Реферат: Теории мотивации, их взаимосвязь и практическое применение на примере магазина

Введение

Очень часто встречаешься с расхожим представлением людей, что изучение теории менеджмента – пустая трата времени. Конечно же опытный руководитель может без труда находить правильные решения и выходы из любой ситуации. Но какой ценой достигается такая виртуозность? Если у руководителя не было соответствующего образования в области менеджмента, то, в основном, методом познания управленческой деятельности был метод проб и ошибок. Применение этого метода в работе с людьми недопустимо, так как каждый индивид – это личность, со своими принципами, видением мира, со своим сугубо индивидуальным внутренним потенциалом. Одно неверное решение руководителя может нанести непоправимую душевную травму. Теории же базируются на опыте и на реально проведенных исследованиях и представляют собой объективно сложившиеся закономерности. Если у руководителя возникают затруднения с проведением совещаний, принятием решений, мотивацией людей, то ответы на возникающие вопросы можно найти в теориях.
В дипломной работе дается характеристика магазина «Panasonic», доказывается актуальность исследования теорий мотивации. В частности рассматривается теории потребностей Маслоу и Альдерфера, рационально-экономическая модель мотивации, социальная модель, модель самоактуализации, двухфакторная модель мотивации Герцберга и комплексная модель мотивации.
Для оценки собственных сильных и слабых сторон применяется модель Файоля, а также принципы управления своим временем, делегирования полномочий и управления стрессом.
Оценивается возможность применения теории мотивации и теории ожидания в практической деятельности магазина «Panasonic». Для выбора оптимального стиля руководства предлагается применение ситуационной теории Танненбаума и Шмидта. Оценивается эффективность применения функций менеджмента Дж. Адера для разработки рекламной компании фирмы. Обосновывается необходимость изменения в области маркетинговой политики фирмы, а также даются конкретные предложения по проведению изменения и управлению им.
1. Характеристика объекта исследования
Магазин «Panasonic» занимается продажей аудио- видео- и бытовой техники. Покупателям предоставляется широкий спектр услуг по доставке, установке техники, разъяснению функциональных возможностей и особенностей, а также гарантийному обслуживанию. Магазин «Panasonic» является структурным подразделением ЦМПО МГТИ, осуществляющим коммерческую деятельность. Структурная схема ЦМПО МГТИ и магазина «Panasonic» представлена соответственно на рисунках 1 и 2.
Я являюсь администратором магазина. В моем подчинении находятся:
* продавец в отделе аудио- видеоаппаратуры;
* продавец в отделе бытовой техники;
* кассир, обслуживающий оба отдела;
* вспомогательный персонал (техничка).
В свою очередь, за выполненную работу я отчитываюсь перед генеральным директором магазина, генеральным директором ЦМО МГТИ, заместителем директора и главным бухгалтером. Им еженедельно я предоставляю отчет, в котором содержатся данные об объеме реализации, сведения о посещаемости магазина, о спросе на тот или иной товар, расходов на аренду магазина, охрану и т.д.
В мои обязанности входит:
* следить за внешним видом магазина. Необходимо чтобы покупатели чувствовали себя комфортно, непринужденно. Хорошее эстетическое восприятие магазина способствует благожелательному и доверчивому расположению клиентов ко всей организации.
* давать рекомендации по расстановке товаров и ценников. Группировать товары необходимо таким образом, чтобы покупатели без труда находили интересующую их продукцию и извлекали максимум информации из ценников.
* предоставлять информацию продавцам о сроках завоза товара, чтобы они, в свою очередь, информировали клиентов, если в данный момент товар отсутствует.
* формирование портфеля заказов в ходе работы с клиентами.
* работа с поставщиками. Заключение договоров о поставке продукции на максимально выгодных условиях.
* контроль работы продавцов. По количественным характеристикам – объем реализованной продукции. По качественным характеристикам – умение заинтересовать покупателя, ответить на все интересующие их вопросы и создать психологический комфорт.
Взаимодействие с вышестоящим руководством и клиентами, а также работа, которую я выполняю могут быть отражены схемой, представленной на рис. 3.
СХЕМА
предоставления услуг клиентам
– получение заказа;
2 – запрос о наличии товара;
3 – передача информации;
4 – согласование;
5 – приказ о выделении средств;
6 – получение доверенности на закупку товара;
7 – расчет с поставщиком;
8 – получение товара;
9 – отпуск товара.
Рис. 3.
Для эффективного выполнения своей функции я должен обладать определенными знаниями в области психологии и уметь планировать структуру товарно-материальных ценностей таким образом, чтобы клиенты всегда могли увидеть в ассортименте то, что их интересует в данный момент.
Рабочий микроклимат в магазине благожелательный, между сотрудниками вне зависимости от положения в иерархии управления царит взаимопонимание и дружба. Но вместе с тем каждый сотрудник знает свои права и обязанности, стремится выполнять их в соответствии с предъявляемыми требованиями. Если возникают вопросы, то обратиться друг к другу за помощью не считается зазорным, а, наоборот, такое поведение приветствуется.
2. Актуальность исследования
Эффективный менеджер — это тот, кто берется за то, что он должен делать и доводить это дело до конца. Теории менеджмента помогают выполнять именно те задачи, которые требует от меня должность менеджера. Не разбрасываться на другие задачи, которые не соответствуют этой должности. Теории менеджмента позволяют оценить собственную результативность и эффективность, оценить свои достоинства и недостатки.
Существует множество авторов писавших о работе менеджера. Для анализа своей эффективности как менеджера я выбрал модель Файоля, так как он помог мне глубже и четче понять суть управленческой деятельности, чем мне действительно приходится заниматься, выявить свои сильные и слабые стороны в области руководства, контроля и планирования. Данный Файолем анализ как нельзя лучше вписывается в мою работу. Он помог мне четко определить свои функции менеджера и разложить свою деятельность «по полочкам».
Модель Файоля включает в себя пять элементов:
1) прогнозировать и планировать. Файоль требует от менеджера умения заглядывать вперед. В моей работе мне постоянно приходится оценивать будущее, исходя из сегодняшней ситуации. Необходимо планировать закупку товаров, чтобы работа отделов не была нарушена из-за их недостатка. Для этого, исходя из анализа спроса на различные товары и их количества на складе, я планирую в конце каждого месяца что именно необходимо закупить. Каждый день я планирую сколько времени необходимо уделить обновлению данных, общению с подчиненными. В вопросе планирования слабой стороной является то, что обычно не хватает времени на составление ежемесячных отчетов и приходится значительно удлинять свой рабочий день.
2) организовывать. Менеджер должен уметь создавать формальные системы взаимоотношений. Я определил обязанности каждого сотрудника и выстроил структуру отделов таким образом, чтобы они хорошо вписывались во всю организацию. Четкая структура обеспечивает понимание ответственности каждого сотрудника за выполняемую работу; дает возможность обеспечить единство распоряжений.
3) руководить. Менеджеры должны служить примером для своих подчиненных. Формально я являюсь заместителем директора, но в некоторых ситуациях люди не чувствуют во мне лидера. Поскольку я еще молодой сотрудник, то мне довольно долго пришлось добиваться уважения со стороны подчиненных. Мне пришлось показать, что я знаю и хорошо выполняю свою работу. Иногда мои распоряжения звучат как просьба, хотя требуют безотлагательного исполнения. Первое время мне было трудно руководить, так как персонал был новый и я не знал людей: что они из себя представляют, на что способны. Но со временем этот пробел ликвидировался путем ежедневного общения с подчиненными.
4) координировать. Файоль считает, что одна из обязанностей менеджера следить за тем, чтобы то, что делают его подчиненные, согласовывалось с планом организации. Мне приходится давать задания подчиненным таким образом, чтобы они увязывались с моим планом, а также с планами других отделов. Правильное выполнение этой функции позволяет обеспечить работу подчиненных в одном ритме, без авралов и простого времяпрепровождения.
5) контроль. Мне постоянно приходится сопоставлять сделанную работу с тем, что было запланировано. Я осуществляю контроль за деятельностью своих подчиненных путем ежедневного общения с ними.
Три идеи повышения эффективности как менеджера
В изучаемом мною курсе излагается множество идей, которые помогли ликвидировать мои слабые стороны и повысить эффективность как менеджера.
Остановлюсь на трех из них:
Первая идея — управление своим временем. Менеджер должен четко понимать то, как следует управлять своим временем и распределять нагрузку, чтобы не было «авралов» из-за того, что не успевает сделать свою работу. Здесь необходимо выделить следующие моменты:
— откладывание работ. Иногда думаешь, что эту работу можно сделать потом, однако появляются все новые и новые задания и тогда не хватает времени на выполнение отложенной работы. Поэтому я каждый день выделяю время на выполнение работ, которые, как кажется на первый взгляд, можно отложить. Также в планах моих подчиненных выделено время для выполнения именно таких работ.
— неэффективное делегирование полномочий. Иногда возникает желание сделать все самому, но из-за нехватки времени я перепоручаю своим подчиненным работу, с которой они могут справиться.
— неумение справляться с канцелярской работой. Для этого я в конце рабочего дня отвожу полчаса для разборки документов, чтобы потом мне не приходилось часами искать нужный мне документ. Да и когда на столе порядок и знаешь, где у тебя что лежит, просто приятно работать.
— проведение ненужных совещаний. Я стараюсь, чтобы на совещаниях была четко определена цель совещания, чтобы подчиненные знали, для чего я их оторвал от работы. Поэтому, прежде чем собрать совещание, я четко определяю цель совещания, порядок его проведения, чтобы решить текущие проблемы за наименьший период времени. Я созываю совещания по мере необходимости.
— неумение расставлять приоритеты. Мне необходимо постоянно следить за расстановкой приоритетов для выполнения более срочных и важных задач,
Вторая идея — эффективность делегирования полномочий. Делегирование полномочий помогает мне высвободить свое время и тем самым уделить его больше выполнению других дел. Здесь есть несколько моментов:
— качество результатов. Я четко представляю, каково должно быть качество выполненной работы и кому из своих подчиненных я могу ее поручить. Я должен быть уверен, что работа будет выполнена в срок и без ошибок, которые могут привести к серьезным последствиям.
— индивидуальные особенности каждого подчиненного. Я уже хорошо знаю своих подчиненных и вижу, кто из них может лучше справиться с поставленной задачей. Конечно, иногда мне приходится подсказывать и что-то разъяснять, но в целом это занимает у меня меньше времени, чем если бы я делал эту работу сам.
— взаимоотношения с подчиненными. Поскольку подчиненные чувствуют себя комфортно в моем присутствии, видят во мне знающего свое дело специалиста, то они охотно берутся за поручаемую им работу. Также они уверены, что если появятся какие-то трудности, то всегда могут ко мне обратиться. Я им объясню и помогу, не сказав: «Сами разбирайтесь!»
— время. Также мне приходится следить за тем, чтобы у моих подчиненных было время на выполнение своей работы. Чтобы порученная мной работа не вызвала у них перенапряжения и откладывания своих работ на «потом». Несмотря на то, что я уверен в своих подчиненных, мне приходится контролировать выполнение делегированной им работы, т.к. ответственность за ее выполнение лежит на мне.
Третья идея — стресс. Из-за различных неприятностей на работе, постоянного напряжения может возникнуть стрессовая ситуация, при которой запасы энергии будут исчерпаны и, как следствие, возникнут трудности с исполнением своих обязанностей, что может привести к срыву плана работы. Конечно, иногда возникают ситуации, в которых кажется, что ты ничего не успеваешь, работа не ладится, появляется чувство растерянности и неуверенности в себе. Я стараюсь не допускать такой ситуации путем контроля за своим состоянием и, если я чувствую, что устал, то я серьезно обдумываю возможность отказаться от той или иной работы. Это мне помогает отдохнуть и расслабиться, привести мысли в порядок, спокойно все обдумав. Также я слежу за состоянием своих подчиненных, чтобы помочь им не впасть в стрессовое состояние. Я предлагаю им отложить на некоторое время все дела и просто отдохнуть.
Роль хорошего менеджера — правильно выбрать сочетание признаков и ролей в каждой конкретной ситуации и сделать упор на те из них, которые являются ведущими, применительно к данной ситуации. Менеджер также должен уметь объективно оценивать свои личностные качества и непрерывно работать в направлении самосовершенствования.

3. Теории мотивации работы и их взаимосвязь

В основе теорий мотивации лежат различные предположения о факторах, от которых зависят усилия людей и выполнение работ в организации. Э. Шейн описал четыре модели мотивации, в которых предполагается, что люди имеют различные потребности и цели, а значит и мотивацией к выполнению своей работы будут служить различные виды вознаграждения и поощрения. Таким образом, в центре внимания оказывается индивид и его потребности.

3.1. Теории потребностей Маслоу и Альдерфера
как основа теорий мотивации

Изучением потребностей, их основополагающей ролью в поведении людей занимались многие ученые, но наибольшее распространение получили теории Маслоу и Альдерфера.
Согласно теории предложенной Маслоу, существуют пять уровней потребностей, влияющих на поведение людей:
* физиологические потребности: пища, вода, кров.
* потребность безопасности: защита от опасностей, угроз и лишений.
* социальные потребности: чувства принадлежности к какой-либо группе, дружба.
* потребности в уважении и признании: репутация, статус, уважение и признание со стороны окружающих.
* потребность в самоактуализации: потребность в реализации собственного потенциала для непрерывного самосовершенствования.
Потребности, по Маслоу, образуют иерархию, поскольку потребности низшего уровня должны удовлетворяться в первую очередь. И только после того, как эти потребности удовлетворены, человек стремится к удовлетворению потребностей более высшего уровня.
Дальнейшее развитие эта теория получила в работах Альдерфера. Он выделил три уровня потребностей, которые по сути своей совпадают с пятью уровнями потребностей по Маслоу.

Теория иерархии
потребностей (Маслоу)
Теория ERG (Альдерфер)
Самоактуализация
Рост
Уважение, признание

Социальные потребности
Причастность, принадлежность
Безопасность
Существование
Физиологические потребности

Но есть одно существенное различие в этих теориях. Согласно Альдерферу, потребности разных уровней могут влиять на поведение человека одновременно.
Применение теории потребностей сводится к тому, чтобы вознаграждение соответствовало насущным потребностям индивида. Три теории Э. Шейна различаются лишь тем, что во главу угла ставятся разные потребности.

3.2. Рационально-экономическая модель

Согласно этой модели, основным фактором мотивации для людей является личный экономический интерес, то есть люди стараются делать так, чтобы получить максимально возможные материальные и финансовые вознаграждения. Следовательно, усилия людей можно жестко контролировать посредством предоставления или удержания денежного вознаграждения. Основой рационально-экономической модели являются следующие предположения относительно работников:
* они пассивны;
* стараются прилагать на работе как можно меньше усилий;
* не желают принимать на себя ответственность;
* работа их интересует лишь потому, что они могут получать за нее деньги.
С аналогичной точки зрения рассматривал работников и МакГрегор в «Теории Х».

3.3. Социальная модель

Социальная модель появилась в результате проведения ряда исследований в промышленности. Наибольшее воздействие оказали Ховторнские исследования, проведенные в конце 20-х годов. Цель экспериментов состояла в выявлении влияния различных факторов (уровень освещенности и продолжительность рабочей смены) на производительность труда. Обнаружилось, что любое изменение условий труда, производимое исследователями, включая и восстановление исходных условий труда, приводит к возрастанию производительности. Выяснилось, что обнаруженный рост производительности независимо от физических условий труда обусловлен новым характером социальных отношений, установившихся между работницами, бригадирами и членами исследовательской команды. Проведенное исследование показало, что люди положительно реагируют на проявляемое к ним внимание и признание значимости их работы.
Эти результаты позволили Э. Мэйо сформулировать новую модель человеческого поведения, названную социальной. Кратко ее можно описать следующим образом:
* на работе люди мотивируются прежде всего социальными потребностями;
* на поведение людей сильнее влияют их товарищи по работе, нежели управленческий контроль и поощрения;
* люди реагируют на руководство в той степени, в какой руководство обеспечивает удовлетворение их потребностей в причастности, признании и самоуважении.

3.4. Модель самоактуализации

Согласно этой модели, задача менеджера заключается в том, чтобы помочь работникам ощутить значимость своей работы и в полной мере использовать свои способности. Они должны объяснять работникам характер заданий, предоставлять необходимую помощь и ресурсы, обеспечить соответствующее обучение. Согласно модели самоактуализации, люди хотят участвовать в принятии решений, непосредственно влияющих на их работу, только в этом случае можно добиться самоотдачи и преданности работников в своей организации. Именно таким видел работника МакГрегор, описывая
«Теорию Y».
Убедительные подтверждения справедливости модели самоактуализации дает исследование проведенное Герцбергом.

3.5. Двухфакторная теория мотивации
и удовлетворения от работы Герцберга

Основой этой модели является то, что чувство удовлетворенности или неудовлетворенности работой определяется двумя группами факторов: гигиенических (отражают степень неудовлетворенности) и факторов мотивации или удовлетворения. Разделение факторов не является абсолютным. Все факторы удовлетворения в ходе опроса респондентами упоминались в связи с низкой удовлетворенностью работой и гигиенические факторы также иногда упоминались в связи с повышение удовлетворения от работы. Факторы мотивации связаны с потребностями людей в самоактуализации (по Маслоу) и могут мотивировать людей к повышению показателей выполнения работы. Гигиенические факторы связаны с потребностями низших уровней иерархии Маслоу и способны усилить неудовлетворенность работой.
В соответствии с теорией Герцберга мотивация работников должна производиться следующим образом: обеспечивая наличие в работе человека значимых для него гигиенических факторов, можно снизить степень неудовлетворенности человека от работы. Этого можно добиться если проводить эффективную организационную политику, справедливо оплачивать труд, создать хорошие условия труда. Однако ослабление неудовлетворенности работой не приведет к повышению мотивации. Можно повысить мотивацию, если усилить те факторы удовлетворения, которые представляются значимыми именно для этого работника.
Недостатками каждой из вышеупомянутых моделей является претензия на универсальность. Каждая из моделей находит подтверждение лишь при определенных условиях, но далеко не всегда.

3.6. Комплексная модель мотивации.
Психологический контракт

Комплексная модель мотивации, предложенная Э. Шейном, пытается учесть переменчивость и многообразие мотивов человеческого поведения. Согласно этой модели человеческие потребности и мотивирующие факторы изменяются в зависимости от ситуации, в которые попадают люди, а также от их жизненного опыта, ожиданий и возраста.
Согласно Шейну, менеджеры должны быть хорошими диагностами, ценить различия, уметь учитывать разнообразия ситуаций и культур. Шейн выдвинул концепцию, получившую называние психологического контракта. Она может помочь менеджеру в диагностике мотивации.
Психологический контракт. Эта теория позволяет использовать элементы всех трех простых моделей мотивации: рационально-экономической, социальной и самооактуализации. Мотивация формируется в процессе взаимоотношений работника и организации-работодателя. Эти взаимоотношения регулируются психологическим контрактом, негласно заключаемым обеими сторонами. Психологический контракт – это набор ожиданий. Индивидуум ожидает от организации определенных вознаграждений за вложенные в работу индивидуальные ресурсы – энергию, талант, способности и время. Организация также имеет определенные ожидания относительно вклада индивидуума в работу и определенные представления о вознаграждении, которые должна в ответ работнику. Статьи психологического контракта не формулируются в явном виде и могут даже не осознаваться сторонами.

4. Возможность применения теорий мотивации
для магазина «Panasonic»

Все теории мотивации были разработаны исходя из анализа данных, полученных эмпирическим путем. Исследователи изучали мотивацию работников различных профессий и различного по содержанию труда. Так, рационально-экономическая модель базируется на исследованиях Фредерика Тейлора. Он предложил разделить работу на отдельные узкоспециализированные задания, и установить жесткую связь между величиной заработной платы и качеством выполнения работы. Узкая специализация определяет монотонный характер работы, хотя и влечет за собой увеличение выработки, а при сдельной оплате труда увеличивается заработная плата.
Социальная модель явилась результатом Хавторнских исследований, одним из участников которых был Э. Мэйо. Работницы, собирающие телефонные реле, выполняли рутинную работу, состоящую из повторяющихся операций, следовательно значение социальных потребностей как фактора мотивации для них было особенно велико.
Герцберг проводил исследования труда бухгалтеров и инженеров, а эту категорию работников интересовало продвижение по службе и ответственность.
Каждое исследование получило разный результат и утверждать, что на практике нужно применять ту или иную модель было бы неверным.
Из всего этого можно сделать один важный для цели нашего исследования методологический вывод: характер работы, отсутствующие в нем элементы для гармоничного развития личности, и являются определяющими факторами мотивации.
Чтобы применить на практике магазина «Panasonic» теории мотивации нужно определить характер работы продавцов магазина и посмотреть насколько целесообразна установленная система оплаты труда.
Характер работы таков, что предполагает постоянное взаимодействие с коллегами, клиентами, поиск индивидуальных подходов к каждой личности, следовательно потребности социального характера для продавца могут быть полностью удовлетворены. Установленная система оплаты труда «процент от продаж» стимулирует продавцов к увеличению объема реализации, если для них в работе важна именно ее оплата. Увеличение объема продаж возможно лишь при более внимательном отношении к клиенту, совершенствовании способов взаимодействия с ним. То есть за счет взаимоотношений с другими людьми. Налицо тесная взаимосвязь в удовлетворении социальных и экономических потребностей. Остается нераскрытым вопрос: есть ли реальные возможности для удовлетворения потребностей роста?
Необходимость постоянных контактов продавцов с клиентами приводит к тому, что продавец получает большой опыт в общении, базу данных для анализа промахов и удачных моментов, и на основе своих наблюдений может выработать стратегию общения с клиентами. Следствием удачно выбранной стратегии и тактических подходов может быть получение признания и авторитета. Из вышеизложенного следует вывод: работа продавца происходит в двух полях: социальном и экономическом. Причем, они находятся в тесной взаимосвязи, так как успех на первом поле является определяющим фактором успеха на втором. А успех может быть достигнут за счет профессионального роста и коммуникабельности работника.
Таким образом, характер работы позволяет удовлетворять все уровни потребностей, которые для данного индивида являются насущными в данный момент.
Очень важно отметить, что мотивация – это не только забота менеджера, работник должен сам анализировать свою работу, искать в ней способы удовлетворения значимых для него потребностей. Менеджер должен быть в курсе потребностей своих подчиненных, но знать их точно не может в силу своей занятости, большого объема и разнообразного характера выполняемой работы. Изучение потребности – работа тонкая и, в основном, психологической направленности, требующая индивидуального подхода к каждому работнику. Зачастую бывает так, что работник сам не осознает, что для него сейчас наиболее важно. В данном контексте работа менеджера должна сводиться к обеспечению необходимых условий для развития личности посредством выбора оптимального стиля руководства, эффективной системы поощрения или вознаграждения. Только тогда возможна работа коллектива как хорошей слаженной команды.
Данный вывод является моим собственным и не претендует на объективность и исчерпывающее решение всех проблем, связанных с мотивацией сотрудников. Но может выступать в качестве гипотезы для дальнейших исследований и разработки способов повышения моей эффективности как менеджера.

5. Практическое применение теорий ожидания

Во всех рассмотренных до сих пор теориях мотивации предполагается, что люди мотивируются стремлением удовлетворить свои потребности. Однако работа менеджера не сводится только к выбору вознаграждений и поощрений; кроме того, нет никаких гарантий, что вознаграждение приведет к увеличению прилагаемых усилий или что наращивание усилий приведет к повышению производительности и качества пополнения работы. Подход, в котором внимание концентрируется на связях между усилиями, качеством выполнения работы и вознаграждениями, называется теорией ожидания.
Любая теория представляет ценность лишь в том случае, если может быть применена на практике. Поэтому рассмотрим конкретный пример.
Предположим, что я поручил продавцам отделов предоставить к концу месяца информацию о посещаемости магазина и спроса на тот или иной товар. Требуемые данные могут основываться на чисто визуальных, интуитивных ощущениях продавцов или быть получены эмпирическим путем. Для того, чтобы данные были точными и наиболее полно отражали действительность, необходимы постоянные наблюдения и четкая фиксация количества посетителей и проданного товара по номенклатурному перечню. Дополнительные усилия будут прилагаться продавцами лишь в том случае, если продавцы будут уверены, что наращивание усилий может увеличить вероятность получения вознаграждения.
Усилия должны вознаграждаться лишь тогда, когда приводят к повышению показателей выполнения работы. Следует поощрять не сами усилия, направляемые на сбор информации, а хорошее выполнение работы.
В нашем примере это предоставление хорошего адекватного действительности отчета. Связь между усилиями и показателями выполнения работы показана на рис. 4.
Результаты только в том случае будут заметно влиять на поведение человека, если он стремится к этому результату (вознаграждению) или старается его избежать (наказания).
Если связи, указанные не рисунке 3, ясные и прочные, то результаты будут оказывать сильное мотивирующее воздействие. Мотивация будет низкой, если слаба связь между сбором информации и качеством отчета. Можно выделить основные факторы, влияющие на силу этой связи:
1) способности. Когда выдается задание, требующее столь кропотливой работы, нужно быть уверенным, что продавец дисциплинирован и может справиться с ним.
2) четкая постановка цели. Необходимо объяснить, что от работника требуется подробный отчет и подсказать методы выполнения работы.
3) оценка. Нужно найти формы выражения признания высоких показателей выполнения работы или осуждения низких.
4) ресурсы. Необходимо обеспечить наличие требуемых ресурсов. В данном случае ресурсом является время. Очень важно, чтобы выполнение задания не повлияло на качество выполнения основной работы. В противном случае может снизиться заработная плата, и результат (вознаграждение) окажется бесполезным.
Не менее важно, чтобы продавец верил в наличие связей между высоким качеством предоставленного отчета и вознаграждения. Поэтому необходимо заранее определить вид вознаграждения за выполненную работу. Но нельзя знать какие результаты представляются наиболее ценными для исполнителей, не изучив самих исполнителей и особенностей ситуации. Результатами от выполнения задания в данном примере могут служить:
Внутренние
Внешние
* чувство достижения;
* ощущение, что сделал что-то ценное;
* ощущение, что сделал что-то
необходимое компании.
* дополнительные выплаты;
* разнообразие;
* похвала.

Теперь необходимо пояснить, почему могут быть достигнуты результаты, указанные в категории «внутренние». Информация о посещаемости будет основой для принятия решений о расширении рекламной кампании, а знание спроса на различные товары поможет руководству эффективно планировать их структуру.
Результат может быть причиной удовлетворения от работы только в том случае, если вознаграждение воспринимается справедливым (в соответствии с ожиданиями).
Связь между факторами, влияющими на мотивацию представлены на
рисунке 5.
своих действиях как менеджера, я должен буду предусмотреть два
момента:
* определить, какой результат может быть достигнут продавцом в ходе
выполнения задания;
* выбрать именно того продавца, для которого этот результат будет наиболее значимым.
Чтобы достичь этого необходимо построить мотивационный профиль каждого из своих подчиненных, затратив определенное время на общение с каждым из работников, вовлекая его в разговоры, не связанные с текущей работой, выяснение его индивидуальных особенностей. Затем, сопоставив полученные мотивационные профили с возможными результатами, я смогу принять решение о выдаче задания тому или иному работнику, естественно, не забывая о необходимости обеспечения факторами мотивации.
Я делаю акцент на необходимости составления мотивационного профиля работника не случайно. Ведь разные люди ценят различные вознаграждения или результаты работы. Это обусловлено тем, что потребности у разных людей разные и то, что является наградой для одного, может иметь совершенно иное значение для другого.
В наши дни, когда темпы инфляции растут, а платежеспособный спрос остается на одном уровне, деньги являются мощным мотиватором. Но существуют и другие стимулы, такие как удовлетворение от работы, служебный рост, комфортные условия труда и внимательное отношение начальника.
Приведу пример. Одна моя знакомая написала статью, которая очень не понравилась ее научному руководителю, о чем он незамедлительно сообщил в довольно резких выражениях. Последними словами были: «Я в вас ошибся». В такой ситуации не удивительно, если человек опустит руки и поверит в свою никчемность. Но она, вернувшись домой, проанализировала свою статью, определила в чем именно состоял неверный подход. Затем, прочитала множество книг, журналов, выработала свою точку зрения на проблему и полностью переделала первый вариант. Руководитель должен был признать, что статья действительно хороша. Что явилось мотивирующем фактором для моей знакомой? Уважение к своему научному руководителю и стремление доказать, что она способна написать хорошую научную статью, то есть для нее важно было удовлетворение потребности самоактуализации. Мотивация в значительной степени также зависит и от личности.
6. Применение функции менеджмента Дж. Адера
и теории Танненбаума и Шмидта для руководства разработкой
рекламной кампании магазина «Panasonic»

Адер строит свою функциональную модель руководства на основе предположения о существовании трех видов потребностей: потребностей индивидуума, потребностей группы и потребностей (требований) задания. Модель Адера синергетическая, то есть основана на предположении, что главная задача руководителя заключается в том, чтобы согласовать потребности индивидуума, группы и задания так, чтобы их взаимодействие способствовало повышению продуктивности работы. Адер составил список из восьми главных практических функций, которые должен выполнять менеджер:
1. Постановка задания
2. Планирование
3. Инструктаж
4. Контроль
5. Оценка
6. Мотивация
7. Организация
8. Личный пример.
1. Постановка задания. Необходимо сформулировать команде задачу, то есть поставить цели и способствовать тому, чтобы все члены команды воспринимали эту задачу как общее дело. Цели – это то, что помогает нам определить, выполнили мы задание или нет. Формулируя цели полезно задать себе вопрос: «Как мы узнаем, что успешно выполнили задание?» Цели должны быть осязаемые и достижимые.
2. Планирование. Метод планирования выбирается исходя из:
— временных ограничений (располагает ли менеджер временем, чтобы проконсультироваться со всеми членами команды);
— ресурсов (кто должен консультировать вас);
— положения менеджера в команде (новый лидер, назначенный лидер или избранный лидер);
— какими полномочиями обладает менеджер.
3. Инструктаж. Целью инструктажа является достижение полной ясности у всех членов команды относительно того, что от них требуется. Каждый член команды должен иметь возможность задавать вопросы и получать необходимые разъяснения.
4. Контроль. В обязанности руководителя команды входит осуществление контроля за ходом работы, контроль самого себя. При условии успешного проведения этапов планирования и инструктажа необходимости в жестком контроле команды не будет. «Секрет контроля заключается в ясном представлении о том, что и когда должно быть сделано, кто это должен сделать и
каким образом» (Адер, 1983). Контроль включает в себя установление норм,
с которыми должны регулярно сравниваться результаты достигнутого
прогресса.
5. Оценка. Для составления правильного суждения о выполненном задании необходимо оценить:
— последствия;
— результаты работы команды;
— людей.
Оценка последствий. Принятие решения и решения проблемы требуют от руководителя оценки последствий принятого курса действий.
Оценка результатов работы должна производиться на регулярных
совещаниях. Сначала нужно прийти к согласованной общей оценке результатов командных усилий. Это может быть:
— успех – все цели достигнуты;
— ограниченный успех – часть и большинство целей достигнуты;
— ограниченная неудача – слишком мало целей достигнуто;
— неудача – ни одна из целей не достигнута.
Следующим шагом должна стать объективная оценка результатов выполнения работы. Начинать следует с положительных моментов, с выяснения причин достигнутого успеха, в то же время разбор причин неудач позволяет людям учиться на ошибках.
Оценка людей осуществляется либо на отборочных собеседованиях, либо при разборе жалоб и нарушений дисциплины, а также при отборе кандидатур на повышение или для обучения.
6. Мотивация. Чтобы мотивировать команду менеджер должен:
— выявить наиболее ценимые членами команды вознаграждения;
— увязать получение этих вознаграждений в качеством выполнения работы;
— убедить членов команды в том, что они получат эти вознаграждения, если заслужат.
7. Организация. Создание такой структуры, в рамках которой команда или рабочая группа сможет эффективно выполнить свое задание. Менеджер должен взять на себя ответственность, по крайней мере на начальном этапе, за организацию работы команды, распределение заданий и мониторинг прогресса.
8. Личный пример. Менеджер является объектом внимательного наблюдения со стороны подчиненных и от его поведения во многом зависит, установится ли в организации климат доверия. Если менеджер привык говорить открыто, честно и отвечать за свои ошибки, то подчиненные последуют его примеру.

Выполнение каждой функции менеджером в реальной жизни можно проиллюстрировать таким примером. Руководство магазина «Panasonic» приняло решение о необходимости разработки рекламной кампании. Для этого была сформирована группа из продавцов, представителя рекламного агентства «Гранит» (г. Майкоп) и бухгалтера ЦМПО МГТИ. Целями команды были сбор идей и информации, обработка информации, принятие решений. Руководство выполнением задания может быть эффективным только в случае согласования трех видов потребностей: индивидуумов, группы и задания. Поэтому для начала нужно выделить эти потребности.
Требования задания. Рекламная кампания должна быть максимально эффективной, то есть обеспечить увеличение объема продаж при минимальных затратах.
Потребности индивидуумов. Руководителя – в самоактуализации; бухгалтера – в социальных потребностях; продавцов – мощным мотиватором для них служат деньги (деньги способны удовлетворять разные потребности, поэтому здесь мы выделили результат, который будет цениться больше всего); представителя рекламного агентства – потребность самоактуализации и удовлетворение от работы.
Потребности группы: четкие указания, ресурсы, размеренный ход выполнения работы, поддержка.
Как видно, потребности индивидуумов, группы и задания пока не согласуются. Чтобы обеспечить требуемое согласование нужно выполнить функции менеджмента Дж. Адера.
1. Постановка задания. Стратегические цели – увеличение объема реализации на 10%. Тактический подход – разработка рекламной кампании с минимальными затратами (в пределах 7000 руб.).
2. Планирование разработки кампании производилось всеми членами группы. Ниже представлен план действий:

1.09 – 1.11
Продавцы наблюдают за посещаемостью магазина, составляют профиль среднестатистического покупателя.
Предоставляют отчет об уровне доходов среднестатистического клиента, его социальном статусе, демографических характеристиках и географическом местоположении (городской или приезжий).
1.11 – 3.11
Совещание, на котором всеми членами команды принимается решение о захвате новых сегментов рынка.
Например, за пределами города, а также потребителей со средним уровнем дохода.
5.11 – 14.11
Представитель рекламного агентства в соответствии с выделенными сегментами предлагает наиболее эффективные формы и время рекламных сообщений (в печати, на радио), создает образ для телерекламы.
15.11
Совещание, на котором производится оценка предложений рекламного агентства, согласование затрат с бухгалтером и внесение, в случае необходимости, изменений.
16.11 – 20.11
Внесение изменений (в случае необходимости).
21.11
Оплата услуг рекламного агентства «Гранит».
с 23.11
Осуществление заказа на рекламу в средствах массовой информации

3. Инструктаж производился на совещании , в ходе которого все получили ясное представление о том, что от них требуется. Продавцы ведут наблюдение и предоставляют отчет. Форма отчета согласуется менеджером с представителем рекламного агентства. Определение методов работы, составление анкет для опроса клиентов находятся в компетенции продавцов. На основании полученных данных представитель рекламного агентства предлагает формы рекламы, оценивает возможные затраты, которые согласовываются с запланированным бюджетом. Бухгалтер оплачивает услуги рекламного агентства.
4. Контроль каждого этапа осуществляется в сроки запланированные ранее, проверяется соответствие выполненной работы выданному заданию.
5. Оценка
— последствий: желательные последствия – увеличение объема продаж, прибыли и заработной платы продавцов; нежелательные – затраты не окупятся; ясные – желаемый результат будет несколько ниже запланированного из-за изменений во внешней среде.
— результатов. Ограниченный успех.
— людей. Сформированы суждения о членах группы как о дисциплинированных и исполнительных работниках.
6. Мотивация. При качественном выполнении всех этапов, детальном анализе круга потребителей, большинство целей было достигнуто, следовательно потребности руководителя и представителя рекламного агентства в самоактуализации были удовлетворены. Бухгалтер, большее время проводящий за рутинной работой с цифрами, участвовал в принятии решений и совещаниях, следовательно его социальные потребности были удовлетворены. Увеличение объема реализации повлекло увеличение заработной платы продавцов.
7. Организация. Менеджер создал структуру, в рамках которой рабочая группа смогла выполнить свое задание.
. Личный пример. Чтобы сфокусировать внимание подчиненных на важности рекламы, менеджер привлекал к управлению представителя рекламного агентства, проявлял к нему должное внимание.
Выполнение этих восьми функций (последовательно или параллельно) помогло согласовать потребности задания, индивидуума и группы и добиться эффективного выполнения задания.
Не менее важным фактором был здесь и стиль руководства, обоснованно выбранный исходя из ситуационной теории руководства Танненбаума и Шмидта. Согласно этой теории подходящий стиль руководства будет зависеть от четырех переменных:
— руководитель – его личные качества и предпочитаемый стиль руководства;
— подчиненные – их потребности, устремления и навыки;
— задание – требования и цели работы, которая должна быть выполнена;
— контекст – организация, ее ценности и традиции.
Танненбаум и Шмидт предложили рассматривать непрерывный континуум стилей руководства, различающихся по способам использования своей власти менеджера и степенью свободы предоставляемой менеджером своим подчиненным.
В данной ситуации руководитель в силу своих представлений о том, как следует обращаться с людьми, был сторонников демократического подхода. Он доверяет своим подчиненным и коллегам, на что имеет все основания. Проект для него было новым, с решением такого рода задач он раннее не сталкивался, поэтому счел возможным предоставить свободу действий своим подчиненным.
Подчиненные охотно принимали участие в выработке решений, так как была велика заинтересованность в увеличении объема продаж, а, как следствие, и заработной платы. Они являются сторонниками демократического стиля управления.
Задание было творческим и нестандартным, требовало принятия множества ответственных решений, а привлечение к управлению большего числа людей способствует снижению вероятности ошибок и повышению качества решений. Времени на выполнение задания было не очень много.
Контекст. ЦМПО МГТИ является организацией с жесткой иерархической структурой. Работу всех структурных подразделений регламентирует много правил и инструкций. Здесь доминирует автократический стиль руководства.
Диаграмма «наилучшего согласования» представлена на рис. 7.
Как видно из диаграммы «наилучшего согласования», все переменные
согласуются с демократическим стилем руководства.
а рисунке 8 выбранный стиль управления (точка А) характеризует значительную степень свободы подчиненных и ограниченное использование власти менеджером.
Резюмируя, можно сказать, что использование теории менеджмента в практике управленческой деятельности позволяет добиваться намеченных целей в запланированные сроки, исключая нерациональные затраты времени, ресурсов и таланта.
7. Управление изменением
в области маркетинговой политики
магазина «Panasonic»
Продукция торговых марок «Panasonic» и «Technics» имеет хорошую репутацию и доверие со стороны покупателей благодаря своему качеству и разнообразию товаров. Продукция в магазине «Panasonic» в силу высокого технического уровня дороже, чем у конкурентов. Отсюда следует, что большинство наших потребителей  люди, разбирающиеся в аппаратуре, с высоким уровнем дохода. Кроме того, продукция имеет спрос со стороны таких организаций, как банки, Парламент РА, коммерческие учреждения и фирмы. Поскольку спрос на данных сегментах рынка практически насыщен и произошли существенные изменения во внешней среде, то назрела необходимость в расширении рынка сбыта.
Анализ внешней среды организации
(СТЭП-факторы)

Социальные. В последние годы ценности людей меняются. Ореол, созданный вокруг идеальной социалистической семьи, потускнел. Люди стремятся жить богато, удобно и пользоваться высококачественной техникой. Предложение на рынках аудио- видеоаппаратуры сформировало спрос, а, как следствие, изменились вкусы потребителей.
Технологические. Постоянные совершенствования своих товаров фирмой «Panasonic» ведет к увеличению спроса на продукцию. Оптимизация способов и технологий производства сокращает издержки и обусловливает снижение цен.
Экономические. В последнее время произошел значительный рост курса доллара. Следствием этого стал рост цен, и темпы инфляции продолжают увеличиваться, в то время как платежеспособный спрос остается на одном уровне.
Политические. Сейчас наблюдается значительное влияние оппозиции на настроение масс. Люди боятся, что в экономической зоне будет запрещено хождение иностранной валюты и экономика станет «закрытой». Поэтому они стремятся вложить свои сбережения в товары длительного пользования.
Анализ внешней среды указывает на то, что в ближайший год спрос на клиентурных рынках, в которыми мы сейчас работаем, уменьшится (эта тенденция уже приобрела устойчивый характер). Спрос со стороны потребителей со средним уровнем дохода увеличится.
Это открывает нам возможность увеличить объем продаж, повысить мотивацию персонала и сохранить кадры, в случае проведения соответствующих изменений.
Согласно модели диагностики изменения Надлера и Ташмена при изменении одного из элементов внутренней или внешней среды организации, должны изменяться и другие если организация хочет остаться здоровой. Изменения потребуются в следующих областях организационной жизни:
Задачи:
* Расширение ассортимента предлагаемой продукции, в частности, более дешевой аудио- и видеоаппаратуры (чтобы сохранить имидж фирмы, качество должно оставаться высоким) и бытовой техникой различного назначения.
* Исследование рынков сбыта.
* Проведение рекламной кампании.
* Поиск новых поставщиков, оценка их надежности, закупка товаров.
Организационные структуры и системы:
* Создание службы маркетинга.
* Установление гибкой системы цен.
* Усложнение системы учета товаров и используемой информации.
* Ужесточение контроля со стороны бухгалтерии.
Организационная культура.
Магазин «Panasonic» считается организацией с высокой культурой обслуживания клиентов и общения работников между собой. У магазина сложилась репутация дорогого, только для состоятельных клиентов. Этот имидж является нашей сильной стороной и изменения должны быть направлены только на то, чтобы потребитель со средним уровнем дохода мог сказать: «Этот магазин для меня!» Достичь этого можно только за счет правильно проведенной рекламной кампании и четко спланированного ассортимента товара.
В качестве фактора мотивации для сотрудников можно предложить проведение вечеров награждения «Лучшего продавца года».
Люди.
Потребуется переподготовка продавцов в области знаний функциональных особенностей бытовой техники, которая будет представлена в нашем магазине. Снижение доли услуг, выполняемых под заказ, и увеличение объема продаж «с прилавка» повлечет за собой увеличение риска. Поэтому необходимо будет проводить маркетинговые исследования, изучать спрос и делать прогноз объема продаж с достаточно большой степенью вероятности. Такая работа потребует большого профессионального опыта и знания методов изучения рынка сбыта, планирования и управления поставками.

Естественно, на пути к желаемому состоянию, будет сопротивление как со стороны внутренних, так и внешних факторов. Чтобы принять решения о программе проведения изменения, необходимо оценить движущие и сдерживающие силы, их относительную мощность.

Движущие силы
Сдерживающие силы
1. Возросший спрос на технику со стороны покупателей со средним уровнем дохода.
2. Возможность увеличения прибыли.
3. Возможность лучшей мотивации персонала.
4. Потенциал профессионализма менеджеров и продавцов.
1. Конкуренты (магазин «Орион» и «Электрон»).
2. Недостаток опыта продажи бытовых приборов у персонала.
3. Традиционная культура (сложившийся фирменный стиль магазина «Panasonic»).
4. Недовольство со стороны клиентов, придающих большое значение
собственному имиджу.
На рис. 9 представлена диаграмма поля сил, на которой отображены движущие и сдерживающие силы в данной ситуации. Ширина стрелок отражает относительную мощность сил.
Из диаграммы видно, что мощность движущих сил больше мощности сдерживающих, следовательно, изменение будет эффективным, то есть выгоды полученные в результате изменений превысят затраты на его проведение.
Сопротивление может быть обусловлено также:
* узкособственническими интересами;
* непониманием и недостатком доверия;
* различной оценкой ситуации;
* низкой терпимостью к изменению;
* давлением со стороны коллег;
* усталостью от изменений;
* предыдущим неудачным опытом изменений.
Характер изменения и взаимоотношения, сложившиеся между руководством и подчиненными, свидетельствует о том, что сопротивление во внутренней среде будет минимальным. Так, само изменение дает преимущество по материальному вознаграждению персонала. Люди вовлечены в процесс планирования и достаточно информированы.
Для наиболее успешного проведения изменения могут быть использованы следующие подходы:
Образование и предоставление информации. Информирование людей об изменении до того, как оно произойдет, предоставление им возможности задать вопросы и высказать свои опасения по поводу предполагаемого изменения, а также создания условий для открытого общения. Образование и информирование поможет людям понять, почему изменения необходимы и избежать некоторых причин, вызывающих сопротивление и основанных на непонимании и различной оценке ситуации.
Участие и вовлечение означает, что инициаторы изменения готовы выслушать тех людей, которых затронет изменение, и использовать их советы. Подход с применением участия и вовлечения является актуальным в данных условиях, так как руководство нуждается в дополнительной информации и поддержке тех, кого затронет это изменение.
Помощь и поддержка. Необходимо проводить совещание для обсуждения общих проблем, а также предоставлять необходимые условия для того, чтобы эти сотрудники были выслушаны или им была предоставлена моральная поддержка.

Эти подходы будут использоваться на этапе размораживания. Осуществление изменения, в целом, будет проводиться в три этапа:
— размораживание;
— изменение;
— замораживание.

Размораживание – этап, где важно настроить людей на изменения.

Характеристика этапа
Сроки проведения
1. Проведение совещания с работниками всех уровней, на котором будет описана сложившаяся ситуация и обоснована необходимость изменения. Будет предложено работникам сформировать свою точку зрения на изменение и разработать конкретные мероприятия (в зависимости от поступивших предложений, этапы на стадии изменения могут быть изменены).
1.12.98 г.
2. Разработка программы изменения с участием всех сотрудников.
5.01.99 г. – 10.01.99 г.

Изменение. Степень ожидаемого сопротивления будет минимальной, и достаточная власть инициатора изменения помогут продвинуть изменение к быстрому концу континуума. Однако, сдерживающим фактором быстрого проведения изменения будет необходимость получить информацию (данных маркетинговых исследований) и заручиться поддержкой других людей и организаций, в частности, рекламного агентства «Гранит». Поэтому ситуация может быть изображена на месте континуума, отмеченной точкой А на рисунке 10.
ероприятия, производимые на этапе изменения представлены ниже:
Характеристика этапа
Сроки
проведения
Стоимость,
в руб.
Создание службы маркетинга, обеспеченной современными программными пакетами для исследования рынка сбыта.
1.02.99 г. – 1.03.99 г.
6.000
Исследование рынка сбыта. Разработка рекламной кампании.
1.03.99 г. – 1.04.99 г.
10.000
Планирование ассортимента новых товаров.
1.04.99 г. – 15.04.99 г.

Поиск новых поставщиков, оценка их и
заключение договоров на поставку на максимально выгодных условиях.
15.04.99 г. – 1.05.99 г.
40.000
Продвижение товаров на рынок.
с 1.05.99 г.
около 3.000 в мес.

Замораживание. На этапе замораживания закрепляются изменения, произошедшие в результате его проведения в области задач, структур, систем и культуры.
Оценка изменения будет производиться по следующим критериям:
— технико-экономические критерии – увеличение объема продаж, прибыли, заработной платы сотрудников, соответствие времени проведения этапов запланированным ранее.
— социологические критерии – уровень профессионализма, доход работников.
Заключение
В ходе проведенного исследования были получены следующие выводы:
1. Необходимо самосовершенствование менеджера в областях управления своим временем, эффективного делегирования полномочий и управления стрессом.
2. Рассмотрев теории мотивации, мы пришли к выводу, что основой всех теорий являются теории потребностей Маслоу и Альдерфера.
3. Характер работы в магазине «Panasonic» определяет возможность удовлетворения всех уровней потребностей. Мотивация – это не только забота менеджера, работник должен сам анализировать свою работу и искать в ней способы удовлетворения, значимых для него потребностей.
4. Для эффективной мотивации трудового коллектива необходимо составлять мотивационный профиль каждого работника, определить какой результат может быть достигнут в ходе выполнения задания и поручить его именно тому, кто больше всего будет ценить полученный результат.
5. Аргументирована эффективность применения теорий Дж. Адера и Танненбаума и Шмидта для руководства разработкой рекламной кампании магазина «Panasonic», в частности, наиболее эффективным стилем руководства заданием является демократический («консультируется»).
6. В ходе анализа внешней и внутренней среды организации определена необходимость изменения в маркетинговой политике предприятия: ориентация на сегмент рынка со средним уровнем дохода, и проведение рекламной кампании. Разработана программа проведения изменения на всех его этапах: размораживание, изменение, замораживание.

Содержание:

Введение. 2
1. Характеристика объекта исследования. 3
2. Актуальность исследования. 8
3. Теории мотивации и их взаимосвязь. 13
3.1. Теории потребностей Маслоу и Альдерфера как основа теорий мотивации. 13
3.2. Рационально-экономическая модель. 14
3.3. Социальная модель. 15
3.4. Модель самоактуализации. 15
3.5. Двухфакторная теория мотивации и удовлетворения от работы Герцберга. 16
3.6. Комплексная модель мотивации. Психологический контракт. 17
4. Возможность применения теорий мотивации для магазина «Panasonic». 18
5. Практическое применение теорий ожидания. 21
6. Применение функции менеджмента Дж. Адера и теории Танненбаума и Шмидта для руководства разработкой рекламной кампании магазина «Panasonic». 26
7. Управление изменением в области маркетинговой
политики магазина «Panasonic». 34
Заключение. 41
Литература.

Литература.

1. Эффективный менеджер. Книга 1. «Управление собой».
2. Эффективный менеджер. Книга 2. «Коммуникации (общение)».
3. Эффективный менеджер. Книга 4. «Мотивация и проектирование работы».
4. Эффективный менеджер. Книга 7. «Руководство и власть».
5. Эффективный менеджер. Книга 10. «Организация: культура и качество».
6. Эффективный менеджер. Книга 11. «Управление изменениями».
7. Пью Д.С., Хиксон Д. Дж. «Исследователи об организациях. Хрестоматия». –М.,
– 1997.
8. Эффективный менеджер: взгляды и иллюстрации. /Под ред. Дж. Биллсберри, -М., -1997.

Выступление.
Уважаемая экзаменационная комиссия!
Вашему вниманию предлагается дипломная работа на тему: «Теории мотивации, их взаимосвязь и практическое применение на примере магазина «Panasonic».
Магазин «Panasonic» занимается продажей аудио- видео- и бытовой техники. Покупателям предоставляется широкий спектр услуг по доставке, установке техники и гарантийному обслуживанию. Магазин «Panasonic» является структурным подразделением ЦМПО МГТИ, осуществляющим коммерческую деятельность.
Я являюсь администратором магазина, в мои обязанности входит:
* следить за внешним видом магазина.
* давать рекомендации по расстановке товаров и ценников.
* предоставлять информацию продавцам о сроках завоза товара.
* формирование портфеля заказов в ходе работы с клиентами.
* работа с поставщиками.
* контроль работы продавцов.
Последнее время изменения, произошедшие в экономической жизни страны, отрицательно повлияли на деятельность магазина, результатом этого стало снижение объема продаж, снижение заработной платы продавцов (установленная форма оплаты труда «процент от продаж»). В этих условиях особенно важно эффективное руководство, лучшая мотивация персонала и изменения в маркетинговой политике предприятия. Этими факторами и был обусловлен выбор темы дипломной работы.
Что касается эффективного управления, то необходимо управление своим временем, делегирование полномочий своим подчиненным и нужно время от времени заниматься канцелярской работой.

Теперь о мотивации персонала.
В основе теории мотивации лежат теории потребностей Маслоу и Альдерфера. Применение теории потребностей сводится к тому, чтобы вознаграждение соответствовало насущным потребностям индивида. Три теории
Э. Шейна различаются лишь тем, что во главу угла ставятся разные потребности.
Рационально-экономическая модель

Согласно этой модели, основным фактором мотивации для людей является личный экономический интерес, то есть люди стараются делать так, чтобы получить максимально возможные материальные и финансовые вознаграждения.
Социальная модель

Кратко ее можно описать следующим образом:
* на работе люди мотивируются прежде всего социальными потребностями;
* на поведение людей сильнее влияют их товарищи по работе, нежели управленческий контроль и поощрения;
* люди реагируют на руководство в той степени, в какой руководство обеспечивает удовлетворение их потребностей в причастности, признании и самоуважении.
Модель самоактуализации

Согласно модели самоактуализации, люди хотят участвовать в принятии решений, непосредственно влияющих на их работу, только в этом случае можно добиться самоотдачи и преданности работников в своей организации.
Убедительные подтверждения справедливости модели самоактуализации дает исследование проведенное Герцбергом.
Двухфакторная теория мотивации
и удовлетворения от работы Герцберга

Основой этой модели является то, что чувство удовлетворенности или неудовлетворенности работой определяется двумя группами факторов: гигиенических (отражают степень неудовлетворенности) и факторов мотивации или удовлетворения.
Недостатками каждой из вышеупомянутых моделей является претензия на универсальность. Каждая из моделей находит подтверждение лишь при определенных условиях.
Комплексная модель мотивации.

Комплексная модель мотивации, предложенная Э. Шейном, пытается учесть переменчивость и многообразие мотивов человеческого поведения. Согласно этой модели человеческие потребности и мотивирующие факторы изменяются в зависимости от ситуации, в которые попадают люди, а также от их жизненного опыта, ожиданий и возраста.
Согласно Шейну, менеджеры должны быть хорошими диагностами, ценить различия. Шейн выдвинул концепцию, получившую называние психологического контракта. Она может помочь менеджеру в диагностике мотивации.
Психологический контракт. Эта теория позволяет использовать элементы всех трех простых моделей мотивации: рационально-экономической, социальной и самооактуализации. Мотивация формируется в процессе взаимоотношений работника и организации-работодателя. Эти взаимоотношения регулируются психологическим контрактом, негласно заключаемым обеими сторонами. Индивидуум ожидает от организации определенных вознаграждений за вложенные в работу индивидуальные ресурсы – энергию, талант, способности и время. Организация также имеет определенные ожидания относительно вклада индивидуума в работу и определенные представления о вознаграждении, которые должна в ответ работнику.

Исследователи теории мотивации изучали мотивацию работников различных профессий и различного по содержанию труда.
Каждое исследование получило разный результат и утверждать, что на практике нужно применять ту или иную модель было бы неверным.
Из всего этого можно сделать один важный для цели нашего исследования методологический вывод: характер работы, отсутствующие в нем элементы для гармоничного развития личности, и являются определяющими факторами мотивации.
Чтобы применить на практике магазина «Panasonic» теории мотивации нужно определить характер работы продавцов магазина и посмотреть насколько целесообразна установленная система оплаты труда.
Характер работы таков, что предполагает постоянное взаимодействие с коллегами, клиентами, поиск индивидуальных подходов к каждой личности, следовательно потребности социального характера для продавца могут быть полностью удовлетворены. Установленная система оплаты труда «процент от продаж» стимулирует продавцов к увеличению объема реализации, если для них в работе важна именно ее оплата. Увеличение объема продаж возможно лишь при более внимательном отношении к клиенту, совершенствовании способов взаимодействия с ним. То есть за счет взаимоотношений с другими людьми. Налицо тесная взаимосвязь в удовлетворении социальных и экономических потребностей. Остается нераскрытым вопрос: есть ли реальные возможности для удовлетворения потребностей роста?
Необходимость постоянных контактов продавцов с клиентами приводит к тому, что продавец получает большой опыт в общении, базу данных для анализа промахов и удачных моментов, и на основе своих наблюдений может выработать стратегию общения с клиентами. Следствием удачно выбранной стратегии и тактических подходов может быть получение признания и авторитета. Из вышеизложенного следует вывод: работа продавца происходит в двух полях: социальном и экономическом. Причем, они находятся в тесной взаимосвязи, так как успех на первом поле является определяющим фактором успеха на втором. А успех может быть достигнут за счет профессионального роста и коммуникабельности работника.
Таким образом, характер работы позволяет удовлетворять все уровни потребностей, которые для данного индивида являются насущными в данный момент.
Во всех рассмотренных до сих пор теориях мотивации предполагается, что люди мотивируются стремлением удовлетворить свои потребности. Однако работа менеджера не сводится только к выбору вознаграждений и поощрений. Подход, в котором внимание концентрируется на связях между усилиями, качеством выполнения работы и вознаграждениями, называется теорией ожидания.
Любая теория представляет ценность лишь в том случае, если может быть применена на практике. Я применил ее для мотивации сбора данных о посещаемости магазина и спроса на тот или иной товар. Требуемые данные могут основываться на чисто визуальных, интуитивных ощущениях продавцов или быть получены эмпирическим путем. Для того, чтобы данные были точными и наиболее полно отражали действительность, необходимы постоянные наблюдения и четкая фиксация количества посетителей и проданного товара по номенклатурному перечню. Дополнительные усилия будут прилагаться продавцами лишь в том случае, если продавцы будут уверены, что наращивание усилий может увеличить вероятность получения вознаграждения.
Связь между усилиями и показателями выполнения работы показана на рис. 1.

В своих действиях как менеджера, я должен буду предусмотреть два
момента:
* определить, какой результат может быть достигнут продавцом в ходе
выполнения задания;
* выбрать именно того продавца, для которого этот результат будет наиболее значимым.
Чтобы достичь этого необходимо построить мотивационный профиль каждого из своих подчиненных.

Для эффективного руководства рекламной кампанией я предложил применить функции Дж. Адера:
1. Постановка задания
2. Планирование
3. Инструктаж
4. Контроль
5. Оценка
6. Мотивация
7. Организация
8. Личный пример.

Руководство магазина «Panasonic» приняло решение о необходимости разработки рекламной кампании. Для этого была сформирована группа, целями которой были сбор идей и информации, обработка информации, принятие решений.

Обеспечение согласования требований задания, потребностей индивида и группы осуществлялось за счет использования функций менеджмента Адера. Была создана структура, в рамках которой группа смогла эффективно выполнить свое задание. Ее вы можете увидеть на рисунке 2.
Не менее важным фактором был здесь и стиль руководства, обоснованно выбранный исходя из ситуационной теории руководства Танненбаума и Шмидта. Согласно этой теории подходящий стиль руководства будет зависеть от четырех переменных:
— руководитель – его личные качества и предпочитаемый стиль руководства;
— подчиненные – их потребности, устремления и навыки;
— задание – требования и цели работы, которая должна быть выполнена;
— контекст – организация, ее ценности и традиции.

Как видно из диаграммы «наилучшего согласования» на рисунке 3, все переменные согласуются с демократическим стилем руководства.

На рисунке 4 выбранный стиль управления (точка А) характеризует значительную степень свободы подчиненных и ограниченное использование власти менеджером.

Продукция торговых марок «Panasonic» и «Technics» имеет хорошую репутацию и доверие со стороны покупателей благодаря своему качеству и разнообразию товаров. Продукция в магазине «Panasonic» в силу высокого технического уровня дороже, чем у конкурентов. Отсюда следует, что большинство наших потребителей  люди, разбирающиеся в аппаратуре, с высоким уровнем дохода. Кроме того, продукция имеет спрос со стороны таких организаций, как банки, Парламент РА, коммерческие учреждения и фирмы. Поскольку спрос на данных сегментах рынка практически насыщен и произошли существенные изменения во внешней среде, то назрела необходимость в расширении рынка сбыта.

Анализ внешней среды организации социальных, экономических, технологических и политических факторов показал, что спрос на технику со стороны потребителей со средним уровнем дохода увеличится.
Это открывает нам возможность увеличить объем продаж, повысить мотивацию персонала и сохранить кадры, в случае проведения соответствующих изменений.
Согласно модели диагностики изменения Надлера и Ташмена при изменении одного из элементов внутренней или внешней среды организации, должны изменяться и другие если организация хочет остаться здоровой. Изменения потребуются в следующих областях организационной жизни:
* Задачи.
* Организационные структуры и системы.
* Организационная культура.
* Люди.

Естественно, на пути к желаемому состоянию, будет сопротивление.
Характер изменения и взаимоотношения, сложившиеся между руководством и подчиненными, свидетельствует о том, что сопротивление во внутренней среде будет минимальным. Так, само изменение дает преимущество по материальному вознаграждению персонала. Люди вовлечены в процесс планирования и достаточно информированы.
Для наиболее успешного проведения изменения могут быть использованы следующие подходы:
* Образование и предоставление информации.
* Участие и вовлечение.
* Помощь и поддержка.
Эти подходы будут использоваться на этапе размораживания, где важно настроить людей на изменения. Осуществление изменения, в целом, будет проводиться в три этапа:
— размораживание;
— изменение;
— замораживание.

На этапе изменения будут осуществлены следующие мероприятия:
* Создание службы маркетинга, обеспеченной современными программными пакетами для исследования рынка сбыта.
* Исследование рынка сбыта. Разработка рекламной кампании.
* Планирование ассортимента новых товаров.
* Поиск новых поставщиков, оценка их и
заключение договоров на поставку на максимально выгодных условиях.
* Продвижение товаров на рынок.

Замораживание. На этапе замораживания закрепляются изменения, произошедшие в результате его проведения в области задач, структур, систем и культуры.
Оценка изменения будет производиться по следующим критериям:
— технико-экономические критерии – увеличение объема продаж, прибыли, заработной платы сотрудников, соответствие времени проведения этапов запланированным ранее.
— социологические критерии – уровень профессионализма, доход работников.

Реферат: Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в Европейском Союзе

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

БАКИНСКИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТОЛОГИИ

Факультет Политологии

Кафедра “Международных отношений и Страноведения”

Дипломная работа на тему

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИСПАНИИ

И ЕЁ ЧЛЕНСТВО В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

Научный руководитель проф. Ф.Мамедов

Студентки гр.544

С.Н.Коненко

БАКУ-1997 ГОД

СОДЕРЖАНИЕ

cтр.

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

ГЛАВА I. ОТНОШЕНИЯ ИСПАНИИ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ: . . . . . . . . . . .
. . . . . 7

1.1. Вступление Испании в ЕС.

1.2. Положение Испании в Евросоюзе на современном этапе.

ГЛАВА II. ПРИОРИТЕТЫ ИСПАНИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕС: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

2.1. Средиземноморье.

2.2. ЕС — Латинская и Центральная Америка.

2.3. Центральная и Восточная Европа.

2.4. Отношения со странами Северной Африки.

2.5. Ближневосточный регион.

2.6. Позиция Испании по развитию отношений ЕС с Россией.

ГЛАВАIII. ПОЗИЦИЯ ИСПАНИИ ПО ОБЩИМ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ: . . . . .
45

3.1. Коллективная оборона.

3.2. Трансатлантическое сотрудничество.

3.3. Социально-экономические аспекты интеграции ЕС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ПЕРИОДИКИ . . . . . . . . . . . . .
. . . . . 64
ВВЕДЕНИЕ

Коренные изменения, происшедшие на постсоветском пространстве — распад
СССР и образование суверенных независимых государств, обострение внутриполитической и экономической обстановки внутри этих стран привели к необходимости переосмысления приоритетов внешней политики бывших республик Союза, переоценке объектов, целей и методов осуществления внешнеполитической деятельности, в т.ч. в рамках развития политических и экономических отношений с международными и региональными организациями, а также с отдельными странами, являющимися их членами. Особый интерес с этой точки зрения представляет изучение опыта одной из самых влиятельных европейских организаций — Европейского Союза. Его деятельность на протяжении почти 40 лет позволяет выявить, проанализировать и творчески использовать опыт функционирования сложной системы межгосударственных отношений с учетом самостоятельности каждого отдельного государства и интересов Западной Европы в целом.

Очевидным является то, что Европейский Союз начиная с 70-х годов, преодолев ряд сложных моментов в ходе своего развития и формирования, постепенно превратился в один из полюсов политической и экономической силы на международной арене. При этом члены ЕС, имея общие интересы в области внешней политики, коллективной безопасности, безусловно имеют и отстаивают и свои национальные интересы. В течение длительного периода этим странам удается, в основном, находить общие решения, соблюдать баланс интересов ЕС в целом и отдельных государств-членов. Следует также отметить, что ЕС успешно использует специфические возможности своих членов в различных регионах мира. В частности, традиционно продвинутые отношения Испании с Латинской Америкой, Северной Африкой играют значительную роль в развитии контактов этих стран с Евросоюзом.

Выбор автором темы отношений Испании и Европейского Союза в области внешнеполитической деятельности обусловлен прежде всего тем, что работа с этой организацией является одним из основных приоритетов внешней политики новых независимых государств как Восточной и Центральной Европы, так и входивших ранее в СССР, а также тем, что отношения Азербайджана с ЕС на нынешнем этапе начинают приобретать политический характер, особенно после подписания Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, в ожидании решения вопроса о его полноправном членстве в Совете Европы (СЕ). При этом надо учитывать, что Испания в последние годы играет все более заметную роль в определении политического курса Евросоюза и СЕ.

Актуальность избранной темы и определяется той возрастающей ролью и местом, которые занимает Испания в формировании внешнеполитического курса
Европейского Союза на нынешнем этапе, а также необходимостью для
Азербайджана учитывать данное обстоятельство для более активного участия нашей страны в сотрудничестве с ЕС, в т.ч. и прежде всего путем развития двусторонних отношений со странами-членами этой организации.

Основой данной работы стали документы и материалы ЕС, публикации и монографии по проблематике европейского строительства, истории, экономике, социальной политике и культурным связям, многочисленные публикации зарубежной, прежде всего испанской, и российской прессы, материалы и документы МИД России и Азербайджана. Также были использованы работы, опубликованные в российской и советской историографии. При этом автор провел самостоятельное исследование и анализ широкого круга источников.1.

Новизна работы заключается, в первую очередь, в выборе самой темы исследований, так как за последние годы в советской, российской и азербайджанской научной литературе не было и нет специальных исследований, посвященных вопросам взаимоотношений Испании и ЕС в области внешнеполитической деятельности. Поэтому проблематика является новой для азербайджанских политических реалий, а круг специализированных источников, в т. ч. документальных, довольно невелик.

Практическая ценность работы состоит в том, что для Азербайджана представляет интерес изучение опыта Испании по постепенному подключению к деятельности крупной региональной организации в Европе, а также ее опыт в использовании двустороннего и многостороннего сотрудничества для оказания определенного влияния на формирование позиции Европейского
Союза, в т.ч. по отношению к проблемам представляющим для Азербайджана определенный интерес, например, по проблеме карабахского урегулирования.

Прикладное значение дипломной работы определяется также тем, что ее отдельные положения, в частности, касающиеся проблематики европейской безопасности, вопросов урегулирования региональных конфликтов, сотрудничества в Средиземноморье, позиции ЕС в отношении стран
Центральной и Восточной Европы, могут быть использованы в работе соответствующих управлений МИД Азербайджана. Кроме того, материалы работы могут быть использованы в высших учебных заведениях при подготовке спецкурсов по тематике европейского строительства, а также в азербайджанских ведомствах и общественных организациях, имеющих отношение к проблемам европейского сотрудничества.

В соответствии с поставленной целью была сформирована структура дипломной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников и материалов.
ГЛАВА I. ОТНОШЕНИЯ ИСПАНИИ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ

1.1. Вступление Испании в ЕС.

Испания является членом ЕС с января 1986 года. Вступление в
Европейский Союз принесло Испании существенные выгоды как в экономической, так и в политической областях. Таким образом, Испания получила гораздо большую возможность оказывать реальное воздействие на ход международных дел.

Период довольно быстрого развития испанского капитализма в 60-70 годы обусловил значительный рост экономических связей Испании с ведущими западноевропейскими странами. Несмотря на имевшую место в то время определенную изоляцию франкистского режима, объем торговли между Испанией и «Общим рынком» с 1959 г. по 1970 г. увеличился более чем в 6 раз. В
1970 году Мадрид поставил в страны ЕЭС продукции на 99 млрд. песет, а закупил на 163 млрд. песет, в то время как в США испанский экспорт составил 23 млрд. песет и импорт — 62 млрд. песет, а в Латинскую Америку было экспортировано товаров на сумму 17 млрд. песет и импортировано — на
28 млрд. песет.1.

Географическое положение Испании, ее традиционно-исторические социальные и культурные связи с Европой, а также схожесть экономических структур с другими западными странами постоянно оказывали объективное влияние на проевропейскую ориентацию испанских общественных и деловых кругов. Национальная буржуазия, стремившаяся к расширению своих внешних связей, сознавала, что широкие связи с США и странами других континентов не позволят ей выйти из политико-экономической изоляции без тесного сотрудничества и взаимодействия с ЕС. В 60-е годы министр иностранных дел
Испании Ф.М.Кастиэлья писал: «Территориальная близость моей страны с
Сообществом и поддержка, которую могут предоставить ее географическое положение для сплочения Европы, побуждает мое правительство добиваться ассоциации, способной в свое время вылиться в интеграцию».1.

Сторонники «новой ориентации» на Западную Европу, преодолев сопротивление старой фалангистской гвардии, продолжавшей проповедовать политику автаркии в области экономики, приступили к конкретной реализации плана интеграции Испании с ЕС, начав диалог с Сообществом.

Первые переговоры между Испанией и ЕС о приеме страны в эту организацию на правах ассоциированного члена были проведены в 1962-1966 годах, однако успехом не увенчались. Ряд членов ЕС высказались против принятия Испании под предлогом «политических» соображений. Начало трансформации франкистского режима и разразившийся в стране экономический кризис во второй половине 70-х годов усилили важность проблемы интеграции
Испании с ЕС. Испанские правящие круги рассчитывали с помощью «Общего рынка» поправить дела в испанской экономике, снизить стремительный рост безработицы, оказывающий непосредственное влияние на нестабильность внутриполитического положения, и получить политическую поддержку силам, проводящим правоцентристские реформы в стране. Связь с ЕС, равно как и с
НАТО, должна была стабилизировать обстановку в Испании, препятствуя проявлению рецидивов как со стороны левых сил, так и со стороны крайне правых.

В последующие годы, в особенности после смерти Франко, был проведен ряд переговоров и приняты решения, которые позволили 12 июня 1985 года подписать в Мадриде Договор о вступлении Испании в ЕС. Вступление и участие страны в деятельности органов ЕС оказало содействие усилению существующих в Испании демократических институтов. Кроме того, за прошедшие десять лет стране удалось продвинуться в число ведущих стран
Европейского Союза и, в первую очередь, в области его политической деятельности. Поэтому кажутся весьма символичными слова экс-министра иностранных дел Ф.Ф.Ордоньеса: «Никто в Испании не избирал Европу лишь на основе подсчета преимуществ и неудобств такого пути. Я считаю, что вступив в Сообщество, испанский народ сделал жизненно необходимый, исторический выбор».1.

1.2. Положение Испании в Евросоюзе на современном этапе.

В последние годы Мадрид наращивает активность в рамках ЕС, рассматривая интеграцию в Западной Европе в качестве магистральной линии развития межгосударственных отношений в общеевропейском контексте.
Испания принадлежит к т.н. «европеистскому крылу» ЕС, энергично участвует в формировании политического и валютно-экономического союзов в рамках ЕС, отстаивает расширение полномочий Европейского Союза в области внешней политики и безопасности. В отличие от ряда других партнеров по Союзу, в частности, Великобритании, Мадрид выступает не за ограничение, а за сбалансированное расширение сферы компетенции наднациональных органов ЕС
(для Азербайджана такая постановка вопроса пока вообще неприемлема, если судить по заявлениям и президента Г.Алиева, и министра иностранных дел
Г.Гасанова — прим. автора), увеличение бюджета Евросоюза (при дифференцированном наполнении его с учетом уровня развития той или иной страны).1.

Испания в целом негативно относится как к немецкой концепции «твердого ядра», так и к британской идее свободного присоединения любой страны
Союза только к тем соглашениям, которые она сочтет для себя приемлемыми.
Испанцы симпатизируют достаточно гибким «транспарентным» формам интеграции в рамках ЕС, которые, с их точки зрения, де-факто уже существуют (Шенген, евроармия, европейская валютная система). Вместе с тем, Мадрид занимает жесткие позиции по отношению к приему новых членов, требуя выполнения ими всех необходимых условий членства Европейского
Союза, не без оснований опасаясь перераспределения средств ЕС в ущерб себе при расширении Евросоюза.

Приоритетными задачами испанского представительства в ЕС во второй половине 1995 г. являлись окончательная отработка механизма вступления в третью фазу валютного и экономического союза; усиление и консолидация внешней политики и политики в области безопасности ЕС; решение административно-юридических проблем; проработка вопросов социальной ориентации экономического роста (в первую очередь, борьба с безработицей); подготовка институциональной реформы Евросоюза.

Первоначально после вхождения в «тройку» ЕС в январе 1995 года Мадрид попытался занять лидирующие позиции в процессе разработки институционной реформы Евросоюза. Однако внутриполитическая нестабильность и «натиск» со стороны партнеров, в первую очередь Германии и Франции, заставили испанцев умерить свои амбиции и сосредоточиться преимущественно на проблематике, близкой Испании: подготовка конференции ЕС по
Средиземноморью, соглашений с Мексикой, Чили, Кубой, реальная реализация различных направлений сотрудничества со странами Северной Америки. Тем не менее не стоит преуменьшать роль испанцев в разработке базовых положений грядущей реформы Маастрихта с учетом, в частности, тех обстоятельств, что подготовка к межправительственной конференции 1996 г. приходилась на испанское председательство, а рабочую группу ЕС возглавил испанец
К.Вестендорп.

Испанцы являются сторонниками перехода от принципа консенсуса к принципу квалифицированного большинства с учетом демографического фактора при распределении голосов между странами. Мадрид полагает, что первоначально новый принцип голосования может быть апробирован при рассмотрении вопросов совместной внешней политики и политики в области безопасности.

Внесение в повестку для конференции 1996 г. темы о совместной внешней политике активно поддерживается, наряду с Испанией, Германией, Бельгией и
Францией. Отмечая ограниченность деятельности ЕС в этом направлении, испанцы считают, что даже без реформы Маастрихтского договора возможно достичь большей координации и эффективности совместных усилий стран ЕС на международной арене путем определения внешнеполитических приоритетов на период председательства одной страны, введения четкого механизма финансирования совместной внешней политики, а также активизации и разнообразия форм политического диалога с третьими странами и группами стран. По мнению Мадрида, в реализации внешнеполитического курса
Евросоюза должна возрасти роль “тройки” ЕС. Ф.Гонсалес предложил изменить состав «тройки» и включить в нее, наряду со страной-председателем ЕС (при увеличении срока председательства до двух с половиной лет), сменного зам.председателя и председателя КЕС. Испанцы также полагают, что вступление в силу Шенгенских соглашений будет способствовать появлению новых представительств ЕС в международных организациях, а в последующем и его совместных консульств и посольств в третьих странах.1.

В части вопросов безопасности и оборонной политики испанцы, с одной стороны, выступают за вычленение их в отдельное направление деятельности
ЕС, с другой — надеются на постепенное сближение и конвергенцию ЕС и ЗЕС.

Одним из приоритетных направлений испанского председательства в ЕС во второй половине 1995 г. оставалась перешедшая от французов проблематика занятости и ее соотношение с экономическим ростом и конкурентоспособностью. На эту тему подготовлена «Белая книга», в которой содержатся рекомендации по структурной реформе в сфере занятости.2.

Среди финансово-экономических задач, стоявших в повестке для испанского председательства, следует отметить продолжение работы над гармонизацией налоговой политики стран-членов ЕС, консолидацией внутренних финансовых рынков, расширением обмена экономической и финансовой информацией на межгосударственном уровне, выполнением программы по трансевропейским энергетическим и газовым сетям, а также окончательным определением расходов по 14 транспортным проектам в рамках
ЕС до 2000 года.

Непосредственно в период испанского председательства велась работа по усилению многостороннего контроля над выполнением каждой страной требований Маастрихта в рамках формирования валютно-экономического союза
(ВЭС), в том числе по бюджетам на 1996 г., а также гармонизации методик статистико-экономического учета. Кроме того, Евросоюзу в декабре 1995 г. был представлен доклад о механизме перехода к третьей фазе ВЭС.1.

Важное значение испанцы уделяют развитию реформы в аграрном секторе
Союза и отработке единой позиции ЕС по отношению к аграрному сектору ЦВЕ.

Испанцы намерены интенсивно защищать свои интересы в рыбной отрасли, в том числе путем достижения согласованности законодательств в странах ЕС о рыбном рынке и рыбных ресурсах, а также проведения более
«последовательной» политики Евросоюза в переговорах с третьими странами о рыбном промысле в национальных и экстерриториальных водах.

При содействии Мадрида в начале испанского председательства в ЕС (17 июля 1995 г.) было подписано Временное торговое соглашение между Россией и ЕС. По аналогии такое не исключено и по отношению к Азербайджану. В
Мадриде исходят из того, что демократическое обновление в странах СНГ должно привести к созданию более прочной и надежной системы безопасности и сотрудничества в Европе. Руководящие деятели Испании неоднократно заявляли о необходимости налаживания с этими странами качественно новых экономических и политических отношений.1.
ГЛАВА II. ПРИОРИТЕТЫ ИСПСНИИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕС

2.1. Средиземноморье.

Одно из традиционно приоритетных направлений испанской внешней политики средиземноморское получило в последнее время заметное развитие.
Главное, что Мадриду вместе с Парижем и Римом после ряда лет настойчивых попыток, по-видимому, в какой-то степени удается привлечь большее внимание партнеров по Европейскому Союзу к этой зоне и утвердить в международных, прежде всего европейских, структурах понимание неотложного характера усиления разностороннего сотрудничества в Средиземноморском регионе.

Речь идет в основном о противопоставлении «опасностям», проистекающим для Европы из стран южного Средиземноморья, о помощи развитых стран в решении их социально-экономических, политических проблем, установлении с ними «нового» типа отношений. Принятие в течение 1994-1995гг. по инициативе испанцев в высших органах ЕС, НАТО, ЗЕС и даже ОБСЕ ряда заявлений с конкретными формулировками по проблематике этого региона является убедительным свидетельством результативности дипломатии Мадрида и определенной эволюции позиций испанских партнеров, ранее недооценивавших это направление.

По мнению руководства страны, также важным моментом является определенное противопоставление подходов ЕС и США к проблемам
Средиземноморья. Конкретные различия в их тактических шагах основываются на изначально иных концепциях. Испанцы полагают, что Вашингтон рассматривает Средиземноморье не иначе, чем неспокойный коридор, связывающий Америку с Израилем и нефтяными государствами Персидского залива. В этой связи тактика американцев сводится прежде всего к умиротворению примыкающей к Израилю зоны. Подход же европейцев принципиально иной. Для них эта зона является непосредственно примыкающей к их границам со всеми вытекающими последствиями, связанными с необходимостью развивать с ней добрососедские отношения и сотрудничество.Этим объясняется тот факт,что Европа, а не США является главным финансовым «донором» региона.1.

Испанское правительство также считает, что в Европе испытывают определенное неудовольствие тем, что США фактически оттеснили ЕС от процесса ближневосточного урегулирования, девальвировав многолетние миротворческие усилия европейцев, а заодно и их стремления к усилению своего политического престижа в регионе. Средиземноморские инициативы
1995 г., по замыслам испанцев, призваны во многом исправить положение и вернуть ЕС политическую инициативу.

Особо деликатным делом является, по мнению Испании, учет фактора исламского радикализма, который был спровоцирован в современной форме войной в Афганистане и сейчас все больше угрожает распространиться даже на Европу. Имея в виду в качестве примера Боснию и Чечню, генеральный секретарь НАТО Х.Солана считает, что европейским политикам нельзя ошибаться, сбрасывая со счетов или неверно интерпретируя этот аспект региональных конфликтных ситуаций.1.

Следует отметить, что испанцы являются инициаторами и сторонниками организации и проведения крупных международных мероприятий, посвященных изучению и выработке необходимых мер по улучшению обстановки в
Средиземноморье. Так, например, высказанная в свое время президентом
Ф.Миттераном идея созыва большой Конференции для обсуждения насущных проблем в этом регионе была поддержана и дополнена Мадридом, предложившем запустить процесс, аналогичный СБСЕ. Эта идея сохраняет свою актуальность и по сей день, несмотря на то, что из-за существующих разногласий средиземноморских стран она отодвинута на более дальний план.

В период председательства Испании в ЕС во втором полугодии 1995 года кульминационным моментом в рамках многочисленных мероприятий по тематике
Средиземноморья, организованных по линии Евросоюза, стала проведенная в
Барселоне Евро-Средиземноморская конференция по тематике дальнейшего развития Европы и наметившая конкретные пути создания здесь новой зоны сотрудничества, естественно, вокруг Европейского Союза. Испанцы полагают, что им удалось в какой-то мере добиться успеха в сбалансировании излишнего, по их мнению, внимания ЕС к Восточной Европе в сторону усиления сотрудничества со странами Средиземноморья.

В развитие Eвро-Средиземноморской конференции и по инициативе правительства Каталонии, поддержаного МИДом Испании и Комиссией
Европейского Союза, в Барселоне 29 ноября — 1 декабря 1995 г. был проведен Евро-Средиземноморский гражданский форум. В его работе приняло участие более 1200 независимых экспертов, а также специалистов по социально-экономическим, научно-техническим и гуманитарным вопросам, представлявшим 38 стран региона и другие государства.1.

Целью Форума являлись независимая экспертная оценка перспектив многостороннего сотрудничества между Европейским Союзом и странами
Средиземноморского бассейна, с точки зрения создания климата взаимного понимания и выдвижения конкретных предложений в развитие Барселонской политической декларации. Форум стал первым шагом на пути своего рода материализации «духа Барселоны» в строительстве нового типа отношений в этом регионе мира.2.

Участники Форума подчеркнули, что решение поставленных задач непосредственным образом связано с защитой прав человека и укреплением здесь демократических институтов. Ключом к стабилизации положения в регионе, как было признано участниками мероприятия, является социально- экономическое развитие его наиболее отсталых частей. Преобладал также вывод о том, что непременным условием успешной реализации намеченных на межправительственном уровне планов евро-средиземноморского сотрудничества, учитывая специфику региона, является максимально широкое подключение к нему гражданского общества средиземноморских стран.
Перспектива выработки общего «средиземноморского сознания» представлялась, однако, экспертам весьма отдаленной.1.

В принятой на Форуме декларации приветствуется выделение Евросоюзом значительных средств (св. 6 млрд. долл. В 1996-1999гг.) на осуществление программ по выравниванию уровней развития различных регионов
Средиземноморья.

Участники Евро-Средиземноморского гражданского форума приняли решение о придании ему статуса постоянной структуры по поддержанию диалога и сотрудничества в регионе. На базе Каталонского института средиземноморских исследований учрежден постоянный секретариат Форума, который вместе с создаваемым соответствующим Международным комитетом займется отслеживанием реализации проектов сотрудничества. Следующее заседание Форума планируется провести в одной из стран южного
Средиземноморья весной 1997 года. Испанцы полагают, что подобные мероприятия весьма позитивно влияют на стабилизацию ситуации в этом регионе.

Таким образом, оценивая современную средиземноморскую политику
Испании, все более очевидным становится постепенное обретение реальных очертаний схемы Средиземноморского регионального сотрудничества, создаваемой под эгидой Европейского Союза. Мадрид в этом процессе изначально играет заметную роль, превращаясь в одного из главных участников международных усилий по приданию этому региону мира большей безопасности и стабильности.

2.2. ЕС — Латинская и Центральная Америка.

Латинская Америка — также регион приоритетного внимания Испании, и испанское правительство придает большое значение развитию многопланового политического и экономического сотрудничества со странами этого континента и подведению под эти отношения широкой договорно-правовой базы.

При этом Испания активно содействует повышению внимания со стороны ЕС к латиноамериканской проблематике, стремится играть роль своего рода моста между Европой и Латинской Америкой.

Испания является последовательным сторонником наращивания интеграционных процессов в Латинской Америке. В Мадриде полагают, что углубление латиноамериканской интеграции отвечает национальным интересам каждой из стран, служит стабилизации их политических и финансово- экономических структур, содействует укреплению общей тенденции на демократические преобразования на континенте. Данная позиция соответствует стремлению Испании укрепить и расширить свое политическое и экономическое присутствие в одном из наиболее динамично развивающихся регионов планеты, который традиционно входит в зону приоритетного внимания Мадрида. При этом испанцы исходят из того, что именно крупные региональные блоки будут в значительной мере определять характер грядущего экономического порядка. Отдавая приоритет интеграционным процессам в торгово-экономической области, в Мадриде ясно осознают, что образование новых экономических союзов и укрепление старых в Латинской
Америке повлечет за собой усиление политического взаимодействия этих стран, повлияет на содержание их концепции национальной безопасности и долгосрочные ориентиры развития.1.

Испания, не желая оставаться в стороне от этих процессов, прилагает активные усилия в пользу развития широкого взаимодействия с латиноамериканскими странами как на двустороннем уровне, так и в рамках
ЕС. Об этом свидетельствуют энергичные усилия Мадрида и лично зам.председателя Еврокомиссии Мануэля Марина по налаживанию более тесных партнерских связей ЕС с Общим рынком южного конуса (МЕРКОСУР) и Мексикой, входящей в Североамериканскую зону свободной торговли (НАФТА). В феврале
1995 года послы стран-членов МЕРКОСУР подписали с ЕС протокол о намерениях, который предполагает в будущем тесные политические контакты между двумя блоками, взаимную либерализацию торговли, снятие таможенных ограничений (за исключением отдельных товаров, в основном сельскохозяйственных), гарантии в области инвестиций, более широкую экономическую кооперацию. В начале 1995 г. Еврокомиссия поддержала инициативу Испании о налаживании более тесного сотрудничества между
Евросоюзом и Мексикой с перспективой на их политическое и экономическое сближение.1.

Испания в то же время пытается максимально использовать преимущества двусторонних связей со странами континента, в первую очередь с Мексикой, куда, несмотря на финансовый кризис в этой стране, направляется основной объем инвестиций Испании в Латинской Америке. Активность испанских инвесторов объясняется их стремлением укрепиться на быстро развивающемся мексиканском рынке, а в дальнейшем через Мексику выйти на США и Канаду.

Необходимость расширения экономического взаимодействия становится все в большей мере тем предметным содержанием, которое наполняет в последнее время политические контакты испанских руководителей с лидерами латиноамериканских стран. Примером может служить поездка Ф.Гонсалеса в феврале 1995 г. по трем центральноамериканским странам (Сальвадор,
Гондурас, Никарагуа), в ходе которой была выражена поддержка не только усилиям этих стран по достижению мира и гражданского согласия, но и сделан особый акцент на укрепление торгово-экономического сотрудничества при одновременном содействии интеграции в рамках центральноамериканского региона.

Испания последовательно придерживается линии на выработку, где это возможно, согласованных позиций по международным проблемам с государствами-членами ОАГ. Тесно смыкается внешнеполитическая направленность Испании с концептуальной платформой «Группы Рио», являющейся, несмотря на свой неформальный характер, одним из влиятельных и представительных объединений государств Латинской Америки. В связи с этим показательно усилие Испании в период ее председательства в ЕС по увеличению капиталовложений Европейского инвестиционного банка в экономику стран, входящих именно в это региональное объединение.

Испания продолжает кропотливую реализацию своей концепции создания сообщества ибероамериканских государств — особой межрегиональной политико- экономической общности наций, связанных между собой историческими, религиозными, культурными и языковыми узами. Важным элементом действующего ибероамериканского механизма являются встречи на высшем уровне, в которых, помимо лидеров латиноамериканских государств, участвуют также высшие руководители Испании и Португалии. Механизм
Ибероамериканских конференций, в котором испанцы играют одну из заглавных ролей, видится ими как дополнительный фактор политической координации и сохранения культурно-лингвистической близости входящих в эту группу стран. Отмечается тенденция к постепенному распространению испанцами, в контексте ибероамериканского сотрудничества, отдельных элементов опыта интеграции, накопленного в рамках Европейского Союза, т.е. Испанию следует рассматривать как наиболее активного проводника идей Евросоюза по вопросам укрепления политического сотрудничества и социально- экономического развития в этом регионе.

Испанцы приняли традиционно активное участие в подготовке и проведении
V Ибероамериканской встречи, состоявшейся 16-17 октября 1995 года в
Аргентине. В ходе этой встречи был обсужден широкий спектр политических и социально-экономических вопросов, среди которых основное внимание было уделено проблематике Кубы, расширению политических и торгово- экономических связей с Евросоюзом, возобновлению ядерных испытаний в
Тихом океане, перспективам региональной и межрегиональной интеграции, борьбе с терроризмом, наркомафией и коррупцией.1.

Куба стала ключевой темой в ходе оживленных дебатов. По мнению испанских официальных лиц, обсуждение путей и методов реформирования кубинского общества давно переросло рамки идеологического противостояния между Гаваной и Вашингтоном, превратившись в одну из наиболее острых международных проблем.

В рамках саммита состоялась специальная встреча Ф.Гонсалеса и
Ф.Кастро. Как и в предыдущих беседах, испанский премьер, по его собственному признанию, не стал акцентировать внимание кубинского лидера на имеющихся между Мадридом и Гаваной расхождениях (в первую очередь, в области соблюдения гражданских прав и свобод на острове), а вел речь о вопросах двустороннего сотрудничества и о возможностях налаживания более тесных торгово-экономических связей между Кубой и Евросоюзом.

В настоящее время Испания выступает против политики эмбарго, проводимой США в отношении Кубы, и выражает опасение, что с принятием так называемого закона Хелмса-Бартона эта политика еще больше ужесточится. Об этом говорится в официальном заявлении испанского правительства, распространенном 1 марта 1996 года Департаментом дипломатической информации МИД.1.

В документе указывается, что Испания последовательно критикует нарушение прав человека и ущемление свобод личности на Кубе, что она осуждала недавние действия кубинских ВВС, сбивших два частных американских самолета. В то же время, подчеркивается в заявлении, испанское правительство считает, что политика эмбарго также является нарушением норм международного права и соответствующих договоренностей
Всемирной торговой организации. Испанцы полагают, что действия американских властей не способствуют реформам, проводимым на Кубе, и наносят ущерб материальному положению кубинцев.

На встрече также с большой заинтересованностью обсуждались перспективы развития отношений Латинской Америки с Евросоюзом. Испанцы полагают, что
V Ибероамериканская встреча, совпавшая по времени с их председательством в ЕС, стала для Мадрида удачным местом для поднятия своего международного престижа. Так, например, на церемонии открытия форума Ф.Гонсалес не упустил возможность упомянуть, что 60% финансовой помощи на развитие стран Латинской Америки поступает из бюджета ЕС, дав понять тем самым, что Мадрид причастен и к этим денежным «щедротам».

Таким образом, следует отметить, что подход испанцев к проблемам
Латинской Америки отличается высокой степенью учета интересов государств континента. Мадрид активно поддерживает там становление и упрочение демократических структур, приветствует углубление интеграционных процессов, является одним из проводников идей сотрудничества Европейского
Союза с латиноамериканскими странами.

2.3. Центральная и Восточная Европа.

Одним из ключевых направлений деятельности Европейского Союза в настоящее время является Центральная и Восточная Европа. Это обусловлено тем, что, по мнению большинства стран-членов ЕС, в т.ч. Испании, после падения коммунистических режимов в ЦВЕ и объединения Германии именно эти страны станут наиболее вероятными кандидатами на вступление в Европейский
Союз и НАТО.

Государства Центральной и Восточной Европы до конца 80-х годов оставались на периферии испанских внешнеполитических интересов.
Активизация отношений Мадрида с ними произошла в 1990-91 гг., когда существенно расширились политические контакты, начал увеличиваться товарооборот. Возросший интерес испанцев к странам ЦВЕ объясняется отказом этих государств от прежней социально-экономической модели, формированием институтов власти по образцу западных демократий, широким процессом приватизации, стремлением подключиться к западноевропейским экономическим и военно-политическим организациям. Хотя, как показывает анализ внешнеторгового оборота Испании, пока лишь 2% его приходится на эти страны.1.

Подтверждением главенствующих геополитических ориентиров ЕС на нынешнем этапе стало выделение государствам ЦВЕ большей, в сравнении с другими регионами, финансовой помощи (на 1996 г. странам ЦВЕ было выделено 1240 млн. экю, а странам средиземноморского бассейна от Турции до Марокко — «лишь» 750 млн. экю).1. Подобное соотношение в предоставлении финансовых средств, видимо, сохранится в будущем в соответствии с «неформальным» решением, принятым на встрече министров иностранных дел ЕС в июне 1995 г. в Люксембурге и подтвержденным затем на саммите ЕС в Каннах.

Испания в целом проявляет осторожность в вопросе расширения ЕС за счет восточноевропейских стран, рассматривая их в качестве своих потенциальных конкурентов в получении дотаций из различных фондов Евросоюза. В то же время, ссылаясь на свой опыт вступления в ЕС, испанцы полагают, что членство в Союзе принесет восточноевропейцам существенные выгоды в плане укрепления их демократических институтов и позволит повысить их роль в международных делах. Следуя этой линии, Мадрид не возрожал против заключения специальных договоров ЕС со странами ЦВЕ, которые являются своеобразным предварительным этапом на пути их вхождения в Евросоюз. Ряд стран, в т.ч. Польша, Венгрия, Чехия, уже ратифицировали их. Евросоюз планирует также заключить договоры со всеми государствами, образовавшимися на постсоветском пространстве в ближайшем будущем. Как известно, Азербайджан подписал соглашение о партнерстве и сотрудничестве с ЕС в апреле 1996 г. во время визита в Европу президента Азербайджанской
Республики Г.Алиева. Испания была одной из первых стран мира, которая установила с Азербайджаном дипломатические отношения в феврале 1992 г..
Раньше это сделали лишь Турция, Украина, Мексика и Швейцария.1.

В ходе состоявшихся в последнее время контактов Мадрида на высоком политическом уровне с Польшей, Чехией, Венгрией, Румынией, Словакией и
Болгарией проявилась вполне определенная тенденция к переходу от заявлений общего характера о солидарности с процессами демократизации на
Востоке Европы к созданию юридических рамок реального двустороннего сотрудничества, прежде всего в экономической сфере. Так, например, в ходе визитов президента Венгрии А. Генца (февраль 1994 г.) и премьер-министра
Венгрии Д. Хорна (июль1995 г.) в основном сформирована юридическая база испано-венгерских отношений.2. Стремление к развитию двусторонних политических и экономических связей с проекцией на расширение ЕС нашло подтверждение в ходе официального визита короля Испании Хуана Карлоса I в
Чехию (июль 1995 г.). О намерении развивать взаимовыгодные контакты с
Испанией также заявил премьер-министр Словакии В. Мечьяр во время своего пребывания в Мадриде в июле 1995 г..3.

Испания довольно активно проявила себя во время переговорного процесса по урегулированию югославского кризиса. Она поддержала Дейтонские соглашения по Боснии, стремилась внести свой вклад в дело примирения официальных властей Белграда с оппозицией, когда в стране в конце 1996 г. возникли острые разногласия по поводу результатов выборов в местные органы СРЮ. Бывший глава правительства Испании Ф.Гонсалес возглавил делегацию Евросоюза, которая в декабре 1996 г. посетила Белград, провела переговоры с противоборствующими сторонами и выработала рекомендации по урегулированию кризисной внутриполитической ситуации в Югославии.

Таким образом, следует отметить, что Испания, несмотря на настороженное отношение к вопросу расширения ЕС за счет вступления в него стран ЦВЕ, не хочет упустить время и намерена закрепиться в этом регионе, в первую очередь, путем повышения своей политической и деловой активности.

2.4. Отношения со странами Северной Африки.

По мнению испанских аналитиков, вступление в ЕС Испании и Португалии побудило других членов Евросоюза обратить большее внимание на южные границы Союза и, в частности, на североафриканские государства.1.

Одним из основных направлений внешней политики Испании после смерти
Франко стало завоевание ею определенных позиций в развивающихся странах.
Министр иностранных дел страны того периода Марселино Ореха заявил:
«Необходимо наверстать потерянное время и утвердить наше присутствие в странах… Африки и Латинской Америки».1.

Поэтому расположенная на стыке Европы и арабского мира Испания проявляет исключительную «чувствительность» к процессам, развивающимся в государствах Магриба. В Мадриде не скрывают своих опасений, что многоплановые кризисные проявления (экономический спад, рост исламского фундаментализма, «маргинализация» целых слоев общества, обострение социальных противоречий и др.) в странах Северной Африки потенциально способны, если вовремя не принять стабилизирующих мер, привести к взрыву, грозящему серьезными последствиями для Европы. В первую очередь, в их понимании речь идет о Европейском Союзе.

В этой ситуации Мадрид стремится всячески активизировать диалог и сотрудничество между ЕС и Магрибом. Испания призывает пятнадцать государств сбалансировать внимание Союза к Восточной Европе энергичной политикой на магрибском направлении. Главная цель такой политики,как здесь считают, должна состоять в укреплении взаимного доверия и широком содействии социально-экономическому развитию региона, поскольку, по испанскому убеждению, именно экономический кризис во многом подпитывает фундаментализм и усиливает миграционные потоки в Европу. Испанцы предложили партнерам по ЕС программу конкретных действий в отношении
Магриба.2.

В Мадриде внимательно следят за эволюцией ситуации в Алжире, с которым
Испанию связывают не только географическая близость, но и широкие экономические связи (в частности, более половины импортируемого испанцами газа идет из Алжира).

Испанцы проявляют исключительную осторожность в оценке сложившейся в последнее время обстановки в Алжире, не исключая возможности ее резкого обострения. В Мадриде приветствуют готовность нынешнего президента Алжира
Ламина Зерваля к диалогу с исламской оппозицией и полагают, что только радикальное обновление руководства страны и практические меры по решению социально-экономических проблем способны стабилизировать положение в этой стране.

Другим источником серьезных опасений для Мадрида и Евросоюза является положение в Ливии. Испания выступает за принятие самых строгих международных мер по борьбе с терроризмом и в случае с Ливией занимает солидарную с США, Англией и Францией позицию, хотя и не проявляет при этом активности.

Испания выполняет резолюцию 748 СБ ООН о санкциях против Ливии, выступая при этом со сдержанных позиций. Будучи весьма зависимыми от поставок ливийского газа, испанцы всячески противятся дальнейшему ужесточению санкций в отношении этой страны. Мадрид стремится придать своему подходу в ливийском вопросе не политический, а исключительно юридический характер. Эта линия Мадрида продиктована нарастающей озабоченностью испанцев тем, что в приоритетном для безопасности Испании регионе Средиземноморья сохраняется очаг напряженности, который, по их оценкам, чреват эволюцией по «иракскому варианту». Испания считает недопустимыми силовые методы по отношению к Триполи и обращает внимание на опасность радикализации М.Каддафи, перехода проблемы в плоскость противостояния между Западом и арабским, мусульманским миром.

Обострение ситуации вокруг Ливии по существу противоречит центральной задаче испанской дипломатии в зоне Средиземноморья, где Мадрид в последнее время умножил усилия в пользу нормализации обстановки, значительной активизации диалога и сотрудничества между Европейским
Союзом и Магрибом.

Мадрид весьма заинтересован в скорейшем урегулировании ситуации в
Западной Сахаре. Однако до тех пор, пока не будет получено согласие всех вовлеченных сторон на условия проведения референдума о судьбе этой территории, испанцы считают, что его лучше не проводить. Усилия ООН и заинтересованных стран предлагается сосредоточить на убеждении Рабата и
ПОЛИСАРИО в необходимости прийти к взаимноприемлемому компромиссу.

В рамках экономических отношений Мадрид старается пропускать как бы через себя отношения североафриканских государств с Евросоюзом, особенно при согласовании торгово-экономических вопросов. Это позволяет испанцам, с одной стороны, говорить о своем лоббировании в европейских структурах интересов Северной Африки, а с другой стороны, сохранять влияние на развитие взаимоотношений ЕС с данной группой стран.

2.5. Ближневосточный регион.

Отношения Испании с арабским миром традиционно являются одним из основных направлений внешней политики Мадрида, в т.ч. в рамках ЕС. В то же время в отличие от Магриба испанское присутствие в странах Ближнего
Востока длительное время было весьма символическим. Развитые политические связи с арабскими странами региона и ООП не всегда сопровождались широким сотрудничеством в других областях.

В последние годы отмечается четкая тенденция наращивания активности испанской дипломатии на Ближнем Востоке, причем, как в плоскости содействия мирному процессу, так и в плане развития двусторонних связей со странами региона.

Ближневосточное урегулирование рассматривается в Мадриде в качестве одной из центральных задач в процессе расчистки завалов региональных конфликтов и формирования нового международного порядка. Испанский подход к БВУ изначально характеризовался проарабским уклоном и традиционными симпатиями к ООП. Однако после установления в 1986 г. дипотношений с
Израилем Мадрид смог сбалансировать свои отношения со всеми участниками конфликта и, более того, перешел к политике активного конструктивного содействия урегулированию в регионе.

В концептуальном плане испанцы выступают за всеобъемлющее урегулирование на Ближнем Востоке на основе резолюций 242 и 338 СБ ООН, в соответствии с принципом «мир в обмен на территории». Суть урегулирования, по их мнению, должна состоять в реализации права Израиля на существование в рамках безопасных и международно признанных границ и права палестинцев на самоопределение вплоть до создания собственного государства.1.

Признанием беспристрастной и активной позиции Испании в пользу БВУ стало согласие конфликтующих сторон на проведение в Мадриде в октябре
1991 г. начального этапа мирной конференции по Ближнему Востоку. Успех первого мадридского раунда испанцы считают одним из наиболее значительных достижений своей внешней политики, укрепившим международный авторитет
Испании и ее возможности определенного влияния на процесс урегулирования в регионе.

Сохраняя после Мадридской конференции чувство ответственности за судьбу начатого процесса, испанцы продолжают добиваться энергичного участия в нем Европейского Союза и наращивают собственные усилия по оказанию ему реального содействия. В координации с Вашингтоном Мадрид неоднократно выполнял как открыто, так и дискретно определенные посреднические функции в рамках ближневосточного урегулирования.

Испанские руководители и особенно экс-мининдел Х.Солана работали в пользу разблокирования ситуации в переговорном процессе после случая с
400 депортированными палестинцами и трагедии в мечети Хеврона. В Испании была организована одна из встреч И.Рабина, погибшего впоследствии от рук израильского правого фанатика, и Я.Арафата.

Подписанные в Вашингтоне между Израилем и ООП в сентябре 1993 г.
Декларация о принципах, а в мае 1994 г. в Каире Соглашение о введении временного палестинского самоуправления в секторе Газа и районе Иерихона встретили в Мадриде самую позитивную оценку. Испанцы отдают отчет в том, что этот процесс еще ждут многотрудные испытания. Однако именно в скорейшем воплощении в жизнь договоренностей о палестинской автономии видит Мадрид единственную альтернативу нарастанию насилия на оккупированных территориях и первый реальный шаг, своего рода ключ, к глобальному урегулированию.

Успех планов палестинской автономии, по мнению испанцев, является жизненно важным для всего региона, так как впервые на реальном материале позволяет подтвердить саму способность мирного сосуществования и готовность к мирному сотрудничеству во имя будущего народов Ближнего
Востока, многие годы противостоявших друг другу. Поэтому Испания крайне негативно отнеслась к односторонним акциям нового премьер-министра
Израиля Б.Нетаньяху, которые ставят под угрозу выполнение упомянутых выше документов, да и сам процесс БВУ.1.

Испанцы признают за американцами ведущую посредническую роль в БВУ и весьма активно координируют с Вашингтоном свои позиции по региональной тематике. В то же время, как и многих европейцев, их не вполне удовлетворяет доминирование американцев в процессе урегулирования. Наряду с попытками усиления роли Европейского Союза испанцы однозначно поддерживают активизацию деятельности России как коспонсора мирного процесса в регионе.

Мадрид активно дополняет свою дипломатию по проблемам БВУ попытками существенно продвинуть двустороннее сотрудничество со странами региона. В
1993 г. и первой половине 1994 г. состоялась целая серия визитов короля
Хуана Карлоса I (в Израиль) и экс-мининдел Х.Солана (в Египет, Иорданию,
Ливан), заместителей мининдел по странам Ближнего Востока. В Испании принимали с визитом И. Рабина, побывал здесь и Я. Арафат.2.

Сознавая ответственность момента и стремясь с первых шагов палестинской государственности закрепиться здесь в качестве привилегированного партнера, Мадрид принял на себя обязательства по серьезному экономическому и материально-техническому содействию становлению автономии.

Испанские программы помощи оцениваются в 70 млн. долл. США. Прежде всего речь идет об обеспечении палестинской полиции средствами транспорта и связи, помощи в подготовке кадров. Испанцы оказали и оказывают содействие в материально-техническом обеспечении проведения избирательной кампании, строительстве здания автономного правительства и резиденции для его руководства, налаживании транспортной сети, водо- и электроснабжения палестинских территорий. Планируется также подготовка в вузах Испании палестинских специалистов в области экономики, медицины, сельского хозяйства. Испания присоединилась к группе стран — доноров программ ВОЗ по обеспечению медицинского обслуживания палестинских территорий.

В Мадриде убеждены, что практическая реализация израильско- палестинских договоренностей во многом будет зависеть от наращивания экономической помощи со стороны международного сообщества становлению палестинской автономии. Испанцы усиленно продвигают этот тезис в
Европейском Союзе. Они взяли на себя роль координаторов подгруппы по сельскому хозяйству рабочей группы по региональному экономическому развитию в рамках многостороннего сотрудничества ЕС с БВУ. В испанском г. Кордова прошел семинар о проектах развития на Ближнем Востоке этой сферы после нормализации обстановки в регионе.

Испано-израильские отношения вступили в последние годы в период наибольшей интенсивности. Они характеризуются постоянным наращиванием политических контактов и торгово-экономических связей, объем которых в ближайшие годы стороны рассчитывают довести до 1 млрд. долл. Завершается процесс вступления в силу имеющегося между странами соглашения о безвизовом режиме. Основными сферами испанско-израильского сотрудничества являются: туризм, агротехника, развертывание в Испании опреснительных систем, биотехнология, информатика и создание средств связи. Имея определенные кофликтные с Испанией интересы относительно допуска на рынок
ЕС сельхозпродукции, израильтяне активно работают с Мадридом по сглаживанию противоречий и продвижению здесь своих идей о взаимоотношениях с Евросоюзом. В этом контексте Тель-Авив охотно соглашается на реализацию именно испанцами проектов многостороннего сотрудничества в регионе и, в частности, в зонах палестинской автономии.

По просьбе Тель-Авива, испанцы ведут активную работу с Марокко, Ливией и рядом других арабских стран на предмет дипломатического признания
Израиля.

В целом линия Мадрида на Ближнем Востоке остается направленной на усиление своей причастности к поискам решения проблем региона и наращивание присутствия здесь с перспективой на постконфронтационный период.

2.6. Позиция Испании по развитию отношений ЕС с Россией.

Опираясь на свой растущий экономический потенциал и успехи в демократизации общества, Испания продолжает добиваться более активного подключения к решению международных проблем, настойчиво проводит курс на повышение своего веса и влияния в Европе и в мире, используя в этих целях, в частности, свое членство в ЕС, НАТО и ЗЕС. Принципиальное значение в этом контексте придается в Мадриде партнерству с Россией, с которой Испанию сближает созвучность подходов ко многим важнейшим международным проблемам, а также традиционно дружеское отношение к ней со стороны населения и правительственных кругов Испании.

Здесь следует выделить и отсутствие в отношениях двух стран спорных вопросов, становящихся в наши дни подлинным «камнем преткновения» в международных отношениях.

Помимо сугубо исторических факторов, благоприятствующих развитию российско-испанского диалога, обращает на себя внимание и такой положительный для России момент как готовность правительства Испании, в т.ч. с учетом победы на выборах в марте 1996 года Народной партии, развивать и углублять связи с Россией.

27 декабря 1991 года Испания вместе с другими странами Европейского
Союза официально признала Россию в качестве государства-преемника СССР.

В Мадриде исходят из того, что демократическое обновление России должно привести к созданию более прочной и надежной системы безопасности и сотрудничества в Европе. Руководящие деятели Испании неоднократно заявляли о необходимости налаживания с обновленной Россией качественно новых политических и экономических отношений. У испанцев есть понимание того, что Россия не должна быть изолирована от Западной Европы ни в политическом, ни в экономическом, ни в военном плане.1. Мадрид активно настаивает на том, чтобы ЕС не отстал от происходящих в мире радикальных изменений и был способен выработать скоординированную позицию, направленную на поддержку происходящих в Росии реформ и учет российских интересов в Европе и мире. Испанцы первыми среди стран-членов Евросоюза в июне 1995 г. завершили процедуру ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между РФ и ЕС (СПС), подписанного на о. Корфу в июле 1994 года.

При содействии Мадрида в начале испанского председательствования в ЕС
(17 июля 1995 года) было подписано Временное торговое соглашение между
Россией и ЕС. Испанцы были одними из активных сторонников аккредитации российских представителей при Европарламенте.

В ходе подготовки доклада по России (июль 1995 г.) испанцы поддержали пожелание России перенести акцент с формулировки «страна с переходной экономикой» на «страна с рыночной экономикой».2. Мадрид не высказывает также принципиальных возражений против предоставления России займов по линии Европейского инвестиционного банка (ЕИБ).

Испанцы поддерживают также принципиальные договоренности о регулярных и систематических (не менее двух раз в год поочередно в Москве и
Брюсселе) встречах членов правительства России и представителей руководства КЕС для обсуждения актуальных вопросов двустороннего взаимодействия.

При активном участии Испании было подготовлено предложение КЕС проводить на постоянной основе поочередно в Москве и Брюсселе встречи заместителей министров иностранных дел и внешнеэкономических связей
России с гендиректорами КЕС, курирующими конкретные аспекты двустороннего сотрудничества (политдиалог, торгово-экономические связи, энергетика, научно-технические исследования, рыболовство).

Испанцы также являются сторонниками проведения регулярных политических консультаций на экспертном уровне. При этом они согласны с российским мнением о том, что важно расширять обсуждаемую тематику и не ограничиваться обменом мнениями, переходить к согласованию общих позиций по ключевым вопросам. Постоянных консультаций требует обстановка в
Европе, положение в бывшей Югославии, ситуация на Балканах. Кроме того, общий интерес представляет обсуждение вопросов ближневосточного урегулирования, ситуации в АТР, Африке и Латинской Америке, проблем безопасности и сотрудничества в Средиземноморье, перспектив кипрского урегулирования.

Следует также отметить позицию правительственных и предпринимательских кругов Испании, которые полагают, что активная позиция страны в вопросах формирования в рамках Европейского Союза программ сотрудничества с
Россией и другими странами СНГ позволит испанцам поддержать свой сельскохозяйственный сектор, утрачивающий субсидии ЕС. В случае же принятия подобных программ испанцы рассчитывают на получение значительных дополнительных заказов.

Испанцы с пониманием относятся и к идее синхронизации обновления трансатлантических связей ЕС-США с наращиванием сотрудничества Евросоюза с Россией для придания большей сбалансированности региональным аспектам деятельности ЕС на западном и восточном направлениях.

ГЛАВА III. ПОЗИЦИЯ ИСПАНИИ ПО ОБЩИМ ПОЛИТИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ

3.1. Коллективная безопасность.

В Мадриде уделяют пристальное внимание перспективам создания общеевропейской системы безопасности и сотрудничества.

По мнению испанского военно-политического руководства, эта система с участием Испании должна строиться на базе пяти основных принципов:

— Принцип сохранения трансатлантической связи;

— Принцип выработки и проведения единой внешней политики и политики безопасности в рамках ЕС и создания в дальнейшем единой западноевропейской системы обороны;

— Принцип заполнения «вакуума безопасности», образовавшегося в результате распада Варшавского договора, расширения зоны западноевропейской системы безопасности на Восток, однако с учетом интересов России;

— Принцип создания зоны мира и стабильности в Средиземноморье, особого внимания этому региону в современных условиях, как наиболее опасному в плане возможности возникновения кризисных ситуаций;

— Принцип создания благоприятных условий для реализации договоров по сокращению вооружений и нераспространению оружия массового поражения.

На этих принципах в основном и была сформирована позиция Мадрида на встрече в верхах стран-членов ОБСЕ в Португалии в декабре 1996 года.

В Испании с тревогой отмечают, что после окончания конфронтационного периода «холодной войны» стали все ощутимее проявляться собственные национальные интересы отдельных западноевропейских стран. Если раньше перед лицом общей угрозы с Востока объединяющим фактором были наднациональные или коллективные интересы, то теперь национальный эгоизм все в большей степени дает о себе знать. На нынешнем этапе строительства европейской системы безопасности, по мнению Мадрида, чрезвычайно важно найти адекватный баланс между национальными и коллективными интересами.
Окончание «холодной войны» привело в Европе к парадоксальному на первый взгляд результату — ослабление угрозы глобального ядерного конфликта стало сопровождаться ростом числа и интенсивности очагов нестабильности.
Таким образом, начинает сказываться мрачный прогноз некоторых аналитиков о том, что после распада соцлагеря над Западом нависнет еще более серьезная опасность — отсутствие «исторического» врага.1.

В концептуальной разработке новой модели общеевропейской системы безопасности и сотрудничества испанцы неизменно выделяют два, по их мнению, ключевых и взаимосвязанных элемента: место и роль НАТО — ЗЕС и
России в будущей европейской архитектуре.

По мнению испанского руководства, перед НАТО стоят в современных условиях совершенно определенные задачи, выполнение которых позволило бы заложить прочный фундамент новой общеевропейской системы безопасности.
При этом проводится мысль, что НАТО следует спешно разрабатывать стратегию применения превентивных мер по недопущению конфликтов или снижению их интенсивности. Актуальны вопросы оказания гуманитарной помощи конфликтующим сторонам, поиска механизмов взаимодействия с ООН, ОБСЕ и другими организациями. Это потребует, как считают в Испании, радикального изменения военной структуры НАТО и осмысления форм сотрудничества со странами, не входящими в альянс, в первую очередь с Россией.1.

Важную роль в плане создания европейской системы безопасности и сотрудничества могла бы играть, по оценке Мадрида, программа «Партнерство ради мира». При должном организационном и политическом наполнении ПРМ способна стать связующим звеном между Западом и Востоком, неким прообразом будущей системы безопасности и сотрудничества на континенте.

Здесь следует сказать об известном сходстве подходов Азербайджана и
Испании относительно участия стран на постсоветском пространстве в программе ПРМ, хотя для Баку это скорее демонстрация стремления к интеграции в европейские политические и экономические структуры, которые могут способствовать ослаблению зависимости от России и укреплению национального суверенитета.

Испанцы больше склоняются к такой модели, при которой расширение НАТО осуществлялось бы в тесной увязке с расширением ЕС и ЗЕС в общем контексте создания системы безопасности и сотрудничества и при непременном контакте с Россией. Развивая эту идею, минобороны Испании
Х.Гарсия Варгас особо выделил, что вступление восточноевропейских стран в
НАТО должно носить постепенный характер с тем, чтобы «новички» могли безболезненно адаптироваться к новым для них организационным, политическим и военно-техническим условиям.1.

Испанцы последовательно выступают в пользу развития «европейской самобытности» в военно-политических вопросах, полагая, что без этого западноевропейская интеграция не может приобрести законченный вид. В рамках обсуждений по трансформации ЗЕС испанцы являются сторонниками варианта, предусматривающего поэтапное, но полное слияние его с ЕС с передачей на создаваемому таким образом объединению всего комплекса функций в области обороны наряду с задачами, сформулированными в
Петерсбергской декларации по ОПМ, гуманитарным акциям и спасательным операциям.2. ЗЕС ставилось бы в равноправное положение с НАТО при одновременном сохранении роли последней в качестве трансатлантической связки. Испанцы понимают, что на нынешнем этапе данная позиция носит скорее запросный характер, а с учетом подходов Лондона и Вашингтона, а также меняющейся позиции Парижа, не имеет шансов на реализацию в ближнесрочной перспективе. Поэтому, ввиду неоднозначности подходов к данной проблематике различных стран ЕС, испанцы начали демонстрировать готовность принять формулу постепенной интеграции Евросоюза и ЗЕС при одновременном их сближении с НАТО.

ОБСЕ, как считают в Мадриде, еще не отвечает в полной мере стоящим перед этой организацией задачам и не использует весь заложенный в ней потенциал. Активность ОБСЕ в Нагорном Карабахе могла бы послужить
«трамплином» к росту ее веса и влияния, поэтому Испания поддерживает посреднические усилия Минской группы ОБСЕ и высказалась за изложенные в декабре 1996 года в Лиссабоне в заявлении бывшего председателя организации принципы карабахского урегулирования, а именно за соблюдение территориальной целостности Азербайджана, представление широкой автономии
Нагорному Карабаху в составе АР и обеспечение гарантий безопасности всему населению этого анклава.

Мадрид рассматривает Россию как один из ключевых элементов в создании долгосрочной и эффективной системы безопасности и сотрудничества на европейском континенте. Сейчас, по мнению испанцев, Россия пытается одновременно решить две сложные задачи: первая — провести глубокое реформирование своей экономики с ориентацией на рыночные отношения; вторая — осуществить демократизацию всей общественно-политической структуры страны. Они полагают, что Запад должен оказывать всемерное содействие успешному выполнению этих задач в России.

Испания выступает против попыток изолировать Россию, противопоставить ее Европе. Призывы оказать на Москву мощное давление, пользуясь ее нынешней непростой внутриполитической и экономической ситуацией, не находят в Мадриде понимания. Россия, указывают испанцы, неизбежно окрепнет и тогда вместо мощного союзника в европейской семье мы окажемся лицом к лицу с мощным неприятелем, который не простит нашу политическую недальновидность в прошлом.1. Конечно и Россия должна, по словам испанцев, проявить волю и стремление к большей интеграции с западноевропейскими странами..

В Мадриде считают, что 1997 год станет решающим в концептуальном оформлении общеевропейской системы безопасности и сотрудничества. Сейчас, полагают испанцы, не следует принимать поспешных непродуманных решений, последствия которых плохо просчитываются. Постепенная и позитивная трансформация НАТО и ЗЕС, наполнение конкретным содержанием ОБСЕ и ПРМ, ликвидация конфликтных очагов и зон нестабильности, налаживание неконфронтационных партнерских отношений с Россией и другими странами СНГ
— вот только некоторые, но чрезвычайно важные задачи, стоящие перед европейцами в создании основ системы безопасности и сотрудничества на континенте.

3.2. Трансатлантическое сотрудничество.

После 2-ой мировой войны международная изоляция поставила франкистский режим на грань кризиса. Вся изощренность испанской дипломатии едва ли уберегла бы режим, если бы Вашингтон в разгар «холодной войны» не бросил
Мадриду спасательный круг, заключив с ним 26 сентября 1953 года так называемый Мадридский пакт. Пакт включал в себя три соглашения: об обороне, об экономической «помощи», о «помощи» в целях взаимной безопасности. Эти соглашения дважды возобновлялись: в 1963 и 1970 годах.
И хотя США теперь не единственное «окно на Запад», как это было во времена международной изоляции, отношения с этим государством занимают важное место в усложнившейся и расширяющейся системе международного сотрудничества Испании.

В этой связи Испания является сторонником закрепления отношений
Европейского Союза с Северной Америкой. Одним из внешнеполитических приоритетов Евросоюза в период председательства Испании являлась попытка
«вдохнуть новую жизнь» в так называемую идею трансатлантического сотрудничества, задачи и перспективы которого были зафиксированы в
Трансатлантической декларации в ноябре 1990 года. Поэтому Испания в период подготовки Межправительственной конференции ЕС, опираясь на интерес Вашингтона к этому важнейшему для европейской и мировой политики и экономики событию, активизировала контакты с американскими правящими кругами с целью повышения своей роли в трансатлантическом сотрудничестве.
Испанцы являются авторами идеи создания Трансатлантического экономического совета, в который, помимо Евросоюза, США и Канады, они планируют включить Мексику.1.

По мнению испанцев, трансатлантическое сотрудничество между Северной
Америкой и ЕС может осуществляться по 4 основным направлениям:

1) двустороннее торгово-экономическое сотрудничество с переходом на качественно новый этап в вопросах торговли, инвестиций и передачи технологий;

2) выработка единой внешнеполитической стратегии в отношении других стран, экономических блоков и регионов, в первую очередь в отношении
Японии и России. Оказание помощи развивающимся странам, защита интеллектуальной собственности, авторских прав, развитие образования и культуры. Все это предполагает взаимодействие в таких организациях, как
ВТО, ОЭСР, МБ, МВФ, Большая Семерка и т.д.;

3) укрепление двустороннего военно-политического сотрудничества в области безопасности и обороны на базе существующих структур, в первую очередь НАТО;

4) развитие сотрудничества в рамках международных организаций, например, ООН, с акцентом на превентивную дипломатию, защиту окружающей среды и прав человека, охрану здоровья, совместную борьбу против организованной преступности, наркобизнеса и т.д.

Первые практические шаги по реализации трансатлантической идеи были предприняты американцами и испанцами в ходе рабочего визита госсекретаря
США У.Кристофера в Мадрид (июнь1995 г.). В июле 1995 года стала формироваться группа на высоком уровне в составе 2-х представителей страны — председателя ЕС (первый заммининдел Ф.Вильяр и госсекретарь по делам ЕС МИД Испании Конде), 2-х американцев (Тариофф и Шапиро), а также
2-х представителей КЕС. В ее задачу входит концептуальная проработка проблем по всем направлениям с выходом на проект политической декларации.1.

Испанцы являются сторонниками организации и проведения встреч между представителями американских и европейских деловых кругов для рассмотрения проблем инвестиционной деятельности, таможенного обложения и др., в том числе с целью решения спорных вопросов между США и Европейским
Союзом. При этом они стараются принимать активное участие в подготовке таких мероприятий, используя, например, свое председательство в ЕС ( в т.ч. во второй половине 1995 года).

3.3. Социально-экономические аспекты интеграции.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время практически никто из испанцев не сомневается в необходимости и значительной пользе для страны, в первую очередь в области экономики, более глубокой интеграции в
Европейский Союз. Это наглядно подтверждается тем, что среди факторов, способствовавших улучшению экономической ситуации в Испании после рецессии 1992-1993 годов, одним из основных является воздействие общих положительных тенденций в экономике индустриально развитых государств, в том числе входящих в ЕС, и с которыми Испания имеет тесные интеграционные связи.

Одним из приоритетных направлений испанского председательства в
Евросоюзе во второй половине прошлого года оставалась проблематика занятости и ее соотношения с экономическим ростом и конкурентоспособностью. На эту тему готовилась специальная «Белая книга», в которой содержаться рекомендации по структурной реформе в сфере занятости. Испанцы, имеющие наибольшие в ЕС показатели безработицы (около
15% экономически активного населения по данным Института занятости), проявляли особую заинтересованность в ее подготовке. Кроме того, при высокой безработице весьма высока и доля временных трудовых контрактов, составляющих до 35% , а в среднем по ЕС — около 9%.1.

На рассмотрение мадридского саммита в 1995 году был вынесен также первый годовой отчет о занятости с предложениями по координации программ борьбы с безработицей на 1996 г. в рамках ЕС. Кроме того, во второй половине 1995 года были подготовлены сообщения о координации экономической политики и структурных мер по увеличению доли постоянно занятого населения; о политике Евросоюза в области обучения и переподготовки специалистов; экономическом росте и проблемах окружающей среды. Все эти документы были подготовлены при активном участии Испании.

В связи с тем, что мелкие и средние предприятия составляют в Испании почти 99% всех предприятий и на них работает 64% всех занятых, испанцы отводят особое место программе ЕС по развитию мелких и средних предприятий.

Среди финансово-экономических задач, стоявших в повестке дня испанского председательства следует отметить продолжение работы над сближением налоговых политик стран-членов ЕС, консолидацией внутренних финансовых рынков, расширением обмена экономической и финансовой информацией на межгосударственном уровне, выполнением программы по трансевропейским энергетическим и газовым сетям, завершением разработки бюджета ЕС на 1996 г., а также окончательным определением расходов по14 транспортным проектам в рамках ЕС до 2000 года.

Непосредственно в период испанского председательства была поставлена задача усиления многостороннего контроля над выполнением каждой страной требований Маастрихта в рамках формирования валютно-экономического союза
(ВЭС), в том числе по национальным бюджетам на 1996 год, а также
«гармонизации» методик статистико-экономического учета.

Важное значение испанцы уделяют развитию реформы в аграрном секторе
Евросоюза и отработке единой позиции ЕС по отношению к аграрному сектору
ЦВЕ, с учетом того, что в Испании эта отрасль занимает довольно важное место и на ее развитие выделяются государственные дотации, а также кредиты и дотации по линии Европейского Союза.

Испанцы интенсивно защищают свои интересы в рыбной отрасли, в том числе путем «гармонизации» действующих в странах ЕС законодательств о рыбном рынке и рыбных ресурсах, а также проведения более последовательной политики Евросоюза в переговорах с третьими странами о рыбном промысле в национальных и международных (экстерриториальных) водах.

Однако, несмотря на довольно активную позицию страны в экономической политике Евросоюза, по экспертным оценкам, параллельно с ростом
«реальной» экономики могут усугубляться и макроэкономические дисбалансы.
Кроме того, как показали недавние финансовые потрясения, с отменой ограничений на перемещение капиталов страны с несбалансированной экономикой, в их числе — Испания, оказываются особенно подтверждены неблагоприятным внешним воздействиям (в частности, существовала реальная угроза выхода песеты из Европейской валютной системы). Таким образом, необходимость реформирования экономического механизма Испании становится все более очевидной. Она диктуется как внутренними обстоятельствами, так и задачей полноправной интеграции в ЕС в рамках 3 фазы валютно- экономического союза, что может произойти не ранее 1999 года.

О стремлении к проведению самых решительных изменений в экономике страны заявляет победившая в марте с.г. на всеобщих выборах Народная партия. Из провозглашенных народниками «инструментов» структурной перестройки экономики выделяются такие, как резкое сокращение госаппарата на всех уровнях, дальнейшая либерализация трудовых отношений и налоговая реформа, призванная, по заявлениям НП, стимулировать через рост накоплений и потребления общий подъем испанской экономики. При этом они настаивают на более энергичном урезании государственных расходов за счет сокращения бюджетных дотаций убыточным госпредприятиям, широкой приватизации и либерализации в ряде отраслей, прежде всего в обслуживании, связи, транспорте.1.

В целом, доминирующие в Испании политические силы сознают, что для выполнения маастрихстских требований, от чего в решающей степени зависит будущее национальной экономики, потребуется осуществить жесткие, непопулярные меры по модернизации экономического механизма страны. Тем не менее, их масштаб в настоящее время ограничен зыбкой общеполитической конъюнктурой. Многие испанские аналитики полагают, что результаты всеобщих выборов позволят ускорить проведение структурных преобразований.1.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе автор стремился дать общую картину места и роли внешнеполитической деятельности Испании в Европейском Союзе, ее исторической основы и нынешнего состояния, определить тенденции и основные направления национальных интересов страны в рамках Евросоюза, что в известной степени влияет на формирование внешней политики ЕС в целом.

Оценивая внешнеполитические шаги испанского правительства в последние годы, большинство политологов выносит на первый план деятельность
Испании в ЕС и, прежде всего, удачное председательство страны в
Европейском Союзе во второй половине 1995 года. Сводный перечень наработок ЕС в этот период включает подписание временного соглашения с
Россией, соглашений с другими странами СНГ, принятие трансатлантических документов, проведение евросредиземноморской конференции, подготовку межправительственной конференции ЕС, определение сроков заключительного этапа в создании организации Валютно-экономического союза и т.д.
Одновременно ими признается, что при всей насыщенности этих решений они пока лишь начальные, обращенные в будущее. Их практическая реализация потребует не только общих, но и серьезных индивидуальных усилий каждой страны — члена ЕС, причем некоторые из них, в том числе Испания, будут испытывать заметные сложности. Поэтому испанские аналитики не исключают, что нынешний этап интеграционной эйфории в Евросоюзе может вновь сменить период евроскептицизма, схожий с периодом постмаастрихтского кризиса. Тем более, что нынешнее председательство в ЕС, по мнению испанцев, нельзя назвать весьма эффективным из-за практического отсутствия инициатив по реализации указанных решений ЕС. Определенные позитивные перспективы они видят в краткосрочном плане — в усилении роли механизма «тройки» ЕС, а в долгосрочном — в сохранении на этапе нынешней реформы Союза евростремительного потенциала франко-германского тандема с подстежкой к нему «еврооптимистов», в первую очередь Испании.

Ориентировав свое председательство в ЗЕС на трансформацию этой организации в реальную оборонную опору Евросоюза, испанцы способствовали постепенному сближению этих европейских структур. Вместе с тем, как считают в Мадриде, сама военно-политическая масштабность операции «по принуждению к миру» в БиГ неминуемо оттягивает внимание от ЗЕС к НАТО. Но в любом случае, по мнению Мадрида, вопросы миротворчества и создания паневропейской модели для ХХI века выходят на первый план среди приоритетов европейской безопасности, как бы оттеняя традиционные разоруженческие аспекты.

В качестве приоритетной задачи ЕС на 1997 г. и на перспективу испанцы называют углубление отношений с Россией и с другими странами СНГ и ЦВЕ.
Углубление процессов демократизации общества, формирование рыночной основы экономики, решение национальных конфликтов в России и ее дальнейшая интеграция с западноевропейскими государствами и странами ЦВЕ сопоставимы по своему значению и даже более важны, по словам экс- председателя испанского правительства Ф.Гонсалеса, чем поствоенное вхождение Германии в Европу.1.

К числу своих успехов испанцы относят и появление средиземноморского измерения Евросоюза. Этот год, как рссчитывают в Мадриде, откроет возможность для практического развития барселонского процесса, доработки договорной базы ЕС со странами региона, в частности Сирией и Ливаном.
Просматривается также стремление использовать этот процесс в качестве политического трамплина для Евросоюза в БВУ. В центр же БВУ в 1997 г., т.е. после выборов президента США, испанцы выносят сирийско-израильское и ливано-израильское урегулирование.

Евросоюз, по мнению испанских экспертов, пропустил в свое время азиатский экономический бум (конференция Европа-Азия — это уже запоздалая реакция). Теперь необходимо избежать повторения этой ошибки применительно к Латинской Америке. Отсюда — испанская активность с подписанием соглашения с латиноамериканскими региональными интеграционными группировками и отдельными странами.

Новое измерение, в т.ч. после мадридского саммита Ф.Гонсалес-
Б.Клинтон, начинают получать трансатлантические отношения. 1995-1996 г.г. подтвердили, как считают в Испании, неизбежность в обозримом будущем военно-политической связки в трансатлантическом пространстве при американском позиционном доминировании. На перспективу испанцы выносят задачу дополнения ее многопрофильными, в первую очередь, экономическими элементами. Ставится также цель по политическому (в дополнение к донорскому) подключению Евросоюза к американским интеграционным и переговорным усилиям в различных «горячих» регионах мира.

Таким образом, на основании данных, приведенных в дипломной работе, можно сделать выводы о довольно активной позиции Испании в Европейском
Союзе и, в частности, во внешнеполитической деятельности ЕС.

Все это создает благоприятный фон для установления политического диалога между Азербайджаном и Испанией, особенно после заключения с
Евросоюзом соглашения о сотрудничестве1. и присоединения Азербайджана к программе НАТО «Партнерство ради мира».2. Следует наладить механизм контактов в виде двусторонних консультаций на уровне парламентов и глав государств и правительств, внешнеполитических ведомств. В результате можно рассчитывать на Испанию как на партнера в решении ряда внешнеполитических и экономических задач, стоящих перед азербайджанской дипломатией. Среди этих направлений одним из наиболее важных является урегулирование Карабахского конфликта, привлечение в страну дополнительных инвестиций в азербайджанскую экономику, переживающую серьезный кризис, увеличение, при посредничестве Мадрида в том числе, числа государств, прежде всего в ЕС, готовых к равноправному и взаимовыгодному сотрудничеству с Азербайджаном.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ПЕРИОДИКИ

Материалы МИД Российской Федерации;

Материалы МВЭС Российской Федерации;

Материалы МИД Азербайджанской Республики;

Документы Конгресса депутатов Испании;

Документы и материалы визита президента РФ Б.Н.Ельцина в Испанию
(апрель 1994 г.);

Документы и материалы по визиту Ф.Гонсалеса в Россию (сентябрь 1995 г.);

Документы заседаний Совета министров иностранных дел ЕС;

Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве между ЕС и Российской
Федерацией (24 июня 1994 г., о.Корфу);

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и АР (22 апреля
1996 г.);

Tratado de Union Europea, CERI, Madrid, 1993 г.;

Boletin Oficial de Estado, Madrid (1993-1995 г.г.,);

«Manual de la OTAN», Servicio de informacion de la OTAN, 1110
Bruxelles, 1993 r.;

La conferencia interqubernamental de 1996 (bases para una reflexion),
Madrid, 1995 г.;

Декларация, принятая Совмином ЗЕС в Петерсберге в 1992 г.;

F.Gonzalez, Dos articulos sobre el destino de Europe, «Politica
Exterior», N 48, Madrid, 1996 г.;

Итоговые документы Евро-Средиземноморского гражданского форума,
Барселона, 01.12.1995 г.;

Римская декларация НАТО, 1991 г.;

Growth, competitiveness, employment, White Paper, Bulletin of the
European Communities, Brussels, 1995 г.;

Заключительная декларация Конференции ибероамериканских стран «La educacion corno factor esecncial del desarollo economico у social» 1995 г.;

Справочник «Испания. Конституция и законодательные акты», Москва, 1982 г.;

Справочник «Испания» Серия «Наши деловые партнеры», Москва, 1994 г.;

Экспресс-бюллетень Торгпредства РФ в Испании, N 11, 1995 г.;

Материалы ИТАР-ТАСС, 1995-1997 г.г.;

Cuadernos de estrategia, N 36, 49, Institute Espanol de Estudios
Estrategicos, Madrid;

«Современная Испания», Москва, 1983 r.;

Красиков А.А., «Испания и мировая политика», Москва, 1989г.;

Борко Ю., «Что такое Европейский Союз?», Москва, 1994 г.;

Евстигнеев В.П., «Испания: основные направления внешней политики»,
Москва;

Викторов И.В.,»Испания: выбор внешнеполитического курса», Москва, 1979 г.;

«История европейской интеграции». Институт Европы РАН, Москва, 1995 г.;

«Военная и внешняя политика западноевропейских государств», доклад
ИМЭМО, 1986г. ;

Красиков А.А., «Беседуя с Ф.Гонсалесом»;

Новое время, N 23, 1986 г.;

Марселино Ореха, «Нам брошен вызов»;

Новое время N 32, 1991 г.;

Муравьев С.В., «Новая реконкиста»;

Новое время, N 36, 1989 г.;

Канченко Н., «Гордеев узел» атлантизма»;

Международная жизнь, 1981 г.;

Мировая экономика и международные отношения 1995-1997 гг.;

Ковалев Э.Д., «Новый член НАТО», Новое время, 1981 г.;

Revista «Politica Exterior», N 43, 45, 47, 48, Madrid, 1996 г.;

Espana en la Union Europea, Diez anos desde la firma del Tratado de
Adhesion, Madrid, 1996г.;

J.A. de Iturriaga Barberan, «Lineas directivas de la politica exteior de Espana», Madrid 1994г.;

«Seguridad en Europa: UEO у OTAN», Ercuela Diplornatica, Madrid, 1994 г.;

NATO Review, N 6, november 1995 г.;

J.Weston «Evolucion no revolucion»;

Boletin Informative de la OTAN, enero 1994 г.;

«Известия», «Сегодня», «Независимая газета», «Российская газета» (1993-
1997г.г.);

«Еl Pais», «Cambio 16», «Independiente», «El Mundo», «ABC» (1993-1996 г.г.);

“Бакинский рабочий” (1994-1997 г.г.);

“Азербайджан” (1994-1997 г.г.);

“Панорама” (1994-1997 г.г.);

“Зеркало” (1994-1997 г.г.);

“Гюнай” (1994-1997 г.г.);

Материалы “ХАБАР-СЕРВИС” (1995-1997 г.г.);

Материалы “ANS-ПРЕСС” (1995-1997 г.г.);

Материалы “ТУРАН” (1995-1997 г.г.).

О Т З Ы В на дипломную работу студентки IV курса факультета “Политологии” группы N 544 Коненко С.Н.

“Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в ЕС в 90-е годы”

Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.

В введении показана актуальность избранной темы и определяется той возрастающей ролью и местом, которые занимает Испания в формировании внешнеполитического курса Европейского Союза на нынешнем этапе, а также необходимостью для Азербайджана учитывать данное обстоятельство для более активного участия нашей страны в сотрудничестве с ЕС, в т.ч. и прежде всего путем развития двусторонних отношений со странами-членами этой организации.

В первой главе раскрываются отношения Испании с Европейским Союзом, вступление Испании в ЕС и положение Испании в Евросоюзе на современном этапе.

Вторая глава посвящена приоритетам Испании в региональной внешнеполитической деятельности ЕС, усилению разностороннего сотрудничества в Средиземноморском регионе и его проблематике, сотрудничеству со странами Латинской и Центральной Америки, которые занимают приоритетное внимание Испании, направлению деятельности

Европейского Союза в отношении Центральной и Восточной Европы, отношениям со странами Северной Африки, задачам Ближневосточного урегулирования, позиции Испании по развитию отношений ЕС с Россией.

Третья глава посвящена позиции Испании по общим политическим проблемам, коллективной безопасности, трансатлантическому сотрудничеству и социально-экономическим аспектам интеграции.

В заключении даны выводы о довольно активной позиции Испании в

Европейском Союзе и, в частности, во внешнеполитической деятельности ЕС.

Я считаю, что дипломная работа студентки Коненко С.Н. на тему

“Внешнеполитическая деятельность Испании и ее членство в ЕС в 90-е годы” отвечает требованиям, предъявляемым дипломным работам и может быть допущена для защиты перед Государственной Экзаменационной Комиссией.

Руководитель: профессор Ф.Мамедов.

Р Е Ц Е Н З И Я на дипломную работу студентки IV курса факультета политологии Коненко С.Н. по теме “ Внешнеполитическая деятельность Испании и её членство в ЕС в 90-е годы”.

Рецензируемая дипломная работа производит впечатление добротно и целенаправленно проведенной научно-поисковой работы. При всей строгости рецензента к уровню подготовки дипломной работы, нельзя не отметить её бросающуюся в глаза особенность — это качество проведенного автором изучения проблематики.

Проблемы внешнеполитической деятельности Испании в тесной связи с её членством в ЕС в дипломной работе хорошо прослеживаются и по горизонтали, и по вертикали. Изучая тему, Коненко С.Н. эпизодами пытается провести параллели между внешнеполитической деятельности Испании и Азербайджана
(см. стр. 47-49 и др.). Т.е. автор работы в испанской тематике “открывает окно” на Азербайджан. При этом такой материал подается осторожно (без императивных предложений) и рационально (только там, где это возможно — см. стр. 5-6, 10, 29 и др.).

Дипломная работа хорошо структурирована. Текст каждой главы, параграфа отличаются событийной “свежестью”, информативностью, рамочным анализом рассматриваемых проблем. В целом строгая логика изучения автором темы исключает наличие в тексте “лишней” информации, малозначительных материалов. Вызывает одобрение и высокий уровень документированности содержания дипломной работы.

Дипломная работа Коненко С.Н. отвечает всем предъявляемым требованиям, и поэтому рекомендуется к защите перед Государственной экзаменационной комиссией.

И.о зав. кафедрой международных отношений и страноведения БИСУП, доцент О.АЛИЕВ
1. См.: Материалы МИД РФ, документы Конгресса депутатов Испании, документы и материалы визитов Б.Ельцина и Ф.Гонсалеса, документы заседаний Совмина иностранных дел ЕС, Tratado de Union Europea, декларации НАТО и ЗЕС,
Boletin oficial de Estado.
1. См.: «Современная Испания», Москва, 1983 г.
1. См.: «Современная Испания», Москва, 1983 г.

1. См.: Журнал “Новое время”, Муравьев С.В., «Новая реконкиста», N36,
1989 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ
1. См.: Справочные материалы МИД РФ
2. См.: Growth, competitiveness, employment, White Paper, Bulletin of the
European Communities,Brussels, 1995 г.
1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: F.Gonzalez, Dos articulos sobre el destino de Europa,
«Politica Exterior», N 48, Madrid, 1996 г.

1. См.: Revista «Politica Exterior», N 47, Madrid, 1996 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Итоговые документы Евро-Средиземноморского гражданского форума,
Барселона, 01.12.1995 г.
2. См.: Там же.
1. См.: Итоговые документы Евро-Средиземноморского гражданского форума,
Барселона, 01.12.1995 г.
1. См.: «Современная Испания», Москва 1983 г.
1. См.: Справочные материалы МИД РФ
1. См.: Заключительная декларация Конференции ибероамериканских стран «La educacion como factor esencial del desarollo economico у social», 1995 г.
1. См.: Материалы ИТАР -ТАСС, 5 марта, 1996 г.
1. См.: Экспресс-бюллетень Торгпредства РФ в Испании, N 11, 1995 г.

1. См.: Справочные материалы МИД РФ

1. См.: Материалы МИД АР, май 1996 г.
2. См.: Справочные материалы МИД РФ
3. См.: «Еl Pais», 22 июля, 1995 г.
1. См.: Espana en 1а Union Europa, Diez anos desde la firma del Tratado de
Adhesion, Madrid, 1996 г.
1. См.: «Cambio 16», N 486, 1981 г.
2. См.: Справочные материалы МИД РФ
1. См.: J.A. de Iturriaga Barberan, «Lineas directivas de la politica exterior de Espana», Madrid, 1994 г.
1. См.: Revista «Politica Exterior», N 47, Madrid, 1996 г.
2. См.: Справочные материалы МИД РФ
1. См.: Revista «Politica Exterior», N 43, Madrid, 1996 г.
2. См.: Справочные материалы МИД РФ
1. См.: Справочные материалы МИД РФ
1. См.: Римская декларация НАТО, 1991 г.
1. См.: «Еl Pais», 12 ноября 1995 г.
2. См.: Декларация, принятая Совмином ЗЕС в Петерсберге, 1992 г.
1. См.: «Seguridad en Euгoра: UEO у OTAN», Escuela Diplomatica, Madrid,
1994 г.
1. См.: Revista «Politica Exterior», N 45, Madrid, 1996 г.
1. См.: Справочные материалы МИД РФ
1. См.: Экспресс-бюллетень Торгпредства РФ в Испании, N 8, 1995 г.
1. См.: «Coma Gobernara Aznar», «Cambio 16», N 1268, 1996 г.
1. См.: «З-М, Gano Espana — Gobierna Aznar», «Carnbio 16», N 1268, 11 marzo, 1996 г.
1. См.: Revista «Politica Exterior», N 43, Madrid, 1996 г.
1. См.: “Бакинский рабочий”, 1 мая 1996 г.
2. См.: “Азербайджан”, 10 мая 1994 г.

Сочинение: The Taming of the Shrew

The Taming of the Shrew Dramatis Personae.

A Lord.
CHRISTOPHER SLY, a tinker.
Hostess, Page, Players,
Huntsmen, and Servants.

Persons in
the Induction.

BAPTISTA

a rich gentleman of Padua.

VINCENTIO

an old gentleman of Pisa.

LUCENTIO

son to Vincentio, in love with Bianca.

PETRUCHIO

a gentleman of Verona, a suitor to
Katharina.

GREMIO
HORTENSIO

suitors to Bianca.

TRANIO
BIONDELLO

servants to Lucentio.

GRUMIO
CURTIS
NATHANIEL
NICHOLAS
JOSEPH
PHILIP
PETER

servants to Petruchio.

A PEDANT

 

KATHARINA the shrew,
BIANCA

daughters to Baptista.

WIDOW

 

Tailor, Haberdasher, and servants attending
on BAPTISTA and PETRUCHIO

SCENE is set in Padua, and Petruchio’s country house.

The Contents of the Play.

Katharine was the eldest daughter of Baptista, a rich gentleman of Padua. She was a lady of such a disobedient spirit and fiery temper, that she was known in Padua by the name Katharine the Shrew. It seemed impossible that any gentleman would ever marry this lady, and therefore Baptista, her father, has given refusal to many excellent offers that were made to her gentle sister Bianca, putting off all Bianca’s suitors with this excuse, that when the eldest sister will be married, only then they could make their offer’s to young Bianca.

It happened, however, that a gentleman, named Petruchio, came to Padua, purposely to look out for a wife. Being not confused by reputation of Katharine and hearing that she was rich and handsome decided to marry her, and to tame after a wedding. And truly nobody was so suited for this work as Petruchio, whose spirit was as high as Katharine’s.

At first Petruchio went to Katharine and applied to Baptista to ask him the hand of his daughter, saying, that having heard of her best full modesty and mild behavior, he had come from Verona to solicit her lovely. Her father warned Petruchio that Katharine would be not happy to hear such news, but being glad to get Katharine married, he answered that he would give her twenty thousand crowns for her dowry, and half his estate after his death; so this contract was quickly agreed, and Baptista went to inform his shrewish daughter of such an offer, and sent her to Petruchio to talk to him.

At the same time Petruchio discussed with himself the mode of courtship he should followed. Katharine would did not like the set of things, she in loud and angry terms had showed him how justly she had got the name of Shrew, while he still was praising her in sweet words. And when Baptista entered, Petruchio told him that his daughter had met him kindly, and that she had promised to be married the next Sunday. Katharine answered that she would rather see him hanged on Sunday, and reproached her father for wishing to wed her to such a mad person as Petruchio. Petruchio asked her father not to pay attention to her angry words, for they had agreed that she should seem reluctant before him, but that when they were alone he had found her very fond and loving.

On the Sunday all the wedding guests were assembled, but they waited long before Petruchio came, and Katharine even cried of disappointment and thought that Petruchio had been only jesting at her. At last, however, he appeared; but he did not bring any wedding dress which he promised to Katharine, and he was dressed himself not like a groom, but as tramp.

Petruchio could not be persuaded to change his dress; he said Katharine was to be married to him, and not to his clothes. They went to church. Baptista had organized a marriage feast, but when everybody returned from church, Petruchio, told that he would instantly carry his wife home, and they would not be present at this feast. Petruchio mounted his wife upon a miserable horse, which was lean and lank, and they went on.

After a weary journey, during which Katharine had heard nothing but the ravings of Petruchio, they arrived at his house. Petruchio welcomed her kindly to her new home, but he decided that she should have neither rest nor food that night. The tables were spread, and supper soon served; but Petruchio, pretending to find every dish not suitable to eat, threw the meat about the floor, and ordered the servants to remove it away; and all this he did, as he said, in love for his Katharine, that she might not eat meat that was not well cooked. And when Katharine, weary and hungry decided to rest, he found the same fault with the bed, throwing the pillows and bedclothes about the room, so that she was forced to sit down in a chair, where she felt asleep, she was awakened by the loud voice of her husband, shouting at the servants for the bad-making of his wife’s wadding-bed.

The next day Petruchio still speaking kind words to Katharine did not give her chance to eat, throwing the breakfast on the floor as he had done with the supper; and Katharine was forced to beg the servants to bring her secretly a food; but they being instructed by Petruchio, refused to do this.

At this day Petruchio decided to return to Batista’s house and feast there. On all way Petruchio continued to tame Katharine. On a road they had met an old man.

Then Petruchio knew that old gentleman, he was the father of Lucentio, a young gentleman who was to be married to Baptista’s younger daughter, Bianca, and he made Vincentio very happy, by telling him about that rich marriage of his son and they all journeyed together to Baptista’s house, where there was a large company assembled to celebrate the wedding, Baptista had willingly agreed to the marriage of Bianca when he had got Katharine off his hands.

When they entered, Baptista welcomed them to the wedding feast, and there was present also another newly married pair.

Lucentio, Bianca’s husband, and Hortensio, the other new married man, could not be kept from jesting at Petruchio, and they hint at the shrewish disposition of Petruchio’s wife, and these grooms seemed high pleased with the mild tempers of the ladies they had chosen, laughing at Petruchio for his less fortunate choice. Petruchio took little notice of their jokes. And he offered a dispute in order to find out whose wife was more obedient. The other two husbands willingly agreed, for they were quite sure that their gentle wives would prove more obedient than the Katharine. Lucentio was first who sent his servant to Bianca, but the servant returned, and said, that she refused to come. And then it was Hortensio’s turn to send for his wife. But the servant turned without mistress.

And at last Petruchio’s turn came; he had sent the servant to his wife

Company had practically no time to think she would not obey her husband, when Baptista, and all in amaze saw Katharine entering the room.

And to the wonder of all present, the reformed shrewish lady spoke about duty of obedience wife, as she had practiced it implicitly in a ready submission to Petruchio’s will. And Katharine became famous in Padua, not as Katharine the Shrew, but as Katharine the most obedient and duteous wife in Padua.

The Taming of the Shrew My opinion.

«The Taming of the Shrew » is one of the earliest comedies of Shakespeare.

I like this comedy very much. It is evident, that it was written by a young, cheerful man.

It is the real comedy, which is full of lively situations and funny dialogues. It is very pleasant to recollect my first sensation from the scene 5 (the 4-th act), where Катарина and Petruchio came back to Baptista’s home for a wedding feast. It seems to me that I could not stop laughing in a loud voice for a very long time.

The action in a comedy develops very dynamically. There are no long and dull dialogues, unnecessary scenes and events. Everything is written so alive, that if there are separate moralizing scenes, they do not irritate.

Petruchio is the typical representative of his time — courageous, free from prejudices, full of force and energy. He thirsts for struggle, success, riches, female love — and meets worthy opponent, she is Katharine. In her image Shakespeare had represented traditional type of the quarrelsome woman from the medieval stories, but nevertheless he relieved her from unpleasant features. She as well as Petruchio, causes the large sympathy. And Katharine, giving way to Petruchio, still remains his worthy opponent. Even it is difficult to understand, who from them will be the leader in their further joint life.

One can consider the play as protection of a medieval principle of unconditional submission of the woman to the man, or as a hymn to courageous, beautiful and clever woman. But I think it is more correct to consider it simply as a joke.

So this play is fine seen both at theatre, and in cinema. And I think it very pleasant to the directors to put, to the actors to play and to the spectators to watch it.

Examples of the Language.

ETRUCHIO Come on, I’ God’s name; once more toward our father’s.
Good Lord, how bright and goodly shines the moon!

KATHARINA The moon! The sun: it is not moonlight now.

PETRUCHIO I say it is the moon that shines so bright.

KATHARINA I know it is the sun that shines so bright.

PETRUCHIO Now, by my mother’s son, and that’s myself,
It shall be moon, or star, or what I list,
Or ere I journey to your father’s house.
Go on, and fetch our horses back again.
Evermore cross’d and cross’d; nothing but cross’d!

KATHARINA Forward, I pray, since we have come so far,
And be it moon, or sun, or what you please:
An if you please to call it a rush-candle,
Henceforth I vow it shall be so for me.

PETRUCHIO I say it is the moon.

KATHARINA I know it is the moon.

PETRUCHIO Nay, then you lie: it is the blessed sun.

KATHARINA Then, God be bless’d, it is the blessed sun:
But sun it is not, when you say it is not;
And the moon changes even as your mind.
What you will have it named, even that it is;
And so it shall be so for Katharina.

PETRUCHIO Well, forward, forward! Thus the bowl should run,
And not unluckily against the bias.
But, soft! company is coming here.

Vincentio enters

Good morrow, gentle mistress: where away?
Tell me, sweet Kate, and tell me truly too,
Hast thou beheld a fresher gentlewoman?

ПЕТРУЧЧО Живей, живей, — ведь едим мы к отцу.

О боже, как луна сияет ярко!

КАТАРИНА Луна! То солнечный, не лунный свет.

ПЕТРУЧЧО Я говорю — луна сияет ярко.

КАТАРИНА Я знаю: солнце так сияет ярко.

ПЕТРУЧЧО Клянусь я сыном матери моей, —

А это я, — пока сиять не будет

Луна, звезда иль все, что мне угодно,

Не еду. – Поворачивай коней!

Всегда, во всем ей только бы перечить!

КАТАРИНА Прошу вас, едем, раз что мы в дороге, —

Будь это луна иль солнце, что угодно;

Хотите, назовите хоть лучиной, —

Впредь так и будет для меня, клянусь.

ПЕТРУЧЧО Я говорю: луна.

КАТАРИНА Луна, конечно.

ПЕТРУЧЧО Ты лжешь: благословенное то солнце.

КАТАРИНА Благословен господь, да, это солнце;

И скажите – не солнце, так не солнце.

Изменчива луна, как ваша мысль.

Чем назовете, тем оно и будет

И тем должно для Катарины быть.

ПЕТРУЧЧО Вперед, вперед! Так шар катиться должен,

А не взбираться по наклону вверх.

Но тише! Кто-то к нам сюда идет.

Входит Винченцьо

Синьора, добрый день; куда идете?

Скажи мне, Кет, да говори по правде:

Видала ли ты девушку свежее?

Румянец спорит с белизною на щечках!

Какие звезды в небе так сияют,

Как эти глазки на лице небесном? –

Красавица, еще раз — мой привет! –

Кет, поцелуй за красоту сеньору.

КАТАРИНА Прелестная и юная девица,

Such war of white and red within her cheeks!
What stars do spangle heaven with such beauty,
As those two eyes become that heavenly face?
Fair lovely maid, once more good day to thee.
Sweet Kate, embrace her for her beauty’s sake.

KATHARINA

Young budding virgin, fair and fresh and sweet,
Whither away, or where is thy abode?
Happy the parents of so fair a child;
Happier the man, whom favorable stars
Allot thee for his lovely bed-fellow!

PETRUCHIO Why, how now, Kate! I hope thou art not mad:

KATHARINA Pardon, old father, my mistaking eyes,
That have been so bedazzled with the sun
That everything I look on seemeth green:
Now I perceive thou art a reverend father;
This is a man, old, wrinkled, faded, wither’d,
And not a maiden, as thou say’st he is.

Pardon, I pray thee, for my mad mistaking.

The Taming of the Shrew

Куда идешь и где ты обитаешь?

Хоть счастливы родители твои

Еще счастливей тот, кому светила

Судили в жены милые тебя!

ПЕТРУЧЧО Как! Что с тобою, Кет? В уме ли ты?

Ведь это старец сморщенный и дряхлый,

А не девица, как говоришь.

КАТАРИНА Прости меня, старец, — обозналась я:

От солнца я ослепла совершенно,

В глазах пошли зеленые круги.

Теперь я вижу: ты почтенный стариц;

Прости, пожалуйста, ошибку мне.

Katharina’s

Fie, fie! unknit that threatening unkind brow,
And dart not scornful glances from those eyes,
To wound thy lord, thy king, thy governor:
It blots thy beauty as frosts do bite the meads,
Confounds thy fame as whirlwinds shake fair buds,
And in no sense is meet or amiable.
A woman moved is like a fountain troubled,
Muddy, ill-seeming, thick, bereft of beauty;
And while it is so, none so dry or thirsty
Will deign to sip or touch one drop of it.
Thy husband is thy lord, thy life, thy keeper,
Thy head, thy sovereign; one that cares for thee,
And for thy maintenance commits his body
To painful labor both by sea and land,
To watch the night in storms, the day in cold,
Whilst thou liest warm at home, secure and safe;
And craves no other tribute at thy hands
But love, fair looks and true obedience;
Too little payment for so great a debt.
Such duty as the subject owes the prince
Even such a woman oweth to her husband;
And when she is forward, peevish, sullen, sour,
And not obedient to his honest will,
What is she but a foul contending rebel
And graceless traitor to her loving lord?
I am ashamed that women are so simple
To offer war where they should kneel for peace;
Or seek for rule, supremacy and sway,
When they are bound to serve, love and obey.
Why are our bodies soft and weak and smooth,
Unapt to toil and trouble in the world,
But that our soft conditions and our hearts
Should well agree with our external parts?
Come, come, you forward and unable worms!
My mind hath been as big as one of yours,
My heart as great, my reason haply more,
To bandy word for word and frown for frown;
But now I see our lances are but straws,
Our strength as weak, our weakness past compare,
That seeming to be most which we indeed least are.
Then vail your stomachs, for it is no boot,
And place your hands below your husband’s foot:
In token of which duty, if he please,
My hand is ready; may it do him ease.

Soliloquy

Стыдись! Расправь нахмуренные брови

И грозных взглядов не кидай, не рань

Супруга своего и властелина:

Гнев губит красоту, как ниву – град;

Как вихрь, он славу добрую развеет,

И ничего приятного в нем нет.

Сердитая жена – источник мутный,

Противный, засоренный, безобразный;

Им каждый погнушается; никто,

Как бы не жаждал, капли не проглотит.

Муж – это господин твой, жизнь, защитник,

Глава и повелитель; о тебе

Печется он, трудам тяжелым тело

На суше и на море подвергая.

Он в стужу днем и в бурю ночь бдит,

Пока в тепле ты почиваешь дома,

И просит дани от тебя одной:

Любви, приветливости, и послушанья –

Уплаты малой за огромный долг.

Обязанности подданных к монарху

И жен к мужьям их – сходны меж собой.

И та, что своенравна и сварлива

И честной воле мужа не покорна, —

Кто, как не дерзостный бунтарь, она,

Изменник любящему господину?

На вашу глупость стыдно мне смотреть:

Вы там воюете, где вы должны бы

Молить о мире, приклонив колени;

Повелевать, главенствовать хотите,

Хоть долг ваш – покоряться и любить!

Как слабо, нежно, мягко наше тело,

Негодно для трудов и для борьбы, —

Так, с ним в согласии, разве не должны

Сердца и чувства наши быть нежны?

Строптивые, бессильные вы черви!

И я была заносчива, как вы,

И вспыльчива; я резко отвечала

На слово словом, выпадом на выпад.

Теперь же вижу я, что наши копья –

Соломинки: так силы наши слабы.

С чем нашу слабость я сравнить могла бы?

Чем кажемся сильней, тем мы слабей.

Нет в гневе пользы нам; к ногам мужей

Склонитесь, жены; пред своим готова

Я долг исполнить, лишь скажи он слово.

Контрольная работа: Финансы как часть производственного процесса

Контрольная работа

Финансы и кредит

Содержание

1. Финансы как часть производственного процесса

2. Влияние организационно-правовых форм на структуру финансов

3. Отраслевые особенности финансов

3.1 Финансы предприятий капитального строительства

3.2 Финансы предприятий сельского хозяйства

3.3 Финансы предприятий транспорта

4. Финансы предприятий товарного обращения

1. Финансы как часть производственного процесса

Финансы отражают состояние экономики. Без финансов производственный процесс не возможен. На предприятиях осуществляется контроль реального денежного оборота за образованием денежных доходов, производственными и внепроизводственными затратами, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств, количеством и качеством труда, соблюдением режима экономии, эффективным и целевым расходованием фондов предприятия. Во взаимоотношениях между предприятиями финансовый контроль осуществляется за эффективностью финансовых операций, своевременностью взаимных расчетов, соблюдением договорных обязательств.

Предприятие (фирма) является основным хозяйствующим субъектом в экономике. В процессе хозяйственной деятельности у предприятий возникают финансовые взаимоотношения с поставщиками и покупателями, с кредитными организациями, бюджетом, собственниками (акционерами) и т.д. Каждое отдельное предприятие строит свою финансовую политику: управляет оборотными средствами и принимает решения об инвестициях, выбирает наиболее приемлемые для него источники финансирования своей деятельности, работает на финансовом рынке. Все многообразие связей, в которые предприятие вступает с субъектами внешней среды, базируется на финансовой информации.

Финансы выполняют две функции: распределительную и контрольную, которые осуществляются одновременно. Финансы и их роль в общественном воспроизводстве обуславливается экономическим укладом жизни общества, характером государственных отношений. Первые финансовые отношения появились в возникновении рабовладельческого государства. Финансы в производственном процессе представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства материального стимулирования работающих, выполняя задачи и функций государства.

Так как понятие финансы неразрывно связано с деньгами и товарно-денежными отношениями, а в условиях товарно-денежных отношений происходит непрерывный процесс движения денег, переход их от одного владельца к другому.

В условиях рыночных преобразований экономики заметно меняется система финансовых отношений. Так, расширяются отношения государства с хозяйствующими субъектами. Материальной основой создания национального дохода государства служит воспроизводство общественного продукта (ВВП). На стадиях воспроизводства ВВП (собственно производство, распределение, обмен и потребление), конечно, участвуют финансы. Финансы выполняют свою распределительную функцию также в процессе формирования и распределения доходов предприятия.

2. Влияние организационно-правовых форм на структуру финансов

На начало 2005 г. в народном хозяйстве России действовало более 3,5 млн. различных хозяйствующих субъектов. Согласно Гражданскому кодексу РФ предпринимательскую деятельность могут вести физические лица (граждане) без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и юридические лица.

Юридическим лицом признается организация, прошедшая государственную регистрацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Она может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, должна иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическими лицами могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации. Соответственно, в финансах хозяйствующих субъектов можно выделить более частные сферы: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций. Финансовые отношения этих двух групп хозяйствующих субъектов имеют свою специфику, связанную с формой организации предпринимательской деятельности, формированием доходов и расходов, владением имуществом, выполнением обязательств, налогообложением.

Коммерческие организации создаются с целью извлечения прибыли. Они могут осуществлять свою деятельность в форме:

хозяйственных товариществ и обществ;

производственных кооперативов;

государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации создаются не с целью извлечения прибыли и могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы. Они могут

создаваться в форме:

потребительских кооперативов;

общественных и религиозных организаций (объединений);

благотворительных и иных фондов;

других формах, предусмотренных законодательством.

Из сферы финансов коммерческих организаций можно выделить такую специфическую сферу, как финансовые посредники. К ним относятся коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные компании и фонды, негосударственные пенсионные фонды и т.п. Финансовые посредники выполняют важную роль в аккумуляции и перераспределении средств других хозяйствующих организаций и физических лиц. Они имеют существенное значение в развитии рыночной инфраструктуры России, представляя собой финансовый сектор экономики. По состоянию на 1 января 2005 г. в этом секторе насчитывалось более 60 тыс. различных организаций. Многообразие организационно-правовых форм коммерческих и некоммерческих организаций представлено на рис.14.3

Конкретные правовые формы организации предпринимательской деятельности определены Гражданским кодексом РФ и специальными законодательными актами, детально регламентирующими отдельные наиболее важные формы предпринимательства. Нас интересует прежде всего финансовый аспект этой правовой регламентации, определяющий специфику работы соответствующей финансовой службы.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия занимают особое место в сфере финансов коммерческих организаций. Унитарные предприятия могут быть основаны на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. В настоящее время признано недостаточно эффективным регулирующее воздействие государства на унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. В ходе проведения реформы предприятий в этой сфере предусмотрено прекращение создания унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, а также их реорганизация путем преобразования в хозяйственные общества либо в федеральные казенные заводы.

Унитарное предприятие, находящееся в федеральной собственности, основанное на праве оперативного управления, принимает статус федерального казенного предприятия. Оно имеет свою специфику формирования и использования денежных фондов и доходов и особые имущественные права, функционирует на основе устава, утвержденного Правительством РФ. Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств) определен постановлением Правительства РФ от 6 октября 1994 г. № 1138. Производственная и хозяйственная деятельность казенного завода осуществляется в соответствии с планом-заказом, устанавливаемым вышестоящим уполномоченным органом. В нем утверждаются следующие основные показатели:

объем поставок, их номенклатура, требования по качеству продукции, сроки поставок, цены и условия их изменения;

фонд оплаты труда и нормативы уменьшения его при невыполнении плана-заказа;

лимит численности работников.

При недостатке собственных доходов для покрытия затрат, связанных с выполнением государственных планов-заказов и планов развития, казенным заводам из федерального бюджета выделяются средства на реализацию плана развития, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятия по мобилизационной подготовке и содержанию объектов социальной инфраструктуры, компенсацию убытков от выполнения плана-заказа и плана развития завода, социальное развитие (по ежегодно устанавливаемым нормативам). Оставшаяся часть прибыли в форме ее свободного остатка подлежит изъятию в доход федерального бюджета. (Приблизительно такая система финансирования и распределения прибыли использовалась в бывшем СССР для всех государственных предприятий до начала 1990-х гг.)

Несмотря на то что казенные предприятия должны работать на принципах самофинансирования и самоокупаемости, значительная часть их усилий (как и в условиях командно-административной системы управления) направляется на получение от государства наиболее выгодных планов-заказов и максимально возможных ресурсов на их выполнение. Инициативность таких предприятий весьма ограничена. Ограничена и самостоятельность финансовой службы в принятии решений об использовании имеющихся финансовых ресурсов и их мобилизации на финансовом рынке. Для повышения эффективности управления государственными унитарными предприятиями с их директорами заключаются годовые контракты с четким указанием (обязательством) достижения определенных показателей прибыли, рентабельности и т.п. В настоящее время ведется обязательный аудит государственных унитарных предприятий.

Значительно более широкими управленческими возможностями обладают финансовые службы хозяйственных товариществ и хозяйственных обществ. Эти организационные формы предпринимательства соответствуют мировой практике и отвечают в основном рыночным условиям ведения хозяйства. Они формируют свои уставные капиталы за счет средств, вносимых в них гражданами, предпринимателями и (или) юридическими лицами, т.е. их участниками, или учредителями, или вкладчиками1. Следует обратить внимание на принципиальное различие хозяйственных товариществ и обществ — состав их участников. Так, в хозяйственных товариществах участниками могут быть индивидуальные предприниматели и (или) некоммерческие организации. А в хозяйственных обществах — граждане и юридические лица. При этом хозяйственное общество может основать единственный участник, который в этом случае самостоятельно полностью формирует его уставный капитал. Имущество, созданное за счет вкладов участников, а также его приращение в процессе деятельности принадлежит хозяйственным товариществам или обществам на праве собственности.

Законодательством предусмотрено создание хозяйственных товариществ в двух формах — полного товарищества и товарищества на вере.

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Они солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязанностям товарищества.

Товарищество на вере — это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества (в пределах сумм внесенных ими вкладов), но не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Вкладчик имеет право получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.

Хозяйственные общества создаются в форме акционерных обществ и обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Акционерное общество (АО) — общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество может быть открытым и закрытым.

Открытое акционерное общество (ОАО) — общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, предусмотренных законодательством.

Закрытое акционерное общество (ЗАО) — это общество, акции которого распространяются только среди его учредителей. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Акционеры закрытого АО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) — учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли участников определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) — учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли участников определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное, т.е. материнское) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Материнское общество или товарищество, которое имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний. В случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Участники (акционеры) дочернего общества вправе требовать возмещения материнским обществом (товариществом) убытков, причиненных по его вине дочернему обществу. Хозяйственное общество признается зависимым, если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций АО или более 20% уставного капитала ООО.

В системе коммерческих организаций самостоятельную нишу занимают производственные кооперативы — добровольные объединения граждан (на основе членства) для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии, объединении его членами имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность. Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть имущества составляет неделимые фонды, используемые на уставные цели. Прибыль распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. Высший орган управления кооперативом — общее собрание его членов.

Каждая из перечисленных организационных форм предпринимательства обладает преимуществами и недостатками с точки зрения управления финансами. Например, для гражданина — предпринимателя без образования юридического лица достоинство этой формы заключается в простоте принятия решений. Однако существенно увеличивается и риск, так как предприниматель несет персональную ответственность всем своим имуществом по всем своим обязательствам. Здесь также снижаются и возможности маневренности капиталом, привлечения кредита. Хозяйственные товарищества и, в частности, товарищества на вере, хотя и обладают рядом налоговых преимуществ, несут и повышенные риски, связанные с их, по сути дела, неограниченной ответственностью, и требуют особых доверительных отношений между партнерами, что для России пока не характерно.

В России наиболее распространенную форму получили хозяйственные общества, образованные в виде ООО. Количество участников таких обществ ограничено (до 50), тем не менее по всем вопросам финансовой политики и проведения финансовых операций принимаются коллективные решения. Снижение индивидуального риска за счет ограничения ответственности каждого участника величиной его вклада (пая) в уставном капитале делает эту форму весьма привлекательной и распространенной.

Наиболее сложную форму финансовых отношений имеют АО. Данная форма отвечает возможностям быстрой аккумуляции дополнительных средств для наращивания собственного капитала путем эмиссии акций, а также привлечения свободных средств инвесторов на фондовом рынке на основе облигационных займов.

Управление финансовой деятельностью ОАО существенно усложняется. Так, несколько «затормаживается» принятие стратегических финансовых решений, например, таких, как увеличение собственного капитала, выплата годовых дивидендов и ряда других, которые могут быть приняты только на общем собрании акционеров. Вместе с тем существенно возрастает значение и роль финансовых аналитиков в работе финансовых служб, связанной с размещением на рынке ценных бумаг акций и облигаций, поддержанием их котировок, отслеживанием структуры размещения среди инвесторов с тем, чтобы не допустить потери контроля основных собственников. Появляются также дополнительные задачи, связанные с поддержанием оптимальной структуры капитала и его цены, поскольку основная цель функционирования общества в условиях открытого размещения акций — увеличение «цены предприятия» или доходности на одну акцию.

Поскольку АО могут иметь дочерние и зависимые общества, возникает новая сфера финансовых отношений, связанная с управлением денежными потоками между материнской и дочерними компаниями, прежде всего в области налогового планирования, слияния и поглощения предприятий. Возросшая сложность управления АО вызвала появление сравнительно новых направлений финансовой науки — «Финансы корпораций» и «Финансовый менеджмент», в которых более детально рассматриваются и излагаются основные положения управления финансами в сложных хозяйственных структурах — корпорациях.

3. Отраслевые особенности финансов

3.1 Финансы предприятий капитального строительства

Для данной сферы функционирования финансов характерна некоторая специфика, обусловленная особенностями складывающихся здесь экономических отношений. Выделим следующие особенности:

более продолжительный производственный цикл, обуславливающий повышенную потребность в оборотных средствах;

функционирование строительных организаций осуществляется в различных территориально-климатических зонах, что влияет на индивидуальную стоимость сдаваемых объектов, а также на равномерность поступления выручки;

сметная стоимость строящихся объектов устанавливается исходя из договоров с заказчиками и поставщиками;

этапы осуществляемых строительно-монтажных работ характеризуются различной степенью трудоемкости материалоемкости, финансовой обеспеченности;

Осуществление строительства происходит, как правило, в несколько этапов:

1) геолого-разведовательных работ;

2) разработки сметы строительства;

3) осуществление строительных и монтажных работ.

Финансирование проводимых работ осуществляется заказчиками, а работы выполняются специализированными организациями. Подобная детализация обуславливает выделение в данной сфере финансовых отношений следующих компонентов, также характеризующихся своими особенностями:

финансы заказчика;

финансы проектных организаций;

финансы геолого-разведовательных организаций;

финансы строительной организации.

Различают подрядный и хозяйственный способы ведения работ.

При подрядном способе строительная организация привлекает для отдельных видов работ специализированные организации (подрядчики), которые в свою очередь также могут иметь заключенные договора со специализированными исполнителями (субподрядчики).

При хозяйственном способе строительства организация осуществляет все виды работ собственными силами.

Планирование себестоимости работ осуществляется строительной организацией самостоятельно при разработке финансовых планов на основе заключенных договоров. Себестоимость строительных работ может включать элементы:

затраты непосредственно связанные с осуществлением строительных работ;

затраты связанные с обслуживанием производственного процесса;

затраты некапитального характера, обусловленные совершенствованием технологии строительства, улучшением отдельных видов работ и т.д.

текущие затраты: на эксплуатацию очистных сооружений, природоохранные мероприятия и др.;

дополнительные затраты (например, на осуществление работ вахтовым способом);

другие виды затрат.

Финансовый результат (прибыль или убыток) деятельности строительной организации слагается из финансового результата от сдачи заказчику объектов, работ и услуг, предусмотренных договорами, реализации на сторону основных средств, иного имущества организации, продукции и услуг подсобных и вспомогательных производств, находящихся на балансе строительной организации, а также доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по ним.

Балансовая прибыль может быть рассчитана по формуле:

Пб = Прп + Фри + Дв — Рв

где Пб — прибыль (убыток) балансовая;

Фри — финансовый результат от реализации основных средств и иного имущества;

Дв — доходы по внереализационным операциям;

Рв — расходы по внереализационным операциям.

Прибыль (убыток) от сдачи заказчику строительных объектов, других работ, предусмотренных договором определяется как разница между выручкой от их реализации по ценам установленным в договоре, без налога на добавленную стоимость и других вычетов, предусмотренных законодательством, и затратами на их производство и сдачу.

Учет вышеотмеченных особенностей функционирования финансов строительной сферы, знание особенностей и этапов организации строительных работ, методов их осуществления позволяют в наибольшей степени максимизировать положительный финансовый результат от осуществления данного вида деятельности.

3.2 Финансы предприятий сельского хозяйства

Специфика функционирования этой отрасли предполагает выделение следующих особенностей влияющих на организацию финансовых отношений:

почвенно-климатические особенности сельского хозяйства определяют его зональную специализацию, длительность периодов в производстве, различия в продуктивности, дифференциацию в себестоимости и рентабельности видов продукции;

специфика, время темпы проведения, работ, объем и качество продукции, предопределяют зачастую необходимость создания на предприятиях натуральных и денежных страховых и резервных фондов;

естественно-биологический цикл развития животных и растений оказывают влияние на периодичность, концентрацию, особенности кругооборота финансовых ресурсов;

разделение сельского хозяйства на подотрасли растениеводства и животноводства предполагает и раздельное планирование, учет и организацию этих сфер.

Поскольку сельскохозяйственный год охватывает периоды, относящиеся к двум календарным годам, то при определении себестоимости затраты данного календарного гада распределяются между продукцией этого и предыдущего годов, а сезонность сельскохозяйственных работ обуславливает и необходимость установления себестоимости не только по видам продукции, но по видам работ. Такое калькулирование себестоимости единицы продукции (работ, услуг) необходимо для определения эффективности осуществляемых агрозоотехнических, технологических, организационных и экономических мероприятий по развитию производства, обоснования цен, определения прибыли.

Плановую себестоимость получают на основе специальных технологических карт по отдельным культурам и видам скота. При этом во внимание принимаются особенности почвенно-климатических условий хозяйства, нормы расхода материальных ресурсов и нормативы затрат труда, финансовых средств и рационального использования земли, основных фондов.

Себестоимость сельскохозяйственной продукции, получаемой от соответствующих культур и видов животных, определяется исходя из затрат, отнесенных на данную культуру, вид животных. Плановую себестоимость единицы продукции исчисляют отношением плановых затрат на производство всей продукции соответствующего вида к ее плановом объему в натуральном выражении.

Выручка от реализации продукции составляет валовую денежную выручку, из которой в последующем возмещаются все произведенные затраты. Под общей (балансовой) прибылью предприятий понимают общий финансовый результат деятельности. Прибыль от реализации (по видам продукции, работ, услуг) представляет собой разность между суммой валовой выручки и полной себестоимостью реализованной продукции. Отметим, что на общую прибыль, кроме реализации продукции влияют и внереализационные дохода и поступления, расходы и потери.

Особенности данной отрасли также оказывают влияние и на структуру основных производственных фондов. Так например, среди них выделяют такие специфические группы как рабочий скот, многолетние насаждения (плодовые, ягодные), капитальные затраты по улучшению земель. Кроме того, особенностью структуры основных производственных фондов является и то, что наряду с общепринятыми средствами труда здесь функционируют и такие специфические средства труда как животные, многолетние насаждения, стоимость которых до определенного момента даже возрастает (в отличие от оборудования утрачивающего по мере износа свою стоимость). Таким образом, для воспроизводства основных фондов в этой сфере характерно то, что если оборудование непрерывно находится в эксплуатации, то, например, многолетние насаждения функционируют лишь в пределах вегетационного периода. Поэтому, с целью наиболее оптимального использования основных производственных фондов необходимо учитывать вышеназванные особенности.

В структуре оборотных средств также отражается специфика отрасли, например здесь выделяют такую группу как «молодняк животных и животные на откорме. Другой особенностью здесь является то, что такие важные элементы оборотных средств как семена, посадочный материал, корма, органические удобрения и т.п., постоянно возобновляются за счет собственного производства.

Компоненты оборотных средств и особенности их функционирования в процессе воспроизводственного цикла определяют и различные, индивидуальные к ним подходы нормирования. Например, общий норматив семян, посадочного материала принимается на основе нормативов по каждому виду культуры, определяемых в натуральном и стоимостном выражении. Он может быть рассчитан умножением нормы высева на посевную площадь. По каждой культуре, как правило, предполагается создание страхового фонда. Денежная оценка проводиться исходя из плановой себестоимости материала, включая расходы по его доставке на склад, доработке и хранению.

На предприятиях, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию норматив запасов товарно-материальных ценностей на плановый период рассчитывается на основе среднедневного их расхода и среднедневной стоимости выпуска продукции по данным квартала текущего года, в котором объем производства является наименьшим. В периоды когда объем выпуска возрастает то потребность в дополнительных запасах товарно-материальных ценностей покрывается за счет привлечения в оборот краткосрочных заемных средств.

3.3 Финансы предприятий транспорта

Экономические и организационные особенности функционирования данной отрасли оказывают влияние и на содержание финансов. Так можно выделить следующие специфические особенности:

продукция транспорта не имеет вещественной формы, здесь ничего не добавляется к перевозимому товару. На транспорте продается сам производственный процесс, т.е. перевозка, перемещение товаров, продукции, созданных в других отраслях экономики;

особенность производственного процесса на транспорте предполагает, что средства производства здесь не имеют в своем составе сырья;

единицей измерения транспортной продукции служат тонно-километры, пассажиро-километры, тонны грузооборота и количество отправленных пассажиров;

поскольку продукцию здесь нельзя накопить, отложить в запас, то транспорт не может работать без определенного резерва (например, локомотивов и вагонов);

особенности функционирования экономики, ее отраслей (сезонность, цикличность) предопределяют неравномерность использования транспортных средств в течение года.

Поскольку, транспорт используется для осуществления не только внешних перевозок, но и для перевозок внутри предприятия, то внутрипроизводственный транспорт является неотъемлемой частью технологического процесса данного производства. Однако,. внутрипроизводственный транспорт не представляет собой самостоятельную отрасль транспортного производства, а является составной частью той отрасли, в которой он функционирует. К тому же транспорт является составной частью стадий производства продукции предприятий. Это крупная многоотраслевая сфера, имеющая в своем составе все виды грузового и пассажирского транспорта: железнодорожного, автомобильного, речного, морского, нефтепроводного, воздушного.

При определении той или иной сферы использования видов транспорта необходимо руководствоваться следующими характерными технико-экономическими особенностями.

Железнодорожный транспорт:

предполагает регулярность перевозок независимо от сезонных особенностей;

обеспечивает довольно высокую пропускную в выбранном направлении;

относительно короткий (по сравнению с речным и морским транспортом) путь движения при невысокой себестоимости перевозок;

характеризуется высокой маневренностью в использовании подвижного состава;

обеспечивает эффективность (особенно при перевозке маршрутами) доставки массовых грузов на протяженные расстояния.

Автомобильный транспорт:

обеспечивает повышенную (по сравнению с железнодорожным, водным транспортом) скорость, регулярность и маневренность доставки грузов;

делает возможной без перегрузочную доставку грузов (в т. ч. мелкими партиями) от склада отправителя до склада получателя;

предполагает повышенную себестоимость перевозок по сравнению с другими видами транспорта.

Речной транспорт:

обеспечивает высокую пропускную способность;

предполагает низкую себестоимость осуществляемых перевозок (особенно леса в плотах, нефти в судах);

предполагает, зачастую, более длительный путь движения;

обеспечивает невысокую скорость движения;

маршрут движения может не совпадать с конечным пунктом доставки груза (поэтому речной транспорт часто используется с другими видами);

пропускная способность может быть ограниченна природно-климатическими факторами.

