения естественных и искусственных языков и т.д. В связи с этим особую важность приобретают работы по изучению семантики общенаучных терминов, таких, как «система», «структура», «модель», «измерение», «вероятность», «факт», «теория» и т.д. Многозначность и различные способы их употребления, обнаружившиеся в связи с быстрым развитием кибернетики, структурной лингвистики, теории систем и т.п., делают логико-методологический анализ важнейшей предпосылкой эффективной реорганизации и эвристической полезности подобных понятий.

Последний период (с конца 50-х гг.) был переломным для развития Л. н. не только вследствие осознания принципиальной ограниченности её неопозитивистской интерпретации, но также и в силу того, что в этот период были сделаны наиболее значительные шаги для распространения идей и методов логического анализа на область социальных наук. Интенсивные исследования ведутся в сфере изучения языка, структур и правил рассуждения правовых, этических и отчасти социологических теорий. Достигнуты значительные результаты в логике решений, логике норм и оценок, логике систем и т.д. В этих отраслях современной Л. н. широкое распространение находят технические и понятийные средства тех разделов символической логики, которые принято называть неклассическими (различные виды многозначных логик, модальные логики, логика вероятностных и статистических рассуждений и т.п.). Однако применение Л. н. к ряду общественных дисциплин наталкивается на значительные трудности, связанные, с одной стороны, со сложностью закономерностей и теоретических структур этих наук, а с другой — с недостаточной разработанностью или отсутствием адекватного математического аппарата. Поэтому дальнейшее развитие Л. н. требует усиления исследований в области символической логики во всех её разнообразных видах.

В СССР исследования по Л. н. наиболее интенсивно ведутся в институтах философии АН СССР, АН УССР, АН Грузинской ССР, на философских факультетах Московского, Ленинградского и Тбилисского университетов.

Оценка качества научного исследования

Не нарушая общности рассуждений, оценку качества научного знания предлагается провести на основе таких составляющих познавательного аспекта, как гносеология, семантика (интерпретация, содержание) и синтаксис. Семиотический подход означает, что при оценке теоретического знания за существенное принимается либо его синтаксис (форма), либо семантика (содержание). В науке существует немало задач, в которых семиотический подход является существенным, а то и просто единственно возможным. Последнее особенно характерно для оценки формальных теорий, а иногда и для абстрактных содержательных теорий. Возможности оценивания теорий по семиотическим основаниям и аспекты, по которым их можно сравнивать, очень сильно зависят от семиотического типа теорий. Здесь нет необходимости полностью рассматривать семиотическую типологию теорий. Достаточно лишь точно выделить некоторые из этих типов. В первую очередь теории следует подразделить на формальные и содержательные. Формальные теории состоят из предложений, принадлежность которых к данной теории распознается только по их логической форме (вне зависимости от наличия у них семантики или содержания) с помощью формальных правил. Если для распознавания предложений теории их содержание существенно, т.е. без его учета нельзя обойтись, то такую теорию называют содержательной. Общеизвестные научные области знания (физические, биологические, социальные) являются содержательными.

Оценивание теорий по семиотическому основанию может быть многоаспектным. При этом в оценивании научного знания по семиотическим основаниям гносеология, безусловно, важна, но ее применение все же проявляется косвенно. В этом случае гносеология используется только для выявления гносеологических предпосылок, на основе которых решаются затем вопросы о сравнении теорий по семиотическим основаниям. Однако во многих задачах на первый план выступает непосредственно сравнение теорий по гносеологическому аспекту, а именно по степени адекватности отображения действительности. Ясно, что при этом речь идет о содержательных теориях, отображающих одну и ту же область действительности. Необходимость гносеологического анализа объясняется тем, что методология науки изучает методы образования и применения (или введения) абстракций (понятий), формирования суждений и установления их истинностных значений, построения и обоснования теорий, постановки вопросов (проблем), выдвижения и проверки гипотез, методы объяснений, предсказаний. Все эти задачи методология науки не может решать, не опираясь на гносеологию, хотя в явном виде на это обстоятельство редко когда указывается. В этом случае гносеология является инструментом решения методологических проблем. Это необходимо для того, чтобы, во-первых, в практике научного мышления правильно использовать понятия, оценивать суждения и т.п. Во-вторых, это поможет разобраться в тех запутанных, тупиковых (парадоксальных) и даже кризисных ситуациях, причиной которых является, как правило, непреднамеренное и неявное применение в решении методологических проблем метафизической гносеологии [1]. В этом и будет состоять значение гносеологического подхода к решению проблемы оценивания методологического аспекта научного знания. При рассмотрении методологического аспекта теоретического знания необходимо иметь в виду, что оно, являясь сложной развивающейся системой, выполняющей методологические функции, достаточно дифференцированно.

Оценивая знания, воспользуемся основными положениями алгебраического подхода [2], обеспечивающего эффективное решение задач подобного класса. Важным в алгебраическом подходе является понятие полноты, связывающее задачу выбора показателей для оценки качества знания и модели алгоритмов. Полнота некоторой задачи относительно модели означает, что при произвольном наборе показателей в рамках модели может быть построен алгоритм, дающий правильный ответ [3]. Подход предусматривает обогащение исходных эвристических алгоритмов с помощью алгебраических операций и построение комбинированного семейства алгоритмов. Это семейство алгоритмов рассматривается как некоторая алгебра, операции которой обеспечивают гарантированное получение решения. Алгоритм оценивания рассматривался как суперпозиция двух операторов: распознающего, который в качестве ответов формирует элементы, называемые оценками, и решающего правила, определяющего по оценкам окончательные ответы. При этом распознающий оператор «снимает» вопрос о необходимости иметь дело с «неудобными» пространствами исходных описаний и допустимых ответов, обеспечивая возможность вести коррекцию в пространстве оценок.

Ранее было установлено, что оценка качества знаний (сравнение теорий) является наиболее полной, когда она проводится по следующим аспектам: синтаксическому, семантическому (содержательный, интерпретированный) и гносеологическому. При этом сами гносеология, семантика и синтаксис могут рассматриваться в разных аспектах. Поэтому пространство оценок знания, определяющее ценность научно-технической продукции, сформируем базисными осями, в качестве которых выберем показатели методологической ценности (гносеологическая составляющая), научно-теоретической и практической ценности (семантическая составляющая), качество изложения и оформления научно-методического обеспечения (синтаксическая составляющая).

Сущность методологической ценности заключается в оценке методической базы научно-технической продукции. Именно в методической базе осуществляется приложение, реализация разработанных методологических рекомендаций, правил осуществления новой исследовательской деятельности, созданных средств, приемов и понятийных схем этой деятельности. Поэтому методологическая ценность характеризуется степенью новизны (понятийных схем, методов и приемов); сложностью и комплексностью методов исследовательской деятельности; актуальностью применения предложенных (разработанных) методов и приемов.

Новое научное знание — это знание, удовлетворяющее требованиям оригинальности и научности (достоверности, обоснованности и т.п.) и к моменту его создания отсутствующее в списке ранее установленных научных знаний. Научная новизна исследований — это признак, наличие которого дает автору право на использование понятия «впервые» при характеристике полученных им результатов и проведенного исследования в целом. Понятие «впервые» означает в науке факт отсутствия подобных результатов до публикации результатов, полученных автором той или иной научной разработки. Впервые может проводиться исследование на оригинальные темы, которые ранее не исследовались в той или иной отрасли научного знания. В такой ситуации возможны случаи, когда научная новизна абсолютна и не терпит возражений. Такая ситуация имеет место при выполнении исследования впервые в мире или в стране. Относительная — когда тема является новой для отрасли науки или научного направления.

Оценка научной новизны исследования означает выявление первенства автора в определении и исследования той или иной темы исследования. Технология оценки новизны научного исследования предполагает сравнение данной темы исследования и полученных при этом результатов со всем, что было исследовано и известно ранее в той или иной отрасли научного знания, стране и мире до его проведения.

Для оценки научной новизны научного исследования возможно использование некоторых признаков. Так, существенным является наличие теоретических положений, которые впервые сформулированы и содержательно обоснованы, методических рекомендаций, которые внедрены в практику и оказывают существенное влияние на достижение новых социально-экономических результатов. Новыми могут быть только те положения исследования, которые способствуют дальнейшему развитию науки в целом или отдельных ее направлений.

Многие специалисты относят к признакам новизны выявление, анализ и обобщение новых явлений, тенденций, закономерностей современного развития тех или иных отраслей науки и наличие выводов и рекомендаций, обладающих научной ценностью и практической значимостью для различных сфер деятельности.

Автор вправе претендовать на новизну, если его научные разработки содержат формулировки и обоснования понятий, категорий и их отдельных элементов, углубляющих понимание сущности социально-экономических и политических процессов и явлений, законов и закономерностей развития, механизмов взаимодействия, организации производства и общественных отношений; развитие методологии и методов науки.

Не менее значимы при оценке новизны такие признаки, как разработка и обоснование концепции экономического и политического развития общества, его отдельных элементов и организационно-экономических и социальных структур, обоснование новых или совершенствование применяемых методов информационного обеспечения управления производственной и непроизводственной сферой деятельности. Ориентация исследований на разработку и совершенствование методов управления, прогнозирования, планирования, стимулирования, хозяйственного и социального развития общества, что позволяет предлагать новые нестандартные решения и механизмы их эффективного использования. Как правило, новые решения достигаются в ходе разработок методов и моделей оптимизации и развития экономических, технических и социальных явлений и процессов при их детальном анализе, классификации и моделировании.

Важной является работа соискателя по поиску новых путей решения социально-экономических задач и проблем, поиска новых методов исследования в различных сферах деятельности. Элементы новизны должны присутствовать при совершенствовании существующих методов повышения эффективности экономического, технического и социально-политического развития государства. Например, критериями научной новизны исторических исследований может выступать введение в научный оборот новых не использованных ранее научных источников, определение генезиса развития той или иной отрасли научного знания, вскрытие закономерностей и основных путей развития той или иной науки [4].

Практическая значимость результатов научного исследования может определяться характером их использования и степенью внедрения в практику. Признание практической ценности разработок соискателя ученой степени может совпадать с моментом их получения и датой защиты. Для оценки масштабов и вида внедрения результатов исследования могут применяться критерии в зависимости от характера их исследований. С целью оценки практической значимости исследования научных проблем условно подразделяются на три группы:

1) методологические;

2) методические;

3) прикладные.

Первую группу образуют исследования, результатами которых являются новые теоретические принципы, закономерности развития науки, теоретические концепции функционирования той или иной отрасли научного знания. Итогом теоретических исследований может быть совершенствование основных структур и механизмов развития науки и практики. Применительно к отдельным категориям теоретических исследований и для оценки эффективности апробации и внедрения могут использоваться следующие критерии:

публикация основных результатов исследования в монографиях, учебниках, научных статьях и т.д.;

наличие авторских свидетельств о внедрении результатов исследования в практику;

апробация результатов исследования на научно-практических конференциях и симпозиумах;

использование научных разработок соискателя в учебном процессе высших и средних учебных заведений;

участие соискателя в разработке государственных и региональных программ развития той или иной отрасли народного хозяйства;

использование результатов исследования при подготовке проектов новых нормативных и методических документов, законов и постановлений законодательной и исполнительной власти.

Во вторую группу (методические исследования) могут включаться научные исследования, в которых содержатся научно обоснованные и апробированные в результате экспериментальной работы системы методов и средств совершенствования экономического, технического и социального развития государства. К этой группе можно отнести исследования по научному обоснованию новых и развитию действующих систем, методов и средств того или иного вида деятельности. Формы внедрения результатов научных исследований могут быть следующими:

предложения по совершенствованию и развитию систем социально-экономического, технического, политического, юридического и т.д. регулирования;

использование методологических разработок в подготовке экономических расчетов и социально-политических обоснований;

рекомендации по совершенствованию экономического механизма, управления социальными процессами и т.д.;

нормативные и методические документы, которые утверждены или рекомендованы к использованию министерствами, государственными комитетами, ведомствами, объединениями или другими заинтересованными организациями.

Третья группа — это прикладные исследования, в результате которых обеспечивается научное обоснование путей оптимизации исследования трудовых и материальных ресурсов, оптимального управления производством и т.д. Использование результатов таких исследований может осуществляться в следующей форме:

научного обоснования вариантов, направлений, способов и т.п. совершенствования условий и эффективности труда, основных производственных и непроизводственных фондов, материальных, топливно-энергетических ресурсов и других факторов социальной и экономической деятельности объединения, ведомства, организации;

экономического обоснования мероприятий по использованию научно-технических достижений в различных областях науки и практики;

обоснования предложений по использованию достижений. научных разработок в практической деятельности предприятий и организаций;

решение отдельных проблемных вопросов при разработке научно-исследовательских тем, выполняемых госбюджетных и хоздоговорных научных работ;

использования результатов исследования в разработках проектных институтов, проектно-конструкторских и других организаций.

Актуальность применительно к научным работам рассматривается в двух аспектах: в формулировании темы исследования и в отношении результатов, полученных в ходе исследовательской работы. Поэтому выполнение исследований в той части информационной сферы, в которой имеются «белые пятна», повышает актуальность избранной темы. Для соискателя и эксперта важно убеждение о том, что ранее такие работы не выполнялись. Второе условие оценки темы исследования как актуальной заключается в направленности ее на решение первоочередных задач повышения уровня благосостояния экономики, на создание материально-технических и социальных условий для необходимого роста благосостояния народа, на обеспечение обороноспособности государства.

В прошлом одним из признаков актуальности темы исследования была принадлежность ее к плану научно-исследовательской работы организации, в которой работает соискатель, или к государственному плану научно-исследовательской работы. В современных условиях этот признак утратил свою актуальность. Однако в этот период возрастает роль индикативного регулирования и различного рода программ общехозяйственного, социально-культурного, психолого-педагогического, научно-технического, экологического и т.п. назначения. Поэтому вполне обоснованным является признание в качестве признака актуальности исследования принадлежности его к той или иной программе или направленности на решение ее научных задач.

Весьма сложными могут быть соотношения между оценками актуальности темы и результатов исследования. Выполнение научной работы на актуальную тему не является гарантом получения научно достоверных новых результатов. Напротив, вполне возможно получение результатов при проведении исследований на тему, которая не может быть отнесена к числу актуальных, особенно если при этом представлена более совершенная методика, постановка оригинального эксперимента, использование нового, более представительного массива информации. Подобный дуализм требует агрегирования оценок или какого-либо предпочтения. Представляется, что можно было бы ожидать актуальности результатов как более универсальной оценки.

В настоящее время системный характер теоретического знания представляет собой довольно слабо исследованную область [3, 5]. Это относится и к его составу, и к структуре, и к функциям. Поэтому с целью определения понятия научно-теоретической ценности научно-технической продукции необходимо выдвинуть принцип ее оценки. Таким исходным принципом является оценка, во-первых, степени обоснованности научных положений; во-вторых, возможностей концептуальных средств науки, которые характеризуются, в частности, описательными, объяснительными функциями и функциями предвидения. При этом описательный аспект фиксирует те закономерности и связи, которым концептуальные средства науки (например, аппарат математической статистики) обязаны удовлетворять в данной области исследования. Объяснительный аспект научно-технической продукции — это оценка возможности постижения закономерностей функционирования исследуемого объекта с помощью применяемых концептуальных средств науки. Функция предвидения научно-технической продукции осуществляется в формах прогнозирования перспектив развития и применения по назначению объектов исследования и предсказания конкретных особенностей функционирования изучаемого объекта [5].

Следует отметить, что оценка методологической, научно-теоретической ценностей и «качества изложения и оформления научно-технической продукции» возможна только на качественном уровне. Поэтому с целью формализации качественных оценок рассматривались аспекты, связанные с лингвистической неопределенностью. Лингвистическая неопределенность в системах представления знаний задается с помощью лингвистических моделей, основанных на теории лингвистических переменных и теории приближенных рассуждений. Эти теории опираются на понятие нечеткого множества, систему операций над нечеткими множествами и методы построения функций принадлежности [6]. Одним из основных понятий, используемых в лингвистических моделях, является понятие лингвистической переменной. Значениями лингвистических переменных являются не числа, а слова или предложения естественного языка, на котором проводится качественная оценка научно-технической продукции. Например, числовая переменная «обоснованность» принимает дискретные значения между нулем и единицей, целое число является значением переменной. Лингвистическая переменная «обоснованность» принимает значения: высокая степень обоснованности; практически больше обоснований, чем предположений; больше обоснований, чем предположений; не ясно чего больше; обоснований или предположений; больше предположений, чем обоснования; практически больше предположений, чем обоснований; необоснованное предположение. Эти термины — лингвистические значения переменной, множество допустимых значений которых называется термом-множеством.

Таким образом, при создании нечетких моделей одним из этапов является этап построения функций принадлежности нечетких множеств, описывающих семантику базовых значений лингвистических переменных, используемых в модели. Нечеткие модели содержат множество лингвистических переменных, множество базовых значений этих переменных конечно. Для построения функции принадлежности можно воспользоваться методами экспертных оценок (для этих целей чаще всего используется метод парных сравнений). При анализе ситуации эксперт рассуждает в семантическом пространстве. При этом отображение любой ситуации на единичный интервал происходит таким образом, что точка интервала характеризует степень проявления некоторого свойства (0 — соответствует отсутствию свойства, 1 — интересующему нас максимальному проявлению свойства). Таким образом, построение функции принадлежности «снимает» вопрос о необходимости иметь дело с «неудобными» пространствами исходных описаний и допустимых ответов, обеспечив возможность вести коррекцию в пространстве оценок (чаще всего оно представляет собой множество целых или действительных чисел).

В основу процедуры построения такой оценки, как мера важности положено модифицированное понятие теста [7]. При этом тестом Т называется таблица, в которой содержится информация об области исследований, на этой области выделено множество задач r (N, m), решение N-й задачи связано с определением множества признаков {m}. Для задач данного класса оценкой меры важности признака является зависимость определения информационного веса:

где Логика научного исследования — число элементов теста Т, содержащих признак

Чем в большее число элементов теста входит признак Логика научного исследования, тем больше его информационный вес Логика научного исследования, тем значительнее его роль для задач из выделенной области. Информативность Логика научного исследования признаков Логика научного исследования определялась по аналогии с понятием информативной емкости системы по Хартли. Расчет меры информативности Логика научного исследования проводился по зависимости вида

Логика научного исследования= log m — log n,

Где log m — мерность базиса области исследования;

log n — мерность существования признаков Логика научного исследования.

Общая схема процесса оценки качества совокупности элементов научно-технической продукции представляет собой сложное аналитическое исследование, для проведения которого требуется должная организация и соблюдение определенной технологической последовательности выполнения отдельных этапов, видов работ и аналитических расчетов. Можно выделить пять основных этапов подготовки и проведения оценки качества:

1) составление программы оценки качества;

2) сбор и проверка достоверности аналитической информации;

3) аналитическая обработка данных;

4) оценка результатов деятельности анализируемого объекта;

5) обобщение результатов оценки.

Выводы

Чтобы стать научным оптимистом и с удовольствием заниматься наукой необходимо:

1. Ознакомиться с технологией научного творчества.

2. Сформулировать четкую цель, которая включает задачи описания, объяснения и предсказания.

3. Подойти критически к существующим теориям, построить свою гипотезу и так же стремиться её проверить.

4. Удивляться своему незнанию во многих областях.

Контрольная работа: Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в Соединенных Штатах Америки и Германии

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ

Контрольная работа на тему

Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в США и ФРГ: сравнительный анализ

Выполнила студентка I курса

Факультета ИДПО по

специальности юриспруденция

Дмитриева Наталья Владимировна

Научный руководитель

к. ю. н., доцент кафедры КиАП

Павленко Е.М.

Москва, 2009

Оглавление

Введение

Глава 1. Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в США

Глава 2. Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в ФРГ

Заключение

Библиографический список

Введение

Конституция является высшим законом страны, она регламентирует важнейшие политические и правовые отношения, устанавливает основные положения правопорядка. Всё остальное (текущее) законодательство и административное правотворчество должно соответствовать нормам конституции. Конституция выступает как правовая основа конституционного строя (существования конституционализма), в содержание которого включены: права и свободы граждан, представительное правление и принцип разделения властей.1

Содержание конституций включает три основных блока регулирования:

1. правовое положение личности (её права и свободы),

2. закрепление структуры и порядка функционирования органов государственной власти, их взаимоотношений,

3. учёт развития региональных и универсальных норм международного права, принятия государствами правил своего поведения на международной арене.2

Закрепление и регулирование системы органов государственной власти занимает важное место в зарубежных конституциях.

Федерализм как форма государственного устройства обеспечивает демократию и свободу личности, регулирование социально-экономических отношений. Конституционный принцип федеративного государства выражен в сохранении региональной специфики в развитии земель, ответственности регионов за этот процесс, распределении компетенции в сфере законодательства, управления и правосудия между федерацией и её субъектами, в своеобразном политико-правовом и экономическом соподчинении федерации и земель с преобладанием координационных и субсидиарных начал.

Объектом исследования данной работы является Конституция как Основной Закон государства. Предметом выступает конституционное разграничение законодательной компетенции. Цель работы – рассмотреть законодательные компетенции федерации и её субъектов на примере двух стран – США и ФРГ.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в США

Конституция США (1787 г.) — самая «старая» из писаных конституций, действующих в настоящее время. Она состоит из трёх частей: преамбулы, 7 статей и 27 поправок. В Конституции чётко проведено организационное разделение между тремя ветвями государственной власти – законодательной (Конгрессом), исполнительной (Президентом) и судебной (Верховным судом.)

Конституция закрепила федеративную форму территориального устройства страны; США состоят из 50 штатов и федерального округа Колумбия с особым статусом, на территории которого находится столица страны — город Вашингтон. Национально-этнические различия среди населения не получили отражения в государственной структуре, федеральный основной закон имеет приоритет перед конституциями штатов, поскольку «Конституция и законы Соединённых Штатов, изданные в её исполнение, равно как и все договоры, которые заключены или будут заключены властью Соединённых Штатов, являются высшими законами страны, и судьи в каждом штате обязываются к их исполнению, даже если в Конституции и законах любого штата встречаются противоречащие друг другу постановления» (аб.2, ст. VI). Основные законы штатов признают верховенство федеральной Конституции.3

Все установленные в Конституции полномочия законодательной власти принадлежат Конгрессу, который состоит из Сената и Палаты представителей. Двухпалатная система предназначена для обеспечения сдержек и противовесов в законодательной власти. Палате представителей принадлежит право возбуждать преследование в порядке импичмента. Сенату — исключительное право осуществления суда в порядке импичмента. Лицо может быть осуждено с согласия двух третей присутствующих сенаторов.

Все законопроекты о поступлениях дохода исходят от Палаты представителей, но Сенат может предлагать поправки к ним или соглашаться на их внесение, как и по другим законопроектам. Каждый законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, прежде чем стать законом, представляется Президенту Соединённых Штатов на подпись.

Рассмотрим подробнее законодательные компетенции, закреплённые в Конституции.

Конгресс обладает исключительной законодательной компетенцией:

«1. устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизы для того, чтобы уплачивать долги и обеспечивать совместную оборону и общее благосостояние Соединённых Штатов; причем все пошлины, подати и акцизы должны быть единообразными на всей территории Соединённых Штатов;

2. заключать займы от имени Соединённых Штатов;

3. регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

4. устанавливать единообразные правила о натурализации и единообразные законы о банкротстве на всей территории Соединённых Штатов;

5. чеканить монету, регулировать ее ценность и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы мер и весов;

6. устанавливать наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;

7. учреждать почтовые службы и почтовые пути;

8. содействовать развитию наук и полезных ремесел, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительные права на их произведения и открытия;

9. учреждать подчиненные Верховному суду судебные органы;

10. определять и карать морской разбой, тяжкие преступления, совершённые в открытом море, и другие преступления, предусмотренные международным правом;

11. объявлять войну;

12. набирать и содержать армии; однако никакие денежные ассигнования в этих целях не должны производиться более чем на двухлетний срок;

13. создавать и содержать флот;

14. издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил;

15. предусматривать порядок призыва милиции4 для обеспечения исполнения законов Союза, подавления восстаний и отражения нападений;

16. предусматривать меры по организации, вооружению и дисциплинированию милиции и по управлению той её частью, которая используется на службе Соединённых Штатов, сохраняя за соответствующими штатами назначение офицеров и обучение милиции в соответствии с уставными правилами, утвержденными Конгрессом;

17. осуществлять во всех случаях исключительную законодательную власть в предоставленном каким-либо из штатов округе (не превышающем десяти квадратных миль), который с одобрения Конгресса станет местопребыванием Правительства Соединённых Штатов, и осуществлять подобную же власть на всех территориях, приобретенных с согласия Законодательного собрания штата, где они расположены, для возведения фортов, складов, арсеналов, доков и других необходимых сооружений и

18. издавать все законы, которые будут необходимы для осуществления как вышеуказанных прав, так и всех других прав, которыми настоящая Конституция наделяет Правительство Соединённых Штатов, его департаменты или должностных лиц.» (раздел 8, ст. I)

В статье 5 говорится о возможности вносить Конгрессом поправки к настоящей Конституции.

Следует остановиться на конституционных ограничениях законодательной компетенции:

«1. Ни один штат не может вступать в какие-либо договоры, союзы или конфедерации; выдавать каперские свидетельства и разрешения на репрессалии; чеканить монету; выпускать кредитные билеты; допускать уплату долгов чём-либо, кроме золотой и серебряной монеты; принимать билли об опале, законы ex post facto5 или законы, нарушающие обязательства по договорам, а также жаловать дворянские титулы.

2. Ни один штат не может без согласия Конгресса облагать пошлинами или сборами импорт и экспорт товаров, за исключением случаев, когда это необходимо для осуществления законов штата об инспекции; и чистый доход со всех сборов и пошлин, наложенных штатом на импорт и экспорт, поступает в распоряжение казначейства Соединённых Штатов, и все такого рода законы подлежат пересмотру и контролю Конгресса.

3. Ни один штат не может без согласия Конгресса устанавливать какие-либо тоннажные сборы, содержать в мирное время войска или военные корабли, входить в соглашения или заключать договоры с другим штатом или с иностранным государством, а также вступать в войну, если только он не подвергся фактически нападению или не находится в такой непосредственной опасности, при которой недопустимо промедление.» (раздел 10, ст. I)

4. Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное вероисповедание либо ограничивающих свободу слова или печати или право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб. (Поправка I)

Конституция США не ограничивается установлением сферы исключительного ведения Конгресса. Установлена сфера совпадающих прав федерации и штатов: законотворчество и правоприменение в области гражданских прав, налогообложения, регламентации деятельности корпораций, обеспечения всеобщего благосостояния.

В Конституции оговорены те вопросы, которые не подлежат регламентации ни со стороны федерации, ни со стороны штатов. Всем запрещается облагать налогом экспорт, жаловать дворянские титулы, допускать рабовладение, нарушать соответствующие требования Билля о правах. Также федерации запрещается вводить прямые налоги безотносительно к численности населения штатов, устанавливать дискриминационные косвенные налоги, предоставлять торговые привилегии, изменять границы штатов без их согласия.

Штаты, в свою очередь, не вправе заключать международные договоры и соглашения с другими штатами без согласия Конгресса, чеканить монету, содержать войска в мирное время, принимать законы, нарушающие обязательства по договорам, а также федеральную Конституцию, законы и договоры, принятые или заключенные на её основе.

Таким образом, законодательство – прерогатива Конгресса. Он принимает законы, обладает исключительным правом принятия бюджета и установления налогов. В его полномочия входят: финансовые (установка и взимание налогов, пошлин, сборов на территории США, решение о займах, регулирование денежного обращения, определение стоимости денежных знаков, установление наказания за подделку ценных бумаг и монет), в области экономики (обеспечение благосостояния США, регулирование вопросов банкротства, торговлю с иностранными государствами и между штатами, установление единиц мер и весов, регулирование почтовых служб, содействие развитию науки и ремёсел); в области обороны (обеспечение обороны США, объявление войны, набор армии и флота и установление правил управления ими); в области охраны общественного порядка (создание милиции для поддержания исполнения федеральных законов, отражения вторжений а также подавления мятежей)6. Также у Конгресса есть полномочия по импичменту федеральных должностных лиц и внесению поправок в Конституцию США. Сфера компетенции штатов конституционно не закреплена. За органами власти штатов сохраняется остаточная компетенция – «полномочия, не предоставленные настоящей Конституцией Соединённым Штатам и не запрещённые для отдельных штатов, сохраняются соответственно за штатами или за народом.» (Поправка Х)

Глава 2. Конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в ФРГ

Конституция ФРГ, выработанная в 1948-1949 гг. только для Западной Германии, в 1990 г. стала Основным законом для всей Германии. В основу акта были положены конституционные традиции Германии (Конституция 1871 г., Веймарская Конституция 1919 г.), учтены конституционные тенденции межвоенного и послевоенного времени, указания западных оккупационных властей (так были заметно усилены нормы, определяющие федеративное устройство страны). Президенту Республики были предоставлены незначительные полномочия, закреплена необходимость контрасигнации его актов со стороны Правительства.7

Согласно статье 20 Основного закона ФРГ «является демократическим и социальным федеративным государством» (п.1). «Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путём выборов и голосований и через посредство специальных органов законодательства, исполнительной власти и правосудия» (п. 2). «Законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие — законом и правом» (п. 3). Таким образом, закон включён в закреплённую концепцию правового государства путём явно выраженного требования Конституции.

Система органов государственной власти базируется на принципе разделения властей (исполнительная, законодательная и судебная).

Законодательная власть в ФРГ принадлежит двухпалатному парламенту (Бундесрат – верхняя палата, Бундестаг – нижняя палата). Полномочия палат различаются. Обе обладают правом законодательной инициативы. Ключевую роль в правотворчестве играет Бундестаг. Согласно ст. 50 Конституции через посредство Бундесрата земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией и в делах Европейского союза.

Кроме того, Бундесрат участвует в пересмотре Конституции, и в этой процедуре он обладает правом абсолютного вето, поскольку согласно п. 2 ст. 79 требуется две трети голосов членов этой палаты.8

Рассмотрим подробнее законодательство Германии.

В Конституции различаются исключительная и конкурирующая законодательные компетенции Федерации и земель.

Согласно ст. 70, «Земли имеют право законодательства в той мере, в какой настоящим Основным законом законодательные полномочия не предоставлены Федерации». «В сфере исключительной законодательной компетенции Федерации земли обладают полномочиями на законодательство при прямом правовом дозволении на это федеральным законом» (ст. 71). «В сфере конкурирующей законодательной компетенции земли обладают полномочием на законодательство в случае не использовании Федерацией своих законодательных прав. Федерация имеет право законодательства при необходимости в федеральном законодательном регулировании в целях обеспечения единообразных условий жизни на территории Федерации или сохранения правового или экономического единства в общегосударственных интересах» (ст. 72).

«Федерация обладает исключительной законодательной компетенцией по следующим вопросам (ст. 73):

1) иностранные дела, оборона, включая защиту гражданского населения,

2) гражданство Федерации,

3) свобода передвижения, паспортный режим, иммиграция и эмиграция, выдача,

4) валюта, денежное обращение и чеканка монеты, режим мер и весов, а также установление точного времени,

5) таможенное и торговое единство территории, договоры о торговле и судоходстве, свобода товарного обращения, оборот товаров и платежей с заграницей, включая таможенную и пограничную охрану,

6) воздушное сообщение,

6-а) железнодорожное сообщение, которое полностью или в своем большинстве принадлежит Федерации (железные дороги Федерации), строительство, поддержание и эксплуатация рельсовых путей этих дорог, а также взимание платы за использование этих путей,

7) служба почты и телекоммуникаций,

8) правовое положение лиц, находящихся на службе Федерации и федеральных корпораций публичного права,

9) правовая охрана промышленной собственности, авторское право и издательское право;

10) сотрудничество Федерации и земель:

a) в области уголовной полиции,

b) в защите основ свободного демократического строя, существования и безопасности Федерации или земли (охрана Конституции),

c) в защите территории Федерации от стремлений путём применения силы или направленных на такое применение подготовительных действий поставить под угрозу внешние интересы ФРГ, а также учреждение федерального ведомства уголовной полиции и борьба с международной преступностью,

11) статистика для целей Федерации.»

Конкурирующая законодательная компетенция распространяется на:

«1) гражданское право, уголовное право и исполнение приговоров, судоустройство, судопроизводство, адвокатура, нотариат и юридическая консультация,

2) акты гражданского состояния,

3) право союзов и собраний,

4) право иностранцев на пребывание и постоянное проживание,

4-а) законодательство об оружии и взрывчатых веществах,

6) дела беженцев и перемещенных лиц,

7) государственное социальное обеспечение,

9) военный ущерб и его возмещение,

10) обеспечение инвалидов войны, родственников погибших и попечение о бывших военнопленных,

10-а) могилы павших воинов, могилы других жертв войны и жертв тирании,

11) хозяйственное право (горное дело, промышленность, энергетическое хозяйство, ремесла, кустарная промышленность, торговля, банковское и биржевое дело, частное страхование),

11-а) производство и использование ядерной энергии в мирных целях, сооружение и эксплуатация установок, предназначенных для этих целей; защита от опасностей, возникающих при высвобождении ядерной энергии или вследствие ионизирующего излучения, и захоронение радиоактивных материалов,

12) трудовое право, включая положение о предприятии, охрану труда и посредничество по найму, а также социальное страхование, включая страхование от безработицы,

13) регулирование субсидий на образование и содействие научным исследованиям,

14) право принудительного отчуждения, поскольку оно касается дел, упомянутых в статьях 73 и 74,

15) передача земель, природных богатств и средств производства в общественную собственность или в другие формы общественного хозяйства,

16) предотвращение злоупотреблений экономической властью,

17) содействие производству в сельском и лесном хозяйстве; обеспечение снабжения продовольствием, ввоз и вывоз продукции сельского и лесного хозяйства, рыболовство в открытом море и в прибрежных водах, охрана побережья,

18) сделки в отношении земельных участков, земельное право (без права участия в освоении земли) и сельскохозяйственная аренда, жилищное дело, населённые пункты и дома на праве личной собственности,

19) мероприятия против общеопасных и заразных заболеваний людей и животных, допуск к врачебным и другим медицинским профессиям и к врачеванию, оборот лекарств, лекарственных и наркотических средств и ядов,

19-а) хозяйственное обеспечение больниц и регулирование тарифов за предоставляемую ими помощь,

20) защита снабжения продовольствием и пищевой промышленности, предметов первой необходимости, фуража, семенного и посадочного материала для сельского и лесного хозяйства, защита растений от болезней и вредителей, а также охрана животных,

21) судоходство в открытом море и в прибрежных водах, а также морские навигационные знаки, судоходство по внутренним водам, метеорологическая служба, морские каналы и внутренние водные пути общего назначения,

22) дорожное движение, автомобильный транспорт, сооружение и поддержание автострад, а также взимание и распределение сборов за использование транспортными средствами общественных дорог,

23) рельсовые пути, не являющиеся железными дорогами Федерации, за исключением фуникулеров,

24) уничтожение отходов, охрана воздуха от загрязнения и борьба с шумом,

25) ответственность государства,

26) искусственное оплодотворение людей, исследование и искусственное изменение наследственности, а также регулирование трансплантации органов и тканей.» (ст. 74)

Федеральные законы, издаваемые в соответствии со статьёй 74, нуждаются в согласии Бундесрата.

Конкурирующее законодательство распространяется также на оплату и обеспечение лиц, состоящих в публично-правовом отношении службы и верности (п.1 ст. 74-а.)

Согласно ст. 75 «Федерация имеет право при соблюдении условий, предусмотренных ст. 72, издавать рамочные предписания по вопросам:

1) правовое положение лиц, состоящих на публичной службе земель, общин и других корпораций публичного права,

2) общие принципы высшего образования,

3) общее положение печати и кино,

4) охота, охрана природы и забота о ландшафтах,

5) распределение земли, пространственная организация и водный режим,

6) регистрация населения и выдача удостоверений личности,

7) охрана немецкого культурного наследия от вывоза за границу.»

Согласно ст. 30, «осуществление государственных полномочий и выполнение государственных задач принадлежит землям, поскольку настоящий Основной закон не устанавливает или не допускает иного регулирования». Однако «федеральное право имеет преимущество перед правом земель» (ст.31). Также «поддержание отношений с иностранными государствами относится к ведению Федерации» (п.1 ст.32), при этом «в той мере, в какой земли обладают законодательной компетенцией, они могут с согласия Федерального правительства заключать договоры с иностранными государствами» (п.3 ст.32).

Земли осуществляют управление в сферах своей исключительной компетенции: школы, полиция, планирование в регионе; при выполнении федеральных законов, как своих собственных: планирование строительства, осуществление промыслового права, охрана окружающей среды; при прямом поручении федерации выполнять федеральное право: строение федеральных автострад, содействие образованию.9

Таким образом, основная законодательная власть находится в руках парламента. К ведению земель относятся области их исключительной компетенции, точно не оговоренные в Конституции и имеющие остаточный характер (ст. 70), а также сфера конкурирующей компетенции в случаях, когда Федерация не использует своих полномочий в этой области.

Практика федеративных отношений в ФРГ выявила устойчивую тенденцию к усилению централизации государственного устройства, при котором перевес в сфере законодательства оказывается на стороне федерации, а тяжесть исполнения законом ложится в первую очередь на земли. Усиливающая централизация, вместе с особенностями разграничения компетенции, обусловлена конституционно установленными принципами соподчинения федерации земель, а также принципом неписаного конституционного права – «доброго поведения» земли по отношению к федерации.10

Заключение

В нашей работе было подробно рассмотрено конституционное разграничение законодательной компетенции между федерацией и её субъектами в США и ФРГ. Сравним эти компетенции между странами.

Общее в исключительной компетенции федераций: установление и взимание налогов, регулирование внешней торговли, эмиссия денег, почтовые службы, объявление войны и заключение мира, формирование и содержание армии, правовая охрана интеллектуальной собственности, внесение поправок в Конституцию.

Специфика указанных в Конституции сфер связана со временем, когда принимался Закон, геополитическими особенностями. Так, в Конституции США особое внимание уделяется финансовой и вооружённой сфере, а в Конституции ФРГ дополнительно рассматриваются аспекты социальной сферы.

В Конституции Германии отдельное внимание уделяется таким проблемам, как социальное обеспечение, беженцы, ядерная энергия, трудовое право, искусственное оплодотворение, экология, ответственность государства, здравоохранение (конкурирующая компетенция). Гражданство, свобода передвижения, паспортный режим, иммиграция, эмиграция относится к исключительной компетенции федерации (ФРГ), но не оговорено в Законе США.

Следует отметить, что законодательные компетенции наиболее подробно расписаны в Конституции ФРГ. В обеих странах основная законодательная власть принадлежит федерации, к ведению субъектов относятся области исключительной компетенции, чётко не оговоренные в Конституциях.

Общим для обеих стран является преимущество федерального права над правом земель/штатов.

Библиографический список

1. Конституции зарубежных государств: учебное пособие / В.В. Маклаков, М. 2006

2. Конституционное право зарубежных стран: учебник / В.Е. Чиркин, М. 2008

3. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Г.Н. Андреева, М. 2009

4. Конституции государств Европейского Союза, Л.А. Окуньков, М. 1997

5. Конституционное право зарубежных стран: учебник / И.А. Алебастрова, М. 2000

6. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник / А.С. Автономов

7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: электронный учебный курс, Л.Г. Чихладзе (www.e-college.ru)

8. Интернет-ресурс http://constitution.garant.ru/ (тексты Конституций)

9. Юридический энциклопедический словарь / М.О. Буянова (и др.); М. 2009

10. Большой юридический словарь (http://slovari.yandex.ru/dict/jurid)

1 с.III, Конституции зарубежных государств: учебное пособие / В.В. Маклаков, М. 2006

2 с.IV, там же

3 с. 348, Конституции зарубежных государств: учебное пособие / В.В. Маклаков, М. 2006

4 Милиция – формирование граждан в штате – вооружённая сила, привлекаемая к действительной службе только в исключительных случаях (национальная гвардия) (В.В. Маклаков)

5Закон ex post facto – закон, принятый после совершения какого-либо факта или деяния с имеющими обратную силу правовыми последствиями. Запрещение актов ex post facto относится к уголовно – и гражданско-правовой сфере. (В.В. Маклаков)

6 с.370, Конституционное право зарубежных стран: учебник / В.Е. Чиркин, М. 2008

7 с. 103, Конституции зарубежных государств: учебное пособие / В.В. Маклаков, М. 2006

8 с. 107, Конституции зарубежных государств: учебное пособие / В.В. Маклаков, М. 2006

9 с.177, Конституции государств Европейского Союза / Л.А. Окуньков, М. 1997

10 с.177, Конституции государств Европейского Союза / Л.А. Окуньков, М. 1997

Реферат: Перевозка грузов Ж.Д. транспортом

МПС РФ

Петербургский государственный университет путей сообщения

Кафедра: Коммерческая и грузовая работа

Курсовая работа

Дисциплина: Организация грузовой и коммерческой работы

Тема: Перевозка грузов на железнодорожном транспорте

Выполнил:

Студент 3го курса

Заочного отделения

Группа 00 ЭУТ-61

Исаев Денис

Проверила:

Синицина Светлана

Владимировна

Санкт-Петербург

2001г.

СОДЕРЖАНИЕ

1.ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………3
2. Виды перевозок…………………………………………………..3
3. Груз и все его характеристики…………………………………4
3.1 Тараи упаковка грузов…………………………………………8
3.2. Маркировка грузов……………………………………………11
4. Характеристика вагонов………………………………………..13
5.Документальное оформление перевозок……………………….22
6. Технология доставки грузов……………………………………29
7. Перерабатывающая способность грузового пункта…………..44
8. Список литературы………………………………………………47

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время грузовое хозяйство является одним из ведущих на железнодорожном транспорте страны. Грузовая и коммерческая работа как производственная сфера железнодорожного транспорта и как отрасль эксплуатационной науки имеет свою более чем столетнюю историю развития.
Идет постоянное развитие контейнерных и пакетных перевозок, создается механизированные и автоматизированные транспортно-складские комплексы и автоматизированные системы управления грузовыми станциями и контейнерными терминалами; на промышленном транспорте получили распространение научно обоснованные методы взаимодействия подъездных путей и станций примыкания на основе Единых технологических процессов; применяются методы ускоренного обслуживания грузовых фронтов, централизованные расчеты за перевозку грузов, концентрирования грузовой работы на меньшем числе станций, маршрутизация перевозок и др.
Улучшение организации грузовой и коммерческой работы станций и подъездных путей направлено на обеспечение полною удовлетворения потребностей страны в перевозках грузов с минимальной затратой технических и денежных средств.

Виды перевозок

Перевозка грузов малой скоростью по железной дороге может осущевстляться контейнерами, мелкими, малотоннажными, повагонными, групповыми и маршрутными отправками. Пассажирской скоростью отправка производится грузобагажом. Мелкой отправкой считается отгружаемая по одной накладной партия груза массой до 10т. и объемом не более 1/3 вместимости крытого четырехосного вагона, полувагона или площадки четырехосной платформы.
Малотоннажной отправкой при перевозке в четырехосных вагонах считается партия груза по одной накладной массой 10-20т. и объемом не более половины вместимости четырехосного вагона. К перевозке малотоннажными отправками допускаются все тарные и штучные грузы, кроме скоропортящихся. Групповой отправкой считается предъявляемая по одной накладной партия груза. Для перевозки, которой требуется предоставление более одного вагона, но менее маршрута. Маршрутной отправкой считается предъявляемая по одной накладной партия груза в количестве, соответствующем норме массы установленной для маршрута.
Контейнеры предназначены для бестарной перевозки, поэтому целый ряд грузов производственно- технического назначения и товаров народного потребления может перевозиться в контейнерах в первичной (бумажной) упаковке, а в отдельных случаях совсем без упаковки.
Грузоотправители обязаны подготавливать грузы для перевозок таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения, сохранность грузов, вагонов, контейнеров. Грузы, в том числе при перевозке на экспорт через морские порты и пограничные передаточные станции железных дорог Российской
Федерации не в прямом международном сообщении, а также в районы Крайнего
Севера, в целях предохранения их от повреждения, порчи, утраты и недостачи, а также для предотвращения загрязнения и засорения подвижного состава, железнодорожного полотна и окружающей природной среды, должны предъявляться к перевозке в упакованном виде с применением транспортной тары, соответствующей стандартам и техническим условиям.

Груз и все его характеристики

Все продукты промышленности и сельского хозяйства называются товарами.

Товары с момента их сдачи на транспорт для доставки

по назначению называются грузами.
К транспортной характеристике груза относятся не только физико-химические свойства груза, его масса, объем, восприимчивость к атмосферным явлениям, влияние на окружающую

среду, степень опасности и т. д., но и вид упаковки, ее каче-

ство, габаритные размеры и т. д.

Транспортные характеристики грузов должны учитываться

при выборе оптимальных способов доставки и разработки

технологических процессов переработки грузов.

В процессе перевозки и хранения во многих грузах под действием различных внешних факторов — механических, климатических, биологических — происходят количественные и

качественные изменения, которые необходимо учитывать при

разработке условий хранения и транспортировки грузов.

Грузы, поступающие на транспорт, подразделяются на

три группы: сырье, полуфабрикаты и фабрикаты (готовая

продукция).

Классификацию грузов по признакам с целью разработки

общих по группам условий перевозок и хранения называют

транспортной.

Все грузы подразделяются на генеральные, навалочные и

наливные, скоропортящиеся, живность.

Генеральные грузы, в свою очередь, подразделяются на:

— металлоконструкции (прокатный, листовой металл, ме-

талл в чушках, пакетах, проволока, слитки, заготовки, трубы,

ленточный металл в рулонах, металлолом и т. д.), подвиж-

ные технические средства (на гусеничном ходу и на колесах);
— железобетонные изделия и конструкции (балки, шпа-

лы, колонны, плиты, панели, трубы, кольца и т. д.);

— контейнеры (крупно-, средне- и малотоннажные, спе-

циальные и т. д.);
— в транспортных пакетах (на поддонах, без поддонов,

в обвязке, в пленке и т. д.);

— штучные в упаковке (в ящиках из различных материа-

лов и размеров);

— катно-бочковые (бочки, барабаны различных конструк-

ций с разными грузами, корзины), крупногабаритные и тя-

желовесные;

— лесоматериалы (круглый лес, пиломатериалы, фанера,

древесная плита).

Наливные и навалочные грузы для перевозок и хранения требуют специализированного подвижного состава и складов.

Имеются режимные грузы, требующие особых условий

перевозок (опасные, скоропортящиеся, живность).
Качество грузов является одним из важнейших признаков,

определяющих их транспортабельность.

Под качеством грузов понимается совокупность свойств,

которые определяют пригодность продукции к ее использова-

нию по окончании транспортировки и хранения.

Известны три основных метода, с помощью которых ис-

следуются свойства грузов и определяется их качество: орга-

нолептический, лабораторный и натурный.

При использовании органолептического метода свойства

и качество грузов устанавливаются с применением органов

чувств человека — зрения, обоняния, осязания, вкуса и слуха.

Таким образом оцениваются и определяются внешний вид

груза и тары, гранулометрический состав, цвет, запах, зара-

женность вредителями, загрязненность и др.

Преимущества этого метода: доступность применения, про-

стота и большая скорость выполнения, отсутствие расхода

продукции при исследовании.

Недостатки: субъективность оценок, невозможность опре-

делить количественные характеристики грузов.

Известны несколько видов лабораторных исследований

грузов.

Физический — для определения плотности, влажности, вяз-

кости, угла естественного откоса, температур вспышки, вос-

пламенения и др.
Механический — для определения прочностных характери-

стик, упругости, сопротивления сдвигу, скручиванию, разрыву

и др.
Химический — для установления химического состава ве-

щества.
Биологический — для выявления в грузе живых организ-

мов, вызывающих его порчу.

Оптический — для исследования внутреннего строения ве-

щества.
Результаты лабораторных исследований указываются в

паспортах, удостоверениях о качестве, ветеринарных свиде-

тельствах, сертификатах и других документах.

Натурный метод применяется с целью проверки внешнего

состояния груза, его тары и упаковки, определения объемно-

массовых характеристик, температуры, влажности, угла есте-

ственного откоса и др. непосредственно в производственных

условиях до погрузки грузов. При этом используются весы,

термометры, рулетки, барометры и другие приборы.

На практике для определения качества и свойств грузов

применяется комплексный метод, включающий элементы всех

трех видов исследований.

Различные физико-химические свойства грузов обусловли-

вают способ их перевозки, перегрузки, хранения, а также вы-

бор тары и упаковки.
Крупность кусков (частиц) навалочных и насыпных грузов

определяет их гранулометрический состав. В зависимости от

размера типичных кусков грузы делятся на группы.

Гранулометрический состав влияет на ряд свойств гру-

зов — сыпучесть, гигроскопичность, способность к слежива-

нию, смерзанию, уплотнению. Сыпучесть характеризует способность частиц груза перемещаться под действием силы тяжести или внешних воздействий.
Сыпучесть грузов определяет величину угла естественного откоса.

Под углом естественного откоса подразумевается двугран-

ный угол между плоскостью груза и горизонтальной плос-

костью основания штабеля. Различают угол естественного откоса в покое и в движе-

нии. При этом величина угла естественного откоса в покое

больше, чем в движении. Скважистость характеризует наличие и объем пустот меж-

ду отдельными частицами груза. Пористость определяет наличие и объем внутренних пор

и капилляров в массе груза.

Гранулометрический состав, пористость и скважистость

в значительной мере определяют способность груза к уплот-

нению, которая влияет на величину статической нагрузки ва-

гона.

Некоторые грузы характеризуются повышенной распыляе-

мостью — это уголь, цемент, мука и др. Производство грузо-

вых операций. с этими грузами требует соблюдения правил

техники безопасности и производственной санитарии. Распы-

ление приводит к значительным потерям грузов и загрязне-

нию окружающей среды. Для уменьшения распыления грузов

применяются различные меры: используются специализиро-

ванный подвижной состав, вентиляционные устройства с

фильтрами, поверхность груза покрывается пленками и др.

Производство грузовых операций усложняется для грузов,

которые обладают способностью слеживаться, прилипать к

стенкам подвижного состава и специальных складских уст-

ройств. Слеживаемости подвержены многие насыпные и на-

валочные грузы — цемент, гипс, минерально-строительные

грузы, руды и др. Прочность слеживания зависит от влажно-

сти груза, времени транспортирования и хранения, способа

складирования, климатических условий.
Ряд грузов обладает и другими свойствами — вязкостью,

абразивностью.

В некоторых грузах под действием внутренних химических

и биохимических процессов происходит повышение их темпе-

ратуры, что может привести к самовозгоранию. К таким гру-

зам относятся зерно, каменные и бурые угли, торф, сланцы,

руды.

При перевозке и хранении этих грузов следует обеспечить

соответствующие благоприятные условия, в частности актив-

ную вентиляцию. Реакция окисления, характерная для само

нагревающихся грузов, может вызвать их самовозгорание, если не обеспечивать отвод тепла из массы груза.

Этот фактор следует учитывать при расположении и спе-

циализации складов и грузовых фронтов, производстве гру-

зовых операций и в процессе перевозки этих грузов.

В зависимости от физико-химических свойств грузов вы-

бирают специализированный подвижной состав, стараются

перевозить их в определенный период года, разрабатывают

особые механизмы для облегчения погрузки и выгрузки. На-

пример, большой проблемой является выгрузка смерзшихся

грузов в зимнее время.

Тара и упаковка грузов

Грузы на основании действующих стандартов на продук-

цию в зависимости от вида упаковки делятся на три группы:

1) транспортируемые в таре; 2) транспортируемые без тары

с частичной защитой отдельных узлов (деталей); 3) транс-

портируемые без тары.

Транспортабельность грузов достигается при помощи упа-

ковки, представляющей собой совокупность тары и упаковоч-

ных материалов, или применением специальных средств, об-

легчающих погрузочно-разгрузочные работы и крепление

грузов.

Тарой называется изделие, в которое помещаются гото-

вая продукция, полуфабрикаты или сырье для качественной

и количественной сохранности при транспортировании от ме-

ста производства или заготовки продукции до места ее по-

требления и хранения. Тара делится на потребительскую, до-

полнительную и транспортную.

П о т р е б и т е л ь с к а я — это тара, в которую расфасовы-

вают товары для доставки их потребителю (флаконы, бутыл-

ки, коробки, банки, пачки и т. п.).

Д о п о л н и т е л ь н а я тара (барьерная, групповая) пред-

назначается для изделий, упакованных предварительно в по-

требительскую тару. Дополнительная тара выполняет функ-

ции защиты изделий главным образом от климатических и

агрессивных воздействий внешней среды, а также служит для

укрупнения и комплектации партий изделий. К ней относятся

коробки, чехлы, мешки, картонные ящики и т. п.

Т р а н с п о р т н а я тара служит для упаковки разнообраз-

ных грузов, предварительно упакованных в потребительскую

и дополнительную тару, а также неупакованных. Она обеспе-

чивает необходимую защиту главным образом от механиче-

ских повреждений при транспортировании упакованного

груза.

К транспортной таре относятся деревянные, металличе-

ские, картонные ящики и ящики из полимерных материалов,

бочки, барабаны, фляги, мешки и другие виды тары.

В зависимости от жесткости конструкции, т. е. способно-

сти сохранять первоначальную форму, тара подразделяется

на жесткую, полужесткую и мягкую.

Ж е с т к а я тара изготовляется из металла, пластмассы,

дерева, стекла, картона, древесно-волокнистых материалов и

из бумажной массы.

Для изготовления п о л у ж е с т к о й тары применяются

пластмассы, бумага, некоторые сорта картона, полимерные

материалы.

М я г к а я тара изготовляется из ткани, пленок, бумаги,

полимерных и комбинированных материалов. Хотя в понятие

тары не включаются контейнеры, поддоны, различные виды

специализированных транспортных средств, они частично

принимают на себя ее функции. Упаковочные и вспомогатель-

ные материалы служат для завертывания, плотной укладки

и амортизации с целью защиты груза от повреждений. Они

применяются при упаковке груза в потребительскую и транс-

портную тару, а также при размещении его непосредственно

в контейнере. К упаковочным и вспомогательным материалам

относятся древесина, бумага, картон, пластики, вата, ткани,

пенопласт, комбинированные и другие подобные этим мате-

риалы.

Защита грузов от повреждений и потерь состоит в при-

менении комплекса мероприятий, предусматривающих пра-

вильный выбор упаковочных средств, соблюдение правил по-

грузочно-разгрузочных работ, транспортирования и хранения

с учетом особенностей груза и влияния различных внешних

факторов, которые воздействуют на груз и на упаковочные

средства. На груз при погрузочно-разгрузочных работах,

транспортировании и хранении влияют три основные группы

внешних воздействий: м е х а н и ч е с к и е — удары, толчки, вибрация, статиче-

ские нагрузки, трение; к л и м а т и ч е с к и е — влияние атмосферных осадков,

влажного воздуха, морского тумана, солнечной радиации, пе-

ременной температуры и др.; б и о л о г и ч е с к и е — влияние жизнедеятельности организ-

мов, насекомых и грызунов.

С учетом этих факторов надлежит правильно и соответст-

венно выбирать тару и упаковочные материалы, рассчитывать

и применять их для различных климатических районов.

Защитный комплекс в общем виде включает последова-

тельно следующие основные процессы: консервацию, обертку

в бумагу, ткань или другой материал, упаковку в тару — по-

требительскую, дополнительную, транспортную. В зависимо-

сти от свойств груза могут применяться все процессы защит-

ного комплекса или некоторые из них.

Упаковка наряду со своей основной функцией защиты

груза должна обеспечивать: удобство выполнения погрузочно-

разгрузочных и складских работ механизированным и ручным

способами; наиболее полное использование всех транспорт-

ных средств по объему, площади и грузоподъемности тары,

аккуратный внешний вид тары и сохранение товарного вида

упакованного груза.

Изделия, не подвергающиеся порче от механических и ат-

мосферных воздействий, но имеющие узлы или детали, под-

верженные повреждению и порче (обработанные рабочие по-

верхности, встроенные механизмы), допускается транспорти-

ровать в открытом виде с применением частичной защиты.

Она осуществляется с помощью консервационных смазок, ла-

ков, обертыванием водонепроницаемыми материалами, уст-

ройством деревянных щитов, колпаков, обшивки досками

легкоповреждаемых мест.

Упакованные грузы допускаются к перевозке только в том

случае, если тара удовлетворяет техническим требованиям,

изложенным в государственных стандартах. Грузоотправите-

ли обязаны предъявлять груз к перевозке в прямом железно-

дорожном, водном и прямом смешанном железнодорожно-

водном сообщении в таре, обеспечивающей сохранность груза

при транспортировании в подвижном составе железных дорог,

на автомобильном транспорте и судах пароходств. При этом

должны также учитываться климатические условия в пути

следования и пункте назначения груза. За прочность изготов-

ления тары, расположение и устойчивость груза внутри нее

ответственность несет грузоотправитель.

Размеры и конструкция тары должны обеспечивать наи-

лучшее использование грузоподъемности и вместимости ваго-

нов и судов. Штучные грузы должны пакетироваться или объ-

единяться в более крупные погрузочные единицы (пачки,

связки, мотки).

В. целях улучшения качества. тары для обеспечения со-

хранности продукции при транспортировании и хранении, а

также более рационального использования материалов в по-

следнее время введен ряд новых стандартов и внесены изме-

нения в действующие.

Стандарты на тару разделяются на о б щ е н о р м а т и в-

н ы е (установочные), в которых излагаются общие техниче-

ские требования, приводится расчет конструктивных элемен-

тов (толщина материалов, типы, конструкции и т. д ) и

стандарты конкретных видов тары для упаковки

определенной продукции. Первый вид стандартов, как пра-

вило, применяется для разработки стандартов второго вида.

Стандарты, специализированные для отдельных видов

продукции, учитывают специфические требования продукции,

без которых не обеспечивается ее сохранность (повышенная

чистота обработки, применение дополнительных защитных по-

крытий, характер соединения деталей и т. д.).

Наиболее часто применяются виды транспортной тары:

ящики разных типов — дощатые плотные, решетчатые, ящики-

лотки (для ягод), щитовые, фанерные (спички, чай), из гоф-

рированного картона (продтара) и другие, а также барабаны,

бочки.

Технические требования, предъявляемые к таре и упаков-

ке грузов, транспортируемых в районы Крайнего Севера и

отдаленные районы, изложены в специальном ГОСТе.

ГОСТом повышены требования: ящики усиливаются стальной

лентой, груз разделяется прокладками, на дно контейнера

устанавливается решетка высотой 50 мм и т. д.

Маркировка грузов

Целью маркировки является наглядный показ следующих

обязательных требований:

1) каждая отправленная грузовая единица должна следо-

вать определенным путем и достигнуть места назначения;

2) с грузовой единицей следует обращаться бережно во

время хранения, транспортирования, при погрузочно-разгру-

зочных работах и распаковке;

3) груз должен быть доставлен комплектно и в сохран-

ности.

В и д ы гр уз о в ы х ед и н и ц следующие: 1) груз в таре;

2) груз без тары или частично упакованный; 3) несколько

единиц груза без тары, скрепленных в виде связки; 4) не-

сколько мест груза в таре, составляющих пакет.

Правильная, четкая маркировка грузов является необхо-

димым условием быстрой доставки их с сохранением качества

в процессе транспортирования.

Маркировка транспортной тары регламентируется

ГОСТ

14192 — 77. Маркировка грузов. Этот стандарт устанавливает

правила маркировки транспортной тары с грузом при хране

ии, погрузочно-разгрузочных работах и перевозке всеми ви-

дами транспорта. Этот ГОСТ не распространяется на марки-

ровку тары с опасными, скоропортящимися и требующими

особых гигиенических или карантинных условий грузами,

а также на маркировку, носящую рекламный характер.
Маркировка должна

содержать отличительный

текст и при необходимо-

сти предупредительные

знаки. Отличительный

текст состоит из основных

и дополнительных надпи-

сей.
Основные надпи-

си — это наименование

получателя и место на

значения.
К дополнитель-

ным надписям относятся:

масса грузового места-брутто и нетто в килограммах, размер грузового места- длинна, ширина и высота, если они превышают 1м;- наимено-

вание отправителя; место

отправления; порядковый

номер каждого грузового

места и количество грузо

вых мест — через дробь;

знаки отправителя — ус-

ловные обозначения упа-

кованной продукции в

числителе дроби перед

порядковым номером.
Предупредительные

знаки должны указывать

правильный способ обращения с грузом-

а) — «осторожно, хрупкое!»; б) — «крюками непосредственно

не брать»; в) — «верх, не кантовать»; г) — «боится нагрева»;

д) — «место строповки»; е) — «боится сырости»; ж) — «центр

тяжести»; з) — «герметичная тара»; и) — «боится излучения».

При транспортировании груза в крытом подвижном соста-

ве для маркировки тары применяются бумажные, картонные

или фанерные ярлыки. В случае длительного хранения груза

маркировку допускается наносить непосредственно на тару.

При приеме к перевозке грузов мелкими и малотоннаж-

ными отправками на местах общего пользования, кроме на-

несения маркировки отправителем, станция отправления или

грузоотправитель наносит на каждом грузовом месте железно-

дорожную маркировку. В ней указывается дробью: в числи-

теле — порядковый номер книги приема грузов к отправлению

и через тире — количество мест; в знаменателе — условный

номер дороги отправления и через тире — условный номер

станции отправления. Железнодорожная маркировка, как

правило, должна наноситься на той же стороне грузового ме-

ста, на которой нанесена отправительская маркировка, и ука-

зываться в накладной.
При транспортировании груза на открытом подвижном

составе или морским транспортом маркировку следует четко

и разборчиво наносить несмываемой краской непосредствен-

но на тару или металлические ярлыки. Маркировка от руки

не допускается. Для маркировки рекомендуются черный лак

и эмаль соответствующих марок.
В последнее время появился ряд технических устройств

для маркировки грузов, которые легко интегрируются в про-

изводственный процесс. Среди них система LСР/1000, позво-

ляющая применять бесконтактный способ нанесения крупного

шрифта при маркировке и кодировании предметов упаковки,

и устройство Lasermark, обеспечивающее маркировку упако-

вок принципиально новым методом, без использования кра-

сителей.

Лазерное маркировочное устройство может использоваться

в пищевой, химической и других отраслях промышленности.
Маркировка тары при поставках грузов на экспорт должна

производиться в соответствии с образцом, приведенным в за-

казе-наряде. Надписи при поставках на экспорт производятся

на языке, указанном в заказе-наряде. При поставках экспорт-

ных грузов в тропическом исполнении следует наносить на

таре красной краской букву «Т» в круге и дату упаковки

в круге: числитель — месяц, знаменатель — год. Размер знака

«Т» — 50 мм, цифр месяца и года — 30 мм.
Маркировка и ярлыки при перевозках опасных грузов

с участием морского транспорта должны соответствовать тре-

бованиям Правил морской перевозки опасных грузов, а

при перевозке железнодорожным транспортом — требованиям

Правил перевозки опасных грузов по железным дорогам.

Характеристика вагонов

Конструкция вагонов грузового парка оказывает влияние

на сохранность грузов, скорость выполнения грузовых опера-

ций, эффективность перевозок, безопасность движения поез-

дов, сохранность грузов, максимальное использование грузо-

подъемности и вместимости, обеспечение комплексной меха-

низации погрузочно-разгрузочных работ и сокращение про-

стоя вагонов под грузовыми операциями.
Парк грузовых вагонов состоит из универсальных (кры-

тых, платформ, полувагонов) и специализированных. В уни-

версальных вагонах могут перевозиться практически все гру-

зы, в специализированных — лишь те, для которых они пред-

назначены.

К специализированным вагонам относятся цистерны, изо-

термические, зерновозы, муковозы, цементовозы, думпкары,

хопперы для перевозки цемента, минеральных удобрений,

зерна, специальные цистерны для перевозки цемента, муки,

каустической соды, спирта, сжиженных газов, вязких ве-

ществ, двухъярусные платформы для легковых автомобилей,

транспортеры для тяжеловесных грузов и др.

По способу загрузки вагоны делят на открытые и закры-

тые. Вагоны открытого типа имеют значительные преимуще-

ства перед крытыми: шире возможность механизации погру-

зочно-разгрузочных работ, ниже простой вагонов ввиду уско-

рения погрузки и выгрузки, меньше расходы на постройку,

ремонт, содержание, возможны перевозки длинномерных,

громоздких грузов.

Технико-эксплуатационная характеристика вагонов приве-

дена в табл. 1.1.

Одной из важных характеристик грузового вагона являет-

ся его грузоподъемность, под которой понимают мак-

симально допускаемую конструкцией нагрузку вагона, уста-

навливаемую МПС с учетом полного обеспечения безопасно-

сти движения поездов.

Удельная грузоподъемность вагона — это количество тонн

грузоподъемности, приходящееся на 1 м’ геометрического объ-

ема кузова (т/м’).

Грузоподъемность и вместимость вагона могут быть пол-

ностью использованы при удельной грузоподъемности, равной

плотности груза, т. е. массе 1 м’ груза в том виде и состоянии,

в которых его перевозят по железным дорогам. Если плот-

ность груза меньше удельной грузоподъемности вагона, вме-

стимость вагона используется полностью, а грузоподъем-

ность — не полностью, при большой плотности — наоборот.

При разработке планов перевозок грузов по железным до-

рогам используют показатели техническая норма загрузки и

статическая нагрузка вагона.

Техническая норма загрузки вагона — это

обязательное количество груза, которое должно быть погру-

жено в данный тип вагона при полном использовании вме-

стимости или грузоподъемности. Эта норма устанавливается

для каждого конкретного типа вагона при загрузке его кон-

кретным грузом (для вагонов — в тоннах, для контейнеров —

в килограммах). Сетевые технические нормы загрузки ваго-

нов разрабатываются и устанавливаются МПС, местные—

дорогами погрузки.

Статическая нагрузка вагон а — это количество

тонн погруженного груза, приходящееся в среднем на один

вагон. При планировании перевозок статическую нагрузку

определяют на основании технических норм загрузки вагонов

и соотношения четырех-, шести- и восьмиосных вагонов в об-

щем числе физических единиц при перевозке данного груза:

[pic],

где: [pic]
— доля соответственно четырех-, шести-,восьмиосных вагонов, участвующих в перевозках;
[pic]— техническая норма загрузки четырех-, шести-, восьмиосных вагонов данным грузом.

Характеристика вагонов грузового парка

Табл. 1.1.

|Тип вагона |Грузопод| |Объе| |Длина вагона,|Внутренн|Высота |Техниче|Удельная|Нагрузка | База|
| |ъемность|Тара, |м | | |яя |бортов |ский |грузопод|от вагона|вагон|
| |, Т. |т. |кузо| |мм |ширена |по |коэффиц|ъемность|на путь, |а, |
| | | |ва, | | |вагона |боковой|иент |[pic] |Т. |мм |
| | | |[pic| | |мм[pic] |стене |тары | | | |
| | | |] |Площад| | |вагона | | | | |
| | | | |ь пола| | |мм | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | |[pic] | | | | | | | |
| | | | | |Внутр|По | | | | | | |
| | | | | |енняя|осям | | | | | | |
|- |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |
|1. Крытый |64 | |120,| |13 |14 730|2760 |2 91 |0,341 | |21,45 |10 |
|4-ос- | |21,8 |0 |38,1 |800 | | | | |0,533 | |000 |
|ный с | | | | | | | | | | | | |
|деревянной | | | | | | | | | | | | |
|обшивкой | | | | | | | | | | | | |
|2. То же | | | | |13 |14 730| | | | | |9830 |
| |63 |22,75 |106,|36,94 |430 | |2750 |2402 |0,361 |0,594 |21,44 | |
| | | |0 | | | | | | | | | |
|3. То же | | |90,2| |13 |14 730| | | | | |9830 |
| |63 |22,2 | |36,94 |430 | |2750 |2402 |0,352 |0,698 |21,30 | |
|4. Крытый | | | | |13 |14 730|2769 |2791 |0,359 | |21,75 |10 |
|4-ос- |64 |23,0 |120,|38,3 |800 | | | | |0,533 | |000 |
| | | |0 | | | | | | | | | |
|ный | | | | | | | | | | | | |
|цельнометал- | | | | | | | | | | | | |
|лический | | | | | | | | | | | | |
|5. Платформа |66 | |- | |13 |14 620|2770 |500/400|0,315 |0,56** |21,70 |9720 |
|4- | |21,0 | |36,8 |300 | | |* | | | | |
|осная с | | | | | | | | | | | | |
|металли- | | | | | | | | | | | | |
|ческими | | | | | | | | | | | | |
|бортами | | | | | | | | | | | | |
|6. Платформа | | |- | | | 14| | | | | |9294 |
|4- |62 |22,0 | |35,66 |12 |194 |2770 |455/355|0,354 |0,575** |21,0 | |
| | | | | |874 | | |* | | | | |
|осная с | | | | | | | | | | | | |
|деревян- | | | | | | | | | | | | |
|ными бортами | | | | | | | | | | | | |
|7. 4-осный |65 | |72,5| |12 |13 920|2878 |2060 |0,340 |0,895 |21,77 |8650 |
|полу- | |22,1 | |35,4 |126 | | | | | | | |
|вагон | | | | | | | | | | | | |
|цельноме- | | | | | | | | | | | | |
|таллнческий | | | | | | | | | | | | |

Продолж ение табл. 1.1

| |2 |3 |4 |5 |б |7 |8 |9 |10 |11 |12 |13 |
|8. 4-осный |65 | |70,5 |34,4 |12 070|13 920 |2850 |2060 |0,346 |0,922 |21,70 |8650 |
|полу- | |21,8 | | | | | | | | | | |
|вагон с | | | | | | | | | | | | |
|деревянной | | | | | | | | | | | | |
|обшивкой | | | | | | | | | | | | |
|9. б-осный |97 |29,0 | |42,7 |14 650|16 400 | |2365 |0,299 |0,948 |21,00 |10 440 |
|полу- | | |102,3 | | | |2918 | | | | | |
|вагон с | | | | | | | | | | | | |
|кузовом | | | | | | | | | | | | |
|из | | | | | | | | | | | | |
|алюминиевых | | | | | | | | | | | | |
|сплавов | | | | | | | | | | | | |
|10. 8-осный | |45,5 | |53,7 |18 770|20 240 | | | | | |12 070 |
|полу- |125 | |137,5 | | | |2860 |2502 |0,364 |0,909 |21,3 | |
|вагон | | | | | | | | | | | | |
|цельнометал- | | | | | | | | | | | | |
|лический | | | | | | | | | | | | |
|11. Цистерна | | |72,7 |- |- | |- |- | | | |7800 |
|4- |62 |23,1 | | | |12 020 | | |0,385 |0,860 |21,3 | |
|осная | | | | | | | | | | | | |
|12. Цистерна |120 |48,8 |137,2 |- |20 220|21 120 |- |- |0,407 |0,875 | |13 790 |
|8- | | | | | | | | | | |21,1 | |
|осная | | | | | | | | | | | | |
|13. 4-осный |49 |32,0 |82,0 |41,0 |16 600|18 474 |2630 |2680 |0,653 |0,598 |20,5 |12 300 |
|изо- | | | | | | | | | | | | |
|термический | | | | | | | | | | | | |
|вагон | | | | | | | | | | | | |
|14. 4-осный |39 |45,0 |99,8 |45,55|- |22 080 |- |- |1,154 |0,391 |21.0 |- |
|реф- | | | | | | | | | | | | |
|рижераторный | | | | | | | | | | | | |
|ав- | | | | | | | | | | | | |
|тономный | | | | | | | | | | | | |
|вагон | | | | | | | | | | | | |

Примечания. * в знаменателе- высота торцовых бортов.

** Удельная площадь пола, [pic]

Однако показатель статическая нагрузка может характе-

ризовать также степень использования вагонов на объектах

погрузки (станции, отделении дороги, дороге, сети). В этом

случае величина статической нагрузки зависит от перевози-

мых грузов, имеющих различный объемный вес и, следова-

тельно, по-разному использующих погрузочный объем ваго-

нов; осности и грузоподъемности вагонного парка, способов

укладки груза.

Рассчитывают фактическую статическую нагрузку по фор-

муле :

[pic] где [pic] общее количество тонн груза, погруженного в вагоны на сети дорог, дороге, отделении, станции,

отдельным грузоотправителем;

[pic]— количество загруженных вагонов.

Динамическая нагрузка характеризует использо-

вание грузоподъемности вагонов в процессе перевозки, т. е.

с учетом расстояния пробега. Средняя динамическая нагруз-

ка показывает количество эксплуатационных тонно-километ-

ров, приходящееся на

1 вагоно-километр. Различают среднюю

динамическую нагрузку груженого вагона и вагона рабочего

парка, учитывающую порожний пробег.
Динамическая нагрузка груженого вагона
[pic]

где [pic]— грузооборот на сети, дороге, отделении, т.км. нетто;

[pic]— пробег груженых вагонов, вагоно-км.

Увеличение динамической нагрузки вагона способствует

повышению производительности вагона, которая рассчитыва-

ется по формуле:
[pic][pic]

где [pic], — среднесуточный пробег вагонов, км/сут;
[pic]— коэффициент порожнего пробега вагонов.

В значительной степени эксплуатационные качества кон-

струкции вагонов грузового парка определяются их массой

в порожнем состоянии (тарой), которая указывается на раме

вагонов, так же как и грузоподъемность.

Система нумерации подвижного состава

позволила в восьмизначном номере объединить неповторяю-

щийся инвентарный номер, присвоенный данной единице

подвижного состава, основную характеристику его и кодо-

вую защиту достоверности считывания номера.

Первая цифра характеризует род подвижного состава:

2 — крытые грузовые вагоны, 4 — платформы, 6 — полуваго-

ны, 7 — цистерны, 8 — изотермические вагоны, 3 и 9 — про-

чие вагоны (специализированные и др.).

Общим для всех грузовых вагонов (кроме номеров прочих

вагонов, начинающихся с цифры 3) является кодирование

осности. Второй знак номера характеризует осность и основ-

ные характеристики вагона. Цифры 0-8 обозначают четы-

рехосные, цифра 9 — восьмиосные вагоны. Все шестиосные

вагоны и транспортеры отнесены к прочим вагонам, номера

которых начинаются с цифры 3

(у шестиосных вторая цифра

номера — 6, у транспортеров — 9). Кроме осности, вторая циф-

ра определяет: для крытых вагонов — объем кузова (0 — до

120 м’, 1 — более 120 м’, 4 — более 120 м’ с уширенными

дверными проемами), для платформ — длину рамы

(0 — до

13,4 м, 2 — 13,4 м и более), для четырехосных полувагонов—

наличие люков в полу и торцовых дверей

(0— с люками и

торцовыми дверями, 4 — с люками без торцовых дверей, 8—

с глухим кузовом), для цистерн — специализацию, для реф-

рижераторных вагонов и ледников — особенности конст-

рукции.

Четвертый, пятый и шестой знаки в номере вагона опре-

деляют их порядковый номер и характеристик не содержат.

В седьмом знаке цифра 9 свидетельствует о наличии у ваго-

на (кроме рефрижераторных) переходной площадки. Вось-

мая цифра — контрольная. С ее помощью проверяется пра-

вильность считывания (передачи) номера. Она наносится

слитно с остальными цифрами номера.

Контрольная цифра рассчитывается следующим образом:

Номер вагона 7 4 8 5 4 6 8

Множитель 2 1 2 1 2 1 2
Поразрядное
Произведение 14 4 16 5 8 6 16

Поразрядная
Сумма 1+4+4+1+6+5+8+6+1=42

Контрольным знаком является число, дополняющее по-

разрядную сумму до ближайшего целого десятка. Если по-

разрядная сумма кратна 10, то контрольный знак равен

нулю. В рассматриваемом примере контрольным знаком бу-

дет цифра 8.

Документальное оформление перевозок

При перевозке грузов заключается договор перевозки между железной дорогой и отправителем. Согласно Уставу, дорога обязуется по договору доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его получателю,а отправитель — уплатить за перевозку установленную плату.

Содержание договора перевозки излагается в накладной. После оформления накладная принимает форму и силу договора перевозки, заключаемого грузоотправителем и дорогой в пользу третьего лица. Несмотря на то, что грузополучатель

не участвует в оформлении этого договора на станции отправления, он также входит в договорные отношения и обязан выполнять определенные требования: принять и вывезти груз, очистить подвижной состав, внести дополнительные

платы и сборы, возместить убытки, если они возникли в процессе перевозки данной отправки. По договору грузополучатель приобретает право требовать доставки груза в срок и в полной сохранности.
Договор вступает в силу, когда груз принят станцией отправления вместе с накладной. Дату приема груза к перевозке удостоверяют наложением на накладной календарного штемпеля станции.

Отправитель, предъявляя груз к перевозке, представляет станции отправления на каждую отправку заполненный, сброшюрованный комплект перевозочных документов (накладную, дорожную ведомость, квитанцию в приеме груза и корешок дорожной ведомости). Бланки этих четырех документов, именуемых в дальнейшем «перевозочные документы», одинаковы по размеру и расположению общих граф и реквизитов, что дает возможность заполнять их на пишущей машинке под копировальную бумагу, одновременно весь комплект.

Перевозочные документы приспособлены для обработки на ЭВМ и сочетают текстовые данные с их кодовыми эквивалентами. Места, выделенные для кодирования информации,

обведены жирными рамками и расположены преимущественно в двух вертикальных колонках.

Н а к л а д н а я — основной перевозочный документ, сопровождающий груз до станции назначения. Она заполняется грузоотправителем на каждую отправку и при выдаче груза вручается получателю. От правильного заполнения накладной

во многом зависит сохранность грузов и выполнение сроков его доставки.
Кроме того, точное составление накладной способствует обеспечению безопасности движения поездов, ускорению оборота вагонов и правильности расчетов за перевозки.

Таким образом, накладная имеет юридическое и расчетное значение, поэтому ее графы должны заполняться отправителем отчетливо на пишущей машинке без подчисток и помарок, а изменения сведений, внесенных в накладную железной

дорогой, должны быть заверены подписью работника дороги и штемпелем станции.

На перевозки грузов в местном и прямом сообщении составляют накладные формы
ГУ-27 и ГУ-29-0 (комплект перевозочных документов) .

В связи с различием условий некоторых видов перевозок и с целью упрощения их оформления и учета предусмотрено составление специализированных накладных на перевозку

грузов в универсальных контейнерах, маршрутами и группами вагонов, на пересылку порожних цистерн, специализированного подвижного состава и др.

Д о р о ж н а я в е д о м о с т ь — документ расчетно-финансового значения
— содержит данные о сроке доставки груза, о проследовании пунктов перехода с дороги на дорогу (календарные штемпели станций перехода) и др. Дорожная ведомость вместе с накладной сопровождает груз до станции

назначения. На станции назначения получатель расписывается в ней в получении груза. Затем с отчетом о выданных грузах ведомость высылают в технологический центр по обработке документов (ТехПД), а оттуда — в информационный

вычислительный центр дороги (ИВЦ). По дорожным ведомостям определяют выполненный дорогами объем перевозок, доходы от них, правильность расчетов, выполнение сроков доставки грузов.

Квитанция в приеме груза — юридический документ, подтверждающий прием дорогой груза к перевозке от

отправителя, которому она выдается.

Корешок дорожной ведомости служит основным

документом для определения платы за перевозку при централизованных расчетах и для учета и отчетности о выполнении плана перевозок. Он остается на станции отправления, которая с отчетом об отправленных грузах пересылает его в

ТехПД, а оттуда — в ИВЦ дороги отправления для обработки и составления статистических данных.

Для возможности выполнения карантинных, таможенных и административных правил отправитель обязан вместе с перевозочными документами предъявить соответствующие приложения: сертификаты, удостоверения о качестве хлебных

грузов, карантинные сертификаты и карантинные разрешения, ветеринарное свидетельство на грузы, удостоверение о качестве скоропортящегося груза или сертификат, качественный паспорт на нефтепродукты, таможенные разрешения
(на вывоз груза за границу) и др. Объявление ценности необходимо главным образом для того, чтобы при полной или частичной утрате, порче или повреждении груза не возникло затруднений в определении размеров убытка, который необходимо возместить отправителю или получателю. Устав предусматривает возможность перевозки с объявленной ценностью. Во всех случаях объявленная ценность не должна превышать стоимости груза.

Станции предоставлено право вскрывать отдельные места для проверки фактической стоимости груза и объявленной ценности. Разногласия в определении цены между дорогой и отправителем регулируются экспертизой с оформлением акта.

При объявлении ценности грузоотправитель обязан составить опись мест в двух экземплярах, а при перевозке домашних вещей в контейнерах — в трех экземплярах.
В описи грузоотправитель указывает станцию отправления и назначения, отправителя и получателя, род упаковки, отличительные знаки, объявленную ценность и название предметов, упакованных в каждом месте, их число и ценность каждого. В конце описи указывается общая сумма объявленной ценности. Опись подписывается грузоотправителем. В приеме

описи в ней расписывается товарный кассир, который одновременно проставляет номер перевозочного документа и календарный штемпель. Один из двух экземпляров описи возвращают грузоотправителю, второй остается в делах станции и всегда может быть затребован службой грузовой и коммерческой работы дороги назначения.

Заполненную накладную отправитель обязан до предъявления груза к перевозке предъявить станции для получения разрешения (визы) на завоз груза, занятие подвижного состава и погрузку. Порядок визирования устанавливается начальником станции. Обычно накладные представляют в товарную контору, а их визирование производится начальником станции или по его поручению заведующим товарной конторой. Прежде чем завизировать накладную, станция должна тщательно проверить полноту ее заполнения и соответствие внесенных в нее данных требованиям Правил. При этом проверяют: предусмотрена ли перевозка данного груза планом и заданием, соответствует ли наименование станции

и дороги назначения Тарифному руководству № 4 (кн. 2) и

открыта ли эта станция для выполнения коммерческих операций с данным грузом; нет ли временного запрещения или ограничения перевозки груза на данную станцию; полноту сведений о наименовании грузополучателя, его адресе, коде;

соответствует ли наименование груза Тарифному руководству. Если, согласно
Правилам, к накладной должны быть приложены сопроводительные документы, то проверяется наличие их и отметок о них в накладной.

При визировании накладной в соответствующих графах указывают номер плана, в счет которого принимается груз, дату ввоза и погрузки груза. Указанные данные заверяются подписью начальника станции или работника, визирующего накладную, после этого она возвращается грузоотправителю.

Грузы могут предъявляться отправителем к перевозке как на местах общего, так и необщего пользования.

Завоз груза на места общего пользования и прием его к перевозке производятся отправителем по предварительно завизированной накладной.
Завезенный груз вместе с накладной предъявляется приемосдатчику станции, который проверяет наличие на ней визы. Тщательным наружным осмотром он должен убедиться в том, что предъявленный груз и его количество соответствуют данным, указанным в накладной, а упаковка не вызывает опасений в утрате, порче или повреждении груза.

Одновременно с осмотром грузовых мест проверяют наличие. на них транспортной маркировки.

При приеме к перевозке домашних вещей приемосдатчик

обязан проверить (перевеской на весах) массу грузовых

мест, которая должна указываться в накладной отдельной

строкой по каждому наименованию вещей.

О приеме груза к перевозке приемосдатчик записывает в

книгу приема груза к отправлению (форма ГУ-34). По окончании указанных операций приемосдатчик на оборотной стороне накладной в графе «Ввоз груза по частям» записывает

данные о ввозе груза, удостоверяя их своей подписью, и пересылает ее в товарную контору.

В соответствии с Уставом при сдаче грузоотправителем

и приеме дорогой к перевозке груза должна быть определена

и указана в накладной его масса. В зависимости от вида

груза его масса может быть определена следующими способами: на весах, по трафарету, по стандарту, расчетным путем, по обмеру и условно.

.Масса тарных и штучных грузов определяется только по

трафарету, который должен быть нанесен отправителем на

грузовых местах до предъявления их к перевозке.

Масса грузов, перевозимых насыпью или навалом, определяется взвешиванием на вагонных или элеваторных весах.

В случае отсутствия вагонных весов масса грузов, перевозимых навалом, определяется по обмеру или расчетным путем. Массу по обмеру определяют по специальным таблицам.

Определение массы грузов, перевозимых наливом в цистернах, производится путем взвешивания или по обмеру,

путем замера высоты налива и установления объема налитого груза с применением специальных калибровочных таблиц, издаваемых МПС. При этом масса нефтепродуктов определяется только по замеру, пищевых грузов — на вагонных весах, а при отсутствии их — на товарных весах. При определении массы по замеру отправитель обязан указать в накладной высоту налива, температуру и плотность продукта.

Масса грузов, перевозимых в бункерных полувагонах, лесных грузов и дров определяется условно.

Способ определения массы груза отправитель обязан указать в соответствующей графе накладной, что имеет важное значение, поскольку в зависимости от этого устанавливается порядок выдачи груза получателю.
Масса груза определяется железной дорогой при погрузке на местах общего пользования, грузоотправителем — при погрузке на местах необщего пользования. Грузоотправители определяют массу грузов по трафарету, стандарту, расчетным путем, по обмеру или условно.

Масса грузов в контейнерах определяется грузоотправителем.

Грузоотправители и грузополучатели могут определять массу груза на любых типах весов, взвешивание же грузов железной дорогой или с ее участием должно осуществляться лишь на вагонных, товарных или элеваторных весах.

При сдаче груза автотранспортной организации, осуществляющей централизованный вывоз, масса груза может определяться на автомобильных весах.

Товарный кассир станции, получив накладную (комплект перевозочных документов), проверяет правильность оформления приема груза приемосдатчиком. При этом обращается внимание на соблюдение технической нормы загрузки вагона и на отметки приемосдатчика, принимавшего груз.

На основании накладной заполняется дорожная ведомость. Дорожные ведомости являются бланками строгого учета, имеют строго последовательную типографскую нумерацию, серию, на них нанесено наименование дороги отправления.

Комплект перевозочных документов (ф. ГУ-29-0) изготавливается без нумерации. После оформления перевозки и присвоения номера он считается бланком строгого учета.

Каждому комплекту перевозочных документов присваивается

восьмизначный номер по книге нумерации грузовых отправок.

Книга нумерации имеет заранее внесенные восьмизначные номера грузовых отправок, причем для каждой станции они различны (неповторяющиеся).

Оформляя накладную (комплект перевозочных документов), товарный кассир проставляет в графе «Место для особых отметок и штемпелей» отметки о порядке прикрытия вагона в составе поезда, об опасности груза, негабаритности и др. Заполняются данные о вагоне и технической норме загрузки, коды станции и дороги отправления при погрузке средствами дороги отправления.

При нецентрализованных расчетах товарный кассир определяет причитающиеся за перевозку платежи (таксирует), взыскивает их с грузоотправителя по квитанции разных сборов (форма ГУ-57), делает об этом отметку в перевозочном документе, проставляет календарный штемпель станции отправления с датой приема груза к перевозке и выдает грузоотправителю квитанцию в приеме груза.

При централизованных расчетах все платежи за перевозки грузов и дополнительные сборы начисляются технологическими центрами по обработке документов (техПД) или финансовыми службами через учреждения Центробанка.

Накладные, дорожные ведомости и вагонные листы передают в техническую контору и отправляют с грузами на станцию назначения. Корешки дорожных ведомостей и квитанции в приеме груза прилагают к отчету о грузах, принятых к отправлению и погруженных в вагоны (ф. Ф0-4), составляют сопроводительную ведомость (ф. ГУ-4) и сопроводительную опись (ф. ФДУ-93) и пересылают в техПД. После таксировки отправок на каждого грузоотправителя в техПД составляют перечень перевозочных документов, подбирают к нему квитанции в приеме груза, в которых указаны суммы, предъявленные к оплате через госбанк, и высылают их в товарную контору станции отправления для вручения грузоотправителю.

При централизованных расчетах особое значение приобретает предварительная таксировка перевозочных документов по заявкам грузоотправителя, передаваемым заблаговременно в товарную контору станции для последующей пересылки их в техПД. Данные предварительной таксировки, полученные из техПД, грузоотправитель переносит в перевозочный документ, а товарный кассир только сверяет данные таксировки и заверяет своей подписью и штемпелем. Квитанция в приеме груза сразу вручается грузоотправителю, в техПД высылается лишь корешок дорожной ведомости.

Предварительные заявки рекомендуется подавать за пять дней до начала планового месяца.

При нецентрализованных расчетах плата за перевозку груза взыскивается с грузоотправителя в товарной конторе станции отправления наличными деньгами, чеками или платежными поручениями, акцептованными (т. е. подтвержденными к платежу) госбанком.

Предприятиям и организациям, имеющим постоянные расчеты по перевозкам со станциями, госбанк выдает лимитированные (на определенную сумму) и нелимитированные чековые книжки.

При централизованных расчетах документами, подтверждающими право грузоотправителя рассчитываться за перевозки централизованно, являются справки госбанка или расписки формы ФДУ-89, выданные станцией или техПД взамен лимитированной справки госбанка. Для ряда массовых народнохозяйственных грузов (нефти, лесных грузов и др.), имеющих цены франко-станции назначения, когда расходы по перевозке несет грузоотправитель, наиболее эффективной формой централизованных расчетов является межведомственная централизация. Расчеты за перевозку грузов

выполняются безакцептно, т. е. без подтверждения грузоотправителями и грузополучателями согласия на списание с

их расчетных счетов причитающихся сумм через учреждения

Центробанка.

Отличительной особенностью межведомственных централизованных расчетов является то, что они предусматривают

определение провозных платежей за перевозки не по каждому перевозочному документу, а в целом по указанным грузам, отгруженным в течение месяца.

Основной способ расчетов — плановые платежи, сумму

которых устанавливают на основании месячного плана перевозок и размеров платежей, полученных за предшествующий месяц, и перечисляют в виде аванса на счет дороги. В конце месяца авансовые и фактически начисленные суммы сверяются и по результатам сопоставления делается соответствующий перерасчет.

Перевозки грузов повагонными отправками могут оформляться с использованием транспортной железнодорожной электронной накладной (далее — электронная накладная) формы ГУ-27у-ВЦ.
Электронная накладная заполняется и передается с использованием технических и программных средств Автоматизированной информационной системы организации перевозок грузов по безбумажной технологии с использованием электронной накладной (далее — АИС ЭДВ) на железнодорожном транспорте. При этом АИС ЭДВ должна обеспечивать сохранность данных электронной накладной, соблюдение конфиденциальности и защиту от несанкционированного доступа к сведениям.
Заполнение электронной накладной может производиться только с автоматизированных рабочих мест (далее — АРМ), зарегистрированных как абонентские пункты АИС ЭДВ. Подтверждением заключения договора перевозки в электронном виде является получение в АИС ЭДВ из АРМ грузоотправителя нулевого кода приема сообщения с электронной накладной и выдачи грузоотправителю квитанции о приеме груза.
Заполнение электронной накладной по реквизитам правомочного лица производится: грузоотправителем, станцией отправления, станциями в пути следования, станцией назначения.

Технология доставки груза

Технология грузовой и коммерческой работы предусмат-

ривает выполнение операций: с грузами (прием к перевозке,

взвешивание, хранение, погрузка, выгрузка, сортировка и

выдача); с документами; с грузовыми поездами (коммерче-

ский осмотр); по информации грузополучателей и грузоот-

правителей (о подходе, прибытии, подаче вагонов на погру-

зочно-выгрузочные фронты и об уборке); по обслуживанию

подъездных путей предприятий и портов; по расчетам за пе-

ревозки грузов и транспортные услуги.

Технология выполнения грузовых и коммерческих опера-

ций разрабатывается в технологическом процессе работы

грузовой станции. Технологический процесс работы грузовой

станции — это система организации, основанная на рацио-

нальном использовании технических средств станции, подъ-

ездных путей промышленных предприятий, на применении

эффективных методов труда при безусловном соблюдении тре-

бований Устава железных дорог, Правил перевозок грузов.

Критериями оптимального технологического процесса яв-

ляются: наилучшее использование перерабатывающей спо-

собности технических средств, своевременная обработка гру-

зов и документов, ускорение оборота вагонов и контейнеров,

сохранность грузов, максимальная производительность тру-

да, высокая культура обслуживания предприятий, организа-

ций и отдельных граждан, пользующихся услугами железно-

дорожного транспорта.

Производственно-технологический цикл грузовых и ком-

мерческих операций выполняется на станции отправления

груза, в пути его следования и на станции назначения.

Производственно-технологический цикл грузовых и ком-

мерческих операций включает в себя: прием, погрузку, опе-

рации по отправлению грузов, в пути следования, по прибы-

тии, выгрузку и выдачу грузов.

Организация приема, погрузки и отправле-

ния грузов. Грузовые и коммерческие операции, связан-

ные с приемом груза к отправлению, выполняются на стан-

ции грузоотправителями, работниками товарной конторы и

технологического центра по обработке перевозочных доку-

ментов, а также работниками грузового двора и механизи-

рованной дистанции. Эти операции включают в себя: подго-

товку грузов и документов грузоотправителем, заключение

договора перевозки груза, проверку и визирование наклад-

ной в товарной конторе, оформление перевозочных докумен

тов, подготовку подвижного состава, подачу вагонов под

погрузку, прием груза к перевозке, определение массы гру-

за железнодорожным транспортом, погрузку грузов на гру-

зовом дворе, расчеты за перевозку груза .
Подготовка груза к перевозке. Груз к перевоз-

ке должен быть подготовлен таким образом, чтобы были

обеспечены сохранность и безопасность его перевозки, рацио-

нальное использование подвижного состава, ускорение вы-

полнения грузовых операций. В комплекс мероприятий, свя-

занных с подготовкой грузов к перевозке, входят следующие:

приведение продукции в качественное состояние, надлежа-

щая упаковка с укрупнением грузовых мест в транспортные

пакеты, маркировка грузов, взвешивание грузов грузоотпра-

вителем, осмотр грузов соответствующими контрольными и

надзорными органами (хлебной или карантинной инспекцией,

ветеринарно-санитарным надзором) .
Требования к отгружаемой продукции, а также к ее упа-

ковке и маркировке устанавливаются стандартами на дан-

ную продукцию. Ряд требований на данную продукцию пре-

дусмотрен в Правилах и Технических условиях. Устав же-

лезных дорог обязывает соблюдать требования стандарта

при упаковке груза отправителем, который несет ответствен-

ность за утрату или порчу груза, если она произошла из-за

того, что тара не соответствовала свойствам груза или стан-

дартам.

При упаковке применяют различного рода упаковочные

и вспомогательные материалы, которые предохраняют груз,

уложенный в транспортную тару, от попадания влаги и пыли,

просыпания, а также обеспечивают плотную укладку, креп-

ление и амортизацию с целью защиты его от повреждения.

Упаковка, отвечающая требованиям стандартов, называется

стандартной.

Подготовка вагонов к погрузке. Устав желез-

ных дорог обязывает подавать под погрузку вагоны и кон-

тейнеры исправные, годные для перевозки данного груза,

очищенные от остатков груза и мусора. Каждый подаваемый

под погрузку вагон на станциях осматривают в техническом

и коммерческом отношениях.

Техническое обслуживание вагонов выполняют работники

службы вагонного хозяйства в пунктах подготовки вагонов

к перевозкам или в пунктах технического обслуживания

(ПТО). Пункты подготовки вагонов к перевозкам размеща-

ются, как правило, в местах массовой погрузки и выгрузки

грузов.

Пункты технического обслуживания вагонов размеща-

ются на сортировочных и участковых станциях.

Запрещается подача вагонов под погрузку без предъявле-

ния вагонов к техническому обслуживанию и записи в книге

(форма ВУ-14) о признании их годными.

Коммерческий осмотр вагона должен гарантиро-

вать сохранность груза при перевозке. Исправность вагона

в коммерческом отношении характеризуется: качеством очи-

стки от ранее перевозимого груза, отсутствием внутри вагона

в стенах или на полу торчащих гвоздей или болтов, плотным

закрытием и надежностью закрепления боковых и потолоч-

ных загрузочных люков, а также разгрузочных люков, само

уплотняющихся дверей, исправностью болта дверей наклад-

ки, стоечных скоб платформ и увязочных косынок полуваго-

нов, отсутствием в кузове крытого вагона заделок с наружной

стороны и др.

В технологию подготовки вагонов под погрузку входят

также предварительные операции — очистка и промывка, а

в необходимых случаях и дезинфекция или дезинсекция.

Пригодность подвижного состава для перевозки данного

груза в коммерческом отношении определяется: вагонов—

отправителем и дорогой в зависимости от того, чьими сред-

ствами производится погрузка; контейнеров, цистерн и бун-

керных полувагонов — отправителем во всех случаях.

Общие условия погрузки. При погрузке следует

соблюдать условия, обеспечивающие безопасность движения

поездов и сохранность грузов при перевозке, а также рацио-

нальное использование грузоподъемности и вместимости ва-

гонов.

Отправитель и дорога должны строго руководствоваться

Техническими условиями погрузки и крепления грузов, пра-

вилами перевозок отдельных видов грузов, техническими

нормами загрузки вагонов и установленными сроками по-

грузки и выгрузки.

Пломбирование вагонов и контейнеров.

Пломба представляет собой охранный знак, подтверждаю-

щий то, что в процессе перевозки доступа к грузу не было.

Исправные пломбы (при исправности вагона) свидетельст-

вуют о том, что в вагон никто не входил и что груз в нем

находится в том виде и количестве, в каком он был на стан-

ции, наложившей пломбы. Поэтому наложение пломб на

вагоны — одно из основных средств борьбы за сохранность

груза при перевозке. Порядок пломбирования вагонов уста-

новлен Правилами перевозок. Без пломб, но с обязательным

наложением проволочных закруток допускается перевозка в вагонах грузов, перечисленных в приложении к Правилам.

Если вагоны грузятся средствами дороги, то пломбирование

вагонов осуществляет дорога, при погрузке груза средства-

ми грузоотправителя — пломбы грузоотправителя. Контейне-

ры пломбируют пломбами отправителя, за исключением

предъявляемых гражданами контейнеров с сельскохозяйст-

венной продукцией и домашними вещами, которые пломби-

руют пломбами железной дороги в присутствии отправителя.

При осуществлении транспортно-экспедиционного обслужи-

вания граждан транспортно-экспедиционной организацией

эти контейнеры пломбируют ее пломбами.

На пломбах, навешиваемых на вагон или контейнер,

должны быть следующие знаки: при пломбировании тисками

дороги — полное или сокращенное наименование станции,

номер тисков, сокращенное наименование дороги, контроль-

ные знаки пломбы; тисками грузоотправителя — полное или

сокращенное наименование грузоотправителя, полное или

сокращенное наименование станции, сокращенное наимено-

вание дороги, номер тисков.

Контрольные знаки состоят из трех цифр, соответствую-

щих трем последним цифрам номера пломбируемого вагона

или контейнера.

Для пломбирования вагонов и контейнеров используют

свинцовые пломбы с камерой или с двумя параллельными

отверстиями, полиэтиленовые пломбы с камерой, которые

навешиваются на вагон (контейнер) с применением терми-

чески обработанной проволоки диаметром 0,6 — 0,7 мм.

В последнее время для пломбирования крытых вагонов

стали применяться пломбы-ярлыки и пломбы-запоры. По

сравнению с другими пломбами они более надежны.

Пломбировочные тиски изготовляют только в железнодо-

рожных мастерских. Порядок хранения и пользования плом-

бировочными тисками устанавливается на станциях — на-

чальником станции, у грузоотправителей — руководителем

предприятия. При этом на станции они хранятся под замком,

выдаются под расписку приемосдатчика в книге пломбиро-

вания. В книгу пломбирования приемосдатчик заносит номе-

ра запломбированных вагонов и контрольные знаки.

Операции по отправлению грузов со станции. По окончании погрузки приемосдатчик составляет вагонный лист, информирует маневрового диспетчера
(дежурного по станции) о готовности вагона к уборке.

Вагонные листы поступают в товарную контору, где

к каждому из них подбирают накладные и дорожные ведомости. Все документы из товарной конторы передают в тех-

ническую.

Маневровый диспетчер дает указание составителю поез-

дов вывести вагоны с пунктов погрузки на пути станции для

включения их в формируемый состав. Время уборки вагонов

отмечается в памятке приемосдатчика (ведомости подачи и

уборки вагонов).

В технической конторе на сформированный поезд состав-

ляют натурный лист. К нему подбирают документы в по-

рядке, соответствующем фактическому наличию и располо-

жению вагонов в составе. Пакетирование и увязка докумен-

тов с наклеенными контрольными бланками (форма ДУ-81)

должны гарантировать сохранность документов в пути сле-

дования и исключать возможность их изъятия из пакета без

его нарушения.

Операции в пути следования. В зависимости от

назначения. и причин возникновения операции в пути следо-

вания подразделяются на два вида: обязательные и допол-

нительные.

К обязательным относятся: прием и сдача вагонов на

технических станциях, осмотр поездов и вагонов в коммерче-

ском отношении, оформление передачи вагонов с дороги на

дорогу, сортировка мелких отправок и контейнеров, проверка

положения негабаритных грузов при передаче их дорогами,

перегрузка из вагонов одной колеи в вагоны другой, а так-

же на другой вид транспорта, заадресовка маршрутов в

пунктах распыления, охрана грузов и др.

К дополнительным операциям в пути следования отно-

сятся перегрузка из вагона в другой вследствие технических

или коммерческих неисправностей, проверка и досылка гру-

за, устранение коммерческих неисправностей, переадресовка

и др. Необходимость этих операций возникает вследствие

нарушения правил и условий перевозки.

Прием и сдача вагонов на станциях по пути

следования груза. По прибытии поезда на станцию

перехода поезда с дороги на дорогу машинист поездного ло-

комотива сдает дежурному по станции пакет с документами.

Дежурный по станции или оператор технической конторы

убеждается в принадлежности документов данному поезду,

записывает в книгу приема и сдачи перевозочных документов

номер поезда, дату и время приема документов, фамилию

машиниста. Работники технической конторы на всех дорож-

ных ведомостях проставляют календарный штемпель стан-

ции на оборотной стороне дорожной ведомости в специально

предусмотренных клетках и в строго последовательном порядке их номеров. По календарным штемпелям устанавли-

вают фактический путь следования груза. В зависимости от

него определяют объем перевозок грузов на дорогах в тонно-

километрах и распределяют доходы между ними, устанавли-

вают дорогу, виновную за просрочку в доставке груза, и т. д.

Передача груженых вагонов и перевозочных документов,

а также учет перехода поездов в пунктах перехода с дороги

на дорогу служат основанием для разграничения ответствен-

ности между дорогами за сохранность и своевременную до-

ставку грузов, определения балансового наличия грузовых

вагонов и контейнеров на дороге и сети в целом.

Технология работы пунктов коммерческо-

го осмотра. Коммерческий осмотр поездов и вагонов

в пути следования — важный элемент работы дорог по обес-

печению безопасности движения поездов и сохранности пере-

возимых грузов. Груженые вагоны проверяют в коммерче-

ском отношении на станциях формирования составов, смены

локомотивов и технического обслуживания транзитных по-

ездов.

Коммерческой неисправностью считается такое состояние

вагона или груза, которое может угрожать безопасности дви-

жения или сохранности груза: повреждение или отсутствие

пломб, неясные оттиски на пломбах (если по ним нельзя

установить наименование станции), признаки хищения или

утраты груза, возможность доступа к нему из-за поврежде-

ния кузова вагона или котла цистерны, неправильно закры-

тые люки полувагонов, незакрытые борта платформ, откры-

тые люки полувагонов, нарушения Технических условий

погрузки и крепления грузов, расстройство погрузки на от-

крытом подвижном составе, отсутствие или повреждение

крепления груза.

Для выявления и устранения коммерческих неисправно-

стей, угрожающих безопасности движения поездов и сохран-

ности грузов, организуются пункты коммерческого осмотра

(ПКО) поездов и вагонов.

Работа ПКО организована на основе Правил коммерче-

ского осмотра поездов и вагонов и технологических процес-

сов станций.

Коммерческий осмотр вагонов в прибывшем поезде про-

исходит одновременно с техническим и начинается в момент

прибытия на станцию.

Технологические графики производства коммерческого

осмотра вагонов приведены в Типовом технологическом про-

цессе работы грузовой станции.

Коммерческие неисправности устраняются рабочими, как

правило, без отцепки вагонов от состава.

Обнаруженные при осмотре коммерческие неисправности,

угрожающие безопасности движения и сохранности грузов,

оформляют актами общей формы в трех экземплярах. Ре-

зультаты осмотра каждого поезда в коммерческом отноше-

нии оформляются записью в книге регистрации коммерческих

неисправностей (форма ГУ-98).

При обнаружении на станции вагонов и контейнеров с

признаками хищения или возможности доступа к грузу

(с поврежденным кузовом, сорванной пломбой) приемщики

поездов накладывают контрольные пломбы без проверки

груза и составляют акт общей формы с указанием в нем

времени наложения пломбы. Такой вагон отцепляют от по-

езда и подают на специально отведенные пути (или в склад)

для проверки количества и состояния груза.

Перегрузка и проверка грузов в пути. Если

вагон, отцепленный из-за технических или коммерческих

неисправностей, нельзя исправить в груженом состоянии,

станция обязана перегрузить груз в другой вагон и прове-

рить его количество и качество согласно документам. Обна-

ружив недостачу или порчу груза, составляют коммерческий

акт, о чем делают отметки в накладной и дорожной ведо-

мости. Копию коммерческого акта прилагают к накладной.

Кроме того, при неисправности вагона составляют акт о тех-

ническом состоянии вагона (форма ГУ-106). В накладной и

дорожной ведомости перечеркивают первоначальный номер

вагона и над ним вписывают новый. Исправление заверяется

подписью приемосдатчика груза и штемпелем станции. Ва-

гонный лист составляют новый, а первоначальный прилага-

ют к первому экземпляру коммерческого акта. Если послед-

ний не составляли, первоначальный вагонный лист остается

на станции перегрузки и на нем указывают номер вагона,

в который перегружен груз. Под перегрузку обычно подают

вагоны, однотипные с перегружаемым, одинаковой с ним

грузоподъемности и полезным объемом кузова.

Массу и состояние груза в пути следования проверяют

также при отсутствии или неисправности пломбы на вагонах.

Результаты проверки груза в пути следования оформляют

актом общей формы, один экземпляр которого прилагают

к перевозочным документам, второй оставляют на станции,

третий направляют в службу грузовой и коммерческой ра-

боты дороги, ответственной за неисправность.

Д о с ы л к а — это часть груза, не отправленного в вагоне

с основной партией, перевозимой по одному перевозочному

документу, и досылаемая отдельно. На досылаемую часть

составляют новый перевозочный документ, адресуемый на-

чальнику станции назначения основной отправки. В досылоч-

ном перевозочном документе указывают, что груз — это оста-

ток от основной отправки (ее номер), а также станцию от-

правления и назначения, адрес и наименование получателя.

К документам на основную отправку прикладывают копию

коммерческого акта, который составляют при необходимости

досылки.

При обнаружении на станции бездокументных грузов

также составляют коммерческий акт и принимают меры для

установления принадлежности, после чего их досылают по

назначению.

Досылка на станцию назначения отдельных мест или

части груза, оказавшегося без документов, производится по

дорожной ведомости. Груз, оказавшийся полностью без до-

кументов, досылают по накладной и дорожной ведомости.

В этом случае отправителем указывается начальник станции,

осуществляющий досылку, а получателем — начальник стан-

ции назначения.

Переадресовка грузов. Переадресовкой называ-

ется изменение станции первоначального назначения груза.

Переадресовки значительно затрудняют работу дороги: воз-

никают дополнительные пробеги вагонов, излишние опера-

ции. Поэтому переадресовку рассматривают как явление

исключительное, требующее мотивировки. Повторную пере-

адресовку и переадресовку груза в обратном направлении

Устав не допускает.

Переадресовка оформляется по заявлению отправителя,

получателя. В заявлении, копия которого обязательно адре-

суется первоначальному грузополучателю, указываются наи-

менование груза, номер вагона, наименование отправителя

и станции отправления, станция и дорога первоначального

назначения и станция и дорога нового назначения, новый

получатель, причины переадресовки, согласие на прием груза

новым получателем. Для переадресовки необходимо предъ-

явить квитанцию в приеме груза или копию письменного или

телеграфного уведомления в адрес первоначального получа-

теля о переадресовке груза.

Переадресовку может разрешить начальник службы гру-

зовой и коммерческой работы дороги, в пределах отделе-

ния — начальник отделения. Домашние вещи, перевозимые

мелкими отправками и в контейнерах, могут быть переадре-

сованы с разрешения начальника станции. На дальнейшую перевозку представитель организации,

оформляющий переадресовку, составляет новый перевозоч-

ный документ, в котором станция, производящая переадре-

совку, делает об этом отметку с указанием номера первона-

чальной накладной. В исключительных случаях допускается

переадресовка по старым перевозочным документам с обяза-

тельным уведомлением первоначальной станции назначения.

В этом случае новые данные о станции указываются так,

чтобы можно было прочитать старые, которые зачеркива-

ются. Кроме того, в графе накладной «Отметки железной

дороги» указывается о переадресовке. Такой способ переад-

ресовки применяют в пунктах распыления маршрутов с неф-

тегрузами, а также на входных или распределительных

станциях.

Информация о подходе поездов и грузов.

Своевременная и правильная информация о подходе поездов

к грузовой станции исключительно важна для организации

маневровой и грузовой работы.

Каждая грузовая станция получает два вида информации

о подходе поездов — предварительную и точную.

Предварительная информация, которая передается из

отделения дороги вместе с заданием на смену, содержит

данные о количестве поездов и вагонов, следующих под вы-

грузку и погрузку в предстоящие 12 ч с каждого направле-

ния. Периодически через каждые 4 — 6 часов из отделения

дороги передается на станцию откорректированная информа-

ция, содержащая данные о каждом поезде: номер, время

прибытия, общее число вагонов, следующих под выгрузку

и погрузку.

Точная информация поступает в информационное бюро

станции по телетайпу в виде телеграмм-натурных ли-

стов в трех экземплярах. Размеченный первый экземпляр

телеграммы-натурного листа передают в техническую кон-

тору для натурной проверки поезда, второй — маневровому

диспетчеру.

Телеграмма-натурный лист составляется на основании

натурного листа поезда и содержит в закодированном виде

данные о поезде и о каждом вагоне.

Точная информация передается со станции формирования

поезда.

Прием груженых вагонов и перевозочных

документов. По прибытии поезда на грузовую станцию

выполняются следующие операции: прием работником тех-нологического центра перевозочных документов от локомо-

тивной бригады и проверка их, проверка соответствия соста-

ва натурному листу, технический и коммерческий осмотр

вагонов, подготовка состава к расформированию и подаче

к грузовым фронтам. Все эти операции выполняются парал-

лельно.

Закончив натурную проверку перевозочных документов,

оператор технологического центра вносит уточнения в теле-

грамму-натурный лист, ставит календарный штемпель (дату

и время прибытия) на всех дорожных ведомостях и вагон-

ных листах. В вагонном листе также указывается номер

поезда. После этого документы записывают в книгу сдачи

перевозочных документов (форма ГУ-48), по каждой отправ-

ке указывая номер вагона и номер накладной. Дорожные

ведомости и накладные передаются в товарную контору, ва-

гонные листы — на грузовой двор или в пункты выгрузки на

местах необщего пользования.

При техническом осмотре прибывшего на станцию назна-

чения поезда выявляются вагоны с техническими неисправ-

ностями и определяется их пригодность под сдвоенные опе-

рациии.

Коммерческий осмотр вагонов выполняют приемщики

поездов ПКО. При осмотре вагонов особое внимание обра-

щается на исправность кузовов, наличие пломб, а также

соответствие контрольных знаков на них знакам, указанным

в вагонном листе. Все обнаруженные неисправности оформ-

ляются актом общей формы.

Регистрация прибывших грузов. В товарной

конторе все прибывшие под выгрузку грузы регистрируют на

основании данных перевозочных документов в книге прибы-

тия грузов (форма ГУ-42). После,записи отправки в книгу

прибытия на лицевой стороне дорожной ведомости простав-

ляют порядковый номер, под которым отправка записана в

книге прибытия.
По мере выдачи грузов в соответствующих графах книги

прибытия отмечают ежедневно номер сопроводительной ве-

домости (форма ФДУ-91), число и месяц выдачи.
По окончании отчетных суток товарная контора проверяет

наличие документов на невыданные грузы. Аналогично про-

веряют наличие документов при смене дежурств товарных

кассиров. На 1 января каждого года заводят новые книги

прибытия.

Уведомление получателей о прибытии гру-

зов. Дорога обязана уведомить получателя о прибывшем

в его адрес грузе в день его прибытия. В уведомлении указывают наименование и количество груза, а также род и число

вагонов. Грузополучатель обязан обеспечить круглосуточное

получение уведомлений. За предварительное уведомление

о подходе грузов с грузополучателя взыскивают сборы, пре-

дусмотренные тарифом. В последнее время для информации

грузополучателей используют информацию, имеющуюся в

ИВЦ дороги назначения на каждый прибывающий на доро-

гу вагон.. Грузополучатели, имеющие телетайпную связь с

ИВЦ дороги, на основании договоров получают информацию

в определенные периоды суток о всех прибывших в их адрес

грузах.

Если вагоны выгружает грузополучатель своими средст-

вами, то станция обязана уведомить о предстоящей подаче

вагонов не позднее чем за два часа до подачи. Вагоны, по-

данные под выгрузку с нарушением сроков подачи или без

уведомлений, принимаются получателем для выгрузки с мо-

мента фактической их подачи.

Вагоны под выгрузку на подъездные пути подают в соот-

ветствии с договором на подачу и уборку вагонов или на

эксплуатацию этих путей.

Выгрузка грузов. Вагоны выгружаются средствами

грузополучателей или средствами железной дороги, переда-

ются у мест выгрузки и удостоверяются расписками пере-

дающей и принимающей стороны в памятке приемосдатчика.

На основании поступивших из технической или товарной

конторы вагонных листов приемосдатчик намечает очеред-

ность разгрузки и порядок выполнения работы комплексной

механизированной бригадой, записывает груз в книгу вы-

грузки (форма ГУ-44).

После коммерческого осмотра вагонов приемосдатчик

грузов снимает пломбы и дает указания бригадиру комплекс-

ной механизированной бригады приступить к выгрузке.

В процессе выгрузки приемосдатчик должен сличать данные

вагонного листа с фактическим наличием груза, проверять

при этом число мест груза, маркировку и исправность гру-

зовых мест.

Выгруженный груз укладывают на специализированные

участки склада с учетом наиболее полного использования

площади, возможности подсчета числа мест, обеспечения тех-

ники личной безопасности работающих в складе и выполне-

ния Правил пожарной безопасности. После окончания вы-

грузки приемосдатчик в вагонном листе проставляет дату

и время начала и окончания выгрузки. На основании вагон-

ных листов в товарной конторе делают отметки в накладных

и дорожных ведомостях о месте нахождения груза на скла

де и накладывают календарный штемпель времени выгрузки.

Вагоны по окончании выгрузки должны быть очищены сред-

ствами получателя или дороги в зависимости от того, кто

их выгружал.

Хранение и выдача грузов. Грузы, выгружаемые

на местах общего пользования, размещают и хранят в зави-

симости от их свойств в крытых складах или на открытых

площадках. Необходимо соблюдать порядок и высоту уклад-

ки, обеспечивающие максимальную устойчивость штабелей,

целость и сохранность груза, а также безопасность персо-

нала. Высота штабеля для грузов в мешках, кулях, ящиках

не более 6 м при применении механизмов или не более 3 м

при укладке вручную. Между штабелями грузов на площади

склада нужно оставлять проходы, ширина которых зависит

от применяемых на складе средств механизации.

Грузы, перевозимые навалом и выгружаемые на откры-

тых площадках, следует укладывать так, чтобы соблюдался

габарит: при высоте 1200 мм грузы должны находиться не

ближе 2 м от крайнего рельса, при большей высоте — не бли-

же 2,5 м.

Устав требует от получателя своевременного приема и

вывоза со станции груза, прибывшего в его адрес. Правила-

ми перевозок грузов установлены для всех грузов предель-

ные сроки хранения и вывоза с учетом обеспечения их со-

хранности. Прибывший на станцию груз хранится бесплатно

в течение 24 ч. За хранение сверх установленного бесплат-

ного срока взимается сбор в размере, установленном Тариф-

ным руководством № 1. При возникновении затруднений на

станции из-за несвоевременного вывоза грузов получателями

начальник отделения дороги имеет право увеличить плату

за хранение до пятикратного размера.

Перевозочный процесс заканчивается выдачей груза по-

лучателю. Оформление этой выдачи называется раскредито-

ванием перевозочных документов. Для получения груза, ад-

ресованного предприятию, организации или учреждению,

представитель его должен представить доверенность (разо-

вую или постоянную), подписанную руководителем и глав-

ным бухгалтером и заверенную печатью.

При централизованных расчетах грузополучатель предъ-

являет справку госбанка и в подтверждение получения гру-

за расписывается в дорожной ведомости, указывая ее номер

(код), номер счета, наименование и местонахождение гос-

банка. В графе накладной «Взыскано при выдаче» ставится

штемпель «Централизованный расчет», после чего наклад-

ную вручают получателю, который может вывозить груз, не ожидая окончательных расчетов за перевозку. Расчет плате-

жей по каждой отправке, включение их в соответствующие

перечни и взыскание выполняет технологический центр под-

готовки документов (ТехПД) на основании дорожных ведо-

мостей, представленных товарной конторой станции по сопро-

водительной ведомости (форма ФДУ-91). Для межведомст-

венных расчетов дорожные ведомости на прибывшие грузы

и сопроводительные ведомости пересылают в ИВЦ своей

дороги для определения провозной платы и последующих рас-

четов за перевозку.

При нецентрализованных расчетах товарная контора стан-

ции делает проверочную таксировку, определяет дополни-

тельные платежи, по каким-либо причинам не взысканные

станцией отправления, а также платежи за операции, выпол-

ненные станцией назначения, и взыскивает их по квитанции

разных сборов. В подтверждение получения груза получа-

тель расписывается в дорожной ведомости, заполняя при

этом данные, требуемые формой бланка. На оборотной сто-

роне накладной и дорожной ведомости проставляется кален-

дарный штемпель — время оформления выдачи груза.

После раскредитования документов накладную выдают

грузополучателю — по ней он может получить груз с грузо-

вого двора.

Выдача грузов на местах необщего пользования заклю-

чается в передаче грузополучателю груженых крытых ваго-

нов по пломбам и грузов на открытом подвижном составе

по внешнему осмотру, за исключением случаев, когда на же-

лезную дорогу возложены обязанности по проверке массы

и состояния груза.
Для выдачи и вывоза груза со станции получатель предъ-

являет приемосдатчику накладную. Убедившись в соответ-

ствии этих документов грузу, находящемуся на складе, а

также в оплате сбора за хранение или записи данных для

его взыскания в накопительную карточку ФДУ-92, приемо-

сдатчик выдает ему груз. Выдав груз, приемосдатчик отме-

чает на оборотной стороне накладной в графе «Вывоз груза»

число и месяц выдачи, число мест и массу груза. В книге

выгрузки указывает номер автомобиля и дату выдачи.

Проверка состояния груза, его массы, чис-

ла мест на станции назначения. Уставом желез-

ных дорог определены основные положения о проверке мас-

сы, числа мест и состояния груза при выдаче его на станции

назначения.

Участие дороги в проверке груза зависит от того, чьими

средствами осуществлялась погрузка на станции отправления,

и от наличия признаков сохранности груза при перевозке

(исправности вагона, пломб и т. д.).

Приемосдатчик дороги обязан проверить массу, число мест

и состояние груза, погруженного средствами отправителя,

в случае прибытия его в неисправном вагоне или в вагоне

с поврежденными пломбами, а также с признаками недо-

стачи, порчи или повреждения при перевозке на открытом по-

движном составе или в крытых вагонах без пломб, когда

такая перевозка допускается Правилами. Тарные и штучные

грузы в этих случаях выдаются с проверкой массы и состоя-

ния груза только в поврежденных местах.

В случае прибытия груза, погруженного средствами отпра-

вителя, с наличием признаков сохранности его при перевозке

приемосдатчик дороги обязан полностью проверить массу

только некоторых грузов (зерновых, хлебных, семян маслич-

ных и бобовых культур, комбикормов, отрубей, перевозимых

насыпью, мяса и мясопродуктов, перевозимых без упаковки).

Такие грузы, как картофель, овощи и бахчевые культуры,

проверяют по требованию получателя без ограничения, нава-

лочные и насыпные — с ограничением в пределах 10% при-

бывшего с одним поездом груза, но не менее двух вагонов.

Тарные и штучные грузы, а. также грузы, масса которых

определена расчетным путем, йо обмеру или условно, выда-

ются без проверки числа мест, массы и состояния груза. Мас-

су муки, крупы, семян кукурузы, сахара, перевозимых в меш-

ках со стандартной массой, не проверяют, а проверяют толь-

ко число ‘мест.

Иное положение при выдаче груза, погруженного средст-

вами дороги. Такой груз выдается с обязательной проверкой

массы, числа мест и состояния груза даже в случае прибытия

его с признаками сохранности при перевозке. Это обуслов-

лено тем, что утрата или повреждение груза может возник-

нуть в процессе погрузки, а также в период нахождения груза

на складе станции до погрузки. По этим же причинам обяза-

тельно проверяют груз, выгруженный средствами дороги и

выдаваемый с мест общего пользования.

Дорога обязана проверить скоропортящийся груз в случае

прибытия его с нарушением сроков доставки или режима об-

служивания вагонов с машинным охлаждением.

В пунктах назначения масса должна быть проверена на

весах того же типа, которыми пользовались на станции от-

правления. Устав железных дорог устанавливает, что желез-

ная дорога освобождается от ответственности за недостачу

груза, если она явилась следствием естественной убыли и

не превышает установленных норм.

С учетом свойств груза, характера упаковки, условий при-

ема к перевозке, транспортировки, расстояния, времени года

и районов страны нормы естественной убыли предусматрива-

ют различную величину естественно допустимого уменьшения

массы.

Норма естественной убыли исчисляется от массы брутто

грузов, перевозимых в таре и упаковке, и от массы нетто —

без тары и упаковки.
Масса груза считается правильной, если разница в ее по-

казаниях на станциях отправления и назначения не превыша-

ет нормы естественной убыли, нормы расхождения в показа-

ниях весов или нормы точности взвешивания.

При перевозке в прямом смешанном железнодорожно-

водном сообщении грузов, подверженных раструске и утечке,

нормы естественной убыли увеличивают на каждую перевал-

ку с вагона в судно и обратно на ЗОЩ. Такое же увеличение

норм естественной убыли имеет место при перегрузке из ва-

гона в вагон.

О выдаче груза станция назначения по требованию грузо-

получателя обязана сделать отметку в накладной о результа-

тах проверки груза, а если груз выдавался без проверки ко-

личества и мест — отметку о том, что груз прибыл без при-

знаков утраты (например в исправном вагоне за исправными

пломбами) и выдан без проверки.

Отметки ставятся (обычно штемпелями) на оборотной

стороне накладной в графе «Отметки о выдаче груза». Содер-

жание отметок приведено в Правилах перевозок грузов (ч. 1,

разд. 4), например для грузов, перевозимых в вагонах без

пломб и на открытом подвижном составе: «Груз по настоя-

щей накладной прибыл в исправном вагоне № без призна-

ков утраты и выдан «» согласно ст. 65 Устава железных

дорог без проверки». Если при выдаче груза были установ-

лены недостача или повреждение, делается отметка о состав-

лении коммерческого акта. При обнаружении излишков мас-

сы и мест груза отметки проставляются станцией независимо

от требования получателя. Во всех случаях отметки удосто-

веряются подписью начальника станции или его уполномо-

ченного.

Получатель должен предъявить накладные для внесения

таких отметок в течение трех суток с момента выдачи груза.

Передача груза другим организациям. Вы-

полнить договор перевозки в некоторых случаях не представ-

ляется возможным, например: нет возможности доставить

груз на станцию назначения или доставленный на станцию

назначения груз не может быть выдан получателю. Невозможность доставки груза возникает, когда при дальнейшей

перевозке может произойти порча или утрата груза; а ачи груза — когда отправитель не дает указа-

ний, как поступить с грузом, прибывшим в адрес получателя,

которого нет в районе станции назначения. Кроме того, не-

возможность доставки или выдачи груза возникает при обна-

ружении бездокументных грузов. В таких случаях на желез-

ную дорогу возлагается обязанность передать груз другой

организации, т. е. реализовать груз.

Передача осуществляется, как правило, на станциях обна-

ружения (прибытия) грузов или через специальные склады

реализации, которые есть на каждой дороге, или их передают

другой организации с разрешения службы грузовой и ком-

мерческой работы по акту приемки-сдачи (форма ГУ-21)

после комиссионной оценки. Комиссия состоит из представи-

телей дороги, организации, получающей груз, местных орга-

нов министерства финансов и торговли. Об оценке груза со-

ставляется акт, подписываемый членами комиссии. Расчет по

передаваемым грузам производится через отделения госбан-

ка, в котором открыт расчетный счет организации, принявшей

груз. Для этого станция или склад реализации железной до-

роги должны представить в отделение госбанка акт оценки

и акт приемки-сдачи груза.

Перерабатывающая способность грузово-

го пункта

Перерабатывающая способность грузово-

го пункта рассчитывается по средствам механизации и по

площади (емкости) склада.
Перерабатывающая способность рассчитывается отдельно

для складов прибытия и отправления или общая, если на дан-

ном складе осуществляется выгрузка и погрузка грузов.
Перерабатывающая способность (ваг., конт./сут) по сред-

ствам механизации:

для различных грузов, кроме контейнеров,

[pic] для контейнерного пункта

для эстакад и повышенных путей

[pic]

по площади (емкости) склада:

для различных грузов, кроме контейнеров,

[pic][pic]

для контейнеров

[pic]

где: Т — продолжительность работы склада по погрузке-выгрузке

вагонов и автомашин, ч;
[pic]— количество подач вагонов на грузовой фронт за сутки;
[pic] — продолжительность маневров при подаче, уборке, перестановке вагонов на грузовом фронте, ч;

[pic]— общая площадь склада, [pic]
H — средняя нагрузка на 1 [pic] площади склада, [pic],
[pic]— коэффициент, учитывающий размеры площади, необходимой для проходов, проездов;
[pic] — срок хранения, сут;
[pic]— норма времени на грузовые операции для группы вагонов, поданных под выгрузку или погрузку, ч;

b— коэффициент, учитывающий размещение контейнеров на площадке в 2 — 3 яруса;
[pic]— площадь, занимаемая одним контейнером, [pic],

[pic]—коэффициент суточной неравномерности.
Норма времени на грузовые операции для группы вагонов,

поданных под выгрузку или погрузку, определяется по фор-

муле:

[pic]

где

[pic][pic] количество вагонов в подаче, с которыми

одновременно выполняются грузовые операции;

[pic]— часовая производительность машины, т/ч.

Список литературы

1. Коммерческая и грузовая работа на железнодорожном транспорте: Учебник

В.М. Семенов, В.Н. Кустов, М.н, Тертеров, И.И. Романова. – СПб 1995г.

2. Правела перевозок грузов Ч. 1. М.:Транспорт 1985г.

3. Организация грузовой и коммерческой работы на ж.д. тр. Смехов

————————
[pic]

[pic]

[pic]?–??/?????†???????????»????

[pic]

[pic]

Реферат: Ответственность перевозчика по договору морской перевозки грузов и общая и частная аварии

смотреть на рефераты похожие на «Ответственность перевозчика по договору морской перевозки грузов и общая и частная аварии»

Ц Е Н Т Р О С О Ю З

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: «Ответственность перевозчика по договору морской перевозки грузов. Общая и частная аварии».

СЛУШАТЕЛЯ: Проценко Андрея Александровича группы

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: Юриспруденция

РУКОВОДТЕЛЬ ДИПЛОМНОЙ РАБОТЫ: Морозова И.Г.

КОНСУЛЬТАНТЫ: Хорошилова Ж.В.

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ:
1998 г.

ЗАВ. КАФЕДРОЙ

«____»_____________1998 г.

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ

1998 г.

П Л А Н

Стр.

Введение

3

Глава I. Ответственность перевозчика по договору морской перевозки грузов:

1. Общие положения.
5

2. Ответственность перевозчика по нормам статутного и общего права.

22

3. Характер правовых норм, регулирующих ответственность фрахтовщика.

38

4. Ответственность фрактовщика за несохранность грузов.

44

5. Доказывание несохранности грузов.

72

Глава II. Общая авария:

1. Понятие общей аварии.

Правовые акты регулирующие общую аварию.

76

2. Основные виды общей аварии.

83

3. Причины общей аварии и право на ее распределение.

88

4. Распределение общей аварии.

90

Глава III. Частная авария.

95

Список используемой литературы

97

В В Е Д Е Н И Е

Предлагаемая вниманию читателя дипломная работа ориентирована на то, чтобы в условиях становления рыночных отношений, которое происходит на фоне острого дефицита правовой информации, каждый предприниматель, хозяйственный руководитель, юрисконсульт, менеджер мог уверенно оперировать в своей деятельности как классическими, так и новейшими юридическими категориями и правильно применять современное законодательство об ответственности морского перевозчика. Основным критерием для включения в дипломную работу правил и понятий морского права являлась их универсальность и возможность применения в практике международных морских перевозках. Поэтому в работе содержится ряд конкретных правовых знаний, необходимых для морских перевозок не только в России, но и за ее пределами, а также в отношениях с иностранными партнерами. Сейчас в России начался активный процесс становления нового законодательства. Несмотря на то, что сделано в этом направлении уже немало, указанный процесс находится пока в начальной стадии и, кроме того, отличается известной противоречивостью. На момент подготовки работы ведется подготовительная работа для принятия Федеральным собранием постановлений о Кодексе торгового мореплавания, «О государственной транспортной политике в области морского транспорта». Закона о транспорте,
Закона о морских портах, Закона о порядке предоставления и изъятия земельных участков под строительство и реконструкцию объектов морского транспорта, а также постановления Правительства «О господдержке эксплуатации ледоколов». Создается нормативная база в области регулирования перевозочного процесса — Правил Департамента морского транспорта о перевозке грузов в прямом водном и прямом- смешанном, железнодорожно-водном сообщении; о перевозках по родам грузов /опасные, продовольственные, навалочные и т.д./ и Положения о порядке приема, сдачи грузов. По этим причинам при подготовке дипломной работы по ответственности перевозчика по договору морской перевозки груза не было возможности опереться на современное правовое регулирование морских перевозок в России.

Глава I. Ответственность перевозчика по договору морской перевозки грузов

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИя.

Перевозка грузов морским транспортом осуществляется на основе договора морской перевозки, который имеет следующие основные формы: чартер, коносамент, букинг-нот, берс-нот, фиксчур-нот. Согласно ст.II8 Кодекса торгового мореплавания СССР по договору морской перевозки груза перевозчик или фрахтовщик обязуется перевезти вверенный ему отправителем груз в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу/получателю/, а отправитель или фрахтователь обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату/фрахт/. Предметом договора морской перевозки являются услуги по доставке морским путем груза в порт назначения. Договор морской перевозки груза — реальный договор, так как перевозчик или фрахтовщик обязуется перевезти «вверенный ему отправителем груз». Договор считается заключенным с момента принятия груза к перевозке, кроме случаев транспортировки грузов в заграничном сообщении, связанный с предоставлением отправителю определенных судовых помещений или всего судна, когда договор считается заключенным уже с момента подписания соглашения между сторонами /чартер/ и потому является консенсуальным.

Договор морской перевозки груза — возмездный договор, поскольку предполагает использование услуг транспортной организации за определенную плату — фрахт.
В основании возникновения правоотношения по перевозке груза морем лежит: а/ при плановых перевозках — сложный фактический состав, слагающий из плана перевозок, которым отправитель обязывается предъявить груз к перевозке, а перевозчик — подать перевозочные средства, и из договора.

Прямой договор на перевозку грузов является средством юридического закрепления груза за определенным Перевозчиком /пароходством/ и тоннажа за
Фрахтователем /грузоотправителем/грузополучателем/, средством, имеющим целью для сторон договора обеспечение выполнения их плановых заданий.

Таким образом, он не является по своей природе договором морской перевозки. В комментариях к Кодексу торгового мореплавания говорится:
«Основное содержание договора морской перевозки состоит в том, что перевозчик за определенное вознаграждение принимает на себя обязанность доставить морским путем не принадлежащий ему груз из одного пункта в другой и там выдать этот груз управомоченному на его получение лицу. Поэтому не могут рассматриваться в качестве договора морской перевозки груза, договоры, определяющие условия перевозки в течении целого периода времени, навигации года» /1/-Комментарий к Кодексу торгового мореплавания СССР.М.,
Транпорт,1983.400 с./ учитывая сказанное, «прямой договор на перевозку грузов» целесообразно было бы назвать по моему мнению, «договором закрепления груза». Поэтому в прямом договоре на перевозку грузов не должны определяться конкретные условия перевозки, стоимость транспортных услуг и т.п., т.е. в нем не должны содержаться условия, определяющие взаимоотношения и ответственность сторон в период перевозки груза и нахождения его на ответственности Перевозчика, другими словами, в нем не должны содержаться условия договора морской перевозки. В определенном отношении прямые договоры на перевозку грузов подобны навигационным, получившим распространение главным образом в каботажных перевозках. Они, как и навигационные договоры, заключаются с целью обеспечения выполнения плана перевозок грузов./2/ Фадееса Т.А. Договор морской перевозки. ЛГУ,
1971.62 с./ б/ при внеплановых перевозках — договор. В договоре конкретизируются права, обязанности и ответственность сторон, уточняются наименование, вес и другие особенности груза. Не является договором перевозки груза и договор о предоставлении грузовладельцу судна для использования его в течение определенного времени /тайм-чартер/. По этому договору в обязанность транспортной организации /основного судовладельца/ входит не доставка груза в пункт назначения, а предоставление транспортных средств и, в необходимых случаях, также рабочей силы для обслуживания судна.

При перевозках по чартеру для размещения груза предоставляется судно целиком или его определенная часть. Эту форму договора применяют при перевозках массовых грузов, поставки которых осуществляются пароходными партиями, наливных, навалочных и лесных. В чартере детально оговариваются содержание договора и взаимные обязательства сторон: наименование и технико- эксплуатационные характеристики судна, род груза, его транспортные особенности и количество, порты погрузки и выгрузки, сроки готовности судна под погрузку, фрахт, порядок расчета сталийного времени /согласованный сторонами период времени, в течение которого судовладелец предоставит и будет держать судно для целей погрузки/выгрузки без дополнительных к фрахту платежей/. Условия чартера согласовывают фрахтователь и перевозчик, при этом они являются обязательными только для партнеров и только на период данной сделки. На практике для оформления договора используют типовые проформы чартеров, которые охватывают все основные грузопотоки массовых грузов. В настоящее время насчитывается свыше 400 проформ чартеров. Наряду с чартером в заграничном сообщении применяются такие формы договора фрахтования, как букинг-нот, берс-нот, фиксчур-нот, в которых более кратко, чем в чартере, фиксируются условия договора.

Букинг-нот является заявкой грузоотправителя для бронирования на судне, совершающем очередной рейс, места для определенной партии груза.
Букинг-нот за подписью грузоотправителя вручается перевозчику или его агенту и, скрепленный подписью последнего, обретает характер договора морской перевозки. Применяют его в линейном плавании.

Берс-нот — разновидность договора морской перевозки, который может применяться как в трамповом, так и в линейном судоходстве. В том случае, когда в трамповом судоходстве судно отфрахтовано на перевозку партии груза, не обеспечивающую полной загрузки судна, перевозчик старается получить дополнительный груз и погрузить его на том же причале, на котором производится погрузка судна. Договор на перевозку таких дополнительных партий груза оформляется в форме берс-нота.

Фиксчур-нот применяют в трамповом судоходстве для фиксирования факта заключения сделки о фрахтовании судна до подписания договаривающимися сторонами чартера. После подписания чартера фиксчур-нот теряет силу как доказательство наличия и содержания договора морской перевозки.

Это основные виды договоров, в то же время чартер имеет свои подвиды: рейсовый чартер, бербоут-чартер, тайм-чартер, димайз-чартер. Поскольку эти договоры имеют разную правовую природу, следовательно и объем ответственности перевозчика будет различным. Перевозка по чартеру осуществляется на определенных условиях: для размещения груза предоставляется все судно, его часть или определенные судовые помещения. В этом заключается основное отличие чартера от договора морской перевозки по коносаменту. Отмеченная отличительная особенность чартера обуславливает своеобразие правомочий капитана в отношении размещения груза на зафрахтованном судне. В предоставляемых помещениях судна груз размещается по усмотрению капитана. Однако в соответствии с условиями чартера капитан обязан отвести для размещения груза все помещения, в которых может перевозиться груз, их часть или обособленное указанное в чартере грузовое помещение /трюм, твиндек и др./. Если по условиям чартера для перевозки был зафрахтован определенный трюм судна, капитан не вправе распорядиться разместить груз в другом трюме или твиндеке судна. Кроме того, он обязан выполнить требования отправителя об удалении постороннего груза из предоставленных судна, части судна или судового помещения. В чартере прежде всего согласовываются обязанности, касающиеся подачи судна в порт погрузки в установленные сроки и предъявления груза к перевозке, т.е. регулируются отношения сторон, складывающиеся еще до принятия груза.
Вместе с тем чартер определяет права и обязанности, относящиеся к самой транспортировке груза и его выдаче. Поэтому фрахтовщик — сторона договора, принявшая на себя обязанность оказать транспортную услугу,-помимо подачи судна должен доставить груз в порт назначения и выдать его получателю.
Фрахтователь — другая сторона договора, получившая право требовать, чтобы груз был размещен на судне на определенных условиях и перевезен в порт назначения, — обязан, помимо предьявления груза, передать фрахтовщику документы, касающиеся груза, и уплатить за перевозку установленную плату.
Отношения, возникающие из перевозки груза с условием предоставления судна, оформляются, как правило, путем составления отдельного документа — чартера. Поэтому понятие «чартер» употребляется в правовой и коммерческой литературе в двух разных значениях: во-первых, под чартером понимается двусторонний договор, во-вторых, чартер — это документ, в котором последовательно излагаются условия такого договора. В стандартную проформу чартера, отпечатанную типографским способом, могут быть внесены дополнения. Наоборот, по соглашению сторон определенные условия стандартного чартера могут быть исключены или изменены. Иногда к чартеру, прилагается специальное дополнение в виде нескольких пунктов, согласованных сторонами, — аддендум. Важное место занимают в чартере данные о судне, на котором предполагается перевезти груз, — его наименование, род двигателя, флаг, чистая грузоподъемность, валовая и чистая грузовместимость, класс, условие о мореходности. Замена судна, наименование которого указано в чартере, возможна лишь с согласия фрахтователя. Если, следовательно, капитан видит, что в порт погрузки направлено иное судно, чем то, которое обозначено в чартере, он может парировать возражения фрахтователя ссылкой на условия чартера о замене или согласие фрахтователя на замену, данное фрахтовщику после заключения договора. Он также вправе вступить в переговоры с фрахтователем в целях получения такого согласия. По российскому праву согласия фрахтователя не требуется в случаях перегрузки вследствие технической необходимости, возникшей после начала погрузки. При оценке условия чартера о мореходности судна капитан должен учитывать, что оно действительно лишь постольку, поскольку не противоречит обязательным требованиям КТМ. Отсутствие в чартере условия о мореходности или неполнота этого условия не означают, что обязанности фрахтовщика по приведению судна в мореходное состояние суживаются по сравнению с требованиями КТМ. Капитан обязан в той мере, в какой это зависит от него, содействовать приведению судна в мореходное состояние. Если устранение немореходности судна выходит за пределы возможностей капитана, он должен поставить вопрос об устранении тех или иных неисправностей перед фрахтовщиком. При этом капитан не обязан выполнять требования фрахтователя об оснащении судна механизмами и приспособлениями, которые нельзя считать обычной принадлежностью судна. В изъятии из этого правила при перевозке насыпных грузов предоставление леса для шифтинг-бордсов и их установка лежат на обязанности судовладельца. В тесной связи с условиями чартера о портах погрузки и выгрузки находятся включаемые в чартер оговорки «так близко, как судно может безопасно подойти» и о безопасном порте. Оговорка «так близко, как…», следующая в чартере после указания порта погрузки или выгрузки, освобождает перевозчика от ответственности за то, что судно не достигло порта погрузки или выгрузки. Следовательно, на пути судна в порт капитан вправе остановить его у той черты, за которой дальнейшее продвижение судна представляется опасным, потребовав от фрахтователя, чтобы груз был доставлен в порт с помощью лихтеров. Расходы по лихтеровке несет фрахтователь. Оговорка о безопасном порте, как правило, содержится в чартерах, предоставляющих фрахтователю право последующего выбора порта. Оговорка дает право капитану, признавшему порт небезопасным, отказаться от выполнения распоряжения фрахтователя о подаче судна в порт. Если же капитан при следовании в порт разумно выполняет распоряжения фрахтователя, но при этом судно получает повреждения, фрахтовщик имеет право на возмещение причиненного ущерба. В случае, когда капитан пренебрегает опасностью, угрожающей судну, ответственность за ущерб в той или иной степени может быть возложена на фрахтовщика. Практически в чартерах во всех случаях содержатся сведения о грузе — его точное наименование или указания его рода либо обозначение пределов, в которых фрахтователю принадлежит право выбора конкретного вида груза, количество груза и единицы его измерения или условие о полном грузе. Как в случаях, когда в чартере определен только род груза, так и тогда, когда к перевозе может быть предъявлен груз одного из видов, названных в чартере, право выбора конкретного груза должно быть реализовано фрахтователем в порту погрузки. Капитан обязан осуществлять контроль за тем, чтобы выбор был сделан в рамках, обусловленных в чартером.

При ознакомлении с условием чартера о фрахте, капитану нужно прежде всего уяснить, подлежит ли фрахт уплате в месте отправления или он должен быть уплачен в порту назначения — сразу же по прибытии судна, в ходе либо по окончании выгрузки или по выдаче груза получателю. Если в пункте отправления фрахт не был уплачен полностью, капитан обязательно должен сделать отметку об этом в коносаменте. При отказе получателя в порту назначения уплатить фрахт капитан может воспользоваться правом залога, задержав выдачу груза. Ряд важных обязанностей вытекает для капитана из условий чартера о распределении между сторонами обязанностей по погрузке и выгрузке, о времени, полагающемся на производство грузовых операций
/сталии/, о дополнительном времени задержки судна сверх сталии
/контрсталии/ и причитающейся плате за время задержки /демередже /, о вознаграждении за окончание погрузки до истечения сталии /диспаче/. Помимо фрахтовщика и фрахтователя, т.е. лиц, заключающих чартер и поэтому являющихся его сторонами, в перевозке на основании чартера могут участвовать также отправитель и получатель груза. Отправитель не совпадает с фрахтователем и является самостоятельным участником перевозки, если судно было зафрахтовано покупателем /заказчиком/ товаров, а груз отправляет продавец /поставщик/ или если зафрахтовавший судно продавец /поставщик/ поручает отправить груз третьему лицу, действующему от своего имени. В связи с передачей груза фрахтовщику отправитель, даже если он не является фрахтователем, получает определенные права и принимает на себя ряд обязанностей. Так, он вправе требовать от капитана или агента фрахтовщика выдачи коносамента, в котором, в частности, содержалось бы наименование отправителя. Он обязан представить фрахтовщику данные о грузе, на основании которых составляется коносамент, а также передать все касающиеся груза документы. Получатель совпадает с фрахтователем, когда судно было зафрахтовано покупателем /заказчиком/, который сам принимает груз в порту назначения. В остальных случаях покупатель не является стороной договора.
Но в связи с переходом к нему коносамента он вступает в правовые отношения с фрахтовщиком. В вязи с этим от капитана судна как представителя фрахтовщика получатель приобретает право требовать: уведомления о готовности судна к выгрузке; осмотра и проверки количества груза; выдачи груза в порту назначения. Вместе с тем капитану судна нужно иметь в виду, что если получатель выразил согласие принять груз, он принимает на себя обязанности уплатить фрахтовщику причитающийся фрахт, внести плату за простой, возместить необходимые расходы, произведенные за счет груза, а в случае общей аварии — внести аварийный взнос или предоставить надлежащее обеспечение.

Таким образом, в связи с перевозкой груза по чартеру при несовпадении фрахтователя и получателя складываются два правовых отношения: между фрахтовщиком и фрахтователем и между фрахтовщиком и получателем.
Наличие правовой связи между фрахтовщиком и получателем дает возможность освободить фрахтователя от обязанности уплаты в порту назначения фрахта, демередже и других причитающихся фрахтовщику сумм, если они не были уплачены ранее. Фрахтователь может быть освобожден от таких платежей в силу предписаний соответствующего морского законодательства. Принимая груз к перевозке, фрахтовщик, как правило, выдает отправителю коносамент. В связи с этим фрахтовщику нужно знать, к каким правовым последствиям приводит подписание им коносамента, условия которого расходятся с условиями чартера, и каким из двух документов — чартером или коносаментом регулируются отношения лиц, участвующих в перевозке. Роль каждого из упомянутых документов зависит от того, совпадает ли фрахтователь с получателем. При их несовпадении налицо два правовых отношения — между фрахтовщиком и фрахтователем и между фрахтовщиком и получателем — держателем коносамента. Чартер регулирует отношения между сторонами договора — фрахтовщиком и получателем. В случае расхождения между условиями чартера и коносамента решающее значение придается чартеру, если речь идет об отношениях между фрахтовщиком и фрахтователем; коносаменту, если это касается отношений между фрахтовщиком и получателем. При совпадении фрахтователя и грузополучателя противоречия между чартером и коносаментом разрешаются в пользу чартера, если нет убедительных данных о намерении сторон посредством коносамента не подтвердить принятие груза, но и изменить условия чартера.

Таким образом, основная обязанность фрахтовщика по чартеру — предоставить в распоряжение фрахтователя полностью снаряженное и укомплектованное экипажем судно в надлежащем мореходном состоянии в обусловленном договором месте и в обусловленный срок. Основная обязанность фрахтователя перед фрахтовщиком сводится к выплате фрахта.

Рассмотрим права и обязанности сторон договора перевозки по коносаменту. Коносамент один из главных инструментов в сделках, связанных с использованием морских судов. Он используется как в трамповом /при заключении договора фрахтования на рейс/, так и в линейном судоходстве. В трамповом судоходстве коносамент, выданный согласно чартеру, прежде всего выполняет роль расписки в принятии груза к перевозке. В линейном судоходстве, помимо указанного, коносамент выполняет еще две важные функции: он является доказательством заключения и исполнения договора перевозки грузов морем, а также товарораспорядительным документом /ценной бумагой/. Коносамент является письменным документом, который выдается капитаном судна или агентом перевозчика. Он устанавливает факт погрузки на борт судна, а также подтверждает обязательство перевозчика перевезти груз в порт назначения и выдать его лицу, которое предъявит один из экземпляров коносамента. Коносамент олицетворяет и «заменяет» собой груз, что позволяет его держателю распоряжаться грузом. В частности, этим последним свойством коносамент отличается от квитанции /расписки/ в приеме груза.
По сфере своего применения /трамповое или линейное судоходство/ коносаменты делятся на чартерные и линейные; по значимости в коммерческом обороте —
«чистые» или с оговорками, а также бортовые и небортовые; наконец, по признаку ценных бумаг — именные, ордерные, на предъявителя. Согласно условиям коносамента капитану предоставляется право размещать груз в подпалубных помещениях судна по своему усмотрению. Размещение груза на верхней палубе должно быть предварительно согласовано с грузовладельцем.
Важной особенностью перевозок по коносаменту является то, что линейные компании, как правило, принимают груз к перевозке заблаговременно до подхода судна /обеспечивают его хранение на своих складах, производят комплектацию судовых партий и подготовку грузовых документов/.Погрузка- выгрузка оплачивается судовладельцем и организуется на причалах линии.

Законом установлены основные руководящие начала для перевозчика и отправителя о времени выдачи коносамента и тех условий, при которых допустима его выдача. Содержание понятия «выдача» коносамента раскрывается в ч.1 ст.123 КТМ указанием на две главных обязанности перевозчика: выдать коносамент после приема груза и выдать его управомоченному лицу — отправителю. Выполнить свойственные ему функции может лишь коносамент, обеспеченный грузом. По российскому праву выдача коносамента допустима после того, как весь груз будет «вверен перевозчику»/ст.118 КТМ/, «после приема груза перевозчиком» /ст.123 КТМ/. До получения груза выдача коносамента рассматривается как необычное и неправомерное действие перевозчика. Следует критически относиться к утверждению о том, что грузоотправитель управомочен получить коносамент даже в том, случае, если груз оказался уничтоженным до того, как был выдан коносамент. В силу закона и существа обязательства перевозчик не может воспользоваться правилом о досрочном исполнении своей обязанности и выдать коносамент до фактического приема груза. Факт приема груза нельзя заменить соглашением сторон о таком приеме. Выдача коносамента после частичного приема груза может привести к расхождению между сведениями о грузе и коносаменте и фактическими данными, установленными к моменту приема последней части коносаментной партии груза или при его выдаче в порту назначения.
Полагаться на одно лишь обещание отправителя позднее доставить груз или оставшуюся часть груза рискованно. Отправитель независимо от своего желания может оказаться не в состоянии выполнить обещание /банкротство/ или намеренно не будет его выполнять по экономическим соображениям.

Пример. До шторма судно успело принять часть из обусловленного договором количества груза. На эту часть был выдан «промежуточный» коносамент. После шторма судно покинуло причал и находилось на рейде. После шторма судно вернулось к причалу для погрузки оставшейся части груза.
Выяснилось, что отправитель груза успел распорядиться полученным коносаментом. По российскому праву отправитель груза должен составить за своей подписью и вручить перевозчику документ /ч.2 ст.123 КТМ/.Во взаимоотношениях между российскими организациями этот документ известен как погрузочный ордер, в котором обычно содержатся данные о назначении груз, его характеристика, сведения о роде упаковки, названии отправителя и получателя, просьба выдать коносамент, с указанием его вида, количества оригиналов и копий коносамента, условия фрахта, перечень прилагаемых документов о выполнении административных правил страны порта назначения и отправления груза. Ожидаемый результат, к достижению которого стремится отправитель, ясен: ему нужен коносамент, одной из функций которого является доказательство заключенного договора перевозки груза.

Таким образом, вручая перевозчику свой документ, отправитель груза выражает свое намерение — заключить договор и получить от перевозчика доказательство его заключения в форме коносамента. Анализ содержания документа отправителя позволяет установить три важных в правовом отношении обстоятельства: желание отправителя заключить договор перевозки груза, подачу отправителем предложения конкретному перевозчику, сообщение ему условий перевозки, которые отправитель хотел бы видеть в договоре.

В гражданском праве указанные обстоятельства признаются главными и определяющими элементами предложения о заключении договора — оферты. Это дает основание признать врученный перевозчику документ как оферту отправителя. Изложенные в оферте условия являются наиболее важными с точки зрения закона /ч.2 ст.123 КТМ/ и отправителя. Оферта такого содержания несомненно будет означать, что отправитель выразил желание заключить договор на императивных условиях закона и одновременно на общих условиях, изложенных в типографском бланке коносамента, который перевозчик использует в своей повседневной работе. Вручая перевозчику оферту, отправитель просит его согласиться заключить договор на условиях изложенных в ней. Письменная оферта требует ознакомления с ее текстом, составления ответного текста и вручения его отправителю. По установившемуся в торговом мореплавании обычаю выполнение этих действий перевозчик совершает в форме штурманской расписки. Под этим названием в практике торгового мореплавания понимается подписанный грузовым помощником капитана документ, удостоверяющий фактический прием груза на борт конкретного судна. «Прием» означает, что на борту судна вся коносаментная партия груза, а не какая- либо единица или часть груза из этой партии. Нельзя поэтому выдавать штурманскую расписку на груз, еще находящийся в лихтере или на берегу.

При отправлении груза помощник капитана вносит свою расписку на поля погрузочного ордера. В необходимых случаях она может служить для констатации времени, количества и состояния груза, принятого на борт судна. В случае спора для оценки количества и состояния груза можно привлечь экспертов. О привлечении эксперта и времени осмотра им груза следует своевременно уведомить отправителя. Штурманская расписка имеет временный и вспомогательный характер при составлении коносамента. Расписка не предназначена для торгового оборота и не относится к числу товарораспорядительных документов. Однако она дает указанному в ней отправителю право требовать получения коносамента. Последний выдается после того, как отправитель возвратит перевозчику свой экземпляр штурманской расписки. При отказе отправителя вернуть штурманскую расписку или отметить в расписке невозможность ее возвращения, перевозчик вправе задержать выдачу коносамента. Отрицательные последствия имущественного характера относятся на отправителя в силу ст.228 ГК РФ. Выдачей штурманской расписки оформляется переход права владения грузом от отправителя к перевозчику — администрации судна. Принятие этого груза перевозчиком, удостоверенное распиской администрации судна на полях погрузочного ордера, есть ничто иное, как согласие перевозчика с предложением отправителя. На юридическом языке такое согласие именуется акцептом. Передача отправителем груза вместе с заполненным бланком погрузочного ордера и принятие этого груза перевозчиком, удостоверенное распиской администрации судна на полях погрузочного ордера, представляют собой обмен офертой и акцептом между заинтересованными лицам. Оферта и акцепт сделаны в письменной форме. По гражданскому праву такой взаимный обмен двумя разновременно выданными документами считается одним из способов заключения договора в письменной форме /ст.161 ГК РФ/. Заключенный таким образом договор предопределяет будущий текст коносамента и устанавливает программу поведения участников договора: перевозчик обязан выдать коносамент, а отправитель груза — принять коносамент.

Таким образом последующее перенесение согласованных данных оферты и акцепта в типографский бланк коносамента рассматривается как приведение заключенного договора перевозки груза морем в состояние и форму товарораспорядительного документа, пригодного для переноса права собственности на груз /ст. 136 ГК РФ/ и для применения к договору морской перевозки груза правил действующих международных конвенций, а в сфере банковских сделок — для получения банковского кредите.

Закон закрепляет общий способ приобретения права владения коносаментом
— по договору. Это означает: понятие «выдача коносамента » связано с добровольно сознательной передачей перевозчиком документа и добросовестным приобретением документа отправителем груза. Выдачей коносамента отправителю дается фактическая возможность осмотреть коносамент и сделать свои замечания по поводу его содержания. Поэтому отправитель должен, в частности, проверить, представлен ли ему полный комплект коносаментов, являются ли они правильными, соответствует ли коносамент ранее согласованным условиям договора.

Момент приема коносамента важен для сторон по следующим причинам:
1/ последующее внесение поправок в коносамент осуществляется только по соглашению сторон и против возвращения и против возвращения перевозчику всех ранее выданных экземпляров коносамента;
2/ фиксируется дата вручения коносамента;
3/ предполагается, что приемом коносамента стороны подтвердили правильность текста документа;
4/ у перевозчика существует разумное предположение, что предмет исполнения его обязанности не вызвал у отправителя замечания по форме и существу, т.е. вручение коносамента принято правильно, в соответствии с договором.

По действующему законодательству /ст.177 ГК РФ/ взаимные обязательства по общему правилу исполняются одновременно, если иное не установлено законом или договором. Право требовать исполнения обязанности может тот, кто сам исполнил свою обязанность. В соответствии с целью договора перевозки исполнение договора со стороны грузовладельца заключается в уплате установленной платы /ст.118 КТМ/. Срок ее внесения может быть определен соглашением сторон /ст.154 КТМ/. Если из условий договора следует исполнение обязанности грузоотправителем ранее обязанности перевозчика перевезти груз и выдать его управомоченному лицу, то перевозчик вправе задержать выдачу коносамента до тех пор, пока, встречное исполнение в форме полного фрахта или согласованной его части не будет представлено или обеспечено противной стороной. Сторона, не уплатившая фрахт в обусловленный срок, будет рассматриваться как просрочившая исполнение и по отношению к ней наступят последствия, предусмотренные /ч.2 ст.110 КТМ/.

В КТМ говорится о трех способах определения в коносаменте грузополучателя. В зависимости от этого различаются именной коносамент, ордерный коносамент и коносамент на предъявителя.

В именном коносаменте обозначается наименование определенного получателя.

В ордерном коносаменте указывается, что коносамент выдан «приказу отправителя» либо наименование получателя с указанием, что коносамент выдан
«приказу получателя». Он также может быть выдан по указанию иного законного держателя коносамента.

В коносаменте на предъявителя указывается, что он выдан на предъявителя, т.е. в нем не содержатся какие-либо данные относительно лица, обладающего правом на получение груза, и поэтому груз в порту назначения должен быть выдан любому лицу, предъявившему такой коносамент.
Грузополучатель, принимая от перевозчика груз, руководствуется теми конкретными данными, которые указаны в коносаменте. Условия договора морской перевозки, не изложенные в коносаменте, обязательны для получателя, если в коносаменте сделана ссылка на документ, в котором они изложены.
Исходя именно из условий коносамента, грузополучатель устанавливает, доставлен ли ему тот груз, который указан в коносаменте, того объема, количества и качества. Законный держатель коносамента располагает значительными правами в отношении указанного в нем груза. Так, отправитель, получивший от перевозчика коносамент на погруженный на судно груз, вправе, согласно КТМ, потребовать обратной выдачи груза в месте отправления до отхода судна. Он также может потребовать выдачи груза в промежуточном порту или выдачи его не тому лицу, которое указано в коносаменте. Однако при этом отправитель должен предъявить все выданные ему экземпляры коносамента или предоставить соответствующее обеспечение.
Отправитель отказывается в таком случае от договора морской перевозки.
Этим правом отправитель пользуется в силу того, что он является законным держателем коносамента. Указанная статья КТМ предусматривает, что такое же право принадлежит и всякому законному держателю всех выданных отправителю экземпляров коносамента. Отправитель, давая указание перевозчику относительно груза, возвращает все выданные перевозчику коносаменты с тем, чтобы исключить получение других указаний от иного законного держателя коносамента. Если же отправитель этого не сделает, то он должен предоставить обеспечение /гарантию или депонент/, содержащее условие о возмещении перевозчику убытков, которые могут быть им понесены вследствие выполнения поручения отправителя, относящегося к грузу. В то время как перевозчик обязан выдать груз правомерному держателю коносамента, грузополучатель, располагая коносаментом, имеет право требовать от перевозчика выдачи ему груза. В силу этого права грузополучатель может давать соответствующие указания капитану судна, на котором был доставлен груз в адрес данного получателя. Путем сопоставления фактически доставленного груза с данными, указанными в коносаменте, грузополучатель приходит к выводу, имеются ли у него какие-либо основания для предъявления претензий перевозчику. Он может требовать от перевозчика возмещения убытков, возникающих в результате утраты, недостачи или повреждения принятого к перевозке груза.

2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕРЕВОЗчИКА ПО НОРМАМ СТАТУТНОГО И ОБЩЕГО ПРАВА

СОГЛАСНО СТ.104 ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И
РЕСПУБЛИК ОТ 1992 ГОДА /ЭТОТ АКТ БЫЛ ПРИНяТ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР 31 МАя
1991 Г. И ДОЛЖЕН БЫЛ ВСТУПИТЬ В ДЕЙСТВИЕ С 1 яНВАРя 1992 Г. ОДНАКО, КАК
ИЗВЕСТНО, К ТОМУ ВРЕМЕНИ СССР ПЕРЕСТАЛ СУЩЕСТВОВАТЬ. НО В СООТВЕТСТВИИ СО
СПЕЦИАЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14
ИЮЛя 1992 ГОДА ЭТИ ОСНОВЫ ПРИМЕНяЮТСя НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ДРУГИМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИИ ОТ 3 МАРТА 1993 ГОДА —
ПОДТВЕРЖДЕНО ПРИМЕНЕНИЕ ЭТИХ ОСНОВ С 3 АВГУСТА 1992 ГОДА./ «ПЕРЕВОЗчИК
ОТВЕчАЕТ ЗА УТРАТУ, НЕДОСТАчУ И ПОВРЕЖДЕНИЕ ПРИНяТОГО К ПЕРЕВОЗКЕ
ГРУЗА И БАГАЖА В РАЗМЕРЕ И НА УСЛОВИяХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ТРАНСПОРТНЫМИ
УСТАВАМИ И КОДЕКСАМИ, ИНЫМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ И ЗАКЛЮчЕННЫМИ В
СООТВЕТСТВИИ С НИМИ ДОГОВОРАМИ ПЕРЕВОЗКИ». ДОЛЖНИК ОТВЕчАЕТ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ
И НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ ОБяЗАТЕЛЬСТВА ПРИ НАЛИчИИ ВИНЫ, ЕСЛИ ИНОЕ НЕ
ПРЕДУСМОТРЕНО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ИЛИ ДОГОВОРОМ. ДОЛЖНИК ПРИЗНАЕТСя
НЕВИНОВНЫМ, ЕСЛИ ДОКАЖЕТ, чТО ОН ПРИНяЛ ВСЕ ЗАВИСяЩИЕ ОТ НЕГО МЕРЫ ДЛя
НАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИя ОБяЗАТЕЛЬСТВА. ЛИЦО, НЕ ИСПОЛНИВШЕЕ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩИМ
ОБРАЗОМ ИСПОЛНИВШЕЕ ОБяЗАТЕЛЬСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕяТЕЛЬНОСТИ, НЕСЕТ ИМУЩЕСТВЕННУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. /В
СЛУчАЕ НЕИСПОЛНЕНИя ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИя ОБяЗАТЕЛЬСТВА ДОЛЖНИКОМ ОН
ОБяЗАН ВОЗМЕСТИТЬ КРЕДИТОРУ ПРИчИНЕННЫЕ ЭТИМ УБЫТКИ/ 1 -СМ.: «ИЗВЕСТИя»
1991.*150. СОГЛАСНО П.2 СТ.6 ОСНОВ «ПОД УБЫТКАМИ РАЗУМЕЮТСя РАСХОДЫ,
ПРОИЗВЕДЕННЫЕ ЛИЦОМ, ПРАВО КОТОРОГО НАРУШЕНО, УТРАТИЛИ ПОВРЕЖДЕНИЕ ЕГО
ИМУЩЕСТВА /РЕАЛЬНЫЙ УЩЕРБ/, А ТАКЖЕ НЕПОЛУчЕННЫЕ ДОХОДЫ, КОТОРЫЕ ЭТО ЛИЦО
ПОЛУчИЛО БЫ ПРИ ОБЫчНЫХ УСЛОВИяХ ОБОРОТА, ЕСЛИ БЫ ЕГО ПРАВО НЕ БЫЛО
НАРУШЕНО /УПУЩЕННАя ВЫГОДА/».

Взаимоотношения сторон и их взаимная ответственность, возникающие из исполнения договоров морских перевозок регулируются на основании действующего законодательства:
. Кодексом торгового мореплавания /глава УII/;
. постановлением Совмина СССР от 20.05.82 номер 428,которым принято

«Положение о взаимной имущественной ответственности предприятий морского транспорта ММФ и отправителей за невыполнение перевозок грузов в каботаже».

В соответствии со ст.5 КТМ СССР Министерство /Департамент/ морского флота издает в пределах своей компетенции обязательные для всех министерств, ведомств и организаций правила и положения по вопросам торгового мореплавания.

В области регулирования морских перевозок такими правилами в первую очередь являются » Общие правила морской перевозки грузов, пассажиров и багажа», утвержденные ММФ 20.06.72 г. «Положение о сборах и платах за услуги, оказываемые в морских портах СССР», утвержденные ММФ 30.09.82 г.

В соответствии с этими актами на перевозчика возлагается ограниченная имущественная ответственность. «В юридической литературе неоднократно предпринимались попытки объяснить ограничение ответственности транспортных организаций. Одни авторы полагали, что штрафы представляют по своему размеру достаточную денежную санкцию, которая чаще всего покрывает возможные убытки грузоотправителей.

Трудность доказывания убытков, неизбежное при этом умножение, усложнение и затяжка споров ложились бы тяжелым бременем на железнодорожное хозяйство /25-См.:Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву.М.,1940 С.129./. Другие авторы объясняют ограничение ответственности перевозчика свойствами работы транспорта. Возможность покрывать клиентам возникшие убытки у транспортных организаций более ограничена, чем у производственных предприятий, поскольку транспорт не производит ценностей, а лишь перемещает их /26-См.:Ходунов М.Е. Правовое регулирование деятельности транспорта. М.: Юрид.лит.,1965. С.119./.
Доводы в защиту ограниченной ответственности транспортных, строительных и других организаций обосновываются наличием специфических особенностей их деятельности. С этим невозможно согласиться. Если ограничение полного возмещения убытков обосновывать производственной спецификой хозоргана, то для полной имущественной ответственности за нарушение обязательства не остается места вообще. Подлинный хозрасчет в народном хозяйстве возможен лишь тогда, когда в отношении всех хозяйственных организаций /поставщиков, покупателей, подрядчиков, заказчиков, грузоотправителей, перевозчиков и др./ будет проводиться не только принцип равной ответственности за равнозначные правонарушения, но и принцип полной ответственности каждого за результат своей работы»/ 2-См.: Руденченко Н.А. Имущественная ответственность хозяйственных организаций за неисполнение обязательств.
Птр-Камч.1989. С 19./. С этим утверждением трудно не согласиться, но тем не менее законодатель и в новых Основах гражданского законодательства оставил отсылочные положения об ответственности к другим законодательным актам, т.е. до сих пор ничего не изменено. В российской правовой науке основанием имущественной ответственности признается гражданское правонарушение либо его состав. К элементам состава правонарушений относят противоправное поведение субъекта /его действие или бездействие/, вредный результат этого поведения, причинную связь между действиями либо бездействием субъекта и вредным результатом, вину правонарушителя. Первые три названные элемента составляют объективную, а четвертый элемент — субъективную сторону состава правонарушения.

Положения российской науки о составе правонарушения как основания ответственности в полной мере применимы к такому правонарушению, как необеспечение сохранности груза. Элементы состава этого правонарушения получили закрепление в ст.160 КТМ РФ, в силу которой перевозчик отвечает за утрату, недостачу и повреждение принятого к перевозке груза, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение произошло не по его вине.
Гражданское правонарушение выражается во вне в определенном поведении правонарушителя. Его действия или бездействие /упущения/ — это внешняя, объективная сторона правонарушения. Действия или упущения субъекта могут рассматриваться как элемент состава правонарушения лишь тогда, когда они идут вразрез с нормами закона и подзаконных актов.
Поскольку, однако, правовые нормы, регулирующие договоры, реализуются через конкретные правоотношения, противоправное поведение идет вразрез не только с соответствующими нормами закона или иного нормативного акта, но и с условиями конкретного договора, нарушая субъективные права другого участника договора. Так, фрахтовщик несет обязанность обеспечить сохранность врученного ему груза. Для исполнения этой обязанности фрахтовщик должен совершить целый ряд действий по приведению судна в состояние, пригодное к приему и транспортировке груза, его надлежащей погрузке, размещению и закреплению. Он обязан проявить должную заботу о грузе во время плавания. Вместе с тем фрахтовщику надлежит воздерживаться от любых действий, которые могут привести к утрате, недостаче, повреждению груза. Таким образом, неправомерное поведение фрахтовщика может выразиться как в действиях, которых он не должен был совершать, так и в бездействии, когда он мог и должен был действовать определенным образом. Второй элемент рассматриваемого правонарушения — это наличие вреда. Ответственность по статье 160 КТМ наступает лишь при причинении вреда в виде положительного ущерба в имуществе, выразившегося в утрате, недостаче или повреждении груза. Согласно статьи 163 КТМ этот вред возмещается в размере действительной стоимости утраченного или недостающего груза, а в случае порчи груза — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость. Из сопоставления статьи 160 и 163 КТМ видно, что убытки в виде упущенной выгоды, а также в виде положительного ущерба в части, превышающей действительную стоимость груза или сумму, на которую его стоимость понизилась, не подлежит возмещению. В связи с наступившими рыночными отношениями в Проекте КТМ в статье 205 внесены изменения размера ущерба, подлежащего возмещению, а именно: за утрату недостачу или повреждение груза перевозчик несет ответственность в следующих размерах: а/ за утрату и недостачу груза — в размере действительной стоимости утраченного или недостающего груза; б/ за повреждение груза — в сумме, на которую понизилась его стоимость.
Перевозчик также возвращает полученный им фрахт, если он не входит в цену утраченного или недостающего груза. Действительная стоимость утраченного или поврежденного груза определяется по ценам места назначения в то время, когда туда пришло или должно было прийти судно, а при невозможности определить эти цены — по ценам места и времени отправления груза с прибавлением расходов по перевозке. Стоимость груза определяется по цене на товарной бирже либо, если нет такой цены, — по существующей рыночной цене, а если нет ни той, ни другой цены — исходя из обычной стоимости груза того же рода и качества. Из возмещения за утраченный или поврежденный груз вычитаются расходы, связанные с перевозкой груза /уплата фрахта, пошлин и др./, которые должны были быть произведены грузовладельцем, но вследствие утраты, недостачи или повреждения груза произведены не были.

Под понятие утраты подпадают все случаи непередачи получателю груза безотносительно к ее причинам /гибель груза, его потеря, хищение, конфискация, выдача неуправомоченному лицу и т.п./.

Под повреждением груза понимается как его порча, т.е. изменение его свойств, ведущее к полному или частичному обесценению груза, так и нарушение целостности предметов, составляющих груз.

Для наступления имущественной ответственности фрахтовщика между его противоправными действиями /бездействием/ и не сохранности принятого к перевозке груза должна быть причинно- следственная связь.

С этой точки зрения весьма показательно решение Морской арбитражной комиссии от 16 апреля 1973 г. по иску организации «Алимпорт» к Балтийскому морскому пароходству о взыскании 12 917,98 расч.дол. Как установила МАК, ущерб, причиненный несохранностью перевозимого картофеля, слагался из того, что 0,324 % картофеля сгнило; 25,987 проросло; 3,916 было заражено насекомыми и 3,550 % имело механические повреждения. Укладка ящиков с картофелем была произведена с нарушением существующих требований, что затрудняло вентиляцию. МАК признала перевозчика виновным в том, что определенное количество картофеля сгнило и проросло, и в этой части удовлетворило всех. Требование о возмещении ущерба от заражения картофеля насекомыми МАК не удовлетворила по тем основаниям, что судно было осмотрено в порту погрузки Госинспекцией по карантину и при этом никаких признаков насекомых не было обнаружено. Что касается механических повреждений картофеля, то МАК, отказывая в этой части иска, указала, что ущерб, причиненный такими повреждениями, не может быть поставлен перевозчику в вину, так как ящики, в которых перевозился картофель, не были повреждены. /См.: Баринова И.И. Комментарий судебной и арбитражной практики по морским делам. М.: Транспорт.1988. С 20./.
Обязательным элементом гражданского правоотношения, выражающегося в необеспечении сохранности перевозимого в соответствии с договором груза, является вина фрахтовщика. Отсутствие вины фрахтовщика во всех случаях освобождает его от ответственности за ущерб, вызванный несохранностью груза. Каких-либо исключений из этого положения российское право не знает.
Вина понимается как психическое отношение лица к своим противоправным действиям и их последствиям. Это внутренняя, субъективная позиция правонарушителя, принимающая форму умысла или неосторожности.
Умышленное виновное причинение вреда фрахтовщиком — явление сравнительно редкое. Поэтому на практике гораздо большее значение имеет установлении в действиях /бездействии/ фрахтовщика неосторожности. Последняя характеризуется тем, что фрахтовщик не желает и либо не предвидит наступления вреда, хотя конкретные условия перевозки давали основания для такого предвидения, либо если и предвидит, то не принимает должных мер для его предотвращения. Внутреннее психическое состояние лица, составляющее содержание неосторожности, выражается в несоблюдении предъявляемых к каждому участнику гражданского оборота требований старательности, внимательности, предусмотрительности и оперативности.
Применительно к обязанности обеспечить сохранность груза вина фрахтовщика принимает во вне форму отсутствия должной заботливости о грузе.

Для морского перевозчика объем и конкретное содержание требований по сохранению груза в своей значительной части определены в нормативном порядке — общими правилами перевозки, правилами перевозки отдельных видов грузов, другими нормативными актами.

Так, по спору между организацией «Алимпорт» и Балтийским морским пароходством о возмещении ущерба, причиненного порчей лука во время его перевозки в кубинский порт Нуэвитас на теплоходе «Володарск», МАК
0отклонила ссылку ответчика на штормы и резкие перепады температуры воздуха как на обстоятельства, освобождающие его от ответственности. При этом МАК отметила, что объяснения представителя ответчика не могут быть приняты во внимание, так как перевозчиком допущено нарушение Правил перевозки лука
1977 г. Согласно п. 4.1.2 Правил система принудительной вентиляции нерефрижераторного судна, используемого для перевозки лука, должна обеспечивать не менее 5-кратного обмена воздуха в час, что соответствует скорости воздушного потока не менее 0,1 м/с, а также переключаться на режим рециркуляции. В данном же рейсе судно не было оборудовано системой рециркуляции./См.: Баринова И.И. Комментарий судебной и арбитражной практики по морским делам. М.: Транспорт. 1988. С 13./. Разумеется, в нормативном порядке нельзя регламентировать всю деятельность фрахтовщика по сохранении/ груза. Поэтому некоторые конкретные меры по обеспечению сохранности груза могут быть подсказаны только условиями данной перевозки.
Однако здесь объективным критерием требуемой от фрахтовщика заботливости служит «хорошая морская практика» — совокупность выработанных торговым мореплаванием мер, приемов и методов, применяемых каждым заботливым и опытным фрахтовщиком в целях обеспечения безопасности плавания и сохранности груза. Опираясь на этот критерий, суд или арбитраж может решить, проявил фрахтовщик в данном конкретном случае должную заботливость о грузе или, наоборот, пренебрег интересами грузовладельца.

Вина фрахтовщика как юридического лица может выразиться в умышленных или неосторожных действиях /бездействии/ его служащих — капитана судна и других членов экипажа, а также лиц берегового персонала. Отсутствие должной заботливости о грузе со стороны рабочих и служащих пароходства или иной судовладельческой организации будет свидетельствовать о вине самого фрахтовщика как об одном из необходимых элементов совершенного правонарушения.

Наиболее распространенным случаем проявления личной вины судовладельца является эксплуатация им судна в немореходном состоянии. Причем немореходность судна понимается в широком смысле слова и не сводится только к его техническому состоянию. Мореходное состояние судна с точки зрения морского права может кратко характеризоваться приведенным ниже /неполным/ перечнем требований, соблюдение которых необходимо.
1. По конструкции и оборудованию судно должно всегда поддерживаться в технически годном состоянии для эксплуатации в данном районе с учетов погодных, ледовых и др. условий плавания.
2. Судно и его оборудование должно всегда поддерживаться в технически годном состоянии для целей эксплуатации как при нахождении в рейсе, так и в порту.
3. Судно должно быть пригодным для перевозки данного вида груза.
4. Укомплектованность квалифицированным экипажем. Это включает в себя не только достаточную численность экипажа и наличие умения и опыта у капитана и офицеров судна в управлении данным судном в его технической и коммерческой эксплуатации при плавании в данном районе и перевозке данных грузов.
5. Наличие необходимых навигационных пособий, строительных чертежей, планов и пометок по эксплуатации механизмов и оборудования, рекомендованных схем загрузки судна, рекомендаций по совместимости, укладки, креплению и перевозке наиболее сложных и необычных или опасных грузов.
6. Обеспеченность судна качественным бункером, продовольствием, водой и другими необходимыми запасами, включая наличие достаточных крепежных и сепарационных материалов.
7. Правильная укладка, сепарация и крепление груза и судовых запасов, обеспечивающие безопасность судна, груза и людей на борту судна.

В случае, если невыполнение по вине или с ведома судовладельца любого из этих или подобных требований приведет к возникновению ущерба — налицо немореходность судна «личная вина» судовладельца и, как следствие, — возмещение ущерба в полном размере без права на ограничение ответственности. Наличие на борту судна действующих документов Регистра
РФ или другого признанного классификационного общества не является неоспоримым /хотя и весьма существенным/ доказательством мореходности судна. Наряду с другими доказательствами, здесь принимается во внимание также продолжительность времени между осмотром судна инспекторами Регистра и инцидентом.

Личная вина судовладельца может проявляться и не только в связи с поддержанием судна в немореходном состоянии. Если, например, превышение безопасной скорости судна при ограничении видимости по вине капитана привело к аварии, а по судовым журналам можно установить, что капитан и его помощники допускали подобное превышение систематически, тогда можно утверждать, что судовладельцем не установлена надлежащая система контроля за соблюдением МППСС и обычной морской практики, и отсюда перейти к утверждению личной вины судовладельца в данной аварии.

Личная вина судовладельца в нарушении любого из этих или подобных требований должна выражаться в форме умысла или самонадеянности. При вине в форме умысла сам судовладелец сознательно, преднамеренно не исполняет требования или исполняет их ненадлежащим образом. Умышленное неисполнение может влечь за собой не только гражданско-правовую /имущественную/ ответственность, но и уголовную ответственность самого судовладельца или определенного круга его служащих, наделенных полномочиями давать указания.
Вина в форме самонадеянности характеризуется тем, что судовладелец не предвидел вредоносного результата, хотя должен был его предвидеть. Либо в том, что он хотя и стремился избежать причинения вреда, но не применил для этого той меры заботливости, предусмотрительности и усилий, которую можно от него потребовать в данных конкретных условиях.

Примеры лишения судовладельца права на глобальное ограничение ответственности относительно редки. В связи со все увеличивающейся стоимостью самих судов, перевозимых грузов, береговых сооружений и т.п. размеры ущерба, вызванного причинением договорного и внедоговорного вреда, значительно возрасли по сравнению с существующими пределами ответственности. Поэтому истцы все чаще и чаще предпринимают попытки
«разбить» предел ответственности судовладельца путем установления его личной вины в происшествии. Допустимость уменьшения размера ответственности фрахтовщика с учетом того, что вред причинен по вине обеих сторон договора, в настоящее время сомнений не вызывает. В соответствии со ст.224 ГК РФ суд, арбитраж или третейский суд вправе произвести такое уменьшение. Иной подход означал бы определенное отступление от принципа вины, так как при отказе учесть вину другой стороны договора фрахтовщик по существу отвечал бы не только за свою, но и за чужую вину. В силу п. 7 ст.160 КТМ перевозчик может быть освобожден от ответственности, если несохранность груза явилась следствием действий или упущений отправителя или получателя. В случаях, когда такие действия или упущения сочетаются с виной перевозчика, допустимо его частичное освобождение от ответственности.
Но в соответствии с п.п.7,8,9,10 ст.160 КТМ действия или упущения отправителя либо получателя, скрытых недостатков груза, его свойств или естественной убыли, незаметных по наружному виду недостатков тары и упаковки груза, недостаточности или неясности марок, служат основанием освобождения перевозчика безотносительно к тому, являются ли они виновными или нет.

В международном праве и национальных морских законах предусмотрены обстоятельства, при которых перевозчик не несет ответственности даже при наличии его вины. Так, согласно ст.161 КТМ перевозчик /фрахтовщик/ не отвечает за утрату, недостачу или повреждение груза, если докажет, что они произошли вследствие действий или упущений капитана, прочих лиц судового экипажа и лоцмана в судовождении или управлении судном. В этой статье воспроизведено положение, содержащиеся в п.2 «а» ст.4 Конвенции о коносаментах 1924 г. Оно известно как правило о навигационной ошибке.
Действие ст.161 КТМ не распространяется на случаи причинения ущерба при перевозках груза в каботаже. Далее, по российскому праву перевозчик
/фрахтовщик/ освобождается от ответственности, если навигационная ошибка совершена только капитаном, прочими лицами судового экипажа, лоцмана. Так как правило о навигационной ошибке представляет исключение из положения об освобождении от ответственности лишь при отсутствии вины, перечень этих лиц расширительному толкованию не подлежит. Иначе говоря, навигационная ошибка, допущенная иными служащими или агентами фрахтовщика, не освобождает его от ответственности. Под влиянием Конвенции о коносаментах
1924 г. в национальный закон РФ /ч.1 ст.160 КТМ/, были включены перечни обстоятельств, которые наиболее часто вызывают утрату или повреждение груза. Во всех упомянутых законах эти перечни имеют примерный характер — фрахтовщик при определенных условиях может быть освобожден от ответственности и тогда, когда вред наступил вследствие обстоятельств, не предусмотренных в перечне. По российскому праву значение такого перечня сводится только к тому, что он из общего круга обстоятельств, приводящих к ущербу, выделяет наиболее часто встречающиеся и тем самым устанавливает известные ориентиры для определения направления исследования фактов. Весьма важным представляется выяснение того, во всех ли случаях для освобождения фрахтовщика от ответственности нужно установить конкретное обстоятельство, вызвавшее утрату, недостачу или повреждение груза, или, быть может, достаточно сослаться на проявление фрахтовщиком общей заботливости о грузе в период, когда груз находился в его ведении. Здесь нужно напомнить еще раз о том, что по праву РФ, в известной степени — чартер направлен на достижение определенного экономического результата — доставку груза из одного порта в другой. Ясно, что риск недостижения указанного результата падает на фрахтовщика, который может быть освобожден от ответственности, если несохранность груза вызвана конкретными причинами, не зависящими от фрахтовщика. Следовательно, если конкретная причина ущерба не выявлена он не может быть освобожден от ответственности. Ссылки на проявление должной заботливости о грузе вообще, т.е. вне связи с конкретными обстоятельствами, вызвавшими ущерб, недостаточны. В этом отношении определенный интерес представляет решение МАК по иску кубинской внешнеторговой организации «Алимпорт» Балтийскому морскому пароходству о возмещении ущерба, причиненного порчей картофеля, перевозившегося из Санкт-
Петербурга в Гавану. Как указала МАК в своем решении » ссылка на исполнение тех или иных инструкций в отношении погрузки и перевозки, направленных на обеспечение сохранности груза, не может еще сама по себе служить основанием для освобождения его от ответственности, коль скоро в действительности часть груза оказалась поврежденной»./См.: Баринова И.И. Комментарий судебной и арбитражной практики по морским делам. М. Транспорт. 1988. С
18./.

Второе звено в цепи предпосылок, необходимых для освобождения фрахтовщика от ответственности за наступивший вред — это причинная связь.
Изучая причинно-следственные связи в природе и обществе, наука опирается на категорию причинности как объективной реальности. В торговом мореплавании, этой сложной и тонкой области человеческой деятельности, проходящей в специфических условиях морской стихии, подчас весьма трудно выделить необходимую причинно-следственную связь из числа отношений и связи, существовавших между наступившим вредом и многообразными общественными и природными явлениями, которыми сопровождается мореплавание. Если между действиями или упущениями фрахтовщика и наступившим вредом существует лишь случайная причинная связь, это означает, что вред есть закономерное следствие факторов, лежащих вне поведения фрахтовщика.

Третьей предпосылкой освобождения фрахтовщика от ответственности служит проявленная им должная заботливость о грузе в связи с действием конкретной причины, способной вызвать несохранность груза. Представляется, что такой заботлитвости можно говорить при двух условиях:
1/ непричастности фрахтовщика к возникновению вредоносных обстоятельств, событий, явлений;
2/ принятии им всех разумных мер по предотвращению их действия или устранению их последствий.

Подчас судебные и арбитражные учреждения не учитывают того, что ответственность фрахтовщика может быть исключена лишь тогда, когда налицо оба указанных одновременно /См.:Баринова И.И. Комментарий судебной и арбитражной практики по морским делам. М.: Транспорт. 1988. С 20./.

Так, рассматривая спор между кубинской организацией «Алимпорт» и
Мурманским морским пароходством в связи с причинением вреда грузу, МАК указала на обязательность установления «во-первых, тех конкретных причин, которые вызвали повреждение груза, и, во-вторых, того, что эти причины не были обусловлены какими-либо виновными действиями или бездействием со стороны перевозчика» /См.: Баринова И.И. Указ. работа. С 20./

Ранее отмечалось, что между соответствующим фактическим обстоятельством, событием или явлением и наступившей несохранностью груза должна быть необходимая причинная связь. Вполне закономерно поэтому может быть поставлен вопрос о том, не исключает ли существование такой связи уже само по себе причастность фрахтовщика к возникновению вредоносного обстоятельства и неприятие им мер по предотвращению вреда? В российской литературе по морскому праву иногда справедливо указывается на то, что, помимо выявления обстоятельства, причинившего вред, нужно убедиться в том, что фрахтовщик не мог предотвратить наступление этого обстоятельства /См.:
Калпин А.Г. Чартер /природа, структура отношений, сопоставление со смежными договорами/.М. :Транспорт, 1978. С 42./. При этом, однако, как правило, авторы не затрагивают вопроса о том, как соотносятся эти две предпосылки.
Единственным исключением в этом отношении служит диссертация Ю.Б.
Драгуновой, в которой автор делает вывод о том, что установление юридически значимой причинной связи между перечисленными в законе обстоятельствами и ущербом «еще не гарантирует отсутствия сопутствующей вины в отношении груза» /СМ.: Драгунова Ю.Б. Ответственность перевозчика за несохранность груза в международном судоходстве /опыт сравнительного исследования на примере права СССР, Англии и США/.М.: 1975. С 14./.

Следует признать, что доказанность причинной связи между определенными обстоятельствами и утратой, недостачей, повреждением груза не исключает того, что при определенных условиях действия или бездействие фрахтовщика также становятся одной из причин наступившего вреда. Поэтому для освобождения фрахтовщика от ответственности нужно убедиться в безупречности его поведения в связи с обстоятельством /событием, явлением/, причиняющим ущерб грузу. Только при проявлении в этих условиях должной заботливости о грузе, понимаемой в том смысле, в каком об этом сказано ранее, фрахтовщик не несет ответственности. Так, если он утверждает, что причина ущерба — шторм, недостаточно удостовериться в повреждении или уничтожении груза вследствие шторма. В этом случае фрахтовщик не понесет ответственности только тогда, когда перед штормом и во время его он сделал все, что можно потребовать от добросовестного фрахтовщика, чтобы укрыться от шторма или устранить его последствия /закрепил и укрыл брезентом палубный груз, проверил крышки люковых закрытий и т.п./.

Таким образом, для освобождения фрахтовщика от ответственности необходимо установить факты трех категорий: а/ определенные обстоятельства; б/ факты, свидетельствующие о причинной связи между этими обстоятельствами и наступившим вредом; в/ факты, свидетельствующие о непричастности фрахтовщика к этим обстоятельствам и о принятии им мер по предотвращению их вредоносного действия.

1.3. Характер правовых норм, регулирующих ответственность фрахтовщика

Как уже отмечалось выше, на формирование правил национальных законов об ответственности за несохранность груза большое воздействие оказала
Международная конвенция об унификации некоторых правил о коносаментах, подписанная в Брюсселе 25 августа 1924 г. Хотя РФ не участвует в

Конвенции, ее основные правила с тем или иными изъятиями воспроизведены в КТМ РФ. Сфера применения Конвенции — отношения, регулируемые коносаментом как тогда, когда договор чартер не был заключен, так и в тех случаях, когда выданный при перевозке на основании чартера коносамент перешел третьему лицу /ст. I, п. б Конвенции/ и стал, следовательно, регулировать отношения между фрахтовщиком и этим третьим лицом. Действия же национального закона, воспроизводящего положения Конвенции об ответственности распространено и на отношения, возникающие непосредственно из чартера. При этом, однако, если нормы Конвенции императивны, то характер соответствующих норм об ответственности, содержащихся в национальном законе, различен. По смыслу ч.3 ст.160 КТМ недействительны соглашения сторон, не соответствующие правилам этой статьи, направленные как на освобождение перевозчика от ответственности или на ее смягчение, так и на ее усиление. Это положение придает ст.160 КТМ двусторонний императивный, /обязательный/ характер. В названной статье закона установлены определенные изъятия из императивного режима ответственности за несохранность груза. Прежде всего, стороны вправе отступить от императивных правил об ответственности, если соответствующие соглашения сторон касаются ответственности с момента принятия груза до погрузки его на судно и после выгрузки до сдачи /ч.3 ст.160 КТМ/. Однако в силу ст. 119
КТМ во взаимоотношениях между российскими организациями соглашения сторон, не соответствующие правилам главы УIII КТМ, недействительны. Следовательно, российские организации не вправе отступить от предписаний закона об ответственности за несохранность груза, хотя бы даже это касалось ответственности с момента принятия груза до погрузки его на судно и после выгрузки до сдачи груза. Тот факт, что в отношении императивного характера ст.160 КТМ действует в силу ч. 3 этой статьи определенное изъятие, не меняет дела. Значение предписания, содержащегося в ч.3 ст.160, не в том, чтобы устранить действие ст.119 КТМ в отношении российских организаций, а в том, чтобы сделать императивное в своей основе правило ст.160 в определенной части диспозитивным /необязательный/ для иностранных организаций и физических лиц. Для российских организаций все правила гл.VIII императивным независимо от того, с помощью какого приема законодатель сделал их диспозитивными для иностранных организаций и физических лиц — в силу общего принципа или специальной оговорки, содержащейся в том или ином предписании. Такой, строго обязательный режим ответственности по чартеру и по коносаменту, регулируемый одними и теми же императивными нормами установлен в очень немногих государствах, в частности из европейских — только в РФ ,Болгарии и Югославии. В большинстве же стран ответственность фрахтовщика определяется прежде всего условиями чартера. В этом документе стороны вправе отступить от диспозитивных предписаний морских законов /Польша, Германия, Франция/ или ввиду почти полного отсутствия норм статутного права, относящегося к перевозкам на основании чартера, урегулировать ответственность фрахтовщика за несохранность груза по своему усмотрению /Англия, США и т.д./. Даже когда законы одной из этих стран применяются судом или арбитражем другой страны, условия чартера, хотя бы они и не совпадали с диспозитивными предписаниями права первой страны, имеют юридическую силу. Так 25 октября
1990 г. Морской арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ в Москве рассмотрела иск Ингосстраха к судовладельческой компании
«Лауритзен Риферс А/С» о взыскании 22 468 долларов США. При разрешении МАК исходила из условий чартера от 19 декабря 1975 г., заключенного на основании проформы «Дженкон», указав в своем решении следующее:
» … Права и обязанности сторон по этому договору определяются по законам места заключения договора /ч.2 ст.14 КТМ/, т.е. по законам Дании. Ввиду того, что по праву Дании чартер подпадает под действие диспозитивных норм закона, отношения его сторон- фрахтовщика и фрахтователя … определяются прежде всего условиями и положениями чартера».

В отличие от чартера отношения по коносаменту в этих странах регулируются обязательными положениями, содержащимися в международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаментах, Подписанной в
Брюсселе 25 августа 1924 г., или в национальных законах соответствующих государств.

Из сказанного выше вытекает, что условия и оговорки чартера, освобождающие фрахтовщика от ответственности за несохранность груза, признаются правом подавляющего большинства морских держав. Напротив, они не имеют силы, если противоречат императивному законодательству другой, меньшей группы государств /прежде всего РФ/, где ответственность фрахтовщика строится по принципу вины. При заключении каждой фрахтовой сделки соответствующие условия об освобождении фрахтовщика от ответственности, содержащиеся в стандартных проформах чартера, должны оцениваться российскими фрахтовыми и судовладельческими организациями именно под таким углом зрения. Анализ этих условий позволяет выделить две большие группы стандартных чартеров.

К первой из них следует отнести чартеры, в которых указываются конкретные обстоятельства повреждения груза, при которых фрахтовщик не несет имущественной ответственности. /Поскольку при наличии хотя бы одного их этих обстоятельств фрахтовщик ответственности не несет, такой метод называется негативным определением условий ответственности фрахтовщика/. К этой группе относятся, например, чартеры «Совьетор,
Центрокон, Зернокон, Нью-бултвуд » и др. Если ответственность фрахтовщика подпадает под действие императивных требований закона РФ /ст.160 КТМ/, причинение ущерба вследствие одного из предусмотренных в таком чартере обстоятельств не влечет за собой ответственности фрахтовщика только тогда, когда он не виновен. Само по себе упоминание в перечне того или иного обстоятельства не может освободить фрахтовщика от ответственности.

Например, в п. 29 чартера » Центрокон » говорится о пожаре как об одном из обстоятельств, освобождающих судовладельца от ответственности, причем » независимо от причин и места пожара». В такой редакции это положение противоречит обязательным правилам ст.160 КТМ, гласящим, что пожар может освободить перевозчика от обязанности возмещения ущерба, только если он возник не по вине перевозчика. Следовательно, в противном случае п.29 чартеров соответствующей части не будет применен. Тем более не может привести к освобождению фрахтовщика от ответственности упоминание в чартере обстоятельств, свидетельствующего о вине перевозчика или его служащих /в том же п.29 чартера «Центрокон» в качестве одного из обстоятельств, снимающих ответственность с фрахтовщика, упомянута баратрия — насильственный или обманный акт в отношении судна либо груза, совершаемый капитаном или его командой/.

В чартерах второй группы в условиях об ответственности приведен перечень обстоятельств, при которых фрахтовщик обязан возместить ущерб.
/Поскольку при наличии хотя бы одного из упомянутых обстоятельств фрахтовщик ответственность несет, такой метод называется позитивным определением условий ответственности/. При этом перевозчик осовобождается от ответственности по любым другим основаниям, кроме предусмотренных чартером /п.2 чартера «Дженкон», п.5 чартера «Болтпалп» и др./. Так, согласно ч.1 п.2 чартера «Дженкон» фрахтовщик несет ответственность » за утрату или повреждение груза или за задержку в его доставке только в том случае, если утрата, повреждение или задержка были причинены неправильной или небрежной укладкой груза /при условии, что укладка не производилась грузоотправителем или его стивидорами либо служащими/ или отсутствием должной заботливости со стороны фрахтовщика лично или его управляющего и том, чтобы сделать судно во всех отношениях мореходным и обеспечить его надлежащей командой, снаряжением и снабжением или личными действиями либо упущениями фрахтовщика или его управляющего». Возможности причинения вреда личными действиями или упущениями фрахтовщика либо его управляющего, в частности действиями, или упущениями по приведению судна в мореходное состояние, довольно ограничены. В качестве примера может служить распоряжение о назначении на судно некомпетентного капитана и т.п. Что касается ущерба, наступившего по другим причинам, в частности вследствие действий капитана или команды, то фрахтовщик несет ответственность только в случае неправильной или небрежной укладки груза, если она не производилась отправителем, его стивидорами или служащими. При этом в ч.3 п.2 чартера содержится существенное ограничение положения об ответственности за ненадлежащую укладку: фрахтовщик не отвечает за ущерб, если он наступил вследствие воздействия других грузов.

Рассматриваемое условие чартера, в соответствии с которым с фрахтовщика почти полностью снимается ответственность, в своей большей части расходится с императивными правилами КТМ РФ. Следовательно, применение к отношениям сторон российского права содержащиеся в чартере условие будет в соответствующей своей части недействительно.

В современных условиях хозяйствования наделение сторон договора правом определять условия ответственности перевозчика за несохранность груза только при перевозках грузов иностранных фрахтователей предоставляется недостаточным. Действительно, российский фрахтовщик не может быть поставлен в худшее положение, чем иностранный. Между тем в условиях действия диспозитивных предписаний закона зарубежный судовладелец может быть защищен от претензий грузовладельца положениями и оговорками заключенными по соглашению с контрагентом в чартере и освобождающими перевозчика от ответственности. Российский же фрахтовщик, если на него распространяется действие императивных правил КТМ, что имеет место при совершении сделки по фрахтованию судна в РФ или заключении сторонами специального соглашения о применении российского права, не может ссылаться на несоответствующие нормам КТМ положения и оговорки чартера.
Обязательные предписания российского права об ответственности фрахтовщика оказываются выгоднее для иностранного фрахтователя, чем для российского судовладельца. Но это только одна сторона дела. Вторая заключается в том, что в условиях рыночной экономики российский фрахтовщик не должен быть лишен свободы маневрирования при заключении фрахтовых сделок не только с иностранным фрахтователем, но и с российскими организациями — грузовладельцами. Это, в частности, выразится вправе фрахтовщика по согласованию с другой стороной договора определять условия ответственности за груз наиболее выгодным и удобным для себя образом, компенсировав там, где целесообразно, определенные исключения и изьятия из ответственности соответствующими изменениями в ставках фрахта /С.: Калпин
А.Г. Российское законодательство об ответственности фрахтовщика за груз нуждается в пересмотре. М.: Морской флот 8-91. С 24-26./.

1.4. Ответственность фрахтовщика за несохранность груза

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение груза с момента принятия его к перевозке до момента его выдачи. Точное установление периода времени, в течение которого груз находится на ответственности перевозчика, имеет большое значение для обеспечения защиты интересов перевозчика. Момент начала ответственности перевозчика за повреждение, недостачу или утрату груза и момент окончания этой ответственности определяются правилами Конвенции 1924 г. о коносаментах, национальным морским законодательством, обычаями и правилами морских портов и соглашением сторон в договоре морской перевозки.
Минимальным периодом ответственности перевозчика является период с момента, когда груз погружен на судно, до момента, когда он выгружен с судна. В этот период времени, как устанавливает правило ст. 1 Конвенции
1924 г., перевозчик является безусловно ответственным за погруженный груз, кроме палубного груза и живых животных, и никакие условия договора морской перевозки об исключении ответственности перевозчика за этот период не являются действительными. Соглашением сторон может быть установлена ответственность перевозчика, грузоотправителя или грузополучателя в период от принятия груза к погрузке и до фактической погрузки его на судно, а также в период после выгрузки груза с судна до фактической сдачи его получателю. В договорах морской перевозки, в коносаменте обычно предусматривается, что морской перевозчик несет ответственность за груз при производстве грузовых операций береговыми грузовыми механизмами с момента и до момента пересечения грузом релингов судна /»от релингов до релингов»/, а при производстве грузовых операций судовыми механизмами -«от талей до талей», т.е. с момента зацепления груза на гак судового грузового механизма до снятия его с гака. Однако, это правило Конвенции 1924 г. и соответствующие условия договора морской перевозки признаются не всеми странами.

Так, в 1968 г. Канадский суд вынес решение по делу, связанному с хищением в порту Монреаль 19 ящиков с лыжными ботинками, в котором указал, что условие коносамента об ответственности перевозчика за груз «от талей до талей» можно применить только тогда, когда коносамент прежде всего четко определяет все функции /включая период после погрузки/, которые перевозчик косвенно или непосредственно берет на себя, и когда ясно указано, за выполнение каких функций перевозчик не принимает на себя ответственности /2/.

Законы, обычаи и правила портов, судебная и арбитражная практика отдельных государств устанавливают различное распределение ответственности перевозчика и грузовладельцев. Перевозчик может быть ответственным за груз с момента доставки его к борту судна до момента выгрузки его на причал.
Так, в решении Верховного Суда штата Нового Южного Уэльса /Австралия/, а затем Судебного Комитета /Тайного Совета/ палаты лордов Великобритании, рассматривавшего апелляцию на решение суда Н. Южного Уэльса по делу о пропаже ящика с часами в период хранения его на складе стивидорной компании, предусмотрено, что обязанности судна в отношении передачи груза держателю коносамента должным образом выполнены выгрузкой ящиков на причал, так как в коносаменте предусматривалось такое право перевозчика, ответственность которого прекратилась с момента, когда груз был перепоручен заботам стивидора /3/.

В соответствии с законодательством некоторых стран /например,
Аргентины, Бразилии и некоторых других южно-американских стран/ основная масса грузов обязательно должна быть выгружена на склады порта, за которыми осуществляют строгий контроль таможенные органы. Ответственность перевозчика за такой груз продолжается до сдачи его в эти склады, причем в промежуток времени после выгрузки груза с судна на причал и транспортировки его до входа в склад нередко грузу причиняются повреждения и даже имеют место хищения содержимого отдельных мест и целых мест.
Если разгрузка производится без участия судна, а приемка груза осуществляется при сдаче на склад, перевозчик зачастую лишен возможности обеспечить сохранность груза в этот период времени. Если же во время приемки груза представители таможни обнаружат хотя бы незначительное повреждение упаковки груза, они делают соответствующую оговорку на документах о приеме груза. Этой оговоркой работники складов и портовая администрация снимают с себя ответственность за возможные потери и повреждения груза, которые могут быть обнаружены позднее при выдаче груза со склада грузополучателям /4/.

По законодательству других стран /например, США/ перевозчик несет ответственность за груз до полной доставки его получателю и не может освободить себя от такой ответственности по договору морской перевозки. В
Соответствии с канадскими законами перевозчик считается ответственным за несохранность экспортного груза в период между доставкой груза на склад и до погрузки его на борт судна. По обычаям порта Монреаль, например, перевозчик признавался и ранее ответственным за груз до сдачи его получателю/2/. Ответственность перевозчика за груз с момента принятия его на склад иногда задолго до погрузки на борт судна и после выгрузки с судна на склады до выдачи получателю добровольно принимается некоторыми линейными компаниями, имеющими собственные или арендованные склады в базовых портах, в условиях конкурентной борьбы за высокотарифицируемый груз.

Таким образом, период времени, когда груз находится на ответственности перевозчика, определяется различным образом правилами
Международной конвенции 1924 г. о коносаментах, национальным морским законодательством отдельных стран, условиями линейных и трамповых коносаментов.

Ответственность перевозчика за груз может возникать с момента:
1/ зацепления на берегу /на причале, в вагоне или на лихтере груза на гак судовых устройств, а также на гак береговых и плавучих кранов, заказанных и оплачиваемых судном;
2/ отцепления на судне груза с гака береговых и плавучих кранов, нанятых и оплачиваемых не судном, а грузоотправителем;
3/ выдачи груза со склада на перевозочные средства для доставки к борту судна;
4/ принятия груза на склад для хранения, комплектования и последующей отгрузки на судно;

Ответственность перевозчика за груз может продолжаться до момента:
1/ зацепления в трюме подьема с грузом на гак берегового или плавучего крана;
2/ отцепления на берегу /на причале, в вагоне/ или на лихтере подьема с грузом с гака судовых грузовых устройств, а также с гака берегового или плавучего крана, заказанного и оплачиваемого за счет судна;
3/ сдачи груза на склад в порту;
4/ выдачи груза получателю со склада /5/.

По сравнению с общегражданской договорной ответственностью ответственность фрахтовщика обладает некоторыми особенностями. Интересно выявить соотношение между ответственностью за нарушение обязанности по обеспечению сохранности груза и ответственностью за нарушение обязанностей по приведению судна в мореходное состояние, а также по соблюдению установленных или обычно принятых сроков доставки груза. В принципе это самостоятельные обязанности фрахтовщика, принимаемые им перед своим контрагентом. Однако последствия их нарушений в значительной степени совпадают, так как необеспечение мореходности судна или нарушение сроков доставки груза может привести к утрате или порче груза. В этом случае ответственность за несохранность груза наступает в принципе по тем же правилам, по которым фрахтовщик несет ее, если несохранность вызвана иными причинами. При этом, однако, надо отметить, один существенный момент. Если речь идет и несохранности груза, вызванной так называемой первоначальной немореходностью, причинение вреда не может быть квалифицировано как следствие навигационной ошибки экипажа /ст.161 КТМ предусматривает, что перевозчик не отвечает за утрату, недостачу или повреждение груза, за исключением груза, перевозимого в каботаже, если докажет, что они произошли вследствие действий или упущений капитана, прочих лиц судового экипажа и лоцмана в судовождении или управлении судном. Ошибочные действия или упущения этих же лиц при приеме, погрузке, размещении, сохранении, выгрузке или сдаче груза, называют коммерческой ошибкой/ и, следовательно, небрежность экипажа не дает оснований для освобождения фрахтовщика от ответственности за наступивший ущерб. Так, Госарбитраж РФ удовлетворил иск Петропавловск-Камчатской торгово-закупочной базы к
Дальневосточному морскому пароходству о возмещении ущерба, вызванного порчей партии консервов. По заключению Регистра РФ люковое закрытие судна имело такие дефекты, которые при неблагоприятных условиях могли вызвать его разрушение, что и произошло во время рейса. При таких обстоятельствах
Госарбитраж отклонил ссылку ответчика на действие шторма как на доказательство отсутствия вины перевозчика /См.: Баринова И.И. Указ. работа. С 11/.

Как отмечалось ранее, последствия нарушения обязанности по обеспечению сохранности груза, и обязанностей по приведению судна в мореходное состояние или по соблюдению сроков доставки, совпадают в значительном числе случаев, но тем не менее не всегда. Немореходность судна или недоставка груза в срок могут иметь своими последствиями не только утрату либо порчу груза, и тогда ответственность фрахтовщика будет определяться другими нормами закона или условиями договора, чем при нарушении обязанности обеспечить сохранность груза. Содержащиеся в чартере положения определяют ответственность фрахтовщика только перед своим контрагентом по договору — фрахтователем. При этом соответствующие условия договора в полной мере применяются тогда, когда ответственность фрахтовщика перед фрахтователем за несохранность груза регулируется диспозитивными нормами закона соответствующей страны. Если же связанные с ответственностью за груз отношения между фрахтовщиком и фрахтователем подпадают под действие императивных норм закона, как это имеет место в ряде стран, условия чартера об ответственности фрахтовщика за груз применяются лишь поскольку, поскольку не противоречат этим нормам.
Следовательно, основным предметом исследования здесь должны служить не условия чартера, а соответствующие предписания закона, определяющие условия ответственности фрахтовщика о основания освобождения от нее.
Положение в значительной степени осложняется в связи с тем, что при перевозке груза на основании чартера в заграничном сообщении в большинстве случаев выдается товарораспорядительный документ — коносамент. Среди прочих условий в нем содержатся условия об ответственности перевозчика перед держателем коносамента за несохранность груза. Если коносамент находится в руках фрахтователя, безотносительно к тому, является ли тот отправителем или получателем груза, ответственность фрахтовщика перед фрахтователем — держателем коносамента определяется условиями чартера. Эти условия обязательны для фрахтователя как стороны договора фрахтования, хотя бы даже он и владел другим, позднее составленным документом — коносаментом. Выдача коносамента не прекращает действия чартера. Поэтому обоснованность требований к фрахтовщику о возмещении ущерба, причиненного несохранностью груза, зависит прежде всего от условий чартера. Вопрос о том, какую роль при такой структуре отношений сторон играют условия коносамента об ответственности перед грузовладельцем, решается в соответствии с правилами о соотношении чартера и коносамента. Положение меняется, как только коносамент, выданный при перевозке груза почартеру, переходит к третьему по отношению к сторонам договора лицу, т.е. лицу, не являющемуся фрахтователем. Это третье лицо, будучи держателем коносамента, вправе требовать выдачи ему доставленного груза. Перед ним фрахтовщик, выступающий по отношению к третьему лицу в качестве перевозчика, несет ответственность за несохранность груза. В своей основе нормы всех исследуемых нами морских законов, касающиеся отношений между фрахтовщиком и держателем коносамента — третьим лицом, императивны.
Следовательно, ответственность за несохранность груза перед держателем коносамента — третьим лицом определяется предписаниями закона и соответствующими условиями коносамента, поскольку они не расходятся с императивными нормами закона. Условия чартера становятся обязательными для получателя груза — третьего лица лишь тогда, когда в коносаменте сделана соответствующая ссылка на чартер. с помощью такой ссылки положения чартера, касающиеся ответственности фрахтовщика за груз, включаются в коносамент и уже в качестве условий такового регулируют ответственность фрахтовщика перед держателем коносамента. Однако, как и остальные условия коносамента, эти положения могут иметь силу лишь в случае, если они не противоречат императивным нормам закона, регулирующим отношения по коносаменту. Тот факт, что ответственность фрахтовщика перед третьим лицом
— держателем коносамента определяется условиями последнего, не означает, что при такой расстановке участников перевозки чартер не играет никакой роли в распределении ответственности между ними. Фрахтовщик, возместив в соответствии с условиями коносамента ущерб третьему лицу, при определенных условиях приобретает право на регрессный иск к фрахтователю. Такой иск направлен на то, чтобы переложить на фрахтователя часть ответственности, понесенной фрахтовщиком. Последний основывает свое требование на том, что условия его ответственности по коносаменту оказались более суровыми, чем те, на которые он соглашался, вступая в договор с фрахтователем. таким образом, регрессный иск опирается на условия чартера. По требованиям о взыскании причитающихся перевозчику сумм / фрахта, демереджа, расходов по грузу и др./ определение характера и содержания правоотношений сторон имеет существенное значение для установления лица, обязанного уплатить перевозчику эти суммы. Так, в производстве МАК находилось значительное количество дел, возбужденных по искам Дальневосточного морского пароходства к японской фирме — грузополучателю о взыскании демереджа /плата за задержку судна в порту погрузки или выгрузки сверх сталийного времени/.
Перевозка осуществлялась по генеральному чартеру, заключенному на основе проформы чартера «Совконраунд» между Государственным хозрасчетным обьединением «Дальфлот» и В/О «Экспортлес». В соответствии с генеральным чартером расчеты по демереджу в порту разгрузки должны были производиться между перевозчиком и получателем без участия В/О «Экспортлес». Коносаменты на груз, перевозимый по указанному генеральному чартеру, не содержали ссылки на его условия. Решения по этим делам не выносились в связи с тем, что споры были урегулированы сторонами мирным путем. Следует отметить, что в случае вынесения решения по существу спора правовые основания для взыскания демереджа с получателя груза отсутствовали бы, поскольку по условиям коносамента получатель не был обязан его оплачивать
/См.: Баринова И.И. Указ. работа. С 42./. Согласно ст.160 КТМ ответственность перевозчика за несохранность груза основывается на принципе ответственности за вину. Перевозчик освобождается от ответственности, если он докажет,что утрата, недостача или повреждение произошли не по его вине, в частности вследствие:
1/ непреодолимой силы;
2/ опасностей и случайностей на море и в других судоходных водах;
3/ спасания человеческих жизней, судов и грузов;
4/ пожара, возникшего не по вине перевозчика;
5/ действий или распоряжений властей /задержание, арест, карантин и т.д./;
6/ военных действий и народных волнений;
7/ действий или упущений отправителя или получателя;
8/ скрытых недостатков груза, его свойств или естественной убыли;
9/ незаметных по наружному виду недостатков тары и упаковки груза или сплотки леса в плоту;
10/ недостаточности или неясности марок;
11/ забастовок или иных обстоятельств, вызвавших приостановление или ограничение работы полностью или частично.

В Проекте КТМ внесено еще одно основание освобождения от ответственности: всяких прочих причин, возникших не по вине перевозчика или лиц, за действия которых он отвечает. Перевозчик не несет ответственности, если докажет, что утрата, недостача, повреждение или просрочка в доставке груза возникли вследствие недостатков судна, которые не могли быть обнаружены при проявлении им должной заботливости /скрытые недостатки/. Остановимся на некоторых из этих оснований освобождения от ответственности, наиболее часто встречающихся. Непреодолимая сила — чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие /ст.85 ГК/.
Закон рассматривает непреодолимую силу как неподвластное воле и деятельности человека явление природы /землетрясение, ураган, наводнение, удар молнии, горный обвал, сход лавины, сель и т.п./. Однако стихийное явление природы только тогда освобождает перевозчика от ответственности и рассматривается как действие непреодолимой силы, когда оно является чрезвычайным и непреодолимым. Простая ссылка на обстоятельства непреодолимой силы недостаточна для освобождения перевозчика от ответственности. Необходимо, чтобы вызванный этими обстоятельствами ущерб не мог быть предотвращен заботами добросовестного перевозчика.

Так, на заседании МАК по спору между венгерским государственным страховым предприятием «Аллами Бистошито» и Балтийским морским пароходством о возмещении ущерба, причиненного подмочкой кофе вследствие его отпотевания, представитель пароходства рассматривал как действие непреодолимой силы перепады температуры воздуха и воды при переходе судна из Индийского океана в моря, омывающие Европу. Вполне понятно, что доказать чрезвычайный характер такого явления, как перепады температуры, не представлялось возможным. К тому же в этом не было надобности. Но, связывая подмочку кофе с действием непреодолимой силы, пароходству следовало бы доказать, что: а/ перепады температуры действительно имели место; б/ в условиях резких температурных колебаний проявились специфические свойства груза; в/ между этими явлениями и отпотеванием груза, приведшим к его частичной порче, была причинная связь; г/ перевозчик принял все разумные меры по предотвращению вредных последствий указанных природных явлений.

Доказанность этих положений дала бы все основания для вывода об отсутствии вины перевозчика /См.: Баринова И.И. Указ.работа. С 5./. Если груз поврежден в результате действия непреодолимой силы и отсутствие со стороны перевозчика должной заботливости о надлежащем сохранении груза, что способствует его порче, убытки распределяются между сторонами в соответствии со степенью вины перевозчика. Опасности и случайности на море возникают из специфики природных условий, в которых осуществляется морское судоходство, и особенностей профессиональной деятельности морского перевозчика. По смыслу ст.160 КТМ под понятие «опасностей и случайностей на море и в других судоходных водах» подпадают только те события, которые носят случайный характер, т.е. возникают не по вине перевозчика и его служащих. Для отнесения того или иного явления, присущего морской стихии, к категории морских опасностей не имеет значения его интенсивность; достаточно, чтобы оно было неожиданным и потому непредвиденным для перевозчика. В отличие от непреодолимой силы опасности и случайности на море сами по себе не характеризуются чрезвычайностью и непреодолимостью.
Перевозчик не может предотвратить вредные последствия их воздействия в силу того, что они возникают неожиданно, непредвиденно. Морской опасностью или случайностью могут оказаться: мель, еще не обозначенная в лоции, внезапный штормовой ветер, густой туман, айсберги, плавающие подводные препятствия, волнение, которое задержало судно в пути и тем самым привело к порче груза, неправильный маневр встречного судна, приведший к столкновению, и т.д.

Например, по иску управления «Югрыбхолодфлот» к Грузинскому морскому пароходству о взыскании ущерба, причиненного утратой перевозимого в качестве груза дизельного топлива, Госарбитраж установил, что утрата груза произошла в результате столкновения теплохода «Алагир» с французским судном. Предотвратить столкновение и сохранить груз перевозчик не мог.
Поэтому арбитраж вполне обоснованно сделал вывод о том, что ‘вины теплохода
«Алагир» в столкновении нет, и поэтому оно подпадает под понятие опасности и случайности на море и в других судоходных водах» /См.: Баринова И.И.
Указ. работа С 21./.

Опасности и случайности на море могут возникнуть не только в период осуществления самой перевозки, но и во время погрузки или выгрузки у причала, когда груз уже поступил в обладание перевозчика или еще из него не вышел /например, во время погрузки судно от внезапно набежавших волн получило сильный крен, в результате которого часть груза оказалась за бортом/. Ответственность за последствия морских опасностей, имевших место в тот период, когда перевозчик уже допустил просрочку исполнения своих обязанностей по договору перевозки, возлагается на перевозчика.
Американская, французская и итальянская судебная практика предъявляет строгие требования к опасностям и случайностям на море, как основаниям освобождения перевозчика от ответственности за сохранность груза. Во
Франции перевозчик лишь в том случае освобождается от ответственности за утрату и повреждение груза, связанные с морскими опасностями, если опасность является случайным событием или непреодолимой силой. Они должны не иметь никакого отношения к эксплуатации судна, быть непредвиденными и неотвратимыми. Французская и американская практика не относит к морским опасностям сильное волнение на море, а шторм относит к ним лишь в том случае, если он характеризуется как ураганный или необычный для данного места и времени года /См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания РФ.
Под ред. А.Л. Маковского .М.: Транспорт.1973.С 203./.

Спасание человеческих жизней , судов и грузов является основанием к снятию с перевозчика ответственности за девиацию /отклонение от курса/ и просрочку в доставке груза, а также за вызванные ими или другими связанными со спасением обстоятельствами утрату и повреждение груза.

При ссылке на п.3 ст.160 КТМ перевозчику необходимо доказать причинную связь между действиями по спасению и наступившей несохранностью груза. Результат действий по спасению для освобождения перевозчика от ответственности за несохранность перевозимого груза значения не имеет.

На основании п.4 ст.160 КТМ перевозчик может быть освобожден от ответственности за ущерб, причиненный грузу в результате пожара, возникшего без вины перевозчика /например, из-за самовоспламенения груза, об опасных свойствах которого перевозчик не знал/. Хотя в п.4 ст.160 говорится лишь о пожаре, действие этого правила распространяется и на случаи причинения вреда воздействием дыма и воды, используемой при тушении пожара. Перевозчик освобождается от ответственности за вред, причиненный самим пожаром, и за вред возникший вследствие тушения пожара, если только убытки, связанные с тушением пожара, не подлежат возмещению в порядке распределения общей аварии. В то же время перевозчик не вправе ссылаться на тушение пожара или вынужденный заход в порт-убежище вследствие пожара, если в действительности пожара не было, а появился только дым из-за сильного нагревания груза.

Действия или упущения отправителя или получателя, явившиеся причиной несохранности перевозившегося груза, освобождают перевозчика от ответственности, независимо от того, какой они носили характер — виновный или невиновный. Не имеет значения, предвидели или нет отправитель или получатель груза возможные последствия своих действий, осознавали они или не сознавали степень их неправомерности либо опрометчивости. Все эти субьективные факторы не имеют значения для выявления учета обьективного влияния действий или упущений указанных лиц на сохранность перевозившихся грузов.

В некоторых случаях действия этих лиц могут привести не к полному, а лишь частичному освобождению перевозчика от ответственности за несохранность груза. Частичное освобождение органа транспорта от ответственности имеет место в тех случаях, когда действиям и упущениям отправителя сопутствовало виновное несоблюдение перевозчиком тех или иных правил по перевозке груза, также находившееся в причинной связи с обнаружившейся несохранностью грузов.

Так, рассматривая иск организации «Алимпорт» к Черноморскому морскому пароходству о взыскании 23 693 р.76 к. В возмещение ущерба от порчи лука,
МАК установила, что, с одной стороны, перевозчик не позаботился об устройстве вентиляционных каналов, с другой стороны, вследствие задержки выгрузки ящики с луком находились на судне от 22 до 31 суток /допустимый срок — 22 сут./. Морская арбитражная комиссия сделала вывод, что на две трети ущерб вызван упущением получателя и на одну треть — небрежностью перевозчика /См.: Баринова И.И. Указ. работа. С 23./

При утрате или повреждении груза вследствие действий или упущений отправителя или получателя перевозчик должен доказывать не наличие вины отправителя или получателя в этих упущениях, а прежде всего влияние последних на результаты перевозки, т.е. должен доказать прямую причинную связь действий или упущений грузовладельца с возникшей несохранностью грузов.

Скрытые недостатки груза, его свойства могут в ходе перевозки привести к его порче, полному обесценению или уничтожению. К скрытым относятся такие недостатки, которые не могли быть обнаружены перевозчиком или его агентом при проявлении ими должной предусмотрительности и соблюдении установленного порядка приемки груза. Несохранность груза, возникшая при таких условиях не может быть поставлена в вину перевозчика.
Внутренние свойства груза, отличаясь по своему существу от скрытых недостатков, также могут вызвать его несохранность /порчу, поломку, ржавчину и т.д./. Несохранность груза вследствие его естественных свойств следует отличать от несохранности, вызванной сдачей к перевозке груза в ненадлежащем состоянии.

Так, по прибытии теплохода «Новокузнецк» в порт Буэнос-Айрес оказалось, что поверхность перевозимых бобов сои покрыта плесенью, местами влажная, верхний слой груза согрелся. Проверив обстоятельства дела, МАК нашла, что причиной порчи груза послужила повышенная влажность бобов сои до погрузки. Морская арбитражная комиссия установила, что перевозчик не знал о повышенной влажности груза и не мог обнаружить этого при его приемке. МАК освободила перевозчика от ответственности по основаниям, предусмотренным в п.8 ч.1 ст.160 КТМ./См.: Баринова И.И. Указ.работа. С 24/

Перевозчик не отвечает за непредотвратимое уменьшение объема и веса груза, связанное с его естественной убылью /ч.8ст.160 КТМ/:усушкой, утруской, утечкой, выветриванием. В ряде случаев такая убыль является нормальной, т.е. допустимой при транспортировке. Нормы естественной убыли, применяемые при перевозке груза водным и наземным транспортом, неодинаковы. Поэтому при перевозке груза в прямом смешанном сообщении нормы естественной убыли применимы только тогда, когда при передаче груза от одного вида транспорта другому установлена недостача. В остальных случаях нормы естественной убыли применимы только в отношении перевозки, осуществляемой последним перевозчиком.

Перевозчик освобождается от ответственности за несохранность груза, возникшую вследствие недостатков тары и упаковки /ч.9 ст.160 КТМ/, если: а/ такие недостатки не могли быть замечены перевозчиком в ходе приемки груза при проявлении им должной внимательности; б/ груз в таре прибыл в пункт назначения без следов повреждения в пути.

Если на таре прибывшего в порт назначения груза будут следы ее повреждения в пути, т.е. есть основания полагать, что несохранность груза связана с этим повреждением. Поэтому для снятия с себя ответственности перевозчик должен будет доказать, что причиной утраты или повреждения груза не является повреждение тары в пути. Наличие в коносаменте отметки о недостатках тары не лишает грузовладельца права представлять доказательства в подтверждение того, что утрата или повреждение груза не связаны с неисправностью тары, равно как при отсутствии такой отметки перевозчик может приводить доказательства /данные коммерческого акта, экспертизы и др./ того, что утрата или повреждение груза произошли вследствие таких недостатков тары, которые не могли быть обнаружены при приеме груза к перевозке.

Рассмотрев дело по иску польского страхового и перестраховочного общества Варта» к Дальневосточному морскому пароходству о взыскании 11
767,89 расч.дол. МАК установила, что перевозчик принял от отправителя жмых в мешках, бывших в употреблении. Однако в сертификатах индийской фирмы, наблюдавшей за погрузкой, ив счетах-фактурах, хотя и отмечалось, что груз перевозится в мешках, бывших в употреблении, указывалось также, что они способны выдержать обычную нагрузку в течение всей перевозки до порта назначения. Убедившись в том, что единственной причиной частичной утраты груза были недостатки тары, которые перевозчик не мог обнаружить при приемке груза, МАК вполне обоснованно отказала в иске /См.:
Баринова И.И. Указ. работа. С 25./.

Общепризнанный обычай морского товарищества обязывает мореплавателей спешить на помощь тем, кто терпит бедствие на море. В настоящее время этот обычай закреплен в целом ряде международных морских конвенций
/Международная конвенция для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасания на море, заключенная в Брюсселе в 1910 г.,
Международная конвенция по охране человеческой жизни на море, заключенная в Лондоне в 1960 г./ и в национальных законах государств /Согласно ст.129
Уголовного кодекса РФ » неоказание помощи капитаном судна людям, гибнущим на море или на ином водном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров ,- наказывается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать должность капитана или без такового»/. Так, в КТМ в точном соответствии с требованиями указанных международных конвенций содержится положение, обязывающее капитана судна, поскольку он может это сделать без опасности для своего судна, экипажа и пассажиров:
1/ оказать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель;
2/ следовать со всей возможной скоростью на помощь погибающим, если ему сообщено, что они нуждаются в помощи, и если на такое действие с его стороны можно разумно рассчитывать.

За неисполнение указанных обязанностей капитан несет установленную ответственность /ст. 53 КТМ/. Отклонение судна от обычного курса для спасения человеческих жизней на море, всегда рассматривалось как правомерное отклонение, и перевозчик освобождался от ответственности за возможный в связи с этим ущерб грузу. Это условие включалось и в договор морской перевозки. Несколько позднее в морском праве отдельных государств появляется правило, освобождающее перевозчика от ответственности за ущерб грузу, причиненный в результате спасания или попыток спасания имущества на море /суда, грузы/. Международное признание это положение нашло впервые в Гаагских правилах 1921 г. и затем было закреплено в
Брюссельской конвенции 1924 г. о коносаментах. Хотя спасание имущества
/судов, грузов/ на море влечет за собой, в случае положительного результата, выплату спасательного вознаграждения /иногда весьма значительного/, тем не менее, если при этом будет причинен ущерб грузу, перевозимому на судне-спасателе, судовладелец его освобождается от ответственности за таковой ущерб.

Наличие такого положения в морском праве вызывается большими рисками и опасностями не только для жизни людей, но и для имущества на море.
Отсюда — характерное для морского права стремление к распределению этих рисков между всеми лицами, имущество которых участвует в мореплавании, тем более, что спасательное вознаграждение не выплачивается, если не достигнут полезный результат.

Перевозчик освобождается от ответственности за ущерб грузу, вызванный отклонением судна от обычного курса не только в целях спасения человеческих жизней, судов и грузов, но и всяким иным разумным отклонением, если оно не вызвано неправильными действиями перевозчика /ст.
15 КТМ/. При этом ущерб может выразиться в порче груза /в особенности скоропортящегося/ в связи с задержкой судна, в падении цены груза, а также в утрате или повреждении груза в процессе спасательных операций или при других инцидентах, произошедших в связи с отклонением.

Для иллюстрации возможных убытков приведем пример. На английское судно «Арденны» в порту Картагена были погружены мандарины для доставки в
Лондон. Агент судовладельца в порту Картагена устно заверил отправителя, что судно проследует прямо в Лондон. В коносаменте, выданном грузоотправителю, имелась оговорка, дающая право судну на заход в промежуточные порты. Вместо того, чтобы прямо следовать в Лондон, судно зашло в Антверпен, в результате чего, когда судно в конце концов прибыло в
Лондон, там была введена дополнительная ввозная пошлина и одновременно упала цена на мандарины. Судовладелец ссылался, в свое оправдание, на оговорку коносамента, формально дававшую ему право захода в Антверпен.
Однако суд пришел к выводу, что устное обещание, данное агентом в порту погрузки, делает эту оговорку недействительной. Судовладелец был признан обязанным возместить грузовладельцам убытки в связи с повышением ввозной пошлины и рыночными потерями, вызванными задержкой прибытия судна /См.:
Captain L.F.H. Stanton. The LOW and PRACTICE of SEA TRANSPORT. Glasgow,1964
S.143/.

В соответствии с требованиями закона и условиями договора морской перевозки судно должно следовать в порт назначения с разумной скоростью и обычно принятым, разумным для данного конкретного рейса путем.
Невыполнение этого требования квалифицируется как «отклонение» или
«девиация». Неправомерное отклонениевлечет за собой ответственность перевозчика за причиненный в результате этого ущерб грузовладельцу.
Правомерное отклонение исключает такую ответственность перевозчика.
Разумность и, следовательно, правомерность отклонения определяется обстоятельствами каждого конкретного рейса. В договоре морской перевозки обычно предусматривается право захода в один или несколько или даже «в любой порт» в определенной географической последовательности для погрузки, для бункеровки и по другим причинам. Однако отклонение должно быть вызвано разумными причинами. Отклонение может быть также вызвано необходимостью захода в порт-убежище в условиях шторма, для производства ремонта.

Таким образом, для освобождения от ответственности за утрату, недостачу или повреждение груза по обстоятельствам, перечисленным в ст.160
КТМ, перевозчик должен доказать отсутствие своей вины в обнаружившейся несохранности груза. Перевозчик может сделать это, доказав наличие перечисленных или каких-либо других исключающих его вину обстоятельств и наличие причинной связи между несохранностью груза и соответствующим обстоятельством. Среди обстоятельств, освобождающих перевозчика от ответственности за утрату, недостачу и повреждения груза особое место занимает так называемая «навигационная ошибка».

Ст. 161 КТМ предусматривает, что перевозчик не отвечает за утрату, недостачу или повреждение груза, за исключением груза, перевозимого в каботаже, если докажет, что они произошли вследствие действий или упущений капитана, прочих лиц судового экипажа и лоцмана в судовождении или управлении судном. За утрату, недостачу и повреждение груза, вызванные действиями или упущениями указанных лиц при приеме, погрузке, размещении, сохранении, выгрузке или сдаче груза, перевозчик несет ответственность по правилам статьи 160 КТМ.

Ошибочные действия капитана, прочих лиц судового экипажа и лоцмана в судовождении и управлении судном принято называть навигационной ошибкой.
Ошибочные действия или упущения этих же лиц при приеме, погрузке, размещении, сохранении, выгрузке или сдаче груза, называют коммерческой ошибкой. Навигационная ошибка, вызвавшая утрату, недостачу или повреждение груза не влечет за собой для перевозчика обязанности возместить причиненный грузовладельцам ущерб. В отличие от этого, коммерческая ошибка не освобождает судовладельца от ответственности. Он обязан будет возместить ущерб, если не докажет, что этот ущерб причинен не по его вине, исходя из общих положений ст.160 КТМ. Освобождение перевозчика от ответственности за навигационную ошибку капитана, прочих лиц судового экипажа и лоцмана является исключением из общего принципа ответственности за вину. В данном случае перевозчик освобождается от материальной ответственности и за виновные действия указанных лиц, независимо от привлечения их к дисциплинарной и даже уголовной ответственности за личную вину.