Морской транспорт:

обеспечивает доставку грузов на большие расстояния;

предполагает относительно низкую себестоимость осуществляемых перевозок.

Воздушный транспорт:

обеспечивает наиболее быструю доставку (зачастую в труднодоступные места) грузов и пассажиров на большие расстояния.

Вышеотмеченные особенности функционирования транспорта предполагают выбор, на основе технико-экономических расчетов, наиболее эффективного вида доставки пассажиров, груза.

Выручка предприятий включает доходы, полученные от перевозок (пассажиров и грузов), от погрузочно-разгрузочных операций, экспедирования, прочих работ и услуг. Отметим, что доходы от перевозок зависят от объема оказываемых услуг, тарифа и договорных цен. В основу тарифа положены вид транспорта, класс перевозимого груза, расстояние. В зависимости от степени регулирования тарифов их классифицируют на фиксированные (являются обязательными к применению для всех участников транспортного процесса на территории России, региона, города), регулируемые (их предприятия устанавливают сами, могут вводиться на период стабилизации цен), договорные (устанавливаются по соглашению с заказчиками исходя из необходимых затрат на перевозки) и свободные (решение об их введение принимают государственные органы, устанавливаются предприятием самостоятельно с учетом спроса и предложения на рынке транспортных услуг).

В себестоимости перевозок высокий удельный вес могут занимать затраты на топливо, электрическую энергию, ремонт, амортизация, что обусловлено спецификой отрасли, где основные фонды активно функционируют.

Прибыль предприятия определяется как разность между доходами от транспортной работы и эксплуатационными расходами.

Особенности функционирования отраслей транспорта предполагают и особенности финансового планирования, так в финансовый план железнодорожного транспорта могут включаться сметы бюджетных учреждений, больниц обслуживающих работников железных дорог, а в плане предприятий водного транспорта могут отражаться ассигнования из бюджета на капитальные вложения, затраты по путевому хозяйству, на содержание судоходных инспекций и охраны. В воздушном транспорте составляется план инвалютных поступлений и платежей.

4. Финансы предприятий товарного обращения

Особенности функционирования финансов сферы товарного обращения предопределяются следующими особенностями отрасли:

предприятия сферы выступают связующим звеном между стадиями производства и потребления воспроизводственного процесса, чем обеспечивают его непрерывность и законченность;

здесь не создается дополнительной потребительной стоимости реализуемого товара;

в деятельности предприятий торговли сочетаются как операции реализационного (реализация готовой продукции) так и производственного характера (например, упаковка продукции);

специфика торговой деятельности предприятий предполагает выделение в их составе предприятия а) розничной торговли; б) оптовой торговли;

торговый процесс может характеризоваться как низкомеханизированный, с преобладанием ручного туда;

выручка от реализации товаров поступает преимущественно в наличной форме.

Особенностью торговли является также то, что в структуре основных фондов доля машин и оборудования в сравнении с промышленностью ниже, а удельный вес зданий, сооружений и передаточных устройств, напротив, может доходить до 80%.

Характеризуя состав оборотных средств отрасли отметим, что здесь существенный удельный вес занимают товарные запасы, предопределенные особенностями функционирования отрасли: различия в организации, цикличности производства и потребления продукции, формирование страховых резервов и др. Важным моментом оптимизации товарных запасов выступает их обоснованная в соответствии с потребностями товарооборота величина.

Издержки обращения предприятий состоят из расходов по транспортировке, хранению, фасовке товаров и пр. Отметим, что предприятия торговли лишь закупают готовые товары затрачивая в последующем средства на доведение их до потребителя, а следовательно в затратах (себестоимости) отсутствует стоимость закупаемых товаров.

В целях оптимизации издержек обращения предприятия отрасли могут создавать резервы предстоящих расходов. Характерным является также то, что в качестве резервного на предприятиях имеющих склады, базы может создаваться фонд на списание естественной убыли.

Источником покрытия издержек обращения является валовой доход предприятия, который представляет собой сумму доходов полученных от реализации и оказания иных услуг. Часть дохода здесь образуется за счет разницы между розничной ценой реализации и оптовой ценой приобретения товаров. Прибыль (убыток) от реализации товаров определяется как разность между валовым доходом от реализации товаров и издержками.

Доклад: Биржевые стратегии на рынке фьючерсных контрактов

Биржевые стратегии на рынке фьючерсных контрактов

Любая биржевая стратегия основывается на использовании разницы в ценах для получения заданного (хеджевого) или спекулятивного (обычно неограниченного) дохода.

Биржевая стратегия может строиться на основе разновременности покупки и продажи фьючерсного контракта и на основе одновременности этих операций.

С точки зрения вида рынка биржевые стратегии могут быть:

внутрирыночные — это стратегии, которые осуществляются на рынке данного вида фьючерсного контракта. Если этот рынок сосредоточен на одной бирже, то он всегда внутрибиржевой. Если рынок данного вида фьючерсного контракта имеется на нескольких биржах, то возможны межбиржевые стратегии;

межрыночные — это стратегии, которые проводятся одновременно на рынках разных фьючерсных контрактов, ценообразование на которые осуществляется сходным образом, т. е. зависит от влияния одинаковых факторов, или когда цена одного актива зависит от цены другого актива. Межрыночные стратегии опять же могут быть как внутрибиржевыми, так и межбиржевыми.

Стратегия разновременности покупки и продажи фьючерсных контрактов —  это обычная спекулятивная стратегия: купить дешевле, а потом продать дороже или, наоборот, сначала продать фьючерсный контракт, а потом его выкупить по более низкой цене.

Стратегия одновременной покупки и продажи фьючерсных контрактов основывается на том, что движение цен в пространстве, во времени и на разные, но взаимосвязанные активы, обычно не совпадает по своей скорости, а в ряде случаев может различаться и по направлениям. И если правильно спрогнозировать эти изменения цен, то можно получить прибыль от проведения соответствующей стратегии на рынке.

Наиболее типичными стратегиями на рынке фьючерсных контрактов, основанных на ценных бумагах, являются следующие:

• покупка (продажа) фьючерсного контракта с одним сроком поставки и одновременная продажа (покупка) этого же контракта с другим сроком поставки. Основа этой стратегии состоит в том, что цены фьючерсных контрактов с разными сроками исполнения не будут изменяться в одном и том же темпе. Например, если цена контракта с ближним месяцем поставки в силу каких-то причин увеличивается быстрее, чем цена контракта с дальним месяцем поставки, то стратегия состоит в том, чтобы купить контракт на ближний срок и продать его на дальний срок, и затем, когда цена на ближний месяц увеличится больше, чем на дальний, продать контракт на ближний месяц и купит на дальний. В результате прирост выручки по контракту с ближним месяцем поставки перекроет убыток по контракту с дальним месяцем поставки.

Поскольку в российских условиях наиболее распространены пока фьючерсы на валюту, приведем условный пример с этим контрактом.

Пример 1.

1 февраля       Покупка валютного                        Продажа валютного

                      фьючерса за 37 руб./дол.                фьючерса за 38,5 руб./дол. 

              с исполнением в апреле                  с исполнением в июне

1 марта           Продажа валютного                        Покупка валютного фьючерса

              фьючерса за 38 руб./дол.                за 39 руб./ дол. 

              с исполнением в апреле                  с исполнением в июне

Результат: Прибыль=38-37=1 руб./дол. Убыток=38,5-39=-0,5 руб./дол.

                      Чистая прибыль: 1—0,5 == 0,5 руб. за каждый доллар

В данном условном примере прирост цены апрельского валютного фьючерса составил 1 руб. / дол., а по июньскому фьючерсу — всего 0,5 руб./ дол., что и позволило получить чистую прибыль в размере 0,5 руб. на каждый доллар. (Например, если размер фьючерса составляет 5000 дол., то чистая прибыль на контракт составила бы 2500 руб. (5000 • 0,5).) Обратная стратегия имеет место, если цена фьючерса с дальним сроком поставки возрастет быстрее, чем с ближним. В этом случае необходимо одновременно: купить контракт с дальним сроком поставки и продать этот же контракт с ближним сроком поставки.

Возможны и более сложные варианты стратегии на соответствующую динамику цены:

— одновременная покупка (продажа) контракта на ранний месяц, продажа (покупка) двух контрактов на средний месяц и покупка (продажа) одного контракта на дальний месяц;

— покупка (продажа) фьючерсного контракта на одной бирже и продажа (покупка) такого же фьючерсного контракта (т. е. на тот же актив с тем же сроком исполнения) на другой бирже. Данная стратегия основывается на различиях в динамике цен на разных биржах.

Например, подмечено, что цены на валютный фьючерс в данном периоде на бирже Б растут медленнее, чем на бирже А. Тогда, одновременно купив фьючерс на бирже А и продав его на бирже Б, а через некоторое время закрыв эти фьючерсные позиции на обеих биржах, можно получить в итоге чистую прибыль.

Пример 2.

1 февраля      Покупка валютного фьючерса           Продажа валютного

                        на бирже А за 37 руб./дол.               фьючерса на бирже Б

                                                                                       за 37 руб./дол. 

    1 марта          Продажа валютного фьючерса        Покупка валютного

                           на бирже А за 39 руб./дол.             фьючерса на бирже Б

                                                                                       за 37,5 руб./ дол.

Результат: Прибыль=39-37=2 руб./дол. Убыток=37-37,5=-0,5 руб./дол.

Чистая прибыль: 2 – 0,5 = 1,5 руб./дол.

На первый взгляд можно сказать, что незачем было проводить такую стратегию, а проще было купить контракт на бирже А и потом там же продать его по более высокой цене, получив прибыль 2 руб/дол., а не 1,5 руб./дол., как в примере. Однако все дело в риске. Если бы была полная уверенность, что цена возрастет, описанная стратегия была бы излишней. На самом деле нет никаких гарантий, что динамика цены будет именно такая. Предположим, что цена на фьючерс не возросла, а снизилась, хотя и в разной степени на биржах А и Б. Тогда на бирже А инвестор получил бы убыток. Если он играет сразу на двух биржах, то его убыток на бирже А обязательно полностью или частично компенсировался бы прибылью от контракта на бирже Б, причем если цена на бирже Б упадет сильнее, чем на бирже А, то инвестор и в этом случае будет иметь прибыль.

Покупка (продажа) фьючерсного контракта на актив А и одновременно продажа (покупка) контракта на актив Б, при этом известно, что цена н актив А достаточно тесно связана с ценой на актив Б. Обычно это относится, например, к фьючерсным контрактам на разные виды облигаций (например, государственные и муниципальные облигации, краткосрочные и долгосрочные облигации). Направленность изменения цен на взаимосвязанные активы обычно одна и та же, однако степень влияния разная, а потому и изменения их цен будут отличаться, так как это все-таки разные активы.

О применимости фьючерсных стратегий на российском рынке говорит пока рано. Хотя бы только потому, что цены на фьючерсы  и цены на активы, которые лежат в базисе этих контрактов идут почти вровень, что не дает участникам даже почувствовать разницу между фьючерсным рынком и рынком базисных активов. Вообщем, можно сказать, что основными игроками на российском фьючерсном рынке являются пока спекулянты.

При подготовке этой работы были использованы материалы с сайта http://www.studentu.ru

Учебное пособие: Экономическое развитие СССР

1.Предмет, метод и задачи курса. Варианты периодизации экономической истории

Историческое развитие является непременным элементом эволюции общества и экономики. Многие страны мира стараются найти наиболее удачный путь к решению укреплению экономики и политики. Многие страны добиваются этого и имеют большие возможности и перспективы развития имеют высокий уровень жизни, другие же страны наоборот отстают. Рынок сам по себе не ведет к развитию это лишь шанс к улучшению жизни. ИЭ находится на стыке нескольких направлений исследования развитие человеческого общества, истории, экономической теории и конкретной экономики.

Предметом ЭИ является изучение хозяйственной деятельности народов разных стран, развития их производственных сил и производительных отношений, смены способов производства, исследование отдельных отраслей народного хозяйства, организационных форм общественного производств, развитие экономики в определённом экономическом аспекте. ИЭ является одной из социальных наук, свое развитие и распространение она получает в середине 19 века. Открываются кафедры экономической истории в Гамбурге, Сорбонне, Оксфорде, то есть в ведущих университетах мира, читается история экономики так же и России в коммерческих училищах. ЭИ получает широкое распространение. В Париже создается институт по ЭИ.

Экономическая история изучает: Промышленность; Сельское хозяйство; Транспорт; Денежное обращение и кредит; народное хозяйство, Внутреннюю и внешнюю торговлю; Экономическую политику государства в тот или иной период в определенном государстве или стране. Среди функций ИЭ обычно выделяют прагматическую, ценностную, культурную, фундаментальную и мировоззренческую.

Прагматическая функция предполагает обобщение и усвоение опыта хозяйственного развития. Ценностная — нравственную оценку средств и результатов политических и экономических преобразований. Культурная – сохранение в преемственности в хозяйственной практике и выявление альтернатив развития. Фундаментальная – анализ и обработку разнообразной экономической информации, мировоззренческая – формирование логики и стиля экономического мышления.

Основными методами ИЭ считают следующие: исторический, хронологический; логический; сравнительно-исторический; исторического моделирования; математической статистики, социальной психологии и др.

Периодизация истории экономики.

Изучение ИЭ относится к следующим формациям

Формационный подход был предложен во 2половине 19 в (К. Маркс). Позднее присутствовал в работах Ленина и Сталина. Был официально утвержден как единственно верный способ изучения истории и историко-экономических процессов явлений и событий. От низших к высшим: Первобытнообщинная формация; Рабовладение; Феодальная формация; Капиталистическая формация; Коммунистическая формация.

иеституционно-технологический подход выделял 3 периода доиндустриальная эпоха, аграрная сфера занятости, индустриальная эпоха, постиндустриальная.

историко-хроноогический подход.

Теория стадий экономического роста . Выделяет 5 основных этапов:

Отраслевые ( до 1 года) цикл специфика создания продукта в отрасли малые циклы 2-4 года Китчином связанные с неравномерным воспроизводством капитала, большие циклы 8-13 Маркса неравномерное воспроизводство основного капитала, агростроительный цикл Саймон Кузнец 16-25 неравномерный спрос в жилищной отрасли, длинноволновые циклы Кондратьева 40-60 колебание гос расходов и нтр.

Задачи выборка научно обоснованных оценок современной экономической ситуации, рациональные пути экономической политики, усвоение исторического опыта.

Генезис, эволюция и динамика мирового хозяйства в теории цикличности (по теории И. Валлерстайна)

Мировое хозяйство- это продукт длительной эволюции и естественного отбора жизнеспособных социально-экономических задач. Более живучими стали рыночные капиталистические отношения. Движущие силы мирового хозяйства являются: пространственная аккумуляция капиталов. капитал неравномерен во времени и территории он всегда на определенном этапе исчерпаем если был везде одинаковый то не было бы развития. 2. непрерывная борьба стран за свое господство на мировом рынке приводящая к смене экономической гегемонии- это постоянная власть и господство закладывания развития гос-ва. 3. различность времени прохождения одних и тех же универсальных стадий экономического развития. 4 . нтр пр_ сер 18 -1872 энергия пара, пмр 1873-1970 нефть газ уголь НТП с 1970 и сейчас.

Должны быть механизмы реализации научных, технических, технологических, социальных нововведений. Пространственная структура мирового хозяйства описываемая как центр полупереферии. Под центром понимается место зарождения нововведений технологического и социально-экономического характера а также общественно производственных форм реализации нтр нововведений.

Выделяют несколько этапов:

1 этап зарождения мирового рыночного хоз-ва который начинается с середины 15-17 в , это век капитализма на торговой стадии или аграрный капитализм. Характер масштабными императорскими завоеваниями и началом экономической экспансии. Происходит формирование колониальной системы, на некоторой территории вводится рабство. В зап Европе происходит колоссальное трансформация общества и экономики. Перелом в характере хоз. Деятельности в мотивации появилось стремление получения прибыли, действуют законы экономии труда на основе конкуренции, великие геогр. открытия которые дали импульс первоначального накопления капитала. Земля стала товаром крестьяне рабочей силой.

2 этап. Становление мирового рыночного хозяйства. С первой 1 пол 17 в 19 Английская буржуазная революция свидетельствовала об окончательной победе нового строя над феодальным.1640-1660 период первоначального накопления капитала был связан с развитием мануфактуры и перераспределением его в промышленность основана на системе машин. Это стадия промышленного капитала, как задающая параметры система. Промышленный переворот стал фактором разрушением основ аграрной цивилизации. На данном этапы закладываются основы современного мирового хоз-ва.

3 этап. Мировой экономической экспансии. Полноценное индустриального общества произошел качественный скачок развития денежной системы и форм накопления капитала 20 в введения золотого стандарта, эквиваленты реальных материальных ценностях (акции облигации0 Распространение получают акционерное общества, формы орг труда а капитала. Тейлоровские и Фордовские методы позволило перейти к

Черты феодального хозяйства. Формы феодальной ренты. Периодизация феодализма в Западной Европе.

Феодализм – тип общества, который основывается на феодальном способе производства. В 4-5 веках в передовых странах Европы происходит переход к феодализму (от слова «феод» — пожалованное владение). Начинается эпоха средних веков.

Однако непременными признаками феодализма всегда оставались:

наличие земельной собственности в руках господствующего класса феодалов;

наделение землёй непосредственных производителей – зависимых и крепостных крестьян, которые вели мелкое самостоятельное хозяйство, создавшее основу феодального производства;

эксплуатация крестьян феодалами, государством и церковью в форме ренты (расплата за пользование землёй), налога, десятины (десятая часть урожая или других доходов, взимавшаяся церковью с населения);

низкий и рутинный характер производства и техники; господство натурального хозяйства;

В Западной Европе феодализм зародился на основе разлагавшегося рабовладельческого строя Римской империи. В некоторых странах Европы, как, например, в Скандинавии и России, феодальные отношения складывались только на основе разложения первобытнообщинного строя без заметного влияния рабовладельческого мира. В этих условиях формирование феодализма происходило сравнительно медленно и завершилось намного позднее. На территории, завоёванной варварами у Римской империи, этот процесс происходил весьма интенсивно под влиянием более развитого общественно-экономического строя.

Исторически феодализм возникает двумя основными путями:

1) в результате разложения рабовладельческого строя и зарождение в его недрах феодальных отношений, постепенно превращающихся в господствующие производственные отношения (как это имело место в рабовладельческих государствах);

2) в результате разложения первобытнообщинного строя, возникновение в его недрах рабовладельческого и/или феодального укладов и победы феодальных отношений, превращающихся в господствующие производственные отношения (например, у восточных и западных славян).

Большинство народов вступило на путь феодализма, миновав рабовладельческий строй. Их средневековье началось с разложения родоплеменных отношений. Другие народы, пережившие рабовладельческую формацию, начали свою средневековую историю с традициями классового общества и государства. Но суть нового общественного строя оставалась та же. Повсюду переход к феодализму был связан с подчинением крестьян крупным землевладельцам, превратившим землю – основное условие приложение человеческого труда – в свою монопольную собственность (государственную, частную).

При феодализме основную массу населения составляли феодально-зависимые крестьяне, располагавшие землёй, скотом, усадьбой, орудиями труда и ведущие своё хозяйство, а следовательно, заинтересованные в его успехах. Вся земля считалась собственностью знати. За пользование своим участком земли крестьянин должен был отдавать своему господину (феодалу) часть урожая и выполнять различные работы.

Феодализм знаменовал собой прогресс в общественном развитии. Наделённый землёй крестьянин был заинтересован в росте производительности труда, и эта заинтересованность возрастала по мере развития феодальных отношений и ослабления личной и поземельной зависимости. Эпоха феодализма ознаменовалась расцветом мелкого товарного производства в городах, ставших центром свободы и очагами культуры.

В течение средневековья коренным образом изменились этнические общности и государственные образования. Племена слились в народности, а из них начали формироваться современные нации. Вместо примитивных варварских государств и обособленных сеньорий образовались крупные централизованные государства на национальной или межнациональной основе. Несравненно поднялась культура. Если в эпоху раннего средневековья люди довольствовались остатками античной образованности и библейскими преданиями о сотворении мира, то к концу феодальной эпохи начало складываться научное представление об окружающей природе.

Период феодализма принято делить на следующие три периода:

Становление или ранний феодализм. Время формирования феодального способа производства(5 век – Европа, 8-10 века – Россия).

Период развитого феодализма. (11-15 века – Европа, 9 век — Россия).

Период разложения и гибель феодализма.(16-18 века – Европа, 18-середина 19 века — Россия).

Феодализм сложился в большинстве стран Европы к концу 11 века. На территории Италии и Франции, где феодальные отношения складывались на базе разложения рабовладельческого строя, процесс формирования феодализма завершился уже в 10 веке. В Англии и Германии феодальные отношения утвердились на полтора-два столетия позже.

Феодальный строй был, несомненно, прогрессивнее первобытно- общинного и рабовладельческого. Мелкое крестьянское хозяйство, служившее основой феодальной экономики, несмотря на жестокую эксплуатацию крестьян, было производительнее хозяйства примитивной домашней общины и даже рабовладельческой латифундии (крупного поместья, земельного владения). Феодальная экономика, оставаясь в своей основе натуральной, предполагала наличие общественного разделения труда. По мере развития феодализма всё более распространялись товарно-денежные отношения и создавались предпосылки для перехода к развитому товарному хозяйству. Совершенствовалась обработка земли, и повышалась её урожайность, улучшались породы скота, развивались различные виды ремесла, превратившегося в отдельную отрасль экономики.

Основой феодального способа производства являлось наличие у феодалов собственности на землю и в известной степени на личность самого непосредственного производителя – крепостного или зависимого крестьянина, наделённого землёй. Феодальная собственность приобрела разные формы. В одних случаях она принадлежала учреждению или значительной группе лиц (государственная, церковно-монастырская собственность), в других – отдельным или нескольким лицам (в России – вотчина, в Европе — аллод и ленная собственность). Крестьяне, в своей массе лишённые земельной собственности и личной свободы, эксплуатировались феодалами или государством в форме взимания барщины (работа на земле) или оброка (продукты, деньги). При феодализме непосредственный производитель, наделённый землёй, эксплуатируется с помощью внеэкономического принуждения. Этим объясняется органическая связь земельной собственности с политической властью при феодализме. Каждый крупный земельный собственник располагал судебно-административной властью и осуществлял её с помощью собственного аппарата принуждения. Феодальная вотчина являлась не только хозяйственной единицей, но и автономной политической организацией, государством в государстве.

Феодальная рента — это одна из форм земельной ренты, существовала в виде

отработочной (барщина)

продуктовой (натуральный оброк)

денежной

Западноевропейский феодализм формировался в результате взаимодействия двух процессов – распада античного общества и разложения первобытно-общинного строя у окружающих римскую империю племен.

3. Типичная форма феодального государства – монархия. Этапы:

1) ранний феодализм (V – конец X вв.). Низкий уровень развития производительных сил, отсутствие городов, ремесел, аграризация экономики. Натуральное хозяйство, отсутствие денежного обращения. Становление феодальных отношений – формирование классов земледельцев и зависимых крестьян. Закладываются экономические и правовые основы средневекового общества. Распределение общинной земли – аллод – бенефиции (пользование за военную службу без передачи по наследству) – передача их по наследству, ослабление королевской власти. Аграрное производство, плуг, соха, двуполье, стойловое скотоводство, коневодство.

2) Период развитого феодализма (XI-XV вв.). Крестьяне поставлены на личную и поземельную зависимость, представители господствующего класса находились в иерархическом подчинении, переход к феодальной раздробленности. Рост производительных сил, Специализация работников, ремесло отделяется от земледелия, растут города, рост обмена, расширение торговых связей, усиление борьбы крестьян против феод. порядков – ослабление личной зависимости крестьян, появление свободного городского населения. Основная форма собственности – феодальное поместье. Коммутация повинностей (замена ренты на денежную).

3) Период позднего феодализма (XV-середина XVII вв.). Зарождение и укрепление капиталистических отношений. Ликвидация поземельной и личной зависимости крестьян. Заканчивается процесс экономической и политической централизации государств в рамках абсолютизма. Значительное развитие техники, науки, рост производства, географические открытия, расширение торговых связей, рост внутреннего и внешнего рынка, возникновение мирового рынка. Капиталистические мануфактуры, использующие наемный труд. Первая научная революция XVI-XVII вв.

Отраслевая структура экономики и формы организации производства в эпоху феодализма.

1) Ранний феодализм (V- конец X вв.). Процесс феодального производства: барщинное (барская и крестьянская земли) и оброчное (работа на земле крестьян) хозяйства. Преобладание аграрного производства. Ремесло носило домашний характер. Поместное хозяйство отличалось замкнутостью и самодостаточностью.

2) Период развитого феодализма (XI-XV вв.). Рост городов был связан с развитием ремесел и притоком в них крестьянского населения. Жители занимались ремеслом, торговлей и с/х. В результате Борь города получили освобождение от феодалов и частичное самоуправление. Развивалось сукноделие. Ремесленники одной специальности объединялись в цехи, в них отсутствовало разделение труда. Но была развита специализация. Цехи стали социально-экономической основой развития городов. В городах существовали рынки, кроме того, велась торговля с соседними странами.

3) Период позднего феодализма ( конец XV – середина XVII вв.). Землевладельцы предпочитали сдавать землю в аренду. Появилось фермерство. Рост с/х производства. Возросла потребность в черных металлах, увеличивалась добыча руды, производство чугуна, железа и стали. Доменные печи, переделочный процесс. Типографское дело. Растет техническая квалификация работников, появляются новые профессии. Первоначальное накопление – процесс насильственного отделения непосредственного производителя от средств производства. Формирование капиталистических предпринимателей (купцы, скупщики, ростовщики). Создается «армия» наемных рабочих. Появляется мануфактура, в ней уже есть разделение труда, использование наемного труда. Три типа мануфактур: централизованная, рассеянная, смешанная. Первая научная революция 16-17 вв.

Социально-экономические предпосылки Великих географических открытий и их экономические последствия для стран Западной Европы

К ВГО принято относить открытия 15-16вв. Причины открытий: Затруднения в торговле Европ стран с Востоком, Острая нехватка драг мет как платежных ср-в, Прогресс науки и техники(кораблестр, космогония, навигация), Усовершенств оружия (мушкеты, пушки, пистолеты) Особое место в процессе зарождения рыночных отношений занимали Великие географические открытия (конец XV-XVII век), благодаря которым удалось установить новые торговые пути, вовлечь в мировой хозяйственный оборот огромные ресурсы других стран и континентов. Гибель феодализма и переход к капитализму в Европе ускорили Великие географические открытия. К ним принято относить крупнейшие открытия XV-XVIвв., главными из которых были открытие Америки и морского пути в Индию вокруг Африки. Иными словами, это было открытие европейцами заокеанских земель в определенных исторических условиях. Поэтому не следует к ним относить, например, путешествия викингов в Америку или открытия русских землепроходцев.

Можно назвать несколько факторов, непосредственно послуживших толчком для Великих географических открытий. Прежде всего, это были трудности, с которыми столкнулись европейские страны в торговле с Востоком. В XIII—XV веках все кратчайшие торговые пути туда были перекрыты: турки захватили Балканы и Ближний Восток, арабы — Северную Африку, Русь находилась под гнетом монгол -татарского ига. И если арабские купцы все-таки соглашались выступать в качестве торговых посредников, правда при этом взвинчивая цены на восточные товары в 8—10 раз, то на турецкой территории торговые караваны просто подвергались грабежу и разбою. Венецианские и генуэзские купцы пытались самостоятельно торговать с Востоком, но это еще больше повышало цены.

Другой причиной Великих географических открытий стала острая нехватка в Западной Европе денежных металлов — золота и серебра. Торговля с Востоком, куда перекачивалось золото, требовала постоянного пополнения денежных запасов, а имеющиеся рудники в Испании и Германии уже изрядно истощились. Термин «жажда золота» означал нехватку драгоценных металлов не только в качестве средства накопления богатств нарождающейся буржуазии, но и в качестве средства обращения.

Но пожалуй, самым главным фактором была победа новых взглядов на форму Земли. Геоцентрическую теорию Птолемея, господствовавшую в течение многих веков, заменила античная идея о том, что Земля имеет форму шара. Также получила распространение гипотеза флорентийского астронома Паоло Тосканелли о возможности доплыть до Индии, если отправиться в западном направлении. Первым в мире эту идею взялся осуществить генуэзец Христофор Колумб, служивший испанской короне. Он отправился на поиски Индии через Атлантический океан, в результате чего в 1492 году была открыта Америка.

Следует подчеркнуть, что основной целью Великих географических открытий являлись не столько научно-познавательные устремления европейцев, сколько их экономические потребности, т.е. желание найти кратчайшие и безопасные пути в Индию (и вообще на Восток), а также геополитические задачи захвата новых земель и создания там колоний. В ходе этих открытий произошло перемещение торговых путей на Атлантический, Тихий и Индийский океаны.

Немаловажным фактором, способствовавшим Великим географическим открытиям, было формирование в Европе сильных абсолютистских монархий, которым требовались огромные средства для поддержания пышного двора, наемной армии и которые могли снарядить крупные морские экспедиции. Деньги на эти походы кроме государства давало и купечество, надеявшееся в скором времени освоить новые торговые пути и рынки. Католическая церковь тоже благословляла такие завоевания, желая получить дополнительные земли, немалые доходы, а также новых верующих.

В конце 15 в. кризис торговли со странами Востока, не хватало золота и серебра как средства обращения. Предпосылкой явились и успехи в развитии науки и техники (кораблестроение и мореплавание, компас, астролябия, карты). Основную массу конкистадоров составило обнищавшее дворянство. Произошло значительное расширение сферы мировой торговли, объемы ее увеличились. Произошло перемещение торговых путей в океаны. В Европе появился постоянно действующий рынок – биржа. Сложилась система колониализма.

Произошла «революция цен», вызванная притоком в Европу золота и серебра. Она стала важнейшим источником первоначального накопления капитала. Ускорился переход к мануфактурному производству. Произошло оскудение дворянства и дальнейшее разложение феодальной системы.

К ВГО принято относить крупнейшие открытия 15 – 16 в. главными из которых были открытия Америки и морск. Пути в индию вокруг Африки. Это были открытия европейцами заокеанской земли в опред. историч. условиях, кот. привели к координальным изменениям в мировом хоз-ве. Непосредственным толчком для ВГО послужили: 1. затруднения в торговле Европ. стран с Востока. 2. острая нехватка драгоцен. металлов, как платежных средств. 3. большое значение имел прогресс Европ. науки и техники, особенно кораблестроение, навигация, космогония. Появились корабелы, увеличилась безопасность плавания. Появился прибор для определения широты – остралябия. Значительные успехи в географии. Усовершенствовались гео карты и возвратилась античная теория шарообразности земли. Усвоение огнестрельного орудия. Португалия и Испания первые начали поиски морск. путей в Африку, Китай, Индию. В 1488 г. Барталомео Диас обогнул мыс Доброй Надежды. Этот факт имел общемировое значение. Воды Атлантич. и Индийского океанов смыкались. Наиболее важные открытия: 1492 г – открытие Америки Колумбом. 1498 г – В. Дагама – морское путешествие из Лиссабона в Индию вокруг Африки. 1519 – 1521 гг – кругосветное путешествие Магеллана. 1519 – 1522 гг – Картес открыл Мексику. ВГО имели важное значение для эк-ки зап. Европы. К концу 16 в. известная европейцам поверхность земного шара увеличилась в 6 раз. Перемещение торговых путей на океаны Атлантич., Индийский и Тихий. Торговля стала мировой. Расширилась не только территор. сфера, но и торг. ассортимент за счет новых товаров. Резко возрос оборот риса и сахара, особенно азиатск. пряностей. Центрами мировой торговли стали: Лиссабон, Севилья, затем Антертен, Амстердам и в 18 в. Лондон. Происходило международное разделение труда, нач. специализации на выпуски опред. товаров. Появились международные торговые кампании. Появились первые товарные, а затем и фондовые биржи. г. Антертен – первая товарная биржа. В Европе гео открытия отозвались инфляцией.

5. Источники и методы первоначального накопления капитала (на примере Нидерландов, Англии, России)

Нидерланды – нижние земли в низовьях рек Рейн и Манс этот фактор обуславливал благоприятные экономические условия развития Нидерланд вошла в состав в священную Римскую империю. В 1556 в результате раздела территории Нидерланды оказались под властью Испании. Сами Нидерланды делились на северные и южные, которые существенно отличались по уровню развития. В северных развита торговля, судостроение, суховодство, в отличии от остальных европейских феодальных отношений как таковы в север прав не было крестьяне были свободными и не были не в какой зависимости. Это способствовало быстрому развитию торгово-денежных отношений. Центром севера является город Амстердам. В южных Антвела, они входили в состав нижней германии, что повлияло на развитие. В юж недер хорошо развивалось мануфактурное производство. Испанская империя создавала длительное время быстро приходила в упадок приток дешевого золота из колоний в течении 16 в под цены в стране в 5 раз одновременно породив вкус к красивой жизни. Монах боясь расплаты запретил развитие какого- либо ремесла поток золота стал транзитом направления в те страны где испанская знать могла приобрести все необходимое в Нидерландах.. Голландские купцы постепенно вытеснили испанцев из торговли с колониями. В 1559 распространилось учение Жана Кэльвина с 1568 началось антикапиталистические движения протестанты были недовольны политикой филиппа2, пытались централизовать суд и налоги, поэтому антикатолики переросли в борьбу за независимость Нидерланд, Испании что привело к 80 летней войне.

Филипп 2 назначил Герцога Альбу который начал жесткие регрессии так называемый кровавый крест. Налоговая политика была направлена против зажиточных людей в Нидерландах. Испания и Португалия собрали последние силы и двинулись к Англии, недалеко от нее настигла буря и была разбита Англо-Нидерландской экскардой. Разгром в 1579 г становится решающим Испанского господства в Европе. Богатство Нидерланд увеличивалось из-за работорговли. В Амстердаме был создан валютный банк и биржа. Голландия перевозила рабов и к 1619 году стала главной работорговой страной. Полную независимость Нидерланды получили в 1648 был заключен Вестфальский мир.

Источником первоначального накопления капитала стало: посредническая торговля, колониальные грабежи, работорговля, предоставление кредитов, государственные займы, рыболовство получение кредитов.

Англия — классическая страна промышленного капитализма. Осуществила наиболее полное развитие всех форм и источников первоначального накопления капитала: колониальный грабёж, пиратство, работорговля, государственный долг, протекционизм, купеческие компании. Формирование капитала; «огораживание» и «чистка» земель, разорение цехов и т. д., формирование пролетариата. Революция 1642-60 г.г., «славная» революция 1688-89 г.г., установление политического господства буржуазии в союзе с «новым» дворянством. Промышленная революция («переворот») — последняя треть XVIII в. — начало XIX в. Первый промышленный кризис 1825 г. — начало капиталистической формации. До 70 г.г. XIX в. Англия — лидер в мировой экономике. Накопление денег, естественно, требовало от предпринимателей бережливости (особенно ею отличались предприниматели, принадлежащие к появившимся как раз в эту эпоху протестантским конфессиям). Свобода будущих рабочих от средств производства нередко достигались путём насилия — изгнания крестьян с земли. Классическим примером протекания процесса первоначального накопления служит экономическое развитие Англии в XVI—XVII вв.

Венгельм 1 учредил клятву королю земли местных феодалов конфисковались и раздавались нормандской знати на поддержку которых король и опирался. Объединение Англии с обширными территориями привело к расширению торговли росто и производительности английских городов. В 1086 была составлена книга странного суда, комиссии, которые собирали законы, свободные крестьяне находились в экономич зависимости от феодалов. В 1256 был организован парламент лордов и общин. В 1455-1485 война между белой и алой розой. В результате войны пришли Тюдоры, в ходе 100 летней войны власть была уничтожена возвышалось новое дворянство Джейти которое ведет хозяйство ориентировано на рынок. В Европе повышенным спросом пользуется шерсть и сукно, Англия становится крупным производителем и поставщиком шерсти. Шло завоевание земель, тк нужно было для пастбищ, рост цен на шерсть за 16 век вырос в 3 раза, дело овцеводства очень выгодно, арендаторы земли разорялись или сгонялись, тк арендная плата повышалась в 10 раз происходил захват земель феодалами упустырей и общинных земель затем Копи –Гольберов зависимые крестьяне, арендаторы, феодало и затем у свободных крестьян. Идет спекуляризация земли когда гос-во забирали церковные и монастырские земли. Династия Тюдоров боясь радикальной смены землевладения ввели закон об запрещающую насильственно забирать земли..

В XVI веке Англия была небольшой, внешне типичной аграрной страной с населением 3-3,5 млн человек (в 4 раза меньше, чем во Франции), в том числе лишь 20 % городского. Городская цеховая промышленность была развита слабее, чем на континенте, а торговый флот намного уступал голландскому. Но именно XVI век стал началом резкого подъёма экономики, благодаря которому Англия через три столетия стала промышленным гегемоном мира. Это объясняется, в первую очередь, мощным развитием суконных мануфактур. Если в XIII—XIV вв. английская сырая шерсть вывозилась для обработки на континент, то с XV века производство сукна и шерстяных тканей развивается внутри страны. В XVI веке в шерстяной промышленности оказалась занятой чуть ли не половина английского населения. В середине XIV века из Англии ежегодно вывозилось около 30 тыс. мешков сырой шерсти, а через 200 лет — только 5-6 тыс. мешков, но за это же время объем английского готового сукна возрос с 5 до 122 тыс. кусков. Производство сукна охватило сначала сельские местности, свободные от цехового режима — в этом и заключался секрет «деревенского вида» Англии.

Накопление крупнейших денежных сумм не обходилось без насилия — грабежа, работорговли, пиратства. В начале XVII века англичане военным путём добились монополии на поставку рабов из Африки и за полстолетия вывезли в Америку около 3 млн человек. В метрополии доходы от работорговли и морского разбоя превращались в капитал — закупалось сырьё, оборудование, нанимались рабочие. Государство, постоянно нуждавшееся в средствах на войну, занимало деньги у английских купцов под высокие проценты. Государственный долг оплачивался налогоплательщиками, но проценты получали купцы, открывшие на эти средства предприятия. Кроме того, Англия в XVI—XVII вв. ввела высокие пошлины на импорт готовых изделий. Такой протекционизм позволял предпринимателям удерживать высокие цены на свои товары. В результате к концу XVIII века в Англии накопилось огромное по тем временам богатство — около одного миллиона фунтов благородных металлов.

В России, где переход к капитализму тормозился господством феодально-крепостнической системы хозяйства, отсутствовал особый исторический период П. н. к.: ряд советских исследователей относит начало генезиса капиталистических производственных отношений в России ко 2-й четверти или середине 17 в., другие — к 60—70-м гг. 18 в. Процесс накопления богатств у нарождавшегося класса капиталистов был связан прежде всего с ростом торговли и формированием всероссийского рынка. Колониальные источники накопления, транзитная торговля и система государственного долга в России получили меньшее развитие, чем в Великобритании или Нидерландах; специфическая структура русских государственных финансов делала особенно важным источником мобилизации капиталов откупные операции (см. Откуп). Существенную роль в формировании денежных богатств со 2-й четверти 18 в. стали играть казённые поставки и субсидии предпринимателям. Роль абсолютистского государства в накоплении капитала нарождавшейся буржуазии в России была даже большей, чем в странах Западной Европы; с самого начала своей истории русская буржуазия была тесно связана с самодержавием. Однако широкое использование накопленных средств в качестве промышленного капитала тормозилось системой личной крепостной зависимости (см. Крепостное право). Значительная часть денежных богатств в 18 — начала 19 вв. ещё использовалась в рамках феодальных хозяйственных отношений. Разложение барщинного хозяйства и переход к денежной форме феодальной ренты открыли для части крестьян возможность «отхода» в города (см. Отходничество). Но в силу сохранения крепостной зависимости отходникам приходилось периодически возвращаться в деревню для сезонных работ. Процесс формирования армии наёмных рабочих мог завершиться лишь после ликвидации отношений личной зависимости.

Поэтому особенно важную роль в развитии П. н. к. в России сыграла отмена крепостного права и экспроприация крестьян в ходе осуществления крестьянской реформы 1861. «Это,— по словам В. И. Ленина,— первое массовое насилие над крестьянством в интересах рождающегося капитализма в земледелии. Это — помещичья „чистка земель» для капитализма» (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 16, с. 254). Реформа 1861 вызвала к жизни ещё один рычаг экспроприации крестьянства и источник мобилизации капиталов — выкупные операции. В последующий период процесс П. н. к. резко ускорился, вместе с тем всё более важную роль приобретало капиталистическое накопление, предполагавшее воспроизводство буржуазных производственных отношений.

6. Англия как классическая страна первоначального накопления капитала с преимущественно промышленным капиталом

В XVII в. на первый план в мировой торговле и колониальной экспансии уверенно выдвигалась Англия, уже превосходившая Голландию к этому времени в темпах роста капиталистических мануфактур. Процесс первоначального накопления капитала наиболее ярко проявился именно в Англии. Англия — островная страна — к началу XVI в. была сравнительно небольшим государством. Ее население (3— 3,5 млн. человек) было примерно в пять раз меньше, чем во Франции. Преобладающая часть населения проживала в сельской местности; в городах насчитывалось приблизительно 20 % жителей страны. В предшествовавший период Англия вывозила сырую шерсть для обработки на континент, а с XV в. изготовление сукна и шерстяных тканей стало развиваться на территории самой Англии. Вместо сырой шерсти на континент стали поступать английские сукна (готовые и полуфабрикаты).

Англия превращается в крупного экспортера готовой продукции—сукна: если в середине XIV в. ежегодный вывоз шерсти составлял приблизительно 30 тыс. мешков, то в середине XVI в. — только 5—6 тыс. мешков; вывоз же английского сукна за это время возрос с 5 тыс. кусков до 122 тыс., т. е. увеличился почти в 25 раз. В XVI в. изготовлением шерстяных тканей было занято около половины рабочего населения Англии. В начале XVII в. продукция суконного производства составляла почти 90 % английского экспорта. Мелкое ремесленное производство не могло удовлетворить огромный спрос на английское сукно. Здесь возникла и широко распространилась суконная мануфактура -капиталистическое предприятие, основанное на разделении труда и ручной технике. В XVI в шерстяная промышленность стала национальной индустрией Англии — в ней была занята почти половина населения. В Англии мануфактура охватила прежде всего не город, а деревню. Подъем суконно-шерстяного производства в Англии в XVI в. вызвал повышенный спрос на шерсть, требовал расширения овцеводства, которое становилось все более прибыльным. Для увеличения поголовья овец нужны были большие пастбищные угодья, но на них находились мелкие крестьянские хозяйства. Для расширения своих пастбищ лорды-землевладельцы еще в XIII—XIV вв. практиковали захват общинных пастбищ, пустырей и т. д. Но в XV—XVI вв. лендлорды(крупные землевладельцы), новое дворянство полубуржуазного типа, уже этим не ограничивались. Используя свое право собственника на землю, они насильственно сгоняли крестьян с земельных участков, разрушали их жилища и надворные постройки, сносили целые поселения. Разоренные крестьяне, рядовые монахи упраздненных католических монастырей, бывшие дружинники распущенных английским правительством частных военных дружин феодалов оказались выброшенными на улицу без всяких средств к существованию. Они стали основным источником наемной рабочей силы для развивающихся капиталистических предприятий, жертвами жестокой эксплуатации (12— 15-часовой рабочий день), обеспечивающими владельцам предприятий огромное накопление капиталов. Люди, изгнанные вследствие роспуска феодальных дружин и оторванные от земли то и дело повторяющейся, насильственной экспроприацией, — этот поставленный вне закона пролетариат поглощался нарождающейся мануфактурой далеко не с такой быстротой, с какой он появлялся на свет. Эдуард VI в 1547 г. издает закон, по которому всякий уклоняющийся от работы отдается в рабство тому лицу, которое донесет на него как на праздношатающегося. Хозяин должен предоставлять своему рабу хлеб и воду, похлебку и всякие мясные отбросы, какие ему заблагорассудится. Он имеет право посредством порки и заковывания в кандалы принуждать его ко всякой работе, как бы отвратительна она ни была. Накоплению капиталов в немалой степени способствовала торговая политика протекционизма (покровительства). В XVI—XVII вв. правительство устанавливало высокие таможенные пошлины на импорт готовой продукции с целью сокращения ее ввоза и устранения иностранной конкуренции, снижало пошлины на экспортную продукцию, запрещало вывоз сырья и продовольствия. Эти меры протекционизма давали формировавшейся национальной буржуазии возможность устанавливать на внутреннем рынке высокие цены на товары собственного производства и интенсивно накапливать крупные богатства. Большое значение имела монополизация внешней торговли. Так были накоплены огромные денежные сокровища, которые вкладывались в промышленность. Первоначальное накопление капитала ускоряло развитие многих отраслей промышленности (суконное производство, кораблестроение, изготовление селитры, пороха, бумаги, сахара, выплавка железа и чугуна, добыча каменного угля). Англия стала превращаться в производителя целого ряда товаров, которые прежде ввозились из других стран. Дальнейшее развитие капиталистического хозяйства в Англии тормозилось существованием феодальной собственности на землю, феодальной монархии, цеховым строем в городах. Феодальное государство грабило капиталистические мануфактуры своей системой налогов, деревня еще в значительной степени была опутана системой феодальных отношений. Усиливавшаяся буржуазия требовала полной свободы предпринимательства.

Промышленный подъем в Англии XVI—XVII вв. иногда называют “малой промышленной революцией”. Успехам экономического развития Англии, переходу к капиталистическому хозяйству способствовала буржуазная революция (1640—1660). Основными завоеваниями революции были фактическое превращение феодальной земельной собственности в буржуазную, закрепление доступа буржуазии к государственной власти, свобода промышленного и торгового предпринимательства, что окончательно утверждало победу капиталистического способа производства. Монархия в Англии формально осталась, но вся полнота законодательной власти перешла к выборному буржуазному парламенту, назначавшему правительство. Так буржуазная революция открыла простор для дальнейшего капиталистического развития Англии.

Голландия как образцовая капиталистическая страна эпохи первоначального накопления капитала с преимущественно торговым капиталом

В конце XV — начале XVI в. в Голландии (Нидерланды) активно происходил процесс разложения феодализма и сравнительно быстрого формирования капиталистического способа производства. Первая в истории успешная буржуазная революция—Нидерландская (1566—1609)—сочетала антифеодальную борьбу с национально-освободительной войной против Испании. Под власть Испании Нидерланды попали в результате династических феодальных отношений. Освобождение от испанского феодального господства, сковывавшего развитие капитализма в стране, создало дополнительный стимул для буржуазного развития Голландии. Эта маленькая по территории, но густонаселенная страна (3 млн. человек, почти столько, сколько было в Англии того времени) имела свыше 300 городов. Часто Нидерланды так и именовали — “страна городов”. Уровень экономического развития отдельных частей Нидерландов был различным:

Антверпен—крупный порт в провинции Брабант—в XVI в. имел мировое значение. К XVI в. цеховой строй знаменитых городов Фландрии уже клонился к упадку. Решающее значение приобрела капиталистическая мануфактура –для производства шерстяных тканей, ковровых изделий, кружев, металлических, кожевенных товаров. В Голландии и других северных областях Нидерландов большой шаг вперед сделало развитие капиталистической мануфактуры, производящей шерстяные и льняные ткани, парусину и т. д. Особенно развиты были здесь судостроение и рыболовецкий промысел, организованные по-капиталистически. В XVI в. крупнейший порт Голландии Амстердам уже играл заметную роль в европейской торговле. Наряду с этАнтверпен—крупный порт в провинции Брабант—в XVI в. имел мировое значение. К XVI в. цеховой строй знаменитых городов Фландрии уже клонился к упадку. Решающее значение приобрела капиталистическая мануфактура –для производства шерстяных тканей, ковровых изделий, кружев, металлических, кожевенных товаров. В Голландии и других северных областях Нидерландов большой шаг вперед сделало развитие капиталистической мануфактуры, производящей шерстяные и льняные ткани, парусину и т. д. Особенно развиты были здесь судостроение и рыболовецкий промысел, организованные по-капиталистически. В XVI в. крупнейший порт Голландии Амстердам уже играл заметную роль в европейской торговле. Наряду с этим в окраинных южных и юго-восточных областях Нидерландов господствовала отсталая аграрная экономика, полностью сохранились феодальные отношения.

Нидерландские мануфактуры (судостроительные, текстильные, бумажные и др. ) не имели себе равных в Западной Европе. В Голландии методом расширения культурных земель была осушка заболоченных территорий и отвоевывание земли у моря путем постройки дамб. Эти земли, осушаемые на средства городской буржуазии, большей частью сдавались сельской бедноте на условиях краткосрочной капиталистической аренды. На осушенных плодородных полях (польдерах) развивались высокотоварные капиталистические хозяйства, в которых крестьянская масса находилась на положении батраков и наемных рабочих. В голландской деревне сельские богачи, владевшие кроме земли рыболовецкими промыслами, эксплуатировали деревенскую бедноту. Голландия, по определению. В накоплении крупных капиталов Голландии важное значение имела колониальная экспансия. В XVI—XVII вв. ее крупнейшими колониями стали Нидерландская Индия, Нидерландская Гвиана, Капская область. Хозяйничавшая тогда в Азии Ост-Индская компания, опасаясь конкурентов и не желая понижать цены на пряности, уничтожила мускатный орех почти на всей территории Моллукских островов. Гвоздика была оставлена только на одном острове. Голландские колонизаторы широко занимались работорговлей и контрабандой. Наибольшую выгоду из колониальной торговли извлекала хищническая верхушка купечества, державшая в своих руках Ост-Индскую компанию. В городском управлении Амстердама и в правлении Ост-Индской компании сидели одни и те же люди.

На основе колониальных продуктов (кофе, какао, табак) в Голландии сложилась пищевкусовая промышленность, дававшая предпринимателям крупные доходы. Голландская текстильная промышленность приобрела международное значение. Голландское судостроение обслуживало многие страны Европы. Голландские корабли, имевшие округлую форму и неглубокую осадку (их называли “толстопузыми”), отличались значительной грузоподъемностью и не требовали большого экипажа. Нужды судостроения требовали развития производства строительных материалов, парусины, компасов, блоков, мачт, лодок, канатов, якорей и т. д. В начале XVIII в. только в двух районах Голландии работало 183 лесопилки. Быстро развивался рыбный промысел. Рыба, главным образом сельдь, стала одной из важнейших статей экспорта Голландии. Значительным было также производство бумажных мануфактур. Однако главными направлениями приложения голландского капитала была не промышленность, а внешняя торговля и морские перевозки. В середине XVII в. Голландия владела крупнейшим в Европе морским торговым флотом. На ее долю приходилось примерно 75 % общего количества кораблей, имевшихся во всех европейских странах. Это обеспечивало Голландии доминирующую роль в торговом обмене между европейскими странами и за их пределами, в том числе с колониями. Внешняя торговля и морские перевозки давали голландским капиталистам, как правило, высокие прибыли. Акционеры голландской Ост-Индской компании, например, получали в среднем 18% годовых, а ее руководители—до 100% в качестве дивиденда на вложенный капитал. Поэтому голландская буржуазия отдавала приоритет вложению своих капиталов в торговлю и морские перевозки, а не на форсирование развития промышленности. Столичный и портовый город Амстердам превратился в торгово-кредитный центр Европы. В начале XVII в. был основан Амстердамский депозитный банк. Развитию кредита способствовали впервые примененные голландскими банкирами низкие проценты на ссудный капитал. Голландская буржуазия могла позволить себе это благодаря высокому уровню развития промышленности, торговли и большому накоплению капитала. Голландия, как раньше Венеция, выполняла в основном функции посредника: перевозила на своих судах товары, произведенные в других странах, а целый ряд голландских мануфактур работал на привозном сырье. Именно в этом и заключала слабость экономических позиций Голландии. На исходе XVII в. Голландия стала терять торговое первенство в пользу Англии, которая превосходила ее по уровню промышленного развития. Торговые и колониальные англо-голландские войны XVII—XVIII вв. закончились поражением Голландии. В результате ее капитал все больше стал принимать ростовщический характер, перемещался из торговли и судоходства в банковскую сферу.

8. Промышленный переворот как социально-экономическое явление. Социально-экономические предпосылки промышленного переворота в Англии и его последствия

Система экономических и социально-политических изменений, в которых нашёл выражение переход от основанной на ручном труде мануфактуры к крупной машинной индустрии. Начало промышленного переворота — изобретение и применение рабочих машин, а завершение — производство машин машинами, т. е. развитие машинного производства, основанного на широком использовании машинной техники. В результате происходит окончательная победа капиталистического способа производства над феодальным. Промышленный переворот даёт мощный толчок капиталистическому обобществлению производства; в условиях фабричной системы кооперативный характер процесса труда диктуется природой самого средства труда. Многие раздробленные процессы производства сливаются в один общественный производительный процесс. Вместе с тем утверждение крупной машинной индустрии служит важнейшей предпосылкой реального подчинения труда капиталу и резкого обострения антагонистических противоречий капиталистического способа производства . Но промышленный переворот — это не только переворот в технике, он сопровождается изменениями и в общественных отношениях. Увеличивая производительность труда, то есть количество продукции на занятого работника, машины увеличивают величину лишь прибавочного продукта, а необходимый продукт остается прежним. Если при переходе к машинам рабочий производит в 10 раз больше продукции, чем производив прежде, то его зарплата, расходы на его содержание не увеличиваются в 10 раз. Промышленный переворот завершает формирование двух классов буржуазного общества — буржуазии и рабочего класса.

Промышленный переворот в Англии.

Начинается раньше, чем в других странах. Он начинается с 60-х годов 18 века и проходит до 20-х годов 19 века.

1й этап. Он начинается с создания машин в хлопчатобумажном производстве. Была создана прядильная машина Дженни, была создана машина Аркрайт на водяном двигателе (1767 г.), Крамптон создает мюль машину (тонкая и прочная нить) (1785 г.). Первым ткацким станком стал «летающий челнок « Кая, который удвоил производство труда. Бэлл изобрел ситце набивной станок. Эти изобретения резко позволили увеличить производство (бум хлотчато бумажных тканей). Итак, 1770- 1820 гг. производство хлотчато бумажных тканей увеличивается в 16 раз. Однако дальнейшее применение машин было ограничено двигательной силой.

2й этап промышленного переворота – поиск двигательной силы. В 1782 г. лаборант Глазговского университета Д.Уатт изобрел универсальный тепловой двигатель. В 1800 г. в Англии насчитывалось 320 паровых машин, то в 1826 г. – 15 тысяч паровых машин. Широкое применение машин вызывает увеличение потребностей в металле, но выплавка чугуна на древесном угле не дает возможность увеличивать производство. Поэтому 60% Англии потребности в металле покрываются за счет импорта.

3й этап промышленного переворота – переворот в металлургии. Дерби предлагает накачку горячего воздуха и применить негашеную известь к руде, что способствует ускорению доменного процесса. Корт предлагает перевести выплавку чугуна на каменноугольное топливо и с этого момента берет начало история угольной промышленности.

4й этап промышленного переворота – производство машин машинами. Здесь большую роль сыграло создание металлорежущих станков. В Англии технические изменения проходят и на транспорте. В 1811 г. создается пароход и постоянные пароходные рейсы, начинается интенсивное строение каналов в Англии. В Англии сооружена первая железная дорога, которая соединила Манчестер и Ливерпуль. В Англии в 30-х годах начинает действовать международный пароходный рейс, который соединил Ливерпуль и Нью-Йорк.

Промышленный переворот в Англии имел глубокие социальные последствия: классовая структура общества, образуется промышленный пролетариат и промышленная буржуазия. Промышленный переворот для английского рабочего класса был ухудшением его благосостояния. Рабочий день длился от 12 до 16 часов, начинает применяться детский и женский труд, что приводит к снижению реальной стоимости рабочей силы.

В Англии вспыхивает стихийное рабочее движение, которое было направлено на разрушение машин, первым разбил машину Лудд (луддийское рабочее движение). Оно охватывает целые текстильные районы, оно получает такой размах, что правительство вынуждено издать законы, при которых за разрушение машины была установлена смертная казнь.

В 30 – 40-х гг. в Англии проходит организованное рабочее движение, которое выдвигает не только экономические требования, но и политические (выборность в управление), это рабочее движение – Чартистское рабочее движение. В 1840 г. в Англии возникает первая рабочая партия, которая получает название Национальная организация чартистов.

Англия первая в мире встает на путь фабричного законодательства. В 1802 г. был издан закон о сокращении рабочего дня детей до 12 часов. Закон 1819 г. запрещал в хлопчатобумажной промышленности использовать детей моложе 9 лет и установил для 9-16 летних детей 12-часовой рабочий день. В 1837 г. закон установил 10-ти часовой рабочий день для женщин и подростков на текстильных фабриках.

Промышленный переворот, не смотря на отрицательные стороны и обострения социальных противоречий, был громадным шагом вперед, как для Англии, так и для всего человечества.

После промышленного переворота в Англии идет быстрая капиталистическая индустрия. Англия переживает экономических подъем, за годы 1800 – 1870 выпуск хлопчатобумажных тканей увеличился в 19 раз, выплавка чугуна в 32 раза, добыча каменного угля увеличилась в 11 раз. По уровню промышленного развития Англия ушла далеко вперед по сравнению с другими странами мира. Доля Англии в мировом промышленном перевороте в 1820 г. равна 50%. На долю Англии приходилась одна треть мирового товарооборота. На английских машинах делали промышленный переворот: Франция, США, Россия. Англия превращается в подлинную мастерскую мира, кроме того, Англия становится крупнейшим финансовым центром, все в больших количествах, вывозя капиталы за границу, особенно в колонии. Крупнейшей колонией Англии была Индия, жемчужина в британской короне.

Если на мануфактурной стадии производства рабочий еще мог надеяться стать хозяином, то завести оснащенную машинами фабрику на свои сбережения рабочий явно не мог. Между рабочим и капиталистом вырастает стена.

В Англии промыш. переворот нач. с хлопчатобумажной пром-ти в 17 в. В 1733 г Кэй усовершенствовал ткатский станок. В 1739г изобретена предельная машина. В 1783г механизирован процесс хлопкопрядения. Изобретена тюль машина. В 1785г изобретен ткатский станок Картрайтом. После механизации предения и ткачества возникла потребность создания универсального двигателя. 1782 (4)г Пуар – паровая машина. Построили первую передельную фабрику. Изобретение парового двигателя считается центральным событием промыш. переворота. Применение машин вызвало резкое повышение на металл. Развивается металлургия. В 1784 г Корт изобретает пудренговую печь, прокатные вальцы. Прогресс метал. способствовал развитию анг. каменноуг. пром-ти. 1824г- первая железная дорога. 1814г- Стифенсон- первый локомотив. Одна из пробдем промыш. переворота – фабрично-заводск. создание машин. Возникает новая отрасль машиностр-я. Появление основных типов станков: токарного и строгального. Созданием фабричного машиностр. в первой трети 19 в завершается переворот в экономич. сфере Англии. Образовалась структура буржуазного индуст. общ-ва. Возникают новые промыш. центры. К 19 в половина Англии была занята пром-тью. Самым уязвимым местом была зависимость от хлебного импорта. В 1815 г были приняты хлебные законы. Ввоз в страну хлеба разрешался если внутр. цена превышала 82 шиллинга за квартал. Эти законы были отменены в 1846 г. Отмена хлеб. закона легла в основу хоз. политики неогранич. свободы торговли – фритредерство. Свобода торговли помогла Англии занять доминир-щие позиции в мировой пром-ти, торговле, кредите, морск. транспорте.

Родиной первого промышленного переворота была Англия – в последней трети XVIII – середине XIX в. Социально-экономические предпосылки для его осуществления мщшт в этой хрисш ^ середине XVIII в.

Важным фактором промышленного переворота стала буржуазно-демократическая революция середины XVII века, которая ликвидировала основные препятствия развитию предпринимательства, расчистила путь для становления индустриального общества.

Этому способствовал и аграрный переворот XVI – XVIII века, в результате которого ускоренными темпами развивалось высокотоварное, базирующееся на фермерской основе, сельское хозяйство.

Английские фермеры интенсивно хозяйство, улучшая агротехнику и агрокультуры. Распространилась сивозминна система, травосияння. Широко применяли паровые плуги, машины, дренажные работы, использовали минеральные удобрения. Аграрные сдвиги способствовали высвобождению большого количества людей и создали резерв дешевой рабочей силы, необходимой для развития фабрично-заводской промышленности.

До второй половины XVIII в. в Англии завершилось формирование нации – важного политического фактора, который имел большое влияние на становление экономической основы цивилизации нового типа. В это же время в стране произошло становление единого национального рынка, который стимулировал развитие хозяйства в целом.

Внешнеэкономические предпосылки промышленного переворота в Англии заключались в безоглядном ограблении колоний. К концу XVIII в. Англия превратилась в крупнейшую морскую и колониальную державу мира. Огромные прибыли, которые обеспечивались господством в мировой торговле, использованием несметных богатств Северной Америки, Индии и других колониальных владений, вкладывались в английскую промышленность.

Чрезвычайно благоприятными для промышленного переворота было географическое положение Великобритании и природно-экономические условия страны – водные коммуникации, удобные гавани, большие залежи железной руды и угля, наличие сырья для текстильной промышленности.

Внешнеэкономические условия – постоянный спрос в Европе на английские изделия, вызванный непрекращающимися войнами, обеспечивал им рынок сбыта и тоже содействовал осуществлению промисловото переверстав. йа последнюю роль в этом сыграла и политика протекционизма и меркантилизма, проводимой английское правительство.

Свобода торговли (фритредерство) заключалось во встречном освобождении от таможенных пошлин почти всего реестра ввозимых в Англию и вывозимых из нее договорившимися странами товаров. Хотя взаимное благоприятствование было обоюдовыгодным, но на практике Англия выгадывала больше, так как обеспечивала как беспошлинный сбыт за границей своих изделий, так и дешевое импортное сырье и продовольствие на внутреннем рынке.

Промышленный переворот во Франции.

Проходил с начала 19 века и до конца 60-х г. 19 века. Промышленный переворот во Франции носил затяжной характер. Что же повлияло на темпы промышленного переворота во Франции:

Непомерно раздутая банковско-финансовая сфера. Банкиры в своих интересах сдерживали развитие промышленности.

Континентальная блокада, предпринятая Наполеоном 1, на долгие годы лишила Францию дешевых английских машин. Страна лишилась английских машин и металлоизделий, важнейших видов сырья – это задержало промышленный переворот.

Узость внутреннего рынка, мануфактуры, на базе которых формировалась французская промышленность, специализировались на производстве предметов роскоши.

Какие же изобретения? Например: льнопрядильная машина Жерара, механический станок, позволяющий получать ткань с рисунком. Большой заслугой было создание гидравлической турбины (инженеры Бурден, Фурнейран). Французский инженер создал печь по производству дешевой стали (Мартен). Химик Бертоли открыл метод ускоренного беления ткани при помощи хлора. Химик Леблан открыл способ добычи соды из морской воды. Бурными темпами во Франции идет железнодорожное строительство. В 40-х гг. во Франции построено 3 тыс. км железнодорожного полотна, к концу 60-х гг. уже построено 17,6 тыс. км. Первая железная дорога была построена в 1832 г. Она соединила Сент-Этьен с Леоном.

Надо отметить, что в 19 веке во Франции складываются кредитная система. Кроме Французского банка, созданного при Наполеоне 1, создаются и развиваются новые кредитные общества, такие как поземельный кредит, движимый кредит, огромную роль в движении средств сыграли сберегательные кассы. Первая сберегательная касса была образована в 1818 г., возникает земельный банк, создаются торговые и промышленные банки. Большую роль в развитии банковской кредитной сферы сыграла Парижская биржа. Во французской экономике главную роль играли не промышленники, а банкиры.

Явление упадка в экономике Франции было выражено более резко, чем в Англии. Особенность такого развития Франции было связано с особенностью французского капитализма, который может быть назван расточительным капитализмом. Огромные капиталы накапливались в стране, вывозились за границу в ссудорасточительской форме.

По данным за 1908 г. капиталы, вложенные во французскую промышленность и торговлю, составили 9,4 млрд. франков, в то время, как капиталы, вложенные в облигации, займы и другие иностранные ценности, составили 104,4 млрд. франков. Особенно высок вывоз капитала был в Россию.

Удельный вес Франции в мировом промышленном производстве составил в 1820 г. – 20%, в 1870 – 10%, в 1913 г. – 6% и со второго места в мире Франция переходит на четвертое. Это отставание выразилось в снижении темпов роста промышленного производстве, в непомерном разбухании финансово-банковской сферы и сельскохозяйственное производство предметов потребления преобладает над развитием производства легкой промышленности.

И только в банковской сфере во Франции идет полным ходом процесс концентрации капитала. Банки образуют Леонский кредит, национальная учетная контора, банк братьев Родшельдов, генеральное общество. Эти банки становятся ведущими центральными банками Франции. Франция по существу превращается в государство рольетс (государство живет на проценты).

Франция крупная колониальная держава мира, ее владение увеличивается за счет захвата Туниса, Марокко, Мадагаскара, Лаоса, Вьетнама.

Иностранные инвестиции Франции в этот период составляли в 1869 г. – 10 млрд. франков, в 1890 г. – 20 млрд. франков, в 1914 г. – 60 млрд. франков. От вывоза капитала французская буржуазия получала доходы. В 1871 – 1875 гг. ежегодно от 485 до 585 млн. франков. В 1909 – 1913 гг. доходы французской буржуазии 1 млрд. 805 млн. франков. В этот период во Франции быстрыми темпами идет железнодорожное строительство. Франция входит в число стран с наиболее развитой железнодорожной сетью. В 1871 г. во Франции было построено 17733 км, в 1901 г. – 42826 км, в 1911 г. – 50232 км.

В связи с этим во Франции в этот период быстро развивается автомобильное строение, и французские машины в начале века считались самыми лучшими в мире. Развивается судостроение, металлургия, текстильная промышленность, парфюмерная промышленность.

Особенности возникновения и развития капиталистического хозяйства в Германии ( до 1871 г.).

Германия в этот период сделала резкий экономический скачок и в начале 20 века прочно обосновалась на втором месте в мире по объему промышленного производства.

По промышленному производству Германия давала 16% мировой промышленной продукции, а по торговле 13%, почти вплотную приблизившись к Англии.

Чем же был обусловлен этот экономический подъем?

В 1871 г. происходит объединение Германии, которая дает возможность ликвидировать таможенные барьеры. Объединение Германии способствует установлению единой системы мер, весов, денег. Объединение Германии дает возможность консолидировать внутренний рынок и дает возможность вмешиваться государству в экономику страны. Помимо этого победа Германии во франко-прусской войне. В результате победы Германия забирает у Франции Эльзас и Лотарингию, и помимо этого она обкладывает Францию контрибуцией в размере 5 млрд. франков.

По разным каналам направляется капиталистическая индустрия Германии. За этот период промышленное производство Германии увеличилось в 5 раз, а производственных средств производства увеличилось в 9 раз, а производство предметов потребления в 4 раза. В Германии быстрыми темпами развивается металлургическая промышленность, а в области военной и химической промышленности Германия не знает себе равных.

В этот период в Германии возникают крупные монополистические объединения, возвышаются военные и стальные «короли» Круп и Тиссон. Возникают следующие монополии Рейнсковестфальский чугуно-литейный картель, Рейнсковестфальский угольный синдикат. Стальной синдикат Крупа. Электротехнические компании АЕГ и Сименс-Гальская.

Возникают в Германии и монополии в банковском деле: Дойче банк, Дрезденский банк, дисконтный банк, Дармштанский банк. Быстрыми темпами в Германии развивалась внешняя торговля, за 1872 – 1900 гг. она увеличилась на 100%, за 1900 – 1913 гг. увеличилась в 2 раза или на 200%. Экспорт увеличился с 4,6 млрд. до 10 млрд. марок, а импорт увеличился с 5,7 млрд. до 10,7 млрд. марок. Меняется структура внешней торговли Германии. В экспорте преобладают машины, инструменты, изделия химической промышленности. Импортирует Германия огромное количество железной руды. Она импортирует руду из Швеции, Италии и большое количество леса импортирует из России, США, Швеции. Она импортирует шерсть, хлопок, нефть. Надо отметить, что в начале 20 века экспорт растет быстрее, чем импорт.

Германия усиливает свой военный флот. В середине 19 века торговый флот Германии не играл никакой роли в мире. Тоннаж флота оценивался в 0,5 млн. тонн. В 1912 г. тоннаж флота Германии составлял 3 млн. тонн. Это привело к тому, что Германия становилась морской державой и Гамбург превращается в один из крупнейших портов мира.

Однако надо отметить, что в этот период преобладает экспорт капитала. В 1902 г. количество немецкого капитала, вложенного за границу, оценивалось в 12,5 млрд. марок, а к войне 1914 г. они составили 44 млн. марок.

Вывод: Германия запоздала к дележу рынков сбыта и источников сырья, поэтому передел мира становится ее политической и экономической задачей.

9. Экономическое развитие США от образования независимого государства до гражданской войны.

В США огромную роль в развертывании промышленного переворота сыграла война с Англией за независимость в 1775–1783 гг. Она ликвидировала те элементы пережитков феодализма, которые пыталась насаждать Англия. Война приобрела значение буржуазной революции.В результате победы и образования независимого государства началась коренная ломка общественной структуры страны. Земли короля, крупных землевладельцев и колониальных компаний были конфискованы в пользу народа. Это означало отмену феодальной собственности, уничтожение классового господства английских аристократов. «Белые рабы» и «кабальные слуги» получили свободу. Все барьеры на пути развития промышленности были ликвидированы. Это способствовало быстрому развитию капитализма, превращению США в крупную буржуазную державу. Однако Конституция США узаконила рабство. Сохранялись крупные плантации на Юге, продолжалась экспроприация индейских земель.Экономическому росту способствовала территориальная экспансия на Запад. В 1803 году США за бесценок приобрели французскую колонию Луизиану, в 1819 – у испанцев куплена Флорида. В результате войны с Мексикой (1846—1848 гг.) захвачено больше половины мексиканской территории, и США вышли к берегам Тихого океана. Присоединенные территории интенсивно «очищались» от индейских племен. В итоге в течение первой половины XIX века территория США увеличилась в 3,5 раза и достигла нынешних границ. Оживился интерес к Латинской Америке. В 1823 году была выдвинута «доктрина Монро» – «Америка для американцев». Этим осуществлялось противодействие европейским конкурентам в захвате рынков. Произошли важные демографические изменения: быстрый рост населения (с 3,9 миллионов человек в 1790 г. до 31,4 миллионов в 1860 году), иммиграция из Ирландии, Германии, Англии; миграция населения на Запад; постепенная урбанизация (удельный вес городского населения увеличился с 5% в 1790 г. до 20% в 1860 году).

Период с 1870 по 1913 гг. ознаменовался самыми высокими темпами экономического развития в истории США. США прочно заняли первое место в мире, по объему промышленного производства США давали от 36 до 38% мировой промышленной продукции. Чем объяснить такие темпы?

Молодая капиталистическая держава, она использовала передовую технику, оборудование, новейшее управление. Широко использовала электроэнергию.

В США наступает век электричества. В 1913 г. на долю США приходит 47% мировой выплавки стали, 45% добычи каменного угля, 82% добычи нефти, свыше 50% вырабатывается электроэнергии.

США не знали в прошлом феодализма и не были отягощены феодальными пережитками, хотя в стране долгое время существовала система плантационного рабства, отдельные черты которого сближали его с феодальным укладом земледелия. Но это было ограничено югом страны, где сохранились многочисленные пережитки рабства, обрекавшие регион на длительный экономический застой. Но Гражданская война в США в 1861 – 1865 гг., носившая буржуазно-демократический характер, уничтожила социальные основы рабства. Однако другие регионы США, где развитие капитализма в сельском хозяйстве развивалось в фермерско-американском варианте. Преобладающее значение в сельском хозяйстве имели зерновые культуры, по сбору зерна США занимают первое место в мире. Особое значение имела кукуруза, хлопок. США – 60% мирового сбора хлопка.

Что же определяло темпы? Постоянная нехватка и дороговизна рабочей силы способствует быстрым темпам технического прогресса, который значительно опережает старушку Европу. Громадная территория, богатая всеми видами сырья. В начале 20 века быстрый рост населения за счет эмиграции (из Африки, Азии, России). Быстрое развитие экономики истощило их собственные капиталы. И здесь приток иностранного капитала сыграл большую роль, который притекал из Европы, особенно из Англии. Общая сумма иностранного капитала, помещенного в США, составляла в 1860 г. – 400 млн. долларов, в 1900 – 3,3 млрд. долларов, в 1914 г. – 5 млрд. долларов. Совокупность всех перечисленных факторов повлияла на то, что США превращается в индустриальную аграрную державу. За этот период промышленное производство в США увеличилось более чем в 9 раз, а капиталовложения в промышленность увеличились более чем в 10 раз. В промышленности проходят структурные сдвиги, которые выражались в том, что тяжелая промышленность в США становится основой экономики. В США быстрыми темпами развивается машиностроение, производство стали, черная металлургия, электротехническое производство, энергетическая, газовая, автомобильная промышленности.

В США в этот период быстрыми темпами идет железнодорожное строительство. Было построено 400 тыс. км железнодорожного полотна, что по протяженности превзошло всю Европу.

Экономический рост США оказал благоприятные условия на рост внешнеторгового оборота. Особенно быстро рос экспорт (увеличился в 24 раза), импорт увеличился в 14 раз. Особенно быстро рос экспорт готовых изделий. Уже в 1896 – 1900 гг. экспорт готовых изделий США составил 30% мирового экспорта готовых изделий, а к 1913 – 35,8%. В США идет концентрация производства и капитала. В 1870 г. образуется крупнейшая торговая монополия «Стандарт Ойл». Эта компания захватывает 14 компаний по добыче и переработке торфа. А в 1892 г. образуется крупная компания «Дженерал электрик». В 1901 г. В США образуется крупная компания «Стальной трест», во главе стоит Морган. В 1903 г. образуется крупнейшая автомобильная компания «Форд моторс», а в 1908 г. образуется «Дженерал моторс».

10. Социально-экономические предпосылки и последствия гражданской войны в США. Американский путь развития капитализма в сельском хозяйстве

После получения независимости и принятия федеральной Конституции развитию Соединённых Штатов практически ничто уже не мешало. При первом президенте США Джорже Вашингтоне (1789-1797) укрепились финансы страны, был создан национальный банк, введена единая денежная система и начата оплата государственного долга. В конце 18- первых десятилетиях 19 века страна ещё долго отставала от западной Европы, особенно от Англии по уровню экономического развития. Её промышленность только начинала становиться на ноги, но накопление капиталов, складывание рынка и заимствование английских технических достижений дали толчок индустриальной революции. Отдельные предприятия фабричного типа появились в США в 90-е годы 18 века, а во втором десятилетии 19 века начала внедряться фабричная система — вначале в текстильной, затем в других отраслях. Огромное значение имело создание транспортной сети.

Особый мир представляли собой штаты Юга, в котором главенствовали плантаторы-рабовладельцы. Они использовали самую архаичную форму эксплуатации, имели неограниченную власть над рабами, жили жизнью помещиков-аристократов, именовали себя «джентльменами», но в остальном являлись капиталистическими предпринимателями. Собственность на землю и рабов была частной, в неё вкладывался капитал. Всё, что производилось рабом , за вычетом издержек на его содержание, присваивалось хозяином в виде прибавочного продукта.

Южное общество сверху до низу было заражено расистскими предрассудками. Те виды работ, которые выполняли чёрные, считались недостойными белого человека, даже бедняка. Парадоксальность ситуации в США заключалась в том, что система рабства, с одной стороны, сдерживала развитие «нормального» капитализма, с другой — обеспечивала фабрики сырьём и не только не приходила в упадок, но и давала прибыль.

В первой половине Х1Х в., когда движение на западные земли приобрело массовый характер, оформились два потока колонизации — северный и южный, из свободных и рабовладельческих штатов. Несмотря на то что обе системы — рабства и свободного капитализма — сосуществовали в одном государстве, конституции северных штатов запрещали рабство.

Их интересы разграничивались и в конгрессе. Каждая сторона следила за тем, чтобы в союз принималось по равному числу тех и других штатов. В 1820 г. был принят так называемый Миссурийский компромисс, показавший, что вопрос о рабстве на новых землях стал общенациональной проблемой. Территория к западу от реки Миссисипи делилась параллелью 3630′ с.ш. на две части — рабовладельческая к югу и свободная к северу. По сути, это была победа южан, которым удалось расширить границы рабства, а Север пошел им на уступки.

Общественность Севера сочувствовала рабам, но мало кто осмеливался выступать за их освобождение, поскольку те являлись частной собственностью плантаторов. Иногда рабы поднимали восстания (самая крупная попытка такого рода была в 1831 г.), но чаще бежали в свободные штаты, откуда могли переправляться в Канаду.

Республиканцев возглавил Авраам Линкольн, избранный в 1861 г. президентом США.

Это был поистине «народный» президент, происходивший из бедной семьи, познавший с детства тяжелый труд, но «сделавший себя сам» благодаря упорному стремлению к образованию (он стал адвокатом) и к политической деятельности. Линкольн прославился своей честностью, умением побеждать в трудных политических спорах, отличаясь при этом редкостным обаянием, тактом и мягкосердечием. Он был демократом совсем иного склада, чем Эндрю Джексон, который не был профессионалом в политике и полагался на свою природную интуицию и хороших советников, а отсутствие образования выдавал за «близость народу» и козырял военными заслугами (он победил англичан при Новом Орлеане в 1815 г. и возглавил ряд экспедиций против индейцев).

Гражданская война между северными и южными штатами явилась неизбежным следствием нарастания противоречий между двумя общественными системами внутри страны. В основе затих противоречий был вопрос о рабстве, всецело определявший экономические и политические интересы плантаторов. «Программой-максимум» наиболее агрессивных кругов Юга было превращение США в единую рабовладельческую державу, но их вполне устраивало и отделение от союза в качестве самостоятельного государства.

Стремления Юга отделиться

Попытки сецессии Отделение южных штатов имели место задолго до Гражданской войны, В 1832 г. плантаторы Южной Каролины, взяв на. вооружение доктрину суверенитета штатов, объявили недействительными федеральные законы на территории штата и заявили о выходе его из состава США, президент Джексон решительно пресек эту попытку, послав к его побережью военные корабли. В 1850 г. южане вновь пригрозили сецессией, и президент США Закари Тейлор (бывший главнокомандующим в войне с Мексикой) ответил угрозой на угрозу, заявив, что поведет армию на Юг и расправится с «изменниками». Идея единого союзного государства прочно владела умами федерального правительства, не исключая и администрацию Линкольна (он говорил, что дом, разделенный надвое, не может стоять») .

Правящие круги Севера не желали отделения Юга еще и потому, что это означало бы появление у оставшихся свободными штатов грозного противника в лице новоявленной «иностранной державы». Раскол и война были неизбежны, но не сторонники Линкольна, а рабовладельцы форсировали её начало. Победа Линкольна на президентских выборах 1860 года означала утрату власти и явилась сигналом к самовольному отделению Юга от США.

Перелом в ходе войны в пользу свободных штатов был достигнут благодаря началу ее ведения «по-революционному». Второй закон объявлял рабов свободными с 1 января 1863 г. Хотя на территории Конфедерации действовали свои законы, война янки с плантаторами приобретала для рабов ясный и конкретный смысл, им стало понятно, на чьей стороне быть. Несмотря на развязанный рабовладельцами террор, Конфедерация лишилась прочного тыла, а негры стали массами переходить на сторону северян и служить в федеральной армии

Юг напоминал огромный осажденный лагерь, в котором уже давала себя знать нехватка самого необходимого. Его небольшая промышленность работала для нужд фронта, а блокада на море препятствовала вывозу хлопка в Европы и получению оттуда продуктов и медикаментов. Хотя людские и материальные ресурсы Юга находились на пределе, его военная сила еще не была сломлена.

Главный итог Гражданской войны заключался в отмене рабства. Остальные компоненты американской экономики — промышленность, торговля, фермерское сельское хозяйство — успешно развивались и до нее, причем на северо-востоке США к 60-м годам завершился промышленный переворот. Гражданская война временно снизила темпы экономического роста, однако в конечном счете она подготовила развитие капитализма на гораздо более широкой и свободной основе. Принятый в 1862 г. акт о гомстедах стал самым прогрессивным в мировой истории решением аграрного вопроса, а руководство Республиканской партии, пребывая у власти с 1861 по 1884 г., провело целую серию мероприятий в интересах предпринимателей.

Главной внутриполитической проблемой США 1820—1850-х гг. стали противоречия между промышленным Севером и рабовладельческим Югом:

• в укладе экономики (индустриальный капиталистический Север и аграрный рабовладельческий Юг);

• в законодательстве штатов (на Севере рабство было запрещено, в то время как правительства южных штатов покровительствовали рабовладельцам).

Первоначально промышленные и рабовладельческие штаты пришли к согласию. В 1820 г. был заключен Первый Миссурийский компромисс, согласно которому:

• рабство было запрещено к западу от реки Миссури, к северу 36° 30′ северной широты;

• было решено, что число рабовладельческих штатов должно быть равным числу свободных штатов (т. е. если в состав США принимался 1 свободный штат, то одновременно должен приниматься 1 рабовладельческий), чтобы было равновесие в Конгресссе.

Американский путь развития капитализма в сельском хозяйстве

Добившись независимости, янки усиливают экспансию на запад. Они не только захватывают земли индейцев, оттесняя и истребляя их, но также завоевывают или покупают имевшиеся там владения Испании, Франции и России.

Как осваивались эти новые земли?

Сначала от имени государства земля продавалась большими участками, по 250 га. Поскольку такой большой участок мог купить не каждый, предполагалось, что подобная продажа ослабит поток колонистов на запад. Дело в том, что сильный отлив людей на запад грозил оставить уже экономически развитые восточные штаты без рабочих рук. Но из этого намерения ничего не получилось.

Во-первых, развернулась спекуляция землей. Покупались крупные участки, делились на мелкие, перепродавая по повышенной цене.

Во-вторых, на запад хлынула волна колонистов, которые не собирались покупать землю. Они становились «скваттерами» — захватчиками земли. Они двигались на запад караванами фургонов, добирались до хорошего места, строили поселок, начинали осваивать земли. Они бойкотировали государственную продажу земель, и если кто-нибудь покупал землю, которую они уже заняли, скваттеры в лучшем случае его выгоняли. Колонисты представляли там, на западе, главную силу.

Правительство было вынуждено идти на уступки: стало продавать землю небольшими участками за невысокую плату. Однако скваттеры заявляли, что земля «божья», что правительство прав на нее не имеет.

Тогда правительство капитулировало полностью. По закону 1862 г. каждый гражданин США мог получить практически бесплатно участок земли в 70 га при условии, что он будет ее использовать для ведения хозяйства. Такие участки были названы гомстедами.

Это и положило начало американскому пути развития капитализма в сельском хозяйстве. Американский путь — это путь развития фермерских хозяйств, но, в отличие от Англии, — без крупного землевладения бывших феодалов, без пережитков феодализма. Американский фермер имел существенное преимущество перед английским: часть доходов второго уходила в виде арендной платы землевладельцу, первый же мог тратить эту часть на повышение технического уровня своего хозяйства.

Поэтому техническая оснащенность фермерского хозяйства быстро росла. Здесь стали широко применяться сельскохозяйственные машины, причем здесь их было больше и они были лучше, чем в Европе; стали вводиться научные системы земледелия. Согласно «Закону о земельных субсидиях», принятому в 1862 г., в каждом штате от продажи земли был образован значительный капитал, на проценты с которого содержались сельскохозяйственные колледжи.

Во второй половине XIX в. из США в Европу хлынул поток дешевого хлеба, разоряя европейских хозяев. В истории это получило название мирового аграрного кризиса.

Кроме хлеба, из Америки экспортировалось большое количество консервированного мяса, особенно свинины. Свинину сначала коптили или солили в бочках, а потом научились готовить консервы. На изготовлении консервов вырос город Чикаго. Свиноводство развивалось в основном на западе. Зерно оттуда вывозить было невыгодно: перевозка к портовым городам атлантического побережья настолько увеличивала его стоимость, что оно уже не могло конкурировать с зерном восточных штатов. Поэтому зерно перегоняли в спирт.

Виски и консервы — товар дорогой, компактный, и перевозка такого товара ненамного повышала его стоимость.

11. Экономическое развитие США в конце X1X — начале XX вв.( 1871-1913 гг.)

Последняя треть XIX — начало XX века характеризовались небывалым подъемом американской экономики. В 1871-1913 гг. национальный доход США увеличился в 5 раз, а национальное богатство страны — в 7 раз. Особенно быстрыми темпами росло промышленное производство: за этот период оно увеличилось в 9 раз. В1913 г. США вырабатывали более трети мировой промышленной продукции, далеко оставив позади другие индустриальные страны.

Бурное развитие экономики США было обусловлено рядом факторов. Во-первых, победа промышленного Севера в Гражданской войне, ликвидация рабовладельческих латифундий и принятый в 1862 г. гомстед-акт открыли путь для рыночного освоения южных штатов и земель Запада. В США были созданы такие благоприятные условия для предпринимательства, каких не знала ни одна западноевропейская страна.

Большое значение имел природно-географический фактор. Страна располагала богатыми природными ресурсами и плодородными землями. Наличие угля, нефти, железа, меди обеспечивало американскую индустрию необходимым сырьем.

В 1870 г. в США проживало почти 40 млн. человек, но рабочей силы не хватало. Важную роль в индустриализации сыграл приток иммигрантов. За последние 30 лет XIX в. в США прибыло 14 млн. переселенцев, в основном из Италии и восточноевропейских стран. Большей частью это были смелые, энергичные, предприимчивые люди, среди которых было немало квалифицированных специалистов. Недостаток рабочей силы предприниматели стремились возместить рационализацией производства и не жалели средств на научные исследования. За период с 1860 по 1890 гг. в США было выдано около 440 тыс. патентов на различные изобретения, большая часть которых была внедрена в производство. По количеству изобретений, разработке новых видов техники и технологий США занимали первое место в мире. Заводы и фабрики страны оснащались самым современным оборудованием.

Экономический рост обеспечивался и благоприятной экономической политикой государства. Промышленность США была хорошо защищена от конкуренции импортных товаров высокими таможенными пошлинами. Протекционизм сочетался с привлечением иностранных инвестиций и к началу XX в. они составили в США 3,4 млрд. долларов.

Не утратил своего былого значения и географический фактор. Американской экономике было выгодно то обстоятельство, что страна была значительно удалена от своих европейских конкурентов, находясь по соседству со слаборазвитыми латиноамериканскими государствами.

Под влиянием этих и других факторов в конце XIX — начале XX в. США превратились в мощную индустриально-аграрную державу. В экономике страны произошли глубокие структурные изменения, появились новые отрасли промышленности: нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, химическая, автомобильная, электроэнергетика. В И582 г. знаменитый изобретатель Т.Эдисон построил первую тепловую электростанцию, а к началу XX в. в США было уже около 3 тыс. электростанций. В стране началась электрификация промышленности, транспорта и быта.

Индустриализация Соединенных Штатов сочеталась не только с техническим прогрессом в промышленности, но и с совершенствованием организации производства и труда. Отрасли легкой промышленности впервые в мире переходят к массовому выпуску стандартизованной обуви, одежды, продуктов питания, лекарств. На крупных заводах внедрялись поточные методы производства с конвейерной сборкой узлов, агрегатов и готовой продукции; совершенствовалась организация труда. Благодаря этим нововведениям компания Г.Форда, ставшая символом массового производства в Америке, сумела снизить стоимость автомобиля с 950 до 290 долларов и сделать его доступным массовому покупателю. Форд был одним из первых предпринимателей, осознавших, что рабочий может приносить прибыль не только как производитель, ной как потребитель товаров. В 1913 г. его компания выпустила 250 тыс. автомобилей, что составляло половину продукции всего автомобилестроения США. Рост автотранспорта вызвал усиленное строительство шоссейных дорог, развивались и другие пути сообщения.

Особенно быстро шло железнодорожное строительство, поощряемое федеральными кредитами и земельными пожалованиями железнодорожным компаниям. В 1900 г. железные дорога соединили все штаты, а четыре магистрали — тихоокеанское и атлантическое побережье. Общая протяженность железных дорог достигла 190 тыс. миль, что составляло половину мировой железнодорожной сети. Быстро развивались средства связи — телефон и телеграф. В Нью-Йорке и Бостоне открылись первые линии метро.

Период бурного развития переживало и сельское хозяйство. Труд свободных фермеров на свободной земле приносил свои результаты. Только за последнюю треть ХIХ в. площадь обрабатываемых земель в США увеличилась в 2,2, раза, в том числе в районах раздачи гомстедов- в Зраза. В 1871-1913 гг. валовой сбор пшеницы в стране возрос в 3,5 раза, кукурузы — в 3, хлопка — в 2,5 раза. США превратились в ведущего производителя и экспортера продовольствия. Этому во многом способствовало применение новых сельскохозяйственных машин и искусственных удобрений. К 1914 г. в сельском хозяйстве страны насчитывалось 17 тыс. тракторов и 15 тыс. грузовиков.

Однако, с конца XIX в. ускоряется расслоение фермеров. Из розданных в 1863-1900 гг. 1,4 млн. гомстедов сохранилось лишь 600 тыс. хозяйств (44%). Росла задолженность фермеров, увеличивалось количество мелких арендаторов, особенно в южных штатах.

Развитие рыночной экономики США происходило в условиях беспощадной конкурентной борьбы, обострявшейся в годы кризиса.

Крупные корпорации (акционерные общества) поглощали разорившихся конкурентов, создавали межкорпоративные объединения -тресты, устанавливая монопольный контроль над целыми отраслями промышленности и транспорта.

Первой крупной корпорацией была компания «Стандарт Ойл», основанная Дж. Рокфеллером в 1872 г. Спустя двенадцать лет она была реорганизована в трест, включавший 14 компаний по добыче и переработке сырой нефти и контролировавший еще 26 других нефтяных корпораций. Трест монополизировал производство 95% очищенной нефти в стране, что приносило его владельцам сказочные прибыли. Только в 1883-1898 гг. дивиденды по акциям «Стандард Ойл» возросли с 5% до 30%.

Любые средства — промышленный шпионаж, подкуп — были приемлемы для Рокфеллера, если они способствовали устранению конкурента. Целью компании было достижение полного контроля над всеми фазами производства — от добычи нефти, ее очистки и переработки вплоть до продажи. В первые десятилетия XX века «Стандард Ойл» заняла второе место среди восьми крупнейших финансово-промышленных групп США.

Подобные монополисты появились и в других отраслях. Особенно выделялись стальная компания Карнеги, медная Гугенхейма, электротехническая фирма «Дженерал Эжктрик», железнодорожные «империи» Вандербилыпа и Хантингтона. Если в 1861-1890 гг. в США было создано 24 крупных промышленных объединения, то в 1891-1900 гг. появилось 175 новых трестов с общим капиталом 3,2 млрд. долларов.

Концентрация охватила и банковское дело. Банки Рокфеллера, Моргана, Меллона и другие финансировали крупнейшие коммерческие сделки и проекты в стране. Так, в 1901 г. один из влиятельнейших финансистов США Дж.П.Морган, выкупив у Э.Карнеги за 490 млн. дол. принадлежащие ему акции металлургических предприятий, создал могущественную «Стальную корпорацию», которая контролировала 43% национальной выплавки чугуна и 66% стали. В 1904 г. в США насчитывалось 44 крупных промышленных и банковских корпораций (состоявших из десятков компаний) с общим капиталом 20,4 млрд. долларов.

12. Особенности развития экономики Германии, Франции, Великобритании в конце XIX-начале XX вв. (1871-1913 гг.)

Доля Англии в мировом промышленном производстве значительно уменьшилась. В конце 19 века Англия уступает первое место США, а в начале 20 века она уступает второе место Германии. Доля Англии в мировом промышленном производстве в 1820 г. составляла 50%. В начале 1870 г. ее доля падает в мировом производстве и составляет 33%, а в 1914 г. – всего 14%.

Промышленная монополия Англии была подорвана, однако в области торговли Англия пока остается первой, но и здесь к ней вплотную подходит Германия. И только в области морского судоходства Англия остается бесспорным мировым лидером. Промышленное производство Англии за 1870 – 1913 г. увеличилось более чем в 2,5 раза. Однако темпы этого роста были значительно ниже, чем в США и Германии. Уже к этому времени английская промышленность характеризуется отсталой техникой, структурной организацией и управлением производства.

Сельское хозяйство Англии только на одну пятую удовлетворяет потребности страны. Особенность такого развития Англии было тесно связано с особенностью английского капитализма, в которой развивался, как колониальный капитализм.

Экономика Англии была зависима от иностранных источников сырья и продовольствия. Англия предпочитала вывозить капиталы за границу, нежели их вкладывать в развитие национальной экономики. Так по данным за 1906 – 1908 гг. инвестиции в иностранные экономики в четверо превышали инвестиции в английскую экономику.

Англия была крупнейшей колониальной державой. В 1910 г. под колониальным игом Англии изнывало 145 млн. человек на территории 6,5 млн. кв. км, то уже в 1914 г. под игом было 394 млн. человек, проживающих на территории 33,5 млн. кв. км. По населению эта колониальная империя превосходила метрополию в 8,5 раз, а по территории в 120 раз.

В Англии, как и в других странах, идет процесс концентрации производства и капитала. Образуются военные и судостроительные компании: «Армстронг» и «Викерс», образуются крупные нефтяные компании «Роялл-Датч-Шелл». Образуются крупные монополии по образованию мыла, глицерина (братья Левер). Основа современной международной монополии «Юнилевер». Образуются 5 крупных банков и складываются крупнейшие финансовые группы «Беринг», «Лойц», «Чемберлен».

Экономическое отставание Франции.

Явление упадка в экономике Франции было выражено более резко, чем в Англии. Особенность такого развития Франции было связано с особенностью французского капитализма, который может быть назван расточительным капитализмом. Огромные капиталы накапливались в стране, вывозились за границу в ссудорасточительской форме.

По данным за 1908 г. капиталы, вложенные во французскую промышленность и торговлю, составили 9,4 млрд. франков, в то время, как капиталы, вложенные в облигации, займы и другие иностранные ценности, составили 104,4 млрд. франков. Особенно высок вывоз капитала был в Россию.

Удельный вес Франции в мировом промышленном производстве составил в 1820 г. – 20%, в 1870 – 10%, в 1913 г. – 6% и со второго места в мире Франция переходит на четвертое. Это отставание выразилось в снижении темпов роста промышленного производстве, в непомерном разбухании финансово-банковской сферы и сельскохозяйственное производство предметов потребления преобладает над развитием производства легкой промышленности.

И только в банковской сфере во Франции идет полным ходом процесс концентрации капитала. Банки образуют Леонский кредит, национальная учетная контора, банк братьев Родшельдов, генеральное общество. Эти банки становятся ведущими центральными банками Франции. Франция по существу превращается в государство рольетс (государство живет на проценты).

Франция крупная колониальная держава мира, ее владение увеличивается за счет захвата Туниса, Марокко, Мадагаскара, Лаоса, Вьетнама.

Иностранные инвестиции Франции в этот период составляли в 1869 г. – 10 млрд. франков, в 1890 г. – 20 млрд. франков, в 1914 г. – 60 млрд. франков. От вывоза капитала французская буржуазия получала доходы. В 1871 – 1875 гг. ежегодно от 485 до 585 млн. франков. В 1909 – 1913 гг. доходы французской буржуазии 1 млрд. 805 млн. франков. В этот период во Франции быстрыми темпами идет железнодорожное строительство. Франция входит в число стран с наиболее развитой железнодорожной сетью. В 1871 г. во Франции было построено 17733 км, в 1901 г. – 42826 км, в 1911 г. – 50232 км.

В связи с этим во Франции в этот период быстро развивается автомобильное строение, и французские машины в начале века считались самыми лучшими в мире. Развивается судостроение, металлургия, текстильная промышленность, парфюмерная промышленность.

Основные факторы экономического подъема Германии.

Германия в этот период сделала резкий экономический скачок и в начале 20 века прочно обосновалась на втором месте в мире по объему промышленного производства.

По промышленному производству Германия давала 16% мировой промышленной продукции, а по торговле 13%, почти вплотную приблизившись к Англии.

Чем же был обусловлен этот экономический подъем?

В 1871 г. происходит объединение Германии, которая дает возможность ликвидировать таможенные барьеры. Объединение Германии способствует установлению единой системы мер, весов, денег. Объединение Германии дает возможность консолидировать внутренний рынок и дает возможность вмешиваться государству в экономику страны. Помимо этого победа Германии во франко-прусской войне. В результате победы Германия забирает у Франции Эльзас и Лотарингию, и помимо этого она обкладывает Францию контрибуцией в размере 5 млрд. франков.

По разным каналам направляется капиталистическая индустрия Германии. За этот период промышленное производство Германии увеличилось в 5 раз, а производственных средств производства увеличилось в 9 раз, а производство предметов потребления в 4 раза. В Германии быстрыми темпами развивается металлургическая промышленность, а в области военной и химической промышленности Германия не знает себе равных.

В этот период в Германии возникают крупные монополистические объединения, возвышаются военные и стальные «короли» Круп и Тиссон. Возникают следующие монополии Рейнсковестфальский чугуно-литейный картель, Рейнсковестфальский угольный синдикат. Стальной синдикат Крупа. Электротехнические компании АЕГ и Сименс-Гальская.

Возникают в Германии и монополии в банковском деле: Дойче банк, Дрезденский банк, дисконтный банк, Дармштанский банк. Быстрыми темпами в Германии развивалась внешняя торговля, за 1872 – 1900 гг. она увеличилась на 100%, за 1900 – 1913 гг. увеличилась в 2 раза или на 200%. Экспорт увеличился с 4,6 млрд. до 10 млрд. марок, а импорт увеличился с 5,7 млрд. до 10,7 млрд. марок. Меняется структура внешней торговли Германии. В экспорте преобладают машины, инструменты, изделия химической промышленности. Импортирует Германия огромное количество железной руды. Она импортирует руду из Швеции, Италии и большое количество леса импортирует из России, США, Швеции. Она импортирует шерсть, хлопок, нефть. Надо отметить, что в начале 20 века экспорт растет быстрее, чем импорт.

Германия усиливает свой военный флот. В середине 19 века торговый флот Германии не играл никакой роли в мире. Тоннаж флота оценивался в 0,5 млн. тонн. В 1912 г. тоннаж флота Германии составлял 3 млн. тонн. Это привело к тому, что Германия становилась морской державой и Гамбург превращается в один из крупнейших портов мира.

Однако надо отметить, что в этот период преобладает экспорт капитала. В 1902 г. количество немецкого капитала, вложенного за границу, оценивалось в 12,5 млрд. марок, а к войне 1914 г. они составили 44 млн. марок.

Вывод: Германия запоздала к дележу рынков сбыта и источников сырья, поэтому передел мира становится ее политической и экономической задачей.

13. Причины экономического кризиса 1929 года, его ход, политика государства. «Новый курс» Ф. Рузвельта

Великая депрессия (англ. Great Depression) — рецессия мировой экономики, начавшаяся в большинстве мест в 1929 году и закончившаяся в начале 1933. Однако вплоть до 1939 года мир выходил из депрессии, поэтому 1930-е годы в целом считаются периодом Великой депрессии. В русском языке более употребителен термин мировой экономический кризис, а термин «Великая депрессия» обычно употребляется лишь в отношении кризиса в США.Однако в этой на первый взгляд здоровой экономике были и уязвимые места. Во-первых, американцы, как правило, не были склонны к осторожному оптимизму. В обществе превалировало эйфорическое ощущение пришествия «новой эры», которая вскоре обеспечит каждого как минимум респектабельным достатком. Не только богатые люди, но и миллионы средних американцев и даже рабочих скупали акции компаний, ожидая быстрого повышения их стоимости. Биржевые спекуляции подстегивались бизнесменами и политиками, а также брокерскими конторами

Второй серьезный изъян американской экономики был обусловлен живучестью идеи, что, несмотря на все экономические перемены, сложная национальная экономика по-прежнему является саморегулирующейся и государственное вмешательство может ей лишь навредить. Многие американцы считали, что в периоды экономических трудностей правительство должно просто урезать государственные расходы и дать возможность экономике самой справиться с возникшими проблемами.Еще одной опасностью для экономики была шаткая система оплаты международных долгов, погашение которых целиком зависело от неиссякавшего потока американских долларов.

Крах фондового рынка.

Самой очевидной и драматичной причиной кризиса стало крушение фондового рынка осенью 1929. Спекулянты начали спешно сбрасывать акции, когда стало ясно, что в ряде отраслей начинается циклический спад, вызванный главным образом перепроизводством в автомобильной промышленности. В течение одного месяца после 23 октября 1929 только на Нью-Йоркской фондовой бирже цены упали на 26 млрд. долл., и в течение следующих двух с половиной лет они продолжали ползти вниз. Чудовищное обесценивание активов частных лиц и банков, промышленных корпораций, пенсионных фондов и других институтов сыграло ключевую роль в последовавшем крахе национальной экономики.

Нисходящая спираль. В развитии кризиса выделяют, по крайней мере, две фазы. С осени 1929 до лета 1931 происходил общий резкий спад экономики. Затем экономический хаос в крупнейшей мировой промышленной и финансовой державе начал оказывать серьезное влияние на ситуацию в европейских государствах, которые зависели от американского капитала и американских рынков. Заморские капиталовложения США растаяли, как дым, Германия и Австрия оказались на грани банкротства. С потерей американских потребителей Великобритания была вынуждена отменить золотой стандарт в сентябре 1931. Беспорядочное введение импортных квот, создание тарифных барьеров, ограничения на обмен золота и валют и прочие протекционистские меры, призванные спасти национальные экономики за чужой счет, сильно пошатнули систему международной торговли и взаимных платежей.

Через год после биржевого краха стали закрываться банки, и с 1930 по 1933 гг. в стране были закрыты 9 тысяч банков. Были ликвидированы 2/3 предприятий, финансовая система практически не действовала, золотой стандарт исчез, а международное движение капитала замерло.Кризис охватил банковскую систему, промышленность, сельское хозяйство.

Неизбежное последствие циклического кризиса — ухудшение положения трудящихся. Резко снизился их жизненный уровень. Падение курса акций затронуло от 15 до 25 млн. американцев. Охваченные паникой люди стремились разменять банкноты на золото. Росло число безработных, несколько миллионов были полубезработными. С членами семей безработные составляли почти половину всего населения. Заработная плата снизилась более чем вдвое. Многие лишились жилья, возникли «гуверовские городки» — поселения безработных на окраинах городов, выстроенные из ящиков и строительных отходов. Население голодало — только в Нью-Йорке в 1931 г. от голода погибли 2 тыс. человек.

Новый курс Ф. Рузвельта в США.

Экономический кризис, обостривший все капиталистические противоречия, привёл к нарастанию в США глубокого политического кризиса. В этой обстановке в ноябре 1932 г. состоялись очередные президентские выборы. Победу на выборах одержал представитель демократической партии Франклин Рузвельт, который выступил с программой «нового курса».

Приступив к исполнению своих обязанностей, Рузвельт немедленно добился принятия конгрессом 70 законодательных актов, направленных на оздоровление промышленности, сельского хозяйства, торговли, кредитно денежной системы. Все эти мероприятия получили название «нового курса», суть которого состояла в проведении государственно-монополистического регулирования экономики. Была создана Национальная администрация восстановления промышленности (НИРА), которая стала осуществлять принудительное картелирование на основе «кодексов честной конкуренции». В соответствие с этим в американской промышленности, разделённой на 17 групп, устанавливались монопольные цены, определялись условия торгового кредита, объём продукции, распределялись рынки сбыта. основное условие «кодексов честной конкуренции» состояло в запрещении продавать товары ниже установленных ими цен. Закон предусматривал установление минимума заработной платы, максимум продолжительности рабочего дня, заключение коллективных договоров, право на создание профсоюзов, оказание помощи многомиллионной армии безработных. Для выхода из сельскохозяйственного кризиса был принят в мае 1933 г. закон о помощи фермерам и учреждена Администрация по регулированию сельского хозяйства (ААА). Этот орган регулировал цены на сельскохозяйственные продукты, устанавливал объём производства. Поощрялось сокращение фермерами посевных площадей. Мероприятия правительства Рузвельта в области сельского хозяйства способствовали его концентрации и разорению мелких фермеров.

Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства. В осуществлении «Нового курса» выделяют два этапа: первоначальный — с 1933 до 1935 гг. и второй этап — с 1935 г., когда обозначились сдвиги влево.

Рассмотрим основные мероприятия «Нового курса». Прежде всего началось спасение банковской и финансовой систем. Для их оздоровления запрещался вывоз золота за границу; был прекращен обмен банкнот на золото. В США были закрыты все банки. Несмотря на то, что многие общественные деятели и политики требовали национализации банков, Рузвельт не пошел на это. В принятом единогласно Чрезвычайном законе о банках предусматривалось возобновление функции и получение правительственных кредитов (займов) из федеральной резервной системы, хотя это разрешалось только благополучным,т.е. наиболее крупным банкам. К концу марта 1933 г. было вновь открыто 4/5 банков — членов Федеральной резервной системы, однако 2 тыс. банков разрешение на это не пол1130учили.

Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширения его регулирующих функций в этот период США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию (обесценивание) доллара. В январе 1934 г. золотое содержание доллара снизилось на 41%. Заслуживает внимания метод девальвации денежной единицы, примененный правительством Рузвельта. Девальвация доллара затруднялась активным торговым и платежным балансом. Встать же на путь массового выпуска необеспеченных золотом бумажных денег Рузвельт не считал возможным. Поэтому он нашел оригинальный путь инфляционного развития. США осуществили крупномасштабные закупки золота по ценам, превышающим курс доллара по отношению к золоту. До конца 1933 г. золота было закуплено на 187,8 млн. долл. Это искусственно снизило курс доллара. Одновременно золотой запас был изъят из федеральных резервных банков и передан казначейству. Банкам взамен выдавались золотые сертификаты, приравненные к золоту и обеспечивающие банковский резерв. В начале 1934 г. был принят закон о золотом резерве, устанавливающий новую цену на золото — 35 долл. за унцию, действовавшую до 1971 г.Благодаря девальвации доллара распределение дохода изменилось в пользу промышленного, а не ссудного капитала. Тем самым были предотвращены массовые банкротства в кредитной сфере, уменьшилась задолженность монополий правительству, усилились экспортные возможности США. Для стимулирования мелких акционеров и вкладчиков (частных средств) была создана корпорация по страхованию банковских вкладов, а также приняты меры защиты вкладов от риска из-за биржевой спекуляции. Введение государственного страхования депозитов (вкладов) способствовало предотвращению банкротств, повышало доверие вкладчиков.

Центральное место в мероприятиях «Нового курса» отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933 г. был принят один из двух наиболее важных законов — закон о восстановлении национальной промышленности (НИРА). Для его проведения была создана Администрация национального восстановления, в состав которой вошли представители финансовой олигархии (от торговой палаты, от фирмы «Дженерал моторс», «Стандарт ойл», от группы Моргана и других концернов), а также экономисты, деятели Американской федерации труда. Председателем Администрации национального восстановления был назначен генерал Хью Джонсон. Эмблемо этого органа стал синий орел. Если такой эмблемы на продукции той или иной компании не было, то общество ее товары бойкотировало. Второй важный закон — закон о регулировании сельского хозяйства —Конгресс США принял в начале 1933 г. в канун объявленной фермерами всеобщей забастовки. Для его проведения была создана Администрация регулирования сельского хозяйства, так называемая ААА. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909 — 1914 гг. В их числе:

1. Сокращение посевных площадей и поголовья скота.

Чрезвычайные меры по финансированию государством фермерской задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.

Инфляционные меры. Правительство получало право девальвировать доллар, ремонетизировать серебро, выпустить на 3 млрд. долл.

На втором этапе проведения «Нового курса» увеличились масштабы общественных работ. Если на первом этапе на эти цели выделялось 3,3 млрд. долл., то в 1935 г. — 4,9, а в 1938 г. — еще 5 млрд. долл. Создана новая Администрация по реализации общественных работ, возглавляемая .

Все меры, проведенные «Новым курсом», сделали его одной из самых прогрессивных страниц истории США. Оценивая «Новый курс», мы должны прежде всего отметить, что он соответствовал исторической эпохе утверждения государственно- монополистического капитализма (ГМК) и отражал тенденцию перехода экономики США на стадию ГМК. Благодаря активной регулирующей роли государства, страна смогла выбраться из кризиса, прибыли американских монополий пошли в гору. Политическая активность рабочих, фермеров, городской мелкой буржуазии, негритянского народа вынудили Рузвельта при проведении политики «Нового курса» проявить гибкость, маневрирование, учесть интересы различных слоев населения и сделать уступки трудящимся. В то же время «Новый курс» нельзя расценивать как переход к социалистическому планированию, поскольку частная собственность оставалась незыблемой, не было национализировано ни одного предприятия или банка. В результате политики «Нового курса» в США укрепились позиции крупной буржуазии, что прослеживается во всех сферах экономики — промышленности, банковской системе, аграрном секторе. Концентрация производства и банков усилилась. Наиболее благоприятные последствия эта политика имела для ведущих групп американского монополистического капитала.

14. Влияние Второй мировой войны на экономику США

Экономические итоги второй мировой войны. Соединенных Штатам Америки мировые войны всегда служили ступеньками к экономическому и политическому лидерству в капиталистическом мире. Отделенные от центров военных действий двумя океанами, США не переживали разрушений на своей территории. Людские потери страны были незначительными. В то же время, наживаясь на военных поставках и пользуясь временным ослаблением конкурентов, американские империалисты добивались беспрецедентного укрепления своих позиций.

В годы второй мировой войны промышленное производства США росло быстрыми темпами и увеличилось за период с 1939 по 1944 г. более чем в 2 раза. Правда, производственные мощности страны наращивались гораздо медленнее — их расширение составило приблизительно 30%. В значительной мере рост объема производства достигался за счет более эффективной эксплуатации ранее бездействовавших или недогруженных мощностей и сокращения армии безработных. Очередное подтверждение получился трагическое свойство капитализма полностью использовать производственные ресурсы общества лишь в условиях мировых войн.

Война существенно повлияла не только на масштабы, но и на структуру американской экономики. Опережающими темпами росли производственные мощности в цветной металлургии и металлообрабатывающей промышленности. Заметно, увеличился удельный вес технически передовых отраслей: производство алюминия, например, выросло за годы войны в 6 раз, выпуск самолетов — более чем в 16, а синтетического каучука — более чем в 400 раз. Одним из важнейших итогов второй мировой войны явилось создание в США крупной военной промышленности, сохраняющей важное значение не только в экономической, но и в политической жизни страды.

Вторая мировая война чрезвычайно усилила процесс концентрации производства в США. Количество крупнейших предприятий с числом рабочих свыше 10 тыс. человек увеличилось в 7 раз. в 1944 г. на них было занято 30,4% всех рабочих обрабатывающей промышленности США. Концентрация производства сопровождалась концентрацией и централизацией капитала, усилением могущества крупнейших монополий. Именно крупнейшие корпорации пользовались во время войны особыми привилегиями — им доставались военные заказы правительства, предоставлялось право на получение дефицитных материалов и сырья, устанавливались исключительно выгодные условия амортизации. Безвозмездно или за минимальную плату монополии получали в эксплуатацию предприятия, построенные за государственный счет. В результате чистая прибыль корпораций была во время войны в 3 раза больше, чем до нее, а доля 100 крупнейших корпораций в продукции обрабатывающей промышленности США выросла за годы войны с 30 до 70%.

Война ускорила процесс интенсификации сельскохозяйственного производства. Огромный спрос на продукты американского сельского хозяйства со стороны государства (для снабжения вооруженных сил США и поставок по ленд-лизу) и отчасти населения (в связи с ростом занятости) изменил соотношение цен в пользу фермеров. За время войны индекс сельскохозяйственного производства вырос почти -на 40%. Однако плодами высоких цен и интенсификации производства сумели воспользоваться лишь менее половины американских ферм: механизация и химизация сельского хозяйства усилили позиции крупных производителей, ускорили процесс «вымывания» мелких и отчасти средних хозяйств.

Экономический цикл в США (в отличие от стран Западной Европы и Японии) не был прерван войной, а лишь подвергся существенной деформации. Поскольку отвлечение части продукции I подразделения на военные нужды растягивает срок воспроизводства элементов основного капитала в гражданских отраслях, длительность экономического цикла в этой связи может возрастать. В США начавшийся перед войной экономический цикл продлился на II лет-с 1937 по 1948 г.

Вторая мировая война создала особо благоприятные условия для экономического развития США. Именно на конец 1940-х гг. приходится пик могущества американского империализма в буржуазном мире. Благодаря военным заказам и «впрыскиванию» огромных государственных средств на расширение и модернизацию производства США стали обладателем 60% промышленных мощностей капиталистического мира. Сельское хозяйство США получило в условиях военной конъюнктуры толчок к коренной перестройке своей технической базы. На период войны американская экономика оказалась застрахованной не только от затяжного аграрного, но и от циклических кризисов перепроизводства. В этой связи, а также вследствие тяжелого урона, нанесенного экономическому потенциалу других участников «войны, доля США в мировом капиталистическом производстве выросла в 1937—1947 гг. с 35 до 56%, а в мировом капиталистическом экспорте -с 14 до 33%. Экспорт американских товаров в воюющие страны способствовал золотому «ожирению» США — к концу войны там сконцентрировалось около 2/3 мировых запасов золота.

Отражением непререкаемого лидерства США в первые послевоенные годы явилось приобретение долларом привилегированного положения резервной валюты. Закрепленная решениями Бреттонвудсской международной валютно-финансовой конференции (1944 г.) роль доллара как главной валюты международных платежей и расчетов, а также сохранявшийся долгие годы искусственно завышенный курс доллара способствовали вывозу капитала из США, росту их заграничной «империи».

Послевоенная реконверсия и циклическое развитие экономики в конце 1940-х — 1950-е гг. Задача перевода военизированной американской экономики на мирные рельсы в полный рост встала уже в 1944 г. Государственное управление военной мобилизации и реконверсии направило свои усилия на решение возникших проблем к максимальной выгоде для крупного капитала. В связи с отменой контроля за ценами прибыль монополий резко возросла — в 1946 г. она оказалась в 1,5 раза выше самых высоких прибылей военного времени. Обогащению крупнейших корпораций способствовало и решение о распродаже 2800 государственных заводов, построенных в годы войны. Государственные предприятия перешли в руки ведущих монополий в среднем за 60% их номинальной цены.

Реконверсия хозяйства в соответствии с нуждами мирного времени явилась главной причиной сокращения . производства в 1945-1946 гг., вследствие чего занятость в промышленности и на транспорте заметно снизилась. Ряды безработных пополнили и тысячи демобилизованных из вооруженных сил США.

В основе, последовавшего за периодом реконверсии экономического подъема лежала накопленная за годы войны потребность в обновлении основного капитала гражданских отраслей. Росту объема производства способствовали также рекордное увеличение товарного экспорта в разоренные войной страны Европы, «отложенный» спрос населения США на потребительские товары (включая жилье и автомобили) и расширение потребительского кредита. Тем не менее уже в 1948 г. экономика США вступила в кризис перепроизводства, завершивший затянувшийся экономический цикл 1937-1948 гг.

Некоторому смягчению кризиса. 1948-1949 гг., развитию последующего промышленного подъема способствовал и так называемый «план Маршалла» (по имени государственного секретаря тех лет) — крупномасштабный план экономической «помощи» пострадавшим в войне странам Западной Европы. В течение четырех лет (1948-1952 гг.) туда было вывезено товаров и капиталов на общую сумму 17 млрд. долл. (около 4% национального дохода этих стран). Соединенные Штаты стремились изобразить «план Маршалла» как чисто экономическое и даже филантропическое мероприятие. На самом деле, однако, его значение имело преимущественно военно-политический характер: укрепление не только экономического, но и политического влияния США в Европе, содействие восстановлению экономического потенциала и ремилитаризации Германии, непосредственная подготовка к объединению капиталистической Европы в агрессивный военный союз под эгидой США, к созданию НАТО.

Промышленный подъем начала 1950-х гг. подстегивался взвинчиванием военных расходов правительства США в связи с интервенцией в Корее — почти в 4 раза с 1950 по 1953 г. Валовая продукция обрабатывающей промышленности увеличилась за это время на 40%. Тем не менее подъем оказался непродолжительным — уже в 1953 г. начался очередной кризис перепроизводства.

Наступление кризиса совпало по времени с окончанием войны в Корее. Сокращение военных расходов, однако, было незначительным и не могло оказать определяющего воздействия на динамику производства. Кризис носил циклический характер, по глубине. падения промышленного производства был близок к кризису 1948-1949 гг. (9,1%), а по продолжительности даже превосходил его (13 месяцев).

Особенностью последовавших за кризисом 1953-1954 гг. оживления и подъема в экономике было сравнительно незначительное сокращение армии безработных. С середины 1950-х гг. в США возобновилась хроническая безработица.

Начавшийся в 1957 г. циклический кризис оказался самым тяжелым за весь предшествовавший послевоенный период. Падение промышленного производства составило 12,6%.* Фаза кризиса продлилась 9 месяцев, однако докризисный уровень оказался восстановленным лишь через два года и два месяца. Необычным было «поведение» цен — впервые в истории циклических кризисов они не только не падали, но и продолжали расти, препятствуя рассасыванию товарных излишков. Инфляция наряду с хронической безработицей стала постоянным спутником капитализма. Характерно и то, что в 1957-1958 гг. кризис переживали не только США, но и другие капиталистические страны. Это затрудняло процесс выхода из кризиса.

Итак, для США на втором этапе общего кризиса капитализма характерным было усиление неравномерности экономического развития. За 15 послевоенных лет кризисы перепроизводства поражали национальную промышленность 4 раза, хотя и отличались от довоенных несколько меньшей глубиной и продолжительностью падения производства. В сельском хозяйстве США постепенно возобновился хронический аграрный кризис. Цены на продукцию фермерских хозяйств снова начали падать. Фермерам вновь выплачивались специальные премии за сокращение посевных площадей. Примерно 80% отпускаемых правительством средств попадало в руки наиболее зажиточной части фермерства. В то же время продолжался начавшийся еще в годы войны технический переворот в сельскохозяйственном производстве. Производительность труда росла здесь опережающими темпами по сравнению с другими основными сферами материального производства. Индустриализация сельского хозяйства США ускорила массовое разорение фермеров, привела к дальнейшему сокращению сельского населения — в 1955 г. оно составляло уже 11,6% от общей численности населения США против 18% в 1945 г. и 23% в 1940 г.

Обострению экономических проблем США способствовала характерная для послевоенного периода милитаризация экономики. За первые 15 послевоенных лет США израсходовали на военные нужды более 500 млрд. долл. Это примерно в 40 раз больше, чем за 15 лет, предшествовавших второй мировой войне. Широкое развитие получила система военных баз США за рубежом. Кроме того, США потратили много миллиардов долларов на вооружение других капиталистических государств — членов НАТО.

Военные расходы финансировались в значительной мере за счет роста государственной задолженности, возросшей с 1939 по 1960 г. в 9 раз. * Этот фактор наряду с другими (монополистическая практика ценообразования, кредитная политика правительства и т. д.) вызвал быструю инфляцию. Со времени второй мировой войны покупательная способность доллара непрерывно падала и к 1955 г. уже едва превышала 50% от уровня 1939 г. Милитаризация в большой мере содействовала и обострению проблемы хронической безработицы, во-первых, потому, что отвлечение крупных материальных ресурсов на непроизводительные цели тормозило общие темпы экономического роста страны, во-вторых, потому, что органическое строение капитала в военных отраслях было гораздо выше, чем в гражданских.

В то же время в годы второго этапа общего кризиса капитализма продолжалось укрепление позиций США в мировом капиталистическом хозяйстве. Именно в 1940-1950-е гг. сложился «технологический отрыв» США от стран Западной Европы и Японии, хотя доля США в промышленном производстве капиталистического мира уже в 1950-е гг. начала сокращаться (с 54,5% в 1950 г. до 46 %в1960 г.).

Уже в годы войны и сразу после ее окончания США расходовали значительные средства на научные исследования и разработки. Примерно на 10 лет раньше, чем в других ведущих капиталистических странах, в США получили развитие многие новые прогрессивные отрасли: производство электроники, многих видов пластмасс, синтетических материалов и т. д. Обобщающим показателем сложившегося научно-технического превосходства США над их основными конкурентами является уровень производительности труда. В 1955 г. средняя производительность труда в Великобритании и ФРГ составляла примерно 40% от производительности труда в США, во Франции-44, а в Японии-всего 17%.

Свой «технологический отрыв», а также статус доллара как главной резервной валюты США активно использовали в интересах внешнеэкономической экспансии. Инвестиции американских трестов и концернов за. рубежом росли в послевоенные годы в 1,5 раза быстрее, чем внутри страны. Сумма поступлений от заграничных инвестиций США выросла в течение 15 послевоенных лет более чем в 4 раза. США превратились в родину крупнейших в мире транснациональных корпораций (ТНК). Последние при поддержке правительства взяли курс на снабжение, страны дешевым импортным сырьем ценой жестокой неоколониальной эксплуатации развивающихся стран. Поэтому американский капитал вкладывался в этот период главным образом в добывающую промышленность развивающихся стран. На первом месте стояли инвестиции в нефтяную промышленность Латинской Америки и Ближнего Востока.

Транснациональными стали в этот период не только крупнейшие промышленные, но и ведущие банковские монополии США: в 1960 г. 9 американских банков имели уже около 100 иностранных филиалов.

В годы второго этапа общего кризиса капитализма в США продолжалось развитие системы государственно-монополистического регулирования. Ее особенность в США заключалась в сравнительно небольшой роли государственного сектора: на государственных предприятиях и в середине 80-х гг. производится всего 1,я-2% всей промышленной продукции. Государственная собственность распространяется в основном на сферу производственной инфраструктуры (каналы, аэропорты, железные дороги и т. д.). Значительную часть собственности государства составляет фонд общественных земель. Наконец, характерной для США является высокая степень милитаризации государственной собственности: к концу 1950-х гг. на военные активы приходилось чуть меньше 40% всего имущества государства.

Обогащение американских монополий и развитие государственно-монополистического регулирования экономики США не привели к улучшению положения широких трудящихся масс. Наоборот, уже в ходе послевоенной реконверсии их жизненный уровень резко снизился. В связи с сокращением рабочей недели и ростом безработицы номинальная заработная плата рабочих упала на 30-50%. В то же время цены на товары первой необходимости круто взмыли вверх, особенно после отмены в 1946 г. государственного контроля за ценами.

Ленд-лиз (от англ. lend — «давать взаймы» и lease — «сдавать в аренду, внаём») — государственная программа, по которой Соединённые Штаты Америки, в основном на безвозмездной основе[1], передавали своим союзникам во Второй мировой войне боеприпасы, технику, продовольствие и стратегическое сырьё, включая нефтепродукты.

Концепция этой программы давала президенту власть помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для США. Закон о ленд-лизе, принятый Конгрессом США 11 марта 1941 года, предусматривал что:

поставленные материалы (машины, различная военная техника, оружие, сырьё, другие предметы), уничтоженные, утраченные и использованные во время войны, не подлежат оплате (статья 5) [2];

переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединёнными Штатами долгосрочных кредитов (в основном беспроцентных займов).

15. Экономическое развитие Германии в период между двумя мировыми войнами. Экономическая политика фашизма

Фашизм Германии, как и в других странах, родился как мелкобуржуазное политическое движение, политическое движение людей не очень богатых, не очень образованных и в силу экономического развития теряющих устойчивое положение в обществе, и, естественно, недовольных этим. Штурмовые отряды фашистской партии состояли преимущественно из представителей мелкой буржуазии. Лозунги, которые провозглашал Гитлер, были мелко буржуазные. Он обещал ликвидировать капиталистические монополии, защитить разоряемых ремесленников и мелких торговцев, организовать для них дешевый кредит. И шовинистическая пропаганда была обращена тоже к мелкой буржуазии, которая больше других слоев общества пострадала от результатов Первой мировой войны, от репараций и инфляции. Массовое разорение этой части населения Германии активизировало ее, это и сделало партию Гитлера достаточно сильной. Пошла за Гитлером и часть рабочих – ведь его партия называлась национал-социалистической рабочей партией. Конечно, в первую очередь, это были те, кто потерял работу.Но придя к власти, Гитлер отбросил прежнюю программу и стал проводить такую политику, которая была нужна не мелкой, а монополистической буржуазии. В 1934 году Гитлер устраивает «ночь длинных ножей»: его сторонники уничтожают руководителей штурмовых отрядов во главе с Рэмом, ближайшим до этого времени сподвижником Гитлера, а за одно и массу рядовых штурмовиков. Национал-социалисты уничтожали собственные боевые отряды. Подоплека этого события была такова. Представители мелкой буржуазии, объединенные штурмовые отряды принимали слова Гитлера за чистую монету, начали действия против монополий. Рэм, их руководитель, хотел использовать это движение, что бы влить штурмовиков в армию и стать главнокомандующим. Но Гитлер за поддержку на пути к власти обещал руководителям монополий их неприкосновенность, а генералитету обещал оставить армию монополией юнкеров. Во исполнение этих обещаний и была проведена «ночь длинных ножей».Поэтому фашизм после прихода к власти изменил свою социальную сущность. Он стал особой формой государственного монополистического капитализма, государственного управления хозяйством, доведенного до крайней степени.Все хозяйство страны было подчинено органам государственного управления, в которых решающую роль играли лидеры монополистической буржуазии. Во главе был поставлен Генеральный совет хозяйства, решающее слово в котором принадлежало «пушечному королю»Круппу и «электротехническому королю»Сименсу. Генеральному совету были подчинены «хозяйственные группы», возглавлявшие главные отрасли хозяйства (промышленность, торговля, кредит), а тем, в свою очередь – «отраслевые группы» (химическая, авиационная и др. отрасли промышленности).Резко расширился государственный сектор хозяйства. Крупнейшей корпорацией в стране стал государственный концерн Геринга, который сначала увеличился за счет конфискованного имущества евреев и других репрессированных, а затем в его состав включались предприятия, которые захватывала Германия на оккупированных территориях. С самого начала фашистское государство приступило к регулированию цен, нарушив тем рыночные отношения. Был установлен низкий уровень цен на товары народного потребления. В результате эти товары исчезли с полок магазинов и теперь их можно было купить только на «черном рынке» по гораздо более высоким ценам. Пришлось вводить карточки на продовольствие. Под контролем государства было поставлено и сельское хозяйство. Сельскохозяйственная продукция учитывалась и должна была сдаваться государству по установленным ценам. Хозяйство гроссбауэров и юнкеров, т.е. крупные капиталистические хозяйства были объявлены «наследственными дворами»: в соответствии со средневековым принципом майората, они передавались по наследству только старшему сыну. Остальные сыновья должны были служить государству и завоевывать себе «жизненное пространство».Таким образом, все хозяйство Германии было переведено в централизованную систему, которой по линии государства управляли лидеры монополистической буржуазии. Установив контроль над хозяйством, гитлеровское государство начинает экономическую подготовку к войне. В 1936 году был принят второй четырехлетний план, основной задачей которого было обеспечение экономической независимости Германии от импорта и ускоренное развитие тех отраслей, которые составляют базу военной промышленности. Военные расходы за период 1933-1939 годов увеличились в 10 раз и составили 15-16 млрд. марок в год, или 75 % всех доходов государственного бюджета. Особое внимание уделялось производству «эрзацэв» — синтетических материалов и заменителей: синтетического бензина, синтетического каучука и т.п. Была поставлена цель производить в Германии все, необходимое для ведения войны, но в этой стране не было каучуковых плантаций и нефтяных месторождений, цветных металлов, алюминия, поэтому натуральные ресурсы приходилось заменять синтетическими. Также расширялся экспорт для получения валюты, направляемой на закупку необходимого сырья, и сокращался импорт всех других видов продукции. Реализация этого направления нашла отражение в плане Я.Шахта (по имени директора Рейхсбанка). В нем указывались меры, с помощью которых предлагалось осуществлять регламентацию внешнеторговой деятельности (предоставление определенных льгот промышленникам-экспортерам, централизованное определение объемов импорта, переход к клиринговой системе взаимных расчетов и др.).В 1940 году был принят четырехлетний план, задача которого была более узкой – развить военное производство и военно-промышленный потенциал. Планирование фашистской Германии не было индикативным – преобладали административные методы управления. Впрочем, в экстремальных условиях, условия подготовки к войне и войны, такие методы оказались достаточно эффективными. Во-первых, военное производство развивалось за счет невоенных отраслей. Предприятия, не попавшие в категорию важных для ведения войны (бумажные, шерстяные, хлопчатобумажные…..), подлежали ликвидации. В результате военная продукция составила 80% всей промышленной продукции страны, а недостающая продукция доставлялась из оккупированных стран. Во-вторых, из оккупированных стран доставлялись и ресурсы для военного производства. Из них поступала половина потребляемого металла, четверть каменного угля и подавляющая часть нефтепродуктов. Германия использовала и трудовые ресурсы оккупированных стран: к концу войны на ее территории работало около 10 млн. иностранных рабочих, труд которых, конечно, оплачивался очень низко.

В-третьих, развитию промышленности способствовали специфические фашистские источники ее финансирования:

— захват собственности демократических организаций (только в рабочем банке было захвачено 5 млрд. марок);

— конфискация собственности неарийцев;

— ограбление оккупированных стран

Наконец, в-четвертых, развитию промышленности способствовало резкое сокращение расходов на заработную плату. Гитлер выполнил обещание дать работу безработным, но зарплата была ниже обычной – лишь немногим выше пособия по безработице. Это позволяло промышленникам в последствии «выравнивать» зарплату, понижая зарплату остальным рабочим. Стал проводится учет рабочей силы. Рабочим было запрещено менять свои рабочие места. Был удлинен рабочий день, он доходил до 12-14 часов. Была введена трудовая повинность для молодежи, т.е. принудительный бесплатный труд, в котором должны были участвовать все молодые немцы. Был введен принудительный бесплатный труд для заключенных концлагерей. Были распущены профсоюзы, стачки и забастовки запрещались.

16. Воздействие Второй мировой войны на экономику ведущих западноевропейских стран. План Маршалла

В ХХ в. на развитие экономики ведущих капиталистических стран оказали большое влияние два глобальных события — первая и вторая мировые войны. Послевоенная экономика даже ведущих стран Западной Европы была в критическом состоянии.

АНГЛИЯ. [3] Замедление темпов экономического развития Англии началось после первой мировой войны. В 20-е годы британское хозяйство развивалось неравномерно. Сравнительно быстро росло производство в новых отраслях промышленности, в которых наиболее быстро шли процессы технической реконструкции предприятий, увеличение их энерговооруженности, широкой механизации, электрификации и химизации производственных процессов. Старые отрасли британской индустрии переживали застой. Сократились добыча угля, выплавка чугуна, производство английской текстильной промышленности. Предприятия черной металлургии были загружены лишь наполовину. Происходил процесс свертывания сельскохозяйственного производства. По темпам развития английская экономика отставала от ведущих капиталистических держав.

Вторая мировая война вызвала дальнейшее ослабление экономических и политических позиций Великобритании. В целом за годы второй мировой войны она потеряла около 25% национального богатства страны. Оборудование английских предприятий за годы войны износилось, технический прогресс замедлился. Война привела к усилению зависимости Великобритании от США, которые в период войны направляли своему союзнику большие поставки вооружения и продовольствия на условиях ленд-лиза1, кроме того пришлось сократить, а в некоторых направлениях и полностью прервать свои внешнеэкономические связи со странами, куда все больше внедрялся капитал США. В 1947 году в стане наступил острый финансовый кризис, и правительство вынуждено было пойти на сокращение импорта продовольствия, что привело к резкому подорожанию продуктов питания. Выход из сложной экономической ситуации правительство Англии видело в присоединении к “плану Маршалла”.

ФРАНЦИЯ. [3] Политика, проводимая правящими кругами Франции во второй половине 30-х годов, привела страну к военной катастрофе. В июне 1940 года Франция капитулировала и ее экономика была поставлена на службу фашистской Германии. Война и четырехлетняя оккупация нанесли Франции значительный ущерб. Почти на 70% сократилось промышленное производство, его структура была архаичной, длительное время не обновлялся машинный парк. Вдвое по сравнению с 1938 годом уменьшилась продукция сельского хозяйства. Окончание войны поставило Францию перед сложнейшими задачами, главной из которых была ликвидация экономической разрухи. Однако ни у правительства, ни среди предпринемательских кругов не было единства мнений относительно политики в финансово-экономической области. Так, министр экономики радикал П. Мендес-Франс предлагал с целью предотвращения инфляции заморозить заработную плату и цены, а также одновременно блокировать банковские счета и приступить к принудительному обмену банкнот. Министр финансов Р. Плевен разработал проект, основой которого являлся выпуск крупного внутреннего займа, призванного спасти военные прибыли. Коммунисты, у которых были сильные позиции ввиду их активного участия в движении Сопротивления, важнейшими задачами считали проведение национализации и создание системы социальной защиты населения. Вокруг проблемы национализации развернулась острая политическая борьба, которая закончилась компромиссом. Как и в других капиталистических странах, национализация во Франции не коснулась всех основных отраслей промышленности и не меняла существа капиталистической экономики. По своему экономическому содержанию она означала переход от частной собственности к государственно-монополистической, представляя собой крупный шаг в развитии государственно-монополистического капитализма. Потребности восстановления экономики привели к тому, что большая часть капиталовложений стала направляться в промышленность. Это позволило ускорить темпы промышленного производства страны и летом 1947 года достигнуть его довоенного уровня ( в сельском хозяйстве этот уровень был превзойден в 1950 году). В мае 1947 года под предлогом голосования министров-коммунистов против доверия правительству они были удалены из состава правительственной коалиции. Процесс национализации был приостановлен, и 28 июня 1948г. в Париже было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве между Францией и Соединенными Штатами Америки, ознаменовавшее собой начало действия во Франции “плана Маршалла”.

ИТАЛИЯ. [5] Италия вступила во 2-ю мировую войну на стороне Гитлеровской Германии. Это развитая индустриально-аграрная страна, по уровню развития относится к странам высокоразвитого капитализма. Важнейшие отрасли промышленности связаны с военным производством. В 1948 году была включены в систему “плана Маршалла”.

ШВЕЦИЯ. [5] Швеция индустирально-аграрная страна, ведущими являются горнодобывающая , машиностроительная, металлообрабатывающая, электротехническая и химическая промышленность. Значительная часть промышленных товаров идет на экспорт. В сельском хозяйстве мясо-молочное животноводство преобладает над земледелием. Во время второй мировой войны Швеция объявила нейтралитет, который, однако, нарушался в пользу гитлеровской коалиции. В послевоенные годы придерживается политики “свободы от союзов”.

НОРВЕГИЯ. [5] Установление независимости Норвегии в 1905 году благопрятствовало экономическому подъему. Во время 2-й мировой войны Норвегия была захвачена гитлеровской Германией.

ДАНИЯ. [5]Аграрно-индустриальная страна с интенсивным сельским хозяйством. Промышленность Дании носит ярковыраженный обрабатывающий характер. В 1940 году была оккупирована гитлеровской Германией.

БЕЛЬГИЯ. [5] К кону 19 в. Бельгия была развитой капиталистической страной, с крупной промышленностью и интенсивным сельским хозяйством. Во время второй мировой войны была захвачена Германией.

НИДЕРЛАНДЫ. [5] Индустриально-аграрная страна , находящаяся в сильной зависимости от внешних источников сырья и рынков сбыта. Во время второй мировой войны находилась под властью Германии.

ЛЮКСЕМБУРГ. [5] Индустриальная страна, основу экономики которой составляет крупная металлургическая промышленность. С 1939 по 1945 год Люксембург был оккупирован Германией.

АВСТРИЯ. [5] Семь лет (1938-1945) Австрия находилась под властью фашистской Германии. Вся экономика страны была подчинена военным нуждам Германии, золотой запас Австрии был вывезен в Берлин. Главная роль в экономике страны принадлежала крупным монополиям. В1943 году министры иностранных дел СССР, США и Великобритании подписали декларацию об Австрии, заявив о желании видеть ее восстановленной, свободной и независимой. В 1948 году при активном содействии США, Англии и Франции было подписано соглашение об участии Австрии в “плане Маршалла”.

ИРЛАНДИЯ. [5] Аграрная страна в которой многовековое английское господство задержало развитие экономики. Во второй мировой войне , прикрываясь “нейтралитетом”, поддерживала гитлеровскую Германию.

ИСЛАНДИЯ. [5] Индустриально-аграрная страна. Основная отрасль экономики — рыболовство и рыбопереработка. Во время второй мировой войны США ввели в Исландию свои войска и создали военно-морские и авиационные базы.

ГРЕЦИЯ. [5] Греция преимущественно аграрная страна с относительно развитой промышленностью. Во время второй мировой войны было оккупирована Германией.

ШВЕЙЦАРИЯ. [5] Страна высокого уровня развития, в экономике основная роль принадлежит промышленности. С конца 19 в. в ней утвердилось господство финансового капитала. Во второй мировой войне объявила нейтралитет.

ПОРТУГАЛИЯ. [5]Аграрная страна, наиболее отсталая из всех стран Европы. Во второй мировой войне помогала фашистскому блоку.

ТУРЦИЯ.[5] Слаборазвития аграрная страна. Накануне 2-й мировой войны большое влияние на экономику и политику Турции оказывала Германия. во время войны она снабжала Германию стратегическим сырьем.

17. Разработка “плана Маршалла”

“План Маршалла” , или программа возрождения Европы, был предложен государственным секретарем США Дж. Маршаллом в его выступлении в Гарвардском университете в июне 1947г. Он высказался за широкомасштабную помощь США европейским странам при условии, что они разработают единую программу восстановления своей экономики. Он отметил, что без здоровой мировой экономики нет политической стабильности и настаивал на том, что инициатива должна исходить из Европы .

План Маршалла начал осуществляться с апреля 1948 г., когда конгресс США принял «закон об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла ( с апр. 1948 по дек. 1951) составила около 12,4 млрд. долл., причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Италию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор.[1] К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.

В дальнейшем за детальную разработку плана взялись два ведомства: Государственный департамент и Государственный военно-морской координационный комитет. Большую роль в продвижении плана сыграл Вильям Клейтон, которого называют крестным отцом “плана Маршалла”, госсекретарь по экономике, американский представитель в ГАТТ ( Генеральное соглашение по тарифам и торговле — многостороннее международное соглашение об условиях торговли, заключенное в 1947 г. 23 странами ) и в Экономической комиссии ООН для Европы.

К 1947 году сложилось положение, при котором само сохранение достигнутых объемов выпуска продукции оказалось под вопросом. Жизнеспособность западноевропейской экономики во многом поддерживалась импортом из Северной Америки. Сразу после войны импорт стран Западной Европы обеспечивался предоставлением субсидий и займов со стороны США и Канады, использованием золотых и долларовых резервов и др. К 1947 г. поток финансовых поступлений из этих источников истощился. Из-за недостатка платежных средств западноевропейские страны оказались перед перспективой сокращения импорта продовольственных товаров и ключевых сырьевых ресурсов. Без помощи США ввоз в государства Западной Европы уже в 1947 г. сократился бы наполовину, а долларовый импорт — на 4/5, что означало бы для этих государств экономический паралич.

Его наступление не отвечало бы и собственным интересам США. В то же время ни американским, ни западноевропейским интересам не отвечал и курс на закрепление за США роли действующего на благотворительных началах поставщика сырья и самых разнообразных товаров первой необходимости. Следовательно требовался такой сценарий сотрудничества, который бы :

обеспечивал большую самоокупаемость экономического возрождения Европы;

повышал отдачу американской помощи;

вписывался в начавшееся в конце 40-х годов очередное обновление технологической базы американской экономики.

В июле 1947 года в Париже была созвана конференция европейских стран для обсуждения “плана Маршалла” с целью получения их согласия на разработку общеевропейской экономической программы. На этой конференции была заключена конвенция о создании Организации (первоначально комитета) европейского экономического сотрудничества. Ее задачей стала разработка совместной Программы восстановления Европы. В августе 1947 года комитеты конференции определили общую сумму кредитов, необходимую Западной Европе на 4 года. США послали представителей Конгресса в Англию, Францию, Германию, Италию, Австрию, Скандинавские страны, чтобы на месте изучить вопрос об объеме помощи европейским странам в порядке реализации “плана Маршалла”. В конце 1947 года правительство США внесло на рассмотрение конгресса законопроект о “плане Маршалла”.

“План Маршалла” Был утвержден конгрессом 2 апреля 1948 года и действовал с 3 апреля 1948 года по 30 декабря 1951 года. Его осуществление проводилось в рамках Закона о четырехлетней программе помощи иностранным государствам.

Важным аспектом реализации “плана Маршалла” стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось с характером поставок, видом поставок [2].

Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости — те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались. Поскольку помощь такого рода не окупалась, она шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была использоваться правительством европейских стран для уменьшения дефицита госбюджета, а следовательно, и темпов инфляции; для наращивания производства.

Второй вид поставок — промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка.

Третий вид — сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части и т.д. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный банк США, создавший для этих целей специальное отделение.

В апреле 1948 года в Париже министрами 16 европейских государств и представителями союзников от Германии была подписана конвенция. В соответствии с “Планом Маршалла” его европейские участники должны были :

предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой, ускорить развитие внутриевропейской торговли;

через межстрановую кооперацию обеспечить активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции;

предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют, восстановлению доверия к ним;

придать европейской кооперации организационное обеспечение.

Как известно, формой такого обеспечения стала ОЕЭС — Организация Европейского Экономического сотрудничества, объединившая 16 государств.

18. Реализация “ плана Маршалла” в странах западной Европы

В экономической политике европейских стран происходили изменения, направленные на поиск и применение новых методов экономического регулирования [6]. Государства столкнулись с противоречием. С одной стороны, условием американской помощи был отказ страны, ее при принимающей, от дальнейшей программы национализации и планов, которые будут причинять ущерб частному предпринимательству, т.е. развитие частного капитала. С другой стороны, восстановление можно было осуществить только при ведущей роли государства, которое обеспечивало на первых этапах население продовольствием, а промышленность — сырьем, старалось ликвидировать безработицу. В некоторых случаях пришлось национализировать неспособные к самообеспечению отрасли промышленности: железные дороги, воздушный транспорт, сферу социальных услуг, некоторые отрасли тяжелой промышленности.

В этих условиях, также как и в США в 30-е годы, стало необходимым использование кейнсианского подхода к экономическому регулированию: стимулирование спроса через достижение полной занятости путем государственного манипулирования налогами и расходами. Снимая наиболее острые вопросы, “план Маршалла” исподволь поощрял этот процесс.

Уровень вмешательства государства в экономику был разным. Так, Франция и Швеция пошли по пути государственного планирования. Высок был уровень национализации промышленности в Австрии, Германии, Бельгии, Италии. Во Франции осуществлялся жесткий государственный контроль за кредитом, главной целью было не столько достижение более высокого уровня производства, сколько модернизация производства.

Великобритания не торопилась с применением планирования, а национализацию рассматривала как меру “спасения” стагнирующих отраслей, а не средство стимулирования роста эффективности. Экономическая политика страны была направлена на решение 2-х задач : достижение высокого уровня занятости на основе кейнсианского метода повышения совокупного спроса через государственное вмешательство в экономику и улучшение платежного баланса, используя финансовую помощь США.

Главными проблемами Италии в послевоенный период были безработица и высокая инфляция. Сравнительно быстрое восстановление также опиралось на усиление государственного контроля, рост прямых государственных инвестиций, модернизацию промышленности в госсекторе. В отличие от Великобритании, использовавшей американскую помощь на укрепление платежного баланса, итальянское правительство разрешило частным предпринимателям использовать фонды помощи на финансирование импорта оборудования из США.

Особое место в “плане Маршалла” было уделено Западной Германии. После окончания 2-й мировой войны Западная Германия превратилась по существу из противника в партнера западных держав, ей отводилась роль форпоста в борьбе против “советского коммунизма”. Из всех западноевропейских стран именно Германии “план Маршалла” отдавал явное предпочтение. Так, за первые годы реализации “плана Маршалла” (1948-1951) Германия получила от США почти столько же, сколько Великобритания и Франция вместе взятые и почти в 3,5 раза больше, чем Италия.

Банки в Германии традиционно брали на себя коммерческий риск и главную роль в обеспечении индустриализации, входили в детали управления кредитуемых фирм. После краха финансовой системы вследствие 2-й мировой войны государство стало приобретать большую власть по контролю за кредитной системой, но проводимая политика была результатом переговоров и сотрудничества с основными финансовыми и промышленными магнатами. Полученные по “плану Маршалла” фонды, были инвестированы в частный и промышленный сектор. Однако, банки были основой инвестиционного процесса. Участвуя в капитале фирм, покупая пакеты акций , банки тем самым были заинтересованы в будущем промышленности и предоставили фонды для ее развития. Поощрение накопления капитала и массовые государственные инвестиции в Германии стали основными факторами экономического роста.

Большое значение на развитие экономики в Германии оказали хозяйственные реформы 1948 года. Идеологом этих реформ был профессор Мюнхенского университета Л.Эрхард. В трудах по экономическим вопросам ив своей практической деятельности он выступал за формирование так называемого социального рыночного хозяйства. Его концепция строится на том, что стимулом для человека является стремление к собственному благополучию. Рычаги экономического возрождения страны Эрхард определял как свободную частную инициативу и конкуренцию с активной ролью государства в хозяйственной жизни.[3]

Реализация “плана Маршалла” в ФРГ была, наряду с реформой Эрхарда, важнейшим условием перехода от тоталитарной экономики к рыночной. Но еще важнее было принятое союзниками решение о возвращении ФРГ на политическую и экономическую арену Европы. Снятие ограничений на внешнюю торговлю позволило Германии вернуть свои лидирующие позиции в Европе. Западногерманский вариант перехода от централизованного управляемого хозяйства к рынку представляет собой ценный опыт для всех стран, решающих подобную задачу.

19. Общая характеристика развития экономики Германии после 2-ой мировой войны. Экономическая политика и реформы Л.Эрхарда

В результате войны Германия понесла катастрофические потери. Страна потеряла четвертую часть территории бывшего рейха (на Востоке), все свое имущество за границей, войной были разрушены 20% промышленности, 40% транспорта и 25% жилого фонда. Державы-победительницы постановили, что индустриальный уровень Германии должен составлять не более половины от уровня 1938 г., для чего приступили к демонтажу и вывозу оставшихся заводов

(правда, в западных зонах это составило 8% мощностей, а в советской – 45%).

В сентябре 1949 г. на базе «Тризонии» было создано новое западногерманское государство – ФРГ. А 7 октября 1949 г. уже на основе советской зоны (в восточной части Германии) была провозглашена ГДР. Развитие этих государств в дальнейшем пошло абсолютно разными путями: ГДР взяла курс на построение социализма; ФРГ, в свою очередь, под наблюдением капиталистических стран пошла по пути рыночных преобразований.

Демилитаризация ФРГ проходило неспешно, экономика страны все еще находилась в упадке. Требовался резкий толчок, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Ими и стали денежная реформа и «план Маршалла», которые были разработаны при участии экспертов США.

В 1947 г. была создана специальная комиссия при президенте США по анализу помощи иностранным государствам. Эта комиссия в своем докладе отметила, что:

. Объем производства в странах Западной Европы значительно ниже довоенного с критическим уровнем добычи угля;

. Потребность в импорте очень высока;

. Европа потеряла крупный источник иностранной валюты в форме платежей за услуги (туризм, банковские операции и др.);

. Произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего;

. Наблюдалось разрушение единой системы торговли этих стран – как внутренней, так и внешней.

В докладе комиссии отмечалась необходимость денежной реформы. Вместе с тем указывалось, что последняя не может быть эффективной только за счет уменьшения предложения денег. Необходимых товаров не хватало даже на то, чтобы прокормить рабочих наиболее важных отраслей и тем самым «запустить» производство. Не хватало и резервов, которые можно было бы использовать, чтобы подтолкнуть рост производства.

Немедленное сбалансирование бюджетов западноевропейских стран было признано неосуществимым. Вместе с тем комиссия указывала на необходимость продвижения в этом направлении одновременно с наращиванием выпуска продукции. Другими словами, укрепление финансовой системы рассматривалось не как предварительная или заключительная стадия экономического возрождения, а как процесс, в котором оздоровление национальных финансов могло способствовать подъему производства и само, в свою очередь, зависит от этого подъема.

Реформы Людовика Эрхарда.

Людвиг Эрхард справедливо считается отцом западаного германского «экономического чуда». В четырех послевоенных правительствах ФРГ, 14 лет подряд, он был министром хозяйства.

«Биологически искалеченная, интеллектуально изуродованная, морально уничтоженная нация без продуктов питания и сырья, без действующей транспортной системы и чего-либо стоящей валюты, нация, социальная структура которой была массовым бегством и изгнанием, страна, где голод и страх убили надежду». Так описывал послевоенную Германию известный публицист Густав Штольпер.

Столь эмоциональная оценка основывалась на реальных и жутких цифрах: страна потеряла четвертую часть территории бывшего рейха(на Востоке), все свое имущество за границей, войной били разрушены 20% промышленности, 40- транспорта и четверть- жилого фонда. Державы-победительницы постановили, что индустриальный уровень Германии должен составлять не более половины от уровня 1938 года, для чего приступили к демонтажу и вывозу оставшихся заводов(правда, в западных зонах это составило 8% мощностей, а в советской 45%).

Помощь пришла оттуда, откуда ее не ждали. 5 июня 1947 года в речи перед студентами Гарвардского университета госсекретарь США Джордж Маршалл предложил экономическую программу возрождения Европы(«план Маршалла»), в первую очередь- Западной Германии. Как известно, Сталин отказался от такой помощи не только нашей стране, н и советской оккупационной зоне.

В целом западные зоны(«Тризония») получили по «плану Маршалла» сырья и продовольствия на 1,8 миллиардов долларов, в рамках «Программы восстановления Европы»- 1,3 миллиардов и по другим программам- еще 235 миллионов долларов.

Помощь извне сыграло свою роль. Но в «Тризонии» по-прежнему царила унаследованная от нациского режима система продуктовых и промтоварных карточек, административного распределения сырья, замороженных цен и зарплаты, госконтроля над экспортом и валютой.

Пародорксально, но факт: в 1947-48 годах против введения рыночного хозяйства в Западной Германии выступали не только социал-демократы и близкие к ним профсоюзы(они ратовали за «социалистическую экономику а плановым руководством»), но и ХДС во главе с будущем канцлером Аденауэром(«Планирование и управление экономикой будет в больших масштабах и длительное время»).

Требовался резкий толчок, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки. Им стала денежная реформа. Ее разработали американские специалисты в тесном сотрудничестве с группой экспертов-немцев, среди которых особо выделялся Людвиг Эрхард.

18 июня 1948 года западные союзники известили СССР и вводе новой немецкой валюты и предложили распространить ее на весь Берлин. Москва отказалась, и тут же восточногерманский Эмиссионный банк выпустил собственную валюту для советской зоны оккупации.

На западе начался обмен вконец обесцененных старых «рейс марок» на новые «немецкие марки» (DM). Каждый немец получил 40 новых плюс еще 60 за сданные 60 «рейс марок»; остальные сбережения обменивались из расчета 100:5 (позже — 100:6,5), по квартплате и пенсиям перерасчет шел 1:1. Благодаря избранной схеме, богатые, что называется, поделились с бедными, поскольку значительная часть нажитого спекуляцией капитала оказалась анулированой. Работодатели получили кредит в сумме 60 новых марок на одного занятого.

Денежная реформа явила собой «чудо» Людвига Эрхарда. Вот как об этом писали тогда видные французские экономисты Жак Зюэфф и Андре Пьетр: «Черный рынок внезапно исчез. Витрины до отказа наполнились товарами, фабричные трубы задымили, а на улицах засновали грузовики. Повсюду мертвая тишина развалин уступило место шуму строй площадок. И как бы ни удивителен был размах этого подъема, еще более удивляла его внезапность. Он начался во всех областях. Экономической жизни в день валютной реформы как бы по удару колокола… Еще за вечер до этого немцы бесцельно слонялись по городам, чтобы с трудом добыть скудную пищу. На следующий день все думали о том, чтобы производить. Вечером их лица выражали безъисходность, а на утро вся нация с надеждой смотрела в будущее. Поэтому нет сомнений в том, что решающий подъем в немецкой экономике начался с валютной реформы».

Одновременно Людвиг Эрхард определил основы своей теории и практики. Его «социальное рыночное хозяйство», поощряя частную конкуренцию и создавая товарное изобилие, одновременно(это очень важен: потому такая экономика называется не только «рыночной», но и «социальной»!)- с помощью принятого по настоянию Эрхарда закона о спросе и предложений- удерживает рынок в определенных границах и уменьшает его негативные последствия для слабых общественных групп(безработный, малоимущие и пр.), а также для дотируемых отраслей (сельского хозяйства, горнодобывающей и судостроительная промышленность). Что же касается конкуренции товаропроизводителя, то Эрхард упразднил чрезмерную концентрацию производства, что, кстати, было характерно для Германии 20-х годов.

Не следует думать, что после принятия «плана Маршалла» и введение новой «немецкой марки» западногерманская экономика покатилась, как по автобану. Уже в феврале 1950 года, всего через четыре месяца после создания ФРГ, ее постиг кризис: производство упало, число безработных составляло 13.5%. Причин тому было много. Эффективность американской помощи еще не сказалось в полной мере, страна не могла «переварить» гигантское количества беженцев(расходы на устройство, а также на инвалидов войны опустошали госбюджет), в результате чего половину всего импорта составляло продовольствие, и денег не хватало даже на ввоз необходимого сырья. Через два года ФРГ пришлось выплатить 3 миллиарда марок Израилю в качестве возмещения ущерба, нанесенного ущерба в годы нацизма. Налоги на трудящихся выросли почти до 32%.

И все же в октябре 1953 года, когда Кондор Аденауэр вторично возглавил кабинет, сам канцлер и его министр хозяйства Эрхард своими приоритетами провозгласили: дальнейшее развитие «социальной рыночной экономики» с упором на жилищное строительство и производство массового автомобиля. Еще два года спустя Людвиг Эрхард издал свою книгу «Благосостояние для всех», где подчеркнул: конкуренция есть основа подъема промышленного производства, а разрыв между богатыми и бедными должен сглаживать как социальной помощью государства, так и приобретением капитала неимущими слоями.

На первый план здесь вышла жилищная проблема. О 25% разрушенного войной жилья уже говорилось, но в больших городах этот урон составил 50%. Кризис усугубили миллионы беженцев. Для его решения в ход были пущены средства федерации, земель и общин, на которые в ФРГ было построено 500 тысяч квартир, из них половина- «социальных» (скромное жилье, хотя и более комфортабельные, чем наши «хрущебы», и сдававшиеся за умеренную плату малоимущим семьям). Впрочем уже с 1960 года в ФРГ отказались от государственного распределения жилья: к тому времени общее число квартир в стране выросло с 10 до 16 миллионов, превысив уровень 1939 года. Канцлер Аденауэр (разумеется с подачи Эрхарда) объявил о переходе у рынку и в этой области, но при строгом сохранении «социального права граждан на жилье и его аренду». Это означало, что, наряду продажей квартир и домов в частную собственность и сдачей их за высокую плату людям, государство по прежнему будет строить «социальное жилье», сдавая его действительно нуждающимся.

Что касается автомобиле строения и курсе на «народный автомобиль» («фольцваген»), то здесь успехи были еще более ощутимы. Уже в 1951 году концерн «Адам Опель АГ» выпустил 250 тысяч машин, а «Фольцваген» производил по 1500 своих знаменитых «жуков» ежедневно…

Людвиг Эрхард скончался в мае 1977 года на 81-м году жизни. Этот сын баварского торговца текстилем оставил о себе самую добрую память в Германии.

20. Общая характеристика развития экономики Франции после 2-ой мировой войны. Реформы Шарля де Голля

Экономика Франции, как и других промышленно развитых капиталистических стран, основана на принципе свободного предпринимательства и торговли. В наше время Франция живет в условиях рыночного хозяйственного механизма, однако степень свободы ценообразования задается объективными экономическими законами, а также государственным регулированием. Несмотря на действие принципа свободного установления цен, государство во Франции может прямо регулировать цены на некоторые товары и услуги: на сельскохозяйственную продукцию, газ, электроэнергию, транспортные услуги. Оно может также осуществлять контроль за ценами в условиях конкуренции.

Структура экономики Франции, хотя и похожа на структуру экономики многих нвропейских стран, имеет все же некоторые особенности. Государственный сектор в экономике Франции занимает относительно небольшой удельный вес в ВНП и включает в себя отрасли-монополисты (газовую промышленность, электроэнергетику и транспорт) и отрасли, работающие в режиме рыночной конкуренции (национальный и коммерческие банки, страховые компании и т.д.). В первом случае государство устанавливает все экономические параметры деятельности отраслей-монополистов, в том числе объем инвестиций, оплату труда и цены на готовую продукцию. Во втором случае государство оказывает минимальное воздействие на экономические параметры деятельности этих отраслей, побуждая их к конкуренции с частным сектором.

Эти особенности экономики Франции предопределили соотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги: примерно 20% цен регулируется государством, а остальные 80% находятся в ре- жиме свободного рыночного ценообразования. Следует отметить, что Франция является одной из немногих промышленно развитых капиталистических стран, где существовал довольно жесткий режим государственного регулирования цен, который частично сохранился до настоящего времени. Во Франции на протяжении почти 30 лет (1947-1986) государственное регулирование цен являлось составной частью поли- тики «дирижизма» (государственного регулирования экономики).

Начало французской системы регулирования цен было положено законами от 39 июня 1945 года, которые провозгласили принцип блокирования цен на уровне 1 сентября 1939 года. Сложная экономическая ситуация в стране в послевоенный период, резкое снижение покупательной способности французского франка обусловили необходимость принятия решительных мер по контролю за ценами. В январе-феврале государство снизило цены на 10% на до- вольно широкую группу товаров. В конце 1947 года , с учетом некоторого повышения темпов восстановления экономики, была заимствована политика «контролируемого роста цен», в соответствии с которой предприниматели получили право повышать цены, предупредив об этом государственные органы, которые могли отменить эти изменения. Однако уже в начале 1948 года цены на товары были переведены в режим полной или частичной свободы их установления. В течение восьми последующих лет правительством Франции были приняты 6 законов о блокировке цен, которые привели к постоянному ужесточению ценового контроля.

В 1960-1962 годах была проведена почти полная либерализация цен а промышленные товары. Однако уже с середины 1963 года правительство Франции приняло решение о новой блокировке цен на уровне 31 августа 1963 года в связи с новой экономической политикой(«развитие без инфляции»). Одновременно были заморожены цены на некоторые продукты питания и услуги. В период с 1965 по 1972 государственное регулирование цен осуществлялось через «контракты стабильности» (1965г.), «программные контракты» (1966г.) и «контракты против повышения цен» (1971г.). В соответствии с «контрактами стабильности» государство заключило с предприятиями соглашения, по которым эти предприятия имели право повышать цены на одни товары, одновременно снижая цены на другие. Основная цель заключалась в поддержании стабильности общего уровня цен. В соответствии с » программными контрактами» государство способствовало такой эволюции цен, которая отвечала бы условиям международной конкуренции.

Этот механизм распространялся на все товары и услуги, которые в соответствии с «контрактами стабильности» ранее подвергались контролю. В соответствии с » программными контрактами» предприятия предоставляли государству информацию о своих инвестиционных программах, финансовом положении, занятости, перспективе выхода на внешние рынки, а также информацию, связанную с формированием цен, технико-экономическую характеристику товаров, показатели производительности труда, методы финансового управления и т.д.

21. Общая характеристика развития экономики Великобритании после 2-ой мировой войны. Реформы М. Тэтчер

Вся послевоенная британская макроэкономическая политика представляет попытку манипулировать экономическим циклом по политическим причинам — политика «stop-go» (чередование ограничений и стимулирования деловой активности). В конце 1970-х годов такая политика привела к тому, что МВФ был вынужден помогать лейбористскому правительству в обмен на проведение более жесткой макроэкономической политики и структурной реформы в виде первых шагов по пути приватизации.В 1970г. к власти пришло консервативное правительство во главе с Эдвардом Хитом. В 1974-1979 гг. страной правили лейбористы, премьер-министром был сначала Г. Вильсон, а после его отставки (1976) — Джеймс Каллаген.

Ключевыми проблемами всех послевоенных британских правительств были, прежде всего, финансово-экономические. На развитие экономики 50-70-х годов оказывали решающее влияние новые факторы: развитие научно-технической революции, обновление основного капитала. Британская экономика должна была приспособиться к условиям, возникшим вследствие превращения колониальной империи в содружество государств и углубления процесса западноевропейской экономической интеграции. В связи с этим необходимо было, в первую очередь, обеспечить высокое качество и постоянный рост конкурентоспособности английских экспортных товаров, чего можно было достичь лишь значительными капиталовложениями в экономику.

Вместе с тем финансовое положение страны оставалось сложным. Ощущался постоянный недостаток средств. Чтобы стабилизировать экономику, улучшить финансовое положение страны, британское правительство принимало такие меры, как сокращение бюджетных расходов, жесткий контроль над ростом цен, доходов предпринимателей, заработной платы рабочих и служащих. Это были традиционные, испытанные меры, но они не всегда давали желаемые результаты. Следствием низких темпов экономического развития стало снижение доли Великобритании в мировом производстве. В конце 70-х годов она по своему потенциалу занимала лишь пятое место среди развитых стран.

Однако Великобритании удалось, хотя и не без трудностей, приспособиться к изменению внешнеэкономических условий. Были приняты меры по переориентации британской внешней торговли, увеличился товарооборот со странами Западной Европы. Великобритания стремилась вступить в «Общий рынок», но добилась этого только в 1973г. Вступление в «Общий рынок» способствовал дальнейшей переориентации английской экономики и внешней торговли на страны Западной Европы.

М. Тэтчер считала, что для этого необходимо: во-первых, остановить инфляцию, усиление которой разрушало хозяйственную жизнь страны, во-вторых, снизить налоги на прибыли корпораций и личные доходы, что дало бы возможность увеличить инвестиции в экономику; в-третьих, свести к минимуму государственное вмешательство в хозяйственные и социальные дела, что до сих пор отрицательно влияло на развитие экономики; в-четвертых, — «укротить» тред-юнионы, которые, по убеждению консерваторов, сосредоточили чрезмерную власть, что подрывало развитие бизнеса. Итак, выдвинутая программа предусматривала коренные изменения в социально-экономической сфере.Он стремился предоставить максимальную свободу частному предпринимательству, содействовать росту роли корпораций и рынка в регулировании хозяйственных процессов при ограничении предпринимательской деятельности государства. Правительство приступило к систематическому сокращению государственного сектора экономики. В борьбе с инфляцией был взят курс на снижение темпов роста государственных расходов, в частности, сокращения социальных программ. Правительство развернуло наступление на права профсоюзов. Принятые парламентом законы о занятости усложняли процедуру объявления и проведения забастовок, предусматривали судебное преследование организаторов незаконных забастовок, затрудняли пикетирование предприятий.

В тот период это включало снижение налогообложения предпринимательской деятельности, построение »народного капитализма» путем продажи муниципальных домов жильцам и нахождение баланса между работодателями и профсоюзами.

Самыми интересными особенностями этого периода, однако, были две макроэкономические цели правительства Тэтчер. Первая состояла в победе над инфляцией, которая к 1979 году достигла 20%, вторая заключалась в принятии сбалансированного бюджета. Обе эти цели рассматривались, как необходимые, но недостаточные условия для роста британской экономики.

Политика, выработанная для достижения этих целей, сводилась, первое, к среднесрочной финансовой стратегии — некоторый вариант монетаризма или, по крайней мере, попытке контроля над некоторыми параметрами денежной массы и, второе, контроль над бюджетным дефицитом. Что касается кредита доверия, то важным аспектом этой политики было то, что в условиях тарифных переговоров об относительно высоком уровне зарплаты, она (политика) приводила к сильному производственному спаду, накладывая, таким образом, суровые политические издержки на правительство Тэтчер.

Заметно повлияли на развитие экономики и укрепление финансов, открытие и разработка месторождений нефти в Северном море, у берегов Шотландии. Великобритания не только полностью обеспечила себя энергоресурсами, что раньше требовало огромных средств, но и стала экспортером нефти и нефтепродуктов. Вследствие этого значительно уменьшился внешний долг Англии. Увеличился золотой запас. Вырос курс фунта стерлингов.

Повышение материального уровня жизни населения способствовало смягчению социальных противоречий. Как и в других развитых странах, наблюдался резкий спад забастовочного движения. Сократилось число профсоюзов. Последней большой забастовкой была всеобщая стачка горняков, продолжавшаяся почти год — с марта 1984г. до марта 1985г. В ней приняли участие более 180 тыс. шахтеров, протестовавших против решения властей закрыть некоторые убыточные шахты, но достичь успеха им не удалось. Правительство проявило непоколебимую твердость, и ни на какие уступки шахтерам не пошло (недаром М. Тэтчер получила в прессе прозвище «железной леди»).

Успехи, достигнутые в оздоровлении экономики и финансов, укрепляли позиции Консервативной партии, правительства и лично М. Тэтчер. Она стала британским премьер-министром с самым длительным сроком пребывания при власти в XX веке. Однако на рубеже 80-90-х годов позиции «железной леди» начали ослабевать, некоторые конкретные шаги в области внутренней и внешней политики подверглись острой критике в руководстве Консервативной партии и в правительстве. В конце 1990г. М. Тэтчер вынуждена была подать в отставку.

В период правления Маргарет Тэтчер было закрыто очень много банковских точек в депрессивных районах Великобритании, в результате сейчас 10 проц. территории Англии лишено банковского обслуживания, то есть население не имеет банковских счетов.

Антиинфляционная политика правительства М. Тэтчер имела положительные результаты. Уже в 1982 — 1983 гг. Темпы инфляции снизились до 5%, в конце 80-х гг. — до 35 в год, то есть до величины, рекомендуемой монетаристской школой в политэкономии.

Другим важнейшим направлением реформ был курс на значительное сокращение или (в ряде отраслей хозяйства) на полную ликвидацию государственного предпринимательства. Это выразилось, прежде всего, в осуществлении широкой денационализации предприятий государственного сектора экономики и преимущественном стимулировании частного бизнеса.

Отмечен значительный рост валового внутреннего продукта, более быстрыми темпами стали развиваться английская промышленность, а также непромышленные отрасли хозяйства: торговля, связь, транспорт, улучшились показатели состояния финансово-банковской сферы экономики. Таким образом, уже в середине 80-х гг. Великобритания показала средние темпы экономического роста, характерные для развитых стран.

Поднятию уровня промышленности в 80-е гг. Способствовало то, что большая часть инвестиций направлялась на замену и модернизацию оборудования, внедрение новых энерго-и ресурсосберегающих технологий. Например, уже в начале 80-х годов вложения в машины и оборудование составили более 76% всех инвестиций, направленных в обрабатывающую промышленность страны. Постоянно росли капиталовложения в нефтедобычу.

Промышленному росту способствовало то обстоятельство, что кадры, занятые в английской промышленности, являлись одними из самых квалифицированных в мире. Правительство Тэтчер сохранило высокий уровень расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в военной области, основную долю расходов взяло на себя государство. Так, в первой половине 80-х годов 70% военных разработок в области авиаракетной промышленности финансировались из государственного бюджета. Все научно-исследовательские работы по разработке ядерного оружия велись под контролем государства. Характерно, что Великобритания занимает 5-е место в мире после США, Японии, Германии и Франции.

Ведущими отраслями производства являются станкостроение, электротехническая, авиационная, химическая, электронная и автомобильная промышленности.

Успешно развивается сельское хозяйство, в котором занято около 2% самодеятельного населения страны. Сельское хозяйство отличается высоким уровнем механизации и производительности, оно дает примерно 80% всего необходимого стране продовольствия, в том числе обеспечивает страну мясом на 88%, потребности в пшенице удовлетворяются за счет внутреннего производства на 106%. Важнейшей отраслью сельского хозяйства является животноводство (мясомолочное, овцеводство, свиноводство, птицеводство), которое дает более 70% всей сельскохозяйственной продукции.

Правительство тори способствовало проведению мероприятий, ведущих к усилению интенсификации в земледелии, стимулировало развитие сельскохозяйственной науки с целью выведения новых высокопродуктивных пород скота и селекции высокоурожайных сортов растений. Характерной чертой аграрного развития Великобритании 80-х гг. Было сращивание аграрного и промышленного капитала путем интенсивной интеграции.

Итак, в результате энергичной деятельности правительства консерваторов в экономической жизни Великобритании произошли перемены к лучшему: остановлен спад производства в промышленности, резко сокращен уровень инфляции, укреплены позиции Лондона как одного из финансовых центров мира.

В случае Великобритании, мы обнаружили, что политика периода 1979-1983 гг., хотя и использовалась полным доверием, была успешной и создала кредит доверия правительству, благодаря изменению уровня терпимости общества к высокой безработице, которому предшествовал кризис конца 1970-х годов.

Даже в условиях кризиса некоторые реформы будут успешными, а другие потерпят неудачу. Это в большой степени определяется конкретными условиями — разные системы и разные руководители. Трудно представить реформы Маргарет Тэтчер, проводящиеся в других странах или проводящиеся в Британии при других лидерах.

22. Общая характеристика развития экономики США в послевоенный период. Рейганомика

Рейганомика — курс экономической политики американского правительства в 1981—1989 гг. в период президентства Р. Рейгана. Связан с приходом к власти в США консервативно настроенных сил республиканской партии, подъемом так называемой неоконсервативной волны во многих развитых странах Запада. Теоретической основой рейганомики служила экономическая теория предложения. Практическим выводом из нее явился перенос акцентов с регулирования спроса на товары и услуги на стимулирование их производства. Необходимость дать простор инвестиционным и инновационным процессам, снижению издержек, увеличению сбережений и накопления частного капитала потребовала крупных налоговых реформ.

Итоги развития экономики к началу 90-х гг. Экономические трудности 70-х гг. поставили под сомнение правильность системы государственного регулирования рыночной экономики, вызвали пересмотр теоретических посылок и практики государственной экономической политики США. Кейнсианская концепция была заменена консервативным вариантом государственного регулирования, который на практике осуществлялся в годы правления республиканской администрации президента Р.Рейгана 11981-1988 гг.) и получил название «рейганомики».

«Рейганомика» явилась лишь одним из вариантов неоконсервативной политики, которая на протяжении 80-х — начала 90-х гг. применялась во всех развитых капиталистических странах. Неоконсерватизм стал ответом на ухудшение условий капиталистического воспроизводства и, как следствие, выдвижение на первый план задач рационализации производства, его структурной и технологической перестройки, усиление интернационализации капитала. Например, внедрение новых технологий требовало более гибкого государственного регулирования, что проявилось в накоплении больших средств для их инвестирования в передовые отрасли, переквалификации рабочей силы, нового подхода к решению экологических и социальных проблем. Большей свободы рук в новых условиях требовали и НТК и растущий немонополизированный секторы экономики, интересы которых государство должно было учитывать в своей экономической политике.

Программа оздоровления американской экономики, выдвинутая рейгановской администрацией в 1980 г., включала следующие основные положения:

1) сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов;

2) ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ;

3) дерегулирование предпринимательской деятельности;

4) проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодоление инфляции.

Осуществление программы Рейгана столкнулось с серьезными трудностями. В 1980-1982 гг. экономику страны охватил новый экономический кризис, который сказался на положении фирм во многих случаях сильнее, чем кризис 1973-1975 гг. В течение 1982 г. в США бездействовали 30 % производственных мощностей в обрабатывающей промышленности. Резко ухудшилось положение в автомобилестроении, жилищном строительстве, отраслях, выпускающих предметы потребления. Снизились объемы производства в четной металлургии и химической промышленности. Многие крупные компании оказались в тисках финансовых трудностей. Безработица составила более 10 % рабочей силы.

Сокращение налогов стало первым шагом экономической политики Рейгана. Конгрессом был принят закон о снижении подоходных налогов на 25 % в течение трех лет, а также о сокращении федеральных расходов на социальные услуги. Предполагалось, что в результате сокращения налогов увеличатся инвестиции в производство, что создаст новые рабочие места, увеличит национальный продукт и, следовательно, правительство получит большой налоговый доход, несмотря на снижение ставок налогообложения.

В области социальной политики была выдвинута программа «нового федерализма». Согласно этой программе разделялись функции федеральных, штатных и местных органов власти. Правительства штатов должны были взять на себя ответственность за выполнение двух благотворительных программ — помощь многодетным семьям и талоны на питание, федеральное правительство отвечало за медицинскую помощь бедным. Остальные 44 социальные программы были отданы в ведение штатов, создан федеральный фонд для их дополнительного финансирования в течение четырех лет.

К концу первого срока правления администрации Рейгана инфляция упала до 4 %. ФРС ослабила политику сдерживания денежных средств. Несколько снизились процентные ставки, облегчив финансирование покупок домов и автомобилей. Безработица сократилась до 8 % рабочей силы. Вместе с тем снижение налогов не привело к ожидаемому росту инвестиций в экономику, на который рассчитывали в случае снижения инфляции. Картина оздоровления омрачалась также и ростом дефицита государственного бюджета, который составил около 200 млрд дол., главным образом за счет увеличения расходов на военные цели.

Основные цели внутренней политики Рейгана — сократить сферу деятельности федерального правительства, в особенности в социальной области, уменьшить подоходные налоги, увеличить мощь вооруженных сил — оставались неизменными и во время второго срока его пребывания в Белом доме.

В соответствии с Законом о подоходном налоге 1986 г. «потолок» личных подоходных налогов сокращался с 50 до 28 %, а налога на прибыли корпораций -с 46 до 34%. Закон освободил 6 млн граждан с низкими доходами от уплаты федеральных налогов. Цель закона состояла в том, чтобы установить систему, при которой лица с одинаковыми доходами платили бы примерно одинаковые налоги. Вместе с тем новый закон подрывал принцип прогрессивного налогообложения, практику, сложившуюся с 1913 г. и предусматривавшую, что лица с высокими доходами будут платить больший процент, чем лица с низкими доходами. Были установлены только две ставки: 15%-на подлежащие налогообложению доходы ниже 29 750 дол. в год на семью и 28%-на доходы, превышающие этот уровень. Налоговая политика стимулировала инвестиционную активность, повысила статус самых богатых американцев и дала возможность «среднему классу» улучшить свое материальное положение.

В 1983 г. в США начался семилетний хозяйственный подъем, который проходил в условиях глубокой структурной перестройки экономики, связанной с новым этапом научно-технической революции. Реальные инвестиции в технику обработки информации (ЭВМ, оборудование связи, контрольно-измерительные и научные приборы) возрастали ежегодно в среднем на 13 %.

В итоге подъема 1981-1989 гг. реальный объем ВНП и продукция производства в 1989 г. превысили их предкризисные максимальные уровни 1979 г. почти на 28 %. Объем личного потребления в 1989 г. на 1/3 превысил уровень 1979 г., что было связано с увеличением численности занятых. Американская экономика смогла создать более 17 млн рабочих мест, главным образом в отраслях сферы услуг. Норма безработицы составила 5 %, находясь на самом низком уровне за период после 1973 г. Потребительский спрос свидетельствовал о росте доходов населения и явился стимулом хозяйственного подъема.

Главными факторами экономического подъема 1983- 1989 гг. стали следующие:

1) завершение структурной перестройки экономики, что создало условия для ускорения обновления и расширения основного капитала;

2) устойчивый рост реального объема личного потребления;

3) стабилизация курса доллара на сравнительно низком уровне относительно валют других стран, что позволило привлечь в американскую экономику огромные финансовые ресурсы других стран.

Вместе с тем в 80-е гг. проявились и негативные тенденции в экономическом развитии США. В результате «рейганомики» дефицит государственного бюджета США составил .152 млрд дол., превышение расходов над доходами достигло 5 % ВНП; почти такую же долю ВНП составили расходы по обслуживанию государственного долг. За период 80-х гг. доходы самых богатых американцев, составивших 1 % от общей численности населения, почти удвоились, в то время как у 70 % американцев возросли в гораздо меньшей мере. Соединенные Штаты, имевшие в середине 60-х гг. самый высокий в мире показатель ВНП на душу населения, к 1987 г. были по этому показателю превзойдены 10 странами. Тенденция увеличения доли богатых слоев в ущерб бедным вызвала обеспокоенность «среднего класса», на который падало 60 % распределяемого дохода, и привела к чувству утраты «американской мечты».

Средняя заработная плата американцев к началу 90-х гг. находилась на самом низком уровне за последние 30 лет. В 1990 г. средняя часовая плата американских рабочих равнялась 14,8 дол. против 17,9 дол. в Дании, 21,5 — в ФРГ и 21,9-в Швеции.

Ослабли конкурентные позиции США в мировой экономике. После 1980 г., потеряв статус чистого кредитора, сохранявшийся с 1917 г., США становятся чистым должником, задолжавшим другим странам больше, чем должны им. В 80-е гг. важнейшей тенденцией американской экономики стало ускоренное вовлечение ее в мирохозяйственные связи, переход от относительно «автономного» к более «открытому» типу экономики, которому свойственна более высокая степень зависимости от общих тенденций и противоречий мирового хозяйства.

В конце 80-х гг. после самого длительного подъема экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. За 1989-1992 гг. среднегодовой прирост реального объема ВВП составил около 1 % против 0,8 % в среднем за 1982-1988 гг.

Депрессивное состояние американской экономики в 1989-1992 гг. объясняется не только циклическим ослаблением всех основных компонентов спроса, но и воздействием специфических нециклических факторов, важнейшими из которых были кризисные процессы в кредитно-финансовой сфере и сокращение государственных военных закупок.

В конце 80-х гг. экономика стала испытывать определенные перегрузки в связи с обслуживанием огромной задолженности, накопленной за годы последнего подъема. В 1992 г. совокупная нефинансовая задолженность населения, государства, корпораций превысила II млрд дол., или около двух объемов ВНП. В семейном доходе доля выплат по погашению ипотечной задолженности за 80-е гг. возросла с 9 до 13%. Все это сказалось на ослаблении потребительского спроса.

Фактором торможения экономического роста послужило начавшееся сокращение государственного военного спроса. С 1988 г. военные расходы снижались почти непрерывно, за исключением периода (конец 1990 — начало 1991 г.), связанного с конфликтом в Персидском заливе. За 1991 г. объем военного производства уменьшился на 6,6 %, а за 1988-1991 гг.-на 9%.

Общая продолжительность спада составила 10 месяцев — с октября 1990 г. по март 1991 г., промышленное производство сократилось на 12 % . Он затронул в основном автомобильную промышленность в связи с расширением мощности японских фирм в США. В 1991 г. объем производства в этой отрасли сократился по сравнению с 1988 г. на 14,3 %. Это послужило причиной падения производства в металлургической промышленности за тот же период на 9,7 %. Кризис в строительстве повлек снижение производства стройматериалов. За 1990-1991 гг. продукция деревообработки сократилась на 10 %, металлоконструкций — на 6,4, бытовой техники, ковровых изделий и мебели — на 27 %.