Чем же объясняется наличие в морском праве такого правила?
Гражданское право предусматривает неукоснительное соблюдение принципа ответственности за вину. Юридические лица /предприятия, учреждения, организации/ несут материальную ответственность за вред, причиненный виновными действиями работников этих предприятий, учреждений и организаций при исполнении ими своих служебных обязанностей. Морское право восприняло этот принцип гражданского права, однако установило очень важное исключение из него — освобождение от ответственности за навигационную ошибку.
Исключительные риски и опасности мореплавания, усугубленные несовершенством судостроительной и навигационной техники, вызвали стремление судовладельцев защитить максимально свои интересы от возможных значительных убытков. Одним из средств такой защиты явилась так называемая «оговорка о небрежности», которую по настоянию судовладельцев с начала XIX в. стали включать в договор морской перевозки. «Оговорка о небрежности» совпадает по смыслу с современным понятием «навигационной ошибки». В течение XIX в. практика включения в договоры морской перевозки «оговорки о небрежности» получила всеобщее признание. По мере признания «оговорки о небрежности» под давлением грузовладельцев определялась сфера применения этой оговорки.

Сложилось четкое правило: «оговорка о небрежности» относится только к действиям и упущениям капитана, прочих лиц судового экипажа, лоцмана и других служащих судовладельца в судовождении и управлении судном. Так возник термин «навигационная ошибка».

Вместе с этим сложилось и другое правило: судовладелец не свободен от ответственности, если капитаном, членами экипажа и другими служащими судовладельца допущена небрежность в приеме, погрузке, размещении, сохранении, выгрузке и сдаче груза, т.е. понятие «коммерческой ошибки».

Такое разграничение можно до некоторой степени объяснить тем, что коммерческие ошибки в основном зависят от степени умения, способностей и заботливости капитана и других лиц судового экипажа. Причиной же возникновения навигационных ошибок помимо недостаточного умения, способностей и заботливости капитана и экипажа являются действия внешних факторов и несовершенство навигационных приборов /См.: Александрова К.И.
О навигационной и коммерческой ошибках по советскому морскому праву. Там же, Nо110, изд. Транспорт, Л., 1963. С 5./.

Принцип освобождения морского перевозчика от ответственности за ущерб грузу вследствие навигационной ошибки в конце XIX-начале XX вв. нашел свое закрепление в морском праве большинства государств, а затем получил признание и в международных соглашениях: Гаагских правилах 1921 г. и
Брюссельской конвенции о коносаментах 1924 г. Российское морское право восприняло этот общепризнанный принцип, чтобы не поставить российские морские пароходства в положение, неравное с положением иностранных судовладельцев. В Проекте КТМ статья /203/ о навигационной и коммерческой ошибке оставлена без изменений. Вместе с тем, в каботажных перевозках, где не действуют вышеуказанные факторы, пароходство несет ответственность за все виновные действия своих служащих, в том числе и за ошибки в судовождении и управлении судном, наравне с коммерческими ошибками. Для решения вопроса об освобождении перевозчика от ответственности или для признания его обязанности возместить ущерб, необходимо более конкретно определить понятие «ошибки в судовождении»,
«ошибки в управлении судном», отграничить значение «ошибки в управлении судном» от коммерческой ошибки и от дефектов мореходности судна. Ошибка в судовождении может относиться только к судну, находящемуся в движении. В качестве примера ошибки в судовождении может служить неправильная прокладка курса и посадка на мель, нарушение МППСС-72 и столкновение судов. Навигационная ошибка освобождает перевозчика от материальной ответственности за утрату, недостачу и повреждение груза, перевозимого на данном судне. Причинение ущерба третьим лицам /другому судну при столкновении и грузам, которые перевозились на этом другом судне/ не освобождает судовладельца судна, виновного в столкновении, от ответственности за этот ущерб. К ошибке в управлении судном относятся небрежные действия по обслуживанию систем, механизмов и оборудования судна, обеспечивающих нужды самого судна. Если экипажем допущена небрежность в осуществлении должной заботливости о судне или части судна, обособленной от судна, если действие членов экипажа, оказавшееся ошибочным, относится к судну, судовладелец не несет ответственности за причиненный при этом ущерб.

Так, в порту Онега /РФ/ на судно «Конгсхавн» для перевозки в Руан была погружена древесина. При выгрузке в Руане было обнаружено, что большое количество древесины, погруженной на палубу, повреждено мазутом. При рассмотрении дела в суде установлено, что судно загружало в диптанки мазут, причем значительная часть мазута вылилась на палубу и некоторое количество древесины было повреждено. Суд признал, что разлитие мазута при заполнении диптанков является ошибкой в управлении судном, т.к. взятие в диптанки мазута осуществляется судном даже в том случае, когда на борту нет груза, поскольку судно необходимо обеспечить топливом на период рейса.
Действия экипажа, в данном случае, были направлены на обеспечение сохранности и мореходности судна. Ошибка, допущенная во время этой операции, является ошибкой в управлении судном, за которую судовладелец не несет материальной ответственности /См.: Александрова К.И. Указ. работа.
С 24./.

В морском законодательстве всех стран не приводится четкого разграничения коммерческой и навигационной ошибки, что порождает на практике большие затруднения. Однако, судебно-арбитражная практика выработала более или менее стабильное определение этих понятий.

Критерием для квалификации коммерческой ошибки или ошибки в управлении судном признается обычно цель действий экипажа, вызвавшего наступление ущерба. Если убытки были вызваны небрежностью в осуществлении надлежащей заботливости о грузе, если небрежность была проявлена в отношении оборудования, предназначенного для обеспечения сохранности груза,
-судовладелец возместить причиненный в связи с этим ущерб, т.к. в данном случае экипажем допущена коммерческая ошибка.

Коммерческой ошибкой согласно ст.161 КТМ признаются действия или упущения капитана и других лиц судового экипажа при приеме, погрузке, размещении, сохранении, выгрузке и сдаче груза, которые могут выразиться в небрежном производстве работ по подаче груза, в погрузке груза во время дождя, снега, в плохом размещении и ненадлежащей укладке груза, в недостаточности сепарационных материалов, неправильном креплении палубного груза, недостаточной вентиляции груза, незакрытии вентиляторов во время шторма и др.

КТМ РФ в статье 132 прямо предусматривает, что груз размещается на судне по усмотрению капитана, хотя не может быть помещен на палубе без письменного согласия отправителя, за исключением грузов, допускаемых к перевозке на палубе согласно правилам, действующим на морском транспорте для перевозок в каботаже. Перевозчик, согласно положениям ст.
132 КТМ, несет ответственность за правильное размещение, крепление и сепарацию грузов на судне. Указания перевозчика, касающиеся погрузки, крепления и сепарации груза, обязательны для организаций и лиц, производящих грузовые работы.

На пароходе «Ильич» Дальневосточного морского пароходства перевозились шерстяные и швейные изделия вместе с заряженными кислотными аккумуляторами. Часть электролита вытекла и повредила груз. Ведомственный арбитраж ММФ признал, что пароходство допустило грубейшее нарушение «Правил перевозки опасных грузов», погрузив в твиндек трюма заряженные кислотные аккумуляторы, а в трюм — промтовары, т.е. несовместимые грузы.
Пароходство было признано ответственным за ущерб /Дело № 364/1969.
Ведомственный арбитраж ММФ СССР/.

Судовладелец вправе ссылаться на навигационную ошибку /ошибку в судовождении или управлении судном/ для освобождения от ответственности за утрату, недостачу или повреждение груза лишь в случае своевременного проявления им должной заботливости о приведении судна в мореходное состояние. Если перевозчик не выполнил этой обязанности, он будет нести ответственность за несохранность груза, даже если и была в рейсе допущена навигационная ошибка. Дефекты мореходности судна исключают возможность освобождения перевозчика от ответственности за навигационную ошибку.

На французском судне перевозился груз зерна из Руана в Алжир. При выгрузке часть груза оказалась подмоченной. Перевозчик отказался возместить ущерб, мотивируя это тем, что причиной повреждения груза явилась навигационная ошибка /ошибка в управлении судном/ и скрытые пороки судна.
Арбитраж установил, что причиной повреждения груза явилось проникновение воды через систему осушительного трубопровода, которая из-за дефектного состояния бездействовала. В решении арбитража указано, что поврежденное состояние системы осушительного трубопровода отнюдь не является скрытым дефектом судна, а служит доказательством его немореходного состояния.
В связи сэтим, как отметили арбитры, судовладелец не может ссылаться на навигационную ошибку своих служащих, даже если она ими и была допущена
/Судебная и арбитражная практика. «Морское право и практика». № 35
/183/, 1967./.

Освобождение перевозчика от ответственности за несохранность груза вследствие навигационной ошибки всегда вызывало некоторую критику. За последнее время критика этого положения морского права стала особенно острой. Многие предлагают сблизить положения морского права об ответственности перевозчика с положениями общего транспортного права, не знающего такого основания для освобождения перевозчика от ответственности.
При этом указывают на широкое развитие контейнерных перевозок, что приведет к еще более тесному контакту морских перевозок с перевозками на других видах транспорта и необходимости унификации правил об ответственности всех перевозчиков.

В связи с этим предлагают упразднить понятие » навигационной ошибки» в морском праве /Лопуски Я., Холовиньски Я. Договор морской перевозки грузов по законодательству европейских социалистических стран .Изд. СЭВ,
М., 1971./.

В процессе работы по пересмотру Брюссельской конвенции 1924 г. о коносаментах также высказываются мнения об исключении «навигационной ошибки» из числа оснований, освобождающих перевозчика от ответственности за несохранность груза. Однако, такое изменение правового регулирования ответственности морского перевозчика приведет к значительным изменениям распределения рисков при морских перевозках, что, в свою очередь, несомненно окажет влияние на размеры фрахта и страхования грузов.
Последствия этих изменений пока не поддаются детальному исследованию, поэтому принципиальных изменений в ближайшее время не ожидается.

Согласно ст. 162 КТМ перевозчик не отвечает за недостачу груза, прибывшего в место назначения в исправных грузовых помещениях за исправными пломбами отправителя груза, доставленного в целой исправной таре без следов вскрытия в пути, а также груза, перевозившегося в сопровождении проводника отправителя или получателя, если только получатель не докажет, что недостача груза произошла по вине перевозчика. То есть существует презумпция его невиновности. Статья 162 не вносит никаких изменений в те основания ответственности перевозчика за несохранность груза, которые предусмотрены ст.160,161. Она устанавливает исключение из общих правил об ответственности перевозчика, сформулированных в ст.160, в другом отношении — в отношении распределения между сторонами бремени доказывания.

Общий принцип распределения бремени доказывания установлен Основами гражданского законодательства РФ, где указывается, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство /ст.37/.

Закон закрепляет предположение /презумпцию/, согласно которой лицо
/физическое или юридическое/, не исполнившее договор, считается виновным в его нарушении. Потерпевший, интересы которого нарушены, обязан доказать только факт нарушения договора и связанные с ним убытки /несохранность груза и размер убытков/, но не должен доказывать вины нарушителя. Лицо, нарушившее договор, для сложения с себя ответственности должно доказать свою невиновность.

По договору морской перевозки перевозчик принимает на себя обязательство доставить груз в пункт назначения и сдать его получателю в таком же состоянии, в каком принял его в порту погрузки. По смыслу ст.160
КТМ в случае утраты, недостачи или повреждения груза в процессе перевозки перевозчик предполагается виновным в этом ущербе, его вина презумируется. Для того, чтобы освободиться от ответственности, перевозчик должен доказать, что утрата, недостача или повреждение груза произошли не по его вине, т.е. должен доказать отсутствие вины капитана и экипажа судна, а также вины других служащих перевозчика. Перевозчик должен представить суду или арбитражу доказательства того, что он проявил должную заботливость о грузе в продолжении всего времени, пока он находился на его ответственности. Перевозчик должен доказать, какие меры он принял для обеспечения сохранности груза, он должен доказать, что утрата, недостача или повреждение груза произошли по причинам, которые от него не зависели.
При рассмотрении споров арбитражными органами обычно на каждую сторону
/истца и ответчика/ возлагается обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или как на основание своих возражений по предъявленным требованиям. Действительная стоимость утраченного или поврежденного груза определяется по ценам места назначения в то время, когда туда пришло или должно было прийти судно, а при невозможности определить эти цены — по ценам места и времени отправления груза с прибавлением расходов по перевозке. Стоимость груза определяется по цене на товарной бирже либо, если нет такой цены, — по существующей рыночной цене, а если нет ни той, ни другой цены — исходя из обычной стоимости груза того же рода и качества.

Из возмещения за утраченный или поврежденный груз вычитаются расходы, связанные с перевозкой груза /уплата фрахта, пошлин и др./, которые должны были быть произведены грузовладельцем, но вследствие утраты, недостачи или повреждения груза произведены не были./п.2 ст. 205 КТМ /проект/.

При перевозке груза в заграничном сообщении, если характер стоимость груза не были объявлены отправителем до погрузки и внесены в коносамент. ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение груза не может превышать 666,67 расчетных единиц за место или другую единицу отгрузки либо 2-х расчетных единиц за один килограмм веса брутто утраченного или поврежденного груза, в зависимости от того, какая сумма выше. Ответственность перевозчика за просрочку в доставке груза ограничивается суммой фрахта. Расчетная единица является единицей специального права заимствования, как она определена Международным валютным фондом. Суммы, указанные выше, переводятся в рубли по курсу
Центрального банка Российской Федерации на дату вынесения судом решения или на дату, установленную соглашением сторон /ст. ст. 206,207 проекта
КТМ/.

1.4. Доказывание несохранности грузов

Для успешного доказывания требований, предъявляемых к перевозчику, и возражений, выдвигаемых перевозчиком против таких требований, необходимо четко установить объем и содержание обязанностей по доказыванию, лежащих на каждой стороне, а также определить подходы к оценке тех доказательств, к которым наиболее часто прибегают стороны.

Можно говорить о двух категориях обстоятельств, подлежащих установлению в процессе разбирательства споров, связанных с несохранностью груза. Одни из них служат основанием требований, предъявляемых к перевозчику в связи с несохранностью груза, другие используются перевозчиком в качестве возражений против предъявляемых требований.

При доказанности таких обстоятельств возникает основанное на законе предположение /презумпция/ о вине перевозчика в допущенной несохранности груза. Последний должен опровергнуть такое предположение. Если хотя бы одно из этих обстоятельств будет признано недоказанным, требование к перевозчику удовлетворению не подлежит. Круг обстоятельств, подлежащих доказыванию по спорам, связанным несохранностью груза, а также распределение обязанностей по доказыванию определяются нормами материального и процессуального законодательства, в частности статьями
118, 160, 162, 163 КТМ, ст. 18 Основ гражданского судопроизводства Союза
ССР и союзных республик, ст. 50 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Лицо, заявляющее требование к перевозчику в связи с несохранностью груза, олжно доказать:
1/ принадлежность ему права обращения к перевозчику с материально-правовым требованием, вытекающим из договора перевозки груза;
2/ факт несохранности груза в период, когда груз находился в ведении перевозчика; 3/ размеры утраченного, недостающего или поврежденного груза и его стоимость.

Так, при рассмотрении в 1980 г. иска кубинской организации «Алимпорт» к Балтийскому морскому пароходству истец в качестве доказательства порчи части груза картофеля представил сертификат его осмотра. Согласно сертификату «для проверки состояния груза ящики, в которых находился груз, отбирались выборочно, в течение всей выгрузки со 100-процентной классификацией их содержимого и распространением результатов проверки на всю партию груза». Ответчик оспаривал представленные доказательства на том, основании, что размер ущерба не доказан истцом должным образом и что проведенный осмотр груза может служить доказательством лишь наличия ущерба, но не размера его.

МАК нашла эти возражения ответчика необоснованными. Руководствуясь ст. 293 КТМ, МАК констатировала, что ущерб в данномслучае определялся незаинтересованным лицом — специализированной контрольной организацией
«Кубаконтроль». На запрос МАК, сделанный в связи с возражениями ответчика, организация «Кубаконтроль» сообщила, что примененный ею метод осмотра груза является обычной практикой этой организации. Поскольку перевозчик не представил каких-либо дополнительных доказательств, опровергающих такой метод осмотра, МАК пришла к выводу, что размер ущерба, зафиксированный в сертификате организации «Кубаконтроль», следует считать доказанным /См.: Баринова И.И. Указ. работа. С 37./.

Среди споров, касающихся оценки доказательств несохранной доставки груза, значительное место занимают споры относительно толкования и применения положений ст. 156 КТМ о письменном уведомлении получателем перевозчика о недостаче или повреждении груза при его приеме или, если недостача или повреждение не могли быть обнаружены при обычном способе приема груза, в течение трех дней после приема груза. Если такое уведомление не будет сделано, считается, поскольку иное не будет доказано, что груз получен в соответствии сусловиями коносамента.
Положения этой статьи носят императивный характер и в соответствии со статьями 15 и 119 КТМ подлежат применению и в случае если другие правовые вопросы, являющиеся предметом спора сторон, решаются на основании иностранного закона.

Заявляя перевозчику требование о возмещении ущерба, вызванного недостачей или повреждением груза, получатель во всяком случае должен доказать не только то, что груз был доставлен не в соответствии с условиями коносамента, но и конкретный характер и размер несохранности. Уведомление общего характера о фактах и размерах недостачи или повреждения груза, сделанное в трехдневный срок, являясь одним из доказательств ущерба, не может освободить получателя от лежащей на нем обязанности по доказыванию этих обстоятельств в установленном порядке /См.: Комментарий к Кодексу торгового мореплавания. Под ред. А.Л. Маковского .М.: Транспорт,
1973. С 198./.

При разрешении большинства споров, связанных с применением ст. 156
КТМ, МАК исходит из того, что при отсутствии уведомления о порче или повреждении груза грузополучатель вправе доказывать факт получения груза в испорченном или поврежденном состоянии посредством других доказательств.
К ним МАК относит доказательства подтверждающие несохранность груза к моменту его сдачи перевозчиком грузополучателю. В частности, если осмотр груза производился после такой сдачи, он должен свидетельствовать о том, что несохранность груза имела место к моменту сдачи груза перевозчиком, а не возникла после нее.

Так, при рассмотрении МАК иска страхового перестраховочного общества
«Варта» к Всесоюзному управлению «Севрыбхолодфлот» обьединения
«Севрыба» перевозчик оспаривал факт недостачи груза мороженой рыбы, в частности, по следующим основаниям: получатель не сделал перевозчику заявления о недостаче; сюрвейерский акт, подтверждающий недостачу груза, был составлен спустя 4 суток после выгрузки. Морская арбитражная комиссия согласилась с доводами истца и признала, что сюрвейерский акт не был опровергнут перевозчиком. Из самого же сюрвейерского акта следует, что проверка количества доставленного груза производилась сюрвейером входе его выгрузки /См.: Баринова И.И. Указ. работа. С 33./.

Согласно ст. 293 КТМ обстоятельства, которые могут служить основанием для имущественной ответственности участников морской перевозки, в иностранном порту удостоверяются в соответствии с правилами, существующими в данном порту. Речь идет о любых применяемых в иностранном порту правилах, служащих указанным целям, независимо от того, представляют они собой обычаи порта или установлены в данном порту или в данной стране в нормативном порядке.
Итак, результат разрешения споров о возмещении ущерба, причиненного грузу в процессе морской перевозки, во многом зависит от выполнения сторонами лежащих на них обязанностей по доказыванию.

II. Общая авария

II.1. Понятие общей аварии. Правовые акты, регулирующие общую аварию

Будучи одним из древнейших институтов морского права общая авария остается до наших дней едва ли не самым специфическим, необычным правовым институтом вообще. Поэтому о ней нельзя составить представление обращаясь к каким-либо аналогам в других областях человеческой деятельности, в иных отраслях права. Еще важнее второе обстоятельство.
Дело в том, что правовые акты об общей аварии /см.о них ниже/, называя важнейшие случаи, в которых может быть признана общая авария, не дают их исчерпывающего перечня. И очень часто решить вопрос о том, имеет в конкретной ситуации или не имеет места общая авария, можно только на основе содержащихся в этих актах определения общей аварии. Сопоставление конкретных жизненных обстоятельств с таким абстрактным юридическим определением требует ясного понимания сущности общей аварии. Суть же ее состоит в следующем.

Нередко для того, чтобы избежать грозящей судну или грузу опасности, оказывается необходимым произвести расходы /уплатить вознаграждение спасателям, направить судно на время в порт-убежище и оплатить связанные с этим дополнительные затраты и т.п./ или даже пожертвовать каким-либо имуществом /например, выбросить часть груза для облегчения сидящего на мели судна, посадить тонущее судно на мель, повредив при этом его корпус, и т.д./. Смысл таких действий заключается в том, чтобы, пожертвовав меньшим
/определенной денежной суммой, частью груза, целостностью корпуса судна и т.п./, спасти большее — основную часть участвующего в морской перевозке имущества, т.е. судна груза и фрахта, называемого иногда в совокупности
«морским предприятием». Конечно, нельзя физически «спасти фрахт» в том смысле, в каком говорят о спасении груза и судна. Но поскольку по условиям договора перевозки фрахт находится на риске перевозчика либо грузовладельца /ч.1 ст.199 проекта КТМ/, спасение груза влечет и спасение фрахта /или права на его получение/ для одной из сторон договора перевозки.
Естественно, что подобные расходы и пожертвования влекут убытки для того участника перевозки, за счет которого они были произведены. Однако поскольку сделаны они были в общих интересах спасения всего «морского предприятия», было бы несправедливо полностью возложить все такие убытки только на того, кто их понес. Поэтому в морском праве установлено, что убытки, причиной которых явились расходы или пожертвования, произведенные в интересах общего спасения судна, груза и фрахта, подлежат распределению между всеми участниками перевозки пропорционально стоимости указанного имущества, принадлежащего каждому из них. Такие убытки в морском праве принято называть «общей аварией’. Здесь «авария» означает убытки, возникшие при морской перевозке. Именно в этом состоит точный юридический смысл понятия «общая авария», позволяющий говорить о «признании общей аварии». Хотя институт общей аварии исторически возник раньше договора морской перевозки и в российском морском праве оба эти института формально обособлены /например, глава VIII и XIII КТМ/, в действительности между ними существует неразрывная связь. Лица, в общих интересах которых производятся общеаварийные расходы и пожертвования и между которыми затем распределяется образовавшаяся сумма общей аварии, — это судовладелец и грузовладельцы, то есть участники договора морской перевозки грузов. Естественно, что от их согласованной в договоре воли и усмотрения прежде всего зависит, какими условиями и правилами будут определяться их взаимоотношения в случае возникновения общей аварии.

На практике условия об общей аварии включаются едва ли не во все чартеры и коносаменты. Правда, вместо подробного решения многочисленных связанных с общей аварией вопросов эти условия отсылают к специальным правовым актам об общей аварии — к Йорк — Антверпенским правилам /см. ниже/, иногда также к национальному законодательству той или иной страны.
Кроме того, обычно указывается место, где должна распределяться общая авария. Кратность и фрагментарность условий договора морской перевозки груза, относящихся к общей аварии, не должна вводить в заблуждение. Именно эти условия чартера и коносамента являются в случае возникновения общей аварии главным юридическим основанием для последующего регулирования взаимоотношений судовладельца с грузовладельцами.

Йорк — Антверпенские правила об общей аварии были разработаны в Йорке
/Англия, 1864 г./ и пересмотрены в Антверпене /1877 г./, откуда и произошло их название. Впоследствии Правила еще несколько раз пересматривались. В
1990 г. Международный морской комитет на конференции в Париже принял новый текст ст.6 Правил /»Спасение»/ и рекомендовал ссылаться на их измененную таким образом редакцию как на «Йорк-Антверпенские правила 1974 г., измененные в 1990г.

Йорк- Антверпенские правила представляют собой подробный свод постановлений относительно того, какие убытки могут считаться общей аварией и как должен определяться их размер. Своеобразие Йорк-
Антверпенских правил состоит в том, что они являются не законом и не международным договором, а лишь кодифицированным единообразными обычаями международного мореплавания.

Йорк — Антверпенские правила сами по себе не имеют никакой обязательной силы. Их применение зависит в каждом конкретном случае от включения условий об этом в коносамент, чартер или аварийную подписку / бонд /. На практике почти все проформы коносаментов и чартеров, употребляемые в международном торговом мореплавании, такое условие содержат. В некоторых случаях необходимость применения Йорк —
Антверпенских правил вытекает из национального законодательства. Широкое признание и применение участниками договоров морской перевозки грузов в своих отношениях Йорк — Антверпенских правил очень существенно ограничило случаи, когда возникает необходимость применения к этим отношениям национального законодательства той или иной страны об общей аварии. Тем не менее есть две области отношений связанных с общей аварией, для регулирования которых национальное законодательство продолжает сохранять значение.

Во-первых, нельзя полностью исключить возможность отсутствия в договоре перевозки условия о применении Йорк — Антверпенских правил. Если для международных перевозок такая возможность носит скорее теоретический характер, то перевозочные документы, применяемые в каботаже, часто такого условия не содержат. В расчете на подобные ситуации в морские кодексы и законы многихстран включены нормы об общей аварии. В России они сосредоточены в Главе XIII КТМ /»Общая авария»/. Большая их часть
/ст. ст. 232-245/ представляет собой воспроизведение, хотя и в иной системе и редакции. Важно меть в виду, что эти положения Кодекса применяются только «в тех случаях, когда соглашением сторон не установлено иное» /ст. 233/, то есть является диспозитивным. Это дает участникам договора перевозки широкую возможность договориться /путем включения соответствующего условия в чартер, коносамент, в аварийную подписку или иным образом / о применении к их отношениям Йорк -Антверпенских правил.
Поэтому на практике нормы КТМ, относящиеся к существу общей аварии /ст.
234-245/, применяются главным образом при общей аварии в каботаже.

Во-вторых, Йорк- Антверпенские правила вообще не регламентируют порядок составления, исполнения и оспаривания расчета по распределению общей аварии диспаши/. Эта процедурная сторона распределения общей аварии целиком определяется нормами закона и практикой, существующими в той стране, где составляется диспаша.

В России процедура распределения общей аварии определена ст.246-251
КТМ. Детали этого порядка определены Положением об Ассоциации диспашеров и порядке составления диспаш, утвержденным на основании ст.246 КТМ.
Президиумом Торгово-промышленной палаты 18 января 1990 г. Все эти правила применяются в случаях, когда общая авария распределяется в России, и не могут быть изменены соглашением участников договора.

Как сказано в Йорк — Антверпенских правилах 1974 г., общая авария
«имеет место тогда и только тогда, когда намеренно и разумно произведены чрезвычайные пожертвования или понесены чрезвычайные расходы ради общей безопасности, с целью предохранения от опасности имущества, участвующего в общем морском предприятии» /правило «А»/. Также по смыслу, но в редакционно более точной формулировке определена общая авария и КТМ, где под ней понимаются «убытки, понесенные вследствие произведенных намеренно и разумно чрезвычайных расходов или пожертвований в целях спасения судна, фрахта и перевозимого на судне груза от общей для них опасности» /ч.1 ст.232/.

Из этого определения видно, что для признания каких-либо возникших при перевозке убытков общей аварии необходимы одновременно четыре условия: целью расходов и пожертвований, вызвавших убытки, должно быть спасение судна, груза и фрахта от общей для них опасности, такие расходы и пожертвования должны быть произведены намеренно, разумно и должны носить чрезвычайный характер. Эти условия называются также признаками общей аварии. Отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность признать убытки общей аварии. Наличие общей для судна и груза опасности порождает необходимость в принятии мер ради общей безопасности или мер общего спасания этого принадлежащего разным лицам имущества. Именно то обстоятельство, что имущество одного лица расходуется или приносится в жертву в общих интересах спасения остальной части его собственного имущества и имущества других участников перевозки, является основанием для последующего распределения между всеми ними убытков, вызванных подобными расходами или пожертвованием. Напротив, расходы, произведенные в интересах кого-нибудь одного из участников перевозки /убытки от выбрасывания за борт всего груза для снятия судна с мели, расходы по спасению порожнего судна или по непредвиденному заходу в порт для срочной реализации начавшего портиться груза и т.п./, не могут быть отнесены к общей аварии.
Преднамеренность расходов и пожертвований является особо важным признаком общей аварии. Хотя очевидно, что произвести какие-либо расходы «с целью» предохранения судна и груза от опасности, «в целях» его спасения можно только сознательно, а неслучайно, в правиле «А» Йорк — Антверпенских правил и ст.232 КТМ, кроме того, подчеркивается, что лишь «намеренно» произведенные расходы и пожертвования признаются общей аварией. Убытки, возникшие в процессе перевозки случайно, даже если фактически они способствовали спасению судна и груза /например, убытки, вызванные случайной посадкой на мель водотечного судна/, общей аварией не являются.
Не являются в подлинном смысле слова намеренными расходами и затраты, произведенные сознательно, но в таких условиях, когда в силу сложившихся обстоятельств они все равно были неизбежны, т.е. когда действия экипажа лишь ускорили наступление неотвратимых убытков. Поэтому, в частности, не признаются общей аварией убытки, понесенные «из-за обрубания обломков или частей судна, которые в результате аварии уже были снесены или фактически утрачены» /п.3 ст.238
КТМ/. Судовладелец или его служащие, которые производят расходы или пожертвования в интересах общего спасения судна и груза, даже если они непосредственно расходуют лишь средства и имущество судовладельца, действуют в конечном счете также и за счет грузовладельцев, поскольку вызванные этим убытки подлежат распределению между всеми участниками перевозки. Чтобы интересы других участников перевозки не пострадали от нерасчетливых, опрометчивых, неквалифицированных и других подобных действий капитана или других служащих судовладельца, и установлено правило о том, что только разумные расходы и пожертвования могут быть признаны общей аварией. Вопрос о том, какие расходы и пожертвования могут считаться разумными, должен решаться в каждом случае с учетом всех конкретных обстоятельств. Когда для избавления судна и груза от общей для них опасности имеется несколько путей, разумным, как правило, должен считаться тот, который позволяет спасти наибольшую по стоимости часть имущества с наименьшими затратами. Чрезвычайный характер расходов и пожертвований означает, что они не относятся к обычным расходам по эксплуатации судна, которые необходимо разумно предвидеть перед началом рейса. Не всякие намеренные и разумные расходы, вызванные осложнением условий плавания и направленные на избежание опасностей судоходства, могут рассматриваться как чрезвычайные. Например, перерасход топлива из-за шторма не носит чрезвычайного характера. Равным образом, » когда судно находится на плаву, никакие потери или убытки, причиненные работой его двигателей или котлов, ни при каких обстоятельствах не возмещаются как общая авария «/п.4.ст.238 КТМ/. Напротив, такие расходы, как оплата услуг спасателей или расходы из-за захода судна порт-убежище, убытки от тушения пожара на судне или намеренной посадки судна на мель не входят в круг обычных эксплуатационных расходов перевозчика, т.е. являются чрезвычайными.

II.2. Основные виды общей аварии

В современных условиях судоходства считавшиеся когда-то классическими примерами общей аварии случаи пожертвования частью судового имущества или груза /выбрасывание груза за борт, сжигание судового оборудования вместо топлива, затопление горящего судна и т.п./ встречаются сравнительно редко. Вследствие увеличения размеров судов, расширения сети портов, создания во многих странах специализированных спасательных служб и организаций, улучшения средств связи судовладельцы гораздо чаще прибегают к другим способам спасения судна и груза от общей опасности — к использованию услуг спасателей, заход в порт-убежище, буксировке судна.

Примерный, а не исчерпывающий характер носит и перечень видов общей аварии, содержащийся в ст.234 КТМ. Он начинается словами «в частности», и другие убытки, прямо в этой статье не названные, но обладающие всеми признаками общей аварии и подпадающие тем самым под ее общее определение, также должны признаваться общеаварийными.

В виде исключения в некоторых специально предусмотренных Йорк-
Антверпенскими правилами, а равно и КТМ, случаях к общей аварии приравниваются убытки, не обладающие в полной мере всеми необходимыми для этого признаками. Заход судна в место убежища, равно как и возвращение его после начала рейса в место погрузки, связаны для судовладельца с дополнительными и часто значительными расходами. Если заход или возвращение необходимы ради общей безопасности судна и груза из-за несчастного случая или какого-либо другого чрезвычайного обстоятельства
/для устранения полученных судном повреждений, тушения пожара, крепления сорванного штормом груза и т.п./, вызванные таким вынужденным заходом /или возвращением/ расходы могут быть признаны общей аварией на основании ст.235 КТМ.

Расходы в целях получения помощи от третьих лиц, если эта помощь оказывалась для общего спасения судна и груза, принимаются на общую аварию в соответствии п.7 ст.234 КТМ. В подавляющем большинстве эти расходы состоят из сумм, уплаченных судовладельцами спасателям в качестве вознаграждения за спасение судна и груза, включающего оплату затрат спасателей.

В частности, признаются общей аварией расходы по перегрузке груза, топлива или предметов снабжения из судна в лихтеры, по найму лихтеров и по обратной погрузке на судно, произведенное для снятия судна с мели
/п.5 ст.234 КТМ/. Признаются также общей аварией и подлежат распределению убытки от повреждения, причиненного спасателями судну или грузу в процессе спасания, даже если повреждение произошло случайно
/например, из-за навала судна -спасателя на спасаемое судно/.

Признание общей аварией вознаграждения за спасение судна и груза, уплаченного судовладельцем спасателям по решению суда или арбитража, обычно возражений не вызывает. Если же судовладелец просит признать в качестве общеаварийных убытков добровольно выплаченные им суммы спасательного вознаграждения или платы за иные работы, связанны со спасением, может возникнуть вопрос о том, все ли соответствующие расходы были разумными.
Для подтверждения целесообразности таких расходов он должен представить диспашеру соответствующие документы, прежде всего подробные выписки из судового журнала спасенного судна. Признание расходов судовладельца по уплате спасательного вознаграждения общей аварией и их распределение на этом основании между судном, грузом и фрахтом — не единственный возможный способ отнесения на грузовладельцев падающий на них доли этого вознаграждения. Спасатель вправе обратиться непосредственно к каждому из владельцев спасенного имущества — судовладельцу и грузовладельцам — с требованием уплатить причитающейся с него доли спасательного вознаграждения. Основанием для таких требований является то, что капитан судна по закону признается «представителем судовладельца и грузовладельцев в отношении сделок, вызываемых нуждами судна груза или плавания»/ст.50 КТМ/. Кроме того, в типовых договорах о спасении /в частности, в договоре о спасании по форме Морской арбитражной комиссии/ указывается обычно, что заключая такой договор, капитан обязывает судовладельца и грузовладельцев » без ответственности одного за другого». Если предъявленные на этом основании требования спасателя удовлетворены /добровольно либо судом или арбитражем/, необходимость в распределении спасательного вознаграждения как общей аварии отпадает.
Временный ремонт судна, если он необходим для общей безопасности судна и груза, принимается на общую аварию независимо от причин повреждений, потребовавших такого ремонта. Иначе обстоит дело с временным ремонтом, в котором не было необходимости для общего спасения судна и груза. Если сами повреждения были причинены судну ради этой цели, т.е. подпадают под признаки общей аварии /например, днище водотечного судна получило дополнительные повреждения при его намеренной посадке на мель /,стоимость их исправления признается общеаварийными расходами. Если же повреждения судну были вызваны случайными причинами, расходы по временному ремонту считаются общей аварией при условии, что такой ремонт был нужен лишь » для завершения рейса» и что благодаря ему удалось предотвратить большие общеаварийные расходы.

В качестве примера можно привести случай, когда судно во время рейса из Санкт-Петербурга в течение нескольких дней шло во льду мощностью до 10 баллов. Это привело к повреждению главного двигателя судна.
Теплоход был вынужден зайти в порт Киль, где произвели ремонт двигателя, необходимый для завершения рейса и возвращения обратно. Впоследствии было установлено, что постоянный ремонт потребовал бы значительного времени и расходов по содержанию и довольствию экипажа за это время, которое были бы признаны общей аварией, составили бы около 90 тыс. рублей., тогда как весь временный ремонт стоил 6 тыс. руб. Поэтому расходы по временному ремонту в данном случае были отнесены к общей аварии. Тушение пожара на судне, на котором находится груз, всегда является мерой общего спасения.
Поэтому ущерб от выбрасывания на берег или затопление горящего судна, признается общей аварией /п.2 ст.234 КТМ/. Этот ущерб может выражаться в повреждении других грузов или судна средствами тушения пожара /подмочки грузов, порча их от углекислого газа или пара, использованных для подавления огня и т.п./, в расходах на оплату услуг противопожарных судов, в убытках от намеренного затопления судна на мелководье и т. д.

Ущерб, причиненный судну или грузу дымом, копотью, огнем, во всех случаях рассматривается как частная авария. По КТМ /п.2ст.238/ и Йорк —
Антверпенским правилам 1950 г. не признаются общей аварией такие убытки,
«причиненные тушением пожара тем частям судна или груза, которые были в огне». На основании этих норм убытки от подмочки при тушении пожара груза, который частично обгорел или закопчен, не считаются общей аварией.

Умышленная посадка судна на мель для его спасения обычно вызывается угрозой затопления его на большой глубине, опасностью выбрасывания на рифы, пожаром. К общей аварии в этом случае могут быть отнесены убытки от полученных судном и грузом при посадке на мель повреждений: пробоин, трещин и вмятин корпуса, подмочки груза, поломки рулей и гребных винтов и т.д. При снятии судна с мели /независимо от того, село оно на мель случайно или намеренно/ общей аварией признаются расходы и пожертвования, произведенный для этой цели: убытки и повреждения судна при его стягивании, расходы по временной отгрузке и перегрузке груза, оплата услуг спасателей и др.

Выбрасывание груза за борт применяется в современных условиях только как крайняя мера, когда в силу сложившихся обстоятельств нельзя использовать другие способы облегчения судна, как правило, менее дорогостоящие. Поэтому основной вопрос, который приходится решать для того, чтобы отнести убытки от выбрасывания груза к общей или к частной аварии — вопрос о том, была ли такая мера общего спасения разумной.
Заменяющие расходы. Так называют расходы, которые сами по себе не обладают признаками общей аварии, но были произведены в целях экономии взамен общеаварийных расходов /п.9 ст.235 КТМ/. Если бы не были произведены «заменяющие расходы», то потребовалось бы израсходовать более значительные суммы в качестве общеаварийных расходов. Таким образом, целью «заменяющих расходов» является определенная экономия средств всех участников общей аварии.

К наиболее часто встречающимся на практике «заменяющим расходам» относятся: а/ расходы по буксировке судна с грузом из первоначального места убежища в другой порт для ремонта /вместо более длительного или дорогостоящего ремонта в первом порту/; б/ буксировка судна с грузом из места происшествия в порт назначения
/вместо захода в порт-убежище и устранения там повреждений/; в/ буксировка судна с грузом из порта-убежища в порт назначения /вместо ремонта судна в первом порту/; г/ переотправка груза из места происшествия в порт назначения на другом судне /вместо захода потерпевшего бедствие судна с грузом в порт-убежище и устранения там повреждений/.

II.3. Причины общей аварии и право на ее распределение

По российскому праву требовать распределения общей аварии можно независимо от того, каковы были причины опасности, вызвавшей общеаварийные убытки. Даже участник перевозки, виновный в возникновении общей для судна и груза опасности /например, перевозчик, предоставивший заведомо немореходное судно, которое из-за этого потерпело крушение, или грузовладелец, сдавший к перевозке самовозгорающийся груз под неправильным наименованием, что привело к пожару/, вправе потребовать, чтобы произведенные за его счет для устранения этой опасности расходы и пожертвования были распределены между всеми участниками перевозки. Об этом прямо говорится в Правиле «Д» Йорк- Антверпенских правил: «Право на возмещение общей аварии не умаляется тем, что происшествие, которое вызвало пожертвования или расходы, произошло по вине одной из сторон, участвующих в морском предприятии…» Сходное и даже несколько более широкое положение содержится в КТМ, в котором сказано, что
«общая авария распределяется… и в том случае, когда опасность, вызвавшая чрезвычайные расходы или пожертвования, возникла по вине одного из участников договора морской перевозки или третьего лица»/ст.239/.
В отличие от Йорк- Антверпенских правил в кодексе дается решение и на тот случай, когда причиной общеаварийных расходов или пожертвований явилось виновное поведение третьих лиц, а не участника договора перевозки. Но одновременно предусматривается, что такое распределение общей аварии «не лишает участников общей аварии права на взыскание с ответственного лица понесенных убытков» /ст.239 КТМ/. Конечно, когда перевозчик по своей вине создал опасную для судна и груза ситуацию и затем, чтобы избежать опасности, израсходовал какие-то средства /произвел общеаварийные расходы или пожертвования/, для него, как правило, нет смысла требовать распределения этих общеаварийных расходов.

Надо, однако, иметь в виду, что в некоторых случаях перевозчик не отвечает перед грузовладельцами за последствия виновного поведения членов экипажа и некоторых других обслуживающих судно лиц — при «навигационной ошибке» и в случае пожара на судне. Поэтому судовладелец, который в таких условиях произвел общеаварийные расходы, чтобы спасти судно и груз, вправе требовать возмещения части этих расходов от грузовладельцев в порядке распределения общей аварии. Грузовладельцы, выплатившие судовладельцу пришедшиеся на них доли этих расходов, не смогут затем потребовать их возвращения, поскольку судовладелец /перевозчик/ по условиям договора перевозки не несет перед ними ответственности за обстоятельства
/навигационную ошибку, пожар/, вызвавшие необходимость общеаварийных расходов.

По-другому обстоит дело, когда опасность, повлекшая общую аварию, была вызвана виновным поведение не участников перевозки, а третьих лиц — другого судна, лоцмана, портовых властей и т.д. Вопрос о том, требовать ли распределения общей аварии в обычном порядке между судном, грузом и фрахтом, либо требовать их возмещения непосредственно от виновного третьего лица, должен в таких случаях решаться в зависимости от юридической и фактической возможности взыскания понесенных общеаварийных убытков с третьего лица. Если такое взыскание невозможно /например, вследствие ограничения ответственности лоцмана или судовладельца из-за неплатежеспособности судовладельца/ либо затруднено /из-за сложности исполнения решения суда или арбитража в другой стране или иных причин/, целесообразнее добиваться распределения общей аварии с тем, чтобы потом уже каждый участник перевозки пытался самостоятельно взыскать понесенную им долю общеаварийных убытков с их виновника

II.4. Распределение общей аварии

Определение размера общей аварии составляет сравнительно легкую задачу тогда, когда общеаварийные убытки вызваны произведенными судовладельцем денежными расходами /оплатой услуг спасателей, найма лихтеров для отгрузки грузов, временного ремонта судна/. Размер таких расходов обычно устанавливается на основании документов, содержащих просьбу или требование уплатить соответствующую сумму, и документов, подтверждающих платеж. Сложнее обстоит дело, когда общая авария вызвана произведенными за счет судна или груза пожертвованиями. Если пожертвования выразились в повреждении судна, его машин или оборудования, размер вызванных этим общеаварийных убытков определяется по-разному, в зависимости от того, были ли фактически произведены ремонт судна и замена поврежденных частей или не были. В первом случае на общую аварию принимается «фактическая разумная стоимость исправления или замены того, что повреждено или утрачено» /п. «а» Правила XVIII Йорк- Антверпенских правил 1974 г./. При этом, чтобы избежать неосновательного обогащения судовладельца в результате замены старых частей судна новыми, со стоимости новых частей и материалов делаются скидки «за новое вместо старого» согласно Правилу XIII Йорк- Антверпенских правил в зависимости от возраста судна его соответствующих частей. Если возраст судна или его частей /машин, оборудования, навигационных приборов, шлюпок, средств связи/ превышает пятнадцать лет, со стоимости ремонта или заменяемых частей вычитается одна треть. Во втором случае, то есть тогда, когда ремонт судна или замена его частей произведены не были, на общую аварию принимается
«разумное уменьшение» их стоимости, вызванное общеаварийным пожертвованием, но «в пределах сметной стоимости ремонта» /п. «б» Правила
XVIII/. Если пожертвован был груз, то общеаварийные убытки от его повреждения или гибели определяются «в соответствии со стоимостью груза по цене, существующей в порту назначения груза на день окончания разгрузки», или если судно не дошло до этого порта, по цене, существующей в месте и на день прекращения рейса /ч.1 ст.242 КТМ/.

При определении размера общей аварии на сумму общеаварийных убытков
/кроме расходов по заработной плате и довольствию экипажа и снабжение судна топливом, маслом и т.п./ начисляются 2 % /ст.243 КТМ/. Так как между моментом, когда были понесены общеаварийные убытки, и моментом их распределения и возмещения их соответствующей части тому участнику перевозки, который их понес, проходит значительное время, на сумму общей аварии начисляются также годовые проценты. При распределении общей аварии по правилам КТМ из размер составляет 5% в год, а при применении Йорк-
Антверпенских правил 1974 г. — 7% в год /правило XXI/. Назначение правил об общей аварии состоит в том, чтобы обеспечить ее распределение «между судном, фрахтом и грузом соразмерно их стоимости» /ч.2 ст.232 КТМ/.
Конкретизируя этот принцип, можно сказать, что общая авария распределяется между участниками — владельцами судна, груза и фрахта пропорционально стоимости принадлежащей каждому из них части этого имущества.

Из этого следует, что для распределения общей аварии необходимо установить стоимость такого имущества. Его общая стоимость называется контрибуционной стоимостью или контрибуционным капиталом. При исчислении контрибуционной стоимости руководствуются двумя основными положениями, сформулированными в ст.245 КТМ.

Во-первых, контрибуционная стоимость определяется по действительно чистой», т.е. фактической стоимости судна, груза и фрахта на момент окончания рейса. Всякое уменьшение стоимости этого имущества до окончания рейса в результате частной аварии принимается во внимание и влечет соответствующее уменьшение его контрибуционной стоимости.

Во-вторых, к фактической стоимости соответствующей части этого имущества прибавляется сумма общеаварийных убытков, вызванных пожертвованием такого имущества. Например, к стоимости доставленного груза добавляется стоимость той его части, которая была выброшена за борт в целях общего спасения. Если бы это не было сделано, то владелец пожертвованного имущества оказался бы в привилегированном положении по сравнению с остальными участниками перевозки, так как в итоге распределения общей аварии понес бы по сравнению с ними непропорционально меньшие убытки.
Допустим, что благодаря выбрасыванию за борт груза стоимостью 10 тыс. руб. были спасены груз этого же владельца на сумму 40 тыс. руб., судно стоимостью 40 тыс. руб. и груз другого владельца на 20 тыс. руб. Если стоимость пожертвования груза не будет включена в контрибуционную стоимость, последняя составит 100 тыс. руб. и в результате распределения общей аварии /исходя из соотношения 10 тыс. к 100 тыс./ окажется, что владелец пожертвованного груза получит с остальных участников перевозки 6 тыс. руб. Таким образом, из стоимости груза 50 тыс. руб. он потеряет в итоге только 4 тыс. руб., т.е. столько же, сколько и владелец судна, стоившего всего 40 тыс. руб. После того как определены размер общей аварии и контрибуционная стоимость судна, груза и фрахта, вычисляется процентное отношение общей аварии к контрибуционной стоимости — контрибуционный дивидент. С его помощью вычисляются доли общей аварии пропорциональные стоимости судна, стоимости груза и стоимости фрахта.

Например, при распределении общей аварии установлено, что общая авария составляет 10.956 руб., а контрибуционная стоимость — 3 157 771 руб.
В этом случае контрибуционный дивидент /отношение общей аварии к контрибуционной стоимости/ составит 0,34696145%. Затем путем вычисления этого процента отдельно от стоимости судна /2 243 940 руб./ и отдельно от стоимости груза с находившимся на риске грузовладельца фрахтом /913 831 руб./ исчисляются доли общей аварии, падающие на судовладельца /7 785 руб./ и на грузовладельца /3 170 руб./. Сложность и даже некоторая казуистичность правовых норм об общей аварии, разнообразие встречающихся на практике видов общеаварийных убытков, наличие на судне грузов большого числа разных владельцев — эти и некоторые другие причины делают процесс распределения общей аварии весьма трудоемким, требующим специальных знаний и опыта. Поэтому такое распределение в большинстве случаев поручается специальным лицам — диспашерам.

В России диспашеры являются должностными лицами: состоящими при
Торгово-промышленной палате России, где они объединены в Ассоциацию диспашеров.

По российскому праву, законченная и разосланная заинтересованным лицам диспаша может быть оспорена или путем подачи в Московский городской суд заявления об изменении или отмене диспаши. Такое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня получения диспаши, если она касается общей аварии в малом каботаже, и в течении шести месяцев — по общей аварии в большом каботаже или в заграничном сообщении /ст.249 КТМ/. Суд, рассматривая такое заявление, может оставить диспашу в силе, внести в нее изменения, отменить ее и поручить диспашеру составить новую диспашу, отменить диспашу вообще в связи с отсутствием в действительности общей аварии.

Возможность оспаривания диспаши представляется заинтересованным лицам потому, что по российскому праву диспаша относится к числу документов, исполнение которых может быть осуществлено в принудительном порядке. Если диспаша не оспорена в установленные для этого сроки либо оспорена, но суд оставил ее в силе, взыскания по ней может быть произведено принудительно, путем получения исполнительной надписи нотариальной конторы /ст.250 КТМ/.
Для осуществления взыскания эта надпись затем передается судебному исполнителю.

Таким образом, общая авария — это лишь убытки, которые распределяются между сторонами, участвующими в общем морском предприятии при наличии признаков общей аварии — общая опасность, намеренность, разумность, чрезвычайность.

III. Частная авария

Убытки, не подпадающие под общую аварию, признаются частной аварией.
Даже при наличии признаков общей аварии частной аварией могут быть признаны: стоимость выброшенного за борт самовозгоревшегося груза и груза, перевозившегося на судне не в соответствии с правилами и обычаями торгового мореплавания; убытки, причиненные тушением пожара тем частям судна или груза, которые были в огне; убытки, причиненные обрубанием обломков частей судна, остатков рангоута или других предметов, ранее спасенных вследствие морской опасности; убытки, причиненные формированием или иной работой двигателей, других машин или котлов судна, находившегося на плаву; убытки, причиненные намеренной посадкой судна на мель при обстоятельствах, которые привели бы к посадке на мель независимо от принятых мер; однако, убытки, причиненные снятием такого судна с мели, признаются общей аварией;

Всякие убытки или потери, понесенные судном или грузом вследствие увеличения продолжительности рейса /убытки от простоя, изменения цен и т.д./.

Такие убытки не подлежат распределению между судном, грузом и фрахтом.
Их несет тот, кто их потерпел, или тот на кого падает ответственность за их причинение /ст.237 КТМ/.

Так, по делу п/х «Генуя» выяснилось, что в результате столкновения, происшедшего в проливе Ла-Манш, на судне обнаружилась течь, экстренного устранения которой не требовалось, в связи с чем, капитан разумно решил посадить судно на мель в порту Дувр. Для этого он выбрал место, рекомендованное властями и портовым лоцманом. Однако указанном месте на дне оказались непредвиденные неровности, что при осадке значительно усугубило повреждение судна. Английский суд решил, что ответчик — владелец судна, виновного в столкновении, не может быть освобожден от возложенного на него бремени доказывания своей невиновности, а поэтому истец /владелец п/х «Генуя»/имеет право на возмещение всех понесенных им убытков /См.: Бекяшев К.А., Ралько В.,
Сидорченко В.Ф. Происшествия с промысловыми судами: комментарий нормативных актов и судебной практики. Справочник.- М.: Колос, 1992. С
52./. Таким образом, признание убытков частной аварией еще не предрешает вопроса о том, на кого такие убытки в конечном счете падут, и поэтому понятие «частной аварии» имеет практическое значение только для отграничения общей аварии от прочих убытков.

Итак, перевозчик несет имущественную ответственность за утрату, недостачу или повреждение по его вине принятого им к перевозке груза. Как правило, для освобождения от ответственности он должен доказать отсутствие своей вины. Обязанность доказать его вину возлагается на получателя или отправителя лишь в случаях, предусмотренных кодексом или изданными в соответствии с ним правилами. Требования клиента к перевозчику оформляются в виде претензии, а при ее неудовлетворении в установленный законом срок в виде иска, предьявляемого в суд или арбитражный суд.

Список использованной литературы

Нормативный материал:
1. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Приняты Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г.
2. Гражданский кодекс РСФСР.
2. Уголовный кодекс РФ.
2. Кодекс торгового мореплавания Союза ССР.

Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сент. 1968 г.

Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 39,ст.351.
5. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР.
5. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Союза ССР

/ К.И. Александрова, И.И. Баринова, К.Ф. Егоров и др.; под ред. А.Л. Маковского — М.: Транспорт, 1973.
7. Проект Кодекса торгового мореплавания. М.: 1994.
8. Общие и специальные правила перевозки грузов.4-М. М.:1979.

Монографии, научные статьи:

1. Майвами Е.Р. Харди. Перевозка грузов морем. Сокр. пер. с англ. Л.А.

Богдановой. Под ред. Ю.П. Дробинина. М. :Транспорт 1981.
2. Александрова К.И. О навигационной и коммерческой ошибках по советскому морскому праву. Транспорт, Л.: 1963.
3. Ассоциация диспашеров. Торгово-промышленная палата СССР. М.: 1990.
4. Бекяшев К.А., Ралько В.В., Сидорченко В.Ф. Происшествия с промысловыми судами: комментарий нормативных актов и судебной практики.

Справочник — М.: Колос, 1992.
5. Бекяшев К.А., Волков А.А., Каргополов С.Г. -М.: Агропроиздат, 1990.
6. Баринова И.И., Хейфец Б.С., Гицу М.А. и др./- М.: Транспорт, 1985.
7. Васильев В.А. Коммерческие особенности обработки грузов в портах
Аргентины.

«Морское право и практика», информ. сборник №39/206/,1968.
8. Вопросы морской перевозки. Обзорная информация. «Морское право и практика», информ. сборник № 53 /279/, 1972.
9. Гаврилов В.Н. Ограничение размера ответственности перевозчика по советскому, иностранному и международному праву. М.:ММФ,ЦБНТИ.

Обзорная информация. 1973.
10. Гревцова Т.П. Отвественность морского перевозчика за несохранность груза

Л.: 1973.
11. Драгунова Ю.Б. Ответственность перевозчика за несохранность груза в международном судоходстве /опыт сравнительного исследования на примере права СССР, Англии и США/. М.: 1975.
11. Из практики Морской арбитражной комиссии 1984-1986 гг.

Под ред. С.Н. Лебедева, А.А. Маковского. М.: 1989.
13. Калпин А.Г. Чартер /природа, структура отношений, сопоставление со смежными морскими договорами/. М.: Транспорт,1978.
14. Captain L.F.H. Stanton. The LOW and PRACTICE of SEA TRANSPORT.

Glasgow, 1964.
15. Кокин А.С. Коносамент: Правовые аспекты-М.: Транспорт, 1981.
16. Кокин А.С. Юридический справочник капитана судов заграничного плавания.

Л.: Изд-во Межд. Фонда истории науки, 1991.
17. Комментарий судебной и арбитражной практики по морским делам.

/И.И. Баринова, Т.В. Богачева, Ю.Б. Драгунова и др. ;под ред. И.И.
Бариновой.

— М.: Транспорт, 1988.
18. Лопуски Я., Холовиньски Я. Договор морской перевозки грузов по законодательству европейских социалистических стран. Изд. СЭВ, М.:
1971.
19. Мешера В.Ф. Советское морское право. — М.: Транспорт, 1985.
20. Международные перевозки грузов. Закон и бизнес.

Серия: Международные документы. Санкт-Петербург, 1993.
21. Морское право и практика.

Под ред. А.А. Колодкина. /Союзморниипроект/.-Вып.1/9/

— М.: В/О «Мортехинформреклама», 1989.
22. — » — Вып. 2/14/ 1990.
23. — » — Вып. 3/15/ 1991.
24. — » — Вып. 4 1987.
25. — » — Вып. 4/12/ 1989.
26. — » — Вып. № 35/183/,1967.
27. — » — Вып. № 25 1964.
28. — » — Вып. № 42/225/,1969.
29. Особенности коммерческой практики морских перевозок в международном судоходстве: Пособие для капитанов.

Под ред. В.А. Мусина, В.И. Нефедова- М.: В/О «Мортехинформ- реклама», 1988.
30. Руденченко Н.А. Имущественная ответственность хозяйственных организаций за неисполнение обязательств. Птр-Камч.:1989.
31. Словарь международного права/отв. ред. Ю.Г. Барсегов.- М.: Международные отношения, 1985.
32. Советсткое гражданское право:

Учебник. С 56 в 2-х частях Ч.II/Под ред. В.А. Рясенцева — 3-е изд., перераб. и дополн.- М.: Юрид. лит., 1987.
33. Юридическая энциклопедия .- М.: Юринформцентр, 1993.

Реферат: Исследование рынка конфет

Цели исследования
1. Общие тенденции характерные для рынка кондитерских изделий в России
2. Анализ предложения

1. Каналы поступления товара на рынок Хабаровска (оптовики)

2. Анализ предлагаемых наименований, цен, производителей

3. Розничная торговля

1. Торговые точки: местонахождение, организационная форма предприятий

2. Предлагаемый ассортимент

3. Уровень конкуренции
3. Потребители

1. Сегментация рынка

2. Потребительские предпочтения
4. Прогнозы развития рынка

Российский рынок кондитерских изделий

Пищевая индустрия все более становится приближенной в отношении способов маркетинга к другим отраслям промышленности. Ориентация на массовый рынок сменяется ориентацией на конкретные группы потребителей по полу, возрасту, уровню доходов. При этом конкурентоспособность кондитерских фирм все более определяется не только возможностью обновлять ассортимент выпускаемой продукции, но и умением создать новую рыночную нишу. Новы технологии заметно расширили ассортимент шоколадных конфет с добавлением цельного орехе, цукатов, фруктовых масс и ликеров.
По этому для того чтобы спокойно чувствовать себя на рынке, необходимо еженедельно анализировать ситуацию, прогнозировать ее и стремиться удовлетворять новые желания потребителей.
ОАО «Бабаевское», по оценкам экспертов, является одним из наиболее динамично развивающихся предприятий, что приводит к укреплению позиций на рынке. За 1994-1996 гг. доля его в общероссийском производстве кондитерских изделий выросла с 2.9% до 4.3% и практически сравнялася с долей АО «Красный октябрь» – 4.4%.
Выбор каналов распределения продукции является очень сложным управленческим решением, так как выбранные каналы влияют на все другие аспекты маркетинга.
В условиях рынка результаты хозяйственной деятельности предприятия во многом зависят от правильного выбора каналов распределения товаров, форм и методов сбыта, от широты ассортимента, качества и многообразия услуг связанных с реализацией продукции.
Российские производители используют многовариантную систему сбыта которая включает:
1. Сбыт через фирменные магазины
2. Работа напрямую через розничную торговую сеть
3. Работа с мелкими, средними и крупными оптовыми компаниями
4. Продажа через дистрибьютеров
Цены в розничной торговле в регионах за первую половину 1996 г. на продукцию московских фабрик были выше отпускных цен предприятий на:
1. Рот-Фронт на 46%-74%
2. Бабаевское на 68%-77%
3. Красный октябрь на 110%
Сейчас в России существует большое количество оптовых фирм, специализирующихся на продаже кондитерских изделий. Среди них есть достаточно крупные, на складах которых, можно видеть продукцию многих отечественных и зарубежных производителей, есть специализирующиеся только на отечественных или наоборот импортных сладостях, а есть фирмы, представляющие только одного производителя. В последнем случае – компания производитель не только имеет надежного партнера, заинтересованного в продвижении продукции и росте оборота, но и стабильный источник достоверной информации. Такие компании всегда в первую очередь обеспечиваются рекламными материалами и другими средствами поддержки.
За последние 2-3 года на рынке кондитерских изделий резко обострилась конкуренция, что обусловлено прежде всего расширением экспансии иностранных компаний многие из которых сделали значительные инвестиции на территории
России и некоторые работают сейчас под российскими торговыми марками.
Приведем несколько примеров – это компания Mars построившая 2 завода; концерн Nestle, купивший фабрику «Россия» в Самаре; компания Stollwerck, построившая современное предприятие по производству шоколада во
Владимирской области; Cudbury, пустившая предприятие в Чудово, Новгородской области. Значительные средства были инвестированы компанией Jacobs в предприятие «Птроконф» в Санкт-Петербурге.
Приток западного капитала обусловлен огромной емкостью рынка и началом стабилизации экономики России. Сейчас потребление кондитерских изделий составляет в среднем 11.5 кг/год, что в 2-3 раза ниже чем в цивилизованных странах. Следовательно есть возможность увеличения объема сбыта, тем более что в конце 80х гг. потребление составляло 18 кг/год.
Анализ показывает, что в 1996 г. по сравнению с 1995г. конъюнктура кондитерских изделий ухудшилась в 80% регионов России. Это обусловлено прежде всего, нестабильностью доходов населения. Можно сделать вывод, что рынок шоколадных изделий входит в новую фазу развития. В России работают достаточно много инофирм, которые пока только оценивают рынок ограничиваясь ввозом собственной продукции. Поэтому в случае их успешного старта произойдет увеличение выпуска конфет с надписью «сделано в России» производителем которого будут иностранные компании.

Поставщики конфет

На рынке Хабаровска довольно много крупных и мелких оптовых продавцов продовольственных товаров, многие из которых предлагают и развесные конфеты различными партиями (обычно коробками в зависимости от вида конфет – 7-12 кг.). Этот товар закупается мелкими партиями розничными продавцами
(магазины, лотки, палатки, ларьки) и развозится по всем ближайшим районам.
Довольно значительная часть этих конфет никогда не попадет к Хабаровским потребителям, их покупают оптом и развозят по всему Дальнему Востоку.
Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Магадан вот далеко не полный перечень городов в которые значительная часть конфет поступает через Хабаровск. В Хабаровске находится один из крупнейших производителей кондитерских изделий в регионе
– АО Комбинат кондитерский Спутник. Кроме АО Спутник конфеты своего производства реализует филиал Одесской кондитерской фабрики. Кроме фабрики
Спутник потребители больше не имею возможности покупать конфеты прямо у производителя (филиал Одесской фабрики занимается только оптом).
Официальных дилеров Московских кондитерских фабрик в Хабаровске нет. Эта рыночная ниша заполнена различными оптовыми фирмами предлагающими различный ассортимент кондитерских изделий. Некоторые из них предлагают только московские конфеты, другие предпочитают заниматься только зарубежной продукцией. Все эти оптовые фирмы и производители предлагают очень широкий ассортимент кондитерских изделий и в частности конфет. Глубину предлагаемого ассортимента покажем на примере АО Спутник (см Таблицу1[1]).
[pic]
Как видно из этого примера ассортимент предлагаемых конфет очень разнообразен. В дальнейшем будет рассматриваться другая классификация конфет включающая следующие группы:
1. Со светлой начинкой
2. С темной начинкой
3. Желейные
4. Типа Коровка
5. Трюфели
6. На вафельной основе
Причин для изменения классификации было две. Во первых это несколько упростило анализ. Во вторых при опросах потребителей гораздо более удобно применять классификацию по потребительским свойствам чем по технологии производства (глазированные,помадные) так как многим потребителям было бы сложно решить: “Что же относится”, скажем, — “К розничным конфетам?”
Далее приводится список фирм занимающихся оптовой торговлей конфетами на
Хабаровском рынке. (Таблица 2)
[pic]
Конечно это делеко не полный перечень оптовиков которые реализуют конфеты.
Однако нет смысла перечислять их всех потому, что очень многие оптове фирмы специализирующиеся на кондитерских изделиях предлагают по 1-2 наименованиям развесных конфет при этом вся остальная продукция – печенье, кофе и т.д.
В основном предприниматели занимающиеся продажей в розницу только конфет не заглядывают к таким оптовикам из-за скудного ассортимента именно конфет.
Представте сколько нужно объехать точек розничному продавцу чтобы закупить скажем 10 наименований конфет. По этому у таких оптовиков обычно продукцию закупают магазины которые предлагают широкий ассортимент кондитерских изделий и так же 1-2 наименования конфет, естественно, что они составляют незначительную долю конфетного рынка города. Основная же доля конфет поступает в город через оптовые специализированные фирмы которые прдлагают от 20 до 100 наименований карамели и конфет.
По этим данным можно сделать вывод, что до потребителей конфеты доходят либо без посредников (Спутник), либо через 2-3 посредников (Одесса,
Московские). Используются каналы распределения следующих видов:
1. Производитель-Потребитель
2. Производитель-Розничный продавец-Потребитель
3. Производитель-1(2) Оптовика-Розничный продавец-Потребитель

Розничная торговля

Проводя данное исследование собирались данные с 17 розничных точек.
Расположены они по городу крайне неравномерно. Наибольшее количество розничных точек (в основном это палатки) торгуют на центральном рынке — 9.
Кроме этого число точек не постоянно. Например до нового года на рынке
(остановка Большая) было 4 палатки торгующие только конфетами. В середине марта на этом же рынке уже не было ни одной торговой точки. Это хорошо отражает сезонность спроса – резкие скачи во время праздников и почти полное отсутствие спроса после них. Ниже приведена таблица показывающая уровни цен по городу в разрезе наименований и среднее количество наименований по группам (Avg_N) (см. Таблицу 3)
[pic]
Как уже упоминалось данные получены на основе анализа ассортимента предлагаемого в 17 торговых точках. При сборе данных было обнаружено несколько интересных фактов. На центральном рынке две торговые точки имеют очень узкую специализацию – трюфели предлагая по 12 и 13 наименований (не считая небольшого количества других конфет). Наибольший ассортимент конфет в торговых точках принадлежащих более крупным фирмам. Это ОАО Спутник реализующее свою продукцию и ООО Тогво имеющее магазин и 2 палатки (магазин и одна из палаток на центральном рынке) продающее в основном продукцию московских кондитерских фабрик (АО Бабаевское, Рот-Фронт, Большевик). В основном розничные продавцы – частные предприниматели, а более крупные фирмы – ООО. Однако ни одно ООО не специализируется только на конфетах
(исключение составляет Тогво), а реализуют различные продовольственные товары.
Уровень конкуренции на рынке конфет на территории Хабаровска довольно высокий, из-за концентрации торговли на рынках. На центральном рынке находится 9 точек, на более мелких рынках по 3-4 специализированных палатки торгующих только конфетами, а так же магазины которые также реализуют конфеты. Ларьки торгующие на рынках разнообразной штучной продукцией не составляют большой конкуренции палаткам так как продают конфеты только в фасовке по пол килограмма. Спутниковские конфеты ЧП продают только в тех местах где нет фирменных киосков.

Анализ потребительских предпочтений

Данные для опроса:
В основном делается на основе собственных наблюдений, а также проведенного опроса среди 76 человек проживающих в городе Хабаровске. В состав выборки попали в основном женщины — 65 человек в общем это подтверждает, что покупками продуктов мужчины занимаются меньше. По возрастной структуре опрос проводился среди следующих групп:
[pic]
Как видно из диаграммы в выборку попали боле менее равномерно все возрастные группы за исключением детей, хотя часто именно они и являются
«реальными» потребителями сладостей, но редко сами покупают развесные конфеты. По составу семьи среди опрошенных были такие категории (Таблица
4):

Таблица 4
|Количество членов семьи|Доля в опросе |
| | |
|1 |21% |
|2 |18% |
|3 |21% |
|4 |29% |
|5 и более |11% |

Периодичность покупок конфет очень различна среди потребителей. К сожалению не было возможности по анкете проанализировать зависимость периодичности и количества покупаемых конфет от уровня дохода семьи, так как включение вопросов о доходе в анкету привело бы к тому, что многие не слали бы на нее отвечать. Делая же анализ по полученным данным мы выяснили, что 33 человека из опрошенных (43%) покупают конфеты на праздники. С другой стороны 27 опрошенных (36%) покупают конфеты с периодичностью в один месяц, 12% опрошенных заявили что покупают конфеты каждую неделю. Причем 11 из 27 покупающих конфеты ежемесячно берут от 500 до 1000 грамм, а 7 человек от
200 до500 грамм. Из тех кто покупает конфеты на праздник 17 покупают от 500 грамм до 1 кг. Как видно большинство опрошенных покупает конфеты не часто
(79%) и берут не очень много (до 1 кг) это свидетельствует о низком уроне доходов. Если подсчитать приблизительно среднегодовое потребление в городе
Хабаровске то получим –
750 * 12 / 3 = около 3 кг.
Где 750 – среднемесячная покупка развесных конфет
12 – месяцы
3 – средний по выборке состав семьи
Однако не следует делать вывод о том, что люди не едят сладостей просто если взять среднее по России потребление кондитерских изделий – 11.5кг и эти 3 кг. То получим, что доля развесных конфет в общем потреблении сладостей составит лишь 26%.
На основе проведенного опроса выяснилось, что большинство потребителей на рынках России отдают предпочтение шоколадным конфетам отечественного производства. Причем эта тенденция прослеживается как в крупных городах так и в небольших населенных пунктах (п. Березовка). При анализе ситуации на рынке города Хабаровска были выявлены следующие тенденции: наибольшее число опрошенных лиц как потребителей и потенциальных покупателей лидером потребительских предпочтений является АО Сптник, но не далеко от него отстали и московские производители (Бабаевское, Рот-Фронт, Большевик..) см
Диаграмму 2.
[pic]
Причем эти предпочтения делятся по следующим признакам: если хабаровское предприятие берет неплохим качеством и низкими ценами, то московские производители берут прекрасным качеством однако при этом они значительно дороже. Однако, кроме Российских, пользуются популярностью и зарубежные конфеты – желейные (мармелад в шоколаде) которые завоевали своих сторонников хорошим качеством и не очень высокими ценами.

Заключение

Недавно Российское правительство приняло решение об экономической блокаде
Латвии. В связи с этим наши потребители возможно скоро лишатся того огромного разнообразия конфет которые поставляли Латвийские фирмы. Это самые различные конфеты и карамель. Хочется отметить такие известные всем конфеты как: Красная шапочка, Желейные (Сад, Южная ночь), а также леденцовая карамель: Клубника со сливками, Слива, Яблочко, Лимонная, Черная смородина, Черноплодная рябина и др. Этим решением правительство убрало с
Российского рынка кондитерских изделий очень сильного конкурента.
В конце нашего отчета прилагаются 2 таблицы с числом наименований по ассортиментным группам предлагаемым торговыми точками на рынке г.
Хабаровска и ценами на эту продукцию.
————————
[1] Хабаровский оптовик №1(98) 9-16 марта 1998 г. стр. 16

Реферат: Вред куренья

РЕФЕРАТ

Тема: Вред курения.

Авторы:Келейников Д.А.

Ижевский Медицинский Колледж,Медсестринское отделение 103группа.

1996 год.

Курение — одна из вреднейших привычек.

Исследованиями доказано,в чем вред курения.В дыме табака содержится более 30 ядовитых веществ:Никотин,Углекислый газ
Окись углерода,Синильная кислота,Амиак,Смолистые вещества,Органические кислоты и другие.

1-2 пачки сигарет содержат смертельную дозу никотина. Курильщика спасает,что эта доза вводится в организм не сразу,а дробно.Статистические данные говорят:по сравнению с некурящими длительнокурящие в 13 раз чаще заболевают Стенокардией, в 12 раз — Инфарктом миокарда, в 10 раз — Язвой желудка. Курильщики составляют 96 — 100% всех больных Раком легких. Каждый седьмой долгое время курящий болеет Облитерирующим эндартериитом — тяжким недугом кровеносных сосудов.

Табачные изделия готовятся из высушенных листьев табака, которые содержат белки,углеводы, минеральные соли, клетчатку,ферменты,жирные кислоты и другие.Среди них важно отметить две группы веществ, опасных для человека, — никотин и изопреноиды.

По количественному содержанию в листьях табака и по силе действия на различные органы и системы человека никотин занимает первое место.Он проникает в организм вместе с табачным дымом,в составе которого имеются,кроме никотина, вещества раздражающего действия,в том числе канцерогенные (Бензпирен и Дибензпирен,то есть способствующие возникновению злокачественных опухолей,много углекислого газа — 9.5%(в атмосферном воздухе — 0.046%) и окиси углерода — 5%(в атмосферном воздухе её нет).

Никотин относится к нервным ядам. В экспериментах на животных и наблюдениях над людьми установленно,что никотин в малых дозах возбуждает нервные клетки,способствует учащению дыхания и сердцебиения, нарушение ритма сердечных сокращений, тошноте и рвоте. В больших дозах тормозит,а затем парализует деятельность клеток ЦНС в том числе вегитативной.
Расстройство нервной системы проявляется понижением трудоспособности, дрожанием рук, ослаблением памяти.

Никотин воздействует и на железы внутренней секреции, в частности на надпочечники, которые при этом выделяют в кровь гармон — Адреналин, вызывающий спазм сосудов, повышение артериального давления и учащение сердечных сокращений. Пагубно влияя на половые железы, никотин способствует развитию у мужчин половой слабости — ИМПОТЕНЦИИ!!! Поэтому её личение начиют с того,что больному предлагают прекратить курение.

Особенно вредно курение для детей и подростков. Еще не окрепшие нервная и кровеносная системы болезненно реагируют на табак.

Кроме никотина, отрицательное воздействие оказывают и другие составные части табачного дыма. При поступлении в организм окиси углерода развивается кислородное голодание, за счет того,что угарный газ легче соединяется с гемоглобином, чем кислород и доставляется с кровью ко всем тканям и органам человека.

В эксперименте установлено что у 70% мышей, которые вдыхали табачный дым,развились злокачественные опухоли легких. Рак у курящих людей возникает в 20 раз чаще, чем у некурящих. Чем дольше человек курит, тем больше у него шансов умереть от этого тяжёлого заболевания. Статистические исследования показали, что у курящих людей часто встречаются раковые опухали и других органов — пищевода,желудка,гартани,почек. У курящих не редко возникает рак нижней губы в следствии канцерогенного действия экстракта, скапливающегося в мундштуке трубки.

Очень часто курение ведет к развитию хронического бронхита, сопровождающегося постоянным кашлем и неприятным запахом изо рта.В результате хронического воспаления бронхи расширяются, образуются бронхоэктазы с тяжёлыми последствиями — пневмосклерозом, эмфиземой легких, с так называемым легочным сердцем, ведущему к недостаточности кровообращения. Это и определяет внешний вид заядлого курильщика: хриплый голос, одутловатое лицо, одышка.

Велика роль курения и в возникновении туберкулёза. Так, 95 из 100 человек, страдающих им,к моменту начала заболевания курили.

Часто курящие испытывают боли в сердце. Это связано со спазмом коронарных сосудов, питающих мышцу сердца с развитием стенокардии
(коронарная недостаточность сердца). Ин-

фаркт миокарда у курящих встречается в 3 раза чаще, чем у некурящих.

Курение может быть и главной причиной стойкого спазма сосудов нижних конечностей, способствующего развитию облитерирующего эндартериита, поражающего преимущественно мужчин. Это заболевание ведет к нарушению питания, гангрене и в итоге к ампутации нижней конечности.

От веществ, содержащихся в табачном дыму, страдает так же пищеварительный тракт, в первую очередь зубы и слизистая оболочка рта.
Никотин увеличивает выделение желудочного сока, что вызывает ноющие боли под ложечкой, тошноту и рвоту.
Эти признаки могут быть проявлением и гастрита, язвенной болезни желудка, которые у курящих возникают гораздо чаще, чем у некурящих. Так, например, среди мужчин, заболевание язвенной болезнью желудка, 96 — 97% курили.

Курение может вызвать никотиновую амблиопию. У больного страдающего этим недугом, наступает частичная или полная слепота. Это очень грозное заболевание, при катором даже энергичное лечение не всегда бывает успешным.

Курящие подвергают опасности не только себя,но и окружающих людей. В медицине появился даже термин “Пассивное курение”. В организме некурящих людей после пребывания в накуренном и не проветренном помещении определяется значительная концентрация никотина.

Не только врачебный долг, но и любовь к подрастающему поколению нашей родины побуждает нас предостеречь юношей и девушек от курения!

Курение — это ЯД!!!

Реферат: Влияние интернета на развитие гостиничного хозяйства

Т у а п с и н с к и й п е д а г о г и ч е с к и й к о л л е д ж

Тема: Влияние Интернета на развитие гостеприимства

(курсовая работа)

по Организации обслуживания в гостиничных и туристических комплексах

Студент: Клюкин Владислав

Олегович

Курс 3 группа В

Руководитель: Сухорукова Наталья

Викторовна

Туапсе

2000 г.

Оглавление

Введение

1. Рождение Интернет

1. Концепция гипертекста

2. Всемирная паутина

3. Навигатор

4. Возможности Интернета

2. Практическое использование Интернета в туристической сфере

1. Интернет как средство коммуникации и эффективной связи

2. Возможность Интернета в формировании, продвижения и реализации турпродукта

2.2.1. Поиск информации и маркетинговые исследования

2.2.2. Электронная реклама

2.2.3. Поиск партнеров

2.2.4. Участие в международных выставках и ярмарках в сети Интернет

2.2.5. Электронная система бронирования и резервирования туруслуг в

Интернете

3. Другие возможности Интернета для туризма
Библиография
Приложения

№1 Академсервис

№2 Travel.org

№3 Trevel.com

№4 Expedia.com

№5 Img.travel.spb.ru

№6 Lonely Planet

№7 Бронирование

1. Введение

Управление современными организациями — это тема, которой в последнее время посвящено рекордное число исследований и публикаций. Действительно, в нашем динамичном, изменчивом и взаимозависимом мире ключевым фактором успешного бизнеса, вообще успешного ведения дел в любой области становится выбор модели управления имеющимися в распоряжении ресурсами — материальными, финансовыми, человеческими — для достижения поставленных целей.

Существует множество моделей управления, но не они являются предметом рассмотрения в данной работе. Я сосредоточу внимание на проблемах управления информацией в современной организации. Нет необходимости доказывать, что информация представляет собой ключевой фактор успешного бизнеса. Любая сколько-нибудь серьезная компания не может нормально работать, не обладая современной информационной инфраструктурой.

В настоящее время сеть Интернет является наиболее мощной Информационно- технологической системой в мире. Она используется для различных отраслей человеческой деятельности, включая потребности индивидуального пользователя.

Благодаря огромной информационной емкости и высокой скорости обмена данными, глобальная компьютерная сеть Интернет имеет миллионы пользователей, получивших доступ к уникальной информации.

Датой рождения глобальной компьютерной сети Интернет принято считать
1983 год. Прототипом Интернет стала компьютерная сеть Министерства обороны
США АРRAnet возникшая ещё в 60-х годах, вначале доступная только для узкого круга специалистов. Настоящий бум Интернета пришелся на начало 90-х годов, когда появились специальные навигационные программы типа Mosaic, позволяющие владельцам обыкновенных компьютеров бродить по сети с помощью только одной «мыши».

На самом деле Интернет — это не одна компьютерная сеть, а десятки тысяч локальных и глобальных национальных сетей, соединенных между собой.
При этом данное высокоэффективное информационное пространство ориентировано в основном на международные и межрегиональные сети и является активной информационной средой для делового общения.

Сеть Интернет опирается на семейство протоколов, созданных для обеспечения независимой маршрутизации и передачи информации в глобальных сетях, чтобы в случаях отключения одной из станции сети информацию можно было передать в пункт назначения, направив её через другие станции.
Разработанный для этой цели протокол назвали протоколом межсетевого обмена
(Internetworking Protocol – IP).

Всемирная компьютерная сеть Интернет развивается столь стремительно, что ежегодно число ее подписчиков и объем информационных ресурсов практически удваиваются. Не остается в стороне от этого бума и туристский бизнес. Только в 1996 году в Интернете появились тысячи самостоятельных разделов — турагентств, гостиниц, авиакомпаний, десятки систем бронирования туристских услуг. По мнению экспертов, к 2000 году с помощью Интернет будет продано туров и сопутствующих услуг на сумму около $ 160 миллиардов.
Поэтому агентствам вряд ли стоит игнорировать Интернет в своей работе. Тем более, что Интернет нельзя рассматривать только как конкурента в бизнесе, сеть может оказать неоценимую информационную помощь и добавить к традиционным новый канал реализации туристских услуг — электронный.

В настоящее время у Интернета свыше 40 миллионов подписчиков в более чем 100 странах мира на всех семи континентах. О популярности Интернета говорит хотя бы тот факт, что число подписчиков сети удваивается каждые 10 месяцев; каждую секунду по сети передвигается свыше 4000 электронных сообщений.

Интернет не является частной компанией и даже не имеет своего президента. Направления развития Интернета определяет «Общество Интернет»
(Internet Society), организация во главе с Советом старейшин, состоящая из специалистов, работающих на общественных началах.

Интернет представляет разнообразные информационные услуги для детей, школьников, студентов, предпринимателей, специалистов, узких специалистов и просто домохозяек, которые, например, могут узнать особенности любой кухни мира. В сети есть практически любая информация, все энциклопедии, словари, справочники, книги крупнейших библиотек, нормативные и законодательные акты, телефонные справочники, огромное количество данных научных исследований, фильмы, компьютерные игры. Множество информации предоставляется бесплатно (Free net), однако имеются информационные массивы и базы данных, доступ к которым возможен только на коммерческих условиях
(commercial services).

Сеть Интернет позволяет в значительной степени повысить оперативность и качество связи, снизить затраты на коммуникации и командировки, расширить географию деятельности, круг клиентов и партнеров.

1.Рождение Интернета

1.1. Концепция гипертекста

Чудесной находкой, позволившей открыть множеству людей доступ к
Интернету, была концепция гипертекста, предложенная Теодором Хольмом
Нельсоном считается отцом идеи гипертекста в том виде в котором он сейчас существует.

Гипертекст – это обычный текст, содержащий ссылки как на собственные фрагменты, так и на другие тексты. Простейший пример гипертекста – книга, оглавление которой содержит ссылки на главы и разделы книги, человек не должен просматривать всю книгу – оглавление предоставляет ему возможность быстрого «попадания» на ту главу или раздел, который ему не обходим.

Рассказывая о том, что послужило прообразом для этого изобретения,
Нельсон вспоминает отрывок из одного очерка Ванневара Буша, написанного в
1945 году: «Работа человеческой мысли построена на принципе ассоциации.
Анализируя какое-либо понятие или элемент, она непременно стремится поставить ему в соответствие какой-нибудь другой знакомый образ, подсказываемый ассоциацией мыслей, и это соответствие устанавливается благодаря трудноуловимой паутине связей, формируемых клетками человеческого мозга». Спроецировав эту идею о работе мозга одного человека на компьютерную сеть, охватывающую весь мир, Нельсон посеял семена явления, которое переросло во «Всемирную Паутину».

Идея гипертекста была простой, элегантной и великолепной. Но успех идеи определялся наличием сети. Если сеть есть, гипертекст невероятно полезен. Он тогда становится ключевым механизмом. Дело в том, что при наличии сети тексты, связанные друг с другом ссылками, можно размешать на различных, территориально удаленных компьютерах, и создавать и редактировать тексты могут разные люди. Таким образом, создается «паутина» взаимосвязанных текстов, способная стать гигантским информационным хранилищем.

В 1988 году проект гипертекстовой системы Xanadu Теодора Нельсона обрел источник финансирования у Джона Уокера, основателя Autodesk. Тогда
Уокер пророчески заявил: «В 1964 году Xanadu была мечтой одиночки. В 1980 году – общей целью небольшой группы талантливых технологов. В 1989 году она станет продуктом. А в 1995 году она начнет переделывать мир». Все оказалось даже ближе к истине, чем Уокер мог вообразить.

1.2. Всемирная Паутина

Решающий шаг в создании WWW совершил Тим Бернерс-Ли. В конце восьмидесятых годов он, работая в Лаборатории физики элементарных частиц европейского центра ядерных исследований, более известного под названием
CERN, занимался проблемами применения идей гипертекста для построения информационной среды, которая решила бы проблемы обмена информацией между физиками, работавшими в большом неоднородном CERN’e, и их партнерами в других странах. CERN был уникальным местом, одним из оживленных перекрестков Интернет. Еще до WWW Бернерс-Ли создал гипертекстовую систему
Enquire, которая была по сути записной книжкой. В ней, как и впоследствии в
WWW, была заложена идея о том, что компьютеры должны представлять информацию подобно тому, как она представляется в нашем мозгу, т.е. ассоциативно.

Проект, который в конечном счете привел к созданию Всемирной Паутины и того явления, которое мы теперь называем Web-технологией, стартовал в CERN в 1989 году. Почему именно там и тогда?

Дело в том, что в 80-х годах в науке и в особенности в ядерной физике остро проявилась проблема коммуникаций. В условиях информационного взрыва традиционные методы обмена научной информацией в виде статей в научных журналах оказались несостоятельными. Часто информация устаревала, не успев дойти до потребителя.

К этому моменту в Интернет уже существовал целый набор средств, предназначенных для передачи данных из одной компьютерной системы в другую
(в том числе и электронная почта, средства передачи файлов, организации телеконференций и т.д.). Однако они не обладали некоторыми возможностями, которые были ключевыми для обычных людей — потребителей информации.

Во-первых, они не позволяли представить разнообразную информацию в виде составных объектов разной природы (текст, графика, аудио и видео). Во- вторых, интерфейс между ними и человеком был ограничен, он не был простым и естественным для восприятия. В-третьих, данные средства не предоставляли доступ множеству потребителей информации к единому массиву структурированной, согласованной и изменяющейся в реальном времени информации.

Проблемы были актуальнейшими, жизнь требовала их скорейшего разрешения. Идеи витали в воздухе, и Бернерс-Ли как раз был тем человеком, которому суждено было открыть Web-технологию. Собственно, Бернерс-Ли как раз и сотворил Всемирную Паутину, заимствовав идею гипертекста у Нельсона и творчески развив ее. Бернерс-Ли предложил проект в 1989, и через год уже был готов первый вариант программного обеспечения для платформы NeXTstep.
Он выпустил начальный протокол передачи гипертекстов, управляющий движением информации в Паутине, разработал универсальный указатель ресурсов как единую систему адресации:, объединившую в себе большинство существующих в
Интернет технологий поиска и связи, наконец, он создал язык разметки гипертекстов.

Бернерс-Ли избрал для решения основной проблемы Интернет академический подход — и в этом состоит одна из причин жизненности Web-технологии. Однако настоящему перевороту было суждено произойти тогда, когда сеть Интернет стала открытой для мира, а мир открыл для себя Интернет. Чтобы шире раскрыть двери Интернет для пользователей, нужно было сделать ее доступной для неискушенных в программировании любителей.

1.3. Навигатор

Это совершил Марк Андриссен, в то время сотрудник Национального центра прикладных систем для суперкомпьютеров США (NСSА), разработав зимой 1993 года в соавторстве со своим коллегой по NCSA Эриком Байна программу для просмотра информации, представленной в виде гипертекстов Программа называлась Mosaic. Как и любая начальная версия программы, она обладала некоторыми недостатками (у кого их нет?), но главное в ней уже было — графика стала полноправной частью интерфейса, мышь -основным средством работы с информацией, и Интернет открыл свои просторы миллионам пользователей, не знающих магических заклинаний системы Unix »

Богатая, работающая с изображениями программа для доступа к WWW и другим сервисам Интернет, Mosaic требовала от пользователя не больше знаний о своей внутренней сути, чем требуется знаний об устройстве автомобиля от человека, сидящего за его рулем. Состоящая всего из 9000 строк кода
(сравните с 11 миллионами строк Windows 95), Mosaic стала распространяться быстрее любой когда-либо написанной программы.

Разработчики Mosaic создали полностью новый интерфейс для Интернет, а чтобы он воспринимался охотно и с удовольствием — новые коммуникационные программы. И интерфейс новой системы оказался настолько приятен на взгляд и в работе, что почти немедленно покорял каждого, кто начинал с ним работать просто из любопытства. В феврале 1995 года обозреватель журнала InfoWorld предсказывал, что навигаторы Web станут, по сути, господствующими операционными системами новой эры

В декабре 1993 года Андриссен ушел из NCSA и уехал в Силиконовую
Долину. О его пребывании в Долине узнал Джим Кларк, некогда университетский профессор и основатель компании Silicon Graphics. Кларк как раз искал проект, в который можно было бы вложить деньги Его заинтересовала Mosaic, и скорая его встреча с Андриссеном в начале 1994 года стала отправной точкой компании Netscape, первоначально названной Mosaic Communications Это, по сути дела, послужило началом новой волны, когда WWW перестала быть университетской игрушкой, превратившись в наиболее быстро развивающееся направление компьютерной индустрии.

В целом, Web-технология предлагает определённую концепцию представления информационных услуг потребителям. Одним словом её можно охарактеризовать как концепцию публикации информации. Она отличается следующими особенностями:

. Информация предоставляется потребителю в виде публикаций;

. Публикация может объединять информационные источники различной природы и географического расположения;

. Изменения в информационных источниках мгновенно отражаются в публикациях;

. В публикациях могут содержаться ссылки на другие публикации без ограничения на местоположение и источники последних (гипертекстовые ссылки)

. Потребительские качества публикаций соответствуют современным стандартам мультимедиа (доступны текст, графика, видео, анимация).

1.4. Возможности Интернет
Ниже перечислены возможности глобальной компьютерной сети для пользователей:
— возможность доступа к гигантскому информационному пространству, содержащему практически все направления деятельности человечества;
— быстрый и удобный доступ к различным справочным материалам: каталогам, справочникам, энциклопедиям и др.;
— использование возможности дистанционного обучения, а также различных образовательных программ;
— возможность доступа к удобной и дешевой системе коммуникации
(электронная почта, цифровая телефонная связь, видеотелефон н т. д.);
— новые возможности в формировании, продвижении и реализации товаров и услуг;
— новая эффективная стратегия маркетинга и рекламы;
— возможность электронной презентации;
— участие в электронных ярмарках, выставках, биржах, аукционах и др.;
— система поиска оптимальных вариантов выбора и бронирования услуг;
— развлекательная функция (музыка, кино, видео, фото, мультипликация);
— трансферт капитала и возможность безналичных дистанционных взаиморасчетов;
— система виртуального офиса;
— работа в оперативном режиме 24 часа в сутки, 365 дней в году и др.

2. Практическое использование Интернета в туристской сфере

Большинство из вышеперечисленных возможностей Интернета в настоящее время используется в туристской сфере. Однако особый интерес у туристских организации вызывают следующие формы использования глобальной сети:
— коммуникации и эффективная связь;
— реклама и продвижение туристского продукта;
— маркетинговые исследования;
— электронная презентация фирмы и ее туристского продукта;
— использование возможностей электронных международных и межрегиональных туристских выставок, ярмарок;
— использование системы бронирования и резервирования;
— самостоятельное формирование тура и приобретение туристской путевки;
— использование электронных каталогов туристского продукта по странам и направлениям;
— получение страноведческой информации, оперативного прогноза погоды в различных странах мира, расписания движения различных видов транспорта;
— получение оперативной информации по тарифам и ценам для отелей, ресторанов, различных перевозчиков и другим туристским услугам;
— использование сети Интернета для взаиморасчета;
— создание виртуального туристского офиса и др.
Рассмотрим более подробно технологию использования вышеперечисленных возможностей глобальной сети Интернет

2.1. Интернет как средство коммуникации и эффективной связи

Самым эффективным средством связи между людьми на сегодняшний день является электронная почта — одна из первых коммуникационных технологии в глобальной сети. Электронная почта позволяет на один – два порядка снизить затраты на связь с партнёрами и клиентами.

Важной особенностью связи по электронной почте по всему миру является то, что пользователь не нуждается в международных телефонных каналах он общается с сетью посредством только местных линий. Электронная почта сегодня позволяет пересылать не только тексты, но н изображения, даже аудио- и видеозаписи, а также любые иные сложные документы. Так, активно развивается речевая почта: можно посылать записанные звуковые фрагменты своим адресатам.

Электронная почта — не единственное средство коммуникации в Интернете.
В настоящее время стремительно развиваются WWW — технологии, компьютерная телефония, средства видеоконференцсвязи. Одно из наиболее значимых достижений в Интернете — это «Всемирная Паутина» (World-Wide Web) и так называемая Web-технология, открывшая путь в киберпространство миллионам людей, ранее никогда не имевших дело с компьютером — что и позволяет нам говорить о Web-революции.

Технология WWW позволяет клиенту с помощью его персонального компьютера путешествовать по специальным компьютерам, называемым WWW- серверами, по всему WWW-миру и знакомиться с огромными массивами информации, размещенными на них. Эта технология дает возможность осуществлять поиск информации в реальном времени по миллионам электронных офисов различных организаций по всему миру и знакомиться с открытой информацией, предоставляемой ими. Каждое посещение может сопровождаться оперативной связью с администрацией. Стоимость такого поиска составляет примерно 2 — 2,5 доллара в час. За те же 2 — 2,5 доллара в час можно испытать удовольствие от использования другой технологии компьютерной телефонии. Соединившись с удаленным компьютером где-нибудь в Австралии, можно вести разговор с абонентом в течение часа по очень низкой цене. И опять та же особенность — не требуются международные телефонные каналы: связь осуществляется по местным линиям.

Электронная почта позволяет очень быстро (за считанные секунды) передать большой объем информации на компьютер адресата или на почтовую группу. При этом нет необходимости учитывать разницу в часовых поясах, время работы офиса партнера. Активное применение электронной почты позволяет сократить расходы на обмен сообщениями в десятки раз. Это могут быть условия договоров и контрактов, списки групп, извещения о приеме туристов и другая оперативная информация, не требующая обязательного отображения на бумажном носителе с подлинными подписями и печатями.

Электронная почта не позволяет форматировать текст, т. е. не может заменить документ текстового процессора. Однако вместе с письмом можно послать предварительно подготовленный файл, например, документ Microsoft
Word или иной (текст, рисунки, таблицы и др.). Адресат, получив такой файл, должен открыть его в такой же программе (аналогичной версии) с использованием аналогичных шрифтов.

Можно также использовать почтовые системы с автоматической рассылкой сообщения (автоматический размножитель – mail reflector), например, о новом предложении в сфере туризма, туристском продукте, туре, маршруте, услуге. В этом случае все пользователи, чьи электронные адреса имеются на данной почтовой системе, получат немедленно посланное сообщение. Соответственно и данный пользователь получит любое сообщение, которое идет по данной группе адресов.

Оболочка Windows-98 имеет соответствующие программные средства для создания своего собственного списка адресов и автоматической рассылки электронного сообщения всем указанным в данном списке.

Отметим, что E-mail далеко не единственная система электронной почты.
Также имеются варианты электронной почты, функционирующие в других сетях:
Binet, Fidonet, Sprintmail, MCImail, UUCP.

Согласно прогнозам американской консалтинговой фирмы GIST Inc., в ближайшие четыре года спрос на услуги передачи данных в России возрастет на
700 %. По мнению экспертов этой фирмы, до недавнего времени рынка этих услуг в России практически не было (функции передачи данных выполнял телеграф: по данным на 1991 год средний россиянин отправлял в 24 раза больше телеграмм, нежели средний американец).

Несмотря на то, что многие туристские фирмы агентства все еще скептически относятся к Интернету, плюсы от использования этой компьютерной сети становятся все более очевидными. Пожалуй, главная привлекательная сторона Интернета — возможность электронного распространения информации.
Причем любого объема — от прайс-листов до целых каталогов. Так, по словам одного из руководителей лондонской тур операторской фирмы «Comet Travel», электронная рассылка информации по адресам 2000 агентств теперь каждый раз экономит компании около § 5000. Вдобавок к этому информация в Интернет доступна пользователям — агентствам или клиентам — 24 часа в сутки и 7 дней в неделю.

Другое важное коммутационное преимущество Интернет — возможность получения дешевой телефонной связи и электронной почты. По мнению многих специалистов, именно этот факт может стать в ближайшее время решающим для привлечения турагентств в Интернет. Не секрет, что даже средние турагентства ежемесячно тратят на междугородные и международные телефонные переговоры по несколько тысяч долларов. Появившиеся сервисные программы для
Интернет, такие, например, как Cool Talr, позволяют разговаривать с любой точкой мира по цене несколько центов за минуту, что в 5 — 10 раз дешевле традиционной телефонной связи. Также многие агентства, работающие и
Интернете, теперь предпочитают традиционной бумажной факсовой рассылки более дешевую и удобную электронную почту.

Для оценки экономической эффективности использования электронной почты приведем следующий расчет.

Московская тур фирма работает на отправку туристов в две страны (одну азиатскую и одну европейскую) и отправляет по одной группе еженедельно в каждую из них. Для отправки группы необходим по крайней мере один факс партнеру. Время его отправки (с учетом качества линий ) — около 5 минут.
Стоимость минуты связи — 3,19 $, с Европой — 1,65 $.
Всего за месяц (4,5 недели) получаем:
(5 х 3,19 + 5 х 1,65) х 4,5 = 108,9 $
Отправляя эти сообщения по электронной почте, мы потратим не более 40 минут. Их стоимость при пользовании услугами компании Online Resource
Center составит около 1 $.
Результат: более 100 $ ежемесячной экономии. Я так думаю что, ради этого стоит потратить час-другой на подключение к сети Интернет.

Кроме этого, можно получать льготное время для извлечения оперативной информации: данные о погоде, отелях, карты городов, описания достопримечательностей и т. д.

2.2. Возможности Интернет в формировании, продвижении и реализации туристского продукта
Данные возможности используются для:
— поиска и систематизации требуемой информации;
— маркетинговых исследований;
— эффективной рекламы туристских услуг;
— поиска партнеров;
— бронирования и резервирования туристских услуг;
— реализации туристского продукта;
— анализа эффективности принятой рекламной стратегии и др.

2.2.1. Поиск информации и маркетинговые исследования

Целенаправленный поиск требуемой информации и маркетинговые исследования производятся с помощью множества различных электронных каталогов и справочников, структурированных по различным признакам. Многие из них являются мощными системами баз данных, состоящих из 30-50 адресов.

Наибольшей информационной мощностью обладает поисковая система Alta
Vista компании Digital Equipment. Поиск необходимой информации по заданным критериям с ее помощью занимает всего несколько секунд.

Популярная поисковая система Yahoo предлагает многоязыковую поддержку для поиска. К сожалению, в ней отсутствует поддержка русского языка. Однако уже достаточно много поисковых систем существует в русскоязычном варианте.
Кроме того, существуют специализированные туристские справочники н каталоги. Если поиск в море Интернет -информации покажется утомительным, можно заказать маркетинговые исследования специализированным агентствам в той же Интернет, независимо от того, где они расположены. Результаты исследований можно получить либо по электронной почте, либо с персональной доски объявлений, отведенной для пользователя агентством.

Маркетинговые исследования в динамично развивающемся информационном пространстве сети — процесс сложный и трудоемкий, но весьма эффективный.
Поэтому в случае широкомасштабных исследований рекомендуется обращаться в специализированные агентства.

Перечень основных каталогов, справочников и узлов информации, используемых для се целенаправленного поиска, приводится в последующих разделах.

2.2.2. Электронная реклама

Продвижение туристского продукта на рынке туристских услуг производится на базе маркетинговых исследований с помощью электронной рекламы.

Интернет — беспрецедентное по масштабам рекламное пространство.
Потенциальными потребителями рекламы являются более чем 70 миллионов человек, использующих Интернет и его возможности.

Рекламная компания в Интернет весьма эффективна как в России, так и за рубежом. Компьютер в нашей стране уже прочно вошел в обиход офисов предпринимателей и государственных учреждений. Многие фирмы пользуются услугами электронной почты и поиска информации в Интернете. Размещение данных о фирме, в том числе рекламы фирмы, прежде всего поднимает имидж рекламодателя и вызывает интерес у высоко организованных предпринимателей, фирм — потенциальных партнеров, а главное — посредников, которые специализируются на внимательном постоянном изучении компьютерного пространства, объявлений и предложений о сотрудничестве и прямой продаже товаров на своем местном рынке. Это отличный способ продвижения своего продукта на мировой рынок.

Можно определенно сказать, что сеть Интернет предоставляет пользователям невиданные ранее возможности для предоставления и продвижения своего туристского продукта в мировое сообщество. При этом даже небольшая фирма при грамотном проведении рекламной кампании может достичь значительных результатов.

Как заинтересовать миллионы потенциальных клиентов своей рекламой в
Интернет?

Прежде всего необходимо сделать эту рекламу привлекательной, что достигается специальными приемами оформления информации, которыми хорошо владеют профессиональные дизайнеры.

В Интернете ценится оперативность и свежесть информации. Современные технологии позволяют обновлять информацию ежедневно.

Следующим шагом по продвижению рекламы является выбор места ее размещения. Реклама Интернет не имеет территориальной привязки. Она одинаково доступна потребителям как из данного города, так и из любой точки планеты. Информацию лучше всего разместить на специализированном туристском
WWW-сервере. В этом случае можно рассчитывать на качественное обслуживание специалистами по данной (туристской) области деятельности. Материалы в сети требуют технического обслуживания, сопровождения и развития. Поэтому их необходимо размешать там, где качество этого обслуживания выше, даже если носитель находится и другом городе или стране.

Если клиент доверяет сопровождение и продвижение его услуг специализированному агентству, то ссылки на эти материалы могут быть профессионально размешены в нескольких десятках электронных справочников и каталогов по всему миру, что обеспечит им высокую посещаемость. Можно разместить рекламу и на другом WWW-сервере если он подходит рекламодателю по профилю. Стоит это относительно недорого и позволяет привлечь дополнительных клиентов.

В россии уже имеются информационная сеть и группа специализированных агентств по продвижению туристского продукта в Интернет.

Электронное издательство «Стар Лайт» предлагает полный комплекс услуг по рекламе и продвижению туристских услуг в Интернете. С нашей помощью туристская организация может пройти путь от размещения персональной странички до создания представительства и даже виртуального офиса в киберпространстве.

На страницах специализированной онлайновой службы ИНТУРИОН
(http://www.hro.ru/intour) обеспечивается рекламное и информационное обслуживание туристских организации, а также всех организаций, участвующих в обеспечении туристской деятельности. Система ИНТУРИОН содержит следующие разделы:
— туристские организации — электронный онлайновый справочник;
— туристские предложения — объявления о туристских программах и турах;
— поиск партнеров – объявления о поиске партнёров;
— обеспечение туристской деятельности — онлайновый справочник организации, занятых в обеспечении туризма;
— виртуальные путешествия — электронные экскурсии по странам и городам, представленным в Интернет.

Электронный онлайновый справочник предполагает круглосуточно открытый доступ к узлам информации из любой точки земного шара, быструю публикацию вновь поступивших материалов, оперативное внесение изменений в течение 1 —
2 дней, группировку данных по странам, городам и видам сервиса, быстрый поиск информации, оформление ссылок на персональные страницы и сервера.

Справочник состоит из двух частей с зеркально отображаемой информацией: русскоязычной -для России, стран СНГ и ближнего зарубежья, и англоязычной — для всей мировой аудитории Интернета.

Подключившись к сети Интернет в режиме On-line, пользователь имеет неограниченные (в пределах оплаченного времени) возможности использования огромного гипертекстового справочника, каждая страница которого содержит перекрестные ссылки на другие подобные. Система обеспечивает быстрый поиск информации во всей сети. По ключевым словам пользователь может легко найти любую интересующую его информацию, и если запретов на копирование ее не установлено, то переписать информацию к себе на компьютер и затем распечатать или использовать иным способом.

Стремительное развитие Интернета постепенно меняет и отношение туристских фирм к рекламе. Так, например, некоторые европейские турагентства стали сокращать объемы публикуемой газетной рекламы, отдавая предпочтение размещению своей информации в Интернете. Вместо больших рекламных объявлений в газетах теперь часто можно встретить маленькие блоки с указанием адреса информационной страницы в Интернете.

Вместе с тем многие туристские компании Европы видят в широком распространении Интернета угрозу своему бизнесу. Открытие в Интернете систем бронирования гостиниц, авиабилетов и других составляющих тура позволяет клиентам самостоятельно организовывать свой отдых, не прибегая к услугам агентств. Одними из первых забили тревогу по этому поводу агентства
Австрии, объявившие бойкот планам национальной туристской администрации страны открыть в Интернете систему информации и бронирования InfoAustria. В
России, где распространение Интернета пока не так заметно, а на долю домашних «персоналок» приходится не более 1 — 2 % рынка компьютеров, агентствам не стоит бояться конкуренции со стороны «всемирной компьютерной паутины», по крайней мере, еще 2-3 года.

Те немногие агентства, которые уже подключились к Интернету, уже оценили информационные возможности этой глобальной компьютерной сети.
Большинство же агентств пока только изучает возможности использования
Интернета и формировании, продвижении и реализации туристского продукта.

Сегодня с уверенностью можно сказать, что любой бизнес-план туристской деятельности может быть частично или полностью трансформирован в Интернет.

Многие туристские центры и компании размещают в сети Интернет большие информационные массивы с текстами, цветными фотографиями и даже фильмами, которые позволяют пользователю подробно ознакомиться с туристскими ресурсами, узнать информацию о турах, расписаниях и условиях перевозок, о движении транспорта, об отелях и экскурсиях, крупных ресторанах и меню, условиях туристского страхования, о погоде, о текущих событиях и развлечениях, послать запрос или непосредственно забронировать туристские услуги и даже рассчитаться за них, имея кредитную карту.

Так, например, о Флориде как о туристском центре мирового значения можно получить поистине бездонную туристскую информацию: описание всех курортов, программ, адреса туристских фирм и ассоциации, а также посмотреть фрагменты круизных туров семи крупнейших компании в Карибском бассейне.
2.2.3. Поиск партнеров

Поиск партнеров в сети Интернет производится в рамках разработанной стратегии продвижения и реализации туристского продукта.

Сегодня каждая компания стремится быть представленной в Интернет.
Адреса электронной почты и WWW-адреса непременно указываются на рекламных проспектах организаций, на визитных карточках их сотрудников. Несколько миллионов организаций имеют свои персональные страницы и сервера в сети.

С помощью поисковых систем пользователь может составить список адресов по необходимой области деятельности, например, в туризме. Путешествуя по этому списку в сети, можно познакомиться с организациями и выбирать себе партнеров, связаться с ними по указанным координатам и вступить в электронные переговоры.

Другой, не менее эффективный способ-размещение объявлений о поиске партнеров в специализированных службах. В этом случае вы выставляете свои условия, и заинтересованные партнеры сами находят вас. Для того, чтобы удостовериться в надежности потенциального партнера, необходимо встретиться спим лично. Через Интернет вполне можно провести предварительные переговоры с найденным партнером. Преимущество Интернета при поиске партнеров по туризму — оперативность получения материалов о потенциальном партнере.

На самое эффективное средство при формировании, продвижении и реализации своего туристского продукта — это открытие своей персональной страницы или представительства в Интернет. В этом случае возможные партнеры будут обращаться не посредственно к вам, предварительно ознакомившись с представленными материалами.

За последнее время ряд крупнейших российских туроператоров разместили свои страницы в Интернете, используя для этого имеющиеся серверы самых различных компаний. Собственный туристический сервер был открыт в конце
1996 года компанией «Академсервис» (http://www.acase.ru.). Приложение №1

Он построен по двуязычной схеме: англоязычная часть сервера описывает услуги по приему иностранных туристов в России, русскоязычная часть содержит информацию о выездных турах, предлагаемых «Академсервисом».

На англоязычной части сервера можно легко получить подробное описание более чем 150 гостиниц на территории бывшего СССР, описание городов, в которых они расположены, советы путешествующим по России, общую информацию о странах бывшего СССР, просмотреть интерактивную карту. Отличительной особенностью сервера является возможность формирования и отправки заявки на нужную гостиницу с помощью специальной формой резервирования, детально описывающей все параметры заказа (размещение, трансфер, визовая поддержка).
Уже через несколько секунд ответственный менеджер компании получает заказ, из какой бы точки земного шара он бы ни был отправлен.

Русскоязычная часть содержит подробное и хорошо иллюстрированное описание туров «Академсервиса» в 11 стран мира. В разделе «Текущие предложения» собранна информация о новых программах туроператора, не вошедшие в печатные каталоги.

Раздел «Горящие путевки» позволяет получить справки и приобрести туры со значительной скидкой. На любой турпродукт, представленный на сервере, можно оставить свой заказ.

Каждому розничному посетителю сервера предоставляется возможность выбора приемлемого туристского агентства на всей территории России. Для турагентств «Академсервис» разработал и активно внедряет целую программу привлечения туристов через Интернет. Так например, за каждого туриста, отправленного через Интернет, туристское агентство получает дополнительные
5 долларов к агентской комиссии. В стадии завершения находится работа по созданию системы резервирования туристских услуг через Интернет для агентов и розничных клиентов, что должно повысить интерес пользователей к серверу
«Академсервиса».

На сервере активно рекламируются агенты и партнеры «Академсервиса». В разделе «Партнеры», например, представлена информация об автоматизированных системах компании «Интурсофт», которые активно используются как самим оператором, так и многими российскими туристскими фирмами.

Создание собственной Web-странички или специализированного сервера — наиболее эффективный способ электронной рекламы.

Информация, помещенная на эту страницу, становится доступна всем, кто пользуется Интернет. Затраты на разработку и ведение ее существенно зависят от объема информации и способа ее предоставления (только текст, текст и цветные фото, фильмы, озвученные рекламные ролики и др.). Создание странички требует определенной квалификации работников. Она готовится на языке HTML, в котором пишутся доступные в Интернет файлы.

Примечательно, что в отличие от газет или других носителей рекламы
Интернет предоставляет возможность получать информацию о тех, кто ее просмотрел. Существует возможность отслеживать, из какой страны, в какое время вызывают интерес те или иные данные на рекламной странице, и с учетом этого вносить изменения. Информация может быть предоставлена на любом языке в латинице или кириллице и будет доступна в любое время дня и ночи любому пользователю из любой страны. При этом затраты существенно меньше затрат на другие виды рекламы.

После создания такой страницы ее необходимо разместить так, чтобы ее нашло наибольшее число пользователей сети Интернет. Ведь если эта страничка не прописана в поисковых серверах, там, где обычно ее ищут пользователи сети, то ее никто не найдет. Это все равно, что напечатать рекламные листовки, положить их на стол и ждать, когда их придут забрать.
Наиболее рационально заказать создание страниц и прописку в поисковых серверах у одной из фирм, занимающихся производством и подготовкой HTML- файлов.

Однако возможности рекламы в Интернет не полностью покрываются созданием собственных Web-страиичек. Широко используются и другие виды рекламы — прямая почтовая рассылка и прописка по поисковым серверам.

Прямая рекламная кампания в Интернет — серьезное, дорогостоящее и весьма перспективное мероприятие, требующее планирования, соответствующей профессиональной подготовки и надлежащего финансового обеспечения. Такая рекламная кампания настоятельно рекомендуется фирмам, которые собираются активно продвигать на рынке услуг свой туристский продукт, а также вновь созданным туристским фирмам.

Как правило, сама Web-страница проектируется, многократно переделывается или корректируется с учетом пожеланий заказчика и возможности ее продвижения по сети. Важен выбор рекламной фирмы, компетентной в данной области бизнеса. Например, метод direct-mail с возможностью рассылки информации по выбранной базе данных дает хороший результат на начальном этапе работы с сетью. Другим эффективным вариантом может быть размещение информации о фирме в электронном каталоге, что существенно расширяет возможности фирма и ее рекламное или иное объявление сразу становятся видимыми для пользователей Интернет, и результата можно ждать через сравнительно небольшое время. Информация группируется в тематические подборки и образуется мощная база информации, направленная на продвижение однородной продукции. Применительно к туристской сфере такие базы туристской информации формируются по крупным туристским центрам.
Такова, например, база информации по туристским услугам Санкт-Петербурга
(Россия) «Nota Bene» (сервер «Весь туристский Санкт-Петербург»).

Сервер «Весь туристский Санкт-Петербург» создан в мае 1996 года и обслуживается (фирмой Nota Bene. Среди участников проекта — крупные и популярные санкт-петербургские газеты: «Тур экспресс», «Турне ревю»,
«Дело», «Деловой Петербург», «Из рук в руки», «Асток-пресс», «Тур Пресс
Клуб». На сервере размещена информация издательства «Олбис». Сетевые адреса http://www.travel.spb.ru/, E-mail: nb@nb.spb.su. Приложение №5

Для пользователей предоставляется большой объем туристской информации по Санкт-Петербургу — туристский гид, справочник отелей, газет и средств массовой информации. В частности, на этом сервере можно получить текущую информацию о справочниках «Туристские фирмы».

На сервере туристским фирмам предлагается установить свою собственную
Web-страницу с информацией. Она может содержать тексты, цветные
(фотографии, рисунки, схемы, рекламные сообщения и отсылки на другие информационные источники. Если таковая страница имеется, то возможно по заказу пользователя установить отсылки на эту страницу, даже если она не находится на данном сервере. Возможна установка ссылки на эту страницу с электронных версии газет по договоренности.

Некоммерческая информация размещается на сервере бесплатно. Также бесплатно можно разместить на сервере краткую информацию о своей фирме. За период существования и работы в сети сервер приобрел популярность, и сегодня регистрируется более 1000 обращений пользователей сети в день. По информации, представленной на сервере в электронный адрес Nota Bene, ежедневно поступает порядка 30 писем по вопросам, связанным с пребыванием в
Санкт-Петербурге:
60% запросов — от частных лиц и 40 % — от организаций, причем значительная доля от туроператоров, желающих наладить постоянный контакт с российскими туристскими фирмами, а также от справочных серверов, фирм и организаций, обслуживающих туристские фирмы, предлагающих постоянный обмен информацией.
Большая часть запросов и поступающих от фирм писем подписаны первыми лицами фирм (директора или президенты). Наиболее часто встречаются письма из США
(25%), Канады (11 %), Европы (28%), Азии (15 %). Письма российских пользователей занимают примерно 20 % от общего числа посылок.

С ноября 1996 года в рамках сервера работает отдельная страница
«Гостиницы Санкт-Петербурга», имеющая колоссальный успех у пользователей сети.

Nota Bene предоставляет широкий спектр специализированных услуг:
— по заявкам пользователей производится разработка Web-страниц, содержащих важную информацию о туристской фирме и се услугах. Информация может быть представлена в латинице или кириллице и будет доступна в любое время любому пользователю из тобой страны;
— предоставляются услуги обучения работе в сети Интернет, опытные специалисты предоставляют консультации по поиску информации в сети;
— по заказам клиентов производится сбор данных по интересующей теме, поиск файлов, E-mail-адресов потенциальных клиентов и другой информации;
— туристским фирмам предоставляется уникальная возможность организовать свою собственную рекламную кампанию в сети Интернет;
— Nota Bene располагает большой базой данных адресов для предоставления услуг Direct-mail. Имеется собственная достаточно, мощная E-mail — база данных, которая позволяет производить прямую рассылку туристской информации по электронным адресам туристских фирм и организаций партнеров;
— осуществляется прописка информации по специализированным электронным поисковым серверам.

Nota Bene предлагает услуги квалифицированных специалистов по подготовке туристской информации для размещения на сервере, включая передачу всех поступивших на адрес Nota Bene предложений о сотрудничестве, а также разносторонние консультации по использованию широких возможностей
Интернет в целях туризма.

Основная специализация и услуги:
— разработка и внедрение в туристский бизнес новых компьютерных информационных технологий;
— консультации по эффективному использованию Интернета;
— настройка компьютеров в офисе клиента-заказчика;
— программное обеспечение для туристских фирм;
— исследования туристского рынка Санкт-Петербурга.

Nota Bene имеет собственную компьютерную базу данных (более 1500 электронных адресов), используемую для прямых почтовых посылок. Фирма распространяет программное обеспечение для туристских фирм, является генеральным представителем фирм «Само» и «Аримсофт» по северо-западу
России, осуществляет послепродажную поддержку и сопровождение. С октября
1996 года ведет NB-мониторинг — мониторинг рекламной активности туристских фирм.

По заказам туристских фирм осуществляется разработка и поставка специализированных программ для компьютеров и компьютерных сетей, а также техническое обеспечение и оборудование. Клиентам-заказчикам оказывается помощь в приобретении компьютерной техники (консультации, тестирование, вирусологии и т. д.), установка локальных сетей, установка факс-модемов, подключение к сети Интернет, реклама в электронных сетях, реклама в электронных газетах.

Стремительное развитие Интернет постепенно меняет и отношение туристских фирм к рекламе.

Высокая стоимость традиционных видов рекламы часто не позволяет фирмам разместить в ней полную информацию о своем предложении. Поэтому многие европейские и некоторые российские агентства стали сокращать объемы публикуемой газетной рекламы, отдавая предпочтение более современным ее формам. Принципиально новым решением в области электронной рекламы является компьютерный туристский журнал «Тур Навигатор», разработанный и активно внедряемый российской компанией «Tour tectnology».

Принимая во внимание то, что не все потенциальные туристы имеют доступ к сети Интернет и обучены работе в ней, доступ к данному журналу возможен не только через Интернет, но и просто при помощи модема или дискеты.
Благодаря небольшому объему программы, журнал достаточно быстро передается на компьютер пользователя, после чего двумя-тремя щелчками «мыши» можно подобрать себе тур или несколько его вариантов и при необходимости распечатать его.

Журнал «Тур Навигатор» содержит рекламно-справочную информацию о 3 — 5 тысячах туров, о более чем 1000 наиболее активных турфирмах Москвы и
России, об агентствах, лишенных туристских лицензий, а также новости от ГК
РФ по физкультуре и туризму.

Бесплатное распространение журнала несомненно привлечет внимание к нему потенциальных туристов, которые не хотят, выбирая тур, листать газеты или часами блуждать по Интернет с сервера на сервер.

Низкие расценки на размещение информации (в 10 – 100 раз ниже, чем в печатных изданиях) и возможность ее оперативного и самостоятельного изменения являются основными достоинствами журнала.

Используя возможности «Тур Навигатора», туристские агентства получат достойную альтернативу традиционной газетной рекламе.

С 1997 года имеет свою электронную версию в сети Интернет на новом туристском сервере www.tours.ru/tournewspaper и «Туристическая газета».
2.2.4. Участие в международных выставках и ярмарках в сети Internet

Все наиболее знаменитые туристские выставки уже открыли свои информационные страницы в Интернет, в которых даются статистика, условия участия, аккредитации и посещения выставок.
Ниже приводятся электронные адреса наиболее важных из них:
Раздел мадридской выставки FITUR http://www.fitur.sei.es
Раздел миланской выставки BIT http://www.hcs.il.viadggi
Раздел берлинской выставки ITB http://www/messe-berlin.de/ilb

Возможности рекламы туристской продукции на международных выставках рамках сети Интернет оказывает компания Expo-Web. Использование системы, предлагаемой компанией Expo-Web, позволяет экспонировать свои туристский продукт в сети, связаться напрямую с партнерами по отрасли, принять участие в конференциях, презентациях, пресс-клубах, получить доступ к справочникам и каталогам и др.

Возможность прямой и обратной аудио-визуальной связи через сеть
Интернет позволяет:
— значительно снизить затраты на продвижение туристского продукта на рынке туристских услуг;
— исключить в ряде случаев затраты по участию в дорогостоящих туристских выставках и ярмарках;
— сэкономить на транспортных расходах, командировках, затратах по аренде и монтажу стендов и т. д.

Доступ к сети Expo-Web возможен на простом компьютере серии 386 с памятью 8 мегабайт и модемом 14,4.

Только в 1998 году через Expo-Web можно принять участие в 60 специализированных выставках.
Собственный раздел в глобальной сети INTERNET в рамках проекта ExpoWeb скоро появится у крупнейшей туристской выставки MITT (Москва), число участников которой в 1997 году превысило 4 тыс.
Потенциальные клиенты и не попавшие на выставку посетители смогут в офисе или дома получить подробную информацию об экспонатах, расположении стендов, списке участников, описании видов деятельности фирм.
Кроме того, здесь предусмотрена возможность получения любого оперативного запроса, касающегося МITT, а также бронирования туристских услуг.
Следует также отметить, что реклама и маркетинг в сфере туризма в системе
Expo-Web производятся 24 часа в сутки, 365 дней в году.
Быстрые, надежные коммуникации в глобальной мировой сети позволяют в перспективе проводить продвижение туристского продукта с большей эффективностью.

2.2.5. Электронная система бронирования и резервирования туристских услуг в Интернет Приложение №7
Во всемирной компьютерной сети Интернет существуют разделы бронирования основных туристских услуг. Наиболее популярные из них — TravelWeb, разработанный ведущими гостиничными цепями,, и Travelocity, открытый компьютерной системой бронирования Sabre.
Статистика свидетельствует, что популярность самостоятельного компьютерного бронирования по Интернет быстро растет. Только гостиничных мест через
TravelWeb ежемесячно бронируется на сумму 750 тыс. долларов. В настоящее время система бронирования предлагает информацию о 8000 отелях и рейсах 300 авиакомпаний. Учитывая это, ее нельзя не рассматривать как серьезного конкурента турагентствам. Чтобы понять, насколько действительно велика опасность для агентств, специалисты попытались сравнить привычное туроператорам, работающим с индивидуальными туристами, бронирование по каталогам и факсу с бронированием туристских услуг по сети Интернет.

С этой целью был проведен небольшой эксперимент. Его условия были достаточно просты: заказать индивидуальный тур для двоих взрослых на начало мая по маршруту Москва — Лондон (3 ночи) — Париж (3 ночи) — Москва.
Проживание и в Лондоне, и в Париже в отелях категории 4 звезды в стандартных двухместных номерах. Отели должны быть расположены в центре города.

В проведении эксперимента любезно оказала помощь туристская компания
«Скайтер», для краткости в дальнейшем именуемая агентством.

На запрос менеджер агентства предложил на выбор две 4-звез-дочные гостиницы в центре Лондона: «Holiday Inn» стоимостью $ 220 в сутки (с завтраком) и «Royal Lancaster» за $ 230 в сутки без завтрака или за $ 242 в сутки с завтраком (шведский стол). Предложения были подкреплены показом буклетов отелей, их местоположением на карте города и устным описанием сервиса в номерах. Для переезда из Лондона в Париж было предложено воспользоваться скоростным поездом «Евротуннель». Остановились на 2-м классе с ценой билета $ 75.

Менеджер, специализирующаяся на Франции, уточнив предпочтения по типу отеля, предложила проживание в четырехзвездочном отеле «California», расположенном в старинном здании на Елисейских Полях. Стоимость двухместного номера с завтраком здесь составляет $ 198 в сутки. Был показан проспект с видом отеля и его номеров и ресторанов, а также карта центра города на русском языке и объяснено удобство расположения отеля.

Заказ принят агентством, но реальное подтверждение бронирования может быть получено только в течение 1-2 суток. Если в выбранных отелях не окажется свободных мест, агентство обязуется подобрать замену.

Третий менеджер показал возможные варианты перелета. Поскольку агентство работает с операторами, имеющими жесткие блоки мест на рейсах
«Аэрофлот», были представлены достаточно низкие цены: от $ 370 до $ 410 (в зависимости от даты вылета) за билет в оба конца. В кассах «Аэрофлота» билет стоил бы дороже — $ 550.

Таким образом, весь тур на двоих (не считая виз) обошелся в агентстве примерно в $ 2270. По времени подбор тура занял около часа.
Система TravelWeb (адрес в Internet: http://www.travelweb. corn) очень дружественная для пользователя и не требует особых навыков для работы. На экране всего две кнопки:гостиницы и авиарейсы. Начинаем с бронирования гостиниц. Поиск требуемого отеля можно выполнить по нескольким критериям: местоположению, названию, типу (отель, мотель, конгрессный центр, курорт и пр.), принадлежности к гостиничной цепи, требуемому набору и стоимостному диапазону. Формируем запрос: отели Лондона не дороже $
250 за стандартный двухместный номер. Через минуту на экране появляется список из 11 отелей. Останавливаемся на знакомом «Royal Lancaster». На экране отображается фотография вида отеля, приводится его описание
(расположение, наличие ресторанов, баров, оснащение номеров, порядок расчетов и пр. — всего свыше 20 информационных полей) . Выбираем двухместный номер за 155 ф. ст. ($ 248) . Для бронирования необходимо заполнить анкету с указанием .данных о клиенте, в том числе и номера кредитной карточки. Подобным же образом подбираем отель в Париже.
Останавливаемся на четырехзвездочном отеле «Copthorne Commodore» no цене $
208 за номер. Таким образом, стоимость отелей практически такая же, как и в агентстве.
Результаты бронирования авиабилетов не столь радужные. Главное разочарование — головокружительные цены. Из российских авиакомпаний в системе есть сведения только о рейсах «Аэрофлота». Сам поиск требуемых рейсов очень прост: достаточно указать даты вылета и прилета, пункты назначения и, если нужно, предпочтительную авиакомпанию. TravelWeb находит все возможные рейсы — не только прямые, но и посадочные. Для подбора оптимальной цены удобно воспользоваться режимом «Lowest Fare» (минимальные тарифы). Таким образом находим тарифы Москва — Лондон за $ 1120 (рейс 243) и Париж — Москва за $ 1047 (рейс 252) Поскольку в TravelWeb нет информации о железнодорожных поездах, бронируем из Лондона в Париж авиабилет за $ 222
(British Airways, рейс 2820).

Итоговая стоимость поездки неутешительная — свыше $ 5000 на двоих, что более чем в два раза дороже, чем в агентстве. Как видно, на формирование такой высокой стоимости поездки в основном повлияли явно завышенные цены авиабилетов. В целом на бронирование гостиниц и авиабилетов через Internet ушло немногим более часа.

Резюме:
Бронирование через TravelWeb в Internet:
За:
— действует 24 часа в сутки;
— работает в режиме реального времени;
— позволяет осуществлять мгновенное бронирование и подтверждение;
— вся информация находится перед глазами.
Против:
— поиск необходимой информации при отсутствии опыта может занять длительное время;
— доступны только «rack rates» (базовый тариф), поэтому цены часто завышены;
— необходимы компьютер и модем;
— не оказывается визовая поддержка;
— для оплаты бронирования требуется кредитная карта;
— зачастую прием информации происходит медленно.
Бронирование через турагентство:
За:
— общение с живым человеком, есть обратная связь;
— использование профессиональных знаний турагента;
— в большей степени тратится время турагента, а не клиента.
Против:
— ожидание подтверждения бронирования до 2 суток;
— возможно отсутствие информации по требуемым отелям и авиарейсам;
— ограниченный выбор предложении.

Как видно из проведенного анализа, бронирование через Интернет по сравнению с традиционным обслуживанием в агентстве (во всяком случае в
России) имеет ряд существенных недостатков, в первую очередь по оплате и визовой поддержке. Хотя несложно предложить способы устранения этих проблем. Например, для оплаты использовать корпоративную кредитную карточку агентства. Основанием же для выдачи визы может служить подтверждение бронирования, автоматически получаемое агентством по электронной почте.

Так что агентствам не стоит сбрасывать со счетов Интернет. Сеть и ее услуги развиваются стремительно. Видимо, в самом скором времени агентства смогут работать в Интернет по конфиденциальным тарифам и использовать для оплаты, помимо кредитных карт, и банковские переводы. В любом случае, уже сегодня TravelWcb и подобные разделы — это прекрасные информационные справочники адресов агентств, туроператоров, расписании авиарейсов, отелей, достопримечательностей и многих сведений, столь необходимых в работе туристских компаний.

За рубежом бронирование и резервирование туристских услуг через
Интернет стало неотъемлемой частью технологии продвижения и реализации туристского продукта и реальной конкуренцией для туристских организаций.
В России угроза конкуренции меньше, но со временем такая форма работы станет привычной и для отечественных туристских фирм.

В настоящее время, наряду с развивающейся системой резервирования услуг перевозчиков, в России получает распространение система бронирования мест размещения в гостиницах, мотелях, кемпингах, турбазах и пр. через
Интернет.

Можно суверенность предположить, что именно те фирмы, которые уже сейчас начали движение в этом направлении, и будут определять стратегию развития российского турбизнеса в Интернет на ближайшие несколько лет.

При всем многообразии форм представления гостиниц в Интернет схема заказа номера остается более или менее общей: поиск нужной гостиницы по ряду критериев (например, цена и расстояние до аэропорта); подробное изучение правил работы с выбранной гостиницей (комиссионные агентам, сроки отказа от брони и т. д.); заполнение формы бронирования (сроки проживания, имена клиентов и т. д.) и получение либо подтверждения о приеме бронирования в обработку, либо подтверждения самого бронирования.

Принципиально различаются бронирования, сделанные на трех типах серверов: на сервере гостиницы или гостиничной цепочки, на сервере туроператора и на сервере центра резервирования.

Большинство серверов гостиниц или гостиничных цепочек ориентировано на прием бронировании от частных лиц, а не от турагентов и туроператоров, которые уже имеют отлаженную технологию взаимодействия с гостиницей.
Предлагаемые на этих серверах цены немного ниже базового тарифа и не включают агентскую комиссию. Работа турагента с подобными серверами серьезно затрудняется двумя обстоятельствами: очень мало российских гостиниц имеют подобное представление; для сравнения условий проживания в различных гостиницах турагенту придется работать одновременно с несколькими серверами.

Среди российских гостиниц подобный способ рекламирования себя характерен лишь для крупных гостиниц или гостиниц, принадлежащих крупным гостиничным цепям (серверы гостиницы Национал — http://www.national.ru, гостиничной цепи Intcr-Contincntal — http://www.interconti.com и т. д.)

На серверах центрах резервирования представлено значительно больше гостиниц. В зависимости от маркетинговой политики центра резервирования он может объединять как гостиницы отдельного региона, так и гостиницы всего мира. Кроме того, гостиница часто работает с несколькими центрами резервирования, что позволяет расширить ей круг потенциальных клиентов.
Политика выплаты агентских комиссионных определяется каждой гостиницей, загруженной в центре резервирования, индивидуально.

Спектр представленных цен необычайно широк — от Rack Rate до скидок в размере 35 %. Однако цены на одну и ту же гостиницу могут существенно различаться на серверах разных центров резервирования.

Среди российских центров резервирования, работающих через Интернет, можно отметить Wem International: htlp://spb.sovam.com/gallery/wem/ index.html.

К сожалению, на их сервере отсутствует какая-либо возможность просмотреть информацию о представляемых гостиницах, а можно лишь направить запрос.

Представленные на сервере туроператора гостиницы, как правило, относятся к тем городам и регионам, с которыми туроператор имеет устойчивые связи, позволяющие ему гарантировать размещение клиента. По остальным направлениям туроператор может лишь принять от турагента или частного лица заказ с обязательством дать ответ в течение нескольких дней, а это уже технология работы туроператора с индивидуальными турами.
Сервер туроператора обычно ориентирован либо на турагентов, либо на частных лиц.

Сервер для работы агентов представляет собой попытку вывести ставшую уже традиционной технологию телефонного и факсового обмена на качественно новый уровень — электронные коммуникации через Интернет. Для подобных серверов характерными являются выплата комиссионных турагентам, паролированный доступ и прочие атрибуты, подчеркивающие строго профессиональную направленность сервера.

Сервер, ориентированный на частных лиц, как правило, будет содержать наиболее приемлемые цены среди всех описанных выше серверов. Это является следствием того, что работа туроператора, традиционно строящаяся на получении конфиденциальных цен от гостиниц с последующей перепродажей уже по более высоким ценам турагентам, изменяется при продаже номерного фонда частным лицам — наценка на конфиденциальную цену гостиницы определяется лишь нормой прибыли, заложенной туроператором.

Несомненным лидером среди российских туроператоров по представлению гостиниц в Интернет является «Академсервис» — http://www.acase.ru. На его сервере представлена информация о 160 гостиницах на терретории бывшего
СССР. Спектр гостиниц, представляемых другими компаниями (например, Welt
Reisen — http://www.welt-reisen.ru), значительно уже. Ряд таких туроператоров предлагают на своих серверах гостиницы только в составе тура
(например, Intourist — http://www.intourist.ru).

Все многообразие технологии бронирования можно свести к двум принципиально различным технологиям: on-line и off-line.

Следует подчеркнуть принципиальную важность технологий online именно для турагента. Для него это возможность получить подтверждение заказа немедленно, пока клиент находится у него в офисе. Для частного лица бронирование on-line также более удобно, однако определяющим фактором здесь, как правило, является цена, а лишь затем время подтверждения. К тому же при работе в режиме on-line с частными лицами проблемы финансовых гарантий и платежей становятся гораздо более острыми.

К большому сожалению, полностью технология бронирования online в настоящий момент не реализована ни на одном из российских серверов. Ближе всех к завершению работ находится тот же «Академ-сервис». На его сервере уже реализованы поиск гостиниц по произвольному набору критериев, просмотр подробной информации о гостиницах, заполнение формы бронирования. Не реализовано лишь электронное обеспечение финансовых гарантий бронирования со стороны клиента (агента).

Хотя приведенная выше классификация серверов более характерна для западного турбизнеса, подобное деление «сфер влияния» уже начинает формироваться в России. Сегодня несколько десятков гостиниц, расположенных главным образом в Москве и Санкт-Петербурге, представлены в Интернет на серверах самых различных типов. Следует с удовлетворением отметить также тот факт, что за последний год представление гостиниц перестало быть ориентировано «строго на Запад». В Интернет появились неплохие описания и даже специальные тарифы, ориентированные на российских граждан.

Ниже приведены электронные адреса отечественных и зарубежных систем бронирования и резервирования туристских услуг через Интернет.
TRAVELWEB(http://www.travclwcb.com)

Этот туристский раздел был открыт в сети Internet в марте 1996 г. американской компьютерной компанией «Pegasus Systems».

TravclWcb — это система самостоятельной покупки маршрутов на отдых. В настоящее время TraveIWeb позволяет выполнять резервирование главных сегментов тура — авиабилетов и гостиниц, к которым в скором времени добавится и прокат автомобилей. Несмотря на молодой возраст системы, ежемесячно к ней обращаются 2 миллиона человек.

TraveIWeb содержит информацию о 94 странах мира, обо всех ведущих гостиничных цепочках и более 200 авиакомпаниях. Помимо бронирования,
TraveIWeb располагает очень удобной системой поиска подходящих отелей и авиарейсов. Ее можно рекомендовать для использования агентствам в качестве надежного и быстрого источника информации. О полезности системы говорит и тот факт, что 95 % впервые обратившихся в TraveIWeb пользуются ею опять.

Кстати, 65 % клиентов ищут через TraveIWeb туры на отдых, 16 %
-деловые поездки, 17 % — бизнес-поездки, совмещенные с отдыхом.

Основные неудобства TraveIWeb для российского рынка — необходимость оплаты по кредитным картам и зачастую сильно завышенные цены на авиабилеты и гостиницы.

Удобная система поиска. Может использоваться как справочник авиарейсов, гостиниц, направлений. Для бронирования требуется кредитная карточка.

TRA VELOCITY (h(tp://www.travclocity.com) Приложение №7

Travelocity — название интернетовской версии глобальной системы компьютерного резервирования Sabre, чьим владельцем является американская авиакомпания «American Airlines».

Система открылась во всемирной сети весной 1996 года и в первую очередь рассчитана на владельцев домашних компьютеров, предпочитающих самостоятельную организацию своего отдыха. Travelocity включает 3 основных раздела: информационный, заказ билетов, электронный магазин туристских товаров.

Для поиска подходящего маршрута и заказа билетов используется режим
Flight Finder. В этом режиме пользователь заполняет карточку поиска, где указывает сроки поездки, пункты отправления и прибытия, предпочтительные авиакомпании, предельную стоимость билета, желательность беспосадочного полета и некоторые другие дополнительные условия. Поиск интересующих рейсов занимает от 10 до 30 секунд. Как правило, в результате предлагаются три варианта маршрута с указанием цен и другой информации о рейсах. Для выполнения бронирования необходимо указать номер своей кредитной карты.

В информационном разделе Travelocity приводятся данные о более чем 200 туристских центрах мира.

Система проста в использовании, однако большая часть информации касается США и Канады.
EXPEDIA (http://www.expcdia.com) Приложение №4

Осенью 1996 года свой туристский сервер в Интернете открыла ведущая компьютерная компания «Microsoft». Раздел получил имя «Ехреdia», что можно перевести как «содействие».

Сам компьютерный гигант называет свою систему электронным магазином в
Интернет, или новым поколением туристских агентов. Один из руководителей
«Microsoft» Тимоти 0’Нил заявил, что «Expcdia» позволит наконец снизить затраты на реализацию туристских услуг. Он отметил, что продажа туруслуг — единственное звено в туристском бизнесе, не подвергшееся до последнего времени каким-либо изменениям и нововведениям.

Раздел «Expcdia» помогает найти и забронировать подходящий тур и авиа перелет. При этом можно подобрать рейсы с наименьшими тарифами. Пока что возможности бронирования доступны только пользователям из США, но в 1997 году будут открыты и для европейцев. «Microsoft» смотрит на будущее своего сервера и в целом на систему бронирования в Интернете с оптимизмом. По данным самостоятельного исследования, проведенного компанией, 67 % пользователей всемирной компьютерной сети готовы покупать свой отдых самостоятельно, не отходя от компьютера.

CNNHOTELS (http://cnnhotcls.com)

Туристский сервер одной из крупнейших в мире телевизионных компаний
«CNN» был впервые представлен в Интернет в ноябре 1996 года на лондонской выставке «World Travel Market».

Раздел располагает информацией о 2500 отелях всего мира. Здесь представлены все основные международные гостиничные цепочки
(«Intercontinental», «Hilton», «Sheraton», «Holiday Inn» и др.). По каждому отелю приводятся фотография, адресные данные, перечень услуг в виде пиктограмм, цены на проживание. Заполнив карточку заказа, можно выполнить резервирование номера. Подтверждение бронирования поступает на электронный адрес заказчика в течение суток.

Несмотря на присутствие в названии системы слово «hotels», предоставляемая информация касается не только гостиниц, но и туристских направлений, путеводителей по городам, новостей по туризму, горнолыжных обзоров, сведений о погоде в мире и др.

Так, например, указав в разделе «Туристские направления» Австрию, а затем Зальцбург, в течение минуты можно получить на экране информацию об истории и достопримечательностях города, календарь культурных и спортивных событий, справки о гостиницах и окрестных курортах.

Не менее полезным для агентств и туристов может оказаться подраздел
«Travel Guide», представляющий карты городов, полезные адреса, описание достопримечательностей*

Поиск интересующей информации упрощается тем, что в CNN hotels используются раскрывающиеся справочники стран, городов и т. д.
TRAVEL.NET (http://www.travcl.net) Приложение №2

«Туристская сеть» -так переводится название этого раздела. Что полностью соответствует действительности — информация раздела охватывает все страны мира.

Это один из основных информационных разделов по туризму в Интернет.
Содержит сведения по всем странам мира. По каждой стране даются статьи по истории, культуре, денежной системе, визовые требования, сведения о достопримечательностях, даются видовые слайды, карты городов, областей, полезные адреса — посольств, гостиниц, ресторанов и т. д.

Имеется удобная система прекрасных ссылок для поиска информации.
В Travel.nct также размещена информация об авиакомпаниях (расписания авиарейсов, описания самолетов, аэропортов, системы тарифов), гостиницах, туристических агентствах (адреса, краткое описание видов деятельности) и
«горящих» поездках. Для поиска нужных отелей достаточно указать желательное местоположение и требуемую категорию отеля.

Поддержание собственной информационной страницы в системе Travel.net для туристских компаний стоит всего $ 10 в месяц.

TRAVEL (http:/www.travcl.com) Приложение №3

Другой подзаголовок этого раздела -.Travel Online, то есть информация по туризму в режиме реального времени.

При первом же обращении к разделу Travel подкупает простота работы с ним. Здесь нет свойственных многим узлам Интернет лишних красивых картинок, которые значительно замедляют прием информации по сети. На экране отображаются только названия разделов: размещение, авиакомпании, направления, круизы, активный туризм, развлечения, туристские фирмы, сопутствующая информация. Поиск нужных данных не требует заполнения каких- либо сложных шаблонов, а лишь выбора подразделов из меню. Например, получение справки о столице Швейцарии — Берне потребует только трех нажатий компьютерной «мыши»: направления — Швейцария — Берн. В ответ на запрос система предлагает карту города, описание достопримечательностей, видеоролики, например, «Экскурсия по Берну». К сожалейте, отсутствуют данные о гостиницах и ресторанах, схемы транспорта.

В подразделе «Авиакомпании» представлены расписания рейсов, тарифные системы, сведения о парке самолетов всех ведущих авиаперевозчиков мира.
Подраздел «Сопутствующая информация» предлагает сведения о посольствах и консульствах, страховых и визовых требованиях, национальной валюте разных стран мира.
LONELY PLANET (http://www.lonelypbnct.com) Приложение №6

Серия книжных путеводителей «Lonely Planet» давно и хорошо известна турагентам и путешественникам всего мира.

Открытый в Интернет одноименный раздел полностью соответствует духу книжных изданий — максимум практической информации о стране посещения.
Электронный путеводитель включает несколько подразделов: туристские направления, турпакеты, советы путешественникам, здоровье, новости, почта и реклама.

Наиболее важный раздел «Туристские направления» позволяет находить информацию о странах и местных достопримечательностях, используя интерактивную карту, раскрываемую при нажатии кнопки «мыши». На примере
«Lonely Planet» хорошо видны преимущества электронных каталогов перед книжными. Здесь легко можно получить последние расписания авиа- и железнодорожных рейсов, полезные адреса, которые к моменту выхода книжных вариантов могут уже устареть.

Для индивидуальных туристов полезен раздел «On tre rood» (в дороге), дающий практические рекомендации по разным странам. Например, «Как путешествовать по Аляске» или «Как в Японии избежать чашечки капуччино за S
6″.

Пользующиеся Интернет знают, как зачастую мешает работе медленный прием информации. В «Lovely Planet» для ускорения приема можно использовать специальный режим Text Express (в этом случае графические изображения даются в несколько упрощенном виде).
Справочные разделы некоторых авиакомпании

Информационный раздел Finnair http://wwwTmnair.com
Информационный раздел Delta airlines hltp://www.delta-air.com
Информационный раздел Swissair http://www.swissair.com
Информационный раздел lufthansa http://www.lufthansa.com

Раздел авиакомпаний на сервере travel.net. Содержит информацию: расписание авиарейсов, типы самолетов, карты направлений, описание аэропортов, систем льгот и т. д. http://www.travel.net/airlines.html
Страноведческая и справочная информация
Информационный раздел Всемирной Туристской Организации. Информация национальных туристских администраций 75 стран, входящих в ВТО, статистика: http://www.world-tourism.org

Статьи о мировых центрах туризма. Особенно полезно для индивидуальных туристов: htlp:/neamet.gnn.coni/mkt/travel/center.html —

Информационный раздел европейских стран. По каждой стране приводятся общая справочная информация, сведения о языках, денежной системе, карты областей и важнейших городов, списки гостиниц. Есть возможность поиска интересующих отелей по классификации (количеству звезд) и местоположению.
Для быстрого входа в информационный раздел по какой-либо конкретной стране следует в адресе вместо «europe» указать название страны. http://www.travel.net/europ/html.
Например, http://www.travel.net/france/html — для информационного раздела по
Франции.
Общий туристский раздел. Включает в себя подразделы: гостиницы, авиакомпании, туроператоры, прокатные фирмы, железнодорожные туры, круизы, а также справочники курсов международных валют, погоды, географические карты стран, календарь туристских событий. Основная доля информации приходится на страны Северной Америки. http://www.woridhotel.com

Раздел содержит информацию о гостиницах и гостиничных цепях.
Прилагаются сведения об условиях проживания, услугах, резервации, слайды отелей. Есть система поиска по названию отеля или адресу. http://www.hotels.com

Виртуальный турист. Соединения с туристскими справочниками практически по всем странам мира. Как правило, справочники содержат несколько карт, информацию по истории, культуре страны, климате, слайды основных достопримечательностей, аудиофайлы (например, государственные гимны). htlp://www. wtourist. corn

Информация по российскому турбизнесу, предлагаемая в Интернет. В основном она касается главных туристских объектов России — Москвы, Санкт-
Петербурга, некоторых городов «Золотого кольца», Байкала. http://www.ru/travel

Информация по турагентствам Москвы и России, разбита на подразделы: агентства, авиакомпании, гостиницы, аэропорты, железнодорожные туры, визы, карты. Раздел состоит из сведений по российским и зарубежным компаниям, работающим на Россию. Наиболее полная информация приводится по Москве,
Санкт-Петербургу, Пскову, городам «Золотого кольца», Алтаю и Байкалу. http://www.moscow-guide.ru

Информация по дорогим гостиницам Москвы и Санкт-Петербурга. Содержит сведения об 11 московских и 5 петербургских гостиницах (классификация, цены одноместного и двухместного номеров, скидки агентствам). http://data.ee/scrvices/hotrus.html

Кроме вышеописанных туристских разделов в Интернете, в России в 1996 —
1997 г.г. появились новые туристские серверы.

3. Другие возможности Интернет для туризма

Кроме вышеописанных возможностей, Интернет позволяет:

— вести взаиморасчет между туристскими фирмами;

— создавать фирменные системы бронирования туристических услуг;

— создавать системы координации работы групп туристических организаций на рынке туристских услуг;

— производить оперативную загрузку гостиниц, авиарейсов, круизов и т.д.

— организовать виртуальный офис и др.
Остановимся более подробней на виртуальном офисе. Виртуальный офис – это реализация любых бизнес – программ в глобальном информационном пространстве. Не многие компании на сегодняшний день могут продемонстрировать полноценный виртуальный офис. Обходится его создание пока недешево. Тем не менее значительные затраты имеют шанс окупиться в будущем, за счет расширения сферы деятельности на межрегиональной и международной основе. Настоящий виртуальный офис создает эффект полного присутствия удаленного абонента в вашем офисе и общения с вашими сотрудниками. Электронные метафоры обычных офисных атрибутов: мебели, оргтехники, папок с документацией — создают обстановку привычного делового общения для клиента или партнера, несмотря на то, что в это время пользователей-партнеров разделяет океан.
«Виртуальность» электронного офиса может быть ограничена и сведена к оформлению различных интерактивных форм заявок. Удаленный абонент заполняет электронную форму заявки на своем персональном компьютере или на компьютере в бизнес-центре и простым нажатием кнопки направляет ее вам. Заявка практически мгновенно появляется на вашем компьютере и может быть обработана электронными средствами. На основе электронных форм в Интернет активно развиваются системы дистанционного бронирования авиабилетов и мест в гостиницах. С развитием системы электронных платежей станет возможным ввести и систему дистанционных расчетов в схему обработки дистанционных заявок.

Литература

1. Адров Д. Internet в России. Компьютер пресс, № 1, 1997 г.
2. http://www.travel.net/.Amadeus-Russia. Материалы Московской международной туристской выставки, М., 1997 г.
3. Бизнес в режиме on-line. Вестник РАТА (Российская ассоциация туристских агентств)” № 7, 1997 год.
4. Биржаков М. Б., Биржаков К. М., Ушаков М. В. Internet в туризме.
Туристские фирмы, № 13, Санкт-Петербург, 1997 г.
5. Бутерин Д., Демин В., Марлатт Дж. Internet -катализатор бизнеса. Мир связи и информации. Connet, сентябрь-октябрь, 1996 г.
6. Горностаев И. Новью автоматизированные системы бронирования авиаперевозок. Туринфо, № 7, 1997 г.
7. Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности. Нолидж, М., 1996г.
8. Гуляев В. Г.. Практика туристского бизнеса. РУЦ, М., 1996 г.
9. Гуляев В. Г. Мультимедийные технологии в туризме. Туризм. Практика, проблемы, перспективы, № 2, 1997 г.
10. Гуляев В. Г., Морозов И. В. Прикладные программы по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Туризм. Практика, проблемы, перспективы, № 3, 1997 г.
11. Гуляев В. Г., Морозов И. В. Информационное обеспечение в туризме.
Туризм. Практика, проблемы, перспективы, № 3, 1997 г.

Реферат: Эксплуатация и ремонт автомобильного транспорта

СИСТЕМА ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА МАШИН

Чтобы обеспечить работоспособность автомобиля в течение всего периода эксплуатации, необходимо периодически поддерживать его техническое состояние комплексом технических воздействий, которые в зависимости от назначения и характера можно разделить на две группы: воздействия, направленные на поддержание агрегатов, механизмов и узлов автомобиля в работоспособном состоянии в течение наибольшего периода эксплуатации; воздействия, направленные на восстановление утраченной работоспособности агрегатов, механизмов и узлов автомобиля.

Комплекс мероприятий первой группы составляет систему технического обслуживания и носит профилактический характер, а второй — систему восстановления (ремонта).

Техническое обслуживание. У нас в стране принята планово- предупредительная система технического обслуживания и ремонта автомобилей.
Сущность этой системы состоит в том, что техническое обслуживание осуществляется по плану, а ремонт — по потребности.

Принципиальные основы планово-предупредительной системы технического обслуживания и ремонта автомобилей установлены действующим Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта.

Техническое обслуживание включает следующие виды работ: уборочно- моечные, контрольно-диагностические, крепежные, смазочные, заправочные, регулировочные, электротехническое и другие работы, выполняемые, как правило, без разборки агрегатов и снятия с автомобиля отдельных узлов и механизмов. Если при техническом обслуживании нельзя убедиться в полной исправности отдельных узлов, то их следует снимать с автомобиля для контроля на специальных стендах и приборах.

По периодичности, перечню и трудоемкости выполняемых работ техническое обслуживание согласно действующему Положению подразделяется на следующие виды: ежедневное (ЕО), первое (ТО-1), второе (ТО-2) и сезонное (СО) технические обслуживания.

Положением предусматривается два вида ремонта автомобилей и его агрегатов: текущий ремонт (ТР), выполняемый в автотранспортных предприятиях, и капитальный ремонт (КР), выполняемый на специализированных предприятиях.

Каждый вид технического обслуживания (ТО) включает строго установленный перечень (номенклатуру) работ (операций), которые должны быть выполнены. Эти операции делятся на две составные части контрольную и исполнительскую.

Контрольная часть (диагностическая) операций ТО является обязательной, а исполнительская часть выполняется по потребности. Это значительно сокращает материальные и трудовые затраты при ТО подвижного состава.

Диагностика является частью технологического процесса технического обслуживания (ТО) и текущего ремонта (ТР) автомобилей, обеспечивая получение исходной информации о техническом состоянии автомобиля.
Диагностика автомобилей характеризуется назначением и местом в технологическом процессе технического обслуживания и ремонта.

Ежедневное техническое обслуживание (ЕО) выполняется ежедневно после возвращения автомобиля с линии в межсменное время и включает: контрольно- осмотровые работы по механизмам и системам, обеспечивающим безопасность движения, а также кузову, кабине, приборам освещения; уборочно-моечные и сушильно-обтирочные операция, а также дозаправку автомобиля топливом, маслом, сжатым воздухом и охлаждающей жидкостью. Мойка автомобиля осуществляется по потребности в зависимости от погодных, климатических условий и санитарных требований, а также от требований, предъявляемых к внешнему виду автомобиля.

Первое техническое обслуживание (ТО-1) заключается в наружном техническом осмотре всего автомобиля и выполнении в установленном объёме контрольно-диагностических, крепежных, регулировочных, смазочных, электротехнических и заправочных работ с проверкой работа двигателя, рулевого управления, тормозов и других механизмов. Комплекс диагностических работ (Д-1), выполняемый при или перед ТО-1, служит для диагностирования механизмов и систем, обеспечивающих безопасность движения автомобиля.

Проводится ТО-1 в межсменное время, периодически через установленные интервалы по пробегу и должно обеспечить безотказную работу агрегатов, механизмов и систем автомобиля в пределах установленной периодичности.

Углубленное диагностирование Д-2 проводят за 1 -2 дня до ТО-2 для того, чтобы обеспечить информацией зону ТО- 2 о предстоящем объеме работ, а при выявлении большого объема текущего ремонта заранее переадресовать автомобиль в зону текущего ремонта.

Второе техническое обслуживание (ТО-2) включает выполнение в установленном объеме крепежных, регулировочных, смазочных и других работ, а также проверку действия агрегатов, механизмов и приборов в процессе работы.
Проводится ТО-2 со снятием автомобиля на 1-2 дня с эксплуатации.

На АТП Д-1 и Д-2 объединяют на одном участке с использованием комбинированных стационарных стендов. На крупных АТП и на базах централизованного обслуживания все средства диагностирования централизуют и оптимально автоматизируют.

Определение места диагностики в технологическом процессе технического обслуживания и ремонте автомобилей позволяет сформулировать и основные требования к ее средствам. Для диагностики Д-1 механизмов, обеспечивающих безопасность движения, требуются быстродействующие автоматизированные средства для диагностирования тормозных механизмов и рулевого управления.

Для диагностирования автомобиля в целом (Д-2) и его агрегатов необходимы стенды с беговыми барабанами для определение мощностных и экономических показателей, а также состояния систем и агрегатов, максимально приближающие условия их диагностирования к условиям работы автомобиля. Для диагностики, совмещенной с техническим обслуживанием и ремонтом, должны использоваться передвижные и переносные диагностические средства и приборы.

Сезонное техническое обслуживание (СО) проводится 2 раза в годи является подготовкой подвижного состава к эксплуатации в холодное и теплое времена года. Отдельно СО рекомендуется проводить для подвижного состава, работающего в зоне холодного климата. Для остальных климатических зон СО совмещается с ТО-2 при соответствующем увеличении трудоемкости основного вида обслуживания.

Текущий ремонт (ТР) осуществляется в автотранспортных предприятиях или на станциях технического обслуживания и заключается в устранении мелких неисправностей и отказов автомобиля, способствуя выполнению установленных норм пробега автомобиля до капитального ремонта.

Цель диагностирования при текущем ремонте заключается в выявление отказа или неисправности и установление наиболее эффективного способа их устранения: на месте, со снятием узла или агрегатов с полной или частичной разборкой их или регулировкой. Текущий ремонт заключается в проведении разборочно-сборочных, слесарных, сварочных и других работ, а также замены деталей в агрегатах (кроме базовых) и отдельных узлов и агрегатов в автомобиле (прицепе, полуприцепе), требующих соответственно текущего или капитального ремонта.

Пои текущем ремонте агрегаты на автомобиле меняют только в том случае если время ремонта агрегата превышает время, необходимое для его замены.

Капитальный ремонт (КР) автомобилей, агрегатов и узлов выполняется на специализированных ремонтных предприятиях, заводах, мастерских. Он предусматривает восстановление работоспособности автомобилей и агрегатов для обеспечения их пробега до следующего капитального ремонта или списания их, но не менее чем при 80% их пробега от норм пробега для новых автомобилей и агрегатов.

При капитальном ремонте автомобиля или агрегата выполняется его полная разборка на узлы и детали, которые затем ремонтируют или заменяют. После укомплектования деталями агрегаты собирают, испытывают и направляют на сборку автомобиля. При обезличенном методе ремонта автомобиль собирают из ранее отремонтированных агрегатов.

Легковые автомобили и автобусы направляют в капитальный ремонт, если необходим капитальный ремонт его кузова. Грузовые автомобили направляют в капитальный ремонт, если необходим капитальный ремонт рамы, кабины, а также капитальный ремонт не менее трех основных агрегатов.

За свой срок службы полнокомплектный автомобиль подвергается, как правило, одному капитальному ремонту.

Цель диагностирования при капитальном ремонте — проверка качества ремонта.

Техническое обслуживание кривошипно-шатунного и газораспределительного механизмов

Техническое обслуживание механизмов и систем двигателя начинается с его контрольного осмотра, заключающегося в выявлении его комплектности, подтекания масла, топлива и охлаждающей жидкости, проверке его крепления и при необходимости подтяжке болтов и гаек его крепления, а также крепления поддона картера.

Контрольный осмотр позволяет выявить очевидные дефекты двигателя и определить необходимость в его техническом обслуживании или ремонте.

Чтобы выявить техническое состояние двигателя, проводят общее его диагностирование по диагностическим параметрам без выявления конкретной неисправности. Такими параметрами являются расход топлива и масла (угар), давление масла.

Расход топлива определяется методами ходовых и стендовых испытаний, а также на основании ежедневного его учета и сравнения с нормативами.

Угар масла определяется по его фактическому расходу и для мало изношенного двигателя может составлять 0,5-1,0% расхода топлива. Повышенный угар масла сопровождается заметным дымлением на выпуске [З].

Давление масла при малой частоте вращения коленчатого вала ниже 0,04-
0,05 МПа для карбюраторного двигателя и ниже 0,1 МПа для дизельного двигателя указывает на его неисправность [З].

Основными признаками неисправности кривошипно-шатунного механизма являются: уменьшение давления в конце такта сжатия (компрессии) в цилиндрах; появление шумов и стуков при работе двигателя; прорыв газов в картер, увеличение расхода масла; разжижение масла в картере (из-за проникновения туда паров рабочей смеси при тактах сжатия); поступление масла в камеру сгорания и попадание его на свечи зажигания, отчего на электродах образуется нагар и ухудшается искрообразование. В итоге снижается мощность двигателя, повышается расход топлива и содержание
СО в выхлопных газах.

Неисправностями газораспределительного механизма являются износ толкателей и направляющих втулок, тарелок клапанов и их гнезд, шестерен и кулачков распределительного вала, а также нарушение зазоров между стержнями клапанов и толкателями или носками коромысел.

К отказам газораспределительного механизма относятся поломка и потеря упругости клапанных пружин, поломка зубьев распределительной шестерни.

Диагностирование кривошипно-шатунного и газораспределительного механизмов проводится на посту Д-2 при выявлении пониженных тяговых качеств диагностируемого автомобиля на стенде тягово-экономических качеств.

Наиболее доступны в условиях АТП следующие методы диагностирования двигателя на посту Д-2: определение давления в конце такта сжатия
(компрессии), определение разрежения во впускном трубопроводе, утечки сжатого воздуха из надпоршневого пространства.

[pic]

Рис. Компрессометры

Компрессия служит показателем герметичности и характеризует состояние цилиндров, поршней, колец и клапанов. Для замера компрессии используют компрессометры-манометры (рис. 4.2) с фиксируемой стрелкой, со шкалой для карбюраторных двигателей до 1,5 М Па и дизельных до 10 М Па и компрессометры с самописцем — компрессографы

Компрессию карбюраторного двигателя проверяют при вывернутых свечах у прогретого до температуры 70-80’С двигателя и полностью открытых воздушной и дроссельной заслонках. Установив резиновый наконечник 1 компрессометра в отверстие свечи проверяемого цилиндра проворачивают стартером коленчатый вал двигателя на 10-15 оборотов и записывают показания манометра 2.
Компрессия для технически исправного двигателя должна составлять 0,74-0,80
МПа. Предельно допустимое значение компрессии 0,65 Мпа.

Проверку выполняют 2-3 раза для каждого цилиндра. Разница в показаниях между цилиндрами не должна быть более 0,07-0,1 МПа [З].

Для выявления причины неисправности в отверстие для свечи заливают
(20+5) см свежего масла для двигателя и повторяют проверку. Увеличение показаний компрессометра указывает на утечку воздуха через поршневые кольца. Если показания не изменяются, то возможна неплотная посадка клапанов или подгорание кромок тарелок клапанов или их седел.

Компрессию в дизельном двигателе замеряют на работающем (с частотой вращения 450-500 об/мин) и прогретом (до температуры 70-80°С) двигателе.
Компрессометр устанавливают вместо форсунки проверяемого цилиндра. У исправного двигателя компрессия должна быть не ниже 2-2,6 МПа, а разница давления между цилиндрами не должна превышать 0,2 МПа.

[pic]

Рис. . Прибор К-69М

Для определения утечки сжатого воздуха из надпоршневого пространства применяют прибор К-69М . Воздух в цилиндры Прогретого двигателя подают либо через редуктор 1 прибора, либо непосредственно из магистрали по шлангу 4 в цилиндр 7 через штуцер 6, ввернутый в отверстие для свечи или форсунки, к которому присоединяется шланг 3 при помощи быстросъемной муфты 5.

В первом случае проверяют утечку воздуха или падение давления из-за не плотностей в каждом цилиндре двигателя. Для этого рукояткой редуктора 1 прибор настраивают так, чтобы при полностью закрытом клапане муфты 5 стрелка манометра находилась против нулевого деления, что соответствует давлению 0,16 М Па, а при полностью открытом клапане и утечке воздуха в атмосферу — против деления 100%.

Относительную неплотность цилиндропоршневой группы проверяют при установке поршня проверяемого цилиндра в двух положениях: в начале и конце такта сжатия. Поршень от движения под давлением сжатого воздуха фиксируют, включая передачу в коробке передач автомобиля.

Такт сжатия определяется свистком-сигнализатором, вставляемым в отверстие свечи (форсунки).

Состояние поршневых колец и клапанов оценивают по показаниям манометра
2 при положении поршня в в.м.т., а состояние цилиндра (износ цилиндра по высоте) — по показаниям манометра при положении поршня в начале и конце такта сжатия и по разности этих показаний.

Полученные данные сравнивают со значениями, при которых дальнейшая эксплуатация двигателя недопустима. Предельно допустимые значения утечки воздуха для двигателей с различными диаметрами цилиндров указаны в инструкции прибора.

Чтобы определить место утечки (неисправность), воздух под давлением
0,45-06 МПа подают из магистрали по шлангу 4 в цилиндры двигателя.

Поршень при этом устанавливают в конце такта сжатия в верхней мертвой точке.

Место прорыва воздуха через неплотность определяют прослушиванием при помощи фонендоскопа.

Утечка воздуха через клапаны двигателя обнаруживается визуально по колебанию пушинок индикатора, вставляемого в отверстие свечи (форсунки) одного из соседних цилиндров, где открыты в данном положении клапаны.

Утечка воздуха через поршневые кольца определяется только прослушиванием при положении поршня в н.м.т. в зоне минимального износа цилиндров. Утечка через прокладку головки цилиндров обнаруживается по пузырькам в горловине радиатора или в плоскости разъема.

Крепежные работы при ТО-2 проводятся дополнительно к крепежным работам, выполняемым при ТО-1. При этом они включают контроль и крепление головки к блоку цилиндров подтягиванием гаек динамометрическим ключом.
Момент и последовательность затяжки устанавливаются заводами- изготовителями. Чугунную головку цилиндров крепят в горячем состоянии, а головку цилиндров из алюминиевого сплава — в холодном, что объясняется неодинаковым коэффициентом линейного расширения материала болтов и шпилек
(сталь) и головки (алюминиевый сплав). Затяжку выполняют от центра к краям по диагонали.

Регулировочные работы являются завершающими. При обнаружении стука в газораспределительном .механизме проверяют и регулируют /см. рис. 4.4) тепловые зазоры между горцами стержней клапанов и толкателями или носиками коромысел (при верхнем расположении клапанов. Зазоры проверяют пластинчатым
.дулом 1 при полностью закрытых клапанах при необходимости регулируют на холодном двигателе. Регулировку зазоров в клапанах выполняют, начиная с первого цилиндра, в последовательности, соответствующей порядку работы цилиндров двигателя. Зазор изменяют до нужной величины, вращая регулировочный винт толкателя или винт 3 коромысла 1, опустив контргайку 2.
Зазор должен соответствовать заводским данным. Например, для двигателей ЗАЗ-
53, ЗИЛ-130,ЯМЗ-236 зазор должен быть равен 0,25-0,30 мм.

[pic]

Рис. Проверка и регулировка теплового зазора

Для установки поршня первого цилиндра в в.м.т. при такте сжатия используют установочные метки двигателя.

Техническое обслуживание системы охлаждения двигателя

Система охлаждения двигателя обеспечивает его работу в оптимальном температурном режиме, равном 85-90°С, при различных условиях эксплуатации.

Характерными неисправностями системы охлаждения являются подтекания и недостаточная эффективность охлаждения двигателя. Первое происходит из-за повреждения шлангов их соединений, сальника водяного насоса, порчи прокладок, трещин, а второе — из-за ‘Пробуксовки ремня вентилятора или его обрыва, поломок водяного Насоса, неисправности термостата, внутреннего или внешнего загрязнения радиатора, в результате образования накипи.

Признаками неисправности системы охлаждения служит перегрев Двигателя и закипание охлаждающей жидкости в радиаторе, если они 1йс являются результатом длительной и большой нагрузки двигателя или Неправильной регулировки системы зажигания или системы питания.

Диагностирование системы охлаждения двигателя заключается в определении ее теплового состояния и герметичности, проверке натяжения ремня вентилятора и работы термостата. Разность температур между верхним и нижним бачками радиатора при полностью прогретой системе охлаждения должна быть в пределах 8-12°С. Герметичность системы контролируют на холодном двигателе. Течь охлаждающей жидкости может быть обнаружена по следам подтеканий через сальник жидкостного насоса, в местах соединения патрубков и т.д. Герметичность проверяют под давлением 0,06 МПа.

Натяжение ремня 1 привода вентилятора или жидкостного насоса (рис.
4.5) проверяют замером прогиба ремня при нажатии посередине между шкивами с усилием примерно 30-40 Н. Прогиб должен быть в пределах 8-14 мм.

[pic]

Рис. Проверка и регулировка ремней привода жидкостного насоса, компрессора, генератора и насоса гидроусилителя

Работу термостата проверяют при замедленном прогреве двигателя после пуска или, наоборот, при быстром его прогреве и перегреве в процессе работы. Снятый термостат погружают в подогреваемую ванну с водой, контролируя температуру термометром. Момент начала и конца открытия клапана должен

Рис. 4.5. Проверка и регулировка ремней привода жидкостного насоса, компрессора, генератора и насоса гидроусилителя происходить соответственно при температурах 65-70 и 80-85’С.
Неисправный термостат заменяют.

При ЕО проверяют герметичность системы охлаждения тщательным осмотром всех соединений .При необходимости подтягивают соединения. Уровень жидкости в радиаторе должен быть на 20-30 мм, ниже верхней кромки заливной горловины. При необходимости жидкость доливают.

При ТО-1, выполняя уборочно-моечные работы, тщательно промывают двигатель, удаляя грязь и масляные пятна с его поверхности, промывают радиатор сильной струей, направив ее из подкапотного пространства через радиатор наружу. Проверяют натяжение ремней вентилятора и водяного насоса и при необходимости регулируют, используя точки 2 регулировки, предусмотренные конструкцией данного автомобиля. Проверяют работу парового и воздушного клапанов, пробки радиатора. Смазывают подшипники водяного насоса и шкива вентиля торного устройства (у двигателейЯМЗ-236и ГАЗ-53А).
Проверяют действие жалюзи радиатора и его привод.

При ТО-2 подтягивают крепления гайки ступицы шкива вентилятора.
Проверяют работу датчика и указателя температуры охлаждающей жидкости.
Проверяют работу гидромуфты или электромуфты включения вентилятора.

При СО (через 40-60 тыс. км пробега) для удаления шлама систему охлаждения промывают струей воды под давлением 0,15-0,2 МПа (при снятом термостате) раздельно (сначала рубашку охлаждения, а потом радиатор) в направлении, обратном циркуляции охлаждающей жидкости. Промывку выполняют до появления чистой воды.

Для удаления накипи, приводящей к снижению мощности двигателя, увеличению расхода топлива (на 5-6 %), возникновению детонации интенсивному износу деталей цилиндропоршневой группы, систему охлаждения промывают различными растворами. Наиболее эффективным является раствор соляной кислоты с ингибитором, смачивателем и пеногасителем. Раствор заливают в систему охлаждения, пускают двигатель и прогревают раствор до температуры
60°С (термостат должен вить снят). Через 10-15 мин. раствор сливают, а систему промывают горячей водой.

Сливные краники прочищают мягкой проволокой.

Для уменьшения образования накипи в системе охлаждения необходимо использовать воду малой жесткости. Смягчение воды можно Обеспечить предварительным кипячением, добавлением соды, извести или пропуская ее через магнитные фильтры, а также добавлением в воду различных антинакипинов.

Наиболее опасно в зимнее время размораживание системы охлаждения.
Для повышения надежности работы системы применяют антифризы (жидкости с низкой температурой замерзания — минус 40°С). У антифриза больше коэффициент объемного расширения, поэтому наполнять систему надо на 90-95%
(если нет расширительного бачка).

Техническое обслуживание системы смазывания

Работа системы смазывания определяет надежность и долговечность двигателя, в котором все основные трущиеся пары смазываются под давлением.
В процессе работы двигателя качество картерного масла ухудшается, а количество его уменьшается в результате угара и потерь масла через неплотность в системе смазки.

Ухудшение качества масла во время работы двигателя происходит из-за разжижения его топливом, загрязнения механическими примесями и окисления, а также из-за срабатывания присадок, придающих маслу лучшие свойства.

Разжижение топливом смазки приводит к повышенному износу деталей двигателя. В картер двигателя топливо попадает при значительном износе цилиндропоршневой группы, неработающей свече или форсунке, разрыве диафрагмы топливного насоса. Попадание охлаждающей жидкости в систему смазывания возможно в результате нарушения герметичности прокладки головки цилиндров или уплотнительных колец гильз цилиндров.

Наличие воды в масле вызывает интенсивное изнашивание деталей двигателя. Устраняется потеря герметичности за счет замены уплотнительных колец или прокладок. При резком падении давления в системе смазывания
(повреждение масляной магистрали или привода масляного насоса) двигатель необходимо остановить.

При ЕО проверяют осмотром герметичность системы смазывания и ее соединений. Контролируют уровень масла в картере двигателя масломерным щупом. При необходимости доливают масло до верхней метки. Контролируют давление масла в системе при пуске двигателя и в процессе работы автомобиля.

При ТО-1 проверяют крепления маслопроводов и приборов системы смазывания. При ослаблении креплений гайки и болты подтягивают. Отстой из фильтров сливают на прогретом двигателе.

При ТО- 2 заменяют масло в картере двигателя. После слива отработавшего масла рекомендуется промыть систему с использованием специальной установки и промывочного масла. Промывать можно также маловязким веретенным маслом, смесью масла с дизельным топливом или промывочной жидкостью, состоящей из 90% уайт-спирита и 10% ацетона. Для этого в картер заливают промывочную жидкость в объеме, равном половине емкости системы смазывания, двигатель пускают и дают ему проработать 4-5 мин на повышенной частоте вращения (800-1000 об.|мин) холостого хода, затем промывочную жидкость сливают и т свежее масло.

Фильтрующий элемент фильтра тонкой очистки заменяют при смена в двигателе. Перед сменой необходимо слить из корпуса в отстой. Вынув фильтрующий элемент, промывают внутренность корпуса керосином и протирают его ветошью насухо. грубой очистки снимают, тщательно промывают в керосине ой щеткой и продувают сжатым воздухом. 1рают и очищают центрифугу. Перед установкой кожуха провернуть ли вращается центрифуга от руки. После окончательной проверяют работу центрифуги по затуханию вращения (она остановиться через 2-3 мин после остановки двигателя). Замене масла проверяют систему вентиляции картера, крепление деталей и отсутствие отложений в трубках и на клапанах.

Техническое обслуживание приборов системы питания

Техническое состояние системы питания определяет мощностных и гномические показатели работы автомобиля, влияние его на окружающую среду.

Характерные неисправности системы питания: нарушение герметичности, течь топлива из топливных баков, трубопроводов, загрязнение топливных и воздушных фильтров.

У карбюраторных двигателей изменяется пропускная способность калиброванных отверстий и жиклеров карбюратора, происходит раз-регулировка жиклеров холостого хода, нарушается герметичность игольчатoro клапана поплавковой камеры карбюратора, изменяется уровень топлива в поплавковой камере, изменяется упругость и длина пружины в ограничителях максимальной частоты вращения коленчатого вала. В топливном насосе карбюраторного двигателя возможны прорывы Диафрагмы и уменьшение жесткости диафрагменной пружины.

У дизелей появляется износ и раз регулировка плунжерных пар насоса высокого давления и форсунок, потеря герметичности этих механизмов.
Возможен износ отверстий форсунок, их закоксованность и засорение. Эти неисправности приводят к неравномерности работы топливного насоса по количеству и углу подаваемого топлива, ухудшению качества распыливания топлива форсункой, изменению момента начала подачи топлива.

В результате перечисленных неисправностей повышается расход топлива и увеличивается токсичность отработанных газов.

Диагностическими признаками неисправностей системы питания являются: затруднение пуска двигателя, увеличение расхода топлива под нагрузкой, падение мощности двигателя и его перегрев, изменение состава и повышение токсичности отработавших газов.

Диагностирование системы питания дизельных и карбюраторных двигателей проводится методами ходовых и стендовых испытаний.

При диагностике методом ходовых испытаний определяют расход топлива при движении автомобиля с постоянной скоростью на мерном горизонтальном участке дороги с малой интенсивностью движения Движение осуществляется в обоих направлениях.

Контрольный расход топлива определяют для грузовых автомобилей при постоянной скорости 30-40 км/ч и для легковых — при скорости 40-80 км/ч.
Количество израсходованного топлива измеряют расходомерами, которые используют не только для диагностики системы питания, но и для обучения водителей экономичному вождению.

Диагностирование системы питания автомобиля можно проводить и одновременно с испытанием тяговых качеств автомобиля на стенде с беговыми барабанами значительно сокращает потери времени и исключает неудобства метода ходовых испытаний. Для этого автомобиль устанавливают на стенде таким образом, чтобы ведущие колеса опирались на беговые барабаны. Перед замером расхода топлива предварительно прогревают двигатель и трансмиссию автомобиля в течение 15 мин. при скорости 40 км/ч на прямой передаче и при полном открытии дросселя, для чего на ведущих колесах создают нагрузку нагрузочным устройством стенда. После этого у карбюраторных двигателей проверяют работу топливного насоса (если стенд с беговыми барабанами не оборудован манометром для контроля работы топливного насоса) прибором модели 527Б на развиваемое им давление и герметичность клапана поплавковой камеры карбюратора. Давление замеряют при малой частоте вращения коленчатого вала двигателя и при открытом запорном кране. Результаты проверки сравнивают с данными таблицы, помещенной на крышке футляра прибора, и, если есть необходимость, устраняют неисправности.

Нормальное давление у топливных насосов Б-9 и Б-10 автомобилей ЗИЛ-
130, ГАЗ-53А, «Урал-375Д» и «Урал-377» равно 0,025-0,03 МПа. Для определения расхода топлива, отсоединив прибор 527Б, подсоединяют расходомер. По количеству израсходованного топлива за время испытания рассчитывают расход топлива (в л/100 км), соответствующий определенной скорости движения, и сравнивают полученный результат с нормативом.

Токсичность отработавших газов двигателей проверяют на холостом ходу.
Для карбюраторных двигателей при этом используют газоанализаторы, а для дизельных — фотометры (дымомеры). Для проведения замеров газоанализаторами
ГАИ-1 и ГАИ-2 газоотборник вставляется в выпускную трубу на глубину 300 м от ее среза Анализ отработавших (азов в соответствии с ГОСТом проводят на двух частотах вращения Коленчатого вала двигателя: минимальной n min и на повышенной, равной 0,6 n min (где n min — номинальная частота вращения коленчатого вала двигателя). В первом случае содержание СО не должно превышать 1,5% по объему, во втором — 2%. Отбор газов осуществляется при прогретом двигателе и полностью открытой воздушной заслонке. Перед заменами двигатель должен проработать не менее 1 мин. в режиме ‘проверки. Состав отработавших газов характеризует процесс сгорания протекающий в цилиндрах двигателя, и качество рабочей смеси.

Дымность отработавших газов оценивают по светопроникновению
(оптической плотности) отработавших газов и определяют по шкале прибора.
Основой прибора является прозрачная стеклянная трубка, Которую пересекает световой поток. Степень поглощения света зависит от задымленности газов, проходящих по трубке.

Измерение дымности проводится при ТО-2 после ремонта или регулировки топливной аппаратуры на холостом ходу в двух режимах работы двигателя: свободного ускорения (т.е. разгона двигателя от минимальной до максимальной частоты вращения коленчатого вала) и на максимальной частоте вращения коленчатого вала. Температура отработавших газов должна быть, ниже 70°С.

Дымность отработавших газов в режиме свободного ускорения не должна быть выше 40%, а на максимальной частоте вращения коленчатого вала — выше
15% .

Работы, выполняемые по системе питания карбюраторных двигателей. При
ЕО перед выездом автомобиля на линию проверяют плотность соединений трубопроводов и приборов системы питания (фильтра — отстойника, топливного насоса, фильтра тонкой очистки, карбюратора). Подтеканий топлива не допускается. Количество топлива в баке проверяют по шкале указателя уровня топлива на щитке приборов.

При ТО-1 проверяют работу привода дросселей и воздушной заслонки. Для этого снимают воздушный фильтр и проверяют полноту открытия и закрытия воздушной заслонки и дросселей. При неполном открытии и закрытии дросселей и заслонки регулируют длин соответствующих тросов прибора.

Сливают отстой из фильтра-отстойника, отвернув спускную пробку. После этого заворачивают пробку и протирают насухо фильтр отстойник. Проверяют крепление карбюратора к впускному трубопроводу. Снимают масляно-контактный воздушный фильтр с двигателя, разбирают его, сливают масло, промывают керосином ил» бензином, продувают сжатым воздухом и заливают в корпус чисто масло для двигателя до необходимого уровня, собирают фильтр v устанавливают его на двигатель. Проверяют и при необходимости регулируют содержание окиси углерода (СО) в отработавших газах

При ТО-2 проверяют и при необходимости регулируют уровень топлива в поплавковой камере карбюратора и герметичность запорного клапана поплавковой камеры.

Работы, выполняемые по системе питания дизельных двигателей. При ЕО проверяют уровень масла в топливном насосе высокого давления и в регуляторе частоты вращения. При необходимости доливают масло до уровня верхней метки.
Сливают отстой из топливного фильтра грубой и тонкой очистки, отвернув пробку сливного отверстия. После слива отстоя заворачивают пробку и пускают двигатель, дав ему поработать 3-4 мин для удаления воздушных пробок из фильтров. Проверяют показания индикатора засоренности воздушного фильтра.

При ТО-1 проверяют герметичность соединений трубопроводов и приборов.
Подсос воздуха во внутренней части системы (от бака до топливоподкачивающего насоса) приводит к нарушению работы топливоподающей аппаратуры, а не герметичность части системы, находящейся под давлением (от топливоподкачивающего насоса до форсунок), вызывает подтекания и перерасход топлива. Впускную часть топливной магистрали проверяют на герметичность при помощи специального прибора-бачка

Тех обслуживание приборов электрооборудования.

При ЕО перед выездом на линию проверяют действие внешних световых приборов включением и выключением их, а также работу приборов сигнализации.
Включив зажигание и пустив двигатель, убеждаются в исправности контрольных приборов, наличии зарядки генератора.

При ТО-1 очищают поверхность аккумуляторных батарей, протирая ее тряпкой, смоченной в 10%-ном растворе нашатырного спир та или двууглекислой соды, прочищают вентиляционные отверстия.

Клеммы при наличии их окисления зачищают металлической щеткой или шабером. После присоединения проводов клеммы смазывают техническим вазелином.

Уровень электролита в аккумуляторной батарее должен быть на 10-15 мм выше пластин. Проверяют уровень стеклянной трубкой с делениями диаметром 3-
5 мм. Для этого трубку опускают в наливное отверстие аккумулятора до упора в предохранительный щиток, закрывают торец трубки пальцем и вынимают ее.
Высота столбика электролита в трубке соответствует его уровню над пластинами. При необходимости доливают дистиллированную воду до уровня.

Крепление генератора, стартера, аккумулятора в гнезде, прерывателя — распределителя и других приборов электрооборудования проверяют при помощи гаечных ключей. Ослабленные крепления подтягивают.

Смазывают подшипник валика прерывателя-распределителя консистентной смазкой Литол-24, поворачивая крышку колпачковой масленки на 1/2 оборота.
Ось рычажка подвижного контакта прерывателя и фитиль кулачковой муфты смазывают одной-двумя каплями масла для двигателя. Втулку кулачковой муфты смазывают тремя-четырьмя каплями масла для двигателя.

При ТО-2 весь комплекс диагностических и регулировочных работ по приборам электрооборудования проводят на посту углубленной диагностики Д-2 перед плановой постановкой автомобиля в ТО-2. Ниже проводятся технологические операции ТО-2 электрооборудования автомобиля, не входящие в объем диагностических работ, но выполняемые по заключению диагностирования
Д-2.

При выполнении демонтажно-монтажных работ, связанных со снятием и установкой прерывателя-распределителя, проверяют и регулируют прерыватель- распределитель и первоначальную установку зажигания.

Проверка и регулировка прерывателя-распределителя перед установкой на двигатель заключается в следующем. Наружную поверхность прерывателя- распределителя тщательно очищают, а внутреннюю поверхность крышки распределителя, разносную пластину (ротор) и контакты прерывателя протирают замшей, смоченной чистым бензином. Обгоревшие контакты прерывателя зачищают абразивной пластиной или надфилем. После зачистки контакты продувают сжатым воздухом и промывают бензином. При большом износе контакы заменяют.

Техническое обслуживание агрегатов трансмиссии.

При ТО-1 проверяют крепление сцепления, коробки передач, карданной передачи, заднего моста и при необходимости подтягивают крепежные детали.
Проверяют и при необходимости подтягивают крепление подшипника промежуточной опоры карданного вала. Свободный ход h педали сцепления проверяют линейкой, которую устанавливают рядом с педалью на полу кабины.
Движок 1 на линейке подводят к педали, нажимая на педаль рукой до появления сопротивления. Расстояние между движками 1 и 2 на линейке указывают свободный ход педали сцепления.

Свободный ход педали сцепления соответствует установленному зазору между выжимным подшипником и рычажками включения сцепления (1,5-3 мм) и для большинства отечественных грузовых автомобилей составляет 30-50 мм, а легковых — 20-40 мм. У автомобилей семейства МАЗ свободный ход педали сцепления проверяют также, но при спущенном воздухе из пневмосистемы.

У автомобилей с механическим приводом сцепления семейства ЗИЛ, ГАЗ,
МАЗ, ЛАЗ регулируют свободный ход изменением длины тяги привода включения сцепления. У сцепления автомобилей с гидравлическим приводом «Волга»,
«Москвич», ВАЗ свободный ход педали сцепления регулируют, изменяя длину штока рабочего (исполнительного) цилиндра.

У автомобиля КамАЗ привод выключения сцепления регулируют двумя способами: регулировкой зазора между толкателем и поршнем главного цилиндра и регулировкой свободного хода рычага вилки выключения сцепления. Зазор между поршнем главного цилиндра и толкателем поршня регулируют эксцентриковым пальцем, на котором закреплен верхний конец толкателя. Этот зазор должен обеспечить перемещение педали в пределах 6-12 мм. Свободный ход рычага вилки выключения регулируют при помощи сферической гайки толкателя поршня пневмогидроусилителя, поворачивая которую, следует установить свободный ход рычага вилки в пределах 3,7-4,7 мм. В результате свободный ход педали сцепления должен составить 30-42 мм.

Смазочные работы состоят из следующих операций. Втулки оси педали и вилки выключения сцепления автомобиля ЗИЛ-130 смазывают через пресс- масленки консистентной смазкой УС-1 до появления свежей смазки. Выжимной подшипник смазывают подвертыванием на 2-3 оборота колпачковой масленки или через две пресс-масленки солидолонагнетателем (автомобили семейства МАЗ,
КамАЗ). У автомобилей ЗИЛ-130 выжимной подшипник в процессе эксплуатации не смазывают, так как его заполняют при сборке на заводе.

Контролируют и при необходимости пополняют уровень масла в коробке передач, заднем мосту, раздаточной коробке, колесной передаче заднего моста
(автомобилей семейства МАЗ и автобусов семейства ЛАЗ и ЛИАЗ).

Смазывают подшипники карданов и подшипник промежуточной опоры консистентной смазкой Литол-24 или 158 до появления смазки через специальный клапан на крестовине кардана. Проверяют состояние сальников крестовин кардана и резиновых чехлов на шлицевых соединениях.

При ТО-2 контролируют и при необходимости регулируют при-водкоробки передач и делителя. Прочищают сапуны коробки передач и заднего моста.
Проверяют и при необходимости регулируют подшипники вала ведущей шестерни редуктор а автомобиля изменением числа регулировочных шайб, обеспечивающих предварительный натяг подшипников, заменяют масло.

При СО заменяют масло в картерах агрегатов трансмиссии в соответствии с временем года. При замене масла промывают картеры трансмиссии дизельным топливом и очищают магнитные пробки.

Техническое обслуживание гидромеханической коробки передач

При ЕО проверяют и при необходимости доливают масло в ГМП. При ТО-1 проверяют крепление ГМП к основанию кузова, крепление масляного поддона и состояние масляных трубопроводов. Проверяют крепление электрических проводов, правильность регулировки механизма управления периферийными золотниками.

При ТО-2 проверяют крепление крышек подшипников и картера гидротрансформатора к картеру коробки передач, правильность регулировки режимов автоматического переключения передач, давление масля в системе, исправность датчика температуры масла, состояние и крепление датчика спидометра.

Техническое обслуживание несущих систем и шин

В процессе эксплуатации автомобиля, особенно в тяжелых дорожных условиях, продольные и поперечные балки рамы подвергаются изгибу, в них появляются изломы, трещины, ослабевают заклепочные и болтовые соединения. В переднем мосту прогибается, а иногда и скручивается балка оси, изнашиваются подшипники и их гнезда в ступицах колес, изнашиваются шкворни и их втулки, разрабатываются отверстия в дисках под шпильки крепления колес к ступице, теряется упругость рессор и пружин подвески легковых автомобилей, рессорные листы ломаются, деформируются обода, повреждаются шины, изнашиваются и разрушаются покрышки (трещины, проколы). У легковых автомобилей могут иметь место деформации штанг стабилизаторов поперечной устойчивости, отказ в работе амортизаторов и др. В результате указанных неисправностей изменяются углы установки передних колес (углы наклона шкворней, схождение и развал колес, соотношение углов при повороте), затрудняется управление автомобилем, повышается износ шин и увеличивается расход топлива из-за повышения сопротивления движения автомобиля.

Разрушение покрышек в эксплуатации происходит в результате повышенного или пониженного против нормы давления воздуха в шинах. Пониженное давление вызывает повышенную деформацию шины и перенапряжение материалов покрышки, увеличение внутреннего трения и теплообразования в шине, в результате чего нити каркаса отслаиваются от резины, перетираются и рвутся. Чрезмерное давление воздуха в шине уменьшает ее деформацию и площадь контакта с дорогой, что повышает напряжение нитей каркаса и удельное давление шины на дорогу. Это приводит к преждевременному разрушению каркаса и интенсивному износу протектора.

Преждевременный износ и разрушение шин происходят также при повышении максимально допустимых нагрузок, действие которых на шину аналогично действию пониженного давления. Возможны и механические повреждения шин при движении по плохим дорогам с неисправными рессорами при перегрузке автомобиля, что вызывает касание шин и кузова. При недостаточном давлении воздуха в сдвоенных шинах уменьшается зазор между ними, что при увеличении нагрузки и деформации шин приводит к взаимному их касанию и истиранию боковых поверхностей. Камеры разрушаются из-за интенсивного нагрева и проколов.

Диагностирование и техническое обслуживание несущих систем заключается в систематической проверке зазоров в шкворневых соединениях, люфта подшипников ступиц колес, оценке состояния рессорной подвески и амортизаторов, болтовых и заклепочных соединений рамы, определении углов установки управляемых колес, осмотре дисков и проверке их крепления к ступице, замере давления | воздуха в шинах и балансировке колес.

При ЕО осматривают состояние рессор, проверяют крепление хомутиков, центрового болта, рессорных пальцев и стремянок. Осматривают колеса и шины.
Выявленные неисправности устраняют.

При ТО-1 проверяют крепления и при необходимости подтягивают хомутики, стремянки, пальцы рессор, гайки колес и другие детали подвески.

Техническое обслуживание рулевого управления

Характерными отказами и неисправностями рулевого управления являются: ослабление крепления картера рулевого механизма, повышенный износ деталей рулевого механизма, шаровых сочленений тяг и рычагов, ослабление крепления рулевого колеса и рулевой колонки, выкрашивание червячной пары и неправильная регулировка (чрезмерная затяжка деталей) рулевого механизма.

Неисправностями гидроусилителя рулевого привода являются: недостаточный или слишком высокий уровень масла в бачке насоса, наличие воздуха (пена в масляном бачке) или воды в системе, неисправность насоса, повышенная утечка масла в рулевом механизме, засорение фильтров, неисправная работа перепускного или предохранительного клапана насоса
(периодическое зависание, заедание, отворачивание седла), недостаточное натяжение ремня привода насоса.

Указанные неисправности приводят к возрастанию свободного хода (люфта) рулевого колеса, усилия на проворачивание обода рулевого колеса при повороте, стуков в рулевом механизме, к появлению масла из сапуна насоса
(гидроусилитель рулевого колеса) и т. д. Возможно заедание или заклинивание рулевого механизма.

Суммарный люфт в рулевом управлении при прямолинейном движении автомобиля не должен превышать следующих предельных значений, град:
Для легковых автомобилей и созданных на их базе

Грузовых автомобилей и автобусов ……………………. …….. 10

Грузовых автомобилей………………………………………………… 25

Усилие, прикладываемое к ободу рулевого колеса при вывешенных колесах, должно быть в пределах для грузовых автомобилей 30-40 Н, для легковых — 7-
12 Н. Проверяют также крепление и состояние шарнирных сочленений тяг рулевого привода. Люфт определяют при помощи динамометра-люфтометра закрепленного на ободе рулевого колеса зажимами 1.

Угловое перемещение колеса определяют под действием силы в 10 Н, прилагаемой к динамометру 2. На автомобилях с гидравлическим усилителем рулевого управления люфт измеряют при работающем двигателе.
Определение суммарного люфта не дает представления о том, за счет какого сопряжения или узла произошло его увеличение, если предварительно не проверить и подтянуть картер рулевого механизма, рулевую сошку; устранить зазоры в шарнирах рулевых тяг; проверить давление воздуха в шинах и регулировку подшипников колес.
При ЕО проверяют герметичность соединений гидроусилителя. Убеждаются в отсутствии подтекания жидкости. При необходимости подтягивают крепления.
Проверяют состояние привода рулевого управления внешним осмотром, убедившись в наличии шплинтов, гаек пальцев шарнирных соединений и в отсутствии погнутости тяг.

[pic]

Рис. Динамометр-люфтомер
При ТО-1 контролируют рулевой механизм динамометром-люфтомером при прямолинейном положении колес автомобиля. Контролируют усилия проворачивание рулевого колеса при вывешенных передних колесах.
Проверяют и при необходимости устраняют люфт в шарнирных соединениях рулевых тяг. Люфт удобней проверять вдвоем: один резко поворачивает рулевое колесо вправо и влево, а другой смотрит на перемещение шарнирного соединения. Если одна деталь соединения перемещается, а другая неподвижна, то имеется люфт; если же перемещаются обе детали одновременно, то люфта нет.
Определить люфт в шарнирных соединениях можно также перемещением тяги руками в продольном направлении. Если, например, продольная тяга перемещается вместе с сошкой, то люфт в шарнирнирном соединении отсутствует. Чтобы отрегулировать люфт, необходимо расшплинтовать пробку и затягивать ее специальным ключом до ощутимого сопротивления, а затем отвернуть пробку до первого положения, при котором ее можно зашплинтовать.
| Проверяют шплинтовку гаек шаровых пальцев осмотром и, сняв крышку бачка гидроусилителя, проверяют в нем уровень масла и уровень масла в картере рулевого механизма, при необходимости его доливают.
Проверяют и при необходимости регулируют натяжения ремня привода насоса гидр о усилителя (прогиб под усилием 40 Н должен быть не более 8-14 мм).
При ТО-2 проверяют крепление рулевого колеса. Слегка перемещают рулевое колесо вдоль вала или покачивают его в направлении, перпендикулярном плоскости вращения колеса. При обнаружении ослабления крепления снимают кнопку сигнала и подтягивают р гайку крепления колеса на рулевом валу накидным ключом.
Осевой зазор в роликовых подшипниках червяка рулевой передачи обычно регулируют прокладками, имеющимися под нижней крышкой картера рулевого механизма.

Материально-техническое обеспечение (МТО)
Автомобильного транспорта представляет собой процесс снабжения автопредприятий подвижным составом, агрегатами, запасными частями, автомобильными шинами, аккумуляторами и материалами, необходимыми для нормальной их работы. Правильная организация МТО играет важную роль в улучшении использования автомобилей посредством поддержания их в исправном состоянии.
Подвижной состав. В настоящее время в стране выпускается около 250 моделей и модификаций автомобильной техники (грузовые и легковые автомобили, автобусы, специализированные автомобили, прицепы и полуприцепы) различных марок: ЗИЛ, ГАЗ, МАЗ, КрАЗ, КамАЗ, «Урал», БелАЗ, ЛАЗ, ЛиАЗ, ПАЗ, УАЗ, РАФ,
ВАЗ, «Москвич», ЗАЗ и др.
АТП укомплектованы обычно несколькими моделями автомобилей, и число их в отдельных случаях достигает 20 и более.
Запасные части. На их долю приходится около 70° о номенклатуры изделий и материалов, потребляемых автомобильным транспортом. Номенклатура запасных частей для грузовых и легковых автомобилей, используемых в народном хозяйстве, насчитывало свыше 15 тыс., а для легковых автомобилей населения
— около 10 тыс. на именований. Запасные части делятся на: механические детали и узлы, детали и узлы топливной аппаратуры, детали и узлы электрооборудования и приборов, подшипники качения, изделия из стекла, резины, асбеста, войлока и текстиля, пробки, пластмассы, картона и бумаги.
Номенклатурные тетради, по которым АТП заказывают необходимые запасные части, содержат 0,7-0,8 тыс. наименований запасных частей по каждой модели автомобиля. Следовательно, для обеспечения работоспособности 7-10 моделей автомобилей, что характерно для среднего АТП, необходимо располагать номенклатурой, насчитывающей 5-8 тыс. наименований [I].
Автомобильные шины и аккумуляторы. Эти виды технических изделий не входят в номенклатуру автомобильных запасных частей, поэтому их распределяют и учитывают отдельно.
В стране выпускается около сотни моделей различных покрышек н соответствующих им камер для шин легковых и грузовых автомобилей, автобусов и прицепов. Номенклатура используемых на автомобилях аккумуляторных батарей насчитывает более 10 наименований.
Горюче-смазочные материалы. Имеющийся парк автомобилем использует около 60 наименований ГСМ, в том числе: бензины шести марок (А-66, А-72, А-76, АИ-
93, АИ-95, АИ-98); дизельные топлива трех марок (Л, 3, А); два вида газообразного топлива (СНГ, СПГ); моторные масла более 10 марок (М-8Б, М-8В , М-12Г , М-бз/ЮГ и др.); трансмиссионные масла более 10 марок (ТАД-17и, ТАп- 15В, ТСп-14гип и др.); пластичные смазки более 10 марок (солидол С, солидол Ж, смазка 1-13,
Консталин-1, Литол-24, Фиол-1 и др.).
Технические жидкости. Общее их число насчитывает около 20 наименований. В зависимости от назначения они подразделяются на: охлаждающие (антифриз марок 40 и 65, тосолы А-40 и А-65): тормозные (БСК, ГТЖ-22М, «Нева»); для гидроподъемных систем (И-22А.И-ЗОА, И-
12А, АУ, АМГ-10, МВП); амортнза горные (АЖ-16.АЖ-12Т, МГП-10); пусковые
(Холод-Д40, НИИАТ ПЖ-25, «Арктика»).
Лакокрасочные материалы. Для поддержания надлежащего внешнего вида автомобилей и защиты окрашенных поверхностей от коррозии применяются лакокрасочные материалы (лаки, краски, грунтовкн, шпатлевки, растворители и т.д.), насчитывающие более сотни наименований.
Технологическое оборудование. Уборочно-моечное, подъемно-транспортное, смазочно-заправочное, диагностическое, ремонтное и другое оборудование, а также специальный инструмент, применяемый при проведении ТО и ремонта подвижного состава, насчитывают более 200 наименований.
Прочие материалы. Перечень материалов, которые используются для удовлетворения хозяйственных нужд АТП, также достаточно велик. Среди них: металлы (прутки круглые и шестигранные, листовая сталь, проволока, швеллеры, двутавры и уголки различных размеров, свинец, олово, медь, припой, стальные и латунные трубки и т. п.); режущий и мерительный инструмент (сверла, плашки, метчики, напильники, резцы, фрезы, развертки, нековки, штангенциркули, микрометры, линейки, индикаторы и др.); электротехнические материалы (провода, электродвигатели, трансформаторы, пускатели, предохранители, щиты распределительные, лампы накаливания и дневного освещения и т.д.); москательные товары и химикаты (растворители и краски общего назначения, серная и соляная кислоты, ; клеи, олифа, шампуни технические, полировочная паста и т.д.); ремонтно-строительные материалы
(доски, фанера, цемент, алебастр, |кирпич и т.д.); спецодежда для рабочих.
Таким образом, для обеспечения бесперебойной работы автомобильного транспорта необходимо иметь в наличии несколько тысяч (наименований разнообразных изделий и материалов. Работникам | МТО, осуществляющим снабжение АТП, необходимо их заблаговременно и в нужном количестве заказать, вовремя получить, правильно распределить и бережно хранить.
Именно к этому и сводятся задачи МТО.

Методы расчета норм расхода запасных частей
1.Расчетно-аналитический метод
Основными показателями, используемыми при расчете норм расхо- * да запасных частей расчетно-аналитическими методами, являются: | средний ресурс детали до ее замены, средний ресурс (средний срок | службы) машины и средняя годовая наработка машины.
Под ресурсом детали до замены понимается:
— для неремонтируемой детали — наработка от начала эксплуатации до замены в соответствии с действующей технической документацией и требованиями на дефектацию;
— для ремонтируемой детали — наработка до замены с учетом всех ремонтных воздействий, предусмотренных конструкторско-технологи-ческой документацией.
Средний ресурс (Rcp ) определяется по формуле: а) для неремонтируемой детали (случай полной выборки)

Rcp= 1/ni-1 [pic]Ri б) для ремонтируемой детали
Rcp= RI+[pic]Rmi(dmi- (mi) где n — число деталей; mi — количество ремонтов;
Ri- ресурс i-ой детали;
R1 — средний ресурс детали до 1 -го ремонта;
Rmi — ресурс детали между (mi-1) и mi-тым ремонтом; dmi — доля от первоначального количества деталей, поступивших в mi – том ремонте;
(mi- коэффициент сменяемости детали при mi ремонте.
Средний ресурс до списания данных машин (R) определяется на основе утвержденных нормативных сроков службы (Tn) по формуле:

R= Tn*W

где W — средняя годовая наработка машин в физических единицах. Определяется по статистическим данным и данным плановых организаций и хозяйств на год внедрения норм.
Если фактический срок службы машины довольно значительно отличается от нормативного, то рекомендуется его рассчитать по формуле:

T=R/W
Средний ресурс до списания машин в этом случае определяют по формуле:
R= R1 + (kpRkp где: R1 — средний ресурс машины до 1 -го капитального ремонта;
(kp — количество капитальных ремонтов, проводимых за срок службы машины;
Rkp — средний межремонтный ресурс машины.
С вероятных позиций с учетом величины послеремонтного ресурса машины среднее количество капитальных ремонтов может ,быть равно как целому числу, так и дробному.

Организация складского хозяйства и управление запасами на АТП
В общем стоимостном объеме производственных запасов АТП запасные части и агрегаты составляют 40-60%, материалы 10-12%, шины 8-15° о, топливо 4-8%, инструмент, инвентарь и спецодежда 15-28%
Запасные части и материалы хранят в закрытых складах на многоярусных стеллажах или в шкафах. Агрегаты автомобиля хранят на стеллажах или устанавливают на деревянном настиле пола.
Номенклатура хранимых на АТП технических изделий и материалов достигает
3500 наименований. Обычно их разбивают на 10 ос новных групп: металлы, инструменты и приспособления, электротехнические материалы, скобяные товары, москательные товары и химикаты, ремонтно-строительные материалы, вспомогательные материалы, спецодежда, станки и принадлежности к ним, разные материалы. Для удобства работы склада каждая из групп также делится на 10 подгрупп по признаку однородности материалов и получает свой второй номенклатурный номер. Каждую подгруппу, в свою очередь, подразделяют на 10 частей, из которых каждая получает свой номенклатурный номер и т.д. Таким образом, каждый материал имеет определенный трех- или четырехзначный номер, который полностью его характеризует и дает возможность расположить материалы на складе в определенной последовательности. Такая классификация материальных ценностей носит название лестничной и широко применяется на складах АТП.
Изделия и материалы располагают на специальных стеллажах, позволяющих быстро отыскивать то, что необходимо для производства.
Металлы в прутках хранят на многоярусных стеллажах в горизонтальном положении, а в случае если их диаметр более 100 мм — на низких роликовых стендах. Листовые металлы — в кипах или в вертикальном положении в клетках стеллажей.
Легковоспламеняющиеся материалы и кислоты (лаки, краски, серная и соляная кислоты) хранят в огнестойком помещении, изолированном от остальных помещений. Бутыли с кислотой располагают отдельно в отгороженном помещении в специальной мягкой таре.
Промежуточные склады устраивают в крупных цехах АТП для ускорения получения необходимых материалов и деталей.
Монтажный, режущий, контрольно-измерительный инструмент и приспособления хранят в инструментально-раздаточной кладовой. Здесь же осуществляют их мелкий ремонт, например, заточку. Инструменты хранят в многоярусных клеточных стеллажах так, чтобы каждый номенклатурный номер имел свою отдельную ячейку.
Кладовая водительского инструмента служит для хранения и выдачи инструмента, закрепленного за автомобилем. Кроме того, здесь проверяют комплектность и техническое состояние инструментов и сдают неисправные в ремонт.
Инструменты хранятся в стандартных ящиках или брезентовых сумках на клеточных стеллажах с числом ячеек, соответствующим числу автомобилей. На каждый автомобиль заводят инструментальную книжку, в которую записывают все инструменты, выданные на автомобиль.
В такелажной кладовой хранят и выдают погрузочный инвентарь (брезенты, веревки, цепи, ломы, лопаты), а также выполняют его просушку и ремонт, учет и пополнение необходимого комплекта. Для хранения такелажа применяют полочные многоярусные стеллажи, а для его сушки устраивают сушильные отделения с вешалками.
Склад утиля принимает от производства негодное имущество и материалы и сдает их соответствующим организациям для вторичного использования.
Шины и другие резинотехнические изделия и материалы хранят на специальных складах, желательно в подвальных или полуподвальных помещениях, температура в которых должна поддерживаться в пределах минус 10 — плюс 20° С, а относительная влажность 50-60%. Помещения для хранения шин должны быть защищены от дневного света, для чего в окна вставляют специальные стекла.
На складах для хранения резиновых материалов не допускается хранение материалов, отрицательно действующих на резину: керосина, бензина, скипидара, масла.
Покрышки хранятся на деревянных или металлических стеллажах в вертикальном положении и располагаются от отопительных приборов на расстоянии не менее 1 м. При долгосрочном хранении покрышки необходимо периодически (раз в квартал) поворачивать, меняя точку опоры. Складывать покрышки в штабеля не допускается. Камеры хранятся на специальных вешалках с полукруглой полкой слегка накачанными, припудренными тальком или вложенными в новые покрышки.
Периодически (через 1-2 мес.) камеры также поворачивают, меняя точки опоры.
Сырую резину, применяющуюся при ремонте, хранят в рулонах, подвешенных за деревянный сердечник, на полках стеллажей, а толстую пластичную резину — в раскатанном виде. Клей для ремонта хранят в закрытой стеклянной посуде.
Таким образом, на любом АТП должны функционировать как минимум три склада: основной материальный склад (запасные части, материалы, имущество), специализированный склад для приема, хранения и выдачи ГСМ; склад утиля.
Основной склад должен иметь в своем составе секции для шин, лакокрасочных материалов и других химикатов, хранение которых должно быть организовано в соответствии со специальными правилами.
Номенклатура хранимых агрегатов, узлов и деталей, а также уровни их запасов на складах АТП зависят от типа подвижного состава, условий работы автопредприятня, системы управления! запасами и в общем случае определяются в соответствии с рекомендациями «Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта». Оборотный фонд создается и поддерживается за счет поступления новых и отремонтированных агрегатов и узлов, в том числе п оприходованных со списанных автомобилей, и корректируется на основе информации, получаемой в процессе функционирования системы управления запасами в масштабах объединения, в которое входит данное АТП. При этом необходимо обязательно учитывать следующее ограничение
— стоимость всех запасных частей и материалов, хранимых на АТП, по верхнему уровню запаса не| должна превышать норматива оборотных средств по этой статье.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ И
МЕТОДЫ ИХ ЭКОНОМИИ
Автомобильные бензины
Материалы, обеспечивающие работу автомобиля, называются эксплуатационными.
К ним относятся топливо, смазочные материалы и технические жидкости.
Бензин — основной вид топлива для карбюраторных двигателей. Сырьем для получения бензина служит нефть, нефтяные газы, бурый и каменный уголь, горючие сланцы.
Бензин как топливо должен обладать хорошей испаряемостью, стойкостью против детонации, высокой стабильностью, (т.е. способностью сохранять первоначальные свойства при длительном хранении), не содержать смолистые отложения, а также воды и механические примеси.
Под испаряемостью понимают способность бензина переходить из жидкого состояния в парообразное. Хорошая испаряемость бензинов обеспечивает приготовление горючей смеси необходимого качества, облегчает пуск двигателя, уменьшает конденсацию паров бензина в цилиндрах двигателя и разжижение масла в его картере.
Стойкость бензина против детонации оценивается октановым числом, которое присутствует в каждой марке бензина. Так, например, в марке бензина АИ-93 буква А означает, что бензин предназначен для автомобилей, буква И — что октановое число данного бензина определяют по исследовательскому методу, а цифра 93 — октановое число. В марке А-76. где нет буквы И — октановое число
76 определено по моторному методу.
Бензин, в который добавлена этиловая жидкость, называют этилированные.
Этиловая жидкость ядовита, поэтому этилированные бензины тоже ядовиты и применение их требует строгого соблюдения правил техники безопасности.
Чтобы отличить этилированные бензины от неэтилированных, их окрашивают в соответствующие цвета: А-72 — в розовый, А-76 — в желтый, АИ-93 — в оранжево-красный и АИ-98 — в синий цвет.
Стабильность бензинов характеризуется сохранением их физико-химических свойств в допустимых пределах во время перевозки, хранения и использования в конкретных условиях эксплуатации.
В соответствии с рекомендациями заводов — изготовителей автомобилей применяют марки бензинов:
А-72 — для автомобилей ГАЗ-51, УАЗ-69, ЗИЛ-164А, ЗИЛ-157, и др.;
А-76 — для автомобилей ЗИЛ-130, ЗИЛ-131, ГАЗ-53А, ГАЗ-66, и др.;
АИ-93 — для автомобилей ГАЗ-24 «Волга», автомобилей семейства ВАЗ, АЗЛК и др.;
АИ-95 «Экстра» -для автомобилей ГАЗ-14 «Чайка», ЗИЛ-4104, ЗИЛ-117 и др.
АИ-98 — для легковых автомобилей со степенью сжатия выше 9,5 (в основном для иномарок).

Дизельное топливо
Основными свойствами дизельного топлива являются температура самовоспламенения, температура застывания и вязкость.
Температурой самовоспламенения называется температура, до которой необходимо нагреть смесь дизельного топлива с воздухом, чтобы начался процесс ее горения. Эта температура равна примерно 300-350° С. О само воспламеняемости дизельного топлива судят по метановому числу. Чтобы определить метановое число, дизельное топливо сравнивают с эталонными топливами, метановое число которых заранее известно.

Метановое число находится в пределах 40-45 единиц. С повышением метанового числа процесс сгорания протекает более плавно, двигатель работает более экономично и не так жестко.
Для повышения метановых чисел дизельных топлив к ним добавляют специальную присадку — изопропилнитрат. |
Температура застывания дизельного топлива оказывает влияние на работу дизеля: чем она ниже, тем надежнее работает дизель, так как при застывании топливо превращается в желеобразную массу Я подача его из топливных баков в цилиндры двигателя становится невозможной. Температура застывания дизельного топлива должна быть на 10-15° С ниже температуры окружающего воздуха в районе его эксплуатации.
Под вязкостью понимается внутреннее трение жидкости, возникающее между его частицами при взаимном перемещении.
Определенная вязкость дизельного топлива необходима для нормального распыления топлива. Недостаточная вязкость может привести к обеднению горючей смеси, а высокая — к затрудненной подаче и впрыску топлива в цилиндры двигателя. Вязкость определяют на капиллярном вискозиметре при температуре воздуха 20° С и измеряют в сантистоксах (сСт). Нормальная вязкость дизельного топлива находится в пределах 1,5-8,0 сСт.

Чтобы обеспечить хорошее смесеобразование дизельного топлива с воздухом, оно должно иметь определенный фракционный состав.
Содержание кислот и серы в дизельном топливе строго огранивается ГОСТами.
Выпускают следующие марки дизельного топлива: Л-летнее, 3-зимнее, А- арктическое.
Смазочные материалы
Главное назначение смазочных материалов — уменьшать износы трущихся деталей и сокращать затраты энергии на трение. Кроме того, смазочные материалы отводят тепло, выделяющееся при трении, уплотняют зазоры в смазываемых узлах, удаляют с трущихся поверхностей продукты износа и предохраняют эти поверхности от коррозии.
К смазочным материалам относятся масла и пластичные смазки.
Смазочное масло должно обладать определенными свойствами в зависимости от условий, в которых оно будет работать в том или ином узле трения.
Наиболее тяжелы эти условия в двигателях, где масло подвергается воздействию высокой температуры, разжижается топливом, частично обводняется, а также загрязняется пылью , частицами металла, образующимися при износе деталей, и продуктами распада масла.
Масла для двигателей. Эти масла должны иметь определенную вязкость, температуру застывания и температуру вспышки, обладать хорошими противоизносными и моющими свойствами, стабильностью и коррозионностью.
Вязкость- основное свойство масел. Внешне вязкость масла проявляется в его подвижности: чем меньше вязкость, тем масло более подвижно.
От вязкости масла зависит возможность создания хороших условий для смазывания, а следовательно, и предохранение деталей от износа, а также хорошего охлаждения трущихся деталей.
Вязкость масел для двигателей выбирается с учетом частоты вращения коленчатого двигателя. Для двигателей с большой частотой вращения коленчатого вала применяют масло с небольшой вязкостью.
Вязкость масел измеряют в сантистоксах (Сст).

Курсовая работа: Австралия и ее место в современной мировой экономике

Содержание

Введение

Глава I. Общая характеристика австралийской экономики

1.1 Взаимосвязь австралийской экономики и географических условий

1.2 Основные факторы в становлении и развитии австралийской экономики

1.3 Основные отрасли австралийской экономики

Глава II. Оценка роли и места австралийской экономики в мировом хозяйстве

2.1. Внешнеэкономическая деятельность частного и государственных секторов экономики

2.2 Оценка уровня инвестирования в австралийскую экономику

2.3 Роль австралийской экономики в международных организациях

Глава III. Сотрудничество Российской Федерации и Австралии

3.1 Основные этапы взаимоотношений

3.2 Современное экономическое сотрудничество

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение

Австралия – высокоразвитая индустриально – аграрная страна с современной многоотраслевой экономикой и высоким научно – техническим потенциалом. По основным статистическим показателям она занимает 12 место среди стран – членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Входит в группу стран с высоким уровнем жизни и социальной защищённости. Ей принадлежит 14 место в мире по размерам ВВП на душу населения. «Согласно данным журнала «Экономист», в 2009 году по коэффициенту качества жизни Австралия занимает 6 место в мире (после Ирландии, Швейцарии, Норвегии, Люксембурга и Швеции)»1. Австралия является особой страной на карте мира. Несмотря на то, что по своему географическому положению эта страна удалена от развитых стран Америки и Европы она продолжает удерживать прочные позиции на мировой экономической арене. Недра Австралии богаты полезными ископаемыми – это бокситы, уголь, золото, свинец, цинк, железная руда, медь, никель, марганец, уран, алмазы. Весьма велики запасы нефти и природного газа. Все эти природные ресурсы успешно разрабатываются и в большой мере экспортируются, принося очень крупные валютные доходы. Добывающая промышленность Австралии является одной из преуспевающих экспортных отраслей. Страна является крупнейшим в мире экспортёром угля и весьма важным поставщиком урана. За рубеж направляется значительное количество нефти и природного газа. Страна – главный на земном шаре экспортёр золота и алмазов. «Австралия является крупнейшим в мире производителем и поставщиком на мировой рынок сельскохозяйственной продукции: зерновые, фрукты, сыры, мясо и мясопродукты, шерсть, кожевенное сырьё.

Сфера услуг является важнейшей частью экономики Австралии, представляя собой в 2009 году 71% её ВВП»2.

Иностранные инвестиции в экономику Австралии, поддерживаемые правительством, способствует её быстрому экономическому развитию, повышают эффективность и конкурентоспособность национального производства. Они – важный источник увеличения занятости населения, распространения технологических знаний, доступа к международной торговой сети. Экономика Австралии, её внешнеэкономические связи вызывают у меня особый интерес, так как характеризуются своей конкурентоспособностью, открытостью и гибкостью. В связи с глобализацией мировой экономики и формированием её новых черт Австралия не упустила ни одной возможности для становления и развития своей экономики, удержания и укрепления своих позиций на мировом рынке.

Успешные результаты хозяйствования проистекают из эффективного управления экономикой и непрекращающихся структурных реформ.

Цель работы: изучить ресурсообеспеченность Австралии и выяснить роль этой страны в мировой экономике.

Задачи курсовой работы:

-выяснить влияние географического положения и климатических условий Австралии на уровень её экономического развития;

-проанализировать роль ресурсного потенциала в развитии экономики Австралии;

-разобраться в отраслевой структуре экономики Австралии и определить её место в развитии мирохозяйственных связей;

— изучить роль внешней торговли, инвестиционных связей страны во внешнеэкономической деятельности;

— определить место Австралии в Азиатско-Тихоокеанском сотрудничестве.

Глава I. Общая характеристика австралийской экономики

1.1 Взаимосвязь австралийской экономики и географических условий

Австралия – единственное в мире государство, занимающее целый континент, поэтому имеет только морские границы. Австралия расположена в Южном полушарии между Индийским и Тихим океаном. Австралийский континент, к которому относиться также остров Тасмания и множество мелких островов, имеет площадь суши 7,7 млн. квадратных километров. Странами – соседями Австралии являются Новая Зеландия, Индонезия, Папуа Новая Гвинея и другие островные государства Океании. Австралия удалена от развитых стран Америки и Европы, крупных рынков сырья и сбыта продукции, но множество морских путей связывают Австралию с ними, а также это государство играет важную роль в азиатско-тихоокеанском регионе.

Австралия — самый сухой континент Земли, и одна из наиболее характерных черт его природы — широкое распространение пустынь, которые занимают обширные пространства и протягиваются почти на 2,5 тыс. км от берегов Индийского океана до предгорий Большого Водораздельного хребта, которым материк разделён на востоке. Самой высокой точкой Австралии является гора Костюшко (Mount Kosciusko) высотой 2229 метров, которая расположена рядом с границей штатов Новый Южный Уэльс и Виктория в покрытом снегом альпийском регионе Большого Водораздельного Хребта. К западу от водораздельного хребта лежит, в основном, равнинная местность с несколькими низкими горными грядами, как Флиндерс в Южной Австралии и МакДонелл рядом с Алис-Спрингс. Австралийские времена года противоположны Европейским и Североамериканским: лето начинается в декабре, осень в марте, зима в июне, а весна в сентябре. Австралийский континент расположен в пределах трех основных теплых климатических поясов южного полушария: субэкваториального (на севере), тропического (в центральной части), субтропического (на юге). Только небольшая часть о. Тасмания находится в пределах умеренного пояса. Субэкваториальный климат, характерный для северной и северо-восточной части континента, отличается ровным ходом температур (в течение года средняя температура воздуха 23-24 градуса) и большим количеством осадков (от 1000 до 1500 мм, а местами более 2000мм). Осадки сюда приносит влажный северо-западный муссон, и выпадают они главным образом летом. Зимой дуют сухие, жаркие ветры из внутренней части материка, которые иногда вызывают засухи. В тропическом поясе на Австралийском континенте формируется два основных типа климата: тропический влажный и тропический сухой. Тропический влажный климат свойственен крайней восточной части Австралии, которая входит в зону действия юго-восточных пассатных ветров. «Эти ветры приносят с собой на материк насыщенные влагой воздушные массы с Тихого океана. Поэтому вся область прибрежных равнин и восточных склонов Большого Водораздельного хребта хорошо увлажнена (в среднем выпадает от 1000 до 1500 мм осадков) и имеет мягкий теплый климат (температура самого теплого месяца в Сиднее — 22–25 градусов, а самого холодного — 11,5–13 градусов). Массы воздуха, приносящие влагу с Тихого океана, проникают и за Большой Водораздельных хребет, потеряв на пути значительное количество влаги, поэтому осадки выпадают только на западных склонах хребта и в районе предгорий. Расположенный в основном в тропических и субтропических широтах, где солнечная радиация велика, Австралийский материк сильно нагревается»1. В связи со слабой изрезанностью береговой линии и приподнятостью окраинных частей влияние морей, окружающих материк, слабо сказывается во внутренних частях. Для центральной и западной частей материка характерен тропический пустынный климат. Летом (декабрь-февраль) средние температуры поднимаются здесь до 30 градусов, а иногда и выше, а зимой (июнь-август) снижаются в среднем до 10-15 градусов. Наиболее жаркая область Австралии — северо-западная, где в Большой Песчаной пустыне температура почти все лето держится на отметке 35 градусов и даже выше. В зимний период она снижается незначительно (примерно до 25-20 градусов). В центре материка, в районе города Алис-Спрингс, в летнее время года температура днем поднимается до 45 градусов, ночью падает до нуля и ниже (-4-6 градусов). Центральная и западная части Австралии, т.е. примерно около половины ее территории, получают в среднем 250-300 мм осадков в год, а окрестности оз. Эйр — менее 200 мм; но и эти незначительные осадки выпадают неравномерно. Иногда в течение нескольких лет подряд вообще не бывает дождей, а иногда за два-три дня, а то и за несколько часов выпадает все годовое количество осадков. Часть воды быстро и глубоко просачивается сквозь водопроницаемую почву и делается недоступной для растений, а часть испаряется под жаркими лучами солнца, и поверхностные слои почвы остаются почти сухими. В пределах субтропического пояса выделяются три типа климата: средиземноморский, субтропический континентальный и субтропический влажный. Средиземноморский климат свойствен юго-западной части Австралии. Как можно судить по названию, климат этой части страны сходен с климатом европейских средиземноморских стран — Испании и Южной Франции. Лето здесь жаркое и, как правило, сухое, а зима теплая и влажная. Сравнительно небольшие колебания температуры по временам года (январь — 23-27 градусов, июнь — 12-14 градусов), достаточное количество осадков (от 600 до 1000 мм). Зона субтропического континентального климата охватывает южную, примыкающую к Большому Австралийскому заливу часть материка. Основные черты этого климата — небольшое количество осадков и сравнительно большие годовые колебания температуры. Зона субтропического влажного климата включает в свои границы весь штат Виктория и юго-западные предгорные части штата Новый Южный Уэльс. В общем, вся эта зона отличается мягким климатом и значительным количеством осадков (от 500 до 600 мм). Летом температуры поднимаются в среднем до 20-24 градусов, но зимой довольно сильно понижаются — до 8-10 градусов. В пояс умеренного климата входят только центральная и южная части острова Тасмания. Этот остров в значительной степени испытывает влияние окружающих водных пространств, и климат его отличается умеренно теплой зимой и прохладным летом. Средняя температура января здесь 14-17 градусов, июня — 8 градусов.. Среднегодовое количество осадков в западной части острова — 2500 мм, а количество дождливых дней — 259. В восточной части климат несколько менее влажный. В зимнее время иногда выпадает снег, но он долго не сохраняется. Обильные осадки благоприятствуют развитию растительности, и особенно трав, которые вегетируют круглый год. Жаркий климат, незначительное и неравномерное выпадение осадков на большей части материка приводят к тому, что почти 60% его территории лишены стока к океану и имеют лишь редкую сеть временных водотоков. «Пожалуй, ни на каком другом материке нет столь слабо развитой сети внутренних вод, как в Австралии. Годовой сток всех рек континента равен всего 350 куб. км. Самая длинная из них — река Дарлинг, самая широкая – река Муррей»1. Обширная система рек питает, несет свои воды за сотни километров, чтобы наполнить соляные озера, расположенные на севере штата Южная Австралия. Эти озера часто надолго высыхают: самые большие из них — Айре, Торренс, Гэрднэр. Вода из этих озер, кроме той, которая испаряется, питает Центральный Австралийский Артезианский Бассейн, громадную природную подземную водоносную систему. Эта вода дает жизнь множеству источников в наиболее отдаленных областях пустыни.

1.2 Основные факторы в становлении и развитии австралийской экономики

Австралия обладает весьма значительными запасами энергетического и минерального сырья (нефть, природный газ, каменный и бурый уголь, железная, марганцевая и урановая руды, бокситы и др.). По запасам железной руды высшего качества Австралия занимает второе место в мире, располагает большими запасами нефти и природного газа, является одним из крупнейших производителей и экспортеров угля, алюминия, меди, титановой руды, урана, алмазов, входит в пятёрку крупнейших в мире производителей золота, цинка и свинца.

Основные залежи каменного угля расположены в восточной части материка. Наиболее крупные месторождения как коксующегося, так и некоксующегося каменного угля разрабатываются около городов Ньюкасл и Литгоу (штат Новый Южный Уэльс) и городов Коллинсвилл, Блэр-Атол, Блафф, Баралаба и Моура-Кианга в штате Квинсленд. «В 2001 – 2009г. в Австралии было добыто 194 млн. т каменного угля (примерно половина в Квинсленде и столько же в Новом Южном Уэльсе), экспортировалось 140 млн. т угля (43% в Японию, 13% в Корею и 7% на Тайвань)»1. Геологическими изысканиями установлено, что в недрах Австралийского материка и на шельфе у его берегов находятся большие месторождения нефти и природного газа. Нефть найдена и добывается в штате Квинсленд (месторождение Муни, Олтон и Беннет), на острове Барроу у северо-западного побережья материка, а также на континентальном шельфе у южного побережья штата Виктория (месторождение Кингфиш). Добыча нефти достигает 30 млн. тонн. Залежи газа (крупнейшее месторождение Ранкен) и нефти обнаружены также на шельфе у северо-западных берегов материка. Именно шельф играет главную роль в добыче нефти и природного газа. Первый район по добыче нефти находится в Бассовом проливе, второй обнаружен у острова Барроу на северо-западе страны. Основные перспективы развития второго бассейна связаны не столько с нефтью, сколько с природным газом. Геологи считают, что здесь находится один из крупнейших газоносных бассейнов всего мира. Добываемый газ по 1600-километровому газопроводу подаётся в Перт, а часть его в сжиженном виде вывозится в Японию. В северо-западном районе, в пределах горного хребта Хамерсли открыт крупнейший железорудный бассейн с запасами как высококачественных гематитов, так и железистых кварцитов. Сначала было решено не эксплуатировать этот бассейн, чтобы сохранить его резервы для будущего развития черной металлургии Австралии. К тому же он расположен слишком далеко от основных потребителей железной руды на Юго-Востоке материка. Но затем оказалось, что по отношению к такому потребителю, как Япония, железорудный бассейн Хамерсли (его называют также бассейном Пилбара) расположен очень даже выгодно. Японские же инвестиции помогли освоить его. Самые большие в Австралии залежи железной руды находятся в районе хребта Хамерсли на северо-западе страны (месторождения Маунт-Ньюмен, Маунт-Голдсуэрта и др.). Железная руда имеется также на островах Кулан и Кокату в заливе Кинга (на северо-западе), в штате Южная Австралия в хребте Мидлбэк (Айрон-Ноб и др.) и на Тасмании — месторождение Савидж-Ривер (в долине р.Савидж).

Новые открытия минеральных руд, сделанные на континенте за последние 10-15 лет, выдвинули страну на одно из первых мест в мире по запасам и добыче таких полезных ископаемых, как бокситы, свинцово-цинковые руды. «Так, по добыче бокситов (более 40 млн. тонн, что составляет почти 40 % мировой добычи) Австралия превосходит все страны мира»1. Впервые бокситы были обнаружены на полуострове Гов (Северная территория), а позднее — в Уэйпа (Квинсленд). Имеются также месторождения в Западной Австралии – в хребте Дарлинг к юго-востоку от Перта и на плато Митчелл в районе Кимберли. Австралия занимает одно из первых мест в мире по добыче и экспорту свинца, цинка и никеля. Крупные месторождения полиметаллов (свинец, цинк с примесью серебра и меди) находятся в западной пустынной части штата Новый Южный Уэльс — месторождение Брокен-Хилл, Квинсленде, на Тасмании и в Западной Австралии. По добыче никеля Австралия – третья в мире. Практически вся добыча идёт за границу. Никелево – латеритовая руда добывается в Квинсланде, однако месторождения уже практически истощены.

После изысканий, продолжавшихся несколько лет, геологи нашли на плато Кимберли месторождение алмазов, которые до этого в Австралии вообще не были известны. Местные алмазы считаются уникальными из-за редкого розоватого оттенка некоторых экземпляров. По добыче алмазов Австралия уже обогнала Заир, Ботсвану, Россию, ЮАР, Намибию и вышла на первое место в мире.

Золото является третьей по доходу статьёй австралийского экспорта. Основные запасы золота сосредоточены на юго-западе материка (штат Западная Австралия), в районе городов Калгурли и Кулгарди, Норсмен и Уилуна, а также в Квинсленде. Более мелкие месторождения встречаются почти во всех штатах. Месторождения урана обнаружены в различных частях материка: на севере (полуостров Арнемленд) — неподалеку от рек Саут и Ист-Аллигейтор, в штате Южная Австралия — около оз. Фром, в штате Квинсленд — месторождение Йиллирри. В Австралии имеются крупные месторождения хрома (штат Квинсленд), Гингин, Донгара, Мандарра (Западная Австралия), Марлин (штат Виктория). Из неметаллических полезных ископаемых встречаются различные по своему качеству и промышленному использованию глины, пески, известняки, асбест, а также слюда.

Таким образом, можно сделать вывод, что имеющиеся значительные запасы минерального сырья в Австралии способствуют развитию австралийской промышленности, которая, в свою очередь, даёт более трети промышленной продукции страны и определяет её главную специализацию в МРТ.

Австралия – страна эмигрантов. Основная часть её населения (77%) – потомки переселенцев с британских островов, других европейских стран. Сегодня среди жителей Австрии есть представители практически всех народов Европы. В последнее время возрастает доля иммиграции из Азии (до 7 % от общего числа населения).

Плотность населения в стране различна, это объясняется тем, что большая часть территории Австралии занята пустынями и полупустынями не пригодными для проживания. Плотность населения в районах пустынь меньше одного человека на квадратный километр, на восточном побережье — от 1 до 10 человек на кв. км., на западном побережье – до 10 человек на 1 кв.км. «Более 70 % австралийцев живут в 12 крупных городах, в том числе в Мельбурне и Сиднее проживает около 40 % населения страны. Для Австралии характерен постоянно увеличивающийся процесс урбанизации. Сегодня сельское население составляет только 8 % населения страны»1.

Животный мир Австралии исключительно своеобразен. Необычный облик кенгуру поразил уже первых европейцев, ступивших на берег континента. Изображение кенгуру вошло затем в герб страны. Удивительные животные, покрытые густым мехом, но с утиным клювом и несущие яйца, — утконосы долгое время оставались биологической загадкой. «Плюшевые медвежата» — коала с детёнышами на спине вызывают восхищение всех любителей природы. Не перестают удивлять людей и плащеносные ящерицы, бегающие на двух задних ногах, и многие другие своеобразные австралийские животные. «Вместе с тем разнообразие видов животных Австралии невелико. Известно всего 235 видов млекопитающих, 720 — птиц, 420 — рептилий и 120 видов амфибий, обитающих на этом континенте и прилегающих островах»2. Среди зверей здесь господствуют сумчатые, их известно около 125 видов. Более высокоорганизованные млекопитающие появились на континенте значительно позже сумчатых. Они представлены летучими мышами, немногочисленными мышевидными грызунами, очевидно занесенными на стволах деревьев, которые волны прибивают к берегу, и (собакой динго, завезенной сюда из Юго-Восточной Азии). В Австралии нет представителей отряда хищных (кроме динго), обезьян, копытных и других животных, широко распространенных в других частях света.

Замечательны в Австралии и птицы. Достаточно вспомнить страусов эму, казуаров, попугаев какаду, земляных попугаев, многие из которых гнездятся не в дуплах, а в норах; волнистых попугайчиков — тех, которых люди сейчас часто держат в клетках у себя дома необычайно ярко окрашенных голубей, в том числе роскошного венценосного голубя. На эвкалиптах добывают насекомых, пыльцу и нектар своими языками-кисточками многочисленные птицы медососы. По берегам водоемов Австралии живут куриные гуси, получившие свое название за форму клюва, и черные лебеди, ставшие обычными обитателями европейских парков. Райские птицы — ближайшие родичи наших ворон и галок — отличаются причудливым и ярким оперением, но обладают такими же каркающими голосами. Великолепно оперение у лирохвоста, или птицы-лиры. Большой интерес для биологов представляют беседковые — птицы, сооружающие на земле сложные постройки-шалаши. Среди пресмыкающихся Австралии тоже есть чрезвычайно интересные виды. Например, уже упоминавшаяся плащеносная ящерица с огромной складкой кожи в виде пелерины, способная быстро бегать на одних задних лапах (она напоминает этим маленького динозавра); ящерица молох, покрытая огромными шипами; многочисленные ядовитые змеи-аспиды многие другие. В реках Южной Австралии обитает двоякодышащая рыба с одним легким — рогозуб, или цератод. 9/10 видов животных эндемичны для Австралии, т. е. нигде больше в мире не встречаются. К сожалению, многие из австралийских животных мало изучены, и вряд ли это уже можно будет сделать, так как они стали крайне редкими или совсем исчезли, подобно сумчатому волку Тасмании. В настоящее время под угрозой исчезновения находится 27 видов млекопитающих и 18 видов птиц.