В сравнительно лучшем положении оказались отрасли с сильной экспортной ориентацией: общее, электротехническое машиностроение, приборостроение, спрос на продукцию которых сохранялся. Экспортная экспансия способствовала стабилизации курса доллара в конце 80-х — начале 90-х гг. на относительно низком уровне, существенно повысилась конкурентоспособность американских производителей. Вывоз оборудования, составивший около 40 % объема внешней торговли США, за 1989-1991 гг. возрастал ежегодно на 12 %, обеспечивая общие высокие темпы роста экспорта. В то же время импорт в США замедлился, способствуя коррекции внешнеторгового баланса. В 1991 г. дефицит торгового баланса уменьшился до 74 млрд дол. против 159,7 млрд в 1987 г. Платежный баланс был сведен с минимальным за десятилетие дефицитом в 8,6 млрд дол.

Продолжительность экономического спада объяснялась тем, что впервые за послевоенные годы в кризис была вовлечена значительная часть отраслей нематериального производства. Началось сокращение занятости в сфере услуг, средняя норма безработицы достигла 7,3 % рабочей силы.

Острой экономической проблемой начала 90-х гг. стал дефицит государственного бюджета — 290 млрд дол., растущий государственный долг — около 4 млрд, что привело к сокращению инвестиционной активности в стране, вытеснению частных заемщиков с рынка ссудных капиталов и превращению США в крупнейшего должника в мире.

Придя к власти в 1981 г., администрация Рональда Рейгана столкнулась с новыми экономическими проблемами и новыми вызовами со стороны Советского Союза. Главными проблемами во внутренней жизни Соединенных Штатов в условиях поразившей страну стагфляции стали очень высокий уровень инфляции и безработицы. Для преодоления кризиса администрация Рейгана предложила целый комплекс мер, которые можно было считать революционными – они и вошли в историю под названием «рейганомики». Программа предусматривала резкое сокращение налогов, ограничение вмешательства государства в экономику, сокращение расходов федерального правительства, прежде всего за счет расходов на социальные программы. Все это сопровождалось колоссальным увеличением военного бюджета и расходов на реализацию программ довооружения, таких как СОИ. По своему масштабу «рейганомика» стала самой амбициозной, самой дерзкой попыткой тотального реформирования социально-экономической сферы со времен «Нового курса» Франклина Рузвельта, хотя была направлена в противоположную сторону – на снижение роли государства в экономике. Результаты действия «рейганомики» оказались впечатляющими. После короткого спада в 1981-1982 гг. начался бурный экономический рост, который по своей длительности и результатам не имел аналогов в американской истории с самого начала XX века. Инфляция и безработица сократились до рекордно низкой отметки – 4,4 и 5,3% соответственно, выросли средние доходы американских граждан, итоговый рост ВНП за 8 лет превысил 30%. К негативным последствиям «рейганомики» можно отнести чрезвычайное увеличение государственного долга, бюджетного дефицита, дефицита внешней торговли и усилившуюся социальную дифференциацию населения.

23. Особенности формирования капиталистического хозяйства Японии

Япония – одна из наиболее высокоразвитых стран мира, занимающая второе место в мире по экономической мощи. На неё приходится около 7% мирового ВВП. На мой взгляд, это объясняется не столько многочисленностью населения (126 млн. человек в 1997 г.), сколько высоким уровнем развития. Её экономический потенциал равен 61% американского, но по показателям производства на душу населения она превышает американский уровень. На Японию приходится 70% совокупного продукта Восточной Азии, её ВВП, подсчитаны на базе текущих валютных курсов, в четыре раза превышает ВВП Китая. Она достигла высокого уровня технического совершенства, особенно в отдельных направлениях передовых технологий. Нынешние позиции Японии в мировом хозяйстве – результат его экономического развития во второй половине текущего столетия. Также стоит отметить, что в экономики Японии огромную роль сыграли послевоенные экономические реформы, без которых «экономическое чудо» Японии не могло бы состояться. По объёму экспорта товаров и золотовалютных резервов Япония занимает третье место в мире. Эта страна опережает все капиталистические страны, кроме США, по объёму расходов на НИОКР.По отдельным видам продукции на долю японских компаний приходится весомая часть экспортных поставок в мире. Превращение Японии в одного из главных мировых экспортёров продукции машиностроения и наукоёмкой продукции стало итогом её промышленно и научно-технического развития. Хотя разговоры о «японском чуде» уже прекратились, «феномен» Японии продолжает волновать умы специалистов и неспециалистов. Несмотря на ряд сложных внутренних проблем, а также ухудшение с середины 70-х г. внешних условий, Япония по-прежнему развивается более динамично, чем другие капиталистические страны. Из всех неурядиц она выходит более сильной и уверенной в себе, неуклонно укрепляя свои экономические (вместе с ними и политические) позиции на мировой арене. Сельское хозяйство играет значительную роль в экономики Японии, хотя удельный вес сельскохозяйственной продукции в ВНП снизился до 2,2%.Считается, что история сельского хозяйства Японии насчитывает более 2 тыс. лет. Методика возделывания риса и других зерновых, а также ряда овощных культур была ввезена в страну из Китая через Корею. С тех древних времен в Японии выращивают рис, пшеницу, ячмень, просо, соевые бобы, редьку, огурцы. Древнейшие крестьянские орудия труда изготовлялись из дерева или камня. Когда в страну из-за рубежа проникла технология обработки железа, производительность труда в сельском хозяйстве резко возросла. В аграрный оборот были вовлечены заболоченные участки и освобожденные от камней горные террасы. С появлением городов начался отток населения из сельских районов. Более половины урожая изымалось в качестве налогов, поэтому крестьяне постоянно жили на грани голода. Крестьянский труд пришлось интенсифицировать, прежде всего за счет освоения новых земель, применения удобрений. Из-за крайней ограниченности сельскохозяйственных угодий животноводство было развито сравнительно слабо. Рис оставался основной сельскохозяйственной культурой, к тому же весьма трудоемкой, что сказалось на формировании национального характера. После открытия страны для международных контактов японцы проявили огромный интерес к европейской и американской аграрной практике. Однако ситуация с землей в Японии значительно отличалась от ситуации в странах Запада, и поэтому перенос зарубежных технологий на японскую почву не давал результатов. В итоге основой сельскохозяйственного производства в Японии так и осталось рисоводство. Довольно долго в аграрном секторе Японии из-за миниатюрности крестьянских наделов не могла привиться механизация. Лишь после земельной реформы 1946 г., когда значительные участки плодородной земли были изъяты у помещиков и по низкой цене распределены между фермерами, сельское хозяйство стало приобретать современные черты. Государство поддержало процесс формирования сельскохозяйственных кооперативов, обеспечивших кредитование крестьянских хозяйств и применение на полях сельхозтехники, удобрений, новых интенсивных технологий. С конца 50-х гг. начался процесс ускоренной урбанизации страны, сопровождавшийся массовым оттоком рабочих рук из деревни. На фермах оставались в основном лишь пожилые люди и дети. Обработка земли вблизи городов приобрела повременный характер, когда работники приезжали в деревню лишь в период очередной страды — посева, уборки урожая. Благодаря внедрению механизации — тракторов, культиваторов, комбайнов — урожайность риса за 25 лет (с 1950 г. по 1975 г.) увеличилась с 9,5 млн. до 13 млн. метрических тонн. Однако потребление риса (в пересчете на 1 человека) за эти годы уменьшилось. Преимущественно рисовая диета уступила место более сбалансированной мясо — молочной, овощной, фруктовой, и государству пришлось решать проблему перепроизводства риса. Сейчас Япония сама обеспечивает свои нужды в рисе на 102%, в картофеле — на 85%, в овощах — на 86%, во фруктах — на 47%, в мясе — на 56%, в молочных продуктах — на 72%, в пшенице — на 7%. По ситуации на 1997 г. аграрный сектор Японии (включающий охоту, лесное дело и рыболовство) составляет 1,9% в ВНП страны (499,86 трлн. иен).

По окончании войны японская экономика оказалась в состоянии разрухи. В то же время импорт сырья, топлива и продовольствия был практически прекращён. Большинство предприятий было закрыто. Уровень промышленной продукции в начале 1946 г. составлял 14% от довоенного. В стране свирепствовала инфляции: количество бумажных денег с 1945 по 1947 гг. возросло 4 раза. В конце 1945 г. реальная заработная плата рабочих составляла 13% от довоенного, также низкого уровня. Безработица в результате остановки военного производства, демобилизации из армии и флота, депортации японцев из бывших колоний и ранее оккупированных территорий стала массовой и достигла почти 10 млн. чел. Заводы и фабрики закрывались по причине нерентабельности, отсутствия сырья, нехватки средств и т. д.

На протяжении 1946 – 1949 гг. была проведена земельная реформа, которая почти полностью ликвидировала помещичью собственность на обрабатываемую землю. Размер земельной собственности ограничивался площадью 3 га, на острове Хоккайдо- 12 га. Оставшаяся помещичья земля подлежала выкупу государством с дальнейшей продажей её бывшим арендаторам. Натуральная оплата, доходившая до 50% урожая, заменялась более низкой денежной оплатой. В результате реформы система крестьянской земельной собственности по существу стала решающей, повысилась товарность сельского хозяйства, начал возрождаться внутренний рынок.

Серьёзные изменения потерпела и промышленность. Так, были распущены монополистические концерны «Мицуи», «Мицубиси», «Сумитомо», «Ясуда». Их акции и ценные бумаги подлежали распродаже среди служащих этих компаний. В 1947 г. вступил в силу закон о запрете чрезмерной концентрации экономической мощи, по которому запрещалось образование держательских компаний, картелей и других монополистических объединений, а также владение более чем 25% акций прочих компаний.

В 1946 – 1947 гг. было введено новое трудовое законодательство: установлен 8 – часовой рабочий день, повышена заработная плата за сверхурочные работы, введены оплачиваемые отпуска и социальное страхование, трудящиеся получили право на забастовки, предусматривалась охрана труда женщин и подростков и т.д.

Аграрная реформа, начатая в октябре 1946 г., привела к ликвидации крупных землевладений. Это позволило широко применять методы интенсивного земледелия и гарантировать уже в 1947 самообеспечения страны продуктами питания. В то же время был принят ряд мер по ограничению рождаемости, в частности, было разрешено искусственное прерывание беременности.

Реорганизация промышленности привела к уменьшению влияния крупнейших монополистических групп, объединявших промышленные предприятия, банки и торговые фирмы вокруг нескольких семей (таких, как Мицуи и Мицубиси и др.).

В том, что касается японской валюты, следует отметить, что денежная реформа по немецкому образцу была проведена в декабре 1948 г. До этого времени инфляция держалась на уровне 100% в год, после реформы темпы инфляции в Японии лишь немного превышали соответствующие показатели в других промышленно развитых странах. Новый паритет йены по отношению к доллару (1$=360йен) свидетельствовал о степени девальвации японской валюты за годы военных действий: накануне Второй мировой войны доллар был приравнен только к 4 йенам.

В 1949 г. была проведена реформа налоговой системы. В целом налоги значительно повысились. Однако одновременно произошло их перераспределение – снижены налоги на корпорации путём переоценки стоимости основного капитала, отменены налоги на сверхприбыль за счёт увеличения налогооблажения трудящихся. Это создавало благоприятные условия для ускоренного накопления капитала и повышение темпов экономического роста, который, однако, ограничивался низким покупательским спросом, так как заработная плата японского рабочего в первые послевоенные годы была в 5 – 8 раз меньше заработной платы западноевропейского и американского рабочего.

24. Характеристика экономического развития Древнерусского государства — Киевской Руси

Обратите внимание на внутренние и внешние факторы, способствовавшие возникновению на исходе IX в. политического образования, которое мы, в соответствии с давней научной традицией, именуем Древнерусским государством (Киевская Русь в собственном значении термина). В этой связи расскажите о полемике «норманистов» и «антинорманистов», о происхождении государственности у восточных славян.

Охарактеризуйте события, с которыми связывают непосредственно возникновение Древнерусского государства, устройство системы власти, социально-экономические отношения в Киевской Руси, деятельность князей, направленную на укрепление древнерусской государственности, борьбу с кочевниками, активизацию внешней политики, развитие городов, ремесла и торговли.

Имейте в виду, что история Древней Руси, которую обычно начинают со второй половины IX в. и завершают годами монголо-татарского нашествия (1237–1241), – одна из самых дискуссионных областей национального прошлого.

В историографии последних десятилетий утвердилось мнение о том, что древнерусское общество было классовым, развивалось в рамках феодальной общественной формации. Соответственно, и древнерусскую государственность предпочитали рассматривать как политическую систему, оберегавшую классовые интересы феодалов (князей, бояр, церкви). Это мнение восходит к 1930-м гг., когда советские историки разрабатывали марксистско-ленинскую концепцию русской истории. Оно формулировалось коллективными усилиями, но было бы несправедливо в данном случае не отметить ведущую роль работ Б.Д. Грекова.

Научное направление, сложившееся в стенах исторического факультета Санкт-Петербургского университета (проф. И.Я. Фроянов и др.), выносит начало становления феодализма за пределы древнерусского периода (т.е. IX – первой трети XIII в.). До монголо-татарского нашествия с этой точки зрения русское общество прошло две основные стадии развития. В IX – Х вв. Русь еще оставалась совокупностью племенных союзов. С XI в. стала складываться новая социальная система, основанная на территориальных связях. Данная система может быть определена как общинная без первобытности. Согласно концепции специалистов исторического факультета Санкт-Петербургского университета, занимающихся изучением древнерусской истории, Древняя Русь XI – половины XIII в., уйдя от родоплеменной первобытности, не знала сложившихся классов, системы господства-подчинения и не может быть причислена к феодальной общественной формации (какой бы смысл ни вкладывать в последнее понятие). Базовой структурой древнерусской цивилизации выступала, во всех ее разнообразных формах, территориальная община. Роль православия в формировании общенационального сознания русского средневекового общества. Роль церкви в политической жизни Древнерусского государства.Причины распада Древнерусского государства на удельные княжества. В истории человечества Средневековье занимает важное место. Эпоха средних веков характеризовалась тремя важнейшими последствиями падения Западной Римской империи (476 г.): рождением средневековой Европы (европейской цивилизации); появлением Византийской империи (Восточной Римской империи); формированием арабо-мусульманской цивилизации (Арабский халифат). Европейская цивилизация по праву занимает важнейшее место в средние века. В контексте развития мирового Средневековья проходит становление государственности на Руси. Согласно летописи «Повесть временных лет» (XII в.) начало Древнерусского государства связано с призванием в 862 г. славянами в Новгород варягов во главе с Рюриком. Вопрос о происхождении государственности на Руси вызвал спор «норманистов» и «антинорманистов», который не завершен и сегодня. В современной исторической науке имеются разные точки зрения на вопрос происхождения древнерусской государственности. Древнерусское государство — Киевская Русь — по своей социальной природе было раннефеодальным государством. В своем развитии оно прошло три основных этапа, в ходе которых сформировались: территория, экономический, социальный и политический строй, древнерусская народность. В развитии Древнерусского государства важной вехой явилось принятие в 988 годухристианства как государственной религии. Следствием принятия христианства стало укрепление внешних связей, восприятие культурных ценностей из стран Европы, укрепление государственной власти и территориального единства. Феодальная Русь к рубежу Х-ХI вв. была сильным и самым обширным государством тогдашней Европы. Однако близился упадок и распад Древнерусского государств.

2.Феодальная раздробленность на Руси явилась

В данной работе рассмотрен период феодальной раздробленности на Руси, проходивший в XI-XIII вв. Этот период сыграл немаловажную роль в развитии политического строя, изменив как внутреннюю политику Руси, так и внешнюю (торговые отношения). Не последнее место занимают и межличностные отношения князей между собой.

Раздробленность – закономерный этап развития Древней Руси. Закрепление отдельных территорий-земель за определенными ветвями киевского княжеского рода было ответом на вызов времени. «Круговорот князей» в поисках более богатого и почетного престола мешал дальнейшему развитию страны. Каждая династия больше не рассматривала свое княжество как объект военной добычи; хозяйственный расчет вышел на первое место.

Целью данной работы является выявление причины и следствия феодальной раздробленности на Руси.

В результате дробления в качестве самостоятельных выделились княжества, названия котором дали стольные города: Киевское, Черниговское, Переяславское, Муромское, Рязанское, Ростово — Суздальское, Смоленское, Галицкое, Владимиро — Волынское, Полоцкое, Турово — Пинское, Тмутараканское; Новгородская и Псковская земли. В каждой из земель правила своя династия – одна из ветвей Рюриковичей. Сыновья князя и бояре-наместники управляли местными уделами. Междоусобицы как внутри отдельных ветвей князей Рюрикова дома, так и между отдельными землями во многом определила политическую историю периода удельной раздробленности.

В 1097 г. в Любече состоялся съезд князей, на котором с целью прекращения междоусобиц было принято решение установить новый принцип организации власти на Руси, в соответствии с которым каждое княжество становилось наследственной собственностью местного княжеского рода. Таким образом, нарушалась целостность Древнерусского государства и закреплялась феодальная раздробленность.

В начале XII в., в годы правления киевского князя Владимира Мономаха (1113 — 1125) и его сына Мстислава Великого (1125 — 1132), единство на Руси было временно восстановлено. Но с середины XII в. феодальная раздробленность окончательно утверждается на Руси. На месте некогда единого государства теперь существовал ряд независимых государственных образований.

Причины феодальной раздробленности на Руси.

С XI в. феодализм в странах Европы вступил в свою развитую стадию. Произошел распад раннефеодальных государств на самостоятельные, крупные, средние и мелкие государства. Наступила феодальная раздробленность, продолжавшаяся до конца XV в.

На Руси феодальная раздробленность началась с 1132 г. (со смерти сына Владимира Мономаха, Мстислава Великого). Положение русских земель периода раздробленности осложнилось в 1237-1240 гг. в связи с монгольским нашествием и установлением ига Золотой Орды.

Феодальная раздробленность – стадия в политическом развитии средневекового общества, когда единое государство ранней стадии Средневековья дробится на ряд независимых государств (на Руси – княжеств и земель). При этом великокняжеская власть сохраняется, но имеет лишь номинальное значение. Местные князья вполне самостоятельны и нередко воевали с великими князьями.

Причины феодальной раздробленности:

экономические – рост производительных сил в ремесле и сельском хозяйстве на местах. В конце XI-XII в. везде стали распространятся двуполье и трехполье. Росло число городов (в X в. – 60, к началу XIII в. – 230). В то же время рост производительных сил происходил в условиях господства натурального хозяйства, отсутствия экономических связей между русскими землями;

социальные – определялись развитием феодальных отношений на местах. В IX-X вв. между Киевом и его окраинами существовали довольно заметные различия в уровне развития общества. «Повесть временных лет», сравнивая полян и древлян, отмечала, что поляне «имеют нрав кроток и тих», а древляне «живут скотски, звериным обычаем, едят все нечисто, имеют срамословие перед женами», а также обычай умыкания невесты. Это свидетельствовало об отсталости древлян и слабом распространении у них христианства, так как они не знали постов. В конце XI-начале XII в. окраины уже не отставали от Киева по уровню социального развития. Везде началось социальное расслоение.

В таких условиях местная знать стала стремиться к тому, чтобы иметь у себя аппарат власти, способный справиться с социальными столкновениями;

политические – определялись заинтересованностью местной знати в закреплении за своими феодальными центрами собственных княжеских династий. Пребывание князей на местных княжеских столах при лествичном порядке восхождения к власти было временным. Поэтому на местные дела они не обращали особого внимания. Такое положение устраивало местную знать. Вместе с тем уже в Киевский период стала складываться традиция, по которой в отдельных феодальных центрах стали закрепляться определенные династии. Так, Чернигов, Тмутаракань и Рязань стали числиться за потомками Святослава Ярославича; Переславль на Днепре, Ростов и Суздаль – за потомками Всеволода и Владимира Мономаха и т.д.

идеологические – связаны с распространением традиций сюзеренитета – вассалитета и идеи самостоятельности каждого князя в своей вотчине.

Последствия раздробленности:

после смерти сына Владимира Мономаха, Мстислава Великого, Русь в 1132 г. распалась примерно на 20 княжеств и земель разной величины. В дальнейшем дробление продолжалось. Наряду с подъемом хозяйства и культуры в этом процессе имелись и отрицательные последствия: междоусобицы и ослабление обороны страны. Это было чувствительно для Руси, находившейся на границе со степью;

усилились половецкий натиск. Русское население вынуждено было покинуть Белую Вежу на Дону, Тмутаракань, оставить земли в Нижнем Поднепровье;

постепенно стала складываться система обороны, при которой каждый князь отвечал за свой участок границы Руси. Поэтому поражение князя Игоря Святославовича Новгород — Северского и его брата Буй-Тур Всеволода Курского в 1185 г., описанное в «Слове о полку Игореве», имело для Руси тяжелые последствия, образовав в русской обороне брешь, в которую вторглись половцы ханов Боняка и Кончака. С большим трудом удалось отбросить их в степь. Автор «Слова» призвал князей к объединению военных сил для обороны Руси. Накануне нашествия монголов этот призыв был очень актуален, но князья в целом так и не сумели преодолеть местные интересы, возвыситься до понимания общерусских задач.

Тем не менее, можно отметить социальные явления положительного порядка. Например, в удельных обособившихся княжествах успешнее, чем раньше, развивались ремесла, города, множились вотчины, ставшие в то время наиболее прогрессивной формой организации крупного хозяйства на земле. Формировались новые центры летописания, строились замечательные архитектурные сооружения, расцветала древнерусская литература, публицистика, богаче и разнообразнее становилась культура.

25.Состояние экономики Русского централизованного государства на рубеже XVII—XVIII вв

XVIII век в России начался под знаком петровских реформ, создания империи и укрепления авторитарной власти — самодержавия, именуемого иногда в публицистике централизмом или сверхцентрализмом, с точки зрения государственного управления. Объективная необходимость всего комплекса общественно-политических и социально-экономических преобразований в России едва ли вызывала сомнения. Конец XVII в. в России ознаменовался ожесточенной борьбой политических группировок. Рядовые дворяне постепенно оттесняли родовитую боярскую знать. Новая служилая знать получала чины и крупные земельные пожалования. Был ограничен рост церковного землевладения — Уложение 1649 г. категорически запретило монастырям приобретение новых вотчин. По мнению ряда историков, XVII век был периодом упадка русской государственности. Правление царя Алексея Михайловича (> 3.5.) нельзя было назвать удачным, даже, несмотря на присоединение Украины. Царская власть ослабла, а самодержавие по сути осуществлялось лишь на бумаге. Налицо было банкротство, выразившееся в конце концов в чеканке медных рублей. Простая полицейская мера Бориса Годунова (> 3.4.) — введение урочных лет — превратилась в крепостное право. Умирая, царь Алексей Михайлович оставил страну в состоянии несравненно худшем, чем принял.

В военном отношении Россия была практически бессильной. Москва платила ежегодную дань крымскому хану, опустошавшему Украину и низовые области. Москве приходилось ограничиваться лишь пассивной обороной: от Брянска на Тулу и Каширу — и дальше на Рязань — была проведена укрепленная сторожевая линия, оставлявшая, однако, беззащитными не только новоприсоединенную Украину, но и коренные области Московской Руси — Курскую, Орловскую и большую часть Тульской. Место, занимаемое к концу XVII в. Российским государством в системе международных отношений, не вполне соответствовало его действительным силам и возможностям. Сфера участия России в европейских делах ограничивалась соседними странами — Польшей и Швецией, с большинством же государств Западной Европы политическими контакты были эпизодическими. Особенно сложными были отношения России и Швеции, которая безраздельно господствовала на Балтике еще с начала XVII в., захватив исконные русские земли на побережье Финского залива. В результате Российское государство было лишено естественного пути сообщения со странами Западной Европы, общение с которыми было одним из важнейших условий преодоления отсталости страны. Попытки вернуть себе выход в Балтийское море были предприняты русским правительством еще в середине XVII в., однако сил для успешной борьбы со Швецией у России было недостаточно, тем более, что одновременно шла война с Польшей за Украину (> 3.4., 3.5.). Поэтому важной задачей российской внешней политики рубежа XVII — XVIII вв. стала необходимость получения выхода к морю, и решать эту проблему пришлось Петру I.

До конца XVII в. Россия пыталась дать «ответ» на «вызов» Европы, не выходя за рамки традиций, лишь при необходимости заимствуя что-то на Западе. Как правило, такие нововведения не укладывались в традиционную систему ценностей. Однако долгое время подобное положение продолжаться не могло. Реальности того времени остро ставили перед Россией дилемму: либо оставаться на задворках цивилизации и тащить на себе груз древних традиций, постепенно превращавшихся в пережитки, либо, встав на путь реформ, превратиться в великую державу, с которой бы считались развитые европейские государства. Россия выбрала второй путь, тем более, что для этого созрели все предпосылки:

экономическая отсталость страны представляла серьезную опасность для национальной независимости русского народа;

российская промышленность, как и сельское хозяйство, была основана на подневольном труде крепостного крестьянства, а по объему и техническому оснащению заметно уступала западноевропейской;

русское войско было плохо обучено и вооружено и в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов;

существовал сложный государственный аппарат в виде громоздкой бюрократической приказной системы;

существенным было отставание в сфере духовной культуры, связанное с засильем церкви.

Все эти проблемы в качестве главной задачи ставили изменение традиционной системы ценностей. В XVII в. это понимали многие политики и государственные деятели, которые считали, что обращение к опыту и знаниям Запада может стать важным условием выполнения новых задач. Однако большинством русского общества подобного рода заимствования воспринимались как нежелательные. Уже при первых Романовых осознавалась в качестве жизненной потребности учиться у Запада, ощущалась необходимость модернизации как потребность государственная, хотя внутренний страх — не испортимся ли мы от общения с иностранцами — сдерживал и давил.

Повторяя, хотя и с опозданием, технологические фазы европейского развития, в социальном и политическом плане Россия двигалась как бы наоборот, усиливая самодержавие и крепостничество, закабаление всех слоев населения. К концу XVII в. в России сложилось две модели модернизации: либо ориентация на католические страны (Польша) — мягкая, постепенная модель (царевна Софья, В.В.Голицын), либо ориентация на протестантские страны (Голландия, Северная Германия, Англия) — жесткая, ускоренная модель (Петр I). Однако история не отпустила России времени для естественного (неволюнтаристского) развития. И ни одна из существующих политических систем в тот период не давала методов для такой страны, как Россия, реализовать рывок из трясины отсталости и застоя. Для каких-либо глубоких прогрессивных преобразований по европейским меркам у нас в стране попросту не было необходимого уровня цивилизованности. Тогда, на рубеже XVII — XVIII вв., в условиях отсталости авторитарная российская система едва ли могла быть преобразована за период жизни одного поколения.

26. Основные черты развития отношений феодального строя (конец 5 — середина 17 вв)

1. наличие феодальной собственности, выступающей как монополия господствующего класса (феодалов) на основное средство производства — землю, т.е. как собственность феодальной иерархии в целом (или как верховная собственность государства); при этом собственность на землю была неразрывно связана с господством над непосредственными производителями — крестьянами (для феодала ценность представляла земля не сама по себе, а в соединении с работником, ее возделывающим, — основным и решающим элементом производительных сил того времени);

2. наличие у крестьянина самостоятельного хозяйства, ведущегося на формально “уступленном” ему господином наделе, который фактически находился в наследственном пользовании одной и той же возделывающей его крестьянской семьи.

Не располагая правом собственности на землю, такая семья являлась собственником своих орудий труда, рабочего скота и другой недвижимости. Из отношений феодальной собственности вытекало “право” феодала на безвозмездное присвоение прибавочного продукта крестьянского труда, т.е. право на феодальную земельную ренту, выступающую в виде барщины, натурального или денежного оброка. Т.е. феодальный способ производства основан на сочетании крупной земельной собственности класса феодалов и мелкого индивидуального хозяйства непосредственных производителей — крестьян, эксплуатируемых с помощью внеэкономического принуждения.

Для феодализма — общественного строя с преобладанием аграрной экономики, натурального хозяйства, мелкого индивидуального производства — были характерны медленное развитие агротехники, большая роль традиции, обычая.

Наиболее важными типологическими признаками аграрного и социально-политического строя западноевропейского феодализма стали:

господство крупного землевладения частновотчинного типа (при отсутствии или относительной слабости землевладения государственного);

резкое преобладание в составе класса непосредственных производителей мелких частновладельческих крестьян — держателей, самостоятельных хозяев, находящихся в разной степени и в разных формах сенюральной зависимости, и, следовательно, преимущественно частновладельческий (сенюральный) характер эксплуатации крестьянства с помощью частновладельческих же средств внеэкономического принуждения; связь крупной земельной собственности с теми или иными формами политической власти, выступавшие как частноправовые отношения (вотчинные суды, полиция, имуритеты), вассально-ленная иерархическая структура господствующего класса феодалов, основанная на этой структуре система феодального ополчения (позднее рыцарских дружин и отрядов) как главная форма военной организации.

В период развитого феодализма пути его эволюции определялись, помимо прежних, и новыми факторами: уровнем роста производительных сил и производительности крестьянского труда, развитием городов, товарно-денежных отношений, особенностями процесса централизации государства.

Основным занятием древневосточных славян было земледелие. Важное место играли охота, рыболовство и бортничество (сбор меда диких пчел). Мед, воск, меха были основными предметами внешней торговли.

Приблизительно в VII — VIII ремесло окончательно отделяется от земледелия. Ремесленники обычно концентрировались в племенных центрах — градах или на городищах — погостах, которые из военных укреплений постепенно превращаются а центры ремесла и торговли — города.

Рост экономического и политического могущества землевладельцев приводил к установлению различных форм зависимости родовых общинников от землевладельцев.

Однако в Киевский период оставалось довольно значительное количество свободных крестьян, зависимых лишь от государства. Сам термин «крестьяне» появился в источниках лишь в XIV в. Источники периода Киевской Руси называют зависимых от государства и великого князя общинников людьми, или смердами.

В состав общины (верви) входили не только смерды-земледельцы, но и смерды-ремесленники (кузнецы, гончары, кожевенники), которые обеспечивали потребности общины в ремесленных изделиях и работали в основном на заказ.

С развитием феодального землевладения появляются разнообразные формы зависимости земледельческого населения от землевладельца.

Распространенным названием временно зависимого крестьянина был закуп. Так называли человека, получившего от землевладельца купу — помощь в виде участка земли, денежной ссуды, семян, орудий труда или тягловой силы и обязанного вернуть или отработать купу с процентами. Другой термин, относящийся к зависимым людям — рядович, т.е. человек, заключивший с феодалом определенный договор — ряд и обязанный выполнить различные работы согласно этому ряду (наймит).

В Киевской Руси наряду с феодальными отношениями существовало патриархальное рабство, не игравшее, однако, значительной роли в экономике страны. Рабы назывались холопами или челядью.

Долговое холопство, которое прекращалось после уплаты долга. Холопы обычно использовались в качестве домашних слуг. В некоторых вотчинах были и так называемые пашенные холопы, посаженные на землю и обладавшие собственным хозяйством.

Основной ячейкой феодального хозяйства была вотчина. Она состояла из княжеской или боярской усадьбы и зависимых от нее общин-вервей. Вотчинное хозяйство имело натуральный характер и было ориентировано на внутреннее потребление самого феодала и его слуг. Источники не позволяют однозначно судить о господствующей форме феодальной эксплуатации в вотчине. Возможно, что какая-то часть зависимых крестьян обрабатывала барщину, другая платила землевладельцу натуральный оброк.

С 12 в — период раздробленности. Факторы, вызвавшие распад Киевской Руси, многообразны.

Сложившаяся к этому времени система натурального хозяйства способствовала изоляции отдельных хозяйственных единиц (семья, община, удел, земля, княжество) друг от друга. Каждая из них была самообеспечивающейся, потреблявшей весь продукт, который она производила. Какой-либо значительный товарный обмен отсутствовал.

Наряду с экономическими предпосылками раздробленности существовали социально-политические предпосылки. Представители феодальной верхушки (боярство), превратившись из военной элиты (дружинников, княжьих мужей) в феодальных землевладельцев, стремились к политической самостоятельности. Шел процесс «оседания дружины на землю».

Феодальная раздробленность Руси существовала до конца XV в., когда большая часть территории Киевской державы вошла в состав Московского государства.

В Московском княжестве интенсивно развивалась система поместных отношений: дворяне получали землю от великого княза (из его домена) за службу и на срок службы. Это ставило их в зависимость от князя и укрепляло его власть.

Укрепляющееся служилое дворянство становится для великого князя (царя) опорой в борьбе с феодальной аристократией, не желающей поступиться своей независимостью. В экономической области разворачивается борьба между вотчинным (боярским, феодальным) и поместным (дворянским) типами землевладения.

В складывающейся политической ситуации все три социальных силы: феодальная (светская и духовная) аристократия, служилое дворянство и верхушка посада — составили основу сословно-представительной системы правления.

Правящий класс достаточно четко делится на феодальную аристократию — бояр и служилое сословие — дворян. Экономической базой первой группы являлось вотчинное землевладение, второй — поместное землевладение. Вотчина была наследственной собственностью, поместье давалось на срок и под условием службы. Как правило, вотчины по своим размерам превышали поместные дачи. Помещики, получавшие земли на срок и в ограниченном размере, стремились более интенсивно эксплуатировать их и проживающих на них крестьян. К концу XVI в. территория России расширилась почти вдвое по сравнению серединой века. Россия в XVI в. сделала шаг вперед в социально-экономическом развитии, которое шло в разных землях неравномерно.

Экономика страны носила традиционный характер, основанный на господстве натурального хозяйства и феодальных порядков.

Боярская вотчина оставалась господствующей формой феодального земледелия.

Наиболее крупными были вотчины великого князя, митрополита и монастырей. Бывшие местные князья стали вассалами Государя всея Руси. Их владения превращались в обычные вотчины («обояривание князей»).

Главной формой ренты оставался натуральный оброк. Барщина не получила еще широкого распространения.

В XVI в. наблюдался подъем ремесленного производства и товарно-денежных отношений в русских городах. Специализация производства, тесно связанного с наличием местного сырья, тогда носила еще исключительно естественно-географический характер.

Значительную роль в торговле наряду с купцами играли светские и духовные феодалы, особенно монастыри.

Анализ социально-экономического развития России в XVI в. показывает, что в стране в это время происходил процесс укрепления феодального способа производства. Рост мелкотоварного производства в городах и торговли не привели к созданию очагов буржуазного развития.

27. Необходимость и причины отмены крепостного права

Накануне отмены крепостного права впервые в истории нашей страны сложились объективные причины, которые создали революционную ситуацию, т. е. Такое положение, при котором возможна революция. Не каждая революционная ситуация заканчивается революцией, так как необходимо еще и наличие определенных субъективных факторов, но без такой ситуации невозможна никакая революция. В. И. Ленин выделил три главных признака революционной ситуации: ”1) Невозможность для господствующих классов сохранить в неизменном виде свое господство, тот или иной кризис “верхов”, кризис политики государствующего класса, создающий трещину, в которую прорывается недовольство и возмущения угнетенных классов… 2) Обострения выше, выше обычного, нужды, и бездействия угнетенных классов. 3)Значительное повышение, в силу указанных причин, активности масс…”

2. Александр II и крестьянская реформа

В начале своего царствования император Александр II заявил о том, что будет продолжателем политических принципов императоров Александра I и Николая I. Однако практика нового правительства показала существенные отличия его приемов от предшествующего режима. Повеяло мягкостью и терпимостью, характерными для нового монарха. Сняты были мелочные стеснения с печати; университеты вздохнули свободнее; общество стало «бодрее духом»; говорили, что «государь хочет правды, просвещения, честности и свободного голоса». Действительно, Александр, наученный горьким опытом правительственного неустройства и бессилия в тяжелое время Крымской войны, деятельно требовал правды и «откровенного изложения всех недостатков». Но от него не исходило пока никаких определенных правительственных программ или обещания реформ. Только после окончания войны в манифесте 19 марта 1856 г. о заключении мира была помещена знаменательная фраза относительно России:

Одновременно с этим манифестом, в том же марте 1856 г., государь, принимая представителей московского дворянства в Москве, сказал им краткую, но очень важную речь о крепостном праве. Он объяснил, что не имеет намерения «сейчас» уничтожить крепостное право, но признал, что существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным». Тогда же он произнес свою знаменитую фразу:

3. Крестьянская реформа. Официальное упразднение крепостной зависимости в России

«Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» постановляло: «Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда» и им предоставляются «права свободных сельских обывателей» безо всякого выкупа в пользу помещиков.

Государственная власть не видела в этом никакого нарушения прав помещиков. В своей речи Государственному совету император Александр указывал на то, что крепостное право в Росси имело государственный характер: «Право это установлено самодержавной властью, и только самодержавная власть может уничтожить его».

В то же время земля, на которой жили и работали крестьяне, была признана собственностью помещиков. Крестьяне освобождались с тем, что помещики предоставят им в пользование их усадебную оседлость и некоторое количество полевой земли и других угодий (полевой надел). Но крестьяне за усадьбу и полевые наделы должны были отбывать в пользу помещиков повинности деньгами или работой.

По закону крестьяне получили право выкупить у помещиков свои усадьбы и, сверх того, могли по соглашению с помещиками приобрести у них в собственность полевые наделы. Пока крестьяне пользовались наделами, не выкупив их, они находились в зависимости от помещиков и назывались временно-обязанными крестьянами. Когда же выкуп был произведен, крестьяне получали полную самостоятельность и становились крестьянами-собственниками.

Политические и социально-экономические последствия крестьянской реформы

Опубликование «положений» о новом устройстве крестьян вызвало полное разочарование в радикальных кругах. «Колокол» Герцена в статьях Огарева провозгласил, что крепостное право в действительности вовсе не отменено и что «народ царем обманут».

С другой стороны, сами крестьяне ожидали полной воли и были недовольны переходным состоянием «временно обязанных». В некоторых местах произошли волнения, ибо крестьяне думали, что господа спрятали настоящую царскую волю и предлагают им какую-то подложную. В с. Бездна Казанской губернии дошло до того, что войска стреляли в толпу крестьян, причем было свыше 100 человек убитых и раненых.

Весть о бездненском усмирении произвело удручающее впечатление в обществе и вызвало ряд антиправительственных демонстраций. Осенью 1861 г. происходили серьезные студенческие волнения в Петербурге, в Москве, в Казани, в Киеве, и в этом же году появились первые нелегально изданные революционные прокламации «Великорусс», «К молодому поколению» и др. В стране резко активизировалось революционное движение.

Что касается процесса изменения социально-экономической структуры деревни, то сами крестьяне назвали его «раскрестьяниванием». Эволюция крестьянского хозяйства в пореформенный период представляла собой относительное обнищание крестьянства, его поляризацию, выделение из среды крестьянства новых классов — сельской буржуазии и сельского пролетариата.

Беднейшие и середняцкие хозяйства не имели возможности приобретать новые сельскохозяйственные орудия, осуществлять какие-либо агротехнические мероприятия. Основным орудием в крестьянском хозяйстве оставалась соха (еще в 1910 году в России сохи составляли 43 % всех орудий пахоты).

6.Ремесло, мелкотоварное производство, мануфактура, фабрика как стадии промышленного производства, их российская специфика.

После 1861 г. в России началась новая промышленная эра.Пореформенная эпоха резко отличается в этом отношении от эпохи крепостничества. Все отрасли промышленности (текстильная, металлургическая, каменноугольная и т. д.) за вторую половину XIX в. (после реформы) сильно увеличили объём производства. Во всех отраслях промышленности мануфактуры превращались в фабрики, развивалась машинная индустрия, растущая в эпоху промышленного капитализма с громадной быстротой, невиданной при крепостничестве. Крупная машинная индустрия стягивала домашних рабочих на фабрику.По мере внедрения машин ручное производство уменьшалось. В 1866 г. на 35 фабриках имелся 13 221 механический станок, а в 1879 г. на 89 фабриках было уже 50 296 станков. В 1879 г. выработка ткача на механическом станке за год составила 202,1 куска, а на ручном — только 34,1 куска. Естественно, что в этих условиях невозможно было ручному ткачеству конкурировать с машинным. Заработная плата ручных ткачей в селе Иванове и его окрестностях снизилась в среднем с 6 руб. в месяц в 1810 г. до 3—3,5 руб. в 1860 г. и до 1,5—2 руб. в начале 70-х годов.

В 1866 г. было произведено хлопчатобумажных тканей вне фабрик 1 398,7 тыс. кусков, в том числе в Костромской губернии — 642,9 тыс., во Владимирской — 469,4 тыс. и в Московской— 282,9 тыс. кусков. В 1879 г. выработка падает до 1 034,7 тыс. кусков, в том числе в Костромской губернии — До 288,7 тыс., во Владимирской —до 389,7 тыс. кусков. От производства тканей на мануфактурах и фабриках это примерно составляло в 1866 г. около 35%, а в 1879 г. — меньше Десятой части (7%) 3.

Домашнее ручное производство, не выдерживая конкуренции, постепенно замирало. Фабричные сёла, в которых раньше имелись раздаточные конторы, т. е. центры капиталистической мануфактуры, превращались в центры крупной машинной индустрии, стягивавшие тысячи ручных ткачей и набойщиков и превращавшие их в фабричных рабочих.

Капиталистическое производство возникает из мелкотоварного и проходит через три стадии: 1) простой капиталистической кооперации; 2) капиталистической мануфактуры; 3) крупной машинной индустрии.

На стадии простой капиталистической кооперации предприниматель, применяя наемный труд, эксплуатирует одновременно в своей мастерской более или менее значительное число рабочих. При этом в простой капиталистической кооперации среди рабочих отсутствует в широких масштабах разделение труда и производство базируется на ручной технике. Выгода здесь состоит лишь в соединении усилий ряда рабочих для тяжелых работ, в экономии на одном помещении и т. п. Это делает простую капиталистическую кооперацию более производительной по сравнению с кустарной мастерской.

Дальнейший рост производительных сил приводит к перерастанию простой капиталистической кооперации в капиталистическую мануфактуру.

Капиталистическая мануфактура также в основном базируется на ручной технике, но в ней в широких масштабах применяется среди наемных рабочих разделение труда.

Разделение труда повышает его производительность и подготовляет, поскольку производственный процесс разбивался на несложные операции, условия для замены труда человека машиной. При широком применении машин капиталистическая кооперация перерастает в капиталистическую фабрику.

Мануфактуры в России стали основываться в 30-х годах XVII в. Их было немного, и на них зачастую применялся наемный труд, так как тогда было сравнительно нетрудно набрать из среды посадских людей и других категорий свободного населения небольшое количество незакрепощенных рабочих и мастеров. Упадок посессионной мануфактуры в России стал заметным особенно после издания в 1762 г. закона, запрещающего покупку к «фабрикам»-мануфактурам крепостных рабочих и предписывающего никому не чинить препятствий в заведении «фабрик и заводов». Издание такого указа было не случайным, ибо к этому времени, особенно в текстильной промышленности, успешно развивалась капиталистическая мануфактура.

Развитие крепостных, вотчинных мануфактур (суконных, металлургических, писчебумажных) не может изменить того факта, что во второй половине XVIII в. капиталистическая мануфактура непрерывно росла и к началу XIX в. в ряде отраслей стала преобладающей силой Вольнонаемный труд и капиталистическая мануфактура получают распространение в первую очередь в текстильной промышленности.

Рост промышленности характеризовался усилением концентрации производства, увеличением фабрик с большим числом рабочих. Если общее число крупных предприятий (со 100 и более рабочими) к 1880 г. увеличилось примерно на 1/3, то число крупнейших предприятий (свыше 1000 рабочих) к этому же году увеличилось вдвое (с 42 в 1866 г. до 81 в 1879 г.).

Рост железнодорожного строительства и железнодорожных перевозок способствовал усилению межрайонных и хозяйственных связей и увеличивал внутренние потребности страны в продукции тяжелой промышленности, в первую очередь в угле и металле.

3. Своеобразие русской мануфактуры состояло в том, что это было одновременно и капиталистическое предприятие с разделением труда, денежной оплатой, использованием наемного труда, и предприятие, основывающееся на труде крепостных, зависимых людей. Мануфактуры, в зависимости от того, кому они принадлежали, делились на казенные, купеческие и вотчинные:

> казенные — это государственные мануфактуры, принадлежавшие казне (заводы, верфи, рудники). На них работали разорившиеся торговцы, ремесленники, беглые крестьяне, отбывавшие срок каторжники, рекруты и небольшое количество русских и иностранных мастеров. Позднее к заводам стали приписывать черносошных (государственных) крестьян, которые вынуждены были часть года или все время работать на них. В 1736 г. вышел указ, навечно прикреплявший к мануфактурам и пришлых работников, и их семьи;

> купеческие и крестьянские, принадлежавшие богатым промышленникам-купцам и разбогатевшим крестьянам, применявшие в основном вольнонаемный труд. В 1719 г. была основана Берг-коллегия, всем жителям страны разрешалось искать руду, основывать заводы. Именно в этот период предприимчивые люди из купцов и разбогатевших крестьян стали основывать свои мануфактуры. > вотчинные — мануфактуры, создававшиеся помещиками, на них крепостные крестьяне отрабатывали барщину. Здесь получали льняную пряжу, холст, пеньку, вино. Крайне низкими были производительность труда и качество продукции.

России, так же как и в Западной Европе, государство со своими военно-промышленными заказами являлось наиболее крупным потребителем продуктов мануфактурной промышленности. Ремесло не могло удовлетворить этот спрос ни по характеру своих продуктов, ни по их массе. Именно поэтому крупные государственные поставщики как в Западной Европе, так и в России при расширении спроса со стороны государства, естественно, должны были прийти к выводу, что для этих крупных поставок можно опираться только на объединенную мануфактуру, а не на мелкое ремесло. Но при всем этом нельзя преувеличивать связи мануфактуры петровского периода с государственными заказами и потреблением.

Наконец, предпосылкой образования мануфактуры является образование класса промышленного пролетариата. В этом отношении в промышленном развитии России наблюдается наиболее значительное отличие от Западной Европы. Условия крепостного хозяйства и закрепощение значительной части земледельческого населения не давали возможности такого значительного и быстрого сформирования свободных мануфактурных рабочих, как это требовалось быстрым темпом развития самой промышленности. Поэтому в соответствии со всем строем крепостного хозяйства вопрос о рабочих кадрах для русской мануфактуры XVIII века стал в значительной мере сводиться к вопросу о крепостном труде. Кадры свободных и вольнонаемных рабочих могли пополняться из городских ремесленников, но ремесло было слабо развито. Таким образом этот источник был невелик и не мог создать необходимых для мануфактуры квалифицированных рабочих. Другим источником являлись отхожие крестьянские промыслы оброчных крепостных крестьян, отпускаемых помещиком. Мануфактурное разделение труда повышало его производительность и усиливало степень эксплуатации мануфактурного рабочего. Мануфактура приводит к росту технической виртуозности рабочего, но лишь в такой узкой области, что превращает рабочего в ограниченно развитого человека, ибо она искусственно культивирует в нем какую-либо одну специальность и подавляет все остальные наклонности и дарования. Рабочий мануфактуры всю свою жизнь выполнял одну и ту же простую трудовую операцию. Узкая специализация рабочего приводила к такой же специализации инструментов, которыми пользовались мануфактурные рабочие.

Мануфактура — крупное капиталистическое предприятие. Но поскольку ее базой являлось ремесло, мануфактура не имела решающих преимуществ перед мелким производством. Характерным для мануфактурного периода является тесное переплетение крупного производства и домашней работы кустаря, являвшегося формально самостоятельным.

Мануфактуры начала ХVШ века хотя и работали в преобладающей степени ручным трудом и с примитивным техническим оборудованием, но все же с разделением труда внутри мастерских, иногда довольно крупных по своим размерам. В некоторых отраслях техническое оборудование мануфактур (например, ткацких) было таково, что оно легко вмещалось в обыкновенную крестьянскую избу, почему такая “мануфактура” превращалась в работу крестьян на дому и на их станах или в небольших отдельных светелках, но все же с применением разделения труда. В ряде таких отраслей, как суконное, полотняное, шелкоткацкое весь процесс развивался между централизованной мануфактурой (тканье) и кустарной избой (уток, пряжа, суровье).

Если для характеристики величины и централизации предприятий брать число рабочих, то по этому признаку многие мануфактуры представлялись крупными предприятиями. Таким образом, “мануфактуры” представляли собой иногда поселки из кустарных изб, настоящие же “заводские” здания, каменные и крупные по размерам встречались, по крайней мере, в легкой промышленности, не часто. Иногда (например, на железных заводах) техника производства требовала работы в общих мастерских с применением механической двигательной силы, преимущественно водной, с пользованием горнами и раздувальными мехами, кричными печами и пр. Хотя и в таких случаях рабочий пользовался лишь примитивными ручными инструментами и орудиями в виде молота, клещей и пр., но все же это давало возможность в более крупных размерах кооперации труда и его разделения, т. е. повышения производительности. При этом даже на некоторых наиболее важных казенных предприятиях в заводском здании производились лишь некоторые операции, которые на дому у мастеров выполнять было невозможно, остальные же работы производились в кустарных светелках или на дому у мастеров. Некоторые элементы товарно-капиталистического характера этих мануфактур и их технически централизованная организация проявляются совершенно ясно. Но техника и централизация производства были не особенно велики. И еще долгое время вопросы техники были основными в организации промышленности. Приходилось принимать не всегда успешные меры к улучшению и поднятию техники путем централизации и механизации производства. Производство продуктов на рынок превращало крестьянскую домашнюю промышленность в товарное производство, отделяя промышленность от патриархального земледелия. Дальнейшее развитие товарного производства у мелкого производителя приводило к появлению торговца-скупщика, сначала лишь скупавшего продукты ремесла и домашней крестьянской промышленности, а затем становившегося руководителем всего производства, объединяя производителя раздачей сырья, снабжая средствами производства и объединяя процесс производства в одном месте. Мелкий крестьянин-промышленник и ремесленник все больше подпадали под власть и эксплуатацию капитала.

В действительности, уже с XVIII века вместе с возникновением и развитием товарного обращения, эти формы мелкой домашней промышленности если и не полностью изживают себя, то все более отрываются от патриархального земледелия, постепенно превращаясь еще в период крепостного хозяйства в органическую часть мануфактуры. Поэтому, “кустарную” промышленность следует понимать как одну из исторических форм мануфактуры, в начальной ли ее форме простой кооперации мелкого товаропроизводителя или в виде гетерогенной и органической мануфактуры.

Мануфактуры, использовавшие труд приписных крестьян получили распространение в металлургии (так называемые приписные мануфактуры). На них крестьяне выполняли трудоёмкие работы, которые не требовали особой квалификации, это — добыча и перевозка руды, заготовка леса и выжигание из него древесного угля, заготовка смолы и дёгтя и доставка их на завод, возведение заводских плотин, доставка металла к речным пристаням и ряд других работ. Все работники обязаны были отрабатывать подушную подать на заводах за все души мужского пола. Кроме приписных крестьян на этих предприятиях работали мастеровые и работные люди. Основу приписной мануфактуры составлял подневольный труд, применение которого позволило быстро и с минимальными затратами создать уральскую металлургию и обеспечить её рабочей силой.

В крестьянской мануфактуре, занимавшей особое место среди российских мануфактур, переплетались крепостнические и зарождающиеся капиталистические элементы. Её владельцами были крестьяне, не располагавшие особыми правами и привилегиями. Большинство наёмных работников представляли оброчных крестьян. С владельцев мануфактур помещик взимал оброк во много раз превышавший размер среднего оброка крепостного крестьянина, что задерживало накопление капитала, расширение производства и его техническое оснащение. Юридическим собственником мануфактуры являлся не её держатель, а его хозяин — помещик. Поэтому крепостной стремился выкупиться на волю. Из крестьянской мануфактуры выросли крупные промышленные династии Морозовых, Грачёвых, Бугримовых и других крупных фабрикантов. Для русской мануфактуры XVIII в. характерно постепенное наращивание капиталистических отношений.

7. XVII век ранний этап первоначального накопления капитала в России. История накопления капитала в России XVIII- XIX вв

В России процесс первоначального накопления капитала начался лишь в XVII в. и продолжался, по некоторым оценкам, вплоть до 70-х гг. XIX вв. Он характеризовался рядом особенностей, обусловленных своеобразным социально-экономическим развитием страны.

Особенности первоначального накопления капитала в России:

1. Господство феодальной собственности на землю.

2. Большая роль внутренней торговли, государственных премий и субсидий.

3. Неравномерность и незавершенность процесса.

4. Сохранение крепостного права.

5. Одновременное появление мануфактур.

Процесс первоначального капитала в России был связан с деятельностью прежде всего купечества на внутреннем и внешнем рынках. Источники купеческих прибылей были весьма разнообразны: спекуляция и кредитное дело; неэквивалентный обмен (купцы широко использовали колебания цен во времени и в пространстве); ростовщические операции; казенные поставки и винные откупа.

Важную роль сыграли и колониальные источники получения прибыли, подкрепленные правами торговой и промышленной монополии и протекционизма. Можно сослаться в этом отношении на пример монополии Персидской компании на поставку шелка в Россию, установленной в конце 50-х гг. XVIII в. Уже в 1760 г. в Москве наблюдалось повышение цен на шелк-сырец, т. к. компания временно прекратила его доставку, а другим купцам было запрещено участвовать в столь прибыльном деле.

Особое значение для развития первоначального накопления капитала в стране имело зарождение крестьянской буржуазии.

Факторы, способствующие развитию крестьянской буржуазии в России:

» существование относительно свободных государственных крестьян, сыгравших роль, подобную английским фригольдерам;

» сохранение и расширение оброков и их коммутация;

» расширение кустарных промыслов крестьян в городах;

» отсутствие в городах полностью монополизированного производства и торговли;

» широкие масштабы земледельческой колонизации;

» общие сдвиги в экономике России XVII-XVIII вв. (формирование всероссийского рынка, развитие транзитной торговли, появление мануфактур и т.д.).

Наличие этих факторов сказалось и на формировании рынка рабочей силы.

Отличным от западной модели было и участие государства в рассматриваемом процессе. Так, система государственных долгов, ставшая одним из источников первоначального накопления капитала в Голландии и Англии, в России заняла более скромное место. Определялось это тем, что русский абсолютизм ориентировался больше на прямые налоги и откупа, а сама экономика продолжала носить натуральный характер. Вместе с тем более значимой оказалась земельная политика государства, широко использовавшего аграрные резервы страны, неведомые Западной Европе. Поощрительные мероприятия абсолютизма, связанные с раздачей земель и дарового труда крепостных, ускорили мобилизацию капитала и рабочей силы на политической основе.

28. Экономическая политика Петра I и рост мануфактур в России вначале XVIII века

А. Особенности экономического развития России при Петре I. Мануфактурное производство

1. За годы правления Петра I в российской экономике произошли огромные изменения. Можно назвать несколько причин этого:

> Северная война потребовала для армии большого количества вооружения, боеприпасов, обмундирования, а для флота — леса, парусов, канатов, поэтому строились оружейные, полотняные, суконные, канатные мануфактуры, крупные верфи;

> лишившись поставок лучшего в мире шведского железа, Россия стала ускоренными темпами строить металлургические, доменные, медеплавильные заводы;

> для борьбы с иностранным торговым капиталом необходимо было поощрять экспорт, ограничивать импорт, ввести высокие таможенные тарифы, оказывать государственное покровительство русской промышленности, русскому купечеству (протекционизм);

> и наконец, российское дворянство было заинтересовано в том, чтобы занять в стране не только политическое, но и экономическое господствующее положение.

2. В развитии промышленности при Петре I произошел настоящий скачок:

> к 1725 г. в России было 220 мануфактур (в 1690 г. — 21 мануфактура), т. е. за 30 лет промышленность страны выросла в 11 (!) раз;

> выплавка чугуна увеличилась в 5 раз, что позволило начать экспорт железа за границу;

> главным центром металлургии стал Урал, где казна основала 11 заводов. Здесь же развернулись добыча и обработка меди;

> в Туле был построен крупный оружейный завод;

> в Петербурге на Адмиралтейской верфи, где работали 10 тысяч человек, за 20 лет было построено 50 крупных и 200 мелких кораблей. Кроме того, строительство кораблей велось на верфях Воронежа, Архангельска, Карелии;

> центром текстильной промышленности стала Москва. Возник огромный Хамовный двор, где ткали парусное полотно. Крупная парусно-полотняная мануфактура на Яузе давала до 250 аршин полотна в год. Отличался размером производства и Московский суконный двор, выпускавший 90 тыс. аршин сукна в год. Были построены также канатные, портупейная, кожевенная, шляпная, чулочная, сахарная мануфактуры. Постепенно Москва утрачивает значение единственного центра легкой промышленности. Крупные мануфактуры стали появляться на Украине, в Казани, Калуге и других регионах;

> в Казани производилась кожа, ставшая экспортным товаром.

4. Петр I создал мощную промышленность, которая полностью обеспечивала военные нужды. Но мануфактуры с использованием принудительного труда были малопроизводительны и резко отличались по производительности труда не только от заводов Запада, но и от российских предприятий, использовавших труд свободных наемных рабочих.

В. Социальная политика и ее последствия. Итоги экономических преобразований

1. В 1721 г. в России было 336 городов, в которых проживало 170 тысяч жителей (из 15 млн. населения страны). В 1720 г. был учрежден Главный магистрат, сословный орган городского управления. Регламент Главного магистрата разделил всех жителей города на «регулярных» (имущих) и «нерегулярных» (неимущих) граждан. «Регулярные», в свою очередь, делились на две гильдии.

2. В первую гильдию горожан входили: знатные купцы, промышленники, банкиры, врачи, аптекари, живописцы, а также часть ремесленников — иконники, золотых и серебряных дел мастера. Вторую гильдию составляли все другие ремесленники, средние и бедные торговцы. В особую гильдию входили купцы — владельцы мануфактур и купцы, торговавшие с зарубежными странами; их освобождали от службы, пошлин, военных постоев.

3. В городах росло число работных людей на мануфактурах. Их называли «подлые наемные люди», «нерегулярные граждане», они не имели права участвовать в городском самоуправлении.

4. В начале XVIII в. в России было 15 тысяч дворян и 3 тысячи боярских семей, их стали называть на польский манер — шляхтой. Они владели землей и имели 360 тысяч крестьянских дворов. Высшее дворянство (князья, графы, бояре — 500 фамилий) имело по 100 дворов, средние дворяне — от 50 до 100, мелкие — от 10 до 40 дворов. При Петре меняется состав дворянства: царь давал дворянское звание за заслуги и крестьянам, и посадским людям, и другим простым людям («подлого сословия»). В указе 1714 г. о единонаследии вотчины бояр и поместья дворян были окончательно уравнены. Все землевладельцы России рассматривались как дворяне-помещики и имели право передавать свои поместья по наследству одному из членов рода (чтобы не дробить их). Часть дворян, лишенных земли, стала служить государству за жалованье и становилась чиновниками. В 1722 г. была введена «Табель о рангах», которая определяла порядок прохождения военной и гражданской службы по 14 классам-рангам. 1-й ранг был са-мым высоким, а 14-й — самым низким. Этот документ положил в основу государственной службы принцип личной выслуги и открывал путь наверх людям незнатным, но способным и предприимчивым. Все чины первых восьми рангов давали права потомственного дворянства.

5. Ведение Северной войны требовало огромных расходов. Они покрывались за счет многочисленных налогов: прямых (общественных и чрезвычайных) и косвенных — на рыбную ловлю, постоялые дворы, бани, бороды и т. д. Но денег не хватало. Тогда было решено изменить податную систему.

Начиная с 1678 г. единицей податного обложения являлся двор. Нередко помещики, чтобы облегчить бремя податей, при проведении переписи объединяли в один двор родственников, соседей, а иногда и чужих друг другу людей. Поэтому было решено сделать единицей обложения не двор, а мужскую душу, независимо от возраста и трудоспособности. В 1718г. началась всеобщая перепись населения, которая продолжалась несколько лет, так как помещики не торопились подавать сведения и утаивали численность крестьян. Была проведена ревизия результатов первой переписи, и с этого времени все последующие переписи населения получили название ревизий. Все лица, внесенные в списки (позднее их назовут «ревизские сказки»), должны были платить подушную подать: помещичьи крестьяне— 74 копейки, а посадское население — 1 рубль 14 копеек в год.

6. Кроме податей, налогов, барщины и оброка, крестьяне, как и простой посадский люд, выполняли также и государственные повинности: перевозили фураж, продовольствие, оружие, лес, строили дороги, содержали на постое воинские части.

7. Податная реформа закрепостила категории населения, которые все еще считались свободными (гулящих людей) или имели возможность стать свободными после смерти господина (холопов). Теперь они были уравнены с крепостными крестьянами. Важным следствием реформы было образование разряда государственных крестьян, в который были объединены однодворцы южных уездов, черносошные крестьяне Севера, пашенные люди Сибири, нерусские народности Поволжья (чуваши, мордва, черемисы и др.). Если раньше они платили только налог в пользу государства, то теперь сверх подушной подати обязаны были платить государству 40 копеек оброка, т. е. наравне с помещичьими и монастырскими крестьянами нести феодальную повинность.

8. Таким образом, при Петре I Россия достигла значительного экономического роста. Начинают развиваться крупные мануфактуры, заводы, выросла внешняя и внутренняя торговля. В результате за весьма короткий срок была создана промышленность, способная обеспечить все важнейшие военные и государственные нужды страны, ее независимость от иностранного экспорта.

Экономические преобразования, осуществленные Петром Великим, проводились не по заранее разработанному плану. Они диктовались потребностями обеспечения армии в ходе Северной войны. Армия и флот требовали большого количества железа, леса, парусов, канатов, обуви, сукна и т.д. С началом Северной войны Россия лишилась поставок шведского железа. Государство вынуждено было спешно развивать отрасли промышленности, работавшие на военные нужды. Главным металлургическим районом страны стал Урал, оттеснивший на второй план старые Олонецкий и Тульско-Каширский районы. В 1698 г. на Урале был построен Невьянский металлургический завод. В 1702-1707 г. были основаны еще 11 заводов. Это позволило удовлетворить потребность страны в металле. Уральское железо на долгое время оказалось лучшим в мире.

В конце Северной войны Петр приступил к поощрению частного предпринимательства. В 1719 г. была объявлена Берг-привилегия, согласно которой все российские подданные получили право на разработку недр и строительство заводов. В частные руки стали широко передаваться заводы, принадлежавшие ранее казне. Как правило, новыми владельцами становились купеческие компании, которым предоставлялись ссуды и налоговые льготы. Цели производства оставались при этом те же: в первую очередь предприятия должны были выполнять казенный заказ. Нарушение этого условия каралось конфискацией завода, даже если он был основан на собственные средства владельца.

Работа на казенный заказ была привлекательна для предпринимателей, так как обеспечивала гарантированный сбыт продукции. Но это же обстоятельство, снижая конкуренцию, позволяло не заботиться о техническом и организационном совершенствовании производства. Предоставление льгот купеческим компаниям также означало подавление конкурентов.

Таким образом, российская мануфактура петровской эпохи, будучи буржуазным явлением по характеру организации производства (разделение труда, частичная работа на рынок) по способу эксплуатации рабочей силы оставалась феодальной.

Внешняя торговля развивалась в соответствии с теорией меркантилизма. Согласно ей основу государственного богатства составляет накопление денег в казне. Следовательно, экспорт должен был превышать импорт. Основным средством для обеспечения этого становился протекционизм, т.е. высокие таможенные пошлины на импорт производимых в стране товаров и поощрительные низкие пошлины на экспорт. В этом отношении политика Петра I продолжала и развивала российские традиции XVII в. Таможенный тариф 1724 г. имел еще более ярко выраженный протекционистский характер, нежели Новоторговый устав 1667 г.: пошлины на некоторые виды железных изделий достигли 75% их стоимости. Уже в 1726 г. российский экспорт вдовое превысил импорт. Главным торговым портом стал Петербург, оборот которого превысил оборот Архангельска в 12 раз. Российский экспорт составляли в основном продукты сельского и лесного хозяйства: лен, пенька, лес, кожа. К ним добавились железо и полотно. Импортировались сукна, шелка, краски, вина, сахар, предметы роскоши.

Если в Европе буржуазия боролась против сословных барьеров, то в России — за их укрепление. Все это при традиционной слабости институтов самоуправления в русском городе привело к тому, что русская буржуазия так и не стала самостоятельной политической силой, носителем идеи представительного правления.

Таким образом, петровские реформы способствовали значительному ускорению экономического развития страны. Но одновременно они усилили крепостнические порядки и тем самым заложили условия для последующего отставания от развитых стран Запада.

29. Экономическое развитие России во второй половине XVIII века

1. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство в этот период, как и раньше, оставалось основой экономики страны, а сельские жители преобладали в составе населения (к концу века в городах проживало около 4 %).1.1. Развитие аграрного производства имело, в основном, экстенсивный характер и достигалось за счет следующих факторов:Рост населения, что обеспечивалось как присоединением новых территорий, так и ростом населения в центральных районах России. Если в 1721 г. в Российской империи жили 15,5 млн. чел., то в 1747 г. — 18 млн. чел., а в 1796 г. — 36 млн. чел.Освоение новых территорий. После присоединения Новороссии (Северное Причерноморье и Приазовье), Крыма, некоторых районов Северного Кавказа, украинских, белорусских и литовских земель, принадлежавших Польше, территория страны значительно увеличилась. При этом прирост происходил, в первую очередь, за счет плодородных черноземных земель, которые предоставлялись не только помещикам для вывода крепостных крестьян (по 1,5 -12 тыс. дес.), но и государственным крестьянам (по 60 дес.), отставным солдатам, иностранным колонистам (немцам, грекам, армянам, евреям, швейцарцам и др.).

Большую роль в росте аграрного, прежде всего зернового производства играло сохранение и усиление крепостного права, а также расширение зоны крепостничества на Левобережную Украину и Заволжье.В то же время начали действовать и прогрессивные факторы развития сельскохозяйственного производства. Некоторые из них способствовали небольшой интенсификации производства в отдельных районах и хозяйствах.

Усилилась региональная специализация аграрного производства.

Вводились новые сельскохозяйственные культуры. Если картофель еще оставался огородной культурой, то подсолнечник получил большое распространение на Украине и в Новороссии. Начала культивироваться сахарная свекла.

В связи с возрастанием спроса повысились цены на сельскохозяйственную продукцию.

К концу 18 на основе роста товарности, укрепления торговых связей между различными районами страны, превращения таких связей в регулярные сложился единый всероссийский хлебный рынок.

Усиление крепостного права во второй половине XVIII в. достигло своего апогея. Это происходило за счет:Признаки крепостного строя и начало их разложения

2. В России развивались различные формы организации промышленности. Основными являлись ремесленное, мелкое товарное производство, а также среднее и крупное товарное производство в виде мануфактур.

3. Ремесленное производство было широко распространено как в городе, так и в деревне. В ряде районов Центра и Поволжья развивалась кожевенная, текстильная крестьянская промышленность, составлявшая настолько серьезную конкуренцию городским ремесленным и купеческим предприятиям, что в 1760-1770-е гг. жалобы купцов многих губерний на крестьянские безуказные заводы стали обычным явлением. В некоторых крупных селах Центра крестьяне вообще оставили сельское хозяйство.

Мануфактура (среднее и крупное товарное производство, основанное на разделении труда и ручном труде) господствовала в черной металлургии, производстве полотна, сукна, шелка и ряде других отраслей. Число мануфактур быстро возрастало — с 600 в эпоху Елизаветы до 1200 к концу царствования Екатерины II.

Итоги и особенности социально-экономического развития

В основе сельского хозяйства, тяжелой и некоторых отраслей легкой промышленности лежал подневольный труд крепостных, посессионных и приписных работников.

Возможности развития хозяйства на основе феодализма серьезно сократились. Крепостничество становилось тормозом экономического прогресса.

Господствовало экстенсивное развитие экономики. Уровень развития экономики России и темпы ее роста отставали от передовых стран Запада.

При этом в экономике страны развивались прогрессивные тенденции. Быстро росли промышленность, включая мануфактурную, и торговля. Развивались товарно-денежные отношения, в том числе в сельском хозяйстве. В государственной политике под воздействием идей европейского Просвещения практиковались элементы экономического либерализма.

Развитие товарно-денежных отношений, формирование всероссийского рынка, зарождение капиталистического уклада привело к деформации основных признаков крепостничества. Постепенно начинался процесс разложения феодально-крепостнической системы.

В то же время во второй половине XVIII в. экономика, прежде всего промышленность и торговля России развивалась относительно высокими темпами. В этот период сочетание продворянской политики и элементов экономического либерализма еще приносило свои плоды и обеспечило к концу правления Екатерины II создание мощной армии и флота, решение внешнеполитических задач и социально-политическую стабилизацию в стране.

30. Экономическое развитие России в первой половине XIX века

Современная историография отмечает, что для экономического развития России первой половины XIX века характерны глубокие контрасты, когда, с одной стороны, формируется капиталистический уклад, начинается промышленная революция, а с другой — в аграрном секторе преобладают натурально-патриархальный уклад, система крепостного труда и хозяйствования.

Промышленность.

В развитии промышленности начинают происходить судьбоносные перемены. Во-первых, число предприятий увеличилось с 2 тысяч до 150 тысяч за счет роста купеческих мануфактур при значительном сокращении числа казенных и особенно вотчинных (помещичьих) мануфактур в силу низкой производительности преобладающего в них крепостного труда. Если в 1799 году вотчинные работные люди составляли 58%, то в 1860 году лишь 18% от всех занятых в промышленности. Капиталистические по своей сути купеческие мануфактуры, в которых преобладал вольнонаемный труд, становятся основной формой российского предпринимательства. Во-вторых, с 1840-х годов, значительно позднее, чем в Западной Европе, в стране начинается промышленный переворот: в мануфактурах ручной труд постепенно заменяется машинным (паровой двигатель, ткацкий станок и др.), складывается фабричное производство с использованием до 90% вольнонаемного труда. В третьих, происходят серьезные сдвиги в структуре промышленности. Казенные металлургические заводы, особенно на Урале, в которых преобладал полукрепостнический принудительный труд, оказались неконкурентособными на европейском и внутреннем рынке. Занимавшие некогда ведущее место в Европе, они приходят в упадок. В 1840 году был издан указ Николая I, предусматривавший даже постепенную ликвидацию казенных мануфактур, основанных на подневольном труде приписанных к ним крепостных.

Ведущую роль стали играть рентабельные купеческие предприятия легкой промышленности (текстильные, пищевые, бумагодельные) с новыми формами организации и управления машинным производством индустриального типа. В России стали впервые формироваться отрасли машиностроительной и химической промышленности. Однако преобладающей отраслью оставалась мелкотоварная кустарная промышленность, которая создавалась в деревне. Наконец, в четвертых, на основе применения вольнонаемного труда и концентрации производства стали формироваться основные промышленные районы — Центральный (Московский), Северо-Западный (Петербургско-Прибалтайский) и Южный (Харьковский). В них складываются новые династии русской буржуазии — Морозовы, Сапожниковы, Рябушинские, Прохоровы, Кондрашовых и др., основатели которых были выходцами из крестьян.

Сельское хозяйство.

Значительные перемены прослеживаются и в аграрном секторе экономики. В первой половине XIX века вывоз хлеба из России увеличился в 6 раз и достиг 70 миллионов пудов в год. В результате дворянство, производившее в своих имениях до 90% товарного зерна, все более стало втягиваться в капиталистические рыночные отношения.

Но лишь незначительная часть дворян стремилась увеличить урожайность зерна и картофеля, применяя наемный труд, многопольный севооборот и простейшие машины. Основная масса дворянства повышала эффективность своих имений через усиление эксплуатации крестьян. Помещики Черноземной зоны, например, низкую урожайность и мало эффективность труда крепостных стремились компенсировать за счет так называемой барской запашки, то есть отчуждения крестьянских наделов и увеличение барщинных дней. Если в конце XVIII века крестьянские земли составляли две трети, а помещичьи только треть обрабатываемых земель, то в середине XIX века соотношение стало обратным.

В неплодородных зонах дальнейшее развитие получила традиция отпуска крепостных на денежный оброк. Так, в некоторых уездах центральных губерний оброчные крестьяне составляли уже до 70% и, оставаясь крепостными, становились наемными рабочими в купеческих мануфактурах.

Основная часть дворянских имений была малодоходной, особенно в «голодные», низкоурожайные годы, когда помещики по закону были обязаны содержать своих крестьян. Многие мелкопоместные дворяне разорялись, закладывали свои имения и крепостных.

К середине XIX века в залоге казенных ссудных учреждений оказались 7 миллионов из 11 миллионов крепостных мужского пола. Фактически помещики перестали быть владельцами крепостных. Чтобы поддержать нерентабельные имения, государство выделяло им земли, иногда кредиты из бюджета страны, который с большей эффективностью могли быть направлены на подъем промышленности.

Таким образом, крепостное право оказалось преградой не только для развития промышленности, но и сельской хозяйства и становилось очевидным анахронизмом, изжив себя. По данным Всероссийского экономического общества в 1814 году производительность труда в российской деревне была в шесть раз ниже, чем в Западной Европе. В России в 1802-1860 годах посевные площади увеличились на 53%, а сбор зерновых — на 40%. Все крестьянство производило не более 10% товарного хлеба, поскольку основная масса крепостных крестьянских хозяйств оставалась натуральным. Треть крестьян владели наделами до 3 десятин земли и были обречены на нищету.

Особенности развития российской деревни отражает и такой примечательный факт: за полвека доходы крестьянских хозяйств от земледелия увеличились в разных губерниях до 45%, а их доходы от отходничества и промыслов — на 240%. При всем этом основная, беднейшая часть крестьянства оставалась политически инертной, но все более укреплялась в вере о необходимости «черного», то есть не по царской, а по их воле, передела помещичьих земель.

31 . Особенности промышленного переворота в России

Падение крепостничества в России, положило начало утверждению нового, капиталистического строя. Система наемного труда стала отныне основой развития народного хозяйства страны, обусловив действие объективных законов капиталистического производства — получение прибавочной стоимости и накопление капитала. Этот главный фактор способствовал ускорению промышленной революции, в ходе кото­рой в ведущих отраслях экономики стало утверждаться крупною капиталистическое промышленное производство.

Промышленный переворот в России в первые десятилетия после реформы развивался крайне неравномерно. Наивысшие темпы ста­новления крупной машинной индустрии наблюдались в ведущих промышленных городских центрах, в то время как в развитие промышленного производства проходило в условиях длительного сохранения сильнейших пережитков крепостничества «с большой постепенностью, среди массы переплетающихся, переходных форм». Широкое распространение получила домашнекапиталистическая система фабрики, что было связано с баснословной дешевизной труда закабаленных сельских рабочих, тормозившей технический прогресс большой постепенностью, среди массы переплетающихся, переходных форм».

Промышленный переворот в России в XIX веке

В утверждении капитализма в России важнейшее значение имела промышленная революция, которая вызвала коренной переворот производительных сил, в ходе которого утвердилась фабрично-машинная система капиталистического производства с гигантским обобществлением труда рабочего класса.

Началу промышленного переворота предшествовал длительный период подготовки перехода от мануфактуры к фабрике в дореформенной России. Начало поступательного развития машинного производства было положено хлопчатобумажной промышленностью, на капиталистических предприятиях которой доминировал вольнонаемный труд рабочих из среды оброчных крестьян. В структуре промышленного производства произошли глубокие качественные преобразования, обусловившие преимущественный рост отраслей тяжелой индустрии, производства средств производства, темпы роста которых были почти вдвое выше, чем в легкой и пищевой индустрии. Был достигнут наивысший пик железнодорожного строительства, огромный размах которого определил в основном и масштабы роста промышленного производства, в первую очередь тяжелой индустрии.

Промышленный переворот, т. е. процесс перехода от мануфактурного, основанного на ручном труде производства к производству фабричному, связанному с широким применением машин, начался в России в 30—40-е гг. и завершился (в передовых отраслях) к 80-м гг. XIX в. Новым явлением стало формирование промышленной буржуазии и промышленного пролетариата. Предпосылки промышленной революции в России

В утверждении капитализма в России важнейшее значение имела промышленная революция, которая вызвала коренной переворот производительных сил. Этот исторический процесс утвердил фабрично-машинную систему капиталистического производства с гигантским обобществлением труда рабочего класса, который стал в ходе классовой борьбы ведущей социальной силой и главным фактором революционно-освободительного движения в стране.

Этот радикальный переворот в развитии производительных сил начался с внедрением рабочих машин и паровой энергетики сначала в отраслях легкой промышленности, захватив затем все основные сферы материального производства — тяжелую промышленность, транспорт и в последнюю очередь сельское хозяйство. Причем машинизация проходила в различных формах: как путем замещения традиционных ремесленных или мануфактурных производств, так и в ходе создания принципиально новых отраслей капиталистической индустрии.

Заключительная фаза промышленной революции — начало регулярного производства «машин машинами», обусловив доминирующий рост производства средств производства, завершала перевод капиталистической экономики на индустриальную основу. В результате промышленной революции была создана адекватная капиталистическому строю материально-техническая база. Классики марксизма придавали большое значение промышленной революции в России.

Карл Маркс рассматривал первые два десятилетия после падения крепостничества в России как переломную эпоху, когда в стране все более полно и необратимо проявилась тенденция «стать капиталистической нацией по образцу наций Западной Европы». Широкий комплекс материалов, используемый Марксом, позволил ему сделать вывод, что Россия, используя опыт капиталистического Запада, сократила «долгий инкубационный период развития машинного производства», способствуя введению машин, пароходов, железных дорог, и «весь механизм обмена (банки, акционерные общества и пр.), выработка которого потребовала на Западе целых веков»

Быстрое преодоление барьера восприятия современного фабрично-машинного производства экономикой пореформенной России Маркс связывал также и с активной ролью государства, которое «оказало свое содействие ускоренному развитию технических и экономических средств, наиболее способных облегчить и ускорить эксплуатацию земледельца, т. е. наиболее мощной производительной силы России, и обогатить новые столпы общества».

Создание железных дорог явилось мощным толчком к разрушению докапиталистических форм производства, форсировало рост крупной капиталистической промышленности и «ускорило социальное и политическое размежевание».

Кризис феодально-крепостнического хозяйства в России к середине XIX в. Социально-экономические причины падения крепостного права.

На грани XVIII и XIX вв. Россия имела около 40 млн. населения. Увеличение населения страны шло, с одной стороны, за счет естественного прироста, а с другой — за счет присоединения новых территорий.

В 1796 г. численность населения России равнялась 36 млн., в 1825 г. — 52,3 млн., в 1850 г.- 68,5 млн., в 1860 г.- 74,1 млн. Главную массу населения страны составляло крепостное крестьянство. По шестой ревизии (переписи), проведенной в 1812 г. в стране имелось 10 500 тыс. душ помещичьих крестьян, 6 700 тыс. душ государственных крестьян, 570 тыс. удельных, 180 тыс. ведомственных крестьян мужского пола. Помещичьи крестьяне эксплуатировались помещиками-дворянами, численность которых, без лиц военного и духовного звания, равнялась в 1812 г. 225 тыс.

В 1857 г., по данным десятой ревизии, из общего числа населения 59 330 тыс., помещичьих крестьян было 21 164 тыс. душ общего пола, государственных — 20 050 тыс. удельных — 2 070 тыс., горнозаводских крестьян — 267 тыс., крестьян других ведомств — 2 450 тыс., дворовых людей — 1 383 тыс. Дворян-помещиков было 610 тыс., дворян личных и чиновников — 277 тыс., духовенства разных вероисповеданий — 602 тыс., мещан — 3 553 тыс.

Государственные крестьяне эксплуатировались дворянским государством, классом крепостников в целом; на них возлагалось тяжелое налоговое бремя, дорожная, ямская и многие другие повинности.

Наряду с двумя основными классами феодального общества (крестьянством и помещиками) существовали другие классовые прослойки: купечество, численность которого составляла 119 тыс., мещанство в количестве 750 тыс. душ мужского пола, «вольные» люди — 137 тыс., разночинцы — 750 тыс. В состав купечества входили не только торговцы, но и представители нарождавшейся промышленной буржуазии, т. е. владельцы капиталистических мануфактур. Часть владельцев капиталистических мануфактур происходила из крепостных крестьян.В России ликвидация феодально-крепостных отношений произошла в 1861 г., в период крестьянской реформы. Революционное движение тогда в России не победило, так как оно не вылилось в революцию, однако революционная ситуация вынудила господствующий класс, дворянство, пойти на реформу. Следовательно, реформа 1861 г. была побочным продуктом не победившей крестьянской революции.

Ликвидация крепостничества и переход к капитализму в России, как и в других странах, были подготовлены всем ходом предыдущего экономического развития страны, приведшего к вызреванию в недрах феодально-крепостного строя новых, капиталистических отношений и разложению на этой основе старых, феодальных отношений.

В промышленности новые капиталистические отношения нашли свое выражение в развитии капиталистической мануфактуры, которая постепенно вытесняла крепостную (вотчинную и посессионную) мануфактуру.

В сельском хозяйстве развитие новых, капиталистических отношений привело к постепенному подрыву тех основ, на которых держалось барщинное хозяйство, и, в первую очередь, его натуральности, рутинности техники.

Личная зависимость и крепостное состояние крестьянина, свойственные производственным отношениям, присущим феодально-крепостнической формации, стали тормозом на пути дальнейшего развития производительных сил, они явились препятствием к применению более производительного, вольнонаемного труда. Этот факт служит выражением более широкого обстоятельства, а именно того, что вообще в целом старые производственные отношения и вся надстройка, свойственные феодально-крепостнической формации, стали тормозом дальнейшего развития производительных сил.

В России не было перед XVII столетием какого-либо сильного ослабления крепостных отношений, факт же складывания всероссийского рынка в XVII в. привел к их дальнейшему расширению и углублению.

Только когда в 1762 г. царским указом была запрещена покупка к фабрикам-мануфактурам крепостных рабочих, капиталистическая мануфактура начинает делать особенно заметные успехи в хлопчатобумажной и некоторых других отраслях промышленности и мы можем говорить о мануфактурном периоде капитализма в России. Именно с этого времени заметно развиваются те предпосылки, которые выражаются в складывании новых, капиталистических отношений и постепенном разложении крепостничества, которые приводят в конце XVIII и в начале XIX столетия к кризису феодально-крепостнической формации.

Кризис феодально-крепостнической системы нашел свое выражение в широком развитии товарно-денежных отношений, разлагавших на этом этапе феодально-крепостническую формацию; в больших успехам капиталистической мануфактуры и вытеснении ею крепостной (посессионной и вотчинной) мануфактуры; в вовлечении в рыночные отношения помещичьего и частично крестьянского хозяйства и разложении на этой основе барщинного хозяйства; в преимуществе вольнонаемного труда перед крепостным как в промышленности, так и в сельском хозяйстве и тому подобных явлениях, которые ясно показывают, что крепостное хозяйство стало тормозом на пути дальнейшего развития производительных сил и что все настойчивее выдвигается проблема ликвидации старых, феодально-крепостных отношений. Рассмотрим эти моменты подробнее

32.Основные положения реформы 1861 года, ее итоги и значение в экономическом развитии России

В середине 19 в. в России были проведены исторические преобразования, кардинально изменились общественные условия развития страны, в том числе правовые, были созданы предпосылки для развития капитализма. Первой и ведущей реформой стала ликвидация крепостного права, освобождение крестьянства. Ее проведение было предопределено всем предшествующим ходом развития страны, существовали экономические и социальные предпосылки. Подготовка реформы проходила несколько лет. Проведение реформы затянулось на десятилетия. Ее ход был определен «Манифестом 19 февраля 1861 г.».

Кроме «Манифеста», были 5 марта 1861 г. опубликованы также документы трех разновидностей: «Общее положение», «Местные положения» и «Дополнительные правила».

Таким образом, эти акты охватывают всю территорию Российской империи, за исключение Эстляндской, Курляндской и Финляндской губерний (нынешних Эстонии и Латвии), где личное освобождение произошло в первые десятилетия XIX в.

Основные положения реформы

Основной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской реформы:

крестьяне получали личную свободу и право свободно распоряжаться своим имуществом;

помещики сохраняли собственность на все принадлежавшие им земли, однако обязаны были предоставить в пользование крестьянам «усадеб оседлость» и полевой надел.

За пользование надельной землёй крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от неё в течение 9 лет.

Размеры полевого надела и повинностей должны были фиксироваться в уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками.

Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком — полевого надела, до осуществления этого они именовались временнообязанными крестьянами.

Так же определялась структура, права и обязанности органов крестьянского общественного управления (сельского и волостного) суда.

Крестьянская реформа 1861 года в России создала условия для беспрепятственного превращения рабочей силы в товар, т.е. утвердила господство капиталистического типа товарного производства. Для дальнейшего социально-экономического развития России XIX века падение крепостного права имело огромное значение — оно знаменовало собой начало новой, буржуазной России, выраставшей из крепостнической эпохи.

Втягивание крестьянства в товарно-денежные отношения способствовало разложению этого класса, создавало необходимые условия для развития капиталистического сельского хозяйства. Падение крепостного права явилось толчком для развития капитализма и в помещичьем хозяйстве. Здесь начинали применять машины, агротехнику, что требовало наемной рабочей силы. Превращению помещичьих хозяйств в капиталистические способствовала и выкупная операция. Часть денежных средств, полученных помещиками в результате выкупа крестьян, превращалась в капитал, вкладываемый в производство, промышленность, строительство. Таким образом, выкупная операция представляла собой особую форму первоначального накопления.

Крестьянская реформа 1861 года явилась началом важных изменений и в социально-политической жизни страны, которые можно отметить.

Отмена крепостного права сыграла важную роль в деле превращения России в буржуазную монархию. Проведенная дворянством, хотя и буржуазная по своему содержанию, реформа 1861 года открыла широкие возможности для развития капитализма, но не уничтожила до конца феодальные социально-экономические отношения. Сохранились громадные помещичьи латифундии, поземельная община, надельные крестьянские земли. В социальной сфере сохранился сословный строй, а в политической самодержавие, которое являлось надежным защитником помещиков. Крупное помещичье землевладение давало возможность эксплуатировать крестьянство полукрепостническими методами. По сути, также имело место освобождение крестьян от земли, потому что от тех наделов, которыми владели крестьяне, были сделаны громадные отрезки, а тысячи крестьян были совсем обезземелены — посажены на четвертной или нищенский надел. Получив мизерные наделы, крестьяне оставались в фактической зависимости от помещиков. Пережитки феодально-крепостнических отношений существовали еще долгое время и тормозили экономическое развитие страны. Но, тем не менее, начало капитализма было положено, и после отмены крепостного права капитализм в России стал развиваться высокими темпами. Последовавшее за реформой расслоение крестьянства представляло собой предпосылку расширения внутреннего рынка, без чего невозможен рост капиталистической промышленности.

Что касается государственных крестьян, то анализ реформы, проведенной правительством в их отношении, дает основание утверждать, что Правительство, боясь массового восстания, всячески затягивало завершение подготовки закона о государственных крестьянах. Несмотря на то что обеспеченность государственных крестьян землей была намного выше, нежели помещичьих и даже удельных, нельзя не признать, что значительная часть их не получила достаточных наделов. Этот факт и обусловил крестьянские волнения в ряде губерний в период составления и выдачи владенных записей. И только на основании закона 12 июня 1886 г. государственные крестьяне переводились на выкуп, а оброчная подать, уплачиваемая ими, преобразовывалась в выкупные платежи. При этом выкупные платежи увеличивались по сравнению с оброчной податью на 45%. Этот закон, вызванный к жизни чисто фискальными соображениями (необходимостью покрытия дефицитов в бюджете), представлял собой самый неприкрытый грабеж крестьян.

Основные положения реформы заключались в следующем:

1. Упразднение личной зависимости — реформа предоставила крестьянам личную свободу и право распоряжаться своим имуществом, покупать и продавать движимость и недвижимость, заниматься торгово-промышленной деятельностью. Однако, освободив крестьян от крепостной зависимости, реформа сделала их зависимыми от сельской общины.

2. Наделы и повинности крестьян — при определении норм наделов формально исходили из степени плодородия земли в различных районах страны, а фактически — из интересов помещиков. Наделялись землей только мужчины. Размеры душевых наделов колебались в зависимости от плодородия почвы и хозяйственных особенностей различных регионов.

3. Выкуп крестьянских наделов — выкуп усадьбы был обязательным, а выкуп надела зависел от желания помещика. Величина выкупа определялась размером капитализированного оброка из расчета 6% годовых.

Реформа изменила положение помещичьих, государственных и удельных крестьян, а также рабочих посессионных и вотчинных мануфактур.

Крестьянская реформа 1861 года явилась началом важных изменений и в социально-политической жизни страны, которые можно отметить. Так, в обстановке революционной ситуации царское правительство вынуждено было вслед за отменой крепостного права пойти на ряд других буржуазных реформ — ввести элементы самоуправления на местах, суд присяжных, отменить телесные наказания, ввести всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов, провести реорганизацию просвещения и финансов.

33.Промышленное развитие России в 60-80-х годах XIX века: особенности, значение

Особенности промышленного переворота в России.

Падение крепостничества в России, положило начало утверждению нового, капиталистического строя. Система наемного труда стала отныне основой развития народного хозяйства страны, обусловив действие объективных законов капиталистического производства — получение прибавочной стоимости и накопление капитала. Этот главный фактор способствовал ускорению промышленной революции, в ходе которой в ведущих отраслях экономики стало утверждаться крупною капиталистическое промышленное производство.

Промышленный переворот в России в первые десятилетия после реформы развивался крайне неравномерно. Наивысшие темпы становления крупной машинной индустрии наблюдались в ведущих промышленных городских центрах, в то время как в развитие промышленного производства проходило в условиях длительного сохранения сильнейших пережитков крепостничества «с большой постепенностью, среди массы переплетающихся, переходных форм». Широкое распространение получила домашнекапиталистическая система фабрики, что было связано с баснословной дешевизной труда закабаленных сельских рабочих, тормозившей технический прогресс большой постепенностью, среди массы переплетающихся, переходных форм».

Прогрессирующее развитие машинной техники и рост производительности труда вызвали глубокие преобразования в отраслевом и территориальном размещении производительных сил. Центральное место в этом генеральном процессе принадлежало железнодорожному транспорту. Став общим условием производственного процесса железные дороги стали играть относительно самостоятельную роль мощного фактора, стимулирующего быстрый рост основных отраслей тяжелой промышленности в странах капитализма.

Революция транспорта, вызвав гигантское распространение железных дорог и парового флота, явилась важнейшей основой циклических подъемов производства мирового капитализма. Железнодорожное строительство в этот период было главной сферой массового расширения основного капитала капиталистического производства в международном масштабе.

В начале пореформенной эпохи российская текстильная промышленность в целом находилась на мануфактурной стадии развития. Здесь были накоплены значительные капиталы и сложились первые кадры квалифицированной рабочей силы, имелся широкий рынок сбыта надежно защищенный охранительными таможенными пошлинами. Капитал, вложенный в текстильное производство, оборачивался быстрее и давал более эффективный результат, чем на фондоемких предприятиях тяжелой промышленности. Эти важные факторы обеспечивали большие и надежные прибыли, привлекали в эту ведущую отрасль экономики значительные внутренние и иностранные капиталы, способствуя быстрому развитию текстильной промышленности в пореформенную эпоху.

Среди отраслей текстильной промышленности пореформенной России ведущим продолжало оставаться передовое хлопчатобумажное производство. Накануне реформы 1861 г. на предприятиях хлопчатобумажной отрасли было сконцентрировано свыше 54 % всех рабочих-текстильщиков, производивших до 68 % всей ценности производства текстильной промышленности России. В 1879 г. хлопчатобумажное производство продолжало сохранять ведущих позиции: здесь был сосредоточен 51 % всех рабочих текстильщиков, производивших 55,4 % ценности текстильного производства.

Текстильная промышленность России в 60-70-х годах XIX в. переживала сложный переходный период от мануфактуры к фабрике.

В первые пореформенные десятилетия наиболее сложно и противоречиво шла технико-экономическая перестройка предприятий тяжелой индустрии, являвшихся основой военно-промышленного потенциала страны. Длительный застой и отсталость производства были характерны для базисной отрасли — черной металлургии России.

Техническому прогрессу в Российской металлургии резко препятствовали феодально-крепостнические пережитки, особенно живучие в горнозаводской промышленности в первые пореформенные десятилетия.

К концу 70-х годов низкая техническая оснащенность машиностроительной промышленности России выражалась в слабой паровой энергетике, на долю которой приходилось около 7 % общей мощности паровых двигателей фабрично-заводского производства страны. Отсталость ее базы отражалась на низком обеспечении промышленности паровыми двигателями отечественного производства.

В переходный период становления российского капитализма еще не сложилась его материально-техническая база. В стране не хватало фабрично-заводских предприятий тяжелой индустрии, создающих средства производства для средств производства.

В условиях бурного роста тяжелой индустрии мирового капитализма, олицетворяющей мощь капиталистической экономики, низкие темпы развития российской топливо металлургической и машиностроительной промышленности вели к обострению противоречий и создавали напряженность в экономическом развитии страны.

Все острее выдвигалась задача создания отечественной материально-технической базы российского капитализма.

Со второй половины 80-х годов XIX в. промышленный переворот в России вступил в завершающий, интенсивный этан, в ходе которого окончательно победила крупная машинная индустрия, обусловив коренной сдвиг в развитии производительных сил и производственных отношений. Этот исторический период, связан с глубокими преобразованиями экономической структуры мирового капиталистического хозяйства. Главенствующую роль в экономике капитализма прочно завоевала тяжелая индустрия с присущей ей гигантской концентрацией производства, сопровождаясь усилением господства крупного капитала, ожесточенной конкурентной борьбой и ростом монополий в ведущих отраслях производства.

В эти переломные годы капиталистическая экономика России, потрясенная мировым аграрным кризисом, промышленными циклическими кризисами и под напором усиливающегося массового рабочего движения, форсировала процессы механизации и интенсификации производства, используя достижения мирового технического прогресса.

Противоречия в развитии промышленного капитализма, осложненном крепостническими пережитками, недостаточностью внутреннего накопления капитала, прогрессирующей узостью внутреннего рынка, жестким давлением иностранного капитала.

Особенно резко сказывались на неравномерном развитии ведущих отраслей тяжелой промышленности, связанных с материально-техническим снабжением железных дорог. В эти годы особенно остро стал ощущаться разрыв между ключевыми отраслями тяжелой промышленности и сырьевой металлургической базой.

К числу нововведений следует отметить внедрение электрических аппаратов. Для металлургических заводов Юга была характерной разнотипность и диспропорция в техническом оборудовании. Наряду с мощными доменными печами и совершенными коксовыми установками встречалось старое оборудование и доменные печи, работавшие в аварийном состоянии.

В металлургическом производстве в эпоху промышленной революции ведущим фактором, обусловливающим коренной сдвиг в производительности, являлось внедрение паровой энергетики в технологический прогресс.

Нарастающее использование машин в промышленности и транспорте стимулировало быстрое развитие каменноугольной промышленности.

Особенностью развития каменноугольной промышленности России, как и во всех странах капитализма, являлась слабая механизация основного производственного процесса. Вследствие этого в каменноугольной промышленности в эпоху промышленного переворота были характерны экстенсивные формы эксплуатации труда, использование ручного труда большой армии горных рабочих.

В последние десятилетия XIX в. бурный рост переживала нефтяная промышленность России. Важнейшими факторами, положившими начало капиталистическому освоению нефтяной промышленности, явилась отмена в 1864 г. принудительного труда приписных крестьян и ликвидация в 1872 г. откупной системы, длительное время тормозившей развитие этой отрасли промышленности. С этого времени усиливается приток капитала в эту отрасль, что, естественно, дает мощный толчок развитию производительных сил.

Промышленная революция в противоречивой форме утверждала становление базисных отраслей тяжелой индустрии страны, что вело к полному перевороту в технике и к широкому употреблению машин.

В период экономического подъема 90-х годов XIX в. произошел гигантский скачок в развитии производительных сил российского капитализма. Важнейшая особенность этого периода, заключалась в окончательном складывании индустриально-технической базы, связанной с созданием комплекса крупных предприятий тяжелой индустрии, качественно изменившей экономическую структуру страны.

Промышленный переворот в России, начавшись в середине XIX в., являлся составной частью всемирно-исторического процесса, в ходе которого произошли необратимые качественные сдвиги в производственной и социально-экономической — сфере.

Началу промышленного переворота предшествовал длительный период подготовки перехода от мануфактуры к фабрике в дореформенной России, связанный как с важными хозяйственными сдвигами в ходе развития капиталистического уклада, так и с мощным давлением мирового капитализма. Создание внутреннего капиталистического рынка, первоначальное накопление, появление массы экспроприированных людей, широкое развитие мануфактуры с высокой степенью общественного разделения труда и контингентом квалифицированных рабочих — эти факторы создавали предпосылки для внедрения машинного производства в ведущих отраслях промышленности и транспорта.

В эти годы начинается массовое внедрение машинной техники в ведущих отраслях текстильной промышленности. Возрастает мощь крупной столичной — промышленной буржуазии, связанной с иностранным капиталом, которая становится лидером фабричной перестройки промышленного производства.

Крупнейшим социальным результатом промышленной революции в России явилось гигантское обобществление труда.

Крупнейшие промышленные монополии и банки России и их роль в развитии экономики.

18.Железнодорожное строительство в России, его этапы и влияние на развитие экономики

В развитии экономики Российского государства транспорт играет важную роль, поскольку обеспечивает внешнеэкономические и торговые связи, укрепляет обороноспособность страны, способствует обмену культурными и духовными ценностями. Среди других видов транспорта железнодорожный занимает ведущее место. Это объясняется его универсальностью — возможностью обслуживать производящие отрасли хозяйства и удовлетворять потребности населения в перевозках вне зависимости от погодных условий практически во всех климатических зонах и в любое время года. Именно поэтому, несмотря на бурное развитие автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта, вот уже 170 лет железнодорожный транспорт остается основным средством перемещения грузов и массовой перевозки пассажиров. В этой связи вопросы правовой политики в области железнодорожного транспорта являются весьма актуальными.

Правовую политику на железнодорожном транспорте можно рассматривать как целенаправленную и последовательную деятельность государства в лице его органов и должностных лиц по созданию, развитию и совершенствованию механизма правового регулирования деятельности железнодорожного транспорта и его инфраструктуры.

В развитии железнодорожной правовой политики России можно выделить шесть основных этапов в зависимости от целей, которые ставило государство перед железнодорожной отраслью: I этап 1836 г. — середина XIX века (правовая политика по строительству первых железнодорожных линий и начало правового регулирования деятельности железных дорог);

II этап — вторая половина XIX — конец XIX века (правовая политика по созданию первой сети железных дорог, огосударствлению частных железных дорог и формированию единой нормативно-правовой базы для железнодорожного транспорта);

III этап — конец XIX — начало XX века (правовая политика по созданию единой сети железных дорог и дальнейшее совершенствование железнодорожного законодательства);

IV этап — 1904 — 1945 гг. XX века (правовая политика в годы войн и революций, введение норм чрезвычайного законодательства на железнодорожном транспорте);

V этап — 1945 — 1990-е годы (правовая политика реконструкции и развития железнодорожного транспорта, обновление его законодательства);

VI этап — современный этап — с конца XX века по настоящее время (правовая политика реформирования железнодорожной отрасли и совершенствование железнодорожного законодательства).

Как правило, способы достижения поставленных государством целей облекаются в правовые формы, становясь частью правовой политики. При этом нормативный правовой акт является одним из основных средств реализации правовой политики. Здесь очень важную роль играет формирование железнодорожного законодательства, которое представлено массивом различных нормативных правовых актов и по юридической силе, и по форме издания, и по содержащейся в них информации.

Строительство новых железных дорог шло параллельно с совершенствованием процессов управления ими и постепенным созданием системы государственного участия в организации работы железнодорожного транспорта. Тем не менее отсутствие единых правил управления как частными, так и государственными железными дорогами ставило железнодорожные общества и пользователей услугами железнодорожного транспорта в неравные условия. Государству и обществу требовалось создание надежной законодательной базы, позволяющей регулировать деятельность всего железнодорожного транспорта и регламентировать связанные с его функционированием правоотношения, возникающие между участниками перевозочного процесса.

Суть железнодорожной правовой политики России на втором этапе развития отрасли заключалась во введении правительством так называемой системы железнодорожных гарантий, которые обеспечивали доходность капиталу, вкладывавшемуся в железнодорожное предприятие, со стороны правительства. Гарантии были установлены на акционерный и облигационный капиталы Главного общества, которые ему предстояло создать через выпуск и размещение ценных бумаг, что, в свою очередь, должно было стать мощным инструментом привлечения частных, и прежде всего иностранных, капиталов в железнодорожное дело. В то же время все усилия российского правительства были направлены на создание разветвленной сети железных дорог для улучшения экономического положения России, а также сокращения разрыва между ускоряющимися темпами промышленного развития и отставанием в развитии транспортного комплекса, которое к тому же усугублялось отсутствием должной законодательной базы, а также основанной на ней последовательной и целенаправленной правовой политики. Совершенствование системы управления первой сети железных дорог выразилось в создании Министерства путей сообщения — единого централизованного органа, имеющего более эффективную структуру управления всеми железными дорогами России как частными, так и казенными.

Таким образом, изучение и анализ железнодорожного законодательства в исторической ретроспективе позволяет сделать вывод о том, что, с одной стороны, оно идет вслед за меняющимися условиями экономического развития государства (от концессионной частно-хозяйственной к государственно-капиталистической системе хозяйства и формированию государственного сектора железных дорог, затем от централизованного планирования к рыночным отношениям), а с другой — сохраняется консервативность и незыблемость основ железнодорожного хозяйства.

34. Индустриальное развитие России в начале XX в. (до 1-ой мировой войны)

Сущность аграрной реформы Столыпина ПЛ., ее итоги и влияние на развитие капитализма в сельском хозяйстве России в начале XX в.

С аграрной реформой этого периода русской истории тесно связано имя Петра Аркадьевича Столыпина, который и был, по существу, главным руководителем, организатором и исполнителем всех преобразований в области сельского хозяйства и землепользования.

Так, Ерофеев Б.В. считает, что по своей глубине, масштабности, системности, содержательности и последствиям проект реформы, осуществленный Столыпиным, стоит в одном ряду с начинаниями Петра I, Александра II, Октябрьской революцией 1917 года. В последнее время очень много и многие писали о Столыпине и его реформе. И это неспроста, ведь аграрный вопрос как оставался нерешённым, так и остаётся. И сейчас при его решение очень важно учесть уроки истории, чтобы не совершить ошибок прошлого. В этом нам поможет объективное рассмотрение жизни и деятельности Петра Аркадьевича Столыпина. Я, в свою очередь, как можно яснее постараюсь передать суть вопроса.

Столыпин ясно видел основные причины столь бедственного положения России, а главное, сумел предложить и во многом осуществить грандиозные планы ее преобразования, обеспечивающее всестороннее и стремительное развитие страны. Столыпин увидел главную причину застоя сельского хозяйства России в общинном землепользовании. Все это и сподвигло меня яснее разобраться в реформаторской деятельности, во взглядах и человеческой сути П.А. Столыпина

Столыпин проводил аграрную политику в России, которая при сохранении помещичьего землевладения способствовала развитию сельского хозяйства по капиталистическому пути. Еще 12 августа 1906 г. последовал указ о передаче Крестьянскому банку сельскохозяйственных удельных земель (собственность императорской семьи). 27 августа был издан новый указ — о порядке продажи казенных земель, 19 сентября — о порядке продажи крестьянам казенных земель на Алтае (собственность Николая II), а 19 октября того же года последовал указ, разрешавший Крестьянскому банку выдавать крестьянам ссуды под залог надельной земли. Таким образом, был создан национальный земельный фонд, который позволил развернуть широкую программу переселения земледельцев из зон аграрного перенаселения в более пустующие районы (в основном из центральной части Европейской России на Восток).

В октябре 1906 г. последовал указ, уравнявший крестьянство в правах со всеми остальными сословиями в отношении государственной и военной службы, поступления в учебные заведения. Указом 9 ноября 1906 г. крестьянам было разрешено выходить из общины без ее разрешения и без высоких выкупных платежей. Тем самым государство отказывалось от политики поддержки общины и переходило к поддержке мелкого земельного собственника. Такая мера неизбежно вела к разорению значительной части крестьянства и обогащению другой его части. Но она вела к появлению полноценного субъекта рыночной экономики, которым мог стать лишь тот, кто выдержал жестокую конкуренцию.

Основной смысл аграрной реформы сводился к созданию в деревне крепкого единоличного собственника (кулака) и расчистке пути для развития капитализма в деревне. По указу 9 ноября каждому крестьянину разрешался выход из общины, по закону 1910 г. выход стал обязательным. И вот несколько пунктов из Указа от 9 ноября 1906 года:

Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли.

Каждый домохозяин, за коим закреплены участки надельной земли имеет право во всякое время требовать, чтобы общество выделило ему взамен сих участков соответствующий участок по возможности к одному месту.

В тех случаях, когда требование о выделении к одному месту не совпадает с общинным переделом, выдел оказывается неудобным и невозможным, обществу предоставляется удовлетворить желающего, выделиться домохозяина деньгами по взаимному соглашению, а при не достижении согласия — волостным судом…

Ее цель состоит в том, утверждал он, чтобы сделать «…крестьянина богатым, достаточным, так как, где достаток, там… просвещение, там и настоящая свобода. Но для этого необходимо дать возможность свободному, трудолюбивому крестьянину, то есть самой земле русской, освободиться от тисков, в которых он настоящее время находиться. Надо дать ему собственность. Пусть собственность эта будет общая там, где община еще не отжила, пусть она будет подворной там, где община уже нежизненная, но пусть она будет крепка, пусть будет наследственная».

В аграрной реформе Столыпина было много надуманного для русской деревни, привыкшей за многие столетия к общинному земледелию. Поэтому они лучше всего прижились только в Белоруссии, Литве и тех землях, которые исторически к ним примыкали — Смоленщине и Псковщине. В нечерноземных губерниях Российской империи на затею с отрубами и хуторами смотрели как на барскую затею, несущую одно разорение. В южных и юго-восточных губерниях их распространению препятствовали трудности с водой, хотя здесь довольно успешно могли развиваться отруба. В центрально-черноземных губерниях главным препятствием для развития хуторской системы являлось малоземелье. Именно игнорирование региональных различий стало недостатком аграрной реформы. Еще одним недостатком была идеализация отрубов и хуторов. Правительство и сам П. Столыпин не сумели установить разумных пропорций между разными формами собственности на землю — частной, общественной, государственной. Не уязвимым местом реформы стала и проблема финансирования. Всего же за годы аграрной реформы из общины выделились примерно 21% земель и около 2 млн. домохозяев.

Конечно, революция показала огромный социально-экономический и политический разрыв между народом и властью. Стране требовались радикальные реформы, которых не последовало. Можно сказать, что страна в период столыпинских реформ переживала не конституционный кризис, а революционный. Стояние на месте или полу реформы не могли решить ситуацию, а только наоборот расширяли плацдарм для борьбы за кардинальные преобразования. Только уничтожение царского режима и помещичьего землевладения могли изменить ход событий. Меры, которые предпринял Столыпин в ходе своих реформ, были половинчатыми. Главный крах реформ Столыпина состоит в том, что он хотел осуществить реорганизацию не демократическим путем. Конечно же, Столыпин был выдающимся деятелем и политиком, но при существовании такой системы, которая была в России, все его проекты «раскалывались» о непонимание или о нежелание понять всю важность его начинаний. Я считаю, что без тех человеческих качеств, таких как: смелость, целеустремленность, напористость, политическое чутье, хитрость, — Столыпину вряд ли удалось сделать хоть какой вклад в развитие страны.

Роль иностранного капитала в экономике России (до реформы 1861 г., после реформы, в начале XX в.).

Промышленные монополии стремятся проникнуть в сферу банковских операций. В результате происходит слияние банковского капитала с промышленным и образование так называемого финансового капитала. Это слияние практически всегда происходило следующим образом: руководители банков занимали посты в промышленности, а крупные заводовладельцы становились одновременно руководителями банков. Таким образом складывается финансовая олигархия. 3. Вывоз капиталов (в форме государственных займов или прямых инвестиций в экономику) , приобретший широкий размах наряду с вывозом товаров. 4. Возникновение международных монополистических союзов и обострение в связи с этим борьбы за рынки сбыта, сырья, сфер приложения капиталов.

5. Обострение борьбы между ведущими странами за передел поделенного мира, что привело к ряду локальных войн, а затем к развязыванию первой мировой войны. K тому моменту Россия относилась к странам «второго эшелона» т.е. к странам, вступившим на путь капиталистического развития позднее ведущих стран Запада. Hо за пореформенное сорокалетие благодаря высоким темпам экономического роста она сумела несколько приблизиться к последним. K началу ХХ века по общему объему промышленного производства Россия занимала 5-е место в мире, почти сравнявшись с Францией и даже опередив ее по некоторым показателям тяжелой промышленности. Этому способствовал ряд факторов и, прежде всего — возможность использовать опыт и помощь развитых стран, а также экономическая политика правительства, направленная на форсированное развитие некоторых отраслей и железнодорожное строительство. В результате российский капитализм вступил в империалистическую стадию почти одновременно с передовыми странами Запада. Для него были характерны все основные черты, свойственные этой стадии, но и имелись свои особенности. После промышленного подъема 90-х годов Россия пережила тяжелый экономический кризис с 1900 по 1903 года, затем период длительной депрессии с 1904 по 1908 года. И только в период 1909-1913 годов экономика страны вновь сделала резкий скачок. В результате объем промышленного производства вырос почти в 1.5 раза. Вывоз капиталов из России не получил особого размаха, что объяснялось как недостатком финансовых средств в стране, так и необходимостью освоения огромных районов империи. Для нее по-прежнему был характерен ввоз иностранных капиталов. В целом же, несмотря на высокие темпы экономического развития, России так и не удалось догнать ведущие страны Запада. Удельный вес ее в мировом промышленном производстве после некоторого падения в годы кризиса вновь возрос до прежнего уровня, но так и не превысил его (6%) . В начале ХХ века государство взяло на себя функцию создания благоприятных условий для привлечения в страну иностранного капитала. Именно с этой целью была проведена в 1897 году финансовая реформа, которая ввела золотое обеспечение рубля, его свободную конвертируемость. Проникновение иностранного капитала в Россию началось еще в 80-е годы ХIХ века, но особенно усилилось в начале ХХ столетия. Большие прибыли, которые давала русская промышленность с ее высокой степенью эксплуатации рабочих и дешевой рабочей силой, привлекали иностранных капиталистов. Особая заинтересованность России в притоке иностранного капитала объяснялась тем, что страна несла огромное бремя непроизводительных расходов: на содержание царского двора, полиции, армии и флота, огромного бюрократического государственного аппарата. Иностранный капитал поступал в страну путем непосредственных капиталовложений в виде государственных займов, продажи ценных бумаг на финансовых рынках. Иностранные инвестиции в российскую экономику составляли почти 40% всех капиталовложений. Иностранные капиталисты основывали в России компании, скупали акции русских промышленных предприятий, подчиняли себе наиболее прибыльные отрасли промышленности. Tак, господствующее положение в нефтяной промышленности заняли английские монополистические группы «Oйл» и «Ройал Датч Шелл». Немецкие предприниматели предпочитали создавать в России филиалы действовавших в Германии крупных фирм. Излюбленными сферами была электротехника, химические производства, металлургическая и металлообрабатывающая промышленности, торговля. Французские капиталы направлялись в Россию главным образом через банки. Они действовали преимущественно в угольной и металлургической промышленностях Донбасса, металлообработке и машиностроении, добыче и переработке нефти.

Перед первой мировой войной около одной трети капитала промышленных акционерных компаний и около половины капитала десяти крупных банков принадлежало иностранным владельцам, и за 20 лет (с 1890 по 1910) получили прибыль около 3-х миллиардов рублей. По вложению капиталов в русскую промышленность на первом месте стояли французские капиталисты, затем следовали английские, бельгийские и немецкие. Захватив важнейшие отрасли промышленности, иностранный капитал тормозил развитие экономики страны, препятствовал освобождению страны от экономической зависимости. За счет огромных прибылей, получаемых в России, иностранные капиталисты предоставляли царскому правительству займы под высокие проценты для ведения войн и подавления своего народа. Уже к 1900 году внешний долг России достиг огромной цифры — 4 миллиарда рублей. Одни только проценты с этой суммы составляли 100 миллионов рублей в год. Царизм выколачивал их путем небывалого увеличения налогов с населения. K 1914 году государственный долг увеличился до 7.5 миллиардов рублей. Финансовая зависимость России от западноевропейского империализма позволяла последнему оказывать серьезное влияние на политику страны. Хочу заметить, что в разных источниках по-разному излагается влияние иностранного капитала. В некоторых утверждается, что участие иностранного капитала в развитии отраслей промышленности которые определяли лицо индустриализации не привело к созданию иностранных зон влияния, к полной или даже частичной зависимости России от иностранных компаний и государств. Как мы видим, приток иностранного капитала сопровождался процессом сращивания его с капиталом отечественным, создавая тем самым реальные предпосылки включения России в мировую экономическую систему. В тоже время широкое проникновение иностранного капитала имело и свои «минусы»: часть накоплений, которая могла бы умножить национальное богатство страны, расширить возможности капиталовложений в экономику, повысить жизненный уровень населения, уплывала за границу в виде прибылей и дивидендов.

Экономическая политика, проводимая правительством СЮ. Витте.

Реформа С.Ю. Витте включала в себя четыре основных направления, обеспечившие промышленный подъем в России в 90-х годах XIX в.

Первый шаг состоял в проведении финансовой реформы, которая включала жесткую налоговую политику с целью увеличения доходов государственного бюджета. Самым главным условием экономических преобразований стала денежная реформа С. Ю. Витте, гарантировавшая стабильность и платежеспособность рубля. Переход к золотому стандарту превратил рубль в одну из устойчивых европейских валют, что способствовало развитию банковского дела и расширению иностранных капиталовложений.

Вторым шагом преобразований была последовательная промышленная политика государства. С.Ю. Витте отмечал, что стабильность денежной системы и крепкие финансы не являются самоцелью, они также не приведут к автоматическому самопроизвольному развитию промыш-ленности. Необходимы значительные усилия со стороны государства для того, чтобы страна превратилась в индустриальную, развитую державу. Таким образом, промышленная политика по поддержке и развитию национальной экономики предопределила успех реформы С.Ю. Витте.

Третий шаг заключался в том, что С.Ю. Витте сумел привлечь крупные инвестиционные средства. Внутренние ресурсы — кредиты, заемные средства — не могли покрыть потребность промышленности в капитале в условиях подъема, поэтому иностранный капитал позволил существенно расширить источники финансирования. Приток иностранного капитала стал массовым явлением и за десятилетие 90-х годов вырос почти в три раза. Доля иностранного капитала в акционерных обществах составляла около 25 %.

Политика С.Ю. Витте сочетала в себе открытость и протекционизм. Высокие таможенные пошлины на импорт, доходившие до 33 %, поддерживали национальных производителей, а низкие пошлины на экспорт, разрешение иностранным компаниям приобретать заводы и шахты привлекали в массовом порядке иностранные капиталы.

Четвертый шаг позволил С. Ю. Витте направить усилия государства, национальных промышленников, иностранного капитала в одно русло. С.Ю. Витте удачно определил точку экономического роста, выбрав ту отрасль, которая послужила толчком к развитию всей экономики. Этой отраслью стало строительство железных дорог. Развитие железнодорожного транспорта стимулировало рост, с одной стороны, добывающих отраслей и металлургии, с другой — требовало развития машиностроения, вагона- и паровозостроения. Разветвленная система железных дорог, которая за 10 лет увеличилась на 22 тыс. км, втягивала в народнохозяйственный комплекс отдаленные районы, приводила к региональной специализации в сельском хозяйстве и большему разделению труда в экономике.

Оказывал значительное влияние на внутреннюю и внешнюю политику русского правительства, активно содействовал развитию российского капитализма и пытался сочетать этот процесс с укреплением монархии. В своей работе Витте широко использовал научные и статистические данные. По его инициативе были осуществлены крупные экономические мероприятия.

При Витте значительно расширилось вмешательство государства в экономику: помимо таможенно-тарифной деятельности в области внешней торговли и юридического обеспечения предпринимательской деятельности, государство поддерживало отдельные группировки предпринимателей (прежде всего связанные с высшими государственными кругами), смягчало конфликты между ними; поддерживало некоторые области промышленности (горно-добывающую и металлургическую промышленность, винокурение, железнодорожное строительство), а также активно развивало казенное хозяйство. Особое внимание Витте уделял кадровой политике: издал циркуляр о привлечении на службу лиц с высшим образованием, добивался права комплектовать личный состав по опыту практической работы. Ведение делами промышленности и торговли было поручено В. И. Ковалевскому.

В целом по инициативе Витте были осуществлены крупные экономические мероприятия:

усиление роли государства в экономике:

— введение единых тарифов на железных дорогах;

— государственное регулирование внутренней и внешней торговли через I систему налогов;

— сосредоточение большей части железных дорог в руках государства;

— расширение государственного сектора в промышленности;

— активизация деятельности Госбанка;

— введение государственной монополии на торговлю спиртным; 2) укрепление частного предпринимательства:

— гибкое налоговое законодательство;

— борьба с дефицитом бюджета;

— укрепление национальной валюты (денежная реформа 1897 г. отменила биметаллизм и ввела золотой эквивалент рубля);

— умеренный протекционизм в отношении иностранных инвесторов.

Витте предложил ряд мер, направленных на разрушение общины и превращение крестьянина в собственника земли, а также на улучшение положения рабочих. Программа Витте не нашла должной поддержки в ближайшем окружении паря.

Аграрные реформы во второй половине XX века, причины их неудач.

Результаты реформы характеризуются быстрым ростом аграрного производства, увеличением емкости внутреннего рынка, возрастанием экспорта сельскохозяйственной продукции, причем торговый баланс России приобретал все более активный характер. В результате удалось не только вывести сельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминанту экономического развития России. Валовой доход всего сельского хозяйства составил в 1913 году 52,6% от общего ВД. Доход всего народного хозяйства благодаря увеличению стоимости, созданной в сельском хозяйстве, возрос в сопоставимых ценах с 1900 по 1913 годы на 33,8%.

Дифференциация видов аграрного производства по районам привела к росту товарности сельского хозяйства. Три четверти всего переработанного индустрией сырья поступало от сельского хозяйства. Товарооборот сельскохозяйственной продукции увеличился за период реформы на 46%.

Еще больше, на 61% по сравнению с 1901-1905 годами, возрос в предвоенные годы экспорт сельскохозяйственной продукции. Россия была крупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животноводства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы составил 36,4% общего мирового экспорта.

Темпы роста производительности труда в сельском хозяйстве 11 были сравнительно медленными. В то время как в России в 1913 году получали 55 пудов хлеба с одной десятины, в США получали 68, во Франции — 89, а в Бельгии — 168 пудов. Экономический рост происходил не на основе интенсификации производства, а за счет повышения интенсивности ручного крестьянского труда. Но в рассматриваемый период были созданы социально-экономические условия для перехода к новому этапу аграрных преобразований — к превращению сельского хозяйства в капиталоемкий технологически прогрессивный сектор экономики.

Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу.

Всего 8 лет проводилась аграрная реформа, а с началом войны она была осложнена — и, как оказалось, навсегда. Столыпин просил для полного реформирования 20 лет покоя, но эти 8 лет были далеко не спокойными. Однако не кратность периода и не смерть автора реформы, убитого в 1911 году рукой агента охранки в киевском театре, были причиной краха всего предприятия. Главные цели далеко не были выполнены. Введение частной подворной собственности на землю вместо общинной удалось ввести только у четверти общинников. Не удалось и территориально оторвать от «мира» зажиточных хозяев, т.к. на хуторских и отрубных участках поселялись менее половины кулаков. Переселение на окраины так же не удалось организовать в таких размерах, которые смогли бы существенно повлиять на ликвидацию земельной тесноты в центре. Все это предвещало крах реформы еще до начала войны, хотя ее костер продолжал тлеть, поддерживаемый огромным чиновничьим аппаратом во главе с энергичным приемником Столыпина — главным управляющим землеустройством и земледелием А. В. Кривошеиным. Причин краха реформ было несколько: противодействие крестьянства, недостаток выделяемых средств на землеустройство и переселение, плохая организация землеустроительных работ, подъем рабочего движения в 1910-1914 гг. Но главной причиной было сопротивление крестьянства проведению новой аграрной политики.

35. Индустриализация в СССР

Вся страна поднялась на решение исторической задачи — социалистической индустриализации. Великая идея индустриализации воодушевила рабочий класс и стала его кровным делом. На предприятиях широко развернулось движение за укрепление трудовой дисциплины, уплотнение рабочего дня, лучшее использование оборудования, снижение себестоимости, за более высокую производительность труда.

Активизировалась деятельность производственных совещаний. Они стали систематически проводиться по цехам и предприятиям в целом. Непрерывно росло число участников производственных совещаний: если в 1926 г. в них принимало участие от 6 до 10% общего числа рабочих, то во второй половине 1928 г. — 26,7%. Берхин И.Б. История СССР (1917-1971). — М.: Высшая школа, 1972. С.265-266 Ширился круг вопросов, которые рассматривались производственными совещаниями. В центре их внимания находились важнейшие вопросы производства: пути повышения производительности труда, снижения себестоимости и повышения качества продукции, рационализация производства, режим экономии и т.д. Для быстрейшей реализации предложений производственных совещаний на предприятиях по решению XV партийной конференции были созданы временные контрольные комиссии.

Важную роль в привлечении ученых, технической интеллигенции к делу индустриализации страны сыграла Всесоюзная ассоциация работников науки и техники для содействия социалистическому строительству, созданная в 1927 г.

В первые годы борьбы за индустриализацию зародились новые формы проявления трудовой активности рабочего класса: общественно-производственные смотры, производственные переклички, конкурсы на лучшего рабочего, лучший цех и предприятие и др.

Рост трудовой активности рабочих дал определенные результаты: уже в 1927 г. производительность труда в промышленности превысила довоенную на 15%.

В целях мобилизации накоплений населения на дело индустриализации в 1927 г. был выпущен специальный заем индустриализации на сумму в 200 млн. руб., а в 1928 г. — второй заем индустриализации на сумму в 500 млн. руб. Оба займа были успешно реализованы. Из года в год росла сумма средств, которые советский народ давал взаймы государству: в 1929/30 г. эта сумма достигла почти 1,3 млрд. руб.. Вклады в сберкассы увеличились с 21,3 млн. руб. в 1925 г. до 315,8 млн. руб. в 1929 г. Большую роль в привлечении средств населения играли комиссии содействия госкредиту и сберегательным кассам, которые были созданы на предприятиях и в учреждениях

Рост доходов социалистического сектора народного хозяйства, мобилизация средств населения, строжайшая экономия — все это дало возможность неуклонно увеличивать размеры капиталовложений в промышленность. За три года (сентябрь 1925 — сентябрь 1928 гг.) в промышленность было вложено около 3,3 млрд. руб.

Одновременно с реконструкцией и расширением старых заводов развернулось строительство новых крупных заводов и электростанций. В первые годы индустриализации особое внимание уделялось расширению энергетической базы, увеличению добычи угля и нефти, преодолению отставания металлургии. За 1926-1927 гг. вступили в строй Штеровская (Донбасс) и Земо-Авчальская (Закавказье) электростанции. Крупной победой был пуск в декабре 1926 г. Волховской гидроэлектростанции. В 1927 г. началось строительство мощной гидроэлектростанции на Днепре (Днепрогэс) и Свирской гидроэлектростанции. Было начато строительство Челябинской, Иваново-Вознесенской, Грозненской, Брянской, Осинской (Белоруссия) и других электростанций.

В 1927 г. началась прокладка Семиреченской железной дороги, которая должна была соединить Среднюю Азию с Сибирью (Турксиб).

В 1927 г. приступили к проектированию Магнитогорского и Кузнецкого металлургических заводов, началось строительство Керченского завода, новых угольных шахт в Донбассе, Кузбассе, Подмосковном бассейне. В Москве в 1928 г. вступил в строй крупнейший в стране электрозавод. В мае 1928 г. в Сталинграде состоялась закладка, а в 1929 г. развернулось строительство первого в СССР тракторного завода производительностью в 50 тыс. тракторов в год. В Ростове-на-Дону строился крупнейший в мире завод сельскохозяйственных машин.

Новое промышленное строительство развернулось во всех республиках. На Украине строились и реконструировались сотни предприятий. В Азербайджане полным ходом шла техническая реконструкция нефтяной промышленности и быстро росла добыча нефти. В Казахстане вступили в строй Карсакпайский медеплавильный, Риддеровский свинцово-цинковый и другие заводы. Было пущено первое машиностроительное предприятие в Средней Азии — механические мастерские Главхлопка в Ташкенте, выпускавшие машины для хлопкоочистительной и маслобойной промышленности и сельского хозяйства.

Всего за первые два года индустриализации строилось вновь и реконструировалось около 800 предприятий

Начавшаяся индустриализация страны сопровождалась улучшением материального положения рабочего класса и всех трудящихся. Число лиц, занимающихся физическим трудом, за 3 года (с 1925 по 1928) увеличилось более чем на 3 млн. человек, а рабочих крупной промышленности — на 850 тыс. человек. Уже в августе 1926 г. Советское правительство приняло постановление о повышении заработной платы рабочих. За 1925-1929 гг. заработная плата рабочих в государственной промышленности выросла на 70%. Из года в год увеличивались государственные ассигнования на социальное страхование, жилищное строительство. За 3 года (1925-1928 гг.) почти 900 тыс. рабочих и членов их семей получили новые жилища. Улучшилось и материальное положение крестьянства, доходы которого с 1924-25 г. по 1926-27 г. выросли более чем на 35%. Государство оказывало систематическую помощь трудовому крестьянству и в особенности деревенской бедноте.

Серьезное значение для подъема материального положения трудящихся имел исторический «Манифест ко всем рабочим, трудящимся, крестьянам, красноармейцам Союза ССР. К пролетариям всех стран и угнетенным всего мира», принятый юбилейной сессией ЦИК СССР 15 октября 1927 г. в связи с 10-й годовщиной Советской власти. Манифест предусматривал переход в течение ближайших лет с 8-часового на 7-часовой рабочий день без снижения заработной платы, освобождение от сельскохозяйственного налога дополнительно еще 10% маломощных крестьянских хозяйств, сверх уже освобожденных от него 25% бедноты, аннулирование задолженности трудовых крестьянских хозяйств по налогу и ссудам, принятие на государственный счет землеустройства бедняцких и маломощных хозяйств середняков, увеличение ассигнований на жилищное и школьное строительство и т. д.

Однако налицо был ряд серьезных трудностей и недостатков: продолжала отставать черная металлургия, которая еще не достигла довоенного уровня (в 1927-28 г. было выплавлено 3,3 млн. т чугуна против 4,2 млн. т в 1913 г.). Страна испытывала крайний недостаток в черных металлах. Отставало и производство цветных металлов, например, добыча медной руды в 1927-28 г. составила 65% к уровню 1913 г. Ощущался острый недостаток в строительных материалах. Хотя производство предметов потребления за 1926-1928 гг. значительно увеличилось, однако в результате быстрого роста покупательной способности населения ощущался товарный голод.

Имело место резкое отставание экспорта вследствие почти полного прекращения экспорта хлеба (до войны Россия ежегодно вывозила 600-700 млн. пуд.). Это влекло за собой сокращение импорта. Хотя качественные показатели работы промышленности улучшились (рост производительности труда обгонял рост заработной платы, осуществлялось снижение себестоимости и т. д.) однако они отставали от плановых наметок. В деревне еще существовало относительное перенаселение, которое являлось и глав ной причиной некоторого роста безработицы в городе в эти годы в 1927-28 г. в стране насчитывалось 1,3 млн. безработных.

Зимой 1927-28 г. было принято решение о корректировке плана хозяйственного развития страны. На следующий хозяйственный год было намечено приоритетное развитие тяжелой индустрии

В управление народным хозяйством вносились плановые начала, на предприятиях разворачивалась борьба за экономию ресурсов и финансов с тем, чтобы направить сэкономленные средства на строительство новых заводов и фабрик. Основу новой экономики, по замыслу составителей плана, должен был составить государственный сектор. В новой экономике частнику уже не было места. Было решено не привлекать к индустриализации иностранные кредиты. Допускалось лишь использование в экономике страны передового опыта западных стран и их технологии.

План развития народного хозяйства предусматривал направление средств на техническое переоснащение предприятий и развитие энергетических мощностей. За первую пятилетку намечалось осуществить крупнейшие вложения в развитие тяжелой промышленности. Развитие легкой и пищевой промышленности в это время замедлилось.

Поскольку частному капиталу уже не было места в новой жизни, было решено изменить ставки прогрессивного налогообложения. Это вскоре привело к закрытию частных предприятий и лавок, однако открыло дорогу «черному рынку», с которым повели борьбу органы ОГПУ.

В начале 1929 г. на производстве развернулось массовое социалистическое соревнование. Рабочие становились инициаторами множества починов: движения ударников, принятия встречных планов и др.

Итоги индустриализации.

За 1929—1937 гг. страна совершила беспрецедентный скачок в росте промышленной продукции (см. табл. 1). За это время в строй вступило около 6 тыс. крупных предприятий, то есть 600-700 ежегодно. Темпы роста тяжелой промышленности были в два-три раза выше, чем за 13 лет развития России перед первой мировой войной.

В результате страна обрела потенциал, который по отраслевой структуре и техническому оснащению находился в основном на уровне передовых капиталистических государств. По абсолютным объемам промышленного производства СССР в 1937 г. вышел на второе место после США (в 1913 г. — пятое место). Прекратился ввоз из-за рубежа более 100 видов промышленной продукции, в том числе цветных металлов, блюмингов, рельсопрокатных станов, экскаваторов, турбин, паровозов, тракторов, сельхозмашин, автомобилей, самолетов. В целом к 1937 г. удельный вес импорта в потреблении страны снизился до 1%.

36. Коллективизация в СССР

Началом сплошной коллективизации сельского хозяйства в СССР стал 1929 год. В знаменитой статье И. В. Сталина «Год великого перелома» форсированное колхозное строительство было признано главной задачей, решение которой уже через три года сделает страну «одной из самых хлебных, если не самой хлебной страной в мире». Выбор был сделан — в пользу ликвидации единоличных хозяйств, раскулачивания, разгрома хлебного рынка, фактического огосударствления деревенской экономики* Что стояло за решением о начале коллективизации? С одной стороны, крепнувшая убежденность в том, что экономика всегда следует за политикой, а политическая целесообразность выше экономических законов. Именно эти выводы сделало руководство ВКП(б) из опыта разрешения хлебозаготовительных кризисов 1926—1929 гг. Сущность кризиса хлебозаготовок состояла в том, что крестьяне-единоличники снижали поставки зерна государству и срывали намеченные показатели: твердые закупочные цены были слишком низки, а систематические нападки на «деревенских мироедов» не располагали к расширению посевных площадей, повышению урожайности. Экономические по характеру проблемы партия и государство оценивали как политические. Соответствующими были предложенные решения: запрет свободной торговли хлебом, конфискация зерновых запасов, возбуждение бедноты против зажиточной части деревни. Результаты убеждали в эффективности насильственных мер. С другой стороны, требовала колоссальных капиталовложений начавшаяся форсированная индустриализация. Главным их источником была признана деревня, которая должна была, по замыслу разработчиков новой генеральной линии, бесперебойно снабжать промышленность сырьем, а города — практически бесплатным продовольствием. Политика коллективизации проводилась по двум основным направлениям: объединение единоличных хозяйств в колхозы и раскулачивание. Основной формой объединения единоличных хозяйств были признаны колхозы. В них обобществлялись земля, крупный скот, инвентарь. В постановлении ЦК ВКП(б) от 5 января 1930г. устанавливались поистине стремительные темпы коллективизации: в ключевых производящих зерно регионах (Поволжье, Северный Кавказ) она должна была завершиться в течение одного года; на Украине, в черноземных областях России, в Казахстане — в течение двух лет; в остальных районах — в течение трех лет. Для ускорения коллективизации в деревню были направлены «грамотные в идейном отношении» городские рабочие (сначала 25, а затем еще 35 тыс. человек). Колебания, сомнения, душевные метания крестьян-единоличников, в массе своей привязанных к собственному хозяйству, к земле, к скоту («остался в прошлом я одной ногою, скольжу и падаю другою», — писал по другому поводу Сергей Есенин), преодолевались просто — силой. Карательные органы лишали упорствовавших избирательных прав, конфисковывали имущество, запугивали, сажали под арест. Параллельно коллективизации шла кампания раскулачивания, ликвидации кулачества как класса. На этот счет была принята секретная директива, по которой все кулачество (кого понимать под кулаком, в ней четко не определялось) делилось на три категории: участников антисоветских движений; зажиточных хозяев, имевших влияние на соседей; всех остальных. Первые подлежали аресту и передаче в руки ОГПУ; вторые — выселению в отдаленные области Урала, Казахстана, Сибири вместе с семьями; третьи — переселению на худшие земли в том же районе. Земля, имущество, денежные накопления кулаков подлежали конфискации. Трагизм ситуации усугублялся тем, что по всем категориям были установлены твердые задания для каждого региона, которые превышали реальную численность зажиточного крестьянства. Были еще так называемые подкулачники, «пособники врагов-мироедов» («самого ободранного батрака вполне можно зачислить в подкулачники», — свидетельствует А. И. Солженицын). По данным историков, зажиточных хозяйств накануне коллективизации было около 3%; раскулачиванию подлежали в некоторых районах до 10—15% единоличных хозяйств. Аресты, расстрелы, переселения в отдаленные районы — весь набор репрессивных средств был использован при проведении раскулачивания, которое коснулось не менее 1 млн хозяйств (средняя численность семей — 7—8 человек). Ответом стали массовые волнения, убой скота, скрытое и явное сопротивление. Государству пришлось временно отступить: статья Сталина «Головокружение от успехов» (весна 1930) ответствен- ность за насилие и принуждение возложила на местные власти. Начался обратный процесс, миллионы крестьян вышли из колхозов. Но уже с осени 1930 г. нажим вновь усилился. В 1932—1933гг. в самые хлебные районы страны, прежде всего на Украину, Ставрополье, Северный Кавказ, пришел голод. По самым осторожным подсчетам, голодной смертью умерло более 3 млн человек (по другим данным, до 8 млн). При этом неуклонно росли и экспорт зерна из страны, и объемы государственных поставок. К 1933 г. в колхозах состояло более 60% крестьян, к 1937 г. — около 93% . Коллективизация была объявлена завершенной. Каковы ее итоги? Статистика свидетельствует о том, что она нанесла невосполнимый удар по аграрной экономике (сокращение производства зерна, поголовья скота, урожайности, посевных площадей и пр.). Вместе с тем государственные заготовки зерна выросли в 2 раза, размеры налогов с колхозов — в 3,5 раза. За этим очевидным противоречием стояла подлинная трагедия российского крестьянства. Конечно, крупные, технически оснащенные хозяйства имели известные преимущества. Но главным было не это. Колхозы, формально остававшиеся добровольными кооперативными объединениями, на деле превратились в разновидность государственных предприятий, имевших жесткие плановые задания и подлежавших директивному управлению. При проведении паспортной реформы колхозники паспортов не получили: фактически их прикрепили к колхозу и лишили свободы передвижения. Промышленность росла за счет сельского хозяйства. Коллективизация превратила колхозы в надежных и безропотных поставщиков сырья, продовольствия, капиталов, рабочей силы. Более того, она уничтожила целый социальный слой крестьян-единоличников с его культурой, нравственными ценностями, устоями. Ему на смену пришел новый класс — колхозное крестьянство

37. Итоги Второй мировой войны для СССР

Восстановление разрушенного народного хозяйства СССР в 1940-50-х гг.

История многих государств — это калейдоскоп героических и трагических, радостных и печальных событий, связанных с жизнью народов, развитием экономики и культуры, борьбой за своё настоящее и будущее. Не зная прошлого страны, трудно оценивать настоящее и оценивать будущее.

Одним из грозных испытаний для советского народа была Великая Отечественная война. Нападение гитлеровской Германии на нашу страну прервало мирный созидательный труд много национальной семьи народов СССР — первого на планете социалистического государства. Развязанная фашистами война стала самой жестокой и тяжёлой из всех войн в истории нашей Родины.

В борьбе с фашистскими захватчиками, в восстановлении разрушенного врагом хозяйства Советский Союз опирался на экономическую базу, созданную в годы до военных пятилеток. Перебазирование в начале войны промышленных предприятий на восток страны имело решающее значении для укрепления военной мощи, экономического развития страны, разгрома врага, восстановления народного хозяйства.

Масштабы восстановительных работ были такими, каких не знала наша страна за всю многовековую историю. В результате военных действий, временной оккупации части территории, варварства и зверств германских фашистов нашему государству был нанесён невиданный в истории экономический ущерб и урон в людских ресурсах. Советский Союз потерял около 30% национального богатства и 20 млн. человек. Было разрушено 1710 городов и посёлков, более 70 тыс. сёл и деревень. Только в промышленности были выведении из строя основные фонды стоимостью в 42 млрд. руб. Общий экономический ущерб, нанесённый нашему государству, составил 2,6 трлн. руб.

Заголовком успеха, достигнутого в восстановлении народного хозяйства страны, была мудрая политика Коммунистической партии — инициатора, вдохновителя и руководителя всех важнейших государственный мероприятий; великая дружба советских народов, их интернационализм и взаимопомощь.

Итогом самоотверженного труда рабочих, колхозного крестьянства и интеллигенции всех союзных республик было восстановление городов и сёл, заводов и колхозов — всего народного хозяйства нашей страны.

С завершением Великой Отечественной войны страна вернулась к мирному созидательному труду. Перед государством, всем советским народом стояли главные задачи восстановительного периода — закрепить победу, в кратчайший срок восстановить народное хозяйство, добиться мощного подъема экономики и культуры, обеспечить благосостояние и достойный жизненный уровень советских людей. Эти задачи должен был решить четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 годы.

38. Восстановление и развитие народного хозяйства СССР в послевоенные годы (1945 — 1953 гг.)

Международная «оттепель» первых послевоенных лет

Война, расколов мир на два враждующих лагеря, великой победой вновь соединила его, наглядно продемонстрировав приоритет общечеловеческих интересов над классовыми. Обстановка в мире и сам климат международных отношений изменились. Временно межгосударственные отношения между всеми ведущими державами (Германия и Япония надолго выбыли их числа) приобрели партнерский, казалось, даже дружественный характер. Надежды на мирное, гармоничное развитие внушало и создание Организации Объединенных Наций. СССР впервые стал не только полноправным членом мирового сообщества, но и одним из его признанных лидеров. Для десятков и сотен миллионов людей впервые за многие годы исчез образ внешнего врага. Колоссальный вклад в победу Советского Союза вызвал всплеск симпатий на Западе, заставил забыть о раскулачивании и «большом терроре». Благодаря самоотверженной борьбе с фашизмом и роспуску Коминтерна (в 11943 г.) резко возрос авторитет компартий на Западе (с 1939 по 1946 г. их численность возросла в 2,9 раза). Они перестали рассматриваться в качестве подрывных организаций Кремля, а в некоторых странах были близки к приход)/ к власти.

Для СССР война явилась по существу, первым «открытием» Запада. Первый {и, как правило, последний) раз побывав за границей, многие миллионы советских граждан (в составе действующей армии — до 8-10 млн. и еще 5,5 млн. репатриантов) смогли сами оценить и сопоставить достижения западной цивилизации со своими собственными. Беспрецедентное за всю советскую историю широкое сотрудничество с «империалистическими странами» в борьбе с общим врагом и ослабление идеологического манипулирования в годы войны поколебали утвердившиеся стереотипы и вызвали интерес и симпатии к Западу.

Конечно, это потепление международного климата не могло быть не глубоким, ни длительным. В отсутствие сплачивающий мир смертельной угрозы (каковой являлся фашизм, а впоследствии стала опасность ядерного самоуничтожения человечества) изначально заложенные противоречия антигитлеровской коалиции, геополитические интересы держав неизбежно вели к новому расколу на враждующие блоки, а сам ми — к холодной войне.

Тем не менее, жесткая конфронтация, не раз подводившая мир к преддверию третьей мировой войны, не смогла уничтожить до конца идеи «общего дома», мирового единства. Для СССР война дала импульс к демократическому обновлению системы, который заявлял о себе то в попытках реформ, то во всплесках критической волны «снизу». Чередуясь с периодами «закручивания гаек», общественной апатии, эти явления сопровождали советское общество на протяжении всей послевоенной истории.

Несмотря на разруху, голодную, а зачастую бездомную жизнь, доминантой общественных настроений в первые послевоенные годы была надежда на лучшее будущее. Однако к 1947-1948 гг. «временные трудности», критические настроения в народе от бытовых обобщений стали подниматься до критики властей. Этому способствовало и то, что война оставила позади удушливую атмосферу конца 30-х гг. И изменила частично общественное сознание миллионов. Война приучила многих критически мыслить, инициативно действовать, брать на себя ответственность. Прошедшим сквозь горнило войны казалось, что мирная жизнь будет не только спокойной, зажиточной, но и совсем иной, чем прежде. Среди народа ходили слухи о роспуске колхозов и даже ВКП(б). Эти неясные, часто неосознанные стремления к свободе не поднимались, как правило, до критики социалистической системы и личности Сталина. Исключение составляли присоединенные перед войной области Украины, Белоруссии, Прибалтика, где существовало активное неприятие социалистических идей, и в течение ряда лет, а на Западной Украине до начала 50-х гг. включительно, полыхала настоящая партизанская война против Советской власти. Более радикально было настроено новое, только вступавшее после войны в жизнь поколение, которое было меньше обременено идеологическими догмами (следствие военной обстановки и ослабления идеологического «промывания» мозгов). В среде этого поколения возникают молодежные группы (в Москве, Воронеже, Свердловске, Челябинске и других городах), которые занимают антисталинские (но просоциалистические) позиции.

Даже значительной части партийно-государственного аппарата (существенно обновленного за годы войны) война показала невозможность сохранения в прежнем виде всех довоенных порядков. В 1946-1947 Гг. при составлении и обсуждении (закрытом) проектов новых Конституции СССР и Программы ВКП(б) партийными и государственными работниками страны были высказаны многие прогрессивные по тем временам предложения: о децентрализации управления экономикой, о ликвидации судов и трибуналов военного времени, о расширении внутрипартийной демократии, разработке принципов ротации кадров и т. п. Обострение социально-экономической ситуации, симптомы политической нестабильности поставили руководство страны перед дилеммой: либо — реформы, либо — возвращение к довоенному сталинскому курсу. Сталин выбрал последнее.

Экономическое развитие СССР во второй половине XX века. Управление народным хозяйством в СССР.

зверств германских фашистов нашему государству был нанесен невиданный в истории экономический ущерб и урон в людских ресурсах. Советский Союз потерял около 30% национального богатства и 27 млн. человек. Было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень. Только в промышленности были выведены из строя основные фонды стоимостью в 42 млрд. руб. Общий экономический ущерб, нанесенный нашему государству, составил 2,6 трлн. руб. в довоенных ценах.

После окончания войны, несмотря на усилия советских людей по восстановлению в ходе войны народного хозяйства, разрушения были настолько велики, что по основным показателям довоенный уровень его развития не был достигнут и составил (в %): Объем промышленной продукции – 91 к уровню 1940 г., добыча угля – 90, нефти – 62, выплавка чугуна – 59, стали – 67, выпуск ткани – 41, грузооборот всех видов транспорта – 76, розничный товарооборот – 43, среднегодовая численность рабочих и служащих – 87. Посевные площади сократились на 37 млн. га, а поголовье скота уменьшилось на 7 млн. голов. Под влиянием этих факторов национальный доход страны составил в 1945 г. 83% к уровню 1940 г.

Наиболее тяжело отразилась война на состоянии трудовых ресурсов страны. Число рабочих и служащих снизилось на 5,3 млн. человек, в том числе в промышленности – на 2,4 млн. человек. В сельской местности количество трудоспособного населения уменьшилось на 1/3, трудоспособных мужчин – на 60%.

К экономическим проблемам СССР добавились и внешнеполитические. Уже в начале 1946 г. бывшие союзники по антигитлеровск ой коалиции находились в состоянии «холодной войны».

Таким образом, Советский Союз был лишен внешнеэкономической помощи и в восстановлении разрушенного войной хозяйства должен был опираться на собственные силы, изыскивая ресурсы внутри народного хозяйства для его возрождения, а также для разработки и освоения новой техники.

Таковы были состояние советской экономики и внешнеполитическая обстановка, когда советский народ принимал первую послевоенную пятилетку.

Пятилетний план был нацелен на быстрейшее восстановление районов, пострадавших от фашистской оккупации, на включение имеющихся в них природных, производственных и людских ресурсов в экономический потенциал государства.

Отличительной чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строительством промышленных предприятий. Только в освобожденных от фашистов республиках и областях было начато строительство 263 новых предприятий.

Война нанесла тяжелейший урон сельскому хозяйству. Фашисты разрушили и разграбили более 40% всех колхозов и совхозов. Трудоспособное население в сельской местности сократилось с 35,4 млн. до 23,9 млн. человек. Численность тракторов в сельском хозяйстве составила 59% к довоенному уровню, а количество лошадей снизилось с 14,5 млн. до 6,5 млн. голов. Объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшился на 40%. После Великой Отечественной войны уровень сельскохозяйственного производства по сравнению с довоенным оказался ниже, чем уровень после Первой мировой и Гражданской войн.

В первый год послевоенной пятилетки к огромному ущербу, нанесенному сельскому хозяйству войной, прибавилось стихийное бедствие. В 1946 г. Украину, Молдавию, области Центральночерноземной зоны, Нижнее и часть Среднего Поволжья охватила засуха. Это была самая жестокая засуха, поразившая нашу страну за последние пятьдесят лет. В этот год колхозы и совхозы собрали зерна в 2,6 раза меньше, чем до войны. Засуха тяжело отразилась и на животноводстве. В охваченных засухой районах численность только крупного рогатого скота снизилась на 1,5 млн. голов. На выручку районам, пострадавшим от засухи, пришли государство и труженики других регионов страны, выделившие из своих скудных ресурсов материальные и финансовые средства.

Перед государством со всей остротой встала задача путем создания полезащитных лесных полос преобразовать природу засушливых районов страны, с тем чтобы снизить зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий.

Для того чтобы придать лесоразведению в степных и лесостепных районах организованный характер и государственные масштабы, был принят План полезащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов для обеспечения высоких и устойчивых урожаев в степных и лесостепных районах Европейской части СССР. Весной 1949 г. широким фронтом начались лесопосадочные работы. Особенно активно они велись в Краснодарском крае, в Сталинградской, Рязанской, Ростовской и Тульской областях. Начатые в годы первой послевоенной пятилетки работы по преобразованию земли, улучшению условий для сельскохозяйственного производства дали свои положительные результаты. Колхозы, совхозы и лесхозы заложили до 1951 г. полезащитные лесные полосы на площади 1852 тыс. га. В стране были созданы государственные лесные полосы: Камышин-Волгоград, Воронеж-Ростов-на-Дону, Пенза-Каменск, Белгород-Дон, Чапаевск-Владимировка и др. Их протяженность составляла более 6 тыс. км.

Созданные более 40 лет назад лесонасаждения и сегодня защищают около 25 млн. га сельскохозяйственных угодий и являются примером мирного приложения человеческих сил и мудрого отношения к земле и природе.

Таким образом, за годы первой послевоенной пятилетки в результате восстановления промышленного и сельскохозяйственного производства, быстро проведенной конверсии военного производства объем промышленной продукции по сравнению с 1940 г. вырос на 73%, капитальные вложения – в три раза, производительность труда – на 37%, а произведенный национальный доход – на 64%.

В 50-е годы экономика страны динамично развивалась. За 10 лет среднегодовые темпы роста валовой промышленной продукции составили 11,7%, валовой продукции сельского хозяйства – 5,0%, основных производственных фондов – 9,9%, произведенного национального дохода 10,27%, товарооборота – 11,4%.

Этому способствовали обновление и модернизация основных фондов в промышленности, укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, расширение производства товаров народного потребления, освоение целинных земель, совершенствование системы управления.

Немалое значение в достигнутых успехах имело изменение внутриполитической обстановки в стране. Смерть в 1953 г. И.В. Сталина стала началом конца созданной им тоталитарной системы и началом перехода к новому курсу во внутренней политике.

Избранный на пост Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущев (1894-1971) стал проводить курс, связанный с социальной ориентацией экономики, увеличением капитальных вложений в отрасли группы «Б» и сельское хозяйство, с расширением прав руководителей предприятий и колхозов. Особое внимание уделялось развитию сельского хозяйства. При этом главный акцент делался на освоение целинных и залежных земель. В Западной Сибири и Казахстане были созданы сотни новых совхозов, машинно-тракторных станций, проложены дороги, построены поселки. Естественно, что это был экстенсивный путь развития отрасли. Но он позволил добиться за пять лет прироста сельскохозяйственной продукции на 34%, создать на востоке страны новые районы сельскохозяйственного производства.

Большую роль в комплексном развитии регионов и региональной экономики сыграл переход в 1957 г. на территориальные принципы управления. Было упразднено подавляющее число союзных и республиканских министерств, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях Советов народного хозяйства (Совнархозов).

Их образование было определенным шагом в децентрализации управления народным хозяйством, в расширении прав и материальных возможностей на местах, в демократизации экономики. Вместе с тем это создавало трудности в проведении единой общегосударственной научно-технической политики, распыляло ресурсы, снижало эффект от имевшегося раньше преимущества от концентрации средств.

В эти годы был сделан существенный шаг к повышению уровня жизни населения. Это нашло выражение в Законе о пенсиях, в снижении налогов, в отмене платы за обучение в средней школе и вузах, во введении минимальной гарантированной зарплаты в сельскохозяйственном производстве, в повышении зарплаты в других отраслях, сокращении продолжительности рабочей недели и др.

Особых успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 50-е годы стали предоставляться льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов. Это улучшило положение с жильем в малых и средних городах и сельской местности. В 60-е гг., когда конструкторы и архитекторы обеспечили организацию типового домостроения на индустриальной основе, резко возросло жилищное строительство, позволившее обеспечить к концу 70-х гг. 80% семей в городах отдельными квартирами.

Повысился уровень народного образования. Созданная сеть школ, техникумов, вузов позволила сформировать хороший кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры. Это, в свою очередь, давало возможность осуществлять новую техническую революцию, обеспечило освоение космоса. Быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, химическая промышленность, приборостроение. Именно в эти годы в стране был создан свой ядерный и ракетный потенциал, построен первый в мире искусственный спутник Земли, а затем космический корабль, совершен первый полет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли.

В широких масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископаемых. Страна урбанизировалась. Росло национальное богатство в виде тысяч новых предприятий, сотен новых городов и поселков.

Освоение новых земель, строительство городов и предприятий создавало новые рабочие места, что, в свою очередь, обеспечивало здоровый социально-психологический климат в государстве, уверенность в получении работы, жилья, минимальных бытовых и социально-культурных благ и услуг, уверенность в завтрашнем дне.

Поступательному развитию экономики СССР содействовала проведенная в 1965 г. экономическая реформа. Она выразилась, с одной стороны, в централизации управления народным хозяйством путем ликвидации совнархозов и воссоздания отраслевых министерств. С другой стороны, возрождался хозрасчетный принцип ведения хозяйства на предприятиях, создавались фонды материального стимулирования, вводилась плата в бюджет за используемые предприятиями основные производственные фонды, предприятиям предоставлялись более широкие права в области планирования и др. Все эти мероприятия были призваны содействовать повышению заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства, в повышении уровня интенсификации труда и экономики страны в целом.

Уже первые итоги проведения реформ были положительными. В 1966-1970 гг. в стране были достигнуты довольно высокие темпы роста основных экономических показателей. Быстрыми темпами развивались наука и отрасли промышленности, определяющие научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимическая промышленность и др.). По объему производства ряда видов промышленной продукции СССР обогнал США и занимал первое место в мире

1

Реферат: Апология гуманности

Апология гуманности

Николашин А.В.

Введение  

Отношение к гуманности в настоящее время неоднозначное. С одной стороны, к ней призывают, провозглашают ее одной из основных общечеловеческих ценностей. С другой стороны, никто всерьез к ней не относиться. За лозунгами же, призывающими к гуманности, часто скрываются совершенно не связанные с ней цели.

Такую ситуацию можно объяснить тем, что никто толком не знает, что же такое гуманность, какова ее природа, какое значение она имеет для человека. Данная работа посвящена проблеме гуманности человека. Основная ее цель – попытаться доказать то, что гуманность – это не пустой звук, и что человеку имеет смысл быть гуманным.

Автор не претендует на полноту и всесторонность изучения проблемы смысла гуманности. Его задача – привлечь внимание к самой постановке вопроса. Поэтому излагаются самые общие моменты, отражающие сущность идеи гуманности и ее структуру.

1. Идея гуманности  

Человеколюбие, стремление поступать с другими людьми так, как хочешь, чтобы поступали с тобой, терпимость, — все это охватывается понятием «гуманность». Идея гуманности четко формулируется как одно из основных положений почти во всех религиях. Оно выражается в виде основного принципа, которому должны следовать люди, в настоящее время часто называемого «Золотым правилом» [4, с. 95-96]:

Иудаизм

 Некий язычник пришел к Шаммаю и сказал ему: «Сделай меня прозелитом, но при условии, что ты научишь меня всей Торе, пока я стою на одной ноге». Поэтому Шаммай избил его посохом, который был у него в руке. Но когда он пришел к Гиллелю, последний сказал ему: «что ненавистно тебе не делай своему ближнему. В этом заключается вся Тора. Остальное – лишь комментарий. Иди и учи так».

Талмуд, Шаббат 31а

Индуизм

 Не следует обращаться с другими так, чтобы вызвать неудовольствие кого-либо. Такова сущность нравственности. Все другие действия – эгоистичны.

Махабхарата, Анунасана Парва 113.8

Джайнизм

 Человек должен стремиться обращаться со всеми созданиями, как с самим собой.

Сутракританга 1.11.33

Буддизм

 Когда кто-либо обращается с другим, думая так: «Как я, так и они, как они, так и я», он никогда не убьет и не подвигнет других к убийству.

Сутта Нипата 705

Конфуцианство

 Старайся относится к другим также хорошо, как бы ты хотел, чтобы относились к тебе, и ты обнаружишь, что это кратчайший путь к благосклонности.

Мен-цзы VII.А.4

 Цзы-гун спросил: «Можно ли всю жизнь руководствоваться одним словом?» Учитель ответил: «Это слово – взаимность. Не делай другим того, чего не желаешь себе».

Лунь юй 15.23

Христианство

Люби ближнего твоего, как самого себя.

Левит 19:18 (Иудаизм и христианство)

 И так во всем, как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними

Евангелие от Матфея 7:12

 Учитель! Какая наибольшая заповедь в законе? Иисус сказал ему: возлюби Господа Бога твоего всем сердцем твоим, и всею душою твоею, и всем разумением твоим: сия есть первая и наибольшая заповедь; вторая же подобная ей: возлюби ближнего твоего, как самого себя; на сих двух заповедях утверждается весь закон и пророки.

Евангелие от Матфея 22:36 – 40

Ислам

 Никто из вас не верующий, покуда он не полюбит своего брата как самого себя.

Сорок хадисов ан-Навави 13

Смысл человеколюбия заключается в том, чтобы относиться к другому так же, как относишься к себе. Для этого нужно принимать другого человека так же, как принимаешь себя. В свою очередь, это требует понимания его, то есть способности видеть в нем такого же человека, со всеми достоинствами и недостатками, каким являешься сам. Поэтому сущность гуманности, ее основная идея – это принятие и понимание другого человека.

То, что многие выдающиеся люди, основоположники целых религий, в разное время и разных странах призывали к одному и тому же – к гуманности, позволяет предположить, что в этом есть какой-то смысл. Но какой? В чем польза гуманности? На ум приходят два альтернативных варианта ответа на этот вопрос.

Первый вариант – «сверхъестественный»: нам следует быть гуманными, потому что так предопределено свыше. Таким образом, польза от гуманности в том, что человек, следующий ее принципам, совершенствуется, приближает себя к Богу и может рассчитывать на какие-то блага для своей души после смерти.  

Второй вариант – «естественный»: нам следует быть гуманными, потому что это соответствует нашей природе. Польза от гуманности в том, что человек, следуя ее принципам, раскрывает свою природу, развивает себя, свои способности, и тем самым получает больше возможностей для самореализации, чем человек негуманный.  

Сверхъестественное объяснение пользы гуманности нельзя ни доказать ни опровергнуть также, как нельзя ни доказать ни опровергнуть существование Бога. Естественное объяснение доказать трудно, поэтому сторонники гуманных взглядов просто верят в них, как в непреложный Нравственный закон. Те же, кто не видит никаких реальных оснований для того, чтобы быть гуманным, просто смеются над ними, считая их чаще всего никчемными моралистами не от мира сего.

Можно ли согласиться с тем, что природа гуманности относится к сфере трансцендентального (вне пределов понимания человека) и отказаться от попытки найти ей «земное» объяснение. Думаю, что нет: за пять последних веков многое из того, что относилось к непознаваемому, было объяснено и стало ясным и понятным.  

Единственное, что можно считать естественной и неоспоримо большой реальной пользой гуманности для человека, это то, что приверженность ей позволяет человеку каким-то образом развивать себя. Для человечества же в целом гуманность представляется в таком случае направлением дальнейшей эволюции. Таким образом, проблема гуманности тесно связана с проблемой эволюции человека, и ее можно рассматривать только в увязке с ней.

Большинство людей в своей повседневной жизни не используют такие понятия, как развитие, совершенствование самого себя. Принять мысль о возможности своего развития можно, только согласившись с тем, что ты в чем-то далек от совершенства, думаешь или ведешь себя не так, как, может быть, следовало бы, и можешь и должен изменять себя в лучшую сторону. Этому препятствует общая для всех людей особенность устройства нашего мировоззрения: в центре картины мира каждого человека – положительный образ самого себя. Предрасположенность в пользу своего «Я» склоняет человека думать, что он в полной мере совершенен, и ему не нужно что-то изменять в себе, в своих мыслях и образе действий.

Вопросы развития человечества и эволюции в целом стали объектом исследований совсем недавно. Это, видимо, и объясняет отсутствие попыток изучить естественную природу гуманности ранее.  

То, что мы знаем об истории жизни на Земле (а оснований не доверять этому я не вижу) позволяет утверждать, что она непрерывно эволюционировала на протяжении всех трех миллиардов лет с момента своего появления. Логично предположить, что постоянное развитие от простого к сложному, от менее совершенного к более совершенному – основное свойство и закон жизни. Закономерно возникает вопрос, какой смысл в развитии жизни? Ведь, так или иначе, через 4 миллиарда лет Солнце на нашей планете начнет остывать, превратится в «белый карлик», а затем и в «черный». Все живое, скорее всего, погибнет. Ответить на этот вопрос можно следующим образом.

Эволюция — это свойство не только жизни, но и Вселенной вообще. Это становится очевидным, если проследить ее историю. Как утверждают астрофизики, вначале был взрыв, произошедший одновременно во всем пространстве. Тогда плотность и температура Вселенной были огромны, и вещество могло пребывать только в виде элементарных частиц. Через несколько сотен тысяч лет, в течение которых температура непрерывно снижалась, начали образовываться атомы, преимущественно водорода и гелия. Силы гравитации превращали газ в сгустки, ставшие материалом для образования галактик, а в них – звезд,

На третьей планете нашей звездной системы (наверное, и еще где-нибудь) условия благоприятствовали тому, чтобы неорганические вещества образовали органические соединения. Последние усложнялись и породили новую форму существования материи – жизнь. Жизнь постепенно эволюционировала и наконец появился Homo sapiens — вид, обладающий сознанием.

Если эволюция – это общий закон для всей Вселенной, то и мы подчиняемся ему, то есть мы можем развиваться. Вполне возможно, что развитие сознания (разумной жизни) может в конечном итоге привести к появлению какой-нибудь новой формы существования материи («метажизнь»), более совершенной, чем жизнь. Для нее не будет существовать такого понятия, как смерть и такой проблемы, как остывание Солнца и вызванное им угасание жизни на планете.

Сумеем ли мы развиться и заложить основы для возникновения метажизни – это большой вопрос. Современное состояние человека можно охарактеризовать скорее как деградацию: войны, наркотики, уничтожение Природы, стрессогенная организация социальной жизни. Мне кажется, основная причина всего этого заключается в том, что мы до сих пор не научились пользоваться своим сознанием. Показательно то, что, как утверждают многие ученые, ресурсы (возможности) нашего мозга мы используем всего процентов на десять.

Полагаю, что эта проблема решаема. Логика подсказывает, что научиться чем-то пользоваться можно, только поняв, с чем имеешь дело. Поэтому и нам, чтобы развивать свой разум, нужно понять его, то есть понять самих себя, свою природу. Иными словами, наша эволюция должна идти в направлении познания самих себя. Думаю, что это закономерно для любой формы разумной жизни (вряд ли мы – единственные ее представители во вселенной).

Проблема познание самих себя является частью более общей проблемы социального познания, то есть такого познания, с помощью которого обычный человек в повседневных условиях познает окружающий его социальный мир. По-моему, именно в том, как человек осуществляет социальное познание нужно искать ответ на вопрос, как можно познавая самого себя стать более гуманным и одновременно развить свой разум.

2. «Картина мира»: некоторые особенности социального познания человека

Картина мира (Образ мира) – это формирующаяся в процессе социализации и поддерживаемая механизмами социального познания устойчивая система представлений человека о самом себе и окружающем его социальном мире. Элементы картины мира – это определенным образом взаимосвязанные в нашем сознании образы объектов и явлений социальной реальности.

По объективным причинам, мы не можем реконструировать в своем сознании картину мира полностью адекватную реальности. Для этого нужны исчерпывающие знания и не сравнимо более совершенный мозг. Тем не менее, для того, чтобы мы могли нормально жить и успешно действовать картина мира должна быть осмысленной (простой, ясной и понятной), единой (без внутренних противоречий и не состыковок), завершенной (без «белых пятен»), устойчивой и стабильной.

Можно выделить два основных взаимосвязанных механизма социального познания, которые сохраняют и поддерживают у картины мира подобные свойства – это когнитивное упрощение и селекция значимой информации. «Обрабатывая» информацию, поступающую из окружающего социального мира мы склонны отбирать из нее то, что соответствует нашей картине мира (селекция значимой информации). Остальное же мы видоизменяем, так, чтобы оно соответствовало имеющимся представлениям или же просто отбрасываем как несущественное, не удостаивая это вниманием (когнитивное упрощение).

Картина мира каждого человека уникальна, но, тем не менее, можно выделить две общие для всех людей закономерности ее построения. Первая заключается в том, что стержнем картины мира является образ нас самих — «Я»-концепция. Образ-Я – это совокупность всех представлений индивида о себе, сопряженная с их оценкой (определение Р. Бернса) [1, с. 181].

Особенностью образа «Я», отличающей его от всех остальных элементов картины мира, является то, что у всех людей он всегда должен быть положительным. В психологии социального познания это называется предрасположенностью в пользу своего «Я» или позитивной идентификацией Позитивная идентичность помогает нам воспринимать мир как более стабильный, надежный, справедливый [1, с.186], то есть способствует сохранению смысла его общей картины. Эта особенность лежит в основе целого ряда закономерностей (механизмов) социального познания [6, с. 79-87] таких, как:

1. Объяснения позитивных и негативных событий — успех в чем-либо, как правило, мы относим на свой счет, неудачи же приписываем влиянию внешних факторов.

2. Тенденция оценивать себя выше среднего – мы склонны по всем параметрам (субъективным, социально желательным) давать себе оценку выше средней.

3. Нереалистичный оптимизм – каждый из нас склонен думать, что у него-то точно все будет хорошо, и никакие особые жизненные неприятности с ним не случатся.

4. Эффект ложного консенсуса – тенденция переоценивать распространенность какого-либо мнения, которого мы придерживаемся, нежелательного или неэффективного поведения («Я делаю это, но так поступают многие»).

5. Эффект ложной уникальности – тенденция недооценивать тот факт, что способности и эффективное поведение, которые мы демонстрируем, имеют широкое распространение.

6. «Когнитивное тщеславие» – тенденция переоценивать точность своих убеждений и суждений.

Кроме того, что мы сами предрасположены в свою пользу, мы еще неосознанно стремимся обеспечить положительную оценку себе со стороны других. С этим связаны еще два момента [6, с. 94]:

 ложная скромность – тенденция преподносить себя другим, умаляя свои достоинства, чтобы иметь возможность в случае успеха возвыситься в глазах других, в случае же неудачи не потерять положительный образ («обстоятельства были сильнее него»);

 создание препятствий самим себе – опасаясь неудачи, мы сами можем создать себе препятствия: если они помешают нам, наша самооценка будет сохранена, если нет – мы укрепим свой общественный имидж.

Вторая закономерность построения картины мира заключается в том, что у каждого из нас в ней условно можно выделить две основные сферы: сферу принятия и непринятия (отрицания), разделяемую обычно небольшой, по сравнению с ними сферой безразличия.  

То, в какой области занимает место образ реконструируемого нами элемента социальной реальности, определяется установкой по отношению к нему. Установка – это ценностная диспозиция, устойчивая предрасположенность к определенной оценке, основанная на знаниях (когнициях), аффективных реакциях, сложившихся поведенческих намерений (интенциях) и предшествующем поведении, способная в свою очередь влиять на познавательные процессы, на аффективные реакции, на складывание намерений и на будущее поведение [5, с. 46].

В целом установки переживаются нами как чувство, отражающее наше отношение к объекту. В сочетании с познаниями (фактической информацией) они представляют то, что можно назвать ментальной репрезентацией объекта — отображением объекта в сознании.

Все установки можно подразделить на две группы: установки, отражающие хорошее отношение к объекту (установки принятия), и плохое (неприятия). Кроме того, в отношении некоторых объектов установки могут быть сильно размытыми, неопределенными, или вообще отсутствовать. Это говорит о безразличном отношении к этим объектам. Степень принятия, неприятия и равнодушия может быть различной. Это и формирует «сферы» принятия, безразличия и неприятия.

Если присмотреться к себе, то замечаешь, что в отношении одних вещей судишь категорично, однозначно и безапелляционно и при этом не принимаешь никаких других точек зрения. В отношении других – не так категорично, более вариативно, принимая возможность существования других точек зрения. Это позволяет говорить о том, что установки могут быть жесткими (однозначными) и гибкими (допускающие вариативную оценку).

Жесткие установки являются субъектом сознания, то есть они определяют ход мыслей, и сам человек не задумывается об их обоснованности. В этом смысле их можно назвать не контролируемыми. Практически все наши ключевые жизненные позиции охраняются жесткими установками. Тем самым они служат нам в качестве цемента скрепляющего структуру нашего образ мира, обеспечивая его устойчивость и стабильность. Но если их слишком много, то картина мира как бы кристаллизуется и мышление теряет свою гибкость.

Такое явление как установки стало возможным благодаря эмоциям. Эмоциональные реакции эффективно отфильтровывают и концентрируют мысли, направляют их ход, и формирующейся таким образом установке придают свою силу.

Эмоцией называется гипотетический конструкт (нечто, не наблюдаемое непосредственно), описывающий процесс реакции организма на значимые события. Этот процесс состоит из нескольких компонентов (эмоциональных эпизодов): физиологической активации, моторной экспрессии, побуждений к действию и субъективного чувства [7, с. 306].

Эмоции представляю собой механизм регуляции поведения, более древний, чем наше сознание. Считается, что он появились в процессе эволюции как результат модификации поведенческого механизма стимул – реакция: эмоция, вклиниваясь в эту цепочку, уменьшает автоматизм инстинктивных реакций и подготавливает несколько альтернативных ответов. Все же эмоциональный процесс в достаточно сильной мере «автоматичен», поэтому он плохо контролируется человеком. Важная функция эмоций – это мобилизация организма в кризисной ситуации: физические и психические системы синхронизируются, чтобы справиться с возможной чрезвычайной ситуацией, мобилизуя все доступные ресурсы организма [7, с. 310]. Это воспринимается нами как сила эмоций.

Между силой эмоции и тем, насколько она контролируема, связь прямая пропорциональная: чем сильнее эмоция, тем меньше мы можем ее контролировать. Если эмоциональные процессы, входящие в установку, сильны и неконтролируемы, то эти их свойства передаются всей установке и что выражается в ее жесткости.

Чем больше у человека жестких установок, тем резче очерчены сферы принятия, неприятия и безразличия, тем жестче он отстаивает свой взгляд на мир (жесткая картина мира). Преобладание гибких установок смягчает жизненные позиции человека, размывает границы между сферами принятия безразличия и неприятия, одновременно увеличивая первую за счет второй и третьей (гибкая картина мира).

Из всех рассмотренных особенностей социального познания, касающиеся свойств и организации образа мира, самым важным для нормальной жизни человека является «смысл» картины мира. Эта характеристика образа мира является обобщающим показателем того, что социальное познание осуществляется нормально, что картина мира в целом организована оптимально для социальной жизни человека.  

Нас могут «раздирать» какие-нибудь противоречивые чувства и стремления, из которых сложно выбрать что-то одно (нарушена целостность образа мира). Мы можем не понимать, что-то происходящее вокруг нас или с нами (нарушена завершенность образа мира). Иногда бывает так, что мы теряем уверенность в правильности наших убеждений (нарушена устойчивость, стабильность образа мира) или в самих себе (нарушена предрасположенность в пользу своего «Я»). Часто мы сталкиваемся с тем, что взгляды других людей, какие-нибудь события идут в разрез с нашим пониманием хорошего и плохого, что может при определенных условиях внести путаницу в то, как располагаются образы объектов социальной реальности по сферам принятия, равнодушия и неприятия. В отдельности эти нарушения не будут иметь глобальных негативных последствий для человека. Но, если они серьезные и появляются взаимосвязано, то это может привести к нарушению смысла картины мира, то есть смысла жизни. Последствия этого для человека могут быть катастрофическими.

Содержание смысла картины мира у каждого человека свое. Что касается «формы», то есть того, с помощью каких понятий он выражается, то она в принципе общая для всех людей. К таким понятиям можно отнести понятия веры, свободы, надежды, справедливости, добра и зла.

В понятии «вера» отражается то, что каждый из нас имеет какие-то представления, принимаемые, как безусловно истинные. Верим мы в то, о чем у нас нет стопроцентно достоверных знаний. Это обеспечивает завершенность нашего образа мира, отсутствие «белых пятен». Кроме того, верим мы в нашу ключевые представления о мире, что поддерживает структуру его картины, делая ее устойчивой.

Понятие «свобода» отражает нашу предрасположенность к самим себе. Помещая себя в центр картины мира, мы видим всегда, прежде всего, самого себя, свои желания, потребности, интересы и стремления (по крайней мере, все соотносим с этим). Это «заставляет» нас думать, что мы действуем всегда самостоятельно, от своего лица, и нам сложно допустить, что бы какая-то внешняя сила определяла наше поведение и мысли. Это и формирует понятие свободы и наше стремление ее отстаивать. Еще одно понятие, отражающее нашу предрасположенность к себе, а именно такое ее проявление, как нереалистичный оптимизм – это «надежда».

Понятия «добро» и «зло» отражают содержание сфер принятия и неприятия. Понятие «справедливость» также связано с тем, как располагаются образы объектов социальной реальности на «шкале ментальной репрезентации». Оно отражает наши представления о том, соответствуют ли те или иные события нашим представлениям о хорошем и плохом. Например, если свой образ мы помещаем в сферу принятия, а отношение к себе оцениваем отрицательно, то мы переживаем определенный эмоциональный диссонанс, воспринимаемый нами как чувство несправедливости. Понятие справедливости помогает нам воспринимать мир, как устойчивый и стабильный.

Понятия, отражающие смысл картины мира (ментальные понятия), мы воспринимаем, как универсальные, объективно отражающие реальность. На самом деле они субъективны в том смысле, что их существование объясняется только особенностями нашего социального познания и условий социальной жизни. Поэтому они присущи только нам, и если мы когда-нибудь столкнемся с «братьями по разуму», то, скорее всего, у них будут иные ментальные категории, отражающие особенности их образа жизни, цивилизации и механизмов познания.

Понятие гуманности у нас не относится к ментальным, так как они не поддерживаются обычными механизмами социального познания, а часто просто противоречат картине мира в целом. Поэтому не удивительно, что люди в основном далеки от гуманности.

3. Принципы гуманности  

Главный принцип гуманности и ее основная идея – это принятие и понимание других людей. Все остальные принципы направлены на то, чтобы развить в нас способность понимать и принимать других людей и самого себя.  

3.1. Принципы гуманного понимания

(Цель – развитие холистического мышления)

Принцип 1:

видеть реальность в целом, отстраняясь от себя

Чтобы понять других людей нужно время и определенные усилия, к тому же надо отказываться от поспешности и односторонности в суждениях. Это сложно. Чаще всего у нас при обработке информации о другом человеке задействуются такие механизмы социального познания, как когнитивное упрощение и селекция значимой информации. Это гораздо проще и эффективнее в плане социального взаимодействия, поскольку увеличивает оперативность наших реакций. Но искажаемая таким образом информация явно не способствует пониманию другого человека.

Уменьшить действие этого фактора негуманности можно, руководствуясь следующим принципом: видеть реальность в целом, отстраняясь от себя. При восприятии какого-нибудь объекта социальной реальности нужно сознательно стремиться не упустить из виду любую информацию о нем и рассматривать его во всем многообразии его связей с другими объектами. Главное – суметь абстрагироваться от себя, как бы забыть на время о своем существовании, о своих чувствах и интересах. Подобное «отодвигание» рассматриваемого объекта от себя позволяет снизить нашу заинтересованность в том, как его видеть. Это дает возможность увидеть во взаимосвязи все факторы, влияющие на него и все его характеристики, и таким образом разглядеть его полностью, в целом.

Интересно, что здесь можно провести аналогию с тем, как мы видим естественный мир: многие его элементы можно разглядеть целиком и, соответственно, понять только на значительном расстоянии.

«Я желал бы при исследовании человека поступать также, как в своих астрономических: мысль моя иногда выходит за пределы земного шара, с которого все движения небесных тел должны представляться неправильными и запутанными. После того как я понаблюдаю за движениями планет так, как если бы я находился на Солнце, я сравниваю кажущиеся, видимые мной с Земли, с истинными движениями, которые наблюдал бы, находясь на Солнце. Таким же точно образом я попытаюсь, исследуя человека, выйти прежде всего за пределы сферы человеческих интересов, отделаться от всех предрассудков воспитания, места рождения, и особенно от предрассудков философа.» [3, с. 228].

Тип мышления, характеризующийся беспристрастностью, целостным восприятием мира во всем его многообразии иногда называют холистическим, противопоставляя его элементалистическому с пристрастным, «однобоким» восприятием реальности. Холистическое мышление – основная цель принципов гуманного понимания.  

Принцип 2:

видеть противоречивость и непостоянство человека

Воспринимая себя как единое, неделимое целое (образ «Я») мы также воспринимаем и других людей (образ «Другого»). Несмотря на то, что мы стремимся сохранить целостность и устойчивость своей картины мира, наше мировоззрение может содержать достаточно много противоречивых взглядов. Под их воздействием мы можем действовать совершенно непредсказуемо, неожиданно даже для себя самих и нелогично по отношению к основным своим жизненным принципам. Наши мысли меняются: сегодня мы думаем так, завтра – уже по-другому.

Таким образом, нельзя согласиться с тем, что человек целостен и неделим. Просто так нам проще думать и выстраивать взаимоотношения с другими людьми. Но при этом мы многого не видим и не понимаем. Исправить это можно, согласившись с тем, что человек не целостен, признав, что нам свойственна противоречивость и непостоянство.

Принцип 3:

обращать внимание сначала на ситуацию, а уже потом на человека

Так же, как мы воспринимаем собственное «Я» источником нашего поведения, так и образ «Другого» мы склонны воспринимать, как первопричину действий другого человека. Это лежит в основе того, что в социальной психологии называется фундаментальной ошибкой атрибуции – тенденцией воспринимающего недооценивать воздействие ситуационных факторов и переоценивать роль личностных факторов в контролируемом поведении. В последнее время для обозначения этого эффекта используется более «мягкий» термин – искажение соответствия. Оно определяется, как тенденция делать предположение о личностных характеристиках действующего на основе его наблюдаемого поведения, даже когда предположение неоправданно, потому что существуют другие возможные причины поведения [7, с. 201-202, 226]. Бороться с этим искажением можно, сознательно заставляя себя обращать внимание и учитывать, прежде всего, обстоятельства, а уже потом личность человека.

Принцип 4:

признавать право других быть такими, какими они являются

Образ каждого «Другого» занимает определенное место на шкале ментальной репрезентации. Оно может меняться, но в каждый конкретный момент образ другого человека содержит только одну обобщающую оценку, то есть не может быть такого, чтобы к кому-то мы одновременно относились, например, с положительным безразличием и с категорическим отрицанием.

Позицию, которую занимает образ «Другого» в сферах принятия, безразличия, неприятия можно назвать его ментальным статусом. Этот статус формирует наши представления, относительно того, как человек должен вести себя, то есть определенные ожидания. Кроме того, образ «Другого» включает в себя и социальный статус человека, также формирующий соответствующие ожидания. Механизм ожиданий прост и эффективен в межличностном общении. Поэтому в отношениях с другими людьми мы руководствуемся больше не пониманием, а ожиданиями от них, что довольно сильно может искажать представления о социальном мире.

Эти ожидания связаны с представлением о справедливом устройстве мира, поэтому, видя несоответствие реального поведения людей тому, что ожидается нами, мы испытываем негативные переживания, похожие на те, что вызываются несправедливостью и это может побудить нас к негуманному поведению.

Отказаться от ожиданий нельзя, но их негативное действие можно «смягчить». Для этого нужно признавать право других быть такими, какими они являются. Помня об этом праве людей, человек вкладывает в свои ожидания представления не о должном поведении, а о желательном, не исключая возможность не соответствия ему того, что происходит в реальности.

Содержание

3.2. Принципы гуманного принятия

(Цель – увеличение гибкости картины мира)

Принцип 1:

принимать других такими, какими они являются

Гуманное принятие себя и других людей таким, какими они являются, подразумевает, что сфера принятия картины мира должна быть как можно большей, а сфера неприятия сведена к необходимому минимуму.

Обычно картина мира имеет четко очерченные сферы принятия, безразличия и отрицания, и, чем больше последняя, тем более человек негуманен. Нужно сознательно стремиться к тому, чтобы принимать других людей такими, какими они являются. Это основной принцип гуманного принятия. Может показаться, что он идентичен принципу, рассмотренному перед этим, но это не так. Мы можем понимать, что человек имеет право быть таким, каков он есть, но, тем не менее, относиться к нему с неприятием.

Главную роль в неприятии нами других людей играет даже не величина самой сферы неприятия, а степень гибкости картины мира. Чем больше у человека жестких установок, имеющих сильную и неконтролируемую эмоциональную основу, тем жестче разграничены сферы принятия и непринятия, то есть тем жестче сама картина мира. В этом случае сама мысль о том, что мы можем неправильно воспринимать реальность грозит сильными деструктивными эмоциональными переживаниями, поэтому она не допускается. Такой человек абсолютно уверен в правоте большинства своих взглядов и альтернативные мысли даже не рассматриваются, а отметаются как бессмысленные. Поэтому его суждения по многим вопросам безапелляционны, категоричны и чаще всего односторонни.

Человек с жесткой картиной мира, сталкиваясь с другим человеком, имеющим совершенно иную картину мира, относится к нему с неприятием. Неприятие появляется даже тогда, когда сталкиваются только несколько противоречащих друг другу жестких установок. Ни о какой гуманности в этой ситуации и речи быть не может: каждый заботится о сохранении собственной картины мира и действует соответственно.  

Таким образом, основной целью принципов гуманного принятия должно быть увеличение гибкости картины мира.

Принцип 2:

осознавать и постоянно отслеживать собственные жесткие установки

Причина негибкости образа мира человека- многочисленность жестких установок. Смягчить их можно, руководствуясь рядом правил. Прежде всего, нужно научиться их выявлять. То есть научиться давать себе отчет в том, что данное категоричное, безапелляционное, эмоционально окрашенное суждение не что иное, как жесткая установка, которая может быть крайне субъективной, сильно искажающей реальное положение вещей. Таким образом, мы как бы отодвигаем ее от себя, превращаем из субъекта в объект сознания. Уже при этом она теряет часть своей силы, и мы получаем возможность, хотя бы отчасти ее контролировать.

Принцип 3:

искать аргументы в пользу точки зрения, противоположной той, которая навязывается жесткой установкой

Выявив жесткую установку и сделав ее объектом рассмотрения можно попробовать найти аргументы в пользу точки зрения, противоположной той, которая обуславливается ею. Это что-то вроде игры в «адвоката дьявола», поскольку мы будем пытаться доказать обоснованность взглядов, к которым обычно относимся отрицательно. Главное – суметь «войти в роль». Тогда можно так увлечься и «проникнуться» генерируемыми мыслями, противоположными установочным, что жесткая установка если не исчезнет совсем, то, как минимум, начнет колебаться, что ослабит ее и увеличит ее подконтрольность нашему сознанию.  

Эффективность этого метода можно объяснить следующим образом: поскольку обычно человек знает, какие защитные средства он использует для поддержания данной установки, то в данном случае он занимает самую выгодную позицию для атаки на нее – атаки изнутри [5, с. 121].

Принцип 4:

уметь видеть себя глазами других

Пожалуй, самый действенный способ развития гибкости картины мира – это научиться видеть себя глазами других людей. Нужно просто не надолго забыть о себе и попробовать вообразить, как может видеть и оценивать нас другой человек, исходя из того, что мы знаем о его характере, мыслях, интересов, окружении.

Конечно, суждения будут субъективными и то, что мы представим, может вовсе не соответствовать реальности. Однако, это не самоцель. Важно то, что, постоянно делая такие попытки, мы начинаем постепенно принимать существование других картин мира, иногда кардинально отличающихся от нашей.

4. Гуманный человек  

Гуманность – это определенное мировоззрение, формирующееся на основе холистического мышления и гибкой картины мира, характеризующееся ориентацией человека на принятие и понимание других людей. Рассмотренные принципы направлены на развитие такого мировоззрения. 

Гуманизация мировоззрения человека отражается на его поведении и способностях.   

4.1. Поведение гуманного человека

Основа взаимоотношений людей в обществе – социальные нормы и правила. Они усваиваются нами в процессе социализации. Некоторые из них непосредственно связаны с картиной мира, то есть с нашими представлениями о себе, других людях, их статусах, социальных ролях, соответствующем должном поведении. Их можно назвать «лично значимыми».  

В основе лично значимых социальных норм и правил лежат жесткие установки. Поэтому мы следуем им, не задумываясь, считая, что это соответствует «Добру» и «Справедливости». Более того, мы думаем, что другие люди также должны им следовать и иногда пытаемся принудить их к этому. Остальные социальные нормы и правила мы выполняем либо по принуждению, либо потому что так принято, либо преследуя какую-то выгоду. Также мы можем бороться с ними или же просто их игнорировать.

У гуманного человека нет по-настоящему жестких установок, он контролирует себя и свои мысли, понимает и принимает мировоззрение других людей, лежащее в основе их поведения. Поэтому у него нет лично значимых социальных норм и правил. Он осознанно следует тем социальным нормам и правилам, которые способствуют эффективной организации взаимодействия людей в обществе. Даже если гуманный человек не видит смысла в каких-нибудь нормах, он выполняет их чтобы избежать конфликтов с людьми или же, жалея чувства других людей. Принимая других такими, какими они являются, он никогда и никому не навязывает каких бы то ни было правил и норм. Но и его никто не может заставить вести себя так, как ему не нужно.

Гуманный человек видит в каждом другом не статус, а человека, со всеми его достоинствами и недостатками. То, что все мы – люди, имеющие одинаковую природу, характеризующуюся непостоянством, противоречивостью, имеющую положительные и отрицательные стороны, уравнивает нас в конечном итоге. Понимание этого лежит в основе того, что гуманный человек принимает всех людей так же, как и самого себя. Поэтому, как мы, принимая себя, не можем сознательно причинять себе вред и относимся к себе хорошо, так и он, но не только к себе, но и к другим относится хорошо и не может сознательно причинять им вред, кроме как в случаях крайней необходимости (например, для самозащиты).

Таким образом, агрессия и любые формы насильственного поведения у гуманного человека сводятся к минимуму. Это противоречит бытующим представлениям о том, что агрессия неотъемлемая часть природы человека. Достаточно бегло взглянуть на историю человечества, чтобы согласиться с этой мыслью. За 5600 лет летописной истории человечество пережило около 14600 войн, примерно 2,6 ежегодно. Только десяти из ста восьмидесяти пяти поколений посчастливилось провести свои дни в мире. [2, с. 286]

Тем не менее, большинство исследователей, ныне занимающихся изучением агрессии, рассматривают ее как приобретенную, а не врожденную (генетически запрограммированную) форму поведения. На все случаи проявления агрессии, на ее формы и цели, влияют уникальные приобретенные навыки индивидов, различные аспекты когнитивных процессов (мышление, память, интерпретация собственных эмоциональных состояний и пр.) и множество социальных и средовых факторов [2, с. 287].

Значительное влияние на агрессию оказывают когнитивные факторы. Например, нас не утраивает поведение другого человека. Реакция на это будет агрессивной в том, случае, если мы припишем ему преднамеренность и злой умысел. Информирование о смягчающих обстоятельствах («он был чем-то вынужден вести себя так») снижает агрессивность нашей реакции и может свести ее на нет. Огромную роль в появлении агрессии в поведении человека играют сильные и неконтролируемые эмоции, а также жесткие установки (необходимость их защиты – одна их основных причин агрессии).

Гуманный человек не может полностью избавиться от агрессивных побуждений, поскольку нельзя устранить все факторы, способствующие их появлению. Но он может контролировать себя, у него нет жестких установок, он принимает и понимает все несовершенство природы человека (эта мысль выполняет функцию постоянного смягчающего обстоятельства). Это и позволяет ему избегать агрессии и насилия в своем поведении.

4.2. Способности гуманного человека

Гуманизация мировоззрения человека положительно сказывается на его способностях, прежде всего, на познавательных. Гибкая картина мира, которая развивается у человека, сознательно стремящегося к гуманности, в отличие от жесткой, в меньшей степени требует упрощения и искажения информации, чтобы сохранить свой общий смысл. Поэтому мир воспринимается более объективно и беспристрастно, то есть не в ярко выраженных черно-белых тонах, как у обычного человека. Кроме этого, человек начинает лучше понимать самого себя.

Наряду с познавательными, развиваются также и творческие способности. При решении какой-то проблемы человек может испытывать недостаток информации, знаний и опыта, поэтому возникает необходимость самому создавать что-то новое. Процесс создания нового называется творчеством.

Творческое мышление обладает:

 пластичностью (творческие люди предлагают множество решений в тех случаях, когда обычный человек может найти одно или два);

 подвижностью (для творческого мышления не составляет труда перейти от одного аспекта проблемы к другому, не ограничиваясь одной-единственной точкой зрения);

 оригинальностью (оно порождает неожиданные, небанальные, непривычные решения) [8, с. 494].  

Творческие способности развиты у людей не равномерно: от их слабой развитости до гениальности. Что препятствует их развитию? Некоторые исследователи считают, что наше сознание само по себе не способно быть творческим, поскольку оно чересчур логично и ограничено строго упорядоченными символами, которые исключают возможность создания новых сочетаний. Творчество же имеет место там, где воображение не связано логикой [8, с. 486]. Даже научное и техническое творчество, немыслимое без принятия во внимание законов логики, возможно только при соответствующей эмоциональной увлеченности проблемой, веры в успех, эмоциональной положительной стимуляции. Но, мне кажется проблема не в этом.

Основа творчества – это пластичность, подвижность и оригинальность мышления, его направленность на творимое (увлеченность и концентрированность на том, что создается). То, что препятствует нашему мышлению обладать такими свойствами, не позволяет ему быть творческим.  

Подвижности наше мышление лишает наличие жесткой картины мира, заставляющей нас воспринимать мир однобоко и пристрастно. Пластичным может быть только холистическое мышление, позволяющее видеть вещи в целом, во всем многообразии комбинаций их взаимоотношений отношений друг с другом. Оригинальность мышления тем выше, чем менее человек склонен использовать когнитивное упрощение (обычный механизм для элементалистического мышления), такие его проявление как стереотипы, эвристические суждения, предрассудки и т.д. Вдохновению, то есть самозабвенной (в буквальном смысле этого слова) увлеченности и концентрированности на творимом, препятствует наша Эго-центрированность, являющаяся основой элементалистического мышления.

Таким образом, творческое мышление, также как и гуманное характеризуется холистичностью и основывается на гибкой картине мира. Следовательно, развивая гуманное мировоззрение, мы автоматически развиваем также и свои творческие способности. Негуманный человек может иметь творческое мышление, но гуманный человек не может его не иметь.

Размышляя над какой-то проблемой, гуманный человек может очень сильно увлечься, абстрагироваться от себя. Всеохватываемость, пластичность, подвижность, вариативность и многогранность мышления гуманного человека, может рождать такие яркие и глубокие идеи, что в момент их появления может возникнуть экстатическое состояние, не менее сильное, чем переживается в кульминационные моменты любви и интимности. Такое состояние А. Маслоу назвал вершинными или мистическими переживаниями [9, с. 517]. Оно характеризуется потерей ощущения своего «Я», или выходом за его пределы, утратой чувства времени и места, ощущением гармонии или даже полного слияния с миром. Это моменты сильного волнения или высокого напряжения, а также моменты расслабления, умиротворения, блаженства и спокойствия.  

Вполне возможно, что в этой способности гуманного мышления к вершинным или точнее сказать трансперсональным переживаниям кроется ключ к нашей дальнейшей эволюции.

Современная наука уже не отрицает реальность таких парапсихологических явлений, как телепатия, видения на расстоянии, ясновидение и т.д. Все они связаны с так называемым Информационным полем. Это поле пронизывает всю Вселенную и содержит в себе всю информацию о ее прошлом, настоящем и будущем. Информация о каждом предмете (живом или неживом объекте) имеется во всех точках одновременно, в том числе и в нас. Парапсихологические явления, которые также можно назвать трансперсональными переживаниями, ясно указывают на то, что каждый из нас, каким-то необъяснимым пока образом может «считывать» эту информацию.

Трансперсональная психология описывает человека, имеющим двойственную природу. С одной стороны, человек может осознавать себя, как физическое существо, с четкими границами и ограниченным сенсорным диапазоном, живущим в мире материальных объектов, измеряемом трехмерным пространством и линейным временем (хилотропическое сознание). С другой стороны, человек может функционировать, как безграничное поле сознания, которое преодолевает ограничения пространства, времени и линейной причинности и имеет доступ ко всем аспектам реальности без посредства органов чувств (холотропическое сознание). [8, с. 555-556]

В настоящее время физика и нейропсихология поддерживают взгляд на «корпускулярно-волновую» природу человека. В контексте современной физики уже серьезно рассматривается возможность существования сознания вне мозга человека. Некоторые физики считают, что следует включить сознание в будущую теорию материи и размышление о физической Вселенной как наиважнейший фактор и связующий принцип космической сети. [8, с. 560]

По-видимому, наша эволюция должна осуществляться в направлении осознания нами этой двойственности нашей природы и овладении всеми ее возможностями по трансперсональному познанию (познание, осуществляемое с помощью Информационного поля без посредства органов чувств). Развитие трансперсонального познания возможно и является основой для появления Метажизни – следующей после Жизни ступени эволюции Вселенной.

В трансперсональной психологии измененные состояния сознания, в которых осуществляется трансперсональное познание, вызываются с помощью психоделических препаратов (например, ЛСД), а также психотерапии, с использованием специального дыхания и музыки. Это искусственные способы. Гуманный же человек, в силу особенностей своего мышления, имеет естественную предрасположенность к вершинным, трансперсональным переживаниям. Таким образом, развивая в себе гуманное мышление, мы начинаем естественным образом высвобождать наши способности трансперсонального познания, то есть развивать вторую сторону нашей природы. Возможно, именно в этом и заключается смысл и значение гуманности для эволюции человека.

Заключение  

Гуманность – это характеристика не поведения, а мировоззрения человека. Гуманность мировоззрения заключается в принятии и понимании другого человека и самого себя. Такое мировоззрение основывается на холистическом мышлении и гибкости картины мира. Развивая в себе эти качества, человек избавляется от жесткости установок, в меньшей степени упрощает и искажает поступающую к нему информацию и т.д. Именно эти особенности социального познания лежат в основе нашей негуманности и мешают нам адекватно познавать мир и использовать свои способности, прежде всего, творческие. Таким образом, становясь гуманным, человек параллельно развивает самого себя. Гуманное же поведение – это следствие формирования гуманного мировоззрения. Такова в общих чертах структура идеи гуманности (См. Приложение, Схема «Структура идеи гуманности»).

Если рассматривать идею гуманности как идеологию, то можно указать на еще одно ее достоинство. Это единственная идеология, призывающая людей понимать и принимать отличия друг от друга. Тем самым она вполне может стать основой объединения сообществ людей в единое планетарное общество без унификации и стандартизации взглядов, с сохранением культур, традиций, образа мысли и жизни представителей разных сообществ.

Если говорить о России, то у нас идея гуманности может занять давно пустующее место национальной идеи. Она как нельзя более точно соответствует нашему менталитету, сформировавшемуся на основе православной культуры и многовековом опыте совместной жизни в нашей стране представителей разных этносов.

Приложение

Схема: «Структура идеи гуманности»

 

Трансперсонального познания (?)

 

Минимальное проявление агрессивных форм поведения

 

 

 

 

 

 

 

 

Творческие

 

Отношение к другим людям

не хуже, чем к себе

 

 

 

 

 

 

 

 

Познавательные

Отсутствие лично значимых социальных норм и правил

 

 

 

 

 

 

Развиваемые способности

 

Поведение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гуманное

 

 

 

Идея гуманности:

принятие и понимание других людей и самого себя

 

мировоззрение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Холистическое мышление

 

Гибкая картина

мира

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принципы понимания

 

Принципы принятия

 

 

 

 

 

 

видеть реальность в целом, отстраняясь от себя

 

принимать других такими,

какими они являются

 

 

 

 

 

 

видеть противоречивость и непостоянство человека

осознавать и постоянно отслеживать собственные жесткие установки

 

 

 

 

 

обращать внимание сначала на ситуацию, а уже потом

на человека

искать аргументы в пользу

точки зрения, противоположной

той, которая навязывается

жесткой установкой

 

 

 

 

признавать право других быть такими, какими они являются

уметь видеть себя глазами

других людей

Список литературы

1. Андреева Г.М. Психология социального познания: Учеб. пособие для студентов высших учебных заведений. – Издание второе, перераб. и доп. – М.: Аспект пресс, 2000.

2. Бэрон Р., Ричардсон Д. Агрессия – СПб.: Издательство «Питер», 2000.

3. Вольтер . Философские сочинения. – М.: Издательство Наука, 1988.

4. Всемирное писание : Сравнительная антология священных текстов/ Под общ. ред. проф. П.С. Гуревича: пер. с англ. – М.: Республика, 1995.

5. Зимбардо Ф., Ляйппе М. Социальное влияние – СПб.: Издательство «Питер», 2000.

6. Майерс Д. Социальная психология/ Перев. с англ. – СПб.: Издательство «Питер», 2000.

7. Перспективы социальной психологии/ Пер. с англ. – М.: Изд-во ЭКСМО-Пресс, 2001.

8. Самыгин С.И., Самыгина О.П., Столяренко Л.Д. Человек// Концепции современного естествознания. – Ростов н/Д: «Феникс», 1999.

9. Хьелл Л., Зиглер Д. Теории личности (Основные положения, исследования и применение). – СПб.: Питер Пресс, 1997.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.sciteclibrary.ru

Сочинение: О романе Томаса Манна «Доктор Фаустус»

О романе Томаса Манна «Доктор Фаустус»

Вадим Руднев

Жизнь немецкого композитора Адриана Леверкюна, рассказанная его другом» — роман Томаса Манна (1947).

Д. Ф. располагается в истории культуры ХХ в. как раз посередине, на самой границе между модернизмом и постмодернизмом. Эту границу определила вторая мировая война. Как это ни парадоксально, модернизм довоенный и междувоенный поистине трагичен, постмодернизм остраненно ироничен. Д. Ф. можно считать последним великим произведением европейского модернизма, написанным, впрочем, в Америке, и первым произведением постмодернизма. Этот роман совмещает в себе необычайный трагизм в содержании и холодную остраненность в форме: трагическая жизнь немецкого гения, вымышленного, конечно (одним из главных прототипов Леверкюна был Фридрих Ницше), рассказана по материалам документов из его архива и по личным воспоминаниям его друга, профессора классической филологии Серенуса Цейтблома, человека хотя и сведущего в музыке и вполне интеллигентного, но вряд ли способного в полной мере оценить трагедию своего великого друга так, как он ее сам ощущал. На этой прагматической дистанции (см. прагматика) между стилем наивного интеллигента-буржуа (характерного для немецкой литературы образа простака-симплициссимуса) и трагическими и не вполне укладывающимися в рамки обыденного здравого смысла событиями жизни гения построен сюжет Д. Ф.

Напомним его вкратце.

Будущий композитор и его будущий биограф родились и воспитывались в маленьком вымышленном немецком городке Кайзерсашерн. Первым музыкальным наставником Адриана стал провинциальный музыкальный критик и композитор, симпатичный хромой заика Вендель Кречмар. Одна из его лекций по истории музыки, прочитанная в полупустом зале для узкого круга любителей и посвященная последней сонате Бетховена ор. 111 до минор, No 32, приводится в романе полностью (о важности роли Бетховена см. ниже). Вообще, читатель скоро привыкает к тому, что в романе приведено множество длинных и вполне профессионально-скучных рассуждений о музыке, в частности о выдуманной Томасом Манном музыке самого Леверкюна (ср. философии вымысла).

Юношей Адриан, удививший всех родственников, поступает на богословский факультет университета в Гаале, но через год бросает его и полностью отдает себя сочинению музыки.

Леверкюн переезжает в Лейпциг, друзья на время расстаются. Из Лейпцига повествователь получает от Леверкюна письмо, где он рассказывает ему случай, который сыграл роковую роль во всей его дальнейшей жизни. Какой-то полубродяга, прикинувшись гидом, неожиданно приводит Адриана в публичный дом, где он влюбляется в проститутку, но вначале от стеснительности убегает. Затем из дальнейшего изложения мы узнаем, что Адриан нашел девушку и она заразила его сифилисом. Он пытался лечиться, но обе попытки заканчивались странным образом. Первого доктора он нашел умершим, придя к нему в очередной раз на прием, а второго — при тех же обстоятельствах — на глазах у Леверкюна неизвестно за что арестовала полиция. Ясно, что судьбе почему-то неугодно было, чтобы будущий гениальный композитор излечился от дурной болезни.

Леверкюн изобретает новую систему музыкального языка, причем на сей раз Томас Манн выдает за вымышленное вполне реальное — додекафонию, «композицию на основе двенадцати соотнесенных между собой тонов», разработанную Арнольдом Шенбергом, современником Манна, великим композитором и теоретиком (кстати, Шенберг был немало возмущен, прочитав роман Томаса Манна, что тот присвоил его интеллектуальную собственность, так что Манну даже пришлось во втором издании сделать в конце романа соответствующую приписку о том, что двенадцатитоновая система принадлежит не ему, а Шенбергу).

Однажды Адриан уезжает на отдых в Италию, и здесь с ним приключается второе роковое событие, о котором Цейтблом, а вслед за ним и читатель узнает из дневниковой записи (сделанной Адрианом сразу после случившегося и найденной после его смерти в его бумагах). Это описание посвящено тому, что однажды средь бела дня к Леверкюну пришел черт и после долгой дискуссии заключил с ним договор, смысл которого состоял в том, что больному сифилисом композитору (а заразили его споспешники черта, и они же убрали докторов) дается 24 года (по количеству тональностей в темперированном строе, как бы по году на тональность — намек на «Хорошо темперированный клавир» И. — С. Баха: 24 прелюдии и фуги, написанные на 24 тональности) на то, чтобы он писал гениальную музыку. При этом силы ада запрещают ему чувство любви, он должен быть холоден до конца дней, а по истечении срока черт заберет его в ад.

Из приведенной записи непонятно, является ли она бредом не на шутку разболевшегося и нервозного композитора (именно так страстно хочется думать и самому Адриану) либо это произошло в реальности (в какой-то из реальностей — ср. семантика возможных миров).

Итак, дьявол удаляется, а новоиспеченный доктор Фауст действительно начинает писать одно за другим гениальные произведения. Он уединяется в одиноком доме в пригороде Мюнхена, где за ним ухаживает семья хозяйки и изредка посещают друзья. Он замыкается в себе (по характеру Леверкюн, конечно, шизоид-аутист, как и его создатель — см. характерология, аутистическое мышление) и старается никого не любить. Впрочем, с ним все-таки происходят две связанные между собой истории, которые заканчиваются трагически. Интимная связь имеет место, по всей видимости, между ним и его молодым другом скрипачом Рудольфом Швердфегером, на что лишь намекает старомодный Цейтблом. Потом Леверкюн встречает прекрасную женщину, Мари Годо, на которой хочет жениться. Однако от стеснения он не идет объясняться сам, а посылает своего друга-скрипача. В результате тот сам влюбляется в Мари и женится на ней, после чего его убивает бывшая возлюбленная. Интрига этой истории повторяет сюжет комедии Шекспира «Бесплодные усилия любви», на основе которой за несколько лет до происшедшего Леверкюн написал одноименную оперу, так что невольно приходит в голову, что он бессознательно (см. бессознательное) подстраивает, провоцирует свою неудачу. Сам-то он, разумеется, уверен, что все это проделки черта, который убрал с его жизненного пути (как в свое время врачей) двух любимых людей, поскольку Леверкюн пытался нарушить договор, в котором было сказано: «Не возлюби!»

Перед финалом в доме Адриана появляется прекрасный мальчик, сын его умершей сестры. Композитор очень привязывается к нему, но ребенок заболевает и умирает. Тогда, совершенно уверившись в силе договора, композитор постепенно начинает сходить с ума.

В конце романа Леверкюн сочиняет ораторию «Плач доктора Фаустуса». Он собирает у себя знакомых и рассказывает им о сделке между ним и дьяволом. Гости с возмущением уходят: кто-то принял это за дурную шутку, кто-то решил, что перед ними умалишенный, а Леверкюн, сев за рояль и успев сыграть только первый аккорд своего опуса, теряет сознание, а вместе с ним — до конца жизни — рассудок.

Д. Ф. — ярчайшее произведение европейского неомифологизма , где в роли мифа выступают легенды о докторе Иоганне Фаусте, маге и чародее, якобы жившем в ХVI в. в Германии и продавшем душу дьяволу, за что обрел магические способности, например к некромантии — он мог воскрешать мертвых и даже женился на самой Елене Троянской. Кончаются легенды тем, что дьявол душит Фауста и уносит к себе в ад.

Бунтарская фигура доктора Фауста на протяжении нескольких веков после Реформации становилась все более символической, пока ее окончательно не возвеличил Гете, который первым в своем варианте этой легенды вырвал Фауста из когтей дьявола, и знаменитый культуролог ХХ в. Освальд Шпенглер не назвал всю послереформационную культуру фаустианской.

Фауст постренессанса был фигурой, альтернативной средневековому идеалу — Иисусу Христу, так как Фауст олицетворял секуляризацию общественной и индивидуальной жизни, он стал символом Нового времени.

Сам же доктор Фауст, как изображают его народные книги, давал полное основание для со-, противопоставления своей персоны и Спасителя. Так, о нем говорится: «В чудесах он был готов соперничать с самим Христом и самонадеянно говорил, будто берется в любое время и сколько угодно раз совершить то, что совершал Спаситель».

На первый взгляд вызывает удивление, что Томас Манн как будто поворачивает вспять традицию возвеличивания фигуры Фауста, возвращаясь к средневековому образу (Гете в романе не упомянут ни разу). Здесь все объясняет время — время, в которое писался роман, и время, в котором происходит его действие. Это последнее разделено на время писания Цейтбломом биографии Леверкюна и время самой жизни Леверкюна. Цейтблом описывает жизнь великого немецкого композитора (который к тому времени уже умер), находясь в Мюнхене с 1943 по 1945 год, под взрывы бомб англичан и американцев; повествование о композиторе, заключившем в бреду сделку с чертом, пишется на сцене конца второй мировой войны и краха гитлеризма. Томас Манн, обращаясь к традиции средневекового — осуждающего — отношения к Фаусту, хочет сказать, что он отрицает волюнтаризм таких умов, как Ницше и Вагнер, мыслями и творчеством которых злоупотребили Гитлер и его присные.

Все же Д. Ф. — роман не о политике, а о творчестве. Почему никому не сделавший зла Адриан Леверкюн должен, как это следует из логики повествования, отвечать за бесчинства нацизма? Смысл этой расплаты в том, что художник не должен замыкаться в себе, отрываться от культуры своего народа. Это второе и производное. Первое и главное состоит в том, что, обуянный гордыней своего гения, художник (а гордыня — единственный несомненный смертный грех Адриана Леверкюна) слишком большое значение придает своему творчеству, он рассматривает творчество как Творение, узурпируя функцию Бога и тем самым занимая место Люцифера. В романе все время идет игра смыслами слова Werk, которое означает произведение, опус, творчество, работу и Творение.

В этом смысл длинной интертекстовой отсылки к «Братьям Карамазовым» Достоевского (см. интертекст) — беседа Леверкюна с чертом и разговор Ивана Карамазова с чертом. Иван Карамазов — автор самого запомнившегося в культуре волюнтаристского и ницшеанского лозунга: «Если Бога нет, то все дозволено». Именно в узурпации Творения обвиняет великий писатель своего гениального героя и, отчасти, по-видимому, и самого себя.

С точки зрения явного противопоставления гордыни/смирения просматривается скрытое (впрочем, не слишком глубоко) противопоставление Леверкюна Бетховену, создавшему в своей последней, Девятой симфонии хор на слова из оды Шиллера «К радости». Леверкюн же говорит, когда его любимый племянник умирает (это тоже своеобразная интертекстовая реминисценция — у Бетховена был племянник Карл, которого он очень любил), что надо отнять у людей Девятую симфонию:

«Я уже собирался уходить, но он меня остановил, крикнув мне: «Цейтблом!» — что тоже звучало очень жестоко. Обернувшись, я услышал:

— Я понял, этого быть не должно.

— Чего, Адриан, не должно быть?

— Благого и благородного, — отвечал он, — того, что зовется человеческим, хотя оно благо и благородно. Того, за что боролись люди, во имя чего штурмовали бастилии и о чем, ликуя, возвещали лучшие умы, этого быть не должно. Оно будет отнято. Я его отниму.

— Я не совсем тебя понимаю, дорогой. Что ты хочешь отнять?

— Девятую симфонию, — отвечал он. И к этому, сколько я ни ждал, уже ничего не прибавил»

Список литературы

Легенда о докторе Фаусте. — М., 1965.

Жирмунский В.И. История немецкой литературы ХVI — ХVIII вв. — Л., 1972.

Микушевич В. Проблема цитаты («Доктор Фаустус» Томаса Манна по-немецки и по-русски) // Мастерство перевода. — 1966. — М., 1968.

Руднев В. Поэтика модальности // Родник. — М., 1988. — No 7.

Руднев В. Гений в культуре // Кречмер Э. Гениальные люди.- М., 1997.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://lib.ru/

Реферат: Сущность финансового менеджмента

РЕФЕРАТ

СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Менеджмент в общем виде представляет собой определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых находится в роли субъекта управления, а второй — в роли объекта управления. В основе управления лежит, с одной стороны, потребность и возможность субъекта управления управлять, а с другой стороны — потребность и возможность объекта управления выполнять управленческие команды. В том случае, когда цели управления, т.е. желаемое состояние объекта или желаемый результат его функционирования, совпадают с целями субъекта управления, последний ориентирован на более эффективное управление. Для осуществления этого необходимо осуществление двух условий: субъект управления не должен иметь возможности достижения своих целей за счет управленческой деятельности вне зависимости от достижения целей управления; степень достижения субъектом управления своих целей за счет управленческой деятельности должна находиться в прямой зависимости от степени достижения целей управления.

Полная привязка потребности субъекта управления управлять к результатам функционирования объекта управления наблюдается в том случае, когда субъектом управления является субъект собственности. Если объект управления не является собственником средств производства, то его готовность и возможность выполнять управленческие команды связаны в первую очередь с тем, на сколько его потребности будут удовлетворены в результате выполнения управленческих команд, а также с уровнем его квалификации и его производительных возможностей.

Менеджмент — это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение в ходе любой финансово-хозяйственной деятельности предприятия, действующего в рыночных условиях, определенных намеченных целей путем рационального использования финансовых, трудовых и материальных ресурсов. Квалифицированное руководство позволяет мотивировать работников к действиям, способствующим повышению эффективности труда. Жизнедеятельность организации состоит из трех основополагающих процессов:

Получение сырья или ресурсов из внешнего окружения

Изготовление продукта

Передача продукта во внешнюю среду

Если хотя бы один из основополагающих процессов организации прекратится, она не сможет существовать. Менеджмент призван поддерживать баланс между этими процессами и мобилизовывать ресурсы для их осуществления. Элементами управления являются: цель управления и способ ее достижения, объект и субъект управления, взаимодействующие в определенной окружающей среде. Процесс управления включает: сбор, переработку и передачу информации (предмет управленческого труда), используемой для выработки решений (продукт управленческого труда). Технология управления — это приемы, способы и последовательность выполнения процесса управления в целом и составляющих его функций. Предмет менеджмента, как система отношений с подчиненными и клиентурой, проявляется в общем предмете управленческого труда — информации. Поэтому по отношению к предмету труда технологией управления являются совокупность и последовательность способов работы с информацией при осуществлении различных функций управления. Управление может осуществляться только в том случае, когда существует реально действующая система управления. Под системой управления понимается совокупность органов управления, реализующая методы, технику и технологию управления и связи между элементами системы.

Функции менеджмента.

Функция — это действие, применительно к управлению характеризует виды управленческой деятельности, возникающие в процессе разделения и специализации труда. Функции управления условно можно разделить на общие и специальные по критерию их повторяемости в процессе управления. К общим относятся: планирование, организация, мотивация и контроль. Планирование — это определение целей и показателей деятельности организаций в будущем, а также постановка задач и оценка необходимых для их решения ресурсов. Организация предполагает назначение рабочих задач, вытекающих из целей предприятия, и конкретизацию в отделах предприятия и распределение между ними ресурсов и ответственности за выполнение рабочих задач. Мотивация — это побуждение себя и других к деятельности для достижения личных целей и целей организации. Контроль — это наблюдение за действиями работников. В современных условиях, когда работники наделены властью и имеют высокую степень самостоятельности, на смену традиционным приемам контроля сверху приходит самомониторинг работников за выполнением задания и исправление допущенных ошибок, не дожидаясь указания менеджера. Разделение труда в пр-ве обусловило появление специальной функции управления в сфере снабжения, сбыта и подготовки производства, которые воздействуют на отдельные стороны производственного процесса и реализуются в отдельной функциональной подсистеме.

Принципы менеджмента — это общие закономерности в рамках которых реализуют соотношения между различными элементами управленческой системы, отражающиеся при постановке практических задач управления. В принципах отражены познанные законы и оправдавший себя опыт управления. К общим принципам управления относятся:

Принцип информационного обеспечения (информационной связи)

Принцип научной обоснованности управления (необходим комплексный учет всех факторов экономического развития и объективных экономических законов)

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации (распределение полномочий на принятие конкретно определенных решений на каждом уровне управленческой иерархии)

Принцип коллегиальности — выработка коллективного решения на основе мнения руководителей разного уровня и исполнителей конкретных решений

Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности (каждая должность в иерархии управления наделяется конкретными правами, выполняет определенные функции и несет полную ответственность за свое управление)

Методы управления.

Методы управления — это совокупность способов и приемов воздействия на объект управления для достижения цели управления. Система методов управления включает 3 группы методов управления:

Экономические

Организационно-распорядительные (административные)

Социально-психологические

Признаком этой группировки является канал воздействия на личность и коллектив в целом. Таких каналов 3:

Воздействие с целью воспитания осознанной необходимости соблюдения определенного порядка и дисциплины труда

Воздействие через материальные интересы

Воздействие через моральные интересы

Экономические методы управления — это комплекс способов и приемов управления, основанных на экономических законах, интересах и системе взаимосвязанных экономических показателей, норм и нормативов. Эти методы включают:

Установление прямых длительных и устойчивых связей между производителями и потребителями

Использование экономических рычагов, распределение прибыли, налогообложение, кредитование

Материальное стимулирование заинтересованности в достижении поставленной цели отдельных работников (через систему оплаты труда и поощрит. фонды)

Механизм использования организационно-распорядительных методов представляет собой построение структуры управления, определяющей взаимосвязь и должностное положение лиц в производственной системе. Эти методы отличаются обязательным характером соответствующих распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается руководителем как прямое нарушение дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Распорядительные методы предполагают издание руководителем приказов и распоряжений. Организационные методы делятся на:

Методы организационного проектирования (разработка структур и нормативных актов)

Методы организационного нормирования (разработка и поддержание системы нормативов численности управленческого персонала, управляемости, затрат труда в сфере управления, длительности управленческих операций и процедур, расходов материалов и др. расходов)

К группе социологических методов относятся:

Методы управления социально-массовыми процессами (профессиональная ориентация, организованный набор, региональное регулирование зар. платы, льготы)

Методы управления группами (авторитарные, авторитарно-демократические и демократические)

Методы управления групповыми явлениями и процессами (новаторство, трудовые почины)

Методы социального нормирования (конкурсы, смотры, устанавливающие лучших по профессии, самодеятельные положения и правила внутреннего распорядка) и методы социальной профилактики (нормирование и поведение)

Методы ролевых изменений (повышение престижа тех или иных профессий)

Методы социального регулирования (договоры, взаимные обязательства, соглашения, система отбора)

Особенности предприятия как системы.

Предприятие, как систему, характеризуют след. черты:

Открытый характер предприятия по отношению к внешней среде

Комплексность

Динамизм

Саморегулирование

Целостность

1. По отношению к предприятию внешней средой являются экономика страны в целом, органы гос. управления, конкуренты, поставщики, потребители.

2. Предприятию, как системе, присуща комплексность, которая определяется комплексностью его целей и задач, а также высоким разнообразием протекающих на предприятии процессов пр-ва и управления.

3. Динамизм предполагает способность предприятия изменяться, развиваться, переходить из одного качественного состояния в другое, оставаясь при этом системой.

4. Саморегулирование предполагает способность предприятия адаптироваться, в определенных пределах, к изменению.

5. Предприятию, как системе, присуще свойство эмержентности (целостности). Свойством целостности системы называется появление у системы качественно новых свойств, отсутствующих у ее элементов. Чтобы все элементы и подсистемы производственной системы функционировали как единое целое, необходимо систему организовать, т.е. спроектировать, построить и обеспечить функционирование интегральной производственной системы.

Реализация принципов системности при проектировании производственных систем и организации пр-ва предполагает:

Рассмотрение предприятия, как самоорганизующейся системы, которая взаимодействует с др. системами

Необходимость создания на предприятии системы организации пр-ва, охватывающей все процессы: от изготовления продукта, до его обслуживания в эксплуатации

Применение целевого начала при разработке мероприятий по совершенствованию организации пр-ва

Ориентация на комплексное решение проблем экономики, техники, организации пр-ва и социальных задач коллектива

Внедрение многовариантного проектирования производственных систем, анализ и выбор альтернатив

Использование систем оценок, критериев и нормативов эффективности организации пр-ва в процессе ее проектирования и функционирования.

При построении производственных систем и совершенствовании организации пр-ва используются приемы организационного моделирования, которые представляют собой метод изучения производственных систем с помощью организационных моделей. Модель представляет собой упрощенное описание реального объекта. Структура модели организации пр-ва на предприятии должна включать:

Формулировку целей организации пр-ва и критерии ее эффективности

Общую характеристику системы пр-ва на предприятии и ее составляющих

Перечень задач, реализуемых в каждой подсистеме производственной системы

Характеристику функций линейных руководителей и спец. подразделений в области организации пр-ва

Схемы информационных потоков и документооборота в системе организации пр-ва.

Основные цели организации пр-ва и направления работы по их реализации

Области деятельности

Основные цели организации пр-ва

Направление работы по реализации целей организации пр-ва
Изготовление и поставки продукции потребителям

Удовлетворение спроса потребителей

Поставка продукции в соответствии с заказами и договорами

Реалистичное выполнение планов пр-ва по номенклатуре, ассортименту и качеству продукции

Организация маркетинговых исследований

Организация оперативного планирования пр-ва

Организация производственных процессов

Организация матер. — технич. обеспечения пр-ва

Организация сбыта и реализация продукции

Повышение качества и обеспечение конкурентоспособности продукции

Разработка новых видов продукции и совершенствование выпускаемых видов в соответствии с требованиями рынка

Обеспечение стабильности выпуска высококачественной продукции

Сокращение брака и рекламации

Организация маркетинговых исследований

Организация подготовки пр-ва и освоение новых видов продукции

Организация производственных процессов

Организация работы по обеспечению надлежащего качества продукции и технич. контроля

Рациональное использование производственных ресурсов

Повышение производительности и качества труда работников

Улучшение использования основных фондов и производственных мощностей

Сокращение длительности производственного цикла и запасов товарно-матер. ценностей

Организация труда рабочих

Организация функционирования орудий труда

Организация движения предметов труда в процессе пр-ва

Степень достижения целей организации пр-ва должна оцениваться системой количественно выраженных показателей, например показатель эффективности работы по повышению качества продукции. Определяется отношением затрат на повышение качества продукции к снижению затрат на брак в одном и том же календарном периоде.

Система организации пр-ва — это совокупность организационных форм, методов и правил, осуществление которых обеспечивает рациональное функционирование элементов производственной системы и их взаимодействие в процессе пр-ва продукции. В процессе пр-ва выделяют группы процессов, разнородных по содержанию, принципам и методам организации. В соответствии с этим, в системе организации пр-ва выделяются подсистемы, учитывающие особенности этих процессов. К таким подсистемам относятся след. функциональные подсистемы:

Организация подготовки пр-ва и выпуска новой продукции

Организация основных производственных процессов

Организация производственной инфраструктуры

Организация работ по повышению качества продукции

Организация материально-технического обеспечения пр-ва и реализации продукции

Чтобы обеспечить интеграцию всех групп процессов в единый производственных процесс, система организации осуществляет интеграционные функции, которые реализуются путем создания производственной системы оперативного планирования и системы экономических отношений.

Подсистема организации труда участников производственного процесса обеспечивает решение задач по подготовке пр-ва в плане кадрового состава соответствующей квалификации, внедрение научной организации труда, организации и обслуживания рабочих мест, нормирование труда и материального и морального стимулирования работающих.

Подсистема организации использования труда включает задачи по формированию оптимальной структуры парка оборудования, его систематическому обновлению, улучшению загрузки оборудования и использования его технических возможностей, повышение эффективности и ремонта оборудования и его технического обслуживания.

Подсистема организации движения предметов труда в пр-ве направлена на решение задач по обеспечению бесперебойного движения предметов труда путем сокращения непроизводительных перерывов в работе, совершенствование технологических маршрутов и планировочных решений, разработке и внедрению обоснованных нормативов, заделов и запасов.

Развитие науки организации производства в России.

В начале 20-х гг. XX в. были сформулированы основные законы научной организации пр-ва и труда:

Закон наименьших при цепной связи. Если в пр-ве имеются отделы, зависящие один от другого, то наибольший выпуск продукции будет зависеть от наибольшей величины продукции более слабого отдела, как бы ни были сильны основные отделы.

Закон взаимного замыкания. К основному пр-ву подбираются подсобные пр-ва, работающие на основное пр-во и друг на друга, а в случае их избытка — на сторону.

Закон ритма. Этот закон требует соблюдения определенных периодов применения периодически действующих постоянной силы…

Закон параллельности и последовательности работ требует, чтобы частные процессы и работы совершались параллельно и одновременно, чтобы общий конечный результат был достигнут в запланированные сроки

Закон фронта работ. Фронт работ должен быть пропорционален нагрузке, т.е. не нужно ставить двух человек там, где с работой может справиться один.

Закон реальных условий. Цели должны быть достижимыми при организации любого дела, учитывать окружающие внешние условия и реальные потребности.

Концепция организационного управления (автор — Богданов). Он предложил основные принципы науки о законах организации, действующих в технике (организация вещей), экономике (организация людей), политике (организация идей) и заявил о необходимости их системного изучения. Он рассматривал организацию абстрактно, вне тесных связей с социально-экономической стороной деятельности людей, считая, что последнее полностью определяется техникой.

Концепция идеологического оптимума (автор — Ерманский). Он сформулировал предпосылки теории организации труда и рационализации управления, как самостоятельного научного направления, связав их с появлением определенных технико-экономических условий и, прежде всего, с появлением крупного машинного пр-ва. Ерманский сформулировал предмет науки об организации труда и управления, в основе которой лежала идея оп оптимальном использовании всех видов энергии и факторов пр-ва. Он разработал закон организационной суммы, которая больше, чем арифметическая сумма составляющих его сил. Но это возможно лишь тогда, когда все вещественные личные элементы пр-ва гармонично сочетаются и усиливают друг друга.

Концепция узкой базы (автор — Гастев). Ее суть состоит в том, что всю работу по научной организации труда и управлению необходимо начинать с отдельного человека, независимо от занимаемой им должности (рядовой или руководитель). Была разработана концепция трудовых установок, составными элементами которой являются теория трудовых движений в производстве, организация рабочего места, управленческих процессов и методика рационального производственного обучения.

Теория организационной деятельности (автор — Керженцев). Он выделял в научной организации труда 3 объекта: труд, пр-во и управление. Под научной организацией управления он понимал изучение организационных приемов и определение наиболее рациональных методов выполнения управленческих действий (формирование организационных структур; распределение, планирование, учет, подбор и использование кадров; поддержание дисциплины).

Сущность процесса организации производства.

Процесс организации пр-ва предусматривает проектирование, построение, обеспечение функционирования и совершенствование производственных систем. Он состоит из следующих видов работ:

Определение целей организации пр-ва

Установление видов деятельности и определение круга участников работ

Исследование состояния организации и анализ результатов

Разработка вариантов организационной концепции и выбор оптимального варианта

Разработка проекта организации пр-ва и его реализация

1. Необходимо определить результат, ожидаемый от проведения конкретной организационной работы. В качестве организационных целей могут быть повышение ритмичности и эффективности пр-ва, улучшение качества продукции, снижение запасов товарно-материальных ценностей и др.

2. После установления целей и видов деятельности (перечня работ, которые должны быть выполнены для достижения цели) определяются подразделения предприятия и конкретные исполнители, которые будут задействованы при достижении целей. В данном случае возможно изменение структуры аппарата управления предприятием или создание новых, в том числе временных, подразделений.

3. На этом этапе предполагается определение количественных показателей и качественных характеристик, оценка организационного уровня системы путем сопоставления полученных параметров с нормативным уровнем. В процессе такого анализа выявляются причины негативных явлений и отклонений от нормативного уровня. Этот анализ должен завершиться разработкой предложений по организации производства.

4. Должно быть выдвинуто и проработано несколько вариантов организационной концепции, причем каждый из них должен содержать не только характеристику изменений в существующей производственной системе и характеристику вновь создаваемой системы, но и ответ на вопрос о предполагаемых затратах и экономической эффективности внедрения нововведения.

5. Реализация разработанного организационного проекта предполагает создание специального плана, устанавливающего конкретные сроки выполнения тех или иных работ с выделением необходимых ресурсов, указанием мероприятий по подготовке и переподготовке кадров и последовательности перехода к новой системе организации.

Сочинение: Какое место занимает мечта в человеческой жизни. (В повести Э. Хемингуэя «Старик и море»)

Творческое сочинение по русской литературе

ученицы 11-«В» кл., СШ № 143

г. Харькова

Стрельник Оксаны

        

Какое место занимает мечта в человеческой жизни. (В повести Э. Хемингуэя  «Старик и море»)

        

Творчество Э. Хемингуэя особенно ярко проявилось в повести «Старик и море», появившейся в 1954 году. Это настоящий памятник человеку, за его мужество, волю и мудрость. Старик Сантьяго — символ непобедимости человеческого духа, он занимает почётное место на пьедестале героев всемирной литературной галереи.

Не случайно Хемингуэю была присуждена Нобелевская премия за вклад в развитие литературы. За повесть «Старик и море».

Старик Сантьяго, был «… худ и изможден, затылок его прорезали глубокие морщины, а щеки были покрыты коричневыми пятнами неопасного кожного рака, который вызывают солнечные лучи, отражённые гладью тропического моря. Пятна спускались по щекам до самой шеи, на руках виднелись глубокие шрамы, прорезанные бечёвой, когда он вытаскивал крупную рыбу. Однако свежих шрамов не было. Они были стары, как трещины в давно уже безводной пустыне». Но его душа была чиста, она жила, и была полна сил и энергии. Его жизнь была совершенно обычной, как, в принципе, жизнь тогдашних рыболовов. Но его стремление к осуществлению заветной мечты вдохновляло его, давало силы, надежду и веру. Его глаза всегда горели и искрились огнём, как отраженные лучи солнца в море, как отблеск жемчужин на солнце. Все это заставляло его жить и радоваться жизни. Его мечты и ценности выделяли его из всей массы людей того города. Порой, заставляя их задуматься над этим.

Сантьяго — сын моря, он разделил свою жизнь с ним. Море — это его вторая половинка. Он, как романтик, не видит реальности, живет только своей мечтой. Я считаю, что это человек с героически сильным сердцем. Таким большим, способным вместить в себе столько любви, не только к морю, а ко всему живому. Он смог прожить жизнь и не изменить мечте, добиться её. Это человек, имеющий настолько большой и глубокий духовный мир, что не свойственно людям того времени. Потому что их мечты и желания были настолько примитивны, все ограничивалось деньгами и едой. Не было никаких ценностей в жизни.

Я считаю, что Сантьяго — это идеал человека. Потому что он посвятил жизнь любимому делу, не отчаивался, когда его постигали трудности и неудачи. А самое главное, на мой взгляд, что у него была цель в жизни. Стремление к осуществлению мечты. Такой человек, сейчас, большая редкость. Конечно, сейчас другое время, намного труднее в реализации, чем раньше, но это не преграда к осуществлению желаний.

Реферат: Билеты по истории 11 класс

БИЛЕТЫ К ЭКЗАМЕНУ ПО ИСТОРИИ В 11 КЛАССЕ

Билет № 1
1. Социально-экономическое развитие России в начале XX века.
2. Начало второй Мировой войны. Военные действия в 1939-1942 г.г. на фронтах второй мировой войны.

Билет № 2
1. Политическое развитие России в 1900-1917 г.г. Национальная политика.
Роль церкви.
2. Начало Великой Отечественной войны. Причины временных неудач Красной армии в начале войны.

Билет № 3
1. Внешняя политика России в начале XX века. Русско-японская война.
2. Битва за Москву.

Билет № 4
1. Революция 1905- 1907 г.г.: характер, причины, события (одно, по выбору учащегося), отношение различных классов и партий к войне.
2. События Великой Отечественной войны в 1942 г.

Билет № 5
1. П.А. Столыпин и Россия. Аграрная реформа.
2. Коренной перелом во второй Мировой и Великой Отечественной войне.

Билет № 6
1. Причины и последствия участия России в первой Мировой войне
2. Культура и наука в годы Великой Отечественной войны.

Билет № 7
1. Культура России в 1900-1917 г.г.: традиции, новаторство в литературе, науке. Развитие русского кино.
2. Конференции второй Мировой войны (Тегеран, Ялта, Потсдам). Участие СССР в антигитлеровской коалиции.

Билет № 8
1. Культура России в 1900-1917 г.г.: живопись, музыка, театр, меценатство.
2. Завершающий этап второй Мировой и Великой Отечественной войны. Итоги и значение победы советского народа. Празднование 55-летия Победы.

Билет №9

1. Основные проблемы социально-экономического и политического развития
России накануне 1917 г.
2. Советская страна в первое послевоенное десятилетие — переход от войны к миру.

Билет №10

1. 1917 г. в России: основные события, характер и значения революционных потрясений в стране.
2. СССР в системе послевоенных международной войны. Начало «холодной войны».

Билет №11

1. Экономическая политика советского государства в 20-е г.г.: особенности, трудности, итоги.
2. Общественно-политическая жизнь и социально-экономическое развитие страны в 1953-1964 г.г.

Билет №12

1. Гражданская война в России: ход событий, расстановка сил, последствия для судеб людей.
2. XX съезд КПСС и начало попыток десталинизации.

Билет №13

1. Образование и распад СССР (1922, 1991 г.г.)
2. «Оттепель» в духовной жизни страны: достижения и противоречия.

Билет №14

1. НЭП: причины, сущность, результаты.
2. Особенности общественно-политической жизни страны с середины 60-х г.г. до середины 80-х г.г.

Билет №15

1. Индустриализация: причины, методы, результаты.
2. «Новое политическое мышление» во внешнеполитической деятельности СССР.

Билет №16

1. Коллективизация: причины, темпы, методы, результаты.
2. Перестройка в СССР: замыслы, достижения и просчёты.

Билет №17

1. Система тоталитаризма в СССР: причины установления, характер и последствия для страны.
2.Конституция Российской Федерации – основной закон государства

Билет №18

1. Духовное и культурное развитие страны в 30-е г.г.
2. Духовная и культурная жизнь русского общества в конце XX в.

Реферат: Матеріали до уроку по роману «Гаргантюа та Пантагрюель»

«О, четырежды славься, благословенная !» — та-
кими словами встретил Маяковский Великую Ок-
тябрьскую социалистическую революцию. С Октября
1917 года начинается новый этап в его творчестве,
этап, обусловленный прежде всего изменениями дейс-
твительности. Резко меняется тональность стихов.
Господствующий в дооктябрьском творчестве поэта па-
фос решительного отрицания враждебной человеку
действительности, саркастическое, гротескное ее
изображение (персонажи сатирических гимнов, образ
повелителя Всего), мрачные картины людского горя,
страданий уступают место мажорному, одическому ут-
верждению начавшихся в стране коренных перемен.
«Ода революции», «Левый марш», «Мистерия — буфф»,
«Потрясающие факты» — эти первые образцы социалис-
тического искусства Великого Октября захватывают
своей искренностью, глубочайшей верой в прекрасное
будущее, открывшееся перед человечеством, Маяковс-
кий, как и прежде, романтик, но теперь это роман-
тизм утверждения и созидания нового мира. Вихревые
дни исторического перелома, Маяковский убежденно
встает в ряды первых деятелей литературы и искусс-
тва включившихся в процесс революционного обновле-
ния жизни. Он глубоко убежден, что революция и поэ-
зия нужны друг другу, он верит в действенность сло-
ва. но, чтоб оно стало подлинно действенным, все
должно быть перестроено: лирика и эпос, поэзия и
драматургия. Ведь никогда перед художником не стоя-
ла столь огромная задача — содействовать объедине-
нию миллионов людей на основе новых социальных и
нравственных принципов. В этом искреннем желании
непосредственно участвовать в революционном обнов-
лении жизни и искусства во имя счастья миллионов —
источник новаторства Маяковского.
После Октября направление в творчестве Маяковс-
кого обрело особую четкость: служение революции,
ориентация на Ленина.

Изложение: Гаргантюа и Пантагрюэль (Gargantua et Pantagruel)

Гаргантюа и Пантагрюэль (Gargantua et Pantagruel)

Роман (кн. 1–4, 153З–1552; кн. 5, опубл. 1564; полное авторство кн. 5 спорно)

Франсуа Рабле (Francois Rabelais) 1494-1553

Французская литература

О. Э. Гринберг

Повесть о преужасной жизни великого Гаргантюа, отца Пантагрюэля, некогда сочиненная магистром Алькофрибасом Назье, извлекателем квинтэссенции. Книга, полная пантагрюэлизма

Обращаясь к достославным пьяницам и досточтимым венерикам, автор приглашает их развлекаться и веселиться, читая его книгу, и просит не забыть за него выпить.

Отца Гаргантюа звали Грангузье, этот великан был большой шутник, всегда пил до дна и любил закусить солененьким. Он женился на Гаргамелле, и она, проносив ребенка во чреве 11 месяцев, объелась на празднике требухой и родила сына-богатыря, который вышел у нее через левое ухо. В этом нет ничего удивительного, если вспомнить, что Вакх вышел из бедра Юпитера, а Кастор и Поллукс — из яйца, снесенного и высиженного Ледой. Младенец сразу же заорал: «Лакать! Лакать!» — на что Грангузье воскликнул: «Ну и здоровенная же она у тебя!» («Ке гран тю а!» ) — имея в виду глотку, и все решили, что раз это было первое слово отца при рождении сына, то его и надо назвать Гаргантюа. Младенцу дали тяпнуть винца и по доброму христианскому обычаю окрестили. Ребенок был весьма смышленым и, когда ему шел шестой год, уже знал, что лучшая в мире подтирка — пушистый гусенок. Мальчика стали учить грамоте. Его наставниками были Тубал Олоферн, затем Дурако Простофиль, а потом Понократ. Продолжать образование Гаргантюа отправился в Париж, где ему приглянулись колокола собора Богоматери; он унес их к себе, чтобы повесить на шею своей кобыле, и его с трудом удалось уговорить вернуть их на место. Понократ позаботился о том, чтобы Гаргантюа не терял времени даром и занимался с ним даже тогда, когда Гаргантюа умывался, ходил в отхожее место и ел. Однажды лернейские пекари везли в город лепешки. Пастухи Гаргантюа попросили продать им часть лепешек, но пекари не захотели, тогда пастухи отобрали у них лепешки силой. Пекари пожаловались своему королю Пикрохолу, и Пикрохолово воинство напало на пастухов. Грангузье пытался уладить дело миром, но безуспешно, поэтому он призвал на помощь Гаргантюа. По пути домой Гаргантюа и его друзья разрушили вражеский замок на берегу речки Вед, и весь остаток пути Гаргантюа вычесывал из волос ядра Пикрохоловых пушек, оборонявших замок.

Когда Гаргантюа прибыл в замок отца, в его честь был устроен пир. Повара Оближи, Обглодай и Обсоси показали свое искусство, и угощение было таким вкусным, что Гаргантюа вместе с салатом невзначай проглотил шестерых паломников — по счастью, они застряли у него во рту, и он выковырял их зубочисткой. Грангузье рассказал о своей войне с Пикрохолом и очень хвалил брата Жана Зубодробителя — монаха, одержавшего победу при защите монастырского виноградника. Брат Жан оказался веселым собутыльником, и Гаргантюа с ним сразу подружился. Доблестные воины снарядились в поход. В лесу они наткнулись на разведку Пикрохола под командой графа Улепета. Брат Жан наголову разбил ее и освободил паломников, которых разведчики успели взять в плен. Брат Жан захватил военачальника Пикрохолова войска Фанфарона, но Грангузье отпустил его, Вернувшись к Пикрохолу, Фанфарон стал склонять короля к миру с Грангузье, которого считал теперь самым порядочным человеком на свете, и заколол шпагой Бедокура, назвавшего его предателем. За это Пикрохол велел своим лучникам разорвать фанфарона на части. Тогда Гаргантюа осадил Пикрохола в Ларош-Клермо и разбил его армию. Самому Пикрохолу удалось бежать, и по дороге старая колдунья нагадала ему, что он снова станет королем, когда рак свистнет. Говорят, теперь он живет в Лионе и всех спрашивает, не слыхать ли, чтобы где-нибудь свистнул рак, — видно, все надеется вернуть свое королевство. Гаргантюа был милостив с побежденными и щедро одарил соратников. Для брата Жана он построил Телемское аббатство, не похожее ни на какое другое. Туда допускали и мужчин и женщин — желательно молодых и красивых. Брат Жан отменил обет целомудрия, бедности и послушания и провозгласил, что каждый имеет право сочетаться браком, быть богатым и пользоваться полной свободой. Устав телемитов состоял из единственного правила: делай что хочешь.

Пантагрюэль, король дипсодов, показанный в его доподлинном виде, со всеми его ужасающими деяниями и подвигами, сочинение покойного магистра Алькофрибаса, извлекателя квинтэссенции

В возрасте пятисот двадцати четырех лет Гаргантюа прижил сына со своей женой Бадбек, дочерью короля утопии. Ребенок был таким огромным, что его мать умерла родами. Он появился на свет во время великой засухи, поэтому получил имя Пантагрюэль («панта» по-гречески означает «все», а «грюэль» на языке агарян означает «жаждущий»). Гаргантюа очень скорбел о смерти жены, но потом решил: «Надо поменьше плакать и побольше пить!» Он занялся воспитанием сына, который был таким силачом, что еще лежа в колыбели разорвал медведя на части. Когда мальчик подрос, отец отправил его учиться. По пути в Париж Пантагрюэль встретил лимузинца, который говорил на такой смеси ученой латыни с французским, что невозможно было понять ни слова. Впрочем, когда рассерженный Пантагрюэль схватил его за горло, лимузинец со страху завопил на обычном французском языке, и тогда Пантагрюэль отпустил его. Прибыв в Париж, Пантагрюэль решил пополнить свое образование и стал читать книги из библиотеки святого Виктора, такие, как «Щелкание приходскими священниками друг друга по носу», «Постоянный альманах для подагриков и венериков» и т. п. Однажды Пантагрюэль встретил во время прогулки рослого человека, избитого до синяков. Пантагрюэль поинтересовался, какие приключения довели незнакомца до столь плачевного состояния, но тот на все вопросы отвечал на разных языках, и Пантагрюэль ничего не мог понять. Только когда незнакомец заговорил наконец по-французски, Пантагрюэль понял, что зовут его Панург и прибыл он из Турции, где был в плену. Пантагрюэль пригласил Панурга в гости и предложил свою дружбу.

В это время шла тяжба между Лижизадом и Пейвино, дело было до того темное, что суд «так же свободно в нем разбирался, как в древневерхненемецком языке». Было решено обратиться за помощью к Пантагрюэлю, который прославился на публичных диспутах. Он первым делом велел уничтожить все бумаги и заставил жалобщиков изложить суть дела устно. Выслушав их бессмысленные речи, он вынес справедливый приговор: ответчик должен «доставить сена и пакли на предмет затыкания гортанных прорех, перекрученных устрицами, пропущенными через решето на колесиках». Все были в восторге от его мудрого решения, включая обе тяжущиеся стороны, что бывает крайне редко. Панург рассказал Пантагрюэлю, как он был в плену у турок. Турки посадили его на вертел, нашпиговав салом, как кролика, и начали жарить, но поджариватель заснул, и Панург, изловчившись, бросил в него головешку от костра. Начался пожар, который спалил весь город, а Панург счастливо спасся и даже уберегся от собак, бросая им куски сала, которыми был нашпигован.

Великий английский ученый Таумаст прибыл в Париж, чтобы повидать Пантагрюэля и подвергнуть испытанию его ученость. Он предложил вести диспут так, как это намеревался сделать в Риме Пико делла Мирандола, — молча, знаками. Пантагрюэль согласился и всю ночь готовился к диспуту, читая Беду, Прокла, Плотина и других авторов, но Панург, видя его волнение, предложил заменить его на диспуте. Представившись учеником Пантагрюэля, Панург отвечал англичанину так лихо — вынимал из гульфика то бычье ребро, то апельсин, свистел, пыхтел, стучал зубами, выделывал руками разные фортели, — что без труда одолел Таумаста, который сказал, что слава Пантагрюэля недостаточна, ибо не соответствует и тысячной доле того, что есть в действительности. Получив известие о том, что Гаргантюа унесен в страну фей, и о том, что, проведав об этом, дипсоды перешли границу и опустошили утопию, Пантагрюэль срочно покинул Париж.

Вместе с друзьями он уничтожил шестьсот шестьдесят вражеских рыцарей, затопил своей мочой вражеский лагерь, а потом разгромил великанов под предводительством Вурдалака. В этой битве погиб наставник Пантагрюэля Эпистемон, но Панург пришил ему голову на место и оживил. Эпистемон рассказал, что был в аду, видел чертей, беседовал с Люцифером и хорошенько подзакусил. Он видел там Семирамиду, которая ловила вшей у бродяг, папу Сикста, который лечил от дурной болезни, и многих других: все, кто на этом свете были важными господами, влачат жалкое и унизительное существование на том, и наоборот. Эпистемон сожалел, что Панург так быстро вернул его к жизни, ему хотелось подольше побыть в аду. Пантагрюэль вступил в столицу амавротов, женил их короля Анарха на старой шлюхе и сделал его продавцом зеленого соуса. Когда Пантагрюэль со своей ратью ступил в землю дипсодскую, дипсоды обрадовались и поспешили сдаться. Одни лишь альмироды заупрямились, и Пантагрюэль приготовился к наступлению, но тут пошел дождь, его воины затряслись от холода, и Пантагрюэль накрыл свое войско языком, чтобы защитить от дождя. Рассказчик этих правдивых историй укрылся под большим лопухом, а оттуда прошел по языку и угодил Пантагрюэлю прямо в рот, где провел больше полугода, а когда вышел, то рассказал Пантагрюэлю, что все это время ел и пил то же, что и он, «взимая пошлину с самых лакомых кусков, проходивших через его глотку».

Третья книга героических деяний и речений доброго Пантагрюэля, сочинение мэтра Франсуа Рабле, доктора медицины

Покорив Дипсодию, Пантагрюэль переселил туда колонию утопийцев, чтобы возродить, украсить и заселить этот край, а также привить дипсодам чувство долга и привычку к послушанию. Панургу он пожаловал замок Рагу, дававший как минимум 6789106789 реалов ежегодного дохода, а часто и больше, но Панург за две недели растратил все свои доходы на три года вперед, причем не на какие-нибудь пустяки, а исключительно на попойки и пирушки. Он обещал Пантагрюэлю выплатить все долги к греческим календам (то есть никогда), ибо жизнь без долгов — не жизнь. Кто, как не заимодавец, денно и нощно молится о здоровье и долголетии должника. Панург стал подумывать о женитьбе и спросил совета у Пантагрюэля. Пантагрюэль согласился со всеми его доводами: и с теми, которые за женитьбу, и с теми, которые против, так что вопрос остался открытым. Они решили погадать по Вергилию и, раскрыв книгу наугад, прочли, что там написано, но совершенно по-разному истолковали цитату. То же произошло и тогда, когда Панург рассказал свой сон. По мнению Пантагрюэля, сон Панурга, как и Вергилий, сулил ему быть рогатым, битым и обобранным, Панург же видел в нем предсказание счастливой семейной жизни. Панург обратился к панзуйской сивилле, но и пророчество сивиллы они поняли по-разному. Престарелый поэт Котанмордан, женатый на Сифилитии, написал стихотворение, полное противоречий: «Женись, вступать не вздумай в брак. / Не торопись, но поспешай. / Беги стремглав, замедли шаг. / Женись или нет» и т. д. Ни Эпистемон, ни ученый муж Триппа, ни брат Жан Зубодробитель не смогли разрешить обуревавших Панурга сомнений, Пантагрюэль призвал на совет богослова, лекаря, судью и философа. Богослов и лекарь посоветовали Панургу жениться, если ему этого хочется, а по поводу рогов богослов сказал, что это уж как Богу будет угодно, а лекарь — что рога естественное приложение к браку. Философ на вопрос, жениться Панургу или нет, ответил: «И то и другое», а когда Панург его переспросил: «Ни то ни другое». На все вопросы он дал столь уклончивые ответы, что в конце концов Панург воскликнул: «Я отступаюсь… я зарекаюсь… я сдаюсь. Он неуловим». Пантагрюэль отправился за судьей Бридуа, а его друг Карпалим — за шутом Трибуле. Бридуа в это время находился под судом. Ему было предъявлено обвинение, что он вынес несправедливый приговор с помощью игральных костей. Бридуа, щедро уснащая свою речь латинскими цитатами, оправдывался тем, что уже стар и плохо видит выпавшее количество очков. Пантагрюэль произнес речь в его защиту, и суд под председательством Суесловя оправдал Бридуа. Загадочную фразу шута Трибуле Пантагрюэль и Панург, как водится, поняли по-разному, но Панург обратил внимание, что шут сунул ему пустую бутылку, и предложил совершить путешествие к оракулу Божественной Бутылки. Пантагрюэль, Панург и их друзья снарядили флотилию, нагрузили корабли изрядным количеством чудо-травы пантагрюэлион и приготовились к отплытию.

Книга четвертая

Корабли вышли в море. На пятый день они встретили судно, плывшее из Фонарии. На борту его были французы, и Панург повздорил с купцом по прозвищу Индюшонок. Чтобы проучить забияку купца, Панург за три турских ливра купил у него одного барана из стада на выбор; выбрав вожака, Панург бросил его за борт. Все бараны стали прыгать в море вслед за вожаком, купец старался помешать им, и в результате один из баранов увлек его за собой в воду и купец утонул. В Прокурации — на земле прокуроров и ябедников — путешественникам не предложили ни поесть, ни попить. Жители этой страны добывали себе деньги на пропитание диковинным способом: они оскорбляли какого-нибудь дворянина до тех пор, пока он не выйдет из терпения и не изобьет их, — тогда они требовали с него кучу денег под страхом тюремного заключения.

Брат Жан спросил, кто хочет получить двадцать золотых экю за то, чтобы его дьявольски избили. От желающих отбою не было, и тот, кому посчастливилось получить взбучку от брата Жана, стал предметом всеобщей зависти. После сильной бури и посещения острова макреонов корабли Пантагрюэля прошли мимо острова Жалкого, где царствовал Постник, и приплыли на остров Дикий, населенный заклятыми врагами Постника — жирными Колбасами. Колбасы, принявшие Пантагрюэля и его друзей за воинов Постника, устроили им засаду. Пантагрюэль приготовился к бою и назначил командовать сражением Колбасореза и Сосисокромса. Эпистемон заметил, что имена полководцев внушают бодрость и уверенность в победе. Брат Жан построил огромную «свинью» и спрятал в нее целое войско отважных поваров, как в Троянского коня. Бой окончился полным поражением Колбас и появлением в небе их божества — огромного серого хряка, сбросившего на землю двадцать семь с лишним бочек горчицы, являющейся целебным бальзамом для Колбас.

Посетив остров Руах, жители которого ничего не ели и не пили, кроме ветра, Пантагрюэль и его спутники высадились на острове папефигов, порабощенных папоманами за то, что один из его обитателей показал фигу портрету папы. В часовне этого острова в купели лежал человек, а три священника стояли вокруг и заклинали бесов. Они рассказали, что этот человек пахарь. Однажды он вспахал поле и засеял его полбой, но на поле пришел чертенок и потребовал свою долю. Пахарь договорился поделить с ним урожай пополам: чертенку — то, что под землей, а крестьянину — то, что сверху. Когда пришло время собирать урожай, пахарю достались колосья, а чертенку — солома. На следующий год чертенок выбрал то, что сверху, но пахарь посеял репу, и чертенок вновь остался с носом. Тогда чертенок решил царапаться с пахарем с условием, что побежденный теряет свою часть поля. Но когда чертенок пришел к пахарю, его жена с рыданиями рассказала ему, как пахарь для тренировки царапнул ее мизинцем и всю разодрал. В доказательство она задрала юбку и показала рану между ног, так что чертенок почел за лучшее убраться восвояси. Покинув остров папефигов, путешественники прибыли на остров папоманов, жители которого, узнав, что они видели живого папу, приняли их как дорогих гостей и долго расхваливали им изданные папой Священные Декреталии. Отплыв от острова папоманов, Пантагрюэль и его спутники услышали голоса, конское ржание и другие звуки, но, сколько они ни озирались по сторонам, никого не увидели. Лоцман объяснил им, что на границе Ледовитого моря, где они плыли, минувшей зимой произошло сражение. Слова и крики, звон оружия и конское ржание замерзли в воздухе, а теперь, когда зима прошла, оттаяли и стали слышны. Пантагрюэль бросал на палубу пригоршни разноцветных слов, среди которых оказались даже ругательства. Вскоре Пантагрюэлева флотилия прибыла на остров, которым правил всемогущий мессер Гастер. Жители острова, приносили в жертву своему богу всякую снедь, начиная от хлеба и кончая артишоками. Пантагрюэль выяснил, что не кто иной, как Гастер, изобрел все науки и искусства: земледелие — для того, чтобы растить зерно, военное искусство и оружие — чтобы защищать зерно, медицину, астрологию и математику — чтобы хранить зерно. Когда путешественники проплыли мимо острова воров и разбойников, Панург спрятался в трюме, где принял пушистого котищу Салоеда за черта и обмарался от страха. Потом он утверждал, что ничуть не испугался и что он такой молодец против овец, каких свет не видел.

Книга пятая

Путешественники приплыли на остров Звонкий, куда их пустили только после четырехдневного поста, оказавшегося ужасным, ибо в первый день они постились через пень-колоду, во второй — спустя рукава, в третий — во всю мочь, а в четвертый — почем зря. На острове жили только птицы: клирцы, священцы, инокцы, епископцы, кардинцы и один палец. Они пели, когда слышали звон колокола. Посетив остров железных изделий и остров плутней, Пантагрюэль и его спутники прибыли на остров Застенок, населенный безобразными чудовищами — Пушистыми Котами, которые жили взятками, потребляя их в немереных количествах: к ним в гавань приходили целые корабли, груженные взятками. Вырвавшись из лап злых котов, путешественники посетили еще несколько островов и прибыли в гавань Матеотехнию, где их проводили во дворец королевы Квинтэссенции, которая не ела ничего, кроме некоторых категорий, абстракций, вторичных интенций, антитез и т. п. Прислужники ее доили козла и сливали молоко в решето, ловили сетями ветер, по одежке протягивали ножки и занимались прочими полезными делами. В конце путешествия Пантагрюэль и его друзья прибыли в Фонарию и высадились на острове, где находился оракул Бутылки. Фонарь проводил их в храм, где их провели к принцессе Бакбук — придворной даме Бутылки и верховной жрице при всех ее священнодействиях. Вход в храм Бутылки напомнил автору повествования разрисованный погребок в его родном городе Шиноне, где бывал и Пантагрюэль. В храме они увидели диковинный фонтан с колоннами и изваяниями. Струившаяся из него влага показалась путешественникам холодной ключевой водой, но после сытной закуски, принесенной для того, чтобы прочистить гостям нёбо, напиток показался каждому из них именно тем вином, которое он любил больше всего. После этого Бакбук спросила, кто хочет услышать слово Божественной Бутылки. Узнав, что это Панург, она увела его в круглую часовню, где в алебастровом фонтане лежала наполовину погруженная в воду Бутылка. Когда Панург пал на колени и пропел ритуальную песню виноградарей, Бакбук что-то бросила в фонтан, отчего в Бутылке послышался шум и раздалось слово: «Тринк». Бакбук достала книгу в серебряном переплете, оказавшуюся бутылкой фалернского вина, и велела Панургу осушить ее единым духом, ибо слово «тринк» означало «пей». На прощание Бакбук вручила Пантагрюэлю письмо к Гаргантюа, и путешественники отправились в обратный путь.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://infolio.asf.ru/

Реферат: Война в Чечне: причины и характер

Министерство образования РФ

Ковровская государственная технологическая академия

Кафедра гуманитарных наук

Реферат

Война в Чечне: причины и характер

Исполнитель

Масленников А.П. студент 2 курса группа Э-200

Научный руководитель
Гордеевцев Е.И.

Ковров 2002

План: стр.
1. Вступление (развязывание конфликта). 3

2. История чеченцев

4

3. Начало конфликта (31 декабря 1994 г.) 6

4. Цели сторон

8

5. Заключение

9

6. Список использованной литературы
12

Вступление

(развязывание конфликта).

Чеченская проблема-проблема нашей страны, она не сходила с первых страниц газет, журналов практически на протяжении трех лет. Была темой для многих программ на ТВ. Для большинства людей она так и осталась «непонятной войной». Чеченская проблема из самой острой в современной российской истории превратилась в самую скучную, но в то же самое время, оставаясь актуальной. После прекращения боевых действий и начала переговорного процесса интерес к этому конфликту несколько угас.

При слове Чечня первое, что приходит на ум-это ужасы, кровавые события.
Кажется, для того чтобы прекратить конфликт, нужно начать переговоры между двумя противоборствующими сторонами. Но никто не хочет заниматься этой насущной проблемой, все откладывают ее до лучших времен. Увы, многое зависит от политиков, особенно в данном конфликте, когда Чечня показала на что она способна (по своему мнению считает себя победительницей). Россия же не горит желанием признать свое поражение, а, значит, и признать свои ошибки. Ведь для нее война в Чеченской республике оказалась позором.

В своей работе я попытаюсь рассмотреть те причины, которые привели к развязыванию конфликта, к началу этой ужасной войны. Нужно добавить, что при рассмотрении проблемы нельзя руководствоваться только тем, что одна из сторон была права, а другая виновата. Оба народа, так или иначе, пострадали, оба понесли как материальные, так и людские потери.

Для разрешения конфликта нужно разобраться в причинах возникновения, а для этого лучше обратиться к истории, потому что оттуда идут все причины.

История чеченцев

Чеченская республика:

В начале 40-х гг. XIX в. складывается единое государство народов Чечни и
Дагестана — имамат Шамиля, — просуществовавшее до окончательного покорения
Кавказа Россией в 1859 г.

Втягивание северокавказского региона в экономическую систему капиталистической России второй половины XIX в. объективно оказывало положительное воздействие на социально-экономическое развитие края. В конце
XIX в. ударил первый нефтяной фонтан, начинается «нефтяная лихорадка».

Для всех социальных слоев Чечни Октябрьская революция и гражданская война явились продолжение национально-освободительной борьбы против российского колониализма. Ленин и большевики, обещавшие горцам землю и национальную государственность, получили в Чечне безусловную поддержку.

Однако автономия Чечни (в рамках РСФСР), провозглашенная 30 ноября 1922 г., в условиях победившей советской власти оказалась фикцией. С середины
20-х годов против Чечни была по существу развязана новая война.

В 1934 г. Чеченская и Ингушская автономные области объединились в одну
Чечено-Ингушскую автономную область, которая 5 декабря 1936 г. была преобразована в Чечено-Ингушскую АССР.

23 февраля 1944 года Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована с насильственной депортацией народа в районы Казахстана и Средней Азии. Свыше полумиллиона чеченцев и ингушей были депортированы. Холод, голод, тиф обрекли нахские народы на вымирание: через год в живых не оставалось и 300 тысяч, остальные приняли мученическую смерть. Этому преступлению советского государства есть юридическое определение – геноцид. Но в отличие от фашистского геноцида сталинско-советский геноцид не получил осуждения, его исполнители не наказаны, последствия до сих пор не ликвидированы.

В январе 1957 г. Чечено-Ингушская АССР была восстановлена. Но при этом оказались закрытыми для проживания нескольких горных районов Чечни, горцев стали водворять в плоскостные аулы и в казачьи станицы.

И только с воздухом перестройки чеченцы получили глоток свободы. Были поставлены на повестку дня вопросы обретения подлинного суверенитета. Это стало возможным в результате тех крупных социальных, экономических и культурных сдвигов, произошедших в республике за последние десятилетия.

Во второй половине 80-х годов процесс духовного роста миллионного чеченского народа пошел семимильными шагами. Именно в Чечне зародились первые на Кавказе политические партии и организации, независимые от господствующей системы. В целом резко выросло национальное самосознание, появились первые концепции дальнейшего политического развития республики по пути независимости.

23-25 ноября 1990 г. в г. Грозном прошел общенациональный съезд чеченского народа, собравший представителей всех слоев общества, всех партий и движений. На нем была поставлена конкретная задача – провозглашение суверенной Чеченской республики. Для реальной работы над достижением этой цели был избран Исполнительный комитет.

Руководство Чечено-Ингушской республики во главе с Доку Завгаевым было вынуждено отреагировать на это принятием Декларации о суверенитете. Однако дальше сугубо декларативных заявлений дело не пошло.

Следует сказать, что с этого времени напряжение в республике начинает расти. Завгаева в то время не особо любили в народе, не только потому, что он был выходцем с равнины (у чеченцев придается большое значение тому, откуда пришел человек), но к тому же его считали за ставленника Москвы.
Поэтому до 1991 г. Д.Завгаев пытался удержать власть за счет своего авторитета, но он стал заложником августовских событий и был свергнут как
«сторонник ГКЧП» уже в Сентябре.

В результате выборов 27 октября 1991 г. был избран Президент Чеченской
Республики и Парламент.

1 ноября 1991 г. вышел Указ Президента о государственном суверенитете
Чеченской Республики, что означало ее реальный выход из состава Российской
Федерации. Но как всегда в жизнь это решение так и не удалось претворить.

В это время Дудаев вместе со своими сторонниками приобретает все большую популярность, а уже в 1992 г. захватывает власть. За счет своих идей и лозунгов ему удалось привлечь на свою сторону большое количество народа.

Идеи:

— восстановление Горской республики (одна из любимых идей), т.е. единое государство, которое объединит все народы Кавказа.

— Провозглашение независимости Чечни.

Почему именно чеченцы возглавили поход Кавказа к всеобщей независимости – это легко объяснить (урезаны в правах, а, кроме того, чеченцы были возвращены
Хрущевым на их родные земли после 13-ти лет высылки, но не были восстановлены в правах).

Удивительно то, что до начала ввода войск в Чечню чеченцы были разделены между собой:

— региональные различия (3 региональных группы: Надтеречный р-н, Малая и

Большая Чечня).

В республике борьба между региональными группировками стала доминирующим фактором политической жизни после начала перестройки.

— тейповые (около 180 тейпов), а тейпом считается родо-территориальная общность (объединение потомков выходцев с “одной горы”).
Региональные и тейповые различия вступают иногда в противоречия.

А уже 26 ноября 1994 года был организован первый танковый штурм
Грозного, что означало: военные действия против Чечни начались. Мирное население России было против применения военной силы по отношению к
Ичкерии. Военная сила – это крайний шаг. Москва стремилась к эффектному военному решению чеченской проблемы (к маленькой, но победоносной войне, которая укрепила бы положение кремлевской элиты).

Начало конфликта

(31 декабря 1994 г.)

Спустя несколько дней, а именно 30 ноября 1994 года Б.Н. Ельцин подписывает секретный указ о вводе войск в Чеченскую республику.

“Когда шах сходит с ума, он идет походом на Кавказ.”

31 декабря 1994 года – официальный ввод войск в Чечню.
Межнациональный конфликт в самом разгаре, нет пути назад. Применить силу военных всегда легко, особенно при разрешении конфликта. Каждая страна накопила опыт в этой сфере, а Россия — тем более (пожалуй, других способов решения конфликтов российская дипломатия не знала, или, по крайней мере, не хотела применять).

Следует сказать, что основными причинами этого конфликта были не только, как принято считать, нефтяные интересы политической и экономической элит (хотя они сыграли не последнюю роль), а также стремление Чечни к независимости. Другими причинами были и последствия развала Советского
Союза, когда у Чечни появилась возможность создать свою армию (после вывода бывших советских войск на территории Чечни осталось брошенное оружие, кроме того, были установлены связи по доставке оружия).

Чеченцы считали, что в истории нет такой силы, которая смогла бы подчинить их. Поэтому после начала войны объединительным началом для всех чеченцев стали национальные идеалы и интересы.

Причины совпали с целями, как у российской стороны, так и у чеченской.

К середине марта 1995 г. общая численность личного состава законных вооруженных формирований, без учета потенциальных резервов в горных районах, насчитывала более 9 тыс. человек, из которых наемники и добровольцы из ближнего и дальнего зарубежья составлялиболее 3,5 тыс. человек.

На их вооружении имелось: танков — около 22 ед., БМП (БТР) -32-
36 ед., орудий ПА и М — 35-42 ед., установок РСЗО БМ-21 — 5-7ед., ЗСУ
(ЗПУ) — 16-18 ед. При этом с началом февраля месяца было отмечено увеличение числа бронетехники в два раза, орудий ПА и М -в среднем на 10-
12 единиц за счет ремонта, налаженного на промышленных предприятиях ряда населенных пунктов, в том числе Шали и Гудермеса, а также поставок из
Азербайджана через территорию Дагестана. Следовало учитывать также наличие некоторого количества танков с неисправностями различного характера, используемых в качестве стационарных огневых точек.

Командование незаконных вооруженных формирований проводило активную работу по совершенствованию обороны в западной, восточной и юго-восточной зонах ЧР и созданию партизанских баз в горных районах юга республики, продолжало перегруппировку сил и средств с целью подготовки к дальнейшему сопротивлению федеральным войскам. Основ- ные усилия при этом сосредоточивались на укреплении обороны на гудермесском и шалинском направлениях.

Центральная группировка НВФ насчитывала свыше одной тысячи человек и имела на вооружении: танков — 3-4 ед. (кроме того, отдельные танки использовалось в качестве стационарных огневых точек),БМП (БТР) — 4-6 ед., орудий ПА и М — 7-8 ед., установок РСЗО БМ-21 — 1-2 ед., ЗСУ (ЗУ) —
2-3 ед. Перед ней ставилась задача удерживать занимаемые позиции южнее
Грозного, в пригородах столицы республики и близлежащих населенных пунктах, активизировать диверсионно-террористическую деятельность и обеспечить выигрыш во времени для продолжения работ по созданию в восточных районах новых рубежей обороны, в западной части территории Чечни
— узлов сопротивления, а на юге и юго-востоке — партизанских баз.

Восточная группировка незаконных вооруженных формирований в сложившейся ситуации становилась главной, поскольку центр активного вооруженного противостояния федеральным войскам переместился в вос- точные районы республики, где продолжались инженерные работы по созданию и совершенствованию рубежей обороны и узлов сопротивления, имелись боеспособные вооруженные формирования, были созданы запасы оружия, боеприпасов, медикаментов и продовольствия для автономного ведения боевых действий в течение продолжительного времени. Общая численность личного состава этой группировки превышала 6 тыс. человек. На ее вооружении имелось: танков — 5-6 ед., БМП (БТР) — 11-12 ед, орудий ПА и М
— 10-12 ед., установок РСЗО БМ-21 — до 3 ед., ЗСУ (ЗУ) — 3-4 ед.

Основные усилия были сосредоточены на удержании городов Аргун и
Гудермес. Город Гудермес был объявлен временной столицей Чечни и должен был стать по выражению Д. Дудаева «неприступной крепостью».

Западная группировка сосредоточивалась в районе Бамут, Самаш- ки, Ачхой-Мартан, Асиновская, Аршты. Численность ее личного состава составляла около трех тысяч человек. На их вооружении имелось: танков — 3-4 ед., БМП (БТР) — 3-4 ед., орудий ПА и М — 4-5 ед., установок РСЗО БМ-21 —
2-3 ед., ЗСУ (ЗУ) — 2-3 ед.

Населенные пункты в приграничных с Республикой Ингушетия райо- нах Чеченской Республики, покинутые местными жителями, были превра- щены в хорошо оборудованные в инженерном отношении узлы обороны
Отмечалось сосредоточение отрядов и групп незаконных вооруженных формирований общей численностью до одной тысячи человек в Бамуте.

Северная группировка была создана, главным образом, для проведения диверсионно-террористических акций на железных дорогах. Она насчитывала более одной тысячи человек и имела на вооружении: танков — 1-2 ед., БМП (БТР) — 1-2 ед., орудий ПА и М — 2-3 ед., ЗС (ЗУ) — 1-2 ед..
Эта группировка действовала разрозненными группами по 20-50 человек и при необходимости могла быть усилена за счет сил восточной группировки.

Цели сторон

Цели России:
1. экономические интересы (нефть)
2. политические расчеты (стремление поднять авторитет центральной власти)
3. правовые заботы (навести порядок в Чечне)
4. державные чувства (сохранить целостность России и укрепить ее).

Цели Чечни:
1. стремление отстоять независимость
2. создание исламского государства
3. отражали интересы новой зародившейся политической элиты.

Внешне действия чеченской стороны выглядят привлекательнее: она оборонялась, а российская – нападала; масштабы разрушений и гибель людей от российских войск весьма значительны. Но никто не может оправдать эту войну с чеченской стороны. Путь переговоров с одновременным разоружением давал немалые выгоды, была возможность широко применить стратегию и тактику ненасильственного сопротивления.

Ведущее значение в характеристике этой войны имеет ее правовая оценка. Согласно Конституции Президент не имеет право решать вопросы войны и мира, они являются прерогативой парламента. С момента, когда полицейская акция переросла в войну, Президент обязан был руководствоваться решениями парламента. Тем более что 8 декабря 1994 года Совет Федерации принял постановление, в котором указывалось: “Не допускать применения силы на территории Чеченской республики до принятия в соответствии с Конституцией
РФ компетентными органами иного решения”. Однако Президент произвольно подменил парламент СБ, не имеющим властных полномочий. Война в Чечне была развязана.

Военные действия в Чечне прекращены, а определение статуса Чеченской республики отложено на пятилетний срок. Поэтому о разрешении этого конфликта говорить еще рано.

Несмотря на это, Чеченская республика считает себя независимой. А.
Масхадов прилагает все усилия, чтобы добиться международного признания республики, т.к. страны Европы смогут в дальнейшем повлиять на решение
России о статусе Чечни.

На сегодняшний день никто не хочет заниматься этой проблемой, потому что, если Россия признает независимость Чечни, то она также признает свое поражение в этой “позорной” войне.

Мне кажется, несмотря на то, что предоставление независимости Чечне идет в разрез с российской политикой, Чечня заслужила ее ценой своей крови и огромными потерями. А также, приняв это решение, снимется ряд насущных проблем:
1. беженцы (уменьшится поток)
2. возвращение военнопленных и заложников

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведение операции по разоружению незаконных вооруженных фор- мирований на территории Чеченской Республики являлось наиболее крупным применением федеральных войск для разрешения кризиса внутри России.

Соединениям и частям федеральных войск противостояли хорошо подготовленные, вооруженные современными вооружением и военной тех- никой формирования, отличающиеся высоким моральным духом личного состава. Кроме того, Д. Дудаев не погнушался привлечь наемников и добровольцев из государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.

Части и подразделения Вооруженных Сил были решающей силой при выполнении поставленных задач. Они успешно вели боевые действия как вне населенных пунктов, так и при овладении ими.

В ходе ведения операции совершенствовались слаженность органов управления и подготовка подразделений и частей.

Анализ развития военно-политической обстановки в Чеченской

Республике с приходом к власти Д. Дудаева, мер, принимавшихся рос- сийским руководством по разрешению чеченского кризиса, подготовки и проведения операции по разоружению незаконных вооруженных формиро- ваний позволяет сделать ряд выводов, учет которых в последующем мог бы существенно облегчить решение задач, аналогичных тем, которые пришлось решать в Чечне.

В основе возникновения вооруженного конфликта лежит постепенное обострение различных противоречий (политических, терри- ториальных, экономических, межнациональных и др.) В своем развитии он претерпевает несколько этапов (зарождение, обострение, кризис), что позволяет сделать процесс разрешения конфликта управляемым. Его разрешение — общегосударственная задача, а не только военных. Она должна решаться применением комплекса дипломатических и военных мер. Использование всего арсенала мирных средств с опорой на воен- ную мощь позволяет предотвратить конфликт на ранней стадии. Основ- ным узким местом в организации предотвращения конфликта остается отсутствие, несогласованность, а порой и противоречивость существу- ющего законодательства.

Политическим руководством, органами государственной власти

Российской Федерации в 1991-1994 г.г. предпринимались некоторые попытки разрешить чеченский кризис мирным путем. Однако, они заклю- чались в основном в стыдливой констатации фактов антиконституцион- ных действий дудаевского руководства, издании указов, постановлений и других документов, носивших, как правило, декларативный характер.

Конструктивные практические шаги по принятию действенных политичес- ких мер по локализации зреющего нарыва в Чечне предприняты не были.

Все это позволило Д.Дудаеву и его сторонникам превратить республику в криминальную экономическую зону, создать достаточно подготовлен- ные и оснащенные вооруженные формирования.

Руководством России практически не была проведена работа по формированию общественного мнения населения страны относительно необходимости применения силы для разрешения чеченского кризиса.

Отсутствие единства взглядов по этому вопросу у представителей органов федеральной исполнительной власти с одной стороны и законо- дательной — с другой, противоречивая полемика в средствах массовой информации препятствовали выработке у россиян твердой позиции в от- ношении Чечни, а также убежденности в необходимости применения войск для разрешения кризиса.

Кроме того, развернутая к этому времени в средствах массовой информации кампания, формирующая извращенное представление о роли и месте армии в решении задачи по разоружению незаконных вооруженных формирований Чечни,выступления руководителей ряда регионов России и депутатов Госдумы, протесты комитетов солдатских матерей и некото- рых других общественных организаций крайне негативно сказались на морально-психологическом состоянии личного состава Вооруженных Сил, войск (сил) других ведомств, принимавших участие в восстановлении конституционного порядка и разоружении незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики.

Уже с началом выдвижения российские войска столкнулись с про- явлениями вполне определенной солидарности с дудаевским режимом со стороны некоторой части населения Ингушетии и Дагестана. Это выра- зилось в попытках ингушей и дагестанцев, проживающих в приграничных с
Чечней районах, воспрепятствовать продвижению российских войск вплоть до проведения открытых вооруженных акций против некоторых подразделений.
Эти акции зачастую осуществлялись при прямом участии силовых структур указанных автономий и с молчаливого согласия их руководителей самого высокого ранга. Учет данного фактора и выработка мер по преодолению последствий его воздействия должны стать одной из первоочередных задач Центра.

Обострение чеченского кризиса активизировало деятельность ряда общественно-политических, религиозных и других сил и движений на

Северном Кавказе, в Закавказье, странах ближнего и дальнего зару- бежья, которые на лозунгах исламской солидарности, горского братс- тва и им подобных пытались организовать поддержку и помощь режиму

Д.Дудаева.

Нейтрализация негативной роли подобных организаций должна быть задачей как политической, так и юридическо-правовой и даже, в ка- кой-то мере, силовой. Ее решением должны заниматься, главным обра- зом, федеральные и местные административные органы власти, органы юстиции, правопорядка и безопасности. При этом необходимо исходить из того, что на территории Российской Федерации недопустима безна- казанная деятельность любых организаций, выступающих в поддержку антиконституционных сил против территориальной целостности российс- кого государства.

Чеченский кризис и развитие реальной обстановки в других севе- ро-кавказских автономиях свидетельствуют о том, что Центр в значи- тельной мере ослабил контроль над этим регионом юга России, слишком доверившись национальным администрациям.

Как показал опыт применения войск в Чеченской Республике, лич- ный состав не был в полной мере готов к выполнению такого рода за- дач без дополнительной подготовки . Поэтому необходимо изыскивать новые формы и способы подготовки войск, проведению боевого слажива- ния по укороченной программе. Необходимо выработать систему укоро- ченной подготовки с определением основных, минимально необходимых предметов обучения, тем занятий и порядка их проведения. Эта систе- ма позволит ускоренно готовить войска к боевому применению не толь- ко в ситуации, подобной чеченской, но и при проведении боевого сла- живания в ходе мобилизационного развертывания войск. Такая укоро- ченная подготовка может быть применена и при недостатке денежных средств на боевую подготовку. При подготовке личного состава и под- разделений к выполнению боевых задач необходимо уделять внимание одиночной подготовке и действиям в составе подразделений в пешем порядке без поддержки боевой техникой.

Боевой опыт, полученный в ЧР показал, если на первых этапах боевых действий по различным причинам в управлении подчиненными со- единениями, частями и подразделениями были допущены звачительные ошибки, то в последующем из этого делались выводы и без детального решения вопросов управления, особенно взаимодействия и связи, опе- рации не проводились. Практика показала, что значительно сложнее было отработать вопросы взаимодействия с войсками МВД и ВВ, но в дальнейшем, с приобретением боевого опыта, и эти вопросы решались на должном уровне.

Таким образом, несмотря на все имевшие место недостатки и просчеты, проведенный анализ боевых действий показал, органы управ- ления всех степеней, соединения, части и подразделения, выполнявшие боевые задачи в ходе проведения специальной операции по разоружению

НВФ на территории Чеченской Республики, на всех этапах с поставлен- ными перед ними задачами справились успешно, при этом личным соста- вом были проявлены образцы мужества и героизма.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Верт Н. “Новые политические реалии Чечни”./ Прогресс 2000 г.

2. Потапов В. “С кем мы там воюем?”./ Феникс 1997 г.

3. Шерматова С. “Кто, с кем и за что воюет в Чечне”./ Москва 1998 г.

Шпаргалка: Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 1)

Билеты к экзамену по правоохранительным органам(часть 1)

1.1. Органы дознания: их понятие, виды и основные задачи.

Виды: в качестве органов дознания уголовно-процессуальным законодательством (ст. 117 УПК) названы милиция, органы государственной безопасности, начальники исправительно-трудовых учреждений, органы пограничной охраны, главное управление налоговых расследований, таможенные органы, а также ряд других органов и лиц.

Обязанности по обнаружению преступлений и лиц, их совершивших, в полной мере могут выполняться лишь перечисленными органами и их должностными лицами. Уголовно-процессуальный кодекс установил два порядка дознания в зависимости от того, действуют ли органы дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, или же по делам, по которым оно не обязательно (ст. 118 УПК). По делам, по которым обязательно предварительное следствие, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно уведомляет прокурора. Дознание этого вида должно быть окончено не позднее десяти суток, а дело передано следователю. После передачи дела орган дознания может производить по нему следственные и розыскные действия только по поручению следователя. В случае передачи дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах. Дознание по делам, по которым следствие не обязательно, производится по тем же правилам, что и предварительное следствие, но за небольшими исключениями.

1.2. Состав и полномочия пленума Верховного Суда Российской Федерации. /Билет №21/

ВС РФ действует в составе: а) Пленума ВС; б) Суд. коллегии по гр-нским. делам; в) Суд. коллегии по угол. делам; г) Военной коллегии. В составе ВС действует также Президиум.

Пленум ВС — коллегиальный орган, направляет суд. практику для обеспечения ее точноо соответствия закону. Осн. полномочие — давать судам разъяснения по вопросам применения з-ва: в виде постановлений Пленума ВС, основываются на обобщении суд. практики, анализе суд. статистики и решений, принятых по рассмотренным ВС делам.

Длительное время считалось бесспорным, что Пленум ВС на основе изучения и обобщения суд. практики и статистики дает обязательные указания, ( 56 Закона «О судоустройстве РСФСР», с изм. и доп.). Подрывался принцип независимости судей и подчинения их только закону. Теперь разъяснения ВС больше не характеризуются как руководящие, и нет указания, что они обязательны для судей.

2.1. Надзор прокуратуры за исполнением закона органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

В системе отраслей прокурорского надзора эта отрасль занимает особое место, поскольку цель ее: обеспечить всесторонность, полноту и объективность исследования всех обстоятельств дела, принятие необходимых мер по раскрытию преступлений и привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, соблюдение установленного законом порядка расследования уголовных дел и законных интересов участников процесса и других лиц, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер по устранению этих причин и условий (ст. 21′ УПК).

Исходя из этого, предметом надзора являются: соблюдение прав и свобод человека и гражданина; установленный порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях; выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования; законность принимаемых этими органами решений (ст. 29 Закона «О прокуратуре РФ»). Полномочия прокурора в этой области надзора устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством и другими законодательными актами Российской Федерации, приказами и другими актами Генерального прокурора, в частности Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации”. К ним же относятся и Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам следствия и дознания, не требующие законодательного регулирования. Они также являются обязательными для исполнения всеми органами расследования. Например, приказы Генерального прокурора РФ №31 от 29 июня 1994 г. «О повышении роли органов прокуратуры в борьбе с преступностью и ее предупреждении»; №10 от 21 февраля 1995 г. «Об организации прокурорского надзора за расследованием и раскрытием преступлений». К предмету надзора, как мы уже отмечали, отнесено исполнение закона органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Эта деятельность проводится органами внутренних дел, государственной безопасности, пограничной охраны, оперативными подразделениями федеральных органов налоговой полиции, службы внешней разведки, действующих в пределах их компетенции. Основным правовым актом, регламентирующим деятельность указанных структур, является упоминавшийся выше Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

В целях борьбы с преступностью органы внутренних дел, органы безопасности осуществляют многообразные оперативно-розыскные мероприятия: опрос граждан, наблюдение, наведение справок, исследование предметов и документов, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных и иных переговоров и пр. (ст. 6 Закона). Естественно, что в процессе осуществления указанных мероприятий должны соблюдаться гарантии прав граждан. Для производства действий, связанных с ограничением прав и свобод, установленных Конституцией, таких, как неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, должно быть получено предварительное судебное решение. В случаях, не терпящих отлагательства, эти действия производятся до получения судебного решения «с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов» (ст. 8 Закона). В процессе осуществления надзора за исполнением законов при проведении оперативно-розыскных мероприятий и принимаемых при этом решениях прокурор вправе знакомиться с оперативно-служебными документами и иными сведениями, полученными при подготовке и проведении этих мероприятий. В случае нарушения органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов граждан, юридических лиц прокурор обязан принять меры по устранению этих нарушений, восстановлению нарушенных прав, возмещению причиненного ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 21 Закона). Полномочия прокурора по надзору за законностью деятельности органов, осуществляющих предварительное расследование, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством. Характерным отличием этой отрасли прокурорского надзора является то, что здесь прокурор обладает властно-распорядительными полномочиями: он не только выявляет нарушения закона, но и устраняет их своей властью. В процессе осуществления надзора прокурор дает органам дознания и следователю обязательные для них указания; ряд следственных действий может быть осуществлен лишь с согласия, утверждения, санкции прокурора. В качестве органов дознания уголовно-процессуальным законодательством (ст. 117 УПК) названы милиция, органы государственной безопасности, начальники исправительно-трудовых учреждений, органы пограничной охраны. Главное управление налоговых расследований, таможенные органы, а также ряд других органов и лиц. Обязанности по обнаружению преступлений и лиц, их совершивших, в полной мере могут выполняться лишь перечисленными органами и их должностными лицами. Уголовно-процессуальный кодекс установил два порядка дознания в зависимости от того, действуют ли органы дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, или же по делам, по которым оно не обязательно (ст. 118 УПК). По делам, по которым обязательно предварительное следствие, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно уведомляет прокурора. Дознание этого вида должно быть окончено не позднее десяти суток, а дело передано следователю. После передачи дела орган дознания может производить по нему следственные и розыскные действия только по поручению следователя. В случае передачи дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах. Дознание по делам, по которым следствие не обязательно, производится по тем же правилам, что и предварительное следствие, но за небольшими исключениями. Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел и органов безопасности по уголовным делам, отнесенным к их ведению (ст. 126 УПК). Однако прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления (ст. 31 Закона о прокуратуре РФ). При производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и производстве следственных действии следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и следователем определены ст. 25, 116, 211— 217 УПК. Согласно этим нормам прокурор обязан во всех стадиях уголовного судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению всяких нарушений закона, от кого бы они не исходили. В пределах своей компетенции прокурор требует от органов дознания и следователя для проверки уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о совершенных преступлениях, ходе расследования, установлении лиц, совершивших преступления, отменяет незаконные и необоснованные постановления, дает письменные указания о расследовании преступлений, избрании, отмене или изменении меры пресечения, квалификации преступления, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления; поручает органам дознания исполнение постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу, обыске, выемке, розыске лиц, совершивших преступление; продлевает срок расследования и содержания под стражей в качестве меры пресечения; отстраняет лицо, производящее дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания или предварительного следствия, если им было допущено нарушение закона при расследовании дела.

Прокурор вправе также лично участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, проводить отдельные следственные действия или расследование в полном объеме; изымать из органа дознания и передавать следователю любое дело, передавать дело от одного органа предварительного следствия другому, а также от одного следователя другому в целях обеспечения наиболее полного и объективного расследования. Прокурор обеспечивает защиту прав и законных интересов личности – потерпевших от преступлений и иных лиц, участвующих в деле, принимает необходимые меры к охране их жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества (ст. 27′ Основ уголовного судопроизводства). В целях обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, прокурор предъявляет гражданский иск или поддерживает гражданский иск, заявленный потерпевшим (ст. 29 УПК). Прокурор следит за своевременным принятием мер, направленных на обеспечение предъявленного или возможного в будущем гражданского иска (ст. 30 УПК). Особое место занимает прокурорский надзор за соблюдением прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, – подозреваемого и обвиняемого. Прокурор обязан следить за тем, чтобы этим лицам были разъяснены их права и обеспечена возможность их реального осуществления. При решении вопроса о даче санкции на арест прокурор должен тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого – во всех случаях (ст. 96 УПК). Бдительно следит прокуратура за тем, чтобы органы дознания своевременно реагировали на сигналы о совершенных преступлениях, не допускали сокрытия их от учета.

Актами прокурора в процессе осуществления надзора за следствием и дознанием являются: Указание – обращение прокурора, даваемое, как правило, в письменной форме в связи с возбуждением и расследованием дела, которое является для органа дознания и следователя обязательным. Несогласие с указанием и его обжалование не приостанавливает исполнение. Исключение может иметь место лишь в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 127 УПК, когда следователь выражает несогласие с указаниями прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения – о направлении дела для назначения к слушанию или о прекращении дела. Во всех этих случаях следователь, возражая надзирающему прокурору, вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Вышестоящий прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство по этому делу другому следователю (ст. 211, 212, 214 УПК).

Постановление – решение, принимаемое по всем наиболее важным вопросам, возникающим в процессе надзора за расследованием преступлений – о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении предварительного расследования, прекращении производства по уголовному делу, об отмене незаконных, и необоснованных постановлений следователей и лиц, производящих дознание (ст. 34, 112, 113.116.211УПК).

Представление – требование прокурора, вносимое в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу о принятии мер по устранению нарушений закона и условий, способствовавших совершению преступлений. Представление может быть внесено и руководителю органа дознания (следствия) в связи с выявленными нарушениями закона, прав и законных интересов граждан. Не позднее месячного срока по представлению должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено прокурору (ст. 21 УПК).

Санкция – решение прокурора в случаях, когда органу дознания или следователю необходимо ограничить конституционные права и законные интересы подозреваемого или обвиняемого (заключение под стражу, залог, отстранение от должности).

Утверждение – применяется прокурором в случаях, когда решение, принятое следователем, в последующих стадиях производства по делу становится также прокурорским решением; например, обвинительное заключение (ст. 217 УПК). Реализация этих, как и многих других, надзорных полномочий прокурора в сочетании с процессуальной самостоятельностью следователя, тесным взаимодействием его с органами дознания обеспечивает успешное раскрытие преступлений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.

2.2. Военные суды: их структура, полномочия и место в судебной системе.

На территории РФ действуют следующие виды судов:

Осуществляющие конституционный контроль

Общие суды

Военные суды

Арбитражные суды

КСРФ

ВСРФ

ВАСРФ

Военная коллегия ВСРФ

10 федеральных судов округа

Å Конст. суд. органы субъектов фед., хоть и не входят в фед. суд. систему

Общие суды среднего звена – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов

Военные суды видов вооружённых сил, военных округов, групп войск, флотов

Арбитражные суды субъектов федерации

Общие суды основного звена – районные суды

Военные суды гарнизонов, соединений, армий, флотилий

Военные суды входят в судебную систему Российской Федерации в качестве подсистемы судов общей юрисдикции, являются федеральными судами и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, а также в органах и формированиях, в которых действующим законодательством предусмотрена военная служба. Они наделены полномочиями по осуществлению правосудия в соответствии с законом, определяющим их подсудность. Приговоры и решения военных судов выносятся именем Российской Федерации.

До 1992 г. в нашем государстве действовали военные трибуналы, которые относились к общесоюзным судам и не входили в судебную систему той или иной союзной республики. В связи с распадом СССР Президиум Верховного Совета РФ постановлением от 28 декабря 1991 г. «О военно-судебных органах, дислоцированных на территории РСФСР», включил военные трибуналы, расположенные на территории России, в судебную систему Российской Федерации. При этом Военная коллегия, входившая в состав Верховного Суда СССР, включена в состав Верховного Суда РФ.

Законом РФ от 21 апреля 1992 г. (?) в Конституцию Российской Федерации были внесены изменения и дополнения, которыми военные трибуналы переименованы в военные суды и последние указаны в числе судов, составляющих судебную систему Российской Федерации (ст. 163).

Согласно ст. 1 Закона РФ от 3 декабря 1994 г. “О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции” до принятия Федерального конституционного закона о судебной системе Российской Федерации и Федерального закона о военных судах в отношении военных судов применяется Положение о военных трибуналах в части, не противоречащей действующему законодательству. На военные суды в полной мере распространяются принципы правосудия В своей деятельности они руководствуются Конституцией и другими законами Российской Федерации, для них обязательны разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

Согласно ст.22 ФКЗ о Судебной Системе Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

В пределах своей компетенции и порядке, установленном процессуальным законодательством, военные суды рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные функции, отнесенные законом к компетенции судов. При этом они руководствуются едиными, установленными для всех судов процессуальными правилами, закрепленными в УПК и ГПК, без каких либо изъятий и ограничений.

Судьи военных судов

Исходя из единства статуса судей, определенного Законом «О статусе судей в Российской Федерации», судьей военного суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25-летнего возраста, состоящий на военной службе, имеющий высшее юридическое образование и воинское звание офицерского состава, сдавший квалификационный экзамен и не допустивший порочащих его поступков.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФКЗ о Судебной Системе судьи военных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов. Председатели военных судов и их заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Полномочия судей военных судов не ограничены определенным сроком. Но если лицо впервые назначается судьей военного суда основного звена (армии, флотилии, гарнизона, соединения), то вначале срок его пребывания на этой должности составляет три года, по истечение которых оно может быть назначено судьей без ограничения срока полномочий (п. 3 ст. а Закона о Статусе Судей). На судей военных судов распространяются все права, льготы и преимущества, установленные законодательством для военнослужащих. Они приравнены по правам и льготам, установленным Законом «О статусе военнослужащих», к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Судьям военных судов выплачивается денежное содержание, которое состоит из должностного оклада, оклада по воинскому званию, месячных надбавок за выслугу лет на военной службе и квалификационный класс. Другие виды материального обеспечения, а также обязательное государственное страхование судей военных судов осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 19 и 20 Закона о Статусе Судей.

Финансирование и материально-техническое обеспечение военных судов осуществляется за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ из федерального бюджета.

Судьи военных судов являются носителями судебной власти и наделены полномочиями по осуществлению правосудия. Требования и распоряжения судей военных судов при осуществлении ими своих полномочий обязательны для всех без исключения органов военного управления, государственных органов, общественных объединений, командиров (начальников) воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, должностных лиц, юридических лиц и граждан. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, предоставляются по требованию судей военных судов безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей военных судов влечет установленную законом ответственность.

Судьи военных судов в своей деятельности по осуществлению правосудия независимы, самостоятельны, подчиняются только Конституции и другим законам Российской Федерации и никому не подотчетны.

Независимость судей военных судов обеспечивается предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом под угрозой ответственности чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи; правом судьи на отставку; неприкосновенностью судьи; системой органов судейского сообщества; предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

Гарантии неприкосновенности и независимости судей, установленные Законом «О статусе судей в Российской Федерации», в полной мере распространяются на судей военных судов и не могут быть отменены или снижены иными нормативными актами.

Назначение судьи военного суда в период срока его полномочия на другую должность или в другой военный суд допускается только с его согласия, а его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным Законом «О статусе судей в Российской Федерации».

Судья военного суда в течение срока его полномочий не может быть уволен с военной службы, кроме случаев увольнения по состоянию здоровья или по достижении предельного возраста пребывания на военной службе лиц офицерского состава независимо от воинского звания – 60 лет. При увольнении с военной службы с почетным удалением с должности он имеет право на получение по своему выбору пенсии, пособий и льгот, установленных законодательством для военнослужащих, либо по основаниям и в размерах, которые установлены Законом «О статусе судей в Российской Федерации» для судей, пребывающих в отставке.

Народный заседатель

Народным заседателем военного суда может быть избран каждый гражданин Российской Федерации, состоящий на действительной военной службе, независимо от срока пребывания на военной службе, воинского звания и должностного положения. Кандидаты в народные заседатели военных судов должны отвечать двум главным условиям: быть гражданами Российской Федерации и состоять на действительной военной службе. Естественно, что при избрании народного заседателя учитываются моральный облик кандидата, его поведение, авторитет среди сослуживцев и т.п.

В отличие от народных заседателей общих судов, которые не могут быть моложе 25 лет, народными заседателями военных судов могут избираться граждане, достигшие 18 лет, поскольку именно с этого возраста осуществляется призыв на военную службу. Это позволяет избирать в качестве народных заседателей военных судов не только офицеров и лиц, проходящих сверхсрочную военную службу, но также рядовых и сержантов срочной службы, составляющих большинство личного состава Вооруженных Сил.

Народные заседатели военных судов избираются открытым голосованием собраниями военнослужащих воинских частей сроком на пять лет, ответственны перед избирателями и отчитываются перед ними. Народный заседатель, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть отозван по решению избирателей, принятому на собрании военнослужащих открытым голосованием. Порядок проведения собраний военнослужащих по выборам и отзыву народных заседателей военных судов определяется Министерством юстиции РФ совместно с Министерством обороны РФ.

Народные заседатели военных судов, так же как и народные заседатели общих судов, привлекаются к отправлению правосудия и порядке очередности на срок не более двух недель в году, кроме случаев, когда продление этого срока вызывается необходимостью закончить рассмотрение судебного дела, начатого с их участием. При осуществлении правосудия народный заседатель пользуется всеми правами судьи и является равноправным судьей независимо от должности и звания председательствующего в судебном заседании судьи и другого народного заседателя. Так же как и судьи, народные заседатели военных судов при отправлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Система.

Система военных судов, в отличие от общих судов, не связана с административно-территориальным или национально-территориальным делением Российской Федерации. Военные суды организуются и дислоцируются применительно к построению и дислокации Вооруженных Сил Российской Федерации и имеют три звена:

1-е звено – военные суды гарнизонов, армий, флотилий, соединений;

2-е звено – военные суды округов, округов противовоздушной обороны, флотов, видов Вооруженных Сил;

3-е звено – Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Судопроизводство в военных судах, независимо от звена, к которому относится военный суд, и места его дислокации, ведется на государственном языке Российской Федерации – на русском языке. Участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право полного ознакомления со всеми материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на своем родном языке, либо на любом свободно избранном языке общения.

Действующим законодательством к подсудности военных судов отнесены:

1) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими , а также военнообязанными во время прохождения ими сборов;

2) дела о всех преступлениях, совершенных лицами офицерского состава, прапорщиками, мичманами, сержантами, солдатами и матросами органов государственной безопасности;

3) дела о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений;

4) все дела о шпионаже;

5) дела о преступлениях, совершенных лицами, в отношении которых имеется специальное указание в законодательстве.

Военные суды совместно с уголовными делами рассматривают гражданские иски воинских частей, государственных предприятий, учреждений и организаций, их объединений, других общественных организаций, а также граждан о возмещении материального ущерба, причиненного им преступлениями.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды, например в группах войск, расположенных за пределами территории РФ, военные суды рассматривают все уголовные и гражданские дела.

При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, если дело хотя бы об одном из этих преступлений подсудно военному суду, а о других – любому другому суду, дело о всех преступлениях подлежит рассмотрению военным судом. Рассмотрение уголовных дел в военных судах в отношении гражданских лиц не допускается. Однако при обвинении группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений, если дело в отношении хотя бы одного из обвиняемых подсудно военному суду, а в отношении остальных – любому иному суду, дело в отношении всех обвиняемых рассматривается военным судом, если выделение дела в отношении гражданского лица в соответствии с законом невозможно.

Дела о преступлениях, совершенных лицами до их призыва на воинскую службу или поступления на службу в органы Федеральной службы безопасности, но к моменту рассмотрения дела состоящими на воинской службе или на службе в органах ФСБ, рассматриваются общими судами.

Военные суды рассматривают дела по жалобам военнослужащих и военных строителей, а также военнообязанных во время прохождения ими сборов на неправомерные действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие их права и свободы.

Военные суды в установленном уголовно-процессуальным законом порядке (ст. 220 п1,п.2 УПК) осуществляют судебную проверку законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей при производстве предварительного расследования по делам, отнесенным к подсудности военных судов.

К компетенции военных судов относится рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, дела о преступлениях которых подсудны военным судам.

Разбирательство дел в военных судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях, установленных законом. Согласно ст. 18 УПК закрытое судебное разбирательство проводится в целях недопущения разглашения государственной тайны. Кроме того, закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному определению суда или постановлению судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста; по делам о половых преступлениях; по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Суд может также признать необходимым проведение закрытого судебного заседания в целях обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, членов их семей или близких родственников. Гражданские дела рассматриваются при закрытых дверях в интересах охраны государственной тайны; в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц; для сохранения тайны усыновления. В закрытом судебном заседании оглашается и исследуется переписка граждан, если об этом ходатайствуют лица, между которыми она велась.

Слушание дел в закрытом заседании суда осуществляется с соблюдением всех правил судопроизводства.

Приговоры и решения военных судов во всех случаях провозглашаются публично и могут быть обжалованы в вышестоящий военный суд в кассационном порядке или опротестованы в порядке надзора.

I. Военные суды первого звена – гарнизонов, армий, флотилий, соединений образуют основное звено системы военных судов, поскольку они рассматривают в качестве суда первой инстанции основную массу уголовных дел, отнесенных к подсудности военных судов, а также гражданские дела. Эти суды выступают только в качестве судов первой инстанции. Они состоят из председателя, заместителя председателя, судей военного суда и народных заседателей. Председатель: председательствует в судебных заседаниях, распределяет обязанности между судьями, руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; принимает на работу и увольняет работников аппарата суда из числа гражданского персонала; организует работу суда по приему военнослужащих и граждан, рассмотрению заявлений и жалоб; ведет личный прием; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

Количественный состав судей и народных заседателей определяется с учетом объема работы того или иного суда. Военные суды первого звена организуются и действуют на территории, включающей один или несколько военных гарнизонов, в армии, флотилии, соединении. В настоящее время в Российской Федерации правосудие осуществляют около 150 военных судов первого звена (военные суды гарнизонов и им равные)’.

Военные суды первого звена рассматривают в качестве суда первой инстанции все уголовные и гражданские дела, отнесенные к компетенции военных судов, за исключением дел, подсудных вышестоящим военным судам. Военным судам гарнизонов, армий, флотилий, соединений подсудны дела о преступлениях лиц, имеющих воинские звания до подполковника или капитана 2-го ранга включительно, кроме дел о преступлениях, за которые в мирное время может быть назначена смертная казнь. Они рассматривают практически все гражданские дела, отнесенные к компетенции военных судов.

Закон допускает передачу дел из одного военного суда гарнизона, армии, флотилии, соединения в другой суд того же уровня (звена). В пределах военного округа, флота, вида Вооруженных Сил, группы войск этот вопрос решается председателем соответствующего военного суда округа, флота, вида Вооруженных Сил, группы войск.

1. К ведению военных судов первого звена отнесено рассмотрение жалоб на решения о применении в качестве меры пресечения содержания под стражей, а также о задержании лица по подозрению в совершении преступления.

Рассмотрение таких жалоб производится судьей единолично в закрытом заседании с участием прокурора, защитника, если он участвует в деле, а также законного представителя лица, содержащегося под стражей. По результатам проверки судья выносит мотивированное постановление, копия которого направляется прокурору и заявителю, а в случае принятия решения об освобождении лица из-под стражи – также по месту содержания лица, заключенного под стражу, для немедленного исполнения. Если же это лицо участвует в заседании, оно в указанном случае освобождается судьей из-под стражи немедленно в зале судебного заседания. Постановление судьи вступает в силу с момента его вынесения и не может быть обжаловано или опротестовано в вышестоящий суд.

2. Военные суды первого звена в соответствии со ст. 9 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» рассматривают материалы об ограничении прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий, если дела в отношении таких граждан подсудны военным судам.

Основанием для решения судьей вопроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих указанные конституционные права граждан, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. В случае отказа судьи в проведении оперативно-розыскного мероприятия орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд.

Руководители судебных органов обязаны создать условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых судье оперативно-служебных документах.

3. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» военные суды первого звена рассматривают жалобы военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих их права и свободы.

Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе военнослужащего или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия. Жалоба военнослужащего на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства в составе судьи и двух народных заседателей. По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение, которое может быть пересмотрено вышестоящим военным судом в кассационном порядке или в порядке надзора.

4. К компетенции военных судов первого звена относится разрешение вопросов, возникающих при исполнении судебных решений и приговоров, вынесенных военными судами.

Военные суды 2 звена

Военные суды второго звена – военных округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп войск образуют среднее звено системы военных судов. Они являются вышестоящими судами по отношению к военным судам первого звена и нижестоящими по отношению к Военной коллегии Верховного Суда РФ. Военный суд округа, флота, вида Вооруженных Сил, группы войск организуется и действует в военном округе, флоте, виде Вооруженных Сил, группе войск и состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, судей военного суда и народных заседателей. Количество этих судов в основном соответствует числу структурных образований Вооруженных Сил РФ этого уровня. Они рассматривают дела в качестве суда первой, второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. могут выполнять функции всех судебных инстанций. В отличие от общих судов второго звена (областных, краевых и приравненных к ним) в военных судах второго звена нет президиумов. Не образуются в них и судебные коллегии. В состав военных судов второго звена входят председатели, их заместители, члены суда и народные заседатели. Для рассмотрения конкретных дел образуются судебные составы.

К подсудности военных судов второго (среднего) звена отнесены:

1) дела о преступлениях лиц, имеющих воинские звания полковник и капитан 1-го ранга;

2) дела о преступлениях лиц, занимающих должности от командира полка, командира корабля 1-го ранга и выше, и им равных по служебному положению лиц;

3) дела о всех преступлениях, за которые в условиях мирного времени законом предусмотрена смертная казнь.

Закон допускает передачу дел из военных судов одного военного округа (флота, вида Вооруженных Сил) в военные суды другого округа (флота, вида Вооруженных Сил). Этот вопрос решается председателем Военной коллегии Верховного Суда РФ.

Военные суды второго звена вправе принимать к своему производству для рассмотрения по первой инстанции любое уголовное дело, подсудное нижестоящим военным судам. Однако в силу гарантированного ч.1 ст. 47 Конституции РФ права каждого гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду, без ходатайства об этом или согласия сторон.

По первой инстанции дела в военных судах второго звена рассматриваются коллегиально в составе судьи и двух народных заседателей или, с согласия обвиняемого, – в составе трех профессиональных судей, один из которых является председательствующим (коллегией судей).

При рассмотрении дел по первой инстанции военные суды второго звена руководствуются общими правилами судопроизводства, установленными процессуальным законом, без каких-либо исключений. Вместе с тем в отличие от общих судов второго звена, в военных судах этого уровня по первой инстанции дела не рассматриваются с участием присяжных заседателей. В этой связи следует заметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РФ смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Это означает, что военными судами, так же как и общими судами, смертная казнь может быть назначена при условии предоставления подсудимому права на рассмотрение его дела судом присяжных. Данное конституционное положение обусловливает необходимость введения суда присяжных и в военных судах.

Приговоры и решения военных судов второго звена до вступления в законную силу могут быть обжалованы в кассационном порядке участниками процесса или опротестованы военным прокурором в Военную коллегию Верховного Суда РФ, а после вступления их в законную силу могут быть опротестованы в порядке надзора также в Военную коллегию Верховного Суда РФ.

Если военный суд гарнизона, армии, флотилии или соединения, рассмотрев материалы, представленные в порядке ст. 9 Закона об ОРД, отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, а орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, обращается по этому же вопросу в вышестоящий суд, то военный суд второго звена должен рассмотреть представленные материалы и принять по ним решение, которое будет окончательным.

1. Военные суды округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп войск рассматривают дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу решения, приговоры и определения военных судов первого звена и на постановления этих судов. По кассационным (частным) жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговоры, решения и определения военных судов гарнизона и других приравненных к ним военных судов дела в военных судах второго звена рассматриваются в составе трех судей. Кассационные определения военных судов второго звена могут быть в порядке надзора опротестованы соответствующими должностными лицами в Военную коллегию Верховного Суда РФ.

2. Военные суды второго звена рассматривают дела в порядке надзора по протестам Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров в пределах предоставленных им полномочий, председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ, его заместителя, председателей военных судов округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп войск на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов гарнизонов и постановлений судей этих судов, если они не были предметом кассационного рассмотрения в военном суде округа, флота, вида Вооруженных Сил, группы войск.

3. Военные суды второго звена рассматривают гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам и уголовные дела по заключению Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в пределах предоставленных им законом полномочий, о вновь открывшихся обстоятельствах, рассмотренные военными судами гарнизонов и приравненными к ним военными судами.

В порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам дела рассматриваются в составе трех судей. Определения, вынесенные в результате рассмотрения дел в порядке надзора, могут быть опротестованы соответствующими должностными лицами в Военную коллегию Верховного Суда РФ.

Военный суд военного округа, флота, вида Вооруженных Сил, группы войск возглавляется председателем, который наделен следующими полномочиями: председательствует в судебных заседаниях, распределяет обязанности между судьями; приносит в пределах и порядке, установленных процессуальным законодательством, протесты на решения, приговоры, определения военных судов первого звена и постановления судей этих судов по делам, которые не были предметом кассационного рассмотрения в военном суде второго звена; в случае необходимости решает вопрос о передаче дела из военного суда гарнизона (армии, флотилии, соединения) в военный суд другого гарнизона (армии, флотилии, соединения); организует работу по изучению и обобщению практики и ведению судебной статистики; принимает на работу и увольняет работников аппарата суда из числа гражданского персонала; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

Военная коллегия ВС РФ.

Третьим (высшим) звеном, возглавляющим систему военных судов, является Военная коллегия Верховного Суда РФ. Она действует в составе Верховного Суда РФ и состоит из председателя, заместителя председателя, председательствующих судебных составов, судей Военной коллегии – судей Верховного Суда РФ и народных заседателей. Полномочия Верховного Суда РФ в отношении военных судов определяются Конституцией РФ, законодательством о судоустройстве и судопроизводстве Российской Федерации.

Военная коллегия рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. По первой инстанции дела рассматриваются в составе судьи и двух народных заседателей или трех членов суда, а в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам – в составе трех членов суда.

В соответствии со ст. 18 Положения о военных трибуналах Военной коллегии Верховного Суда РФ подсудны дела исключительной важности, отнесенные законом к подсудности военных судов, а также дела о преступлениях военнослужащих, имеющих воинское звание генерала (адмирала) либо занимающих должности от командира соединения и выше и им равные. Являясь вышестоящим судом по отношению к военным судам первого и второго звена, Военная коллегия вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции любое уголовное и гражданское дело, подсудное нижестоящему военному суду. При этом должно учитываться гарантированное ч. 1 ст. 47 Конституции РФ право каждого гражданина на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Приговоры и решения Военной коллегии Верховного Суда РФ обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат, вступают в законную силу немедленно по их провозглашении и могут быть пересмотрены только в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Осуществляя надзор за судебной деятельностью нижестоящих военных судов. Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает:

— в кассационном порядке дела по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп войск, а также на постановления судей этих судов;

— в порядке надзора дела по протестам Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей, Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в пределах предоставленных им законом полномочий, председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов округов, флотов, видов Вооруженных Сил, групп войск и постановления судей этих судов, если они не были предметом кассационного рассмотрения в Военной коллегии Верховного Суда РФ;

— гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам, а также уголовные дела по заключениям Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в пределах предоставленных им законом полномочий, о вновь открывшихся обстоятельствах, рассмотренные Военной коллегией Верховного Суда РФ, военными судами округов, флотов, видов Вооруженных Сил и групп войск.

Приговоры, решения и определения, вынесенные Военной коллегией Верховного Суда РФ в результате рассмотрения дела по первой, кассационной или надзорной инстанции, могут быть пересмотрены в порядке надзора по протесту Генерального прокурора РФ, Председателя Верховного Суда РФ и их заместителей Президиумом Верховного Суда РФ, который является высшей судебной инстанцией для всех судов общей юрисдикции и постановление которого по делу будет окончательным.

Военную коллегию Верховного Суда РФ возглавляет председатель, который председательствует в судебных заседаниях и распределяет обязанности между судьями. Обеспечивая работу коллегии по надзору за судебной деятельностью военных судов, председатель вправе истребовать уголовные и гражданские дела, рассмотренные военными судами, для проверки в порядке надзора, а также для изучения и обобщения судебной практики; организует работу по проверке в порядке надзора поступивших судебных дел и в предусмотренных законом случаях вносит протесты; организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики военных судов, а также по осуществлению контроля за выполнением военными судами руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и использует результаты этой деятельности коллегии в целях обеспечения правильного и единообразного применения законов при осуществлении правосудия военными судами.

В военных судах всех звеньев имеются аппараты, обеспечивающие их работу по осуществлению правосудия, а также по выполнению других функций суда. В составе аппарата военного суда штатным расписанием предусматриваются должности начальника канцелярии, секретарей, секретарей судебных заседаний, консультантов, переводчиков, судебных исполнителей. Численность и структура аппарата зависят от количества судей в конкретном суде, объема работы и выполняемых функций. Военнослужащим и гражданскому персоналу аппарата военных судов присваиваются классные чины и производятся доплаты за них, а гражданскому персоналу – также доплаты за выслугу лет. Размер таких доплат не может быть ниже соответствующих доплат в общих судах.

3.1. Нотариат и его основные задачи.

24. Организация и функции нотариата в РФ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. Нотариат в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с  Конституцией  Российской  Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории  других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

СТАТЬЯ 2. Нотариус в Российской Федерации

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

СТАТЬЯ 3. Лицензия на право нотариальной деятельности

Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший

лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих Основ.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее — лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в

должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

СТАТЬЯ 4. Квалификационная и апелляционная комиссии

Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Квалификационная комиссия образуется при органах юстиции

республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга с участием представителей нотариальной палаты. Представители Министерства юстиции Российской Федерации могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.

Апелляционная комиссия образуется при Министерстве юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.

Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.

Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут устанавливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена.

СТАТЬЯ 5. Гарантии нотариальной деятельности

Нотариус беспристрастен  и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий  или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных статьей 16 настоящих Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

СТАТЬЯ 6. Ограничения в деятельности нотариуса

Нотариус не вправе:

заниматься самостоятельной предпринимательской и  никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

СТАТЬЯ 7. Государственные нотариальные конторы

В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами  юстиции  республик  в  составе Российской Федерации, органами юстиции автономной  области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

СТАТЬЯ 8. Нотариус, занимающийся частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 9. Нотариальное делопроизводство

Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства

нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, — органы юстиции совместно с нотариальными палатами.

СТАТЬЯ 10. Язык нотариального делопроизводства

Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

СТАТЬЯ 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

ГЛАВА II. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ДОЛЖНОСТИ НОТАРИУСА

СТАТЬЯ 12. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий

Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.

Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.

Наделение нотариуса полномочиями производится на основании

рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации о труде.

Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными  актами Российской Федерации.

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

СТАТЬЯ 13. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)

Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Нотариус должен иметь место для совершения  нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.

Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты.

Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящих Основ.

Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.

Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

СТАТЬЯ 14. Присяга нотариуса

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

» Торжественно  присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Законодательством республик в составе Российской Федерации может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.

25. Полномочия нотариуса

Нотариат — полномочия нотариата менялись со временем и не одинаковы и в пространстве. Нотариат помогает решать самые деликатные вопросы. В Испании нотариат используется как мягкий инструмент для решения национальных проблем. Законодательство о нотариате, относит нотариат к совместному ведению РФ и Субъектов РФ, по вопросу нотариата федеральное собрание может принимать основы законодательства, оставляя для субъектов РФ возможность принимать законы республик в составе РФ и др. субъектов.

Источники Нотариата.:

Конституция.

Основы законодательства о нотариате (1993 год) принимался в 4 чтениях. Основы закрепили институт частнопрактикующего нотариуса. (по конституции парламент может принимать федеральные и конституционные законы) Основы законодательства принимались до принятия конституции 1993 года.

Законодательные акты субъектов федерации.

инструкции носят подзаконный характер (Органов Исполнительной власти, большинство их принимается Минюстом), инструкции не являются нормами и новые нормы не создают, кроме Минюста принимать инструкции может федеральная налоговая служба.

Система нотариата и органы, компетентные осуществлять нотариальные действия.

В систему нотариата входит:

государственные нотариальные конторы, частнопрактикующие нотариусы (рассматривается проект закона о нотариате, новелла в том, чтобы грань между госуд и частн. нотариусом была удалена) сейчас их статусы различаются.

Должностные лица консульских учреждений РФ за границей

Должностные лица, лица органов исп власти, в случаях, если нет нотариуса.

По действующему кодексу 1964 года закреплен ряд возможностей

В ряде случаев отдельные действия (удостоверение завещания) это нотариальное действие может быть совершено др. должностными лицами — гл. или дежурный врач лечащего заведения (но не лечащий врач). Также эти функции может выполнять командир войсковой части, начальник ИТУ, капитан морского судна, капитан авиалайнера, начальник поезда, экспедиции — эти должностные лица имеют право совершать отдельные ограниченные нотариальные действия, но они выведены из законодательства о нотариате. Так как речь идет об исключениях. Инструкция Минюста действует с 1981 г.

Понятие нотариуса:

Нотариус, специфическая фигура в правоохранительной деятельности. Фигура нотариуса должна быть мораль легитимна, так как нотариусу доверяют больше чем любому др. лицу в государстве. Мировая практика доверяет нотариусу больше.

Рукоприкладство — когда лицо не может поставить свою подпись на документе, то приглашается лицо для осуществления этой функции, который называется рукоприкладчиком. Сам институт рукоприкладчика возможен только тогда, когда есть непоколебимая вера нотариусу. Весь нотариат построен на доверии. Суд отстаивает удостоверительную надпись нотариуса и оспорить это можно только лишь обвинив нотариуса в подлоге.

Возникновение частнопрактикующего нотариата.

(Настольная книга нотариуса) автор Репин — основывается на том, что появлением частнопрактикующих нотариусов было наличие очередей.

Появлением частнопрактикующего нотариата стало также развитие предпринимательства и гарантии может предоставить частнопрактикующий нотариус. Частнопрактикующий нотариус может дать своего рода страховой полис при заверении той или иной сделки и средствами для погашения страховки выступает нотариальный фонд. Поэтому сейчас, предприниматель, прежде чем пойти к нотариусу, приходит к юристу, который дает свое доктринальное заверение, а после этого уже идет к нотариусу.

26. Виды нотариальных действий.

Нотариус совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, те которые прямо перечислены в основах законодательства.

Нотариус может совершать и некоторые иные действия, т.к. это допускает Конституция 1993 г, где указан принцип главенства международного договора. Международные соглашения о правовой помощи, и если эти соглашения устанавливают какие либо действия, не оговоренные законодательством, то эти действия становятся доступны нотариусу.

Нотариальные действия условно делятся на:

удостоверения сделок.

наследственное право.

совершение исполнительной надписи.

удостоверение фактов.

протест векселя.

свидетельство верности подписи и копий документов.

удостоверение фактов, (факт соответствия подписи, фотографии, факт присутствия в живых,)

Нотариус может принимать документы, ценности на хранение. Передача денег на хранение нотариусу. Также нотариус может производить расчеты между кредиторами и должниками.

1. Принятие наследственной массы к охране.

Суть — после открытия наследства, наследники не вступили в наследство, тогда нотариус составляет опись имущества. Он должен четко относиться к каждой фразе. Опись имеет бесспорный характер, а после того как опись составлена возникает вопрос, кто будет охранять имущество. Нотариус обозначает только наследственную массу. Дает указание соответствующим должностным лицам охранять это имущество. Квартира опечатывается, а особо ценные предметы нотариус может взять себе на хранение.

2. Обеспечение доказательств —

Благодаря ему нотариат активно подключен к комплексу правоохранительной деятельности. Очень часто возникает на практике необходимость доказать. Нотариат снабжает органы правосудия доказательственным материалом. Иногда нужно действовать оперативно. Нужно искать особые способы, но кот. были бы принимаемы судом. Документы, оформленные нотариусом, являются бесспорными.

ПРАВИЛО :Если возбуждено уголовное дело или подано исковое заявление, то нотариус не может предоставлять доказательства. ИСКЛ: если дело слушается за границей, то нотариус всегда может обеспечивать доказательство, не зависимо от того уголовное ли дело и т.д.

1) Свидетельские показания

1. Нотариус по уголовно-правовой ответственности не имеет право вызвать свидетеля для дачи показаний: сам свидетель желает дать показания, которые представляют собой услугу, за которую свидетель может получить вознаграждение, которое оговаривается у нотариуса.

2. Нотариус не спрашивает, а допрашивает свидетеля, что указано в шапке документа. В тексте должно совершаться упоминания об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, если такой строки не будет, то доказательство оспоримое.

2) Вариант: назначение экспертизы

На экспертизу можно подать по своей инициативе, но документ не будет иметь бесспорной силы (чистота эксперимента не абсолютно бесспорна ) нужно, чтобы нотариус выбрал сам учреждение, которое будет осуществлять экспертизу, путем указания ее в постановлении о назначении экспертизы (1 документ). 2 документ — заключение экспертов, состав экспертной комиссии и т.д. Оба документа и составляют доказательственный материал.

3) Личное ознакомление нотариуса с предметом вещественного доказательства (используется очень редко ).

4) Морской протест — обеспечение доказательств тех форс-мажорных обстоятельств на море. Порядок совершения данного действия закреплен в кодексе торгового мореплавания. Оба документа ( кодекс торгового мореплавания и основы о нотариате) являются равнозначными

3. Исполнительная надпись — безусловный приказ.

Осуществляется на договорах, которые должны быть обязательно удостоверены нотариусом; на чеках — сейчас распространяется.

Исполнительная надпись осуществляется на договорах ( в большинстве случаев) и в отдельных случаях, предусмотренных постановлением совета министров 198.. все виды нотариальных действий. ( перечень социалистический )

В случае утери документа нотариус не выдает копию, а дубликат (оригинал только повторный). Но исполнительная надпись совершается на оригинал.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных  конторах, совершают те же нотариальные действия, что и частнопрактикующие нотариусы, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных в настоящей статье должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

12) совершают исполнительные надписи;

13) принимают на хранение документы;

14) обеспечивают доказательства;

15) совершают морские протесты.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами РФ и республик в составе Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами РФ

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

27. Основные правила совершения нотариальных действий.

1.  Место совершения нотариальных действий.

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных Основами, и других случаев, когда согласно законодательству РФ и республик в составе РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

2. Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

3. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Личность несовершеннолетних клиентов удостоверяется по паспорту родителей. Нет ответственности за лжеудостоверение детей родителями, кроме имущественной.  Нотариус может не потребовать документа, а просто записать в регистр.

4. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Самая криминогенная точка нотариата: нет в инструкции процедуры проверки. Следовательно очень часто нотариус использует открытую и скрытую съемку. ( Германия: если у нотариуса есть подозрение, нотариус может совершить нотариальное действие, но в документе должна быть оговорка, что дееспособность вызывает сомнение и документ становится спорным ). Способ: заведомо неприемлемый высокий тариф.

5. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц — без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть

  прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Проверка документов, которые лежат в основании нотариальных действий. ( документы, исполненные карандашом не могут приниматься нотариусом, суд должен признать данный документ действительным, и тогда нотариус может делать с ним что угодно; Исправлений может быть сколько угодно ( каждое должно быть оговорено нотариусом ) , но подчисток — нет; если используются цифры и аббревиатуры, нужно написать их один раз в документе прописью

7. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

8. Ограничения права совершения нотариальных действий

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

В случае, когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

Отказ в совершении нотариального действия

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой  о  совершении  нотариального  действия  обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

10. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

11. Регистрация нотариальных действий

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в Основах.

12. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

13. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.zakroma.narod.ru/

Реферат: Секрет гения Дюма

Секрет гения Дюма

Никто не задумывался над тем, почему романы Дюма так интересны? Казалось бы прошло прошло уже столько лет, а ничего интереснее пожалуй не написал за это время никто. Я в своей статье попробую объяснить феномен Дюма — почему же никто так и не смог сделать ничего интереснее тех же Трех мушкетеров за все время существования человечества?

1. Романы Дюма очень душевные. Они написаны как бы от всей широкой души Александра Дюма, который погружает читателя в мир живых людей, у которых есть свои принципы, слабости и черты характера, а не просто каких-то действующих персонажей какой-то исторической эпохи. Вспомните четверку отважных мушкетеров — каждого из них Дюма наделил какой-то индивидуальной душой что ли и свойственными только им слабостями. Атос — цинник. Портос — обжора. Д`Артаньян — горячий несдержанный Гасконец. Арамис — волокита. Каким образом Дюма удалось вложить в каждого героя душу — загадка. Может он вложил в них часть своей души, наделив их как бы человеческой сущностью? И именно благодаря этой человеческой сущности главных персонажей они и так притягательны. Его герои действительно живут на страницах романов, в то время как остальные писатели по сравнению с ним лишь пытаются как-то оживить своих персонажей.

2. Романы Дюма оказывают влияние на судьбу человека, прочитавшего его, о чем кстати говорится также в произведении Клуб Дюма, рецензия на которую имеется на сайте. Когда человеку плохо — то самое время прочитать какой-нибудь роман Дюма и подзаряиться как бы положительной энергетикой, которая бьет фонтаном со страниц его произведений и заряжает каким то оптимизмом и желанием преодолевать все препятствия на своем пути. Герои его романов просто сметают все препятствия на своем пути, какими бы они не были невероятны. Вспомните мушкетеров — когда Дартаньяну его друзья-мушкетеры говорят что ему светит Бастилия — он им отвечает что-то типа — ну вы же вытащите меня оттуда, так в чем проблемы? И действительно они сметают на своем пути все что только может их угнетать — сам Кардинал в ужасе от их проделок. И зачастую человек, читающий тех же мушкетеров осознает то, насколько ничтожны его собственные проблемы по сравнению с бедами главных героев Дюма, которые те преодолевают несмотря на то что казалось бы практически сделать это невозможно. Я бы сказал что те же мушкетеры имеют свойство наделять читателя свойствами своей души и тем самым помогать им преодолевать трудности, которые им мешают жить и тем самым как бы построить жизнь заново. Все что остается человеку — это почувствовать себя немного в образе отважных героев на страницах романа, поставить немного себя что ли на их место, что неизбежно при чтении книги, а дальше действительно я бы сказал что человек как бы испытывает на себе влияние этих героев и неизбежно от них наделяется новыми сугубо положительными и благородными свойствами души, которые через своих персонажей вдыхает в человечество Александр Дюма. И если после чтения романов человек и не сможет преодолеть свои проблемы — то по-крайней мере немного утешится, отдохнет и получит новые силы для жизни.

3. Романы Дюма историчны. При написании 3 мушкетеров, по его же собственным словам, было прочитано столько об эпохе ЛюдовикаXIII, что на перечисление всего прочитанного ушла бы целая глава. Именно благодаря доскональному изучению описываемой эпохи обеспечивается правдивость действующих исторических персонажей, понятно что что-то там пришлось придумать, дофантазировать (а как же иначе можно написать роман?), но в общем и целом он стремится быть правдивым и обращается с историей очень бережно. Другое дело что он не был историком по образованию, поэтому кое-где проскакивают неувязочки. Но в общем и целом начстолько точно не вживался в изучаемую эпоху никто. Никто из романистов здесь не может с ним сравниться и разве что ученые — историки, такие как Мишле более точны в описании, хотя и работа у них более легкая — всего лишь описать изучаемую эпоху, попробовали бы они написать более-менее интересный роман. И то многие из них каверкают историю направо и налево чтобы тоько сделать на ней себе имя.

4. Романы Дюма чрезвычайно увлекательны, и пожалуй по увлекательности не могут сраниться ни с чем подобным. У них нет аналогов и именно в этом и раскрывается неистощимый на творчество гений Дюма — он придумывает сюжеты зачастую из ничего. И непонятно, как на пустом месте может родиться такой увлекательный и лихо закрученный сюжет? Почитайте графа Монте-Кристо — насколько много там действующих персонажей (как он сам то в них не запутался?) и как лихо они все между собой увязаны и насколько все логично заканчивается и взаимостыкуется к концу повествования. Пожалуй здесь тоже рядом с Дюма никого нельзя поставить и близко из писателей. Тот же Шекспир выглядит неинтересно на фоне Дюма. И не случайно вряд ли можно встретить читающего человека, который не прочитал за свою жизнь хоть один роман Дюма. Того же Шекспира читал не каждый.

5. В романах Дюма заложен очень глубокий и сильный смысл. 3 мушкетера — роман о настоящей дружбе, пожалуй 100 человек из 100 назовут именно его если у них спросить о том, какой они считают роман можно назвать романом о настоящей дружбе. Но, возможно сугубо с моей точки зрения, по заложенному смыслу наиболее глубок Граф Монте-Кристо — я ни в одном произведении какого- либо писателя не встречал столько глубоко заложенной мудрости, даже в библии. И действительно чем больше вдумываешься в прочитанное в этом романе — тем больше находишь для себя чего-то мудрого. Это как библия для человечества, только без заветов и любой человек как мне кажется станет намного мудрее прочитав этот роман.

6. Романы Дюма очень человечны. Они способны утешить самого несчастного человека, погрузив его в интересный и увлекательный мир фантазии Александра Дюма. Недаром многие известные писатели признали за ним право называться Великим утешителем человечества

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.dumania.narod.ru

Реферат: Атлантизм

ПЛАН:

1. Ведение. Последователи Спикмена Д.У. Мэйниг, У.Кирк, С.Б.Коен,

К.Грэй, Г.Киссинджер

2. Атлантисты выиграли холодную войну

3. Аэрократия и эфирократия

4. Две версии новейшего атлантизма

5. Заключение. Столкновение цивилизаций: неоатлантизм Хантингтона

6. Список используемой литературы.

1. Ведение. Последователи Спикмена Д.У. Мэйниг, У.Кирк, С.Б.Коен, К.Грэй,
Г.Киссинджер

Развитие американской, чисто атлантистской линии в геополитике после 1945 года в основном представляло собой развитие тезисов Николаса Спикмена. Как сам он начал разработку своих теорий с коррекций Макиндера, так и его последователи, в основном, корректировали его собственные взгляды.

В 1956 году ученик Спикмена Д.Мэйниг опублико вал текст «Heartland и
Rimland в евразийской истории». Мэйниг специально подчеркивает, что
«геополитические критерии должны особо учитывать функциональную ориентацию населения и государства, а не только чисто географическое отношение территории к Суше и Морю».(1) В этом явно заметно влияние Видаля де ля
Блаша.

Мэйниг говорит о том, что все пространство евразий ского rimland делится на три типа по своей функцио нально-культурной предрасположенности.

«Китай, Монголия, Северный Вьетнам, Бангладеш, Афганистан, Восточная

Европа (включая Пруссию), Прибалтика и Карелия пространства, органически тяготеющие к heartland.

Южная Корея, Бирма, Индия, Ирак, Сирия, Югославия геополитически нейтральны.

Западная Европа, Греция, Турция, Иран, Пакистан, Таиланд склонны к талассократическому блоку.»(2)
В 1965 году другой последователь Спикмена У.Кирк выпустил книгу(3), воспроизводящую название знаменитой статьи Макиндера «Географическая ось истории». Кирк развил тезис Спикмена относительно центрального значения rimland для геополитического баланса сил. Опираясь на культурно- функциональный анализ Мэйнига и его дифференциацию «береговых зон» относительно «теллурократической» или «талассократической» предраспо ложенности, Кирк выстроил историческую модель, в которой главную роль играют прибрежные цивилизации, от которых культурные импульсы поступают с большей или меньшей степенью интенсивности внутрь континен та. При этом
«высшие» культурные формы и историче ская инициатива признается за теми секторами «внутреннего полумесяца», которые Мэйниг определил как
«талассократически ориентированные».

Американец Сол Коен в книге «География и Политика в разделенном мире»(4) предложил ввести в геополитический метод дополнительную классификацию, основанную на делении основных геополитических реальностей на «ядра»
(nucleus) и «дисконтинуальные пояса». С его точки зрения, каждый конкретный регион планеты может быть разложен на 4 геополитических составляю щие:

«1) внешняя морская (водная) среда, зависящая от торгового флота и портов;

2) континентальное ядро (nucleus), тождественное «Hinterland»

(геополитическому термину, означающему «удаленные от побережья внутренние регионы»);

3) дисконтинуальный пояс (береговые сектора, ориентированные либо внутрь континента, либо от него);

4) регионы, геополитически независимые от этого ансамбля.» (5)
Концепция «дисконтинуальных поясов» была подхваче на такими ведущими американскими стратегами, как Генри Киссинджер, который считал, что политическая стратегия США относительно «дисконтинуальных» береговых зон состоит в том, чтобы соединить фрагменты в одно целое и обеспечить тем самым атлантизму полный контроль над Советской Евразией. Эта доктрина получила название «Linkage» от английского «link», «связь», «звено». Чтобы стратегия «анаконды» была до конца успешной, необходимо было обратить особое внимание на те «береговые сектора» Евразии, которые либо сохраняли нейтралитет, либо тяготели ко внутренним пространствам континента. На практике эта политика осуществлялась через вьетнамскую войну, активизацию американо-китайских отношений, поддержку США проамериканского режима в
Иране, поддержку националис тов-диссидентов Украины и Прибалтики и т.д.

Как и в предшествующие эпохи послевоенная американская атлантистская геополитическая школа постоянно поддерживала обратную связь с властью.

Развитие геополитических взглядов применительно к «ядерной эпохе» мы встречаем у другого представителя той же американской школы Колина Грэя. В своей книге «Геополитика ядерной эры»(6) он дает очерк военной стратегии
США и НАТО, в котором ставит планетарное месторасположение ядерных объектов в зависимость от географических и геополитических особенностей регионов.

2 Атлантисты выиграли холодную войну

Геополитическое развитие атлантизма к началу 90-х годов достигает своей кульминации. Стратегия «анакон ды» демонстрирует абсолютную эффективность.
В этот период можно наблюдать почти «пророческую» правоту первых англосаксонских геополитиков Макиндера и Мэхэна, скорректированных
Спикменом.

Распад Варшавского договора и СССР знаменует торжество ориентации атлантистской стратегии, проводив шейся в жизнь в течение всего XX века.
Запад побеждает в холодной войне с Востоком. Морская Сила (Sea Power) празднует свою победу над heartland’ом.

Геополитически это событие объясняется так:

Противостояние советского блока с НАТО было первой в истории чистой и беспримесной формой оппозиции Суши и Моря, Бегемота и Левиафана. При этом геополитический баланс сил отражал не просто идеологиче ские, но и геополитические константы.

СССР как heartland, как Евразия, воплощал в себе идеократию советского типа. С географической точки зрения, это было довольно интегрированное
«Большое Пространство» с колоссальными природными ресурсами и развитым стратегическим вооружением. Главным преимуществом СССР были «культурно- функциональные» наклонности населения, живущего на его просторах или примыкающего к советской территории, и наличие трудно досягаемых внутриконтинентальных просторов, позволяющих создать надежные оборонные и технологиче ские плацдармы. Кроме того, с двух сторон с Севера и Востока
СССР имел морские границы, защищать которые намного легче, чем сухопутные.

За счет централизованной экономики СССР добился товарно-продовольственной автаркии и военного статуса сверхдержавы. По мере возможностей он стремился распространить свое влияние и на другие континенты.

Но у Восточного блока было несколько принципи альных геополитических недостатков. Самый главный заключался в огромной протяженности сухопутных границ. Если с Юга границы совпадали с грядой евразий ских гор, от
Манджурии до Тянь-Шаня, Памира и Кавказа, то на Западе граница проходила посредине равнинной Европы, которая была стратегическим плацдармом атлантизма, в то время как центральная его база находилась на западном берегу «Срединного Океана» (Midland Ocean). Но даже в южном направлении горы служили не только защитой, но и препятствием, закрывая путь для возможной экспансии и выход к южным морям.

При этом Восточный блок был вынужден сосредото чить в одном и том же геополитическом центре военно-стратегические, экономические, интеллектуальные, производственные силы и природные ресурсы.

С таким положением резко контрастировало геополитическое положение Запада с центром США. (Это особенно важно, так как положение Западной Европы было в таком раскладе сил весьма незавидным; ей досталась роль сухопутной базы
США, прилегающей к границам противоположного лагеря, своего рода
«санитарного кордона «). Америка была полностью защищена «морскими границами «. Более того, стратегически интегрировав свой континент, она получила контроль над огромной частью евразийского побережья, rimland. От
Западной Европы через Грецию и Турцию (стран — членов НАТО) контроль атлантистов простирался на Дальний Восток (Таиланд, Южная Корея, стратегически колонизированная Япония), и эта зона плавно переходила в
Индийский и Тихий океаны важнейшие военные базы на острове Сан Диего, на
Филиппинах, и далее, на Гуаме, Карибах и Гаити. Следовательно, все потенциальные конфликты были вынесены за территорию основного стратегического пространства.

При этом атлантисты создали сложную дифференци рованную систему геополитического распределения силовых «ядер». Непосредственно США обеспечивали военно-стратегическую мощь. Интеллектуальные, финансовые и производственные структуры, а также центры разработки высоких технологий сосредоточивались в Западной Европе, свободной от тяжести обеспечения собственной военной безопасности (кроме содержания полиции и чисто декоративных ВС).

Природные ресурсы поступали из экономически малоразвитых регионов Третьего мира, откуда в значитель ной мере приходила и дешевая рабочая сила.

Сохранение статус кво, сложившегося сразу после Второй мировой войны, было наступательной позицией, так как, по предсказаниям атлантистских геополитиков, такая ситуация неминуемо должна была привести к истощению континентального блока, обреченного на полную автаркию и вынужденного в одиночку развивать все стратегические направления одновременно.

У heartland’а в такой ситуации было только два выхода. Первый осуществить военную экспансию на Запад с целью завоевания Европы до Атлантики. После этого усилия СССР мог бы обеспечить себе спокойные морские границы и промышленно-интеллектуальный и технологический потенциал. Параллельно следовало было предпринять аналогичное усилие и в южном направлении, чтобы выйти, наконец, к теплым морям и порвать «кольцо анаконды» Sea Power. Это жесткий путь, который мог бы привести в случае успеха к стабильному континентальному миру и в ближайшей перспективе к краху Америки, лишенной rimland.

Другой путь заключался, напротив, в уходе СССР и его ВС из Восточной Европы в обмен на уход из Западной Европы сил НАТО и создание единого строго нейтрального Европейского Блока (возможно, с ограничен ным «диссуазивным» ядерным потенциалом). Этот вариант всерьез обсуждался в эпоху Де Голля.

То же самое возможно было осуществить и с Азией. Пойти на отказ от прямого политического контроля над некоторыми Среднеазиатскими республиками в обмен на создание с Афганистаном, Ираном и Индией (возможно Китаем) мощного стратегического антиамериканского блока, ориентированного внутриконтинентально.

Можно было бы, наконец, скомбинировать эти два варианта и пойти мирным путем на Западе и силовым на Востоке (или наоборот). Важно лишь было начать оба этих геополитических действа синхронно. Только в таком случае можно было бы надеяться на изменения планетарного баланса сил из явного позиционного проигрыша Суши к ее выигрышу. Необходимо было любой ценой прорвать «сдерживание » этим термином называли в период холодной войны геополитическую тактику «анаконды».

Но поскольку СССР так и не решился на этот радикальный геополитический шаг, атлантистским державам осталось только пожинать результаты своей строго рассчитанной и геополитически выверенной долговремен ной позиционной стратегии.

От всестороннего перенапряжения автаркийная советская держава не выдержала и пала. А военное вторжение в Афганистан без параллельного стратегического шага в Западной Европе (мирного или немирного) вместо того, чтобы спасти дело, окончательно усугубило ситуацию.

3 Аэрократия и эфирократия

Традиционная атлантистская геополитика, полагая в центре своей концепции
Sea Power, является «геополитикой моря». Глобальная стратегия, основанная на этой геополитике, привела Запад к установлению планетарного могущества.
Но развитие техники привело к освоению воздушного пространства, что сделало актуальным разработку «геополитики воздуха «.

В отличие от «геополитики моря», законченной и вполне разработанной, полноценной «геополитики воздуха» не существует. Фактор воздухоплавания добавляется к общей геополитической картине. Но некоторые соотношения при актуализации воздушной среды и связанных с ней новых типов вооружений стратегической авиации, межконтинентальных ракет и ядерного оружия значительно изменились.

Освоение воздушного пространства в некоторой степени уравняло между собой
Сушу и Море, так как для самолетов и ракет разница между этими пространствами не так значительна. (Особенно важным шагом было создание авианосцев, так как это окончательно оторвало воздушные базы от Суши, сделав их независимыми от качества земной поверхности.)

Вместе с тем развитие авиации изменило пропорции планетарного масштаба, сделав Землю значительно «меньше», а расстояния «короче». Вместе с тем ракетостроение и развитие стратегической авиации во многом релятивизировали традиционные геополитические факторы морские и сухопутные границы, внутриконти нентальные базы и т.д.

Перенос вооружений на земную орбиту и стратегиче ское освоение космического пространства были последним этапом «сжатия» планеты и окончательной релятивизации пространственных различий.

Актуальная геополитика помимо Суши и Моря вынуждена учитывать еще две стихии воздух и эфир (космическое пространство). Этим стихиям на военном уровне соответствуют ядерное оружие (воздух) и программа «звездных войн»
(космос). По аналогии с теллурократией (власть Суши) и талассократией
(власть Моря) эти две новейшие модификации геополитических систем могут быть названы аэрократией (власть Воздуха) и эфирократией (власть Эфира).

Карл Шмитт дал эскизный набросок этих двух новых сфер. При этом самым важным и принципиальным его замечанием является то, что и «аэрократия» и
«эфирократия» представляют собой дальнейшее развитие именно «номоса» Моря, продвинутые фазы именно «талассо кратии», так как весь технический процесс освоения новых сфер ведется в сторону «разжижения» среды, что, по Шмитту, сопровождается соответствующими культурны ми и цивилизационными процессами прогрессивным отходом от «номоса» Суши не только в стратегическом, но и в этическом, духовном, социально-политическом смыслах.

Иными словами, освоение воздушной и космической сред есть продолжение сугубо талассократических тенденций, а следовательно, может рассматриваться как высшая стадия сугубо атлантической стратегии.

В данном ракурсе ядерное противостояние блоков в холодной войне представляется как конкуренция в условиях, навязанных «морской Силой» heartland’у, вынужденному принимать условия стратегической позиционной дуэли, диктуемые противоположной стороной. Такой процесс активного
«разжижения стихий», сопряжен ный с логикой развития западного мира в технологиче ском и стратегическом смыслах, параллелен наступатель ной позиции атлантистов в их политике отрыва береговых зон от континентального центра в обоих случаях налицо наступательная инициатива одного геополити ческая лагеря и оборонительная реакция другого.

На интеллектуальном уровне это выражается в том, что атлантисты на теоретическом уровне разрабатывают «активную геополитику», занимаясь этой наукой открыто и планомерно.

Геополитика в случае Запада выступает как дисциплина, диктующая общие контуры международной стратегии. В случае же Восточного блока она, не будучи долгое время официально признанной, существовала и все еще продолжает существовать в качестве «реакции » на шаги потенциального противника. Это была и есть «пассивная геополитика «, отвечающая на стратегический вызов атантизма больше по инерции.

Если в случае ядерного оружия и авиации (в сфере аэрократии) СССР смог ценой напряжения всех внутренних ресурсов добиться относительного паритета, то на следующем этапе, в области эфирократии произошел структурный надлом, и конкуренция в области техноло гий, связанных со «звездными войнами», привела к окончательному геополитическому проигрышу и к поражению в холодной войне.

Для понимания сущности геополитических процессов в ядерном мире и в условиях освоения орбитальных пространств замечание Карла Шмитта о том, что аэрократия и эфирократия являются не самостоятельными цивилизационными системами, но лишь развитием «номоса» Моря, является фундаментальным.

4 Две версии новейшего атлантизма

Победа атлантистов над СССР (heartland’ом) означала вступление в радикально новую эпоху, которая требовала оригинальных геополитических моделей.
Геополитический статус всех традиционных территорий, регионов, государств и союзов резко менялся. Осмысление планетарной реальности после окончания холодной войны привело атлантистских геополитиков к двум принципиальным схемам.

Одна из них может быть названа «пессимистической» (для атлантизма). Она наследует традиционную для атлантизма линию конфронтации с heartland’ом, которая считается не законченной и не снятой с повестки дня вместе с падением СССР, и предрекает образование новых евразийских блоков, основанных на цивилизацион ных традициях и устойчивых этнических архетипах.
Этот вариант можно назвать «неоатлантизмом», его сущность сводится, в конечном итоге, к продолжению рассмотрения геополитической картины мира в ракурсе основополагающего дуализма, что лишь нюансируется выделением дополнительных геополитических зон (кроме Евразии), которые также могут в дальнейшем стать очагами противостояния с Западом. Наиболее ярким представителем такого неоатлантистского подхода является Самуил Хантингтон.

Вторая схема, основанная на той же изначальной геополитической картине, напротив, оптимистична (для атлантизма) в том смысле, что рассматривает ситуацию, сложившуюся в результате победы Запада в холодной войне, как окончательную и бесповоротную. На этом строится теория «мондиализма», концепции Конца Истории и One World (Единого Мира), которая утвержда ет, что все формы геополитической дифференциации культурные, национальные, религиозные, идеологиче ские, государственные и т.д. вот-вот будут окончательно преодолены, и наступит эра единой общечелове ческой цивилизации, основанной на принципах либеральной демократии. История закончится вместе с геополитическим противостоянием, дававшим изначально главный импульс истории. Этот геополитический проект ассоциируется с именем американского геополитика Фрэнсиса Фукуямы, написавшего программную статью с выразительным названием «Конец Истории». Об этой мондиалистской теории речь пойдет в следующей главе.

Разберем основные положения концепции Хантинг тона, которая является ультрасовременным развитием традиционной для Запада атлантистской геополитики. Важно, что Хантингтон строит свою программную статью
«Столкновение цивилизаций» (Clash of civilisation) как ответ на тезис
Фукуямы о «Конце Истории». Показательно, что на политическом уровне эта полемика соответствует двум ведущим политическим партиям США: Фукуяма выражает глобальную стратегическую позицию демократов, тогда как Хантингтон является рупором республиканцев. Это достаточно точно выражает сущность двух новейших геополитических проектов неоатлан тизм следует консервативной линии, а «мондиализм» предпочитает совершенно новый подход, в котором все геополитические реальности подлежат полному пересмот ру.

5 Заключение. Столкновение цивилизаций: неоатлантизм Хантингтона

Смысл теории Самуила П. Хантингтона, директора Института Стратегических
Исследований им. Джона Олина при Гарвардском университете, сформулированный им в статье «Столкновение цивилизаций» (7) (которая появилась как резюме большого геополитического проекта «Изменения в глобальной безопасности и американские национальные интересы»), сводится к следующему:

Видимая геополитическая победа атлантизма на всей планете с падением СССР исчез последний оплот континентальных сил на самом деле затрагивает лишь поверхностный срез действительности. Стратегический успех НАТО, сопровождающийся идеологическим оформлением, отказ от главной конкурентной коммунисти ческой идеологии, не затрагивает глубинных цивилизационных пластов. Хантингтон вопреки Фукуяме утверждает, что стратегическая победа не есть цивилиза ционная победа; западная идеология либерал-демо кратия, рынок и т.д. стали безальтернативными лишь временно, так как уже скоро у незападных народов начнут проступать цивилизационные и геополитические особенности, аналог «географического индивидуума», о котором говорил
Савицкий.

Отказ от идеологии коммунизма и сдвиги в структуре традиционных государств распад одних образований, появление других и т.д. не приведут к автоматиче скому равнению всего человечества на универсальную систему атлантистских ценностей, но, напротив, сделают вновь актуальными более глубокие культурные пласты, освобожденные от поверхностных идеологических клише.

Хантингтон цитирует Джорджа Вейгеля: «десекуля ризация является одним из доминирующих социальных факторов в конце XX века». А следовательно, вместо того, чтобы отбросить религиозную идентификацию в Едином Мире, о чем говорит Фукуяма, народы, напротив, будут ощущать религиозную принадлежность еще более живо.

Хантингтон утверждает, что наряду с западной (= атлантистской) цивилизацией, включающей в себя Северную Америку и Западную Европу, можно предвидеть геополитическую фиксацию еще семи потенциальных цивилизаций:

1) славяно-православная,

2) конфуцианская (китайская),

3) японская,

4) исламская,

5) индуистская,

6) латиноамериканская

и возможно, 7) африканская (8).
Конечно, эти потенциальные цивилизации отнюдь не равнозначны. Но все они едины в том, что вектор их развития и становления будет ориентирован в направле нии, отличном от траектории атлантизма и цивилиза ции Запада. Так
Запад снова окажется в ситуации противостояния. Хантингтон считает, что это практически неизбежно и что уже сейчас, несмотря на эйфорию мондиалистских кругов надо принять за основу реалистиче скую формулу: «The West and The
Rest» («Запад и Все Остальные») (9).

Геополитические выводы из такого подхода очевидны: Хантингтон считает, что атлантисты должны всемерно укреплять стратегические позиции своей собственной цивилизации, готовиться к противостоянию, консолидировать стратегические усилия, сдерживать антиатлантические тенденции в других геополитических образованиях, не допускать их соединения в опасный для
Запада континентальный альянс.

Он дает такие рекомендации:

«Западу следует

обеспечивать более тесное сотрудничество и единение в рамках собственной цивилизации, особенно между ее европейской и североамериканской частями;

интегрировать в Западную цивилизацию те общества в Восточной

Европе и Латинской Америке, чьи культуры близки к западной;

обеспечить более тесные взаимоотношения с Японией и Россией;

предотвратить перерастание локальных конфликтов между цивилизациями в глобальные войны;

ограничить военную экспансию конфуцианских и исламских государств;

приостановить свертывание западной военной мощи и обеспечить военное превосходство на Дальнем Востоке и в Юго- Западной Азии;

использовать трудности и конфликты во взаимоотноше ниях исламских и конфуцианских стран;

поддерживать группы, ориентирующиеся на западные ценности и интересы в других цивилизациях;

усилить международные институты, отражающие западные интересы и ценности и узаконивающие их, и обеспечить вовлечение незападных государств в эти институты.» (10)
Это является краткой и емкой формулировкой доктрины неоатлантизма.

С точки зрения чистой геополитики, это означает точное следование принципам
Мэхэна и Спикмена, причем акцент, который Хантингтон ставит на культуре и цивилизационных различиях как важнейших геополити ческих факторах указывает на его причастность к классической школе геополитики, восходящей к
«органици стской» философии, для которой изначально было свойственно рассматривать социальные структуры и государства не как механические или чисто идеологические образования, но как «формы жизни».

В качестве наиболее вероятных противников Запада Хантингтон указывает Китай и исламские государства (Иран, Ирак, Ливия и т.д.). В этом сказывается прямое влияние доктрин Мэйнига и Кирка, считавших, что ориентация стран
«береговых зон», rimland а «конфуци анская» и исламская цивилизации геополитически принадлежат преимущественно именно к rimland важнее, чем позиция heartland’а. Поэтому в отличие от других представителей неоатлантизма в частности, Пола Вольфовица Хантингтон видит главную угрозу отнюдь не в геополитическом возрождении России-Евра зии, heartland’а или какого-то нового евразийского континентального образования.

В докладе же американца Пола Вольфовица (советника по делам безопасности) правительству США в марте 1992 года говорится о «необходимости не допустить возникновения на европейском и азиатском континен тах стратегической силы, способной противостоять США»(11), и далее поясняется, что самой вероятной силой, которая имеется здесь в виду, является России, и что против нее следует создать «санитарный кордон» на основе стран Прибалтики. В данном случае американ ский стратег Вольфовиц оказывается ближе к Макинде ру, чем к Спикмену, что отличает его взгляды от теории Хантингтона.

Во всех случаях, независимо от определения конкретного потенциального противника, позиция всех неоатлантистов остается сущностно единой: победа в холодной войне не отменяет угрозы Западу, исходящей из иных геополитических образований (настоящих или будущих). Следовательно, говорить о «Едином
Мире» преждевременно, и планетарный дуализм талассократии (укрепленной аэрократией и эфирократией) и теллурокра тии остается главной геополитической схемой и для XXI века.

Новой же и более общей формулой такого дуализма становится тезис
Хантингтона The West and The Rest.

Авторский материал: Семь элементов лидерского стиля

Семь элементов лидерского стиля

Джим Коллинз ( Jim Collins), автор бестселлеров «От хорошего к великому» и «Построенные навечно».

В отличие от функций руководства, стиль каждого руководителя уникален и неповторим. Мы выделили сущностные элементы стилей руководства наиболее успешных корпоративных лидеров. Хотя каждому руководителю свойственен уникальный личный стиль, определенные элементы оказываются общими для всех успешных стилей руководства.

Поясним это на примере. Представьте себе успешного писателя. У каждого писателя свой собственный стиль: например, стиль Уильяма Фолкнера существенно отличается от стиля Эрнеста Хемингуэя. Хотя стиль каждого писателя уникален, есть некоторые факторы, присущие в значительной степени всем великим писателям: все они мастерски используют язык, предлагают интересные завязки и завершения сюжета, их творения сразу же захватывают читателя, увлекают яркими деталями и т.д.

Мы определили элементы управленческого стиля, присущие лидерам:

1. искренность,

2. решительность,

3. концентрация,

4. личное участие,

5. умение работать с людьми,

6. коммуникации,

7. стремление вперед.

Элемент лидерского стиля 1: искренность

Самая важная составляющая успешного управления — искренне жить видением будущего компании. Ценности и цели компании воплощаются не только в том, чту лидер говорит; прежде всего они выражаются в том, что лидер делает.

В здоровой компании не существует разрыва между тем, что произносится вслух, и тем, во что люди верят в глубине души. Ценности исходят от лидера и воплощаются во всем, что ежедневно происходит в организации. Этот процесс сродни замесу теста: ценности постоянно внедряются в самую суть организации.

Демонстрируйте свои убеждения. Мы заметили, что лидеры успешных компаний обычно очень искренни в выражении своих убеждений, верований и желаний. Они не боятся проявить свою увлеченность избранными ими ценностями, и часто делают это довольно эмоционально.

Будьте образцом для подражания. Недостаточно просто искренне говорить — и действовать следует так же. Каждое решение и всякое действие должны соответствовать вашей философии и быть практическим выражением ваших ценностей. Все, что вы делаете, оказывает огромное влияние на сотрудников вашей компании. В качестве лидера корпорации, вы, по сути, играете роль родителя или учителя, а потому люди, скорее всего, будут вам подражать. Не стоит недооценивать силу вашего воздействия на тех, кто работает рядом с вами. Окружающие будут следовать вашей манере говорить, стилю принятия решений, способам поведения и другим вашим особенностям. Таким образом, вы должны быть образцом той культуры, которую стремитесь создать.

Подкрепляйте слова делами. Вряд ли мы пойдем за руководителем, у которого слова расходятся с делом. Разумеется, никто не идеален, и никто из нас не может на 100% соответствовать собственным идеалам. Но руководители некоторых компаний не выполняют декларируемых обещаний и на четверть. Их разговоры просто риторика, их неискренность отвратительна. Они недостойны быть лидерами. И уж точно им не удастся построить великую компанию. Живите в соответствии с декларируемыми вами взглядами. Старайтесь не просто говорить — действуйте в соответствии с тем, что говорите.

Элемент лидерского стиля 2: решительность

Джордж Маршалл как-то заметил, что самый важный талант руководителя — способность принимать решение. Учитывая то, как много руководителей подвержены хронической нерешительности, мы полагаем, что Маршалл, вероятно, прав. Лидеры, создающие великие компании, редко страдают нерешительностью. Способность решать, то есть каким-то образом находить решение даже при частичном отсутствии необходимой информации (а полной информации никогда не бывает в нашем распоряжении), есть ключевой признак лидеров и хорошо функционирующих команд.

Рассуждения не должны мешать принятию решения. Почти никогда в нашем распоряжении не бывает достаточного количества фактов и данных, которые позволили бы исключить все риски или принять решение, основываясь только на этих фактах. Более того, анализ любой бизнес-ситуации всегда зависит от ваших предположений. Два человека могут размышлять над одним и тем же набором фактов, но прийти к абсолютно разным выводам. Почему? Потому что исходя из имеющихся фактов они строят разные предположения. Вы можете анализировать бесконечно долго, но решение принимать вам все-таки придется. Основная цель — принять решение, а не откладывать его ради новых и новых размышлений.

Следуйте интуиции. Как принимать решение, основываясь на неполной информации? Отчасти — следуя собственному внутреннему чувству — интуиции. Очевидно, некоторые люди не приемлют интуитивных решений. Интуиция кажется им ненаучной и иррациональной, и те, у кого нет достаточного опыта, не всегда могут на нее опираться. Тем не менее все, кто наиболее успешен в принятии решений, используют некую комбинацию анализа и интуиции.

Что требуется для того, чтобы успешно использовать собственную интуицию? Вот несколько советов:

Смотрите в суть проблемы или решения. Не позволяйте массе информации, разнообразным возможностям, бесконечным рассуждениям и чужим мнениям сбить вас с толку и сделать нерешительным.

Отбросьте лишнее — бесконечный список за и против — и сфокусируйтесь на ключевом вопросе. Работая над какой-то проблемой, спросите себя: «В чем ее суть? Если не вдаваться в детали, что же тут самое важное?» Не теряйте времени на размышления обо всех свойствах и сложностях проблемы. Постарайтесь быстро добраться до сути.

Иногда может быть полезным определить основной вопрос и просто спросить себя о том, что говорит ваша интуиция — да или нет.

Со временем вы научитесь слышать свою интуицию. Для выработки такого «чувства» стоит понаблюдать за собственными реакциями каждый раз, когда вы принимаете какое-то важное решение.

Не забудьте о влиянии страха на интуицию. Страх порождает самообман. Иногда вызванное страхом решение может показаться основанным на интуиции. Если вами движет страх, вы можете побояться решиться сделать то, что в глубине души ощущаете как верный выбор. Основанное на страхе решение можно принять за интуитивное из-за чувства облегчения, которое наступает после того, как вы усмирили страх. Однако такое ненастоящее облегчение не длится долго, и вскоре внутреннее беспокойство вернется.

Если вы говорите: «Мне кажется, я принимаю верное решение, но боюсь, что…», значит, вы, скорее всего, принимаете решение, противоречащее внутренним ощущениям. Чтобы эффективно использовать интуицию, нужно решиться делать то, что кажется правильным, несмотря на риск.

Часто плохое решение лучше, чем его отсутствие. Как бы умны вы ни были, невозможно всегда быть абсолютно правым во всех своих решениях. Время от времени вы неизбежно принимаете неоптимальные решения — такова жизнь. Если, прежде чем сделать выбор, дожидаться ощущения абсолютной уверенности, можно погрязнуть в нерешительности. Если назрела острая необходимость, принимайте решение, не откладывая, и двигайтесь дальше.

Иногда нерешительность хуже, чем неверное решение. Сталкиваясь с проблемой, переходите в нападение, не дожидайтесь, когда вы окажетесьзагнанным в угол и ваши руки будут связаны. Пусть вы примете не самое лучшее решение — ситуация может повториться, и вам представится шанс найти лучший выход.

К сожалению, большинство из нас боятся оказаться неправыми, поэтому принятие неверного решения нас пугает. Многие боятся показаться смешными или оказаться виновными в чем-либо, боятся критики или насмешек. Иными словами, психологические последствия ошибки могут быть более неприятными, чем практические. Иногда уклонение от принятия решения связано с боязнью совершить ошибку. Нужно научиться принимать тот факт, что все мы совершаем ошибки — много ошибок — и учимся на ошибках. На самом деле ошибки — бесценный источник силы: совершая ошибку, мы идем тем же путем, что и спортсмен, накачивающий мышцы.

Групповое принятие решений. Лидеры успешных компаний часто делегируют принятие решений команде. Чтобы создать великую компанию, в которой на всех уровнях работают успешные менеджеры, руководителю необходимо отстраниться от принятия большинства решений и дать сотрудникам возможность решать самостоятельно. В наиболее развитых компаниях право принятия решений делегируется как можно ниже по иерархии, что дает возможность сотрудникам на всех уровнях быстро мыслить, применять собственный интеллект, творчески подходить к задаче и брать на себя ответственность. Следующие рекомендации могут пригодиться при групповом принятии решений.

1. По возможности делегируйте принятие решений нижестоящим сотрудникам. Давайте людям возможность учиться принимать решения. Четко определите, какие именно решения сотрудники имеют право принимать самостоятельно, и объясните, что они ответственны за принятые ими решения.

2. По важным вопросам, когда требуется поддержка всей команды, принимайте решения в группе — либо на основе консенсуса, либо на основе участия. Имейте собственную точку зрения, но будьте готовы выслушать и принять чужие идеи. Четко объясните, кто будет принимать окончательное решение — группа или вы лично.

3. Поощряйте разнообразие мнений и дискуссию во время обсуждений.

4. Прибегайте к автократическому методу принятия решений в следующих ситуациях: когда нет времени для обсуждения (если компании определенно что-то угрожает); когда принимается тривиальное решение; когда вы хотите что-то дополнительно продемонстрировать коллективу, например подчеркнуть собственные ценности, а также в тех редких случаях, когда, по вашему твердому убеждению, решение должно быть принято лично вами.

5. Какой бы стиль вы ни использовали, следуйте ему открыто. Если вы начнете притворяться, что готовы допустить подчиненных к принятию решения или даже добиваться консенсуса, просто чтобы заручиться их поддержкой в отношении уже принятого вами решения, это может стать очень опасным: люди поймут, что ими манипулируют, это вызовет циничное отношение сотрудников к происходящему и снизит их интерес к делам компании. Если вы решили быть автократичным руководителем, не пытайтесь это скрывать.

Принимайте ответственность и разделяйте успех. Будьте готовы нести полную ответственность за плохие решения и разделять успех за удачные. Если вы попытаетесь вести себя наоборот — претендовать на все лавры от побед и обвинять других в ошибках — ваши сотрудники скоро перестанут вас уважать.

Когда что-то идет не так, требуется особая смелость, чтобы сказать: «Я за это отвечаю». Но именно так вы и должны поступать, если хотите завоевать надолго уважение и преданность сотрудников. Некоторые руководители пытаются оправдать плохие решения: «Идея была отличной, но исполнители все испортили». Может быть, это и так, но лидер тем не менее возьмет ответственность на себя.

Когда все идет хорошо, позвольте своим сотрудникам почувствовать себя победителями, признайте их заслуги. Если вы хороший лидер, у вас не возникнет потребности быть в центре успеха и приписывать себе удачу всей команды. Ваш вклад и так очевиден. Китайский философ Лао Цзы 2500 лет назад заметил: «Настоящие лидеры вдохновляют людей на великие дела, а когда дело сделано, их люди с гордостью говорят: «Мы сделали это сами»».

Элемент лидерского стиля 3: концентрация

Лидеры концентрируют усилия, сводя количество приоритетных задач к минимуму и фокусируясь только на них. Вы не можете делать все. Не может этого и компания, стремящаяся к величию.

Стреляйте прицельно. Составьте короткий список приоритетных задач и следите, чтобы он оставался коротким. Некоторые руководители считают полезным выбирать лишь одну приоритетную задачу. Они работают над самым важным, пока не доведут дело до конца. Если вы вынуждены решать более одной приоритетной задачи, постарайтесь, чтобы их было не больше трех. Если приоритетов у вас больше трех, скорее всего, это означает, что приоритетов нет вовсе.

Управляйте своим временем, а не работой. Мы всегда ограничены во времени. Все остальные ресурсы, которыми оперирует ваша компания, можно так или иначе приобрести или произвести, но мы не можем создать больше времени, чем 24 часа, которыми ежедневно располагаем. Существует принципиальная разница между управлением временем и управлением работой: работа бесконечна, а время конечно. Объем работы имеет свойство увеличиваться и занимать весь отведенный на него объем времени. Поэтому для сохранения продуктивности вы должны управлять временем, а не объемом работы. Основной вопрос, который вы должны себе задать, не «Что я собираюсь делать?», а «Как я использую свое время?».

Крайне важно понять, что в нашем распоряжении есть гораздо больше времени, чем кажется, но не всегда мы тратим его разумно. Если мудро управлять временем, можно «обнаружить» массу неиспользованных моментов.

Первый шаг — исследовать, на что же уходит ваше время. Регулярно анализируйте, как вы тратите свое время. Вы занимаетесь только тем, что имеет наивысший приоритет? Или отвлекаетесь на незначительные дела?

Действительно ли вы тратите большую часть времени на дела, которые способствуют реализации стратегии или укреплению видения? Если нет, значит, вы недостаточно сконцентрировались на первоочередных задачах.

Один из способов заставить себя сосредоточиться — работать меньше. Джон Мэрриотт, основатель Marriott Corporation, превративший свой бизнес из одного ресторана в гигантскую корпорацию, использовал интересную философию: «Работайте на пределе возможного — так, чтобы ни одна минута не прошла впустую. Тратьте на работу меньше времени — многие из нас половину рабочего времени используют без толку».

Уинстон Черчилль, один из наиболее продуктивных деятелей в истории, находил время, чтобы заниматься живописью, класть кирпичи, кормить животных и вести светскую жизнь. Рабочее время (которое редко начиналось раньше 11 вечера) он тратил только на самое важное.

Трудный выбор: еще раз о решительности. Для выработки приоритетов требуется принять жесткое решение о том, что же на самом деле важно. Одна из причин, по которой многим людям бывает трудно сфокусироваться, заключается в том, что они не умеют принимать решения. Такие люди никак не могут определить, какие же вопросы вычеркнуть из списка приоритетов. Вы должны быть готовы исключить некоторые задачи из списка важнейших.

Элемент лидерского стиля 4: личное участие

Лидеры, создающие великие компании, внимательны ко всему, что происходит в компании. Для них было бы непростительно позволить себе дистанцироваться, самоустраниться, отдалиться и не вникать.

Стройте взаимоотношения. В успешных компаниях устанавливаются отличные отношения — с клиентами, поставщиками, инвесторами, сотрудниками и внешним миром в целом. Приоритетом всегда является создание и поддержание долгосрочных конструктивных взаимоотношений. Заметим, что это не имеет ничего общего с искусственным вниманием, которое якобы уделяется «отношениям с сотрудниками» или «отношениям с клиентами». В большинстве компаний формальные «отношения с сотрудниками» имеют целью просто успокоить людей, а не создать с ними полноценные взаимоотношения. Мы здесь обсуждаем нечто принципиально иное.