Так как Австралийский материк длительное время, начиная с середины мелового периода, находился в условиях изоляции от других частей земного шара, его растительный мир очень своеобразен. Из 12 тыс. видов высших растений более 9 тыс. — эндемики, т.е. произрастают только на Австралийском континенте. Среди эндемиков — многие виды эвкалиптов и акаций, наиболее типичных для Австралии семейств растений. В то же время здесь встречаются и такие растения, которые присущи Южной Америке (например, южный бук), Южной Африке (представителей семейства протейных) и островам Малайского архипелага (фикус, панданус и др.). Это свидетельствует о том, что многие миллионы лет назад между материками существовали сухопутные связи.

Поскольку климат большей части территории Австралии отличается резкой засушливостью, в ее флоре господствуют сухолюбивые растения: особые злаки, эвкалипты, зонтичные акации, суккулентные деревья (бутылочное дерево и др.). Деревья, принадлежащие к этим сообществам, имеют мощную корневую систему, которая на 10-20, а иногда на 30 м уходит в землю, благодаря чему они, как насос, высасывают влагу с больших глубин. Узкие и сухие листья этих деревьев окрашены большей частью в тусклый серо-зеленоватый цвет. У некоторых из них листья обращены к солнцу ребром, что способствует уменьшению испарения воды с их поверхности. На крайнем севере и северо-западе страны, где жарко и теплые северо-западные муссоны приносят влагу, произрастают дождевые тропические леса. В их древесном составе преобладают гигантские эвкалипты, фикусы, пальмы, панданусы с узкими длинными листьями и др. Густая листва деревьев образует почти сплошной покров, затеняющий землю. Местами на самом побережье встречаются заросли бамбука. В тех местах, где берега плоские и илистые, развивается мангровая растительность.

К югу, где климат становится суше, чувствуется горячее дыхание пустынь. Лесной покров постепенно редеет. Эвкалипты и зонтичные акации располагаются группами. Это зона влажных саванн, протянувшаяся в широтном направлении южнее зоны тропических лесов. Облесенные саванны – прекрасные пастбища для овец и крупного рогатого скота. Для центральных пустынь частей материка, где очень жарко и сухо, характерны густые, почти непроходимые заросли колючих низкорослых кустарников, состоящих главным образом из эвкалиптов и акаций. В Австралии эти заросли называют скрэбом. Местами скрэб перемежается с обширными, лишенными растительности песчаными, каменистыми или глинистыми участками пустынь, а местами – зарослями высоких дернистых злаков (спинифекс). Восточные и юго-восточные склоны Большого Водораздельного хребта, где выпадает много осадков, покрыты густыми тропическими и субтропическими вечнозелеными лесами. Больше всего в этих лесах, как и повсюду в Австралии, эвкалиптов. Эвкалипты ценны в промышленном отношении. Эти деревья не имеют равных себе по высоте среди пород с твердой древесиной; некоторые их виды достигают 150 м высоты и 10 м в диаметре. Прирост древесины в эвкалиптовых лесах большой, и поэтому они очень продуктивны. Много в лесах также древовидных хвощей и папоротников, достигающих 10-20 м высоты. Кустарниковый и травяной покровы в этих лесах разнообразны и густы. В менее влажных вариантах этих лесов второй ярус образуют травяные деревья. Кроме эвкалиптов широко распространены бутылочные деревья. Они имеют оригинальный бутылкообразный ствол, толстый у основания и резко суживающийся кверху. В дождливое время года в стволе деревьев скапливаются большие запасы влаги, которые расходуются в засушливый период. В подросте этих лесов много кустарников и трав, пестрящих яркими цветами. В целом лесные ресурсы Австралии невелики. Общая площадь лесов, включая специальные насаждения, состоящие в основном из видов, имеющих мягкую древесину (главным образом сосны лучистой), и составляет всего 5,6% территории страны. В Австралийском Союзе сейчас более 1000 охраняемых территорий — резервациональных парков и парков штатов, занимающих в целом несколько более 3% территории страны. Однако до недавнего времени большинство из них были невелики, и их создавали с целью сохранения редких растений и животных, а не охраны всего природного комплекса.

1.3 Основные отрасли австралийской экономики

Страна имеет современную структуру экономики с многоотраслевой обрабатывающей промышленностью и развитой сферой услуг. «Сельскому хозяйству принадлежит важное место, но оно даёт лишь 5% ВВП, на обрабатывающую промышленность приходится около 12 %, на добывающую 8,5 %, на сферу услуг — 64 % (20% — строительство, добывающая и электроэнергетическая промышленность). На разработку информационных технологий и средств связи приходится 7 % ВВП»1. Всё это свидетельствует о том, что прежний имидж страны, живущей «за счёт овец и минеральных богатств», быстро вытесняется новым акцентом на продукцию высокотехнологичных видов, новых технологий и многообразных услуг.

Добывающая промышленность. Добывающая промышленность Австралии является наиболее преуспевающей экспортной отраслью. По размаху её деятельности страна занимает третье место в мире.

Открытие в середине ХХ века богатых залежей полезных ископаемых, позволивших резко увеличить австралийский экспорт, привело к тому, что страну объявили «кладовой мира». Этот минеральный бум дал импульс развитию геологических наук и совершенствованию технологии очистки, обогащения и сортировки минерального сырья. «За последние 10 лет добыча полезных ископаемых в Австралии расширялась, и сегодня страна является крупным поставщиком минерального сырья на мировой рынок. Австралия опережает многие другие страны по производству бокситов, алмазов, свинца и циркона и по экспорту каменного угля, железной руды, бокситов, свинца, алмазов и цинка. Австралия занимает второе место в мире по экспорту бокситов и урана и третье место по экспорту золота и алюминия»1.

Крупнейшей отраслью добывающей промышленности является угольная. Некоторые пласты битуминозных (коксующихся и паровых) углей достигают мощности более 18 м. и разрабатываются открытым способом. В настоящее время Австралия – ведущий поставщик угля на мировой рынок. В долине Латроб в Виктории эксплуатируются крупные месторождения бурого угля: три основных пласта там разрабатываются высокомеханизированным открытым способом; большая часть угля используется на местных тепловых электростанциях для энергоснабжения южной Виктории. Коксующийся уголь для черной металлургии добывают из месторождений близ Ньюкасла и Вуллонгонга.

Золото добывают во многих районах страны, но преимущественно в Западной Австралии. Всего в 2009 году было добыто 264 т золота, причем 78% – в Западной Австралии, где выделяется богатейшее месторождение Калгурли.

Экспорт железной руды стал возможен после того, как были открыты огромные залежи этой руды в районе Пилбара в Западной Австралии. «В 2001 — 2008 г. в Австралии было добыто 137,3 млн. т железной руды, из них 92% – на экспорт»2. У ряда месторождений возникли горно-заводские поселки, в которых, кстати, в основном заняты рабочие-иммигранты из Западной Европы. Руда здесь добывается открытым способом и грузится в железнодорожные составы иногда по 150 вагонов, но с тремя локомотивами. Эти составы доставляют руду в порты вывоза — Порт-Хедденд и Дампир, которые по размерам грузооборота уже обогнали Сидней и Мельбурн. Отсюда и начинается морской «транспортный мост» Австралия — Япония. В Австралии имеются обширные запасы бокситов – основного сырья для производства алюминия. Часть бокситов идет на производство глинозема, а другая часть перерабатывается в алюминий. «В 2001 – 2008 г. в Австралии производство глинозема составило 13,3 млн. т, бoльшая его часть экспортируется. В то же время на предприятиях Австралии путем электролиза было выработано 1,3 млн. т. алюминия.

Программа разработки нефтяных месторождений способствовала четкому выделению, по крайней мере 20 седиментационных бассейнов; из них в девяти сейчас добывается нефть. В 2008 – 2009г. было добыто 30 млрд. л нефти, в т.ч. почти половина из бассейна Гипсленд. Австралия почти достигла уровня самообеспечения нефтепродуктами, экспорт сырой нефти и конденсата составил 35 млн. л, а импорт – 77 млн. л, что гораздо меньше уровня местного производства».1 Все столицы штатов и многие другие города соединены трубопроводами с газовыми месторождениями. Брисбен получает газ из месторождений Рома-Сурат; Сидней, Канберра и Аделаида – из бассейна Купер-Эроманга; Мельбурн – с шельфа Гипсленда; Перт – из месторождений Донгара-Мандара и шельфа у северо-западного побережья; Дарвин – из месторождений бассейна Амадиус.

Австралия – основной производитель цинка и свинца, которые часто встречаются вместе с серебром. Из мест добычи руда поступает на обогатительные предприятия в Маунт-Айзе и Таунсвилле. В пересчете на содержание металла в 2008 – 2009г. было добыто 774 тыс. т свинцовой руды. В том же году было добыто 1,3 млн. т цинка.

После открытия месторождений алмазов на северо-востоке Западной Австралии страна стала их главным производителем. Добыча алмазов на руднике Аргайл началась в 1983г., и в настоящее время он считается одним из крупнейших в мире. Бoльшая часть добываемых алмазов имеет промышленное значение. В 2007 -2009г. Австралия экспортировала почти 7200 кг алмазов. Добывается также значительное количество опалов и сапфиров.

Австралия обладает большей частью мировых запасов рутила, циркона и тория, содержащихся в песках вдоль восточного побережья страны. В 2007 -2009г. было добыто 2,5 млн. т песков, содержащих эти минералы. Добыча марганцевой руды намного превышает потребности страны, и бoльшая часть всей продукции экспортируется. Весь марганец поступает с острова Грут-Айленд в заливе Карпентария. Австралия в прошлом была основным поставщиком вольфрама, и до сих пор значительная часть его добычи идет на экспорт. На Австралию приходится 1/3 урановых запасов в мире. Добыча урана только в одной шахте «Рэнджер» даёт около 3 тыс. тонн руды в год,

но может удвоить свою продукцию. Соль производится путем испарения морской воды, а также из вод соленых озер. Четыре крупных установки такого рода, находящиеся в Западной Австралии, дают почти 80% вырабатываемой в стране соли. Для внутреннего рынка соль изготовляется на небольших предприятиях, расположенных преимущественно в Южной Австралии, Виктории и Квинсленде.

Обрабатывающая промышленность. На обрабатывающую промышленность приходится менее 1/5 ВВП и 1/4 стоимости экспорта. Около 95% всех предприятий Австралии – мелкие (менее 100 занятых), на них трудятся менее 50% всех работающих.

Таблица 1

Структура обрабатывающей промышленности (в % условно чистой стоимости) на 2009 год1

Отрасли

Доля

Пищевкусовая

17,4

Текстильная и швейная

6,1

Деревообрабатывающая и Целлюлозно — бумажная целлюлозно — бумажная

5,9

Издательско — полиграфическая

7,8

Химическая и нефтеперерабатывающая

11,9

Чёрная и цветная металергия

10,4

Машиностроение и металлообработка

32,4

Прочие

8,1

Всего

100

На первом месте в структуре занятых и стоимости продукции стоят машиностроение и металлообработка — производство оборудования для добывающей и пищевой промышленности, средств транспорта, военной техники, сельхозмашин, металлорежущих станков, промышленных роботов, приборов; на втором месте — пищевая промышленность.

В черной металлургии главный производитель железа и стали — компания “Брокен-Хилл”. Производство стали превышает 8 млн т. Основные заводы размещены в Ньюкасле и Порт-Кембла, на юго-западе — в г. Куинана.

В цветной металлургии крупнейшими производителями алюминия являются американо-канадские компании. Производство алюминия достигает 1,5 млн. т. (9% мировой выработки), 70% продукции экспортируется.

Развиты также автомобилестроение (самый крупный завод — компании “Форд” в г. Джилонге, спутнике Мельбурна), химическая и авиокосмическая промышленность, судостроение и др.

Обращает на себя внимание неожиданно высокая доля издательско-полиграфической промышленности — предмет особой гордости австралийцев. В стране и за ее пределами действует мощная австралийская ТНК, пятая по размеру продаж в этой отрасли в мире, — “Ньюс Корпорейшн”, которая снабжает весь англоязычный мир дешевыми изданиями бестселлеров. Впрочем, ненамного уступают этой корпорации еще полдюжины, входящие в 500 крупнейших мировых и господствующие в других отраслях промышленности — производстве напитков, продовольствия, нефтепродуктов, цемента, шин.

Ведущую роль в машиностроении играет выпуск сельскохозяйственных машин. Производство автомобилей и судов пришлось сократить из –за высокой иностранной конкуренции на внутреннем рынке. Предприятия этих отраслей расположены в пригородах ведущих промышленных центров – Сиднея, Мельбурна, Аделаиды. В последнее время получила импульс для развития химическая промышленность, занимающаяся переработкой нефти и выпуском минеральных удобрений для сельского хозяйства. Спецификой Австралии является сильно развитая пищевая и табачная отрасли, продукция которых имеет экспортную ориентацию.

Сельское хозяйство. Главная отрасль сельского хозяйства — животноводство, на которое приходится 55% производимой сельхозпродукции. Австралия — самый крупный в мире изготовитель (510 тыс. тонн в 2007 году — порядка 30% мирового производства) и лидер по экспорту шерсти, так как засушливые пастбища прекрасно подходят для австралийских мериносов. В сельском хозяйстве используются лишь около 10% площади страны, овцеводческие пастбища занимают почти половину материка.

Крупные производственные издержки в сельском хозяйстве, в связи с особенностью климатических условий Австрии, приходятся на долю орошения в растениеводстве и обводнения пастбищ в животноводстве.

Кроме того, Австралия — крупнейший в мире экспортер мяса (1330,6 тыс. тонн в 2007 году), прежде всего говядины и телятины. Но особой строкой в экспорте идет вывоз живых овец: ежегодно из портов Западной Австралии специальные танкеры везут миллионы овец в страны Персидского залива. Молочное животноводство сконцентрировано на юго-восточном побережье, где выпадает достаточное количество осадков или налажено орошение. Более половина австралийской молочной продукции экспортируется в виде сухого молока, сыра, масла, казеина преимущественно в страны Ближнего Востока и Азии.

«Пашни занимают неполные 6% территории страны, тем не менее Австралия — ведущий экспортер зерна. Вместе с Канадой она делит второе-третье места в мировом рейтинге поставщиков зерна (15,2 млн тонн). Наибольшее значение среди зерновых культур имеет пшеница, выращиваемая в районах со средним годовым количеством осадков 380 -500 мл. На её долю приходится свыше половины посевных площадей. Австралия – один из ведущих мировых экспортёров овса; его сбор в 2007 – 2009 годах составил 1,9 млн.т. на площади 1,1 млн.га. Среди прочих зерновых культур выделяется кукуруза, сорго, а из масленичных культур – земляной орех, подсолнечник, рапс и соя. Из года в год в Австралии увеличиваются площади, занятые овощеводством. И хотя большая их часть выращивается в небольших интенсивно обрабатываемых пригородных хозяйствах, развитие транспорта способствовало становлению овощеводческих хозяйств районах с наиболее подходящими почвами и невысокой стоимостью земли. Основная масса овощей для консервирования и замораживания производится в орошаемых районах. В Австралии с избытком удовлетворяется спрос на фрукты, виноград, но приходится ввозить орехи и маслины.

Транспорт. В перевозках грузов и пассажиров автомобильный транспорт явно доминирует. На него приходится около 80% общего объема всех грузовых перевозок Австралии. Конфигурация основных автомобильных магистралей не только дублирует сеть железных дорог, но и дополняет ее, например шоссе Алис-Спрингс—Дарвин. «На сеть дорог местного значения приходится 680 тыс. км, суммарная протяженность магистральных дорог штатов составляет 97 тыс. км, а на систему магистралей национального значения приходится 16 тыс. км.»1. Последние соединяют собой основные города страны и столицы штатов, а также Брисбен с Кэрнс в Квинсленде и Барни с Хобартом в Тасмании. «В Австралии зарегистрировано более 10 млн автомобилей. На 1000 человек приходится 575 автомобилей. В отдельных штатах, таких, как Западная Австралия и Тасмания, этот показатель достигает 645 машин на 1000 жителей»2. На железные дороги приходятся основные объемы перевозок добытых полезных ископаемых, особенно угля в Квинсленде и Новом Южном Уэльсе, а также зерна и других сельхозпродуктов. В каждом штате кроме национальных действуют и частные железные дороги, обслуживающие в основном сельские и промышленные районы.

На морской транспорт приходится практически вся австралийская внешняя торговля. В стране существует 70 торговых портов, которые не выделяются своим грузооборотом на мировом фоне, однако специализированы на определенных видах грузов. Крупнейший грузовой порт Австралии — Мельбурн (25 млн.т.). Однако австралийская внешняя торговля обслуживается, в основном, иностранным флотом. Лишь около 10% стоимости экспортных грузов приходится на собственный австралийский флот, который занят каботажными перевозками (от 50 до 80% всего грузооборота штатов). Авиация — главное средство общения жителей как с внешним миром, так и с разными районами самой Австралии. По величинам пассажиро — и грузооборота на душу населения авиационный транспорт Австралии на одном из первых мест в мире.

Глава II. Оценка роли и места австралийской экономики в мировом хозяйстве

Исключительно большую, пожалуй, решающую роль в подъеме благосостояния Австралии неизменно играют её теснейшие экономические связи с внешним миром, с многочисленными зарубежными государствами. Эти отношения охватывают взаимную торговлю и инвестиции, разнообразные услуги, включая туризм, обеспечение иностранцам образования в австралийских университетах и колледжах и другие формы сотрудничества.

2.1 Внешнеэкономическая деятельность частного и государственных секторов экономики

Внешняя торговля занимает центральное место в экономике Австралии. Экспорт создаёт почти ј часть национального дохода страны. В течение последнего десятилетия Австралия практически неуклонно увеличивает объёмы внешней торговли, завоёвывая новые и расширяя старые рынки для своих товаров и капиталов

В предвоенные годы и вплоть до конца 50-х годов на долю продукции сельскохозяйственного происхождения в экспорте Австралии приходилось 80 % и более, а в импорте примерно такой же удельный вес занимала промышленная продукция. Ярко выраженная контрастность товарных структур экспорта и импорта сохраняется и в настоящее время, хотя внутри каждой из них, особенно в экспорте, произошли за последние четверть века большие изменения. Так, доля продукции сельскохозяйственного происхождения в экспорте сократилась до 20 % (2009 год), продукции горнодобывающей промышленности увеличилась с 6-7 % до 36 % (2009год) и обрабатывающей промышленности – с 10-13 % до 20 % (2009 год). Значительное снижение роли сельскохозяйственной продукции и экспорте произошло за счет падения доли шерсти – традиционно важнейшей статьи вывоза страны – с 50-60 % до 16 %. (2009 год). «Засуха в конце 2004г. и начале 2007 года неблагоприятно отразилась на сельскохозяйственном экспорте. Он снизился до 24,7 млрд. долл. или на 9 %, что прямо вытекало из сокращения поставок в физическом выражении на 8,3%. Экспорт пшеницы упал до 2,9 млрд. долл., или на 29 %. Эти неблагоприятные явления были частично сбалансированы увеличением экспорта мяса. Поставки мяса в 2009 году возросли с 2,1 млрд. долл. до 4,7 млрд. долл. вырос экспорт главной разновидности австралийского мяса – говядины»1. Все перечисленные товары составляют ядро сельскохозяйственного экспорта Австралии. Кроме них вывозится ячмень, фрукты, шкуры и кожи, молочные продукты и т.д.

Быстрый рост в экспорте страны удельного веса минерального сырья и энергоносителей сопровождался существенным расширением его номенклатуры. Его стоимость возросла в 2009 году на 45 %, достигнув 58,4 млрд. долл. Среди наиболее успешных статей экспорта остаются уголь, руды черных, большинства цветных и редких металлов. Среди них по своему значению резко выделяется железная руда, на которую приходится свыше 40 % общей стоимости экспорта данного вида продукции. Около 30 % падает на руды и концентраты цветных металлов (свинец, цинк, медь, никель, олово и другое). Примерно 80-85 % стоимости вывоза минерального топлива дает уголь, остальное – в основном нефтепродукты. В тесной связи с увеличением экспорта минерального сырья находится и рост вывоза продукции обрабатывающей промышленности. Доля в общем объеме экспорта продуктов первичной переработки, т.е. черных и цветных металлов, а также глинозема, готовых изделий и полуфабрикатов составляет от 55 до 70 %.

«В 2009 году поставка рубеж продукции обрабатывающей продукции увеличилась до 37 млрд. долл., или на 9%. В физическом выражении они повысились на 6,2 %. Экспорт продукции простой переработки достиг в 2009 году 11млрд. долл., увеличившись на 8 %, что частично объясняется возросшими ценами на металлическую продукцию, особенно на алюминий и медь. Их экспорт увеличился соответственно на 16% и 5%. Экспорт сложной промышленной продукции возрос в 2009 году до 26 млрд. долл., увеличившись на 9%. Так, внешние поставки автомашин достигли небывалого уровня в 3,5 млрд. долл., что составляет увеличение по сравнению с 2007 годом на 14%. Экспорт медикаментов также достиг рекордных показателей – 2,9 млрд. долл. и составил увеличение на 27% »1.

Однако в целом удельный вес машин и оборудования в экспорте остается низким. Динамика экспорта 20 ведущих товаров Австралии за 2003 – 2007 годы представлена в Приложении 1.

Несмотря на изменения в структуре экспорта, концентрация вывоза на нескольких массовых видах необработанной продукции и полуфабрикатов всё ещё остается высокой. Сегодня Австралия занимает первое место в мире по экспорту шерсти, второе – мяса и кожсырья, второе-третье – ячменя, третье – пшеницы и сахара, первое место по экспорту железной руды и второе – руд других основных металлов в целом, второе место – угля и урансодержащего сырья, первое – бокситов и глинозема, свинца, руд редких металлов (рутил, монацит, циркон) и третье – цинка. «Экспорт услуг достиг в 2009 году наивысшего уровня, составив 19,6 млрд. долл. Экспорт туристических услуг поднялся до 19,6 млрд. долл., что составляет увеличение на 5%. Экспорт транспортных услуг увеличился до 8,1 млрд. долл. (рост на 2%). Резкий рост экспорта услуг вызван рекордным количеством краткосрочных визитеров из – за рубежа, численность которых достигла 5,5 млн. человек (увеличение на 5%).Экспорт образовательных услуг также претерпел резкий рост на 7%. Другие виды экспорта увеличились на 1% и достигли 9,4 млрд. долл. Это прежде всего услуги в области архитектуры, инженерии, юриспруденции, бухгалтерии и управления, научно – технических работ и развития»2.

Экспорт немонетарного золота повысился в 2009 году на 3% и составил 5,8 млрд. долл. Экспорт других видов несельскохозяйственной продукции, включающий вина, сахар и переработанное золото в 2009 году достиг 11,3 млрд. долл., увеличившись на 13%. Вывоз алкогольных напитков, преимущественно вин, возрос на 1% и достиг 2,9 млрд. долл.

Перестройка товарной структуры внешней торговли сопровождалась значительными изменениями в ее географическом распределении. «В 2009 году географически экспорт Австралии распределился следующим образом: Северо – Восточная Азия (Китай, Япония, Южная Корея и Тайвань) — 41%, Юго – Восточная Азия (страны АСЕАН) 12%, Европейский Союз (25 стран) – 13%,США -8%, Новая Зеландия – 7 %, Индия – 4%, Ближний Восток – 3%, прочие страны – 12%. В качестве крупнейшего торгового партнера Австралии является Япония. Доля Японии в экспорте Австралии в 2009 году составила 17,9 %. Япония стала также одним из ведущих покупателей австралийской сельскохозяйственной продукции. В 2009 году в Японию поставлялось 69 % вывозимого на внешний рынок угля, 73 % железной руды, 27 % сахара, 24 % шерсти, 19 % говядины. Поэтому доля Японии в австралийском экспорте значительно выше доли других стран. Весьма значительным – на 41 % — был в 2009 году рост поставок в Китай, на Тайвань (32%)»1. Кроме того, Китай занимает второе, а Япония третье место в австралийском импорте. Доля США в австрийском экспорте значительно меньше, чем доля Японии и составила в 2009 году 7,8 %, но они являются крупнейшим потребителем австралийского мяса, одним из ведущих потребителей металлических руд, черных и цветных металлов. «Австралийский экспорт в США в 2009 году снизился на 0,8 %. Благодаря снижению пошлин австрийский экспорт услуг возрос на 4,1 %, экспорт сыров увеличился на 77 % и поставки баранины поднялись на 19 %»2. Следует отметить резкое сокращение во внешнеэкономических связях Австралии роль Великобритании. Если в конце ХХ века Великобритания занимающая третье место во внешнеторговом обороте Австралии, то в 2009 году ее доля в нем занимает только 6 место и составляет всего 5-6 %.

Экспорт товаров и услуг в Юго – Восточную Азию в 2009 году возрос на 13 %, отражая ощутимый экономический рост субрегиона. Наибольший рост экспорта отмечается в Таиланд (на 30%), главным образом благодаря поставкам золота и нефти, в Сингапур (на 18 %) и Индонезию (на 7 %). За пределами восточно – азиатского региона существенный рост экспорта в 2009 году имел место в Индию (на 29%). В послевоенный период в число ведущих торговых партнеров Австралии выдвинулась Новая Зеландия. Экономические связи обеих стран имеют свою специфику. Она выражается в том, что в товарной структуре торгового обмена между ними решающую роль играют промышленные товары. Каждая из сторон является для другой самым крупным рынком сбыта данной продукции. Между Австралией и Новой Зеландией в области обрабатывающей промышленности развиваются межотраслевая и внутриотраслевая специализация, что служит материальной основой для процесса экономический интеграции двух стран. Еще один крупнейший сдвиг в географии австралийской внешней торговли, которому в последние годы уделяется все большее внимание в экономической литературе, – региональный. На азиатско-тихоокеанский регион, куда входит Австралия, приходится свыше 50 % ее экспорта и 40 % импорта. В целом на район Тихого океана приходится подавляющая часть (примерно 75 %) внешней торговли Австралии. Здесь во все большей мере концентрируются ее внешнеторговые интересы. В Европейский союз экспорт поднялся на 8 %.

Экспорт Австралии на рынки десяти основных стран – импортёров в 2009 году представлен в Приложении 2.

Импорт Австралии из десяти основных стран – экспортёров в 2009 году отражён в Приложении 3.

Сфера услуг является важнейшей частью экономики Австралии. На долю услуг приходится почти одна четверть всего австралийского экспорта. Ведущими среди них являются иностранный туризм и образовательные услуги. «По этому каналу страна обеспечила себе в 2009 году 5,7 млрд. долл., или 17 % всех поступлений от экспорта услуг. Это больше, чем доходы от многих ведущих статей австралийского вывоза. На конец 2009 года численность иностранных студентов по странам происхождения распределялась следующим образом: Китай – 21 %, Гонконг – 7 %, Южная Корея – 7 %, Индия -6 %, Малайзия – 6 %, Япония – 6 %, Индонезия – 6 %, Таиланд – 5 %, США – 4 %, Сингапур – 3 %, прочие страны – 29 %. За последние 10 лет экспорт слуг увеличивался в среднем на 6 % в год, представляя собой в 2009 году 71 % ВВП»1.

Ожидается, что до 2010 года экспорт минерального сырья останется устойчивым, отражая значительно возросшие мощности австралийской горнодобывающей промышленности, улучшение портового хозяйства и благоприятные цены. Имеются перспективы экспорта сельскохозяйственной продукции, особенно пшеницы, при условии отсутствии засухи последних лет. Экономистами делаются положительные прогнозы и по росту экспорта обрабатывающей промышленности, рост экспорта услуг, в том числе и по туризму (на 6 %). Но всё же магистральным направлением развития экспорта страны в долгосрочном плане остаётся вывоз сырья, топлива и продукции их первичной переработки. «Вместе с тем, сегодня австрийские компании проникли на рынки, казавшиеся до тех пор недостижимыми. Они сбывают легковые автомобили в США, вина во Францию и Германию, красный перец и соусы в Мексику, бамбуковые серфинги и стенные панели в Японию – это свидетельствует о том, что имидж Австралии как страны, живущей «за счёт овец и минеральных богатств» быстро вытесняется новым акцентом на продукцию высокотехнологических видов, новых технологий и многообразных услуг»2. Новые сдвиги в экспорте приведут к повышению его роли в развитии экономики страны, к усилению ее вовлеченности в международное разделение труда.

Для австралийской экономики весьма важен импорт. Он открывает доступ к более дешевому сырью, ряду видов современного оборудования, что повышает эффективность производства и конкурентоспособность национального производства. Потребители благодаря импорту получают более широкий ассортимент товаров и услуг по сравнительно дешевым ценам. Внешняя торговля Австралии в текущих ценах по данным платёжного баланса за 2001 – 2009 года отражена в Приложении 4.

2.2 Оценка уровня инвестирования в австралийскую экономику

Огромную роль в экономике этой страны играет иностранный капитал, при этом 90 % инвестиций приходится на страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития, США и Англию, которые на протяжении последних лет остаются главными каналами поступления прямых капиталовложений. Следующие ведущие места занимают Новая Зеландия, Нидерланды, Гонконг, Германия, Папуа – Новая Гвинея, Сингапур. «Объём прямых иностранных инвестиций в 2009 году, по состоянию на 2009 год, составил 342,6млрд. долл., а в совокупности прямые и портфельные иностранные инвестиции составили 1154млрд. долл.»1. Прямые иностранные капиталовложения способствуют развитию всех отраслей во всех секторах экономики. Обрабатывающая промышленность поглощает примерно треть инвестиций, область финансов и страхование – пятую часть, горнодобывающая промышленность – 15%, недвижимость и сектор услуг – 13 %. Иностранные инвестиции способствуют развитию в Австралии таких отраслей, как фармацевтическая и электронная промышленность, а также информационные технологии и биотехнологии. Без иностранного капитала не могла бы стать ведущей отраслью страны горнодобывающая промышленность. «Первую скрипку» в развитии этой отрасли играют именно компании с иностранным участием – «Аштон – майнин», «Рио Тинто» и «Вуд — сайд». «Капиталовложения в эту отрасль за последние 3 года превысили 2 млрд. долл. в квартал по сравнению с 1 млрд. долл. в 2000 году. Инвестиции в горное дело сохранятся на высоком уровне ещё долгое время при условии высокого мирового спроса на минеральное сырьё. Каждый четвёртый австралиец, занятый в горнодобывающей промышленности, трудится на предприятиях с преобладанием иностранного капитала. В обрабатывающей промышленности их доля составляет около 20 %, на предприятиях по производству продуктов химии и в нефтепереработке, а также в обогащении угля – более 33 %, в производстве машин и оборудования около 30 %, в пищевой промышленности – 25 %»1. Иностранному капиталу практически принадлежит вся автомобильная промышленность Австралии. В четырёх автомобильных компаниях, непосредственно производящих автомашины, занято более 50 тыс. человек. Для Европейского союза Австралия была и остаётся привлекательным объектом для инвестиций. В 2007 году прямые инвестиции в Австралию опережали поступление капиталовложений в Японию, Китай и Индию. Великобритания – главный инвестор в Австралии среди европейских стран. «В 2009 году её инвестиции составляли 77 % от всех капиталовложений стран ЕС. Капиталы британского бизнеса помещены в добычу минеральных ресурсов и в энергетику. Крупнейшими инвесторами в Австралии являются Нидерланды, Германия, Бельгия, Люксембург и Франция. Их капиталовложения составили в 2009 году соответственно 26, 17, 20 и 15,6 млрд. долл. В Австрии обосновались более 70 голландских компаний, вложившие капитал в горнодобывающую промышленность, оптовую и розничную торговлю, производство продовольствия и табачных изделий. В стране действуют 330 дочерних компаний и 470филиалов германских фирм, функционирующих в различных отраслях, включая производство автомашин и запчастей к ним, сферу телекоммуникаций, строительство, изготовление химической продукции. 50 бельгийских компаний охватили своей деятельностью такие отрасли, как фармацевтическое производство, страхование, производство продуктов питания и напитков»1.

Анализ деятельности иностранных компаний в Австралии показывает, что они: 1)способствуют росту и развитию экономики страны; 2)обеспечивают увеличение занятости; 3)расширяют экспорт; 4)дают дополнительный источник финансирования; 5)облегчают передачу технологий и инноваций; 6)увеличивают возможности вовлечения местных предприятий и компаний в глобальную предпринимательскую сеть. Так южнокорейские предприятия «Корея цинк рефайнери проджект» и «Доминенс индустриз МДФ» помогли решить проблему занятости в так называемой «региональной Австралии». «Исследование, проведённое Немецко-австрийской торговой и промышленной палатой показало, что на 257 немецких предприятиях разных отраслей промышленности в Австралии трудятся от 40 тыс. до 50 тыс. рабочих. В австралийском филиале компании «Радио фриквенси системс», являющейся транснациональным предприятием, 70 % капитала принадлежит европейским странам и 30 % — Австралии»2. Иностранные фирмы, обосновавшиеся в Австралии, стремятся к большей ориентации на экспорт и более активно используют мировой опыт, чем национальные компании. Открытость и готовность к конкурентной борьбе на мировом уровне помогает повысить конкурентоспособность промышленности самой Австралии, включая конкурентоспособность предприятий, принадлежащих национальному капиталу.

Экспорт Австралией капиталов, особенно осуществление прямых инвестиций, сравнительно новое явление для её экономики. В прошлом страна ограничивалась инвестициями в нескольких экономически развитых странах. В последние десятилетие начался массированный экспорт капитала в развивающиеся и новые индустриальные страны. «На конец 2009 года инвестиции Австралии за границей составили около 650 млрд. долл., в том числе 254 млрд. долл. – прямые инвестиции. За период с 2001 по 2009 год капиталовложения выросли на 231 млрд. долл. В 2009 году основная масса австралийских зарубежных инвестиций была сосредоточена в США (45 %), Англии (17,2 %), Новой Зеландии (6,1 %), Японии (3,7 %) и в других странах»1. В 2009 году капиталовложения Австрии в Европейском союзе составили примерно 194 млн. долл., в том числе прямые инвестиции – 58 млн. долл. Австрийские компании функционируют в Нидерландах, Германии, Италии, Испании, Ирландии и Бельгии. В Германии это прежде всего «Амкор», «АНКА машинери», «Брамблес» и другие. Австийская компания «Норд», возникшая ещё в ХIХ веке, добывает железную руду, уран медь и золото в Австралии, имеет рудник по добыче цинка в Швеции, разрабатывает залежи железной руды в Канаде, медной руды и золота в Аргентине. Около 25 % принадлежащего ей акционерного капитала находится за пределами Австралии. «Крупный австралийский банк «Маквори» приобрёл за 542 млн. долл. 42 % акций аэропорта в Риме. Компания «Нортсан» располагает лицензиями в сфере газоснабжения в Северной Италии, а «Ньюскорп» осуществила крупные капиталовложения в систему итальянского телевидения»2. Весьма важными стали и продолжают возрастать по своей значимости внешние австралийские инвестиции в интеллектуальный капитал. Австрийские учебные заведения, прежде всего высшие инвестируют свой интеллектуальный капитал в зарубежные учебные заведения путём организации совместных предприятий. Одним из наиболее активных в этой практике экспорта интеллектуального капитала является Монашский университет (г. Мельбурн).

Таким образом, можно сделать вывод, что опыт Австралии по использованию иностранного капитала, а также осуществление ею прямых инвестиций в другие страны, доказывает не просто важную, а можно сказать решающую роль инвестиционной политики страны в её экономическом развитии. Меня поражает стремительный рост иностранных инвестиций в хозяйство Австралии, что является одним из важнейших рычагов подъёма страны и её процветания.

2.3 Роль австралийской экономики в международных организациях

АТЭС — крупнейшее экономическое объединение (форум), образованное в 1989 году по инициативе премьер-министров Австралии и Новой Зеландии. Главные цели организации — обеспечение режима свободной открытой торговли и укрепление регионального сотрудничества. При создании в АТЭС вошли 12 государств (Австралия, Канада, Япония, США, Новая Зеландия, Республика Корея и 6 стран Восточной Азии – Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины), на сегодняшний день участниками форума являются уже 21 страна и территория. Столь быстрое расширение привело к объявлению организацией 10-летнего (до 2008 года) моратория на приём новых членов, несмотря на то, что Индия, Монголия и несколько других стран Азии, а так же Латинской Америки изъявили желание влиться в её ряды. Такое количество государств, среди которых как промышленно развитые страны, так и новые индустриальные страны, само по себе обуславливает экономическую мощь организации, а учитывая высокие темпы развития большинства участников форума и их огромный ресурсный потенциал, выводит АТЭС в число влиятельнейших группировок на международной экономической арене. «АТЭС составляет почти половину мировой экономики. К началу XXI века на страны форума приходилось 42% населения Земли и около 50% миррового товарооборота, а их совокупный валовый продукт превышал 24 трлн. долларов, т.е. 56% общемирового. К тому же создание организации усилило экономические связи между странами»1. АТЭС к настоящему времени превратился в действенный и авторитетный механизм согласования позиций по ключевым вопросам экономики, торговли и инвестиций, активизации экономического и технического сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР). Обращает на себя внимание экономическая разномерность стран, входящих в АТЭС. Наряду с великими державами здесь присутствуют и страны среднего уровня экономического развития и страны с еще низким хозяйственным потенциалом. Они отличаются также существенно по своим размерам, плотности населения, природным ресурсам. Эти различия открывают огромные возможности для осуществления взаимной торговли и инвестиций. Быстро снижающиеся реальные транспортные и телекоммуникационные расходы порождают новые условия для взаимодополнения между национальными хозяйствами. То, что такие различные страны смогли поставить перед собой единые задачи, свидетельствует о их сильном желании совместно трудиться ради дальнейшего экономического развития. На район Тихого океана приходится 75% внешней торговли Австралии. Здесь всё больше и больше концентрируются её внешнеторговые интересы. Наметилась тенденция усиления роли Австралии в снабжении развивающихся стран азиатско-тихоокеанского региона минеральным сырьём и топливом. Это находится в рамках нынешней преимущественной ориентации Австралии на вывоз сырья, топлива и продукции их первичной переработки, что является магистральным направлением развития экспорта Австралии в долгосрочном плане. Вместе с тем, экономический рост в странах азиатско-тихоокеанского региона открывает возможности для Австралии в увеличении экспорта продукции машиностроения, расширения взаимной торговли готовыми изделиями. Новые сдвиги в экспорте могут привести к повышению его роли в развитии экономики страны, к усилению её вовлечённости в международное разделение труда.

Таким образом, можно сделать вывод, что Австралия, как инициатор создания и активная участница АТЭС, продолжает укреплять свои позиции в Азиатско-тихоокеанском регионе, развивая внешнеэкономические связи не только с развитыми, но и с развивающимися странами.

Глава III. Сотрудничество Российской Федерации и Австралии

3.1 Основные этапы взаимоотношений

Официальной датой установления дипломатических отношений между Россией и Австралией является 10 октября 1942 года. Разумеется, первоначальным шагом стало признание Великобританией СССР в 1924 году. Однако формально на двусторонней основе отношения между Москвой и Канберрой оформились именно в 1942 году.

Вместе с тем нельзя забывать, что корни российско-австралийских связей уходят в начало XIX века.

Заочное знакомство состоялось в 1803 году, когда в России была опубликована книга Дж.Бэррингтона «Путешествие в Ботани-Бей» о жизни и приключениях в Новой Голландии, как тогда называли Австралию, английского каторжника.

Первый официально зарегистрированный контакт произошел 16 июня 1807 года, когда для пополнения запасов питьевой воды и провианта в порт Джексон (ныне Сидней) зашел российский шлюп «Нева» под командованием Л.А. Гагемейстера, направлявшийся в русские колонии в Северной Америке. Русские моряки были радушно встречены австралийцами, и губернатор колонии Новый Южный Уэльс У.Блай устроил бал в честь русских союзников Великобритании в борьбе против Наполеона. Кстати, в 1814 году именно русский корабль «Суворов» под командованием капитана М.П. Лазарева привез в Австралию первые новости о победе над Наполеоном.

В том же, 1807 году, один из самых известных впоследствии политиков Австралии и губернатор колонии Новый Южный Уэльс, а тогда еще молодой офицер Л. Маккуори, следуя с дипломатической миссией из Австралии в Лондон, совершил абсолютно невероятное по тем временам путешествие через Баку, Астрахань, Москву и Санкт-Петербург. Он посетил российский МИД и был, по его словам, просто очарован городом на Неве. В своих дневниках он так записал свои впечатления о российской столице: «Я провел остаток дня в разъездах по городу и осмотре наиболее величественного и утонченно шикарного города, который, без всякого сомнения, самый потрясающий и красивый из тех, которые я когда-либо видел».

В первой трети XIX века Австралию посетили 16 российских военно-морских экспедиций. Здесь побывали такие известные мореплаватели-адмиралы, как Ф.Ф. Беллинсгаузен, М.П. Лазарев, И.Ф. Крузенштерн и М.Н. Васильев, оставившие после себя ценные дневниковые записи и путевые заметки. Так, например, книга «Двукратные изыскания в Южном ледовитом океане…» Ф.Ф. Беллинсгаузена представляет собой первое на русском языке и одно из первых в мировой литературе научное описание английских владений на пятом континенте.

В эти годы, однако, российско-британские отношения уже были отягощены взаимной подозрительностью, поэтому частые заходы русских кораблей в австралийские порты в Лондоне склонны были расценивать как приготовления к возможному российскому вторжению.

После окончания Крымской войны и восстановления русско-английских торговых связей представители коммерческих кругов Великобритании обратились в российское Генеральное консульство в Лондоне с предложением учредить «в интересах торговли империи» консульские представительства России в Австралии. Вопрос был решен положительно, и 1/13 марта 1857 года товарищ министра иностранных дел Российской империи И.М. Толстой дал согласие на назначение коммерсантов Дж. Дамиона и Э. Пауля российскими нештатными вице-консулами в Мельбурне и Сиднее соответственно (подчинялись российскому генеральному консулу в Лондоне Е.И. Кремеру). Дж. Дамион (с 1874 г. — нештатный консул) исполнял свои обязанности до 1894 года, а Э. Пауль — до 1913 года.

Надо отметить, что во второй половине XIX века социальное и политическое развитие австралийских колоний стало привлекать все большее внимание в России. В Санкт-Петербурге постепенно начал складываться образ Австралии как определенной политической силы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Даже в российской печати обсуждались такие вопросы, как степень независимости австралийских колоний от Лондона, федеративное движение, состояние обороны колоний.

Совершавший в 1886-1889 годах кругосветное путешествие на корвете «Рында» великий князь Александр Михайлович в 1888 году посетил Австралию, где принял участие в мероприятиях по празднованию 100-летия основания колонии Новый Южный Уэльс. По итогам бесед с руководством колонии, на которых, в частности, обсуждались перспективы развития российско-австралийских торговых связей, великий князь сообщил в Санкт-Петербург о желательности установления тесных отношений с Австралией в обход Англии.

Это не единственный подобный пример. В 1901 году, когда в правительстве только что образованного Австралийского Союза решался вопрос о строительстве железных дорог на западе и севере континента, первый премьер-министр Австралии Э. Бартон обсуждал с российским консулом Н.П. Пассеком возможность финансового участия России в этом проекте, а также интересовался перспективами перевозок австралийских товаров по Транссибирской железной дороге.

В конце 80-х — начале 90-х годов XIX века многие нештатные консульские представительства в «местностях, имеющих важное политическое или торговое значение» для России, к которым была отнесена и Австралия, были преобразованы в штатные. 14 июля 1893 года высочайшим указом по МИД Российской империи первым штатным консулом в Мельбурн был назначен А.Д. Путята. Российский дипломат прибыл к месту несения службы в начале января 1894 года и вскоре был принят губернатором колонии Виктория лордом Дж. Хоупом, которому сообщил, что «назначение штатного консула в Мельбурн вызвано исключительно законным желанием императорского правительства ближе познакомиться с бытовым, экономическим и коммерческим развитием этой молодой, но уже столь преуспевающей страны». Как информировал А.Д. Путята Санкт-Петербург, подобное заявление было отнюдь не лишним, поскольку с первых дней пребывания в Мельбурне российский консул убедился, что «в местном обществе сильно держится наивное опасение, что Россия в будущую войну, в близость которой все здесь почему-то твердо верят, непременно изберет Австралию одним из пунктов своего нападения». Вместе с тем на состоявшемся вскоре приеме премьер колонии Дж.Паттерсон, обращаясь к А.Д. Путяте, отметил, что «считает для себя великой честью встретить у себя первого штатного русского представителя», что «просит передать великому Северному народу благодарность за этот первый шаг к взаимному сближению» и что «Виктория будет рада ответить России теми же чувствами «братства». К сожалению, А.Д. Путята недолго занимал свой пост и скончался в Мельбурне спустя всего лишь год после приезда.

Наиболее яркой фигурой в российско-австралийских отношениях в XIX веке был всемирно известный российский антрополог, этнограф и гуманист Н.Н. Миклухо-Маклай, фактически ставший первым русским ученым и общественным деятелем, который открыл Россию для Австралии и заложил первые камни в фундамент дружественных отношений между нашими народами. Благодаря усилиям Н.Н. Миклухо-Маклая в Сиднее (Ватсон-Бей) была создана первая в Южном полушарии морская биологическая станция. Кроме того, он породнился с австралийцами — живя и работая в Сиднее, русский ученый женился на Маргарет Робертсон, дочери сэра Дж. Робертсона, премьера колонии Новый Южный Уэльс.

Первым российским Генеральным консулом в Австралии стал в 1903 году М.М. Устинов. К тому времени российская консульская сеть в Австралии существенно расширилась и охватывала Сидней, Брисбен, Дарвин, Хобарт, Ньюкасл, Перт и Порт-Пири.

К сожалению, после 1917 года в официальных связях двух стран возникла продолжительная пауза. Вскоре после Октябрьской революции Москва направила в Австралию своего представителя П.Симонова. Однако официальная Канберра, небезосновательно опасаясь распространения на пятом континенте идей большевизма (Коммунистическая партия Австралии была основана в 1920 г.), отказалась принять его верительные грамоты.

Вместе с тем отсутствие дипломатических отношений не мешало развитию торгово-экономических связей. Начало им было положено в 1922 году. В довоенные годы СССР закупал в Австралии шерсть, пшеницу и некоторые цветные металлы. Уже после Великой Отечественной войны двусторонние торговые связи были настолько сильны, что в 1950 году либеральное правительство Р.Мензиса какое-то время после начала войны в Корее колебалось с присоединением к американскому бойкоту Советского Союза. Рекордной величины за всю историю торговли товарооборот достиг в 1985 году, превысив 1 млрд. австралийских долларов (по курсу того времени).

В годы Второй мировой войны наши страны выступали в качестве союзников в борьбе с общим врагом — фашизмом. В России с теплотой вспоминают вклад в общую победу австралийских военных моряков и летчиков, которые принимали участие в операциях по охране и сопровождению транспортных кораблей союзников, доставлявших Северным путем грузы военного и хозяйственного назначения.

Кроме того, в России не забыли и развернутую в Австралии с июля 1941 года Комитетом медицинской помощи России при возглавляемом известной австралийской общественной деятельницей Дж.Стрит Обществе культурных связей с СССР кампанию «Овчина для России» (всего за годы войны советские солдаты получили почти полмиллиона полушубков, а также около 40 контейнеров медикаментов и медицинского оборудования).

В знак признания вклада в разгром фашизма около 500 австралийских ветеранов были награждены в 2007-2008 годах юбилейными медалями «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

Решение об установлении дипломатических отношений между СССР и Австралией, как уже отмечалось выше, было принято 10 октября 1942 года. Советская дипмиссия появилась в Канберре в 1943 году, а в 1947 году она была преобразована в посольство.

С момента установления дипломатических отношений и на протяжении почти 40 лет советско-австралийские связи развивались достаточно непросто. Идеологические различия и порой диаметрально противоположные подходы к решению региональных проблем, в частности к вооруженным конфликтам в Индокитае, сдерживали двустороннее сотрудничество.

Вместе с тем даже в этот непростой период отношения между СССР и Австралией отличались взаимным уважением и обоюдным стремлением находить взаимоприемлемые развязки тупиковых ситуаций и продвигать взаимовыгодные контакты в тех сферах, где это было возможно. Осуществлялся обмен посланиями на высшем уровне, затрагивавший наиболее актуальные проблемы мироустройства и международной безопасности, включая вопросы ядерного разоружения. Были подписаны Торговое соглашение между правительством СССР и правительством Австралии (1965 г.) и дополняющее его Соглашение о развитии торгово-экономических отношений между СССР и Австралией (1973 г.).

В 1975 году с официальным визитом СССР впервые посетил премьер-министр Австралии Г. Уитлем. В ходе его визита были подписаны межправительственные соглашения о научно-техническом сотрудничестве и культурном сотрудничестве.

Со второй половины 1980-х годов под влиянием позитивных процессов на международной арене между двумя странами стала нарастать взаимная заинтересованность в налаживании более активных политических и торгово-экономических связей (в 1986 г. было подписано соглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства), постепенно освобождавшихся от былых идеологических наслоений. Важными шагами на этом пути стали визит в Москву в 1987 году премьер-министра Б.Хоука, в ходе которого были подписаны соглашения о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения и сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Ответный визит в Канберру в 1990 году председателя Совета министров СССР Н.И. Рыжкова также послужил оживлению двустороннего политического диалога и наметил новые перспективы взаимодействия. Были подписаны соглашения о поставках сельскохозяйственных и сырьевых товаров из Австралии в СССР, о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии, о контактах между людьми и сотрудничестве в гуманитарной сфере, о сотрудничестве в области охраны и улучшения окружающей среды, о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, о поставках сельскохозяйственных и сырьевых товаров из Австралии в СССР.

Австралия объявила о признании России в качестве государства — продолжателя СCCР 26 декабря 1991 года. В тот же день в заявлении министра иностранных дел Австралии Г.Эванса было отмечено, что правительство Австралии «согласно, как и другие члены международного сообщества, с сохранением последовательности государственности между Россией и бывшим СССР, а также с тем, что международные права и обязательства СССР, включая указанные в Хартии ООН, в двусторонних соглашениях и иных договоренностях, отныне переходят к России».

3.2 Современное экономическое сотрудничество

В настоящее время российско-австралийские отношения развиваются достаточно активно. Между Москвой и Канберрой налажен регулярный политический диалог по широкому кругу глобальных проблем — вопросам стратегической стабильности, борьбе с международным терроризмом, либерализации торговли, укреплению режимов нераспространения оружия массового уничтожения. В центре внимания и проблематика Азиатско-Тихоокеанского региона.

Можно констатировать, что Россия и Австралия имеют во многом общее видение путей эффективного противодействия этим и другим угрозам и вызовам современности. Парламенты обоих государств ратифицировали основные антитеррористические конвенции ООН и на постоянной основе проводят работу по приведению национальных законодательств в соответствие с соответствующими резолюциями Совета Безопасности ООН, требованиями международных нераспространенческих режимов. Осуществляется тесное практическое взаимодействие в рамках Группы контртеррористических действий «Большой восьмерки», Инициативы по безопасности в области распространения, ИБОР, МАГАТЭ, других международных структур.

Регулярностью отличается и российско-австралийский политический диалог.

Президент России В.В. Путин несколько раз имел контакты с премьер-министром Австралии Дж. Ховардом в ходе международных мероприятий, в том числе на саммите АТЭС в Ханое в ноябре 2008 года.

В мае 2007 года на мероприятиях по празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне Австралию представлял генерал-губернатор М. Джеффри.

Регулярно «на полях» различных форумов, в частности Регионального форума АСЕАН и форума Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество, проходят встречи министров иностранных дел России и Австралии (последняя — в августе 2009 г. в Маниле). В 1996 и 2002 годах Москву с официальными визитами посещал министр иностранных дел Австралии А. Даунер.

Неплохо налажен межминистерский диалог по актуальным вопросам международной политики на уровне заместителей министров иностранных дел с участием представителей силовых ведомств. Последний раунд консультаций (Канберра, апрель этого года) показал, что у нас имеются значительные резервы для совместной деятельности на нераспространенческом и разоруженческом полях, в противодействии и борьбе с новыми вызовами и угрозами в глобальном и региональном измерении.

Не исключено и расширение формата межмидовских консультаций — в настоящее время прорабатывается вопрос о проведении отдельных встреч по вопросам противодействия новым вызовам и угрозам.

Совершенствуется договорно-правовая база российско-австралийских отношений. В последние годы подписаны межправительственные соглашения об избежании двойного налогообложения (2000 г.) и о сотрудничестве в космосе (2001 г.). Ведется работа по согласованию текстов соглашений о сотрудничестве в области ветеринарии и о поощрении и защите капиталовложений.

Установленные в начале 1970-х годов российско-австралийские парламентские контакты осуществляются на довольно регулярной основе с 1985 года. С 1989 года в Федеральном парламенте Австралии действует группа дружбы «Австралия — Россия» (в прошлом — «Австралия — СССР»), которая выступает за активизацию парламентских обменов между нашими странами по различным направлениям. Аналогичная структура образована и в Государственной Думе России — Парламентская группа по связям с парламентами Австралии и Новой Зеландии.

В 2007 году состоялся официальный визит в Россию председателя Сената Федерального парламента Австралии П. Калверта. Участвовавший в 15-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (Москва, январь этого года) спикер Палаты представителей Д. Хокер был принят председателем Совета Федерации С.М. Мироновым.

Продолжается рост товарооборота между Россией и Австралией, который в 2008 году (без учета торговли услугами) достиг 436 млн. австралийских долларов (в 2004 г. — 244 млн. долл.). Российский товарный экспорт составил 101 млн. долларов (в 2004 г. — 59 млн. долл.), импорт — 336 млн. долларов (в 2004 г. — 185 млн. долл.). Отмечается некоторый рост несырьевого экспорта, а также экспорта высокотехнологичной продукции.

Основными статьями австралийского экспорта в Россию являются масло, мясо разных видов, сырые шкуры, а также бокситы; импорта из России — алюминий, соли и окислы металлов, алкогольные напитки и т.д.

В последние годы значительно вырос взаимный интерес российских и австралийских регионов друг к другу. Активизировались связи на различных уровнях с российскими государственными и частными организациями как в коммерческой, так и в гуманитарной областях.

В 2007 году австралийские добывающие компании инвестировали в экономику России порядка 150-200 млн. долларов США (в основном в проекты на о. Сахалин, предусматривающие широкий спектр сотрудничества, включая поставки комплектующих для нефтегазового оборудования, участие в строительстве портовых сооружений, дорог, инфраструктуры, а также обучение персонала английскому языку).

В 2008 году крупнейшие австралийские корпорации «Би-Эйч-Пи Биллитон» и «Рио Тинто» подписали соглашение с российской компанией ОАО ГМК «Норильский никель» о совместных разработках полезных ископаемых. В том же году российский холдинг «Металлоинвест» договорился о покупке 20% акций австралийского производителя железной руды «Маунт Гибсон Айрон».

Продолжается работа по согласованию технической и разрешительной документации, а также схемы финансирования проекта ОАО «Северные кристаллы» (г. Апатиты, Мурманская область) по строительству завода по выращиванию искусственных кристаллов для нужд электронной промышленности.

Заметных успехов на австралийском рынке добилась компания «Русский Алюминий» («Русал»), победившая в 2007 году в аукционе по продаже 20% акций крупнейшего в мире глиноземного завода в Австралии на сумму в 401 млн. долларов США. В 2008 году российская компания начала переговоры с властями Квинсленда о возможности строительства на территории штата завода по производству алюминия.

Новым перспективным направлением двустороннего сотрудничества может стать ядерная энергетика, в первую очередь с точки зрения импорта в Россию австралийского природного урана (Австралия является крупнейшим экспортером исходного уранового сырья и обладает 38% его мировых запасов).

Развивается межбанковское сотрудничество. В 2008 году банк ВТБ установил корреспондентские отношения с ведущими австралийскими банками — «Уэстпэк Бэнкинг Корпорейшн», «Сент-Джордж Бэнк», «Нэшнл Острэлиен Бэнк», «Эй-Эн-Зет Бэнк», «Коммонуэлс Бэнк оф Острэлиа». Прорабатываются вопросы об организации выпуска облигаций российских банков на внутреннем австралийском рынке, обеспечении экспортного страхования.

В 2008 году мэр Москвы Ю.М.Лужков и премьер штата Квинсленд П.Битти подписали рамочное соглашение о сотрудничестве между возглавляемыми ими субъектами Российской Федерации и Австралийского Союза. С 1989 года Мельбурн и Санкт-Петербург являются городами-побратимами.

Одним из важнейших событий в области развития двусторонних торгово-экономических связей являются ставшие уже традиционными ежегодные Недели Австралии в Москве. В них принимают участие руководство австралийских штатов и территорий, крупнейших австралийских компаний, предприниматели. Проводимые в рамках Недели Австралии мероприятия пользуются большим успехом у представителей регионов России, которые получают дополнительную возможность знакомиться с продукцией австралийских компаний на систематической основе, а также налаживать с ними прямые деловые контакты.

Неделям Австралии в Москве предшествовало проведение в крупных австралийских городах Сиднее, Мельбурне, Аделаиде, Брисбене и Перте серии бизнес-семинаров, организованных совместно Австралийской торговой комиссией и посольством России в Канберре. По оценкам австралийской стороны, к этим семинарам был проявлен значительный интерес со стороны региональной деловой элиты Австралии. В работе семинаров приняли участие в общей сложности около 600 человек, включая руководство соответствующих штатов Австралии.

Стабильно осуществляется сотрудничество между австралийскими научными центрами и расположенными в различных регионах России научно-техническими и научно-исследовательскими институтами и центрами, в том числе входящими в систему РАН. Это Сибирское и Дальневосточное отделения РАН, ВНИИ растениеводства им. Н.И.Вавилова, Новосибирский и Иркутский научные центры СО РАН, Объединенный институт ядерных исследований, Арктический и антарктический НИИ Росгидромета, Институт биологии гена, Международный центр по окружающей среде и дистанционному зондированию им. Нансена, Санкт-Петербургский научный центр РАН, Санкт-Петербургский институт биорегуляции и геронтологии, Институт фундаментальных проблем биологии РАН (г. Пущино) и др.

Двусторонние связи в области образования осуществляются в форме прямых обменов между высшими учебными заведениями России и Австралии в рамках действующих договоров, а также поездок на учебу и стажировку (по различным линиям) частных лиц. Поддерживаются прямые контакты австралийских университетов с вузами Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Екатеринбурга, Красноярска, Новосибирска, Омска. Наибольшую активность на этом направлении проявляет расположенный в Сиднее Университет Маккуори, регулярно направляющий группы студентов на стажировку по программе изучения русского языка в Москву и Санкт-Петербург. В 2008 году на учебу в Австралию выехало 330 российских студентов.

Важное значение имеют ежегодные кинофестивали «Русское возрождение», которые проводятся в крупнейших городах Австралии (4-й фестиваль прошел в Австралии в сентябре этого года). Российские театральные коллективы регулярно принимают участие в одном из главных культурных мероприятий Австралии — ежегодном Сиднейском фестивале. В марте этого года в Москве и Санкт-Петербурге прошел 5-й фестиваль австралийского кино.

Традиционно тесные и многолетние связи существуют между Австралийской теннисной ассоциацией, Австралийской баскетбольной ассоциацией, Австралийским институтом спорта и Госкомитетом по физической культуре, спорту и туризму, Олимпийским комитетом России, правительствами Москвы и Московской области.

Укрепляются связи в области туризма. В 2008 году Россию посетили около 15 тыс. австралийских туристов (в 2007 г. — 10 тысяч). Наряду с наиболее распространенными у австралийцев поездками в Москву и Санкт-Петербург растет интерес к маршрутам по Карелии и Золотому кольцу. Все большей популярностью пользуются туры по Уралу, Сибири и Дальнему Востоку. Около 6 тыс. россиян посетили Австралию в 2008 году с туристическими целями.

В октябре 2004 года в порт Владивосток совершил деловой заход корабль австралийских ВМС «Арунта».

В заключение хотелось бы отметить, что за 200-летнюю историю российско-австралийских двусторонних отношений создана достаточно надежная база для выстраивания между Россией и Австралией взаимовыгодных связей в различных областях, основывающихся на уважении национальных интересов друг друга. Выступаем за дальнейшее наращивание политического диалога, экономического, научно-технического и инновационного сотрудничества, углубление гуманитарных обменов с Австралией, которая является одним из наших важных и перспективных партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В этой связи особое значение в России придается состоявшемуся в сентябре этого года первому в истории официальному визиту в Австралию Президента Российской Федерации В.В.Путина, который стал этапным событием в развитии российско-австралийских связей, придал мощный политический импульс продвижению и диверсификации всего комплекса двусторонних отношений.

Заключение

Особенностью Австралии является то, что это единственная страна в мире, занимающая целый материк. Эта страна шестая по размерам территории на земном шаре. Географическое положение Австралии определяет её большую удалённость от развитых стран Америки и Европы, крупных рынков сбыта сырья и продукции. Большие расстояния – основное препятствие, которое приходится преодолевать экономике Австралии. Множество морских путей связывают эту страну со многими странами мира, а развитие воздушного транспорта является необходимым условием для налаживания сообщения с другими странами. Внутри страны для перевозки грузов и пассажиров доминирует автомобильный транспорт.

Австралия – самый сухой контингент Земли, в котором более половины территории занимают пустыни и полупустыни не пригодные для проживания. Плотность населения на территории Австралии разнообразна и составляет от 1 до 10 чел. на квадратный километр. Вдоль северо-восточного побережья преобладают влажные тропические леса, а по мере продвижения вглубь материка их сменяют светлые эвкалиптовые леса.

На территории Австралии сосредоточены значительные запасы природных ископаемых. Она является мировым лидером по многим видам природных ископаемых. Австралия занимает второе место в мире по запасам бокситов, меди, золота и серебра, четвёртое место — по залежам марганца, пятое – по запасам железной руды, шестое – по запасам каменного угля. Не удивительно, что более трети экспорта страны составляет продукция добывающей промышленности. Ведущая отрасль австралийского экспорта – каменный уголь, а главный потребитель этого топлива – Япония, которая активно инвестирует в добычу австрийского угля. Также уголь экспортируется в Нидерланды и Великобританию. Второе место в экспорте занимает нефть и нефтепродукты, на третьем – золото.

Австралия является крупнейшим в мире производителем и поставщиком высококачественной шерсти, одним из ведущих экспортёров мяса. Важную часть экспорта составляют молочные продукты, сахар, фрукты, высококачественные вина.

За последние десятилетия в структуре австралийского экспорта произошли значительные изменения. Уменьшилась доля экспорта шерсти, минерального сырья и энергоносителей. В экспорте промышленной продукции растёт доля товаров сложной переработки. За 2000 -2009 годы их вывоз увеличился более чем на 140 %, вдвое опередив поставку за границу промышленных товаров простой обработки. Однако в целом удельный вес машин и оборудования в экспорте остаётся низким. Несмотря на изменения в структуре экспорта, концентрация вывоза на нескольких массовых видах необработанной продукции и полуфабрикатов остаётся высокой. Это пшеница (11,5%), уголь (8,9%), мясо (8,7 %), шерсть (6,9%), железная руда и концентраты (5,7%), глинозём (5,1%), сахар (3,5%). Произошли значительные изменения и в географии австралийской внешней торговли. Главным неизменным торговым партнёром Австралии остаётся Япония, Китай, США, Великобритания. Важное место во внешней торговле Австралии занимают страны Ближнего Востока, Южная Корея, Гонконг, Тайвань, а также Новая Зеландия. Но всё же подавляющая часть внешней торговли Австралии (75%) приходится на азиатско-тихоокеанский регион, куда входит и Австралия. Здесь всё в большей мере концентрируются её внешнеторговые интересы. Страна не только активно привлекает иностранные инвестиции в свою экономику, но и увеличивает вложение своих капиталов в развитые и развивающиеся страны.

Опыт Австралии показывает, что сырьевая предрасположенность экспорта не является чем – то пагубным для страны, а, напротив, при умелом использовании сырьевых ресурсов может быть благоприятной основой для успешного развития экономики в целом и усиление роли страны в международном разделении труда.

Список литературы

  1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. — М.: Экономистъ,2008.-340 с.

  2. Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2008.№6-39 с.

  3. Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2008 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2008.№12-43 с.

  4. Деркачев В.А. Международные экономические отношения. — М.: Изд.: Юнити-ДАНА, Финансы и кредит,2009. – 657 с.

  5. Киреев А.П.Международная экономика: Учебник для вузов: В 2-х ч.- М.: Международные отношения, 2009.-488 с.

  6. Кочетов Э. Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства: Учебник для вузов.- М.: Норма, 2009.- 528 с.

  7. Кудров В. М. Мировая экономика. Учебник.- М.: Дело, 2009.-464 с.

  8. Ломакин В.К. Мировая экономика. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.-735 с.

  9. Международные экономические отношения/ под ред. И. П. Фаминского. — М.: Экономистъ,2009.-880 с.

  10. Мировая экономика/ под ред. проф.А. С. Булатова.-М.: Экономистъ,2009.-478 с.

  11. Мировая экономика: Учебник для вузов/ под ред. Проф. Ю. А. Щербанина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.- 318 с.

  12. Рыбалкин В. Е., Щербанин Ю. А., Балдин Л. В. Международные экономические отношения. Учебник. – М.: Изд: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.- 605 с.

  13. Спиридонов И. А. Мировая экономика. Учебное пособие. — Серия: Высшее образование. — М.: Инфра – М, 2009.-243 с.

  14. Страны мира: Энциклопедический справочник/ Сост. О. И. Богданович, Ю. А. Дрозд.- Смоленск: Русич, 2009.-675 с.

  15. Фигурнова Н.П. Международная экономика. — М.: Омега-Л, 2009. – 509 с.

  16. Халеванская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Экономистъ, 2009.- 673 с.

Приложение 1

Динамика экспорта 20 ведущих товаров (в млн. австралийских долл.)1

Наименование товаров

Годы

2007

2008

2009

Железная руда

5096

6164

10998

Уголь

10847

13379

21814

Сырая нефть

5939

4965

6300

Нефтепродукты

2204

2104

2760

Природный газ

2414

2584

3652

Алюминиевые руды и глинозём

3588

4119

4658

Алюминий

3773

4020

4437

Прочие руды

1176

1683

2272

Медная руда

1181

1390

2442

Медь

1220

1584

1879

Золото

5862

5641

5222

Легковые автомобили

2743

2800

3143

Хлопок

914

970

1010

Шерсть

2555

2578

2321

Пшеница

2415

4194

2978

Молоко и сливки

1139

1306

1384

Говядина

3609

4625

4671

Мясо, исключая говядину

1595

1798

2064

Медикаменты

1964

2307

2921

Алкогольные напитки

2499

2814

2854

Всего товарный экспорт

107956

117757

138715

Приложение 2

Экспорт Австралии на рынки десяти основных стран – импортёров в 2009 году1

Страны

Товары

Услуги

Всего

Дола (в %)

Порядковое место

Япония

28306

3223

31529

17,9

1

Китай

16030

2419

18449

10,5

2

США

9262

4453

13715

7,8

3

Южная Корея

10939

1187

12126

6,9

4

Новая Зеландия

9002

2680

11682

6,6

5

Великобритания

4970

4211

9181

5,2

6

Индия

6952

937

7889

4,5

7

Сингапур

4001

2384

6385

3,6

8

Тайвань

5520

410

5930

3,4

9

Таиланд

4123

534

4657

2,6

10

Экспорт в целом, в том числе:

138715

37121

175836

100,0

Европейский Союз (25 стран)

14910

7817

22727

12,9

АТЭС

102033

21830

123863

70,4

АСЕАН

15882

5131

21013

12,0

Приложение 3

Импорт Австралии из десяти основных стран – экспортёров в 2009г.1

Страна

Товары

Услуги

Всего

Доля

Порядковое место

США

21401

6425

27826

14,3

1

Китай

21349

1177

22526

11,6

2

Япония

17109

1969

19078

9,8

3

Сингапур

8673

2782

11455

5,9

4

Англия

6189

4392

10581

5,4

5

Германия

8706

1288

9994

5,1

6

Новая Зеландия

5405

2080

7485

3,8

7

Малайзия

6090

865

6955

3,6

8

Франция

4996

731

5727

2,9

9

Таиланд

4818

854

5672

2,9

10

Импорт в целом, в том числе:

155808

38639

194447

100,0

Европейский Союз

(25 стран)

36114

9391

45505

23,4

АТЭС

108720

21027

129747

66,7

АСЕАН

28066

6264

34330

17,7

Приложение 4

Внешняя торговля Австралии в текущих ценах (млн. австрийских долл.) по данным платёжного баланса1

Года

2002

2003

2004

2007

2008

2009

Рост в 2009 по сравнению с 2008

Экспорт

Товары

86925

110686

123063

119478

108305

118294

9,2%

Услуги

26980

32130

32246

32930

32486

34166

5,5%

Всего

113905

143816

155309

152408

140791

152460

8,3

Импорт

Товары

102036

118789

119702

129468

131566

142732

8,4

Услуги

28397

31699

32767

33265

32916

35428

7,6%

Всего

130433

150488

152469

162733

164572

176160

8,3%

Торговый баланс

Товары

-15111

-81103

3361

9990

23351

24438

Услуги

-1417

431

-521

-335

-430

-1262

Всего

-16528

-7672

2840

-10325

-23781

-25700

1 Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2009 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2009.№12- С.24

2 Спиридонов И. А. Мировая экономика. Учебное пособие. — Серия: Высшее образование. — М.: Инфра – М, 2009.-С. 315

1 Рыбалкин В. Е. , Щербанин Ю. А., Балдин Л. В. Международные экономические отношения. Учебник. – М.: Изд: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.- С. 453

1Данные сайта www.geo2000.da.ru

1 Страны мира: Энциклопедический справочник/ Сост. О. И. Богданович, Ю. А. Дрозд.- Смоленск: Русич, 2009.-С.475

1 Данные сайта www.geo2000.da.ru

1 Страны мира: Энциклопедический справочник/ Сост. О. И. Богданович, Ю. А. Дрозд.- Смоленск: Русич, 2009.-С.482

2 Кочетов Э. Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства: Учебник для вузов.- М.: Норма, 2009.- С.429

1 Кочетов Э. Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства: Учебник для вузов.- М.: Норма, 2009.- С.357

1 Фигурнова Н.П. Международная экономика. — М.: Омега-Л, 2009. – С.298

2 Мировая экономика: Учебник для вузов/ под ред. Проф. Ю. А. Щербанина. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.-С. 215

1 Страны мира: Энциклопедический справочник/ Сост. О. И. Богданович, Ю. А. Дрозд.- Смоленск: Русич, 2009.-675 с.485

1 Фигурнова Н.П. Международная экономика. — М.: Омега-Л, 2009. – С.311

1 Кочетов Э. Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства: Учебник для вузов.- М.: Норма, 2009.- С.412

2 Халеванская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Экономистъ, 2009.- С.498

1 Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2009 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2009.№12-С. 29

1 Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2009 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2009.№12-С. 31

2 Ломакин В.К. Мировая экономика. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.-С.537

1 Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2009 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2009.№12-С. 32

2 Киреев А.П.Международная экономика: Учебник для вузов: В 2-х ч.- М.: Международные отношения, 2009.-С.351

1 Деркачев В.А. Международные экономические отношения. — М.: Изд.: Юнити-ДАНА, Финансы и кредит,2009. – С.396

2 Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2009 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2009.№12-С. 32

1 Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2009.№6-С.27

1 Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2009.№6-С.28

1Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2009.№6-С.28

2 Международные экономические отношения/ под ред. И. П. Фаминского. — М.: Экономистъ,2009.-880 с.

1 Архипов В.Я.Инвестиционные связи Австралии с Западной и Восточной Европой и Россией.//Инвестиции в России,-2009.№6-С.29

2 Там же.-С.30

1 Деркачев В.А. Международные экономические отношения. — М.: Изд.: Юнити-ДАНА, Финансы и кредит,2009. – С. 498.

1 Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2009 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2009.№12-С.34

1 Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2009 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2009.№12-С.34

1 Киреев А.П.Международная экономика: Учебник для вузов: В 2-х ч.- М.: Международные отношения, 2009.-С.349

1 Архипов В.Я.Австралийская внешняя торговля в 2009 году.//Российский внешнеэкономический вестник,-2009.№12-С.35

Курсовая работа: Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Оглавление

Введение

Глава 1. Динамика внешней торговли Австралии за 2004 — 2008 г.г

Показатели динамики внешней торговли Австралии за 2004-2008 г.г

Индексы внешней торговли

Глава 2. Географическое распределение внешней торговли Австралии

Глава 3. Товарная структура внешней торговли Австралии

Товарная структура импорта Австралии

Товарная структура экспорта Австралии

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Географическая изолированность Австралии и удалённость её от основных мировых рынков заставляли на протяжении всей истории её развития уделять большое внимание внешней торговле и международному экономическому сотрудничеству.

По различным оценкам не менее 23 % производимой в стране продукции предназначено для экспорта. По данным 2008 года общий объём экспорта Австралии составлял почти 187362 млн. долл. США; а объём импорта в том же году превысил 200563 млн. долл. США.

Экономика Австралии – развитая рыночная система западного образца. Уровень ВВП на душу населения близок к основным западноевропейским странам. Рост экономики Австралии продолжается и в настоящее время, несмотря на мировой экономический кризис. Основу экономики Австралии составляют: сфера услуг, обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство (последние составляют заметную долю экспорта). Также можно заметить, что экономика страны сильно связана с международной торговлей. Основными торговыми партнёрами являются Япония, Китай, Республика Корея, США и Новая Зеландия.

Валовой внутренний продукт (ВВП) Австралии составлял в 2008 году $802,9 млрд. (на душу населения — $38200). Доходы государственного бюджета в 2008 году составили A$350,3 млрд., а расходы — A$332,4 млрд. Уровень инфляции по данным 2008 года составлял 4,4 %.

В 2006 году страна была признана третьей из 170 по Индексу человеческого развития (Индекс развития человеческого потенциала) и шестой по качеству жизни по методике журнала «Экономист» (2005).

Доля страны в мировой торговле в целом стабильна и составляла в 2004-2008 гг. от 1% до 1,3 %.

Глава 1. Динамика внешней торговли Австралии за 2000-2007 годы

Для того чтобы оценить объем товарооборота, а так же изменение его в течение определенного периода времени, целесообразно воспользоваться показателями внешней торговли. Через показатели динамики будет проводиться расчет доли страны в мировом экспорте и импорте, иначе говоря, доли страны в мировой торговле, сальдо торгового баланса и общий товарооборот Австралии за 2004-2008 годы..

Основные показатели динамики внешней торговли Австралии приведены в таблице 1.

Талица 1

Динамика внешней торговли Австралии за 2004-2008 г.г. (млн. долл. США).
Показатели

Годы
2004

2005

2006

2007

2008
Экспорт

86420

105833

123316

141122

187362
Импорт

109383

125283

139279

165384

200563
Оборот

195803

231116

262595

306506

387925
Сальдо

-22963

-19450

-15963

-24262

-13201
Коэффициент покрытия (%)

79,0

84,5

88,5

85,3

93,4
Доля страны в мир. экспорте (%)

1,0

1,1

1,1

1,1

1,3
Доля страны в мир. импорте (%)

1.2

1,3

1,2

1,3

1,3

Источник: Monthly Bulletin of Statistics, UN, New York, №6 June, Р.128; 2006 №6 June, P.116; 2009

Таблица 2 Динамика оборота внешней торговли Австралии за 2004-2008 годы.

2000 = 100

Годы

Оборот

Абсолютный прирост (млн. долл. США)

Темп прироста(%)
базисный

цепной

базисный

цепной
2004

195803

2005

231116

35313

35313

18,0

18,0
2006

262595

66792

31479

34,1

13,6
2007

306506

110703

43911

56,5

16,7
2008

387925

192122

81419

98,1

26,6

Источник: рассчитано автором по данным таблицы № 1

Среднегодовой темп прироста Ťпр = 118,64 %

Среднегодовой абсолютный прирост = 64040,67 млн. долл. США

Таблица 3 Динамика экспорта Австралии за 2004 – 2008 годы.

2000 = 100

Годы

Экспорт

Абсолютный прирост (млн. долл. США)

Темп прироста(%)
базисный

цепной

базисный

цепной
2004

86420

2005

105833

19413

19413

22,5

22,5
2006

123316

36896

17483

42,7

16,5
2007

141122

54702

17806

63,3

14,4
2008

187362

100942

46240

116,8

32,8

Источник: рассчитано автором по данным таблицы № 1

Среднегодовой темп прироста Ťпр = 121,3436 %

Среднегодовой абсолютный прирост = 64040,67 млн. долл. США

Таблица 4 Динамика импорта Австралии за 2004 – 2008 г.г.

2000=100

Годы

Импорт

Абсолютный прирост (млн. долл. США)

Темп прироста(%)
базисный

цепной

базисный

цепной
2004

109383

2005

125283

15900

15900

14,5

14,5
2006

139279

29896

13996

27,3

11,2
2007

165384

56001

26105

51,2

18,7
2008

200563

91180

35179

83,4

21,3

Источник: рассчитано автором по данным таблицы № 1

Среднегодовой темп прироста Ťпр = 116,3658 %

Среднегодовой абсолютный прирост = 30393,33 млн. долл. США

Таким образом, из данных таблиц (№ 1, 2, 3, 4) можно увидеть, что за рассматриваемый период времени, с 2004 по 2008 год, товарооборот Австралии имел тенденцию к увеличению и к 2008 году составил 387925 млн. долл., увеличившись, таким образом, на 192 122 млн. долл. в период с 2004 по 2008 год. Причем рост осуществлялся как за счет импорта, так и за счет экспорта. В 2008 году импорт Австралии составил 200 563 млн. долл., а экспорт – 187362 млн. долл. Абсолютный прирост импорта за рассматриваемый период составил 91180 млн. долл., и по экспорту – 100942 млн. долл., что свидетельствует, что товарооборот прирастал как за счет импорта (в большей степени) так и экспорта (в чуть меньшей степени).

В период с 2004 по 2007 год наблюдалось достаточно интенсивное увеличение объемов товарооборота. в том числе, экспорта и импорта.

В период с 2007 по 2008 год, наблюдалось резкое увеличение темпов прироста экспорта (на 32,8%), импорта (21,3%) и товарооборота который в среднем превысил 26 %, причем в 2008 году экспорт и импорт достигли максимального прироста за рассматриваемый период. В среднем за 2004 – 2008 годы, за год импорт прирастал на 30393, 3 млн. долл., а экспорт – на 33647, 3 млн. долл., в результате чего среднегодовой абсолютный прирост товарооборота Австралии в период с 2000 по 2007 год составил 64 040млн. долл. По сравнению с 2004 годом общий объем товарооборота Австралии в 2008 годом увеличился на 116,3%, в тоже время рост экспорта несколько опережал рост импорта и за рассматриваемый период он вырос на 121,3% против 116,3% по импорту. Если посмотреть на динамику развития товарооборота, то в целом за рассматриваемый период он увеличился на 116,3%. Ежегодные темпы прироста по экспорту колебались от 14,4 % в 2007 году до 32,8 % в 2008 году, в среднем же за год экспорт прирастал на 21,5 %. Что касается импорта, то его ежегодные темпы прироста колебались от 11,2 % в 2006 году до 21,3% в 2008 году, а среднегодовой темп прироста импорта составил 16,4 %. В результате ежегодный прирост внешнеторгового оборота Австралии колебался от 13,6 % за 2006 год и до 26,6% за 2008 год, а его среднегодовой темп прироста составил 18.7 %. Представленная ниже диаграмма наглядно иллюстрирует динамику основных показателей внешней торговли Австралии в период с 2004 по 2008 год.

Диаграмма 1 Динамика внешней торговли Австралии 2004 – 2008 г.г. (млн. долл. США)

Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Источник: рассчитано автором на основании данных таблиц № 2,3,4.

Сальдо торгового баланса Австралии на протяжении рассматриваемого периода было отрицательным, это означает, что страна импортировала больше товаров, чем экспортировала. Наибольшая отрицательная величина сальдо торгового баланса Австралии наблюдалась в 2007 году и составила -24262 млн. долл. В период 2004 – 2006 г.г., отрицательное сальдо торгового баланса постепенно уменьшалось, пока не достигло минимальной отрицательной величины в 2006 году – 15963 млн.долл., после чего оно стало увеличиваться и составило в 2007 году -24262 млн. долл. В 2007 – 2008 годах вновь наблюдалось уменьшение до отрицательной величины в – 13201, что является наиболее положительным показателем за рассматриваемый период.

Коэффициент покрытия отражает те изменения, которые происходят в объеме сальдо торгового баланса, так как он представляет собой отношение стоимости экспортируемой продукции к импортируемой. В связи с тем, что объем экспорта не превышал объем импорта, коэффициент покрытия за 2004-2008 годы оказался в среднем менее 100% и составил 86,2 %. В целом можно константировать, что коэффициент покрытия за 2004 – 2008 годы увеличивается с 79% в 2004 году, до 93,4% в 2008 году. Это свидетельствует о том, что стоимость импортируемой продукции уменьшалась по отношению к аналогичному показателю экспорта, составив в 2008 году 93,4%.

Доля Австралии в мировом экспорте в период с 2000 по 2007 гг. составляет в среднем 1,1%. Эта величина в целом имеет тенденцию к увеличению на протяжении и в 2008 году достигет 1,3%, против 1,0% в 2004 году. Доля страны в мировом импорте составляет в 2004-2008 годах в среднем 1,3%. В этот период доля страны в целом была стабильна (на уровне 1,3%), за исключением 2004 и 2006 г.г. когда упала до 1,2%. В целом это кажется оправданным, так как например в 2006 году темп прироста импорта страны был минимален и составил 11, 2%. Для того чтобы установить причины вызвавшие изменения стоимостных объемов импорта и экспорта Австралии, необходимо рассмотреть индексы внешней торговли страны, которые отражают влияние изменения цен и физического объема на стоимость импорта и экспорта. В таблице 2 приведены основные индексы внешней торговли Австралии, при расчете которых за базу сравнения был принят 2000 год.

Таблица 5 Индексы внешней торговли Австралии за 2004-2008 г.г.(2000 г. = 100)

Показатели Годы

2004

2005

2006

2007

2008
Экспорт (млн. долл.)

Стоимость (млн. долл.)

117577

138716

163551

168067

222364
Индекс стоимости

—

118,0

139,1

142,9

189,1
Индекс средних цен

102

116

134

135

169
Индекс физического объема

106

119

141

144

191
Импорт (млн. долл.)

Стоимость (млн. долл.)

148744

164137

184750

196756

236528
Индекс стоимости

—

110,3

124,2

132,3

159,0
Индекс средних цен

88

89

92

89

97
Индекс физического объема

137

129

145

155

186
Источник: Источник: Monthly Bulletin of Statistics, UN, New York, №11 November, Р.181; 2008 №12 December, P.151; 2005

На основе данных таблицы видно, что индексы стоимости импорта и экспорта на протяжении 5 лет имели тенденцию к увеличению. Индексы цен также демонстрировали схожие тенденции. Причем индекс цен на экспортную продукцию демонстрировал рост н апротяжении всего периода, достигнув максимума в 2008 году, а аналогичный показатель по импорту демонстрировал рост в 2004-2006 годах, упав в 2007 году, после чего наблюдается скачкообразный рост к показателю 2008 года. Индекс физического объема импорта Австралии стабильно увеличивался, благодаря чему индекс стоимости импорта также в целом имел тенденцию к повышению. Это свидетельствет о том, что Австралия постепенно наращивала физические объемы импорта, в результате чего индекс физического объема за 5 лет вырос со 137% до 186%. В 2008 году индекс стоимости импорта достиг своего максимального значения за весь рассматриваемый период и составил 189,1%, индекс средних цен 169%, а индекс физического объема 191%. Что касается цен на экспорт, то в среднем они также имели тенденции к увеличению, за исключением 2007 года когда они упали по сравнению с 2006 годом на 3 процентных пункта и составили 89%. В 2008 году вновь наблюдался скачкообразный рост к уровню 2008 года в 97%.

Согласно данным таблицы, индекс физического объема экспорта в 2004-2005 году упал с 137% до 129% достигнув минимального значения за период, а в дальнейшем стабильно увеличивался достигнув максимума в 86% в 2008 году. В результате сложившихся тенденций стоимость экспорта постепенно повышалась, что в первую очередь было вызвано повышением его физического объема. Исключением явился лишь 2005 г., однако и тогда снижение цен на экспорт оказалось явно недостаточным, чтобы повлиять на снижение его общей стоимости.

Таблица 6 Индексы условий торговли страны за 2004-2008 годы.

2004

2005

2006

2007

2008
Индекс нетто

115,9

130,3

145,7

151,7

174,2
Индекс брутто

77,3

92,2

97,2

92,9

102,7

Источник: рассчитано автором на основании данных Таблицы № 5.

Анализируя индекс условий торговли нетто, можно заметить, что на протяжении практически всего рассматриваемого периода его значение было больше 100%, что говорит о том, что в большинстве своем условия торговли с точки зрения динамики экспортно-импортных цен были благоприятными. В целом можно проследить явную динамику к увеличению – так за анализируемый период индекс условий нетто возрос со своего минимального значения в 2004 году в 115,9% до максимального в 174, 2% в 2008 году.

Что же касается индекса условий торговли брутто, то на протяжении рассматриваемого периода он также был в основном меньше 100%, что означает , что условия торговли с точки зрения динамики физического объема в целом были не достаточно благоприятными. Однако в конце периода можно заметить тенденция к увеличению индекса – так по сравнению с 2007 годом, когда данный показатель составил 92,9%, в 2008 году наблюдался уверенный рост до 102, 7%, что свидетельствует об улучшении условий торговли с точки зрения физического объема.

Глава 2. Географическое распределение внешней торговли Австралии за 2004-2008 гг.

Как уже было описано выше, экономика Австралии сильно связана с международной торговлей и основными торговыми партнёрами страны являются Япония, Китай, Республика Корея, США и Новая Зеландия.

С 1973, когда традиционный главный торговый партнер страны, Великобритания, присоединилась к Европейскому экономическому сообществу, Австралия расширила рынки сбыта. Значительно увеличились объемы торговли с азиатскими странами, особенно с Японией. В декабре 1982 было подписано «соглашение о более тесном экономическом сотрудничестве» (CER) с Новой Зеландией, а в 1990 были сняты все ограничения в торговле между этими странами. Кроме того традиционны союзнические отношения Австралии с Соединенными Штатами, которые также входят в число крупнейших торговых партнеров Австралии. Достаточно стабильно развивается внешняя торговля Австралии с такими странами как Китай, Республика Корея, Сингапур и Малайзия.

В настоящее время Австралия ведет активную работу по установлению режима свободной торговли с Китаем. Заметным событием в экономической истории страны стала отмена Великобританией режима наибольшего благоприятствования в отношении Австралии, что произошло в связи с переходом к евроинтеграции.

Ниже в таблице 3 приведены данные о географическом распределении импорта Австралии за период с 2004 по 2008 гг.

Таблица 7 Географическое распределение импорта Австралии в 2004 и 2008 годах

Страны — контрагенты

2004

2008
Стоимость в млн. долл. США

% к итогу

Стоимость в млн. долл. США

% к итогу
Всего по импорту в т.ч.

109383

100

200563

100
Соединенные Штаты Америки

15308

14,0

20003

10,0
Китай

13180

12,0

24053

12,0
Япония

12258

11,2

14940

7,4
Германия

6037

5,5

8074

4,0
Сингапур

4578

4,2

8685

4,3
Великобритания

4233

3,9

6716

3,3
Малайзия

4077

3,7

6037

3,0
Новая Зеландия

3819

3,5

5186

2,6
Республика Корея

3623

3,3

4939

2,5
Италия

3254

3,0

4009

2,0
Итого по 10 странам

70367

64,3

102642

51,2

Источник: International Trade Statistics Yearbook, Australia, 2008, Table 1

Как видно из таблицы № 7, наиболее крупным импортером товаров в Австралию в 2008 году является Китай (12%). Далее за ним следуют США (10%), с некоторым отставанием – Япония (7,4 %), Германия (4%), и замыкает пятерку лидеров стран-контрагентов – Сингапур (4,3%). Однако по сравнению с 2004 годом в 2008 году явно прослеживается снижение доли этих стран в процентном соотношении во всей величине импорта Австралии (несколько иная ситуация наблюдается с Китаем, который сохраняет свою долю импорта в Австралию).

В первую очередь это касается таких стран как США (с 14% до 10%), Япония (с 11,2% до 7,4%) и Германия (с 5,5% до 4%); при этом если в 2004 году США занимали 1-е место в числе стран-импортеров Австралии, то в 2008 году они переместились на второе, а Китай в свою очередь переместился на первое, а импорт из Китая в ценностном выражении вырос с 13180 до 24053 млн. долл.

Во многом это вызвано тем, что производство товаров в Китае сопряжено с меньшими затратами, чем в странах с развитой экономикой, так как здесь на ряду с динамично развивающейся экономикой наблюдается также низкая стоимость ресурсов производства, основным из которых является труд. Иными словами достаточно низкая заработная плата, сопровождаемая, достаточно высокой производительностью труда, так как темпы экономического роста в Китае и некоторых стран с развивающейся экономикой (Малайзия, Таиланд) в несколько раз превышают аналогичный показатель в странах с развитой экономикой. Все это позволяет значительно снизить стоимость продукции, что и делает импорт из Китая более привлекательным для других стран, и в частности для Австралии.

На долю США приходиться около 10% австралийского импорта, однако здесь также наблюдается снижение в процентном отношении доли этой страны в импорте Австралии с 14% до 10%, тем не менее, стоимость импорта из США выросла с 15308 до 20003 миллионов долларов, и на данный момент США входит число основных стран – экспортеров в Австралию, занимая второе место после Китая. В след за США по объему импортируемой продукции следует Япония, на долю которой приходиться 11,2 % импорта в 2008 году и 7,4 % в 2008 г., который в стоимостном отношении вырос с 2004 по 2008 гг. с 12258 до 14940 миллионов долларов. Далее следуют Германия и Сингапур доля которых на 2008 год составила 8074 и 8685 миллионов долларов соответственно. Что касается географического распределения экспорта Австралии, то из таблицы 4 видно, что страны-контрагенты по импорту и экспорту несколько различаются.

Таблица 8 Географическое распределение экспорта Австралии в 2004 и 2008 годах.

Страны — контрагенты

2004

2008
Стоимость в млн. долл. США

% к итогу

Стоимость в млн. долл. США

% к итогу
Всего по экспорту в т.ч.

86420

100

187362

100
Япония

16302,1

18,9

42 564,70

22,7
Китай

8056

9,3

27 344,80

14,6
Республика Корея

6750,9

7,8

15 549,50

8,3
Индия

3982,8

4,6

11 387,20

6,1
Соединенные Штаты Америки

7019,5

8,1

10 190,40

5,4
Новая Зеландия

6438

7,4

7 909,10

4,2
Великобритания

3711,7

4,3

7 838,20

4,2
Другие азиатские страны

3006,5

3,5

6 975,00

3,7
Сингапур

2397,8

2,8

5 189,90

2,8
Тайланд

2253,9

2,6

4 498,90

2,4
Итого по 10 странам

59919,2

69,3

139 447,70

74,4

Источник: International Trade Statistics Yearbook, Australia, 2008, Table 2

На основании данных таблицы № 8, видно, что в географическом распределении экспорта Австралии лидирующая роль принадлежит Японии, Китаю, Республике Корея, Индии и США.

Если рассматривать долю экспорта из Австралии отдельно по странам, то здесь в отношении Японии, Китая, Кореи, Индии и Других азиатских стран в целом наблюдается увеличение, а в отношении США, Новой Зеландии, Великобритании и Таиланда – уменьшение. Стабильным за рассмотренный период остается лишь доля Сингапура.

Как представлено наглядно в таблице доминирующее место в австралийском экспорте, продолжает занимать Японии, при этом для внешнеторгового оборота Австралии с Японией характерно отрицательное сальдо торгового баланса. а доля экспорта в Японии во всей величине экспорта увеличилась с 18,9% до 22,7 %.

Что касается таких основных торговых партнеров Австралии, как Китай, Республика Корея и Индии для них характерна тенденция увеличения доли в экспорте страны (Китай – с 9,3% до 14,6%, Корея – с 7,8% до 8,3%, Индия – с 4,6% до 6,1%). Для США, напротив, характерно уменьшение доли с 8,1 до 5,4 %, хотя в ценностном выражении она выросла с 7019,5 до 10 190,40 млн. долл.

Исходя из данных представленных в таблице 4, можно сказать, что Австралия активно расширяет свои торговые связи с близлежащими странами.

Таким образом, исходя из анализа географического распределения внешней торговли Австралии, можно говорить о том, что эта страна не только поддерживает тесные экономические связи со своими непосредственными соседями, но и постепенно расширяет торговые отношения, проникая на рынки других стран.

Глава 3. Товарная структура внешней торговли Австралии

Экономика Австралии – развитая рыночная система западного образца. Основу экономики Австралии составляют сфера услуг, обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство (последние составляют заметную долю экспорта). В целом Австралия — индустриально–аграрная страна.

В соответствии с этим можно сказать, что на формирование товарной структуры внешней торговли Австралии оказывает влияние целый ряд факторов, наиболее характерных из которых являются обеспеченность природными ресурсами, а также уровень научно-технического развития. В связи с тем, что Австралия смогла достаточно успешно воспользоваться опытом других стран в области технологий применяемых в профилирующих отраслях промышленности – металлургии, химической промышленности, машиностроения, на данный момент времени эта страна достигла значительного результата в сфере внедрения в производство достижений научно-технического прогресса, что во многом и определило товарную структуру ее экспорта. В результате все эти факторы сыграли важную роль в формировании товарной структуры внешней торговли Австралии, которую можно увидеть в таблице ниже.

В таблице 5 представлена товарная структура импорта Австралии в период с 2004 по 2008 год в соответствии со стандартной международной торговой классификацией, рекомендованной ООН.

Таблица 9 Товарная структура импорта Австралии в 2004 и 2008 годах

Группа СМТК

2004

2008
Стоимость в млн. долл. США

% к итогу

Стоимость в млн. долл. США

% к итогу
Всего в т.ч.

109383

100

200563

100
0. Продовольственные товары и живые животные

3878

3,5

2666

1,3
1. Напитки и табак

697,9

0,6

5767

2,9
2. Сырье непродовольственное (кроме топлива)

1391

1,3

2 958,20

1,5
3. Минеральное топливо, смазки и подобные им материалы

9511,1

8,7

30 013,80

15,0
5. Химические продукты

11787,1

10,8

19 863,90

9,9
6. Обработанные изделия, классифицированные по материалам

12294,5

11,2

21 289,80

10,6
7. Машины, оборудование и транспортные средства

47074,8

43,0

74 724,00

37,3
8.Разные обработанные (готовые) изделия

14614,2

13,4

23 557,50

11,7
9. Товары и сделки, не заключенные в соответствующие разделы СМТК

8134

7,4

19 722,80

9,8

Источник: International Trade Statistics Yearbook, Australia, 2008, Table 3

Как видно из таблицы № 9, ведущее место в импорте Австралии с 2004 по 2008 год занимали машины и оборудование (37,3% в 2008 г.), далее следует минеральное топливо, смазки и подобные им материалы (15% в 2008 г.), доля которого в импорте Австралии выросла более чем в 3 раза, и разные обработанные изделия (11,7% в 2008 г.).

Во многом это вызвано достаточно серьезным увеличением в импорте Австралии доли минерального топлива, смазок и аналогичных им материалов, которая возросла с 8,7 % до 15% и увеличилась в стоимостном выражении более чем в 3 раза с 9511,1 до 30 013,8 млн. долл. Данный товарный раздел является одним из наиболее развивающимся в импорте страны, среднегодовые темпы роста импорта этой продукции составляют 133,3 % и уступает только напиткам и табаку, которые выросли с 0,6% (2004 г.) до 2,9% (2008 г.) и в стоимостном выражении с 697,9 до 5767, т.е. более чем в 8 раз.

Что касается других готовых изделий, помимо машин, оборудования и транспортных средств, то их доля в импорте страны также снижается с 13,4% до 11,7%, хотя стоимость импорта продолжает расти и достигает 23557,5 миллионов долларов.

Увеличение в импорте Австралии также наблюдается в группах непродовольственное сырье (с 1,3% до 1,5%) и товары и сделки не заключенные в разделы СМТК (с 7,4 % до 9,8 %).

По остальным группам товаров наблюдается снижение их доли в общей стоимости импорта Австралии, вызванное столь значительным увеличением стоимости импортируемых товаров, отнесенных к группе минерального топлива, смазок и аналогичной продукции.

Однако в целом это снижение довольно незначительное по таким группам товаров, как химические продукты (с 10,8 % до 9,9 %), обработанные изделия, классифицированные по материалам (с 11,2 % до 10,6 %), и разные обработанные готовые изделия (13,4 % и 11,7 %).

Значительное уменьшение доли коснулось лишь группы товаров – продовольственные товары и живые животные (с 3,5% до 1,3%), а в ценностном выражении эта доля уменьшилась с 3878 до 2666 млн. долл.

Перейдем к рассмотрению тенденций, которые наблюдались в товарной структуре экспорта Австралии, которые приведены в Таблице 10.

Таблица 10 Товарная структура экспорта Австралии в 2004 и 2008 годах.

Группа СМТК

2004

2008
Стоимость в млн. долл. США

% к итогу

Стоимость в млн. долл. США

% к итогу
Всего в т.ч.

86420

100

187362

100
0 Продовольственные товары и живые животные

14987,1

17,3

17927,2

9,6
1 Напитки и табак

2164,9

2,5

2758,5

1,5
2 Сырье непродовольственное (кроме топлива)

16128,7

18,7

47 212,20

25,2
3 Минеральное топливо, смазки и подобные им материалы

17575,4

20,3

59 593,80

31,8
5 Химические продукты

4070,8

4,7

7 068,40

3,8
6 Обработанные изделия, классифицированные по материалам

8820,1

10,2

15 275,00

8,2
7 Машины, оборудование и транспортные средства

8820

10,2

12 909,80

6,9
8 Разные обработанные (готовые) изделия

3239,7

3,7

4 516,60

2,4
9 Товары и сделки, не заключенные в соответсвующие разделы СМТК

10613,2

12,3

20 100,50

10,0

Источник: International Trade Statistics Yearbook, Australia, 2008, Table 4

Основу экспорта в Австралии за рассматриваемые года составляют минеральное топливо смазки и подобные им материалы и непродовольственное сырье. Процентная доля за период выросла с 20,3% до 31,8%, а в ценностном выражении с 17575,4 до 59 593,80 млн. долл. Также стабильно развивается непродовольственное сырье (с 18,7 до 25,2%). По остальным позициям наблюдается спад, наиболее значительный по группе продовольственные товары и живые животные (с 17,3 % до 9,6%), хотя эта группа остается на третьем месте.

Таблица 11

Сальдо внешней торговли Австралии по разделам СМТК в 2004 и 2008 годах
Группа СМТК

2004

2008
Сальдо внешней торговли в млн. долл. США

Сальдо внешней торговли в млн. долл. США
Всего в т.ч.

-22963

-13201
0 Продовольственные товары и живые животные

11109,1

15261,2
1 Напитки и табак

1467,0

-3008,5
2 Сырье непродовольственное (кроме топлива)

14737,7

44254,0
3 Минеральное топливо, смазки и подобные им материалы

8064,3

29580,0
5 Химические продукты

-7716,3

-12795,5
6 Обработанные изделия, классифицированные по материалам

-3474,4

-6014,8
7 Машины, оборудование и транспортные средства

-38254,8

-61814,2
8 Разные обработанные (готовые) изделия

-11374,5

-19040,9
9 Товары и сделки, не заключенные в соответствующие разделы СМТК

2479,2

377,7

В целом для продукции, производимой ведущими отраслями промышленности Австралии, а именно для раздела, куда входят обработанные (готовые) изделия, характерно падение его доли в общей стоимости экспорта страны, несмотря на то, что в среднем в период с 2004 по 2008 год стоимость экспорта продукции данного вида прирастала в среднем на 10% в год.

Таблица 12 Динамика развития отдельных групп товаров в товарной структуре импорта Австралии в 2004 и 2008 г.г.

Группа СМТК

Среднегодовые темпы роста
Всего в т.ч.

116,4
0 Продовольственные товары и живые животные

91,1
1 Напитки и табак

169,5
2 Сырье непродовольственное (кроме топлива)

120,8
3 Минеральное топливо, смазки и подобные им материалы

133,3
5 Химические продукты

113,9
6 Обработанные изделия, классифицированные по материалам

114,7
7 Машины, оборудование и транспортные средства

112,2
8 Разные обработанные (готовые) изделия

112,7
9 Товары и сделки, не заключенные в соответствующие разделы СМТК

124,8

Источник: рассчитано автором на основании данных таблиц № 9 и 10.

В отношении непродовольственного сырья, сохраняется положительное сальдо торгового баланса, которое, увеличилось на 29517 миллионов долларов.

При рассмотрении раздела обработанных изделий, классифицированных преимущественно по материалам, наблюдается совершенно противоположная ситуация. Сальдо торгового баланса этого раздела является отрицательным, и преобладание импорта над экспортом продолжает расти, увеличившись за рассматриваемый период почти в 2 раза. Однако стоимость экспорта обработанных изделий за 5 лет выросла (с 8820,1 до 15 275,00 млн. долл.) несмотря на уменьшение доли этих товаров в товарной структуре экспорта с 10,2% до 8,2%.

Таблица 13 Динамика развития отдельных групп товаров в товарной структуре экспорта Австралии в 2004 и 2008 г.г.

Группа СМТК

Среднегодовые темпы роста
Всего в т.ч.

121,3
0 Продовольственные товары и живые животные

104,6
1 Напитки и табак

106,2
2 Сырье непродовольственное (кроме топлива)

130,8
3 Минеральное топливо, смазки и подобные им материалы

135,7
5 Химические продукты

114,8
6 Обработанные изделия, классифицированные по материалам

114,7
7 Машины, оборудование и транспортные средства

110,0
8 Разные обработанные (готовые) изделия

108,7
9 Товары и сделки, не заключенные в соответствующие разделы СМТК

117,3

Источник: рассчитано автором на основании данных таблиц № 9 и 10

Необходимо отметить, что тенденция к уменьшению доли основных товарных разделов в стоимости экспорта во многом объясняется увеличением раздела в состав, которого входят минеральное топливо и подобные им материалы. Стоимость топливно-энергетических товаров в мире в течении рассматриваемого периода неуклонно росла, что и привело к росту общей стоимости экспорта продукции данного типа.

Более того динамика стоимости экспорта этого товара является наиболее стремительной, о чем свидетельствуют среднегодовые темпы роста стоимости экспорта составляющие 135,7%. Благодаря этому, доля экспорта данного товара увеличилась с 20,3% до 31,8%,а стоимость экспорта увеличилась почти в 3 раза, достигнув 59 593,80 миллионов долларов.

В целом для таких групп товаров как химические продукты, обработанные изделия, классифицированные по материалам, машины оборудование и транспортные средства и разные обработанные (готовые) изделия, характерно отрицательное сальдо торгового баланса, сопровождающееся падением их доли в общей стоимости экспорта на несколько процентных пунктов.

В отношении групп продовольственные товары и животные, непродовольственное сырье и минеральное топливо характерно положительное сальдо торгового баланса.

В отношении последней группы товаров, а именно товаров и сделок, не включенных в другие разделы СМТК, наблюдается (при положительном сальдо) тенденция к уменьшению (в 2004 г. — 2479,2, в 2008 году — 377,7).

Заключение

По результатам проведенного исследования, можно сделать вывод, что внешняя торговля Австралии в период с 2004 по 2008 годы развивалась достаточно динамично, о чем свидетельствует достигнутые за 5 лет и приведенные в этой работе основные показатели ее внешнеэкономической деятельности.

Товарооборот Австралии за весь рассматриваемый период имел тенденцию к увеличению, и к 2008 году он составил 387925 млн. долл., увеличившись, таким образом, на 192 122 млн. долл. в период с 2004 по 2008 год. Причем рост осуществлялся как за счет импорта, так и за счет экспорта.

При этом в течение практически всего этого времени страна импортировала товаров больше, чем экспортировала, что подтверждает преимущественно отрицательное сальдо торгового баланса, которое, однако, с течением времени уменьшалось и в 2007 году составило — 13201 миллионов долларов. Абсолютный прирост импорта за рассматриваемый период составил 91180 млн. долл., и по экспорту – 100942 млн. долл., что свидетельствует, что товарооборот прирастал как за счет импорта (в большей степени) так и экспорта (в чуть меньшей степени).

Анализируя индекс условий торговли нетто, можно заметить, что его значение было больше 100%, что говорит о том, что условия торговли с точки зрения динамики экспортно-импортных цен были более благоприятными, по сравнению с 2000 г.

Что касается индекса условий торговли брутто, то он также был в основном меньше 100%, что означает , что условия торговли с точки зрения динамики физического объема в целом были не достаточно благоприятными.

Наиболее крупным импортером товаров в Австралию в 2008 году является Китай (12%). Далее за ним следуют США (10%), с некоторым отставанием – Япония (7,4 %), Германия (4%), и замыкает пятерку лидеров стран-контрагентов – Сингапур (4,3%).

В географическом распределении экспорта Австралии лидирующая роль принадлежит Японии, Китаю, Республике Корея, Индии и США.

Ведущее место в импорте Австралии с 2004 по 2008 год занимали машины и оборудование (37,3% в 2008 г.), далее следует минеральное топливо, смазки и подобные им материалы (15% в 2008 г.), доля которого в импорте Австралии выросла более чем в 3 раза, и разные обработанные изделия (11,7% в 2008 г.).

Доминирующую роль в экспорте Австралии в период с 2004 по 2008 годы играли минеральное топливо (31.8 % в 2008 г.), на втором месте – непродовольственное сырье (25,2% в 2008 г.), а на третьем – продовольственные товары и живые животные (9,6% в 2008 г.).

При условии наметившихся за эти 5 лет тенденций, без учета экономических потрясений, можно предположить, что Австралия будет наращивать стоимость своего товарооборота, которая составит, по прогнозам, в 2009 году порядка 580 000 миллионов долларов (см. диаграмму № 2) .

Диаграмма № 2 Стоимость товарооборота (млн. долл. США)

Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Источник: данные рассчитаны автором посредством полиномиальной аппроксимации.

Список используемой литературы:

А. Литература на русском языке

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%90%D0%B2%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B8;

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81_%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D1%8F_%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D0%B0

Б. Литература на иностранных языках

International Trade Statistics Yearbook, Australia, 2008. Table 1; Table 2; Table 3; Table 4;

Monthly Bulletin of Statistics, UN, New York: №6 June, Р.128. 2006; №6 June, P.116; 2009; №11 November, Р.181, 2009; №12 December, P.151, 2005. Table 34, Table 35.

http://comtrade.un.org.

Приложение

Формулы, применявшиеся при расчете показателей

Формулы расчета показателей динамики:

а) Цепные показатели

Δ y= Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии = Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

б) Базисные показатели

Δ y = Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии = Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

в) Среднегодовые показатели

Δ Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии , где n – число лет

Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии ,где Kp= Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Формулы расчета индексных показателей:

а) Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии = Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

б) индекс условий торговли нетто = Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

в) индекс условий торговли брутто = Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Другие показатели

Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии = Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Доля страны в мировой торговле = Экономико-статистический анализ внешней торговли Австралии

Реферат: Бытие культуры

РЕФЕРАТ

Тема: Бытие культуры

Содержание

1. Культура и цивилизация

2. Культура и природа

3. Человек в контексте культуры

4. Список литературы

1. Культура и цивилизация

В основе отделения культуры от цивилизации, в основе самого понимания сути данной проблемы лежит различие между материальной и духовной культурой.

При всей условности подобного деления тем не менее можно сказать, что материальную культуру представляют предметы и системы, характеризующие уровень развития производительных сил общества, методы производства, способы его организации и управления. Сюда относятся: все, что касается производства средств потребления и рынка их сбыта, а также финансового обеспечения функционирования этого рынка; все предметы, удовлетворяющие исходные биологические потребности человека и повышающие уровень комфорта его жизни; коммуникации всех видов и строительные сооружения всех типов.

Таким образом, здание фабрики или консерватории, новую модель самолета или горнолыжных ботинок, земледелие или компьютерное обеспечение производства мы, конечно, отнесем к материальной культуре, в то время как музыкальная симфония или театральный спектакль, религиозная служба или книга (независимо от того, как мы к ней относимся) – это духовная культура. Однако усадьба в Абрамцеве, здание исторического музея в Москве или мавзолей Тадж-Махал в Индии – это материальная или духовная культура? А картина известного художника, если она как материальный предмет числится за музеем и имеет определенную цену в тех или иных денежных знаках?

Чаще всего нам бывает трудно четко разделить в культурном объекте его материальное бытие и его духовную ценность. Если бы вдруг не стало человека, то все галереи и музеи оказались бы лишь хранилищем материальных вещей – холстов со слоем краски на них; мрамора, бронзы, гипса, так или иначе обработанных тем или иным инструментом; построек из какого-либо материала (гранита, кирпича, дерева), сооруженных с использованием определенных орудий труда.

Ценность вещи определяется не только тем, что она способна удовлетворить ту или иную потребность человека, но и тем, что в ней опредмечен его труд, его творчество, его дух. Ценность возникает за предметным бытием вещи и связана с тем, какое значение мы этой вещи придаем, какое содержание в нее вкладываем. Таким образом, различие между материальной и духовной культурой не столь прямолинейно и очевидно, как может показаться на первый взгляд. Однако это различие существует, и связано оно с тем, какого рода потребность – материальную или духовную – вещь удовлетворяет, к какому бытию – тела или духа – она имеет отношение.

Впервые о различении культуры и цивилизации вопрос был поставлен в начале XX в. в Англии. В то время считали, что культура есть принадлежность элиты как носительницы интеллектуального потенциала и научно-художественных ценностей общества. Цивилизация же имеет отношение к обществу как таковому в целом, к широким социальным слоям, которые все более приобретали форму анонимной и аморфной массы людей, занятых в материальном производстве. Культурной элите отводилась роль судьи и наставника масс, а сама идея культуры понималась как реакция элиты на заурядность остального населения. Однако подобный взгляд имел существенные недостатки в связи не только с однозначным утверждением в нем элитарной концепции культуры, но и с игнорированием теснейшей связи между общественным сознанием и материальным бытием общества.

Из этого характерного для XIX в. противопоставления культуры и цивилизации возникает известная элитарная концепция культуры.

В XX в. идея различения культуры и цивилизации приобретает особую актуальность и остроту. В связи с этим выделяются два главных направления в рассмотрении этой проблемы.

Один ряд исследователей помещает различие между культурой и цивилизацией не в сферу их сравнения в качественном отношении или возможности сравнительной оценки их культурного содержания, а в область антропологического разведения данных понятий и истолкования их с этнологических позиций. В этом смысле цивилизация рассматривается как совокупность культур регионального уровня. Так, например, цивилизация майя охватывает последовательность не просто нескольких этапов развития культуры, а нескольких культур, различных по содержанию, но единых по этносу. Таким образом, цивилизация определяется единством носителя культур, которые могут быть различными по времени и даже по содержанию. Подобный подход к пониманию цивилизации отражает взгляд на нее как на процесс эволюции культур в направлении к более сложным состояниям.

Другой ряд исследователей полагает, что различие между культурой и цивилизацией носит качественный характер. Под цивилизацией при таком подходе понимается в основном создание материально-технической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие собственно культуры, повышения комфортности бытия. Такое понимание цивилизации связано с тем, что здесь отдается приоритет научно-техническому прогрессу, но не нравственному развитию, технологии, но не духовному совершенствованию. Таким образом, в различении культуры и цивилизации принимается в расчет направление экспансии человеческих усилий: если они ориентированы на преобразование окружающего мира, то это связывают с цивилизацией; если усилия направлены внутрь, на самого человека, развитие его природы, его способностей, его человеческих качеств, то это культура. В последнем случае усилия, даже если они направлены вовне, становятся в конце концов культурой, оказываются реализацией возможностей культурного, развитого человека, который способен культурно опредметить свои силы и способности.

Понимание того, что является ведущим и что подчиненным в соотношении культуры и цивилизации, определяет парадигму ценностей общества. Если культура подчинена цивилизации и обслуживает ее нужды, в обществе, как правило, происходит крен в ее сторону материальных ценностей и материального успеха, предпочтение отдается скорее науке, чем искусству, наблюдается определенное духовное оскудение, господствуют прагматизм и утилитаризм. Если цивилизация служит культуре и способствует ее дальнейшему развитию, тогда в обществе возможна достаточная сгармонизированность между материальными и духовными ценностями, что обеспечивает действительный, а не мнимый прогресс. Превалирование культурных ценностей над цивилизационными создает основу для правильного определения характера потребностей человека и общества, отделения действительных и исходных человеческих потребностей от фиктивных и мнимых. Цель культурного развития заставляет человека пересмотреть свои ориентации в отношении к природе, к самому себе, способствует реализации гуманистических представлений и ценностей, обращению к проблемам человека, а не к проблемам самоцельного развития производства, экономики, управления и т.п.

Различение между цивилизацией и культурой имеет, таким образом, как теоретические, так и практические последствия, ибо общепризнано, что первая направлена в основном на удовлетворение материальных потребностей, в то время как вторая так или иначе означает стремление к идеалам красоты, добра, истины, справедливости. Подлинная культура – это очеловечивание и очеловечивание человека (т.е. воплощение и реализация). Согласно О. Шпенглеру («Закат Европы»), цивилизация – это последний этап развития культуры, которая как всякий живой организм проходит соответствующие этапы жизни. Цивилизация как исключительно технико-математическое явление противоположна культуре как царству органически-жизненного. Предпочтение цивилизационного развития в ущерб культуре означает затухание общества, переход его существования в фазу бесплодного накопления материальных достижений. Сходные взгляды высказывали А. Тойнби, Н.Я. Данилевский, П. Сорокин. Ф. Ницше, критикуя современную ему культуру, также обозначает различия между культурой как способом реализации всей полноты человеческого духа и цивилизацией как формой его угасания.

Русский социолог, идеолог славянофильства Н.Я. Данилевский (1822-1885) в книге «Россия и Европа» (1969) сформулировал теорию культурно-исторических типов. Она гласила: не существует всемирной истории, есть лишь история конкретных цивилизаций, имеющих неповторимый характер. Культурно-исторический тип представляет собой единство религиозного, социально-бытового, промышленного, политического, научного и художественного направлений развития. Подобно всему живому они находятся в непрерывной борьбе друг с другом и внешней средой, проходят естественно-предопределенные стадии возмужания, дряхления и гибели. Начала цивилизации одного типа не передаются народам другого, а вырабатываются каждым народом для себя при определенном влиянии со стороны. Ход истории есть смена вытесняющих друг друга типов. Данилевский выделял десять таких типов, частично или целиком исчерпавших возможности своего развития: египетский, китайский, древнесемитический, индийский, иранский, еврейский, греческий, римский, аравийский, германо-романский и два погибших насильственной смертью: мексиканский и перуанский. Перспективным, с точки зрения истории, Данилевский считал славянский культурно-исторический тип, представленный русской культурой.

Немецкий философ культуры, автор трактата «Причинность и судьба. Закат Европы» О. Шпенглер (1880-1936) выдвинул концепцию, которая отразила господствующую установку европейского общественного сознания переломной эпохи конца Первой мировой войны. Закат Европы знаменует собой победу техники над духовностью, мировых городов – над провинцией, плебейской морали – над аристократической. Конец сопровождается деградацией традиционной религии, искусств, нравственности, способствует превращению людей в безликие массы. Единственным оплотом культуры остается «органический человек», крестьянин, связанный корнями с родной почвой. Однако и он подвергается насильственному давлению со стороны цивилизации. Цивилизация является заключительной стадией развития любой культуры.

Культуры Шпенглер рассматривает как организмы с длительностью жизни примерно 1000 лет. В своем развитии они проходят общие три цикла: докультурный, культурный и цивилизованный. Первый связан с мифологией и религией, второй – с философией, наукой и искусством, а третий характеризуется заменой новаций бесконечным тиражированием однажды найденных форм и смыслов.

Сущность культуры Шпенглер усматривал в религии и выделял восемь культурных форм: египетскую, вавилонскую, индийскую, китайскую, греко-римскую (аполлоновскую), византийско-арабскую (магическую), западноевропейскую (фаустовскую) и культуру майя. Концепцию Шпенглера современники критиковали за фатализм и формализм, выразившиеся в стремлении понять сложную картину мировой культуры сквозь призму умозрительных схем.

Преодолеть недостатки «интуитивного схематизма» теории О. Шпенглера пытался английский культуролог и философ А.Д. Тойнби (1889-1975). Лейтмотивом исследования Тойнби была идея о том, что ход истории нельзя уложить ни в одну, даже самую совершенную схему.

Однако свою теорию Тойнби построил в сходном ключе с теориями Данилевского и Шпенглера, в духе концепции круговорота локальных цивилизации. Он выделил во всемирной истории 21 тип культуры: египетский, шумерский, вавилонский, сирийский, арабский, минойский, хеттский, эллинский, западный, иранский, индийский, индуистский, китайский, японо-корейский, дальневосточный, православный, российский, андский, маяйанский, юкатанский и мексиканский. Каждая цивилизация проходит пять общих стадий внутренней эволюции: возникновение, рост, надлом, разложение и гибель.

Движущей силой цивилизаций он называл «творческое меньшинство», носителя «жизненного порыва», действующего по законам «вызова и ответа» и увлекающего за собой «инертное большинство». Специфику цивилизации, смысл ее жизни определяет картина «вызовов-ответов». «Вызов»- это форма воздействия на цивилизацию природного, исторического, социального факторов, отвечая на которые общество развивается. Формы «ответов» определяют характер приспособления народов, причем внешние факторы (миграции, катаклизмы, войны) сказываются более на заре цивилизации, а внутренние – в эпоху ее упадка.

Способность раньше других воспринимать «вызов» и вырабатывать на него должную реакцию – привилегия «творческого меньшинства». Она проходит три стадии: сначала функционирует как власть авторитета, затем – в форме авторитета власти и, наконец, как тотальное насилие над большинством. На завершающей стадии элита превращается в замкнутую касту, утрачивает свой творческий потенциал, оказывается в силу этого неспособной правильно реагировать на «вызовы», что заставляет ее осуществлять господство силой принуждения. Масса все более отвращается от элиты, становится «внутренним пролетариатом» и разрушает бастион власти, если только он сам не гибнет от природной катастрофы или военного поражения.

Тойнби считал гибель цивилизации фатальным историческим явлением. Необходимую стабильность ей способны придавать: компетентность элит, разумность социального устройства, современность и гибкость «ответов», забота о развитии духовно-нравственного потенциала людей. Признавая культурный прогресс, он видел его в духовно-религиозном совершенствовании человечества.

2. Культура и природа

Проблема отношений между природой и культурой, с учетом того, что последнюю именуют второй природой, кажется простой, но является чрезвычайно сложной. Создав вторую природу, человек не только не отказался от первой, но и не мог этого сделать, ибо сам является прежде всего порождением природы и носит в себе природное начало. Человек по-прежнему остается существом биологическим, хотя в равной мере он существо социальное и культурное. Проблема отношения природы и культуры выступает уже на уровне самого человека, обозначаясь как проблема соотношения в нем равноправных начал, каждое из которых только в опоре на другое получает импульс и возможность развития. Не противостояние двух начал, но их сотрудничество и взаимодополнение всегда считались основой понимания гармоничного человека, идеал которого известен человечеству со времен античности.

Что касается отношения природы и второй природы, созданной человеком, то эти отношения развиваются весьма проблематично. Можно согласиться с тем, что природа как таковая в ее естественном, натуральном бытии находится вне культуры, которая создана искусственно. Однако само отношение человека к природе – это культурный факт. Человек всегда был склонен очеловечивать природные явления, одушевлял природу, отчего и возникли первые его религиозные культы. Однако с отходом от языческих верований и переходом к монотеистическим религиям его отношение к природе стало меняться. Так, например, уже Сократ считал изучение природы делом недостойным; человек, по его мнению, должен устремлять свой интерес к постижению духовных вещей: добра, справедливости, прекрасного.

Каков же человек на самом деле, и как соотносятся в нем природное и культурное начала? И как они должны соотноситься в обществе? В подходе к рассмотрению данного вопроса выделяются две разных тенденции, которые, конечно, весьма условно можно отождествить с именами Ж. Ж. Руссо и Э. Фрейда.

З. Фрейд считал, что человек изначально, по своей природе, общей с природой животного мира, порочен, и не столь уж чист и безгрешен даже ребенок. Итак, человек обуреваем разрушительными побуждениями и инстинктами. Он хочет власти, стремится к удовольствиям и насилию. Это в основе своей нарциссическая личность, ставящая свои интересы и желания выше всего остального. Он не способен кого-то бескорыстно любить, он ревнив, жесток, склонен ко лжи. Культура поэтому выступает средством подавления изначально порочных вожделений, деструктивных стремлений, она сдерживает их проявление с помощью тех форм, которые созданы в культуре и которые, налагаясь на естественные мотивы и побуждения, становятся механизмом удерживания последних в «культурной узде». Иначе естественные инстинкты человека угрожали бы обществу и вообще могли бы разрушить его. Культура, таким образом, призвана подавить природу и сделать безопасной социальную жизнь в обществе. «Всякая культура, — пишет Фрейд, — вынуждена строиться на принуждении и запрете влечений…».

Чем выше уровень культуры, тем искуснее действуют механизмы использования энергии инстинктов для активизации полезной, общественно значимой деятельности и, следовательно, тем сильнее подавление природы человека. Культура репрессивна, но она необходимое зло и потому, в конечном счете, оказывается благом.

В свою очередь Ж.Ж. Руссо утверждал, что человек изначально добр, его природа чиста. Его естественные проявления простодушны и безгрешны. И это культура делает его лицемерным и порочным. Он усваивает культурные формы поведения, которые не искренни, он следует нормам этикета, которые неестественны и условны. Культура разрушает его непосредственность и связывает естественность проявлений жесткими путами условностей, которые еще нужно и освоить, чтобы считаться культурным человеком. В итоге, культура не столько развивает, сколько развращает простодушного человека, делает его лживым, неестественным. Таким образом, Руссо отрицал роль наук и искусств в улучшении нравов людей, считая, что они, напротив, подавляют лучшие задатки ребенка, поэтому необходимо возвращение к природе, на лоне которой и можно воспитать физически и нравственно здорового человека.

Очевидно, обе рассмотренные позиции, обозначившие крайние подходы в оценке культуры, в основном слишком радикальны, хотя, безусловно, в каждой из них есть справедливые замечания. Действительно, человек соединяет в своей природе разные истоки и тенденции; однозначно утверждать, что он только плох или только хорош, было бы неверно. Культура отнюдь не столь чужда человеку и не столь зловредна для него; если она и ограничивает поведение человека определенными рамками, то, с другой стороны, она открывает ему значительные возможности для развития, очерчивает перспективы возможного, указывает горизонты желаемого. Человек без культуры, лишенный ее познавательных механизмов и приспособительных инструментов, не был бы человеком.

Характеризуя способы проявления человека в мире и обществе, обычно различают, условно говоря, два порядка, которым подчиняется его поведение. С одной стороны, человеку свойственно вести себя, естественно реагируя на мир, подчиняясь лишь собственным склонностям и желаниям. Это так называемое естественное поведение, в котором человек действует спонтанно, стихийно. С другой стороны, традиционно культурным считалось поведение, которое регламентировано определенными правилами и нормами, подчинено принятым в обществе условностям. Подобное поведение регулировалось разного рода нормами (религиозными, правовыми, моральными и т.д.) и в отличие от естественно-стихийного было обусловленным.

В истории человечества в разные времена и в разных странах эти два порядка оценивались по-разному, неоднозначно. Например, для последователей китайского философа Конфуция (551-479 гг. до н.э.) соблюдение принятых норм было показателем высокой культуры, знания культурных ритуалов и традиций. Для греческих же киников (одна из философских школ Древней Греции) или китайских даосов – последователей учения даосизма – идеалом были отношения, вытекающие из естественного порядка, а все конвенциональные нормы истолковывались как источник неоправданной несвободы или искажение естественного порядка, которому следует весь мир.

На европейской почве проблема соотношения природы и культуры – аполлоновской и дионисийской. Эти понятия ввел немецкий философ Фридрих Ницше (1844-1900) (произведенные от имен богов Аполлона и Диониса, олицетворяющих соответственно рациональное, светлое начало и темное, иррациональное), назвав дионисийской культурой проявление природной стихии, хаотического, оргиастического начала. Сам Ницше видел идеал в равновесии этих двух начал бытия, тем не менее его поэтизация темного, стихийно-неоформленого начала послужила неким оправданием позднейшей иррационалистической философии культуры.

Иное отношение к природе мы видим в культурах Востока. Большинство восточных религий является пантеистическими или панентеистическими, т.е. либо отождествляющими бога и мир, либо рассматривающими сам мир пребывающим в боге; поэтому признание независимости и самоценности жизни природы считается здесь этической нормой. Например, японец никогда бы не вообразил себя господином природы, которую нужно покорять. Напротив, умение чувствовать природу, понимать ее и выражать свое единство с ней во всех формах человеческой деятельности всегда считалось в Японии обязательным качеством культурного, цивилизованного человека.

Наше время, когда природе нанесен значительный и нередко невосполнимый ущерб человеком, осуществляющим свою практику овладения природой, невольно наводит на мысль, что культура в своем развитии неизбежно становится враждебна природе. И сейчас, когда природа, по выражению писателя Д. Гранина, «болеет человеком», очень важно найти формы взаимодействия с природой, которые обеспечили бы им совместное существование.

В наше время признаком культуры становится не победное противоборство с природой, а бережное сохранение земного природного достояния человечества. И на смену западным образцам культурной деятельности приходит осознание необходимости выстроить иное отношение к природе, экологичное в своем содержании и настроении, определяемое типичным для Востока пониманием мира как единства природы и культуры. Что же касается завоевания или покорения природы, то известный отечественный ученый Л.Н. Гумилев считал это «самым мучительным способом видового самоубийства». Искажая, разоряя и умерщвляя природу, человек подрубает основы собственного существования, с одинаковым «успехом» губя в себе и живое животное, и духовного человека.

3. Человек в контексте культуры

Человек есть главный предмет культурологии. Гуманитарный ее статус определяет, что вся проблематика культуры сводится, в конечном счете, к человеку и им же, по сути, вся эта проблематика определяется и создается. Человек – творец культуры, ее потребитель, ее герой.

Именно способность человека создавать культуру отличает его от животных. И именно культура, образуя механизм наследования, позволяет человеку сохранять опыт и поэтому развиваться, во-первых, целенаправленно и, во-вторых, быстрее чем другие живые формы на Земле. И именно уровнем развития культуры определяют высшие и низшие стадии развития общества, фазы развития цивилизации.

Культура определяет содержание и формы проявления потребностей человека. В своем развитии человек совершенствует свои потребности в смысле выражения в них глубины и сложности все более полно осознаваемой им своей человеческой природы. Даже чисто биологические потребности в еде, сне и т.п. приобретают у него все более человеческую, т.е. содержательную и облагораживающую культурную форму. В ходе своей истории человек непрестанно очеловечивает свои потребности и способ их удовлетворения, самим бытием своим связывая природное и социокультурное.

Человек становится предметом культуры в трех главных проявлениях своего бытия. Прежде всего, человек есть часть природы и потому существо природное. Природное начало в нем – это основа самой возможности его культурного развития: все его способности и умения имеют определенный природный субстрат – человеческий мозг, человеческие руки, человеческие органы чувств. Культура развивает и дисциплинирует ум, расширяет пространство восприятия и понимания окружающего мира; культурный контекст и воспитание позволяют чувствам приобрести человеческую чуткость и тонкость, глубину и изощренность, стать собственно человеческими, умными чувствами.

Однако природным началом человека полнота его бытия не исчерпывается. Над ним надстраивается надорганическое его бытие, делающее человека и социальным, и культурно-историческим существом. В этом своем качестве человек выступает на трех уровнях своего проявления. Прежде всего, он осознает себя как человеческую личность в ее индивидуальном бытии и богатстве всех индивидуально присущих ей свойств и характеристик. В то же время человек осознает себя и частью общества, в культуре которого он ускорен. При расширении его культурного кругозора он начинает осознавать себя и частью человечества, ощутив свое единство с ним.

Наконец, человек выступает и как род в единстве истории всех предшествующих и последующих поколений. Он осознает себя как существо вселенское, космическое, причастное к вечному бытию мира. Человек открывает для себя вечную свою природу и вместе с тем осознает всю меру своей человеческой ответственности за судьбу мира. На этом уровне понимания себя человек становится предметом культуры, которая рассматривается в самом широком, духовно-метафизическом значении.

Мы привыкли определять культуру как то, что создает человек. То есть мы как бы выносим культуру вне человека. Но ведь культура – это и то, что в самом человеке – как уровень, как способность: воспринимать, реагировать, оценивать, творить. Культура как способ организации человеческих отношений и содержания этих отношений (регламентация) – внешняя культура. Организация содержания и формы выражения этих отношений – внутренняя культура человека.

Внешняя культура облекается в формы выражения, зависящие от национальных традиций, исторически сложившихся в данной общности, данном регионе. Она вырабатывает разноуоровневые техники столь же разнообразных взаимодействий в обществе. Но если внешняя культура дает человеческому творчеству форму выражения, то душу ему дает внутренняя его культура.

Внутренняя культура представляет собой то, что является общим для всех, ибо основана на вечных ценностях, единых для человеческой природы, которая понимается не только как биологическая, но и как социальная, и как духовно-вечная. Внутренняя культура имеет в виду не формальную организацию отношений («технику»), а умение различать добро и зло и жить по совести.

Культура уравновешивает и гармонизирует природное и духовное в человеке, обеспечивая равновесие и психологическое здоровье как человека, так и общества. Облагораживая и утончая природное, культура содействует его новому, очеловеченному развитию, реализуя все физические и духовные силы человека в его разностороннем творческом выражении.

Культура, как и всякое социальное образование или институт, проявляется по отношению к человеку двояким образом. С одной стороны, культура служит самопознанию человека, способствует его самоидентификации, т.е. определению «кто я в мире», помогает ему понять свои возможности и особенности, уровень своих притязаний и ограничений в культуре и обществе. С другой стороны, культура всем строем своих общезначимых ценностей, норм, установлений осуществляет определенную «подгонку» человека (то, что называют социализацией) под совокупность господствующих в обществе представлений; современная культура «массового изготовления» в значительной мере нивелирует личность, подгоняя ее под определенный стандарт.

Одной из проблем поведения человека в культуре является недопущение им смешения процессов социализации и стандартизации. Введение человека в рамки доминирующей культурной модели не должно стирать его уникальность, истреблять его духовность, закрывать путь к реализации его индивидуальной самобытности. Иными словами, культурное формирование человека (формирование его культурой общества, в котором он живет) должно опираться на создание таких условий, которые бы способствовали полному развитию общечеловеческого в человеке и в то же время раскрытию в нем его самобытности, ибо только культурное разнообразие способностей, творческих проявлений, деятельностных позиций может реально обогатить культуру, создать широкое и мощное основание под культурный рост человечества.

В задачи культуры по отношению к человеку входит: вооружить человека инструментом для самоосознания, без которого нет понимания ни целостности собственной личности, ни своей связи с целостностью общества; помочь человеку самоопределиться, познать и понять себя, выявить свои склонности и способности; найти место для их проявления с радостью для человека и пользой для общества. Общество же должно создать условия для возможности полной творческой реализации человека, чем и обеспечивается прирост «энергии культуры». Будущее строит человек, который формируется сегодня. И образ будущей культуры включает в себя образ нужного этой культуре человека. Именно в культуре формируется понятие об идеале человека, и, независимо от всех других представлений, об идеале. Неизменной его характеристикой выступает творческая способность, основанная на владении наследуемой культурной традицией, умении приобщиться к ней и представленному в ней культурному богатству человечества. Культурное развитие человека означает все большее превращение его из объекта культуры в ее активный творческий субъект. Гармонически развивая личность, сознающая себя субъектом культуры, утверждает себя через утверждение культуры.

4. Список литературы

Берестовская Д. С. Культурология: Учеб. пособие. – Симферополь, 2003.

Кононенко Б.И. Основы культурологии: Курс лекций. — М.,2002.

Культурология: Учеб. пособие / Под ред. А. А. Радугина. – М., 1998.

Петрова М.М. Теория культуры: Конспект лекций. – С.-П., 2000.

Самохвалова В.И. Культурология:Краткий курс лекций. – М.,2002.

Скворцова Е.М. Теория и история культуры: Учебник. –М., 1999.

Курсовая: Современные формы социального неравенства

Современные формы социального неравенства

Курсовая работа

Рязанский институт экономики и права

Рязань, 2005 г.

Введение

Каждое современное общество должно обладать сложной внутренней структурой. Причиной внутренней сложности общества следует считать многообразие обычаев, верований, интересов и установок, в соответствии с которыми люди образуют группы в обществе. Кроме того, люди, составляющие человеческое общество, занимают определённое место в социальных структурах, где позиции и социальные статусы имеют свойство группироваться. Например, такая группировка может осуществляться по национальному, имущественному и других признаках. Следовательно, общество представляет собой неоднородное образование. Каждый член человеческого общества, входя в различные группы, находится сразу в нескольких социальных пространствах, которые тесно связаны друг с другом.

Изучение неоднородности общества осуществляется с помощью двух главных базовых характеристик — гетерогенности и неравенства.

Гетерогенность представляет собой совокупность показателей, которые показывают степень пестроты, разнородности общества, подчёркивают богатство оттенков этого общества. Это означает, что по этим показателям нельзя сказать, выше или ниже находится индивид, занимающий социальную позицию в группе, по отношению к индивиду, занимающему позицию в другой группе. Другими словами, гетерогенность говорит нам только о различиях в позициях индивидов, но не об их ранге.

Гетерогенность описывается системой номинальных параметров, иллюстрирующих систему горизонтальной дифференциации человеческого общества. Примерами номинальных параметров могут быть пол, национальность, вероисповедание и другие. Все эти параметры являются номинальными только в рамках данной культуры и в рамках конкретного исторического периода. Так в нынешней культуре, в современном обществе нельзя сказать, что человек выше или ниже другого только потому, что у него другая национальность или другой пол. При употреблении понятия « гетерогенность» всегда указывается тот номинальный характер, по которому производится разделение людей в обществе.

Гетерогенность показывает, насколько устойчиво и непротиворечиво данное человеческое общество. Общество с низкой степенью гетерогенности (или однородное по многим номинальным показателям) является более устойчивым социальным образованием по сравнению с обществом с высокой степенью гетерогенности. Это объясняется самой природой ингрупповых и аутгрупповых отношений. Другими словами, люди стараются поддерживать те группы, которые они считают своими, и ставить их выше других групп.

Второй базовой характеристикой общества считают неравенство. Неравенство является естественным различием состояния членов современного общества по некоторым показателям. Такие показатели описываются ранговыми параметрами. По ним мы можем сказать выше или ниже стоит данный индивид или группа по отношению к другим индивидам. Нынешняя культура допускает наличие такого неравенства. Например, неравенство по доходам или по должностным статусам не вызывает у нас никаких возражений, в отличие от неравенства по национальному признаку. Неравенство закрепляется в любом обществе с помощью социальных институтов. При этом создаётся система норм, согласно которым люди должны включаться в отношения неравенства, принимать эти отношения, не выступать против них.

Показатели, характеризующие неравенство, должны обязательно отслеживаться и оцениваться в каждом обществе. Это необходимо сделать по той причине, что степень неравенства может превышать некоторые допустимые пределы. Увеличение степени социального неравенства связано с протекающими в обществе неравноценными социальными обменами. Изначальное неравенство людей по физическим данным, по энергетике, целеустремлённости, уровню мотивации позволяет одним группам вступать в неравные обмены с другими группами. Превышение допустимой степени неравенства приводит к большому различию в уровне жизни отдельных статусных групп общества, которое может расцениваться как дискриминация, ущемление некоторых групп населения. Это обстоятельство часто приводит к возникновению социальной напряженности в обществе, служит благоприятной почвой для возникновения, развития и распространения социальных конфликтов. В связи с этим каждое общество должно вырабатывать систему регуляторов для снижения степени социального неравенства.

Моя курсовая работа целиком посвящена проблеме неравенства в обществе. Моя задача раскрыть истоки происхождения социального неравенства, сущность неравенства и его причины, а также рассмотреть виды социального неравенства.

Объектом моего исследования является общество, а предметом — изучение неравенства.

1. Происхождение теории социального неравенства

1.1. История теорий социального неравенства

История всей социологии как науки, так же как и история ее важнейшей частной дисциплины — социологии неравенства, насчитывает полтора столетия.

Но задолго до XIX века ученые задумывались над природой отношений между людьми, над тяжелой участью большинства людей, над проблемой угнетенных и угнетателей, над справедливостью или несправедливостью неравенства.

Еще древний философ Платон размышлял над расслоением людей на богатых и бедных. Он считал, что государство представляет из себя как бы два государства. Одно составляют бедные, другое — богатые, и все они живут вместе, строя друг другу всяческие козни. Платон был “первым политическим идеологом, мыслившим в терминах классов”, — считает Карл Поппер. В таком обществе людей преследует страх и неуверенность. Здоровое общество должно быть иным. [1]

В своем труде “Государство” Платон утверждал, что правильное государство можно научно обосновывать, а не искать ощупью, страшась, веря и импровизируя.  

Платон предполагал, что это новое, научно спроектированное общество будет не только осуществлять принципы справедливости, но и обеспечивать социальную стабильность и внутреннюю дисциплину. Именно таким он представлял общество, руководимое правителями ( блюстителями ).[2]

Аристотель в “Политике” также рассмотрел вопрос о социальном неравенстве. Он писал, что ныне во всех государствах есть три элемента : один класс — очень богат ; другой — очень беден; третий же — средний. Этот третий — наилучший, поскольку его члены по условиям жизни наиболее готовы следовать рациональному принципу. Именно из бедняков и богачей одни вырастают преступниками, а другие мошенниками.[3]

Реалистически размышляя о стабильности государства, Аристотель отмечал, что необходимо думать о бедных, ибо у государства, где множество бедняков исключено из управления, неизбежно будет много врагов. Ведь бедность порождает бунт и преступления там, где нет среднего класса и бедных огромное большинство, возникают осложнения, и государство обречено на гибель. Аристотель выступал как против власти бедняков, лишенных собственности, так и против эгоистического правления богатой плутократии. Лучшее общество формируется из среднего класса, и государство, где этот класс многочисленнее и сильнее, чем оба других, вместе взятых, управляется лучше всего, ибо обеспечено общественное равновесие.

По мнению социологов всех идейных направлений, никто в истории общественной мысли столь определенно как К. Маркс не подчеркивал, что источником социального развития выступает борьба между антагонистическими общественными слоями (классами). По Марксу, классы возникают и противоборствуют на основе различного положения и различных ролей, выполняемых индивидами в производственной структуре общества.

Но сам К. Маркс справедливо отмечал, что ему не принадлежит заслуга открытия существования классов и их борьбы между собой. И действительно со времен Платона, но, конечно, особенно с тех пор, как буржуазия властно вступила в XVIII веке на сцену истории, многие экономисты, философы, историки прочно вводят в обществоведение Европы понятие социального класса ( Адам Смит, Этьен Кондильяк, Клод Сен — Симон, Франсуа Гизо,Огюст Минье и др.).[4]

Однако никто до Маркса не давал столь глубокого обоснования классовой структуры общества, выводя ее из фундаментального анализа всей системы экономических отношений. Никто до него не давал столь всестороннего раскрытия классовых отношений, механизма эксплуатации в том капиталистическом обществе, которое существовало в его время. Поэтому в большинстве современных работ по проблемам социального неравенства, стратификации и классовой дифференциации в равной мере и у сторонников марксизма, и у авторов, далеких от позиций К. Маркса, дается разбор его теории классов. Решающее значение для складывания современных представлений о сущности, формах и функциях социального неравенства, наряду с Марксом, имел Макс Вебер ( 1864 — 1920 гг.) — классик мировой социологической теории. Идейная основа взглядов Вебера состоит в том, что индивид является субъектом социального действия.

В противовес Марксу Вебер кроме экономического аспекта стратификации учитывал такие аспекты, как власть и престиж. Вебер рассматривал собственность, власть и престиж как три отдельных, взаимодействующих фактора, лежащих в основе иерархий в любом обществе. Различия в собственности порождают экономические классы; различия, имеющие отношение к власти, порождают политические партии, а престижные различия дают статусные группировки, или страты. Отсюда он сформулировал свое представление о “трех автономных измерениях стратификации”. Он подчеркивал, что “классы”, “статусные группы” и “партии” — явления, относящиеся к сфере распределения власти внутри сообщества.

Основное противоречие Вебера с Марксом состоит в том, что по Веберу класс не может быть субъектом действия, так как он не является общиной. В отличие от Маркса Вебер связывал понятие класса лишь с капиталистическим обществом, где важнейшим регулятором отношений выступает рынок. Посредством него люди удовлетворяют свои потребности в материальных благах и услугах.

Однако на рынке люди занимают разные позиции или находятся в разной “классовой ситуации”. Здесь все продают и покупают. Одни продают товары, услуги; другие — рабочую силу. Отличие здесь в том, что одни владеют собственностью, а у других она отсутствует. У Вебера нет четкой классовой структуры капиталистического общества, поэтому разные интерпретаторы его работ дают несовпадающие перечни классов.[5]

Учитывая его методологические принципы и обобщая его исторические, экономические и социологические работы, можно следующим образом реконструировать веберовскую типологию классов при капитализме:

1. Рабочий класс, лишенный собственности. Он предлагает на рынке свои услуги и дифференцируется по уровню квалификации.

2. Мелкая буржуазия — класс мелких бизнесменов и торговцев.

3. Лишенные собственности “белые воротнички”: технические специалисты и интеллигенция.

4. Администраторы и менеджеры.

5. Собственники, которые так же стремятся через образование к тем преимуществам, которыми владеют интеллектуалы.

5.1 Класс собственников, т.е. те, кто получает ренту от владения землей, шахтами и т.п.

5.2 “Коммерческий класс”, т.е. предприниматели.

Вебер утверждал, что собственники — это “позитивно привилегированный класс”. На другом полюсе — “негативно привилегированный класс”, сюда он включал тех, кто не имеет ни собственности, ни квалификации, которую можно предложить на рынке. Существует множество стратификационных критериев, по которым можно делить любое общество. С каждым из них связаны особые способы детерминации и воспроизводства социального неравенства. Характер социального расслоения и способ его утверждения в своем единстве образуют то, что, мы называем стратификационной системой.

Когда заходит речь об основных типах стратификационных систем, обычно дается описание кастовой, рабовладельческой, сословной и классовой дифференциации. При этом принято отождествлять их с историческими типами общественного устройства, наблюдаемыми в современном мире или уже безвозвратно ушедшими в прошлое. Мы же придерживаемся несколько иного подхода, считая, что любое конкретное общество состоит из комбинаций различных стратификационных систем и множества их переходных форм. Поэтому мы предпочитаем говорить об «идеальных типах» даже тогда, когда используем элементы традиционной терминологии.  

Ниже предлагается девять типов стратификационных систем, которые, по нашему мнению, могут быть использованы для описания любого социального организма, а именно:

— физико – генетическая;

— рабовладельческая;

— кастовая;

— сословная;

— этакратическая;

— социально — профессиональная;

— классовая;

— культурно — символическая; 

— культурно — нормативная;

В основе первого типа физико-генетической стратификационной системы — лежит дифференциация социальных групп по “естественным” социально — демографическим признакам. Здесь отношение к человеку или группе определяется полом, возрастом и наличием определенных физических качеств — силы, красоты, ловкости. Соответственно, более слабые, обладающие физическими недостатками считаются ущербными и занимают приниженное общественное положение.

Неравенство в данном случае утверждается существованием угрозы физического насилия или его фактическим применением, а затем закрепляется в обычаях и ритуалах.

Эта “естественная” стратификационная система господствовала в первобытной общине, но продолжает воспроизводиться и по сей день. Особенно сильно она проявляется в сообществах, борющихся за физическое выживание или расширение своего жизненного пространства. Наибольшим престижем здесь обладает тот, кто способен осуществлять насилие над природой и людьми или противостоять такому насилию: здоровый молодой мужчина — кормилец в крестьянской общине, живущей плодами примитивного ручного труда; мужественный воин Спартанского государства; истинный ариец национал — социалистического воинства, способный к производству здорового потомства.

Система, ранжирующая людей по способности к физическому насилию, — во многом продукт милитаризма древних и современных обществ. В настоящее время, хотя и лишенная былого значения, она все же поддерживается военной, спортивной и сексуально — эротической пропагандой.

Вторая стратификационная система — рабовладельческая — так же основана на прямом насилии. Но неравенство людей здесь детерминируется не физическим, а военно-физическим принуждением. Социальные группы различаются по наличию или отсутствию гражданских прав и прав собственности. Определенные социальные группы этих прав лишены совершенно и, более того, наравне с вещами превращены в объект частной собственности. Причём положение это чаще всего передается по наследству и таким образом закрепляется в поколениях. Примеры рабовладельческих систем весьма разнообразны. Это и античное рабство, где число рабов порою превышало число свободных граждан, и холопство на Руси времен “Русской правды”, это и плантационное рабство на юге Североамериканских Соединенных штатов до гражданской войны 1861 — 1865 гг., это, наконец, работа военнопленных и депортированных лиц на немецких частных фермах в период Второй мировой войны.

Способы воспроизведения рабовладельческой системы тоже характеризуются значительным разнообразием. Античное рабство держалось в основном за счет завоеваний. Для раннефеодальной Руси более было долговое, кабальное рабство. Практика продажи собственных детей при отсутствии возможности их прокормить существовала, например, в средневековом Китае. Там же обращали в рабов разного рода преступников (в том числе, и политических). Эта практика была практически воспроизведена много позднее в советском ГУЛАГЕ (хотя частное рабовладение осуществлялось здесь в скрытых вне юридических формах).

Третий тип стратификационной системы — кастовая. В ее основе лежат этнические различия, которые, в свою очередь, закрепляются религиозным порядком и религиозными ритуалами. Каждая каста представляет собой замкнутую, насколько это возможно, эндогамную группу, которой отводится строго определенное место в общественной иерархии. Это место появляется в результате обособления особых функций каждой касты в системе разделения труда. Существует четкий перечень занятий, которыми члены этой касты могут заниматься: жреческие, воинские, земледельческие. Поскольку положение в кастовой системе передается по наследству, возможности социальной мобильности здесь крайне ограничены.  

И чем сильнее выражена кастовость, тем более закрытым оказывается данное общество. Классическим примером общества с господством кастовой системы по праву считается Индия (юридически эта система была отменена лишь в 1950 г.). Сегодня, хотя и в более сглаженном виде, кастовая система воспроизводится не только в Индии, но, например, в клановом строе среднеазиатских государств. Явные черты кастовости утверждались в середине двадцатого столетия политикой фашистских государств (арийцам отводилось положение высшей этнической касты, призванной к господству над славянами, евреями и пр.). Роль скрепляющих теологических доктрин в данном случае берет на себя нациолистическая идеология.

Четвертый тип представлен сословной стратификационной системой. В этой системе группы различаются юридическими правами, которые, в свою очередь, жестко связаны с их обязанностями и находятся в прямой зависимости от этих обязанностей. Причем последние подразумевают обязательства перед государством, закрепленные в законодательном порядке. Одни сословия обязаны нести ратную или чиновничью службу, другие — “тягло” в виде податей или трудовых повинностей.

Примеры развитых сословных систем являются феодальные западноевропейские общества или феодальная Россия. Сословие, это, в первую очередь, юридическое, а не, скажем, этническое, религиозное или экономическое деление. Важно также и то, что принадлежность к сословию передается по наследству, способствуя относительной закрытости данной системы.

Некоторое сходство с сословной системой наблюдается в представляющей пятый тип этакратической системе (от французского и греческого — “государственная власть”). В ней дифференциация между группами происходит, в первую очередь, по их положению во властно государственных иерархиях (политических, военных, хозяйственных), по возможностям мобилизации и распределения ресурсов, а, так же как и ощущаемый ими престиж, связаны здесь с формальными рангами, которые эти группы занимают в соответствующих властных иерархиях.

Все прочие различия — демографические и религиозно — этнические, экономические и культурные играют производную роль. Масштабы и характер дифференциации (объемы властных полномочий) в этакратической системе находятся под контролем государственной бюрократии. При этом иерархии могут закрепляться формально — юридически — посредством чиновничьих табелей о рангах, военных уставов, присвоения категорий государственным учреждениям, а могут оставаться и вне сферы государственного законодательства (наглядным примером может служить система советской партноменклатуры, принципы которой не прописаны ни в каких законах). Формальная свобода членов общества (за исключением зависимости от государства), отсутствие автоматического наследования властных позиций также отличают этакратическую систему от системы сословий.  

Этакратическая система обнаруживается с тем большей силой, чем более авторитарный характер принимает государственное правление. В древности ярким образцом этакратической системы были общества азиатского деспотизма ( Китай, Индия, Камбоджа ), расположенные, впрочем отнюдь не только в Азии ( а например, и в Перу, Египте ). В двадцатом столетии она активно утверждается в так называемых социалистических обществах и, возможно, даже играет в них определяющую роль. Нужно сказать, что выделение особой этакратической системы пока не традиционно для работ по стратификационным типологиям.

Поэтому мы хотели бы обратить внимание, как на историческое значение, так и на аналитическую роль этого типа социальной дифференциации. 

Далее следует шестая, социально — профессиональная стратификационная система. Здесь группы делятся по содержанию и условиям своего труда. Особую роль выполняют квалификационные требования, предъявляемые к той или иной профессиональной роли — обладание соответствующим опытом, умениями и навыками. Утверждение и поддержание иерархических порядков в данной системе осуществляется при помощи сертификатов (дипломов, разрядов, лицензий, патентов), фиксирующих уровень квалификации и способность выполнять определенные виды деятельности. Действенность квалификационных сертификатов поддерживается силой государства или какой — то другой достаточно мощной корпорации ( профессионального цеха). Причем сертификаты эти чаще всего по наследству не передаются, хотя исключения в истории встречаются. Социально — профессиональное деление является одной из базовых стратификационных систем, разнообразные примеры которой можно найти во всяком обществе со сколь либо развитым разделением труда. Это строй ремесленных цехов средневекового города и разрядная сетка в современной государственной промышленности, система аттестатов и дипломов о получении образования, система научных степеней и званий, открывающих дорогу к более престижным рабочим местам.

Седьмой тип представлен популярной классовой системой. Классовый подход нередко противопоставляют стратификационному. Но для нас классовое членение есть лишь частный случай социальной стратификации. Из множества трактовок понятия “класса” мы остановимся в данном случае на более традиционной — социально — экономической. В данной трактовке классы представляют социальные группы свободных в политическом и правовом отношении граждан. Различия между группами, прежде всего в характере и размерах собственности на средства производства и производимый продукт, а также в уровне получаемых доходов и личного материального благосостояния. В отличие от многих предыдущих типов, принадлежность к классам — буржуа, пролетариев, самостоятельных фермеров и т.п. — не регламентируется высшими властями, не устанавливается законодательно и не передается по наследству. В чистом виде классовая система вообще не содержит никаких формальных внутренних перегородок (экономическое преуспевание автоматически переводит вас в более высокую группу).

Экономически эгалитарные сообщества, где совершенно отсутствует классовая дифференциация, явление довольно редкое и неустойчивое. Но на протяжении большей части человеческой истории классовые членения все же носят подчиненный характер. На передний план они выходят, пожалуй, только в западных буржуазных обществах. А наибольших высот классовая система достигает в проникнутых либеральных духом Соединенных Штатах Америки.

Восьмой тип — культурно — символической. Дифференциация возникает здесь из различий доступа к социально значимой информации, неравных возможностей фильтровать и интерпретировать эту информацию, способностей быть носителем сакрального знания (мистического или научного). В древности эта роль отводилась жрецам, магам и шаманам, в средневековье — служителям церкви, составляющим основную массу грамотного населения, толкователям священных текстов, в новое время — ученым, технократам и партийным идеологам, Претензии на общение с божественными силами, на обладание научной истиной на выражение государственного интереса существовали всегда и везде. И более высокое положение в данном отношении занимают те, кто имеет лучшие возможности манипулирования сознанием и действиями прочих членов общества, кто лучше других может доказать свои права на истинное понимание и владеет лучшим символическим капиталом.  

Несколько упрощая картину, можно сказать, что для доиндустриальных обществ более характерно теократическое манипулирование; для индустриальных — партократическое; а для пост — индустриальных — технократическое.

Девятый тип стратификационной системы следует назвать культурно — нормативным. Здесь дифференциация построена на различиях уважения и престижа, возникающих из сравнения образов жизни и норм поведения, которым следует данный человек или группа. Отношение к физическому и умственному труду, потребительские вкусы и привычки, манеры общения и этикет, особый язык (профессиональная терминология, местный диалект, уголовный жаргон) — все это ложиться в основу социального деления. Причем происходит не только разграничение “своих” и “чужих”, но и ранжирование групп (“благородные — не благородные”, “порядочные — не порядочные”, “ элита — обычные люди- дно”). Понятие элит окружено неким таинственным флёром. О нем много говорят, но часто, не очерчивают сколько-нибудь четких обозначающих границ.

Элита не является категорией только политики. В современном обществе существует множество элит — политические, военные, экономические, профессиональные. Где-то эти элиты переплетаются, где-то соперничают друг с другом. Можно сказать, что существует столько элит, сколько есть областей социальной жизни. Но какую бы сферу мы ни взяли, элита есть меньшинство, противостоящее остальной части общества, его средним и нижним слоям как некоей “массе”. При этом положение элиты как высшего сословия или касты может закрепляться формальным законом или религиозным уложением, а может достигаться совершенно неформальным образом.

Элитаристские теории возникли и формировались в значительной мере, как реакция на радикальные и социалистические учения и были направлены против разных течений социализма: марксистского, анархо-синдикалистского. Потому марксисты, на самом деле, очень скептически относились к этим теориям, не желали их признавать и применять их на материале западных обществ. Ибо это означало бы, во — первых, признание того, что нижние слои являются слабой или вовсе не организованной массой, которой необходимо управлять, массой, не способной к самоорганизации и революционному действию, а во — вторых, признание в какой-то мере неизбежности и “естественности” такого резкого неравенства. В результате пришлось бы пересматривать коренным образом взгляды на роль и характер классовой борьбы.  

Но элитаристский подход направляется против демократического парламентаризма. Он вообще по природе своей антидемократичен. Демократия и аксессуары предполагает правление большинства и всеобщее равенство людей как самостоятельных граждан, достаточно организованных для реализации собственных целей и интересов. И в силу этого поборники демократизма к любым попыткам элитарного правления относятся довольно холодно.

Многочисленные подходы к понятию «элита» можно условно разделить на две основные группы — властные и меритократические. В соответствии с первыми, элитой являются те, кто обладают в данном обществе решающей властью, а в соответствии со вторыми — те, кто обладают некими особыми достоинствами и личными качествами, независимо от того, располагают ли они властью или нет.

В последнем случае элита выделяется по талантам и заслугам. Иногда властные и меритократические подходы условно обозначают как “линию Лассуэла” и “линию Парето”. ( Хотя первый подход может быть с не меньшим успехом назван “линией Моска” или “линией Миллса”.)

Одной группой исследователей элита понимается как слои, обладающие властными высшими позициями или формальной высшей властью в организациях и институтах. Другая группа относит к элите харизматических личностей, способных к лидерству, представителей творческого меньшинства.

В свою очередь, властные подходы подразделяются на структурные и функциональные. Выбирающие более простой с эмпирической точки зрения структурный подход считают элитой круг лиц, занимающих высшие должностные позиции в рассматриваемых институтах (министры, директора, военоначальники)

Те же, кто останавливаются на функциональном подходе, задают себе более трудную задачу: выделить группы, обладающие реальной властью в принятии общественно важных решений (многие представители этих групп, понятно, могут не занимать сколь — либо видных общественных постов, оставаться в “тени”).

1.2 Сущность социального неравенства и его причины.

Разнообразие отношений, ролей, позиций приводят к различиям между людьми в каждом конкретном обществе. Проблема сводится к тому, чтобы каким — то образом упорядочить эти отношения между категориями людей, различающихся во многих аспектах.

Что же такое неравенство? В самом общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. Для описания системы неравенства между группами людей в социологии широко применяют понятие “социальной стратификации”.

При рассмотрении проблемы социального неравенства вполне оправдано исходить из теории социально — экономической неоднородности труда. Выполняя качественно неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются, заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности.

Именно социально — экономическая неоднородность труда не только следствие, но и причина присвоения одними людьми власти, собственности, престижа и отсутствия всех этих знаков продвинутости в общественной иерархии у других. Каждая из групп вырабатывает свои ценности и нормы и опираются на них, и если они размещаются по иерархическому принципу, то они являются социальными слоями.

В социальной стратификации имеет место тенденция наследования позиций. Действие принципа наследования позиций приводит к тому, что далеко не все способные и образованные индивиды имеют равные шансы занять властные, обладающие высокими принципами и хорошо оплачиваемые позиции. Здесь действуют два механизма селекции: неравный доступ к подлинно качественному образованию; неодинаковые возможности получения позиций в равной степени подготовленными индивидами.

Социальная стратификация обладает традиционным характером. Поскольку при исторической подвижности формы — ее сущность, то есть неравенство положения разных групп людей, сохраняется на протяжении всей истории цивилизации. Даже в примитивных обществах возраст и пол в сочетании с физической силой был важным критерием стратификации.

Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения власти, собственности и условий индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.

Стратификация, как и любая другая наука, имеет свои формы. До сих пор мы говорили о неравенстве без учета его формы. Между тем от формы зависит и интенсивность стратификации. Теоретические возможности здесь колеблются от такой крайности, когда любому статусу приписывается одинаковое количество и того и другого и третьего. Крайних форм стратификации не было ни в одном историческом объекте.

Сопоставим ситуацию, когда в обществе многочисленны социальные слои, социальная дистанция между которыми невелика, уровень мобильности высок, низшие слои составляют меньшинство членов общества, быстрый технологический рост постоянно повышает “ планку” содержательного труда на нижних ярусах производственных позиций, социальная защищенность слабых, помимо прочего, гарантирует сильным и продвинутым спокойствие и реализацию потенций. Трудно отрицать, что такое общество, такое межслоевое взаимодействие скорее по-своему идеальная модель, чем обыденная реальность.[6]

Большинство современных обществ далеки от этой модели. Или присущи концентрация власти и ресурсов у численно небольшой элиты. Концентрация у элиты таких статусных атрибутов как власть, собственность и образование препятствует социальному взаимодействию между элитой и другими стратами, приводит к чрезмерной социальной дистанции между нею и большинством, Это означает, что средний класс немногочислен и верх лишен связи с остальными группами. Очевидно, что такой социальный порядок способствует разрушительным конфликтам.

2. Классовая система современных обществ.

2.1.Социальные классы.

Социологи расходятся во взглядах на источники социальной стратификации, но они едины в том, что социальное неравенство является структурным аспектом современной жизни. Говоря о структуризации социального неравенства, социологи имеют в виду не только то, что индивиды и социальные группы различаются по привилегиям, которые они имеют, престижу, который они получают, и власти, которой они обладают; структуризация означает, что неравенство институциализируется. Неравенство образуется не случайным образом, а в соответствии с повторяющимися, относительно последовательными и устойчивыми моделями; оно обычно передается из поколения в поколение, для чего индивиды и группы, имеющие преимущества, как правило, находят соответствующие способы.

Класс — это большая социальная группа, отличающаяся от других по критериям доступа к общественному богатству (распределению благ в обществе), власти, социальному престижу, обладающая одинаковым социально-экономическим статусом. Термин “класс” был введен в научный оборот в начале XIX в., заменив такие термины, как “ранг” и “порядок”, использовавшиеся для описания основных иерархических групп в обществе.[7]

Истоки теории социального класса можно найти в трудах таких политических философов, как Томас Гоббс, Джон Локк и Жан Жак Руссо, которые обсуждали вопросы социального неравенства и расслоения, а также французских и английских мыслителей конца XVIII — начала XIX в., выдвинувших идею о том, что неполитические общественные элементы — экономическая система и семья — в значительной мере определяют форму политической жизни в обществе. Эту идею развивал французский социальный мыслитель Анри Сен-Симон, утверждавший, что государственная форма правления соответствует характеру системы экономического производства. В трудах последователей Сен-Симона впервые возникла теория пролетариата, или городского рабочего класса, как главной политической силы современного общества, ставшая краеугольным камнем марксистской теории.

Какие только типологии классов не придумывали социологи 20 века. В одной 7, в другой 6, в третьей 5 и т.д. Первую типологию классов США предложил в 40-е годы 20 века американский социолог Ллойд Уорнер. Она включала 6 классов. Кроме этой предлагались и другие схемы, например: верхний-высший, верхний-низший, верхний-средний, средний-средний, низший-средний, рабочий, низшие классы. Или: высший класс, верхний-средний, средний и нижний-средний класс, верхний рабочий и нижний рабочий класс, андеркласс. Вариантов множество, но важно уяснить себе 2 принципиальных положения:

— основных класса, как бы их ни называли, только три: богатые, зажиточные, бедные;

— неосновные классы возникают за счёт добавления страт или слоев, лежащих внутри одного из основных классов.

С тех пор как Л.Уорнер разработал свою концепцию классов, прошло более полувека. Сегодня она пополнилась ещё одним слоем и в окончательном виде представляет семипунктовую шкалу.

Верхний-высший класс включает «аристократов по крови», которые 200 лет назад эмигрировали в Америку и в течение многих поколений скопили несметные богатства. Их отличает особый образ жизни, великосветские манеры, безупречный вкус и поведение.

Нижний-высший класс состоит главным образом из «новых богатых», ещё не успевших создать мощные родовые кланы, захватившие высшие посты в промышленности, бизнесе, политике. Типичные представители – профессиональный баскетболист или эстрадная звезда, получающие десятки миллионов, но в роду, у которых нет «аристократов по крови».

Верхний-средний класс состоит из мелкой буржуазии и высокооплачиваемых профессионалов: крупные адвокаты, известные врачи, актёры или телекомментаторы. Образ их жизни приближается к великосветскому, но позволить себе фешенебельную виллу на самых дорогих курортах мира или редкую коллекцию художественных раритетов они ещё не могут.

Средний-средний класс представляет самую массовую прослойку развитого индустриального общества. Она включает в себя всех хорошо оплачиваемых служащих, среднеоплачиваемых профессионалов, одним словом, людей интеллигентных профессий, в том числе преподавателей, учителей, менеджеров среднего звена. Это костяк информационного общества и сферы обслуживания. Говоря о среднем-среднем классе, надо отметить, что они являются гарантом экономической, политической и социальной стабильности в обществе, основой поддержки существующей власти.[8]

Нижний-средний класс составляли низшие служащие и квалифицированные рабочие, которые по характеру и содержанию своего труда тяготеют скорее не к физическому, а к умственному труду. Отличительная черта – приличествующий образ жизни.

Верхний-низший класс или как его ещё называют рабочий класс.

Рабочий класс в индустриальных обществах традиционно включает в себя наемных рабочих, занятых физическим трудом в добывающем и производственном секторах экономики, а также тех, кто выполняет низкооплачиваемую, низкоквалифицированную, не охваченную профсоюзами работу в индустрии услуг и розничной торговле. Существует разделение рабочих на квалифицированных, полуквалифицированных и неквалифицированных, что, естественно, отражается на уровне заработной платы. В целом для рабочего класса характерны отсутствие собственности и зависимость от высших классов в отношении получения средств к существованию. С этими условиями связаны относительно низкие стандарты жизни, ограниченный доступ к высшему образованию и исключение из сфер принятия важных решений.

Нижний-низший класс составляют обитатели подвалов, чердаков, трущоб и прочих, малопригодных для жилья мест. Они не имеют никакого либо имеют лишь изначальное образование, чаще всего перебиваются случайными заработками либо попрошайничеством, постоянно ощущают комплекс неполноценности вследствие беспросветной бедности и постоянных унижений. Их принято называть «социальным дном», или люмпенами. Чаще всего их ряды рекрутируются из хронических алкоголиков, бывших заключённых, бомжей и т.д.

2.2.Стратификация современного российского общества.

Современные исследования факторов, критериев и закономерностей стратификации российского общества позволяют выделить слои и группы, различающиеся как социальным статусом, так и местом в процессе реформирования российского общества. Согласно гипотезе, выдвинутой академиком РАН Т. И. Заславской, российское общество состоит из четырех социальных слоев: верхнего, среднего, базового и нижнего, а также десоциализированного “социального дна”. [9]

Верхний слой включает, прежде всего, реально правящий слой, выступающий в роли основного субъекта реформ. К нему относятся элитные и субэлитные группы, занимающие наиболее важные позиции в системе государственного управления, в экономических и силовых структурах. Их объединяет факт нахождения у власти и возможность оказывать прямое влияние на процессы реформирования.

Средний слой является зародышем среднего слоя в западном понимании этого термина. Правда, большинство его представителей не обладает ни обеспечивающим личную независимость капиталом, ни уровнем профессионализма, отвечающим требованиям постиндустриального общества, ни высоким социальным престижем. Кроме того, пока этот слой слишком малочислен и не может служить гарантом социальной стабильности. В будущем полноценный средний слой в России сформируется на основе социальных групп, образующих сегодня соответствующий простой слой. Это мелкие предприниматели, менеджеры средних и небольших предприятий, среднее звено бюрократии, старшие офицеры, наиболее квалифицированные и дееспособные специалисты и рабочие.

Базовый социальный слой охватывает более 2/3 российского общества. Его представители обладают средним профессионально-квалификационным потенциалом и относительно ограниченным трудовым потенциалом.

К базовому слою относится основная часть интеллигенции (специалистов), полуинтеллигенция (помощники специалистов), технический персонал, работники массовых профессий торговли и сервиса, большая часть крестьянства. Хотя социальный статус, менталитет, интересы и поведение этих групп различны, их роль в переходном процессе достаточно сходна — это в первую очередь приспособление к изменяющимся условиям с целью выжить и по возможности сохранить достигнутый статус.

Нижний слой замыкает основную, социализированную часть общества, его структура и функции представляются наименее ясными. Отличительными чертами его представителей являются низкий деятельностный потенциал и неспособность адаптироваться к жестким социально-экономическим условиям переходного периода. В основном этот слой состоит из пожилых малообразованных, не слишком здоровых и сильных людей, из тех, кто не имеет профессий, а нередко и постоянного занятия, места жительства, безработных, беженцев и вынужденных мигрантов из районов межнациональных конфликтов. Признаками представителей данного слоя являются очень низкий личный и семейный доход, низкий уровень образования, занятие неквалифицированным трудом или отсутствие постоянной работы.

Социальное дно характеризуется главным образом изолированностью от социальных институтов большого общества, компенсируемой включенностью в специфические криминальные и полукриминальные институты. Отсюда следует замкнутость социальных связей преимущественно в рамках самого слоя, десоциализация, утрата навыков легитимной общественной жизни. Представителями социального дна являются преступники и полупреступные элементы — воры, бандиты, торговцы наркотиками, содержатели притонов, мелкие и крупные жулики, наемные убийцы, а также опустившиеся люди — алкоголики, наркоманы, проститутки, бродяги, бомжи и т.д.

Другие исследователи представляют картину социальных слоев в современной России следующим образом: экономическая и политическая элита (не более 0,5%); верхний слой (6,5%); средний слой (21%); остальные слои (72%).[10]

В верхний слой входит верхушка государственной бюрократии, большая часть генералитета, крупные землевладельцы, руководители промышленных корпораций, финансовых институтов, крупные и преуспевающие предприниматели. Треть представителей этой группы не старше 30 лет, доля женщин — меньше четверти, доля нерусских в полтора раза выше, чем в среднем по стране. В последние годы отмечается заметное старение этого слоя, что свидетельствует о замыкании его в своих границах. Уровень образования — весьма высокий, хотя не намного выше, чем у среднего слоя. Доходы этого слоя в отличие от доходов остальных растут быстрее, чем цены, т.е. здесь происходит дальнейшее аккумулирование богатства. Материальное положение этого слоя не просто выше, оно качественно отличается от положения других.

Средний слой весьма быстро развивается (в 1993 г. он составлял 14%, в 1996 г. — уже 21%). В социальном отношении его состав чрезвычайно разнороден и включает в себя: нижний бизнес-слой — мелкий бизнес {44%}; квалифицированных специалистов — профи (37%); среднее звено служащих (среднее чиновничество, военные, работники непроизводственной сферы) (19%). Численность всех этих групп растет, причем быстрее всех — профи, затем — бизнесмены, медленнее других — служащие.[11]

2.3.Значение социальных классов.

Принадлежность к конкретному социальному классу в гораздо большей мере влияет на поведение и мышление людей, чем другие аспекты социальной жизни, она определяет их жизненные шансы. Во-первых, для выживания представителям высших слоев общества требуется затрачивать меньшую долю имеющихся ресурсов, чем представителям низших социальных классов. Согласно исследованиям социолога Пауля Блумберга, американцы, занимающие в классовой иерархии верхние 10 ступеней из 100, тратят на питание около 11% своего дохода, тогда как те, кто находится в самой нижней десятке, используют на эти цели свыше 40% своих средств.

Во-вторых, представители высших классов имеют больше нематериальных благ. Их дети с большей вероятностью будут учиться в престижных учебных заведениях и, скорее всего, будут показывать лучшие результаты, чем дети родителей, занимающих менее высокое социальное положение. Здесь же можно добавить, что дети родителей из высших классов имеют больше шансов выжить, чем дети родителей из низших слоев общества.

В-третьих, у обеспеченных людей средняя продолжительность активной жизни выше, чем у бедных. А по данным Американского онкологического общества, необеспеченные люди подвергаются большему риску заболеть раком и умереть от него, что преимущественно определяется образом жизни. После выявления ракового заболевания прожить в течение 5 лет могут около 37% больных с низким доходом и примерно 50% больных со средним и высоким доходом. Результаты исследований неизменно показывают, что в низших социальных слоях общества чаще наблюдаются психические расстройства.

В-четвертых, люди с более высоким достатком испытывают большее удовлетворение от жизни, чем люди менее обеспеченные, поскольку принадлежность к определенному социальному классу оказывает влияние на стиль жизни — количество и характер потребления товаров и услуг. Пищевые полуфабрикаты для быстрого приготовления — обеды на скорую руку, картофельные чипсы, замороженная пицца и гамбургеры — чаще входят в меню семей с малым доходом. Люди из менее зажиточных слоев общества пьют меньше качественной водки, дорогого виски и импортного вина, зато потребляют больше пива и дешевых спиртных напитков. По сравнению с зажиточными семьями семьи с малым доходом больше свободного времени проводят за телевизором.

Принадлежность к социальному классу влияет также на активность политической жизни: во многих странах участие в выборах пропорционально социально-экономическому статусу. Кроме того, принадлежность к классу является важным детерминантом сексуального поведения. Например, у представителей низших слоев общества больше вероятность приобретения сексуального опыта в более раннем возрасте, чем в высших слоях. Резюмируя, можно сказать, что социальный класс человека определяет почти все сферы его жизни. 

3. Современные виды неравенства

3.1.Бедность как вид неравенства

Феномен бедности стал предметом исследования в современной отечественной социологии в начале 1990-х гг. В советский период понятие бедности применительно к советским людям в отечественной науке не использовалось. В социально-экономической литературе официальное признание получила категория малообеспеченности, которая раскрывалась в рамках теории благосостояния и социалистического распределения.

Сегодня важной характеристикой общества является его социальная поляризация, расслоение на бедных и богатых. В 1994 г. соотношение душевых денежных доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян составило 1:9, а уже в первом квартале 1995 г. — почти 1:15. Однако эти цифры не учитывают те 5% сверхбогатого населения, данных о которых статистика не имеет.

Соотношение денежных доходов и прожиточного минимума в 1994 г. составило 238%, в 1995 г. — 195 %, в 1996 г. — 206%, 1997 г. — 224%.

По данным официальной статистики, за 1993-1996 гг. численность безработных увеличилось с 3,6 млн. до 6,5 млн. (в том числе официально зарегистрированных в органах государственной службы занятости — с 577,7 тыс. человек до 2506 тыс.).

Численность трудоспособного населения составило в 1994 г. — 83 767 тыс., в 1995 г. — 84 059 тыс., в 1996 г. — 84 209 тыс., в 1997 г. — 84 337 тыс., в 1998 г. — 84 781 тыс. человек.

Численность экономически активного населения в 1994 г. составила 73 962,4 тыс., в 1995 г. — 72 871,9 тыс., в 1996 г. — 73 230,0 тыс., в 1997 г. — 72 819 тыс. человек.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляет 30,7 млн. или 20,8% численности населения РФ. По подсчетам независимых ученых и общественных организаций, социально-экономическое положение в стране еще хуже, чем говорит статистика: за чертой бедности существуют более 50 млн. человек. При этом за 1992-1997 гг. резко увеличилась неравномерность распределения населения по уровню дохода, что способствует усилению социально-политической напряженности в стране, является одним из конфликтогенных факторов. В 1997 г. на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 31,7% денежных доходов, тогда как на долю 10% наименее обеспеченного населения — всего 2,4%, т.е. в 13,2 раза меньше.

Согласно официальным статистическим данным, численность безработных составляла в 1994 г. — 5478,0 тыс., в 1995 г. — 6431,0 тыс., в 1996 г. — 7280,0 тыс., в 1997 г. — 8180,3 тыс.[11]

В социальной структуре бедных выделяют как традиционные (многодетные и неполные семьи, пенсионеры, инвалиды, безработные), так и нетрадиционные группы (семьи работников бюджетных отраслей народного хозяйства, имеющие двух и более детей, представители ряда профессий, которые не могут обеспечить себя необходимыми жизненными средствами за счет профессиональной деятельности, семьи, оказавшиеся в нужде из-за систематической задержки заработной платы). В основной своей массе — это работающие люди старше 28 лет, имеющие высшее или среднее специальное образование.

К наиболее типичным факторам, обусловливающим риск оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вытеснение с рынка труда, высокую семейную “нагрузку” (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом жизни, ценностными ориентациями (нежелание трудиться, вредные привычки и т.п.).

В настоящее время социологические исследования, проводимые различными научными коллективами, аналитическими центрами, дают пеструю картину масштабов бедности в России. Причем оценки доли бедных в составе населения колеблются от 50 до 80%. Это объясняется тем, что разные социологические группы опираются на различную теоретико-методологическую базу.

3.2.Депривация как вид неравенства.

Под депривацией следует понимать любое состояние, которое порождает или может породить у индивида или группы ощущение собственной обездоленности в сравнении с другими индивидами (или группами), или с интернализованным набором стандартов. [12] Ощущение депривации может быть осознанным, когда индивиды и группы, переживающие депривацию, могут понимать причины своего состояния. Но возможно и такое развитие ситуации, когда депривация переживается как что-то иное, т.е. индивиды и группы воспринимают свое состояние в превращенной форме, не сознавая его подлинных причин. В обоих случаях, однако, депривация сопровождается острым желанием ее преодолеть. Исключением могут быть только ситуации, когда депривация оправдывается системой ценностей данного общества, например, кастовая иерархия в Индии. Можно выделить пять типов депривации.

Экономическая депривация.

Проистекает из неравномерного распределения доходов в обществе и ограниченного удовлетворения потребностей некоторых индивидов и групп. Степень экономической депривации оценивается по объективным и субъективным критериям. Индивид, по объективным критериям экономически вполне благополучный и даже пользующийся привилегиями, может, тем не менее, испытывать субъективное ощущение депривации. Для возникновения религиозных движений субъективное ощущение депривации является наиболее важным фактором.

Социальная депривация.

Объясняется склонностью общества оценивать качества и способности некоторых индивидов и групп выше, чем других, выражая эту оценку в распределении таких социальных вознаграждений, как престиж, власть, высокий статус в обществе и соответствующие ему возможности участия в социальной жизни. Основания для такой неравной оценки могут быть самые разнообразные. В современном обществе молодых ценят выше, чем пожилых, мужчин-работников — выше, чем их коллег-женщин, талантливым людям предоставляют привилегии, недоступные для посредственных. Социальная депривация обычно дополняет экономическую: чем меньше человек имеет в материальном плане, тем ниже его социальный статус, и наоборот. В целом образованный человек стоит “выше” на социальной и экономической шкале, чем необразованный. Существует ещё такое понятие как организмическая депривация. Она связана с врожденными или приобретенными индивидуальными недостатками человека — физическими уродствами, инвалидностью, слабоумием и т.д.

Этическая депривация.

Она связана с ценностным конфликтом, возникающим при несовпадении с идеалами общества идеалов отдельных индивидов или групп. Такого рода конфликты могут возникать по многим причинам.[13] Некоторые люди могут ощущать внутреннюю противоречивость общепринятой системы ценностей, наличие негативных латентных функций установленных стандартов и правил, они могут страдать из-за несоответствия реальности идеалам и т.д. Часто ценностный конфликт возникает вследствие наличия противоречий в социальной организации. Известны такого рода конфликты между обществом и интеллектуалами, которые выработали свои критерии совершенства в искусстве, литературе и других областях творчества, не разделяемые широкой публикой. Многие религиозные реформаторы (например, Лютер), а также и политические деятели радикально-революционного направления (Маркс), видимо, испытывали ощущение депривации, вызванное этическим конфликтом с обществом — невозможностью вести образ жизни, соответствующий собственной системе ценностей.

Психическая депривация.

Возникает в результате образования у индивида или группы ценностного вакуума — отсутствия значимой системы ценностей, в соответствии с которой они могли бы строить свою жизнь. Это преимущественно бывает следствием острого и не разрешенного в течение долгого времени состояния социальной депривации, когда человек в порядке самопроизвольной психической компенсации своего состояния утрачивает приверженность ценностям не признающего его общества. Обычной реакцией на психическую депривацию является поиск новых ценностей, новой веры, смысла и цели существования. Личность, испытывающая состояние психической депривации, как правило, наиболее восприимчива к новым идеологиям, мифологиям, религиям. В противоположность этой категории, лица, переживающие этическую депривацию, демонстрируют глубокую приверженность к привычным для себя ценностям. Психическая депривация проявляется, прежде всего, в чувстве отчаяния, отчуждения, в состоянии аномии, проистекающих из объективных состояний депривации (социальной, экономической или организмической). Она зачастую выливается в действия, направленные на устранение объективных форм депривации.

Субъективное ощущение депривации является необходимой предпосылкой возникновения, какого бы то ни было организованного социального движения. Однако сама по себе депривация составляет лишь необходимое, но вовсе не достаточное условие этого. Для того чтобы сформировалось движение протеста, состояние депривации должно разделяться многими людьми; существующие в обществе институты должны быть неспособны его разрешить; наконец, должен появиться лидер с привлекательной для масс новой идеей.[14]

4. Социальная мобильность.

4.1.Формы социальной мобильности.

В системе стратификации индивиды или группы, могут перемещаться с одного уровня (слоя) на другой. Этот процесс называется социальной мобильностью. Социальное неравенство предполагает различия в распределении благ и ответственности, а социальная стратификация — структурированную систему неравенства, социальная мобильность проявляется в движении индивидов или групп от одного социального статуса к другому.[15]

Имеется, по крайней мере, две основные причины существования в обществе социальной мобильности. Во-первых, общества меняются, а социальные изменения видоизменяют разделение труда, создавая новые статусы и подрывая прежние. Во-вторых, хотя элита может монополизировать возможности для получения образования, она не в состоянии контролировать естественное распределение талантов и способностей. Поэтому высшие слои неизбежно пополняются талантливыми выходцами из низших.

Выделяют множество форм социальной мобильности: вертикальную и горизонтальную, межпоколенную и внутрипоколенную и т.д.

Вертикальная мобильность — изменение положения индивида, которое вызывает повышение и понижение его социального статуса. Если автомеханик станет директором завода, это проявление восходящей мобильности, но, если автомеханик станет мусорщиком, такое перемещение будет показателем нисходящей мобильности. Если же автомеханик получит работу слесаря, такое перемещение будет указывать на горизонтальную мобильность.[16]

Горизонтальная мобильность — изменение социального положения, которое не приводит к повышению или понижению социального статуса.

Социологи различают также мобильность между поколениями и мобильность в пределах одного поколения.[17]

Межпоколенная мобильность определяется сравнением социального статуса родителей и их детей в определенный момент карьеры тех и других {например, по рангу их профессии в приблизительно одинаковом возрасте). Исследования показывают, что значительная часть, возможно даже большинство, российского населения перемещается хотя бы немного вверх или вниз в классовой иерархии в каждом поколении.[18]

Внутрипоколенная мобильность предполагает сравнение социального статуса личности в течение продолжительного времени. Результаты исследований свидетельствуют о том, что многие россияне в течение своей жизни меняли род занятий. Однако мобильность у большинства носила ограниченный характер. Перемещения на короткое расстояние являются правилом, а на большое — исключением.[19]

4.2.Причины и следствия социальной мобильности.

Во время революции изменяется вся классовая система общества в целом. Однако после его радикальной реорганизации дальнейшая социальная мобильность может оказаться минимальной.

На социальную мобильность могут также оказывать воздействие более медленные и менее заметные изменения, например, перемещение индивидов или групп из бедных аграрных регионов в более богатые, городские. В масштабе истории человечества важным фактором вертикальной мобильности служила международная миграция, например, миграция в XIX в. представителей рабочего класса и крестьянства из Европы в Соединенные Штаты; западноевропейская колониальная экспансия, принесшая выгоду некоторым слоям населения и порабощение другим.

Социальные последствия мобильности, особенно вертикальной, трудно поддаются измерениям. Одни ученые придерживаются мнения, что крупномасштабная мобильность, направленная как вверх, так и вниз, приводит к разрушению классовой структуры и делает общество более однородным. Другие заявляют, что индивиды, пытающиеся повысить или сохранить свое существующее положение, на самом деле укрепляют классовую систему, поскольку они должны быть заинтересованы в углублении классовых различий. Третьи выдвигают предположение, что классовые различия можно ослабить, но не за счет индивидуальной мобильности, а путем достижения социального и экономического равенства всех членов общества.

Положительным следствием мобильности можно считать более полное раскрытие индивидуальных дарований. Этому способствует сложившаяся система образования в современных индустриальных странах. Но высокий уровень вертикальной мобильности приводит к индивидуальной и общественной аномии. В период аномии индивид чувствует себя изолированным от общества и испытывает беспокойство; в контексте же всего общества наблюдается ослабление или исчезновение общепринятых убеждений и стандартов поведения. Многие ученые убеждены, что классовая система западных индустриальных обществ претерпела коренные изменения благодаря созданию после завершения Второй мировой войны эффективной системы социального обеспечения. Другим результатом стала повышенная социальная мобильность благодаря росту уровня жизни. Считается, что повышенная мобильность свела классовые различия к минимуму, так что современные западные страны развиваются в направлении относительно бесклассового (или среднеклассового) общества. Но другие аналитики утверждают, что в настоящее время формируется новый высший класс, новая верхушка, состоящая из организаторов производства и менеджеров как государственного, так и частного секторов экономики.

Заключение.

В самом общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. Для описания системы неравенства между группами людей в социологии широко применяют понятие “социальной стратификации”.

При рассмотрении проблемы социального неравенства вполне оправдано исходить из теории социально — экономической неоднородности труда. Выполняя качественно неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются, заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности.

Именно социально — экономическая неоднородность труда не только следствие, но и причина присвоения одними людьми власти, собственности, престижа и отсутствия всех этих знаков продвинутости в общественной иерархии у других. Каждая из групп вырабатывает свои ценности и нормы и, опираются на них, и если они размещаются по иерархическому принципу, то они являются социальными слоями.

В социальной стратификации имеет тенденцию наследование позиций. Действие принципа наследования позиций приводит к тому, что далеко не все способные и образованные индивиды имеют равные шансы занять властные, обладающие высокими принципами и хорошо оплачиваемые позиции. Здесь действуют два механизма селекции: неравный доступ к подлинно качественному образованию; неодинаковые возможности получения позиций в равной степени подготовленными индивидами.

Социальная стратификация обладает традиционным характером, поскольку при исторической подвижности формы ее сущность, т. е. неравенство положения разных групп людей, сохраняется на протяжении всей истории цивилизации. Даже в примитивных обществах возраст и пол в сочетании с физической силой был важным критерием стратификации.

Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения власти, собственности и условий индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.

Стратификация, как и любая другая наука, имеет свои формы. До сих пор мы говорили о неравенстве без учета его формы, Между тем от формы зависит и интенсивность стратификации. Теоритические возможности здесь колеблются от такой крайности, когда любому статусу приписывается одинаковое количество и того и другого и третьего. Крайних форм стратификации не было ни в одном историческом объекте.

Сопоставим ситуацию, когда в обществе многочисленны социальные слои, социальная дистанция между которыми невелика, уровень мобильности высок, низшие слои составляют меньшинство членов общества, быстрый технологический рост постоянно повышает “ планку” содержательного труда на нижних ярусах производственных позиций, социальная защищенность слабых, помимо прочего, гарантирует сильным и продвинутым спокойствие и реализацию потенций. Трудно отрицать, что такое общество, такое межслоевое взаимодействие скорее по-своему идеальная модель, чем обыденная реальность. Большинство современных обществ далеки от этой модели. Или присущи концентрация власти и ресурсов у численно небольшой элиты. Концентрация у элиты таких статусных атрибутов как власть, собственность и образование препятствует социальному взаимодействию между элитой и другими стратами, приводит к чрезмерной социальной дистанции между нею и большинством. Это означает, что средний класс немногочислен и верх лишен связи с остальными группами. Очевидно, что такой социальный порядок способствует разрушительным конфликтам.    

Список литературы

Гофман А. Б. Семь лекций по истории социологии. М., 1995.

Зборовский Г. Е. Орлов Г. П. Социология. М., 1995.

Комаров М. С. Введение в социологию. М., 1995.

Комарова. М.С. Социальная стратификация и социальная структура. Социол. исслед. 1992, №7.

Краткий словарь по социологии. — М.:Политиздат,1988

Лосев А. Ф. История античной эстетики Т II Софисты Сократ. Платон. М., 1969

Основы политологии: Курс лекций. Учебное пособие для ВУЗов /Н.Сазонов, Б.Решетняк и др. — М., 1993.

Предмет и структура социологической науки, социологические исследования,1981.№-1.с.90.

Социология: Практикум. Сост. и отв. ред. А. В. Миронов, Р. И. Руденко. М., 1993.

Социология. Учебник для высших учебных заведений. Г.В. Осипов, А.В. Кабыща, М.Р. Тульчинский и др. – М.: Наука, 1995.

Социология:Общий курс:Учебное пособие для вузов.-М.:ПЕР СЭ;Логос,2000.

Социология: Практикум. Сост. и отв. ред. А. В. Миронов, Р. И. Руденко. М., 1993.

Структура социальной стратификации и тенденции социальной мобильности // Американская социология / Пер. с англ. В.В.Воронина и Е.Е. Зиньковского. М.:Прогресс, 1972. С. 235-247.

Философский словарь, 1991,- под ред. И.Т. Фролова.

Приложение

[1]См Гофман А. Б. Семь лекций по истории социологии. М., 1995

[2]См Лосев А. Ф. История античной эстетики Т II Софисты Сократ. Платон. М., 1969, с. 51 54

[3] См Лосев А. Ф. История античной эстетики Т II Софисты Сократ. Платон. М., 1969, с. 79 82.

[4]См Краткий словарь по социологии.-М.:Политиздат,1988

[5]См Гофман А. Б. Семь лекций по истории социологии. М., 1995

[6]См Социология Общий курс:Учебное пособие для вузов.-М.:ПЕР СЭ;Логос,2000.стр540

[7]СМ Социология Общий курс:Учебное пособие для вузов.-М.:ПЕР СЭ;Логос,2000.стр551

[8]См Краткий словарь по социологии.-М.:Политиздат,1988

[9]См Cоциологические исследования РАН

[10]См.Аналитический материал www.publicist.ru

[11] См Социологические исследования РАН

[12]См Социология. Учебник для высших учебных заведений. Г.В. Осипов, А.В. Кабыща, М.Р. Тульчинский и др. – М.: Наука, 1995

[13]См Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса / Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. ¾ 2-е изд., доп. ¾ М.: Аспект Пресс, 1995 ¾ 317 с.

[14] См www.statistic.ru

[15]См Комаров М.С. Социальная стратификация и социальная структура. Социологические исследования, 1992, №7.

[16]См Структура социальной стратификации и тенденции социальной мобильности // Американская социология. — Пер. с англ. В.В.Воронина и Е.Е. Зиньковского

[17]См Комаров М.С. Социальная стратификация и социальная структура. Социологические исследования, 1992, №7.

[18]См Структура социальной стратификации и тенденции социальной мобильности // Американская социология. — Пер. с англ. В.В.Воронина и Е.Е. Зиньковского

[19]См Социология. Учебник для высших учебных заведений. Г.В. Осипов, А.В. Кабыща, М.Р. Тульчинский и др. – М.: Наука, 1995

Реферат: Основы туризма

Основы туризма

Вступление

Туризм – явление, известное каждому. Во все времена нашу планету пересекали многочисленные путешественники и первопроходцы. Но лишь недавно туризм возник как специфическая форма деятельности людей. Каждый из нас представляет себе туризм как отрасль, более или менее известную, поскольку все мы куда-то ездили и проводили отпуска вдали от дома. Туризм — сравнительно молодой феномен, имеющий, однако, корни, уходящие в древние времена.

Мы вступили в рыночное хозяйство в тот период, когда на международном рынке уже произошли существенные изменения в отношении туризма. Туризм во всем мире стал одной из самых значительных экономических отраслей, а для некоторых развивающихся государств – основой их существования (Таиланд, Кипр, Малайзия и др.).

Туризм сейчас является одним из самых динамичных секторов как украинской, так и мировой экономики. Туризм – это также и туристские предприятия, в первую очередь деятельность туристических организаторов и посредников. Сегодня число туристических компаний сильно увеличилось, и жесткая конкуренция заставляет их занимать свои ниши на рынке. Существуют фирмы, занимающиеся отдельными странами или направлениями, есть фирмы, работающие только на прием туристов. Есть такие, что работают с группами, и те, что организуют поездки по индивидуальному заказу. Есть туроператоры, которые полностью организует поездки и предлагают со скидкой другим турфирмам готовые маршруты, и есть турагенты, выступающие посредниками между туроператором и клиентом. К турагентам стекается информация о различных турах, из которых они подбирают клиенту нужный и наиболее доступный по цене.  

1. Определение туризма

Можно ли однозначно ответить на вопрос, что включает в себя такое понятие, как «туризм»? У одних туризм ассоциируется с километрами, пройденными нехожеными тропами, с палаткой, с песнями у костра, для других это поездки по историческим местам, для третьих – путешествия по зарубежным странам. И все они правы, поскольку туризм чрезвычайно разнообразен.

Туризм является разновидностью путешествий и охватывает собой круг лиц, путешествующих и пребывающих в местах, находящихся за пределами их обычной среды, с целью отдыха, в деловых или иных целях. На первый взгляд понятие «туризм» является доступным каждому из нас, так как все мы совершали куда-нибудь поездки, читали в газетах статьи о туризме, смотрели телепередачи о путешествиях, а, планируя свой отпуск, пользовались консультацией и услугами туристских агентств. Однако в научных и учебных целях весьма важно определить взаимоотношения между составными элементами туризма как отрасли народного хозяйства. Хотя в процессе развития туризма появились различные толкования этого понятия, особую значимость при определении этого явления имеют следующие критерии:

Изменение места. В данном случае речь идет о поездке, которая осуществляется в место, находящееся за пределами обычной среды. Однако нельзя считать туристами лиц, ежедневно совершающих поездки между домом и местом работы или учебы, так как эти поездки не выходят за пределы их обычной среды.

Пребывание в другом месте. Главным условием здесь является то, что место пребывания не должно быть местом постоянного или длительного проживания. Кроме того, оно не должно быть связано с трудовой деятельностью (оплатой труда). Этот нюанс следует учитывать, потому что поведение человека, занятого трудовой деятельностью, отличается от поведения туриста и не может классифицироваться как занятие туризмом. Еще одним условием является и то, что путешественники не должны находиться в посещаемом ими месте 12 месяцев подряд и более. Лицо, находящееся или планирующее находиться один год или более в определенном месте, с точки зрения туризма считается постоянным жителем и поэтому не может называться туристом.

Оплата труда из источника в посещаемом месте. Суть данного критерия в том, что главной целью поездки не должно быть осуществление деятельности, оплачиваемой из источника в посещаемом месте. Любое лицо, въезжающее в какую-нибудь страну для работы, оплачиваемой из источника в этой стране, считается мигрантом, а не туристом этой страны. Это относится не только к международному туризму, но и к туризму в пределах одной страны. Каждый человек, путешествующий в другое место в пределах одной страны (или в другую страну) для осуществления деятельности, оплачиваемой из источника в этом месте (стране), не считается туристом этого места.

Три этих критерия, положенные в основу определения туризма, являются базовыми. Вместе с тем есть особые категории туристов, в отношении которых данные критерии все-таки недостаточны – это беженцы, кочевники, заключенные, транзитные пассажиры, которые формально не въезжают в страну, и лица, сопровождающие или конвоирующие эти группы.

Анализ приведенных выше особенностей, характеристик и критериев позволяет выделить следующие признаки туризма:

деловые поездки, а также путешествия с целью проведения свободного времени – это перемещение за пределы обычного места жительства и работы. Если же житель города передвигается по нему с целью совершения покупок, то он не является туристом, так как не покидает свое функциональное место;

туризм – это не только важная отрасль экономики, но и важная часть жизни людей. Он охватывает отношения человека с окружающей его внешней средой.

Следовательно, туризм – это совокупность отношений, связей и явлений, сопровождающих поездку и пребывание людей в местах, не являющихся местами их постоянного или длительного проживания и не связанных с их трудовой деятельностью.

2. Характеристики и особенности видов туризма

В качестве признака, позволяющего классифицировать путешествия по видам туризма, можно использовать мотивационные факторы. При такой классификации следует исходить из основного мотива, побудившего человека отправиться в поездку. Хотя мотивы не всегда определяются однозначно, все же можно выделить шесть видов туризма в системе его управления.

Туризм с целью отдыха. Данный вид заключается в кратковременном или более продолжительном отдыхе с целью физического или психологического восстановления организма. Кроме того, к этой группе относится и курортный отдых, при котором для лечения или восстановления сил используются природные свойства почвы, климата и морской воды.

Туризм с целью изучения культуры. Туризм, ориентированный на познание чужой культуры, подразделяется на познавательный и паломнический. Познавательный туризм охватывает собой посещение исторических, культурных или географических достопримечательностей. Туристы, путешествующие с познавательной целью, чаще всего интересуются социальными и экономическими отношениями посещаемых ими стран. Целью паломнического туризма является посещение мест, имеющих особое религиозное значение.

Общественный туризм. В качестве общественного туризма выступают поездки с целью посещения родственников, знакомых, друзей (в международной терминологии известен как visiting friends and relatives — VFR), а также клубный туризм. Клубный туризм отличается тем, что путешествующие сознательно интегрируются в группы. Объединение в группы происходит при наличии интересующей людей развлекательной или спортивной программы.

Спортивный туризм. К спортивному туризму относятся поездки с целью активного участия в спортивных мероприятиях, а также поездки, которые носят пассивный характер участия в спортивных соревнованиях.

Пример активного участия в спорте: госпожа Л. отправляется в Карпаты, чтобы заняться горнолыжным спортом; пассивного участия: футбольный фанат ездит на все крупнейшие соревнования своего футбольного клуба.

Экономический туризм — поездки, совершаемые из профессионального и коммерческого интереса: посещение бирж, выставок, ярмарок и т.д.

Конгрессовый (политический) туризм подразделяется на дипломатический туризм, участие в конгрессах, а также туризм, связанный с политическими событиями и мероприятиями.

Пример дипломатического туризма: члены Российского парламента едут в город М., чтобы принять участие в парламентских заседаниях;

туризма, связанного с политическими мероприятиями: госпожа В. симпатизирует политическим направлениям определенной партии в Москве. Она посещает съезд этой партии.

Иногда необходимость конкретизации туризма по его формам возникает в связи с различной длительностью путешествий (продолжительные и непродолжительные путешествия). В этом случае в качестве основного критерия такой классификации выбран срок пребывания в путешествии. Если путешествия различаются по такому внешнему критерию, как длительность пребывания, то можно сказать, что эти путешествия относятся к различным формам туризма. Существует много возможностей, позволяющих выделить формы туризма по внешним критериям: по происхождению туристов; по организационной форме;

по длительности пребывания в путешествии; по возрасту; по транспортным средствам; по времени года или сезону.

На первый взгляд может показаться, что между формами и видами туризма нет большого различия. В обоих случаях путешествия группируются исходя из определенных точек зрения. Разница состоит в том, что виды туризма различаются по мотивации путешествующих, т.е. по внутренним факторам, а формы туризма — по внешним причинам и воздействиям, что очень важно для менеджмента.

Формы туризма в зависимости от происхождения туристов. В зависимости от происхождения путешествующих туризм подразделяется на внутренний и международный. В данном случае слово «происхождение» относится не к национальности или месту рождения человека, а к его месту жительства и работы.

Формы туризма в зависимости от его организации (органuзaцuoннoй формы). В зависимости от форм организации различают паушальный (предоставление комплекса услуг за одну стоимость) и индивидуальный туризм. Паушальный тур — это стандартизированный, предварительно организованный комплекс туристских услуг. Индивидуальный тур имеет те особенности, что турист организует и осуществляет его самостоятельно. Подобные туры называются также одиночными, но это не означает, что нужно путешествовать в одиночку, ведь путешествовать можно и семьей, и при этом путешествие называется одиночным.

Понятие «индивидуальный туризм» чаще всего противопоставляется понятию «массовый туризм». Массовый туризм первоначально означал, что в туризме участвуют многие люди. С течением времени это понятие приобрело отрицательное значение. В настоящее время с массовым туризмом ассоциируются отрицательные воздействия прежде всего паушального туризма, из-за чего понятия индивидуальный туризм и массовый туризм больше не подходят для выделения форм туризма по количеству участников.

Формы туризма в зависимости от длительности пребывания. Очень важной классификацией форм туризма является их классификация в зависимости от продолжительности пребывания.

Продолжительность путешествия относится ко времени, которое затрачивается туристом в ходе поездки или пребывания в посещаемом месте или стране. Однодневные путешествия классифицируются следующим образом: менее трех часов; три — пять часов; шесть — восемь часов; девять — одиннадцать часов; двенадцать и более часов. Путешествия с ночевкой можно классифицировать следующим образом:

1-3 ночи; 4-7 ночей; 8-28 ночей; 29-91 ночь; 92 — 365 ночей.

Продолжительные путешествия, как правило, дополняются непродолжительными поездками. К непродолжительным поездкам относятся транзитные поездки, однодневные поездки и кратковременный туризм. Транзитный туризм — это остановки туристов по пути следования к месту назначения. Однодневный туризм — это туры продолжительностью в световой день: они не предполагают остановки на ночлег. Особенно важная форма непродолжительного туризма — кратковременный туризм. Кратковременный туризм включает в себя деловой туризм и поездки на выходные дни. Независимо от того, совершаются поездки в деловых или личных целях, средняя их продолжительность составляет 2-4 дня, т.е. они включают минимально один, максимально — три ночлега.

Формы туризма в зависимости от возраста путешествующих. При классификации форм туризма учитывается также возраст путешествующих. По возрастной шкале определены следующие группы туристов: дети, путешествующие со своими родителями; молодежь (туристы в возрасте 15-24 лет); относительно молодые, экономически активные люди в возрасте 25 — 44 лет; экономически активные люди среднего (45 — 64 лет) возраста (путешествуют, как правило, без детей); пенсионеры (65 лет и старше).

Формы туризма в зависимости от транспортных средств. В зависимости от транспортного средства, используемого для перемещения туристов из одного места в другое, различаются следующие формы туризма: авиатуризм, автобусный, железнодорожный, автомобильный и морской.

Формы туризма в зависимости от времени года. В зависимости от времени года различается зимний и летний туризм. Сезонная классификация форм туризма показывает колебания спроса на туристские услуги в течение года. Время, в которое совершается максимальное количество поездок, называется туристским сезоном, период спада путешествий — межсезоньем. Туристские сезоны в разных регионах могут не совпадать.

Кроме предложенных шести критериев существуют и другие точки зрения, позволяющие классифицировать путешествия по формам. Чтобы классификация туризма была более полной, Всемирная туристская организация предлагает классифицировать туризм по следующим типам: внутренний туризм — путешествия жителей какого-либо региона по этому региону; въездной туризм — путешествия по какой-либо стране лиц, не являющихся ее жителями; выездной туризм — путешествия жителей какой-либо страны в другую страну. Эти основные типы туризма могут по-разному сочетаться, образуя категории туризма. Эти категории туризма могут относиться не только к какой-либо стране, но и к региону; термин «регион» — к какому-то району в пределах какой-либо страны, либо к группе стран. Определение «туризм в пределах страны» охватывает собой внутренний и въездной туризм; «национальный туризм» — внутренний и выездной туризм; «международный туризм» — въездной и выездной.

3. Типы туристов

При изучении туристического бизнеса очень важно правильно ответить на следующий вопрос: кто и какими туристскими услугами пользуется? При этом следует подумать о том, будут ли семьи г-на Иванова и г-на Сидорова отдыхать одинаково и совпадут ли их потребности в туристском продукте. Ответ однозначен — нет. В связи с этим всех туристов можно классифицировать по следующим признакам:

— в зависимости от их активности;

— в зависимости от стиля жизни.

Традиционно среди туристов по их активности во время отпуска выделяют шесть групп:

Любители спокойного отдыха. Его представители отправляются в отпуск для того, чтобы освободиться от повседневных стрессов и отдохнуть в спокойной и приятной обстановке. Они боятся посторонних и большого скопления людей. Спокойно отдыхающих отпускников привлекают солнце, песок и море.

Любители удовольствий. Это тип очень предприимчивых туристов, которые во время отдыха заняты поиском разнообразных удовольствий и предпочитают светскую атмосферу. Применительно к ним чаще всего употребляются такие слова, как флирт, дальние расстояния.

Пример. Г-н М. просыпается около полудня и идет в плавательный бассейн. Там он встречает веселую компанию, они беседуют, пьют в баре коктейль, немного плавают и слушают музыку. После полудня г-н М. играет с другим отдыхающим в теннис. На вечер у него есть

договоренность на ужин. После ужина — посещение дискотеки, которая длится до утра.

Любители активного отдыха. Эти туристы любят природу и создают активную нагрузку своему телу. Предпочитают размеренное движение и пребывание на свежем воздухе. Их отпуск можно совместить с лечением.

Любители спортивного отдыха. В отличие от активно отдыхающих у туристов-спортсменов все внимание сконцентрировано на соревнованиях. Для них очень важен спорт — их хобби. Они не страшатся физических нагрузок.

Отдыхающие с целью познания, изучения. Данный тип туристов заинтересован в повышении своего образовательного уровня, познании нового. В данном типе выделяются три подгруппы: П1 П2 и П3 Туристы типа П1, посещают места, описанные в путеводителях. Тип П2 уделяет внимание не столько признанным достопримечательностям, сколько поиску таких мест, где он может почувствовать их атмосферу. Для него на передний план выдвигаются чувства и настроения. Туристы типа П3 имеют ярко выраженные культурные и социально-научные интересы, их очень притягивает природа.

Любители приключений. Лишь немногие любители острых ощущений отправляются в странствие в одиночку и при этом подвергают себя действительно серьезному риску. К типу искателей приключений можно отнести таких туристов, которые ищут необычных впечатлений с определенной долей риска. Для них риск — это возможность испытать себя.

Классификация туристов на группы в зависимости от стиля их жизни предполагает более углубленный подход к выделению типов, так как рассматривает человека и его поведение не изолированно, а в связи с его жизненной позицией, отношением к различным вещам и его желаниями.

При выделении групп туристов в зависимости от стиля их жизни в основу положен не какой-то отдельный

критерий, а общее отношение человека к своей жизни. Сделать это очень сложно, так как тенденции и экономическая ситуация в обществе подвержены очень сильным изменениям во времени.

В зависимости от стиля жизни выделяют четыре группы туристов: любители наслаждений, тенденциозные, семейные и исключительно отдыхающие туристы. При данной классификации следует иметь в виду, что выделенные группы постоянно изменяются и границы между ними очень расплывчаты.

Любители наслаждений. Представители данной группы предъявляют очень высокие требования к качеству отдыха. Для них путешествие — это способ самовыражения. От отдыха они желают получить удовольствие, позволить себе некоторые слабости или дать себе спортивную нагрузку.

Пример. Члены семьи С. проводят свой отпуск в Альпах на берегу высокогорного озера. Они размещаются в гостинице в комфортабельных апартаментах с самым лучшим видом. Днем они занимаются серфингом и парусным спортом, для разнообразия играют в гольф и теннис. Для них важно, чтобы за ужином их хорошо обслужили и предложили разнообразное меню. После ужина они иногда ходят на дискотеку или встречаются со знакомыми в баре.

Тенденциозные туристы. Для туристов, входящих в данную группу, отдых — это возможность найти и проявить себя как личность. Это отдыхающие с высокими требованиями, но в отличие от «наслаждающихся жизнью» им не нужны условия класса люкс. Они ищут единения с природой, тишины и возможности психологической разгрузки. Они осознают проблемы окружающей среды, интересуются политикой и культурой намеченного для посещения региона.

Пример. Г-жа Б. собралась по-настоящему отдохнуть во время отпуска. Она отправляется в небольшой пансионат. Днем она много катается на велосипеде и ходит в походы. Некоторое время она посвящает тому, чтобы насладиться одиночеством, ландшафтом, игрой света, оттенков. Если не позволяет погода и по вечерам она остается в пансионате, — читает, общается с другими отдыхающими. Вечером она посещает концерты.

Семейные туристы. В эту группу входят исключительно семьи с детьми. Семейные туристы любят проводить свой отпуск в кругу семьи, друзей, родственников. Они отдыхают в спокойной и удобной обстановке, покупают услуги по выгодным ценам, не любят, чтобы им мешали. Чаще всего обслуживают себя сами.

Пример. Семья К. сняла на время отпуска домик для отдыха на берегу моря. Семья состоит из четырех человек. Чаще всего их можно найти на улице. Они играют в мяч, читают, загорают, купаются. Все домашние обязанности распределены: дети ходят за хлебом, каждый убирает за собой кровать, за покупками ходят всей семьей. Вечером они идут ужинать в ресторан или готовят сами. Если остаются дома, то все помогают готовить ужин.

Всецело отдыхающие. Важнейшим условием для туристов этого типа является возможность отдохнуть. В данную группу входят сравнительно пассивные туристы, которые проводят свой отпуск традиционным способом: довольствуются тишиной, долго спят, любят вкусно и обильно поесть, совершают короткие прогулки или недальние поездки. Любители такого отдыха радуются, если на время отпуска могут быть сохранены их любимые привычки, ведь они не любят экспериментировать.

Заключение

Сегодня мы воспринимаем туризм как самый массовый феномен XX столетия, как одно из самых ярких явлений нашего времени, которое реально проникает во все сферы нашей жизни и изменяет окружающий мир и ландшафт. Туризм стал одним из важнейших факторов экономики, поэтому мы рассматриваем его не просто как поездку или отдых. Это понятие намного шире и представляет собой совокупность отношений и единство связей и явлений, которые сопровождают человека в путешествиях.

Высокие темпы развития туризма, большие объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии. На сферу туризма приходится около 6% мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов. Таким образом, в наши дни нельзя не заметить того огромного влияния, которое оказывает индустрия туризма на мировую экономику.

Важ ной особенностью современного этапа развития туризма и изменения его организационных форм является проникновение в туристский бизнес транспортных, торговых, промышл енных банковских, страховых и др. компаний.

Интенсивное раз витие меж дународных туристских связ ей повлекло за с обой с оздание многочисленных международных организаций, содействие лучшей организации этой сферы международных экономических отношений.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.sportreferats.narod.ru/

Курсовая работа: Физиология питания беременной женщины

Оглавление

1.Введение

2. Правильное питание беременной женщины в период беременности

2.1 Первая половина беременности

2.2 Вторая половина беременности

3. Роль питательных веществ в организме матери

3.1 Витамины

3.2 Минеральные вещества и микроэлементы

3.3 Дефицит питательных веществ и возможные осложнения в связи с ним

4. Заключение

5. Ссылки

6. Приложение

7.Список литературы

1. Введение

В настоящее время доказано, что основное условие нормального развития плода, а также здоровье малыша и молодой мамы – это правильное питание во время беременности. Здоровье новорожденного в значительной мере зависит от питания беременной женщины, его разнообразия и регулярности. От вредных привычек мамочки, к счастью, считают нужным отказаться еще с первых недель беременности. Труднее дела обстоят с коррективами в меню. Хотя не стоит забывать, что недостаточное и неполноценное питание может принести будущей матери такой вред как, например, отеки, лишние килограммы, проблемы с пищеварительным трактом, а также привести к самопроизвольному аборту, рождению недоношенных детей или отрицательно сказаться на ребёнке в более поздние сроки его жизни. Существует ошибочное мнение о полезности избыточного питания во время беременности. Чрезмерное переедание или питьё перегружают пищеварительный тракт, вызывая дополнительную нагрузку на сердце, печень, почки, которые и без того работают в этот период с повышенной нагрузкой.

Тогда в каком же количестве и какую пищу должна употреблять беременная женщина для рационального поступления в организм всех питательных веществ? Такой вопрос встречается повсеместно. В связи с этим можно отметить актуальность проблемы, которую я и попытаюсь раскрыть в данной курсовой работе.

2. Правильное питание беременной женщины в период беременности

Рациональное питание — одно из основных условий благоприятного течения и исхода беременности и нормального развития плода. Пища для беременной женщины должна быть полноценной и состоять из разнообразных продуктов с достаточным содержанием белков, жиров, углеводов, воды, минеральных солей и витаминов. Особенно велика роль белка — основного строительного материала для растущего плода. Потребность в белке во время беременности возрастает до 50%. Очень ценными являются молочные белки (молоко, творог, сыр), которые следует ежедневно включать в пищевой рацион беременной женщины. Из жиров наиболее полезны жиры молочных продуктов (сливочное масло, сливки), которые легко усваиваются организмом. Из растительных жиров рекомендуется употреблять подсолнечное масло. Баранье, говяжье или свиное сало труднее переваривается, поэтому при беременности, особенно во второй ее половине, его, употреблять не следует. Крайне желательно исключить из питания сахарозу (в том числе и в составе кондитерских изделий), заменив ее на глюкозу, фруктозу, мед и кондитерские изделия, изготовленные на их основе. Поступление энергии должно соответствовать затратам организма. Одним из важнейших показателей рационального питания беременных является нарастание массы их тела, в норме составляющее за период беременности 8-10 кг (по 300-350 г в неделю во второй половине беременности) [1].

Принимать пищу беременной женщине надо не реже 4 раз в сутки, по возможности в одни и те же часы. Завтрак должен быть сытным и составлять 30 — 35% суточного рациона. В него необходимо включать горячее блюдо (каша, блинчики), салат из свежих или вареных овощей, а также чай, кофе или молоко, яйцо, сыр, масло. Обед состоит из 3 блюд и составляет около 40% суточного рациона. Остальные 25% дневного рациона приходятся на ужин, который должен состоять из легких блюд (яичница, каша, творожные и овощные запеканки, салат). В 21—22 ч желательно дополнительно принимать простоквашу, однодневный кефир, компот и др. [2].

Правильное питание беременной женщины, соблюдение ею диеты предупреждает развитие так называемых токсикозов беременности — особых состояний, часто возникающих в этом периоде.

2.1 Первая половина беременности

Правильное питание женщины уже само по себе является профилактикой осложнений беременности. Для здоровых женщин какой-либо диеты в первой половине беременности не требуется, важно соблюдение режима здорового питания. Но поскольку первые 3 месяца являются периодом образования органов у плода, особенно важно, чтобы беременная получала полноценные белки, жиры, углеводы, витамины, минеральные вещества и микроэлементы в оптимальных физиологических количествах. Суточный рацион должен содержать в среднем 110 г белка, 75 г жира и 350 г углеводов при общей энергоценности 2400-2700 ккал такое соотношение полностью покрывает потребности организма беременной и обеспечивает нормальную работу пищеварительной системы. При изменении вкуса и ощущении потребности в кислом или соленом, разрешается употреблять в небольших количествах селедку, икру, квашеную капусту, соленые огурцы. Вообще можно удовлетворять прихоти в еде, но ничем не злоупотреблять. Единственное, что должно быть совершенно исключено с самого начала беременности, — это алкогольные напитки. Недопустимо курение — каждая выкуренная сигарета неизбежно привносит свой «вклад» в развитие гипотрофии плода (и чем больше сигарет, тем сильнее гипотрофия). Не следует принимать без назначения врача и лекарства, особенно в первые месяцы беременности. Следует также исключить из употребления горчицу, перец, хрен, уксус. Принимаемая пища должна быть, безусловно, доброкачественной — слишком тяжки последствия пищевого отравления и для плода, и для самой беременной. Также в период беременности и в период лактации должны быть исключены любые консервы (из-за содержания в них токсичных консервантов), кроме имеющих на этикетке надпись: или «Для детского питания», или «Отсутствие консервантов гарантируется».

В первой половине беременности наиболее физиологично 4-разовое питание. Первый завтрак должен содержать около 30% энергоценности суточного рациона, второй завтрак — 15%, обед — 40%, ужин — 10%, в 21 час стакан кефира — 5% [3].

2.2 Вторая половина беременности

Во второй половине беременности количество белка в рационе должно уже составлять 120 г, жира 85 г, углеводов 400 г при общей энергоценности суточного рациона 2800-3000 ккал. В дородовом отпуске, когда меняются объемы и условия труда и снижаются энергозатраты организма, калорийность пищи необходимо уменьшить. В это время не следует употреблять экстрактивные вещества (рыбные, мясные, грибные бульоны и подливы), различные копчености и консервы. Рекомендуются овощные, молочные и фруктовые супы, творог, сметана, неострый сыр, хотя питание беременных в этот период не должно ограничиваться молочно-растительной пищей. В сбалансированном питании беременных предусматриваются оптимальные количественные и качественные соотношения в суточном рационе основных питательных веществ — белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей и микроэлементов. Для роста матки, плаценты, молочных желез, для увеличения количества крови материнскому организму необходимы дополнительные белки. Потребность в них удовлетворяется главным образом полноценными животными белками, на долю которых в дневном рационе беременной должно приходиться 50%, из них около 25% — за счет мяса (120-200 г) или рыбы (150-250 г), 20% — за счет молока (500 г) и до 5% — за счет яиц (1 шт.). Молоко, простокваша, кефир, нежирный творог, неострый сыр, отварное нежирное мясо, рыба содержат полноценные легкоусвояемые белки, незаменимые аминокислоты, которые находятся в оптимальных соотношениях.

Рацион беременных должен включать 75-85 г жиров в сутки, из них 15-30 г растительных (подсолнечное, кукурузное, оливковое) масел, содержащих ненасыщенные жирные кислоты и витамин Е; из животных жиров рекомендуются сливочное и топленое масло высшего сорта. Тугоплавкие баранье и говяжье сало, а также некоторые другие виды животных жиров и маргарин из рациона исключают. Установлена прямая зависимость между содержанием в пищевом рационе беременной углеводов и массой плода. Беременная должна в сутки получать 350-400 г углеводов в основном за счет продуктов, богатых растительной клетчаткой, — хлеба из муки грубого помола (черный хлеб усиливает перистальтику кишечника и является, таким образом, одним из средств борьбы с запорами, которые нередко возникают при беременности), овощей, фруктов, ягод. Зимой и весной рекомендуются соки (яблочный, сливовый, томатный), компоты из сухофруктов и кисели из свежемороженых ягод. Начиная со второй половины беременности, женщина должна ограничить потребление кондитерских изделий, варенья, конфет, так как они способствуют увеличению массы тела беременной и плода. Количество сахара не должно превышать 40-50 г в день. Его можно заменить пчелиным медом (из расчета 1,25 г меда вместо 1 г сахара). Для благоприятного течения беременности, подготовки организма женщины к родам, нормального развития плода и новорожденного большое значение имеют витамины, потребность в которых у беременных возрастает почти в 2 раза [4].

Во второй половине беременности рекомендуется 5-6 разовое питание. Женщина должна получать (примерно): хлеба пшеничного — 100-150 г, ржаного — 150-200 г, мяса или рыбы — 200 г, масла сливочного — 40 г, масла растительного — 30 г, 1 яйцо, молока — 500 г, творога — 150 г, кефира — 200 г, сметаны — 30 г, мучных изделий (печенье, булочка и т п.) — 100 г, макаронных изделий — 60 г, крупы — 50 г, картофеля — 400 г, капусты —100 г, лука репчатого — 35 г, моркови — 100 г, томатов — 200 г, а также чай, какао (от кофе и острых приправ следует отказаться). Из этих же продуктов можно предложить меню беременной, в котором предусмотрен 4-разовый прием пищи:

— первый завтрак в 7-8 ч утра,

— второй завтрак в 11-12 ч,

— обед в 14-15 ч,

— ужин в 18-19 ч.

— можно устроить полдник: стакан молока с печеньем или стакан сока,

или стакан отвара шиповника, или фрукты, ягоды,

— а перед сном рекомендуется стакан кефира.

Это расписание приема пищи может меняться в зависимости от распорядка беременной, ее занятий и т.д. Следует распределить продукты таким образом, чтобы мясо, рыба, крупы входили в завтрак и обед. На ужин рекомендуется преимущественно молочно-растительная пища. Последний прием должен производиться за 2-3 часа до сна [5].

3. Роль питательных веществ в организме матери

В период беременности потребность организма женщины в витаминах и минеральных веществах значительно возрастает, поскольку все системы и органы будущей мамы работают в усиленном режиме для обеспечения потребностей развивающегося внутри неё маленького человечка.

Даже самая сбалансированная диета не может обеспечить организм беременной женщины необходимым количеством полезных веществ, поэтому врачи настоятельно рекомендуют принимать поливитаминные комплексы для беременных.

Огромное значение для правильного развития беременности имеют витамины А, С, Е и группы В, а также минеральные вещества, особенно кальций и фосфор.

Эти соли необходимы для построения скелета плода и играют большую роль в обмене веществ матери.

Увеличивается также потребность в солях железа, содержащихся в красных кровяных тельцах (эритроцитах) и играющих большую роль в усвоении организмом кислорода. Много минеральных солей содержится в овощах, фруктах, мясе, в хлебе из муки грубого помола, в гречневой крупе, молочных продуктах.

Разнообразное питание обеспечивает организм женщины необходимым количеством минеральных веществ. Следует знать, что их недостаток в пище может способствовать заболеванию зубов.

Особая роль в рационе беременной женщины принадлежит поваренной соли.

Избыточное потребление соли приводит к задержке жидкости в организме и развитию отеков, поэтому во второй половине беременности употребление поваренной соли надо ограничить. Не следует также употреблять много жидкости. При нормальном течении беременности женщина может выпивать до 1 л жидкости в сутки, а при наклонности к отекам ее количество ограничивают [6].

3.1 Витамины

Витамин A

• обеспечивает рост плода;

• участвует в образовании зрительных пигментов;

• обеспечивает развитие плаценты;

• играет важную роль в активации иммунитета;

• способствует улучшению самочувствия беременной женщины, помогает нормализовать сон, усилить сократительную функцию сердечной мышцы;

• благоприятно влияет на состояние кожи, волос и ногтей будущей матери.

Каротин в наиболее высоких концентрациях обнаружен в моркови, абрикосах, листьях петрушки и шпината, тыкве. Витамин А содержится в печени, особенно морских животных и рыб, сливочном масле, яичном желтке, сливках, рыбьем жире.

Витамин С (аскорбиновая кислота)

• необходим для нормального развития всех элементов плодного яйца;

• участвует в обмене веществ и поддерживает работу всех органов;

• повышает иммунитет и работоспособность;

• губительно действует на бактерии, нейтрализует токсины;

• повышает устойчивость организма к инфекциям;

• укрепляет стенки кровеносных сосудов;

• ускоряет заживление ран.

Больше всего витамина С содержат свежие фрукты, овощи, зелень. Шиповник, облепиха, черная смородина, красный перец — настоящие кладовые этого витамина.

Бетакаротин

• активно участвует в защите организма от инфекций;

• улучшает зрение;

• способствует быстрому заживлению ран, что очень важно для будущей мамы в связи с предстоящими родами;

• антиоксидант, защищает клеточные структуры от разрушения свободными радикалами;

Бетакаротин встречается во всех оранжево-красных фруктах и овощах(морковь, персики, красный болгарский перец, помидоры), а также в шпинате, петрушке и финиках.

Витамин D

• необходим для образования скелета и зубов;

• поддерживает баланс кальция и фосфора в организме матери;

• необходим для профилактики рахита у грудного ребёнка;

• способствует оптимальной работе сердечно — сосудистой системы;

• способствует общему развитию будущего ребёнка.

Витамин D ускоряет поглощение кальция в кишечнике. Кальций и железо конкурируют за всасываемость в организме человека. Поэтому прием больших количеств витамина D может способствовать возникновению дефицита железа в организме. Витамин D способствует всасыванию в кишечнике магния, который, так же как и кальций, необходим для формирования костей (магний — «помощник» кальция). При дефиците витамина Е нарушается обмен витамина D в печени. Содержится в рыбьем жире, сардинах, сельди, лососе, тунце, молоке и молочных продуктах.

Витамин В1 (тиамин)

• предотвращает токсикоз первой половины беременности;

• укрепляет нервную и сердечно – сосудистую системы;

• улучшает аппетит.

Витамин В1 содержится в сухих дрожжах, хлебе, горохе, крупах, грецких орехах, арахисе, печени, сердце, яичном желтке, молоке, отрубях. Для того чтобы перевести тиамин в активную форму, требуется достаточное количество магния. Чайные листья и сырая рыба содержат фермент тиаминазу, которая разлагает тиамин. Кофеин. содержащийся в кофе и чае, разрушает витамин В1, поэтому не следует злоупотреблять этими продуктами.

Витамин В2 (рибофлавин)

• участвует в процессах обмена веществ;

• играет большую роль в формировании костного скелета, мышц, нервной системы плода;

• является одним из основных витаминов роста.

Рибофлавин способствует усвоению железа и его сохранению в организме. Больше всего рибофлавина содержится в продуктах животного происхождения: яйцах, мясе, печени, почках, рыбе, молочных продуктах, сыре, а также в листовых зеленых овощах (особенно в капусте брокколи, шпинате) и в дрожжах.

Витамин В5 (пантотеновая кислота)

• участвует в подавлении воспалительных процессов;

• помогает справиться со стрессом;

• оказывает благотворное влияние на нервную систему (хорошая концентрация внимания, высокий жизненный тонус).

Основные пищевые источники витамина В5: дрожжи пекарские, пивные, сырой яичный желток, печень, почки, кисломолочные продукты, зеленые части растений (ботва редьки, редиса, лука, моркови, салатные овощи), каши из недробленых круп, темное мясо индюка, отруби, овсяные хлопья, неочищенное зерно. Также витамин B5 содержится в продуктах: мясо, птица, рыба, цельнозерновой хлеб, орехи.

Витамин В6 (пиридоксин)

• стимулирует рост эмбриона;

• способствует образованию гемоглобина в эритроцитах;

• регулирует процессы торможения в нервной системе беременной женщины — уменьшает раздражительность.

Типичными, клинически доказанными показаниями для применения витамина В6 являются неукротимая рвота при беременности и необходимость стимулирования органов кроветворения. Пиридоксин содержится в продуктах животного происхождения — яйцах, печени, почках, сердце, говядине, молоке. Также его много в зеленом перце, капусте, моркови, дыне.

Витамин В12 (цианокобаламин)

• участвует в метаболизме белка;

• необходим для образования гемоглобина в эритроцитах;

• регулирует обмен жиров и углеводов;

• стимулирует работу нервной системы.

Цианокобаламин – это единственный витамин, который содержит незаменимый минеральный элемент кобальт. Для того чтобы витамин В12 хорошо усваивался в желудке, он должен взаимодействовать с кальцием. Только в этом случае витамин сможет принести пользу. Источники цианокобаламина — только продукты животного происхождения, причем наибольшее количество витамина содержится в субпродуктах (печени, почках и сердце). Довольно много витамина В12 в сыре, морских продуктах (крабах, лососевых рыбах, сардинах), несколько меньше — в мясе и птице.

Фолиевая кислота

• снижает риск развития пороков нервной системы будущего ребёнка;

• обеспечивает рост и развитие плода.

Ежедневное употребление беременной женщиной фолиевой кислоты снижает на 80-100% риск развития врождённой аномалии позвоночника и анэнцефалии (врождённое отсутствие некоторых структур головного мозга)

Необходимо отметить, что фолиевая кислота усваивается лучше, чем её природный аналог — фолат, который содержится в зелёных лиственных овощах, бобах, спарже и цитрусовых [7].

Никотинамид

• оказывает положительное влияние на функцию коры больших полушарий головного мозга;

• усиливает секреторную и моторную функцию желудка;

• улучшает циркуляцию крови;

• снижает повышенное артериальное давление;

• усиливает кровоток в капиллярах, что положительно сказывается на функции плаценты [8].

3.2 Минеральные вещества и микроэлементы

Железо

• участвует в образовании гемоглобина в эритроцитах;

• поддерживает иммунитет;

• положительно воздействует на нервную систему.

Продукты, богатые железом: печень, мясо, рыба, яичный желток, гречневая, перловая и овсяная крупы, ржаной хлеб, бобовые, фрукты и фруктовые соки, капуста.

Йод

• оказывает влияние на формирование и созревание головного мозга плода;

• участвует в образовании гормонов щитовидной железы;

• участвует в эндокринном обеспечении нормального течения беременности.

Последствия недостатка йода в организме могут быть очень серьёзными: развитие врождённых пороков, спонтанный выкидыш. Пищевые продукты, йодированная соль и вода могут удовлетворить суточную потребность в йоде лишь на 4%, поэтому всем беременным женщинам необходимо принимать мультивитаминные препараты, содержащие 150 мкг йода.

Одним из наиболее богатых йодом морепродуктов является ларминария, более известная под названием морская капуста. Рыба, содержащая йод: сельдь, камбала, треска, палтус, морской окунь, тунец, лосось, а также йод содержат гребешки, крабы, креветки, кальмары, мидии, устрицы.

Кальций

• участвует в образовании костей и зубов;

• регулирует ритм сердца;

• участвует в формировании нервной системы, сердца и мышц;

• необходим для развития всех тканей ребёнка, включая нервные клетки, внутренние органы, скелет, ткани глаз, ушей, кожи, волос и ногтей;

• участвует в процессе свёртывания крови.

Наиболее богаты кальцием молоко и молочные продукты , в которых он содержится в виде соединений с белком, и поэтому хорошо усваивается организмом. Кальций, содержащийся в продуктах растительного происхождения (фасоль, горох, бобы), усваивается значительно хуже, поскольку находится в них в виде труднорастворимых соединений.

Магний

• участвует в регуляции нервно-мышечной передачи, предотвращая тем самым повышение тонуса матки;

• участвует в деятельности многих важнейших ферментов;

• необходим для правильного образования костей;

• усиливает желчевыделительную функцию печени и желчного пузыря;

• обладает антистрессовым действием, нормализует сон;

• участвует в инициации родового акта.

Магнием богаты в основном продукты растительного происхождения: капуста, гречневая, рисовая, пшенная, овсяная, перловая, ячневая крупы, толокно, овсяные хлопья «Геркулес», фасоль, горох, зелень петрушки, свекла, арбузы, бананы, вишня, морковь.

Медь

• участвует в деятельности мозга;

• необходима для нормального функционирования желез внутренней секреции, выработки инсулина и адреналина.

Содержится в продуктах как животного происхождения: устрицы, рыба, мясные субпродукты, домашняя птица; так и в продуктах растительного происхождения: бобовые, продукты из цельного зерна, орехи, некоторые зеленые овощи.

Хром

• способствует более эффективному обмену веществ;

• стимулирует деятельность ферментов, участвующих в использовании глюкозы для производства энергии.

• управляет метаболизмом инсулина.

Хром содержится в продуктах животного и растительного происхождения: говяжья печень, яйца, курица, устрицы, сыр, томаты, шпинат, бананы, зеленый перец, проростки пшеницы, бобы, пивные дрожжи [9].

Цинк

• снижает риск развития внутриутробных аномалий;

• участвует в формировании скелета плода;

• необходим для транспорта витамина А;

• необходим для синтеза белков и инсулина.