В великой компании отношения сотрудников и компании идут гораздо дальше стандартной логики «Мне платят за мою работу». Даже когда контракт заканчивается, бывшие сотрудники все еще чувствуют, что находятся с компанией в определенных отношениях. Вы когда-нибудь наблюдали, как уволившиеся из какой-либо компании люди, упоминая о прежней работе, говорили «мы»? Такие близкие отношения устанавливаются благодаря тому, что лидер компании тратит собственное время на их создание.

Воспринимайте любой контакт как возможность установить или развить долгосрочные позитивные отношения. Вы можете это сделать только при личном участии. Отношения с сотрудниками не наладятся, если вы будете только издавать письменные распоряжения, — тут требуется личный контакт. Выйдите из кабинета и поговорите с людьми. Пройдитесь по офису. Пойдите на обед в общую столовую. Познакомьтесь как можно с большим числом сотрудников.

Будьте доступны. От слишком формальных отношений бывает мало толка. Следите, чтобы ваш тон не отталкивал сотрудников. Постарайтесь не злоупотреблять атрибутами своего статуса. Личные парковки, шикарные офисы и прочие привилегии «только для высшего руководства» должны быть сведены к минимуму. Символы принадлежности к топ-менеджменту лишь увеличивают дистанцию между вами и вашими подчиненными.

Подумайте, как стать более доступным для сотрудников. Если сотрудникам кажется, что ваш кабинет обнесен рвом (с аллигаторами в виде секретарей), вы определенно начинаете терять личный контакт. Люди на всех уровнях иерархии должны знать и чувствовать, что могут напрямую обратиться к руководителю компании.

Будьте в курсе того, что происходит вокруг. Не поддавайтесь распространенному заблуждению, что по мере роста вашего бизнеса вы должны все больше отдаляться от всего, что происходит внутри компании. Да, делегирование полномочий необходимо. Да, вы должны преодолеть стремление вникать в мельчайшие детали текущей работы.

Тем не менее вы по-прежнему должны быть в курсе всех актуальных проектов. Лучший способ сделать это — найти время, чтобы увидеть все собственными глазами и услышать собственными ушами. Узнавайте сами, в чем проблемы, каковы успехи и как себя чувствуют люди.

Личное участие, но не микроменеджмент. Не путайте личное участие и микроменеджмент — это не одно и то же. Руководитель, осуществляющий микроменеджмент, не доверяет сотрудникам и старается контролировать любую деталь и любое решение. Он уверен, что никто кроме него не может принять верное решение. Лидер, который лично участвует в работе компании, уверен, что его подчиненные могут сами сделать правильный выбор, и уважает их способности. Сторонник микроменеджмента не ценит способности других. Любой, кто работал в условиях микроменеджмента, подтвердит, насколько это деморализует. Микроменеджмент ограничивает личное развитие сотрудников. Вместо того чтобы направлять сотрудников или быть образцом для подражания, такой руководитель старается контролировать и неизбежно оказывается в окружении безвольных подчиненных, рассуждающих так: «Зачем мне учиться думать самостоятельно, если начальник хочет думать за меня?»

Вы можете участвовать в ежедневной работе, не подавляя подчиненных. Вы можете держать руку на пульсе организации, но не душить инициативутех, кто работает рядом. На самом деле личное участие, не предполагающее жесткого контроля над происходящим, производит эффект, обратный микроменеджменту: вы не деморализуете, а вдохновляете людей; они достигают большего, чем, может быть, сами от себя ожидали. Так мы подошли к следующему элементу лидерского стиля.

Элемент лидерского стиля 5: умение работать с людьми — жесткость и мягкость

Лидеры, строящие великие компании, умеют балансировать между жесткостью и мягкостью. Они требуют от людей невероятно высоких результатов работы (жесткость), одновременно тратя серьезные усилия на то, чтобы помочь сотрудникам гордиться собой и быть уверенными в своих способностях (мягкость).

Важность обратной связи. Если бы нас попросили назвать наименее используемый элемент корпоративного управления, мы бы выбрали обратную связь. Чрезвычайно редко встречается положительная обратная связь руководителя с сотрудниками.

Свойство человеческой натуры таково, что люди добиваются больших успехов, если видят себя в позитивном свете. Масса психологических экспериментов доказывает, что объективные результаты деятельности улучшаются или ухудшаются в зависимости от того, как окружающие реагируют на эти достижения. Положительные отклики, как правило, улучшают качество работы, а отрицательные зачастую ухудшают его.

Тем не менее руководители компаний слишком редко выражают свое отношение — положительное или отрицательное — к работе подчиненных. Отсутствие обратной связи воспринимается работниками очень просто: компании не особенно важно, что и как они делают. А когда люди чувствуют, что до них никому нет дела, они вряд ли будут стараться. А для чего, собственно?

В основе конструктивного подхода к критике лежит концепция лидера как наставника. Когда от вас ждут реакции на ситуацию, ведите себя не как критик или даже босс, а как наставник, учитель. Процесс критики должен стать обучением и способствовать развитию сотрудников.

Важность высоких стандартов работы. Как и хороший наставник, хороший руководитель исходит из того, что любой человек может показывать высокие результаты в своей работе и что для каждого сотрудника естественно стремиться к успеху. Хороший руководитель не требует лучшей работы (требование подразумевает, что люди ленивы и не хотят прикладывать серьезные усилия, а потому их нужно заставлять работать хорошо) — хороший руководитель предлагает подчиненным возможность проверить себя, расти, достигать большего. Предложите людям возможность профессионального роста и покажите им, что вы верите в их успех.

Элемент лидерского стиля 6: коммуникации

Подчеркивая важность коммуникаций, мы понимаем, что это звучит банально. К сожалению, руководители многих компаний не просто не умеют выстраивать общение — они вовсе этого не делают. Успешная компания расцветает благодаря коммуникациям. Успешные руководители поощряют постоянные и стабильные коммуникации: вверх, вниз и по горизонтали, на уровне компании, в группе и индивидуально, письменно, устно, формально и неформально. Руководители в организации обеспечивают стабильность и непрерывность коммуникаций.

Используйте образы и аналогии. Используйте живые образы, чтобы объяснить, чего компания старается достичь. Используйте конкретные примеры для иллюстрации восхождения компании к высоким целям. Рассказывайте истории, которые иллюстрируют ценности и дух организации.

Аналогии, метафоры, притчи, особенно воплощенные в графические изображения, — все это мощные способы коммуникации. Используйте их. Не старайтесь объяснить все буквально. Делайте рисунки. Рассказывайте истории. Используйте аналогии. Не беспокойтесь о том, корректны ли ваши аналогии с точки зрения логики: в общении главное — эффективность воздействия, а не логичность.

Добавьте личную нотку к формальным коммуникациям. Деловые письма и речи по большей части скучны, напыщенны и безлики. В них нет жизни, нет огня. Им не хватает некой личной нотки. Стремясь соответствовать канонам бизнес-переписки, некоторые менеджеры полностью сводят на нет какие бы то ни было надежды на эффективное общение.

Вы когда-нибудь замечали, что хорошие книги создают ощущение, будто писатель разговаривает лично с вами? Или что хороший оратор увлекает вас своей речью, создавая ощущение некой близости, даже если аудитория полна людей? Вот такой эффект вы и должны стараться воссоздать. Существуют два основных способа достичь этого.

Во-первых, раскройте себя. Не бойтесь поделиться собственными наблюдениями и историями. Рассказывая кому-то о себе, собственном опыте или вашей точке зрения на мир, вы налаживаете связь с собеседником, даже при отсутствии личного контакта между вами.

Во-вторых, говорите прямо, просто, в свойственной лично вам манере. Используйте местоимения «мы», «вы», «я», а не безличные «кто-то», «некоторые». Употребляйте теплые слова: «друзья», «товарищи», «коллеги».

Говорите и пишите, обращаясь прямо к адресату, как будто он находится перед вами. Употребляйте короткие предложения. Будьте выразительны. Используйте ясный язык, точные слова.

Называйте вещи своими именами и ничего не скрывайте. Большую ошибку совершает тот, кто пытается преподнести неприятные новости в позитивном свете. И еще хуже, когда управленцы стараются уклониться от ответственности за сообщение неприятных фактов. Лучше говорить честно и прямо. Люди не любят, когда их вводят в заблуждение. Они терпеть не могут, когда их держат за идиотов. Руководители, которые не могут быть честными и открытыми с подчиненными, быстро теряют уважение.

Поощряйте общение между сотрудниками. Направление коммуникаций не должно быть только сверху вниз — общение должно иметь место на всех уровнях и во всех направлениях. Имейте в виду, что ваш стиль общения может подавлять других — а может и способствовать установлению прекрасных коммуникаций внутри компании. Помните, что вы задаете тон.

Вот несколько советов.

Задавайте вопросы и давайте людям время обдумать ответы.

Регулярно проводите собрания для всего персонала, подготовив как минимум одно важное сообщение, которое должны услышать все.

Если кто-то не соглашается с группой, сделайте так, чтобы этого человека внимательно выслушали.

Иногда полезно действовать не по плану. Соберите людей, чтобы решить неожиданно возникшую проблему. Импровизированные неформальные собрания — один из лучших способов наладить коммуникации.

Минимизируйте все формальности. Пусть люди почувствуют себя комфортно. Расстегните пуговицу на рубашке, ослабьте галстук.

Если в коллективе чувствуется напряженность или возникли разногласия, не поощряйте интриги. Пусть члены противоборствующих группировок, вместо того чтобы использовать вас в качестве арбитра, соберутся все вместе и обсудят проблему друг с другом. Люди в компании иногда ведут себя как дети, которые бегут жаловаться родителям, вместо того чтобы решить проблему самостоятельно. Не поощряйте такого поведения.

Побуждайте людей открыто выражать чувства и мысли. У каждого из нас есть темы, которые нас глубоко волнуют. Когда чувства подавлены, полноценное общение невозможно. Чувства и бизнес? А как же! Бизнес ведь делается людьми, а людям свойственно испытывать эмоции.

Не позволяйте одному-двум сотрудникам доминировать на протяжении всей дискуссии. Вовлекайте в разговор других, более молчаливых сотрудников, интересуясь их мнением.

Благодарите сотрудников, затронувших какие-то важные темы, даже если это темы не самые приятные.

Повторим: совет уделять внимание коммуникациям может показаться банальным. Тем не менее коммуникации — крайне важный аспект, и многие руководители совершенно не умеют их выстраивать. Если уж ошибаться, то лучше в сторону слишком активных коммуникаций. Здесь невозможно перегнуть палку.

Элемент лидерского стиля 7: всегда вперед

Мы хотим особенно выделить последний элемент в списке составляющих успешного стиля руководства — настрой «всегда вперед». Руководители успешных компаний всегда движутся вперед — развиваются — как личности (осуществляют личностный рост) и заражают этим настроем всю компанию. Они очень энергичны и никогда не останавливаются на достигнутом.

Упорная работа. Упорной работы не избежать: это непременная составляющая бизнеса. Существует, однако, серьезная разница между упорной работой и трудоголизмом. Вы упорно работаете, чтобы чего-то достичь. Трудоголику же свойственна нездоровая, маниакальная потребность в работе; это своего рода страх. Такое отношение к работе деструктивно. Упорная работа — это здоровая потребность, которая может сохраняться в человеке до конца жизни; трудоголики же просто «сгорают».

Мы знаем некоторых успешных лидеров, которые работают только 40-50 часов в неделю, но о них тем не менее можно сказать, что они работают упорно: они трудятся интенсивно, с высокой степенью концентрации. И наоборот, есть трудоголики, которые работают по 90 часов в неделю и при этом неэффективны. Больше не всегда значит лучше.

Совершенствуйтесь изо дня в день. Всегда есть возможность для совершенствования, всегда будут существовать более высокие показатели. Не прекращайте учиться и развивать собственные навыки. Каждый день старайтесь что-то улучшить в себе. Обращайте внимание на свои слабые стороны и недостатки. Попросите других высказать свое мнение о том, в чем вам как руководителю стоит поработать над собой. Чтобы стать по-настоящему выдающимся руководителем, вы должны постоянно самосовершенствоваться.

Будьте энергичны. Если вы выдыхаетесь, то же самое происходит и с вашей организацией. Люди, создающие великие компании, сохраняют бодрость духа на протяжении всей карьеры. Более того, некоторые из них вовсе не уходят на пенсию. Для них просто невозможно провести зрелые годы, когда накоплены мудрость и знания, в качестве вялого и непродуктивного пенсионера.

Заботьтесь о себе физически, эмоционально и духовно. Старайтесь высыпаться. Ведите здоровый образ жизни. Занимайтесь спортом. Отвлекайтесь на что-то интересное помимо работы. Читайте. Беседуйте с интересными людьми. Оставайтесь открытыми новым идеям. Проводите некоторое время в одиночестве. Ставьте перед собой новые задачи. Делайте все, чтобы оставаться бодрым, развивающимся, увлеченным, по-настоящему живым человеком.

Крайне важно любить свое дело. Мы ни разу не встречали лидера небольшой компании, который не получал бы удовольствия от своей работы. Если лидеру постоянно приходится делать что-то, от чего он не получает удовольствия, снижается его энергичность и человек просто «перегорает».

Один из лучших способов поддерживать высокий уровень энергии — постоянно меняться. Пробуйте новое, участвуйте в новых проектах, делайте что-то по-другому, экспериментируйте — делайте все, чтобы оставаться свежим и бодрым. В конце концов, конечно, проще оставить все как есть. Но в этом-то и секрет: перемены требуют усилий, но и придают энергии.

Вы когда-нибудь замечали, что после переезда в новый офис или новый дом вы становитесь более энергичным? Вам может казаться, что переезд начат совсем некстати; тем не менее он на самом деле оказывает стимулирующий эффект. То же касается и работы.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.elitarium.ru/

Топик: Шарль Гуно

[pic]

Charles Gounod est nй а Paris le 18 juin 1818 dans un milieu ouvert aux arts. Remarquable dessinateur, artiste peintre de talent, son pиre avait occupй les fonctions de professeur а l’Ecole Polytechnique et de Maоtre de dessin des Pages de Louis XVIII. Sa mиre, excellente musicienne, avait йtй l’йlиve pour le piano de Louis Adam et de Hullmandel. Devenue veuve en
1823, elle doit se livrer а l’enseignement du piano pour subvenir aux besoins de ses enfants. Elle apprend les premiers rudiments а Charles qui manifeste des aptitudes musicales prйcoces.
Au cours de ses annйes d’йtude au lycйe Saint-Louis oщ il obtient son baccalaurйat de philosophie en 1836, il assiste а la reprйsentation de l’Otello de Rossini au Thйвtre-Italien ainsi qu’а celle du Don Juan de
Mozart. Ces deux chefs-d’oeuvre constituent les grandes rйvйlations musicales de sa jeunesse. Gounod vouera toute sa vie une admiration fervente а Mozart et ne manquera jamais de cйlйbrer son gйnie. La dйcouverte de la Symphonie Pastorale et de la IXe avec des choeurs de
Beethoven а la Sociйtй des Concerts redouble son ardeur musicale. Animй d’un haut idйal artistique, le jeune Charles nourrit l’ambition de devenir un grand compositeur. Il est l’йlиve au Conservatoire de Halйvy pour la fugue et le contrepoint, et Lesueur pour la composition. Au concours de
Rome, il remporte un second prix en 1837 et deux ans plus tard, consйcration suprкme, le premier prix avec sa cantate Fernande sur un texte du comte de Pastoret. Avant de partir pour la villa Mйdicis а Rome oщ il doit rйsider pendant deux ans en qualitй de laurйat de l’Institut, Gounod compose pour la messe anniversaire de son maоtre Lesueur, un Agnus Dei а 3 voix et choeur а propos duquel Berlioz йcrit ces lignes prophйtiques: «Tout y est neuf et distinguй: le chant, les modulations, l’harmonie. M.Gounod a prouvй lа qu’on peut tout attendre de lui «.
|Le dйpart pour Rome ne se fait pas sans quelque dйchirement, car le jeune| |
|homme quitte pour la premiиre fois sa mиre qu’il affectionne. Reзu | |
|cordialement par Ingres, alors directeur de l’Acadйmie de France, il noue| |
|rapidement des liens d’amitiй avec le peintre partageant une йgale | |
|passion pour la musique. Gounod l’accompagne au piano dans des sonates | |
|pour piano et violon de Mozart ou de Haydn, lui fait dйcouvrir l’Alceste | |
|de Lulli ou chante de sa voix merveilleusement expressive ses airs | |
|favoris. Il se plaоt йgalement а cultiver ses dons pour le dessin, | |
|exйcutant а la demande de son ami «une centaine de calques d’aprиs des | |
|sujets primitifs «. C’est de cette йpoque que date le portrait fait par | |
|le peintre du jeune Gounod. Le musicien lit Faust de Goethe et compose | |
|des mйlodies telles Le Vallon , Le Soir , sur des poиmes de Lamartine | |
|dont le style si personnel se distingue de celui des romances de salon de| |
|l’йpoque par leur prosodie fluide et leur raffinement harmonique. Il | |
|frйquente assidыment la Chapelle Sixtine oщ il s’imprиgne de l’art de | |
|Palestrina. La musique sacrйe l’entraоne, le transporte. En revanche, le | |
|rйpertoire dramatique des thйвtres romains limitй а Donizetti, Bellini ou| |
|Mercadante, le dйзoit, ne trouvant «aucun profit musical а recueillir «. | |
|Gounod rencontre а la Villa Mйdicis la cantatrice Pauline Viardot qui | |
|l’initie au monde du thйвtre, ainsi que Fanny Hensel, soeur de Fйlix | |
|Mendelssohn. Remarquable pianiste, elle lui rйvиle la musique allemande | |
|»qui le trouble et le rend fou «. | |

De nature impressionnable, il subit l’ascendant du Pиre Lacordaire, brillant prйdicateur venu а Rome pour rйtablir l’ordre des Dominicains.
Sous son influence, Gounod йvolue vers le christianisme social et songe а embrasser l’йtat ecclйsiastique. Cette crise mystique s’exaspиre au contact de son ami Charles Gay, futur йvкque de Poitiers, arrivй dans les derniers mois de 1839 pour se prйparer au sacerdoce. Dиs lors, Gounod se consacre а la musique religieuse. Il se retire au couvent de San Benedetto а Subiaco pour йcrire une messe solennelle qu’il fera exйcuter а l’йglise Saint-Louis- des Franзais le 1er mai 1841, jour de la fкte de Louis-Philippe et dont le succиs lui vaut le titre de maоtre de chapelle honoraire а vie. Pour son premier «envol» obligatoire, il compose un Te Deum dans le style palestrinien que Spontini, dans le rapport officiel de l’Institut, sanctionne en ces termes: «Cette composition est dйpourvue de mйlodies, de cantilиnes variйes, de motifs, d’expression et de physionomie chantante «.
Il quitte Rome «la sereine, la pacifiante » pour Vienne oщ la vie musicale, tant thйвtrale que symphonique, est florissante. Il assiste pour la premiиre fois а la reprйsentation de la Flыte Enchantйe , noue des relations avec des artistes influents et peut ainsi diriger au cours de l’hivers 1842-43, deux de ses oeuvres, une Messe et un Requiem , а la
Karlskirche. A Berlin, il retrouve Fanny Hensel qui l’introduit auprиs de son frиre, lequel l’accueille par ces mots: «Ah! c’est vous le fou dont ma soeur m’a parlй «! Avec son orchestre de la Gewandhaus, Mendelssohn lui fait entendre sa Symphonie Йcossaise , et lui rйvиle sur l’orgue de la
Thomaskirche les compositions de Bach. Il juge son Requiem de Vienne «digne de Cherubini » et lui conseille d’йcrire de la musique symphonique.
L’oeuvre de Mendelssohn restera pour Gounod «le plus prйcieux des modиles
«.
| |De retour а Paris en mai 1843, Gounod accepte le poste de |
| |directeur de la musique а l’йglise des Missions Йtrangиres oщ |
| |il impose, non sans mal, aux paroissiens Bach et Palestrina. |
| |Pendant cinq ans, il se soustrait aux sйductions du monde, |
| |йcrivant exclusivement de la musique religieuse. Il noue |
| |toutefois des relations amicales avec quelques artistes tels |
| |Gustave Courbet, Thйophile Gautier, Gйrard de Nerval et surtout|
| |avec le chansonnier «rйpublicain» Pierre Dupont, bien qu’il ne |
| |partage pas ses idйes politiques. D’octobre 1847 а fйvrier |
| |1848, il porte l’habit ecclйsiastique et signe ses lettres |
| |l’Abbй Gounod. Tout en se livrant а des travaux de rйflexion |
| |notamment sur l’Histoire comparйe des religions , Gounod suit |
| |les confйrences de Lacordaire а Notre-Dame ainsi que les cours |
| |de thйologie de Saint-Sulpice. |

Mais le musicien, alors вgй de 30 ans, prend conscience qu'»il n’y a guиre qu’une route а suivre pour se faire un nom: c’est le thйвtre «. Par l’entremise du violoniste Seghers, il entre en contact avec Pauline Viardot qui venait de crйer avec йclat le rфle de Fidиs dans le Prophиte de
Meyerbeer. L’incitant а йcrire un opйra, elle prend l’initiative d’imposer par son engagement son premier ouvrage lyrique, Sapho , sur un livret d’Йmile Augier. Si l’oeuvre n’a qu’un succиs d’estime, elle retient l’attention du public et de la critique, qui comprend qu’il ne s’agit pas lа d’un йvenement mais d’un avиnement musical. A la Comйdie-Franзaise, il fait entendre successivement des divertissements pour le Bourgeois
Gentilhomme ainsi qu’Ulysse , tragйdie mкlйe de choeurs que dirige Jacques
Offenbach а la crйation en 1852. Pour la premiиre fois, la partition allait кtre йditйe. «Sauvйe de l’oubli ! Rien ne peut donner une idйe de ma joie » йcrit Gounod.
Peu de temps aprиs son mariage avec Anna, fille de Joseph Zimmerman, compositeur et professeur de piano au Conservatoire, Gounod est nommй directeur de l’Orphйon de Paris, institution chorale recrutant dans les classes ouvriиres, puis un an plus tard, en 1853, directeur de l’enseignement du chant dans les йcoles communales de Paris. Ces fonctions qu’il assume avec un grand dйvouement lui fournissent l’occasion de produire de nombreuses oeuvres chorales et religieuses, dont la Messe aux
Orphйonistes donnйe а Saint-Germain-l’Auxerrois en juin 1853 sous sa direction.
| |Aprиs le dйcиs de son beau-pиre, il s’installe dans la propriйtй de sa |
| |belle-famille а Saint-Cloud oщ il rйsidera une grande partie de sa vie.|
| |La mкme annйe, son fameux Ave Maria , dйjа populaire dans les salons, |
| |connait dans sa version orchestrale une fortune sans prйcйdent. Gounod |
| |compose le nouvel hymne national Vive l’Empereur en l’honneur de |
| |Napolйon III, exйcutй sous sa direction par 1500 voix а l’Exposition |
| |Universelle de 1855. Aprиs l’йchec de son deuxiиme ouvrage lyrique la |
| |Nonne Sanglante , il reprend son Faust dont il a conзu le projet а |
| |Rome. Surmenй, en proie а une grave dйpression nerveuse, affection а |
| |laquelle il est sujet, il doit кtre internй dans la cйlиbre clinique du|
| |Docteur Blanche. Aprиs un temps de repos forcй, il compose un |
| |chef-d’oeuvre d’esprit et de verve, Le Mйdecin malgrй Lui. |

Faust est achevй, mais pour cause de concurrence avec le thйвtre de la
Porte Saint-Martin, qui reprйsente un drame sur le mкme sujet, l’oeuvre n’est crййe qu’en 1859 au Thйatre-Lyriqe. Jugй plus savant qu’inspirй, plus symphonique que mйlodique, Faust ne remporte pas un succиs immйdiat. De fait, cet opйra de demi caractиre, dans lequel la virtuositй vocale fait place а un lyrisme mйlodique ardent, rompt avec le bel canto italien et les effets meyerbeeriens si prisйs par le public. Il privilйgie le rфle de
Marguerite dont il peint les profondes йmotions de l’вme. «Quand je compose, dit Gounod, je me pйnиtre du sentiment, des paroles, du caractиre du personnage, et je laisse parler mon coeur «. Conformйment а la tradition, le compositeur doit rajouter un ballet pour l’entrйe de l’oeuvre а l’Opйra en 1869, se rйsignant ainsi а assumer «son humiliant mйtier de dйcompositeur de musique «. Jouissant d’une popularitй universelle, Faust symbolise le renouveau de l’art lyrique franзais.
Gounod dйmissionne de son poste de l’Orphйon et йcrit deux opйras comiques,
Philйmon et Baucis et La Colombe , sur un livret de Jules Barbier et Michel
Carrй, ses librettistes attitrйs. Bien que jugйes comme des modиles de goыt et de finesse, les deux oeuvres ne font pas recette, pas plus que son grand opйra La reine de Saba . Il revient а l’opйra poйtique, mieux adaptй а sa veine lyrique, avec Mireille d’aprиs Mistral et Romйo et Juliette . Heureux de fuir Paris qui «l’йtouffe et le suffoque «, il les compose dans le Midi pour s’imprйgner de l’atmosphиre dans laquelle йvoluent ses personnages.
Crйй au Thйatre-Lyrique en 1867, Romйo et Juliette , qui soulиve un enthousiasme unanime, marque l’apogйe de la carriиre dramatique du compositeur. Йpuisй nerveusement par cette pйriode d’intense activitй crйatrice, Gounod recherche une fois encore le calme et l’isolement а Rome, son lieu de prйdilection, lа oщ il aurait toujours voulu vivre. Il donne libre cours а sa ferveur religieuse en esquissant un «opйra chrйtien»
Polyeucte .
|Mais la guerre de 1870 interrompt la composition de cette | |
|oeuvre qui lui tient tant а coeur. Accablй par l’йtat de la | |
|France, ne pouvant «vivre sous le drapeau ennemi «, Gounod se | |
|rйfugie en Angleterre avec sa famille. Il y rencontre au cours| |
|d’une soirйe la chanteuse Georgina Weldon, qui ne tarde pas а | |
|prendre un «ascendant absolu » sur lui, le poussant а | |
|commettre des actions tout а fait contraires а sa nature. Il | |
|est ainsi pendant trois ans son «protйgй» а Tavistock House oщ| |
|il compose sans relвche, ne cessant d’intenter des procиs а | |
|ses йditeurs, refusant enfin le poste de directeur au | |
|Conservatoire de Paris. Lassй, malade, Gounod quitte Londres | |
|avec l’aide du Docteur Blanche et de quelques amis. Il y | |
|laisse des manuscrits dont celui de Polyeucte , confisquй par | |
|esprit de vengeance par Georgina Weldon. Il retranscrit | |
|l’oeuvre de mйmoire avec une prodigieuse fidйlitй. Trиs | |
|affectй par l’йchec de cette oeuvre qui, plus que toute autre,| |
|est la traduction de ses convictions intimes, Gounod disait: | |
|»Pйrisse mon oeuvre, pйrisse mon Faust, mais que Polyeucte | |
|soit repris et vive «. | |

Ne songeant plus qu’а «tourner du cotй du ciel toutes ses forces de contemplation «, le musicien travaille presque «а contrecoeur » а son ultime ouvrage dramatique le Tribut de Zamora , et compose deux oratorios,
Rйdemption (1882) et Mors et Vita (1885), non dйpourvus d’effets thйвtraux.
Dans les derniиres annйes de sa vie, il dйploie une activitй littйraire riche et variйe, se fait aussi critique, rendant compte de la crйation d’Henry VIII et de Proserpine de Saint-Saлns qu’il dйfendra. D’une vitalitй inlassable, il surveille les derniиres rйpйtitions de ses ouvrages, qu’il dirige le plus souvent. Le concert du Chatelet du 4 avril 1890, oщ il conduit avec un succиs triomphal ses oeuvres, marque sa derniиre apparition en public. Comblй d’honneurs et de dйcorations, Gounod conserve jusqu’а la fin de sa vie un tempйrament «bon enfant», toujours prкt а sйduire. Animй par la bontй, tout dйvouй а ceux qui viennent le solliciter, il crйe instinctivement autour de lui un courant de sympathie et d’affection dont il a si profondйment besoin. Malgrй une santй dйfaillante, il assiste aux concerts de musique sacrйe des Chanteurs de Saint-Gervais, entame un diptyque musical sur Saint-Franзois d’Assise et йcrit sa derniиre mйlodie
Tout l’univers obйit а l’amour .

Реферат: Cучасні політичні партії в Україні

Рівненський державний технічний університет

Кафедра політології

реферат на тему:

Виконала:

студентка 3-го курсу

групи Е-34

шинкарьова наталія анатолівна

Рівне-2000

Зміст

Вступ. 3

Політичні партії. Їх класифікація. 4

Політичні партії України. 5

Основні напрямки діяльності політичних пратій під час виборчих кампаній.
10

Висновки. 14

Список використаної літератури: 17

Вступ.

Невід’ємною частиною політичної системи сучасного демократичного суспільства є політичні партії.

Політична партія — це організація, що об’єднує на добровільній основі найактивніших представників тих чи інших класів, соціальних верств та груп.

Основним призначенням партії є політична освіта мас та надання цілеспрямованого й організованого характеру діям цих мас для захисту власних інтересів. Як свідчить історична практика, політичні партії в усіх країнах створювалися як інструмент боротьби за владу та перенесення інтересів різних ідейно-політичних течій у реальну політику держави. Звідси випливає й головна мета їхньої діяльності – захист соціально-політичних інтересів певних груп населення. Саме заради реалізації цих інтересів і ведеться боротьба за завоювання й утримання влади.

В сучасній Україні ідеї політичного плюралізму і багатопартійна політична система дістала своє закріплення на конституційному рівні, який виражається в признанні права громадян на об’єднання в політичні партії і громадські організації, організації суспільного життя на принципах політичного, економічного і ідеологічного бага. Політичні партії в Україні намагаються сприяти формуванню і вираженню політичної свободи громадян, приймають участь у виборах. Крім Конституції статус політичних партій в
Україні закріплено в Законі України “Про об’єднання громадян”, а також у виборчому законодавстві.

Політичні партії. Їх класифікація.

Згідно з ст.2 Закону України “Про об’єднання громадян” політична партія є об’єднання громадян – стронників визначеної загальнонаціональної програми загального розвитку, яка має за головну мету участь у розробці державної політики, формування органів влади, місцевого самоврядування і представництво о їх складі.

Партії, як правило, не однорідні і мають усередині групи — фракції, які висувають програми, трохи відмінні від загальнопартійної. Існування в партії різних фракцій робить її політику більш гнучкою, оскільки допомагає їй зберігати свій вплив серед різних груп населення. Політика партії розробляється в ході внутрішньопартійної політичної боротьби між різними фракціями і течіями. Керівні органи багатьох партій складаються на основі представництва від різних фракцій.

Становлення політичних партій і громадських рухів в Україні відбувається за надзвичайно складних умов.Тривала економічна криза, крах попередніх суспільних ідеалів, які поділяла значна частина населення нашої держави, призводять до стрімкого зростання соціальної напруженості в суспільстві, дискредитують в очах певної категорії громадян політичні цінності. Як свідчать проведені різними соціологічними службами дослідження суспільної думки, більшість населення є байдужою до політики і політиків.
Нині в Україні склалася досить парадоксальна ситуація, коли тільки зареєстрованих політичних партій налічується вже понад 100, але жодна з них немає достатнього впливу в загальнодержавному масштабі. Значна кількість зареєстрованих Міністерством юстиції політичних партій поки ще не стали міцними організаціями, які б спромоглися виражати й захищати інтереси різних верств населення. Ці партії ще не здатні вести за собою маси, здобути сталу соціальну базу та справити помітний вплив на суспільство.

Одна з причин цього – негативний образ партій у масовій свідомості.
Як свідчать соціологічні дослідження, 63% опитаних уважають, що політичні партії в Україні є насамперед об’єднаннями людей, які прагнуть влади.
Безумовно, прихід до влади законним шляхом є метою будь-якої політичної партії. Але тривожить те, що 34% опитаних уважають партії організаціями, далекими від реальних проблем народу, і тільки 17% — такими, що обстоюють його інтереси; 20% навіть убачають у партіях організації, що виконують волю мафії, і тільки 17% — організації, діяльність якиих сприяє розвитку демократії і політичної стабільності в Україні; 11% упевнені, що діяльність партій дестабілізує становище в державі. [1]

Нині в політичному житті України умовно можна виділити п’ять головних напрямків диференціації діяльності політичних об’єднань, виходячи з їх ставлення до:

1) ідеї державної незалежності;

2) історичного періоду перебування України в складі Росії та СРСР;

3) самої нинішньої Росії та СНД;

4) форми державного устрою, організації влади і політичного режиму;

5) цілей, форм і методів проведення ринкових реформ.

Класифікуючи таким чином сучасні політичні партії України, можна назвати чотири основні напрямки: націонал-радикальний, націонал- демократичний, ліберально-центристський та соціал-комуністичний.

Політичні партії України.

Характеризуючи програмні настанови та практичну політику націонал- радикалів та націонал-демократів, треба наголосити, що головним спрямуванням їхньої діяльності є ідея розбудови незалежної української держави і все, що з цим пов’язане. Як свідчить навіть невеликий досвід практичної політичної діяльності цих партій, саме державотворчій ідеї вони схильні підпорядковувати інші сфери суспільного життя (економічні, духовні, соціальні, моральні тощо). А відокремити націонал-радикалів від націонал- центристів можна за методами, якими вони користуються у своїй діяльності.

Так, до націонал-радикалів належать Всеукраїнске об’єднання “Державна самостійність України”(ДСУ), Конгрес українських націоналістів (КУН),
Українська консервативна республіканська і Національна консервативна партії
(УКРП і УНКП), Організація український націоналістів в Україні (ОУНУ),
Українська національна асамблея (УНА), Українська народна самооборона
(УНСО) і т. д. Для цих партій і рухів домінуючою є ідеологія інтегрального націоналізму, для якої характерні крайні вияви “етнічного патріотизму”.
Головним для націонал-радикалів є розбудова незалежної Української держави.
Державотворчий ідеї вони підпорядковують усю свою діяльність, а методи досягнення цієї мети вибираються, звичайно, найрадикальніші. [2]

Як в інших політичних напрямках, у націонал-радикальному є партії і політичні організації, налаштовані більш помірковано. Таким, очевидно, можна назвати ДСУ, Організацію українських націоналістів в Україні,
Українську консервативну республіканську партію. Ці політичні сили виступають за створення та розбудову на етнічних українських землях сильної незалежної унітарної держави з громадянським суспільством та розвинутою багатопартійністю, де права людини гарантувалися б державою. Вони прихильники розвинутих ринкових відносин, проведення політики мінімуму одержавлення й максимумум приватизації за справедливих стартових умов (дещо меншу активність виявляють такі об’єднання, як ДСУ та ОУН в Україні).

Слід зазначити, що активізація правих сил характерна не тільки для
Україні. Це загальна тенденція. Та якщо в Європі ультправі пропагують ідеї
“захисту” від переселенців зі сходу та півдня, у Росії – ідеї реваншизму і відновлення старої імперії, то в Україні метою багатьох ультраправих є побудова нової слов’янської імперії на кштлат Київської Русі з центром у
Києві.

До націонал-демократів можна віднести Народний Рух України (НРУ),
Українську республіканську партію (УРП), Демократичну партію України (ДПУ),
Українську селянську демократичну партію (УСДП), Християнсько-демократичну партію України (ХДПУ), політичне об’єднання “Конгрес демократичних сил”
(КНДС), Всенародний рух України (ВНРУ). До цих же партій у найбільш принципових питаннях усе частіше приєднуються Партія демократичного відродження України (ПДВУ) і Соціал-демократична партія України (СДПУ).
Історично об’єднування політичних сил націонал-центристського спрямування відбулося з утворенням Народного Руху України (вересень 1989 року). До проголошення незалежності та виборів Президента України (1 грудня 1991 року) блок діяв у сиcтемі Руху, об’єднуючись на грунті боротьби за національну, демократичну державу. Після перемоги на виборах Л.Кравчука і необхідності визначення стратегії державотворення в період становлення
Української держави виникло два напрямки: національно-державницький, котрий орієнтувався на підтримку Президента як гаранта нової держави (ДемПУ, УРП), та націонал-демократичний, центристський, що задекларував статус опозиції
(Рух).

Рух уважає, що соціальною базою політичної стабільності та економічних реформ в Україні має стати широкий середній клас власників і сім’я. Основним пріорітетом економічної реформи має стати підвищення добробуту народу та надання соціальних гарантій усім громадянам України. А засобами для здійснення цих заходів мають бути лібералізація цін, запровадження конкуренції та демонополізація. Проведення земельної реформи має відбуватися через приватизацію землі та майна на основі паювання.
Потрібно створити ринок землі, який забезпечить її вільний продаж.
Соціальною базою Руху є ті громадяни України, що поділяють ідеї національного відродження і розбудови демократичної незалежної України.[3]

До партій ліберально-центристського політичного спрямування належать
Ліберальна партія України (ЛПУ), Народно-демократична партія (НДП), Партія праці України (ЛПУ), Українська партія солідарності і соціальної справедливості (УПССС), Аграрна партія України (АПУ) та ін.

Найбільш впливовою політичною партією цього блоку є Народно- демократична партія України (НДП). Партія у своїх програмних настановах проголошує розвиток соціально орієнтованої економіки ринковог типу, що забезпечує стійкі темпи зростання та економічні рівновагу. НДП піжтримує всі форми та види підприємницької діяльності, виступає за кативне сприяння держави вільному розвитку виробничого, банкового, торговельного і посередницького бізнесу, усунення адміністративного диктату державно- бюрократичних стуктур, за приватну власність на землю, розвиток феремерських господарств за державної підтримки, надання переваги іноземним інвестиціям перед імпортом товарів. Завдання держави: забезпечення вільного розвитку ринку, заохочення конкуренції, запобігання монополізму, структурна перебудова народного господарства. НДП наполягає на структурній перебудові народного господарства з метою збільшення частки галузей та підприємств, що працюють для потреб людини; приватизації державної власності в масштабах, необхідних для розвитку конкуренції; передачі засобів виробництва незалежним власникам; створення механізму соціальної орієнтації економіки, коли зростання виробництва товарів народного споживання стимулювалося б зростанням прибутків усіх верств населення.[4]

До політчиних партій соціал-демократичного спрямування належать
Комуністична партія України (КПУ), Соціалістична партія України (СПУ),
Селянська партія України (СелПУ), Прогресивна соціалістична партія України
(ПСПУ).

Фактично в Україні лише три партії запропонувалии нселенню чіткі, зрозумілі, біль-менш упорядковані і поетапно розписані програим подальшого розвитку суспільства. З одного боку, Комунічстична партія України (КПУ), якій власне кажучи, і немає потреби шукати якихось незвіданих шляхів.
Навпаки, свій майбутній успіх вона пов’язує із втомою населення від тягаря реформ, коли у відчаї воно може погодитись на реставрацію тоталітаризму.
Замість творення нового реставрація старого – так можна сформулювати плани комуністів-ортодоксів і близьких до них інших лівих. Також слід зазначити, що водночас КПУ підтримує рівноправний розвиток різних форм власності, що виключають експлуатацію чужої праці, з одночасним забезпеченням суспільної власності, що виключають експлуатацію чужої праці, з одночасним забезпеченням суспільної власності на засоби виробництва, виступає за збереження землі, її надр, лісів, вод як спільного надбання всього народу.
КПУ визнає необхідним припинення “обвальної” приватизації; відновлення порушених, як уважають комуністи, з політичних міркувань господарських, наукових, культурних зв’язків з Росією та іншими державами СНД; усебічне стимулювання інтеграційних процесів; здійснення комплексу заходів для запобігання масовому безробіттю.[5]

З другого боку – концепція державотворення, опрацьована Народним
Рухом України. У ній, навпаки, наголос робиться на ліберально зорієнтовану економіку з відповідно вибудуваними державними та управлінськими інститутами, системою права, соціальними гарантіями і т. д.

Є в Україні ще одна політична сила, яка не лише висунула програму реформ, а й має можливості для її реалізації. Мова йде про так звану партію влади. Ця неофіційна назва кулуарного походження. Так назвали корпоративно об’єднану спільним інтересом групу, яка тримає у своїх руках важелі державного управління. Однак не зайвим було б уточнення щодо джерел виникненя цієї “партії”.Більшість розуміє “партію влади” як ситуаційне об’єднання випадкових людей. Однак у цій випадковості є певна закономірність: за невеликим винятком усі вони належали або до компартійної номенклатури, або до так званого партійно-господарського чи деологічного активу. Тому коректніше було б говорити про неортодоксальну КПУ при владі з відповідним уточненням щодо нинішнього стану суспільства – чи є воно посткомуністичним, чи лише пост-ортодоксально-комуністичним.

Якщо пристати на друге розуміння, то не мусять викликати подиву кроки
“партії влади” щодо гальмування реальної багатопартійності.

А втім, “партія влади” не проти й багатопартійності, але достатньою мірою контрольованої через які-небуь консультативно-дорадчі органи, здатні чинити вплив 9 а ще краще тиск) на ті організації, які дозволять собі надмірну опозиційність стосовно до “генерального курсу”.

Фактичне прагнення до правління однієї “партії” поступово руйнується насамперед колізіями всередині неї, спричиненими боротьбою між різними її групами. Одна частина правлячого істеблішменту намагається зберегти у методах державного управління максимум з комуністичної спадщини. Друга, не відкидаючи цілковито командно-адміністративних методів, намагається запровадити в економіку ряд ідей лібералізму. Саме ця боротьба і викликала появу Аграрної партії України, Народно-демократичної партії, спробу сформувати Партію порядку і реформ, і можна очікувати подібних кроків.

До боротьби всередині “партії влади” спричинився ще й розподіл соціалістичного майнового спадку через так звану приватизацію. У цих колізіях відбувається формування кланів, здебільшого за земляцьким принципом, кожний з яких пропонує власну версію управління державним сектором економіки та загальної моделі економічних відносин, виходячи насамперд з регонально-галузевих інтересів.

Тим часом, реалізація групового інтересу потребує влади. З цього боку всі складові “партії влади” тотожні, всі вони намагаються розширити коло своїх прихильників, не шкодуючи коштів на засоби масової інформації і не гребуючи будь-якими методами дискредитації конкурентів.

Багатопартійність в Україні почала запроваджуватися тоді, коли у країнах традиційної демократії місце, роль, функції, характер партій піддавалися суцільній ревізії. В розвинутих країнах партії вже давно перестали бути виразниками інтересів певних класів або соціальних груп.
Взагалі постіндустріальні суспільства відзначаються послабленням соціальної конфліктності, спадом інтресу до класових цінностей і зростанням – до цінностей загальнолюдських.

Наслідком цього є поступова трансформація партій з так званих кадрових, ядро яких становлять партійні представники в органах влади та низові функціонери, у партії масові, універсальні — у так звані партії виборців. Своїм завданням вони вбачають об’єднання людей незалежно від їхніх класових, соціальних, професійних, релігійних та інших інтересів, тобто об’єднання на грунті спільних цілей.

Україні, судячи з усього, не вдається поєднати вступ у багатопартійність з формуванням масових партій. По-перше, самі партії спочатку створювалися переважно як партії опозиційні, джерела деяких сягають підпільного дисидентства. По-друге, україна розколота і ідеологічно, і релігійно (при одночасному релігійному ренесансі і зростання політичної ролі церков). Притому обидва ці розколи мають і регіональний вимір.

Якщо взяти партії, найбільш помітні на політичній арені, то впадає в око, що їх найпотужніші обласні організації зосереджені у певних регіонах.
Захід України став заповідником націонал-демократів, на Сході ж отаборилися комуністи разом з іншими поборниками “єдиної і неділимої”, якими подекуди протистоять центристи, а центральний регіон став ареною боротьби “всіх проти всіх”. Характерна деталь: жодна з відомих партій, за винятком об’єднання “Громада”, не спромоглася створити бодай один з найпотужніших своїх осередків у Києві. Безумовоно, голоси виборців можна і треба збирати по всій україні, але варто памти, що столиці завжди були центорм політичного життя, місцем зіткнення і взаємоузгодження всіх наявних усередині нацї інтересів.

Ознакою ж збереження традиції партійної заідеологізованості є певна мода на “християнську” партійність. У квітні 1997 року виник християнсько- демократичний союз “Вперед, Україно! “, до якого увійшли не лише партії, у назві яких присутня назва “християнська”, а й організації із суто світськими назвами та платформами. Ще кілька партій, особливо націонал- демократичного спрямування, декларують намір сприяти формуванню суспільної моралі, яка грунтувалася б на християнських цінностях.

Основні напрямки діяльності політичних пратій під час виборчих кампаній.

Розглянемо тепер діяльність політичних партій в Україні перед виборами Президента України у жовтні 1999 року.

У політичному житті все щось не так. Є партія – немає лідера. Є лідер — немає партії. Є партія у партії, лідер поперед лідера. Немає ні лідера, ні партії. Як не дивно протягом трьох років НДП з горем пополам, — але якось вдавалося уникати подібних недоречностей.

15 травня 1999 року партійний корабель дав такий крен, що з нього зійшла на берег досить впливова до недавнього часу група функціонерів на чолі з головою НДП. Основні камені спотикання:

1. Не партія взяла владу, а влада взяла партію. “Як наслідок – НДП була позбавлена прав і обтяжена обов’язками, стала власністю влади”.

2. Прозріння щодо наївної спроби запрягти в одного воза “коня і трепетную лань” – т. зв. номенклатурну і демократичну частину партії.

3. Президентські вибори і персонально кандидатура Леоніда Кучми.

4. Вибори і кризова соціально-економічна ситуація, за яку має нести відповідальність не партія, а все той же діючий президент.

5. Загроза лівого, а можливо й коричнево-червоного реваншу.

6. Відсутність публічної політики, аморальність влади, засилля класової олігархії.

7. Розмитість “рятівників нації” – сильної правової партії.

8. Необхідність висунення партією власного кандидата.

9. Ностальгія за моральністю і принципами демократії “першої хвилі”.

10. “Ці вибори ми вже програли…”.

Так зване демократичне крило НДП наступало декілька раз “на граблі”.
Перший у 1990 р., коли “мрія про життя розвинених європейських країн здавалося такою близькою, такою легкодосяжною…”, коли романтична демократія кинулася без тилів і забезпечення у “свою рідну” владу, вдруге уи 1994 р. після нових парламентських і президентських виборів. Тут спрацювала надія на появу НДП – потужну партію – об’єднання різнохарактерних центристських політичних сил соціально-ліберального спрямування. Втретє набивати гулю не хотіли. І поставили питання рубом. Або НДП стане чисто політичною організацією до якої всі будуть прислухатися, яка формує владу, або вона піде на іншу політичну ниву.

Якщо в НДП відбувся розкол, то в період передвиборної президентської компанії між політичними партіями розгорнулась дуже сильна політична боротьба.

У березні ліві мали моральну перевагу, що підтверджувалось даними соціологічних опитувань. Але вони мали певні проблеми. У разі висунення
“червоними фермерами” Олександра ткаченка у стані лівих може стати тісно.

Витиснути з списку Наталю Вітренко прогресивну соціалістку неможливо, тому комуністи, соціалісти та “селяни” мусять домовитись між собою. Чи мають вони такі шанси?

Хоча ліві партії називаються по-різному і мають дещо різні тактичні позиції, всі вони насправді є носіями комуністичної та інтернаціолістської ідеології. Точками дотику для домовленості лівих можуть стати: а) негативне ставлення до роздержавлення і приватизації ; б) палка мрія про створення нового союзу з Росією та не сприйняття “європейського курсу” і контактів з
НАТО; в) гаряче бажання зробити російську мову державною.

Хоча програма соціалістів визнавала рівноправність різних форм власності, все сказане вище щодо точок дотику повною мірою стосується також їх. Фракція “Лівий центр” нині успішно блокується з комуністами у парламенті. Спостерігачі помітили значне полівіння лідера соціалістів, яке відбувається не без впливу Політради партії та перевиборних обставин. Що стосується Селянської партії, то вона від самісінського дня її створення є партією сільських комуністів. Усвідомлення того факту, що лише спільними зусиллями можна подолати правих та Вітренко, може підштовхнути трьох “лівих мужиків” до висунення кандидатом у президенти “найпрохіднішого” з них. Але чи підштовхне?

Петро Симоненко відчував за собою велику силу і розраховував на підтримку “широких народних мас”, яким тоді гірше жилося, ніж за комуністів. Адже компартія зібрала на парламентських виборах у загальнонаціональному окрузі майже 25% голосів. Олександр Ткаченко тоді називав своє можливе кандидування “вимислом преси”, але все, що він робив і говорив, свідчило про намір стати президентом. Його інструмент – мікрофон
Верховної Ради, його сила – у високій посаді і пов’язаних з нею можливостях. Праві партії ще не визначались зі своїм кандидатом. Соціологи визначили, що майбутнім кандидатом є Л. Кучма. Євген Марчук вже діяв.
Ускладнення стосунків Є. Марчука з соціал-демократами (об’єднаними) призвело до створення нової партії соціал-демократичного спрямування (СДС).

Цікава ситуація була в націонал-демократичному крилі. У парламентських виборах брало участь близько десятка партій і блоків національно-патріотичної орієнтації. Усі вони вибори програли. Внаслідок цих виборів відбувся “повний” розкол у Народному Русі України.

Перед виборами демократичні сили були неоднорідними і можна було виокремити три політичні спектри: демократи звичайні (народні демократи, ліберали, соціал-демократи), українські націонал-демократи (рухівці, республіканці різних угруповань і т. д.) та демократи “типу Балашова”. Усіх демократів об’єднувало ідея незалежності, курс на ринкові реформи, страх перед реваншем червоних. Але демократи різняться ступенем та характером національно-патріотичної орієнтації.

Націонал-демократи мріяли про українську Україну, про державу українського народу, а не “народа Украины”, і вони готові були вмерти за таку Україну. Демократи звичайні не проти української України , але душа їхня за неї не дуже болить. Головне, щоб народ жив сито. В “балашовской мысли” найважливіше – “красівая жизнь” “народа України”. А чи буде Україна українською державою, чи ще однією російською – жодного значення немає.

Висновки.

Таким чином, можна зробити такі висновки, що аналіз програмних положень партій, організацій і рухів свідчить, що більшість із них ще не мають серйозної концепції, спрямованої на стабілізацію суспільства, вихід його з кризи, не кажучи вже про перспективи просування по шляху прогресу.
Декларації одних – це перелік абстрактних загальнолюдських цінностей, інших
– антикомуністичні маніфести, третіх – повторення ортодоксальних марксистсько-ленінських ідей, агітація за повернення до застійних часів, а то й до відновлення сталінізму, четвертих – це екстремістські, націоналістичні і шовіністичні заклики. Така розбіжність політичних поглядів не може хвилювати, особливо за умов поглиблення кризи в усіх сферах суспільства.

Найближче майбутнє партій визначатиметься їхньою спілкою з бізнесом.
Такий крок для партій як неминучий, так і небезпечний, бо в такому разі їм доведеться ділити з бізнесом відповідальність за стан справ в економіці. А він поки що породжує зневіру щодо політиків і відчай, на основі якого зростають соціальні катаклізми.

Важливим елементом розвитку політичних процесів в Україні має стати завершення правового оформлення багатопартійності. Прийнятий Верховною
Радою Закон України “Про об’єднання громадян” є лише першим кроком на цьому шляху. Треба ще прийняти відповідні нормативні акти, які б чітко визначили характер державного фінансування політичних партій за результатами парламентських виборів, і вжити необхідних заходів для державної підтримки виборчих кампаній. Визначною подією у розвитку демократичних процесів в
Україні стало прийняття нової Конституції, що сприятиме розвиткові громадянського суспільства, формуванню професійного парламенту та ефективній реалізації принципу поділу влад. А щоб політичні процеси рухалися саме в такому напрямку, державні інститути повинні цілеспрямовано, активно впливати на розвиток багатопартійності, допомагати становленню партій та суспільно-політичних організацій України.

Політичні партії в Україні:

Аграрна партія України

. Аграрна партія України

. Всенародний Рух України

. Всеукраїнське об’єднання «Громада»

. Всеукраїнське політичне об’єднання «Державна самостійність України»

(ДСУ)

. Громадське об’єднання «Нова Україна»

. Громадський конгрес України (ГКУ)

. Демократична партія України (ДПУ)

. Комуністична партія України (КПУ)

. Конституційно-демократична партія України

. Ліберальна партія України (ЛПУ)

. Ліберально-демократична партія України (ЛДПУ)

. Міжрегіональний блок реформ (МБР)

. Народний рух України

. Народно-демократична партія України (НДПУ)

. Партія духовного, економічного і соціального прогресу (ПДЕСП)

. Партія зелених України (Асоціація «Зелений світ»)

. Партія праці

. Партія центру «Громадська злагода»

. Прогресивна соціалістична партія України

. Організація українських націоналістів (ОУНвУ), Конгрес українських націоналістів (КУН)

. Селянська партія України

. Соціал-демократична партія України (СДПУ), Соціал-демократична партія

України (об’єднана)

. Соціал-національна партія України

. Соціалістична партія України (СПУ)

. Союз комуністів України

. Транснаціональна Радикальна партія

. Українська Консервативна республіканська партія

. Українська Національна асамблея (УНА)

. Українська Національна консервативна партія

. Українська партія солідарності і національної справедливості (УПСС)

. Українська партія шанувальників пива

. Українська республіканська партія (УРП)

. Українська селянсько-демократична партія (УСДП)

. Українська християнсько-демократична партія (УХДП), Християнсько- демократична партія (ХДПУ)

. Партії та громадські політичні рухи і організації Автономної

Республіки Крим

Народно-демократична партія України (НДПУ)Партія духовного, економічного і соціального прогресу (ПДЕСП)Партія зелених України (Асоціація «Зелений світ»)Партія праціПартія центру «Громадська злагода»Прогресивна соціалістична партія УкраїниОрганізація українських націоналістів (ОУНвУ),

Конгрес українських націоналістів (КУН)Селянська партія УкраїниСоціал- демократична партія України (СДПУ), Соціал-демократична партія України
(об’єднана)Соціал-національна партія УкраїниСоціалістична партія України
(СПУ)Союз комуністів УкраїниТранснаціональна Радикальна партіяУкраїнська

Консервативна республіканська партіяУкраїнська Національна асамблея

(УНА)Українська Національна консервативна партіяУкраїнська партія солідарності і національної справедливості (УПСС)Українська партія шанувальників пиваУкраїнська республіканська партія (УРП)Українська селянсько-демократична партія (УСДП)Українська християнсько-демократична партія (УХДП), Християнсько-демократична партія (ХДПУ)Партії та громадські політичні рухи і організації Автономної Республіки КримСписок використаної літератури:

1. Брегеда А.Ю. – Основи політології- К., КНЕУ 2000р.

2. Гавриленко А. – “Що обґєднує лівих і правих” – Вечірній Київ- 3 березня – 1999р.

3. Майборода С.О. – “Політичний простір України” – Вітчизна — №1-2 –

1998р.

4. Коментар до Конституції України – К., 1998р.

5. http://www.rada.gov.ua/LIBRARY/bibliogr/party.htm
————————
[1] Кремень В., Ткаченко В. – Україна: шлях до себе. Проблеми суспільної трансформації. – К., 1998. – с. 325-327.
[2] Програмові засади Молодіжного Конгресу українських націоналістів
//Визвольний шлях. – 1998. – Кн. 8. – с. 923-926.
[3] Народний Рух України. Документи і матеріали. – К., 1993. – с. 10-16
[4] Народно-демократична партія. Статут, керівні та контрольні органи. –
К., 1998
[5] Программа Коммунистической партии Украины. Устав Коммунистической партии Украины. – К., 1996.- с.33-36

Реферат: Управление коллективом в процессе внедрения нововведений

Управление коллективом в процессе внедрения нововведений

Н. П. Масленникова, кандидат экономических наук, Государственный университет управления, Москва

Необходимость нововведений

Чтобы не просто выжить, а расти и развиваться, организация вынуждена изменяться в соответствии с поставленными целями. Если она не приспособится к новым обстоятельствам, не будет внедрять нововведения, новые направления деятельности, она потерпит неудачу и прекратит существование. Требуемое количество нововведений растет, и темп их внедрения убыстряется. Это подтверждается наблюдениями практики хозяйствования.

Ситуация

Приватизированное машиностроительное предприятие (ранее государственной формы собственности), которое ныне приобрело юридический статус ОАО, унаследовало значительное количество объектов социальной, культурно-бытовой сферы (гостиницы, больницы, клубы, стадионы; пионерские лагеря; детские сады и т. д.), они остались на балансе предприятия, но уже не финансируются из бюджета.

Объекты соцкультбыта являются убыточными, но требуются значительные затраты на их содержание. Чтобы выжить в рыночной среде,  необходимы  какие-то нововведения.

В частности, есть два варианта нововведений. 1. Передать объекты соцкультбыта в долгосрочную аренду (свыше 1 года), основные средства передаются на баланс вновь созданному предприятию — закрытому акционерному обществу, старое предприятие участвует в уставном капитале этого ЗАО, например, с долей участия 60%;

2. Создать холдинговую компанию на базе предприятия, выделив объекты соцкультбыта в самостоятельные юридические лица, и организовать функциональные звенья — штабы специалистов по маркетингу, планированию, финансово-бухгалтерской деятельности, юридической деятельности при исполнительном директоре из числа специалистов завода, работающих по договору с новыми юридическими лицами — бывшими объектами соцкультбыта.

Преимущества и недостатки каждого варианта нововведений приведены в таблице 1.

Вывод: с учетом действующих сил сопротивления, преимуществ и недостатков предпочтительным является второй вариант нововведений.

Причины нововведений

Их можно разделить на внешние (необходимость нововведений вызвана влиянием внешней среды) и внутренние (необходимость нововведений вызвана внутренними особенностями организации).

К числу внутренних причин нововведений могут быть отнесены и личностные качества менеджера, который сознательно пытается изменить элементы системы управления. Хотя внешние причины возникают чаще, но обычно наблюдается сочетание спланированных действий менеджера и влияния нескольких внешних факторов.

Внешние причины — факторы нововведений — представлены в табл. 2.

Анализ движущих и сдерживающих сил, сопровождающих нововведение

Процессу внедрения нововведений должен предшествовать детальный анализ ситуации, требующей вмешательства менеджера, с целью управления внедрением нововведений (табл. 3).

Таблица 1

Преимущества и недостатки двух вариантов нововведений

Первый вариант: передача в аренду

Второй вариант: создание холдинга

Преимущества

Недостатки

Преимущества

Недостатки

Нет затрат из чистой прибыли на содержание объектов соцкультбыта Получение дохода в виде арендной платы в размере, оговоренном договором аренды, но не более: арендная плата за минусом НДС и налога на прибыль (на арендную плату как доход) Доходы в виде арендной платы не облагаются налогом на пользователей дорогами (в дорожный фонд) и местным налогом — на содержание объектов жилсоцбыта

Отказ от ведения деятельности, связанной с соцкультбытом Потеря для работающих социальных льгот Руководство завода не имеет возможности распоряжаться объектами соцкультбыта, так как по уставу вмешательство в оперативную деятельность осуществляется на общем собрании акционеров-участников Необходимость согласования с коллективом работников и с профсоюзом прекращения деятельности, связанной с социальными вопросами Передача убыточных объектов ставит под сомнение возможность получения дивидендов в составе арендной платы и на свою долю капитала в новом ЗАО. В перспективе возможна потеря объектов социальной сферы для предприятия, передача их за долги третьим лицам и т. п. Передача объектов соцкультбыта в ЗАО рассматривается работающими акционерами как лишение части собственности и может вызвать социальный взрыв вследствие лишения социальных благ

Нет эксплуатационных затрат из чистой прибыли на содержание объектов Возможно предоставление самостоятельности коллективам объектов. Это позволит привлечь инициативу работников с целью поиска вариантов ликвидации убыточности Функциональные звенья работают по договору с новыми юридическими лицами, следовательно, возможно увеличение их зарплаты и использование знаний, умений и опыта по повышению прибыльности объектов соцкультбыта Создание холдинговой компании на базе предприятия сохраняет его имидж и торговую марку Не прекращается деятельность, связанная с социальной сферой, так как объекты находятся в составе холдинга, рабочие могут получать социальные выплаты: путевки в пансионат, дом отдыха, для детей — в лагерь отдыха, оплату детского сада по льготной цене и т. п.

Необходимость разработки бизнес-плана по ликвидации убыточности и расширения сферы услуг для каждого самостоятельного юридического лица — бывшего объекта соцкультбыта, ныне находящегося в составе холдинговой компании

Таблица 2

Внешние причины нововведений

Причины

Примеры

Рыночные

Рост конкуренции Уменьшение доли рынка сбыта Более высокие требования заказчика к качеству продукции Низкий спрос на продукцию

Экономические

Убыточность производства продукции Низкая рентабельность продукции Высокие издержки производства Перерасход материалов Недостаток собственных оборотных средств Изменение курса валюты Изменение цен на энергоносители, сырьевые материалы

Социальные

Безработица Текучесть кадров Наличие социальных программ (оздоровление, жилье, экология и т. п.)

Технологические

Достижения НТП в области менее материалоемких технологий, прогрессивного оборудования, оснастки Создание новых коммуникационных связей Разработка современных информационных систем и т. д.

Политические

Введение нового налогового кодекса Смена политического лидера в составе местной власти, правительства Издание постановлений правительства, указов президента Влияние профсоюзов

Случайные

Влияние стихийных бедствий (наводнение, пожар, ураганы) Другие

Таблица 3

Схема процесса анализа нововведений

Процесс нововведения испытывает на себе действие как движущих, так и сдерживающих сил.

Характеристика сдерживающих сил, наиболее часто встречающихся в практике, дана в табл. 4.

Таблица 4 Характеристика сдерживающих сил

Этап анализа

Возможный вариант аналитической информации

Определение уровня иерархии, охваченного нововведением

Макроуровень (народное хозяйство в целом) Уровень отрасли Уровень дирекции (верхний) Уровень среднего звена (отдел, цех, корпус) Уровень индивидуума (рабочее место)

Этап анализа

Возможный вариант аналитической информации

Анализ времени и сложности нововведения

Продолжительность времени и сложность нововведения возрастают по мере увеличения охвата нововведением большего количества уровней управления, двигаясь по иерархии снизу вверх

Анализ движущих сил по времени действия

Составление списка движущих сил, действующих постоянно Составление списка движущих сил, действующих кратковременно

Определение потенциальных сил, способных стать движущей силой при определенных условиях

Определение условий, при которых потенциально существующие силы могут быть движущими

Анализ движущих сил по степени мощности

Ранжирование движущих сил с целью определения наиболее значимых

Анализ движущих сил на возможность манипулирования ими

Внешние — нельзя манипулировать, внутренние — можно манипулировать

Анализ сдерживающих сил

Варианты сдерживающих сил (см. табл. 4)

Содержание сдерживающей силы

Причина возникновения

Степень опасности и последствия действия сдерживающей силы

Узкособственнический интерес: боязнь что-то потерять

Особенности психологии человека: свои интересы ставятся выше интересов организации

Степень опасности низкая Возможно создание групп давления, цель которых -провалить нововведение

Неправильное понимание последствий нововведения

Отсутствие полной и достоверной информации о нововведении, отсутствие доверия к руководству

Последствия могут быть опасны, так как неправильное понимание может привести к возникновению слухов, сплетен и вызвать сопротивление всего коллектива

Содержание сдерживающей силы

Причина возникновения

Степень опасности и последствия действия сдерживающей силы

Различное восприятие нововведения у разных хозяйствующих субъектов

Психологические особенности личности, нежелание изменений, отсутствие достоверной информации о последствиях нововведений

Последствия опасны, могут привести к открытому несогласию коллектива

Боязнь сокращения вследствие введения новшеств

Неуверенность в своих силах, способностях, опасение, что люди не будут иметь возможности переквалифицироваться, недоверие к руководству

Последствия опасны, так как провоцируют поведение, ориентированное на поддержание собственного престижа и несогласие с нововведениями

Боязнь потери контроля, своей значимости вследствие нововведений, особенно в области техники и технологии

Психологические особенности личности: нежелание менять соотношение «сделано мной» вследствие, например, автоматизации труда и уменьшения трудоемкости выполняемых функций

Возможность коалиции противников нововведений, разрушить которую можно лишь привлечением противников к процессу обсуждения и принятия решений

Наличие длительного состояния неопределенности будущего

Отсутствие информации о последствиях нововведения на каждом рабочем месте и длительности этого процесса, отсутствие доверительных отношений между личностью и менеджером

Сопротивление можно уменьшить предоставлением большего объема информации о причинах изменений и об их длительности, необходимо ликвидировать ощущение «прохождения пропасти с завязанными глазами»

Боязнь неожиданностей, которые могут сопровождать нововведение

Отсутствие времени на обдумывание нововведений, их последствий, присущее людям чувство скептицизма, отсутствие предварительной информации

Последствия устранимы проведением встреч и бесед с работниками до того, как будет объявлено о нововведениях

Нарушение традиций, ценностей, привычек

Отсутствие информации о выгодах нововведений, которые позволят нарушить устои, привычки, ценности

Последствия устранимы проведением предварительных бесед с каждым участником нововведений

Содержание сдерживающей силы

Причина возникновения

Степень опасности и последствия действия сдерживающей силы

Потеря престижа

Отсутствие уверенности, что компетенция, признанная на старом рабочем месте, сохранится

Потери устранимы проведением предварительной беседы и привлечением к процессу обсуждения и принятия управленческого решения

Боязнь потери компетенции вследствие нововведения

Отсутствие разъяснений, обучения и подготовки людей для работы в новых условиях

Последствия устранимы обучением и подготовкой

Увеличение объема работы

Скрытие факта увеличения работ вследствие нововведений, отсутствие роста вознаграждения за больший объем работ

Последствия устранимы, если признается как реальность возросший объем работы и назначается соответствующее вознаграждение

Наличие прошлых обид

Отсутствие контакта, позволяющего обсудить недомолвки и недоразумения, возникшие в прошлом

Наличие сопротивления нововведениям, если источником изменений является человек или организация, которая обидела работника в прошлом Последствия устранимы при устранении прошлых обид

Наличие реальных угроз

Любое нововведение действительно содержит некоторые нежелательные для людей последствия, которые затрагивают их интересы и приводят к необходимости сопротивляться

Последствия устранимы при наличии доверия и правдивости в отношениях работника и менеджера

Случайные неожиданности

Неожиданное влияние одного события на другое

Последствия устранимы при планировании катастрофы; необходимо пользоваться законами Мерфи, чтобы планировать даже невозможное

Варианты политики внедрения нововведений в коллективе

Директивная политика. Суть ее сводится к тому, что нововведения проводятся менеджером без привлечения членов коллектива. Целью такой политики являются быстрые изменения в условиях кризисной ситуации, и члены коллектива вынуждены будут смириться с изменениями в силу их неизбежности. Необходимым условием является сильная личность менеджера, наличие необходимой информации и возможности подавить сопротивление коллектива. Менеджер при этом должен обладать значительными полномочиями, полнотой власти и необходимой стойкостью, чтобы довести начатые изменения до конца. Ясно, что политика директивных изменений эффективна при невозможности применения других вариантов политики.

Политика переговоров. Менеджер является инициатором нововведения; он проводит переговоры с коллективом, при которых возможны частичные уступки и взаимные соглашения. Члены коллектива могут высказать свое мнение и понимание сути нововведений.

Политика достижения общих целей. Суть ее состоит в том, что менеджеры, привлекая консультантов — специалистов в области менеджмента, не только получают согласие коллектива на внедрение нововведений, но и ставят перед каждым членом организации цели внедрения нововведения, определяя их ответственность за достижение целей, как личных, так и всей организации.

Аналитическая политика. Менеджер привлекает специалистов-экспертов, которые изучают проблему, собирают информацию, анализируют ее и разрабатывают оптимальные решения, не привлекая коллектив работников и не учитывая их личные проблемы.

Политика проб и ошибок. Менеджер не может определить проблему достаточно четко. К внедрению нововведений привлекаются группы работников, которые пробуют подходы к решению проблемы и учатся на своих ошибках.

Этапы осуществления нововведения

Осуществлять нововведения предлагается по этапам (табл. 5).

Таблица 5 Этапы осуществления изменений

Подготовительный этап

Определение проблемы и уровня нововведения Анализ движущих и сдерживающих сил Выявление потенциальных движущих сил Определение причин и источников сил сопротивления Определение круга лиц, вовлекаемых в процесс внедрения нововведения Определение политики нововведения Определение проблем, которые следует решить для преодоления сил сопротивления Составление графика осуществления нововведения Определение параметров контроля над процессом осуществления нововведения Определение необходимых ресурсов для осуществления изменений, включая и привлечение внешних консультантов и экспертов

Осуществление нововведения

Изменение только того, что необходимо для достижения желаемого результата Общение с членами коллектива согласно выбранной политике Привлечение к изменениям членов коллектива с целью формирования у них чувства ответственности и причастности к нововведениям Наличие подробного плана осуществления нововведения Наличие необходимых финансовых, временных, человеческих ресурсов

Контроль

Выделение необходимых ресурсов для осуществления контроля Решение вопроса об обучении сотрудников

Оценка осуществления нововведения

Анализ достигнутых результатов Осуществление обратной связи с объектами и субъектами нововведений Информирование о результатах

Таким образом, любое нововведение должно быть тщательно подготовлено. Необходимо проанализировать необходимость нововведения, взвесить все за и против; рассмотреть возможные варианты решения проблемы, их достоинства и недостатки; выявить движущие силы, сопровождающие нововведение, и силы, сдерживающие его внедрение. Затем важно провести разъяснительную работу среди членов коллектива.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.auditorium.ru

Курсовая работа: Понятие и природа власти

Министерство образования российской федерации

Саратовский государственный технический университет

Институт бизнеса и делового администрирования

Кафедра ММЛ

Контрольная работа

по дисциплине

Политология

на тему:

«Понятие и природа власти»

Выполнил: студент 5 курса

З/О 59 А группы

Кулахметов Д.А.

Проверила:

Волгина Наталья Дмитриевна

Саратов 2005

Содержание

Введение

1. Власть: понятие, источники, виды

1.1 Понятие «власть»

1.2 Источник власти

1.3 Виды власти

2. Пространство политической власти

3. Теория власти

Заключение

Список использованной литературы

Введение

На современном этапе развития страны, в мир непонимания, мы обязаны уделять огромные временные ресурсы на изучение, а также понимание, такой науки как Политология. Это наиболее важный предмет изучения в Вузах. Я считаю, что азы должны знать все инженеры, менеджеры, руководители и т.д. Функция власти и политики отражается главным образом на мировоззрении и менталитете ячейки общества. Ведь понимание этого вопроса отражается на отношениях подчиненных и руководителях. Если этот нюанс постараются понять большинство участников общества, можно с уверенностью сказать, что мы достигли наибольших результатов. И наше общество можно назвать современно-развитым. Уровень жизни будет повышаться даже за счет понимания друг друга.

Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение власти, понятие, ее сущность и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Разгадка феномена власти, приращение всякого нового знания о природе власти и механизмах властвования является едва — ли не самой главной задачей политологии. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах политической власти были предприняты еще в ранний период политической Индии, Китая и Греции.

Парадокс политической власти, способной оборачиваться для человека одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все временя занимал умы философов и писателей.

1. Власть: понятие, источники, виды

1.1 Понятие «власть»

Понятие «власть» относится к числу основополагающих категорий политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, самой политики и государства. Неразделимость власти и политики признается как само собой разумеющееся во всех политических теориях прошлого и настоящего. Политика как явление характеризуется прямой или косвенной связью с властью и деятельностью по осуществлению власти. Социальные общности и индивиды вступают в различные отношения: экономические, социальные, духовные, политические. Политика же представляет собой такую сферу взаимоотношений между социальными группами, слоями, личностями, которая касается главным образом проблем власти и управления.

Феномену власти уделяли пристальное внимание все выдающиеся представители политической науки. Каждый из них внес свой вклад в разработку теории власти.

Современные концепции власти очень многообразны. В рамках учебной лекции целесообразно сформулировать обобщающие положения.

В самом широком смысле слова власть – это способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства – авторитета, права, насилия. В таком аспекте власть бывает экономическая, политическая, государственная, семейная и прочая. Такой подход также требует разграничения классовой, групповой и личной власти, которые переплетаются между собой, но не сводятся друг к другу.

Наиболее важным видом власти является политическая власть. Политическая власть – это реальная способность данного класса, группы, индивида проводить свою волю в политике и правовых нормах. Политическая власть характеризуется или социальным господством, или ведущей ролью, или руководством тех или иных групп, а чаще всего различными сочетаниями этих качеств.

Надо еще заметить, что понятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть реализуется не только органами государства, но и через деятельность партий, общественных организаций различного типа. Государственная власть – своеобразное ядро политической власти. Она опирается на специальный аппарат принуждения и распространяется на все население той или иной страны. Государство располагает монопольным правом разрабатывать законы и другие распоряжения, обязательные для всех граждан. Государственная власть означает определенную организацию и деятельность в осуществлении целей и задач этой организации.

1.2 Источник власти

Источники, или основания, власти разнообразны, поскольку многообразна структура общественных отношений. Под основаниями (источниками) власти понимаются средства, которые используются для воздействия на объекты власти с целью достижения поставленных задач. Ресурсы власти – это потенциальные основания власти, то есть средства, которые могут быть использованы, но еще не используются или используются недостаточно. Вся совокупность используемых и возможных оснований власти составляет ее потенциал.

Общепризнанным источником власти является сила. Однако сама сила также имеет определенные источники. Источниками силы могут быть богатство, занимаемое положение, владение информацией, знания, опыт, особые навыки, организация. Поэтому обобщенно можно сказать, что источник власти – это совокупность социальных факторов, создающих преобладающую, доминирующую, господствующую волю. Иными словами, это экономические, социальные, психологические основы политической власти.

Государственная власть может добиваться своих целей различными средствами, в том числе идеологическим воздействием, убеждением, экономическим стимулированием и иными косвенными способами. Но только она обладает монополией на принуждение с помощью специального аппарата в отношении всех членов общества.

Выделяют следующие источники и основания власти:

– власть вознаграждения или принуждения со стороны субъекта власти;

– признание объектом власти законного права субъекта предписывать ему определенное социальное поведение;

– идентификация объекта власти с ее субъектом;

– основанием власти является знание, которым обладает субъект.

В настоящее время существует наиболее полная классификация источников власти, предложенная Х. Хекхаузеном, и принятая в отечественной политической психологии (Хекхаузен Х., Т 1, с. 309, 1986). Выделяются шесть источников власти и даются их характеристики.

1. Власть вознаграждения. Ее сила определяется ожиданием объекта власти того, в какой мере субъект в состоянии удовлетворить один из его (объекта) мотивов, и насколько субъект поставит это удовлетворение в зависимость от желательного для него поведения объекта власти. Власть вознаграждения в политике практически не применяется, хотя использование этого источника власти является одним из самых эффективных в управлении поведением человека.

2. Власть принуждения. Определяется ожиданием со стороны объекта той меры, в какой субъект способен наказать его за нежелательные для него действия, фрустрацией того или иного мотива и того, насколько субъект сделает неудовлетворение мотива зависящим от нежелательного поведения объекта власти. Принуждение заключается в том, что пространство возможных действий объекта власти в результате угрозы наказания суживается. Это самый часто применяемый и в политике, и в повседневной жизни источник власти. Традиционное выражение «Не пора ли власть употребить?» подразумевает, в первую очередь, применение силы по отношению к оппонентам.

3. Нормативная власть. Субъект власти имеет право контролировать соблюдение определенных правил поведения и в случае необходимости настаивать на них. Нахождение в иерархии властных отношений подразумевается должностным положением самого носителя власти и обязательном подчинении установленным правилам и нормам объекта власти.

4. Власть эталона. Основана она на идентификации объекта с субъектом и желанием объекта быть похожим на субъект власти по различным параметрам и характеристикам (основания могут быть различными – личностными и психологическими, профессиональными и моральными и т.д.).

5. Власть знатока. Ее сила зависит от величины приписываемых субъекту власти со стороны объекта особых знаний, умений, навыков, относящихся к сфере того поведения, о котором идет речь.

6. Информационная власть. О ее наличии можно говорить в том случае, когда субъект владеет информацией, способной заставить объект власти увидеть последствия своего поведения в новом свете.

Для понимания и анализа психологических механизмов использования источников власти в политической деятельности необходимо провести рассмотрение и классификацию источников власти по двум основаниям: формам – психологические и социальные; механизмам – непосредственные и опосредованные (табл. 1).

Таблица 1.

Системное описание социально-психологических источников власти

Механизм власти

Форма власти
психологическая

социальная
Непосредственный

Принуждения,

вознаграждения

Информационная
Опосредованный

Знатока, эталона

Нормативная

Представляется, что наиболее эффективное определение источников власти (в том числе их полноты) может быть получено с помощью методологии системных описаний. Произведем соотнесение источников власти с элементами общенаучного пентабазиса.

Власть как идентификация (власть эталона, по Х. Хекхаузену) в первую очередь основана на эмоциональной оценке и зачастую на врожденных, природных характеристиках субъекта власти.

Экспертная власть (власть знатока, по Х. Хекхаузену) соответствует информации, так как она проявляется в тех случаях, когда объект власти заведомо предполагает тот факт, что субъект власти обладает в какой-то области большими знаниями.

Власть вознаграждения или принуждения основана в первую очередь на том потенциале, который субъект власти имеет в своем распоряжении, на его энергетических характеристиках, заряде, направленном на достижение цели, той цене или силах, которые он может вложить в достижение поставленной цели. Власть базируется на понятии энергии, активности, потенциале (в отличии от понятия «потенциал как ресурс», являющимся статистической величиной).

Законный или легимитизированный тип власти (нормативная власть, по Хекхаузену) основан на традициях, культурных ценностях, формируется в основном за счет воспитания, обучения (в том числе в коллективах), складывается в соответствии с нормами поведения, принятыми в социуме, и мы можем соотнести этот источник власти с понятием пространства в пентабазисе.

Власть принуждения

(вознаграждения)

Власть информационная

(знатока)

ИСТОЧНИКИ

ВЛАСТИ

Референтная власть

(эталона)

Власть законная

(нормативная)

Рис. 1. Системное описание источников власти.

1.3 Виды власти

Особенности различных элементов власти – субъекта, объекта, ресурсов – могут использоваться в качестве оснований ее типологий. Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на экономическую, социальную, духовно-информационную, принудительную (которую часто называют политической в узком значении этого слова, хотя это не совсем точно) и политическую в широком, собственном значении этого слова.

В зависимости от субъектов власть делится на государственную, партийную, профсоюзную, армейскую, семейную и т.п. По широте распространения выделяются мегауровень – международные организации: ООН, НАТО и т.п.; макроуровень – центральные органы государства; мезоуровень – подчиненные центру организации (областные, районные и т.п.) и микроуровень – власть в первичных организациях и малых группах. Возможна классификация власти по функциям ее органов: например, законодательная, исполнительная и судебная власти государства; по способам взаимодействия субъекта и объекта власти – демократическая, авторитарная и т.п. власти.

2. Пространство политической власти

Проблема сущностного определения власти и основных аспектов самого понятия «власть» в настоящее время является одной из наиболее дискуссионных в обществознании. Несмотря на то, что попытки содержательного определения феномена власти предпринимались на протяжении всей истории социальной мысли, проблема не только не становится менее спорной, но, напротив, обретает все новые и новые стороны.

Тема власти и связанных с нею вопросов начинает звучать лейтмотивом в ситуациях социально-политических, культурных «изломов», когда общество обнаруживает настоятельную потребность переосмысления представлений, ранее казавшихся очевидными.

В начале ХХI века в ситуации, когда исторически сложившиеся политические формы западной демократии, равно как и вся западная цивилизация, проходят серьезное испытание на прочность в столкновении с глобальными проблемами современности, когда кризис цивилизации и культуры совпал с методологическим кризисом в обществознании, становится очевидным то глубокое влияние, которое оказали на современный философский дискурс о власти подходы М. Вебера и Ф. Ницше. Поиски новой рациональности в сфере властных отношений и вместе с тем осознание пределов рациональности, всеохватность, неустранимость власти и напряженное внимание к человеку как к субъекту и объекту подчинения стали сегодня одним из оснований значительного числа концепций, условно объединяемых сегодня приставкой «пост».

Рассмотрение концепций власти в историко-философской ретроспективе позволяет выявить ряд существенных моментов интерпретации этого социального феномена, которые, как правило, остаются в тени при попытке аналогичного обзора современных политологических или социологических теорий. Во-первых, наряду с политической властью, которая по понятным причинам была в фокусе философского анализа, выделялись и другие, неполитические (по крайней мере, формально) виды власти: власть в семье, клане, корпорации; власть религии и церкви; экономическая власть. Тем самым ставился вопрос о разграничении политической и неполитической власти, охватывающей различные виды общественных отношений.

Во-вторых, в классической и частично в неклассической философии власть политика-правителя оказывалась неразрывно связана с социальными нормами. Она могла быть ниже закона и воплощенных в нем велений природы, судьбы или Бога, как, например, в древности или Средневековье, или могла довлеть над ним (в теориях общественного договора), оставаясь в то же самое время в подчинении естественного права, аксиомы которого фиксировали непреложные моральные императивы. Такая связь меньше всего воплощала потребность в политическом поучении, воспитании, морализаторстве. Она не позволяла мыслящему разуму уйти от оценки деяний субъектов власти, рассматривать их безотносительно к миру человеческих ценностей даже тогда, когда политический реализм провозглашался единственно возможным и наилучшим способом политического мышления (Макиавелли). Неустранимость человека и общечеловеческих ценностей из политического анализа – важнейшая особенность философско-политического дискурса, наиболее рельефно обнаруживающаяся при исследовании проблемы власти. Признание неразрывной связи политической власти и социальных норм вплотную подводило и к вопросу о границах политической власти, о наличии таких социальных сфер и общественных отношений, где действуют властные механизмы иной природы и иных возможностей.

Наконец, в-третьих, и субстанциальная, и реляционная трактовки власти избегали онтологизации власти, а тем более ее абсолютизации. Апология возможностей власти в социальных преобразованиях не превращалась в апологию тотального и произвольного конструирования реальности и в редукцию политики к игре словами и смыслами, равно как и в апологию социальной безответственности играющего политика. Вопрос о разграничении вполне правомерного онтологического подхода к рассмотрению власти и онтологизации феномена власти означает, по сути дела, вопрос о поисках оптимальной методологии политического исследования вообще и анализа отношений власти в частности.

Поиски специфики политической и неполитической власти предполагают, как представляется, ясное осознание того обстоятельства, что любая власть – явление исключительно социальное. В живой природе, и в частности среди высших животных, мы можем наблюдать множество проявлений организации, основанных на инстинктивных механизмах, в том числе на инстинктивном доминировании одних видов и особей над другими. Власть в обществе представляет собой доминирование одних социальных субъектов над другими, основанное на осознании ими своих потребностей, интересов, социальных статусов и ролей. Иерархический характер организации, который мы можем наблюдать уже в живой природе, осознается, хотя в разных формах и на разных уровнях, всеми социальными субъектами. Осознание целей собственной деятельности, возможностей выбора, своего положения относительно других социальных субъектов придает властным коллизиям в социальных организациях динамизм, многовариантность, а иногда остроту и напряженность.

Политическая власть представляет лишь частный, хотя и гораздо более изученный, случай властных отношений, существующих в обществе. Собственно, на основании хрестоматийной изученности темы политической власти общесоциологические или социально-психологические концепции власти часто автоматически, без достаточных корректировок и конкретизации, переносились на анализ политических реальностей. Неудивительно, что авторы, рассматривающие проблему политической власти, часто ограничиваются реферативным изложением всего многообразия философских, политологических, социологических или социально-психологических концепций, сетуя на отсутствие окончательной теоретической проясненности в данном вопросе1.

Представляя, таким образом, своеобразное соглашение, политическая власть опирается на способность людей договариваться о совместных действиях. Эта способность базируется не столько на интересах и целях индивидов, сколько на их свойстве влиять на окружающих посредством речи и действия. Власть понимается как непрерывный процесс человеческого самоутверждения в социальной среде и активного воздействия на нее: там, где власть не реализована, а рассматривается как нечто, к чему можно прибегать в экстренных случаях, она гибнет. Политическая общественность представляет то макросоциальное пространство, в котором существует власть, причем пространство публичное. Публичность политики означает здесь не отделенность ее от общества и связанный с этим внешний, принудительный характер политических решений. Публичность политики в коммуникативном подходе – синоним открытости, гласности принятия и реализации подавляющего большинства политических решений. Политика, таким образом, предстает как коммуникация, в ходе которой осуществляется открытое и гласное согласование интересов, охватывающих все общество, затрагивающих самые основы человеческого общежития.

Пределы политической власти особенно явно обнаруживаются при ее столкновении с властью традиции и массовидной привычки. Имея в своей основе бессознательные действия, они во многом определяют среду культуры, ее инерцию и устойчивость. Планы революционеров и реформаторов не раз серьезно корректировались, а то и разрушались именно властью этих социальных норм. Европейское рационализированное мышление и политическое действие многократно наталкивалось – например, в вопросах прав человека и демократии – на равнодушие и полное неприятие со стороны традиционалистских обществ и культур Востока. Опыт недавней советской истории показывает, в каком двусмысленном положении оказывалась политическая власть в относительно европеизированном обществе, когда пыталась запретительными мерами бороться со стандартами моды и музыкальных вкусов, привычками употребления иностранных слов и крепких напитков, ставшими массовидными и приобретшими нормативный характер.

Но в обществе, в котором сосуществуют и взаимодействуют разные сегменты социального и политического пространства, обладающие к тому же специфическими механизмами регуляции, проблема поддержания социального порядка, сохранения целостности становится наиболее острой и трудноразрешимой. Коммуникативное понимание политики и власти усматривает решение этой проблемы не на пути модификации власти, не за счет поиска чудодейственной стратегии спасения, а на основе определенной организации всего пространства социально-политической коммуникации. Такая организация должна и обеспечивать единство коммуникации, и создавать значительный простор, который позволял бы субъектам самим избирать формы и уровни взаимной коммуникации, делая ей политической лишь в случае исчерпания возможностей саморегулирования. В первом приближении можно выделить несколько элементов этой организации: единое (по вертикали и по горизонтали) правовое поле; единое информационное поле; единое поле языка коммуникации. В сегодняшней России, как в федеративном, полиэтничном, мультикультурном обществе, обретение устойчивости и сохранение динамизма часто связывается с созданием жесткой вертикали институтов власти (то законодательной, то исполнительной). Между тем гораздо важнее создание вертикального единства и взаимного соответствия Конституции РФ, законов и подзаконных актов, которое в последовательной конкретизации конституционных норм и процедур превращало бы декларации основного закона в нормы прямого действия, стимулирующие самоорганизацию общества и разрешение конфликтов между индивидуальными и коллективными субъектами в режиме диалога. То же можно сказать и о горизонтальном единстве правового поля, которое необходимо для налаживания диалога представителей различных административных, этнических, территориальных, культурных общностей. Аналогичным образом организация информационного поля и поля официальной языковой коммуникации в сфере политической власти должна императивностью запретов и диспозитивностью дозволений создавать наилучшие условия для социально-политического взаимодействия и взаимопонимания сторон.

Власть не единична. Она по природе своей двойственна.

Существуют два вида власти – первичная и вторичная.

Политическая власть, являясь первичной властью, определяет границы взаимоотношений в обществе. Государственная власть, являясь вторичной властью, различными проявлениями стремится удержать общественную жизнь в установленных границах. Когда в Германии к государственной власти пришла фашистская партия, то государственный аппарат стал придерживаться границ взаимоотношений, определенных фашисткой политической властью. Когда в России к государственной власти пришла коммунистическая партия, то государственный аппарат стал придерживаться границ взаимоотношений, определенных коммунистической политической властью. Государственная власть, в виду наличия возможности воздействия на практический результат, может обеспечить полное осуществление планов политической власти, если будет соблюдать определенные уже границы взаимоотношений. А может эти планы и провалить, если не будет соблюдать этих границ.

Обращает на себя внимание расхождение между первичной и вторичной властью. Это расхождение выражает легитимность этих властей, и на нее влияют два фактора – невозможность соблюдения границ, и различная несогласованность в процессе соблюдения. Чем расхождение меньше, тем легитимность выше. Кроме этого, это расхождение указывает на еще одно отличие первичной власти от вторичной. Оно заключается в степени свободы при определении границ движений. Первичная власть обладает безграничными возможностями. Вторичная власть может осуществляться только в рамках субъективной власти, как только проявляется зона объективной власти, функционирование вторичной власти прекращается.

Все познается в сравнении. Все имеет свои границы. Нельзя из ничего создать что-то, всегда что-то является чем-либо с измененными границами. Любые изменения в пространстве и/или во времени являются движением.

Конечный результат политического властвования, это произвести изменение каких-либо границ бытия. Точнее сказать, конечный результат политического властвования, это осуществить движение границ чего-либо из одного положения (состояния) в другое. И в принципе не имеет значение, какие границы, кто и каким образом их будут изменять. Они могут изменяться как у окружающих индивидов, так и у самого власть имущего, и/или окружающего бытия. Они могут изменяться как окружающими индивидами, так и самим власть имущим и/или окружающим бытием.

Метр является сравнительной моделью пространства, секунда – сравнительной моделью времени, килограмм – сравнительной моделью массы, деньги – сравнительной моделью богатства. Власть является сравнительной моделью деятельности индивида.

Зона охвата уже известных определений понятия «власть» (первичной – политической, вторичной – государственной), крайне узка и одностороння. Она не охватывает всей возможной деятельности индивида. Причина – в определении модели-понятия «Власть – есть определение границ движения, расширяет зону понимания деятельности индивида». Такое определение указывает на многоуровневость понятия власти (рис. 2). Которая включает в себя первичную и вторичную власть. Они, в свою очередь, являются составными элементами субъективной власти. На конечный результат деятельности индивида, кроме субъективной власти, оказывает большое влияние объективная власть. Для полноты понимания понятия власть, важно учитывать направленность ее проявления, которая выражается во внешней и внутренней власти.

Понятие и природа власти

От субъективной и объективной властей, зависит такое понятие как легитимность власти, которая выражается в расхождении в определении границ между первичной и вторичной властью. На это расхождение влияют два фактора – невозможность соблюдения границ (проявление объективной власти), и различная несогласованность в процессе их соблюдения (проявление субъективной власти).

Расширение зоны охвата такого понятия как «власть», позволяет по новому рассмотреть уже другие понятия, такие как: «труд», «богатство», «собственность» и т.д. Что в целом дает возможность построить модель «властного общества», в которой ставится целью решение проблемы оптимизации использования людских ресурсов. Более наглядно это можно изобразить в виде формулы:

3. Теория власти

«Теория власти» – система научных принципов (учение), обосновывающая необходимость многоуровневой организации системы власти в обществе. Макроуровень – высшие центральные политические институты, высшие гос. учреждения и организации; средний уровень – аппараты и организации промежуточного звена; микроуровень – отношения между людьми, малыми группами и внутри их, которые образуют сферу политического и общественного самоуправления в обществе. Средний уровень связывает макроуровень с микроуровнем системой органов управления (через него проходят решения высших инстанций власти и ответные реакции общества на них) и концентрирует основную часть и основные кадры политического управления.

Как ни обычны и как ни общераспространенны эти властные отношения между людьми, однако в науке о государстве до сей поры недостает еще сколько-нибудь разработанной теории власти. Воззрения на власть создавались, под неопознанным влиянием тех взглядов, которых государствоведы и политики придерживались по вопросу о реальности государства, как общественного союза. Таким образом, теория власти являлась невольным рефлексом теории общения. И потому те многочисленные политики, которые смотрели на государство, как на порядок взаимоотношения личностей, тем самым и в власти государственной усматривали некоторое «отношение взаимной зависимости множества свободных личностей»2, – «отношение между властвующими и подчиненными, в котором властвуют лишь одни лица над другими»3. Таких взглядов придерживалась не только античная политика, но и все старые христианские политические мыслители, у которых, несмотря на их склонность к органическим сравнениям, совершенно не выработался взгляд на государственную власть, как на проявление какой-то особой, имманентной государству воли.

Правовое выражение государственной власти есть господство. Оно сводится к выявлению волевой мощи, направленной к выполнению задач государственного союза и подчиняющей себе весь народ во всех его отдельных элементах». Эти наилучшим образом выражают основные черты той волевой теории государства, которая в XIX в. сменила старые воззрения на государственную власть и ее природу.

Но существующая теория государственной власти создалась не только под влиянием различных воззрений на реальность государства; на нее влияли также различные политические условия жизни современных государств. Теория государственной власти не была плодом кабинетной научной работы и беспристрастного философского размышления, но результатом суровой борьбы государств европейской культуры за свое самосохранение и самоутверждение. Государственная власть принуждена была выявлять свою природу чисто эмпирически, – в процессе исторического делания государств, в процессе борьбы с природным анархизмом человеческих обществ. Таким образом, теория государственной власти связала свою историю с идеей суверенитета, которая, по общепризнанному в науки взгляду, прежде всего, была идеей политической.

Теория государственной власти является, таким образом, одной из самых темных и запутанных теорий общего учения о государстве. Вплетенные в нее политические элементы, перепутанные с недостаточно осознанными теоретическими предпосылками, совершенно затемняют необходимые родовые особенности, составляющие внутреннее существо властных отношений. Проблема государственной власти кажется безнадежно темной, и нужно сделать какое-то геройское усилие, чтобы распутать туго завязанный узел содержащихся в ней контроверз.

Заключение

Изучение политики уже само по себе представляет собой политический акт, и человек, занимающийся им, должен способствовать исправлению всех форм несправедливости. Политология должна в одинаковой степени охватывать как существующий аполитический порядок, где доминируют постоянные, неизменные величины, так и политический процесс, где доминируют переменные величины.

Политический порядок включает структурные и системные элементы. Здесь важно исследовать проблемы политического господства и правления, господства и сотрудничества, формирования власти и политического неравенства; механизмы правления в рамках различных государств.

Власть и есть та снова, которая определяет политику. Власть существует везде, где есть совместная деятельность; это необходимый атрибут общественных отношений, суть которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом деле, кто-то должен взять на себя инициативу распоряжения. Эта инициатива либо принимается, либо оспаривается. Такова абстрактная модель функционирования власти: господства, доминирования и согласия и подчинения. В реализации же действительного властного акта дело обстоит гораздо сложнее. Подчинение и сопротивление оказываются переплетенными между собою весьма сложным и для каждого отдельного случая специфическим образом.

Классическая постановка вопроса о власти исходит из того, что она представляет собою совокупность политических институтов, посредством функционирования которых одни социальные группы получают возможность навязывать свою волю другим и действовать в соответствии с так называемыми общими (общенародными общегосударственными) интересами. Центральною место среди этих институтов занимает государство, которое имеет право и обязанность говорить от имени народа или всего организуемого им сообщества. Государство – необходимый общественный институт. Специфика государства в том, что оно претендует на монополию легитимного политического насилия в пределах своей юрисдикции. Более того, сущностное определение государства состоит в том, что это единственная инстанция, которая имеет право на применение насилия по отношению к своим гражданам и в пределах своей территории.

Различные виды власти, существующие в обществе – государственная политическая, негосударственная политическая, неполитическая – при всей взаимообусловленности и сходстве все же сохраняют свою специфику. Связано это, в первую очередь, с сохранением государства, права, политики, гражданского общества как относительно самостоятельных и устойчивых сфер общественной жизни и социальных институтов. Отсюда следует сохранение насилия, принуждения, авторитета и подчинения в формах, соответствующих сложности современного общества, неоднозначной и неисчерпаемой природе человека, живущего в нем. Представляется, что современная социология может многое прояснить социально-философскому и философско-политическому знанию, показав, с одной стороны, насколько сложной и многомерной стала социальная структура общества. С другой стороны, именно на социологическом материале можно наиболее точно продемонстрировать, насколько далеко зашли процессы модернизации и трансформации социальных институтов, слоев и групп, изменение их места и роли в современном обществе.

Политическая власть, охватывая все сферы жизни и моделируя человеческие отношения, предает им статус политических является источником и основой этой политики, т.е. власть – первооснова политики.

Список литературы

Белов Г.А. Политология. Учебное пособие. — М.: ЧеРо, 1999. — 304 с.

Болл Т. Власть. – М.: Полис, 1993.

Бобков В.А., Браин И.Н. и др. Политология: Курс лекций. – М., 1996. -192 с.

Вятр Ежи Социология политических отношений — М.: Прогресс, 1979. – 462 с.

Ильин М.В. Мельвиль А.Ю. Власть. — М.: Полис,1997.

Ильин В.В. Философия власти. — М., 2003.

Каверин С.Б. Потребности власти. М., 2001.

Кайтуков В.М. Эволюция диктата. М., 1995.

Камю А. Бунтующий человек. М., 1990.

Канетти Э. Масса и власть. М., 1997.

Коваль Б.И., Ильин М.В. Власть versus политика. – М.: Полис, 2001.

Мельник В.А. Политология: Учеб. — Мн.: Выш. шк. 1996.- 479 с.

Райгородский Д.Я. Психология и психоанализ власти. т.1. Хрестоматия. — Самара: Дом Бахрах, 1999. – 608 с.

Теплов Э.П. Политическая власть. СПб., 1993.

липов В.Ф. Введение в науку о власти. М., 1996.

1 См.: Ачкасов В. А., Елисеев С. М., Ланцов С. А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе. — М., 1996. — C. 7-19.

2 H. M. Коркунов. Указ и закон. — С. 60.

3 Палиенко. Суверенитет. — С. 12.

23

Реферат: Структура строительного комплекса

смотреть на рефераты похожие на «Структура строительного комплекса «

Формы организации труда в строительстве

По способу осуществления строительства можно выделить два принципиальных вида — хозяйственный и подрядный. При хозяйственном способе сооружение или обновление объектов и производство отдельных видов строительно-монтажных работ осуществляется силами действующих предприятий и хозяйственных организаций. В этом случае роль заказчика и подрядчика объединяется в рамках создаваемых для этих целей отделов или управлений капитального строительства. Экономическими предпосылками хозяйственного способа являются: целесообразность создания подрядных строительных организаций для осуществления ограниченных объемов работ, необходимость осуществления реконструктивных работ и сооружений объектов инфраструктуры в тех районах, где не везде имеются подрядные строительные организации.
При подрядном способе работы осуществляются силами постоянно действующих строительных и монтажных организаций, которые обладают собственной материально-технической базой. В этом случае роль заказчика выполняют министерство, предприятие, для которых ведется строительство.

Формы организации труда на строительстве
В строительстве всегда широко применялись коллективные формы использования труда, так как этого требовала сама организация строительства. Для возведения зданий и сооружений, в силу сложности их конструктивной формы и массового характера выполняемых работ, требовалось объединение рабочих в трудовые коллективы. Первые бригады, которые появились еще в 1922 г., стали организационными единицами, работающими по единому наряду.
Бригада подряда стала хозяином на стройке. Ей была передана ответственность за сметную стоимость объекта, в том числе за материалы, конструкции, эксплуатацию механизмов, за строительство временных зданий и сооружений. Для бригады смета стала организующим документом в достижении высоких экономических результатов работы.
Метод подряда обусловил подлинный хозрасчет, гарантированные права бригаде, взаимную ответственность за выполнение трудового соглашения. В пределах подрядного договора у бригады появилась возможность самостоятельно налаживать производственную деятельность, устанавливать режим труда и отдыха, определять ответственность за результаты труда, а у каждого члена коллектива проявить инициативу и предприимчивость. При подрядном методе заработок стал зависеть от конечного результата деятельности всей бригады.
Вместе с тем метод бригадного подряда потребовал изменений в количественном составе бригады и в качественном управлении низовыми звеньями строительного производства. Не случайно метод подряда был назван новой формой управления низовыми строительными звеньями, основанной на расширенном бригадном хозрасчете. При этом многие вопросы оперативной организации производственного процесса и регулирования ходом строительно- монтажных работ взял на себя коллектив бригады. Инженерно-технический персонал освободился от мелочной опеки бригады, у него появилось больше времени для более тщательной подготовки и планирования производства, решения текущих и перспективных вопросов.
С течением времени бригадный подряд совершенствовался, появились такие его формы, как поточно-бригадный подряд, объектный подряд, сквозной
(комплексный) бригадный подряд, а затем и другие виды коллективного подряда.
Поточно-бригадный подряд. Этой формой подряда были охвачены все работники хозрасчетного потока, занимающиеся возведением нескольких домов. В него были включены, кроме общестроительных, бригады электриков, сантехников и отделочников, а также инженерно-технический персонал. Потоку было предоставлено право самостоятельно определять штатную численность рабочих и инженерно-технических работников. Вместе с заданием на определенный объем работ потоку планировались прибыль и размеры премиального фонда для каждой бригады и звена. Чтобы бригады имели возможность оперативно реагировать на ход работы, им стали выдавать помесячную информацию о выполнении задания по потокам,
Несколько иные условия внедрения бригадного подряда сложились в промышленном строительстве. Если в жилищном строительстве возводятся, как правило, однотипные дома, то в промышленном — объекты разных конструктивных форм и размеров. Сроки их строительства составляют 2—3 года и более, в возведении промышленных объектов участвуют многие Организации, имеющие различную подчиненность.
При структурно-комплексных формах коллективного подряда усиливается заинтересованность в конечных показателях работы всего состава рабочих, служащих и инженерно-технических работников подразделений, появляется стремление к достижению общих высоких результатов коллективного труда и ответственность за них. Одновременно расширяются границы общественного самоуправления через советы трудового коллектива. Повышение трудовой и социальной активности создает условия для творческой инициативы, активизируется работа по широкому использованию в строительном производстве достижений научно-технического прогресса.
При структурно-комплексных формах коллективного подряда устанавливается более тесная кооперация труда между рабочими и ИТР, четко регламентируются обязанности ИТР в обеспечении производственного процесса, более тесно увязывается стимулирование труда ИТР с количественными и качественными показателями трудового коллектива.
Выбор форм подряда зависит от условий, в которых работают строительно- монтажные организации, т. е. от характера объектов, налаженности материально-технического обеспечения, состава рабочих кадров, организации производственного процесса и т. д.
Из всех форм бригадного подряда лучшие результаты дал сквозной подряд.
Однако оказалось, что этот вид подряда трудно организовать на строительстве объектов, на которые доставка конструкций осуществляется многими организациями, так как работу бригад этих организаций сложно увязать с работой строительных бригад.
Бригадный подряд недостаточно эффективен и в тех случаях, когда не удается установить прямую связь между конечным результатом и работой бригад на объектах. В такой обстановке целесообразен перевод на подряд строительных участков, СМУ и в целом трестов. Вместе с тем следует отметить, что при отсутствии соответствующей подготовки чрезмерное расширение иерархических рамок подряда может привести к потере понимания каждым работником размеров своего личного вклада в общее дело и доли получаемой им выгоды. Поэтому при всех формах подряда каждой бригаде должны устанавливаться определенная цель и объем работы, а при организации их работы нельзя ломать междубригадные перегородки и тем самым нарушать основные положения Закона о трудовых коллективах.

Влияние подрядных форм организации труда на структуру системы управления строительным производством
Бригадный и структурно-комплексные виды подряда — это новые формы управления строительным производством, при которых аппарат строительно- монтажных организаций объективно обязан усиливать требования к технической документации, совершенствовать систему планирования и учета, улучшать подготовку производства и производственно-техническую комплектацию. В связи с этим возникает необходимость в перестройке аппарата управления, в пересмотре распределения функциональных обязанностей между структурными подразделениями и взаимосвязей со смежниками.
Выполнение производственных программ при переводе на подряд бригад и других подразделений треста связано с приближением руководства организаций и их подразделений к бригаде, а значит к объекту управления в строительном производстве — к производственному процессу. При всех формах коллективного подряда бригада становится объектом планирования и учета. Производственная программа СМУ, а соответственно и треста, в этом случае складывается из планов бригад. До бригад доводятся показатели по технологически законченным этапам работ, объектам и узлам в тех же измерителях, что и для СМУ или треста в целом, в рублях сметной стоимости строительно-монтажных работ и нормативной трудоемкости.
При переводе бригад на подряд система управления производственным процессом упрощается, повышается ее действенность, снижаются затраты времени линейных инженерно-технических работников на выдачу заданий и приемку выполненных работ. Вместе с тем повышается значение организационной стороны дела. Своевременная, четкая комплексная организационно-техническая подготовка должна выступать на первый план. Непосредственно на бригаду необходимо планировать работу машин, комплектование и поставку материально- технических ресурсов, отрабатывать вопросы приемки, складирования и учета материалов.

Доклад: Абсурд (о творчестве Владимира Сорокина)

Абсурд (о творчестве Владимира Сорокина)

Д. В. Шаманский

Знаком русской (советской) литературы еще недавнего времени было очевидное, всеми сознаваемое и даже как будто естественное разделение на литературу «официальную» и «неофициальную». Причастность к первой (при удачном повороте дел) обеспечивала «зеленую улицу» для публикаций в «толстых» журналах и выхода собраний сочинений, манила перспективами общественного признания и целой системой государственных поощрений; вторая традиционно характеризовалась самиздатом «под копирку», религией сопротивления власти и борьбы за свободу слова, искушала завораживающей возможностью прикоснуться к некому запрету.

Опуская политическую подоплеку вырастания этой великой стены между двумя литературами, стоит напомнить, что были и другие официальные табу. Общественная мораль оберегалась от вторжения в литературу всевозможных сексуальных тематик, художественного описания разнообразных психических патологий, употребления табуированной лексики и проч. Хорошо ли, плохо ли — читательской аудитории предоставлялась довольно ровная по качеству литературная продукция, основным творческим средством которой оставался по преимуществу язык литературный.

Нужно ли говорить, что у подобной системы были свои недостатки? Конечно, были. Сколько достойнейших произведений писалось «в стол»! И сколько возлагалось надежд на прорыв информационной блокады, культурный бум, который непременно должен был разразиться, как только невозможное станет возможным: андеграунд будет официально признан!

Наконец свершилось. 1980-е годы принесли долгожданную свободу, не было больше «нельзя». «Неофициальная» литература на полных правах начала принимать участие в общественной жизни страны. Читатель с жадностью набросился на «запретный плод» …но вкус его оказался настолько необычным, что даже в условиях современного нам литературного хаоса теоретики все еще продолжают выделять из общего литературного потока «другую прозу», «вторую культуру»…

Думается, прошло достаточно времени, чтобы сделать первые выводы из того, какое влияние на литературный процесс оказал этот информационный прорыв.

Представителем «второй культуры» — по-своему даже ярким — является «прозаик, драматург» Владимир Сорокин. Правда, ситуация несколько осложняется тем, что, как утверждает Виктор Ерофеев в своих «Русских цветах зла», «принципиально отказываясь от звания писателя, Владимир Сорокин вместе с тем готов принять корону монстра новой русской литературы, а также ее небожителя».

Начинал свой творческий путь В. Сорокин вполне в духе андеграунда — с рукописных книг и публикаций за пределами СССР. В 1985 г. в парижском журнале опубликованы шесть рассказов Сорокина. Одна из пяти пьес, которые писались с 1987 по 1989 гг. вышла в Германии в 1989 году. Роман «Тридцатая любовь Марины» (1984) вышел на французском языке. Все остальные вещи выходили только на немецком языке. Впервые в СССР Сорокин печатается в 1989 г. в Москве (журнал «Родник», № 11). Несколько лет назад увидел свет роман «Сердца четырех». Сегодня практически все известные произведения В. Сорокина доступны на русском языке как в книжных изданиях, так и в сети Internet.

Анализировать все произведения этого автора было бы занятием утомительным и вряд ли продуктивным, ибо после чтения любых трех четырех из них становится ясно, что ни одно не обладает индивидуальными чертами: все они сливаются в некий единый текст, которому нет ни начала, ни конца …

Обратимся к содержательной стороне прозы В. Сорокина (уж таков русский менталитет: необходимы русскому человеку смысл, идея, философия!). Что же мы находим в них? Вот лишь немногое: каннибализм («Открытие сезона»), поедание фекалий («Сергей Андреевич»), гомосексуализм и любые другие сексуальные извращения («Деловое предложение»), совращение малолетних («Свободный урок») и, как говорится, т. д. и т. п.

Пересказывать сюжеты произведений не имеет смысла — не важно, какой мотив, чем противнее, тем лучше.

Что это, эпатаж? Так ведь это мы уже проходили: не говоря уже о вчерашнем дне, можно обратиться к 20-м годам XX века — и плевков со сцен, и громогласных заявок проблем сексуальных меньшинств, и проч. было предостаточно. Разве мало муссировалась физиологическая тема? Да она была исчерпана еще со времен «Гаргантюа и Пантагрюэля»! Может быть, наконец, это попытка освобождения от неизбежного наследования всей философской тяжести нашей классики, что-то вроде «сбросим тех-то и тех-то с корабля современности»? Но — нет: оказывается, для Сорокина не существует не только классики, для него не существует и «корабля современности».

В интервью «монстр новой русской литературы» произносит: «Когда мне говорят об этической стороне дела: мол, как можно воспроизводить, скажем, элементы порно- или жесткой литературы, то мне непонятен такой вопрос: ведь все это лишь буквы на бумаге».

Не очень понятно, как это высказывание сочетается с нижеследующим: «Видимо, потому „общественная жизнь“ меня не интересует, что она не в состоянии изменить человеческую природу. А на меньшее я не согласен».

Очевидно, не нужно искать в этих словах логики, ведь в том же интервью можно найти другое доверительное признание «небожителя»: «Меня завораживал всегда только текст. Я до сих пор не понимаю, почему то, чем я занимаюсь, нравится кому-то еще. Это моя личная проблема, проблема моей психики, я ее решаю только наедине с бумагой».

Таким образом, предполагается, что наше наивное читательское сознание, нашу «человеческую природу» изменяют всего лишь «буквы на бумаге», написанные человеком, который решил таким образом избавиться от собственных психических проблем… А ведь эта самая природа человеческая еще и противится таким изменениям! Подумать только, не только критики, но и сторонники сорокинской прозы отмечают одно и то же явление: тошнотворный эффект, возникающий при чтении этих текстов.

По Виктору Ерофееву, эти «тексты… похожи на мясо, из которого вытекла кровь и которое кишит червями», что «вызывает у читателя рвотный инстинкт, эстетический шок». Зиновий Зиник считает, что «…читатель впадает в отчаяние, ужасается, страдает от жалости». (Что и говорить! Еще как страдает!)

И ведь действительно: стоит только отложить книгу в сторону, как начнут ощущаться и тяжесть в голове, и хаос в мыслях, и некий эстетический сдвиг в восприятии окружающего мира. Слишком уж русский человек доверяет литературе, слишком многое литературой определяется в его жизни — не может он воспринимать книгу, как скопище букв на бумаге… И здесь для каждого читателя прозы В. Сорокина встает проблема выбора: либо отказаться от столетиями складывающихся представлений о том, что такое литература; либо навсегда освободить мозг от этого «червивого мяса», понимая, что появление таких текстов — закономерное заблуждение современной нам действительности.

За видимой абсурдностью содержательной стороны творчества В. Сорокина скрывается другая его сторона: стиль. Весь же метод Сорокина сводится, однако, к одному единственному приему — столкновению различных стилей. Этот прием стилистического построения текста сохраняется из произведения в произведение с такой предсказуемостью, что в конце концов наскучивает.

Прием столкновения и сосуществования стилей опять же не нов. Вспомнить хотя бы Фолкнера или Джойса, мастеров «чужой речи». Однако отличия будут существенные. И у Фолкнера, и у Джойса, да и во всей литературе модернистов стиль был функционален, а сопоставление стилей было путем явления нового смысла. Ничего похожего нет у Сорокина. Стиль его «текстов» — мертвая структура, а результатом столкновения мертвых структур становится еще одна, и последняя, тотальная смерть — смерть любого смысла.

Сегодня — новый век, новые скорости, новое искусство и новое восприятие его; сегодня — век динамики, искрометности, мгновенности, эпатажа. Считается (возможно, и небезосновательно), что литература сегодня тоже должна быть таковой — «отвечать духу времени». Даже непосредственно предшествовавший нам литературный век воспринимается нынче зачастую как нечто слишком медленное, слишком рефлективное, слишком созерцательное. Сегодня производящая эмоция должна быть нервной, напряженной, болезненной, а воспринимающая — жадной до штукарства, остро критической и… очень быстрой, почти моментальной. Еще каких-то лет восемьдесят назад художественные произведения читали так, как пьется вино: медленно, пытаясь ощутить букет, глядя на свет, вдыхая аромат; нынешние же глотаются, как водка — одним броском.

Отмирают крупные жанры. Малые жанры стремятся к максимальной лаконичности, часто приближающейся к нулю. И слава богу: уж лучше так.

Парадокс развития новейшей литературы еще и в том, что при всей своей видимой интертекстуальности, насыщенности она все более скудеет. Нынешний писатель не затрудняется разработкой новых художественных средств. Материал все чаще выдается за форму: скульптор находит кусок глины, но не делает из него произведения искусства, а просто бросает его таким, какой он есть. Или наоборот: берет несколько глиняных фигурок, а потом сминает их в одну глыбу — «смотрите, какая интересная штучка получилась!» Есть ли в этом смысл? Может быть. Только — какой? Скорее всего, этого не знает современный художник.

Еще недавно язык развивался, теперь же он деградирует. И нет сейчас ни Пушкиных, ни Гоголей — нет творцов, которые своим гением оправдали бы разрушение уже достигнутого, во имя новых достижений. Еще недавно живой, литературный язык умирает на его место приходит язык улицы. И действительно, какой нормальный русский человек скажет: «Простите, пожалуйста, что я Вас толкнул. Мне, право, очень жаль. Тысяча извинений»?

Разве это живой язык? Нет, это — мертвый язык! Живой язык обошелся бы парой очень сильных, ярких, свежих, конкретных, емких и очень точных слов…

Конечно, и язык Пушкина, и язык Гоголя, и язык литературы начала XX века никогда не погибал. То, что «так не говорят на улице», не говорит о смерти языка. Страшно то, что так все реже говорят уже и в литературе. Так происходит не потому, что это естественный процесс с точки зрения саморазвития языка, а вследствие обеднения наших, читательских, культурных потребностей.

Есть предложение, значит — есть спрос… Но пока в литературном мире царит хаос — мертвящий, бессмысленный хаос. Абсурд.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.gramota.ru/

Авторский материал: Колумбийская школа социологии

Колумбийская школа социологии

Осипов Г.

Колумбийский университет, находящийся в Нью Йорке, — одно из наиболее престижных учебных заведений в США, получившее широкую известность благодаря уровню преподавания, и прежде всего из-за выдающихся достижений его профессоров и ученых в самых различных областях научного знания. Колумбийский университет всегда славился и широтой охвата изучаемых явлений, и смелостью, новаторской постановкой анализируемых проблем. Заметный вклад в развитие социологии в США внес и департамент социологии Колумбийского университета.

Первым официальным профессором социологии в США стал в 1894 году Ф. Гиддингс именно здесь, в Нью Йорке. Созданный вторым, после Чикагского, Колумбийский департамент социологии в начале XX века был единственным его соперником как в области профессиональной подготовки кадров, так и в академической разработке социологической проблематики. Однако серьезным и крупным исследовательским центром международного значения он становится с 30-х годов XX века, с появлением в нем таких фигур, как Роберт Мак-Айвер, Джекоб Морено и, конечно же, Пауль Лазарсфельд и Роберт Мертон.

Надо особо отметить, что если США — это нация иммигрантов, то более, чем где бы то ни было, это чувствуется в Нью-Йорке. После первой мировой войны и особенно с приходом к власти в ряде европейских стран фашизма колумбийская социология получила новую свежую кровь за счет европейской эмиграции, что дало свои блестящие результаты в развитии социологической науки.

Остановимся подробнее на творчестве социологов, принесших известность и славу Колумбийской школе.

Р. М. Мак-Айвер

Роберт Моррисон Мак-Айвер (Maclver) (1882—1970) известен в США не только как социолог, но и как политолог, философ, крупный организатор академической науки. Он внес значительный вклад в разработку фундаментальных моральных, социологических и философских принципов демократических институтов и процессов.

Занимаясь разработкой крупных теоретических проблем, он в то же время связывал свой анализ с возможностью решения конкретных социальных проблем. Мак-Айвер, в частности, стремился применить социологическую методологию к решению проблем трудовых взаимоотношений, экономических преобразований, интернационализма и мира, межгрупповых конфликтов, религии, академической свободы, социальной работы, правонарушений несовершеннолетних, эффективного использования трудовых ресурсов.

Родился он в Шотландии, получил образование в Эдинбургском и Оксфордском университетах, затем преподавал в университетах Абердина и Торонто. С 1927 года он — профессор политической философии и социологии Колумбийского университета. В 1963 году Мак-Айвер стал президентом, затем канцлером Нью-Йоркской школы социальных исследований.

Его главные работы: «Община: социологическое изучение» (1924); «Общество: его структура и изменения» (1931); «Социальная каузальность» (1942); «Сети правительства» (1947); «Академическая свобода в наше время» (1955).

Во время первой мировой войны он был вице-председателем Канадской военной трудовой администрации, после второй мировой войны возглавлял проект «Правонарушения несовершеннолетних в г. Нью Йорке» (1956—1961 гг.), был также одним из руководителей Исследовательского совета по социальным наукам, Расселловского фонда мудрецов и Национального совета по рабочей силе.

В американской политической науке очень влиятельна его концепция, согласно которой государство является агентством для реализации гуманных, человеческих целей. Государство при этом он определял как ассоциацию, созданную общиной для регулирования внешних условий социального строя. Оно, таким образом, является инструментальностью в рамках более широкой общности. Главная задача государства — установить порядок и уважать личность, но в то же время оно является детищем общества и связано с ним системой ценностей, для которых и посредством которых живут люди.

Говоря о вкладе Мак-Айвера в развитие социологии, следует упомянуть четыре аспекта.

Во-первых, он систематически разрабатывал и плодотворно использовал широкую сеть фундаментальных социологических понятий.

Во-вторых, он способствовал отрезвлению социологии США от крайностей голого эмпирического подхода и позитивистской методологии, в частности, с помощью акцента на то, что теория — это методологическое орудие социологического исследования. Прогресс науки, по его мнению, — это прежде всего прогресс мысли. Каждый ученый должен быть одновременно и специалистом в собственной области, и мыслителем в более широкой сфере [7, р. 30].

В-третьих, он убедительно подкрепил аргументами концепцию, согласно которой человек является существом творческим, имеющим субъективные надежды, чувства, аспирации, мотивы, идеалы и ценности. Жизнь, считал он, носит экспансивно творческий характер.

Наконец, в-четвертых, он наглядно продемонстрировал, что социологические работы могут быть ясными, написанными художественно, богатым литературным языком. Исследователь его творчества Гарри Алаэрт считает, что «в область неясности, литературного и интеллектуального хаоса Мак-Айвер внес и ясность мысли, и меткость выражения» [2, v. 9, р. 513].

Большой интерес представляют предложенные Мак-Айвером типология социальных интересов, различие между общиной и ассоциацией, его концепция социальной эволюции, теория гармонизации отношений между обществом и индивидом, а также сформулированная им дифференциация между институтами, сосредоточенными на средствах (цивилизация), и миром целей (культура).

Его классификация социальных интересов, в частности, различие, проводимое между похожими и общими интересами, нашло очень плодотворное применение при уяснении природы межиндивидуальных взаимоотношений как основы групповой организации, а также при анализе природы социальных связей. Различие между общиной как матрицей социальной организации и ассоциацией как специфической организацией, вырастающей и развивающейся в рамках этой матрицы, является ключевым элементом политических доктрин Мак-Айвера. Для социологии же это различие оказалось очень значимым для более глубокого анализа проблем социальной солидарности и как методологическая основа для более глубокого понимания природы плюралистического общества, то есть общества, состоящего из множества различных групп.

Концепция социальной эволюции разрабатывалась им в обстановке, когда эволюционистский подход в социологии подвергался резкой критике со стороны антропологов, например Гольденвейзера. Тем не менее его концепция социальной эволюции содержала импульсы для дальнейших плодотворных поисков. Он прослеживал образцы социальных изменений, начиная с примитивного типа функционально недифференцированного общества, в котором вся жизнь носила коммунальный характер, до более развитой, функционально разнообразной, институционально и ассоциативно дифференцированной социальной общности, в которой основа индивидуальных отношений носит гораздо менее коммунальный и более ассоциативный характер и в которой личность становится более развитой и более расширяющейся (экспансивной).

Интерес представляет также, как Мак-Айвер решал вечную проблему противоречия отношений между индивидом и обществом. Отвергая как теорию социального договора, так и органицистские концепции, он подчеркивал фундаментальную гармонию между личностью и обществом, признавая в то же время, что эта гармония далека от совершенства. В одном из своих определений он подчеркивал, что социальность и индивидуальность развиваются в процессе взаимодействия (pari passu).

Он различал также мир средств — цивилизацию и мир целей — культуру. Сами термины выбраны не очень удачно в связи с множеством толкований цивилизации и культуры в социальных науках, однако его упор на различия в социальных целях и социальных средствах дал толчок для многих социологических исследований процессов социальных изменений и для лучшего понимания функций важных социальных институтов. Это различие указывает на области социальной жизни, к которым можно правомерно применить понятие прогресса.

В своей речи в 1961 году, посвященной памяти Курта Левина, Мак-Айвер констатировал: «В каждой области научного исследования нам часто приходится полагаться на степени вероятности, на приближения или на косвенные подходы, и такие процедуры могут приносить результаты, имеющие важное значение. Есть много степеней между определенностью и незнанием, и почти все, что мы знаем о людях и человеческой деятельности, лежит внутри этих рамок» [6, р. 89—90].

Говоря о «парадоксе знания», он писал: «Единственные вещи, которые мы знаем как неизменные истины, — это вещи, которые мы не понимаем, в то время как единственные вещи, которые мы понимаем, — изменчивы, и они никогда не известны полностью» [8, р. 1124 ].

Я. (Дж.) Л. Морено

Крупной фигурой не только американской, но и мировой социальной науки является Джекоб Морено, еще один знаменитый представитель Колумбийской школы.

Якоб (Джекоб) Леви Морено (Moreno) (1892—1974) — американский социолог и психолог румынского происхождения, создатель социометрии и групповой психотерапии как социотерапевтического средства (метод психодрамы).

Он родился в Бухаресте, учился в Вене, куда семья переехала, когда ему было пять лет, а завершал среднее образование в Германии. Высшее образование он получил в Венском университете, изучая сначала философию, а затем медицину. С 1915 по 1917 год он был врачом и комендантом лагеря беженцев в Миттендорфе (Австрия), где и сделал первые наблюдения о важности межличностных связей для здорового общества. С 1918 по 1925 г Морено занимался психиатрической практикой.

Первые его научные труды в этот период написаны и опубликованы на немецком языке. В это же время он издает журнал «Даймон», где печатаются молодые авторы, в частности Мартин Бубер.

В его теории понятие роли было центральным. Он и в жизни играл много социальных ролей — был психиатром, драматургом, теологом, поэтом, философом, изобретателем, групповым психологом, психодраматургом, социодраматургом, социометристом, педагогом. Наиболее важен в обществоведении его вклад в создание и развитие психодрамы, социодрамы и социометрии.

Он создал журналы «Социометрия» и «Журнал межличностных отношений» и возглавлял их с 1937 по 1955 год. В 1957 году он создал Международный комитет по психотерапии, который впоследствии был расширен и преобразован в Международный совет по групповой психотерапии. Начиная с 1954 года Совет регулярно проводит международные конгрессы по этой тематике. Сейчас эта организация называется Международная ассоциация по групповой психотерапии.

После его лекционных выступлений в Сорбонне там был открыт под руководством Жоржа Гурвича Социологический институт. В 1954 году по приглашению госдепартамента США он совершил лекционное турне по университетам Западной Германии. Аналогичные турне по европейским вузам он осуществлял по просьбам ЮНЕСКО. Среди стран, где он успешно читал курсы своих лекций, — Норвегия, Швейцария, Австрия, Италия, Испания, Чехословакия, Венгрия, СССР, Греция, Югославия, Турция, Израиль.

Широкое распространение своих идей в мире, происходившее наиболее активно в 1954—1960 гг., сам он называл «третьей психиатрической революцией» и главной ее особенностью считал то, что группа стала одновременно и доктором, и пациентом.

В 1911 году, будучи студентом-медиком и наблюдая за играми детей в детских садах Вены, он начал формировать свой психодраматический подход. Он стал воспитателем, рассказывал детям сказки. Собравшиеся вокруг него дети спонтанно реагировали на сюжеты рассказываемых сказок. По мере развития такого взаимодействия у них снижалась враждебность и расцветали творческие проявления.

В 1921 году он основал «Театр спонтанности» (Stegreiftheater), частично отражавший тогдашний интерес венцев к экспериментальному театру. В этом театре он появлялся на сцене и подогревал аудиторию, обсуждая с ней актуальные газетные новости. Сначала актеры, затем публика инсценировали эти события, а потом следовала дискуссия после спектакля. Он обнаружил, что в отличие от обычного театра, где актеры не достигают собственного, личностного катарсиса посредством действия, его актеры, действуя в ситуациях реальной жизни, ощущали облегчение, освобождение от личностных давлений или болей во время как самого действия, так и после его обсуждения.

При создании им «классической» формы психодрамы как метода групповой психотерапии он выделил пять ее базовых элементов. Это:

1) протагонист — человек, изображающий свою жизненную ситуацию на сцене;

2) директор — обычно это хорошо подготовленный психодраматург, ведущий сессию;

3) дополнительные Я — лица, играющие роли, значимые для протагониста как другие люди, части его самого, объекты или символы;

4) аудитория — присутствующие, из которых выбираются до полнительные участники и которые участвуют в начальной разминке и в завершении сессии;

5) сцена или область действия (сам Морено в 1922 году изобрел для этих целей трехъярусную вращающуюся сцену), где протагонист может представить свой мир, реальность или жизненное пространство.

Хотя в психодраме применяется много технических приемов и Процедур, главным образом посредством обмена ролей со значимыми другими протагонист достигает эмоционального катарсиса, а затем и новых горизонтов посредством катарсиса интеграции. В финальных сценах драмы протагонисту предоставляется возможность для ролевого обучения, практики по выработке необходимых Навыков поведения или же возможность почувствовать себя в идеальной ситуации. По Морено, эти процедуры позволяют людям выйти за пределы действительности с тем, чтобы создать «добавочную действительность».

Социодраму он определял как метод глубокого действия, имеющего дело с межгрупповыми взаимоотношениями и коллективными идеологиями. Если в психодраме акцент сделан на индивида, то истинным субъектом социодрамы является группа. В основе подхода социодрамы лежит понимание того, что люди — это исполнители ролей и что каждая культура характеризуется определенным набором ролей, навязанных, с различной степенью успеха, членам этой культуры. Социодраматический подход имеет дело с социальными проблемами, возникающими из ролевых конфликтов, а в качестве цели социодрамы определено достижение социального катарсиса. По методам и основным процедурам социодрама аналогична психодраме [9, р. 87].

Основные элементы социометрической, психодраматической и социодраматической концепций — по существу, те же, поскольку все они являются частью общей интегральной теории. Разница состоит главным образом в акцентах, и проистекает она из тех методов, которые применяются в каждом из трех случаев. Для социометрии главной целью является создание таких сообществ, которые позволяют индивиду выжить в качестве творческого человеческого существа. Практику достижения социального здоровья всем обществом Морено иногда называл «социатрией».

Он рассматривал индивидов в группах как части «социальных атомов», в которых индивид окружен лицами, с которыми он или она имеют позитивные или негативные взаимоотношения. Морено использует термин «теле» для обозначения двусторонних связей, объединяющих элементы эмпатии и переноса. Индивиды также рассматривались им как ключевой пункт в структуре ролевых отношений, которую они делят с другими людьми, в их «культурном атоме». Если группу можно реорганизовать таким образом, чтобы каждый индивид был окружен лицами со взаимоотношениями положительных «теле» и с минимальным конфликтом ролей, тогда индивиды могут стать более спонтанными. При достижении этой спонтанности она будет генерировать творческие реакции на ситуации, которые затем можно будет передавать другим людям в форме «культурных консервов».

В 1925 году Морено переезжает в США для внедрения изобретенного им электромагнитного звукозаписывающего устройства. Это был радиофильм для записи звука на дисках для эфирных передач и приемов. С 1925 по 1927 г. он продолжал работу над своим изобретением в Огайо, затем осел в Нью-Йорке, став патентованным врачом, открыл собственную психиатрическую практику и внедрил метод психодрамы в нескольких учреждениях. В США он создает новую версию «спонтанного театра» — «живую газету». Представления давались в знаменитом «Карнеги-холл» в 1923—1931 гг. Его идеи о спонтанности и творчестве были изложены в первом томе его «Психодрамы» (1946—1969). Серия его работ по социометрическим измерениям, проведенным в самой строгой американской тюрьме Синг-Синг, своим результатом имела несколько монографий по групповому методу классификации заключенных. Эти работы впервые были опубликованы в «Первой книге по групповой психотерапии» (1932).

Описывая этот период его жизни, его жена Зерка Морено пишет, что он был тогда серьезной проблемой для окружающего его сообщества коллег-психиатров: «Его взгляды на человека, его межличностные и межгрупповые взаимоотношения далеко убегали от того, что преподавалось. Он был фигурой слишком противоречивой, рядовому психиатру было слишком сложно его принять: он был диссидентом, одиночкой, нарциссическим лидером, харизматическим, но отчужденным, общительным, но избирательным, любимым, но эксцентричным, нелюбимым, но притягивающим» [10, р. 132].

Тем не менее его поддержал доктор Уильям Аалансон Уайт, благодаря помощи которого Морено создал театр психодрамы в госпитале Св. Елизаветы в Вашингтоне, которым руководил Уайт. Благодаря Уайту он осуществил также социометрические реорганизации в Хадсоновской школе для девочек (1932—1938). На основе этих работ в 1934 году была опубликована основная работа Морено «Кто выживет? Основы социометрии, групповой психотерапии и социодрамы».

На протяжении последних двух десятилетий вплоть до 1953 года Морено главным образом занимался дальнейшей разработкой основных понятий и методов социометрии и психодрамы. В 1936 году он создал собственный санаторий в Биконе, Нью-Йорк, а в 1940 году основал Психодраматический институт.

Педагогическую деятельность в Колумбийском университете он стал вести с 1937 года сначала в Новой школе социальных исследований, затем в Учительском колледже. С 1951 по 1966 годы он был адъюнкт-профессором департамента социологии Аспирантской школы гуманитарных и естественных наук Нью-Йоркского университета.

В последний период своего творчества (1961—1974) он анализировал историю научных и практических движений, им порожденных. Он считал себя социальным реформатором, действовавшим в традициях Жан Жака Руссо, Иоганна Песталоцци и Фридриха Фребеля, хотя предпочитал, чтобы инициатива реформ оставалась в руках народа.

Морено был удостоен многих национальных и международных научных почестей.

Согласно оценкам Международной энциклопедии социальных наук, «Морено или его ученики уже к середине 70-х годов подготовили примерно пятнадцать тысяч практических специалистов по психодраме, главным образом в США» [2, v. 18, р. 540]. Сегодня существует двадцать три института в США и одиннадцать в других странах, действующих на основе его методик. Университетские курсы по психодраме и социометрии читаются в 14 вузах США и как минимум в 12 вузах других стран.

На его счету более 300 опубликованных научных трудов и около десятка созданных им научных журналов, в том числе: «Даймон», «Импромптю», «Социатрия», «Групповая психотерапия и психодрама». В 1956 году он основал «Международный журнал социометрии и социатрии».

Выдающимся организатором Колумбийской школы, придавшим ей мировое значение, был Пауль Лазарсфельд.

П. Ф. Лазарсфельд

Пауль Феликс Лазарсфельд (Lazarsfeld) (1901—1976) — австрийско-американский социолог, внесший значительный вклад в развитие математических методов в социологии.

Лазарсфельд был связан с Колумбийским университетом с 1940 г. до своего ухода в отставку в 1969 году. После 1962 г. он возглавлял здесь кафедру имени А. Кетле, которая была создана специально для него по предложению Р. Мертона, а названа так потому, что Лазарсфельд считал Адольфа Кетле создателем эмпирического социального исследования. Не желая бросать преподавание, он и после отставки почти каждую неделю ездил преподавать в Питтсбургский университет, где с ним встречался и имел продолжительные беседы в 1973—1974 гг. автор настоящей работы. Здесь Лазарсфельд оставался почетным профессором социальных наук до самой своей смерти.

Он родился в Вене в интеллигентной семье, связанной с миром культуры и политики. Его отец Роберт Лазарсфельд был адвокатом с обширной частной практикой, опубликовавшим в 1908 г. монографию по юриспруденции и часто защищавшим в суде молодых политических активистов без гонорара. Мать, Софи, была психологом, ученицей Альфреда Адлера. Она опубликовала книгу об эмансипации женщин и большую часть жизни была практикующим психоаналитиком. Скончалась она в Нью-Йорке вскоре после смерти сына, когда ей было уже за девяносто. Отец же умер в 1940 г. в Париже, где он жил вместе с сестрой Пауля, спасаясь от прихода нацистов в Австрию. Сестра после войны получила французское гражданство за свое участие в партизанском освободительном движении.

Пауль получил образование математика и психолога в Венском университете, защитив здесь в 1925 г. докторскую диссертацию по прикладной математике. После этого он преподавал в колледже, затем в 1929 г. основал Институт прикладных социальных исследований, в котором занялся разработкой методики и техники эмпирических исследований. С 1929 по 1933 г. он преподавал прикладную социологию в Венском университете. В это время главным предметом его научного изучения становится применение социологии для решения различных задач и проблем.

С молодых лет Лазарсфельд принимал активное участие в социалистическом движении — он был лидером студенческих социалистических организаций, основал ежемесячную газету социалистических студентов, помог создать политическое кабаре, игравшее видную роль в политической и культурной жизни Вены. Первой публикацией, которую он издал в двадцать три года совместно с Людвигом Вагнером, был отчет о работе детского летнего лагеря, построенного на социалистических принципах.

Его исследовательская работа в области психологии начиналась под руководством немецких ученых, работавших в Вене, Карла и Шарлотты Бюлеров. В своей более поздней работе Лазарсфельд так объясняет, почему он решил создать собственный исследовательский институт: «Борющаяся революция нуждается в экономике (Маркс), победившая революция нуждается в инженерах (Россия), проигравшая революция обращается к психологии (Вена)» [3, р. 272].

Президентом Совета института стал К Бюлер, Совет состоял главным образом из выдающихся граждан. Лазарсфельд стал исследовательским директором. В институте реализовывались десятки проектов, главным образом по заказам деловых фирм, профсоюзов и городских властей. Впоследствии Лазарсфельд создал еще три института — уже в США: исследовательский центр университета Ньюарка, бюро радиоисследований в Принстоне и, наконец, бюро прикладных социальных исследований в Колумбийском университете.

Наиболее значительным исследованием Лазарсфельда в первом — венском институте был проект, посвященный социальным и психологическим последствиям безработицы, который он предпринял по совету друга дома, лидера социал-демократической партии Отто Бауэра. Местом проведения стал городок Мариенталь, основными методами — включенное наблюдение, анализ биографий и различные неискаженные измерения последствий безработицы. Например, исследователи замеряли скорость, с которой ходят люди. Вывод: мужчины ходят медленней, чем женщины, поскольку у них больше свободного времени, которое надо убить. Исследователи, в частности, заметили, что с повышением уровня безработицы снижается распространение газеты социалистической партии, но возрастает тираж газеты, посвященной спорту и развлечениям. Это интерпретировалось как степень ухода от участия в политических делах. В библиотеках упало количество читаемых людьми книг почти наполовину, несмотря на отмену платы за пользование книгами. Этот индикатор интерпретировался как показатель растущей апатии.

В 1933 году П. Лазарсфельд, его первая жена Мария Ягода и Ганс Цейзель выпустили книгу «Мариенталь», содержащую основные выводы по этому проекту и ставшую классической работой в истории социологии благодаря интегративному использованию количественных и качественных наблюдений. Так, супруги Линд в другой классической работе «Средний город в процессе перемен» (1937) постоянно цитируют методы и результаты «Мариенталя». Эта книга была запрещена нацистами с их приходом к Власти, но с 1978 г. она является обязательной для изучения на социологических факультетах австрийских университетов. В 1979 г. группа молодых исследователей провела здесь панельное исследование, использовав методы Лазарсфельда и прибавив к ним новый — видеозапись.

На протяжении своей жизни Лазарсфельд был женат трижды: на Марии Ягода, Герте Герцог и Патрисии Кендалл — все они были его студентками и впоследствии сотрудницами, и все они состоялись как видные обществоведы.

В Соединенные Штаты Лазарсфельд попал, получив грант фонда Рокфеллера в сентябре 1933 года за блестящие результаты мариентальского исследования. В 1933/34 учебном году он работал в Колумбийском, Гарвардском, Питтсбургском университетах, а также в университетах Огайо, Рочестера, Чикаго. В большинстве случаев он принимал участие в проводимых там исследовательских проектах. За четыре года работы по гранту он проявил незаурядный энтузиазм, энергию и творческое воображение, оказал чрезвычайно плодотворное и эффективное влияние на развитие обществоведения в США, получил американское гражданство и вызвал в Штаты на постоянную работу восемь своих ближайших наиболее способных сотрудников.

С 1937 по 1940 г. он возглавляет Бюро по исследованию радио в Принстонском университете, созданное под эгидой Рокфеллеровского фонда. В 1940 году проект под его руководством был перенесен в Колумбийский университет в Нью-Йорке и получил название Бюро прикладных социальных исследований. Одновременно он возглавляет здесь департамент социологии. Под руководством Лазарсфельда (1940—1950 гг.) Бюро расширяет масштаб, штаты, программу своей деятельности и становится известной ведущей лабораторией в области эмпирических социальных исследований и подготовки профессиональных кадров.

Особая роль Принстонского центра состояла в том, что радио в это время становится основным средством политического воздействия. Так, и Гитлер, и Рузвельт использовали радио в качестве своего главного орудия. В Принстоне под руководством Лазарсфельда начинает карьеру в качестве его заместителя и руководителя исследовательских работ Френк Стантон, который впоследствии стал президентом знаменитой Коламбия бродкастинг систем (CBS). Коллектив Лазарсфельда изучал эффективность планирования радиопрограмм, радиоаудиторию, предпочтения слушателей.

Предпочтение в методике отдавалось вторичному анализу данных социологических обзоров, контент-анализу программ и программному анализатору Лазарсфельда-Стантона — изобретенному ими средству фиксирования симпатий и антипатий в экспериментально подобранных аудиториях. В это время исследователи публикуют множество работ, в рамках Бюро идет широкая и эффективная подготовка кадров для организации радиовещания. Говоря о вкладе Лазарсфельда в становление социологии средств массовой коммуникации, известный американский социолог Дэвид Шиллс пишет: «Если можно сказать, что Гарольд Лассуэл создал программу для области исследования средств массовой коммуникации своим вопросом «Кто сказал, что кому и с каким результатом?» (1932), то Лазарсфельд расширил эту программу с помощью значимых методов, спрашивая, почему сообщения вводятся в средства массовой информации и почему люди слушают их, то есть какие типы удовлетворения и вознаграждения люди получают из СМИ и какие функции СМИ реализуют в их жизни» [2, v. 18, р. 414].

Ближайшая сотрудница и вторая жена Лазарсфельда Герта Герцог изучала аудиторию дневных «мыльных опер» на радио, а также тех радиослушателей, которые в 1938 году поверили знаменитой передаче Орсона Уэллеса о вторжении марсиан, в его коллективе также Эдвард Зухман и Теодор Адорно измеряли социальные функции популярной и серьезной музыки. Бернард Берельсон изучал газеты, а Лео Левенталь провел контент-анализ биографий современников в популярных журналах.

Собственной тематикой Лазарсфельда было сравнительное изучение воздействия на аудиторию радио и прессы. Результаты были опубликованы им в соавторстве с Робертом Мертоном в работе «Массовая коммуникация, популярные вкусы и организованное социальное действие» (1948). В работе проанализированы социальные функции, выполняемые СМИ, отмечается, что они, обладая высоким статусом, утверждают и закрепляют социальные нормы и одновременно вызывают «наркотизирующие дисфункции». В работе делается вывод о том, что воздействие СМИ эффективно по отношению к социальным проблемам, находящимся на периферии общественного внимания, и что СМИ на самом деле не имеют такой степени власти и способности изменять общественное мнение, как это иногда им приписывается. За пятьдесят два года своей активной исследовательской деятельности Лазарсфельд внес значительный вклад в развитие четырех важнейших областей: социальные последствия безработицы, средства массовой коммуникации, поведение избирателей и социология высшего образования. Эти области не были частью заранее составленной программы, но явились результатом исторической случайности. Последствия безработицы в австрийском поселке в начале 30-х годов он стал изучать потому, что Отто Бауэр высмеял его планы об изучении свободного времени; он изучал в конце 30-х годов влияние радио потому, что как иммигрант он нуждался в работе как средстве существования; его исследование президентских выборов 1940 г. выросло из заказанной Министерством сельского хозяйства США оценки влияния радиопрограмм на американских фермеров. Всю жизнь он интересовался университетскими делами, но главное его исследование в области высшего образования — как преподаватели университетов и колледжей США отреагировали на «маккартизм» — было проведено в начале 50-х годов потому, что тогдашний президент Фонда за республику Роберт Хатчинс попросил его об этом.

Он стал известен как выдающийся методолог. Однако выбор метода для него был не отделим от содержания изучаемых явлений. По Лазарсфельду, методолог — это не просто специалист, внедряющий количественные методы в исследовательский проект, но тот, кто «говорит другим исследователям, что они сделали или могут сделать, а не просто что они должны сделать» [5, р. 4].

В общении со своими студентами он постоянно подчеркивал, что теория и методика — это не две различных области социологии, но очень часто одна и та же вещь.

Приступив в 1937 г. к своей главной работе, касающейся изучения радиоаудитории, он понял, что необходимы новые методы изучения. Он взял метод изучения мнений и с помощью многофакторного анализа разработал пути идентификации причинно-следственных взаимоотношений. Это преобразование метода изучения мнений в «обзорное исследование» (survey research) составляет одно из главных достижений Лазарсфельда в области методологии и методики.

Классической является его совместная работа с третьей женой «Проблемы обзорного анализа» (1850), в которой они кодифицируют и уточняют социологическую технику и процедуры, впервые примененные в знаменитой работе «Американский солдат». Эта работа по существу является учебником, показывающим, как избежать выхода на служебные связи в обзорном исследовании, как правильно находить причинные атрибуции за счет усиления временных последовательностей, участвующих переменных.

Другой представитель Колумбийской школы, Герберт Хайман, дал впоследствии развернутый и типологизированный анализ методологических и процедурных принципов, сформулированных Лазарсфельдом в работе «Планирование и анализ в обзорном исследовании» (1955).

Лазарсфельд, в свою очередь, выразил описанные Хайманом принципы в виде алгебраических формул в работе «Анализ атрибутивных данных» (1968). Изучая радиоаудиторию, Лазарсфельд широко использовал детальные интервью с открытыми вопросами, с тем чтобы раскрыть субъективный опыт и мотивацию респондентов. В тех же целях он настаивал на применении метода контент-анализа для достижения более точного измерения природы стимулов. Его интерес к разработке методики связан с выбором исследуемых проблем — фундаментальные выводы его исследований указывали на необходимость дальнейшего поиска новых, еще более совершенных методов и процедур.

Одним из крупных достижений Лазарсфельда в области методики является создание им панельного метода. Изучая радиоаудитории, он заметил их тенденцию к самоизбирательности. Следовательно, для того, чтобы выявить причинно-следственные связи воздействия СМИ и отделить их от таких проблем, как влияние установок на типы восприятия, требовалось выработать метод изучения временного порядка переменных. Результатом стало создание панельного метода, в котором выборочная совокупность респондентов многократно интервьюируется с интервалом во времени. По своей сути панельный метод является полевым экспериментом, в котором изучается скорее «естественная», нежели экспериментальная популяция.

Блестящим образом этот метод, в частности, был им использован в известном исследовании президентских выборов в США в 1940 г. В ходе исследования удалось изучить психологические и социальные процессы, которые задерживают, блокируют, усиливают, активизируют и изменяют решение избирателей. Так, люди, подверженные перекрещивающимся давлениям, оттягивают принятие решения.

Во-вторых, исследование позволило вскрыть явление лидерства в формировании общественного мнения. Было обнаружено, что это лидерство бывает как горизонтальним, так и вертикальным и что обычно поток мнений из средств массовой информации воздействует сначала на лиц, выполняющих социальную роль лидера общественного мнения, а они уже непосредственно воздействуют на публику. Он назвал этот процесс «двухступенчатым потоком коммуникации».

Для изучения межличностных отношений традиционные процедуры выборки были мало пригодны. Поэтому его школа разработала новые методы. Одной из первых была опробована выборка «снежного кома», при которой реципиентов, принадлежащих к различным социальным стратам, просили назвать людей, которые повлияли на их решение конкретным образом. Таким образом, количество опрашиваемых людей возрастало наподобие катящегося по зимнему полю снежного кома. Люди, которых постоянно цитировали, определялись как лидеры общественного мнения, из этой группы производилась выборка для проведения дальнейших интервью.

На основе «снежного кома» конструировались сети с использованием вопросов социометрического типа. Эта техника разрабатывалась под воздействием работ Джекоба Морено и его социограмм. Ученики Лазарсфельда Коулман, Кац и Мензель провели, в частности, по этой методике в 1966 году изучение механизмов, определяющих, как врачи начинают выписывать пациентам новые типы лекарств. Вообще же методы, разрабатываемые Лазарсфельдом, широко использовались в полевой практике его учениками. Примерами могут служить известные в США исследования Петера Росси о межличностной среде (1966); ученика самого Росси — У. Уолласа о студенческой культуре гуманитарного колледжа (1966); Ричарда Альба и Чарльза Кадушина о социальных кругах (1976); Кадушина об интеллектуальных элитах (1974); Альба и Гвен Мур Об элитных социальных кругах (1978).

Одним из коренных вопросов в проведении социологического исследования для Лазарсфельда на протяжении всей его профессиональной карьеры был вопрос о том, как изучать «действие» с точки зрения субъекта. В 1958 г. он написал по этому поводу работу «Исторические заметки об эмпирическом изучении действия: интеллектуальная Одиссея». Хотя рукописью широко пользовались его ученики, она была издана лишь в 1972 т.

Многие из исследований Колумбийской школы были посвящены анализу «обоснований», которые люди дают своему поведению. Процедура получила название «анализ обоснований». В сердцевине процедуры — выработка «расчетной схемы», то есть модели изучаемого действия, включающей различные измерения связанных с этим действием параметров и характеристик. Большинство из необходимых по схеме данных получают в процессе личностного интервью, а в решающей части опроса исследователь задает «различающие» вопросы — определяющие не только, что данный индивид подвержен определенному влиянию, но и как он или она действуют конкретным образом вследствие этого влияния.

Классической работой Лазарсфельда по «анализу обоснований» считается «Искусство спрашивать «почему» (1935), написанная в основном по материалам его австрийских исследований по проблемам потребления. В работе выделяются три типа данных, которые необходимы для выяснения вопросов «почему» в изучении потребительских покупок:

1) данные о влияниях, которые приводят к действиям;

2) данные о соответствующих качествах товаров;

3) данные об импульсах покупателя, влияющих на его действия.

Этот подход использовался впоследствии Колумбийской школой не только в анализе потребительского поведения. Подобная методика применялась, в частности, в изучении изменений в намерениях избирателей (Годет, 1939); действий присяжных (Цейзель, 1947); выбора профессий (Лазарсфельд и др., 1931); браков и разводов (Гуд, 1956); решений о визите к психиатру (Кадушин, 1958); вступления в добровольную ассоциацию (Шиллз, 1957); смены жилья (Росси, 1955); неприменения противозачаточных средств (Шиллз, 1961).

Благодаря Лазарсфельду разработка математических методов в социологии также стала одной из характерных черт Колумбийской социологической школы. Среди наиболее успешно работавших в этом направлении социологов следует особо отметить Т. Андерсона, Джеймса Коулмена, Лео Гудмена, Л. Дункана Люса, Герберта Саймона. Наиболее значительное достижение самого Лазарсфельда в этой области — разработка методики анализа латентных структур — процедуры, предназначенной для выявления установок или других наблюдаемых характеристик, которые могут быть зафиксированы лишь посредством их вероятностных связей с наблюдаемыми данными. Сам Лазарсфельд сформулировал задачу этой методики следующим образом: это «проблема того, как понятия могут быть выведены из индикаторов» [4, р. 3].

Впервые метод родился, когда вместе с Самуэлем Стауффером он изучал в годы второй мировой войны армию США. Впоследствии появление компьютеров возродило интерес в мировой социологии к этой методике.

Лазарсфельд оказал значительное влияние на развитие социологии в других странах. Так, при его значительном участии Пыли созданы исследовательские институты не только в Австрии и США, но и в Осло и Иерусалиме. Он преподавал также в университетах Варшавы, Осло, Парижа. Многие европейские ученые проходили в Колумбийском университете годичную стажировку под его руководством. В частности, его ближайшими сотрудниками и коллегами были выдающиеся французские социологи Раймон Будон и Жан Стетцель.

Он избирался президентом Американской социологической ассоциации (1961—1962 гг.), и организованный в 1962 году под его руководством ежегодный съезд этой организации обсуждал «использование социологии» в качестве главного вопроса в повестке дня. В 1949—1950 гг. он избирался президентом Американской ассоциации по изучению общественного мнения, он был членом как Национальной Академии образования, так и Национальной Академии наук США, имел почетные степени и звания многих университетов как в США, так и за рубежом. Лазарсфельд был первым американским социологом, удостоенным почетной степени Сор-боннского университета.

Как пишет А. Шилз, «он стремился к конвергенции и взаимному пониманию между критической социологией Франкфуртской школы и преобладающими позитивистскими тенденциями в американской социологии, так же как между марксистской социологией и европейской и американской социологией» [2, v. 18, р. 422].

Р. К. Мертон

Обсуждение Колумбийской школы невозможно без упоминания Роберта Мертона. И хотя его творчество относится уже не к раннему, но к современному этапу развития социологии США, рассмотрим вкратце его вклад в развитие социологии в Колумбийском университете, где он проработал более сорока лет.

Роберт Кинг Мертон (Merton) (род. 1910) — один из крупнейших представителей структурно-функционального анализа в США.

Мертон родился в Филадельфии, получил высшее образование в Темпльском и Гарвардском университетах. Преподавательскую деятельность он начинал в Гарварде (1936—1939), затем в Тулейнском университете (Новый Орлеан, 1933—1941), а с 1941 г. его профессиональная судьба тесно связана с Колумбийским университетом в Нью-Йорке. Здесь он работал с 1942 по 1970 г. заместителем директора Бюро прикладных социальных исследований, а с 1976 г. возглавлял Центр социальных наук.

С 1986 г. он был также профессором Гентского университета (Бельгия), в 1957 г. избирался президентом Американской социологической ассоциации, в 1975—1976 гг. был президентом Общества социального изучения науки, с 1971 по 1979 г. был председателем Консультативного совета по образованию Мемориального фонда Дж. С. Гуггенхейма.

Оставшись в Гарварде после защиты в 1936 г. докторской диссертации, он разработал здесь теорию отклоняющегося поведения, основанную на выделении различных типов социальной адаптации.

Он пришел в Колумбийский университет в одно время с Лазарсфельдом. Их приглашание преследовало цель решить внутренний диспут в социологии: что же должно преобладать в социологии — теоретическое или методико-процедурное начало. Их труды подтвердили, что социологии крайне необходимо и то и другое. Лазарсфельд вовлек Мертона в большое количество исследовательских проектов в тридцатых годах, а Мертон побуждал Лазарсфельда разрабатывать методы как путь к построению социологических теорий.

Работая под руководством Лазарсфельда, он увлекся его логикой уяснения понятий, его методологией количественного и качественного социологического анализа. Это побудило Мертона заняться социально-историческими исследованиями. Совместно они провели ряд исследований и много публиковались по методам улучшения стандартов подготовки в области социальных наук.

Одна из основных работ Мертона — вышедший под его редакцией коллективный фундаментальный труд «Социальная теория и социальная структура» (1949), в котором он определил взаимоотношения между социальной теорией и эмпирическими исследованиями, продолжив дальнейшую разработку структурно-функционального подхода применительно к обществу и создав понятия явных и латентных функций и дисфункций.

В области социологии науки он изучил связи между пуританской мыслью и подъемом науки. Главные его труды в этой области — «Наука, технология и общество в Англии семнадцатого века» (1938) и «Социология науки» (1973).

Другими значительными его работами являются: «Массовое убеждение» (1946), «На плечах гигантов» (1965), «О теоретической социологии» (1967), «Социальная теория и функциональный анализ» (1969), «Социальная амбивалентность и другие очерки» (1976).

Мертон был главным редактором книг: «Качественные и количественные социальные исследования» (1979), выпущенной в честь П. Лазарсфельда, и «Социологические традиции от поколения к поколению» (1980).

На протяжении четверти века (с 1941 по 1976 г.) Мертон и Лазарсфельд возглавляли блестящую команду социологов Колумбийского университета и вдохновили многих студентов на творческий социологический поиск, сочетающий смелое новаторство с глубоким профессионализмом.

Мертон впервые ввел в социологию понятие дисфункции, разграничил явные и латентные социальные функции.

Среди тем известных работ Мертона — изучение им механизмов массового убеждения, бюрократических структур, взаимосвязи между пуританской этикой и возникновением современной науки, формирование профессиональных ценностей и установок врачей в период их обучения в медицинских вузах.

Наиболее известна его книга «Социальная теория и социальная структура» (1949), являющаяся сборником теоретических и исследовательских эссе. В одном из них, «Явные и латентные функции», он выделил два типа деятельности, обуславливающей нормальную работу социальной системы: явная деятельность предполагает, что ее последствия ожидаются и принимаются участниками, а латентная — это такая деятельность, когда ее последствия не предполагались, тем более не являются желательными.

В работе «Социальная структура и аномия» он доказывает, что источником анемического поведения является расхождение между социально предписываемыми целями и приемлемыми средствами их достижения, например, в ситуации, когда образовательные и профессиональные средства достижения успеха отрицаются индивидами или группами.

Будучи энергичным и убедительным сторонником необходимости создания теорий среднего уровня в социологии, он много сделал для их становления, сам дал блестящие разработки подобного рода (так, он был одним из создателей социологии науки).

Теория среднего уровня должна охватывать ограниченную группу взаимосвязанных явлений, а не весь социальный порядок в целом. Достоинством такой теории является легкость проверки гипотез с помощью эмпирических исследований. Теория среднего уровня, по Мертону, есть связующее звено между общей социологической теорией и эмпирическими исследованиями. В «Справочном пособии по истории немарксистской западной социологии» отечественный исследователь В. С. Семенов анализирует разработанную Мертоном теорию аномии, как продолжение идеи Э. Дюркгейма, выведенное на уровень такой «средней социологической теории» и объясняющую многие реальные дисфункции в современном западном обществе [1, с. 21].

В США высокую оценку получил вклад Мертона в изучение средств массовой коммуникации: телевидения, кино, прессы, радио.

Представитель Колумбийской школы Ханан Селвин, вспоминая период ее становления, писал: «Мы были спутниками не одного солнца, но двух, поскольку Роберт Мертон и Пауль Лазарсфельд настолько доминировали в социологии в Колумбийском университете на протяжении не менее чем трех десятилетий, что никакое другое более скромное выражение для них не годится» [11, р. 339].

Список литературы

1. Справочное пособие по истории немарксистской западной социологии. М.: Наука, 1986.

2. International encyclopaedia of the social sciences.

3. Lazarsfeld P. An episode in the history of social research // Perspectives in American history. 1968.

4. Lazarsfeld P., Henry N. Latent structure analysis. Boston: Houghton Mifflin, 1968.

5. Lazarsfeld P., Rosenberg M. (eds) The language of social re search. Glencoe, Ill.:Free Press, 1955.

6. Maclver R. M. Disturbed youth and the agencies // Journ. of Social Issues. 1962, 18. № 2.

7. Maclver R. M. Life: its dimentions and its bounds. N.Y.: Harper, 1960.

8. Maclver R. M. The Social sciences // On going to college: a symposium. N.Y.: Oxfofd Univ. Press, 1938.

9. Moreno J. Who shall survive? Foundations of sociometry, group psychotherapy and sociodrama. N.Y.: Beacon house, 1934.

10. Moreno Z. L. In Memoriam: J. L. Moreno // Group psycho therapy, psychodrama and sociometry. 1976. № 29.

11. Smith D. The Chicago school: a liberal critique of capitalism. N.Y.: St Marvin’s Press, 1988.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.gumer.info/

Реферат: Информационные технологии в социально-экономическом и политическом анализе

Введение

Информационные технологии все больше и больше вторгаются в нашу жизнь, проникают во все процессы (социальные, экономические, политические), подменяя их, помогая им развиваться, являются сопутствующим и одновременно неотъемлемым средством предоставления и анализа информации.

Активно разрабатываются различные концепции по внедрению информационных технологий в регионы. Концепции базируются на создании территориально распределенной информационно-коммуникационной инфраструктуры предприятий и организаций региона, ведущих инновационную деятельность.
Интерактивные сервисы портала будут включать электронную биржу инновационных продуктов и технологий, комплекс сетевых государственных услуг по поддержке инновационной деятельности, модуль дистанционного бизнес- обучения в сфере инноваций и т.д.

Кроме того, в рамках мероприятий регионального правительства по внедрению технологий «электронного правительства», планируется создать социальный портал, призванный обеспечить предоставление услуг в социальной сфере на основе интернет-технологий. Социальный портал будет оснащен интерактивными сервисами, направленными на мониторинг потребностей населения в государственных услугах и качества предоставляемых услуг.

Также правительство планирует создать корпоративную сеть органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области и на ее основе сформировать интегрированные информационные ресурсы с использованием интернет-технологий, внедрить систему электронного документооборота, автоматизировать сбор и обработку данных, мониторинг, анализ и прогнозирование социально-экономического развития региона.

Тема курсовой работы поэтому является актуальной.

Объект курсовой работы – информационные технологии социально- экономическом и политическом анализе.

Предмет курсовой работы – системы по организации социально- экономического и политического анализа.

Цель курсовой работы – рассмотреть информационные технологии, применяемые при социально-экономическом и политическом анализе; проанализировать информационную систему, предлагаемую сегодня регионам.

Глава 1. Информационные технологии в процессе социально-экономического и политического анализа

В политическом аспекте процессы информатизации позволяют: создать необходимые условия для доступа широких слоев населения к информационным ресурсам в целях повышения его политической, экономической и социальной активности; способствовать реализации процессов гласности и демократизации общества; реализовать мониторинг общественного мнения населения по основным проблемам жизнедеятельности; создать условия согласованного развития округа и муниципальных образований в его составе как целостного субъекта Российской Федерации; прогнозировать, выявлять и разрешать проявления социально-экономической напряженности.

Экономические аспекты информатизации ориентированы прежде всего на повышение эффективности общественного производства, использования природных ресурсов и собственности, улучшение социально-экономических условий жизни населения.

Использование информационных технологий в социальной сфере позволяет: более полно и своевременно учитывать потребности населения округа и целенаправленно реагировать на эти потребности; способствовать реализации принципа социальной справедливости при распределении общественных благ; способствовать эффективному функционированию отраслей социальной инфраструктуры; повысить интеллектуальный потенциал общества, развивать новые формы досуга, отдыха и развлечения населения.

В концепции информатизации могут быть определены основные принципиальные положения и пути построения территориальной информационной системы (ТИС) округа, разработки общего представления о структуре и содержании системы в целом и направлениях информатизации в отдельных ее частях (элементах), разработано научно-техническое обоснование программы информатизации.

Концепция информатизации округа является основным научно-методическим документом, содержащим основные принципиальные подходы к развитию процессов информатизации, обеспечивающим целостное представление об информационной системе округа в целом.

В Концепции определяются: основные цели и направления информатизации процессов управления округом; стратегия и тактика проведения работ с учетом имеющихся в России работ в этом направлении, привлечения для решения проблем информатизации различных научно-производственных коллективов; основные направления по развитию инфраструктуры информатизации с учетом современного состояния средств вычислительной техники; система управления информатизацией округа, основные этапы реализации
Концепции, экономические и социальные последствия от внедрения новых информационных технологий.

В целом содержание Концепции ориентировано на формирование общей единой стратегии проведения политики информатизации Ханты-Мансийского автономного округа, единого методологического подхода при проектировании и создании прикладных информационных технологий для всех уровней и структур органов власти и управления.

При разработке Концепции учитывались: законодательные и другие нормативные правовые документы федерального уровня, регламентирующие процессы информатизации отдельных сфер деятельности общества; методические документы Минсвязи России в области региональной информатизации, построения территориальных информационных систем и их элементов; опыт решения проблем информатизации в других регионах Российской Федерации;

особенности округа как объекта информатизации, в т.ч. существующая специфика региональной экономики и системы управления округа, уровень развития информатизации в отдельных сферах социально-экономической системы округа.[1]

Современные информационные технологии, системообразующая материальная база которых представляется программными и техническими средствами вычислительных машин, являются исключительным интеллектуальным, промышленным и социальным феноменом конца XX века. Значение информатизации в последние десятилетия выросло настолько, что высокий уровень развития целого ряда государств определяется термином “информационное общество”.

Вычислительные средства, используемые как локально, так и организованные в информационные технологии в высокоразвитых странах обеспечивают:

— функционирование и динамичное развитие научно-технического и промышленного потенциала в условиях жесткой конкуренции;

— создание и эксплуатацию современного вооружения;

— организационно-техническое обеспечение функционирования всех систем сложного экономического механизма;

— эффективное управление на уровнях федеральной, региональных, местных и всей совокупности промышленно-экономических структур;

— интеллектуальное сопровождение всех других направлений человеческой деятельности (образование, медицина, сфера услуг и т.п.);

— стимулирование производительной работы кадров различных специальностей и уровней, основанной на широком применении персональных компьютеров.

В этой связи рассмотрим проблемы информационных технологий в период кардинальных экономических преобразований.

Переход к рынку в условиях, когда динамика и темпы научно-технических, экономических и социальных процессов, то есть практически вся совокупность человеческой деятельности, во всем мире в существенной мере обеспечиваются информационными технологиями, требует от государственных и предпринимательских структур систематического внимания к оценке развития технических и программных средств информационных технологий, методам их эффективного использования в различных системах обработки информации, формированию источников и способов финансирования, подготовке кадров, определению структуры организации этих работ в процессе кардинального изменения форм собственности.

Практические результаты реформ пока что рельефно проявились, с одной стороны, в ликвидации системы тотального управления и, таким образом, в создании исходных условий для формирования рыночных отношений, а с другой — в экономическом кризисе. В этой связи в настоящее время необходима системная оценка реального положения, экономический анализ, на базе которого должна быть сформирована экономическая программа последующих этапов преобразований, обеспеченная эффективным управлением с прогнозированием их социальных результатов. Опыт показывает, что цивилизованный рынок в обозримый период не может сформироваться эволюционно, а реформирование должно исходить из того, что без создания соответствующих экономических институтов и механизмов управления никакая рыночная экономика невозможна, поскольку в современной рыночной среде действуют два взаимосвязанных фактора — огромные иерархические системы, обеспеченные мощными информационными технологиями, и рыночный механизм.

В этих условиях очевидным является то, что глубина и масштабы преобразований всех экономических структур, количественные характеристики процессов, растянутость коммуникаций огромной страны и уровень специализации хозяйственных связей определяют необходимость создания в ходе реформ информационно-коммуникационных систем, которые в реальном масштабе времени должны обеспечить процессы сложных экономических преобразований.
Кроме того, революция в технике и технологии, которая происходит последние три-четыре десятилетия, вызывает необходимость в рамках современного рынка в централизованном планировании и управлении крупномасштабными программами, фактически определяющими развитие экономики в особенности крупных высокоразвитых стран. Это значит, что в условиях реформ многое зависит от сознательного выбора целей и методов осуществления научно-технической и экономической политики, базирующихся на современных средствах обработки информации.

Именно в этой связи отметим, что в настоящее время уже очевидным историческим фактом является информационно-компьютерная революция во всех индустриально развитых странах. Таким образом, современная рыночная экономика в определяющей мере зависит от состояния и динамики развития информационных технологий.

Экономические проблемы восстановления и наращивания вычислительного потенциала в стране. Состав и строение конечного продукта отрасли вычислительной техники, формируемого в виде многочисленной и многопараметрической номенклатуры технических и программных средств, объемы и масштабы производства отрасли определяют структуру ее организации. Во всем мире этот продукт есть результат деятельности мощных транснациональных объединений, которые поддерживаются сложной разветвленной системой малых предприятий. Эти характерные черты разработки и производства вычислительных средств связаны с необходимостью концентрации огромных денежных, научных и производственных ресурсов и централизованного управления ими, а также с длительным жизненным циклом и вытекающими из этого сроками окупаемости.
Таким образом, в условиях перехода к рынку, когда прежних отраслевых связей не существует, необходимо найти неординарные решения, которые сгруппируют как научный, так и производственный потенциал ранее созданной отрасли вычислительных средств и объединенными усилиями предприятий и организаций, воссозданных уже как рыночные структуры, позволят реализовать программу ее функционирования в новой экономической среде. Нам представляется, что все практически реализованные в высокоразвитых странах направления функционирования информационных технологий определяют важность разработки такого рода программы в интересах реформируемой национальной экономики.

В условиях такой огромной страны, как Россия, программы информационных технологий должны быть реализованы преимущественно путем воссоздания собственной индустрии вычислительных средств и обеспечивающих их коммуникаций. Эти цели определяют структуру источников финансирования.
Очевидными являются следующие:

— средства промышленных, транспортных, торговых, банковских и других производственных и посреднических структур;

— федеральный, региональные и местные бюджеты, которые, в свою очередь, в настоящее время не могут быть устойчиво сформированы без использования информационных технологий;

— личные (семейные) бюджеты граждан.

Безусловно, что само по себе определение потребностей и возможных источников финансирования информационных технологий не обеспечит функционирования устойчивой инвестиционной системы. Для практического решения этих проблем требуется отработка хозяйственного механизма, основанного на экономической, в том числе налоговой, политике и определенном экономическом мышлении. Все это является необходимым, поскольку альтернативой может быть только нарастание экономического отставания и, таким образом, дальнейшая деградация научно-производственного потенциала страны уже в условиях рынка, поскольку в переходный период только рыночный механизм не обеспечит решения этих сложных проблем.

В связи с экономическими трудностями в России следует подчеркнуть, что современные информационные технологии сыграли существенную роль в преодолении в том числе циклических экономических кризисов, характерных для процессов развития рыночной (капиталистической) экономики вплоть до второй половины нынешнего столетия.

Поскольку в условиях тяжелейшего кризиса нет средств на обеспечение даже традиционных потребностей, то, естественно, затраты на информационные технологии связываются, в первую очередь, с дополнительными инвестициями, которые в данной конкретной ситуации, к сожалению, ни государственными, ни предпринимательскими структурами не оцениваются в каждом конкретном случае приоритетными. Однако это нельзя назвать эффективной экономической политикой, поскольку такая позиция должна сопоставляться с потерями, которые несет экономика в связи с недооценкой проблем компьютеризации, что должно стимулировать поиск приемлемых решений.

В этой связи представляется целесообразным предпринять неотложные меры по предотвращению распада и далее разработать программу стабилизации, возрождения и последующего развития ранее созданной промышленности информационных технологий, которая должна обеспечить всю минимально необходимую программу сопровождения как цивилизованных рыночных отношений между всеми субъектами реформируемых структур: производством, торговлей и финансами, так и стимулировать производящие и обслуживающие их структуры к совершенствованию товаров и услуг, к снижению издержек производства и обращения. Кроме того, компьютерные технологии являются эффективным средством формирования стабильных бюджетов всех уровней на базе совершенствования прежде всего налоговой системы, и, таким образом, существенного снижения уровня влияния теневой экономики.

Важнейшим фактором преобразования отрасли информационных технологий становится определение процедур ее взаимодействия со структурами, компьютеризация которых в условиях современного производства в крупных индустриально развитых странах является неотъемлемой его частью. При этом одновременно должны определяться организационные структуры, которые будут реализовывать эти сложные науко- и трудоемкие процессы. Решение структурно- организационных и процедурных вопросов является необходимым условием успешного проведе-ния работ, поскольку современные компьютерные системы можно реализовать на принципах, характерных для функционирования энергетических, дорожно-транспортных, правоохранительных, военно- промышленных и других систем, действующих в крупных государствах.
Акцентирование внимания на такого рода аналогиях становится необходимым, поскольку в настоящее время предпринимаются попытки представить реализацию этих проблем как единственно возможную в первую очередь на уровне мелкого и среднего бизнеса, преимущественно путем закупки систем обработки информации
(прежде всего персональных компьютеров) за рубежом и адаптации связанного с ними программного обеспечения. Такого рода программы в силу не только простоты, но и по причине того, что они отражают экономические интересы ряда новых, сформировавшихся в переходный период, прежде всего посреднических структур, находят определенную поддержку как в законодательных, так и исполнительных органах государства. Следует, однако, отметить, что в процессах глобальной мировой политики лишенная собственной промышленности информационных технологий Россия представляет больший интерес для индустриально развитых стран как потребитель производимого ими стратегического товара, что не должно восприниматься нашей страной как экономическое партнерство.

В индустриально развитых странах принято утверждать, что информационные системы стали экономическим ресурсом, сопоставимым с капиталом и трудом. Оценивая ресурсные возможности информационных технологий, следует отметить, что ресурсом в современном понимании этого слова информационные технологии стали только в самое последнее время, то есть в 80-90-е годы. Действительно, сложившиеся представления о ресурсах любого вида связываются в первую очередь с их крупно масштабностью и, как следствие, с индустриальными методами разработки и использования.

Применительно к информационным технологиям такое положение стало возможным тогда, когда в обществе сложилось по-настоящему их массовое производство и потребление, поскольку была осуществлена электронизация всего технологического процесса — разработки, производства и эксплуатации совокупности технических и программных средств для переработки, хранения и передачи информации. Именно с этого времени стало быстро складываться и укрепляться отношение к информатизации как к экономическому ресурсу.
Практика показывает, что уже нельзя обойтись без развитых представлений об информационных ресурсах и без использования этого понятия в научном анализе современных экономических систем.

Оценивая роль информационных технологий в современном обществе, следует рассматривать не только вычислительные системы, их технические и программные средства, но и значительно более широкую сферу, прежде всего организационную иерархию элементов информационной среды с огромными затратами на коммуникации и предварительную подготовку информации.

Поэтому проводимые традиционные оценки информационной оснащенности по числу ЭВМ, терминалов и некоторых других компонентов информационных технологий — это лишь часть, хотя и существенная, в оценке уровня инструментализации и создании системы параметров, характеризующих эффективность информатизации. В совокупность такого рода оценок следует включать технику коммуникаций, характеристики трудоемких подготовительных процессов, происходящих у пользователей, прежде всего их формализацию, то есть начало оценивания следует проводить уже на этапах исходного генерирования информации.

Таким образом, в экономическом смысле информационные технологии в настоящее время выступают как:

— направления экономической деятельности совокупности специализированных предприятий и организаций — определенная отрасль;

— ресурс — фактор производства;

— объект купли-продажи — товар, услуга;

— инструментарий рыночного (экономического) механизма;

— фактор в конкурентной борьбе любой экономической структуры.

Создание информационных технологий на уровне, характерном для индустриально развитых стран, требует огромных затрат на разработку, производство и эксплуатацию технических и программных средств вычислительных систем, а также на поддержание в рабочем состоянии как носителей информации, так и коммуникаций ее обмена.

Именно поэтому технические и программные средства информационных технологий предъявляют высокие требования к стандартизации, унификации, типовым решениям, нетрадиционные по своему характеру и объемам. Они диктуются не только огромным количеством технических и программных средств, подлежащих массовой эксплуатации и обслуживанию, но и самим характером информационных процессов. В этом, прежде всего, заложен экономический смысл и экономическая необходимость централизованного решения проблем развития информационных технологий на всех этапах жизненного цикла.

Информатизация многое изменяет в жизни общества, существенно влияет на структуру и объемы налогообложения и, таким образом, активно отражается в жизни каждого человека. В этой связи в массовом экономическом сознании должны быть четкие представления о необходимости компьютеризации прежде всего для обеспечения должного уровня производительности труда.

Исходя из изложенного в рамках работ Международной академии информатизации и, в частности, в ее Отделении промышленной радиоэлектроники развертываются работы по важнейшим экономическим проблемам информатизации страны, возрождения отраслей высоких технологий и экономического обоснования эффективности их функционирования прежде всего в интересах создания национального богатства и, уже как следствие, разработки и производства необходимых оборонных систем и средств.

Первоочередные меры по созданию информационных мощностей в ходе экономических преобразований. Из многих факторов (научно-технический, производственный, финансово-экономический, организационно-управленческий, психологический), влияющих на процессы восстановления вычислительного потенциала страны, достаточно дееспособными остаются пока что научно- технический и производственный. Это значит, что вполне преодолимой оказывается проблема быстрого восстановления отрасли информационных технологий до уровня, обеспечивающего потребности России.

Учитывая роль информационных технологий в процессах восстановления и дальнейшего развития научно-технического, экономического и оборонного потенциала в условиях рыночных преобразований и исходя из изложенного, представляется необходимым акцентировать внимание на следующих первооче- редных проблемах.

1. На базе предприятий “Радиокомплекса” совместно с предприятиями смежных отраслей с учетом наработок, уже созданных в этом направлении в отрасли, выйти с предложением в Правительство РФ о разработке Федеральной целевой программы по различным направлениям информационных технологий. В этой связи в целях консолидации сил в соответствии с Постановлением
Правительства РФ от 9 октября 1995 г. № 983 “О федеральных научно- производственных центрах” внести предложения в Госкомоборонпром РФ об определении группы предприятий, которым необходимо присвоить статус федерального научно-производственного центра.

2. Учитывая тенденции и уровень развития мировой экономики, ее прямую зависимость от вычислительного потенциала, в формирующихся программах развития информационных технологий основными составляющими, на наш взгляд, должны быть следующие положения: а) современные рыночные отношения требуют инструментальной поддержки, базирующейся на программно-технических и коммуникационно-информационных средствах, потребителями которой должны стать практически все структуры как макро-, так и микроэкономического уровней; б) необходимо сформулировать технические и экономические требования к современному программно-техническому обеспечению с учетом практически возможных ресурсов и российской специфики; в) требуется первоочередное поддержание и дальнейшее развитие программно-технического обеспечения задач, связанных с оборонной необходимостью, базирующейся на военной доктрине страны; г) источники финансирования этих процессов должны быть дифференцированы, находиться под государственным контролем и обеспечивать прямую экономическую зависимость от различных структур-потребителей, а именно:

— государственных, включая все структуры, зависимые от макроэкономических процессов (оборона, управление, охрана порядка, социальные проблемы и др.);

— региональных, учитывающих складывающиеся тенденции в государственном строительстве, которые акцентируют внимание на развитии технологии информационных процессов в регионах, в межрегиональных связях, как базы интеграции всех жизнеобеспечивающих процессов;

— предпринимательских и других производящих структур всех уровней

(микроэкономика), включая научные учреждения;

— личного (персонального) потребления.

3. Экономическая эффективность, критерии которой следует дифференцировать по аспектам применения, должна стать лейтмотивом любой программы развития информационных технологий и проходить через все ранее обозначенные направления их применения.

Таким образом, в условиях нарастающих тенденций возможной деиндустриализации страны, разрушения научно-технического потенциала кардинальные решения по отрасли информационных технологий будут стимулировать развитие всей совокупности других отраслей высоких технологий, составляющих экономическую основу крупнейших индустриально развитых стран, и Россия сможет в обозримый период восстановить свой научно- промышленный и оборонный потенциал. [2]

Глава 2. Информационная система
«Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов региона»

Составной частью комплексных мер для обеспечения стабилизации социально-экономического положения региона и исполнения бюджета области обязательно должна стать аналитическая проработка принимаемых решений. При этом основное внимание следует уделять системному анализу и многовариантному прогнозированию бюджетных и социально-экономических процессов в области в реальном времени во взаимосвязи с внешними факторами на базе современных информационных технологий. Для решения этой задачи предназначен программно-аналитический комплекс «Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов региона».

Основной целью комплекса является создание единой системы контроля, анализа и прогноза бюджетных и социально-экономических процессов на уровне области. Данное комплексное решение призвано улучшить подходы к пониманию и осмыслению формирования бюджета области, принятию обоснованных решений и, в результате, к обеспечению стабилизации социально-экономического положения региона.

Основная цель комплекса реализуется путем выделения и поддержки следующих функций: накопление, статистическая обработка и представление финансово- экономической информации в табличной и графической формах; анализ и прогноз влияния макроэкономических и региональных факторов на развитие производственной, социальной, финансовой ситуации в регионе; выполнение многовариантных сценарных и целевых расчетов динамики отдельных отраслей регионального хозяйства, бюджета в целом , осуществление комплексных расчетов.

Структура и функции отдельных блоков комплекса

Комплекс включает следующие функциональные блоки:
Аналитическая база данных.
Система моделей социально-экономического и финансового развития региона

Аналитическая база данных

Аналитическая база данных (АБД) решает следующие задачи: первичный анализ, накопление, систематизация и предварительная обработка областных (региональных) статистических данных в разрезе перечня социально- экономических показателей; проведение аналитических расчетов по оценке текущей социально — экономическойситуации в регионе; формирование аналитических отчетов; подготовка и предоставление информации для системы моделей.

АБД включает данные, подробно описывающие все сферы хозяйственной деятельности региона, предоставляет их в необходимой для анализа временной, пространственной, объектной и уровневой ретроспективе с заданной степенью детализации.

Аналитические расчеты ориентированы на оценку уровня отклонения текущего социально-экономического положения региона от социальных стандартов или других нормативных показателей. Результаты аналитической оценки текущей социально-экономической ситуации в регионе могут являться, наряду с другими соображениями, основой для формирования сценариев при проведении ситуационного анализа и прогнозных расчетов.

АБД позволяет формировать стандартные аналитические отчеты, отвечающие требованиям регламента работы соответствующих подразделений администрации области.

Система моделей

Система моделей предназначена для решения следующих задач: анализ финансово-бюджетных процессов региона; оценка влияния структуры (региональной) экономики области на доходную часть бюджета; прогноз поступлений по отдельным видам налогов, сборов, пошлин и других платежей; прогноз расходной части бюджета при различных вариантах социальной политики; вариантные расчеты доходов и расходов бюджета.

Прогнозная оценка и комплексный анализ осуществляются на основе разработанной динамической модели (регионального) бюджета области.

Модель представляет собой развернутое математическое описание основных финансовых, производственных, материальных и других процессов в регионе, позволяющих связать текущее состояние объекта и сценарии управленческих решений с будущим прогнозируемым состоянием. Отвечая на вопрос «Что будет, если..?», модель позволяет оценить последствия принимаемых решений, а отвечая на вопрос » Что нужно, чтобы..? «, — позволяет определить необходимый уровень ресурсов для достижения заданных (желаемых) целей.

Логически модель включает следующие основные взаимосвязанные и взаимодополняющие блоки: блок доходов бюджета, блок расходов бюджета, блок внебюджетных фондов и блок бюджетного регулирования.

Модели для прогнозирования доходов бюджета позволяют оценивать общий потенциал доходов в плановом периоде, рассчитывать объемы поступлений в доходную часть бюджета по отдельным видам налогов, сборов, пошлин и других платежей. На основе моделей расходной части бюджета рассчитываются плановые
(прогнозируемые) объемы финансирования для отраслей социальной сферы, определяются объемы бюджетного финансирования отраслей народного хозяйства.

Система моделей позволяет оперативно выполнить прогнозные вариантные расчеты при различных значениях сценарных (управляющих) параметров, в качестве которых выступают ставки налогов, минимальная заработная плата, нормативы уровня жизни и другие параметры.

Программные средства обеспечивают возможность визуального сравнения результатов расчетов, полученных при разных сценариях, изменения состава статей доходов и расходов и т.д.

Интервал планирования произвольно определяется пользователем.
Результаты оформляются в виде разнообразных табличных и графических отчетов.

Данная программа представляет собой демонстрационную версию программного комплекса «Анализ и прогноз бюджетных и социально- экономических процессов в регионе», разрабатываемого Владимирским государственным университетом совместно со Счетной Палатой Владимирской области.

В настоящее время работа над этой программой не завершена, поэтому корректная работа и полнота учета всех факторов не гарантируются.
Выход окончательного релиза программы запланирован на конец 2003 года.[3]

Заключение

Информатизация — это многогранный организационный, социально- экономический и научно-технический процесс, направленный на оптимальное удовлетворение информационных потребностей общества. Непосредственной целью информатизации какого-либо округа является обеспечение эффективной информационной поддержки решения политических, социальных и экономических задач развития.

Создание информационных технологий на уровне, характерном для индустриально развитых стран, требует огромных затрат на разработку, производство и эксплуатацию технических и программных средств вычислительных систем, а также на поддержание в рабочем состоянии как носителей информации, так и коммуникаций ее обмена.

Но, несмотря на все возможные трудности, исследования и разработки в плане информационного обеспечения социально-экономических и политических процессов продолжаются. В курсовой работе рассмотрена Информационная система «Анализ и прогноз бюджетных и социально-экономических процессов региона».

Основной целью комплекса является создание единой системы контроля, анализа и прогноза бюджетных и социально-экономических процессов на уровне области. Данное комплексное решение призвано улучшить подходы к пониманию и осмыслению формирования бюджета области, принятию обоснованных решений и, в результате, к обеспечению стабилизации социально-экономического положения региона.

Система моделей позволяет оперативно выполнить прогнозные вариантные расчеты при различных значениях сценарных (управляющих) параметров, в качестве которых выступают ставки налогов, минимальная заработная плата, нормативы уровня жизни и другие параметры.

Список литературы

|1 |Демидов К.В., Духанов А.В. Анализ и прогноз бюджетных и |
| |социально-экономических процессов региона / |
| |http://www.vpti.vladimir.ru |
|2 |Концепция информатизации Ханты-Мансийского автономного округа .- М., |
| |2001. |
|3 |Шимко В.И. Информационные технологии – инструментальная база |
| |экономических преобразований при переходе к рынку //Бюллетень |
| |«Технологическое оборудование и материары».- 1995.- № 5. |

————————
[1] Концепция информатизации Ханты-Мансийского автономного округа .- М.,
2001.
[2] Шимко В.И. Информационные технологии – инструментальная база экономических преобразований при переходе к рынку //Бюллетень
«Технологическое оборудование и материары».- 1995.- № 5.
[3] Демидов К.В., Духанов А.В. Анализ и прогноз бюджетных и социально- экономических процессов региона / http://www.vpti.vladimir.ru

Курсовая работа: Принципы эффективной управленческой команды

Содержание

Введение

Глава 1. Формирование эффективной команды в управлении современной организацией

1.1 Управленческие команды и их формирование

1.2 Командная работа в управлении организацией

Глава 2. Основные принципы эффективной управленческой команды

2.1 Управленческие принципы и организационные потребности в эффективной управленческой команде

2.2 Составляющие эффективности функционирования управленческой команды

Заключение

Список используемых источников

Введение

Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что развитие современных технологий и социально-экономических отношений находят все больше отражение в изменении концепций структуры работы в организациях. В последние десятилетия в производственной и организационной сфере возрастает потребность в кооперации и технологические процессы требуют интеграции, а обмен информации приобретает глобальный характер.

В связи с этим в общественной практике и в науке значительно возрос интерес к изучению групп, командных форм работы. Сегодня, в эпоху сильнейшей мировой конкуренции и появления новых технологий именно командная работа играет ведущую роль в достижении ощутимых организационных результатов, способствует поддержанию конкурентных преимуществ компаний и их эффективности. Современным организациям нужны сотрудники, которые качественно выполняют работу в условиях организационных изменений, помогают это делать остальным, быстро создают атмосферу сотрудничества. Кроме того, современная среда российского бизнеса характеризуется ресурсными ограничениями, урезанием бюджетов и использованием временной помощи. В таких условиях команды становится ключевым фактором смягчения трудностей переходного периода и достижения организационного успеха.

Использование эффективной управленческой команды приводит к значительному изменению качества рабочей силы, т.к. совместная работа требует самоуправления и более широкого информирования членов команды. Кроме того, развитие образования и современных технологий требует использования в работе множественных трудовых навыков, а не только выполнять одну-две конкретные операции.

В связи с возросшим интересом к изучению групп и команд в организации, появилось значительное число исследований в менеджменте о руководстве и лидерстве, где авторы подчеркивают важную роль командной работы в бизнесе. Однако насущной потребностью в деятельности современных российских практиков-управленцев командная работа, к сожалению, не стала еще на сегодняшний день критическим фактором успеха.

В условиях же динамичного роста одним из ключевых факторов успеха организации является наличие эффективной управленческой команды, которая способна решать новые задачи в постоянно изменяющейся среде.

Долгосрочный рост любой современной организации или компании не должен зависеть от возможностей и здоровья одного человека. Именно поэтому формирование эффективной управленческой команды и «взращивание» преемников становится сегодня одним из ключевых задач для успешных руководителей.

Степень разработанности темы исследования.

Несмотря на быстро возрастающее признания потребности в эффективной командной работе, до сих пор потенциальные возможности команд проектной деятельности современных организаций остаются не достаточно исследованными в менеджменте.

Для отечественных исследований характерно разделение данной темы на два направления: управленческая деятельность в организации и эффективная управленческая команда. Работ, посвященных эффективной управленческой команде, не так много и в основном этой темой занимаются в рамках изучения подбора персонала. Накопленный отечественными и зарубежными специалистами теоретический и практический опыт по исследуемой проблеме служит базой для концептуального анализа формирования и использования эффективных команд в проектной деятельности современных организаций.

Актуальность проблемы, ее недостаточная теоретическая разработанность и реальные потребности организационной и управленческой среды обусловили выбор объекта, предмета исследования, его цели и задачи. Объектом исследования является организационно-управленческий процесс формирования и использования эффективных команд.

Предметом исследования выступают организационно-теоретические проблемы особенностей деятельности эффективных команд в менеджменте.

Цель исследования. Основная цель данной курсовой работы заключается в комплексном исследовании эффективных управленческих команд в управленческой деятельности, выявлении их функций в процессах оптимизации организационно-управленческих отношений и процессов.

Задачи исследования: Выявить предпосылки формирования и актуализации эффективных команд в управлении. Проанализировать предметное содержание командной работы в организации с учетом имеющихся парадигм, точек зрения в отечественной и зарубежной научной литературе и в реальной организационной среде. Раскрыть понятие и типы эффективных команд в механизме современного организационного управления.

Методологические и теоретические основы исследования составляют фундаментальные положения менеджмента, психологии управления и социальной психологии групп.

Эмпирическая база исследования. Прежде всего, эмпирическую основу курсовой работы составили результаты отечественных и зарубежных социально- управленческих, организационных и психологических исследований в области формирования и функционирования эффективных управленческих команд в современных организациях.

Глава 1. Формирование эффективной команды в управлении современной организацией

1.1 Управленческие команды и их формирования

Эффективное управление организацией, предприятием любой формы собственности приобретает в начале XXI века решающее значение для подъема экономики и благосостояния населения России. Многие руководители делают все возможное, чтобы оптимально и гибко реагировать на потребности рынка, происходящие изменения в технологиях, как производства, так и управления.

Часто это проявляется в том, что руководители в целях повышения качества управления создают вокруг себя на самой верхней ступени организационной структуры управленческие команды. Отличительными чертами таких команд является: мощный интеллект, умение анализировать, прогнозировать и предвидеть; высокая ответственность и качество работы; способность систематически обновлять и наращивать свои качественные характеристики. Все это концентрируется и проявляется в высокой результативности управления и повышения эффективности управляемого объекта.

Теоретики управления посвятили много времени определению идеального размера группы. Авторы школы административного управления считали, что формальная группа должна быть сравнительно небольшой. По мнению Ральфа К. Дэвиса, идеальная группа должна состоять из 3-9 человек.

В общем, по мере увеличения размера группы, общения между ее членами усложняется, и становится более трудным достижение согласия по вопросам, связанным с деятельностью группы и выполнением ее задач. Увеличение размера группы также усиливает тенденцию к неформальному разделению групп на подгруппы, что может привести к появлению несогласующихся целей и к образованию клик.

Эффективная командная деятельность может быть только при выполнении следующих условий:

все члены команды разделяют общие основополагающие ценности;

распределение ролей гармонично соответствует личным и профессиональным компетенциям ее членов;

структура команды позволяет гибко адаптироваться к возможным изменениям внешней среды и готовит себе приемников.

Об управленческих командах и их создании специалисты в области высокоэффективного менеджмента, организационного развития и социальной психологии заговорили относительно недавно, чуть больше 30 лет назад. Первые исследования командной деятельности были опубликованы в начале 60-х годов. Они были посвящены поискам способов повышения эффективности и продуктивности управленческого труда.

Возникновение интереса к командному подходу также связано с тенденциями в области развития организаций и высокоэффективного менеджмента.

Во-первых, современные организации обладают ярко выраженными тенденциями к усложнению и увеличению своего структурного и функционального состава, что требует внедрения более эффективных организационных форм и методов коллективного управления, которые, позволили бы минимизировать время принятия управленческого решения и одновременно повысить его качество, т.е. продуктивность, целесообразность и своевременность. Ситуацию можно разрешить за счет создания «плотно пригнанной» (хорошо сформированной) управленческой команды, улучшающей решение крупных и междисциплинарных проблем.

Во-вторых, почти все успешно развивающиеся и обладающие высокой конкурентоспособностью фирмы и корпорации как в нашей стране, так и за ее пределами, строят свое развитие, как на основе удовлетворения запасов потребителей настоящего времени, так и потребностей завтрашнего дня, создавая отделы новой техники, проблемно-перспективные лаборатории и т.д. Подразделения такого рода характеризуются повышенной подвижностью организационных структур – им свойственна, по утверждению А. И. Пригожена, «меняющаяся геометрия», зависимая от системы задач (переход сотрудников от проекта к проекту, приглашения внешних экспертов и исполнителей, создания внешних отделов и т.п.). Для такого типа отделов, к примеру, в корпорации «Интел», составляет 25% от общего числа сотрудников. Успешное функционирования их основывается, в части, на повышении инновационных способностей исследовательской группы за счет создания «поля идей», атмосферы творческого поиска, а также, коллектива единомышленников, принимающих на себя ответственность за перспективы развития организации вместе с администрацией, что, по сути, является проявлением командного подхода в инновационном менеджменте.

В-третьих, рассматривая производительность менеджмента как производительность организации, которую он возглавляет или, на которую оказывает косвенное воздействие, исследователи отмечают. Что дальнейшее увеличение производительности управленческого труда зависит от осознания такого факта, что менеджер любого ранга связан с созданием коллективного продукта труда. Принадлежность отдельного сотрудникам философии «общего дела», т.е. выработка «духа командности», имеет огромное значение как мотивирующий фактор для повышения производительности организации в целом.

Понимание менеджерами правил командной работы определят быстрое и эффективное решение таких ситуаций, как нечеткое распределение обязанностей при реализации проекта, повышения мотивации занятия предметной деятельностью и осознания причин низкого личного вклада конкретного члена группы, устранение межличностных трений и других обстоятельств, которые приводят к столкновению личных мотивов групп и организаций.

В-четвертых, признание самого существования командного подхода связанно с последними исследованиями в области развития организации и представлениями о последней, как об обладающей особой культурой, ценностями, символическими ритуалами. «Социотехническая модель организации» как микромодель человеческой цивилизации наиболее полно отражает реальные процессы и действительность. Современные руководители и управляющие рассматривают культуру своей организации как мощный стратегический инструмент, мобилизовать инициативу сотрудников и облегчать продуктивное общение между ними. Организационная культура является одной из составляющих командного менеджмента, т.к. он тесно связан с символическими способами репрезентации управленческой деятельности. Для повышения эффективности последней огромное значение приобретает, наряду с исследованиями существующих организационно-структурных форм, т.е. морфологии организации, изучение влияния ценностного аспекта сосуществования членов управленческих групп на производительность организации.

Командный менеджмент, т.е. менеджмент, который осуществляется посредником создания и функционирования управленческих команд, как одна из форм коллективного управления, основан на процессе делегирования полномочий. Почти все организации наделяют менеджеров различных уровней ответственностью за более широкий круг задач, нежели тот, с которым они могли бы справиться лично. Для того чтобы они могли нести эту ответственность и создаются те или иные формы коллективного управления, основанные на перераспределении ответственности. В успешных управленческих группах выработка и принятие решений осуществляется непосредственно группой, а роль администратора сводится к тому, чтобы создать для этого необходимые условия, определить границы пространства решения и дать в затруднительном случае необходимый совет.

Salas, Dickinson, Converse и Tannenbaun называют командой небольшое количество человек (чаще всего 5-7, реже до15-20), которые разделяют цели, ценности и вообще подходы к реализации совместной деятельности; имеющих взаимодополняющие навыки; принимающих на себя ответственность за конечные результаты; способных изменять функционально-ролевую соотнесенность (использовать любые внутригрупповые роли); взаимоопределяющих принадлежность свою и партнеров к данной области/группе/. Управленческая команда состоит из группы специалистов, принадлежащих к различным сферам организационной деятельности и работающих совместно над решением тех или иных проблем.

Не каждый человек по своей природе является командным игроком. Многие предпочитают работать самостоятельно или желают признания исключительно личных заслуг. Также существует много организаций, где традиционно поощрялись персональные достижения сотрудников, создавались условия, в которых выживал сильнейший. И, тем не менее, российской культуре в большей степени, чем в американской или европейской свойствен командный стиль деятельности, командные соревнования в общественной и производственной жизни коллективов.

Кроме того, совместное решение организационных вопросов уменьшает стрессовые ситуации, повышает инновационный потенциал сотрудников. В команде проще решаются смежные проблемы, сглаживаются возможные последствия нечеткого распределения обязанностей и неправильного руководства, конфликты на межличностном уровне.

1.2 Командная работа в управлении организацией

Для управленческой деятельности особое значении имеет особенности мышления руководителя, которое оказывает существенное воздействие на динамику развития компании, степень планомерности ее деятельности, уровень эффективности ее подразделений. Это и дает основание рассматривать особенности мышления в качестве одного из важных факторов стабильного развития компании.

Различают несколько видов мышления: теоретическое и практическое, индивидуальное и эмпирическое, логическое и пр. Продуктом мышления могут быть цели дальнейших действий, воздействие на другого человека как в условиях кооперации, так и в условиях конфликта [4]. Входе общения результаты мыслительной деятельности одного человека передаются другим, стимулируя развитие мыслительного процесса в группе. Результативность совместной мыслительной деятельности зависит от особенностей восприятия, переработки и передачи информации, что является предметом исследования соционической теории.

Основополагающим в работе по построению эффективной команды является системный подход, который опирается на следующие принципы:

Принцип основополагающих ценностей – стремление подчинять свои цели общему делу разделяют все ее члены;

Принцип гармонии – распределение ролей в соответствии с личностными компетенциями и профессионально-важными характеристикам ее членов, умение приходить к консенсусу, конструктивно разрешать конфликты;

Принцип доверия – каждый член команды открыт и честен по отношению к другим, имеет доступ к стратегической информации важной для получения качественного результата;

Принцип равноправия – все члены команды подчинятся единым нормам и правилам и имеют равные права, в том числе и на выражение собственного мнения;

Принцип адаптивности – перераспределение ролей, в том числе смена лидера, в соответствии с изменениями внешней среды, подготовка преемников;

Принцип дополнительности – слабые качества одного числа команды перекрываются сильными качествами другого по одному и тому же аспекту.

Принципы основополагающих ценностей, доверия, равноправия лежат в основе формирования организационной культуры, правил взаимодействия в команде. А вот в соответствии принципам гармонии, адаптивности и дополнительности необходимо учитывать социально-психологические характеристики человека. Далее рассмотрим подход к формированию управленческой команды на основе типологической теории личности.

Так как в данной работе речь идет об принципах эффективной управленческой команды, проанализируем основные функции управления с одной стороны, и их соответствие типологическим особенностям личности, с другой. Любая управленческая система признана обеспечить эффективное выполнения функции управления: планирования, организации, мотивации, контроля, координации, и, как следствие, позитивное развитие системы в целом, удовлетворения результатами совместной деятельности.

Для команды является важным наличие у сотрудников комбинации взаимодополняющих навыков. Требования к ним распадаются на три категории: техническая или функциональная экспертиза; навыки по решению проблем и принятию решений; межличностные навыки( принятие риска, полезная критика, активное слушание и т.д.).

Рассмотрим факторы, которые оказывают влияние на образование команды как организационной формы коллективного управления. Обсуждение данного вопроса мы начнем с того, что любая команда изначально формируется для выполнения какой-либо задачи, поэтому представляется вполне естественным, что такая характеристика как тип совместной деятельности, определяющая структуру, сложность и нестандартность решаемой задачи, рассматривается нами в качестве одной из главных в образовании команды. Отечественные исследователи выделили 4 типа организации совместной деятельности: совместно-индивидуальный, совместно-последовательный, совместно-взаимодействующий, совместно-творческий. Тип задач (совместной деятельности) определяет формальную структуру команды, которая утверждается руководителем; ролевой состав; перечень знаний, умений и навыков, которыми должны владеть члены команды; сроки выполнения поставленных задач; степень контроля рабочей группы со стороны руководства.

Следующий важный параметр образования команды связан с характеристикой внешней организационной среды, с которой она взаимодействует. В командном менеджменте принято говорить не о среде, а об организационно-культурном контексте существования команды. Он делиться на внешний и внутренний. К внешнему будут относиться такие характеристики как организационный климат; компетентность руководящих органов «материнской организации» в управлении командной деятельностью; сложность/структурированность внешнего мира; наличие/качество систем контроля; уровень ее неопределенности; частота и сила стрессовых воздействий. Д. Олдхем, при описании культуры той или иной организации, предлагает также учитывать и такие аспекты, как степень сочетания послушания и инициативы от подчиненных; значение, которое придается соблюдению распорядка правил и принципов ведения работы или подчеркивание важности только результатов; основательность и период планирования работы.

Внутрикомандный культурный контекст характеризует через следующих индикаторов: принятия и разделенные всеми участниками нормы команды; способы распределения власти; сплоченность и связанность членов команды; характерные способы организации протекания командного взаимодействия (командных процессов координации, коммуникации, деятельности по разрешению конфликтов и принятию решений, налаживанию внешних связей); организацию ролевого распределения. Можно сказать, сто процесс образования команды- есть процесс образования ее внутреннего культурного контекста, другими словами, ее субкультуры.

Большое влияние на командные процессы оказывают также особенности личного стиля взаимодействия ее руководителя или лидера с другими членами команды. Рассмотрим ряд характеристик, которые условно можно назвать как «тип лидера». Под типом лидера мы будем понимать характерные особенности, которые определяют всю систему взаимоотношений лидера с подчиненными. Ch. Mans и H. Sims принадлежит одна из новых типологий лидерства. По мнению авторов, «наиболее адекватными лидером является тот, кто может руководить другими в таком направлении, чтобы они руководили сами собой». Современная концепция лидерства подчеркивает такую его ценность, как повышение у подчиненных способности к саморуководству.

Глава 2. Основные принципы эффективной управленческой команды

2.1 Управленческие принципы и организационные потребности в эффективной управленческой команде

Многие компании рассматривают управленческую команду как стратегический ресурс своего бизнеса. При формировании управленческой команды учитываются как традиционные параметры, такие, как: профессиональные навыки и опыт кандидата, — так и его личные качества (гибкость, позитивность) и психоэмоциональные особенности (оптимистичность, умение позитивно воспринимать людей и взаимодействовать с ними), которые позволят ему включиться в командную работу.

Коррекция управленческой команды в компании происходи регулярно в связи с расширением бизнеса, развитием новых новых брендов, реструктуризацией, появлением новых стратегических задач.

Формирование управленческой команды в компании проходит следующие этапы: определение цели, задачи каждого члена команды, методов работы; определение ограничительных факторов- времени, соотношения спроса и предложения на рынке, финансовых ресурсов; оценка членами команды новичка, реагирование на конкретные дела членами команды; самопрезентация новичка- завоевание кредита доверия, авторитета у остальных членов команды и подчиненных, органичное встраивание в команду; согласование с членами команды методов оценки достижения поставленных целей.

Главным правилом командообразования является объединение управленцев и сотрудников вокруг стратегических целей ведения бизнеса компании и ее собственников.

При формировании управленческой команды компания исходит из обязательных требований к данному процессу: это должна быть группа единомышленников, каждый из которых четко представляет свою роль, несет ответственность и готов заменять или дополнять других членов команды.

Представляется весьма важным готовить собственных менеджеров, которые могли бы заменить другого в случае ухода. При всей ценности «уникальных» менеджеров следует признать тот факт, что по ряду обстоятельств такой сотрудник может уйти из компании, что может повлечь сбой в системе организационных связей и серьезные бизнес- риски.

Новым управленцам предоставляется «Руководство для менеджера», в котором прописаны основные принципы корпоративной культуры, культуры командного взаимодействия, принятые в компании. В «Руководстве для менеджера» представлены «золотые качества менеджера», принятые в компании и в бизнесе в целом. Корпоративный кодекс, включающий деловой этикет, методические рекомендации по проведению деловых совещаний, основные принципы администрирования, правила внутреннего трудового распорядка, положения дисциплинарной политики компании. В этом же «Руководстве» приведены основные критерии оценки работы сотрудников компании, описана система обучения, личностного и профессионального развития сотрудников, изложены меры безопасности и принципы работы с конфиденциальной информацией.

Адаптация к корпоративной культуре и ценностям компании происходит путем еженедельного представления новых членов управленческой команды. При помощи электронной почты, облегчающей процесс коммуникации, по офису рассылается информационный материал с фотографией, краткой историей карьерного пути и достижений и названием должности, которую занял новый сотрудник.

Способы рекрутирования членов управленческой команды.

При всем многообразии подходов к рекрутированию в компании при формировании управленческой команды руководствуются в основном двумя: детально проработанной политикой карьерного продвижения сотрудников внутри компании; привлечением членов управленческой команды извне.

С одной стороны, компания заинтересована в воспитании управленцев из числа своих сотрудников, в их личностном и профессиональном росте, с другой стороны, без «вливания свежей крови» также не обойтись, поскольку развитие бизнеса требует новых знаний, нового опыта т технологий.

Что касается привлечения членов управленческой команды извне, то международный формат бизнеса компании и конкурентная борьба на рынке диктуют необходимость приглашения менеджеров, воспитанных в традициях европейской, американской и азиатской и азиатской бизнес- культур, благодаря которым командная работа выходит на качественно новый уровень. Для поиска таких менеджеров высшего звена привлекаются, как правило, компании, специализирующиеся в этой области.

Сотрудник HR- департамента (HR-директор, внутренний психолог) занимается диагностикой индивидуальных различий внутри команды (навыков, личных качеств, социокультурных особенностей), анализирует соотношений факторов однородности и разнообразия в команде, определяет оптимальную пропорцию «практиков» и «креативщиков» для достижения эффективной командной работы. В ходе конфликтогенного или кризисного процесса командной работы психологов нейтрализует такие негативные поведенческие модели членов команды, как: атака/защита; блокирование/создание трудностей; отвлечение; стремление переиграть всех по очкам; доминирование сильной личности на всех собраниях команды. В случае проявления подобных моделей поведения со стороны членов команды директор по развитию человеческих ресурсов помогает разрешить конфликтную ситуацию, используя не только эффективные психотехники, но и индивидуальный подход к сотрудникам, демонстрируя искреннюю заинтересованность в человеке и уважение.

Механизм командной работы состоит из регулярных совещаний, которые проходят в формате штурмов, рабочих групп на уровне руководителей компании, брендов, в рамках концепций, на базе ресторанов. Одним из ярких примеров подобного взаимодействия является проведение Дня общения. Идея заключается в том, что людям, работающим над решением общей задачи, но при этом находящимся в разных местах, необходимо время от времени увидеть и услышать друг друга вживую. Для проведения Дня общения сотрудники, работающие в рамках одного бренда, выезжают за пределы города и в неформальной обстановке решают рабочие задачи.

Сотрудники делятся на две команды, каждая из которых делает презентацию и защиту предлагаемых решений по тем или иным имеющимся проблемам. Согласно существующей традиции в День общения нельзя критиковать, можно только корректировать, и дополнять те или иные решения. Как правило, завершатся мероприятие праздничным ужином. По итогам дня издается стенгазета- таким образом День общения становится достоянием не только одного структурного подразделения, но и всей компании.

В компании принято, чтобы член управленческой команды следовал культуре участия на совещаниях: каждый выступающий в обязательном порядке ссылается на предварительно сделанный анализ проблемы, цифры, факты, документы; каждое совещание начинается с отчета по реализации принятых решений; при внутрикомандном взаимодействии обязательно обеспечение обратной связи.

Думается, что предложенная модель эффективна в любой сфере бизнеса, поскольку, прежде всего, демонстрирует уважение к коллегам и их времени, а это является одной из основных ценностей корпоративной культуры в компании.

Критерии лояльности и нелояльности персонала. Какой бы высококвалифицированной и профессиональной ни была управленческая, да и любая команда, она не может эффективно функционировать, если ее члены не лояльны к компании. Каковы критерии лояльности и факторы их повышения?

Проявлением нелояльности можно считать следующие ситуации: члены менеджерской команды дают себя переманить компаниями-конкурентами; негативно отзываются о компании и руководстве; сотрудники игнорируют политику компании, их работа неэффективна, а показатели – низкие; конфиденциальная информация разглашается; служебные контакты используются для личных целей. Если есть видимые проявления нелояльности, то этот факт говорит о наличии управленческих недоработок, и прежде всего в работе с персоналом. Измерение лояльности. Лояльность можно прогнозировать с помощью: узкопрофессиональных тестов Predictive Index System (PIS), разработанных американскими специалистами. Тесты просты в исполнении и дают показатели, интересующие компанию как работодателя. На основе психоэмоциональных и личностных характеристик и особенностей мотивации кандидатов обеспечивают объективными эмпирическими данными в виде графических диаграмм относительно потенциальной лояльности к компании; анализа динамики кадровых процессов (прежде всего, текучести кадров) с учетом специфики бизнеса компании.

Все перечисленные факторы используются в совокупности, и практически все они с разных сторон показывают лояльность персонала, выявляя тем самым общую объективную картину в компании. Каждый инструмент эффективен, если используется в сочетании с другими. В качестве примеров в приложении анкета сотрудника и дополнительная анкета для тренеров и анкета менеджера.

Создание мотивирующих факторов лояльности персонала.

Очевидно, что финансовые показатели (даже высокий уровень материальной компенсации) не являются гарантией лояльности персонала. В таком Контексте представляется совершенно необходимым использование мотивирующих факторов лояльности, которые имеют не только материальное выражение.

2.2 Составляющие эффективности функционирования управленческой команды

Одно из важнейших условий эффективности команды – форма управления в команде. Ее необходимо оговаривать с каждым членом команды до начала работы. От формы управления зависит уровень рабочей дисциплины команды.

С начало перестройки произошла лавинообразное разрушение прежней социально-экономической системы и, вместе с тем, обессмысливание и отвержение идеологических ценностей, которые лежали в ее основе. Произошел радикальный отказ от семидесятилетнего периода история. Из-за этого негативистического состояния невозможен конструктивный подход к своему прошлому, настоящему и будущему, так как негативизм ведет к «исторической слепоте» (риску повторять прежние ошибки), «Историческому экстремизму» (неоправданной категоричности, «черно-белому» мышлению), потере «энергии прошлого» (внутренних ресурсов саморазвития), а значит, к невозможности культивировать свое будущее, к утере культурно-исторической преемственности собственного развития. В этих условиях обозначались два крайних варианта развития страны: 1) продолжить дореволюционное развитие, основываясь на ценностях традиционной русской культуры, 2) перенять мировой опыт социально-экономического развития. В первом варианте проявляется своеобразный психологический комплекс — ностальгия по «золотому веку» и желание возродить ценность национально-мессианского предназначения русской культуры. Сторонники этой идеи, как правило, оказываются в оппозиции к осуществлению второго варианта развития, стихийное разворачивания которого мы сейчас и наблюдаем, — в широком масштабе происходит присвоение западных ценностей обогащения и потребления, которые уже переживают период своего кризиса и давно не являются стратегическими для развития мировой экономики. Это ставит нашу страну на путь регрессивного (без опоры на свою историю и культуру) существования: повторения опыта и ошибок развития стран.

В подходе к управлению действуют все те же механизмы стихийного развития и поверхностного подражания Западу (подражания в основном по форме – деловые аксессуары, символы благополучного стиля жизни, а не, по сути — культура и развития организаций). При развале советской системы целостной подготовки управленческих кадров и отсутствии каких-либо устойчивых продуктивных в нашей экономике сейчас мы наблюдаем стихийную подготовку управленческих кадров в новых образовательных учреждениях. К сожалению, многочисленные краткосрочные школы менеджеров не имеют ценностно-содержательного подхода к обучению. Поэтому они дают только самые поверхностные знания и не передают своим слушателям целостной управленческой культуры, которая и является основой истинного профессионализма. Отсутствие ценностной основы и профессиональном становлении управленцев способствуют проявлению их наиболее примитивных человеческих потребностей в самых разнообразных формах: рвачество, культ сиюминутной выгоды, мафиозность, насилие и т.п.

Так что же могло бы стать опорой для постперестроечного развития нашей управленческой культуры? В развитых странах в условиях кризиса ценностей обогащения и потребления, кода оказалось, что материальное благополучие существенно не меняет жизнь людей, развивается ценность творческой личностной самореализации. Рассматривая исторические русские ценности «социальной справедливости» и «всеобщего благосостояния», их прямые аналоги можно увидеть в экономике развитых стран, воплощающиеся в форме ориентации на расширения и повышения материального благосостояние среднего класса, развитие различных социальных программ, что ведет к повышению социально-экономической стабильности общества, возрастанию гуманистической направленности управленческой политики. Игнорируя эти тенденции мы, конечно, можем полностью разрушить ценности прошлого периода нашей истории, обновив их во всех прошлых сложностях и, пытаясь надеть на себя обноски развитых стран, пристроится в хвост развития мировой экономики, получив при этом статус страны третьего мира. А взгляд на относительное благополучия развитых стран будет наполнять нас, как прежде, «гордостью за наше далекое и светлое будущее». Следствием этого будут такие негативные последствия в социально-экономическом плане, как психологическое напряжение людей при насильственной замене традиционных духовных русских ценностей на узко-прагматические западные, утилитарно-примитивное использование достижений западных управленческих экономических наук, сложности адаптации людей в новых социально-экономических структурах, создаваемых и развиваемых по западному образцу.

В то же время мы можем опереться на то лучшее, что было наработано нашим обществом в течении всей истории – на творческий, интеллектуальный и духовный потенциал наших людей, присущее нам чувство коллективизма, высокие рефлективные способности, низкую прагматичность, ориентацию на духовное и творческое развитие, широкое распространения глубоких и близких человеческих отношений.

Существует многообразие способов управление командами. Выделим и характеризуем три, самые распространенные формы управления, представленные в таблице, которые широко применяются как в производственной, так и творческой деятельности управленческих команд.

Таблица 1

Основные формы правления в команде

Наименование форы

Краткая характеристика

Сфера применения

«Театр одного актера»

Используется в командах, имеющих общепризнанного талантливого лидера-профессионала «уникальной пробы». Команда полностью доверяет лидеру, полагая, что никто, кроме него, не предложит более рациональных и продуманных решений. Его распоряжения не подлежат сомнению и критике. Руководитель – лидер осуществляет единоличное управление, периодически советуясь с членами команды по своему усмотрению. Такая команда исключительно эффективная в своей деятельности до тех пор, пока авторитет руководителя-лидера непререкаем и принимается всеми членами команды почти на подсознательном уровне

Форма управления особенно характерна для интеллектуальной сферы: научные школы различных научных авторитетов, театры-студии талантливых режиссеров и т.д.
«Команда согласия»

Наиболее приемлема для малочисленных команд настоящих профессионалов. Каждый член команды «закрывает» автономный участок работ, и его мнение является чрезвычайно важным для команды в целом. Все ответственные решения принимаются коллегиально, реализует их руководитель команды или один из ключевых специалистов команды

Такая форма организации предпочтительна для творческих команд, управленческих команд, команд каскадеров, узкоспециализированных производственных команд, команд специалистов-медиков, команд специалистов по рекламе, менеджеров
«Совет»

Занимает промежуточное положение. В советские времена широко используется термин «совет бригады». Подобная форма уместна для команд большой численности; ядро составляет группа наиболее классифицируемых, опытных и авторитетных специалистов , чье мнение является определяющим для остальных членов команды. Ответственные решения принимаются после обсуждения с ведущими специалистами команды на совете (планерке, оперативки) команды. Собрание всех членов команды в этих случаях больше похоже на вече, чем на оперативное принятие управленческих решений

Эта форма внутри командного управления приемлема для крупных производственных бригад, научно-исследовательских, педагогических коллективов.

Эффективность управления командами предполагает соблюдение следующих параметров: установления единства видения цели; оказание содействия проведению изменений, соответствующих восприятию цели; культивирование ответственности членов команды за свои действия; делегирование полномочий по проведения заданий; предоставленные команде свободы действия и обеспечение в рамках определенных полномочий; опыт работы тренеров-консультантов по командному развитию Манфреда Геллерта и Клауса Новака позволил им сформировать принципы успешного управления командами.

Управлеие командами будет эффективным лишь в том случае, если будут соблюдаться все правила и принципы успешного управления командами, распространяется на каждого отдельного ее члена и сопровождается вложением средств в их развитие. 8

Эффективная деятельность команды – многогранное понятие. Чтобы добиться успеха в совместной деятельности надо убедиться, что работа в команде удовлетворяет всех ее членов. Если удовлетворенность от совместной деятельности отсутствует, то в перспективе не стоит рассчитывать на длительную продуктивную работу команды.

Заключение

Для творческого и эффективного использования принципов управления необходимо вскрывать и всесторонне исследовать объективные законы и закономерности управления в свою очередь, поскольку законы и закономерности управления базируются на законах развития природы, общества и мышления, необходимо формирование совершенной системы научных знаний каждого руководителя, широчайшего культурного и профессионального кругозора.

Принципы управлении, имея объективный характер, должны иметь правовое оформление, закрепленное в системе нормативных документов, положений, соглашений, договорных обязательств, законодательных актов и т.д. Однако при этом характер и формы закрепления принципов управления должны иметь достаточно гибкий характер , чтобы избежать излишней жесткости процедур и формулировок. Это очень важно, поскольку изменение конкретно-исторических условий приводит к изменению действия социально-экономических законов , соответственно, содержания самих принципов управления.

Взаимодействие управляющей и управляемой подсистем осуществляется в соответствии с определенными принципами, то есть правилами. На практике таких принципов может быть очень много. Едва ли на самом главным из этих принципов можно считать научность в сочетании с элементами искусства. Как уже отмечалось, менеджмент использует данные и выводы множества наук, поскольку сложным современным хозяйством практически невозможно управлять «по наитию». В то же время, ситуация может меняться столь стремительно и непредсказуемо, что на поиск научно обоснованного решения попросту не окажется времени, и тогда приходится использовать нетрадиционные подходы. Это требует от руководителя, помимо глубоких знаний, большого опыта, владения искусством межличностного общения, умения находить выход из безвыходных положений.

Процесс управления должен быть целенаправленным, то есть всегда осуществляется не просто так, а быть ориентированным на решение конкретных проблем, которые стоят в данный момент перед организацией. Любой управленческий процесс должен основываться на принципе последовательности. В ряде случаев последовательность управленческих действий может иметь циклический характер, предполагающий их повторение в том же виде через определенные промежутки времени. Непрерывность осуществления хозяйственных процессов в организации требует соответственно и непрерывности управления ими, контроля и координации деятельности персонала. Последнее требует оптимального сочетания централизованного регулирования и самоуправления отдельных элементов организации. Поскольку саморегулирование осуществляется людьми, оно невозможно без соблюдения такого принципа как учет индивидуальных особенностей и психологии работников, а также закономерностей межличностных отношений и группового поведения.

Для того, чтобы управленческий процесс протекал нормально, необходимо соблюдение такого важного принципа как обеспечение единства прав и ответственности в каждом его звене. Избыток прав по сравнению с ответственностью приводит на практике к управленческому развалу, а недостаток парализует деловую активность и инициативу работников. Здесь важным фактором считается состязательность участников управления на основе личной заинтересованности в успехе, поддерживаемой с помощью разнообразных мотиваторов, таких как материальное поощрение, возможность продвижения по службе, самореализация, получение новых знаний и навыков. В современных условиях управленческий процесс не может быть по-настоящему результативным без соблюдения такого принципа как максимально широкое вовлечение исполнителей в процессе подготовки решений, поскольку решения, в которые вложен собственный труд и идеи, будут реализоваться с большей активностью и заинтересованностью.

Формирование организационной культуры, основанной на философии общего дела и командной работе, предполагает изменение характера коллективистских установок, перехода при взаимодействии личности и группы от стратегии «строгого коллективизма» к «глубокому, открытому коллективизму». Большая роль в формировании новой организационно-культурной среды принадлежит лидерам. Утверждение командной культуры предполагает уменьшение дистанции между первым руководителем и группой топ-менеджеров, установление непротиворечивых внутригрупповых отношений. Современные исследования дают все основания предполагать что деловой мир в целом движется в сторону конвергенции, взаимодополнения. Изменения во внешней среде, которая характеризуется высокой конкурентностью и динамичностью, ставят в более благоприятные условия организации, в которых нормы и ценности делового взаимодействия вмещаются от формальных к персонифицированным отношениям, от автократического к гуманистическому стилю управления, от консервативного к инновационному характеру деятельности.

Трансформация жестких коллективистских установок топ-менеджеров современных российских деловых структур в направлении гибкого, открытого коллективизма позволит активно использовать в управлении личностные и групповые ресурсы, обеспечивая на только эффективную коммуникацию, но и высокую конкурентоспособность и адаптацию российских предприятий к глобальным проблемам мирового рынка

Список использованных источников

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. М., Проспект 2001

Список литературы

2. Базаров Т.Ю., Еремин Б.Л. управление персоналом – Москва: Юнити, 2002г.

3. Закиров Ш.М., Савруков Н.Т. Менеджмент – СПб, Политехника, 2001г.

4. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: учебник – Москва, Инфра-М, 2002г.

5. Коротков Э.М. Антикризисное управление: учебник – Москва, Инфра-М, 2002г.

6. Семенов Б.Д. Антикризисный менеджмент – Минск, ФУ Аинформ, 2002г.

7. Скопылатов И.А. Ефремов О.Ю. управление персоналом: учебник – СПб, издательство Смольного университета, 2009г.

8. Хорошев Г.И. Савруков Н.Т. Управление персоналом: конспект лекций – Санкт – Петербург, Политехника 2009г.

9. Шепеленко Г.И. Антикризисное управление производством и персоналом — Ростов – на – Дону, Март, 2002г.

10. Антикризисное управление / под. ред. Короткова Э.М. – М.: ИНФРА-М, 2009г.

11. Оценка бизнеса / под. ред. Проф. Грязновой А.Г. проф. Федотовой М.А. – М.: Финансы и статистика, 2007г.

12. Е. Таркановский. Антикризисное управление. «Хозяйство и право», 2009г., №1

13. З. Айвазян, В.Кириченко. Антикризисное управление: принятие решений на краю пропасти. «проблемы теории и практики управления», 2002г., №4.

14.И. Зыбин. В рай по короткому пути. «Ведомости», 2002г, №54 (136).

15. Компаньон. Стратегия. №005 стр. 12-15 от 17.05.2004

16. Абрамов Г.С., Степанович В.Л. деловые игры: теория и организация. Екатеринбург: Деловая книга, 2007г.

17. Алешникова В.И. Использование услуг профессиональных консультантов: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 12 М.: ИНФРА-М, 2007г.

18. Альтшулер И.Г. Практика бизнеса. Записки консультанта. М.6 Русская редакция, 2003г.

19. Галкина Т.П. Социология управления: от группы к команде. М: Финансы и статистика, 2001г.

20.Каммероу Дж., Баргер Н., Кирби Л. Ваш психологический тип и стиль работы / Пер. с англ. А. Багрянцевой. М.: Изд-во Института психологии, 2001 г.

21. Келли Г., Армстроунг Р. Тренинг принятие решений. СПб.: Питер, 2002г.

22. Макхем К. Управленческий консалтинг / Пер. с англ. М.: Дело и Сервис, 2007г.

23. Практикум по психологии менеджмента и профессиональной деятельности / Под ред. Г.С. Никифорова, М.А. Дмитриевой, В.М. Снеткова. СПб.: Речь 2001г.

24. Пригожин А.И. Методы развития организаций. Методы развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003г.

25. Пугачев В.П. Тесты, деловые игры, тренинги в управлении персоналом: Учебник для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2001г.

26. Абрамова Г.С., Степанович В.Л. Деловые игры: теория и организация. Екатеринбург: Деловая книга, 2007 г.

27. Алешникова В.И. Использование услуг профессиональных консультантов: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации.» Модуль 12. М.:ИНФРА-М, 2007г.

28. Альтшулер И.Г. Практика бизнеса. Записки консультанта. М.: Русская редакция, 2003г.

29. Галкина Т.П. Социология управления: от группы к команде. М.: Финансы и статистика, 2001г.

30. Каммероу Дж., Баргер Н., Кирби Л. Ваш психологический тип и стиль работы / Пер. с англ. А. Багрянцевой. М.: Изд-во Института психологии, 2001 г.

31. Келли Г., Армстроунг Р. Тренинг принятие решений. СПб.: Питер, 2002г.

Контрольная работа: Политические и правовые учения в Западной Европе периода буржуазной революции

Московский Государственный Открытый Университет

Черниговский филиал

Контрольная работа

по дисциплине: «История политических и правовых учений»

Тема: «Политические и правовые учения в Западной Европе периода буржуазных революций»

Выполнил: студент заочного отделения

Факультета юриспруденция

группы Ю

Моисеенко Иван Ильич

Проверил: ________________________

Чернигов 2001

Содержание

1. Раннебуржуазные правовые учения Западной Европы (Голландия)

1.1 Возникновение теории естественного права

1.2 Учение Г.Гроция о праве и государстве

1.3 Политическое и правовое учение Спинозы

2. Основные направления политической и правовой идеологии в период английской буржуазной революции 1642—1649 гг.

2.1 Основные направления английской политической и правовой мысли

2.2 Политико-правовое учение Гоббса

2.3 Учение Дж. Локка о праве и государстве

3. Основные направления политико-правовой мысли в период Великой французской революции

Использованная литература

1. Раннебуржуазные правовые учения Западной Европы (Голландия)

1.1 Возникновение теории естественного права

В XVII в. в Западной Европе началось революционное низвержение сословно-феодального строя. От начала революции в Англии исчисляется Новое время — период истории, сменивший средневековье.

Первой страной, успешно осуществившей революцию, была Голландия (Нидерланды, Республика Соединенных провинций), выдержавшая многолетнюю (1565—1609 гг.) освободительную войну против феодальной Испании. Вторая буржуазная революция произошла в Англии («Великий мятеж» 1642— 1649 гг. и «Славная революция» 1688—1689 гг.).

Концептуальным выражением и итогом этих революций стали теории естественного права и общественного договора, основанные на рационализме.

Рационализм, т.е. оценка общественных отношений с позиций «здравого разума», применение к ним правил логики (типа: если все люди равны по природе, в чем смысл и оправдание сословных привилегий?) были могучим орудием критики феодальных отношений, несправедливость которых становилась очевидной, когда к ним прилагалась мерка природного равенства людей.

Классическим воплощением нового мировоззрения явилась теория естественного права. Эта теория стала складываться в XVII в. и сразу же получила широкое распространение. Ее идейные истоки восходят к трудам ранних буржуазных мыслителей, особенно к их попыткам построить политико-правовую теорию на исследовании природы и страстей человека. Теория естественного права основана на признании всех людей равными (от природы) и наделенными (природой же) естественными страстями, стремлениями, разумом. Законы природы определяют предписания естественного права, которому должно соответствовать положительное (позитивное, волеустановленное) право. Антифеодальный характер теории естественного права состоял уже в том, что все люди признавались равными, и это (естественное равенство людей) было возведено в обязательный принцип положительного, т.е. действующего, права.

Выдающийся вклад в разработку раннебуржуазной политико-правовой идеологии внесли голландские мыслители Гуго Греции и Барух Спиноза.

Для подхода Греция и Спинозы к вопросам политики, государства и права, как и для других раннебуржуазных идеологов, характерны обращения к идеям естественного права и договорного происхождения государства и обоснование в процессе их рационалистической интерпретации по существу новых буржуазных политико-правовых концепций. Существенным аспектом разработки ими теоретических основ светского «юридического мировоззрения» была критика с позиций рационализма и гуманизма средневековых религиозно-схоластических догм, борьба против теологических представлений о природе, человеке, обществе, государстве и праве. Все это определяет то общее, что было характерно для Гроция и Спинозы как прогрессивных раннебуржуазных мыслителей, при всех различиях, которые имеются между их воззрениями.

Политико-правовые учения Гроция и Спинозы, каждая по-своему отражая и защищая итоги буржуазных преобразований в родной Голландии, вместе с тем, не ограничиваясь этим, имели несомненно более богатое идейно-политическое содержание и познавательную ценность. В них содержалось теоретическое обоснование новых рационалистических идей, принципов и концепций, которые соответствовали потребностям той переходной эпохи и обозначали всемирно-историческую перспективу прогрессивного развития и совершенствования социальных и политико-правовых форм человеческой жизни.

1.2 Учение Г.Гроция о праве и государстве

Первым крупным теоретиком школы естественного права был нидерландский ученый Гуго Гроций (1583— 1645 гг.).

Гроций написал знаменитый трактат «О праве войны и мира. Три книги» (1625 г.).

Исходный пункт учения Гроция — природа человека, социальные качества людей. Гроций различает право естественное и право волеустановленное.

Источником естественного права является человеческий разум, в котором заложено стремление к спокойному общению человека с другими людьми. На этой основе Греции определяет предписания естественного права (требования разума), к которым относит «как воздержание от чужого имущества, так и возвращение полученной чужой вещи и возмещение извлеченной из нее выгоды, обязанность соблюдения обещаний, возмещение ущерба, причиненного по нашей вине, а также воздаяние людям заслуженного наказания».

Волеустановленное право (оно делится на человеческое и божественное) должно соответствовать предписаниям естественного права.

Противопоставление Гроцием требований естественного права нормам права волеустановленного, т. е. существовавшим в большинстве стран феодальным правовым институтам, явилось орудием критики феодального права и феодального строя в целом. Сам Гроций еще не делал из теории естественного права радикальных выводов; но теоретические основы для таких выводов, сделанных впоследствии идеологами революционной буржуазии, заложены были Гроцием.

Согласно Гроцию, некогда существовало «естественное состояние», когда не было ни государства, ни частной собственности. Развитие человечества, утрата им первоначальной простоты, стремление людей к общению, их способность руководствоваться разумом побудила их заключить договор о создании государства.

Теория договорного происхождения государства резко противостояла феодальным концепциям «богоустановленности» власти. «Первоначально люди объединились в государство не по божественному повелению, — писал Гроций, — но добровольно, убедившись на опыте в бессилии отдельных рассеянных семейств против насилия, откуда ведет свое происхождение гражданская власть».

Государство Гроций определял как «совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы». Признаком государства является верховная власть, к атрибутам которой Гроций, подобно Бодену, относил издание законов, правосудие, назначение должностных лиц и руководство их деятельностью, взимание налогов, вопросы войны и мира, заключение международных договоров.

Первостепенное внимание к проблемам международного права требовало специального исследования вопроса о носителе верховной власти, а тем самым о формах правления. Выводы Греция в этой части довольно умеренны. Каждая существующая форма правления имеет своим источником общественный договор, считал он, поэтому носителем суверенитета являются лицо, или группа лиц, или собрание либо сочетание лиц и собраний, обладающие атрибутами верховной власти. Носители верховной власти представляют государство не только в международных связях, но и в отношениях с собственным народом. При создании государства народ мог избрать любую форму правления; но, избрав ее, народ должен повиноваться правителям и не может без их согласия изменить форму правления, ибо договоры, согласно естественному праву, должны исполняться. Поэтому Гроций считал правомерной любую существующую форму правления и отрицал право подданных сопротивляться хотя бы и несправедливым предписаниям власти.

Однако в эту концепцию Гроций вносит ряд существенных коррективов. Во-первых, народ может изменить образ правления, если это право (явно или неявно) оставлено за ним общественным договором либо если договор расторгнут правителями государства. Во-вторых, что более существенно для доктрины, при особых обстоятельствах право народа преобразовать государство вытекает из существа общественного договора.

1.3 Политическое и правовое учение Спинозы

Новый рационалистический подход к проблемам общества, государства и права получил свое дальнейшее развитие в творчестве великого голландского философа и политического мыслителя Баруха (Бенедикта) Спинозы (1632—1677). Его политико-правовые взгляды изложены в «Богословско-политическом трактате» (1670), «Этике, доказанной геометрическим методом» (1675) и «Политическом трактате» (1677).

Законы природы Спиноза характеризовал как раскрытые человеческим разумом, а не данные в божественном откровении. Вместе с тем законы и правила природы, по которым извечно все происходит, это «сила и могущество действия» самой природы.

На таком понимании законов природы строится и трактовка Спинозой естественного права, поскольку человек— это частичка природы и на него, как и на всю остальную природу, распространяются все естественные закономерности и необходимости.

Для его реалистически ориентированной теории политики, государства и права весьма характерно, что он отвергал разного рода идеальные и утопические проекты организации государства на разумных началах и считал, что предшествующий опыт уже показал «все виды государств» и средства управления, необходимые для согласной жизни людей и сдерживания их в определенных границах.

Отличительный признак гражданского состояния — наличие верховной власти (ипрегшт), совокупное тело которой и есть, согласно Спинозе, государство. Под верховной властью (и верховным правом, поскольку право— это сила, мощь, власть) при этом, по существу, имеется в виду суверенитет государства.

Верховная власть является тем общим духом государства, которым все должны руководствоваться. Только она имеет право решать, что есть добро и что зло, что хорошо, что дурно, что справедливо, что несправедливо, что следует делать и от чего надо воздерживаться каждому в отдельности и всем вместе. В ведении верховной власти находятся издание, толкование и отмена законов, вопросы правосудия и прочие государственные дела, избрание должностных лиц, право войны и мира и т. д.

Последоговорное право гражданина, именуемое Спинозой «частным гражданским правом», он характеризует как «свободу каждого сохранять себя в своем состоянии, определяемую указами верховной власти и защищаемую только ее авторитетом». Это гражданское право— часть общего права; и то и другое право, как и вообще всякое право (кроме божественного, т. е. богооткровенного, права) в естественном и гражданском состояниях, являются по своей субстанции правом естественным, правом-силой. Частное гражданское право, следовательно, есть разрешенные в условиях гражданского состояния естественные права индивида, т. е. дозволенная верховной властью часть естественных прав.

Осуществление же гражданином всех остальных (не дозволенных государством) естественных прав представляет собой преступление.

Большое внимание в политико-правовом учении Спинозы уделено проблеме форм государства, которую он освещает под углом зрения наилучшего состояния различных форм верховной власти, т. е. степени обеспечения в них цели гражданского состояния — мира и безопасности жизни. В зависимости от степени реализации этой цели различные государства (различные по форме или различно устроенные внутри одной и той же формы) в разной мере обладают «абсолютным правом государства».

Спиноза выделяет и освещает три формы государства (верховной власти)— монархию, аристократию и демократию.

Критически упоминаемая им тирания в числе форм государства не фигурирует. Отвергает он и всякую иную верховную власть, установленную путем завоевания и порабощения народа. Под верховной властью, отмечал он, «я понимаю ту, которая устанавливается свободным народом, а не ту, которая приобретается над народом по праву войны».

2. Основные направления политической и правовой идеологии в период английской буржуазной революции 1642—1649 гг.

2.1 Основные направления английской политической и правовой мысли

Английская буржуазная революция XVII в. нанесла удар по феодализму и открыла простор для быстрого роста капиталистических отношений в одной из ведущих стран Западной Европы. Она имела несравненно более широкий резонанс, нежели прошедшая за несколько десятилетий до нее нидерландская (голландская) революция.

Каждая из общественных групп, принимавших участие в революции, выставила свои политические программы и обосновала их соответствующими теоретическими выкладками. Понятно, что эти программы и теоретические построения, на которые они опирались, отличались друг от друга содержанием, социально-классовой направленностью. Тем, что было в них общего, являлась религия. Идеологи обоих противоборствовавших лагерей оперировали библейскими текстами, яростно обвиняя своих врагов в отступничестве от «истинного Бога». Религиозную форму английская революция унаследовала от широких социальных движений средневековья. Умонастроения и чувства масс столетиями вскармливались исключительно религиозной пищей. Чтобы всколыхнуть массы, необходимо было их собственные интересы представлять в религиозной одежде.

У кальвинистской реформации позаимствовала свою идеологию английская буржуазия. Интересы ее правого крыла (богатого купечества и банкиров Лондона, примкнувшей к ним части обуржуазившегося дворянства) представляла религиозно-политическая партия пресвитериан. Позиции средней буржуазии и группировавшихся вокруг нее джентри защищала партия индепендентов («независимых»). Политической партией мелкобуржуазных городских слоев являлись левеллеры («уравнители»). Из движения левеллеров выделились диггеры («копатели»); они образовали левый фланг революционной демократии и самыми радикальными средствами отстаивали интересы деревенской бедноты, городских низов.

Противники революции, соединявшие веру в незыблемость феодальных порядков с преданностью королевскому абсолютизму и клерикальными убеждениями, не особенно заботились о новизне и весомости той аргументации, которую они пускали в ход в идеологической борьбе. Ими были взяты на вооружение концепция божественной природы монархической власти, теория патриархального возникновения и существа государства.

Ведущей партией революции были индепенденты. Политико-правовые взгляды индепендентов выражены в памфлетах великого английского поэта Джона Милътона (1608—1674 гг.). Мильтон защищал свободу совести и равноправие всех религий, кроме католической. Опровергая доводы идеологов абсолютизма в защиту прав короля, Мильтон писал, что государство создано по велению бога общественным соглашением народа, который, в силу прирожденной свободы людей, имеет право управлять собой и создать тот образ правления, какой ему угодно. Для защиты общего блага народ назначил правителей, королей и сановников, над которыми поставил законы.

В целом индепенденты не были сторонниками широкой демократии; поначалу они стремились утвердить в Англии конституционную монархию, затем (после 1649 г.) республику с цензовым избирательным правом. Одним из представителей индепенданов был генерал-комиссар Генри Айртон (1611—1651 гг.). Айртон оспаривал теорию естественного права, доводами которой, как он считал, невозможно обосновать собственность; по естественному праву каждый нуждающийся может посягнуть на чужое имущество. Основа собственности — не естественное, а именно гражданское право, источником которого является договор.

Против компромиссной позиции индепендентов, за республику и демократическую конституцию Англии выступили левеллеры. Группа идеологов, получившая это название, сложилась в конце первой гражданской войны; ее опорой являлись солдаты армии, требовавшие продолжения революции, демократизации государства, обеспечения прав и свобод народа.

Одним из идейных лидеров левеллеров был Джон Лильберн (1613, 1614 или 1618—1657 гг.). В многочисленных памфлетах, петициях, проектах и письмах он ссылался на «божье слово», разум и естественное право. Последнее занимает стержневое место в его доктрине, причем толкуется более как прирожденные права англичан.

Прирожденными правами Лильберн и его единомышленники считали свободы слова, совести, печати, петиций, торговли, свободу от военной службы, равенство перед законом и судом. Левеллеры резко выступали против сословных различий и привилегий. К числу естественных прав они относили частную собственность: «Каждой личности дана личная собственность природой так, чтобы никто ее не нарушал и не узурпировал».

Первостепенное значение левеллеры придавали проблемам демократизации государственного строя Англии. Левеллеры требовали ликвидации королевской власти, палаты лордов, резко критиковали противостоявшие народу органы власти.

В процессе развития революции все более активно обсуждался вопрос о соотношении свободы и собственности, собственности, государства и права. В разгар второй гражданской войны своеобразное решение этого вопроса предложили истинные левеллеры, или диггеры.

Наиболее видным теоретиком движения был Джерард Уинстенли (1609—?).

Революция, писал Уинстенли, не закончена: всецело заслуживает одобрения упразднение монархии и палаты лордов, однако ненавистное королевское правление не будет уничтожено до тех пор, пока сохраняются частная собственность и обусловленное ею порабощение народа. Уинстенли первым сформулировал понятие свободы, выразившее главное отличие социализма от буржуазной идеологии того времени: «Истинная республиканская свобода заключается в свободном пользовании землей. Истинная свобода там, где человек получает пищу и средства для поддержания жизни».

В тот период диггеры в принципе осуждали принуждение и, остро критикуя современное им государство и право, считали государство при строе общности вообще ненужным. Вскоре они убедились в наивности надежд на «пробуждение закона справедливости» в сердцах их противников.

Идеи диггеров далеко опередили их время; этим объясняется и слабость движения, и утопизм их проектов.

2.2 Политико-правовое учение Гоббса

Среди защитников абсолютизма в период революции очень сложную позицию занимал английский философ-материалист Томас Гоббс (1588—1679 гг.). Он написал ряд произведений; основное из них — «Левиафан, или материя, форма и власть государства» (1651г.).

Учение о праве и государстве Гоббс стремился превратить в столь же точную науку, как геометрия, которая «является матерью всех естественных наук». Математический метод, по Гоббсу, свободен от субъективных оценок. Учения о праве и справедливости постоянно оспариваются как пером, так и мечом, между тем как учение о линиях и фигурах не подлежит спору, ибо не задевает интересы людей, особенно власть имущих (если бы теорема Пифагора противоречила интересам власть имущих, то все книги по геометрии были бы сожжены). Однако намерение Гоббса создать свободное от субъективных оценок политико-правовое учение оказалось несбыточным; при всей абстрактности исходных позиций его учения и логичности выводов из этих позиций и выводы, и сами исходные позиции несли на себе четкий отпечаток бурной политической борьбы в Англии той эпохи.

Гоббс строил свое учение на изучении природы и страстей человека.

Для методологии юридического мировоззрения показательны изменения теоретической аргументации Гоббса. Поначалу источником власти он считал договор между подданными и правителем, который (договор) не может быть расторгнут без согласия обеих сторон. Однако идеологи революции приводили немало фактов нарушения королем им же на себя взятых обязательств; поэтому, очевидно, Гоббс и формулирует несколько иное понятие общественного договора (каждого с каждым), в котором правитель вообще не принимает участия, а значит, и не может его нарушить.

Власть суверена абсолютна: ему принадлежат право издания законов, контроль за их соблюдением, установление налогов, назначение чиновников и судей; даже мысли подданных подчинены суверену — правитель государства определяет, какая религия или секта истинна, а какая нет.

Гоббс, подобно Бодену, признает только три формы государства. Он отдает предпочтение неограниченной монархии (благо монарха тождественно благу государства, право наследования придает государству искусственную вечность жизни и т.д.).

Особенность учения Гоббса в том, что гарантией правопорядка и законности он считал неограниченную власть короля, с осуждением отнесся к гражданской войне, усмотрев в ней возрождение пагубного состояния «войны всех против всех». Поскольку же такая война, по его теории, вытекала из всеобщей враждебности индивидов, Гоббс и выступал в защиту «королевского всемогущества».

Важно отметить, что, по Гоббсу, цель государства (безопасность индивидов) достижима не только при абсолютной монархии: «Там, где известная форма правления уже установилась, — писал он, — не приходится рассуждать о том, какая из трех форм правления является наилучшей, а всегда следует предпочитать, поддерживать и считать наилучшей существующую». Не случайно эволюция взглядов Гоббса завершилась признанием новой власти (протектората Кромвеля), установившейся в Англии в результате свержения монархии. Если государство распалось, заявлял Гоббс, право свергнутого монарха остается, но обязанности подданных уничтожаются; они вправе искать себе любого защитника.

2.3 Учение Дж. Локка о праве и государстве

Переворот 1688 г., вошедший в историю под названием «Славная революция», оформил становление в Англии конституционной монархии.

Политико-правовые итоги «Славной революции» получили теоретическое обоснование в трудах английского философа Джона Локка (1632—1704 гг.).

В произведении «Два трактата о правлении» (1690 г.) Локк дал критику теологическо-патриархальной теории Фильмера и изложил свою концепцию естественного права. Концепция Локка подводила итог предшествующему развитию политико-правовой идеологии в области методологии и содержания теории естественного права, а программные положения его доктрины содержали важнейшие государственно-правовые принципы гражданского общества.

По Дж. Локку, до возникновения государства люди пребывают в естественном состоянии. Индивиды, не испрашивая ничьего разрешения и не завися ни от чьей воли, свободно распоряжаются своей личностью и своей собственностью. Однако в естественном состоянии отсутствуют органы, которые могли бы беспристрастно решать споры между людьми, осуществлять надлежащее наказание виновных в нарушении естественных законов и т. д. Все это порождает обстановку неуверенности, дестабилизирует обычную размеренную жизнь. В целях надежного обеспечения естественных прав, равенства и свободы, защиты личности и собственности люди соглашаются образовать политическое сообщество, учредить государство. Дж. Локк особенно акцентирует момент согласия: «Всякое мирное образование государства имело в своей основе согласие народа».

Государство представляет собой, по Дж. Локку, совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников. От всех прочих форм коллективности (семей, господских владений, хозяйственных единиц) государство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т. е. право во имя общественного блага создавать законы (предусматривающие различные санкции) для регулирования и сохранения собственности, а также право применять силу сообщества для исполнения этих законов и защиты государства от нападения извне.

Государство получает от образовавших его людей ровно столько власти, сколько необходимо и достаточно для достижения главной цели политического сообщества. Заключается же она в том, чтобы все (и каждый) могли обеспечивать, сохранять и реализовывать свои гражданские интересы: жизнь, здоровье, свободу и собственность.

На закон и законность Дж. Локк возлагал очень большие надежды. Закон в подлинном смысле — отнюдь не любое предписание, исходящее от гражданского общества в целом или от установленного людьми законодательного органа. по Дж. Локку, закону обязательно должны быть присущи стабильность и долговременность действия.

Поддержание режима свободы, реализация «главной и великой цели» политического сообщества непременно требуют, по Дж. Локку, чтобы публично-властные правомочия государства были четко разграничены и поделены между разными его органами. Правомочие принимать законы (законодательная власть) полагается только представительному учреждению всей нации — парламенту. Компетенция претворять законы в жизнь (исполнительная власть) подобает монарху, кабинету министров. Их дело ведать также сношениями с иностранными государствами (отправлять федеративную власть).

Вопрос о государственной форме тоже интересовал Дж. Локка. Правда, он не отдавал какого-то особого предпочтения ни одной из уже известных или могущих возникнуть форм правления; им лишь категорически отвергалось абсолютистски-монархическое устройство власти. Личные его симпатии склонялись скорее к той ограниченной, конституционной монархии, реальным прообразом которой являлась английская государственность, какой она стала после 1688 г. Для Дж. Локка важнее всего было, чтобы любая форма государства вырастала из общественного договора и добровольного согласия людей, чтобы она имела надлежащую «структуру правления», охраняла естественные права и свободы индивида, заботилась об общем благе всех.

Политическое учение Локка оказало большое влияние на последующее развитие политической идеологии. Особенно широкое распространение имела теория естественных неотчуждаемых прав человека, использованная Джефферсоном и другими теоретиками американской революции и вошедшая затем во французскую Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. Большое влияние на развитие государственно-правовой идеологии и конституций оказала также теория разделения властей, которую вслед за Локком развивали Монтескье и другие теоретики.

Обоснование естественных прав, выражавших основные требования буржуазии в области права (свобода, равенство, собственность), принесло Локку славу основателя либерализма; исследование гарантий этих прав, их защиты от произвола власти, обоснование разделения властей ставит его в первые ряды теоретиков парламентаризма; наконец, стремление ограничить деятельность государства охранительными функциями кладет начало идеям правового государства.

Учение Дж. Локка о государстве и праве явилось классическим выражением идеологии раннебуржуазных революций со всеми ее сильными и слабыми сторонами. Оно вобрало в себя многие достижения политико-юридического знания и передовой научной мысли XVII в. В нем эти достижения были не просто собраны, но углублены и переработаны с учетом исторического опыта, который дала революция в Англии. Таким образом, они стали пригодными для того, чтобы ответить на высокие практические и теоретические запросы политико-правовой жизни следующего, XVIII столетия — столетия Просвещения и двух крупнейших буржуазных революций нового времени на Западе: французской и американской.

3. Основные направления политико-правовой мысли в период Великой французской революции

В процессе развития революции произошло неизбежное размежевание третьего сословия, объединявшего в своих рядах буржуазию, крестьянство и городскую бедноту, что выразилось в разнообразии политических лозунгов, программ, проектов законодательных актов.

В истории Великой французской революции принято различать три главных этапа. На первом из них (1789— 1792 гг.) власть захватили сторонники крупной буржуазии — конституционалисты. Они стремились к компромиссу с дворянством и выступали с идеями конституционной монархии. На втором этапе (1792—1793 гг.) государственная власть переходит к жирондистам — представителям республикански настроенной буржуазии. Наконец, на третьем этапе (1793—1794 гг.) была установлена революционная диктатура якобинцев, выражавших интересы мелкой буржуазии, крестьянства и городских низов.

Идеологи каждой из названных группировок опирались на политические учения Вольтера, Монтескье, Руссо и других мыслителей, используя выдвинутые ими идеи при осуществлении революционных мероприятий и разработке конституционных актов.

Крупнейшими идеологами лагеря конституционалистов были Оноре де Мирабо, прославившийся своими речами против абсолютизма, Эмманюэль Сиейес и Антуан Барнав. Для них были характерны призывы к объединению против ненавистной аристократии и абсолютизма (Мирабо), идеи всеобщего равенства и свободы.

26 августа 1789 г. Учредительным собранием была принята Декларация прав человека и гражданина, где торжественно провозглашалось: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Декларация закрепляла естественные и неотъемлемые права человека (на свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению), равенство граждан перед законом, а также принцип разделения властей. Значение Декларации состояло в том, что она была одним из первых конституционных актов, провозгласивших формально-юридические свободу, права и равенство граждан.

Последующее развитие революции и особенно выступления трудящихся масс, требовавших продолжения и углубления революционных начинаний, напугали крупную буржуазию. Уже в конце 1789 г. был принят декрет, который вразрез с положениями Декларации прав человека и гражданина устанавливал деление граждан на активных и пассивных по цензовому признаку, лишал последних избирательных прав. Господство крупных собственников было окончательно закреплено Конституцией 1791 г., установившей в стране ограниченную монархию.

В результате народного восстания в 1792 г. к власти пришли жирондисты (от названия департамента Жиронды, откуда были избраны в Национальное собрание многие представители этой группировки). Лидерами жирондистов выступали Жак Бриссо и Жан Ролан. Для политической платформы жирондистов характерна защита республиканского строя. Ссылаясь на Руссо, они отстаивали принципы народного суверенитета, общей воли как основы законодательства и др. Законодательными актами, принятыми в период их правления, была отменена монархия, а также ликвидировано деление граждан на активных и пассивных по цензовому признаку. Проведенные с этот период конституционные мероприятия имели большое историческое значение, поскольку впервые в мировой практике было установлено республиканское представительное правление в унитарном государстве (Французская республика объявлялась единой и неделимой). Тем самым была практически доказана возможность учреждения республики в большом государстве без федеративного устройства, что значительно повлияло на последующую разработку идей представительной демократии. Отражая настроения основных слоев буржуазии, жирондисты медлили с разрешением аграрного вопроса, противились установлению твердых цен, проводили политику, направленную на защиту свободного предпринимательства в ущерб интересам простого народа.

Восстание, вспыхнувшее в Париже 31 мая — 2 июня 1793 г., передало власть в руки якобинцев. Вождями якобинского движения были Максимилиан Робеспьер и Жан Поль Марат.

В литературном наследии Максимилиана Робеспьера (1758—1794) нет таких отдельных крупных произведений, как, например, сочинения Марата «Цепи рабства» и «План уголовного законодательства». Но его деятельность в качестве политического лидера и идеолога якобинского движения протекала необычайно интенсивно. Одних только речей за период с 1789 по 1794 г. он произнес свыше 600. Собственно теоретико-аналитическое рассмотрение проблем политики, права, государства, законодательства представлено у Робеспьера сравнительно скромно. В этом плане выделяются прежде всего его знаменитые речи «О Конституции» (10.У.1793 г.), «О принципах революционного правления» (25.ХП.1793 г.), «О принципах политической морали» (5.11.1794 г.) и др.

Смысловым ядром совокупности политико-юридических воззрений Робеспьера являются положения о государственной власти, об аппарате государства, о принципах его построения и функционирования. Согласно Робеспьеру, три начала должны лежать в фундаменте политического союза. Первое из них — охрана и обеспечение естественных прав гражданина, развитие всех его способностей. Второе — право каждого гражданина на участие в законодательстве и управлении, обусловленное естественным равенством и прирожденной свободой людей. Третье — верховенство власти народа в государстве. Народ в любой ситуации правомочен сам решать свою судьбу. «Если один из членов общества подвергается угнетению, то налицо угнетение всего общества. Если общество подвергается угнетению, то налицо угнетение каждого члена общества. Право на сопротивление угнетению есть следствие из других прав человека». Тезисы о суверенности народа и о том, что не может быть свободным общество, не освободившееся от угнетения и произвола буквально каждого своего члена, стали ценным приобретением прогрессивной политической мысли.

Поначалу Робеспьер полагал, что возможность народа, всех граждан пользоваться свободой и уважением не обусловлена напрямую той или иной комбинацией правительственных учреждений и законов. Но по мере развертывания и углубления революции он сильнее ощущает неодинаковость социально-политического содержания различных форм правления. Теперь уже однозначно негативно, как порочный, характеризуется им монархический принцип организации государственной власти и отстаивается необходимость последовательно республиканского устройства страны. Фактически до конца 1793 г. Робеспьер резко возражает и против диктаторских средств и методов осуществления публичной власти.

Решительная критика Робеспьером феодально-монархических установлений, боевой демократизм развитых им республиканских взглядов делают вождя якобинцев заметной фигурой в истории учений о политике и власти, праве и государстве Нового времени. Но самостоятельность и своеобразие Робеспьера как политического мыслителя базируется в значительной степени на разработанной им концепции конституционного и революционного правительства.

Конечно, Робеспьер сознает, чем чревата власть революционного правительства. Посему следуют его успокоительно-обнадеживающие слова о том, что данное правительство избегнет произвола, станет заботиться лишь о благе народа, справедливости и т. п. Залогом служения революционной власти интересам общества, правам человека, свободе будут… «честность», «чистота», добродетели тех, кто держит в своих руках бразды государственного управления.

Чтобы «честность», добродетели революционного правительства победили в войне, надо, согласно Робеспьеру (занявшему с лета 1793 г. руководящее положение в Комитете общественного спасения), дополнить и подкрепить их террором. Именно благодаря террору эти добродетели станут, так думает Робеспьер, по-настоящему всесильными, позволят в конце концов умиротворить и спасти страну, ввести республиканско-конституционные порядки. В робеспьеровских рассуждениях о принципах политической морали (!) содержится следующая легитимация террористического режима: «То, что деспот управляет своими забитыми подданными террором, он прав как деспот. Подавите врагов свободы террором — и Вы будете правы как основатели республики. Революционное правление — это деспотизм свободы против тирании».

Господство силы над правом, правовой нигилизм разрушают свободу, делают ее беззащитной перед лицом тирании, заводят народную революцию в тупик. Трагедия Робеспьера, трагедия якобинской диктатуры — закономерный итог стечения многих обстоятельств. Не самое последнее среди них — как раз проявленное якобинцами в теории и на практике «величайшее пренебрежение» правовыми началами социальной жизни.

Жан Поль Марат полагает, что деспотизм вырастает из стремления-страсти индивида первенствовать, из свойственной человеческой натуре жажды властвовать. «Любовь к всевластию естественно присуща людскому сердцу, которое при любых условиях стремится первенствовать. Вот основное начало тех злоупотреблений властью, которое совершают ее хранители, вот источник рабства среди людей».

Бытие деспотического типа правления предзадано, по Марату, генезисом государственности: она появляется на свет в результате насилия. «Своим происхождением государства обязаны насилию, почти всегда их основатель-— какой-либо удачливый разбойник». Мысль о разбойничьем действии как об акции, открывшей собой историю политических учреждений, не вполне вписывается в ту концепцию генезиса государства, которая широко бытовала в социальной философии Просвещения,— в концепцию договорного происхождения государства, Чувствуя, вероятно, этот диссонанс, Марат в «Плане уголовного законодательства» присоединяется к мнению, разделявшемуся просветителями. Марат полагает, что при выяснении природы уз, связующих общество, «с абсолютной неизбежностью приходится допустить наличие соглашения между его членами. Равные права, обоюдные выгоды, взаимопомощь— вот каково должно быть основание этого соглашения». Принятие идеи общественного договора не сопровождается, однако, у Марата попытками сколько-нибудь непротиворечиво увязать ее с собственной, ранее высказанной им мыслью о том, что государство возникло вследствие насилия.

Марат различает естественные и гражданские права индивидов. Первые изначальны, вторые производны от них. Посредником между ними выступает общество. В работе «Конституция, или Проект Декларации прав человека и гражданина» (август 1789 г.) Марат писал, что «взаимные права» людей восходят к естественному праву человека. Они устанавливаются обществом и благодаря общественному договору приобретают священный, непререкаемый характер. Права человека «вытекают единственно из его потребностей». Усмотрение источника права в потребностях индивида, т.е. в состоянии испытываемой им нужды в предметах, обеспечивающих ему существование и развитие,— реалистический элемент маратовского правопонимания.

Согласно Марату, назначение диктатуры— «уничтожить изменников и заговорщиков». Свое предназначение диктатура выполняет методами революционного террора. Не исключено, правда, что в борьбе с врагами революции придется сначала разоблачать и осуждать их происки, использовать против них легальные средства.

Во взглядах Марата парадоксальным образом совмещаются концепция народного суверенитета, защита принципа разделения властей, мысль о создании системы сдерживания и противовесов в механизмах управления государством, апология прав человека и критика произвола с идеями единовластного диктатора и беспощадного террора, с игнорированием правовых гарантий безопасности индивида в условиях революции и т.п.

Симбиоз либерально-демократических и авторитарных идей, аналогичный маратовскому, присущ целому ряду политических доктрин эпохи Великой французской революции.

Решительно продолжая и доводя до конца антифеодальную, буржуазную революцию, якобинцы радикально искореняли феодальную собственность на землю, но в период их правления действовал декрет о смертной казни за одно лишь предложение «аграрного закона» и всякого другого закона против земельной, торговой и промышленной собственности. Они провозгласили право на труд, но установили максимум заработной платы и оставили в силе закон Ле-Шапелье, запрещавший организацию рабочих союзов и собраний. В последний период диктатуры якобинцев террор был направлен не только против аристократов и жирондистов, но и против «подозрительных», т.е. всех инакомыслящих, казавшихся опасными якобинским вождям. Доведя до конца буржуазную революцию, отстояв революционные завоевания от феодальной реакции и интервенции, якобинская диктатура исчерпала себя и пала в результате термидорианского переворота (1794 г.), осуществленного в интересах крупной и средней буржуазии.

В процессе развития революции некоторые мыслители, принадлежащие к якобинскому клубу (Буассель) либо сочувствующие жирондистам (Ретиф), выдвигали проекты переустройства Франции на основе общности имуществ. Тогда же появились термины «коммунисты», «коммунизм». Эти проекты сколько-нибудь широкой поддержки и известности в тот период не получили.

4. Политические и правовые учения в Германии в конце XVIII—начале XIX в.

4.1 Политическая и правовая обстановка в Германии

Социально-политический климат Германии в преддверии 1789 г. мало чем отличался внешне от мрачной и застоявшейся атмосферы немецкой общественной жизни первых десятилетий XVIII в. Великая французская революция, точно молния, ударила по стране. Все пришло в движение. Вспыхнули крестьянские волнения в Бадене, Саксонии, Пфальце. Открыто проявлялось недовольство горожан. Весной 1793 г. произошло восстание ткачей в горных округах Силезии; в Майнце была провозглашена республика.

Народные массы и самые передовые представители германской культуры восторженно приветствовали революционные события во Франции. Среди немецкой интеллигенции выделялась группа писателей и публицистов, сумевшая в доходчивой, яркой форме отразить политическое пробуждение народа, восславить республиканские идеалы.

Однако повторить у себя на родине французский опыт демократически настроенные группы в Германии объективно все же не были в состоянии.

Три кардинальные проблемы ждали решения на немецких землях: достижение национального единства, демократизация государственно-правового строя, отмена крепостничества. Немецкую буржуазию— в ту пору лидера оппозиции старому феодальному режиму — по-прежнему страшили радикальные акции: она боялась прочно опереться на широкие слои трудящихся. Ее идеологи предпочитали переводить революционные идеи века на малодоступный язык университетской философии и сглаживать остроту насущных вопросов времени. Высшей ценностью они объявляли сознание, свободу разума и т. п. Все это было своеобразной духовной компенсацией фактической слабости и нерешительности германских буржуа.

4.2 Политико-правовая теория И. Канта

Профессор философии Кенигсбергского университета Иммануил Кант (1724—1804) был в Германии первым, кто приступил к систематическому обоснованию либерализма — идейной платформы класса буржуа, осознавших свое место в обществе и стремившихся утвердить в стране экономическую и политическую свободу. И. Кант задался целью истолковать эту платформу в качестве единственной разумной, попытался подвести под нее специальный философско-этический фундамент и таким образом оправдать ее. Кантовское учение о государстве и праве— итог решения мыслителем указанной задачи. Политико-юридические взгляды Канта содержатся преимущественно в трудах: «Идеи всеобщей истории с космополитической точки зрения», «К вечному миру», «Метафизические начала учения о праве».

Кант осознавал, как важна проблема правопонимания и насколько необходимо верно ее поставить, должным образом сформулировать. Осуществление права, по его убеждению, требует, чтобы оно было общеобязательным. Сообщить праву столь нужное ему свойство способно лишь государство — исконный и первичный носитель принуждения.

Необходимость государства (объединения «множества людей, подчиненных правовым законам») Кант связывает не с практическими, чувственно осязаемыми индивидуальными, групповыми и общими потребностями членов общества, а с категориями, которые всецело принадлежат рассудочному, умопостигаемому миру.

Выдвижение и защита Кантом тезиса о том, что благо и назначение государства — в совершенном праве, в максимальном соответствии устройства и режима государства принципам права, дали основание считать Канта одним из главных создателей концепции «правового государства».

Верховенство народа, провозглашаемое Кантом вслед за Руссо, обусловливает свободу, равенство и независимость всех граждан в государстве — организации совокупного множества лиц, связанных правовыми законами.

Почерпнутую у Монтескье идею разделения властей в государстве Кант не стал толковать как идею равновесия властей. По его мнению, всякое государство имеет три власти: законодательную (принадлежащую только суверенной «коллективной воле народа»), исполнительную (сосредоточенную у законного правителя и подчиненную законодательной, верховной власти), судебную (назначаемую властью исполнительной). Субординация и согласие этих трех властей способны предотвратить деспотизм и гарантировать благоденствие государства.

Общепринятой классификации государственных форм (форм правления, властвования) с точки зрения их устройства Кант не придавал особого значения, различая (по числу законодательствующих лиц) три их вида: автократию (или абсолютизм), аристократию и демократию. Он полагал, что центр тяжести проблемы устройства государства лежит непосредственно в способах, методах управления народом. С этой позиции он разграничивает республиканскую и деспотическую формы управления. Первая основана на отделении исполнительной власти от законодательной, вторая — на их слиянии. Для Канта республика не есть синоним демократии, и абсолютизм сам по себе как форма вовсе не есть синоним деспотии. Он возражает тем, кто отождествляет эти понятия. Более того, Кант верит, что самодержавная форма власти вполне может быть республикой (коль скоро в ней произведено обособление исполнительной власти от законодательной), а демократия (ввиду участия в ней всех в осуществлении власти и крайней трудности при этом отделить законодательствование от исполнительной деятельности) чрезвычайно подвержена трансформации в деспотизм и совместима с ним. По-видимому, Кант считал наиболее приемлемым, реально достижимым строем государства конституционную монархию.

4.3 Учение И. Г. Фихте о государстве и праве

Во взглядах выдающегося философа и общественного деятеля Иоганна Готлиба Фихте (1762—1814) двойственность и противоречивость политических тенденций немецкого бюргерства сказались гораздо отчетливее, ярче, разительнее, нежели у Канта.

Общетеоретические взгляды Фихте на государство и право развиваются в русле естественно-правовой доктрины. Своеобразием отличается методологическая, философская основа этих взглядов. Фихте— убежденный субъективный идеалист, для которого материальный мир во всех его бесчисленных аспектах существует лишь как сфера проявления свободы человеческого духа; вне человеческого сознания и человеческой деятельности нет объективной действительности.

Фихте считал, что правовые отношения, а следовательно и свобода индивидов, не застрахованы от нарушений. Господство закона не наступает автоматически. Правовые отношения, свободу нужно защищать принуждением.

Не скрывая симпатий к республике, Фихте отмечал, что отличительной чертой всякого разумного, согласованного с требованиями права государства (независимо от его формы) должна быть ответственность лиц, осуществляющих управление, перед обществом. Если такой ответственности нет, государственный строй вырождается в деспотию.

В работе «Замкнутое торговое государство» (1800), написанной под впечатлением теорий французских социалистов-утопистов, Фихте рисует картину идеального государства, в основе которого лежат разум и истинная свобода и которое гарантирует благоденствие каждого индивида.

Фихте видел в государстве не самоцель, а лишь орудие достижения идеального строя, в котором люди, вооруженные наукой и максимально использующие машинную технику, решают практические, земные задачи без большой затраты времени и сил и имеют еще достаточно досуга для размышления о своем духе и о сверхземном.

Для Фихте характерно, что национальное возрождение своей страны он тесно связывает с ее социальным обновлением: с созданием единого централизованного германского государства, которое должно наконец стать «национальным государством», с проведением серьезных внутренних преобразований на буржуазно-демократической основе.

4.4 Учение Гегеля о государстве и праве

Георг Вильгельм Фридрих Гегель (1770—1831) — гениальный мыслитель, творческие достижения которого представляют собой заметную веху во всей истории философской и политическо-правовой мысли.

Проблемы государства и права находились в центре внимания Гегеля на всех этапах творческой эволюции его воззрений. Эта тематика обстоятельно освещается во многих его произведениях, в том числе таких, как: «Конституция Германии», «О научных способах исследования естественного права, его месте в практической философии и его отношении к науке о позитивном праве», «Феноменология духа», «Отчет сословного собрания королевства Вюртемберг», «Философия духа», «Философия права», «Философия истории», «Английский билль о реформе 1831 г.» и др.

В наиболее цельном и систематическом виде учение Гегеля о государстве и праве изложено в «Философии права» (1820) — одном из самых значительных произведений в истории политических и правовых учений.

Понятие «право» употребляется в гегелевской философии права в следующих основных значениях: I) право как свобода («идея права»), II) право как определенная ступень и форма свободы («особое право»), III) право как закон («позитивное право»).

I. На ступени объективного духа, где все развитие определяется идеей свободы, «свобода» и «право» выражают единый смысл; в этом отношении гегелевская философия права могла бы называться философией свободы. Отношения «свободы» и «права» опосредуются через диалектику свободной воли.

II. Система права как царство осуществленной свободы представляет собой иерархию «особых прав» (от абстрактных его форм до конкретных). Каждая ступень самоуглубления идеи свободы (и, следовательно, конкретизации понятия права) есть определенное наличное бытие свободы (свободной воли), а значит, и «особое право». Подобная характеристика относится к абстрактному праву, морали, семье, обществу и государству.

III. Право как закон (позитивное право) является одним из «особых прав». Гегель пишет: «То, что есть право в себе, положено в своем объективном наличном бытие, т. е. определено для сознания мыслью, и определено как то, что есть право и считается правом, что известно как закон; право есть вообще, благодаря этому определению, положительное право».

Различая право и закон, Гегель в то же время стремится в своей конструкции исключить их противопоставление. Как крупное недоразумение расценивает он «превращение отличия естественного или философского права от положительного в противоположность и противоречие между ними».

Право имеет тот смысл, что вообще в основе права лежит свобода отдельного человека (лица, личности). Личность, по Гегелю, подразумевает вообще правоспособность.

Свою реализацию свобода личности прежде всего находит, по Гегелю, в праве частной собственности. Гегель обосновывает формальное, правовое равенство людей: люди равны именно как свободные личности, равны в их одинаковом праве на частную собственность, но не в размере владения собственностью.

Гегель различает гражданское общество и политическое государство. Под гражданским обществом при этом по существу имеется в виду буржуазное общество. Гражданское общество, по Гегелю, — сфера реализации особенных, частных целей и интересов отдельной личности.

В структуре гражданского общества Гегель выделяет три сословия: 1) субстанциальное (землевладельцы — дворяне и крестьяне); 2) промышленное (фабриканты, торговцы, ремесленники); 3) всеобщее (чиновники).

Развитие гражданского общества уже предполагает, по Гегелю, наличие государства как его основания.

Различные трактовки государства в гегелевской философии права: государство как идея свободы, как конкретное и высшее право, как правовое образование, как единый организм, как конституционная монархия, как «политическое государство» и т. д. — являются взаимосвязанными аспектами единой идеи государства.

В философии права Гегеля античная мысль о полисном правлении (о полисе-государстве как высшей и совершенной форме общения) синтезируется с доктриной «господства права»; результатом этого синтеза и является гегелевская концепция правового государства.

Тремя различными властями, на которые подразделяется политическое государство, по Гегелю, являются: законодательная власть, правительственная власть и власть государя.

Недостатки гегелевского учения отчетливо проявляются в возвышении государства над индивидом и обществом, в отрицании самостоятельной ценности прав и свобод личности и т. д. Вместе с тем Гегель восхваляет государство как идею (т. е. действительность) права, как правовое государство, как такую организацию свободы, в которой механизм насилия и аппарат политического господства опосредованы и обузданы правом,

Философско-правовое учение Гегеля оказало заметное влияние на последующую историю политико-правовой мысли. Это было наглядно продемонстрировано в последующей истории гегельянства и трактовок учения Гегеля с различных идейно-теоретических позиций.

Использованная литература

1.История политических и правовых учений. Учебник для вузов. Под ред. проф. Нерсесянца В.С. — М. НОРМА – ИНФРА – М 1998.

2. История политических и правовых учений: Учебник / Под ред. О.Э. Лейста. — М.: Юрид.лит., 1997.

3. Вступ до політології: Екскурс в історію правничо-політичної думки / за ред. В.Й. Скиби. – К.: Основи, 1998.

4. История политических и правовых учений: хрестоматия/Под ред. В.П.Малахова. – Москва: Академический прект, 2000.

История политических учений. Под ред. О.В. Мартышина. – М.: Юристь, 1996

Реферат: Издательское дело в эмиграции

Уральская Государственная Юридическая Академия

РЕФЕРАТ

ИЗДАТЕЛЬСКОЕ ДЕЛО в эмиграции

Выполнил: Хрипушин
Александр

Студент ИПиП гр. 122

Проверила: Ямова
В. Н.

Екатеринбург 1998 г.

ИЗДАТЕЛЬСКОЕ ДЕЛО В ЭМИГРАЦИИ

Любое современное учреждение культуры или образования нуждается в печатной продукции (главным образом, в книгах), которая их объединяет. В
Русском Зарубежье эта потребность была особенно велика, поскольку эмигрантские школы возникали практически не имея самого необходимого. Кроме того, помимо удовлетворения нужд школы, Русское Зарубежье должно было заботиться об объединении своих разбросанных по свету граждан, сохранении и развитии их самосознания. Печатное слово — газеты, журналы, книги — были самым действенным и фактически единственным средством достижения этих целей. Рассеянные по всему земному шару группы эмигрантов были слишком немногочисленны и слишком бедны, чтобы основать радиостанцию: для ее организации необходима была государственная лицензия, и по тем временам она не обладала большим радиусом действия. Личные контакты были затруднены: мы уже говорили о сложностях с оформлением виз и заграничных паспортов.
Поэтому основная роль в поддержании и укреплении чувства единства Русского
Зарубежья принадлежала издательскому делу. Совершенно очевидно, что печатание и распространение русского слова позволяли эмигрантам продолжать творческую деятельность и поддерживали развитие их интеллектуальной и культурной жизни. И в своем реферате я поставил задачу рассмотреть издательское дело за рубежом, созданное Российскими эмигрантами в период послереволюционной волны беженцев, т.е. с 1919 г. по 1939 год.

Сейчас нет многих важных источников и подробно воссоздать историю издательского дела русской диаспоры 20-х и 30-х гг. трудно. Большая часть архивов русских заграничных издательств не сохранилась, чаще всего из-за их недолгого существования. В ряде случаев, насколько нам известно, архивы были конфискованы оккупационными властями и скорее всего потерялись в хаосе второй мировой войны. Кроме того, многие эмигрантские издательства переезжали из одних городов или стран в другие ставили ложные выходные данные, не указывали место издания

С конца XVIII века основные творческие усилия в России предпринимались в области художественного слова. В силу целого ряда причин литература являлась центром культурной и интеллектуальной жизни дореволюционной
России. Ей уделяли особое внимание радикалы и революционеры как наиболее действенному средству в подготовке революции и свержении старого режима. Не удивительно, что и творческий “взрыв” эпохи Серебряного века (хотя он в большой степени затронул и изобразительное искусство, и музыку) проявился прежде всего в заметном увеличении числа издательств и изданий, их тиражей, расширении читательской аудитории. Группы, движения и отдельные личности, определявшие художественные и идейные настроения общества, имели своих издателей или сами выпускали периодические издания и книги. Несмотря на материальные трудности и социальную нестабильность, в начальный период революции и во время гражданской войны поток печатной продукции не сократился. Напротив, политические сдвиги поставили новые цели перед пропагандой, и эти задачи перевоспитания, экспериментирования в области эстетики не могли быть достигнуты без развития печати.

Не удивительно поэтому, что и изгнанники, оказавшиеся за пределами
России, видели в издательском деле основное средство решения своих специфических проблем: сохранить и приумножить культурное наследие родины в надежде использовать его впоследствии на благо освобожденной от большевизма
России. Недостатка в потенциальных авторах не было, но, учитывая условия, в которых находились эмигранты, и обстановку мирового экономического кризиса, создать новое издательство или найти издателя было делом нелегким. Еще сложнее было организовать распространение изданий среди разобщенных и небогатых потенциальных читателей. Цены нужно было устанавливать как можно более низкие, что тоже было непросто, поскольку тиражи были небольшими, а сбыт — сложным и дорогостоящим. Реклама не была эффективной и играла даже в газетах второстепенную роль. Лучшим средством оповещения о выходе в свет произведения были обзоры книжных новинок в журналах и газетах, но их составление было сопряжено со столкновением групповых интересов, пристрастий, давало повод для зависти и конфликтов между отдельными людьми.
Книжные магазины отказывались брать большое число экземпляров книг или журналов; их владельцы предпочитали приобретать только те издания, которые они могли продать наверняка. Непроданные экземпляры возвращались в издательство, которое должно было при этом оплачивать расходы на пересылку.
Попытки создания синдиката издательств потерпели неудачу. Столь же сложно было удовлетворить разнообразные вкусы, учесть различия в культурном и образовательном уровне, идеологические — политические и эстетические — пристрастия, поскольку в лучших традициях русской интеллигенции каждая группа образовывала свой собственный “кружок”, не слишком охотно воспринимавший другие идеи и ценности. Каждая группа читателей, придерживавшихся определенной ориентации, представляла собой весьма ограниченный рынок сбыта, и даже издания, представлявшие, казалось бы, общий интерес, например классика, печатались небольшими издательствами и распространялись среди узкого круга читателей и книжных магазинов. Все это объясняет крах попыток издать большими тиражами учебники или собрания сочинений классиков.

Эмигранты следовали традициям печатного дела, сложившимся в дореволюционной России, с теми изменениями, которые внесла эпоха
Серебряного века. До 1917 г. в России отдавали предпочтение не книгам, а периодическим изданиям, на страницах которых и увидели свет многие литературные произведения. Эта тенденция сохранялась и в эмиграции.
Периодические издания отразили присущую обществу пестроту и разброс мнений: каждая группа, занимавшая собственную идеологическую или эстетическую позицию, стремилась иметь свой печатный орган. Более того, поскольку эмиграция длилась гораздо дольше, чем первоначально предполагали, молодые писатели все чаще отвергали преобладающее влияние печатных органов, созданных старшим поколением. Таким образом, необходимость толкала молодых писателей, мыслителей и критиков на издание собственных журналов или брошюр. Но финансовая поддержка подобных предприятий была весьма незначительной, а доходы от распространения изданий едва покрывали затраты на их публикацию. В результате все подобные начинания оказывались недолговечными и охватывали лишь ограниченный круг “своих”. Все сказанное выше объясняет, почему эти публикации так трудно найти; многие из них вообще недоступны и упоминаются лишь в свидетельствах и отзывах современников или в обзорах, помещенных в сохранившихся изданиях. Наконец, издательское дело в эмиграции испытывало трудности в связи с ростом пошлины на публикации и цензурными ограничениями, которые вводились националистическими и авторитарными режимами стран проживания. Все труднее становилось пересылать издания за границу, особенно если в них содержались негативные высказывания о той стране, в которую они были отправлены. К концу 30-х гг. книги и журналы эмигрантов в большинстве своем имели хождение только в тех странах, где они вышли в свет. Их аудитория, равно как и шансы на выживание, были весьма невелики.

Охватившая Германию инфляция превратила Берлин в главный и наиболее активный центр издательской деятельности эмиграции 1920—1923 гг.
Преимущество Берлина заключалось еще и в том, что здесь было сосредоточено много русских беженцев — представителей образованной элиты, среди которых можно было найти и авторов, и потребителей издательской продукции. Наконец, благодаря заигрываниям германского правительства с большевиками, Берлин сохранил наиболее тесные контакты с Советской Россией. С началом нэпа те советские граждане, кому удавалось получить разрешение для временного выезда за границу, приезжали в Берлин. Естественно, возобновились и давние контакты между представителями немецкой и русской интеллигенции. В Германии разодел между Русским Зарубежьем и советской родиной был нечетким, и сложившееся здесь положение стимулировало поддержание интеллектуальных связей между людьми. Существование этого взаимного обмена было отмечено прессой. Интерес, проявлявшийся изгнанниками ко всему, что происходило на родине, легче было удовлетворить в Берлине, нежели в , любом ином центре русской диаспоры. Берлин служил местом, где происходил обмен информацией об авторах и публикациях в Советской России и в Русском Зарубежье. Именно с этой целью бывший профессор права А. С. Ященко основал журнал “Русская книга”, позднее переименованный в “Новую русскую книгу”. Журнал давал наиболее компетентные, хотя, разумеется, далеко не полные, обзоры публикаций и авторов диаспоры (а для периода гражданской войны отчасти и по
Советской России). Издания Ященко помогли установить контакты и обмен между эмигрантскими автора, ми и первыми сообщали о достижениях Русского
Зарубежья в области литературного творчества. Сходную роль сыграла издававшаяся эсерами в Праге “Свободная Россия”, которая информировала эмигрантов о происходящем в большевистской России; а в рубрике “Новости литературы” давался обзор основных событий литературной жизни Русского
Зарубежья.

В течение всего времени, пока Советская Россия не была окончательно изолирована от Русского Зарубежья, распространение информации имело особое значение. Благодаря роли Берлина, как центра русского издательского дела, после окончания гражданской войны многие советские писатели приезжали за рубеж — некоторые из них остались там навсегда. Кое-кто приезжал на время, например Б.Пастернак, М.Гершензон, А.Толстой и И.Эренбург. Список тех, кто никогда больше не вернулся в Россию, слишком велик, в особенности если включить в него тех, кто был выслан в 1922 г. А.Ремизов, В.Ходасевич,
Н.Берберова, М.Цветаева были в числе известных литераторов, посещавших
Берлин. В начале 20-х гг. здесь побывали также В.Маяковский, С.Есенин,
А.Белый и М.Горький, который оставался за границей до конца 20-х гг. Таким образом, в интеллектуальную жизнь эмиграции влилась модернистская струя.
Влияние усиливалось благодаря деятельности художников, музыкантов, драматических актеров, принадлежавших к экспериментаторским течениям современного русского искусства, которые посещали Берлин.

В Берлине, таким образом, издательское дело было представлено наиболее широко как в смысле разнообразия содержания печатной продукции, так и с точки зрения исполнения — полиграфии, оформления книги, иллюстраций, что позволило западному читателю получить полное впечатление о новациях
Серебряного века. Это многообразие, однако, заметно пошло на убыль после того, как изменения в экономике, стабилизация марки и обусловленное этим повышение цен вынудили многих представителей интеллигенции, а вместе с ними и их печатные органы покинуть Берлин. Ученые обосновались в Праге, тогда как наиболее активные в творческом отношении писатели, художники, философы направились в Париж; некоторые остановили свой выбор на Белграде или Риге.
Примерно после 1925 г. центром издательской деятельности стал Париж и оставался им до конца рассматриваемого периода. В то же время переиздания произведений популярных авторов и классиков осуществлялись чаще всего в
Риге, а научные публикации — в Праге на средства находившихся там русских научных учреждений.

Классифицировать эмигрантские издательства по публиковавшейся ими литературе непросто. В условиях эмиграции особый подход или специализацию было трудно сохранять в течение длительного времени. Первоначально большая часть издательств выпускала два вида книжной продукции: переиздания русских писателей-классиков и публикации новых произведений хорошо известных писателей-эмигрантов. Такие популярные авторы, как Вас. Ив. Немирович-
Данченко, А. Амфитеатров и М. Алданов, автор исторических романов, легко находили издателей, их сочинения выходили достаточно большими тиражами.
Обстоятельства финансового характера, о которых было сказано выше, сказывались в том, что ни один писатель Русского

Зарубежья не имел своего постоянного издателя и ни у одного издательства не было стабильного круга авторов. Писатели были готовы публиковаться у любого издателя, часто одно и то же произведение они отдавали в разное время в несколько издательств, обслуживавших различные (в географическом смысле) книжные рынки. Попытки внести больше порядка и честности в дела, предпринятые совместными усилиями издателей и авторов, потерпели неудачу: пиратство по-прежнему процветало — произведения, опубликованные в одном журнале или газете, перепечатывались другими без оплаты авторских прав, одни и те же вещи могли выходить у разных издателей.
Сделанная одним американцем попытка обеспечить соблюдение прав писателей путем обязательного заключения договоров по авторским правам между всеми заинтересованными сторонами закончилась безрезультатно. Ассоциации издателей также не были выходом из положения, поскольку конкуренция из-за ограниченного сбыта продукции не давала шансов прийти к какому бы то ни было эффективному соглашению.

Одно издательство, однако, являло собой исключение. ИМКА основала и субсидировала издательство ИМКА-Пресс, до сих пор процветающее в Париже.
Некоторое время оно работало под вывеской Editeurs reunis. Первоначально оно было создано европейскими представителями ИМКА для издания учебников и литературы для чтения (преимущественно религиозного характера) для военнопленных. После возникновения Русского Зарубежья пришло осознание необходимости удовлетворить возникшую у эмигрантов потребность в литературе. Вначале ИМКА сосредоточила внимание на технической литературе и стала проводить в жизнь обширную программу выпуска учебников; она, однако, не удалась, так как задумана была слишком широко, а осуществлялась беспорядочно. Переиздание учебников или финансирование переводов зарубежных учебных пособий было делом отнюдь не выгодным, поскольку эмигранты не покупали такого рода литературу. В 1925 г. ИМКА перенесла свою деятельность в Париж и стала основным издателем книг по философии и религии, журнала
Свято-Сергиевского Богословского института “Православная мысль” и журнала
“Путь”, органа бердяевской Религиозно-философской академии. Кроме того,
ИМКА издавала некоторые произведения художественной литературы, а также книги, в том числе и переводные, которые могли вызвать интерес у широкого читателя». Продолжительность существования этого издательства, благодаря финансовой поддержке со стороны ИМКА, позволила ему стать основным источником духовной, высоко интеллектуальной пищи для Русского Зарубежья и оставаться таковым в течение всего рассматриваемого нами периода (эту же роль ИМКА-Пресс выполняет и сегодня, хотя на иной финансовой основе и более открыто ориентируясь на религиозную проблематику). Издательство имело возможность материально поддерживать своих авторов, в особенности писавших статьи для журналов, и таким образом косвенно оказывало поддержку отдельным представителям эмигрантской интеллигенции.

Как уже упоминалось, издание учебников и учебных пособий, которые могли быть полезны военнопленным для самообразования или для дальнейшего обучения, было первым начинанием, побудившим ИМКА к издательской деятельности. Так было и с другими эмигрантскими издательствами. Все русские учебные заведения за границей, особенно школы, нуждались в учебниках, поскольку их нельзя было больше получать из России. Сначала казалось, что издание учебников и учебных пособий сулит издателям выгоды.
ИМКА, например, переиздало много подобных книг, которые, однако, не были распроданы, что на несколько лет осложнило ее финансовое положение.
Неудача, постигшая это начинание, отнюдь не была случайной: старые учебники не могли удовлетворить послевоенное поколение учеников; они безнадежно устарели, поскольку не учитывали тех открытий, новаций и изменений, которые произошли в науке и в технике в период первой мировой войны и после нее.
Переводы новых учебников, издававшихся на Западе, были дороги и требовали времени, относительно небольшие размеры рынка сбыта этой литературы не позволяли надеяться, что эти усилия и затраты окупятся. Рынок был действительно невелик, поскольку и число детей эмигрантов, посещавших русские школы (кроме начальных классов), было незначительным. Более того, школьные программы стали более разнообразными, чем в царской России, следовало учитывать требования, принятые в каждой из стран проживания, так что создать учебник, который подходил бы для всех эмигрантских школ, было трудно. Поскольку эмигранты были бедны, учебники приходилось распространять бесплатно, что почти не оставляло издателю надежд на получение прибыли.

С другой стороны, надежда на то, что издание учебников и пособий, предназначенных для использования в преподавании соответствующих предметов, может быть не только полезным, но и выгодным, все-таки существовала.
Эмигрантский публицист С. Цион предложил схему для публикации серий подобных изданий на рассмотрение ИМКА и других издательств, но из этого ничего не вышло, возможно, потому, что этот план был слишком широким и неконкретным. На самом деле подобный подход был неверен, поскольку те русские беженцы, кто хотел овладеть техническими и профессиональными навыками и новыми знаниями, чтобы повысить свою квалификацию, в основном использовали пособия, написанные на языке той страны, где они рассчитывали получить работу. Например, вечерние и заочные школы для инженеров и техников, о которых мы упоминали в предыдущей главе, обосновались в Париже под покровительством ИМКА и ориентировались в своей работе на зарубежную литературу, которая была более современной, нежели то, что могло предложить
Русское Зарубежье.

Несколько издателей все-таки выпускали учебники для русских школ, но они составляли небольшую часть изданий Русского Зарубежья. Учебники, которые могли использоваться в школах для русского меньшинства в приграничных государствах, имели более емкий рынок. Некоторые старые русские учебники по истории (например, курс Платонова для средней школы) и по литературе использовались в качестве пособий и выходили в свет даже в такой дали, как Буэнос-Айрес. Почаевский монастырь специализировался на переизданиях и выпуске небольших брошюр (или плакатов) на религиозные и моральные темы, которые имели широкое распространение в церковных школах и приходах. Но подобные издания были характерны только для первого десятилетия эмиграции; в целом среди публикаций русских изгнанников преобладали художественная литература и ограниченное число хороших исследований по истории, литературе или философии.

Одной из первейших забот издателей-эмигрантов было переиздание произведений русских писателей-классиков — Пушкина, Гоголя, Толстого,
Достоевского, Чехова, — тех книг, по которым изгнанники истосковались и которые хотели бы иметь дома. “Петрополис” и “Слово” выпустили многотомные собрания сочинений этих авторов. Это были не академические издания, а просто хорошо изданные книги, как правило, напечатанные в соответствии с требованиями старой орфографии. По случаю юбилея какого-либо писателя выпускались специальные издания, например, к столетию со дня рождения
Толстого в 1928 г. или к столетию смерти Пушкина в 1937 г. Несколько издательств в разных странах выпустили новые издания произведений Пушкина — наиболее ярким среди них может считаться собрание сочинений, изданное в
Париже на мелованной бумаге и в кожаном переплете. В “Петрополисе” вышло под редакцией В. Ходасевича юбилейное издание “Евгения Онегина” с иллюстрациями М. Добужинского. Советские издания классиков стали конкурировать с продукцией Русского Зарубежья по своей доступности и полиграфическому исполнению только в начале 30-х гг. Однако, несмотря на то, что советские книги были гораздо дешевле, многие эмигранты отказывались их покупать (и даже читать), потому что они были напечатаны в соответствии с новой орфографией, а слово “Бог” в них писалось с маленькой буквы.

Второй по распространенности группой изданий были произведения художественной литературы, написанные писателями-эмигрантами. Самой большой популярностью пользовались сочинения Немировича-Данченко, Амфитеатрова,
Алданова и П. Краснова. Большая их часть публиковалась частями на страницах журналов. Новые произведения И. Бунина, Д. Мережковского, А. Ремизова, Б.
Зайцева, А. Куприна и И. Шмелева всегда находили свой, пусть небольшой, рынок сбыта. У писателей же молодого поколения возникали большие сложности с публикацией своих книг. Так было с В. Сириным (Набоковым), Г. Газдановым и Н. Берберовой, если говорить только о самых известных и несколько более старших по возрасту. Чаще всего их произведения печатались только в журналах. Еще труднее было тем, кто начал писать в середине 30-х гг.: В.
Яновскому, Ю. Фельзену, В. Варшавскому, в частности, из-за их новаторства, модернистского стиля и тематики. Средний читатель Русского Зарубежья был слишком истощен каждодневной борьбой за хлеб насущный, чтобы быть любителем авангардной литературы. Он отдавал предпочтение легкому чтению, романам знакомых классиков и современных писателей. Как отметил поэт и критик Г.
Иванов, писателю прежде всего нужны читатели, а молодые авторы находят их с трудом; это обстоятельство создает барьер на пути развития творческой энергии гильдии литераторов в изгнании». С другой стороны, поэты могли позволить себе модернистские поиски, поскольку “революция” эпохи
Серебряного века стала частью культурного достояния эмиграции, и, кроме того, отдельные стихи легче было опубликовать на страницах газет и журналов. Издание стихотворного сборника, однако, было организовать сложнее, большая их часть издавалась небольшими тиражами на средства автора, и лишь самые хвалебные отзывы критики в периодической печати привлекали к ним внимание небольшого числа покупателей.

Для нехудожественной литературы ситуация была еще более сложной. Книги по религии и философии, как мы уже упоминали, выходили в ИМКА-Пресс, которая могла себе позволить понести некоторые убытки. Неизбежный интерес у читателей Русского Зарубежья вызывали написанные современниками биографии и мемуары, поскольку в них говорилось о знакомых людях и известных событиях.
Особенным успехом пользовались мемуары о гражданской войне, хотя и они не приносили авторам больших денег, если только их не переводили на иностранные языки, — но это были как правило, воспоминания наиболее видных представителей придворных кругов и руководителей Белой армии.

В Русском Зарубежье было опубликовано лишь ограниченное число переводных произведений. Причина заключалась, во-первых, в относительно высокой цене за передачу авторских прав. Во-вторых, большинство эмигрантов в той пли иной степени овладевали языком принявшей их страны, хотя и не столь охотно, как это иногда изображают. Наиболее часто переводили с английского, поскольку на этом языке было написано много хороших произведений современной художественной литературы, особенно детективных и приключенческих.

Как уже указывалось, произведения художественной и научной литературы чаще всего публиковались на страницах периодических изданий. Последние являлись наиболее эффективным средством для поддержания культурного единства Русского Зарубежья: журналы были дешевле, их легче было издавать, они не требовали таких денежных ассигнований, какие были необходимы для публикации книг. Их также легче было распространять за пределами того государства, где они издавались. Журналы были рассчитаны на определенный круг читателей и поэтому гарантировали себе пусть ограниченный, но твердый спрос. Тяготы и сложности жизни в эмиграции часто не давали возможности представителям интеллигенции или писателям браться за выполнение замыслов, рассчитанных на длительное время, они отдавали предпочтение краткосрочным, результаты которых — научные статьи или новеллы публиковались в журналах или газетах.

Библиография эмигрантской периодики, выпущенная парижским Институтом славянских исследований, показывает, что газеты и журналы росли как грибы после дождя в каждом центре русской диаспоры, но, как те же грибы, имели недолгий век. Среди них были издания на все литературные и эстетические вкусы, для всех политических направлений, профессиональных интересов, просто информационные и развлекательные. Представляется невозможным рассмотреть здесь весь спектр этих изданий, в частности, потому, что мы обладаем далеко не полной информацией. Архивы большинства периодических изданий были утрачены, так что мы не можем получить даже такие элементарные сведения, как размер тиража, количество проданных экземпляров или характер финансирования. “Внутренняя история” редакционной политики, причины принятия тех или иных решений также зачастую неизвестны. Все последующие общие соображения основаны по большей части на мемуарах, оттуда же почерпнуты и примеры.

Периодические издания распадались на следующие группы: информационные
(как правило, газеты, местные или имевшие хождение по всей диаспоре), политические (органы политических групп различной ориентации от леваков- анархистов и социалистов до махровых реакционеров-монархистов), издания различных ассоциаций (профессиональных, общественных, ветеранских, благотворительных и т.д.), научные (финансировавшиеся научными учреждениями), литературно-художественные (представляющие различные стили и течения), популярные и развлекательные, “серьезные”, так называемые
“толстые”, журналы (подробнее о которых мы расскажем ниже) и религиозно- философские, более полно описанные в шестой главе. Кроме того, выходили регулярные информационные листки, чаще всего имевшие хождение только в какой-либо отдельной местности.

За исключением чисто технических и специальных, а также имевших исключительно политическую направленность изданий самыми долговечными и авторитетными были журналы, издававшиеся либералами или умеренными социалистами. Несмотря на то, что преобладающее большинство “средних” русских эмигрантов были консервативны и придерживались монархических убеждений, ни одна газета или журнал правого толка не пользовались таким успехом, как либеральные издания. Объяснение кроется в первую очередь в том, что у либералов и прогрессивной интеллигенции был обширный опыт издания периодики, накопленный в дореволюционный период. Этот опыт сослужил им хорошую службу и при налаживании издательского дела в эмиграции. Во- вторых, представители либеральной интеллигенции занимали более взвешенную позицию и были более терпимы в своих суждениях, более критично подходили к информации, которую они получали и сообщали, нежели их консервативно настроенные конкуренты. Таким образом, они могли обращаться к более широкой аудитории читателей, ведь даже среди монархистов были глубоко укоренившиеся и эмоционально окрашенные противоречия, которые порождали нетерпимость и предрассудки.

Основными ежедневными газетами эмигрантов, выходившими в течение более чем десяти лет, были “Последние новости” и “Возрождение” в Париже, “Руль” в
Берлине, “Сегодня” в Риге и “Новое время” в Белграде. Эти газеты имели читателей во всей русской диаспоре. В других крупных центрах Русского
Зарубежья — Праге, Харбине, Варшаве — также выходили ежедневные газеты, но они существовали относительно недолго и, по-видимому, не имели читателей в других местах. “Руль” и “Сегодня”, превосходные во многих отношениях газеты, со временем приобрели налет провинциальности, сосредотачивая свое внимание на событиях местного значения, перепечатывая статьи и рассказы из других изданий и используя информацию местных и иностранных газет для сообщений о текущих событиях. “Руль” закрылся в начале 30-х гг., главным образом в результате сокращения численности русской колонии в последние годы существования Веймарской республики. “Сегодня”, испытывая давление со стороны авторитарного режима К. Ульманиса, все больше внимания уделяло местным, латвийским делам и утратило, таким образом, свои достоинства, несмотря на то, что временами перепечатывало статьи и корреспонденции из парижских “Последних новостей” и произведения известных эмигрантских авторов.

По общему мнению, парижские “Последние новости” были наиболее известной, уважаемой и широко читаемой газетой Русского Зарубежья. Они выходили под редакцией П. Милюкова без перерывов с 27 апреля 1920 г. до II июня 1940 г., т.е. вышли в последний раз накануне того дня, когда немцы вошли в Париж. Газета честно и объективно отражала события международной жизни; внутренние, французские, проблемы отнюдь не занимали основного места на ее страницах, хотя постоянно обсуждались в период кризисов. Газета могла гордиться тем, что она следила и полно освещала события и положение в
Советском Союзе. Эта информация носила в основном резко критический и негативный характер, хотя газета должным образом замечала и подчеркивала все позитивные моменты, имевшие место на советской родине: например, международную позицию и отношение к войне, реформы в системе образования, различные мероприятия социального плана и т.д. Газета широко освещала события художественной, музыкальной и литературной жизни в Русском
Зарубежье и в мире, что привлекало к ней высокообразованного читателя.
Каждую неделю “Последние новости” отдавали несколько страниц исключительно поэзии, художественной прозе, литературной критике и истории литературы.
Ежедневно в ее подвале помещались публицистические материалы, критические эссе или художественная проза, причем газета давала возможность высказаться эмигрантским авторам, придерживавшимся различных художественных и политических взглядов. Газету упрекали в чересчур консервативной позиции в вопросах искусства и литературы, обвиняя главного редактора П. Милюкова в отсутствии воображения и смелости в эстетических суждениях. Это было весьма прискорбно, поскольку газета, практически единственная из всех эмигрантских изданий, выплачивала солидные, по эмигрантским меркам, гонорары; публикация на страницах “Последних новостей” была важна не только для авторского ego, но и для его кошелька. Милюков печатал также детективы, как правило, в переводах с английского.

В начале своего существования “Последние новости”, очевидно, получали субсидии из различных источников, в том числе, возможно, от некоторых правительств, но вскоре, благодаря своей широкой популярности, стали в финансовом отношении независимыми. Реклама, главным образом местная, не оказывала большого влияния на финансовое положение газеты и не занимала большого объема на страницах издания. “Последние новости” последовательно занимали либеральную позицию, были демократичны в своей политической направленности. У газеты не было собственной политической программы, если не считать бескомпромиссного неприятия всех форм диктатуры. Редактор очень критически относился к идее реставрации монархии в России, хотя в марте
1917 г. Милюков и выступал за сохранение монархической формы правления.
Газета постоянно в самых суровых выражениях обличала жестокий террор и безжалостную диктатуру большевиков, но столь же непримиримо с самого начала выступала против Муссолини, Гитлера и Франке; в 1938-1939 гг. однозначно отвергала линию на умиротворение агрессора. “Последние новости” с одобрением отзывались о либерально-демократических программах преодоления
Депрессии, в частности о политике Нового курса в Соединенных Штатах, плане премьер-министра Бельгии Ван Зееланда и особенно о деятельности правительства Леона Блюма, сформированного Народным фронтом во Франции.
Несмотря на подобные политические пристрастия, газету регулярно читали даже монархисты; самого высокого тиража — более 23 000 экземпляров — она достигла в начале 30-х гг. и поддерживала его на этом уровне вплоть до своего закрытия после оккупации Франции в 1940 г. Своими конкурентами, изданиями монархического толка, например парижским “Возрождением”, газета называлась живо-масонской и просоветской.

Разнообразие журналов, бюллетеней и прочей периодики настолько велико, что классифицировать их довольно сложно. Библиографический указатель, составленный Институтом славянских исследований, несмотря на свою неполноту, содержит впечатляющий список изданий. Многие периодические издания занимались преимущественно информированием читателей о деятельности различных групп и объединений и имели хождение среди достаточно узкого круга членов этих организаций. Чисто литературные и художественные журналы, такие как “Версты”, “Встречи”, “Веретено”, “Звено”, выступали как выразители строго определенных эстетических и философских взглядов.

Издания политических партий, организаций и идейных течений носили сугубо внутренний характер, поскольку сосредоточивали свое внимание исключительно на собственных организационных и идейных спорах и были адресованы тем, кто разделял их взгляды. Многие из них просуществовали недолго, поскольку всякое политическое или идеологическое движение в эмиграции по природе своей предрасположено к дроблению, постоянно распадается на фракции и новые организации. Эту судьбу разделило, в частности, движение евразийцев — единственная, быть может, новая идеология в области историософии и политики, возникшая в Русском Зарубежье. В начале
30-х гг. движение раскололось на “консервативную” фракцию, которая продолжала обсуждать идеологические и исторические проблемы, воздерживаясь от дискуссий о текущих событиях в Советском Союзе, и “левое” крыло, которое в политическом отношении сближалось с позицией “сменовеховцев”. “Левая” фракция считала, что все проиходящее в Советской России является закономерным результатом действия основных законов развития евразийской цивилизации. Ее авторитету был нанесен сильный удар, когда стало известно об участии одного из ее членов С. Эфрона (мужа Марины Цветаевой) в инспирированном Советами убийстве Игнатия Рейсса в Швейцарии. Подобным образом и молодежные политические движения — младороссы и Народно-трудовой союз (НТО, — строившиеся на корпоративном принципе и придерживавшиеся профашистских воззрений, раскололись по вопросу о том, какую позицию — оборонительную или пораженческую — следует занять в конфликте между сталинской Россией и нацистской Германией.

Среди журналов политической направленности особое место принадлежало
“Социалистическому вестнику”. Это был орган “заграничной делегации партии меньшевиков. Вплоть до начала 30-х гг. доминирующую позицию в журнале занимали представители левого крыла партии, последователи Ю. Мартова, которые обвиняли советский режим в нарушении политических свобод и свободы личности, но принимали революцию, в том числе и большевистский переворот, поскольку они вывели Россию на верный путь социалистических преобразований экономических и общественных отношений. Они одобряли индустриализацию и основные принципы коллективизации, хотя и отвергали жесткие методы их проведения в жизнь. Фракция правых, к которой в середине 30-х гг. во многом под влиянием событий, связанных с установлением жестокой сталинской диктатуры, перешло руководство журналом, клеймила советскую систему как извращение социализма. Они первыми охарактеризовали ее как тоталитарный социализм.

“Социалистический вестник” интересен для изучения истории Русского
Зарубежья тем, что он оказался самым долговечным из всех журналов, издававшихся эмиграцией. Он был основан в Берлине 1 февраля 1921 г., а после захвата власти Гитлером стал выходить в Париже. Затем редакция журнала переехала в Нью-Йорк, где издание прекратилось в 1963 г., со смертью своих основных авторов. Основная его ценность заключалась в том, что даже в 30-е гг. он сохранял связи с Советским Союзом. Это позволяло
“Вестнику” получать важную и, что доказано, надежную информацию о положении в стране и о действиях правительства. По мере ужесточения сталинского режима журнал стал постепенно лишаться внутренних источников информации, хотя обширные познания его авторов и глубокое понимание ими процессов, происходящих в России, позволили сохранить присущие “Вестнику” достоинства.
Многие статьи, опубликованные на его страницах, могут представлять интерес и сегодня.

Как только эмигранты осели на новом месте жительства, они начали возрождать восходящую к XIX в. традицию издания “толстых” журналов. Два эмигрантских журнала могут претендовать на титул законных наследников и достойных продолжателей этой традиции. Издававшаяся в Праге “Воля России” просуществовала около десяти лет, в Париже выходили более долговечные и влиятельные “Современные записки”. “Воля России” возникла как приложение к одноименной ежедневной газете. Их издавала группа эсеров, наиболее влиятельной фигурой которой был литературный критик Марк Слоним. Главным достижением журнала в области литературы было то, что он предоставил свои страницы писателям модернистам и авангардистам более молодого поколения, таким, как Марина Цветаева, Сирин (Набоков) и др. Журнал признавал существование “единой русской литературы” вне зависимости от того, где она создавалась — в Советском Союзе или за его пределами. Он регулярно знакомил эмиграцию с литературой советской родины, надеясь и впредь поддерживать тесные контакты между двумя Россиями. Эти связи ослабли после того, как социалистический реализм был официально провозглашен единственно допустимой в Советском Союзе эстетической доктриной и литературным течением. Журнал был адресован в первую очередь молодежи, а также тем, кто по меньшей мере допускал мысль, что советская система является естественным продуктом исторического развития и воплощением, пусть в жестоко искаженном виде, насущной потребности России в модернизации и достижении социальной справедливости. Произошедший за границей раскол партии эсеров, политические разногласия и разного рода события, равно как и резкое сокращение финансовой поддержки со стороны чешского правительства в 1932 г., положили конец существованию журнала.

Многим эмигрантским авторам, отрезанным от родины, были свойственны мучительные размышления и внутренние сомнения. Конфликты между отдельными эмигрантами зачастую приводили к большим сложностям. Противоречия возникали из-за мнений, что подход к отбору литературы в журнале был слишком требователен и старомоден. Молодые авторы были убеждены в том, что их печатают слишком редко. Редакторы полагали, что публиковать произведения никому не известных писателей, чей стиль или тематика могут шокировать читателей старшего поколения, слишком рискованно. Это в первую очередь относилось к прозе. Поэтический раздел был вотчиной поэта М.О. Цейтлина и
Ф. Степуна, которые более внимательно относились к молодым дарованиям, в особенности к представителям модернистской и так называемой парижской школы эмигрантской поэзии. Поощряемые авторитетными критическими эссе Г.
Адамовича, “Современные записки” всегда предоставляли свои страницы стихам
Марины Цветаевой, Б. Поплавско-го, Г. Иванова, В. Ходасевича и многих более молодых поэтов. Раздел прозы был практически монополизирован такими маститыми писателями, как Бунин, Зайцев, Алданов, А. Ремизов, И. Шмелев, М.
Осоргин и более молодой Сирин (В. Набоков). Правда, в 30-е гг. журнал помещал прозу молодых, таких, как В. Яновский и Г. Газданов, однако многие авторы полагали, что экспериментальные направления в литературе не получают достаточного освещения на страницах журнала.

Второе, более важное противоречие было порождено эволюцией философских и религиозных взглядов Фондаминского, который был наиболее активным членом редакционной коллегии и пользовался поддержкой В. Руднева. Он эволюционировал в сторону идеализма и духовности, что становилось все более частым явлением среди эмигрантов. Статьи таких религиозных мыслителей, как
Л. Шестов, С. Франк, Г. Флоровский и др., вызывали недовольство других членов редакции, прежде всего М. Вишняка. Они полагали, что журнал распахнул двери перед мракобесием, реакционными течениями дореволюционной общественной мысли в ущерб либеральным, гуманистическим и светским ценностям, провозглашенным в первоначальном редакционном заявлении журнала.
С другой стороны, я убежден, что это новое направление приветствовалось весьма многими, поскольку, как мы увидим в шестой главе, начавшийся в эпоху
Серебряного века ренессанс религии и идеализма продолжился за рубежом, увлекая все большую часть эмигрантской интеллигенции. В общем, конфликт вокруг публикаций этих авторов привел к уходу Вишняка. Он стал ответственным секретарем нового “толстого” журнала “Русские записки”, который был основан в значительной мере для удовлетворения потребностей части диаспоры, сосредоточенной на Дальнем Востоке, объединив наиболее стойких радикалов-позитивистов и антиклерикалов из “Современных записок”.
“Русские записки” продолжали выходить вплоть до начала войны, в них были представлены многие авторы, сотрудничавшие в “Современных записках”, своего рода оппонентом которых стал новый журнал. Однако публикации были мало интересны, и журнал никогда не пользовался большой популярностью.

Еще один вид периодических изданий был рассчитан на самую широкую аудиторию читателей-эмигрантов. Он предлагал развлекательные материалы для менее интеллектуальной и образованной части читателей. Речь идет о еженедельном иллюстрированном журнале, образцом для которого послужила дореволюционная “Нива”, — “Иллюстрированная Россия”. Этот журнал по преимуществу состоял из иллюстраций, но наряду с этим печатал романы и детективы, специальные материалы для женщин и детей. Он пользовался большой популярностью и, будучи откровенно аполитичным, тем не менее демонстрировал в угоду большинству читателей ностальгию по монархическому прошлому России, рассказывая о жизни представителей царской фамилии в эмиграции и о других царствующих дворах. Как и его предшественница “Нива”, журнал предлагал по низким ценам подписки на собрания русских классиков, справочники и т.д.
Более интеллектуальным чтением среди периодики подобного рода был иллюстрированный журнал “Для Вас”, выходивший в Риге и имевший такой же формат. Ввиду близости Германии, “Для Вас” проявлял все больший интерес к событиям в этой стране в начале 30-х гг., особенно после захвата власти
Гитлером.

Можно смело заключить, что Русское Зарубежье сохранило основные черты, характерные для интеллектуальной жизни дореволюционной России. Следует отметить также, что ни одно из популярных эмигрантских изданий не проявляло большого интереса к интеллектуальной и культурной жизни той страны, где оно издавалось, и в свою очередь не испытывало с его стороны заметного влияния.

Периодическая печать была наиболее эффективным, но не единственным средством поддержания единства разбросанных по свету русских, обмена идеями, продолжения творческой жизни. Осознавая себя обществом в изгнании, русские эмигранты стремились воссоздать те институты культуры, которые существовали на родине. Поскольку проникнуть в сложившуюся общественную структуру стран расселения было очень сложно, институты, сформированные эмигрантами, жили своей собственной жизнью. Большая часть этих эмигрантских организаций, как и в России до 1917 г., носила в значительной мере частный характер, и поэтому сложно составить полные каталоги их изданий, проследить их внутреннюю историю и ежедневную жизнь. Многие организации не хранили свои материалы, а личные архивы большинства их участников обнаружить не удается. Приведенные ниже сведения дают общее представление о характере этих организаций и указывают на необходимость более глубокого их изучения.

Таким образом издательское дело является частью культуры и культура
Русского Зарубежья сейчас принадлежит истории, поскольку России за рубежом больше не существует. Станет ли эта культура составной частью культурного процесса, происходящего на родине? Хочется верить в это. Признаки, наметившиеся в последние годы, позволяют надеяться на положительный ответ.
Подобный опыт Франции и Польши также вселяет оптимизм в этом отношении.
Культурная жизнь Франции после революционных потрясений, при Наполеоне и в эпоху Реставрации в значительной мере определялась вкладом таких эмигрантов, как Шатобриан, мадам де Сталь, Б.Констан, Ж. де Местр. Именно эмигранты способствовали возникновению романтизма, углублению литературоведческих исследований, развитию общественной мысли, знакомству с культурой Англии, Германии и Италии. Великая польская эмиграция, безусловно, была главной движущей силой развития польской литературы и поддержания национального единства трех частей разделенной страны.

Изгнанники, создавшие Россию за рубежом, сумели выполнить двойную задачу — сохранить и развить дальше наследие национальной культуры. В этом смысле история Зарубежной России и ее культурной жизни была и всегда будет неотъемлемой частью истории всей России.

— Список литературы —

1. С. Пушкарев “Русские в эмиграции”

“Новый журнал” 1928

2. Роман Гуль “Я унес Россию”

“Новый журнал” 1983 г.

3. М. В. Вишняк “Современные записки.

Воспоминания редактора. 1957 г.

4. Раев Марк “История культуры русской эмиграции” М.,Прогресс-Академия,1994

Реферат: Власть и властные отношения

Власть и властные отношения

Реферат по дисциплине ПОЛИТОЛОГИЯ

Екатеринбург 2006

Введение

Понятие власти является одним из центральных в политологии. Оно дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.

Разгадка феномена власти, приращение всякого нового знания о природе власти и механизмах властвования, на мой взгляд, является едва ли не самой главной задачей политологии. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах политической власти были предприняты ещё в ранний период политической истории Индии, Китая и Греции. Например, то, что древнегреческое «архе», обозначавшее «власть» или «главенство», имело и другое значение – «первоначало» или «первопричина», по-видимому, было не случайным совпадением, а смутной догадкой о природе власти.

Парадокс политической власти, способной оборачиваться для человека  одновременно и целесообразной силой, и злой волей, во все времена  занимал умы философов и писателей. Аристотель и Шекспир, Гете, Ницше и Достоевский, Фуко и Кафка в философских категориях или художественных образах пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека. Поэтому мы попробуем разобраться в этом парадоксе.

Понятие власти.

Субъект, объект, ресурсы и формы существования власти

Учение о власти является основополагающим в политологии. «Фундаментальным понятием в общественных науках, — писал видный английский мыслитель и общественный деятель Б. Рассел, — является власть в том смысле, в каком энергия является фундаментальным понятием физики».

Философы говорят о власти над объективными законами развития общества, социологи — о власти законов, политологи — о политической власти и т.д.

В политической литературе отправным определением власти считается определение, данное М. Вербером, который определял власть, как «возможность того, что одно лицо внутри социального отношения будет в состоянии осуществить свою волю, несмотря на сопротивление и независимо от того, на чём такая возможность основана».

В энциклопедическом словаре по политологии даётся определение власти как «особого волевого отношения субъекта к объекту этого отношения. Оно состоит в побуждении к действию, которое второй субъект должен совершить по желанию первого» (Политология. Энциклопедический словарь. М., 1995).

Власть, таким образом, рассматривается как особое отношение господства или влияния, как способ воздействия на кого-то, как принуждение, как сила.

Все исследователи в рассуждении о власти сходились на том, что власть начинается там, где возникает подчинение. Иначе говоря, власть—это социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для другого субъекта или группы.

В данном случае возникает отношение управления—исполнения, иногда выражаемое в более жёсткой форме командования—подчинения.

Почему один человек починяется другому? Потому что другой или сильнее (например, грабитель с пистолетом), или умнее или опытнее (человек следует его совету и рекомендации, чтобы избежать осложнений и возможных ошибок), или является начальником и имеет соответствующее его должности право отдавать распоряжения. Как видим, в основе подчинения одного человека другому лежит неравенство: неравенство естественное (физиологическое, интеллектуальное и др.) и неравенство социальное (статусное, экономическое, образовательное и др.).

По мере демократизации общества власть стала рассматриваться не только как господство и подчинение, но и как отношение субъектов, основанное на убеждении, авторитете, как способность достигать соглашение, разрешать конфликты. Тем самым власть истолковывается и как символическое средство социальной коммуникации (Т.Парсонс, К.Дойч.), сравнивается с отношением регулировщика и шофера на перекрёстке.

Исходя из приведенных суждений о власти, можно сделать следующий вывод: Власть—это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжением другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

Получив представление о природе власти, можно идти дальше в анализе власти как социального явления и процесса.

Основными элементами власти являются её субъект, объект, а также средства (ресурсы).

Субъект власти воплощает в себе её активное, направляющее начало. Им может быть личность, орган, организация, социальная общность и др. Для реализации властных отношений субъект должен обладать рядом таких качеств, как желание властвовать и воля к власти. Помимо этого субъект власти должен быть компетентным, должен знать состояние и настроение подчиненных, обладать авторитетом.

Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространенное отождествление власти с её носителем. Так говорят о решениях власти, о действиях властей, произволе власти и т. п., подразумевая под властью управленческие органы или отдельных лиц.

Субъект определяет содержание властного отношения через: 1)приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти; 2)подчинение как поведение частной воли под всеобщую волю власти; 3)наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; 4)нормирование поведение как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

От приказа, характера содержащихся в нем требований во многом зависит отношение к нему объекта (исполнителей)— второго важнейшего элемента власти. Власть—всегда двустороннее отношение взаимодействия субъекта и объекта. Власть немыслима без подчинения объекта. Где нет объекта, там нет власти.

Осознания зависимости субъекта власти от покорности населения нашло свое практическое выражение в акциях гражданского неповиновения, широко используемых в современном мире как средство ненасильственной борьбы. Об эффективности этого средства свидетельствует, например, факт обретения независимости Индией в результате массовых акций неповиновения колониальным британским властям.

Масштабы отношения объекта к субъекту власти простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. В сущности, подчинение также естественно присуще человеческому обществу, как и руководство.

Качества объекта политического властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения. Наибольшую покорность обеспечивает патриархальные и подданнические типы политических культур. Преобладание в обществе людей, привыкших повиноваться, жаждущих твердой руки, является благоприятной питательной средой авторитарных и тоталитарных режимов.

Какими же мотивами руководствуется объект властвования? Что заставляет его подчиняться? Одним из важнейших внутренних побуждений к подчинению являются страх перед наказанием. Страх—это очень сильный мотив, но крайне непрочный. Специалисты в области психологии отмечают, что сила власти, основанная на страхе перед санкциями за неповиновение прямо пропорциональна тяжести наказания и обратно пропорциональна вероятности избежать его в случае непослушания.

Более стабильной является власть, основанная на интересе, поскольку личная заинтересованность побуждает подчиненных к добровольному выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных санкций. Не менее сильной мотивацией подчинения объекта является его внутренняя убежденность в необходимости подчинения, которая связана с преклонением перед умом, опытом, или какими-либо другими качествами субъекта власти, иначе говоря, преклонения перед авторитетом. Максимальная же сила власти достигается при идентификации, отождествлении объекта власти с субъектом. В этом случае объект властных отношений воспринимает дело субъекта как свое личное дело, он абсолютно доверяет своему руководителю.

Сила власти, подчиненность объекта субъекту зависит также еще от одного важного фактора — неравенства. Мы уже касались того, что в основе подчинения одного человека другому (объекта-субъекту) лежит неравенство.

Власть — возникающая на основе естественного неравенства, всегда носит характер межличностного взаимодействия, всегда персонифицирована. Возникает подчинение конкретному человеку. И если в новой ситуации он окажется неспособным продемонстрировать свое преимущество, едва ли его распоряжения будут выполняться. Власть, основанная на социальном неравенстве, утрачивает свою персонифицированную форму. На службе мы вынуждены выполнять распоряжения начальника независимо от того, нравится он нам или нет, сильнее он физически или слабее. Именно такая власть носит более определенный и устойчивый характер. Она воспроизводится в обществе независимо от ее конкретных участников. Например, руководитель предприятия, лидер партии обладают исключительным правом на принятие решений, обязательных для подчиненных.

Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти.

Под ресурсами власти следует понимать все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Ресурсы власти — это либо важные ценности (деньги, предметы потребления), либо средства, способные повлиять на внутренний мир человека (средства массовой информации), либо орудия, с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых считается жизнь (оружие, карательные органы).

Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступают одним из важнейших оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения.

Ресурсы власти очень многообразны. Существует несколько классификаций ресурсов. Согласно одной из них, ресурсы делятся на утилитарные, принудительные и нормативные.

К утилитарным относятся материальные и другие социальные блага; к принудительным — меры уголовного и административного воздействия; к нормативным относятся средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.

Второй классификацией является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности на экономические, социальные, политико-силовые и культурно-информационные.

Экономические ресурсы — это материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления (деньги, продукты питания, полезные ископаемые и др.).

Социальные ресурсы — способность повышения (или понижения) социального статуса или ранга, места в социальной иерархии (должность, престиж, образование и др.).

Культурно-информационные ресурсы — знания и информация, а также средства их получения: институты науки и образования, средства массовой информации и др.

Силовые ресурсы — это оружие и аппарат физического принуждения, специально подготовленные для этого люди.

Специфическим ресурсом власти является сам человек (демографические ресурсы). Люди — это универсальный, многофункциональный ресурс, который создает другие ресурсы.

Использование ресурсов власти приводит в движение все ее компоненты, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам (формам): господство, руководство, организация и контроль.

Господство неразрывно связано с властью, является формой ее общественной организации. Господство выражается в экономическом, политическом и идеологическом видах.

Экономическое господство выступает как контроль над средствами производства, самим процессом труда и распределением продукта трудовой деятельности.

Политическое господство состоит в контроле над применением государственной власти во имя господствующих экономических интересов.

Идеологическое господство представляет собой монополию идеологической системы взглядов, оправдывающих справедливость существующего экономического и политического порядков.

Руководство — это способность личности, партии, класса, группы осуществлять свою политическую линию путем воздействия различными методами и средствами власти на сферы, объекты, коллективы, отдельных людей. Руководство осуществляется на основе вертикальных связей, отношений субординации и требует безусловного подчинения исполнителя руководителю. Основа руководства — административная система, строжайшая дисциплина и самодисциплина. Смысл и назначение руководства — осуществлять соблюдение функционирования всей системы для реализации целей организатора.

Через управление и организацию осуществляется реализация политических, экономических и иных программ.

Управление — это использование полномочий власти по формированию целенаправленного поведения объектов. Управление должно обеспечивать оптимальное взаимодействие между трудовыми коллективами, партиями, населением области, района и т. п.

Контроль — это способность властных органов и институтов постоянно следить за тем, как реализуются законы, указы и распоряжения власти.

Процесс осуществления власти упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма власти — системы организаций и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному организму как общество (народ) механизмом власти выступают государственные органы, право, политическая система в целом. В рамках этой системы разрабатываются и принимаются решения по всем вопросам внутренней жизни страны и внешней политики. Каждый из субъектов этой системы присущими ему средствами в соответствующих формах участвуют в осуществлении политической власти, играет определенную роль в ее осуществлении.

2. Виды власти. Проблемы легитимности власти

Особенности различных элементов власти — субъекта, объекта, ресурсов, могут служить основанием разделения ее на отдельные виды.

Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление в соответствии с ресурсами, на которые она опирается, а именно, на экономическую, социальную, политическую, духовно-информационную.

Экономическая власть — это контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности.

Социальная власть — это распределение положения в социальной структуре, статусов, должностей и привилегий.

Политическая власть — всякая организованная воля одной группы людей по отношению к другой, которая осуществляет подчинение во имя общих целей.

Политическая власть характеризуется рядом признаков:

1) легитимностью в использовании силы в пределах государства;

2) верховенством, обязательностью решений для всякой иной власти;

3) публичностью, т. е. всеобщностью и безличностью, что значит — обращение ко всем гражданам от имени всего общества с помощью права (закона);

4) моноцентричностью, т. е. наличием единого центра принятия решений (в отличие, например, от власти экономической);

5) многообразием ресурсов.

Воспроизводству отношений политической власти способствуют нормы и правила, регламентирующие этот тип отношений, во-первых, нормы, определяющие статус главы государства, политической элиты, государственных учреждений. В любом обществе четко фиксируется исключительное право определенных органов и лиц, занимающих соответствующие должности, принимать политические решения, т. е. управлять страной. Такие нормы, фактически устанавливающие политическую иерархию в стране, могут быть зафиксированы обычаем, записаны в законодательных актах, прежде всего в Конституции государства.

Во-вторых, нормы, определяющие порядок формирования политической элиты. Они подвижны и меняются по мере развития общества. Так, в феодальном обществе вхождение в политическую элиту было предопределено принадлежностью к знатному роду. В Великобритании этот принцип сохраняется при формировании высшей палаты парламента. В основном же в современных демократических страдах нормой становится конкурентная борьба на выборах.

В-третьих, нормы, определяющие права и обязанности управляющих и управляемых, их взаимную ответственность. Судебник Ярослава Мудрого, Соборное уложение Алексея Михайловича, Конституция Российской Федерации — все это документы разных эпох, но они закрепляли принятые в свое время нормы властных взаимоотношений.

Нормы создаются обоими участниками властного взаимодействия, хотя вид закона им придают государственные органы.

Политическая элита, конечно, может проявить инициативу и принять закон, регламентирующий ее отношения с массами исключительно в своих интересах. Но если эта норма не находит поддержки у населения, ее действие может быть обеспечено только силой или угрозой ее применения.

Особым видом политической власти является государственная власть. Это социально организованная власть, располагающая монопольным правом издавать законы, обязательные для всего населения и опирающаяся на особый аппарат принуждения, как на одно из средств для соблюдения законов и распоряжений. И здесь государственная власть тесно смыкается с принудительной властью. Но отождествлять их нельзя, т. к. насилие и принуждение могут использоваться и неполитической властью (деспотизм в семье, терроризм).

Духовно-информационная власть — это власть над людьми, осуществляемая с помощью научных знаний и информации. В современном обществе без опоры на знания власть не может быть эффективной. Знания используются как для подготовки правительственных решений, так и для непосредственного воздействия на сознание людей для обеспечения их лояльности и поддержки правительства. Такое воздействие осуществляется через различные образовательные и просветительские учреждения, а также через средства массовой информации. Информационная власть может служить разным целям: не только распространению объективных сведений о деятельности правительства, положении общества, но и манипулированию, основанному на специальных методах обмана, на управлении сознанием и поведением людей вопреки их интересам, а нередко и воле.

В зависимости от субъектов власть делится на партийную, профсоюзную, военную, семейную и др.

По широте распространения выделяются мегауровень — международные организации (ООН, НАТО); макроуровень — центральные органы государства; мезоуровень — подчиненные центру организации (областные, районные) и микроуровень — власть в первичных организациях и малых группах.

Есть классификация власти по функциям ее органов; законодательная, исполнительская и судебная. По способам взаимодействия субъекта и объекта власти существуют демократическая, авторитарная и т. п. власти.

Различные общественные власти находятся в сложном взаимодействии. Многие политологи важнейшей считают экономическую власть.

Политическая власть, испытывая сильное воздействие со стороны власти экономической, достаточно самостоятельна и способна иметь над ней первенство, подчинять ее своим целям.

Е определенных условиях доминирующее влияние на общество может оказывать власть информационная (например, в период избирательных компаний).

Слияние политической, экономической, социальной и духовно-информационной властей при командной роли политики наблюдается в тоталитарных государствах. Демократический строй предполагает разделение властей, а также сфер влияния внутри этих властей.

Власть в нормальном цивилизованном обществе должна обладать легитимностью. Это понятие возникло в начале XIX в. и обозначало политическое движение во Франции, ставившее своей целью восстановить власть короля как единственно законную в отличие от власти узурпатора Наполеона.

Легитимная власть характеризуется обычно как правомерная и справедливая. Легитимность связана с верой подавляющего большинства населения, что существующий порядок является наилучшим для данной страны.

Сам термин «легитимность» переводят с французского как «законность». Но перевод не совсем точен. Законность отражается термином «легальность». «Легитимность» и «легальность» — близкие, но не тождественные понятия. Первое носит более оценочный, этический характер, а второе — юридический.

Известный немецкий социолог М. Вебер выделил три способа достижения легитимности, отражающих особенности мотивов подчинения.

1. Традиционная легитимность. Она возникает благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издавна существующих порядков. Традиционное господство присуще монархиям. Подавляющая тяжесть традиции приводит к тому, что люди вновь и вновь воспроизводят отношения власти и подчинения на протяжении многих поколений. По своей мотивации традиционная легитимность во многом схожа с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим и на личном, неофициальном характере взаимоотношений. Власть традиции такова, что когда лидеры нарушают ее, они могут потерять легитимность в глазах масс. В этом смысле власть элиты жестко ограничена той же традицией, которая придает ей легитимность. Традиционная легитимность отличается прочностью. Поэтому, как считал М. Вебер, для стабильности демократии полезно сохранение наследственного монарха, подкрепляющего авторитет государства многовековыми традициями почитания власти.

2. Легальная или рационально-правовая легитимность. Она основывается на добровольном признании установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения. Наиболее развитой формой этого типа власти является конституционное государство, в котором беспристрастные нормы четко обозначают правила его функционирования. С другой стороны, эти нормы открыты изменениям, для чего имеются установленные законом процедуры. В системах подобного вида власть политической элиты легитимируется «царством закона». Для обоснования своей власти элита обращается к действующему законодательству (Конституции).

3. Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества руководителя, которыми он наделен Богом, т. е. вера в его харизму. Поэтому он иногда даже обожествляется, создается культ его личности. Харизматическая власть является относительно нестабильной по сравнению с традиционной и легальной. Харизма тесно связана с качествами личности, в то время как традиция и закон являются фактами общественной жизни. Харизматический способ легитимации часто используется в периоды революционных перемен, когда новая власть для признания населением не может опереться на авторитет традиций или же демократически выраженную волю большинства. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освящает институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Харизматическая легитимность базируется на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

Легитимность власти не ограничивается этими тремя классическими типами. Существуют и другие, например, идеологическая легитимность. Ее суть состоит в оправдании власти с помощью идеологии, вносимой в массовое сознание. Идеология обосновывает право на управление соответствием власти интересам народа, нации или класса. Идеологическая легитимность основывается на воздействии на сознание и подсознание людей с помощью методов убеждения и внушения. Но в отличие от рационально-правовой легитимности, апеллирующей к сознанию, разуму, идеологическая — однонаправленный процесс, не предполагающий обратных связей, активного участия граждан в выработке идеологии.

Во второй половине XX в. многие молодые государства в попытках получить признание и поддержку населения прибегают к усиленной националистической легитимности. Этот вид легитимности в большей или меньшей степени присущ многим современным государствам.

Следует иметь в виду, что типы власти связаны с конкретной политической действительностью. Реально существующие политические системы представляют собой переплетение всех трех типов при преобладании одного из них. Поэтому не следует смешивать типы власти, выделяемые в качестве теоретической концепции, с конкретной реальностью политических систем, где они проявляются лишь частично и в сочетании друг с другом. В то же время без выделения этих идеальных типов осмысление реальных политических систем было бы невозможно.

Исследователи выделяют несколько источников легитимности.

1. Участие граждан в управлении, что создает общую причастность людей к политике, проводимой властью, позволяет гражданам чувствовать себя в определенной мере ее субъектом.

2. Технократическая легитимность, т. е. легитимность посредством экономической, военной, образовательной и т. п. деятельности власти.

В этом случае легитимность находится в прямой зависимости от успехов такой деятельности, Неудачи ослабляют легитимность власти, а успехи укрепляют (например, Япония, Южная Корея, Сингапур и др.).

3. Легитимность через принуждение. Все направлено на принуждение, но формы различны. Они проявляются в ограничении прав и свобод граждан. Чем сильнее принуждение, тем ниже уровень легитимности. Сила — это последний аргумент власти, с помощью которого она стремится повысить свою легитимность.

Важное место в функционировании власти занимают проблемы делегитимизации, обострение которой может вызвать кризис и даже крах политического режима.

Основными причинами делегитимизации являются следующие:

а) противоречие между универсальными ценностями, господствующими в обществе, и эгоистическими интересами властвующей элиты;

б) противоречие между идеей демократии и социально-политической практикой. Это проявляется в попытке решить проблемы силовым путем, нажимом на средства массовой информации;

в) отсутствие в политической системе механизма по защите интересов народных масс;

г) нарастание бюрократизации и коррумпированности;

д) национализм, этнический сепаратизм в многонациональных государствах, проявляющиеся в отвержении федеральной власти;

е) потеря правящей элитой веры в правомерность своей власти, возникновение внутри нее острых социальных противоречий, столкновение разных ветвей власти.

Таковы наиболее важные проблемы легитимности власти, которая в современных условиях приобретает чрезвычайно важное значение.

В своей работе я попыталась раскрыть феномен политической власти в  некоторых ее основных проявлениях. Власть и есть та основа, которая  определяет политику; власть существует везде, где есть совместная  деятельность; это необходимый атрибут общественных отношений, суть  которого заключается в переводе материальных и духовных интересов и сил  в совместное действие. Для того чтобы обеспечить совместность в любом  деле, кто-то должен взять на себя инициативу распоряжения. Эта  инициатива либо принимается, либо оспаривается. Такова абстрактная  модель функционирования власти: господства, доминирования и согласия и  подчинения. В реализации же действительного властного акта дело обстоит  гораздо сложнее. Подчинение и сопротивление оказываются переплетенными  между собою весьма сложным и для каждого отдельного случая специфическим  образом.

Список литературы

1) Власть: очерки политической философии Запада // Под ред. Мшениверадзе М. М. М., 1995.

2) Ильин И. Аксиомы власти . 1994. Краснов Б. И.

3) Разуваев В. В. Власть в России: бюрократическое измерение 1995.

4) Шестопал В. Б. Образ власти в России: желания и реальность 1995.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://ref.com.ua

Курсовая работа: Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Федеральное агентство по образованию

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ТГУ)

Биологический институт

Кафедра ихтиологии и гидробиологии

ВЫПУСКНАЯ РАБОТА

СЕЗОННАЯ ДИНАМИКА ФИТОПЛАНКТОНА СРЕДНЕЙ

ОБИ В 2007-2008 ГОДУ

Ильякова Анастасия Михайловна

Руководитель

н. с. НИИББ

О.С. Голубых

Автор работы

Студентка ІV курса

А.М. Ильякова

2009г

Оглавление

Введение

1. Материал. Методика сбора

2. Физико-географическая характеристика исследуемого водоема

3. Ценотическая характеристика групп водорослей в 2008 году

4. Характеристика биотопов Средней Оби по микроводорослям в 2008г

5. Сезонное развитие фитопланктона Средней Оби в 2008 г.

6. Определение сапробности исследуемого участка реки Обь в 2008 году

7. Сравнение динамики развития фитопланктона за 2007-2008 года

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение

Огромное значение в экономическом развитии Сибири имеют реки. Они являются носителями гидроэнергии, используются для развития рыбного хозяйства, служат источником водоснабжения. Обострение экологической обстановки на реках требует проведение их мониторинга. В комплексных разработках научных основ управления водными экосистемами видное место занимают исследования фитопланктона, как первого звена трофической цепи, которое во многом определяет структуру и функционирование водной экосистемы в целом. Фитопланктон Оби играет значительную роль в создании первичного органического вещества и как фактор формирования качества воды. Фитопланктон чутко реагирует на изменения экологических условий, его продукция определяет трофический уровень водоема, а состав и обилие характеризует его санитарное состояние. Как известно, водоросли выступают в качестве биологического индикатора и способны фиксировать незначительные изменения в экосистеме, не обнаруживаемые другими методами исследований. Все это определяет повышенный интерес к исследованию данной группы гидробионтов. Сибирь в альгологическом отношении изучена недостаточно. Это касается и одной из крупнейших рек планеты — Оби. По своим природным условиям Обь неоднородна. Крупные ссоры, обилие перекатов, множество притоков, особенно в среднем и нижнем течении, различаются по особенностям состава планктонных водорослей, уровню развития, пространственному распределению, специфике сезонной и межгодовой динамики. Для познания вопросов, связанных с функционированием экосистемы Оби во временном аспекте, крайне важно знать, как работает ее первичное звено — фитопланктон. Знание видового состава растительного планктона, их количественного изменения по сезонам необходимо для оценки качества вод реки при использовании ее в водоснабжении и рыбном хозяйстве.

Цель работы — альгофлористическая и временная характеристики фитопланктона Средней Оби, сравнение динамики микроводорослей за 2007-2008 года и оценка сапробиологического состояния реки.

Для решения этих вопросов были поставлены следующие задачи: выяснение состава фитопланктона, сезонной динамики численности, изучение биологии доминирующих видов, оценка состояния вод Оби на основе выявления видов-эдификаторов и редких видов водорослей.

1. Материал. Методика сбора

Материалом для написания данной работы послужили пробы, собранные у п. Половинка Томского района. В период летней практики было поставлено три опыта на определение продукции фитопланктона, взято 12 проб для определения содержания пигментов в воде и 18 проб на видовое разнообразие фитопланктона.

Качественные пробы объемом 0,5л брали 2 раза в месяц на протяжении 7 месяцев с апреля по октябрь 2008 года у правого берега реки, на границе верхней и средней Оби, выше впадения в нее р. Томь. Тип грунта на данном участке галечно-песчано-глинистый; берег достаточно пологий. Растительности мало, растет небольшими скоплениями осока. и тальники.

Пробы отбирались с поверхности водоема в бутылки по 0,5л и фиксировались нейтрализованным формалином до появления слабого запаха.

В лаборатории пробы концентрировались до 50 мл в воронках сгущения Сорокина на фильтрах нуклеопор с диаметром отверстий 1-2мкм.

Качественная обработка фитопланктона проводилась с использованием микроскопа МБИ-11, а также общепринятых в альгологии определителей и руководств. Пробы просматривались на увеличении 10*40. При этом сразу делались карточки с описанием каждого вида, его местообитания, экологии.

Количественная оценка фитопланктона проводилась визуально. Для просчета использовалась камера Нажотта, представляющая собой пластинку из толстого стекла толщиной до 0,5см, ширина и толщина которой соответственно 2,5*6,5см. В центральной ее части располагается круглое углубление, в котором помещена решетка, разделенная на 48 прямоугольных отделов. В это углубление помещается пипеткой капля из пробы фитопланктона. Длина, ширина и глубина камеры над решеткой составляет 7,9мм, 6,1мм и 0,88мм соответственно. Следовательно, объем равен 42,4072ммі.

Так как просмотреть все 48 полосок очень затруднительно по причине больших временных затрат, а также может высохнуть капля воды с пробой, поэтому обычно просчитывают лишь часть камеры (например,6,8 или 12 полос, домножая соответственно на 8, 6 и 4). Таким образом, получают достаточно усредненные данные. Для большей точности просчет одной пробы проводят, по меньшей мере, 3 раза, каждый раз беря пипеткой новую порцию пробы. Затем вычисляют среднюю арифметическую.

Для определения продукции фитопланктона в данной работе использовали метод измерения скорости фотосинтеза в воде, заключенной в склянки, в его кислородной модификации, предложенной Г.Г. Винбергом в 1934г.

В работе используются склянки из белого и темного стекла с притертыми пробками и с точно известным объемом каждой. В постановке опыта использовалось 7 склянок. Три склянки использовались в качестве темных, они помещались в черные мешочки, три в качестве светлых и одна — контрольная. Склянки при заполнении должны быть погружены в воду, чтобы исключить попадание в них пузырьков воздуха. Время экспозиции склянок составляет 24 часа. После этого склянки снимаются с установки и в них сразу фиксируется кислород. Для фиксации приливается по 1мл растворов хлорида Mn (32%) и KI+NaOH (растворы KI (10%) и NaOH (32%) сливаются в объемах 1:

1). Затем склянки доставляются в лабораторию для дальнейшей обработки. Определение содержания в воде кислорода основано на измерении количества образующегося осадка из йода, учитывающегося титрованием раствора тиосульфата. Осадок должен отстояться не менее 10 минут, затем в склянку добавляется 5мл раствора серной кислоты для его растворения. Склянка закрывается пробкой, и содержимое тщательно перемешивается. После производится его титрование до светло-желтого цвета. Далее прибавляется 1мл свежеприготовленного раствора крахмала (0,1%) и продолжается титрование до исчезновения синей окраски. Объем ушедшего на титрование тиосульфата записывают и затем используют для расчета кислорода.

Далее ведется расчет продукции фитопланктона. Валовую первичную продукцию за время экспозиции склянок получают по разности содержания кислорода в светлой и затемненной склянках к концу их экспозиции в реке.

По убыли содержания растворенного кислорода в затемненной склянке, по сравнению с исходной его концентрацией, судят о скорости деструкции органического вещества, эквивалентно связанной с потреблением кислорода планктонным сообществом.

Разность между валовой продукцией и деструкцией дает чистую первичную продукцию планктона в целом.

2. Физико-географическая характеристика исследуемого водоема

Река Обь — главная водная артерия Западной Сибири. Она образуется при слиянии рек Бии и Катуни, берущих начало на Алтае, и впадает в обскую губу Карского моря.

Рельеф области, по которой протекает река, отличается исключительной равнинностью и сравнительно слабой расчлененностью. Максимальные абсолютные отметки поверхности (до 258м) находятся на юго-востоке области, приуроченные к северным отрогам Кузнецкого Алатау. Отсюда поверхность понижается в северо-западном направлении до 40-80м над уровнем моря. В этом же направлении протекает и река Обь, которая делит область на две почти равные части: более возвышенное правобережье и левобережье, на юге которого расположено крупнейшее в мире Васюганское болото с абсолютными отметками, достигающими 166м. Склоны междуречий очень пологие (0-1˚), лишь у речных долин крутизна их увеличивается до 30˚ (Н.С. Евсеева, А.А. Земцов, 1990).

Обь занимает по протяженности 7 место в Евразии и 16 место в мире, по площади водосбора — соответственно 1 и 6 места. Ее протяженность 3676км, средний годовой сток 394кмі, водосборная площадь — 2990кмІ.

Обь имеет самые низкие уклоны из всех крупных рек, впадающих в Северный ледовитый океан (Малик Л.К., 1978). Средний уклон Оби по территории Томской области, как правило, лежит в пределах 0,03-0,04м/км. Обь представляет собой типично равнинную реку с малым падением, обширной долиной и поймой. По условиям формирования речного стока река преимущественно снегового питания: доля снегового питания Оби составляет в среднем 49%, дождевого — 27%, грунтового — 16%, ледникового — 8%. (А.М. Догановский, 2004)

Тип климата региона определяется как переходный от умеренно-континентального Восточно-Европейской равнины к резко-континентальному климату Восточной Сибири. Над данной территорией, как летом, так и зимой преобладают континентальные умеренные воздушные массы, что ведет к увеличению температуры летом и снижению ее зимой. Территория области отличается суровой продолжительной зимой с сильными ветрами, устойчивым снежным покровом и довольно жарким летом. Переходные периоды короткие, с резкими колебаниями температуры. Наиболее низкие среднемесячные температуры в регионе наблюдаются в январе (до — 21,5˚С), наиболее высокие — в июле (до +17,6˚С). Среднегодовая температура воздуха меняется: в бассейне реки от — 0,3˚С (юг области) до — 2,4˚С (север области).

Территория Томской области характеризуется избыточным увлажнением. Осадки здесь на 100-200мм превышают испарение. Годовая сумма осадков изменяется от 400 до 700мм, 2/3 осадков выпадает в жидком виде в теплое время года (Н.С. Евсеева, А.А. Земцов, 1990).

Летом среднемесячная скорость ветра наименьшая в году и изменяется от 1,6 до 4,3м/с. Зимой скорость ветра колеблется от 2 до 4,8м/с, а осенью — от 1,6 до 4,7м/с. Весна — наиболее ветреный период года, скорость ветра в марте — мае варьирует от 2,4 до 5,1м/с (Ресурсы поверхностных вод СССР, 1973).

По характеру долины и русла Обь условно делят на 3 части:

1. верхняя — от слияния Бии и Катуни до устья реки Томь (986км)

2. средняя — от устья Томи до устья Иртыша (1500км)

3. нижняя — от устья Иртыша до впадения в Обскую губу (1160км).

Скорость течения в среднем варьирует от 0,8 до 2м/с. Длительность половодья составляет 83-140 дней. По характеру уровенного режима Обь относится к Западно-Сибирскому типу (по классификации Б.Д. Зайкова). Для рек этого типа характерно весенне-летнее половодье, сменяющаяся осенне-летней меженью, нарушаемой дождями, и продолжительная зимняя межень. Подъем уровня воды происходит в середине — конце апреля. Ранний подъем бывает в конце марта, а поздний — в начале мая. Средние сроки наступления максимального уровня воды приходится на конец апреля или начало мая. Продолжительность весеннего ледохода колеблется от 1 до 15 суток (А.А. Земцов, 1988).

Воды Оби на участке от устья Томи до устья Иртыша характеризуются по классификации О.А. Алекина как пресные с малой и средней минерализацией (от 70мг/л в период весеннего половодья до 430мг/л в зимнюю межень).

По величине рН воды относятся в среднем к нейтральным, в летне-осенний период — к нейтральным и слабощелочным. Величина рН изменяется от 8,00 до 6,60. Максимальное абсолютное значение рН выявляется в период зимней межени. Это объясняется тем, что кислая и слабокислая реакция водной среды формируется в период открытой воды, когда питание рек осуществляется за счет кислых поверхностно-склоновых и почвенно-грунтовых вод на заболоченных водосборах. В период ледостава единственным источником питания рек становится подземное питание, в результате чего сглаживающее картину поверхностное влияние прекращается, рН возрастает до щелочных значений, характерных для нарушенных участков водотоков преимущественно с рекреационной нагрузкой.

Цветность воды является одним из показателей присутствия растворенного аллохтонного органического вещества. Несмотря на то, что в период половодья основная масса аллохтонной органики поступает с поверхностно-склоновыми водами в водотоки, в этот период наблюдается минимальные значения цветности, что подтверждает разбавляющую роль воды в формировании цветности. В период осенней межени происходит снижение уровня воды с одновременным концентрированием органического вещества. (Е.А. Шорникова, 2007).

Начиная с 50-х гг. ΧΧ века, поверхностные воды Средней Оби испытывают прогрессирующую антропогенную нагрузку, связанную с освоением и эксплуатацией объектов нефтегазового комплекса, интенсивной урбанизацией и созданием обширной и разноплановой инфраструктуры. Характерными загрязняющими веществами бассейна Оби являются соединения железа, меди, цинка, азота аммонийного, нефтепродуктов и фенолов. В наибольших количествах (до 7мг/л и более) в речных водах Оби содержатся Fe, Si и нитрат-анион, в наименьших — фосфат-ион и нитрит-ион. Содержание аммонийного аниона и нитрат-иона являются показателями, по которым качество воды в Оби с вероятностью от 20 до 60% не соответствует установленным нормативам рыбохозяйственного водопользования (О.Г. Савичев, 2003).

Наибольшее содержание железа и марганца наблюдается в зимний и весенний периоды до вскрытия реки, что связано с недостатком кислорода и преобладанием грунтового питания в подледный период (до 30%). Высокое содержание марганца и железа в водах реки обусловлено также и специфическими природными факторами. В подземных водах района характерным является присутствие повышенных концентраций Fe и Mn, что связано с интенсивной заболоченностью территории, насыщенностью органикой и железистыми материалами. Качество воды в средней части реки соответствует ІІ классу качества за счет уменьшения содержания нефтепродуктов, тогда как в нижней части Оби класс качества воды изменяется от «грязной» до «чрезвычайно грязной». В Верхней Оби соответствует III классу качества («умеренно грязная») (Л.И. Алферова, В.В. Дзюбо, 2005).

Нефтепродукты являются основным видом загрязнения поверхностных вод на территории Среднего Приобья. Минимальная концентрация наблюдается в период половодья. В период осенней и зимней межени, когда расход воды в реке минимален, наблюдается увеличение содержания нефтепродуктов. Присутствие в воде фенолов обусловлено как природными особенностями заболоченных водосборных территорий, так и их поступлением от объектов нефтедобычи в составе нефтесодержащих сточных вод. Максимальное содержание фенолов в воде реки отмечается в период половодья, когда их поступление осуществляется с поверхностно-склоновыми водами (Е.А. Шорникова, 2007).

Помимо антропогенной нагрузки река подвергается действию специфических режимов: длительный ледостав, короткий вегетационный период, низкая концентрация кислорода и т.д. Это могло повлиять на видовой состав фитопланктона и функционирование водоема в целом. К тому же, короткое лето, особенности гидрологического режима (длительный ледостав, растянутое весенне-летнее половодье, преимущественно снеговое питание с заболоченных водосборов) определяет гидрохимические особенности рек таежной зоны Западной Сибири, в том числе и Оби: высокая цветность, пониженные значения рН, высокие концентрации аллохтонного вещества, соединений железа, дефицит растворенного кислорода и т.д.

3. Ценотическая характеристика групп водорослей в 2008 году

При проведении качественной оценки собранного материала было выявлено, что на данном участке реки обитают представители из 4 отделов водорослей (Cyanophyta, Chlorophyta, Bacillariophyta и Euglenophyta),7 классов,14 порядков, 33 семейств,80 родов и 193 видов. Причем первое место по числу видов занимает отдел Chlorophyta (53,8860%). Вторая позиция у Cyanophyta (25,9067%). На третьем и четвертом месте Bacillariophyta и Euglenophyta с 28 и 11 видами, что составляет 14,5078% и 5,95% соответственно (таблица 1).

Таблица 1 — Систематический состав фитопланктона в 2008 г.

ОТДЕЛ

КЛАСС

ПОРЯДОК

СЕМЕЙСТВО

РОД

ВИД

доля (%) от общего количества видов
Chlorophyta

1

4

11

37

104

53,8860
Cyanophyta

3

6

13

22

50

25,9067
Bacillariophyta

2

3

7

16

28

14,5078
Euglenophyta

1

1

2

5

11

5,6995
Всего

7

14

33

80

193

100

Анализируя распределение таксонов водорослей по месяцам, можно отметить, что распределение видов по месяцам неоднородное и колеблется в достаточно больших пределах. Видовое разнообразие представителей разных отделов водорослей на протяжении периода исследований различно. Наибольшее разнообразие диатомовых наблюдалось в июне, августе и сентябре, но представители денного отдела не были найдены в пробах в октябре. Массовое развитие представителей зеленых наблюдалось с июля по сентябрь, сине-зеленых — в июле. Евгленовые были отмечены с июля по сентябрь, но не встречены в мае, июне и октябре. Сине-зеленые не были найден в пробах в июне (таблица 2).

Наибольшее число видов наблюдалось с июля по сентябрь.

Таблица 2 — Распределение видов различных отделов водорослей по месяцам в 2008 г.

ОТДЕЛ

Диатомовые

Зеленые

Сине-зеленые

Евгленовые

Всего видов
МЕСЯЦ

Май

1

19

3

0

23
Июнь

7

13

0

0

20
Июль

4

45

26

2

77
Август

8

26

14

4

52
Сентябрь

9

40

7

2

58
Октябрь

0

6

2

0

8

Видовой состав фитопланктона у правого берега реки Оби у п. Половинка достаточно разнообразен. Большая часть видов с известной приуроченностью к определенному местообитанию является планктонными обитателями (92 вида из 109, что составляет 84,40%). Представителей донных местообитаний обнаружено всего 10 видов, что составляет 9,18%, перифитона — 7 видов (6,42%). По 43,5% видам не было найдено соответствующей информации.

Среди обнаруженных микроводорослей были найдены виды-индикаторы солености (37 видов, что составляет 19,17%), из которых большую часть составляю виды индифференты (56,76%), такие как Nitzschia gracilis Hantzsch var. minor Skabitsch из диатомовых, Pediastrum simplex Meyen, Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll из зеленых и другие. Доля олигогалобов составляет 21,62%, галлофилов — 18,92%. Встречен также 1 вид мезогалоб Synedra tabulata (Ag) Kьtz tabulata из диатомовых (2,70%).

По отношению к рН также было обнаружено 32 вида-индикатора (16,58%), из которых 50% составляют индифференты, такие как Pediastrum simplex Meyen, Cosmarium botrytis Menegh var. botrytis, Ulotrix zonata Kűtz. из зеленых и другие.46,88% — ацидофилы (Eremosphaera viridis De Bary, Trachelomonas lacustris var. Sabutata (Skv) Popova, Trachelomonas Matvienkovi Popova из эвгленовых). Обнаружен также 1 вид-алкалифил Nitzschia vermicularis (Kьtz) Grun из диатомовых (3,12%) (Приложение В).

Далее был проведен анализ распределения представителей фитопланктона по семействам и выявление родового и видового разнообразия в этих семействах.

Восемь наиболее крупных по числу видов семейств (таблица 3) включают 138 видов из 193, что составляет 71,5025% от общего числа видов. На остальные 25 семейств приходится 55 видов (28,4975%). Таким образом, в видовом составе Оби прослеживается концентрация видов в сравнительно небольшом числе семейств.24 семейства из 33 имеют одно-двухродовой состав и 19 семейств имеют одно-двухвидовое разнообразие. Преобладание маловидовых семейств и родов отличает северную флору и отмечено в составе водорослей Большеземельской тундры, Ямала и Таймыра (В.А. Габышев, 2008).

Наибольшее число семейств характерно для отдела сине-зеленых (13семейств), чуть поменьше — 11 семейств — для отдела зеленых. В отделе диатомовых встречен представители 7 семейств, а в отделе евгленовых — 2 семейства.

Ведущая роль десмидиевых в семейственном спектре Оби отражает голарктические черты флор северного полушария, а также обуславливается мощной подпиткой Оби многочисленными притоками, протекающими по заболоченной территории (Науменко Ю.В., 1996).

К группе показателей систематического разнообразия относятся так называемые пропорции флоры: среднее число видов в семействе (5,85), среднее число родов в семействе (2,42) и среднее число видов в роде (2,41) (В.М. Шмидт, 1984).

Таблица 3 — Крупнейшие по числу видов семейства фитопланктона в 2008 г.

Место по числу видов

Семейство

Число видов

Число родов
абсолютное

%

1

Desmidiaceae

36

18,6528

5
2

Oocystaceae

20

10,3627

9
3

Naviculaceae

17

8,8083

7
4

Scenedesmaceae

16

8,2902

6
5

Anabaenaceae

15

7,7720

2
6-7

Chlorococcaceae

12

6,2176

8
6-7

Oscilatoriaceae

12

6,2176

4
8

Euglenaceae

10

5,1813

4
Всего

138

71,5025

Основу видового богатства отдела Chlorophyta составлял порядок Chlorococcales (53,8462%), включающий семейства Oocystaceae (19,2308%), Scenedesmaceae (15,3846%), Chlorococcaceae (11,5385%), Hydrodictiaceae (5,7692%), Palmellaceae (1,9231%). На втором месте по видовому разнообразию порядок Zygnematales (39,4230%), содержащий в своем составе представителей семейств Desmidiaceae (34,6153%), Mesotaeniaceae (2,8846%), Zygnemataceae (1,9231%). Среди 11 семейств 5 имеют двувидовой состав, что составляет 7,69% видового разнообразия (таблица 4).

Таблица 4 — Семейства отдела Chlorophyta альгофлоры

Средней Оби в 2008 г.

СЕМЕЙСТВО

ЧИСЛО ВИДОВ

ЧИСЛО РОДОВ

Процентное отношение видового богатства семейств (в%)
1. Chlorococcaceae

12

8

11,5385
2. Chlamydomonadaceae

2

1

1,9231
3. Desmidiaceae

36

5

34,6153
4. Hydrodictiaceae

6

1

5,7692
5. Mesotaeniaceae

3

2

2,8846
6. Oocystaceae

20

9

19,2308
7. Palmellaceae

2

1

1,9231
8. Scenedesmaceae

16

6

15,3846
9. Ulothricaceae

3

1

2,8846
10. Volvocaceae

2

1

1,9231
11. Zygnemataceae

2

2

1,9231
Всего

104

37

100

Почти все видовое разнообразие отдела Bacillariophyta обеспечивает класс Pennatophyceae (96,4286%), Centrophyceae составляют оставшиеся 3,5714%. В классе Pennatophyceae наиболее широко представлены виды порядка Raphales (78,5715%), включающего в себя семейства Naviculaceae (60,7143%), Epithemiaceae (7,1430%), Achnanthaceae (3,5714%), Eunotiaceae (3,5714%), Nitzschiaceae (3,5714%).

Среди 7 встреченных семейств диатомовых 5 имеют одно-двухвидовой состав, что составляет 21,43% от видового богатства отдела Bacillariophyta. Оставшиеся 2 семейства (Naviculaceae и Fragillariaceae) составляют 78,57% (таблица 5).

Таблица 5 — Семейства отдела Bacillariophyta альгофлоры

Средней Оби в 2008 г.

СЕМЕЙСТВО

ЧИСЛО ВИДОВ

ЧИСЛО РОДОВ

Процентное отношение видового богатства семейств (в%)
1. Achnanthaceae

1

1

3,5714
2. Coscinodiscaceae

1

1

3,5714
3. Eunotiaceae

1

1

3,5714
4. Epithemiaceae

2

2

7,1430
5. Fragillariaceae

5

4

17,8571
6. Naviculaceae

17

7

60,7143
7. Nitzschiaceae

1

1

3,5714
Всего

28

17

100

Основу видового богатства отдела Cyanophyta обеспечивают 2 класса Chroococcophyceae (32%) и Hormogoniphyceae (62%). В классе Chroococcophyceae все представители принадлежат порядоку Chroococcales. В классе Hormogoniphyceae наиболее широко представлен порядок Nostocales (34%), включающий семейства Anabaenaceae (30%), Oscilatoriaceae (24%), Schizotrichaceae (2%), Nostocaceae (2%), Rivulariaceae (2%).

В структуре отдела Cyanophyta представлено много одно — и двухвидовых семейств, видовой состав которых составляет 24% от обнаруженных на данном участке Оби. Таким образом, остальные 4 семейства из 13 содержат в себе 76% видового разнообразия растительного планктона.

Таблица 6 — Семейства отдела Cyanophyta в альгофлоре

Средней Оби в 2008 г.

СЕМЕЙСТВО

ЧИСЛО ВИДОВ

ЧИСЛО РОДОВ

Процентное отношение видового богатства семейств (в%)
1. Anabaenaceae

15

2

30
2. Chamaesiphonaceae

1

1

2
3. Coccobactreaceae

6

4

12
4. Coelosphaeriaceae

1

1

2
5. Gloeocapsaceae

2

1

4
6. Merismopediaceae

2

1

4
7. Microcystidaceae

5

2

10
8. Nostocaceae

1

1

2
9. Oscilatoriaceae

12

4

24
10. Pleurocapsaceae

2

1

4
11. Rivulariaceae

1

1

2
12. Schizotrichaceae

1

1

2
13. Stigonemataceae

1

1

2
Всего

50

21

10

Все представители отдела Euglenophyta принадлежат одному порядку Euglenales и двум семействам в его составе Anabaenaceae (90,909%) и Astasiaceae (9,091%) (таблица 7).

Таблица 7 — Семейства отдела Euglenophyta в альгофлоре Средней Оби в 2008 г.

СЕМЕЙСТВО

ЧИСЛО ВИДОВ

ЧИСЛО РОДОВ

Процентное отношение видового богатства семейств (в%)
1. Astasiaceae

1

1

9,091
2. Anabaenaceae

10

4

90,9090
Всего

11

5

100

Расположение ведущих по числу видов родов на данном участке Оби у п. Половинка свидетельствует о том, что 8 родов из 80 включают 41,9689%, от общего числа видов (таблица 8). Таким образом, оставшиеся 72 вида составляют 58,0311%. Двенадцать родов в исследуемом сообществе является двуродовыми (15%), 43 рода одновидовыми (53,75%).

Если рассматривать распределение видов по родам, то также видна концентрация видов в небольшом их количестве (в 9 родах из 80-ти содержится 41,9689% видов).

Таблица 8 — Крупнейшие по числу видов роды фитопланктона в 2008 г.

Место по числу видов

Род

Число видов

%
1

Closterium

20

10,3627
2

Anabaena

14

7,2539
3

Scenedesmus

9

4,6632
4

Ankistrodesmus

8

4,1451
5

Oscillatoria

7

3,6269
6-8

Pediastrum

6

3,1088
6-8

Pleurotaenium

6

3,1088
6-8

Navicula

6

3,1088
9

Trachelomonas

5

2,5907
Всего

81

41,9689

Фитопланктон влияет на скорость круговорота веществ в водоеме. В зависимости от своих физиологических особенностей водоросли накапливают те или иные химические элементы с большей или меньшей интенсивностью. Изъятие химических элементов из водной среды может происходить в разный срок, который в значительной степени определяется морфологией водорослей: виды, обладающие мягкой слизистой оболочкой, после отмирания минерализуются непосредственно в толще воды, что обеспечивает быстрый круговорот веществ. Панцирные формы оседают на дно и там медленно и не полностью минерализуются, т.е. возврат химических элементов в воде замедляется, а часть из них выпадает из круговорота веществ (Г.М. Лаврентьева, 1984г).

При анализе фитопланктона следует уделять внимание редким видам, так как они являются индикаторными для условий данного водоема (Приложение С).

4. Характеристика биотопов Средней Оби по микроводорослям в 2008г

Как известно, на видовое разнообразие фитопланктона и его количественное развитие влияют многие факторы среды обитания, такие как: рН воды, ее температура, наличие в воде растворенных веществ, содержание кислорода и т.д.

Материалом для выяснения влияния условий местообитания на развитие водорослей послужили 5 проб, собранных 27.07.08г в течение 80 минут (для меньшего влияния изменяющихся погодных условий со временем) на различных участках реки Обь, расположенных на небольшом отдалении друг от друга.

При сравнении видового состава фитопланктона в данных биотопах было обнаружено 65видов, из которых 11 общих для 5 отобранных проб. Все эти виды относились к отделу Chlorophyta. Четыре вида из них являются индикаторами сапробности Crucigenia tetrapedia (Kirhn) W. et. G West, Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll, Tetraлdron minutum (A. Br) Hansg f. minutum и Scenedesmus acuminatus (Legerh) Chod. Первые три являются β-мезосапробами, а последний — 0-β-мезосапроб.

Менее всего сходства в видовом разнообразии в пробах с 3-го участка в силу малого числа обнаруженных видов. В пробах на этом участке присутствует 2 вида из отдела Chlorophyta, 2 вида из сине-зеленых и 1 вид из евгленовых. Данный участок характеризуется отсутствием течения, илисто-песчаным дном, небольшой глубиной (до 30см). По берегу и на дне произрастают высшая водная растительность, вода прогрелась до 30˚С.

В первой пробе, взятой с участка, характеризующегося глинисто-песчаным дном, наличием течения, температурой воды 24,4˚С, прозрачностью в 40см, обнаружены представители отдела Chlorophyta (17 видов), Bacillariophyta (1 вид) и отдела Cyanophyta (3 вида).

Во второй пробе, взятой с небольшой отмели на середине реки, где практически отсутствует течение, дно песчано-глинистое, нет растительности, с температурой воды 25˚С, прозрачностью в 60см, обнаружен 1 вид из евгленовых, 2 вида из отдела Cyanophyta и 13 видов зеленых водорослей.

Четвертая проба взята с правого берега реки, на котором произрастают древесные породы и осоковые. Проба бралась у берега с каменистым дном. Течение на данном участке слабое, температура воды 25˚С, прозрачность — 45см. В ней обнаружены представители отделов Bacillariophyta (1 вид), Cyanophyta (4 вида) и Chlorophyta (14 видов).

Пятая проба взята в месте разделения реки островом на два рукава, на берегу которого произрастают в основном кустарниковые и ивы, осоковые и злаки. Проба отбиралась на участке с песчано-глинистым дном, с температурой воды 22,4˚С и прозрачностью в 50см. В пробах обнаружены были виды из отдела Euglenophyta (3 вида), Bacillariophyta (1 вид), Cyanophyta (3 вида) и Chlorophyta (14 видов).

Вне зависимости от условий обитания число видов в пробах сравнимо между собой, за исключением пробы, взятой с 3-го участка, где наблюдается их минимальное число. Наибольшее развитие фитопланктона наблюдается на 1 и 2 участках (2,076-2,33*109кл/мі), немного меньше на 4 и5 (1,512-1,575*109кл/мі) и минимальный уровень вегетации обнаружен на 3-м участке (0,315*109кл/мі).

При анализе видов индикаторов сапробности было выявлено, что все участки относятся к β-мезосапробной зоне или переходной от α-олигосапробной к β-мезосапробной зоне.