Наиболее богатым натуральным источником цинка являются устрицы. Содержание цинка в 6 устрицах ровняется к 100% рекомендуемого ежедневного потребления цинка, это больше чем любой другой источник питания: говядина, свинина, рыба, яйца, орехи, бобовые, отруби пшеницы, тыквенные семечки.

Марганец

• необходим для развития хрящей;

• антиоксидант;

• помогает организму усваивать глюкозу;

• играет существенную роль в деятельности ферментов, необходимых в процессе репродукции, роста, жирового обмена.

Источники марганца: печень, шпинат, орехи, бобы, крупы, горох, фасоль, черный и зеленый чай, овес, хлеб из недробленого зерна.

Селен

• антиоксидант;

• поддерживает иммунитет;

• усиливает действие витамина Е

Хорошим источником селена являются морская рыба, морепродукты, печень, мясо, яйца. Лучшим источником селена являются дрожжи, с точки зрения его содержания и усвоения [10].

3.3 Дефицит питательных веществ и возможные осложнения в связи с ним

Дефицит витаминов затрагивает весь организм любого человека, что же говорить об организме беременной женщины? Здесь страдают уже двое.

Недостаток фолиевой кислоты во время беременности в организме матери может привести к таким последствиям, как: частичная или полная отслойка плаценты, спонтанный аборт и рождение мертвого ребенка, врожденные пороки у плода, а также многие другие страшнейшие отклонения.

Дефицит кальция способствует задержке роста плода, развитию токсикозов.

Недостаток магния может привести к развитию судорожного синдрома.

Дефицит витамина В2 вызывает поражение глаз, кожи, задержку роста плода.

При недостатке витамина В1 нарушается пищеварение, появляются мышечная слабость, болевые ощущения в области сердца.

Недостаток витамина В6 в рационе будущих мам может привести к рождению детей с судорожным синдромом.

При недостатке железа могут развиваться головокружения, нарушения концентрации внимания, головная боль, снижение памяти. У женщин, страдающих анемией, чаще наблюдаются преждевременные роды и рождаются дети с низкой массой тела.

Недостаток витамина А неблагоприятно отражается на росте плода и даже может вызвать его гибель [11].

4. Заключение

Развитие новорожденного во многом зависит от того, как питалась мать во время беременности. Избыточное или несбалансированное питание матери представляет серьезную угрозу благополучию малышей, которым предстоит появиться на свет. Ежедневно организм матери нуждается в белках, жирах, углеводах, клетчатке, жидкости и других важных веществах.

Питание беременной женщины должно, с одной стороны, обеспечить правильное внутриутробное развитие плода, с другой — помочь сохранить собственное здоровье. Никогда не поздно во время беременности изменить и улучшить свои привычки в еде. От этого здоровье вашего ребенка только выиграет и, кроме того, закрепленные положительные изменения в питании позволят вашему ребенку вырасти с ними и распространить их в своей будущей семье.

Во время беременности вы должны обеспечить ваше развивающееся дитя всеми необходимыми питательными веществами, иначе он заберет их из вашего же организма.

5. Ссылки

[1] Хант Э., Хесс М. Питание будущей мамы. (М.: «Фаир-Пресс», 1999), стр. 92

[2] Шувалова О., Васильева А. Кулинария здоровья. (СПб.: «Невский проспект», 2001), стр. 213

[3] www.tvoybaby.org

[4] www.tvoybaby.org

[5] www.allwomens. ru

[6] Хант Э., Хесс М. Питание будущей мамы. (М.: «Фаир-Пресс», 1999), стр. 121

[7] Браун Дж. Питание и беременность: Все о питании до зачатия, во время беременности и после родов. (М.: «Фаир-Пресс», 2001), стр.229

[8] Эйзенберг А. и др. Диета для будущей мамы: Универсальное пособие. (М.: “Издательство АСТ”, 2001), стр. 241

[9] Я скоро стану мамой!: Книга о гармоничной беременности. (Екатеринбург: «У-Фактория», 2002), стр. 338

[10] www.art-med.ru

[11] www.art-med.ru

Список литературы

1. Хант Э., Хесс М. Питание будущей мамы. (М.: «Фаир-Пресс», 1999)

2. Шувалова О., Васильева А. Кулинария здоровья. (СПб.: «Невский проспект», 2001)

3. Браун Дж. Питание и беременность: Все о питании до зачатия, во время беременности и после родов. (М.: «Фаир-Пресс», 2001)

4. Эйзенберг А. и др. Диета для будущей мамы: Универсальное пособие. (М.: “Издательство АСТ”, 2001. — 384 с.)

5. Я скоро стану мамой!: Книга о гармоничной беременности. (Екатеринбург: «У-Фактория», 2002 — 448 с.)

6. www.art-med.ru

7. www.allwomens. ru

8. www.tvoybaby.org

Курсовая: Особенности цивилизации Древнего Рима

Особенности цивилизации Древнего Рима

1. Причины и условия, обуславливающие развитие Древнего Рима

История Древнего Рима, как государственного образования, обусловлена благоприятным географическим и климатическим положением. Прежде всего надо отметить расположение Апеннинского полуострова. Он разделил Средиземное море на западную и восточную часть. Вдоль полуострова тянутся горы Апеннины, на севере и юге примыкая к западной части побережья, в сред ней части — к восточной.

Принято условное разделение территории Италии на три части: Южная объединяет провинции Апулия Базиликата, Калабрия и о. Сицилия; Средняя включает Этрурию (совр. Тоскана), Лаций, Кампанию; Северная часть — это материковые земли. Собственно Италией греческая традиция называла лишь юг Апеннинского полуострова, пока в III в. до н.э. это название не присвоили всему полуострову. Средиземное море, омывающее берега Апеннинского полуострова также разделено, С запада полуостров омывается Лигурийским и Тирренскими морями, с юга — Ионическим. На востоке расположено Адриатическое море.

Климатические условия благоприятны. Мягкий и теплый климат на протяжении всей территории переходит в жаркий на юге. Сравнительная характеристика плодородных земель свидетельствует о большей территории таких земель, чем в тогдашней Греции. И безусловно, уступает условиям плодороднейшего Двуречья. Количество осадков более всего перепадает на север Италии, долину р. По и среднюю часть. Плодородием отличались земли по побережью. Нововведения хозяйственной жизни, такие как создание системы сточных каналов, помогло преодолеть заболоченность земель и включить большую часть таких земель в комплекс продуктивного земледелия.

И климатические и географические данные объясняют причины заселения Италии еще во времена палеолита и неолита. Известна здесь и энеолитичсская культура (до П тыс. до н. э.) в южной части. На севере и юге обитали носители богатой культуры, знавшие бронзу и селившиеся террамарами, поселениями свайного типа.

Традиционными полезными ископаемыми древней Италии были породы строительного камня, в том числе и мрамор, глина для изготовления гончарных изделий. Этрурия была местом добычи металлических руд, в основном меди и железа.

Таких важных хозяйственно-экономических условий как субтропический климат и связанных с ним богатых плодородных земель, разнообразного животного и растительного мира было недостаточно для формирования развитой системы земледелия как условия для перехода к товарному типу хозяйства. Это отставание сказывалось и на дороговизне необходимых сельскохозяйственных орудий труда и привело к более позднему складыванию классовых обществ в сравнении с другими очагами цивилизаций. На рубеже II и I тысячелетий до н.э., с успешным освоением железных сельскохозяйственных орудий наступает железный век. Это кардинально влияет на развитие этнической картины расселения племен по всему Апеннинскому полуострову. Пути миграции пролегали через Альпы и Адриатическое море.

Индоевропейские племена италиков селились периодически по всему Апеннинскому полуострову. К италикам относились латины (область Лаций), оски (область Кампания) и умбры (область Умбрия в Средней Италии). К италикам примыкали саббельские племена в верхней части бассейна р. Тибр. Группа этих племен включала и сабилян, которые, ассимилировав осков, составляли этническое образование салепитов. Проникновение этих племен в Италию относят к 1 тысячелетию до н. э. и напоминают они племена из ареала унетицкой культуры эпохи бронзы.

Этническую карту Италии составили также иллирийские племена (япиги в Апулии, венеты в восточной части Северной Италии и др.). Гипотетичны представления о древнейшем населении Апеннинского полуострова. К этой, древнейшей ветви относят лигуров в западной части Северной Италии, сиканов в Сицилии и сикулов (легендарных “шакалаша” из египетских источников). Последние, видимо, составляли коренное население Южной Италии.

Научно не обоснована еще этническая принадлежность племен, которых латинская традиция называет этрусками (тусками). Область их проживания называлась Этрурией и располагалась в Тоскане (севере запад Апеннинского по луострова). Одна из гипотез о происхождении этрусков свидетельствует, что это выходцы с Востока. Временем их возвышения и могущества в Средней и Северной Италии называют VII — VI вв. до н. э.

Италийские племена несли с собой язык, относящийся к индоевропейской семье. Венеты, возможно говорили на языке, близком латинскому. Пеласги (так греки называли пегреческос население восточной части Средиземноморья) имели язык, близкий фракийскому. Иллирийцы также говорили на индоевропейском языке.

2. Исторические предпосылки возникновения и развития государства в Древнем Риме

Античные историки считали, что города создаются или героями, или 6oгами. Согласно легенде, Рим был основан Ромулом в 753 г. до н. э. Этот миф, однако, соответствует реальным историческим событиям: первые поселения на холме Палатин возникли именно в это время. Поначалу это были скромные хижины. Столетие спустя, когда Этруия была в апогее своего развития, Рим воспользовался ее влиянием и утвердился как могущественный город. С самого рождения братьям-близнецам Ромулу и Рему была предначертана сплавная судьба: они ведь были потомками Энея, сыновьями бога войны Марса и весталки Реи Сильвии, дочери Нумитора, царя города Альбы. Но младший брат Нумитора, Амулий, отнял власть у старшего брата и избавился от близнецов. Он при казал положить их в корзину и бросить в воды Тибра. Ромул и Рем не утонули, а корзину вынесло к отмели у подножия горы Палатин. Там их крик услышала волчица — животное, преданное Марсу. Она накормила мальчиков своим молоком, а вскоре некий пастух подобрал их. Возмужав, братья вернули трон Нумитору, а затем решили заложить новый город и с ожесточением стали оспаривать друг у друга право считаться его основателем. Предзнаменования указали на Ромула. Он назвал новый город в свою честь Римом и убил Рема за то, что тот пересек священную границу будущего города, вспаханную плугом.

Ромул, основатель города, принимал к себе всех — бродяг, разбойников, изгоев — в память о том, что он и сам когда-то скитался. Город разрастался, могущество его крепло. Необходимо было обеспечить его будущее… Римляне не раз прибегали к хитростям: об этом говорит и эпизод похищения сабинянок, из-за чего началась война между двумя народами. Ромул одержал победу, убив на поединке вражеского царя Акрона. С тех пор римляне и сабиняне составили единый народ. В 715 г. до н.э. Ромул исчез: внезапно налетевший смерч вознес царя на небо, где он стал богом Квирином, покорителем землепашцев.

Позже римляне соглашались с тем, что это всего лишь легенда. Они и сами понимали, что смертные не рождаются от бога, а история с волчицей — просто выдумка. Но людям нравилась красивая легенда об основателе их города, и они запечатлели ее в многочисленных надписях и про изведениях искусства. Легенда также гласит, что предком римского народа был троянский герой Эней, который покинул свой город, разрушен- ный греками. После долгого и опасного плавания по Среди- земному морю Эней со своими спутниками вступил на землю Лациума. Взяв в жены дочь царя Лати на Лавинию, он основал город Лавиний. Сын Энея Асканий основал еще один город — Альбу, где столетие спустя родились Ромул и Рем.

При всей своей легендарности история основания Рима достаточно типична. Примерно такие же мифы существуют и у других народов: чудом спасшиеся из водной пучины наследники трона; вскормленные волчицей дети; враждующие между собой братья…

В этом рассказе есть и доля истины. На горе Палатин — именно там, где Ромул вспахал линию будущих городских укреплений, во время археологических раскопок удалось обнаружить остатки хижин, построенных между 800 и 700 гг. до н.э. Это значит, что люди обосновались здесь еще в те времена, когда Рим был всего лишь маленькой деревушкой.

Новые поселения появлялись на окрестных холмах. Их население крестьяне — занималось возделыванием земли. Но расцвет Рима начался лишь в 700 — 650 гг. до н.э., когда все эти поселения объединились под единым началом и составили город. Археология помогает нам проследить все фазы этого развития. Благодаря осушению болотистая низина, которая простиралась между холмами и служила кладбищем, стала к 659 г. до н.э. пригодной для жилья. Отныне эта территория стаяла служить для жителей семи холмов местом собраний — форумом: сюда приходили, чтобы решать политические дела и проводить религиозные обряды.

Культовые сооружения и царский дворец были построены в 600 г. до н.э. Архаический храм свидетельствует о влиянии этрусских царей которые сделали из Рима город, достойный своего имени, украсив его памятниками и снабдив укреплениями: ведь города Лациума постоянно воевали друг с другом. Одному из этрусских царей, Сервию Туллию, приписывают строительство мощной укрепленной городской стены. До наших дней сохранившись лишь некоторые ее следы, скрытые Стеной Сервия. Совсем недавно, в 1988 г., на границе форума была обнаружена крепостная стена, построенная в VIII веке до н.э., чтобы оградить священное пространство города вокруг Палатина. В древнюю эпоху благодаря этрускам город богател и устанавливал торговые связи с внешним миром. Рим, куда заморские купцы привозили товары из Греции и с Востока, вскоре стал крупнейшим городом центральной Италии.

В то время как греки создали демократию, римляне, изгнав этрусских царей, решили установить такую политическую организацию, в которой власть принадлежит народу, но осуществляется через его представителей, т.е. республику (от латинского “рес публика” — “общее дело”). Управление было доверено магистратам, избиравшимся на один год: квесторы ведали финансами; эдилы инспектировали сооружения, отвечали за снабжение города и проведение игр; преторы руководили судом; на вершине иерархии находились два консула.

Утверждение республиканского строя происходило постепенно и иногда ценой серьезных конфликтов: так, семьи, представители которых могли претендовать на звание консула в первые годы существования республики, очень быстро составили касту патрициев. Патриции стремились властвовать в государстве. В ответ на это плебеи, к которым относился остальной народ, решили уйти на гору Авентин: патриции вынуждены были пойти на уступки, и тогда народ получил своих магистратов-трибунов. На ассамблеях, называемых комициями, собирался весь римский народ — и патриции, и плебеи. Не допускались туда лишь женщины. Комиции принимали законы и ежегодно выбирали магистратов. Значительная доля власти находилась в руках сената, состоявшего из трехсот членов — выходцев из аристократии, людей с огромным авторитетом, среди которых были и бывшие консулы.

Легко узнаваемые по тогам, окаймленным широкой пурпурной полосой, сенаторы обязаны были воздерживаться от коммерческой деятельности. Заседая в здании курии, расположенном в центре города, сенаторы определяли бюджет государства, устанавливавши, сколько легионеров нужно было набрать на службу, принимали иностранных послов, объявляли войну и подписывали мирные договоры. Они рассматривали проекты всех законов прежде, чем вынести их на народное голосование. Как и в комициях, на заседании сената председательствовавшие по очереди высшие магистраты-консулы. Консулы выбирались на народных собраниях; для решения вопросов о финансах или наборе в армию им требовалось согласие сената. Консулы обладавши значительной самостоятельностью при ведении переговоров с иностранными державами и при командовании армией. Участвуя в военных компаниях, консулы часто бывавши далеко от Рима; в таких случаях сенат на какой-то срок назначал диктатора, заменявшего консулов, и обладавшего особыми полномочиями. Диктатора всегда сопровождал всадник.

3. Основные аспекты возникновения и эволюционного усложнения Римской рабовладельческой республики

История Древнего Рима восходит к VII или началу VI века до н. э. Население города составили две основные группы: собственно римские граждане, так называемые патриции, и их антагонисты — плебеи.

Первые были полноправными гражданами. Они распадались на три племени. Каждое племя состояло из 100 родов. Каждые 10 родов образовывали курию (то же самое, что греки называли фратрией).

Курии образовывали общее народное собрание римской общины (куриатные комиции). Оно принимало или отвергало предложенные ему законопроекты, избирало всех высших должностных лиц, выступало в качестве высшей апелляционной инстанции при решении вопроса о смертной казни, объявляло войну.

Дела непосредственного управления, выработка законопроектов, заключение мира входили в компетенцию римского совета старейшин — сената. Он состоял из старейшин всех 300 родов и потому так назывался (от “сенекс” — старый, старейшина). Старейшины эти составляли потомственную аристократию римской общины, поскольку укоренился обычай, согласно которому их избирали из одной и той же семьи каждого рода.

Военное предводительство, верховные жреческие и некоторые судебные функции принадлежали избираемому собранием курий “царю”, которого называли рексом. Исторические предания называют первым рексом римской общины Ромула, а всего насчитывают семь рексов (так называемый царский период истории Рима).

Происхождение плебеев неясно и спорно. Несомненно только, что они стояли вне племенной организации и поэтому не могли принимать участия в управлении общиной. Зато они беспрепятственно занимались земледелием, ремеслами, торговлей. Плебеи были лично свободны, несли военную службу наравне с патрициями, платили налоги. Торговое и промышленное богатство было сосредоточено главным образом в их руках: гордый своим происхождением патриций считал унизительным любое занятие, кроме земледелия, политической деятельности, военной службы.

Когда с течением времени земельный фонд Рима, состоявший в прилегающей к городу целине, был исчерпан (в связи с приростом населения) и Рим обратился к политике завоеваний, плебеи не были допущены к дележу захваченной территории. Земельный вопрос переплелся с вопросом о политических правах плебеев. Последовали острые конфликты, приведшие к коренным реформам.

Самой первой среди них и самой важной была реформа, которую историческая традиция приписывает рексу Сервию Туллию. По своим основным принципам реформа Сервия Туллия обнаруживает полнейшую параллель с реформой Солона в Афинах. Время ее осуществления не поддается точной датировке. Скорее всего это VI век до н. э.

Римским племенам и родам, реликтам ушедшего в прошлое родового строя, пришлось потесниться. Подобно афинскому демосу, плебейский элемент был допущен в народное собрание, сделался частью “римского народа”.

Вместе с тем было произведено деление граждан на пять имущественных разрядов.К первому разряду были отнесены патриции и плебеи, имущество которых оценивалось в 100 тысяч ассов (асе — мелкая римская монета); ко второму разряду — в 75 тысяч ассов, к третьему — в 50 тысяч ассов и т. д. В особый разряд были выделены так называемые всадники. Стоимость их имущества превышала 100 тысяч ассов (18 центурий).Каждый разряд выставлял определенное количество военных единиц — центурий (сотен): первый разряд — 80, второй, третий и четвертый — по 20, пятый — 30.

Одну единственную центурию составили граждане, которые не имели имущества. Их называли пролетариями (от римского “пролес” — потомство: те, у которых нет ничего, кроме детей).В народном собрании граждане выстраивались и голосовали по центуриям. Каждая из них имела один голос. Разряды поделили на неравное число центурий. Всадники и самые богатые имели 98 центурий (18+80) из 193, то есть располагали абсолютным большинством. Если эти центурии выступали совместно, мнение остальных не имело значение. Голосование прекращалось, как только солидарно высказывались первые 98 центурий. Во всем этом виден тонкий политический расчет, великолепное понимание действительных целей создающейся государственной организации.

Город был разбит на четыре территориальных округа -трибы. Каждая триба имела некоторые политические права и самоуправление. Старые роды и курии потеряли прежнее значение. Вместе с ними уходил в прошлое первобытнообщинный строй.

Реформа Сервия Туллия была важной уступкой плебеям, Спор между богатством и знатностью происхождения окончился в пользу богатства. Но до уравнения с патрициями было еще далеко. Потребовалось, по крайней мере, два столетия, чтобы допустить плебеев к завоеванной земле, к замещению должностей, к выработке законов, к браку с патрициями и патрицианками,

Заслуживает особого упоминания так называемый Лициниев закон, который предоставил плебеям право на италийскую землю, Был установлен максимальный размер частного землевладения — 500 югеров (125 га).

Так, не скоро и цепляясь за прошлое, сходит со сцены родовой строй и возникает разумно устроенное государство.

Завоевание значительной части Италии много способствовало изживанию родового строя. Массы рабов попадают на римский рынок, распределяются по жребию. Рабовладение принимает классические формы.

Краеугольным камнем неписаной римской конституции становится правило: люди не равны друг другу. Рабы не люди, а вещи.

Римское гражданство приобреталось рождением от полноправных отца и матери. Другие случаи, например усыновление чужеземца, отпущение раба на волю, пожалование гражданства за заслуги и пр., были первоначально явлением редким.

По достижении совершеннолетия римский юноша приводился отцом на форум (площадь в Риме, где совершался суд и многие другие официальные действия) и записывался в соответствующую трибу. С этого момента гражданин становился политически полноправным.

Римское гражданство утрачивалось с продажей в рабство за долги или преступление, а также вследствие ссылки или изгнания.

Политическое полноправие не означало еще полноправия “гражданского”, то есть права распоряжения имуществом. Пока был жив отец — и сын, по традиции, находился под его властью (то есть в составе семьи отца), никаких сделок с вещами и деньгами он не мог совершать, если на это не имелось прямого уполномочия отца.

Как политическое, так и гражданское полноправие были достоянием мужчин. Согласно римским законам, женщины “вследствие присущего им легкомыслия” не могли совершать сделок с вещами и деньгами, а тем более участвовать в политической жизни.

Это, конечно, не означает совершенного отстранения женщин от участия в делан семьи и общества. Влияние женщины было косвенным, но довольно значительным. Воспитанием детей, положением хозяйки дома, родственными связями, своим умом, обаянием, наконец, своим героизмом римская женщина не раз оказывала решающее влияние на судьбу родного города — с того легендарного дня, когда вмешательство женщин прекратило пагубную битву римлян и сабинян, позволив двум соседним общинам слиться воедино.

По сравнению с афинской женщиной женщина в Риме находилась в гораздо лучшем положении.

Римским гражданином становился и отпущенный на волю раб. Но он не мог замещать выборных должностей и вследствие питаемого к нему недоверия служить в армии. Голосовал он только в собрании своей трибы. По отношению к своему бывшему господину вольноотпущенник становился клиентом, обязанным лицом. Обязанности эти заключались в особом уважении, материальной помощи и т. п.

По мере того как Рим из незначительного поселка превращался в столицу огромной территории, состав его населения стал пополняться иностранцами. Многие приезжали сюда для ведения торговых дел и здесь оставались. Называли их перегринами.

В своих отношениях, а тем более в своих спорах с римлянами перегрины претендовали на то, чтобы учитывались право и обычаи их собственной страны. Соответственно с тем во всех спорах, в которых так или иначе выступает перегрин, участвует перегринский претор.

В результате этого в пределах одного и того же города возникают и обособляются две несхожие системы права: одна для римских граждан, другая для перегринов — право квиритское и право перегринское.

Перегринское право стало называться со временем “правом народов” — “jus gentium”. Было бы ошибкой видеть в нем международное право. Это тоже римское право. Но только предназначенное для особого круга имущественных правоотношений. Активным творцом jus gentium был особый чиновник, то есть уже упомянутый выше перегринский претор (с 242 г. до н.э.).

Начиная с IV-Ш веков до н.э. основным работником в Риме становится раб. Труд его широко проникает в земледелие и ремесло. Рабов много, и каждая новая война пополняет их число. Но чем большим становилось их значение, тем все более бесправным и страшным становилось их положение.

По официальной теории, человек умирает в рабе. Возникает “говорящее орудие”, вещь. Соответственно этому раб не имеет ни семьи, ни собственности. Дети, прижитые им от рабыни, принадлежат господину — они его рабы. Все, что ни приобретает раб — работой, находкой, дарением, — точно так же собственность хозяина.

В случае совершения рабом правонарушения господин либо уплачивал определенную сумму денег (в возмещение вреда), либо выдавал раба потерпевшему. В свою очередь всякий ущерб, причиненный рабу, давал хозяину право требовать возмещения убытков.

Как и в Афинах, допрос раба производился только под пыткой. Если случалось, что раб умирал при этом, господин мог требовать возмещения от того, кто требовал допроса.Господину не воспрещалось убийство раба. Закон относился к этому так же, как к убийству животного. И во всем остальном, как скажет известный римский юрист Гай, закон “приравнивает к нашим рабам тех четвероногих, которые считаются домашним скотом”.

Самым ужасным было положение рабов, отданных в рудники. Здесь царила массовая смертность от изнурительной работы, побоев, болезней.

В конце VI века до н.э., последний римский реке был устранен, и на его место стали выбирать двух консулов. С этого времени начинается история Римской республики, просуществовавшей около 500 лет.

Главным органом власти римской республики был сенат, развившийся из совета старейшин римского союза племен. По числу родов сенаторов было первоначально 300 человек. Назначали их особо уполномоченные лица, избранные народным собранием, — цензоры. Для большинства сенаторов назначение было практически пожизненным.

Требовалось, чтобы сенатор происходил из родовитой семьи, был богат, занимал перед тем какой-нибудь важный пост.

Всякий вопрос, предложенный на решение центурий, обсуждался предварительно в сенате. Это правило распространялось на все случаи замещения важных должностей.

По традиции, сенат подчинялся решениям народного собрания. Если же он находил, что решения народного собрания “не соответствуют интересам Рима”, он объявлял их недействительными или предлагал должностным лицам, ответственным за эти решения, отказаться от своих должностей.

Не имея прямой законодательной власти, сенат присвоил себе право толкования законов. По этому поводу известный французский мыслитель XVIII века Кондорсэ пишет: “Сенат, эксплуатировавший уважение народа к старым учреждениям, скоро понял, что привилегия толковать законы почти равносильна праву создавать новые, и он пополнился юристами”. Кондорсэ справедливо замечает. что юриспруденция’ является единственной новой наукой, которой мы обязаны римлянам, и возникновение этой науки связано с правом толкования закона .

В особых случаях сенат имел право прибегнуть к временной военной диктатуре. По его решению один из консулов назначал диктатора. После этого все должностные лица республики переходили в подчинение последнего. Диктатор опирался на военную силу. Он не нес ответственности за свои действия. Максимальный срок его полномочий — 6 месяцев.

В ведении сената находились многие дела по управлению: распоряжение казной и наблюдение за государственным имуществом вообще; бюджет; внешние сношения; военное дело, включая назначение командующих, и т.п. От него зависело назначение на почетную и доходную должность в провинцию, в завоеванную страну, Не будучи судебным органом, сенат мог назначать судебные коллегии и давать указания о производстве расследования.

По той роли, которую играл сенат, и по тому, из кого он состоял, римскую республику называют аристократической. И это соответствует действительности.

Но тем самым по форме правления римская республика отличается от демократической афинской. Объясняется это главным образом экономической отсталостью раннереспубликанского Рима, низким уровнем его ремесленного производства, его торговли. Вплоть до ГО века до н. э. Рим был по преимуществу земледельческой общиной. Соответственно этому политическое господство принадлежало земельной аристократии. Ее усилению способствовали благоприятные обстоятельства, в особенности войны.

Аристократическая по своей сущности, римская республика сохраняла, однако, многие важные институты народовластия и прежде всего народные собрания. С течением времени к ним прибавился народный трибунат, служивший целям ограждения прав граждан от злоупотреблений власти. Срочность полномочий должностных лиц республики, их подотчетность народному собранию, коллегиальное устройство учреждений точно так же указывают на демократические формы, сохранявшиеся, несмотря на господствующее положение сената. В этой же связи нельзя не отметить право народного собрания пересматривать приговоры и соответственно с тем право граждан обращаться в народное собрание с просьбами о защите.

В соответствии с реформой Сервия Туллия в Древнем Риме существовало два вида народных собраний — центуриатные и трибутные. Первые считались главными.

Собрания созывались по приказу консула, претора, трибуна. Начинались собрания с религиозных обрядов. Затем следовали чтение законопроекта и голосование.

Председательствующий мог в любое время распустить собрание. Оно автоматически расходилось при некоторых неблагоприятных знамениях (буря. эпилептический припадок и пр.).

Число центурий с течением времени было увеличено, и в III веке до н.э., их было уже 373… Объясняется это главным образом приростом населения (центурии были одновременно и военными единицами). Происходит и некоторая демократизация центуриатного собрания. Каждый разряд населения получает по 70 центурий.

Центуриатные собрания утверждали законы и избирали всех основных начальников — магистратов — республики: консулов. преторов, цензоров и др.

Резко возросло и количество триб. Вместо четырех их стало 35. На трибутных собраниях избирали плебейских трибунов, обсуждали некоторые законопроекты, местные дела. В общем собрании триб каждая из них имела один голос. Решения трибутных собраний получили название плебисцитов.

Свое происхождение собрания триб ведут от плебейских сходок. Первоначально на них присутствовали главным образом плебеи. С увеличением роли этих собраний в них стали принимать участие и патриции.

Когда гражданина приговаривали к смерти, он мог апеллировать к центуриатным собраниям, если же наказанием являлся денежный штраф, можно было обращаться к собраниям триб.

Правительственная власть в римской республике складывалась из некоторого числа коллегий. Все они избирались народными собраниями сроком на год. По истечении этого срока члены коллегий были ответственны за свои действия и могли быть преданы суду за злоупотребления.

Круг деятельности членов коллегий не был очерчен. Но каждый из них мог наложить запрещение — вето — на действия своего коллеги.

Важнейшее значение имели первые две коллегии: коллегия консулов (первоначально два) и коллегия преторов (сначала два, потом четыре и больше).

И те и другие обладали властью “cum imperium”. С этим связывалось раньше всего командование войском, право созыва народного собрания и сената (а также председательствование в собрании и сенате), право издавать приказы и чинить суд над гражданами.

В знак особого почета консулов и преторов сопровождала постоянная вооруженная свита: консула — 12 ликторов, претора — 6.

Консулы были высшими магистратами республики. В их руках находились дела текущего управления. Они следили за исполнением законов.

В то же время ни консулы, ни преторы не имели права непосредственного руководства другими коллегиями. Каждый делал свое дело, как находил это нужным. Тем более что все они несли ответственность перед одной и той же властью — народным собранием.

Особое положение занимали плебейские (народные) трибуны. Должность эта была учреждена около 494 года до н.э. в результате ожесточенного столкновения плебейства с патрициатом.

Сенат, защищая богачей, пишет Плутарх, вступил в столкновение с народом, требовавшим ликвидации долговой кабалы. Залогами и распродажами ростовщики разоряли людей среднего достатка, а бедных хватали и сажали в тюрьму. Народ, храбро сражавшийся в сабинскую войну, возмутился. Когда неприятель, воспользовавшись смутами, двинулся к городу и консулы призвали граждан к оружию, никто не явился. Сенат заседал неоднократно, но так и не принял решения. Тогда бедняки неожиданно выселились на Священную гору, угрожая вовсе уйти из Рима. Сенат послал к ним для переговоров Менения Агриппу, который под конец рассказал притчу 0 том, как однажды все части тепа ополчились против желудка, обвиняя его в тунеядстве. “Но желудок, — сказал Менений, — только посмеивался над их невежеством: им было невдомек, что, один принимая всю пищу, он затем возвращает ее назад, распределяет между всеми остальными”. Хитрый сенатор уподоблял сенат желудку и настаивал на примирении Но он добился его не ранее, чем была учреждена особая магистратура — народный трибунат.

Трибунат был строго плебейским учреждением. Трибунов было сперва два, потом пять и наконец десять. Трибун не мог отлучаться из Рима, дверь его дома должна была всегда открываться для ищущих защиты плебеев.

Трибуны имели право запрещать исполнение любых приказов, от кого бы они ни исходили (за исключением приказов диктатора). Они могли налагать вето на постановление сената. Для того чтобы отменить вето народного трибуна, требовалось единогласное постановление всех остальных его коллег.

Помимо того, трибун был наделен правом арестовывать любое лицо и подвергать его публичному допросу.

Чтобы подчеркнуть исключительность этой магистратуры, всякое посягательство на личность трибуна было объявлено преступлением не только против государства, но и против религии. Это не помешало патрициату осуществить политическое убийство двух самых выдающихся трибунов Древнего Рима — братьев Тиберия и Гая Гракхов.

Началом своей военной славы Древний Рим обязан народному ополчению первых веков своей истории. Каждый римский гражданин, достигший 17-летнего возраста, был обязан нести военную службу. Это было не только его обязанностью, но и священным долгом, призванием, привилегией. Не имевшие имущества пролетарии (не говоря уже о рабах) в армию не допускались.

Первоначально каждый ополченец должен был явиться на сборный пункт, имея при себе оружие и позаботившись о пропитании во время похода. С завоеванием Италии характер службы меняется. С конца V века до и. э. римские солдаты стали получать жалованье, казенное вооружение и продовольствие. Однако еще на долгое время римская армия сохранит свой ополченский характер: по окончании войны солдаты расходятся по домам.

Армия строилась на началах самой строгой дисциплины. Командующий имел право смертной казни в отношении всех своих солдат и офицеров. В особых случаях нарушения воинского долга прибегали к децимации — казни каждого десятого, принадлежащего к виновному подразделению, — по жребию.

Завоеванные Римом внеиталийские земли — провинции -управлялись назначенными из Рима магистратами. Ими являлись обыкновенно бывшие консулы и преторы.

Экспроприация провинциальных земель и тяжелые налоги обогащали римскую знать и римскую казну. Поборы, взятки и вымогательства обогащали чиновников.

Руководящим принципом римской политики в отношении завоеванных территорий было знаменитое “разделяй и властвуй”. Предоставляя привилегии некоторым провинциям, натравливая один народ на другой, Рим научился подавлять одни провинции с помощью других провинций. И внутри захваченных стран подачками и преимуществами Рим привлекал на свою сторону одних, чтобы с их помощью подавлять других.

4. Особенности развития римской цивилизации

Во II веке до н.э., после победы над Карфагеном и Македонией, римское государство господствует на всем пространстве земель, омываемых Средиземным морем. Завоеванные страны стали неисчерпаемым источником рабов. Сотни тысяч их были проданы за бесценок в земледельческие поместья новой римской знати — сословия нобилей. Принадлежали к этому сословию только те, чье имущество оценивалось не меньше чем в один миллион сестерций.

Рост числа крупных поместий (латифундий) сопровождался прямо противоположным процессом разорения римского крестьянства. Оно не выдерживало конкуренции дешевого рабского труда. Не имея доступа к новым земельным фондам, оно задыхалось от малоземелья, порожденного дроблением участков между наследниками, а еще больше грабежом и захватом их земель богатыми. Оно задыхалось и в тисках кабальных займов.

Неизбежным результатом этого процесса было крайнее обострение борьбы между мелким и крупным землевладением. Кульминацией борьбы стали реформы братьев Гракхов.

В 133 году до н.э. избранный трибуном Тиберий Гракх предложил закон, по которому устанавливался максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках, — 1000 югеров на семью (около 250 га). Излишки подлежали распределению между безземельными и малоземельными.

Но одной земли было мало. Крестьяне нуждались в скоте, инвентаре, семенах. Нужны были деньги, но они находились в распоряжении сената. Между тем именно сенат, выражавший интересы нобилей и состоявший из последних, оказывал упорное сопротивление реформе.

Тиберию, проведшему закон через народное собрание, пришлось трижды нарушить римскую конституцию. Он потребовал смещения своего коллеги народного трибуна Октавия, наложившего вето на законопроект о земле. Это требование было удовлетворено. Он потребовал, чтобы народное собрание само решило вопрос о субсидиях, необходимых для осуществления земельной реформы. И эта мера была осуществлена. Оставалось последнее — добиться переизбрания на новый срок. Народ стоял на стороне Тиберия. Тогда сенат, обвинив Тиберия в том, что он стремится к единоличной диктатуре, и выставив себя в качестве поборника демократии, организовал убийство народного трибуна.

Со смертью Тиберия Гракха, как того и следовало ожидать, осуществление реформы было фактически приостановлено.

Новый подъем движения связан с именем Гая Гракха. Выдающийся оратор и политический деятель, человек редкого благородства, Гай Гракх был избран на ту же должность, что и его старший брат. Продолжая дело Тиберия, он пытался найти опору в среде римского обедневшего плебса. В его интересах было проведено снижение цен на хлеб, организованы земледельческие колонии на завоеванных землях и пр. Деятельность Гая была прервана его трагической смертью. Сенат снова торжествовал победу.

Юридическим основанием аграрной реформы братьев Гракхов было то, что, по старинной традиции, римская территория считалась общественной собственностью. Поэтому были возможны ее переделы. Чтобы навсегда покончить с подобного рода проектами, законом III года до н. э. земельные владения были объявлены неприкосновенной собственностью.

В сложных условиях гражданских междоусобиц и войн, наполнивших историк) 11 и 1 веков до н.э., военное ополчение становится ненадежным. К тому же резко уменьшилось число тех земельных собственников, которые поставляли его основные контингенты. При консуле Марие (1 в. до в. а.) римская армия становится наемной, служащей за жалованье. Послушная тому, кто ей платил, армия стала орудием партий. С ее помощью были ликвидированы последние остатки римской републиканской демократии.

История римской армии является, быть может, самым наглядным свидетельством коренных изменений, происходивших в римском обществе. И дело не только в ее организации, условиях комплектования и пр., хотя и это, конечно, очень существенно.

В римской армии впервые (со смертью Цезаря) было признано право обладания недвижимой собственностью за лицами, не имеющими статуса paterfamilias. В римской армии получает свое начало цеховой строй, расцвет которого приходится на эпоху феодализма: это корпорация военных ремесленников. Здесь же, как, впрочем, и во многих других армиях древности, впервые были применены машины и иные новшества, получает особое развитие разделение Труда и т. д. Перерождение римской армии означало перерождение всей римской общественной и государственной структуры, конец старой римской республики.

В 82 году до н.э. полководец Сулла устанавливает в Риме единоличную диктатуру, отстранив от власти все другие магистратуры. Диктатура Суллы была бессрочной. Сулла присвоил себе полномочия издавать законы. Он предоставил новые права сенату и резко уменьшил компетенцию народных собраний. Трибуны были лишены политических функций.

Римская рабовладельческая республика переживает глубокий кризис. Ее окончательное крушение было ускорено знаменитым восстанием рабов под руководством Спартака (74 г. до н.э.).

В середине 1 века до н.э. Юлий Цезарь заложил основание нового политического строя, пришедшего на смену республиканскому. Его называют принципатом по одному из титулов первого лица в государстве — римского императора — принцепса.

Начало принципата как сложившейся формы власти и управления связывают обыкновенно с правлением преемника Юлия Цезаря, императора Октавиана Августа (27 г. до н.э.-14 г. н.э.).

Упадок римского народовластия, каким бы оно ни было, вызван был главным образом развитием рабовладения и частной собственности на землю. Резкие различия состояний находились в противоречии с институтами, возникшими и созревшими в эпоху относительного равенства.

Следует иметь в виду и то, что римские республиканские учреждения сложились как органы управления городом, полисом. Выполнять те же функции в отношении всей огромной державы, в которую превратился Рим, они не могли. Эту задачу выполнила Римская империя.

Пожертвовав исключительным положением “римского народа”, империя способствовала сплочению рабовладельческих элементов всех земель в один класс.

Собственно римские рабовладельцы стали его частью, хотя и особенной — руководящей.

Уже при Юлие Цезаре предоставление прав римского гражданина в провинциях сделалось распространенной политической мерой. Это дело продолжали его преемники. Наконец в 212 году н.э. при императоре Каракалле права римских граждан были предоставлены всему населению провинций.

Порожденные разнообразными историческими обстоятельствами различия в положении свободных людей, установленные в Древний период, исчезают.

Верхушку класса рабовладельцев составляли два сословия. Нобили превратились при императоре Августе (1 в. до н.э.) в сенаторское сословие, пополнявшееся за счет людей, выдвинувшихся на государственной службе. В сословие всадников вошли достаточно богатые люди (минимальный ценз — 400 тысяч сестерций), поставлявшие государству ответственных чиновников и офицеров. Как сенаторы, так и всадники происходили из различных частей империи. Управление городами находилось в руках сословия декурионов, как правило, средних землевладельцев.

Консолидация господствующего класса облегчила управление огромной империей, позволила правительственной машине с большим успехом подавлять сопротивление рабов. Уже при Августе интересы рабовладения были ограждены с помощью энергичных мер. Они сводились к предотвращению новых выступлений рабов, к решительному ограничению отпуска рабов на волю, к расширению репрессий против них.

Император Август восстановил, в частности, закон, по которому подлежали казни все те рабы, которые находились в доме на расстоянии окрика в момент убийства их господина, независимо от того, причастны они к убийству или нет. Это один из наиболее отвратительных случаев использования объективного вменения. Закон не остался без применения. В одном случае, несмотря на широкое недовольство народа, сенат и император приказали казнить 400 человек. Римские юристы не скрывали причины этой гнусной меры: “Ни один дом не может быть иным способом обезопасен, как тем, чтобы страхом смертной казни принудить рабов охранять своего господина от опасности как со стороны домашних, так и со стороны чужих…”

Между тем экономическое развитие все более определенно указывало на невыгодность рабского труда. Никакой надсмотрщик и никакие наказания не могли заменить экономического стимула. Лишенный самого необходимого, остро ненавидящий своего хозяина-угнетателя, раб делал только то, к чему его непосредственно принуждали, и делал так, чтобы избежать бича. Всякое новое орудие оказывалось в его руках недолговечным. Ни одно усовершенствование не приносило достаточной пользы.

Понимая это, хозяева стали предоставлять рабам земельные участки — пекулии. Рабы были обязаны отдавать за них определенную долю продукта, обычно половину урожая. Другая половина оставалась в их полном распоряжении. Выгодность этой новой формы эксплуатации была несомненной.

Но для того чтобы она могла получить большее распространение, нужно было дать правовую защиту тем отношениям, в которые волей-неволей вовлекался раб-пекулиант.

Старое римское право запрещало ему продавать что-либо на рынке, а между тем без этого он не мог существовать, право запрещало ему брать взаймы, нанимать скот или сдавать его внаем, покупать что-либо, вступать в договорные отношения вообще. Старое право запрещало рабу заявлять иски в суде и отвечать по искам, предъявляемым к нему самому. Все это было несовместимо с ведением самостоятельного хозяйства. Нужно было, наконец, оградить раба от злоупотреблений со стороны самого господина, поскольку и земля и сам раб были его собственностью.

Постепенно, медленно все эти интересы были урегулированы к выгоде владельца пекулия.

Одновременно с тем в Римской империи совершается и другой важный процесс — превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика. Его общим названием становится колон. Развитие колоната было результатом грабежа крестьянской земли и связанного с этим роста латифундий. Другой его причиной было уменьшение притока рабов из-за границы, явившееся следствием уменьшения военной мощи империи, с одной стороны, и усиления оказываемого ей сопротивления — с другой.

Обязательства колонов носили как денежный, так и натуральный характер.

Колонат начался с краткосрочной аренды. Но она была менее выгодна арендодателю. Только длительный срок аренды мог обеспечить его постоянной рабочей силой и в то же время породить в колоне желание улучшать землю, возводить постройки и т.п.

Удовлетворяя требования землевладельцев, закон 332 года н.э. положил начало прикреплению арендаторов к земле. Самовольно покинувшие поместья возвращались силой. В то же время было запрещено сгонять колонов при продаже земли. Всем этим было положено начало развитию феодальных отношений и переходу от рабовладения к феодализму. В этом сложном процессе раб подымается до положения феодально-зависимого человека, свободный крестьянин опускается до него. Господствующей формой крестьянского владения землей становится эмфитевтическая, то есть долгосрочная, а затем и наследуемая аренда господской земли. Из Италии она затем переходит в феодальные Францию, Германию, Польшу, западные области России.

К концу империи устанавливается запрещение убивать раба, разобщать семьи рабов при продаже, вводится облегченный порядок отпуска раба на волю.

Подобно колонам, прикрепляются к своим профессиям ремесленники. Возникают их наследственные корпорации (объединения).

5. Два периода эпохи Римской империи

Эпоху Римской империи принято делить на два периода -период принципата и период домината. Границей между ними служит III век н.э.

Принципат (от слова “принцепс”, как называли императора по его званию “первого сенатора”) сохраняет еще видимость республиканской формы правления и почти все основные учреждения республики. Собираются народные собрания и сенат. Избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но словесная приверженность исторической традиции и принципам демократического управления была прикрытием произвола и самовластия.

Император — принцепс — соединяет в своих руках полномочия диктатора, консула, претора, цензора, трибуна, верховного жреца. В зависимости от рода дел он выступает то в одном, то в другом качестве. Как консул и диктатор, он командует армией. Как претор, он осуществляет суд по гражданским делам. Как цензор, он комплектует сенат, назначая одних сенаторов и изгоняя других. Как трибун — отменяет действия любого органа власти, арестовывает граждан по своему усмотрению и т.д.

Выбор членов коллегий зависит только от императора. Ни один из магистратов не решает чего-либо без доклада императору.

Компетенция народных собраний была ограничена делами самого города Рима, Собирались они редко.

Упадок собраний превращал сенат, по крайней мере в официальной теории, в единственный полномочный законодательный орган империи. Его постановления — сенатус-консульты — приобрели силу закона.

Действительное положение сената было иным. Законопроекты исходили от принцепса, и только его воля была источником законодательства. Сенат играл роль совещательного органа при императоре, но и в этой роли ему приходилось сносить неприкрытые унижения и вполне очевидное пренебрежение.

Римский писатель Светоний сообщает в биографии Августа как о достойном упоминания событии, что кто-то из сенаторов сказал во время речи императора: “Я бы тебе возразил, будь это возможно”.

В конце концов устанавливается правило, получившее официальное признание: “Что решил принцепс — имеет силу закона”.

Средоточием всех высших учреждений империи сделался двор. Среди них особого упоминания заслуживают императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами.

Необычайное развитие получает финансовое ведомство, задачей которого было взыскание многочисленных имперских налогов и сборов — прямых и косвенных. Никогда еще государство не проявляло такой изобретательности в отыскании источников обложения, как в период империи. Никогда еще не была столь многочисленна армия чиновников финансового ведомства, грабившая и обиравшая народ.

Известный эпизод с налогом на уборные приходится на время императора Веспасиана (1 в. н. э,). Светоний рассказывает: “Тит упрекал отца, что и нужники он обложил налогом; тот взял монету из первой прибыли, поднес к его носу и спросил, воняет ли она. “Нет”, — ответил Тит. — “А ведь это деньги с мочи”. Именно этот эпизод послужил поводом для поговорки “Деньги не пахнут”. Армия была наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалованье и по выходе в отставку земельный участок. Командный состав комплектовался из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат мог дослужиться лишь до должности центуриона (командира роты).

В III веке н. э. в Риме устанавливается неограниченная монархия. Это — период домината (от “доминус” — господин). Старые республиканские учреждения исчезают даже по названию. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых назначает император.

Среди этих ведомств следует отметить раньше всего два: государственный совет при императоре — орган, подготовлявший законопроекты и обсуждавший по поручению императора вопросы политики, — и ведомство финансовое.

Во главе военного ведомства стоят назначенные императором генералы.

Чиновники получают особую организацию. Им присваивается форма одежды. Для них устанавливаютсяяпривилегии. Они получают право на пенсию.

Государственные формы поздней империи были образцом для подражания в течение всех средних веков. В особенности это сказалось на истории государственной власти во Франции, Германии, Испании, самой Италии. Созданнаяяв период империи терминология сохраняется до сих пор. Это же в значительной степени относится и к тому, что может быть названо делопроизводством. Отсюда ведут свое начало титулы и некоторые церемонии, дипломатический ритуал и т.д.

Многое принадлежит здесь эллинистической Греции и странам греческого мира вообще. Именно здесь возникают земельные описи и описи имущества, получившие распространение в Риме, а затем и во всей Европе, здесь зарождается печально известный институт продажи должностей; греческие города открыли институты “почетных граждан” и присвоения гражданам одного города почетных званий другого города. Здесь начинается практика разъездных судей и многое другое, с чем мы еще столкнемся в истории государства и права феодальной Европы и что в том или ином виде удержалось до сих пор.

В III веке н.э. Римская империя была разделена в интересах управления на две части — Западную, со столицей в Риме, и Восточную, с центром в Константинополе (ныне Стамбул). Империя считалась единой, но каждая ее часть имела своего главу.

В 395 году было произведено окончательное разделение Римской империи на две указанные части.

6. Заключение,

Раздираемая церковными спорами, бедневшая людьми и средствами империя не могла выдержать натиска варваров, который начинается с последней четверти IV века. Эти нашествия получили у историков Нового времени название “великого переселения народов”. В самом факте передвижения больших племен по Средней Европе не было ничего нового. Рим испытал целый ряд нападений с севера, начиная с нашествия кимвров и тевтонов. Переселения, начавшиеся в конце IV века, отличались лишь тем, что на культурные страны нагрянули особенно значительные по числу массы варваров; далее — тем, что переселявшиеся восточно-германские племена — готы, вандалы, бургунды, лангобарды, гепиды и др. забирались в самую глубину империи; наконец, тем, что переселенцы проходили огромные расстояния: так готы с берегов Балтийского моря прошли сначала в Черноморские степи, а потом с Днепра и Дуная прошли последовательно во всем трем южно-европейским полуостровам — Балканскому, Апеннинскому и Пиренейскому; вандалы из области Прикарпатской прошли через северную Италию, южную Галлию, Испанию, переправились в Африку, добрались до Карфагена.

Все беды, которые принесло с собой передвижение народов, обрушились на Рим и на западные области империи. Визиготы и бургунды сели в провинциях империи с согласия Рима в качестве “гостей и сотрапезников”, присоединившихся к римским владельцам земель и домов; в каждом владении пришельцу отводились две трети земли или дохода, одна треть оставалась старому владельцу (раньше, когда империя была сильна, пришлому варвару давали одну треть, а римский владелец сохранял две трети). Другие германцы, например, вандалы и франки, водворились без всякого соглашения. Но как те, так и другие сильно потеснили старых собственников. Вместе с разорением прежних землевладельцев пришли в упадок и города, где господа проживали большую часть года. У самих варваров не было никакого интереса к городской жизни: они селились в деревнях, продолжали ходить в своих овчинах; только те, кто был побогаче, выкрашивали тулуп в пурпурный цвет. Перемене владельцев нисколько не противились рабы, а также колоны, прикрепленные к господской земле крестьяне; скорее они были даже рады приходу варваров, так как это избавляло их от всех тягостей римского управления — от повинности чинить дороги, поставлять подводы, доставлять припасы в армию и платить налоги. И духовенство также не приходило в уныние от водворения германцев. Правда, варвары местами сильно пограбили ризницы в церквах, но зато епископы утешались тем, что у них прибавилась многочисленная паства, и притом такая, в которой они надеялись найти людей простых, со свежими чувствами, более доступных проповеди, чем утонченное, избалованное римское общество.

После Аттилы гуннская орда немедленно распалась. Его смерть не спасла, однако, Рима. Ничтожный император Валентиниан III, последний из рода Феодосия, убил Аэтия, которому он завидовал, собственной рукой, и за то был растерзан военной свитой Аэтия..

После этого в течение 20 лет сменилось несколько императоров, которые были вполне в руках варварских вождей германских, защищавших Италию. Все сношения метрополии с провинциями прекратились; римские гарнизоны, не получая жалования от казны, разбежались; по великолепным римским дорогам нельзя было ни ездить, ни возить товары из-за беспрерывных грабежей германских дружин, которые вырвались на волю после распадения царства Аттилы. В 475 г. один из варварских вождей, Орест, бывший секретарь Аттилы, женатый на знатной римлянке, возвел в сан императора своего малолетнего сына Ромула, в шутку прозванного Августулом, т.е. маленьким Августом. Солдаты, подчиненные Оресту, поняли это назначение в том смысле, что Италия обращается в германское королевство, и потребовали себе доли земель и доходов, подобно варварам, севшим в Галлии, Испании и на Дунае. Отказ Ореста повел к возмущению германцев; вождь восставших Одоакр, из племени ругиев (или скиров), убил Ореста, отправил маленького императора, носившего два знаменитых римских имени, на прожитие в Кампанию, на дачу, когда-то принадлежавшую Марию и Лукуллу, наделил германских воинов землей, а сам, в качестве германского конунга, сел в Равенне (476 г.); знаки императорского достоинства (пурпурную тогу и т.п.) Одоакр отослал в Константинополь. Десять лет спустя (486) Хлодвиг, вождь салических франков, завладел остатком римской провинции Галлии.

Эти события впоследствии историки Нового времени назвали падением Западной римской империи. Но современники не заметили в них чего-либо нового и решительного. Германцы уже в течение двух столетий служили империи, заполняли ее войско, получая в вознаграждение землю; в течение последних 100 лет их конунги возводились в сан консулов, патрициев, заменяли римских наместников. Никому не приходило в голову, чтобы империя могла прекратиться: в Константинополе оставался по-прежнему император. Восточный император считал себя теперь властелином всей Римской империи; он не имел только средств, чтобы отвоевать Запад.

Список литературы

1. Тит Ливий “История от основания Рима”.М. 1979 г.

2. Историки античности. М. 1980 г. Том 4.

3. Иосиф Флавий. Иудейские войны. М. Прогресс. 1989 г.

4. Корнелий Тацит. История. Анналы. М. 1993 г.

5. Аппиан. Римская история. М. 1978 г.

6.Светоний. Божественный Август. Спб. 1994 г.

7. Римское частное право. Под ред. И.Б. Новицкого. М. 1948 г.

8. З.М. Черниловский. Лекции по римскому частному праву. М. Юриздат.1991 г.

9. Ю.Н. Борисов. Толкование на жизнь и послание апостолов Петра и Павла.Спб. 1994 г.

10. Таврина Ксения Владимировна. Особенности цивилизации Древнего Рима.

Реферат: Civil marriage in Russia

Content

Introduction

De facto marriage

Degree of a readiness of a problem

Methods of measurement of family and extra family valuable orientations

Sociological methods as the tool of research of a phenomenon of a civil marriage in the Russian society

Conclusion

Bibliography

Introduction

Marriage — it is legally of the free and voluntary union of men and women, aimed at creating a family and the generates reciprocal rights and duties. It is based on the feeling of love, true friendship and respect for the moral principles of construction of the family.

The legal framework of marriage is in its registration. In accordance with the law, only marriages registered in the prescribed manner, gives rise to rights and responsibilities of spouses. Marriage is a civil registry states, local governments (in rural areas).

Marriage can not be registered by any other authority. In this case it does not create rights and obligations linked with the emergence of the law of marriage. Believers consider it necessary to perform a religious rite of marriage. But this rite has no legal significance.

The wedding in the church can not replace the registration of marriage. In the interest of registration of marriage as a state and society, and citizens. Marriage provides a necessary compliance with the conditions of his detention, is also in order to protect personal and property rights and interests of spouses and children of the marriage.

Certificate «marriage» confirms the registration of marriage. Marriage is at the end of one month after the filing by persons wishing to marry a statement to the authority of registrar.

But it should be noted that the law set conditions for marriage and the obstacles to its conclusion. Compliance with the conditions of marriage is necessary for a marriage to become legal force. Condition of registration of marriage is the mutual consent of the parties entering into marriage, and they reach marriageable age. Mutual consent of the parties entering into a marriage destined to the very essence of marriage is voluntary and free union of a man and a woman.

De facto marriage

As you known, since 1996 in our country the new Family code operates. And practically right after its acceptances a number of the works analyzing its basic norms, including concerning conditions and a marriage order has been published. It is necessary to carry to such works, first, works of theoretical character: M.V.Antokolskaja, A.M. Nechaeva, L.M.Pchelintseva. All of them are devoted a modern Russian family law and were that theoretical base on which research of conditions and a marriage order has been constructed. Feature of some these works is also that in them is available: a material and the historic-legal character, considering evolution of a domestic family law. Especially successfully, in our opinion, it has been made A.M. Nechaeva which has devoted the whole chapter of the research to consideration of evolution of the domestic family legislation. Secondly, a number of Comments of the new Russian family legislation, different the good; The scientific approach. Thirdly, researches: the family legislation in which are considered a number of problem questions. It is necessary to carry T.V.Kashanina’s works to them and A.V. Kashanin, O.J.Kosovaja, E.A.Katkova, G.J.Fedoseyev, O.V.Hyshiktuev. It is necessary to carry N.A.Semiderkin’s who was engaged researches to works of applied character, basically, consideration of evolution of a domestic family law. In problems of transformation of a family law are engaged А.Ю. Konkov, O.G.Kurilenko, M.K.Tsaturova.

Brachno-family relations as one of the most significant spheres of functioning of a society were studied by many researchers, being object of steadfast attention of experts of some sciences as in our country, and abroad. Researches of a family, marriage, and birth rate are conducted in sociology, psychology, demography, ethnography and other social studies. Many of classics of sociology considered a family as a part of social structure, considering it as the factor of processes studied by them, but did not investigate marriage and family institutes purposefully. Proceedings of founders of the sociological theory O.Kont, G.Spenser, E.Djurkgejm, M.Veber, K.Marx, anyhow describing and explaining forms of a public life, should fix not passing value of the family-household organisation of life. From the middle of XIX century theoretical problems of a family are in sight of anthropologists and ethnographers. During the same time of L. Morgan, observing a social system of the American Indians, their family life, has created new branch of sociology – a science about a family. It by right consider as the founder of this science. For the analysis of family-marriage relations in works of M.Kovalevsky, F.Le Ple, F.Engelsa have great value.

Now the family sociology concerns the category of special sociological theories. Its allocation in independent branch of sociological knowledge has occurred in 60-80th of XX century To second half XX century the considerable empirical material on the family problematic, demanding theoretical judgment and generalisation has been saved up. Works of foreign authors E.Giddens, U.Gud, D.Popenoe are of interest, etc. Abroad from the middle of 70th serious attempts to creation of the special sociological theory of a family are undertaken.

Among researchers of a family up to 1960th the family theory dominated functions. For the first time family functions were divided by P.Sorokin, it is the outstanding representative of a functionalism, analyzing a family from the point of view of its functions or social requirements to which it serves. It studies not only family evolution, but also its statistics, functions, typology, external and internal communications. By scientists of the twentieth century family transformations have started to be investigated. Two theoretic-methodological approaches to family studying were at the moment generated. The family current state is considered by one researchers from a position of crisis of a monogamous family (A.I.Antonov, V.M.Medkov, And. V.Artjuhov, etc.), others – from a position of transformation of family structures (S.I.Golod, T.A.Gurko, And. R.Mikheyev, etc.). Formation of sociology of a family in our country is connected with a name of A. G.Harchev. Its concept of a family formulated within the limits of a structurally functional paradigm, dominated prior to the beginning of 90th of XX century Change of a political situation in Russia promoted revision of the basic paradigms within the limits of sociology.

For our research the works considering various aspects of «de facto marriage» as the form of family-marriage relations, first of all, are important. For domestic sociology the certain blank in studying of not registered communications between men and women as during the Soviet period they were considered as time, alien to the Soviet society to the phenomenon, remained from the past is characteristic. However now attempts of researches of the problematic connected with distribution of illegitimate relations are already made. Here it is possible to note T.A.Bogdanova and A.S.Schukin, S.I.Golod, T.A.Dolbik-Vorobej’s works. Among the researchers directly studying not registered relations, it is necessary to note V.Kartsev, S.Chujkina, E.Vovk, A.B.Sinelnikov, M.Bosanats, O.J.Kosovaja, A.A.Kletsin And. R.Mikheyev in which works problems of not registered unions and illegitimate birth rate in Russia are most full consecrated. Also among works of researchers of family-marriage relations first of all it is necessary to note researches of group of the Khabarovsk sociologists led by the professor N. M.Baykov. The analysis of the scientific literature testifies that the social institute of a family is deeply enough studied from the various parties. «De facto marriage» phenomenon in our society extends more and more, however completely is not studied yet and reserves weight of questions, demanding definition of its place in modern family system. Behind a side of accurate understanding there is a question, what value «civil marriage» has for the most social institute of a family.

Degree of a readiness of a problem

Studying of values and valuable orientations, including family and extrafamily, methods of their measurement, the factors influencing their formation, possible consequences of prevalence in a society of those or other values and valuable orientations concerns a number of the major directions of sociology, social psychology and philosophy.

The first sociologists who have mentioned a valuable problematic were M.Veber and E.Djurktejm which have proved necessity of studying of values a sociological science and have brought the important contribution to understanding of a society as value-standard system. However only the American sociologists U.Thomas and F.Znanetsky have carried out for the first time empirical research of valuable orientations the beginning of this century, having applied a method of the analysis of documents.

In 1970th the American sociologist M.Rokich has developed a technique of measurement of the valuable orientations, subsequently received wide application in researches of foreign and domestic sociologists. In our country a number of sociological researches of valuable orientations with use of the modified classification of values of M.Rokicha has been spent V.A.Jadov.

Throughout last decades in many countries of the world, and, in particular, from the end of 1960th in Russia, problems of formation of family and extra family valuable orientations were actively investigated. In the early seventies scientists of the Moscow state university of M.V.Lomonosov under the direction of A.I.Antonov have started development of methods of definition of a parity of orientations to a family and extra family activity in selective field sociological interrogations.

And children in a context of the concept of crisis of birth rate, a family and family values the first works A.I.Antonov and V.A.Borisov’ are devoted a problem of social measurement of values of a family, 25-year-old experience of such researches has been generalised in work «family Microsociology (methodology of research of structures and processes)» where features of application of methods of interrogation, supervision and the konteit-analysis to family studying, various methods of research of life cycle of a family, methods of sociological research of family behaviour have been in detail considered. The analysis of merits and demerits of the sociological methods used in sociology of a family presented by the author, allows to define among them those which application for the purpose of revealing of degree of prevalence of family and extra family valuable orientations raises probability of finding-out of true valuable preferences of respondents.

According to L. У and M.L.Goffman, use of those sociological methods which mean application of verbal ways of revealing of valuable orientations, promote reception of stereotypic answers that leads to decrease in reliability of the necessary information. In this connection the given scientists suggest to use more actively nonverbal methods (for example, drawings and photos), and also to develop special tests on revealing of family and extra family valuable orientations.

Special attempt of the deep scientific analysis of a problem of a parity of two types of valuable orientations (family and extra family), detection of the reasons of domination in system of valuable orientations of the modern person of orientations to self-realisation in professional sphere, on achievement of the high social status has undertaken Н. G.Markovskaja — the representative of a school of thought of crisis of values of a life «.

Techniques of allocation of groups of the respondents who focused and have been not focused on a family, and also the factors influencing formation of family and extrafamily valuable orientations, have been considered in works V.N.Arhangelsky, V.B.Olshansky, Ю. P.Siks, etc.

Among works of the American scientists it is necessary to note researches of 1990th A. R.Hohshild revealing of the reasons of prevalence of extra family valuable orientations in structure of the person of Americans was which purpose. Thus the author actively used methods of the simple and included supervision, the analysis of documents and the deep interview which combination has allowed to raise reliability of the received results.

Decrease in value of family results in more and more wide circulation among the population of extra family valuable orientations, ways of self-realisation in all spheres of ability to live, excepting the family. It is expressed also that now the growing number of people feels requirement for values replacing family value and objects. The reasons of occurrence of the given requirement and ways of its satisfaction were considered in the works by A.A.Popov, V.I.Maksimenkov, L.Hozjainova, and also E.Bek, M.Bouen’s foreign researchers, X. Бриджер., E.Kejn, E.Ketcher, L.Okonevski, L.Sajmon, spouses Salmon, S.Smith, B.Fogl and others.

Thus, works of many scientists are devoted the analysis of family and extra family valuable orientations. Nevertheless, the methodology of research of a parity of family and extra family valuable orientations, in our opinion, has not received sufficient illumination neither in domestic, nor in the foreign sociological literature. Works in which attempt of studying of a parity of family and extra family valuable orientations in structure of the person of individuals becomes, and also the all-round analysis of the sociological methods which application should ensure a solid data is carried out, are still enough rare.

Methods of measurement of family and extra family valuable orientations

Use of a method of the analysis of documents at studying of family and extra family valuable orientations allows to avoid almost completely negative influence of protective motives on interpretation of the received data. Applying a konteet-analysis method, the sociologist works with already «ready» documents (photos, pictures, letters, autobiographies) which have been created without participation of the scientist. Influence of the researcher using a method of the content-analysis, on character of the received information is shown only at a choice of this or that way of selection of documents and interpretation of the data.

The supervision method also opens the big possibilities for studying of features of mutual relations of members of the family, those valuable orientations which define the basic directions of their activity. At simple (disconnect) supervision influence of the sociologist on behaviour of members of a family minimum. In this sense the given kind of supervision can be compared to a method of the analysis of documents: in either case the scientist does not accept almost any participation in creation of a subject of interpretation of a research material.

The included supervision allows the scientist to plunge into house atmosphere, unique for each concrete family. The researcher has possibility to be present at all more or less important events of home life to fix features of mutual relations of members of a family, to observe of a daily routine of parents and children. A lack of the given kind of supervision is certain influence, rendered by its presence on character of family interactions.

Advantage of a method of interrogation as one of the sociological methods, allowing to estimate degree of prevalence of family and extra family valuable orientations, consists that it is less labour-consuming in comparison with methods of the analysis of documents and supervision, and also that it is convenient for using in mass sociological researches on enough big samples. Application of a method of interrogation appears the most effective in a combination to such methods, as deep interview, supervision, the analysis of documents, various projective technicians: it allows modifying the received answers to questionnaire questions, having studied the information received in the various ways.

Use of a method of stories of the life, being one of versions of a method of interrogation, allows the scientist to reveal the factors which have influenced formation of those or other valuable orientations of the individual, to learn about those «significant others» which have played the important role his lives.

The method of «semantic differential», C.Osgud created in 1952, long enough time is applied to measurement of valuable orientations, including family and extra family. Techniques SD directed on finding-out of degree of distinction in an estimation defined understood, of objects by one person or a group of persons, according to A.I.Antonova, involves «… The ability to remove self-checking I to neutralise activization of protective motivation of the person, arising at any interrogation».

Essentially raises efficiency of use of method SD at studying of the relation of respondents to family and extra family values comparison of offered values with each other with application of a considerable quantity of scales, and also estimation on the same scales ‘ «distracting» concepts and objects. To define, what of vital values are preferred by examinees, with such concepts, as «business of all my life», «the most important comparison of considered values helps with my life», «sense of my life», «the most insignificant (insignificant) in my life». Application of similar procedure will help to find out, what values are the most significant for respondents.

The method of designing of images which has applied Н, G.Markovskaja, opens new possibilities of studying of family and extra family valuable orientations. The associative perception and expression interrogated various aspects of home life, professional and any other activity helps the researcher to receive the bright, sated images of the given phenomena, precisely to define, how, negatively or positively, they influence the concrete person. A lack of a method of designing of images is the certain probability of inclusion in consciousness of respondents of protective mechanisms and attempts to be limited to the statement of socially approved opinions about the interesting sociologist objects. Also use of the given method assumes presence at interrogated well developed associative thinking which potential respondents possess not all.

Thus, the analysis of the basic sociological methods of measurement of family and extra family valuable orientations has shown that at research carrying out on the given subjects it is necessary to combine some various methods as it considerably will raise probability of neutralisation of action various mechanisms and, hence, will give possibility to scientists to consider all aspects of valuable orientations of the respondent, to reveal an orientation of the person, to find out factors under which influence its system of values is formed, and also to receive the fullest, exact information on preference the individual of family or extra family valuable orientations.

Sociological methods as the tool of research of a phenomenon of a civil marriage in the Russian society

Marriage as a family basis underwent various changes, developing together with a society in legal, moral and social aspects. Today the marriage institute — set social (legal, cultural) norms, duties and the rights regulating the relations of spouses — in system of modern social institutes faces realities of new time and is characterised by new tendencies, thereby involving the increasing interest of researchers of sociologists. The complex of theoretic-methodological approaches and sociological methods allows to come nearer to intrinsic understanding of the arisen problem which is shown both on individual levels of human life.

One of the basic tendencies characterising the majority of the countries of the world including to Russia, level decrease family which is in many respects caused by following social facts is: mass unemployment, and as consequence, — mixture of traditional cast; development of market relations, rationalisation of all spheres of a society, and as consequence, — increase in a role of money in a society; exit of the woman from a family on a labour market, easing of economic dependence on men, growth of claims to the future spouse, so, complication of search of the partner; change of the relation to professional employment of women, etc. Such social preconditions which have objectively arisen at the given stage of development of a society, allow to ascertain that it is much easier to modern person to live in a modern industrial society of the western type without a family. In such conditions the probability of distribution of different forms of co-habitation, including civil increases, i.e. Not registered, marriage.

In Russia these tendencies not so wide, and traditional representations about family way are strong enough. According to the sociological interrogation spent by Fund of public opinion in 2003. The patriarchal model while remains enough attractive in public consciousness, 55 % of respondents consider that the family should have a chapter, and third is assured that it should be the man. Indifference to the one who will be the leader of a family the man or the woman have expressed only 15 % interrogated. In public opinion still norm is the traditional family, but at individual level the behaviour can show. For the first time the answer to a question on a marriage condition included in forms of census of 2002 as a variant — I consist in not registered marriage

Analyzing existing tendencies, it is possible to ascertain that the civil marriage becomes a social phenomenon, probably, for the present not on the scale of all Russia. In the Russian Federation among women the most intensively not registered marriage unions are formed at the youngest age: 16-20 years. By 26 years the indicator essentially decreases also the least value has in an interval between 30-33 years. The basic carrier of a phenomenon of a civil marriage is the youth, including students.

The majority of researchers notice that change in sphere of brachno-family relations is traced not only on instrument level, but also at level of transformation of system of values. A direction of this transformation — from patriarchal (traditional) model of a family to a variety of family forms, from domination of the external social control — to mainly interfamily, individual ways of the decision of problems. Co-habitation arises not because people ignore official marriage, it, more likely, — a consequence of transition from traditional, patriarchal relations to modern, based on equality of the rights and partnership of floors, convergence interfamily, and in general social roles of men and women. Easing, shaking of patriarchal foundations, strengthening of individualist values not necessarily conduct to decline of institutes of marriage and a family. But these institutes vary, and at the heart of changes values of the XX-th century lie: Expansion of a freedom in choosing for the man and for the woman both in family, and in social area, equality of spouses-partners, the big possibilities for contacts between generations and for self-realisation.

Specificity of a problem of a civil marriage of a society consists in its display at individual level. According to the theory of a social exchange (J. Khomans, P.Blau, D.Tibo, G.Kelli) the social behaviour is considered as personal contact between two individuals in which compensation or loss define their behaviour. That is, as the person entering the relations of an exchange with other person, will expect that incomes of each of them will be proportional to expenses — the more incomes, the it is more expenses. One of starting positions of the theory of a social exchange is that diverse kinds of compensations are necessary for people, receive which they can, only co-operating with other people. Social approval, respect, the status, and also the practical help can be compensation in the course of social interaction.

In our case as an example of such compensation it is possible to result care, liking display, sexual relations etc. Thus on the foreground leaves the argument stated in favour of a civil marriage, consisting that at short-reception of compensations, increase in expenses and reduction of incomes, co-habitation stops, without bearing behind itself any consequences from the legal point of view. The importance of this or that compensation or loss depends on its value for the concrete individual.

The people entering meaning in a civil marriage, receive more benefits from such form of mutual relations, than from the registered marriage. And these benefits are valuable to them in their system of values. One of problems of the given research is opening of the reasons of why people enter a civil marriage. What those significant values for the individual which it can and gets thus making the family.

Conclusion

«De facto marriage» has entered into our life promptly and has taken roots so naturally as if it is a question of any technical novelty, and at all about the phenomenon mentioning the major public institute – a family. The concept «de facto marriage» has appeared in Russia in XIX century among a part of the advanced intelligency as alternative to church marriage which in consciousness of the majority of the population was is unique the lawful. After branch of church from the state unique legitimate marriage in Russia becomes official, state, i.e. de facto marriage. However the population part still began to name de facto marriage informal marriage relations. There was a phenomenon of Russian «de facto marriage». In essence «de facto marriage» in Russia is a co-habitation of the people, doing not wish to connect itself the matrimonial both parental rights and duties.

Now in a modern society «de facto marriage» has got the certain legitimacy, with the given relations already to surprise nobody, moreover, many justify its existence. Nevertheless, disputes concerning civil marriages do not cease also the relation to them far not the unequivocal.

Bibliography

А. И. Антонов. Изучение репродуктивных установок как одна из важнейших задач социально-психологического исследования семьи // Динамика изменения положения женщины и семья. Материалы ХИ Международного семинара по исследованию семьи. Вып. 1.М., 1972.С 13-24:

Антонов А.И. Социология рождаемости. М., 1980

Антонов. А. И. Микросоциология семьи (методология исследования структур и процессов). М., 1998. 360 с.

Артюхов А. В. Государственная семейная политика и ее особенности в России // СОЦИС. 2007. № 7. С. 108–110.

Байков Н. М. Молодая семья в условиях рынка (итоги социологического исследования) / под ред. Н. М. Байкова., Т. И. Захаровой, С. В. Задорожного. Хабаровск, 2006. 114 с

Борисов В. А. Демография и социальная психология. Доклад на VII социологическом конгрессе. М„ 1970

Борисов В. А. Перспективы рождаемости. М., 1976.

Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. 804 с.

Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. М., 1995. 352 с.

Дюркгейм Э. О разделении общественного труда // О разделении общественного труда. Метод социологии. М., 1991. С. 3–390

Гидденс Э. Трансформация интимности. Сексуальность, любовь и эротизм в современных обществах. СПб., 2004

Голод С. И. Семья и брак: историко-социологический анализ. СПб., 1998. 272 с.

Гурко Т. А. Вариативность представлений в сфере родительства // СОЦИС. 2000. № 11. С. 90–97

Гуд У. Социология семьи // Социология сегодня: Проблемы и перспективы. М., 1965

Гуд. У. Развитие теории семьи // Социология сегодня. Проблемы и перспективы. М., 1969

Карцева Л.В. Модель семьи в условиях трансформации российского общества. Социс, 2003, №7

Ковалевский М. М. Очерк происхождения и развития семьи и собственности. М., 1939. 185 с

Михеева А. Р. Брак, семья, родительство: социологические и демографические аспекты. Новосибирск, 2007. 74 с.

Михеева А. Р. От сожительства к семье (взгляд на трансформацию института брака сквозь призму женских историй) // Общество и экономика: социальные проблемы трансформации. Новосибирск, 1998. С. 169–184

Михеева А. Р. Сожительства и внебрачная рождаемость: признаки кризиса или стабильности социального ин-ститута семьи? // Семья в новых социально-экономических условиях : материалы междунар. науч.-практ. конф. (Н. Новгород, 2–10 окт. 1997 г.) / под ред. проф. З. М. Саралиевой. Н. Новгород, 1998. T. I. С. 126–129.

Морган Л. Г. Древнее общество или исследование линий человеческого прогресса от дикости через варварство к цивилизации. Л., 1934. С. 216–305.

Спенсер Г. Основания социологии // Сочинения. СПб., 1898. Т. 2 707 с.

Dorien М. Dynamics in marriage and cohabitation. Amsterdam, 2006

Jamieson L., Anderson M. Сohabitation and commitment: partnership plans og young men and women. The Sociological Review, aug, 2004

Solot D., Miller M. Unmarried to each other. 2003

Курсовая работа: Оценка доказательств в гражданском праве России

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и сущность оценки доказательств

Глава 2. Этапы оценки доказательств

Глава 3. Критерии оценки доказательств в гражданском процессе

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В гражданском процессуальном праве особое место отводится институту доказывания. Как следует из ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Именно правильная оценка доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности в их полноте и взаимной связи, являющихся критериями оценки доказательств, позволяет в полной мере добиться выполнения поставленных задач. Правильная оценка доказательств, ведущая к достижению истины, определяется четкой системой доказательств с верно сформулированными критериями оценки. От оценки доказательств зависит движение дела, а достижение результата доказывания зависит от оценки доказательств, которая представляет собой завершающий этап доказывания. Доказательства, в свою очередь, являются основным правовым инструментом суда и лиц, участвующих в деле. В силу этого оценка доказательств играет особую роль не только в процессе доказывания, но и в гражданском судопроизводстве в целом.

Основы института доказывания в современном понимании (такие, как свободная оценка доказательств, состязательность и др.) были заложены в дореволюционный период, в то время как некоторые подходы гражданского процессуального права были изменены в советский период под влиянием уголовного процессуального права, в силу отсутствия принципа состязательности сторон, недостаточного влияния принципа диспозитивности и преобладающей роли суда в судопроизводстве (социалистическое правосознание, субъективный подход к оценке доказательств и др.). В связи с этим современный подход к формированию правосознания не в полной мере отвечает требованиям судопроизводства.

В науке гражданского процесса институт доказательств является достаточно разработанным, однако большинство фундаментальных работ выполнены до введения в действие ГПК РФ. Кроме того, в имеющихся исследованиях не рассматривается оценка доказательств с применением системного подхода и во взаимосвязи с критериями оценки доказательств.

Таким образом, вышесказанное свидетельствует об актуальности темы настоящей работы, целью которой является комплексное исследование оценки доказательств в гражданском праве России. В соответствии с целью исследования определены следующие задачи, решение которых составляет содержание данной работы:

1) раскрыть понятие и сущность оценки доказательств;

2) охарактеризовать этапы оценки доказательств;

3) рассмотреть критерии оценки доказательств.

Структура настоящей работы состоит из введения, основной части, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Каждая глава посвящена отдельным изучаемым вопросам, призванным отразить логику изложения материала и облегчить систематическое восприятие работы.

Глава 1. Понятие и сущность оценки доказательств

Оценка доказательств как комплексное правовое явление играет одну из наиболее важных ролей в реализации ключевых принципов судопроизводства. В ст. 67 ГПК РФ определяются основные положения и принципы, в соответствии с которыми должно происходить исследование судебной ценности имеющихся доказательств, однако в них отсутствуют прямые, ясные определения самого процесса доказывания. Это позволяет многочисленным исследователям выдвигать свои точки зрения в поисках верного, объективного подхода к оценке доказательств в гражданском процессе1.

В академической среде процесс оценки доказательств единогласно признан мыслительной по своей сути деятельностью, вследствие чего большинство теоретиков отталкиваются в работах именно от этого исходного положения2. Сам факт, что оценка доказательств определяется через мыслительную деятельность, обусловливает два наиболее важных проблемных направления в исследовании всего правового процесса доказывания: предмет оценки (что именно подразумевается под понятием «доказательство», какой параметр доказательства должен быть исследован и оценен в первую очередь, каким образом поступать в случае неудовлетворения доказательств тому или иному принципу их характеристики) и субъект деятельности (подразумевается, прежде всего, преодоление человеческого фактора – как умышленной деятельности по искажению истины в рамках судопроизводства, так и случайной ошибки или неосторожности, вызванной несовершенством инструкций и регламентаций относительно толкования ценности доказательства).

Некоторые исследователи видят причину и источник подавляющего числа судебных ошибок и искажений общесудебных принципов именно в подмене или в неверной трактовке основных составных элементов практической деятельности по оценке доказательств, имеются в виду: относимость, допустимость, достоверность и достаточность. В контексте изложенного для значительного повышения «эффективности» и продуктивности судопроизводства просто необходимо обратить аналитическое и исследовательское внимание на разрешение данной теоретико-практической проблемы3.

В отечественной правовой науке имеются существенные разногласия в определении предмета деятельности по оценке доказательств, то есть того, что конкретно подлежит оценке. Под вопрос ставится необходимость в анализе всего доказательства. Таким образом, допускается акцент в пользу важности и юридической значимости тех или иных свойств и характеристик доказательства, которые могут быть оценены «выше», чем остальные. Возможна ситуация, при которой из всей совокупности характеристик конкретного доказательства будут оцениваться лишь те, которые без участия «второстепенных» параметров доказательства самостоятельно формируют его юридическую силу.

К наиболее распространенным тенденциям в поиске определения оценки доказательства можно отнести следующие:

1) анализ тождественности между суммой доказательств, оцененных по отдельности, и всей совокупностью сведений по конкретному делу, исследованному в рамках единого массива;

2) исследование полезности доказательств лишь с точки зрения их значимости в установлении истины;

3) рассмотрение оценки доказательств не как мыслительного, а как логического процесса, определяющего связи между доказательствами на основе логических правил и законов, в соответствии с логически обусловленными аргументами;

4) раскрытие природы (фактической сути) доказательств путем полноценного исследования, а не установление лишь юридической составляющей через правовую оценку;

5) мнение, согласно которому оценка доказательств – это процесс определения роли и значения собранных доказательств для установления истины; установление относимости, допустимости и достоверности доказательств; в свою очередь, это элементы исследования, а не оценки доказательств;

6) позиция, в соответствии с которой определение допустимости не входит в оценку, а осуществляется в ходе проверки доказательств;

7) представление более широкого перечня необходимых для исследования ценности доказательств свойств в качестве обязательного при оценке: допустимость, относимость, достоверность, значение (сила) каждого доказательства и достаточность их совокупности для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

В настоящий момент в рамках отечественной правовой теории доминирует поддержанная законодателем точка зрения, согласно которой в понятие оценки доказательств включается определение таких свойств гражданско-процессуальных доказательств, как относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства и достаточность их в совокупности. Соответственно оценке подлежит каждое отдельно взятое доказательство (все его свойства) и их совокупность. С другой стороны, сама формулировка понятия «оценка доказательства» через мыслительную деятельность представляет собой прекрасное поле реализации философских и психологических принципов по следующим причинам:

1) мыслительная деятельность, составляющая основу оценки доказательств, осуществляется скрытно, и ее процессы, в отличие от конечного результата, регулируются внутренними механизмами, изучаемыми психологией, философией, этикой, психиатрией;

2) для подсознания человека (даже имеющего специальный юридический статус, например судьи, прокурора, следователя) гораздо большую по значимости роль играют собственные уже выработанные концепции и понятия о справедливости, независимости, ответственности; если должный психологический уровень работников судебной ветви власти на сознательном уровне поддерживается социальным статусом, воспитательной и образовательной работой, то внутренние мыслительные процессы все равно во многом зависят от тех или иных философско-этических воззрений, выработанных в процессе социализации и воспитания личности;

3) мыслительная деятельность, как и человеческое мировоззрение, в основе регулируется не нормами права, а определяется закономерностями логики, этическими категориями, психологическим состоянием, не только специально юридическим мышлением, но и обыденным, бытовым, не контролируемым правовыми нормами4.

Фактически многие первостепенные, основополагающие принципы судопроизводства, в том числе и составляющие фундамент процесса оценки доказательства, не имеют достаточной законодательной интерпретации и теоретической поддержки. Чаще всего законодатель в кодексах как материального, так и процессуального права ссылается на общепринятые и признаваемые, но чрезвычайно широкие и абстрактные философские суждения и принципы. В основе внутренней мыслительной деятельности судьи лежит убеждение (морально и юридически аргументированное). для достижения должной объективности и независимости установки оценивающего субъекта необходимо добиться устойчивого и нравственно обоснованного психического отношения субъекта доказывания (судьи) к качеству и количеству необходимых и достаточных элементов, составляющих понятие доказательства и выступающих в качестве метода и результата оценки доказательств.

Большое число психологических процессов, определяющих весь процесс юридической деятельности, не только не подлежат внешнему контролю (за исключению насильственных методов воздействия), но и крайне устойчивы к внутренней саморегуляции. Однако невозможность эффективного контроля не должна привести к игнорированию психологического аспекта в оценке доказательств. Напротив, необходимо достижение такого положения вещей, при котором объективная (предметная) составляющая конкретного процесса (действительная ценность доказательств) перевешивала бы субъективные мотивы (суда), далеко не всегда соответствующие юридической букве (ошибки предварительного следствия, измененное психологическое состояние судьи, расхождение справедливости моральной и законодательно определенной).

Деятельность по оценке доказательств традиционно характеризуется как мыслительная деятельность, опирающаяся, в свою очередь, на внутреннее убеждение и юридическое мировоззрение уполномоченного лица (судьи). Свободное судейское убеждение при оценке доказательств и вынесении решения по делу является основой состязательности гражданского процесса. Вместе с тем субъективные признаки при выработке позиции оценки доказательств (в основном психико-психологического характера, состояние человека в виде эмоций и чувств и волевой элемент) могут превалировать над объективной ситуацией и нормой закона, тогда как законодательная регламентация процесса оценки доказательств «прекращается» фактически сразу же после «просеивания» имеющихся в рамках конкретного дела свидетельств через сито правовых принципов относительности, допустимости, достоверности, достаточности. При этом одним из краеугольных камней современного, законодательно закрепленного понятия «оценка доказательств» является независимость юридической ценности доказательств от «типа» их источника и фактической природы (письменные документы, аудио-, видеоматериалы и пр.).

Думается, что теоретические принципы, которыми руководствуются суды в процессе оценки доказательств, должны быть пополнены практическими инструкциями, содержащими иерархию доказательств в соответствии с их юридической и фактической ценностью, «степенью доверия», надежности с точки зрения подделки и фальсификации. Использование такого рода формул может быть весьма полезно в отношении ускорения судопроизводства, расстановки необходимых акцентов в вопросах оценки доказательств. Формула, составленная в контексте конкретного вида (направленности) процесса, будет играть решающую позитивную роль в судебной деятельности по оценке доказательств.

Итак, оценка доказательств как гражданско-правовая категория не может протекать вне правового поля, иначе положения об оценке доказательств следовало бы исключить из ГПК РФ, как не поддающиеся правовому регулированию. Оценка доказательств является составной частью судебного доказывания и состоит в осмыслении участниками результатов непосредственного восприятия доказательств, при этом оценка доказательств приводит к формулированию вывода о юридически значимых обстоятельствах и получает внешнее выражение в виде процессуальных действий, регламентированных законом. Процессуально-правовая регламентация оценки доказательств осуществляется в рамках судебного доказывания в целом. При этом особенности процессуальной формы доказывания определенным образом влияют на специфику оценки доказательств.

Глава 2. Этапы оценки доказательств

По мнению С.М. Михайлова, если определить судебное доказывание как поэтапно осуществляемый процесс, а оценочную деятельность – как деятельность, сопровождающую его, то можно отметить, что этапы оценки доказательств соответствуют этапам доказательственной деятельности и для развития оценки доказательств характерно ее прохождение через предварительный, промежуточный и окончательный этапы5. Данная точка зрения представляется верной.

Этап оценки доказательств – это совокупность ряда действий, соответствующих определенной стадии гражданского процесса, результатом которых является формирование отдельных оценочных выводов, способствующих переходу гражданского дела из одной стадии в другую. Дискуссионным является вопрос о целесообразности деления оценки доказательств на этапы. С одной стороны, этапы оценки доказательств обладают определенной самостоятельностью, имеют различные цели и могут быть классифицированы как виды доказательств.

Кроме того, этапы оценки доказательств различаются по цели. Цель предварительной оценки – обеспечить условия для судебного познания и исследования доказательств, в то время как цель промежуточной и окончательной оценки лежит в плоскости получения вывода по существу и принятия решения по делу. Каждый этап оценки доказательств является относительно самостоятельным и выполняет свои особые функции в процессе доказательственной деятельности. Тем не менее, различные этапы оценки доказательств находятся в единой структуре оценки и обеспечивают переход от одной стадии процесса к другой. Поскольку нахождение объективной истины и принятие решения по существу невозможно без судебного познания, а, следовательно, этапы оценки доказательств сменяют друг друга в едином процессе оценки доказательств.

Всестороннее исследование доказательств должно иметь место лишь в судебном заседании, а на предварительном этапе суд может лишь классифицировать доказательства по внешним и внутренним признакам.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству происходит предварительный этап оценки доказательств. На этом этапе без оценки нельзя выявить и собрать доказательства. Подготовка гражданского дела представляет собой процесс познания отдельных его сторон, и он невозможен без соответствующей оценки доказательств. Предварительная оценка необходима для решения вопроса о достаточности доказательств.

Промежуточный этап оценки применительно к процессу доказывания в целом связан с исследованием оценки доказательств при рассмотрении дела. Так, И.В. Решетникова выделяет промежуточный этап оценки доказательств как основной, отмечая, что оценка доказательств может относиться как к доказательствам, исследуемым для разрешения дела, так и к доказательствам, обосновывающим необходимость совершения отдельных процессуальных действий6. На данном этапе складываются оценочные суждения судьи, которые должны найти свое объективное отражение в судебном решении. Задача суда в совещательной комнате заключается в подведении общего итога оценки доказательств. Только в процессе исследования возможно непосредственное восприятие некоторых доказательств. Примером может служить решение вопроса о необходимости вторичного допроса свидетеля, зависящего от результатов оценки первоначальных свидетельских показаний. Несмотря на то, что до ухода в совещательную комнату судьи не имеют права выражать свое мнение, промежуточный этап представляет собой важную ступень в развитии оценки доказательств.

На этапе окончательной оценки доказательств суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. На данном этапе непосредственное участие в оценке доказательств принимают и иные участники судебного процесса. Так, во время судебных прений лица, участвующие в деле, указывают, какие юридически значимые обстоятельства они считают установленными и какими именно доказательствами эти обстоятельства подтверждены, анализируют доказательства и предлагают свою оценку доказательств, указывают на закон, регулирующий возникшие отношения и подлежащий применению по делу, высказывают свое мнение о том, как должен быть разрешен спор7.

Вынесение судом определения в совещательной комнате обусловлено окончательным этапом оценки доказательств фактов процессуального характера. Особенностью окончательного этапа оценки доказательств является закрепление итогов доказывания в общем и итогов деятельности по оценке доказательств в частности в судебном решении. В гражданском процессуальном законодательстве (ст. 195 ГПК РФ) установлена обязательность наличия результатов оценки доказательств в судебном решении и подчеркивается, что оценка доказательств является одним из условий обоснованности судебного решения (ст.ст. 196, 198 ГПК РФ).

Итак, этап оценки доказательств представляет собой совокупность ряда действий, соответствующих определенной стадии гражданского процесса, результатом которых является формирование отдельных оценочных выводов, способствующих переходу гражданского дела из одной стадии в другую. Каждый этап оценки доказательств является относительно самостоятельным и выполняет свои функции в процессе доказательственной деятельности. Различные этапы оценки доказательств находятся в единой структуре оценки и обеспечивают переход от одной стадии гражданского процесса к другой.

Глава 3. Критерии оценки доказательств

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Перечисленные критерии оценки доказательств могут быть использованы не только при разрешении дела, но и при совершении отдельных процессуальных действий.

Основным критерием оценки доказательств судом является внутреннее убеждение суда, которое уходит своими корнями в принцип свободной оценки доказательств. Следственный тип судопроизводства, к которому исторически относится и российский процесс, в течение длительного времен и не предусматривал возможность свободной оценки доказательств. В соответствии с принципом свободной оценки доказательств нет заранее установленной силы доказательств, каждое доказательство подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Не существует формальных требований о том, какие доказательства следует признавать достоверными, никто не вправе давать суду указания о том, как надо оценить те или иные доказательства. Суд оценивает доказательства, исходя из их совокупности, т.е. оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Объективность исследования доказательств означает отсутствие заинтересованности суда в разрешаемом деле, отсутствие предвзятости и предубеждения при оценке доказательств. В плане гарантированности объективного исследования доказательств закон вводит правила об отводе судьи. На объективность исследования доказательств проецируется положение принципа независимости судей.

Отсутствие заинтересованности в исходе рассматриваемого дела позволяет суду рассматривать доказательства всесторонне. Если представители сторон действуют в рамках своих правовых позиций и исследуют доказательства в соответствии со своими требованиями или возражениями, то суд, будучи незаинтересованным в исходе спора, исследует доказательства всесторонне, принимая во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, исследование и оценку доказательств не с позиции одной из сторон, а с позиции независимого арбитра.

Полное исследование доказательств предполагает наличие доказательств, достаточных для вывода суда по делу, и оценку всей совокупности имеющихся в деле доказательств. При этом суд вправе предложить участвующим в деле лицам представить дополнительные доказательства, если сочтет невозможным рассмотреть дело на основании имеющихся в деле. Полнота охватывает и анализ всех доказательств.

Важным критерием в оценке доказательств является непосредственность исследования судом имеющихся в деле доказательств, но существует несколько исключений. Так, доказательства, полученные в результате выполнения судебного поручения и обеспечения доказательств, суд исследует путем их оглашения в процессе судебного разбирательства. Однако, если лицо явилось в судебное разбирательство, оно может быть допрошено вновь. Суд должен сам исследовать доказательства, в редчайших случаях поручая совершить эти действия другому суду (судебное поручение)8.

Часть 2 ст. 67 ГПК РФ закрепила принцип свободной оценки доказательств, указав, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. По этой причине все доказательства должны быть исследованы с позиции их относимости, допустимости, достаточности. Отдавая предпочтение тому или иному доказательству, суд исходит из их достоверности, аргументируя свой вывод в судебном акте.

Часть 3 ст. 67 ГПК РФ закрепила правило, согласно которому суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ относимым является то доказательство, которое имеет значение для рассмотрения и разрешения дела. Следовательно, основной критерий относимости доказательств – их значимость для установления или опровержения фактов, входящих в предмет доказывания.

При оценке всех доказательств имеет место окончательная оценка относимости исследованных доказательств.

Допустимость доказательств определена в ст. 60 ГПК РФ следующим образом: это обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На допустимость доказательств может быть сделано указание в постановлениях Пленума и Президиума Верховного Суда РФ9.

Можно сказать, что допустимость доказательств носит общий и специальный характер. Общий характер допустимости свидетельствует о том, что по всем делам независимо от их категории должно соблюдаться требование о получении информации из определенных законом средств доказывания с соблюдением порядка собирания, представления и исследования доказательств. Нарушение этих требований приводит к недопустимости доказательств. Следовательно, допустимость доказательств, прежде всего, обусловливается соблюдением процессуальной формы доказывания10.

В процессуальной науке нормы о допустимости доказательств принято подразделять на позитивные и негативные. Позитивный характер носят нормы, предписывающие использование определенных доказательств для установления обстоятельств дела. Если в соответствии с требованием закона сделка подлежит нотариальному удостоверению или государственной регистрации, то суд должен располагать соответствующим документом, обладающим необходимыми реквизитами.

Негативный характер имеют нормы, запрещающие использование определенных доказательств. В основном это относится к выполнению положения о последствиях несоблюдения простой письменной формы сделки.

Так, например, если сделка заключена с нарушением простой письменной формы, то, согласно ст. 162 ГК РФ, в случае спора стороны лишаются права ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»11, если собирание доказательств производилось не тем судом, который рассматривает дело (ст. ст. 62-65, 68-71, п. 11 ч. 1 ст. 150, ст. 170 ГПК РФ), суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при том условии, что они получены в установленном ГПК РФ порядке, были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ст. ст. 181, 183, 195 ГПК РФ).

Следует отметить, что суды всегда оценивали достоверность доказательств, хотя в законе не прописывалось понятие достоверности доказательств, и суды не обязывались проводить оценку каждого доказательства на предмет его достоверности (хотя, безусловно, это делалось на практике). Исследование каждого доказательства на предмет его достоверности имеет свои особенности.

Так, например, проверка достоверности заключения эксперта может слагаться из нескольких аспектов:

1) компетентен ли эксперт в решении вопросов, поставленных перед экспертным исследованием;

2) не подлежит ли эксперт отводу по основаниям, указанным в ГПК РФ;

3) соблюдена ли процедура назначения и проведения экспертизы;

4) не нарушена ли процедура получения образцов для проведения экспертизы;

5) соответствует ли заключение эксперта требованиям, предъявляемым законом и т.д.

Проверка доказательств на их достоверность может охватывать многие аспекты.

Во-первых, достоверное доказательство должно быть получено из доброкачественного источника информации. Но это не единственное требование, так как даже самый добросовестный свидетель может заблуждаться или ошибаться. Современные методы экспертных исследований могут оказаться недостаточными для формулирования доброкачественного заключения, важна избранная методика исследования, ее бесспорность, возможность получения окончательного, а не вероятностного вывода и проч. достоверность письменных доказательств проверяется на предмет наличия всех необходимых реквизитов. Кроме того, достоверность письменных доказательств может быть проверена на основании того, от кого они исходят.

Так, например, состояние здоровья усыновляемого ребенка должно быть подтверждено определенными доказательствами: медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта РФ о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка. Обычной медицинской справки или заключения врача недостаточно. Суд при исследовании представленных органом опеки и попечительства документов должен проверить, выданы ли они компетентными органами (лицами) и заверены ли они соответствующими подписями и печатями12.

Во-вторых, достоверность информации проверяется при сопоставлении нескольких доказательств. Обнаружение противоречивых или взаимоисключающих сведений говорит о недостоверности каких-то из доказательств.

В-третьих, достоверность доказательств проверяется при оценке всей совокупности доказательств, имеющихся по делу. Особое внимание должно уделяться оценке достоверности косвенных доказательств. Они, как и прямые, оцениваются на предмет их достоверности.

Иным и словами, достоверность – это качество доказательства, характеризующее правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Другое важное качество – достаточность доказательств. Если относимость, допустимость и достоверность доказательств оцениваются на любой стадии арбитражного процесса, то достаточность доказательств в основном определяется при разрешении дела. По каждому конкретному делу достаточность доказательств оценивается индивидуально. Можно лишь сказать, что доказательств достаточно тогда, когда суд в состоянии разрешить дело. При этом достаточность доказательств является не количественным, а качественным показателем, она не требует представления как можно большего количества доказательств. Важно, чтобы обстоятельства дела были доказаны и суд мог либо удовлетворить требования истца, либо отказать в их удовлетворении.

Так, например, по конкретному делу Верховный Суд РФ отметил следующее. Суд обоснованно посчитал, что представленные истцом письменные документы о его работе в спорный период в полевых условиях и показания свидетелей подтверждают наличие необходимого трудового стажа для начисления досрочной трудовой пенсии. Довод ответчика о недостаточности доказательств, поскольку работа в спорный период не подтверждена соответствующими приказами и платежными ведомостями, которые уничтожены ввиду истечения срока хранения, не может служить основой для отмены судебного решения13.

Окончательная оценка доказательств имеет место после окончания их исследования. При вынесении судебного акта суд обязан проанализировать, какие факты предмета доказывания установлены, какими доказательствами это подтверждается. Часть 4 ст. 67 ГПК РФ отражает требования к закреплению в решении суда мотивации принятия тех или иных доказательств в качестве основы для вынесения судебного решения: мотивы принятия или отказа в принятии того или иного доказательства, объяснение, почему отдано предпочтение одному доказательству перед другим, основаны на оценке доказательств, исследованных в суде. На основе анализа суд приходит к выводу о том, можно ли считать факт установленным по делу14.

Часть 5 ст. 67 ГПК РФ раскрывает особенности проверки достоверности письменных доказательств. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан убедиться в том, что:

1) документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств;

2) документ или иное письменное доказательство подписано лицом, имеющим право скреплять документ подписью;

3) письменное доказательство содержит все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств;

4) оценка письменного доказательства осуществляется с учетом других доказательств, собранных по делу.

Первые три составляющие отражают требование достоверности доказательств, последняя – оценку доказательств во взаимосвязи с иными доказательствами.

Письменные доказательства подразделяются на первоначальные и производные. Достоверность производных доказательств зависит от многих факторов. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд также должен проверить их достоверность, для этого требуется установить: 1) не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом; 2) с помощью какого технического приема выполнено копирование; 3) гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала; 4) каким образом сохранялась копия документа.

Подтверждение того или иного факта по делу лишь копией письменного доказательства влечет за собой ряд последствий. Из содержания ч. 7 ст. 67 ГПК РФ вытекает необходимость совокупности обстоятельств для признания того, что факт по делу не установлен.

Эта совокупность включает в себя то, что:

1) факт подтвержден в деле только копией письменного доказательства;

2) оригинал документа утрачен и суду не передан;

3) копии этого документа, представленные сторонами, не тождественны друг другу;

4) с помощью других доказательств невозможно установить подлинное содержание оригинала документа.

При наличии всей совокупности названных фактов суд не может считать факт по делу установленным, основывая свой вывод на такой копии документа или иного письменного доказательства.

Итак, можно сказать, что критерии оценки доказательств представляют собой комплексную структуру, состоящую из индивидуальных и системных критериев. Само наличие критериев оценки свидетельствует о том, что они изначально создают рамки для суждения судьи, устанавливая правила оценки доказательств. Критерии оценки доказательств дают суду установку на определенный порядок мыслительной деятельности. В этом и заключается связь критериев и систем оценки доказательств. Критерии берут начало во внешней системе оценки, но оценка доказательств формируется и развивается именно за счет внутренней системы оценки доказательств, проявляющейся в свободном убеждении судьи. Взаимосвязь критериев и систем оценки доказательств обеспечивает правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Заключение

Итак, в настоящей работе были рассмотрены такие вопросы как понятие и сущность оценки доказательств; этапы оценки доказательств; критерии оценки доказательств.

И в заключение хотелось бы сделать следующие выводы по работе:

1) оценка доказательств как гражданско-правовая категория не может протекать вне правового поля, иначе положения об оценке доказательств следовало бы исключить из ГПК РФ, как не поддающиеся правовому регулированию. Оценка доказательств является составной частью судебного доказывания и состоит в осмыслении участниками результатов непосредственного восприятия доказательств, при этом оценка доказательств приводит к формулированию вывода о юридически значимых обстоятельствах и получает внешнее выражение в виде процессуальных действий, регламентированных законом. Процессуально-правовая регламентация оценки доказательств осуществляется в рамках судебного доказывания в целом. При этом особенности процессуальной формы доказывания определенным образом влияют на специфику оценки доказательств;

2) этап оценки доказательств представляет собой совокупность ряда действий, соответствующих определенной стадии гражданского процесса, результатом которых является формирование отдельных оценочных выводов, способствующих переходу гражданского дела из одной стадии в другую. Каждый этап оценки доказательств является относительно самостоятельным и выполняет свои функции в процессе доказательственной деятельности. Различные этапы оценки доказательств находятся в единой структуре оценки и обеспечивают переход от одной стадии гражданского процесса к другой;

3) можно сказать, что критерии оценки доказательств представляют собой комплексную структуру, состоящую из индивидуальных и системных критериев. Само наличие критериев оценки свидетельствует о том, что они изначально создают рамки для суждения судьи, устанавливая правила оценки доказательств. Критерии оценки доказательств дают суду установку на определенный порядок мыслительной деятельности. В этом и заключается связь критериев и систем оценки доказательств. Критерии берут начало во внешней системе оценки, но оценка доказательств формируется и развивается именно за счет внутренней системы оценки доказательств, проявляющейся в свободном убеждении судьи. Взаимосвязь критериев и систем оценки доказательств обеспечивает правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Список используемой литературы

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием на референдуме 12 декабря 1993 г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46. Ст. 4532.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2006 г., № 6.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», 2004 г., № 3.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 10.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 8.

Абушенко Д.Б., Гребенцов А.М., Дегтярев С.Л. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. М., 2008.

Алексий П.В., Эриашвили Н.Д., Галузо В.Н. и др. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / под ред. П.В. Алексия, Н.Д. Амаглобели. М., 2005.

Бабарыкина О.В. Повышение эффективности доказывания в гражданском судопроизводстве // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. № 3.

Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств: сущность и методы. М., 1966.

Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс: Курс лекций. Саратов, 1998.

Гражданский процесс: Учебник / под ред. М.К. Треушникова. М., 2003.

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2006.

Гурвич М.А. Лекции по советскому гражданскому процессу. М., 1950.

Коваленко А.Г. Институт доказывания в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М., 2004.

Коваленко А.Г. Комплексное исследование института доказывания в гражданском и арбитражном процессе: Дисс. … докт. юрид. наук. СПб., 2005.

Коваленко А.Р. Критерии оценки доказательств в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 2.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / под ред. М.А. Викут. М., 2003.

Курылев С.В. Основы теории доказывания в советском гражданском процессе. Минск, 1969.

Лельчицкий К.И. Проблемы оценки доказательств в гражданском процессе. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2008.

Михайлов С.М. Оценка доказательств судом второй инстанции в гражданском судопроизводстве. Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2001.

Резник Г.М. Внутреннее убеждение при оценке доказательств. М., 1977.

Решетникова И.В. Доказательственное право в гражданском судопроизводстве. Екатеринбург. 1997.

Смушкин А.Б., Суркова Т.В., Черникова О.С. Гражданский процесс: Учебное пособие. СПб., 2008.

Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. М., 1990.

Спесивов В.В. Некоторые вопросы законодательного закрепления понятия оценки доказательств в гражданском и арбитражном процессах // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2009. № 4.

Треушников М.К. Судебные доказательства. М., 1999.

1 Спесивов В.В. Некоторые вопросы законодательного закрепления понятия оценки доказательств в гражданском и арбитражном процессах // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2009. № 4. С. 121.

2 См.: Резник Г.М. Внутреннее убеждение при оценке доказательств. М., 1977. С. 3; Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств: сущность и методы. М., 1966. С. 65.

3 Коваленко А.Р. Критерии оценки доказательств в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 2. С. 11-16.

4 Спесивов В.В. Некоторые вопросы законодательного закрепления понятия оценки доказательств в гражданском и арбитражном процессах // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2009. № 4. С. 123.

5 Михайлов С.М. Оценка доказательств судом второй инстанции в гражданском судопроизводстве. Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 82.

6 Решетникова И.В. Доказательственное право в гражданском судопроизводстве. Екатеринбург. 1997. С. 79.

7 См.: Лельчицкий К.И. Проблемы оценки доказательств в гражданском процессе. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 15.

8 Абушенко Д.Б., Гребенцов А.М., Дегтярев С.Л. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. М., 2008.С. 116.

9 См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. № 10.

10 Абушенко Д.Б., Гребенцов А.М., Дегтярев С.Л. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. М., 2008. С. 110.

11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», 2004 г., № 3.

12 См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июнь 2006 г., № 6.

13 См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2005. № 8. С. 2.

14 Абушенко Д.Б., Гребенцов А.М., Дегтярев С.Л. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. М., 2008. С. 116.

Реферат: Пятнистая лихорадка Скалистых Гор

Пятнистая лихорадка Скалистых Гор

Синонимы: горная лихорадка, клещевой риккетсиоз Америки, лихорадка Булла, черная лихорадка, rocky mountain spotted fever. Злокачественный вариант пятнистой лихорадки Скалистых гор — бразильский сыпной тиф, сыпной тиф Сан-Паулу, тиф Минас-Жерайс, лихорадка Тобиа.

Пятнистая лихорадка Скалистых гор — острая риккетсиозная болезнь, характеризуется симптомами общей интоксикации и появлением обильной макуло-папулезной экзантемы, которая при тяжелом течении болезни становится геморрагической.

Этиология. Возбудитель — Rickettsia rickettsii был открыт Риккетсом в 1906 г. Характеризуется свойствами, присущими всем риккетсиям. Обладает гемолитической и токсической активностью, является внутриклеточным паразитом, заселяет как ядро, так и цитоплазму. На искусственных питательных средах не растет. Культивируют риккетсию в желточных мешках куриных эмбрионов, в культуре клеток и путем инфицирования лабораторных животных (морские свинки, кролики и др.). Быстро погибает при нагревании (+50 °С) и под влиянием дезинфицирующих средств.

Эпидемиология. Наблюдается в США (ежегодно регистрируется 600-650 случаев), в Канаде, Бразилии, Колумбии. В США выявлено около 15 видов клещей — естественных носителей возбудителя лихорадки Скалистых гор. Основными из них являются: Dermacentor andersoni, D. variabilis, Amblyomma arnericanum.

Заражение человека наступает при укусе клеща, часто это остается незамеченным, в США лишь 54,2% больных сообщили об укусах клеща примерно за 2 нед до заболевания. В природных очагах наблюдается естественная зараженность около 10 видов животных — прокормителей клещей. Характерна трансовариальная передача риккетсий. Роль дополнительного природного резервуара инфекции могут играть собаки.

Патогенез. Воротами инфекции является кожа в месте укуса клеща. В отличие от других клещевых риккетсиозов, первичный аффект на месте укуса клеща не образуется. Риккетсии по лимфатическим путям проникают в кровь, паразитируют не только в эндотелии сосудов, но и в мезотелии, в мышечных волокнах. Наиболее выраженные изменения сосудов наблюдаются в миокарде, головном мозге, надпочечниках, легких, коже. Пораженные эндотелиальные клетки сосудов некротизируются, на месте повреждения образуются пристеночные тромбы с клеточной инфильтрацией вокруг них. При тяжелом течении болезни отмечаются обширные ишемические очаги в различных органах и тканях (головной мозг, миокард и др.). Развивается тромбогеморрагический синдром.

Симптомы и течение. Инкубационный период длится от 3 до 14 дней (при легких формах он более продолжительный, а при тяжелых сокращается до 3-4 суток). Болезнь начинается остро с ознобом, повышается температура тела (до 39-41°С), появляются сильная головная боль, слабость, адинамия, боли в мышцах, костях, суставах, иногда наблюдается рвота. У некоторых больных за 1-2 дня имеются нерезко выраженные продромальные симптомы (слабость, потеря аппетита). При тяжелых формах болезни рано проявляется тромбогеморрагический синдром (носовые кровотечения, рвота «кофейной гущей», геморрагическая сыпь, кровоподтеки на месте инъекций и др.). Первичный аффект не образуется, но у части больных можно обнаружить регионарный (к месту укуса клеща) лимфаденит, увеличение и болезненность лимфатического узла выражены умеренно. На 2-4-й день (редко на 5-6-й) появляется обильная макуло-папулезная сыпь. Сыпь появляется на конечностях, затем на всем теле, на лице, на волосистой части головы и почти всегда на ладонях и подошвах. С развитием тромбогеморрагического синдрома сыпь претерпевает геморрагическое превращение. На месте пятен и папул появляются петехии и более крупные кровоизлияния в кожу. На месте обширных кровоизлияний может наблюдаться некротизация в виде гангрены отдельных участков кожи (мошонка и др.) и слизистых оболочек (мягкое небо, язычок). Выявляется конъюнктивная сыпь и энантема на мягком небе. Через 4-6 дней элементы сыпи бледнеют и постепенно исчезают. На месте кровоизлияний длительно сохраняется пигментация кожи. Возможно шелушение кожи.

Проявления общей интоксикации напоминают ее проявления при эпидемическом сыпном тифе. Появляется сильная головная боль, раздражительность, возбуждение, нарушения сознания, галлюцинации, бред. Могут наблюдаться парезы, параличи, нарушение слуха и зрения, менингеальные признаки и другие признаки поражения центральной нервной системы. Длительность острого периода при тяжелом течении достигает 2-3 нед. Выздоровление наступает медленно и даже при современных методах терапии летальность достигает 5-8%.

По клиническим проявлениям различают: амбулаторную форму болезни (субфебрильная температура тела, необильная сыпь без геморрагических проявлений, общая длительность 1-2 нед); абортивную с острым началом, высокой температурой, длительность лихорадки около недели, сыпь быстро исчезает; типичную с характерной симптоматикой и длительностью болезни до 3 нед, и молниеносную, при которой через 3-4 дня наступает смерть. Последняя форма характерна для злокачественного варианта лихорадки Скалистых гор (бразильский сыпной тиф).

Осложнения — тромбофлебиты, нефриты, пневмонии, гемиплегии, невриты, нарушение зрения, глухота, в периоде реконвалесценции и в более поздние сроки — облитерирующий эндартериит.

Диагноз и дифференциальный диагноз. При выраженной клинической симптоматики и эпидемиологических данных (пребывание в эндемичной местности, укусы клещей за 5-14 дней до начала болезни и др.) диагноз возможен до получения данных лабораторных исследований. Для подтверждения диагноза используют серологические реакции: реакция агглютинации с протеями ОХ19 и ОХ2 (Вейля-Феликса), РСК со специфическим антигеном, более чувствительной является непрямая реакция иммунофлюоресценции, которая рекомендована ВОЗ (1993 г). Используют также выделение возбудителя из крови больных путем заражения морских свинок. Дифференцировать необходимо с другими клещевыми риккетсиозами.

Реферат: Политическая и правовая идеология Древней Индии

Автономная Некоммерческая Организация

Высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации

«Российский университет кооперации»

Реферат

На тему: «Политическая и правовая идеология Древней Индии»

Выполнила:

Студентка 4 курса

Группы: ЮР-42

Маслова Мария

Проверил:

Кваша Ю.Ф.

Ведущими направлениями в политической и правовой идеологии Древней Индии являлись брахманизм и буддизм. Они возникли в середине I тысячелетия до н. э, когда у арийских племен, покоривших Индию, началось образование классов. Своими корнями оба направления восходили к религиозно-мифологическому мировоззрению, изложенному в Ведах – древних ритуальных книгах ариев. Идейные расхождения между брахманизмом и буддизмом произошли на почве толкования мифов и правил поведения, которые освящала религия. Наиболее острые разногласия между ними были связаны с трактовкой правил для варн – родовых групп, положивших начало кастовой организации индийского общества

Варн у древних индийцев было четыре – варна жрецов (брахманы), варна воинов (кшатрии), варна земледельцев, ремесленников и торговцев (вайшьи) и низшая варна (шудры) Согласно ведическому преданию, варны произошли из тела космического великана Пуруши, из уст которого родился брахман, из рук – кшатрий, из бедер – вайшья, а из ступней – шудра. Члены первых трех варн считались полноправными общинниками. У них в подчинении находились шудры

На основе религиозно-мифологических представлений брахманы создали новую идеологию – брахманизм. Она была направлена на утверждение верховенства родовой знати в складывающихся государствах Социально-политические идеи различных школ брахманизма отражены в многочисленных законоведческих и политических трактатах. Наиболее авторитетным среди них был трактат “Манавадхармашастра” (“Наставления Ману о дхарме” – составлен в период II в. до н. э. – II в. н. э.). На русский язык трактат переведен под названием “Законы Ману”.

Одним из краеугольных положений религии брахманизма был догмат о перевоплощении душ, согласно которому душа человека после смерти будет блуждать по телам людей низкого происхождения, животных и растений либо, если он провел праведную жизнь, возродится в человеке более высокого общественного положения или в небожителе. Поведение человека и его будущие перерождения брахманы оценивали в зависимости оттого, как он выполняет предписания дхармы – культовые, общественные и семейные обязанности, установленные богами для каждой варны. Брахманам предписывалось изучение Вед, руководство народом и обучение его религии; кшатриям полагалось заниматься военным делом. Управлять государственными и общественными делами было привилегией двух высших варн.

Вайшьи должны были обрабатывать землю, пасти скот и торговать. “Но только одно занятие Владыка указал для шудры – служение этим (трем) варнам со смирением”, – утверждали “Законы Ману” Формально шудры были свободными, но то положение в обществе, которое отводили им “Законы Ману”, мало чем отличалось от положения рабов. В идеологии брахманизма были разработаны подробные правила жизни для шудр, а также для других низших сословий, к которым причислялись рожденные от смешанных браков, рабы и неприкасаемые. Для иноземцев и племен, не знавших деления на варны, рабство признавалось естественным явлением.

Идеологический смысл учения о дхарме заключался в том, чтобы обосновать кастовый строй и привилегии наследственной знати, оправдать подневольное положение трудящихся. Сословная принадлежность определялась порождению и являлась пожизненной. Переход в высшие варны брахманы допускали лишь после смерти человека, в его “будущей жизни”, как награду за служение богам, терпение и кротость Средством, обеспечивающим кастовые предписания, выступало в брахманизме государственное принуждение, понимаемое как продолжение карающей силы богов. Идея наказания была основополагающим принципом политической теории – ей придавалось столь огромное значение, что саму науку управления государством называли учением о наказании “Весь мир подчиняется посредством Наказания”, – провозглашали “Законы Ману”. Определяя принуждение как главный метод осуществления власти, идеологи жречества усматривали его назначение в том, чтобы “ревностно побуждать вайшьев и шудр исполнять присущие им дела, так как они, избегая присущих им дел, потрясают этот мир”.

Государственную власть “Законы Ману” описывают как единоличное правление государя В каждом благоустроенном государстве, разъясняли составители трактата, существует семь элементов– царь (государь), советник, страна, крепость, казна, войско и союзники (указаны в порядке их убывающего значения) Важнейший элемент в этом перечне – царь. Учение о “семичленном царстве” соответствовало уровню развития политических учреждений в раннеклассовом обществе, особенно при деспотических режимах, и представляло собой одну из первых в истории попыток создать обобщенный образ государства.

К обожествлению царской власти идеологи жречества подходили с кастовых позиций. Правители из кшатриев и брахманов приравнивались к богам, тогда как цари, принадлежавшие к низшим кастам, уподоблялись содержателям притонов. Политическим идеалом брахманизма являлось своеобразное теократическое государство, в котором царь правит под руководством жрецов.

Брахманы претендовали на то, чтобы государи признали верховенство религиозного закона над светским. Теория брахманизма отражала в этом отношении идеи, при помощи которых жречество боролось за политическую гегемонию в обществе.

Особое место в истории древнеиндийской политической мысли занимает трактат под названием “Артхашастра” (“Наставления о пользе”) Его автором считается брахман Каутилья – советник царя Чандрагупты, основавшего в IV в. до н. э могущественную империю Маурьев. Первоначальная рукопись трактата перерабатывалась и дополнялась примерно до III в. н. э.

Трактат воспроизводит положения брахманизма о кастовых предписаниях, о необходимости обеспечения закона дхармы суровыми наказаниями, о превосходстве жречества над другими сословиями, его монополии на отправление религиозного культа. В полном соответствии с постулатами брахманизма авторы проводят идеи господства наследственной знати и подчинения светских правителей жрецам. Царь должен следовать дворцовому Жрецу, говорится в трактате, “как ученик учителю, как сын отцу, как слуга господину”.

В то же время трактат содержит идеи, не совпадавшие с традиционным учением жречества В отличие от ортодоксальных школ брахманизма, настаивавших на верховенстве религиозного закона, авторы трактата отводили главную роль в законодательной деятельности государю. Как подчеркивалось в “Артхашастре”, из четырех видов узаконения дхармы – царского указа, священного закона (дхармашастры), судебного решения и обычая – высшей силой обладает царский указ “Если священный закон не согласуется с дхармой, установленной указом, то применять следует последнюю, ибо книга закона в этом случае теряет силу” При отсутствии разногласий между ними религиозный закон оставался незыблем, и ему отдавалось предпочтение перед судебными решениями и обычным правом

На первый план в “Артхашастре” выдвинута идея сильной централизованной царской власти. Государь предстает здесь неограниченным самодержавным правителем. Каутилья рекомендует царям руководствоваться в первую очередь интересами укрепления государства, соображениями государственной пользы и не останавливаться, если того требуют обстоятельства, перед нарушением религиозного долга. Основное внимание создатели трактата уделяют не религиозному обоснованию царской власти, а практическим рекомендациям по управлению государством. “Артхашастра” – наиболее полный в индийской литературе свод прикладных знаний о политике, своего рода энциклопедия политического искусства.

Эти новые для брахманизма идеи были направлены на то, чтобы освободить деятельность государства от стесняющих ее религиозных традиций, избавить правителей от необходимости сверять каждый шаг с догматами религии. В этом были заинтересованы как светские правители, стремившиеся упрочить государство и ослабить влияние жрецов на политику, так и определенные круги самого жречества, готовые поступиться частью своих привилегий ради консолидации господствующих сословий. Идеи “Артхашастры” выражали программу взаимных уступок со стороны светской власти и жречества. Можно предположить, что необходимость таких взаимных уступок была вызвана повышением политической активности господствующих классов при объединении древнеиндийских государств в империю Маурьев.

В борьбе против жреческой религии сформировался буддизм. Он возник в VI–V вв. до н. э. Его основателем, согласно преданию, был принц Сиддхартха Гаутама, прозванный Буддой, т. е. Просветленным. Самый ранний из дошедших до нас сводов буддийского канона – “Типитака” (буквально “Три корзины” – название, видимо, произошло от того, что тексты канона были тематически разделены на три части) “Типитака” датируется II–I вв. до н. э.

Ранний буддизм представлял собой религиозно-мифологическое учение. В качестве центральной им была выдвинута идея освобождения человека от страданий, причиной которых являются мирские желания.

Предварительным условием спасения буддисты объявили выход человека из мира и вступление его в монашескую общину. В раннем буддизме существовали две системы религиозно-моральных предписаний: одна – для членов монашеской общины, другая – для мирян.

В буддийские монашеские общины допускались только свободные (рабов не принимали). Вступающий в общину должен был отказаться от семьи и собственности, перестать соблюдать предписания своей варны. “Я называю брахманом того, кто свободен от привязанностей и ничего не имеет,” – говорит в каноне Будда. “Но я не называю человека брахманом только за его рождение или за его мать”. Основатели буддизма утверждали, что добиться спасения могут не только брахманы, но и выходцы из других каст, если они получат статус архата (брахмана) в результате духовного подвижничества. Монашеская жизнь детально регламентировалась.

Правила же для мирян подробно не разрабатывались и во многом были заимствованы из традиционных норм ведической религии. Своеобразие буддийских воззрений на касты проявлялось лишь в том, что первыми в перечне варн назывались вместо брахманов кшатрии “Существует четыре касты, – проповедовал Будда, – кшатрии, брахманы, вайшьи и шудры. Среди четырех каст кшатрии и брахманы обладают превосходством”.

Социальные требования буддизма, по существу, сводились к уравнению каст в религиозной сфере и не затрагивали основ общественного строя. При всей своей очевидной ограниченности это учение подрывало авторитет наследственных брахманов, их притязания на идейное и политическое руководство обществом. Оппозиционный, антигреческий характер буддизма, его безразличие к кастам в делах веры, проповедь психологического самоутверждения человека перед лицом страданий – все это снискало ему широкую популярность среди обездоленных и неимущих.

Первоначально буддизм отражал взгляды рядовых земледельцев-общинников и городской бедноты. В его состав вошли многие представления, возникшие на почве общинных порядков, пережитков племенной демократии и патриархальных традиций. Например, первые цари изображались выборными и правившими в полном согласии с народом В книгах канона нередко звучит осуждение правителей, поправших древние обычаи из-за корыстных вожделений. “Царь, хотя бы он уже завоевал все земли до моря и стал обладателем несметных богатств, все еще жаждал бы, будучи ненасытным, тех владений, которые лежат за морем”. Буддийские притчи сохранили также рассказы о том, как народ, возмущенный несправедливостью правителей, забивает до смерти дворцового жреца, а царя изгоняет из страны. Вероучители буддизма не призывали, однако, к активной борьбе с несправедливостью.

Впоследствии буддизм претерпел значительные изменения. Заинтересованные в поддержке господствующих сословий руководители буддистских общин подвергают учение пересмотру. В нем усиливаются мотивы покорности и непротивления существующей власти, смягчаются требования крайнего аскетизма, появляются идеи спасения мирян Светские правители, в свою очередь, начинают использовать учение в борьбе против насилия жречества и стремятся приспособить буддистские догматы к официальной идеологии. Процесс сближения буддистского учения с официальной идеологией достигает апогея в III в. до н.э., когда царь Ашока, правивший империей Маурьев, перешел в буддийскую веру.

Дальнейшая история индийской общественной мысли связана с возникновением и утверждением индуизма – религии, впитавшей элементы брахманизма, буддизма и ряда других верований Буддизм получает распространение главным образом за пределами Индии – в странах Юго-Восточной Азии, в Китае, Японии и др. В первых веках н. э. буддизм становится одной из мировых религий.

Законы Ману

Законы Ману: общая характеристика

В источниках права Древней Индии особое место принадлежит дхармашастрам — сборникам религиозно-правовых предписаний. Нормы поведения одновременно наполнены религиозным, моральным и правовым содержанием. Появление дхармашастр связано с социально-классовым расслоением. Первое упоминание о законах Ману относится к 9-му веку до н.э. Современным исследователям законы Ману известны лишь в списках 3-го века до н.э.

Объем — 12 глав, 2685 стихов (стих на санскрите — шлока). Полное название — Manavadharmasastra (sastra — откровение; dharma — разум, идея, закон, право, нравственность, религия пр.). Поэтому часто данный памятник именуется “Откровения царевича Ману”. Из такого названия очевидно прослеживается глубинная связь права и религии, особенно характерная для древнеиндийского общества. Законы Ману — это памятник сакрального права.

Законам Ману принадлежит особое место среди дхармашастр. Законы Ману закрепляли рабство и др. формы эксплуатации. Собственно праву посвящены главным образом VIII и IX главы. Делается попытка систематизировать нормы права, при этом смешиваются частные правонарушения и преступления.

На первый план в законах Ману выступает сословно-варновое деление общества (брахманы, кшатрии, вайшьи, шудры + неприкасаемые).

В законах Ману прослеживается определенная логика изложения материала, но нет еще выделения отдельных отраслей права, норму права нельзя отделить от религиозной и моральной нормы. Указывается наследственно-профессиональный характер варн.

Многие нормы направлены на охрану собственности на движимое имущество, в них рассматриваются договоры займа, купли-продажи, личного найма, дарения и др. Среди гарантий исполнения договора — поручительство и залог или заклад. Детально разрабатывается, но еще не совсем юридически грамотен договор займа, что свидетельствует о расцвете ростовщичества. Найм — рабы и наемные работники упоминаются вместе, а сам наемный труд презирается, что создает тяжелые условия найма.

В семейных отношениях (гл.9) — подчиненное положение женщин, многоженство, несмешение варн.

Публичное право по законам Ману

По преданию, когда мир не имел царя, люди в ужасе разбежались в разные стороны. Тогда Брахма назначил людям царя. Царь обладал совершенными качествами, он был подобен богу, но собственно богом не являлся. Царь имел абсолютное право суда, сбора налогов, издания нормативных актов.

В помощь царю назначалось 7-8 советников, знающих Веды брахманов. Кандидаты проходили тщательную проверку на благонадежность. В царском совете царь сначала выслушивал мнение каждого советника в отдельности, затем — всех вместе, и самостоятельно выносил решение.

Местная власть так же, как и у древних германцев и славян строилась по военному принципу: каждая территориальная единица должна была предоставить определенное количество ополченцев.

Царь назначал старосту для 10 деревень, затем — для 20, 100. 1000 деревень = город.

Налогами облагались некоторые животные, виды деревьев и полезных ископаемых, а также определенный вид дохода. С личности налог не взимался. Размер налога колебался от 15 до 16.

Существовали т.н. литургии — общественно полезные работы, как-то постройка укреплений, каналов, дорог и пр. По законам Ману царь имел право на 1 день работы населения в месяц.

По Артхашастре царь обязан защищать своих подданных и поддерживать мир. Он не имел права делать народу того, чего не сделал бы самому себе.

Земельный фонд подразделялся на частную, общинную и царскую собственность. Отчуждение земли было достаточно свободным.

Варны и остальные группы населения Индии по законам Ману

В основе соц. деления Древней Индии лежала varnasrama — кастовая система. Все население делилось на четыре основные группы: брахманы (жрецы), кшатрии (воины), вайшья (земледельцы) и шудры (неприкасаемые). Этнически шудры не были арийцами.

Грубейшей ошибкой является смешение понятий “варна” и “каста”. Этимологически слово “варна” — это обозначение цвета кожи. Существовало 3 варны. Представители всех трех варн назывались “дважды рожденными” — т.е. к ним применялся обряд “второго рождения” — инициации. Члены этих варн, очевидно, являлись потомками индоевропейцев, ранее поработивших Индостан вместе с туземным населением. Со временем деление по цвету кожи утратило свое значение в связи со смешением чистых арийцев и местных жителей.

Примерно со 2-го века до Р.Х. и позже распространилось кастовое деление. “Jaty” (в переводе — “качество”) — деление общества на узкие профессии. Количество каст не подлежит твердому исчислению, т.к. слово “каста” по большому счету просто означало профессию.

Основным критерием, лежавшем в основе кастовой системы было знание Вед.

Брахманы изучали веды с 8 лет, совершеннолетие наступало в 16 лет.

Кшатрии изучали веды с 11 лет, совершеннолетие — с 22 лет.

Вайшья изучали веды с 12 лет, совершеннолетие — с 24 лет.

У женщин совершеннолетие наступало с момента окончательного полового созревания — с приобретением способности к деторождению. Законы Ману устанавливали также и верхнюю границу дееспособности (70 лет).

Вторым критерием принадлежности к определенной варне был факт рождения, но этот критерий бы подчинен первому.

Брахманы должны были посвятить первые 30 лет жизни изучению Вед, затем 5 лет служению гиру и оставшуюся часть жизни можно было посвятить самому себе.

Согласно ведам, основными занятиями брахмана были:

1. молиться

2. изучать веды

3. получать подарки.

Кроме варн было другое, более точное деление, учитывавшее положение человека в зависимости от родителей, т.к. со временем появилось много детей от смешанных браков. Например, муж — брахман, жена — вайшия и т. д. Всего таких групп было 24.

Также необходимо заметить , что юр. положение шудры правом не регулировалось, тогда как юр. положение раба вполне четко определено. Раб, как и в римском праве — вещь, говорящее орудие. Неприкасаемые не были отдельной варной, они вообще находились вне варновой системы. Неприкасаемым было запрещено селиться в местах обитания “дваждырожденных”, проходить через поселок арийцев они могли только ночью. Хранить пищу разрешалось только в разбитой посуде, одеваться — только в лохмотья. По своему юридическому статусу они были приравнены к собакам.

Суд, его органы и процесс по законам Ману

Суд в древней Индии состоял из царского суда и суда брахманов. Состав царского суда: царь, 2 брахмана (знатоки законов). Стоит отметить, что судопроизводство было официальной и обязательной ежедневной функцией царя. Если по каким-то причинам царь не мог отправлять правосудие, то тогда работал суд брахманов, состоявший из 3-х членов: специалистов по Ригведе (логике), Агорведе (этимологии) и Самоведе (ритуалу). Право брахманского суда регулируется 12-ой главой законов Ману.

Вообще в индийском обществе господствовала не имущественная, а интеллектуальная дифференциация. Брахманами были самые лучшие знатоки Вед. Таким образом, если приговор выносился хотя бы одним таким знатоком, то это решение было уже невозможно отменить, даже если за это высказалось бы более 1 млн. чел.

Судоговорение было неформальным, расспрос являлся основным методом решения судебных вопросов. Четкого различия между гражданским и уголовным процессом нет. Судебные дела возбуждались заинтересованными лицами. Процесс носил состязательный характер. Стороны должны были убедить суд в своей правоте, представив для этого соответствующие доказательства. Дети, рабы, люди с дурной славой — не свидетели. Женщины могут свидетельствовать только против женщин; относительно “дваждырождённых” — только “дваждырождённые”. Если свидетели давали разные показания, то большинством голосов.

Обязательственное право по законам Ману

В законах регламентируются договоры: купли-продажи, займа, дарения, перевозки и др., а также общие положения о договоре:

–договор недействителен, если он заключен человеком в невменяемом или нетрезвом состоянии, страдающим от болезни, ребенком, стариком, а также не уполномоченным лицом (гл.8, ст.163). Недействительны договоры, заключенные рабами. Если этот договор заключен в пользу хозяина раба, то от него не следовало отказываться

–предусматривается добровольное согласие сторон при заключении договора. Соглашение, заключенное с помощью обмана или насилия недействительно.

–если должник не располагал имуществом, необходимым для уплаты долга, то он обязан был отработать долг (гл.8, ст.177). У должника высшей варны было право “отдавать постепенно” (т.е. предоставлялась отсрочка).

Виды договоров:

ДОГОВОР ЗАЙМА. Весьма детально разработан. Свидетельствует о расцвете ростовщичества. Но сохраняются элементы самоуправства, расправа кредитора над должником, который имел фактически неограниченную власть над должником. Допускались: хитрость, принуждение путем захвата, сила. Санкция самоуправства кредитора со стороны государства нашла отражение в параграфе, предписывающем царю штрафовать должника, жалующегося на кредитора, добивающегося уплаты долга по произволу.

ДОГОВОР ЛИЧНОГО НАЙМА. Рабы и наемные работники упоминаются вместе и характеризуются одинаково в специальной главе артхашастр, касающейся рабов и работников. Наемный труд презирался; услужение характеризуется как собачий образ жизни.

Условия личного найма были крайне тяжелы. Наемник, не выполнивший работу, подвергался штрафу. Нормы оплаты работника были установлены (1/10 урожая), но он, как правило, отказывался от личной свободы, становясь рабом за содержание.

КУПЛИ-ПРОДАЖИ. Существовал ряд ограничений на возможность заниматься торговлей представителям высших варн. Существовали ограничения на торговлю людьми, которая была наиб. предосудительной и влекла за собой изгнание из касты.

Договор купли-продажи был нестабилен и мог быть расторгнут в течение 10 дней после заключения сделки без всяких причин.

Наследственное право по законам Ману

Законы Ману — наиболее древний образец наследственного права.

В законах упоминается два способа наследования отцовского имущества: оно либо делилось поровну между сыновьями, либо его полностью забирал старший брат, а остальные братья жили при нем, как при отце. Женщина могла наследовать наравне с мужчинами. (Сестры не принимали участие при дележе наследства, но они получали приданое.) При отсутствии детей к наследованию призывались родственники до 6-ой степени.

Вещное право по законам Ману

Законы свидетельствуют о глубоком имущественном расслоении индийского общества. Несмотря на сохранение общинных и патриархальных отношений в индийском обществе, получила значительное развитие частная собственность. Объектами частной собственности были: рабы, скот, зерно, домашний инвентарь. Частная собственность на землю не получила распространение в Древней Индии, но законы Ману свидетельствовали об имущественной дифференциации в общине и появлении индивидуальных земельных владений.

В 8 главе говорится о межевых спорах между различными деревнями, а также о спорах между отдельными крестьянами.

В гл.10, ст.115 перечисляются семь законных способов приобретения имущества:

наследование, получение в качестве дара или находки, покупка, завоевание, ростовщичество, исполнение работы, получение приношений. Если первые три способа были доступны для всех каст, то четвертый только для кшатриев, пятый и шестой для вайшьев, а седьмой рассматривался как исключительная привилегия брахманов.

Собственник, обнаруживший свою пропавшую вещь и доказавший свое право собственности, мог истребовать ее от любого владельца. Но если собственник вещи не требовал ее от добросовестного владельца в течение 10 лет, то он лишался права получить эту вещь обратно. Суровое наказание за: незаконное присвоение чужого имущества, воровство, уничтожение или повреждение.

Структура текста:

«Ману-смрити» — написана на санскрите, содержит 2684 стихов (шлок), которые разбиты на 12 глав:

I глава описывает представления о происхождении Вселенной, сословий (варн) человеческого общества;

II — правила жизни в период обучения;

III—IV — правила жизни семьянина-домохозяина;

V — некоторые религиозные нормы;

VI — правила жизни отшельника;

VII — наставления об обязанностях царя и управлении государством;

VIII — наставления о судопроизводстве и юридической практике;

IX—X посвящены семейным отношениям, наказаниям за различные преступления, обязанностям членов варн;

XI — предписания о покаяниях и обетах во искупление совершённых грехов;

XII — описание посмертных воздаяний за дурные дела в настоящей жизни.

Законы Ману

1.Общие положения

2. Право собственности

3.Обязательства

4. брачно-семейные отношения

5. Уголовное право

6. Судебный процесс

1. Законы Ману являются так называемой дхармашастрой — сборником норм (дхарм), правил, определявших поведение индийцев в их повседневной жизни. Данные нормы носили религиозный характер и были этическими, а не правовыми. Понятия права как совокупности самостоятельных норм, регулирующих общественные отношения, в Древней Индии не было.

Всего в Законах Ману двенадцать глав, которые состоят из 2685 статей, написанных в форме двустиший. Статьи, содержащиеся в главах VIII и IX, имеют непосредственно правовое содержание. Прочие разъясняют и закрепляют существующее варновое (кастовое) устройство.

2. В соответствии с Законами Ману существуют следующие способы возникновения права собственности:

• наследование;

• получение в виде дара или находка;

• покупка;

• завоевание;

• ростовщичество;

• исполнение работы;

• получение милостыни;

• давность владения (10 лет).

Приобретать вещь можно было только у собственника. Запрещалось доказывать право собственности ссылкой на добросовестное владение. Если у добросовестного приобретателя обнаруживалась украденная вещь, она возвращалась прежнему собственнику. Уже в период создания Законов Ману в Индии понимали разницу между собственностью и владением и уделяли значительное внимание охране частной собственности, в первую очередь собственности на землю. Земли подразделялись на земли царские, общинные и частных лиц. Законы Ману охраняют также движимое имущество, упоминая рабов, скот, инвентарь как наиболее значительное.

3. В Законах Ману рассматриваются и обязательственные отношения. В основном в Законах говорится об обязательствах из договоров. Рассматриваются следующие виды договоров:

• договор займа;

• договор найма рабочей силы;

• договор аренды земли;

• договор купли-продажи;

• договор дарения.

Наиболее подробно описывается договор займа. Закон устанавливает нерушимость и преемственность долговых обязательств. Если должник не мог уплатить долга в срок, он обязан был его отработать. Допускалось получение долга с помощью силы, хитрости, принуждения. В случае смерти должника долг мог перейти на сына и других родственников умершего.

Вследствие применения труда свободных наемных работников (карма-каров) Законы Ману уделяют большое внимание договору найма рабочей силы. Условия заключения договора зависели от работодателей. Неисполнение договора влекло штраф, а виновному не выплачивалось жалованье. Если же невыполнение работы было вызвано болезнью и нанявшийся, выздоровев, исполнял работу, он мог получить жалованье.

Договор аренды земли получил развитие в Древней Индии ввиду проникновения в общину процесса имущественной дифференциации — землю были вынуждены арендовать разорившиеся общинники, которые лишались ее.

Договор купли-продажи в соответствии с Законами Ману должен был совершаться в присутствии свидетелей и считался действительным лишь в этом случае. В качестве продавца мог выступать только собственник вещи. Закон устанавливал определенные требования к предмету договора и запрещал продавать товар плохого качества, недостаточный по весу. Сделку можно было расторгнуть без каких-либо уважительных причин, но не позднее чем в течение 10 дней после совершения купли-продажи.

В Законах Ману рассматриваются также обязательства из причинения вреда. В качестве основания для возникновения такого обязательства указывались порча имущества, вред, причиненный движением повозки по городу. Виновный должен был возместить причиненный ущерб и уплатить штраф царю.

4. В Древней Индии брак представлял собой имущественную сделку, в результате которой муж покупал себе жену и она становилась его собственностью.

Главой семьи был муж. Законы Ману требовали от жены почитать своего мужа как бога, даже если он «лишен добродетели». Женщина полностью зависела от своего супруга и сыновей — в детстве ей полагалось быть под властью отца, в молодости — мужа, после смерти мужа — под властью сыновей. За неверность она подвергалась суровому наказанию вплоть до смертной казни.

В соответствии с варновым устройством жена должна была принадлежать той же варне, что и муж. В исключительных случаях мужчинам разрешалось вступать в брак с женщинами из более низкой варны, но женщине из высшей варны вступать в брак с мужчиной низшей варны запрещалось.

Будучи главой семьи, отец управлял всем ее достоянием, хотя все имущество семьи считалось общим.

Древнеиндийское право не знало наследования по завещанию, только наследование по закону: имущество после смерти родителей либо делилось между сыновьями, либо оставалось у старшего сына, который становился опекуном оставшихся в доме младших братьев. Дочери от наследования устранялись, но братья должны были выделить им для приданого по одной четверти своей доли.

5. Законам Ману известны следующие понятия уголовного права:

• формы вины;

• рецидив;

• соучастие;

• тяжесть преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и виновного к определенной варне.

Это указывает на довольно высокий уровень развития. О существовании в то время пережитков старины свидетельствует сохранение следующих понятий:

• принцип талиона («мера за меру»);

• ордалии (суд богов);

• принцип ответственности общины за преступление, совершенное на ее территории, если преступник неизвестен.

Виды преступлений, называемых Законами Ману:

• государственные преступления;

• преступления против собственности;

• преступления против личности;

• преступления, посягающие на семейные отношения.

На первом месте стоят государственные — служба врагам царя, поломка городской стены, городских ворот.

Законы Ману подробно описывают преступления против собственности и против личности.

Среди имущественных преступлений Законы выделяют кражу, давая ее градации, как тайное похищение имущества, от грабежа, совершаемого в присутствии потерпевшего и с насилием к нему, был ли застигнут, вор на месте преступления или нет, совершена кража днем или ночью. Наказывались также укрывательство вора и недонесение о виденной краже.

К насилию, совершенному над личностью, Законы Ману относили и убийство, и телесные повреждения. Насильника считали худшим злодеем, чем ругателя, вора и ударившего палкой.

Законы Ману знают также понятие необходимой обороны, убийство, совершенное при защите себя, охране жертвенных даров, защите женщин и брахманов, не наказывалось.

Преступлениями, посягающими на семейные отношения, Законы считают прелюбодеяние, посягательство на честь женщины. Существовало множество видов наказаний, в том числе:

• смертная казнь в различных вариантах (посажение на кол, сожжение на кровати или костре, утопление, затравливание собаками и др.);

• для брахмана приравнивавшееся к смертной казни бритье головы;

• членовредительские наказания (отрезание пальцев, рук, ног);

• штрафы;

• изгнание;

• тюремное заключение.

6. Различия в ведении процессов по уголовным и гражданским делам не было, а сам процесс носил состязательный характер. Для рассмотрения исков Законы Ману называют восемнадцать поводов, в том числе неуплату долга, заклад, продажу чужого, нарушение соглашения.

Верховный суд вершил царь с брахманами. Отделения суда от администрации не существовало. Дела рассматривались, следуя порядку варн. Законы детально регламентируют использование свидетельских показаний, которые служили основным источником доказательств. Ценность показаний соответствовала принадлежности свидетеля к определенной варне. В качестве свидетеля не могли выступать заинтересованные лица и женщины.

При отсутствии свидетелей в качестве доказательств применялись ордалии различных видов: испытание огнем, весами, водой и т. п.

Реферат: Социальное неравенство и стратификация

РЯЗАНСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПРЕДМЕТ : СОЦИОЛОГИЯ

ТЕМА

Социальное неравенство и стратификация

Выполнила студентка

2-го курса экономического факультета

Кулькова Оксана Александровна

Проверил : ______________

г. Рязань

1999г.

ПЛАН

Введение

1. Сущность социального неравенства и его причины.

2. Система социальной стратификации. Основные классовые строи в индустриальном обществе.

3. Динамика социальной стратификации в России

Заключение

Список литературы

Введение

История всей социологии как науки, так же как и история ее важнейшей частной дисциплины — социологии неравенства, насчитывает полтора столетия.

Во все века многие ученые задумывались над природой отношений между людьми, над тяжелой участью большинства людей, над проблемой угнетенных и угнетателей, над справедливостью или несправедливостью неравенства.

Еще древний философ Платон размышлял над расслоением людей на богатых и бедных. Он считал, что государство представляет из себя как бы два государства. Одно составляют бедные, другое — богатые, и все они живут вместе, строя друг другу всяческие козни. Платон был “первым политическим идеологом, мыслившим в терминах классов”, — считает Карл Поппер. В таком обществе людей преследует страх и неуверенность. Здоровое общество должно быть иным.

Сущность социального неравенства и его причины.

Разнообразие отношений ролей, позиций приводят к различиям между людьми в каждом конкретном обществе. Проблема сводится к тому, чтобы каким
— то образом упорядочить эти отношения между категориями людей, различающихся во многих аспектах.

Что же такое неравенство? В самом общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. Для описания системы неравенства между группами людей в социологии широко применяют понятие
“социальной стратификации”.

При рассмотрении проблемы социального неравенства вполне оправдано исходить из теории социально — экономической неоднородности труда. Выполняя качественно неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности.

Именно социально — экономическая неоднородность труда не только следствие но и причина присвоения одними людьми власти, собственности, престижа и отсутствия всех этих знаков продвинутости в общественной иерархии у других. Каждая из групп вырабатывает свои ценности и нормы и опираются на них , если они размещаются по иерархическому принципу, то они являются социальными слоями.

В социальной стратификации имеет тенденцию наследование позиций.
Действие принципа наследования позиций приводит к тому, что далеко не все способные и образованные индивиды имеют равные шансы занять властные, обладающие высокими принципами и хорошо оплачиваемые позиции. Здесь действуют два механизма селекции: неравный доступ к подлинно качественному образованию; неодинаковые возможности получения позиций в равной степени подготовленными индивидами.

Социальная стратификация обладает традиционным характером. Поскольку при исторической подвижности формы ее сущность, то есть неравенство положения разных групп людей, сохраняется на протяжении всей истории цивилизации. Даже в примитивных обществах возраст и пол в сочетании с физической силой был важным критерием стратификации.

Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения власти , собственности и условий индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.

Стратификация, как и любая другая наука имеет свои формы. До сих пор мы говорили о неравенстве без учета его формы, Между тем от формы зависит и интенсивность стратификации. Теоретические возможности здесь колеблются от такой крайности, когда любому статусу приписывается одинаковое количество и того и другого и третьего. Крайних форм стратификации не было ни в одном историческом объекте.

Сопоставим ситуацию, когда в обществе многочисленны социальные слои, социальная дистанция между которыми невелика, уровень мобильности высок, низшие слои составляют меньшинство членов общества, быстрый технологический рост постоянно повышает “ планку” содержательного труда на нижних ярусах производственных позиций, социальная защищенность слабых, помимо прочего, гарантирует сильным и продвинутым спокойствие и реализацию потенций. Трудно отрицать, что такое общество, такое межслоевое взаимодействие скорее по своему идеальная модель, чем обыденная реальность.

Большинство современных обществ далеки от этой модели. Или присущи концентрация власти и ресурсов у численно небольшой элиты. Концентрация у элиты таких статусных атрибутов как власть, собственность и образование препятствует социальному взаимодействию между элитой и другими стратами, приводит к чрезмерной социальной дистанции между нею и большинством, Это означает, что средний класс немногочислен и верх лишен связи с остальными группами. Очевидно, что такой социальный порядок способствует разрушительным конфликтам.

Система социальной стратификации. Основные классовые строи в индустриальном обществе.

В своем труде “Государство” Платон утверждал, что правильное государство можно научно обосновывать, а не искать ощупью, страшась, веря и импровизируя.

Платон предполагал, что это новое, научно спроектированное общество будет не только осуществлять принципы справедливости, но и обеспечивать социальную стабильность и внутреннюю дисциплину. Именно таким он представлял общество, руководимое правителями (блюстителями ).

Аристотель в “Политике” также рассмотрел вопрос о социальном неравенстве. Он писал, что ныне во всех государствах есть три элемента : один класс — очень богат ; другой — очень беден; третий же — средний. Этот третий — наилучший, поскольку его члены по условиям жизни наиболее готовы следовать рациональному принципу. Именно из бедняков и богачей одни вырастают преступниками, а другие мошенниками.

Реалистически размышляя о стабильности государства, Аристотель отмечал, что необходимо думать о бедных, ибо у государства, где множество бедняков исключено из управления, неизбежно будет много врагов. Ведь бедность порождает бунт и преступления там, где нет среднего класса и бедных огромное большинство, возникают осложнения, и государство обречено на гибель. Аристотель выступал как против власти бедняков, лишенных собственности, так и против эгоистического правления богатой плутократии.
Лучшее общество формируется из среднего класса, и государство, где этот класс многочисленнее и сильнее, чем оба других, вместе взятых, управляется лучше всего, ибо обеспечено общественное равновесие.

По мнению социологов всех идейных направлений, никто в истории общественной мысли столь определенно как К. Маркс не подчеркивал, что источником социального развития выступает борьба между антагонистическими общественными классами. По Марксу, классы возникают и противоборствуют на основе различного положения и различных ролей, выполняемых индивидами в производственной структуре общества.

Но сам К. Маркс справедливо отмечал, что ему не принадлежит заслуга открытия существования классов и их борьбы между собой. И действительно со времен Платона, но, конечно, особенно с тех пор, как буржуазия властно вступила в XVIII веке на сцену истории, многие экономисты, философы, историки прочно вводят в обществоведение Европы понятие социального класса
( Адам Смит, Этьен Кондильяк, Клод Сен — Симон, Франсуа Гизо,Огюст Минье и др.).

Однако никто до Маркса не давал столь глубокого обоснования классовой структуры общества, выводя ее из фундаментального анализа всей системы экономических отношений. Никто до него не давал столь всестороннего раскрытия классовых отношений, механизма эксплуатации в том капиталистическом обществе, которое существовало в его время. Поэтому в большинстве современных работ по проблемам социального неравенства, стратификации и классовой дифференциации в равной мере и у сторонников марксизма, и у авторов, далеких от позиций К. Маркса, дается разбор его теории классов.

Решающее значение для складывания современных представлений о сущности, формах и функциях социального неравенства, наряду с Марксом, имел Макс Вебер ( 1864 — 1920 гг.) — классик мировой социологической теории. Идейная основа взглядов Вебера состоит в том, что индивид является субъектом социального действия.

В противовес Марксу Вебер кроме экономического аспекта стратификации учитывал такие аспекты, как власть и престиж. Вебер рассматривал собственность, власть и престиж как три отдельных, взаимодействующих фактора, лежащих в основе иерархий в любом обществе. Различия в собственности порождают экономические классы; различия, имеющие отношение к власти, порождают политические партии, а престижные различия дают статусные группировки, или страты. Отсюда он сформулировал свое представление о “трех автономных измерениях стратификации”. Он подчеркивал, что “классы”,
“статусные группы” и “партии” — явления, относящиеся к сфере распределения власти внутри сообщества.

Основное противоречие Вебера с Марксом состоит в том, что по Веберу класс не может быть субъектом действия, так как он не является общиной. В отличие то Маркса Вебер связывал понятие класса лишь с капиталистическим обществом, где важнейшим регулятором отношений выступает рынок. Посредством него люди удовлетворяют свои потребности в материальных благах и услугах.

Однако на рынке люди занимают разные позиции или находятся в разной
“классовой ситуации”. Здесь все продают и покупают. Одни продают товары, услуги; другие — рабочую силу. Отличие здесь в том, что одни владеют собственностью, а у других она отсутствует.

У Вебера нет четкой классовой структуры капиталистического общества, поэтому разные интерпретаторы его работ дают несовпадающие перечни классов.

Учитывая его методологические принципы и обобщая его исторические, экономические и социологические работы, можно следующим образом реконструировать веберовскую типологию классов при капитализме:

1. Рабочий класс, лишенный собственности. Он предлагает на рынке свои услуги и дифференцируется по уровню квалификации.

2. Мелкая буржуазия — класс мелких бизнесменов и торговцев.

3. Лишенные собственности “белые воротнички”: технические специалисты и интеллигенция.

4. Администраторы и менеджеры.

5. Собственники, которые так же стремятся через образование к тем преимуществам, которыми владеют интеллектуалы.

5.1 Класс собственников, т.е. те, кто получает ренту от владения землей, шахтами т.п.

5.2 “Коммерческий класс”, т.е. предприниматели.

Вебер утверждал, что собственники — это “позитивно привилегированный класс”. На другом полюсе — “негативно привилегированный класс”, сюда он включал тех, кто не имеет ни собственности, ни квалификации, которую можно предложить на рынке.

Существует множество стратификационных критериев, по которым можно делить любое общество. С каждым из них связаны особые способы детерминации и воспроизводства социального неравенства. Характер социального расслоения и способ его утверждения в своем единстве образуют то, что мы называем стратификационной системой.

Когда заходит речь об основных типах стратификационных систем, обычно дается описание кастовой, рабовладельческой, сословной и классовой дифференциации. При этом принято отождествлять их с историческими типами общественного устройства, наблюдаемыми в современном мире или уже безвозвратно ушедшими в прошлое. Мы же придерживаемся несколько иного подхода, считая, что любое конкретное общество состоит из комбинаций различных стратификационных систем и множества их переходных форм.

Поэтому мы предпочитаем говорить об “идеальных типах даже тогда, когда используем элементы традиционной терминологии.

Ниже предлагается девять типов стратификационных систем, которые, по нашему мнению, могут быть использованы для описания любого социального организма, а именно:

— физико — генетическая ;

— рабовладельческая ;

— кастовая ;

— сословная ;

— эктаратическая ;

— социально — профессиональная ;

— классовая ;

— культурно — символическая ;

— культурно — нормативная ;

В основе первого типа физико — генетической стратификационной системы — лежит дифференциация социальных групп по “естественным” социально
— демографическим признакам. Здесь отношение к человеку или группе определяется полом, возрастом и наличием определенных физических качеств — силы, красоты, ловкости.Соответственно, более слабые, обладающие физическими недостатками считаются ущербными и занимают приниженное общественное положение.

Неравенство в данном случае утверждается существованием угрозы физического насилия или его фактическим применением, а затем закрепляется в обычаях и ритуалах.

Эта “естественная” стратификационная система господствовала в первобытной общине, но продолжает воспроизводиться и по сей день. Особенно сильно она проявляется в сообществах, борющихся за физическое выживание или расширение своего жизненного пространства. Наибольшим престижем здесь обладает тот, кто способен осуществлять насилие над природой и людьми или противостоять такому насилию: здоровый молодой мужчина — кормилец в крестьянской общине, живущей плодами примитивного ручного труда; мужественный воин Спартанского государства; истинный ариец национал — социалистического воинства, способный к производству здорового потомства.

Система ранжирующая людей по способности к физическому насилию — во многом продукт милитаризма древних и современных обществ. В настоящее время, хотя и лишенная былого значения, она все же поддерживается военной, спортивной и сексуально — эротической пропагандой. Вторая стратификационная система — рабовладельческая — так же основана на прямом насилии. Но неравенство людей здесь детерминируется не физическим, а военно
— физическим принуждением. Социальные группы различаются по наличию или отсутствию гражданских прав и прав собственности. Определенные социальные группы этих прав лишены совершенно и, более того, наравне с вещами превращены в объект частной собственности. Причем положение это чаще всего передается по наследству и таким образом закрепляется в поколениях. Примеры рабовладельческих систем весьма разнообразны. Это и античное рабство, где число рабов порою превышало число свободных граждан, и холопство на Руси времен “Русской правды”, это и плантационное рабство на юге
Североамериканских Соединенных штатов до гражданской войны 1861 — 1865 гг., это, наконец, работа военнопленных и депортированных лиц на немецких частных фермах в период Второй мировой войны.

Способы воспроизведения рабовладельческой системы тоже характеризуются значительным разнообразием. Античное рабство держалось в основном за счет завоеваний. Для раннефеодальной Руси более было долговое, кабальное рабство. Практика продажи собственных детей при отсутствии возможности их прокормить существовала, например, в средневековом Китае. Там же обращали в рабов разного рода преступников ( в том числе, и политических ). Эта практика была практически воспроизведена много позднее в советском ГУЛАГе ( хотя частное рабовладение осуществлялось здесь в скрытых внеюридических формах ).

Третий тип стратификационной системы — кастовая. В ее основе лежат этнические различия, которые, в свою очередь, закрепляются религиозным порядком и религиозными ритуалами. Каждая каста представляет собой замкнутую, насколько это возможно, эндогамную группу, которой отводится строго определенное место в общественной иерархии. Это место появляется в результате обособления особых функций каждой касты в системе разделения труда. Существует четкий перечень занятий, которыми члены этой касты могут заниматься: жреческие, воинские, земледельческие. Поскольку положение в кастовой системе передается по наследству, возможности социальной мобильности здесь крайне ограничены.

И чем сильнее выражена кастовость, тем более закрытым оказывается данное общество. Классическим примером общества с господством кастовой системы по праву считается Индия ( юридически эта система была отменена лишь в 1950 г.). Сегодня, хотя и в более сглаженном виде, кастовая система воспроизводится не только в Индии, но , например, в клановом строе среднеазиатских государств. Явные черты кастовости утверждались в середине двадцатого столетия политикой фашистских государств
( арийцам отводилось положение высшей этнической касты, призванной к господству над славянами, евреями и пр. ). Роль скрепляющих теологических доктрин в данном случае берет на себя националистическая идеология.

Четвертый тип представлен сословной стратификационной системой. В этой системе группы различаются юридическими правами, которые, в свою очередь, жестко связаны с их обязанностями и находятся в прямой зависимости от этих обязанностей. Причем последние подразумевают обязательства перед государством, закрепленные в законодательном порядке. Одни сословия обязаны нести ратную или чиновничью службу, другие — “тягло” в виде податей или трудовых повинностей.

Примеры развитых сословных систем являются феодальные западноевропейские общества или феодальная Россия. Сословие, это, в первую очередь, юридическое, а не, скажем, этническо — религиозное или экономическое деление. важно также и то. что принадлежность к сословию передается по наследству, способствуя относительной закрытости данной системы.

Некоторое сходство с сословной системой наблюдается в представляющей пятый тип эктаратической системе ( от французского и греческого —
“государственная власть” ). В ней дифференциация между группами происходит, в первую очередь, по их положению во властно государственных иерархиях ( политических, военных, хозяйственных ), по возможностям мобилизации и распределения ресурсов, а так же как и ощущаемый ими престиж, связаны здесь с формальными рангами, которые эти группы занимают в соответствующих властных иерархиях.

Все прочие различия — демографические и религиозно — этнические, экономические и культурные играют производную роль. Масштабы и характер дифференциации ( объемы властных полномочий ) в эктаратической системе находятся под контролем государственной бюрократии. При этом иерархии могут закрепляться формально — юридически — посредством чиновничьих табелей о рангах, военных уставов, присвоения категорий государственным учреждениям, а могут оставаться и вне сферы государственного законодательства ( наглядным примером может служить система советской партноменклатупы, принципы которой не прописаны ни в каких законах ). Формальная свобода членов общества ( за исключением зависимости от государства ), отсутствие автоматического наследования властных позиций также отличают этакратическую систему от системы сословий.

Этакратическая система обнаруживается с тем большей силой, чем более авторитарный характер принимает государственное правление. В древности ярким образцом этакратической системы были общества азиатского деспотизма (
Китай, Индия, Камбоджа ), расположенные, впрочем отнюдь не только в Азии ( а например, и в Перу, Египте ). В двадцатом столетии она активно утверждается в так называемых социалистических обществах и, возможно, даже играет в них определяющую роль. Нужно сказать, что выделение особой эктаратической системы пока не традиционно для работ по стратификационным типологиям.

Поэтому мы хотели бы обратить внимание как на историческое значение, так и на аналитическую роль этого типа социальной дифференциации.

Далее следует шестая, социально — профессиональная стратификационная система. Здесь группы делятся по содержанию и условиям своего труда. Особую роль выполняют квалификационные требования, предъявляемые к той или иной профессиональной роли — обладание соответствующим опытом, умениями и навыками. Утверждение и подержание иерархических порядков в данной системе осуществляется при помощи сертификатов ( дипломов, разрядов, лицензий, патентов ), фиксирующих уровень квалификации и способность выполнять определенные виды деятельности. Действенность квалификационных сертификатов поддерживается силой государства или какой — то другой достаточно мощной корпорации ( профессионального цеха). Причем сертификаты эти чаще всего по наследству не передаются, хотя исключения в истории встречаются.

Социально — профессиональное деление является одной из базовых стратификационных систем, разнообразные примеры которой можно найти во всяком обществе со сколь либо развитым разделением труда . Это строй ремесленных цехов средневекового города и разрядная сетка в современной государственной промышленности, система аттестатов и дипломов о получении образования, система научных степеней и званий, открывающих дорогу к более престижным рабочим местам.

Седьмой тип представлен популярной классовой системой. Классовый подход нередко противопоставляют стратификационному. Но для нас классовое членение есть лишь частный случай социальной стратификации. Из множества трактовок понятия “класса” мы остановимся в данном случае на более традиционной — социально — экономической. В данной трактовке классы представляют социальные группы свободных в политическом и правовом отношении граждан. Различия между группами прежде всего в характере и размерах собственности на средства производства и производимый продукт, а также в уровне получаемых доходов и личного материального благосостояния. В отличие от многих предыдущих типов, принадлежность к классам — буржуа, пролетариев, самостоятельных фермеров и т.п. — не регламентируется высшими властями, не устанавливается законодательно и не передается по наследству.
В чистом виде классовая система вообще не содержит никаких внутренних формальных перегородок ( экономическое преуспевание автоматически переводит вас в более высокую группу ).

Экономически эгалитарные сообщества, где совершенно отсутствует классовая дифференциация, явление довольно редкое и неустойчивое. Но на протяжении большей части человеческой истории классовые членения все же носят подчиненный характер. На передний план они выходят, пожалуй, только в буржуазных западных обществах. А наибольших высот классовая система достигает в проникнутых либеральных духом Соединенных Штатах Америки.

Восьмой тип — культурно — символической. Дифференциация возникает здесь из различий доступа к социально значимой информации, неравных и возможностей фильтровать и интерпретировать эту информацию, способностей быть носителем сакрального знания ( мистического или научного). В древности эта роль отводилась жрецам, магам и шаманам, в средневековье — служителям церкви, составляющим основную массу грамотного населения, толкователям священных текстов, в новое время — ученым, технократам и партийным идеологам, Претензии на общение с божественными силами, на обладание научной истиной на выражение государственного интереса существовали всегда и везде. И более высокая положение в данном отношении занимают те, кто имеет лучшие возможности манипулирования сознанием и действиями прочих членов общества, кто лучше других может доказать свои права на истинное понимание владеет лучшим символическим капиталом.

Несколько упрощая картину, можно сказать, что для доиндустриальных обществ более характерно теократическое манипулирование; для индустриальных
— партократическое; а для пост — индустриальных — технократическое.

Девятый тип стратификационной системы следует назвать культурно — нормативным. Здесь дифференциация построена на различиях уважения и престижа, возникающих из сравнения образов жизни и норм поведения, которым следует данный человек или группа. Отношение к физическому и умственному труду, потребительские вкусы и привычки, манеры общения и этикет, особый язык ( профессиональная терминология, местный диалект, уголовный жаргон ) — все это ложится в основу социального деления. Причем происходит не только разграничение “своих” и “чужих”, но и ранжирование групп ( “благородные- не благородные”, “порядочные- не порядочные”, “ элита- обычные люди- дно” ).
Понятие элит окружено неким таинственным флёром. О нем много говорят, но часто, не очерчивают сколько-нибудь четких обозначающих границ.

Элита не является категорией только политики. В современном обществе существует множество элит- политические, военные, экономические, профессиональные. Где-то эти элиты переплетаются, где-то соперничают друг с другом. Можно сказать, что существует столько элит, сколько есть областей социальной жизни. Но какую бы сферу мы ни взяли, элита суть меньшинство, противостоящее остальной части общества. его средним и нижним слоям как некоей “массе”. При этом положение элиты как высшего сословия или касты может закрепляться формальным законом или религиозным уложением, а может достигаться совершенно неформальным образом.

Элитаристские теории возникли и формировались в значительной мере, как реакция на радикальные и социалистические учения и были направлены против разных течений социализма: марксистского, анархо — синдикалистского. Потому марксисты, на самом деле, очень скептически относились к этой теориям, не желали их признавать и применять их на материале западных обществ. Ибо это означало бы, во — первых, признание того, что нижние слои являются слабой или вовсе не организованной массой, которой необходимо управлять, массой, не способной к самоорганизации и революционному действию, а во — вторых, признание в какой-то мере неизбежности и “естественности” такого резкого неравенства. В результате пришлось бы пересматривать коренным образом взгляды на роль и характер классовой борьбы.

Но элитаристский подход направляется против демократического парламентаризма. Он вообще по природе своей антидемократичен. Демократия и аксессуары предполагает правление большинства и всеобщее равенство людей как самостоятельных граждан, достаточно организованных для реализации собственных целей и интересов. И в силу этого поборники демократизма к любым попыткам элитарного правления относятся довольно холодно.

Многочисленные подходы к понятию можно условно разделить на две основные группы- властные и меритократические. В соответствии с первыми, элитой являются те, кто обладают в данном обществе решающей властью, а в соответствии со вторыми — те, кто обладают некими особыми достоинствами и личными качествами, независимо от того, располагают ли они властью или нет.

В последнем случае элита выделяется по талантам и заслугам . Иногда властные и меритократические подходы условно обозначают как “линию
Лассуэла” и “линию Парето”. ( Хотя первый подход может быть с не меньшим успехом назван “линией Моска” или “линией Миллса”.)

Одной группой исследователей элита понимается как слои, обладающие высшими властными позициями или высшей формальной властью в организациях и институтах. Другая группа относит к элите харизматических личностей, бого — вдохновленных, способных к лидерству, представителей творческого меньшинства.

В свою очередь, властные подходы подразделяются на структурные и функциональные. Выбирающие более простой с эмпирической точки зрения структурный подход считают элитой круг лиц, занимающих высшие должностные позиции в рассматриваемых институтах ( министры, директора, военноначальники )

Те же, кто останавливаются на функциональном подходе, задают себе более трудную задачу: выделить группы, обладающие реальной властью в принятии общественно важных решений ( многие представители этих групп, понятно, могут не занимать сколь — либо видных общественных постов, оставаться в “тени”).

Остановимся коротко на позициях классиков властного и меритократического подходов.

4. Социальная мобильность.

Изучение социальной мобильности было начато П. Сорокиным, опубликовавшим в 1927 году книгу “ Social Mobility , Its Forms and
Fluctuation”.

Он писал: “Под социальной мобильностью понимается любой переход индивида или социального обьекта ( ценности ) т.е. всего того , что создано или модифицировано человеческой деятельностью, из одной социальной позиции в другую. Существуют два основных типа социальной мобильности: горизонтальная и вертикальная. Под горизонтальной социальной мобильностью, или перемещением, подразумевается переход индивида или социального объекта из одной социальной группы в другую, расположенную на одном и том же уровне. Перемещение некоего индивида из баптистской в методистскую религиозную группу, из одного гражданства в другое, из одной семьи ( как мужа, так и жены ) в другую при разводе или при повторном браке, с одной фабрики на другую, при сохранении при этом своего профессионального статуса
— все это примеры горизонтальной социальной мобильности. Ими же являются перемещения социальных объектов ( радио, автомобиля, моды, идеи коммунизма, теории Дарвина ) в рамках одного социального пласта, подобно перемещению из
Айовы до Калифорнии или с некоего места до любого другого. Во всех этих случаях “перемещение” может происходить без каких -либо заметных изменений социального положения индивида или социального объекта в вертикальном направлении.

Под вертикальной социальной мобильностью подразумеваются те отношения, которые возникают при перемещении индивида или социального объекта из одного социального пласта в другой. В зависимости от направлений перемещений существует два типа вертикальной мобильности: восходящая и нисходящая, т.е. социальный подъем и социальный спуск. В соответствии с природой стратификации есть нисходящие и восходящие течения экономической, политической и профессиональной мобильности, не говоря уже о других менее важных типах. Восходящие течения существуют в двух основных формах: проникновение индивида из нижнего пласта в существующий более высокий пласт; создание такими индивидами новой группы и проникновение всей группы в более высокий пласт на уровень с уже существующими группами этого пласта. соответственно и нисходящие течения так же имеют две формы: первая заключается в падении индивида с более высокой исходной группы, к которой он ранее принадлежал; другая форма проявляется в деградации социальной группы в целом, в понижении ее ранга на фоне других групп или разрушении ее социального единства. В первом случае падение напоминает нам человека, упавшего с корабля, во втором — погружение в воду самого судна со всеми пассажирами на борту или крушение корабля, когда он разбивается вдребезги.

Социальная мобильность может быть двух видов: мобильность как добровольное перемещение или циркуляция индивидов в рамках социальной иерархии; и мобильность, диктуемая структурными изменениями ( например индустриализацией и демографическими факторами). При урбанизации и индустриализации происходит количественный рост профессий и соответствующие изменения требований к квалификации и профессиональной подготовке. Как следствие индустриализации наблюдается относительный рост рабочей силы, занятости в категории “белых воротничков”, уменьшение абсолютной численности сельскохозяйственных рабочих. Степень индустриализации фактически коррелирует с уровнем мобильности, так как ведет к росту числа профессий высокого статуса и к падению занятости в профессиональных категориях низшего ранга.

Следует отметить, что многие сравнительные исследования показали: под влиянием сил изменения в стратификационных системах. Прежде всего возрастает социальная дифферентация. Передовая технология дает толчок возникновению большого числа новых профессий. Индустриализация приводит в большее соответствие профессионализм, подготовку и вознаграждение. Иными словами для индивидов и групп становится характерной тенденция к относительно устойчивым позициям в ранжированной стратификационной иерархии. В итоге усиливается социальная мобильность. Уровень мобильности возрастает в основном в следствие количественного роста профессий в середине стратификационной иерархии, т.е. за счет вынужденной мобильности, хотя активизируется и добровольная, так как большой вес приобретает ориентация на достижение.

Столь же, если не в большей мере, влияет на уровень и характер мобильности система общественного устроения. Ученые давно обратили внимание на качественные различия в этом отношении между обществами открытого и закрытого типа. В открытом обществе нет формальных ограничений мобильности и почти отсутствуют ненормальные.

Закрытое общество, жесткой структурой препятствующее увеличению мобильности, тем самым противостоит нестабильности.

Социальную мобильность правильнее было бы назвать обратной стороной той же проблемы неравенства , ибо, как отмечал М. Бьютл, “социальное неравенство усиливается и узаконивается в процессе социальной мобильности, функцией которой является отвод в безопасные каналы и сдерживание недовольства.

В закрытом обществе мобильность вверх ограничена не только количественно, но и качественно, поэтому индивиды, достигшие верхов, но не получающие той доли социальных благ, на которую они рассчитывали, начинают рассматривать существующий порядок как помеху к достижению своих законных целей и стремятся к радикальным изменениям. Среди лиц, мобильность которых направлена вниз, в закрытом обществе часто оказываются те кто по образованию и способностям более подготовлен к руководству, чем основная масса населения, — из них и формируются вожди революционного движения в тот период, когда противоречия общества приводят к конфликту в нем классов.

В открытом обществе, где сохранилось мало барьеров, мешающих продвижению вверх, те, кто поднимаются вверх, имеют тенденцию отходить от политической ориентации класса, в который они перешли. Аналогично выглядит поведение тех, кто снижает свое положение. Таким образом , те кто поднимаются в высшую страту, менее консервативны, чем постоянные члены высшей страты. С другой стороны, “сброшенные вниз” являются более левыми, чем стабильные члены низшей страты. Следовательно, движение в целом способствует стабильности и в то же время динамизму открытого общества.

Динамика социальной стратификации в России

9О-е годы ХХ века, по всей видимости, войдут в историю России как эпоха трех революций, или, возможно, трех стадий одной революции, жестко предопределяющих друг друга. Первая, политическая, завершилась в августе
1991 года; вторая, экономическая, дает первые ощутимые плоды. Однако параллельно с ней и обгоняя ее будет набирать ход третья — социальная революция, которая станет реальностью очень скоро, но окончательно изменит облик России лишь на исходе тысячелетия.

Подобная расстановка приоритетов вполне естественна: политика и экономика — это злободневные темы, а злобой дня сегодня является задача
«накормить народ». Нет ничего очевиднее с точки зрения здравого смысла.
Согласно уверениям некоторых политиков, правительство может достаточно быстро осуществить свои декларации: стабилизировать рынок, укрепить финансовую систему и сбалансировать госбюджет. Исполнится сон реформаторов: народ будет «накормлен» (то есть удовлетворит критический минимум своих потребностей), так и не восстав.

Очевидно, однако, что за эту идиллию, по всей вероятности, стране придется расплачиваться долго и мучительно. Удары топора, которым строят светлое рыночное завтра, неминуемо чем-то отзовутся в нашей судьбе: будущее имеет обыкновение жестоко мстить за легковесность, с которой решаются проблемы настоящего.

Самым ужасным результатом реформ будет сокрушительный удар по социальной структуре, унаследованной от советской эпохи. Эта структура оказалась настолько стабильной и ударопрочной, что выдержала падение
«реального социализма»Падение властвующей элиты не привело к сколь-либо серьезным социальным конфликтам или катастрофам (о чем предупреждали некоторые социологи) не в последнюю очередь и потому, что наиболее резкое расслоение осуществлялось в советском обществе именно по признаку обладания властью. Падение партократической элиты было сравнительно мягким, поскольку другие признаки, расслаивающие общество индустриального типа (доход, обладание собственностью, образование, профессия, социальный престиж и т.д.) в советском обществе не были значимыми в той степени, которая с неиэбежностью обуславливает жестко конфликтные отношения социальных страт.

Прочное сцепление разнородных слоев в советских условиях имело место не только благодаря короткой социальной дистанции между ними, но и в силу такого явления как определенная взаимоуравновешенность статусов: низкая зарплата и абсолютное безвластие интеллигента обесценивали его высокий образовательный ранг и относительную свободу в глазах рабочего, имевшего, по крайней мере, более солидный доход, — что не позволяло подспудной недоброжелательности перерасти в открытую ненависть. Напротив, представитель умственного труда компенсировал свое унижение сознанием престижности высшего образования и интеллектуальной профессии, карьерными перспективами и большей свободой распоряжения своим рабочим временем.

Иными словами: материальное положение не было доминирующим фактором расслоения, противовесом ему служили не менее значимые — внеэкономические — параметры.

Вот этим-то основаниям общественной интеграции сегодня на наших глазах стремительно приходит конец. Переход контроля над собственностью от государства к гражданам грозит пойти по самому худшему варианту: гигантская часть национального продукта неудержимо поступает уже даже не в распоряжение, а в легальную собственность новых и старых экономических элит, а непропорционально малая течет сквозь пальцы большинства населения.
Уровень дохода становится главным параметром стратификации, не сбалансированным никаким противовесом. Происходит выравнивание статусов по уровню дохода, а это означает, что на смену высокоинтегрированной, устойчивой социальной структуре грозит прийти наиболее нестабильная разновидность классового общества.

Общество такого типа обречено постоянно балансировать на грани социальной войны. Чем резче и одномернее социальное расслоение, тем выше заряд негативных общественных настроений (ненависти, зависти, страха), испытываемых различными слоями друг к другу, тем глубже их взаимное отторжение. В этом смысле, будущее социального мира в стране зависит от того, сможет ли правительство предотвратить лавинообразно нарастающие в процессе стихийной приватизации чудовищные диспропорции в распределении бывшей госсобственности между различными социально-экономическими группами.

В западных обществах тенденция к сокращению социальной дистанции имеет место именно благодаря прочному положению и длительному росту среднего класса, который тем самым сглаживает резкость социального расслоения и является главным гарантом стабильности. Напротив, в странах
«третьего мира» колоссальный разрыв в доходах, в уровне и стиле потребления, в самом образе жизни между верхними и беднейшими слоями населения колоссален, а доля средних слоев несопоставимо (с Западом) низка.

Новая стратификация может оказаться социальным динамитом, который взорвет общество, так как если не удастся обеспечить минимально необходимый уровень доходов, объем и влияние среднего класса, в обществе неминуемо возобладает самая опасная с точки зрения стабильности разновидность социальной идентификации — классовая. Начало этого распада общества на классовые идентификации придется скорее всего на время не до, а после стабилизации рынка (причем, не будем забывать, стабилизации на очень низком уровне). К этому моменту огромное количество людей, утратив надежды на изменение личной ситуации, теплившиеся в период экономического хаоса и неопределенности, поймет, что перебои с питанием есть еще не самая страшная трагедия в этой жизни, — и с трезвостью разочарования осознает жесткие рамки своего социального ранга.

В этой ситуации каждый из основных трех классов будет по-своему нести в себе потенциальную угрозу стабильности. Высший класс (крупные предприниматели и собственники, акционеры предприятий-монополистов, связанная с госсектором бюрократия и обслуживающая связи с мировым рынком компрадорская буржузия), сосредоточив в своих руках огромные богатства, окажется красной тряпкой практически для всего общества. Демонстративное потребление, ориентированное на западные потребительские стандарты, от которого уже сегодня не могут отказаться наши нувориши, будет подпитывать неугасимую ярость низших слоев.

С другой стороны, пропасть, которая проляжет между богатым и средним классами, не позволит первому рассчитывать на партии, имеющие социальную базу в лице последнего.

Наиболее активная часть неимущего класса (рабочие разорившихся и убыточных предприятий, бывшие колхозники, так и не ставшие фермерами, безработные, а также огромное большинство людей, не сумевших рационально использовать возможности эпохи приватизации) — станет поставщиком
«массовки» для разного рода революционных движений.

Но даже не будь всего этого — большой малоимущий слой сам по себе создаст непереносимую нагрузку на экономику. Высокие налоги, необходимая помощь неимущим (не помогать же означает бунт и кровь), навряд ли станут стимулом для развития деловой активности. Правительство, вынужденное обременять ими другие классы, не заслужит благодарности от низшего и станет врагом в глазах высшего и среднего, — на который придется основная тяжесть налогов.

Средний класс — мелкие и средние предприниматели, преуспевающая часть интеллигенции, рабочие прибыльных предприятий, новые собственники, выигравшие от приватизации, — в ситуации резкого расслоения будут испытывать двойную фрустрацию: страх перед разъяренным низшим классом и ненависть к недосягаемому высшему. Самый печальный из возможных результатов приватизации — создание слоя «фрустрированных собственников» — этой потенциальной базы фашизма (который, по определению Сеймура Липсета, является экстремизмом среднего класса).

Судьба общества, в котором господствует одномерная перспектива оценки, печальна. Чем более распределение богатства совпадает с распределением социального престижа, тем больше вероятность взаимного отторжения слоев — низших, средних и высших, тем ближе и острее опасность дезинтеграции с ее разновидностями от революции до гражданской войны.

Конечно, в мире нет страны, где бедные не испытывали бы неприязни к богатым. Но эта естественная неприязнь может быть усилена или ослаблена — в зависимости от факторов скорее социо-культурного, нежели экономического порядка. Если представители малоимущих слоев усвоят, что они не имеют никаких шансов на поощрение обществом своих «нетоварных» достоинств, это приведет не только к устрашающей моральной деградации, но и к взрывоопасному обострению классовой ненависти. Напротив, там, где общество наряду с коммерческой шкалой оценки культивирует какие-либо иные (например, этическую, культурную..) — социальная ненависть бедного к богатому может быть уравновешена стремлением первого к моральному (эстетическому и т.п.) превосходству над вторым. Не имея шансов разбогатеть, он может добиться признания и почета совсем на другом поприще.

Заключение

Социальная политика — это политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе. Социальная сфера общественных отношений включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру
(образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.

Таким образом, субъект социальной политики (социальные группы, имеющие в своих руках власть в социальной сфере), обеспечивая достижение благосостояния в обществе — совокупности исторически сложившихся форм совместной деятельности людей — реализует принцип социальной справедливости, который, как наиболее общий, является целью деятельности социальной сферы общественных отношений.

Список литературы

Барбер Б. Структура социальной стратификации и тенденции социальной мобильности // Американская социология / Пер. с англ. В.В.Воронина и
Е.Е.

Зиньковского. М.:Прогресс, 1972. С. 235-247.

1. Философский словарь, 1991,- под ред. И.Т. Фролова.
2. Основы политологии: Курс лекций. Учебное пособие для ВУЗов /Н.Сазонов,
Б.Решетняк и др./ — 1993.
Печатное издание — «Век ХХ и мир», 1992, #5. © Электронная публикация —

Русский Журнал, 1998

Реферат: Система учета затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

кафедра финансов, денежного обращения и кредита

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Система учета затрат и калькулирования себестоимости продукции

(работ, услуг)» (по дисциплине «Бухгалтерский учет»)

|студентки III курса, 6 группы, дневной |
|формы |
|обучения на контрактной основе |
|специальности «Финансы и Кредит» |
|Казаковой К.О. |
|Научный руководитель: к.э.н., доцент |
|Андреянова Н. И. |
| |

Калининград 2004г.

СОДЕРЖАНИЕ

|Введение ……………………………………………………………………………………… | 3|
|1.|Понятие себестоимости продукции (работ, услуг)……………………………………. | 5|
| |1.1|Понятие и сущность себестоимости продукции (работ, услуг), её | |
| | |экономическое значение…………………………………………………………… |5 |
| |1.2|Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции………………………. | 7|
| |1.3|Аналитический и синтетический учет производственных |13|
| | |затрат……………… | |
|2.|Калькуляция себестоимости единицы продукции…………………………………….. |15|
| |2.1|Понятие калькулирования………………………………………………………… |15|
| |2.2|Группировка расходов по калькуляционным статьям и их |17|
| | |характеристика…… | |
| |2.3|Методы калькулирования себестоимости продукции…………………………… |18|
|3.|Учет затрат и калькулирования себестоимости продукции в угольной | |
| |промышленности………………………………………………………………………… |25|
| |3.1|Особенности процессов добычи угля и организация |25|
| | |калькулирования……….. | |
| |3.2|Группировка затрат по элементам и статьям |26|
| | |калькуляции……………………… | |
| |3.3|Объекты учета затрат и калькулирования……………………………………….. |32|
| |3.4|Попроцессный учет затрат на добычу угля с использованием | |
| | |элементов нормативного метода……………………………………………………………… |33|
| |3.5|Обобщение затрат…………………………………………………………………. |35|
| |3.6|Расчетная часть…………………………………………………………………….. |37|
|Заключение…………………………………………………………………………………… |47|
|Список использованной литературы……………………………………………………….. |49|

Введение

Формирование издержек производства и обращения, их учет имеют важное значение для предпринимательской деятельности организаций. Это важно не только во взаимосвязи с действующим в настоящее время налоговым законодательством, но и в соответствии с местом бухгалтерского учета в системе управления организацией.

Основой для разработки и реализации управленческих решений является соответствующая информация о состоянии дел в той или иной области деятельности организации в конкретный момент времени. Так, данные учета издержек производства (обращения) и калькулирования себестоимости продукции
(работ, услуг) являются важным средством выявления производственных резервов, постоянного контроля за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов с целью повышения рентабельности производства. Это определяет, что участок издержек производства (обращения) и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) занимает наиболее важное место в системе организации.

Одной из главных задач предприятий занятие устойчивых позиций на внутреннем и международном рынках. Чтобы выдержать острую конкуренцию и завоевать доверие покупателей предприятие должно выгодно выделятся на фоне предприятий того же типа. Хорошо известно, что покупателя интересует качество продукции и ее цена. Чем выше качество и ниже цена, тем лучше и выгоднее для покупателя. Эти показатели как раз и заключены в калькуляции себестоимости. Калькулирование является основой цен.

Основной целью любого промышленного коммерческого предприятия является получение максимальной прибыли, что не что иное, как разность между полученными средствами за отгруженную продукцию и затратами на их производство и продажу. Таким образом, затраты предприятия непосредственно влияют на формирование объема прибыли. Чем меньше себестоимость производимой продукции, тем более конкурентоспособно предприятие, доступней продукция для потребителя и тем ощутимей экономический эффект от ее продажи.

В настоящее время на коммерческих предприятиях особое внимание уделяется снижению и оптимизации затрат на производство и продажу. Это требует систематического контроля издержек производства. Для контроля издержек нужна информация о затратах по местам их использования, по видам продукции, по предприятию в целом.

Целью курсовой работы является: исследование системы учета затрат и калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг) в промышленности в общем. Также в курсовой работе будут рассматриваться понятие и основы формирования себестоимости продукции в Российской
Федерации, выявляються особенности классификации затрат и их влияние на учет затрат и калькулирование себестоимости продукции. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Дать понятие себестоимости продукции (работ, услуг) и её экономической сущности, определить состав затрат, расходов в соответствии с их экономическим содержанием, рассмотреть аналитический и синтетический учет производственных затрат, дать понятие калькуляции и определить группировку расходов по статьям калькуляции, рассмотреть методы расчета себестоимости, изучить учет затрат и калькулирования себестоимости продукции в угольной промышленности и поризвести расчетна конкретном примере.

В заключении сделаны краткие выводы по всей работе. Приведен список литературы содержащий источники, использованные в работе.

Понятие себестоимости продукции (работ, услуг)

1.1. Понятие и сущность себестоимости продукции (работ, услуг), её экономическое значение

Определение себестоимости производства единицы продукции—одна из основных задач управленческого учета. В основе решения большого круга управленческих задач лежит именно себестоимость. Выпуск продукции или оказание услуг, предполагает соответствующее ресурсное обеспечение, величина которого оказывает существенное влияние на уровень развития предприятия. Поэтому каждое предприятие или производственное звено должны знать, во что обходиться производство

продукции (работ, услуг). Данный фактор особенно важен в условиях рыночных отношений, так как уровень затрат на производство продукции влияет на конкурентоспособность предприятия.

Затраты живого и овеществленного труда в процессе производства составляют издержки производства.

Издержки (себестоимость) — это денежное выражение затрат производственных факторов, необходимых для осуществления предприятием производственной и коммерческой деятельности, связанной с выпуском и реализацией продукции и оказанием услуг, то есть все то, во что обходиться предприятию производство и реализация продукции.1 В себестоимости как в обобщающем экономическом показателе находят свое отражение все стороны деятельности предприятия: степень технологического оснащения производства и освоения технологических процессов; уровень организации производства и труда, степень использования производственных мощностей; экономичность использования материальных и трудовых ресурсов и другие условия и факторы, характеризующие производственно-хозяйственную деятельность. В условиях товарно-денежных отношений и хозяйственной обособленности предприятия неизбежно сохраняются различия между общественными издержками производства и издержками предприятия. Общественные издержки производства — это совокупность живого и овеществленного труда, находящая выражение в стоимости продукции. Издержки предприятия состоят из всей суммы расходов предприятия на производство продукции и ее реализацию. Эти издержки, выраженные в денежной форме, называются себестоимостью и являются частью стоимости продукта. В нее включают стоимость сырья, материалов, топлива, электроэнергии и других предметов труда, амортизационные отчисления, заработная плата производственного персонала и прочие денежные расходы.
Снижение себестоимости продукции означает экономию овеществленного и живого труда и является важнейшим фактором повышения эффективности производства, роста накоплений.

Приступая к рассмотрению сложных вопросов формирования себестоимости по производству и реализации продукции (работ, услуг), необходимо рассмотреть основные положения себестоимости как экономико-правовой категории.

Хозяйственно-производственная деятельность на любом предприятии связана с потреблением сырья, материалов, топлива, энергии, с выплатой заработной платы, отчислением платежей на социальное и пенсионное страхование работников, начислением амортизации, а также с рядом других необходимых затрат. Посредством процесса обращения эти затраты постоянно возмещаются из выручки предприятия от реализации продукции (работ, услуг), что обеспечивает непрерывность производственного процесса. Для подсчета суммы всех расходов предприятия их приводят к единому показателю, представляя для этого в денежном выражении. Таким показателем и является себестоимость.

Себестоимость продукции (работ, услуг) является одним из важных обобщающих показателей деятельности фирмы (предприятия), отражающих эффективность использования ресурсов; результаты внедрения новой техники и прогрессивной технологии; совершенствование организации труда, производства и управления.

Фирмы, занимающиеся производственной деятельностью, определяют издержки производства, а фирмы, осуществляющие сбытовую, снабженческую, торгово-посредническую деятельность, — издержки обращения.

Конкретный состав затрат, которые могут быть отнесены на издержки производства и обращения, регулируются законодательно практически во всех странах. Это связано с особенностями налоговой системы и необходимостью различать затраты фирмы по источникам их возмещения (включаемые в себестоимость продукции и, следовательно, возмещаемые за счет цен на нее и возмещаемые из прибыли, остающейся в распоряжении фирмы после уплаты налогов и других обязательных платежей).

В соответствии с п.1 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного Постановлением Правительства РФ от
31.05.2000 №420 (Положение о составе затрат), себестоимость продукции
(работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию. [4, 57]

Но, помимо затрат, прямо или косвенно обусловленных процессом производства, предприятие несет и непосредственные затраты, которые не связаны с выпуском продукции (работ, услуг) и в себестоимость, как правило, не включаются.

6 Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции

Учет затрат на производство и реализацию продукции является основным участком работы бухгалтерии предприятия. Большое значение для правильной организации учета производственных затрат имеет научно обоснованная их классификация. Затраты на производство группируют по месту их возникновения, видам продукции (работ, услуг) и видам расходов.
По месту возникновения затраты группируют по производствам, цехам, участкам и другим структурным подразделениям предприятия.
Такая группировка затрат необходима для организации внутризаводского хозрасчета и определения производственной себестоимости продукции.

По видам продукции (работ, услуг) затраты группируют для исчисления их себестоимости.

По видам расходов затраты группируются по элементам затрат и статьям калькуляции.

Затраты, образующие себестоимость продукции (работ, услуг), группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:

. материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

. затраты на оплату труда;

. отчисления на социальные нужды;

. амортизация основных фондов;

. прочие затраты. [4,58]
На уровне предприятия данная группировка позволяет установить, сколько им израсходовано за отчетный период отдельных видов материальных, трудовых и финансовых ресурсов на производство в целом.

Затраты на производство по отношению к себестоимости распределяются на прямые и накладные (косвенные).

Прямые – те, что на основе первичных документов можно отнести на затраты определенного вида продукции, работ, услуг (материалы, заработная плата рабочих и др.).

Накладные или косвенные затраты одновременно относятся ко всем видам работ, услуг, продукции (освещение, отопление, работа машин, оборудования и пр.). Комплексные затраты состоят из нескольких экономических элементов. К ним относятся расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, общепроизводственные и общехозяйственные расходы. Их включают в затраты при определении общей суммы по окончании месяца путем распределения. Для правильного определения себестоимости продукции затраты на производство распределятся по календарным периодам, к которым они относятся, на текущие или постоянные, имеющие частую (менее месяца) периодичность, и единовременные, то есть однократные, или периодически производимые (с периодом более месяца), расходы обеспечивающие процесс производства в течение длительного периода. К единовременным однократным расходам относятся расходы на освоение вводимых в эксплуатацию новых предприятий, цехов, производств и агрегатов (пусковые расходы); расходы на подготовку и освоение производства новых видов продукции на действующих предприятиях. К единовременным расходам также относятся затраты по неравномерно производимому текущему ремонту основных средств.

В элементе «Материальные затраты» отражается стоимость: приобретаемых со стороны сырья и материалов, которые входят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу, или являются необходимым компонентом при изготовлении продукции (проведении работ, оказании услуг); покупных материалов, используемых в процессе производства продукции
(работ, услуг) для обеспечения нормального технологического процесса и для упаковки продукции или расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды, а также запасных частей для ремонта оборудования, износа инструментов и других средств труда, не относимых к основным фондам, износа спецодежды и других малоценных предметов; покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, подвергающихся в дальнейшем монтажу или дополнительной обработке на данном предприятии; работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними предприятиями или производствами и хозяйствами предприятия, не относящимися к основному виду

деятельности. Транспортные услуги сторонних организаций по перевозкам грузов внутри предприятия и доставка готовой продукции на склады хранения, до станции (порта, пристани) отправления также относятся к услугам производственного характера; природного сырья: плата за древесину, пользование водными объектами, землей; приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на технологические цели, выработку всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), отопление зданий, транспортные работы по обслуживанию производства, выполняемые транспортом предприятия; покупной энергии всех видов, расходуемой на технологические, энергетические, двигательные и другие производственные и хозяйственные нужды предприятия. Затраты на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемых самим предприятием, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до мест ее потребления включаются в соответствующие элементы затрат; потерь от недостачи поступивших материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли.

Стоимость материальных ресурсов, отражаемая по элементу
«Материальные затраты», формируется исходя из цен их приобретения (без учета налога на добавленную стоимость), наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим и внешнеэкономическим организациям, таможенных пошлин, хранение и доставку, осуществляемые сторонними организациями.

Из затрат на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость продукции, исключается стоимость возвратных отходов. Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе производства продукции (работ, услуг).

Не относятся к возвратным отходам остатки материальных ресурсов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цеха, подразделения в качестве полноценного материала для производства других видов продукции (работ, услуг). Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке: по пониженной цене исходного материального ресурса, если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами, для нужд вспомогательного производства или реализованы на сторону; по полной цене исходного материального ресурса, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве полноценного ресурса.

В элементе «Затраты на оплату труда» отражаются затраты на оплату труда основного производственного персонала предприятия, включая премии рабочим и служащим за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением цен в пределах норм, предусмотренных законодательством, компенсации, выплачиваемые в установленных законодательством размерах женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного законодательством возраста, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате предприятия работников, занятых в основной деятельности.

В состав затрат на оплату труда включаются: выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии формами и системами оплаты труда; стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам; выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда и т.д., осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; стоимость бесплатно предоставляемых работникам отдельных отраслей в соответствии с действующим законодательством коммунальных услуг, питания и продуктов, затраты на оплату предоставляемого работникам предприятий в соответствии с установленным законодательством порядком бесплатного жилья; выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, за непроработанное на производстве (неявочное) время; оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно, включая оплату провоза багажа, работников организаций, расположенных в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей; выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов; выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе: выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, за непрерывный стаж работы в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах Европейского
Севера и других районах с тяжелыми природно — климатическими условиями; оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, установленные законодательством; суммы, выплачиваемые (при выполнении работ вахтовым методом) в размере тарифной ставки, оклада за дни в пути от места нахождения предприятия
(пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и по вине транспортных организаций; заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам предприятий и организаций во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров; плата работникам — донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови; оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско — правового характера
(включая договор подряда), если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно самим предприятием. При этом размер средств на оплату труда работников за выполнение работ (услуг) по договору подряда определяется исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) и платежных документов; другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других целевых поступлений).

В себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются следующие выплаты работникам предприятия в денежной и натуральной формах, а также затраты, связанные с их содержанием: материальная помощь (в том числе безвозмездная материальная помощь работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство), беспроцентная ссуда на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности; оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно (в соответствии с действующим законодательством для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и в отдаленных районах Дальнего Востока); надбавки к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям и вкладам трудового коллектива предприятия, оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий и путешествий, занятий в спортивных секциях, кружках, клубах, посещение культурно — зрелищных и физкультурных (спортивных) мероприятий. А так же и другие аналогичные выплаты и затраты, производимые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия; другие виды выплат, не связанные непосредственно с оплатой труда.

В элементе «Отчисления на социальные нужды» отражаются обязательные отчисления по установленным законодательством нормам органам государственного социального страхования, Пенсионного фонда, медицинского страхования от затрат на оплату труда работников, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) по элементу «Затраты на оплату труда» (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не начисляются).

В элементе «Амортизация основных фондов» отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов, исчисленная исходя из балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством.
В этом элементе затрат отражаются также амортизационные отчисления от стоимости основных фондов (помещений), предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы, а также от стоимости помещений и инвентаря, предоставляемых предприятиями медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории предприятий.

К элементу «Прочие затраты» в составе себестоимость продукции
(работ, услуг) относятся налоги, сборы, платежи (включая по обязательным видам страхования), отчисления в страховые фонды (резервы) и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком, платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения, затраты на оплату процентов по полученным кредитам, затраты на командировки, плата сторонним организациям за пожарную и сторожевую охрану, оплата услуг связи, вычислительных центров, банков, плата за аренду в случае аренды отдельных объектов основных производственных фондов (или их отдельных частей), лизинговые платежи, амортизация по нематериальным активам, а также другие затраты, входящие в состав себестоимости продукции
(работ, услуг), но не относящиеся к ранее перечисленным элементам затрат.

Организации, образующие ремонтный фонд для обеспечения в течение ряда лет равномерного включения затрат на проведение особо сложных видов ремонта основных производственных фондов в себестоимость продукции (работ, услуг), в составе элемента «Прочие затраты» отражают также отчисления в ремонтный фонд, определяемые исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и нормативов отчислений, утверждаемых в установленном порядке самими организациями.

В остальных случаях затраты на проведение всех видов ремонтов
(текущих, средних, капитальных) основных производственных фондов включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) по соответствующим элементам затрат (материальным затратам, затратам на оплату труда и другим).

1.3 Аналитический и синтетический учет производственных затрат

Основы бухгалтерского учета – отражение хозяйственных операций на счетах. По степени детализации учета счета подразделяется на синтетические и аналитические. Каждое предприятие, исходя из специфики своей деятельности, выбирает ту или иную совокупность счетов для учета счетов затрат на производство.

Счета затрат на производство, согласно плану счетов отражаются в третьем разделе «Затраты на производство». Счета этого раздела предназначены для обобщения информации о расходах по обычным видам деятельности организации (кроме расходов на продажу). Формирование информации о расходах по обычным видам деятельности ведется на счетах 20-
29. [10, 71]

Затраты на выпуск продукции ее изготовление отражаются в бухгалтерском учете по видам производств (основные – сч.20, вспомогательные – сч.23), а затем по видам продукции в разделе калькулированных статей расходов, а также по местам возникновения расходов (цехам, участкам и т.д.) производственные затраты детализируются по местам возникновения. Прямые расходы отражают на счете 20 – «Основное производство» и на 23 счете
«вспомогательные производства», а косвенные расходы соответственно на собирательно–распределительных счетах «Общепроизводственные расходы» счет
25 и «Общехозяйственные расходы» счет 26 и других.

В дальнейшем на счете 20 будут списываться затраты с кредита счетов производственных запасов, расчетов с персоналом по оплате труда и других статей (прямые расходы); расходы вспомогательных производств (счет 23); косвенные расходы (25,26 счета) потери от брака (счет 28). В плане счетов можно увидеть всю корреспонденцию счетов затрат. По кредиту счета 20 отражаются суммы фактической себестоимости завершенной производством продукции, выполненных работ, услуг. Эти суммы могут списываться в дебет счета 40 «Выпуск продукции», 43 «Готовая продукция», 90 «Продажи».
Полученный остаток по счету 20 на конец месяца показывает стоимость незавершенного производства предприятия.

Аналитический учет затрат на производство каждое предприятие организует в соответствии с характером производственного процесса, а также особенностями выпускаемой продукции или выполняемых работ, что можно проследить в таблице 1. Данные аналитического учета используют при составлении внутренней отчетности, которая строится на информации о видах, количестве, цехах-изготовителях, статьях затрат выпускаемой продукции.

Таблица 1. Аналитический учет по счетам бухгалтерского учета.
| № | Наименование счета | Описание затрат |
|20 |«Основное производство» |По видам затрат выпускаемой продукции|
| | |и подразделениям предприятия |
|21 |«Полуфабрикаты собственного |По местам хранения и отдельным |
| |производства» |наименованиям |
|23 |«Вспомогательные |По видам производств |
| |производства» | |
|25 |«Общепроизводственные |По подразделениям предприятия и |
| |расходы» |статьям расходов. |
|26 |«Общехозяйственные расходы» |По центрам ответственности и местам |
| | |возникновения затрат. |
|28 |«Брак в производстве» |По отдельным цехам, видам продукции, |
| | |статьям расходов, причинам и |
| | |виновникам брака. |
|29 |«Обслуживающие производства и|По видам производства и статьям |
| |хозяйства» |затрат |
|97 |«Расходы будущих периодов» |По видам производственных расходов |
|91-2|«Прочие расходы» |По каждому виду расходов. |

2. Калькуляция себестоимости единицы продукции

2.1 Понятие калькулирования

В системе расчетов важное место занимает калькулирование, которое представляет собой расчет себестоимости отдельных изделий (видов продукции). В русском языке слово «калькуляция» (лат. calculatio – вычисление) появилось во второй половине XIX века и означает исчисление себестоимости.

Калькулирование — исчисление себестоимости единицы породукции или выполненных работ.

Калькулирование себестоимости продукции- ичисление себестоимости единицы продукции (работ, услуг) основного и вспомогательного производства; исчисление себестоимости промежуточных продуктов; исчисление себестоимости всего товарного выпуска и т.д.

Калькуляция — определение затрат в стоимостной (денежной) форме на производство единицы или группы единиц изделий, или на отдельные виды производств. Калькуляция дает возможность определить фактическую или плановую себестоимость объекта или изделия и является основой для их оценки. В строительных организациях оценка и калькуляция используются для объектов бухгалтерского учета в денежном выражении. Калькуляция служит основой для определения средних издержек производства и установления себестоимости продукции.

Различают плановую (сметную), нормативную и фактическую (отчетную) калькуляцию.

Плановая калькуляция определяет среднюю себестоимость продукции или выполненных работ. На плановый период (год, квартал) составляют их исходя из прогрессивных норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, затрат труда, использования оборудования и норм расходов по организации обслуживания производства. Эти нормы расходов являются средними для планируемого периода.
Разновидностью плановых являются счетные калькуляции, которые составляют на разовое изделие или работу для определения цены, расчетов с заказчиками и других целей.

Нормативная калькуляция составляется на основе действующих на начало месяца норм расхода сырья, материалов и других затрат (текущих норм затрат). Текущие нормы затрат соответствуют производственным возможностям предприятия на данном этапе его работы. Текущие нормы затрат в начале года, как правило, выше средних норм затрат, заложенных в плановую калькуляцию, а в конце года – наоборот ниже. Отсюда и нормативная себестоимость продукции в начале года, как правило, выше плановой, а в конце года – ниже.

Фактическая (отчетная) калькуляция составляется по данным бухгалтерского учета о фактических затратах на производство продукции и отражает фактическую себестоимость произведенной продукции или выполненных работ. Она одновременно характеризует уровень отклонения себестоимости, установленной нормативной и плановой калькуляцией.

Для каждого объекта расчета выбирается калькуляционная единица — единица его количественного измерения. В процессе исчисления себестоимости продукции надо исходить из четкого представления, что такое объект калькулирования и калькуляционная единица.

Объектом калькулирования признается продукт производства (деталь, узел, изделие, группа однородных изделий), технологическая фаза (передел, производство), стадия и пр., то есть продукция разной степени готовности, организационное подразделение, контракт или другая учетная единица, по которой собираются данные о затратах и измеряется стоимость процессов, продукции, работ, проектов капиталовложений и т.д

Калькуляционная единица есть измеритель объекта калькулирования. В том случае, когда речь идет о готовой продукции, калькуляционная единица совпадает с единицей измерения, указанной в планах производства в натуральном выражении или в стандартах (технических условиях) на соответствующий вид продукции. В отраслях перерабатывающей промышленности такого совпадения может и не быть. Здесь нередко учетной единицей выступает
1 кг продукции, а калькуляционной единицей – 1 т. или 1 ц.
При калькулировании промежуточных однородных продуктов (полуфабрикатов) применяются условные укрупненные калькуляционные единицы (100 пар обуви,
1000 условных банок и т.п.).

2.2. Группировка расходов по калькуляционным статьям и их характеристика

Для исчисления себестоимости отдельных видов продукции затраты предприятия группируются и учитываются по статьям калькуляции.

Группа затрат по калькуляционным статьям используется при составлении калькуляций (расчет себестоимости единицы продукции), позволяющих определить, во что обходится предприятию единица каждого вида продукции, себестоимость отдельных видов работ и услуг. Необходимость данной классификации вызвана тем, что расчет себестоимости по вышеприведенным элементам затрат не позволяет учесть, где и в связи с чем произведены затраты, а также их характер. На уровне предприятия данная группировка позволяет установить, сколько им израсходовано за отчетный период отдельных видов материальных, трудовых и финансовых ресурсов на производство в целом.

Для исчисления себестоимости отдельных видов продукции, затраты предприятия группируются и учитываются по статьям калькуляции. Основными положениями по учету и калькулированию себестоимости продукции установлена типовая группировка затрат по статьям калькуляции.
Она включает следующие статьи:

1) Сырье и материалы.

2) Покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты и услуги кооперированных предприятий.

3) Возвратные отходы (вычитаются)

4) Топливо для технологических целей.

5) Энергия для технологических целей.

6) Основная заработная плата производственных рабочих.

7) Дополнительна заработная плата производственных рабочих.

8) Отчисления на социальное страхование.

9) Расходы на подготовку и освоение производства.
10) Общепроизводственные расходы.
11) Общехозяйственные расходы.
12) Потери от брака (только производства, где потери разрешены в пределах установленных норм)
13) Прочие производственные расходы.
14) Итого производственная себестоимость.
15) Коммерческие расходы.

17)Итого полная себестоимость.

Затраты по всем установленным на данном предприятии статьям себестоимости составят производственную себестоимость.

Для определения полной себестоимости продукции к производственной себестоимости прибавляют внутрипроизводственные (коммерческие) расходы, то есть расходы, связанные с реализацией продукции. По данным статьям производится калькулирование себестоимости продукции и составляются калькуляции. Поэтому данные статьи называются калькуляционными.

Применительно к отраслевым особенностям типовая номенклатура статей трансформируется. Это дает возможность составлять индивидуальные издержки отдельных предприятий, упрощает методологию бухгалтерского учета.

Для целей налогообложения произведенные организацией затраты корректируются с учетом утвержденных в установленном порядке лимитов, норм и нормативов.

В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются затраты согласно «Положению о составе затрат по производству и реализации продукции
(работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. (в ред. Постановлений Правительства РФ от
31.05.2000 №420)».

2.3 Методы калькулирования себестоимости продукции

По объектам затрат обычно выделяют методы распределения затрат при массовом и серийном производстве (по деталям, изделиям, процессам, переделам) и при индивидуальном и мелкосерийном производстве (по заказам).
В России используют попроцессный, попередельный и позаказный методы калькулирования себестоимости. Некоторые из методов учета затрат и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг):

Нормативный метод учета затрат на производство или калькулирования себестоимости продукции применяют, как правило, в отраслях обрабатывающей промышленности с массовым и серийным производством разнообразной и сложной продукции, хотя он может быть применен и в мелкосерийном и индивидуальном производствах: машиностроительной, металлообрабатывающей, швейной, обувной, трикотажной, мебельной и других отраслях.

Сущность его заключается в следующем: отдельные виды затрат на производство учитывают по текущим нормам, предусмотренным нормативными калькуляциями; обособленно ведут оперативный учет отклонений фактических затрат от текущих норм с указанием места возникновения отклонений, причин и виновников их образования; учитывают изменения, вносимые в текущие нормы затрат в результате внедрения организационно-технических мероприятий, и определяют влияние этих изменений на себестоимость продукции. Фактическая себестоимость продукции определяется алгебраическим сложением суммы затрат по текущим нормам, величины отклонений от норм и величины изменений норм, что отражено в формуле (1):

Зф=Зн+О+И, (1) где:

Зф — затраты фактические;

Зн — затраты нормативные;

О — величина отклонений от норм;

И — величина изменений норм.

Применение нормативного метода учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции требует разработки нормативных калькуляций на основе норм основных затрат, действующих на начало месяца. В отличие от плановой в нормативную калькуляцию вносятся изменения в течение отчетного периода (месяца, квартала) по мере изменения принятых при ее составлении на начало периода норм затрат. В результате этого отклонения от норм затрат устанавливаются в процессе производства, а не по окончании отчетного периода.

На предприятиях, отличающихся относительной стабильностью технологических процессов, нормы затрат изменяются редко, поэтому плановая себестоимость мало отличается от нормативной. На этих предприятиях вместо нормативных калькуляций можно использовать плановые.

Этот метод подразумевает соблюдение определенной последовательности бухгалтерских действий:

1. На основе действующих норм и смет расходов составляется предварительная калькуляция по изделиям;

2. В течение определенного периода (месяца) нормативная себестоимость корректируется с учетом изменений;

3. Возникшие в течение месяца изменения и отклонения от нормативной себестоимости учитываются отдельно;

4. Определяются причины возникших отклонений;

5. На основе фактических расходов определяется фактическая себестоимость продукции.

Данный процесс трудоемок, поэтому на предприятиях нормативную калькуляцию составляют только по принятым затратам (материалы, заработная плата); при изменении норм не пересчитывают остатки незавершенного производства (отклонения возникающие при изменении норм, относят на товарный выпуск); если возникают незначительные изменения норм, то эти изменения отдельно не учитываются, а рассматриваются вместе с отклонениями от норм. Для составления правильной калькуляции на предприятии нужно иметь четкое нормативное хозяйство (плановое задание, нормативную техническую документацию, нормативы расходов, в том числе расходов вспомогательных материалов).

Позаказный метод калькулирования себестоимости — метод, используемый при изготовлении уникальной или выполняемой по специальному заказу продукции. Такой метод калькуляции применяется тогда, когда продукция производится отдельными партиями или сериями или, когда она изготовляется в соответствии с техническими условиями заказчиками. При данном методе объектом учета и калькулирования является отдельный производственный заказ.
Под заказом понимают изделие, мелкие серии одинаковых изделий или ремонтные монтажные и экспериментальные работы. Позаказная калькуляция широко используется производителями, работающими на основе заказов в таких сферах как печатное дело, авиационная промышленность, строительство, ремонт автомобилей, профессиональные услуги. При изготовлении крупных изделий с длительным процессом производства заказы выдают не на изделие в целом, а на его агрегаты, узлы, представляющие законченные конструкции.

При этом методе затраты на производственные материалы, оплату труда производственных рабочих и общепроизводственные (косвенные) расходы относят на каждый индивидуальный заказ или на партию продукции. При определении себестоимости изделия общие производственные затраты на каждый заказ делят на количество единиц продукции, изготовленных по данному заказу.

Попроцессный метод. Наиболее типичным является не индивидуальное, а серийное производство. В этом случае при расчете себестоимости производства единицы продукции очень часто трудно определить, к какому количеству продукции нужно относить производственные затраты, понесенные за период.
Обычно на начало и на конец отчетного периода имеется незавершенное производство, на которое были сделаны затраты, но которое не было закончено за данный период. Сейчас рассмотрим другую систему, такую, в которой производственные затраты аккумулируются по одинаковым продуктам производства. Компания может применять для одних продуктов производства попроцессную калькуляцию, а для других — позаказную. Попроцессный метод калькулирования применяют организации, которые серийно производят однообразную продукцию или имеют непрерывный производственный процесс. В этом случае целесообразно вести учет затрат, относящихся к продукции, произведенной за определенный период. Полные производственные затраты аккумулируются по двум основным статьям -прямым материалам и конверсионным затратам (сумме прямых затрат на оплату труда и отнесенных на себестоимость готовой продукции заводских накладных расходов). Себестоимость единицы продукции определяют делением общей суммы производственных затрат, понесенных определенным подразделением за определенный промежуток времени, на количество единиц готовой продукции, произведенных за этот же промежуток времени. Попроцессная калькуляция удобна для тех компаний, которые производят сплошную массу одинаковой продукции посредством ряда операций или процессов. В общем плане попроцессная калькуляция используется в таких отраслях как нефтяная, угольная, химическая, текстильная, бумажная и т. д.

Прежде чем остановиться на конкретной системы, необходимо уяснить принципиальные особенности каждой системы в более широком плане.

Некоторые компании могут посчитать необходимым применить смешанный вариант использования этих двух систем, исходя при этом из характера движения продукции по производственным цехам, например, в условиях параллельных технологических процессов.

Наиболее подходят для попроцессной калькуляции предприятия, имеющие к примеру следующую особенность:

Существует три различных способа организации движения продукции связанного с попроцессной калькуляцией затрат:

— последовательное перемещение;

— параллельное перемещение;

— избирательное перемещение;

При последовательном перемещении каждый продукт подвергается одинаковой серии операций. В текстильной промышленности, например, фабрика обычно имеет прядильный цех и цех окраски. Пряжа из прядильного цеха поступает в цех окраски, а затем на склад готовой продукции. Способ перемещения здесь продукции является последовательным.

При параллельном перемещении отдельные виды работ выполняются одновременно, а затем в определенном процессе сходятся в единую цепочку.

При избирательном перемещении продукция проходит технологические ряды внутризаводских подразделений, каждый из которых построен в соответствии с требованиями, предъявляемыми к конечному продукту. В эту категорию попадают мясоперерабатывающие и нефтеперерабатывающие предприятия. При мясопереработке, например, часть мяса после забоя поступает на мясорубку и упаковку, а затем на склад готовой продукции. В то же самое время другая часть проходит обработку копчением, затем упаковывается и поступает на склад. Этот способ может применяться в разнообразных формах. Учет затрат методом попроцессной калькуляции содержит четыре основные операции:

— суммирование движущихся в потоке вещественных единиц продукции. На первом этапе определяется сумма единиц продукции, подвергшейся обработке в данном подразделении в течение отчетного периода времени. При этом объем на входе должен равняться объему на выходе. Этот этап позволяет выявить утраченные в процессе произ- водства единицы продукции. Взаимозависимость может быть выражена формулой (2):

Зпр+I=Зкп+Т (2)

где :

Зпр — первоначальные запасы;

I — количество продукции на начало периода;

Зкп — запасы на конец периода;

Т — количество единиц завершенной и переданной далее продукции;

— определение продукции на выходе в эквивалентных единицах. Для того, чтобы выявить себестоимость единицы продукции в условиях много процессного производства важно установить полный объем работы, выполненной за отчетный период. В обрабатывающих отраслях существует специфическая причина, связанная с тем, как учитывать все еще не завершенное производство, т. е. работы на конец отчетного периода выполненные частично.
Для целей попроцессной калькуляции затрат единицы частично завершенной продукции измеряются на основе эквивалентов полных единиц продукции.
Эквивалентные единицы представляют собой показатель того, какое число полных единиц продукции соответствует количеству полностью завершенных единиц продукции плюс количество частично завершенных единиц продукции.
Например, 100 единиц продукции со степенью завершенности в 60%, с точки зрения производственных затрат, эквивалентны 60 полностью завершенным единицам; [13,25]

— определение полных учитываемых затрат и вычисление удельной себестоимости в расчете на эквивалентную единицу. На этом этапе суммируются полные затраты отнесенные на производственное подразделение в отчетном периоде. Удельная себестоимость в расчете на эквивалент показана в формуле
(3):

Ус=Пз/Эп, (3)

где Ус – удельная себестоимость, Пз – полные затраты за период

времени, Эп – эквивалентные единицы продукции за период времени;

— учет единиц завершенной и переданной далее продукции и единиц, остающихся в незавершенном производстве.

Для попроцессной калькуляции затрат используется так называемая сводная ведомость затрат на производство. В ней обобщаются как полные затраты, так и показатели удельной себестоимости, отнесенные на то или иное подразделение, и содержится распределение полных затрат между запасами незавершенного производства и единицами завершенной и переданной далее (или запасами продукции) продукции.

Попередельный метод учет затрат.

Он применим в том случае, если сырье и материалы проходят несколько законченных стадий обработки, и после окончания каждой стадии получается не продукт, а полуфабрикат. Полуфабрикаты могут быть использованы как в собственном производстве, так и реализованы на сторону. Затраты на остатки незавершенного производства распределяют по плановой себестоимости определенной стадии производственного процесса.

Попередельный метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции может быть:

— бесполуфабрикатным — контроль за движением полуфабрикатов осуществляется бухгалтером оперативно в натуральных величинах и без записи на счетах.

— полуфабрикатным — себестоимость рассчитывается по каждой стадии производства изделия.

Когда на начало периода остаются запасы или незавершенное производство, продукция, завершенная в процессе производства складывается из различных поступлений, частью за счет частично завершенного производства прошлого периода, а частью за счет единиц нового производства, начатого в текущем периоде. Стоимость товароматериальных запасов на начало периода может учитываться тремя способами: методом «первый пришел — первый ушел»
(сокращенно называемым FIFO) и методом «последний пришел — первый ушел»
(сокращенно называемым LIFO).

Метод ФИФО. В методе «первый пришел — первый ушел» стоимость незавершенного производства отделяется от дополнительных затрат, отнесенных на текущий период. За период учитываются два вида удельной себестоимости:

— завершенных единиц незавершенного производства на начало периода;

— единиц продукции, производство которых начато и завершено в текущем периоде.

В соответствии с этим методом незавершенное производство предполагается завершить в первую очередь. Эквивалентные единицы в методе
ФИФО определяются следующим образом, показанным в формуле (4):

Эед=Езп+Нкп*Сз-Ннп*Сз (4) где:

Эед — эквивалентные единицы;

Езп — единицы завершенного производства;

Нкп — незавершенное производство на конец периода;

Ннп — незавершенное производство на начало периода;

Сз — степень завершенности в процентах.

Что касается метода ЛИФО, то его сущность заключается в том, что поступление запасов в производство оценивается по себестоимости последних по времени закупок, а себестоимость запасов на конец периода определяется исходя из себестоимости наиболее ранних закупок.

Система попроцессной калькуляции затрат, подобно системе позаказной калькуляции, представляет собой систему аккумуляции затрат, которая выдает показатель производственных затрат на единицу продукции для данного технологического процесса. Учет затрат на единицу продукции применяется в основном при калькуляции себестоимости продукта, оценке товароматериальных запасов и определении доходности.

3. Учет затрат и калькулирования себестоимости продукции в угольной промышленности

3.1 Особенности процессов добычи угля и организация калькулирования

Уголь остается важнейшим источником электроэнергии, он является исходным технологическим сырьем для многих продуктов химической промышленности; каменноугольный кокс необходим для выплавки металла; уголь для коммунально-бытовых нужд; для снабжения топливом железнодорожный и водный транспорт и т.д.

Угольная промышленность имеет ряд особенностей, от которых зависят не только организация производства и технология добычи, но и возможности учета и контроля за затратами. Подземный характер ведения работ и постоянное перемещение основных рабочих мест создают определенные трудности для контроля за расходами на производство. Каждая шахта для обеспечения добычи в заданном объеме должна вести своевременную и систематическую подготовку рабочих мест, должна иметь сеть горных выработок определенной протяженности. Причем если подготовительные выработки будут проведены преждевременно или будет запланирован излишний их объем, то их придется поддерживать да начала отчетных работ. Если же не будет, достигнут запланированный объем горных выработок или в плане будет предусмотрен недостаточный их объем, то на смену очистным забоям, заканчивающим отработку, не будут своевременно подготовлены новые очистные забои, что отразится на стабильности работы шахты.

Своевременная и систематическая подготовка рабочих мест требует затрат на подготовительные операции, что вызывает необходимость организовать специальный учет этих расходов с последующим отнесением их на себестоимость добычи угля.

При проведении работ воздух должен поступать в каждый забой в требуемом объеме, поэтому необходимо регулировать его поступление в выработке. Иначе в одну выработку будет поступать воздуха больше, чем нужно, а в других его будет недостаточно. Сложной системой подачи свежего воздуха и отслеживанием отработанного, занимаются специальные участки вентиляции.

Значительное место в затратах занимают расходы на осушение, содержание и ремонт горных выработок, сортировку и погрузку угля в вагоны, обогащение и другие процессы.

Одним из главных звеньев в технологическом процессе добычи угля является транспорт, обеспечивающий внутренние и внешние перевозки. Средства транспорта работают в специфических условиях. В очистных забоях, например, транспортные средства надо перемещать вслед за продвижениями забоя.

Особенности производства в угольной промышленности обуславливает трудоемкость добычи полезного ископаемого, больший, чем в других отраслях расход рабочего времени на единицу продукции и значительный удельный вес заработной платы в общей себестоимости продукции. На шахтах работы ведутся под землей, значительно влияют на организацию производства горное давление, водообильность. Поэтому к созданию отработанной системы информации о себестоимости продукции по отдельным элементам, статьям расходов и местами возникновения затрат предъявляются особые требования.

В связи с ростом технической оснащенности, комплексной механизацией автоматизацией шахт изменяются технологические процессы условия труда шахтеров. Техническое перевооружение привело к концентрации подготовительных работ. Механизированные комплексы позволило, свети в единый технологический процесс отбойку, навалку угля, управление кровлей, транспортировку угля из лавы. Добыча угля превратилась в непрерывное производство.

Изменения в технологии добычи угля меняют характер организации и управления производственными процессами, а также структуру и уровень затрат на производство. В зависимости от нагрузки на лаву, способы механизации работ, мощности пласта и других условий, себестоимость добычи угля на отдельных участках в 3-4 раза ниже, чем на других участках с более низким уровнем механизации и концентрации очистных работ.

3.2 Группировка затрат по элементам и статьям калькуляции

Действующая система регистрации хозяйственных операций позволяет все затраты на добычу распределить по отдельным калькуляционным статьям, экономическим элементам, видам производства (основное и вспомогательное производство, обще шахтные расходы), структурным подразделениям, по способам добычи (подземному, открытому способу), по процессам производства на шахтах. На шахтах и разрезах отсутствует незавершенное производство, а комплексные статьи (услуги вспомогательных цехов, общехозяйственные расходы) имеют небольшой удельный вес в общем, объеме на добычу угля.

В затраты по элементу «Вспомогательные материалы» включается стоимость израсходованных материалов и запасных частей с учетом расходов по их заготовке и транспортировке в основном и вспомогательном производстве, обще шахтных и обще разрезных службах, расходы на содержание и эксплуатацию машин и оборудования, учтенных на производственных счетах. Сюда входит также стоимость материалов и предметов долговременного использования, израсходованных на горно-подготовительных работ эксплуатационного характера, текущий ремонт и содержание горных выработок и других основных фондов, плата за воду, внесенная в государственный бюджет в пределах лимита. В составе этого же элемента «топливо» планируется и учитывается стоимость собственной добычи (топлива), а также привозного топлива, израсходованного на технические нужды шахты (разреза). Уголь собственной добычи оценивается по фактической производственной себестоимости, сложившейся с начала года по объединению в целом. Покупной уголь списывается на себестоимость по прейскурантным ценам, в которые включаются надбавки и скидки за качество и транспортно-заготовительные расходы.

По элементу «электроэнергия» отражают расходы на электроэнергию, полученную со стороны и израсходованную на технологические, производственные и другие нужды основной деятельности шахты. Тут же учитываются расходы на содержание внешних электростанций, числящихся на балансе сетевых районов или других специализированных организаций отрасли.

В отчетности по статье «Работы и услуги производственного характера» учитывают затраты на оплату работ и услуг погрузочно-транспортных управлений по вывозке вскрыши и различных грузов, автотранспортных хозяйств по вывозке угля, вскрыши на участках открытых работ шахт, породы и других грузов; на оплату работ и услуг ремонтных заводов и монтажно-наладочных управлений по монтажу, текущему ремонту основных фондов, услуг по испытанию машин, оборудования, контролю за их работой, пусконаладочным работам вновь вводимых в эксплуатацию построенных, реконструированных и технически перевооруженных предприятий, сооружений.

По элементу «Заработная плата» отражают основную дополнительную заработную плату промышленно-производственного персонала шахты включая заработную плату несписочного персонала, расходы на бесплатную выдачу угля работникам по действующим льготным ценам, суммы резервов на оплату за очередные отпуска и выплаты единовременных вознаграждений за выслугу лет согласно плановым расчетам на эти расходы.

В «Отчисления на социальное страхование» входят отчисления в установленном размере (ЕСН) от начислений заработной платы, сумм премий и вознаграждений из фонда материального поощрения.

В «Амортизацию основных фондов» включают суммы амортизации по утвержденным нормам от балансовой стоимости основных фондов и сумм амортизации на реновацию по поточным ставкам на основные фонды, связанные отработкой запасов (горные выработки, специализированные здания, сооружения).

Остальные расходы производственного характера относят на «Прочие денежные расходы». Здесь отражаются подъемные при перемещениях, командировочные расходы, почтовые, телеграфные расходы. Здесь же учитывают расходы на содержание вышестоящих организаций, нормативно- исследовательских станций и другие.

Отраслевой отчет о себестоимости добычи угля составляют по экономическим элементам. В себестоимости отсутствуют такие элементы затрат, как сырье и материалы, так как угольная промышленность находит этот главный предмет труда в природе.

В угольной промышленности для калькулирования себестоимости добычи угля по экономическим элементам применяется калькуляция себестоимости добычи 1т. угля по статьям, как и в других отраслях промышленности.
Фактически затраты на добычу угля группируются по основным процессам производства.

Особенности производства и управления предопределяют содержание калькуляционных статей.

По статье «Вспомогательные материалы на технологические цели» показывают затраты на материалы, израсходованные непосредственно на добычу угля, прохождение и ремонт горных выработок, а также стоимость материалов, потребленных на подземном и поверхностном транспорте, на подъем грузов, отборку породы, сортировку и обогащение угля, погрузку в железнодорожные вагоны. Вспомогательные материалы составляют более 13% всех расходов на производство. На эту статью относят расходы на погашение стоимости металлического и железобетонного крепления, не числящегося в составе основных фондов, на погашение стоимости предметов, израсходованных на оборудование горных выработок и механизмов (вентиляционные трубы, кабели, цепи и т.п.), расходы на возмещение оборотной тары, в которой поступают взрывчатые и другие материалы.

В угольной промышленности предусматривается включение в материальные затраты расходов на оборудование горных выработок и механизмов, а также различных крепежных материалов. При отпуске со склада крепежные материалы списываются по фактической себестоимости либо непосредственно на счет 20, либо на счет 97 (металлические и железобетонные крепления, стоимость предметов, израсходованных на оборудование лав). При этом стоимость металлической и железобетонной крепи, числящейся в составе основных фондов, на полное восстановление (25 % годовых) и отражается по статье «Прочие производственные расходы». Амортизация на капитальный ремонт крепления не начисляется.

Металлическое и железобетонное крепление, предназначенное для очистных и подготовительных работ (если подготовительные горные выработки проводятся за счет себестоимости), относится на себестоимость через счет 97«Расходы будущих периодов».

Металлическое и железобетонное крепление, предназначенное для текущего ремонта горных выработок, списывается на себестоимость добычи угля того месяца, в котором использована.

Стоимость предметов, расходуемых на оборудование лав, относится на затраты производства через счет 97«Расходы будущих периодов» в сметно- нормализованном порядке, в зависимости от сроков их службы. В угольной промышленности такими предметами являются цепи для замены износившихся, гибкий кабель, применяемый для оборудования лав и замене изношенного, водопроводные и воздухопроводные трубы, используемые при оборудовании горных выработок, проходимых за счет себестоимости добычи угля, кроме магистральных линий. Такой порядок списания обеспечивает равномерное включение в себестоимость добычи угля расходов на оборудование лав и крепежных материалов, стоимость которых составляет 60 — 70 % всех материальных затрат шахты. Стоимость остальных материалов долговременного пользования и запасных частей (транспортные ролики, буры для выработок машин и комбайнов и т.п.), расходуемая на оборудование горных выработок и ремонт машин, списывается непосредственно на себестоимость. Учитывая большую ценность указанных выше предметов, шахты осуществляют количественный учет этих ценностей по местам использования и материально ответственным лицам.

Материалы, потребляемые вспомогательными производствами, израсходованные на содержание и ремонт оборудования, а также на общешахтные нужды, относят на расходы этих подразделений и отражают на счете 23 «Вспомогательное производство».

В стоимость материалов включают транспортно-заготовительные расходы в том числе, в которой они относят к израсходованным материалам.

По статье «Топливо и энергия на технологические цели» учитывают все виды топлива и энергии, израсходованные на производственно-технологические нужды. В этой статье отражается стоимость электроэнергии, израсходованной на освещение горных выработок, технологического комплекса на поверхности, производственных зданий, промплощадок и других объектов, относящихся к основному производству.

Наиболее значительное место в затратах на производство в угольной промышленности занимает заработная плата. Она составляет на шахтах около
45% в среднем на отрасли. На статью «Основная заработная плата производственных рабочих» относят основную зарплату рабочих, непосредственно занятых на очистных и подготовительных работах, на подземном и поверхностном транспорте, на отборке породы, сортировке и обогащении угля, погрузке в железнодорожные вагоны. В ее состав входят оплата за работы по сдельным расценкам и повременным ставкам, премии, выплачиваются из фонда заработной платы, доплаты бригадирам, за сверхурочную работу и работу в праздничные дни и другие доплаты за рабочее время.

Часть заработной платы трудящихся, занятых в службах вентиляции, подъема, откатки и других обслуживающих участках, относятся к капитальному строительству и капитальному ремонту горных выработок, исключается из затрат по этой статье.

Основная заработная плата персонала вспомогательного производства
(котельной, компрессорной, механической мастерской и других), а также заработная плата, начисленная рабочим, занятым на работах по содержанию и эксплуатации оборудования, относится на соответствующие счета и не отражается в калькуляции по данной статье.

Дополнительная заработная плата производственных рабочих включает все выплаты, предусмотренные законодательством, о труде за неотработанное время, в том числе оплату очередных отпусков и дополнительных отпусков, резервы на выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет и другие.

На социальное страхование относятся установленный процент (35,6%) от основной и дополнительной заработной платы за вычетом определенных сумм.
Отчисления от суммы премии рабочим из фонда материального поощрения по статье «Отчисления на социальное страхование» не показывают, а относят на статью «Прочие производственные расходы».

По статье «Расходы на подготовку и освоению производства» учитывают затраты на горно-подготовительные работы (на производство вскрыши работ при открытом способе добычи угля), пусконаладочные расходы по сдаваемым в эксплуатацию новым и реконструируемых предприятиям, отчисления на премирование за создание и внедрение новой техники. На действующих шахтах и разрезах подготовительные работы делятся на капитальные и эксплуатационные, что вызывает необходимость учета расходов на их производство и включение в себестоимость добычи угля только эксплуатационных затрат. Горно-капитальные работы относятся к капитальному строительству, а затраты на эти работы после сдачи горных выработок в эксплуатацию переносят на себестоимость угля в виде амортизационных отчислений.

Отчисления в фонд премирования за создание и внедрение новой техники учитываются в составе себестоимости продукции, как правило, централизованно в целом по объединению. Пусконаладочные расходы по сдаваемым новым и реконструированным предприятиям включаются в себестоимость через счет
«Расходы будущих периодов». Их величина и сроки погашения определяются сметой.