Таким образом, анализ проб с разных участков реки показал, что видовое разнообразие фитопланктона довольно однородно, а скорость вегетации отличается в зависимости от условий данного участка. Наиболее благоприятными в этом отношении оказались 1 и 2 участок.

Диаграмма 1 — Зависимость между численностью фитопланктона и условиями местообитания

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Данная диаграмма показывает отсутствие зависимости численности фитопланктона от температуры участка реки и прозрачности воды. Скорее всего, уровень вегетации зависит от скорости течения, грунта, высшей водной растительности, гидрохимии.

5. Сезонное развитие фитопланктона Средней Оби в 2008 г.

При анализе проб фитопланктона за 6 месяцев, просматривается доминирование по численности отдела Chlorophyta, на втором и третьем месте соответственно стоят отделы Cyanophyta и Bacillariophyta. За ними следует Euglenophyta. (таблица 9).

Таблица 9 — Сезонное развитие микроводорослей разных

отделов фитопланктона в 2008г.

Численность отдела, *109экз. /м3

Chlorophyta

Cyanophyta

Bacillariophyta

Euglenophyta

Всего

Средняя численность
месяц

МАЙ

0,630

0,126

0,063

0

0,819

1,008

1,134

0,063

0

0

1, 197

ИЮНЬ

0,692

0

0,315

0

1,007

1,007

0,692

0

0,315

0

1,007

ИЮЛЬ

0,943

0,189

0

0,063

1, 195

1,4849

1,511

1, 196

0,063

0

2,770

0,8493

0,6604

0,0943

0

1,604

0,7234

0, 2044

0,1101

0,0629

1,1008

0,5191

0,236

0

0

0,7551

АВГУСТ

0,3775

0,3302

0

0

0,7077

1,1691

0,3776

0

0,2831

0,0944

0,7551

0,2359

0,6134

0,0944

0

0,9437

1,262

0,630

0,252

0,126

2,270

СЕНТЯБРЬ

0,813

0,063

0,252

0,252

1,380

2,525
0,57

0,88

0

0

1,45

3,69

0,5077

0,5483

0

4,7456

ОКТЯБРЬ

0,1888

0,3301

0

0

0,5189

0,3774
0,0944

0,1415

0

0

0,2359

Из таблицы видно, что наименьший уровень эвтрофикации в водоеме наблюдался в октябре, а максимума достиг в сентябре при массовом развитии зеленых.

В течение почти всего периода вегетации прослеживается сильная вегетация представителей отдела зеленых. Доминирование зеленых наблюдается с мая по сентябрь, только в октябре численность сине-зеленых немного превышала развитие представителей отдела Chlorophyta.

Данные по численности фитопланктона, полученные при анализе распределения ее по месяцам, можно представить в виде диаграммы (диаграмма 2).

Диаграмма 2 — сезонная динамика фитопланктона в 2008 году

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

В общем можно заметить одновременные периодические всплески численности сразу нескольких отделов микроводорослей. Явный пик вегетации зеленых водорослей хорошо прослеживается на диаграмме. Немного смещены от него во времени небольшие всплески численности сине-зеленых и диатомовых. Также наблюдается небольшой подъем численности зеленых и сине-зеленых в июне с опережающей их вспышкой численности диатомовых.

При рассмотрении динамики численности представителей отдела сине-зеленых, можно отметить 2 крупные вспышки численности. Первая зарегистрирована при взятии пробы 18 июля, но имела кратковременный характер и быстро угасла уже к концу июля. Она была вызвана развитием водорослей родов Anabaena и Phormidium.

Вторая вспышка обнаружена в пробах за 14 сентября и вызвана вегетацией только водорослей р. Anabaena. Численность сине-зеленых в этот раз превышала численность зеленых, но также недолго. Вскоре зеленые достигли своего максимума вегетации, а сине-зеленые начали медленными темпами снижать свои темпы размножения. Но еще к концу октября наблюдается довольно сильная вегетация представителей этого отдела.

В видовом отношении не происходит постепенной замены одних видов другими, и можно обнаружить, среди водорослей майской альгофлоры виды, преобладающие в октябре (диаграмма 3).

Диаграмма 3 — Сезонная динамика Cyanophytа в 2008 г.

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Анализируя колебания численности зеленых микроводорослей, можно отметить 3 небольших и один крупный всплеск вегетации водорослей. Первый подъем наблюдается уже в середине мая, затем уровень вегетации немного снижается до следующего пика численности в середине июля. Первый подъем был вызван водорослями родов Closterium и Pleurotaenium, второй — развитием водорослей родов Closterium и Palmella. Затем наблюдается медленный и постепенный спад вегетации, который сходит почти до нуля. Но в середине августа наблюдается резкий скачок численности, который постепенно к концу сентября переходит в еще один всплеск численности, самый крупный за весь период наблюдений вегетации всех отделов водорослей. Он был вызван в основном развитием водорослей р. Ankistrodesmus и Closterium (диаграмма 4).

Диаграмма 4 — Сезонная динамика Chlorophyta в 2008 г.

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Колебания численности диатомовых проявляются хорошо и периодически снижаются до нуля. Из 18 проанализированных проб в 7 не было обнаружено водорослей данного отдела. Достаточно высокий уровень вегетации диатомовых был зарегистрирован в июньских пробах. В этот период наблюдалась вегетация видов Asterionella formosa Hass, Fragillaria construens (Ehr) Grum var. Subsalina Hust, Pinnularia bigibba Ehr. Var. mesogondyla f. interrupta, Synedra tabulata (Ag) Kьtz tabulate и Melosira islandica O. Mьll subsp. islandica Hust. Далее, с июня по август, встречались лишь отдельные представители отдела диатомовых, не вносящих большого вклада в общий уровень вегетации водорослей. Только в начале сентября вновь повысился уровень вегетации диатомовых. Он продержался на невысоком уровне до конца сентября и вылился в самую крупную вспышку численности диатомовых, вызванную развитием представителей родов Amphora, Opephora, Pinnularia и Navicula (диаграмма 5).

Таким образом, вегетация диатомовых за весь период наблюдений не достигала высоких уровней, а периодами условия были неблагоприятными для развития представителей отдела Bacillariophyta, что вызывало полное их отсутствие в исследуемых пробах.

Часто лимитирующим фактором для диатомовых является содержание в воде Si. По мнению большинства исследователей, для того, чтобы наступило «цветение» водоема за счет бурного развития диатомовых, необходимо содержание кремния в воде не менее 4мг/л. Однако в природе часто и при меньших концентрациях Si диатомовые водоросли продолжают развиваться. По отношению к кислотности среды диатомовые более приурочены к кислым водам (О.Г. Воропаева, 1988г). Но, по-видимому, температурный режим, химический состав воды и другие фактор помешали нормальному развитию водорослей.

Диаграмма 5 — Сезонная динамика Bacillariophyta в 2008 г.

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Представители отдела Euglenophyta встречены в пробах еще реже диатомовых. Только в 5 пробах были зарегистрированы небольшие вспышки численности евгленовых. Впервые микроводоросли данного отдела были обнаружены в пробе за 3 июля и периодически встречались до начала сентября (диаграмма 6).

На протяжении этого периода можно отметить незначительные увеличения численности, которые достигли наибольшей величины в пробах за 1 сентября. Максимальный всплеск численности водорослей был вызван интенсивной вегетацией видов Trachelomonas lacustris Drez. Emend Balech и Trachelomonas lacustris var. Sabutata (Skv) Popova.

Видовой состав евгленовых на протяжении всего времени их вегетации постоянно менялся. И невозможно найти одни и те же виды, встречающиеся в разные периоды времени.

Диаграмма 6 — Сезонная динамика Euglenophyta в 2008 г.

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

6. Определение сапробности исследуемого участка реки Обь в 2008 году

В ходе исследований в 2008 году нами было выявлено 29 видов-индикаторов сапробности. Из них 16 видов зеленых, 7 видов диатомовых, 5 — эвгленовые и 2 вида сине-зеленые. Чаще всего встречались виды, характерные для β-мезосапробной (13 видов) и олигосапробной (9 видов) зон. Обнаружено также 4 вида, характерных для 0-β-сапрбной зоны, 1 вид — для β-α-мезосапробной зоны и 3 вида α-мезосапробной зоны (таблица 10).

Таблица 10 — Виды — индикаторы сапробности.

отдел

вид

сапробность
Chlorophyta

Ulotrix zonata Kűtz

0
Bacillariophyta

Amphora ovalis Kьtz var. pediculus Kьtz

0
Bacillariophyta

Asterionella formosa Hass

0
Bacillariophyta

Navicula tuscula (Ehr) Grun

0
Bacillariophyta

Fragillaria construens (Ehr) Grum var. Subsalina Hust

0
Bacillariophyta

Synedra tabulata (Ag) Kьtz tabulata

0
Bacillariophyta

Nitzschia vermicularis (Kűtz) Grun

0
Cyanophyta

Gloeocapsa minuta (Kűtz) Hollerb ampl

0
Bacillariophyta

Nitzschia gracilis Hant

0
Cyanophyta

Anabaena spiroides Kleb

0-β
Chlorophyta

Scenedesmus acuminatus (Legerh) Chod

0-β
Euglenophyta

Euglena granulata (Klebs) Schmitz

0-β
Euglenophyta

Lepocinclis fusiformes (Carter) Lemm

0-β
Chlorophyta

Crucigenia tetrapedia (Kirhn) W. et. G West

β
Chlorophyta

Gonium sociale Warm

β
Cyanophyta

Microcystis pulverea (Wood) Forti emend f. parasitica (Kűtz) Elenk

β
Chlorophyta

Closterium moniliferum (Bory) Ehr.

β
Chlorophyta

Pandorina morum (Mьll) Bory

β
Chlorophyta

Pediastrum simplex Meyen

β
Chlorophyta

Pediastrum dulex Meyen

β
Chlorophyta

Pediastrum tetras var. tetras

β
Chlorophyta

Tetraлdron caudatum (Сorda) Hansg

β
Chlorophyta

Tetraлdron minutum (A. Br) Hansg

β
Chlorophyta

Actinastrum hantschii Lagerh

β
Chlorophyta

Anristrodesmus acicularis Korschik

β
Chlorophyta

Closterium parvulum Nдg

β
Cyanophyta

Merismopedia tenuissima Lemm

β-α
Cyanophyta

Oscillatoria splendida Grev

α
Chlorophyta

Closterium acerosum (Schr) Ehr.

α
Chlorophyta

Cosmarium botrytis Menegh

α

Анализ обнаруженных видов-индикаторов и расчет сапробности микроводорослей позволил выявить следующее (таблица 11).

Таблица 11 — Сапробность участка правого берега Оби по сезонам в 2008 г.

Месяц

Индекс Пантле и Букк

сапробность
Май

2,50

α-β-мезосапробная
Июнь

1,40

олигосапробная
Июль

2,074

β-мезосапробная
Август

1,903

β-мезосапробная
Сентябрь

2, 197

β-мезосапробная
Октябрь

2,290

β-мезосапробная
Среднее значение

2,061

β-мезосапробная

Лишь июньский фитопланктон характеризует исследуемый участок реки как олигосапробный. С июля по октябрь сапробность воды повышалась до β-мезосапробной, а максимум приходится на май с массовым развитием зеленых водорослей. Изменение величин сапробности незначительны, что вероятно можно рассматривать как признак довольно высокой стабильности экосистемы реки, пока самостоятельно справляющейся с возрастающим загрязнением (диаграмма 7). Возможно, низкий уровень сапробности обусловлен и погодными условиями в данный период. Для этих сезонов был характерен повышенный уровень воды, что могло повлиять на снижение концентрации фитопланктона в воде. Майское загрязнение может быть связано со сбросом вод из водохранилища в поводок.

Диаграмма 7 — Сезонное изменение средних величин сапробности Средней Оби у п. Половинка

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Полученные результаты позволяют отнести обследуемый участок Средней Оби к водам удовлетворительной чистоты (β-мезосапробной зоне).

7. Сравнение динамики развития фитопланктона за 2007-2008 года

В качестве сравниваемого материала служат 7 проб, взятых в 2007 году и 18 проб 2008 года, собранных в период с мая по октябрь.

В мае 2007 года наблюдалось более интенсивное развитие фитопланктона. По сравнению с численностью водорослей 1,95*109кл/мі в 2007г в начале и середине месяца в 2008 году наблюдался уровень вегетации 0,819*109 и 1, 197*109кл/мі соответственно. Также различие проявляется и в доминировании водорослей: в 2007г по численности преобладал отдел Bacillariophyta, в 2008г — отдел Chlorophyta. Общих видов в сравниваемые периоды не обнаружено, но встречаются рода Pleurotaenium и Anristrodesmus из отдела зеленых водорослей. В прошлом году в мае вегетировали зеленые, диатомовые и сине-зеленые водоросли, так же, как и в этом году, но в разных пропорциях.

Июнь 2007 года так же отличается более интенсивным развитием микроводорослей по сравнению с 2008 годом. Численность фитопланктона в июне пошлого года составляет 1,64*109кл/мі, в 2008г — 1,007*109кл/мі. Июнь 2007г отличался достаточно однородным развитием представителей отделов Bacillariophyta, Chlorophyta, Cyanophyta и Euglenophyta с небольшим преобладание отдела Euglenophyta. В 2008 году в водоеме были представлены виды отделов Chlorophyta и Bacillariophyta с доминированием представителей отдела Chlorophyta. Общим видом в данный период был Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll, также встречались представители родов Crucigenia и Scenedesmus из отдела зеленых водорослей.

Середина июля 2008 года по интенсивности развития водорослей сравнима с этим же периодом в 2007г (2,77*109кл/мі). Тогда как в начале и конце месяца наблюдается ослабление развития водорослей с плотностью 1, 195 и 0,7551*109кл/мі. В течение обоих периодов наблюдалось развитие водорослей из отделов Cyanophyta, Chlorophyta и Bacillariophyta, но в прошлом году доминировал отдел Cyanophyta, а в 2008г — представители отдела Chlorophyta. В июле 2007 и 2008гг в пробах встречены представители родов Anabaena (Cyanophyta), Crucigenia (Chlorophyta) и вид Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll (Chlorophyta).

В августе 2007 года и в первых двух декадах августа 2008г наблюдается незначительное развитие водорослей, в пределах 0,7-0,94*109кл/мі, а к концу месяца в 2008г отмечено увеличение вегетации микроводорослей. В течение обоих периодов интенсивно размножались водоросли из отделов Cyanophyta, Chlorophyta. Но в 2007г встречено несколько представителей отдела Euglenophyta, а в 2008г — отдела Bacillariophyta. В пробах за данный период были отмечены общие виды Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll (Chlorophyta), Crucigenia tetrapedia (Kirhn) W. et. G West (Chlorophyta) и Scenedesmus acuminatus (Legerh) Chod (Chlorophyta).

В сентябре 2007г и начале месяца 2008г плотность водорослей не имела больших различий и находилась в пределах 1,32 — 1,45*109кл/мі. В 2008 году к середине сентября было отмечено резкое повышение развития водорослей до 4,7456*109кл/мі в основном за счет большого количества водорослей из отдела Chlorophyta. На протяжении обоих периодов наблюдалась вегетация водорослей из отделов Bacillariophyta, Chlorophyta, Cyanophyta и Euglenophyta. В 2007 году доминировал отдел Chlorophyta, а в сентябре 2008 года наблюдалась первоначально усиленная вегетация представителей из отделов Euglenophyta и Chlorophyta, затем их место заняли водоросли из отдела Cyanophyta, а к концу месяца вновь преобладали представители из отдела зеленых водорослей. В пробах, за эти периоды исследований, встречались виды Scenedesmus bijugatus Kűtz, Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll, а также представители родов Crucigenia, Pediastrum (Chlorophyta), Anabaena (Cyanophyta) и Trachelomonas (Euglenophyta).

Октябрь 2008 года отличается меньшей вегетацией фитопланктона (0,5189 — 0,2359*109кл/мі) по сравнению с аналогичным периодом в прошлом году (1,32*109кл/мі). Альгофлора октября 2007г более разнообразно представлена: встречены представители отделов Bacillariophyta, Chlorophyta, Cyanophyta и Euglenophyta и Chrysophyta. Тогда как в октябре 2008г обнаружены виды отделов Chlorophyta и Cyanophyta. Общим является только один вид из рода Closterium.

Рассматривая общую картину динамики фитопланктона в 2007-2008гг, можно отметить, что в среднем уровень вегетации микроводорослей в 2008 году превышает численность фитопланктона в 2007 году лишь в августе и сентябре.

Анализ температурного режима воды, показал, что в 2008 году он заметно превышал уровень температур в то же время 2007 года, кроме октября 2007 года, когда температура воды была немного выше, чем в аналогичный период в 2008 году.

В октябре 2007 года основной вклад в вегетирующий состав микроводорослей внесли холодолюбивые виды отдела Bacillariophyta и теплолюбивые водоросли отдела Cyanophyta. В октябре 2008 года наибольшего развития достигли водоросли из отдела Cyanophyta, хотя температура вод не превышала 5˚С, что более благоприятно для развития холодолюбивых видов, таких как диатомовые.

В августе и сентябре 2008 года развитие фитопланктона значительно превышает уровень вегетации водорослей за этот период 2007 года. Также разрыв температурного диапазона между 2008 и 2007 годом — максимальный. Температура воды в 2008 году намного превышает таковую в 2007 году, что, возможно, и обусловило высокий уровень вегетации водорослей в данном периоде в 2008 году (диаграмма 8).

Диаграмма 8 — Сравнение динамики численности фитопланктона и температурного режима в 2007-2008гг

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Численность зеленых водорослей в мае, июне и сентябре 2008 года превышает уровень вегетации представителей этого отдела за тот же период 2007 года. Но максимумы их развития практически совпадают во времени и приурочены к сентябрю. Можно отметить, что всплеск численности в 2008 году был более сильным, чем в 2007 году, что обусловлено более благоприятным температурным режимом в 2008 году.

Минимальный уровень вегетации наблюдался в октябре обоих годов, что связано с наиболее низкими температурами в этот период (диаграмма 9).

Диаграмма 9 — Динамика численности зеленых водорослей в 2007-2008гг

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Первую половину периода исследований фитопланктона, до августа 2007 года, доминировал по численности комплекс сине-зеленых. С августа по октябрь 2008 года наибольший уровень развития показал этот же комплекс сине-зеленых. Максимумы развития сине-зеленых приурочены в 2007 и 2008 году к июлю. Наибольшее развитие сине-зеленых отмечено в 2007 году, хотя температура воды в этот период в 2007 году была ниже, чем в 2008 году (диаграмма 10).

Минимальные уровни развития представителей сине-зеленых приурочены к разным периодам. В 2007 году наиболее низкий уровень вегетации водорослей данного отдела отмечен в августе, а в 2008 году — в июне. В августе 2007 года из сине-зеленых был встречен лишь один вид Anabaena Hassalii (Kűtz) Wittr, который может развиваться при широком диапазоне температур.

Диаграмма 10 — Динамика численности сине-зеленых водорослей в 2007-2008гг

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Динамика диатомовых водорослей в сравниваемые годы совершенно различается. Уровень вегетации представителей отдела диатомовых был выше в июне, августе и сентябре 2008 года по сравнении с 2007 годом. Колебания численности диатомовых в 2007 году имеет большую амплитуду по сравнению с уровнем развития этих водорослей в 2008 году, который не имел особых максимумов развития в течение всего периода вегетации (диаграмма 11). В 2007 году пик развития диатомовых водорослей приходится на май, а в 2008 году на июнь. Но уровень вегетации диатомовых в прошлом году намного превышает предельный уровень численности представителей данного отдела в 2008 году, хотя температурный режим мая-июня двух лет не имеет больших отличий. Полностью отсутствовали представители диатомовых в августе 2007 года и октябре 2008 года. Эти периоды характеризовались низкими температурами.

Диаграмма 11 — Динамика численности диатомовых в 2007-2008 гг.

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Развитие евгленовых в 2007 году значительно превышает уровень вегетации водорослей в 2008 году и имеет 2 пика численности в июне и августе. В 2008 году евгленовые встречались всего на протяжении трех месяцев: с июля по сентябрь с постепенным возрастанием численности и достижения своего пика развития в сентябре (диаграмма 12).

Диаграмма 12 Динамика численности евгленовых в 2007-2008гг

Сезонная динамика фитопланктона Средней Оби в 2007-2008 гг.

Таким образом, можно сказать, что в целом динамика численности микроводорослей в 2007-2008 годах имела сходный характер. Вспышки и спады вегетации фитопланктона приурочены к примерно одним и тем же периодам. Но при рассмотрении динамики развития каждого отдела водорослей в отдельности видны явные различия во времени пиков и спадов их вегетации.

Заключение

1. — На обследуемом участке реки Обь нами выявлено 193 вида, принадлежащих к 4 отделам, 7 классам, 14 порядкам, 33 семействам и 80 родам.

2 — Анализ экологии микроводорослей показал, что преобладают планктонные обитатели (84,40%), индифференты по солености (56,76%), индифференты по рН (50%).

3 — На основе определения индикаторных видов была определена сапробность исследуемого участка реки по методу Пантле и Букк. Выявлено, что лишь в июне вода в реке характеризовалась как олигосапробная, на протяжении остального времени — β-мезосапробная.

4 — Распределение микроводорослей по месяцам в 2007 году носило более однородный характер, тогда как в 2008 году количество встречаемых видов неоднородно (максимально с июля по сентябрь).

5 — Водоросли всех отделов имели максимумы развития в разное время и вносили неравный вклад в альгоценоз исследуемого участка Средней оби, но в целом, больший вклад в вегетирующий комплекс фитопланктона внесли представители отдела Chlorophyta.

Список используемой литературы

1. Алферова Л.И. Томская область: водные ресурсы, водохозяйственная деятельность и проблемы питьевого водоснабжения населения / Л.И. Алферова, Дзюбо В.В. // Водное хозяйство России. — 2005. — т.7, №4. — С.333-345

2. Габышев В.А. Водоросли планктона водоемов бассейна реки Молодо (Россия, Якутия) // Гидробиологический журнал. — 2008. — т.44. — №3. — С.12-18.

3. География Томской области / А.А. Земцов [и др.]. — Томск: изд-во Том. ун-та, 1988. — 246с.

4. Догановский А.М. Гидросфера земли / А.М. Догановский, Н.В. Малинин — С. — П.: изд-во Гидрометеоиздат, 2004. — 630с.

5. Евсеева Н.С., Земцов А.А. Рельефообразование в лесоболотной зоне западно-Сибирской равнины / Н.С. Евсеева, А.А. Земцов Томск: изд-во ТГУ, 1990. — 240с.

6.Л.Е. Комаренко Пресноводные диатомовые и сине-зеленые водоросли водоемов Якутии / Л.Е. Комаренко, И.И. Васильева. — М.: изд-во Наука, 1975. — 423с.

7.Л.Е. Комаренко Пресноводные зеленые водоросли водоемов Якутии / Комаренко Л.Е., Васильева И.И. -М.: изд-во Наука, 1978. — 284с.

8.В.И. Кузьмичева Погрешность метода склянок при определении продукции и деструкции планктона // биология внутренних вод. — 1970. — №7. — С.17-20.

9. Малик Л.К. Гидрологические проблемы преобразования природы Западной Сибири / Л.К. Малик. — Л.: Гидрометеоиздат, 1978. — 180с.

10. Матвиенко А.М. Определитель пресноводных водорослей СССР. Золотистые водоросли / Матвиенко А.М. -М.: изд-во Советская наука, 1954. — Вып.3. — 188с.

11. Методические рекомендации по сбору и обработке при гидробиологических исследованиях на пресноводных водоемах. Фитопланктон и его продукция / Лаврентьева Г.М., Винберг Г.Г. — Л.: ГосНИОРХ, 1984. — 32с.

12. Методы физиолого-биохимического исследования водорослей в гидробиологической практике/ Л.А. Сиренко [и др.]. — Киев: изд-во Наукова думка, 1975. — 247с.

13. Науменко Ю.В. Фитопланктон реки Оби: автореферат на соискание ученой степени ДБН.03.00-05 Рос АН, Сиб. отделение, Центр. Сиб. Бот. Сад. — Новосибирск, 1996. — 33с.

14. Определитель пресноводных водорослей СССР. Сине-зеленые водоросли / Полянский В.И. — М.: изд-во Советская наука, 1953. — Вып.2. — 560с.

15. Определитель пресноводных водорослей СССР. Эвгленовые водоросли / Попова Т.Г. — М.: изд-во Советская наука, 1955. — Вып.7 — 288с.

16. Оформление курсовых и дипломных работ: метод. рекомендации / сост.С.М. Григорьевская, Е.Ю. Кичигина, В.С. Крылова; Том. гос. ун-т, науч. б-ка, Библиогр. информ. центр. — Томск, 2007. — 39с.

17. Практикум по физиологии растений / под ред.Н. Н. Третьякова. — 2-е изд-е, перераб. и доп. — М.: Колос, 1982. — 271с.

18. Ресурсы поверхностных вод СССР. Т15. Алтай и Западная Сибирь. вып.2 Средняя Обь. Л.: Гидрометеоиздат, 1973. — 408с.

19. Романенко В.И. сравнение кислородного и радиоуглеродного методов определения интенсивности фотосинтеза фитопланктона / Романенко В.И. // Труды ин-та биологии внутренних вод АНСССР. Микрофлора, фитопланктон и высшая растительность внутренних водоемов. — 1967. — вып.15. — С.54-60

20. Савичев О.Г. Исследование эколого-геохимического состояния речных вод бассейна Средней Оби: диссертация на соискание ученой степени КГН.11.00.11. — Томск, 1996. — 217с.

21. Савичев О.Г. Реки Томской области: состояние, охрана и использование / О.Г. Савичев. — Томск: изд-во ТПУ, 2003. — 202с.

22. Смирнова А.Н. К вопросу о санитарно-показательном значении некоторых наиболее распространенных водорослей // Гидробиологический журнал. — 1965. — т.1. — №4. — С.53-59

23. Тополов А.А. Уточнение скляночного метода определения деструкции органического вещества в водоемах // Биология внутренних вод. — 1970. — №6. — С.12-15

24. Трухин Н.В. К определению скорости фотосинтеза водорослей кислородным методом // Труды ин-та биологии внутренних вод. Лучистые факторы жизни водных организмов. — 1967. — вып.14. — С.3-9

25. Шмидт В.М. Математические методы в ботанике / В.М. Шмидт — Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1984. — 288с.

26. Шорникова Е.А. Характеристика гидрохимического режима водотоков широтного отрезка Средней Оби / Шорникова Е.А. // Водное хозяйство России. — 2007. — №2. — С.57-72

Приложения

Приложение А

Таблица 1 Доминирующие виды на правом берегу р. Обь у п. Половинка

МЕСЯЦ

ПРОЦЕНТЫ

ДОМИНИРУЮЩИЕ ВИДЫ
Май

23

23

21

15,8

Ankistrodesmus pseudomirabilis var. spiralis Korschik (Chlorophyta)

Gonatozygon monotaenium De Bary var. monotaenium (Chlorophyta)

Closterium acerosum (Schr) Ehr. f. acerosum (Chlorophyta)

Pleurotaenium baculoides (Roy et Biss) Playf (Chlorophyta)

Июнь

18,77

18,77

12,5

12,5

12,5

12,5

12,5

Closterium setaceum Ehr (Chlorophyta)

Closterium kuetzingii Breb var. kuetzingii (Chlorophyta)

Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll (Chlorophyta)

Asterionella formosa Hass (Bacillariophytа)

Fragillaria construens (Ehr) Grum var. Subsalina Hust (Bacillariophytа)

Scenedesmus quadricada (Turp) Breb var. abundans Kirchn (Chlorophyta)

Ankistrodesmus pseudomirabilis var. spiralis Korschik (Chlorophyta)

Июль

47,36

10,5

10,5

13,6

11,3

12,49

Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll (Chlorophyta)

Gonium pectorale Mьll (Chlorophyta)

Nostoc carneum Ag. (Cyanophyta)

Palmella microspora Korschik (Chlorophyta)

Phormidium frigidum F. E. Fritsch (Cyanophyta)

Crucigenia tetrapedia (Kirhn) W. et. G West (Cyanophyta)

Август

27,8

19,99

13,32

13,32

19,98

Nostoc carneum Ag. (Cyanophyta)

Oscillatoria kisselevii Anissim (Cyanophyta)

Anabaena knipowinschii Ussatsch (Cyanophyta)

Scenedesmus bijugatus (Turp) Kьtz var. bijugatus (Chlorophyta)

Oscillatoria kisselevii Anissim (Cyanophyta)

Сентябрь

13,69

13,69

34,7

21,6

19,88

12,92

Trachelomonas lacustris var. Sabutata (Skv) Popova (Euglenophyta)

Palmella microspora Korschik (Chlorophyta)

Anabaena vugieri Denis et fremy (Cyanophyta)

Anabaena echinospora Skuja (Cyanophyta)

Ankistrodesmus longissimus (Lemm) Wille var. acicularis (Chod) Brunnth (Chlorophyta)

Ankistrodesmus acicularis (A. Br) Korschik (Chlorophyta)

ПРИЛОктябрь

63,62

59,98

Microcystis pulverea (Wood) Forti emend f. parasitica (Kűtz) Elenk (Cyanophyta)

Oscillatoria kisselevii Anissim (Cyanophyta)

Приложение В

Таблица №2 Видовой состав и экологическая характеристика представителей

виды

2007год

2008 год

рН

соленость

сапробность

отдел Bacillariophyta

класс Centrophyceae

Coscinodiscaceae

1. Melosira islandica O. Mьll subsp. islandica Hust

—

0,126/9

2. Melosira undulata Kűtz var. undulate

0,189/5

—

класс Pennanophyceae

порядок Araphales

сем-во Tabellariaceae

3. Tabellaria fenestrata Kűtz var intermedia Grun

0,126/7

—

β

сем-во Fragillariaceae

4. Asterionella formosa Hass

—

0,126/5

0
5. Fragillaria construens (Ehr) Grum var. Subsalina Hust

—

0,126/6

hl

0
6. Meridion curculare Ag. var curculare

0,063/9

—

Х-0
7. Opephora martyi f. intermedia Komar. var. nov

—

0,0989/9

8. Opephora martyi Herib var. martyi f. martyi

—

0,1415/8

9. Synedra tabulata (Ag) Kьtz tabulata

—

0,063/6

mh

0

порядок Raphales

сем-во Eunotiaceae

10. Eunotia bigibba Kьtz var. pumila Grun

—

0,126/8

сем-во Achnanthaceae

11. Coccoineus disculus var. disculus (Schum) Cl

—

0,063/8

oh

сем-во Naviculaceae

12. Amphora ovalis var. gracilis Kьtz

—

0,0989/9

acf

oh

—
13. Amphora ovalis var. libyca Kьtz

—

0,0989/9

14. Amphora ovalis var. pediculus Kьtz

—

0,063/8

0
15. Cymbella cistula (Hemp) Grum var. Cistula

—

0,063/7

16. Cymbella skvortzovii Skabitsch

—

0,063/8

17. Cymbella prostrata (Berk) Cl

0,189/5

—

β
18. Diploneis parma Cl

—

0,063/7

19. Navicula amphibola Cl

—

0,0989/9

oh

20. Navicula crucicula (W. Sm) Donk var. obtusata Grun

—

0,063/8

21. Navicula jasnitskyi Skv et Mey

—

0,063/9

Navicula oblongata Kьtz var. oblongata

—

0,063/5

i

22. Navicula peregrina (Ehr) Kьtz var. asiatica Skv.

—

0,063/6

23. Navicula tuscula (Ehr) Grun

—

0,063/7

i

0
24. Neidum dilatatum var. chromica Komar. var. nov.

0,063/10

—

25. Pinnularia bigibba Ehr. Var. mesogondyla f. interrupta

—

0,063/6

26. Pinnularia lata (Breb) W. Sm. var. lata

—

0,0989/9

oh

27. Pinnularia lata (Breb) W. Sm. var. minor Grun

—

0,063/7

сем-во Epithemiaceae

28. Denticula elegans Kьtz

—

0,0472/8

oh

29. Rhopalodia parallela (Grun) O. Mьll

—

0,0472/8

oh

сем-во Nitzschiaceae

30. Nitzschia gracilis Hantzsch var. minor Skabitsch

—

0,0472/8

ind

i

0
31. Nitzschia vermicularis (Kьtz) Grun

—

0,0472/8

ind

i

32. Nitzschia hantzschiana Rabenh

0,189/5

—

33. Nitzschia obtusa V. Sm. var. obtuse

0,879/5

—

0

сем-во Surirellaceae

34. Surirella didyma Kűtz

0,063/5

—

35. Surirella robusta var. splendida Ehr

0,252/10

—

отдел Chlorophyta

порядок Volvocales

сем-во Chlamydomonadaceae

1. Chlamydomonas conferta Korschik

—

0,063/7

2. Chlamydomonas macropirenoidosa Skuja

—

0,126/7

сем-во Volvocaceae

3. Gonium pectorale Mьll

—

0,566/7

4. Gonium sociale Warm

—

0,063/7

β

порядок Tetrasporales

сем-во Nautococcaceae

5. Apiococcus consociatus Korschik

0,252/9

—

порядок Chroococcales

сем-во Clorococcaceae

6. Tetraлdron caudatum var. longispinum Lemm

—

0,063/7

β
7. Tetraлdron incus (Teil) G. M. Smith

—

0,0472/7

8. Tetraлdron minutum (A. Br) Hansg f. minutum

—

0,063/7

β
9. Tetraлdron minutissimum Korschik

—

0,063/8

10. Dictiococcus mucosus Korschik

—

0,063/7

11. Schroederia setigera (Schroed) Lemm

—

0,1415/7

12. Korschikoviella gracilipes (Lambert) Silva (=Lambertia gracilipes (Lambert) Korschik)

—

0,063/7

13. Korschikoviella limnetica (Lemm) Silva (=Lambertia limnetica (Lemm) Korschik)

—

0,409/9

14. Korschikoviella spatulifera (Korschik) Silva

—

0,047/9

15. Desmotractum indutum (Geitl) Pasch

—

0,063/7

16. Ropalosolen cylindrica (Korschik) Fott

—

0,047/10

сем-во Palmellaceae

17. Palmella microspora Korschik

—

0,377/7

18. Sphaerocystis planctonicus (Korschik) (=Palmellocystis planctonica Korschik)

—

0,063/8

сем-во Oocystaceae

19. Ankistrodesmus acicularis (A. Br) Korschik

—

0,943/9

β
20. Ankistrodesmus braunii (Nдg) Collius

—

0,0943/9

21. Ankistrodesmus closteroides (Printz) Korschik

—

0,0989/9

22. Ankistrodesmus longissimus (Lemm) Wille var. acicularis (Chod) Brunnth

—

0,1415/7

23. Ankistrodesmus longissimus (Lemm) Wille var. longissimus

—

0,236/9

24. Ankistrodesmus obtusus Korschik

—

0,1886/8

25. Ankistrodesmus pseudomirabilis var. pseudomirabilis

—

0,11/9

26. Ankistrodesmus pseudomirabilis var. spiralis Korschik

—

0,189/5

27. Truebaria varia Tiff et Ahlstr

—

0,063/6

28. Trochiscia aciculifera (Lagerh) Hansg

—

0,063/8

ind

29. Hyaloraphidium contortum Pasch et Korschik var. contortum

—

0,11/7

30. Hyaloraphidium contortum Pasch et Korschik var. tenuissimum Korschik

—

0,063/7

31. Eremosphaera viridis De Bary

—

0,063/9

acf

32. Kirchneriella intermedia var. major Korschik

—

0,063/7

33. Oocystis lacustris Chod

—

0,0472/7

34. Oocystis marsonii Lemm (=O. crassa Wittr)

—

0,063/7

35. Oocystis pelagica Lemm

—

0,063/8

36. Oocystis pusilla Hansg

—

0,063/7

37. Oonephris obesa (West) Fott (=Oocystis gigas Archer. F. minor W. West, G. West)

—

0,063/8

38. Nephrocytium agardhianum Nдg

—

0,063/7

сем-во Radiococcaceae

39. Coenocystis subcilindrica Korschik

0,314/5

—

сем-во Scenedesmaceae

40. Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll

0,377/6

0,189/7

ind

i

β

41. Actinastrum hantschii Lagerh var. hantschii

0,063/7

0,063/7

42. Crucigenia quadrata Morr

0,189/6

—

43. Crucigenia tetrapedia (Kirhn) W. et. G West

0,063/8

0,126/9

ind

i

β

44. Scenedesmus acuminatus (Legerh) Chod var. acuminatus (=Sc. falcatus Chod)

0,063/8

0,0943/8

45. Scenedesmus acuminatus (Legerh) Chod var. bernardii (Smith) Deduss

—

0,063/7

46. Scenedesmus acuminatus (Legerh) Chod var. biseriatus Reinh

—

0,063/9

β

47. Scenedesmus apiculatus (W. West, G. West)

0,189/6

0,0472/8

i

48. Scenedesmus bijugatus (Turp) Kьtz var. bijugatus

0,252/9

0,0943/8

49. Scenedesmus bijugatus var. octacellularis (=Sc. Octacellularis Kisselev)

—

0,063/7

50. Scenedesmus obliquus (Turp) Kьtz var. alternans Christ

—

0,0472/7

51. Scenedesmus quadricada (Turp) Breb var. abundans Kirchn

—

0,126/6

52. Scenedesmus quadricada (Turp) Breb var. lefevrii (Delf) Deduss

—

0,0472/7

53. Tetradesmus cumbricus var. apiculatus Korschik

—

0,063/8

54. Tetrastum glabrum (Roll) Ahlstr et Tiff

—

0,063/7

55. Tetrastum punctatum (Schm) Ahlstr et Tiff

—

0,063/6

56. Tetrachlorella alternans Korschik

—

0,0472/7

сем-во Hydrodictyaceae

57. Pediastrum boryanum (Turp) Menegh

—

0,0472/8

ind

i

58. Pediastrum simplex Meyen

0,063/9

0,063/7

ind

i

β
59. Pediastrum dulex Meyen var. clathratum (A. Br) Lagerh

—

0,063/5

ind

i

β
60. Pediastrum dulex Meyen var. inflata Wolosz

0,063/8

—

61. Pediastrum dulex Meyen var. setigera (Corda) Rabenh

—

0,063/7

62. Pediastrum tetrapodum Mor. — Wod.

—

0,189/8

63. Pediastrum tetras var. tetras

—

0,063/8

ind

i

β
порядок Ulothricales

сем-во Ulothricaceae

64. Ulotrix subtilissima Rabenh

—

0,0989/9

65. Ulotrix variabilis Kűtz

—

0,0472/7

66. Ulotrix zonata Kűtz

0,063/10

0,0472/8

ind

i

0

порядок Zygnematales

сем-во Zygnemataceae

67. Mougeotia laetevirens Wittr

—

0,063/7

68. Spirogyra mirabilis (Hass) Kűtz

—

0,063/5

сем-во Mesotaeniaceae

69. Spirotaenia condensata Breb

—

0,063/7

70. Gonatozygon monotaenium De Bary var. monotaenium

—

0,189/5

71. Gonatozygon monotaenium De Bary var. pilosellum Nordst

—

0,173/9

сем-во Desmidiaceae

72. Closterium acerosum (Schr) Ehr. f. acerosum

—

0,252/5

ind

i

α
73. Closterium acerosum (Schr) Ehr. f. elongatum (Breb) Kossinsk

—

0,2515/9

74. Closterium acerosum (Schr) Ehr. f. minus (Hantzsch) Kossinsk

—

0,063/8

75. Closterium acutum (Lyngb) Breb

—

0,063/9

76. Closterium calosporum var. calosporum Wittr

—

0,063/8

acf

77. Closterium gracile Breb f. gracile

—

0,063/7

78. Closterium kuetzingii Breb var. kuetzingii

—

0,189/6

ind

79. Closterium lanceolanum Kűtz

—

0,409/9

80. Closterium littorale Gay f. littorale

—

0,063/9

81. Closterium manschuricum Skvortz

0,126/10

0,11/9

82. Closterium maculentum Breb

—

0,063/9

acf

83. Closterium moniliferum (Bory) Ehr. concavum Klebs

—

0,063/9

i

β
84. Closterium parvulum Nдg f. majus W. West

—

0,0989/9

i

β
85. Closterium peracerosum var. elegans W. West

—

0,0472/7

86. Closterium peracerosum var. peracerosum Gay

—

0,063/5

87. Closterium praelеugum Breb

—

0,063/9

88. Closterium rostratum Ehr. var. brevirostratum (W. West) Kossinsk

—

0,063/5

89. Closterium setaceum Ehr

—

0,252/7

acf

90. Closterium siliqua W. West, G. West

—

0,063/7

91. Closterium tumidum Johns

—

0,063/8

acf

92. Closterium regulare Breb.

0,063/5

—

93. Closterium littorale Gay f. minus Komarenko

0,063/10

—

94. Cosmarium botrytis Menegh var. botrytis

—

0,063/7

ind

i

α
95. Cosmarium ochthodes Nordst

—

0,063/7

96. Cosmarium subcostatum Nordst

—

0,0472/7

97. Cosmarium turgidum Breb

—

0,0472/7

98. Docidium baculum Breb

—

0,063/9

acf

99. Penium spirostriolatum Barker

0,063/7

—

100. Pandorina morum (Mьll) Bory

0,063/8

0,063/9

ind

i

β
101. Pleurotaenium baculoides (Roy et Biss) Playf

—

0,189/5

acf

102. Pleurotaenium coronatum (Breb) Rabenh var. nodulosum W. West

—

0,063/5

103. Pleurotaenium ehrenbergii (Breb) De Bary

—

0,063/5

104. Pleurotaenium minutum (Ralfs) Delf var. minutum

0,063/5

0,047/9

105. Pleurotaenium minutum (Ralfs) Delf var. ractissimum (W. West, G. West) W. Krieg

—

0,063/6

106. Pleurotaenium trabecula (Ehr) Nдg f. trabecula

—

0,063/5

107. Staurastum dickei Ralfs f. isthmolatissimo Wille

—

0,063/7

acf

108. Staurastum cuspidatum Breb

—

0,126/7

109. Staurastum oxyacanthum Arch var. polyacanthum Nordst

—

0,0472/7

110. Staurastum punctulatum var. pygmaemum (Breb) W. West, G. West

—

0,063/7

отдел Cyanophyta

класс Chroococcophyceae

порядок Chroococcales

сем-во Coccobactreaceae

1. Dactyllococcopsis planctonica Teiting

—

0,063/7

2. Dactyllococcopsis rhaphidiodes f. falciformes Printz

—

0,0989/9

3. Dactyllococcopsis scenedesmoides Nyg

—

0,0472/7

4. Synechoococcus elongates Nдg

—

0,0472/7

5. Synechocystis Pevalekii Erceg

—

0,0472/8

6. Rhabdoderma lineare Schmidle et Laut emend Hollerb f. lineare

—

0,063/7

сем-во Merismopediaceae

7. Merismopedia major (Smith) Geitl

—

0,0472/7

8. Merismopedia tenuissima Lemm

—

0,0472/8

hl

β-α
сем-во Microcystidaceae

9. Aphanothece clathrata W. et G. S. West

—

0,063/7

10. Aphanothece elabens (Breb) Elenk

—

0,0472/7

11. Microcystis aeruginosa Kűtz emend Elenk f. flos-aquae (Wittr) Elenk

—

0,063/7

hl

12. Microcystis aeruginosa Kűtz emend Elenk f. marginata (Megenh) (=Microcystis marginata (Megenh) Kűtz)

—

0,3459/9

13. Microcystis pulverea (Wood) Forti emend f. parasitica (Kűtz) Elenk

—

0,33/10

i

β

сем-во Gloeocapsaceae

14. Gloeocapsa limnetica (Lemm) Hollerb

—

0,0943/7

i

15. Gloeocapsa minuta (Kűtz) Hollerb ampl

—

0,063/8

ind

hl

0
16. Gloeothece rupestris Nag Born (Lyngb)

0,377/10

—

сем-во Coleosphaeriaceae

17. Marssoniella elegans Lemm (=Coelesphaerium radiatum G. M. Smith)

—

0,063/7

класс Chamaesiphonophyceae

порядок Pleurocapsales

сем-во Pleurocapsaceae

18. Pleurocapsa minor Hansg emend Crietf

—

0,063/7

19. Chroococcopsis gigantea Cleitl

—

0,063/7

порядок Dermocarpales

сем-во Chamaesiphonaceae

20. Chamaesiphon curvatus (Borzi) Nordst

—

0,0989/9

класс Hormogoniphyceae

порядок Stigonematales

сем-во Stigonemataceae

21. Stigonema ocellatum (Dillw) Thur. sensulat Elenk

—

0,063/7

acf

порядок Nostocales

сем-во Nostocaceae

22. Nostoc carneum Ag.

—

0,63/8

ем-во Anabaenaceae

23. Anabaena affinis Lemm

—

0,0472/7

24. Anabaena echinospora Skuja

0,566/7

0,314/9

25. Anabaena hallensis (Janez) Born of Flash

—

0,063/7

26. Anabaena Hassalii (Kűtz) Wittr.

0,063/8

0,063/7

27. Anabaena heterospora Nygaard

—

0,189/7

28. Anabaena knipowinschii Ussatsch

—

0,1415/7

29. Anabaena oscillaroides f. torulosa (Lagerh) Elenk

—

0,063/7

hl

30. Anabaena planctonica Brunnth

—

0,0472/8

31. Anabaena sibirica (Popova et Degt) Elenk

—

0,189/7

32. Anabaena solitaria Kleb f. zinserlingii (Kossinsk) Elenk

—

0,0472/8

33. Anabaena spiroides Kleb.

0,44/7

0,189/7

0-β
34. Anabaena tenericautis (Nygaard) Kossinsk f. longispora

—

0,063/7

35. Anabaena variabilis Kűtz rotundospora Hollerb

—

0,0472/7

36. Anabaena vugieri Denis et fremy

—

0,503/9

37. Anabaena Sheremetievi Elenk

0,692/7

—

38. Abaenopsis Arnoldii Aptek

—

0,063/7

сем-во Nodulariaceae

39. Aulosira laxa Kirhn

0,063/7

—

сем-во Scytonemataceae

40. Scytonema drilosiphon Elenk et. V. Pljansk

0,063/5

—

сем-во Rivulariaceae

41. Gloeotrichia kamschatica (Elenk) V. Poljansk

—

0,0472/8

42. Rivularia planctonica Elenk

0,063/6

—

порядок Oscillatoriales

сем-во Pseudonostocaceae

43. Pseudoanabaena galeata Eцcher

0,063/7

—

сем-во Oscillatoriaceae

44. Lyngbia martensiana Menegh

—

0,0472/8

45. Oscillatoria kisselevii Anissim

—

0,1886/8

hl

46. Oscillatoria lacustris (Kleb) Geitl

—

0,0472/8

i

47. Oscillatoria minima Gickhl

—

0,2358/7

48. Oscillatoria mirabilis Bцcher

—

0,063/9

49. Oscillatoria prolifica (Grev) Gom

—

0,063/7

50. Oscillatoria Shultzii Lemm

—

0,063/7

51. Oscillatoria splendida Grev

—

0,0472/8

α
52. Phormidium ambiguum Gom of novae-semliae (Schirsch) Elenk

—

0,063/5

ind

i

53. Phormidium curtum Hollerb

0,063/5

—

54. Phormidium frigidum F. E. Fritsch

—

0,314/7

55. Phormidium mucola Hub. — Pestalosii et Naum

—

0,063/7

56. Romeria elegans (Wolosz) Koszw

—

0,063/7

сем-во Schizothricaceae

57. Schizothrix friesii (Ag) Com

—

0,0472/8

отдел Euglenophyta

порядок Euglenales

сем-во Euglenaceae

1. Euglena granulata (Klebs) Schmitz

—

0,0472/8

oh

0-β
2. Euglena hemichromata Skuja

—

0,063/8

3. Euglena satelles Brasl. — Spect

—

0,063/7

4. Euglena texta (Duj) Hьbner

0,063/6

—

0
5. Euglena mucifera Mainx

0,063/5

—

6. Euglena acus Ehr.

0,063/6

—

β
7. Euglena acus var. hyalinа

0,063/8

—

8. Lepocinclis fusiformes (Carter) Lemm

—

0,063/8

hl

0-β
9. Strombomonas Deflandrei (Roll) Delf

0,063/8

—

10. Strombomonas samarae (Swir) Popova

—

0,063/7

11. Trachelomonas conica Playf. (=Tr. conica Playf f. Punctata Delf)

—

0,063/7

12. Trachelomonas lacustris Drez. Emend Balech

—

0,063/8

acf

13. Trachelomonas lacustris var. Sabutata (Skv) Popova

—

0,189/8

acf

14. Trachelomonas Matvienkovi Popova

—

0,0472/8

acf

15. Trachelomonas mirabilis Swir var. minor Woronich

—

0,063/10

acf

16. Trachelomonas intermedia Dang

0,126/9

—

0
17. Trachelomonas armata (Ehr) Stein

0,063/6

—

сем-во Astasiaceae

18. Astasia inflata f. fusiformes (Skuja) Popova (=Astasia inflata forma Skuja)

—

0,063/7

acf

отдел Chrysophyta

сем-во Euchromulinaceae

1. Chromulina pyrum Parsch

0,063/10

—

2. Chrysoglena verricosa Wisl

0,063/10

—

Приложение С

Таблица №3 Единично встреченные виды микроводорослей (Средняя Обь, п. Половинка).

месяц

процент

виды
май

—

нет
июнь

—

нет
июль

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

2,27

Mougeotia laetevirens Wittr (Chlorophyta)

Aphanothece clathrata W. et G. S. West (Cyanophyta)

Closterium gracile Breb f. gracile (Chlorophyta)

Closterium setaceum Ehr (Chlorophyta)

Crucigenia tetrapedia (Kirhn) W. et. G West (Chlorophyta)

Pediastrum simplex Meyen (Chlorophyta)

Tetrastum punctatum (Schm) Ahlstr et Tiff (Chlorophyta)

Desmotractum indutum (Geitl) Pasch (Chlorophyta)

Phormidium mucola Hub. — Pestalosii et Naum (Cyanophyta)

Spirotaenium condensata Breb (Chlorophyta)

Navicula tuscula (Ehr) Grun (Bacillariophyta)

Oscillatoria Shultzii Lemm (Cyanophyta)

Microcystis aeruginosa Kűtz emend Elenk f. flos-aquae (Wittr) Elenk (Cyanophyta)

Romeria elegans (Wolosz) Koszw (Cyanophyta)

август

2,77

2,77

2,77

2,77

2,77

2,77

2,77

2,77

2,77

2,77

Lepocinclis fusiformes (Carter) Lemm (Euglenophyta)

Sphaerocystis planctonicus (Korschik) (=Palmellocystis planctonica Korschik) (Chlorophyta)

Euglena hemichromata Skuja (Euglenophyta)

Closterium acerosum (Schr) Ehr. f. minus (Hantzsch) Kossinsk (Chlorophyta)

Oocystis pelagica Lemm (Chlorophyta)

Oonephris obesa (West) Fott (=Oocystis gigas Archer. F. minor W. West, G. West) (Chlorophyta)

Navicula crucicula (W. Sm) Donk var. obtusata Grun (Bacillariophyta)

Tetraлdron minutissimum Korschik (Chlorophyta)

Cymbella skvortzovii Skabitsch (Bacillariophyta)

Closterium calosporum var. calosporum Wittr (Chlorophyta)

август

2,77

2,77

2,77

2,77

Closterium setaceum Ehr (Chlorophyta)

Closterium tumidum Johns (Chlorophyta)

Scenedesmus bijugatus (Turp) Kьtz var. bijugatus (Chlorophyta)

Truebaria varia Tiff et Ahlstr (Chlorophyta)

сентябрь

4,56

4,65

4,65

4,56

4,56

4,56

4,56

4,56

4,56

4,56

4,56

4,56

4,34

4,34

4,34

4,34

4,34

4,34

3,64

4,97

1,99

2,32

Coccoineus disculus var. disculus (Schum) Cl (Bacillariophyta)

Trachelomonas lacustris Drez. Emend Balech (Euglenophyta)

Closterium tumidum Johns (Chlorophyta)

Tetradesmus cumbricus var. apiculatus Korschik (Chlorophyta)

Scenedesmus bijugatus (Turp) Kьtz var. bijugatus (Chlorophyta)

Pediastrum tetras var. tetras (Chlorophyta)

Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll (Chlorophyta)

Trochiscia aciculifera (Lagerh) Hansg (Chlorophyta)

Gloeocapsa minuta (Kűtz) Hollerb ampl (Cyanophyta)

Amphora ovalis var. pediculus Kьtz (Bacillariophyta)

Pandorina morum (Mьll) Bory (Chlorophyta)

Scenedesmus acuminatus (Legerh) Chod var. biseriatus Reinh (Chlorophyta)

Anabaena spiroides Kleb (Cyanophyta)

Actinastrum hantschii Lagerh var. gracile Roll (Chlorophyta)

Closterium maculentum Breb (Chlorophyta)

Eremosphaera viridis De Bary (Chlorophyta)

Scenedesmus acuminatus (Legerh) Chod var. acuminatus (=Sc. falcatus Chod) (Chlorophyta)

Microcystis aeruginosa Kűtz emend Elenk f. flos-aquae (Wittr) Elenk (Cyanophyta)

Gonatozygon monotaenium De Bary var. pilosellum Nordst (Chlorophyta)

Ankistrodesmus longissimus (Lemm) Wille var. longissimus (Chlorophyta)

Ankistrodesmus braunii (Nдg) Collius (Chlorophyta)

Ankistrodesmus pseudomirabilis var. pseudomirabilis (Chlorophyta)

сентябрь

1,33

2,65

1,99

1,99

1,99

1,99

1,99

1,99

1,99

1,99

1,99

1,99

1,33

1,33

1,33

1,33

1,33

1,33

1,33

1,33

0,99

0,99

0,99

0,99

Closterium manschuricum Skvortz (Chlorophyta)

Schroederia setigera (Schroed) Lemm (Chlorophyta)

Amphora ovalis var. gracilis Kьtz (Bacillariophyta)

Dactyllococcopsis rhaphidiodes f. falciformes Printz (Cyanophyta)

Opephora martyi f. intermedia Komar. var. nov (Bacillariophyta)

Ulotrix subtilissima Rabenh (Chlorophyta)

Chamaesiphon curvatus (Borzi) Nordst (Chlorophyta)

Navicula amphibola Cl (Bacillariophyta)

Pinnularia lata (Breb) W. Sm. var. lata (Bacillariophyta)

Ankistrodesmus closteroides (Printz) Korschik (Chlorophyta)

Amphora ovalis var. libyca Kьtz (Bacillariophyta)

Closterium parvulum Nдg f. majus W. West (Chlorophyta)

Closterium praelcugum Breb (Chlorophyta)

Docidium baculum Breb (Chlorophyta)

Closterium tumidum Johns (Chlorophyta)

Closterium acutum (Lyngb) Breb (Chlorophyta)

Closterium littorale Gay f. littorale (Chlorophyta)

Navicula jasnitskyi Skv et Mey (Bacillariophyta)

Closterium moniliferum (Bory) Ehr. concavum Klebs (Chlorophyta)

Oscillatoria mirabilis Bцcher (Cyanophyta)

Scenedesmus apiculatus (W. West, G. West) (Chlorophyta)

Pleurotaenium minutum (Ralfs) Delf var. minutum (Chlorophyta)

Korschikoviella spatulifera (Korschik) Silva (Chlorophyta)

Pediastrum tetrapodus Mor. — Wod (Chlorophyta)

октябрь

нет

Реферат: Аневризма грудного и брюшного отделов аорты

Министерство образования Российской Федерации

Пензенский Государственный Университет

Медицинский Институт

Кафедра Терапии

Реферат на тему:

«Аневризма грудного и брюшного отделов аорты»

Пенза 2008

План

Введение

1. Острая расслаивающая аневризма аорты

2. Аневризмы грудной аорты

3. Растущие и перфоративные аневризмы брюшной полости

Литература

Введение

Аневризма может возникать в любой части аорты. Хотя в отсутствие симптомов больные не попадают в сферу деятельности врача неотложной помощи, наличие симптомов требует быстрой и точной диагностики и неотложного лечения. За позднее обращение к врачу, диагностическую ошибку или неадекватную терапию больные часто расплачиваются жизнью.

1. ОСТРАЯ РАССЛАИВАЮЩАЯ АНЕВРИЗМА АОРТЫ

Острая расслаивающая аневризма — наиболее частое катастрофическое поражение аорты. Ежегодно заболевание возникает у 5—10 человек на каждый миллион популяции и встречается в 2—3 раза чаще, чем острый разрыв аневризмы брюшной аорты. В отсутствие лечения это заболевание неизбежно ведет к смерти больного. Смертность составляет 28 % в первые сутки, 50 % — в течение двух суток и 70 % — к концу первой недели. В течение 3 месяцев умирают 90 % таких больных. Мужчины заболевают гораздо чаще женщин. У подавляющего большинства больных имеется гипертензия.

Этиология. Общий конечный механизм заболевания — некроз среднего слоя стенки аорты, обычно вследствие атеросклероза. Однако примерно у 10 % таких больных имеется кистозное перерождение средней оболочки, связанное с синдромом Марфана. Некроз среднего слоя сосудистой стенки наблюдается также во время беременности, при коарктации аорты, врожденных аномалиях крупных сосудов и при различных гормональных нарушениях. Половина случаев заболевания у молодых женщин приходится на время беременности.

Классификация. Расслаивающие аневризмы грудной аорты классифицируют в соответствии с локализацией поражения, а не с местом разрыва. По классификации Дебеки, I тип расслоения включает восходящую часть аорты, а также различной длины участки дистальной аорты; II тип ограничивается только восходящей аортой без вовлечения в процесс дуги или более дистальных ее отделов; III тип — это расслоение нисходящей части аорты, которое начинается обычно дистальнее места отхождения левой подключичной артерии и чаще всего затрагивает всю нисходящую аорту (на всем ее протяжении) вплоть до подвздошных артерий. Многие авторы объединяют I и II типы, поскольку принципы лечения и прогноз в обоих случаях одинаковы. По данным Дебеки, расслаивающая аневризма восходящей части аорты встречается в 36 % случаев, а расслаивающая аневризма нисходящей аорты — в 63 %.

Проявления. От 70 до 90 % соответствующих пациентов поступают с интенсивными болями, которые невозможно перенести. Загрудинная боль, иррадиирующая в живот или ноги, хотя и является классическим симптомом данного состояния, на самом деле встречается не часто. Боль может локализоваться в спине, эпигастрии и (или) конечностях. Наиболее важные характеристики боли — ее выраженность и быстрое развитие. Больные могут поступать с явлениями острого инсульта вследствие окклюзии мозговых сосудов или с параплегией, вызванной ишемией спинного мозга. У 22 % больных имеются застойная сердечная недостаточность и отек легких. Острая ишемия одной из нижних конечностей как начальное проявление наблюдается реже.

Артериальное давление может быть повышенным, нормальным или сниженным. Его измеряют на обеих руках и одной из ног. Существенная разница давления в разных конечностях позволяет предположить диагноз острой расслаивающей аневризмы аорты. Аналогично этому следует заподозрить наличие заболевания у больного, имеющего одновременно острую загрудинную боль и острый неврологический дефицит (что редко наблюдается при инфаркте миокарда).

Диагностика. Наиболее важное значение имеет дифференциальная диагностика данного состояния и острого инфаркта миокарда. Реже острую расслаивающую аневризму аорты можно спутать с инсультом, острым животом, эмболией легочной артерии или острой ишемией конечности вследствие тромбоза или эмболии.

Кроме разницы давления в конечностях, при объективном исследовании может отмечаться шум, характерный для аортальной недостаточности, а также признаки тампонады сердца или шумы у основания шеи, в области живота или над бедренными артериями, которые ранее отсутствовали.

У 90 % таких больных имеются отклонения на электрокардиограмме; однако изменения, сравнимые с наблюдаемыми при остром инфаркте миокарда, встречаются редко.

Сразу же необходимо получить рентгенограмму грудной клетки. Нормальная рентгенологическая картина встречается редко. Рентгенологические признаки, указывающие на острую расслаивающую аневризму аорты, включают следующее:

1) расширение средостения;

2) изменение конфигурации грудной аорты в сравнении с прежними снимками;

3) распространение тени аорты за пределы ее кальцифицированных стенок;

4) появление «горба» на дуге аорты;

5) плевральный выпот, чаще всего слева.

Для подтверждения диагноза у всех больных с подозрением на острую расслаивающую аневризму аорты осуществляется аортография. В последнее время при обследовании таких больных применяется компьютерная томография (КТ) с контрастным усилением. Обычно удается увидеть ложный просвет с его гематомой и определить протяженность аневризмы. Однако это исследование не заменяет артериографии, и его целесообразность в острой ситуации, вероятно, ограничена.

Лечение. Лучшее, что может сделать врач неотложной помощи, — это заподозрить наличие заболевания и начать соответствующие диагностические исследования. При отсутствии оборудования для окончательной диагностики и(или) лечения данного заболевания следует как можно быстрее перевести больного в учреждение, располагающее необходимым оборудованием. При наличии у больного гипертензии осуществляется постоянная внутривенная инфузия нитропруссида с помощью насоса. Необходим частый контроль артериального давления (предпочтительно использование постоянного внутриартериального катетера). Возможно парентеральное введение таких препаратов, как метилдопа и пропранолол, для длительного контроля артериального давления. При гипотензии для восстановления состояния больного обычно используются небольшие количества кристаллоидного раствора или крови.

Хотя некоторые авторы полагают, что при расслаивающей аневризме аорты во всех случаях следует прибегать к неотложной операции, большинство исследователей считают необходимым следующее: больного нужно поместить в палату интенсивной терапии; артериальное давление должно поддерживаться на самом низком уровне, совместимом с достаточной перфузией периферических тканей, внутренних органов и центральной нервной системы; должен осуществляться тщательный мониторинг. Однако, несмотря на медикаментозное лечение, операция должна проводиться у больных с недостаточностью аортального клапана вследствие аневризмы, с тампонадой сердца, угрожающим разрывом аорты или постоянными болями, а также тех, у кого артериальное давление не поддается контролю. Больных, чье состояние стабилизируется под влиянием медикаментозной терапии и у кого имеется аневризма восходящей части аорты, следует оперировать на 10— 14-й день стабилизационного периода. Относительно долгосрочного лечения больных с аневризмой нисходящей аорты мнения расходятся. Отдаленные результаты хирургического и медикаментозного лечения в подобных случаях примерно одинаковы. Однако данные недавнего исследования Дебеки и соавт., согласно которым наиболее частой причиной смерти в отдаленный период у наблюдавшихся 467 больных были последующее формирование и разрыв аневризмы аорты, свидетельствуют в пользу хирургического лечения аневризмы во всех случаях.

2. АНЕВРИЗМЫ ГРУДНОЙ АОРТЫ

Аневризмы грудной аорты чаще всего локализуются в ее нисходящей части, но они могут наблюдаться и в восходящей аорте.

Этиология. Раньше наиболее частой причиной аневризмы грудной аорты был сифилис, но благодаря активной борьбе с этим заболеванием теперь его место занял атеросклероз. Такие аневризмы могут наблюдаться у больных с синдромом Марфана и кистозным некрозом средней оболочки сосудов. Частой причиной аневризмы грудной аорты служит и травма, но, строго говоря, в таких случаях речь идет о псевдоаневризмах, которые не будут здесь обсуждаться.

Проявления. Примерно в 50 % случаев диагноз ставится случайно при рентгенологическом исследовании грудной клетки. Сообщалось, что 42 % больных при первом обращении к врачу жалуются на боли в спине или груди. Симптомы появляются обычно вследствие сдавливания или эрозии окружающих тканей или в результате явного разрыва аневризмы. Крупные аневризмы (редко встречаются в настоящее время) могут подвергать эрозии позвоночник или ребра. Могут наблюдаться дисфагия при сдавливании пищевода, хриплость голоса из-за натяжения гортанного нерва, кашель, связанный с бронхиальной компрессией, или кровохарканье вследствие сдавления левого легкого. Отмечается также кровохарканье, обусловленное эрозией пищевода или бронха.

Прогноз. В отсутствие лечения прогноз заболевания плохой. Точные данные привести трудно, так как большинство серийных исследований проводилось давно и в них отмечен высокий процент сифилитических аневризм. Тем не менее, установлено, что средняя продолжительность жизни не леченых больных с аневризмой нисходящей аорты составляет 2,4 года, а 5-летняя выживаемость — всего 20 %. По данным большинства наблюдений, средняя продолжительность жизни после появления симптомов не достигает 1 года.

Диагностика. Диагноз ставится на основании рентгенологического исследования грудной клетки и аортографии. Подозрение вызывает расширение тени средостения или аорты. Серийные снимки обнаруживают расширение грудной аорты, что указывает на образование аневризмы. В ситуациях, не требующих неотложных мероприятий, целесообразно также КТ-сканирование. В конце концов, для выяснения размеров и протяженности аневризмы приходится прибегать к аортографии.

Лечение. Врачу неотложной помощи не приходится сталкиваться с бессимптомными больными. Тем не менее, такие больные должны быть обеспечены адекватным наблюдением. Наличие симптомов аневризмы без ее разрыва требует госпитализации больного для проведения тщательного и оперативного обследования.

Это заболевание лечится хирургически. Оперировать следует всех больных с симптоматической аневризмой или документированным увеличением ее размеров. Больные с бессимптомной аневризмой подвергаются операции, если позволяет их общее состояние.

3. РАСТУЩИЕ И ПЕРФОРАТИВНЫЕ АНЕВРИЗМЫ БРЮШНОЙ ПОЛОСТИ

Аневризмы брюшной аорты встречаются примерно у 2 % населения. В 98 % таких случаев аневризмы бывают подпочечными, что облегчает как диагностику, так и хирургическое лечение. Приблизительно 90 % аневризм брюшной аорты имеют атеросклеротическую природу; в небольшом проценте случаев они имеют сифилитическое или миотическое происхождение.

Более 80 % аневризм брюшной аорты при их выявлении бывают бессимптомными и не требуют неотложной помощи. Но симптоматическая или перфоративная аневризма представляет диагностическую и лечебную дилемму. Это состояние встречается не часто и диагностируется лишь после сознательного поиска подтверждающих его признаков и многообразных путей его проявления. Во избежание излишнего затягивания диагностического процесса и для достижения успеха в достаточном проценте случаев лечение следует начать уже только на основании клинического подозрения.

Растущая аневризма характеризуется интактностью стенки, при этом симптомы вызываются компрессией и воспалением окружающих структур. В таких случаях разрыв неизбежен. Перфоративная аневризма в какой-либо точке теряет целостность стенки. Если при этом кровотечение тампонируется забрюшинными тканями, то артериальное давление у больного при начальном обследовании может оставаться нормальным.

Проявления. Пациенты с подобным заболеванием поступают в отделение по поводу внезапного появления боли. Больной испытывает сильную и постоянную боль, которая не проходит при изменении положения тела. Она может локализоваться в пояснице, в левом или правом боку, вокруг пупка или в области таза. Боль может иррадиировать в бедра, тестикулы или в промежность. Характер боли не имеет четких особенностей, поэтому наличие аневризмы брюшной аорты следует предположить у любого пациента старше 50 лет с внезапно начавшейся болью в животе. По своей природе боль скорее является соматической, нежели висцеральной. Это обусловлено сдавлением соматических сенсорных нервов забрюшинного пространства растущей аневризмой или гематомой. Поэтому у больных может иметь место неврологический дефицит, вызванный сдавлением бедренного или седалищного нерва.

При пальпации живота обычно обнаруживается пульсирующее образование. Однако пульсация может маскироваться забрюшинной гематомой или низким артериальным и пульсовым давлением. При первом осмотре нормальное давление определяется у 70 % больных, так что гемодинамическая стабильность пациента не должна разубеждать врача в диагнозе аневризмы.

Наличие растущей или перфоративной аневризмы брюшной аорты следует предположить у любого пожилого человека, поступившего с внезапно начавшейся абдоминальной болью, у которого при пальпации живота определяется новообразование (пульсирующее или нет), а также у гипотензивных пациентов с аналогичным пальпируемым образованием. Не существует лабораторных исследований, которые могли бы подтвердить данный диагноз. В острой ситуации неприменимо ультразвуковое исследование, а также КТ-сканирование аорты или артериография. За время проведения этих исследований больной вполне может умереть.

Лечение. Радикальным методом лечения растущей или перфоративной аневризмы брюшной аорты является хирургическая операция. Задача врача неотложной помощи — как можно быстрее направить больного в операционную.

При необходимости транспортировки больного следует ввести два широкопросветных внутривенных катетера и баллонный катетер Фолея. Больного транспортируют, не дожидаясь получения результатов лабораторных исследований, анализа крови или рентгенографии. Если при начальном обследовании состояние больного стабильно, то внутривенная жидкость вводится со скоростью, поддерживающей диурез, но не повышающей артериальное давление. У больных с нестабильным состоянием или у прибывших в отделение неотложной помощи с гипотензией восстановление с помощью жидкости проводится до достижения уровня систолического артериального давления 90—100 мм рт. ст. При необходимости транспортировки гипотензивного больного можно использовать военные противошоковые брюки. Большого опыта применения этого вида терапии нет, но он представляется разумной дополнительной мерой поддержания у больного артериального давления.

В клинике, располагающей всем необходимым для лечения аневризмы, больного в стабильном состоянии следует как можно быстрее направить в операционную. Все остальные исследования и подготовка больного к операции осуществляются именно здесь. У больного, прибывшего в отделение неотложной помощи в нестабильном состоянии, устанавливают два широкопросветных внутривенных катетера, после чего переводят его прямо в операционную. При тяжелой гипотензии, не курирующейся введением жидкости и сосудосуживающих препаратов, а также при полной остановке сердца, которую не удается преодолеть закрытым массажем сердца, введением жидкостей и вазопрессорных агентов, необходимо проконтролировать состояние аорты выше почечных артерий. Это лучше всего сделать в операционной. В случае недоступности операционной жизнь больного могут спасти переднебоковая торакотомия и окклюзия грудной аорты, которые проводятся в палате неотложной помощи. Выживание больных в таких случаях зависит от восстановления кровотока по почечным и брыжеечным сосудам в пределах 30—45 минут.

Прогноз. Смертность при этом заболевании, по данным большинства центров, составляет в среднем около 45 %. Прогноз лучше у тех больных, чье состояние при поступлении определяется как стабильное; в таких случаях в ряде центров добиваются снижения смертности до 15 %, но чаще до 30-35 %. У больных, поступивших в нестабильном состоянии, прогноз плохой; смертность колеблется от 60 до 80 %. Спасение больных этой группы зависит от быстроты, с которой будет поставлен диагноз и начато лечение.

Литература

  1. Неотложная медицинская помощь: Пер. с англ./Под Н52 ред. Дж.Э. Тинтиналли, Р.Л. Кроума, Э. Руиза. — М.: Медицина, 2001.

  2. Внутренние болезни Елисеев, 1999 год

Реферат: Синектика и психологическая активизация творчества

Синектика — наиболее сильная из созданных за рубежом методик психологической активизации творчества. Она является дальнейшим развитием и усовершенствованием мозгового штурма. Однако если обычный метод мозгового штурма проводится людьми, не обученными специальным творческим приемам, то синектика предполагает собой метод поиска идеи путем атаки возникшей проблемы специализированными группами профессионалов с использованием ими различных аналогий и ассоциаций. Термин «синектика» в буквальном переводе с греческого означает «совмещение разнородных элементов». Метод «синектика» был предложен американским ученым У. Гордоном в середине 50-х годов XX в.

В последние годы появилась разновидность конференции идей с некоторой ее модернизацией с учетом трудности быстрого и точного подбора «генераторов идей» при неожиданном появлении нестандартной проблемы. Эта разновидность получила название синектики (по наименованию созданной У. Гордоном в 1960 г. фирмы «Синектикс», успешно ее применявшей). Она предложена американским изобретателем и исследователем методологии творчества В.Дж. Гордоном. который получил разностороннюю подготовку в Гарвардском, Калифорнийском, Пенсильванском и Бостонском университетах. Д. Гордон разработал этот метод решения проблем, когда руководил группой исследования изобретений для Артура Д. Литтла.

Работы в этом направлении он начал в 1944 г., анализируя деятельность одной изобретательской группы, отличавшейся высокой продуктивностью, а затем (в 1952-1959 гг.) предложил свою методику

В 1960 г. В.Дж. Гордон организовал фирму «Синектикс инкорпорейтед», которая берет на обучение группы специалистов из различных фирм и посылает в них своих сотрудников для участия в решении технических, организационных и иных проблем. С 1965 г. президентом фирмы стал Дж.М. Принс, внесший ряд усовершенствований в методику.

Слово «синектика» в переводе с греческого означает «совмещение разнородных элементов». В полном словаре английского языка дано такое определение: «Синектические группы — группы людей различных специальностей, которые встречаются с целью попытки творческих решений проблем путем неограниченной тренировки воображения и объединения несовместимых элементов».

При использовании синектики формируют постоянные группы (оптимальный состав 5-7 человек) людей различных специальностей, которых обучают изобретательским приемам. Желательно даже, чтобы каждый из них имел несколько различных профессий.

Теоретической основой сннектики стали утверждения, что творческий процесс познаваем и может быть рационально организован, творческие процессы отдельного лица и коллектива аналогичны, иррациональный момент в творчестве важнее рационального; в латентном (скрытом) состоянии находится очень много творческих способностей, которые можно выявлять и стимулировать.

Проблема подбора «генераторов идей» снимается тем, что на фирме создается постоянная группа профессионалов и интеллектуалов, которые от конференции к конференции накапливают опыт решения управленческих задач, совершенствуя свое мастерство в этом деле, оттачивая оперативность и точность выдаваемых проектов. Кроме того, При синектическом штурме допустима критика, которая позволяет развивать и видоизменять высказанные идеи(но только в благожелательной и конструктивной форме, поскольку в удачном решении заинтересованы все участники). «Критик» в своем выступлении должен в первую очередь отметить все плюсы обсуждаемого проекта и лишь после этого остановиться на минусах. «Критикам» не рекомендуется давать проектам своим оценок: это руководство оставляет за собой. Тем самым исключается обострение отношений между генераторами идей и критиками.. Этот штурм ведет постоянная группа. Её члены постепенно привыкают к совместной работе, перестают бояться критики, не обижаются, когда кто-то отвергает их предложения.

Синектика как метод поиска идеи — это, по сути, мозговая атака исследуемой проблемы специализированными группами профессиональных специалистов, инженеров, консультантов, экспертов с использованием ими различных аналогий и ассоциаций. Применение синектики в решении инновационной проблемы включает в себя следующие этапы:

1) ознакомление с проблемой;

2) уточнение проблемы, что означает превращение проблемы как она была дана (ПКД), в проблему, как ее следует понимать (ПКП);

3) решение проблемы. Здесь под решением проблемы понимается взгляд с какой-то новой точки зрения так, чтобы сбить психологическую инерцию.

Однако следует иметь в виду, что возможности синтетики ограничены, т.к. она оторвана от изучения объективных закономерностей развития экономики и финансов.

Метод синектики получил дальнейшее развитие и теоретическое обоснование в работах Г.Я. Буша. Суть метода синектики заключается в следующем. На первых этапах его применения идет процесс обучения «механизмам творчества». Часть этих механизмов авторы методики предлагают развивать обучением, развитие других не гарантируется. Первые называют «операционными механизмами». К ним причисляют прямую, личную и символическую аналогии. Такие явления, как интуиция, вдохновение, абстрагирование, свободное размышление, использование не относящихся к делу возможностей, применение неожиданных метафор и элементов игры, считают «неоперационными механизмами», развитие которых не гарантируется обучением, хотя может оказать на их активизацию положительное влияние.

В условиях применения метода синектики следует избегать преждевременной четкой формулировки проблемы (творческой задачи), так как это нейтрализует дальнейший поиск решения. Обсуждение целесообразно начинать не с самой задачи (проблемы), а с анализа некоторых общих признаков, которые как бы вводят в ситуацию постановки проблемы, неоднократно уточняя ее смысл.

Не следует останавливаться при выдвижении идеи, если даже кажется, что уже найдена оригинальная идея и что задача уже решена. Если проблема (творческая задача) не решается, то целесообразно вновь вернуться к анализу ситуации, порождающей проблему, или раздробить проблему на подпроблемы.

В процессе применения метода синектики большое внимание уделяется использованию метода аналогий. Аналогия используется в самых различных видах: как личная (эмпатия), прямая, фантастическая и символическая. Символическая аналогия, например, приняла форму конкретного приема определенного поиска названия, характеризующего в парадоксальной форме определенное понятие.

У. Гордон в отличие от А. Осборна сделал упор на необходимость предварительного обучения и использование специальных приемов, а также на определенную организацию процесса решения.

Есть два механизма творчества:

а) неоперационный механизм — неуправляемые процессы, включающие в себя интуицию и вдохновение;

б) операционный механизм — процессы, включающие в себя использование разного вида аналогий.

Важно научиться применять операционный механизм, ведь это обес-печивает повышение эффективности творчества и создает условия для проявления неоперационного механизма.

Ключевым моментом синектики, отличающим ее от метода мозгового штурма, является подход к процессу решения. Обычное для мозгового штурма выдвижение идей отвергается синекторами практически в течение всего процесса работы. Указывается, что законченная, целостная мысль, представляющая собой идею или совокупность идей, основанных на неких посылках, выдается индивидом после того, как он сам ее придумает. Эта целостность может быть принята окружающими как верная, полезная или отвергнута как неверная. Целостность противодействует дальнейшим изменениям. Никто не может признать за собой авторство этой идеи, кроме того, кто ее высказал. Попытки борьбы с этим негативным явлением видны из того факта, что перед проведением мозгового штурма специально договариваются о распределении (или общности) авторства на выдвинутые идеи, однако проблемы это не снимает.

С другой стороны, нерациональная информация является причиной проявления в памяти метафор, образов, еще смутно очерченных, зыбких. Однако, основываясь на ней, все члены группы могут продолжать свое движение к решению. Постоянное стимулирование подсознания ведет к проявлениям интуиции. Феномен «инсайта» проявляется довольно часто в работе хорошо тренированной, подготовленной группы, когда она действует слаженно, постоянно фиксируясь на более или менее нерациональной основе, некоторое время избегая попыток формулировать окончательно завершенные идеи, мысли.

Таким образом в синектике, по мысли Гордона, результаты решения проблемы — рациональны, процесс же, приводящий к решению, -нерационален. Необычным также является организация влияния группы на творческую активность индивидов. При этом внимание уделяется попыткам превзойти самого себя, отказу от стандартных подходов. Риск, трудное задание, имеют в группе синекторов большой психологический престиж, каждый стремится взять на себя наибольшую часть трудностей.

Наблюдения показали также, что в процессе работы полезно выдвигать совершенно нереальные идеи, предложения, абстрактные образы, то есть то, что первоначально было названо автором «игра» и «неуместность». Однако настрой на выявление операторов заставил в последующем уточнить, что же скрывалось под этими терминами. Оказалось, что здесь существует три общих типа действий:

1. Игра со словами, со значениями и дефинициями.

Она включает в себя преобразование специфической проблемы в ее определение с помощью обобщающего слова или высказывания. В этот механизм также была включена «инверсия» — как еще один метод обыгрывания уже принятых значений.

2. Игра с отрицанием какого-либо основного закона, научного понятия. В рамках этих действий группа задает себе ситуацию, в которой нарушен один из законов природы и пытается ответить на вопрос: «Каким образом мы можем добиться этого в действительности?»

3. Игра с метафорой.

Обыгрывание метафоры — один из плодотворных механизмов, когда нужно знакомое сделать незнакомым, а незнакомое — знакомым. Используются метафоры, основанные на явных или подразумеваемых сравнениях, как между похожими, так и явно несоответствующими друг другу объектами. Сюда же относится и механизм персонификации, с его основным вопросом: «Как бы себя чувствовала та или иная вещь, если бы она была человеческим существом и могла бы на все реагировать? Как бы я себя чувствовал, если бы был этой вещью?».

Считается, что изящество решений, выдаваемых группой, является функцией имеющегося у участников разнообразия знаний, интересов, эмоциональных особенностей.

Важным критерием для отбора членов группы является учет эмоционального типа. Он влияет на то, как человек подходит к проблеме:

» Пытается ли он сразу докопаться до сущности проблемы или же ходит вокруг да около?

» Ведет ли он себя пассивно перед лицом неминуемого поражения или же настойчиво стремится добиться успеха?

» Когда он не прав, связывает это со своими действиями или оправдывается, ищет причины вовне?

» Может ли он использовать эффективно свою интеллектуальную энергию в трудных ситуациях или опускает руки в самый критический момент?

Здесь проходит еще одна линия отличий синектики от мозгового штурма. Подбор группы генераторов мозгового штурма состоит в выявлении активных творцов, обладающих различными знаниями. Их эмоциональные типы особо не учитываются. В синектике наоборот, скорее будут выбраны два человека с одним и тем же багажом знаний, если при этом у них значительны отличия в эмоциональной сфере.

Уход от специализации, наличие в группе профессионалов в различных областях знаний, позволяет работать над проблемой с самых различных точек зрения. Конечно, ни одна группа не может быть компетентной во всех областях науки и техники, в которых ей приходится решать задачи. Поэтому часто в состав группы включается эксперт в данной области знаний. В зависимости от ситуации он может играть роли «энциклопедии», либо «адвоката дьявола» в первом режиме он работает скорее пассивно, т.е. выдает конкретные советы, справки по запросам членов группы.

В режиме «адвоката дьявола» он сразу же выявляет и отвергает слабые стороны выдвигаемых понятий, концепций, подходов. Часто эксперт включается в группу на длительный срок. Эксперту приходится много работать над адаптацией специфической терминологии своей специальности в общедоступную. Он должен заниматься и обратным переводом, а также допускать «вторжение» группы на «территорию» его области знаний.

Важнейшим элементом синектического процесса является практическая реализация полученных в процессе работы идей. Синекторы должны принимать участие в практической работе, это считается жизненно важным процессом для поддержания их в хорошей форме. Без выхода на практику процесс мышления замыкается в абстракциях, а они ведут к еще большим абстракциям и неопределенности.

Решения, которые предлагают синекторы, часто представляются оригинальными, иногда рядовыми, обычными, но следует иметь в виду, что основа и наибольший объем работы синекторов заключается не в решении проблемы, а в ее постановке, в возможности увидеть неожиданный ракурс, поворот, акцент. Поставленные задачи, как правило, не сложны, обычно решения находятся вскоре после уяснения ситуации, так что дополнительные средства, например, иные методы решения проблем, как правило, не привлекаются. Можно определить синектику как средство для постановки задач. Собственно нахождение решения есть следствие широко известного положения о том, что правильная постановка задачи есть половина решения.

Блок-схема синектического процесса

1. Постановка задачи

2. Перевод задачи, «как она поставлена» в задачу, «как она понимается».

3. Выявление вопроса, вызывающего аналогии.

4. Работа по поиску аналогий.

5. Использование аналогий:

o Прямая аналогия

o Символическая аналогия

o Личностная аналогия

o Фантастическая аналогия

6. Поиск возможностей перевода найденных аналогий и образов в предложения по решению поставленной задачи.

Операторы синектики

Синектика определяет творческий процесс как умственную активность в ситуациях постановки и решения проблем, где результатом является художественное или техническое открытие (изобретение). Операторы синектики — конкретные психологические факторы, которые поддерживают и ведут вперед весь творческий процесс. Их следует отличать от психологических состояний — таких как эмпатия, вовлеченность, игра и пр. Психологические состояния являются основой творческого процесса, но они не управляемы. Термины «интуиция», «эмпатия» и пр. — просто названия, прикрепленные к очень сложным действиям. Операторы синектики, ее механизмы предназначены для побуждения, активизации этих сложных психологических состояний.

Решая задачу, бессмысленно пытаться убедить себя или группу быть творческим, интуитивным, вовлеченным, или же допускать очевидные несоразмерности. Необходимо дать средства, позволяющие человеку делать это.

Несмотря на то, что в процессе описания эволюции синектики мы кратко коснулись основных ее механизмов, рассмотрим их вновь, уже в окончательно обработанном виде. Глобально синектика включает в себя два базовых процесса:

а) Превращение незнакомого в знакомое.

б) Превращение знакомого в незнакомое.

А. Превращение незнакомого в знакомое

Первое, что делает человек, которому предстоит решить проблему — пытается ее понять. Этот этап работы очень важен, он позволяет свести новую ситуацию к уже испытанным, известным. Человеческий организм в основе своей консервативен и потому любая странная вещь или понятие угрожает ему. Необходим анализ, который может «проглотить» эту странность, подвести под нее определенную, уже знакомую базу, дать объяснение в рамках привычной модели. Для начала работы над проблемой должны быть высказаны конкретные предположения, хотя в дальнейшем, в процессе работы, понимание проблемы будет меняться. Процесс превращения неизвестного в известное ведет за собой огромное разнообразие решений, но требование новизны — это, как правило, требование новой точки зрения, взгляда на проблему. Большинство из проблем не являются новыми. Смысл в том, чтобы сделать их новыми, создав тем самым потенциал для выхода на новые решения.

Б. Превращение знакомого в незнакомое

Превратить знакомое в незнакомое — означает исказить, перевернуть, переменить повседневный взгляд и реакцию на вещи, события. В «известном мире» предметы всегда имеют свое определенное место. В то же время различные люди могут видеть один и тот же объект под различными углами зрения, неожиданными для других. Настаивать на рассмотрении известного как неизвестного — основа творчества. Синектика выделяет три основных механизма превращения известного в неизвестное:

1. Личная аналогия.

2. Прямая аналогия.

3. Символическая аналогия.

По мнению У. Гордона без наличия данных механизмов невозможны никакие попытки постановки и решения задачи. Эти механизмы — специфические умственные операторы, специальные «орудия» активизации творческого процесса. Существует определенная предубежденность изобретателей против какой-либо механизации человеческого творчества. Однако синектика сознательно подразумевает именно подобную «механизацию». Применение этих механизмов помогает резко увеличить творческую активность, сделать ее результатом сознательных усилий.

Применение этого механизма в практической работе очень ценно, так как позволяет увидеть в объекте сложную совокупность противоположных тенденций, сторон, качеств.

Работа по подготовке синектических групп идет с 1955 года. За это время было подготовлено очень большое количество эффективно работающих специалистов. Синектика успешно пытается превратить некоторые бессознательные механизмы в сознательные так, чтобы они срабатывали бы сразу, как только в них появляется необходимость. Наиболее эффективна работа синекторов в области поиска идей новых товаров, в создании эффективной и необычной рекламы.

Виды аналогий

1. При прямой аналогии рассматриваемый объект сравнивается с более или менее похожим аналогичным объектом в природе или технике. Например, для усовершенствования процесса окраски мебели применение прямой аналогии состоит в том, чтобы рассмотреть, как окрашены минералы, цветы, птицы и т. п. или как окрашивают бумагу, киноплёнки и т. п.

2. Символическая аналогия требует в парадоксальной форме сформулировать фразу, буквально в двух словах отражающую суть явления. Например, при решении задачи, связанной с мрамором, найдено словосочетание «радужное постоянство», так как отшлифованный мрамор (кроме белого) — весь в ярких узорах, напоминающих радугу, но все эти узоры постоянны.

3. При фантастической аналогии необходимо представить фантастические средства или персонажи, выполняющие то, что требуется по условиям задачи. Например, хотелось бы, чтобы дорога существовала там, где её касаются колёса автомобиля.

4. Личная аналогия (эмпатия) позволяет представить себя тем предметом или частью предмета, о котором идёт речь в задаче. В примере с окраской мебели можно вообразить себя белой вороной, которая хочет окраситься. Или, если совершенствуется зубчатая передача, то представить себя шестерней, которая крутится вокруг своей оси, подставляя бока соседней шестерне. Нужно в буквальном смысле входить «в образ» этой шестерни, чтобы на себе почувствовать всё, что достаётся ей, и какие она испытывает неудобства или перегрузки. Что даёт такое перевоплощение? Оно значительно уменьшает инерцию мышления и позволяет рассматривать задачу с новой точки зрения.

Структура современного синектического процесса

1. Формулируют проблему в общем виде.

Особенностью этого этапа является то, что в ряде случаев никого из сннекторов, кроме руководителя сессии, не посвящают в конкретные услопкя изобретательской задачи (считается, что преждевременное четкое формулирование задачи затрудняет абстрагирование, уход от привычного хода мышления). Сессия начинается с обсуждения некоторых признаков задачи, например с рассмотрения физического принципа процесса. Оно охватывает широкий диапазон общих проблем и постепенно сужается под влиянием вопросов руководителя сессии, который должен направлять обсуждение в желаемое русло.

В последние годы синекторы все чаще формулируют проблемы в том виде, в каком она дана заказчиком (задачедателем). (Например, как получить пенистую структуру, которую можно использовать в качестве пищевого продукта?)

На синектические заседания приглашаются эксперты (специалисты в области данных проблем), которые поясняют проблемную ситуацию. Эксперт должен быть подготовлен к обсуждению и знаком с основами синектики. Он является помощником руководителя, может давать пояснения в области технической политики в данной отрасли, задавать наводящие вопросы. Главная задача эксперта — выявление полезных и конструктивных идей путем оперативного анализа высказываний.

В начальной стадии обсуждения участники стремятся немедленно, без соблюдения синектических процедур, найти решение проблемы. Путем анализа первых решений эксперт обязан показать их слабые стороны (первые идеи зачастую тормозят творческое мышление участников) и разъяснить сущность действительной проблемы.

2. Начинают анализ проблемы.

Этот этап синекторы проводят совместно с экспертом. Изыскиваются возможности превратить незнакомую и непривычную проблему в некоторые привычные. Каждый участник, включая эксперта, обязан найти и оригинально сформулировать одну цель решения. (В рассмотренном примере могут быть сформулированы такие цели: Как можно заставить материал расширяться, чтобы превратиться в пенистый? Или: как можно заставить частицы материала сжаться до пенистой структуры?).

После объяснения сути проблемы и es целей членам сннектической группы дается возможность сформулировать ее так, как они ее понимают или как она им представляется. Здесь выявляются привычные направления (концепции), по которым можно было бы осуществить поиск решения задачи. По существу, в большинстве случаев этот этап означает дробление проблемы на части, на подпроблемы. Одну из наиболее удачных формулировок выбирает эксперт или руководитель.

3. Ведут генерирование идей решений проблемы в той ее формулировке, на которой остановлен выбор.

Для этого начинают экскурсию по различным областям техники, живой природы, политики, психологии, религии и т. п. с целью выявления того, как подобные (аналогичные) проблемы могли бы быть решены в этих далеких от данной областях. Основная цель экскурсии — найти новую точку зрения на рассматриваемую проблему. Такой подход позволяет мысли уйти далеко в сторону от обсуждаемой темы и, по мнению синекторов, способствует активизации творческого мышления.

Экскурсия начинается с того, что руководитель просит привести примеры-прецеденты, в которых имела бы место ситуация, аналогичная обсуждаемой, задает вопросы, вызывающие аналогии. В процессе нахождения таких примеров синекторы используют четыре вида аналогий; прямую, личную, символическую, фантастическую.

При прямой аналогии рассматриваемый объект (процесс) сравнивается с более или менее аналогичным из другой отрасли техники или из живой природы. Делается попытка использования готовых решений.

Например, если мы хотим усовершенствовать процесс окраски мебели, то применение прямой аналогии будет состоять в том, чтобы рассмотреть, как окрашиваются минералы, цветы, птицы. Или как окрашивают бумагу и т. д. По мере накопления опыта применения синектики этот прием превратился в поиск аналогичных примеров в широком смысле.

Личная аналогия или эмпатия, персональная аналогия — отождествление себя с техническим объектом. Решающий задачу вживается в образ совершенствуемого объекта, пытаясь выяснить возникающие при этом ощущения, т. е. «прочувствовать» задачу. Применяя ее, исследователь сможет лучше понять задачу, определить условия ее осуществления, выявить ряд факторов, связанных с решением проблемы, но обычно ускользающих от внимания. В некоторых случаях именно этот прием позволяет найти хорошее решение.

В примере с окраской мебели можно представить себя белой вороной, которая хочет как-то окраситься. Личное отождествление с элементами задачи освобождает человека от косности мышления и позволяет рассматривать проблему в новом необычном свете.

Для развития личной аналогии целесообразно последовательно использовать три приема: а) описание фактов воображаемого положения технического объекта от первого лица; б) описание эмоций и чувств, приписываемых объекту, от первого лица; в) эмпатию, отождествление себя с техническим объектом, вживание в его цели, функции, трудности.

Символическая аналогия — некоторая обобщенная, абстрактная аналогия. Требуется в парадоксальной форме сформулировать (буквально в двух словах) фразу, отражающую суть явления. Она должна выражать связь между словами, которые обычно никак друг с другом не сопоставляются, и содержать в себе нечто неожиданное, удивительное. Впоследствии применение символической аналогии было сокращено до приема нахождения «названия книги», характеризующего определенное ключевое понятие так, чтобы оно обязательно содержало парадокс.

На сессиях синекторов поиск оригинального «названия книги» понимают как в высшей степени сжатую, часто поэтичную формулировку смысла ключевого слова, выбранного или при рассмотрении проблемы «как ее понимают» (ПКП), или в ходе обсуждения аналогичных примеров. Сначала выбирается ключевое слово, представляющее интерес с точки зрения руководителя сессии, затем предлагается выразить сущность этого слова в виде оригинальной короткой фразы, содержащей парадокс.

Заключение

Мозговой штурм служит средством порождения значительного количества идей. Слабость метода таится в том, что в нем отсутствуют механизмы и инструменты, позволяющие работать с образами. А ведь именно образы служат источником идей.

Этот недостаток устраняется в синектике, основную силу которой составляют механизмы работы с образами, их порождения и изменения. Генерация идей здесь отходит на второй план, становится производной от найденного представления. Но образы также не первичны, они производны от общей картины мира, от принятых в обществе и потому не воспринимаемых рамок, ограничений, норм. Подобно воздуху они окружают нас и являются естественными до полной «прозрачности». Кажущаяся свобода действий в рамках методов — это свобода в рамках неосознанно ограниченного пространства.

Преодолеть этот уровень ограничений предназначен следующий метод — метод свободного действия. Суть метода не может быть раскрыта в короткой статье. Однако общая направленность используемых механизмов состоит в выявлении внутренних границ и барьеров, стереотипов и их преодолении. Этот метод позволяет корректировать образы и представления, сформированные о объекте, а следовательно выходить за пределы привычного. Именно такого рода преодоления стереотипов и приводили во все времена фирмы — пионеры к идеям новых товаров, открывали новые ниши на рынке, а иногда в принципе меняли само это понятие.

Реферат: Фьючерсные контракты и их классификация

Содержание

Введение

1. Общая характеристика фьючерсного контракта

1.1 Определение, цели и основные признаки фьючерсного контракта

1.2 Сравнительная характеристика форвардного и фьючерсного контрактов

1.3 Классификация фьючерсных контрактов

1.4 Стандартизация фьючерсного контракта

2. Организация фьючерсной торговли

3. Порядок заключения и исполнения сделок на куплю-продажу фьючерсных контрактов

4. Стратегии хеджирования

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Фьючерс(фьючерсный контракт) (от англ. futures) — производный финансовый инструмент, стандартный срочный биржевой контракт купли-продажи базового актива, при заключении которого стороны (продавец и покупатель) договариваются только об уровне цены и сроке поставки. Остальные параметры актива (количество, качество, упаковка, маркировка и т.п.) оговорены заранее в спецификации биржевого контракта. Стороны несут обязательства перед биржей вплоть до исполнения фьючерса.

Фьючерс один из самых распространенных и высоколиквидных инструментов страхования от ценовых рисков. В мировой практике применение фьючерсов уже давно стало неотъемлемой частью хозяйственной деятельности крупнейших компаний.

Актуальность темы исследования состоит в том, что фьючерсные биржи посредством использования производных инструментов, в частности — фьючерсные контракты, позволяют быстрее реализовывать товар, уменьшать риск потерь от неблагоприятных изменений цен, ускорять возврат авансированного капитала в денежной форме в количестве, максимально близком первоначально авансированному капиталу, плюс соответствующую прибыль.

Объектом и предметом работы фьючерсные контракты.

Целью работы является рассмотрение особенностей фьючерсных контрактов.

В соответствии с целью решены следующие задачи:

— дана общая характеристика фьючерсного контракта, в т.ч. цели и основные признаки и классификация;

— приведена сравнительная характеристика форвардного и фьючерсного контрактов;

— рассмотрена организация фьючерсной торговли, порядок заключения и исполнения сделок на куплю-продажу фьючерсных контрактов;

— охарактеризована стратегии хеджирования.

Производные инструменты неоднократно становились объектом исследования ученых. При этом большая часть работ по данной тематике принадлежит иностранным исследователям. Теоретическим основам и применению производных инструментов в хозяйственной практике посвящены работы таких авторов, как Фишер Блэк, Лоуренс Галитц, Роберт Колб, Тодд Лофтон, Роберт Мертон, Мертон Миллер, Марк Рубинстайн, Джон Халл, Уильям Ф. Шарп, Майрон Шоулс.

Среди российских ученых, внесших серьезный вклад в исследование деривативов, необходимо отметить А.Н. Балабушкина, А.Н. Буренина, В.А. Галанова, И.А. Дарушина, Л.Ф. Ибрагимову, Е.В. Иванову, О.А. Кандинскую, Н.С. Ноздрева, Д.Ю. Пискулова, Т. Ю. Сафонову, П.Ю. Соловьева, А.Б. Фельдмана, Л.А. Чалдаеву.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что существующие труды посвящены, прежде всего, отдельным элементам рынка, математическому анализу ценообразования, способам практического применения различных групп участников торгов. Внимание авторов в большей степени обращено на кредитный, валютный и товарный сегменты рынка деривативов. Недостаточную степень разработанности темы работы определяет отсутствие работ, посвященных рынку фьючерсов.

Работа состоит из: введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

1. Общая характеристика фьючерсного контракта

1.1 Определение, цели и основные признаки фьючерсного контракта

Фьючерс, фьючерсный контракт — контракт на покупку или продажу товара (финансового актива) с поставкой на будущую дату. Фьючерсный контракт предусматривает строго определенное количество товара установленного вида с минимально допустимыми отклонениями, поставляемого на определенных условиях оплаты накладных или транспортных расходов. Таким образом, фьючерсный контракт — это договор о фиксации условий покупки или продажи стандартного количества определенного товара в оговоренный срок в будущем, по цене, установленной сегодня.

Цели фьючерсной торговли следует рассматривать с позиции биржи и с точки зрения хозяйства в целом. С позиции биржи фьючерсная торговля — это результат естественной эволюции развития биржевой торговли в условиях рыночного хозяйства, т.е. в процессе постоянной конкурентной борьбы различных типов рыночных посреднических структур. Благодаря большим преимуществам перед торговлей реальным товаром фьючерсная торговля позволила биржам выжить в условиях становления рыночной экономики, зарабатывать и накапливать капиталы для своего существования и развития..

С точки зрения рыночного хозяйства целью фьючерсной торговли является удовлетворение интересов широких кругов предпринимателей в страховании возможных изменений цен на рынке реального товара, в их прогнозировании на ведущие сырьевые и топливные товары, а в конечном счете в получении прибыли от биржевой торговли.

Возможность прогнозирования цен в рыночной экономике вытекает из высокого уровня развития и обобществления производства, его международной интеграции. Фьючерсная биржевая торговля, основываясь на указанных предпосылках, создает механизм такого рыночного прогнозирования цен. Товар еще не создан (не выращен, не добыт), а цены на него через куплю-продажу фьючерсных контрактов уже имеются и живут реальной жизнью, подвергаясь влиянию всех происходящих в окружающем мире процессов. Возможность страхования изменений цен на рынке реального товара появляется благодаря тому, что фьючерсный рынок обособлен от рынка реальных товаров. Эти рынки отличаются составом участников, местом торговли, уровнем и динамикой и т. д.

По фьючерсной сделке выступают две стороны — продавец и покупатель. Покупатель фьючерсного контракта принимает обязательство купить товар в оговоренный срок. Продавец фьючерсного контракта принимает обязательство продать товар в оговоренный срок. Оба обязательства относятся к «стандартному количеству» «оговоренного» товара, в «конкретный срок в будущем», по «цене, установленной сегодня».

Отличительными чертами фьючерсного контракта являются:

а) биржевой характер, т.е. это биржевой договор, разрабатываемый на данной бирже и обращающийся только на ней;

б) стандартизация по всем параметрам, кроме цены;

в) полная гарантия со стороны биржи того, что все обязательства, предусмотренные данным фьючерсным контрактом, будут выполнены;

г) наличие особого механизма досрочного прекращения обязательств по контракту любой из сторон.

1.2 Сравнительная характеристика форвардного и фьючерсного контрактов

Понимание фьючерсного контракта лучше всего достигается при его сравнении с форвардным контрактом. Фьючерсные контракты — это те же форвардные контракты, но обладающие рядом дополнительных свойств или отличительных особенностей.

Во-первых, это биржевые контракты, заключение которых происходит только на биржах, в то время как форвардные контракты заключаются на внебиржевом рынке. Каждая биржа самостоятельно разрабатывает фьючерсные контракты, на заключаемые сделки.

Во-вторых, это стандартные контракты не только по типовой форме, но и по содержанию. Форма форвардного контракта в какой-либо конкретной сфере деятельности является обычно типовой, но все конкретные условия контракта по количеству первичного актива, его качественным характеристикам и т.д. оговариваются между сторонами сделки при ее заключении. Фьючерсный контакт стандартизирован по всем его параметрам, кроме одного — цены. Он унифицирован по потребительской стоимости первичного актива, лежащего в его основе, по его количеству, месту и сроку поставки, срокам и форме расчетов, штрафным санкциям и арбитражу и т.п.

В-третьих, исполнение и все расчеты по фьючерсному контракту гарантированы биржей и расчетным органом, обслуживающим данную биржу, Расчетной (Клиринговой) палатой, благодаря наличию крупного страхового фонда, обязательного механизма гарантийного залога (маржи) и удвоению в процессе регистрации заключенного в ходе биржевых торгов фьючерсного контракта в Расчетной палате как контракта между покупателем первичного актива и Расчетной палатой как продавцом и как контракта между продавцом первичного актива и Расчетной палатой как покупателем.

В-четвертых, форвардный контракт заключается для того, чтобы купить (продать) первичный актив, и невыполнение этого контракта может обернуться крупными штрафными санкциями для нарушителя контракта. Фьючерсный контракт, благодаря механизму возможного досрочного прекращения обязательств по нему любой из его сторон, имеет своей целью не куплю-продажу первичного актива, а получение прибыли (дохода) от сделок на фьючерсном рынке. Он является преимущественно спекулятивным.

В-пятых, форвардные контракты могут заключаться на любые первичные активы фондового рынка, фьючерсные контракты имеют в основе ограниченный круг таких первичных активов, главной чертой которых является непредсказуемость изменений цен и их основополагающий характер.

Основные отличия фьючерсных контрактов от форвардных приведены в табл.1.

Таблица 1 — Основные отличия фьючерсных контрактов от форвардных контрактов

Характеристики контракта

Фьючерсный

контракт

Форвардный

контракт

1. Количество актива по контракту

Устанавливается биржей. Можно торговать только целым числом контрактов

Меняется в зависимости от потребностей покупателя (продавца)
2 Количество актива

Определяется биржевой спецификацией

Варьируется в соответствии с конкретными запросами потребителя
3. Поставка

В формах, установленных биржей. Лишь несколько процентов от общего числа контрактов заканчивается поставкой

Поставляется актив, лежащий в основе контракта. Поставка осуществляется по каждому контракту
4. Дата поставки

Поставка разрешена на даты, установленные биржей

Любая
5. Ликвидность

Зависит от биржевого актива. Обычно очень высокая

Часто ограничена. Рынок может иметь место только для одного покупателя
6. Риск

Минимален или отсутствует по зарегистрированному биржей фьючерсному контракту

Присутствуют все виды рисков. Уровень зависит от кредитного рейтинга клиента
7. Маржа (гарантийный залог)

Обычно требуется

Обычно отсутствует
8. Регулирование

Регулируется биржей и соответствующими государственными органами

Малорегулируемый

1.3 Классификация фьючерсных контрактов

Фьючерсные контракты делятся на два класса: товарные и финансовые фьючерсы.

Товарные фьючерсы классифицируются по следующим группам биржевых товаров:

а) сельскохозяйственное сырье и полуфабрикаты — зерно, скот, мясо, растительное масло, семена и т.п.;

б) лес и пиломатериалы;

в) цветные и драгоценные металлы — алюминий, медь, свинец, цинк, никель, олово, золото, серебро, платина, палладий;

г) нефтегазовое сырье — нефть, газ, бензин, мазут и др.

Товарные фьючерсы оставались главным видом фьючерсных контрактов до начала 70-х годов. В 1972 году появились финансовые фьючерсы как результат резкого увеличения нестабильности всех основных финансовых инструментов (валютных курсов, процентных ставок и т.п.).

Финансовые фьючерсы делятся па четыре основные группы: валютные, фондовые, процентные и индексные.

Валютные фьючерсы — фьючерсные контракты купли-продажи какой-либо конвертируемой валюты. Они аналогичны валютным форвардам и отличаются от последних местом заключения (на биржах), уровнем стандартизации (полная) и механизмом их гарантирования (механизм маржевых сборов).

Фондовые фьючерсы — это фьючерсные контракты купли-продажи некоторых видов акций. Широкого распространения не имеют.

Индексные фьючерсы — это фьючерсные контракты на изменение значений индексов фондового рынка.

Процентные фьючерсы — это фьючерсные контракты на изменение процентных ставок и на куплю-продажу долгосрочных облигаций. Первые есть краткосрочные процентные фьючерсы, а вторые — долгосрочные фьючерсы.

Краткосрочныепроцентные фьючерсы, использующие в качестве базисного актива банковские срочные депозиты, выглядят необычными с той точки зрения, что соответствующие депозитные сертификаты не могут быть куплены за наличные деньги. Фьючерсные контракты по срочным депозитам не базируются на депозитах, которые уже существуют во время заключения фьючерсной сделки. Скорее, приобретение фьючерсного контракта предусматривает обязательство по созданию наличного депозита на срок поставки фьючерса с зафиксированной в контракте ставкой процента, если фьючерсная позиция не будет закрыта офсетной сделкой до срока истечения контракта. В результате невозможно установить связь цен фьючерсных контрактов с текущими процентными ставками путем учета затрат поддержания контракта. Для установления зависимости фьючерсных цен и текущих депозитных процентных ставок используется комбинация займов и депозитов на наличном рынке с различными сроками.

Долгосрочные процентные фьючерсы позволяют заемщикам и кредиторам зафиксировать цену, по которой в будущем они смогут купить или продать ценные бумаги с фиксированным доходом и застраховаться от потерь, которые могут возникнуть в результате изменений в долгосрочных банковских процентных ставках.

Владелец государственных облигаций в преддверии предстоящих распродаж может сегодня продать долгосрочные процентные фьючерсы, чтобы застраховать себя от потерь при росте банковских процентных ставок. Дилер денежного рынка, намеревающийся через три месяца принять участие в подписке на ценные бумаги, может сегодня купить долгосрочные процентные фьючерсы, чтобы застраховать себя от возможного падения банковских процентных ставок. При определении цены покупки или продажи долгосрочного процентного фьючерса прежде всего учитывается наличная рыночная цена облигации, а также купонная процентная ставка облигации, точные даты купонных платежей, предполагаемые реинвестиционные ставки, срок поставки и срок до погашения облигации. Расчет стоимости контракта основывается на номинальной стоимости базисной облигации, причем не следует забывать, что котировка фьючерса проводится для облигации с номинальной стоимостью в 100 единиц ее базисной валюты.

Долгосрочные процентные фьючерсы — единственные финансовые фьючерсы, где действительно работает механизм поставки базисных облигаций по окончании срока контракта. Продавец фьючерсного контракта при поставке имеет право выбора в отношении той или иной облигации из списка облигаций, удовлетворяющих требованиям спецификации контракта. Естественно, что он выбирает облигацию, которая обойдется ему дешевле, чем все другие. Также продавец фьючерсного контракта в качестве дня поставки может выбрать любой бизнес-день месяца поставки по своему усмотрению

Виды фьючерсных контрактов: поставочный и расчетный.

Поставочный. Предусмотрено выполнение обязательств сторон по поставке или принятию базового актива в полном объеме. Как правило, таковыми являются фьючерсы на различное сырье. Расчетный. Предусмотрена лишь выплата разницы между заложенной в срочный контракт стоимостью актива и его ценой на рынке в момент исполнения договора. Как правило, таковыми являются фьючерсы на нематериальные активы.

Существуют и валютные фьючерсы, где объектом купли-продажи выступает валюта. Рынок валютных фьючерсов привлекает как хеджеров, так и спекулянтов. Хеджеры желают уменьшить или, возможно, исключить риск при будущих плановых переводах средств из одной страны в другую. Спекулянты приходят на рынок валютных фьючерсов, когда они верят, что текущая цена фьючерсных контрактов существенно отличается от ожидаемого ими курса на дату поставки.

В целом классификация фьючерсных контрактов представлена на схеме (рис. 1).

Фьючерсные контракты и их классификация

Рисунок 1 – Виды фьючерсных контрактов

1.4 Стандартизация фьючерсного контракта

Фьючерсный контракт стандартизирован по всем параметрам, кроме одного — цены поставляемого товара, выявляемой в процессе биржевых торгов. Важной особенностью фьючерсной торговли, вытекающей из ее стандартизации, является обезличенность контракта. Сторонами во фьючерсном контракте выступают не продавец и покупатель, а продавец и Расчетная палата или покупатель и Расчетная палата биржи. Это позволяет продавцу и покупателю действовать независимо друг от друга, т.е. ликвидировать свои обязательства по ранее оформленному контракту путем совершения обратной сделки.

Стандартизация фьючерсного контракта включает унификацию следующих основных показателей: потребительная стоимость товара, его количество и рыночные условия обращения, вид товара, его базисное количество и размеры доплат за отклонение от него, размеры партии товара, условия и сроки поставки, форма оплаты, санкции за нарушение условий контракта, порядок арбитража и др. Во фьючерсной торговле имеют значение лишь вид товара, на который заключается контракт, количество таких контрактов, месяц поставки и, главное, цена данного товара, проставляемая в контракте.

Стандартизация фьючерса делает его неизменным во всех сделках между различными продавцами и покупателями, заключаемых на протяжении всего срока его существования.

Стандартизация фьючерсного контракта имеет следующие достоинства:

— резкое ускорение процесса заключения сделки;

— увеличение количества заключаемых сделок;

— упрощение расчетов по сделкам;

— привлечение к биржевой торговле круга лиц и организаций, не располагающих самим биржевым активом;

— осуществление торговли в упрощенной форме путем ссылки на типовой контракт (без оформления самих контрактов).

Стандартизация количества биржевого актива, на которое заключается фьючерсный контракт, позволяет каждой стороне сделки заранее знать, сколько актива подлежит купле-продаже. Например, фьючерсный контракт на 5000 долл. США означает куплю-продажу именно 5000 долл., а не 6000 долл. или 4000 долл. В результате биржевая торговля фьючерсными контрактами сводится к торговле целым числом контрактов, а не является торговлей какими-то количествами биржевого актива. Если вам требуется продать 20000 долл., то это означает необходимость продать четыре (пятитысячных) контракта. Но это же означает, что невозможна биржевая торговля количествами актива, не кратными по отношению к установленной его стандартной партии.

Гарантированность фьючерсного контракта достигается, с одной стороны, наличием крупного страхового (резервного) фонда денежных средств, а с другой — принятием биржей (Расчетной палатой биржи) на себя обязательств быть продавцом для всех покупателей контрактов и быть покупателем для всех продавцов контрактов. Иначе говоря, каждый фьючерсный контракт между продавцом и покупателем как бы преобразуется в два новых контракта между биржей (Расчетной палатой) и покупателем и между биржей (Расчетной палатой) и продавцом.

Любой фьючерсный контракт имеет ограниченный срок существования (например, три месяца). В соответствии с этим по фьючерсному контракту заранее известно, когда наступает последний день торговли этим контрактом и до какого времени в течение этого дня ведется торговля. Вслед за последним днем торговли наступает день (дни) исполнения этого контракта, т.е. поставка актива и окончательные денежные расчеты по нему. Поскольку в каждый торговый день на бирже обычно ведется торговля фьючерсными контрактами с разными месяцами исполнения (поставки), постольку существует специальный биржевой календарь на один, два и даже три года вперед, в котором четко обозначены дни исполнения (поставки) по всем торгуемым фьючерсным контрактам.

В отличие от форвардных контрактов, фьючерсные контракты являются строго систематизированными инструментами со своей спецификацией. Спецификацией фьючерса называется документ, утвержденный биржей, в котором закреплены основные условия фьючерсного контракта. В спецификации фьючерса указываются следующие параметры:

наименование контракта

условное наименование (сокращение)

тип контракта (расчетный/поставочный)

размер контракта — количество базового актива, приходящееся на один контракт

сроки обращения контракта

дата поставки

минимальное изменение цены

стоимость минимального шага

В России в настоящий момент (2010 г.) наиболее ликвидным фьючерсным рынком является секция FORTS на РТС. Также организовано обращение фьючерсов на ММВБ.

За рубежом ведущими фьючерсными биржами являются: New York Futures Exchange (NYFE), New York Mercantile Exchange (NYMEX), Chicago Board Of Trade (CBOT), Chicago Mercantile Exchange (CME), London International Financial Options and Futures Exchange (LIFFE).

В качестве примера приведем фьючерсный контракт на курс Евро, торгуемый в настоящее время на ММВБ в приложении 1.

2. Организация фьючерсной торговли

Фьючерсные сделки заключаются на определенное число контрактов, а не на количество товара (количество товара определяется числом заключенных контрактов) и только на один стандартный вид товара, установленный данной биржей. Это так называемый базисный сорт. Иногда, помимо базисного сорта, биржа устанавливает еще несколько сортов, которые могут заменять базисный сорт. Расчет при этом производится на основе котировки базисного сорта со скидкой (дисконтом) по установленным нормам за товар более низкого сорта с надбавкой (премией) за товар более высокого сорта. Продавцу предоставляется право выбора сорта товара, предлагаемого к поставке (в пределах допустимого по общим условиям).

Инфраструктура фьючерсного рынка состоит из трех частей.

1. Биржи — места для торговли. Биржа — это некоммерческая организация, основная цель деятельности которой — организация и координация работы всех подразделений, обеспечивающих функционирование фьючерсного рынка (расчетной палаты биржевых складов, членов биржи и расчетной палаты, независимых центров анализа качества биржевого товара и других).

2. Расчетной палаты, являющейся центральным звеном биржевой инфраструктуры. Она является органом, гарантирующим исполнение обязательств по биржевым контрактам (фьючерсам) и осуществляющим расчеты между участниками биржевой торговли. Поэтому при расчетах стороны сделок берут обязательства именно перед расчетной палатой. Расчетная палата организует все расчеты по операциям с фьючерсными (биржевыми) контрактами и осуществляет функцию оперативного регулирования биржевой торговли, цель которого — обеспечение сбалансированности фьючерсного рынка. Кроме того, в функцию расчетной палаты входит контроль за поставкой товаров (контролируется передача варрантов). Но привлечением вкладов и выдачей кредитов расчетная палата не занимается.

3. Системы биржевых складов, представляющих собой отдельные совершенно независимые от биржи юридические лица, зарегистрированные на бирже и включенные в список официальных биржевых складов. Такие склады осуществляют хранение товаров, поступающих в качестве исполнения обязательств по фьючерсным контрактам, в строгом соответствии с условиями, установленными биржей.

При заключении сделки и покупатель, и продавец контракта вносят гарантийный задаток, взнос (маржу), являющийся финансовым обеспечение способности покупателя и продавца выполнить обязательства по фьючерсному контракту — продать или купить товар, если позиция не компенсирована к моменту истечения срока контракта. Размер его устанавливается Расчетной палатой и дифференцируется в зависимости от типа продавца (производитель, посредник и т.п.; для первой он в 1,5-2 раза ниже). При неустойчивости рынка обычно требуется больший взнос, при стабильности рыночной конъюнктуры взнос меньше. Кроме того, различают взносы на хеджевые и спекулятивные счета. На хеджевые счета, как менее рискованные, биржи и брокерские фирмы обычно устанавливают меньшие размеры взносов. На величину задатка влияют также степень нестабильности цен и время, остающееся до момента поставки товара. Величина гарантийного задатка устанавливается от 5 до 18% стоимости контракта. В месяц поставки товара по контракту гарантийный задаток может достигать 100% стоимости товара.

На фьючерсных рынках кроме получения прибыли от роста цен при покупке фьючерсных контрактов или падения цен при их продаже можно извлечь выгоду из спрэда, т.е. разницы цен при одновременной покупке и продаже двух разных фьючерсных контрактов на один и тот же товар (сделка бабочки). Начиная такую операцию, участник торгов учитывает в большей мере соотношение цен на два контракта, чем абсолютные их уровни. Контракт, расцененный как дешевый, он покупает, в то время как контракт, оказавшийся дорогим, продает. Если движение цен на рынке идет в ожидаемом направлении, биржевой игрок получает прибыль от изменения в соотношении цен на контракты. Такие сделки менее рисковые и защищены по своей природе, и, таким образом, менее рискованны, чем простые фьючерсные сделки. Спрэдинг практически всегда может обеспечить защиту от потерь, связанных с неожиданными колебаниями цен или их крайней неустойчивостью.

Предметом фьючерсной сделки является фьючерсный контракт — документ, определяющий права и обязанности на получение или передачу имущества (включая деньги, валютные ценности и ЦБ) или информации с указанием порядка такого получения или передачи. При этом он не является ценной бумагой. Фьючерсный контракт не может быть просто аннулирован, или, согласно биржевой терминологии, ликвидирован. Если он заключен, то может быть ликвидирован либо путем заключения противоположной сделки с равным количеством товара, либо поставкой обусловленного товара в срок, предусмотренный контрактом. В подавляющем большинстве случаев имеет место компенсация и лишь по 1-3% контрактов поставляются физические товары.

Поставка товаров на фьючерсных биржах разрешена в определенные месяцы, называемые позициями. Например, на Нью-йоркской бирже кофе, какао и сахара она разрешена только в марте, мае, июле, сентябре и декабре, причем продавец может поставить товар в любой день месяца. Однако продавцы биржевых контрактов идут на поставку товара по ним лишь в особых случаях, так как это связано с дополнительными затратами по сравнению с его продажей на рынке реального товара. При срочных сделках покупатель не рассчитывает получить покупаемые им ценности, а продавец — передать продаваемые им ценности.

Результатом таких сделок является не передача реального товара, а уплата или получение разницы между ценой контракта в день его заключения и ценой в день исполнения. Например, продавец продал в январе на бирже партию меди по цене 960 ф. ст. за 1 т с поставкой в марте. Если к сроку поставки цена на бирже на медь повысится до 965 ф. ст. за 1 т, он окажется проигравшей стороной, а покупатель, наоборот, — выигравшей. Продавец как проигравшая сторона должен уплатить разницу в 5 ф. ст. путем заключения так называемой обратной (офсетной) сделки, то есть сделки на покупку такой же партии товара по цене 965 ф. ст. за 1 т, или, но биржевой терминологии, ликвидировать контракт. Покупатель, в свою очередь, заключает в марте офсетную сделку, то есть сделку на продажу такой же партии товара по цене 965 ф. ст. за 1 т, и таким образом выигрывает 5 ф. ст. за 1 т. При сделках на срок одна сторона всегда выигрывает, другая проигрывает.

Для максимального ускорения заключения срочных сделок, облегчения ликвидации контрактов и упрощения расчетов по ним существуют полностью стандартизированные формы фьючерсных контрактом. Каждый фьючерсный контракт содержит установленное правилами биржи количество товара. Например, по сахару — 50 т, каучуку, меди, свинцу и цинку — 25 т, кофе — 5 т и т.д. Отклонение фактического веса от контрактного не должно превышать 3%.

При заключении фьючерсного контракта согласовываются только два основных условия: цена и позиция (срок поставки). Все другие условия стандартны и определяются биржевыми правилами (кроме контрактов на цветные металлы, где указывается также и количество товара — чаще всего 100 т).

Срок поставки по фьючерсному контракту устанавливается определением длительности позиции. Например, стандартный контракт Лондонской и других бирж по каучуку может быть заключен на каждый отдельный последующий месяц — месячную позицию; на сахар, какао, медь, цинк, олово, свинец — на каждую последующую трехмесячную позицию. Все фьючерсные контракты в отличие от контрактов на реальный товар в обязательном порядке должны быть немедленно зарегистрированы в расчетной палате, имеющейся при каждой бирже. После регистрации фьючерсного контракта члены биржи — продавец и покупатель — больше не выступают в отношении друг друга как стороны, подписавшие контракт. Они имеют дело только с расчетной палатой биржи. Каждая сторона может в одностороннем порядке в любой момент ликвидировать фьючерсный контракт путем заключения офсетной сделки на такое же количество товара. Ликвидация фьючерсного контракта предполагает уплату расчетной палате либо получение от нее разницы между ценой контракта в день его заключения и текущей ценой.

Если фьючерсный контракт не был ликвидирован до истечения его срока путем заключения офсетного контракта, то продавец может поставить реальный товар, а покупатель принять его на условиях, определяемых правилами данной биржи. В этом случае продавец должен не позднее, чем за 5 биржевых дней до наступления срочной позиции послать через брокера в расчетную палату биржи извещение (называемое в США «нотис», в Англии – «тендер») о своем желании сдать реальный товар. На следующий день Расчётная палата выбирает покупателя, который раньше всех купил контракт, и направляет ему через его брокера извещение о поставе, одновременно информируют брокера продавца, кому предназначается товар. Покупатель, пожелавший принять реальный товар по контракту, получает складское свидетельство против чека, выписанного в пользу продавца. Поставкой реального товара завершается ограниченное число фьючерсных сделок (менее 2%).

Торговля фьючерсными контрактами основывается на следующих правилах:

— продавец контракта всегда играет на понижение цены контракта, т.е. у него будет прибыль только в случае, если он купит контракт по более низкой цене, чем его продал;

— покупатель контракта всегда играет на повышение цены контракта, т.е. у него будет прибыль только в случае, если он продает контракт по более высокой цене, чем его купил.

— В свою очередь, финансовые расчеты во фьючерсной торговле исходят из двух главных балансовых равенств:

— если выигрывает покупатель контракта, то обязательно проигрывает продавец контракта, и наоборот;

— сумма выигрышей у одних членов Расчетной палаты (и их клиентов) равна сумме проигрышей у других членов Расчетной палаты (и их клиентов).

Этапы расчетов по купле-продаже фьючерсного контракта включают день (момент) заключения контракта; период, в течение которого контракт остается незакрытым или неисполненным, и день (момент) закрытия контракта или его исполнения.

Рассмотрим, какие финансовые процедуры совершаются на описанных этапах.

I этап

— день заключения контракта (открытие позиции);

— регистрация контракта в Расчетной палате;

— уплата гарантийного взноса (первоначальной маржи) за контракт;

— уплата сбора за регистрацию контракта.

II этап

— день (период) сохранения открытой позиции;

— расчеты по переменной марже;

— расчеты по первоначальной марже, если Расчетная палата изменила их ставки.

III этап

— день закрытия контракта путем совершения обратной, или офсетной, сделки или день исполнения контракта (день окончания срока его действия);

— расчет прибыли (убытка) по закрытой позиции;

— уплата сбора за регистрацию обратной сделки;

— расчет суммы денег, выплачиваемых Расчетной палатой члену Расчетной палаты (клиенту) или уплачиваемых Расчетной палате членом Расчетной палаты (клиентом);

— передача (получение) биржевого актива, лежащего в основе фьючерсного контракта.

— Как видно из перечисленных этапов, функции Расчетной палаты сводятся к следующему:

— расчеты первоначальной маржи;

— определение сумм выигрышей и проигрышей по закрытым позициям;

— учет открытых позиций и расчеты переменной маржи.

Простейшие формулы расчета маржевых сборов имеют следующий вид.

Расчет первоначальной маржи по открытой позиции осуществляется по формуле

М = Цк — Пм / 100, где

М — сумма первоначальной маржи;

Цк — цена приобретенного фьючерсного контракта на биржевом рынке;

Пм — процентная ставка первоначальной маржи.

Ставка первоначальной маржи обычно составляет несколько процентов (1-10%) и колеблется в зависимости от вида фьючерсного контракта и текущей рыночной конъюнктуры. Обычно уровень ставки первоначальной маржи соответствует максимально возможному изменению рыночной цены фьючерсного контракта в течение одного биржевого торгового дня.

Расчет переменной маржи по открытой позиции в день ее открытия:

Мп = а * (Цк — Цо), где

Мп — сумма переменной маржи;

а = + 1,если контракт был куплен; а = — 1, если контракт был продан;

Цк — котировочная цена этого же фьючерсного контракта (данного дня);

Цо — цена открытого фьючерсного контракта.

Если Мп > 0, то владелец открытой позиции имеет потенциальную прибыль. Если Мп < 0, то владелец открытой позиции имеет потенциальный убыток.

Расчет переменной маржи по ранее открытой позиции, не закрытой в данный день:

Мп = а * (Цк1 — Цк0), где

а = + 1, если контракт был куплен; а = — 1, если контракт был продан;

Цк1 — котировочная цена данного фьючерсного контракта на текущий день;

Цк0 — котировочная цена данного фьючерсного контракта в предыдущий день.

Расчет прибыли (убытка) по закрытой в тот же день позиции:

Д = Цо2 — Цо1, где

Д — прибыль или убыток по закрытой позиции;

Цо1 — цена покупки фьючерсного контракта;

Цо2 — цена продажи фьючерсного контракта.

Расчет прибыли (убытка) по позиции, закрытой через определенный срок после ее открытия, или при исполнении контракта:

Д = а * (Цк — Цо ) + Мн, где

а = +1, если при открытии позиции контракт был куплен; а = -1, если при открытии позиции контакт был продан;

Цк — котировальная цена биржи в день закрытия контракта или его исполнения;

Цо — цена закрытия открытой позиции по контракту или котировочная цена биржи предыдущего дня в случае наступления срока исполнения контракта;

Мн — = накопленная переменная маржа по данной открытой позиции до дня ее закрытия или исполнения.

Окончательный расчет между Расчетной палатой и ее членом (клиентом) по закрытым позициям осуществляется по следующей формуле:

В = Д * С + П, где

В — денежная сумма, получаемая клиентом от Расчетной палаты или уплачиваемая им Расчетной палате, по итогам закрытия позиций;

Д — прибыль или убыток (со знаком минус) по закрытой позиции;

С — сбор, взимаемый Расчетной палатой за регистрацию фьючерсных контрактов;

П — первоначальная маржа по фьючерсным контрактам.

Первоначальная маржа — денежная сумма, которую перечисляет член Расчетной палаты со своего счета на счет Расчетной палаты за каждую открытую позицию.

Переменная маржа — денежная сумма, которую перечисляет член Расчетной палаты со своего счета на счет Расчетной палаты (или в счет суммы первоначальной маржи) при наличии открытой позиции в случае, если цена на фьючерсный контракт изменяется в неблагоприятном для него направлении.

3. Порядок заключения и исполнения сделок на куплю-продажу

фьючерсных контрактов

Каждая биржа, организующая куплю-продажу фьючерсных контрактов, вправе установить свой порядок их заключения и исполнения согласно биржевому законодательству конкретной биржи. Технологический процесс купли-продажи фьючерсных контрактов условно можно разделить на ряд последовательных этапов. Порядок заключения и исполнения сделок по фьючерсным контрактам представлен на рис. 2.

Фьючерсные контракты и их классификация

Рисунок 2 -Порядок заключения и исполнения сделок по фьючерсным контрактам

1. Решение клиента. Клиент оценивает ликвидность рынка фьючерсных контрактов, т.е. их свободную и быструю куплю-продажу, определяет расходы, связанные с осуществлением купли-продажи, а именно внесение маржи, комиссионные сборы, взимаемые за проведение сделок и их регистрацию, оплата посредников, налоги. После этого клиент принимает решение о купле-продаже фьючерсных контрактов, т.е. об участии во фьючерсных торгах.

2. Заключение договора на брокерское обслуживание. Клиент устанавливает договорные отношения с фирмой, являющейся посредником на фьючерсном рынке. Между ними заключается договор на брокерское обслуживание. В соответствии с договором клиент доверяет посреднической фирме:

— заключать сделки на куплю-продажу фьючерсных контрактов от имени и за счет клиента (или в иной разрешенной законом форме);

— осуществлять через члена Расчетной палаты все расчеты, связанные с куплей-продажей фьючерсных контрактов за счет средств клиента;

— оформлять от имени клиента все необходимые документы на фьючерсном рынке.

Согласно договору на обслуживание стороны подтверждают, что осведомлены о риске, с которым связана деятельность на фьючерсном рынке, и не будут иметь претензий друг к другу в случае возможных убытков. В мировой практике клиент подписывает специальный документ «Уведомление о риске», в котором он принимает на себя риск потери суммы, выделенной им на фьючерсную торговлю при неблагоприятном для него изменении цен на объект контракта.

Договором также определяются права и обязанности сторон, т.е. клиента и посреднической фирмы, срок действия договора и условия его прекращения, порядок исполнения поручений клиента, осуществление расчетов, ответственность сторон и порядок рассмотрения споров, а также указываются реквизиты обеих сторон.

3. Заключение договора на обслуживание с членом Расчетной палаты. Посредническая фирма устанавливает договорные отношения с членом Расчетной палаты при помощи заключения соответствующего договора. Обычно посредническая фирма имеет указанный договор на длительное время и не перезаключает его для каждого нового клиента.

4. Средства резервирования фьючерсной торговли. Клиент вносит денежные средства, необходимые для совершения фьючерсных сделок и выступающие в качестве гарантии их выполнения, которые и являются «средствами резервирования фьючерсной торговли». Клиент предоставляет денежные средства члену Расчетной палаты через посредническую фирму.

Средства резервирования фьючерсной торговли должны быть достаточными для покрытия первоначальной маржи, оплаты комиссионных сборов и услуг.

5. Заказ клиента. Чтобы биржевой посредник выполнил задание клиента, последний должен предоставить ему заявку на выполнение определенных операций в процессе биржевых торгов. В практике биржевой торговли такие заявки называются торговыми поручениями. Они должны содержать точные указания, касающиеся вида сделки (покупка или продажа), количества контрактов, срока и формы поставки, формы оплаты, даты и количества торгов, условий относительно цены. Точное значение цены, как правило, не устанавливается, а дается лишь указание, в соответствии с которым цену определяет брокер в ходе биржевых торгов. При исполнении торговых поручений брокер должен руководствоваться правилами биржевой торговли, действующими на данной бирже. В мировой практике используются разнообразные виды торговых поручений. При организации фьючерсных торгов наибольшее применение имеют следующие виды торговых поручений:

— купить или продать по биржевой (рыночной) цене. На бланке заявки цена не ставится:

— купить или продать по «наилучшей цене дня» — исполняется по самой низкой для покупки и самой высокой для продажи цене по результатам сессий биржевого дня (как правило, после завершения биржевого торга);

— купить или продать по определенной цене. Выполняется брокером сразу же после получения или в тот момент, когда цена достигнет заданного уровня.

6. Выполнение заказа. Заказ выполняется либо в процессе торга на бирже, либо во время между биржевыми сессиями (керб). В первом случае цена влияет на цену закрытия, а во втором — она не учитывается при котировке.

7. Сведения о прошедших торгах. Биржа передает сведения о заключенных фьючерсных сделках в соответствующие информационные системы, которые распространяют котировки цен по всему миру.

8. Расчеты по сделкам. Указанные расчеты осуществляются Расчетной палатой, механизм работы которой был рассмотрен выше.

9. Пересчет по марже. Сведения об изменении маржи сообщаются к концу биржевого дня, по истечении которого начинают действовать новые ставки маржи. Срок их действия — до очередного изменения ставок маржи. Ее перерасчет происходит на основании ставок первоначальной маржи.

10. Довнесение средств по маржевым платежам. На основании перерасчетов по марже и установления действия новых ее ставок клиент обязан довнести через посредническую фирму и члена Расчетной палаты на клиринговый счет определенную сумму для обеспечения дальнейшей работы на рынке фьючерсных контрактов. Эта сумма называется переменной маржей.

11. Поставка по фьючерсному контракту. Несмотря на фиктивный характер сделок фьючерсной торговли, иногда по фьючерсным контрактам все же происходит поставка товара.

В мировой практике биржевой торговли различают два типа поставки товара: первичную и вторичную. Первичная поставка — это поставка товара на склад биржи или получение товара с биржевого склада. Вторичная поставка имеет место в тех случаях, когда одна и та же партия товара без изъятия со склада биржи вновь поставляется по биржевому контракту в течение того же месяца. Доля таких поставок составляет 20-40% на биржах. На большинстве бирж продавец может поставить только товар, находящийся на официальных ее складах, в сейфах зарегистрированных банков, с заводов, получивших соответствующий сертификат. Качество такого товара должно быть удостоверено специальным сертификатом и соответствовать требованиям, установленным в биржевом контракте.

К поставке разрешена обычно лишь часть сортов товаров, поступающих в каналы международной торговли. Кроме того, продавец должен представить сведения о поставляемой партии товара: вид транспорта, на котором доставлен товар; страна происхождения; число мешков, кип, коробок и т.п.; утвержденный биржей склад хранения товара; дата поставки товара на склад; общий вес партии; дата перевешивания; номер варранта; дата взятия образцов и т.д. Также продавец должен послать покупателю через Расчетную палату нотис, т.е. извещение о поставке. В каждом нотисе сообщаются цена, дата контракта, время получения нотиса расчетной палатой и время его передачи покупателю биржевого контракта. После предъявления нотиса в Расчетную палату его уже нельзя ни изъять, ни заменить без согласия покупателя или решения арбитражного комитета. Все нотисы, прошедшие Расчетную палату, в обязательном порядке принимаются покупателями к исполнению. Затем получатель обязан в течение определенного времени оплатить товар наличными в полном размере. При внесении платежа в Расчетную палату покупатель получает варрант, или складское свидетельство, — документ, дающий право собственности на товар на биржевом складе. Продавец должен оплатить все расходы, соответствующие условиям поставки в течение установленного периода с даты выставления нотиса.

Ценообразование во фьючерсных контрактах. Один и тот же биржевой актив, как правило, имеет разные цены на физическом рынке и на фьючерсном рынке. Это следует из того, что реальная купля-продажа актива на физическом рынке происходит в данный момент, а на фьючерсном состоится через какой-то промежуток времени — от нескольких дней до нескольких месяцев или даже лет. В свою очередь, как любая рыночная цена, цена фьючерсного контракта имеет объективную основу — стоимость. Цена может отклоняться от стоимости под влиянием спроса и предложения, поэтому в общем виде модель цены фьючерсного контракта традиционна (рис. 3):

Фьючерсные контракты и их классификация

Рисунок 3 — Факторы, влияющие на цену контракта

Стоимость фьючерсного контракта может быть определена как такая его цена, при которой инвестору равновыгодна как покупка самого актива на физическом рынке и последующее его хранение до момента использования или получения дохода по нему, так и покупка фьючерсного контракта на этот актив. Действительно, покупка актива заранее, до момента получения выгод от него, означает, что инвестор, вложив свои денежные средства в этот актив, недополучит доход по нему в виде банковской процентной ставки по депозит); может быть вынужден нести какие-то дополнительные расходы, связанные с хранением актива, его страхованием и т.п. Следовательно, стоимость фьючерсного контракта определяется такими основными факторами, как: цена актива на физическом рынке, срок действия фьючерсного контракта, процентная ставка, расходы, связанные с владением актива (хранение, страхование). К этим факторам с учетом конкретной специфики рынка и страны могут добавляться следующие различия: в комиссионных расходах на наличном и фьючерсном рынках; в налогообложении; в валютных курсах и др.

Итак, модель стоимости фьючерсного контракта можно представить в виде схемы, в которой перечисленные факторы сгруппируем на постоянные, которые всегда присутствуют в модели, и на специфические, наличие которых зависит от вида самого биржевого актива, страны, вида операций и т.д. (рис. 4).

Фьючерсные контракты и их классификация

Рисунок 4 — Факторы, влияющие на стоимость контракта

Математический расчет стоимости фьючерсного контракта зависит от того, какие факторы учитываются.

4. Стратегии хеджирования

С помощью фьючерсных контрактов осуществляется хеджирование, которое состоит в нейтрализации неблагоприятных изменений цены того или иного актива для инвестора, производителя или потребителя. Хеджирование способно оградить хеджера от потерь, но в то же время лишает его возможности воспользоваться благоприятным развитием конъюнктуры. Хеджирование может быть полным или неполным (частичным). Полное хеджирование целиком исключает риск потерь, частичное хеджирование осуществляет страхование только в определенных пределах.

Существует хеджирование продажей и покупкой фьючерсного контракта, а также кросс-хедж. Иначе говоря, хедж зависит от их решения купить или продать фьючерсный контракт.

Хеджирование продажей контракта используется для страхования от будущего падения цены на спотовом рынке, хеджирование покупкой контракта — от ее повышения. Рассмотрим технику хеджирования на примерах.

Пример 1. Хеджирование продажей контракта. Фермер ожидает через три месяца получить урожай пшеницы, которую он поставит на рынок. Существует риск, что к этому моменту времени цена на зерно может упасть. Поэтому он решает застраховаться от ее падения с помощью заключения фьючерсного контракта. Фьючерсная котировка с поставкой пшеницы через три месяца равна 600 тыс. руб. за т. Фермера устраивает данная цена с точки зрения окупаемости затрат и получения прибыли, и он продает фьючерсный контракт. Предположим, что контракт истекает именно в тот день, когда фермер планирует поставить зерно на рынок. Он мог бы поставить его по фьючерсному контракту. Однако место поставки, предусмотренное условиями контракта, его не устраивает из-за дополнительных накладных расходов. Поэтому он будет поставлять пшеницу на местный рынок и одновременно закрывать контракты офсетной сделкой в день истечения контракта.

Допустим, что через три месяца на спотовом рынке цена пшеницы составила 500 тыс. руб., и фьючерсная котировка также упала до этого уровня, так как в момент истечения срока контракта фьючерсная и спотовая цены должны быть равны. Тогда по спотовой сделке фермер получил 500 тыс. руб., но по фьючерсному контракту выиграл 100 тыс. руб. В итоге по операции он получил 600 тыс. руб. за тонну пшеницы, как и планировал.

Рассмотрим другой вариант: к моменту поставки зерна цена на спотовом рынке выросла до 700 тыс. руб. за тонну. Это значит, что фермер продал его за 700 тыс. руб., однако по фьючерсному контракту он потерял 100 тыс. руб. Общий итог операции составил для него 600 тыс. руб. Таким образом, заключение фьючерсного контракта позволило фермеру застраховаться от падения цены на пшеницу, однако во втором случае он не смог воспользоваться благоприятной конъюнктурой.

Пример 2. Хеджирование покупкой контракта. Производителю хлеба через три месяца понадобится новая партия пшеницы. Чтобы застраховаться от возможного роста цены, он решает купить фьючерсный контракт с котировкой 600 тыс. руб. Допустим, что к моменту истечения срока контракта цена на спотовом и фьючерсном рынках составила 700 тыс. руб. Тогда производитель уплачивает данную сумму по спотовой сделке и получает выигрыш по фьючерсному контракту в размере 100 тыс. руб. В итоге цена приобретения пшеницы для него равняется 600 тыс. руб.

Предположим другой вариант: к моменту покупки зерна цена упала до 500 тыс. руб. Тогда производитель приобрел его дешевле, но проиграл на фьючерсном контракте. Вновь уплаченная по итогам операции сумма составила для него 600 тыс. руб.

В приведенных примерах мы рассмотрели случай полного хеджирования, когда потери (выигрыши) на спотовом рынке полностью компенсировались выигрышами (потерями) по фьючерсному контракту. На практике полное хеджирование случается редко, так как сроки истечения фьючерсного контракта и осуществления спотовой сделки могут не совпадать. В результате не будет полного совпадения фьючерсной и спотовой цен, и хеджер может получить как некоторый выигрыш, так и понести убытки, хотя по величине они будут меньше, чем в случае отказа от страхования. Поэтому хеджер должен стремиться свести к минимуму время между окончанием хеджа и истечением срока фьючерсного контракта. Для хеджирования следует выбирать фьючерсный контракт, который истекает после осуществления спотовой сделки.

Хеджирование с помощью ближайшего фьючерсного контракта называют спот-хеджированием. Открыв позицию по фьючерсному контракту, хеджер должен оплачивать отрицательную вариационную маржу, если конъюнктура на фьючерсном рынке будет развиваться для него не в благоприятную сторону. Чем больше времени остается до срока истечения контракта, тем больше возможный разброс колебания фьючерсной цены и соответственно отрицательная маржа. Чтобы уменьшить расходы финансирования позиции, целесообразно хеджировать риск путем последовательного заключения ряда краткосрочных фьючерсных контрактов. Например, период хеджирования составляет три месяца. Хеджер вначале откроет позицию по контракту, который истекает через месяц. Перед его окончанием он закроет позицию по данному контракту и откроет позицию по следующему месячному контракту и по его истечении переключится на третий контракт.

На бирже может отсутствовать контракт на требуемый базисный актив. В таком случае для страхования выбирается контракт на родственный актив. Данная техника называется кросс-хеджированием.

Страхование контрактом с тем же активом именуют прямым хеджированием. Для хеджирования своей позиции инвестор должен определить необходимое количество фьючерсных контрактов, которые требуется купить или продать.

Пример 3. Экспортер ожидает поступления через три месяца 100 тыс. долларов США и принимает решение хеджировать данную сумму с помощью фьючерсных контрактов. Один фьючерсный контракт включает 1 тыс. долл. Хеджер продает 200000 : 1000 = 200 контрактов.

На биржевую фьючерсную торговлю оказывает влияние множество факторов.

Это — изменения, происходящие в условиях развития экономки в целом, в международной торговле отдельными товарами и в осуществлении самой биржевой торговли. Циклический характер воспроизводства оказывает прямое воздействие на динамику биржевой торговли. В условиях спада обостряется конкурентная борьба, ускоряются интеграционные процессы и вместе с тем активизируются усилия бирж по внедрению новых товаров и методов торговли. Однако, цикличность в биржевой торговле не находится в строгом соответствии с промышленным циклом в силу целого ряда причин, в частности особенностей производства сельскохозяйственной продукции (основной массы биржевых товаров), которое подчиняется помимо общих своим собственным законам и т.д. Торговля сельскохозяйственными товарами тормозится во время затяжных рецессионных периодов перепроизводства. В это время цены относительно снижаются и стабилизируются. В то время как непредвиденные стихийные бедствия (засуха, наводнения и т.д.) обычно приводят к существенному увеличению объема сделок.

Также одним из определяющих условий развития фьючерсных бирж является состояние валютно-финансовой системы, а также наличие достаточных финансовых ресурсов. Как правило, фьючерсные биржи создаются в ведущих финансовых центрах, где имеются широкие возможности для финансирования торговли и спекуляции биржевыми товарами, являющимися при активной фьючерсной торговле удобными объектами залоговых операций. Без банковского кредитования, а также без достаточной массы свободных денежных средств, не находящих прибыльного производительного применения, сколько-нибудь значительная фьючерсная торговля становится невозможной. В то же время по мере роста массы свободных денежных средств, обесценивающихся в связи с инфляцией, расширение биржевого оборота становится важным элементом функционирования всего рыночного хозяйства.

Заключение

Итак, основные выводы.

Фьючерсный контракт — это соглашение между двумя сторонами как по условиям будущей поставки, так и по базисному активу, который разрешен биржей.

В основе фьючерсного контракта лежит понятие отложенной поставки, что позволяет согласиться сегодня с ценой, по которой будет куплен или продан актив в будущем.

По сути, фьючерсный контракт — это право и обязательство купить или продать актив в установленный срок в будущем на условиях, согласованных в настоящее время и по цене, определенной сторонами при заключении контракта

Фьючерсный контракт имеет своей целью получение положительной разницы в ценах от операций по его купле-продаже независимо от лежащего в его основе реального биржевого актива, включая любой абстрактный.

Исполнение фьючерсного контракта гарантируется расчетной (клиринговой) палатой.

При заключении фьючерсного контракта расчетная (клиринговая) палата требует внесения залога (маржи). Минимальный размер залога устанавливается палатой.

Для исключения чрезмерной спекуляции биржа устанавливает по каждому виду контракта лимит отклонений.

Биржевой актив, лежащий в основе заключенного стандартного фьючерсного контракта, имеет разные цены на физическом (наличном) и на фьючерсном рынках.

Ситуация, когда фьючерсная цена выше цены спот, называется контанго (премия). Если фьючерсная цена ниже цены спот, то такая ситуация называется бэквардейшн (скидка).

Разница между текущей ценой актива или ценой актива для немедленной поставки и соответствующей фьючерсной ценой называется базисом фьючерсного контракта. К моменту истечения срока исполнения контракта фьючерсная и спотовая цены равны.

В зависимости от занятой инвестором «длинной» или «короткой» позиции по фьючерсному контракту он может быть как в выигрыше, так и в проигрыше.

В стоимость фьючерсного контракта входит рыночная цена конкретного актива и цена поставки. Любое отклонение в большую или меньшую сторону от стоимости фьючерсного контракта приводит к арбитражной операции.

Определенной разновидностью фьючерсных контрактов являются финансовые фьючерсные контракты.

Первичными (наличными) рынками процентных фьючерсных контрактов является рынок банковских депозитных ставок от трех месяцев до ряда лет.

Краткосрочный процентный фьючерсный контракт — это стандартный биржевой договор о купле-продаже краткосрочного процента индексной цены краткосрочного финансового инструмента (облигации, казначейские обязательства, векселя).

Стоимость и ее отклонения от фьючерсного контракта устанавливаются биржей.

Контракты заключаются главным образом в целях хеджирования, игры на курсовой разнице и, как правило, редко завершаются реальной поставкой актива.

В целях ограничения риска потери вложенного капитала и спекуляции биржа устанавливает лимит отклонения фьючерсной цены в ходе текущей торговой сессии от котировочной цены предыдущего торгового дня.

Долгосрочные процентные фьючерсы — это стандартные фьючерсные контракты, в основе которых лежат долгосрочные ценные бумаги, как правило, государственные облигации и казначейские обязательства со сроком погашения несколько лет.

Фьючерсный валютный контракт — это договор купли-продажи определенного вида валюты в конкретный день в будущем по курсу, установленному в момент заключения контракта.

Валютные фьючерсные контракты оцениваются на основе принципа паритета процентных ставок и валютного курса.

Список используемых источников

Федеральный закон «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20.02.1992 №2383-1 (ред. от 25.11.2009).

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от22.04.2010).

Правила торговли срочными контрактами на Московской центральной фондовой бирже. Утверждены Решением Биржевого совета МЦФБ 18 марта 1997 г. — М., 2001.

Бродунов А.Н. Рынок ценных бумаг Учебный курс (учебно-методический комплекс) А.Н. Бродунов. — М.: МИЭМП, 2008. – 86 с.

Буренин А.Н. Рынок ценных бумаг и производных финансовых инструментов — А.Н.Буренин. — М.: Экзамен, 2005. – 352 с.

Джон К. Халл Опционы, фьючерсы и другие производные финансовые инструменты Халл Джон К. // Options, Futures and Other Derivatives. — М.: Вильямс, 2007. — С.1056.

Иванова Е.В. Финансовые деривативы: Фьючерс. Форвард. Опцион. Своп / Е.В.Иванова. — М.: Ось-89, 2005. — 190 с.

Иванова Е.В. Фьючерсный контракт / Е.В.Иванова // Международные банковские операции. — 2006. — № 4.

Килячков А.А. Рынок ценных бумаг и биржевое дело / А.А.Килячков, Л.А.Чалдаева. — М.: Экономистъ, 2006. – 679 с.

Рынок ценных бумаг и биржевое дело: Учеб. для вузов / Под ред. О.И.Дегтяревой, Н.М.Коршунова, Е.Ф.Жукова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 501 с.

Ценные бумаги: Учеб. / Под ред. В.И.Колесникова, В.С.Торкановского. — М.: Финансы и статистика, 2006. – 304 с.

Шевчук Д.А. Как играть на российских биржах / Д.А. Шевчук. — М.: Эксмо, 2009. – 306 с.

Основные характеристики фьючерсного контракта на курс Евро ММВБ

Характеристика контракта

Значение характеристики для фьючерса на курс Евро ММВБ

Описание характеристики

Базисный актив

Евро

Название базисного актива
Объем контракта

1 000 Евро

Объем базисного актива, который должен быть поставлен в соответствии с условиями контракта
Тип исполнения

Расчетный

Существуют 2 типа исполнения – поставочный и расчетный. Поставочный тип подразумевает реальную поставку базисного актива на момент исполнения контракта. При расчетном типе в день исполнения происходит перечисление соответствующей денежной суммы между покупателем контракта и продавцом
Биржевой сбор

0,3 руб.

Для каждого контракта биржа устанавливает комиссию на заключение 1 сделки по контракту – так называемый биржевой сбор
Минимальный шаг цены

0,0001 руб. за 1 Евро

Минимальный шаг цены контракта, устанавливаемый биржей. Любое изменение цены контракта должно быть кратно минимальному шагу цены
Стоимость минимального шага цены

0,1 руб.

Стоимость минимального шага цены одного контракта = (минимальный шаг цены * Объем контракта). Эта характеристика показывает стоимость минимального изменения цены за 1 контракт
Глубина контракта

6 месяцев

Глубина контракта показывает срок до исполнения наиболее удаленного контракта. В нашем примере это 6 месяцев. Таким образом, по мере исполнения контрактов, биржа должна вводить новые, с более отдаленными сроками исполнения так, чтобы срок исполнения наиболее дальнего контракта был через 6 месяцев. Например, месяц исполнения наиболее удаленного контракта в декабре должен быть в июне
Месяцы исполнения

Каждый месяц в течение ближайших 6 месяцев

Для каждого контракта биржа определяет периодичность исполнения. В нашем примере это каждый месяц в ближайшие 6 месяцев, т.е. исполнение соотвествующих контрактов производится ежемесячно. При этом по мере исполнения биржа будет вводить новые контракты с более удаленным сроком исполнения. Обычно исполнение контрактов производится либо ежемесячно, либо ежеквартально
Последний день обращения

Последний рабочий день, предшествующий 15 числу месяца исполнения

Последний день обращения – это последний торговый день месяца исполнения контракта, подлежащего к исполнению
День исполнения

15 число месяца исполнения. Если это не рабочий день, то днем исполнения фьючерса считается ближайший следующий рабочий день

День месяца исполнения, в который контракт должен быть исполнен. Как правило, это следующий рабочий день после последнего дня обращения

Курсовая работа: Административная реформа в России

Содержание

Введение

1. Административная реформа в России

1.1 Предпосылки административной реформы

1.2 Влияние административной реформы на законодательство

2. Реализация административной реформы в России

2.1 Оптимизация функций федеральных органов исполнительной власти

2.2 Оптимизация структуры федеральных органов исполнительной власти

2.3 Реформа государственной службы

Заключение

Библиографический список

Введение

Актуальность темы курсовой работы заключается в то, что в последние годы в нашей стране ведутся реформы во многих сферах государственной и общественной жизни. Не обошли они стороной и сферу управления. Проводимая административная реформа направлена, в первую очередь, на создание оптимальной системы государственного управления. Эффективная государственная власть необходима для решения неотложных социально-экономических проблем, для повышения уровня и качества жизни населения.

В современном мире заметны тенденции нового понимания роли государства, его функций, взаимоотношений общества и государства, его органов. В результате этого в ряде стран возникла необходимость проведения административных реформ. Их опыт показывает, что это длительная, сложная работа, требующая усилий всего общества и, что важно, открытости власти для диалога с ними. В то же время поспешные и непродуманные решения могут привести к значительным экономическим и социальным потерям.

Реформирование управления – это не только и не столько изменение структуры и штатов, сколько пересмотр полномочий органов исполнительной власти, совершенствование механизмов реализации этих полномочий и функций. С другой стороны, перераспределение полномочий, устранение дублирования, ликвидация излишних функций – не самоцель, а объективно необходимая составляющая административной реформы. В тоже время эта сложная и ответственная задача должна решаться с учетом недопустимости «потери» важных и необходимых обществу функций.

Проводимые преобразования должны способствовать сокращению административного давления на предпринимательскую структуру, наведению должного порядка в сферах, где присутствует избыточное государственное вмешательство. Эффективность деятельности государства определяется не столько широтой охвата контролируемых им сфер, сколько реальным соблюдением общественных интересов, действенностью политических и правовых механизмов в стране.

Предметом исследования является административная реформа, проводимая в России на данном этапе.

Объектом исследования является реформирование управления. Целью курсовой работы является рассмотрение административной реформы в России на современном этапе развития государства. Необходимость достижения поставленной цели обусловливает структуру работы.

Задачи:

— рассмотреть основные предпосылки административной реформы;

— изучить влияние административной реформы на законодательство;

— ознакомится с реализацией административной реформы в России.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух частей, заключения и библиографического списка.

Теоретической основой работы явились труды известных ученых: Зайцевой Г.А., Ливеровского А.А., Нарышкина С.Е., Новикова А.Б., Тихомирова Ю.А., Филиппенко Е.Д., Хабриевой Т.Я., Черкасова К.В., Шарова А.В. и др. Так же были использованы: распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789; Указы Президента РФ № 110;112; 11336 и др.

1. Административная реформа в России

    1. Предпосылки административной реформы

Термин «административная реформа» на слуху уже много лет. Но только в конце 2003 г. и особенно в 2004 — 2005 гг. этим словам придан характер реального, радикального и масштабного государственного дела. Смысл «реформаторских» мероприятий в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ на 2005 год охарактеризован следующим образом: «…в течение последних пяти лет мы были вынуждены решать трудные задачи по предотвращению деградации государственных институтов. Но в, то, же время обязаны были создавать основы для развития на годы и десятилетия вперед…»1.

Каковы предпосылки административной реформы, когда она началась, ее содержание, законопроекты, связанные с проведением, и другие нормативные правовые акты, результаты и ожидания – таков круг вопросов, которые требуют сейчас научно-правового осмысления.

Административная реформа — самая трудная в истории современной России — идет непрерывно и постепенно с 1991 г., с момента прекращения советского общественного и государственного строя и преобразования социалистической плановой экономики в рыночную. Революционный образ действий по преобразованию России предполагал коренную перестройку всего государственного механизма. Отсюда — формирование новой системы законодательной власти и проведение судебной реформы, которая продолжается и по сей день. Настала пора приступить к реорганизации государственного управления и, прежде всего, исполнительной власти2.

Государственные служащие нужны в любом государстве. От эффективности исполнения ими своих должностных обязанностей зависит на самом деле эффективность всего государственного управления. Поэтому реального сокращения численности государственных служащих не произошло, льготы и привилегии не упразднены. Тогда как ненормированный рабочий день, повышенная ответственность, небезопасный для жизни и здоровья характер служебной деятельности и т.д. являются веским обоснованием наличия льгот. Задача состоит в их законодательно регламентированном и реальном предоставлении.

Осознавая все это, политическая элита проводила административную реформу, приспосабливая советский исполнительный аппарат к потребностям проводимых в стране политических и экономических преобразований. Общий вектор этого приспособления характеризовался словами: если что-то менять, то по минимуму.

Конституция РФ определила исполнительную власть как самостоятельную ветвь государственной власти, ввела понятие единой системы исполнительной власти, установила в самых общих чертах порядок формирования Правительства РФ и оставила открытыми вопросы о системе и структуре исполнительной власти и ее функциональной ориентации. По этим вопросам вокруг Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» развернулась острая дискуссия. Именно поэтому разработка законопроекта продолжалась в течение четырех лет.

Многие юристы, в том числе составители законопроекта, имея в виду отсутствие надлежащей конституционной основы исполнительной власти, предлагали в нем:

— закрепить принципы организации органов исполнительной власти;

— определить существо органа исполнительной власти;

-обозначить критерии определения каждого вида органов исполнительной власти;

— установить назначение каждого вида органов исполнительной власти и их место в системе;

— сформулировать задачи и функции каждого вида органов исполнительной власти;

— отразить соответствие наименования органа характеру и содержанию его деятельности и т.д.

Но и в Законе о Правительстве РФ3 эти вопросы оставлены открытыми. И это не случайно. Замысел законодателя состоял в том, чтобы предоставить полный простор для формирования исполнительного аппарата, адаптированного к новому типу экономики.

Ясность была только в одном вопросе: решить политическую задачу ухода от системы глобального государственного воздействия на экономику. Законодатель отказался от государственно-правового и социального понятия «управление» и принял его толкование в узком гражданско-правовом смысле — применительно к государственной собственности. Это породило немало сложностей в реализации полномочий исполнительной власти и создало комплекс проблем, требовавших решения как в нормативном, так и в организационном порядке: совмещение функций регулирования и хозяйствования, властных полномочий и «рыночной власти», обязанностей по развитию конкуренции и прав по контролю и надзору за деятельностью бизнес-структур и т.д.

С самого начала рыночных реформ решению этих проблем уделялось наиболее пристальное внимание. Цель всех решений была неизменной: формирование исполнительного аппарата, соответствующего условиям и потребностям нового экономического строя. Таким образом, административная реформа изначально рассматривалась как существенный и самый трудный элемент экономических и социальных реформ, проводимых в России с 1990 г.

Каждый год федеральная структура исполнительной власти изменялась, а в отдельные периоды — и два раза в год. Если мы сравним структуру федеральной исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 30.09.1992 N 1148, и структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом N 314, то увидим, что между ними мало общего. В период с 1992 по 2005 гг. редакция указов, закрепляющих структуру федеральных органов исполнительной власти, менялась около 100 раз. Последние изменения структуры федеральных органов исполнительной власти осуществлены Указами Президента РФ от 20.05.2004 N 649, от 28.07.2004 N 976, от 13.09.2004 N 1168, от 18.11.2004 N 1453, от 03.10.2005 N 1158, от 01.12.2005 N 1383, от 24.09.2007 N 1274, от 12.05.2008 N 724, от 23.04.2009 N 441 и др.

Что означает изменение структуры органов исполнительной власти? Это — изменение функций государственного регулирования, его объектов и «объемов», видов органов исполнительной власти, их компетенции, форм и порядка реализации полномочий, штатов, видов государственных должностей, квалификационных требований к государственным служащим, обеспечивающим реализацию соответствующих полномочий органов исполнительной власти, и т.д.

Не существовало и не существует официальной концепции проведения административной реформы как единого официального документа. Наиболее острые проблемы развития исполнительной власти и в самых общих чертах меры по ее реформированию и логике их осуществления намечались в посланиях Президента РФ Федеральному Собранию начиная с 1996 г. Однако понятие «административная реформа» употребляется лишь в Послании на 2001 год. При этом в качестве основной поставлена задача: «…пересмотреть не только и не столько структуру и штаты, но главным образом — функции органов власти». И только в Послании на 2002 год говорится «…о необходимости административной реформы» и определяются основные направления модернизации исполнительной власти, охватываемые в настоящее время понятием «административная реформа»4.

Итак, можно сделать следующие выводы, что административная реформа рассматривалась как существенный и самый трудный элемент экономических и социальных реформ, проводимых в России с 1990г. Проведение этой масштабной реформы продиктовано, прежде всего, необходимостью приведения не только системы органов государственной власти, но и самих принципов государственного управления в соответствие с уровнем развития экономических, политических и общественных отношений в стране.

1.2 Влияние административной реформы на законодательство

Проводимые в России реформы направлены на создание реального фундамента для перехода к формированию единой и эффективной системы власти, способной оперативно принимать решения высокого качества, т.е. адекватные требования времени, согласованные по целям и непроворечивые по содержанию, и добиваться их неукоснительного исполнения. При этом происходящие в последние годы преобразования в исполнительной власти существенно влияют на содержание и методы государственного управления, не меняя применения давно известных правовых средств: законодательного регулирования и подзаконного нормотворчества.

Вместе с тем, как показал анализ, в России в последнее время меняется соотношение в применении правовых средств (законов и подзаконных актов) по обеспечению административной реформы. Так, если на первом этапе в основном использовались правовые акты Президента РФ5, определяющие главные направления реформы: перераспределение и сокращение функций органов исполнительной власти, модернизирование системы исполнительной власти и т.д., а Правительство РФ возлагалось обязанность проводить указанные мероприятия, то последующие этапы планируются Правительством РФ. Им одобрена Концепция административной реформы в РФ на 2006-2010 годы.6

Изменения, произошедшие в исполнительной власти на федеральном уровне, не могли не затронуть и уровень субъектов Российской Федерации. Тем более что конституионно-правовая реформа, проводимая в субъектах, теперь напрямую связана с административной.

Принятие Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», решающего вопросы государственного устройства в субъектах РФ, создало условия для уточнения объема полномочий органов власти по предметам совместного ведения, что и было закреплено Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Иными словами можно сказать, что укрепление системы власти на всех уровнях повлекло развитие процессов по разграничению полномочий, в том числе между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Это, так сказать, «звенья одной цепи», что, по всей видимости, не учитывалось при планировании административной реформы. Поэтому изъятие у органов исполнительной власти субъектов РФ большей части управленческих функций. Таких как, координация, планирование, прогнозирование, учет, сбор информации, организация, обеспечение и др., осуществленное Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, во-первых, существенно изменило административно-правовой статус органов исполнительной власти на региональном уровне7.

В областях и краях стали создаваться министерства с отраслевой компетенцией, в республиках – службы и агентства по оказанию государственных услуг; органы исполнительной власти субъектов РФ в основном потеряли способность своевременно и качественно осуществлять региональное управление, поскольку были разрушены взаимные связи (между федеральными и региональными органами власти) и органы исполнительной власти субъектов РФ остались, что называется, «наедине со своими проблемами».

Во-вторых, в субъектах РФ резко возросло количество территориальных структур федеральных органов исполнительной власти. Например, в сфере экологии и охраны окружающей среды территориальные управления Министерства природных ресурсов РФ стали «дробится» по объектам управления (территориальное управление по водным ресурсам, территориальное управление лесного хозяйства, территориальное управление по недропользованию и т.д.)

В-третьих, появилась неясность в объемах полномочий некоторых отраслевых органов исполнительной власти – федеральных и субъектов РФ по проведению государственного контроля и различного рода экспертиз. Например, из законодательства стало непонятно, какие именно органы исполнительной власти ответственны за проведение экологического контроля и экологической экспертизы. Более того, используема при установлении объема полномочий органов исполнительной власти терминология вносит путаницу в определение субъекта управления.

При употреблении в Федеральном законе от 20.12.2004 N 166 –ФЗ « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понятия «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль в области рыболовства и сохранения биоресурсов, а также среды их обитания» нельзя определить, речь идет о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору или о Пограничной службе Федеральной службы безопасности РФ.

В-четвертых, федеральные законы, принятые как результат разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов и, по сути, являющиеся уже результатом административной реформы, меняют содержание (предмет) правового регулирования.

Например, изменение объема полномочий органов исполнительной власти, предусмотренное объема полномочий органов исполнительной власти, предусмотренное в Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993, повлекло изменение правового статуса получателей бюджетных средств. В Основах законодательства ранее употреблялось понятие « учреждение в области охраны здоровья граждан», и эти учреждения имели статус государственных и муниципальных. Данное понятие заменено на понятие «организации в области охраны здоровья граждан», которые, как известно, могут быть и частными. Следовательно, получателями бюджетных средств теперь выступают и частные организации, осуществляющие свою деятельность в области охраны здоровья граждан. Такие же коррективы коснулись и сферы образования8.

Законодательством в области культуры изменены формы собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры). Ранее они принадлежали только государству и муниципалитетам, теперь, и это закреплено Федеральным законом от22.08.2004 N 122-ФЗ, указанные объекты могут принадлежать частным лицам.

В-пятых, в результате влияния административной реформы на законодательство меняются методы правового регулирования.

Например, федеральные органы исполнительной власти получили право осуществлять государственный контроль, регулируя порядок его проведения ведомственными актами. Определение такого порядка при отсутствии законодательно установленных основ о процедурах контроля неизбежно повлечет использование различных подходов к его проведению. Подобная ситуация в России уже была в 90-х гг. прошлого века и привела к массовому нарушению прав граждан и субъектов предпринимательской деятельности, потребовалось немало усилий, чтобы изменить ситуацию.

В-шестых, административная реформа не совсем адекватно отразилась на процессах реализации нормотворческой функций Правительства РФ.

По административно-правовому статусу Правительство РФ является высшим органом исполнительной власти, поэтому на него возлагается организации исполнения законодательства. Но современный законодатель идет по другому пути: на Правительство РФ ложится основная нагрузка по установлению порядков, перечней, тарифов, ставок, квот и т.д. во исполнение федеральных законов, что существенно усложняет организацию его деятельности. В результате — основную часть времени Правительство РФ должно посвятить нормотворчеству, а не основной своей задаче- организации исполнения законодательства.

Например, во исполнении Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» Правительство РФ обязано издать не менее 30 нормативных правовых актов, на разработку и подготовку которых должен уйти не один год (в связи с их сложностью), поэтому пока не принята и половина таких актов.

Если административная реформа будет и дальше влиять на законодательство таким образом, то возникнет необходимость приводить его в более или менее стройную систему. Этого можно избежать, если при проведении следующих этапов административной реформы предусмотреть:

  1. ее достаточное правовое обеспечение.

Для проведения следующих этапов административной реформы необходимо принять: законы общего характера, исходя из которых можно будет определить: (установить на подзаконном уровне) процедуры для осуществления определенных функций органов государственной власти (по организации и обеспечению деятельности, решению функциональных задач, принятию решений, порядку информационного обеспечения органов власти, ведения контроля, преодоления юридических коллизий и т.д.), механизмы взаимодействия между органами власти всех уровней (федерального, регионального, местного) и иными субъектами управления; законы направленного воздействия, в том числе устанавливающие ответственность органов исполнительной власти за результаты своей деятельности;

  1. планирование мероприятий по административной реформе на базе законодательно установленных норм и положений.

Сохраняя преемственность имеющегося законодательства об органах исполнительной власти, необходимо новое законодательство, связанное с административной реформой, взаимоувязывать с основными целями (задачами) деятельности исполнительной власти, а принимая его, учитывать, что любые непродуманные действия наносят огромный урон системе государственного управления. Поэтому мероприятия по административной реформе следует проводить в нескольких этапов, постепенно меняя процедуры, режимы, объем полномочий органов о исполнительной власти и т.д.;

  1. прогнозирование последствий проводимых мер для законодательства о компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ;

  2. постоянное информирование органов власти и населения о проводимых в рамках административной реформы мероприятиях, планируемых мерах и ожидаемых результатах;

  3. мониторинг правовых актов, применяемых в ходе проведения административной реформы;

  4. постоянное обучение гражданских государственных служащих и муниципальных служащих по вопросам законопроектной и нормотворческой деятельности, связанной с проведением административной реформы9.

Итак, происходящие в последние оды преобразования в исполнительной власти существенно влияют на содержание и методы государственного управления. Если административная реформа будет и дальше влиять на законодательство таким образом, то возникнет необходимость приводить его в более или менее стройную систему. Этого можно избежать, если предусмотреть выше перечисленные этапы проведения административной реформы.

2. Реализация административной реформы в России

2.1 Оптимизация функций федеральных органов исполнительной власти

Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 оптимизация функций федеральных органов исполнительной власти определена в качестве приоритетного направления административной реформы.

Понятие «функция федерального органа исполнительной власти» означает нормативно установленный вид властной деятельности указанного органа государства, постоянно осуществляемый им в масштабах Российской Федерации.

Указом Президента N 314 установлено, что функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации, определяются указом Президента Российской Федерации, функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, — постановлением Правительства РФ.

В административном законодательстве не существовало официально установленной типологии функций органов исполнительной власти. В результате реализации указов Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 и от 20 мая 2004 г. № 649 и пересмотра функций федеральных органов исполнительной власти, проведенного Правительственной комиссией по проведению административной реформы10, принята следующая типология функций органов исполнительной власти:

1) функции по принятию нормативных правовых актов;

2) функции по контролю и надзору;

3) функции по управлению государственным имуществом;

4) функции по оказанию государственных услуг11.

Признано, что эти функции являются «неотъемлемо государственными» и осуществляются федеральными органами исполнительной власти. Характерно, что в контексте Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «политические» составляющие, такие как выработка государственной политики, планирование результатов деятельности, прогнозирование и другие элементы государственной политики, не отделены, скажем, от правотворческой деятельности, проверки выполнения действующих требований, финансового отчета и т. д. Таким образом, следует считать, что в каждой функции государственного управления презюмируются элементы политики и именно поэтому эти виды функций отнесены к числу государственных.

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти признано необходимым оптимизировать функции федеральных органов исполнительной власти.

В контексте Указа Президента РФ от 23.06.2003 №82412 оптимизация функций федеральных органов исполнительной власти означает:

— упразднение функций избыточного государственного регулирования;

— исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;

-передачу функций федеральных органов исполнительной власти саморегулируемым организациям в области экономики;

-организационное разделение функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом;

— завершение процесса разграничения функций между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В период с января по август 2003 г. оценкой своих функций занимались сами федеральные органы исполнительной власти в порядке обновления собственных положений. В рамках данной работы по текстам положений Правительство РФ упразднило 22 функции и по-новому определило содержание 16 функций государственного регулирования (данные неофициального характера).

Анализом функций федеральных органов исполнительной власти на предмет их дальнейшей судьбы, в том числе на предмет их избыточности и дублирования, с августа 2003 г. занимается Правительственная комиссия по проведению административной реформы.

При всем сходстве причин, целей и характера мероприятий по адаптации исполнительного аппарата к рыночной экономике, проводимых в предшествующие годы и в настоящее время, важно отметить качественно новый акцент в подходах к решению проблемы. Основной акцент сделан на тщательном анализе и всесторонней оценке именно функций исполнительного аппарата, их адекватности требованиям развития рыночной экономики.

Таким образом, задачи, которые решались в процессе анализа, оценки и упорядочения функций федеральных органов исполнительной власти, состояли в том, чтобы на более веских основаниях:

— избавить аппарат от старых функций, взятых из прошлого;

-четко разграничить функции между федеральными органами исполнительной власти, исключив дублирование, параллелизм и «провисание»;

-упразднить ненужные структурные подразделения и/или органы в целом.

Тем самым предполагалось, что удастся, наконец «пресечь» бесконечную реорганизацию государственного аппарата, рационалы: реализовать веками апробированный принцип «трех определений» организации исполнительного аппарата: «функции, структура, штаты» — и приступить к осуществлению эффективного государственно го управления.

Результаты работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы обсуждались на заседаниях Правительства РФ, которое принимало окончательные решения по оптимизации функций федеральных органов исполнительной власти.

В ходе анализа деятельности федеральных органов исполнительной власти выявлены группы функций, которые предлагается упразднить либо передать саморегулируемым организациям, либо по-новому определить их содержание.

Правительственная комиссия по проведению административной реформы в целом проанализировала 5300 функций федеральных органов исполнительной власти. Из них:

-800 признаны полностью или частично избыточными;

-500 — дублирующими;

— в отношении 300 функций предложено изменить масштаб исполнения.

Однако лишь незначительная часть, которая была закреплена только актами Правительства или положениями о ведомствах, была упразднена. Основной массив избыточных функций, содержащихся в федеральных законах и указах Президента Российской Федерации и в принятых актах Правительства, по-прежнему сохранен (более чем 300 законов, десятки указов Президента Российской Федерации, сотни постановлений Правительства и актов ведомств).

Функции федеральных органов исполнительной власти рассматривались Правительственной комиссией и с других точек зрения:

-их типизации — политические, регулятивные, контроля, надзора, мониторинга деятельности, предоставления государственных услуг и т. д.;

— возможности их передачи в негосударственный сектор, на более низкий уровень власти — субъектам РФ и муниципальным образованиям.

Комиссией также проводилась оценка масштабов реализации государственных функций. В результате такой оценки определенные государственные функции были «рационализированы» — определенные их компоненты сняты с бюджетного финансирования, переданы государственным организациям, приватизированы и т. д.

Комиссией была проведена «деполитизация» большого числа функций федеральных органов исполнительной власти за счет изъятия их из компетенции федеральных министерств и передачи на более «нижние этажи» осуществления исполнительной власти — в компетенцию служб, агентств, что должно способствовать повышению эффективности их реализации.

В итоге для действующей системы федеральных органов исполнительной власти оставлено приблизительно 15% прежнего объема государственных функций.

Практика работы Правительственной комиссии по проведению административной реформы поставила перед наукой административного права важный вопрос о критериях оценки функций государственного управления. В оценке функций «…важно не упустить главного,: каков критерий оценки реальной социальной полезности этих функций. Иначе «потеря» функции может, в конечном счете, привести к ослаблению публичных интересов, например, в сфере стандартизации и строительного контроля»13.

Между тем применяемые критерии избыточности функций государственного управления не являются очевидными и часто имеют «размытый» характер.

В решениях об упразднении функций критерии избыточности выражались такими, например, терминами: «необходимость функции не очевидна», «это функция собственника», «может осуществляться субъектами рынка», «это административный барьер», «накладывает дополнительную нагрузку на предприятия», «функция не реализуется», «может быть передана на аутсорсинг» и т. д.

В ходе анализа выявлены функции, которые предлагается передавать саморегулируемым организациям, аккредитованным при соответствующих федеральных органах исполнительной власти, либо участникам рынка.

Но готовы ли саморегулируемые организации к выполнению публичных функций? Их еще надо практически создать, провести их регистрацию, аккредитацию и т.д. Не окажутся ли они проводниками частных корпоративных интересов?

Выполняя публичные функции, они будут, находится в сфере гражданского законодательства и в этом смысле вольны действовать так, как им позволяет ГК РФ. А как же быть с публичными функциями, жизненно необходимыми для общества в случае реорганизации, упразднения или самоликвидации таких субъектов?

Опасение по данному поводу высказывают многое авторы — Ю.А. Тихомиров, Л.К. Терещенко, Е.А. Павлодский и др14. Поэтому представляется необходимым тщательное соблюдение баланса интересов в процессе оценки государственных функций и передачи их саморегулируемым субъектам рынка.

По существу, речь идет о «разгосударствлении» государственного управления. Было время «огосударствления» общественной жизни, сейчас крен в другую сторону – ограничение вмешательства государства в дела общества и особенно экономики. А что нужно гражданам? Закон и эффективное государство! На социальную защиту и заботу предпринимателя рассчитывать нельзя – только на функции социального государства. Об актуальности этих стратегических целей свидетельствует выступление Президента РФ о модернизации главных социальных сфер в интересах человека15.

Передача функций государства вне его управленческих структур – это конституционный вопрос, затрагивающий интересы всего общества. В конституциях европейских государств этот вопрос регламентируется. Обратимся, например, к § 124 главы 11 Конституции Финляндии. Данный параграф называется « Передача управленческих функций субъектам, не являющимся органами публичной власти». Параграф ограничивает передачу управленческих функций государства вне управленческих структур и устанавливает необходимые к такой передаче требования. Главные из них: управленческие функции государства могут быть переданы субъектам, не являющимся органами публичной власти, только законом либо на основании закона, если это необходимо для целесообразного выполнения данных функций.

Вопросы о судьбе функций государственного регулирования должны решатся на основании закона и посредством закона. Функции федеральных органов исполнительной власти предусмотрены более чем в 500 федеральных законах. В них необходимо вносить изменения. Оценка формально избыточных и условно избыточных функций государственного регулирования – прерогатива законодателя.

2.2 Оптимизация структуры федеральных органов исполнительной власти

До марта 2003 г. функции федеральных органов исполнительной власти осуществлялись в «нерасчлененном виде». Каждое министерство, государственный комитет, служба, агентство сочетали в себе политические, регулятивные, правотворческие, контрольные, надзорные функции и функции оказания государственных услуг.

«Перемешанность» функций, a, следовательно, прав и обязанностей федеральных органов исполнитель — « ной власти, порождала сложный механизм согласований при принятии Правительством РФ решений, Ј а при их выполнении — сложный механизм координации отношений между различными органами-соисполнителями.

Кроме того, понятием «государственные функции» охватывались и чисто технические функции, и обеспечивающие функции федеральных органов исполнительной власти, что вело к «раздуванию» их штатов и одновременно к снижению эффективности выполнения этих функций. Включение в компетенцию федеральных органов исполнительной власти не только регулятивных, но и контрольных и надзорных функций создавало организационные основы для коррупции. В бюджетном и нормотворческом процессах федеральные органы исполнительной власти выступали не с общегосударственных позиций, а как небескорыстные «проводники» интересов подведомственных предприятий, организаций, учреждений.16

Один из важнейших выводов, сделанный Комиссией Правительства РФ по проведению административной реформы, состоял в том, что необходимо не только расчленить разные государственные функции, типизировать их, но надо и разделить их между разными типами федеральных органов исполнительной власти. То есть на основе типизации государственных функций нужно типизировать и федеральные органы исполнительной власти.

Такой подход был впервые предусмотрен в Концепции реформирования государственной службы РФ, утвержденной распоряжением Президента РФ от 15.08.2001 № ПР-1496. В разделе 12 Концепции предусматривались меры по оптимизации и стабилизации структуры органов исполнительной власти на основе:

— классификации по характеру функций – политические, ресурсно-распорядительные, контрольные, учетные, аналитические и т.д.

— деление государственных функций на основе и обеспечивающие и на этой основе – на исключительно государственные и полностью или частично делегируемые функции, не связанные с государственным управлением.

На основе типизации выполняемых функций предполагалось выделить четыре типа федеральных органов исполнительной власти:

— федеральное министерство – орган, выполняющий функции выработки государственной политики и координирующий деятельность агентств, служб и надзоров, действующих в соответствующей сфере;

— федеральное агентство – орган, оказывающий государственные услуги, как за счет бюджетных средств, так и на платной основе;

— федеральная служба – орган, оказывающий услуги, связанные с реализацией властных полномочий государства, и финансируемый исключительно за счет бюджета либо установленных законом обязательных платежей хозяйствующих субъектов и населения;

— федеральный надзор – орган, реализующий контрольные функции государства по отношению к хозяйствующим субъектам и населению.

Разделение функций государственного управления между различными типами федеральных органов исполнительной власти реализовано в Указе Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

20 мая 2004 г. Указом Президента РФ № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» в Указ № 314 были внесены существенные изменения.

В новой редакции Указа выделены следующие типы функций:

— регулятивные;

— контроля и надзора;

— управления государственным имуществом;

— оказания государственных услуг.

Правительством приняты постановления по вопросам деятельности вновь образованных и преобразованных федеральных органов исполнительной власти, установлено количество заместителей руководителей и структурных подразделений министерств, служб и агентств, позволявшее сформировать компактный корпус ответственных руководителей исполнительной власти на федеральном уровне, персонально отвечающих за все сферы государственного регулирования.

Положения о федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, утверждаются Правительством РФ.

Рационализация типологии федеральных органов исполнительной § власти сопровождается изменением их внутренней структуры, суть « которой в переходе к новому принципу построения. Основным структурным подразделением федерального органа исполнительной власти становится департамент, наделенный определенным кругом самостоятельных полномочий17.