На статью «Расходы по содержанию и эксплуатации оборудования» относят затраты, связанные с содержанием, амортизацией и техники ремонтом производственного и подъемно-транспортного оборудования (кроме оборудования вспомогательных произведений и оборудования общешахтного назначения), а также износ и затраты на восстановление инструментов и приспособлений; стоимость запасных частей для текущего ремонта; вспомогательные материалы, израсходованные на уход за оборудованием; стоимость электроэнергии, пара, воды, сжатого воздуха и других видов энергии, расходуемых при работе комбайнов, комплексов, вентиляторов, и другого производственного оборудования; основную и дополнительную заработную плату с отчислениями вспомогательных рабочих, обслуживающих оборудование (слесарей по ремонту, электрослесарей, наладчиков и прочих); амортизационные отчисления от стоимости производственного оборудования и транспортных средств, расходы на монтаж и демонтаж шахтных механизмов.

Статья «Цеховые расходы» на шахтах и разрезах не заполняется, так как они имеют бесцеховую структуру. Расходы на содержание персонала участков
(заработная плата горных мастеров и инженерно-технических работников с отчислениями) включается в статью «Общешахтные расходы» («Общехозяйственные расходы»). На эту же статью относят затраты, связанные с управлением и организацией производства в целом.

Общешахтные расходы делятся на следующие основные группы:

— расходы на управление объединением (основная и дополнительная заработная плата аппарата управления;

— расходы на служебные командировки, отчисления на пригодное для хозяйственного использования

(рекультивация);

— отчисления на социальное страхование с выплаченных сумм премий и вознаграждений из дохода материального поощрения.

По статье «Внепроизводственные расходы» отражают затраты, связанные с реализацией угля: транспортные расходы на перевозку угля от шахт до станции примыкания к железным дорогам; отчисления на содержание углесбытовых организаций и другие расходы по сбыту.

На шахтах, разрезах существуют небольшие учетно-контрольные группы, состоящие в штате бухгалтерии (центральной бухгалтерии) производственного объединения. Они осуществляют контроль за законностью и правильностью оформления всей первичной документации на предприятии, учет хозяйственных операций. Затраты на производство учитывают на производственные единицы и их структурным подразделениям. Вся информация о себестоимости добычи угля по статьям калькуляции и экономическим элементам доводится до руководителей производственных единиц объединения.

3.3 Объекты учета затрат и калькулирования

В угольной промышленности калькулируется все количество добытого угля.

Товарной считается вся добыча угля, кроме израсходованного на производственно-технические нужды. В калькуляционную добычу на шахтах входит весь уголь, в том числе израсходованный на производственно- технические нужды. В товарную продукцию не включается уголь попутной добычи и некондиционный.

Для определения себестоимости 1 т добычи угля общая сумма затрат на производство делится на калькуляционную добычу угля на шахте.

Объектом калькулирования на шахтах является уголь, а в разрезах, где добыча осуществляется открытым способом, кроме того, — вскрышные работы и вскрытые запасы.

От калькуляционного объекта следует отличать объект учета затрат на производство продукции. Эти понятия совпадают в тех случаях, когда аналитический учет затрат ведется по тем же объектам, по которым производится калькулирования.

Если аналитический учет затрат на добычу угля ведется в целом по шахте, то объект калькулирования и учета производственных расходов совпадают. Когда затраты на производство учитываются по отдельным структурным подразделениям, участкам и цехам, объект производственного учета (участок, цех) является более узким, чем объект калькулирования
(уголь). Затраты по калькуляционному объекту в этом случае определяются на основе суммирования данных о затратах по участкам, цехам.

За калькуляционную единицу на угледобывающих предприятиях принимается тонна добываемого угля, а в разрезах, кроме того, — кубический метр вскрыши и тонна вскрытых запасов.

Для более углубленной характеристики себестоимости добычи угля надо иметь наряду с основной дополнительную калькуляционную единицу, так как первая не достаточно полно выражает потребительскую стоимость продукции.
Для правильного сопоставления угли различных марок и классов переводятся в условное топливо. В угольной промышленности за условную единицу принимается тонна угля, имеющая 7000 кал. Для перевода в условное топливо и сопоставления на каждый вид угля установлен соответствующий коэфицент, рассчитанный с учетом его теплотворной способности. Так, средний коэфицент для донецких каменных углей равен 0,071 донецких антрацитов – 0,960, подмосковных углей – 0,373. но зная себестоимость 1 тонны донецкого антрацита и 1 тонны подмосковных углей еще нельзя сделать вывод об экономической эффективности добычи подмосковных углей, так как себестоимость условного топлива будет разная.

3.4 Попроцессный учет затрат на добычу угля с использованием элементов нормативного метода

Затраты на добычу угля до последнего времени учитывались только по экономическим элементам в целом по шахте, и калькулировалась лишь себестоимость на 1т. угля.

Различный уровень затрат технической оснащенности, автоматизации, механизации шахт в значительной мере определяет структуру и уровень затрат на производство.

В угольной промышленности важно не только установить сам факт отклонений фактической себестоимости от плановой, сколько выявить причины отклонений, так как уровень себестоимости часто не зависит от деятельности самих предприятий, а определяется изменением природных условий. Простой метод учета не дает возможности определить влияние природного фактора.

Подземный характер ведения работ, большая подвижность рабочих мест, отдаленность рабочих объектов один от другого, кратковременность многих вспомогательных операций вызывает необходимость выявлять непосредственно в процессе совершения хозяйственных операций затраты на производство, причины отклонений и их виновников. Но простой метод учета не обеспечивает ни получения данных по процессам производства, не оперативности выявления общих затрат на добычу угля. Эта информация может быть предоставлена, только если будет организован учет расходов по процессам производства с использованием элементов нормативного метода планирования, учета затрат и калькулирования себестоимости добычи угля.

Наряду с природными факторами на уровень и структуру себестоимости оказывают влияние технико-экономические факторы: уровень механизации, автоматизации производственных процессов, способы выемки, уровень управления производством. Поэтому требуется не только группировка и анализ однородных по своему экономическому содержанию затрат, но и измерение их по производственным процессам в зависимости от применяемой техники.

Группировка затрат по процессам производства позволяет определить влияние различных, в том числе и природных факторов на величину себестоимости. Применение попроцессного метода необходимо для анализа и контроля за уровнем затрат по отдельным техническим звеньям, выявление звеньев, где процесс протекает с отклонениями от принятых норм затрат, для выявления экономической эффективности применяемой технологии, наиболее рациональных систем разработок, способов выемки угля, объемы и соотношения угля с различной трудоемкостью, для определения экономической эффективности различных способов и схем организации производства.

В угольной промышленности при подземном способе добычи угля на шахтах, помимо классификации по экономическим элементам, предусматривается группировка по следующим процессам производства:

. горно-подготовительные работы;

. очистные работы;

. транспортировка угля, породы и других грузов, в том числе содержание внутрешахтного транспорта;

. вентилирование (общешахтное)

. содержание и ремонт горных выработок;

. отгрузка угля потребителю;

. прочие процессы (в том числе подземные) группировка затрат по экономическим элементам в разрезе процессов производства позволяет иметь достоверные показатели затрат хозрасчетных подразделений, рассчитанные по данным бухгалтерского учета.

Особенности технологии добычи угля, регулярное чередование производственных операций, необходимость взаимозаменяемости работников предопределили больший, чем в других отраслях, удельный вес рабочих, охваченных бригадной формой организации труда.

Превращение бригады в первичную хозрасчетную производственную единицу вызывает необходимость сопоставлять нормативные затраты с фактическими по каждой бригаде. Для такого сопоставления по местам формирования затрат и по процессам производства, когда показатели хозрасчетных участков и бригад, характеризующие добычу угля и другие производственные процессы, исчисляются непосредственно по данным бухгалтерского учета и увязываются с показателями себестоимости в целом по шахте, используется процессный метод.

3.5 Обобщение затрат

Обобщение затрат на производство осуществляется на основе данных, полученных в результате обработки первичных документов по начислению заработной платы, расходу материалов, топлива и других элементов затрат.

Отчетные документы калькуляции себестоимости добычи угля составляются производственными единицами за месяц, квартал и представляются только своему производственному объединению. На шахтах и разрезах исчисляется производственная себестоимость, в которой отражаются общешахтные
(общеразрезные) расходоы. Расходы на управление, которые несет непосредственно объединение, централизуются, в связи с чем производственная себестоимость добычи угля может быть рассчитана в полном объеме только с учетом этой части расходов. В объединении составляется сводная калькуляция себестоимости добычи угля шахтным методом по сумме затрат производственных единиц и централизованных расходов.

Полную себестоимость исчисляют по производственному объединению путем суммирования производственной себестоимости общеобъединенчиских и внутрипроизводственных расходов.

Большинство предприятий угольной промышленности ведет сводный учет затрат в целом по шахте, затраты отдельных цехов и участков в себестоимости не выделяются. Суммы расходов переносятся в журнал-ордер №10 из ведомостей распределения материалов, заработной платы и других группировок издержек производства.

Себестоимость по шахте в целом определяется как итог затрат по участкам, прочим структурным подразделениям, общешахтным и централизованным расходам.

Свод затрат составляют непосредственно по данным журналов ордеров, накопительных ведомостей расхода материалов и других бухгалтерских документов. Этим обеспечивается достоверность показателей себестоимости добычи угля по участкам и прочим структурным подразделениям, и шахте в целом.

Важнейшим условием снижения затрат на добычу угля является технический процесс, улучшение использования горной техники, применение наиболее рациональной технологии и организации производства.

Система учета затрат по участкам и процессам позволяет выявить экономическую эффективность того или иного способа выемки, выявить влияние на себестоимость механизации и автоматизации производственных процессов.

3.6 Расчетная часть

Вся расчетная часть оформлена в таблицах. Журнал хозяйственных операций отражен в таблице 2.

Таблица 2. Журнал хозяйственных операций.

|№ |Д|Документ |Содержание операции |Сумма, |Кор. счета|
|п/п|а| | |руб. | |
| |т| | | | |
| |а| | | | |
| | | | | |Дебе|Креди|
| | | | | |т |т |
|1 |2|3 |4 |5 |6 |7 |
|1 | |Счет-ф |Приобретены ТМЦ: | | | |
| | | |черные металлы |30000 |10 |60 |
| | | |НДС |6000 |19 |60 |
| | | |цветные металлы |50000 |10 |60 |
| | | |НДС |10000 |19 |60 |
| | | |покупные п/ф |7000 |10 |60 |
| | | |НДС |1400 |19 |60 |
| | | |бухгал. программа |1000 |08 |60 |
| | | |НДС |200 |19 |60 |
|2 | |Выписки из |Оказаны услуги сторонними | | | |
| | |книги |организациями: | | | |
| | |выставленны|по обслуживанию оборудования |200 |25.1|60 |
| | |х сч-ф |НДС |40 | |60 |
| | | |по обслуживанию компьютера в бух |1000 |19 |60 |
| | | |НДС |200 |26 |60 |
| | | |расходы на упаковку изделий |500 |19 |60 |
| | | |НДС |100 |44 |60 |
| | | |услуги связи |300 |19 |60 |
| | | |НДС |60 |26 |60 |
| | | |коммунальные платежи |40000 |19 |60 |
| | | |НДС |8000 |26 |60 |
| | | |расходы по сбыту изделий |5000 |19 |60 |
| | | |НДС |1000 |44 |60 |
| | | |расходы на изобретательство |1000 |19 |60 |
| | | |НДС |200 |25.1|60 |
| | | |ремонт зданий заводоуправления |7000 | |60 |
| | | |НДС |1400 |19 |60 |
| | | |услуги по охране объектов |6000 |25.1|60 |
| | | |НДС |1200 | |60 |
| | | |Итого |73200 |19 | |
| | | | | |26 | |
| | | | | |19 | |
|3 | |Выписка с |Оплачены с р/сч ТМЦ: | | | |
| | |расч/счета |черные металлы |36000 |60 |51 |
| | | |в т. ч. НДС |6000 | | |
| | | |цветные металлы |60000 |60 |51 |
| | | |в т. ч. НДС |10000 | | |
| | | |покупные п/ф |8400 |60 |51 |
| | | |в т. ч. НДС |1400 | | |
| | | |бухгал. программа |1200 |60 |51 |
| | | |в т. ч. НДС |200 | | |
| | | |Итого |105600 | | |
|4 | |Акт о вводе|Оприходована бухгалтерская | | | |
| | |в эксплуат.|программа |1000 |04 |08 |
|1 |2|3 |4 |5 |6 |7 |
|5 | |РКО |Оплачены услуги: | | | |
| | | |по обслуживанию оборудования |120 |60 |51 |
| | | |по обслуживанию компьютера в бух |600 |60 |51 |
| | | |расходы на упаковку изделий |300 |60 |51 |
| | | |услуги связи |180 |60 |51 |
| | | |коммунальные платежи |24000 |60 |51 |
| | | |расходы по сбыту изделий |3000 |60 |51 |
| | | |расходы на изобретательство |600 |60 |51 |
| | | |услуги по охране объектов |3600 |60 |51 |
| | | |Итого |32400 | | |
|6 | |Справка-рас|Списана часть НДС в уменьшение | | | |
| | |чет бух-и |задолженности перед бюджетом: | | | |
| | | |черные металлы |6000 |68 |19 |
| | | |цветные металлы |10000 |68 |19 |
| | | |покупные п/ф |1400 |68 |19 |
| | | |бухгал. Программа |200 |68 |19 |
| | | |Итого |17600 | | |
| | | |Зачтен НДС по услугам |6100 |68 |19 |
|7 | |Выписка из |Представлены авансовые отчеты: | | | |
| | |аванс. |служебные командировки |5500 |26 |71 |
| | |отчета |НДС |1000 |19 |71 |
| | | |покупка инструментов |3200 |10.9|71 |
| | | |приобретение канцтоваров |5000 | |71 |
| | | |представительские расходы |3000 |10 |71 |
| | | |Итого | |26 | |
|8 | | |Зачтен НДС по командировкам |1000 |68 |19 |
|9 | |Расчет |Начислен износ по бухгалтерской| | | |
| | |бух-и |программе |4,17 |26 |05 |
|10 | |Ведомость |Начислена з/пл: | | | |
| | |начисления |производственным рабочим |70000 | | |
| | |з/пл |по изделию №1 |50000 |20.1|70 |
| | | |по изделию №2 |20000 | |70 |
| | | |за ремонт оборудования |600 |20.2|70 |
| | | |управленческому персоналу |30000 | |70 |
| | | |цеховому персоналу |10000 |25.1|70 |
| | | |за исправление брака |500 | |70 |
| | | |за упаковку продукции |1000 |26 |70 |
| | | | | |25.2| |
| | | | | | | |
| | | | | |28 | |
| | | | | |44 | |
|11 | |Расчетная |Начислен ЕСН: | | | |
| | |ведомость |производственным рабочим | | | |
| | | |по изделию №1 |17800 |20.1|69 |
| | | |по изделию №2 |7120 | |69 |
| | | |за ремонт оборудования |213,6 |20.2|69 |
| | | |управленческому персоналу |10680 | |69 |
| | | |цеховому персоналу |3560 |25.1|69 |
| | | |за исправление брака |178 | |69 |
| | | |за упаковку продукции |356 |26 |69 |
| | | |Итого |39907,6|25.2| |
| | | | | | | |
| | | | | |28 | |
| | | | | |44 | |
|12 | |Вып. из |Начислен подоходный | | | |
| | |ведомости |налог |12635 |70 |68 |
| | |начис. з/п | | | | |
| | | | | | | |
|13 | |Отчет о |Использовано на изготовление | | | |
| | |фактическ. |изделия №1: | | | |
| | |использ-и |черных металлов |3000 |20.1|10.1 |
| | |материалов |цветных металлов |13500 | |10.1 |
| | |и п/ф |покупных п/ф |930 |20.1|10.2 |
| | | |Использовано на изготовление | | | |
| | | |изделия №2: | |20.1| |
| | | |черных металлов |2900 | |10.1 |
| | | |цветных металлов |2000 | |10.1 |
| | | |покупных п/ф |850 | |10.2 |
| | | | | |20.2| |
| | | | | | | |
| | | | | |20.2| |
| | | | | | | |
| | | | | |20.2| |
|14 | | |Оприходованы на склад возвратные | | | |
| | | |отходы: | | | |
| | | |по изделию №1 |1300 |10 |20.1 |
| | | |по изделию №2 |900 |10 |20.2 |
|15 | |Вып. из |Списаны материалы на исправление | | | |
| | |вед. о |брака по изделию №1 |320 |28 |10 |
| | |браке | | | | |
|16 | |Вып. из |Удержано из заработной платы | | | |
| | |вед. о |виновников брака |70 |70 |28 |
| | |браке | | | | |
|17 | |Вып. из |Выставлена претензия поставщику за| | | |
| | |вед. о |поставку недоброкач. материала, | | | |
| | |браке |явившегося причиной бракованной |100 |76 |28 |
| | | |продукции | | | |
|18 | | |Списана часть расходов на брак |101,92 |28 |25 |
|19 | |Платежная |Выдана заработная плата работникам|30000 |70 |50 |
| | |вед-ть | | | | |
|20 | |ПКО |Возвращены неиспользованные | | | |
| | | |подотчетные суммы |1200 |50 |71 |
|21 | |Вып с р/сч |Поступил краткосрочный кредит на |150000 |51 |66 |
| | | |р/сч | | | |
|22 | |ПКО |Внесена сумма недостачи от |1000 |50 |73.2 |
| | | |работника | | | |
|23 | |РКО |Выданы суммы под отчет |5100 |71 |50 |
|24 | |Вып с р/сч |Перечислен аванс налога на прибыль|30000 |68 |51 |
|25 | |Вып с р/сч |Перечислен аванс по НДС |20000 |68 |51 |
|26 | |Вып с р/сч |Произведено частичное погашение |50000 |66 |51 |
| | | |кредита | | | |
|27 | |Вып с р/сч |Перечислен аванс за оборудование |150000 |60.А|51 |
|28 | |Вып с р/сч |Получено в кассу на хоз. нужды |8000 |50 |51 |
|29 | |Акт ГНИ и |Начислены пени и штрафы: | | | |
| | |ФОСС |пеня по налогу на прибыль |700 |99 |68 |
| | | |прочие штрафы |5000 |99 |68 |
|30 | |Расчет бух.|Начислен налог на пользователей |2780 |26 |68 |
| | | |автодорог | | | |
|31 | |Справка |Списаны потери от брака по изделию|930 |20.1|28 |
| | |бух-рии |№1 | | | |
|32 | |Справка |Распределены и списаны | | | |
| | |бух-рии |общепроизводствен. расходы: | | | |
| | | |по изделию №1 |76586,6|20.1|26 |
| | | |по изделию №2 |2 | |26 |
| | | | |30677,5|20.2| |
| | | | |5 | | |
|33 | |Справка |Распределены и списаны расходы на | | | |
| | |бух-рии |содержание и эксплуат. | | | |
| | | |оборудования: |718,64 |20.1|25.1 |
| | | |по изделию №1 | | | |
| | | | | | | |
| | | | |287,86 | |25.1 |
| | | |- по изделию №2 | |20.2| |
|34 | |Справка |Распределены и списаны цеховые | | | |
| | |бух-рии |расходы: | | | |
| | | |по изделию №1 |9614,04|20.1|25.2 |
| | | |по изделию №2 | | |25.2 |
| | | | |3851,04|20.2| |
|35 | |Справка |Выпущена из производства готовая | | | |
| | |бух-рии |продукция: | | | |
| | | |изделие №1 |171729,|40 |20.1 |
| | | |изделие №2 |3 |40 |20.2 |
| | | | |66826,4| | |
| | | | |5 | | |
|36 | |Справка-рас|Отражена плановая с/с готовой | | | |
| | |чет |продукции: | | | |
| | |план-экон. |по изделию №1 |185500 |43 |40 |
| | |отдела |по изделию №2 |95850 |43 |40 |
|37 | |Выписка из |Отгружена готовая продукция: | | | |
| | |книги |предприятию А |210000 |62 |90.1 |
| | |продаж |предприятию Б |247200 |62 |90.1 |
| | | |предприятию С |3600 |62 |90.1 |
|38 | | |Отражен НДС по отгруженной | | | |
| | | |продукции: | | | |
| | | |предприятию А |35000 |90.3|76 |
| | | |предприятию Б |41200 | |76 |
| | | |- предприятию С |600 |90.3|76 |
| | | | | | | |
| | | | | |90.3| |
|39 | |Справка-рас|Отражена плановая с/с отгруженной | | | |
| | |чет бух-рии|продукции: | | | |
| | | |по изделию №1 |185500 |90.2|43 |
| | | |по изделию №2 |95850 | |43 |
| | | |Итого |281350 |90.2| |
|40 | |Справка-рас|Отражены отклонения фактической | | | |
| | |чет |с/с от плановой: | | | |
| | |план-экон. |по изделию №1 |13770,7|90,2|40 |
| | |отдела |по изделию №2 |0 | |40 |
| | | | |29023,5|90,2| |
| | | | |5 | | |
|41 | |Справка-рас|Списаны коммерческие расходы по | | | |
| | |чет бух-рии|оплаченной продукции |8312,66|90.2|44 |
|42 | |Выписка с |Поступила на р/сч оплата за | | | |
| | |р/сч |отгруженную продукцию: | | | |
| | | |от предприятия А |210000 |51 |62 |
| | | |от предприятия Б |123600 |51 |62 |
|43 | |Выписка с |Поступил аванс от предприятия Д, в|120000 |51 |62А |
| | |р/сч |т. ч. НДС |20000 |62А |68 |
|44 | |Справка-рас|Поставлен НДС в задолженность | | | |
| | |чет бух-рии|бюджету по оплаченной выручке: | | | |
| | | |предприятием А |35000 |76 |68 |
| | | |предприятием Б |20600 |76 |68 |
|45 | |Справка-рас|Определен финансовый результат от | | | |
| | |чет бух-рии|реализации продукции |117131,|90.9|99 |
| | | | |59 | | |
|46 | |Справка-рас|Начислен налог на прибыль |40996 |99 |68 |
| | |чет бух-рии| | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|47 | |Справка-рас|Списана нераспределенная прибыль |76135,5|99 |84 |
| | |чет бух-рии| |3 | | |

Расчёт налога на добавленную стоимость за текущий период показан в таблице

3.
Базой распределения принята основная заработная плата производственных рабочих.

Таблица 3 . Расчёт НДС за текущий период, руб.

|Наименование операции | Сумма |
|1. Выручка от продаж оплаченной продукции |453600 |
|2. НДС 20% от оплаченной продукции |45600 |
|3. Дебет счёта 19 за месяц |30800 |
|4. Оплачено за ТМЦ и услуги поставщикам |143200 |
|5. НДС с оплаченных сумм |24700 |
|6. НДС к уплате в бюджет |50900 |
|7. Остаток на 19 счёте на конец периода |6100 |

Как распределяются расходы между видами продукции отражено в таблице 4.

Таблица 4. Распределение расходов между видами продукции

|Изделие |Заработная плата |% |Цеховые |Расходы на |
| |производственных |распределе|расходы |содержание |
| |рабочих |ния | |оборудования |
|№1 |50000 |70,9 |9614,04 |718,64 |
|№2 |20000 |28,4 |3851,04 |287,86 |
|Брак по изд. № |500 |0,7 |94,92 |7 |
|1 | | | | |
|Итого |70500 |100 |13560 |1013,6 |

Распределение общехозяйственных расходов между видами продукции можно проследить в таблице 5.

Таблица 5. Распределение общехозяйственных расходов между видами продукции

|Изделие |Заработная плата |% распределения |Общехозяйственные|
| |производственных | |расходы |
| |рабочих | | |
|№1 |50000 |71,4 |76586,62 |
|№2 |20000 |28,6 |30677,55 |
|Итого |70000 |100 |107264,17 |

Расчёт потерь от брака показан в таблице 6.

Таблица 6. Расчёт потерь от брака за текущий период, руб.

|Наименование операции |Затраты на |Компенсация |
| |брак |брака |
|1. Заработная плата за исправление брака |500 | |
|2. Отчисления на соц. Нужды |178 | |
|3.Материалы на исправление брака |320 | |
|4.Удержано с зарплаты виновников брака | |70 |
|5.Выставлена претензия к поставщику за | | |
|недоброкачественный материал, явившейся | | |
|причиной бракованной продукции | |100 |
|6.Списана часть общепроизводственных |101,92 | |
|расходов | | |
|Итого |1100 |170 |
|Итого потери от брака |930 | |

Фактические расходы по счетам 20.1 20.2 и 25.1 собираются в ведомости. Ведомость составляется по каждому виду изделий. Ведомость к счёту 20.1 “Основное производство. Изделие№1” отражена в таблице 7.

Таблица 7. Ведомость к счёту 20.1 “Основное производство. Изделие№1”

|№ из |Содержание |С дебета счёта 20.1 в кредит |Итого |
|ж/о |операции |счетов | |
| | |70 |69 |10 |28 |25 |26 | |
|10 |Начислена |500| | | | | |50000 |
| |заработная |00 | | | | | | |
| |плата основных | | | | | | | |
| |производственны| | | | | | | |
| |х рабочих | | | | | | | |
|11 |Начислен ЕСН | |1780| | | | |17800 |
| | | |0 | | | | | |
|13 |Использовано на| | |1743| | | |17430 |
| |изготовление | | |0 | | | | |
| |изделий | | | | | | | |
|14 |Списан | | |-130| | | |-1300 |
| |возвратные | | |0 | | | | |
| |отходы | | | | | | | |
|34 |Распределены и | | | | |718| |718,64 |
| |списаны на | | | | |,64| | |
| |эксп. сбор | | | | | | | |
|35 |Распределены и | | | | |961| |9614,04 |
| |списаны цеховые| | | | |4,0| | |
| |расходы | | | | |4 | | |
|32 |Списаны потери | | | |930 | | |930 |
| |от брака | | | | | | | |
|33 |Распределены и | | | | | |76586,|76586,62 |
| |списаны | | | | | |62 | |
| |общехоз. | | | | | | | |
| |расходы | | | | | | | |
| |ИТОГО |500|1780|1613|930 |103|76586,|171779,3 |
| | |00 |0 |0 | |32,|62 | |
| | | | | | |68 | | |

А ведомость к счёту 20.2 “Основное производство. Изделие№2” отражена в таблице 8.

Таблица 8. Ведомость к счёту 20.2 “Основное производство. Изделие№2”

|№ из |Содержание |С дебета счёта 20.2 в кредит счетов |Итого |
|ж/о |операции | | |
| | |70 |69 |10 |26 |25 | |
|10 |Начислена |20000 | | | | |20000 |
| |заработная | | | | | | |
| |плата основных | | | | | | |
| |производственны| | | | | | |
| |х рабочих | | | | | | |
|11 |Начислен ЕСН | |7120 | | | |7120 |
|13 |Использовано на| | |5750 | | |5750 |
| |изготовление | | | | | | |
| |изделий | | | | | | |
|14 |Списаны | | |-900 | | |-900 |
| |возвратные | | | | | | |
| |отходы | | | | | | |
|33 |Распределение и| | | | |287,86|287,86 |
| |списаны расходы| | | | | | |
| |эксп. и | | | | | | |
| |содержание | | | | | | |
| |оборудов. | | | | | | |
|34 |Распределены и | | | | |3851,0|3851,04 |
| |списаны цеховые| | | | |4 | |
| |расходы | | | | | | |
|32 |Распределены и | | | |30677,55| |30677,55|
| |списаны | | | | | | |
| |общехоз. | | | | | | |
| |Расходы | | | | | | |
| |ИТОГО |20000 |7120 |4850 |30677,55|4138,9|66786,45|

Расчет фактической себестоимости изделия № 1 можно проследить в таблице 9, а расчет фактической себестоимости изделия № 2 – в таблице 10.

Таблица 9. Расчет фактической себестоимости изделия № 1

|Наименование статей |Сумма, руб. |
|расходов | |
| |Незавершенно|Фактически|Фактическа|Незавершен|
| |е |е затраты |я |ное |
| |производство|за период |себестоимо|производст|
| |на начало | |сть |во на |
| |периода | |изделия |конец |
| | | | |периода |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|1.Материалы |1500 |16500 |16550 |1450 |
|2.Возвратные отходы |0 |- 1300 |- 1300 |0 |
|3.Покупные полуфабрикаты |500 |930 |980 |450 |
|4.Оснавная зарплата |10000 |50000 |50000 |10000 |
|производственных рабочих | | | | |
|5.Отчисления от основной |3850 |17800 |17800 |3850 |
|зарплаты | | | | |
|6.Расходы на содержание и |500 |718,64 |738,64 |480 |
|эксплуатацию оборудования | | | | |
|7.Управленческие расходы |150 |76586,62 |76336,62 |400 |
|8.Цеховые расходы |300 |9614,04 |9664,04 |250 |
|9.Другие статьи затрат |130 |930 |960 |100 |
|Итого |16930 |171779,3 |171729,3 |16980 |

Таблица 10. Расчет фактической себестоимости изделия № 2

|Наименование статей расходов |Сумма, руб. |
| |Незавершен|Фактически|Фактическа|Незавершен|
| |ное |е затраты |я |ное |
| |производст|за период |себестоимо|производст|
| |во на | |сть |во на |
| |начало | |изделия |конец |
| |периода | | |периода |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|1.Материалы |700 |4900 |4970 |630 |
|2.Возвратные отходы |0 |-900 |-900 |0 |
|3.Покупные полуфабрикаты |100 |850 |870 |80 |
|4.Оснавная зарплата |1500 |20000 |20000 |1500 |
|производственных рабочих | | | | |
|5.Отчисления от основной |578 |7120 |7120 |578 |
|зарплаты | | | | |
|6.Расходы на содержание и |120 |287,86 |287,86 |120 |
|эксплуатацию оборудования | | | | |
|7.Управленческие расходы |200 |30677,55 |30577,55 |300 |
|8.Цеховые расходы |300 |3851,04 |3901,04 |250 |
|9.Другие статьи затрат |40 |0 |0 |40 |
|Итого |3538 |66786,45 |66826,45 |3498 |

Отклонения рассчитываются путем разницы между фактической и плановой себестоимостью по каждой статье расходов. Расчет отклонения нормативной себестоимости от фактической себестоимости выпущенной продукции по изделию
№ 1 можно проследить в таблице 11, по по изделию № 2- в таблице 12.

Таблица 11. Расчет отклонения нормативной себестоимости от фактической себестоимости выпущенной продукции по изделию № 1

|Наименование статей расходов |Сумма, руб. |
| |Фактическая |Плановая |Отклонения |
| |себестоимость |себестоимость | |
| |изделия |изделия | |
|1 |2 |3 |4 |
|1.Материалы |16550 |15000 |+1550 |
|2.Возвратные отходы |-1300 |-2000 |+700 |
|3.Покупные полуфабрикаты |980 |1000 |-20 |
|4.Основная зарплата |50000 |50000 |0 |
|производственных рабочих | | | |
|5.Отчисления от основной |17800 |19250 |-1450 |
|зарплаты | | | |
|6.Расходы на содержание и |738,64 |3250 |-2511,36 |
|эксплуатацию оборудования | | | |
|7.Управленческие расходы |76336,62 |90000 |-13663,38 |
|8.Цеховые расходы |9664,04 |4000 |+5664,04 |
|9.Другие статьи затрат |960 |5000 |-4040 |
|Итого |171729,3 |185500 |-13740,7 |

Таблица 12. Расчет отклонения нормативной себестоимости от фактической себестоимости выпущенной продукции по изделию № 2

|Наименование статей расходов |Сумма, руб. |
| |Фактическая |Плановая |Отклонения |
| |себестоимость |себестоимость | |
| |изделия |изделия | |
|1 |2 |3 |4 |
|1.Материалы |4970 |5000 |-30 |
|2.Возвратные отходы |-900 |0 |-900 |
|3.Покупные полуфабрикаты |870 |1000 |-130 |
|4.Оснавная зарплата |20000 |10000 |+10000 |
|производственных рабочих | | | |
|5.Отчисления от основной |7120 |3850 |+3270 |
|зарплаты | | | |
|6.Расходы на содержание и |287,86 |2000 |-1712,14 |
|эксплуатацию оборудования | | | |
|7.Управленческие расходы |30577,55 |70000 |-39422,45 |
|8.Цеховые расходы |3901,04 |2500 |+1401,04 |
|9.Другие статьи затрат |0 |1500 |-1500 |
|Итого |66826,45 |95850 |-29023,55 |

Определение сумм расходов на продажу, относящихся на реализованную продукцию за отчетный период показано в таблице 13.

Таблица 13. Определение сумм расходов на продажу, относящихся на реализованную продукцию за отчетный период

|Показатели |Задолженность |Коммерческие |
| |покупателей, руб.|расходы, руб. |
| | |(44 счет) |
| |(62 счет) | |
|1 |2 |3 |
|1.Остаток на начало периода |186150 |5000 |
|2.Отражена задолженность и сумма | | |
|коммерческих расходов |460 800 |6856 |
|3.ИТОГО с остатком |646954 |11856 |
|4.Средний процент коммерческих расходов| | |
| |Х |1,83257% |
|5.Оплачено покупателями и списано | | |
|коммерческих расходов |453600 |8312,66 |
|6.Остаток на конец периода |193354 |3543.34 |

Расчет финансовых результатов от продажи продукции оформлен в таблице 14.

Таблица 14. Расчет финансовых результатов от продажи продукции

|Показатели |Сумма |
| |За 11 месяцев|За текущий |Итого за |
| |года |период |год |
|1. Плановая себестоимость |90000 |281350 |371350 |
|2. Отклонения (+,-) |+10000 |-42764,25 |32764,25 |
|3. Фактическая себестоимость |100000 |238555,75 |338585,75 |
|продаж | | | |
|4. Расходы на продажу |14000 |8312,66 |22312,66 |
|5. Полная себестоимость |114000 |246868,41 |138686,41 |
|6. НДС |25000 |96800 |121800 |
|7. ИТОГО по дебету 90 счёта |139000 |343668,41 |482668,41 |
|8. Выручка от продаж |150000 |460800 |610800 |
|9. Результат от продаж (прибыль) |11000 |117131,59 |128131,59 |

Заключение

Цели учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции: своевременное, полное и достоверное определение фактических затрат, связанных с производством и сбытом продукции; предоставление управленческим структурам предприятия информации, необходимой для управления производственными процессами и принятия решений; контролем за экономным и рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов и денежных средств. Определение себестоимости производства единицы продукции—одна из основных задач управленческого учета. В основе решения большого круга управленческих задач лежит именно себестоимость. Выпуск продукции или оказание услуг, предполагает соответствующее ресурсное обеспечение, величина которого оказывает существенное влияние на уровень развития предприятия. Поэтому каждое предприятие или производственное звено должны знать, во что обходиться производство продукции (работ, услуг).

Себестоимость продукции – это выраженные в денежной форме все затраты предприятия на ее производство и реализацию. В себестоимости как в обобщающем экономическом показателе находят свое отражение все стороны деятельности предприятия: степень технологического оснащения производства; уровень организации производства и труда, экономичность использования материальных и трудовых ресурсов и другие условия и факторы. Себестоимость продукции определяется для целей формирования организацией финансового результата своей деятельности.

Большое значение для правильной организации учета производственных затрат имеет научно обоснованная их классификация. На российских предприятиях затраты на производство группируют: o по месту их возникновения o идам продукции (работ, услуг) o видам расходов (группируются по элементам затрат и статьям калькуляции)

Конкретный состав затрат, которые могут быть отнесены на издержки производства и обращения, регулируются законодательно практически во всех странах. Это связано с особенностями налоговой системы и необходимостью различать затраты фирмы по источникам их возмещения (включаемые в себестоимость продукции и, следовательно, возмещаемые за счет цен на нее и возмещаемые из прибыли, остающейся в распоряжении фирмы после уплаты налогов и других обязательных платежей). Нормативным актом по вопросам конкретного формирования себестоимости продукции является Постановление
Правительства РФ от 1 июля 1995 г № 661 (ред. От 22.11.96 г.), от
31.05.2000 № 420. «О внесении изменений и дополнений в положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов учитываемых при налогооблажении прибыли», а также типовые методические рекомендации по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в угольной промышленности, химической отрасли, сельском хозяйстве и т. д.

Калькулирование себестоимости продукции- ичисление себестоимости единицы продукции (работ, услуг) основного и вспомогательного производства; исчисление себестоимости промежуточных продуктов; исчисление себестоимости всего товарного выпуска и т.д.

Различают несколько видов калькуляции: плановую (сметную), нормативную и фактическую (отчетную) калькуляцию.

В процессе исчисления себестоимости продукции надо исходить из четкого представления, что такое объект калькулирования и калькуляционная единица.

Группа затрат по калькуляционным статьям используется при составлении калькуляций (расчет себестоимости единицы продукции), позволяющих определить, во что обходится предприятию единица каждого вида продукции, себестоимость отдельных видов работ и услуг. Поэтому данные статьи называются калькуляционными.

Построение учета производственных затрат и выбор методов калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) в значительной степени зависят от отрасли, типа и вида производства, характера его организации и технологического процесса, разнообразия вырабатываемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, структуры организации и других условий.

В России используют попроцессный, попередельный и позаказный методы калькулирования себестоимости. В данной работе были рассмотрены эти методы и нормативный метод. В данной работе отражены особенности калькулирования себестоимости в угольной промышленности: показаны особенности процессов добычи угля и как они могут влиять на себестоимость продукции, почему лучше использовать попроцессный учет затрат с использованием элементов нормативного метода, а также произведены расчеты на конкретном примере с использование теоретического материала.

Список использованных источников

1)Бакаев А. С. Нормативное обеспечение бухгалтерского учета. Анализ и комментарий –2-е изд. М.: Международный центр финансово-экономического развития. 1997 г., 734 с.

1) Безруких П.С. Учет затрат и калькулирования себестоимости продукции в промышленности. – М. Финансы и статистика, 1990 г., 223 с.

2) Белобородова В.А. калькуляция себестоимости продукции в промышленности. – М.: Финансы и статистика, 1991 г., 279 с.

3) Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. “ Профессиональный комментарий к Положению о составе затрат. 2-е издание” М.: 1998 г.,

574 с.

4) Волкова О. И. Экономика предприятия. Учебник / –М.:ИНФРА –М 1997 г.

264 с.

5) Кондранов Н.П. Бухгалтерский учет: учебное пособие.-3-е изд. М.:

Инфра. – М., 2001 г., 633 с.

6) Мюлендорф Р., Карренбауэр М. Производственный учет / Пер. с нем. М.:

ЗАО «ФБК-ПРЕСС», 1996 г., 344 с.

7) Палий В. Ф., Палий В. В. Финансовый учет: Учебное пособие: В 2 ч. –М.:

ФБК-ПРЕСС, 1998 г., 425 с.

8) Положение о составе затрат по производству и реализации продукции

(работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли. (в ред. Постановлений Правительства РФ от

31.05.2000 №420), 15 с.

9) Рябова Р.И. План счетов бухгалтерского учета финансово хозяйственной деятельности организации. “Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции”– 4-е издание Москва 1998 г., 40 с.
10) Сергеев И.В. Экономика предприятий. М.: «Финансы и статистика», 1997 г., 301с.
11) Хозлева С.Г. Бухгалтерский учет на промышленном предприятии. – М.:

Экономика, 1990 г., 259 с.
12) Калькулирование себестоимости готовой продукции (работ, услуг) // http

// www / buh. ru /document. Jsp?ID=139 2002 г.
13) Шнайдерман Т.А. “Состав и учет затрат, включаемых в себестоимость” М.:

ИНФРА-М., 1998 г., 520 с.

1 Экономика предприятия. Учебник / Под ред. О.И. Волкова. –М.:ИНФРА –М
1997.

Дипломная работа: Анализ судебного разбирательства гражданских дел

Содержание

Введение

1. Судебное разбирательство как стадия гражданского процесса

1.1 Понятие и значение стадии судебного разбирательства

1.2 Роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством дела

1.3 Составные части судебного заседания

1.3.1 Подготовительная часть

1.3.2 Рассмотрение дела по существу

1.3.3 Судебные прения

1.3.4 Постановление и оглашение судебного решения

2. Институт временной остановки судебного разбирательства по гражданским делам

2.1 Отложение разбирательства дела

2.2 Приостановление производства по делу

2.3 Перерыв судебного разбирательства

3. Формы окончания гражданских дел без вынесения судебного решения

3.1 Прекращение производства по делу

3.1.1 Отказ истца от иска

3.1.2 Мировое соглашение

3.2 Оставление заявления без рассмотрения

Заключение

Список использованных источников и литературы

Введение

Актуальность выбранной тематики вызвана следующими обстоятельствами:

Во-первых, не секрет, что гражданское судопроизводство нередко носит настолько сложный, длительный и дорогостоящий характер, что заинтересованные лица испытывают значительные трудности в реализации права на доступ к правосудию. Поэтому назрела необходимость упростить гражданское судопроизводство, сделать его более гибким и оперативным, одновременно сохранив гарантии, предоставляемые участникам процесса традиционными процессуальными нормами. Упрощение судебной процедуры, имеющее целью облегчение доступа к правосудию, допустимо исключительно при условии обеспечения высокого качественного уровня правосудия, необходимого в демократическом обществе.

Во вторых, правовая реформа, происходящая в настоящее время в Российской Федерации длится уже более десяти лет. Во многом она коснулась и гражданского судопроизводства. Радикальные изменения были внесены в действующий Гражданский процессуальный кодекс. Принятые новеллы ввели существенные новшества в действующее гражданское процессуальное законодательство и сориентировали судебную практику н состязательность, укрепили действующую судебную власть. Состязательная форма гражданского процесса в значительной степени создала условия для процессуальной активности сторон, возложив на них обязанность по сбору доказательств и ответственность за их полноту и доброкачественность. Изменения и дополнения, внесенные в ГПК РФ, дополнили действующее законодательство нормами, регулирующими становление института мировых судей.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, актуальность исследования института судебного разбирательства обусловлена научными изысканиями перспектив дальнейшего совершенствования законодательства, необходимостью детального изучения отдельных аспектов судебного разбирательства, имеющих теоретическое и практическое значение, а также возможностью применения опыта некоторых гражданских процессуальных институтов зарубежных государств.

Цель работы заключается в комплексном и всестороннем анализе одного из институтов гражданского процессуального права — судебное разбирательство гражданских дел.

Поставленная цель определяет постановку и решение промежуточных задач:

проанализировать судебное разбирательство как центральную стадию гражданского процесса;

раскрыть роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством;

рассмотреть причины и порядок временной остановки судебного разбирательства;

проанализировать условия окончания производства по делу без вынесения решения.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации норм гражданского процессуального права и регулирующие судебное разбирательство по гражданским делам.

Непосредственным предметом исследования выступают нормы процессуального права, регулирующие центральную стадию гражданского судопроизводства, судебная практика, теоретико-правовые исследования в указанной сфере.

Методологическую основу работы составляют концептуальные положения общенаучного диалектического метода познания и вытекающие из него частно-научные методы: комплексного анализа, сравнительного анализа, формально-логического метода толкования права.

Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов как: А.П. Ефимов, С.А. Алехина, В.В. Балабан, П.В. Алексий, М.В. Стольников, В.В. Ярков и др. При написании работы использовались положения различных отраслей знаний: философии, общей теории права, гражданского права, гражданского процессуального права.

Нормативную базу составляют Конституция РФ, Гражданский процессуальный кодекс России, правоприменительная практика, а также федеральные законы и другие нормативные акты по теме исследования.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, а также списка использованных источников.

1. Судебное разбирательство как стадия гражданского процесса

1.1 Понятие и значение стадии судебного разбирательства

Судебное разбирательство является центральной стадией гражданского процесса. Все остальные стадии тем или иным образом подчинены стадии судебного разбирательства. К примеру, стадия подготовки дела к судебному заседанию является подготовительной по причине того, что здесь проверяется наличие (или отсутствие) обстоятельств, препятствующих назначению судебного заседания, а также разрешаются вопросы, способствующие успешному осуществлению судебного разбирательства. Апелляционное или кассационное производство, а также производство по новым или вновь открывшимся обстоятельствам являются проверочными стадиями, где проверяется законность и обоснованность выводов, изложенных в судебном решении. Стадия исполнения судебного решения также подчинена судебному разбирательству и призвана обеспечить практическое воплощение принятого судом первой или апелляционной инстанции окончательного решения по гражданскому делу1.

Судебное разбирательство предназначено для рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу. Рассматривая дело, суд первой инстанции должен четко уяснить суть требований истца и возражений ответчика, непосредственно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон, охраняемые законом интересы заявителей. Стадия судебного разбирательства завершается, как правило, вынесением решения от имени Российской Федерации. Разрешая дело, суд обязан вынести законное и обоснованное судебное решение, защищающее права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц.

Рассматривая и разрешая дела, суд выполняет и важные воспитательные задачи. Он своей деятельностью воспитывает граждан в духе точного и неукоснительного исполнения Конституции РФ и других законов, честного отношения к государственному долгу, уважения к правам, чести, достоинству граждан.

Рассматриваемая стадия процесса отличается от других не только специфическими целями, но и своим субъектным составом, объектом и содержанием. Главный участник процесса — суд первой инстанции (мировой судья). Его деятельность направлена на рассмотрение и разрешение спора о праве между сторонами по делу2.

В этой стадии выступают такие участники процесса, которых, как правило, нет в других стадиях, — свидетели, эксперты, специалисты.

Стадия судебного разбирательства наиболее богатая по содержанию, порядок рассмотрения и разрешения дела судом первой инстанции полно и четко урегулирован законом.

Судебное разбирательство, или судебное заседание, — кульминационный момент для участников дела, как сторон, так и третьих лиц, и других участников процесса.

Именно при судебном разбирательстве участники процесса могут доказать свою правоту, позицию по делу, при судебном разбирательстве устанавливается истина, которая воплощается в решении суда. Подавляющее большинство дел проходит эту стадию процесса.

В идеале по одному делу должно быть одно судебное заседание. Однако может быть, что спор не будет разрешен за одно судебное заседание. Судебное заседание может быть в отношении одного процессуального действия.

судебное разбирательство гражданское дело

Порядок судебного разбирательства регламентируется Гражданским процессуальным кодексом России (ст.154-193). Нормы, регулирующие порядок проведения судебного заседания, можно разделить на две группы:

первая группа: нормы, относящиеся к реализации прав и обязанностей участников процесса, в том числе и к правам обязанностям состава суда, например, ст.158 ГПК регламентирует порядок судебного заседания, порядок дачи объяснений лицами, участвующими в деле регламентирует ст.174 ГПК;

вторая группа: нормы, регламентирующие процедуру заседания, например, ст.156, 174 ГПК гласят: «Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению», ст.158 ч.1 ГПК говорит об этике, уважении к суду: «Все присутствующие в зале встают при входе в зал судей».

Суд обязан разъяснить участникам дела их права и обязанности (ст.165 ГПК).

Именно в ходе судебного разбирательства наиболее полно реализуются и заметно осуществляются принципы гражданского судопроизводства: принцип русского и национального языка, принцип гласности, так как судебные заседания (за некоторыми исключениями, которые установлены законом, или когда суд признает это необходимым), проходят не закрыто, а открыто, следовательно, в зале могут присутствовать как лица, имеющие отношение к делу, их родственники, знакомые, сослуживцы, так и совершенно посторонние (студентам ничто не мешает посещать судебные заседания) 3.

И, конечно, такой принцип, как состязательность гражданского процесса, нигде не проступает так ярко, как в ходе судебного разбирательства, истец дает свои объяснения по делу, ответчик — свои, стороны задают вопросы, ставят вопросы перед экспертами, заявляют ходатайства и т.п.

Кроме того, для судебного заседания действуют в полную силу следующие принципы:

1. Сочетание устности и письменности судебного разбирательства заключается в том, что выступающие перед судом дают объяснения и показания в словесной устной форме.

Доказательства в судебном заседании подвергаются устному обсуждению и исследованию. Документы, которые представляются суду, оглашаются. Те, которые уже находятся в деле, также оглашаются как по инициативе суда, так и по просьбе сторон, участников процесса. Заключения специалистов, прокурора даются в устной форме. Протоколирование процесса, заседания закрепляет факты и процессуальные действия, имевшие место, тем самым облегчают проверку вышестоящими судами вынесенного по делу решения. То, что в надзорной и кассационной инстанциях протокол не ведется, является экономией судопроизводства и одновременно повышает значение принципа устности.

2. Принцип непосредственности заключается в обязанности судей, рассматривающих дело, лично исследовать в судебном заседании все доказательства и заслушать объяснения всех лиц, свидетелей. Факты, которыми располагает кто-либо из состава суда, полученные им вне судебного заседания (телепередача, книга, разговор и т.п.), не могут быть положены в основу решения, если они не исследовались в судебном разбирательстве, кроме того, эта информированность может служить основанием к отводу члена суда. Так как все должно быть исследовано непосредственно судьей, то при длительных процессах, возможно выбытие одного из судей, тогда процесс начинается заново. Институт судебных поручений (ст.62, 63 ГПК) является незначительным отходом от принципа непосредственности, но это исключение имеет место лишь тогда, когда собирание самим судом доказательств невозможно или затруднительно, всегда по данному поводу судьей выносится мотивированное определение. Существует определенный ГПК, где есть порядок выполнения таких поручений, при этом имеет важное значение, что судебное поручение (чаще всего, о допросе свидетеля, стороны) ведется судьей, протоколируется, и этот протокол в обязательном порядке оглашается в ходе судебного разбирательства, иначе он не может быть положен в основу решения.

3. Непрерывность процесса выражается в том, что дело должно быть рассмотрено от начала до конца в одном судебном заседании, включая и вынесение решения или определения. Непрерывность процесса играет большую роль для формирования мнения по делу, сосредоточенности суда на материалах дела (судьи знают, что уже установлено достоверно, что еще требуется выяснить, кого допросить), так же это важно и для самих участников процесса, все должно быть компактно, последовательно. Так, если в ходе судебных прений суд вдруг установит, что необходимо выяснить еще какие-то обстоятельства по делу, то суд выносит об этом определение — «о возобновлении рассмотрения дела по существу», дело в этом же процессе «рассматривается», а затем заключение и прения сторон происходят в общем порядке (ст. 191 ГПК). По общему правилу решение суда выносится непосредственно после разбирательства. Но возможно, в порядке ст. 199 ГПК, вынесение лишь вводной и резолютивной частей, а составление полного решения происходит в течение трех дней. Это связано с тем, что по сложным и объемным делам для составления решения требуется много времени4. При этом суд объявляет, когда можно будет ознакомиться с полным решением суда. И, безусловно, не может быть, чтобы в резолютивной части решения суда, оглашенного по окончании судебного разбирательства, и после составления мотивировочного решения были расхождения.

Соблюдение всех вышеназванных принципов и результативность судебного разбирательства напрямую зависят от председательствующего по делу (судьи).

1.2 Роль председательствующего в руководстве судебным разбирательством дела

В любом судебном разбирательстве роль председательствующего по делу очень актуальна.

В заседании мирового суда председательствует мировой судья, районного суда председательствует председатель этого суда или судья, в заседании других судов — председатель, заместитель председателя или член суда.

В суде первой инстанции роль председательствующего выполняет судья. В судах других инстанций роль председательствующего по делу выполняет один из судей, в зависимости от состава суда.

Полномочия председательствующего относятся как к порядку судебного заседания: он открывает заседание, руководит его ходом, является гарантом соблюдения порядка, может сделать предупреждение лицу, нарушившему порядок заседания, возбудить уголовное дело, закрывает заседание, назначает дату нового разбирательства, — так и к установлению истины по делу: суд должен объяснить, какие доказательства сторонам необходимо еще представить, в отношении каких фактов свидетели должны дать показания (а это делает именно председательствующий в процессе). Председательствующий обладает также и полномочиями, которые неразрывно связаны с предшествующими по соблюдению прав участников процесса: председательствующий разъясняет права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий. Председательствующий по делу как лицо, знакомое с материалами дела, решает вопрос об устранении из хода судебного разбирательства того, что не имеет значение для дела; на нем лежит и воспитательная функция судебного процесса.

От роли председательствующего по делу, в большей мере, зависит впечатление от всего процесса. Так, наибольшее внимание (60%) газеты уделяют изучению судебных процессов с лихо закрученными сюжетами, дуэлями сторон в судебных заседаниях, а если у дела политическая окраска и участвуют известные люди, то интерес двойной. «Как правило, все яркие краски, сочные эпитеты, эмоциональные образы достаются преступникам и их жертвам, истцам и ответчикам, сыщикам и адвокатам. На судей красок уже не хватает. В результате в публикациях прессы судья, огражденный от «прочих смертных» своим высоким статусом и особым положением, изображается в деперсонализированной и стереотипизированной форме — как исполнитель социальной роли, часть безликой государственной машины, «штампующей» приговоры.

Так, примерно, в 40% изученной прессы не упоминалась даже фамилия судьи, председательствующего на процессе, не говоря уже о каких-либо его индивидуальных характеристиках5.

«Суд решил», «суд сказал» — вот зачастую все, что говорят о сложной ответственной работе судей журналисты, присутствующие на процессах».

Позволю себе заметить, что фамилия судьи и не обязательна, правосудие меньше всего должно зависеть от конкретного судьям и судебному департаменту что один судья, что сотня других вынесли бы аналогичное решение, это как раз то, что нам и нужно: стабильность решения, единая практика, единое понимание и трактовка закона. Даже мантия — одна (для судей мужчин и женщин), фемида судит с закрытыми глазами, эмоции не влияют на суть решения, оно подвластно только закону. Для публики важна фабула дела, для специалистов — правовой аспект, трудности же работы видны самим судьям и судебному департаменту, от которых зависит их работа (снабжение, кадры и т.п., правоохранительные органы). Однако председательствующий не должен быть деспотом в зале суда.

Так, Модельный кодекс Американской Ассоциации Юристов требует от судьи «быть терпимым, сдержанным, вежливым по отношению к сторонам, присяжным, свидетелям, адвокатам, представителям сторон и другим лицам, с которыми судья сталкивается в ходе ведения дела»6. Имеет значение и внешность судьи. Неподобающее поведение судьи может проявиться в унизительном высказывании или действии в отношении участников процесса, в демонстрации недоверия свидетелям, в необоснованных угрозах использовать свои полномочия. Не допускаются высказывания типа: «вы лжете», «не говорите чепухи», «ваш адвокат ничего не знает», «я вас изгоняю из зала», «я вас оштрафую» и т.д. Председательствующий действительно может удалить кого-либо из зала суда, вынести определение о наложении штрафа, остановить лицо, когда оно говорит не по существу, главное, чтоб все эти действия не были предвзяты и следовали объективно: сперва нарушение порядка заседания, а затем — санкция председательствующего при соблюдении правила соразмерности.

Так, в присяге судьи значится: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть» (ст.8 Закона РФ «О статусе судей в РФ»7). Хотя прямой статьи нет, из смысла закона следует, что судья не должен позволять своему персоналу, работникам суда демонстрировать предубеждения расового, национального, возрастного, правового (в смысле позиции стороны по делу) характера (отмечу, что работники суда являются государственными служащими).

Требования председательствующего должны выполняться участниками процесса, включая и прокурора, и адвоката, и секретаря. Для обеспечения порядка в зале суда введен институт судебных приставов. Однако если лица считают, что председательствующий не прав, то он может сделать об этом заявление устно или письменно, об этом делается отметка в протоколе, и вопрос решается всем составом суда. Если судья единолично рассматривает дело, то он все равно должен разрешить возникшее противоречие: путем отмены ранее вынесенного им решения вопроса, то ли путем подтверждения8.

Например, судья, слушает дело единолично, а ответчик все время говорит не по существу, судья делает ему предупреждение (то есть, по сути, замечание), а он возражает и просит занести в протокол, судья вторично делает предупреждение ответчику и просит его говорить по существу, иначе он может лишить его слова.

Председательствующий руководит процессом доказывания. Однако ни решение вопроса об истребовании доказательств, ни определение последовательности их исследования, ни, наконец, оценка доказательств не составляют его единоличной компетенции. Все эти вопросы решаются судебной коллегией9.

Особенно существенна роль председательствующего, когда определяется относимость доказательств. Председательствующий обязан устранять из судебных прений все, не имеющее значения для дела. Поэтому он вправе, в частности, остановить свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, эксперта, если они в своих показаниях сообщают суду данные, не имеющие отношения к делу. Он вправе отвести вопросы, заданные свидетелю, потерпевшему, обвиняемому, эксперту, если они не относятся к предмету доказывания по делу и потому не могут служить выяснению истины. В случае несогласия с таким решением хотя бы одного из судей вопрос должен быть решен коллегиально. Роль председательствующего в процессе доказывания состоит, далее, в том, что он своей деятельностью по руководству судебным заседанием предотвращает и устраняет нарушения процессуальной формы доказывания, от кого бы они ни исходили. Тем самым он обеспечивает соблюдение процессуальных правил о допустимости доказательств.

Ряд действий председательствующего служит необходимым условием осуществления процесса доказывания в суде. К числу этих действий, например, относится разъяснение прав участникам судебного разбирательства, удаление свидетелей до их допроса в отдельное помещение и принятие мер, чтобы они до их допроса не общались между собой, установление личности подсудимого. Председательствующий (вместе с секретарем судебного заседания) несет ответственность за полноту и правильность процессуального закрепления доказательств в протоколе судебного заседания, удостоверяя его своей подписью.

Председательствующий руководит совещанием судей при вынесении судебного решения. В частности, он ставит перед судьями в указанной законом последовательности вопросы, относящиеся к предмету доказывания. Тем самым он вносит определенный порядок в процесс оценки доказательств.

Закон устанавливает, что в судебном заседании должен соблюдаться надлежащий порядок.

При входе судей в зал заседания все присутствующие в нем обязаны встать. Решение суда все находящиеся в зале заседания лица выслушивают стоя. Лица, участвующие в деле, представители, эксперты, переводчики обращаются к суду и дают свои показания и объяснения стоя. Отступление от этого правила может быть допущено лишь с разрешения председательствующего.

Лица, участвующие в деле, представители, свидетели, эксперты, переводчики, а также все находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать в судебном заседании установленный порядок и беспрекословно подчиняться соответствующим распоряжениям председательствующего (ст.158 ГПК).

К лицам, нарушающим установленный порядок в судебном заседании, применяются меры, указанные в ст.159 ГПК.

Лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, председательствующий от имени суда делает предупреждение.

При повторном нарушении порядка участники процесса могут быть удалены из зала судебного заседания по определению суда, а граждане, присутствующие при разбирательстве дела, по распоряжению председательствующего. Кроме того, на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, по определению суда может быть наложен штраф. Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки преступления, судья возбуждает уголовное дело и направляет материалы соответствующему прокурору. При массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела, суд может удалить из зала суда судебного заседания всех граждан, не участвующих в деле, отложить разбирательство дела10.

Председательствующий должен принимать все необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

Осуществление правосудия предполагает не только строгое соблюдение законов, но и высокую культуру судебной деятельности. Подлинная культура при разрешении конкретных дел выражается как в надлежащем оформлении зала судебного заседания, поддержании установленного законом порядка во время слушания дела, так и в правильных взаимоотношениях со сторонами, в спокойном и вдумчивом подходе к решению отдельных процессуальных вопросов, в ровном отношении ко всем участникам процесса.

Уровень культуры гражданского судопроизводства определяется, прежде всего, уровнем образования, эрудиции и культуры всех работников суда, и в первую очередь судей11.

1.3 Составные части судебного заседания

Судебное разбирательство с учетом целенаправленности совершаемых процессуальных действий принято делить на четыре составные части:

подготовительная;

рассмотрение дела по существу;

судебные прения и заключение прокурора;

постановление и оглашение судебного решения.

Каждая из них характеризуется своей процессуальной целью, содержанием, определенным кругом вопросов.

1.3.1 Подготовительная часть

Судебное разбирательство начинается с подготовительной части.

Подготовительная часть судебного разбирательства — первоначальная его часть, заключающаяся в совершении юридически значимых действий участников гражданского процесса при руководящей роли суда, которые направлены на создание условий, обеспечивающих эффективность исследования доказательств, установление фактических обстоятельств дела, защиту интересов лиц участвующих в деле.

Подготовительная часть судебного заседания регулируется ст.147-153 ГПК РФ.

В назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет о том, какое дело подлежит рассмотрению. Затем секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по делу лиц явился, вручены ли неявившимся повестки, и какие имеются сведения о причинах неявки. Суд (председательствующий) устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц и представителей. Если в деле участвует переводчик, председательствующий разъясняет ему его обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод.

Явившиеся по делу свидетели до начала допроса удаляются из зала судебного заседания. Председательствующий следит за тем, чтобы допрошенные свидетели не общались с теми, кто еще не был допрошен.

Далее председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве прокурора, представителя общественности, эксперта, переводчика, секретаря судебного заседания. Участвующим в деле лицам разъясняется их право заявлять отводы (основания для отвода предусмотрены ст.16-21 ГПК РФ).

В соответствии со ст.16 — 18 ГПК РФ перечень лиц, подлежащих отводу, является исчерпывающим. Поэтому в гражданском процессе отводу подлежат:

а) судьи;

б) прокурор;

в) секретарь судебного заседания;

г) эксперт;

д) специалист;

е) переводчики12.

Отвод, заявленный судье при единоличном рассмотрении дела, разрешается тем же судьей.

Вопрос об отводе иных участников процесса разрешается судом, рассматривающим дело.

В случае удовлетворения ходатайств об отводе судьи или всего состава суда дело будет рассматриваться в том же суде, но в ином составе судей, а при невозможности сформировать новый состав суда дело передается на рассмотрение в другой суд.

После разрешения ходатайств об отводах, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам, кроме того, их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и правовые последствия такого обращения. Затем судья выясняет, имеются ли у сторон и других лиц, участвующих в деле, какие-либо ходатайства и заявления (например, об истребовании дополнительных доказательств, отложении разбирательства дела и др.). В зависимости от сложности вопросов суд либо удаляется для их разрешения в совещательную комнату, либо выносит определение после совещания на месте в судебном заседании.

Последним вопросом, разрешаемым в этой части судебного заседания, является вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие кого-либо из лиц, вызванных в судебное заседание (ст.167 — 168 ГПК РФ).

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, но не явились по причинам, признанными уважительными, суд откладывает разбирательство дела.

Последствия неявки лиц, участвующих в деле, определяются, прежде всего, уважительностью или неуважительностью причин неявки.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и о направлении им копии решения суда. Суд может признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если это необходимо по обстоятельствам дела. Неявка представителя лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела13.

При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей при условии, что в судебном заседании присутствуют стороны. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается только в случаях необходимости.

В случае неявки в судебное заседание свидетелей или экспертов суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или об отложении разбирательства. Если кто-либо из них не явится по причинам, признанным судом неуважительными, то он подвергается штрафу в размере до 1000 руб., а при неявке по вторичному вызову — принудительному приводу (ч.2 ст.168 ГПК РФ).

Огромной проблемой стало обеспечение явки в суд участников процесса. Во многих судах еще повестки отправляются по почте, где возможны задержки доставки, утеря повесток. Почтальоны не заинтересованы в том, чтобы лично вручить повестку, например, если не застают человека дома. В итоге участник процесса не является в суд по объективной причине — он не получал повестки.

Для совершенствования данной стадии, по мнению автора, назрела необходимость в законодательном закреплении следующих мер:

суду следует принимать меры по облегчению или поощрению, где это уместно, примирения сторон или дружественного урегулирования спора до принятия его к производству или же в ходе разбирательства;

суд должен иметь возможность вызывать свидетелей, а при неявке свидетелей без уважительных причин накладывать на таких свидетелей соответствующие санкции (в виде штрафов, возмещения ущерба и т.д.). В случае неявки свидетеля суд должен самостоятельно решать вопрос о продолжении разбирательства без заслушивания его свидетельских показаний;

необходимо усовершенствовать процедуру вручения судебных повесток, с целью исключения возможности невручения повесток участникам процесса, например, утверждением в штатном расписании судов должности курьера, отвечающего за вручение повесток.

1.3.2 Рассмотрение дела по существу

Начало рассмотрения дела по существу (ст.172 ГПК РФ) — основная часть судебного разбирательства, заключающаяся в деятельности лиц участвующих в деле при определяющей роли суда по исследованию доказательств с целью установления фактических обстоятельств дела и разрешения спора по существу.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего, в котором дается общее представление о деле. Докладчик сообщает суду, кто и к кому предъявил иск, каковы требования истца к ответчику, кратко излагает существо заявленных требований, их основания. При поступлении от ответчика письменных возражений также кратко излагается их суть.

Далее председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования, в каком размере; признает ли ответчик иск и не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением. Если стороны выразят такое желание, то суд, прежде чем принять отказ истца от иска и утвердить мировое соглашение, разъясняет сторонам последствия совершения этих процессуальных действий, невозможность повторного обращения в суд с тождественными исковыми требованиями. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком или обеими сторонами. Данные действия могут быть также выражены в отдельных письменных заявлениях, которые приобщаются к материалам дела, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд не принимает признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, если придет к выводу, что они противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы, о чем выносит мотивированное определение14.

В случае непринятия судом признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Затем суд переходит к заслушиванию объяснений лиц, участвующих в деле. Последовательность их объяснений установлена ст.174 ГПК РФ. Сначала заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Далее дают объяснения остальные лица, участвующие в деле. Если в суд за защитой прав интересов других лиц обратились прокурор, представители органов государственного управления и иных организаций либо отдельные граждане, они дают объяснения первыми. Во время объяснений участвующие в деле лица вправе задавать друг другу вопросы в целях уточнения фактических обстоятельств дела.

Заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, суд устанавливает порядок проверки и исследования доказательств и приступает к их рассмотрению (ст.175 ГПК РФ). Этот вопрос он разрешает, предварительно, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, присутствующих в зале судебного заседания, прокурора15.

Как правило, исследование доказательств начинается с допроса свидетелей. Каждый из них в соответствии со ст.177 ГПК РФ допрашивается судом отдельно. После допроса они остаются в зале судебного заседания до окончания судебного разбирательства, если суд не разрешит им удалиться раньше. Этот вопрос решается судом с учетом мнения всех участвующих в деле лиц.

Прежде чем начать допрос свидетеля, председательствующий устанавливает его личность и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. О предупреждении об ответственности у него отбирается подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания. Свидетели, не достигшие 16 лет, не предупреждаются об ответственности за отказ, уклонение от показаний и за дачу заведомо ложных показаний, но председательствующий разъясняет им, что они обязаны правдиво рассказать все известное им по делу16.

Особые правила установлены ст.179 ГПК РФ для допроса несовершеннолетних свидетелей. При допросе свидетелей в возрасте до 14 лет (а по усмотрению суда — и в возрасте от 14 до 16 лет), в судебное заседание вызываются педагог, а в случае необходимости — также родители или иные законные представители несовершеннолетнего (опекуны, попечители, усыновители) 17.

В ходе судебного заседания данные лица вправе с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы. В исключительных случаях, когда того требует установление истины, на время допроса несовершеннолетнего свидетеля из зала судебного заседания могут быть удалены отдельные участвующие в деле лица. По возвращении в зал заседания им сообщается содержание показаний несовершеннолетнего свидетеля и предоставляется возможность задать ему вопросы. Допрошенные свидетели, не достигшие 16 лет, как правило, удаляются из зала судебного заседания, кроме случаев, когда суд признает их присутствие необходимым.

Исследование письменных доказательств или протоколов их осмотра, составленных в порядке, установленном ст.57 и ст.181-188 ГПК РФ, начинается с оглашения протоколов в судебном заседании, предъявления доказательств лицам, участвующим в деле, представителям, а в надлежащих случаях — экспертам и свидетелям. После этого участвующие в деле лица вправе дать свои объяснения.

В соответствии со ст.182 ГПК РФ личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании лишь с согласия лиц, между которыми они происходили. При отсутствии согласия такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.

Выяснение существенных обстоятельств дела может быть связано с исследованием различного рода предметов, которые являются в данном случае вещественными доказательствами. Они исследуются путем их осмотра судом и предъявляются лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях — свидетелям и экспертам. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, могут обращать внимание суда на те или иные обстоятельства, связанные с их осмотром, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Имеющиеся в деле протоколы осмотра вещественных доказательств, составленные до судебного разбирательства в порядке ст.57, ст.183 ГПК РФ, должны быть оглашены в судебном заседании. После их оглашения участвующие в деле лица могут дать по указанным протоколам объяснения (ч.2 ст.183 ГПК РФ).

Заключение эксперта (если по делу назначалась экспертиза) представляется им в письменной форме. Заключение оглашается в зале судебного заседания. В целях разъяснения и дополнения заключения суд, лица, участвующие в деле, могут задать эксперту вопросы. Первым задает вопросы лицо, по просьбе которого была назначена экспертиза, а также его представитель. Эксперту, назначенному по инициативе суда, первым задает вопросы истец18.

Суд может назначить дополнительную или повторную экспертизу. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд решает вопрос о назначении дополнительной экспертизы. Если же суд не согласен с заключением эксперта по мотиву необоснованности, то назначается повторная экспертиза. Повторная экспертиза может быть назначена и тогда, когда налицо противоречия между заключениями нескольких экспертов19. Ее проведение поручается другим экспертам, а дополнительную могут проводить те же самые лица (ст.187 ГПК РФ).

Когда все имеющиеся доказательства рассмотрены, и все существенные обстоятельства спора выяснены, председательствующий, в соответствии со ст.189 ГПК РФ, разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять ходатайства о дополнении материалов дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет исследование дела законченным, и суд переходит к заслушиванию судебных прений и заключения прокурора.

Для совершенствования данной стадии следует законодательно закрепить следующие положения:

в отношении любой стороны, не совершающей необходимые процессуальные действия в установленные законом или судом сроки, должны применяться соответствующие санкции. В зависимости от обстоятельств к таким санкциям могут относиться лишение права на совершение процессуального действия, решение о возмещении ущерба и покрытии издержек, наложение штрафа, оставление заявления без рассмотрения;

если эксперт, назначенный судом, не представит свой доклад или без уважительных причин задержит его представление, к нему также должны применяться соответствующие санкции. Они могут состоять в уменьшении размера гонорара, решении об оплате издержек или возмещении ущерба, а также в принятии дисциплинарных мер судом или профессиональной организацией;

когда сторона в ходе судебного разбирательства ведет себя недобросовестно и явно нарушает процедуру с очевидной целью затянуть разбирательство дела, суд должен обладать полномочиями либо немедленно принять решение по существу спора, либо применить такие санкции, как, например, наложение штрафа, возложение обязанности обязать возместить ущерб, лишение права на совершение процессуального действия.

1.3.3 Судебные прения

Судебные прения и заключение прокурора представляют собой самостоятельную часть судебного разбирательства, которая включает также реплики участников судебных прений.

Судебные прения — часть судебного заседания, в которой путем поочередного выступления участвующих в деле лиц и их представителей подводятся итоги проведенного по делу исследования доказательств; высказываются суждения о том, какие факты можно считать установленными, а какие нет; подлежит ли заявленное требование удовлетворению. Последовательность выступлений определена ст. 190 ГПК РФ — истец и его представитель, ответчик и его представитель.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, выступают после истца или ответчика в зависимости от того, на чьей стороне они участвуют в деле. Третье лицо, заявляющее самостоятельные исковые требования на предмет спора, выслушивается после сторон. Прокурор, уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государственных и общественных организаций, заявившие требование в защиту интересов других лиц выступают в прениях первыми.

Уполномоченные органов государственного управления, привлеченные судом к участию в процессе или вступившие в процесс по своей инициативе для дачи заключения, выступают в судебных прениях после сторон и третьих лиц20.

Представители общественных организаций и трудовых коллективов выступают в прениях последними. Все участники прений вправе выступить вторично, с репликой по поводу того, что было сказано другими лицами. Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и его представителю (ч.4 ст. 190 ГПК РФ).

После судебных прений прокурор дает заключение по существу дела в целом. Заключение прокурора по делу — выступление прокурора по существу дела в целом. В этом заключении анализируются не только ход и результаты рассмотрения дела, но и содержание выступлений участников прений.

Заключение прокурора по делу должно быть содержательным и обоснованным. Он обязан оценить собранные по делу доказательства, указать, какие обстоятельства, по его мнению, следует считать доказанными, какие правовые нормы должны быть применены, подлежат ли требования и возражения сторон удовлетворению и в каком размере, каково должно быть содержание судебного решения. В тех случаях, когда дело возникло по заявлению прокурора, последний выступает в процессе дважды: сначала поддерживая заявленные требования, а затем давая заключение по существу дела в целом21.

Участники судебных прений и прокурор в выступлениях не вправе ссылаться на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании. Если во время судебных прений либо во время совещания судей возникает необходимость выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать новые доказательства, суд выносит определение о возобновлении разбирательства дела. После совершения действий по исследованию обстоятельств дела суд вновь в общем порядке заслушивает судебные прения и заключение прокурора.

По данной стадии следует законодательно закрепить следующие положения:

участие в деле адвоката не должно быть обязательным в случаях, когда в силу характера спора в целях облегчения доступа граждан к правосудию было бы целесообразно, чтобы они сами изложили свое дело в суде;

во избежание затягивания процедуры выступлений, следует строго регламентировать время каждого выступления.

1.3.4 Постановление и оглашение судебного решения

Вынесение и объявление решения — деятельность суда по разрешению гражданского дела по существу и доведение содержания судебного решения до сведения заинтересованных лиц.

Суд выносит решение именем Российской Федерации (ст. 194 ГПК РФ).

После судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале. Согласно ст. 194 ГПК РФ во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут присутствовать только судья или судьи, участвовавшие в рассмотрении дела. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Судьи не могут разглашать суждения, имевшие место во время совещания.

Нарушение правил о тайне совещания всегда влечет за собой отмену вынесенного решения22.

В совещательной комнате суд под руководством председательствующего должен обсудить и разрешить все вопросы, возникшие во время разбирательства деда. Принятие решения в коллегиальном составе суда осуществляется путем постановки их на голосование. При этом суд основывает свое решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Все вопросы разрешаются судом большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от обсуждения и голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, оставшийся при обсуждении и голосовании вопросов в меньшинстве, может изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но в зале судебного заседания не оглашается.

Решение суда излагается в письменном виде председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления в решении должны быть оговорены в решении перед подписями судей23.

Во вводной части решения указывается время и место вынесения решения, наименование суда, состав суда, секретарь судебного заседания, прокурор, если он участвовал в процессе, стороны, другие лица, участвовавшие в деле, их представители, предмет спора.

Описательная часть решения должна содержать в себе указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвовавших в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, закон, которым руководствовался суд. Отдельно в решении должно быть обосновано право истца на удовлетворение его требования в установленном судом размере.

Наиболее существенные особенности относятся к содержанию резолютивной части судебного решения, которые предопределены характером и содержанием искового требования, по поводу которого и было вынесено решение. Помимо этого, в резолютивной части решения должны быть четко распределены судебные расходы.

Решение выносится немедленно по окончании разбора дела. Только при особой сложности дела изготовление мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, но и при этом суд объявляет резолютивную часть решения в том же заседании, в котором закончено рассмотрение дела (ст. 199 ГПК РФ). Помимо резолютивной части решения суд оглашает его вводную часть и одновременно должен объявить, когда заинтересованные участники процесса могут ознакомиться с описательной и мотивировочной частями судебного решения24.

Решение суд основывает лишь на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Он по своему внутреннему убеждению оценивает доказательства и определяет, какие факты на их основании следует считать установленными, какой закон должен быть применен, как следует разрешить спор между сторонами, а также как подлежат распределению между ними все судебные расходы по делу.

Вынесенное судебное решение объявляется публично в зале судебного заседания председательствующим.

Председательствующий разъясняет его содержание, порядок и срок обжалования. После этого судебное заседание объявляется закрытым.

В случае неясности решения стороны вправе подать суду, разрешившему дело, заявления с просьбой разъяснить указанное решение25.

Для усовершенствования итоговой части судебного разбирательства следует законодательно закрепить следующие моменты:

итоговое решение по делу должно выноситься на заключительном заседании суда или в максимально короткие сроки после его окончания. Решение должно быть предельно кратким;

должны приниматься меры для того, чтобы предотвратить злоупотребление средствами правовой защиты после принятия судебного решения. В частности, с тем чтобы право обжалования не использовалось недобросовестно, следует обратить особое внимание на возможность временного исполнения решений, по которым возможно обжалование, а также на банковский процент, выплачиваемый по присужденной решением суда сумме до полного исполнения решения.

2. Институт временной остановки судебного разбирательства по гражданским делам

Не всякое дело удается рассмотреть в одном непрерывном процессе. Нередко возникает необходимость временной остановки его вследствие перерыва судебного заседания, отложения разбирательства дела или приостановления производства по нему.

2.1 Отложение разбирательства дела

В процессе рассмотрения дела суд может встретиться с обстоятельствами, которые препятствуют разбору дела в данном судебном заседании и влекут отложение рассмотрения дела.

Отложение разбирательства дела представляет собой перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание. Под отложением разбирательства понимается такой перенос рассмотрения дела на более позднее число, когда одно заседание оканчивается в незавершенном состоянии и назначается время очередного полностью возобновляемого заседания. Перечень оснований, по которым возможно отложение разбирательства дела, установленный ст.169 ГПК, не является исчерпывающим.

Дело должно быть отложено, когда суд не может рассмотреть дело в данном заседании либо в силу прямого указания закона или невозможности установления действительных прав и взаимоотношений заинтересованных лиц.

Закон устанавливает основания для вынесения судом решения об отложении судебного разбирательства и указывает необходимые судебные действия, подлежащие вслед за этим осуществлению судом. Основаниями для такого решения являются:

а) неявка каких-либо из вызванных в судебное разбирательство лиц, к числу которых могут относиться как участники процесса, так и иные лица;

б) необходимость истребования новых доказательств;

в) разбирательства возможности ознакомиться с материалами дела и подготовиться к участию в судебном заседании;

г) удовлетворение судом отвода, заявленного судье, прокурору или иному участнику судебного заседания, либо повторное неподчинение прокурора или защитника требованию председательствующего по делу26.

В определении об отложении разбирательства дела суд должен назначить дату нового судебного заседания.

При отложении разбирательства дела сроки рассмотрения и разрешения дела не приостанавливаются. После отложения дела разбирательство дела начинается сначала.

Если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить участникам процесса возможность подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

Как правило, отложение судебного разбирательства является следствием плохо проведенной подготовки дела к рассмотрению или неявки в судебное заседание лиц, без участия которых нельзя вести процесс. Практически вся проделанная до отложения работа становится напрасной, участники процесса оказываются перед необходимостью повторной явки в суд. Затягивается окончательное урегулирование спора.

Ст.22 СК РФ предусматривает специальное основание отложения сроком до трех месяцев разбирательства дела о расторжении брака для примирения супругов. Эта мера является вполне оправданной, и здесь отложение нельзя расценивать в качестве обстоятельства отрицательного порядка.

Особенность дел о расторжении брака по данному вопросу заключается в том, что он регулируется не только общими нормами гражданского процессуального права (ст.169 ГПК РФ), но и нормами семейного права (ст.22 СК РФ), хотя и имеет чисто процессуальный характер.

В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, только при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия на то одного из супругов суд вправе принять меры к примирению супругов. И только в этом случае он вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев (ст.22 СК РФ), что оформляется отдельным определением.

Такое определение не может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке, так как не преграждает возможность дальнейшего движения дела о расторжении брака.

Естественно, это не означает, что суд во всех случаях отсутствия согласия одного из супругов на расторжение брака должен назначать срок для примирения. Он может это сделать лишь в том случае, если в процессе судебного разбирательства придет к выводу о том, что причины разногласий между супругами носят временный характер и могут быть устранены. В каждом случае он должен решать этот вопрос с учетом всех обстоятельств дела и при оценке всех доказательств в совокупности.

Когда суд откладывает разбирательство дела о расторжении брака и взысканий алиментов на детей с целью примирения супругов, ему следует выяснить, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст.108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела.

Следует отметить, что законодатель устанавливает лишь максимальный срок для примирения супругов, минимальный же им не указан. Это создает возможность суду для гибкого варьирования при определении срока примирения, в зависимости от конкретных поводов к разводу. По обстоятельствам дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок.

По просьбе сторон срок, назначенной для примирения супругов, может быть сокращен. Однако для этого следует, сообщить суду о причинах, по которым стороны не считают целесообразным дальнейшее применение мер для примирения или считают его достигнутым. Если суд сочтет указанные сторонами причины уважительными, он удовлетворяет ходатайство, о чем выносит мотивированное определение. После этого суд либо продолжает рассмотрение дела о расторжении брака по существу, либо прекращает производство по делу.

Одновременно с вынесением решения об отложении судебного разбирательства суд должен принять меры к вызову не явившихся свидетелей, к замене отстраненных от участия в деле прокурора, защитника, переводчика и других лиц и к истребованию новых доказательств.

Согласно ч.2 ст.169 ГПК РФ при отложении разбирательства дела дата нового судебного заседания назначается с учетом времени, необходимого для истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку.

Преимущественно суд откладывает разбирательство дела, основываясь на собственном усмотрении. Такое отложение принято называть факультативным, но в некоторых случаях отложение должно быть обязательным, так как необходимость его предписывается законодательно (например, ст.167 ГПК РФ). Поскольку при отложении разбирательства судебное заседание оканчивается, а новое начинается с самого начала, принцип непрерывности в период между такими двумя заседаниями не действует. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, но постановивший его суд может сам изменить дату возобновления процесса.

2.2 Приостановление производства по делу

Приостановление производства по делу — временное прекращение совершения процессуальных действий по делу по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела. В отличие от отложения разбирательства дела суд прекращает совершение процессуальных действий на период приостановления производства по делу и не указывает срок, на который приостанавливается производство по делу.

Процессуальное законодательство предусматривает два вида приостановления производства по делу: обязательное и факультативное.

Согласно ст.215 ГПК суд обязан приостановить производству по делу в случаях:

Смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора. Процессуальное правопреемство допускается не только в случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, но и по иным основаниям. Однако при вступлении в процесс правопреемника в связи с уступкой права требования или переводом долга суд может лишь отложить судебное разбирательство, не приостанавливая производство по делу.

Порядок процессуального правопреемства в случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица регламентируется ст.44 ГПК. Правопреемник умершего гражданина считается определенным со дня выдачи наследнику свидетельства о праве на наследство (ст.1162 ГК). Вступление в права правопреемника реорганизованного юридического лица осуществляется с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица либо с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п.4 ст.57 ГК) .

Признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным. Суд обязан приостановить производство по делу, если после подачи искового заявления истец или ответчик (заявитель по спорам, возникающим из публичных правоотношений, и делам особого производства) будет признан недееспособным вступившим в законную силу решением суда (ст.285 ГПК). До вступления в силу такого решения производство по гражданскому делу подлежит приостановлению по основанию, предусмотренному абз.5 ст.215 ГПК.

Признание гражданина ограниченно дееспособным, а равно ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права распоряжаться своими доходами может служить основанием для приостановления производства по тем делам, где предметом спора являются права, в отношении которых гражданин (несовершеннолетний) ограничен в дееспособности (получение заработной платы, стипендии, пенсии или иных доходов, совершение сделок по распоряжению своим имуществом или полученными доходами и т.д.).

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным или ограниченно дееспособным, является основанием для назначения ему органами опеки и попечительства законного представителя: опекуна или попечителя (ст.285 ГПК). Если при рассмотрении гражданского дела выяснится, что у гражданина по каким-либо причинам отсутствует законный представитель, то это будет также служить основанием для приостановления производства по делу.

Порядок и сроки назначения органами опеки и попечительства законного представителя лицу, признанному судом недееспособным или ограниченно дееспособным, регулируются гражданским законодательством (ст.35 ГК).

Участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов. Для участия в боевых действиях привлекаются военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и иные лица в порядке, установленном федеральным законодательством. К выполнению задач на территориях, где введено чрезвычайное положение (Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года «О чрезвычайном положении»), военное положение (Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года «О военном положении»), а также в местностях (в том числе за пределами Российской Федерации), отнесенных решениями Правительства РФ к зонам вооруженного конфликта (постановление Правительства РФ от 31 марта 1994 года № 280 (с последующими изменениями и дополнениями)»О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций»), могут привлекаться военнослужащие, сотрудники специальных служб и ведомств, а также гражданские лица. В случае предъявления иска к лицу, выполняющему вышеназванные задачи, производство по гражданскому делу должно быть приостановлено. Если это лицо является истцом по делу, то приостановление производства допускается только по его просьбе.

Завершение участия истца или ответчика в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта, чрезвычайного или военного положения должно быть подтверждено соответствующими документами.

Невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Необходимость приостановления производства по данному делу достаточно часто обусловлена невозможностью его рассмотрения до разрешения другого юридического дела, относящегося к компетенции суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда (международного коммерческого арбитража) или административного органа. Это связано с тем, что факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое (как правило, преюдициальное) значение для данного дела. Однако приостановление производства недопустимо, если указанные факты и правоотношения могут быть установлены судом в рассматриваемом деле.

Подача надзорной жалобы на вступившее в законную силу судебное постановление, принятое в порядке гражданского, уголовного или административного судопроизводства, не может служить основанием для приостановления производства по данному делу, поскольку приостановление производства по указанному основанию допускается до вступления в законную силу решения, приговора, определения, постановления суда или вынесения постановления по делу, рассматриваемому в административном порядке (абз.4 ст.217 ГПК). В связи с этим приостановление производства по данному делу до разрешения по другому делу жалобы в порядке надзора на вступившее в законную силу решение суда не допускается.

Порядок и сроки вступления в законную силу судебных решений, приговоров, постановлений и определений устанавливаются соответственно гражданско-процессуальным, уголовно-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

Обжалование вступившего в законную силу судебного акта в кассационном (по арбитражным делам) или надзорном порядке не является основанием для продления срока приостановления производства по делу. Что касается постановлений, принятых по материалам административного производства, например по делам об административных правонарушениях, то в случае их обжалования в установленном законом порядке (ст.30.1 КоАП РФ) срок приостановления производства по гражданскому делу продлевается на время рассмотрения соответствующей жалобы.

Обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ. В перечень обязательных оснований приостановления производства включено обращение суда в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности подлежащего применению по данному делу федерального закона или закона субъекта Российской Федерации.

Такой запрос в соответствии со ст.101 Федерального конституционного закона от 21 июня 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» может быть сделан судом первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в любой стадии рассмотрения дела27.

О необходимости обращения с запросом в Конституционный Суд РФ суд выносит мотивированное определение. Сам запрос оформляется в письменной форме в виде отдельного документа (п.3 постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия»28).

В период с момента вынесения определения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия соответствующего постановления Конституционного Суда РФ производство по делу приостанавливается.

В действующем ГПК не решен вопрос о возможности приостановления дела в связи с запросом суда в конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации о проверке соответствия конституции (уставу) субъекта Российской Федерации регионального закона или иного нормативного правового акта, подлежащего применению по делу, если законодательство субъекта РФ предусматривает возможность такой проверки по запросам мировых и федеральных судов. Представляется, что в случае направления такого запроса дело подлежит приостановлению в соответствии с абз.5 ст.215 ГПК с момента принятия запроса к производству конституционным (уставным) судом.

При направлении запроса в Конституционный Суд РФ производство по гражданскому делу приостанавливается до принятия Конституционным Судом РФ постановления по существу направленного запроса (ст.72 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации») либо определения об отказе в принятии запроса к рассмотрению или прекращении производства по делу (ст.43, 68 названного Закона).

Факультативное приостановление в соответствии со ст.216 ГПК предусмотрено в следующих случаях:

Нахождение стороны в лечебном учреждении. Приостановление производства по основаниям, предусмотренным ст.216 ГПК, осуществляется по усмотрению суда в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Так, нахождение истца или ответчика на длительном лечении в стационарном лечебном учреждении (больнице, госпитале и т.д.) может потребовать приостановления производства по делу. Если же пребывание стороны в лечебном учреждении ограничено определенным, достаточно коротким сроком, суд может лишь отложить судебное разбирательство. Факт нахождения лица в лечебном учреждении должен быть подтвержден соответствующим медицинским документом.

Розыск ответчика. Производство по тем категориям дел, которые предусматривают обязательный розыск ответчика, местопребывание которого неизвестно (ст.120 ГПК), может быть приостановлено по инициативе суда или по ходатайству истца. Вместе с тем в соответствии со ст.119 ГПК данные дела могут быть назначены к рассмотрению и в отсутствие ответчика.

Назначение судом экспертизы. Проведение экспертизы требует, как правило, достаточно длительного времени и может привести к нарушению сроков рассмотрения дела, установленных ст.154 ГПК. В этой связи на период производства экспертизы рассмотрение гражданского дела может быть приостановлено определением суда, которое принимается на предварительном судебном заседании или на стадии судебного разбирательства.

Назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей. Суд может приостановить рассмотрение дела об усыновлении (п.2 ст.125 СК), о воспитании детей (п.2 ст.78 СК), об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей (п.3 ст.65 СК) и других дел, затрагивающих права и интересы детей, по которым органом опеки и попечительства назначено обследование условий жизни усыновителей, родителей или иных лиц.

Направление судом судебного поручения в соответствии со ст.62 ГПК РФ. При направлении судебного поручения о получении доказательств рассмотрение дела приостанавливается на время выполнения его другим судом.

Суд может приостановить производство по делу как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по своей инициативе.

На первый взгляд основания к приостановлению судопроизводства сформулированы так, что связаны лишь с интересами истца и ответчика. На самом деле действие ст.215, 216 ГПК РФ равным образом распространяется и на третьих лиц с самостоятельными требованиями, поскольку их положение аналогично процессуально-правовому статусу истца (ст.42 ГПК РФ).

Заявление о приостановлении производства может быть подано в ходе судебного разбирательства и до рассмотрения дела (при подготовке дела к судебному разбирательству). Определение о приостановлении производства по делу может быть вынесено в предварительном судебном заседании (ч.4 ст.152 ГПК).

Статья 217 ГПК РФ устанавливает и сроки приостановления производства по делу.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим ст.215 ГПК РФ, — до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу законного представителя.

В случаях, предусмотренных абзацем четвертым ст.215 ГПК РФ, — до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу.

В случае, предусмотренном абзацем пятым ст.215 ГПК РФ, — до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве.

В случае, предусмотренном абзацем шестым ст.215 ГПК РФ, — до принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления

Приостановление производства оформляется определением суда, которое может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения.

Определение суда о приостановлении производства по делу может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке любым лицом, участвующим в деле. Что касается определений об отказе в приостановлении производства по делу или о его возобновлении (ст.219 ГПК), то на них не может быть подана частная жалоба или представление прокурора, а возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционную или кассационную жалобу (представление).

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда или судьи. При возобновлении производства суд или судья вызывает лиц, участвующих в деле, на общих основаниях.

Со дня возобновления производства по делу возобновляется течение сроков рассмотрения и разрешения дела, установленных ст.154 ГПК, а также могут совершаться процессуальные действия.

О возобновлении производства по делу суд выносит определение, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что основания приостановления производства отпали, а также время и место судебного заседания, о чем извещаются лица, участвующие в деле, и другие участники процесса.

По данным статистики, процентный показатель количества дел, рассмотренных с нарушением сроков, по Республике Башкортостан составил 5,8% от общего количества рассмотренных дел. В основном, длительное нахождение дел в производстве судов связано с их приостановлением. По многим делам приостановление производства в связи с назначением экспертизы длилось свыше одного года, одни и те же экспертизы назначались неоднократно, нередко их исполнению препятствовало отсутствие в определении о назначении экспертизы указания о возложении обязанности по оплате расходов по ее проведению на одну из сторон29.

Следует заметить, что при описании оснований приостановления производства принятое решение не всегда мотивируется. Со стороны судей отсутствует надлежащий контроль за устранением обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.

Также по многим делам основной причиной длительного нахождения дела в производстве суда является неоднократное отложение разбирательства дела ввиду неявки сторон, необходимостью истребования доказательств по делу, уточнением иска, болезнью сторон.

2.3 Перерыв судебного разбирательства

Нельзя понимать непрерывность процесса абсурдно («вошли в зал и, пока не рассмотрят, не выйдут»), конечно, суд вправе, а иногда это просто необходимо, объявить перерыв на несколько минут (обед, небольшой отдых), на день (окончание работы суда, ночное время: 22.00-6.00, выходные и праздничные дни). Главное то, что в такие перерывы суд не может рассматривать никакие другие дела.

Перерыв — это отсрочка продолжения судебного заседания на относительно короткое время, вызываемая главным образом необходимостью отдыха судей или возникновением таких обстоятельств, которые препятствуют продолжению процесса, но могут быть устранены сравнительно быстро и просто.

Перерыв нельзя объявлять непосредственно перед удалением суда в совещательную комнату для постановления решения, в остальном он возможен в любой момент судебного разбирательства. По окончании перерыва процесс не возобновляется, а продолжается. Во время перерыва не допускается рассмотрение других дел (ст.157 ГПК РФ). Отступление от этого запрещения создает достаточное основание к отмене решения. В случаях вынужденного отложения судом составления мотивировочной части решения на срок не более пяти дней (ст. 199 ГПК) судебное разбирательство считается оконченным в момент объявления резолютивной части решения, после этого действие принципа непрерывности прекращается и рассмотрение других дел до подготовки решения в окончательной форме не исключается.

Главное отличие перерыва от отложения дела заключается в том, что при перерыве судебное заседание не закрывается, а объявляется время перерыва, после перерыва судебное заседание должно быть продолжено в том же составе суда, а если происходит замена, то только секретаря, и об этом делается отметка в протоколе и разъясняется право отвода секретарю, ход дела продолжается, а не начинается заново.

Как свидетельствует статистика, некоторые суды игнорируют одну из основных задач гражданского судопроизводства, закрепленную в ст.2 ГПК РФ, — своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Для решения данной проблемы необходимо:

обратить внимание судей на необходимость повышения их личной ответственности за своевременное и качественное рассмотрение каждого дела;

председателям судов не оставлять без надлежащего реагирования факты нарушения сроков, исключить случаи неоправданной волокиты по делам;

рассматривать вопрос о применении мер дисциплинарного реагирования в соответствие с ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ».

3. Формы окончания гражданских дел без вынесения судебного решения

Рассмотрение гражданского дела заканчивается, как правило, вынесением решения. Однако иногда в ходе судебного разбирательства дела выясняются обстоятельства, при которых в силу закона производство по делу заканчивается без вынесения решения: прекращением производства по делу (ст.220 ГПК РФ) и оставлением заявления без рассмотрения (ст.222 ГПК РФ). Названные формы различаются между собой как по основаниям, так и по процессуальным последствиям их применения.

3.1 Прекращение производства по делу

Прекращение производства по делу есть форма окончания дела, обусловливаемого такими предусмотренными законом обстоятельствами, которые полностью исключают возможность судопроизводства.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд должен прекратить производство по делу, если:

дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ;

имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

истец отказался от иска, и отказ принят судом;

стороны заключили мировое соглашение, и оно утверждено судом;

имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена (ст.220 ГПК РФ). В результате смерти гражданина дело подлежит прекращению, например, в случае, когда он был взыскателем алиментов на свое содержание или ответчиком по иску о выселении за невозможностью совместного проживания, или истцом по делу о возмещении вреда, причиненного здоровью, и т.п., поскольку эти правоотношения носят личный характер и прекращаются со дня смерти гражданина. Однако при этом не исключается правопреемство в отношении сумм, причитавшихся гражданину до наступления смерти;

дело подлежит прекращению, если стороны до предъявления иска в суд заключили договор о передаче дела на рассмотрение третейского суда. До тех пор пока действует договор о третейском разбирательстве, заявление не должно приниматься судом.

Перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Основания для прекращения производства по делу можно подразделить на три группы:

Первая группа — это основания, свидетельствующие о том, что у заинтересованного лица не было права на обращение в суд и заявление было ошибочно принято. Если это было выявлено в ходе судебного разбирательства, то дальнейшее производство по делу подлежит прекращению (ст.220 ГПК РФ).

Вторая группа оснований связана с реализацией распорядительных прав сторон, препятствующих дальнейшему продолжению процесса по данному конкретному делу (ст.220 ГПК РФ).

Третья группа оснований не зависит ни от усмотрения, ни действий суда, сторон (ст.220 ГПК РФ).

Большинство из перечисленных оснований были предусмотрены ГПК РСФСР. В отличие от ГПК РСФСР согласно ГПК РФ несоблюдение установленного досудебного порядка урегулирования спора не влечет прекращения производства по делу независимо от того, утрачена ли такая возможность или нет.

Институт прекращения производства по делу распространяется и на дела неискового производства.

Наряду с традиционными основаниями ГПК РФ предусматривает и новые основания для прекращения производства по делу: производство по делу прекращается и в тех случаях, когда заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя (п.1 ч.1 ст.134, ст.220).

К группе оснований, влекущих прекращение гражданских дел, также относится отказ заинтересованных лиц от судебной защиты. Это положение применяется судом и в случаях отказа заявителя от своей жалобы по делу, возникшему из административно-правовых отношений, а также при отказе заявителя от поданного заявления по делу особого производства.

Причины отказа от иска (жалобы, заявления) могут быть различны: утрата интереса к процессу, получение денег по долгу и т.п.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд с тождественным иском не допускается. Вступившее в законную силу решение или определение суда, которым принят отказ истца от иска или утверждено мировое соглашение сторон, исключает повторное рассмотрение тождественных исков. Наличие такого решения или определения также должно выясняться судьей при принятии заявления. Однако если тождество исков вызывает у судьи сомнение, он обязан принять заявление и вопрос о тождестве исков разрешить в судебном заседании с учетом конкретных обстоятельств дела

Повторное принятие судьей тождественного иска может произойти в случае, если истец прислал заявление по почте или умышленно скрыл факт рассмотрения дела судом, и данное обстоятельство выявилось только в ходе судебного разбирательства

Если производство прекращено вследствие неподведомственности дела суду, суд или судья обязан указать, в какой орган следует обратиться заявителю. Определение может быть вынесено не только в стадии судебного разбирательства, но и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст.152 ГПК РФ).

Далее рассмотрим более подробно такие основания прекращения производства по делу как отказ истца от иска и заключение сторонами мирового соглашения.

3.1.1 Отказ истца от иска

Отказ истца от иска представляет собой отказ от использования судебной формы защиты нарушенного или оспоренного права либо охраняемого законом интереса. Данное право носит распорядительный характер, потому что в случае его реализации истцом производство по делу подлежит прекращению при условии, что такой отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.2 ст.39, ч.4, 5 ст.152, ч.3 ст.173, абз.3 ст.220 ГПК РФ).

В науке гражданского процессуального права существуют две крайние позиции в трактовке сущности института отказа истца от иска. Одни авторы полностью отождествляют такие понятия, как отказ от иска и отказ от самого субъективного права или интереса, на защиту которого был направлен иск30. Другие, наоборот, допускают возможность существования двух самостоятельных разновидностей отказа истца от иска: отказ от процесса без отказа от самого субъективного материального права или законного интереса31 (так называемое снятие иска) и отказ от материально-правового требования к ответчику, т.е. отказ от иска, отождествляемый с отказом от субъективного права или интереса. Данная конструкция двойного отказа истца от иска представляется надуманной и противоречащей принципу процессуальной экономии с точки зрения целесообразности порождаемых ею последствий.

Единое и неделимое понятие иска предполагает единое и неделимое понятие отказа от иска, означающего отказ истца от судебного процесса, от использования гражданской процессуальной формы защиты прав и законных интересов. Причем мотивы, побудившие истца отказаться от иска, не имеют юридического значения. В силу действия принципа диспозитивности отказ истца от иска может быть обусловлен разными причинами: от юридически нейтральных, т.е. не связанных с изменением материально правового положения истца как предполагаемого субъекта спорного правоотношения, например, истец, находясь в хорошем расположении духа, либо руководствуясь житейскими, религиозными, иными нравственно этическими соображениями, желание простить своего «обидчика» выражает отказом от иска, до юридически значимых, например, истец отказывается от иска в связи с тем, что ответчик, не дожидаясь решения суда, добровольно исполняет свою обязанность (обязательство) или в связи с тем, что истец прощает долг в смысле ст.415 ГК РФ, совершая тем самым сделку, изменяющую материально правовое положение истца и ответчика как субъектов спорного правоотношения.

В процессе реализации истцом права на отказ от иска законодатель акцентирует внимание не на мотивах, а на последствиях такого отказа. Поскольку, отказавшись от иска, истец теряет право на повторное обращение в суд с тождественным иском, суд или судья, прежде чем прекратить производство по делу по мотиву отказа истца от иска, обязан разъяснить ему последствия такого отказа.

Отказ от иска не является отказом истца от принадлежащих ему материальных прав, хотя в основе его может лежать и прощение долга (ст.415 ГК), и другие правовые формы отказа управомоченного лица от своего права. В любом случае отказ от иска является по своей сути отказом от судебной защиты своих прав, что лишний раз доказывает невозможность отождествления иска с субъективным материальным правом.

Полный отказ от иска влечет за собой прекращение производства по делу (ст.219 ГПК РФ) и исключает в последующем возможность обращения истца с тем же самым иском. Однако это правило не распространяется на требования, возникающие из длящихся правоотношений (или о разделе общей собственности, о взыскании алиментов и др.). Отказ от иска в таких случаях не лишает истца права повторного его предъявления, если в будущем вновь возникнут факты, обосновывающие аналогичные требования.

Истец вправе отказаться от иска до принятия решения по делу. То есть право истца на отказ от иска ограничено моментом принятия решения по делу.

Отказ истца от иска имеет безусловное значение для суда. Суд не вправе обсуждать последствия таких действий и обязан прекращать производство по делу, как только будут соблюдены все процессуальные формальности, связанные с отказом истца от иска (суд выяснит, соответствует ли действие истца его действительным намерениям и разъяснит ему последствия такого действия). Это правило, однако, не соответствует задаче защиты интересов третьих лиц.

Права истца отказаться от иска предусмотрены ст.39 ГПК. Согласно ее ч.2 суд не принимает отказа истца от иска, если это противоречит закону или нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц. Для правильного решения данных вопросов суд выясняет все обстоятельства, связанные с отказом от иска, анализируются возможные последствия совершения указанных процессуальных действий.

Если такой отказ принят судом, то производство по делу прекращается. В этом смысле третьи лица являются «факультативными» участниками процесса. Третье лицо, заявляющие самостоятельные требования, хоть и обладает правами истца (ст.42 ГПК РФ), но только в рамках имеющегося (по заявлению истца) делу. Если дело прекращается ввиду отказа от иска истца и отказ принят судом, то процесс прекращается в любом случае, вне зависимости от волеизъявления третьего лица. Но третьему лицу ничто не мешает самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением даже по тому же предмету спора, в котором он выступал третьим лицом.

Волеизъявление сторон на отказ от иска может быть выражено в письменном заявлении, которое приобщается к делу, либо в устной форме. В последнем случае оно полностью заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом.

После поступления указанного заявления председательствующий разъясняет истцу последствия отказа от иска. О принятии отказа от иска выносится мотивированное определение, которым одновременно в соответствии с нормами ст.220 ГПК суд прекращает производство по делу.

Суд вправе не согласиться с отказом истца от иска, если волеизъявление сторон противоречит закону, правам и охраняемым интересам других лиц. В этом случае суд выносит соответствующее определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

3.1.2 Мировое соглашение

Начиная рассмотрение дела по существу, суд, как правило, должен выяснить, не желают ли стороны кончить дело мировым соглашением (ст.173 ГПК).

Проявляя инициативу к мирному урегулированию спора, суд тем самым способствует его разрешению без государственного принуждения и на взаимоприемлемых для сторон условиях. Соглашение сторон о прекращении судебного спора на определенных условиях (чаще всего на основе взаимных уступок) называется мировым соглашением.

Мировое соглашение представляет собой деятельность сторон, направленную на добровольное урегулирование возникшего спорного правоотношения. Как правило, мировое соглашение содержит определенные двусторонние уступки по разрешению спорного конфликта. Но не всегда это является таковым. Одна из сторон (а в большинстве случаев ответчик) идет на уступки и соглашается с требованиями стороны (истца) лишь для того, чтобы спор не был разрешен в судебном порядке, или до вынесения судебного решения.

Сущность мирового соглашения заключается в окончании процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях между сторонами на основании волеизъявления самих сторон.

Мировые соглашения в зависимости от места их заключения принято делить на судебные и внесудебные.

Мировое соглашение, принятое в судебном заседании, называется судебным; внесудебным является соглашение, заключенное вне судебного заседания.

В свою очередь, судебное мировое соглашение заключается в процессе судебного разбирательства, после чего судом выносится определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу. Суд вправе отказать в утверждении мирового соглашения, если оно противозаконно или нарушает права других лиц (ст.39 ГПК РФ). Мировое соглашение может быть выражено письменно как в отдельном документе, который прилагается к материалам гражданского дела, так и в устной форме, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Таким образом, судебное мировое соглашение — сделка, заключенная сторонами при рассмотрении дела и утвержденная судом, по которой истец и ответчик путем взаимных уступок по-новому определяют свои права и обязанности и прекращают возникший между ними судебный спор.

Мировое соглашение может быть заключено на основаниях, предложенных истцом, ответчиком или взаимосогласованных ими, когда истец отступает от части своих требований, остальное же признаётся ответчиком.

Судебное мировое соглашение может быть заключено только между сторонами, так как именно они являются субъектами спорного материального правоотношения, в том числе третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования на предмет спора.

И, следовательно, не может быть совершено иными участвующими в деле лицами — третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований на предмет иска, прокурором и другими.

При рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из административно-правовых отношений, в силу неравноправного положения субъектов в административных и иных правоотношениях не применимы некоторые категории искового производства, в том числе и мировое соглашение.

В делах особого производства также нельзя заключить мировое соглашение.

Намерение сторон окончить дело мировым соглашением может быть заявлено в любой части судебного разбирательства до ухода суда в совещательную комнату.

Факт заключения внесудебного мирового соглашения и его условия в случае спора сторона может доказывать суду в общем порядке. Мировое соглашение стороны вправе заключить только по делам искового производства. Оно может быть принято как в суде первой инстанции, так и в судах апелляционной и кассационной инстанций и в стадии исполнительного производства.

Заключение мирового соглашения, как и любое другое распорядительное действие сторон, осуществляется под контролем суда, который всякий раз должен проверить, не противоречит ли представленное сторонами мировое соглашение закону, не нарушает ли оно права и охраняемые законом интересы других лиц. При наличии указанных обстоятельств суд должен отказать в утверждении мирового соглашения.

Мировое соглашение не может быть утверждено судом, если закон точно определяет размер требований и стороны не имеют права его изменить (например, по делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей стороны своим соглашением не могут установить сумму алиментов ниже предела, установленного законом). Не может заключаться мировое соглашение по вопросам, которые твердо регулируются нормами права и потому не могут решаться соглашением сторон (например, путем заключения мирового соглашения в суде стороны не в праве изменить размера возмещения за вред, причиненный здоровью при исполнении трудовых обязанностей).

Об утверждении мирового соглашения суд выносит определение, в котором обязан подробно изложить условия мирового соглашения. Утверждая мировое соглашение, суд прекращает производство по делу.

На данное определение может быть подана частная жалоба.

По своему процессуальному значению определение суда об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу приравнивается к судебному решению и в случае неисполнения его сторонами подлежит принудительному исполнению. При наличии такого определения истец не вправе повторно обратиться в суд с тождественным иском.

В случае заключения мирового соглашения судебные расходы распределяются по соглашению сторон. Если такого соглашения не было, то судебные расходы распределяются в том же порядке, как и при вынесении судебного решения.

По действующему в Российской Федерации законодательству факты, установленные вступившим в законную силу определением суда (судьи) о прекращении производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, не имеют преюдициального значения, т.е. обязательности для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением или приговором по какому-либо другому делу при рассмотрении и разрешении других гражданских дел. По крайней мере, о них не упоминается в ст.61 ГПК. Но если это так, то следует признать, что как стороны, так и иные имеющие юридический интерес к исходу дела лица вправе оспаривать в суде действительность заключенного мирового соглашения как любой другой сделки или требовать применения последствий мирового соглашения в силу его ничтожности. Между тем такое оспаривание в суде первой инстанции недопустимо, возможно лишь обжалование или опротестование — по кассации или в порядке надзора. Это означает, что после вступления в законную силу определения о прекращении производства по делу в связи с заключением мирового соглашения установленные им факты имеют преюдициальное значение при условии, что заинтересованные лица привлекались к участию в деле, по которому утверждалось мировое соглашение. Это означает, что для судов, рассматривающих гражданские дела, преюдициальное значение будут иметь факт заключения мирового соглашения, его условия, а также то обстоятельство, что мировым соглашением не нарушаются права третьих лиц; последнее — при условии участия этих лиц в деле, по которому утверждено мировое соглашение. Все это требует дополнения ст.61 ГПК.

Мировое соглашение сторон по гражданскому делу, как в гражданском, так и в арбитражном процессах — очень привлекательная, а в условиях очень неэффективной защиты субъективных гражданских прав общими судами — просто спасительная форма урегулирования спора самими сторонами. Но после утверждения судом этого действия сторон оно приобретает силу юрисдикционного акта со всеми последствиями этого. Потому законодателю следует тщательно регламентировать процессуальный порядок рассмотрения заявлений о мировом соглашении на всех стадиях судопроизводства. Особого внимания требует заключение мирового соглашения в стадии исполнительного производства, когда основанием его возбуждения послужил несудебный акт.

Представляется, что необходимо в ГПК предусмотреть как поворот исполнения судебного мирового соглашения, так и право обращения в суд с требованием о повороте исполнения не только ответчика, но и иных лиц, имеющих юридический интерес в повороте исполнения.

3.2 Оставление заявления без рассмотрения

Оставление заявления без рассмотрения — это форма окончания гражданского дела, вызываемого фактом несоблюдения заявителем установленных законом условий возбуждения и нормального развития процесса.

В отличие от прекращения производства по делу, при оставлении заявления без рассмотрения, заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.

Статья 222 ГПК РФ предусматривает семь оснований к оставлению заявления без рассмотрения:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для Данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

2) заявление подано недееспособным лицом;

3) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

4) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;

6) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

7) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В ст.263 ГПК РФ, регламентирующей порядок рассмотрения дел особого производства, предусматривается еще одно (специальное) основание к оставлению заявления без рассмотрения: когда при рассмотрении таких дел возникает подведомственный суду спор о праве. В этом случае заинтересованным лицам разъясняется право предъявить иск на общих основаниях.

Основания для оставления заявления без рассмотрения можно подразделить на три группы.

К первой группе относятся обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении истцом или заявителем для иска (заявления) установленного порядка предъявления (ст.222 ГПК РФ);

Ко второй группе относятся обстоятельства, связанные с неявкой в судебное заседание сторон (ст.222 ГПК РФ).

К третьей группе относятся обстоятельства, указанные в ст.263 ГПК РФ, которые свидетельствуют об объективной невозможности рассмотреть заявление в данном процессе в силу прямого запрещения закона. Речь идет о ситуации возникновения спора о праве в процессе рассмотрения дела в порядке особого производства. В этом случае суд обязан разъяснить заинтересованным лицам их право предъявлять иск на общих основаниях, а дело в порядке особого производства оставляет без рассмотрения.

Новым основанием оставления заявления без рассмотрения является соглашение о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда при условии, что от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде. Остальные основания оставления заявления без рассмотрения являются традиционными и были предусмотрены ГПК РСФСР32.

Основания оставления заявления без рассмотрения дел искового производства являются исчерпывающими.

Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения осуществляется определением суда. В определении об оставлении заявления без рассмотрения суд обязан указать способы устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела (ст.223 ГПК РФ).

Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть вынесено не только в ходе судебного разбирательства, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.152 ГПК РФ) 33.

Известно, что предъявление иска прерывает течение срока исковой давности (ст. 203 ГК РФ). Однако оставление иска без рассмотрения аннулирует перерыв течения такого срока. Этим актом стороны как бы возвращаются в допроцессуальное положение. В связи с окончанием дела по ряду оснований, указанных в ст.93 ГПК РФ, заявителю по его просьбе должна быть возвращена уплаченная государственная пошлина. Определения о прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения могут быть обжалованы в вышестоящий суд, поскольку преграждают возможность дальнейшего развития процесса (ст.371 ГПК РФ).

После устранения условий, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке34.

Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах 6 и 7 статьи 222 ГПК РФ, если стороны представят доказательства подтверждающие уважительность причин отсутствия их в судебном заседании.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Институт прекращения производства по делу и оставление заявления без рассмотрения применяются как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и при пересмотре судебных постановлений в кассационном порядке и в порядке судебного надзора.

Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения отличаются друг от друга, как по основаниям, так и по процессуальным последствиям.

Оставление заявления без рассмотрения применяется тогда, когда дело не может быть рассмотрено в данном процессе, но эти причины могут быть в будущем устранены. Вследствие этого оставление заявления без рассмотрения не исключает возможность повторного обращения в суд по тому же требованию при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

При прекращении производства по делу возможность вторичного обращения в суд по тождественному делу исключается. Однако это правило не распространяется на требования, возникающие из длящихся правоотношений при отказе истца от иска.

Заключение

Подводя итог выпускной квалификационной работы можно сформулировать следующие выводы:

Судебное разбирательство — главная стадия процесса. В ней наиболее ярко проявляются все принципы гражданского процесса, как организационно-функциональные, так и функциональные. В силу принципа гласности по результатам деятельности суда в этой стадии население оценивает состояние законности в правосудии.

Приступая к судебному разбирательству, надлежит устанавливать, извещены ли не явившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона (ст.115-117 ГПК), выяснить, вручены копия искового заявления ответчику и извещения всем участвующим в деле лицам, представителям в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу. Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом характера дела, осведомленности участвующих в нем лиц об обстоятельствах дела, а также их возможности подготовиться к судебному разбирательству.

Судебное заседание включает в себя четыре основные части:

1) подготовительная;

2) исследование обстоятельств дела;

3) судебные прения;

4) постановление и оглашение решения.

Каждая часть имеет свою частную задачу. Все части судебного заседания находятся в тесной связи друг с другом, составляя в совокупности единый процесс судебного разбирательства.

Процедура судебного разбирательства достаточно подробно урегулирована действующим законодательством. Фактически каждое действие любого из субъектов строго регламентировано. Это обусловлено тем, что именно на данной стадии исследуются обстоятельства дела и на основе этого суд выносит решение, а допущение каких либо нарушений законодательства на данной стадии, может повлечь неправосудность постановления суда.

Однако, в связи с огромной нагрузкой судов, назрела необходимость упростить гражданское судопроизводство, сделать его более гибким и оперативным, одновременно сохранив гарантии, предоставляемые участникам процесса традиционными процессуальными нормами.

Например, в Бураевском районном суде двумя судьями рассмотрено за 2008 год 428 только гражданских дел, при общей утверждаемости 97,4%, из них 18 с нарушением сроков, а на данный момент в данном суде работает только один судья, притом, что количество гражданских дел с каждым годом неуклонно растет35.

Упрощение судебной процедуры, имеющее целью облегчение доступа к правосудию, допустимо исключительно при условии обеспечения высокого качественного уровня правосудия, необходимого в демократическом обществе.

В работе содержатся следующие предложения об упрощении процедуры судебного разбирательства гражданских дел:

следует принимать меры по облегчению или поощрению, где это уместно, примирения сторон или дружественного урегулирования спора до принятия его к производству или же в ходе разбирательства;

участие в деле адвоката не должно быть обязательным в случаях, когда в силу характера спора в целях облегчения доступа граждан к правосудию было бы целесообразно, чтобы они сами изложили свое дело в суде;

судебный процесс обычно должен состоять не более чем из двух судебных заседаний: первое заседание может носить подготовительный характер, а в ходе второго должны представляться доказательства, заслушиваться доводы сторон и, если возможно, приниматься решение;

в отношении любой стороны, не совершающей необходимые процессуальные действия в установленные законом или судом сроки, должны применяться соответствующие санкции. В зависимости от обстоятельств к таким санкциям могут относиться лишение права на совершение процессуального действия, решение о возмещении ущерба и покрытии издержек, наложение штрафа, оставление заявления без рассмотрения;

суд должен иметь возможность вызывать свидетелей, а при неявке свидетелей без уважительных причин накладывать на таких свидетелей соответствующие санкции (в виде штрафов, возмещения ущерба и т.д.). В случае неявки свидетеля суд самостоятельно решает вопрос о продолжении разбирательства без заслушивания его свидетельских показаний;

необходимо усовершенствовать процедуру вручения судебных повесток, с целью исключения возможности невручения повесток участникам процесса, например, утверждением в штатном расписании судов должности курьера, отвечающего за вручение повесток.

если эксперт, назначенный судом, не представит свой доклад или без уважительных причин задержит его представление, к нему также должны применяться соответствующие санкции. Они могут состоять в уменьшении размера гонорара, решении об оплате издержек или возмещении ущерба, а также в принятии дисциплинарных мер судом или профессиональной организацией;

когда сторона в ходе судебного разбирательства ведет себя недобросовестно и явно нарушает процедуру с очевидной целью затянуть разбирательство дела, суд должен обладать полномочиями либо немедленно принять решение по существу спора, либо применить такие санкции, как, например, наложение штрафа, возложение обязанности обязать возместить ущерб, лишение права на совершение процессуального действия;

итоговое решение по делу должно выноситься на заключительном заседании суда или в максимально короткие сроки после его окончания. Решение должно быть предельно кратким;

должны приниматься должные меры для того, чтобы предотвратить злоупотребление средствами правовой защиты после принятия судебного решения. В частности, с тем чтобы право обжалования не использовалось недобросовестно, следует обратить особое внимание на возможность временного исполнения решений, по которым возможно обжалование, а также на банковский процент, выплачиваемый по присужденной решением суда сумме до полного исполнения решения;

обратить внимание судей на необходимость повышения их личной ответственности за своевременное и качественное рассмотрение каждого дела;

председателям судов не оставлять без надлежащего реагирования факты нарушения сроков, исключить случаи неоправданной волокиты по делам, рассматривать вопрос о применении мер дисциплинарного реагирования в соответствие с ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»;

необходимо в ГПК предусмотреть, как поворот исполнения судебного мирового соглашения, так и право обращения в суд с требованием о повороте исполнения не только ответчика, но и иных лиц, имеющих юридический интерес в повороте исполнения.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации: офиц. текст (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ: [федер. закон: принят Гос. Думой Федер. Собрания РФ 23 октября 2002г.: введен в действие с 1 февраля 2003г.] (ред. от 28.06.2009) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

«О судебной системе Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

«О Конституционном Суде Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 07.06.2004) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

«Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»: Федеральный закон РФ от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 24.07.2009) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

«О мировых судьях в Российской Федерации»: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 22.07.2008) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»: Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

«О статусе судей в Российской Федерации»: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 28.06.2009) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. — Электрон. дан. — [М., 2009].

«О проекте Кодекса судейской этики»: Постановление совета судей РФ № 119 от 29.04.2004 // http://infopravo. by.ru.

Научная литература

Абушенко, Д.Б. Гражданский процесс: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», 5-е изд., перераб. и доп. / Д.Б. Абушенко и др.; отв. ред.В. В. Ярков. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — 761с.

Алехина, С.А., Гражданское процессуальное право / С.А. Алехина, В.В. Блажеев и др.; Под ред. М.С. Шакарян. — М.: ТК Велби, 2004. — 584с.

Балабан, В.В. Судебное разбирательство дел как центральная стадия гражданского процесса / В.В. Балабан // Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки. — 2005. — № 9. — С.126 — 129.

Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. — М.: Юристъ, 2004. — 459с.

Диордиева, О.Н. Гражданское процессуальное право: Учебно-методический комплекс / О.Н. Диордиева. — М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. — 284с.

Ефимов, А.Ф. Настольная книга судьи по гражданским делам / А.Ф. Ефимов, С.В. Потапенко, Л.М. Пчелинцева, В.Ю. Зайцев, Г.В. Манохина. — М.: Велби, 2009. — 656с.

Ждан-Пушкина, Д.А. Новая судебная практика по гражданским делам / Д.А. Ждан-Пушкина. — М.: Проспект, 2009. — 240с.

Жуйков, В.М. Проблемы гражданского процессуального права / В.М. Жуйков. — М.: Юстицинформ, 2009. — 314с.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. — М.: Норма, 2007. — 614с.

Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. М.А. Викут. — М.: Проспект, 2008. — 713с.

Молчанов, В.В. Собирание доказательств в гражданском процессе / В.В. Молчанов. — М.: Норма, 2007. — 201с.

Мурадьян, Э.М. Судебное право / Э.М. Мурадьян. — М.: Юрид. центр Пресс, 2007. — 575с.

Осокина, Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть. Учебное пособие / Г.Л. Осокина. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 2006. — 616с.

Петров, И.В. Гражданское процессуальное право России. Учебник / И.В. Петров, Н.Д. Эриашвили, А.Н. Кузбагаров, С.А. Борякова, П.В. Алексий. — М.: Закон и право, 2009. — 543с.

Рассахатская, Н.А. Гражданская процессуальная форма: Учебное пособие / Н.А. Рассахатская. — Саратов: Издателство СГУ, 2007. — 268с.
26. Решетникова, И.В., Яркое В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России И.В. Решетников. — М.: Норма, 2009. — 614с.
27. Сазыкин, А.В. Гражданское процессуальное право / А.В. Сазыкин. — М.: Эксмо, 2009. — 717с.

Сахнова, Т.В. Экспертиза в суде по гражданским делам / Т.В. Сахнова. — М.: Юридическая литература, 2007. — 189с.

Стольникова, М.В. Практика подготовки и ведения гражданских дел / М.В. Стольникова. — М.: Проспект, 2009. — 640с.

Треушникова, М.К. Гражданский процесс. Теория и практика / М.К. Треушникова. — М.: Городец, 2009. — 352с.

Треушников, М.К. Судебные доказательства / М.К. Треушников. — М.: Городец, 2008. — 212с.

Туманова, Л.В. Гражданское процессуальное право. Учебное пособие / Л.В. Туманова, И.А. Владимирова, С.А. Владимирова. — М.: Проспект, 2009. — 304с.

Тыщенко, А.И. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов / А.И. Тыщенко, П.В. Алексий, Н.Д. Эриашвили, В.Н. Галузо и др., Под ред. проф. П.В. Алексия, проф. Н.Д. Амаглобели. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 432с.

Федина, А.С. Принцип законности в гражданском процессе / А.С. Федина. — Тверь: Издателство «Ора», 2007. — 203с.

Язык и стиль судебных документов: Практические рекомендации по оформлению судебных актов / Сост.е.П. Попова, Ю.С. Фадеева, Т.Н. Цыплакова. — СПб.: Питер, 2009. — 196с.

Ярков, В.В. Практикум по гражданскому процессу / В.В. Ярков, А.С. Плешанов. — М.: Волтерс Клувер, 2009. — 512с.

Ярков, В.В. Гражданский процесс. Учебник для вузов, издание: 6-е / В.В. Ярков. — М.: Волтерс Клувер, 2006. — 736с.

Ярославцев, В.Г. Нравственное правосудие и судейское правотворчество / В.Г. Ярославцев. — М.: Юстицинформ, 2007. — 304с.

Материалы судебной практики

О сроках рассмотрения гражданских дел районными (городскими) судами РБ. // Судебный вестник Башкортостана. 2009. — №1 (16). — С.6-11.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2009 года (в части судебной практики по гражданским делам). Процессуальные вопросы // http://www.advocate-realty.ru/.

Информация о рассмотрении судами РБ гражданских дел за 12 месяцев 2008г. // Судебная статистика. 2009. — №1 (19). — С.31-34.

«О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» Постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 года № 8 // www.pravoteka.ru/

1 Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. – М., 2004. – С.69.

2 Балабан В.В. Судебное разбирательство дел как центральная стадия гражданского процесса //Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки. – 2005. – № 9. – С. 126 – 129

3 Осокина, Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть.. – Томск, 2006. – С.103.

4 Рассахатская, Н.А. Гражданская процессуальная форма: Учебное пособие / Н.А.Рассахатская. – Саратов: Издателство СГУ, 2007. – С.74.

5 Диордиева О.Н. Гражданское процессуальное право: Учебно-методический комплекс. – М, 2008. – С.114.

6 Треушникова, М.К. Гражданский процесс. Теория и практика. – М., 2009. – С.91.

7«О статусе судей в Российской Федерации»: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 28.06.2009) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф.

8 Ярославцев В.Г. Нравственное правосудие и судейское правотворчество. – М., 2007. – С. 203.

9 Абушенко Д.Б. Гражданский процесс: Учебник. — М., 2005. – С. 571.

10 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. – М., 2007. – С.211.

11 Стольникова, М.В. Практика подготовки и ведения гражданских дел. – М., 2009. – С. 311.

12 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. М.А. Викут. – М., 2008. – С.309.

13 Ярков В.В. Гражданский процесс. Учебник для вузов, издание: 6-е. – М., 2006. – С.112.

14 Тыщенко А.И. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов.— М., 2005. – С. 246.

15 Треушников, М.К. Судебные доказательства. – М., 2008. – С. 122.

16 Решетникова, И.В., Яркое В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России . – М., 2009. – С.261.

17 Ждан-Пушкина Д.А. Новая судебная практика по гражданским делам. – М., 2009. – С.115.

18 Сахнова, Т.В. Экспертиза в суде по гражданским делам. – М., 2007. – С.68.

19 Молчанов, В.В. Собирание доказательств в гражданском процессе. – М., 2007. – С.74.

20 Сазыкин, А.В. Гражданское процессуальное право. – М., 2009. – С.311.

21 Ярков В.В. Практикум по гражданскому процессу. – М., 2009. – С.119.

22 Мурадьян, Э.М. Судебное право. – М., 2007. – С.237.

23 Тыщенко, А.И. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов.— М., 2005. – С. 246.

24 Язык и стиль судебных документов: Практические рекомендации по оформлению судебных актов / Сост. Е.П. Попова, Ю.С. Фадеева, Т.Н. Цыплакова. – СПб., 2009. – С.67.

25 Туманова, Л.В. Гражданское процессуальное право. – М., 2009. – С.141.

26 Алехина С.А., Гражданское процессуальное право. – М., 2004. – С. 312.

27 «О Конституционном Суде Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 07.06.2004) // СПС Консультант Плюс. Версия Проф

28 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» Постановление Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 года № 8 // www.pravoteka.ru

29 О сроках рассмотрения гражданских дел районными (городскими) судами РБ. // Судебный вестник Башкортостана. 2009. – №1(16). – С.6

30 Жуйков, В.М. Проблемы гражданского процессуального права. – М., 2009. – С. 67.

31 Петров, И.В. Гражданское процессуальное право России.. – М., 2009. – С.112.

32 Петров И.В. Гражданское процессуальное право России. Учебник. – М., 2009. – С. 414.

33 Ефимов А.Ф. Настольная книга судьи по гражданским делам. – М., 2009. – С.507.

34 Федина, А.С. Принцип законности в гражданском процессе. – Тверь, 2007. – С.145.

35 Информация о рассмотрении судами РБ гражданских дел за 12 месяцев 2008г. // Судебная статистика. 2009. – №1(19). – С.32

Дипломная работа: Возникновение и эволюция российского конституционализма

Содержание

Введение

Глава I. Возникновение и эволюция российского конституционализма

§1. Становление теории конституционализма в России, его понятие и сущность

§2. Зарождение конституционализма в России

§3. Конституционализм в России до Октябрьской революции 1917 года

Глава II. Развитие конституционализма в советский период

§1. Советский подход к пониманию конституции

§2. Конституция РСФСР 1918 года

§ 3. Конституции СССР 1924 года и РСФСР 1925 года

§ 4 Конституция СССР 1936 года и РСФСР 1937 года

§ 5. Конституции СССР 1977 года и РСФСР 1978 года

Глава III. Формирование и реформирование конституционного строя Российской Федерации

§ 1. Демократические реформы в СССР 1988 -1992 годов и конституционное развитие

§ 2. История создания Конституции нового российского государства

§ 3. Конституция Российской Федерации 1993 г.: перспективы развития и реформирования

Заключение

Список источников и использованной литературы

Введение

Развитие и становление современной Конституции неразрывно связано с историческими предпосылками, существовавшими задолго до её принятия, причем не столько с законодательной практикой, сколько с развитием идей и представлений о системе государственной власти, механизмах ее функционирования и взаимодействия с обществом, т.е. теорий конституционализма.

Российский конституционализм на современном этапе рассматривается как многогранное политико-правовое явление, отражающееся во взаимозависимом сочетании конституционной идеологии, конституционной теории и конституционной практики развития российской государственности.

В советский период развития государства данный термин рассматривался применительно лишь к капиталистическому обществу, таким образом, конституционализм считался элементом буржуазной правовой идеологии, неприемлемым в условиях советского строительства. Положение стало меняться с конца 70-х годов, когда появилась потребность теоретически осмыслить новый этап конституционного развития СССР и некоторых других социалистических стран1.

В современных юридических исследованиях отсутствует единый взгляд на исторические этапы развития конституционализма в России, а последний, в свою очередь, рассматривается как производный от понятия «конституция». В Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона нет определения конституционализма, но дается следующее определение конституции: «Конституция — учредительный закон, основной закон, устанавливающий основные начала государственного устройства данной страны. Обыкновенно название это дается основным законам тех стран, государственное устройство которых основано на началах народного представительства»2.

Общие теоретические аспекты проблематики развития конституционного строя России поднимаются в работах известных ученых конституциалистов различных периодов, среди которых можно назвать имена С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, В.П. Безобразова, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, А.Д. Градовского, В.В. Еремяна, В.О. Ключевского, Н.И. Костомарова, И.А. Кравца, А.Н. Медушевского,Н.И. Матузова, Ю.В. Пуздрача, А.С. Смыкалина, Б.С. Эбзеева, Л.С. Явича и др.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере создания и применения правовых норм, закрепляющих за гражданами Российской Федерации конституционные обязанности.

Предметом исследования является формирование и развитие системы социальных, правовых и конституционно-правовых норм, закрепляющих основополагающие принципы организации и деятельности государственной власти, ее отношений с гражданами и обществом.

Целью работы является комплексное исследование эволюции правовой регламентации и практики реализации конституционных принципов российского государства.

Для достижения цели определены следующие исследовательские задачи:

раскрыть правовое содержание понятия «конституциализм», определить его прирорду и сущность;

проследить формирование и развитие правовых и обычных норм, регламентирующих отношения, обычно включаемые в предмет конституционного права, на протяжении от зарождения Росийского государства до принятия первой конституциии;

проанализировать основные конституционные акты российского государства в период до октябрьской революции 1917 г., выявить их особенности, установить наличие предпосылок для создания писанной конституции;

провести детальный анализ конституций советского периода, в целях определения характерных черт юридической техники и особенностей структуры;

исследовать период становления конституциализма в Российской Федерации с момента начала демократических реформ, определить какие события повлияли на содержание современной Конституции Российской Федерации;

выявить основные направления и тенденции дальнейшего развития Конституции РФ, проблемы правоприменения, возможности совершенствования, перспективы изменения.

Методологическую основу исследования составляют общие, общенаучные, частнонаучные и частноправовые методы и подходы: диалектический, анализ, синтез, системный подход, функциональный подход, социологический, статистический, сравнительно-правовой, формально-юридический и др.

Источниковую базу исследования составили Конституция РФ 1993 г., законодательные и иные акты нормативные акты РФ, конституции советского периода, законодательство Российской Империи и более ранних исторических периодов.

Теоретическую основу работы составили труды ученых, обращавшихся к осмыслению понятия обязанность, советских и современных российских ученых — монографии, учебники, научные статьи, диссертации теоретико-правового и специально-юридического характера.

Теоретическая в практическая значимость исследования определяется актуальностью и научной новизной темы. Теоретическая значимость заключается в возможности существенного расширения знаний о развитии российского законодательства в части регламентации обязанностей граждан.

Структура дипломной работы определена целью и задачами исследования, она состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, библиографического списка

Глава I. Возникновение и эволюция российского конституционализма

§1. Становление теории конституционализма в России, его понятие и сущность

Категория «конституционализм» применялась для характеристики конституционной истории России и рассматривалась как политическая система, «при которой власть монарха в государстве ограничена народным представительством (парламентом)»1. С учетом отмеченных особенностей, эволюцию конституционализма в России представляют в виде следующих этапов:

Этап дворянского или правительственного конституционализма, который включал возникновение конституционных идей, разработку проектов конституции дворянской оппозицией;

этап монархического конституционализма в условиях думской монархии (1906 — февраль 1917 года);

этап советского конституционализма, функционирующего в условиях однопартийной политической системы;

переходный период от советской республики и советского государственного права к демократическим институтам конституционного права (1989-1993 г.г.);

этап современного демократического конституционализма после конституционной реформы 1993 года2.

По мнению И.М Степанова, высказанному им в работах различных лет, конституционализм определяется в широком и узком понимании этого слова. В широком смысле это явление охватывает теорию конституции, историю и практику развития той или иной страны, группы стран, мирового сообщества в целом1. В узком смысле под конституционализмом понимается система знаний о фундаментальных ценностях демократии: их составе, формах выражения, методах и степени реализации. Таким образом, И.М. Степанов обозначил конституционализм как систему представлений об общедемократических, общецивилизационных, политико-правовых ценностях государственно-организованного общества2.

Не во всем с таким подходом согласен С.А. Авакьян: «Указанные общие ценности следует трактовать как набор нужных, желательных в любой стране. Однако нельзя их рассматривать как некую аксиоматическую заданность и соизмерять с нею то, что имеет место в конкретном государстве. В этом случае анализ реальности, в том числе и достижений соответствующего общества, невольно подменяется формальными критериями: есть все из набора — значит, государство может похвалиться наличием конституционализма, чего-то недостает — значит, до «подлинного» конституционализма еще путь не пройден»3.

По мнению С.А. Авакьяна, «конституционализм следует связывать с четырьмя главными моментами: конституционные идеи; наличие соответствующего нормативно-правового фундамента; достижение определенного фактического режима; система защиты конституционного строя и конституции». Этого же взгляда на конституционализм, в несколько иной терминологии, придерживается И.А. Кравец: «Системный анализ современного российского конституционализма охватывает четыре грани его воплощения в реальности: идейно-теоретический, нормативно-правовой, институционально-функциональный и судебно-интерпретационный»4.

Таким образом, в отечественной науке конституционного права конституционализм понимается, прежде всего, как «система основных идей и взглядов об отвечающем принципам демократического развития устройстве государства, организации в нем власти и взаимоотношениях последней с гражданами»1.

Чтобы раскрыть содержание понятия «конституционализм», необходимо проанализировать истоки его возникновения в России. В юридической литературе сложилось две основные точки зрения на процесс возникновения конституционализма в России. Первая связывает появление конституционализма с 1730 годом и «Кондициями», предъявленными Верховным тайным советом герцогине Курляндской Анне Иоанновне при приглашении ее на российский престол. Вторая с Манифестом 17 октября 1905 года, существенно ограничившем власть монарха2.

История развития конституционализма в России нашла отражение в трудах историков русского права второй половины XIX века — В.И. Сергеевича, А.Д. Градовского, Ф.И. Леонтовича. Они рассматривали данную проблему через анализ государственно-правовых институтов.

Древняя история составила основу историко-правовых исследований В.И. Сергеевича и Ф.И. Леонтовича, поскольку оба разделяли убеждение, что именно древний период дает возможность решить проблему развития русской государственности. Центральной проблемой историко-юридической концепции А.Д. Градовского являлось общество и государство в их взаимном отношении и изменении в ходе исторического процесса. Градовский разделял мнение Сергеевича, что древний период истории любого государства предопределяет самобытность ее дальнейшего развития3.

По мысли В.И. Сергеевича, княжеская власть и народное вечевое представительство суть «два противоположных, но необходимых друг для друга элемента: с одной стороны, народ не может жить без князя, с другой — главную силу князя составляет тот же народ»; следовательно, «князь есть в высшей степени народная власть»2. Доказывая этот тезис, ученый опирается на анализ собранных и систематизированных им летописных свидетельств о деятельности вечевых институтов и их взаимоотношениях с княжеской властью1.

Одним из главных оппонентов В.И. Сергеевича стал А.Д. Градовский, издавший в 1868 году очерк «Государственный строй древней России». Как считает Н.В. Иллерецкая, А.Д. Градовский находился на позициях общинной теории. Вече, считает А.Д. Градовский, соответствовало не личной свободе, а общинному быту. Поэтому оно выражало общинную свободу, было правом не каждого лица, а целой общины. Общинные (вечевые) начала, определяемые формами народного быта, вместе с тем выражались по отношению к организованной княжеской власти в присущем каждой автономной общине праве призвания князей; но это начало находилось в постоянной борьбе с началом княжеским, родовым (наследование по родовому старейшинству).

По мнению Сергеевича, из двух сил — князя и вече — осталась только одна: князь. Князь отменил вече. Автор выделяет три причины перехода вечевой России к единодержавию: влияние татарского владычества, установление поместной связи между служилыми людьми и князем и объединение России. А.Д. Градовский считает, что первая причина чисто внешняя, а вторая и третья — производные от нее. С усилением начала престолонаследия народное призвание возобновлялось лишь в редких случаях в связи с прекращением княжеского рода. Государственный идеал, зародившийся в первый момент призвания князей как реакция на общинный быт, достиг высшей ступени развития. Татарское владычество дало новый толчок народному самосознанию и привело к практическому осуществлению государственного единства1.

Властеотношения в Древней Руси сложились задолго до возникновения Московского государства, но в этот период можно говорить лишь о некоторых элементах традиции, подводящих народ к современному пониманию конституционализма.

В России до конца XVIII века сохранились органы, которые носили элементы представительных учреждений. Такими органами были земские соборы, в состав которых входили представители не только высшего феодального сословия, но и представители низших.

Понятие «земский конституционализм» вошел в политический обиход в начале XX века. Под ним подразумевалось такое направление земской общественно-политической и теоретической деятельности, которое ставило целью построение Российского государства на общинном принципе посредством реформ существующего государственного строя, совместными усилиями правительства и либерального общества2.

В России теория конституционализма разрабатывалась в основном авторами, принадлежавшими к либеральному лагерю. Видные русские правоведы В.М. Гессен, П.И. Новгородцев, С.А. Котляревский, М.М. Ковалевский, Ф.Ф. Кокошкин и другие связывали понятие «конституционализм» с теорией «правового государства», разработанной немецкими государствоведами, в частности, Р. Моллем, а затем русскими авторами. Большим шагом вперед следует считать введение в научный обиход понятия «конституционное право» вместо употреблявшегося ранее понятия «государственное право». Многие ученые под конституционным правом понимали конституционную организацию государственной власти, направленную на защиту прав и свобод личности.

Согласно либеральному мировоззрению, исторические долиберальные государственные формы нельзя разрушать путем революционного переворота, их надо преобразовывать. Следовательно, либеральный конституционализм в России необходимо понимать как своего рода альтернативу революции1.

Анализируя взгляды отечественных исследователей на проблемы конституционного устройства государства, следует отметить, что российские ученые второй половины XIX века разработали стройную концепцию конституционного государства в форме конституционной монархии, гарантирующей широкие права и свободы личности, разделение властей, развитое местное самоуправление.

Конституционное государство, должно обладать рядом характерных признаков, которые бы отличали его от государства неконституционного. Прежде всего, это наличие основного правового закона — Конституции. Конституция — это не просто Основной Закон государства, принятый путем надлежащей процедуры, это закон, обеспечивающий в государстве господство права, т.е. устанавливающий и гарантирующий минимальную и неотчуждаемую меру свободы и формальное равенство участников социального общения.

Конституционализм в либерально-правовой мысли России тождественен понятию конституционного государства ядром, которого является Конституция. На заре XX века под конституцией понимались «совокупность правоположений, определяющих высшие органы государства, порядок призвания их к отправлению их функций, их взаимные отношения и компетенция, а также принципиальное положение индивида по отношению к государственной власти»2.

Противовесом чрезмерному развитию административного строя является строй конституционный, а противоположностью государства полицейского (бюрократического) — государство конституционное. Понятие «конституционализм» тесным образом связано с понятием «конституционный строй», который является центральным в российском конституционализме. До сих пор в законодательстве не выработано определения конституционного строя, несмотря на использование его в официальных документах и, прежде всего, в Конституции Российской Федерации 1993 года.

В юридической литературе 90-х годов XX в. предлагалось исключить из конституционного права термин «общественный строй», на том основании, что это понятие использовалось в теории и практике тоталитарного социализма, и было там «огосударствлено», т.е. исключало существование гражданского общества, независимого от государства и стоящего над ним1.

Исследуя конституционализм в России, И.А. Кравец отмечает, что типология конституционализма насчитывает несколько классификаций: мнимый конституционализм и подлинный, а также парламентарный (в форме парламентской республики или монархии) и дуалистический (в форме президентской республики и дуалистической монархии, республиканский (основанный на принципе народного суверенитета) и монархический (базирующийся на монархическом принципе), народный (возникший вследствие принятия конституции избирательным корпусом или его представителями в парламенте или учредительном собрании), договорный (возникший в условиях соглашения между монархом и парламентом) и октроированный (юридическим основанием которого является акт, пожалованный главой государства, как правило, монархом)»2.

Государствоведы либерального направления подчеркивали, что Основные законы 1906 года свидетельствовали о возникновении в России октроированного конституционализма с дуалистической монархией по характеру организации законодательной власти и типу взаимоотношений монарха, правительства и парламента между собой1.

В конце XIX — начале XX веков русские либералы являлись по своим взглядам государственниками, мечтавшими реализовать свои программы посредством государства и его институтов, они пытались изменить заимствованные конституционные принципы применительно к России. Английская Конституция, писал Б.Чичерин, является неподражаемой, учиться у англичан способу сохранить политическую свободу совершенно напрасно, можно усвоить лишь некоторые приемы, условия, форму2.

В России основными конституционными идеями исследуемого периода являлись: ограничение самодержавия и введение представительного правления, определение источника суверенитета власти, провозглашение политических и гражданских прав и свобод подданных, утверждение верховенства права и законности.

Сегодня процесс конституционных преобразований в мире имеет общую направленность. Современный этап конституционного развития России заключается в том, что оно «подчиняется общемировым закономерностям: демократизации и гуманизации конституций; усилению конституционно-правовых основ политической, экономической и социальной сфер общества; развитию механизмов согласования интересов различных социальных слоев», правда, надо отметить, что эти процессы идут, не всегда гладко, а порой и противоречиво3. Но все же за последние десятилетия обогатилась сама теория конституционализма. Среди его принципов выделяют демократический способ разработки и принятия конституции; наличие конституционного контроля; стабильность конституционных норм; признание общечеловеческих ценностей1. Универсальность этих составляющих заключается в том, что они признаются государствами с различным уровнем политического, экономического, социального, культурного развития.

О конституционализме можно говорить лишь с того периода, когда полностью определились отношения между гражданским обществом и государством как отношения двух сторон, двух субъектов исторического процесса. В России в результате исторических особенностей (вечевому, общинному быту, монархической традиции, ликвидации частной собственности в советский период) структуры гражданского общества были неразвиты, а, следовательно, и конституционализм имел особые формы не только своего становления, но и проявления.

§2. Зарождение конституционализма в России

История конституционализма России имеет древние корни. Его идеи и представления развивались, основываясь на обычаях, древнейших сборниках правовых актов.

Древняя история России распадается на два периода, В течение первого, княжеского периода, Россия представляет собой разделенною на множество независимых одно от другого княжеств, в течение второго, царского, она является соединенной в одно государство с политическим центром в Москве.

Объединение России было достигнуто при князьях, к этому периоду относятся и первые зачатки некоторых учреждений царской России, таких как приказы. Также к этому периоду можно отнести и начало формирования некоторых элементов российского конституционализма.

Народ и князь были два элемента древнерусского общественного быта. Участие народа в общественных делах проявлялось в форме веча. Вече были во многих городах древней Руси: во Владимире, Рязани, Муроме, Ярославле, Устюге, Галиче и других. Вече Новгорода имело свою особенность, которую Сергеевич объясняет наличием сильных партий и легкой возможностью столкновений между ними. Также Новгород имел преимущество в том, что татарский разгром его не коснулся. Благодаря этому обстоятельству, вечевая жизнь сохранилась в его стенах гораздо дольше, чем в остальной России1.

Вече было явлением не только всеобщим, но и необходимым в древней России, так как князь еще не имел своих собственных, развитых орудий управления. Это заставляло его искать опоры в согласии с народом, выдвигая народ на первый план. В дореволюционных исследованиях русского права нет единого мнения о характере русского веча. По мнению В.И. Сергеевича, он определялся двумя условиями: слабостью княжеской власти и всемогуществом личной свободы — «участие в вечевых собраниях было не обязанностью как в парламентах Англии, а правом личной свободы»2.

По мнению А.Д. Градовского, вече соответствовало не личной свободе, а общинному быту, поэтому оно выражало общинную свободу, было правом не каждого лица, а целой общины3.

Вече не было результатом законодательного акта, поэтому и отмена его совершалась не в силу воли законодателя, а в силу изменений в древнем обществе. В.И. Сергеевич выделяет три причины перехода вечевой России к единодержавию: влияние татарского владычества, установление поместной связи между служилыми людьми и князем и объединение России4.

Киевская Русь, образованная в 882 году — стала первым устойчивым крупным государственным объединением восточных славян. Главным содержанием деятельности первых Киевских князей было объединение всех восточнославянских и части финских племен под властью великого Киевского князя; приобретение заморских рынков для русской торговли и охрана этих торговых путей; зашита границ русской земли от нападений степных кочевников1.

В Киевской Руси было характерно сохранение во многих сферах общественной жизни регулирования через традиции, обычаи, мифы и религию. Огромное воздействие на развитие русского национального права оказало принятие в 988 году Русью христианства. От Византии был воспринят ряд более совершенных светских правовых кодексов, а также введено новое право — церковное2. Во времена Владимира (980-1051 г.г.) было создано несколько Уставов – постановлений власти по одному или нескольким вопросам. Эту практику продолжили Ярослав, другие русские князья. В XI веке был подготовлен крупный законодательный акт Русская Правда, составленная из княжеских Уставов, обычного права и византийских актов.

Достаточно важным фактором, является то обстоятельство, что наряду с обычаями и традициями на Руси был весьма распространен договор, как источник права и регулирования отношений между народом и органами, представляющими государственную власть.

Что касается устройства государственной власти в Киевской Руси, то следует отметить, что главной задачей княжеской администрации был сбор дани с подвластного населения. В древнейшую эпоху суд по своим органам не был отделен от управления. Князь, призванный судить и управлять, не только сосредоточивал в своих руках все ветви не многосложной администрации, но и ведал военными делами, судом, финансами и всеми другими предметами малоразвитого управления3.

При князе существовала княжеская дума, состав и полномочия которой зависели от усмотрения князя. Чаще всего дума собиралась для обсуждения вопросов внешней политики: войны и мира, уступки своих городов и захвата чужих. В Русской Правде есть указания и на совещания о порядке княжеского суда1.

Местные правители, ведению которых поручались отдельные волости, в древнейшее время именовались посадниками. Одна из главнейших обязанностей посадника заключалась в охране власти своего князя над вверенною ему волостью. Право избирать в должности посадников принадлежало князьям2.

Новгородцами же посадник избирался на вечевой площади, а не назначался на эту должность князем. |В этом проявляются элементы непосредственной демократии, оказывающие влияние на формирование исторических традиций российского конституционализма3.

Со второй половины XII века новгородцы начали выбирать «всем городом» на вече из местного духовенства и своего епископа, которого киевский митрополит утверждал затем в этой должности4.

Примерно с этого же времени новгородцы начали точнее определять свои взаимоотношения с приглашаемыми князьями. Этому способствовали усобицы князей «правящей династии», так как предоставляли Новгороду возможность выбора между князьями-соперниками с последующим определением рамок княжеских властных полномочий, ограничивающих его влияние. Более того, характерно, что чаще всего сами князья поддерживали эту практику5.

Другой важнейшей гарантией, сложившейся со времен новгородской вольности, были «ряды» (договоры), заключаемые Новгородом с приглашенным князем. Князь являлся в Великом Новгороде высшей управленческой и судебной властью, руководил администрацией и судом, определял частные гражданские отношения, скреплял сделки и утверждал в правах. Однако все эти административные и судебные полномочия он осуществлял не единолично, а по согласованию и в присутствии выборного новгородского посадника: «без посадника ти, княже, суда не судити, ни волостей раздавати, ни грамот ти даяти»1. Государственный суверенитет Новгорода и Новгородской земли в целом исходил непосредственно от городской общины и ее жителей, а не от князя2.

В 1305 году в Новгороде произошло событие, нарушившее древнерусскую демократию. Народ, собравшийся на вече по традициям вечевой старины судил бояр за произвол и побил их. После чего Нижегородский князь вернулся домой с татарами и перебил «вечников». Таким образом, с татарами приходит новое понятие о власти, которая господствует без всякого соглашения с народом. В 1478 году в состав Русского государства была включена Новгородская земля. Новгородская республика была уничтожена, а вечевой колокол, как один из символов ее независимости, был снят и отправлен в Москву. Историческая потребность в вечевом укладе, исчезла. Так рождалось единодержавие3

Одним из представительных учреждений Древней Руси являлась Боярская дума. Известно, что она функционировала с момента образования Древнерусского государства и своего расцвета достигла в период Московского централизованного государства4.

Боярской думой принято называть боярский совет, который состоял при государе и образован из старинного дружинного совета князей, высший совет при князе, а с 1547 года при царе. Она состояла из представителей высшей феодальной аристократии, ближайших советников князя (царя). Ее деятельность носила совещательный характер, а ее члены участвовали в обсуждении вопросов законодательства, внешней политики, внутреннего государственного устройства.

В период раздробленности Руси Дума не имела постоянного состава, решение часто принималось князем в присутствии двух-трех бояр, в большинстве случаев решения Думы имели частный характер прецедента1. Л. Тихомиров подчеркивал совещательный характер думы, где приоритетна роль государя: «Случалось, что Государь поручал думе решить дело без него, и тогда думский приговор носили к нему для одобрения и утверждения»2.

Неопределенность статуса Боярской думы подчеркивает в своем произведении И.Л. Солоневич: «мы видим центр правительственного аппарата, не подходящий ни под одно западноевропейское определение. Здесь концентрируется и власть законодательная, и власть исполнительная, и власть судебная, и власть военная, и власть контрольная. Пределы компетенции думы так же неопределенны, как и пределы компетенции ее державного председателя: ее, как и царя, касалось все. И все было объединено в одном центре»3.

Боярская дума была важнейшим элементом в политической структуре Русского государства, результатом ее работы явились важнейшие государственные преобразования. Ею был утвержден Великокняжеский судебник 1497 года и Судебники 1550, 1589 годов. По Судебнику 1550 года (ст. 98) приговор Боярской думы был необходимым элементом законодательства. Кроме того, Боярская дума осуществляла общее руководство приказами, надзирала за местным управлением, принимала решения по вопросам организации армии, осуществляла переговоры с иностранными послами.

Таким образом, к началу XVI века на Руси сложилась сословно-представительная форма власти в виде определенных политических и правовых институтов как Боярская дума; наместничество, т.е. определенные властные полномочия, исходящие от московского князя и исполняемые по его поручению; приказы, т.е. система отраслевых органов государственной власти и административного управления; общинные собрания, старосты в городах и посадах; церковные (поместные) Соборы, монастыри, приходы на местах1.

На данном этапе происходит существенное изменение взаимоотношений между органами государственной власти и обществом в целом, принципиально меняющее суть этих отношений. Традиционные договорные отношения между князьями, между князем и народом сменяются на подданство, т. е. происходит полное подчинение воле московского князя. Его власть становится верховной, полной и общепризнанной. Договорные отношения, являющиеся элементом конституционализма, отходят на второй план, а затем и вовсе исключаются из методов регулирования отношений власти.

Вечевой институт и Боярская дума значительно обогатили мировую практику конституционализма. Пришедшие им на смену единовластные формы престолонаследия, земские соборы, уложенные комиссии и различные сословные совещания требовали других форм представительства, непосредственного волеизъявления народа, которые соблюли преемственность своей организации предшествующим формам раннего конституционализма.

Одной из таких феноменальных форм являлись Земские Соборы. Деятельность Земских соборов в XVI — XVII веках — один из важных моментов в истории представительства в России. В литературе, посвященной Земским соборам, распространенной является точка зрения, что созыв земских соборов не регламентировался какими-либо законодательными актами1. Цельного нормативного акта не существует, нормы, регламентирующие порядок выборов имеются в судебниках и в Соборном Уложении.

Происхождение словосочетания «земский собор» почти неизвестно, ввел термин «земский собор» С.М. Соловьев2, с тех пор он твердо укоренился в научном языке. Его формирование строилась на ряде принципов.

Во-первых, он формировался на двух основах, выборной и в силу должностного положения.

Во-вторых, важным принципом выступало «равенство» — каждый участник собора имел один голос.

В-третьих, соборность предполагала и развитой институт «наказов», которые являлись важным источником принимаемых решений.

Работа собора, чаще всего, ограничивалась конкретной проблемой, ради которой он и созывался. Избрание участников Земских соборов было традиционным для Руси с древних времен на уровне общинного самоуправления.

Во-первых, в состав «совета всея земли» входит освященный собор русской церкви с митрополитом, позднее патриархом во главе; освященный собор имел свое собственное устройство и включался в собор земский, как отдельная его часть, действовавшая по своим привычным правилам и подававшая свой голос особо от прочих групп соборных участников

Во-вторых, в состав земского собора включалась боярская дума, составлявшая постоянный совет государя и сохранявшая в составе собора свое обычное устройство. Действовавшая обыкновенно нераздельно с монархом, дума участвовала с ним в занятиях собора в качестве руководящего органа, не смешиваясь с массою собора, а как бы возвышаясь над нею.

В-третьих, в состав земского собора входили земские люди, представлявшие собою различные группы населения и различные местности государства. Присутствие этих земских представителей было необходимо для того, чтобы освященный собор и дума, составлявшие вместе правительственный совет могли превратиться в «совет земли»1.

В ходе формирования представительных традиций России проходили становление многие институты, на основании которых впоследствии формировалась вся система современного российского конституционализма.

Одним из способов взаимодействия власти и общества и определенной формой народовластия в Московском государстве были «комиссии сведующих людей», привлеченных правительством по выбору и назначению его для суждения по специальным вопросам. Эти специальные комиссии сведующих людей работали обыкновенно под руководством боярской думы и находились в непосредственном ее ведении.

Таким образом, в России в XVI — XVII столетиях наблюдается формирование трех форм совещательной с народом власти — «освященный собор» иерархов, «комиссии сведующнх людей» и земский собор, который является полным выразителем голоса всей земли. Причем, земский собор обсуждает не только вопросы текущие, но и кардинальные вопросы русского исторического быта. Так собор 1613 года, решает вручить власть дому Романовых, как «исключительно и всецело дому русского происхождения, и притом власти неограниченной, самодержавной, разумея ее, однако, исторически преемственно связанной с началом народосоветия»2.

Петр Великий, по соображениям реформаторской деятельности преступил основы власти, созданные собором 1613 года изданием закона о престолонаследии и практически уничтожил начала народосоветия и договорные принципы осуществления государственной власти.

Реформы Петра Первого внедряли западное общественное устройство, но там оно устанавливалось само собою, а в России получило начало от государственной власти. «Историческое значение самодержавной власти дало ей такую мощь, какой она не имела ни в одной европейской стране, и перед которою должны были исчезнуть всякие представительные учреждения»1.

Сословия в России образовались очень поздно, во второй половине XVII века. Уложение царя Алексея Михайловича 1649 года закрепило положение служилых людей и крестьян и выделило в особую группу торгово-промышленный класс. Эти группы можно назвать сословиями, так как на каждую из них были «возложены определенные обязанности в соединении с известными правами и запрещен переход из одной группы в другую».

Земские соборы часто сравнивают с западноевропейскими сословными собраниями, и, несмотря на то, что в их функционировании можно найти много общего, все же основа действия земских соборов в России была принципиально иной. Западноевропейские сословные собрания отличались значительной самостоятельностью и принимали очень часто оппозиционный характер относительно королевской власти. Русские земские соборы скорее были послушным орудием в руках государя, чем противодействующей силой, и всегда отличались миролюбивым характером.

Таким образом, подводя итог следует отметить, что ряд институтов древнерусского государства представляют интерес как определенные ступеньки, этапы, историко-правовой материал для развития конституционализма в России. Однако следует подчеркнуть, что если традиции, институты и элементы конституционализма в России появились раньше, чем началось само конституционное развитие государства, то об оформившемся в России конституционализме как явлении, очерчивающем пределы возможного вмешательства государственной власти в сферы жизнедеятельности гражданского общества, можно говорить лишь с начала XX века с момента законодательного оформления института народного представительства – Государственной Думы.

§3. Конституционализм в России до Октябрьской революции 1917 года

Обращение к теории и практике конституционализма в России до Октябрьской революции 1917 года вызывает необходимость определить не только понятие конституционализма в различные исторические эпохи, но и тип конституционализма, который существовал в государственно-правовых и социально-политических реалиях того времени.

Различные авторы насчитывают несколько классификаций конституционализма: мнимый и подлинный; парламентарный и дуалистический; республиканский и монархический и другие1.

В последнее время в литературе, посвященной социологии политики, усиленно разрабатывается тематика мнимого конституционализма2. Именно так определялся образ правления Российской империи до февраля 1917 года рядом русских и зарубежных авторов.

Одним из важнейших аспектов исследования является анализ системы законодательства, действовавшего в России, так как через него, в форме нормативно-правового акта, как основного источника права в России, власть оформляла свои отношения с народом. Свойство акта – основы, вокруг которого группировались бы все в последующем издаваемые акты, обязательная сила — таковы главные юридические характеристики первых Судебников.

Одним из выдающихся правовых актов в российской истории стало Соборное Уложение царя Алексея I (1649 год), фактически – первый свод законов русского государства. В него вошли действовавшие тогда царские указы, боярские приговоры и соответствующие статьи судебников. Ряд глав уложения был посвящен вопросам государственного права, две главы – защите авторитета царской власти, другими статьями окончательно оформилось крепостное право. Соборное Уложение заменило собой ранее действовавшие акты, признало их утратившими силу; из изданных до него актов сохранили юридическую силу только те, на которые делались ссылки в самом Уложении1. Через три года после издания Уложения «для дел церковных» патриархом Никоном была издана Кормчая книга.

Эти правовые документы содержат отдельные элементы неписаной конституции России. Наряду с их появлением в русской правовой и политической мысли формируется представление о законе, указе, других подзаконных актах (узаконениях) и их соотношении. Подготовка Соборного Уложения — весомый вклад в дело законотворчества и систематической обработки законодательства2.

Необходимость кодификации российских законов была осознана во времена Петра Первого. Начало работы по кодификации законов было положено указом 18 февраля 1700 года. Петр повелел свести воедино все акты, которые были изданы после Уложения 1649 года. Также Петр I предлагал для исправления неудовлетворительного состояния российского законодательства: применять, например, приспособив к российским потребностям, Шведское Уложение3.

Петр I укрепил самодержавие, определив, что Император Всероссийский есть Монарх самодержавный и неограниченный. В руках царя сосредоточились нераздельно законодательная, исполнительная и судебная власти. При Петре I абсолютизм в России сформировался как целостная система, которая в дальнейшем лишь совершенствовалась. Одновременно Петром проводились серьезные реформы по правовому оформлению российской государственности.

В конце XVII — в начале XVIII веков Петром I были осуществлены реформы в области местного управления, направленные на централизацию местного государственного аппарата в интересах укрепления абсолютной власти монарха. При этом, как справедливо считает В.В. Еремян, многовековой опыт древнерусского и российского самоуправления чаще всего не просто игнорировался, а «выжигался каленым железом», подменяясь каким-нибудь шведским или голландским образцом1. Ведущим стал принцип законности, потеснивший обычаи и традиции. Этот принцип получил дальнейшее закрепление и правовое обеспечение в подготовленном М.М. Сперанским и вторым отделением Собственной Его Величества Канцелярии 15-томном Своде законов Российской Империи, изданным в 1832 году.

С окончанием работы по составлению Свода законов Российской Империи, возник вопрос о его юридической силе: если Свод считать новым законопроектом, то его утверждение должно было пройти все стадии законодательного процесса; если же считать его только сборником действующих законов, тогда было бы достаточно официального удостоверения правильности его составления. Этот вопрос неоднократно поднимался и в юридической литературе2.

Министр юстиции Д.В. Дашков высказывался за то, чтобы считать Свод «руководством к приисканию законов», но, зная об ином намерении императора, настаивал на двухгодичной отсрочке введения Свода в действие3. Сам Сперанский полагал, что за Сводом может быть признана сила закона, но только в том случае, когда нет сомнений в правильности текста закона и правомерности его включения в Свод. Вопреки мнению Сперанского, принимается решение, согласно которому Свод законов признается законом и становится единственным источником действующего законодательства, только им должны руководствоваться при решении государственных и частных дел1. Манифестом 31 января 1833 года Своду законов была дана законная сила, а на II Отделение императорской канцелярии возлагалась обязанность распределять последующие изменения и дополнения законодательства по соответствующим книгам Свода так, чтобы не нарушать «единожды устроенный» «состав законов», так как Свод объединял законы, изданные до 1 января 1832 года, а действие Свода законов начиналось 1 января 1835 года2.

Несмотря на достижения в формировании правовой системы, закон в русской традиции не стал решающим. По русской традиции закон — от бога, от разума, от воли народа. А указ — конкретная задача, подлежащая исполнению в рамках закона. Тем не менее, правители России тяготились необходимостью соблюдения инициированных ими же самими законов. «Неизменным оставалось и остается их стремление к созданию никому не подотчетных и не подконтрольных — прежде всего гражданскому обществу — институтов и органов власти»3.

В отличие от Запада, где правовые системы развивались как результат общественного равновесия между государями и «городскими» сословиями с одной стороны, и родовой аристократией — с другой, в России был избран другой путь «равновесия» — постоянного внесения и поддержания раскола во всех слоях общества, перманентного гражданского напряжения, чреватого гражданской войной, в котором царь превращался в абсолютного самодержавного правителя, верховного арбитра, регулирующего своими указами всю жизнь общества1.

Указы на Руси являлись источниками права в отдельных княжествах еще до окончательного оформления общерусского права. Княжеские указы были использованы при издании судебника 1497 года. В период между Судебниками 1497 и 1550 годов и Соборным Уложением 1649 года появились «Новоуказные статьи», которые стали промежуточным этапом кодификации русского права2.

Указ как специальный правовой термин, как форма нормативного акта появился при царе Алексее I, когда с принятием Соборного Уложения 1649 года впервые начали формироваться представления о различных видах нормативных актов (узаконениях) и их соотношении. Но все же создателем указного права был Иван Грозный. Именно со времен его правления указное право стало на долгие века главным правовым инструментом правителей России в регулировании жизни страны3.

В начале XIX века Александр I и М. М. Сперанский понимали необходимость выделения законов в особую группу государственных актов. Но на всем протяжении XIX века в России так и не сложилось адекватного понятия закона. Отсюда – вечная российская проблема расширительного понимания закона и уникальная отечественная двойная трактовка термина «законодательство» (в широком и узком смыслах), постоянно вносящая путаницу в иерархию нормативных актов и порождающая бесконечную дискуссию на эту тему в среде ученых4

Попыток создания конституции либо актов конституционного характера в России было немало. Остановимся на некоторых из них.

Документом конституционного характера поныне считают «Кондиции», или условия (пункты), предъявленные в 1730 году Верховным тайным советом герцогине Курляндской Анне Иоанновне при приглашении ее на российский престол1. Согласно «Кондициям», власть ее существенно ограничивалась Верховным тайным советом.

Анна Иоанновна первоначально подписала «Кондиции» (4 февраля 1730 года), но тут же публично разорвала их, как только Верховный тайный совет не нашел общего языка с представителями дворянства. Манифест от 28 февраля 1730 года о вступлении на престол возвестил о «восприятии самодержавия» и не содержал никаких упоминаний о реформах государственного управления2.

Следующий этап в развитии идей ограничения власти монарха связан с правлением Екатерины II. Одним из наиболее ярких событий этого периода были созыв и работа Комиссии по составлению нового Уложения. В своей деятельности Комиссия должна была руководствоваться специальным «Наказом», написанным самой Екатериной II, в котором она обосновывала необходимость в России самодержавия, но с обязательным воплощением принципа разделения властей и охраной «естественной вольности» людей3. Однако, поняв, что конституции, парламенты и другие демократические институты совершенно не волнуют российское дворянство, а оно озабочено в основном, только сохранением крепостного права и своих привилегий, Екатерина II, воспользовавшись начавшейся в 1768 году войной с Турцией, распустила Комиссию4.

Екатерина II ввела новое административно-территориальное деление. Так вместо двадцати территориально-обширных губерний, на которые к этому времени была разделена Россия, территория делилась на 50 значительно меньших по размеру губерний. Губернии в свою очередь, подразделялись на более мелкие единицы — уезды с населением в 20-30 тысяч человек1. Губернское деление основывалось на централизации и децентрализации управления, причем местным органам управления (самоуправления) предоставлялись весьма широкие полномочия и права.

Как на реформу местного самоуправления, так и на развитие конституционных отношений между властью и населением, оказало влияние полное оформление сословий, завершенное двумя «Жалованными сословными грамотами» от 21 апреля 1785 года, адресованными дворянству и городам.

В «Жалованной грамоте дворянству» было окончательно оформлено сословно-корпоративное устройство данного сословия. Дворяне каждой губернии составляли дворянское общество, обладавшее правами юридического лица, правомочное приобретать собственность и составлять общий капитал посредством самообложения. Именно после издания «Жалованной грамоты» в 1785 году «появилось, таким образом, во всей России сословие, за которым признавалась гражданская свобода, и члены которого располагали гражданскими правами»2.

Таким образом, в результате реформ местного управления резко обозначился его сословно-представительный характер. Сословия просуществовали вплоть до 1917 года, дворянство стало руководящим классом в местном и центральном управлении. Дворянин господствовал в местном управлении как выборный представитель своего сословия, с одной стороны, и как назначенный верховной властью чиновник, с другой стороны3.

Понимание необходимости государственного переустройства и организации представительных учреждений воплощалось при Александре I в конституционных проектах М.М. Сперанского о создании законодательного собрания в виде Государственного Совета и Государственной Думы из представителей, выбранных через посредство волостных, окружных и губернских дум. «Законодательное сословие, — писал Сперанский, — должно быть так устроено, чтобы оно не могло совершать своих положений без державной власти, но чтобы мнения его были свободны и выражали бы собою мнение народное. Сословие судебное должно быть так образовано, чтобы в бытии своем оно зависело от свободного выбора и один только надзор форм судебных и охранение общей безопасности принадлежало правительству. Власть исполнительная должна быть вся исключительно вверена правительству, но поелику власть сия распоряжениями своими под видом исполнения законов не только могла бы обезобразить их, но и совсем уничтожить, то и должно ее поставить в соответственности власти законодательной»1.

В соответствии с предложениями был учрежден и созван в 1810 году Государственный Совет, главной задачей которого стало рассмотрение законодательных актов, но проект преобразований в полном объеме не был осуществлен.

В 1815 году графом Н.Н. Новосильцевым был подготовлен проект конституции, получивший название «Государственная уставная грамота Российской империи». В основу проекта были взяты некоторые положения Польской конституции, введенной в 1815 году. Грамота предусматривала ограничение императорской власти, установление принципа законности в государстве, провозглашение прав и свобод граждан. Однако данный проект, который готовился в строжайшей тайне, так и не был претворен в жизнь. Идеи о необходимости реформирования государственной системы нашли немало сторонников в русском обществе. Представители русского дворянства в тайных обществах подготовили собственные проекты переустройства государственной системы. Эти проекты стали идеологической основой для движения декабристов2.

Члены тайных обществ предложили ряд конституционных проектов, из которых наиболее важными являются два. Южное общество предлагало в качестве конституции «Русскую правду» П.И. Пестеля, проект установления унитарной республики. Северное общество предлагало менее радикальный проект — «Конституцию» Н.М. Муравьева, проект преобразования России в конституционную монархию с федеративным устройством.

Оба декабристских конституционных проекта ставили перед собой задачу государственных преобразований социального и политического устройства в России. Но каждый автор предлагал свои способы и средства и свои сроки в осуществлении намеченных целей, в чем, по мнению современных исследователей, и состоит их основное различие1.

П.И. Пестель объясняет цель Русской Правды необходимостью «установления равновесия взаимных обязанностей и взаимных прав» между народом и правительством, — «Установление сего Равновесия на твердых основах есть Главная цель сей Русской Правды и коренная обязанность каждого законодателя»2.

Н.М. Муравьев считал, что Учредительное собрание должно принять конституцию, и он представил конституционный проект умеренной либерализации общества, ликвидации крепостного права и ограничения монархии3.

Русская политико-правовая мысль начала XIX века признавала лучшей гарантией против произвола, а также наиболее разумной формой государственного правления — монархию, понимая ее как правление одного лица, ограниченное законом.

Проведенная в 1861 году крестьянская реформа дала мощный импульс развитию местного самоуправления в Российской Империи. Она предусматривала, в том числе, организацию крестьянского самоуправления на уровне волости и села1. Анализируя теоретические предпосылки этой реформы, автор выделяет несколько конституционно-правовых и муниципальных теорий.

Стержнем «общественной» теории являлось утверждение, что интересы общества не всегда совпадают с интересами государства, поэтому местные учреждения должны самостоятельно заниматься всей совокупностью местных хозяйственных и общественных дел2. Противоположная «государственная» теория определяла органы самоуправления как разновидность государственных учреждений, которые передают местному населению осуществление некоторых задач в строго определенных законом пределах3.

«Общественная» теория оказала огромное влияние на подготовку и проведение реформы 1864 года, ограничившей компетенцию земств так называемыми хозяйственными нуждами». «Положением» 1890 года данная специфика компетенции земств была устранена и провозглашенная самостоятельность земских учреждений носила исключительно декларативный характер4.

Земства связывались с идеей представительного правления, следовательно в них были заложены традиции российского конституционализма. В России первое представительное учреждение в современном понимании этого термина было создано лишь в 1906 году, получив название Государственной Думы.

Возможность преобразования абсолютной монархии в конституционную появилась в 1904-1906 годах под влиянием освободительного движения и Первой русской революции. В этот период появились предпосылки политико-правовой модернизации России. Создание министерств, Комитета министров и Совета министров, главного законосовещательного органа – Государственного совета, издание Свода Законов в результате проведенной кодификации и позитивная формулировка в нем принципа законности, — как считает И.А. Кравец, — «заложили в сфере государства и права институциональную основу будущего конституционализма»1.

До сегодняшнего дня нет однозначного мнения в вопросе правовой природы Манифеста 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка» и конституционных актов, последовавших за ним. Ряд авторов видели в манифесте октроированный правовой акт, устанавливающий конституцию2. Однако идея конституции в России была реально воплощена в образе Основных государственных законов. Не именуясь конституцией, они фактически таковыми являлись: они закрепляли государственное устройство Российской Империи, ее государственный язык, существо верховной власти, права и обязанности российских подданных, порядок законодательства, принципы организации и деятельности центральных государственных органов — Государственного Совета и Государственной Думы, Совета министров и министерств.

Государственная дума и реорганизованный Государственный совет в определенной степени являлись парламентскими учреждениями. Государственный совет и Государственная дума обладали правом законодательной инициативы, ограничивали Императора в законодательной области, обладали достаточно широкими полномочиями в бюджетной сфере.

Своеобразие Основных законов заключалось в их юридической силе, по которой они отличались от всех других законов. Отличие состояло в том, что они могли быть пересмотрены «единственно» по почину государя в «Государственном Совете и Государственной Думе» (ст. 8)1.

В отечественной государственно-правовой литературе существуют также различные мнения на правовую природу данного акта: от полного отрицания его как конституционного2 до признания его как монархической октроированной конституции 3.

После свержения самодержавия в 1917 году в России была ликвидирована традиционная основа государственности и потребовалась большая работа по формированию конституционного поля.

Временное правительство активно готовило конституционные проекты, стремясь сохранить дореволюционную правовую традицию и юридическую практику4. Постановлением от 26 июля 1917 года на Юридическое совещание были возложены «подготовительные и организационные работы, связанные с открытием Учредительного Собрания». В октябре 1917 года Совещанием был создан «Проект закона об организации временной исполнительной власти при Учредительном Собрании, а также проект формы издания законов при Учредительном Собрании»3.

К выработке проекта конституции в порядке подготовки к Учредительному собранию, приступила Особая комиссия под председательством Н.И. Лазаревского. Конституция, которую она хотело предложить Учредительному Собранию, была призвана закрепить в России государственный строй в форме «единой и нераздельной» унитарной республики с сильной президентской властью, обеспечивающей своим гражданам основные права и свободы.

Особенностью Февральской революции 1917 года стало создание вертикали органов Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, возглавляемых ВЦИК. Как считают некоторые авторы, зародившиеся в июле 1905 года стихийным образом, советы были своеобразным проявлением соборной традиции русского народа — «искать сообща выход из тяжелой ситуации, объединением трудящихся в борьбе за свои интересы»1. Другая точка зрения, представленная в литературе работами В.В. Еремяна, основана на том, что образование Советов как институтов местного самоуправления частично нейтрализовало разрушительные тенденции, замедлив дезинтеграцию общества и дезорганизацию государственной власти, а сами Советы дооктябрьского периода рассматриваются как «наследники сословно-корпоративной традиции в истории российского самоуправления»2.

Оценивая ход истории до Октябрьской революции 1917 года, некоторые авторы подчеркивают, что политическая и социальная эволюция, сопровождавшая быструю индустриализацию страны, начиная с конца XIX века, открывала дорогу к демократии и что была предпринята попытка конституционализации режима3. Другие же исследователи, полагают, что имели место лишь поверхностные изменения. По их мнению, многовековую историю России определяет специфичность патримониального государства4.

Необходимо отметить, что в период между 1861 и 1917 годами социальная структура российского общества явно преобразилась, и что наблюдался прогресс в реализации некоторых основных прав и свобод, стало формироваться гражданское общество. Но на основе анализа нормативного материала можно сделать вывод, что хотя в России и были провозглашены основные права и свободы, проблема состояла в отсутствии механизмов их реализации, гарантий и защиты.

Глава II. Развитие конституционализма в советский период

§1. Советский подход к пониманию конституции

После Октябрьской революции 1917 года существенно меняется понимание смысла и предназначения конституции в жизни государства и общества, получает широкое распространение новое видение сущности основного закона страны. Октябрьская революция, победив под флагом слома старой государственной машины, выступила против правовой преемственности. Победа большевиков, постепенное построение однопартийного государства, устранение политических оппонентов стали условиями реализации при построении Советской республики взглядов В.И. Ленина на конституцию, государство и право.

Ленинские установки базой для всей теории социалистической конституции как особого исторического типа. Сущность советских конституций не была постоянной, начиная от первой Конституции РСФСР 1918 года и заканчивая Конституцией СССР 1977 года, но вместе с тем сохраняла черты преемственности, свойственные именно всем социалистическим конституциям.

Советские конституции закрепляли новую политическую реальность союза рабочих и крестьян в целях увеличения народного блага. В.И. Ленин подчеркивал, что советская конституция не выдумывается какой-нибудь комиссией и не списывается с других конституций, не составляется в кабинетах, а разрабатывается на основе опыта борьбы трудящихся и организации пролетарских масс, вырастает из хода развития классовой борьбы. Он писал, что все ранее существовавшие конституции «стояли на страже господствующих классов, и только одна Советская Конституция служит, и будет постоянно служить трудящимся»1. Классовый подход к конституции служил обоснованием применения насилия к социальным слоям, не разделявшим цели революционного перехода к социалистическому обществу.

Логика революционного авторитаризма, как справедливо отмечают А.А. Галкин и Ю.А. Красин, имела глубокое внутреннее противоречие. Учитывая, что народ, состоит из индивидов и социальных групп, имеющих разные интересы, чаяния, убеждения, конституция может интегрировать и позволить сосуществовать всем этим социальным слоям только при относительно свободном регулировании правового и политического пространства. В ином случае авторитарная власть революционеров, претендуя на роль выразителя воли народа и общего блага, неизбежно эволюционирует к господству политического меньшинства, навязывающего всем гражданам свою волю1.

Концепция диктатуры пролетариата, изложенная К.Марксом, стала политическим обоснованием революционного авторитаризма большевиков. В «Критике Готской программы» К. Маркс писал, что «между капиталистическим и коммунистическим обществом лежит период революционного превращения первого во второе». По его мнению, «этому периоду соответствует и политический переходный период, и государство этого периода не может не быть ничем иным, кроме как революционной диктатурой пролетариата»2.

Концепцию нового, революционного, пролетарского права как средства осуществления диктатуры пролетариата активно развивал и внедрял в практику советской юстиции Д.И. Курский, нарком юстиции в 1918-1928 годах. Право в условиях диктатуры пролетариата — это, согласно Курскому, выражение интересов пролетариата. Здесь нет места для «норм вроде Habeas Corpus»3, для признания и защиты прав и свобод индивида. Новое право, по Курскому, это «пролетарское коммунистическое право». В период военного коммунизма оно, по его словам, представляло собой «по преимуществу систему принудительных норм». Также и в условиях НЭПа, подчеркивал Курский, «интересы государства должны превалировать над интересами ограждения личных прав отдельных граждан» 1.

Конституции советского периода были направлены на обеспечение интересов государства, а не граждан, несмотря на то, что провозглашалось народовластие, интересы граждан отождествлялись с государственной необходимостью.

Советский тип государства был противоположностью государству буржуазно-правовому. По форме правления советское государство было республикой, особенность его состояла в отрицании принципа разделения властей и в объединении всех ветвей власти в Советах, в которых депутаты одновременно принимали законы, исполняли и контролировали их исполнение в интересах трудящихся2.

После разгона Учредительного собрания единственным высшим органом власти в стране стал Всероссийский съезд Советов. Постепенно теряя свое значение, он сошел с политической сцены в конце 30-х годов и вновь появился после начала перестройки в 1989 -1991 годах.

Вопрос о развитии конституционализма в советский период остается предметом острых дискуссий среди ученых различных направлений. И.М. Степанов рассматривает социалистический конституционализм как «целостное мировоззренческое учение о фундаментальных политико-правовых ценностях социалистической общественно-государственной организации»3. Нельзя согласиться с автором, что «неразвитой парламентаризм — показатель неразвитого конституционализма, а с уничтожением парламентаризма, как было в советскую эпоху, кончается и конституционализм»1.

Противоположная точка зрения, высказанная юридической литературе О.И. Чистяковым, полагает, что о становлении конституционализма в России можно говорить со времен принятия первых конституционных актов, к которым автор относит советские конституции2. Возможно, в этом случае речь должна идти о становлении формального конституционализма, так как Конституция РСФСР 1918 года, стала первой кодифицированной Конституцией России.

И.А. Кравец выдвигает тезис о том, что в советскую эпоху конституционализма в нашем отечестве не было. Все советские конституции, подтверждает этот тезис автор, были фиктивны и «существовавший тип государственности не может быть определен как конституционный, прежде всего потому, что фундаментальные принципы конституционализма не стали фактом действительности»3.

Конституция РСФСР 1918 года в дальнейшем использовалась в качестве эталона и образца для подражания, по которому выстраивалось конституционное строительство сначала автономий, а затем СССР и союзных республик Союза ССР.

Таким образом, она явилась фундаментом для развития советской модели конституционализма. Каждая последующая Конституция России закрепляла устои общественной и государственной организации и те изменения, которые происходили в общественном развитии ко времени ее принятия. При этом любая из них несла в себе новации, подтверждавшие определенное эволюционное движение.

§2. Конституция РСФСР 1918 года

Конституция РСФСР 1918 года имела ярко выраженный классовый характер. В.И. Ленин разработал учение о пролетарской демократии, показав неразрывную связь ее с диктатурой пролетариата. Диктатура пролетариата, писал он, может иметь различные формы: «Переход от капитализма к коммунизму, конечно, не может не дать громадного обилия и разнообразия политических форм»1. Для России такой формой явилось государство Советов, причем по обоснованию В.И. Ленина, обладающее целой системой материальных гарантий, заключающихся в национализации экспроприированной собственности (ст. 3 Конституции 1918 года).

Важнейшим юридическим источником Конституции явились акты Всероссийских съездов Советов. Среди них выделяются, прежде всего, Обращение II съезда Советов «Рабочим, солдатам и крестьянам!», Декреты о мире и о земле, постановление об образовании рабочего и крестьянского правительства. Чрезвычайно важны акты III съезда Советов — Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и Резолюция о федеральных учреждениях Российской Республики.

Конституция РСФСР базировалась также на разработанном В.И. Лениным учении об организации государственного единства2, и как считает О.И. Чистяков, «ее наиболее целесообразной форме для России, которая была названа федерацией, хотя и не являлась такой в строгом смысле этого понятия»3. В РСФСР сложилась и была закреплена в Конституции новая форма государственного единства – государство с автономными образованиями.

Основной гарантией осуществления советской демократии — была диктатура пролетариата. Политическое значение диктатуры пролетариата сохранилось и в последующих советских Конституциях, принятых после образования СССР. Положения о диктатуре пролетариата существовали в Конституциях СССР 1924 и 1936 годов, а также в Конституциях союзных республик, в частности, в Конституциях РСФСР 1925 и 1937 годов.

Можно согласиться с тем, что диктатура пролетариата «была призвана просветить массы, втягивая их в практическую работу строительства нового общества, а затем уступить место народовластию»1.

С октября 1917 года судьба земских и городских структур самоуправления в значительной степени определялась рекомендациями Советского правительства, направляемыми в адрес местных Советов, использовать аппарат данных органов для осуществления и реализации на местах первых декретов новой власти. Принципиальным отличием местного самоуправления дооктябрьской России от советской было то, что принцип выборности в них был заменен принципом отбора, который производился партийными структурами2.

В государственно-правовом смысле идея диктатуры пролетариата реализовалась в тех нормах Конституции 1918 года, которые установили преимущественное право для трудящихся элементов населения и ограниченное – для «буржуазных», которые ввели многостепенные выборы, вместо прямых, которые заменили прежнее закрытое голосование практически открытой подачей голосов.

Возвращение к принципу законности в условиях новой экономической политики сопровождалось принятием Конституции СССР 1924 года и Конституции РСФСР 1925 года. Но такие понятия как «верховенство закона», «правовое государство» не нашли и не могли найти своего места конституциях. Конституции СССР 1924 года и РСФСР 1925 года, основанные на концепции соединения законодательства и управления, не позволяли параллельно развиваться плюрализму в экономике и диктатуре в политике, потому что реальная власть всех уровней находилась в руках большевиков.

§ 3. Конституции СССР 1924 года и РСФСР 1925 года

30 декабря I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании нового государства — Союза Советских Социалистических Республик. В Союз ССР объединились четыре советские социалистические республики — РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР), включавшая в себя Азербайджан, Армению и Грузию. Это был договор четырех равных республик, ставших после создания СССР союзными республиками в его составе. Декларация и Договор об образовании СССР были ратифицированы ЦИКами союзных республик в 1923 г.

Решение о разработке первой союзной Конституции принял ЦИК СССР. На заседании 10 января 1923 г. Создание ряда органов Союза ССР, подготовка и принятие положений о них и формирование текста Конституции СССР шли одновременно1. В постановлении ЦИК от 6 июля 1923 г. предусматривалось внести принятый ЦИК текст Конституции на утверждение II съезда Советов СССР, что тот и сделал 31 января 1924 г. Поэтому она и вошла в историю как Конституция СССР 1924 г2.

Такие союзные органы как ЦИК и Президиум ЦИК стали функционировать сразу после создания СССР. С принятием Конституции в июле 1923 г. приступили к работе Правительство и другие государственные органы Союза ССР. ЦИК СССР образовал Правительство СССР во главе с В.И.Лениным — СНК. 17 июля 1923 г. состоялось первое заседание СНК.

Конституция СССР 1924 г. состояла из преамбулы, Декларации и Договора об образовании Союза ССР. Новое государство имело весь необходимый набор своих органов. Верховным органом власти Союза ССР являлся съезд Советов, а в период между съездами — ЦИК, состоявший из Союзного Совета и Совета Национальностей. Двухпалатная структура высшего органа власти с того времени сохранилась до конца существования Союза ССР.

Съезд избирал Союзный Совет из представителей союзных республик пропорционально населению каждой (всего 414 членов). А Совет Национальностей образовывался из представителей союзных и автономных республик (по 5 от каждой) и от автономных областей (по 1 от каждой). Состав Совета Национальностей в целом утверждался съездом Советов СССР.

ЦИК работал в сессионном порядке, очередные сессии созывались его Президиумом три раза в год. ЦИК можно рассматривать как главенствующий орган в законотворчестве. Он издает кодексы, декреты, постановления и распоряжения, объединяет работу по законодательству и управлению, определяет круг деятельности Президиума ЦИК и СНК СССР. Президиум ЦИК по Конституции — высший законодательный, исполнительный и распорядительный орган власти Союза ССР в период между сессиями ЦИК.

СНК СССР — Правительство — являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК, образовывался последним и был ответствен как перед ним, так и перед Президиумом ЦИК.

С самого начала на союзном уровне была создана система правоохранительных органов. Высшим органом правосудия стал Верховный Суд СССР. Наряду с этим Верховный Суд выполнял функции конституционного правосудия и контроля. К его ведению относились вынесение заключений по требованию ЦИК СССР о законности тех или иных постановлений союзных республик с точки зрения Конституции (ст. 43 п. «в»), разрешение судебных споров между союзными республиками (ст. 43 п. «г»). Учреждалась должность Прокурора Верховного Суда СССР. В «целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом» при СНК учреждалось ОГПУ (ст. 61 Конституции), имевшее своих уполномоченных при СНК союзных республик.

При создании Союза ССР и конституционном оформлении нового государственного устройства одним из острейших, ставший предметом споров и борьбы центра и республик, явился вопрос о соотношении компетенции Федерации и ее субъектов. Важнейшие полномочия были сконцентрированы на союзном уровне. К ведению Союза ССР Конституция отнесла следующие ключевые вопросы: определение отраслей промышленности и отдельных промышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение, установление общесоюзных налогов и доходов, разрешение дополнительных налогов и сборов на образование бюджетов союзных республик, руководство транспортным делом, внешней торговлей, международные отношения, организацию и руководство Вооруженными Силами1.

В девятой главе — «О союзных республиках» — Конституция СССР фиксировала уже сложившуюся в них систему органов власти (Съезд — Центральный Исполнительный Комитет — Совет Народных Комиссаров). При этом состав СНК республик определялся исчерпывающим образом, что не оставляло республикам никакой свободы маневрирования и жестко соответствовало разделению компетенции между СССР и его субъектами.

Конституция РСФСР была принята 11 мая 1925 г. XII Всероссийским съездом Советов2. В значительной мере новый текст аналогичен, а то и идентичен с текстом Конституции 1918 г. Но есть и определенные новшества в структуре и содержании. Например, вместо прежних раздела первого, которым была «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», и раздела второго — Общие положения Конституции РСФСР — текст 1925 г. имеет один раздел I («Общие положения»), представленный главой первой. В нем объявляется, что эта Конституция исходит из названной Декларации и из основных начал Конституции 1918 г. и имеет своей задачей гарантировать диктатуру пролетариата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма (ст. 1).

Конституция объявляет (ст. 3), что РСФСР входит в состав СССР и передает ему полномочия, отнесенные к ведению органов Союза, согласно ст. 1 Конституции СССР.

Конституция 1925 г. в отличие от расплывчатых фраз прежнего основного закона четко говорит, что вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют «собственность рабоче-крестьянского государства» на основах, определяемых особыми законами Союза ССР и верховными органами РСФСР (ст. 15).

Конституция РСФСР 1918 г. не определяла конкретных полномочий Всероссийского съезда Советов и ВЦИКа, ограничиваясь общими положениями. Поскольку РСФСР стала союзной республикой в составе СССР, понадобилось сказать подробнее о компетенции указанных органов. Поэтому в Конституции 1925 г. появился раздел II «О предметах ведения Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета».

К исключительному ведению съезда она отнесла установление, дополнение и изменение Конституции РФ, окончательное утверждение конституций автономных республик, остальные правомочия были отнесены к ведению и съезда, и ВЦИКа. Фактор вхождения в СССР становится весьма ощутимым: почти в каждом случае указано, что полномочие осуществляется этими российскими органами в соответствии с Конституцией и законодательством Союза ССР. В разделе III «Об устройстве Советской власти» Конституция 1925 г. отразила уже известную нам систему органов РСФСР: съезд — ВЦИК — Президиум ВЦИК — СНК — народные комиссариаты. Новым здесь было включение уполномоченных общесоюзных наркоматов в Правительство республики.

Новшеством Конституции 1925 г. стала глава 4 «Об автономных советских социалистических республиках и областях». Впрочем, это и понятно — они появлялись в РСФСР, начиная с 1919 г. Предусмотрено, что АССР имеют свои основные законы (конституции); они принимаются их съездами Советов, представляются на утверждение ВЦИК и вносятся на окончательное утверждение Всероссийского съезда Советов. Положения об автономных областях принимаются их съездами Советов и утверждаются ВЦИКом (ст. 44). В остальном Конституция закрепляет систему органов власти автономий. Для автономных республик она определяет возможность принятия законодательных актов их центральными исполнительными комитетами.

Особенностью советского периода была руководящая роль Коммунистической партии. В. И. Ленин говорил: «Мы должны знать и помнить, что вся юридическая и фактическая конституция Советской республики строится на том, что партия все исправляет, назначает и строит по одному принципу». Партия большевиков осуществляла подбор кадров в государственном аппарате на основе номенклатурного механизма. Руководство партии принимало все важнейшие решения, которые в форме директив передавались Советам. Последние осуществляли эти директивы как свои или совместные с партийными органами решения.

§ 4 Конституция СССР 1936 года и РСФСР 1937 года

Конституция СССР 1936 года принималась в ситуации, когда сформировался режим личной власти — как тоталитарный режим, построенный на жесткой централизации всех линий управления, строгой иерархии в системе государственных органов и негосударственных структур (чему благоприятствовало полное огосударствление экономики), беспрекословном выполнении указаний сверху, отсутствии любой возможности публичных критических оценок сложившихся политических отношений. По мнению С.А. Авакьяна была зарождена новая традиция -связывать в «народном сознании» конституцию с именем политического лидера страны: Конституцию СССР 1936 года сразу стали называть «сталинской»1.

Развитие национально-государственного строительства привело к созданию новых союзных республик, автономных республик и автономных областей, для народностей Крайнего Севера были учреждены национальные округа2. Отношения, характерные для многонациональной страны, в эти годы укрепились еще на идейной основе пролетарского интернационализма.

Методами государственного регулирования, поощрений и запретов из сфер политических и экономических отношений вытеснялись социальные слои и формы деятельности, считавшиеся уже отжившими, оставшимися от прежнего общества, и, наоборот, закреплялись в качестве господствующих новые, угодные организационные механизмы. При необходимости не только осуществлялась фактически, но и получала конституционные предпосылки борьба с противниками строя, вплоть до их изоляции и уничтожения. Например, Конституция СССР 1936 года определила, что лица, покушающиеся на общественную социалистическую собственность, являются «врагами народа» (ст. 131). Это уже само по себе позволяло придавать политический смысл действиям соответствующих лиц, который они сами и не имели в виду. Это понятие получило широчайшее толкование, его стали применять ко всем, кто по подозрению в отсутствии симпатий к режиму мог быть привлечен к ответственности за так называемые политические преступления и контрреволюционную деятельность.

Вместе с тем власть, должна была отразить в Конституции положения, создающие представление о се заботе о гражданах, о достижениях системы, позволяющих даровать им какие-то права и свободы. К тому же население своим самоотверженным трудом действительно создало фундамент для закрепления в Конституции ряда социально-экономических прав.

Первая советская Конституция СССР 1936 года и соответственно Конституция РСФСР 1937 года смогла «юридически закрепить вопросы общественного строя в единстве его социально-экономической и политической сторон»1. Как отмечает В.А. Ржевский: «это была первая в мире Конституция, включившая в свое содержание новую главу об общественном устройстве»2.

Введение Конституцией СССР 1936 г. термина «общественное устройство» повлекло попытки отграничить эту категорию от употреблявшегося ранее в литературе понятия «общественный строй». Однако, по мнению того же автора понятия «строй» и «устройство» являются идентичными. В словаре русского языка СИ. Ожегова в качестве первого значения слова «строй» указана «система государственного или общественного устройства»3.

В 60 — 70-е годы XX века изучение категории «общественное устройство» и ее интерпретация в государственно-правовой науке приобрели критическую направленность. В литературе отмечался определенный схематизм, искусственность этого понятия, так как оно не охватывало наряду с общественными и государственные институты, указывалось на его несоответствие классификации научных понятий. В исследованиях предлагалось использовать другие, более приемлемые с точки зрения тех или иных авторов категории, такие как «общественно-политический строй», «общественный строй». Этими исследованиями было подготовлено изменение названия соответствующего института в последних советских конституциях.

В Конституции СССР 1977 г. (Конституции РСФСР 1978 г.) используется термин «основы общественного строя и политики СССР (РСФСР)». Так стал называться раздел 1 Основного закона, состоящий из нескольких глав, три из которых закрепляли политическую, экономическую и социальную системы общества и государства. Этот институт занял ведущее место в системе советского конституционализма, о чем свидетельствует его расположение в Конституции, содержание норм, превратившихся в гарантирующую основу для иных конституционных институтов -конституционного статуса личности, национально-государственного устройства, страны и системы органов государственной власти, — и принципы их формирования и функционирования.

Теоретически конституции СССР 1936 и РСФСР 1937 годов были демократическими и народными. Они предоставляли трудящимся реальные права и гарантии в социальной сфере. Большая часть общества была удовлетворена режимом и находила возможным в рамках конституции участвовать во власти и проявлять свою активность. Конституция СССР установила всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании, отменила ограничения по участию в выборах отдельных категорий лиц по классовому или социальному признакам, отказалась от непрямых выборов в Советы и заменила их прямыми. Вместо открытых выборов на собраниях по производственно-территориальному принципу вводилось тайное голосование по территориальному принципу.

К положительным моментам этих конституций можно отнести то, что был выделен закон в юридическом смысле этого слова. Кодификация законодательства позволила отличить закон от подзаконных документов, выстроить иерархию правовых актов.

§ 5. Конституции СССР 1977 года и РСФСР 1978 года

Последующее конституционное развитие в стране работало на воскрешение идеи верховенства закона. Закон все больше стал приобретать значение первичного регулятора общественных отношений. Это положение стало приоритетным в последующих Конституциях СССР 1977 года и РСФСР 1978 года. В этот период формируется доктрина общенародного государства, которая нашла воплощение в нормах Конституции СССР 1977 года и соответствующих конституций союзных республик1.

Данная доктрина включала в себя несколько элементов, отражавших как преемственность с прежней доктриной диктатуры пролетариата, так и новизну понимания социальной деятельности государства и задач политического развития.

Доктрина общенародного государства была призвана показать изживание классовых противоречий внутри советского общества, которое основывалось, как утверждала официальная идеология, на союзе рабочих, крестьян и интеллигенции. Этот политический союз свидетельствовал о том, что советская конституция достигла своего наивысшего развития и имела максимально широкую социальную базу. По мнению И.А. Кравца, отсутствие социальных слоев, способных выражать несогласие или противостоять конституции, создавало видимость всеобщего согласия и политического одобрения социального и правового порядка2. А.Н. Медушевский с позиций политической социологии считает, что «тезис об общенародном государстве, ставший венцом советской конституционно-правовой доктрины, выражал новую легитимирующую основу (не классового, а народного суверенитета), призван был придать патриархальной системе партийного абсолютизма некоторые популистские черты»1.

Объективно, советский конституционализм имел достаточно положительный опыт в реализации основных своих принципов, которые нашли наиболее демократическое выражение в Конституции СССР 1977 года.

Расширение политического участия советских граждан через систему Советов сопровождалось сохранением политического монизма партии –государства. В то же самое время, в Конституции СССР 1977 года впервые был введен в законодательный оборот термин «политическая система», зафиксировано право общественных организаций участвовать в управлении государственными и общественными делами. Также на государственные посты стали допускаться беспартийные граждане, а на выборах при сохранении безальтернативного голосования стали выдвигаться единый блок «коммунистов и беспартийных».

Несмотря на то, что Конституция СССР 1977 года, как и прежние советские конституции, была традиционно коллективистской, т.е. интересы общества и государства ставились выше интересов личности, все же в структуре Основного Закона раздел о взаимоотношениях государства и личности был перенесен на соответствующее ему второе место после раздела основ общественного строя и политики, а содержание самого раздела было значительно расширено. По сравнению с главой X Конституции СССР 1936 года об основных правах и обязанностях граждан, состоящий из 16 статей, раздел «Государство и личность» Основного Закона СССР 1977 года включал в себя две главы и 37 статей. Развитие статуса личности в нем шло по четырем основным направлениям: во-первых, расширялись права и свободы, зафиксированные ранее; во-вторых, вводились многие новые права и свободы; в-третьих, укреплялась взаимосвязь прав и свобод граждан с их обязанностями; в-четвертых, одновременно с расширением прав и свобод предусматривалось усиление их политических, экономических, и в особенности, юридических гарантий1.

Принятие Конституции СССР 1977 года имело огромное значение для быстрого развития и глобального совершенствования всего советского законодательства и конституционного в особенности. Нормативным документом, регулирующим этот процесс, было постановление Президиума Верховного Совета СССР «Об организации работы по приведению законодательства Союза ССР в соответствие с Конституцией СССР»2. Вслед за этим постановлением стали регулярно приниматься программы законодательных работ. Была проведена кодификация жилищного и природоресурсного законодательства, законодательства об административных правонарушениях. Из 1367 актов, помещенных в 1986 году в первых десяти томах Свода законов СССР, 370 составляли акты, принятые после вступления в силу Конституции СССР 1977 года. При этом первоочередное внимание уделялось конституционному законодательству3.

В то же самое время, справедливо заметить, что, несмотря на огромную законодательную работу, проведенную в первое десятилетие действия Конституции, многие ее положения оставались лишь на бумаге. Они не были в достаточной степени оснащены средствами и механизмами реализации провозглашенных норм в чем состоит главное противоречие советского конституционализма.

В заключении, отметим основные особенности советского конституционализма. Они выражаются в следующих чертах: его идеологическом характере, однопартийности, руководящей роли Коммунистической партии, бюрократическом централизме, указном правотворчестве, отсутствии законодательного признания частной собственности и замене ее на личную, пролетарском интернационализме. На наш взгляд, советский период никак нельзя исключать из логики развития конституционализма в Российском государстве, несмотря на то, что в различные временные периоды развития советского государства степень его проявления была различной, он имеет не только свои особенности, но и не исключает нити преемственности с досоветским периодом развития властеотношений, а также его некоторые традиции имеют место и в настоящее время. В данном случае это бюрократический централизм, замена закона — указом и некоторые другие. Однако некоторых черт советского конституционализма, возможно, не хватает для полного обеспечения в Российской Федерации демократических принципов. Это касается роли профсоюзов в обществе, общественных движений, которые в тот период развития социалистического государства стали действенными механизмами в раскрытии мощного потенциала советского конституционализма.

Особенностью советского конституционализма являлась также непротиворечивость союзных конституций и конституций республик, чем фиксировалась органическая связь принципов построения союзного государства с принципами Конституции РСФСР и других республик, входящих в состав СССР.

Российский конституционализм -это саморазвивающаяся система, которая представлена автором работы на трех взаимосвязанных уровнях: конституционных идей; конституционных учреждений в их историческом становлении; конституционных норм в их практической реализации. Развитие этой системы зависит от экономических, политических, географических, этнических факторов и исторических особенностей развития государства и общества. Это система, определяющая строй политических отношений в обществе, учитывающая культурно-организационный опыт в области устройства отношений государства и общества, граждан и политических структур, основывающаяся на совокупности национальных традиций, порожденных опытом различных исторических стадий.. Этот опыт имеет исключительно важное значение для уяснения принципов конституционализма; объяснения многих проблем конституционного развития на современном этапе, а также выработки перспектив развития конституционализма в России.

Глава III. Формирование и реформирование конституционного строя Российской Федерации

§ 1. Демократические реформы в СССР 1988 -1992 годов и конституционное развитие

Конституция СССР 1977 г., конституции союзных и автономных республик сыграли свою роль — во многом положительную и конструктивную — в социально-экономическом и политическом движении страны. Однако не следует предаваться иллюзиям: даже отражая благие намерения, наши конституции отнюдь не становились главным определяющим фактором развития общества и государства. К тому же объективные неувязки в создании концепций переплетались с субъективными моментами в методах руководства.

В итоге страна вместо всеобщего благоденствия — на основе новых конституций — пришла к кризису. Данная книга — не место, где удастся подробно рассмотреть все его проявления. Но хотелось бы обратить внимание читателя на ряд моментов.

В частности, вряд ли была удачной концепция развитого социалистического общества. Характеристика социализма как «зрелого» не нашла понимания ни у населения, ни в гуманитарных науках, поскольку не отражала ни новых качественных характеристик строя, ни принципиальных отличий от предшествующих этапов, ведь формы собственности, методы хозяйствования и политического руководства оставались прежними. Безусловно, изменилась политическая обстановка, режим стал гораздо мягче, но все же основывался на однолинейном директивном правлении1.

Государственная плановая экономика, помогая развивать тяжелую промышленность и крепить военную мощь страны, не обеспечивала удовлетворения житейских запросов населения ни по объему, ни по качеству товаров. А поскольку поездки в другие страны стали уже довольно массовыми, граждане СССР могли видеть успехи рыночной экономики, особенно ее ориентацию на спрос населения.

Приобретал остроту вопрос о развитии демократии, обеспечении политических прав граждан, в том числе в плане критических оценок существующей в стране системы. Попытки властей искоренять инакомыслие посредством высылки из страны диссидентов, их уголовного или административного наказания за так называемую антисоветскую деятельность, а то и помещения в психиатрические лечебницы не нашли понимания у населения (впрочем, преимущественно молчавшего, как это уж повелось в нашей стране), а за рубежом вызвали резкое осуждение1.

Казалось бы, действительно имевшее место единство в развитии национально-государственного строительства стало явственнее обнаруживать свою оборотную сторону — централизацию решения любых, иногда даже мелких вопросов на союзном уровне, ограничение свободы и самостоятельности союзных республик, автономных и административно-территориальных единиц2.

К сожалению, на то же время приходятся крупные просчеты и непопулярные действия СССР внешнеполитического свойства. Мировое сообщество не могло забыть ввода войск в Чехословакию в 1968 г. Казалось бы, сделав выводы, подписав Заключительный акт Совещания в Хельсинки в 1975 г., СССР отказался от силовых методов сохранения социалистического лагеря и укрепления своего авторитета и господствующего положения. Но в 1980 г. вводятся советские войска в Афганистан, что обернулось для страны и строя крупной трагедией.

Немаловажным фактором, без учета которого трудно понять ряд последующих событий, явился и кризис самой Коммунистической партии. Члены Политбюро ЦК КПСС, многие другие ответственные функционеры достигли преклонного возраста и то ли не хотели, то ли уже не могли принимать радикальные решения, изменить стиль руководства. К тому же внутри КПСС сформировалась партийная элита, которая оторвалась от рядовых членов, малоэффективно руководила делами, но зато не забывала о собственном материальном благополучии1.

Именно на фоне всего сказанного к руководству партией и страной пришли относительно молодые и энергичные руководители во главе с М.С. Горбачевым. Они хотели изменить страну, отказаться от командно-административной системы, как была ими охарактеризована предшествующая организация руководства государством и обществом, повернуть страну к демократии, провести крупные политические, социальные и экономические реформы. Начался тот этап развития страны, который получил во всем мире название «перестройка», причем в русском звучании слова, без перевода на другие языки2.

Характерно, что реформаторы не отказались от социалистической идеи и на первых шагах перестройки речь шла о строительстве в СССР настоящего, демократического социализма, так сказать, «социализма с человеческим лицом». Однако, во-первых, сами руководители не имели четкой концепции, каким должен быть истинный социализм, и скорее лучше представляли лишь негативные моменты прошлых этапов, от которых надо избавляться; во-вторых, довольно скоро руководство стало терять нити управления процессами, и в этой ситуации у существовавших и быстро возникавших новых сил — и политических, и региональных — начали возникать диссонирующие с официальными оценки предшествовавших этапов, иные идеи и предложения о путях развития страны. Причем смелость оценок приходила по мере развертывания перестройки: начиная с совершенствования социализма, многие затем пришли к его отрицанию и предпочтению других социально-политических формаций.

Посредством внесения изменений и дополнений в Конституцию 1978 г. в России был оформлен совершенно новый общественный строй. Благодаря обновленной конституционной основе он стал уже и новым конституционным строем страны. Это выражается в следующих главных моментах.

Из Конституции последовательно были исключены характеристики общества, государства как советского и социалистического. Идеологические положения была заменена определениями, которые, конечно, тоже несли идеологическую нагрузку, но не имели окраски, свидетельствующей о приверженности одному общественно-политическому учению, и более ориентировались на распространенные в мире идеологически нейтральные положения о власти народа1.

Поднятый на конституционный уровень принцип однопартийности уступил место также возведенному в конституционное положение принципу многопартийности и политического плюрализма.

Система власти, построенная на верховенстве одной группы органов — Советов — и подотчетности им всех остальных органов государства, была заменена принципом разделения властей, при котором все три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная — юридически равноправны и обладают средствами взаимного влияния друг на друга2.

Кардинально изменились экономические и социальные параметры системы, закрепленные в конституционных новеллах. Прежде всего, это разрушение примата государственной собственности, выдвижение на первый план собственности индивида, предоставление ему права владеть средствами производства, наконец, закрепление в Конституции частной собственности3.

Это на конституционном уровне отказ от принципа плановой экономики, поворот к рынку и провозглашение свободы экономической деятельности и добросовестной конкуренции.

Была изменена система общественно-социальных приоритетов. Если по прежним конституционным положениям труд на благо общества был критерием положения человека в обществе и едва ли не святой обязанностью, теперь в Конституции провозглашалось, что гражданин сам и по своему усмотрению распоряжается своими способностями к труду1.

В связи с этим был взят курс на отказ от так называемой патерналистской роли государства, т.е. от возложения на государство завышенного объема социальных задач, чуть ли не развращающих простого человека, превращающих его в потребителя, о котором обязано заботиться государство, — вместо того, чтобы самому широко использовать себе на благо возможности эффективного труда, создаваемые новой системой.

На конституционном уровне закрепляются новые основы статуса личности. Они строятся исходя из международно признанной и распространенной категории «прав и свобод человека и гражданина». При этом на первый план выдвигаются нормы, обеспечивающие индивидуальную свободу человека2.

Еще одна часть конституционных новелл фиксирует прекращение существования СССР, превращение России в самостоятельное государство — суверенный субъект международного права.

Конституционно оформляется новое федеративное устройство РФ, при котором ее субъектами провозглашаются как республики в составе РФ (т.е. государства), так и национально-государственные (национально-территориальные) образования — автономные области, автономные округа, а также территориальные образования — края, области, города федерального значения.

Учреждается принципиально новая по кругу, принципам формирования и организации функционирования система федеральных государственных органов, что в основных чертах повторяется и на региональном уровне.

Сначала предпринимаются шаги по созданию основ российского парламентаризма в виде постоянно функционирующего Верховного Совета РФ, отказу от императивного мандата депутата в пользу свободного мандата. Одновременно вводятся свободные выборы, принцип состязательности, выдвижения нескольких кандидатов на депутатское место и выборную должность.

Далее в России учреждается институт Президента как главы исполнительной власти и высшего должностного лица государства. Вместе с тем на смену принципу верховенства Советов приходит принцип разделения властей. Правительство становится органом, подотчетным Президенту, который им руководит. Парламентский контроль в отношении Президента и Правительства сохраняется, но в строго очерченных пределах. Еще при существовании СССР министерства и ведомства РСФСР полностью переходят под российскую юрисдикцию, ликвидируется их подчинение союзным органам.

Несколько ранее учреждается, но чуть позже реально создается система конституционного контроля. На федеральном уровне она представлена Конституционным Судом РФ (в некоторых республиках в составе РФ тоже создаются конституционные суды).

В интересах развития активности населения и его управления делами местных территорий, в рамках которых оно проживает, вводится институт местного самоуправления, который получает и конституционную основу1.

На конституционном уровне делаются важные шаги по реформе судебной системы, обеспечению защиты личности. В частности, отменяется подотчетность судов Советам; сначала продлеваются до десяти лет, затем делаются бессрочными полномочия судей; вводится суд присяжных; в круге прав личности обозначается отдельная группа — права по защите других прав, осуществляемые прежде всего в сфере судопроизводства и деятельности административных органов государства.

§ 2. История создания Конституции нового российского государства

16 июня 1990 г., когда I Съезд народных депутатов РСФСР принял постановление об образовании Конституционной комиссии для разработки новой Конституции России. Конституции предстояло закрепить новую социальную систему и иную, чем прежде, модель организации государственной власти.

На Съезде было решено, что Комиссия должна состоять только из народных депутатов РСФСР. Председателем комиссии стал Председатель Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцин, его заместителем — первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р.И. Хасбулатов, ответственным секретарем — О.Г. Румянцев.

Задачи Конституционной комиссии были обозначены широко: подготовка проекта новой Конституции РФ и проведение конституционной реформы, подготовка самостоятельно либо с заинтересованными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета проектов изменений и дополнений Конституции РФ после ее принятия; предварительное рассмотрение и дача заключений Съезду и Верховному Совету на другие законодательные инициативы, связанные с изменением и дополнением Конституции.

Для работы над проектом Конституции была сформирована рабочая группа Конституционной комиссии. В ее состав вошли депутаты от разных фракций: Л.Б. Волков, С.А. Ковалев, А.В. Ковлягин, И.В. Федосеев, Ф.В. Цанн-Кай-Си, В.Л. Шейнис, а также эксперты Е.А. Данилов, В.Д. Зорькин, В.А. Кикоть, В.И. Лафитский, Л.С. Мамут, Б.А. Страшун. На разных этапах в работе Конституционной комиссии участвовали Э.М. Аметистов, И.П. Ильинский, Т.Ф. Морщакова, В.М. Савицкий, Ю.А. Тихомиров и другие авторитетные ученые-правоведы.

Первый проект Конституции был подготовлен уже к осени 1990 г. Сразу же развернулось его широкое обсуждение в средствах массовой информации, государственных органах, учебных, научных учреждениях.

В апреле 1992 г. VI Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию и основные положения проекта Конституции. Проект был поддержан и Президентом России. Выступая в июле 1992 г. на заседании Конституционной комиссии, он сделал следующее примечательное признание: «Все больше за это время убеждался и сейчас убежден, что работа, которую Комиссия проводит, несет особое значение: Намерен вновь, начиная с сегодняшнего заседания, и впредь активно включиться в деятельность и работу Конституционной комиссии лично как Президент и Председатель Конституционной комиссии. И буду работать с вами до принятия новой Конституции»1.

Свое обещание он не сдержал. К концу 1992 г. резко обострилась борьба за власть, что изменило весь ход конституционной реформы. Каждая из противоборствующих сторон — Президент и руководство Верховного Совета РСФСР — предъявили свои требования, стремясь использовать проект Конституции в своих интересах.2

За время работы Конституционной комиссии, которая продолжалась вплоть до октября 1993 г., текст проекта постоянно дорабатывался. Участники Комиссии находились в самом центре пересечения интересов различных политических сил3.

Также существовали и альтернативные проекты Конституции.

1. Проект рабочей группы в составе: С.М. Шахрая (руководитель), Е.Б. Абросимовой, Н.П. Азаровой, И.А. Бунина, А.В. Маслова, Г.В. Минха, Р.Г. Орехова, А.Я. Сливы, О.А. Тарасова (1992 г.).

Интересно отметить, что все ее члены группы в то время были работниками Государственно-правового управления Президента РФ. Возможно, проект был подготовлен с негласного разрешения самого Президента как проба реакции общества на закрепление позиций «сильного» президента. В целом проект имел характер скорее «государственного», нежели «общественного». Интересно, что в тексте не нашлось места для определения (характеристики) самого государства.

2. Проект Политсовета Российского Движения демократических реформ в составе: мэра Санкт-Петербурга А.А. Собчака, мэра Москвы Г.Х. Попова, С.С. Алексеева, Ю.Х. Калмыкова и С.А. Хохлова (1992 г.).

Авторы этого проекта отделили «основные права и свободы человека и гражданина» от «прав и обязанностей гражданина Российской Федерации», разместив их соответственно в первой и второй главах первого раздела. Форма государственного устройства России проектом определялась как федерация, в состав которой входят республики, губернии и автономные национальные сообщества. Равенства субъектов Федерации в проекте не предполагалось: республики признавались государственными образованиями, имеющими свои конституции, а губернии — территориальными государственно-административными образованиями.

Согласно проекту Президент — глава государства (а не глава исполнительной власти), его высшее должностное лицо, обеспечивающее единство государственности, незыблемость конституционного строя.

3. Проекты народных депутатов-коммунистов.

В период с 1990 по 1993 г. депутаты-коммунисты предложили три проекта Конституции России. Наиболее примечательным из них был проект, подготовленный депутатской фракцией «Коммунисты России» Верховного Совета РФ1.

В названном проекте содержалась довольно обстоятельная глава о социальной политике, закрепляющая задачи государства по обеспечению реализации гражданином его способностей и дарований, а также основы национальной политики. Отличительная черта проекта — исключение института президентства. Высший законодательный орган — Верховный Совет, высшей исполнительный и распорядительный орган — Совет министров.

4. Проект Президента РСФСР1.В проекте отсутствовало понятие «конституционный строй». В главе 1 была предпринята попытка соединить общие принципы (характеристики) государства с основами статуса человека и гражданина. Предусматривалось, что Российская Федерация есть демократическое правовое светское федеративное государство, высшими ценностями которого являются человек, его достоинство, неотъемлемые права и свободы (аналогичные положения закреплены сейчас в ст.1, 2 Конституции)2.

Высшим законодательным органом является парламент (Совет Федерации и Государственная Дума), исполнительным — Правительство РФ. Президент выведен из системы разделения властей и обозначен как самостоятельный субъект власти.

Инициативу выхода с собственным проектом Конституции Президент Б.Н. Ельцин обосновал в Указе от 12 мая 1993 г. «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации»: преодоление конституционного кризиса и осуществление демократических реформ возможным только путем скорейшего принятия российской Конституции.

12 мая 1993 г. Президент РФ принял также Указ «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации»3. Речь шла о доработке президентского проекта Конституционным совещанием.

Верховный Совет Российской Федерации в ответ сформировал комитет по конституционному законодательству. Эти события не только усугубили противостояние между Верховным Советом и Президентом России, но и раскололи состав рабочей группы продолжавшей свою деятельность Конституционной комиссии: некоторые депутаты и большая часть экспертов перешли на сторону Президента и приняли участие в работе Конституционного совещания.

На первом этапе Конституционное совещание работало на пленарных заседаниях и в группах, образованных из его участников.

Помимо групп была сформирована рабочая комиссия по доработке проекта Конституции, в задачи которой входило завершение работы над проектом с учетом решений групп представителей.

На втором этапе Конституционное совещание действовало в составе двух палат — Государственной и Общественной. Помимо указанных палат проект Конституции рассматривался в рамках рабочей комиссии по доработке проекта Конституции и в Комиссии конституционного арбитража.

По президентскому проекту изначально Государственная Дума была весьма слабым органом. Проект Конституционного совещания в некоторой степени усилил ее позиции, в том числе за счет передачи ей отдельных полномочий от Совета Федерации — утверждение председателя Правительства РФ, решение вопросов о доверии Правительству РФ или о его отставке.

Примерно в те же дни, когда Конституционное совещание завершило подготовку президентского проекта, свой (обновленный) вариант представила и Конституционная комиссия. Оба проекта были направлены в регионы для согласования, результаты которого оказались неожиданными — большинство регионов поддержали проект Конституционной комиссии1.

Президент Б.Н. Ельцин принял решение вернуться к согласованию конституционных проектов, подписав соответствующее распоряжение от 8 сентября 1993 г. Переговорный процесс оказался недолгим. 21 сентября 1993 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин издал печально известный Указ N 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»1. Указ прерывал осуществление законодательной, исполнительной и контрольных функций Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Согласно Указу до начала работы нового двухпалатного парламента — Федерального Собрания Российской Федерации — и принятия им на себя соответствующих полномочий надлежало руководствоваться президентскими указами и правительственными постановлениями. В создавшихся обстоятельствах проект, подготовленный Конституционным совещанием, стал уже не альтернативным, а основным. Вместе с тем, поскольку Конституционная комиссия не была официально распущена, ее рабочая группа, хотя и в сильно усеченном составе, продолжала готовить проект Конституции, намереваясь представить его на референдум наряду с проектом Конституционного Совещания2.

Срочно собравшийся X Съезд народных депутатов РСФСР в постановлении от 24 сентября 1993 г. «О политическом положении в Российской Федерации в связи с государственным переворотом» подтвердил оценку ситуации Верховным Советом3.

В этот сложнейший период Конституционная комиссия поставила себе новую задачу — разработать механизм выхода из кризиса. К 1 октября О.Г. Румянцев и В.И. Лафитский подготовили пакет документов, принятие которых с точки зрения Конституционной комиссии давало последний шанс мирного урегулирования противостояния Президента и парламента страны: проект поправок в действующую Конституцию 1978 г., Положение о досрочных выборах Президента и парламента, Положение о временном (до проведения досрочных выборов) порядке деятельности органов федеральной власти и последнюю редакцию проекта новой Конституции1.

3 октября 1993 г. эти документы были переданы в Верховный Совет. Дальнейшие события хорошо известны — уже 3 октября пролилась первая кровь, 4 октября здание Верховного Совета было обстреляно танками, а руководство Верховного Совета — арестовано.

В Москве на некоторое время было введено чрезвычайное положение. Президент России сконцентрировал в своих руках всю полноту государственной власти, и работа над проектом Конституции возобновилась. За основу был взят именно президентский вариант, другие уже не рассматривались.

15 октября 1993 г. Президент РФ Б.Н. Ельцин издал Указ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации»2, которым назначил голосование на 12 декабря. В этот же день прошли выборы депутатов федерального парламента.

На референдуме Конституция получила требуемое большинство голосов. В голосовании приняли участие 58 187 755 зарегистрированных избирателей (54,8%). За принятие проекта Конституции России проголосовало 32 927 630 избирателей (58,4%), против — 23 431 333 человека (41,6%)3.

Официальная дата вступления в силу Конституции России 25 декабря 1993 г. Указом от 19 сентября 1994 г. Президент объявил 12 декабря 1993 г. государственным праздником — Днем Конституции Российской Федерации4.

§ 3. Конституция Российской Федерации 1993 г.: перспективы развития и реформирования

Конституция РФ 1993 г. возникла не на пустом месте. Она явилась как политический и юридический итог революционных изменений — антитоталитарной демократической революции, которая привела к коренному изменению отношений собственности и власти. Она ознаменовала юридический отказ от общества и государства авторитарного и тоталитарного социализма и заложила правовые основы для нового пути развития. Принятие новой конституции было подготовлено робкими мерами горбачевской перестройки в СССР (хотя, возможно, в постепенности революционных изменений есть свои плюсы), которая была объявлена в 1985 г. Последующие сдвиги были связаны с изменениями, внесенными в Конституцию РСФСР 1978 г. (их оказалось, включая редакционные, около 500)1, с принятием нового законодательства. Это законодательство вводило ограниченную частную собственность (в том числе на землю), что ранее принципиально отрицало свободу торговли, предусматривало разгосударствление и приватизацию государственной собственности (жилой фонд в городах был безвозмездно передан жильцам), устанавливало новый статус человека в государстве, новые права человека и гражданина, иной порядок выборов представительных органов, вводило должность президента республики, провозглашало многопартийность (и новые партии возникли), принцип разделения властей, местное самоуправление, упраздняло обязательность одной идеологии (марксистско-ленинской), реформировало федеративное устройство. Эти меры, хотя они проводились не всегда последовательно, а иногда и с ошибками (например, в ходе приватизации), иногда под давлением обстоятельств (федерализация того времени), вызывали сопротивление прежних правящих сил, сохранявших влияние и властные рычаги в высших представительных органах государства и в других органах2.

Конституция 1993 г. установила новые основы правового статуса человека и гражданина, экономической системы, социальных отношений, политической системы, духовной жизни общества. Положения, определяющие основы общественного и государственного строя, роль личности в обществе, содержатся прежде всего в первой главе Конституции «Основы конституционного строя». Эта глава имеет особое значение: ее положения могут быть изменены только в результате принятия новой конституции, а все остальные положения действующей Конституции не могут противоречить ее нормам1.

Нормы главы 9, регулируя отношения по поводу изменения Основного Закона, выделяют такие формы, как пересмотр Конституции РФ, конституционные поправки, а также изменения ст. 65, определяющей состав и наименования субъектов Российской Федерации. Тем самым в Конституции РФ 1993 г. есть целые главы (1, 2, 9), текст которых не может быть подвергнут вообще каким-либо изменениям без применения процедуры пересмотра Конституции РФ2. «Присутствие в Конституции особенно устойчивых, не подлежащих изменению норм, — отмечает Н.А. Богданова, — дает повод говорить об их особом качестве — надконституционности. Помимо формальной особой жесткости такие нормы по своему содержанию закрепляют наиболее значимые принципиальные положения — стоят выше других норм Конституции, что прибавляет им юридической силы»3.

В перечне неизменных глав Конституции РФ 1993 г. стоит особо выделить первые две главы, закрепляющие основы конституционного строя и права и свободы человека и гражданина, поскольку девятая глава носит процедурный характер, соответственно ее повышенная стабильность — гарантия незыблемости всей Конституции РФ. Один из разработчиков проекта Конституции А.А. Собчак считал главы 1 и 2 важнейшими в ее тексте: «И это как раз составляет ее суть, ее идеи, ее принципы, ее ядро. А все остальные положения… уже детали»1.

Однако указанная жесткость Основного Закона вовсе не освобождает его от реформирования, вызванного необходимостью приведения в соответствие конституционных положений с изменяющимися условиями общественно-политического бытия. В литературе отмечаются наряду со способами, определенными в главе 9, следующие пути изменения Конституции РФ: деятельность Конституционного Суда РФ, практика реализации конституционных норм, текущее законотворчество и др.2

Создатели действующей Конституции Российской Федерации пошли по пути намеренно усложненного варианта ее реформирования.

Напомним, что любые, даже мелкие коррективы гл. 1 «Основы конституционного строя», 2 «Права и свободы человека и гражданина» и 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» ведут к принятию новой Конституции. Это сопровождается созывом Конституционного Собрания, но еще нет федерального конституционного закона о порядке его созыва и работы.

Не так легко реформировать и гл. 3 — 8 Конституции. Во-первых, Федеральный закон 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»3 сформулирован так, что каждый блок поправок должен касаться одного и того же предмета. При ближайшем рассмотрении получается, что за один раз внести изменения в несколько глав будет трудно. Во-вторых, многие поправки неизбежно упираются в гл. 1 Конституции и требуют ее корреспондирующих корректировок.

Все варианты реформирования предполагают сложный порядок. На практике имеет место так называемое «ползучее» реформирование. Оно идет примерно следующими путями.

Во-первых, что-то подправляет Конституционный Суд Российской Федерации.

Во-вторых, многое исправляется практикой. Например, Конституция 1993 г. дает Президенту РФ возможность довольно легкого роспуска Государственной Думы, если та дважды выразит недоверие Правительству в течение трех месяцев (ч. 3 ст. 117 Конституции) либо откажет в доверии Правительству (ч. 4 ст. 117). Первый Президент РФ, имея возможность роспуска Государственной Думы при споре о недоверии-доверии Правительству в 1995 году, не пошел на роспуск Государственной Думы и нашел мирные пути разрешения конфликта.

В-третьих, нормы Конституции корректируются текущим регулированием. Например, когда в том же 1995 году Государственная Дума выразила недоверие Правительству, оно тут же обратилось с просьбой решить вопрос о доверии ему. Конфликт был разрешен политическим путем. Но все же Государственная Дума записала позже в своем Регламенте: если она выразила недоверие Правительству, то не будет рассматривать обращение по поводу выражения доверия, пока не истекут три месяца, в течение которых она вправе выразить повторное недоверие (см. ст. 152)1. Конституция не дает такого простора Думе, но и не запрещает его.

При определенных плюсах таких путей корректирования норм Конституции все равно остается проблема их качества и удачности этих вариантов конституционного реформирования. К тому же они вызывают вопросы, на которые все равно надо давать ответы.

Все подобные варианты опосредованного реформирования имеют место в российской правовой действительности. Но с другой стороны в подобных случаях есть опасность и обесценивания норм самой Конституции, и их изменения нормами текущего законодательства. И то и другое в равной мере нежелательно.

Туманность многих конституционных норм — признак их несовершенства. Неясность некоторых позиций Конституции вызывает и стремление «подправить» ее текущими актами.

Процесс внесения поправок в Конституцию начался с процесса реформирования государственного устройства РФ в 2004 г., когда в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации — Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа с 1 декабря 2005 г. образовался новый субъект Российской Федерации — Пермский край1, также в период до 2007 года аналогично были объединены Красноярский край, Таймырский и Эвенкийского автономный округа в Красноярский край2, Камчатская область и Корякский автономный округ в Камчатский край3, Иркутская область и Усть-Ордынский Бурятский автономный округ в Иркутскую область4, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край5

Действующий Президент Российской Федерации Д.А. Медведев, обращаясь с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию 5 ноября 2008 г., инициировал внесение поправок в действующую Конституцию РФ. Он предложил расширить конституционные права Федерального Собрания, отнести к предметам ведения Государственной Думы (статья 103) контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом, а также увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно.

Предложенные в Послании поправки были приняты в установленном порядке и вступили в силу в 2009 г.1

Однако, комментируя свои предложения заявил: «Российская Конституция эффективна, она работает, и ее базовые положения должны на многие годы вперед оставаться незыблемыми. Права и свободы граждан, суверенитет народа, государственный строй, федеративное устройство, принципы организации судебной власти и принципы местного самоуправления, другие основы конституционного строя установлены на длительный исторический период»2.

Направления дальнейшего государственного реформирования также были определены президентом на научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции Российской Федерации 12 декабря 2008 г.3:

Совершенствование организации публичной власти. Одной из главных задач остается четкое разграничение полномочий и ответственности между уровнями власти.

Совершенствование законодательства о местном самоуправлении.

Организация общественного контроля за деятельностью органов власти, в том числе внедрение современных технологий, которые обеспечивают доступность для граждан государственных и муниципальных услуг.

Реализация гарантированной Конституцией свободы экономической деятельности, защиты всех форм собственности

Требуется серьезное развитие законодательства в социальной сфере. Государство обязано обеспечивать равенство стартовых возможностей граждан, защищать их социальные права в качестве основных и неотчуждаемых.

Развитие и реформирование Конституции РФ возможно и в других направлениях активно предлагаемых научным сообществом, но при этом должны строго соблюдаться основополагающие принципы конституционного строя и процедура внесения изменений, закрепленная в самой Конституции.

Заключение

Многие западные и отечественные ученые пытаются представить неразвитость права и отсутствие западноевропейских демократических принципов как отсталость России, но историко-правовой анализ источников и учреждений позволяет говорить не об отсталости, а о серьезной специфике традиций конституционализма в русском обществе, которые были не менее глубоки, чем на Западе.

Конституционализм в России до XX века, имел национальные черты, детерминированные особенностями исторического развития страны. Для России характерной особенностью, является то, что элементы конституционализма (такие как самоуправление, народное представительство, непосредственная демократия) сформировались раньше, чем началось само конституционное развитие государства, и появилась Конституция в формальном выражении через нормативно-правовой акт. Оформление данных традиций в писаной Конституции произошло гораздо позже, но фактическое проявление конституционализма имело место без его нормативного закрепления и стало основой писаной Конституции в последующем.

Идеологический характер советского конституционализма, проявляющийся в том, что интересы общества стояли выше интересов отдельного человека, также имели истоки в древности, заключающиеся в том, что самовыражение личности на Руси осуществлялось через общину. Многие традиции конституционализма существовавшие в России до 1917 года и восстанавливаются в Конституции Российской Федерации в июле 1993 года.

О конституционализме можно говорить лишь с того периода, когда полностью определились отношения между гражданским обществом и государством как отношения двух сторон, двух субъектов исторического процесса. В России в результате исторических особенностей (вечевому, общинному быту, монархической традиции, ликвидации частной собственности в советский период) структуры гражданского общества были неразвиты, а, следовательно, и конституционализм имел особые формы не только своего становления, но и проявления.

Сегодня процесс конституционных преобразований в мире имеет общую направленность. Современный этап конституционного развития России заключается в том, что оно «подчиняется общемировым закономерностям: демократизации и гуманизации конституций; усилению конституционно-правовых основ политической, экономической и социальной сфер общества; развитию механизмов согласования интересов различных социальных слоев», правда, надо отметить, что эти процессы идут, не всегда гладко, а порой и противоречиво. Но все же за последние десятилетия обогатилась сама теория конституционализма. Среди его принципов выделяют демократический способ разработки и принятия конституции; наличие конституционного контроля; стабильность конституционных норм; признание общечеловеческих ценностей. Универсальность этих составляющих заключается в том, что они признаются государствами с различным уровнем политического, экономического, социального, культурного развития.

Список источников и использованной литературы

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. №237.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 1.

Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ // Собрание законодательства. 2009. №1. Ст. 2.

Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2006 г. N 29 ст. 3119.

Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2005 г. N 42 ст. 4212.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ// Собрание законодательства РФ. 2007. № 30. Ст. 3745.

Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. N 13. Ст. 1110.

Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2007 г. N 1 (часть I) ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 1-ФКЗ (с измен.) «О Государственном флаге Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 25.12.2000. № 52 (1 ч.), ст. 5020.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ (с измен.) «О Государственном гербе Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (ч.1). Ст. 5021.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. N 3-ФКЗ (с измен.) «О Государственном гимне Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 2000 № 52 (ч.1), Ст. 5022.

Федеральный конституционный закон от 30.06.2005 № 5-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 27. Ст.2706.

Федеральный закон от 06.10. 2003 №131-ФЗ (с измен.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

Федеральный закон от 04.03.1998. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. №10. Ст.1146.

Федеральный Закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ (с измен.) «Об общественной палате Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2005. № 15.Ст. 1277.

Указ Президента РФ от 25 июля 2003 г. N 841 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации».// Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 3056

Конституция РСФСР 1918 г. / Справочно-правовая система Гарант.

Конституция (Основной закон) СССР. 1924г. / Справочно-правовая система Гарант.

Конституция РСФСР 1925 г. / Справочно-правовая система Гарант.

Конституция (Основной Закон) СССР. 1936 г. / Справочно-правовая система Гарант.

Конституция РСФСР 1937 г. / Справочно-правовая система Гарант.

Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. 1977 г. / Справочно-правовая система Гарант.

Конституция РСФСР 1978 г. / Справочно-правовая система Гарант.

Научная литература

«Опасно идти на пересмотр основополагающих конституционных норм» (интервью с Анатолием Собчаком)// Журнал российского права. 2000. N 9. С. 3-12.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: — M., 2000. / Справочно-правовая система «Гарант».

Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. -М.: Юрист, 2005.

Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2003. N 11. С. 51 – 52

Алексеев С.С. Теория права / С.С. Алексеев. — 2-е изд., — М.: БЕК, 1995.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов — М.: Норма, 2005. — 801 с.

Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. — М., 1874. 200с.

Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России (Проблемы методологии, теории, практики): Автореф. дис…. д-ра юрид. наук. — М, 2004. — 48 с.

Богданова Н.А. Надконституционность и наднормативность в системе характеристик конституции // Конституция как символ эпохи: В 2 т. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. Т. 1. М.: Изд-во МГУ, 2004. – 234с.

Богословский M.M. Управление при Екатерине II // Три века. Россия от смуты до нашего времени. — М..1902. – 700с.

Брикнер А.Г. История Екатерины Второй. В 3-х т. — М.: ТЕРРА, 1996. -453 с.

Василенко А.В. Проблемы становления конституционализма в России в конце XX — начале XXI веков. // Право и политика. — 2001. — № 9. -С. 45-50.

Вебер М. О буржуазной демократии в России // Социологические исследования. 1992. — № 3. — С. 130-134.

Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. — Ростов-на-Дону, 1995. — 234 с.

Восстание декабристов. Документы. – М.: 1958.-123 с.

Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия на перепутье. Авторитаризм и демократия: варианты развития. – М., 1998. — 175 с.

Глинский Б. Борьба и конституции (1612-1861). Исторические очерки.- СПб., 1908. – 216 с.

Градовский А.Д. Начала русского государственного права. — СПб., Тип. Стасюлевича. — 1883. -358 с.

Еремин B.B. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. — M.: Академический проект, 2003. – 408с.

Еремян В.В. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. — М.: Академический проект, 2003. — 528 с.

Еремян В.В. Муниципальная история России. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству): Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — М.: Академический Проект, 2005. — 960 с.

Ескина Л.Б. Конституционная реформа в России: кризис или очередной этап? // Правоведение. 2001. N 2. С. 4-10.

Златопольский Д. Л. СССР — федеративное государство — М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1967 – 345с.

Златопольский Д.Л. Процесс развития Федеративных отношений в

России. //Вестник Московского университета. 1998. № 6, с.3-16.

Иловайский Д.И. История России. Становление Руси. — М.: Изд-во «Чарли», 1996.-520 с.

Ключевский В.О. Курс русской истории. — М.: Мысль, 1987.

Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии: Сб. документов / Авт. Сост.: А.В. Гоголевский. — М.:, 2000. — 624 с.

Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII — XX веков. Хрестоматия / Сост. А.П. Угроватов. -Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000. — 680 с.

Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. -М, 1978. -356 с.

Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — 430 с.

Костомаров Н.И. Исторические монографии и исследования. — СПб., 1887.-237 с.

Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. Учебное пособие. – M.: ИВЦ «Маркетинг»; Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000. – 402 с.

Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. — СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.-675 с.

Кравец И.А. Российский конституционализм: теоретико-методологические и исторические аспекты формирования. // Право и политика. — 2002. -№ 6.-С. 8-15.

Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. Учебное пособие. — М.: Юрист, 2002. -733 с.

Кудинов О.А. Изменения конституционного характера в государственном строе России Х1Х-начале XX вв.: половинчатость меры и революционные последствия.- М., Изд-во МЭСИ, 2004. — 163 с.

Кузьмин А.Г. Первые попытки ограничения самодержавия в России. // Советское государство и право, 1980.- № 7.- C. 13-22.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд., доп. — М.: Политиздат, 1987. – 367с.

Лафитский В.И. Поэзия права: страницы правотворчества от древности до наших дней. М, 2003. — 187 с.

Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Изд. 5-е. – М.: Госполитиздат, 1961.

Леонтович В.В. История либерализма в России. (1762-1914). — М.: Русский путь — Полиграфресурсы, 1995. — 549 с.

Лукьянова Е.А. Значение Конституции СССР 1977 г. в развитии источников российского государственного права.// Государство и право.-2001.-№4.-С. 107-113.

Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993).- М.: Изд-во МГУ, 2000.- 192 с.

Лучин В.О. Мазуров А.В. Указы президента РФ: Основные социальные и правовые характеристики. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2000.-303 с.

Маркс К. Энгельс Ф. ПСС в 50 т. — М., Изд. политической лит-ры,1981.

Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. — М., 1997. — 450 с.

Медушевский А.Н. Теория конституционных циклов. — М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2005. — 575 с.

Медушевский А.Н. Конституция России: пределы гибкости и возможные интерпретации в будущем // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 2. С. 15.

Медушевский А.Н. Конституция Российской Федерации 1993 года и большие циклы российского конституционализма // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. N 4. С. 45

Ожегов СИ. Словарь русского языка. — М., 1983. Памятники русского права. -М., 1959. -700 с.

Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. — М., 1993 — 420 с. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. чл.-корр. РАН, Е. А.Лукашева. — М.: Издат-во НОРМА, 2003. — 573 с.

Протасов Л.Г. Всероссийское учредительное собрание. История рождения и гибели. — М: РОССПЭН, 1997. — 362 с.

Пуздрач Ю.В. История российского конституционализма IX-XX веков. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс»,2004. — 561 с.

Радько Т.Н. Теория государства и права. Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. — 576 с.

Российское законодательство Х-ХХ вв.: В 9 тт. / Отв. ред. О.И. Чистяков. — М.: Изд-во «Юридическая литература», 1994. — 352 с.

Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). — М.: Юрист, 1994. — 285 с.

Свод Законов Российской империи. -СПб., 1906.-Т. 1.-Ч. I.-Основные государственные законы 23 апреля 1906г.

Семидеркин Н.А., Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г.//Сов. гос-во и право. – 1976. – № 1. – С. 40-47.

Сергеевич В.И. Вече и князь. Русское государственное устройство и управление во времена князей Рюриковичей. — М.: Типография Мамонтова, 1867.-413 с.

Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.-382 с.

Скрипилев Е.А. Конституционные идеи и проекты в России // История буржуазного конституционализма XIX века. М.: 1986, С.204.

Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России.// Государство и право.- 2004 — № 3 -с.79-84.

Соловьев B.C. Сочинения в восемнадцати книгах. Кн. I] — VI. — М., 1988-1991.

Солоневич И.Л. Народная монархия. — М., 1991. — 375 с.

Сонина Л.В. Конституционализм в Российской Федерации как политико-правовой режим: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2001. — 29 с.

Станкевич З.А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. / М.: Изд-во МГУ, 2001. — 319 с.

Иванова Ю., Грудцына Л. Конституция России: история принятия // «Адвокат», N 12, декабрь 2003 / Справочно-правовая система «Гарант».

Степанов И.М. Грани российского конституционализма (XX век). // В сборнике: «Конституционный строй России». — Выпуск I. — М.: 1995. — С. 30-47.

Степанов И.М. Социалистический конституционализм; сущность, опыт, проблемы. // Советское государство и право. — 1987. — № 10. — С.3-12.

Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России: Академический курс. В 2 т. — Т. 1., 2. — М.: Издательство НОРМА, 2003. — 349с.

Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. — СПб: «Комплект», 1992. — 680 с.

Фроянов И.Я. Древняя Русь. Опыт исследования истории социальной и политической борьбы. — М.- СПб.: Изд-во Здатоуст, 1995. — 703 с.

Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость. // Журнал российского права. — 2003. — №11.-С. 20-32.

Хрестоматия по истории отечественного государства и права/Сост. В.А.Томсинов. M., 1998.- 356с.

Чиркин В.Е. К 15-летию российской конституции // Государство и право. – 2008. – № 12./ Справочно-правовая система «Гарант»

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. — М.: Юристь, 2002. -160 с.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, персраб. -М.: ИКД «ЗЕРЦАЛО -М». 2003. — 224 с.

Чичерин Б. О народном представительстве. — М., Изд-во Сытина 1899.-810 с.

Яковлев А. М. Российская государственность (историко-социологический аспект). // Общественные науки и современность. -2002.-№5.-С.56-67.

Якубовская СИ. Развитие СССР как союзного государства. — 1922- 1936 гг.-М.: Наука, 1972.- 176 с.

Янин В.Л. Новгородские посадники. — М.: 1962.-180 с.

1 См.: Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). — М.: «Издательство ЮКЭА», 2002. — С. 17.

2 Энциклопедический словарь (Брокгауз н Ефрон).-СПб.: 1895.-T.I6.-C.87

1 Самодержавие и либералы в революции 1905-1907 годов.-M.: 1925.-С. 151.

2 См.: Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). — M.: Издательство ЮКЭА, — 2002. — С. 14.

1 Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма; Очерк-эссе. — М., 1996. — С.25-26.

2 См.: Степанов И.М. Грани Российского конституционализма (XX веку/ Конституционный строй России. – М., 1992. — Вып. I.-С. 29.

3 Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. – М.: РЮИД, «Сашко», 2000.-С. 229.

4Там же. С. 230.

1 Боброва H.A. Конституционный строй и конституционализм в России. – М.: 2003. -С. 24.

2 См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии: Сб. документов / Авт. сост.: А.В. Гоголевский. — М.: Гардарики, 2000 — 624 с.

3 См.: Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. Учебное пособие. – М.: 2000. – С. 189.

1 См.: Сергеевич В.И. Вече и князь. Русское государственное устройство и управление во времена князей Рюриковичей. – М.: Типография Мамонтова, 1867. – С. 68.

1 См.: Иллерецкая Н.В. Историко-юридическое направление в русской историографии второй половины XIXвеса. — М.; Издательство РГГУ, 1998. — С. 92.

2 Пуздрач Ю.В. Становление конституционализма в России (теоретический и исторический аспекты развития российской государственности): Дис…. д-ра юрид. наук. — Саратов, 2001. – С. 67.

1 См.: Скрипилев Е.А. Конституционные идеи и проекты в России // История буржуазного конституционализма XIX века. М.: 1986, С.204. Медушевский A.H. Политическая философия российского либерализма в сравнительной перспективе // Российский либерализм: исторические судьбы и перспективы. М,:1999. – С.93.

2 Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб.: 1903. – С. 335.

1 См.: Баглай М.В. Конституционное право России: Учебник. М., 1997. С. 66.

2Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). — М.: Издательство ЮКЭА, — 2002. — С.34.

1См.: Гессен B.M. Самодержавие и Манифест 17 октября. – СПб., 1906. – С. 202; Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских Основных законов. М., 1912. – С.105.

2 Чичерин Б.Н. О народном представительстве- М.: 1866. — С. 266-267.

3 Хабрнева Т.Я. Конституционализм в России: 10 лет развития./ Сб. науч. тр. по материалам международной научно-практической конференции: «Конституция и законодательство». — М.: ИЗиСП, 2003. — С. 9.

1 См.: Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. – М.: Юристь, 2002. – С.21.

1См.: Сергеевич В.И. Вече и князь. Русское государственное устройство и управление во времена князей Рюриковичей.-М.: Типография Мамонтова, 1867.- С. 11.

2 Там же. С. 53.

3 Градовский А.Д. Государственный строй древней России. — СПб., 1889. – С. 87.

4 См.: Сергеевич В.И. Вече к князь. Русское государственное устройство и управление во времена князей Рюриковичей. — М.: Типография Мамонтова, 1867. — С. 87.

1 Сергеевич В.И. Русские юридические древности. – Т2: Власти. Вып. 1: Вече и князь. – СПб. 1893. – С.11.

2 См.: Сергеевич В.И. Вече и князь. С. 334.

3 См.: Краснов ЮХ, Мокрый B.C. Государственное строительство в России: история и современность. — М.: 2001. – С. 64.

1 См.: Сергеевич В.И. Вече и князь. С. 361.

2 См.: Костомаров Н.И. Русская республика. — М.: 1994. – С. 25-31.

3 См.: Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. — Ростов-на-Дону. 1995. – С. 67.; Янин ВЛ. Новгородские посадники. – М.: 1962. – С. 59.

4 См.: Иловайский Д.И. История России. Становление Руси. — М. 1996. – С. 359-362.

5 См.: Ключевский В.О. Курс русской истории. — M.: Мысль, 1987. – Т.2. – С. 58-59.

1 Янин ВЛ. Новгородские посадники. – М.: 1962. – С. 110.

2 См.: Иловайский Д.И. История России. Становление Руси. — М.: Чарли, 1996. — С. 357-359.

3 Ключевский.В.О. Курс русской истории. — М.: Мысль, 1987. — Т. 2. — С. 75-79.

4 См.: Белоновский В.Н., Белоновский А.В. Представительство и выборы в России. — М. 1999. – С. 86.

1См.: Пуздрач Ю.В. Становление конституционализма в России (теоретический и исторический аспекты развития российской государственности). — М.: Манускрипт, 2001. — С. 26.

2 Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. – СПб., 1992. – С. 258.

3 См.: Солоневич И. Л. Народная монархия. – М., 1991. – С. 332.

1 См.: Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Истории государства и права России: Академический курс. В 2 т.-Т. 1. V — начало ХХ в. – М. 2003. – С. 205.

1 См.: Памятники русского права. Вып.5.-М.,1959 – С. 559.

2 См.: Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Кн. 5. М„ 1961.- С.703.

1 См.: Платонов С.Ф. Из истории московских земских соборов//Журнал для всех. — 1905. • №2. – С. 13-15.

2 См.: Глинский Б. Борьба и конституции (1612-1861). Исторические очерки.- СПб., 1908. – С. 16.

1 Чичерин Б.Н. О народном представительстве. — М: Изд. Сытина, 1866. — С. 525.

1 См.: Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. – С.16.; См.: Медушсвский А.Н. Что такое мнимый конституционализм? // Социологические исследования. 1994. -№2. – С. 34.

2 См.: Медушевский А.Н. Мнимый конституционализм как явление мировой политической культуры, // Социологические исследования. 1994. — № 5. — С. 90; Вебер М. О буржуазной демократии в России // Социологические исследования. 1992. — № 3. — С. 130-134.

1См.: Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. – М., 1993.-С. 367.

2См.: Шебанов А.Ф. Полное собрание законов Российской Империи (из истории систематизации законодательства в России). Труды ВЮЗИ. Т. XIV. М., 1970. — С. 280.

3 Пуздрач Ю.В. Становление конституционализма в России (теоретический и исторический аспекты развития российской государственности): Дис…. д-ра юрид. наук. — Саратов, 2001. – С. 115.

1См.: Еремин B.B. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. — M.: Академический проект, 2003. — С. 325

2См.: Коркунов Н.М. Значение свода законов. // Сборник статей H.M. Коркунова. 1877-1897., СПб., 1898 – С. 77-96

3См.: Блосфельдт Г.Э. «Законная» сила Свода законов в свете архивных данных. – СПб. – 1917. — С. 32-33.

1См.: Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — С. 283.

2См.: Манифест «Об издании Свода законов российской империи»// ПСЗ. Собр. 2. Т. VIII. 1833. Отд. I. № 5947.

3 Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен. // Журнал Российского права. — 200l.-№10-C.56.

1 См.: Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII — XX веков. Хрестоматия / Сост. А.П. У гроватов. — Новосибирск:, 2000. — С. 6-7.

2 См.: Лучин В.О, Мазуров А.В. Указы президента РФ. М., 2000. С.6-7.

3 Хрестоматия по истории отечественного государства и права/Сост. В.А.Томсинов. M., 1998.-С. 43.

4 См.: Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — С. 204-206.

1 См.: Конституционализм: исторический путь России к либеральной демократии: Сб. документов. / Автор-составитель.: А.В. Гоголевский, — М.: Гардарики, 2000. — С.56

2 См.: Конституционное право России. Основные законы, конституции н документы XVIII — XX веков. Хрестоматия / Сост. АЛ. Угроватов. — Новосибирск, 2000. — С. 10-11.

3 См.: Записки императрицы Екатерины II. — СПб., 1907. — С.54.

4 См.: Брекнер А.Г. История Екатерины Второй: В 3-х томах. – М., 1996.- Т. I.-C.170-175.

1 См.: Богословский M.M. Управление при Екатерине II // Три века. Россия от смуты до нашего времени. —

М..1902.-С.524.

2 ЛеонтовичВ.В. История либерализма в России. 1762-1914.-М.: Русский путь, 1995.-С. 34.

3См.: Еремян B.B. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. — М.: Академический проект, 2003. — С. 373 — 375.

1 Сперанский M.M. Проекты» записки./ Под ред. СИ. Валка. – М., 1961.-С. 164.

2 См.: Восстание декабристов. Материалы и документы. М. — Л., 1986; Избранные социально- политические философские произведения декабристов. – М., 1951.-Т. 1-3.

1 См.: Кузьмин А.Г. Первые попытки ограничения самодержавия в России. // Советское государство и право, 1980.- № 7.- C. 15.

2Пестель П.И. Русская Правда. // В сб.Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII — XX веков. Хрестоматия / Сост. А.П. Угроватов. — Новосибирск: ООО «Издательство КЖЭА»,2000.-С. 101-102.

3Там же, С. 156-179.

1 См.: Еремян В.В. Указ соч. – С. 439-442.

2 См.: Васильчиков А.И. О самоуправлении: Сравнительный обзор русских н иностранных земских и общественных учреждений. – СПб., 1869-1871. Т. 1-3.

3 См.: Бсзобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. — М, 1874.

4 См.: Еремян B.B. Указ соч. – С. 466.

1Кравец И.А. Указ. соч. – С. 53

2См.: Котляревский С. А. Юридические предпосылки русских Основных законов. –М., 1912. – С.195.

1Свод Законов Российской империи. – С Пб., 1906.-Т. 1.-Ч. I.-Основные государственные законы 23 апреля 1906г.

2 См.: Развитие русского права во второй половине XIX — начале XX века / Отв. Ред. Е.А. Скрипилев. – М.,1997.-С. 16-39

3 См.: Кравец И.А. Юридическая природа первой русской конституции // Актуальные вопросы правоведении в современный период. Сб. статей. – Томск, 1995.-С. 81-83.

4 См.: Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное Собрание. История рождения и гибели. — M., 1997. -С.20-26.

1 Конституционное право России. Основные законы, конституции и документы XVIII — XX веков. Хрестоматия/Сост. А.П. Угроватов. – Новосибирск, 2000.-С. 17-18.

2 Еремян B.B. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы.-M., 2003.- С. 510.

3См.: Кравец И.А. Указ. соч. С. 55-61.

4 См.: Пуздрач Ю.В, Становление конституционализма в России. – С. 46-52.

1 Ленин В.И. Полк. Собр. Соч. ТЛб. — С. 535.

1 См.: Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия на перепутье. Авторитаризм и демократия: варианты развития. – М., 1998.-С. 22.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.19. — С. 27.

3 См.: Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М., 1948. — С. 41.

1 Там же.-С. 70.

2 См.: Стучка П.И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. — Рига, 1964; Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по обшей теории права и государства. — М., 1980.

3Степанов И.М. Социалистический конституционализм: сущность, опыт, проблемы.// Советское государство и право.-1987.-№10.-С. 3.

1 Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма: Очерк-эссе. — М.: Манускрипт, 1996. – С. 4.

2 См.: Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. — М.: ИКД «Зерцало -м», 2003. – С.7.

3 Кравец И.А. Конституционализм н российская государственность в начале XX века. Учебное пособие. – M.: ИВЦ «Маркетинг»; Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2000. — С. 344.

1 Ленин В.И. Поли. Собр. Соч. Т. 33. — С. 35.

2См.: Ленин В.И. Поли. Собр. Соч. Т. 33. — С. 18

3Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. — М.: ИКД «Зерцало -м», 2003. — С.29.

1 Галкин АА, Красин ЮЛ. Россия на перепутье. Авторитаризм н демократия: варианты развития. — М,, 1998. -С.23.

2 См.: Ерсмян B.B. Муниципальная история России (от Киевской Руси до начала XX века): Учебное пособие для высшей школы. – М.: Академический проект, 2003. – С. 511.

1См.: Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции: 2-е изд., доп. — М.: Политиздат, 1987.

2 См.: Якубовская С.И. Развитие СССР как союзного государства. 1922-1936 гг. — М.: Наука, 1972. — С. 30.

1 См.: Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность: — M., 2000. / Справочно-правовая система «Гарант».

2 Более подробно о Конституции РСФСР 1925 г. см.: Семидеркин Н.А., Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1925 г.//Сов. гос-во и право. – 1976. – № 1. – С. 44.

1 См.: Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность: — M.: РЮИД, «Сашко», 2000. -С.62.

2 См.: ЗлатопольскиЙ ДЛ. СССР — федеративное государство — М.: Изд-ао Моск. Ун-та, 1967; Якубовская С. И. Развитие СССР как союзного государства. 1922-1936 гг.-М.: Наука, 1972.

1 Ржевский В.А. Общественный строй развитого социализма. Конституционное содержание, структура, регулирование –М., 1983.-С. 38.

2 5Тамже.С42

3 Ожегов СИ. Словарь русского языка. М., 1983. С. 38.

1 См.: Авакьян С.А, Конституция России: природа, эволюция, современность: • М.: РЮИД, «Сашко», 2000. – С. 69.

2 См.: Кравец ИА Сущность конституций и конституционный процесс (динамика социально-политического содержания российских конституций). // Правоведение. — 2002. — №2. — С. 54.

1 Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе.-М., 1997.-С554.

1 См.: Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. — М., 1978. — С.13-14.

2 См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. — №51. -С. 764.

3 См.: Лукьянова ЕА Значение Конституции СССР 1977 года в развитии источников Российского государственного права. // Государство и право. — 2001. — № 4. — С. 109

1 Станкевич З.А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. / М.: Изд-во МГУ, 2001. – С 55.

1 См.: Радько Т.Н. Теория государства и права. Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. – С.476.

2 См.: Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. -М.: РЮИД, «Сашко», 2000. – С. 345.

1 См.:Станкевич З.А. Указ соч. С. 215.

2 См.: Авакьян С.А. Указ соч. С. 346.

1 Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. -М.: Юрист, 2005. – С.678.

2 Там же. С.679.

3 Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. А.С. Пиголкина. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. — С. 188.

1 Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. чл.-корр. РАН, Е. А.Лукашева. — М.: Издат-во НОРМА, 2003. – С. 473.

2 См. Станкевич З.А. Указ соч. С. 301.

1 Сонина Л.В. Конституционализм в Российской Федерации как политико-правовой режим: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2001. – С. 9.

1 Стенограмма пленарного заседания Конституционной комиссии 29 июля 1992 г. Цит. по Иванова Ю., Грудцына Л. Конституция России: история принятия // «Адвокат», N 12, декабрь 2003 / Справочно-правовая система «Гарант».

2 Лафитский В.И. Поэзия права: страницы правотворчества от древности до наших дней. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2003. С.207.

3 См. Лафитский В.И. Указ соч. С.205-213.

1 «Правда» 5 июня 1993 г.; и в уточненном варианте — в «Российской газете» за 24 июня 1993 г.

1 30 апреля 1993 г. Известия

2 См.: Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. -М.: РЮИД, «Сашко», 2000. – С. 366.

3 Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993).- М.: Изд-во МГУ, 2000.- С. 171.

1 Чиркин В.Е. Современная модель конституции: прежние и новые приоритеты. // Правоведение. — 2003. — № 2. — С. 55.

1 САПП РФ. 1993. N 39. Ст. 3597.

2 Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993).- М.: Изд-во МГУ, 2000.- С. 171.

3 Там же. С. 172.

1 Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994. С.190-191.

2 Собрании актов Президента и Правительства РФ от 18 октября 1993 г. N 42 ст.3995

3 Яковлев А. М. Российская государственность (историко-социологический аспект). // Общественные науки и современность. -2002.-№5.-С.60.

4 СЗ РФ от 26 сентября 1994 г. N 22 ст. 2466

1 В.Е. Чиркин К 15-летию российской конституции // Государство и право. –2008. – № 12./ Справочно-правовая система «Гарант»

2 См.:Пуздрач Ю.В. Становление конституционализма в России: Дис. д-ра юрид. наук. — Саратов, 2001. – С.167.

1 Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость. // Журнал российского права. — 2003. — №11.-С. 22.

2 См., например: Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М.: Юристъ, 2002. С. 43 и др.

3 Богданова Н.А. Надконституционность и наднормативность в системе характеристик конституции // Конституция как символ эпохи: В 2 т. / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. Т. 1. М.: Изд-во МГУ, 2004. С. 44.

1 «Опасно идти на пересмотр основополагающих конституционных норм» (интервью с Анатолием Собчаком). Одно из последних // Журнал российского права. 2000. N 9. С. 4.

2 См.: Авакьян С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2003. N 11. С. 51 — 52; Ескина Л.Б. Конституционная реформа в России: кризис или очередной этап? // Правоведение. 2001. N 2. С. 8; Медушевский А. Конституция Российской Федерации 1993 года и большие циклы российского конституционализма // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. N 4. С. 45; Он же. Конституция России: пределы гибкости и возможные интерпретации в будущем // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 2. С. 15.

3 См.: СЗ РФ. 1998. N 10. Ст. 1146.

1 См.: СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 801.

1 См.: Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. N 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. N 13 ст. 1110

2 См.: Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. N 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2005 г. N 42 ст. 4212

3 См.: Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. N 2-ФКЗ // СЗ РФ. 2006 г. N 29 ст. 3119

4 См.: Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. N 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2007 г. N 1 (часть I) ст. 1

5 Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. N 5-ФКЗ// СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3745

1См.: Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ // СЗ РФ от 5 января 2009 г. N 1 ст. 2; Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ // СЗ РФ от 5 января 2009 г. N 1 ст. 1.

2 «Российская газета», N 230, 06.11.2008

3 «Государственная власть и местное самоуправление», 2009, N 1 // Информация из справочной системы «Консультант плюс»

Контрольная работа: Безопасность работ на производстве

Содержание

Введение

1. Контрольные вопросы

1.1 Основные понятия о риске

1.2 Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

1.3 Санитарно-технические требования к производственным помещениям

1.4 Методы анализа производственного травматизма и пути борьбы с ним.

2. Задачи

2.1 Задача 1

2.2 Задача 2

Список используемой литературы

Введение

Безопасность жизнедеятельности в широком смысле определяют как «науку об оптимальном взаимодействии человека со средой обитания», причем среда обитания определяется как часть пространства и совокупность реальных объектов, окружающих человека в местах его пребывания. Современный человек в своей повседневной жизни неотделим от мира машин, что нашло отражение в термине «техносфера», понимаемом как мир техники, искусственная, созданная человеком среда, входящая в биосферу и взаимодействующая с ним. И это взаимодействие со временем становится все более драматичным. Последние десятилетия отмечены резким ростом числа аварий, человеческих жертв, размеров экономического ущерба, деградации природной среды.

Учебная дисциплина «Безопасность жизнедеятельности» обобщает многие данные, положения, выводы, полученные в рамках соответствующих научных направлений, и служит, таким образом, методологической базой для решения конкретных вопросов в области безопасности труда, экологической безопасности, безопасности в чрезвычайных ситуациях. Кроме этого, она интегрирует в себе элементы таких наук как физика, химия, теория надежности, физиология, гигиена, эргономика, инженерная психология, таких специальных разделов математики как алгебра логики, теория вероятностей, математическая статистика, теория катастроф.

В связи с этим выделяют ближайшую и стратегическую задачи безопасности жизнедеятельности как научного направления. Ближайшая задача — это обеспечение здоровых условий жизни и труда, высокой продолжительности жизни. Стратегическая задача подразумевает обеспечение выживаемости и сохранение цивилизации в условиях бурно развивающихся экологического и социального кризисов.

1. Контрольные вопросы

риск опасность травматизм

Варианты контрольной работы

Номер варианта

Номера контрольных вопросов

Номера заданий в задачах
2

3, 13, 23, 38

2

3. Основные понятия о риске.

13. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью.

23. Санитарно-технические требования к производственным помещениям.

38. Методы анализа производственного травматизма и пути борьбы с ним.

1.1 Основные понятия о риске

Деятельность – активное сознательное взаимодействие человека со средой обитания, результатом которой должна быть ее полезность для существования человека в этой среде. В основу научной проблемы обеспечения БЖД положена следующая аксиома: любой вид деятельности потенциально опасен. Из этой аксиомы следуют два вывода: невозможно разработать абсолютно безопасный вид деятельности; ни один вид деятельности не может обеспечить абсолютную безопасность для человека. Опасность – это процессы, явления, предметы, оказывающие негативное влияние на жизнь человека посредством нанесения ущерба здоровью человека непосредственно или косвенно. Количественной характеристикой опасности является риск.

Риск характеризует действие опасностей формируемых деятельностью человека. Риск-отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий их возможному числу за определенный период:

Безопасность работ на производстве

Различают индивидуальный и коллективный риск. Индивидуальный риск хар-ет опасность определенного вида деятельности для отдельного человека. Риск каждого вида опасности для отдельного человека определяется по следующей формуле:

R=n/N,

где n – число несчастных случаев, связанных с данным видом деятельности; N – кол-во человек, участвующих в этом виде деятельности. Коллективный риск – зависимость между частотой событий и числом пораженных при этом людей, рассчитывается по формуле:

R=n/τ,

где τ – время, за которое произошли несчастные случаи. Выделяют четыре методологических подхода определения риска:

Инженерный – опирается на статистику и показывает вероятностный характер опасностей;

Модельный – основан на построении модели воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальную или профессиональную группу;

Экспертный – вероятность событий определяется на основании опроса специалистов;

Социологический – основан на опросе населения. Кроме того, существуют понятия: мотивированный и немотивированный риск.

Под мотивированным риском понимают необходимость с риском для жизни проведения тех или иных мероприятий важных для общества. Немотивированный риск – нежелание людей руководствоваться требованиями безопасности, что приводит к травмам и формирует предпосылки аварий. Ожидаемый или прогнозируемый риск – произведение частоты реализации конкретной опасности на произведение вероятностей нахождения человека в зоне риска. Знание уровней риска позволяет сделать заключение о целесообразности дальнейших усилий для повышения безопасности того или иного рода деятельности.

Современный мир пришел к понятию приемлемого риска. Приемлемый риск – это такой низкий уровень смертности, травматизма или инвалидности людей, который не оказывает влияние на экономические показатели предприятия, отрасли экономики или государства. Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностью ее достижения, т.е. между вложениями в модернизацию производства и затратами на социальную сферу производства. За его единицу во всем мире принята величина 10-6 .

Безопасность – состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, которые могут влиять на здоровье человека. Под безопасностью понимают комплексную систему мер по защите человека и среды его обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Причем чем сложнее вид деятельности, тем более комплексной должна быть система защиты. В условиях производства в систему безопасности входят следующие виды защиты: правовые; организационные; экономические; технические; санитарно-гигиенические; лечебно-профилактические.

Пути повышения уровня безопасности:

Совершенствование технологических систем и объектов.

Подготовка персонала (усвоение персоналом сведений, выполнение которых обеспечивает соответствующий уровень безопасности).

Ликвидация последствий возникновения опасностей.

1.2 Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

Основное требование к обеспечению безопасных условий труда при организации работ повышенной опасности — определение опасных и вредных производственных факторов, с которыми столкнутся работники во время предстоящей работы, и управление ими посредством наряда-допуска соответствующей формы.

Работами с повышенной опасностью являются работы, при выполнении которых на работника могут воздействовать опасные и (или) вредные производственные факторы. К работам с повышенной опасностью относятся:

ремонтные, строительные и монтажные работы, выполняемые работниками одного производственного структурного подразделения на территории другого производственного структурного подразделения;

совмещенные работы;

работы на высоте;

работы в замкнутых и труднодоступных пространствах, в частности в колодцах, тоннелях, емкостях и т. п.;

работы на кровле зданий и сооружений (ремонт, очистка от снега или пыли и др.);

ремонт газопроводов, трубопроводов сжатого воздуха, горячей воды и пара;

электрогазосварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ;

работы с применением пиротехнического инструмента, монтажных поршневых пистолетов;

работы по ликвидации последствий инцидентов и аварий;

другие работы, содержащие признаки работ с повышенной опасностью.

Перечень работ с повышенной опасностью составляется специалистами (механиком, электриком, энергетиком) и утверждается руководителем организации. Данный перечень ежегодно пересматривается, при этом в него должны быть внесены новые виды работ с повышенной опасностью, выполнение которых планируется в текущем году, и исключаются работы, надобность в проведении которых отпала. Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся участки:

вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;

вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;

где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе.

К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:

участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;

зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;

участки, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Размеры вышеперечисленных зон устанавливаются согласно требованиям нормативных документов. Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон. На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов устанавливаются защитные ограждения, на границах зон потенциально опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности. На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, выдается наряд-допуск. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, составляется в организации (с учетом ее профиля) и утверждается руководителем организации. Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работ с повышенной опасностью (с оформлением наряда-допуска), являются:

выдающий наряд-допуск;

руководитель работ по наряду-допуску;

допускающий к работе по наряду-допуску;

производитель работ по наряду-допуску;

наблюдающий;

исполнитель работ.

Все вышеперечисленные работники несут ту или иную ответственность за мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске. Обязанности исполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ посредством доведения производственного задания, целевого инструктажа. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах и регистрируется в журнале регистрации нарядов-допусков. Один экземпляр наряда-допуска выдается производителю работ (под расписку в указанном журнале) и при выполнении работ должен находиться непосредственно на месте работ у производителя работ или наблюдающего. Второй экземпляр хранится у выдающего наряд-допуск. Закрытый наряд-допуск подлежит возврату производителем работ выдающему наряд-допуск, который должен хранить оба экземпляра в течение 30 дней со дня закрытия. В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работы приостанавливаются. На продление работ оформляется новый наряд-допуск, и допуск к работе исполнителей производится заново.

1.3 Санитарно-технические требования к производственным помещениям

Здоровый и производительный труд возможен только при хорошем содержании рабочего места, его правильной организации. Удобная рабочая поза, отсутствие суеты, лишних движений, уют в помещении важны для производительности труда, для борьбы с преждевременным утомлением. На работоспособность человека существенное влияние оказывает микроклимат рабочего помещения. Основными гигиеническими требованиями являются создание в рабочем помещении оптимального микроклимата и достаточная устойчивость внутренней температуры. Санитарные нормы микроклимата производственных помещений устанавливают оптимальные и допустимые микроклиматические условия для рабочей зоны производственных помещений. Допустимые микроклиматические условия позволяют поддерживать тепловое состояние организма, не выходя за пределы физиологических возможностей, и при этом не наносят вред здоровью. В отличие от этого оптимальные микроклиматические условия обеспечивают ощущение теплового комфорта и создают предпосылки для высокого уровня работоспособности.

Оптимальные и допустимые значения параметров микроклимата устанавливают с учетом тяжести выполняемой работы и периодов года. Работы, характеризуемые энергозатратами организма, по своей тяжести подразделяются на следующие категории:

легкие физические работы (категория I) охватывают виды деятельности, при которых расход энергии составляет до 120 ккал/ч (категория Iа) и от 120 до 150 ккал/ч (категория Iб). К категории Iа относятся работы, производимые сидя и не требующие физического напряжения. К категории Iб относятся работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением;

физические работы средней тяжести (категория II) охватывают виды деятельности, при которых расход энергии составляет от 150 до 200 ккал/ч (категория IIа) и от 200 до 250 ккал/ч (категория IIб). К категории IIа относятся работы, связанные с ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения. К категории IIб относятся работы, выполняемые стоя, связанные с ходьбой, переноской небольших (до 10 кг) тяжестей и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением;

тяжелые физические работы (категория III) связаны с постоянным передвижением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требуют больших физических усилий; энергозатраты более 250 ккал/ч.

Показателями, характеризующими микроклимат, являются:

температура воздуха, оС – определяется парными термометрами в различных точках рабочего помещения;

температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол) и поверхностей технологического оборудования, оС;

относительная влажность воздуха, % – определяется психрометрами;

скорость движения воздуха, м/с – определяется анемометрами, а малые величины скорости движения воздуха (менее 0,3 м/с) измеряют цилиндрическими или шаровыми кататермометрами;

интенсивность теплового облучения, Вт/м2 – определяется актинометрами.

Нормирование микроклимата в рабочих помещениях осуществляется в соответствии с санитарными правилами и нормами, изложенными в “СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений”.

Разница температуры в горизонтальном направлении от окон до противоположных стен не должна превышать 2 °С, а в вертикальном – 1 °С на каждый метр высоты помещения. Уровень температуры может быть снижен до 8–15 °С там, где работа связана с постоянным передвижением и переноской тяжестей или там, где имеет место значительное излучение тепла. В летнее время температура в рабочем помещении не должна превышать температуру наружного воздуха на 3–5 °С, а в жаркую погоду, чтобы она была ниже, чем снаружи. Работоспособность снижается и при очень низкой, и при очень высокой влажности.

Свет – сильный стимулятор работоспособности. Освещение считается достаточным, если оно позволяет длительное время без напряжения работать и не вызывает при этом утомления глаз. При пользовании люминесцентными лампами (лампами дневного света), зрительное утомление наступает позже, чем при обычных лампах накаливания, а производительность труда повышается.

Цвет окружающих предметов, окраска стен оказывают существенное влияние на работоспособность человека. Красные краски с золотистым оттенком – теплые – оказывают бодрящее, возбуждающее действие, а синие, зелено-голубые, напротив, успокаивающее, располагающее к отдыху, к покою, способствующее сну. Вещи, окрашенные в темный цвет, кажутся более тяжелыми, чем светлые, поэтому станки и машины рекомендуется окрашивать в приятные светлые тона.

Отрицательное влияние на здоровье и работоспособность оказывает шум. Воздействие длительного и очень интенсивного шума (свыше 80 дБ) неблагоприятно отражается на нервной системе, могут развиваться тугоухость и глухота.

Измерение показателей микроклимата в целях контроля их соответствия гигиеническим требованиям должны проводиться в холодный и тёплый периоды года. Измерения следует проводить на рабочих местах не менее 3 раз в смену. По результатам измерений параметров микроклимата составляется протокол, где даётся оценка соответствия полученных результатов нормативным требованиям.

1.4 Методы анализа производственного травматизма и пути борьбы с ним

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные. Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п. К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др. Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы. Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда. Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи. Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма. Коэффициент частоты (Кч) определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле:

Кч = Н с*1000/Ср,

где Нс – число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней; Ср – среднесписочное число работающих. Коэффициент тяжести травматизма (Кт) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:

Кт = Дн / Нс,

где Дн – общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Нс – количество несчастных случаев за отчетный период. На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят: инструктаж и обучение работников по технике безопасности; оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников индивидуальными защитными средствами и спецзащитой; контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности; проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках; выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте, периодического (повторный), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности. Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае. Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами. Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа. Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду. Инструктаж на рабочих местах в производственных предприятиях проводят мастера участков. На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и так далее. На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел «Охрана труда» коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору. После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года. Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении обязательств по коллективному договору.

2. ЗАДАЧИ

2.1 ЗАДАЧА 1

ЗАДАНИЕ: Рассчитать параметры вытяжного зонта (размеры, максимальное расстояние от источника вредных примесей и расход воздуха), необходимые для удаления тепла от горизонтального источника.

Таблица 1

Исходные данные для расчета

Номер

Задания

Температура источника выделений, оС

Температура воздуха, оС

Размеры источника вредных выделений
а, м

b, м
2

240

13

1,0

2,5

РЕШЕНИЕ:

Эффективность работы зонта зависит от его размеров и расстояния от источника выделений. В нашем случае эффективен прямоугольный зонт. Так, размеры прямоугольного зонта (А и В) определим из выражений:

A=a+0,8H,

B=b+0,8H, (1)

где а и b — размеры источника вредных выделений в плане, м;

H — расстояние от оборудования до низа зонта, м.

Безопасность работ на производствеРасход воздуха (м3/ч), подтекающего к зонту с конвективным потоком, определим по формуле:

Lk=0,683√QF2H, (3)

где Q — количество конвективного тепла, выделенного с поверхности источника, Вт

F -площадь горизонтальной проекции источника тепловыделений, м.

Количество конвективного тепла, выделяемого источником:

Безопасность работ на производствеQ=1,53√tu-tв, (4)

где tu и tв -температуры поверхности источника и воздуха, оC.

Расстояние от кромки зонта до источника выделений должно соответствовать условию:

Безопасность работ на производствеН≤1,5√F (5)

Количество воздуха, которое должен удалять вытяжной зонт, рассчитываем по формуле:

Lз=LkFз/F (6)

Исходя из условия задачи, мы можем сразу рассчитать количество конвективного тепла, выделяемого источником и максимальное расстояние от источника вредных примесей до вытяжного зонта:

Безопасность работ на производствеБезопасность работ на производствеН≤1,5√2,5 .1→ Н≤2,4 м; Q=1,53√240-13=9,2 Вт

Безопасность работ на производствеЗная количество конвективного тепла, выделяемого источником и максимальное расстояние от источника вредных примесей до вытяжного зонта, находим остальные параметры:

Lk=0,683√9,2 .2,52 .2,4=8 м3 /ч

А=1,0+0,8 .2,4=2,9 м

В=2,5+0,8 .2,4=4,4 м

Fз=2,9.4,4=12,76 м2

Lз=8.12,76/2,5=40,8 м3

2.2 ЗАДАЧА 2

ЗАДАНИЕ: Определить среднюю горизонтальную освещенность в помещении площадью S, м2. Свет падает через окно с размерами: ахb, м, с откосами глубиной t, см. Здание длиной L м, шириной В, м, высотой H, м. облицовано глазурованным кирпичом со светлым покрытием. Вертикальная ось окна удалена от угла двора на L1, м, горизонтальная ось проходит на высоте h, м. По результатам расчета определить соответствие освещенности виду работы. Если освещенность недостаточная для выполнения грубого вида работ, рассчитать необходимые размеры окна, чтобы освещенность соответствовала грубому виду работ (40лк)

Таблица 2

Исходные данные для расчета

Характеристика

ахb,м

S,м2

t,см

В,м

H,м

L,м

L1, м

h,м

Е,лк

η
Вариант 2

1,8х2,4

26

50

8

12

22

9

2

3000

0.5

РЕШЕНИЕ:

Естественное освещение для работы в дневное время следует предусматривать во всех производственных помещениях с постоянным пребыванием в них людей. Естественное освещение более экономичное и совершенное с точки зрения медико-санитарных требований по сравнению с искусственным.

При определении размера окон, необходимого для обеспечения достаточной освещенности каждого рабочего места в помещении, при минимальном значении освещенности на открытом воздухе (в 9 ч 15 мин в декабре) в 3000 лк принимаем в расчет значение Енар -3000 лк.

Вид работы

Освещённость, лк

Коэффициент естественного освещения, %
Грубая

40

1,33
Средней точности

80

2,66
Точная

150

5
Очень точная

300

10

Безопасность работ на производстве

1. График для определения освещённости наружной поверхности окон во дворах (без учёта затенения оконными откосами и отражения от стен противоположных зданий).

Безопасность работ на производстве

2. График для определения коэффициента снижения освещённости при глубоких оконных откосах.

Безопасность работ на производствеБезопасность работ на производствеБезопасность работ на производствеБезопасность работ на производствеБезопасность работ на производствеБезопасность работ на производстве

3. Пример расчета средней освещенности горизонтальной поверхности в помещении, выходящем во двор.

Последовательность действий к задаче 2:

В/ (H- h); L1/ (H- h)- освещенность наружной поверхности окна со стороны L1, находим по графику (рис.1), %:

8/(12-2)=0,8; 9/(12-2)=0,9; Еок 1=4

В/ (H- h); ( L -L1)/ (H- h)- освещенность наружной поверхности окна естественным светом с другой стороны двора (L -L1) находим по графику (рис.1), %:

8/(12-2)=0,8; (22 -9)/(12-2)=1,3; Еок 2=4,7

Найдем суммарное значение освещенности окна естественным светом (значения освещенности, найденные по графику для п.1 и п.2, %):

Еок= Еок 1+ Еок 2; Еок=4+4,7=8,7

Найдем значения: а / t и b / t :

а / t =1,8/0,5=3,6; b / t=2,4/0,5=4,8

По графику (рис.2) для этих значений найдем коэффициент снижения: он равен 0,82

Для светлых покрытий доля отраженного освещения в соответствии с местными условиями принимаем равной 80% ( к=1,8);

Найдем окончательную величину освещенности наружной поверхности окна посредством умножения значений п.3, п.4, п.5. (%):

Еок=8,7∙0,82∙1,8=12,8; найдем освещенность(Еок) в люксах от Е:

Еок=3000/100∙12,8 =384

Средняя горизонтальная освещенность в помещении составит:

Ев =Еок* η *Fок / Fпом ,

где: Еок – освещенность окна, лк;

Fпом- площадь помещения, м2;

η – коэффициент пропускания светового потока;

Fок — площадь окна, м2

Ев =384∙0,5∙4,32/26=31,9≈32 лк

Естественная освещенность в помещении не соответствует выполнению работы, относящейся к категории грубой (40лк). Необходимо рассчитать размер окна, чтобы освещенность в помещении соответствовала требованиям;

Выполним расчет площади окна, необходимой для заданной освещенности помещения (40лк) :

Fок= (Fпом* Ев) / η* Еок ;

Fок= (26∙40) /0,5∙384=5,4 м2— размер окна 2,7х 2 м.

Список используемой литературы

1. Русак О.Н., Малаян К.Р, Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебн. пос./ О.Н.Русак, К.Р.Малаян, Н.Г.Занько, – Спб: Изд-во Лань –2001– 418 с.

2. Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. Учебн. пос. – Ростов н/Д: Феникс – 2001– 352 с.

3. Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник./ Э.А. Арустамов.- М.: Издат. дом «Дашков и К» – 2004– 678 с.

4. Белов С.В. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В.Белов и др.; Под общ. ред. С.В. Белова. 5-е изд., испр. и доп. – М.: Высшая школа, 2005.

5. СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение.

6. Груничев Н.С.. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие , ч.I. / Н.С. Груничев . — Иркутск, 1998 г.

7. ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны

8. http://www.studfiles.ru

9. http://arx.novosibdom.ru/node/188

Диплом: Братья Гракхи

БРАТЬЯ ГРАКХИ

(133 -121 гг.)

Рим последней трети II века до р.Х. (быт и нравы)

Драму в двух действиях, свидетелями которой мы вскоре станем, разыгралась не на полях сражении, а в самом Риме. Пока ее герои еще не появились на сцене, присмотримся к декорациям, в которых предстоит им действовать. Для этого, читатель, я приглашаю тебя вновь совершить мысленное путешествие в Рим, подобное тому, что мы проделали почти полтора столетия назад — в начале 4-й главы.

По плитам Священной дороги мы опять ступаем на форум. Слева здание Регии, круглый храм Весты, храм Поллукса, за ним ряд лавок, вдалеке, у подножия Капитолия храм Сатурна. Все нам знакомо. Зато справа от Дороги многое изменилось. Взгляд поражает грандиозное сооружение, о котором мы уже наслышаны. Это базилика Эмилия. Цензор Эмилий Лепид построил ее в 179-м году.

Чтобы охватить взглядом весь фасад здания, придется перейти на левую сторону форума. Непосредственно на площадь длинным рядом колонн выходит крытая галерея. Она тянется метров на восемьдесят, не меньше. В глубине галереи, вплотную друг к другу, сплошной аркадой идут лавки. Час еще ранний, форум почти пуст, но торговцы уже сняли щиты, закрывавшие на ночь проемы лавок, и на каменных прилавках-витринах в тени поблескивает серебряная посуда, просвечивают венки, корзины с фруктами и цветами. Поверх галереи идет ряд ступеней. Это — трибуна, откуда народ в дни больших праздников следит за боями гладиаторов на форуме (специальные амфитеатры будут построены много позже). За трибуной видна верхняя часть самой базилики, и можно оценить ее величину. Еще большее впечатление мы получим, если через один из четырех проходов, оставленных между лавками, войдем внутрь. Колоссальный объем высокого и практически пустого зала двумя рядами колонн разделен на три нефа. Средний из них, более широкий, чем боковые, хорошо освещен рассеянным светом, падающим из высоко расположенных окон. Находящийся прямо перед нами боковой неф — двухэтажный. С его антресолей удобно видеть средний неф, когда в нем толпится народ. Так бывает в дни громких судебных процессов, особенно если в прениях сторон принимают участие популярные ораторы и адвокаты.

Впрочем, свободное пространство базилики столь велико, что в других ее местах граждане могут в то же самое время предаваться самым разнообразным занятиям. Тут заключаются видные контракты на оптовую поставку товаров, там разгораются ученые споры или политические дебаты. А рядом кипят страсти азартных игр (на каменных плитах пола до наших дней остались следы геометрических фигур куда, вероятно, забрасывали монеты). Солидные граждане прогуливаются, важно беседуя, а молодежь затевает игры. Базилика является продолжением форума, точнее — его неотъемлемой частью, защищенной от жаркого летнего солнца или от дождя

Римские базилики ранней постройки были чисто прямоугольными в плане. Позже к ним по концам стали пристраивать полукруглые абсиды, где заседали трибуналы. Большие размеры базилик диктовались их общественным предназначением. Возведение построек такого масштаба потребовало использования иных, чем в Греции конструктивных приемов и материалов. Вместо прямой деревянной балки в качестве перекрытия римляне используют давно заимствованную у этрусков конструкцию арки, сложенной из камней или кирпича. Любопытно, что арка широко применяется именно как элемент конструкции, но не декора — нередко римские архитекторы стараются ее замаскировать накладными деталями классического греческого ордера. Важнейшую роль в постройках из кирпича играет использование очень надежного и прочного связующего материала, известного под названием «римского бетона», формируемого на основе извести и особого (путеольского) песка. С середины I века от р.Х. этот бетон будет играть роль не связующего, а основного строительного материала для грандиозных сооружений.

Так что неискушенному туристу, впервые с трепетом приближающемуся к древнеримским руинам, приходится не без некоторого разочарования убедиться в том, что стены общественных зданий Рима, а, как правило, и колонны, их украшавшие, не складывались или высекались из мраморных блоков, а возводились из хорошо сцементированного, тонкого и прочного кирпича. Разумеется, наружную поверхность зачастую облицовывали мягким камнем или оштукатуривали и белили. И если император Август уже в I веке от р.Х. с гордостью заявлял, что он принял Рим кирпичным, а оставляет его мраморным, то это означало лишь, что при нем для облицовки зданий стали широко использовать дорогой мрамор. Капители колонн и прочие архитектурные украшения были, как правило, лепные или вырезаны из мягкого камня.

Раз уж я отвлекся для подробного описания базилики, упомяну и о других, тоже специфически римских сооружениях — портиках. Вообще-то портики украшали площадь агоры еще и древней Греции. Но это были своего рода здания, помещения. Специфика римских портиков заключалась в их протяженности. Чаще всего это длинные, открытые с одной стороны (иногда сквозные) галереи шириной и несколько метров, идущие вдоль набережной реки или ограждающие площадь. Два ряда колонн, легкая задняя стенка и плоская крыша над ними — вот и все. Защита от дождя и обеспечение тени, располагающей к приятной прогулке и беседе. Впрочем, портиком, как мы помним, называли и несущую фронтон колоннаду перед входом в храм или иное общественное здание.

Конструктивные возможности арки естественно использовались римлянами для сооружения мостов. К концу II века до р.Х. каменные мосты соединяли Город с правобережьем Тибра как через остров, лежащий напротив Капитолийского холма, так и несколько ниже его по течению реки — напрямую. Этот последний мост был построен в том же 179-м году, что и базелика, и назывался тоже Эмилиевым. Но особенно целесообразно арочные конструкции использовались при строительстве водопроводов. К двум старинным римским акведукам постройки 312-го и 272-го годов в 144-м году добавился еще один — Марциев — длиной более 90 километров. Не надо думать, что римские водопроводы на всем своем протяжении были подняты на арочные опоры. Основную часть пути от источника до Города вода проходила по укрытым в земле каменным руслам и трубам из бетона. Но те километры, которые, ввиду особенностей рельефа, необходимо было вести поверху, экономнее всего было перекрывать с помощью множества вплотную прилегающих друг к другу огромных арок. В местах пересечения особо глубоких ущелий арки шли в два и три этажа, так что суммарная высота акведука могла достигать 25-30 метров.

Возвратившись из Эмилиевой базилики на, еще пустынную площадь форума, взглянем на Капитолийский холм н обратим внимание на не замеченный нами ранее небольшой древний храм, прилепившийся к его правому склону. Это храм Юноны Монеты (указующей), подательницы добрых советов. Сооружение храма относится к легендарным временам первого нашествия галлов. Своими советами богиня в ту трудную для Рима пору помогала диктатору Марку Камиллу. По другой версии легенды, она однажды предупредила римлян о предстоящем землетрясении. Сейчас у богини консультируются римские матроны. Нас, конечно, заинтригует вопрос о связи названия храма с обозначением денежной единицы. Такая связь существует, но не функциональная, а, так сказать, территориальная. Мастерская, где государственное казначейство Рима чеканило деньги, располагалась рядом с храмом. В конце II века до р.Х. здесь чеканили бронзовые массивные ассы весом около 27 граммов, крошечные серебряные сестерции весом около грамма и немногим больше по размеру серебряные денарии. Хотя форма монет в ту пору была лишь приблизительно круглая, разнообразные рельефы, выбитые на обеих сторонах, были четкими и довольно сложными по рисунку.

Раз речь пошла о деньгах, есть повод хотя бы вкратце обрисовать финансовую систему поздней Римской республики. От регулярных налогов любого рода римские граждане были свободны, но в случае необходимости, например, для набора большого войска, сенат мог вводить единовременное обложение в размере до трех процентов стоимости имущества, зафиксированного при цензовой переписи. Зато провинциалы и иноземцы, проживавшие в Риме, должны были платить подушный налог постоянно. Довольно высоким налогом (до 10% от стоимости) облагалось освобождение раба. Казна пополнялась за счет предоставления в аренду гражданам или их объединениям государственной собственности: дорог, рынков, складов и пристаней, а также за счет таможенных сборов в портах и на границах всего подвластного римлянам мира. Регулярные доходы поступали от эксплуатации рудников, солончаков, каменоломен и захваченных земель. Их тоже сдавали арендаторам. Но, разумеется, главные поступления в государственную казну шли за счет военных трофеев, продажи в рабство пленных и контрибуций, которыми облагались побежденные народы. Эту последнюю, весьма прибыльную миссию по поручению цензора брали на себя сообщества римских публиканов из сословия всадников. Они вносили авансом в казну всю сумму контрибуции или годового налога, а потом с лихвой выколачивали ее у населения, наращивая процентами за несвоевременную уплату.

Расходы государства были связаны, в первую очередь, с содержанием армии, закупкой оружия, строительством укреплений и военных кораблей. Затем — с ремонтом и восстановлением храмов, цирков, дорог, мостов, водопроводов и прочих общественных сооружений. Казна оплачивала и новые постройки общегородского назначения. Их осуществляли на подрядной основе строительные корпорации, отбиравшиеся по конкурсу цензорами. Наконец, немалые государственные средства расходовались на закупку хлеба для малоимущих граждан Рима. Все магистраты выполняли свои обязанности бесплатно, но мелким чиновникам платили жалованье, а государственных рабов покупали и кормили за счет казны.

Бюджета и баланса не составляли, но каждая пара цензоров, вступая в должность, ревизовала государственную кассу и делала свои наметки расходов на пятилетие. Неординарными выплатами распоряжался только сенат. Всю бухгалтерию и общий догляд за казной вели два ежегодно переизбираемых квестора казначейства. Банковское дело (кредит, хранение, перевод и вложение частных средств в доходные предприятия) находилось в Руках солидных частных банкиров — аргентариев. Чиновники государства следили за соблюдением утвержденных законом норм кредита, проверяли конторские книги — календари (уплата процентов производилась в первые дни месяцев — календы). Банкротства были редки, наказывались лишением гражданских прав с конфискацией имущества.

Но оставим эту сухую материю и продолжим нашу прогулку по утреннему Риму. Поднимемся для лучшего обзора на Палатинский холм Он примыкает к началу форума слева от Священной дороги, сразу за домом весталок Это самый престижный район города. Здесь живет по большей части сенатская аристократия. Знать рангом пониже и богатые всадники облюбовали для себя холмы прилежащие к форуму справа: Эсквилин — позади Эмилиевой базилики и Квиринал — чуть дальше вперед, за сенатской курией. Народ попроще и беднота теснятся на Авентинском холме, что расположен дальше от форума, позади Палатинского холма

На Палатине выберем самый большой и богатый дом, явно недавней постройки и попробуем проникнуть внутрь. Наш выбор продиктован не пренебрежением к условиям жизни граждан более скромного достатка, а тем, что римские историки рассказывают почти исключительно о деяниях людей влиятельных, знатных и богатых. Поэтому имеет смысл представить себе обстановку, в которой жили именно они.

Хозяин дома, важный сенатор, только что отпустил своих клиентов, являвшихся к нему с утренним приветствием. Узнав, что мы издалека, он не без гордости показывает нам свое роскошное жилище. Через полвека таких домов в Риме будет уже несколько десятков, а сейчас это один из первых.

Пройдя в прихожую, мы попадаем в традиционный для римского дома атриум с прямоугольным бассейном в центре и такой же формы световым отверстием в потолке над ним. Справа и слева — дверные проемы, ведущие в зимние спальни. Атриум утратил былое обличье жилого помещения. Это парадная приемная. Он просторен, высок, потолок опирается на четыре облицованные мрамором колонны, камнем отделаны стены и пол. Вместо домашней мебели — скульптуры. Греческие подлинники или, может быть, их искусно выполненные копии. На стенах — картины. Мифологические сюжеты и сражения.

Еще подходя к дому, мы заметили, что он в передней своей части двухэтажный. Через световое отверстие атриума видны окна второго этажа, глядящие внутрь. Там расположены комнатки для гостей и прислуги. Кстати говоря, наружных окон нет по всему периметру большого здания. В помещения первого этажа свет проникает только сверху.

Следуя традиции, прямо за атриумом располагается таблиниум — комната хозяина дома. По двум сторонам от нее библиотека и зимняя столовая (триклиний). Широкий проем, ведущий из атриума в таблиниум, можно задернуть кожаной портьерой. С противоположной стороны другая портьера прикрывает выход в заднюю, греческую по своей структуре часть дома — перистиль. Впрочем, если хозяин уединился в таблиниуме для работы или деловых переговоров, чтобы ему не мешать, из атриума в перистиль можно пройти по боковому коридору

В перистиле глазу открывается живая картина еще одного бассейна, но уже под открытым небом, окруженного колоннадой портика. Вокруг бассейна, на грядках и клумбах — цветы. В его центре или в специальной нише в глубине перистиля — фонтан. Вдыхая сладкий аромат цветов и рассеянно внимая негромкому журчанию воды, приятно в жаркий летний день прогуливаться с близкими друзьями в прохладной тени портика и неспешно беседовать о предметах благородных и возвышенных. Перистиль — семенная часть дома. Двери из портика, прикрытые легкими цветными занавесками, ведут в небольшие жилые комнаты, летние спальни и триклинии. Несколько поодаль от них, в дальней стороне перистиля, расположены кухня и маленькая банька. ЕЕ топят раз в неделю. В остальные дни довольствуются мытьем рук и ног холодной водой.

Для простого народа еще с III века в городе существуют платные бани — убогие и темные. Много позже, уже в императорскую эпоху, Рим украсится огромными и роскошными общественными банями.

Наиболее просторное и лучше других украшенное помещение перистиля — салоп (экседра). Здесь, удобно расположившись на диванах, компания друзей может слушать и обсуждать приготовленную хозяином речь в суде или сенате. За салоном, но еще внутри дома — небольшом фруктовый сад. Общая площадь здания, наверное, не меньше тысячи квадратных метров, считая и лавки, которые встроены в него спереди, рядом со входом, по не сообщающиеся с внутренними помещениями. Лавки хозяин сдает внаем.

Стены жилых комнат в перистиле украшены орнаментами и сценками на мифологические сюжеты. Цветная мозаика на полах: геометрические узоры, стилизованные изображения животных и птиц. Мебели немного, но она уже не просто служит своему назначению, но и достойно украшает богатое жилище. Ложа для еды, чтения и письма, табуреты и кресла — все украшено резьбой по дереву, инкрустациями из слоновой кости, накладными барельефами и украшениями из бронзы и серебра. Лапы и головы зверей, прихотливые переплетения растений, фигурки богов, целые сценки.

Мягкие, набитые шерстью или пухом подушки и матрацы одеты дорогими тканями. На ложах — яркие расшитые покрывала. Резервуары масляных светильников, подвесных или стоящих на полу, украшены чеканкой по меди. В атриуме на массивном каменном столе для обозрения посетителей выставлена парадная серебряная посуда: большие и малые блюда, кубки, амфоры, кувшины. Кстати сказать, ничто так ярко не иллюстрирует эволюцию «потребностей» и пристрастий римской знати, как отношение к серебряной посуде. В начале II века до р.Х. она была под полным запретом цензоров. На весь Рим имелся один серебряный сервиз, который сенаторы передавали друг другу для торжественных приемов послов с Востока. Эмилий Павел еще отказывается принимать у греков в подарок серебро. Его сын, Сципиоп Эмилиан, владеет серебряной посудой общим весом в 32 фунта, а у его племянника, согласно цензу (где-то около 120-го года), уже тысяча фунтов серебра. Но особенно ценится тонкое искусство серебряной скульптуры, украшающей посуду.

Столики, которыми пользуются в жилых помещениях, легкие, деревянные, тоже резные или инкрустированные. Некоторые — на трех ножках. Обеденный стол в триклинии — квадратный. Совсем недавно с Востока пришел обычай возлежать около обеденного стола. Эта вольная поза разрешена только мужчинам. Позже в холостяцких компаниях такой же свободой будут пользоваться куртизанки, а во времена империи — и матроны. Три больших прямоугольных ложа своими длинными сторонами прилегают к столу с трех сторон. Четвертая открыта для доступа рабов, сменяющих блюда. Плоскость каждого ложа слегка наклонена — ближний к столу край приподнят. Обедающие полулежат, опираясь локтем на подушки, по трое на каждом ложе. Таким образом, каждый из девяти сотрапезников может дотянуться рукой до блюда или кубка, стоящего на столе. Свою маленькую тарелочку он держит в другой руке. Едят ложками и руками, вилок еще нет. Рабы нарезают мясо, колбасу или пирог, разделывают птицу и рыбу, наливают вино в кубки. Стол в триклинии очень невелик, поскольку все равно только края его доступны для полулежащих гостей. Поэтому обед состоит из нескольких перемен, а иными блюдами рабы обносят непосредственно. Так же, как и водой для ополаскивания пальцев. У каждого из обедающих хозяйская или принесенная с собой салфетка. В своей можно унести кое-что из угощения с собой, и приглашенные в богатый дом клиенты такой возможностью не пренебрегают.

Обед — кульминация дня и завершение его деловой части. Это единственная основательная трапеза в течение суток и вместе с тем время отдыха, развлечения и общения с близкими людьми. Он начинается часа в три пополудни (во времена ранней республики обедали раньше). Званые обеды и дружеские пирушки иногда продолжаются до ночи, обед в кругу семьи длится пару часов и после него уже не едят, ведь спать ложатся с заходом солнца. Зато и встают с рассветом.

Первый, ранний завтрак даже у состоятельного римлянина очень скромен: хлеб, белый или черный (его покупают в пекарне), овечий сыр, молоко, фрукты, немного вина. После краткого приема явившихся с приветствием клиентов, вольноотпущенников и рабов для влиятельного гражданина Рима наступало время политических контактов, деловых переговоров или совещаний с управляющими имений и доверенными лицами. Совещания и переговоры происходили обычно дома, в таблиниуме, а контакты — в общественных местах, под портиками или в ходе обмена визитами с людьми своего круга. Кстати, о времени встречи можно было договориться вполне определенно. Со П века до р.Х. в городе имелись солнечные часы, а веком позже стали пользоваться и водяными. Световой день был разбит на 12 часов. Их продолжительность, естественно, менялась от примерно 75 минут в разгар лета до 45 минут в середине зимы, но так, что седьмой час наступал всякий раз ровно в полдень. Скорость истечения воды в часах соответственно регулировали. В богатых домах, на форуме и в базилике специальный раб выкрикивал наступление каждого часа.

Второй завтрак приходился на предполуденные часы и был тоже скромным: сыр различные овощи, фрукты, хлеб, холодное мясное или рыбное блюдо — быть может оставшееся после вчерашнего обеда. Перекусывали наскоро, чтобы не прерывать занятия делами, которые обычно заканчивали около полудня. Летом, в знойные часы дня отдыхали. Время до обеда состоятельные люди посвящали гимнастике или прогулкам и общению. Впрочем, чиновники магистратуры работали, а лавки после сиесты открывались вновь и работали дотемна.

В конце II века обеды, даже званые, выглядят еще умеренно. Гастрономические ухищрения появятся в богатых домах позже — в конце Республики, а в императорском Риме достигнут немыслимого изыска. Пока же обед состоит обычно из трех перемен. Закуска: яйца, травы и овощи, салаты, соленая рыба и другие соления. К ней — виноградный сок или немного вина, смешанного с медом. Затем горячие блюда: свинина и козлятина, домашняя птица, дичь, острые соусы и приправы, рыба, бобовая или полбяная каша, пироги с творогом и медом. И, наконец, десерт: свежие и сушеные фрукты, орехи, возбуждающие жажду острые деликатесы. Ибо вино пьют главным образом теперь — в конце обеда. На головы надевают венки из цветов. Выбирают распорядителя. Он назначает пропорцию вина и воды. Их смешивают в кратере, откуда специальным черпаком (киафом) разливают в кубки без ручек — фиалы или на ножках, с ручками — килики. Начинается, пожалуй, главная и, во всяком случае, наиболее приятная часть обеда, когда голод уже утолен, разбавленное вино слегка кружит голову и оживляет разговор. Часы пролетают за дружеской беседой или чтением вслух. Предметом беседы, как правило, служат не дела и не политика, а литература, искусство и повседневная жизнь. Иногда к обеду приглашают актеров, музыкантов или танцовщиц. Порой они разыгрывают целые сценки. Поют и сами пирующие. В дружеских пирушках участвуют только мужчины. Но нередки и общесемейные торжественные трапезы по случаю рождения ребенка, первого облачения юноши в мужскую тогу, помолвки или свадьбы, похорон и поминок. На них сходятся близкие родственники и друзья, мужчины и женщины. Существует обычай торжественно отмечать дни рождения, дарить подарки.

Впрочем, римская традиция умеренности еще активно сопротивляется нарождающемуся гурманству. Сенатский запрет этой поры ограничивает затраты на| обед 30 ассами в будни, 100 — в праздники и 200 ассами на свадьбу. До нас дошел даже особый закон, принятый в 161-м году, который запрещал подавать к столу блюда из специально откормленной домашней птицы.

Но пора и честь знать, попрощаемся с любезным хозяином и, следуя его совету, направимся к вершине холма, чтобы взглянуть на город с высоты. Под нами знакомые очертания форума. Огромный город лежит за ним — к северу и востоку от нас. Дальние его пределы теряются в утренней дымке или скрыты за близлежащими холмами. Зато слева, на западе, почти у наших ног хорошо видна широкая, обращенная к форуму излучина Тибра с вытянутым вдоль течения островом и мостами.

Прямо против Эмилиева моста, в низине на берегу уже заметно скопление и оживленное движение горожан. Это Велабрум, главный продовольственный рынок, где продают сыр, молоко, творог, мед, овощи и фрукты. Чуть ниже по течению Тибра — Бычий форум. Здесь торгуют всевозможным мясным товаром, птицей, свежей рыбой, а также домашним скотом и прочей живностью. Наконец, еще ниже по течению вдоль берега начинается и скрывается от нашего взгляда за Авентинский холм торговая пристань. Она протянулась на добрых полкилометра. Это почти сплошной портик, за которым идет длинная цепочка перекрытых арочными сводами вместительных складов. Устье Тибра мелководно. Морские торговые суда разгружаются в лежащей близ него гавани Остия. Впрочем, она тоже довольно мелкая, так что главными воротами морской торговли Рима служит большой порт в Путеолах, неподалеку от Неаполя. Оттуда заморские товары на малых судах прибрежного плавания переправляются в Рим. Цепочка таких суденышек выстроилась у причалов торговой пристани. На берегу высятся кучи товаров, снуют грузчики. Чего здесь только нет! Из Сицилии, Африки и Египта сюда везут зерно, из Причерноморья — соленую рыбу, с островов Эгейского моря — дорогие сорта вин. Македония поставляет строевой лес, из Мавретании привозят драгоценные породы дерева, из Нумидин — мрамор. Железо, медь, олово и серебро прибывает из Испании, Британии и Галлии, папирус — из Египта, слоновая кость — с верховьев Нила. С Востока идет поток тонких цветных тканей, шелков, драгоценных камней, пряностей и ароматов: с берегов океана — пурпур. Вывозит Рим мало: оливковое масло, простое вино, кое-какую посуду и оружие. Разница в торговом балансе покрывается за счет дани из провинций и разного рода сборов. Оптовую морскую торговлю ведут ассоциации негоциантов из сословия всадников. В их рискованных, но весьма прибыльных предприятиях негласно участвуют и сенаторы.

Римские купцы проникают и в глубь далеких земель. Их экспедиции через Сирийскую пустыню следуют в Месопотамию и к границам Туркестана. В Пальмире они встречаются с караванами из Индии и Китая. Другие отважные торговцы по галльским рекам поднимаются в Германию, к берегам далеких северных морей, откуда привозят в Рим драгоценный янтарь. Интенсивному торговому обмену в пределах Италии и прилежащих к ней областях южной Галлии и Греции чрезвычайно способствовало колоссальное но своему размаху строительство замечательных римских дорог.

Дороги строились на века. Сперва снимали слой земли на глубину до полутора метров, добираясь до скальных пород. На них укладывали в несколько слоев крупные камни, связанные глиной, плотные слои щебня и гравия, затем верхнее покрытие из плоских каменных плит, толщиной в 20-30 сантиметров. Разумеется, эти дороги имели и важное военное значение. Строительство обходилось дорого — около тысячи сестерциев за километр. Это при том, что всю тяжелую работу выполняли рабы. За столетие с 250-го до 150-го года в Италию было ввезено около 250 тысяч рабов. Между прочим, это обстоятельство отнюдь не способствовало техническому прогрессу. Римляне пользовались блоками и подъемной машиной с огромным колесом, внутри которого, подобно белке, вышагивали рабы. Но не знали водяной мельницы, не придумали подкову и нагрудный ремень для лошади. Крайне медленно совершенствовались сельскохозяйственные орудия, слабо развивались ремесла.

С вершины Палатинского холма хорошо виден жилой массив римской бедноты на Авентине. Здесь очень мало домов «индивидуальной застройки». Целые кварталы выглядят как ульи, где отдельные строения системой переходов, балконов, лестниц связаны в нечто бесформенное и густонаселенное. Кое-где на 4-5 этажей поднимаются первые доходные дома (инсулы). Нижние этажи построены солидно: пространство между кирпичными наружными и внутренними стенами заполнено мелкими камнями и залито бетоном. Тут есть квартиры в несколько комнат для состоятельных жильцов, таверны для простолюдинов и лавки. Выше надстроены легкие кирпичные и деревянные этажи. Здесь сдаются отдельные маленькие комнатушки. Доступ в них на каждом этаже открыт с общей галереи, куда в несколько маршей ведет наружная лестница прямо с улицы. Разумеется, ни воды, ни отопления, ни хотя бы слюды на окнах в этих комнатках нет. Равно как и прочих удобств. Воду носят ведрами из ближайшего уличного колодца. В холодные дни обогреваются жаровнями. Постройки на Авентине выглядят убогими и обшарпанными. Узкие кривые улочки загромождены и замусорены.

Вниз, в лощине между Авентином и Палатином, взгляду открывается белая громада Большого Цирка. Это сооружение, размером примерно 600 х 100 метров напоминает вытянутый в длину стадион. По двум его продольным сторонам и замыкающему их с одного конца полукругу в три яруса идут трибуны для зрителей (наши олимпийские стадионы выглядели бы довольно скромно рядом с Большим Цирком Древнего Рима. Он вмещал 250 тысяч человек). Со второй короткой стороны двенадцатью широкими арками внутрь цирка открываются стартовые стойла, в которых свободно располагаются колесницы, запряженные четверкой лошадей (квадриги). Цирк предназначен главным образом для конных состязаний, хотя иногда в нем происходят и соревнования по бегу, и кулачные бои, и даже целые представления, где молодежь разыгрывает батальные сцены. В отличие от современных ипподромов гонки колесниц идут не по овальной беговой дорожке, а вдоль трибун по прямому и обратному направлениям, которые разделяет невысокая стенка (спина). Она имеет 350 метров в длину. По обоим ее концам стоят поворотные столбы — меты. Дистанция состязания — семь кругов. Чтобы ее сократить, возница старается у концов спины на всем скаку развернуться как можно круче. Это очень опасно: стоит зацепиться ступицей колеса за мету — и колесница переворачивается или ездока выбрасывает под копыта следующей за ним квадриги. В дни состязаний происходит 20-25 заездов, и редко когда обходится без несчастного случая. Римляне страстно болеют за цвета своих команд (при республике их два — красный и белый, при империи будет четыре), за отдельных фаворитов; заключают денежные пари. На трибунах немало женщин, иные из них по горячности азарта не уступают мужчинам.

Конные ристалища происходят по большим праздникам, как минимум, шесть раз в году, а также по случаю военных побед и других чрезвычайных событий жизни города. Начинаются они торжественной процессией, которая, спустившись с Капитолия, через Велабр и Бычий рынок проходит к Цирку и вступает в него через большие ворота — в середине той стороны, где расположены стартовые стойла. Эти ворота именуются «помпа». Так же называют и само шествие. Во главе процессии идет магистрат — устроитель данных игр в сопровождении своих родственников, клиентов и друзей, облаченных в белоснежные тоги. За ними — музыканты и участники состязаний. В окружении жрецов на носилках несут изображения богов. Торжественное шествие совершает круг перед трибунами. Затем магистрат поднимается в ложу над воротами. Заезды начинаются по его знаку — он роняет платок, служители опускают заградительный канат, и все квадриги одновременно выскакивают из стойл. Победителей награждают почетными венками и призами. Знаменитые возницы пользуются едва ли меньшей славой, чем полководцы, — их окружают восторженные поклонники, им ставят статуи.

Между тем солнце поднялось уже высоко. С обрывистого края холма видно, что форум заполнился народом. Спустимся туда и мы: посмотрим, изменился ли облик римской толпы за полтора столетия после нашего прошлого визита в Рим.

Во-первых, сразу видно, как сильно увеличилось население города. На форуме — сущая толчея. На сравнительно небольшой его площади и прилегающих к ней улицах роится, наверное, не менее ста тысяч человек. Очень много приезжих. Повсюду слышна то греческая, то гортанная восточная речь. Шум невообразимый!

Одежда римлян изменилась мало. По-прежнему преобладают светлая туника и коричневатого тона плащ (сагум). Но есть и кое-что новое. Например, туника с длинными рукавами. В нее облачаются молодые франты из аристократии. Изменилась манера драпировки тоги — она свободнее, и правая рука остается полностью открытой. Наверное, для облегчения жестикуляции ораторов. По примеру Сципиона Африканского вошло в моду брить бороду, а то и голову. Последнюю — годам к сорока, чтобы скрыть начинающуюся седину.

Куда заметнее эволюция одежды римских матрон. Теперь она часто цветная, нежных желто-коричневых или зеленоватых тонов. Нередко с рисунком: продольные или поперечные полосы, геометрические фигуры. Встречается и золотое шитье, и отделка пурпуром. Покрой столы и пеллы варьируется, следуя веяниям моды, идущей главным образом из Греции и малоазиатских колоний. Девушки еще не могут позволить себе следовать ее легкомысленному диктату. Обычай предписывает им драпироваться в белую тогу. Вызывающе яркими, преимущественно красными тонами и укороченным покроем отличается одежда жриц любви. По большей части это сирийки или египтянки. Лица их сильно накрашены. Впрочем, добропорядочные матроны тоже не вовсе пренебрегают макияжем. Мази и притирания для отбеливания кожи, ночные кремы, румяна, краска для век — все это уже пришло с изнеженного Востока и прочно обосновалось в некогда строгом Риме. Не говоря уже об искусно выделанных украшениях: ожерельях, кольцах, браслетах, кулонах и серьгах из золота и серебра. А также прочих женских аксессуарах: вышитых шалях, поясах, платочках, лентах в волосах, ручных мешочках и зонтиках от солнца. За иной прошедшей сквозь толпу красоткой (или щеголем) следует ароматная волна духов, хотя они еще очень дороги и потому доступны далеко не всем поклонникам новой моды.

Появились первые носилки (лектики) в виде ложа на низких ножках. Пока что общественное мнение разрешает пользоваться ими только пожилым женщинам, женам сенаторов. Носилки подвешены на ремнях к коротким шестам, которые сзади и спереди несут на плечах рослые рабы — лектикарии. Если на улице свободно, то носилки висят так низко, что возлежащая в них матрона может побеседовать со своими почитателями, не меняя позы. Но если ей надо пересечь толчею форума, то лектикариям придется поднять носилки на плечи.

Форум теперь, главным образом, место для прогулок и общения. Торговля оттеснена к периферии площади и ее окрестностям.

На Этрусской улице, что спускается к реке сразу же за храмом Кастора и Поллукса, во множестве лавок торгуют тканями, одеждой и благовониями. Рынки съестного, как мы уже видели, теснятся ближе к берегу Тибра. Между комицием и базиликой Эмилия вверх от форума поднимается улица Аргилет. На ней и в расположенном чуть выше районе Субуры идет особенно оживленная торговля самыми разнообразными товарами. Помимо сплошной череды лавок, находящихся в первых этажах домов, сами узкие, шириной в 5-6 метров, улочки загромождены переносными прилавками и лотками, между которыми колышется плотная толпа покупателей и ротозеев. В ней шныряют разносчики съестного и воды. Все это галдит, спорит, торгуется и зазывает. Интенсивности шума не уступает крепость запахов чеснока, лука, ароматов дешевой пищи из множества харчевен — и пота: одежда почти сплошь шерстяная, а солнце палит немилосердно.

Бежим из этого пекла в спасительную тень базилики. Здесь тоже многолюдно и шумно, но хотя бы не так душно, как снаружи. Нам, кажется, повезло: мы сможем присутствовать на заседании суда. Если это гражданский процесс, спор об имуществе или наследстве, то вести его будет один судья. Но он обязан исходить из формулировки спора, заранее данной претором, и выбирать из им же названной альтернативы возможных приговоров. Дела об убийствах, поджогах, членовредительстве, прелюбодеянии, а также казнокрадстве, взяточничестве, подкупах и подлогах подлежат рассмотрению в соответственно специализированных постоянных трибуналах, состоящих каждый из тридцати избранных на один год по жребию судей. Трибунал заседает под председательством претора или эдила. Это означает, что судебная власть еще не отделена от исполнительной. Пока что судей выбирают только из числа сенаторов, но скоро в результате политической борьбы их заменят всадники, а спустя полвека трибуналы станут смешанными по составу. Половине судей может дать отвод обвинение или защита. Обвинителем может выступить любой гражданин Рима. С обеих сторон в процессе участвуют адвокаты, которым запрещено получать деньги или подарки от своих подопечных (но не возбраняется отказывать адвокатам солидные суммы денег или имущество по завещанию).

Первый свод законов еще не появился, хотя уже готовится, и основанием для правосудия служат уложения 12-ти таблиц, составленных три века тому назад, законы, принятые с тех пор в комициях, решения сената и эдикты преторов, которыми те при вступлении в должность объявляют о своей интерпретации этих законов и решений. Среди наказаний фигурируют штрафы, конфискация имущества, лишение гражданских прав, изгнание, а также многочисленные, в соответствии с характером преступления и гражданским статусом преступника, варианты смертной казни. Заседания суда должны заканчиваться с заходом солнца.

Закончим и мы нашу экскурсию в Рим начала последней трети II века до р.Х. и обратимся к тем ярким персонажам, которые появляются теперь на этой сцене.

Братья Тиберий и Гай Гракхи

Уважаемый читатель! Даже если у тебя из школьных лет сохранились лишь самые отрывочные воспоминания о римской истории, я почти уверен, что в них наряду с именами Цезаря, Августа или Нерона фигурируют и братья Гракхи. Ты, наверное, припомнишь, что оба они были народными трибунами и оба заплатили своей жизнью за защиту народа. Так оно и было, и об этом далее следует подробный па сказ. Но начать я хочу с родословной братьев. Из нее складывается впечатление что личное достоинство и высокий склад души могут быть в какой-то мере качествами наследственными. А это, согласись, заключение немаловажное.

На предыдущих страницах уже появлялись два представителя знатного и старинного плебейского семейства Семпрониев Гракхов. Первый из них, Семпроний Гракх консул 216-го года, прославился в войне с Ганнибалом. Это дед наших трибунов в четвертой главе я имел возможность рассказать о его глубоко гуманном и благородном отношении к воинам — бывшим рабам, призванным в критическую минуту на защиту Рима. Когда в 212 году он погиб в бою, его сыну, тоже Тиберию, было два года. В следующей, пятой, главе ему уже 27 лет, он — народный трибун и в высшей степени достойно проявляет себя, встав на защиту неправедно преследуемого Публия Корнелия Сципиона Африканского. Этот Тиберий Гракх — отец будущих трибунов Он тоже сыграл немаловажную роль в Римской истории. Дважды его избирали консулом, а в 1б9-м году — цензором. В 178-м году в Испании он не только одержал победу над повстанцами, но так разумно и справедливо устроил отношения Рима с ними, что спустя сорок лет, во время очередного столкновения с римлянами, испанцы соглашаются вести переговоры о перемирии только с его сыном. В качестве цензора Тиберий Гракх так же суров и привержен традициям героической римской старины, как знаменитый Катон. Быть может, эта приверженность, как и у Катона, была причиной его расхождений со Сципионом Африканским. Однако события, связанные со злополучным судом, настолько заслонили эти расхождения, что победитель Ганнибала отдал замуж за Тиберия Семпрония Гракха свою дочь Корнелию. Нельзя, конечно, исключить менее благородную, но зато более романтическую версию и предположить, что Тиберий полюбил Корнелию до суда над ее отцом. Пусть так. Я лишь хочу отметить, что и по материнской линии братья-трибуны принадлежали к знаменитому своим достоинством и благородством роду — Корнелиев Сципионов.

Корнелия родила мужу двенадцать детей, но в живых осталось только трое: старший сын, по традиции тоже Тиберий, младший сын Гай и дочь Семпрония. Когда в 154-м году умер их отец. Тиберию было 9 лет, а Гай едва успел появиться на свет. Тем не менее, судьба подарила мальчикам прекрасное воспитание. Корнелия была женщиной умной, волевой и прекрасно образованной. Но, наверное, самым важным и счастливым обстоятельством детства и юности обоих ее сыновей была их близость с Публием Сципионом Эмилианом.

Мы слишком недавно расстались с этим замечательным человеком, чтобы была нужда напоминать читателю о его достоинствах. Надеюсь, что не забылся и тот факт, что Сципион Эмилиан был усыновлен Сципионом Африканским. Кроме того, он женился на сестре братьев Гракхов, Семпронии, и таким образом оказался с ними как бы в двойном родстве. Когда мальчики осиротели, Эмилиану был уже 31 год, и он заменил им отца. О том, что это было именно так, мы может уверенно судить хотя бы по тому, что Сципион Эмилиан взял 17-летнего Тиберия с собой в лагерь под Карфагеном, где тот, кстати говоря, отличился при штурме крепости. А спустя 13 лет и младший брат Гай под начальством Эмилиана участвовал в осаде Нуманции.

Но, конечно же, намного большую роль, чем месяцы, проведенные под стенами крепостей, в формировании личности и мировоззрения каждого из братьев сыграло десятилетие со 145-го по 134-й год, когда сначала старший, а потом и оба они имели возможность общаться с членами знаменитого кружка Сципиона Эмилиана.

В середине II века до р.Х. после освободительных войн в Греции римляне испытывают весьма заметное влияние греческой культуры и философии. Этому способствует переселение в Италию тысячи заложников из семей греческих аристократов, а также установление связей с малоазиатскими греческими колониями и Александрией. Эллинизм находит для себя благоприятную почву в высших сферах римского общества. Совершенное знание греческого языка, мифологии и драматургии, знакомство, хотя бы неглубокое, с сочинениями Платона и Аристотеля, с новыми философскими школами греков становятся признаками принадлежности к кругу избранных. Одновременно приобщение к греческим обычаям и языку через возвратившихся с Востока воинов, через многочисленных рабов, торговцев и переселенцев распространяется и в простонародье.

Видные римские нобили держат в своем окружении греческих поэтов и философов. Греческим учителям поручают обучение и воспитание детей. В свое время первые примеры восприятия греческой культуры римлянам подали Сципион Африканский и Луций Эмилий Павел. Теперь такую же роль играет Сципион Эмилиан. Мы помним, что еще юношей он перевез в Рим богатейшую греческую библиотеку царя Персея, и в течение многих лет его ближайшим другом был историк Полибий. Сейчас в доме Сципиона Эмилиана собираются самые выдающиеся умы Рима. Здесь и комедиограф Теренций, и сатирик Луцилий, и философ Панэций, и один из наиболее дальновидных и просвеченных политических деятелей консул 140-го года Гай Лелий.

Развивая учение стоиков о мировом разуме как сущности природы и бытия. Панэций утверждает, что единственно прекрасное благо, счастье и смысл жизни человека состоит в служении истине, в активной деятельности на пользу людям для установления справедливого общественного устройства. Эти возвышенные мысли жадно впитывает юноша Тиберий. Внимательно прислушивается он и к обсуждению состояния дел в Риме. В триклинии и перистиле дома Сципиона звучат взволнованные споры о Республике, о судьбе и предназначении римского народа. Недаром спустя восемьдесят лет Цицерон напишет свой трактат «О Государстве» в форме беседы, происходящей в кружке Сципиона Эмилиана. Друзей-единомышленников тревожат явные признаки падения былого могущества Рима. Если за первые полстолетия после ужасных людских потерь в Ганнибаловой войне, согласно цензовым записям, число военнообязанных, то есть способных приобрести вооружение граждан, увеличилось с 210 до 328 тысяч человек, то за последующие 60 — лет это число не только не увеличилось, но упало до 319 тысяч. Причина этому в оскудении основного слоя граждан Республики — мелких землевладельцев, испокон веков составлявших главную силу римского ополчения. Разгоревшаяся и последние годы алчность сенатской аристократии разорила массу крестьян, отняла у них землю, прогнала в городские трущобы — неимущих, неспособных и недостойных встать под знамена римских легионов.

Сципион и Гай Лелий обсуждают необходимость отобрать незаконно захваченные аристократами государственные земли и раздать их крестьянам. Ведь еще два с лишним века тому назад был принят закон, запрещающий владеть более чем 500 югерами земли. Не пора ли восстановить силу этого закона? Они даже было решают выступить с таким предложением в сенате. Но умудренные жизненным опытом друзья понимают, что сопротивление сенаторов будет ожесточенным и сломить его можно лишь апелляцией к народу. А призвать народ к выступлению против сената — опоры и основы римской государственности — означает вновь посеять смуту и раздор в Риме, подобные тем, о которых повествует легендарная история первых веков существования Республики. Сципион и Лелий отказываются от своего намерения. Извечная проблема цены, которую придется уплатить за самые что ни на есть благие политические преобразования. Особенно, если общество к ним еще не вполне готово.

Осторожность и сомнения отвергает романтическая благородная юность. Разве не учил Панэций, что служение истине превыше всего и смысл жизни в борьбе за справедливость? Юный Тиберий решает добиться того, от чего отступились его наставники. У него мягкий, покладистый, открытый характер, он приветлив и доброжелателен. Роль бунтаря и возмутителя общественного спокойствия, казалось бы, совсем не для него. Но жажда справедливости и тревога за судьбу отечества не дают ему покоя, настоятельно побуждают к действию. Чтобы получить право обращения к народу и сенату, Тиберий должен добиться избрания народным трибуном. Искать популярности настоящему римлянину подобает не подачками толпе, а отличиями на полях сражений, и он отбывает квестором в Испанию, где идет война с нумантинцами. Как я упоминал, именно благодаря его посредничеству на переговорах окруженная римская армия смогла заключить мир на приемлемых условиях.

Спустя три года, вернувшись в Рим, Тиберий выставляет свою кандидатуру на выборах трибунов на 133-й год. Хотя ему едва исполнилось 30 лет, он избран единодушно. Давно обдуман и готов проект земельного закона. Если Тиберий показывал его Сципиону Эмилиану, то вряд ли получил одобрение, но Сципион как раз в это время убывает в Испанию. Зато необходимость реформы понимают самые уважаемые люди Города: бывший консул и цензор принцепс сената Аппий Клавдий и составитель первого свода римских законов Публий Сцевола, только что избранный консулом на тот же 133-й год. С Аппием Клавдием Тиберия связывает и недавнее родство — он женился на его дочери.

По-видимому, многоопытные покровители Тиберия не советовали ему выносить проект закона на предварительное обсуждение сената, как это обычно делалось, зная, чем закончится такое обсуждение. Проект земельного закона предлагается непосредственно в комиции — на усмотрение народа. Закон предписывал всем крупным землевладельцам, занявшим общественные земли, оставить по 500 югеров на главу семьи и по 25 на взрослых сыновей, но не более 1000 югеров (250 га) всего. Зато в полноправное и вечное владение. Все земли сверх этой нормы следовало вернуть государству, чтобы, разделив на участки по 30 югеров, раздать в наследственное пользование (без права продажи) лишившимся земли крестьянам. За постройки, насаждения и прочие вложения в конфискуемые земли закон предусматривал выплату компенсации. Изъятие и раздел земель предлагалось возложить на комиссию из трех человек, ежегодно переизбираемых народным собранием до тех пор, пока все государственные земли в Италии не будут таким образом справедливо перераспределены. Комиссия наделялась правом решать все спорные вопросы о принадлежности земель.

Само существо земельной реформы, предложенной Тиберием, ничем не подрывало основы государственного устройства Республики и даже не слишком сильно ущемляло тех, кто сумел обогатиться за ее счет. Но предложение насильственного изъятия земли, которую сенатская аристократия уже привыкла считать своей собственностью, вызвало слепую ярость большинства сенаторов. Вот как описывает Плутарх ситуацию, сложившуюся в Городе перед началом обсуждения в народном собрании проекта Гракха:

«И мне кажется, никогда против такой страшной несправедливости и такой алчности не предлагали закона снисходительнее и мягче! Тем, кто заслуживал суровой кары за самоволие, кто бы должен был уплатить штраф и немедленно расстаться с землею, которою пользовался в нарушение законов, — этим людям предлагалось, получив возмещение, уйти с полей, приобретенных вопреки справедливости, и уступить их гражданам, нуждающимся в помощи и поддержке.

При всей мягкости и сдержанности этой меры народ, готовый забыть о прошлом, радовался, что впредь беззакониям настанет конец. Но богатым и имущим своекорыстие внушало ненависть к самому закону, а гнев и упорство — к законодателю, и они принялись убеждать народ отвергнуть предложение Тиберия, твердя, будто передел земли только средство, настоящая же цель Гракха — смута в государстве и полный переворот существующих порядков». (Плутарх. Сравнительные жизнеописания. Тиберий и Гай Гракхи. 116)

Однако вскоре стало ясно, что настроить народ против Тиберия не удастся. Прослышав о законе, на собрание из деревень прибыла масса обездоленных крестьян. Сенаторам оставалось только прибегнуть к последнему средству, могущему помешать принятию неугодного закона, — трибунской интерцессии. Трибун Марк Октавий, сам крупный землевладелец, накладывает вето на обсуждение закона в комициях. Еще недавно отношения двух трибунов были дружескими, но сейчас все попытки Тиберия уговорить Октавия снять свое вето оказываются тщетными. Негласное давление сената, да и собственный корыстный интерес не позволяют Октавию уступить. Хватаясь за последнюю надежду, Тиберий все-таки обращается к сенату. Он должен убедить «отцов» своим авторитетом повлиять на Октавия. Теперь только сенат может предотвратить падение могущества и величия Рима. Речь Тиберия пересказывает Аппиан:

«Римляне, — говорил он, — завоевали большую часть земли и владеют ею; они надеются подчинить себе и остальную часть. В настоящее время перед ними встает решающий вопрос: приобретут ли они остальную землю благодаря увеличению числа боеспособных людей или же и то, чем они владеют, враги отнимут у них вследствие их слабости и зависти. Напирая на то, какая слава и какое благополучие ожидают римлян в первом случае, какие опасности и ужасы предстоят им во втором, Гракх увещевал богатых поразмыслить об этом и отдать добровольно, коль скоро это является необходимым, эту землю ради будущих надежд тем, кто воспитывает государству детей; не терять из виду большого, споря о малом». (Аппиан. Гражданские войны. I, 11)

Гракх понимает, к кому адресуется, и потому говорит не о справедливости и чести, а о сугубо материальном интересе в первую очередь тех же аристократов. Но большинство жадных и близоруких сенаторов уже неспособно воспринять резонные аргументы трибуна. На его взволнованную речь они отвечают насмешками. В отчаянии возвращается Тиберий на Форум. Он бессилен! Запретительное вето народного трибуна непреодолимо. В глубокой древности плебеи отвоевали для себя право на этот запрет, чтобы противостоять произволу патрицианских магистратов. И хотя впоследствии аристократы научились использовать трибунское вето в своих интересах, никто не осмелится оспорить священное право трибунов на него. Видимо, придется отложить принятие закона на год и тем временем убедить народ избрать новыми трибунами только сторонников земельной реформы. Но тогда уже не Гракх будет проводить ее через комиции: повторное избрание в трибуны запрещено законом. Досада, обида, нетерпение (проклятие многих реформаторов) и тревога за свое детище овладевают Тиберием с такою силой, что в голову ему приходит простая, но кощунственная мысль: если нельзя отменит вето, то можно попытаться избавиться от того, кто на нем настаивает. Нет, конечно, не убить, но сместить его с должности досрочно. И Тиберий обращается к собранию народа с предложением лишить Октавия трибунской власти. А это уже действительно «смута в государстве и полный переворот существующих порядков». Ведь несменяемость магистратов до окончания срока их полномочий — один из главных принципов существования и действия всех властных структур Республики. Это — революция, к тому же направленная прямо против сената. Мало того, что мятежный трибун (и надо же — из такого хорошего рода!) ставит в комициях важнейший вопрос о судьбе государственных земель вопреки прямому неодобрению «отцов», он поднимает руку на трибунскую интерцессию — единственное средство, каким сенату удавалось до сих пор обуздывать самоуправство простонародья…

Вступив на путь нарушения традиции и закона, Тиберий, как и все революционеры, апеллирует к эмоциям собравшихся на площади:

«Народный трибун, — говорит он, — лицо священное и неприкосновенное постольку, поскольку он посвятил себя народу и защищает народ. Стало быть, если он, изменив своему назначению, чинит народу обиды, умаляет его силу, не дает ему воспользоваться правом голоса, он сам лишает себя чести, не выполняя обязанностей, ради которых только и был этой честью облечен. Даже если он разрушит Капитолий и сожжет корабельные верфи, он должен остаться трибуном. Если он так поступит, он, разумеется, плохой трибун. Но если он вредит народу, он вообще не трибун…» (Плутарх. Сравнительные жизнеописания. Тиберий и Гай Гракхи. XV)

Бесспорно демагогический прием Тиберия достигает своей цели. Голосами 18 триб из 35, впервые за всю историю римской Республики, законно избранный народный трибун Марк Октавий лишается своих полномочий. Тут же вслед за этим Народное собрание принимает и земельный закон Тиберия Гракха. У нас нет оснований сомневаться в чистоте побуждений Тиберия, но не с этого ли голосования началась в Риме столетняя гражданская смута? Волеизъявление народа выше закона! Ведь сам закон был некогда принят решением народа. Но, быть может, его следует после спокойного обсуждения изменить или даже отменить, но не так вот — одним голосованием лишить силы.

Но пока что одержана великая победа, и обездоленные крестьяне смогут вернуться на землю. В комиссию по ее перераспределению избраны сам Тиберий, его брат Гай и Аппий Клавдий. Они энергично принимаются за дело. Однако подвигается оно медленно. Границы государственных земель не были в свое время точно определены. Многие давным-давно присвоенные участки были с тех пор не раз перепроданы, и нынешние владельцы считают их своей собственностью. Конфликты возникают на каждом шагу. На их разбор уходит масса времени. И вот уже прошла большая часть года. Приближается срок перевыборов трибунов, а дело реформы только-только начало налаживаться. Не будет ли оно похоронено новоизбранными трибунами? Тем более что противодействие и озлобление сенаторов усиливаются. И в этом виноват сам Тиберий. В тот год умер царь Пергама Аттал III. Чтобы оградить свое царство от посягательства воинственных соседей, мудрый владыка завещал его покровительству Рима. Новым римским землевладельцам нужны средства для обзаведения скотом и инвентарем, и Тиберий в комициях предлагает ссудить их деньгами за счет казны пергамского царя. Но это опять узурпация полномочий сената — ведь распоряжение финансами государства испокон веков было только в его ведении.

И вот наступает день выдвижения кандидатур новых трибунов. Нет сомнения, что сенаторы приложат все усилия, чтобы не допустить избрания сторонников реформы. А ведь только трибун имеет право обращаться к народу в комициях и предлагать законы. И неумолимая логика борьбы толкает Тиберия на новое нарушение закона. Он выставляет свою кандидатуру для повторного избрания в трибуны. Народ его поддержит. А волеизъявление народа выше, чем закон! Но избирательные комиции бывают летом, как раз в разгар полевых работ. Крестьяне в Рим не пришли. Противники Тиберия на форуме и в базилике энергично настраивают против него горожан, упирая на противозаконность его притязаний. Клиенты богачей и продажный городской плебс готовы их поддержать. Тиберий видит, что ему не получить большинства в комициях. Можно понять его отчаяние. Но почему он опасается за свою жизнь? Ведь еще никогда политическая борьба в Риме не решалась путем физической расправы. А между тем Аппиан пишет, что…

«Гракх, боясь не получить большинство голосов в свою пользу, перенес голосование на следующий день. Отчаявшись во всем деле, он хотя и продолжал еще оставаться в должности, надел траурную одежду, ходил остальную часть дня по форуму со своим сыном, останавливался с ним около отдельных лиц, поручал его их попечению, так как самому ему суждено очень скоро погибнуть от своих недругов». (Аппиан. Гражданские войны. I, 14)

По-видимому, Тиберий понимает, что там, где отступает закон, на сцене должна появиться грубая сила. Он этого не хочет, он подавлен, но обстоятельства уже сильнее него — они диктуют ход дальнейших событии.

«Вечером. — продолжает Аппий, — бедные пошли провожать с плачем Гракха до его дома, убеждали его смело встретить грядущий день. Гракх ободрился, собрал еще ночью своих приверженцев, дал им пароль на случай, если дело дойдет до драки, и захватил храм на Капитолии, где должно было происходить голосование…» (Там же. I. 15.)

Итак, Тиберий уже готов опереться не на голоса, а на кулаки своих сторонников. Пока что не на мечи, но до этого уже недалеко.

С утра народ собирается на площади перед храмом, чтобы приступить к выборам. Противники Тиберия настроены столь же решительно. И происходит то, чего уже нельзя избежать, что было предопределено еще противозаконным лишением Октавия трибунской власти:

«Выведенный из себя трибунами, — пишет далее Аппиан, — не позволявшими ставить на голосование его кандидатуру. Гракх дал условленный пароль. Внезапно поднялся крик среди его приверженцев, и с этого момента пошла рукопашная. Часть приверженцев Гракха охраняла его как своего рода телохранители, другие, подпоясав свои тоги, вырвали из рук прислужников жезлы и палки, разломали их на части и стали выгонять богатых из собрания. Поднялось такое смятение, нанесено было столько ран, что даже трибуны в страхе оставили свои места, а жрецы заперли храмы. В свою очередь, многие бросились в беспорядке искать спасения в бегстве, причем стали распространяться недостоверные слухи, будто Гракх отстранил от должности всех остальных трибунов, такое предположение создалось на основании того, что трибунов не было видно, или что сам Гракх назначил себя без голосования трибуном на ближайший год». (Там же)

А в это время в храме богини Верности собирается сенат. Приходят преувеличенные известия о насилии, учененном на Капитолийском холме. Нет сомнения — Тиберий Гракх домогается тирании! Он готов уничтожить Республику и, конечно же, расправиться с сенатом. Промедление может оказаться роковым. Сейчас же, пока они все вместе, пока народ еще не совсем утратил почтения к «отцам», надо выступить против узурпатора. В стенах сенатской курии, как на поле боя перед сражением, звучит единодушное: «На Капитолии!» Вот как описывает Аппиан трагическое окончание этого злополучного дня:

«Сенат с принятым им решением отправился на Капитолий. Шествие возглавлял Корнелий Сципион Назика, Верховный понтифик. Он громко кричал: «Кто хочет спасти отечество, пусть следует за мною». При этом Назика накинул на свою голову край тоги, для того ли, чтобы этой приметой привлечь большинство следовать за ним, или чтобы видели, что этим самым он как бы надел на себя шлем в знак предстоящей войны, или, наконец, чтобы скрыть от богов то, что он собирался сделать. Вступив в храм, Назика наткнулся на приверженцев Гракха; последние уступили ему дорогу из уважения к лицу, занимавшему такой видный пост, а также и потому, что они заметили сенаторов, следующих за Назикой. Последние стали вырывать из рук приверженцев Гракха куски дерева, скамейки и другие предметы, которыми они запаслись, собираясь идти в народное собрание, били ими приверженцев Гракха, преследовали их и сталкивали с обрывов Капитолия вниз. Во время этого смятения погибли многие из приверженцев Гракха. Сам он, оттесненный к храму, был убит около дверей его, у статуи царей. Трупы всех погибших были брошены ночью в Тибр». (Там же. I, 16) «

Так случилось в Риме тягчайшее преступление — убийство народного трибуна, неприкосновенность которого охранял закон. Но разве не сам он подал пример пренебрежения законами? Кто посеет ветер…

Плутарх утверждает, что в тот день было убито более трехсот человек.

«Как передают, — пишет он далее, — после изгнания царей это был первый в Риме раздор, завершившийся кровопролитием и избиением граждан, все прочие, хотя бы и нелегкие и отнюдь не по ничтожным причинам возникавшие, удавалось прекратить благодаря взаимным уступкам и власть имущих, которые боялись народа, и самого народа, который питал уважение к сенату». (Плутарх. Сравнительные жизнеописания. Тиберий и Гай Гракхи. XX)

Таким образом, нарушилось сохранявшееся веками гражданское равновесие. Конечно, изначально в этом была повинна неуемная алчность богачей. Но свою пагубную роль сыграли и противозаконные действия трибуна. Ирония судьбы: мягкому и добросердечному Тиберию суждено было открыть эпоху беззакония, гражданских конфликтов и насилия, которое, чем дальше, тем в более жестокой форме станет решающим аргументом политической борьбы в Риме.

Между тем, отбив главную атаку на власть сената и опасаясь возмущения крестьян, аристократы не осмеливаются оспорить принятый в комициях земельный закон Тиберия Гракха. Да и в самом сенате уже многие понимают необходимость реформы. В борьбе вокруг ее реализации в Риме складываются две силы, или, если угодно, две партии: «оптиматов», как себя именуют сторонники аристократического правления, и »популяров», претендующих на роль защитников интересов народа. В комиссию по конфискации и перераспределению государственных земель регулярно избирают видных популяров. И результаты их деятельности довольно скоро сказываются вполне ощутимо: к 125-му году число военнообязанных увеличивается с 319 до 395 тысяч человек. Так что в этом плане реформа Тиберия достигла цели. Между тем по мере ее дальнейшей реализации все чаще возникают конфликты по поводу спорных случаев определения принадлежности земель. В эти споры втягиваются латиняне и влиятельные граждане союзных Риму общин Италии — им тоже в свое время были переданы во временное пользование завоеванные земли. Возникает угроза прочности военного союза римлян с италиками. Обиженные союзники жалуются возвратившемуся из Испании Сципиону Эмилиану, чей авторитет и влияние по-прежнему велики и в сенате, и в народе. Эллинистическая образованность Эмилнана не мешает ему охранять приверженность к староримской традиции и убежденность в необходимости сенатского правления. Он явным образом становится на сторону оптиматов. В 129-м году по его предложению Народное собрание отбирает у земельной комиссии право самой разрешать конфликтные ситуации и передает его цензорам и консулам, которые затем явно саботируют дело. По городу ползут слухи о предстоящей отмене земельного закона. В том же году Эмилиана находят мертвым в его собственном доме. Есть основания предполагать, что убийство совершено популярами. Однако расследование не проводилось и достоверных сведений по этому поводу нет.

По-видимому, уже после смерти Сципиона популярам в комициях удается провести закон о разрешении повторного избрания в трибуны. Между тем лишенная судебных полномочий земельная комиссия постепенно сворачивает свою деятельность, и дальнейшее перераспределение земли прекращается. Число военнообязанных в 115 году будет таким же, как в 125-м.

А в это время вдали от Рима, на военной службе сначала в Испании, потом в Сардинии, мужает новый и, как вскоре выяснится, еще более грозный противник сената Гай Гракх — младший брат убитого трибуна. Ему тоже еще нет тридцати, когда он возвращается в Рим и выставляет свою кандидатуру на выборах трибунов. Все самые видные и состоятельные граждане выступают против него. Но благодаря посмертной славе брата да и собственным уже известным достоинствам, по свидетельству Плутарха,

«… народ, поддерживавший Гая, собрался со всей Италии в таком количестве, что многие не нашли себе в городе пристанища, а Поле всех не вместило, и крики голосующих неслись с крыш и глинобитных кровель домов». (Там же. XXIV)

В 123-м году через 10 лет после Тиберия, Гай Гракх становится одним из трибунов римского народа. Если в характере старшего брата современники отмечали некоторую сентиментальность и даже мечтательность, то Гай — страстная натура, человек действия, целеустремленный и заряженный энергией, как стрела натянутого лука. Он блестяще образован, храбр, тверд характером и великолепный оратор. Впоследствии сам Цицерон в диалоге о знаменитых ораторах напишет о нем: «Согласись, Брут, что никогда не существовал человек, одаренный для красноречия полнее и богаче». Вынужденная скрытность в течение девяти лет после гибели Тиберия закалила его волю. Теперь настал час расплаты. Вся сокрытая в этом молодом человеке сила устремляется к одной цели — отмщению за смерть брата.

Реформа Тиберия была продиктована исключительно заботой о сохранении могущества Рима. Оказавшееся роковым противоборство с сенатом явилось следствием тупого эгоизма и ненависти сенаторов и вовсе не входило в первоначальные планы трибуна. Теперь же целый ряд законов, которые один за другим удастся провести в комициях Гаю Гракху, целенаправленно наносят удары по сенату, постепенно лишая его влияния и власти.

Он начинает с того, что обеспечивает себе устойчивую поддержку Народного собрания. По самому существу и смыслу государственного устройства римской Республики, главный голос в этом собрании должен был принадлежать воинам-крестьянам. Но теперь крестьянские усадьбы в большинстве своем оказались расположены далеко от Рима. Их владельцы лишь изредка и только в свободное от сельской страды время являются в комиции, и потому, как показал горький опыт брата, опираться на их поддержку ненадежно. Зато в самом Городе скопилось множество неимущих, но полноправных граждан, во время выборов магистратов многие из них продают свои голоса претендентам. Гай решает привлечь их на свою сторону. Для этого он проводит закон, обязывающий государство регулярно обеспечивать всех неимущих очень дешевым хлебом — разумеется, за счет поставок из завоеванных провинций. Хлебные раздачи и распродажи случались и раньше, но это были отдельные эпизоды, связанные со стремлением кого-либо из богачей обеспечить себе поддержку на ближайших выборах. Теперь иждивенчество римского плебса становится узаконенной нормой. А поскольку в списки получателей хлеба, согласно закону, включают каждого заявившего о своей нужде жителя города, то в Рим устремляется масса бедноты из деревень, пополняя собой число сторонников трибуна — своего благодетеля.

Для того же, чтобы неимущие граждане действительно могли влиять на решения комиций, Гракх добивается отмены древнего порядка очередности подачи голосов, определявшегося цензовым старшинством центурий. Ведь пример первых голосующих играет подчас решающую роль! Теперь очередность подачи голосов центуриями будет определять жребий.

Полуголодное, буйное и безответственное большинство в собраниях народа лишает обсуждение и решение государственных дел в комициях их прежнего демократического смысла. Логика антисенатской революции толкает Гракха на подрыв самого существа республиканского общественного устройства. Вместо власти народа устанавливается самоуправство толпы люмпенов. Ослепленный ненавистью к сенату, Гай не отдает себе в этом отчета. Римский плебс становится с этих пор обузой и проклятием государства.

Между тем стратегия войны с сенатом продумана основательно. Ее второй этап — внесение раскола в ряды оптиматов. Для этого Гай хочет обеспечить себе поддержку богатой верхушки всадничества. Есть все основания опасаться, что без нее сенатская аристократия сумеет купить симпатии продажной толпы. Гракх предлагает новый закон о доходах из недавно завоеванной провинции Азия. Поначалу в этой наиболее богатой из римских провинций был установлен определенный денежный налог, который азиатские общины вносили через квестора прямо в римскую казну. Потом вместо налога решено было взимать десятую часть урожая и прочих доходов жителей провинции. Десятину надлежало каждый год определять заново. До сих пор ее откупали знатные провинциалы. По закону Гракха, все это баснословно выгодное предприятие передавалось ассоциациям римских публиканов из сословия всадников.

Обеспечив себе такими образом надежную опору, Гай наносит сенату сокрушительный удар. Воспользовавшись очередными скандальными разоблачениями подкупа судей и оправдания ими злостных взяточников — управляющих провинциями (что было делом вовсе не новым), он предлагает лишить сенаторов права заседать в судах по рассмотрению жалоб провинциалов на лихоимство, а заодно и в прочих постоянных судебных коллегиях в Риме. Всю судебную власть его закон передает римским всадникам. И оптиматам не удается этому помешать. Вот как описывает Аппиан последствия их поражения:

«Говорят, Гай немедленно после того, как закон был принят, выразился так: я одним ударом уничтожил сенат. Эти слова Гракха оправдались еще ярче позднее, когда реформа, произведенная Гракхом, стала осуществляться на практике. Ибо предоставление всадникам судейских полномочий над римлянами, всеми италийцами и самими сенаторами, полномочие карать их любыми мерами воздействия, денежными штрафами, лишением гражданских прав, изгнанием — все это вознесло всадников как магистратов над сенатом…

И скоро дело дошло до того, что сама основа государственного строя опрокинулась: сенат продолжал сохранять за собой лишь свой авторитет, вся же сила сосредоточилась в руках всадников». (Аппиан. Гражданские войны. I, 22)

Конечно же, по истечении некоторого времени суды всадников окажутся столь же коррумпированными, как ранее сенаторские суды. Но Гаю Гракху уже не придется убедиться в этом. На следующий год Гай вновь избран трибуном, благо теперь это уже разрешено. Он проводит через комиции еще ряд законов, хотя и не столь значительных, как названные выше. Но главное, чем он добивает охваченный параличом сенат, это бурная организаторская деятельность. Реализуются обширные планы нового строительства, в первую очередь — дорог. Всадники получают множество подрядов на производство общественных работ, дающих заработок бедноте. Расширяются торговые связи Рима. Оживление в районе торговой пристани бросается в глаза. За последний год здесь, на берегу Тибра, появилось множество новых контор и складов, в том числе обширных хранилищ для предназначенного к раздаче зерна. Стимулируется развитие ремесленного производства. Плутарх с восхищением пишет, что Гай…

«… во главе всех начинаний становился сам, нисколько не утомляясь ни от важности трудов, ни от их многочисленности, но каждое из дел исполняя с такой быстротой и тщательностью, словно оно было единственным, и даже злейшие враги, ненавидевшие и боявшиеся его, дивились целеустремленности и успехам Гая Гракха. А народ и вовсе был восхищен, видя его постоянно окруженным подрядчиками, мастеровыми, послами, должностными лицами, воинами, учеными, видя, как он со всеми обходителен и приветлив и всякому воздает по заслугам, нисколько не роняя при этом собственного достоинства…» (Плутарх. Сравнительные жизнеописания. Тиберий и Гай Гракхи. XXVII)

Еще недавно всемогущий и всепроникающий сенат теперь практически отстранен от дел. То, что началось как месть, благодаря энергии и таланту Гая Гракха обретает смысл как новая форма государственного управления. По существу говоря, это — единовластие (своего рода демократическая диктатура). Однако время для него еще не наступило. Пройдет еще почти столетие, прежде чем сначала Юлий Цезарь, а потом Август утвердят необходимость замены изживших себя полисно-республиканских институтов единовластием римских императоров. Но их предтечей есть все основания считать народного трибуна Гая Гракха. Это обстоятельство мне кажется поучительным. Оно говорит о том, что дистанция между защитником народа и диктатором может порой оказаться очень небольшой.

Между тем быстрый рост массы люмпенов угрожает стабильности жизни Города. Кардинальное решение этой проблемы путем дальнейшего расширения фронта общественных работ явно невозможно. Гай ищет новые пути для возвращения неимущих горожан в деревню. Возможности конфискации и передела государственных земель явно исчерпаны. Но нельзя ли попытаться решить проблему не в индивидуальном, а как бы в коллективном плане? Еще в начале века, после победы римлян в Пунической войне и покорения Цизальпинской Галлии, на конфискованных у италийских союзников врага землях было основано немало римских колоний. Нельзя ли вновь обратиться к этой практике? Сейчас нет войн и отбирать освоенные земли у союзников или даже данников Рима невозможно. Но есть земли, отданные им в аренду от казны, а также заброшенные с давних военных лет, которые можно сообща вновь освоить. Таковые находятся в окрестностях Капуи и Тарента. Там основываются колонии. Но они слишком малочисленны, чтобы решить проблему расселения римского плебса.

Тогда у Гая Гракха возникает смелая идея создания большой колонии за пределами Италии. Нынешнее могущество Рима надежно обеспечит безопасность колонистов. И здесь тоже Гай интуитивно вступает на путь, предначертанный Империи, когда Риму суждено будет шагнуть далеко за границы Апеннинского полуострова. Вместе со своим единомышленником, бывшим консулом, а ныне тоже трибуном, Фульвием Флакком Гай отправляется на разведку в Северную Африку. Их выбор падает на пустующие земли, некогда принадлежавшие Карфагену. Здесь решено основать обширную колонию Юнония. Гай и Флакк возвращаются в Рим. Решение о создании колонии принято в комициях, и даже составлен список первых шести тысяч колонистов.

В это же время Гай выступает еще с одной законодательной инициативой. Он предлагает предоставить права полного римского гражданства латинянам, а гражданам союзных италийских городов даровать «латинское право» (избирать, но не быть избранными в число римских магистратов). Распространение полного гражданства на весь Лациум будет способствовать расселению римлян из Города, а избирательное право союзников усилит популяров. Эти предложения тоже предвосхищают неизбежную для Империи консолидацию и уравнивание в правах всех италийцев под эгидой Рима. Но сейчас предложение Гая отвергается. И не только сенатом, но и в комициях римским плебсом, который усматривает в нем опасность увеличения числа нахлебников государства.

Ободренный этим успехом, сенат начинает контрнаступление на Гракха. Один из трибунов, противник Гая, Марк Ливий Друз, ссылаясь на одобрение «отцов», предлагает отменить подать, которую должны платить владельцы новых земельных наделов. Кроме того, он вносит проект закона об учреждении в самой Италии двенадцати новых колоний по 3 тысячи человек в каждой. Автор закона не утруждает себя объяснением, откуда возьмется земля для этих колоний. Но легковерная и легкомысленная толпа — детище Гая — этих объяснений и не требует. Ее симпатии смещаются и пользу Друза и сената. Одновременно по городу начинают циркулировать слухи о том, что волки вырыли межевые столбы, поставленные Гракхом и Флакком на земле будущей Юнонии. Авгуры толкуют это как дурное предзнаменование, вспоминают о проклятии, которому была предана карфагенская земля. Они предлагают отменить закон об учреждении злополучной колонии в Африке.

В это время как раз происходят выборы трибунов на следующий, 121-й год. За Гая снова голосуют очень многие, но поссорившиеся с ним трибуны после подсчета голосов не называют Гракха в числе избранных. Плутарх полагает, что это был прямой обман избирателей, хотя явных тому доказательств у него нет. Тут же назначается народное собрание для пересмотра решения об Юнонии. Его созывает новоизбранный консул Луций Опимий — один из наиболее решительных и неразборчивых в средствах вождей оптиматов.

С раннего утра на Капитолии собираются как сторонники, так и противники Гракха и Флакка. Самого Гая еще нет на площади, но атмосфера накалена. Памятуя о насильственной смерти Тиберия и его сторонников, кое-кто из окружения Флакка под складками тоги прячет оружие. Начинается традиционное жертвоприношение. Один из ликторов консула обзывает негодяями стоящих рядом популяров, кто-то из них, теряя самообладание, отвечает ударом кинжала. Ликтор убит. Это — прямое посягательство на власть, и консул распускает собрание. В тот же день он созывает сенат, велит внести труп убитого ликтора и требует полномочий для подавления вооруженного мятежа.

Тогда сенат решается на беспрецедентный поступок, на крайний шаг — впервые за всю историю он в мирное время провозглашает сакраментальную формулу: «Да позаботятся консулы, чтобы государство не понесло ущерба!» Напомню, что эта, на первый взгляд безобидная, рекомендация означала введение чрезвычайного положения. Консул получал право применять к гражданам города любые меры принуждения, вплоть до смертной казни без суда. Нужды в этом сейчас нет. Убийца ликтора известен и можно наказать только его, но оскорбленный и напуганный сенат стремится уничтожить своих противников. Опимий приказывает сенаторам и перешедшим на их сторону всадникам вместе со своими клиентами и рабами явиться на следующий день на Капитолий вооруженными. Той же ночью, узнав об этом, люди Флакка тоже вооружаются и с утра занимают оплот бедноты — Авентинский холм. Впервые в самом Риме возникает вооруженное противоборство. Семена насилия, посеянные еще Тиберием Гракхом, проросли! Свершается следующий, неотвратимый шаг нарастания гражданского противостояния. Теперь в ход пойдут не кулаки и палки, а мечи. Гражданский спор будет решаться пролитием крови!

Флакк отправляет к Опимию своего сына с предложением вступить в переговоры. Оно отвергнуто. Консул требует капитуляции. Флакк отказывается. Гай Гракх не хочет участвовать в кровопролитии. Храбрости ему не занимать — он это доказал в сражениях. Но сейчас ему открывается весь ужас предстоящего братоубийства. На Авентин Гай приходит безоружным.

Как это делается и ныне, для подавления гражданского мятежа консул решает использовать армию. Древний закон и обычай запрещают войску даже находиться внутри городских стен. Но никто уже не считается с законами, не чтит обычаев. На штурм Авентинского холма идет большой отряд римской пехоты и критских наемников. Тем, кто сдастся, обещано помилование. За головы Гракха и Флакка назначена награда золотом — по весу голов. Сражение длится недолго. Силы неравны, ряды сторонников мятежных трибунов быстро тают. Городской плебс, разумеется, предпочитает остаться в стороне. Захвачен и убит Флакк. Гай хочет покончить с собой, но друзья уговаривает его бежать и, жертвуя жизнью, прикрывают мост, по которому он уходит за Тибр. Увидев, что погоня его настигает, Гракх приказывает сопровождающему его рабу убить себя. Головы Флакка и Гракха доставляют Опимию…

В сражении за Авентин убито около 250 человек, а затем следует жестокая расправа над мирными сторонниками Гракха. Казнено более трех тысяч граждан. После чего сенат повелевает Опимию совершить торжественное очищение города от скверны убийств, а на конфискованные у казненных средства воздвигнуть новый храм Согласия на месте старого, полуразрушенного, построенного в глубокой древности еще Камиллом.

Римляне были потрясены и опечалены свершившимся в тот день, они долго с благодарностью чтили память братьев Гракхов. Как утверждает Плутарх:

«Народ открыто поставил и торжественно освятил их изображения и благоговейно чтил места, где они были убиты, даруя братьям первины плодов, какие рождает каждое из времен года, а многие ходили туда, словно в храмы богов, ежедневно приносили жертвы и молились». (Там же. XXXIX)

Запоздалая любовь народа к «невинно убиенным» его защитникам вполне понятна. А как нам, из нашего далека, зная все, что произошло потом, судить о жизни и делах братьев Гракхов? Чистота и благородство их намерений у меня лично не вызывают сомнений. А вот их действия? Благими намерениями, как известно, вымощена дорога в ад.

Много лет нас учили, что нет ничего выше, чем освободительная революция. Что ее святые цели оправдывают и беззаконие, и жестокость, и насильственное изменение уклада жизни, и неизбежные человеческие жертвы. Братья Гракхи нам представлялись первыми революционерами и первыми жертвами многовековой борьбы угнетенных со своими угнетателями.

Так ли все просто? Тебе, читатель, судить об этом.

Введение

        

        Аграрная реформа братьев Гракхов была отражена многими римскими авторами. Эти события очень подробно были описаны Плутархом в работе «Сравнительные жизнеописания», Аппианом в книге «Гражданские войны», и другими историками Древнего Рима. Все они описывали эти события по –разному.

Для истории Римской республики, борьба за осуществление этих программ определила в значительной степени всю последующую историю.

Поэтому можно сказать, что политическая деятельность Гракхов оказала большое влияние не только на политические события, им современные, но и на ход политической борьбы в Римской республике в I в. до н. э.

        Целью данной работы является показать реформы Тиберия и Гая Гракхов с точки зрения римских литераторов. Для этого рассмотрим положение в Риме во II в. до н.э., все предпосылки аграрных реформ. Покажем отношения римских авторов, эмоции, описания, взгляды на те или иные действия реформаторов.

        Политические предпосылки реформ Гракхов.

        

        Прежде всего следует рассмотреть быт и нравы Римской республики последней трети II века до н.э. Это необходимо для того, чтобы понять какие сложились предпосылки аграрной реформы Братьев Гракхов.

        Очень хорошо описывает экономическое и социальное положение в своих трудах …….

«Драму в двух действиях, свидетелями которой мы вскоре станем, разыгралась не на полях сражении, а в самом Риме. Пока ее герои еще не появились на сцене, присмотримся к декорациям, в которых предстоит им действовать. Для этого, читатель, я приглашаю тебя вновь совершить мысленное путешествие в Рим»[] – таково начало повествования великого…. Но пропустим описания римских строений и нравов того времени. Для нас главное рассмотреть социально-экономический Рим, а также военное положение страны и населения.

Так обрисовывает …. финансовую систему поздней Римской республики. «От регулярных налогов любого рода римские граждане были свободны, но в случае необходимости, например, для набора большого войска, сенат мог вводить единовременное обложение в размере до трех процентов стоимости имущества, зафиксированного при цензовой переписи. Зато провинциалы и иноземцы, проживавшие в Риме, должны были платить подушный налог постоянно. Довольно высоким налогом (до 10% от стоимости) облагалось освобождение раба. Казна пополнялась за счет предоставления в аренду гражданам или их объединениям государственной собственности: дорог, рынков, складов и пристаней, а также за счет таможенных сборов в портах и на границах всего подвластного римлянам мира. Регулярные доходы поступали от эксплуатации рудников, солончаков, каменоломен и захваченных земель. Их тоже сдавали арендаторам. Но, разумеется, главные поступления в государственную казну шли за счет военных трофеев, продажи в рабство пленных и контрибуций, которыми облагались побежденные народы. Эту последнюю, весьма прибыльную миссию по поручению цензора брали на себя сообщества римских публиканов из сословия всадников. Они вносили авансом в казну всю сумму контрибуции или годового налога, а потом с лихвой выколачивали ее у населения, наращивая процентами за несвоевременную уплату.

Расходы государства были связаны, в первую очередь, с содержанием армии, закупкой оружия, строительством укреплений и военных кораблей. Затем — с ремонтом и восстановлением храмов, цирков, дорог, мостов, водопроводов и прочих общественных сооружений. Казна оплачивала и новые постройки общегородского назначения. Их осуществляли на подрядной основе строительные корпорации, отбиравшиеся по конкурсу цензорами. Наконец, немалые государственные средства расходовались на закупку хлеба для малоимущих граждан Рима. Все магистраты выполняли свои обязанности бесплатно, но мелким чиновникам платили жалованье, а государственных рабов покупали и кормили за счет казны.

Бюджета и баланса не составляли, но каждая пара цензоров, вступая в должность, ревизовала государственную кассу и делала свои наметки расходов на пятилетие. Неординарными выплатами распоряжался только сенат. Всю бухгалтерию и общий догляд за казной вели два ежегодно переизбираемых квестора казначейства. Банковское дело (кредит, хранение, перевод и вложение частных средств в доходные предприятия) находилось в Руках солидных частных банкиров — аргентариев. Чиновники государства следили за соблюдением утвержденных законом норм кредита, проверяли конторские книги — календари (уплата процентов производилась в первые дни месяцев — календы). Банкротства были редки, наказывались лишением гражданских прав с конфискацией имущества» [].

        Судебная система тех времен можно описать следующим образом: « «Если это гражданский процесс, спор об имуществе или наследстве, то вести его будет один судья. Но он обязан исходить из формулировки спора, заранее данной претором, и выбирать из им же названной альтернативы возможных приговоров. Дела об убийствах, поджогах, членовредительстве, прелюбодеянии, а также казнокрадстве, взяточничестве, подкупах и подлогах подлежат рассмотрению в соответственно специализированных постоянных трибуналах, состоящих каждый из тридцати избранных на один год по жребию судей. Трибунал заседает под председательством претора или эдила. Это означает, что судебная власть еще не отделена от исполнительной. Пока что судей выбирают только из числа сенаторов, но скоро в результате политической борьбы их заменят всадники, а спустя полвека трибуналы станут смешанными по составу. Половине судей может дать отвод обвинение или защита. Обвинителем может выступить любой гражданин Рима. С обеих сторон в процессе участвуют адвокаты, которым запрещено получать деньги или подарки от своих подопечных (но не возбраняется отказывать адвокатам солидные суммы денег или имущество по завещанию).

Первый свод законов еще не появился, хотя уже готовится, и основанием для правосудия служат уложения 12-ти таблиц, составленных три века тому назад, законы, принятые с тех пор в комициях, решения сената и эдикты преторов, которыми те при вступлении в должность объявляют о своей интерпретации этих законов и решений. Среди наказаний фигурируют штрафы, конфискация имущества, лишение гражданских прав, изгнание, а также многочисленные, в соответствии с характером преступления и гражданским статусом преступника, варианты смертной казни. Заседания суда должны заканчиваться с заходом солнца» [].

        Волнующим и тревожным фактором для господствующего класса было ослабление военного могущества Рима, явившееся результатом обезземеления крестьянства. По цензу 154 г. до н. э. число взрослых мужчин, пригодных для службы в легионах, то есть имевших земельную собственность и римское гражданство, составляло около 324 тысяч, по цензу 136 г. до н. э. – уже около 318 тысяч. При наличии цензового принципа в комплектовании армии граждане, лишившиеся земли, выбывали из состава военных контингентов. Численность армии и ее боеспособность падали. Рим утрачивал характер античного полиса, в котором подавляющее большинство граждан состояло из земледельцев-воинов [].

Могущество Рима, его власть над населением завоеванных территорий и дальнейшее расширение этих территорий ставились под угрозу. Среди бедноты назревало недовольство, которое всегда могло перейти в открытое возмущение. Сицилийское восстание показало, что в случае такого возмущения свободная беднота могла оказаться в одних рядах с восставшими рабами.

Такое, положение вызывало серьезную тревогу в среде наиболее дальновидной части нобилитета. В одном из аристократических кружков, группировавшемся вокруг Сципиона Эмилиана, зародилась мысль о необходимости проведения широкой аграрной реформы, направленной на восстановление крестьянского землевладения, возрождение крестьянства, а следовательно, и армии. Наряду с землями, находившимися в частной собственности, в Риме еще продолжали существовать обширные территории «общественного поля». В середине II в. до н. э. подавляющая часть этих земель была оккупирована богатыми нобилями, которые широко использовали труд своих многочисленных рабов.

Вот так описывает причину реформ Плутарх, в своей работе «сравнительные жизнеописания». «Земли, отторгнутые в войнах у соседей, римляне частью продавали, а частью, обратив в общественное достояние, делили между нуждающимися и неимущими гражданами, которые платили за это казне умеренные подати. Но богачи стали предлагать казне большую подать и таким образом вытесняли бедняков, и тогда был издан закон, запрещающий владеть более, чем пятьюстами югеров. Сперва, этот указ обуздал алчность и помог бедным остаться на земле, отданной им внаем, так что каждый продолжал возделывать тот участок, который держал с самого начала. Но затем богачи исхитрились прибирать к рукам соседние участки через подставных лиц, а под конец уже и открыто завладели почти всею землей, так что согнанные с насиженных мест бедняки и в войско шли без всякой охоты, и к воспитанию детей проявляли полное равнодушие, и вскорости вся Италия ощутила нехватку в свободном населении, зато все росло число рабских темниц: они были полны варваров, которые обрабатывали землю, отобранную богачами у своих сограждан» [Плутарх, 115-116].

Аппиан в своей работе «Гражданские войны» аналогично описывает предпосылки аграрных реформ: «Римляне, завоевывая по частям Италию, получали тем самым в свое распоряжение часть завоеванной земли и основывали на ней города или отбирали города, уже ранее существовавшие, для посылки в них колонистов из своей среды. Эти колонии они рассматривали как укрепленные пункты. В завоеванной земле римляне всякий раз выделенную часть ее тотчас или разделяли между поселенцами, или продавали, или сдавали в аренду; невозделанную же вследствие войн часть земли, количество которой сильно возрастало, они не имели уже времени распределять на участки, а от имени государства предлагали возделывать ее всем желающим на условиях сдачи ежегодного урожая в таком размере: одну десятую часть посева, одну пятую насаждений. Определена была также плата и за пастбища для крупного и мелкого скота. Римляне делали все это с целью увеличения численности италийского племени, на которое они смотрели как на племя в высокой степени трудолюбивое, а также чтобы иметь в своей стране союзников. Но результат получился противоположный. Дело в том, что богатые, захватив себе большую часть не разделенной на участки земли, с течением времени пришли к уверенности, что никто ее никогда у них не отнимет. Расположенные поблизости от принадлежащих им участков небольшие участки бедняков богатые отчасти скупали с их согласия, отчасти отнимали силою. Таким образом богатые стали возделывать обширные пространства земли на равнинах вместо участков, входивших в состав их поместий. При этом богатые пользовались покупными рабами как рабочей силой в качестве земледельцев и пастухов с тем, чтобы не отвлекать земледельческими работами свободнорожденных от несения военной службы. К тому же обладание рабами приносило богатым большую выгоду: у свободных от военной службы рабов беспрепятственно увеличивалось потомство. Все это приводило к чрезмерному обогащению богатых, а вместе с тем и увеличению в стране числа рабов. Напротив, число италийцев уменьшалось, они теряли энергию, так как их угнетали бедность, налоги, военная служба. Если даже они и бывали свободны от нее, то все же продолжали оставаться бездеятельными: ведь землею владели богатые, для земледельческих же работ они пользовались рабами, а не свободнорожденными» [Аппиан, с. 27].

Участники кружка Сципиона предлагали подвергнуть эту землю перераспределению: частично изъять ее у крупных владельцев, поскольку право распоряжаться этими земельными фондами сохранилось за государством, и затем распределить эту землю более мелкими участками среди малоземельного или вовсе безземельного крестьянства.

Однако этот проект не мог не наткнуться на ожесточенное сопротивление крупных землевладельцев.

«Делу пытался помочь еще Гай Лелий, друг Сципиона, но, натолкнувшись на жестокое сопротивление могущественных граждан и боясь беспорядков, оставил свое намерение, за что и получил прозвище Мудрого или Рассудительного: слово «сапиенс» [sapiens], по-видимому, употребляется в обоих этих значениях»[Плутарх, с. 116].

Рассмотрим же подробнее во второй главе политическую деятельность старшего из братьев Гракхов – Тиберия и причины, заставившие ступить его на этот путь.

Список используемых источников:

Аппиан Александрийский. Гражданские войны: под ред. С. Жебелева, О. Кригера. Л., 1935 г.

Плутарх. Сравнительные жизнеописания. т. 3. Под ред. О. К. Логинова Л., Наука, 1964 г.

2. Политическая деятельность Тиберия Гракха

Во главе борьбы за проведение реформы встал участник кружка Сципиона и его родственник — Тиберий Гракх. Он принадлежал к знатному плебейскому роду Семпрониев. Предки Тиберия не раз занимали ведущие магистратуры. Со стороны матери он был внуком Сципиона Африканского, победителя Ганнибала при Заме. «Семпроний Гракх консул 216-го года, прославился в войне с Ганнибалом. Это дед наших трибунов в четвертой главе я имел возможность рассказать о его глубоко гуманном и благородном отношении к воинам — бывшим рабам, призванным в критическую минуту на защиту Рима. Когда в 212 году он погиб в бою, его сыну, тоже Тиберию, было два года. В следующей, пятой, главе ему уже 27 лет, он — народный трибун и в высшей степени достойно проявляет себя, встав на защиту неправедно преследуемого Публия Корнелия Сципиона Африканского. Этот Тиберий Гракх — отец будущих трибунов Он тоже сыграл немаловажную роль в Римской истории. Дважды его избирали консулом, а в 1б9-м году — цензором. В 178-м году в Испании он не только одержал победу над повстанцами, но так разумно и справедливо устроил отношения Рима с ними, что спустя сорок лет, во время очередного столкновения с римлянами, испанцы соглашаются вести переговоры о перемирии только с его сыном. В качестве цензора Тиберий Гракх так же суров и привержен традициям героической римской старины, как знаменитый Катон. Быть может, эта приверженность, как и у Катона, была причиной его расхождений со Сципионом Африканским. Однако события, связанные со злополучным судом, настолько заслонили эти расхождения, что победитель Ганнибала отдал замуж за Тиберия Семпрония Гракха свою дочь Корнелию. Нельзя, конечно, исключить менее благородную, но зато более романтическую версию и предположить, что Тиберий полюбил Корнелию до суда над ее отцом. Пусть так. Я лишь хочу отметить, что и по материнской линии братья-трибуны принадлежали к знаменитому своим достоинством и благородством роду — Корнелиев Сципионов.

Корнелия родила мужу двенадцать детей, но в живых осталось только трое: старший сын, по традиции тоже Тиберий, младший сын Гай и дочь Семпрония. Когда в 154-м году умер их отец. Тиберию было 9 лет, а Гай едва успел появиться на свет. Тем не менее, судьба подарила мальчикам прекрасное воспитание. Корнелия была женщиной умной, волевой и прекрасно образованной. Но, наверное, самым важным и счастливым обстоятельством детства и юности обоих ее сыновей была их близость с Публием Сципионом Эмилианом» []. Рано вступив на путь военной и политической деятельности, Тиберий выдвинулся во время осады и штурма Карфагена, а затем в Нумантинской войне. Рассказывали, что на Тиберия, когда он отправлялся на войну, произвел неизгладимое впечатление вид Этрурии, где вместо свободных римских земледельцев он увидел только рабов, работавших на полях или пасших скот на пастбищах своих владельцев.

Вот так описывает Плутарх порывы Тиберия и их причины: «Избранный в народные трибуны, Тибернй немедленно взялся за ту же задачу, как утверждает большинство писателей — по совету и внушению оратора Диофана и философа Блоссия. Первый был митиленским изгнанником, а второй — уроженцем самой Италии, выходцем из Кум; в Риме он близко сошелся с Антипатром Тарсским, и тот даже посвящал ему свои философские сочинения. Некоторые возлагают долю вины и на Корнелию, которая часто корила сыновей тем, что римляне все еще зовут ее тещею Сципиона, а не матерью Гракхов. Третьи невольным виновником всего называют некоего Спурия Постумия, сверстника Тиберия и его соперника в славе первого судебного оратора: возвратившись из похода и увидев, что Спурий на много опередил его славою и силой и служит предметом всеобщего восхищения, Тиберий, сколько можно судить, загорелся желанием, в свою очередь, оставить его позади, сделав смелый, и даже опасный, но многое сулящий ход. А брат его Гай в одной из книг пишет, что Тиберий, держа путь в Нуманцию, проезжал через Этрурию и видел запустение земли, видел, что и пахари и пастухи — сплошь варвары, рабы из чужих краев, и тогда впервые ему пришел на ум замысел, ставший впоследствии для обоих братьев источником неисчислимых бед. Впрочем, всего больше разжег его решимость и честолюбие сам народ, исписывая колонны портиков, памятники и стены домов призывами к Тиберию вернуть общественную землю беднякам» [Плутарх, с. 116].

Друзья — Дисфаном из Митилены и стоиком Блоссием из Кум познакомили его с некогда вдохновлявшими народных вождей и реформаторов эллинистической Греции идеями возрождения полиса свободных, равных граждан, владеющих неотчуждаемыми земельными наделами.

Вступив в должность народного трибуна на 133 г. до н. э. Тиберий, ссылаясь на древний закон Лициния и Секстия, выдвинул свой проект установления ограничительной нормы для арендаторов государственной земли, изъятия у них излишков земли и перераспределения этих излишков между малоземельными и безземельными римскими гражданами. Согласно этому законопроекту, глава семьи мог владеть не более чем 500 югерами государственной земли, на каждого взрослого сына прибавлялось еще по 250 югеров, но в общей сложности не более тысячи югеров на одну семью. Изъятая сверх этой нормы у крупных владельцев земля должна была делиться на участки по 30 югеров и раздаваться беднейшим гражданам в вечное и неотчуждаемое арендное пользование. Для проведения этой реформы Тиберий предложил создать особую комиссию из трех лиц, уполномоченных разрешать все вопросы, связанные с изъятием и распределением земли.

Тиберий составил свой закон не один. «Тем не менее, он составил свой закон не один, но обратился за советом к самым достойным и видным из граждан. Среди них были верховный жрец Красе, законовед Муций Сцевола, занимавший в ту пору должность консула, и тесть Тиберия Аппий Клавдий. И, мне кажется, никогда против такой страшной несправедливости и такой алчности не предлагали закона снисходительнее и мягче! Тем, кто заслуживал суровой кары за самоволие, кто бы должен был уплатить штраф и немедленно расстаться с землею, которою пользовался в нарушение законов, — этим людям предлагалось, получив возмещение, уйти с полей, приобретенных вопреки справедливости, и уступить их гражданам, нуждающимся в помощи и поддержке.

При всей мягкости и сдержанности этой меры народ, готовый забыть о прошлом, радовался, что впредь беззакониям настанет конец, но богатым и имущим своекорыстие внушало ненависть к самому закону, а гнев и упорство — к законодателю, и они принялись убеждать народ отвергнуть предложение Тиберия, твердя, будто передел земли только средство, настоящая же цель Гракха — смута в государстве и полный переворот существующих порядков. Но они ничего не достигли, ибо Тиберий отстаивал это прекрасное и справедливое начинание с красноречием, способным возвысить даже предметы, далеко не столь благородные, и был грозен, был неодолим, когда, взойдя на ораторское возвышение, окруженное народом, говорил о страданиях бедняков примерно так: дикие звери, населяющие Италию, имеют норы, у каждого есть свое место и свое пристанище, а у тех, кто сражается и умирает за Италию; нет ничего, кроме воздуха и света, бездомными скитальцами бродят они по стране вместе с женами и детьми, а полководцы лгут, когда перед битвой призывают воинов защищать от врага родные могилы и святыни, ибо ни у кого из такого множества римлян не осталось отчего алтаря, никто не покажет, где могильный холм его предков, нет! — и воюют и умирают они за чужую роскошь и богатство, эти «владыки вселенной», как их называют, которые ни единого комка земли не могут назвать своим!» [Плутарх, с. 117]

В своем обращении к сенату Тиберий говорил: «Римляне завоевали большую часть земли и владеют ею; они надеются подчинить себе и остальную ее часть. В настоящее время перед ними встает решающий вопрос: приобретут ли они остальную землю благодаря увеличению числа боеспособных людей или же и то, чем они владеют, враги отберут у них вследствие их слабости». Однако большая часть сенаторов, оккупировавших крупные площади государственных земель, выступала ярыми противниками Тиберия.

Так, например, Аппиан описывает речь Тиберия Гаркха: «Последнее всего более досаждало богатым. Они не имели уже теперь возможности, как раньше, относиться с пренебрежением к закону, так как для раздела земли назначены были особые магистраты, да и покупка участков у владельцев прошла теперь мимо них. Гракх предусмотрительно запретил продавать землю. Часть богатых объединилась, выражала свои сетования, указывала бедным на сделанные прежними владельцами в давние еще времена насаждения, на возведенные ими постройки. Некоторые из них говорили: мы заплатили за наши участки прежним владельцам, неужели мы должны лишиться вместе с этой землей и уплаченных денег? Другие указывали: на этой земле могилы наших отцов, поэтому имеющиеся у нас наделы являются наследственными. Третьи указывали на то, что на приобретение своих участков они израсходовали женино приданое или что свои земли они дали в приданое своим дочерям. Заимодавцы ссылались на долговые обязательства, связанные с землей; некоторые указывали, что земля их принадлежит кредиторам по долговым обязательствам. В общем, стоял стон и негодование. Со своей стороны бедные жаловались на то, что из людей, обладавших достатком, они обратились в крайних бедняков; что вследствие этого жены их бесплодны, что они не могут кормить своих детей, что их положение стало невыносимым. Они перечисляли все походы, совершенные ими за обладание своими участками, и негодовали, что они должны будут лишиться своей доли в общественном достоянии. Вместе с тем бедные поносили тех, кто вместо них, свободнорожденных граждан-воинов, брал на работы рабов, людей, не заслуживающих доверия, всегда враждебно настроенных и вследствие этого непригодных для несения военной службы. В то время как и богатые и бедные плакались и упрекали друг друга, появилась еще другая часть народа, проживающая в колониях или муниципиях или как-либо иначе имевшая свою долю в общественной земле. Теперь они тоже были в страхе за свои участки и присоединялись кто к богатым, кто к бедным. И у тех и у других, опиравшихся на свое многолюдство, настроение стало накаленным. В бурных, не знающих границ волнениях, все ожидали исхода голосования законопроекта Тиберия. Одни не соглашались ни в коем случае допустить его утверждение, другие стояли за его утверждение во что бы то ни стало. Между богатыми, не допускавшими утверждения законопроекта, и бедными, добивавшимися его, неизбежно возникали распри. К назначенному для обсуждения законопроекта дню и богатые и бедные приготовили свои силы.

Цель Гракха заключалась не в том, чтобы создать благополучие бедным, но в том, чтобы в лице их получить для государства боеспособную силу. Воодушевленный главным образом тою большою и существенною пользою, которую достижение его цепи могло принести Италии, Гракх не думал о трудности своего предприятия. Перед предстоявшим голосованием он произнес длинную, содержащую много заманчивого речь. В ней он поставил, между прочим, вопрос: разве было бы справедливо общественное достояние разделить между всеми? Разве гражданин такой же человек, что и раб? Разве воин не более полезен, чем человек несражающийся? Разве участник в общественном достоянии не будет радеть более об интересах государства? Оставив дальнейшие сравнения, как приносящие мало славы делу, Гракх перешел затем к тем надеждам, которые питают отечество, и к страхам, которые его волнуют. Римляне, говорил он, завоевали большую часть земли и владеют ею; они надеются подчинить себе и остальную часть; в настоящее время перед ними встает решающий вопрос: приобретут ли они остальную землю благодаря увеличению числа боеспособных людей, или же и то, чем они владеют, враги отнимут у них вследствие их слабости и зависти. Напирая на то, какая слава и какое благополучие ожидают римлян в первом случае, и какие опасности и ужасы предстоят им во втором, Гракх увещевал богатых поразмыслить об этом и отдать добровольно, коль скоро это является необходимым, эту землю, ради будущих надежд, тем, кто воспитывает государству детей; не терять из виду большого, споря о малом. К тому же они получили уже достаточное вознаграждение за понесенные ими труды по обработке земли; каждый из них получает в вечное владение, законом подтвержденное, бесплатно 500 югеров отличной земли, а дети их, у кого они есть, каждый половину этого количества. Своею длинною, такого содержания речью Гракх вызвал возбуждение неимущих и всех прочих, кто руководствовался бы скорее доводами разума, нежели жаждою приобретения, а затем приказал секретарю огласить свой законопроект» [Аппиан, с. 43].

Тиберий пользовался горячей поддержкой плебса. Законопроект Тиберия стал знаменем, вокруг которого объединились мелкие землевладельцы для борьбы против крупных собственников-рабовладельцев. Со всех концов Италии стекались в Рим крестьяне, чтобы принять участие в голосовании. Тиберий, помышлявший вначале лишь о сохранении военного могущества Рима, логикой событий превратился в вождя широкого народного движения.

Это обстоятельство толкнуло умеренного и осторожного Тиберия на путь решительных действий. Когда в народном собрании проходило голосование его законопроекта и другой народных трибун, Октавий, по наущению сената, наложил на этот законопроект грибу некий запрет, Тиберий поставил на голосование вопрос: «Может ли быть народным трибуном тот, кто идет против интересов народа?». Собрание единодушно дало отрицательный ответ. Октавий был отстранен от должности. Это был беспрецедентный случай: по неписаной, но неуклонно соблюдавшейся римской конституции ни один магистрат не мог быть отстранен от должности до окончания срока полномочий.

Тут мы приведем исторические очерки Аппиана и Плутарха. Пусть они во многом повторяют друг друга, но каждый из авторов смог внести в эту историю некоторую новизну и посмотреть на нее с разных сторон.

«На такие речи, подсказанные величием духа и подлинной страстью и обращенные к народу, который приходил в неистовое возбуждение, никто из противников возражать не решался. Итак, откинув мысль о спорах, они обращаются к Марку Октавию, одному из народных трибунов, молодому человеку степенного и скромного нрава. Он был близким товарищем Тиберия и, стыдясь предать друга, сначала отклонял все предложения, которые ему делались, но, в конце концов, сломленный неотступными просьбами многих влиятельных граждан, как бы вопреки собственной воле выступил против Тиберия и его закона.

Среди народных трибунов сила на стороне того, кто налагает запрет, и если даже все остальные согласны друг с другом, они ничего не достигнут, пока есть хотя бы один, противящийся их суждению. Возмущенный поступком Октавия, Тиберий взял назад свой первый, более кроткий законопроект и внес новый, более приятный для народа и более суровый к нарушителям права, которым на сей раз вменялось в обязанность освободить все земли, какие когда-либо были приобретены в обход прежде изданных законов. Чуть не ежедневно у Тиберия бывали схватки с Октавием на ораторском возвышении, но, хотя спорили они с величайшей горячностью и упорством, ни один из них, как сообщают, не сказал о другом ничего оскорбительного, ни один не поддался гневу, не проронил неподобающего или непристойного слова. Как видно, не только на вакхических празднествах, но и в пламенных пререканиях добрые задатки и разумное воспитание удерживают дух от безобразных крайностей. Зная, что действию закона подпадает и сам Октавий, у которого было много общественной земли, Тиберий просил его отказаться от борьбы, соглашаясь возместить ему потери за счет собственного состояния, кстати сказать — отнюдь не блестящего. Но Октавий был непреклонен, и тогда Тиберий особым указом объявил полномочия всех должностных лиц, кроме трибунов, прекращенными до тех пор, пока законопроект не пройдет голосования. Он опечатал собственною печатью храм Сатурна, чтобы квесторы не могли ничего принести или вынести из казначейства, и через глашатаев пригрозил штрафом преторам, которые окажут неповиновение, так что все в испуге прервали исполнение своих обычных дел и обязанностей. Тут владельцы земель переменили одежды и стали появляться на форуме с видом жалким и подавленным, но втайне злоумышляли против Тиберия и уже приготовили убийц для покушения, так что и он, ни от кого не таясь, опоясался разбойничьим кинжалом, который называют «долоном» [dolon].

Когда настал назначенный день и Тиберий был готов призвать народ к голосованию, обнаружилось, что урны похищены богачами. Поднялся страшный беспорядок. Приверженцы Тиберия были достаточно многочисленны, чтобы применить насилие, и уже собирались вместе, но Манлий и Фульвий, оба бывшие консулы, бросились к Тиберию и, касаясь его рук, со слезами на глазах, молили остановиться. Тиберий, и сам видя надвигающуюся беду и питая уважение к обоим этим мужам, спросил их, как они советуют ему поступить, но они отвечали, что не могут положиться на себя одних в таком деле и уговорили Тиберия предоставить все на усмотрение сената. Когда же и сенат, собравшись, ничего не решил по вине богачей, которые имели в нем большую силу, Тиберий обратился к средству и незаконному, и недостойному не находя никакой иной возможности провести голосование, он лишил Октавия власти. Но прежде, на глазах у всех, он говорил с Октавием в самом ласковом и дружеском тоне и, касаясь его рук, умолял уступить народу, который не требует ничего, кроме справедливости, и за великие труды и опасности получит лишь самое скромное вознаграждение. Но Октавий снова отвечал отказом, и Тиберий заявил, что если оба они останутся в должности, облеченные одинаковой властью, но расходясь во мнениях по важнейшим вопросам, год не закончится без войны, а, стало быть, одного из них народ должен лишить полномочий — иного пути к исцелению недуга он не видит. Он предложил Октавию, чтобы сперва голоса были поданы о нем, Тиберий, заверяя, что спустится с возвышения частным лицом, если так будет угодно согражданам. Когда же Октавий и тут не пожелал дать своего согласия, Тиберий, наконец, объявил, что сам устроит голосование о судьбе Октавия, если он не откажется от прежних намерений.

На этом он и распустил Собрание в тот день. А на следующий, когда народ снова заполнил площадь, Тиберий, поднявшись на возвышение, снова пытался уговаривать Октавия. Октавий был неумолим, и Тиберий предложил закон, лишающий его достоинства народного трибуна, и призвал граждан немедленно подать голоса. Когда из тридцати пяти триб проголосовали уже семнадцать и не доставало лишь одного голоса, чтобы Октавий сделался частным лицом, Тиберий устроил перерыв и снова умолял Октавия, обнимал и целовал его на виду у народа, заклиная и себя не подвергать бесчестию, и на него не навлекать укоров за такой суровый и мрачный образ действий. Как сообщают, Октавий не остался совершенно бесчувствен и глух к этим просьбам, но глаза его наполнились слезами, и он долго молчал. Затем, однако, он взглянул на богатых и имущих, тесною толпою стоявших в одном месте, и стыд перед ними, боязнь бесславия, которым они его покроют, перевесили, по-видимому, все сомнения — он решил мужественно вытерпеть любую беду и предложил Тиберию делать то, что он считает нужным. Таким образом, закон был одобрен, и Тиберий приказал кому-то из своих вольноотпущенников стащить Октавия с возвышения. Служителями и помощниками при нем, были его же отпущенники, а потому Октавий, которого насильно тащили вниз, являл собою зрелище особенно жалостное; и все же народ сразу ринулся на него, но богатые граждане подоспели на помощь и собственными руками заслонили от толпы Октавия, который насилу спасся, меж тем как его верному рабу, защищавшему хозяина, вышибли оба глаза. Все случилось без ведома Тиберия — напротив, едва узнав о происходящем, он поспешил туда, где слышался шум, чтобы пресечь беспорядки» [Плутарх, 117 — 119].

А вот описания этих событий Аппиана: «Другого народного трибуна, Марка Октавия, крупные землевладельцы настроили на то, чтобы воспрепятствовать проведению законопроекта Тиберия. Так как у римлян тот трибун, который налагал на что-либо свое veto, обладал в данном случае бoльшими полномочиями, то Октавий и запретил секретарю огласить законопроект. Гракх ограничился на этот раз упреками по адресу Октавия и перенес голосование на следующее народное собрание; при этом он поставил около себя значительный отряд стражи на тот случай, чтобы, если Октавий будет опять выступать против голосования, принудить его силой согласиться допустить его. Тиберий, угрожая секретарю, приказал ему огласить законопроект народу. Секретарь приступил к чтению, но вследствие veto со стороны Октавия замолчал. Между трибунами началась перебранка, народ сильно шумел. Тогда оптиматы предложили трибунам передать на рассмотрение сената пункты их разногласия. Гракх ухватился за это предложение. Рассчитывая, что его законопроект встретит одобрение со стороны всех благомыслящих людей, он устремился к курии. Там, в небольшом кругу, богачи стали издеваться над ним. Тогда Гракх снова побежал на форум, где и заявил, что в следующее народное собрание он предложит на голосование и свой законопроект и вопрос о полномочиях Октавия: должен ли трибун, действующий не в интересах народа, продолжать оставаться в своей должности. Так Тиберий и поступил. Когда Октавий снова смело ополчился на него, Гракх сначала поставил на голосование вопрос о нем. Когда первая триба высказалась за отрешение Октавия от должности, Гракх, обратившись к нему, стал упрашивать переменить свое мнение о законопроекте. Так как Октавий отказался, Гракх стал подсчитывать голоса следующих триб. Всего их было тогда 35. Семнадцать первых триб поддержали законопроект Тиберия, и восемнадцатая триба должна была решить все дело. Гракх снова, на виду у всего народа, стал горячо умолять Октавия, попавшего в критическое положение, не мешать делу, столь священному, столь полезному для всей Италии, не уничтожать столь великого рвения народа, для которого он, Октавий, по званию трибуна, если бы желал, то должен был бы сделать еще кое-какие уступки; для Октавия же в случае осуждения его будет далеко не безразлично лишиться своей должности. С этими словами Гракх, призвав богов в свидетели, что он против воли подвергает своего товарища бесчестию, ожидающему его, коль скоро он не мог убедить его, продолжал голосование. И Октавий, тотчас же после того как голосование оказалось против него, стал частным человеком и незаметно скрылся. Вместо него трибуном был избран Квинт Муммий» [Аппиан, с. 48].

После этого одержавшие верх в собрании разошлись по своим землям, откуда они пришли для проведения закона; потерпевшие же поражение продолжали питать недовольство и говорить: не обрадуется Гракх, когда он сам станет частным человеком, Гракх, надругавшийся над священною и неприкосновенною должностью народного трибуна, Гракх, давший такой толчок к распрям в Италии.

Народное собрание приняло законопроект Тиберия. Он сам, его младший брат Гай и его тесть Аппий Клавдий были избраны в аграрную комиссию.

Вскоре Тиберий прямо посягнул и на прерогативы сената, проведя через его голову в народном собрании закон об использовании доходов от провинции Азии для оказания помощи получающим наделы.

Время шло, и приближался срок окончания годичных полномочий Тиберия в должности трибуна. Хорошо понимая, какое значение имеет для дальнейшего проведения реформы его власть трибуна, Тиберий вопреки обычаю вторично выставил свою кандидатуру на эту магистратуру на следующий, 132 г. Нобили, уже готовившиеся расправиться с ненавистным им вождем плебса, когда он станет частным лицом, сосредоточили теперь все усилия на том, чтобы не допустить вторичного избрания Тиберия. На него посыпались обвинения в нарушении стародавних государственных установлений, в стремлении захватить единоличную тираническую власть и так далее.

«В это время умер Аттал Филометор, и когда пергамец Эвдем привез его завещание, в котором царь назначал своим наследником римский народ, Тиберий, в угоду толпе, немедленно внес предложение доставить царскую казну в Рим и разделить между гражданами, которые получили землю, чтобы те могли обзавестись земледельческими орудиями и начать хозяйствовать. Что же касается городов, принадлежавших Атталу, то их судьбою надлежит распоряжаться не сенату, а потому он, Тиберий, изложит свое мнение перед народом. Последнее оскорбило сенат сверх всякой меры, и Помпеи, поднявшись, заявил, что живет рядом с Тиберием, а потому знает, что пергамец Эвдем передал ему из царских сокровищ диадему и багряницу, ибо Тиберий готовится и рассчитывает стать в Риме царем. Квинт Метелл с резким укором напомнил Тиберию, что когда его отец, в бытность свою цензором, возвращался после обеда домой, граждане тушили у себя огни, опасаясь, как бы кто не подумал, будто они слишком много времени уделяют вину и веселым беседам, меж тем как ему по ночам освещают дорогу самые дерзкие и нищие из простолюдинов. Тит Анний, человек незначительный и не большого ума, но считавшийся непобедимым в спорах, просил Тиберия дать определенный и недвусмысленный ответ, подверг ли он унижению своего товарища по должности — лицо, согласно законам, священное и неприкосновенное. В сенате поднялся шум, а Тиберий бросился вон из курии, стал скликать народ и распорядился привести Анния, чтобы безотлагательно выступить с обвинением. Анний, который намного уступал Тиберию и в силе слова и в доброй славе, решил укрыться под защитой своей находчивости и призвал Тиберия. прежде чем он начнет речь, ответить на один небольшой вопрос. Тиберий согласился, и когда все умолкли, Анний спросил: «Если ты вздумаешь унижать меня и бесчестить, а я обращусь за помощью к кому-нибудь из твоих товарищей по должности и он заступится за меня, а ты разгневаешься, — неужели ты и его отрешишь от власти?». Вопрос этот, как сообщают, поверг Тиберия в такое замешательство, что при всей непревзойденной остроте своего языка, при всей своей дерзости и решимости он не смог раскрыть рот.

XV. Итак, в тот день он распустил Собрание. Позже, замечая что из всех его действий поступок с Октавием особенно сильно беспокоит не только могущественных граждан, но и народ, великое и высокое достоинство народных трибунов, до той поры нерушимо соблюдавшееся, казалось поруганным и уничтоженным, — он произнес в Собрании пространную речь, приведя в ней доводы, которые вполне уместно — хотя бы вкратце изложить здесь, чтобы дать некоторое представление об убедительности слова и глубине мысли этого человека.

Народный трибун, говорил он, лицо священное и неприкосновенное постольку, поскольку он посвятил себя народу и защищает народ. Стало быть, если он, изменив своему назначению, чинит народу обиды, умаляет его силу, не дает ему воспользоваться правом голоса, он сам лишает себя чести, не выполняя обязанностей, ради которых только и был этой честью облечен. Даже если он разрушит Капитолий и сожжет корабельные верфи, он должен остаться трибуном. Если он так поступит, он, разумеется, плохой трибун. «Но если он вредит народу, он вообще не трибун. Разве это не бессмысленно, чтобы народный трибун мог отправить консула в тюрьму, а народ не мог отнять власть у трибуна, коль скоро он пользуется ею во вред тому, кто дал ему власть? Ведь и консула и трибуна одинаково выбирает народ! Царское владычество не только соединяло в себе все должности, но и особыми, неслыханно грозными обрядами посвящалось божеству. А все-таки город изгнал Тарквиния, нарушившего справедливость и законы, и за бесчинства одного человека была уничтожена древняя власть, которой Рим обязан своим возникновением. Что римляне чтут столь же свято, как дев, хранящих неугасимый огонь? Но если какая-нибудь из них провинится, ее живьем зарывают в землю, ибо, кощунственно оскорбляя богов, она уже не может притязать на неприкосновенность, которая дана ей во имя и ради богов. А значит, несправедливо, чтобы и трибун, причиняющий народу вред, пользовался неприкосновенностью, данной ему во имя и ради народа, ибо он сам уничтожает ту силу, из которой черпает собственное могущество. Если он на законном основании получил должность, когда большая часть триб отдала ему голоса, то разве меньше оснований лишить его должности, когда все трибы голосуют против него? Нет ничего священнее и неприкосновеннее, чем дары и приношения богам. Но никто не препятствует народу употреблять их по своему усмотрению, двигать и переносить с места на место. В таком случае и звание трибуна, словно некое приношение, народ вправе переносить с одного лица на другое. И можно ли назвать эту власть неприкосновенной и совершенно неотъемлемой, если хорошо известно, что многие добровольно слагали ее или же отказывались принять? Таковы были главные оправдания приведенные Тиберием.

Друзья Тиберия, слыша угрозы врагов и видя их сплоченность, считали, что ему следует вторично домогаться должности трибуна, — сохранить ее за собой и на следующий год, и он продолжал располагать к себе народ все новыми законопроектами — предложил сократить срок службы в войске, дать гражданам право обжаловать решения судей перед Народным собранием, ввести в суды, которые состояли тогда сплошь из сенаторов, равное число судей-всадников и вообще всеми средствами и способами старался ограничить могущество сената, скорее в гневе, в ожесточении, нежели ради справедливости и общественной пользы. Когда же наступил день выборов и приверженцы Тиберия убедились, что противники берут верх, ибо сошелся не весь народ, Тиберий сперва, чтобы затянуть время, стал хулить товарищей по должности, а потом распустил Собрание, приказав всем явиться завтра. После этого он вышел на форум и удрученно, униженно, со слезами на глазах молил граждан о защите, а потом сказал, что боится, как бы враги ночью не вломились к нему в дом и не убили его, и так взволновал народ, что целая толпа окружила его дом и караулила всю ночь напролет.» [Плутарх, 120].

«На рассвете человек, ходивший за курами, по которым римляне гадают о будущем, бросил им корму. Но птицы оставались в клетке, когда же прислужник резко ее встряхнул, вышла только одна, да и та не прикоснулась к корму, а только подняла левое крыло, вытянула одну ногу и снова вбежала в клетку. Это напомнило Тиберию еще об одном знамении. У него был великолепный, богато украшенный шлем, который он надевал во все битвы. Туда незаметно заползли змеи, снесли яйца и высидели детынешей. Вот почему поведение кур особенно встревожило Тиберия. Тем не менее, услышав, что народ собирается на Капитолии, он двинулся туда же. Выходя, он споткнулся о порог и так сильно ушиб ногу, что на большом пальце сломался ноготь и сквозь башмак проступила кровь. Не успел он отойти от дома, как слева на крыше увидел двух дерущихся воронов, и хотя легко себе представить, что много людей шло вместе с ним, камень, сброшенный одним из воронов, упал именно к его ногам. Это озадачило даже самых бесстрашных из его окружения. Но Блоссий из Кум воскликнул: «Какой будет срам и позор, если Тиберий, сын Гракха, внук Сципиона Африканского, заступник римского народа, не откликнется на зов сограждан, испугавшись ворона! И не только позор, ибо враги не смеяться станут над тобою, но будут вопить в Собрании, что ты уже тиранн и уже своевольничаешь, как хочешь». В этот миг к Тиберию подбежало сразу много посланцев с Капитолия от друзей, которые советовали поторопиться, потому что все-де идет прекрасно. И в самом деле, вначале события развертывались благоприятно для Тиберия. Появление его народ встретил дружелюбным криком, а когда он поднимался по склону холма, ревниво его окружил, не подпуская никого из чужих.

Но когда Муций снова пригласил трибы к урнам, приступить к делу оказалось невозможным, ибо по краям площади началась свалка: сторонники Тиберия старались оттеснить врагов, которые, в свою очередь, теснили тех, силою прокладывая себе путь вперед. В это время сенатор Фульвий Флакк встал на видное место и, так как звуки голоса терялись в шуме, знаком руки показал Тиберию, что хочет о чем-то сказать ему с глазу на глаз. Тиберий велел народу пропустить его, и, с трудом протиснувшись, он сообщил, что заседание сената открылось, но богатые не могут привлечь консула на свою сторону, а потому замышляют расправиться с Тиберием сами и что в их распоряжении много вооруженных рабов и друзей.

Когда Тиберий передал эту весть окружающим, те сразу же подпоясались, подобрали тоги и принялись ломать на части копья прислужников, которыми они обычно сдерживают толпу, а потом стали разбирать обломки, готовясь защищаться от нападения. Те, что находились подальше, недоумевали, и в ответ на их крики Тиберий коснулся рукою головы он дал понять, что его жизнь в опасности, прибегнув к жесту, раз голоса не было слышно. Но противники, увидевши это, помчались в сенат с известием, что Тиберий требует себе царской диадемы и что тому есть прямое доказательство: он притронулся рукою к голове! Все пришли в смятение. Назика призвал консула защитить государство и свергнуть тиранна. Когда же консул сдержанно возразил, что первым к насилию не прибегнет и никого из граждан казнить без суда не будет, но если Тиберий убедит или же принудит народ постановить что-либо вопреки, законам, то с таким постановлением он считаться не станет, — Назика, вскочив с места, закричал: «Ну что ж, если глава государства — предатель, тогда все, кто готов защищать законы – за мной!» И с этими словами, накинув край» тоги на голову он двинулся к Капитолию. Каждый из шагавших следом сенаторов обернул тогу вокруг левой руки, а правою очищал себе путь, и так велико было уважение к этим людям, что никто не смел оказать сопротивления, но все разбегались, топча друг друга. Те, кто их сопровождал, несли захваченные из дому дубины и палки, а сами сенаторы подбирали обломки и ножки скамей, разбитых бежавшею толпой, и шли прямо на Тиберия, разя всех, кто стоял впереди него. Многие испустили дух под ударами, остальные бросились врассыпную. Тиберий тоже бежал, кто-то ухватил его за тогу, он сбросил ее с плеч и пустился дальше в одной тунике, но поскользнулся и рухнул на трупы тех, что пали раньше него. Он пытался привстать, и тут Публий Сатурей, один из его товарищей по должности, первым ударил его по голове ножкою скамьи. Это было известно всем, на второй же удар заявлял притязания Луций Руф, гордившийся и чванившийся своим «подвигом». Всего погибло больше трехсот человек, убитых дубинами и камнями, и не было ни одного, кто бы умер от меча» [Плутарх, с. 122].

XX. Как передают, после изгнания царей это был первый в Риме раздор, завершившийся кровопролитием и избиением граждан: все прочие, хотя бы и нелегкие и отнюдь не по ничтожным причинам возникшие, удавалось прекратить благодаря взаимным уступкам и власть имущих, которые боялись народа, и самого народа, который питал уважение к сенату. По-видимому, и теперь Тиберий легко поддался бы увещаниям, и если бы на него не напали, если бы ему не грозила смерть, он, бесспорно» пошел бы на уступки, тем более, что число его сторонников не превышало трех тысяч. Но, как видно, злоба и «ненависть главным образом сплотили против него богачей, а вовсе не те соображения, которые они использовали как предлог для побоища. Что именно так оно и был? свидетельствует зверское и беззаконное надругательство над трупом Тиберия. Несмотря на просьбы брата, враги не разрешили ему забрать тело и ночью предать погребению, но бросили Тиберия в реку вместе с другими мертвыми. Впрочем, это был еще не конец: иных из друзей убитого они изгнали без суда, иных хватали и казнили. Погиб и оратор Диофан. Гая Биллия посадили в мешок, бросили туда же ядовитых змей и так замучили. Блоссия привели к консулам, и в ответ на их расспросы он объявил, что слепо выполнял все приказы Тиберия. Тогда вмешался Назика: «А что если бы Тиберий приказал тебе сжечь Капитолий?» Сперва Блоссий стоял на том, что Тиберий никогда бы этого не приказал, но вопрос Назики повторили многие, и, в конце концов, он ответил: «Что же, если бы он распорядился, я бы счел для себя честью исполнить. Ибо Тиберий не отдал бы такого распоряжения; не будь оно на благо народу». Блоссию удалось избежать гибели, и позже он отправился в Азию, к Аристонику, а когда дело Аристоника было проиграно, покончил с собой.

В сложившихся обстоятельствах сенат считал нужным успокоить народ, а потому больше не возражал против раздела земли и позволил выбрать вместо Тиберия другого размежевателя. Состоялось голосование, и был избран Публий Красе, родич Гракха: его дочь Лициния была замужем за Гаем Гракхом. Правда, Корнелий Непот утверждает, будто Гай женился на дочери не Красса, а Брутатого, что справил триумф после победы над лузитанцами . Но большинство писателей говорит то же, что мы здесь.

Народ, однако, негодовал по-прежнему и не скрывал, что при первом же удобном случае постарается отомстить за смерть Тиберия, а против Назики уже возбуждали дело в суде. Боясь за его судьбу, сенат без всякой нужды отправил Назику в Азию. Римляне открыто высказывали ему при встречах свою ненависть, возмущенно кричали ему в лицо, что он проклятый преступник и тиранн и что наиболее чтимый храм города он запятнал кровью трибуна — лица священного и неприкосновенного. И Назика покинул Италию, хотя был главнейшим и первым среди жрецов, и с отечеством, кроме всего прочего, его связывало исполнение обрядов величайшей важности. Тоскливо и бесславно скитался он на чужбине и вскорости умер где-то невдалеке от Пергама. Можно ли удивляться, что народ так ненавидел Назику, если даже Сципион Африканский, которого римляне, по-видимому, любили и больше и заслужённее всех прочих, едва окончательно не потерял расположения народа, за то что, сначала, получивши под Нуманцией весть о кончине Тиберия, прочитал на память стих из Гомера: «Так да погибнет любой, кто совершит подобное дело» впоследствии же, когда Гай и Фульвий задали ему в Собрании вопрос, что он думает о смерти Тиберия, отозвался о его деятельности с неодобрением. Народ прервал речь Сципиона возмущенным криком, чего раньше никогда не случалось, а сам он был до того раздосадован, что грубо оскорбил народ.

Политическая деятельность Тиберия Гаркха длилась всего лишь несколько месяцев, но своими реформаторскими законопроектами он всколыхнул все римское общество и государство, дал толчок развитию бурных событий, которые еще древний историк Аппиан считал началом периода гражданских войн в римской истории.

Список используемых источников:

Аппиан Александрийский. Гражданские войны: под ред. С. Жебелева, О. Кригера. Л., 1935 г.

Плутарх. Сравнительные жизнеописания. т. 3. Под ред. О. К. Логинова Л., Наука, 1964 г.

Гай Гаркх

После смерти Тиберия нарушилось сохранявшееся веками гражданское равновесие. Конечно, изначально в этом была повинна неуемная алчность богачей. Но свою пагубную роль сыграли и противозаконные действия трибуна. Ирония судьбы: мягкому и добросердечному Тиберию суждено было открыть эпоху беззакония, гражданских конфликтов и насилия, которое, чем дальше, тем в более жестокой форме станет решающим аргументом политической борьбы в Риме.

Между тем, отбив главную атаку на власть сената и опасаясь возмущения крестьян, аристократы не осмеливаются оспорить принятый в комициях земельный закон Тиберия Гракха. Да и в самом сенате уже многие понимают необходимость реформы. В борьбе вокруг ее реализации в Риме складываются две силы, или, если угодно, две партии: «оптиматов», как себя именуют сторонники аристократического правления, и »популяров», претендующих на роль защитников интересов народа. В комиссию по конфискации и перераспределению государственных земель регулярно избирают видных популяров. И результаты их деятельности довольно скоро сказываются вполне ощутимо: к 125-му году число военнообязанных увеличивается с 319 до 395 тысяч человек. Так что в этом плане реформа Тиберия достигла цели. Между тем по мере ее дальнейшей реализации все чаще возникают конфликты по поводу спорных случаев определения принадлежности земель. В эти споры втягиваются латиняне и влиятельные граждане союзных Риму общин Италии — им тоже в свое время были переданы во временное пользование завоеванные земли. Возникает угроза прочности военного союза римлян с италиками. Обиженные союзники жалуются возвратившемуся из Испании Сципиону Эмилиану, чей авторитет и влияние по-прежнему велики и в сенате, и в народе. Эллинистическая образованность Эмилнана не мешает ему охранять приверженность к староримской традиции и убежденность в необходимости сенатского правления. Он явным образом становится на сторону оптиматов. В 129-м году по его предложению Народное собрание отбирает у земельной комиссии право самой разрешать конфликтные ситуации и передает его цензорам и консулам, которые затем явно саботируют дело. По городу ползут слухи о предстоящей отмене земельного закона. В том же году Эмилиана находят мертвым в его собственном доме. Есть основания предполагать, что убийство совершено популярами. Однако расследование не проводилось и достоверных сведений по этому поводу нет.

По-видимому, уже после смерти Сципиона популярам в комициях удается провести закон о разрешении повторного избрания в трибуны. Между тем лишенная судебных полномочий земельная комиссия постепенно сворачивает свою деятельность, и дальнейшее перераспределение земли прекращается. Число военнообязанных в 115 году будет таким же, как в 125-м.

А в это время вдали от Рима, на военной службе сначала в Испании, потом в Сардинии, мужает новый и, как вскоре выяснится, еще более грозный противник сената Гай Гракх — младший брат убитого трибуна. Ему тоже еще нет тридцати, когда он возвращается в Рим и выставляет свою кандидатуру на выборах трибунов. Все самые видные и состоятельные граждане выступают против него. Но благодаря посмертной славе брата да и собственным уже известным достоинствам, по свидетельству Плутарха,

«… народ, поддерживавший Гая, собрался со всей Италии в таком количестве, что многие не нашли себе в городе пристанища, а Поле всех не вместило, и крики голосующих неслись с крыш и глинобитных кровель домов». [Плутарх, 126]

В 123-м году через 10 лет после Тиберия, Гай Гракх становится одним из трибунов римского народа. Если в характере старшего брата современники отмечали некоторую сентиментальность и даже мечтательность, то Гай — страстная натура, человек действия, целеустремленный и заряженный энергией, как стрела натянутого лука. Он блестяще образован, храбр, тверд характером и великолепный оратор. Впоследствии сам Цицерон в диалоге о знаменитых ораторах напишет о нем: «Согласись, Брут, что никогда не существовал человек, одаренный для красноречия полнее и богаче». Вынужденная скрытность в течение девяти лет после гибели Тиберия закалила его волю. Теперь настал час расплаты. Вся сокрытая в этом молодом человеке сила устремляется к одной цели — отмщению за смерть брата.

Реформа Тиберия была продиктована исключительно заботой о сохранении могущества Рима. Оказавшееся роковым противоборство с сенатом явилось следствием тупого эгоизма и ненависти сенаторов и вовсе не входило в первоначальные планы трибуна. Теперь же целый ряд законов, которые один за другим удастся провести в комициях Гаю Гракху, целенаправленно наносят удары по сенату, постепенно лишая его влияния и власти.

Он начинает с того, что обеспечивает себе устойчивую поддержку Народного собрания. По самому существу и смыслу государственного устройства римской Республики, главный голос в этом собрании должен был принадлежать воинам-крестьянам. Но теперь крестьянские усадьбы в большинстве своем оказались расположены далеко от Рима. Их владельцы лишь изредка и только в свободное от сельской страды время являются в комиции, и потому, как показал горький опыт брата, опираться на их поддержку ненадежно. Зато в самом Городе скопилось множество неимущих, но полноправных граждан, во время выборов магистратов многие из них продают свои голоса претендентам. Гай решает привлечь их на свою сторону. Для этого он проводит закон, обязывающий государство регулярно обеспечивать всех неимущих очень дешевым хлебом — разумеется, за счет поставок из завоеванных провинций. Хлебные раздачи и распродажи случались и раньше, но это были отдельные эпизоды, связанные со стремлением кого-либо из богачей обеспечить себе поддержку на ближайших выборах. Теперь иждивенчество римского плебса становится узаконенной нормой. А поскольку в списки получателей хлеба, согласно закону, включают каждого заявившего о своей нужде жителя города, то в Рим устремляется масса бедноты из деревень, пополняя собой число сторонников трибуна — своего благодетеля.

Для того же, чтобы неимущие граждане действительно могли влиять на решения комиций, Гракх добивается отмены древнего порядка очередности подачи голосов, определявшегося цензовым старшинством центурий. Ведь пример первых голосующих играет подчас решающую роль! Теперь очередность подачи голосов центуриями будет определять жребий.

Полуголодное, буйное и безответственное большинство в собраниях народа лишает обсуждение и решение государственных дел в комициях их прежнего демократического смысла. Логика антисенатской революции толкает Гракха на подрыв самого существа республиканского общественного устройства. Вместо власти народа устанавливается самоуправство толпы люмпенов. Ослепленный ненавистью к сенату, Гай не отдает себе в этом отчета. Римский плебс становится с этих пор обузой и проклятием государства.

Между тем стратегия войны с сенатом продумана основательно. Ее второй этап — внесение раскола в ряды оптиматов. Для этого Гай хочет обеспечить себе поддержку богатой верхушки всадничества. Есть все основания опасаться, что без нее сенатская аристократия сумеет купить симпатии продажной толпы. Гракх предлагает новый закон о доходах из недавно завоеванной провинции Азия. Поначалу в этой наиболее богатой из римских провинций был установлен определенный денежный налог, который азиатские общины вносили через квестора прямо в римскую казну. Потом вместо налога решено было взимать десятую часть урожая и прочих доходов жителей провинции. Десятину надлежало каждый год определять заново. До сих пор ее откупали знатные провинциалы. По закону Гракха, все это баснословно выгодное предприятие передавалось ассоциациям римских публиканов из сословия всадников.

Обеспечив себе такими образом надежную опору, Гай наносит сенату сокрушительный удар. Воспользовавшись очередными скандальными разоблачениями подкупа судей и оправдания ими злостных взяточников — управляющих провинциями (что было делом вовсе не новым), он предлагает лишить сенаторов права заседать в судах по рассмотрению жалоб провинциалов на лихоимство, а заодно и в прочих постоянных судебных коллегиях в Риме. Всю судебную власть его закон передает римским всадникам. И оптиматам не удается этому помешать. Вот как описывает Аппиан последствия их поражения:

«Говорят, Гай немедленно после того, как закон был принят, выразился так: я одним ударом уничтожил сенат. Эти слова Гракха оправдались еще ярче позднее, когда реформа, произведенная Гракхом, стала осуществляться на практике. Ибо предоставление всадникам судейских полномочий над римлянами, всеми италийцами и самими сенаторами, полномочие карать их любыми мерами воздействия, денежными штрафами, лишением гражданских прав, изгнанием — все это вознесло всадников как магистратов над сенатом…

И скоро дело дошло до того, что сама основа государственного строя опрокинулась: сенат продолжал сохранять за собой лишь свой авторитет, вся же сила сосредоточилась в руках всадников». [Аппиан, 52]

Конечно же, по истечении некоторого времени суды всадников окажутся столь же коррумпированными, как ранее сенаторские суды. Но Гаю Гракху уже не придется убедиться в этом. На следующий год Гай вновь избран трибуном, благо теперь это уже разрешено. Он проводит через комиции еще ряд законов, хотя и не столь значительных, как названные выше. Но главное, чем он добивает охваченный параличом сенат, это бурная организаторская деятельность. Реализуются обширные планы нового строительства, в первую очередь — дорог. Всадники получают множество подрядов на производство общественных работ, дающих заработок бедноте. Расширяются торговые связи Рима. Оживление в районе торговой пристани бросается в глаза. За последний год здесь, на берегу Тибра, появилось множество новых контор и складов, в том числе обширных хранилищ для предназначенного к раздаче зерна. Стимулируется развитие ремесленного производства. Плутарх с восхищением пишет, что Гай…

«… во главе всех начинаний становился сам, нисколько не утомляясь ни от важности трудов, ни от их многочисленности, но каждое из дел исполняя с такой быстротой и тщательностью, словно оно было единственным, и даже злейшие враги, ненавидевшие и боявшиеся его, дивились целеустремленности и успехам Гая Гракха. А народ и вовсе был восхищен, видя его постоянно окруженным подрядчиками, мастеровыми, послами, должностными лицами, воинами, учеными, видя, как он со всеми обходителен и приветлив и всякому воздает по заслугам, нисколько не роняя при этом собственного достоинства…» [Плутарх, 129]

Еще недавно всемогущий и всепроникающий сенат теперь практически отстранен от дел. То, что началось как месть, благодаря энергии и таланту Гая Гракха обретает смысл как новая форма государственного управления. По существу говоря, это — единовластие (своего рода демократическая диктатура). Однако время для него еще не наступило. Пройдет еще почти столетие, прежде чем сначала Юлий Цезарь, а потом Август утвердят необходимость замены изживших себя полисно-республиканских институтов единовластием римских императоров. Но их предтечей есть все основания считать народного трибуна Гая Гракха. Это обстоятельство мне кажется поучительным. Оно говорит о том, что дистанция между защитником народа и диктатором может порой оказаться очень небольшой.

Между тем быстрый рост массы люмпенов угрожает стабильности жизни Города. Кардинальное решение этой проблемы путем дальнейшего расширения фронта общественных работ явно невозможно. Гай ищет новые пути для возвращения неимущих горожан в деревню. Возможности конфискации и передела государственных земель явно исчерпаны. Но нельзя ли попытаться решить проблему не в индивидуальном, а как бы в коллективном плане? Еще в начале века, после победы римлян в Пунической войне и покорения Цизальпинской Галлии, на конфискованных у италийских союзников врага землях было основано немало римских колоний. Нельзя ли вновь обратиться к этой практике? Сейчас нет войн и отбирать освоенные земли у союзников или даже данников Рима невозможно. Но есть земли, отданные им в аренду от казны, а также заброшенные с давних военных лет, которые можно сообща вновь освоить. Таковые находятся в окрестностях Капуи и Тарента. Там основываются колонии. Но они слишком малочисленны, чтобы решить проблему расселения римского плебса.

Тогда у Гая Гракха возникает смелая идея создания большой колонии за пределами Италии. Нынешнее могущество Рима надежно обеспечит безопасность колонистов. И здесь тоже Гай интуитивно вступает на путь, предначертанный Империи, когда Риму суждено будет шагнуть далеко за границы Апеннинского полуострова. Вместе со своим единомышленником, бывшим консулом, а ныне тоже трибуном, Фульвием Флакком Гай отправляется на разведку в Северную Африку. Их выбор падает на пустующие земли, некогда принадлежавшие Карфагену. Здесь решено основать обширную колонию Юнония. Гай и Флакк возвращаются в Рим. Решение о создании колонии принято в комициях, и даже составлен список первых шести тысяч колонистов.

В это же время Гай выступает еще с одной законодательной инициативой. Он предлагает предоставить права полного римского гражданства латинянам, а гражданам союзных италийских городов даровать «латинское право» (избирать, но не быть избранными в число римских магистратов). Распространение полного гражданства на весь Лациум будет способствовать расселению римлян из Города, а избирательное право союзников усилит популяров. Эти предложения тоже предвосхищают неизбежную для Империи консолидацию и уравнивание в правах всех италийцев под эгидой Рима. Но сейчас предложение Гая отвергается. И не только сенатом, но и в комициях римским плебсом, который усматривает в нем опасность увеличения числа нахлебников государства.

Ободренный этим успехом, сенат начинает контрнаступление на Гракха. Один из трибунов, противник Гая, Марк Ливий Друз, ссылаясь на одобрение «отцов», предлагает отменить подать, которую должны платить владельцы новых земельных наделов. Кроме того, он вносит проект закона об учреждении в самой Италии двенадцати новых колоний по 3 тысячи человек в каждой. Автор закона не утруждает себя объяснением, откуда возьмется земля для этих колоний. Но легковерная и легкомысленная толпа — детище Гая — этих объяснений и не требует. Ее симпатии смещаются и пользу Друза и сената. Одновременно по городу начинают циркулировать слухи о том, что волки вырыли межевые столбы, поставленные Гракхом и Флакком на земле будущей Юнонии. Авгуры толкуют это как дурное предзнаменование, вспоминают о проклятии, которому была предана карфагенская земля. Они предлагают отменить закон об учреждении злополучной колонии в Африке.

В это время как раз происходят выборы трибунов на следующий, 121-й год. За Гая снова голосуют очень многие, но поссорившиеся с ним трибуны после подсчета голосов не называют Гракха в числе избранных. Плутарх полагает, что это был прямой обман избирателей, хотя явных тому доказательств у него нет. Тут же назначается народное собрание для пересмотра решения об Юнонии. Его созывает новоизбранный консул Луций Опимий — один из наиболее решительных и неразборчивых в средствах вождей оптиматов.

С раннего утра на Капитолии собираются как сторонники, так и противники Гракха и Флакка. Самого Гая еще нет на площади, но атмосфера накалена. Памятуя о насильственной смерти Тиберия и его сторонников, кое-кто из окружения Флакка под складками тоги прячет оружие. Начинается традиционное жертвоприношение. Один из ликторов консула обзывает негодяями стоящих рядом популяров, кто-то из них, теряя самообладание, отвечает ударом кинжала. Ликтор убит. Это — прямое посягательство на власть, и консул распускает собрание. В тот же день он созывает сенат, велит внести труп убитого ликтора и требует полномочий для подавления вооруженного мятежа.

Тогда сенат решается на беспрецедентный поступок, на крайний шаг — впервые за всю историю он в мирное время провозглашает сакраментальную формулу: «Да позаботятся консулы, чтобы государство не понесло ущерба!» Напомню, что эта, на первый взгляд безобидная, рекомендация означала введение чрезвычайного положения. Консул получал право применять к гражданам города любые меры принуждения, вплоть до смертной казни без суда. Нужды в этом сейчас нет. Убийца ликтора известен и можно наказать только его, но оскорбленный и напуганный сенат стремится уничтожить своих противников. Опимий приказывает сенаторам и перешедшим на их сторону всадникам вместе со своими клиентами и рабами явиться на следующий день на Капитолий вооруженными. Той же ночью, узнав об этом, люди Флакка тоже вооружаются и с утра занимают оплот бедноты — Авентинский холм. Впервые в самом Риме возникает вооруженное противоборство. Семена насилия, посеянные еще Тиберием Гракхом, проросли! Свершается следующий, неотвратимый шаг нарастания гражданского противостояния. Теперь в ход пойдут не кулаки и палки, а мечи. Гражданский спор будет решаться пролитием крови!

Флакк отправляет к Опимию своего сына с предложением вступить в переговоры. Оно отвергнуто. Консул требует капитуляции. Флакк отказывается. Гай Гракх не хочет участвовать в кровопролитии. Храбрости ему не занимать — он это доказал в сражениях. Но сейчас ему открывается весь ужас предстоящего братоубийства. На Авентин Гай приходит безоружным.

Как это делается и ныне, для подавления гражданского мятежа консул решает использовать армию. Древний закон и обычай запрещают войску даже находиться внутри городских стен. Но никто уже не считается с законами, не чтит обычаев. На штурм Авентинского холма идет большой отряд римской пехоты и критских наемников. Тем, кто сдастся, обещано помилование. За головы Гракха и Флакка назначена награда золотом — по весу голов. Сражение длится недолго. Силы неравны, ряды сторонников мятежных трибунов быстро тают. Городской плебс, разумеется, предпочитает остаться в стороне. Захвачен и убит Флакк. Гай хочет покончить с собой, но друзья уговаривает его бежать и, жертвуя жизнью, прикрывают мост, по которому он уходит за Тибр. Увидев, что погоня его настигает, Гракх приказывает сопровождающему его рабу убить себя. Головы Флакка и Гракха доставляют Опимию…

В сражении за Авентин убито около 250 человек, а затем следует жестокая расправа над мирными сторонниками Гракха. Казнено более трех тысяч граждан. После чего сенат повелевает Опимию совершить торжественное очищение города от скверны убийств, а на конфискованные у казненных средства воздвигнуть новый храм Согласия на месте старого, полуразрушенного, построенного в глубокой древности еще Камиллом.

Заключение

Римляне с благодарностью чтили память братьев Гракхов. Как утверждает Плутарх:

«Народ открыто поставил и торжественно освятил их изображения и благоговейно чтил места, где они были убиты, даруя братьям первины плодов, какие рождает каждое из времен года, а многие ходили туда, словно в храмы богов, ежедневно приносили жертвы и молились». [Плутарх, с. 131]

Запоздалая любовь народа к «невинно убиенным» его защитникам вполне понятна. А как нам, из нашего далека, зная все, что произошло потом, судить о жизни и делах братьев Гракхов? Чистота и благородство их намерений у меня лично не вызывают сомнений. А вот их действия? Благими намерениями, как известно, вымощена дорога в ад.

Много лет нас учили, что нет ничего выше, чем освободительная революция. Что ее святые цели оправдывают и беззаконие, и жестокость, и насильственное изменение уклада жизни, и неизбежные человеческие жертвы. Братья Гракхи нам представлялись первыми революционерами и первыми жертвами многовековой борьбы угнетенных со своими угнетателями.

Гракхи наметили ряд мер, которые хотя и не были решены в их время, но настолько отвечали жизненным потребностям римского общества и государства, что были проведены вскоре после гибели реформаторов. Гай Гаркх впервые оценил деловой опыт всадников и попытался привлечь их к более активной государственной деятельности, что в последствии успешно использовали римские императоры. Продажа хлеба по символическим ценам неимущему городскому населению как попытка нейтрализации его политической активности и использования ее в своих интересах позже стала важнейшей мерой Римского государства. В процессе ожесточенной борьбы между реформаторами (которых в последствии называли популярами), опиравшимися на народное собрание, и консерваторами, или оптиматами, оплотом которых являлся аристократический сенат, были выработаны разные программы развития Римского государства. Борьба за осуществление этих программ определила в значительной степени всю последующую историю Римской республики вплоть до ее падения.

Вот почему можно сказать, что политическая деятельность Гракхов оказала большое влияние не только на события, ими совершенные, но и на ход политической борьбы в Римской республике в I в. до н. э.

Заключение

        В данной курсовой работе мы рассматриваем реформы братьев Гракхов в работах римских авторов. Коротко подведем итоги.

        Братья Гракхи являлись представителями знатного плебейского рода семпрониев, внуками Сципиана Африканского. Непревзойденные араторы, пользующиеся авторитетом, бесстрашные легионеры. Что заставило их провести свои реформы?

        Трудная экономическая и политическая ситуация в Римской республике. Но: они нашли смерть в своих реформах. Римляне с благодарностью чтили память братьев Гракхов. Как утверждает Плутарх: “Народ открыто поставил и торжественно освятил их изображения и благоговейно чтил места, где они были убиты, дарую братьям первины плодов, какие рождали каждое из времен года, а многие ходили туда, словно в храмы богов, приносили жертвы и молились”.

        Запаздалая любовь народа к невинно убиенным и его защитникам вполне понятна. А как нам, из нашего далека, зная все, что произошло потом, судить о жизни и делах братьев Гракхов? Чистота и благородство их намерений у меня лично не вызывают сомнений. А вот их действия? Благими намерениями, как известно, вымощена дорога в ад.

        Сделаем краткие выводы деятельности братьев в отдельности. Тиберий Гракх был избран трибуном и выставил свой законопроект аграрной реформы, в котором установил ограничительные нормы для арендаторов государственной земли, изъятие у них излишков земли и перераспределение этих излишков между малоземельными и безземельными римскими гражданами. Плебс принял этот закон на “ура”. Кроме того, Тиберий пользовался поддержкой известных людей в Риме, среди них верховный жрец Красс, законовед Люций Сцевола и консул Аппий Клавдий.

        Крупные землевладельцы сразу выступили против этого закона. Ведь они лишались земли. Сенат – оплот крупных землевладельцев, так как принадлежал к их числам. Что они в данной ситуации могут противопоставить Тиберию: деньги, влияние и … силу.

        Цель реформы Гракха заключалась не в том, чтобы создать благополучие бедным, но в том, чтобы в лице их получить для государства боеспособную силу. Это была его главная ошибка. Он думал о существенной пользе, которая при достижении его цели могла принести Италии, Гракх не думал о трудности своего предприятия. В итоге, Тиберий Гракх погиб за свой законопроект. Погибли и не в чем неповинные люди. Сенат показал свою силу.

        Политическая деятельность Тиберия Гракха длилась всего лишь несколько месяцев, но своим реформаторским законопроектом он всколыхнул все римское общество и государство, дал толчок развитию бурных событий, которые еще древний историк Аппиан считал, началом периода гражданских войн в римской истории.

        Итак, после смерти Тиберия Гракха нарушилось сохранявшееся веками гражданское равновесие. Конечно, изначально в этом была повинна неуемная алчность богачей. Но свою пагубную роль сыграли и противозаконные действия трибуна. Тиберий стал первооткрывателем эпохи беззакония, гражданских конфликтов и насилия в Римском обществе. Продолжателем дела брата стал Гай Гракх. Гай был целеустремленным, волевым, великолепным оратором и человеком действия.

        Его главная цель – отмщение за смерть брата. Виновником смерти брата является сенат. И Гай избранный трибуном, целенаправленно наносит удары по сенату, лишая его влияния и власти.

        Его главные законы: 1) закон, обязывающий государство регулярно обеспечивать всех неимущих дешевым хлебом; 2) передача всей судебной власти из рук сенаторов в руки сословия всадников; 3) создание колоний за пределами Рима; 4) “Латинское право” италикам.

        Произошло то, что сама основа государственной власти опрокинулась. Сенат был практически отстранен от власти. Гай Гракх создал новую форму государственного управления. Проще говоря – единовластие. Этим он подорвал республиканский строй в Риме. Беспорядки неминуемы. Сенат так просто не отдает власть. А у Гая нет могущественных союзников. Его сторонники крестьяне и городской плебс, но отдать жизнь за своего вождя они не готовы.

        Сенат чувствуя сложившуюся ситуацию решается на крайний шаг. Уничтожить сторонников реформ. Гражданский спор будет решаться пролитием крови. Итог нам известен.

        Много лет нас учили, что нет ничего выше, чем освободительная революция. Что ее святые цели оправдывают беззаконие и жестокость, насильственное изменение уклада жизни, и неизбежные человеческие жертвы. Братья Гракхи нам представлялись первыми революционерами и первыми жертвами многовековой борьбы угнетенных со своими угнетателями.

        Гракхи наметили ряд мер, которые хотя и небыли решены в их время, но настолько отвечали жизненным потребностям римского общества и государства, что были проведены вскоре после гибели реформаторов. Гай Гракх впервые оценил деловой опыт всадников и попытался привлечь их к более активной государственной деятельности, что в последствии успешно использовали римские императоры. Продажа хлеба по символическим ценам неимущему городскому населению, как попытка нейтрализации его политической активности, и использование ее в своих интересах, позже стала важнейшей мерой Римского государства. В процессе ожесточенной борьбы между реформаторами (которых в последствии называли популярами), опиравшимися на народное собрание, и консерваторами, или оптиматами, оплотом которых являлся аристократический сенат, были выработаны разные программы. В Римском государстве борьба за осуществление этих программ определила в значительной степени всю последующую историю Римской республики вплоть до ее падения. Вот почему, можно сказать, что политическая деятельность Гракхов оказала большое влияние не только на события, им современные, но и на ход политической борьбы в Римской республике в I в. до н. э.

Список используемых источников

Аппман Александрийский. Гражданские войны. – Л., 1935.

Историки античности: В 2 т. – М., 1989. – 2 т.

Кузишин Е. В. История древнего Рима. – Минск, 1985.

Л. Остерман. Римская история в лицах. – М., 1997.

Плутарх. Сравнительные жизнеописания: В 3 т. – Л., 1964. – т. 3.

Хрестоматия по истории древнего Рима. / под ред. С. Л. Утиемко. – М., 1962.

Реферат: Альтернативные Источники Питания

Средняя школа № 266

Альтернативные источники энергии.

Подготовил

Ученик 11 – А класса

Серый Евгений

1999

Киев

Perpetuum-mobile
Сенсационное сообщение пришло из Англии. Изобретатель Джон Серл сконструировал летательный аппарат в виде вращающегося диска. Аппарат потребляет энергию только при разгоне, а затем летит сам по себе по классическому варианту вечного двигателя.
Идея «перпетуум-мобиле» — двигателя, работающего без потребления энергии до полного износа деталей, пришла из глубины веков — чуть ли не со времен родоначальника механики Архимеда. Хитроумных конструкций, придуманных досужими умами, не сосчитать. Только ни одна не работала. Бесплодные попытки не прекратились и после того, как Французская академия наук в середине прошлого века наложила категорический запрет на рассмотрение проектов «вечных двигателей». Только энтузиастам никакой запрет не указ.
Тем более что в то время в Антверпенском музее уже работали и по сей день работают деревянные часы, которых еще ни разу не заводили. Вместо гирь там изогнутая стеклянная трубочка с глицерином, в которой ходят два поршня.
Глицерин реагирует на изменение атмосферного давления, сжимаясь и расширяясь, и поршни постоянно подкручивают пружину. Конечно, это не классический «перпетуум-мобиле», поскольку механизм потребляет энергию извне, но ведь работает же два столетия…
Французских академиков можно понять. Немецкий исследователь Клаузиус в свое время опубликовал знаменитый постулат о том, что в принципе невозможно создать устройство, вырабатывающее больше энергии, чем к нему подведено. А это автоматически исключает существование вечного двигателя.
В этом утверждении есть один нюанс. Оно выведено на основании фактов, полученных в то время наукой. Но она не стоит на месте и постоянно открывает новые явления природы, хотя далеко не всегда может их объяснить.
Еще в 1931 году знаменитый изобретатель Никола Тесла построил легковой автомобиль, работающий по принципу «вечного двигателя». Машину разгонял источник электроэнергии с так называемым аномальным энергобалансом, то есть, когда «на выходе» получается больше энергии, чем подается «на вход».
Откуда поступала дополнительная энергия в машину Теслы?
Изобретатель не дал ответа на этот вопрос и не раскрыл секрета своей конструкции. Известно лишь, что в нее входили какие-то электровакуумные приборы и антенна. Автомобиль развивал скорость до 130 км/час — по тем временам просто рекордную. Почему же Тесла «закрыл» свое изобретение?
Возможно, он сам не мог объяснить это явление. А может быть не хотел навлечь на себя упреки в «несерьезности» своего изобретения.
Агрегат, вырабатывающий электричество с аномальным энергобалансом, получил название конвертера. Такое имя дал ему американский изобретатель доктор Морей, который в 1937 году построил конвертер, потребляющий 100 ватт энергии, а выдающий 3,5 киловатта! Устройство весило 25 килограммов и тоже имело антенну. Два года спустя, Морей построил конвертер, выдающий 50 киловатт!
В конструкциях Теслы и Морея самое загадочное — это антенна. Что она принимает? Ближе всех к этой загадке, пожалуй, подошел наш современник, профессор Чернетский. В своей лаборатории он демонстрирует обычную электролампочку, в которой вольфрамовая нить светится от энергии вакуума!
Еще великий физик Поль Дирак утверждал, что вакуум — неисчерпаемая кладовая энергии. И энергия эта вокруг нас — протяни руку и возьми. Сейчас наука подошла к этому порогу! Например,аномальный энергобаланс неоднократно наблюдался на экспериментальном стенде ЦНИИМАША, где в специальном устройстве было зарегистрировано превышение энергии по отношению к затратам в четыре раза!
Летательный аппарат Джона Серла, о котором упоминалось выше, представляет собой магнитное кольцо, вращающееся на роликах. Больше ничего о конструкции неизвестно. При достижении определенной скорости вращения аппарат начинает саморазгоняться. Тогда происходит потеря веса аппарата, и он взлетает! Как утверждают наблюдатели, присутствовавшие на испытаниях, несколько моделей просто потерялись, улетев неизвестно куда. Итоговый полет был проведен с управляемым аппаратом из Лондона в Корнуэлл и обратно, что в общей сложности составило 600 километров.
Таким образом, вечный двигатель уже построен. И не исключено, что в XXI веке он органично войдет в наш быт. Так же как найдет применение энергия вакуума, которую невозможно исчерпать.

Время – бесконечный источник энергии?
20 января этого года состоялось очередное заседание Отделения планетологии Русского географического общества в Санкт-Петербурге с необычной повесткой дня: «Новый класс явлений в природных процессах и технологиях». Основным докладчиком был известный петербургский физик, старший научный сотрудник Физико-технического института имени академика
А.Ф.Иоффе Анатолий Павлович Смирнов. Доклад этот в определенном смысле произвел впечатление разорвавшейся бомбы!
В самом деле, речь в нем шла о большой группе экспериментально обоснованных открытий, абсолютно не укладывающихся в рамки известных физических законов и привычных представлений о естественных природных процессах. О некоторых из них в разное время сообщалось в докладах на научных конференциях и даже в научно-популярных изданиях. Но собранные вместе с добавлением новых данных, они просто ошеломляли и, по справедливому утверждению докладчика, превратились в дерзкий вызов современной науке и обыкновенному здравому смыслу.
К примеру, французский ученый Л. Кирвран обнаружил, что в растениях со временем появляются химические элементы, которых в них отродясь не было!
Единственное, но невероятное объяснение заключается в превращении одних элементов в другие (трансмутация) под воздействием какой-то энергии.
Алхимия, да и только! Говорили даже, что это воздействие неуловимых космических частиц — нейтрино! Кирвран наблюдал подобные превращения химических элементов и у птиц в одном из экспериментов с курами ученый давал им корм с уменьшенным содержанием кальция. После этого они начинали нести яйца с тонкой, «кожистой» скорлупой Кирвран добавлял в корм очищенную слюду (кальция в слюде нет) и куры стали нести яйца с твердой скорлупой, как будто они наклевались кальция! Почему у яиц появилась скорлупа с высоким содержанием кальция — точно не известно. Если опять говорить о трансмутации, то надо объяснить, за счет каких сил она происходит…
Преведущая статья московского популяризатора науки Альберта Валентинова
«Можно ли построить вечный двигатель?» В ней приведены примеры создания электрических устройств, вырабатывающих гораздо больше энергии, чем они потребляют. Откуда берется «лишняя» энергия? Непонятно. Она возникает, как кажется, буквально из ничего! Докладчик на заседании Отделения планетологии говорил, что даже живые существа, включая человека, расходуют на поддержание своей жизнедеятельности больше энергии, чем получают ее с пищей.
А тектонические процессы на Земле, перемещение целых континентов по поверхности нашей планеты — все это примеры вопиющего энергетического дисбаланса: в недрах Земли просто нет таких сил, которых хватило бы на выполнение столь титанической работы!
Новосибирские исследователи во главе с академиком Российской академии наук Михаилом Михайловичем Лаврентьевым неоднократно проводили такой удивительный опыт. Они направляли телескоп с помещенными в его фокусе бактериями на какую-нибудь звезду, и бактерии под влиянием ее света заметно оживлялись. Поскольку, как это понятно, видимое нами положение звезды расходится с истинным (мы видим, собственно говоря, не звезду, а свет, идущий от нее), то на самом деле эта звезда несколько смещена и находится на темном участке неба. Это место, зная скорость и направление движения звезды, можно точно рассчитать. Так вот, новосибирские исследователи перемещали потом объектив телескопа в точку истинного положения той самой звезды и — бактерии тоже начинали шевелиться быстрее! Почему? Ведь свет от истинного местоположения звезды еще не успел дойти до Земли? Какая сила теперь-то воздействовала на бактерии? Точного ответа нет…
Ученые по-разному высказываются относительно возможного источника
«дополнительной» энергии в природе. Связывают его с физическим вакуумом, с так называемыми торсионными полями, космическими лучами и т.д. Но самую оригинальную теорию на этот счет высказал замечательный ученый, астрофизик, доктор физико-математических наук, многие годы работавший в знаменитой
Пулковской обсерватории, Николай Александрович Козырев. В этом году ему исполнилось бы 90 лет…
Судьба Козырева и его нетривиальных идей исполнена высокого драматизма.
Он скончался 15 лет назад — 15 февраля 1983 года в возрасте 75 лет.
Комиссия планетологии Географического общества СССР планировала тогда провести вечер памяти ученого, но … начальство не разрешило. А некролог в журнале «Земля и Вселенная» появился аж почти через год! Чем же не угодил
Козырев сильным мира сего в то время? А своими смелыми научными идеями, выходящими за рамки «разрешенных» тогда Академией наук СССР…
6 ноября 1936 года Козырева арестовали. «Взяли» прямо с праздничного бала в Юсуповском дворце на Мойке. Вместе с другими астрономами-«участниками шпионской организации» он прошел все круги ада приснопамятного ГУЛАГа.
Находясь в тюремной камере на двоих, Николай Александрович продолжал раздумывать об оставленных на воле научных занятиях. Еще до ареста он озадачился вопросом: в чем причина свечения Солнца и звезд? Ученый подозревал, что причина эта не в термоядерных реакциях, как пишут в учебниках по астрономии. Ведь согласно измерениям яркости звезд, внутренняя температура у них явно недостаточна для поддержания этих реакций. Вообще, думал Козырев, звезда — не ядерный котел, а «машина», перерабатывающая неизвестную нам форму энергии в свечение. Для проверки этой идеи нехватало свежих фактов и цифр. По словам ученого, никогда он не просил у Бога помощи с таким дерзновением и с такой верой, как в те дни. И случилось чудо: вдруг открылось окошечко в двери камеры и кто-то просунул в него книгу. Это был только что вышедший «Курс астрофизики и звездной астрономии»!
Козырев освободился из заключения «условно-досрочно» в последних числах декабря 1946 года, а 10 марта 1947 года блестяще защитил докторскую диссертацию на тему «Источники звездной энергии и теория внутреннего строения звезд». Обратим внимание на срок, прошедший между освобождением ученого и защитой диссертации, — здесь нет ошибки. Действительно, защита прошла всего лишь через два с небольшим месяца после 10-летней изоляции
Николая Александровича от науки, и этот удивительный факт остается самой большой загадкой его жизни!
Судя по всему, некие незримые силы поощряли поиски ученого на избранном им пути. А путь был все тот же: согласно расчетам, звезды и наше Солнце не могут существовать за счет термоядерных реакций еще и потому, что они просто «выгорели» бы за несколько десятков миллионов лет! А они, как известно, светят миллиарды лет. Звезда — это в высшей степени экономичная
«машина», утверждал Николай Александрович, ибо на выработку энергии она не расходует собственного вещества!
Раз звезды не затухают, значит они пополняют откуда-то свою энергию. Эти пылающие солнца несутся в безбрежном космическом пространстве и при этом вращаются. А вращение происходит во времени. И здесь Козырева озарила мысль, возвращающая нас к названию этого очерка: вращение звезд обусловлено и вызвано … потоком времени! Этот поток создается всем понятным объективным отличием прошлого от будущего. Как говорил герой романа
М.Анчарова «Самшитовый лес» изобретатель Сапожников, если в поток времени вставить вертушку, она закрутится!
Итак, слово названо: Время. Вот в чем причина кислой мины на лицах людей, от которых зависела судьба Козырева-новатора. Вот в чем причина того, что в апреле 1979 года он был уволен из Пулковской обсерватории, а в 1986 году дирекция ликвидировала его лабораторию…
Жизнеспособность Вселенной, по Козыреву, объясняется исключительно
«ходом» времени. В любом действии причина, как всем ясно, предшествует следствию и всегда находится на некотором расстоянии от него. Между ними существует и промежуток времени. Расстояние, разделенное на временной промежуток, дает, стало быть, скорость ( «скорость хода времени»). Но скорость — свойство физическое и поэтому время, как таковое, взаимодействует с окружающим веществом, изменяет его состояние, а значит, и энергию! Таким образом, говорил Козырев, все сущее живет не только во времени, но и с его активным участием!
Поскольку время, рассуждал Николай Александрович, присутствует во
Вселенной повсеместно, его взаимодействие с материальными телами должно быть мгновенным на любом расстоянии! А вот этого правоверные физики не могут простить ему по сей день. Ведь, по их понятиям, скорость взаимодействий в природе не может превышать скорости света. Впрочем, решающее слово было за экспериментом…
Козырев направлял телескоп на яркую звезду. В его фокус помещал металлическую пластинку. При наведении телескопа на цель явно менялись электрические свойства пластинки. Видимо, от света звезды. Тогда ученый прикрывал объектив светонепроницаемой крышкой. Свет не попадал на пластинку, но результат не заставил себя ждать: опять изменились электрические свойства! Вывод Козырева: на пластинку действует поток времени, идущий от звезды. Критики давали иные объяснения. Тогда ученый направил телескоп на видимое положение звезды и, получив ожидаемый эффект на пластинке, перевел объектив на заранее вычисленное, истинное ее место.
Пластинка и здесь отреагировала на сигнал. Этим сигналом, согласно мнению ученого, мог быть только поток времени!
Николай Александрович не успел полностью доработать свою революционную теорию об энергетической природе времени. И тем не менее следует считать доказанным фактом присутствие в нашем мире универсального вида мгновенных и повсеместных взаимодействий, которые ответственны за явления, с которых начинался этот очерк. Вполне возможно, что этим универсальным видом и является время…
Открытия Козырева были Откровением в самом высоком смысле слова. По словам его сына Федора Николаевича, провидец начал труд своей жизни не из научного любопытства, а из нравственного неприятия того, что над головой мы видим ядерные топки. И когда он пришел к своему главному выводу — звезда получает из времени ровно столько энергии, сколько излучает, -он увидел в этом подтверждение своего религиозного опыта: «рука дающего не оскудеет!» И человек озаряется светом в такой же степени, в какой он его излучает. Так было и так будет всегда!

Солнечная Энергия.
Говорить о надвигающемся на человечество кризисе энергетических и минеральных ресурсов уже давно стало привычным делом Однако все оценки на этот счет исходят из предполагаемого замедления роста населения Земли, правда, неизвестно каким образом (хотя обсуждаются разные варианты сокращения рождаемости).
Если же экстраординарные меры против бурного размножения человечества не будут приняты, то, согласно данным Организации Объединенных Нации к началу
XXII века (после 2100 года) население Земли достигнет 11 5 миллиардов человек (сегодня — вполовину меньше)!
Предположим что уровень потребления земных ресурсов к тому времени сравняется с нынешним американским (видимо, это не так уж невероятно через
100 лет’) В таком случае будущее наших даже ближайших потомков вырисовывается просто ужасающим’ Если при нынешнем темпе потребления нефти ее известных запасов, как считают ученые хватит на 40 лет, то при
«американском темпе спустя век, — всего на 7 лет Угля. считаем, хватит на
220 лет. а через 100 лет его достало бы лишь на 30 лет’ Меди имеем на 40 лет. а через 100 лет- на 4 года’ Цинка — вместо 20 лет- наЗ года итд. итп.
Не говорим уже о продовольствии и пресной воде.
Как же быть? Выход один — искать новые высокоэффективные источники энергии не зависящие от наших планетарных ресурсов и. что немаловажно, экологически чистые. Можно конечно, уповать на то, что за 100 лет люди чему- нибудь научатся Но как представляется и сейчас уже не рано думать об этом.
Атомная и термоядерная энергетика конечно были бы очень хороши если бы не события, подобные Чернобылю и если бы люди научились управлять термоядерной реакцией (что уже много лет никак не получается). Остается надеяться на помощь космоса.
Имеется в виду бескрайнее море солнечной энергии разливающейся по космическому пространству которую можно было бы в принципе как-то концентрировать и отправлять на Землю Согласно одному из предварительных проектов эту задачу могли бы выполнить искусственные спутники Земли несущие солнечные батареи подобные используемый ныне на российской орбитальной станции Мир.
Идея спутников с солнечными батареями не нова Она была высказана в 1968 году и запатентована в 1973 Однако проработки проекта выполненные в конце
70-х — начале 80-х годов показали явную экономическую нецелесообразность его осуществления Но в последующие годы благодаря повышению эффективности солнечных батареи и открывшейся возможности сравнительно дешевых запуске в с помощью российских ракет идея обрела экономический смысл
Разумеется батареи на спутниках должны иметь гигантские размеры Сейчас самая большая конструкция на орбите — космическая станция Мир Она имеет длину 24 метра и вес -более 100 тонн’ Спутник же способный сконцентрировать на своих батареях и отправить на Землю энергию достаточную для нагрева 5 миллионов бытовых электрических печей (крупная атомная электростанция обогревает лишь 1 миллион печей! должен иметь размеры порядка 10 километров длины С) и 3 километра ширины Такая конструкция даже изготовленная из сверхлегких материалов будет весить многие сотни тонн’ Запустить ее на орбиту конечно будет очень трудно
Принцип работы спутника с солнечными батареями сводится к тому что солнечный свет падает на плоскую поверхность батареи сложенную из полупроводниковых элементов и в полупроводниках возникает электрический ток перетекающий с освещенной стороны батареи на затемненную В электрический ток преобразуется от 5 до 10 процентов солнечной энергии Это конечно мало
Внушают оптимизм новые полупроводники из соединении галлия и арсенида которые повышают этот про цент до 40.
Теперь как передать полученную электроэнергию на Землю7 Предлагается использовать микроволновое излучение всем знакомое по бытовым микроволновым печам Микроволны — это электромагнитное излучение подобное видимому свету но со значительно большей длиной волны — от одного миллиметра до одного метра Микроволновое излучение проходит через земную атмосферу с минимальными потерями энергии — в хорошую погоду теряется всего 2 процента.
Это излучение впервые использовалось в радиолокаторах в годы Второй мировой воины В послевоенные десятилетия устройства преобразующие электрический ток в микроволновое излучение значительно усовершенствовались
Экспериментальные системы сегодня уже преобразуют ток в микроволны которые поступают от излучающей антенны к приемной и в ней вновь превращаются в электрический ток При этом сохраняется 60 процентов энергии.
Система спутников с солнечными батареями должна будет иметь несколько сот генераторов микроволнового излучения’ Они будут работать на орбитальную антенну диаметром 1 километр От нее излучение пойдет на наземную приемную антенну размерами тоже немалыми — 10 на 13 километров. Есть проект соорудить такую конструкцию на плавучем основании в океане Тепло от нее будет нагревать воду и появится возможность разводить под этим сооружением рыбу, причем в количестве до 5 процентов от всей рыбы потребляемой в США.
Микроволновое излучение с космической орбиты будет узконаправленным так что оно не представит опасности для здоровья людей Даже если все энергопотребление Соединенных Штатов Америки покроется спутниками с солнечными батареями микроволновая радиация не выйдет за пределы существующих допустимых норм Подобная система по расчетам специалистов, может появиться на космической орбите примерно к 2030 году.
В дополнение к сказанному можно добавить что спутник с солнечными батареями может быть выведен на геостационарную орбиту (с тем чтобы он постоянно находился над одним и тем же местом на Земле) на высоту 36 километров Этот спутник будет перерабатывать солнечную энергию практически круглый год и направлять ее на одну и ту же наземную приемную антенну
Отсюда электрический ток уже пойдет к потребителям Таких комплексов «Космос-
Земля» может быть сколько угодно.

Реферат: Особенности учета иностранных организаций в российских налоговых органах

Особенности учета иностранных организаций

в российских налоговых органах

Регистрация иностранных организаций

Постановка на учет в связи с открытием представительства

Постановка на учет по месту нахождения недвижимого имущества

и транспортных средств

Открытие счета в российском банке

Постановка на учет иностранных организаций, действующих через

российских представителей

Внесение изменений после постановки на учет

МНС России принял Положение об особенностях учета в налоговых органах иностранных организаций, утвержденное приказом от 7 апреля 2000 г. N АП-3-06/124. Ниже изложены рекомендации данного Положения.

Регистрация иностранных организаций

Требования Положения распространяются на:

— иностранных юридических лиц, компании, фирмы, иные корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, а также любые другие организации (включая полные товарищества и личные компании), образованные в соответствии с законодательством иностранных государств (далее именуемые «иностранные организации»);

— международные организации, созданные на основе международных договоров, обладающие международной правосубъектностью и имеющие статус юридического лица, располагающие в Российской Федерации своими постоянными органами, филиалами или представительствами (далее именуемые «международные организации»);

— дипломатические и приравненные к ним представительства иностранных государств в Российской Федерации (далее именуемые «дипломатические представительства»).

Для представительств, приравненных к дипломатическим, нет точного определения. Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.) никого не приравнивает к дипломатическим представительствам. Сотрудники налоговых органов в некоторых частных ответах, посвященных льготе по НДС для дипломатического корпуса, допускают применение льготы и для консульских учреждений. Та же позиция усматривается из п.2.2 Положения, однако с точки зрения международного права она весьма спорна, а российское налоговое право по данному поводу не дает никаких комментариев. Единственное указание имеется в письме МИД России от 22 марта 1994 г. N 279/Дгп-нс «Об освобождении от уплаты налогов, сборов и пошлин сотрудников посольств иностранных государств и членов их семей, живущих вместе с ними». Этим письмом сообщен список представительств, аккредитованных при МИД России, которые по объему привилегий и иммунитетов приравниваются к дипломатическим: Европейская Комиссия; Европейский банк реконструкции и развития; Лига Арабских Государств; Международный банк реконструкции и развития (Всемирный банк); Международный банк экономического сотрудничества; Международный валютный фонд; Международный инвестиционный банк; Международный Комитет Красного Креста; Международная организация космической связи «Интерспутник»; Международная организация по миграции; Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца; Международная финансовая корпорация; Международный центр научной и технической информации; Организация Объединенных Наций; Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО); Мальтийский Орден; Святой Престол.

Согласно п.1.5 Положения на учет в России ставятся иностранные организации, осуществляющие деятельность в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Согласно ст.2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» территориальным морем считается примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной в 12 морских миль. Континентальный шельф, как предусмотрено ст.1 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», включает морское дно и недра подводных районов, в том числе находящихся за пределами территориального моря, на всем протяжении естественного продолжения сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных исходных линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права. Исключительная экономическая зона согласно ст.57 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) представляет собой морское пространство за пределами территориального моря шириной в 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Разработчики российского шельфа и морского пространства регистрируются в налоговых органах субъекта Федерации, примыкающего к соответствующему району территориального моря, континентального шельфа и исключительной зоны Российской Федерации. Однако «примыкание» — понятие весьма неопределенное. Район, в котором происходит разработка шельфа, может находиться на расстоянии свыше 400 км от территории субъекта Федерации. Сложно, например, определить место регистрации плавучей буровой установки. Авторы Положения предвидели подобные коллизии и в п.1.6 предусмотрели, что в случае возникновения у плательщиков затруднений с определением места постановки на учет (учета) решение на основе представленных ими данных принимается соответствующим налоговым органом, определенным МНС России или Управлением МНС России по субъекту Федерации. Таким образом, в примере с буровой установкой ее владельцам следует сначала обратиться в центральный аппарат МНС России для определения субъекта Федерации, где им предстоит встать на учет, а уже затем обратиться в соответствующий территориальный орган.

Постановка на учет в связи с открытием представительства

Постановка иностранных субъектов на налоговый учет происходит по-разному. Степень присутствия иностранного субъекта в РФ обусловливает его статус как налогоплательщика и, соответственно, порядок постановки на учет. Согласно п.2.1.1 Положения иностранные компании становятся на учет в связи с созданием отделения в случае, если осуществляют или намереваются осуществлять деятельность в Российской Федерации более 30 календарных дней в году (непрерывно или по совокупности). Месячный срок нужен, чтобы рабочее место было признано стационарным согласно ч.2 ст.11 НК РФ, а его местонахождение — обособленным подразделением. Постановка на налоговый учет производится по месту деятельности не позднее 30 дней с момента ее начала.

Иностранная компания, намеревающаяся начать работу в РФ, должна иметь четкий бизнес-план с указанием срока деятельности. Согласно п. 2.1.1.1 Положения иностранные организации обязаны встать на учет в налоговом органе независимо от наличия обстоятельств, с которыми законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и международные договоры Российской Федерации связывают возникновение обязанности по уплате налогов. Здесь имеется в виду оговорка, широко распространенная в российских соглашениях об избежании двойного налогообложения, согласно которой отдельные виды деятельности, хотя и осуществляются на территории РФ, не приводят к образованию постоянного представительства и налоговому резидентству (см., например, ст.5 Конвенций об избежании двойного налогообложения, заключенных Россией с Великобританией, США, Францией).

В соответствии с Положением иностранные организации должны вставать на учет независимо от того, какой деятельностью они будут заниматься. Определяющим критерием служит не предмет деятельности, а ее срок, создание обособленного представительства.

Для постановки на учет в налоговом органе необходимы следующие документы:

— заявление о постановке на учет по форме 2001И;

— легализованные выписка из торгового реестра, сертификат об инкорпорации или другой аналогичный документ, содержащие информацию об органе, зарегистрировавшем иностранную организацию, регистрационном номере, дате и месте регистрации. Вместо подлинников документов могут быть представлены копии, заверенные в установленном порядке (т.е. выдавшим органом или нотариусом). Для организаций, создание которых не требует специальной регистрации (внесения в торговый реестр и т.п.) — легализованные копии учредительных документов или других документов, содержащих информацию о получении права на ведение предпринимательской деятельности;

— справка налогового органа иностранного государства в произвольной форме о регистрации иностранной организации в качестве налогоплательщика в стране инкорпорации с указанием кода (или аналога) налогоплательщика;

— решение уполномоченного органа иностранной организации о создании отделения в Российской Федерации или в случае отсутствия такого решения — копия договора, на основании которого осуществляется деятельность в Российской Федерации;

— доверенность, выданная иностранной организацией на управляющего отделением.

Под договором, на основании которого осуществляется деятельность на территории РФ, понимается сделка, совершаемая в рамках обычной хозяйственной деятельности. Все, что связано с договором, учитывающим заинтересованность российской стороны, предусмотрено в разд.4 Положения.

Если иностранная компания открывает новое представительство, уже имея в России свое подразделение, то ей в соответствии с п.2.1.1.2 следует представить в налоговый орган:

— заявление о постановке на учет по форме 2001И;

— решение уполномоченного органа иностранной организации о создании нового отделения в Российской Федерации или в случае отсутствия такого решения — копию договора, на основании которого осуществляется деятельность в Российской Федерации;

— доверенность, выданную иностранной организацией на управляющего отделением;

— заверенную в установленном порядке копию свидетельства, выданного налоговым органом, в котором иностранная организация была ранее поставлена на учет.

Таким образом, если иностранная компания хочет открыть несколько отделений на территории РФ, то целесообразно сначала открыть один офис, что упростит постановку на учет остальных отделений.

Постановка на учет по месту нахождения

недвижимого имущества и транспортных средств

Еще одним основанием для постановки на налоговый учет иностранных компаний является факт нахождения их недвижимого имущества и транспортных средств на территории РФ. В п.2.4.1 Положения говорится, что постановке на учет подлежат иностранные и международные организации, имеющие в Российской Федерации недвижимое имущество и транспортные средства (в том числе ввезенные ими на территорию Российской Федерации), принадлежащие им на праве собственности или на правах владения, пользования или распоряжения.

С точки зрения гражданского права эта формулировка некорректна. Владение, пользование и распоряжение не являются вещными правами. Это полномочия, которые собственник или третье лицо (с согласия либо по поручению собственника) может осуществлять в отношении вещи. Из буквального толкования п.2.4.1 следует, что каким бы правом ни обладало иностранное лицо в отношении вещи, оно должно встать на налоговый учет. Ведь по договору аренды согласно ст.606 ГК РФ происходит передача имущества во временное владение и пользование. Из чего следует, что если иностранная организация, например, возьмет в аренду офис или даже автомобиль, ей придется регистрироваться, поскольку в соответствии с ч.1 ст.626 ГК РФ по договору проката арендатор получает права владения и пользования предоставляемой вещью.

Постановка на учет иностранной организации происходит по месту нахождения ее недвижимого имущества или по месту регистрации транспортного средства. Это относится и к тем транспортным средствам, которые по законодательству относятся к недвижимому имуществу. Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ это подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

В данном случае ситуация вступает в противоречие с требованиями НК РФ. Как предусмотрено ч.5 ст.83 Кодекса, морские, речные и воздушные суда должны регистрироваться в налоговых органах по месту нахождения (жительства) собственника имущества. Как видно, Положение в отношении воздушных и водных судов вводит противоположные правила — налогоплательщик должен встать на налоговый учет по месту регистрации имущества. Это допустимо в том случае, если иностранная компания не имеет отделения, прошедшего в России государственную регистрацию, но если такое отделение есть, то требования Положения противоречат НК РФ.

Прочие транспортные средства согласно ч.5 ст.83 НК РФ ставят на налоговый учет по месту приписки (порт) или по месту государственной регистрации, а при отсутствии таковых — по месту нахождения (жительства) собственника имущества. Если под прочими транспортными средствами понимать автомобильный транспорт, то его государственная регистрация происходит в соответствии с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения (утверждены приказом МВД России от 26 ноября 1996 г. N 624). Здесь возникает пробел в законодательном регулировании. Порядок регистрации автомобилей, которые приобретены для представительств, регулируется письмом МВД России от 29 апреля 1996 г. N 13/5-922 «О регистрации транспорта за филиалами иностранных юридических лиц». При этом требуется информационное письмо налоговой инспекции о постановке на учет иностранного юридического лица в связи с осуществлением им деятельности на территории Российской Федерации через филиал (представительство) с указанием места нахождения и идентификационного номера налогоплательщика. Если нет филиала, представительства или отделения, следует получить транзитный номер по месту нахождения транспортного средства в соответствии с п.3.9 Правил на 20 суток. Однако это не освобождает от необходимости встать на налоговый учет.

Регистрация транспортных средств, принадлежащих дипломатическим и консульским представительствам, международным (межгосударственным) организациям, иностранным банкам, зарубежным органам печати, радио, телевидения и другим организациям, аккредитованным при МИД России или при федеральных органах исполнительной власти, проводится по адресу, указанному в документах, выданных государственными регистрирующими органами (п.3.4 Правил).

Открытие счета в российском банке

Если иностранная организация не имеет отделений и не обладает имуществом на территории РФ и только открыла счет в российском банке, она все равно должна встать на налоговый учет. Согласно п.3.1 Положения постановка на учет в этом случае производится в налоговом органе по месту нахождения банка. Часть 1 ст.86 НК РФ запрещает банкам открывать счета без предъявления свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. В письме МНС России от 25 июля 2000 г. N ВГ-6-06/562@ указано, что учет иностранных организаций, открывающих банковские счета, ведется в налоговых органах по месту постановки на учет соответствующих банков.

Таким образом, чтобы открыть счет в российском банке иностранная организация должна выяснить, в каком налоговом органе находится на учете этот банк, зарегистрироваться там и только после этого заключать договор с банком.

Пункт 3.3 Положения предусматривает, что если в результате проведения операций по счетам, открытым на территории Российской Федерации иностранными и международными организациями, у них возникает обязанность самостоятельно уплачивать налоги, то такие организации подлежат постановке на учет в налоговом органе по правилам для учета отделений в течение 30 дней с момента возникновения такой обязанности.

Остается непонятным, в результате каких операций могут возникнуть такие доходы. На банковский счет можно получать денежные средства, производить с него расчеты. Также по банковскому счету могут начисляться проценты. Денежные средства, поступающие на счет, безусловно, являются доходом, равно как и проценты. Однако оба вида доходов кто-то выплачивает, а согласно ч.3 ст.10 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2116-I «О налоге на прибыль предприятий и организаций» налог с доходов иностранных юридических лиц, не имеющих постоянного представительства, от источников в Российской Федерации удерживается предприятием, выплачивающим такие доходы. Самостоятельной уплаты налога не происходит. Видимо, в Положении подразумевается вид дохода, который никто не выплачивает. Таким доходом могут быть только курсовые разницы, начисляемые по валютным счетам. Налоговые органы считают, что иностранные организации тоже должны включать их в свой доход. Однако эта точка зрения весьма спорна.

Включение курсовых разниц по валютным счетам и операциям в иностранной валюте в состав облагаемой прибыли предусмотрено п.14 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (утверждено Постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552). В налоговом законодательстве отсутствует определение понятия «курсовая разница». Оно дано только в нормативных актах по бухгалтерскому учету, а именно: в п.3 Положения по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/2000 (утверждено приказом Минфина России от 10 января 2000 г. N 2н). Таким образом, при включении курсовой разницы в облагаемую базу предприятия должны строго руководствоваться требованиями бухгалтерского учета. Основания для расширительного толкования этого понятия отсутствуют. Поэтому если налогоплательщик не обязан учитывать курсовую разницу для целей бухгалтерского учета, он не обязан учитывать ее и для целей налогообложения. Возникает курсовая разница только в связи с ведением бухгалтерского учета по российским правилам. Однако ПБУ 3/2000 не распространяется на иностранные юридические лица, как следует из его п.1. Поэтому иностранные компании не обязаны переоценивать свои обязательства в рубли и начислять курсовую разницу, включая ее в свой доход.

Кроме того, согласно п.»а» ст.3 Закона о налоге на прибыль в РФ облагаются налогом только доходы, связанные с деятельностью иностранных компаний в РФ. Но доходы в виде курсовых разниц таковыми не являются. Курсовая разница по валютному счету не возникает в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, ибо не связана с заключением каких-либо сделок. Она образуется в связи с изменением курса рубля по отношению к валютам иных стран, на которое самая крупная транснациональная корпорация непосредственно (т.е. официально) влиять не может.

Однако эта позиция налоговыми органами не разделяется, и организациям, открывающим валютный счет, можно рекомендовать сразу вставать на учет по правилам для отделений.

Постановка на учет иностранных организаций,

действующих через российских представителей

Некоторые иностранные организации поручают действовать в России от их имени российским гражданам. Такая ситуация Положением предусмотрена. Согласно п.4.2.1 в случае, если деятельность российской организации в соответствии с действующим законодательством и соглашениями об избежании двойного налогообложения образует постоянное представительство иностранной организации, то такие иностранные организации учитываются налоговым органом в уведомительном порядке.

Инструкция Госналогслужбы России от 16 июня 1995 г. N 34 «О налогообложении прибыли и доходов иностранных юридических лиц» предусматривает (п.1.5), что если иностранное юридическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность в Российской Федерации через российскую организацию или физическое лицо, то оно рассматривается как имеющее постоянное представительство. Российская организация или физическое лицо на основании договорных отношений с иностранным юридическим лицом должны представлять его интересы в РФ, действовать от его имени и иметь полномочия на заключение контрактов от имени иностранного юридического лица либо иметь полномочия оговаривать существенные условия контрактов.

Однако если такая российская организация или физическое лицо осуществляют эту деятельность в рамках своей основной деятельности, то они не рассматриваются как постоянное представительство иностранного юридического лица. Если же они действуют в отношении иностранного юридического лица не только в рамках своей основной деятельности, но и имеют полномочия заключать контракты и представлять его интересы в России, то в отношении этой особой деятельности они считаются постоянным представительством иностранного юридического лица.

Аналогичные правила используются в некоторых соглашениях об избежании двойного налогообложения. Например, в ст.5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (Никозия, 5 декабря 1998 г.) предусматривается, что предпринимательская деятельность через брокера, комиссионера или любого другого агента с независимым статусом при условии, что эти лица действуют в рамках своей обычной деятельности, не образует постоянного представительства. Деятельность через иных лиц, которые имеют и обычно используют полномочия заключать контракты от имени иностранного юридического лица, приводит к образованию постоянного представительства.

Поэтому те, кто принимает на себя обязательства представлять интересы иностранных организаций, должны предпринять действия по постановке этой организации на учет в налоговом органе. Уклонение от регистрации является нарушением, за которое ч.1 ст.117 НК РФ предусматривает штраф в размере 10% от доходов, полученных в течение определенного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 тыс. руб. Все вопросы, связанные с налоговым статусом, следует выяснять в соответствующем налоговом органе (п.4.2.3 Положения).

В случае правонарушений, допущенных представителем иностранной организации в результате его действий (бездействия), ответственность в соответствии со ст.28 НК РФ возлагается на иностранную организацию, т.е. суммы санкций взыскиваются за счет имущества иностранного субъекта.

Внесение изменений после постановки на учет

Согласно п.5.1 Положения при изменении сведений, содержащихся в заявлениях о постановке на учет, иностранные и международные организации обязаны письменно информировать об этом соответствующие налоговые органы по месту постановки на учет не позднее 10 дней с момента изменения сведений. В части 3 ст.84 НК РФ предусмотрено, что информирование налоговых органов об изменениях происходит в 10-дневный срок с момента регистрации изменений в учредительных документах. Отсюда следует, что под моментом внесения изменений надо понимать только момент их официальной регистрации.

Согласно п.5.1.1 Положения в случае изменения сведений, которые при постановке на учет иностранных или международных организаций подтверждаются документами, им необходимо направить в налоговые органы по месту постановки на учет соответствующие документы, удостоверяющие проведенные изменения. К таким сведениям относятся:

— факт государственной регистрации в другом государстве;

— факт постановки на налоговый учет в другом государстве;

— осуществление деятельности в РФ на основании решения о создании отделения или в связи с заключением соответствующего договора;

— назначение руководителя отделения, действующего на основании доверенности.

Таким образом, новые документы придется представлять в двух случаях:

— при переносе деятельности иностранной организации из России в другую страну;

— при назначении нового руководителя отделения или при изменении его полномочий.

Литература

«Ваш налоговый адвокат», N 1, I квартал 2001 г.

Авторский материал: Моторика

Моторика

Алексеев Анатолий Васильевич

«Моторика» — слово латинского происхождения и означает «движение». Всё многообразие движений, на которое способен человек, осуществляется мышцами и суставами — их совокупность обычно называют опорно-двигательным аппаратом. Уточняя, следует сказать, что в опорно-двигательный аппарат входит также скелет — к его костной основе прикрепляются мышцы и суставы.

Развитие таких качеств опорно-двигательного аппарата, как сила, гибкость, быстрота и т. д. — дело тренеров. Я же остановлюсь лишь на разминке, так как этот важнейший процесс имеет прямое отношение к системе АГИМ.

Известно, что каждый вид спорта имеет свою, специфичную для него последовательность разминочных упражнений. В частности, боксеры разминаются совсем не так, как волейболисты, а штангисты иначе, чем стрелки. Но есть нечто такое, что на мой взгляд объединяет все варианты разминок, несмотря на их большое разнообразие, а именно — подавляющее большинство спортсменов разминается вообще. Вообще делают мышцы размятыми и теплыми, суставы подвижными, вообще углубляют дыхание и повышают частоту сердечных сокращений и т. д. А система АГИМ требует проведение разминки не «вообще», а с соблюдением принципа предельной конкретности. Что это значит? Для иллюстрации сути этого принципа приведу примеры из практики.

Как разминалась, в частности, юная прыгунья в воду с 3-х метрового трамплина О. Д.? Сначала неторопливо бегала по твердому покрытию вокруг бассейна (не зная, что такой бег способствует «забитию» мышц особенно икроножных и развитию микротравм в ахилловых сухожилиях), а затем, произведя упражнения на растяжение и гибкость и позанимавшись акробатикой, считала, что она готова к тренировке- вот такую разминку я называю «разминкой вообще».

Начав работать с этой 14-летней спортсменкой, я приучил ее проводить беговую разминку на мягкой основе. В зависимости от места, это были или гимнастические маты или опилочная дорожка на стадионе. Но бегать надо было не «вообще», а так, чтобы к завершению всей разминки основные мышечные группы обретали совершенно конкретные качества, а именно: ноги должны были стать «мягкими, сильными, пружинистыми, взрывными», руки «легкими и свободными», а тело «упругим, гибким, послушным».

Другой пример: у стрелявшей из пистолета В. К. мышцы ног должны были стать «неподвижно-прочными:», туловище — «в плотном корсете», левая рука «расслабленная, на поясе», правая — «плотно зафиксированная в локте и кисти, движется вверх-вниз строго в одной плоскости, как шлагбаум».

Еще пример: волейболист М. Н. после разминки имел руки «пластичные, легкие, сильные, точные», ноги — «легкие, быстрые, сильные, резкие, прыгучие», тело-«упругое, легкое, послушное».

У дзюдоистки Е. П. руки становились «легкими, цепкими, липкими, пластичными, быстрыми, скользкими», ноги — «легкими, цепкими, быстрыми, взрывными», а тело — «раскрепощенным, пластичным, прилипающим (к сопернице), танцующим, взрывным».

Что дает после соответствующей разминки обретение столь конкретных качеств в основных мышечных группах?

О. Д. на чемпионате СССР 1976 года была второй после чемпионки мира тех лет И. К., а на Олимпиаде 1976 в Монреале, заняв шестое место, стала лучшей из всех советских спортсменок, прыгавших с 3-х метрового трамплина.

В. К., когда я с ней познакомился в 1982 г., находилась в выраженном невротическом состоянии, по ее словам, «стрельба совсем не шла». А после работы со мной стала победительницей Спартакиады народов СССР в 1983 г., чемпионкой мира 1986 г. в командном зачете и чемпионкой Европы 1987 г. в личном зачете.

М. Н. вместе со своими товарищами, для каждого из которых тоже были определены их личные конкретные качества для рук, ног и тела, завоевали в 1994 г. первое место среди волейболистов первой лиги, что дало команде право перейти в высшую лигу, а ее игрокам было присвоено звание мастеров спорта.

Е. П. — одна из лучших дзюдоисток нашей страны последних лет, стала, в частности, победительницей на Играх Доброй Воли 1992 г. в Сиэтле.

Подобных примеров, один другого ярче и убедительнее, можно привести множество. Суммируя же, следует сказать, что не знаю ни одного случая, когда бы выход после разминки на конкретные личные качества, необходимые для успешного функционирования основных мышечных групп, не принес бы успеха, не помог повысить спортивный результат.

Теперь о разминке сердечно-сосудистой и дыхательной систем, чье состояние тесно связано с пснхо-эмоциона.тьными процессами. К сожалению, немногие знают, что любая деятельность, чтобы быть успешной, должна осуществляться на фоне такого психо-эмоционального возбуждения, которое наиболее подходит для данной деятельности. Следующий пример проиллюстрирует это утверждение.

Стрелок из винтовки по неподвижным мишеням должен сохранять великое спокойствие, ибо если он заволнуется, качество стрельбы резко снизится. А стендовики-траншейники, стреляющие по летящим тарелочкам, обязаны быть непременно возбужденными, чтобы успеть за 0,4-~-0,5 секунды поразить улетающую мишень. Причем для каждого стрелка уровень его возбуждения является лично-оптимальным. Ибо если возбуждение превысит этот уровень, спортсмен станет «зажатым», потеряет плавность и точность движений, а если возбуждение окажется недостаточным, стрелок не успеет «обработать» улетающую тарелочку, так как его движения потеряют быстроту.

В процессе работы со сборной командой СССР по стендовой стрельбе для каждого спортсмена мною был установлен его лично-оптимальный (то есть, наилучший) уровень психо-эмоционального возбуждения, при котором стрельба шля наиболее успешно. Критерием уровня психо-эмоционального возбуждения стала частота сердечных сокращений (ЧСС). В частности, у чемпионки мира 1971 года в стрельбе па траншейном стенде в индивидуальном зачете Г. X. оптимальная частота пульса соответствовала 128—132 ударам в минуту. Было также отмечено, что чем меньше различие между максимальным и минимальным показателем ЧСС, чем, так сказать «уже коридор», в котором колеблется частота пульса, тем стабильнее и успешнее идет стрельба. Так например, рекордсмен СССР н победитель Кубка СССР 1970 года в стрельбе на траншейном стенде В. И. почти все восемь серий прострелял на пульсе 152 удара в минуту.

Большой опыт работы с участниками многих сборных команд страны позволяет сделать вполне определенный вывод: каждый спортсмен должен разминаться так, чтобы выходить на свой «боевой пульс», то есть, заставлять сердце биться с той частотой (и силой), при которой предстоящая тренировочная или соревновательная деятельность cтановится успешной. Надо также уметь (используя аутотренинг) управлять своим психо-эмоциональным возбуждением в соответствии с ходом тренировки или соревнования — то снижая его до нормального в паузах отдыха, тп снова поднимая до лично-оптимального уровня перед самым началом соревновательной борьбы, или выполнением тренировочного задания.

Несколько слов о дыхании. Когда просишь даже высококвалифицированных спортсменов сделать глубокий вдох, то, как правило, видишь высоко поднимаемые плечи. Но ведь при таком вдохе воздух заполняет главным образом верхушки легких, то есть самую незначительную их часть. А ведь легкие представляют собой своеобразные конусы с широким основанием у диафрагмы и узкими верхушками на уровне ключиц. Поэтому для того, чтобы забрать побольше воздуха, надо начинать вдох с расширения низших отделов легких, специально раздвигая боковые поверхности грудной клетки и выпячивая живот. При таком вдохе воздух заполнит весь объем легких, снизу доверху, от широких оснований до узких верхушек. И тогда ткани организма получат максимум кислорода, столь необходимого при тяжелых физических и психических нагрузках. Таким полным дыханием можно овладеть за несколько дней, если специально поставить перед собой эту цель. И со временем оно станет производиться автоматически, удлиняя паузы между вдохами на 15-30 секунд.

Если разминка сердечно-дыхательной системы проведена грамотно, к ее завершению должно возникнуть приятное ощущение, что сердце бьется мощно, с заданной «боевой» частотой, а легкие основательно «раздышались» и функционируют в нужном ритме и с необходимой полнотой. Вот эти, вполне определенные и исчисляемые в цифрах индивидуальные проявления деятельности сердечно-дыхательной системы, должны стать для спортсменов теми конкретными показателями, ориентируясь на которые они обязаны проводить разминку. К этой ее стороне следует относиться с большим вниманием, так как сердце и легкие -основные системы, обеспечивающие все ткани организма питанием и кислородом в соответствии с той конкретной деятельностью, к которой готовится спортсмен.

Уровень психо-эмоционального возбуждения можно определять не только по частоте пульса. Есть ряд простых приборов, например, тремометр или аппарат, оценивающий электро-кожное сопротивление, с чьей помощью нетрудно получить представление об этом уровне. Но думается, что измерение ЧСС предпочтительнее, так как приборы могут неожиданно отказать, а пульс всегда при спортсменах.

Надо сказать, что об уровне психо-эмоционального возбуждения судят не только по тем или иным цифрам. У многих спортсменов при выходе на лично-оптимальный уровень возбуждения, на «боевой пульс», возникают весьма своеобразные психофизические ощущения, достоверно свидетельствующие, что в организме сформировалось желаемое психоэмоциональное состояние. Так например, у одной спортсменки при этом возникало ощущение своеобразного зуда в зубах нижней челюсти, другой чувствовал, что передняя стенка живота как бы прилипала к позвоночнику, у третьего появлялось чувство зябкости в икроножных мышцах и т. д., и т. п. Если эти, лично присущие и своеобразные ощущения, назвать предельно точными словами, взятыми из лексикона самих спортсменов, то речевое оформление различных психофизических ощущений намного поможет затем вполне сознательно вызывать их в нужный момент. Но об очень важной роли речи — в следующей главе. А сейчас вернемся к мышцам.

Чтобы обрести в них необходимые конкретные качества недостаточно провести обычную физическую разминку в ее, так сказать, чистом виде. Нужные качества в мышцах появятся лишь при соблюдении одного весьма важного условия — перед началом разминки полагается сформировать предельно точное мысленное представление о каждом из желаемых качеств. То есть надо иметь предельно конкретный мысленный образ каждого качества, его мысленную «картинку». Чем точнее будет такая «картинка» (например, «цепкости в кистях», «прыгучести в ногах») тем лучше ее конкретные качества перейдут из головного мозга — программирующей части организма, в его исполняющую часть — в опорно-двигательный аппарат, в частности, в соответствующие мышцы.

А насколько хорошо нужные качества перешли из мозга в мышцы можно проверить, проделав соответствующие физические действия, например, «цепко» схватить одной своей рукой другую, или «подпрыгнуть» как можно выше и т. д. И если что-то не будет получаться, следует подумать в чем причина — в недостаточной подготовленности исполняющей части организма, или в отсутствии четкого мысленного образа нужного физического качества в программирующей части — в головном мозгу.

Вот мы и подошли к следующему разделу в системе АГИМ — «идео…». Здесь будет подробно рассказано о значении мысленных, психических процессов, чья роль в достижении желаемых спортивных результатов, без преувеличения, огромна.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://sportpsy.narod.ru

Реферат: О теориях социального неравенства

История всей социологии как науки, так же как и история ее важнейшей частной дисциплины — социологии неравенства, насчитывает полтора столетия. Но задолго до XIX века ученые задумывались над природой отношений между людьми, над тяжелой участью большинства людей, над проблемой угнетенных и угнетателей, над справедливостью или несправедливостью неравенства.
Еще древний философ Платон размышлял над расслоением людей на богатых и бедных. Он считал, что государство представляет из себя как бы два государства. Одно составляют бедные, другое — богатые, и все они живут вместе, строя друг другу всяческие козни. Платон был “первым политическим идеологом, мыслившим в терминах классов”, — считает Карл Поппер. В таком обществе людей преследует страх и неуверенность. Здоровое общество должно быть иным.
В своем труде “Государство” Платон утверждал, что правильное государство можно научно обосновывать, а не искать ощупью, страшась, веря и импровизируя.
Платон предполагал, что это новое, научно спроектированное общество будет не только осуществлять принципы справедливости, но и обеспечивать социальную стабильность и внутреннюю дисциплину. Именно таким он представлял общество, руководимое правителями ( блюстителями ).
Аристотель в “Политике” также рассмотрел вопрос о социальном неравенстве. Он писал, что ныне во всех государствах есть три элемента : один класс — очень богат ; другой — очень беден; третий же — средний. Этот третий — наилучший, поскольку его члены по условиямжизни наиболее готовы следовать рациональному принципу. Именно из бедняков и богачей одни вырастают преступниками, а другие мошенниками.
Реалистически размышляя о стабильности государства, Аристотель отмечал, что необходимо думать о бедных, ибо у государства, где множество бедняков исключено из управления, неизбежно будет много врагов. Ведь бедность порождает бунт и преступления там, где нет среднего класса и бедных огромное большинство, возникают осложнения, и государство обречено на гибель. Аристотель выступал как против власти бедняков, лишенных собственности, так и против эгоистического правления богатой плутократии. Лучшее общество формируется из среднего класса, и государство, где этот класс многочисленнее и сильнее, чем оба других, вместе взятых, управляется лучше всего, ибо обеспечено общественное равновесие.
По мнению социологов всех идейных направлений, никто в истории общественной мысли столь определенно как К. Маркс не подчеркивал, что источником социального развития выступает борьба между антагонистическими общественными классами. По Марксу, классы возникают и противоборствуют на основе различного положения и различных ролей, выполняемых индивидами в производственной структуре общества.
Но сам К. Маркс справедливо отмечал, что ему не принадлежит заслуга открытия существования классов и их борьбы между собой. И действительно со времен Платона, но, конечно, особенно с тех пор, как буржуазия властно вступила в XVIII веке на сцену истории, многие экономисты, философы, историки прочно вводят в обществоведение Европы понятие социального класса ( Адам Смит, Этьен Кондильяк, Клод Сен — Симон, Франсуа Гизо,Огюст Минье и др.).
Однако никто до Маркса не давал столь глубокого обоснования классовой структуры общества, выводя ее из фундаментального анализа всей системы экономических отношений. Никто до него не давал столь всестороннего раскрытия классовых отношений, механизма эксплуатации в том капиталистическом обществе, которое существовало в его время. Поэтому в большинстве современных работ по проблемам социального неравенства, стратификации и классовой дифференциации в равной мере и у сторонников марксизма, и у авторов, далеких от позиций К. Маркса, дается разбор его теории классов.
Решающее значение для складывания современных представлений о сущности, формах и функциях социального неравенства, наряду с Марксом, имел Макс Вебер ( 1864 — 1920 гг.) — классик мировой социологической теории. Идейная основа взглядов Вебера состоит в том, что индивид является субъектом социального действия.
В противовес Марксу Вебер кроме экономического аспекта стратификации учитывал такие аспекты, как власть и престиж. Вебер рассматривал собственность, власть и престиж как три отдельных, взаимодействующих фактора, лежащих в основе иерархий в любом обществе. Различия в собственности порождают экономические классы; различия, имеющие отношение к власти, порождают политические партии, а престижные различия дают статусные группировки, или страты. Отсюда он сформулировал свое представление о “трех автономных измерениях стратификации”. Он подчеркивал, что “классы”, “статусные группы” и “партии” — явления, относящиеся к сфере распределения власти внутри сообщества.
Основное противоречие Вебера с Марксом состоит в том, что по Веберу класс не может быть субъектом действия, так как он не является общиной. В отличие то Маркса Вебер связывал понятие класса лишь с капиталистическим обществом, где важнейшим регулятором отношений выступает рынок. Посредством него люди удовлетворяют свои потребности в материальных благах и услугах. Однако на рынке люди занимают разные позиции или находятся в разной “классовой ситуации”. Здесь все продают и покупают. Одни продают товары, услуги; другие — рабочую силу. Отличие здесь в том, что одни владеют собственностью, а у других она отсутствует.
У Вебера нет четкой классовой структуры капиталистического общества, поэтому разные интерпретаторы его работ дают несовпадающие перечни классов. Учитывая его методологические принципы и обобщая его исторические, экономические и социологические работы, можно следующим образом реконструировать веберовскую типологию классов при капитализме:
1. Рабочий класс, лишенный собственности. Он предлагает на рынке свои услуги и дифференцируется по уровню квалификации.
2. Мелкая буржуазия — класс мелких бизнесменов и торговцев.
3. Лишенные собственности “белые воротнички”: технические специалисты и интеллигенция.
4. Администраторы и менеджеры.
5. Собственники, которые так же стремятся через образование к тем преимуществам, которыми владеют интеллектуалы.
5.1 Класс собственников, т.е. те, кто получает ренту от владения землей, шахтами и т.п.
5.2 “Коммерческий класс”, т.е. предприниматели.
Вебер утверждал, что собственники — это “позитивно привилегированный” класс”. На другом полюсе — “негативно привилегированный класс”, сюда он включал тех, кто не имеет ни собственности, ни квалификации, которую можно предложить на рынке.
Существует множество стратификационных критериев, по которым можно делить любое общество. С каждым из них связаны особые способы детерминации и воспроизводства социального неравенства. Характер социального расслоения и способ его утверждения в своем единстве образуют то, что мы называем стратификационной системой.
Когда заходит речь об основных типах стратификационных систем, обычно дается описание кастовой, рабовладельческой, сословной и классовой дифференцации. При этом принято отождествлять их с историческими типами общественного устройства, наблюдаемыми в современном мире или уже безвозвратно ушедшими в прошлое. Мы же придерживаемся несколько иного подхода, считая, что любое конкретное общество состоит из комбинаций различных стратификационных систем и множества их переходных форм.
Поэтому мы предпочитаем говорить об “идеальных типах даже тогда, когда используем элементы традиционной терминологии.
Ниже предлагается девять типов стратификационных систем, которые, по нашему мнению, могут быть использованы для описания любого социального организма, а именно:
— физико — генетическая ;
— рабовладельческая ;
— кастовая ;
— сословная ;
— эктаратическая ;
— социально — профессиональная ;
— классовая ;
— культурно — символическая ;
— культурно — нормативная ;
В основе первого типа физико — генетической стратификационной системы — лежит дифференциация социальных групп по “естественным” социально — демографическим признакам. Здесь отношение к человеку или группе определяется полом, возрастом и наличием определенных физических качеств — силы, красоты, ловкости. Соответственно, более слабые, обладающие физическими недостатками считаются ущербными и занимают приниженное общественное положение.
Неравенство в данном случае утверждается существованием угрозы физического насилия или его фактическим применением, а затем закрепляется в обычаях и ритуалах. Эта “естественная” стратификационная система господствовала в первобытной общине, но продолжает воспроизводиться и по сей день. Особенно сильно она проявляется в сообществах, борющихся за физическое выживание или расширение своего жизненного пространства. Наибольшим престижем здесь обладает тот, кто способен осуществлять насилие над природой и людьми или противостоять такому насилию: здоровый молодой мужчина — кормилец в крестьянской общине, живущей плодами примитивного ручного труда; мужественный воин Спартанского государства; истинный ариец национал — социалистического воинства, способный к производству здорового потомства.
Система ранжирующая людей по способности к физическому насилию, — во многом продукт милитаризма древних и современных обществ. В настоящее время, хотя и лишенная былого значения, она все же поддерживается военной, спортивной и сексуально — эротической пропагандой.
Вторая стратификационная система — рабовладельческая — так же основана на прямом насилии. Но неравенство людей здесь детерминируется не физическим, а военно — физическим принуждением. Социальные группы различаются по наличию или отсутствию гражданских прав и прав собственности. Определенные социальные группы этих прав лишены совершенно и, более того, наравне с вещами превращены в объект частной собственности. Причем положение это чаще всего передается по наследству и таким образом закрепляется в поколениях. Примеры рабовладельческих систем весьма разнообразны. Это и античное рабство, где число рабов порою превышало число свободных граждан, и холопство на Руси времен “Русской правды”, это и плантационное рабство на юге Североамериканских Соединенных штатов до гражданской войны 1861 — 1865 гг., это, наконец, работа военнопленных и депортированных лиц на немецких частных фермах в период Второй мировой войны.
Способы воспроизведения рабовладельческой системы тоже характеризуются значительным разнообразием. Античное рабство держалось в основном за счет завоеваний. Для раннефеодальной Руси более было долговое, кабальное рабство. Практика продажи собственных детей при отсутствии возможности их прокормить существовала, например, в средневековом Китае. Там же обращали в рабов разного рода преступников ( в том числе, и политических ). Эта практика была практически воспроизведена много позднее в советском ГУЛАГе ( хотя частное рабовладение осуществлялось здесь в скрытых внеюридических формах ).
Третий тип стратификационной системы — кастовая. В ее основе лежат этнические различия, которые, в свою очередь, закрепляются религиозным порядком и религиозными ритуалами. Каждая каста представляет собой замкнутую, насколько это возможно, эндогамную группу, которой отводится строго определенное место в общественной иерархии. Это место появляется в результате обособления особых функций каждой касты в системе разделения труда. Существует четкий перечень занятий, которыми члены этой касты могут заниматься: жреческие, воинские, земледельческие. Поскольку положение в кастовой системе передается по наследству, возможности социальной мобильности здесь крайне ограничены.
И чем сильнее выражена кастовость, тем более закрытым оказывается данное общество. Классическим примером общества с господством кастовой системы по праву считается Индия ( юридически эта система была отменена лишь в 1950 г.). Сегодня, хотя и в более сглаженном виде, кастовая система воспроизводится не только в Индии, но, например, в клановом строе среднеазиатских государств. Явные черты кастовости утверждались в середине двадцатого столетия политикой фашистских государств ( арийцам отводилось положение высшей этнической касты, призванной к господству над славянами, евреями и пр. ). Роль скрепляющих теологических доктрин в данном случае берет на себя националистическая идеология.
Четвертый тип представлен сословной стратификационной системой. В этой системе группы различаются юридическими правами, которые, в свою очередь, жестко связаны с их обязанностями и находятся в прямой зависимости от этих обязанностей. Причем последние подразумевают обязательства перед государством, закрепленные в законодательном порядке. Одни сословия обязаны нести ратную или чиновничью службу, другие — “тягло” в виде податей или трудовых повинностей.
Примеры развитых сословных систем являются феодальные западноевропейские общества или феодальная Россия. Сословие, это, в первую очередь, юридическое, а не, скажем, этническо — религиозное или экономическое деление. важно также и то. что принадлежность к сословию передается по наследству, способствуя относительной закрытости данной системы.
Некоторое сходство с сословной системой наблюдается в представляющей пятый тип эктаратической системе ( от французского и греческого — “государственная власть” ). В ней дифференциация между группами происходит, в первую очередь, по их положению во властно государственных иерархиях ( политических, военных, хозяйственных ), по возможностям мобилизации и распределения ресурсов, а так же как и ощущаемый ими престиж, связаны здесь с формальными рангами, которые эти группы занимают в соответствующих властных иерархиях.
Все прочие различия — демографические и религиозно — этнические, экономические и культурные играют производную роль. Масштабы и характер дифференциации ( объемы властных полномочий ) в эктаратической системе находятся под контролем государственной бюрократии. При этом иерархии могут закрепляться формально — юридически — посредством чиновничьих табелей о рангах, военных уставов, присвоения категорий государственным учреждениям, а могут оставаться и вне сферы государственного законодательства ( наглядным примером может служить система советской партноменклатуры, принципы которой не прописаны ни в каких законах ). Формальная свобода членов общества ( за исключением зависимости от государства ), отсутствие автоматического наследования властных позиций также отличают этакратическую систему от системы сословий.
Этакратическая система обнаруживается с тем большей силой, чем более авторитарный характер принимает государственное правление. В древности ярким образцом этакратической системы были общества азиатскогодеспотизма ( Китай, Индия, Камбоджа ), расположенные, впрочем отнюдь не только в Азии ( а например, и в Перу, Египте ). В двадцатом столетии она активно утверждается в так называемых социалистических обществах и, возможно, даже играет в них определяющую роль. Нужно сказать, что выделение особой эктаратической системы пока не традиционно для работ по стратификационным типологиям. Поэтому мы хотели бы обратить внимание как на историческое значение, так и на аналитическую роль этого типа социальной дифференциации.
Далее следует шестая, социально — профессиональная стратификационная система. Здесь группы делятся по содержанию и условиям своего труда. Особую роль выполняют квалификационные требования, предъявляемые к той или иной профессиональной роли — обладание соответствующим опытом, умениями и навыками. Утверждение и подержание иерархических порядков в данной системе осуществляется при помощи сертификатов ( дипломов, разрядов, лицензий, патентов ), фиксирующих уровень квалификации и способность выполнять определенные виды деятельности. Действенность квалификационных сертификатов поддерживается силой государства или какой — то другой достаточно мощной корпорации (профессионального цеха). Причем сертификаты эти чаще всего по наследству не передаются, хотя исключения в истории встречаются.
Социально — профессиональное деление является одной из базовых стратификационных систем, разнообразные примеры которой можно найти во всяком обществе со сколь либо развитым разделением труда . Это строй ремесленных цехов средневекового города и разрядная сетка в современной государственной промышленности, система аттестатов и дипломов о получении образования, система научных степеней и званий, открывающих дорогу к более престижным рабочим местам.
Седьмой тип представлен популярной классовой системой. Классовый подход нередко противопоставляют стратификационному. Но для нас классовое членение есть лишь частныйслучай социальной стратификации. Из множества трактовок понятия “класса” мы остановимся в данном случае на более традиционной — социально — экономической. В данной трактовке классы представляют социальные группы свободных в политическом и правовом отношении граждан. Различия между группами прежде всего в характере и размерах собственности на средства производства и производимый продукт, а также в уровне получаемых доходов и личного материального благосостояния.
В отличие от многих предыдущих типов, принадлежность к классам — буржуа, пролетариев, самостоятельных фермеров и т.п. — не регламентируется высшими властями, не устанавливается законодательно и не передается по наследству. В чистом виде классовая система вообще не содержит никаких внутренних формальных перегородок ( экономическое преуспевание автоматически переводит вас в более высокую группу ).
Экономически эгалитарные сообщества, где совершенно отсутствует классовая дифференциация, явление довольно редкое и неустойчивое. Но на протяжении большей части человеческой истории классовые членения все же носят подчиненный характер. На передний план они выходят, пожалуй, только в буржуазных западных обществах. А наибольших высот классовая система достигает в проникнутых либеральных духом Соединенных Штатах Америки.
Восьмой тип — культурно — символической. Дифференциация возникает здесь из различий доступа к социально значимой информации, неравных возможностей фильтровать и интерпретировать эту информацию, способностей быть носителем сакрального знания ( мистического или научного). В древности эта роль отводилась жрецам, магам и шаманам, в средневековье — служителям церкви, составляющим основную массу грамотного населения, толкователям священных текстов, в новое время — ученым, технократам и партийным идеологам, Претензии на общение с божественными силами, на обладание научной истиной на выражение государственного интереса существовали всегда и везде. И более высокая положение в данном отношении занимают те, кто имеет лучшие возможности манипулирования сознанием и действиями прочих членов общества, кто лучше других может доказать свои права на истинное понимание владеет лучшим символическим капиталом.
Несколько упрощая картину, можно сказать, что для доиндустриальных обществ более характерно теократическое манипулирование; для индустриальных — партократическое; а для пост — индустриальных — технократическое.
Девятый тип стратификационной системы следует назвать культурно — нормативным. Здесь дифференциация построена на различиях уважения и престижа, возникающих из сравнения образов жизни и норм поведения, которым следует данный человек или группа. Отношение к физическому и умственному труду, потребительские вкусы и привычки, манеры общения и этикет, особый язык (профессиональная терминология, местный диалект, уголовный жаргон ) — все это ложится в основу социального деления. Причем происходит не только разграничение “своих” и “чужих”, но и ранжирование групп ( “благородные- не благородные”, “порядочные- не порядочные”, “ элита- обычные люди- дно” ).
Понятие элит окружено неким таинственным флёром. О нем много говорят, но часто, не очерчивают сколько-нибудь четких обозначающих границ.
Элита не является категорией только политики. В современном обществе существует множество элит- политические, военные, экономические, профессиональные. Где-то эти элиты переплетаются, где-то соперничают друг с другом. Можно сказать, что существует столько элит, сколько есть областей социальной жизни. Но какую бы сферу мы ни взяли, элита суть меньшинство, противостоящее остальной части общества. его средним и нижним слоям как некоей “массе”. При этом положение элиты как высшего сословия или касты может закрепляться формальным законом или религиозным уложением, а может достигаться совершенно неформальным образом.
Элитаристские теории возникли и формировались в значительной мере, как реакция на радикальные и социалистические учения и были направлены против разных течений социализма: марксистского, анархо — синдикалистского. Потому марксисты, на самом деле, очень скептически относились к этой теориям, не желали их признавать и применять их на материале западных обществ. Ибо это означало бы, во — первых, признание того, что нижние слои являются слабой или вовсе не организованной массой, которой необходимо управлять, массой, не способной к самоорганизации и революционному действию, а во — вторых, признание в какой-то мере неизбежности и “естественности” такого резкого неравенства. В результате пришлось бы пересматривать коренным образом взгляды на роль и характер классовой борьбы.
Но милитаристский подход направляется против демократического парламентаризма. Он вообще по природе своей антидемократичен. Демократия и аксессуары предполагает правление большинства и всеобщее равенство людей как самостоятельных граждан, достаточно организованных для реализации собственных целей и интересов. И в силу этого поборники демократизма к любым попыткам элитарного правления относятся довольно холодно.
Многочисленные подходы к понятию можно условно разделить на две основные группы- властные и меритократические. В соответствии с первыми, элитой являются те, кто обладают в данном обществе решающей властью, а в соответствии со вторыми — те, кто обладают некими особыми достоинствами и личными качествами, независимо от того, располагают ли они властью или нет. В последнем случае элита выделяется по талантам и заслугам . Иногда властные и меритократические подходы условно обозначают как “линию Лассуэла” и “линию Парето”. ( Хотя первый подход может быть с не меньшим успехом назван “линией Моска” или “линией Миллса”.)
Одной группой исследователей элита понимается как слои, обладающие высшими властными позициями или высшей формальной властью в организациях и институтах. Другая группа относит к элите харизматических личностей, бого — вохнавленных, способных к лидерству, представителей творческого меньшинства.
В свою очередь, властные подходы подразделяются на структурные и функциональные. Выбирающие более простой с эмпирической точки зрения структурный подход считают элитой круг лиц, занимающих высшие должностные позиции в рассматриваемых институтах ( министры, директора, военноначальники ) Те же, кто останавливаются на функциональном подходе, задают себе более трудную задачу: выделить группы, обладающие реальной властью в принятии общественно важных решений ( многие представители этих групп, понятно, могут не занимать сколь — либо видных общественных постов, оставаться в “тени”).
Остановимся коротко на позициях классиков властного и меритократического подходов.
Изучение социальной мобильности было начато П. Сорокиным, опубликовавшим в 1927 году книгу “ Social Mobility , Its Forms and Fluctuation”. Он писал: “Под социальной мобильностью понимается любой переход индивида или социального объекта ( ценности ) т.е. всего того , что создано или модифицировано человеческой деятельностью, из одной социальной позиции в другую. Существуют два основных типа социальной мобильности: горизонтальная и вертикальная. Под горизонтальной социальной мобильностью, или перемещением, подразумевается переход индивида или социального объекта из одной социальной группы в другую, расположенную на одном и том же уровне. Перемещение некоего индивида из баптистской в методистскую религиозную группу, из одного гражданства в другое, изодной семьи ( как мужа, так и жены ) в другую при разводе или при повторном браке, с одной фабрики на другую, при сохранении при этом своего профессионального статуса, — все это примеры горизонтальной социальной мобильности. Ими же являются перемещения социальных объектов ( радио, автомобиля, моды, идеи коммунизма, теории Дарвина ) в рамках одного социального пласта, подобно перемещению из Айовы до Калифорнии или с некоего места до любого другого. Во всех этих случаях “перемещение” может происходить без каких -либо заметных изменений социального положения индивида или социального объекта в вертикальном направлении.
Под вертикальной социальной мобильностью подразумеваются те отношения, которые возникают при перемещении индивида или социального объекта из одного социального пласта в другой. В зависимости от направлений перемещений существует два типа вертикальной мобильности: восходящая и нисходящая, т.е. социальный подъем и социальный спуск. В соответствии с природой стратификации есть нисходящие и восходящие течения экономической, политической и профессиональной мобильности, не говоря уже о других менее важных типах. Восходящие течения существуют в двух основных формах: проникновение индивида из нижнего пласта в существующий более высокий пласт; создание такими индивидами новой группы и проникновение всей группы в более высокий пласт на уровень с уже существующими группами этого пласта. соответственно и нисходящие течения так же имеют две формы: первая заключается в падении индивида с более высокой исходной группы, к которой он ранее принадлежал; другая форма проявляется в деградации социальной группы в целом, в понижении ее ранга на фоне других групп или разрушении ее социального единства. В первом случае падение напоминает нам человека, упавшего с корабля, во втором — погружение в воду самого судна со всеми пассажирами на борту или крушение корабля, когда он разбивается вдребезги.
Социальная мобильность может бытьдвух видов: мобильность как добровольное перемещение или циркуляция индивидов в рамках социальной иерархии; и мобильность, диктуемая структурными изменениями ( например индустриализацией и демографическими факторами). При урбанизации и индустриализации происходит количественный рост профессий и соответствующие изменения требований к квалификации и профессиональной подготовке. Как следствие индустриализации наблюдается относительный рост рабочей силы, занятости в категории “белых воротничков”, уменьшение абсолютной численности сельскохозяйственных рабочих. Степень индустриализации фактически коррелирует с уровнем мобильности, так как ведет к росту числа профессий высокого статуса и к падению занятости в профессиональных категориях низшего ранга.
Следует отметить, что многие сравнительные исследования показали: под влиянием сил изменения в стратификационных системах. Прежде всего возрастает социальная дифферентация. Передовая технология дает толчок возникновению большого числа новых профессий. Индустриализация приводит в большее соответствие профессионализм, подготовку и вознаграждение. Иными словами для индивидов и групп становится характерной тенденция к относительно устойчивым позициям в ранжированной стратификационной иерархии. В итоге усиливается социальная мобильность. Уровень мобильности возрастает в основном в следствие количественного роста профессий в середине стратификационной иерархии, т.е. за счет вынужденной мобильности, хотя активизируется и добровольная, так как большой вес приобретает ориентация на достижение.
Столь же, если не в большей мере, влияет на уровень и характер мобильности система общественного устроения. Ученые давно обратили внимание на качественные различия в этом отношении между обществами открытого и закрытого типа. В открытом обществе нет формальных ограничений мобильности и почти отсутствуют ненормальные.
Закрытое общество, жесткой структурой препятствующее увеличению мобильности, тем самым противостоит нестабильности.
Социальную мобильность правильнее было бы назвать обратной стороной той же проблемы неравенства , ибо, как отмечал М. Бьютл, “социальное неравенство усиливается и узаконивается в процессе социальной мобильности, функцией которой является отвод в безопасные каналы и сдерживание недовольства.
В закрытом обществе мобильность вверх ограничена не только количественно, но и качественно, поэтому индивиды, достигшие верхов, но не получающие той доли социальных благ, на которую они рассчитывали, начинают рассматривать существующий порядок как помеху к достижению своих законных целей и стремятся к радикальным изменениям. Среди лиц, мобильность которых направлена вниз, в закрытом обществе часто оказываются те кто по образованию и способностям более подготовлен к руководству, чем основная масса населения, — из них и формируются вожди революционного движения в тот период, когда противоречия общества приводят к конфликту в нем классов.
В открытом обществе, где сохранилось мало барьеров, мешающих продвижению вверх, те, кто поднимаются вверх, имеют тенденцию отходить от политической ориентации класса, в который они перешли. Аналогично выглядит поведение тех, кто снижает свое положение. Таким образом , те кто поднимаются в высшую страту, менее консервативны, чем постоянные члены высшей страты. С другой стороны, “сброшенные” вниз” являются более левыми, чем стабильные члены низшей страты. Следовательно, движение в целом способствует стабильности и в то же время динамизму открытого общества.
ВЫВОД.
Разнообразие отношений ролей, позиций приводят к различиям между людьми в каждом конкретном обществе. Проблема сводится к тому, чтобы каким — то образом упорядочить эти отношения между категориями людей, различающихся во многих аспектах.
Что же такое неравенство? В самом общем виде неравенство означает, что люди живут в условиях, при которых они имеют неравный доступ к ограниченным ресурсам материального и духовного потребления. Для описания системы неравенства между группами людей в социологии широко применяют понятие “социальной стратификации”.
При рассмотрении проблемы социального неравенства вполне оправдано исходить из теории социально — экономической неоднородности труда. Выполняя качественно неравные виды труда, в разной степени удовлетворяя общественные потребности, люди иногда оказываются заняты экономически неоднородным трудом, ибо такие виды труда имеют разную оценку их общественной полезности.
Именно социально — экономическая неоднородность труда не только следствие но и причина присвоения одними людьми власти, собственности, престижа и отсутствия всех этих знаков продвинутости в общественной иерархии у других. Каждая из групп вырабатывает свои ценности и нормы и опираются на них , если они размещаются по иерархическому принципу, то они являются социальными слоями.
В социальной стратификации имеет тенденцию наследование позиций. Действие принципа наследования позиций приводит к тому, что далеко не все способные и образованные индивиды имеют равные шансы занять властные, обладающие высокими принципами и хорошо оплачиваемые позиции. Здесь действуют два механизма селекции: неравный доступ к подлинно качественному образованию; неодинаковые возможности получения позиций в равной степени подготовленными индивидами.
Социальная стратификация обладает традиционным характером. Поскольку при исторической подвижности формы ее сущность, т. е. неравенство положения разных групп людей, сохраняется на протяжении всей истории цивилизации. Даже в примитивных обществах возраст и пол в сочетании с физической силой был важным критерием стратификации.
Учитывая неудовлетворенность членов общества существующей системой распределения власти , собственности и условий индивидуального развития, все же нужно иметь в виду универсальность неравенства людей.
Стратификация, как и любая другая наука имеет свои формы. До сих пор мы говорили о неравенстве без учета его формы, Между тем от формы зависит и интенсивность стратификации. Теоретические возможности здесь колеблются от такой крайности, когда любому статусу приписывается одинаковое количество и того и другого и третьего. Крайних форм стратификации не было ни в одном историческом объекте.
Сопоставим ситуацию, когда в обществе многочисленны социальные слои, социальная дистанция между которыми невелика, уровень мобильности высок, низшие слои составляют меньшинство членов общества, быстрый технологический рост постоянно повышает “ планку” содержательного труда на нижних ярусах производственных позиций, социальная защищенность слабых, помимо прочего, гарантирует сильным и продвинутым спокойствие и реализацию потенций. Трудно отрицать, что такое общество, такое межслоевое взаимодействие скорее по своему идеальная модель, чем обыденная реальность.
Большинство современных обществ далеки от этой модели. Или присущи концентрация власти и ресурсов у численно небольшой элиты. Концентрация у элиты таких статусных атрибутов как власть, собственность и образование препятствует социальному взаимодействию между элитой и другими стратами, приводит к чрезмерной социальной дистанции между нею и большинством, Это означает, что средний класс немногочислен и верх лишен связи с остальными группами. Очевидно, что такой социальный порядок способствует разрушительным конфликтам.

Реферат: История Австралии

История Австралии

Австралия до заселения европейцами

Предки племен, которых теперь называют аборигенами, начали заселять Австралию по крайней мере 40 000 лет назад, а возможно, даже 100 000 лет назад. Они распространились на большей части материка и проникли на о.Тасманию. Их основными занятиями были сбор съедобных растений, охота и рыболовство. Численность аборигенов оценивается по-разному – от 300 тыс. до 1,2 млн. человек. Торговцы трепангами с островов Индонезии регулярно посещали северные берега Австралии еще до основания первого европейского поселения на этом материке в 1788, однако неизвестно, когда начались плавания упомянутых торговцев. Европейцы заинтересовались этим регионом в 16 в., когда географы предположили, что где-то между Африкой и Южной Америкой должен существовать массив суши. Открытие этого материка европейцами произошло в ходе поиска морских путей в Индию со стороны как Индийского, так и Тихого океанов.

В 1567 Альваро де Менданья открыл Соломоновы острова; в 1606 Луис де Торрес посетил Новую Гвинею и высказал предположение, что он видел «большой южный материк». Путешественник Дирк Хартог в 1616 высадился на острове в заливе Шарк в современной Западной Австралии. В 1642 Абел Тасман открыл остров, который теперь носит его имя – Тасмания. В 1644 он плавал в морях между Новой Гвинеей и Австралией, но ему не удалось найти проход через Торресов пролив в Тихий океан.

В 1768 английское правительство организовало экспедицию для проведения географических и астрономических исследований на Тихом океане. Эта экспедиция во главе с капитаном Джеймсом Куком достигла восточного берега Австралии в 1770. Она проследовала вдоль берега к северу на расстояние 1670 км от нынешней восточной Виктории до Торресова пролива. Кук назвал эту землю Новым Южным Уэльсом и объявил ее владением Англии. Затем он направился через Торресов пролив к мысу Доброй Надежды и оттуда вернулся на родину.

Заселение Нового Южного Уэльса

Освоение Австралии англичанами началось главным образом после прекращения высылки каторжников в английские колонии в Северной Америке. Такая мера наказания практиковалась в английской уголовной системе вплоть до Войны за независимость США. Поиски других мест заключения не увенчались успехом, а контингент заключенных, которых держали на баржах, пришвартованных к берегам Темзы, неумолимо возрастал. В этих условиях правительство Англии одобрило план отправки каторжников в бухту Ботани в Новом Южном Уэльсе. Первая флотилия под командой капитана Артура Филлипа отплыла из Англии в мае 1787 и прибыла в бухту Ботани в январе 1788. Филлипу это место не понравилось, и вскоре он нашел немного дальше к северу другую гавань. Высадка была осуществлена в бухте Сидней в местности, получившей название Порт-Джэксон, и там начались работы по расчистке территории и строительству домов.

Основные проблемы, стоявшие перед колонией в Новом Южном Уэльсе, сводились к обеспечению необходимым продовольствием, содержанию заключенных и выработке условий их жизни по истечении срока наказания. Обеспечение продовольствием для удовлетворения нужд колонии приобрело актуальность на раннем этапе заселения. Колонисты не хотели или не могли воспринять опыт коренных австралийцев, образ жизни которых, связанный с охотой и собирательством, вполне соответствовал местным условиям. Впоследствии выяснилось, что, хотя в окрестностях Порт-Джэксона почвы не были плодородным, в местах, удаленных от побережья, можно было выращивать неплохие урожаи.

Между тем поток заключенных в Новый Южный Уэльс шел полным ходом вплоть до 1840, в Тасманию – до 1852 и в Западную Австралию – до 1868. Особенно много каторжников прибыло в период с 1825 по 1845. Почти все из 160 тыс. прибывших были обычными уголовными преступниками, но примерно 1 тыс. англичан и 5 тыс. ирландцев можно было считать политическими заключенными. В соответствии с приговором некоторые заключенные отбывали срок в штрафных колониях или трудились на дорожных работах, закованные в цепи, однако подавляющая часть была определена на работу у вольных колонистов. В награду за хорошее поведение губернатор мог освободить каторжников от работы и имел право выдавать им «вольную», что позволяло работать на себя, не находясь под чужим контролем. По истечении сроков наказания бывшие заключенные редко возвращались на родину. До 1822 они часто получали небольшие земельные наделы и обрабатывали их, но нередко становились обычными наемными рабочими.

Первые английские каторжные поселения (1788) полностью зависели от снабжения из Великобритании. Однако за короткий период в Австралии стало развиваться овцеводство. Оно служило фундаментом почти всей экономики вплоть до окончания Второй мировой войны. Для экономического развития Австралии особенно большое значение имели рост экспорта шерсти в 1820– 1850-е годы; обнаружение месторождений золота в штате Виктория и «золотая лихорадка» в 1851–1858; введение технологии заморозки мяса в 1879, что позволило Австралии начать экспорт мяса в Великобританию в 1880.

Администрация Нового Южного Уэльса

Артур Филлип был первым губернатором колонии. По состоянию здоровья ему пришлось вернуться в Англию в 1792, и на протяжении следующих трех лет два временных губернатора, Джон Хантер и Филип Гидли Кинг, поочередно пытались управлять колонией с помощью отряда, набиравшегося в Англии и известного под названием Новоюжноуэльсский корпус. Преемником этих губернаторов стал Уильям Блай, имя которого стало известно в связи с мятежом на корабле «Баунти». Блай пытался навести в колонии флотскую дисциплину и вошел в конфликт с теми, кто стремился извлечь личную выгоду из существовавших в колонии затруднений. Опираясь на богатых и влиятельных колонистов, командир Новоюжноуэльсского корпуса майор Джордж Джонстон сместил и арестовал Блая. Джонстон был осужден военным судом за участие в этой «ромовой революции», и в 1809 губернатором был назначен полковник Лаклан Маккуори.

Вместе с Маккуори в Австралию прибыло возглавляемое им войсковое соединение – 73-й шотландский полк, а Новоюжноуэльсский корпус был возвращен в Англию. Маккуори считал, что многие из бывших каторжников являются лучшими гражданами по сравнению с некоторыми вольными колонистами. Он энергично взялся за программу строительства, существенно обновил облик Сиднея, улучшил состояние дорог. Все эти мероприятия требовали немалых средств. Английское правительство, обеспокоенное расходами и склонное верить, что Макуори чересчур снисходительно относится к заключенным, направило комиссара Джона Т.Бигге для проверки состояния дел в колонии. Отчеты Бигге способствовали ужесточению тюремной дисциплины и предоставлению гражданских прав вольным колонистам.

Быстрый переход к самоуправлению в Новом Южном Уэльсе нельзя было осуществить до тех пор, пока оставались нерешенные противоречия между отбывшими срок каторжниками и вольными колонистами. Первые стремились получить право на участие в управлении, тогда как вольные колонисты не желали предоставлять политические привилегии бывшим заключенным. Комитет английского парламента в 1837–1838 рекомендовал прекратить высылку каторжников. В 1840 английское правительство утвердило эту рекомендацию в отношении Нового Южного Уэльса. Благодаря этому появилась возможность сделать очередной шаг на пути к самоуправлению колонии. По закону 1842 Новому Южному Уэльсу было предоставлено право избрать законодательный совет из 36 членов. Освобожденным каторжникам предоставлялось право голоса. Но существовал имущественный ценз. Законопроекты могли быть отклонены губернатором или направлены на рассмотрение английского правительства. Оно распоряжалось и продажей земли. Продолжалось заселение других районов Австралии. Каторжные колонии были созданы на Земле Ван–Димена (ныне о.Тасмания). Колония Западная Австралия была организована в 1826 после высадки в Албани на ее южном побережье, а колония Суон-Ривер на западном побережье поблизости от современного города Перт – в 1829, хотя ее не использовали до тех пор, пока туда не стали прибывать суда с заключенными в 1850–1868. Южная Австралия была основана не как каторжная колония: там с 1836 стали наделять землей вольных переселенцев в соответствии с проектом Эдуарда Гиббона Уэйкфилда. На территории нынешней Виктории в 1830-х годах стали обосновываться неофициальные поселенцы, которые мигрировали к югу из района Сиднея и к северу с Земли Ван-Димена. Некоторые из них устроились близ нынешнего Мельбурна. Отдельные переселенцы мигрировали также к северу от Сиднея на территорию современного Квинсленда, и в 1824 каторжное поселение было основано в районе Брисбена.

Исследования Австралии

Все это время проводилось изучение природы Австралийского материка. В 1803 Мэтью Флиндерс совершил плавание вокруг его берегов и составил карту всего материка. Он предложил назвать его «Австралией». Установление общей конфигурации материка и угроза оккупации французами портов на западе и севере стимулировали присоединение к Англии островов Батерст и Мелвилл в 1824, территорий между 135° и 129° в.д. – в 1825 и остальной части материка – в 1829.

С 1844 начались попытки пересечения внутренних районов Австралии. Капитан Чарльз Стёрт провел экспедицию в его засушливую центральную часть, а Людвиг Лайкхарт – к заливу Порт-Эссингтон на северном побережье. Роберт Бёрк и Уильям Уилс, отправившиеся из Мельбурна в 1860 и достигшие залива Карпентария в 1861, были первыми, кто пересек материк с юга на север (оба они умерли на обратном пути). Мак-Дуолл Стюарт водрузил флаг в центре Австралии в 1860 и успешно пересек материк от Аделаиды до Дарвина в 1861–1862.

Золотая лихорадка 1850-х годов

Обнаружение золота в Новом Южном Уэльсе в 1851 изменило ход истории Австралии. Скваттер привез золото из окрестностей Батерста в Сидней, и вскоре сотни золотоискателей отправились на поиски самородков и россыпей. Оказалось, что наиболее богаты залежи золота в Виктории. Золотоносные месторождения настолько сильно привлекали множество людей из городов и сельских местностей Виктории и Нового Южного Уэльса, что все прочие виды деятельности начали испытывать острую нехватку рабочей силы. На поиски золота устремились также иммигранты из других стран, что способствовало росту населения Австралии от 400 тыс. в 1850 до 1146 тыс. в 1860.

В составе иммигрантов выделялись китайцы (преимущественно из двух южных провинций Китая – Гуандун и Фуцзянь). Их численность превысила 100 тыс. чел. Во второй половине 19 в. золотая лихорадка весьма способствовала экономическому развитию юго-восточных колоний. Надо было строить дома, производить оборудование и снабжать население хлебом, мясом и молочными продуктами. Цены росли, а посевные площади в 1850-х годах увеличились более чем в два раза.

Беглые преступники – разбойники с большой дороги, действовавшие в сельских местностях поодиночке или бандами. Нередко на золотых приисках вспыхивали мятежи, иногда направленные против китайских старателей. В 1854 произошли бунты в Юрике, где войска разогнали восставших горняков, протестовавших против издевательств полиции и плохого управления приисками.

Стоимость золота, добытого в Виктории в 1851–1861, сильно колебалась. Уровень 1852, составивший 81,5 млн. долл., впоследствии никогда больше не был достигнут, а в 1861 стоимость добытого золота составила 38 млн. долл. В то же время число старателей росло, и на приисках все больше применялись механические установки и новые технические приемы. Отдельные старатели, которым не хватало средств для создания крупных предприятий, были вынуждены уйти с приисков на другие работы. Золотая лихорадка, возникшая в Квинсленде в 1880-х годах и в Западной Австралии в 1890-х годах, вызвала отток старателей из юго-восточных колоний в новые центры добычи золота. Одним из них стал Маунт-Морган в Квинсленде, другим – Калгурли в Западной Австралии. В то же время горнодобывающая промышленность переключалась на другие полезные ископаемые, особенно серебро, свинец и цинк вокруг Брокен-Хилла на крайнем западе Нового Южного Уэльса и медь на п-ове Йорк в Южной Австралии.

Развитие парламентаризма

Видимо, убедившись в том, что более либеральная конституция успешно действует в Канаде, английский парламент в 1850 выпустил билль об австралийских колониях; колониальным властям разрешалось при согласии английского правительства выработать для себя новую конституцию.

К 1856 были выработаны конституции Нового Южного Уэльса, Виктории, Тасмании и Южной Австралии. Новые двухпалатные законодательные органы колоний получили права на королевские земли и могли формировать правительства по образцу Англии и Канады. Квинсленд, открытый для свободного заселения после прекращения высылки каторжников в Новый Южный Уэльс в 1840, был организован как отдельная колония в 1859. Западная Австралия, основанная в 1829 и редко населенная, не имела представительных органов вплоть до 1870 и не имела правительства до 1890.

В конституциях декларировался принцип всеобщего избирательного права для мужчин на выборах в нижние палаты колониальных парламентов. Женщинам это право было предоставлено позже: в Южной Австралии в 1894, в Западной Австралии в 1899, в Новом Южном Уэльсе в 1902, в Тасмании в 1903, в Квинсленде в 1905 и в Виктории в 1908. Тайное голосование было введено в Виктории еще в 1856.

Землепользование

Правительства колоний хотели создать независимый класс фермеров и, несмотря на противодействие скотоводов (владельцев ранчо), приняли ряд законов, содействовавших освоению пахотных земель, которые не должны были использоваться под пастбища. Однако владельцы ранчо, получив кредиты от финансовых организаций, покупали для себя земли через подставных лиц и постепенно становились формальными владельцами обширных земель. Хотя земельные законы поощряли развитие т.н. смешанного сельского хозяйства, основанного на различных сочетаниях возделывания зерновых, производства молока и мяса, ведущей отраслью оставалось овцеводство, ориентированное на производство шерсти. Например, в 1887 в Новом Южном Уэльсе свыше 3,2 млн. га земли принадлежало всего 96 овцеводческим хозяйствам.

В последней четверти 19 в. скотоводы столкнулись с экономическими затруднениями. Мировые цены на шерсть стали падать, а перевыпас скота и нехватка влаги способствовали развитию пыльных бурь. В период 1891–1901 миллионы гектаров земель были заброшены, а поголовье овец сократилось на 33%. Потенциальная кормоёмкость угодий сократилась также из-за возросшего поголовья кроликов. Выведение улучшенных гибридных пород овец, применение механизированной стрижки и возведение оград из колючей проволоки – все это не смогло разрешить проблемы скотоводов.

Между тем положение фермеров улучшалось благодаря применению новой сельскохозяйственной техники и удобрений, введению улучшенных сортов пшеницы, предоставлению кредитов для сельской местности и прокладке железных дорог в сельскохозяйственные районы. На побережье Квинсленда разведение сахарного тростника привлекало поселенцев и капиталовложения.

Рабочее движение

Профессиональные организации возникли в 1850-х годах, когда объединения строителей начали агитацию за 8-часовой рабочий день. Впрочем, профсоюзы стали оказывать большое влияние на политику только после 1890. К этому времени горняки, моряки, докеры и стригальщики овец были объединены в союзы. После неудачных забастовок 1890–1892 упрочились позиции сторонников политических акций. В это время была создана Лейбористская партия.

Рабочее движение 1890-х годов выступало за ограничение иммиграции, особенно из Азии и островов Тихого океана; прекращение деятельности предприятий с потогонной системой; введение систем контроля заработной платы и рабочего арбитража; выплата пенсий по старости. В Виктории фабричное законодательство было принято в 1885, и в течение 1890-х годов во всех колониях быстро последовало утверждение законов о регулировании деятельности предприятий и рудников, о здравоохранении, о раннем закрытии магазинов и о контроле режима на судах. Обязательный арбитраж при трудовых спорах в промышленности и государственное упорядочение цен были впервые введены в Южной Австралии в 1894, а в остальных колониях – в 1901.

Протекционизм

В период с 1860 по 1900 все австралийские колонии, кроме Нового Южного Уэльса, стремились поддержать промышленность путем введения покровительственных тарифов. Сокращение доходов от добычи россыпного золота вызвало безработицу, и Виктория вынуждена была обратиться к таможенным пошлинам в поиске источника доходов, поскольку там не было больших поступлений от продажи королевских земель, как в Новом Южном Уэльсе. Система протекционистских мер в Виктории была навязана влиятельными группами предпринимателей, рабочих и политиков, искавших источники доходов, не подлежавших прямому налогообложению. Разные политические курсы Виктории и Нового Южного Уэльса вызывали много споров на границе этих колоний.

Создание Австралийского Союза

Возникновение Австралийского союза стало первым событием ХХ века. Решение о его создании вступило в силу 1 января 1901. Но прошло еще не мало времени, прежде чем на Австралийском континенте возникли самостоятельная нация и зрелое индустриальное общество, которое мы видим сегодня.

Австралия вступила в ХХ в. в состоянии экономического подъема, который сменил депрессию, вызванную кризисом овцеводства. За 90-е удвоились посевные пощади, и хотя животноводство продолжало доминировать в экономике страны, сельское хозяйство стало более диверсифицированным. Австралия экспортировала шерсть, мясо, молочные продукты, пшеницу. Но экономически Австралия не представляла собой единого целого – внешняя торговля (прежде всего с Великобританией) продолжала преобладать над торговлей между штатами. Единый рынок еще не возник.

В 1901 острая борьба развернулась вокруг вопроса о единых торговых тарифах, без которых не мог быть создан единый рынок Австралии. Был достигнут компромисс между фритредерскими и протекционистским штатами с преимуществом протекционизма. В 1909 федеральное правительство согласилось компенсировать штатам убытки, возникшие после создания единой системы тарифов. В результате роль центрального правительства усилилась, так как оно стало перераспределять доходы в масштабах всего континента.

Несмотря на то, что Австралия оставалась еще преимущественно аграрным обществом, промышленность составляла в 1902 47% производства, причем обрабатывающая промышленность преобладала над добывающей. Но промышленность носила преимущественно полукустарный характер. Это время было благоприятно для индустриального развития. За предвоенные годы количество занятых в промышленности выросло почти в два раза.

Стиль жизни австралийцев был заимствован из метрополии, насколько это позволял климат и огромные расстояния, обусловившие низкую плотность населения. «Тирания расстояний» приводила к территориальной раздробленности Австралии, изолировала австралийцев (особенно в фермерских хозяйствах), создавала атмосферу провинциализма даже в городах, которые первоначально сообщались с метрополией более интенсивно, чем друг с другом. Провинциализм сказывался и на культурной жизни, перенимавшей британские образцы.

Первое общеавстралийское правительство во главе с Э.Бартоном было создано в сентябре 1900 Интересы австралийской имущественной элиты были представлены либералами. Из-за противоречий между фритредерами и протекционистами они только в 1913 объединились в общенациональную партию. Первоначально либералы обладали большинством в парламенте.

Вскоре после стачек 90-х стали создаваться опиравшиеся на профсоюзы региональные лейбористские партии, которые в 1914 объединились в Лейбористскую партию Австралии (датой возникновения партии считается 1891, когда возникла Рабочая партия Нового Южного Уэльса). Представительство лейбористов в парламенте росло, и в 1904, в ходе конфликта по поводу распространения компетенции арбитражных судов на государственных служащих лейбористам удалось отправить в отставку правительство А.Дикина. Впервые в истории правительство возглавил лейборист Д.Уотсон. Его правительство продержалось три месяца.

Во время пребывания у власти в 1910–1913 лейбористского кабинета Э.Фишера были проведены важные реформы: создан Федеральный банк и принят земельный закон, направленный против крупной земельной собственности. Эти реформы способствовали более равномерному распределению собственности в стране.

В 1907 локальные социалистические группировки объединились в Социалистическую федерацию Австралии (в дальнейшем – Австралийская социалистическая партия). В 1908 возникло отделение синдикалистской организации Индустриальные рабочие мира (ИРМ).

В 1908 началось строительство столицы союза г.Канберра. Правительство переехало туда из Мельбурна в 1927.

Социальная структура Австралии отличалась высокой концентрацией частных капиталов, в том числе земельной собственности в руках владельцев обширных пастбищ «сквоттеров», получивших большие участки в первой половине XIX в. При этом на селе росло фермерское население. В Австралии была высокая для аграрного общества доля рабочего класса, занятого преимущественно на мелких предприятиях.

Профсоюзное движение было легализовано по британскому образцу. В 1901–1904 был введен государственный арбитраж, призванный разрешать трудовые конфликты, не доводя дело до стачек.

В 1914 население Австралии составило 4,8 миллионов человек. Подавляющее большинство были выходцы из Великобритании. Около 100 тысяч являлись аборигенами. Население азиатского происхождения было немногочисленно (например, 32 тысячи китайцев). Среди белого населения преобладают христианские конфессии: англиканская, лютеранская, методистская, пресвитерианская и др.

Первые годы существования союза

В политической жизни Австралии в период с 1901 по 1914 действовали группы, выступавшие в защиту свободной торговли, и протекционистские группы, тогда как лейбористы удерживали равновесие сил и в конечном итоге поощряли введение тарифов. Другими важными мероприятиями рассматриваемого периода были предоставление пенсий пожилым людям и утверждение системы примирения и арбитража в трудовых спорах.

Было характерно также усиление центральной власти за счет власти штатов, главным образом потому, что экономические проблемы все более принимали общенациональный характер. Таможенные пошлины и иммиграционная политика регулировались федеральным правительством. Верховный суд Австралии оказывал значительную, но не беспредельную поддержку федеральной власти. Таможенные права приносили большие средства федеральной казне; в 1909 федеральное правительство приняло на себя все долги штатов и предоставило компенсацию правительствам штатов за утрату таможенных прав и акцизных сборов.

Внешняя политика и оборона

Правительство Австралии, хотя и не имело самостоятельности во внешней политике, проявляло очевидную заинтересованность в проблемах Тихоокеанского региона. Австралийские делегаты отстаивали интересы своей страны на конференции по колониям 1902 и на имперских конференциях 1907 и 1911. В 1909 был учрежден пост верховного комиссара по делам Австралии в Лондоне. Австралия не предъявляла особых претензий на проведение независимой внешней политики, но хотела передавать свои пожелания британскому правительству и получать информацию о политике Великобритании. Австралия также проявила интерес к проблемам обороны. В 1905 был создан Совет обороны, и федеральный закон 1909 утвердил принцип обязательной военной подготовки. Была введена система обмена офицерами между британской армией и австралийскими соединениями. Сходные решения были приняты в отношении военно-морского флота страны, который был создан в 1909.

Развитие экономики

 В период 1901–1914 население Австралии выросло с 3,75 млн. почти до 5 млн. чел. Развитие экономики всячески поощрялось, и правительство демонстрировало уверенность в будущем, беря кредиты на проведение общественных работ, особенно на строительство железных дорог, сеть которых за эти годы увеличилась на 8 тыс. км. Число предприятий и рабочих возросло. К 1914 в профсоюзах страны состояла большая часть населения, и в этом отношении Австралия опережала другие страны.

Иммиграционная политика

Федеральное правительство взяло на себя решение вопросов иммиграционной политики, которая ранее контролировалась штатами. Оно поощряло иммиграцию из Великобритании и приняло законы об ограничении притока иммигрантов из стран Азии и Тихого океана.

Первая мировая война

Когда в 1914 разразилась война, лейбористский премьер-министр Австралии Эндрю Фишер обещал помогать Великобритании «до последнего человека и до последнего шиллинга». Австралийские войска получили боевое крещение в Галлиполи (Италия) 25 апреля 1915. С тех пор этот день отмечается как день поминовения солдат Австралийского и Новозеландского армейского корпуса. После эвакуации из Галлиполи в декабре 1915 австралийские войска были переброшены во Францию. В самом конце 1916 лейбористский премьер-министр У.М.Хьюз признал необходимость введения воинской повинности. Однако его политические противники заставили провести референдум по данному вопросу, и предложение было отклонено. В 1917 Хьюз сформировал новый военный кабинет, состоявший из пяти лейбористов, поддержавших предложение об обязательной воинской повинности, и из шести представителей других партий. В защиту предложения выступила только что образованная Национальная партия, но вторая попытка провести данный закон тоже не умела успеха.

На Версальской мирной конференции в Париже по окончании войны премьер-министр Хьюз представлял интересы Австралии в весьма ультимативной форме и настаивал на максимальных репарациях. Опасаясь близости потенциального противника, он требовал, чтобы Австралии было разрешено аннексировать любые земли, завоеванные ею во время войны, и выступал против предложения, чтобы бывшие германские колонии стали подмандатными территориями. Ему пришлось согласиться с передачей Японии бывших германских владений в Тихом океане к северу от экватора. К Австралии переходило управление германской частью Новой Гвинеи, архипелагом Бисмарка и северной группой Соломоновых островов. Хьюз активно выступал против предложения Японии о включении принципа расового равноправия в устав Лиги наций.

Всего в войне участвовало 332 тыс. австралийцев, из них погибло 59 тыс. После войны Австралия получила мандат на Германскую Новую Гвинею, северную часть Соломоновых островов и архипелаг Бисмарка.

Межвоенный период

После войны страна переживала экономический бум. В 1923 открытие предприятия «Холден» положило начало австралийскому автомобилестроению. В 1925 «Форд» открыл на материке свой филиал. Развитие получили и другие новые отрасли промышленности, в том числе электроэнергетика.

В 1927 профсоюзы объединились в Австралийский совет профсоюзов.

Во время послевоенного бума усилился приток эмигрантов в страну. К началу 30-х население страны достигло 6,5 миллионов человек.

В 1919 сформировалась Аграрная партия во главе с Э.Пейджем, которая быстро завоевала голоса сельских избирателей.

В начале 20-х произошла радикализация Австралийской лейбористской партии (АЛП), которая стала выступать за социализацию экономики, государственный контроль и передачу предприятий коллективам работников. Эти требования поддерживали и профсоюзы.

В 1920–1922 Австралийская социалистическая партия преобразовалась в Коммунистическую партию Австралии (КПА). В 1932–1943 ее деятельность была запрещена.

В 1923 под давлением аграриев У.Хьюз ушел в отставку. Власть перешла к коалиционному правительству националистов и аграриев во главе с С.Брусом (1923–1929). Накануне Великой депрессии к власти вернулись лейбористы. Но правительство Д.Скеллина не решилось на радикальные методы борьбы с экономическим кризисом, отказавшись от выполнения программы партии. Арбитражный суд понизил зарплату на 10% даже в условиях обесценивания валюты. В то же время расширились общественные работы, а фермеры получили кредиты Союзного банка. В 1931 АЛП снова раскололась, и на выборах победила Объединенная лейбористская партия (ОЛП) во главе с Д.Лайсом, остававшимся у власти до своей смерти в апреле 1939, когда его сменил новый лидер ОЛП Р.Мезис.

Во время Великой депрессии экспортная ориентация экономики привела к тяжелым потерям. Экспорт снизился вдвое. Миллионы людей разорялись, треть работоспособного населения оказалась без работы, заработная плата упала на пятую часть. В 1934 острый кризис закончился, но рост экономики шел очень медленно. На фоне падения экспортного животноводства происходил медленный рост промышленности.

Социальная обстановка во время Великой депрессии снова обострилась. Система арбитража дала сбои. В 1929 столкновения между шахтерами и штрейкбрехерами в Ротберри привели к расстрелу рабочих полицейскими. 40 человек было ранено, один убит.

Жизненный уровень постепенно стабилизировался лишь в середине 30-х, а Вторая мировая война даже вызвала некоторое его повышение из-за роста военных заказов. Тем не менее значительная часть городского населения продолжала жить в постройках из жести, что объяснялось дефицитом иных стройматериалов и бедностью.

Лейбористское правительство

Будучи важным производителем первичного сырья, Австралия быстро ощутила влияние падения цен на мировом рынке в 1929–1931. Чтобы преодолеть трудную ситуацию, федеральное правительство снизило заработную плату в бюджетной сфере, пенсии и проценты по облигациям. Арбитражный суд постановил уменьшить на 10% реальные заработные платы. Курс национальной валюты стабилизировался на обесцененном уровне. Союзный банк согласился предоставить кредиты для проведения общественных работ безработными и на помощь сельскому хозяйству, чтобы покрыть государственный дефицит.

В декабре 1931 Объединенная партия Австралии абсолютным большинством голосов избрала 75 депутатов в палату представителей и сформировала антилейбористское правительство.

Международные отношения

После Первой мировой войны Австралия вступила в Лигу наций. Военно-морские силы Австралии были сокращены. Во время депрессии была отменена обязательная военная служба. В начале 1930-х годов расходы на оборону были крайне низкими и несколько повысились после 1935, однако реальная обороноспособность страны вплоть до Мюнхенского кризиса 1938 находилась на низком уровне. В первые два года Второй мировой войны австралийское правительство продолжало поддерживать отношения с Японией.

Вторая мировая война

Во время Второй мировой войны Австралия выступила на стороне Великобритании. Австралийцы участвовали в обороне Африки и в воздушной «Битве за Англию». После поражения британско-австралийско-новозеланских войск в Греции и на Крите в 1941 австралийцы стали требовать большей самостоятельности своего контингента и уклонялись от участия в рискованных операциях. Так, в критический момент обороны Тобрука австралийские войска эвакуировались из города.

После вступления Японии в войну и капитуляции британско-австралийских войск в Сингапуре положение Австралии стало критическим. Великобритания не могла оказать ей поддержки.

Австралийские войска были отозваны на родину, отказавшись по дороге помочь британцам в Бирме. Японцы не высадились в Австралии и ограничились бомбардировками северных городов Дарвин, Брум, Таунсвилл и вторжением в новую Гвинею. Основную помощь Австралии оказали США, превратившие материк в один из основных плацдармов для контрнаступления против Японии. Нач алось стратегическое сближение США и Австралии. Традиционным союзником Австралии осталась и Новая Зеландия.

Потеряв популярность, ОЛП уступила власть лейбористскому правительству меньшинства в 1941 (в 1943 правительство Д. Кэртина получило большинство). После поражения на выборах ОЛП в 1944 преобразовалась вместе с другими либеральными группировками в Либеральную партию Австралии (ЛПА).

Во время Второй мировой войны произошел подъем промышленности, вызванный военными нуждами, но к концу войны уровень производства вернулся почти к довоенному уровню.Во второй мировой войне погибло 25 тыс. австралийцев.

Послевоенный период

Во время Второй мировой войны британское правительство приняло Вестминстерский акт 1931, предоставивший некоторым доминионам, включая Австралию, законодательную автономию. В послевоенной Австралии воцарился дух оптимизма и уверенности. Лейбористское правительство во главе с премьер-министром Джозефом Б.Чифли, сменившим Кертина после его кончины в июне 1945, выдвинуло новые планы экономического развития страны. В период 1946–1949 было разработано законодательство, ориентированное на повышение благосостояния, развитие системы здравоохранения, заботу о лицах пожилого возраста, помощь безработным и нетрудоспособным. На референдуме 1946 была одобрена поправка к конституции, согласно которой федеральное правительство должно не только взять на себя заботу о нетрудоспособных и пожилых людях, но и обеспечить выплату пособий молодым матерям, вдовам, детям, безработным, студентам и многодетным семьям, а также помочь в приобретении лекарств и оплате гонораров медицинскому персоналу. Это заставило существенно расширить социальные программы правительства Австралии. Правительство взяло курс на поощрение предпринимательства в авиации, судоходстве и банковском деле и ввело систему стипендий для получения высшего образования. В 1949 был создан гидроэнергетический комплекс «Снежные горы», чтобы оросить засушливые внутренние районы Юго-Восточной Австралии и вырабатывать дешевую электроэнергию. Важное значение имела широкомасштабная иммиграционная программа, позволившая восполнить нехватку рабочей силы в период послевоенного экономического бума.

В стране произошли большие изменения. В 1949 стало очевидно, что лейбористское правительство утратило понимание расстановки сил на международной арене. Внутренняя политика вызвала недовольство широких слоев населения. Со времен войны сохранялась нормированная продажа бензина, хотя начиная с 1948 весьма популярный «Холден», первый сделанный в Австралии автомобиль, выпускавшийся компанией «Дженерал Моторс», стал доступен каждой австралийской семье. Экономический контроль, присущий военному времени, становился ненужным, поскольку страна вступала в продолжительный период послевоенного бума со стимулированием потребительских интересов. Стремясь осуществить социалистические идеалы лейбористского движения, Чифли попытался – весьма неудачно – национализировать частные банки. В декабре 1949 премьер-министром снова стал Р.Дж.Мензис, пришедший к власти во главе коалиции Либеральной партии и Аграрной партии, выдвинув избирательную платформу свободного предпринимательства и антикоммунизма.

Возникновение зрелого индустриального общества (1945–1972)

Австралийцы связывали с окончанием войны надежды на социальные изменения, улучшение жизни. Экономическая ситуация не способствовала этому, и разочарование привело к резкому росту стачечного движения – ежегодно бастовало свыше трехсот тысяч человек.

После смерти Д.Кэртина в июле 1945 лейбористское правительство возглавил Д.Чифли, который объявил о проведении реформ. Были заложены основы «социального государства», связанные с развитием социального страхования и государственного здравоохранения. На референдуме 1946 была одобрена поправка к конституции, на основании которой началась выплата пособий нетрудоспособным, пожилым людям, молодым матерям, безработным, вдовам, сиротам и многодетным семьям. Была введена система стипендий для получения высшего образования. Выполнение социальных программ требовало средств. В 1949 был создан гидроэнергетический каскад «Снежные горы», который помог не только получить электроэнергию, но и оросить обширные районы юго-восточной Австралии. Была предпринята попытка поставить банки под контроль Федерального банка, заблокированная в 1947 Верховным судом. Тогда лейбористы приняли акт о национализации банков, который также был отклонен Верховным судом. Сохранились меры государственного регулирования военного времени, в частности – нормирование продажи бензина. Общество раскололось, началось наступление финансовых кругов на позиции лейбористов по всей стране, завершившееся падением правительства в 1949.

В 1947 были расширены возможности эмиграции в Австралии. Но только в 1965. АЛП под давлением Социнтерна сняла из программы требование «белой Австралии» и перешло к идее «мультикультуры», сохранения культурных особенностей разных народов в Австралии.

В 1949 к власти пришла либерально-аграрная коалиция во главе с Р.Мензисом (правил до 1965).

В 50-е рост жизненного уровня и расширение средних слоев привели к стабилизации социальной ситуации. Однако уровень доходов оставался низким в сравнении со странами Запада. Только 7% налогоплательщиков зарабатывали более 2 тыс. ф. в год.

Послевоенный период характеризуется проведением плавной индустриализации, обеспеченной притоком иностранных капиталов. В 60-е соотношение стоимости промышленной и сельскохозяйственной продукции составляло 60 к 30. Количество занятых в сельском хозяйстве упало в 40-е–70-е с 20% до 7,4%. Австралия стала развитым индустриальным обществом с эффективным сельским хозяйством.

До 60-х индустриализация носила преимущественно импортзамещающий характер. Развитие получила металлургия, автомобилестроение, нефтепереработка. Автомобильный и авиатранспорт вытеснял железнодорожные перевозки.

В 60-е открытие урановых месторождений вызвало минеральный бум и быстрое развитие горнодобывающей промышленности.

Сохранялась высокая степень монополизации крупного производства. В ряде отраслей (автомобилестроение, тракторостроение, металлургия, химическая, пищевая промышленность и др.) господствующие позиции занимал иностранный капитал.

В обрабатывающей промышленности по-прежнему преобладали мелкие предприятия, которые удачно вписались в индустриальную систему страны и обеспечивали гибкое обслуживание как крупных предприятий, так и населения. В сфере услуг в 60-е была занята треть рабочей силы.

В 1966 австралийский фунт стерлингов был заменен на австралийский доллар.

Большинство жителей стало жить в столицах штатов, причем почти половина – в районе Сиднея и Мельбурна. Приток населения в города не привел к всеобщей урбанизации быта даже городского населения. По мере роста жизненного уровня австралийцы обзаводились собственными домами и автомобилями. Большинство жителей предпочитали жить в пригородах, ежедневно преодолевая большие расстояния ради сохранения привычной уединенности и неторопливости. Полусельский стиль жизни создал Австралии репутацию «страны затянувшегося викэнда». Но с 50-х представление о благополучии смещается от тихого обеспеченного семейного быта к погоне за развлечениями. Австралийское общество стало более образованным. Количество студентов в 40-е–70-е выросло в десять раз.

Заметным явлением внутриполитической жизни второй половины 60-х стала кампания против войны во Вьетнаме, в которой приняли участие профсоюзы, студенческие и «новые левые» организации, КПА и отколовшаяся от ЛПА Независимая либеральная партия.

Постоянным признаком жизни в Австралии в 60–70-е стала инфляция и рост налогов. В середине 60-х эти явления затормозили рост уровня жизни, что привело к всплеску стачечного движения в середине 60-х В начале 70-х социальный кризис обострился – уровень инфляции достиг 20%, а безработицы – 5,2% рабочей силы.

Реформы Г.Уитмена

В 1972, после двадцатилетнего перерыва к власти вернулись лейбористы. Правительство Г.Уитмена стало осуществлять широкую программу реформ, важнейшими направлениями которой были: «новый федерализм» (усиление роли центра в проведении социальных программ), «выкуп Австралии» у иностранного капитала, ограничение деятельности иностранного капитала, девальвация доллара, государственная поддержка национального капитала, усиление социальных программ, в том числе – введение всеобщего медицинского страхования. Были национализированы две фармацевтические кампании. Эти меры вызвали всплеск инфляции и отток иностранного капитала из страны. В то же время ускорилось развитие национальной промышленности. В борьбе с инфляцией правительство снизило в 1973 импортные тарифы, что ударило по национальным предпринимателям. Одновременно был установлен государственный контроль над ценами. В 1973 из-за экологической опасности была приостановлена добыча урана, возобновленная в 1977. Была отменена воинская повинность.

Национально-этатистский курс лейбористов был поддержан избирателями на выборах 1974, но сенат незначительным большинством голосов блокировал законодательную деятельность правительства, включая закон о бюджете. Уитмен предложил проведение политических реформ, которые облегчили бы преодоление конституционного кризиса и свели на нет влияние Великобритании на политическую жизнь Австралии. В условиях обострения внутриполитической обстановки губернатор Д.Кэр нарушил политическую традицию и в октябре 1975 отправил правительство большинства в отставку. Несмотря на кампанию протеста против отстранения Уитлема, на выборах в декабре 1975 победила либерально-аграрная коалиция. Правительство М.Фрейзера сохранило основные нововведения лейбористов, отменив лишь наиболее дорогостоящие социальные меры. Тем не менее, рост инфляции дополнился ростом безработицы.

После преобразований правительства Г.Уитлема (программы социального страхования, государственной поддержки городского строительства, образования, малоимущих, аборигенов) и стабилизации социально-экономической ситуации в конце 70-х процесс создания социального государства в Австралии завершился, федеральный центр усилил контроль за соблюдением социальных и образовательных стандартов. Тем не менее в 1975 бедные составляли 8,2% населения.

Жизнь в условиях стабильности (с 1975)

В дальнейшем партийная система действовала без потрясений. В 1983–1996 у власти снова находились лейбористы (Р.Хоук, П.Китинг), воздержавшиеся от широкомасштабных реформ. Осторожные налоговые реформы и преобразования в области образования способствовали усилению согласия в обществе. В 1992 началось возвращение земель аборигенам. В условиях глобализации лейбористы по существу проводили либеральную политику. Было проведено дерегулирование финансовых рынков, разрешены операции иностранных банков. Происходило разгосударствление авиаперевозок и телефонной связи. В начале 90-х в Австралии начался экономический кризис. В 1996 к власти пришло либерально-аграрное правительство Д.Говарда. В 90-е усилилось движение за провозглашение Австралии республикой. 6 ноября 1999 прошел референдум, во время которого 55% австралийцев поддержали монархию.

В 1998 население достигло 17,8 млн. человек.

В 2000 Сидней стал столицей последних Олимпийских игр века.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.krugosvet.ru/

Реферат: Цветные металлы и сплавы

Реферат

Дисциплина: материаловедение

Тема: Цветные металлы и сплавы

2009

Введение

Многие цветные металлы и их сплавы обладают рядом ценных свойств: хорошей пластичностью, вязкостью, высокой электро- и теплопроводностью, коррозионной стойкостью и другими достоинствами. Благодаря этим качествам цветные металлы и их сплавы занимают важное место среди конструкционных материалов.

Из цветных металлов в автомобилестроении в чистом виде и в виде сплавов широко используются алюминии, медь, свинец, олово, магний, цинк, титан.

Алюминий и его сплавы

Алюминий — металл серебристо-белого циста, характеризуется низкой плотностью 2,7 г/см3, высокой электропроводностью, температура плавления 660″С. Механические свойства алюминия невысокие, поэтому в чистом виде как конструкционный материал применяется ограниченно.

Для повышения физико-механических и технологических свойств алюминий легируют различными элементами (Си, Mg, Si, Zn). Железо и кремний являются постоянными примесями алюминия. Железо вызывает

снижение пластичности и электропроводности алюминия. Кремний, как и медь, магний, цинк, марганец, ипколь и хром, относится к легирующим добавкам, упрочняющим алюминий.

В зависимости от содержания постоянных примесей различают:

— алюминий особой чистоты марки А 999 (0,001 % примесей);

— алюминий высокой чистоты — А 935, А 99, А 97, Л 95 (0,005-0,5 % примесей);

—- технический алюминий — А 85, А 8, А 7, А 5, А О (0,15—0,5 % примесей).

Алюминий выпускают в виде полуфабрикатов для дальнейшей переработки в изделия. Алюминий высокой чистоты применяют для изготовления токопроводящих и кабельных изделий.

И автомобилестроении широкое применение получили сшиты на основе алюминия. Они классифицируются: — по технологии изготовления; по степени упрочнения после термической обработки;

—- по эксплуатационным свойствам.

Деформируемые сплавы

К. неупрочияемым термической обработкой относятся сплавы;

алюминия с марганцем марки АМц;

алюминия с магнием, марок АМц АМгЗ, АМг5В;

АМгЗП, АМгб.

Эти сплавы обладают высокой пластичностью, коррозионной стойкостью, хорошо штампуются и свариваются, но имеют невысокую прочность. Из них изготовляют бензиновые баки, проволоку, заклепки, а также сварные резервуары для жидкостей и газов, детали вагонов.

В группе деформируемых алюминиевых сплавов, упрочняемых термической обработкой, различают сплавы:

— нормальной прочности;

— высокопрочные сплавы;

— жаропрочные сплавы;

— сплавы для ковки и штамповки.

Сплавы нормальной прочности. К ним относятся сплавы системы Алюминий + Медь + Магний (дюралимины), которые маркируются буквой «Д». Дюралюмины (Д1, Д16, Д!8) характеризуются высокой прочностью, достаточной твердостью и вязкостью. Для упрочнения сплавов применяют закалку с последующим охлаждением в воде. Закаленные дуралюмины подвергаются старению, что способствует увеличению их коррозионной стойкости.

Дюралимины широко используются в авиастроении: из сплава Д1 изготовляют лопасти винтов, из Д16 — несущие элементы фюзеляжей самолетов, сплав Д18 — один из основных заклепочных материалов.

Высокопрочные сплавы алюминия {В93, В95, В96) откосятся к системе Алюминий + Цинк + Магний + •г Медь. В качестве легирующих добавок используют марганец и хром, которые увеличивают коррозионную стойкость и эффект старения сплава. Для достижения требуемых прочностных свойств сплавы закаливают с последующим старением.

Высокопрочные сплавы по своим прочностным показателям превосходят дуралюмины, однако менее пластичны и более чувствительны к концентраторам напряжений (надрезам). Из этих сплавов изготовляют высоконагруженные наружные конструкции в авиастроении — детали каркасов, шасси и обшивки.

Жаропрочные сплавы алюминия (АК 4—1, Д 20) имеют сложный химический состав, легированы железом, никелем, медью и другими элементами. Жаропрочность сплавам придает легирование, замедляющее диффузионные процессы.

Детали из жаропрочных сплавов используются после закалки и искусственного старения и могут эксплуатироваться при температуре до 300°С.

Сплавы для ковки и штамповки (АК 25 АК 4Э АК 6, АК 8) относятся к системе Алюминий + Медь + Магний с добавками кремния. Сплавы применяют после закалки и старения для изготовления средне нагруженных деталей сложной формы (АК 6) и высоконагруженных штампованных деталей — поршни, лопасти винтов, крыльчатки насосов и др.

Литейные сплавы. Для изготовления деталей методом литья применяют алюминиевые сплавы систем Al-Si, Al-Cu, Al-Mg. Для улучшения механических свойств сплавы легируют титаном, бором, ванадием. Главным достоинством литейных сплавов является высокая жидкотекучесть, небольшая усадка, хорошие механические свойства.

Применяют следующие виды термической обработки литейных алюминиевых сплавов:

— искусственное старение: для улучшения прочности и обработки резанием;

— отжиг с охлаждением на воздухе: для снятия литейных и остаточных напряжений и повышения пластичности;

— закалка и естественное (или искусственное) старение: для повышения прочности;

— закалка и смягчающий отпуск: для повышения пластичности и стабильности размеров.

Сплавы алюминия с кремнием (силумины) получили наибольшее распространение среди алюминиевых литейных сплавов в силу своих высоких литейных свойств и хороших механических и технологических характеристик. Силумины (марок АЛ2, АЛ4, АЛ9) обладают высокой жидкотекучестью, хорошей герметичностью, достаточной прочностью, хорошо обрабатываются резанием, хорошо свариваются, сопротивляются коррозии и устойчивы к образованию горячих трещин.

Сплав АЛ2 применяется для изготовления тонкостенных деталей сложной формы при литье в землю: корпуса агрегатов и приборов.

Сплав АЛ4 — высоконагруженные детали ответственного назначения: корпуса компрессоров, блоки двигателей, поршни цилиндров и др.

Сплав АЛ9 — изготовление деталей средней нагруженно, но сложной конфигурации, а также для деталей, подвергающихся сварке.

Сплавы алюминия с магнием (магналины) — АЛ 8, АЛ13, АЛ27, АЛ29 обладают наиболее высокой коррозионной стойкостью и более высокими механическими свойствами после термической обработки по сравнению с другими алюминиевыми сплавами, но литейные свойства их низкие.

Сплавы АЛ 8 и АЛ 13 являются наиболее распространенными, из них изготовляют подверженные коррозионным воздействиям детали морских судов, а также детали, работающие при высоких температурах (головки цилиндров мощных двигателей воздушного

Ставы алюминия с медью — АЛ7, АЛ12, АЛ19 обладают невысокими литейными свойствами и пониженной коррозионной стойкостью, но высокими механическими свойствами.

Сплав АЛ7 применяют для изготовления отливок несложной формы, работающих-с большими напряжениями (головки цилиндров маломощных двигателей воздушного охлаждения).

Сплавы алюминия, меди и кремния — АЛЗ, АЛ4, АЛб характеризуются хорошими литейными свойствами, но коррозионная стойкость их невысокая.

Сплав АЛЗ широко применяют для изготовления отливок корпусов, арматуры и мелких деталей.

Сплав АЛ4 используется для отливок ответственных деталей, требующих повышенной теплоустойчивости и твердости.

Сплав АЛ6 применяют для отливок корпусов карбюраторов и арматуры бензиновых двигателей.

Сплавы алюминия, цинка и кремния — типичный представитель сплав АЛИ (цинковый силумин), обладающий высокими литейными свойствами, а для повышения механических свойств подвергающийся модифицированию. Используется для изготовления отливок сложной формы — картеров, блоков двигателей внутреннего сгорания.

Подшипниковые сплавы. Наибольшее применение из алюминиевых подшипниковых материалов получил сплав АСМ. По антифрикционным свойствам он близок к свинцовой бронзе, но превосходит ее по коррозионной стойкости и технологичности.

Сплав АСС-6-5 содержит в своем составе 5 % свинца, что придает ему высокие противозадирные свойства. Подшипники скольжения из сплавов АСМ и АСС-6-5 применяют взамен бронзовых в дизельных двигателях.

Из алюминиевых сплавов, легированных оловом, изготовляют тяжелонагруженные подшипники скольжения в автомобилестроении, а также в судовом и общем машиностроении.

Алюминиевые сплавы характеризуются более высоким коэффициентом теплового расширения, чем чугуны и стали. Поэтому подшипники из алюминиевых сплавов ограниченно применяются в практике машиностроения. Более широкое распространение получили биметаллические материалы, представляющие собой слой алюминиевого сплава, нанесенный на стальное основание. Такие биметаллы обеспечивают надежную работу узлов трения при больших нагрузках (20— 30 МПа) и высоких скоростях скольжения (до 20 м/с).

Спеченные металлы. Материалы на основе алюминия, полученные методами порошковой металлургии, обладают по сравнению с литейными сплавами более высокой прочностью, стабильностью свойств при повышенных температурах и коррозионной стойкостью.

Материалы из спеченных алюминиевых порошков (САП) состоят из мельчайших частичек алюминия и его оксида А12О3. Порошок для спекания получают из технически чистого алюминия, распылением с последующим измельчением гранул в шаровых мельницах.

Технологический процесс получения изделий из САП состоит из операций изготовления заготовок и последующей механической обработки. Заготовки получают брикетированием (холодным или с подогревом) порошка с последующим спеканием при 590-620°С и давлениях 260-400 МПа.

По стойкости к воздействию температуры материалы из САП превосходят жаропрочный алюминиевый сплав ВД17.

Спеченные алюминиевые порошки (марок САП-1 — САП-4) применяют для изготовления деталей повышенной прочности и коррозионной стойкости, эксплуатируемых при рабочих температурах до 500°С.

Спеченные -алюминиевые сплавы (САС) получают из порошков алюминия с небольшим содержанием А12О3, легированных железом, никелем, хромом, марганцем, медью и другими элементами.

Представителем этой группы материалов является САС-1, содержащей 25—30 % Si и 7 % Ni, применяемый взамен более тяжелых материалов в приборо- и машиностроении.

Медь и ее сплавы

Медь в чистом виде имеет красный цвет;.чем больше в ней примесей, тем грубее и темнее излом. Температура плавления меди 1083°С, плотность 8,92 г/см3.

Выпускают медь следующих марок: — катодная — МВ4к, МООк, МОку, М1к;

— бескислородная — МООб, МОб, М1б;

— катодная переплавленная — М1у;

— раскисленная — М1р, М2р, МЗр, МЗ. .

Примеси оказывают существенное влияние на физико-механические характеристики меди. По содержанию примесей различают марки меди:

МОО (99,99 % Си), МО (99,95 % Си), Ml (99,9 % Си), М2 (99,7 % Си), МЗ (99,50 % Си).

Главными достоинствами меди как машиностроительного материала являются высокие тепло- и электропроводность, пластичность, коррозионная стойкость в сочетании с достаточно высокими механическими свойствами. К недостаткам меди относят низкие литейные свойства и плохую обрабатываемость резанием.

Легирование меди осуществляется с целью придания сплаву требуемых механических, технологических, антифрикционных и других свойств. Химические элементы, используемые при легировании, обозначают в марках медных сплавов следующими индексами:

А — алюминий; Внм — вольфрам; Ви — висмут; В — ванадий; Гм — кадмий; Гл — галлий; Г — германий; Ж -железо; Зл — золото; К — кобальт; Кр — кремний; Мг — магний; Мц — марганец; М — медь; Мш — мышьяк; Н — никель; О — олово; С — свинец; Ст — селен; Ср — серебро; Су — сурьма; Ти — титан; Ф — фосфор; Ц — цикк.

Медные сплавы классифицируют:

по химическому составу на:

— латуни;

— бронзы;

— медноникелевые сплавы; по технологическому назначению на:

— деформируемые;

— литейные;

по изменению прочности после термической обработки ъ&’.

— упрочняемые;

— неупрочняемые.

Латуни — сплавы меди, в которых главным легирующим элементом является цинк. В зависимости от содержания легирующих компонентов различают:

— простыв (двойные) латуни;

— многокомпонентные (легированные) латуни. Простые латуни маркируют буквой «Л» и цифрами,

показывающими среднее содержание меди в сплаве. Например, сплав Л 90 — латунь, содержащая 90 % меди, остальное — цинк.

В марках легированных латуией группы букв и цифр, стоящих после- них, обозначают легирующие элементы и их содержание в процентах. Например, сплав ЛАН КМц 75—2—2,5—0,5—0,5 — латунь алюминиевоникель-

кремнистомарганцевая, содержащая 75 % меди, 2 % алюминия, 2,5 % никеля, 0,5 % кремния, 0,5 % марганца, остальное — цинк.

В зависимости от основного легирующего элемента различают алюминиевые, кремнистые, марганцевые, никелевые, оловянистые, свинцовые и другие латуни.

Алюминиевые латуни — ЛА 85-0,6, ЛА 77-2, ЛАМш 77-2-0,05 обладают повышенными механическими свойствами и коррозионной стойкостью.

Кремнистые латуни — ЛК 80-3, ЛКС 65-1,5-3 и другие отличаются высокой коррозионной стойкостью в ТМООферНШ условиях и в морской воде, а также высокими механическими свойствами.

Марганцевые латуни — ЛМц 58-2, ЛМцА 57-3-1, деформируемые в горячем и холодном состоянии, облада-нм iii.K-oKiiMii механическими свойствами, стойкие к коррозии и морской воде и перегретом паре.

Никелевые латуни — ЛН 65-5 и другие имеют высокие механические свойства, хорошо обрабатываются длплснпем в горячем и холодном состоянии.

Oловянистыe латуни- ЛО—90-1, ЛО 70-3, ЛО 62-1 отличаются повышенными антифрикционными свойствами и коррозионной стойкостью, хорошо обрабатываются.

Свинцовые латуни — ЛС 63-3, ЛС 74-3, ЛС 60-1 характеризуются повышенными антифрикционными свойствами и хорошо обрабатываются резанием. Свинец в этих сплавах присутствует в виде самостоятельной фазы, практически не изменяющей структуры сплава.

Бронзы — это сплавы меди с оловом и другими элементами (алюминий, кремний, марганец, свинец, бериллий). В зависимости от содержания основных компонентов, бронзы можно условно разделить на:

— оловянные, главным легирующим элементом которых является олово;

— безоловянные (специальные), не содержащие олова. Бронзы маркируют буквами «Бр», правее ставятся буквенные индексы- элементов, входящих в состав. Затем следуют цифры, обозначающие среднее содержание элементов в процентах (цифру, обозначающую содержание меди, в бронзе, не ставят). Например, сплав марки БрОЦС 5-5-5 означает, что бронза содержит олова, свинца и цинка по 5 %, остальное — медь (85 %).

Оловянные бронзы обладают высокими антифрикционными свойствами;-нечувствительны к перегреву, морозостойки, немагнитны.

Для улучшения качества оловянные бронзы легируют цинком, свинцом, никелем, фосфором и другими элементами. Легирование фосфором повышает механические, технологические, антифрикционные свойства оловянных бронз. Введение никеля способствует повышению механических и противокоррозионных свойств. При легировании свинцом увеличивается плотность бронз, улучшаются их антифрикционные свойства и обрабатываемость резанием, однако заметно снижаются механические свойства. Легирование цинком улучшает технологические свойства. Введение железа (до 0509 %} способствует повышению механических свойств бронз, однако с увеличением степени легирования резко снижаются их коррозионная стойкость и технологические свойства.

В зависимости от технологии- переработки оловянные и специальные бронзы подразделяют на:

— деформируемые;

— литейные;

— специальные.

Деформируемые оловянные бронзы содержат до 8 % олова. Эти бронзы используют для изготовления пружин, мембран и других деформируемых деталей. Литейные бронзы содержат свыше 6 % олова, обладают высокими антифрикционными свойствами и достаточной прочностью; их используют для изготовления ответственных узлов трения (вкладыши подшипников скольжения).

Специальные бронзы включают в свой состав алюминий, никель, кремний, железо, бериллий, хром, свинец и другие элементы, В большинстве случаев название бронзы определяется основным легирующим компонентом.

Алюминиевые бронзы обладают высокими механическими, антифрикционными и противокоррозионными свойствами. Эти бронзы нашли применение для изготовления ответственных деталей машин, работающих при интенсивном изнашивании и повышенных температурах.

Кремнистые бронзы характеризуются высокими антифрикционными и упругими свойствами, коррозионной стойкостью. Дополнительное легирование кремнистых бронз другими элементами способствует улучшению эксплуатационных и технологических свойств бронз: цинк повышает их литейные свойства, марганец и никель улучшают коррозионную стойкость и прочность, свинец — обрабатываемость резанием и антифрикционные свойства. Кремнистые бронзы применяют взамен оловянных для изготовления антифрикционных деталей, пружин, мембран приборов и оборудования,

Свинцовые бронзы используют в парах трения, эксплуатируемых при высоких относительных скоростях перемещения деталей. Для повышения механических свойств и коррозионной стойкости свинцовые бронзы легируют никелем и оловом.

Бериллиевые бронзы отличаются высокими прочностными свойствами, износостойкостью и стойкостью к воздействию коррозионных сред. Они обеспечивают работоспособность изделий при повышенных температурах (до 500°С), хорошо обрабатываются резанием и свариваются. Бронзы этого типа используют для изготовления деталей ответственного назначения, эксплуатируемых при повышенных скоростях перемещения, нагрузках, температуре.

Сплавы меди с никелем подразделяют на конструкционные и электротехнические

Кушали (медь-никель-алюминий) содержат 6—13 % Ni, 1,5—3 % А1, остальное — медь. Они подвергаются термической обработке (закалка-старение). Куниали служат для изготовления деталей повышенной прочности, пружин и ряда электротехнических изделий.

Нейзильберы (медь-никель-цинк) содержат 15 % Ni, 20 % Sn, остальное — медь. Они имеют белый цвет, близкий к цвету серебра. Нейзильберы хорошо сопротивляются атмосферной коррозии. Их применяют в приборостроении и производстве часов.

Мелькиоры (медь-никель и небольшие добавки железа и марганца до 1 %) обладают высокой коррозионной стойкостью. Их применяют для изготовления теплообменных аппаратов, штампованных и чеканных изделий,

Копелъ (медь-никель-марганец) содержат 43 % Ni, 0,5 Мп, остальное — медь. Это специальный сплав с высоким удельным электросопротивлением, используемый для изготовления электронагревательных элементов.

Доклад: Регулирование валютных операций правительством Российской Федерации

Регулирование валютных операций правительством Российской Федерации

Перечень операций движения капитала, который регулирует Правительство РФ, содержится в статье 7 Закона 173-ФЗ.

В качестве меры регулирования валютных операций при осуществлении внешнеторговой деятельности Правительство РФ может установить только требование о резервировании денежных средств, в определенной Законом 173-ФЗ сумме.

Как меру регулирования валютных операций при осуществлении внешнеторговой деятельности Правительство РФ может установить только требование о резервировании.

Данное требование устанавливается в отношении регулирования экспортных операций при осуществлении расчетов и переводов в случае:

предоставления отсрочки платежей на срок более трех лет резидентами нерезидентам при экспорте товаров, указанных в разделах XVI, XVII и XIX Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более пяти лет за строительные и подрядные работы, которые резидент производил за пределами России, а также за поставляемые товары, необходимые для выполнения этих работ;

предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более 180 календарных дней в связи с осуществлением внешнеторговой деятельности;

При осуществлении внешнеторговой деятельности в режиме импорта Закон 173-ФЗ требует регулирования при осуществлении расчетов и переводов в случае:

предоставления резидентами нерезидентам коммерческих кредитов на срок более 180 календарных дней в виде предварительной оплаты в связи с осуществлением внешнеторговой деятельности;

предоставления резидентами нерезидентам коммерческих кредитов на срок более трех лет в виде предварительной оплаты при импорте товаров, указанных в разделах XVI, XVII и XIX Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

При регулировании валютных операций по расчетам и переводам при приобретении резидентами у нерезидентов долей, вкладов, паев в имуществе юридических лиц, при внесении резидентами вкладов по договорам простого товарищества с нерезидентами Правительство РФ может установить не только требование о резервировании денежных средств, в определенной Законом 173-ФЗ сумме, но и требование об использовании специального счета резидентом.

В настоящее время Правительство РФ не издало ни одного акта валютного регулирования. Поэтому резиденты и нерезиденты, осуществляющие вышеперечисленные валютные операции проводят их без ограничений (часть 2 статьи 5 Закона 173-ФЗ). По нашим сведениям готовится проект Постановления, которым предполагается все же установить определенные ограничения в пределах полномочий Правительства РФ.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://klerk.ru/

Дипломная работа: Методы разрешения неуставных взаимоотношений в войсковой части

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты организационных конфликтов

1.1 Понятие и причины возникновения организационных конфликтов

1.2 Виды и методы решения организационных конфликтов

1.3 Методы предупреждения и предотвращения появления конфликтов

Глава 2. Анализ неуставных взаимоотношений в войсковой части ракетных войск

2.1 Исследование межличностных отношений в коллективе и выявление неуставного поведения военнослужащих

2.2 Социально-психологическая сущность нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

Глава 3. Рекомендации по работе с конфликтными ситуациями в войсковой части ракетных войск

3.1 Профилактика неуставных взаимоотношений как основной метод их предупреждения

3.2 Основные направления воспитательной работы в части по сплочению воинских коллективов и формированию в них уставных взаимоотношений

Заключение

Список использованных источников

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Приложение Д

Введение

Каждому из нас приходилось сталкиваться с конфликтными ситуациями. Конфликты проявляются в деятельности всех социальных институтов, социальных групп, во взаимоотношениях между людьми и играют ключевую роль в жизни отдельного человека, семьи, коллектива, государства, общества и человека в целом.

Люди, работающие в организации, различны между собой. Собственно, они по-разному воспринимают случаи, в которых они оказываются в результате своих индивидуальных особенностей. Разногласия в восприятии часто приводит к тому, что собеседники не соглашаются друг с другом при решении какого-то вопроса. Это несогласие бывает тогда, когда ситуация действительно содержит конфликтный характер. Конфликт заключается, что сознательное поведение одной стороны вступает в противоречие с мнением другой стороны.

Руководитель организации в своей роли обычно находится в центре каждого конфликта и должен стараться разрешить его всеми доступными способами. Управление конфликтом является важнейшей функцией руководителя. В среднем руководители тратят около 20% своего рабочего времени на разрешение различных конфликтов. Каждому управляющему нужно знать о конфликтах, типах поведения при их возникновении, средствах и методах разрешения и предотвращения. Большая часть людей, к сожалению, не умеет находить достойный выход из конфликтной ситуации.

Конфликты в организациях могут иметь конструктивные и деструктивные начала. Многое зависит от того, каким образом конфликт управляется. Разрушительные последствия возникают тогда, когда конфликт либо очень слаб, либо очень силен. Когда конфликт слаб, то чаще всего он остается незамеченным и не разрешенным. Различия кажутся очень небольшими, чтобы побудить собеседников провести нужные изменения. Но они остаются и серьезно влияют на эффективность общей работы. Конфликт, достигший сильной стадии, сопровождается, как правило, развитием у его участников стрессовых ситуаций. Это приводит к снижению морали и сплоченности и качества совместной работы. Разрушаются коммуникационные сети. Решения принимаются при скрытой или искаженной информации и не имеют необходимой мотивирующей силой. Организация может в этом случае «распадаться на глазах».

Конструктивная сторона проявляется, когда конфликт достаточен для мотивации людей. Обычно, в целях, объективно обусловленных характером выполняемой работы. Развитие такого конфликта сопровождается более активным обменом информацией, согласованием различных позиций и желанием понять друг друга. В ходе обсуждения различий, которые нельзя учесть, но и нельзя совместить в существующем виде, вырабатывается компромиссное решение, основанное на творческом и инновационном подходе к проблеме. Такое решение приводит к более эффективной работе в организации.

Актуальность данного исследования заключается в том, что проблема противостояния персонала в организации на сегодняшний день является распространённым явлением, а руководители зачастую не могут и не знают, как решить образовавшийся конфликт.

Конфликты происходят в любой сфере деятельности человека, организационный конфликт является одним из самых распространённых. Бесконфликтных организаций, к сожалению, не бывает, поэтому любой руководитель должен уметь предугадывать, предотвращать и разрешать конфликты в своей организации.

В войсковой части, как и в других организациях имеют место свои организационные конфликты, присущие именно этой организации. Но в целом все организационные конфликты имеют общий характер и все они в какой-то степени взаимосвязаны между собой.

Предмет исследования — неуставные взаимоотношения в войсковой части ракетных войск.

Объект исследования — система методов разрешения неуставных взаимоотношений в войсковой части.

Цель исследования — изучение теоретических аспектов управления неуставными взаимоотношениями, анализ неуставных взаимоотношений, сложившихся в войсковой части, а также разработка рекомендаций по их эффективному разрешению.

Задачами исследования являются:

1) выявить неуставные взаимоотношения в части;

2) провести исследование неуставных взаимоотношений, возникающих в части;

3) проанализировать применяемые методы для разрешения неуставных взаимоотношений;

4) разработать рекомендации для повышения эффективности выявления неуставных взаимоотношений, а также их разрешения.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав и заключения. Работа выполнена на 75 листах текста, содержит 3 рисунка, 5 таблиц, ссылки на 44 источника литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты организационных конфликтов

1.1 Понятие и причины возникновения организационных конфликтов

Конфликт – это весьма сложное и психологическое явление, успешность изучения которого во многом зависит от качества исходных методологических и теоретических предпосылок, используемых методов.

Наиболее распространены два подхода к пониманию конфликта. При одном из них конфликт определяется как столкновение, противоречие, противодействие сторон, мнений, в силу противоположности, несовместимости. При таком подходе конфликты возможны и в неживой природе. Понятие «конфликт» и «противоречие» фактически становятся сопоставимыми по объему. Другой подход заключается в понимании конфликта как системы отношений, процесса развития взаимодействия, заданных различиями субъектов, участвующих в нем (по интересам, ценностям, деятельности). Здесь предполагается, что субъектом взаимодействия может быть либо отдельный человек, либо люди и группы людей.

Если субъекты конфликта противодействуют, но не переживают при этом негативных эмоций (например, в процессе дискуссии спортивного единоборства), или, наоборот, переживают негативные эмоции, но внешне не проявляют их, не противодействуют друг другу, то такие ситуации являются предконфликтными. Противодействие субъектов конфликта может разворачиваться в трех сферах: общении, поведении, деятельности [1].

На сегодняшний день представляется необходимым связать в систему все те практически не связанные между собой исследования конфликта, которые ведутся в рамках военных наук, искусствоведения, истории, математике, педагогике, политологии, правоведения, психологии, социологии, философии, экономике и других наук. Такая система не будет искусственным образованием. Ее создание возможно, поскольку в основе любого конфликта лежит противоречие, которое играет системообразующую роль, как для различных видов конфликта, так и для различных уровней их изучения. Ее создание необходимо, поскольку люди, органы управления имеют дело с целостными реальными конфликтами, а не с отдельными их психологическими, правовыми, философскими, социологическими, экономическими и другими аспектами.

Эти соображения обосновывают необходимость выделения самостоятельной науки – конфликтологии. Объектом ее комплексного изучения являются конфликты в целом, а предметом – общая закономерность их возникновения, развития и завершения [5].

В таблице 1.1 представлен анализ определений организационного конфликта на основе двух литературных источников: “Менеджмента” Поскони М., Альберта М., Хедоури Ф. [31] и “Социологии труда” Дряхлова, Кравченко, Щербины [7].

Таблица 1.1 – Анализ определений конфликта

Критерии конфликта

“Менеджмент” Поскони М., Альберта М., Хедоури Ф.

«Социология труда» под ред. Дряхлова, Кравченко, Щербины
определения конфликта

согласие — несогласие

борьба, противник
участники конфликта

лица или группы в организации

индивиды
форма конфликта

через внешние формы поведения его участников

через поведение участников в различных формах борьбы
предмет конфликта

согласование точек зрения или целей участников

достижение или сохранение ценностей, интересов, подчинение или устранение противника

Самым общим образом конфликт можно определить как «предельное обострение противоречий». Психологи также подчеркивают, что такое трудно разрешимое противоречие связано с острыми эмоциональными переживаниями.

Организационные конфликты привлекают пристальное внимание как исследователей, так и практиков, которые рассматривают их в качестве одного из факторов, способных повлиять на эффективность деятельности организации. Было установлено, что 20% своего времени работники тех или иных организаций тратят на урегулирование конфликтов самого различного характера. Таким образом, понимание основ конфликтного взаимодействия является одной из важнейших задач не только для руководителей, но и служб управления персоналом.

Рассмотрим это явление в объеме, необходимом для того, чтобы наметить основные направления в урегулировании конфликтов.

Понятие организационного конфликта является одним из определяющих в формировании личности работника, именно поэтому изучением этого вопроса долгое время занимались представители многих управленческих школ.

Представители ранних школ управления, в том числе сторонники школы человеческих отношений, считали, что конфликт — это признак неэффективной деятельности организации и плохого управления. Следует отметить, что в управленческой науке отношение к организационным конфликтам с течением времени меняется от понимания их как исключительно негативного фактора к рассмотрению конфликтов в качестве индикатора необходимых изменений в конкретных аспектах деятельности организации и инструмента развития последней. Ряд авторов отмечает, что слишком высокая гармоничность и стабильность могут привести к снижению эффективности в деятельности организации, тем самым ими признается положительное влияние на ее развитие определенного уровня конфликтности [8].

Понимание конфликта как условия развития организации возникло в теории управления лишь в 50-е гг. ХХ века и разрабатывалось в рамках концепции, получившей название «ОР» (организационное развитие). Таким образом, конфликт может рассматриваться как инструмент диагностики и коррекции, когда нарушается ритм целостной социально-производственной системы.

Что же такое организационный конфликт? Рассмотрим различные определения.

В различных определениях конфликта можно увидеть некую общую черту, указывающую на то, что в основе этого феномена лежит противоречие между вовлеченными субъектами.

Вследствие большого разнообразия возможных вариантов поведения участников, обусловленного их психологией, скрытыми целями, случайными факторами, исход конфликтов часто непредсказуем. Но, тем не менее, конфликты и их последствия можно прогнозировать.

Некая фоновая неудовлетворенность работников существует всегда, но лишь после некоторого порога принимает взрывоопасный характер и ищет выход в виде недовольства и агрессии. Но даже если такой порог перейден, работник организации вступает в конфликт лишь в значимой для него ситуации и только тогда, когда не видит возможности его изменить.

В силу того, что люди преследуют разные цели, по-разному воспринимают ситуацию, получают различное вознаграждение за труд, в организациях возникают конфликты [9].

Итак, придем к общему выводу, что организационный конфликт определяется тем, что сознательное поведение одной из сторон (личность, группа или организация в целом) вызывает расстройство интересов другой стороны, которое порождает ответное противодействие (другой) стороны и, в результате, приводит к снижению эффективности совместной работы, повышению риска, прекращению совместной деятельности или другим негативным последствиям.

Проблема определения причин возникновения конфликтов играет большую роль в поиске путей их разрешения и предупреждения. Не зная движущие силы развития конфликтов тяжело оказывать на них эффективное контролирующее воздействие. На основе лишь существующих моделей конфликта неразумно решительное вмешательство в его естественное развитие. Такое вмешательство оправдано в том случае, когда мы не только знаем, что происходит в течение конфликта, но и способны ответить на вопрос, из-за чего события развиваются именно таким образом, а не иначе. Составление объяснительных моделей является результатом системного генетического анализа существующих конфликтов. Этот анализ определяет причины возникновения конфликта, вскрывает движущие силы развития этих причин.

Возникновение конфликтов объясняется влиянием 4 видов причин: объективных, организационно-управленческих, социально-психологических и личностных. Объективные и организационно-управленческие причины носят объективный характер, а в свою очередь социально-психологические и личностные — субъективный.

Осознание объективно-субъективных причин конфликтов является необходимым в дальнейшем для определения способов выявления межличностных конфликтов. В число объективных причин конфликтов входят обстоятельства социальной деятельности людей, которые приводят к соприкосновению их интересов, мнений, установок и т.п. Объективные причины создают предконфликтную обстановку объективного компонента — предконфликтной ситуации.

Существует ряд объективных причин, влияние которых на конфликтность человека не изучено. К ним можно отнести заметные отклонения от экологических нормативов в среде обитания людей, особенно в городах (химически загрязненные вода, воздух, пища), отклонения в характеристиках электромагнитных полей, вызванные солнечной активностью или техническими устройствами, и т.п.

Вторая группа причин носит организационно-управленческий характер. Эти причины конфликтов связанны с созданием и функционированием организаций, коллективов и групп. Организационно-управленческие причины конфликтов делятся на: структурно-организационные, функционально-организационные, личностно-функциональные и ситуативно-управленческие. Все они показаны на рисунке 1.1.

Методы разрешения неуставных взаимоотношений в войсковой части

Рисунок 1.1 – Организационно-управленческие причины конфликтов

Структурно-организационные причины конфликтов заключаются в несоответствии структуры организации требованиям деятельности, которой она занимается. Структура организации должна определяться задачами, которые эта организация будет решать или решает, структура создается под задачи. Однако добиться идеального соответствия структуры организации решаемым заданием практически невозможно.

Поскольку структура организации не может меняться каждую неделю, возникает ее несоответствие деятельности. Чем менее гибко руководство организации приспосабливает ее структуру к изменяющимся требованиям деятельности, тем больше в организации возникает конфликтов.

Функционально-организационные причины конфликтов вызваны не оптимальностью функциональных связей организации с внешней средой; между структурными элементами организации; между отдельными работниками.

Личностно-функциональные причины конфликтов связаны с неполным соответствием работника по профессиональным, нравственным и другим качествам требованиям занимаемой должности.

Качество правильных решений должно оцениваться не только по их предметной компетентности, но и потому конфликтному потенциалу, который они содержат. Чем более масштабен характер решений, тем более тщательную конфликтологическую экспертизу они должны проходить.

К числу социально-психологических относятся те причины конфликтов, которые обусловлены непосредственным взаимодействием людей, фактором их включения в социальные группы. Изучение конфликтов позволяет выявить несколько причин, носящих социально-психологический характер.

Одной из таких причин является возможные значимые потери и искажение информации в процессе межличностной и межгрупповой коммуникации.

Второй социально-психологической причиной межличностных конфликтов является несбалансированное ролевое взаимодействие двух людей. В ситуации межличностного общения человек или оба человека могут играть не те роли, которые ожидает от каждого из них партнер по взаимодействию. Когда руководитель общается, например, с подчиненным или с собственным сыном, то обычно в такой ситуации он считает себя старшим, а подчиненного или сына младшим. Если подчиненный так же оценивает распределение ролей в данной ситуации, т.е. считает себя младшим, а общающегося с ним руководителя – старшим, то такое взаимодействие с точки зрения сбалансированности ролей будет длиться бесконфликтно сколько угодно. Ролевое взаимодействие руководителя и подчиненного показано на рисунке 1.2.

Может сложиться ситуация, при которой партнер А будет считать себя старшим, а партнер Б – младшим. Партнер Б, в свою очередь, будет считать старшим себя, а партнер А – младшим. При таком разбалансе ролей возможен ролевой конфликт.

Взаимодействие начальника с подчиненным осложняется тем, что оно осуществляется на двух ролевых уровнях: как старшего с младшим при решении служебных вопросов и как равного с равным, поскольку подчиненный и начальник как граждане равны между собой [21].

Методы разрешения неуставных взаимоотношений в войсковой части

Рисунок 1.2 – Ролевое взаимодействие руководителя и подчиненного

1.2 Виды и методы решения организационных конфликтов

В социальной психологии существует многовариантная классификация конфликтов в зависимости от тех критериев, которые берутся за основу.

Конфликт бывает внутриличностным. Он может принимать различные формы. Одна из самых распространенных форм – ролевой конфликт, когда к одному человеку предъявляются противоречивые требования по поводу того, каким должен быть результат его работы. Внутриличностный конфликт может возникнуть в результате того, что производственные требования не согласуются с личными потребностями или ценностями.

Конфликт может быть межличностным. Этот вид конфликта считается самым распространенным. В организациях он проявляется по-разному. Чаще всего это борьба за ограниченные ресурсы, капитал или рабочую силу, использования оборудования, вакантную должность. Может так же проявляется как столкновение личностей. Люди с различными чертами характера, взглядами и ценностями иногда просто не в состоянии ладить друг с другом. Различают так же конфликт между личностью и группой. Он проявляется как противоречие ожиданиями или требованиями отдельной личности и, сложившихся в группе, нормами поведения и труда. Этот конфликт возникает из-за неадекватности стиля руководства, уровня зрелости коллектива, из-за несоответствия компетентности руководителя и компетентности специалистов коллектива, из-за неприятия группой нравственного облика и характера руководителя [24].

Конфликты подразделяются на конфликты между равными по рангу участниками (горизонтальный конфликт); между нижестоящими и вышестоящими на социальной лестнице субъектами (вертикальный конфликт) и смешанные, в которых представлены и те и другие. Наиболее распространенны конфликты вертикальные и смешанные. В зависимости от количества причин выделяются однофакторные, когда в основе конфликта лежит одна причина; многофакторные конфликты, возникающие в силу двух и более причин, а так же кумулятивные конфликты, когда несколько причин накладываются одна на другую, и это приводит к резкому усилению интенсивности конфликта [25].

Исходя из временных параметров, конфликты делятся на кратковременные (чаще всего являются следствием взаимного непонимания или ошибок, которые быстро осознаются); затяжные (связаны с глубокими нравственно-психологическими травмами, или с объективными трудностями).

На рисунке 1.3 показана зависимость способа разрешения конфликта от стратегий, выбираемых оппонентами.

Как видно из рисунка, наиболее вероятно использование компромисса, так как шаги навстречу, которые делает хотя бы одна из сторон, позволяют достичь асимметричного (одна сторона уступает больше, другая – меньше) или симметричного (стороны делают приблизительно равные взаимные уступки) соглашения [13].

Методы разрешения неуставных взаимоотношений в войсковой части

Рисунок 1.3 – Зависимость способа разрешения конфликта от стратегий, выбираемых оппонентами

Ценность компромисса в том, что он может быть достигнут в тех случаях, когда стороны выбирают разные стратегии.

В зависимости от выбранных стратегий возможно разрешение конфликта способом силового подавления одной из сторон или путем переговоров. Силовое подавление является продолжением применения стратегии соперничества. В этом случае сильная сторона достигает своих целей, добивается от оппонента отказа от первоначальных требований. Уступившая сторона выполняет требования оппонента, или принимает извинения за допущенные недостатки в деятельности, поведении или общении. Если же стороны понимают, что проблема важна для каждой из них, и она стоит того, чтобы ее решить с учетом обоюдных интересов, то они используют путь переговоров.

В таблице 1.2 представлена классификация организационных конфликтов с различных точек зрения их рассмотрения.

Таблица 1.2 – Классификация организационных конфликтов

Критерии классификации

Виды конфликтов
1

2
С точки зрения причин организационного конфликта

1) конфликт целей, 2) конфликт познания, 3) чувственный конфликт
С точки зрения причин организационного конфликта

1) конфликт целей, 2) конфликт познания, 3) чувственный конфликт
С точки зрения содержания конфликтной ситуации

1) адаптационный конфликт, 2) конфликт взаимоотношений «руководитель-подчиненный», 3) конфликты, связанные с ошибками, 4) конфликт-противостояние
С точки зрения участников организационного конфликта

1) межличностный конфликт, 2) внутригрупповой конфликт, 3) межгрупповой конфликт
С точки зрения организационных уровней, к которым принадлежат стороны

1) горизонтальный конфликт, 2) вертикальный конфликт
С точки зрения возникших последствий

1) конструктивное (функциональное) развитие конфликта, 2) деструктивное развитие конфликта

С точки зрения причин организационного конфликта, выделяют:

конфликт целей обосновывается тем, что стороны, участвующие в нем, по-разному находят желаемый результат деятельности в будущем;

конфликт познания заключается в том, что у его участников имеются несовместимые (альтернативные) взгляды, мнения решаемой проблемы;

чувственный конфликт существует тогда, когда участники конфликта испытывают различные эмоции и чувства, которые лежат в основе их взаимоотношений друг с другом как личностей. Эти конфликты довольно тяжело разрешаются, потому что в их основе имеются причины, связанные с психологией личности.

С точки зрения содержания конфликтной ситуации различают:

адаптационный конфликт связан чаще всего с переходом на новое место работы; он является результатом резкого качественного изменения системного окружения, новых требований;

конфликт взаимоотношений руководитель-подчиненный; этот тип конфликта связан с личностными особенностями их участников;

конфликты, связанные с ошибками; такой тип конфликтов отмечен в 15% случаев от общего количества конфликтов в организациях; конфликты, определяемые такими ошибками, выполняют функции получения эмоционально окрашенной информации о системном окружении; например, изменение отношения к людям происходит на основе установления в ходе конфликта закономерности: «со временем люди изменяются»; интересно также и то, что 6% конфликтов связано с ошибками других людей, а 9%- с собственными;

конфликт-противостояние; данный тип конфликтов связан с противопоставлением мнения одного человека групповому воздействию; противостояние может касаться разных вопросов; иллюстрацией этого положения служит конфликтная ситуация, до некоторой степени курьезная; директор завода зашел в комнату мастеров одного из цехов и, беседуя с одним из них, съел два яблока, лежащих на столе; вернувшийся из цехов мастер возмутился поведением директора, который съел его яблоки; через некоторое время мастер был повышен в должности; он впервые за шесть лет возразил и, по его словам, первый раз понял, «чтобы тебя замечали, надо быть настойчивым, твердым и иметь чувство собственного достоинства.

С точки зрения участников организационного конфликта различаются:

межличностный конфликт связывает двух и несколько индивидов, видящих себя находящимися в оппозиции друг к другу в отношении целей, поведения или ценностей;

внутригрупповой конфликт связан с соприкосновением между некоторыми частями и всеми участниками группы, которые влияют на результаты деятельности группы или организации в целом;

межгрупповой конфликт имеет место в случае столкновения двух или нескольких групп в организации.

С точки зрения организационных уровней, к которым относятся участники, конфликты бывают:

горизонтальный конфликт возникает между одинаковыми по статусу частями организации и в большинстве случаев выступают как конфликты целей, оценки вклада или оценки значимости;

вертикальный конфликт возникает между различными уровнями управления в организации; его возникновение в организации может быть связано с тем, что действует на вертикальные связи в организационной структуре: власть, цели, распределение функций, доходов, культура, коммуникации и т. п.

С точки зрения возникших последствий организационные конфликты делятся:

при конструктивном (функциональном) разрешении конфликта создаются предпосылки для нормализации эмоционального фона: смягчается враждебность, настороженность, уменьшается чувство несправедливости, формируются установки на сотрудничество, социальную активность;

при деструктивном развитии конфликта возникает отрицательный эмоциональный фон, нарушаются социальные связи, возникают установки конфликтного взаимодействия, препятствующие в дальнейшем рациональному поведению в подобных ситуациях;

Все виды конфликтов имеют не только негативную окрашенность, но порой даже желательны в некоторых ситуациях, потому что, во-первых, дают информацию о проблемах, во-вторых, улучшают взаимопонимание, сотрудничество, в-третьих, обеспечивают разрядку психологической напряженности, в-четвертых, стимулируют появление новых идей, инициируют обновление.

1.3 Методы предупреждения и предотвращения появления конфликтов

Профилактика, предупреждение деструктивных конфликтов должны быть в постоянном поле зрения администрации организации. Особую роль здесь приобретает деятельность служб управления персоналом, подразделений, отвечающих за формирование систем и организационных структур управления, разработку мотивационной политики, а также методов организации труда. Указанные звенья призваны прорабатывать и держать под постоянным контролем те вопросы организации системы управления, которые могут рассматриваться как методы профилактики конфликтов [40].

Как показывает опыт, линия на развитие сотрудничества имеет значительные преимущества перед альтернативной линией на развитие конкуренции и соперничества между работниками. Хотя последняя, как это поняли ещё древние римляне, и может дать временный успех, но как о том свидетельствовал их же опыт, она, в конце концов, всё же приводит тех, кто ею руководствуется, к печальному результату. Современные менеджеры делают главную ставку на развитие линии сотрудничества, хотя и не отрицают полностью значения соревнования и соперничества в деятельности фирм.

Именно на развитие и укрепление сотрудничества нацелены все методы и средства управления не только на социально-психологическом и организационном уровне, но и на морально-этическом уровне.

Не следует упускать и такой важный метод предупреждения конфликтов, как использование различных форм поощрения. Многообразие форм поощрения следует рассматривать как действенный фактор управления мотивацией трудовой деятельности. Вместе с тем продуманная и сбалансированная политика организации в области мотивации является мощным средством профилактики конфликтов. Таким образом, разрабатываются и применяются монетарные и немонетарные побудительные системы [41].

Следует отметить два момента, существенных для успешного применения мотивационных систем и превращения их в действенный способ профилактики конфликтов. С одной стороны, вышеназванные монетарные и немонетарные побудительные системы наиболее эффективны при использовании в единстве и взаимосвязи. С другой – их применение не должно приводить к нарушению требований справедливости, предоставлению кому-либо незаслуженных преимуществ.

Э.Э. Линчевский в своей книге «Мастерство управленческого общения» [43] выделяет следующие принципы предотвращения конфликтов в организациях:

1) создание условий, препятствующих возникновению и развитию конфликтов:

сплочение персонала: целеустремлённость, избавление от бездельников;

забота о справедливости;

упорядочение распределения материальных ресурсов;

полная и достоверная информация;

неукоснительное соблюдение достигнутых договорённостей, принятых решений;

2) ориентация на принципы:

объективность и уступчивость;

ясность и доброжелательность;

дистанция и самообладание.

Перечень условий, препятствующих возникновению и развитию конфликтов, не исчерпывается пятью рассмотренными. Немало полезного может быть добавлено при более пристальном взгляде на проблему с позиций таких наук, как экология, гигиена, эстетика и т.д. Однако ограничимся лишь упоминанием этого направления в надежде на его дальнейшую детализацию и обратимся к следующему аспекту профилактике конфликта.

Касаясь этой темы, подразумеваются меры, позволяющие избежать возникновения конфликтных ситуаций. Но ведь каждая из них это еще не сам конфликт, а всего лишь наличие у кого-либо из действующих лиц состояния готовности к нему. Значит, все, что позволяет эту ситуацию преодолеть и тем самым разрядить конфликтную ситуацию, так же относятся к средствам предотвращения конфликта.

Именно таковы принципы, которые будут обсуждаться далее. Следования этим принципам облегчает и выход из уже начавшихся столкновений.

1. Объективность и устойчивость.

Самым благоприятным исходом конфликта, имеющего материальный предмет, является компромисс, удовлетворяющий все стороны. Но компромисс может быть достигнут не только в результате конфликта, но и до, а точнее, вместо него. Пока не произошел инцидент, есть возможность сделать компромисс не только мирным исходом конфликта, а и его альтернативой.

2. Ясность и доброжелательность.

Искаженное восприятие ситуации, партнеров и себя самого – заурядное явление при конфликтах. Причем многие ошибки в оценках, интерпретация смысла высказываний партнеров, заблуждения относительно их намерений возникают еще до конфликта, становясь нередко его источниками. Бывает и так, что столкновение, случившееся по недоразумению, в результате последующих «перекрестных» действий, причиняющих оппонентам уже невымышленный ущерб, обретает реальную основу, на которую продолжают наслаиваться новые ошибки, заблуждения.

3. Дистанция и самообладание.

Увеличить дистанцию не мешает при любом осложнении отношений, а самообладание полезно во всех случаях жизни. Но особенно важно и то, и другое при психологической несовместимости. При конфликтах этого типа раздражение каждого субъекта в значительной мере обусловлено его внутренними свойствами, а оппонент лишь провоцирует конфликтное проявления этих свойств. Попытки достигнуть компромисса или прояснить ситуацию, в подобных случаях обречены на неудачу, поскольку любые действия в этих направлениях не могут изменить изначального отношения сторон [23].

Необходимо выделить следующие средства, обеспечивающие оптимальный выход из конфликтных ситуаций. Пресечение конфликтных действий – самое оперативное средство, если тот, кто к нему прибегает, обладает достаточным авторитетом или силой. Решительно прекращаются любые проявления противоборства без выяснения каких-либо деталей и без решения вопроса по существу. Может применяться как лицом, стоящим над конфликтом, так и его участником, контролирующим ситуацию. Уместно при бурных проявлениях, грозящих нарушить распорядок работы предприятия или общественный порядок. Однако это средство обычно не устраняет оснований столкновения. Значительно деликатнее выглядит условное пресечение – отсрочка разбирательства до определенного момента или до выполнения тех или иных условий.

Успеху пресечения способствуют самообладание и предельная организованность того, кто его проводит. Попытки прекратить или, наоборот, ублажить бурно реагирующего участника, скорее ухудшает ситуацию. А спокойствие и невозмутимость того, кто вмешался, могут остудить страсти, особенно, если разговор ведется не по личной прихоти, а с опорой на некие общие принципы.

Следующим средством выхода из конфликта является разъединение конфликтующих. Достаточно легко это осуществить при остром столкновении между случайными оппонентами, если в дело может включиться столько же исполнителей, сколько сторон оказалось в конфликте. Самое важное при этом – исключить какие бы то ни было перекрестные реплики, работать только лицом к лицу со своим подопечным, чтобы помочь ему поскорее решить свои проблемы и дать возможность уйти. Если же исполнители станут отвечать на «чужие» реплики или переговариваться между собой, вместо преодоления может получиться большая общая свара.

Еще одним важным средством преодоления конфликта является обращение за помощью. Если субъект сомневается в выборе правильного поступка или вовсе не видит приемлемого шага, есть смысл воздержаться от решения. В это время может поступить новая информация, можно хорошенько все обдумать, а главное, можно воспользоваться чужой помощью. Это может быть простое обсуждение ситуации с любыми доверенными лицами – с коллегами, дома в кругу семьи, иногда даже просто со случайным знакомым. При этом уже одно только изложение ситуации может помочь субъекту упорядочить соответственное видение происходящего и взвесить варианты своих действий. Еще лучше, если удастся посоветоваться с более опытным коллегой, руководителем или квалифицированным специалистом [35].

Необходимо контролировать поведение оппонентов и корректировать их поступки с целью нормализации отношений.

Сформировавшаяся отрицательная установка может сохраняться определенное время, и человек будет непроизвольно испытывать антипатию к своему бывшему оппоненту, невольно высказывать о нем отрицательное мнение и даже действовать в ущерб ему.

Анализ полученного опыта позволяет руководителю осмыслить свои действия в конфликте, оптимизировать алгоритм деятельности по регулированию конфликтов среди своих подчиненных.

Глава 2. Анализ неуставных взаимоотношений в войсковой части ракетных войск

2.1 Исследование межличностных отношений в коллективе и выявление неуставного поведения военнослужащих

Множество проблем существует сегодня в нашей стране и в Вооруженных Силах. Некоторые из армейских проблем, возможно, решить только на государственном уровне, другие на уровне Министерства обороны, третьи, возможно, решить силами командиров и личного состава. Проблема неуставных взаимоотношений относится к тому типу, которые должны решаться на всех упомянутых уровнях.

Падение моральных устоев в последнее время усиленное политическим и экономическим кризисом, вылилось ростом преступности, захлестнуло волной безнравственности, бездуховности и нигилизма. Особо ранима в этих условиях молодежь. Эта болезнь, поразившая все наше общество и нашедшая себе место в армии, в экстремальных условиях воинской службы, выразилась в неуставных взаимоотношениях между военнослужащими. Сюда можно отнести неповиновение, злоупотребление властью, оскорбление, насилие, так называемые «дедовщину», ущемление прав и достоинства отдельных национальностей и другие негативные явления во взаимоотношениях в воинских коллективах.

Получить интересующую информацию кратким и эффективным способом позволяет опрос военнослужащих. Это еще один важный метод диагностики поведения военнослужащих. Его, как правило, проводят штатные психологи, социологи, юристы, но это под силу и любому инициативному командиру.

Цель опроса — выявить в коллективе, особенно в период прибытия молодого пополнения, основную направленность отношений старослужащих к прибывшим воинам, их намерения в обучении и оказании помощи в становлении новичков. Кроме этого важно знать настрой самих молодых солдат, их интерес к службе.

На основе информации, полученной в процессе опроса и с помощью других методов диагностики, вырабатывается план работы по предотвращению неуставных взаимоотношений [15].

Значительными возможностями по сравнению с остальными методами диагностики располагает социометрия — совокупность приемов и средств, используемых для изучения групповой динамики (авторитетность, лидерство, сплоченность и т.п.). Для выявления в коллективе «неуставщины» методом социометрии необходимо выбрать социометрический критерий, изготовить социометрические карточки по числу членов группы и список группы.

Порядок проведения исследования: каждому члену группы выдается социометрическая карточка и при необходимости список личного состава подразделения. С обследуемыми проводится инструктаж о порядке работы и правилах заполнения с и социометрической карточки. По окончании исследований списки и карточки собираются, полученный материал обобщается, строятся социоматрицы-социограммы [16].

Анализируя социограммы, делается вывод о наличии микрогрупп, дружественных связей и антипатий между солдатами.

В войсковой части был проведен анализ изучения морально-психологического климата воинских коллективов за февраль 2010 года.

В результате были проведены социометрические исследования в 8 подразделениях части:

— в 5 дивизионах (88 %);

— рота материально-тылового обеспечения, эксплуатационно-ремонтное отделение, группа инженерного обеспечения (88 %);

По результатам обследования:

1) выявлено 26 микрогрупп, из них отрицательной направленности – 6;

2) выявлено 35 лидеров, их них отрицательной направленности — 7, из них 2 человека проходят службу в боевых подразделениях;

3) сведения о негативных лидерах:

1) рядовой Ж., 2 ракетный дивизион (рдн), 1-09;

2) рядовой М., 2 рдн, 1-09;

3) рядовой К., 2 рдн, 1-09;

4) рядовой Г., дивизион боевого обеспечения (ДБО), 1-09;

5) рядовой А., ДБО, 1-09;

6) рядовой М., дивизион боевого управления (ДБУ), 2-09;

7) рядовой А. ДБУ, 1-09;

4) 5 человек на сегодняшний день находятся в психологической изоляции, из них 2 человека состоят на учете в группе динамического наблюдения;

5) выявлено 38 человек, не пользующихся авторитетом в коллективе, из них 12 человек состоит на учете в группе динамического наблюдения и являются потенциальными объектами неуставных взаимоотношений, самовольного оставления части и других правонарушений;

6) 9 пар являются взаимно-отрицательными, из них ни одной пары не несли службу в одних расчетах.

По результатам обследования приняты следующие меры:

1) переформировано расчетов и смен – 0;

2) поставлено на учет в группы динамического наблюдения – 5 человек;

3) выведено из состава расчетов и смен – 0;

4) переведено в другие подразделения — 8 человек;

5) переведено в другие части — 2 человека;

6) переведено из боевых подразделений в подразделения обеспечения — 3 человека;

7) направлено на дополнительное обследование или лечение – 0;

8) отстранено от выполнения обязанностей – 0.

Также в результате был сформирован список военнослужащих, склонных к неуставным правилам взаимоотношений:

а) 2 ракетный дивизион:

1) рядовой Ж., 1-09;

2) рядовой М., 1-09;

3) рядовой К., 1-09;

б) дивизион боевого обеспечения:

1) рядовой Г., 1-09;

2) рядовой А., 1-09;

в) дивизион боевого управления:

1) рядовой М., 2-09;

2) рядовой А., 1-09.

Наиболее неблагоприятная в морально-психологическом отношении обстановка сложилась в воинских коллективах дивизиона боевого управления, 2 ракетном дивизионе.

Из вышесказанного следует, что из числа военнослужащих, склонных к неуставным правилам взаимоотношений, большая часть относится к лицам кавказской национальности. В Вооруженных силах данной проблеме всегда уделялось особое внимание и подробнее о методах решения данной проблемы сказано в приложении Е.

В результате проведенных исследований по выявлению в подразделениях неуставных взаимоотношений, можно сделать вывод, что наиболее характерными формами их проявления являются следующие:

избиения военнослужащих более позднего срока призыва;

перекладывание на них обязанностей по службе и в быту;

принуждения к выполнению различных прихотей;

воровство, вымогательство денег, ценных вещей, продуктов питания и вещевого имущества под угрозой физической расправы;

неуставные взаимоотношения совершаются чаще между военнослужащими, организованными по принципу «землячества», а также в результате употребления спиртных напитков.

В свою очередь, основными причинами неуставных взаимоотношений являются:

серьезные издержки в деятельности органов военного управления и должностных лиц по реализации требований общевоинских уставов и приказов;

резкое снижение интенсивности боевой подготовки и ее влияния на сплочение воинского коллектива;

ухудшение качества подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу и поступивших на военную службу по контракту на должности солдат и сержантов;

недостатки в организации службы войск и контроля над личным составом;

несоответствие мер дисциплинарного воздействия тяжести совершенных проступков;

низкая эффективность воспитательной работы по формированию у военнослужащих войскового товарищества, созданию в воинских коллективах здоровой морально-психологической атмосферы;

несогласованность действий командиров, штабов, органов воспитательной работы и медицинской службы по своевременному выявлению и профилактике этих негативных явлений.

Согласно плану боевой подготовки в январе в войсковой части был проведен месячник по борьбе с нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

На служебных совещаниях с командирами подразделений, их заместителями по воспитательной работе были обсуждены цели и порядок проведения месячника, а также были спланированы мероприятия, соответствующие задачам месячника и доведены до каждого подразделения.

Организовано информационное обеспечение по подготовке и проведение месячника по борьбе с нарушением уставных правил взаимоотношений между военнослужащими с разъяснением его задач, способов их выполнения, организации сбора необходимой информации для аналитической работы. С этой целью в штабе части и во всех подразделениях были оборудованы и обновлены уголки месячников безопасности военной службы, по правовой информации, а также был организован выпуск стенной печати по проблемам профилактике нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Организована работа телефонов доверия, до каждого подразделения доведены телефоны и почтовые адреса командиров и начальников части, а также вышестоящего командования.

Целью месячника по борьбе с нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими было недопущение неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими, укрепление воинской дисциплины и поддержание здоровой морально-психологической обстановки в подразделении.

Месячник ставил перед собой следующие задачи:

изучение нужд и запросов военнослужащих всех категорий, оказание помощи в решении бытовых и социальных проблем;

изучение состояния воинской дисциплины и оказание практической помощи в наведении уставного порядка;

проведение социологического опроса среди военнослужащих, проходящих воинскую службу по призыву на предмет выявления неуставных взаимоотношений.

В течение месяца командование, офицеры управления и офицеры воспитательных структур работали во всех подразделениях по вопросам недопущения неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими, укреплению воинской дисциплины и поддержании здорового морально-психологического климата в коллективах. Основные усилия были сосредоточены на изучении нужд и запросов военнослужащих всех категорий, оказания помощи в решении бытовых и социальных проблем. В связи с этим были проведены следующие мероприятия:

на служебном совещании проведен анализ эффективности работы по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими и определены дополнительные меры по объединению усилий офицеров воспитательных структур, юридических, медицинских и тыловых служб в работе по их предупреждению;

проведено повторное изучение с офицерами, прапорщиками и сержантами руководящих документов: приказа МО РФ 1993 г. № 0100 «О мерах по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в ВС РФ»; директивы МО РФ 1995 г. № Д-010 «О мерах по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в ВС РФ»; приказа МО РФ 1992 г. № 262 «О гибели военнослужащих в результате нарушений уставных правил взаимоотношений и мерах по их предупреждению»; директивы МО РФ 1999 г. № Д-33 «О низкой эффективности работы командования соединений и воинских частей по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими»; методика поэтапной профилактике нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в ВС РФ;

организовано и проведено совместно с офицерами юридических служб комплекс мероприятий информационно-воспитательного характера, направленных на профилактику правонарушений, связанных с нарушением уставных правил взаимоотношений между военнослужащими (дополнительно проведено: просмотр видеофильма «Из зала суда», доведены выписки из уголовных дел за воинские преступления);

в подразделениях было организовано психологическое сопровождение военнослужащих первой половины срока службы, изучен их социально-психологический статус в воинских коллективах; проведены индивидуальные беседы психологом части с военнослужащими, находящимися под динамическим наблюдением, отстающими в освоении воинских специальностей и физическом развитии, склонными к употреблению спиртных напитков;

организован и проведен круглый стол с командирами и их заместителями по проблемам раннего выявления неуставных взаимоотношений между военнослужащими в период адаптации к условиям военной службы и обмену опытом работы по искоренению их в воинских коллективах;

в подразделениях проведены вечера «Вопросов и ответов»;

составлены служебные характеристики на увольняемых в запас военнослужащих, которые были обсуждены и утверждены на общих собраниях в подразделениях;

проведены офицерские собрания на тему: «Высокая требовательность к подчиненным, педагогический такт, забота о людях, личный пример во всем важнейшие качества офицера-руководителя»;

проведены общие собрания военнослужащих, проходящих воинскую службу по призыву на тему: «Дружба и войсковое товарищество – боевая традиция Российской Армии»;

в рамках проведения месячника в подразделениях спланирована и проведена неделя работы с военнослужащими, увольняемыми в запас;

проведен единый день информирования на тему: «Неуставные взаимоотношения между военнослужащими и их негативное влияние на боевую готовность части и подразделений»; в его системе проведено занятие по общественно-государственной подготовке на тему: «Социальные корни неуставных взаимоотношений между военнослужащими; задачи по поддержанию здорового морально-нравственного климата в воинских коллективах»;

разработан и распространен в части методический материал для проведения информирования личного состава всех категорий военнослужащих по проблемам неуставных взаимоотношений.

В этом же месяце проведена работа офицеров воспитательных структур в подразделениях, где наиболее неблагоприятное положение с профилактикой неуставных правил взаимоотношений, в них изучено состояние воинской дисциплины и оказана практическая помощь в наведении уставного порядка.

В течение месяца организовано проведение социологического опроса среди военнослужащих, проходящих воинскую службу по призыву на предмет выявления неуставных взаимоотношений.

На подведении итогов месячника по профилактике и предупреждению неуставных взаимоотношений были заслушаны начальники служб, привлекаемые к работе в ходе месячника, командиры подразделений, офицеры воспитательных структур о действенности профилактической работы по искоренению неуставных взаимоотношений, дан анализ работы в этом месяце и выработаны рекомендации по дальнейшему искоренению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

В результате проведения мероприятий месячника по профилактике и предупреждению неуставных взаимоотношений в части в целом задачи и цели его были достигнуты. Была своевременно проведена диагностика конфликтов, существующих на данный момент времени в части.

Ранняя диагностика конфликтов во взаимоотношениях между военнослужащими довольно сложное и многотрудное дело. Но оно перспективно при условии отлаженной организации управления процессами, происходящими в воинском коллективе.

Приостановить конфликт в зародыше — это значит психолого-педагогическими, административными мерами снять или уменьшить отрицательные эмоции, раздражительность у противоборствующих сторон. В значительной мере этому способствует эффективное и справедливое стимулирование труда военнослужащих последнего (предпоследнего) периода службы, чуткое и внимательное отношение к молодому пополнению части.

2.2 Социально-психологическая сущность нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

Нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими как целостное негативное социально-психологическое явление можно рассматривать в широком и узком смысле слова.

В первом случае к нарушениям уставных правил взаимоотношений относятся всякие посягательства (проявления неприязни, недоброжелательности, грубости, неуважения, унижения личного достоинства, нравственные и физические оскорбления) военнослужащих любых категорий или их групп на личность и права сослуживцев.

Во втором случае к ним относятся посягательства сержантов и солдат, проходящих военную службу по призыву, их противоправные стремления присвоить себе функции насильственного побуждения сослуживцев к удовлетворению корыстных интересов и целей, перераспределения в свою пользу материальных благ и служебных обязанностей [27].

Во многих воинских коллективах имеются военнослужащие, на которых возложена роль непосредственных исполнителей негативных традиций, проводников идей “неуставщины”. Они дают советы, как поступать молодым воинам в различных ситуациях, приводят примеры жестоких расправ за непослушание. Качество исполнения этой роли постоянно оценивается неформальными лидерами.

В результате, формируется, насаждается и поддерживается система негативных (неуставных) норм в воинском коллективе, основой регуляции которых является страх. Именно с выработкой такой системы, необходимой, прежде всего, для поддержания групповой сплоченности, сопряжено возникновение и формирование противоправных действий военнослужащих, выраженных в нарушениях уставных правил взаимоотношений [4].

В таблице 2.1 представлен список военнослужащих части, совершивших проступки, связанные с нарушениями уставных правил взаимоотношений в 2009 году.

Таблица 2.1 – Список военнослужащих части, совершивших проступки, связанные с нарушениями уставных правил взаимоотношений в 2009 г.

№ п-п

Дата совершения

В/звание, ФИО военнослужащего

Характер нарушения

Принятые меры
1

2

3

4

5
1

10.01.09

младший сержант П.

Во время репетиции художественной самодеятельности в комнате досуга роты за отказ покинуть помещение комнаты ударил рядового М. Вечером после отбоя вызвал его после отбоя и снова ударил по лицу.

Снижение в должности.
2

3.02.09

ефрейтор С.

Будучи разводящим в карауле, беспричинно в караульном помещении нанёс несколько ударов кулаком караульному рядовому Б. После возвращения из караула в казарме ударил ещё один раз.

Строгий выговор.
3

13.02.09

ефрейтор Е.

Будучи дежурным по роте, ударил кулаком в лицо дневального рядового И. за невыполнение его команды по вызову дневального свободной смены.

Строгий выговор.
4

6.04.09

рядовой С.

В спальном помещении казармы роты в вечернее время в ходе борьбы по неосторожности перочинным ножом нанёс порез мягких тканей спины рядового А.

Военной прокуратурой вынесено постановление о прекращении уголовного дела.
5

10.04.09

рядовой К.

Находясь на лечении в лазарете, нанёс несколько ударов в грудь рядовому А.

Строгий выговор.
6

31.05.09

младший сержант А.

В ходе ссоры возле солдатской столовой с военнослужащим хозроты рядовой Д. ударил его.

Строгий выговор.
7

30.06.09

рядовой В.

В караульном помещении №1 в ходе ссоры на почве личных отношений ударил рядового С.

Строгий выговор.
8

5.07.09

рядовой П.

Будучи выводным на гарнизонной гауптвахте, избивал рядового Л.

9.10.09 г. приговорён к лишению свободы сроком на 1 год.
9

23.08.09

рядовой М.

В казарме в ответ на словесное оскорбление ударил рядового Н.

Строгий выговор.
10

8.09.09

рядовой Т.

В солдатской столовой на почве личных отношений ударил рядового Д.

Строгий выговор.
11

28.09.09

рядовой Д.

В солдатской столовой на почве личных отношений ударил рядового Т.

Строгий выговор.
12

7.11.09

рядовой Л.

В расположении роты в ночное время избивал и заставлял отжиматься от пола рядового С.

24.12.09 г. приговорён к лишению свободы сроком на 1 год.
13

12.12.09

рядовой Ш.

В спальном помещении роты после смены с караула после ссоры ударил рядового С.

20.12.09 г. военной прокуратурой возбуждено уголовное дело.

Рассмотрим функционирование механизма нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в период прибытия пополнения в подразделение, в котором существуют негативные нормы поведения, и личный состав различных периодов военной службы уже выполняют определенные ролевые функции. Терминология может быть разной, но суть остается одна – жаргонная иерархия в соответствии с периодом военной службы.

Каждый из двух периодов службы имеет в условиях “неуставщины” специфические, четко выраженные социально-психологические роли, исполнение которых обеспечивает военнослужащим второго периода службы “казарменный комфорт” за счет военнослужащих первого периода службы.

Прибывшие в подразделение военнослужащие находятся в психологической изоляции и являются объектом постоянных негативных воздействий со стороны военнослужащих второго периода службы. При этом наиболее злостным нападкам подвергаются военнослужащие, сопротивляющиеся неправомерным требованиям, а также слаборазвитые в различных отношениях военнослужащие, которым вменяется роль “козлов отпущения”.

Прослужившие полгода военнослужащие, находясь в меньшинстве, несут большую психологическую и физическую нагрузку. Они выступают в качестве проводников идеи безропотного подчинения. Для этой группы военнослужащих ожидание пополнения связано, прежде всего, со своей разгрузкой.

При доброжелательном отношении к прибывшим военнослужащим они могут участвовать в насаждении и укреплении негативных (неуставных) норм поведения во-первых, передачей приспособленческой информации и тем самым создают (иногда бессознательно) мнение у молодых солдат о неизбежности давления старшим призывом.

Во-вторых, личным примером запуганного, готового к полному повиновению человека. То есть отказом от борьбы против неуставных взаимоотношений, за свое и своих товарищей достоинство, боязнью или нежеланием создавать конфликт с теми, кто оказывает давление, насаждая и утверждая негативные явления.

Другая категория указанных военнослужащих держит дистанцию, проявляя недоброжелательность. Страх перед военнослужащими, прослужившими более полгода, переходит у них в рабскую готовность следовать по проторенному пути неуставных взаимоотношений, готовность стать им подобными.

Военнослужащие, прослужившие полгода, являются непосредственными исполнителями санкций. Они переходят к делу без раскачки, и первые унижения молодой солдат терпит от них. Публичная, в том числе в присутствии начальника, демонстрация наглости, развязность речи, нарушения формы одежды, разговорчивость и даже пререкания с начальником действуют на вновь прибывшего солдата убедительно. А получаемые тычки и пинки, в якобы дружеском тоне, с резкой сменой мимики действуют угнетающе.

Военнослужащие, оканчивающие службу, выступают в качестве основных организаторов и контролеров за соблюдением негативных ролевых предписаний каждым военнослужащим в подразделении. Поддерживая в целом негативные (неуставные) нормы, они не допускают в своем присутствии прямого насилия, издевательства. Ими обеспечивается руководство деятельности военнослужащих, прослуживших полгода. Они регулируют давление на военнослужащих, прослуживших менее полгода, которые организуют подготовку к увольнению, закупки, доставку (воровство) различного имущества, сбор денег и т.д. Некоторые из них берут личную опеку над земляками или своей заменой. Хотя на остальных такая опека не распространяется.

Каково место и роль младших командиров в рассматриваемый период?

Схема давления такая же, только цель другая — включить на вновь прибывших солдат силу приказа, насадить младшим командирам негативные (неуставные) нормы поведения, характерные для данного воинского коллектива, лишить подразделения младших командиров.

Не позже, чем через 6-10 дней после прибытия специалистов и младших командиров из высшей школы младших специалистов, система взаимоотношений приходит в равновесие.

В подразделениях, где имеются “неуставные проявления”, существует какая-то монополия на хорошее настроение или право на улыбку. То есть соблюдается принцип: «Мне плохо, когда другому хорошо».

Появление у военнослужащих более позднего периода военной службы либо хорошего настроения, либо удовлетворения чем-то (например, поощрением) вызывает у “негативных лидеров” мгновенную реакцию. Усиливая давление, они быстро добиваются угнетенного настроения у тех, кому еще не положено улыбаться, или иметь «много» свободного времени. Сами же проявляют активность в налаживании взаимоотношений с офицерами, прапорщиками. Откровенничают о своих домашних проблемах, заваливают просьбами привезти хорошую книгу, пластинку, открытку, достать какую-то дефицитную вещь и т.д. с переходом на просьбы по отправке альбомов, посылок (с ворованными вещами) и т.д.

В целом, в разных подразделениях и на разных уровнях их развития можно различать следующие степени давления в структуре взаимоотношений между военнослужащими, как показано в таблице 2.2.

Таблица 2.2 – Степени давления в структуре взаимоотношений между военнослужащими

Степень давления

Общая характеристика

Характеристика обстановки в воинском коллективе
1

2

3
Чрезмерная

для насаждения и поддержания негативных (неуставных) норм давление уже не требуется;

хулиганство поощряется со стороны пополнения полным повиновением;

со стороны начальников полным неведением или нежеланием замечать происходящее (непринятие мер и т.д.).

полное повиновение личного состава до года службы и безусловное выполнение всеми ролевых функций;

жестокость и издевательства носят массовый характер;

у личного состава растет озлобленность против командиров и начальников и наоборот. В индивидуальных беседах отсутствует откровенность;

рукоприкладство со стороны начальника возносится в ранг главного воспитательного фактора;

сержантский состав и военнослужащие с положительной направленностью деморализованы и силой не обладают.

Средняя

давление требуется только для поддержания повиновения; уменьшается число активных нарушителей;

командиры и начальники научились глубоко вникать в происходящие процессы;

чаще принимаются меры к нарушителям.

в целом полное повиновение прослуживших менее года, появление случаев отказа от соблюдения ряда негативных (неуставных) норм после полгода службы (нежелание издеваться над сослуживцами и др.);

исчезают массовые издевательства, при групповом оскорблении снижена жестокость;

уменьшается количество озлобленных за непринятие мер, растет доверие к командирам и начальникам, появляется откровенность;

факты рукоприкладства становятся единичными, появляются жалобы на них;

сержантский состав, актив и военнослужащие с положительной направленностью пытаются препятствовать избиениям, но на серьезные конфликты с неформальными лидерами-инициаторами нарушений не идут.

Остаточная

Степень давления проявляется по инерции, а состояние взаимоотношений в таком воинском коллективе подготовлено для перехода на уставные правила взаимоотношений.

В настоящее время нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими характеризуются следующими чертами:

устойчивой системой воззрений, своего рода “идеологией неуставщины”, разделяемой практически всеми военнослужащими, что способствует живучести казарменной, негативной традиции, более или менее выраженной в различных подразделениях;

детальной регламентацией “прав и обязанностей;

сокрытием фактов нарушений уставных правил взаимоотношений практически на всех уровнях, круговой порукой в подразделениях;

неумением части офицеров, прапорщиков бороться с нарушениями уставных правил взаимоотношений, при попустительстве с их стороны изощренность нарушений усиливается, единичные случаи быстро перерастают в групповые привычки, негативные традиции;

быстротой восстановления, легкостью видоизменения их там, где они строго преследовались, и, казалось бы, были искоренены [3].

Наиболее важным в социально-психологической характеристике военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, является учет специфических проявлений и противоречий, свойственных юношескому возрасту на стадии перехода к зрелости.

Период призыва в армию по возрастным особенностям совпадает с процессом продолжающегося становления взрослого человека. В этот период типологические особенности характера еще не сглажены жизненным опытом и могут выделяться в виде акцентуаций, напоминающих аномальные отклонения или сходные с ними. В 18-20-летнем возрасте все еще сильно влияние “подросткового комплекса” на поведение военнослужащих. Для многих из них характерны изменчивость настроения, особая чувствительность к оценке другими своей внешности, своего статуса в коллективе и микрогруппе. В этом возрасте у человека идет бурное формирование характера, убеждений, направленности личности, мировоззренческих позиций, стереотипов взаимоотношений с людьми.

К 18 годам нервная система, органы чувств достигают уровня развития взрослого человека, что обеспечивает четкость и быстроту взаимодействия всех органов тела. Вместе с тем, в связи с интенсивностью физического развития, а также недостаточностью опыта управления собой, у молодого человека процессы возбуждения обычно превалируют над процессами торможения. В таком возрасте у молодого человека уже сформированы некоторые черты характера, выработаны определенные стереотипы поведения и взаимоотношения с окружающими. Условия военной службы требуют пересмотра многих сформированных черт, а это достаточно сложный процесс психологической перестройки и ломки характера.

18-20 лет – это период бурного формирования потребностей человека, в частности, он совпадает с кульминационным периодом половой активности у мужчин. Невозможность в армейских условиях удовлетворить многие возникающие потребности ведет к фрустрации, порождает психологическую напряженность и может толкнуть военнослужащих для удовлетворения потребностей на поиск аморальных, а в некоторых случаях и незаконных средств. Кроме того, в настоящее время в молодежной среде получили распространение наркомания, пьянство, сексуальная распущенность, цинизм, снижение ценностей человеческой жизни, неверие в идеалы, а также другие социальные болезни и беды, которые молодежь несет в армию [10].

По материалам социально-психологического изучения 25 солдат, представленных как наиболее склонных к неуставным взаимоотношениям, был составлен социально-психологический портрет военнослужащего по призыву, склонного к неуставным взаимоотношениям.

1. Жизненные обстоятельства (наиболее выраженные):

имеют неполное среднее образование — 11 (44%);

родители били в детстве — 12 (48%);

не были (или сомневаются, что были) любимым ребенком в семье — 9 (36%);

занимались до службы боксом, восточными единоборствами и т.п. — 13 (52%);

имели среди друзей до службы отбывавших уголовное наказание или находившихся под следствием — 8 (32%);

плохое материальное положение семьи — 9 (36%);

испытали в той или иной мере неуставные взаимоотношения (в т.ч. физическое насилие), будучи молодыми солдатами — 13 (52%).

Менее выраженные:

кто-то из членов семьи злоупотребляет алкоголем — 5 (20%);

кто-то из членов семьи имел приводы в милицию, судимость — 5 (20%);

часто дрались до службы — 5 (20%);

испытали неуставные взаимоотношения в гражданских учебных заведениях, где учились до службы — 6 (24%).

2. Что больше оказывает влияние на процесс формирования некоторых взглядов и убеждений. Самооценка выраженности ряда черт характера (наиболее выражены):

вообще не любят читать книги — 9 (36%);

любят (или склоняются к этому) читать книги с описанием элементов насилия — 11 (44%);

нравятся фильмы с элементами насилия — 16 (64%);

нравятся спортивные передачи, где соперники наносят друг другу удары, повреждения — 20 (80%);

имеют жизненный идеал, который привлекает прежде всего внешними физическими данными — 9 (36%);

редко задумываются о последствиях своих поступков — 7 (28%);

признаются, что не всегда соблюдают нормы морали и нравственности — 13 (52%);

считают, что испытали в жизни достаточно, чтобы учить других — 8 (32%);

считают, что люди бывают или только хорошие, или только плохие — 7 (28%).

Менее выраженные:

считают (или склоняются к этому) себя злым человеком — 5 (20%);

считают (или склоняются к этому), что у них есть ненависть к другим людям — 5 (20%);

считают (или склоняются к этому) себя агрессивным — 6 (24%);

в состоянии опьянения ведут себя возбужденно, агрессивно — 5 (20%);

не задумываются о том, что кому-то бывает плохо от их поступков — 5 (20%);

считают, что имеют мало представления о нормах морали и нравственности — 5 (20%);

не могут в любой ситуации контролировать свои действия — 5 (20%)

считают, что не всегда могут принять всю меру ответственности за совершенные поступки — 5 (20%).

Отношение к себе и потенциальные возможности к изменению поведения:

не довольны собой (или близки к этому) в настоящее время — 9 (36%);

считают, что имеют отрицательные качества, от которых хотели бы избавиться — 17 (68%);

если бы представилась возможность, то что-то изменили бы в своей жизни — 15 (60%);

хотели бы в чем-то измениться — 14 (56%);

не хотели бы встречаться с родителями тех солдат, которые подвергались в части неуставным взаимоотношениям — 20 (80%).

Из материалов социально-психологического изучения видно, что основной проблемой нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими является отклонение от морально-этических норм, которое образуется в результате воспитания каждого человека в силу сложившихся жизненных обстоятельств. Из этого следует, что для решения этой проблемы необходимо разработать меры по предупреждению неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими, спроектировать основные направления деятельности командиров и начальников по сплочению воинских коллективов и формированию уставных взаимоотношений в части, проводить государственно-патриотическое воспитание личного состава.

Глава 3. Рекомендации по работе с конфликтными ситуациями в войсковой части ракетных войск

3.1 Профилактика неуставных взаимоотношений как основной метод их предупреждения

В Вооруженных Силах РФ пользуются разработанной ранее методикой поэтапной профилактики неуставных взаимоотношений. Реализация ее требований осуществляется путем последовательного решения конкретных задач на различных этапах работы с личным составом. Безусловно, успех этой работы во многом зависит от своевременности ее проведения. Как и любой физический недуг, нравственный недуг — искажение норм взаимоотношений между людьми — легче предупредить, или вылечить на начальном этапе, нежели бороться с хроническим заболеванием, давшим множество осложнений.

Воспитание человека начинается еще до его рождения и продолжается на протяжении всей его жизни. Начало воинского воспитания знаменуется призывом молодого человека на службу в Вооруженные Силы, продолжается на всем ее протяжении и заканчивается после его увольнения.

В результате всех выявленных конфликтов в том или ином подразделении можно составить план-конспект проведения занятия по профилактике нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Основными учебными вопросами этого занятия будут следующие:

понятие нарушения уставных взаимоотношений между военнослужащими;

профилактика нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими как составная часть обеспечения безопасности военной службы.

Решение задачи обеспечения безопасности военной службы, предупреждения гибели и травматизма личного состава во многом зависит от организации профилактики нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими – это моральное и физическое воздействие отдельных военнослужащих, групп (на земляческой, национальной или иной основе) с целью достижения определённых привилегий «казарменного комфорта» за счёт военнослужащих первого года службы.

Нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими являются наиболее острой формой протекания и разрешения конфликтов и имеют глубокие социально-психологические корни. Они выражаются в нарушении порядка и правил взаимоотношений военнослужащих, предусмотренных воинскими уставами, и находят своё проявление в моральном и физическом оскорблении (унижении) человеческого достоинства, крайней неуважительности и грубости.

Как показывает анализ, наиболее часто проявляющимися формами «неуставных взаимоотношений» являются:

перекладывание старослужащими своих обязанностей на солдат младшего периода службы;

нанесение побоев;

словесные оскорбления;

отбирание денег, продуктов питания;

издевательства ради развлечения;

побуждение либо принуждение к совершению дисциплинарных проступков.

Чаще всего это происходит в вечернее и ночное время, на хозяйственных работах, в нарядах, когда ослаблен контроль над личным составом, в командировках, в караулах [32].

Внешними проявлениями наличия «неуставных взаимоотношений» в части (подразделении) являются:

молодые солдаты находятся в подавленном морально-психологическом состоянии, имеют неряшливый внешний вид, у них могут отсутствовать отдельные предметы обмундирования;

военнослужащие, занимающие главенствующее положение в воинском коллективе, выделяются пренебрежительным отношением к уставному порядку, нарушениями формы одежды, дисциплины строя. Их можно заметить по обособлению в столовой, по уклонению от выполнения хозяйственных работ и т.д. Для достижения своих целей они нередко используют физическое насилие или угрожают его применить.

Предметом особого внимания командиров должны быть все случаи травм и телесных повреждений военнослужащих. Для того чтобы исключить сокрытие фактов грубых нарушений целесообразно систематически проводить телесный осмотр военнослужащих [17]. В приложении А представлена система работы командира по диагностике и профилактике нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Как показали исследования и опыт воспитательной работы, организаторы глумления и издевательств под видом борьбы со «стукачеством» пытаются наглухо закрыть прохождение информации от солдата к должностным лицам по фактам неуставных взаимоотношений.

Основные причины «живучести» этого негативного явления:

безнаказанность обидчиков;

низкий авторитет и действенность работы сержантского состава;

умышленное сокрытие командованием нарушений;

нежелание прослыть «стукачом»;

незнание офицерами реальной обстановки в подразделениях.

Профилактика нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими как составная часть обеспечения безопасности военной службы включает:

1. Диагностику (выявление) фактов нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. В интересах диагностики поведения применяются методы наблюдения, анализа документов, социологического опроса.

В ходе наблюдения фиксируются особенности поведения военнослужащего в различных ситуациях его служебной деятельности, в неофициальной обстановке. Наблюдение должно быть систематическим и целенаправленным. Такое наблюдение позволяет увидеть и зафиксировать изменения, динамику развития поведенческих характеристик, помогает изучить, на первый взгляд, скрытые процессы в ходе прямых контактов с военнослужащими.

Анализ документов позволяет на основе зафиксированной информации сделать предположение о склонности некоторых военнослужащих к изменению поведения в общении с товарищами. В совокупности с методом наблюдения и другими методами выявления предрасположенности к неуставным действиям он даёт положительный результат. К документам, содержащим наибольшую информацию, относятся: автобиографии, характеристики на призывников, заключение медицинских учреждений, психолого-педагогические дневники, служебные карточки и другие.

Получить необходимую информацию кратким и эффективным способом позволяет опрос военнослужащих. Это один из важнейших методов диагностики поведения военнослужащих. В интересах выявления военнослужащих, склонных к нарушению уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, необходимо опрашивать все категории военнослужащих подразделения. Необходимо регулярно проводить социально-психологическое обследование воинских коллективов с целью выявления неформальных групп, военнослужащих, оказавшихся в изоляции.

На основе информации, полученной в процессе опроса и с помощью других методов диагностики, определяются меры по предотвращению нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

2. Проведение организационно-воспитательных и психолого-педагогических, социально-бытовых и медицинских мероприятий, создающих условия для налаживания уставной организации учебно-воспитательного процесса и быта в подразделениях. Основными элементами этой работы являются:

наведение и поддержание уставного порядка и организации службы в части (подразделении);

последовательная и систематическая работа по изучению личностных особенностей, взаимоотношений между военнослужащими различных периодов службы, организация «наставничества» в подразделении, знание реального положения дел в воинском коллективе;

повседневная забота о быте, отдыхе, здоровье военнослужащих, обеспечение их социальной защищённости [20].

Мерами по предупреждению неуставных взаимоотношений между военнослужащими являются следующие:

обеспечить соблюдение прав военнослужащих, установленных законодательством РФ и поддержание уставных взаимоотношений между ними;

определять в приказах, директивах и планах мероприятия по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в числе приоритетных мер по предупреждению неуставных взаимоотношений и контролировать их выполнение;

оказывать постоянную помощь подчиненным командирам в устранении причин и условии правонарушений;

регулярно и объективно изучать и строго оценивать состояние работы по профилактике неуставных взаимоотношений в воинских коллективах;

учитывать эффективность принимаемых мер по недопущению сокрытия и повторяемости неуставных взаимоотношений;

активно использовать практику проведения судебных процессов в присутствии личного состава.

В свою очередь предлагаются следующие направления деятельности по предупреждению неуставных взаимоотношений между военнослужащими:

всестороннее изучение личного состава морально-психологического климата в воинских коллективах;

организация службы и быта военнослужащих в строгом соответствии с требованиями нормативных документов;

обучение должностных лиц методике ведения дисциплинарной практики;

принятие строгих дисциплинарных мер к лицам, допускающим моральные и физические оскорбления товарищей;

выявление микрогрупп, создание здорового ядра.

Задача предупреждения неуставных взаимоотношений должна решаться в единстве двух подходов:

организация нравственно зрелой жизнедеятельности военнослужащих;

открытая, конкретная борьба по пресечению факторов, способных привести к неуставным взаимоотношениям.

Ниже предлагаются основные задачи по профилактике неуставных взаимоотношений для основных управленческих должностей.

Командирам (начальникам):

обеспечивать неотвратимость наказания правонарушителей и гласность принимаемых к ним мер;

осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами в интересах поддержания правопорядка и воинской дисциплины;

проводить в 10-дневный срок служебное расследование по всем выявленным фактам неуставных взаимоотношений, принимать по ним решения;

обсуждать результаты расследований с офицерами;

улучшить подбор и подготовку младших командиров.

Штабам:

планировать работу по предупреждению неуставных взаимоотношений и контролировать выполнение намеченных мер, ежемесячно подводить итоги этой работы;

организовывать изучение документов, определяющих меры по предупреждению неуставных взаимоотношений и внедрять их в повседневную деятельность;

оказывать помощь командирам подразделений в поддержании уставного порядка, выработке мер и внедрении передового опыта по предупреждению негативных явлений в воинских коллективах;

обеспечивать обучение лиц суточного наряда мерам по предупреждению неуставных взаимоотношений;

осуществлять прием и ввод в строй молодого пополнения.

Заместителям командиров по воспитательной работе:

принимать участие в разработке и реализации мер по предупреждению неуставных взаимоотношений;

обучать офицеров, прапорщиков, сержантов практике индивидуально-воспитательной работы;

изучать и анализировать общественное мнение в воинских коллективах, формировать негативное отношение военнослужащих к неуставным взаимоотношениям и готовить к противодействию им;

активизировать работу по правовому, патриотическому и нравственному воспитанию военнослужащих, организации их отдыха и досуга;

готовить обоснованные предложения и рекомендации командирам.

Начальникам медицинских служб:

оперативно информировать командиров о всех подчиненных им военнослужащих, обратившихся за медицинской помощью и поступивших на стационарное лечение в связи с полученными травмами;

в тот же день информировать об этом соответствующего военного прокурора.

Начальникам родов войск, отделов и служб:

осуществлять конкретные организационные и воспитательные меры по повышению уровня правопорядка и воинской дисциплины в войсках; — принимать упреждающие меры по предупреждению неуставных взаимоотношений;

лично проводить расследования по каждому факту неуставных взаимоотношений в подчиненных войсках.

Решение этих задач в полном объеме командирами всех степеней непременно приведет к уменьшению количества конфликтных ситуаций в подразделении, что приведет к нормализации трудовой деятельности в воинском коллективе. Для этого от командования требуется добросовестное проведение кропотливой работы по укреплению правопорядка и воинской дисциплины в части. В приложении Б представлена система работы должностных лиц управления по созданию в воинских коллективах здоровой нравственной атмосферы и предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

3.2 Основные направления воспитательной работы в части по сплочению воинских коллективов и формированию в них уставных взаимоотношений

Процесс формирования и сплочения воинского коллектива представляет собой выработку и складывание системы многообразных связей воинов и их групп внутри коллектива и коллективов между собой на основе организационной и духовной общности. Организационная общность военнослужащих обеспечивается организаторской деятельностью командиров, штабов, офицеров воспитательных органов. Она включает:

организационное оформление коллективов в соответствии с организационно-штатной структурой;

постановку перед членами коллектива единой задачи деятельности;

организацию служебной, учебно-боевой, общественно-социальной деятельности воинских коллективов, их быта и досуга.

Главное состоит в том, чтобы всеми формами воспитательной работы довести до сознания каждого военнослужащего государственную важность решаемых задач. Опыт передовых воинских коллективов показывает, что важно добиваться глубокого понимания каждым воином того, что только дружный, сплочённый воинский коллектив может осилить задачи, стоящие перед частью, подразделением.

Более сложный характер носит деятельность по духовному сплочению воинских коллективов. Она связана с формированием таких духовных, нравственных, социально-психологических основ, которые делают воинский коллектив способным решать любые по сложности и содержанию задачи [29].

Деятельность командиров, офицеров воспитательных органов, информационного и социально-правового актива по духовному сплочению воинских коллективов предполагает:

государственно-патриотическое сплочение личного состава;

установление и поддержание в каждом воинском коллективе здоровой нравственно-психологической атмосферы;

поддержание твёрдого уставного порядка взаимоотношений;

воспитание воинов на национальных традициях, традициях народов Российской Федерации, Вооружённых Сил РФ, соединения и части;

формирование высокого общественного мнения, высокой требовательности и взыскательности в воинском коллективе.

Важным является умение правильно выбрать в каждом конкретном случае соответствующие тому или иному воинскому коллективу направления работы по его сплочению. Для этого необходимо глубоко изучать жизнь коллектива, знать его вдоль и поперёк (уметь безошибочно определять по любому вопросу, в любой момент настроение массы, её действительные потребности, стремления, мысли, уметь определить без тени фальшивой идеализации, степень её сознательности и силу влияния тех или иных предрассудков и пережитков, уметь завоевать себе безграничное доверие массы товарищеским отношением к ней, заботливым удовлетворением её нужд).

Деятельность командиров, офицеров воспитательных органов по формированию уставных правил отношений между военнослужащими в полку (на корабле) осуществляется по ряду взаимосвязанных направлений, каждое из которых нацелено на конкретную сторону воспитания личности воина. В приложении Г представлены мероприятия по предупреждению неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими, проводимые командиром подразделения.

Важное место в этой работе должно отводиться государственно-патриотическому воспитанию воинов. В области государственно-патриотического воспитания можно выделить такие мероприятия воспитательной работы по формированию уставных взаимоотношений между военнослужащими, как:

разъяснение личному составу государственно-правовых положений, характера взаимоотношений между людьми в правовом государстве;

разъяснение сущности уставного порядка взаимоотношений между военнослужащими;

разоблачение антисоциальной сущности неуставных взаимоотношений и другие.

Основной формой государственно-патриотического воспитания выступают занятия по общественно-государственной подготовке со всеми категориями военнослужащих. Опыт показывает, что в тематике общественно-государственной подготовки целесообразно до 10-15% занятий напрямую связывать с проблемами взаимоотношений между военнослужащими, до 25-30% — с вопросами войскового товарищества. При этом старший офицер по общественно-государственной подготовке и информированию части под руководством заместителя командира по воспитательной работе готовит методические рекомендации в качестве помощи руководителям групп занятий по общественно-государственной подготовке об умелом использовании изучаемых тем в целях воспитания у сержантов и солдат сознательного подхода к установлению правильных взаимоотношений в воинских коллективах, налаживается контроль за их выполнением, помощь, обмен опытом.

В государственно-патриотическом воспитании личного состава командира, офицеры воспитательных органов широко используют также весь арсенал форм и методов информационно-воспитательной и культурно-досуговой работы. На формирование уставных взаимоотношений нацеливаются социально-политическое и правовое информирование, диспуты, дискуссии, обсуждение материалов периодической печати, кинофильмов (например: «Сто дней до приказа», «Стройбат», «Казарменная история», «Отставший от строя» и т.п.), видеофильмов, лекции, беседы, тематические вечера и другие формы [18].

Заместитель командира полка по воспитательной работе должен налаживать работу по сбору и анализу информации, как об отдельных поступках военнослужащих, так и об отношениях, складывающихся между воинами в коллективах. Информация подобного рода должна аккумулироваться у военного психолога полка, который регулярно представляет её обобщённые данные заместителю командира полка по воспитательной работе, знакомит с ней командиров и их заместителей по воспитательной работе подразделений, на основе полученных выводов вырабатывает рекомендации по комплектованию подразделений личным составом, совершенствованию воспитательной работы по сплочению воинских коллективов и формированию в них уставных правил взаимоотношений.

В тесной взаимосвязи с государственно-патриотическим воспитанием осуществляется воинское воспитание военнослужащих, его ориентация на формирование уставных взаимоотношений в воинских коллективах. А именно:

на разъяснение требований военной присяги и воинских уставов о взаимоотношениях между военнослужащими и убеждение личного состава в необходимости их строгого соблюдения;

на укрепление дружбы и войскового товарищества в воинских коллективах;

на пропаганду боевых традиций Вооружённых Сил, соединения, части, примеров взаимовыручки в боевой обстановке;

убеждение личного состава в необходимости неукоснительного выполнения приказов и распоряжений командиров и начальников, воспитание уважения к ним;

обеспечение единства требований командиров и начальников к подчинённым;

поддержание твёрдого уставного порядка и др.

К основным мероприятиям работы должностных лиц части по формированию уставных взаимоотношений в процессе воинского воспитания можно отнести: конкурсы и викторины на знание воинских уставов, встречи участников боёв в Республике Афганистан, Чеченской Республике и других горячих точках, вечера боевой славы. Немало возможностей в формировании уставных взаимоотношений заложено в процессе учебно-боевой деятельности, в создании на занятиях и учениях ситуаций, когда усилия одного воина сознательно дополняются трудом всех воинов, поощряется инициатива, взаимопомощь, взаимовыручка. Решению рассматриваемой проблемы способствуют правильная организация распорядка дня, караульной и внутренней служб, обслуживание техники. Наличие уставного порядка в подразделениях и части перекрывает многие каналы для попыток некоторых воинов создать себе привилегированное положение в коллективе. Поэтому при работе с суточным нарядом офицеров воспитательных органов полка важно нацеливать на недопустимость нарушений уставных правил взаимоотношений в воинских коллективах, пресечение их и немедленную информацию по команде.

В области нравственного воспитания работа командиров, штабов, офицеров воспитательных структур по формированию уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, как показывает войсковая практика, осуществляется по следующим направлениям:

разъяснение военнослужащим сущности, норм и правил общечеловеческой морали, убеждение в необходимости их соблюдения;

развитие у военнослужащих высоконравственных качеств личности, чувства долга, чести, достоинства, уважения к своим товарищам;

создание в коллективах здорового общественного мнения и другие.

В практике воспитательной работы важно учитывать, что у молодых людей мнение об армии, взаимоотношениях военнослужащих складывается ещё до призыва (из литературы, кинофильмов, телепередач, рассказов старших товарищей, СМИ). Различного рода измышления и клевета об атмосфере в армии, неуставных взаимоотношениях, которые не сходят со страниц газет и журналов не могут не отразиться на сознании воина. Военнослужащим навязывается мысль о противоречиях между рядовым и офицером составом, между генералами и офицерами. Здесь важно установить взгляды и установки воинов, использовать все способы и приёмы для разоблачения носителей ложных взглядов, активного воздействия на микрогруппы и их лидеров, формирования здорового общественного мнения.

Общепринятыми формами правового воспитания выступают: юридический всеобуч; выступления военных юристов перед личным составом; индивидуальные беседы командиров, офицеров-воспитателей, военных юристов с военнослужащими, склонными к казарменному хулиганству; применение прокурорских воздействий за нарушение законов; организация юридических консультаций и другие. Положительно зарекомендовали себя в войсках единые дни правового информирования, работа вокруг уголков правовых знаний и стендов с информацией об осуждённых военнослужащих, вокруг приказов с обсуждением приговоров военного суда об осуждении военнослужащих за глумления и издевательства.

В качестве отдельных направлений правового воспитания военнослужащих по формированию уставных правил взаимоотношений между ними можно выделить и такие, как:

правовая защита неприкосновенности личности воина, обеспечение неотвратимости ответственности за правонарушения и их сокрытие;

воспитательное обеспечение судебных процессов, где рассматриваются дела о преступлениях, связанных с глумлениями и издевательствами над сослуживцами, неуставными взаимоотношениями (оно осуществляется по отдельным планам на каждый процесс) и др.

В области интернационального воспитания командирам и офицерам воспитательных органов необходимо:

изучать и учитывать в воспитательной работе национально-психологические особенности воинов, а также процессы, происходящих в различных регионах страны;

формировать у военнослужащих культуру межнационального общения;

осуществлять комплекс мер по профилактике конфликтов на национальной основе и др.

Профилактика конфликтных ситуаций, возникающих на национальной основе в многонациональных воинских коллективах основывается на признании существования или влияния в коллективе национальных и земляческих групп. Причиной такого разделения является не столько принадлежность к определённому географическому региону, сколько различия в национальных культурах.

Командирам и офицерам воспитательных органов, прежде всего, следует определить, сколько и каких национальностей и земляческих микрогрупп имеется в подразделении, части, какова их направленность, есть ли в них общепризнанные лидеры, кто пользуется у соотечественников наибольшим авторитетом и почему, каково в этих группах общественное мнение, сложившееся по отношению к военнослужащим других национальностей.

Для решения данного круга задач существует немало методов. Среди них – метод наблюдения и фиксирования результатов в педагогических дневниках заместителей командиров подразделений по воспитательной работе и у военного психолога полка, сбор информации по вопросам взаимоотношений в процессе бесед с воинами, на занятиях по общественно-государственной подготовке, в дискуссиях и других формах общения, при проведении вечеров вопросов и ответов, анкетировании и опросах.

Опыт работы командиров и офицеров воспитательных органов передовых частей свидетельствует: в связи с исключительной неустойчивостью общественно-политического сознания, его зависимости от межнациональных отношений в республиках самым действенным средством влияния на общественное мнение в национальных группах служит индивидуально-воспитательная работа с их неформальными лидерами, наиболее авторитетными воинами. Усилия, затраченные на их воспитание и ориентирование, с успехом компенсируются тем, что другие военнослужащие данной национальности следуют примеру своего «национального» лидера.

Другая эффективная форма профилактики межнациональных конфликтов – создание или инициирование образования в подразделениях или в полку неформальных управляющих структур типа «солдатских советов национальностей», разумеется на открытой и гласной основе под контролем командиров и офицеров воспитательных органов. В таком случае национальные микрогруппы выбирают и делегируют в «совет» своих представителей. Конечно, при этом приходится идти на, своего рода узаконивание, легализацию существования национальных и земляческих групп, но это лучше, чем игнорирование данного факта вообще.

В работе с верующими командирам, офицерам воспитательных органов важно:

знать верующих воинов и учитывать в индивидуальной работе их религиозные особенности;

воспитывать у всего остального личного состава уважительное отношение к верующим воинам;

осуществлять профилактику конфликтов на религиозной основе, исключать в коллективах оскорбления религиозных чувств верующих и др. [30].

Таким образом, как показывает практика и научные исследования, положительных результатов в воспитательной работе по формированию уставных взаимоотношений в воинских коллективах можно достичь при условии комплексного подхода к воспитанию воинов, планомерном, систематическом и непрерывном осуществлении всех видов воспитания с каждым военнослужащим, умелом сочетании массовых и индивидуальных форм работы. Организатором воспитательной работы в полку, в том числе и по сплочению многонациональных воинских коллективов и формированию в них уставных взаимоотношений является заместитель командира полка (корабля 1 ранга) по воспитательной работе. В приложении Д представлен порядок работы с военнослужащими, склонными к нарушению воинской дисциплины. О наличии неуставных взаимоотношений между военнослужащими в подразделении (части) могут свидетельствовать следующие признаки:

неряшливый внешний вид молодых солдат, отсутствие у них отдельных предметов или наличие старых атрибутов формы одежды;

выполнение молодыми воинами тяжёлых, малопривлекательных работ в то время, когда все заняты культурно-досуговыми, спортивными мероприятиями или в свободное от службы время;

замкнутость отдельных военнослужащих и попытки скрыть последствие травм, побоев;

общественная пассивность;

ссадины, травмы, опухоли, синяки и т.д.

При этом далеко не всегда всё сводится к формуле «молодых обижают старослужащие». Неуставные взаимоотношения могут допустить и военнослужащие первой половины года службы, если их большинство в роте, батарее и они земляки или представители одной национальности. Как быть, если есть неуставные взаимоотношения? Методика работы заместителя командира части (подразделения) по воспитательной работе представляется следующим образом:

немедленно организовать работу с конкретным носителем неуставных взаимоотношений и пострадавшим;

лично глубоко расследовать причины и условия происшедшего, его последствия;

побеседовать с командиром подразделения и его заместителем по воспитательной работе, свидетелями случившегося, лицами суточного наряда;

доложить командиру полка, заместителю командира дивизии по воспитательной работе, военному прокурору;

в соответствии с полученными выводами расследования выработать меры воспитательного, дисциплинарного воздействия на воинов, виновных в нарушении уставных правил взаимоотношений;

определить комплекс мер воспитательной работы со всем личным составом подразделения и части.

Таблица 3.1 – Перечень основных мероприятий, рекомендуемых для подготовки и проведения в воинских подразделениях в целях предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

Месяц

Проводимые мероприятия
1

2
Декабрь (июнь)

1. Вручение памяток военнослужащим нового пополнения о порядке обращения по личным вопросам, номерам телефонов доверия.

2. Направление родителям военнослужащих нового пополнения писем.

3. Закрепление за военнослужащими нового пополнения наставников из числа лучших воинов подразделения.

4. Проведение вечера-отдыха «100 дней до приказа».

5. Посещение Музея соединения (комнаты истории части), организация фотографирования военнослужащих.

6. Проведение торжественных ритуалов вручения новому пополнению оружия и военной техники, первое заступление на боевое дежурство.

7. Инструкторско-методические занятия с членами групп морально-психологической поддержки, сержантами по профилактике неуставных правил взаимоотношений в

воинском коллективе.

8. Тематический вечер «Представляюсь коллективу».

9. Анкетирование солдат второго периода службы по наличию неуставных правил взаимоотношений в воинском коллективе.

10. Уточнение социально-психологической характеристики подразделения (части).

11. Подготовка и проведение новогодних праздников.

Январь (июль)

1. Общее собрание военнослужащих подразделения о дружбе, взаимопомощи и войсковом товариществе.

2. Вечер чествования лучших специалистов подразделения (части).

3. Анкетирование военнослужащих первого периода службы на наличие неуставных правил взаимоотношений в воинском коллективе.

4. Переписка с родителями военнослужащих, вызывающих беспокойство командования.

5. Заслушивание сержантов и наставников о ходе ввода в строй нового пополнения.

6. Цикл бесед: «Воинский долг», «Воинская гордость», «Законы Гвардии», «Твой командир».

7. Правовое профилактирование военнослужащих, склонных к неуставным правилам взаимоотношений

8. Вечер вопросов и ответов для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

9. Совещание офицеров и прапорщиков подразделения о состоянии индивидуальной работы с подчиненными по предупреждению в коллективе неуставных правил взаимоотношений.

10. Внезапный контроль наличия выданного денежного содержания военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Февраль (август)

1. Социометрическое обследование воинского коллектива, углубленное изучение взаимоотношений между военнослужащими

2. Диспут: «О дружбе мнимой и настоящей», «Каким должен быть настоящий друг».

3. Анкетирование военнослужащих первого и второго периодов службы на наличие неуставных правил взаимоотношений в воинском коллективе

4. Рейтинговая оценка солдат второго и третьего периодов службы на замещение вакантных должностей командиров отделений

5. Подготовка и доведение служебных характеристик на военнослужащих четвертого периода службы на общих собраниях военнослужащих подразделения.

6. Собрание сержантов подразделения по вопросу личной работы по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины среди подчиненных.

7. Конкурс «А ну-ка, воин!» между наставниками и солдатами нового пополнения.

8. Рейтинговая оценка сержантов подразделения на способность управлять воинским коллективом, противостоять неуставным правилам взаимоотношений.

9. Цикл бесед: «Воинский долг», «Воинская гордость», «Законы Гвардии», «Твой командир».

10. Демонстрация и обсуждение фильмов об ответственности военнослужащих за неуставные правила взаимоотношений.

Март (сентябрь)

1. Вечер чествования военнослужащих, подлежащих увольнению в запас: «Боевая готовность в запас не уходит»

2. Фотографирование личного состава подразделения «Моя родная рота»

3. Подготовка благодарственных писем родителям военнослужащих, подлежащих увольнению в запас.

4. Заслушивание военнослужащих третьего периода службы на общих собраниях военнослужащих «Об их личной примерности в воинской дисциплине, влиянии на сплочение коллектива подразделения».

5. Вечер вопросов и ответов для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

6. День правовых знаний, посвященный ответственности военнослужащих за нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

7. Углубленное индивидуальное изучение и психологическое обследование военнослужащих для замещения вакантных должностей командиров отделений.

8. Правовое профилактирование военнослужащих, склонных к неуставным правилам взаимоотношений.

9. Подготовка и направление в средства массовой информации материалов, посвященных лучшим военнослужащим подразделения (части)

Апрель (октябрь)

1. Аттестация сержантов подразделения (части).

2. Внезапный строевой смотр военнослужащих подразделения, контроль сохранности обмундирования и личных вещей.

3. Проведение тематических вечеров в учебных подразделениях и частях (центрах ) «В добрый путь, курсант!»

4. Рейтинговая оценка военнослужащих второго и третьего периодов службы.

5. Социометрическое обследование подразделения, углубленное изучение взаимоотношений между военнослужащими.

6. Вечер чествования наставников молодого пополнения.

7. Инструкторско-методические занятия с сержантами по методике поддержания правопорядка и воинской дисциплины, недопущения неуставных правил взаимоотношений в период увольнения военнослужащих, выслуживших установленные сроки службы

8. Вечер чествования именинников подразделения.

9. Правовое профилактирование военнослужащих второго и третьего периодов службы, склонных к неуставным правилам взаимоотношений.

10. Цикл бесед: «Воинский долг», «Воинская гордость», «Законы Гвардии».

11. . Подготовка и направление в средства массовой информации материалов, посвященных лучшим военнослужащим подразделения (части).

Май (ноябрь)

1. Вручение памяток военнослужащим нового пополнения из числа выпускников учебных центров и высших школ младших специалистов о порядке обращения по личным вопросам, номерам телефонов доверия.

2. Направление родителям военнослужащих нового пополнения писем.

3. Посещение Музея соединения (комнаты истории части), организация фотографирования военнослужащих.

4. Проведение торжественных ритуалов вручения новому пополнению из числа выпускников учебных подразделений и частей оружия и военной техники, первого заступления на боевое дежурство.

5. Общее собрание военнослужащих подразделения по выборам общественных советов подразделения.

6. Цикл бесед: «Воинский долг», «Воинская гордость», «Законы Гвардии», «Твой командир».

7. Вечер чествования именинников подразделения.

8. Вечер вопросов и ответов для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

9. Инструкторско-методические занятия с командирами отделений и взводов по использованию дисциплинарной практики как важнейшего средства воспитания подчиненных.

10. Правовая профилактика военнослужащих, склонных к неуставным правилам взаимоотношений.

Представленный перечень основных мероприятий, рекомендуемых для подготовки и проведения в воинских частях (подразделениях) в целях предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, является основой поддержания воинской дисциплины и внутреннего порядка в каждом подразделении. В результате осуществления данных мероприятий межличностные конфликты в части будут сведены к минимуму.

Все указанные направления воспитательной работы в части по сплочению воинских коллективов и формированию в них уставных взаимоотношений являются неотъемлемой частью деятельности командиров и начальников по предупреждению будущих и предотвращению существующих конфликтных ситуаций в подразделении. Сплочение воинского коллектива является наиболее важным и трудоемким участком работы должностных лиц и требует от них постоянного внимания, изучения и влияния.

Заключение

Конфликт – это столкновение противоположно направленных интересов, позиций партнёров, сопровождаемое психическим напряжением и возникновением негативных эмоциональных состояний.

Конфликты препятствуют поддержанию высокой боевой готовности воинской части в целом и требуют вмешательства. Но также следует отметить, что конфликты играют и положительную роль в жизни части, служа своего рода барометром, определяющим благополучность отношений между военнослужащими, их вовлеченность в работу и стремление уделять ей как можно больше времени.

Командир должен быть в курсе происходящего в его подразделении и контролировать ситуацию. Так, он не должен допускать столкновения полномочий между военнослужащими.

В воинской части конфликты:

ведут к разобщённости и ухудшению социально-психологического климата в коллективе;

снижают мотивацию военнослужащих;

ведут к снижению эффективности отдельных военнослужащих и целых подразделений;

подрывают доверие к командованию.

Конфликт — явление многоуровневое, и его регулирование в каждом отдельном случае уникально и неповторимо, так как зависит от личностных характеристик работников, их профессиональной деятельности и должностного уровня. В целом, управление конфликтом должно обеспечивать два наиболее значимых процесса: возможность его избегания и способность остановить конфликт раньше, чем он сможет принести огромный материальный, моральный и нравственный ущерб, как для каждого военнослужащего, так и для дальнейшего поддержания боевой готовности части в целом.

Важным условием укрепления уставных взаимоотношений в части и подразделении является совершенствование организаторской работы командиров всех звеньев, их профессиональный опыт, ответственное отношение к исполнению воинского долга, высокая требовательность к себе и к подчиненным, сочетаемая с заботой о них.

Поддержание в подразделении крепких уставных взаимоотношений является главным условием высокой воинской дисциплины, поддержания подразделения в постоянной готовности к выполнению боевых задач.

Укреплению воинских коллективов способствует целенаправленная повседневная деятельность по воинскому, правовому и нравственному обучению военнослужащих, строгое соблюдение правил, установленных законами и воинскими уставами РФ, постоянное обеспечение командирами и начальниками улучшения быта своих подчиненных, улучшение их культурного, бытового и медицинского обслуживания, борьба за нравственную чистоту отношений, своевременная реакция на малейшее проявление «дедовщины», «землячества» и других неуставных традиций.

Сплочение воинских коллективов, формирование в них уставных взаимоотношений и профилактика нарушений их правил является важным участком в деятельности командиров и офицеров органов воспитательной работы по обеспечению высокой боевой готовности и боеспособности полка, а в боевой обстановке – выполнения боевых задач. Центральное место в деле сплочения воинских коллективов и формирования в них уставных взаимоотношений принадлежит планомерной, непрерывной и целеустремленной воспитательной работе со всеми категориями военнослужащих, сочетанию организаторской и информационной работы, комплексному осуществлению государственно-патриотического, воинского, нравственного, правового, интернационального и религиозного воспитания, сочетанию массовых форм с индивидуальными, осуществлению обучения и воспитания как руководителей, так и подчиненных.

Командиры частей и подразделений должны постоянно вести активную деятельность по повышению уровня дисциплины и организованности военнослужащих. Все эти компоненты являются надежным гарантом Вооруженных Сил в выполнении возложенных на них ответственных задач по защите нашей Родины.

Список использованных источников

1. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для ВУЗов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 591 с.

2. Аширов Д. А. Управление персоналом. – М.: Изд.: ММИЭИФП, 2003. – 135 с.

3. Барабанщиков А.В. Основные направления воспитательной работы в части по сплочению воинских коллективов. – М.: Воениздат, 2006. – 362 с.

4. Бондарев И.Н. Психология и педагогика военного управления: Учебно-методическое пособие. – М.: Изд. ВВИА им. В.В. Жуковского, 2002. – 130 с.

5. Вишневская А.В. Конфликтология: Курс лекций. – М.: Менеджмент, 2007. – 82 с.

6. Дисциплинарный устав ВС РФ. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 136 с.

7. Дряхлов В.С., Кравченко А.В., Щербина Д.А. Социология труда. – М.: Социология, 2001. – 482 с.

8. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. – 2-е издание. — СПб.: Питер, 2003. – 400 с.

9. Захарова О.В. Предотвращение конфликтов на стадии подбора персонала // Кадровый менеджмент. – 2005. – № 9. – С. 16.

10. Зуев Ю.П. Уставные взаимоотношения: как они формируются. – М.: Воениздат, 2006. – 174 с.

11. Кантонистов М.И. Методика поэтапной профилактики неуставных взаимоотношений. – М.: ГУВР ВС РФ, 2009. – 172 с.

12. Кантор В. Е., Маховикова Г. А. Менеджмент. – М.: Эксмо, 2009. – 208 с.

13. Карелина А.А. Психологические тесты. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2007. – 248 с.

14. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Учебник. – 3-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 638 с.

15. Киселев Ю.А. Организационно-методические указания по воспитательной работе в Вооружённых Силах РФ. – М.: Воениздат, 2009. – 228 с.

16. Котельников В.А. Методика поэтапной профилактики неуставных взаимоотношений в подразделениях. – М.: Воениздат, 2007. – 164 с.

17. Кулаков В.Ф., Калита А.Н., Мулюкин И.Г. Воинская дисциплина и пути её укрепления. – М.: ГУ по работе с л/с, 2006. – 348 с.

18. Лазарев В.П., Федотов А.А. Педагогические основы формирования уставных взаимоотношений личного состава полка. – М.: ГУ по работе с л/с, 2007. – 186 с.

19. Ларионов В.Г. Мельниченко О.Н. Управление трудовыми конфликтами: Российское предпринимательство. – М.: Конфликтология, 2003. – 236 с.

20. Леонов П.А. Культура взаимоотношений военнослужащих: Учебно-методическое пособие. – Ростов н/Д: Изд. РВИРВ им. М.И. Неделина, 2004. – 262 с.

21. Лефевр В.А. Конфликтующие структуры: Третье издание. – М.: Институт психологии РАН, 2002. – 136 с.

22. Лукин Ю. Ф. Конфликтология: Управление конфликтами. – М.: Академический проект, Трикста, 2007. – 800 с.

23. Малкин С.Н. Конфликтология: Информационно-методический сборник. – М.: ЦВСППИ, 2002. – 198 с.

24. Мартынова Р. В. Основы организационного поведения. – М.: Издательство Московского психолого-социального института, МОДЭК, 2008. – 272 с.

25. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. – М.: Дело, 2005. – 720 с.

26. Морозов А.В. Выбор эффективного стиля поведения в конфликте. – СПб.: Элитариум. Центр дистанционного образования, 2008. – 142 с.

27. Мухин Д.В., Неваев П.С. Профилактика конфликтов на национальной основе (опыт, анализ, рекомендации). – М.: Воениздат, 2001. – 256 с.

28. Общевоинские уставы Вооружённых Сил РФ. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 510 с.

29. Панов В.П., Дедюев Н.И. “Уставные взаимоотношения между военнослужащими и правовые средства их укрепления”. – Ростов н/Д: Изд. РВИРВ им. М.И. Неделина, 2002. – 288 с.

30. Пикулев В.А., Савкин Ю.С. Сплочение многонациональных воинских коллективов: опыт, проблемы, методика. – М.: ГУ по работе с л/с, 2008. – 254 с.

31. Поскони М., Альберт М., Хедоури Ф. Менеджмент: Пер. с англ. – М.: Дело, 2005. – 628 с.

32. Прокопенко А.С., Фролов К.В. Психологическая консультация, профилактика и коррекция в работе войскового психолога. – М.: ГУ по работе с л/с, 2002. – 252 с.

33. Пугачев В. П. Руководство персоналом. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 416 с.

34. Рутицкая В.А. Конфликты в организации: пути преодоления. – HR-Portal: Справочник кадровика. – М., 2008. — 158 с.

35. Самоукина Н.В. Конфликт под управлением // Кадровое Дело. – 2004. – № 6. – С. 32.

36. Строевой устав ВС РФ. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 198 с.

37. Устав внутренней службы ВС РФ. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 218 с.

38. Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ. – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 168 с.

39. Уткин Э. А. Конфликтология: Теория и практика. – М.: Экмос, 2000. – 272 с.

40. Шварц Г. Управление конфликтными ситуациями: Диагностика, анализ и разрешение конфликтов. – М.: Изд. Вернера Регена, 2007. – 296 с.

41. Шипилова А.И. Искусство конструктивно разрешать конфликты // Кадры предприятия. – 2002. – № 3. — С. 38 – 39.

42. Шипилова А.И. Профилактика конфликтных ситуаций в коллективе // Кадры предприятия. – 2004. – № 10. – С. 72 – 76.

43. Э.Э. Линчевский Мастерство управленческого общения. – М.: Организационное управление, 2001. – 408 с.

44. Яценко В.А. Поведение человека в производственных конфликтах // Менеджер по персоналу, 2006. — № 2. — С. 23 – 25.

Приложение А

Деятельность командира по диагностике и профилактике нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

Методы разрешения неуставных взаимоотношений в войсковой части

Рисунок А.1 – Система работы командира по диагностике и профилактике нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

Приложение Б

Деятельность должностных лиц управления по созданию в воинских коллективах здоровой нравственной атмосферы и предупреждению нарушений уставных взаимоотношений между военнослужащими

Таблица Б.1 — Система работы должностных лиц управления по созданию в воинских коллективах здоровой нравственной атмосферы и предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими

№ п-п

Мероприятия, проводимые с военнослужащими

Номера приказов и директив

Период проведения

Кто проводит
1

2

3

4

5
1.

Прием молодого пополнения, его изучение, психофизиологическое обследование. Обобщение итогов изучения молодых воинов, организация работы по их воспитанию.

Приказ МО РФ 2007 г. № 202

В период приёма молодого пополнения

Нештатная группа профотбора
2.

Контроль за распределением молодого пополнения по частям и подразделениям с учётом индивидуальных психологических характеристик.

Приказ МО РФ 2007 г. № 202

Постоянно

Заместитель командира полка по ВР
3.

Углубленное психологическое изучение военнослужащих с признаками затрудненной адаптации к военной службе и обучению.

Приказ МО РФ 2007 г. № 202

Постоянно

Психолог отделения воспитательной работы полка
4.

Определение в планах мероприятий по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими и контроль их выполнения.

Директива МО РФ 2008 г. № Д-010

Постоянно

Начальник штаба полка, заместитель командира полка по ВР
5.

Проведение дней правовых знаний.

Директива МО РФ2008 г. № Д-010

Ежемесячно

Помощник командира полка по правовой работе
6.

Проведение открытых судебных заседаний.

Директива зам. МО РФ 2006 г. № ДЗ-69

Организуют присутствие личного состава

Начальники отделений и служб
7.

Разработка и реализация мер по предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Директива МО РФ2008 г. № Д-010

Постоянно

Начальник штаба полка, заместитель командира полка по ВР
8.

Изучение и анализ общественного мнения в воинских коллективах, формирование негативного отношения военнослужащих к нарушениям уставных правил взаимоотношений и готовность к противодействию им со стороны различных категорий военнослужащих.

Директива МО РФ2008 г. № Д-010

Постоянно

Заместитель командира полка по ВР, отделение воспитательной работы полка
9.

Доклад начальников военно-медицинских учреждений при выявлении травм.

Директива МО РФ2008 г. № Д-010

При выявлении травм

Начальник медицинской службы полка
10

Доведение приказов с объявлением приговоров об осуждении военнослужащих за неуставные взаимоотношения.

Немедленно при поступлении

Начальник штаба полка
11

Организация работы комплексных групп в частях и подразделениях, отстающих по воинской дисциплине, оказание практической помощи в решении задач по укреплению воинской дисциплины.

Приказ МО РФ2009 г. № 037

Не реже 1 раза в месяц

Приложение В

Укрепление правопорядка и воинской дисциплины в подразделении

Таблица В.1 – Документы, руководствующие укрепление правопорядка и воинской дисциплины в подразделении

№ п-п

Наименование документов
1

Комплексный план по поддержанию правопорядка, улучшению службы войск и обеспечению безопасности военной службы
2

План совместной работы с органами военной прокуратуры и военными судами по соблюдению законности, поддержанию правопорядка и воинской дисциплины (на период обучения)
3

Система работы должностных лиц по укреплению правопорядка и воинской дисциплины
4

Функциональные обязанности должностных лиц по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины
5

Журнал учета преступлений и происшествий
6

Журнал учета уголовных дел
7

Журнал учета грубых дисциплинарных проступков
8

Анализ состояния правопорядка и воинской дисциплины (ежемесячно)
9

Материалы подведения итогов повседневной деятельности и боевой подготовки воинской части, обеспечения правопорядка и воинской дисциплины, службы войск и безопасности военной службы
10

Приказы командира воинской части о состоянии правопорядка и воинской дисциплины (ежемесячно)
11

Материалы расследований по совершенным преступлениям и происшествиям
12

Донесения о морально-психологическом состоянии, правопорядке и воинской дисциплине (ежемесячно)
13

Книга учета предложений, заявлений, жалоб
14

Акты работы комплексных комиссий (групп) в подразделениях

Приложение Г

Структура деятельности командира по предупреждению неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими

Таблица Г.1 – Мероприятия по предупреждению неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими, проводимые командиром подразделения

№ п-п

Мероприятия, проводимые командиром подразделения
1

Изучение истинного положения дел, вскрытие организационных структур неуставных правил взаимоотношений между военнослужащими (кто организатор, исполнители, «мозговой центр», «шестёрки», жертвы, «опущенные»), учитывая, что неуставные правила взаимоотношений носят характер криминальных отношений
2

Придание гласности фактов неуставных правил взаимоотношений и их исполнителей
3

Принятие организационных мер к виновникам (занятия с нарушителями, меры дисциплинарного воздействия, письма родителям, на места прежней работы, в органы власти по месту жительства)
4

Организация системы контроля в течение суток
5

Реабилитация жертв неуставных правил взаимоотношений
6

Использование в работе сил общественности и актив
7

Изоляция организаторов неуставных правил взаимоотношений и принятие мер к развенчанию авторитета лидеров негативных микро групп

Приложение Д

Порядок работы с военнослужащими, склонными к нарушению воинской дисциплины

Таблица Д.1 – План занятий с личным составом, склонным к нарушению воинской дисциплины

№ п-п

Наименование мероприятий
1

Построение, проверка внешнего вида, устранение недостатков, уточнение причин зачисления в группу нарушителей – 15-20 мин.
2

Прослушивание писем из мест лишения свободы, магнитофонных «исповедей», освобождённых из дисциплинарной воинской части – 15-20 мин.
3

Изучение вслух (хором) должностных обязанностей, статей ДУ ВС РФ – 15-20 мин.
4

Просмотр фотографий осуждённых к лишению свободы, изучение статей УК РФ об ответственности за воинские преступления – 15-20 мин.
5

Занятие по строевой подготовке (разучивание отдельных элементов по разделениям, особенно тренировки в подъёме ноги, в правильном положении ступни, повороты на месте и в движении) – 40-50 мин.

Вместо последнего завершающего занятия может быть спланирована кроссовая подготовка, тренаж по РХБЗ.

Эффективно в заключении занятия в течении 15-20 мин. отработка перебежек и переползаний на время.

В выходные дни – характер занятий менее интенсивный, растянутый по времени.

Нарушители могут выполнять отдельные работы, занятия по строевой подготовке только под барабан.

В завершении занятий военнослужащие, склонные к нарушению воинской дисциплины смотрят фильмы на правовые темы. видеофильмы об осуждённых военнослужащих за воинские преступления по материалам открытых судебных заседаний или учебные фильмы о возможностях армий вероятного противника.

Изучение любой теоретической темы заканчивается опросом. Наиболее нерадивые подвергаются взысканиям. Нарушители исключаются из списков при коренном изменении отношения к службе по рапорту, подписанному прямым начальником от командира отделения до командира подразделения (начальника службы) в конце месяца после сдачи зачётов, содержание которых определяет командир части.

Нарушители, твёрдо ставшие на путь исправления, могут в особых случаях быть освобождены от занятий через 15 дней. Занятия продолжаются, даже если в группе состоит 1 человек. Порядок занятий может быть изменён только командиром части. Занятия могут планироваться в ночное время с обязательным предоставлением в таком случае времени отдыха днём. Ночью нарушители проверяются не менее 3-х раз путём подъёма и проверки документов.

Реферат: Оздоровительный бег и ходьба

Оздоровительный бег и ходьба

Реферат по дисциплине «физическая культура» подготовил студент гр. 432-1 Каракозов К.А.

Томский Государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)

Кафедра физического воспитания и спорта (ФВиС)

Томск, 2005

1. Общие сведения

Оздоровительный бег является наиболее простым и доступным (в техническом отношении) видом циклических упражнений, а потому и самым массовым. По самым скромным подсчетам, бег в качестве оздоровительного средства используют более 100 млн. людей среднего и пожилого возраста нашей планеты. Согласно официальным данным, в нашей стране зарегистрировано 5207 клубов любителей бега, в которых занимается 385 тыс. любителей бега; самостоятельно бегающих насчитывается 2 млн. человек.

Оздоровительный бег и спортивная ходьба имеет полезные свойства, которые трудно воспроизвести какими-либо другими видами физической нагрузки. В первую очередь, это благотворное влияние на сердечно-сосудистую систему, особенно на уровне мельчайших сосудов — артериол, венул, капилляров. Недостаток движений у современного человека приводит к запустеванию и атрофии большого числа капилляров и нарушению кровоснабжения тканей. Правильно дозированный бег и спортивная ходьба открывает спавшиеся, нефункционирующие капилляры, а также способствует прорастанию новых капилляров в обедненные участки и в участки, поврежденные болезнью, что особенно важно.

Для достижения эффекта капилляризации необходимо довольно точное поддержание определенной интенсивности работы сердца, как по частоте сокращений, так и по силе сердечного выброса, в течении определенного промежутка времени. Если интенсивность работы сердца при этом несколько ниже, то эффект капилляризации будет мал, а если выше, то может наступить перетренировка и ухудшение состояния. Основное преимущества бега трусцой перед другими видами физической нагрузки в том, что он позволяет без особого труда поддерживать довольно ровную по интенсивности работу сердца. Кроме того, он естественен для человека и доступен всем.

2. Эффекты оздоровительного бега и ходьбы

2.1 Положительные эффекты оздоровительного бега и ходьбы

1. Современное избыточное питание приводит к вынужденному включению «нештатных» каналов сброса лишних калорий. Один из таких каналов — накопление в организме энергоемких веществ : жиров, в том числе и холестерина, и различных форм полисахаридов, проще говоря — слизи. Их избыточное накопление в организме влечет за собой ряд отрицательных последствий. Физические нагрузки открывают естественный канал сжигания лишних калорий и нормализуют содержание «нештатных» энергоносителей. В этом плане бег трусцой имеет свои преимущества перед другими видами физической нагрузки. Он позволяет добиться разумного сочетания между нагрузкой на сердечно-сосудистую систему и сжиганием калорий, то есть, достаточно эффективно сжигать лишние калории, не перегружая (а точнее сказать — правильно загружая) сердечно-сосудистую систему.

Во время бега трусцой расход энергии составляет для взрослого человека в среднем от 600 до 800 ккал. в час. Чем больше вес бегуна, тем больше расход энергии. Благодаря активизации жирового обмена бег является эффективным средством нормализации массы тела. У людей, регулярно занимающихся оздоровительным бегом, вес тела близок к идеальному, а содержание жира в 1,5 раза меньше, чем у небегающих.

Весьма эффективной в этом плане может быть и быстрая ходьба (по 1 ч в день), что соответствует расходу энергии 300-400 ккал — в зависимости от массы тела. Дополнительный расход энергии за 2 недели составит в этом случае не менее 3500 ккал, что приведет к потере 500 г жировой ткани. В результате за 1 месяц тренировки в оздоровительной ходьбе (без изменения пищевого рациона) масса тела уменьшается на 1 кг.

Группа американских ученых наблюдали женщин, масса тела которых была в среднем на 80% больше нормы. В течение 2 месяцев они занимались оздоровительной ходьбой (по 2 ч в день со скоростью 5 км/ч) без ограничения пищевого рациона. После окончания эксперимента было Отмечено снижение массы тела в среднем со 100 до 93 кг.

2. Как мы уже говорили, каждая клетка организма наполнена коллоидным раствором, и от его свойств во многом зависит наше состояние. Густой, вязкий коллоид тормозит протекание естественных процессов в клетке, нарушает обмен веществ, способствует накоплению ядов. Вязкость коллоида увеличивается при неправильном, избыточном питании и гиподинамии. Однако, есть еще один фактор, увеличивающий его вязкость, — это время. Любой коллоид со временем стареет — длинные молекулярные цепочки все больше «сшиваются» между собой, уплотняются и выжимают молекулы воды. Коллоид теряет эластичность и уменьшается в объеме. Поэтому старики «растут вниз». По сути дела, старение человека — это старение коллоида.

Для сдерживания естественного старения коллоидного раствора необходима механическая вибрация или встряска. Она разрывает новые связи между молекулами и не дает коллоиду сжиматься и терять воду. При беге каждый шаг сопровождается естественной встряской. В то же время встряска является хорошей естественной стимуляцией для всего организма. Поэтому, если бег вам недоступен, то прыжки на месте в какой-то мере могут его заменить.

3. Во время бега нагрузка на сердце уменьшается благодаря работе «мышечного насоса» — ритмичное и последовательное сокращение мышц голени и бедра помогает выталкивать кровь из вен нижних конечностей вверх к сердцу.

4. Бег усиливает обмен веществ, способствует утилизации («сжиганию») старых, неработающих структур организма и замене их новыми, чем омолаживает организм. Доказано, что бег усиливает иммунитет, предупреждает развитие атеросклероза и опухолевых заболеваний.

5. При правильно дозированном беге происходит гармоничная многоуровневая естественная стимуляция защитных систем организма. В большей степени она оказывается через мышечную, сердечно-сосудистую, дыхательную системы. Стимулирующим действием обладают углекислый газ и молочная кислота, содержание которых во время бега увеличивается. Выделяемые при беге гормоны удовольствия — энкефалины, эндорфины — благотворно влияют на нервную систему и способствуют восстановлению ее адекватной восприимчивости. Стимулирующим действием обладает и встряска, воспроизводимая при беге.

2.2 Практика оздоровительного бега

В лечебной практике бег не является основной лечебной методикой, скорее это дополнительный метод. Обычно рекомендуется добавлять бег к остальным методикам самое раннее через месяц после начала занятий, а при серьезных заболеваниях через год и более.

Обычно под выносливостью понимают способность работать не утомляясь и противостоять утомлению, возникающему в процессе выполнения работы.

Различают общую и специальную выносливость. Под общей выносливостью понимают способность организма к продолжительному выполнению с высокой эффективностью работы умеренной интенсивности. Специальная выносливость — это способность к длительному перенесению нагрузок, характерных для конкретного вида деятельности.

Для развития выносливости применяются разнообразные методы тренировки, которые разделяются на непрерывные и интервальные методы тренировки. Каждый из методов имеет свои особенности и используется для совершенствования тех или иных компонентов выносливости в зависимости от параметров применяемых упражнений. Варьируя видом упражнений, их продолжительностью и интенсивностью, количеством повторений упражнения, а также продолжительностью и характером отдыха, можно менять физиологическую направленность выполняемой работы.

Равномерный непрерывный метод заключается в однократном равномерном выполнении упражнений малой и умеренной мощности продолжительностью от 15 — 30 мин. и до 1- 3 часов. Этим методом развивают аэробные способности.

Переменный непрерывный метод отличается периодическим изменением интенсивности непрерывно выполняемой работы. Организм при этом работает в смешанном аэробно-анаэробном режиме.

Переменный непрерывный метод предназначен для развития как специальной, так и общей выносливости. Он позволяет развивать аэробные возможности, способности организма переносить гипоксические состояния, периодически возникающие в ходе выполнения ускорений и устраняемые при последующем снижении интенсивности упражнения, приучает занимающихся «терпеть», воспитывая волевые качества.

Интервальный метод тренировки заключается в дозированном повторном выполнении упражнений относительно небольшой продолжительности (до 2 мин.) через строго определенные интервалы отдыха. Этот метод обычно используют для развития специфической выносливости к какой-либо определенной работе. Этим методом можно развивать как анаэробные, так и аэробные компоненты выносливости.

Начиная работу по развитию выносливости, необходимо придерживаться определенной последовательности построения тренировок. На начальном этапе необходимо сосредоточиться на развитии аэробных возможностей, совершенствовании функций сердечно-сосудистой и дыхательной системы, укрепении опорно-двигательного аппарата, т.е. развитии общей выносливости. На втором этапе необходимо увеличить объем нагрузок в смешанном аэробно-анаэробном режиме. На тртьем этапе необходимо увеличить объем нагрузок за счет применения более интенсивных упражнений, выполняемой методами интервальной и повторной работы в смешанном аэробно-анаэробном и анаэробном режимах, и избирательное воздействие на отдельные компоненты специальной выносливости.

Для развития общей выносливости наиболее простым и доступным является бег трусцой.

При начале беговых тренировок следует помнить и соблюдать следующие правила:

— перед тренировкой тщательно проверьте исправность своей обуви;

— на ноги следует надевать толстые носки из смеси шерсти и хлопка;

— нагрузка должна нарастать постепенно;

— бегать следует не реже 3-х раз в неделю и не меньше 20 мин.;

— не следует увеличивать скорость бега даже при виде других бегунов или красивых девушек;

— постоянно следует укреплять мышцы свода ступней, чтобы избежать развития плоскостопия;

— наибольший тренировочный эффект достигается тогда, когда скорость бега приближается к 1 часу;

— следует следить за частотой пульса (ЧСС) — она не должна быть больше, чем 180 ударов в мин. минус ваш возраст.

Для развития специальной выносливости чаще всего используется «бой с тенью» и упражнения на снарядах: выполнение 5 — 6 серий по 20 — 30 сек. интенсивной работы в чередовании с работой малой интенсивности в течение 1 — 3 мин. С ростом тренированности продолжительность восстановительной работы можно сокращать к концу серии. После такой серии требуется отдых до 10 мин., во время которого выполняются дыхательные упражнения и упражнения на расслабление и гибкость.

Можно использовать прыжковые упражнения (например, прыжки через скакалку): 10 — 15 сек. интенсивной работы повторить 5 — 6 раз через 1,5 — 2 мин. работы малой интенсивности.

Начинать занятия следует с разминки, которая может проводиться дома или на улице. Разминка занимает 5 — 6 мин. и состоит из следующих упражнений: круговые движения руками, туловищем, тазом, наклоны вперед и в стороны, махи ногами, приседания, подъемы на носки. Затем 2 — 3 мин. ускоренной ходьбы и можно переходить на бег.

На первых порах следует выбирать такую скорость бега, чтобы можно было спокойно дышать через нос. Пришлось раскрыть рот — переходите на шаг. Восстановили дыхание — снова бегом.

На первом занятии достаточно 10 минут бега. Если не получается сразу пробежать 10 мин., а приходится чередовать бег с ходьбой, то первым рубежом будет именно 10 мин. непрерывного бега. Затем следует, добавляя каждую неделю по 1 — 3 мин. (в зависимости от самочувствия), довести время бега до 50 — 60 мин.

После нескольких месяцев занятий можно начинать бегать быстрее, ориентируясь не на дыхание, а на частоту пульса. Предельная его верхняя граница определяется по формуле: 180 минус возраст. Т.е., если вам 30 лет, то частоту пульса при беге можно довести до 150 ударов в минуту, но не выше, а лучше удерживать ее на 5 — 10 единиц ниже.

После окончания бега обязательно следует пройти 2 — 3 мин. быстрым шагом и желательно проделать несколько гимнастических упражнений.

После тренировки следует принять сначала теплый, а затем контрастный душ.

Наибольший оздоровительный эффект бег приносит тогда, когда его продолжительность доведена до часа, а регулярность занятий — до 5-6 раз в неделю, причем в один из выходных дней нагрузка удваивается. Минимальная же норма занятий — 3 раза в неделю по 30 мин.

Бегать можно в любое время, когда вам более удобно. Следует только помнить, что между беговой тренировкой и приемом пищи должен быть перерыв не менее 30 мин.

Не следует превращать оздоровительный бег в спортивный, резко увеличивая скорость и дистанцию, включая в бег ускорения и т.п. Не следует ничего доказывать окружающим — не начинайте бежать быстрее при встрече с другими бегунами, прохожими, особенно с симпатичными представителями противоположного пола.

Тренироваться можно и нужно круглый год. Если температура воздуха ниже минус 15 градусов, то дистанцию можно несколько сократить, а если ниже минус 20 градусов, то лучше отменить тренировку. Хотя это не обязательно.

Существует такое направление как русский закал-бег. Начинать занятия лучше при температуре не ниже минус 2 — минус 3 градуса. Одежда — шорты, шерстяные правки, кроссовки и шерстяные носки, рукавички или перчатки, шерстяная шапочка, для женщин — футболка с нашитой на груди полосой шерстяной или просто плотной ткани. Перед бегом дома надо сделать разминку и энергичный самомассаж, затем несколько глубоких приседаний. Выпить полстакана горячего молока с размешанной в нем чайной ложкой меда. Первое время не следует бегать более 10 — 15 мин. Маршрут должен начинаться и заканчиваться у порога дома.)

Для бега следует тщательно подбирать обувь — лучше всего подойдут кроссовки на толстой рифленой подошве, желательно с амортизирующими вставками. Носки шерстяные. Костюм может быть любой, не стесняющий движений и позволяющий дышать телу. В ветреную погоду и при дожде или мокром снеге можно надевать непромокаемую куртку, ветровку. На голову — лыжную шапочку или шерстяную ленту, закрывающую лоб и уши. Для новичков, при температуре ниже минус 5 градусов, следует надевать шерстяное белье.

Бегать лучше в лесу или парке. В любом случае, следует выбирать места с максимально чистым воздухом и естественным грунтом. Запомните — если вы бегаете в кедах или кроссовках с тонкой подошвой, то не следует бегать по асфальту! Для новичков лучше выбрать ровную трассу, но постепенно следует переходить к бегу по пересеченной местности.

Следите за своим здоровьем и избегайте перетренированности. Наиболее объективные показатели для самоконтроля — это ваше самочувствие и частота пульса. Необходимо знать нормальные показатели своего пульса в утренние и вечерние часы. Кроме того есть простая проба: частота пульса спустя 10 мин. после окончания тренировки (она не должна быть выше 100 ударов в минуту). Если показатели утреннего и вечернего пульса выше чем обычно, если после 10 мин. отдыха частота пульса превышает 100 ударов/мин., следует обратиться к врачу и пройти профилактический осмотр.

2.3. Противопоказания

Вот абсолютные противопоказания, то есть состояния, при которых бегать запрещено полностью, по Е.Г.Мильнеру:

Врожденные пороки сердца и митральный стеноз (сужение предсердно-желудочного отверстия).

Перенесенный инсульт или инфаркт миокарда.

Резко выраженные нарушения сердечного ритма, типа мерцательной аритмии.

Недостаточность кровообращения или легочная недостаточность любой этиологии.

Высокая артериальная гипертензия (артериальное давление 180 на 110 и выше), устойчивая к действию медикаментозной терапии.

Хронические заболевания почек, тиреотоксикоз и сахарный диабет, не контролируемый инсулином.

Глаукома и прогрессирующая близорукость, угрожающая отслойкой сетчатки.

Любое острое заболевание, включая простудные, а также обострение хронической болезни.

Пациентам с вышеперечисленными заболеваниями рекомендуется использовать для лечения методику естественной стимуляции защитных систем, и в первую очередь — диету, хатха-йогу, релаксацию. Если же у вас любое другое хроническое заболевание, то я советую, после как минимум месячного курса лечения, попробовать начать занятия оздоровительным бегом. Но сначала необходимо решить вопрос — не противопоказан ли вам бег в данный момент, готовы ли вы к нему. Нужно обсудить возможность бега с хорошим врачом. Если бег вам противопоказан, то продолжайте заниматься по системе ЕСЗС до тех пор, пока противопоказания не будут устранены, конечно если это возможно.

Пациентам с небольшими отклонениями здоровья и с минимальными изменениями в сердечно-сосудистой системе можно заниматься самостоятельно, время от времени проверяя свое состояние у врача. В первое время желательно это делать хотя бы раз в неделю (режим нагрузок для этой группы пациентов приведу ниже). Пациентам с отклонениями в сердечно-сосудистой системе рекомендуется также, особенно на первых порах, регулярно измерять артериальное давление и снимать электрокардиограмму.

3. Техника оздоровительного бега и ходьбы

3.1. Рекомендации по оздоровительному бегу

Техника бега. Прежде всего, старайтесь максимально расслабиться, бегайте так, чтобы расходовать как можно меньше сил, легко, неторопливо, мягко, чтобы бег доставлял удовольствие. Шаги должны быть мелкими, семенящими. Дышать желательно через нос. Если это затруднительно, то вдыхать можно через нос, а выдыхать ртом. Как и при выполнении релаксации, время от времени можно одновременно с выдохом пропускать сквозь себя волну расслабления. Старайтесь ни о чем не думать и концентрировать внимание на своих ощущениях — дыхании, расслаблении, удовольствии.

Одежда. Болоньевые куртки и штаны старайтесь не надевать (разве что при сильном ветре) — в них тело не дышит. Одевайтесь по погоде, но лучше так, чтобы по мере прогревания, через несколько кругов, часть одежды, например, верхнюю куртку, можно было снять. Если вы бегаете уже давно, правильно питаетесь и уверены в своих силах, то можно сочетать бег с закаливанием — постепенно, уже по ходу бега, раздевайтесь вплоть до спортивных трусов, конечно с учетом собственных возможностей и погоды. Ближе к концу бега, на последних кругах, можно постепенно одеваться.

Где бегать. Удобнее всего дозировать нагрузку, бегая кругами, на стадионе, тем более, что недалеко от любого дома есть школьный стадион.

Когда бегать. Если вы ограничены временными рамками, то бегайте в любое время. Лучшее время, на мой взгляд, с 16 до 19 часов.

С кем бегать. Лучше одному, не подстраиваясь под чужие физические возможности.

Частота. Бегать нужно через день или три раза в неделю. Именно при таком режиме бега эффект капилляризации максимален, а опасность перетренировки мала.

3.2. Техника оздоровительного бега

Правильная, соответствующая законам биомеханики техника бега, которая доставляет зрителям и (что тоже очень важно) самому бегущему эстетическое наслаждение, — вот средство от перегрузок.

Легкости, воздушности бега достичь непросто. Этому нужно учиться. Как и в ходьбе, величина перегрузок прежде всего зависит от величины вертикальных перемещений тела бегуна, но при беге роль этого фактора возрастает. Известно, что при беге имеется фаза полета, когда контакт с опорой отсутствует. Задача бегуна — свести к минимуму волнообразные колебания тела.

Сотрясения в связи с боковыми колебаниями тела возникают при слишком широкой постановке стоп. Нерационально также ставить стопы по одной линии. При правильной постановке стоп внутренние края следов оказываются на одной прямой линии. Относительно этой линии стопы должны быть незначительно расставлены носками наружу, чтобы отталкивания приходились преимущественно на большой палец — самый сильный.

Бегуны знают, какое большое значение имеет постановка стопы с пятки. Это совсем не значит, что бегун топает пятками, просто пятка первой касается грунта, а носок в этот момент находится чуть-чуть выше. Уже в следующей фазе носок мягко опускается на землю. Несмотря на все старания, этот способ не обеспечивает существенного снижения сотрясений и щадящего режима бега. Амортизация осуществляется здесь преимущественно коленным суставом, где возможны перегрузки от сотрясений суставного характера. Однако именно с этого способа постановки стопы должно начинаться приобщение к бегу. Для слабоподготовленных людей с неудовлетворительным состоянием здоровья этот способ довольно долго может оставаться единственно возможным, т. к. другие требуют более или менее хорошей спортивной формы.

Постановка стопы с носка. Принятый спортсменами способ, обеспечивающий амортизационную плавную загрузку ноги. Такой бег не должен быть «деревянным», «гарцующим». В момент постановки стопы пятка чуть-чуть приподнята над грунтом и без промедления, мягко опускается на него. Однако во время опоры о грунт давление на переднюю часть стопы остается заметно большим, чем на заднюю. Способ требует хорошей предварительной подготовки и поэтому редко может быть рекомендован при занятиях оздоровительным бегом. Главное — постепенная равномерная загрузка стопы.

Постановка стопы сразу на всю плоскость. Этот способ характерен для бега весьма среднеподготовленных людей. Он возник стихийно и хотя не столь эффективен, как носковый, но зато более рационален, чем пяточный. В оздоровительном беге в зависимости от индивидуальных особенностей, степени тренированности, утомления, самочувствия перед пробежкой, качества обуви и покрытия не только можно, но и нужно переходить по мере надобности с одного способа бега на другой. Это особенно важно при утомлении мышц голени, области стопы или голеностопного сустава. Попробуйте в этих случаях изменить постановку стопы, и неприятные ощущения почти наверняка исчезнут, появится своеобразный отдых на бегу. Запомните также, что при беге по неровной и каменистой поверхности, особенно в сумерки, носковый способ более опасен и грозит подвертыванием стопы.

Нагрузка на позвоночник при беге зависит не только от способа постановки стопы. Движение ноги вперед должно выполняться прежде всего за счет работы колена. Это значит, что нога довольно сильно сгибается в коленном суставе при пассивном отставании голени с относительно расслабленными мышцами бедра. Иначе возникает бесполезная нагрузка на коленную чашечку и весь коленный сустав.

Избегайте натыкания на выставленную вперед ногу.

Для этого постепенно разгибайте и опускайте голень. Бегун мягко, не тормозя движения, как бы накатывается на ногу. Один шаг сменяется другим без видимой границы, одна фаза слитно переходит в другую. Хороший бегун именно «катится» по трассе.

Самая грубая ошибка — вынесение ноги вперед в сочетании с ранним разгибанием голени. Стопа в момент приземления быстро движется вперед относительно земли. Скорость бега затормаживается, и практически вся масса тела «обрушивается» на суставы позвоночника и другие суставы. Больше всего страдает коленный, но достается и всем остальным. Через жесткую систему рычагов удар передается на позвоночник, на голову.

Длина шага. Очень важно выбрать для себя оптимальную длину шага. Стремление до предела удлинить шаг приводит к нарушениям плавного бега, способствует «натыканию» на ногу, требует большой затраты сил и резко увеличивает нагрузку на позвоночник. Частый, семенящий бег не дает должного оздоровительного эффекта для мышц и суставов: мышцы сокращаются незначительно, а суставы в основном обеспечивают лишь передачу опорных и толчковых усилий. При таком беге преобладают статические нагрузки. Может быть, именно поэтому бегуны трусцой иногда жалуются на «забитость стоп». У многих из них обнаружено плохое кровообращение в ногах. Конечно, при таких явлениях лучше все-таки бегать, чем не бегать, однако максимум оздоровительного эффекта и минимум «ортопедических» нарушений обеспечивает технически рациональный бег.

Длина шага зависит от роста и длины ног, веса, уровня тренированности, способа постановки стопы и скорости бега. Точные данные здесь дать затруднительно, поэтому приведем сугубо ориентировочный пример. У неплохо тренированных мужчин ростом 175 см средняя длина шага (расстояние от пятки одной ноги до носка другой) в 30-минутном равномерном беге колеблется в пределах 110- 130 см. Главным же показателем оптимальной длины шага должны служить непринужденность, удобство выполнения всех движений и плавный ритм бега.

Осанка бегуна. Основное требование — вертикальное положение туловища. Излишний наклон вперед увеличивает опасность «натыкания» на ногу при постановке стопы. Отклонение туловища назад приводит к чрезмерному подъему бедра и делает бег напряженным, «гарцующим», при этом голова, как правило, несколько запрокидывается назад. Не сутультесь, избегайте бокового раскачивания, скручивания туловища.

Работа рук. Руки помогают сохранить равновесие и стабилизируют положение туловища. Скручивание туловища нейтрализуется правильной работой рук, плоскость соответствия которых должна составлять с направлением бега угол примерно в 45°. Кстати, это скручивание не так уж безобидно и требует дополнительной затраты сил. Оно происходит в поясничном отделе. Тысячи стереотипных движений перегружают межпозвонковые диски, которые мало приспособлены к такого рода воздействиям.

Руки должны быть согнуты в локтях примерно под углом 90° или несколько меньшим. При недостаточном сгибании и довольно быстром беге работа рук требует значительной затраты сил, так как в этой работе участвуют и мышцы туловища.

Их напряжение затрудняет свободу движений в суставах грудной клетки и плечевом поясе при вдохе, в результате дыхание становится более напряженным и поверхностным.

Бег под гору. В этом случае скорость возрастает сама собой. Неизбежно натыкание на ногу, удары и сотрясения ощущаются во всех звеньях тела. Именно поэтому бегуны впервые обнаруживают боль в суставах как раз при беге под гору. Болевые ощущения появляются чаще всего в области колена. При беге старайтесь ставить стопу с пятки, укоротить шаг и снизить скорость бега. При необходимости на спуске вообще перейдите на ходьбу.

Обучение правильной технике бега позволит избежать перегрузки позвоночника и суставов. Хорошая техника повышает эффективность (скорость, экономичность) бега примерно на 15 %. Существует и другая точка зрения на роль техники при оздоровительном беге.

Главная его задача — компенсировать гиподинамию, дать организму необходимую работу.

Рациональная же техника, наоборот, облегчает ее, и, следовательно, учиться правильным движениям как бы не имеет смысла.

Однако позвоночник человека, пренебрегающего правильной техникой оздоровительного бега, очень быстро заставит вспомнить о ней.

Бег-целитель. Бег — целительное средство не только при заболеваниях сердечно-сосудистой, дыхательной и других систем организма, его используют как «лекарство» при остеохондрозе. Биохимической основой такого исцеления позвоночника является абсцесс и местное усиление обмена веществ. При этом нормализуется баланс продуктов обмена. Важен и принцип избирательного сжигания излишков. В межпозвонковых дисках избирательное сжигание происходит на краях суставных поверхностей. Динамика кислотно-щелочных сношений при этом может замедлить и остановить процесс отложения солей.

Конечно, для этого требуется специально разработанный режим тренировки, дополненный рациональным питанием и соблюдением общего режима. И еще требуется время, ибо положительные изменения, как правило, накупают не сразу.

Это естественно, поскольку патологические процессы в опорных тканях формируются иногда в течение десятилетия. Для их остановки требуется также немало времени. Поэтому, приступая к лечению позвоночника, в данном случае остеохондроза, бегом, необходимо запастись терпением и упорством.

Тренировка физкультурника-бегуна должна состоять . из следующих частей:

Легкого бега или бега, чередующегося с быстрой ходьбой, до общего разогревания.

Гимнастики с всесторонней проработкой всех главных суставов упражнениями на гибкость.

Силовых упражнений (5-6) для мышц рук, туловища и ног.

Упражнений (2-3) на расслабление и растягивание мышц.

Собственно беговой тренировки.

Упражнений (5-6) на расслабление и легкое растягивание мышц.

3.3. Техника оздоровительной ходьбы

Самые популярные и самые доступные средства оздоровительной тренировки — ходьба и бег. Однако данные врачебного контроля свидетельствуют о том, что 25- 50 % людей, приступивших к оздоровительному бегу, вынуждены либо полностью прекратить, либо надолго прервать тренировки из-за болей в различных отделах позвоночника или в суставах ног.

Почему это происходит? Известный специалист по биомеханике профессор В. М. Зацифский пишет: » 70-80 % мужчин старше 30 лет имеют ту или иную патологию в области позвоночника и связанные с ней различные неврологические заболевания — пояснично-крестцовый радикулит и т. д.» Одна из наиболее распространенных гипотез, объясняющих происхождение таких заболеваний, заключается в следующем: естественно, опорно-двигательный аппарат человека приспособлен к тому, чтобы ходить босиком по мягкой земле. Он же ходит в жесткой обуви по твердым покрытиям. В этих условиях каждый шаг представляет собой своеобразный удар. Ударная волна, распространяясь по всему телу, доходит до межпозвонковых дисков и вызывает ту или иную патологию. Этот вопрос изучался учеными: акселеметрические датчики вживлялись в костную ткань.

Зарегистрированы огромные перегрузки, распространяющиеся по телу при быстрой ходьбе по твердой поверхности. Особенно велики они на пятках… несколько меньше на голени. Перегрузки доходят до позвоночника и головы. Когда такие удары непрерывно повторяются в течение многих лет и накапливается миллион таких ударов, то неудивительно, что возникает патология».

Рекомендации по профилактике неблагоприятного воздействия быстрой ходьбы (по мнению специалистов, оздоровительной она становится тогда, когда выполняется в темпе 120 шаг/мин и более) обычно связаны с подбором мягких покрытий и рациональной обуви. Действительно, и то и другое очень важно. Ходьба по мягкому грунту, садовой или лесной дорожке, покрытой ковром листвы, не только безопасна (с точки зрения перегрузки), но и просто приятна. Поэтому хорошо продумайте свои тренировочные маршруты, лучше всего добраться до ближайшего парка или загородной зоны.

Жесткость грунта можно также компенсировать усилением амортизационных свойств обуви. Вкладывайте в обувь различные по мягкости и толщине поролоновые стельки, надевайте толстые шерстяные носки. Обязательно выбирайте обувь с эластичной гнущейся подошвой. Это позволяет включить в работу все многочисленные суставы предплюсны и плюсны, активизировать относительно мелкие мышцы стопы. Если обувь имеет жесткую подошву и особенно тугую шнуровку, то при ходьбе работает практически только голеностопный сустав, что способствует перегрузке различных отделов стопы, затрудняет циркуляцию крови.

Кроме обуви и качества трассы, внимания заслуживает и техника ходьбы. Рациональная ходьба резко снижает сотрясения и ударные волны. Стремитесь свести к минимуму (полностью избежать их невозможно) вертикальные перемещения тела при ходьбе. Именно они главным образом, порождают пульсирующие перегрузки и микровибрации. Поэтому не торопитесь отделять от опоры пятку толчковой ноги — это должно происходить уже после того, как свободная нога пройдет вертикаль. В противном случае наблюдается так называемая вертикальная ходьба, при которой центр массы тела на каждом шаге перемещается вверх-вниз примерно на 5-9 см. Позднее отделение пятки позволяет направить отталкивание больше вперед, чем вверх.

Строгий контроль за своими движениями особенно необходим на первых уроках. В дальнейшем постепенно — довольно быстро — вырабатывается нужный навык. Он настолько прочен и точен, что время включения и выключения отдельных мышц (при ходьбе в обычных условиях) может разниться лишь на тысячные доли секунды.

Правильная ходьба красива. Возникает ощущение безостановочности, плавности движений тела. Шаги уже перестают восприниматься как отдельные двигательные акты, и каждое движение естественно вливается в общий ритм. Кроме всего прочего, такая ходьба очень экономична. Сбереженная на каждом шаге энергия позволяет значительно увеличить дальность переходов.

3.4. Дозировка нагрузок для людей с минимальными отклонениями в состоянии здоровья

Для того, чтобы правильно дозировать нагрузку, необходимо бегать с часами с секундной стрелкой и научиться измерять свой пульс. Делать это лучше, положив пальцы руки на шею спереди (проекция сонной артерии) или на запястье (проекция лучевой артерии). При беге пульс измеряется в течении 10 секунд, сразу после остановки. Например, вы пробежали 1-2 круга, остановились и тут же без промедления измерили пульс за 10 секунд.

Первый этап. На этом этапе необходимо поддерживать пульс во время всего занятия бегом на уровне 18-20 ударов за 10 секунд. Если даже самый медленный бег трусцой сопровождается пульсом, превышающим 20 ударов за 10 секунд, то следует перейти на ходьбу.

В целом тактика должна быть примерно следующая: вы пробежали 1-2 круга в медленном темпе, остановились и тут же измерили пульс за 10 секунд. Если количество ударов меньше 18, то необходимо прибавить скорость бега, если больше 20 — бежать медленнее или перейти на ходьбу. Пробежав (или пройдя) еще один круг, опять остановиться и измерить пульс и, если это необходимо, изменить темп. После того, как вы подберете нужный темп бега (или ходьбы), через каждые 2-3 круга останавливайтесь и проверяйте пульс. Cо временем вы научитесь примерно определять пульс по самочувствию, и останавливаться можно будет реже.

В первые две-три недели бегайте по 10 минут 3 раза в неделю, затем можно постепенно довести время до 20 минут. Не торопитесь наращивать нагрузки, будьте внимательны к своим ощущениям. Чрезмерная нагрузка, особенно на первых этапах, когда организм еще не адаптировался к этому виду физической стимуляции, может вызвать реакцию стресс и обострить заболевание. Если фоновые условия (и особенно питание) правильные, то лучший ориентир — это собственное самочувствие. Так же как и другие виды физических упражнений, бег должен доставлять удовольствие.

Второй этап. Примерно с 5 недели можно постепенно прибавлять нагрузку за счет увеличения скорости так, чтобы во время бега пульс был равен 22-24 ударам за 10 секунд (а со временем довести до 23-25 ударов за 10 секунд). Время одного занятия — 20 минут. Еще раз напомню, что бегать нужно через день или 3 раза в неделю.

Для поддержания здоровья такой беговой нагрузки вполне достаточно, тем более для людей, занимающихся и другими видами физических упражнений. Тем же кто хочет пойти дальше, рекомендую обратиться к книге Е.Г.Мильнера «Выбираю бег».

3.5. Самоконтроль

Занимаясь бегом, очень важно не допустить передозировки, особенно пожилым и людям с изменениями в сердечно-сосудистой системе. Напомним, что основная нагрузка при беге ложится на сердечно-сосудистую систему, а катастрофы в этой системе — инфаркт, инсульт — очень опасны. Поэтому очень важен самоконтроль. Адекватность нагрузки можно проследить по следующим тестам:

Измерьте пульс через 10 минут после окончания бега. Если он выше 100 ударов в минуту, то нагрузка была чрезмерной.

Ортостатическая проба. Сосчитайте пульс за одну минуту лежа в постели утром, сразу после просыпания, затем неспеша встаньте и измерьте пульс через одну минуту стоя. Если стоя пульс превышает исходную величину на 20, то это говорит о том, что нагрузки чрезмерны, организм не успевает восстанавливаться. Нагрузки необходимо уменьшить и неделю лучше вообще не бегать, а заниматься другими видами физических упражнений, лучше хатха-йогой и релаксацией. Заметим, что такая разница в пульсах может быть также при чистке, обострении хронического заболевания или при нарушениях в диете.

Если разница в пульсах не больше 12 — нагрузки адекватны вашим возможностям. Разница в 16-18 ударов говорит о том, что величина нагрузки на пределе допустимого.

По мере роста ваших физических возможностей величина ортостатической пробы и утренний пульс сразу после просыпания будут уменьшаться.

Другие признаки перетренировки: плохой сон, вялость и сонливость в течении дня, снижение работоспособности, иногда потливость, обострение хронического заболевания, неприятные ощущения в области сердца, подъем артериального давления. В этом случае также необходимо снизить нагрузки примерно в 1,5-2 раза и обратить больше внимание на диету и релаксацию.

4. Заключение

Оздоровительный бег и спортивная ходьба имеет полезные свойства, которые трудно воспроизвести какими-либо другими видами физической нагрузки. В первую очередь, это благотворное влияние на сердечно-сосудистую систему, особенно на уровне мельчайших сосудов — артериол, венул, капилляров. Недостаток движений у современного человека приводит к запустеванию и атрофии большого числа капилляров и нарушению кровоснабжения тканей. Правильно дозированный бег и спортивная ходьба открывает спавшиеся, нефункционирующие капилляры, а также способствует прорастанию новых капилляров в обедненные участки и в участки, поврежденные болезнью, что особенно важно.

Регулярные тренировки в оздоровительном беге положительно влияют на все звенья опорно-двигательного аппарата, препятствуя развитию дегенеративных изменений, связанных с возрастом и гиподинамией. Ограничение притока суставной жидкости (лимфы) при гиподинамии приводит к нарушению питания хрящей и потере эластичности связок, снижению амортизационных свойств суставов и развитию артрозов. Циклические упражнения (бег, велосипед, плавание) увеличивают приток лимфы к суставным хрящам и межпозвонковым дискам, что является лучшей профилактикой артроза и радикулита. Положительное влияние бега на функцию суставов возможно только при условии использования адекватных (не превышающих возможности двигательного аппарата) нагрузок, постепенного их увеличения в процессе занятий.

Список литературы

Вайнбаум Я. С. «Гигиена физического воспитания и спорта». Уч. Пос.

Михалкин Г. П. «Все о спорте» изд: АСТ 2000 – 151с.

Реферат: Анализ ТСО, достоинства и недостатки

Московский Государственный Инженерно-

Физический Институт

(технический университет)

Военная кафедра

Реферат на тему:

«Анализ ТСО. Достоинства и недостатки.»

1998 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Содержание ………………………………………… 2
Задание на УИР и КП ……………………………… 3
Введение ……………………………………………. 4
1. Что такое МЛМ ………………………………….. 5
2. Постановка задачи и проектные решения ……… 7
3. Программная система «Генератор отчетов» ….. 11
3.1 Общие характеристики ……………………….. 11
3.2 Запуск программы …………………………….. 11
3.3 Создание нового отчета ………………………. 12
4. Заключение ……………………………………… 17
5. Список использованной литературы ………….. 18
6. Приложение .…………………………………….. 19

ВВЕДЕНИЕ

Характерной особенностью последнего времени стало чрезвычайное разнообразие предметов хищения. Красть стали все: от поношенных вещей и продуктов питания до бриллиантов и дорогостоящей аппаратуры.

В настоящее время посягательства против собственности составляют значительно больше половины всех преступлений.

Вероятность стать жертвой преступления для обычного человека не столь уж велика (ее можно оценить разделив число жителей на число преступлений). Но поскольку она имеется, то стоит ли рисковать, а потом нести крест потерпевшего?

Просто Вам необходимо повседневное соблюдение простых правил личной безопасности, к которым необходимо привыкнуть и соблюдать автоматически как правила уличного движения (которые Вы не всегда выполняете). Они совсем не обременительны, но их несоблюдение ведет иногда к тяжелым последствиям, которых можно избежать.

Для большинства людей важно знать минимальные меры предотвращения преступлений.

Достаточно много случаев, когда надежные, но не правильно установленные технические средства позволяют злоумышленникам проникать в дома, офисы или квартиры. Доверяйте свою безопасность профессионалам.

Потери, которые вы можете понести в случае утечки информации, могут перечеркнуть Ваши многолетние усилия.

Продумать безопасность вашего интерьера, способы хранения ценностей и организовать работу с конфиденциальной информацией вы можете только сами, т.к. схема организационных мер является ключом для посягательств, а в случае ее отсутствия – такого препятствия нет.

Простые технические средства (часть из которых Вы уже используете) такие как: решетки, двери, глазки, и замки полностью Вас не защитят, но, безусловно, помогут Вам. Тема для нас более чем актуальная, поскольку число краж все время растет.

Затраты на дополнительные защитные устройства несоизмеримо малы, в сравнении с ущербом от одного единственного взлома. Простые устройства не дороги, но универ- сальны. При соблюдении правил использования, они дают значительный выигрыш в сравнении с людьми, их не использующих.

Наиболее полную защиту могут вам дать технические средства охраны. Уже сейчас в страну, в связи с повышающимся спросом, ввозятся западные образцы, проектируются оригинальные отечественные охранные устройства.

Материальный ущерб при пожарах намного превосходит убытки от хищений.
Охранные системы всегда содержат противопожарные датчики и извещают о возгорании.

Системы телевизионного наблюдения с помощью телекамер позволяют получить на телевизионных или компьютерных мониторах обработанное видеоизображение от разных точек охраняемого объекта. Самые простые индивидуальные системы – видеодомофоны. Сложные – системы обработки видеоинформации сочетают функции системтелевизионного наблюдения и охранных систем

Ограничить доступ помогут Вам технические средства несанкционированного доступа. Широкий выбор отечественной и импортной техники позволит Вам обнаружить и нейтрализовать работу подслушивающих устройств.

ПРОСТЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА

В нынешние смутные времена, воруют всеподряд: от золотых украшений до содержимого холодильников. Опустошают жилье в мгновенье ока.

Основные методы «работы» квартирных воров – подбор ключа и взлом двери или окна.

В первую очередь, вы должны представлять каким образом похитители проникают в жилище или офис. Они стараются использовать наиболее слабые участки.

Для ознакомления с планировкой и местами размещения ценностей преступники определенное время могут понаблюдать за помещением или прислать наводчика под видом служащего. Иногда преступники специально выслеживают хозяев, когда те уезжают на дачу или в деревню, а после возвращения застают до боли обидную картину банального ограбления.

Как при минимальных затратах обезопасить себя от прихода непрошеного гостя, уберечь имущество, деньги, видео и аудиоаппаратуру рассказывается в этой главе.

Живущие в одном доме, раньше, знали друг друга наперечет. Сейчас даже завсегдатаи скамеечек у подъездов не придают значения праздно шатающимся сомнительным лицам. Следует договориться с соседями о поочередном присмотре за жильем. Лишней такая предосторожность не будет.

Особенно внимательным следует быть жителям первых и последних этажей многоэтажных домов. Для проникновения в квартиру могут использоваться подростки, которым не составляет труда проникнуть в квартиру через незакрытую форточку и открыть дверь.

Участились и кражи с балконов. С одного из них, расположенного на последнем этаже девятиэтажного дома и превращенного, по сути, в склад
(работникам местного шинного комбината часть заработной платы выдается в виде продукции предприятия), с помощью крюка была похищена партия автомобильных покрышек. Причем «операция» заняла буквально несколько минут, пока хозяин ненадолго отлучился из дома.

В другом месте незадачливый вор, во время аналогичной кражи, с большой высоты рухнул вниз и разбился насмерть. Но справедливости ради отметим, что к подобным рискованным приемам прибегают сравнительно немногие.

Проникновение в квартиру через балкон также встречается не часто, однако, балконная дверь, в сравнении с входной, не является препятствием для преступника.

Что можно посоветовать? Укрепить входные двери и не пожалеть денег на приобретение надежного замка. Это во многом уменьшает вероятность кражи и осложнит действия злоумышленников. Чем дольше они провозятся с дверью, тем выше шансы быть застигнутыми на месте преступления.

Незакрытые двери и окна всегда привлекают внимание вора. Они обладают огромной притягательной силой.

Ключи от дома и квартиры вы не должны оставлять в замочной скважине и уж тем более «прятать» их под коврик или другое укромное место. Не облегчайте непрошеному гостю проникновение в Вашу квартиру.

Используйте дверной глазок или переговорное устройство и оставляйте
(особенно в многоквартирных домах) дома только тех людей, которых вы и члены вашей семьи хорошо знаете. Если вы открываете дверь незнакомому человеку – пользуйтесь цепочкой.

Объясняйте детям правила поведения с незнакомыми людьми. Не забывайте предупреждать их не давать никому ключи от квартиры и не открывать дверь незнакомым людям ни под каким предлогом.

Протоколы отчетов служб охраны фиксируют тысячи случаев незапертых окон и дверей, оставленных ключей в замочных скважинах. Это яркий пример небрежности многих из нас.

Но все-таки наиболее полную защиту могут вам дать технические средства охраны. О них и пойдет речь дальше.

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ

К техническим средствам охраны относятся:
— системы охранной и пожарной сигнализации;
— системы ограничения доступа;
— системы телевизионного наблюдения;
— комплексы, на базе ЭВМ, включающие перечисленные системы.

Приведенные выше системы могут работать как в комплексе, так и отдельно.
Например, охрана и телевизионное наблюдение может осуществляться за большим числом объектов или одной квартирой или офисом.

Системы любой сложности строятся на базе одних и тех же технических устройств.

При решении технических задач охраны в первую очередь необходимо выбрать основные параметры устройств, которые обеспечат достаточную надежность выполнения возложенных на них функций.

Системы охранной сигнализации фиксируют факт несанкционированного доступа на охраняемую территорию, передают сигнал тревоги, например, на пульт охраны и включают исполняющие устройства.

Системы охранной сигнализации включают:

— датчики;

— пульт-концентратор;

— исполняющие устройства.

Датчик – чувствительный элемент, преобразующий контролируемый параметр в электрический сигнал.

Особенность датчиков для систем охранной сигнализации состоит в том, что они регистрируют, в основном, неэлектрические величины. Измерение неэлектрических величин – сложная задача и при этом датчики должны обеспечивать высокую надежность и достоверность контроля.

Надежность датчиков обеспечивается, в основном, цифровыми методами обработки сигналов.

Датчики объединяются в зоны. Под зоной понимается один или несколько датчиков, охраняющих определенный объект или участок объекта.

В системах охранной сигнализации используются датчики следующих типов:

— пассивные инфракрасные датчики движения;

— датчики разбития стекла;

— активные инфракрасные датчики движения и присутствия;

— фотоэлектрические датчики;

— микроволновые датчики;

— ультразвуковые датчики;

— вибро-датчики;

— датчики температуры;

— датчики наличия паров и газов;

— магнитные (герконовые) датчики;

— шлейфы.

Пульт-концентратор – центральное устройство системы охранной сигнализации. Он выполняется на базе микропроцессора. Все функции системы определяются программой микропроцессора. Параметры программы задает пользователь, в зависимости от его полномочий, со специального пульта.

Пульты-концентраторы могут подключаться к персональным ЭВМ для обработки и регистрации сигналов тревоги, автоматического анализа состояния датчиков и функционирования всей системы.

Пульты-концентраторы могут принимать и передавать сообщения по телефонной сети через коммуникационный модуль в автоматическом режиме.

Большинство систем охранной сигнализации дополняются датчиками пожарной безопасности. Наиболее развитые системы могут включать другие подсистемы и дополняться, например, пультами дистанционного управления.

По способу подключения датчиков к пультам-концентраторам охранные устройства разделяются на проводные и беспроводные.

В проводных системах связь между всеми устройствами системы осуществляется по кабелю. При высокой надежности проводных систем они менее гибкие, чем беспроводные.

В беспроводных системах каждый датчик оснащается собственным передатчиком, а пульт-концентратор – многоканальным приемником. Приемник и передатчик могут быть встроенными, либо выполненными в виде отдельных модулей.

Беспроводные системы охранной сигнализации более удобны при монтаже и использовании. Они могут дополняться сервисными устройствами дистанционного управления.

Дешевые беспроводные системы обладают большей вероятностью ложных срабатываний. Устойчивость беспроводных системохранной сигнализации ниже в местах с высоким уровнем промышленных радиопомех.

Дальность связи датчик – главный пульт, как правило, составляет от 30 до
300 м для стандартных систем и до 3 км для систем увеличенного радиуса действия.

Надежность связи определяется характеристиками приемника и передатчика, архитектурой здания и уровнем промышленных радиопомех.

Беспроводные системы выпускаются фирмами ROCONET, LINEAR, VISONIC,
POWERHOUSE и др.

С помощью систем ограничения доступа осуществляется автоматизированный контроль доступа в помещения. Это могут быть небольшие системы на 1…3 двери и системы, контролирующие перемещение до нескольких десятков тысяч человек.

Ограничение доступа должно осуществляться без потерь времени и при этом обеспечивать надежный контроль. Идентификация пользователя происходит посредством магнитной или электронной карточки.

На особо ответственных участках система контроля дополняется набором кода.

Магнитные карточки широко используются, например, в метрополитене, но обладают слабой защищенностью. При желании информацию на карточке можно переписать. Такие карточки самые дешевые, но обладают низкой надежностью.

Виганд-карточки содержат определенным образом ориентированные намагниченные проволочки. При их изготовлении осуществляется переориентация проволочек магнитным полем. Положение проволочек фиксируется и определяет код, присущий данной карточке. Подделать такую карточку очень сложно.

Проксимити-карточки содержат микросхему (чип) с записанной в ней информацией. Такие карточки считываются на расстоянии до 90 см. Карточки бывают активные и пассивные. В пассивных карточках информация записывается один раз при изготовлении. Активную карточку можно перепрограммировать.
Электронные карточки наиболее удобны в обращении.

Системы контроля доступа включают считыватели и контроллеры. Считыватель воспринимает информацию, записанную на карточке. Кроме этого он может выполнять дополнительно следующие функции:

— управлять открытием дверей;

— контролировать время, в течение которого

— дверь открыта;

— контролировать одну зону сигнализации.

Контроллер – устройство управления считывателями, вырабатывающее сигналы разрешения доступа на основании принятой информации. Контроллеры могут рассчитываться на управление 2…8 считывателями.

Считыватели с контроллерами объединяются в систему ограничения доступа, которая управляется специализированным контроллером или ЭВМ.

СИСТЕМЫ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

ДАТЧИКИ

Для охраны внутренних помещений наибольшее распространение получили пассивные ИК-датчики движения (рис. 1.1) и совмещенные датчики типа пассивный + микроволновой (рис. 1.2).

Наибольшей популярностью пользуются датчики:
. серии MH и D&D фирмы CROW;
. серии BRAVO фирмы DSC;
. серии Paradox фирмы PIROTEC;
. серии DXR фирмы CROW;
. серии Force-2 фирмы DSC;
. серии XJ фирмы C&K.

Совмещенные датчики отличает гораздо более высокая надежность и устойчивость к ложным срабатываниям.

Для охраны периметра и помещений используются:

— активные инфракрасные датчики движения и присутствия;

— пассивные и дуальные датчики движения;

— датчики разбития стекла;

— магнитные датчики;

— шлейфы.

[pic]

Рис. 1.1. Внешний вид пассивного датчика движения.

Датчики движения

Пассивные инфракрасные датчики движения срабатывают при попадании движущегося объекта, излучающего тепло (например, человека), в зону чувствительности датчика.

Датчики отличаются, в основном, формой зоны чувствительности и устойчивостью к ложным срабатываниям. Зона чувствительнсти датчиков для систем охранной сигнализации представляет собой сектор (90°-110°). В техническом описании датчиков приводятся диаграммы, которые наглядно демонстрируют зоны чувствительности датчиков.

Диаграмма датчика может быть изменена. В соответствии с расположением датчика и особенностями плана помещения изменить диаграмму можно используя прилагаемые к датчику сменные линзы Френеля или накладки, которые перекрывают часть чувствительного элемента датчика.

Недостаток самых простых и дешевых датчиков в том, что они срабатывают при определенной скорости изменения теплового потока.

[pic]

Рис. 1.2. Внешний вид дуального датчика движения.

[pic]

Рис. 1.3. Датчик разбития стекла

Например, при включении/выключении батареи отопления, на сквозняке, из-за нагрева солнцем определенных поверхностей в помещении и т.д. датчик может сработать.

Более совершенные (и более дорогие) датчики не имеют этих недостатков. Их надежность и стойкость к тепловым помехам обеспечивается многоканальными чувствительными головками и сложной обработкой сигнала в самом датчике.

В простых моделях обработка сигналов проводится аналоговыми методами, а в более сложных – цифровыми, например, с помощью встроенного процессора.

К самым простым относятся датчики семейства Bravo-2 фирмы DSC и Paradox
Light фирмы PIROTEC. К наиболее сложным – Paradox Vision-510 и UP350 фирмы
Alarmcom.

Датчики разбития стекла

Датчики разбития стекла (рис. 1.3) реагируют на звон бьющегося стекла.
Наиболее совершенные модели анализируют спектр звуковых шумов в помещении.

Если спектр шума содержит составляющую, совпадающую со спектром повреждаемого стекла, то датчик срабатывает. Один такой датчик может охранять стеклянные окна, витрины и т.п., площадью до 10 м 2.

Двухпороговые датчики регистрируют звук удара по стеклу и звон разбиваемого стекла. Для индикации тревоги такой датчик должен зарегистрировать два соответствующих сигнала с интервалом не более 150 мс.

Чувствительность датчиков разбития стекла регулируется с применением имитатора разбивания стекла, например, марки DG-50 или FG-700.

Фотоэлектрические датчики

Фотоэлектрические датчики излучают и принимают отраженный сигнал инфракрасного излучения с длиной волны порядка 1 мкм. Они используются в составе систем защиты внутреннего и внешнего периметра для бесконтактного блокирования пролетов, дверей, лифтов, проемов, коридоров и т.п. Их отличает высокая устойчивость и надежность работы.

Фотоэлектрические датчики состоят из двух частей – передатчика и приемника.
Они разносятся вдоль линии охраны. Между ними проходит система модулированных инфракрасных лучей рис. 1.4.

Датчики этого типа срабатывают при попытке пересечь систему лучей, отличаются высокой устойчивостью и надежностью работы. На рис. 1.5 показаны случаи пересечения барьера, которые различаются фотоэлектрическим датчиком.

[pic]
Рис. 1.4. Фотоэлектрические датчики

[pic]
Рис. 1.5. Варианты срабатывания барьерных датчиков

Наиболее совершенные модели фотоэлектрических датчиков могут работать автономно. Для этого они оснащаются солнечными элементами, которые заряжают аккумуляторные батареи датчиков. Для охраны периметров, при наружной установке (на улице), наибольшее распространение получили активные ИК- датчики фотоэлектрического типа фирмы OPTEX.

Микроволновые датчики

Микроволновые датчики излучают и принимают отраженный сигнал поля сверхвысокой частоты. В плане охраны внутренних помещений, их характеристики аналогичны характеристикам вышеперечисленных устройств, но микроволновые датчики имеют:

— гораздо более высокие цены,

— более низкую устойчивость к ложным срабатываниям;

— высокий уровень вредных излучений.

При охране наружного периметра датчики данной группы проигрывают по своим характеристикам активным ИК-датчикам фотоэлектрического типа.

Ультразвуковые датчики

Ультразвуковые датчики излучают и принимают отраженный сигнал ультразвукового поля. Их отличает:

— малая чувствительность;

— высокий уровень ложных срабатываний;

— зависимость настроек от перепадов температуры, сквозняка, акустических шумов, колебаний влажности.

Поэтому этот тип датчиков нашел применение, в основном, в недорогих системах для защиты малых замкнутых изолированных объемов, например, салона автомобиля.

Вибро-датчики

Вибро-датчики реагируют на наличие вибрации и ударов. Работают на основе пьезоэффекта или электромагнитной индукции. Отличаются низкой стоимостью и высоким уровнем ложных срабатываний.

Массовое применение находят, в основном, в наиболее дешевых системах автомобильной сигнализации.

Магнитные датчики

Магнитные датчики относятся к самым простым и устанавливаются на окна, двери и люки. Выпускаются двух видов: для наружной и скрытой установки.
Обычно размещаются в верхней части двери или окна.

С целью повышения надежности устанавливается по два датчика, соединенных последовательно. При установке на окнах каждая фрамуга окна защищается парой «геркон + магнит».

Магнитные датчики представляют собой пару геркон плюс магнит и срабатывают при открытии/закрытии двери или окна. Геркон – это герметически запаянный в стеклянную трубку контакт. Он замыкается или размыкается при поднесении к нему магнита. Обычно магнит крепиться к подвижной части двери или окна, а геркон к неподвижной.

Шлейфы

Шлейфы представляют собой ленту из тонкой алюминиевой фольги. Она клеиться на стекло, стену дверь и т. д. При разрушении основания, на которое она наклеена, лента рвется и разрывает цепь протекания электрического тока. Для подключения к цепи охранной сигнализации лента и проводник зажимаются в держателе, который клеиться к тому же основанию что и лента.

ПУЛЬТ-КОНЦЕНТРАТОР

Пульт-концентратор принимает сигналы от пультов дистанционного управления и от датчиков охраняемых зон.

В зависимости от состояния датчиков, зоны и режима работы, пульт- концентратор включает исполняющие устройства в режимах, заданных пользователем и запоминает информацию о событиях.

Большинство профессиональных пультов-концентраторов имеют встроенный цифровой коммуникационный модуль, предназначенный для приема и передачи кодированных сообщений по телефонной сети в полностью автоматическом режиме.

Коммуникационный модуль позволяет принимать сигнал тревоги по телефону на городском (районном) пульте охраны, оборудованном декодирующей аппаратурой, и подавать команды по телефонной линии на пульт-концентратор.
Существуют специальные устройства, (например, ESCORT фирмы DSC), позволяющие вести диалог с пультом-концентратором с помощью обычного телефона.
Вам достаточно вызвать телефонный номер, к которому через ESCORT подключен пульт-концентратор, и набрать на телефонном номеронабирателе пароль доступа к системе. После этого пульт-концентратор через голосовой синтезатор устройства ESCORT сообщит текущее состояние и другие запрошенные
Вами данные.
Весь диалог с системой протекает по принципу: информация от пульта- концентратора – голосовыми сообщениями; Ваши команды – через номеронабиратель.
В зависимости от модели пульт-концентратор позволяет создавать системы охраны как небольших объектов (квартиры, офисы), так и крупных
(предприятие, большое здание или комплекс зданий).

ИСПОЛНЯЮЩИЕ УСТРОЙСТВА

Исполняющие устройства подключаются к центральному пульту с помощью проводной или беспроводной связи. В системах охранной сигнализации могут использоваться следующие исполняющие устройства:

— мощная сирена;

— мигающий свет,

— графические панели с планом помещений,

— система подсветки;

— принтер для регистрации времени, места и характера нарушения, и пр.

|Наиболее существенным фактором, |
|непосредственно воздействующим на |
|злоумышленника, является звук |
|сирены и мигающий свет |

В качестве сирен используются мощные пьезоэлектрические сирены мощностью до 120 дБ (рис. 1.6). Более мощные источники звуковых колебаний могут привести к травме слухового аппарата не только нарушителя, но и владельца системы.

[pic]

Рис. 1.6. Сирена

Наилучшие образцы сирен для систем охранной сигнализации представляют собой защищенные от механических воздействий устройства с автономным питанием.

Они содержат источники звуковой и световой сигнализации. В случае отключения проводников такие сирены срабатывают, предупреждая о нарушении.

Мигающий свет предназначен для привлечения внимания окружающих при срабатывании сигнализации. Он может включаться как предупредительный сигнал при попытке нарушения подходов к зонам охраны.

Графические панели с планом помещения используются в сложных системах и отображают на плане место нарушения.

СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

ПОЖАРНЫЕ ДАТЧИКИ

По предписаниям СЕАН для каждого учреждения и жилого дома с более чем 10 жилыми единицами положено иметь пожарную сигнализацию.

Пожарные датчики, по способу контроля, разделяются на точечные и линейные. Датчики точечного контроля могут быть пороговые, дифференциальные, аналоговые, адресуемые и не адресуемые.

Наиболее простые – пороговые неадресуемые датчики. Срабатывание таких датчиков не позволяет идентифицировать место возгорания и контролировать работоспособность датчика в процессе эксплуатации.

Аналоговые адресные извещатели

Аналоговые адресные дифференциальные пожарные извещатели предназначены для организации охраны средних и крупных объектов с большой концентрацией ценностей в составе автоматических установок пожарной сигнализации с точечным контролем помещений.

Все аналоговые адресные извещатели располагаются на двухпроводном кольцевом шлейфе и автоматически адресуются приемноконтрольным устройством.

Если извещатель кольцевого шлейфа фиксирует сигнал о пожаре, то происходит опознавание группы и конкретного извещателя. При этом сигнал передается в пожарную службу.

Информация о пожаре, содержащаяся в памяти аналогового извещателя, может быть считана приемноконтрольным устройством через интерфейс либо через подключенный к системе МОДЕМ.

В процессе эксплуатации аналоговые дифференциальные извещатели адаптируются к постепенному старению чувствительных элементов (рис. 1.7 и рис. 1.8), измеряют текущие значения контролируемого параметра и оповещают центральную станцию.

По среднесуточному значению контролируемого параметра станцией автоматически корректируется чувствительность аналоговых дифференциальных извещателей и оценивается их работоспособность.

Извещатель сообщает свой адрес центральной станции, если значение измеряемой величины превышает заданный ею фиксированный предел. Центральная станция чаще опрашивает такой извещатель и таким образом быстрее реагирует на изменения параметров контролируемой среды.

[pic]

Рис. 1.7. Изменение чувствительности пороговых аналоговых датчиков

Рис. 1.8. Изменение чувствительности дифференциальных аналоговых датчиков

[pic]
Рис. 1.9. Аналоговый адресный дымовой извещатель XP95

Адрес извещателя устанавливается пластмассовой адресной картой, вставляемой в основание извещателя. Таким образом, основание извещателя становится носителем адреса. Оно не содержит электронных компонентов.

Такая конструкция исключает ошибки при техобслуживании, так как адрес устанавливается только один раз в основании и при замене извещателя адрес не изменяется.

Адресная карта может быть установлена на заводе с отпечатанным адресом, но можно использовать универсальную карту, адрес которой несложно установить на объекте.

Аналоговые адресные извещатели выпускаются в следующих исполнениях (рис.
1.9-1.12):
. извещатель, регистрирующий изменения температуры;
. оптический дымоуловитель;
. ионизирующий дымоуловитель;
. многофункциональный извещатель с комбинированными чувствительными элементами.

Программирование

В центральной станции системы противопожарной защиты программируются:

– чувствительность извещателя 0, 1, 2 или 3 (чувствительность – уменьшенная, нормальная, увеличенная или замедленное действие);

– принадлежность извещателя к определенной группе извещателей (с целью индикации состояния извещателей всей группы посредством соответствующих индикаторов на передней панели);

– возможность связи с выходами центральной станции или с выходами адресуемых интерфейсов.

Извещатели серии HP95

Извещатели серии HP95 являются новейшим продуктом английской фирмы
APOLLO, поставляемые с марта 1993 года. Они изготовлены с применением технологии поверхностного монтажа электронных компонентов.
Производитель пользовался многолетним опытом, приобретенным при разработке аналоговых адресных извещателей. Восемь лет выпускалась предыдущая серия S90.
Характеристиками новой серии являются:

— совместимость с серией S90 (относительно связи с центральной станцией);

— увеличена надежность передачи данных;

— увеличена разрешающая способность аналого-цифрового преобразователя до

8 разрядов;

— облегчена очистка дымовых коробок благодаря улучшенной конструкции;

— упрощена установка адреса извещателя;

— обеспечена преемственность датчиков;

— у изолятора серии HP95 уменьшено сопротивление (с 50 Ом серии S90 на

0,5 Ом) – это позволяет, соответственно, увеличить сопротивление кабеля шлейфа.
Аналоговый адресный ионизационный дымовой извещатель XP95 Код 55000-500
В извещателе используется источник гамма-излучения америций 241 активностью 33,3 кило-беккереля (0,9 микрокюри).
В двойной ионизационной камере обнаруживается присутствие и измеряется концентрация дымовых частиц. Работа извещателя устойчива и не зависит от параметров окружающей среды.

[pic]
Рис. 1.10. Аналоговый адресный термический извещатель XP95

Аналоговый адресный оптический дымовой извещатель XP95 КОД 55000-600

Дымовой извещатель (рис. 1.9) в оптической измерительной камере по рассеиванию инфракрасных лучей обнаруживает присутствие и измеряет концентрацию дымовых частиц в воздухе. Измеренное аналоговое значение извещатель сообщает центральной станции.

Аналоговый адресный термический извещатель XP95 КОД 55000-401
Термический извещатель (рис. 1.10) измеряет температуру окружающей среды в интервале от 20°С до 90°С и измеренное значение сообщает центральной станции. Существуют два типа термических извещателей – термодифференциальные и термомаксимальные. Первый сам обращается к центральной станции, если разность заданной и измеренной температур превышает установленный предел. Второй – при превышении установленного порога температуры. Центральная станция чаще опрашивает те извещатели, которые обратились самостоятельно, а тревогу поднимает в зависимости от установленных пределов.

Адресный ручной извещатель HOTS

КОД 55000-910

В состав ручного извещателя входят электронные схемы, похожие на схемы остальных аналоговых извещателей Аполло. Этот извещатель сообщает центральной станции только два параметра: в нормальном состоянии аналоговое значение 16, а при активированном извещателе аналоговое значение 64. Все остальные значения – ошибки. Активированный ручной извещатель посылает к центральной станции тревожный сигнал прерывания (interrupt), независимо от адреса, опрашиваемого в данный момент станцией. Таким образом, центральная станция принимает сигнал от ручного извещателя немедленно.

[pic]

Рис. 1.11. Изолятор XP95

[pic]

Рис. 1.12. Основание извещателей

Изолятор XP95 КОД 55000-700

Изолятор (рис. 1.11) предотвращает выход из строя всего шлейфа в случае короткого замыкания. При этом выпадет только часть шлейфа между двумя изоляторами, которые помещают на каждые 20-30 извещателей или на границе между пожарными секторами. Изолятор вносит в петлю добавочное последовательное сопротивление в 0,5 Ом, которое необходимо учитывать при вычислении падения напряжения в петле.

Изолятор прерывает отрицательный полупериод переменного напряжения, протекающего по петле, а центральная станция положительный. Таким образом, станция защищена от короткого замыкания на корпус объекта.

Световой индикатор (LSI)

Световой индикатор посредством светоизлучающего диода отображает состояние одного или нескольких извещателей.

Работой индикатора управляет центральная станция через извещатель, к которому подключен индикатор. Несколько извещателей можно подключить параллельно к одному индикатору.

Основание извещателя XP95 КОД 45681-200

Основание (рис. 1.12) одно и то же для всех типов извещателей серии XP95
(кроме ручного, у которого нет основания). Извещатель монтируется в основание, с установленной в него картой адреса. В основание вставлена сменная адресная карта. Носителем адреса является основание, хотя оно не содержит никакой электронной схемы.

[pic]
Рис. 1.13. Аналоговый адресный извещатель серии 9200

Аналоговые адресные пожарные извещатели ESSER серии 9200

Серия 9200 была разработана специально для кольцевых шлейфов сигнализации в приемноконтрольных пожарных системах ЭССЕРТРО-НИК 8008.

Стандартная конструкция цоколя извещателя (модель 781490) может быть расширена в серии 9200 на выход оптокопплера, релейный выход и разделитель групп.

Извещатели серии 9200 соответствуют следующим стандартам и нормативам для приемноконтрольных противопожарных устройств: ДИН/СНЭ 0100, ДИН/СНЭ 0165,
ДИН/СНЭ 0833, ДИН 14675, СС 2095, ДИН/ЭН 0108.

На общем кольцевом шлейфе могут подключаться до 127 аналоговых пожарных извещателей серии 9200 (рис. 1.13), входящих в состав 15 отдельных групп.
Особенности извещателей серии 9200:
– встроенная память для хранения информации о сигналах пожара;
– децентрализованный интеллект;
– распознавание первичного и последующих сигналов о пожаре;
– аварийный резерв;
– простой ввод в действие через программную поддержку;
– быстрый, направленный контроль через интерфейс извещателей или по запросу через модем;
– оптическое изображение состояния отдельных чувствительных элементов на дисплее персонального компьютера;
– автоматический контроль чувствительности посредством анализа сигналов динамическими фильтрами;
– бесступенчатая настройка на изменение условий окружающей среды с постоянной скоростью реагирования;
– локализация загрязненного или неисправного извещателя, автоматический надзор;
– возможность поставки в виде многофункционального извещателя с комбинированными чувствительными элементами;
– возможность комбинирования всех извещателей на общем кольцевом шлейфе;
– повышенная эксплуатационная надежность, обусловленная устойчивостью кольцевого шлейфа к коротким замыканиям и прерываниям;
– вид защиты IP40, IP42.

ЛИНЕЙНЫЙ ДЕТЕКТОР ПЕРЕГРЕВА И ВОЗГОРАНИЯ

Линейный детектор перегрева и возгорания состоит из двух проводов, каждый из которых покрыт терморезистентным материалом. Провода скручиваются в напряженном состоянии (рис. 1.14). Они спирально обернуты защитной лентой, а снаружи имеют покрытие, соответствующее той среде, где детектор будет использоваться.

Устройство, соединенное с одним концом линейного детектора, создает в цепи постоянный ток. При достижении критической температуры терморезистентный материал размягчается и провода контактируют друг с другом в месте перегрева.

Расстояние до места контакта указывается на центральной панели, в футах или метрах.

Сигнал тревоги подается уже при перегреве, до появления огня или дыма.
Детекторы производятся для работы в разных интервалах температур и улавливают разницу между нормальной и повышенной для данного объекта температурой.

Наиболее важно, что кабель линейного детектора может соприкасаться с объектами повышенной пожарной опасности.

Термокабель можно проводить над, вокруг или через любую систему, представляющую пожарную опасность. Он будет определять места перегревов гораздо быстрее, чем точечные детекторы, которые устанавливаются на потолке и работают дистанционно.

Детекторы легко сращиваются друг с другом при помощи соединительных устройств. Каждый детектор работает независимо, в своем собственном интервале температур.
Линейный теплодетектор «Protectowrire» имеют следующие особенности:
– обнаруживает перегрев в любой точке и имеет одинаковую чувствительность по всей длине;
– доступен большой диапазон рабочих температур;
– легко сращивается при помощи простых инструментов типа PWS и PWSC;
– простая конструкция позволяет легко обнаруживать неполадки;
– наружная изоляция предохраняет от коррозии, пыли, грязи, повышенной влажности и экстремальных температур.
[pic]
Рис. 1.14. Детектор перегрева и возгорания

ПУЛЬТЫ-КОНЦЕНТРАТОРЫ

Zarja Electronika

Устройство NJVP-300

NJVP-300 предназначено для комбинированной защиты от взлома и пожара.
Система пожаротушения управляется автоматически.

Пульт-концентратор NJVP-300 (рис. 1.15) управляет системой технической защиты посредством исполнительных устройств (сирены, световые индикаторы, пожарные люки, электромагнитные клапаны) и обеспечивает передачу сообщений о тревоге на пульт пожарной охраны или милиции.

Максимальная конфигурация NJVP-300 – 6 шлейфов. Для пульта-концентратора
NJVP-100 – 1 шлейф.

Каждый модуль NJVP-300 может контролировать состояние одного кольцевого шлейфа. Центральный модуль контролирует состояние всей системы, кольцевых шлейфов на наличие коротких замыканий и обрывов. Устройство имеет модульную конструкцию. Состояние контролируемых секторов отображается посредством светодиодов.

К кольцевому шлейфу подключаются до 32 адресуемых устройств. На нем могут находиться интерфейсные устройства для подключения исполнительных устройств, шифраторов, интерфейсов. Они обеспечены источниками автономного питания.

Шифраторы предназначены для включения-выключения групп охранных датчиков с целью доступа в помещения охраняемых зон.

Информация о включении/выключении отдельных секторов, взломах и возгораниях протоколируется на принтере.
Контрольная панель OP-300A (рис. 1.17) позволяет контролировать состояние всей системы и линейных входов на предмет коротких замыканий и обрывов кольцевых шлейфов. Параметры линейных входов устанавливаются программно.

[pic]
Рис. 1.15. Пульт-концентратор NJVP-300A

[pic]
Рис. 1.17. Контрольная панель OP-300A

Структурная схема NJVP-300 приведена на рис. 1.16.

Прибор приемноконтрольный пожарный ЭССЕРТРОНИК 3008

Данная система, включает 3800 шлейфов сигнализации в 32 подчиненных пожарных контрольных панелях. Обеспечивает возможность подключения до 90000 пожарных извещателей, относится к числу самых крупных систем в мире.

Пульт-концентратор (рис. 1.18) предназначен для организации охраны средних и крупных объектов.

Одним из преимуществ прибора 3008 является возможность расширения емкости от 8 до 120 шлейфов сигнализации и стольких же исполнительных устройств
(например, реле), что позволяет решать задачи по организации охраны и пожарной сигнализации.

В случае пожара точная информация в виде текста (20 символов) отображается на 4-строчечном жидкокристаллическом дисплее. Наряду со шлейфовыми и диагностическими извещателями, а также описанием места событий, тушение пожара может облегчить и другая информация специфическая для пользователя.

ЭССЕРТРОНИК 3008 может входить в иерархические системы пожарной сигнализации в качестве основной пожарной контрольной панели (ПКП), в сочетании с подчиненными ПКП такого же типа или типа ЭССЕР-ТРОНИК 3007.
Прибор ЭССЕРТРОНИК 3008 предназначен для охраны больших территорий.

Базовая конструкция рассчитана на контроль 16 свободно программируемых шлейфов сигнализации с адресными пожарными и диагностическими извещателями.
Прибор может расширяться с 8 до 120 шлейфов.

[pic]
Рис. 1.16. Структурная схема системы пультов-концентраторов NJVP

[pic]
Рис. 1.18. Прибор приемноконтрольный пожарный «ЭССЕРТРОНИК 3008»

Программирование работы шлейфов:
– шлейф пожарной сигнализации формирует сигнал «пожар» при срабатывании извещателей в 2-х шлейфах либо при срабатывании 2-х извещателей в одном шлейфе;
– промежуточное запоминание тревожных сообщений;
– интерфейсы RS-232 и телеметрический сигнал по линии 20 мА.

ЭССЕРТРОНИК 3008 обеспечивает:
– установку интегрированного печатающего устройства для распечатки текста;
– возможность подключения печатающего устройства с выдачей даты, времени, а также дополнительного текста;
– возможность подключения акустических и оптических сигнальных устройств;
– возможность подключения через интерфейс одного или нескольких параллельных табло индикации;
– возможность подключения компьютера;
– возможность подключения нескольких панелей управления и табло индикации;
– прибор подготовлен для передачи сообщений через системы TEMEX и ISDN;
– передача сообщений на большие расстояния с подключением модемов (VI28);
– возможность подключения 2 главных пожарных извещателей;
– может использоваться в качестве центрального и подчиненного устройства;
– обеспечивает подключение до 32 подчиненных устройств ЭССЕРТРОНИК 3008.

Контрольные панели FS2000 фирмы «Protectowire»
«Protectowire» является лидером в производстве высококачественного противопожарного оборудования и создает такое оборудование, которое не только соответствует всем требованиям заказчика, но и опережает их.
Компания «Protectowire» была основана 50 лет назад. Она начала свою деятельность с создания простейших линейных систем обнаружения перегревов и возгораний.
Сегодня компания производит противопожарную систему «Fire System 2000» с цифровой индикацией точек сигнала тревоги (рис. 1.20).
Среди поставляемых могут быть выбраны панели, контролирующие до 1067 метров термокабеля «Protectowire», до 25 детекторов дыма или панели для подключения неограниченного числа контактных устройств.
«Protectowire» предлагает различные детекторы перегрева и возгорания, а также дополнительное оборудование:
– ультрафиолетовый детектор возгорания;
– пульты ручного управления;
– ионизирующие и фотоэлектрические детекторы дыма;
– устройства световой и звуковой сигнализации.
Панель FS2000 (рис. 1.19) осуществляет полный контроль за состоянием подключенных датчиков и шлейфов. Основная системасостоит из двух зон.
Панель обеспечивает независимое тестирование, отключение и переключение каждой зоны, полное управление системами пожаротушения, обнаружение повреждений наружного покрытия и системы заземления.

[pic]
Рис. 1.19. Контрольные панели FS2000

[pic]

Рис. 1.20. Противопожарная система «PROTECTOWIRE»

Управление пожаротушением осуществляется по сигналам охранных шлейфов.
Для контроля аварийного затопления на отдельном шлейфе монтируются напольные датчики.

Цифровые указатели точек тревоги указывают места обнаружения повышенной температуры и расстояния до них в футах или метрах от начала контролируемого участка цепи.

Сканер зон тревоги может быть установлен на контрольных панелях серий ACR-
1600 и FS2000. Он обслуживает 8 или 16 зон, постоянно сканируя их до получения сигнала тревоги. Если такой сигнал будет получен, сканирование прекратится и номер угрожаемой зоны появится на цифровом табло.

Системы подачи предупреждающих сигналов «Protectowire» соответствуют требованиям стандартов дня защитных сигнальных систем – No.72NEPA:
– локальные сигнальные системы;
– вспомогательные сигнальные системы;
– перемещаемые сигнальные системы.

Охрана кабельных желобов и транспортеров

Система «Protectowire» точно указывает место перегрева или возгорания в любой части кабельного желоба.

Теплодетектор может крепиться к жгуту кабеля и проходить по кабельным желобам.

«Protectowire» легко монтируется в оборудовании, и может прокладываться по кабельным желобам и соприкасаться с токоведушими частями, наиболее подверженными перегреву и возгоранию. «Protectowire» может монтироваться везде, где окружающие температуры не превышают собственную термочувствительность.
Система линейного детектирования «Protectowire» типа ЕРС может работать в агрессивной среде.
На транспортерах пожароопасными могут быть как транспортируемые материалы, так и сами транспортерные ленты. При возникновении пожара, огонь быстро распространяется по всей длине транспортера и тушить его очень трудно. Линейные теплодетекторы «Protectowire» устанавливаются над транспортером или на каждой стороне ремня.
Линейные детекторы «Protectowire» могут быть снабжены электрическими цепями с повышенной защитой, необходимой дня работы на особо пожароопасных участках (классы защиты I, II, III, группы защиты A, В, С, D, E, F, и G).

БЕСПРОВОДНЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ

СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ПЕРИМЕТРА

При необходимости охранять открытую или закрытую территорию с периметром от десяти до тысячи метров – используется система фотоэлектрических датчиков.
Система охраны периметра устанавливается на ограждениях и без них. Она используется для охраны постоянных объектов, участков строительства и на участках временно охраняемых территорий (рис. 1.22). Основу системы охраны периметра составляют фотоэлектрические датчики.
Фотоэлектрические датчики состоят из двух частей – приемника и передатчика
(рис. 1.21). Они разносятся вдоль линии охраны. Между ними проходит система модулированных инфракрасных лучей. Датчики этого типа срабатывают при попытке пересечь систему лучей, отличаются высокой устойчивостью и надежностью работы (например, серия АХ фирмы OPTEX).
Фотоэлектрические датчики AX-70T, AX- 130T надежно работают, несмотря на изменения погодных условий. В ясную погоду интенсивность лучей автоматически уменьшается. При рассеянии до 99% энергии лучей падающим снегом и дождем датчик продолжает надежно работать, автоматически адаптируясь к внешним условиям.
В фотоэлектрических датчиках OPTEX используется система двух параллельных модулированных лучей, которые направляются от передатчиков к приемникам.

[pic]
Рис. 1.21. Фотоэлектрические датчики OPTEX
Система датчиков может образовывать как замкнутый, так и разомкнутый контур. Датчики могут располагаться на произвольной высоте и образовывать барьеры любой конфигурации.
Допустимое время прерывания луча может быть отрегулировано в соответствии с особенностями участка установки. При защите стены или забора датчики регулируются таким образом, чтобы они не реагировали на птиц, насекомых, мелких животных и пр.
Это позволяет обеспечить надежность охраны, минимизируя ложные срабатывания. На рис. 1.5 показаны средние времена прерывания луча барьеров человеком и животным. Датчики AX-130T различают нарушения периметра по времени прерывания луча.

[pic]

Рис. 1.22. Иллюстрация применения систем охраны периметра

[pic]
Рис. 1.23. Беспроводные фотоэлектрические барьерные датчики AX-200SOL

Срабатывание датчика происходит только при прерывании двух лучей одновременно.

Датчики AX-200SOL – беспроводные фотоэлектрические барьерные датчики с солнечной батареей и автономным питанием.

Первый датчик барьера двухпроводной

линией подключается к пульту-концентра-

тору. Остальные датчики работают дистанционно с автономным питанием и подзарядкой от солнечных элементов. Четырех часов умеренной освещенности достаточно для полного заряда аккумуляторов датчика. В случае разряда батарей сигнал об этом передается на пульт-концентратор.

Сверху, на солнечных батареях, расположены пружинные штыри, препятствующие нахождению птиц на корпусе (рис. 1.23).

Датчики этой модели оснащены улучшенной системой выравнивания, позволяющей одному человеку справиться с установкой и юстировкой. Они предназначены для установки в тех местах, где установка проводных датчиков затруднена или невозможна.

Системы охраны периметра широко применяются на объектах требующих временной охраны. Например, при сезонных работах, на строительстве и в сельском хозяйстве для обеспечения сохранности дозревающих культур и техники.

СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ПОМЕЩЕНИЙ

Кабели стареют и дорого стоят, не говоря о затратах на их прокладку, последующие расходы на ремонт или поиски дефектов.

Примером совмещения функций охранной и пожарной сигнализации является беспроводная система Multi-guard 3000, не требующая монтажа.

Multi-guard 3000

Multi-guard 3000 – беспроводная система, устойчивая к повреждениям и взломам, которая с помощью устройства для передачи информации (ISDN) использует имеющуюся электрическую сеть для дистанционной передачи данных.
Она распознает до 1016 датчиков. Каждый сигнал о пожаре, взломе или вызове помощи сразу точно определяется по планам расположения комнат или зданий.
Каждый сигнал, будь это пожар или взлом, появляется на дисплее и протоколируется на принтере с указанием даты, времени и вида сообщения.
Multi-guard 3000 может устанавливаться в офисах, на складах и подключаться к любому используемому в стране пульту пожарной охраны или милиции.

|Можно не прокладывать |
|километры кабелей, чтобы |
|установить охранную систему |

Четыре контролируемых телефонных выхода служат для связи с пожарной охраной, милицией или пультом охраны. Можно выбирать и другие службы, при наличии у них устройства распознавания сигналов.

Система Multi-guard 3000 в любое время может быть дооснащена без затрат на монтаж. Нет никаких соединительных проводников между датчиками и пультом- концентратором.

Практика эксплуатации систем Multiguard показала их высокую надежность.

Multi-guard 3000 широко используется в Европе и соответствует следующим европейским стандартам: DIN 14661; DIN 50050, IP 30; EN50065; VDEO833; VDS
G 29023, VDS G 28523; BSI, VDS, UL, SEV.

Системный блок Multi-guard 3000 показан на рис. 1.24. Он подключается к сети переменного тока и никаких дополнительных соединений с датчиками и прочими устройствами не требует. Связь между системным блоком и ретрансляторами передатчиков осуществляется через сеть переменного тока посредством передачи частотно-модулирован-ных сигналов.

Преимущества системы Multi-guard 3000 заключаются в следующем:
– датчики могут включаться отдельно или группами;
– отдельный выход на телефонную линию для сообщений о пожаре и взломе;
– интерфейс для подключения компьютера;
– подключение к противопожарному пульту;
– подключение дополнительных устройств;
– возможность протоколирования событий на принтере.

Беспроводные датчики дыма с сигнализатором тревоги в помещении закрепляются на потолке. При инсталляции в память вводится конфигурация всей противопожарной и охранной системы.

Для повышения безопасности отдельные датчики в помещениях сейфов, центре обработки данных и т.д. обеспечиваются передатчиками информации или системами контроля доступа, которые подключаются к Multi-guard 3000.

Мини-передатчик сигнала вызова помощи используется в качестве средства личной охраны. В случае возникновения опасности передает сигнал в милицию
(тихая тревога). Радиус действя вне помещения – 300 метров.

Основной набор устройств, которые может включать система, показан на рис.
1.25.

Системный блок

Код устройства 8710. Системный блок аварийной сигнализации Multi-guard 3000 обеспечивает:
– управление пожарным и охранным сигнальным устройством;
– самоконтроль с распознаванием до 1016 объектов на четырех линиях;
– бесперебойную работу при отключении питания в течение 48 часов работы;
– программируемое переключение «день- ночь»;
– трансляция сообщений по четырем телефонным линиям.

[pic]
Рис. 1.24. Системный блок Multi-guard 3000

[pic]
Рис. 1.25. Пример функционирования охранной системы

Принтер для распечатки событий

Код устройства 8711. Программируется на Multi-guard. Принтер протоколирует:

– тревогу (событие, дата, время);
– вмешательство в систему;
– попытку саботажа;
– включение и выключение линии;
– включение и выключение датчика;
– проверку системы;
– меню контроля.

|Использование принтера для |
|распечатки событий позволяет |
|анализировать действия |
|нарушителей, попытки саботажа и |
|любые вмешательства в работу |
|системы охраны |

DTS-транслятор

Код устройства 8712. Транслятор обеспечивает связь между датчиками и системным блоком, передачу сигнала тревоги через сеть переменного тока.
Имеет:
– защиту от взлома (система ISDN);
– аварийное энергоснабжение (30 часов);
– объем памяти транслятора (10 сигналов от 10 датчиков на каждый транслятор).

Пульт пожарной сигнализации

Код устройства 8713. Выполнен по DIN 14661. Обеспечивает цифровую индикацию состояния датчиков и выдачу сообщений в телефонную линию.

Исполняющее устройство

Код устройства 8714. Используется для наружного и внутреннего монтажа.
Обеспечивает:
– звуковую сигнализацию (109 дБ);
– световую сигнализацию;
– аварийное питание в течение 30 часов;
– контроль подзарядки;
– отдельное включение (свет/звук).

Датчик вызова помощи

Код устройства 8732. Срабатывает при натяжении шнура с кольцом.
Распознавание объекта (см. Передатчик сигнала вызова). Стационарный датчик для монтажа в ванных, туалетах и над кроватями.

Фотоэлектронный датчик дыма

Код устройства 8715. Выполнен согласно VDS, BS, UL . Имеет защиту от повреждений.

Самостоятельный узел, работающий от батареи 9 В с вмонтированным передатчиком. Реагирует на первышение 45% концентрации дыма в камере измерения. Контролирует разряд батареи. При уменьшении напряжения батареи ниже 6,7 В подает акустический сигнал каждые 20 секунд.

Термодифференциальный датчик

Код устройства 8716. Применяется для точечного контроля температуры внутри помещения. Имеет слаботочный контроль и срабатывает при температуре окружающей среды более 50°C.

Газовый датчик

Код устройства 8727. Обнаруживает опасную концентрацию паров бензина и газов:
– пропана,
– бутана,
– этанола,
– пропанола,
– выхлопного газа,
– CO2.

Инфракрасный датчик движения

Код устройства 8728. Имеет защиту от повреждений и встроенную минисирену.
Угол охвата 107 град. Действует на расстоянии до 12 метров.

Контактный магнитный датчик

Код устройства 8729. Используется совместно с передатчиком для защиты окон и дверей, картин, витрин и т.п.

Датчик разбития стекла

Код устройства 8730. Имеет защиту от повреждений. Регистрирует типичные для взлома шумы с пограничной частотой разбития стекла (6 кГц).
Устанавливается перед охраняемым стеклом.
Срабатывает при разбитии стекла на расстоянии 5-7 м под прямым углом.
Размещается перед стеклами на расстоянии не более 10 м друг от друга.

Световой пожарный пульт со штифтом

Код устройства 8738. Предназначен для подачи сигнала о пожаре. Пульт закрыт защитным стеклом. Устанавливается на маршрутах эвакуации.
Соответствует VDS G 28523.

Передатчик сигнала вызова

Код устройства 8731. Специально сделан для больниц, домов престарелых, банков и контрольных систем.

Каждому пользователю присвоен персональный код. При включении передатчика по коду можно идентифицировать человека и его местонахождение по плану здания.

Данные вызова или тревоги индицируются на жидкокристаллическом экране и распечатываются на принтере. Вызов помощи может передаваться по телефонной линии в милицию или центр охраны.

Расстояние от датчика до транслятора в помещении составляет не более 80 м, а за его пределами З00 м.

Система контроля доступа

Код устройства 8734. Устанавливается в отдельные помещения, коридоры, бюро, гостиничные комнаты, депозитарии, сейфы, места с повышенными требованиями к безопасности. Отключение от центральной системы охраны осуществляется отдельно или группами, передатчиками или брелоком.

Система Multi-guard 3000 быстро устанавливается в гостиницах, банках, больницах, домах отдыха.

Multi-guard 3000 извещает о неисправности датчиков. Возможно подключение датчиков посредством кабеля.

Inter-guard 1000-S

Система безопасности Inter-guard 1000-S предназначена для охраны дома на одну семью, виллы, квартиры, офиса, магазина, заправочных станций, яхты, автомобиля и т.д. Комплект системы представлен на рис. 1.26.
Она наиболее проста и обеспечивает следующие функции:
– ставит контролируемый объект под охрану в течение нескольких минут без использования кабелей;
– не нуждается в инсталляции, сразу готова к эксплуатации;
– управляется дистанционно;
– не чувствительна к помехам;
– позволяет подать сигнал вызова помощи в случае нападения, плохого самочувствия, с последующей передачей сообщения по телефону;
– после вызова помощи производится автоматическое включение системы;
– не требует существенного технического обслуживания;
– обеспечивает режим внутренней и внешней охраны;
– акустическое и/или оптическое подтверждение включения/выключения системы извне посредством радиосигнала;
– охрану пристроек при помощи второй линии радиосвязи (гараж и отдельные этажи);

[pic]
Рис. 1.26. Комплект системы Inter-guard 1000-S

– автоматическое аварийное энергообеспечение в течение 72 часов;
– система мобильна, не привязана к определенному месту (сегодня дома – завтра в офисе);
– может устанавливаться в незаметном месте (в ящике, шкафу, сейфе, и т. д.).

Inter-guard 2000-S

Система безопасности Inter-guard 2000-S предназначена для охраны офиса, гаража, склада, небольшого предприятия, компьютерного центра и т.д.
Inter-guard 2000-S в отличие от Inter-guard 1000-S имеет четыре зоны- радиолинии, которые включаются отдельно или группами. Эти зоны могут относиться к двум телефонным линиям, которые различают сигналы огня, взлома, а также вызова помощи.
По этим сигналам, в соответствующую инстанцию, автоматически передается информация: пожар, валом, вызов милиции, нападение.
Основной охранный модуль охраны Interguard работает в инфразвуковом диапазне частот, не воспринимаемом человеческим ухом.
Изменение частоты происходит при открытии, закрытии или взломе окон, дверей и т.д., т.е. в тех случаях, когда имеет место изменение объема.
Эти сигналы подвергаются электронному анализу и обработке при помощи специальной антенны и в случае необходимости преобразуются в сигнал тревоги.
Система может функционировать в режиме полной и частичной охраны.
В режиме частичной охраны нахождение в помещении людей и животных не влияет на работу системы но в то же время позволяет контролировать взлом окон, дверей и т.д.
Внешний вид комплекта представлен на рис. 1.27.
Основной комплект системы Inter-guard 1000-S и 2000-S может быть расширен следующими устройствами:
– брелоками-радиопейджерами;
– пассивными датчиками движения;
– дверными передатчиками с магнитными контактами;
– датчиками дыма;
– датчиками разбития стекла;
– наружной сиреной-вспышкой.

[pic]
Рис. 1.27. Комплект системы Inter-guard 2000-S

СИСТЕМЫ ТЕЛЕВИЗИОННОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Системы телевизионного наблюдения предназначены для обеспечения безопасности на охраняемом объекте. Они позволяют одному или нескольким наблюдателям одновременно следить за одним или многими объектами, находящимися порой на значительном расстоянии как друг от друга, так и от места наблюдения.

В настоящее время системы телевизионного наблюдения не являются экзотикой. Стоимость наиболее простых систем позволяет их использовать в качестве, например, дверного глазка.

Наиболее простая система телевизионного наблюдения включает телевизионную камеру и монитор. Камера может быть подключена непосредственно к телевизору или монитору. При этом вы можете, например, наблюдать за своим ребенком, который играет в соседней комнате, автомобилем возле дома и т. д.

Электронное наблюдение может применяться и для выполнения других функций.
Например, посредством системы телевизионного наблюдения можно одновременно следить за состоянием нескольких больных в больничных палатах или за движением транспортных потоков на оживленных магистралях и в портах.

Существует целый ряд применений систем телевизионного наблюдения в научных исследованиях и в промышленности, например, для контроля за технологическими процессами и управления ими. При этом наблюдения могут производиться в условиях очень низкой освещенности и любой не приемлемой для нахождения людей среды.

Успешно системы телевизионного наблюдения используются в магазинах, на автомобильных стоянках, в казино, банках и т. д. Малокадровые системы для дома и офиса способствуют повышению безопасности и создают дополнительные удобства.

Такие системы могут объединяться с сетью телевизионных программ в Вашем доме. При этом на экране телевизора можно наблюдать и изображения от телевизионных камер. Управление такой системой осуществляется от пульта дистанционного управле ния телевизора.

Для небольшого магазина или автозаправочной станции достаточно не более четырех – пяти камер. Используя монитор с встроенным коммутатором и удачно расположив камеры, Вы обеспечите круглосуточное наблюдение за охраняемой территорией.

Камеры могут располагаться внутри помещения на поворотных устройствах.
При этом в дневное время они могут использоваться для контроля в торговом зале, а вечером и ночью – для контроля охраняемой территории.

Количество одновременно отображаемых камер должно быть ограниченно. При увеличении количества мониторов оператору трудно следить за всеми изменениями. В многокамерных системах используются дополнительные устройства.

К дополнительным устройствам относятся детекторы движения, которые анализируют изменения изображения, например, перемещения любого предмета в поле зрения камеры и сигнализируют оператору об этом.

Для дистанционного управления камерами используются поворотные устройства. Они позволяют увеличить обзор камеры посредством ее поворота в двух плоскостях. Управление поворотными устройствами может осуществляться джойстиком.

Для одновременного получения нескольких изображений (до 16) на экране одного монитора используются квадраторы («делители экрана»). Квадраторы преобразуют сигналы от нескольких видеокамер в изображение, которое отображается на одном мониторе. При этом изображение от любой камеры можно оперативно развернуть на весь экран.

Квадраторы получили свое название из-за того, что первые модели делили экран на 4 окна и в каждом отображалась одна из камер. Для последовательного вывода на экран изображения от нескольких камер в системах телевизионного наблюдения используются мультиплексоры
(коммутаторы). В режиме просмотра они последовательно подключают камеры к монитору.

Для оперативной работы оператор имеет возможность вывести на экран любое изображение или исключить любую камеру. Периодичность переключения и время наблюдения изображения задается для всех камер одновременно.

На крупных объектах число камер может составлять несколько десятков. Для повышения эффективности работы оператора используют матричные коммутаторы.
Они позволяют создать гибкую и наращиваемую систему безопасности, в которую могут входить не только компоненты телевизионных систем, но и системы сигнализации и контроля доступа.

Запись видеоизображения может осуществляться на специализированные видеомагнитофоны в традиционных системах или в цифровой форме при помощи компьютера.

Специализированные видеомагнитофоны позволяют записывать изображение через несколько кадров (старт-стопный режим). В результате время записи увеличивается. На обычной кассете VHS (180 минут) продолжительность записи может составлять до 960 часов.

Все устройства объединяются в систему, которая обеспечивает возможность оперативного наблюдения. Управление системами телевизионного наблюдения в зависимости от их сложности и обстановки на объекте может быть автоматическим или ручным.

Компьютерные системы телевизионного наблюдения обладают рядом особенностей, которые в различных ситуациях могут играть как положительную, так и отрицательную роль.

Перераспределение функций между программными и аппаратными средствами приводит к тому, что компьютерные системы не всегда могут обеспечить быстрое переключение режимов. Кроме того, повышаются требования к оператору
– умение работать с компьютером и графическим интерфейсом.

ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМ ТЕЛЕВИЗИОННОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Качество изображения определяется, прежде всего, телевизионной камерой.
Она представляет собой законченное устройство, которое будучи подключенным к видеовходу монитора или телевизора позволяет наблюдать изображение на экране на значительном расстоянии от объекта съемки.

В настоящее время выпускаются видеокамеры для систем телевизионного наблюдения (включая модификации), отличающиеся:
— характером изображения (черно-белое или цветное);
— четкостью изображения;
— светочувствительностью (минимальной рабочей освещенностью объекта съемки);
— возможностью цифровой обработки видеосигнала;
— допустимыми климатическими условиями работы;
— напряжением питания.

С целью обеспечения качественной работы в условиях переменной яркости изображения и различных уровней фоновых засветок современные телекамеры, для систем телевизионного наблюдения, оснащаются подсистемами компенсации этих воздействий.

Камеры с ручной регулировкой или вообще без соответствующей подсистемы выпускаются в основном для научных приложений.

В целях увеличения сектора обзора, телевизионные камеры устанавливают на поворотные устройства с горизонтальным или с горизонтальным и вертикальным сканированием. При повороте камеры следует учитывать возможные реакции систем компенсации внешних воздействий (засветка, воздействие импульсных источников искусственного освещения и т. д.).

При установке на улице, телекамеры помещаются в специальные защитные корпуса.

Вторым важным элементом систем видеонаблюдения является видеомонитор. Он должен обеспечивать высокую долговременную стабильность и не требовать регулярной калибровки.

Надежность также зависит от того, насколько оптимальны схемные решения, прочна и удобна механическая конструкция.

Технология производства вещательных видеомониторов за последние годы претерпела существенные изменения. Фирма Sony внедрила ряд интересных разработок в свои изделия, причем некоторые новинки появились в течение последних нескольких месяцев.

В составе аппаратуры обработки видеоинформации обычно используются два основных типа устройств: свитчеры и компрессоры.

В дополнение к основным устройствам обработки широко применяются различные вспомогательные устройства:

– кабельные усилители – для компенсации потерь в кабеле при передаче видеосигнала на расстояние до 2 км;
– разветвители, позволяющие к одной телекамере подключать несколько мониторов, видеомагнитофонов и т.п.;
– генераторы вспомогательной текстовой информации (даты, времени, номера или идентификатора камеры и т.п.).

В традиционных системах телевизионного наблюдения, в основном, используются телевизионные мониторы с диагональю 9, 12, 14 и 15 дюймов и разрешением 500…800 твл.

Размер экрана мониторов:
– для черно-белых – 9″ (23 см), 12 (31 см), 17 43 см), 19 (47 см);
– для цветных – 14 (36 см) и 21 (51 см).

Горизонтальное разрешение для мониторов может составлять:
– для черно-белых – 750, 800, 900 и 1000 линий,
– для цветных – 240, 300, 320 и 450 линий.

В системах телевизионного наблюдения наиболее широко применяются черно- белые мониторы с размером экрана 9 и 12″. При использовании квадраторов и видеопроцессора предпочтительнее использование мониторов с размером экрана
12 и 17″.

Видеомонитор должен обеспечивать строгое соответствие изображения подаваемому на него видеосигналу. Параметры, определяющие качество изображения монитора:
– четкость;
– фокусировка;
– воспроизведение цвета;

Видеомонитор должен обеспечивать высокую долговременную стабильность и не требовать регулярной калибровки.

Надежность также зависит от того, насколько оптимальны решения для электроники, насколько прочна и удобна механическая конструкция. Иногда сильным механическим воздействиям подвергаются даже студийные модели.

Телемониторы могут быть оснащены звуковым каналом для передачи аудиоинформации. В ряде моделей совмещены функции монитора и видеосвитчера.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСТРОЙСТВА СИСТЕМ ТЕЛЕВИЗИОННОГО НАБЛЮДЕНИЯ

Специализированные видеомагнитофоны

Для записи изображения в системах телевизионного контроля служат специализированные видеомагнитофоны. Они ведут непрерывную запись в течение
3…960 часов на стандартную видеокассету. Одним из важных параметров видеомагнитофона является его разрешающая способность при записи изображения и надежность его работы.

Высокое разрешение записи позволяет фиксировать мелкие детали, а надежность важна в связи с тем, что такой видеомагнитофон предназначен для непрерывной работы в течение нескольких лет.

На передней панели под крышкой находятся органы управления, с помощью которых можно установить различные режимы работы: запись, воспроизведение, обратное воспроизведение, стоп-кадр, быструю перемотку ленты в двух направлениях, размещение информации по времени и дате в любом месте на экране, коррекция показаний времени и даты.

Видеомагнитофон запоминает время и дату момента подачи внешних сигналов и позволяет индексировать записи по сигналу тревоги с последующим выборочным воспроизведением по номеру индекса.

Специализированные видеомагнитофоны работают в «старт-стопном» режиме. В зависимости от установленного времени записи на видеопленке фиксируется, например, один из пяти кадров. Таким образом, увеличивается фактическое время записи.

Видеомагнитофон включается в общую систему охраны и может программироваться на изменение скорости записи в случае тревоги. Для этого он содержит программируемый таймер. Просмотр записи на мониторе позволяет восстановить события как с целью выявления нарушителя, так и анализа действий охраны в случае тревоги.

Функциональные возможности специализированных видеомагнитофонов:

– запись и воспроизведение черно-белого или цветного изображения;
– программирование режимов записи (3 ч, 12 ч, 24 ч, … 960 ч);
– вывод на экран времени и даты;
– осуществление записи по таймеру или по внешнему сигналу;
– программирование таймера с установкой ежедневного начала и окончания записи, а также установка режима записи на неделю;
– специальные режимы воспроизведения (покадровое воспроизведение, пауза, скоростной поиск вперед и назад);
– стоп-кадр;
– выдача сигналов синхронизации на внешние устройства;
– программирование режимов работы при срабатывании сигнализации;
– регистрация времени аварийного отключения питания;
– хранение информации в энергонезависимой памяти.

В многокамерных системах видеонаблюдения видеомагнитофоны используются совместно с видеокомпрессорами и мультиплексорами.

Видеокомпрессоры

Видеокомпрессор (квадратор) – устройство, позволяющее на экране монитора одновременно наблюдать в режиме реального времени изображение от нескольких видеокамер и записывать его на видеомагнитофон.

Наличие входа тревоги (ALARM-вход) позволяет подключить к видеокомпрессору систему сигнализации, чтобы при ее срабатывании автоматически подключить необходимую камеру для наблюдения за объектом тревоги.

Видеокомпрессор позволяет выводить на экран изображение от 1 до 8 видеокамер (больше используется редко). Они просты в управлении и позволяют наблюдать на экране одного монитора изображения в комбинациях, выбранных оператором. Комбинации могут быть произвольными.

Они могут оснащаться пультом дистанционного управления и режимом «экран в экране». В таком режиме можно выводить выбранные изображения крупным планом, а в малых окнах располагать оставшиеся.

Мультиплексоры

Мультиплексор позволяет последовательно выводить на монитор и записывать на один видеомагнитофон информацию от нескольких телевизионных камер.

При этом запись осуществляется без потери качества изображения. Это достигается последовательной записью кадров со всех видеокамер на видеокассету. При этом мультиплексор может выводить изображение как от всех камер сразу, так и последовательно одну за другой.

К мультиплексорам можно подключить систему сигнализации к ALARM-входу. В некоторых моделях это даст возможность автоматически включить ту камеру, где произошло нарушение. Большинство мультиплексоров имеют режим
«динамического распределения времени записи» для каждой камеры, а модели MV-
209 и MV-216 – встроенный детектор движения.

Детекторы движения

При числе камер больше четырех внимание оператора рассеивается и эффективность наблюдения снижается. При охране крупных объектов, таких как банк или завод, требуется установка большого числа камер.

Решить эту проблему можно установкой детекторов движения, которые привлекут внимание оператора при возникновении какого-либо движения в поле зрения камеры.

Детекторы движения обрабатывают видеоизображение от телекамер и при необходимости могут включать видеомагнитофон для записи изображения или подавать сигнал тревоги. Детектор реагирует на изменение изображения объекта (контраст или движение) и подает сигнал тревоги. При этом изображение от камеры разбивается на зоны и задается чувствительность реакции датчика движения. Например, он настраивается таким образом, чтобы не реагировал на мелких птиц и животных при наружной установке. В детектор встроен индикатор тревоги на светодиодах и громкоговоритель.

Имеется также звуковой «тревожный» выход для подключения внешнего звукового усилителя и видеомонитора.

Матричные коммутаторы

При большом числе камер эффективность работы оператора может быть повышена путем применения матричных коммутаторов. Матричный коммутатор позволяет создать гибкую и наращиваемую систему безопасности, в которую могут входить не только системы телевизионного наблюдения, но и системы охраны и контроля доступа.

При наличии детектора движения, коммутатор самостоятельно отслеживает ситуацию и, в случае тревоги, выводит изображение от камер на мониторы.
Предустановки позволяют задавать коммутатору «маршрут» обзора объекта. При этом на монитор будут выводиться изображения выбранных камер, изменяться увеличение трансфокатора и т. д. Такой режим называется режимом «часового».

Появление нарушителя могут отслеживать системы охраны и контроля доступа, подключенные к коммутатору. Они подают сигнал тревоги, выводят на монитор изображения «тревожного» объекта и выполняют другие необходимые действия.

Матричный коммутатор позволяет освободить стол оператора от большого количества пультов управления. Управление выбранной камерой и ее поворотным устройством оператор осуществляет джойстиком.

Схема работы с матричным коммутатором проста и доступна. Один коммутатор может взять на себя функции управления 128 поворотными устройствами, трансфокаторами и камерами.

Поворотные и защитные устройства видеокамер

При контроле периметра прямоугольного здания используют от двух до четырех камер. Выбор определяется требованиями наглядности представления видеоинформации об оперативной обстановке.

При установке четырех камер оператор на экране монитора может одновременно наблюдать весь периметр здания. При установке двух камер на поворотных устройствах одновременно можно наблюдать только половину периметра здания. При этом поворотные устройства позволяют контролировать прилегающую к зданию площадь.

В случае контроля периметра или перед зданием, камеры устанавливаются в защитных кожухах. Они предохраняют камеру от воздействия внешней среды.
Кожуха для средней климатической полосы должны иметь автоматический подогрев для работы в холодное время года.

Защитные кожуха предназначены для работы в широком диапазоне климатических условий и позволяют использовать различные комбинации телевизионных камер и объективов. Кожух снабжается солнцезащитным козырьком, платой для установки камеры, нагревателем, термостатом и коммуникационной панелью. Ряд кожухов снабжается дополнительным оборудованием – вентилятором, дворником и омывателем стекла.

Поворотные устройства для видеокамер предназначены для расширения угла обзора камер. Камера, будучи установленной на поворотное устройство, перемещается в горизонтальном и вертикальном направлениях. Поворотные устройства для наружной установки могут работать в сложных погодных условиях, при температуре до -50°.

Для управления поворотными устройствами используются специальные клавиатуры и телеметрические устройства. Системные клавиатуры позволяют управлять камерами и их переключением на мониторы. Телеметрические устройства обеспечивают управление поворотными устройствами, трансфокаторами и т. д.

Видеопринтеры

Для регистрации видеоизображения, наряду с спецвидеомагнитофонами, в системах охраны используются и видеопринтеры. Видеопринтеры позволяют распечатать:

– фотографии клиентов;
– фотографии нежелательных посетителей;
– кадры чрезвычайных ситуаций;
– кадры с любой Вашей видеокассеты.

Передача изображения через телефонную сеть

Система Fast-Scantronic позволяет передавать оцифрованное изображение через существующую телефонную и другие виды информационных сетей. Вы можете не только запрашивать изображение, но и выдавать сигналы управления на исполнительные устройства, такие как поворотные устройства, ворота, сирены и т.д.

Fast-Scantronic осуществляет цифровую обработку и сжатие видеоинформации.
Для выдачи информации в телефонную сеть подключается соответствующий модем.
Передаваемая информация принимается и декодируется в приемном устройстве
Fast-Scantronic. Цифровой метод передачи видеоинформации позволяет использовать одну и ту же линию для передачи видео, графических, информационных, тревожных, управляющих и программных сигналов.

Информация передается блоками в соответствии со специальным протоколом обмена, позволяющим избежать потерю информации. При передаче серии кадров, выдается информация только об изменениях в изображении. Средняя скорость —
4800 бод. Это означает, что на передачу первой картинки будет затрачено 3 сек. При передаче последующих картинок скорость возрастает в 5 раз за счет передачи только изменений в изображении.

Составной частью системы Fast-Scantronic является программное обеспечение, разработанное как для передающего, так и для приемного устройства. Оно содержит удобное меню, в котором можно выбирать работу с одной картинкой или с последовательностью кадров, программирование режима работы камеры и доступ к управляющему и архивному меню. В управляющем меню устанавливаются номера телефонов и пароли доступа. В тревожной ситуации можно извлечь картинки, хранящиеся в архиве, и воспроизвести их в любой последовательности на экране или на принтере.

СИСТЕМЫ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА

В настоящее время широкое применение на предприятиях, где необходимо контролировать и ограничивать доступ людей в различные помещения, нашли автоматизированные системы управления доступом. Эти системы предназначены для обеспечения санкционированного прохода в помещения и охраняемые зоны.

Главным направлением развития СУД является их интеллектуализация, передача максимально возможного количества функций по сбору, обработке информации и принятию решений аппаратным средствам СУД и компьютерам.
Освобождение человека от рутинного труда особенно важно в процессе обеспечения безопасности объектов, где цена ошибки, а подчас элементарной невнимательности, очень велика. С другой стороны, важно обеспечить работника службы безопасности полной и точной информацией о происходящих на объекте событиях и удобными средствами для безошибочного и своевременного принятия оперативных решений.

Системой управления доступом (СУД) называется совокупность программно- технических средств и организационно-методических мероприятий с помощью которых решается задача контроля и управления посещением отдельных помещений, а также оперативный контроль за персоналом и временем его нахождения на территории объекта.

Системы управления доступом прошли длительный эволюционный путь от простейших кодонаборных устройств, управляющих дверным замком, до сложных компьютерных систем, охватывающих комплексы зданий, удаленных друг от друга.

Система управления доступом обычно состоит из серверов СУД — обычных компьютеров, которые управляют подключенными к ним контроллерами СУД.

Контроллер (контрольная панель) — это специализированный высоко надежный компьютер. В нем хранится информация о конфигурации, режимах работы системы, список людей, которые имеют право входить в помещения, а также их права доступа в эти помещения (когда и куда именно можно ходить). В крупных системах контроллеров может быть несколько. В простых случаях минимальный вариант контроллера может быть встроен в считыватель.

Следующим важным звеном в СУД являются такие устройства, как считыватели, которые можно подключить к панели. Считыватель представляет собой устройство, которое позволяет считывать информацию, записанную на карточке.
Эту информацию он передает в панель, которая и принимает решение о допуске человека в помещение. Можно настроить панель так, что она будет запрашивать подтверждение принятого решения у компьютера.

В настоящее время применяются разнообразные считыватели самых разных технологий.

Любой считыватель предполагает ответную часть — карту, которая содержит информацию, с помощью которой происходит идентификация человека. Каждой карточке приписан некоторый уровень доступа, в соответствии с которым пользователь имеет право прохода через ту или иную дверь в определенные промежутки времени.

Карта может одновременно использоваться как кредитная карта, пропуск с фотографией (нанести фотографию можно либо с помощью специального принтера для нанесения изображений на пластиковые карты, либо просто наклеив и заламинировав).

Сейчас применяются следующие типы карт, каждому из которых соответствует определенный тип считывателя, который считывает информацию с карты: бесконтактные радиочастотные (PROXIMITY) карты — наиболее перспективный в данный момент тип карт. Считыватель генерирует магнитное излучение определенной частоты и при внесении карты в зону действия считывателя это излучение через встроенную в карте антенну запитывает ЧИП карты. Получив необходимую энергию для работы, карта пересылает на считыватель свой идентификационный номер с помощью магнитного импульса определенной формы и частоты.

магнитные карты — наиболее широко распространенный вариант. Существуют карты с низкокоэрцитивной и высококоэрцитивной магнитной полосой и с записью на разные дорожки. карты Виганда — названные по имени ученого, открывшего сплав, обладающий прямоугольной петлей гистерезиса. Внутри карты размещены отрезки проволоки из этого сплава, которые при перемещении мимо считывающей головки позволяют считать информацию. Эти карты более долговечны, чем магнитные, но и более дорогие. Один из недостатков — то, что код в карту занесен при изготовлении раз и навсегда. штрих-кодовые карты — на карту наносится штриховой код. Существует более сложный вариант — штрих-код закрывается материалом, прозрачным только в инфракрасном свете, считывание происходит в ИК-области.

Для повышения надежности идентификации кроме считывателей к контроллеру может подключаться клавиатура для набора персонального идентификационного номера (ПИН-кода).

Другой тип устройств, которые можно подключить к контроллеру — это охранные панели. Это также специализированный контроллер, который отслеживает состояние охранных датчиков (датчики на дверях, окнах, объемные датчики и другие). Если состояние какого-либо датчика изменяется, то информация об этом тут же поступает в основной контроллер.

У охранной панели может быть набор реле, с помощью которых она может управлять различными исполнительными устройствами. Обычно это электромеханический замок, турникет, лифт, автоматические ворота и т.д.

Традиционные системы контроля доступа идентифицируют пользователя при помощи ключа, введения карточки или набора кода, чтобы разрешить доступ.
Применение контактных систем приводит к потере временипри манипуляциях.

Во многих областях, где не допустимы потери времени на действия сотрудников, связанные с обычными системами, оптимальным решением является бесконтактная система контроля доступа АВАКСЕСС.

Система АВАКСЕСС работает дистанционно в диапазоне низких частот (50-150 кГц). Она позволяет осуществлять бесконтактную идентификацию карточек и запрограммированных в них кодовых номеров. Позволяет считывать код через такие материалы, как: одежда, сумки и стены.

Несмотря на проведение большого количества проверок, в целях безопасности, этот процесс происходит для пользователя автоматически и быстро. Для тех, кто имеет право доступа, входная дверь кажется незапертой.

Благодаря применению бесконтактной технологии становятся невозможными манипуляции со считывателями. Разрешение на те или иные действия дается исключительно в подсистемах или в центральном компьютере, которые устанавливаются на защищенном участке.

[pic]
Рис. 1.28. Карточки АВАКСЕСС

Даже повреждение считывателя, ни при каких обстоятельствах, не даст возможности несанкционированного открытия двери.

Считыватели, в первую очередь на внешних входах, должны монтироваться таким образом, чтобы они были закрыты, или устанавливаться на защищенных участках дверей или стен. Благодаря этому уменьшается также риск повреждения, а установленные элементы становятся недосягаемы.

|Система АВАКСЕСС позволяет |
|провести большое количество |
|проверок, в целях безопасности, |
|и в то же время избавить |
|пользователя от процедуры |
|идентификации |

Практически невозможно подделать карточки АВАКСЕСС и их функции (рис.
1.28). Карточка запатентована во всем мире и используемый в ней микрочип был разработан специально для этого изделия.

Кодирование карточек и систем осуществляется производителем в Швейцарии фирмой «АВАТЕХ АГ». Это, с одной стороны, увеличивает безопасность в отношении структурирования номеров кодов и, с другой стороны, позволяет более гибко формировать и размещать кодовую информацию.

Имеющийся в карточке объем информации 65 бит разбит следующим образом:

. 16 бит для кода страны;
. 16 бит для кода клиента;
. 32 бит для кода пользователя (например, текущие номера для сотрудников);
. 1 бит для признака статуса контроля функции карточек.

Если карточка теряется, ее сразу же можно аннулировать. Таким образом, исключается опасность несанкционированного доступа при помощи потерянной или украденной карточки.

Считыватели системы монтируют в двери, рамы двери, перегородки/стены и кабины лифта таким образом, чтобы они были полностью скрыты от глаз. В оформлении считывающих элементов учитываются эргономические и эстетические требования. Ядро системырасполагается на защищенном участке.

Считыватели в контактных системах часто выходят из строя. Этого не наблюдается при применении считывателей АВАКСЕСС, где нет контакта с руками. Какой-либо сбой устраняется при помощи программ индикации сбоев и диагностики.

[pic]
Рис. 1.29. Клавишные панели АВАКСЕСС

Система имеет модульное построение и отдельные элементы можно легко заменить. Система может быть расширена без замены имеющейся аппаратуры.

Вы можете поставить под контроль дополнительные входы и подъезды или ввести дополнительные функции, как, например, учет времени присутствия сотрудников или посетителей.

ДЛЯ ЧЕГО ИСПОЛЬЗУЕТСЯ КОНТРОЛЬ ДОСТУПА?

Контроль доступа препятствует:
– воровству, в том числе личных вещей;
– саботажу;
– промышленному шпионажу;
– умышленному повреждению имущества;
– создает барьер для «любопытных».

Система контроля доступа отвечает требованиям: ГОСТ 26342-89, ГОСТР
50009, ГОСТ 12.2.007.0, ГОСТ 12.2.004 (сертификат соответствия Госстандарта
России №561839), требованиям ИСО 9000.

Контроль доступа с кодом

Для участков, к которым предъявляются повышенные требования к безопасности, бесконтактный считыватель дополнительно оснащается клавишной панелью.
Функция ввода кода может по времени индивидуально включаться или выключаться на каждую дверь. Если используется клавишная панель (рис.
1.29), то пользователь должен вначале считать карточку. Этот процесс включает кодовую клавиатуру.
Пользователь набирает свой личный код, и при наличии права доступа осуществляется открытие двери. Личный код у каждого сотрудника индивидуален, он сравнивается и сверяется с его карточкой.
Код может набираться сотрудником при первичном пользовании системой и также позже может им самостоятельно меняться. Если это нежелательно, то администратор системы определит кодовые номера для отдельных сотрудников.

Кодовая клавиатура позволяет также вводить код тревоги в случае угрозы данному сотруднику со стороны постороннего лица (тихая тревога).

Управление дверьми

В рамках программы АВАКСЕСС можно производить контроль и управление всеми оснащенными считывателями дверьми, а также дверьми без считывателей.

Контролируется заранее заданное максимально разрешенное время открытия двери. При слишком длительном времени открытия подается сигнал тревоги.
Первый сигнал тревоги дается акустически у двери. Это позволяет закрыть дверь без каких-либо дальнейших последствий. Если дверь продолжает оставаться открытой, то дается основной сигнал тревоги с протоколированием в главной системе АВАКСЕСС.

Тревога может передаваться также и в другое место или на другую систему.

При помощи программного обеспечения двери могут отпираться на определенный период времени. Например, дверь может быть открытой, каждый рабочий день c 8.00 до 17.00.

Можно также запрограммировать систему так, чтобы открытие утром (с 8.00) осуществлялось только после считывания первой карточки (например, в 8.14, когда вошел первый человек). Таким образом, открытие двери осуществляется только тогда, когда в соответствующей зоне находится лицо, имеющее право доступа.

Каждая дверь посредством дополнительных интерфейсов может соединяться с охранной и противопожарной системой при двойном контроле доступа.

Управление шлюзом

При двойном контроле доступа ведется протоколирование движений на входе и выходе. При этом используются специальные кабины – шлюзы.

В таблице 1.1 приведены схемы и краткие характеристики различных вариантов шлюзов.

Фиксация прохождения шлюза производится только тогда, когда проход фактически завершен. Это предотвращает неправильную фиксацию, например, в ситуации, когда карточка считывается, а сотрудник принимает решение не проходить через шлюз.

Через шлюз может пройти только один человек. В них устанавливаются два считывателя на входе и выходе. Если человек вошел в шлюз, то он должен вначале выйти, чтобы иметь возможность войти снова.

Право доступа в лифт

Пользование лифтом может осуществляться также при помощи карточки.
Определенные этажи могут быть заблокированы, а вход на них может осуществляться только при наличии права доступа. Можно также вызвать лифт на определенные этажи карточкой вместо кнопки вызова и тем самым ограничить пользование лифтом.

Таблица 1.1
[pic]
[pic]
Рис. 1.30. Идентификация и регистрация транспортных средств антенным считывателем SmartPass

Регулирование потока посетителей

Посетители могут получать право доступа в выделенное для них время. Все посещения могут фиксироваться с различными данными по посетителю.

Эта информация хранится в системе и может быть в любой момент запрошена по различным критериям поиска. Можно также распечатать для посетителя пропуск с фамилией, названием фирмы и датой.

Контроль въезда

Если при въезде водители автотранспорта будут держать карточку сбоку у окна автомобиля, идентификация осуществляется автоматически на расстоянии.
При наличии права доступа с центрального пульта АВАКСЕСС передается сигнал на открытие ворот или шлагбаума.

Предусмотрены специальные карточки, которые могут крепиться на автомобилях (например, автомобиле директора, фирменных служебных автомобилях и т. д.). Карточки, смонтированные на днище автомобиля, автоматически считываются и проверяются при пересечении заложенной в полотно дороги петли. Это позволяет провести идентификацию без каких либо операций. Скрытая проволочная петля защищена от любого вида повреждений или манипуляций.

Для автомобилей любого типа совместно с системой АВАКСЕСС может использоваться считыватель SmartPass. SmartPass (рис. 1.30) работает в диапазоне высоких частот (2,4 ГГц) и позволяет идентифицировать движущиеся автомобили. Используя SmartPass, можно реализовать контроль въезда, транспортировку товаров и пр. На считыватель не влияют атмосферные условия и он может идентифицировать карточку на расстоянии до 6 м.

Учет времени

Система контроля доступа АВАКСЕСС позволяет также реализовать скользящий график работы сотрудников. При этом карточка АВАКСЕСС может «отмечаться» на терминале учета времени. В зависимости от требований и объема системы используется один компьютер на две области применения или две отдельных системы.

Имеется полное программное обеспечение для учета рабочего времени сотрудников. Структура этого решения учитывает требования, наиболее часто выдвигаемые заказчиком, экономит расходы и упрощает обращение с системой.

ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ АВАКСЕСС

Карточки АВАКСЕСС

Изготавливаются в виде брелока для ключей или в виде карточки. Карточка может использоваться также в сочетании с пропуском на бумаге для дополнительного визуального контроля. Этот пропуск по индивидуальному желанию может быть оформлен текстом, фотографией, штриховым кодом или магнитной полоской.

Карточки программируются в соответствии с требованиями клиентов. По дополнительному требованию, они могут перепрограммироваться, а в случае расширения системы или потери, могут быть получены дополнительные карточки.

Специальный вариант для автомобилей всех видов используется для контроля въезда и регистрации. Карточка крепится в зависимости от требований на днище или сбоку автомобиля.

Кроме бесконтактных карточек, в системе АВАКСЕСС могут использоваться магнитные карточки, карточки с чипами и ключи с чипами. Эти виды пропусков позволяют осуществлять как функцию считывания, так и записи.

Антенные считыватели

Антенные считыватели АВАКСЕСС пред-

ставлены на рис. 1.31.

Миниатюрный антенный считыватель

Включает в себя передающую и приемную

часть для бесконтактной идентификации карточек АВАКСЕСС. Он приспособлен для монтажа на стене или в стене. Создает поле опроса радиусом до 90 см и оборудован индикатором состояния. Выпускается в настольном варианте.

Антенный считыватель стандарт

Включает передающую и приемную часть для бесконтактной идентификации карточек АВАКСЕСС. Создает поле опроса радиусом до 90 см. Он приспособлен для монтажа на стене или в стене и оборудован индикатором состояния и сигнальной сиреной для двери.

Антенный считыватель дальнего диапазона в виде петли состоит из антенной петли и блока согласования для бесконтактной идентификации карточек
АВАКСЕСС. Создает поле опроса радиусом до 120 см. Он предназначен для установки в дверях, около дверей или в стенах.

Автомобильная антенная петля

Используется совместно с блоком согласования для бесконтактной идентификации карточек АВАКСЕСС. Создает поле опроса над проезжей частью радиусом до 100 см. Подходит для идентификации/регистрации

автомобилей любого вида.

Считыватель SmartPass

Он предназначен для контроля въезда, а также для идентификации автомобилей при контроле графика их работы.

Оборудован встроенной системой считывания на радиочастоте. Состоит из принимающей и передающей части, декодера и сетевого блока. Прочный и устойчивый к атмосферным воздействиям корпус для простой инсталляции в любых условиях. Идентифицирует стоящие и движущиеся автомобили всех видов на расстоянии до 6 м.

[pic]
Рис.1.31. Антенные считыватели АВАКСЕСС

Антенный считыватель дальнего диапазона в виде колонки

Состоит из пластмассовой колонки, устойчивой к атмосферным воздействиям, передающей и приемной части для бесконтактной идентификации карточек
АВАКСЕСС. Создает поле опроса радиусом до 100 см. Пригоден для контроля доступа людей и въезда автомашин в зону стоянки, для внутренней и внешней инсталляции.

Система АВАКСЕСС может работать совместно с системами безопасности.

К интерфейсу считывателя АВАКСЕСС могут быть подключены все бесконтактные считыватели. Это позволяет реализовывать системы считывания с радиусами действия от 5 см до 1,5 м, которые выбираются в зависимости от потребности.

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СИСТЕМЫ ABAKCECC

Система АВАКСЕСС 100

Система 100 – это автономная электронная система запирания дверей для одного бесконтактного считывателя. Возможно хранение в памяти системы до
899 лиц и/или автомобилей с применением временных критериев доступа.
Система отличается простым обслуживанием и высокой степенью надежности.
Центральный блок системы 100 (рис. 1.32) со считывателем модели стандарт и миниатюрным считывателем.

Встроенное табло позволяет производить программирование всех функций и прав доступа. Не требует специального устройства для программирования.
Может вести протоколирование всех перемещений на принтере, а также осуществлять контроль дверей с выдачей сигнала тревоги.

Система АВАКСЕСС 500

Система 500 предлагает всеобъемлющее решение для контроля доступа и управления дверьми. АВАКСЕСС 500 подходит для средних и больших конфигураций охранных систем и может быть включена в общую концепцию безопасности.

[pic]
Рис. 1.32. Центральный блок системы 100

Структурная схема системы АВАКСЕСС 500 представлена на рис. 1.33.

Стандартные интерфейсы позволяют стыковать систему с системами телеуправления, оповещения о пожаре и охранными системами.

Мощное программное обеспечение позволяет идентифицировать до 30000 лиц, подключить до 2048 считывателей и клавишных кодовых панелей. Программное обеспечение используется для учета и поддержки (изменения), а также опроса событий.

Отдельные контроллеры могут быть расширены в 2 этапа до 8 антенных считывателей или клавишных панелей. Контроллеры подключаются к интерфейсу
RS485.

Система 500 может использоваться и для контроля за аварийными выходами или окнами и позволяет оптимально скомбинировать контроль доступа и общий контроль.

Предлагаются различные варианты запросов, по которым может быть получена информации о присутствующих или о месте и времени перемещения отдельных лиц.

Программное обеспечение АВАКСЕСС

Программное обеспечение системы 500 работает в среде MS-DOS и Windows. В зависимости от размера системы и требований имеется три различных версии программного обеспечения. Автономность контроллеров ПК позволяет работать в многозадачном режиме. Последняя версия программного обеспечения выполняет следующие функции:

– подключение различных языковых версий;
– банк данных, совместим с D-Base III;
– двойной контроль доступа;
– 64 временных интервала по 10 временных зон на каждый временной интервал;
– календарь отпусков на 3 года;
– автоматическое переключение летнего/зимнего времени;
– системы тревожной сигнализации на дверях с контролем разрешенного времени открытия, взлома двери, разрыва линии, преднамеренного повреждения;
– контроль дверей без считывателей (наприер, аварийных выходов, окон и пр.);
– многоступенчатую функцию паролей для оператора.
[pic]

Рис. 1.33. Структурная схема системы АВАКСЕСС 500

[pic]

Заключение.

Список использованной литературы.

1. В.С. Лаврус. “Охранные Системы.” – электронная версия.
2. Интернет. (несколько документов).

Учебное пособие: Проведение внеклассного мероприятия на тему: «Конституция РФ»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НАБЕРЕЖНОЧЕЛНИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ФАКУЛЬТЕТ ИСТОРИИ И МЕНЕДЖМЕНТА

ПЛАН-КОНСПЕКТ КЛАССНОГО ЧАСА

Группа 2.5 (10 «Д»)

Тема: Конституция РФ

Студент практикант V курса группы 582

Саитов Ильдар Гербертович

Классное руководство: Смурякова Е.Е.

Групповой руководитель: Магсумов. Т.А.

Набережные Челны, 2009 г.

Классный час: Группа 2.5 (11 «Д»)

Тема: Конституция РФ.

Вид классного часа: Урок — Беседа

Цель классного часа:

1. Познавательная, образовательная цель – рассказать кадетам историю Конституции РФ, основные положения и важнейшие поправки к основному закону.

2. Развивающая цель – содействовать кадетам в понимании важности знания основного закона страны, прав и обязанностей граждан РФ.

3. Воспитывающая цель – формирование у учащихся чувства патриотизма, гражданственности и любви к России.

Оборудование: классная доска, мел, наглядность.

План классного часа:

1. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Конституция является ядром всей правовой системы России.

3. Каждый четвертый россиянин не знает сути Конституции

Ход классного часа:

Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, соединяя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Конституция является ядром всей правовой системы России.

12 декабря 1993 года на референдуме была принята Конституция Российской Федерации. Полный текст Конституции был опубликован в «Российской газете» 25 декабря 1993 года, и с тех пор День Конституции является одним из самых важных государственных праздников России.

Конституция является ядром всей правовой системы России и определяет смысл и содержание других законов.

Со времени первого принятия в Конституцию был внесен ряд поправок, последними из которых являются положения о том, что «Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» и о том, что «Государственная Дума избирается сроком на пять лет» (Закон РФ о поправке к Конституции РФ № 6-ФКЗ от 30 декабря 2008 года).

В конце 90-х годов российская Конституция пережила, по меньшей мере, два политических кризиса, из которых вышла с честью и достоинством. Ей предшествовали принятая в 1918 году конституция РСФСР и первая Конституция СССР принятая в 1924 году и закрепившая победу социализма на советском пространстве. Затем на смену пришли Конституция 1936 года и, так называемая, «застойная» Конституция 1977 года, действовавшая до распада Советского Союза.

Сегодняшняя Конституция — прочный фундамент демократического развития российского государства. Это не просто декларация добрых намерений, это реально работающий документ прямого действия. Конституция для гражданина любой страны — Закон, который он должен знать в первую очередь, ведь знание и грамотное применение законов — норма цивилизованной жизни, мощный рычаг для повышения ее качества.

Переплет из тончайшей кожи красного цвета, накладной серебряный герб России и тисненая золотом надпись «Конституция России» — так выглядит «экземпляр номер один» Основного закона страны. Так называемое инаугурационное издание Конституции РФ хранится в библиотеке главы государства в Кремле.

В течении десяти с лишним лет 12 декабря являлся официальным выходным. Однако, 24 декабря 2004 года Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс РФ, изменяющие праздничный календарь России. Закон предусматривает отмену выходного дня в День Конституции.

Каждый четвертый россиянин не знает сути Конституции.

МОСКВА, 10 декабря. За прошедшие девять лет произошли существенные изменения в понимании роли Конституции в жизни страны. Если в 2002 году наиболее популярной была точка зрения, согласно которой этот документ не имеет большого значения (40%), то сейчас так думают вдвое меньше россиян. Таковы данные опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Значительно сократилась и доля тех, кто полагает, что Конституция нуждается в поправках.

Согласно опросу, у россиян на первый план вышли представления о том, что основной закон поддерживает порядок в деятельности государства (31% против 23% в 2002 году) и гарантирует гражданские права и свободы (30% против 21% соответственно).

8% россиян считают, что Конституция — это средство, с помощью которого президент держит в повиновении Думу.

В том, что Конституция гарантирует права и свободы граждан уверены, как правило, сторонники «Единой России» и малообразованные респонденты. Видят функцию этого документа в поддержании порядка деятельности государства, в первую очередь, приверженцы ЛДПР и «Справедливой России», а также высокообразованные россияне. Среди тех, кто считает роль Конституции незначительной, в основном — справедливороссы.

При этом, диаметрально изменилось мнение россиян о том, следует ли вносить изменения основной закон страны, изменилось диаметрально. Так, если в 2000 году большинство россиян считали, что Конституция нуждается в совершенствовании (53%), то сейчас так думают лишь 36%, доминирующей же является точка зрения, согласно которой этот документ может меняться лишь в исключительных случаях (47%, в 2000 году — 35%). Против безосновательных поправок в Конституцию выступают, главным образом, сторонники «Справедливой России» и жители Северо-Западного округа. В том, что основной закон страны нуждается в совершенствовании, уверены, как правило, приверженцы КПРФ и ЛДПР и южане.

Между тем, каждый четвертый россиян признался, что совершенно не представляет себе содержание Конституции РФ. Лично читали этот документ лишь 16% опрошенных.Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 5-6 декабря 2009 г. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Текст Государственного гимна Российской Федерации (слова С.В. Михалкова)

Россия — священная наша держава,

Россия — любимая наша страна.

Могучая воля, великая слава -Твое достоянье на все времена!

Славься, Отечество наше свободное,

Братских народов союз вековой,

Предками данная мудрость народная!

Славься, страна! Мы гордимся тобой!

От южных морей до полярного края

Раскинулись наши леса и поля.

Одна ты на свете! Одна ты такая -Хранимая Богом родная земля!

Славься, Отечество наше свободное,

Братских народов союз вековой,

Предками данная мудрость народная!

Славься, страна! Мы гордимся тобой!

Широкий простор для мечты и для жизни

Грядущие нам открывают года.

Нам силу дает наша верность Отчизне.

Так было, так есть и так будет всегда!

Славься, Отечество наше свободное,

Братских народов союз вековой,

Предками данная мудрость народная!

Славься, страна! Мы гордимся тобой!

Наочность для проведения классного часа

Проведение внеклассного мероприятия на тему: "Конституция РФ"

Рис. 1 — Государственный флаг Российской Федерации

Проведение внеклассного мероприятия на тему: "Конституция РФ"

Рис. 2 — Государственный герб Российской Федерации

Проведение внеклассного мероприятия на тему: "Конституция РФ"

Рис. 3 – Президент с супругой Светланой Медведевой перед началом церемонии передачи российской стороне архитектурного комплекса «Подворье Русской православной церкви»

Проведение внеклассного мероприятия на тему: "Конституция РФ"

Рис. 4 — В.В. Путин принял участие в специальной программе «Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение»

Проведение внеклассного мероприятия на тему: "Конституция РФ"

Рис. 5 — Сергей Михайлович Миронов. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Проведение внеклассного мероприятия на тему: "Конституция РФ"

Рис. 6 — Грызлов Борис Вячеславович. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Проведение внеклассного мероприятия на тему: "Конституция РФ"

Рис. 7 — Московский Кремль. Спасская башня

Проведение внеклассного мероприятия на тему: "Конституция РФ"

Рис. 8 — Белый дом (Россия, Москва)

Литература, использованная по теме

1. http://www.calend.ru/holidays/0/0/119/

2. http://www.constitution.ru/index.htm

3. http://medvedev.kremlin.ru/

4. http://premier.gov.ru/

5. http://www.duma.gov.ru/

6. http://www.rosbalt.ru/2009/12/10/696083.html

Реферат: Международный туризм на примере Турции

Министерство высшего образования РФ

Тамбовский Государственный университет им. Г.Р.Державина

Реферат

Международный туризм

На примере Турции

Выполнила: студентка 2-го курса

Факультета СКД

заочного отделения

Насонова Оксана

Тамбов

2002

Содержание:

1.Введение……………………………………2
2.Международный туризм: понятие и классификация……………………………..4
3.Туристические ресурсы Турции…………6
4.Литература…………………………………17

Введение. Роль туризма в мировой экономике

В настоящее время индустрия туризма является одной из наиболее динамично развивающихся форм в международной торговле услугами. В последние 20 лет среднегодовые темпы роста числа прибытий иностранных туристов в мире составили 5,1%, валютных поступлений- 14%.Так, если в 1950 г. число туристов во всем мире составляло 25 млн., а оборот туриндустрии- 2,1 млрд. долларов США , то согласно данным Всемирной Туристской Организации (ВТО) в
1995 г. в мире было зарегистрировано576 млн. прибытий туристов, поступления от международного туризма достигли 372 млрд. долларов). В целом объемы валютных поступлений от туризма за период с 1950 по 1995 год выросли в 144 раза.
Значение туризма в мире постоянно возрастает, что связано с возросшим влиянием туризма на экономику отдельной страны. В экономике отдельной страны международный туризм выполняет ряд важных функций:
Международный туризм — источник валютных поступлений для страны и средство для обеспечения занятости.
Международный туризм расширяет вклады в платежный баланс и ВНП страны.
Международный туризм способствует диверсификации экономики, создавая отрасли, обслуживающие сферу туризма.
С ростом занятости в сфере туризма растут доходы населения и повышается уровень благосостояния нации.
Международный туризм входит в число трех крупнейших экспортных отраслей, уступая нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению, удельный вес которых в мировом экспорте 11% и 8,6% соответственно. В 1991 году суммарный доход стран мира от международного туризма составлял 7% от общего объема мирового экспорта и 3% от мирового экспорта услуг.
Международный туризм в мире крайне неравномерен, что объясняется в первую очередь разными уровнями социально-экономического развития стран и регионов. Наибольшее развитие международный туризм получил в западноевропейских странах. На долю этого региона приходится свыше 70% мирового туристического рынка и около 60% валютных поступлений. Примерно20% приходится на Америку, менее10% — на Азию, Африку и Австралию вместе взятые.
Подобное развитие международных туристических связей повлекло за собой создание многочисленных международных организаций, содействующих улучшению работы этой сферы международной торговли.(См. гл. 4) Многие высокоразвитые страны Запада , такие, как Швейцария ,Австрия, Франция, значительную долю своего благосостояния построили на доходах от туризма. За послевоенные годы была создана мощная исследовательская база и система профессиональной подготовки в области туризма.

Итак, международный туризм, характерной чертой которого является то, что значительная часть услуг производится с минимальными затратами на месте, играет все более заметную роль в мировой экономике. Туристическая отрасль входит в число экономических форвардов, дающих внушительную величину добавленной стоимости.

Международный туризм: понятие и классификация

Туризм занимает значительное место в международных отношениях. Около 500 млн. человек ежегодно посещают зарубежные страны в туристических целях.
Международный туризм является не только популярным видом отдыха, но и активно развивающейся сферой мировой экономики.

Однако информация о развитии международного туризма не является абсолютно точной, поскольку достаточно сложно измерить туристические потоки. Из-за отсутствия единого способа их учета значительно осложняется сопоставление статистических данных между странами.

Кроме того, понятие «туризм» имеет несколько расплывчатый характер. Во- первых, туризмом считается временное перемещение людей из мест, где они обычно проживают и работают, в другие места. Под «временным перемещением» условно понимается период до одного года. Во-вторых, согласно международной статистике к иностранным туристам относятся лица, посещающие другую страну
(как минимум с одним ночлегом) с любой целью, кроме профессиональной деятельности, оплачиваемой в этой стране.

В положении о лицензировании международной туристической деятельности(от
12.12.95 №1222) установлено, что под международной туристической деятельностью понимается прием иностранных туристов на территории
Российской Федерации и направление туристов за рубеж. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» гласит, что «туризм- это временные выезды (путешествия)граждан РФ ,иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства в оздоровительных , познавательных, спортивных, религиозных, профессионально-деловых и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания».

В настоящее время туризм классифицируется:
По целям: маршрутно-познавательный; спортивно-оздоровительный; самодеятельный, в том числе с активными способами передвижения; деловой и конгресс-туризм; курортный, лечебный; горнолыжный; фестивальный; охотничий; экологический; шоп-туризм; религиозный; учебный и др.; по степени мобильности: передвижной; стационарный; смешанный; по форме участия: индивидуальный; групповой; семейный; по возрасту: зрелый; молодежный; детский; смешанный; по продолжительности: однодневный; многодневный; транзитный; по использованию транспортных средств: автомобильный; железнодорожный; авиационный; водный; велосипедный; конный; комбинированный; по сезонности: активный туристский сезон, межсезон (полусезон), несезон; по географии: межконтинентальный; международный (межрегиональный); региональный; местный; приграничный; по способу передвижения: пешеходный; с использованием традиционных транспортных средств; с использованием экзотических видов транспорта
(канатная дорога, фуникулер, дирижабль, воздушный шар, дельтаплан).

Международный туризм оказывает влияние на развитие как отдельных стран, так и мировой экономики в целом. По мере расширения международной торговли и иных форм международных экономических отношений, повышения уровня культуры и образования международный туризм также будет развиваться.

Туристические ресурсы Турции.
В 660 году до н. э. дорийцы основали поселение и назвали его в честь своего царя Византа – Византией. В 326 году н. э. Император Константин ? избрал Византию столицей Римской империи и в 330 году дал ему свое имя –
Константинополь. Высочайшего рассвета город достиг при императоре Юстиниане
?, Византийская империя тогда простиралась от Средиземного моря до Кавказа и от Альп до Египта. В 1204 году крестоносцы разорили Константинополь, а в
1453 году город захватил султан Мехмед ??, объявил его столицей Османской империи и назвал Стамбулом.
Стамбул – крупнейший город, главный морской порт, экономический и промышленный центр Турции, с населением около 7 миллионов человек. Если вы особый гурман в путешествиях, то в Стамбул первый раз лучше всего приходить на корабле со стороны Черного моря. Пролив Босфор очаровывает при любой погоде. Старинными крепостями на своих берегах и суперсовременными, с тысячью машин, мостами, соединяющими Европу с Азией.
Двадцать пять километров от входа в пролив до пристани Стамбула пролетают за несколько минут, пока вы рассматриваете многочисленные корабли, шхуны, огромные сухогрузы и небольшие рыбацкие лодки под всеми возможными флагами мира. Картинка незабываемая, когда мимо стоящих на рейде длинных, серых и угрюмых эсминцев шестого американского флота скользит белый как снег пятимачтовый парусник под мальтийским флагом. И когда кораблей все больше и больше, открывается панорама древней части Стамбула с величественным храмом
Айя — София и дворцом Топ – Капы. А левее этого великолепия Босфор уже меняет свет, становится молочно-синим и будто — бы разливается в бесконечное пространство. Линия горизонта исчезает, и сотни кораблей, идущих вам на встречу, из Мраморного моря, будто спускаются сверху.
Прийти в Стамбул морем просто: из Севастополя, Ялты, Феодосии и даже
Евпатории теплоходы курсируют туда почти ежедневно. Пристань, куда вы пришвартуетесь, в двух шагах от центра города. А центром считается мост
Галата над бухтой Золотой Рог. И мост этот окутан тонкими, аппетитными запахами свежезапечённой рыбы. Только что выловленную, её потрошат и готовят на углях на десятках рыболовных шхун у пристаней под мостом. А на самом мосту мальчишки будут предлагать вам мидии, фаршированные миндалем, фисташками или перцем. Но все это – если вы пойдете по верхней части моста.
Он двухслойный, внутри его суперсовременные магазины с электроникой, модной одеждой, обувью и десятками европейских кафе.
К собору Айя – София где, по преданию, посланцы русского князя Владимира
Красное Солнышко знакомились с христианской верой, вы попадаете даже без путеводителя и карты. От моста Галата он будто бы манит вас. Те послы, побывав в соборе, были так потрясены красотой службы, что сообщили
Владимиру, что побывали не в храме, а в раю. Если вы человек впечатлительный, то, немного включив фантазию, сможете поверить в это даже сейчас, по прошествии тысячи лет, и, несмотря на то, что в 1453 году Святую
Софию превратили в мечеть. Как-то совершенно необычно льется свет из-под купола и как-то совершенно особенно отражается он на колонах и немногочисленных фресках, чудом сохранившихся с момента захвата турками этой святыни древнего Константинополя. Греки построили храм в VМ веке.
Колоны из зеленого мрамора они привезли из храма Артемиды в Эфесе, который поджег небезызвестный Герострат. А порфировые колонны привезли из храма
Солнца в Риме. Одна из восьми колонн в северном крыле считается чудодейственной. Здесь, по преданию, появляется Святой Георгий. 916 лет была Айя – София христианским храмом. Когда стала мечетью, к ней пристроили два минарета. А внутри повесили восемь огромных медальонов с именами
Аллаха, его пророка Мухаммеда, первых калифов и имамов. В 1935 году президент Турции Кемаль Ататюрк, который и превратил полудикую Турцию во вполне европейское государство, сделал храм музеем, чтобы прекратить распри между мусульманами и христианами.
Через сквер от Айя – Софии можно пройти к не менее величественному сооружению: мечети Ахмедие. Кстати, в скверике дешевле всего можно купить путеводители по Стамбулу и Турции практически на любом языке мира. Здесь же в киосках продаются свежие московские газеты. Надоедают только мальчишки – чистильщики сапог. Лучше согласиться сразу и отдать полдоллара или доллар, и вам надраят обувь до зеркального блеска. А будете отказываться, потреплют нервы своей назойливостью. Перед входом в мечеть ботинки необходимо снять.
Ахмедие называют в некоторых путеводителях «голубой мечетью». И вы сразу почувствуете почему, когда в ней окажетесь. Свет переполняет Ахмедие, как и
Айя – Софию. Но стены мечети покрыты плиткой настолько спокойного, легкого и приятного голубого цвета, что, отражаясь от стен, солнечные лучи будто чуть – чуть голубеют. В солнечный день эффект потрясающий. Хотя эта мечеть
– одно из самых величественных зданий Стамбула, самой красивой мечетью в городе турки считают мечеть Сулеймание. Вы оставили её справа, когда шли от моста Галата к Айя – Софии. Рядом с нею, кстати, в бывшем здании медресе, отличный музей исламского искусства и огромный цветочный базар.
Вы можете ещё немного побродить по центру без карты. И через несколько минут обязательно окажетесь на базаре Капалы Чарши. Капалы Чарши сами турки называют «Гранд базар». Это огромный торговый комплекс, в лавочках которого так любят отовариваться туристы. Здесь цены зависят от настроения продавцов и умения торговаться. Этому базару уже четыреста лет. И если поискать, то на нём можно найти всё, что за эти четыреста лет было изготовлено в
Стамбуле и окрестностях: от старинного ятагана да мыла «Duru».
В золотом ряду вы можете ослепнуть от блеска. Такого количества золотых изделий в одном месте я, по крайней мере, не видел. Хотя дизайн их довольно однообразный и старомодно-консервативный. Наверное, оригинальное единственное турецкое ювелирное изделие – это голубой стеклянный глаз – оберег против нечистой силы. Им инкрустируют кольца, медальоны, браслеты, запонки, миниатюрные вазочки и кувшинчики. Только обязательно торгуйтесь.
По словам опытных людей, именно в золотом ряду торгуют самые прожженные базарщики. Мне пришлось испытать это на себе. Буквально через три минуты после того, как в моих руках оказался миниатюрный золотой кувшинчик с голубым глазом, продавец выпытал у меня все: о родственниках и где я проживаю. В итоге, кроме кувшинчика, я купил у него две золотые цепочки в подарок сестре по цене, как потом оказалось, за которую мог бы купить их в
Москве. А в Стамбуле они должны стоить раза в два – три дешевле.
Почти всегда как минимум раза в три дешевле должны на базаре Капалы
Чарши стоить кожаные куртки, пальто, дубленки, джинсы и т.д. Торгуйтесь.
Попейте чаю, кофе предложенного продавцом, поговорите о родственниках и знакомых и продолжайте торговаться, даже если продавец будет делать вид, что сердиться. Опытные челноки рассказывали мне, что, даже снизив цену до минимума, турок продаст вам вещь все равно дороже, чем своему соотечественнику. Тем более что торговаться очень легко. Все торговцы на рынке знают русский в пределах, нужных для реализации своего товара. А если необходимы тонкости, то через минуту найдут переводчика – выходца из бывшей советской республики Азербайджан.
Пообедать вы можете везде. На каждом шагу в Стамбуле палаточки с жаровнями. В Москве эта штука называется шаурмой. В Турции – донер–кебаб.
На вертикальном вертеле, рядом с жаровней, медленно вращаются нарезанные тонким слоем куски баранины. Прожарившийся слой срезают маленькими кусочками, заворачивают в лепешку и добавляют различные соусы. Только в
Стамбуле это почему-то вкуснее, чем в Москве. И стоит дешевле. Тут же вы сможете купить и бутылку пива. В последнее время вам её дают в пакетике или обернутой газетой. Когда четыре года назад приняли закон, запрещающий распивать спиртные напитки на улице, как в США. Правда, в Стамбуле этот закон, в отличие от Штатов, почти игнорируют.
После обеда стоит, наверное, посетить бывший султановский дворец Топ —
Капы. Президент Кемаль Ататюрк объявил его музеем в 1924 году, и с тех пор экспозиции его пополняются. В некоторых залах ощущаешь себя как в сказке
«Тысяча и одна ночь». Вряд ли где еще можно увидеть в одном месте бриллиантов, сапфиров, изумрудов и жемчуга. Это всё султанские сокровища и подарки от разных правителей мира. В том числе и от русских царей.
Усыпанные алмазами ордена, переплеты книг из розового жемчуга и османские миниатюры, сабли, мечи и ружья с золотой и серебряной инкрустацией.… Из нависшего над горой балкона одного из залов дворца, открывается удивительный вид на пролив Босфор и противоположную часть города – Бейоглу
– по ту сторону моста через бухту Золотой Рог. Над Бейоглу возвышается башня, которую византийцы построили ещё в V веке. На её верхнем этаже – современный и очень дорогой ресторан и смотровая площадка. Башня Галата для
Стамбула – это почти то же, что Эйфелева для Парижа. Да и район, который начинается за башней, нравами своими и изысканной архитектурой в стиле модерн похож на Париж. На смотровую площадку вы, кстати, можете попасть, минуя ресторан. Просто дайте привратнику пару долларов или пачку сигарет, и он вызовет для вас лифт. Стамбулом со смотровой площадки башни можно любоваться долго и в любое время суток. И если это вечер, то уже не стоит покидать район Бейоглу с сотнями кафе на любой вкус: от традиционного «
Тюркюбара », до кафе « Магма », где играют хаос и хип – хоп. Ночной
Бейоглу напоминает даже Париж, и диву даешься, как в мусульманской стране может твориться такое. А когда вы неизбежно попадаете в район красных фонарей, то не удивляйтесь, если в витрине борделя увидите девушку с вашего теплохода. Значит, обратно она пока не поедет и пару месяцев поработает
«Светланой» или «Наташей». Так турецкие сладколюбцы зовут женских особей из европейской части бывшего Союза.
Климат в Стамбуле довольно мягкий. Весной и осенью t = +20є+25є. А летом достигает +30є. Разница во временном поясе с Москвой 1 час.

Въезд в Турцию по визе. Виза покупается российскими гражданами при въезде в страну. Стоимость «марки», которую приклеивают в паспорт, 10 долларов. 1 доллар – 580000 турецких лир.
Лучшие отели:

1. Divan Hotel *****(Cumhuriyet Caddesi, 2). Это первый современный шикарный отель в Стамбуле. Здесь 180 номеров, 10 апартаментов, 7 конференц-залов на 400 человек, казино, торговый центр, сауна.

2. Ramada Hotel ***** (Odru Caddesi, 226). Отель расположен в бывшем доходном доме в центре старого города, недалеко от Крытого рынка.

Здесь один из самых лучших китайских ресторанов.

Диапазон цен в пятизвездочных отелях: обычный 110-320 $ в сутки, сьют 150-360 $.

3. Pera Palas Hotel **** (Mesrutiyet Caddesi, 2). Большой и старый отель с видом на бухту Золотой Рог. Был построен в 1892 году специально для пассажиров «Восточного экспресса». Здесь останавливались: Агата Кристи, Грета Гарбо, Кемаль Ататюрк, Валери

Жискар д’ Эстен, Хулио Иглесиас…

4. Oran Hotel **** (Harikzadeler Sok, 40). Отель в центре города, в районе где сосредоточены лавочки и магазины. 100 номеров, 4 апартамента, 2 ресторана, конференц-зал, турецкая баня, сауна, массажный салон.

Диапазон цен в четырехзвездочных отелях: обычный 55-160 $, сьют 65-

187$.

5. Pierre Loti Hotel *** Небольшая, но очень милая гостиница возле Айя –

Софии, дворца Топ – Каны и Крытого рынка.

Диапазон цен в трехзвезддочных отелях: обычная 40-75$, сьют 60-95$.

Рестораны:

1) Haci Abdullah – открыт ежедневно с 11.30 – 24.00 ч. Кормят вкусно.

Употреблять алкогольную продукцию запрещается. Но зато в этом заведении принимаются кредитки Eurocard u Visa. Обед на одного – 15-

20 $.

2) Knaat – это недалеко от мечети Михримахи. Открыт каждый день с 10.30

– 22.30 ч. Ресторан с историей, он основан в 1933 году. Алкоголь не предлагается. Обед на одного 10-15$.

3) Meshur Halk Koftecisi – открыт ежедневно с 10 – 21 ч. Блюда простые, но вкусные. Популярен среди местных жителей. Обед на одного – 7-12$.

Базары:
Капалы Чарши – целый лабиринт из 65 рядов и 4000 лавочек, где продается все: от тканей до антиквариата. Базар специй, где продаются приправы, сухофрукты, масло и всевозможные сладости, находится за мечетью Yeni, в районе Eminonu. Базар Балик и специй открыты с 9-17 часов. Очень интересен букинистический магазин, где продаются много разных вещичек. Кожаные изделия наши соотечественники берут чаще всего в районах Байязит и Лалели.
Самая знаменитая торговая улица Стамбула Taksim. Её стоит посетить.
Магазины:
Beymen – дорогая и элегантная мужская одежда.
Vakkorama – недорогая молодежная одежда.
Tiffani and Tomato – интересные модели молодежной одежды по низким ценам.

10 самых интересных мест:

1. Собор Св. Софии. Стоит на площади Султана Ахмеда. Открыт с 9-16. Вход

4$.

2. Дворец Топ – Капы, открыт с 9-16.30. Вход 4$.

3. Цистерна Базилики, подземная камера на 336 колонах, построенная

Юстинианом для хранения воды. Открыта с 9-17. Вход 2$.

4. Голубая мечеть. Открыта с 9-17. Вход – бесплатный.

5. Дворец Долмабахче, построен в стиле барокко, резиденция последних османских султанов. Открыт с 9-15. Вход 6$.

6. Бани Кагалогму, замечательные парные и массаж. Женская с 8-20, мужская

8-22. Вход 9$ . Массаж отдельная плата.

7. Галатская башня, открыта с 8.30-20. Вход 1,5$.

8. Музей Карье, великолепная коллекция фресок и мозаик. Открыта с 9-16

(вторник выходной). Вход 2,5$.

9. Мечеть Рустэма — паши, вход – бесплатный.
10. Мечеть Сулеймания, одна из самых крупных мечетей Стамбула. В мечеть нельзя входить в рубашках без рукавов и шортах! Женщины обязаны покрывать голову. Разуваться.

Курорты:

От Стамбула до основных турецких курортов лучше всего добираться двумя способами – самолетами тур. авиалиний (ежедневные рейсы в Измир, Даламан,

Анталью), либо автобусами. Переезд автобусом с севера на юг страны недорог (20-25$). Однако ехать придется 12 часов. В Стамбуле два основных автобусных вокзала: Torkapi, Harem.

Когда Анталью называют знаменитым курортом, то имеют в виду все-таки не сам город, а его окрестности. Ближе всего от Антальи добираться до местечка Белек. Белек славится широкими песчаными пляжами, буйной зеленью и хорошими 4-5 звездочними отелями. В городе Сиде (70 км. от Антальи) тоже удобные песчаные пляжи. В 40 км. от Антальи расположен курорт Кемер.

Волшебное место: лазурное море, сосны, горы… В 45 км. к востоку расположен г. Аспендос, в котором сохранился уникальный античный театр, рассчитанный на 20 тыс. человек. От Антальи можно добраться до руин города Перге. Однако до экскурсии в Перге, не забудьте посетить музей

Антальи, где выставлены экспонаты, найденные при раскопках в г. Перге. От города Кушадасы рукой подать до античных развалин Эфеса: театр, библиотека Цельса, ворота Мазеуса и Митридата. Осмотр Эфеса всегда совпадает с экскурсией в храм Девы Марии.

Дорога: по понедельникам, средам, четвергам и воскресеньям до Стамбула можно добраться рейсом «Аэрофлота». Вылет из Москвы в 11.25, прибытие в

13.20. Билет туда и обратно стоит в экономическом классе около 210$. По морю же на пароме можно добраться из Севастополя, Ялты, Феодосии и

Евпатории.

Позвонить; международный код Турции – 90, код Стамбула – 212 и 216. То есть если мы звоним из России в Турцию, то набираем 8-10-90, потом код города и номер абонемента. А если звоним из Турции в Россию, то набираем

0-00, после гудка –7, затем код города и номер абонемента.

Литература

1. Журнал //Вояж. – 2000. За апрель
2. Журнал // Туризм. – 1999. № 37
3. http://www.turkey.com

Реферат: Классификация текстовых процессоров

Содержание

Стр.
1 Обзор текстовых процессоров ………………………………………………… 3
2 Наиболее популярные программные средства ……………………………… 6
2.1 Текстовый редактор ЛЕКСИКОН ………………………………………….. 6
2.2 Текстовый редактор Word Pad …………………………………………….. 6
2.3 Текстовый редактор Microsoft Word 6.0 …………………………………… 7
2.4 Текстовый процессор Microsoft Word 97 ………………………………… 12
3 Пользовательский интерфейс ……………………………………………….. 17
4 Основные приемы работы с документами …………………………………. 19
4.1 Работа с несколькими документами ……………………………………… 19
4.2 Сохранение документа …………………………………………………….. 20
4.3 Создание папки …………………………………………………………….. 20
4.4 Закрытие документа ……………………………………………………….. 21
4.5 Редактирование документа ………………………………………………… 21
4.5.1 Режимы работы с документом ………………………………………….. 21
4.5.2 Удаление текста ………………………………………………………….. 22
4.5.3 Перенос слов ……………………………………………………………… 22
4.5.4 Отмена правки …………………………………………………………… 22
4.5.5 Перемещение, копирование и связывание текста или графики ………. 23
4.5.6 Разбивка на страницы …………………………………………………… 23
4.5.7 Поиск и замена ……………………………………………………………. 23
4.5.8 Проверка орфографии ……………………………………………………. 24
4.5.9 Вставка рисунка ………………………………………………………….. 24
4.5.10 Работа с рисунками …………………………………………………….. 25
4.5.11 Рисование с помощью инструментов Word …………………………… 26
4.5.12 Построение диаграмм ………………………………………………….. 26
4.5.13 Сочетания клавиш: работа с документами …………………………… 27
Литература ……………………………………………………………………… 32

1 Обзор текстовых редакторов

Каждый пользователь компьютера встречается с необходимостью подготовки, редактирования, той или иной текстовой информации. При прежних методах работы на пишущих машинках возникало большое количество проблем, по обработке текстовой информации, так как при распечатке текста изменялся внешний вид появлялись опечатки, искажения, требовалось дополнительное время для набора текста повторно.

При использовании персонального компьютера для подготовки документов текст редактируемого документа выводится на экран, и пользователь может в диалоговом режиме вносить в него свои изменения. Также у пользователя появляются большие возможности по редактированию текста.

Эффективность применения компьютеров для подготовки тестов привели к созданию множества прикладных программ для обработки документов. Такие программы называются редакторами текстов. Возможности этих программ различны – от программ, для подготовки небольших документов простой структуры, до программ для набора, оформления и полной подготовки к типографическому издательству изданию книг и журналов (издательские системы)

Редакторы текстов программ рассчитаны на редактирование программ на том или ином языке программирования. Часто они встроены в систему программирования на некотором языке программирования. Примером служат редакторы, встроенные в систему программирования Turbo C, Turbo Pascal и т.д., а также Multi-Edit, Brief.

Редакторы текста, и рассчитаны на тексты программ, и выполняют следующие функции:
— диалоговый просмотр текста;
— редактирование строк программы;
— копирование и перенос блоков текста из одного места в другое;
— копирование одной программы или её части в указанное место другой программы;
— контекстный поиск и замену подстрок текста;
— автоматический поиск строки, содержащей ошибку;
— распечатку программы или её необходимой её части;

Редакторы текстов программ позволяют автоматически проверять синтаксическую правильность программ. Иногда редакторы объединены с отладчиками программ на уровне исходного текста;

Редакторы текстов программ, можно использовать для создания и корректировки небольших документов. Однако при необходимости серьезной работы с документами лучше использовать редакторы, ориентированные на работу с документами.

Редакторы документов – программы для обработки документов, ориентированные на работу с текстами, имеющие структуру документа, т. е. состоящими из разделов, страниц, абзацев, предложений, слов и т.д.
Следовательно, редакторы для обработки документов обеспечивают функции, ориентированные на структуру документа, а именно:
— возможность использования различных шрифтов символов;
— задание произвольных межстрочных промежутков;
— автоматический перенос слов на следующую строку;
— автоматическую нумерацию страниц;
— обработку и нумерацию строк;
— печать верхних и нижних заголовков страниц (колонтитулов);
— выравнивание краев абзаца;
— набор текста в несколько столбцов;
— создание таблиц и построение диаграмм;
— проверку правописания и подбор символов;

Существует большое количество редакторов текста – от простых до сложных. Среди наиболее распространенных в мире редакторов выделяется
Microsoft Word, Word Perfect, WordStar. Среди простых редакторов текста в
России в определенный период времени был распространен ЛЕКСИКОН.

Издательские системы – используются для подготовки рекламных буклетов, оформления журналов и книг. Они позволяют создавать сложные документы высочайшего качества.

Имеются два основных вида издательских систем. Издательские системы первого вида удобны для подготовки небольших материалов с иллюстрациями, графиками диаграммами, различными шрифтами в тексте. Их используют для подготовки газет, рекламных буклетов и небольших журналов. Примером такой системы является Aldus PageMaker.

Издательские системы второго вида более подходят для подготовки больших документов, например книг. Они обладают теми же возможностями, что и системы первого направления, но для них характерно наличие развитого аппарата параметров размещения текста. Это позволяет легко изменять оформление документа, сохраняя единство стиля, а также автоматизировать процесс верстки. Одним из распространенных систем второго вида является система Venture Publisher. Это универсальная система, может считывать тексты подготовленные в Microsoft Word, сохраняя при этом некоторые параметры форматирования, установленные этим редактором.

Основная операция для чего используются издательские системы – это верстка, т.е. размещение текста по страницам документа, вставка рисунков, оформление текста разными шрифтами и т.д. А режиме ввода и редактирования текста Ventura Publisher и Aldus PageMaker, значительно уступают такому редактору текстов как Microsoft Word.

В последнее время некоторые редакторы текстов документов, очень сильно приблизились по своим функциональным возможностям, к издательским системам.

Редакторы научных документов – Существует категория пользователей, специалистов, научных работников, конструкторов, которым необходимо подготавливать документы со сложными математическими, химическими формулами, специальными символами, матрицами, сложными диаграммами. Поэтому для подготовки таких документов были созданы специальные редакторы научных документов.

Представителями таких редакторов является ChiWriter, MathOr, MathWord,
TEX.

Использование редакторов текста общего назначения для подготовки текстов с формулами имеет смысл, только если документ содержит относительно немного формул. Для документов с интенсивным использование формул, гораздо эффективнее будет специализированная система.

Как правило, исходным моментом работы с документом является текст, к которому добавляются объекты и фрагменты, различные по своему строению и формату. Работа специалиста-экономиста с документами в первую очередь имеет целью расширение информационной базы принимаемых хозяйственных решений.
Поэтому желательно, чтобы при работе с документом основное рабочее время тратилось бы специалистом не на создание документа (набор), а на придание ему требуемого вида и его анализ.

Последнее, достижимо при расширении технологических возможностей редакторов за счет приближения компьютерной технологии работы с документом к человеческой. Справедливость последнего утверждения можно проиллюстрировать на примере различий между Microsoft Word для Windows 95
(Word 7.0) и Microsoft Word 6.0. В целом Word 7.0 можно рассматривать как очередной шаг в направлении превращения редактора документов в настольную издательскую систему.

2 Наиболее популярные программные средства

2.1 Текстовый редактор ЛЕКСИКОН

Текстовый редактор ЛЕКСИКОН предназначен для обработки несложных документов с текстом на русском и английском языках. ЛЕКСИКОН обеспечивает следующие функции редактирования текстов:
— просмотр и корректировку текста;
— автоматическое форматирование текста;
— автоматическое разбиение текста на страницы;
— перенос фрагментов текста из одного места в другое;
— создание оглавления разделов документа;
— одновременное редактирование нескольких документов;

Последующие версии имеют некоторые отличия, в частности:
— возможность печати на 24-точечных матричных и на лазерном принтере;
— поддержка работы с мониторами EGA, VGA и Hercules в графическом режиме;
— возможность работы с файлами неограниченной длины;
— шрифты для печати верхних и нижних индексов, греческих букв и математических символов;
— просмотр результатов печати на экране;
— набор текста в несколько колонок;

Особенностями ТП Лексикон, отличающим его от других текстовых редакторов, являются:
— многооконность (ТП Лексикон имеет 10 окон, в каждом из которых может находиться независимый текст, что позволяет выполнять комплексную обработку сложной системы документации или совокупности программных модулей).
— Макропоследовательности (макроклавиши) – программирование макрокоманд позволяет определить часто используемые текстовые конструкции или последовательности команд путем одного нажатия клавиши.
— калькулятор (встроенный экранный калькулятор позволяет производить вычисления с числами по разным основаниям, вычислять арифметические выражения, использовать элементарные функции).

2.2 Текстовый редактор Word Pad

Редактор Word Pad – текстовый редактор, позволяющий создавать и редактировать достаточно длинные тексты.

В нем предусмотрена возможность работы уже с существующими файлами, так и возможность создания новых текстов. Word Pad в состоянии открывать текстовые файлы различных форматов, а так же сохранять документы в этих форматах. Для каждого из доступных форматов файлов можно задать свой собственный режим переноса текста и указать управляющие элементы, которые должны присутствовать на экране.

Редактор Word Pad не допускает параллельную работу с несколькими файлами: одновременно можно открыть только один файл. Содержимое открытого файла выводится в окне редактора. При этом в заголовке окна редактора будет показано имя открытого файла. Имена четырех открытых последними файлов выводятся в конце меню Файл. Любой из этих файлов можно быстро открыть, выполнив щелчок в меню Файл на его имени.

После запуска редактора можно сразу приступать к вводу текста нового документа.

3. Текстовый редактор Microsoft Word 6.0

Microsoft Word, версии 6.0а, был создан: 1993-1994 Microsoft
Corporation, International CorrectSpell, International Hyphenator 1994
Houghton Mifflin Co., Thesaurus 1994 Soft-Art, Inc., ОРФО Тезаурус 1994
Информатик А/О., Alki Software Corp. 1994, Advanced Software Inc. 1994.
Данная программа защищена законом о авторских правах и международными соглашениями. Незаконное копирование или распространение данной программы или любой ее части ведет к гражданской и уголовной ответственности.

Microsoft Word 6.0 – мощный текстовой процессор, предназначенный для выполнения всех процессов обработки текста: от набора и верстки, до проверки орфографии, вставки в текст графики в стандарте *.pcx или *.bmp, распечатки текста. Он работает с многими шрифтами, как с русским, так и с любым из двадцати одного языка мира. В одно из многих полезных свойств Word входит автоматическая коррекция текста по границам, автоматический перенос слов, а также проверка правописания слов, сохранение текста в определенный устанавливаемый промежуток времени, наличие мастеров текстов и шаблонов, позволяющих в считанные минуты создать деловое письмо, факс, автобиографию, расписание, календарь и многое другое. Word обеспечивает поиск заданного слова или фрагмента текста, замену его на указанный фрагмент, удаление, копирование во внутренний буфер или замену по шрифту, гарнитуре или размеру шрифта, а так же по надстрочным или по подстрочным символам. Наличие закладки в тексте позволяет быстро перейти к заложенному месту в тексте.
Можно так же автоматически включать в текст дату, время создания, обратный адрес и имя написавшего текст. При помощи макрокоманд Word позволяет включать в текст базы данных или объекты графики, музыкальные модули в формате *.wav. Для ограничения доступа к документу можно установить пароль на текст, который Word будет спрашивать при загрузке текста для выполнения с ним каких-либо действий. Word позволяет открывать много окон для одновременной работы с несколькими текстами, а так же разбить одно активное окно по горизонтали на два и выровнять их.

Текстовый процессор можно управлять с помощью команд основного меню, команд из контекстного меню и панели инструментов.

Каждый пункт основного меню содержит свое подменю, для выполнения различных действий в текстовом редакторе.

В меню Файл находятся следующие опции:

Создать – создание нового документа или шаблона;

Открыть – открытие уже существующего;

Закрыть – закрытие всех окон существующего документа или шаблона;

Сохранить – сохранение существующего документа или шаблона;

Сохранить как – сохранение копии документа в другом файле, под другим именем;

Сохранить все – сохранение всех открытых файлов, макрокоманд элементов автотекста, с запросом на каждом;

Поиск файла – поиск существующего файла на других дисках;

Сводка – отображение сводки активного документа;

Шаблоны – изменение активного шаблона или его опций;

Параметры страницы – изменение параметров страниц выделенных разделов;

Просмотр – отображение страниц так, как они будут напечатаны;

Печать – печать активного документа;

Выход – выход из Word с запросом на сохранение документа.

В меню Правка находятся соответствующие опции:

Отменить ввод – отменяет последнюю операцию;

Повторить ввод – повторяет последнюю операцию;

Вырезать – вырезает выделение и помещает его в буфер обмена;

Копировать – копирует выделение в буфер обмена;

Вставить – вставляет содержимое буфера обмена в точку ввода;

Специальная вставка – вставляет содержимое буфера обмена как связанный или внедренный объект либо объект иного формата;

Очистить – удаляет выделение без помещения его в буфер обмена;

Выделить все – выделяет весь документ;

Найти – ищет указанный текст или оформление;

Заменить – ищет и заменяет указанный текст или оформление;

Перейти – переходит к указанному тексту в активном документе;

Автотекст – вставляет или определяет элементы автотекста;

Закладка – назначает имя текущему выделению;

Связи – показывает или модифицирует связи в документе;

Объект – открывает приложение, в котором выбранный, внедренный или связанный документ был создан;

В меню Вид находятся соответствующие опции:

Нормальный – устанавливает режим нормального просмотра;

Структура документа – устанавливает режим просмотра структуры документа;

Разметка страницы – устанавливает режим просмотра разметки страницы;

Главный документ – устанавливает режим просмотра главного документа;

Полный экран – переключает режим полного экрана;

Панели инструментов – управляет отображением панелей инструментов;

Линейка – управляет отображением линейки;

Колонтитулы – отображает верхний колонтитул в режиме просмотра режима страницы;

Сноски – устанавливает сноски;

Примечания – открывает окно просмотра примечаний;

Масштаб – устанавливает масштаб отображения;

В меню Вставка находятся соответствующие опции:

Разрыв – завершает страницу, колонку или раздел в точке ввода;

Номера страниц – добавляет номера страниц вверху или внизу страницы;

Примечание – вставляет примечание или открывает окно примечаний;

Дата и время – вставляет текущую дату и время в текущий документ;

Поле – вставляет новое поле формы;

Символ – вставляет специальный символ;

Сноска – вставляет ссылку на обычную или концевую сноску в точку ввода;

Название – вставляет название под или над выделенным объектом;

Ссылка – вставляет перекрестные ссылки;

Оглавление и указатели – вставляет оглавление и указатели в документ;

Файл – вставляет текст из другого файла в активный документ;

Кадр – вставляет пустой кадр или помещает текущее выделение в кадр;

Рисунок – вставляет рисунок из графического файла;

Объект – вставляет формулу, график, рисунок или другой объект;

База данных — вставляет информацию из внешнего источника данных в активный документ;

В меню Формат находятся соответствующие опции:

Шрифт – изменяет вид выделенных символов;

Абзац – изменяет вид и нумерацию в выделенных символах и абзацах;

Табуляция – изменяет или удаляет позиции табуляций в выделенных абзацах;

Обрамление и заполнение – изменяет обрамление и заполнение в выделенных абзацах, ячеек таблицы и рисунков;

Колонки – изменяет формат колонки в выделенных разделах;

Регистр – изменяет регистр символов в выделении;

Буквица – форматирует первый символ выделенного абзаца в буквицу;

Список – создает нумерованный список или список-бюллетень;

Нумерация заголовков – изменяет опции нумерации для стилей уровней заголовков;

Автоформат – автоматически форматирует документ;

Таблица стилей – просмотр или применение стилей из шаблона;

Стиль – применяет, создает или изменяет стили;

Кадр – изменяет размер, масштаб и кодировку кадра;

Рисунок – изменяет размер, масштаб и кодировку рисунка;

В меню Сервис находятся соответствующие опции:

Орфография – проверяет орфографию активного документа;

Синонимы – ищет синонимы для выделенных слов;

Перенос слов – изменяет установки переноса слов для активного документа;

Язык – изменяет атрибут язык для выделенных символов;

Статистика – отображает статистику активного документа;

Автокоррекция – добавляет или удаляет элементы автокоррекции;

Слияние – подготавливает основной документ для слияния;

Конверты и наклейки – печатает или создает конверт, наклейку или лист наклеек

Установить защиту – устанавливает защиту активного документа;

Исправления – устанавливает режим пометки исправлений для активного документа;

Макрокоманда – выполняет, создает, удаляет или редактирует макрокоманду;

Настройка – настраивает интерфейс пользователя Word (меню, клавиатура и панели инструментов);

Опции – изменяет настройки Word для Windows.

В меню Таблица находятся соответствующие опции:

Вставить таблицу – вставляет таблицу;

Удалить ячейки – удаляет выделенные ячейки таблицы;

Объединить ячейки – объединяет выделенные ячейки таблицы;

Разбить ячейки – разъединяет ранее объединенные ячейки таблицы;

Выделить строку – выделяет текущую строку таблицы;

Выделить столбец – выделяет текущий столбец таблицы;

Выделить таблицу – выделяет всю таблицу;

Автоформат таблицы – применяет настройки форматирования к таблице;

Высота и ширина ячейки – изменяет высоту и ширину строк и столбцов таблицы;

Заголовки – переключает атрибут заголовка таблицы;

Преобразовать текст – преобразует текст в таблицу;

Сортировка текста – располагает выделение в указанном порядке;

Формула – вставляет вычисляемое поле в ячейку таблицы;

Разбить таблицу – вставляет маркер конца абзаца перед текущей строкой таблицы;

Линии сетки – переключает отображение линий сетки таблицы

В меню Окно находятся соответствующие опции:

Новое окно – открывает другое окно для активного документа;

Упорядочить все – упорядочивает окна в виде не перекрывающейся мозаики;

Разбить – разбивает активное окно по горизонтали и выравнивает получившиеся части.

В меню ? находятся соответствующие опции:

Содержание – отображает содержание справки;

Найти справку по… – ищет тему справки по выделенным или набранным ключевым словам;

Указатель – отображает указатель справки;

Примеры – перечисляет уроки по изучению Word;

Совет дня – отображает различные советы и рекомендации;

Техническая поддержка – отображает информацию о доступной технической поддержке Microsoft Word;

О программе… – отображает информацию о программе и номер версии;

При работе с MS Word на экране можно расположить большое количество окон, в зависимости от пользователя. Ниже перечислены панели инструментов, которые могут находиться, в его распоряжение в зависимости от его желания:

Стандартная панель инструментов. Используется при создании и редактирование документов, просмотра, печати, получение справочной информации.

Панель инструментов форматирование. Используется для выбора стилей, шрифтов, установки выравнивания, работы со списками.

Эти две панели инструментов, запускаются при первой загрузке текстового редактора. При решении каких-то конкретных задач, могут использоваться и другие панели инструментов, например: Рисование, База данных, Колонтитулы и др. В процессе работы можно создавать свои панели инструментов, с определенными функциональными возможностями.

Текстовый редактор Microsoft Word 6.0, в прошлом, пользовался большой популярностью. Но в связи с развитием Операционных систем семейства
Windows, развиваются и интегрированные пакеты прикладных программ по обработке текстовой информации, в частности компанией Microsoft в 1997 году был предложен интегрированный пакет Microsoft Office, в который вошел текстовый процессор Microsoft Word 97. В 1999 году, перед выходом операционной системы Windows 2000, компанией был предложен интегрированный пакет Microsoft Office 2000, который отличается от предыдущей версии функциональными возможностями незначительными изменениями в интерфейсе.

4. Текстовый процессор Microsoft Word 97

В состав Word 97 включен широкий набор средств автоматизации, упрощающих выполнение типичных задач. Большинство из них в том или ином виде было представлено и в предыдущих версиях редактора, но теперь возможности автоматизации стали значительно шире. К таким средствам относятся:

Автозамена, которая позволяет автоматически исправлять типичные ошибки при вводе;

Автозаполнение (или автотекст), с помощью которого можно автоматически продолжить ввод слова или фрагмента текста после ввода нескольких первых букв. Теперь редактор с самого начала имеет некоторую базу таких заготовок;

Автоматическая проверка правописания теперь включает в себя проверку орфографии и грамматики. Пользователь имеет возможность отключить любой из видов проверки или вообще провести проверку лишь после завершения ввода всего документа;

Автореферат: в Word 97 появилась возможность автоматического формирования реферата документа. Редактор производит анализ текста и выделяет его ключевые положения, на основании которых и составляется реферат.

Автоматическое создание и предварительный просмотр стилей;

Автоформат при вводе, предназначенный для автоматического форматирования документа непосредственно при вводе или после его завершения. В версии Word 97 средства автоформата приобрели особенно много новых возможностей.

Новое средство Microsoft Office 97 – Помощник, предназначенный для того, чтобы автоматически давать советы и предоставлять справочные сведения, которые могут понадобиться по ходу выполнения задачи. Например, если Помощник решит, что вы собираетесь приступить к созданию письма, то он предложит запустить Мастер писем.

В Word 97 появились новые средства, упрощающие работу с таблицами, границами (обрамлением) и заливкой:
— с помощью мыши можно рисовать таблицы любой нужной формы: отдельные ячейки таблицы могут иметь любую ширину и высоту. Границу любой ячейки, строки или столбца таблицы легко можно удалить, это дает тот же эффект, что и объединение ячеек. В Word 97 можно объединять любые соседние ячейки

– как, по горизонтали, так и по вертикали;
— содержимое ячеек таблицы можно выравнивать, по верхнему или нижнему краю, либо по середине ячейки. Текст внутри ячеек можно расположить вертикально

(с поворотом на 90 градусов);
— в состав Word 97 включено более 150 различных типов границ, которые помогут украсить любой документ и сделать его внешний вид более профессиональным;

В Word 97 предлагается новый набор графических средств, с помощью которых можно обогатить и украсить текст и рисунки путем добавления объема, теней, текстурных и прозрачных заливок, а также автофигур:
— графический редактор Microsoft Office предоставляет большое число инструментов для рисования. Для украшения текста и рисунков предлагается более 100 настраиваемых автофигур, 4 вида заливки (многоцветная градиентная, узорная, прозрачная и рисунком), а также добавление тени и объема. Новый редактор заменил собой графический редактор Word; он применяется во всех приложениях Microsoft Office;
— вместо термина «кадр» теперь применяется термин «надпись», но возможности этих объектов стали значительно шире: к ним применимы все операции графического редактора Microsoft Office, в том числе добавление объема, заливки и фона, а также вращение, изменение размеров и обрезка;

В Word 97 включен набор разнообразных средств, предназначенных для работы с Web и Internet:
— связь с Web: эта функция, общая для всех программ Microsoft Office 97, служит для создания и просмотра гипертекстовых документов в World Wide

Web: установка связи с любым файлом (это может быть файл Microsoft

Office, файл в формате HTML или другого формата), расположенным на внутреннем или внешнем Web-узле или файловом сервере;
— мастер Web-страниц позволяет автоматизировать процесс создания Web- документов: Мастер предоставляет в ваше распоряжение уже настроенные шаблоны Web-страниц, которые можно легко изменить в соответствии с решаемой задачей; для создаваемых страниц можно выбрать наиболее подходящие стили оформления, каждый из которых включает в себя цвета фона, маркеры, горизонтальные линии и другие элементы;
— звуковое оформление дает возможность размещение файлов звукозаписи на Web- страницах. Для этого необходимо иметь средство просмотра Web, предусматривающее обработку таких файлов. В документе можно указать место расположения файла звукозаписи, а также число повторений;
— рисунок: размещение рисунков на Web-страницах, как в обычном документе

Word;
— бегущая строка: размещение бегущей строки на Web-страницах, при этом можно задать направление и скорость движения, цвет фона и размер текста, наличие эффектов анимации;
— использование кодов HTML с целью упрощения создания Web-страниц. Word обеспечивает точное отображение в режиме WYSIWYG более 80 наиболее часто используемых кодов HTML: таблиц, шрифтов, фоновых звуков и т. и.

На Web-узле Word имеется большой выбор различных средств для создания и редактирования Web-страниц в Word 97. Этот набор регулярно обновляется в соответствии с последними технологическими наработками компании Microsoft:
— ClipArt Collection Online содержит последние, самые свежие графические элементы для Web-страниц;
— Clip Gallery Live, электронная коллекция файлов для Word, включает различные легко загружаемые образцы элементов оформления Web-страниц: фон, маркеры, кнопки, значки, горизонтальные линии, звуки и файлы видеозаписи;
— Templates Online: здесь содержатся новые шаблоны Web-страниц с традиционными для Web-документов стилями оформления;
— Auto Update Web Tools – самые последние версии средств редактирования Web- страниц в Word. Обновление системы может быть выполнено автоматически или вручную.

В состав Word 97 включены специальные средства, упрощающие просмотр электронных документов:
— режим электронного документа является оптимальным для просмотра электронных документов на экране. Для изображения текста документа используется более крупный шрифт, а слова переносятся по границе окна;
— схема документа позволяет быстро получить доступ к любой части документа.

Окно при этом разделяется на две области: в левой части отображается структура документа, а в правой – его текст. Схема документа представляет собой оглавление, составленное из имеющихся в тексте заголовков. Она позволяет быстро просмотреть структуру документа и перейти к нужному разделу одним щелчком мыши. Кроме того, текущее положение в документе выделено на его схеме контрастным цветом;
— фон документа: чтобы сделать Web-страницы и документы Word более привлекательными, используются различные виды фона, в том числе текстурная заливка. Фон, добавленный с помощью команды Фон (меню Формат), отображается только в режиме электронного документа и не выводится на печать;
— анимация текста: добавление к тексту эффектов анимации;
— переход по объектам: быстрое перемещение между объектами, расположенными в документе, с помощью полосы прокрутки. При этом можно выбрать тип объектов, по которым следует осуществлять перемещение: страницы, разделы, примечания, обычные и концевые сноски, поля, таблицы, рисунки, заголовки и исправления.

В редакторе реализована возможность создания и редактирования сообщений электронной почты Exchange и Outlook:
— создание гиперссылок: автоматическое форматирование сетевых путей, а также адресов электронной почты и Internet, как гиперссылок при вводе.

Щелкнув по гиперссылке, можно перейти к указанному в ней месту назначения;
— доступ к данным адресной книги, относящимся к имени, указанному в электронном сообщении: поиск в адресной книге сведений об отправителе или получателе в процессе чтения или написания сообщения;
— форматирование сообщений WordMail: автоматическое форматирование неформатированных входящих сообщений электронной почты при первом их открытии. Это упрощает последующий обмен сообщениями: для оформления заголовков используются определенные стили, к репликам добавляются отступы, сообщения разных авторов выделяются разными цветами и т. п.;
— шаблоны Wore/Mail предназначены для быстрого составления сообщений электронной почты. Предлагается 10 шаблонов с различными стилями оформления. Например, с помощью шаблона срочного сообщения можно составить соответствующее электронное послание.

В Word 97 появились новые возможности и средства, повышающие производительность членов рабочих групп, совместно работающих над общим документом:
— создание версии: ведение истории работы над документом. Это дает возможность точно определить время, характер и автора изменении, внесенных в документ. К каждой версии документа могут быть добавлены произвольные заметки; все сведения о версиях хранятся в самом документе.

Кроме того, можно установить режим автоматического сохранения текущей версии документа в конце каждого сеанса работы с ним. Это позволяет определить автора любой версии документа;
— слияние документов: объединение всех изменений и примечаний, внесенных несколькими рецензентами, в единый документ с помощью одной простой операции. Нескольким рецензентам можно предоставить для работы отдельные копии документа, после чего все исправленные версии объединяются в итоговый документ;
— примечания и всплывающие подсказки: быстрый просмотр на экране примечаний любых рецензентов непосредственно в документе, без открытия отдельной области. Примечания легко заметить – текст, снабженный примечанием, выделяется желтым цветом. При установке указателя на этот текст появляется всплывающая подсказка, содержащая текст примечания и имя рецензента;
— панель рецензирования: теперь все обычные средства рецензирования документа находятся на одной панели инструментов

Уже в Microsoft Word 6.0 было реализовано автоматическое изменение шрифта и языка при переключении раскладки клавиатуры. В Word 97 создание и просмотр документов, содержащих текст на различных европейских языках, еще более упростилось. Кроме того, предусмотрена возможность просмотра документов, созданных с помощью других локализованных (национальных) версий
Word.

Проверка правильности набора (написания) текста выполняется одновременно с набором. Это тоже более естественно, чем проверка текста после набора. При этом неправильно набранное (но мнению редактора Word) слово подчеркивается красной волнистой линией с целью обратить внимание пользователя. Следует помнить, что ошибочным признается как действительно неправильно набранное слово, так и неизвестное редактору.

В Word 7.0 реализована система интеллектуальной подсказки. Эта система предназначена для повышения эффективности работы с документом за счет вывода на экран соответствующих подсказок. Признавая определенную формализованность в работе мастера подсказок, следует согласиться с тем, что его появление является шагом в направлении интеллектуализации общения пользователя и компьютера. Анализируя действия пользователя и признавая их неоптимальными, редактор через мастера стремится их оптимизировать.

Изменения произошли в системе поиска и замены. Теперь пользователю стали доступны поиск и замена всех форм слова (в английском тексте), что сделало эти операции более гибкими и приближенными к смысловому анализу текста.

Обеспечивается использование системы электронной почты, не покидая редактора. Можно редактировать и создавать почтовые сообщения как обычный документ. У пользователя появилась возможность создавать профессиональный документ-сообщение, вставляя в него таблицы, графики и другие объекты.

В Word 7.0 при оформлении (обычных) писем методом слияния текста и полей из базы данных можно использовать адреса, которые хранятся в адресных книгах Microsoft Exchange или Schedule+. Связанная работа этих приложений позволяет легко объединить информацию из различных приложений.

При сохранении всех возможностей Word 6.0 и его пользовательского интерфейса Word 7.0 имеет ряд новых принципиальных особенностей. У пользователя редактора Word 7.0 появилась возможность выделять определенные фрагменты текста цветом с целью, например, отметить какие-то важные его моменты. При этом цветные отметки видны только при просмотре текста на экране и на печать не выводятся. Это соответствует принятой технологии работы с научным текстом.

3. Пользовательский интерфейс

При запуске текстового процессора появляется основное окно текстового процессора.

Общий вид окна MS Word 97

Первая строка основного окна, являющаяся строкой заголовка, содержит название пакета – Microsoft Word.

Строка меню, начинающаяся со слова “Файл”, содержит названия главных режимов меню, каждый из которых в свою очередь раскрывается в список команд. При активизации кнопок, идет выполнение наиболее часто используемых операций, в том числе некоторых команд форматирования, печать документа и просмотр подготовленного к печати документа на экране. По умолчанию при создании нового документа панель инструментов всегда изображается на экране, но при желании панель инструментов можно убрать с экрана. На экране можно отразить ту или иную панель в зависимости от потребности потребителя.

Ниже панели инструментов располагается окно документа. В строке
Заголовок документа выводится имя документа, точнее, имя файла, в котором он находится. По умолчанию новым документам присваиваются имена Документ N, где N — порядковый номер нового документа. При дальнейшей работе имена документов можно изменить.

Следующая строка называется линейкой. Эта строка позволяет увидеть и изменить положение отступов и табуляторов для текущего абзаца текста. Ниже линейки форматирования располагается рабочая зона, в которую вводятся текст, формулы, иллюстрации и другие объекты документа.

Предпоследняя строка экрана содержит линейку горизонтальной прокрутки.
Она позволяет просматривать правую часть широкого документа, не поместившуюся в окне. Перемещение окна по горизонтали вдоль страницы документа осуществляется с помощью кнопок со стрелками и движка. Справа от этой линейки в той же строке экрана расположены кнопки для перелистывания страниц большого документа в обе стороны и установки первой или последней страницы.

В правой части экрана расположена линейка вертикальной прокрутки для просмотра длинных документов.

Над кнопкой перемещения вверх линейки вертикальной прокрутки располагается маркер-делитель окна. Маркер позволяет разделить окно по горизонтали на две области и вывести в каждую из них различные части одного и того же документа, при этом каждая область экрана будет иметь свои линейки прокрутки. Маркер работает, если текст выведен в обычном или черновом режимах. Для разделения окна необходимо «зацепить» маркер мышью и
«протащить» его вниз в нужную позицию экрана.

В последнюю строку экрана – строку состояния выводится вспомогательная информация об активном документе (номер текущей страницы и их общее количество), более подробные сведения о текущем пункте меню, а также названия включенных клавиш управления (NUM Lock, Сарs Lock).

4 Основные приемы работы с документами

Для запуска необходимо щелкнуть по пиктограмме данного приложения.
Сразу после запуска на экране откроется окно с пустым документом. Как правило, оно развернуто на полный экран, а вторичное окно документа слито с основным.

При создании нового документа в Word вы видите пустое окно для ввода.
Вертикальная черта (курсор) расположена в верхнем левом углу окна. Ниже курсора располагается горизонтальная черта, которая называется маркером конца документа. При вводе текста символы появляются на экране слева от точки вставки, которая смещается вправо по мере ввода текста.

Нажимать клавишу Enter нужно, только чтобы отметить конец абзаца или вставить пустую строку. При нажатии клавиши Enter вставляется символ конца абзаца и происходит переход на новый абзац. Обычно на экране не видны символы абзаца. Если вы хотите их увидеть, нажмите кнопку Скрытый текст на напели инструментов.

Для ввода текста достаточно подвести курсор к нужному месту документа и набрать текст. В Word имеются 2 режима редактирования: режим вставки и режим замены. В режиме вставки (используется чаще всего) все символы справа от курсора сдвигаются, освобождая место для вводимого пользователем текста.
В режиме замены новые символы справа от курсора сдвигаются, освобождая место для вводимого пользователем текста. В режиме замены новые символы заменяют собой существующие. Когда этот режим включен, в строке состояния выделяется индикатор “ЗАМ” (OVR). Для переключения между этими двумя режимами следует нажать клавишу Insert или сделать двойной щелчок мышью на индикаторе “ЗАМ”.

4.1 Работа с несколькими документами

В Word можно работать с несколькими документами одновременно. Каждый создаваемый или открываемый документ размещается на экране в своем собственном окне.

Одно из преимуществ работы с несколькими документами одновременно заключается в легкости копирования или перемещения текста из одного в другое, что упрощает создание двух различных версии одного базового документа или заимствовании из существующего документа при построении нового.

При открытии документа он появляется в окне документа, скрывая ранее открытые документы. При работе с несколькими документами можно переключаться с одного документа на другой в режиме полного экрана или разместить их на экране так, чтобы видеть, по крайней мере, часть каждого из них. В любой момент времени может быть активным только один документ.
Окно, которое размещается поверх других и имеет выделенный заголовок, является активным.

Для размещения на экране всех открытых документов нужно выполнить команду Окно/Расположить все. Можно перемещать эти окна или изменять их размер, используя обычные методы Windows.

Для восстановления окна в его полноэкранном виде необходимо щелкнуть но кнопке “Развернуть” в верхнем правом углу окна или выберите команду
Развернуть в управляющем меню окна документа.

4.2 Сохранение документа

Сохраненный документ хранится в виде файла на диске. Пока документ не сохранен, все изменения находятся только в оперативной памяти компьютера.
После сохранения файла его можно сохранить снова под тем же именем или сохранить новую копию файла под другим именем и в другом месте. Можно установить режим, при котором Word автоматически сохраняет документ через определенные промежутки времени и сохраняет предыдущую копию файла при каждом новом сохранении (команда Сервис [Параметры, вкладка Сохранение).

Сохранение документа осуществляется командой Файл/Сохранить, комбинацией клавишей ALT+S или щелкнув по пиктограмме “Сохранить” на панели инструментов Стандартная. Word назначит сохраняемому файлу расширение DOC.
Для сохранения файла под новым именем выберите команду Файл/Сохранить как.
Файл, созданный в Word, можно сохранить! в других форматах, что позволяет переносить документ на компьютеры, где Word не установлен, или установлена более ранняя версия.

Сохранение нового документа осуществляется следующим образом

1) Нажмите по пиктограмме Сохранить.

2) Чтобы сохранить документ в другой папке, выберите нужный диск из списка, или щелкните дважды нужную папку в списке папок.

Чтобы сохранить документ в новой папке, нажмите кнопку Создать папку.

3) Введите имя документа в поле Имя файла.

В случае необходимости имя файла может быть довольно длинным, состоять из нескольких слов и служить кратким описанием документа.

4) Нажмите кнопку Сохранить.

4.3 Создание папки

По мере возрастания числа файлов, создаваемых в Word, возникает желание как-то их упорядочить. Простейший путь – это организовать на диске папки, содержащие связанные файлы.

Новая папка создается командой Файл/Сохранить как, кнопка “Создать новую папку”. Имя папки должно быть длиной до 256 символов и может включать пробелы .

4.4 Закрытие документа

Для закрытия документа следует: выбрать команду Файл/Закрыть и щелкнуть кнопку “Закрыть” или дважды щелкнуть по значку в верхнем левом углу окна документа. Если после последнего сохранения документа были сделаны изменения, Word даст возможность их сохранить.

5. Редактирование документа

1. Режимы работы с документом

Существует несколько различных режимов просмотра документов. Можно вводить текст в обычном режиме просмотра, а можно работать в режиме разметки страницы с увеличением на 500%. Обычный режим просмотра подходит для отображения основного текста в том виде, как он будет напечатан. Режим структуры документа используется для просмотра документа в соответствии с его структурой. Режим разметки страницы позволяет увидеть страницу в точности так, как она будет напечатана, включая колонки, колонтитулы и номера страниц. Режим просмотра главного документа используется для создания и редактирования очень больших документов. Режим просмотра во весь экран позволяет видеть только сам документ. Во всех этих режимах можно вводить, редактировать и форматировать текст документа. Шестой режим просмотра – просмотр перед печатью – позволяет видеть сразу несколько страниц в том виде, как они будут напечатаны, но в этом режиме нельзя редактировать документ.

Режим просмотра документа изменяется командой меню Вид, или комбинацией клавиш, или кнопками управления режимом просмотра. Перемещение внутри документа осуществляется при помощи клавишей управления курсором или при помощи вертикальной и горизонтальной полос прокрутки. “Бегунок” показывает положение отображаемого в данный момент экрана относительно всего документа. В режиме разметки страницы в нижней части вертикальном полосы прокрутки появляются две кнопки, которые позволяют листать страницы целиком. При перемещении бегунка по вертикальной полосе прокрутки рядом с ним появляется номер страницы.

2. Удаление текста

Чтобы удалить текст, нужно сначала выделить его, а затем нажать клавишу
“Delete” или “Backspace” или использовать комбинации клавиш.

Таблица №1

Комбинация клавиш для удаления элементов

|Удаляемый элемент |Клавиши |
|Символ справа от точки вставки |Delete |
|Символ слева от точки вставки |Backspace |
|Следующее слово |Ctrl + Delete |
|Предыдущее слово |Ctrl + Backspace |

4.5.3 Перенос слов

Перенос слов позволяет выровнять правую границу текста и уменьшить пробелы между словами в абзацах, выровненных, но ширине. Слова при переносе разбиваются на части с помощью дефиса. Word имеет три тина дефисов: необязательные (мягкие), обычные и неразрывные (жесткие).

Команда Сервис/Расстановка переносов позволяет автоматически расставить необязательные переносы ко всему документу. Чтобы сделать видимыми необязательные дефисы, выберите Сервис/Параметры и откроите вкладку Вид.

4.5.4 Отмена правки

Команда Отменить отменяет последнее выполненное действие. Отменить можно большинство операции редактирования. Команду Правка/Отменить нужно выполнять сразу же после того, как была совершена ошибка. Чтобы отменить последнюю операцию редактирования, можно воспользоваться клавишами “Ctrl” +
“Z” или “Alt” + “Backspace”. Для отмены или повтора нескольких последних операции с помощью панели инструментов используется стрелочка вниз рядом с кнопкой Отменить или Повторить

4.5.5 Перемещение, копирование и связывание текста или графики

Word мощное средство связывания текста или графики внутри документа или с другим документом. При изменении исходного материала его связанная копия меняется автоматически. Фрагмент текста или графики, к которому применены команды перемещения и копирования, загружается в специальную область памяти, называемую буфером обмена.

Буфер обмена хранит свое содержимое, пока в него не будет помещено новое содержимое с помощью команды копирования или перемещения. С помощью буфера обмена можно перемещать и копировать текст и графику в другие приложения Windows или DOS. Перемещение (копирование) выделенного текста осуществляется командой Правка/Вырезать (Правка/Копировать), переносом курсора в то место, куда нужно переместить (скопировать) текст, и использовав команду Правка/Вставить.

6. Разбивка на страницы

По умолчанию Word разбивает документы на страницы после каждого изменения документа. Word определяет, сколько текста поместится на страницу и вставляет мягкий разрыв страницы, который выглядит при обычном режиме просмотра как гонкая пунктирная линия. В любом месте документа можно вручную вставить жесткий или принудительный разрыв страницы, который выглядит как более жирная пунктирная линия со словами Разрыв страницы по центру экрана. Вставить принудительный разрыв, можно с помощью клавиш “Ctrl” + “Enter” либо

выбрав команду, Вставка/Разрыв. Удалить принудительный разрыв можно клавишей “Del”.

7. Поиск и замена

Команда Правка/Найти позволяет найти и выделить текст, форматирование, стиль или специальный символ. Команда Правка/Заменить выборочно или глобально во всем документе производит замену.

8. Проверка орфографии

Средство проверки орфографии Word очень быстро находит в документе слова, которых нет ни в основном, ни в специальных или вспомогательных словарях. Кроме того, средство проверки орфографии может предложить несколько вариантов правильного написания.

Если включено средство автоматической проверки орфографии, то неправильно введенные слова сразу при вводе подчеркиваются красной волнистой линией. Кроме того, в строке состояния появляется значок в виде открытой книги с красным крестиком, который означает, что в документе есть орфографические ошибки. Чтобы включить автоматическую проверку орфографии, выберите команду Сервис/Параметры, вкладка Орфография. Проверка документа проводится от начала до конца документа. Можно производить орфографию только в части документа, если выделить эту часть.

Если начать проверку орфографии в середине документа, то проверка будет проведена до конца, затем Word вернется к началу документа и закончит на том месте, где ее начал.

9. Вставка рисунка:

— в документ

С помощью Word можно иллюстрировать документы, используя картинки, созданные графическими программами. Word принимает многие наиболее часто используемые форматы графики. Рисунок можно вставить в текст документа, кадр или таблицу. Наиболее простой путь поместить иллюстрацию в документ – вставить рисунок прямо в текст. Вставка рисунка в кадр позволит применить обтекание рисунка текстом, а вставка рисунка в одну из ячеек таблицы позволит разместить его, выравнивая относительно текста в другой ячейке.
Вставка рисунка в кадр позволяет помещать рисунок в пространство над текстом или под ним.

— в текст

Вставка рисунка в текст осуществляется одним из следующих способов:

-Необходимо выполнить команду Вставка/Рисунок (при использовании этого метода наличие программы, с помощью которой создавался рисунок, не обязательно).

-Запустите программу создания рисунка и скопируйте его в буфер обмена
Windows. Затем скопируйте рисунок из буфера обмена в документ.

-Выполните команду Вставка/Объект (при использовании этой команды вставленный рисунок можно редактировать с помощью программы, создавшей рисунок).

Файл документа, который содержит рисунок, занимает очень много места.
Уменьшить размер файла можно при помощи создания связи документа с файлом рисунка, без сохранения копии рисунка в документе. В этом случае каждый раз при открытии документа, Word обращается к файлу рисунка, чтобы отобразить рисунок. Связь создается посредством команды Вставка/Рисунок. В диалоговом окне Вставка рисунка следует установить флажок Связь с файлом и снять флажок Хранить в документе.

— в кадры

Вставляя рисунок в кадр, или заключая в кадр уже существующий рисунок, вы снимаете жесткую привязанность рисунка к тексту. Рисунок в кадре можно перемещать по странице простым перетаскиванием. Текст может обтекать рисунок в кадре. Кроме того, можно заключить в кадр рисунок вместе с текстом или другим объектом. Это полезно, если есть необходимость сгруппировать объекты.

Для вставки рисунка в кадр щелкните кнопку “Надпись” на панели инструментов Рисование. Дальше установите курсор в Копирование рисунков в документ

Наиболее простой возможностью вставить рисунок в документ Word является использование буфера обмена для копирования рисунка. Чтобы скопировать рисунок в документ, необходимо вначале запустить программу графики пли программу построения диаграмм; открыть файл рисунка; выделить рисунок или диаграмму; выполнить команду Правка/Копировать; перейти в документ Word н выполнить команду Правка/Вставить или команду Правка/Специальная вставка.
Рисунок может быть вставлен статически или как объект. Если рисунок вставляется как объект, то его можно будет редактировать. Для редактирования рисунка нужно дважды щелкнуть, но нему мышью, чтобы вызвать создавшую рисунок программу.

10. Работа с рисунками

Работа с рисунком включает в себя его увеличение или уменьшение, обрезку рисунка, добавление или удаление рамки, перемещение, копирование рисунка, вставку рисунка в кадр. С рисунками можно работать в любом режиме просмотра документа. Исключение – рисунок, вставленный в кадр (появляется в режимах просмотра документа “Разметка страницы” или “Предварительный просмотр”). Рисунки можно скрыть для увеличения скорости перемещения внутри документа и вывода на экран документа, содержащего большое количество рисунков. Для выделения рисунка нужно щелкнуть по рисунку мышью. Чтобы изменить размер выделенного рисунка, нужно перетащить маркер размера. Если при перетаскивании маркера удерживать клавишу “Shift”, то будет производиться обрезка рисунка. Аналогичные действия можно произвести командой Формат/Рисунок. При помощи команды Формат/Обрамление и заливка к рисунку можно добавить линии и обрамление. Заливка рисунка производится только в том случае, если рисунок вставлен в кадр. Выделенный рисунок можно переместить или скопировать при помощи мыши (копирование происходит, если удерживается клавиша “Ctrl”). Эти же действия можно выполнить командами
Правка/Вырезать или Правка/Копировать и затем выполнить команду
Правка/Вставить.

4.5.11 Рисование с помощью инструментов Word

Рисование в Word происходит с помощью панели инструментов Рисование.
Можно создавать рисованные объекты, не закрывая документа, в который они должны быть вставлены; рисование происходит прямо в документе. Рисование производится в режиме разметки страницы. Для вывода панели инструментов
Рисование на экран нужно выполнить команду Вид/Панели инструментов. При создании рисунка он помещается в слои над текстом. Word предоставляет возможность перемещать рисованные объекты в слой над текстом, в слои текста или в слои под текстом. Рисунок, не заключенный в кадр, может располагаться только в слоях над текстом и под текстом. Для упорядочивания слоев нужно выделить объект и нажать соответствующую кнопку па напели инструментов
Рисование. Рисованные объекты можно сгруппировать. Сгруппированные объекты превращаются как бы в один объект.

12. Построение диаграмм

С помощью приложения Microsoft Graph можно создавать диаграммы 14 различных типов. Текстовые и числовые данные сначала следует ввести в таблицу. Для построения диаграммы нужно выполнить команду Вставка/Объект и выбрать тип объекта Microsoft Graph. К диаграмме можно добавить такие элементы, как стрелки, заголовки, легенды. Наиболее удобный способ построения диаграмм – это использование мастера диаграмм. Чтобы добавить к диаграмме дополнительный элемент, необходимо выделить диаграмму (щелкнув на ней мышью) и выполнить команду Вставка/Объект/Graph/Изменить. Для добавления заголовка и метки данных выполняется команда Вставка/Заголовки, а для добавления легенды — команда Вставка/Легенда.

4.5.13 Сочетания клавиш: работа с документами

Таблица № 2

|Действие |Сочетание клавиш |
|Создание документа |CTRL + N |
|Открытие документа |CTRL + O |
|Закрытие документа |CTRL + W |
|Разделение окна документа |ALT + CTRL + S |
|Сохранение документа |CTRL + S |
|Завершение работы с Word |ALT + F4 |
|Поиск текста, форматирования и специальных |CTRL + F |
|элементов | |
|Повтор поиска |ALT + CTRL + Y |
|Замена текста, форматирования и специальных |CTRL + H |
|элементов | |
|Переход к странице, закладке, сноске, таблице, |CTRL + G |
|примечанию, рисунку и т.п. | |
|Возврат к странице, закладке, сноске, таблице, |ALT + CTRL + Z |
|примечанию, рисунку и т. п. | |
|Прокрутка документа |ALT + CTRL + HOME |
|Прерывание действия |ESC |
|Отмена действия |CTRL + Z |
|Повтор действия |CTRL + Y |

Литература

Гончаров Р.В., Любимов М.Ф. Информатика. Задачи, примеры и контрольные задания. – Ростов-на-Дону; РГЭА, 1999.

Гончаров Р.В., Любимов М.Ф., Савельева Н.Г. Информатика. Компьютерные системы и сети. Учебное пособие. – Ростов-на-Дону; РГЭА, 1998.

Гончаров Р.В., Красильникова О.В., Любимов М.Ф. Текстовый процессор MS

Word. Лабораторный практикум. – Ростов-на-Дону; РГЭА, 1998.

Microsoft Word “Help”.

————————
Линейка

Панель инструментов: Форматирование

Строка заголовка

Строка меню

Панель инструментов: Стандартная

Полоса прокрутки

Панель инструментов: Рисование

Строка состояния

Бегунок полосы прокрутки

Реферат: Проблема промышленных отходов в г. Запорожье

ВВЕДЕНИЕ

Наука и техника начала третьего тысячелетия развивается в темпах геометрической прогрессии, не является исключением и промышленность как одна из самых (если не самой) масштабных сфер деятельности человека. Подобного рода тенденция распространилась по всему миру и уже захватила развивающиеся, в прошлом слаборазвитые, страны. Украина обладает довольно мощным промышленным потенциалом, доставшимся ей в наследие от Советского Союза, после распада которого до сих пор промышленность нашей страны не оправилась в полной мере. В связи с не безупречностью технологических процессов на данном этапе неизбежно негативное воздействие промышленности на окружающую среду, промышленных отходов как компонента данного воздействия. Ежегодно во всем мире и в нашей стране миллионы тонн твердых, пастообразных, жидких, газообразных отходов поступает в биосферу, нанося тем самым непоправимый урон как живой, так и неживой природы. В глобальных масштабах изменяется круговорот воды и газовый баланс в атмосфере. Огромное количество видов живых существ подвержены воздействию опасных веществ, в том числе на генетическом уровне, отсюда вытекает поражения целого ряда поколений организмов, а может и множества. Стало очевидным, что и люди не застрахованы от жатвы плодов своей беспечности и халатного отношения к природе. Так, лишь по прошествию несколько десятилетий после создания крупных промышленных узлов, на которых велся недостаточно или не велся вовсе контроль над выбросами токсичных отходов в биосферу, в окрестностях стали появляться на свет дети с очевидными мутациями. Если люди в состоянии позаботиться о себе, животные и растения сами на это не способны, поэтому необходимо тщательно следить за развитием и жизнедеятельностью организмов в зонах прямого и косвенного воздействия промышленных предприятий и смежных с ними объектов. Несмотря на давность и большое количество исследований в области экологически чистого производства, проблема утилизации и переработки промышленных отходов остается актуальной до сих пор.

Запорожье — индустриальный центр Украины и зона экологического бедствия

Запорожье по уровню промышленного потенциала замыкает пятерку крупнейших индустриальных центров Украины. Наряду с мощными предприятиями черной металлургии — «Запорожсталь», «Днепроспецсталь», в Запорожье расположены крупнейшие предприятия цветной металлургии — Запорожский Титано-Магниевый комбинат и Днепровский алюминиевый завод, предприятия химической промышленности — заводы «Кремнийполимер», искусственных кож, предприятия машиностроительного комплекса, «АвтоЗАЗ», моторостроительный завод. В районе Запорожья на Днепре сооружена самая крупная гидроэлектростанция днепровского каскада — ДнепроГЭС.

Природа — единственный и бессменный источник материальных и духовных благ. Постоянно пользуясь этим источником, человек даже думать не хотел, что он когда-то будет исчерпан, но уже сегодня стало ясно, что без кардинального решения назревших проблем, невозможно обеспечить дальнейшее развитие экономики. Главными загрязнителями окружающей среды являются — теплоэлектростанции, предприятия металлургической и химической промышленности, коммунального хозяйства.

Проблема промышленных отходов в г. Запорожье

Город расположен по обоим берегам Днепра. Развитие Запорожья складывалось таким образом, что крупные промышленные предприятия оказались в непосредственной близости от жилой застройки. Многие жилые дома находятся в пределах санитарно-защитных зон промпредприятий. Над Запорожьем постоянно нависает темно-фиолетовая дымка смога, формируемая выбросами промышленных предприятий, сконцентрированных на сравнительно небольшом пространстве. Этому способствует рельеф местности, представляющий собой волнистую равнину, изрезанную овражно-балочной сетью с перепадом высот до 100 м, что ухудшает проветриваемость территории и условия рассеивания пылегазовых выбросов. В число наиболее загрязненных городов мира попал и наш город.

Запорожье — как индустриальный центр области, наиболее загрязнен такими промышленными гигантами как «Запорожсталь», «Коксохим», Днепроспецсталь», «Титано-магниевый», «Абразивный комбинат» и другие. За один год (1991) в атмосферу над городом выбрасывается 94,5 тыс. тонн твердых веществ, 493 тыс. тонн газообразных и жидких. Над каждым заводом облако своей пыли, а по воротникам рубашки можно выяснить с какого завода тот или иной человек. Коричневый цвет — цвет окислившегося железа: значит человек обитает где-то у металлургического завода. Синий — это кубовый краситель: человек с анилинокрасочного производства; серый — цвет окиси алюминия; зеленый — меди. Автор книги «Загрязненное небо» Л. Дж. Папетон так сформулировал проблему: «Или люди сделают так, что в воздухе станет меньше дыма, или дым сделает так, что на Земле станет меньше людей.

Современная экологическая обстановка в Запорожской области стала крайне опасной. Основные причины случившегося следующие:

устаревшая технология производства на многих промышленных предприятиях;нерациональная структура промышленности (избыток энергоемких и «грязных» предприятий);

недостаточное экологическое воспитание людей и, как результат, их безразличное отношение к экологическим проблемам;

недостаточное внимание к экологическим проблемам государственных организаций.

Запорожская область вошла в число зон экологического бедствия Украины под названием «Районы наибольшего загрязнения окружающей среды — Приднепровье».

Общая характеристика отходов промышленности

Негативное воздействие промышленности выражается в воздействии на конкретные части природы и на биосферу в целом отходов от процессов добычи и переработки природных ресурсов. Отходы производства и потребления являются источниками антропогенного загрязнения окружающей среды в глобальном масштабе и возникают как неизбежный результат потребительского отношения и непозволительно низкого коэффициента использования ресурсов.

Основные понятия отходов

В общем, отходами называются продукты деятельности человека в быту, на транспорте, в промышленности, не используемые непосредственно в местах своего образования и которые могут быть реально или потенциально использованы как сырье в других отраслях хозяйства или в ходе регенерации. Отходами производства являются остатки материалов, сырья, полуфабрикатов, образовавшихся в процессе изготовления продукции и утратившие полностью или частично свои полезные физические свойства. Отходами производства могут считаться продукты, образовавшиеся в результате физико-химической переработки сырья, добычи и обогащения полезных ископаемых, получение которых не является целью данного производства. Отходы потребления – непригодные для дальнейшего использования по прямому назначению и списанные в установленном порядке машины, инструменты, бытовые изделия.

По возможности использования, различаются утилизируемые и неутилизируемые отходы. Для первых существует технология переработки и вовлечения в хозяйственный оборот, для вторых в настоящее время отсутствует.

Классификация отходов промышленности

Промотходы зачастую являются химически неоднородными, сложными поликомпонентными смесями веществ, обладающими различными химико-физическими свойствами, представляют токсическую, химическую, биологическую, коррозионную, огне- и взрывоопасность. Существует классификация отходов по их химической природе, технологическим признакам образования, возможности дальнейшей переработке и использования. В нашей стране вредные вещества характеризуется по четырем классам опасности, от чего зависят затраты на переработку и захоронение.

Чрезвычайно опасные. Отходы, содержащие ртуть и ее соединения, в том числе сулему, хромовокислый и цианистый калий, соединения сурьмы, в том числе треххлорную сурьму, бенз-а-пирен и др.

Токсичность соединений ртути заключается во вредном воздействии иона Hg2+. В организм ртуть попадает, как правило, в неионой форме. Ртуть вступает в соединение с белковыми молекулами в крови, в результате чего образуются более или менее прочные комплексы – металлопротеиды. Страдают тиоловые энзимы и в организме возникают глубокие нарушения функций центральной нервной системы, что приводит к инертности корковых процессов в мозге. Воздействие соединений ртути на животных при остром отравлении проявляется в потере аппетита, жажде, слюнотечение, рвота, общая слабость, позднее кровавый понос, катаракта на слизистой глаз, возможные судороги, внезапная смерть при поражении двигательных узлов сердца и спинного мозга. У выживших через 1 – 2 часа поражение желудочно-кишечного тракта, через 5 суток – поражение почек, перерождение клеток печени.

У человека при отравлении сулемой и другими солями ртути – головные боли, поражение десен, стоматит, набухание лимфатических и слюнных желез, иногда повышенная температура. В тяжелых случаях нефроз в почках и через 5 – 6 дней смерть. В достаточно легких случаях – потеря аппетита, тошнота, рвота (иногда с кровью), слизистый понос (чаще с кровью), язва желудка и двенадцатиперстной кишки. Сначала может возникнуть усиленное мочеотделение, потом почти полное его прекращение. При хроническом отравлении у людей и животных поражается нервная система (резкая переменчивость активности), изменения в клетках коры больших полушарий мозга, ствола спинного мозга, периферийных нервах. Среди людей, больных туберкулезом, высокая смертность.

Общее воздействие на организм цианистого калия (KCN) и других солей синильной кислоты (HCN) вызывает нарушение дыхания, резкое понижение способностей тканей потреблять доставляемый кислород. При хроническом отравлении возможно нарушение продуцирование гормона щитовидной железой, тяжелое поражение дыхательных путей, головная боль, похудение, нарушение потенции и либидо, снижение функции половых желез развитие анемии, лейкопения, поражение почек, ухудшение зрения и слуха, на коже образуется хроническая экзема. Смертельная доза KCN для человека – 0.12 г, иногда переносятся бульшие дозы, замедление действия возможно при заполнении желудка пищей.

Соединения сурьмы вызывают раздражения слизистых дыхательных путей и пищеварительного тракта, кожи. При хроническом отравлении данные вещества способны вызывать нарушение обмена веществ, негативно влияющие на нервную систему и сердце. При гидролизе SbCl3 в организме образуется HCl, приводящая с острому воспалению легких и дыхательных путей и опасному воздействию на пищеварительную систему (хотя несколько меньше). SbCl3 раздражает глаза, вызывает тошноту, рвоту, понос, мышечную слабость при попадании в желудок, задерживает мочеиспускание, в результате – судороги, сердечная слабость, коллапс, смерть.

Бенз-а-пирен (1,2-бензпирен) – сильное канцерогенное вещество, получаемое при производстве каменноугольной смолы (содержание 0.001–1 %), каменноугольного пека (1.5 – 2 %), сланцевой смолы (до 0.2 %), сланцевых масел, – содержится в сырой нефти, нефтепродуктах, древесном дыме, продуктах пиролиза древесины и торфа. 1,2-бензпирен обладает канцерогенной активностью в отношении человека и животных. Возможно развитие раковых опухолей самых различных органов: легких, желудка, молочных желез и многих других. Действие канцерогенов на организм происходит при его взаимодействии с элементами клетки. Существуют гипотезы, что такие соединения не играют самостоятельной роли, а только создают условия для онкогенных вирусов. ПДК бенз-а-пирена в атмосферном воздухе составляет 0.01 мкг/м3.

Высоко-опасные. Отходы, содержащие хлористую медь, содержащие сульфат меди, щавелевокислую медь, трехокисную сурьму, соединения свинца.

Свинец – яд, действующий на все живое, в особенности на нервную систему, кровь, сосуды; в меньшей степени действует на эндокринную и пищеварительную системы. Активно влияет на синтез белка, энергетический баланс клетки и ее генного аппарата, возможно денатуративное действие, подавление ферментативных процессов, выработка неполноценных эритроцитов из-за поражения кроветворных органов, нарушение обмена веществ.

Медь содержится в организме главным образом в виде комплексных органических соединений и играет важную роль в кроветворении. Во вредном действии избытка решающую роль, по-видимому, играет реакция Cu2+ с SH-группами ферментов (фриден). С колебаниями содержания Cu в сыворотке и коже связано появление депигментации кожи. Реакции соединений меди с белками тканей верхних дыхательных путей и желудочно-кишечного тракта.

Токсичность CuCl2 проявляется как действие Cu2+ и образующейся в организме соляной кислотой.

Попадание в желудок животных сульфата меди (CuSO4) вызывает анемию, язву желудка, изменения в печени, кровоизлияние в почках и семенниках, смерть. При вдыхании – воспаление верхних дыхательных путей и желудочно-кишечного тракта, поражение центральной нервной системы.

У людей попадание CuSO4 или Cu(CH3COO)2 в желудок вызывает тошноту, рвоту, боли в животе, понос, быстрое появление гемоглобина в крови и моче, желтуха, анемия, при почечной недостаточности – смерть. При хронической интоксации медью и ее солями – функциональное расстройство нервной системы, нарушение функции печени и почек.

Умеренно-опасные. Отходы, оксиды свинца (PbO, PbO2, Pb3O4), хлорид никеля, четыреххлористый углерод.

При остром травлении хлоридом никеля (NiCl2) возникает возбуждение, угнетение; покраснение слизистых оболочек и кожи; понос. Длительное воздействие вызывает снижение числа эритроцитов, но многими животными это переносится не очень болезненно.

Малоопасные. Отходы, содержащие сульфат магния, фосфаты, соединения цинка, отходы обогащения полезных ископаемых флотационным способом с применением аминов.

Mg способствует изменениям содержания SH-групп во внутренних органах, нарушению нуклеинового обмена. У людей поражается носовая полость, выпадают волосы. Действие собственно MgSO4 на кожу приводит к дерматологическим заболеваниям.

Фосфаты – смеси различных веществ, среди которых все или часть соединения фосфора; многие из них применяются в качестве удобрений. Поскольку анион фосфорной кислоты является физиологическим, общая токсическое действие ее солей возможна лишь при весьма высоких дозах.

Попадание пыли фосфатов в организм развивает пневмосклероз, сокращение бронхов и кровеносных сосудов. Токсичность многих фосфоритов зависит от примеси фтора. Наиболее ядовита нитрофоска – смесь моно- и диаммония фосфатов с KNO3.

При контакте с фосфатами у человека могут развиваться дерматиты: сыпь, жжение и зуд, отек кожи лица – жжение в глазах, слезоточивость, выпадение радужной оболочки, хотя быстро отходящие. Возможно нарушение менструального цикла. Течение в целом благоприятное, но при осложнениях возможно развитие пневмонии бронхита.

Хлорид цинка (ZnCl2), используемый для консервирования древесины и в целлюлозно-бумажной промышленности, у животных вызывает развитие злокачественных опухолей в легких и половых органах, нарушение твердости костей и зубов. У человека поражаются дыхательные пути, иногда желудочно-кишечный тракт, реже язва желудка. ПДК хлорида цинка – 1 мг/м2.

Сульфат цинка или цинковый купорос (ZnSO4 · 7H2O) – раздражитель дыхательных путей животных, желудочно-кишечного тракта. Вызывает малокровие, задержку роста. У человека может развиться повышенная заболеваемость органов дыхания, пищеварения, кровообращения, кожи.

В промышленно развитых странах доля расходов на реализацию экологичных способов производства от стоимости конечной продукции 30 – 50 %. В нашей стране до сих пор экономика промышленного производства недостаточно учитывает или не учитывает совсем убытки от деградации природной среды, себестоимость продукции определяется без учета стоимости природы.

Озон — защита всего живого

Озон — защита всего живого. Важнейшей составной частью атмосферы, влияющей на климат и защищающей все живое на Земле от излучения Солнца, является озоносфера. Основная масса озона находится на высотах от 10 до 50 км, а его максимум — на 18—26 км. Всего в стратосфере содержится 3,3 триллиона тон озона. В слое озоносферы озон находится в очень разреженном состоянии.

Роль озона в сохранении биологической жизни на Земле исключительно велика. Молекулы озона поглощают жесткое ультрафиолетовое излучение Солнца как раз в той спектральной области, которая является наиболее разрушительной для биологических систем. Органические молекулы разрушаются УФ-излучением. Это относится также и к молекулам ДНК, отвечающим, как известно, за передачу наследственных признаков. Озоновый слой, словно щит, не только оберегает живое вещество от прямого разрушения, но и обеспечивает ход эволюции.

Если бы толщина озона уменьшилась, это нанесло бы непоправимый ущерб всем живым организмам. Полное исчезновение озонного слоя, несомненно, означало бы и исчезновение высших форм жизни. Что касается людей, то сейчас подсчитано, что даже небольшое снижение толщины слоя озона может увеличить заболеваемость раком кожи. Иное распределение озона по высоте существенно повлияет и на климат, так как изменится характер поглощения УФ-излучения озоном, а следовательно, и температура стратосферы.

Химические процессы в озоновом слое

Если бы все количество озона собрать при нормальном давлении 760 мм рт. ст. и температуре 20° С, то толщина этого слоя составила бы всего 2,5—3 мм. Озон в стратосфере образуется и поддерживается в результате цикла реакций с участием жесткого ультрафиолетового излучения Солнца (вначале происходит фотодиссоциация молекулярного кислорода, затем соединение атома с молекулой кислорода и образование молекулы озона О3). Столкновение озона с атомарным кислородом дает две молекулы кислорода. Но это слишком упрощенная схема, она не учитывает другие важные реакции расходования озона, к которым относятся водородный, азотный и хлорный циклы. Наличие соединений или молекул водорода, азота, хлора ведет к разрушению озона. В своих циклах эти соединения возвращаются к исходным формам. Они не расходуются в реакциях с озоном, а как бы выступают в роли катализаторов.

Озон в стратосфере постоянно рождается и гибнет, следовательно, его слой складывается из равновесного количества. А так как равновесие это подвижное, то толщина озонного слоя может меняться. Наблюдаются суточные, сезонные колебания содержания озона, а также циклы, связанные с многолетними изменениями солнечной активности. Наибольшее количество озона (46%) образуется в стратосфере тропического пояса, там максимум его плотности находится примерно на высоте 26 км от поверхности. В средних широтах он располагается ниже: зимой — на высоте 22 км, а летом — 24 км. В полярных районах высота максимума составляет всего 13—18 км, и здесь озон наиболее интенсивно переносится в нижние слои атмосферы.

Естественные источники хлора в атмосфере складываются главным образом из высыхающих капель морской воды и вулканических извержений. Большая часть хлора при этом в стратосферу не поступает, хлор вымывается дождями в нижней тропосфере. Однако крупные вулканические взрывы забрасывают продукты извержений, в том числе и хлор (его соединения), на высоту 20—30 км. Мощные вулканические взрывы нерегулярны, но они поставляют в стратосферу в среднем от 10 до 100 тыс.тон хлора в год.

Антропогенное воздействие на озоновый слой

Антропогенный источник хлора и других галогенов, также разрушающих озонный слой, сейчас намного больше естественного. Благодаря человеческой деятельности в атмосферу стали поступать такие вещества, как, например, метилхлорид, четыреххлористый углерод, хлорфторметаны, более широко известные под названием «фреоны», и некоторые другие соединения, содержащие атомы галогенов. С точки зрения последствий для озоносферы эти вещества обладают одним общим свойством. Они химически инертны и устойчивы в нижней атмосфере, не разлагаются солнечным светом в тропосфере, не окисляются, не вымываются осадками. Однако, распространяясь в атмосфере, они медленно проникают через слой тропопаузы и попадают в стратосферу. И здесь под действием жесткого излучения происходит разложение молекул, высвобождаются свободные атомы хлора и других галогенов.

Начиная с 70-х гг. все большее внимание стали привлекать к себе фреоны. Эти вещества получили широкое распространение в холодильных установках, для синтетических пенообразователей, в качестве пропеллентов в аэрозольных баллончиках, употребляемых в медицине, в бытовой химии, в лакокрасочной промышленности, в сельском хозяйстве, в косметике и т.д. Общее производство фреонов превышает 700 тыс.тон в год, и все это количество рано или поздно выделяется в атмосферу.

Расчеты показали, что все уже выброшенное в атмосферу количество хлорсодержащих соединений понизит толщину озонного слоя на несколько процентов. Но произойдет это через 30—50 лет. Сами реакции разложения озона протекают достаточно быстро, замедляет это явление диффузия веществ в слое тропосферы и их проникновение через тропопаузу в стратосферу.

Разработка малоотходных и безотходных технологий и методов комплексного использования отходов промышленности

Важность экономного и рационального использования природных ресурсов не требует обоснований. В мире непрерывно растет потребность в сырье, производство которого обходится всё дороже. Будучи межотраслевой проблемой, разработка малоотходных и безотходных технологий и рациональное использования вторичных ресурсов требует принятия межотраслевых решений.

Вторичные материалы и ресурсы (ВМР) – отходы производства и потребления, которые на данном этапе развития науки и техники могут быть использованы в народном хозяйстве как на предприятии, где они были образованы, так и за его пределами. К ВМР не относятся возвратные отходы производства, используемые повторно в качестве сырья технологического процесса, в котором образуются.

Побочные продукты и отходы – возможное сырье для других производств. Побочные продукты могут быть планируемыми и давать прибыль с их продажи или использования. Отходы – нежелательные, но неизбежные продукты.

Классифицируются ВМР по следующим критериям:

По отраслям промышленности или откуда исходят отходы;

По технологическим процессам;

По видам ресурсов;

По степени и возможности использования;

По агрегатному состоянию.

В зависимости от возможности использования ВМР подразделяются [2]:

Реально возможные к использованию, т.е. существуют эффективные условия переработки и использования;

Потенциально возможные к использованию, ВМР, использование которых пока экономически и технически нецелесообразно.

По источникам своего появления существуют ВМР [2]:

Отходы промышленного производства и строительства – остатки сырья, материалов или полуфабрикатов, пригодные к использованию в качестве сырья, вспомогательных материалов или готовой продукции;

Отходы сферы потребления:

Отходы средств производства, потерявшие непригодность для дальнейшего использования,

Отходы предметов потребления – изделия непригодные для использования по назначению, но потенциально годные как вторичное сырье,

Твердые бытовые отходы, образующиеся у населения в процессе жизнедеятельности и вряд ли имеющие пригодность;

Отходы сферы обращения, т.е. материалы, пришедшие в негодность из-за неосторожной транспортировки, складирования и погрузки-разгрузки.

Кроме этого ВМР могут быть использованы в местах своего образования или в других отраслях хозяйства.

Малоотходные и безотходные технологии (МБТ), как правило, ориентированы на наиболее важные отрасли народного хозяйства: производство и рациональное использование металлов, стройматериалов, древесины, полезных ископаемых. Существует несколько основных направлений по осуществлению МБТ:

Создание и внедрение процессов комплексной переработке сырья без образования отходов;

Переработка всех видов отходов производства и потребления с получением товарной продукции;

Выпуск новых видов продукции с учетом требований ее повторного использования;

Применение замкнутых систем промышленного водоснабжения с использованием осадков очистных сооружений;

Организация безотходных территориально-промышленных комплексов и экономических регионов.

При этом необходимо соблюдать ряд условий:

Самоочевидное использование всех компонентов того или иного сырья, которые обычно не находят применения вследствие отсутствия необходимых производственных условий и навыков обработки, и причисляются к отходам;

Взаимосвязь с экологической обстановкой, в которой реализуются проекты (выбросы в атмосферу, водоемы, почву, отчуждение пахотных или пригодных для других целей земель под захоронение или складирование);

Возможность вовлечения в хозяйственный оборот ресурсов, ранее не использовавшихся;

Применение одной или минимума прогрессивных операций в общей технологической цепи приводит к необходимости переводить всю технологическую систему на новый уровень;

Возможность получения новых материалов с необходимыми характеристиками;

Улучшение условий труда за счет сокращения процессов, сопровождаемых выделением вредных газов и пыли. Устранение вредных компонентов в качестве промежуточных продуктов и катализаторов.

Многостороннее и глубокое освоение безотходных производств – долговременное и кропотливое дело, которым предстоит заниматься ряду поколений ученых, инженеров, техников, экологов, экономистов, рабочих разного профиля и многих других специалистов. Полностью безотходное производство – далекая перспектива, но необходимо уже сейчас решать эту задачу, как на общеэкономическом уровне, так и в отдельных отраслях хозяйства.

Металлургия

Переработка руд черных и цветных металлов, их обогащение, литье, прокат, металлообработка – источник потерь колоссального количества металлов.

Задача комплексного использования сырья в металлургии – рациональная полнота извлечения основных и сопутствующих элементов, утилизация отходов добычи, обогащения руд без нанесения урона окружающей среде. Кроме этого металлургия является весьма земле- и водоемкой отраслью. Несмотря на наличие технологий извлечения ценных попутных компонентов из железной руды на большинстве комплексных месторождений, полезные материалы сбрасываются в отвалы. Среди ценных компонентов руд черных металлов (Fe, Mn, Cr) встречаются W, Ti, Co, Ni, Zn, Cu, редкие металлы. При обогащении и обработке руд большое количество отходов при соответствующей обработке может стать товарными продуктами. Часто в попутно извлекаемой породе (особенно при открытом способе добычи) содержатся многие нерудные полезные ископаемые, среди них: мел, пригодный для известкования почв и наполнителя при производстве красок; сланцы для изготовления щебня; глины и суглинки – сырье для фаянсовой промышленности и изготовления технической керамики, эмалей, цветного стекла; кварцевые пески для стекольной промышленности; мергель, являющийся сырьем для изготовления извести и цемента; граниты и гнейсы.

В доменной печи образуется за счет пустой породы руды и золы кокса шлаки, в состав которых входят CaO, SiO2, FeO, MgO, Al2O3, CaS, MnS, FeS, TiO2, соединения P, в зависимости от соотношения компонентов шлаки могут быть основные, нейтральные и кислые. При мартеновском способе основные шлаки способны удалять в процессе выплавки из металла примеси серы и фосфора.

Шлак – ценное сырье для строительной и дорожно-строительной отраслей. Шлаковый щебень в 1.5 – 2 раза дешевле природного, шлаковая пемза – втрое дешевле керамзита и требует меньше удельных затрат. Использование гранулированного шлака в цементной промышленности увеличивает выход цемента, снижает себестоимость и удельные затраты на его производство по сравнению с естественным сырьем – цементным клинкером. Применение шлаков при вторичной переработке металлов для раскисления стали, сокращает расход дефицитного ферросилиция. Допустимо даже применение металлургических шлаков в качестве абразивного материала для очистки днищ судов. Конвертерные шлаки могут использоваться в гидротехническом строительстве для обсыпки дамб вместо грунта.

Для доизвлечения железа из отходов применяется обратная флотация хвостов, прямая флотация руды, сухая магнитная сепарация, магнитно-флотационный способ.

Использование шламов уменьшает содержание железа в доменной шихте, снижает производительность доменных печей, увеличивает расход кокса.

Истощение богатых месторождений хромовых руд вызвало необходимость постоянно наращивать мощности по добыче и обогащению бедных руд или руд, недостаточно эффективно обогащаемых механическими методами. Для этого был разработан специальный процесс, предусматривающий прокалку на воздухе (630 – 750° С) дробленой руды (частицы менее 15 мм), измельчение пека (до 0.1 мм), приготовления водной суспензии, ее карбонатизация – так можно получить углеродистый феррохром вместо кондиционной руды и кварцита .

Во всех металлургических процессах образуется значительное количество пыли, которую необходимо улавливать и утилизировать с целью извлечения содержащихся в них металлов и поддержания необходимого уровня охраны окружающей среды.

Для этого применимы системы сухого и мокрого пылеулавливания. Основная проблема при улавливании металлургической пыли – повышенное содержание цинка и свинца, которые нарушают процессы пылеулавливания и собственно выплавки.

В США Zn и Pb выделяются путем сбора пыли, содержащей кроме них железо, и последующего дробления так, что более мелкие частицы состоят в основном из соединений цинка и свинца, а более крупные в основном из Fe2O3, что основано на различной хрупкости упомянутых соединений. Кроме этого используется восстановительный обжиг окускованной пыли, возгонка с улавливанием конденсата, магнитная сепарация и флотация. В Германии для данных целей используются растворы серной, азотной или уксусной кислот, которые способны растворить почти весь Zn, но при малых его концентрациях раствориться может и железо. В Японии разделение Fe- и Zn-содержащих отходов обычной магнитной сепарацией. В Бельгии и Люксембурге цинк и свинец из Fe-содержащих отходов выделяются методом флотации и экстракции щелочными растворами.

Кроме оксидов железа, свинца и цинка пыль и шламы содержат оксиды Mn, Mg, Ca, Cr, Ni, Cd и других элементов, которые можно использовать.

Пыли и шламы ферросплавного производства, состоящие главным образом из аморфного диоксида кремния, пригодного для промышленного и жилищного строительства.

Особое место занимают установки улавливания SOX и NOX, т.к. этот процесс весьма затруднителен вследствие низких концентраций данных веществ.

Существует опыт использования шламов сероочистки после мокрой известковой обработки для мелиорации почв, что увеличивает содержание в почве кальция, магния, кремния и уменьшает количество алюминия, меди, цинка, мышьяка, марганца. Действие подобного рода удобрений не ослабевает в течение пяти лет и прибавляет урожай зерновых и кормовых культур на 25 – 30 % (4 – 5 т шлама на 1 га).

Нефелин – один из компонентов аппатито-нефелиновых руд, являющихся сырьем для химической промышленности, содержит, помимо фосфора, алюминий, натрий, калий, титан, железо, стронций, редкие металлы. Нефелин является альтернативой бокситам, сырью для алюминиевой промышленности и месторождения которых постоянно истощается. Из попутных продуктов, получающихся при переработке нефелиновых руд в глинозем, можно производить и уже производятся содовые продукты и цемент. Существуют два основных способа переработки нефелиновых руд:

Спекательно-щелочной способ. Сущность метода заключается в высокотемпературном разложении нефелина в присутствии СаСО3. При этом содержащиеся в нефелине глинозем щелочи образуют алюминаты Na и K, а кремнезем – дикальциевый силикат. Путем дальнейшей переработки получаемых продуктов обеспечивается получение глинозема, содо-поташного раствора, используемого для производства соды и поташи, и нефелинового шлама – сырья для производства цемента.

Гидрохимический способ. Данный метод основан на автоклавном разложении нефелина концентрированным раствором едкой щелочи в присутствии извести. В результате образующиеся из алюминатов и силикатов щелочные алюмосиликаты остаются в осадке. Процесс оптимально протекает при 260 – 300° С и 3 МПа. Однако гидрохимический способ переработки нефелиносодержащего сырья требует большое количество щелочи, высокий расход тепла и повышенного водного баланса.

На пути к созданию экологичной и малоотходной металлургии зарубежными государствами был накоплен немалый опыт. В разных странах мира применяются различные методы утилизации и переработки отходов металлургии: в автодорожном и железнодорожном строительстве, в сельском хозяйстве в качестве удобрений, в строительной промышленности и других отраслях.

Несомненное лидерство в этом принадлежит Японии. При выплавке марганцевых сплавов образуется большое количество газов (700 м3/г углеродистого ферромарганца), часть которого (СО2) весьма эффективно (на 84 %) используется в качестве источника тепла сушки сырых материалов, что позволяет сэкономить до 16 млн. т в год мазута. Доменный газ применяется для производства метанола, этанола, этиленгликоля, этилена, пропилена, уксусной кислоты, коксовый газ – в производстве метанола и аммиака.

Ярким примером использования безотходной технологии в нашей стране может служить Пикалевский глиноземный комбинат.

Топливно-энергетический комплекс

ТЭК – один из крупнейших загрязнителей окружающей среды твердыми, жидкими и пылевидными отходами, т.к. сам процесс производства тепловой или электрической энергии подразумевает сжигание органического топлива с неизбежным образованием токсичных компонентов. Кроме этого с отходами добычи и обогащения топлива теряется большое его количество.

Существует классификация на основе литологического состава отходов добычи и обогащения углей:

Глинистые (> 50 % глин);

Песчаные (> 40 % песчаника и кварцита);

Карбонатные (> 20 % карбонатов).

Кроме этого отходы различаются по физико-химическим и теплофизическим свойствам, по характеристике органического вещества и др.

Породы вскрыши, отличающиеся высоким содержанием минеральных веществ, могут быть использованы для энергетических целей после предварительного обогащения с получением кондиционного по зольности продукта. Породы вскрыши могут применяться как закладочный материал для рекультивации земель, а шахтные – для закладки шахтного пространства. Возможно применение даже без селективной обработки слагающих литологических разностей как сырье для производства пористых заполнителей для легких бетонов, керамических материалов, при строительстве дамб и других сооружений, кислотостойких мастик, в строительстве домов и дамб, в фильтровых установках.

Шахтные породы часто содержат большое число микроэлементов, необходимых для питания растений, поэтому могут применяться в качестве удобрений почв, разбалансировка которых происходит в результате интенсификации и химизации сельского хозяйства.

Отходы углеобогащения, содержащие большое количество горючей массы, могут быть подвергнуты дополнительному обогащению с получением кондиционного по зольности твердого топлива или непосредственно использованы для сжигания и газификации. Возможно сжигание высокозольных отходов углеобогащения в пылеватом состоянии на электростанциях, в том числе на крупных, при этом уменьшаются выбросы SOX и NOX в окружающую среду. В некоторых зарубежных странах нашли применение плазменные печи для переплавки легированных отходов и восстановительной плавки. Для этой цели разработаны и используются разнообразные генераторы плазмы и дуговые плазменные горелки разной мощности, где возможно восстановление руд отходами углеобогащения и выработка некоторого количества электроэнергии за счет отходящих газов.

В результате гравитационной сепарации некоторых углей можно определить высокозольные фракции, в которых содержатся ряд микроэлементов (Ag, As, Cd, Mn, Mo, Ni, Pb и другие) в 1.3 – 1.4 раза выше, чем в исходных углях. Бульшая часть микроэлементов может быть извлечена из продуктов термической обработки или обогащения твердого горючего.

С помощью биологических методов можно извлекать из углей и части угольных отходов пиритную и органическую серу, различные металлы (Mn, Ni, Co, Zn, Ca, Al, Cd) золу, кислород- и азотсодержащие соединения. Очистка угля может осуществляться за 6 суток на 93 % при применении термофильных бактерий и 18 суток мезофильными бактериями.

В связи с грядущим в ближайшие десятилетия истощением запасов угля, нефти, природного газа возникла потребность поиска менее дорогих, но технологически более простых в переработке и использование. Важнейшим, в связи с этим, источником для восполнения энергобаланса, производства чистых энергосистем и многих, остро необходимых стране продуктов становятся горючие сланцы. Из сланцев можно получить: мазут, автомобильный бензин, газ для бытовых нужд, жидкое синтетическое топливо.

Химический комплекс

Из всех видов минерального сырья особое место занимают агрохимические фосфорсодержащие руды, от которых в значительной мере зависит плодородие почв, а с учетом истощения богатого фосфором сырья важнейшей проблемой является эффективное использование полезных компонентов недр и руды.

Значение фосфора в природе крайне важно. Минеральный фосфор входит в состав костной ткани позвоночных и наружных скелетов ракообразных и моллюсков. Фосфор присутствует в мягких тканях растений и животных. Фосфорсодержащие органические соединения обеспечивает превращение химической энергии в механическую энергию мышечных тканей. Этот элемент входит в состав нуклеиновых кислот, регулирующих наследственность и развитие организмов.

Производство фосфорных минеральных удобрений – главная сфера применения фосфатного сырья. Более полная выемка попутных полезных компонентов из фосфоритов и апатитов путем флотации, т.е. использовать различную плотность материалов относительно плотности воды.

Один из важнейших попутных компонентов апатитовых руд – нефелин.

Еще один минерал, имеющий большое значение и содержащийся в апатитовых рудах, – сфен. В состав данного соединения входит титан (CaTiSiO4(O,OH,F)), а диоксид титана – важный компонент при производстве лакокрасочных изделий. Перспективность сфена как сырья связана с большими запасами этого минерала в нашей стране (главным образом в Хибинах) и, с учетом комплексной переработки апатитовых руд, низкой себестоимостью содержащегося в них TiO2.

В настоящее время существуют различные технологические системы и способы переработки сфенового концентрата: хлорная; азотнокислая; сернокислая; спекание с поваренной солью, кремнефторидом, сульфатом аммония. Однако наиболее приемлемой является сернокислая технология, когда как другие методы очень сложны и не получили промышленного развития.

В нашей стране и за рубежом проводятся работы по получению из горючих сланцев битумов, масляных антисептиков для древесины, ядохимикатов, серы, гипосульфита, бензола, лаков, клеев, дубителей, шлаковой ваты, матов для строительной индустрии, портландцемента и многого другого.

В химической промышленности также используются отходы производства диметилтереоргалата для синтеза алкидных полимеров. Отходы катализаторов производства мономеров используется в строительных лакокрасочных пигментах. Отходы гидроксилсодержащих соединений от производства ксилита идут на изгототовление простых и сложных олигоэфиров – компонентов лакокрасочных материалов, отходы производства меланина – ПАВ-диспергаторов. Катализаторы алкинирования бензола изготавливаются из аллюминесодержащих отходов кабельной промышленности. Отходы производства капролактама – компоненты смазочных материалов или пластифицирующие добавки к бетонным смесям. Из катализаторов нефтепереработки выделяются металлические компоненты: Mo(SO4)3, VO5, тригидрит оксида алюминия, Ni-Mo концентрат и др. Возможно использование кислых гудронов для выработки из воды аммонийных солей, пригодных для использования, как в пресной воде, так и в морской. Кислые гудроны можно применять совместно с нефтяными шлаками в дорожном и коммунальном строительстве.

В Запорожье ужесточены штрафы для предприятий, загрязняющих окружающую среду

Депутаты местных советов Запорожской области Украины считают, что программа выхода области из экологического кризиса, разработанная в 2001 году, действует неэффективно, передает корреспондент ИА REGNUM. Эта проблема обсуждалась 30 августа на расширенном заседании экологических комиссий, куда приглашены также представители крупных промышленных предприятий областного центра.

В первую очередь заслушали отчёты запорожских промышленных предприятий о выполнении программы выхода из экологического кризиса. Оказалось, что многие не укладываются в сроки, обозначенные программой, и выступили с просьбой перенести их. С таким предложением депутаты категорически не согласились. По их мнению, перенос сроков лишь усугубит экологическую проблему.

Губернатор Запорожской области Евгений Червоненко потребовал ужесточить штрафы к заводам — загрязнителям. «Депутатскому корпусу необходимо проанализировать состояние выполнения программы. И прошу ужесточить контроль, как губернатор. Прекратить пагубную практику переноса сроков выполнения программы. Мы себя не уважаем ни как депутаты, ни как граждане», — отметил Червоненко.

Программа выхода Запорожской области из экологического кризиса действует 5 лет, за этот срок количество выбросов удалось уменьшить лишь на 10% от плановых показателей. Между тем депутаты считают, что основная цель программы не столько наказать предприятия-загрязнители за невыполнение программы, сколько добиться справедливости при распределении средств центральной властью Украины для реального решения экологических проблем региона.

«Если цель наказать предприятия, которые по разным причинам не выполнили мероприятия — это один вопрос. Можно считать, что цель достигнута. Если говорить о решении экологических проблем, то я бы здесь не отдавал всё на плечи предприятий. Надо начинать с того, как сегодня распределяются платежи. То есть 65% у Киева есть, 25% у области и только 10% у города. Вот, наверное, с этого нужно начинать», — так прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM свое видение ситуации депутат Запорожского областного совета член комиссии по экологии Александр Путноки.

Депутат считает, что регионы с такой техногенной нагрузкой, как в Запорожье, должны пользоваться отдельными приоритетами со стороны государства. А на местном уровне нужно идти на встречу только тем предприятиям, которые, действительно, прилагают максимум усилий и средств для решения экологических проблем.

Киотский договор

Важнейший из срезов решения природоохранных проблем — их финансирование. Где же взять деньги для реализации наболевших экологических вопросов? Предлагаем вашему вниманию одну из идей.

Оказавшись перед угрозой разрушения окружающей природной среды (воздушной и водной) из-за варварского к ней отношения людей, экологи сотен стран заключили в 1997 году в японском городе Киото международный договор о совместном бережном отношении к общемировой собственности — матушке-природе. В подписанном документе, который был назван Киотским протоколом, изложены общеобязательные мероприятия по уменьшению выбросов парниковых газов, ежегодная подотчетность каждой из стран и условия наказания за невыполнение обязательств.

Впервые в мировой практике также разработан рыночный механизм торговли чистым воздухом, состоящий в том, что страны с низким уровнем выбросов могут «продавать» его тем, кто загрязняет природу свыше установленных ограничений. Эксперты считают, что финансовый потенциал нового атмосферного рынка — 10-15 миллиардов долларов США.

Примкнула в прошлом году к реализации Киотского договора и Украина, которая, несмотря на множество экологических проблем, оказалась в выигрышной ситуации. Базовым в части загрязнения в этом документе принят 1990-й год — время начала в нашей стране длительного экономического кризиса, значительного спада производства на многих промышленных предприятиях. С другой стороны, в отличие от Германии или Японии в Украине немало сельскохозяйственных регионов и там нет выбросов в атмосферу парниковых газов.

То есть в целом получается «экономия» на выбросах парниковых газов. Продавая квоты на них и привлекая затем инвестиции на модернизацию объектов-загрязнителей атмосферы, можем рассчитывать получить из международного кошелька не менее двух миллиардов долларов. Эти средства станут отмычкой к новейшим технологиям и кроме стимулирования экономики позволят значительно очистить природную среду Украины.

Словом, благодаря инициативе международного сообщества наша страна получила уникальную возможность участвовать в создании принципиально нового сегмента мирового рынка и иметь выгоду от этого. В том числе в решении глобальных природоохранных проблем. Но чтобы преодолеть путь к свету, видному в конце тоннеля, при добром здоровье и оставить его нашим детям, следует создать надлежащие условия. Одно из них — неотложное введение экологического коэффициента: + 25 процентов к пенсиям, зарплатам и другим социальным выплатам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог всему вышесказанному, можно сказать, что, несмотря на длительность изучения настоящей проблемы, утилизация и переработка отходов промышленности по-прежнему не ведется на должном уровне.

Острота проблемы, несмотря на достаточное количество путей решения, определяется увеличением уровня образования и накопления промышленных отходов. Усилия зарубежных стран направлены, прежде всего, на предупреждение и минимизацию образования отходов, а затем на их рециркуляцию, вторичное использование и разработку эффективных методов окончательной переработки, обезвреживания и окончательного удаления, а захоронения только отходов, не загрязняющих окружающую среду. Все эти мероприятия, бесспорно, уменьшают уровень негативного воздействия отходов промышленности на природу, но не решают проблему прогрессирующего их накопления в окружающей среде и, следовательно, нарастающей опасности проникновения в биосферу вредных веществ под влиянием техногенных и природных процессов. Разнообразие продукции, которая при современном развитии науки и техники может быть безотходно получена и потреблена, весьма ограничено, достижимо лишь на ряде технологических цепей и только высокорентабельными отраслями и производственными объединениями.

Несмотря на длительную ориентацию промышленности нашей страны на ресурсосберегающие технологии, отображало это скорее экономические цели производства, нежели предотвращение вредного воздействия на природу.

Ранее считавшееся перспективным способом снижения загрязнения окружающей среды сжигание токсичных бытовых и промышленных отходов, при котором исключение загрязнения окружающей среды высокотоксичными веществами, возможно только на крайне специальных дорогостоящих заводах, не окупающих в результате своей деятельности затраты на строительство и эксплуатацию. Движение к минимизации негативного воздействия промышленных отходов на окружающую среду следует осуществлять по двум магистральным направлениям:

Технологическое – повышение экологической безопасности производства;

Экозащитное – стабилизация и изоляция опасных отходов от природной среды.

Многостороннее и глубокое решение проблемы утилизации и переработки промышленных отходов – длительный и кропотливый процесс, которым предстоит заниматься ряду поколений ученых, инженеров, техников, экологов, экономистов, рабочих разного профиля и многих других специалистов.

Есть ли выход из создавшейся ситуации? Да, пока еще есть. Необходимо научиться понимать законы природы и считаться с ними. В природе нет ничего беспредельного, все целесообразно и взаимосвязано.

Установка очистных приборов, газо- и пыле- уловителей очень дорогостоящая, не все заводы могут позволить себе их приобрести, или найти средства на реконструкцию действующих установок. Следует шире внедрять малоотходные и безотходные технологии, использовать экологически-чистые виды топлива, на автомобильном транспорте важно улучшать качество топлива и двигателей, шире применять дизельные двигатели и др. На многих предприятиях тем или иным методом улавливается до 90% пыли и газов.

Благоприятное влияние на экологическую обстановку Запорожья оказывает обилие зеленых насаждений и водных пространств. В городе расположены 11 парков — памятников садово-паркового искусства, заказник «Днепровские пороги», много скверов. В зеленый наряд одеты бульвары, улицы, набережные. В целом площадь зеленых насаждений, включая прилегающие к городу зеленые массивы, составляет до 60% общей территории города.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

http://dencef.iatp.org.ua/

http://regnum.ru/

http://www.ecoportal.org.ua

Багрянцев Г.И., Черников В.Е. Термическое обезвреживание и переработка промышленных и бытовых отходов // Муниципальные и промышленные отходы: способы обезвреживания и вторичной переработки — аналитические обзоры. Новосибирск, 1995, серия Экология.

Подземные ядерные взрывы… для улучшения экологической обстановки. ВасильевА.П., Приходько Н.К., Симоненко В.А. // Природа, 1991, №2.

Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов. М.: Минздрав СССР, 1985.

Управление процессами обработки производственных отходов. М. 1991.

Фролов К.И., Шайдуров В.С. Химическая и технологическая защиты окружающей среды. Л., ГИПХ, 1980.

Хмельницкий А.Г. Использование вторичных материальных ресурсов в качестве сырья для промышленности // Муниципальные и промышленные отходы: способы обезвреживания и вторичной переработки — аналитические обзоры. Новосибирск, 1995, серия Экология.

Шпирт М.Л. Безотходные технологии. Утилизация отходов добычи и переработки твердых горючих ископаемых. М., Недра, 1986.