Для правового обеспечения преобразований в сфере исполнительной власти и стабилизации новой системы и структуры федеральных органов исполнительной власти необходимо:

— неукоснительно соблюдать положения Закона об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, закона об общих принципах организации местного самоуправления;

— принять типовое соглашение о передаче осуществления части полномочий органов в системе исполнительной власти;

— последовательно осуществлять компетенционные нормы отраслевых кодексов и законов (Бюджетного, Налогового, Земельного, Лесного, Водного и др.);

— ускорить подготовку проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов об оптимизации государственного регулирования и прекращении осуществления федеральными органами исполнительной власти функций, признанных избыточными или дублирующими;

— усовершенствовать статус хозяйствующих субъектов, ускорив принятие федерального закона «О саморегулируемых организациях», внеся изменения в Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ « О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Закон об акционерных обществах и другие, в части их взаимоотношений с государственными и муниципальными органами18;

— принять федеральный закон «О доступе граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Важными новыми нормативными правовыми актами являются: Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 № 30, и исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 № 452. Эти акты установили общие правила организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий, в том числе правила организации взаимодействия федеральных министерств службами и федеральными агентствами.

Важным направлением административной реформы является реальное повышение эффективности деятельности органов исполнитель ной власти. Решение этой задачи диктуется необходимостью обеспечить высокую организованность всех звеньев исполнительной власти и государственных служащих, четкость и деловитость в осуществлении их компетенции и главное — позитивное влияние на деятельность производителей материальных и духовных благ — организаций, предприятий и учреждений.

Постановлениями Правительства РФ от 22.05.2004 №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и от 27.04.2005 №259«Об утверждении положения о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы» управленческие структуры ориентируются на достижение высоких конечных результатов. В соответствии с этим в Положениях о федеральных министерствах закреплены их обязанности по предоставлению в Правительство Российской Федерации проектов планов работы и прогнозных показателей деятельности министерства. Теперь предстоит освоить новую технологию государственного управления.

И в научном плане предстоит решить ряд новых задач. Введение механизмов правового мониторинга и диагностики деятельности органов исполнительной власти означает, во-первых, разработку оптимальных способов осуществления компетенции государственных органов и совершения ими комплекса организационных, правовых, финансовых и материальных действий для реализации нормативных целей и функций.

Во-вторых, надо последовательно реализовывать статус государственного служащего в соответствии с Законом «О государственной гражданской службе» и решительно искоренять проявления коррупции.

В-третьих, необходимо исследовать корреляцию между целями, функциями и действиями государственных органов и реальными переменами в отраслях и сферах, в уровне деятельности организаций и предприятий. Следует усилить внимание к локальным актам.

В-четвертых, важно продолжить разработку механизма действия законов и иных правовых актов, используя позитивные и устраняя негативные факторы и добиваясь расширения сфер правомерного поведения граждан.

Тогда можно с уверенностью вести речь о реальном повышении уровня государственного управления в стране и деятельности всех органов исполнительной власти.

2.3 Реформа государственной службы

История государств со всей убедительностью доказывает, что от компетентности государственных служащих, их способности к мобилизации зависит, насколько государственные институты будут способны соответствовать потребностям страны. Именно поэтому реформа государственной службы признана решающим фактором. Это единственное направление административной реформы, по которому Президентом Российской Федерации утверждена специальная «Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации» от 15.08.2001 № Пр-1496. Указом Президента от 19.11.2002 № 1336 утверждена также Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003—2005 гг.)».

Концепция содержит перспективные для разработки идеи и положения о том, какой должна быть государственная служба России. И эти идеи обретают свою правовую форму в соответствии с упомянутой Федеральной программой, предусматривающей «…создание комплексной нормативно-правовой основы регулирования государственной службы Российской Федерации». 27.05.2003 принят Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации». Закон впервые определил систему государственной службы и ее виды.

Впервые реально оформлен и юридически и организационно обособленный вид государственной службы — государственная гражданская служба.

27 июля 2004 г. принят Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», регулирующий прохождение государственным служащим государственной гражданской службы от поступления на службу до ее прекращения, включая более четкие и прозрачные процедуры подбора кадров (конкурс), кодекс поведения и материальное поощрение по результатам работы. 1 февраля 2005 г. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» вступил в силу.

В соответствии с ним приняты Указы Президента РФ от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», от 01.02.2005 №111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)», от 01.02.2005 №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», от 01.02.2005 №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим», от 30.05.2005 №609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела», от 18.07.2005 №813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих», от 31.12.2005 №1574 « О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» и др.

Таким образом, в России постепенно создается комплексная нормативная правовая основа регулирования государственной службы в соответствии с установленной системой.

В отношении военной службы в советское время и в постсоветской России всегда признавалась необходимость сохранять особое законодательство и особый порядок правового регулирования прохождения военной службы. Для отдельных видов правоохранительной службы, скажем в органах внутренних дел, в таможенных органах и др., также признается необходимость особого регулирования.

Общее правовое регулирование прохождения государственной правоохранительной службы РФ, а также вопросов правовой и социальной защиты сотрудников, граждан, уволенных с государственной правоохранительной службы, и их семей будет осуществляться специальным федеральным законом, проект которого подготовлен. Для отдельных видов правоохранительной службы, скажем в органах внутренних дел, в таможенных органах, сохраняется необходимость особой регламентации.

Многие вопросы требуют дополнительного нормативного регулирования и разъяснения. По нашим подсчетам, предстоит еще принять около 8 федеральных законов (в том числе, ряд законов о видах государственной службы), более 20 указов Президента Российской Федерации (среди них — о размерах и порядке выплаты единовременного поощрения за безупречную и эффективную федеральную государственную гражданскую службу; об обеспечении транспортного обслуживания или компенсации за использование личного транспорта федерального государственного служащего; о порядке исчисления стажа государственной службы), 15 постановлений Правительства Российской Федерации (о порядке прохождения диспансеризации, перечне заболеваний, препятствующих поступлению или прохождению государственной гражданской службы; о порядке и условиях получения федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилой площади и др.), изменены будут и ведомственные акты19.

Из данной главы можно сделать следующие выводы, что в целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти признано необходимым оптимизировать функции федеральных органов исполнительной власти; важным направлением административной реформы является реальное повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. Решение этой задачи диктуется необходимостью обеспечить высокую организованность всех звеньев исполнительной власти и государственных служащих, четкость и деловитость в осуществлении их компетенции и главное — позитивное влияние на деятельность производителей материальных и духовных благ — организаций, предприятий и учреждений.

Заключение

Административная реформа — самая трудная в истории современной России — идет непрерывно и постепенно с 1991 г., с момента прекращения советского общественного и государственного строя и преобразования социалистической плановой экономики в рыночную.

Как видно из первой главы данной курсовой работы — изменение структуры органов исполнительной власти — изменение функций государственного регулирования, его объектов и «объемов», видов органов исполнительной власти, их компетенции, форм и порядка реализации полномочий, штатов, видов государственных должностей, квалификационных требований к государственным служащим, обеспечивающим реализацию соответствующих полномочий органов исполнительной власти, и т.д.

Укрепление системы власти на всех уровнях повлекло развитие процессов по разграничению полномочий, в том числе между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Если административная реформа будет и дальше влиять на законодательство, таким образом, то возникнет необходимость приводить его в более или менее стройную систему. Этого можно избежать, если при проведении следующих этапов административной реформы предусмотреть: ее достаточное правовое обеспечение; планирование мероприятий по административной реформе на базе законодательно установленных норм и положений; прогнозирование последствий проводимых мер для законодательства о компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ.

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти признано необходимым оптимизировать функции федеральных органов исполнительной власти; важным направлением административной реформы является реальное повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. Решение этой задачи диктуется необходимостью обеспечить высокую организованность всех звеньев исполнительной власти и государственных служащих, четкость и деловитость в осуществлении их компетенции и главное — позитивное влияние на деятельность производителей материальных и духовных благ — организаций, предприятий и учреждений.

Успешность реализации административной реформы во многом зависит от понимания и поддержки гражданами и бизнесом целей и задач административной реформы, заинтересованности гражданского общества в результатах реформы, с одной стороны, и наличия объективной информации о ходе ее реализации, с другой. Необходимым фактором успешного проведения реформы также является заинтересованность в ней государственных служащих, призванных обеспечить ее реализацию.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993// Российская газета. 1993. №237

2. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие/ под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: ИНФРА-М, 2008.

3.Административное право: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2007. – 697 с.

4.Административное право: Учебник (издание второе, переработанное и дополненное), под ред. Л.Л. Попова / Юристъ, 2008

5.Административное право: часть первая. Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

6.Административное право Российской Федерации. Изд. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: «ЗЕРЦАЛО ТЕИС», 2007.

7.Административное право. Учебник./ под ред. Д.Н. Бахрах, — М.: БЕК, 2008.

8.Административное право России. Учебник. / под ред. Д.Н. Бахрах. — М.: НОРМА, 2007.

9.Административное право. /под ред. Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский. – М.: Проспект, 2008.

10.Административное Право. Учебник для вузов./ под ред. Ю.М.Козлова, Л.Л.Попова. — М.:ЮРИСТЪ, 2007.

11.Административное право России. Конспект лекций. — М.: НОРМА, 2009.

12.Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г., Ким-Кимэн А.Н. Административное права: Учебник. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

13.Зайцева Г.А. Повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти РФ в контексте задач административной реформы // Государтвенная власть и местное самоуправление.2008.№5

14.Кикот В.Я. Административное право. – М: Юнити-Дана, 2008

15.Курс административного права и процесса. / под ред. Ю.А. Тихомиров. — М., 2009.

16.Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. // Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007.

17.Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки //Журнал российского права.2006.№11.

18.Практикум по административному праву. / под ред. Д.Н. Бахраха. — М.: БЕК, 1995.

19.Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. № 451 // СЗ РФ. 2003. № 31. Ст. 3150.

20.Распоряжение правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (ред. от 28.03.2008) « О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах» // СЗ РФ.2005.№46 ст.4720.

21.Старилов Ю. А. Предисловие // Административная реформа в России: политико-правовое и управленческое измерение: Сб. науч. трудов. Вып. 16. Воронеж: Изд-во Воронежского госуниверситета, 2004. С. 3.

22.Тихомиров Ю. А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. № 4. С. 29.

23.Указа Президента РФ от 23.06.2003 №824 «О мерах проведения административной реформы 2003-2004г.// «Российская газета» от 25.06.2003г. №148

24.Филиппенко Е.Д. Административная реформа и государственная регистрация юридических лиц // Современное право.2008.№4

25.Черкасов К.В. Еще раз о «назначении» глав регионов, или о повышении эффективности функционирования территориальных органов президентской власти в ракурсе административной реформы // Конституционное и муниципальное право.2008.№8.

26.Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права.2005.№4.

1Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.04.2005″Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» // «Российская газета», N 86, 26.04.2005

2 Тихомиров Ю. А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. № 4. С. 29.

3 ФКЗ -№2 от 17.17.1997 « О правительстве Российской Федерации»

4 Послание Президента РФ 2008г// Российская газета 19.04.2002№71

5 См.: Программа действий Президента РФ на 1997-2000 годы «Человек. Семья. Общество. Государство»;- ежегодные послания Президента РФ, начиная с 1998г. «Общими силами к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации); Указ N 824.

6 См. распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р.

7 Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. // Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007

8 Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы // Журнал российского права .2005.№4

9 Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки //Журнал российского права.2006.№11

10 Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. № 451 // СЗ РФ. 2003. № 31. Ст. 3150.

11 Практикум по административному праву. / под ред. Д.Н. Бахраха. — М.: БЕК, 2007

12 Указа Президента РФ от 23.06.2003 №824 «О мерах проведения административной реформы 2003-2004г.// «Российская газета» от 25.06.2003г. №148

13 Тихомиров Ю. А. Правовые аспекты административной реформы // Законодательство и экономика. 2004. № 4. С. 29.

14 «Саморегулирование по-русски»//Законодательство и экономика.2004.№ 3.с.32.

15 «Это курс инвестиций в человека, а значит, и в будущее России»: выступление Президента РФ В.Путина на встрече с членами Правительства, руководством Федерального собрания и членами президиума Государственного совета // Российская газета.2005.7 сентября.

16 Административное право России. Конспект лекций. — М.: НОРМА, 2009.

17 Филиппенко Е.Д. Административная реформа и государственная регистрация юридических лиц // Современное право.2008.№4

18 Тихомиров Ю.А. Указ ст.С.30.

19 Административная реформа в России. Научно-практическое пособие/ под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: ИНФРА-М, 2008

Дипломная работа: Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Федеральное агентство по образованию РФ

ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему:

«Бухгалтерский учет анализ и контроль кассовых операций»

(на примере МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД)

Выполнила: ст. 5 к., спец.

«Бухг. учет, анализ и аудит»

Магомедгаджиева Г.М.

Махачкала – Избербаш- 2008

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1.1 Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в бюджетных организациях

1.2 Порядок и организация ведения кассовых операций в бюджетных организациях

1.3 Общеэкономическая характеристика ЦГБ г. Избербаша РД

ГЛАВА II. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В МУ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА г. ИЗБЕРБАШ РД

2.1 Документальное оформление и бухгалтерский учет денежных средств в кассе

2.2 Учет кассовых операций в соответствии с программой «1С бухгалтерия для бюджетных учреждений»

ГЛАВА III. АНАЛИЗ И КОНТРОЛЬ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В МУ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА Г. ИЗБЕРБАШ РД

3.1 Организация и проведение ревизии кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины

3.2 Анализ состояния кассовых операций

3.3 Совершенствование учета и контроля кассовых операций

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

В процессе осуществления своей деятельности бюджетные учреждения вступают в хозяйственные связи с разными предприятиями, организациями и лицами. Правильная организация расчетных операций обеспечивает устойчивость оборачиваемости средств организации, укрепление в ней договорной и расчетной дисциплины и улучшение ее финансового состояния. Большинство расчетов между организациями производится безналично. Однако нет ни одной фирмы, организации или индивидуального предпринимателя, которые смогли бы вести свою деятельность, не сталкиваясь с кассовыми операциями. Говоря о кассовых операциях, всегда подразумеваются действия, связанные с платежами, осуществляемыми путем наличных расчетов. Наличные расчеты — это расчеты, в которых реально участвуют наличные деньги, и, которые могут быть произведены в одной-единственной форме — путем их передачи во исполнение какого-либо гражданско-правового обязательства. Кассовые операции, как разновидность финансовых операций это операции по приему и выдаче денег из касс организаций, банка.

Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что денежные средства являются наиболее ограниченным ресурсом, и успех деятельности бюджетного учреждения, во многом определяется способностью руководителя рационально их распределять и использовать. Эффективное управление денежными средствами бюджетного учреждения может быть построено только после тщательного изучения системы учета денежных средств в организации. Таким образом, изучение особенностей бухгалтерского учета, анализа и контроля кассовых операций имеет исключительно важное значение для правильной организации денежного обращения, эффективного использования финансовых ресурсов и обеспечения бесперебойного удовлетворения денежной наличностью неотложных нужд бюджетного учреждения.

Актуальность данной темы обусловлена также тем, что за последние годы в бухгалтерском учете произошли существенные изменения, связанные с продолжением его реформирования созданием системы учета позволяющей формировать полную информацию о секторе государственного управления, финансовой отчетности соответствующей международным требованиям и т.д.

Наличные расчеты в бюджетных учреждениях должны являться объектом пристального внимания. В процессе наличных расчетов происходит исполнение бюджета, обязательств с работниками по оплате труда, возникают налоговые обязательства

Цель дипломной работы состоит в изучении теоретических и практических аспектов бухгалтерского учета, анализа и контроля денежных средств в кассе бюджетного учреждения. Таким образом, предметом исследования работы выступают кассовые операции с денежными средствами.

Объектом исследования является муниципальное учреждение Центральная городская больница г. Избербаш РД.

Задачами дипломной работы выступают:

анализ нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета кассовых операций в бюджетных организациях;

изучение документального оформления учета кассовых операций, а также изучение аналитического и синтетического учета кассовых операций в бюджетных учреждениях;

изучение учета кассовых операций в соответствии с программой «1С бухгалтерия»;

изучение и анализ организации системы бухгалтерского учета кассовых операций на примере МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД;

анализ состояния кассовых операций в МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД;

разработка рекомендаций по совершенствованию системы учета кассовых операций.

При написании дипломной работы были использованы научные труды отечественных авторов, посвященные бухгалтерскому учету, таких как Н.П. Кондраков, Ю.А. Бабаев, Н.Н. Токарев и др.

Кроме того, были изучены и использованы нормативно-правовые документы, регулирующие бухгалтерский учет кассовых операций в бюджетных учреждениях, а также актуальные материалы статей в периодических изданиях.

Дипломная работа включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложение. Список использованной литературы включает 43 наименований. В работе имеются 9 рисунков и 8 таблиц.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1.1 Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в бюджетных организациях

В результате политических и экономических реформ, проводимых в России, изменилась сущность бухгалтерского учета и функции, выполняемые им в организациях.

В области бухгалтерского учета назрела необходимость перемен вследствие ряда внешних и внутренних факторов правового и экономического характера, главными из которых явились: изменение правовой базы деятельности организации; расширение сфер деятельности организации; самостоятельный выход на внешнеэкономический рынок; изменение бюджетной политики и др. [18]

Эти факторы потребовали перемен в области организации бухгалтерского учета и отчетности как в целом по стране, так и на уровне отдельной организации. В Российской Федерации была утверждена Государственная программа перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики, в исполнение которой Министерством финансов разработана концепция развития системы нормативных документов, регулирующих бухгалтерский учет для организаций Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 утвержден план мероприятий по реализации Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 -2006 гг. Составной частью данного плана является реформирование учета в бюджетных организациях.[26]

Основополагающими документами по реформированию бюджетного учета в соответствии с принятой концепцией являются: [25]

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений»;

Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. №25н;

приказ Минфина России от 27 августа 2004 г. № 72н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год»;

Методические указания по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденные приказом Минфина России от 24 февраля 2005 г. № 26н;

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденная приказом Минфина России от 21 января 2005 г. № 5н (в ред. приказа Минфина России от И ноября 2005 г. № 137н).

В соответствии с данными нормативными документами начиная с 1 января 2005 г. лимиты бюджетных обязательств, ассигнования, сметы необходимо составлять, а кассовые и фактические расходы необходимо вести в разрезе новой бюджетной классификации. Новые коды бюджетной классификации необходимо указывать также и в платежных документах.

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы, регулирующие движение денежных средств и кассовых операций целесообразно представить в виде следующей системы:

Первый уровень: законодательные акты, указы Президента РФ и постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского учета, в том числе кассовых операций в бюджетных организациях. К ним относятся:

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Налоговый Кодекс Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21 ноября 1996 года. Этот Закон определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность, требования к составлению первичной документации и учетных регистров;

Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений»

Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 470 «Об утверждении Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями» и др.

Второй уровень: нормативные акты и методические указания органов власти, регулирующих бухгалтерский учет. Методические рекомендации и инструкции призваны конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отраслевыми и иными особенностями. К ним относятся:

Инструкция по бюджетному учету. Утверждена приказом Минфина России 10 февраля 2006 г. № 25н.

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности. Утверждена приказом Минфина России от 21 января 2005 г. № 5н.

Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Утверждены приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. №49.

Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации. Инструкция Центрального банка РФ от 4 октября 1993 г. № 18.

Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами. Указание Центрального банка РФ от 14 ноября 2001 г. № 1050-У.

О безналичных расчетах в Российской Федерации. Положение Центрального банка РФ от 3 октября 2002 г. № 2-П.

О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России от 3 октября 2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации». Указание Центрального банка РФ от 3 марта 2003 г. № 1256-У.

Инструкция о расчетах, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР. Утверждена Госбанком СССР 30 октября 1986 г. №28 (с последующими изменениями и дополнениями).

Приказ Минфина России от 21 июня 2001 г. № 46н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета».

Приказ Минфина России № 36н, Федерального казначейства № 4н от 3 марта 2006 г. «О применении порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета».

Приказ Минфина России от 23.09.2005 № 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета» и др.

К третьему уровню относятся локальные правовые документы бюджетных учреждений, принятие которых предусмотрено Инструкцией по бюджетному учету № 25н. Такими документами являются приказ руководителя бюджетного учреждения об утверждении графика документооборота; приказ руководителя бюджетного учреждения о порядке проведения инвентаризации и др.

Таким образом, компетенцию по организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, а также функции по определению порядка ведения кассовых операций законодатель возложил на Банк России (статья 34 Федерального закона от 10 июля 2002 года №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России))». [24]

Центральный Банк Российской Федерации в соответствии с предоставленными полномочиями устанавливает некоторые условия денежного обращения и разъясняет особенности применения в практической деятельности положений «Порядка ведения кассовых операций».

В бюджетной сфере не существует аналога Положений по бухгалтерскому учету (ПБУ), действующих в негосударственном секторе. Поэтому Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает и утверждает инструкции о ведении бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных учреждениях, а также по согласованию с Госкомстатом РФ унифицированные формы первичной учетной документации по учету кассовых операций. (инструкции 25н, 5н).

Сложившаяся в настоящее время система правового регулирования бюджетного учета является динамично развивающейся и связана с изменениями в законодательстве в связи с проведением бюджетной реформы. Данная реформа поддерживается новой системой бюджетного учета и отчетности, позволяющей отслеживать не только правильность расходования бюджетных средств, но и результативность их использования по каждому бюджетному году и в целом при завершении программы, а также объективно оценивать активы и обязательства органов государственной власти Российской Федерации.

Новая система учета, в отличие от старой, предусматривает внедрение в нее кодов Бюджетной классификации (КБК), что позволит объединить учет у исполнителей бюджета и у бюджетных организаций, а также осуществлять контроль за движением бюджетных средств от источников доходов до конечных получателей. [5]

1.2 Порядок и организация ведения кассовых операций в бюджетных организациях

В связи с принятием Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 N 25н (далее — Инструкция N 25н), можно говорить о создании системы учета, позволяющей формировать полную информацию о секторе государственного управления.[26] Новая Инструкция предусматривает в своем составе объекты учета, соответствующие международным требованиям к финансовой отчетности. В то же время такой объект учета, как кассовые операции, оказался наиболее консервативным. Изменения в учете связаны в основном с применением нового Плана счетов и новых регистров учета.

Пункт 94 Инструкции N 25н регламентирует, что при оформлении и учете кассовых операций учреждения руководствуются порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным банком РФ с учетом некоторых особенностей. Таким образом, основополагающим документом, регулирующим порядок оформления и учет кассовых операций, как и прежде, является Порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный Решением Совета директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 N 40 (далее — Порядок ведения кассовых операций). [5]

В соответствии с этим документом организации независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков.

Учреждения производят расчеты по своим обязательствам с другими организациями, как правило, в безналичном порядке через банки или применяют другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые Центральным банком РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако в практике финансово-хозяйственной деятельности учреждений существует необходимость операций, связанных с платежами, осуществляемыми путем наличных расчетов.

Наличные расчеты — это расчеты, в которых реально участвуют наличные деньги, и, которые могут быть произведены в одной-единственной форме — путем их передачи во исполнение какого-либо гражданско-правового обязательства. [45] Лимит расчетов наличными установлен в пункте 1 Указания Центробанка № 1843-У. Он повышен почти в два раза — с 60000 до 100000 руб. [38]

Лимит установлен для расчетов по одному договору. Заметим, что в прошлом Указании Банка России № 1050-У речь шла об ограничении «по одной сделке». Из-за этой формулировки возникало много споров. В результате Центробанку пришлось разъяснять, что под сделкой имеется в виду договор (совместное письмо Центробанка от 2 июля 2002 г. № 85-Т и МНС России от 1 июля 2002 г. № 24-2-02/252). Новое Указание Банка России от 20 июня 2007 г. № 1843-У сформулировано с учетом этого и подобных неясностей уже не содержит.

За нарушение лимита расчетов организацию могут оштрафовать на сумму от 40 000 до 50 000 руб. (ст. 15.1 КоАП РФ). Этот штраф предусмотрен для того, кто рассчитывается наличными. Штраф установлен и для должностных лиц организации. Его сумма — от 4000 до 5000 руб. [25]

Наличные деньги, полученные организациями в банках, расходуются на цели, указанные в чеке.

Перечень целей, на которые можно потратить средства из кассы, значительно расширен. [19] Он позволяет тратить наличные деньги организации:

на заработную плату, стипендии и другие выплаты работникам (в том числе социального характера);

на командировочные расходы;

на оплату товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;

на возврат покупателям или заказчикам ранее оплаченных наличными авансов;

на выплаты страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физических лиц.

Учитывая, что за последние шесть лет цены существенно выросли, решение о повышении лимита можно назвать вполне справедливым. И все же вероятность того, что у компании возникнет потребность в наличных расчетах в сумме более чем 100 000 руб., осталась. Это можно сделать с помощью следующих способов: разбить большой договор на несколько маленьких; платить не по договору, а по заявкам и счетам; рассчитаться через физическое лицо

Для осуществления расчетов наличными деньгами каждая организация должна иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.[9] При осуществлении расчетов с населением прием наличных денег учреждениями производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин. В силу п. 1 ст. 3 Закона о ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на территории Российской Федерации применяются модели контрольно-кассовой техники, включенные в Государственный реестр. Контрольно — кассовые машины, используемые для денежных расчетов с населением, подлежат регистрации в налоговых органах по месту нахождения предприятия. Контроль за соблюдением правил использования контрольно-кассовых машин, за полнотой учета выручки денежных средств на предприятиях осуществляют налоговые службы. [13]

Руководители организаций обязаны оборудовать кассу и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. В случаях, когда по вине руководителей организации не были созданы необходимые условия, обеспечивающие сохранность денежных средств при их хранении и транспортировке, они несут в установленном законодательством порядке ответственность.

Помещение кассы должно быть изолировано, а двери в кассу во время совершения операций — заперты с внутренней стороны. Доступ в помещение кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе, воспрещается.

Кассы организаций могут быть застрахованы в соответствии с действующим законодательством.

Ключи от металлических шкафов и печати хранятся у кассиров, которым запрещается оставлять их в условных местах, передавать посторонним лицам либо изготавливать неучтенные дубликаты. Учтенные дубликаты ключей в опечатанных кассирами пакетах, шкатулках и др. хранятся у руководителей предприятий. Не реже одного раза в квартал проводится их проверка комиссией, назначаемой руководителем организации. Результаты ее фиксируются в акте.

При обнаружении утраты ключа руководитель предприятия сообщает о происшествии в органы внутренних дел и принимает меры к немедленной замене замка металлического шкафа.

Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данному предприятию, запрещается.

Перед открытием помещения кассы и металлических шкафов кассир обязан осмотреть сохранность замков, дверей, оконных решеток и печатей, убедиться в исправности охранной сигнализации.

В случае повреждения или снятия печати, поломки замков, дверей или решеток кассир обязан немедленно доложить об этом руководителю предприятия, который сообщает о происшествии в органы внутренних дел и принимает меры к охране кассы до прибытия их сотрудников.

В этом случае руководитель, главный бухгалтер или лица, их заменяющие, а также кассир предприятия после получения разрешения органов внутренних дел производят проверку наличия денежных средств и других ценностей, хранящихся в кассе. Эта проверка должна быть произведена до начала кассовых операций. [9]

О результатах проверки составляется акт в 4-х экземплярах, который подписывается всеми участвующими в проверке лицами. Первый экземпляр акта передается в органы внутренних дел, второй — отсылается в страховую компанию, третий — высылается в вышестоящую организацию (в случае ее наличия), а четвертый — остается у предприятия. [16]

Ведение кассовых операций возложено на кассира. При приеме на работу специалиста, на которого будут возложены обязанности кассира, в соответствии с п. 32 Порядка ведения кассовых операций руководитель обязан ознакомить его с порядком ведения кассовых операций в РФ, после чего с кассиром заключается договор о полной материальной ответственности. На практике можно порекомендовать делать расписку об ознакомлении с правилами ведения кассовых операций на бланке договора.

На основании заключенного с ним договора о материальной ответственности кассир несет ответственность за сохранность средств в кассе, правильность оформления первичных кассовых документов и ведения кассовой книги, за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный предприятию, как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям. Отсутствие договора о полной материальной ответственности исключает возможность взыскания сумм недостач в полном объеме. В этом случае к кассиру может быть применена только ограниченная материальная ответственность: взыскан ущерб в размере, не превышающем его оклад.

Приведенный выше порядок действует и в случае возложения по приказу руководителя обязанностей кассира на работников подразделений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями.

Руководителям бюджетных учреждений при приеме на работу и назначении работников на должности, связанные с ведением кассовых операций, рекомендуется обращаться в органы внутренних дел и медицинские учреждения для получения сведений об этих работниках (Приложение N 2 «Рекомендации по обеспечению сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке» к Порядку ведения кассовых операций). При этом необходимо помнить, что к ведению кассовых операций не допускаются лица:

ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности за умышленные преступления, судимость у которых не погашена или не снята в установленном порядке;

страдающие хроническими психическими заболеваниями;

систематически нарушающие общественный порядок;

злоупотребляющие спиртными напитками либо употребляющие наркотические вещества без назначения врача.

В соответствии с п. 35 Порядка ведения кассовых операций бюджетные организации, в штате которых предусмотрен один кассир, в случае временной его замены (отпуск, больничный лист) исполнение обязанностей кассира возлагается на другого работника по письменному приказу руководителя предприятия. С данным работником необходимо заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности и под расписку ознакомить его с порядком ведения кассовых операций. Передача ценностей оформляется актом в трех экземплярах, один из которых передается материально-ответственному лицу, сдавшему ценности, второй — материально-ответственному лицу, принявшему ценности, а третий остается в бухгалтерии. Если работа оставлена кассиром внезапно, то есть передача кассы не была произведена должным образом, то находящиеся в кассе ценности пересчитываются другим работником в присутствии руководителя и главного бухгалтера либо комиссии, назначенной руководителем.

При малом объеме кассовых операций обязанности кассира может выполнять любое должностное лицо предприятия, которому директор поручит ведение кассовых операций, или главный бухгалтер. При поручении ведения кассовых операций бухгалтеру издается соответствующее распоряжение руководителя предприятия, а в карточках образцов подписей, сдаваемых в банк, ниже строки с образцом подписи главного бухгалтера делается приписка: “других счетных работников в штате нет”. После издания приказа (решения, постановления) о назначении кассира на работу руководитель организации обязан ознакомить его под расписку с Порядком ведения кассовых операций в РФ и заключить с ним договор о пол ной материальной ответственности.

В кассе сумма наличных денежных средств не должна превышать лимита, установленного отделением Федерального казначейства на основании ежегодно составляемого учреждением расчета лимита кассы. Денежные средства сверх установленного лимита могут храниться в кассе только в период выдачи заработной платы, но не более трех дней, включая день получения денег в банке (п. 9 Порядка ведения кассовых операций).

Необходимо помнить, что действующими нормативными актами не предусмотрен остаток денежных средств в кассе учреждения по состоянию на начало года (1 января) (п. 20 Инструкции о порядке представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности <1>).

Расчет лимита остатков в кассе оформляется в двух экземплярах. Форма этого расчета приведена в Приложении 1 к Положению о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации (утв. Центральным банком РФ от 5 января 1998 г. N 14-П). Отметим, что лимит остатка денег в кассе определяется исходя из объемов налично-денежного оборота организации с учетом особенностей режима ее деятельности, порядка и сроков сдачи наличных денежных средств в банк, обеспечения сохранности и сокращения встречных перевозок ценностей.

При этом лимит остатка денег в кассе может устанавливаться:

в размерах, необходимых для обеспечения нормальной работы организации с утра следующего дня;

в пределах среднедневной выручки наличными деньгами;

в зависимости от установленных сроков сдачи и суммы денежной выручки;

в пределах среднедневного расхода наличных денег (кроме расходов на заработную плату, выплат социального характера и стипендий).

Лимит остатка кассы может пересматриваться в течение года в установленном порядке по обоснованной просьбе организации (в случае изменения объемов кассовых оборотов, условий сдачи выручки и других), а также в соответствии с договором банковского счета. Всю денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе учреждения обязаны сдавать в банк в порядке и сроки, согласованные с обслуживающими банками. Учреждения не имеют права накапливать в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов для осуществления предстоящих расходов, в т.ч. на оплату труда.

Учреждения могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию и стипендий не свыше 3-х рабочих дней (для организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — до 5 дней), включая день получения денег.[9]

Проверки сумм наличных средств в кассах бюджетных учреждений могут осуществлять как банки, так и финансовые органы.

Выдача наличных денег под отчет производится из касс учреждений на хозяйственно-операционные расходы в размерах и на сроки, определяемые руководителями учреждений.

Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, производится в пределах сумм, причитающихся командированным лицам на эти цели. Лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3-х рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию учреждения отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

Выдача наличных денег под отчет производится при условии полного отчета конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу. Передача выданных под отчет наличных денег одним лицом другому запрещается. Учёт всех операций по движению наличных денежных средств кассир осуществляет в кассовой книге.

1.3 Общеэкономическая характеристика ЦГБ г. Избербаша РД

Избербашская центральная городская больница является муниципальным учреждением, координацию и регулирование деятельности которого осуществляется Администрацией г. Избербаша и Министерством здравоохранения Республики Дагестан.

Учреждение переименовано из муниципального учреждения «Избербашское территориальное медицинское объединение» в муниципальное учреждение «Центральная городская больница г. Избербаш» согласно приказа Минздрава РД от 27.03.2001г. №-107П. Официальное наименование учреждения — Избербашская центральная городская больница (сокращенное — ЦГБ г. Избербаша Республики Дагестан).

Учредителем ЦГБ г. Избербаш является комитет по управлению имуществом г. Избербаш. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Горадминистрации и Минздрава РД. Имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и с наименованием вышестоящего органа управления здравоохранением, штамп и бланк, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Целью создания ЦГБ г. Избербаш является наиболее полное удовлетворение потребности населения г. Избербаша в квалифицированной медицинской помощи, повышение ее качества, рациональное и эффективное использование кадровых, финансовых и материальных ресурсов ЦГБ, достижение высоких конечных результатов деятельности всех служб и структурных подразделений ЦГБ.

Предметом деятельности ЦГБ г. Избербаш является: осуществление медико-санитарных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и снижение общей заболеваемости, инвалидности и смертности в городе. А также оказание первичной медицинской помощи, в том числе:

«скорой» и неотложной медицинской помощи при внезапных заболеваниях и состояниях, угрожающих жизни больного, несчастных случаях и травмах, отравлениях, суицидальных попытках, при родах, острых тяжелых заболеваниях;

лечебной и диагностической помощи больным в амбулаторных условиях, включая неотложную и доврачебную медпомощь при острых и обострении хронических заболеваний, травмах и несчастных случаях;

диагностика и лечение больных на дому;

восстановительное лечение больных в амбулаторных условиях;

проведение мероприятий по профилактические заболеваний;

оказание стоматологической помощи населению;

стационарная помощь больным острыми и с обострениями хронических заболеваний, травмами, ожогами, отравлениями, при беременности, родах;

реабилитационные мероприятия в стационарных условиях;

отбор и организация направления больных на консультации и стационарное лечение в специализированные республиканские учреждения и МСЭК;

строгое выполнение медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи населению.

Помимо основных видов деятельности Учреждение вправе осуществлять некоторые виды предпринимательской медицинской деятельности согласно Постановлению правительства РФ №41 от 23 января 1992г. во всех структурных подразделениях ЦГБ и согласно прейскуранту цен на медицинские услуги, утвержденного в Минздраве Республики Дагестан.

Имущество, отраженное в балансе, закреплено за ЦГБ г. Избербаш на праве оперативного управления. Имущество Избербашской ЦГБ является муниципальной собственностью. Источником формирования имущества учреждения, в т.ч. финансовых средств, являются:

имущество, закрепленное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых учреждению по смете;

бюджетные ассигнования и другие поступления от Минздрава РД;

средства, поступившие в соответствии с Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

внебюджетные средства;

доход получаемый от платных видов разрешенной предпринимательской деятельности;

доходы от ценных бумаг;

амортизационные отчисления;

кредиты банков и других кредиторов;

безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;

иные источники в соответствии с законодательством РФ

Доходы, полученные учреждением от разрешенной уставом предпринимательской деятельности и приобретенное за счет этих средств имущество поступает в самостоятельное распоряжение ЦГБ г. Избербаш. Имущество является муниципальной собственностью.

Для анализа состава и структуры имущества и их источников составим аналитическую таблицу 1

Таблица 1

Состав и структура баланса имущества и обязательств ЦГБ г. Избербаша Республики Дагестан за 2007 г.

Состав активов

руб.

% к итогу

Состав источников

руб.

% к итогу
Основные средства

46,6

Расчеты с поставщиками

55,7
Материальные запасы

40,4

Расчеты с бюджетом

0,4
Дебиторы

8,1

Прочие кредиторы

0,1
Денежные средства

4,9

Финансовый результат

44,3
Итого

100,0

Итого

100,0

Из приведенных в таблице данных видно, что в составе хозяйственных средств рассматриваемой организации преобладают основные средства и материальные запасы, которые составляют 46,6% и 40,4% соответственно всего имущества. Дебиторы и денежные средства составляют 8,1% и 4,9% соответственно. В составе пассивов организации преобладают расчеты с поставщиками (55,7%) Расчеты с бюджетом и прочие кредиторы составляют менее 1%.

Если сравнивать с предыдущим годом то структура баланса претерпела некоторые изменения (таблица 2). Основные средства в составе актива баланса в 2006 г. составляли ??????,2 руб. или 44,7%; материальные запасы ?????,3 руб. или 38,2%; Дебиторы и денежные средства составляли ??????,83 руб. (16,7%) и ?????,92 руб. (0,4%) соответственно.

Таблица 2

Состав и структура баланса имущества и обязательств ЦГБ г. Избербаша Республики Дагестан за 2006 г.

Состав активов

руб.

% к итогу

Состав источников

руб.

% к итогу
Основные средства

44,7

Расчеты с поставщиками

53,6
Материальные запасы

38,2

Расчеты с бюджетом

0,1
Дебиторы

16,7

Прочие кредиторы

0,6
Денежные средства

0,4

Финансовый результат

46,0
Итого

100,0

Итого

100,0

Техническое состояние разных видов (групп) основных средств оценивается разными параметрами. Однако в условиях отсутствия информации, характеризующей срок использования машин и оборудования и другие условия их эксплуатации, техническое состояние всех основных средств можно оценить с помощью коэффициента изношенности. Коэффициент изношенности исчисляется как отношение общей суммы износа начисленного за весь период эксплуатации основных средств, к первоначальной стоимости.[14]

В рассматриваемой организации к концу 2007 года коэффициент изношенности составляет 0,91. По сравнению с 2006 годом он увеличился на 0,01 (таблица 3).

Таблица 3

Показатели технического состояния основных средств ЦГБ г. Избербаша Республики Дагестан

№

Показатели

2006 г.

2007 г.

Отклонения (+,-)
1.

Среднегодовая первоначальная стоимость основных средств, руб.

2.

Сумма амортизации, руб.

3.

Коэффициент изношенности, (стр.2/стр.1)

0,90

0,91

0,01

Из таблицы видно, что стоимость основных средств в 2007 г. возросла по сравнению с предыдущим годом на ?????,7 тыс. руб., в то же время увеличилась и сумма амортизации на ?????,4 тыс. руб. Коэффициент изношенности равный 0,9 показывает что основные средства изношены на 90 %, что говорит о катастрофической ситуации с воспроизводством и техническим состоянием основных средств учреждения. Все это связано, видимо не с очень хорошим состоянием здравоохранения в целом в стране, что подтверждается и усилиями правительства в исправлении ситуации в виде включения развития здравоохранения в приоритетные национальные проекты.

Источником формирования финансовых средств предприятия в основном являются бюджетные и внебюджетные средства. В частности источники финансирования дефицита бюджета в 2007 г. составили ???????,00 руб. Однако согласно уставу ЦГБ г. Избербаша может заниматься и некоторыми видами предпринимательской деятельности – реализацией медицинских услуг, продукции. Доходы от рыночной деятельности ЦГБ г. Избербаша составили в 2006 г. ?????,11 руб., а в 2007 г. уже ?????,00 руб., что на -????,1 руб. меньше.

Анализ расходов ЦГБ г. Избербаша представлен в таблице 4.

Таблица 4

Анализ состава расходов ЦГБ г. Избербаша Республики Дагестан за 2006-2007 г.г., руб.

№

Статьи расходов

2006 г.

2007 г.

Отклонение (+,-)
1.

Оплата труда и начисления на оплату труда

6769746,05

9422820,86

2653074,81
2.

Приобретение услуг

5071160,10

7526079,34

2454919,24
3.

Расходы по операциям с активами

3395932,48

3408642,83

12710,35
4.

Прочие расходы

164786,90

519885,00

355098,10
5.

Всего расходов

15401625,53

20877428,03

5475802,50

Как видно из таблицы, фактических расходов организации в 2007 году было на ????,8 тыс. руб. больше, чем в 2006 году.

Важнейшей и наиболее существенной статьей расходов ЦГБ г. Избербаша, как и других бюджетных учреждений, является оплата труда. Расходы на оплату труда вместе с отчислениями на социальные нужды составляют 9422,82 тыс. руб., в том числе заработная плата – 7166,45 тыс. руб. Следующая наиболее значительная статья расходов — это приобретение услуг. Эти расходы в текущем году увеличились по сравнению с 2006 годом на 2454,9 тыс. руб. Расходы по этой статье идут в основном на коммунальные услуги 2407,05 тыс. руб. и услуги по содержание имущества 3625,25 тыс. руб., последнее видимо, обусловлено высокой степенью изношенности основных средств учреждения.

Расходы по операциям с активами в 2007 г. составили 3408,64 тыс. руб. в т. ч. амортизация основных средств и нематериальных активов – 683,09 тыс. руб.; расходование материальных запасов – 2725,55 тыс. руб.;

ГЛАВА II. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ КАССОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В МУ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА Г. ИЗБЕРБАШ РД.

2.1 Документальное оформление и бухгалтерский учет денежных средств в кассе

Согласно п. 12 Порядка кассовые операции должны оформляться типовыми формами первичной учетной документации. Бюджетные учреждения при ведении бухгалтерского учета также руководствуются Инструкцией по бюджетному учету N 25н. Согласно Приложению N 2 Инструкции бюджетные учреждения используют формы первичных документов класса 03 Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД):

приходный кассовый ордер — ф. 03100001;

расходный кассовый ордер — ф. 03100002;

журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров — ф. 03100003.

Кроме того, они применяют регистры бюджетного учета класса 05 ОКУД:

кассовая книга — ф. 0504514;

ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам — ф. 0504501. [3,24]

Прием наличных денег кассами учреждений производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом, на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя учреждения.

О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому ордеру за подписями главного бухгалтера или лица, на это уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или оттиском кассового аппарата.

Выдача наличных денег из касс учреждений производится по расходным кассовым ордерам или надлежаще оформленным другим документам (платежным ведомостям (расчетно-платежным), заявлениям на выдачу денег, счетам и др.) с наложением на этих документах штампа с реквизитами расходного кассового ордера. Документы на выдачу денег должны быть подписаны руководителем, главным бухгалтером учреждения или лицами, на это уполномоченными.

В тех случаях, когда на прилагаемых к расходным кассовым ордерам документах, заявлениях, счетах и др. имеется разрешительная надпись руководителя учреждения, подпись его на расходных кассовых ордерах не обязательна.

В централизованных бухгалтериях на общую сумму выданной заработной платы составляется один расходный кассовый ордер, дата и номер которого проставляются на каждой платежной (расчетно-платежной) ведомости.

При выдаче денег по расходному кассовому ордеру или заменяющему его документу отдельному лицу кассир требует предъявления документа (паспорта или другого документа), удостоверяющего личность получателя, записывает наименование и номер документа, кем и когда он выдан и отбирает расписку получателя.

При выдаче денег из кассы под отчет нескольким лицам оформляется Ведомость (ф. 0504501). Каждая законченная Ведомость оформляется как расходный кассовый ордер.

Необходимо помнить о том, что выписка нескольких расходных кассовых ордеров на одного и того же сотрудника по разным субсчетам счета 20800 000 «Расчеты с подотчетными лицами» является нарушением Порядка ведения кассовых операций. В этом случае в поле расходного ордера для отражения корреспонденции счетов их следует отразить в несколько строк, а в графе, отражающей сумму, отразить не только сумму по каждому аналитическому счету, но и итоговую. [19]

Если заменяющий расходный кассовый ордер документ составлен на выдачу денег нескольким лицам, то получатели также предъявляют указанные документы, удостоверяющие их личность, и расписываются в соответствующей графе платежных документов. Однако в последнем случае запись о данных документа, удостоверяющего личность, на денежном документе, заменяющем кассовый расходный ордер, не производится. Расписка в получении денег может быть сделана получателем только собственноручно чернилами или шариковой ручкой с указанием полученной суммы: рублей — прописью, копеек — цифрами. При получении денег по платежной (расчетно-платежной) ведомости сумма прописью не указывается.

Выдача денег лицам, не состоящим в списочном составе учреждения, производится по расходным кассовым ордерам, выписываемым отдельно на каждое лицо, или по отдельной ведомости на основании заключенных договоров.

Выдачу денег кассир производит только лицу, указанному в расходном кассовом ордере или заменяющем его документе. Если выдача денег производится по доверенности, оформленной в установленном порядке, в тексте ордера после фамилии, имени и отчества получателя денег бухгалтерией указывается фамилия, имя и отчество лица, которому доверено получение денег. Если выдача денег производится по ведомости, перед распиской в получении денег кассир делает надпись: «По доверенности». Доверенность остается в документах дня как приложение к расходному кассовому ордеру или ведомости.

Оплата труда, выплата пособий по социальному страхованию и стипендий производится кассиром по платежным ведомостям без составления расходного кассового ордера на каждого получателя. На титульном листе платежной ведомости делается разрешительная надпись о выдаче денег за подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения или лиц на это уполномоченных. В аналогичном порядке могут оформляться и разовые выдачи денег на оплату труда (при уходе в отпуск, болезни и др.), а также выдача депонированных сумм и денег под отчет на расходы, связанные со служебными командировками, нескольким лицам. [26]

Разовые выдачи денег на оплату труда отдельным лицам производятся, как правило, по расходным кассовым ордерам.

При наличии в платежных ведомостях невыплаченных сумм по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям составляются отдельные «Реестры депонированных сумм» (ф. 0504047) с внесением в них каждого лица, не получившего заработную плату, денежное довольствие или стипендию. Реестр заполняется кассиром на основании платежной или расчетно-платежной ведомости, в которой против фамилий лиц, не получивших заработную плату, стипендию или денежное довольствие, следует поставить штамп или сделать отметку от руки «Депонировано». В конце платежной ведомости необходимо сделать надпись о фактически выплаченных и подлежащих депонированию суммах. Затем следует сверить их с общим итогом по платежной ведомости и скрепить надпись своей подписью. Записать в кассовую книгу фактически выплаченную сумму и поставить на ведомости штамп: «Расходный кассовый ордер N ____». Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делается надпись: «Деньги по ведомости выдавал (подпись)». Выдача денег кассиром и раздатчиком по одной ведомости запрещается.

Бухгалтерия производит проверку отметок, сделанных кассирами в платежных (расчетно-платежных ведомостях) и подсчет выданных и депонированных по ним сумм.

Депонированные суммы на следующий день сдаются для зачисления на счет учреждения, открытый в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, в учреждениях Центрального банка РФ или кредитных организациях. На сданные суммы составляются расходные кассовые ордера.

Аналитический учет депонированных сумм раздельно по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям ведется в «Книге аналитического учета депонированной заработной платы, денежного довольствия и стипендий» (ф. 0504048). Записи производятся по каждому депоненту, при необходимости с указанием структурного подразделения учреждения. В соответствующих графах «Кредит» должны быть указаны месяц и год, в котором образовалась депонентская задолженность, номера платежных (расчетно-платежных) ведомостей и суммы. А в графах «Дебет» — против фамилии депонента записывается номер расходного кассового ордера и выплаченная сумма. В конце месяца в книге подсчитываются итоги по графам «Кредит» и «Дебет» и выводится кредитовый остаток на начало следующего месяца.

Приходные кассовые ордера и квитанции к ним, а также расходные кассовые ордера и заменяющие их документы должны быть заполнены бухгалтерией четко и ясно чернилами, шариковой ручкой или выписаны на машине (пишущей, вычислительной). Подчистки, помарки или исправления в этих документах не допускаются. В приходных и расходных кассовых ордерах указывается основание для их составления и перечисляются прилагаемые к ним документы. Выдача приходных и расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов на руки лицам, вносящим или получающим деньги, запрещается. Прием и выдача денег по кассовым ордерам может производиться только в день их составления.

При получении приходных и расходных кассовых ордеров или заменяющих их документов кассир обязан проверить: [21]

наличие и подлинность на документах подписи главного бухгалтера, а на расходном кассовом ордере или заменяющем его документе разрешительной надписи (подписи) руководителя учреждения или лиц на это уполномоченных;

правильность оформления документов;

наличие перечисленных в документах приложений.

При несоблюдении одного из этих требований кассир возвращает документы в бухгалтерию для надлежащего оформления. Приходные и расходные кассовые ордера, или заменяющие их документы, немедленно после получения или выдачи по ним денег подписываются кассиром, а приложенные к ним документы погашаются штампом или надписью «Оплачено» с указанием даты (числа, месяца, года).

Приходные и расходные кассовые ордера или заменяющие их документы до передачи в кассу регистрируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. Расходные кассовые ордера, оформленные на платежных (расчетно-платежных) ведомостях на оплату труда и других, приравненных к ней платежей, регистрируются после их выдачи. Регистрация приходных и расходных кассовых документов может осуществляться с применением средств вычислительной техники. При этом в машинограмме «Вкладной лист журнала регистрации приходных и расходных кассовых ордеров», составляемой за соответствующий день, обеспечивается также формирование данных для учета движения денежных средств по целевому назначению. [26]

Все поступления и выдачи наличных денег учреждения учитывают в кассовой книге. Учет кассовых операций в учреждениях как в валюте Российской Федерации, так и в иностранных валютах ведется в кассовой книге ф. 0504514. Поступление и расходование наличных денежных средств в иностранной валюте ведется на отдельных листах Кассовой книги (ф. 0504514) по видам иностранных валют.

Каждое учреждение ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного учреждения. Записи в кассовой книге ведутся в 2-х экземплярах через копировальную бумагу чернилами или шариковой ручкой. Вторые экземпляры листов должны быть отрывными и служат отчетом кассира. Первые экземпляры листов остаются в кассовой книге. Первые и вторые экземпляры листов нумеруются одинаковыми номерами.

Подчистки и неоговоренные исправления в кассовой книге не допускаются. Сделанные исправления заверяются подписями кассира, а также главного бухгалтера учреждения или лица, его заменяющего. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

В учреждении при условии обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы формируются в виде машинограммы «Вкладной лист кассовой книги». Одновременно с ней формируется машинограмма «Отчет кассира». Обе названные машинограммы должны составляться к началу следующего рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги. [26]

По окончании календарного года (или по мере необходимости) машинограммы «Вкладной лист кассовой книги» брошюруются в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера учреждения и книга опечатывается. Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера учреждения.

Выдача денег из кассы, не подтвержденная распиской получателя в расходном кассовом ордере или другом заменяющем его документе, в оправдание остатка наличных денег в кассе не принимается. Эта сумма считается недостачей и взыскивается с кассира. Наличные деньги, не подтвержденные приходными кассовыми ордерами, считаются излишком кассы и зачисляются в доход учреждения.

Учет операций по движению наличных денежных средств ведется в Журнале операций по счету 20104 000 «Касса» на основании кассовых отчетов. При отражении операций по получению бюджетными учреждениями наличных денег и выплаты их из кассы применяются счета бюджетного учета 20104 510 «Поступления в кассу» и 20104 610 «Выбытия из кассы». Для счета 20104 установлен тип классификации — «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов». [5]

Порядок обеспечения наличными деньгами получателей средств федерального бюджета утвержден Приказом Минфина России от 21.09.2004 N85н «О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее — Приказ N85н).

Для снятия наличных денежных средств с лицевого счета бюджетное учреждение должно получить в учреждении Банка России или кредитном учреждении денежную чековую книжку. Для этого составляется Заявление на получение необходимого количества денежных чековых книжек (ф. 0510031 согласно Приложению N 2 к Приказу N 85н).

Для снятия наличных средств по чеку оформляется Заявка на получение наличных денег (ф. 0510033 согласно Приложению N 3 к Приказу N 85н). Указанные в Заявке показатели бюджетной классификации должны отражать содержание операции в соответствии с направлениями использования средств, отраженными в графе денежного чека «Цели расхода». На каждую Заявку оформляется отдельный денежный чек. Денежные чеки принимаются в течение 10 дней со дня их выписки, не считая дня выписки.

Согласно п.1 Приказа N 85н для осуществления операций с наличными деньгами получателей средств бюджетной системы органам Федерального казначейства (далее — ОФК) открываются счета на балансовом счете N 40116 «Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям» (далее — счет 40116) в учреждении Банка России или кредитных организациях.

Для подкрепления счета N 40116 производится списание со счетов N 40105 «Средства федерального бюджета» и N 40503 «Средства предприятий, находящихся в федеральной собственности. Бюджетные учреждения» и зачисление средств на счет N 40116.

При таком порядке возникают временные кассовые разрывы. Подобная ситуация возникает и при сдаче наличных средств на лицевой счет. Причины возникновения и подробности отражения возникающего временного кассового разрыва изложены в совместном Письме Минфина России N 02-14-10а/462 и Федерального казначейства Российской Федерации N 42-7.1-01/5.1-58 от 18.03.2005 «О порядке применения Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов». Однако с введением Инструкции N 25н изменились используемые в проводках счета бюджетного учета. Схема новых бухгалтерских записей приведена в таблице 5.

Таблица 5

Корреспонденция проводок при операциях получения и сдачи наличных денег на лицевой счет, открытый в ОФК

N п/п

Код счета

Содержание операции

Документ- основание
по дебету

по кредиту

1

21003 560

30405 000 или 20101 610

Отражение кассового расхода

Заявка с отметкой об исполнении
2

20104 510

21003 660

Получение наличных денег в кассу учреждения

Приходный кассовый ордер
3

21003 560

20104 610

Возврат неиспользованных наличных денег

Расходный кассовый ордер,

Квитанция к объявлению на взнос наличных

4

30405 000 или 20101 510

21003 660

Восстановление кассового расхода

Справка органа казначейства (ф. 0504833), приложенная к Выписке из лицевого счета

Основанием для отражения операции по кассовому расходу на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств является Заявка с отметкой ОФК об исполнении (штамп «Исполнено»). Получатель бюджетных средств на основании Заявки с отметкой об исполнении, приложенной к Выписке из соответствующего лицевого счета, формирует запись в бухгалтерском учете (строка 1 таблицы 1).

В строке 2 таблицы 1 указана корреспонденция счетов при оформлении приходного кассового ордера при наличии кассового разрыва.

В строках 3 и 4 таблицы 1 указана корреспонденция счетов при сдаче наличных денег на лицевой счет. Справка по ф. 0504833 предназначена для отражения совершаемых при кассовом обслуживании исполнения бюджета дополнительных операций, не требующих документов от плательщиков и получателей средств бюджетов. [45]

Рассмотрим оформление бухгалтерских записей операций по движению денежных средств в кассе бюджетного учреждения на примере МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД..

Пример. Бюджетное учреждение — государственное учреждение здравоохранения » МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД. «, находящееся в ведении Министерства здравоохранения РД. Оно является получателем средств бюджета субъекта РФ, имеет лицевой счет в ОФК по учету бюджетных средств.

В МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД. 24 февраля 2008 г. с лицевого счета по учету бюджетных средств учреждения в ОФК получены в кассу и выданы из кассы денежные средства в сумме 611 000 руб. в пределах, утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в т.ч.:

— на выплату аванса сотрудникам за февраль 2008 г. в сумме 600 000 руб.;

— на командировочные расходы К. М. Магомедову, которому предстоит командировка с 26 февраля по 7 марта 2006 г., в сумме 11 000 руб., в т.ч.:

суточные 1400 руб., расходы на проезд 3600 руб., оплата услуг гостиницы 6000 руб.

Денежные средства на командировочные расходы в сумме 11 000 руб. выданы К.М. Магомедову под отчет в день получения денег в кассу учреждения, т.е. 24 февраля 2008 г.

Платежная ведомость на выдачу заработной платы сотрудникам за первую половину февраля 2008 г. закрыта и проведена по кассе спустя 3 рабочих дня с момента получения денежных средств в кассу, т.е. 26 февраля 2008 г.

В бюджетном учете МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД. данные операции отражаются следующим образом:

— получены 24 февраля 2008 г. по приходному кассовому ордеру N 28 денежные средства с лицевого счета по учету бюджетных средств в ОФК на выплату:

— заработной платы за первую половину февраля 2008 г. в сумме 600 000 руб. (на основании Заявки с отметкой об исполнении ОФК)

Дебет

1 21003 560

«Увеличение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств»
Кредит

1 30405 211

«Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по заработной плате»

И

Дебет

1 20104 510

«Поступления в кассу»
Кредит

1 21003 660

«Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств»

— командировочных расходов в сумме 11 000 руб., в т.ч.:

— суточных в сумме 1400 руб.

Дебет

1 21003 560

«Увеличение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств»
Кредит

1 30405 212

«Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по прочим выплатам»

и

Дебет

1 20104 510

«Поступления в кассу»
Кредит

1 21003 660

«Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств»

— оплаты проезда к месту командировки и обратно в сумме 3600 руб.

Дебет

1 21003 560

«Увеличение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств»
Кредит

1 30405 222

«Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате транспортных услуг»

И

Дебет

1 20104 510

«Поступления в кассу»
Кредит

1 21003 660

«Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств»

— оплаты услуг за проживание в гостинице в сумме 6000 руб.

Дебет

1 21003 560

«Увеличение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств»
Кредит

1 30405 226

«Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг»

И

Дебет

1 20104 510

«Поступления в кассу»
Кредит

1 21003 660

«Уменьшение дебиторской задолженности по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств»

24 февраля 2008 г. по расходному кассовому ордеру N 43 выданы денежные средства под отчет К. М. Магомедову на командировочные расходы в сумме 11 000 руб., в т.ч.:

— суточные в сумме 1400 руб.

Дебет

1 20802 560

«Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц по прочим выплатам»
Кредит

1 20104 610

«Выбытия из кассы»

— оплата проезда к месту командировки и обратно в сумме 3600 руб.

Дебет

1 20805 560

«Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц по оплате транспортных услуг»
Кредит

1 20104 610

«Выбытия из кассы»

— оплата услуг за проживание в гостинице в сумме 6000 руб.

Дебет

1 20809 560

«Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц по оплате прочих услуг»
Кредит

1 20104 610

«Выбытия из кассы»

26 февраля 2008 г. закрыта и проведена по кассе платежная ведомость на выплату заработной платы за первую половину февраля 2008 г. в сумме 600 000 руб. (расходный кассовый ордер N 44 от 26 февраля 2008 г.)

Дебет

1 30201 830

«Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате»
Кредит

1 20104 610

«Выбытия из кассы»

Определим первые семнадцать знаков кодов счетов бюджетного учета, применявшихся в примере. Первые 17 знаков 26-значных счетов бюджетного учета в указанных проводках соответствуют кодам:

КБК для счета 20104 000 «Касса» 055 08 02 01 00 02 0000, где:

055 — (КБК) код администратора расходов. В примере это Министерство здравоохранения Республики Дагестан (распорядитель бюджетных средств), в соответствии с Приложением 6 «Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета» (ППП) к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 21.12.2005 N 152н (далее — Указания N 152н);

08 02 01 00 — код группы, подгруппы, статьи, подстатьи, означающий «Увеличение/уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации», согласно Приложению 7 «Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ» к Указаниям N 152н;

02 — код элемента, соответствующий бюджету субъекта РФ;

0000 — программа, которая в данном случае не определена.

КБК основных расходов для счетов 208, 302, 304 – 055 09 01 471 00 00 327, где:

055 — (КБК) код администратора расходов, т.е. Министерство здравоохранения Республики Дагестан (распорядителя бюджетных средств), в соответствии с Приложением 6 «Перечень прямых получателей средств из федерального бюджета» (ППП) к Указаниям N 152н;

09 01 — (ФКР) код раздела и подраздела, обозначающий «Здравоохранение», согласно Приложению 2 «Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации» к Указаниям N 152н;

471 00 00 — (КЦСР) целевая статья «Поликлиники, амбулатории, диагностические центры» из Приложения 3 «Перечень целевых статей функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации» к Указаниям N 152н;

327 — (КВР) вид расходов «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений» из Приложения 4 «Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ» к Указаниям N 152н.

Последние три знака соответствуют кодам экономической классификации расходов, а в части счетов учета активов и обязательств — КОСГУ.

В кассу могут поступать не только деньги, но и денежные документы. В соответствии с п. 96 Инструкции N 25н к ним относятся оплаченные талоны на бензин, на питание и т.п., оплаченные путевки в дома отдыха, почтовые марки и т.п. Денежные документы хранятся в кассе учреждения.

Прием в кассу и выдача из кассы таких документов оформляются приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001) и расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002), которые регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. 0310003) отдельно от операций по денежным средствам.

Аналитический учет денежных документов ведется по их видам в Карточке учета средств и расчетов. Учет операций с денежными документами ведется в Журнале по прочим операциям. Для учета денежных документов в бюджетном учете применяется счет 201 05 000 «Денежные документы».

Пример 2. Бюджетное учреждение приобрело талоны на бензин на сумму 10 000 руб., которые были выданы подотчетному лицу.

В учете данные операции будут отражены следующим образом табл. 6

Таблица 6

Корреспонденция проводок при учете денежных документов в бюджетном учреждении

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.
Приобретены талоны на бензин

1 201 05 510

1 302 22 730

10 000
Оплачены талоны на бензин

1 302 22 830

1 304 05 340

10 000
Талоны на бензин выданы в подотчет

1 208 22 560

1 201 05 610

10 000
Списана стоимость талонов на бензин

1 105 06 340

1 208 22 660

10 000

Учет движения денежных средств в кассе учреждения отражается в Журнале операций по счету «Касса». Записи в журнале операций производятся ежедневно на основании кассового отчета по видам валют.

В Главную книгу переносятся обороты, за исключением операций по получению наличных денежных средств со счета по учету бюджетных (внебюджетных) средств в кассу учреждения и по внесению наличных денег из кассы учреждения на счет по учету бюджетных (внебюджетных) средств, которые отражаются в Журнале операций по банковскому счету.

2.2 Учет кассовых операций в соответствии с программой «1С бухгалтерия для бюджетных учреждений»

Сегодня сложно представить современную бухгалтерию без программного обеспечения. В бюджетной сфере применение учетных программ крайне необходимо и обусловлено следующими факторами:

сложный план счетов, который включает бюджетную классификацию;

необходимость ведения аналитического учета;

обязательный обмен данными документов, участвующих в электронном документообороте с органами казначейства;

большое количество регистров учета;

наличие ведомственных особенностей по ведению бюджетного учета.

В МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД. для автоматизации бухгалтерского учета используется программа 1С: Бухгалтерия 7.7. 1С: Бухгалтерия 7.7 является универсальной системой для автоматизации ведения бухгалтерского учета. Она может поддерживать различные системы учета, различные методологии учета, использоваться на предприятиях различных типов деятельности.

В системе 1С: Бухгалтерия главные особенности ведения учета задаются в конфигурации системы. К ним относятся основные свойства плана счетов, виды аналитического учета, состав и структура используемых справочников, документов, отчетов и т.д.

В рассматриваемом учреждении используется типовая конфигурация программы «1С: Бухгалтерия для бюджетных учреждений». Она предназначена для автоматизации бухгалтерского учета бюджетных учреждений и реализует стандартную методологию учета в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10.02.06 г. № 25н, а также другими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в Российской Федерации.

В типовой конфигурации «1С:Бухгалтерия для бюджетных учреждений» реализован 26-разрядный План счетов. В связи с тем что коды бюджетной классификации (КБК) для каждого бюджетного учреждения индивидуальны, в программе предусмотрена возможность формировать индивидуальный рабочий план счетов. При этом формирование рабочего плана счетов осуществляется в строгом соответствии с их структурой, объявленной в Приложении N 4 к Инструкции.

Программа 1С: Бухгалтерия позволяет автоматизировать все участки учета бюджетной бухгалтерии. Ведение кассовых операций в 1С: Бухгалтерия позволяет решать следующие задачи:

заполнение первичных кассовых документов (заявки на получение наличных денежных средств, приходные и расходные кассовые ордера, объявления на взнос наличными, ведомости на выдачу денежных средств из кассы подотчетным лицам);

ведение журнала регистрации кассовых ордеров;

формирование кассовой книги.

При автоматизированном ведении учета кассовых операций бюджетного учреждения необходимо обеспечить:

своевременное и правильное отражение в учете операций по движению наличных денежных средств;

формирование первичных и отчетных документов, предусмотренных Инструкцией и Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержден Решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40);

ведение раздельного учета средств по бюджетной и внебюджетной деятельности, а также по КБК (функциональной классификации расходов (ФКР), классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) и кодам доходов (КД);

получение вспомогательных отчетов и справок о совершенных кассовых операциях.

Программа 1С: Бухгалтерия обеспечивает решение всех перечисленных задач.

Для автоматического оформления операций по поступлению наличных денежных средств в кассу организации в «1С:Бухгалтерии» предназначен документ «Приходный кассовый ордер». (код по ОКУД 0310001). В соответствии с Порядком ведения кассовых операций, приходный кассовый ордер оформляется в бухгалтерии и передается в кассу для принятия наличных денежных средств. В этой связи с документом «Приходный кассовый ордер» работают дважды: сначала его заполняют, сохраняют и распечатывают, а затем, в конце рабочего дня или начале следующего, после получения от кассира отчета, проводят .

Для выписки приходного кассового ордера заполняется экранная форма документа (рис. 1). Документ можно вызвать из группы «Касса» меню «Документы» главного меню программы или из журнала документов «Касса».

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис. 1. Экранная форма приходного кассового ордера

Документ можно заполнить вручную или вводом на основании документа. При вводе на основании многие реквизиты документа «Приходный кассовый ордер» заполняются автоматически.

Рассмотрим основные реквизиты документа и порядок их заполнения.

Учреждение — Кнопка «Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций» позволяет задать учреждение, для которого оформляется кассовый ордер.

Лицевой счет Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций кнопка выбора позволяет задать лицевой счет, с которого сняты наличные средства. По умолчанию предлагаются реквизиты счета, заданного для выбранного учреждения в качестве основного.

Номер документа заполняется автоматически, но его допускается редактировать.

Дата документа устанавливается в соответствии с установленной рабочей датой программы. Она может быть изменена.

Содержание хозяйственной операции — выбирается из списка.

При выборе хозяйственной операции определяется, из какой группы будет выбираться корреспондирующий счет для оформления операции поступления денег в кассу.

При выборе операции «Прочие» корреспондирующий счет выбирается из списка корректных проводок.

При заполнении реквизита Счет кассы. выбирается субсчет счета 201.04. При оформлении операций с валютой в качестве счета кассы надо выбрать субсчет, у которого установлен признак «Валютный».

Сумма — указывается сумма вносимых в кассу денежных средств.

При оформлении операций в валюте указывается сумма в валюте.

Подразделение осн. — по правилам заполнения унифицированных форм здесь следует указывать подразделение, в котором заполняется документ, выбирается из справочника «Подразделения».

Подразделение кор. — по правилам заполнения унифицированных форм здесь следует указывать подразделение, из которого поступили наличные, выбирается из справочника «Подразделения».

Целевое назначение — выбирается из справочника «Целевое назначение (основания по кассе)».

Принято от – реквизит заполняется автоматически при выборе сотрудника (контрагента) в табличной части документа, также можно ввести строку текста, например: «Из банка по чеку №…». Кроме того, этот реквизит можно заполнить выбором из справочника «Контрагенты» с помощью кнопки выбора.При проведении документа значение этого реквизита будет включено в краткое содержание проводки.

Основание — строкой текста указывается основание для составления ордера (содержание хозяйственной операции). По умолчанию выводится текст, соответствующий целевому назначению. При проведении документа значение этого реквизита будет включено в краткое содержание проводки.

Приложение — перечисляются прилагаемые к ордеру документы с указанием их номеров и дат составления.

После заполнения всех этих реквизитов необходимо перейти к закладке «таблица» где в строки таблицы необходимо ввести необходимые сведения: суммы по объектам аналитического учета; выбрать из списка соответствующее бюджетное обязательство по выбранному лицевому счету; задать код бюджетной классификации расходов (доходов) из справочника «КБК»; задать код экономической классификации расходов (доходов) из справочника «КОСГУ» и пр.

Документ «Приходный кассовый ордер» можно вводить и с использованием режима «Ввод на основании» на основании документов «Заявка на получение наличных денег со счета ОФК», «Поступление родительской платы», «Акт об оказании услуг». Для этого надо найти в соответствующем журнале документ, по которому поступили денежные средства», выбрать его курсором и вызвать из контекстного меню «Действия» пункт «Ввести на основании». Реквизиты документа «Приходный кассовый ордер» будут заполнены данными из документа – основания.

После заполнения всех реквизитов следует проверить правильность составления ордера, сформировав его печатную форму нажатием кнопки «Печать». Правильно заполненный ордер распечатывается. Перед первой печатью приходного ордера рекомендуем вызвать «Предварительный просмотр» (Рис 2).

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис. 2. Приходный кассовый ордер

К документу можно сформировать дополнительные печатные формы, используя кнопку «стрелка вниз», например, «Бухгалтерскую справку» (ф. 0504833) с расшифровкой данных, указанных в табличной части документа.

Правильно составленный документ сохраняется в журнале, но не проводится — в ответ на предложение программы «Провести документ?» следует ответить «Нет». После прохождения ордера через кассу документ следует провести — открыть документ, нажать кнопку «ОК» и в ответ на предложения программы «Сохранить документ?» и «Провести документ?» следует ответить «Да». При проведении документа автоматически формируется проводка (проводки), отражающая операцию на счетах бухгалтерского учета.

Документ имеет дополнительный реквизит — флажок «АННУЛИРОВАН». Этот флажок следует выставить для тех документов, которые не прошли через кассу и были аннулированы. Тем не менее, запись о таких документах должна быть в журнале КО-3, который должен содержать перечень всех ордеров, как проведенных, так и не проведенных.

Если к программе подключена ККМ в режиме «Фискальный регистратор», возможна печать кассовых чеков на ККМ по команде из программы.

Для автоматического оформления операций по расходу денежных средств из кассы организации с использованием расходного кассового ордера в типовой конфигурации предназначен документ «Расходный кассовый ордер». Его можно вызвать из группы «Касса» меню «Документы» главного меню программы или из журнала документов «Касса».

В соответствии с Порядком ведения кассовых операций, расходный кассовый ордер оформляется в бухгалтерии и передается в кассу для выдачи наличных денежных средств.

Для оформления расходного кассового ордера необходимо заполнить экранную форму документа (рис.3). Порядок заполнения реквизитов расходного ордера аналогичен заполнению приходного ордера.

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис.3. Экранная форма расходного кассового ордера

После заполнения всех реквизитов следует проверить правильность составления ордера, сформировав его печатную форму нажатием кнопки «Печать». Правильно заполненный ордер распечатывается. Перед первой печатью расходного ордера нужно вызвать «Предварительный просмотр» (рис. 4).

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис. 4. Расходный кассовый ордер

Правильно составленный документ сохраняется в журнале, но не проводится — в ответ на предложение программы «Провести документ?» следует ответить «Нет». После прохождения ордера через кассу документ следует провести — открыть документ, нажать кнопку «ОК» и в ответ на предложения программы «Сохранить документ?» и «Провести документ?» следует ответить «Да». Также как и приходной кассовый ордер документ имеет дополнительный реквизит — флажок «аннулирован».

В типовой конфигурации Бюджетные учреждения существуют ещё два документа для ведения кассовых операций: «Приходный кассовый ордер (фондовый)» и «Расходный кассовый ордер (фондовый)».

Документ «Приходный кассовый ордер (фондовый)»предназначен для оформления поступления денежных документов в кассу учреждения приходным кассовым ордером по форме № КО-1 (код по ОКУД 0310001).

Документ «Расходный кассовый ордер (фондовый)» предназначен для оформления выдачи денежных документов из кассы расходным кассовым ордером по форме № КО-2 (код по ОКУД 0310002).

Оба документа — универсальные и позволяют оформлять поступление и выбытие денежных документов не только в рублях, но и в другой валюте, а также указывать (при еобходимости) количество денежных документов.

Документы можно вызвать из группы «Касса» меню «Документы» главного меню программы или из журнала документов «Касса фондовая».

Для формирования и нумерации листов кассовой книги в типовой конфигурации предназначен документ «Отчет кассира». Экранная форма документа представлена на рисунке 5.

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис. 5 Экранная форма «Отчет кассира»

Документ следует вводить ежедневно в конце рабочего дня по графику работы учреждения после оформления последней выдачи (получения) наличных денежных средств и проведения соответствующих документов. На каждую валюту следует вводить отдельный документ «Отчет кассира». Документ можно ввести из журнала «Касса». Реквизиты документа следующие:

Кнопка «Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций» — позволяет задать учреждение, по которому формируется документ.

Дата – дата ввода документа. По умолчанию предлагается рабочая дата.

Номер – регистрационный номер документа в журнале «Касса». По умолчанию предлагается очередной номер. Нумерация документов установлена в пределах года.

Номер листа кассовой книги – порядковый номер листа кассовой книги. В общем случае может не совпадать с номером документа.

Валюта – валюта, по которой формируется лист кассовой книги.

Установка флага «Сворачивать аналитику» позволяет выводить в кассовой книге итог операции, а не каждую проводку операции.

Флажок «Последний день месяца» следует включать для печати в листе кассовой книги количества листов за месяц. При вводе документа «Отчет кассира» в последний день месяца по календарю флажок включается автоматически. В декабре последний день месяца считается последним днем года. В листе кассовой книги за последний день года печатается также количество листов за год.

В реквизите «Количество строк на листе» можно указать количество строк, которое должно печататься на листе кассовой книги. Задается в соответствии с используемым принтером. По умолчанию установлен вывод 62 строк.

В табличной части отражается информация, которая будет выведена в листе кассовой книги за заданную дату. Табличная часть заполняется автоматически при нажатии кнопки «Заполнить». При нажатии кнопки «Заполнить» в таблице отражаются остатки бюджетных и внебюджетных наличных денежных средств на начало и конец дня, а также обороты за день в разрезе кассовых документов (флажок «Сворачивать аналитику» включен) или проводок (флажок «Сворачивать аналитику» выключен).

При формировании отчета кассира по проводкам (флажок «Сворачивать аналитику» выключен) в таблице приводятся также для справки коды экономической классификации расходов, зарегистрированные в проводках.

Порядок записей в таблице соответствует хронологическому порядку операций в журнале операций (проводок в журнале проводок). В таблицу включаются только проведенные кассовые документы.

Непосредственно из таблицы можно открыть для просмотра документ (операцию). Для этого следует установить курсор на документ в графе «Документ» и дважды щелкнуть левой клавишей мыши. В строке «В том числе на зарплату» (в графах «Прих. Бюдж», «Прих. Небюдж.») можно ввести остатки бюджетных и внебюджетных наличных денежных средств в кассе по невыплаченной заработной плате.

Кроме того, можно отредактировать текст, автоматически формируемый в графе «Содержание», который затем будет отражаться в графе «От кого получено или кому выдано» листа кассовой книги.

Если за указанный день операций по кассе не было, в таблице отразятся только остатки на начало и конец дня по данным бухгалтерского учета (сальдо по счету 201.04), а также будет заполнена строка «В том числе на зарплату» данными из предыдущего документа «Отчет кассира».

Для формирования и печати листа кассовой книги следует нажать кнопку «Печать». Перед печатью документ следует записать. При нажатии кнопки «Печать» формируются «Вкладной лист кассовой книги» и «Отчет кассира», которые имеют одинаковое содержание и включают все реквизиты, предусмотренные кассовой книгой по форме № 0504514. Нумерация листов кассовой книги осуществляется автоматически в порядке возрастания номеров с начала года, с учетом количества строк, заданного в реквизите «Количество строк на листе». Если за день было зарегистрировано кассовых операций (проводок по счету 201.04) больше, чем количество, заданное в реквизите «Количество строк на листе», формируется несколько листов кассовой книги. Номер последнего листа кассовой книги фиксируется в программе. На последнем за текущий месяц листе печатается общее количество листов кассовой книги за этот месяц, а на последнем листе за календарный год — общее количество листов кассовой книги за год. Документ может быть сопровожден комментарием. Для этого в поле «Комментарий» следует ввести произвольную строку текста.

Перед печатью отчета для подшивки и передачи в бухгалтерию следует проверить формирование листа кассовой книги с помощью пиктограммы «Предварительный просмотр», при необходимости изменить настройку полей (меню «Файл – Параметры страницы») и количество строк на листе (реквизит «Количество строк на листе» документа «Отчет кассира»). Заполненный документ следует сохранить и провести. Документ не формирует проводок, а нужен лишь для нумерации листов кассовой книги. Документ «Отчет кассира» нельзя провести, не сформировав предварительно отчет «Кассовая книга», так как в момент формирования отчета производится определение номера и количества листов кассовой книги, которые должны быть сформированы на основании этого документа. Документы, включенные в документ «Отчет кассира», нельзя удалить.

Кроме выше перечисленных документов из группы «Касса» меню «Документы» главного меню можно вызвать документы «Заявка на получение наличных денег со счета ОФК» и «Заявление на получение денежных чековых книжек».

Первый документ (рис. 6) предназначен для оформления доверенности на получение наличных денег по чеку со счета ОФК по форме 0510033 (Приложение 3 к «Правилам осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета», утвержденными приказом Минфина России от 21.09.2004 г. № 85н).

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис.6. Экранная форма Заявки на получению денег со счета ОФК

Заполненный документ следует сохранить. Документ не проводится, а служит лишь для печати заявки.

Документ «Заявление на получение денежных чековых книжек» (рис. 7) предназначен для оформления заявления (доверенности) на получение денежных чековых книжек в органах федерального казначейства по форме 0510031

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис.7. Экранная форма Заявления на получение денежных чековых книжек

После заполнения всех реквизитов можно сформировать печатную форму заявления нажатием кнопки «Печать». Заполненный документ следует сохранить. Документ не проводится, а служит лишь для печати заявки. После получения чековых книжек в документ можно ввести дополнительную информацию в группе «Выданы чековые книжки» – серии и первый и последний номера листов чековых книжек.

Для составления отчета кассира в типовой конфигурации предназначен отчет «Кассовая книга». Он предназначен для формирования и печати листов кассовой книги по форме № 0504514, утвержденной Минфином РФ для бюджетных учреждений. Отчет строится по документам «Отчет кассира». Отчет можно вызвать из документа «Отчет кассира», а также из журнала «Касса» или меню «Отчеты – Отчеты по кассе».

В форме настройки параметров отчета «Кассовая книга» (рис. 8) следует указать день или период, за который надо формировать отчет. При формировании отчета за период предполагается, что настройка разбиения

кассовой книги на листы в соответствии с используемым принтером была выполнена в документах «Отчет кассира». Флаг «Печатать сразу» позволяет выводить отчет сразу на принтер, без предварительного формирования на экране. Эту возможность следует использовать при печати листов кассовой книги за период.

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис.8. Экранная форма настройки отчета кассира

При нажатии кнопки «Сформировать» будет сформировано (напечатано) столько листов кассовой книги, сколько проведенных документов «Отчет кассира» зарегистрировано в программе за заданный период. Сформированный отчет открывается в виде табличного документа, который затем может быть выведен на печать. Отчет по кассе формируется сразу в двух экземплярах: первый экземпляр называется «Вкладной лист кассовой книги», второй — «Отчет кассира». Сформированный отчет будет содержать все реквизиты, предусмотренные в кассовой книге установленного образца: остатки на начало даты по счету 201.04, все операции по счету 201.04 за эту дату, а также итоговые обороты за день по приходу и расходу и остаток на конец дня. Движение бюджетных и внебюджетных средств показывается отдельно. Порядок записей в отчете соответствует хронологическому порядку операций в журнале операций.

В типовой конфигурации можно также сформировать отчет «Журнал регистрации кассовых ордеров». Он позволяет распечатать журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов по унифицированной форме № КО-3, утвержденной постановлением Госкомстата России № 88 от 18.08.98 г. Для формирования отчета необходимо выбрать пункт «Касса» меню «Отчеты» главного меню программы, а в нем «Журнал регистрации кассовых ордеров».

На экран выдается запрос параметров вывода отчета (рис.9), в котором необходимо:

выбрать, формировать журнал кассовых или фондовых ордеров, щелкнув мышью в соответствующем поле;

задать период, за который надо получить отчет, используя кнопки вызова календаря или выбора стандартного периода;

выставить флажок для формирования титульного листа;

нажать кнопку «Сформировать».

Бухгалтерский учет, анализ и контроль кассовых операций

Рис.9. Экранная форма настройки Журнала Регистрации кассовых ордеров

Сформированный отчет открывается в виде табличного документа, который затем может быть выведен на печать. В отчете приводится перечень как проведенных, так и не проведенных кассовых документов, зарегистрированных в журнале «Касса» за заданный период. По кнопке «Обновить» можно обновить содержимое отчета. По кнопке «Настройка» — изменить параметры вывода отчета. Отчет можно формировать также в журнале документов «Касса» по кнопке «Отчеты по кассе», а также . в журнале документов «Касса фондовая» по кнопке «Отчеты».

Таким образом, в результате автоматизации кассовых операций сокращается объем рутинной ручной работы и тем самым высвобождается рабочее время для анализа совершенных операций, предоставляется возможность оперативно получать отчетные регистры и информацию об остатках средств в кассе и их целевом использовании

Глава III. Анализ и контроль кассовых операций в ТМО «Избербашская поликлиника»

3.1 Организация и проведение ревизии кассы и контроль
за соблюдением кассовой дисциплины

Освоение методики проверки кассовых операций в бюджетных учреждениях, и в частности в учреждениях здравоохранения, является важным по нескольким причинам. Во-первых, денежные средства принадлежат к числу наиболее подвижных и легко реализуемых активов организации. Кроме того, денежные операции носят массовый и распространенный характер. Все это делает данный участок хозяйственной деятельности учреждения наиболее уязвимым с точки зрения различных нарушений и злоупотреблений. [20]

Движение наличных денег совершается посредством кассовых операций. Среди них можно выделить основные — выдачу средств на оплату труда, на оплату административно-хозяйственных расходов, подотчетным лицам и др.

Проверка учета кассовых операций — обязательный компонент программ ревизий и проверок бюджетных учреждений. Ее цель — выявить нарушения и злоупотребления в учете наличных денежных средств бюджетного учреждения, не допустить ошибок и недостоверной информации в отчетности. [17]

Контроль кассовых операций — проверка полноты, достоверности и точности отражения в учете и отчетности расчетов за проверяемый период, а также соблюдения законодательных и нормативных документов, регулирующих правила ведения учета и составления отчетности.

В ходе проверки кассовых операций контрольные органы выявляют нарушения следующих нормативных актов: [34]

Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Советом директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40;

Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, утвержденного Советом директоров ЦБ РФ от 05.01.1998 N 14-П;

Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49;

Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 08.12.2006 N 168н (Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации меняются практически ежегодно, поэтому необходимо отслеживать происходящие изменения, утверждаемые приказами Минфина России);

Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н;

Приказа Минфина России от 23.09.2005 N 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета».

В отношении кассовых операций проверке подвергаются: [20]

наличие в кассе денежных средств, денежных документов, отраженных в учете;

полнота и правильность оформления приходных и расходных кассовых ордеров, Кассовой книги, платежных ведомостей и т.д.;

соблюдение порядка поступления и выдачи денег из кассы;

соблюдение установленного лимита хранения наличных денег в кассе;

соблюдение установленного порядка и лимита наличных расчетов с юридическими лицами;

наличие договора о полной материальной ответственности с кассиром учреждения;

правильность отражения в учете и бухгалтерской отчетности кассовых операций;

наличие в организации действующей системы проведения инвентаризаций кассы.

Состав первичных кассовых документов, с одной стороны, очень узок — это приходные и расходные кассовые ордеры, Кассовая книга. С другой — кассовые операции связаны практически со всеми остальными разделами учета, например, расчетами с подотчетными лицами, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами и др. Следовательно, при проверке необходимо сопоставить кассовые документы с прочими первичными документами других разделов учета.

Основными документами, которые необходимо подвергнуть изучению при проверке кассовых операций, являются: [17]

— Журнал операций по счету «Касса»;

— Баланс исполнения бюджета (ф. 0503130);

— Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

— анализ счета 201 04 000 «Касса»;

— Кассовая книга (ф. 0504514);

— отчеты кассира;

— Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. КО-3 (0310003));

— приходные кассовые ордеры (ф. КО-1 (0310001));

— расходные кассовые ордеры (ф. КО-2 (0310002));

— инвентаризационные описи наличных денежных средств (ф. 0504088);

— Ведомость на выдачу денежных средств из кассы под отчет (ф. 0504501);

— платежные ведомости;

— оправдательные документы к кассовым документам;

— авансовые отчеты и др.

При проверке кассовой дисциплины в организации проводятся следующие процедуры: [37]

— инвентаризация кассы;

— осмотр (обследование) помещения кассы;

— просмотр документов;

— сравнение документов;

— инспектирование, которое представляет собой проверку записей, документов или материальных активов. В ходе инспектирования записей и документов ревизор получает доказательства различной степени надежности в зависимости от их характера и источника, а также эффективности средств внутреннего контроля над процессом обработки;

— наблюдение, которое представляет собой отслеживания ревизором процесса или процедуры, выполняемой другими лицами;

— запрос и опрос, то есть поиск информации у осведомленных лиц в пределах или за пределами проверяемого лица. Запрос может быть как официальным письменным, адресованным третьим лицам, так и неформальным устным вопросом, адресованным работникам учреждения;

— подтверждение, которое представляет собой ответ на запрос об информации, содержащейся в бухгалтерских записях;

— пересчет, который представляет собой проверку точности арифметических расчетов в первичных документах и бухгалтерских записях либо выполнения ревизором самостоятельных расчетов;

— аналитические процедуры. Они представляют собой анализ и оценку полученной ревизором информации, исследование важнейших финансовых и экономических показателей проверяемого учреждения с целью выявления необычных и (или) неправильно отраженных в бюджетном учете хозяйственных операций, выявление причин таких искажений. Результатами выполнения аналитических процедур является выявление ревизором наличия или отсутствия необычных отклонений показателей бухгалтерской отчетности.

Длительность выполнения указанных процедур зависит, в частности, от срока, отведенного на получение доказательств. Для выявления каждого из возможных нарушений или злоупотреблений разработан определенный набор контрольных процедур. Все они построены по единой схеме: наименование, цель процедуры; средства, необходимые для ее выполнения; техника исполнения процедуры; оформление результатов.

Основной набор процедур, который используется контрольными органами при проверке кассовых операций включает: [17]

1) для выявления хищения денежных средств:

— инвентаризация кассовой наличности;

— проверка наличия на приходных расходных кассовых ордерах подписи главного бухгалтера или уполномоченного лица;

— проверка наличия на расходных кассовых документах подписей руководителя учреждения или уполномоченного лица;

— проверка наличия на расходных кассовых документах подписей получателей денег;

— устный опрос лиц, получивших деньги по расходным кассовым ордерам, но не подтвердившим этот факт распиской;

2) для выявления случаев неоприходования и присвоения поступивших денежных сумм и, в частности, неоприходования и присвоения поступивших денежных сумм из банка:

— проверка чековой книжки учреждения на полноту;

— проверка полноты оприходования денежных средств в кассу учреждения, полученных из банка по чеку;

3) для выявления случаев неоприходования и присвоения денежных сумм, поступивших от различных физических и юридических лиц по приходным ордерам:

— проверка своевременности расчетов сотрудников учреждения по командировочным расходам;

— проверка своевременности расчетов сотрудников по средствам, выданным на хозяйственные нужды;

— проверка соответствия приходных кассовых ордеров записям в Журнале регистрации приходных кассовых ордеров;

— проверка одновременности оформления кассовых ордеров и движения денег по ним;

4) для выявления случаев неоприходования и присвоения поступивших денежных сумм от различных юридических лиц по доверенностям:

— проверка Журнала учета выданных доверенностей;

— проверка правильности оприходования сумм по доверенностям;

5) для выявления излишнего списания денег по кассе путем повторного использования одних и тех же документов:

— проверка полноты первичных приходных и расходных кассовых документов, сброшюрованных с Журналом операций по счету «Касса»;

— проверка правильности и своевременности погашения приложений;

6) для выявления излишнего списания денег по кассе неправильным подсчетом итогов в кассовых документах:

— проверка совпадения входящего остатка по кассе на каждый день с конечным остатком по кассе за предыдущий день;

— проверка итогов кассовых отчетов;

7) для выявления излишнего списания денег по кассе без оснований или по подложным документам:

— проверка совпадения кассовых ордеров с информацией о них, содержащейся в журнале регистрации расходных кассовых ордеров;

— проверка доброкачественности первичных документов;

— проверка обоснованности включения лиц в расчетно-платежные ведомости;

8) для выявления излишнего списания денег по кассе путем подлога в законно-оформленных документах с увеличением сумм списаний:

— проверка полноты регистрации платежных ведомостей в журнале регистрации платежных ведомостей;

— проверка соответствия данных аналитического и синтетического учета по расчетам с персоналом;

9) для выявления случаев присвоения сумм, законно начисленных разным лицам и организациям, в частности, депонированной заработной платы и средств, начисленных по другим основаниям:

— проверка соответствия платежных реестрам депонированных сумм;

— проверка полноты и своевременности сдачи в банк депонированных сумм;

— проверка полноты оприходования депонированных сумм на расчетный счет в банке;

— проверка соответствия выписанных расходных кассовых ордеров журналу регистрации депонентов;

— проверка соответствия данных синтетического и аналитического учета денежных сумм;

10) для выявления случаев присвоения сумм, причитающихся другим организациям, производится проверка достоверности доверенностей от других предприятий на получение денег;

11) для выявления случаев нарушений расчетов суммами наличных денежных средств, превышающими предельную величину, с другими юридическими лицами:

— проверка осуществления расчетов наличными деньгами с другими юридическими лицами суммами, превышающими установленную предельную величину;

— проверка соблюдения установленного банком лимита остатка кассы;

— проверка соблюдения учреждением предельных сумм расчетов между юридическими лицами наличными денежными средствами, поступающими в кассу;

12) для выявления случаев нарушений при расчетах с населением наличными денежными средствами за готовую продукцию, товары, выполненные работы и оказанные услуги с применением контрольно-кассовой техники:

— проверка правильности ведения книг кассира-операциониста;

— проверка полноты оприходования в кассу учреждения выручки контрольно-кассовых машин;

— проверка своевременности постановки на учет контрольно-кассовых машин в налоговом органе;

— проверка своевременности снятия с учета в налоговом органе контрольно-кассовой техники;

13) для выявления некорректного отражения кассовых операций в регистрах синтетического учета производится проверка соответствия котировки, проставленной на первичных кассовых документах, записям в Журнале операций по счету «Касса».

В условиях автоматизированного составления отчета кассира и ведения Кассовой книги необходимость в проведении многих из указанных процедур отпадает.

Существует несколько методов сбора доказательств при проведении проверки кассовых операций: [37]

— наблюдение или участие в инвентаризации;

— наблюдение за выполнением хозяйственных или бухгалтерских операций;

— устный опрос;

— получение письменных подтверждений;

— проверка документов, полученных клиентами от третьих лиц;

— проверка документов, подготовленных на предприятии клиента;

— проверка арифметических расчетов;

— анализ.

Кроме того, при проведении проверки кассовых операций бюджетных учреждений здравоохранения необходимо учитывать следующие моменты. Денежные средства поступают в кассу: из банка, от работников организации в оплату каких-то услуг, как остатки неиспользованных авансов и др.

Ревизор проверяет полноту и своевременность оприходования денег, полученных по каждому чеку из банка, путем сверки сумм, записанных в корешках чеков, и выписок банка (по шифру, соответствующему получению наличных денег). Чековые книжки, корешки использованных чеков, неиспользованные чеки хранятся у главного бухгалтера учреждения в условиях, исключающих возможность их утери, испорченные чеки погашаются надписью «аннулировано» и хранятся подклеенными к корешкам чеков.

В случае осуществления бюджетным учреждением здравоохранения внебюджетной деятельности ревизором должна быть тщательно проверена полнота оприходования выручки от реализации продукции основного производства, общественного питания, услуг вспомогательных и обслуживающих производств, жилищно-коммунального хозяйства, если данные хозяйства имеют место в исследуемом учреждении. При этом сверяются записи в Кассовой книге, приходных кассовых ордерах с отчетами, накладными и счетами (счетами-фактурами) по реализации продукции (работ, услуг). При этом ревизор выявляет случаи превышения расчета наличными средствами между организациями и своевременно информирует руководителя о возможных санкциях.

С января 2008 г. в соответствии с Указанием ЦБ РФ от 20 июня 2007 № 1843-У «О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или в кассу индивидуального предпринимателя». установлен лимит размера расчетов наличными между юридическими лицами. Расчеты наличными деньгами между юридическими лицами ограничены — 100 000 руб. по одному договору. Сумма штрафа, налагаемого на организацию, составляет от 40000 до 50000 руб, а на руководителя учреждения — от 4000 до 5000 руб. Штрафные санкции применяются в одностороннем порядке к юридическому лицу, производящему платеж в адрес другого юридического лица.

Ревизор проверяет расходование наличных денег из кассы. Для этого необходимо знать, что заработная плата, пособия по временной нетрудоспособности, премии выдаются из кассы не по кассовым ордерам, а по платежным и расчетно-платежным ведомостям, которые подписывают руководитель организации и главный бухгалтер. При этом все выплаты должны быть персонифицированы и содержать подпись получателя денег. Возможна выдача денег по доверенности, в этом случае кассир делает запись «по доверенности», а саму доверенность прилагает к ведомости. Выдача по расходным кассовым ордерам возможна в случаях оплаты работы внештатным сотрудникам (по договорам гражданско-правового характера), единичной выдачи заработной платы работнику (при увольнении и др.).

Кроме того, необходимо проверить целевое расходование бюджетных средств из кассы в соответствии с требованиями бюджетной классификации. При проверке расходования денежных средств подотчетными лицами ревизор руководствуется порядком ведения кассовых операций, согласно которому лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который они были выданы, или со дня возвращения из командировки предъявить в бухгалтерию организации отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. При этом ревизор выясняет, своевременно ли в организации закрываются подотчетные суммы. Если данное требование не выполняется, он требует письменные объяснения от соответствующих должностных лиц.

Также проверяется соблюдение порядка применения контрольно-кассовой техники. Необходимо учитывать, что при денежных расчетах с покупателями должны применяться модели (типы) контрольно-кассовых машин, допускаемые к использованию на территории России и внесенные в Государственный реестр контрольно-кассовой техники.

Полнота оприходования выручки через контрольно-кассовую машину устанавливается путем сверки на идентичность суммы по данным контрольной ленты, книги кассира-операциониста, Кассовой книги. Одновременно необходимо проверить, сделаны ли на полученные суммы записи по счетам учета реализации. В случае если учреждение использует бланки строгой отчетности, необходимо удостовериться в правильности их оформления, хранения, выдачи и учета.

Инвентаризация кассы производится в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40 (далее — Порядок ведения кассовых операций), и Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49.

Целью инвентаризации является проверка правил хранения наличных денег, оформления первичной и вторичной учетной документации, соответствие остатка в Кассовой книге фактическому остатку в кассе.

В сроки, установленные руководителем учреждения, а также при смене кассиров производится внеплановая ревизия кассы с полным полистным пересчетом денег и проверкой других ценностей, находящихся в кассе. Остаток денег в кассе сверяется с данными учета по Кассовой книге. Для проведения ревизии кассы приказом руководителя учреждения назначается комиссия. По результатам проверки составляется инвентаризационная опись наличных денежных средств по форме 0504088 . Форма утверждена Приказом Минфина России от 23.09.2005 N 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета». В случае установления расхождений данных бюджетного учета с фактическим наличием денежных средств в кассе составляется Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (ф. 0504092).

До начала инвентаризации от каждого материально ответственного лица или группы лиц, отвечающих за сохранность денежных средств, берется расписка. Она включена в заголовочную часть инвентаризационной описи.

При смене материально ответственных лиц опись составляется в трех экземплярах. Один из них передается материально ответственному лицу, принявшему денежные средства, второй — материально ответственному лицу, сдавшему денежные средства, третий — в бухгалтерию. Выявленная недостача денег взыскивается с кассира, излишки приходуются в кассу.

В условиях автоматизированного ведения Кассовой книги должна проводиться проверка правильности работы программных средств и обработки кассовых документов.

Инвентаризационная комиссия составляет инвентаризационные описи в двух экземплярах, один из которых остается в делах бухгалтерии, другой — у кассира. При обнаружении ревизией недостачи или излишка ценностей в кассе в актах указываются их сумма и обстоятельства возникновения.

Ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителя учреждения, главного бухгалтера и кассиров. Лица, виновные в неоднократном нарушении кассовой дисциплины, привлекаются к ответственности в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Например, в соответствии со ст. 15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ на должностные лица (руководителя, главного бухгалтера или кассира) за нарушение порядка ведения кассовых операций может быть наложен штраф в размере от 40 до 50 МРОТ, а на само учреждение как юридическое лицо — от 400 до 500 МРОТ. [25]

Кроме того, проверяется техническая укрепленность касс, обеспечение условий сохранности денег и ценностей в учреждении.

Характерными нарушениями совершения кассовых операций являются: [20]

— недостача или излишек денег в кассе;

— несвоевременное оприходование поступивших в кассу наличных денежных сумм;

— хищение денежных средств;

— ненадлежащее заполнение кассовых документов (отсутствие реквизитов, недооформление и т.д.);

— отсутствие первичных кассовых документов;

— превышение лимита остатка денежной наличности в кассе;

— непроведение инвентаризации кассы;

— наличные расчеты с юридическими лицами сверх установленного предела (на данный момент — 100 тыс. руб.);

— выдача денег посторонним лицам без оформления доверенностей;

— отсутствие договора о полной материальной ответственности с кассиром учреждения;

— использование денежных средств не в соответствии с бюджетной классификацией;

— некорректное отражение кассовых операций в учетных регистрах;

— арифметические ошибки при подсчете оборотов и остатков;

— излишнее списание денежных средств по кассе при повторном использовании одних и тех же документов, либо в результате неправильного подсчета итогов в кассовых документах и отчетах, либо в результате списания сумм без оснований или по подложным документам;

— неправильная корреспонденция счетов;

— осуществление расчетов с населением наличными и оказанные услуги без применения контрольно-кассовых машин либо без регистрации контрольно-кассовой техники в налоговых органах;

— нарушение расходования средств из кассы;

— отсутствие или недостаточный внутренний контроль над движением денежных средств в кассе.

Признаками отсутствия или недостаточного внутреннего контроля, в свою очередь, являются:

— отсутствие в учреждении налаженной системы проведения внеплановых ревизий кассы с полным пересчетом денежной наличности и проверкой других ценностей, находящихся в кассе;

— отсутствие приказа руководителя, устанавливающего периодичность проверок;

— наличие признаков формального проведения ревизий кассы, а именно регулярное назначение в комиссии по проведению ревизий одних и тех же лиц, отсутствие прилагаемых к акту рабочих записей ревизионной комиссии, свидетельствующих о полистном пересчете банкнот, проведение проверок кассы на отчетные даты, когда кассир знает о них и заранее готовится, и др.;

— предоставление права подписи приходных и расходных кассовых ордеров другим лицам, помимо главного бухгалтера и руководителя учреждения;

— отсутствие в штате кассира, когда эти функции возложены на работника бухгалтерии без письменного распоряжения руководителя учреждения;

— отсутствие договоров о полной материальной ответственности с кассиром;

— отсутствие у кассира навыков подготовки к ревизии кассы, свидетельствующих о том, что такая процедура не является для него постоянной.

Ответственность за соблюдение порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителя предприятий, главных бухгалтеров и кассиров, поэтому ревизор должен опросить каждого из перечисленных ответственных лиц.

В заключение отметим, несмотря на то, что в последнее время наблюдается тенденция уменьшения расчетов внутри бюджетных учреждений, в том числе учреждений здравоохранения, наличными денежными средствами, например, заработная плата перечисляется на счета работников или их банковские карточки, значение учета кассовых операций и использование наличных денег от этого не уменьшается. Даже при незначительном объеме наличных денежных средств у учреждения должны соблюдаться требования законодательства в данной области, а также обеспечиваться своевременное оприходование денежных средств в кассу, их строгое целевое расходование и сохранность.

3.2 Анализ состояния кассовых операций

В МУ Центральная городская больница г. Избербаш бухгалтерский учет ведется самостоятельной бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером.

Главный бухгалтер обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операции законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

В рассматриваемом бюджетном учреждении применяется журнально-ордерная форма учета. Данная форма учета повышает контрольное значение учета, облегчает составление отчетов. Это наиболее распространенная форма организации бухгалтерского учета. Но у нее есть свои недостатки. К ним следует отнести сложность и громоздкость построения журналов-ордеров, ориентированных на ручное заполнение данных и затрудняющих механизацию учета.

От значительной части указанных недостатков освобождена автоматизированная форма учета, созданная на базе использования ЭВМ. В МУ Центральная городская больница г. Избербаш бухгалтерский учет автоматизирован с помощью программы «1С- Бухгалтерия». Поскольку учет на предприятии автоматизирован, формы приходных, расходных кассовых ордеров и многих других кассовых документов формируются и распечатываются из бухгалтерской программы.

В ходе проведенного анализа состояния кассовых операций в МУ Центральная городская больница г. Избербаш значительных нарушений по ведению бухгалтерского учета наличных денежных средств не обнаружено.

Для приема, хранения и расходования наличных денег учреждение имеет кассу. Ведение кассовых операций возложено на кассира, который назначен на должность соответствующим приказом руководителя учреждения. С ним заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Все наличные деньги и ценные бумаги хранятся в металлических шкафах, которые по окончании рабочего дня закрываются ключом и опечатываются печатью кассира. Помещение кассы соответствует всем требованиям и рекомендациям по обеспечению сохранности денежных средств.

Следует отметить, что за всю свою деятельность МУ Центральная городская больница г. Избербаш ни разу не было оштрафовано за порядок ведения кассовых операций. Правильное ведение наличных расчетов на предприятии подтверждено также проводимыми аудиторскими проверками.

Проанализируем операции, проходящие по счету 020104 000 “Касса”. Для этого воспользуемся карточкой счета (Приложение 1), анализом счета таб.(7) и журналом регистрации приходных и расходных документов (таб. 8)

Таблица 7

Анализ счета: 0 201 00 за 1 Квартал 2008 г.

Счет

С кред. счетов

В дебет счетов

С кред. счетов

В дебет счетов
В валюте

В валюте
Сальдо на начало периода

0 201 00

0 205 00

0 208 00

0 210 00

0 302 00

0 303 00

0 304 00

0 401 00

Обороты за период

Сальдо на конец периода

Таблица 8

Журнал регистрации приходных и расходных документов за 1 Квартал 2008 г.

Приходный документ

Сумма, руб. коп.

Примечание

Расходный документ

Сумма, руб. коп.

Примечание
дата

номер

дата

номер

1

2

3

4

5

6

7

8
10.01.08

1

Население за мед.услуги

10.01.08

1

30.01.08

5

ОФК по г.Избербаш чек АШ №635

30.01.08

6

05.02.08

7

Население за мед.услуги

30.01.08

7

05.02.08

8

Население за мед.услуги

30.01.08

8

05.02.08

10

ОФК г. Избербаш Чек АШ №636

30.01.08

9

13.02.08

11

Население за мед.услуги

30.01.08

10

13.02.08

13

ОФК г. Избербаш Чек АШ №637

30.01.08

11

03.03.08

18

ОФК по г.Избербаш чек АШ №641

30.01.08

12

13.03.08

22

Население за мед.услуги

30.01.08

13

14.03.08

33

Население за мед.услуги

30.01.08

14

14.03.08

34

ООО КБ «Избербаш» г.Избербаш Чек АС №700

30.01.08

15

25.03.08

25

ООО КБ «Избербаш» г.Избербаш Чек АЦ №201

30.01.08

16

25.03.08

26

ООО КБ «Избербаш» г.Избербаш Чек АЦ №201

30.01.08

17

25.03.08

27

Население за мед.услуги

30.01.08

18

31.03.08

30

ОФК г. Избербаш Чек АШ №642

30.01.08

19

. .

30.01.08

20

. .

30.01.08

21

. .

30.01.08

22

. .

30.01.08

23

. .

30.01.08

24

. .

30.01.08

25

. .

30.01.08

26

. .

30.01.08

27

. .

30.01.08

28

. .

30.01.08

29

. .

30.01.08

30

. .

05.02.08

32

. .

05.02.08

36

. .

06.02.08

38

. .

13.02.08

39

. .

13.02.08

40

. .

04.03.08

49

. .

13.03.08

53

. .

14.03.08

69

. .

14.03.08

70

. .

14.03.08

71

. .

14.03.08

72

. .

14.03.08

73

. .

25.03.08

56

. .

25.03.08

57

. .

25.03.08

58

. .

27.03.08

60

. .

31.03.08

63

. .

31.03.08

67

. .

31.03.08

66

Анализ счета и карточки счета показывает, что в МУ Центральная городская больница г. Избербаш по кассе проходят в основном операции связанные с получением средств со счетов органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов (0 210 03, 0 304 05) и с выплатой заработной платы (0 302 01, 0 302 03). Операции, связанные с расчетами с подотчетными лицами (0 208 02), оплатой транспортных услуг (0 208 05), приобретением материалов (0 208 22) и расчетами с дебиторами по доходам от рыночных продаж готовой продукции, работ, услуг (0 205 03) составляют небольшую долю в общем количестве операций.

Поступление денежных средств в кассу МУ Центральная городская больница г. Избербаш складывается в основном за счет поступления денег со счета ОФК г. Избербаш, которое за первый квартал 2008г составило: ?????? руб.; с расчетного счета ООО КБ «Избербаш» – ??????,00 руб.; а также поступление в кассу за счет оказания платных медицинских услуг населению – ??????,00 руб. Итого поступление денежных средств в кассу за 1 квартал 2008 г. составил: ????????,00 рублей.

Расходование денежных средств из кассы за 1 квартал 2008 г. осуществлялось в основном на следующие цели:

на выплату заработной платы и других выплат персоналу – ?????????,00 руб.

расчеты с подотчетными лицами – ???????,00 руб. в т.ч. расходы на повышение квалификации – ???,00 руб.

выбытие денежных средств полученных от реализации платных медицинских услуг из кассы – ????,00 руб.

В целом организация учета кассовых операций соответствует объему и характеру осуществляемых операций в МУ Центральная городская больница г. Избербаш. Остаток наличных денежных средств в кассе отражен в бухгалтерском учете и отчетности достоверно.

Однако существуют и проблемные места учета наличных денежных средств, которые выражаются в следующем:

отсутствие на предприятии налаженной системы проведения внезапных ревизий кассы свидетельствующих о полистном пересчете банкнот, проведение проверок кассы на отчетные даты, когда кассир знает о них, и заранее к ним готовится

используются не все возможности, предоставляемые программой 1С Бухгалтерия для более широкой автоматизации ведения и учета кассовых операций.

Также в МУ Центральная городская больница г. Избербаш имеют место некоторые недостатки организации внутрихозяйственного контроля сохранности и использования денежных средств:

нарушаются рекомендации по охране и транспортировке денежных средств из банка

отсутствует эффективная программа внутрихозяйственного контроля за использованием денежных средств.

В целом действующую систему организации учета наличных денежных средств в МУ Центральная городская больница г. Избербаш можно признать хорошей. Учет ведется в соответствии с требованиями нормативных актов по бухгалтерскому учету. Однако есть и некоторые недостатки о которых говорилось ранее. Поэтому в следующей главе настоящей дипломной работы будут разработаны рекомендации, направленные на устранение выявленных недостатков.

3.3 Совершенствование учета и контроля кассовых операций

В соответствии с выявленными в предыдущем вопросе недостатками мы предлагаем следующие меры совершенствования учета и контроля кассовых операций в МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД:

создание в учреждении контрольно-ревизионного отдела для системы контроля за установленным порядком ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля;

разработка программы внутрихозяйственного контроля за учетом и сохранностью наличных денежных средств;

заключение договора инкассации с обслуживающим банком в целях устранения недостатков по охране и транспортировке денежных средств;

внедрение карточной системы начисления заработной платы

Контрольно-ревизионный отдел учреждение вправе создать на основании распоряжения главврача. Он представляет собой важную функцию управления, которая охватывает учет, финансовый анализ и контроль, сравнение и оценку фактически достигнутого результата с поставленными целями и задачами предприятия. Контрольно-ревизионный отдел должен систематически контролировать деятельность всех объектов управления, выявлять причины отступления от стандартов, отклонение от целей поставленных перед конкретным объектом, что способствует оперативному устранений выявленных нарушений.

В задачи контрольно-ревизионного отдела должно входить создание системы внутреннего контроля, необходимой для осуществления компетенции, прав и ответственности органов управления и должностных лиц, а также четкой системы экономической ответственности должностных лиц и специалистов предприятия.

На внутренних контролеров могут возлагаться и функции управленческого аудита, целью которого является изучение деловых операций для выработки рекомендаций по эффективному использованию ресурсов. По окончании любого вида работ контрольно-ревизионный отдел должен представлять руководителю учреждения отчет, позволяющий привлечь внимание к выявленным или возможным нарушениям. Работа контрольно-ревизионного отдела должна считается выполненной тогда, когда вопросы, поставленные в отчетах контрольно-ревизионного отдела, рассмотрены руководителем предприятия и когда издано официальное распоряжение о принятии (непринятии).

Экономическая эффективность создаваемого отдела будет достигнута за счет предупреждения нарушений, своевременного внесения изменений в налоговые расчеты, оптимальной учетной политики, сокращения штрафов.

Создаваемому контрольно-ревизионному отделу можно предложить примерную программу внутрихозяйственного контроля (приложение 2). Данная программа позволит усилить контрольные функции всех должностных и материально-ответственных лиц, которые обязаны отвечать за сохранность и целевое использование денежных средств.

Программа состоит из 3-х разделов.

В первом разделе рассмотрен контроль условий, обеспечивающих сохранность наличных денег в хозяйстве.

Во втором разделе — контроль за сохранностью и состоянием учета денежных средств.

Третий раздел отражает контроль за целевым использованием денежных средств.

В каждом из разделов оговариваются вопросы проверки, сроки проведения контроля и конкретно лица, которые проверяют тот или иной вопрос. Бухгалтерский учет наличных денежных средств имеет важное значение для правильной организации денежного обращения, в эффективном использовании финансовых ресурсов. Умелое распределение денежных средств само по себе может приносить организации дополнительный доход.

Для решения проблемы с охраной и транспортировкой денежных средств из банка мы предлагаем заключить договор инкассации с обслуживающим банком. Рассмотрим преимущества и недостатки такого способа транспортировки денег.

Первое преимущество — это безопасность. Отпадает необходимость возить деньги в общественном транспорте или зависеть от того, свободен ли служебный автомобиль. Второе преимущество – ответственность. После того как будет подписан договор инкассации, за своевременную доставку наличных будет отвечать банк. И если учреждение превысите лимит по вине банка (например, потому что инкассаторы не приехали), оштрафовать учреждение не смогут. Существующая судебная практика это подтверждает (постановление Пленума ВАС от 5 ноября 1996 г. № 3561/96). В договоре прописывают дни и время заезда инкассаторов (с точностью до минут).

Существенным недостатком инкассации являются дополнительные расходы. Сумма оплаты за эту услугу, зависит от объемов и сроков сдачи наличности. В каждом банке тарифы свои. Как правило, они бывают трех видов: почасовая оплата группы сопровождения; процент от суммы, инкассированной за месяц; разовая оплата за каждый вызов бригады.

Как видно из анализа кассовых операций в МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД. значительная часть кассовых операций связана с выплатой заработной платы. Мы предлагаем выплаты персоналу больницы всех денежных начислений (заработной платы, командировочных, отпускных и т.д.) осуществляется с использованием технологии пластиковых карточек.

Преимуществами данной системы в сравнении с традиционной схемой выдачи заработной платы является:

уменьшаются издержки по доставке, хранению и выдаче наличных денег (содержание кассиров, затраты на инкассацию и мероприятия по обеспечению безопасности);

затраты рабочего времени, связанные с получением заработной платы постепенно сводятся к нулю, так как сотрудники больницы обращаются к банкомату или в кассу по мере необходимости в удобное для себя время и не в рабочее время;

исключаются ведомости и расходные ордера, информация о зарплате работников становится конфиденциальной;

полностью исключается депонент, и связанные с этим расходы по обслуживанию депонированных сумм;

по мере накопления невостребованных сотрудниками учреждения средств, сглаживаются «пиковые нагрузки» на кассы в моменты выдачи заработной платы и аванса;

работники имеют возможность рассчитаться картой за товары и услуги, т.о. повышается социальный статус работника;

Технология перевода предприятия на карточную схему такова:

Предприятие заключает с банком договор на оказание банковских услуг по кассовому обслуживанию с использованием пластиковых карточек.;

Предприятие организует оформление заявлений-обязательств на получение карточек. Бланки заявлений-обязательств предоставляет банк;

Банк организует изготовление и выдачу пластиковых карточек на основании заявлений-обязательств;

Банк открывает на имя каждого сотрудника карточный счет, предназначенный для учета операций с использованием карточки;

Учреждение перечисляет в банк сумму, подлежащую выплате сотрудникам, а также сумму комиссионного вознаграждения. Одновременно в Банк передается список сотрудников с подлежащими выплате суммами;

Все осуществляемые держателями карточек операции авторизуются и отражаются в процессинговом центре;

Процессинговый центр информирует банк о проведенных операциях по карточкам, на основании которых банк производит соответствующие операции по карточным счетам сотрудников учреждения;

Предложенные рекомендации по совершенствованию учета и контроля за наличными денежными средствами, по нашему мнению существенно повысят эффективность ведения кассовых операций, что скажется и на общей работе учреждения.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В дипломной работе сделана попытка изучить теоретические основы учета и контроля кассовых операций в бюджетных учреждениях, а также проанализировать ведение бухгалтерского учета и контроля наличных денежных средств на примере конкретной организации — МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД.

Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы:

В результате политических и экономических реформ, проводимых в России, изменилась сущность бухгалтерского учета и функции, выполняемые им в организациях. Это потребовало перемен в области организации бухгалтерского учета и отчетности как в целом по стране, так и на уровне отдельной организации. В результате была утверждена Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации. Составной частью данного плана является реформирование учета в бюджетных организациях. Основополагающим документом по реформированию учета в бюджетных учреждениях в соответствии с принятой концепцией является Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. №25н;

Согласно Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2004 N 25н, основополагающим документом, регулирующим порядок оформления и учет кассовых операций, как и прежде, является Порядок ведения кассовых операций в РФ, утвержденный Решением Совета директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 N 40

При операциях с наличными денежными средствами бюджетные учреждения используют следующие формы первичных документов класса 03 Общероссийского классификатора управленческой документации (ОКУД): приходный кассовый ордер — ф. 03100001; расходный кассовый ордер — ф. 03100002; журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров — ф. 03100003. Кроме того, они применяют регистры бюджетного учета класса 05 ОКУД: кассовая книга — ф. 0504514; ведомость на выдачу денег из кассы подотчетным лицам — ф. 0504501.

Учет операций по движению наличных денежных средств ведется в Журнале операций по счету 20104 000 «Касса» на основании кассовых отчетов. При отражении операций по получению бюджетными учреждениями наличных денег и выплаты их из кассы применяются счета бюджетного учета 20104 510 «Поступления в кассу» и 20104 610 «Выбытия из кассы». Для счета 20104 установлен тип классификации — «Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов».

Для повышения эффективности ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях вводятся современные программные средства автоматизации. В МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД. для автоматизации бухгалтерского учета используется программа 1С: Бухгалтерия 7.7. — типовая конфигурация программы «1С: Бухгалтерия для бюджетных учреждений (ред. 6)». В результате автоматизации кассовых операций сокращается объем рутинной ручной работы и тем самым высвобождается рабочее время для анализа совершенных операций, предоставляется возможность оперативно получать отчетные регистры и информацию об остатках средств в кассе и их целевом использовании

В МУ Центральная городская больница г. Избербаш бухгалтерский учет ведется самостоятельной бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером. В рассматриваемом бюджетном учреждении применяется журнально-ордерная форма учета. Поскольку учет на предприятии автоматизирован, формы приходных, расходных кассовых ордеров и многих других кассовых документов формируются и распечатываются из бухгалтерской программы.

В ходе проведенного анализа состояния кассовых операций в МУ Центральная городская больница г. Избербаш значительных нарушений по ведению бухгалтерского учета наличных денежных средств не обнаружено. Следует отметить, что за всю свою деятельность МУ Центральная городская больница г. Избербаш ни разу не было оштрафовано за порядок ведения кассовых операций.

Анализ счета и карточки счета показывает, что в МУ Центральная городская больница г. Избербаш по кассе проходят в основном операции связанные с получением средств со счетов органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов и с выплатой заработной платы. Остальные операции составляют небольшую долю в общем количестве.

Поступление денежных средств в кассу МУ Центральная городская больница г. Избербаш складывается в основном за счет поступления денег со счета ОФК г. Избербаш; с расчетного счета ООО КБ «Избербаш»; а также поступление в кассу за счет оказания платных медицинских услуг. Расходование денежных средств из кассы осуществляется в основном на: выплату заработной платы и других выплат персоналу; расчеты с подотчетными лицами.

В целом организация учета кассовых операций соответствует объему и характеру осуществляемых операций в МУ Центральная городская больница г. Избербаш. Учет ведется в соответствии с требованиями нормативных актов по бухгалтерскому учету. Однако есть и некоторые недостатки.

Проблемными местами учета наличных денежных средств являются следующие: отсутствие на предприятии налаженной системы проведения внезапных ревизий кассы; некоторые нарушения рекомендации по охране и транспортировке денежных средств из банка; отсутствие эффективной программы внутрихозяйственного контроля за использованием денежных средств.

В соответствии с выявленными недостатками мы предлагаем следующие меры совершенствования учета и контроля кассовых операций в МУ Центральная городская больница г. Избербаш РД:

создание в учреждении контрольно-ревизионного отдела для системы контроля за установленным порядком ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля;

разработка программы внутрихозяйственного контроля за учетом и сохранностью наличных денежных средств;

заключение договора инкассации с обслуживающим банком в целях устранения недостатков по охране и транспортировке денежных средств;

внедрение карточной системы начисления заработной платы.

Предложенные рекомендации по совершенствованию учета и контроля за наличными денежными средствами, по нашему мнению существенно повысят эффективность ведения кассовых операций, что скажется и на общей работе учреждения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Бюджетный кодекс Российской Федерации М.: Проспект, 2006

Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья. -М: Проспект, 2006

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Приказ Минфина Российской Федерации от 24.08.07 г. № 72н.

Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности: Приказ Минфина РФ от 21.01.05 г. № 5н (в ред. Приказа Минфина РФ от 11.11.05 г. № 137н.

Инструкция по бюджетному учету Российской Федерации: Приказ Минфина РФ от 10.02.06 г. № 25н.

Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств: Приказ Минфина РФ от 13.06.95 г. № 49.

Налоговый Кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2006

О применении бланков строгой отчетности при приеме наличных денежных средств от физических лиц бюджетными учреждениями: Письмо Минфина РФ от 20.04.07 г. № 02 14 10а/951.

Положение ЦБР от 5 января 1998 г. N 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации» (В ред. Указаний ЦБ РФ от 22.01.1999 №488-У, от 31.10.2002 №1201-У)

Федеральный Закон «О бухгалтерском учете» №129 — от 21.11.96 г.

Алексеева И.В. Особенности учета финансовых активов в соответствии с Инструкцией № 25н // БиНО: Бюджетные учреждения. 2006. № 12(96). С. 31.

Беляева Н.А. Организация расчетов за медицинские услуги // Современный бухучет, 2006. № 12 [КонсультантПлюс: Финансовые консультации: Приложение Бухгалтерские Издания].

Бородина В.В. Все о кассовых операциях: практическое пособие. Книжный мир. 2005. – 142 с.

Бухгалтерский учет: Учебник / Ю.А. Бабаев, И.П. Комиссарова, В.А. Бородин; Под ред. Проф. Ю.А. Бабаева. – М.: Юнити-Дана, 2007. – 527 с.

Бычков С.С. Применение администраторами <1> кода операций сектора государственного управления в бюджетном учете кассовых операций // Право и экономика, 2006. № 6

Васильев Ю. Осуществление операций с наличными денежными средствами // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006. №12.

Волчкова М. Проверка кассовых операций в бюджетных учреждениях: методы, процедуры, характерные ошибки // Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение 2007. № 7

Воробьева Л.П. Новые принципы и элементы в бюджетном учете // Советник бухгалтера в сфере образования и науки. 2006. № 3

Гусев А. Урок № 2. «пиастры, пиастры…» // Ваш бюджетный учет, 2006. № 5

Гусев А. Проверка учета кассовых операций // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности, 2007. № 2.

Гусев А. Учет кассовых операций и денежных документов // Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2006, №12.

Гусев А. Учет кассовых операций и денежных документов // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, 2007. №9

Засорин В.А. Учет расчетов с подотчетными лицами в бюджетных учреждениях // Ваш бюджетный учет, 2007. №6

Кассовые операции / под ред. Т.А Стяжкиной. — 3-е издание перераб. – М.: Издательство «Экзамен», 2007.-158с.

Клименко Р.Г. Ответственность за несоблюдение условий работы с денежной наличностью // Налоговые известия Московского региона. 2002 № 3

Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. — 6-е издание перераб и доп. – М.: Проспект, 2007. – 376с.

Курочкина Л.П. Наличные расчеты в бюджетных учреждениях // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2005. № 18(164). С. 11

Курочкина Л.П. Возмещение расходов: корреспонденция счетов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2006. № 14(158). С. 9.

Курочкина Л.П. Изменения в учете финансовых активов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2006. № 10(154). С. 17.

Матвеенко П.В. Документация по учету кассовых операций // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях, 2006. № 5(149)

Матвеенко П.В. О порядке ведения кассовых операций // Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях, 2006. № 4(148)

О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.09.04 г. № 85н «О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 02.05.06 г. № 74н // БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений. 2006. № 8(14). С. 85.

О внесении изменений в форму заявки на получение наличных денег: Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 11.08.06 г. № 2-14-10А/2204; Федерального казначейства от 11.08.06 г. № 42-7.1-15/5.1-325 // БиНО: Сборник документов с комментариями для бюджетных учреждений. 2006. № 11(17). С. 184.

Оленева Н. Охрана для наличных. Услуги инкассаторов //Двойная запись. 2005. -№10. с. 11

Позднякова В.С. Бюджетный учет и финансовая (бюджетная) отчетность: Методическое пособие по программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров бюджетных учреждений. – М.: Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России. Информационное агентство «ИПБР–БИНФА», 2007. – 232 с.

Сафронова Т.Н. Когда пожертвование – не пожертвование // Бюджетный учет. 2005. № 1.

Суйц. В.П. Аудит: Учебник. – М.: Высшее образование, 2007. – 398 с.

Терентьева Н.А. Обеспечение бюджетных организаций наличными деньгами // БиНО: Бюджетные учреждения. 2006. № 9(93). С. 71.

Токарев Н.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. – М.: НД ФБК-ПРЕСС, 2006

Фадейкина Н.В. Бюджетный учет и бюджетная отчетность: методология и организация учетного процесса. – Новосибирск: СИФБД, 2007. – 435 с.

Федотова К.А. Расходы бюджетных средств и особенности их учета в государственных учреждениях здравоохранения // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007. № 11

Хабаев С.Г. Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений. – М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2006.

Хабаев С.Г. Бюджетный учет по новому плану счетов. – М.: Актион-Медиа, 2006.

Щеткин С. Учет кассовых операций бюджетного учреждения // Финансовая газета. Региональный выпуск, 2006. № 39 [КонсультантПлюс: Финансовые консультации: Приложение Бухгалтерские Издания].

Юцковская И.Д., Наличное денежное обращение в организации // Финансовые и бухгалтерские консультации. 2005.-№ 2. – с.13

Приложение 1

Карточка счета 0 201 04 за 1 Квартал 2008 г.

Дата

Документ

Операции

Дебет

Кредит

Текущее сальдо
Счет

Сумма

Счет

Сумма

Сальдо на 01.01.08

209 087,89

10.01.08

ПКО 0000000001

П/О1@Население за мед.услуги

05408010100040000

510

05411303040040000

660

Население

<…>

Другие виды предпринимательской деятельности

2 201 04 12

7 240,00

2 205 03 02

Д

216 327,89
10.01.08

РКО 0000000001

Р/О1@За мед.услуги

05408010100040000

510

Внебюджетный доходов

05408010100040000

610

2 201 01 2

7 240,00

2 201 04 12

7 240,00

Д

Приложение 2

Примерная программа внутрихозяйственного контроля за учетом и сохранностью денежных средств

№№

п/п

Вопросы проверки

Сроки

проведения

Кто проверяет
1.

Контроль условий, обеспечивающих сохранность наличных денег в хозяйстве
1.1.

Проверка помещения кассы, прочность закрепления решеток на окнах, состояние печатей на сейфе

ежедневно

кассир
1.2.

Проверка состояния предупредительной сигнализации и средств противопожарной безопасности

ежеквартально, ежедневно

гл. бухгалтер, кассир
1.3.

Контроль за опечатыванием сейфа и помещения кассы

ежедневно

гл. бухгалтер
1.4.

Контроль за обеспечением сохранности денег при их доставке в банк

в день получения денег

гл. бухгалтер, руководитель
2.

Контроль сохранности и состояния учета денежных средств
2.1.

Проверка наличия (инвентаризация) денег

ежемесячно

гл. бухгалтер,

ревиз. комиссия

2.2.

Проверка полноты и своевременности оприходования в кассу наличных денег:

ежемесячно

гл. бухгалтер

а) полученных из банка

б) за платные медицинские услуги

по плану работы систематически

ревизионная комиссия, гл. бухгалтер
2.3.

Проверка соответствия фактического наличия денежных средств на счетах в банке данным бухгалтерского учета

ежемесячно по плану

гл. бухгалтер, ревизионная комиссия
2.4.

Проверка порядка регистрации приходных и расходных кассовых ордеров

Ежедневно

гл. бухгалтер
2.5.

Проверка соблюдения кассовой дисциплины и других требований, предусмотренных Правилами о ведении кассовых операций.

систематически

гл. бухгалтер, ревизионная комиссия
3.

Контроль использования денежных средств
3.1.

Проверка использования полученных из бюджета наличных денег по целевому назначению

ежедневно, по плану

гл. бухгалтер, ревизионная комиссия
3.2.

Проверка своевременности взноса в банк остатков наличных средств

ежемесячно

гл. бухгалтер
3.3.

Проверка законности и целесообразности расходования средств подотчетными лицами

систематически по плану

гл. бухгалтер, бухгалтер,

ревиз. комиссия

3.4.

Проверка достоверности выписок банка, наличие первичных документов с отметками банка об исполнении и их соответствие выпискам

ежемесячно

гл. бухгалтер
3.5.

Проверка состояния расчетов с бюджетом, с органами соцстраха

систематически

гл. бухгалтер, бухгалтер
3.6.

Проверка состояния учета расчетов по претензиям и возмещению материального ущерба, погашения этой задолженности

систематически

гл. бухгалтер, ревизионная комиссия

Курсовая работа: Электронный документ

Министерство культуры Омской области

Омский библиотечный техникум

студентка 3 курса

специальности 032002«Документационное обеспечение управления

и архивоведение»

дисциплина «Информационные и коммуникационные технологии

в документационном обеспечении управления и архивном деле»

Электронный документ

Курсовая работа

Руководитель:

2008

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..1

1. Традиционное понятие электронного документа……………………………2

1.2 Анализ существующей понятийной базы в сфере электронного взаимодействия …………………………………………………………………..5

1.2.2. Понятие «Электронный документ» ………………………………………6

1.2.3. Понятие «Экземпляр», «Подлинник», «Копия», «Юридическая сила» электронного документа ………………………………………………………..12

1.2.4. Правовой статус электронного документа ………………………………15

Выводы …………………………………………………………………………..22

ВВЕДЕНИЕ

Управленческая деятельность в России, как и во всех развитых странах, осуществляется с помощью документов, которые одновременно являются источником, результатом и инструментом этой деятельности.
Сегодня документ является основным способом представления информации на любом современном предприятии.
Неоспорима важность сохранности и умелого использования информационных ресурсов предприятия для успешного ведения бизнеса. Способность принять верное решение и вовремя отреагировать на ситуацию, гибко реагировать на все изменения рынка зависит не только от таланта и опыта руководителей. Эффективность управления предприятием зависит и от того, насколько разумно в нем организовано управление документооборотом. Фактически, малоэффективное использование накопленной информации (или, еще хуже, ее утрата) может привести к потере всего бизнеса. Ведь вовремя не полученная информация или документ — это, прежде всего, потерянные деньги, время и упущенные возможности.

  1. ТРАДИЦИОННОЕ ПОНЯТИЕ ЭЛЕКТРОННОГО

ДОКУМЕНТА

Цель данного раздела — выявление современного общественного представления об электронном документе, характеристика сложившейся общественной модели электронного документа. Алгоритм исследований стандартен: берется представительная выборка субъектов-участников электронного информационного взаимодействия, выявляются их мнения, и после соответствующей обработки находится искомый результат. Но реализация алгоритма далеко не очевидна. Первый вопрос: — «А что такое представительность?» Все общество, в том числе лица, видевшие компьютер только на фотографии? Пользователи (потребители) электронного документа? Технические специалисты, реализующие процесс взаимодействия? Круг системных специалистов-теоретиков в сфере кибернетики, математики, права? Пусть представительная выборка сформирована, и мнения участников получены. Тогда встает следующий вопрос: — «Как обрабатывать полученную совокупность мнений, различающихся не количественно, но качественно, семантически?» Необходима экспертная обработка, и задача сводится к предыдущему, алгоритм повторяется. Выбирается представительная группа экспертов, выявляются их заключения по представленным материалам. Правда, обработка несовпадающих заключений ведется самими экспертами в процессе обсуждения их аргументации.

Алгоритм, в явной или неявной форме, выполняется всегда, хотя его практическая реализация может быть разнообразной: включать большее число этапов; можно формировать не выборку субъектов, а публикаций, выступлений; оценки могут быть не только экспертными, но и носить объективный, количественный характер; и т.д. и т.п. В нашем случае оказывается возможным исключить наиболее трудоемкие, сложные и дискуссионные этапы выявления общественной модели документа, на основе анализа существующих и разрабатываемых государственных нормативно-законодательных актов в сфере электронного документооборота.

Вряд ли кто-нибудь сможет отрицать, что существующие законы и законопроекты отражают мнение подавляющей части субъектов, непосредственно причастных к применению и практической реализации документооборота. Разумеется, субъективный фактор разработчиков и законодателей нельзя исключить, но на уровне государства его влияние, особенно в системной части законов, достаточно слабо. Трудно ожидать, что в этих документах могут быть радикальные положения, противоречащие сложившемуся и устоявшемуся «мнению масс», в этом случае на успешное прохождение законопроекта в коридорах власти трудно рассчитывать. Далее, законы и законопроекты такого уровня разрабатываются высококвалифицированными специалистами, проходят многочисленную экспертизу и обсуждение на высоком уровне, так что и требования второго этапа алгоритма заведомо выполняются.

Из этого не следует автоматический вывод о совершенстве законов: достоинства и недостатки тесно связаны, коллектив не всегда прав, особенно, когда дело касается перспективы. Как сказал поэт: — «: Тому в истории мы тьму примеров сыщем, но мы истории не пишем». А электронный документооборот развивается столь стремительно, что короткий по календарным меркам период по значимости изменений эквивалентен во много раз большему промежутку для традиционных направлений.

Нельзя рассчитывать, что в законах достаточно полно учитываются перспективные, а не только текущие потребности электронного взаимодействия. Нас интересует, насколько в этих материалах учитывается перспективный структурный сдвиг в применении электронных документов, обусловленный отказом от взгляда на ЭВМ как на «большую пишущую машинку». Еще некоторое время подобное использование ЭВМ для целей электронного взаимодействия будет доминировать в России, и отражающие такой взгляд материалы будут эффективны. Но это время уже кончается, банковские технологии электронного взаимодействия есть в значительной мере безлюдные технологии.

Моя задача — выявление сложившегося общественного представления об электронном документе и тенденций его изменения. Именно поэтому в круг анализируемых материалов включены законопроекты, хотя общеизвестно, что принятый закон может кардинально отличаться от представленного законопроекта. Нас интересуют системные положения существующих и, особенно, разрабатываемых законов, насколько учитывается очевидная в перспективе принципиально разная природа электронного и традиционного информационного взаимодействия. Опыт последних 5-7 лет показывает, сколь быстро страна прошла путь к массовому применению ПЭВМ, а темпы информатизации все нарастают. Через несколько лет законы устареют, в то время как цикл разработки, общественного признания и широкого внедрения нормативных материалов, содержащих концептуально отличные подходы от существовавших ранее, составляет порядка пяти лет. Еще раз отметим, что менталитет меняется медленнее технологии.

      1. 1.2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ПОНЯТИЙНОЙ БАЗЫ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Прежде чем рассматривать изменения в общественных отношениях, обусловленных появлением новых технологических объектов, регулировать способы и лимитировать возможность массового применения последних, необходимо описать сами объекты. Если это требование не выполнено, возникает неоднозначность толкований, и все последующие заключения теряют эффективность, каждый человек будет вкладывать в них свой смысл. Как и при создании Вавилонской башни, любое практическое применение обречено на провал: там были перепутаны языки строителей, здесь — толкование одного и того же термина. Мы не стали бы уделять столько места данному положению, если бы не господствующее представление об электронном документе как «о том же самом, что аналоговый документ, только в электронной форме».

Ошибочность исходной базы влечет непригодность и всех основанных на ней положений, если, конечно, не использовать ЭВМ только как пишущую машинку. Столь категоричный вывод не может быть голословным, он должен подтверждаться представительной выборкой из огромной массы материалов в сфере электронного взаимодействия. На наш взгляд такой выборкой могут являться документы государственной значимости, о которых априорно известно, что они разработаны высококвалифицированными специалистами различных отраслей экономики, прошли многократную экспертизу и обсуждение. С этой целью рассмотрим терминологию федеральных законов и законопроектов .Для компактности будем называть далее АНАЛОГОВЫМ ДОКУМЕНТОМ (АНД) традиционный документ, рассчитанный на непосредственное восприятие человеком, содержащий информацию, закрепленную на твердом носителе (бумага, фотопленка и т.д.). Выбор названия обусловлен присущей живому миру (значит — и человеку) способностью воспринимать информацию в аналоговой форме (изображение, звук).

1.2.2 ПОНЯТИЕ «ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ»

Приведем предварительно фактографическую базу определений нормативных материалов федерального и государственного уровня. Вначале рассмотрим понятия применительно к аналоговому документу, а затем перейдем к электронному документу, определениям законодательства в сфере электронного взаимодействия и предписаниям законопроектов и государственных законов России. Эти законы должны регулировать практическое использование ЭлД в ближайшей перспективе, их соблюдение обязательно для всех субъектов права, а их нарушение должно караться. Так что важность адекватного описания объекта правового регулирования не нуждается в доказательствах.

Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов»: — «ДОКУМЕНТ — материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования».

Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», ГОСТ «Делопроизводство и архивное дело»: — «ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ (ДОКУМЕНТ) — зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать».

ГОСТ «Делопроизводство и архивное дело: — «РЕКВИЗИТ ДОКУМЕНТА — обязательный элемент оформления официального документа»;

«ПОДЛИННЫЙ ДОКУМЕНТ — документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, подтверждают достоверность его происхождения».

«ДОКУМЕНТ НА МАШИННОМ НОСИТЕЛЕ — документ, созданный с использованием носителей и способов записи, обеспечивающих обработку его информации ЭВМ»;

«ТЕКСТ ОФИЦИАЛЬНОГО ДОКУМЕНТА — информация, зафиксированная любым типом письма или любой системой звукозаписи, заключающая в себе всю или основную часть речевой информации документа»;

«ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ДОКУМЕНТА — свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления».

Новая редакция Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» (вариант от 2000 года) предназначена для учета новых технологических изменений, прошедших за пять лет с момента принятия закона. В проекте утверждается: «ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ — сведения, представленные в форме набора состояний элементов электронной вычислительной техники (ЭВТ), иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, могущей быть преобразованной в форму, пригодную для однозначного восприятия человеком, и имеющей атрибуты для идентификации документа».

Статья 2 проекта федерального закона «Об электронной цифровой подписи»: — «ЭЛЕКТРОННЫЕ СООБЩЕНИЕ — информация, представленная в форме набора состояний элементов электронной вычислительной техники (ЭВТ), иных электронных средств обработки, хранения и передачи информации, могущей быть преобразована в форму, пригодную для однозначного восприятия человеком, и имеющей атрибуты для идентификации документа». «ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ — электронное сообщение, имеющее реквизиты для идентификации его как документа».

Статья 4 проекта федерального закона «Об электронном документе»: — «ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ представляет собой зафиксированную на материальном носителе информацию в виде набора символов, звукозаписи или изображения, предназначенную для передачи во времени и пространстве с использованием средств ВТ и электросвязи в целях хранения и общественного использования». Статья 5 проекта: — «Электронный документ должен быть представленным в форме, понятной для восприятия человеком».

С позиций перспектив развития электронного взаимодействия все представленные определения ЭлД, по меньшей мере, неконструктивны для их применения в практике. Они основаны на неверной в данном случае ассоциации с традиционным документом. Можно говорить о фиксации АнД, под которой понимается состояние определенных точек пространства (листа бумаги) в данный момент времени, так как АнД неотделим от носителя. Электронный документ отделим от носителя, существует в двух формах: пассивной — хранение; и активной — передача и обработка, в том числе, визуализация при необходимости восприятия человеком. Нельзя говорить об обязательной фиксации или о состоянии электронного документа, если рассматривается активная форма его существования — тот промежуток времени, в течение которого он воспринимается, обрабатывается или передается.

Законодатели не понимают и даже не осознают динамический характер активного существования ЭлД. Грубо говоря, ЭлД индицируется во времени, а не в пространстве: чтобы переместить на малое расстояние ЭлД очень большого объема, достаточно ничтожного сечения провода, но значительное время, пропорциональное объему документа. Для аналогового документа ситуация обратная: АнД индицируется в пространстве, а не во времени. Для того, чтобы переместить на малое расстояние АнД очень большого объема достаточно ничтожного времени, но значительный объем пространства, пропорциональный объему документа.

С определенными натяжками требование закона можно применить к статическим реализациям ЭлД в режиме хранения на магнитном носителе: но и здесь координаты хранения неопределимы — где-то на диске. Если полагать, что «электронный документ зафиксирован на машинном носителе», то становится недопустимой стандартная операция «дефрагментация диска». А как понимать дублирование файла на двух дискетах, его перезапись? Или передачу документа, файл был зафиксирован на одной машине, а теперь — на другой? Приходим к абсурду: фиксация (неизменность!) подразумевает изменение и в пространстве и во времени.

Мы опять приходим к отличию макромира предметов, ньютоновской механики, от микромира атома, квантовой механики. Предмет можно зафиксировать, электрон — невозможно, электрон существует, пока он движется. Предмет есть нечто сплошное, атом почти весь состоит из «пустоты». Образное, аналоговое отображение базируется на параллельной обработке информации: воспринимается весь предмет сразу, все множество сигналов, исходящих от отдельных точек предмета. В электронной среде информация обрабатывается принципиально последовательно. Когда в технике говорят о параллельной обработке, это всегда означает небольшое число каналов, несопоставимое с восприятием образа человеком. Если определения законов положить в основу работы с ЭлД, то придется забыть об активизации документа, об его обработке, передаче, да и хранении — запись есть преобразование динамической реализации в статическую. Строго говоря, предписания законов фактически исключают электронное взаимодействие.

Рассмотрим теперь требование, что «: ЭлД должен быть представленным в форме, понятной для восприятия человеком». Если следовать данному предписанию, то надо запретить использование ЭлД, по крайней мере, в коммерческой деятельности — наиболее привлекательной и экономически эффективной области применения электронных документов. Так, почти все документы, связанные с документальным оформлением финансовых потоков, технологически реализуются в форме, недоступной для восприятия человеком, даже при их визуализации. Электронное платежное поручение есть некоторая строго упорядоченная совокупность двоичных чисел: номер (шифр) типа финансового документа, числовой адрес банка, клиента, номер счета, сумма, валюта, одна или несколько электронных цифровых подписей (ЭЦП), и др. банковские реквизиты. ЭЦП при визуализации представляется (в зависимости от стандарта) числом, включающим до 1000 двоичных разрядов, к тому же номера корреспондентского и банковского счета требуют еще по 80 разрядов, и т.д. При визуализации электронного платежного поручения мы получим несколько страниц, заполненных случайной, с позиций человека, совокупностью нулей и единиц. Можно преобразовать двоичный код в десятичный, будет всего страница, заполненная цифрами. Но вряд ли от этого облегчится восприятие. Если же буквально выполнять закон, т.е. формировать и обрабатывать электронное поручение в виде, подобном аналоговому, то его объем настолько возрастает за счет ненужной для ЭВМ информации (но нужной для восприятия человеком!), что обработка, передача, хранение ЭлД станет экономически нецелесообразной. Более того, так как визуализация ЭЦП (150-разрядное! десятичное число) не воспринимается человеком, то отсутствует один из важнейших «: реквизитов, позволяющих идентифицировать информацию», и согласно определению информация не является документом .

Можно, конечно, предположить, что закон предписывает возможность создания на основе исходного ЭлД и ряда других, хранящихся в ЭВМ, некоторого третьего электронного документа, который использовал бы часть информации исходного. Например, вызвать согласно шифру типа финансового документа соответствующую форму аналогового отображения, вставить на заранее заданные места в этой форме числа, находящиеся в априорно определенных местах исходного ЭлД, установить на основе ЭЦП и хранящегося в машине каталога наименование плательщика и вставить в эту форму, и т.п. Тогда, действительно, человек сможет воспринимать сформированный документ. Но это совсем другой документ, не исходный! ЭЦП нового документа должно отличаться от подписи исходного ЭлД, опять невозможна идентификация.

Понятие «электронный документ» в принятых законах и разрабатываемых законопроектах не соответствует перспективе массового применения электронных документов в безлюдных технологиях электронного взаимодействия экономических субъектов.

      1. 1.2.3ПОНЯТИЯ «ЭКЗЕМПЛЯР», «ПОДЛИННИК», «КОПИЯ», «ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА» ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

Разрешенные к применению формы аналоговых документов регистрируются и систематизируются Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД). ОКУД является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и охватывает унифицированные системы документации и формы документов, разрешенных к применению в народном хозяйстве. Объектами классификации в ОКУД являются общероссийские (межотраслевые, межведомственные) унифицированные формы документов, утверждаемые министерствами (ведомствами) Российской Федерации.

Согласно Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) [9] аналоговые документы по виду оформления различаются как:

ПОДЛИННИК — первый или единичный экземпляр документа;

ДУБЛИКАТ — повторный экземпляр подлинника документа, имеющий юридическую силу;

КОПИЯ — документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы;

ЗАВЕРЕННАЯ КОПИЯ — копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются реквизиты, придающие ей юридическую силу;

ВЫПИСКА — копия части документа, оформленная в установленном порядке

В статье 9 проекта Федерального закона «Об электронном документе» устанавливается: «Все экземпляры ЭлД, подписанные одинаковым электронным аналогом подписи, имеют равное юридическое значение при условии подтверждения их подлинности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона». (Термин «юридическое значение» неформален, слишком расплывчат. Скорее всего, разработчики говорят о «юридической силе» документа.)

Если воспользоваться приведенной выше терминологией ОКУД, то возникает интересная коллизия: — «Что же такое подлинник? Все «экземпляры», или «первый или единичный экземпляр»; отличаются ли между собой «подлинник» и «оригинал»; являются ли два файла ЭлД в разных форматах (например, .doc, .txt или .arj) идентичными?». Если отличаются, то какому из подлинников ЭлД можно придать статус оригинала, и чем оригинал-подлинник должен отличаться от просто подлинника? Если идентичны, то по каким признакам, ведь множества двоичных символов разных форматов явно отличны между собой? А если не идентичны, то чем один формат хуже другого?

Разработчики законов не дают определений понятий «экземпляр ЭлД», «подлинник ЭлД» «идентичные ЭлД», так что возможны, конечно, любые толкования. Но во всех приведенных предписаниях существование нескольких экземпляров электронного документа, каждый из которых имеет юридическую силу оригинала, зафиксировано явно. Не будем говорить, что по определению оригинал единственен и не может существовать в нескольких экземплярах. Важнее практические аспекты.

В электронных финансовых документах значительный объем занимает электронная цифровая подпись (ЭЦП). Если это, например, платежный документ, содержащий несколько ЭЦП, то их объем может превышать 90% общего объема ЭлД. Подобные документы должны храниться длительное время. ЭЦП одного и того же юридического или физического лица неизбежно должна измениться за несколько лет, хотя бы в силу прогресса в криптографии. Поэтому ЭЦП регистрируется на определенный период, после которого аннулируется, теряет свою практическую значимость, и может быть заменена на новую. При запросе хранимого ЭлД из архива документ должен заверяться действующей в данный момент подписью владельца архива, не имеющей прямого отношения к автору документа. Архиватор должен гарантировать, что этот документ действительно был несколько лет назад подписан автором, чью ЭЦП, ныне аннулированную, архиватор обязан проверить в момент архивирования. Если следовать положениям цитированных законов, то надо на порядок увеличивать объем архивов, время поиска и передачи, и т.д. И все это для того, чтобы сохранить устаревшую цифровую подпись, хотя ее и проверить через несколько лет невозможно.

      1. 1.2.4. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

Переход к массовому применению электронного документа в практической деятельности ведет к соответствующему увеличению числа конфликтных ситуаций между участниками электронного взаимодействия. В процесс обмена электронными документами вовлекается большое число субъектов, обеспечивающих, на принадлежащих им или арендуемых ими программно-технических средствах, формирование, поэтапную обработку, передачу и хранение ЭлД. Конфликты инициируются как технологическими ошибками, так и противоречивой трактовкой участниками своих функциональных прав и обязанностей по отношению к документу. Регламентирование прав и обязанностей возможно на основе взаимных соглашений и договоров между участниками, однако при массовых объемах электронного взаимодействия заключение в каждом случае индивидуальных договоров и соглашений становится практически нереальным.

Снижение уровня конфликтности требует четкого определения статуса ЭлД как объекта правоотношений участников информационного взаимодействия. Кто несет ответственность, например, за нарушение целостности документа: автор, владелец средств формирования документа, провайдер, владелец сети передачи, получатель документа? Кто, за какие действия, и в какой степени несет ответственность за искажение документа или за нарушение конфиденциальности? К кому предъявить претензии, если электронный платеж не дошел до адресата, например, налоговой инспекции? Должен ли налогоплательщик сам отслеживать всю достаточно длинную цепочку сопутствующих электронных документов? Неопределенность в этих аспектах выглядит примерно так же, как игнорирование функциональной связи между автомобилем и его водителем, или изготовителем, или владельцем — при аварии ответственность возложить не на кого.

Необходима жесткая правовая регламентация функциональных связей между объектом, электронным документом, и субъектами, участвующими в его практической реализации. Прямая регламентация прав и обязанностей участников взаимодействия невозможна как из-за многообразия конфликтных ситуаций, так и в силу стремительной смены, совершенствования и создания новых информационных технологий. С другой стороны, отнесение электронного документа к некоторой правовой категории позволило бы строить на этой основе взаимоотношения между субъектами-участниками на основе известных правовых норм.

Концептуальный подход представлен в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» от 02 февраля 2006 года — документ рассматривается как элемент состава имущества и объект права собственности. Закон разрабатывался опытными специалистами, прошел тщательную экспертизу и обсуждение при его доработке и принятии. Этот подход позволяет достаточно четко установить границы прав и обязанностей участников электронного взаимодействия применительно к электронному документу. В разделе 4 настоящей работы получены дополнительные аргументы конструктивности распространения права собственности на электронный документ.

Тем не менее, в последующих законах и законопроектах государственного уровня данный подход, важность и актуальность которого в настоящее время несомненна, не только не развивается, но просто игнорируется, замалчивается. Открыто не заявляется, что документ не может входить в состав имущества, или не может быть объектом собственности, однако явственно просматривается тенденция намеренного ухода и ревизии принятого законодательства. Спустя шесть лет (срок, учитывая темпы развития электронных технологий, огромный) после принятия закона предлагается вариант новой редакции закона, в котором положения о собственности на документ «откорректированы» таким образом, что сущность теряется.

Конечно, это один из начальных вариантов доработки, проект, несомненно, претерпит существенные изменения, прежде чем превратится в закон. Опыт подсказывает, что позиции варианта в части собственности на документ несомненно будут сглажены: возможно, например, сохранить право собственности на документ, исключив его при этом из состава имущества. Трудно судить о текущем состоянии новой редакции закона: отсутствует общедоступная информация даже в Интернете, что, вообще говоря, дает косвенное подтверждение высказанной гипотезе неслучайности отсутствия конкретных положений о собственности на документ.

Обусловить необходимость столь существенной переработки действующего закона недостатками последнего невозможно, явной критики не было. Нельзя объяснить расхождения между концепциями закона и его новой редакции квалификацией разработчиков: и закон, и законопроект готовятся профессионалами, противопоставление бессмысленно. Остается предположить только конъюнктурные причины. Правовой вакуум выгоден «сильным»: если права определены расплывчато, то их можно интерпретировать «по-своему»; если обязанности заданы нечетко, то любого «непокорного» можно наказать, приписав ему несоблюдение обязанностей.

Если право собственности на документ (документированную информацию) подменить, например, невнятным правом собственности на информацию, то можно трактовать эту собственность исключительно в рамках авторского права. Тем самым, любой «сильный» приобретает законную возможность выемки интересующей его информации «слабых» юридических и физических лиц, а последние лишаются права на препятствование этому, так как документ не есть часть имущества. Если режим защиты конфиденциальной информации устанавливается не собственником, а государством (федеральными, муниципальными, местными органами власти), то всегда можно предписать такой режим, который не будет препятствовать несанкционированному доступу соответствующих структур к информации (что много шире, чем документ) частных лиц, организаций и предприятий. Например, под лозунгом борьбы с организованной преступностью ограничить применение доступных средств защиты и рассматривать их применение как нарушение закона.

Я не спорю сейчас о целесообразности подобных положений, это дело законодателей, меня интересует только намечающаяся тенденция размывания правового статуса документа, в том числе электронного документа, как агента информационного взаимодействия, что неизбежно становится сильнейшим тормозом на пути к массовому электронному взаимодействию. Чтобы не быть голословной, сопоставим закон и предлагаемую новую «усовершенствованную» редакцию (законопроект 2000 года). Для компактности источники будем различать по годам формирования и называть, соответственно, как «закон-95» и «проект-00»

В законе-95 (ст. 2): — «информационные ресурсы — отдельные документы (выделено нами) и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах)». В проекте-00 (ст. 2): — «информационные ресурсы — массивы информации и/или совокупность документов в информационных системах (библиотечных или архивных системах, фондах, банках данных, других информационных системах)». Согласно законопроекту отдельные документы к информационным ресурсам не причисляются, следовательно, все его дальнейшие положения об информационных ресурсах формально не имеют отношения к электронному документу. Кстати, само определение ЭлД в проекте-00 (ЭлД — набор состояний элементов ЭВМ) неудовлетворительно, его анализ приведен в разделе 1.2.2.

В законе-95 (ст. 2) явно определен собственник, владелец и пользователь информационных ресурсов (следовательно, и отдельного документа):

  • «собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения — субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения указанными объектами;

  • «владелец информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения — субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения в пределах, установленных законом».

  • «пользователь (потребитель) информации — субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею».

В проекте-00 понятия «собственник» и «владелец» исключены, определен (в дословно совпадающей редакции) лишь пользователь информации. Нет собственника или владельца — нет проблемы собственности на информацию.

В законе-95 (ст. 3) «обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на информационные ресурсы» является одним из основных направлений государственной политики в сфере информатизации. В проекте-00 данное положение опущено, хотя остальные направления государственной политики воспроизводятся практически дословно.

В законе-95 (ст. 4) в число норм, определяющих правовой режим информационных ресурсов включено «: право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах». В проекте-00 (ст. 4) вместо права собственности «: порядок включения информационных ресурсов в хозяйственный оборот». Разница огромная: право и административный регламент. Напомню, что документ в проекте не считается информационным ресурсом.

В статье 5 проекта-00 отсутствует требование документирования информации для ее включения в государственные информационные ресурсы. Исключение этого, в соответствии с исходным законом-95, обязательного условия:

  • с одной стороны, ведет к «засорению» государственных ресурсов информацией, не имеющей (по определению самого проекта-00) «: реквизитов, позволяющих ее идентифицировать»;

  • с другой стороны, создает правовую платформу для требований к юридическим и физическим лицам предоставлять государству любую, а не только документированную информацию. Право собственности исчезает.

Статья 6 закона-95 «Информационные ресурсы как элемент состава имущества и объект права собственности» гласит: — «Информационные ресурсы могут быть государственными и негосударственными и как элемент состава имущества (выделено нами) находятся в собственности граждан, органов государственной власти, органов местного управления, организаций и общественных учреждений. Отношения по поводу права собственности на информационные ресурсы регулируются гражданским законодательством». Соответствующая ст.6 проекта-00 «Основные положения правового режима информационных ресурсов» не подразумевает имущественных прав на документ (ведь по ст. 2 отдельный документ не причисляется к ресурсам), констатируется лишь, что «: Информационные ресурсы могут быть государственными и не государственными». Да и на массивы документов права собственности очерчены в законопроекте крайне невнятно.

Ст. 15 Закона-95 «Обязанности и ответственность владельца информационных ресурсов» определяет: — «Владелец информационных ресурсов обязан обеспечить соблюдение режима обработки и правил предоставления информации пользователю, установленных законодательством Российской Федерации или собственником (выделено нами) этих ресурсов, в соответствии с законодательством».

В проекте-00 такая статья отсутствует, вместо нее — ст.14 «Использование информационных ресурсов для информационного обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления», одно из предписаний которой гласит: — «Владельцы информационных ресурсов обязаны безвозмездно предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, любую информацию (выделено нами), необходимую для выполнения возложенных на них задач, в случаях, предусмотренных федеральными законами».

В число целей защиты информации закон-95 включает (ст.20) «:обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности» (выделено нами). В проекте-00 (ст.18) ни слова о собственности. Закон-95 в ст.21 предписывает, что режим защиты конфиденциальной документированной информации устанавливается собственником. В проекте-00 такое право не дается, говорится только о соответствии режима порядку, установленном федеральными законами.

Даже из столь кратких сопоставлений явственен намечаемый демонтаж правовых институтов, заложенных в пока еще действующем законе «Об информации, информатизации и защите информации». В какую окончательную форму такой демонтаж выльется, покажет будущее, но тенденция очевидна. Вывод, насколько это будет способствовать развитию электронного документооборота, достаточно очевиден.

      1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«Верхний срез» правовых материалов дает достаточно верное представление о существующей нормативно—законодательной базе в целом: отраслевые, видовые, ведомственные материалы всего лишь развивают концептуальные положения общегосударственных применительно к конкретным условиям. В свою очередь, анализ концептуальных положений законопроектов позволяет оценить готовность специалистов к адекватному восприятию такого качественно нового явления как электронный документ. В силу специфики прохождения и принятия основные положения законов не могут радикально отличаться от ожиданий основной массы участников электронного взаимодействия. Поэтому в состав анализируемых материалов были включены законы стран-членов СНГ, характеризуемых таким же, как в России, менталитетом общества и технологическим уровнем экономики.

В настоящее время в России нет ни одного специализированного действующего закона в сфере электронного взаимодействия, так что можно говорить только о законопроектах, готовящихся или уже внесенных для рассмотрения в Государственную Думу. Главным позитивным моментом проектов является неформальное признание специфики электронного документа, его принципиального, качественного отличия от традиционного (бумажного), аналогового документа. Пусть в неявной форме. Пусть с многочисленными недостатками, обусловленными глубоко ошибочными представлениями о подобии АнД и ЭлД. Пусть с неудачными попытками приспособить к новым реалиям традиционные представления о документе, сложившиеся еще до появления автомобиля, телефона, радио, компьютера. Это естественно для переходного периода качественного скачка в обработке информации.

Это, может быть, и неожиданный вывод, но именно он читается «между строк» рассмотренных материалов. Если бы это было не так, то ни о каких новых законах и разговора не возникло бы. Почему намного более радикальное технологическое достижение — появление компьютеров — не вызвало бума законодательства в предыдущих десятилетиях? Потому что их применение меняло результат количественно, но не качественно. Да, время счета сократилось в миллионы раз по сравнению с арифмометром, но и только. Мощность электростанций также возросла в миллионы раз по сравнению с XIX веком.

Количество рано или поздно переходит в качество. Развитие вычислительной техники привело к гигантскому росту скорости вычислений и объема памяти; развитие связи — к многократному увеличению пропускной способности каналов; электронный документооборот от единичных экспериментов превратился в явление массового масштаба. Игнорировать качественное отличие природы электронного и аналогового документов общество далее не может, появляются новые законы регулирования электронного взаимодействия.

Выполненный анализ показывает, что в системных положениях законов и законопроектов допущены ошибки, которые нельзя объяснить случайными субъективными причинами. Ошибки носят одинаковый характер, имеются не в одном каком-нибудь законе, а во всех рассмотренных. Ошибки характерны не только для российских законов, но для всех, попавших в поле анализа, стран-членов СНГ. Ошибки выявлены не в «рядовых» документах, а в материалах, уже прошедших неоднократную экспертизу и обсуждение специалистами. Подобное можно объяснить только тем, что в настоящее время отсутствует общепризнанная теоретическая трактовка электронного документа как нового системного явления.

Концептуальный подход к правовой регламентации функциональных связей между объектом, электронным документом, и субъектами, участвующими в практической реализации электронного взаимодействия представлен в пока еще действующем Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации». Здесь документ рассматривается как элемент состава имущества и объект права собственности. Тем не менее, в последующих законах и законопроектах государственного уровня данный подход не только игнорируется, замалчивается, не развивается, но и откровенно искажается, явственно просматривается тенденция намеренного ухода и ревизии принятого законодательства. Отнесение электронного документа к известной правовой категории создает фундаментальную основу правоотношений субъектов-участников информационного взаимодействия на основе известных правовых норм.

Рассмотренные материалы показывают, что подавляющее большинство пользователей не осознает качественное отличие электронного и аналогового документов. Формирование нового системного понимания документа, выработка и становление прогрессивного законодательства есть процесс эволюционный, но не революционный. Сразу это не делается, требуется время. Но на смену бумажным документам стремительно приходит безлюдный, электронный документооборот, для систем финансово-кредитной сферы это уже реальность. Необходимо незамедлительно приступить к разработке очередного «поколения» нормативно-правовых документов, исходящих из перспективы перехода к безлюдному документообороту.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

  1. Закон //журнал для деловых людей. Декабрь 2000.

  2. www.auditor.ru/klass/oksm.htm

  3. Огвоздин В.Ю. Управление качеством. Основы теории и практики.

                1. Учебное пособие.- М.:Изд-во «Дело и Сервис», 1999

Реферат: Українські землі у складі Литви і Польщі (XIV – перша половина XVII ст.)

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:

«Українські землі у складі Литви і Польщі (Х1У – перша половина ХУП)»

Виконала:

учениця 11 класу

Коломієць А. В.

План:

1. Українські землі у складі Великого князівства Литовського

2. Від Литовсько-Руської до Польсько-Литовської держави

3. Люблінська унія та її наслідки.

1. Українські землі у складі Великого князівства Литовського

Литовське князівство утворилося в XIII ст. У XIV ст., за князя Гедиміна (1316-1341 рр.) та його синів Любарта і Ольгерда (1345-1377 рр.) Литва здобула більшу частину білоруських, українських, частину російських земель. Так утворилося Велике князівство Литовське, у складі якого руські землі становили 9/]0 території.

Таке стрімке зростання Литви за рахунок східнослов’янських земель здається парадоксальним і, безумовно, потребує пояснення. То ж розглянемо причини цього явища.

Причини швидкого підпорядкування Литвою руських земель

Руські землі були ослаблені золотоординським ігом, що поклало початок просуванню литовців на Русь і сприяло їх успіху. Населення руських земель віддавало перевагу Литві перед Ордою, у протистоянні між цими державами виступало на боці Литви. У більшості випадків місцеві князі і боярство добровільно визнавали владу Литви. (Добровільно визнав владу Ольгерда і київський князь Федір у 1362 р.). Історики кваліфікують просування Литви в руські землі не як завоювання, а як «мирне приєднання «, як «тиху експансію «. Успішним діям Литви сприяло ослаблення Орди і її розкол на ворогуючі частини внаслідок феодальних усобиць 1360-1370-х рр.

Однак, Золота Орда на той час залишалася ще досить сильною, і без досягнення політичного компромісу з нею Литва навряд чи змогла б закріпитися на землях Південної Русі. В історичній літературі висловлено гіпотезу про можливість угоди між Ольгердом і татарами у сер. 60-х рр. XIV ст. про збирання данини з окупованих Литвою територій татарами. Саме визнання цієї залежності дало можливість Литві дуже швидко підпорядкувати собі землі Русі.

Політика Литви в українських землях

Литовські князі, щоб забезпечити управління величезними завойованими територіями, майже не втручалися у життя українських земель. «Старого не змінюємо, а нового не запроваджуємо » — таким був принцип їх правління.

Устрій українських земель

Литва не змінила адміністративно-територіального устрою українських земель. На чолі удільних князівств замість Рюриковичів були поставлені переважно представники литовської династії Гедиміновичів (сини і племінники Ольгерда).

Так, сину Ольгерда Володимиру дісталося Київське князівство та Переяславщина, другому сину Дмитру-Корибуту — Чернігівське й Новгород-Сіверське князівство, старшому сину Дмитру-Брянське й Трубчевське, племіннику Патрикію Наримуновичу-Старояубське. Племінники Ольгерда Юрій, Олександр, Федір і Костянтин Коріатовичі вокняжилися на Поділлі.

У невеликих князівствах влада належала місцевим українським князям. Удільні князі перебували у васальній залежності від великого литовського князя, несли військову службу, сплачували данину. Повноваження удільних князів на місцях були досить великими, удільні князівства являли собою справжні автономні утворення.

Литва потрапила під великий культурний вплив своїх слов’янських підданих — литовські князі прийняли православну віру, вживали староруську мову, складали закони на основі «Руської правди»‘. Литовські роди зливалися з руською знаттю. Уряд Великого князівства Литовського не перешкоджав місцевому населенню у збереженні і розвитку національних особливостей. У зв’язку з цим багато істориків називають Велике князівство Литовське литовсько-руським (О.Єфіменко, В.Антонович, М.Брайчевський та ін.).

Київське князівство

З приходом Литви провідну роль в українських землях почало відігравати Київське князівство. З одного боку, влада в Києві перейшла від Рюриковичів до литовської династії Гедиміновичів. Але, з іншого боку, в Київському князівстві збереглися традиції руської державності: київські князі литовського походження, спираючись на руську знать, наполегливо прагнули до утвердження автономії своїх володінь. Вони мали титул «з Божої ласки князів Київських», карбували власну монету, вдавалися до самостійних зовнішньополітичних акцій. Розширилася територія Київського князівства, зросли його авторитет і вплив в українських землях.

Зміна політичного курсу Литви

Як Ви розумієте, автономія українських князівств посилювала сепаратистські тенденції, відкривала перспективи виходу князівств з-під влади литовського центру. Щоб не допустити цього, Литовський уряд у другій пол. XV ст. взяв курс на ліквідацію удільних князівств. Вони перетворювалися на звичайні провінції (воєводства) на чолі з намісниками, що призначалися великим Литовським князем. У 1471 році було ліквідоване Київське князівство.

2. Від Литовсько-Руської до Польсько-Литовської держави

Після смерті у 1340 р. останнього галицько-волинського князя Юрія II Болеслава між Польщею і Литвою розпочалася боротьба за українські землі. Проте, з кін. XIV ст. ряд зовнішніх і внутрішніх обставин спонукали ці держави до об’єднання, яке відбувалося нерівномірно (остаточне, здавалося б, об’єднання держав змінювалося їх політичною самостійністю) до сер. XVI ст. У цьому об’єднанні виділяють два основних етапи — Кревська унія 1385 р., яка започаткувала об’єднання Литви і Польщі, і Люблінська унія1569 р., яка завершила їх об’єднання в одну державу — Річ Посполиту.

Кревська унія 1385 р. Причини унії

Прагнення Литви і Польщі об’єднати зусилля перед небезпекою з боку могутнього Тевтонського ордену, який панував на Балтійському узбережжі, з боку Московського князівства, авторитет якого зростав після перемоги над татарами в Куликовській битві 1380 р., з боку Кримського ханства (виділилося у 1443р. із складу Золотої Орди, з 1475р. визнало залежність від Османської імперії).

Пошуки великим князем литовським Ягайлом (1377-1392рр.) союзника для зміцнення свого становища. Ягайло, молодший син Ольгерда, зайнявши великокнязівський престол всупереч принципам родового старшинства, опинився у скрутній ситуації. Проти нього виступили старші Ольгердовичі і кузен Вітовт.

Зміст унії

Це була шлюбна унія — литовський князь Ягайло одружився з польською королевою Ядвігою і був проголошений польським королем; внаслідок цього припинялися сутички між Польщею і Великим князівством Литовським, а їх збройні сили об’єднувалися. Унією передбачалося приєднання Великого князівства Литовського до Польщі. Проте, у результаті прагнення литовської верхівки до політичної самостійності Литва фактично залишилася окремою державою, влада в якій безпосередньо належала кузену Ягайла — князю Вітовту (1392-1430 рр.).

За умовами унії Литва, яка була останньою язичницькою країною в Європі, прийняла католицтво.

Наслідки унії

Позитивні — об’єднання зусиль двох держав допомогло розгромити Тевтонський орден і зупинити просування німців у слов ‘янські землі (битва при Грюнвальді 1410р.).

Негативні — посилювався вплив поляків в Україні, почалося насильницьке насадження католицтва. Польща прагнула повністю підкорити Велике князівство Литовське.

Українські землі за князювання Вітовта( 1392- 1430рр.)

Поразка українсько-литовських військ на р. Ворсклі

Прагнучи оволодіти всією Руссю, Вітовт вдався до протиборства з Золотою Ордою Здійснивши два переможних походи у 1397 р. та 1398 р., він досяг гирла Дніпра та Дону, розбив ворожі війська в Криму. Проте третій похід закінчився невдало. У 1399 р. у битві біля р. Ворскли чисельніші сили золотоординських ханів завдали нищівної поразки військам Вітовта, більшість яких складали ополчення Київщини, Волині, Поділля. На Ворсклі війська великого литовького князя стали на захист золотоординського хана Тохтамиша, скинутого з престолу внаслідок конфлікту з Ті/муром ( Тамерланом). Вітовт сподівався на допомогу Тохтамиша в оволодінні Московським князівством.

Поразка на Ворсклі похитнула позиції князя і змусила його відновити унію з Польщею. За умовами Віленської унії 1401 р. визнавалася васальна залежність Литви від Польщі, а після смерті Вітовта мала відбутися інкорпорація Великого князівства Литовського, передбачена Кревською унією.

Городельська унія

У роки «Великої війни» (1409-1411 рр.) Польща й Литва виступили союзниками у боротьбі проти Тевтонського ордену. Кульмінаційним моментом цієї війни стала Грюнвальдська битва (15 липня 1410 р.). Союзне військо, у складі якого були і полки з українських земель, розгромило хрестоносців. Після Грюнвальдської битви посилилося прагнення Литви до державної незалежності від Польщі. У 1413 р. було підписано Городельську унію, за якою Велике князівство Литовське визнавалося незалежною державою, хоча зверхність Польщі над ним зберігалася: обрання великого князя контролювалося і затверджувалося польським королем. Литовська католицька знать урівнювались у правах з польською шляхтою.

Зміцнивши свої позиції, Вітовт відновив успішну боротьбу з ординцями. За його підтримки до влади в Золотій Орді прийшла династія Тохтамиша, що дало можливість Литві розширити свої володіння на Півдні України. Вздовж узбережжя Чорного моря між Дністром і Дніпром були зведені укріплені містечка, серед яких — Хаджибей (нині Одеса, 1415 р.) та Дашів (нині Очаків, 1430-і рр).

На вересень 1430 р. планувалася коронація Вітовта, яка, внаслідок протидії з боку Ягайла, так і не відбулася.

Українські землі у другій третині XV — першій пол. XVI ст.

Свидригайло Ольгердович та Велике князівство Руське

Після смерті Вітовта у жовтні 1430 р. його наступником став молодший брат Ягайла -Свидригайло Ольгердович, сіверський князь. Він знову повів боротьбу проти посилення Польщі, за незалежність Великого князівства Литовського. У своїй політиці князь Свидригайло спирався на українську знать, що зумовило невдоволення литовських феодалів-католиків. Феодали-католики проголосили Великим князем литовським стародубського князя Сигізмунда Кейстутовича (брата Вітовта). І наступні 4 роки в межах Великого князівства Литовського існувало дві держави — власне Литва і «Велике князівство Руське». Перше очолював Сигізмунд, друге — Свидригайло. Вирішальна битва між руськими та польсько-литовськими військами відбулася у 1435 р. під Вількомиром. Цю битву за масштабністю історики порівнюють з Грюнвальдською. Війська Свидригайла були вщент розбиті, самому князеві довелося рятуватися втечею. Свидригайло зрікся титула князя Великого князівства Руського, однак перманентна війна тривала до 1440 р., коли від рук змовників, очолюваних волинськими князями Іваном і Олександром Чарторийськими, Сигізмунд загинув.

Великим князем Литовським було обрано сина короля Ягайла — 13-річного Казимира Ягайловича(1440-1492 рр.), який у 1444 р. став і королем Польщі. Таким чином, об’єднання Литви і Польщі було відновлене у формі персональної унії.

Остаточна ліквідація удільного устрою

Казимир, бажаючи забезпечити внутрішній спокій, визнав за Свидригайлом номінальний пожиттєвий титул великого князя і можливість володіти відновленим Волинським князівством. Казимир мусив визнати і відновлення удільності Київського князівства, до влади в якому повернулася династія Олельковичів, заснована Володимиром Ольгердовичем: Олександр (Олелько) Володимирович(1440-455рр.), згодом Семен Олелькоеич(1455-1470рр.).

Та з часом намагання Казимира ліквідувати автономію українських князівств увінчалися успіхом. Скориставшись із смерті Свидригайла та Семена Олельковича, він ліквідував Волинське (у 1452 р.) та Київське (у 1471 р.) князівства. На українські землі поширюється воєводський устрій.

На підтримку московського князя розраховували організатори так званої «змови князів» 1481 р. -Михайло Олельковичта Федір Бсльський (онуки Володимира Ольгердовича). Змовники мали за мету возвести на великокнязівський стіл Михайла Олельковича, а у разі ж невдачі — приєднати до Московського князівства руські землі вздовж р. Березини. Змову було викрито.

Після смерті Казимира у 1492 р. воєнна активність Москви істотно зросла, російські війська почали наступ на смоленські та Чернігово-Сіверська землі. Московський князь Іван III мотивував свої дії необхідністю захисту православних від релігійних переслідувань і насадження католицтва. В результаті війни з Литвою (1500-1503 рр.) Москва закріпила за собою всю Чернігово-Сіверщину, не відмовившись, однак, від подальшого просування в руські землі.

Воєнні дії активізували визвольний рух в українських землях. Він пов’язаний з іменем князя Михайла Глинського (?-1534 рр.). Разом зі своїми братами Василем та Іваном у 1508 р. Михайло Глинський очолив повстання руської та білоруської знаті, невдоволеної пануванням Литви. Причини поразки повстання слід шукати як у відсутності обіцяної допомоги із зовні — з боку кримського хана та московського князя, так і у відсутності глибоких соціальних коренів. На цей час українські князі й бояри вже адаптувалися у системі Великого князівства Литовського, більшість із них обстоювала лише власні інтереси і не бажала ними ризикувати заради ідеї Глинського про утворення Київської держави. Самому ж Глинському в історичній літературі даються протилежні оцінки — від оборонця національних інтересів руських земель Литовської держави — талановитого авантюриста.

3. Люблінська унія та її наслідки

На початок XVI ст. стало очевидним, що Велике князівство Литовське близьке до занепаду. У 1522 р. Москва відібрала у нього Чернігів і Стародуб на північному сході України. А у 1549 та 1552 рр. воно не змогло протистояти двом великим вторгненням татар. У 1562—1570 рр. наростаюча криза сягнула критичної межі, коли Литва ув’язла в нову тривалу війну з Московським царством. Виснажені величезними воєнними витратами й опинившися перед загрозою московського вторгнення, литовці звернулися до Польщі по допомогу. Поляки готові були її надати, але за плату. Тепер головною умовою вони поставили об’єднати в одне політичне ціле Польщу з Литвою, яких до цих пір пов’язував спільний монарх.

Побоюючись поступитися своїм панівним становищем перед польськими конкурентами й занепокоєні небезпекою зростання католицьких впливів, литовські та українські магнати опиралися остаточному злиттю з Польщею. Але невдоволена пануванням магнатів середня та дрібна шляхта підтримала поляків, сподіваючися здобути собі широкі привілеї, якими користувалися польські феодали.

Скликаний у 1569 р. в Любліні королем Сигізмундом Августом сейм проходив у драматичній та гострій боротьбі. Це змусило норовистих магнатів повернутися за стіл переговорів, і 1 липня 1569 р. була укладена Люблінська унія.

Внаслідок підписання унії утворилася Річ Посполита, що мала єдиного виборного короля, сейм, гроші, податки та єдину зовнішню політику. Але Велике князівство певною мірою зберігало автономію, зокрема місцеве врядування, військо, скарбницю та систему судочинства. Та тепер до Польської корони відходили всі україн­ські землі, що раніше належали литовцям.

Люблінська унія 1569 р. стала для українців подією величезної ваги. Попри всі свої недоліки Велике князівство Литовське протягом двох століть створювало для них сприятливі умови існування. Українські князі хоч і підпорядковувалися литовцям, однак мали великий вплив у суспільній, економічній, релігійній та культурній царинах життя. Проте, як свідчила доля Галичини, що першою потрапила під владу Польщі, з переходом українських земель від Литви до Польщі було поставлено під сумнів саме існування українців як окремої етнічної спільності.

Між XIV і XVI ст. на авансцену вийшли країни, які в наступні століття визначатимуть долю України. Спочатку вражаючих успіхів на Україні добилася Литва, правління якої виявилося найбільш прийнятним для українців. Але більш численна й агресивна польська шляхта поступово витіснила литовців з України. Вдаючись до військового тиску на Литву та дипломатичних угод, вона визначила найбагатші українські землі як головний об’єкт своєї експансії. На задньому плані вимальовувалися інші держави, котрі впливатимуть на Україну. Це — царство Московське, яке швидко зростало, й Кримське ханство, пов’язане із всемогутньою Оттоманською імперією. Очевидно, що за таких обставин перспективи досягнення Україною незалежності були малообіцяючими.

Знать окремих українських земель кілька разів робила спроби стати на захист своїх інтересів. Але чужоземне й насамперед польське панування породило нове явище — культурну асиміляцію української знаті панівною державою. Поступово ототожнюючи власні прагнення з потребами держави, що виявила готовність іти їй назустріч, українська шляхта втрачала здатність боронити місцеві інтереси.

4. Термінологічний словник:

Брацлавщина – історична область України в 14 – 18 ст., що охоплювала територію Вінницької та частину Хмельницької областей.

Литовські статути –кодекси середньовічного права Великого князівства Литовського, що діяли на приєднаних до нього українських землях в 16 – І пол. 19 ст.

Сейм – станово – представницький орган за доби феодалізму в Польсько – Литовській державі,, верховний орган державної влади і законодавчий орган Польщі.

Унія – об’єднання, союз держав під владою одного монарха.

Шляхта – світські дрібні та середні феодали у країнах Центральної Європи (Польща, Литва, Україна та ін.)

Реферат: Развитие личности молодого человека средствами интеллектуальных и творческих игр

смотреть на рефераты похожие на «Развитие личности молодого человека средствами интеллектуальных и творческих игр»

ВЛАДИМИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

РАЗВИТИЕ ЛИЧНОСТИ МОЛОДОГО ЧЕЛОВЕКА СРЕДСТВАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ И

ТВОРЧЕСКИХ ИГР

Владимир

2000

ББК 88.3

Р-17

Развитие личности молодого человека средствами интеллектуальных и творческих игр. – Владимир, 2000

Редактор – Жарков Г.В.

Работа посвящена обобщению опыта клубов интеллектуальных игр Владимирской области по развитию молодежи средствами интеллектуальных и творческих игр в некоммерческих общественных организациях, учреждениях дополнительного образования и содержит теоретическое обоснование данной модели развития, правила составления и проведения основных интеллектуальных и творческих игр, методику работы Клубов интеллектуальных и творческих игр, а так же подборку вопросов и заданий по различным интеллектуальным и творческим играм.

Сборник одобрен к публикации кафедрой психологии Владимирского
Государственного Педагогического Университета.

Рецензенты:

— доктор педагогических наук, профессор Завражин С.А.
— кандидат психологических наук, доцент Абрамян Н.Г.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Интеллектуальные и творческие игры являются в нашей стране одним из любимейших форм организации досуга в нашей стране. Получив благодаря телевидению миллионы поклонников всех возрастов, они широко вошли в практику работы, школ, библиотек, учреждений культуры, клубов по работе с молодежью. Можно сказать, что нет такого общественного объединения, которое на том или ином этапе своей работы не применяло интеллектуальные и творческие игры как средство развития и обеспечения досуга своих членов.
Международные и региональные фестивали интеллектуальных игр, проводимые под эгидой Международной ассоциации клубов «Что? Где? Когда?» неизменно собирают значительное число заинтересованных участников и зрителей. Во многих регионах нашей страны клубы интеллектуальных игр как некоммерческие организации проводят значительную работу среди молодежи, осуществляя не только собственно игровые проекты, но и удовлетворяя другие многообразные запросы молодых людей.

В то же время, в России, в отличие от наших друзей в Белоруссии и
Украине, значительно слабее разработаны теоретические и методические вопросы организации интеллектуальных игр. При этом складывается парадоксальная ситуация, когда попытки теоретического анализа данного явления пытаются осуществить люди, далекие от практики, а практические разработки не получают достаточного психолого-педагогического обоснования.
Преодоление этого разрыва и стало важнейшей целью данной работы.

В методическом пособии обобщен опыт работы клубов интеллектуальных игр трех городов Владимирской области. Среди их воспитанников – чемпионы и призеры чемпионатов СНГ по игре «Брейн-ринг», команды-члены высшей лиги по этой игре, победители и призеры многочисленных фестивалей интеллектуальных игр, участники многочисленных телепередач центрального телевидения. С гордостью можем сказать, что спецификой Владимирской области является развитие движения интеллектуальных и творческих игр в небольших городах, молодежь которых оказалась способной на равных конкурировать с представителями Москвы и Санкт-Петербурга.

Авторы пособия выражают благодарность Владимирской добровольной ассоциации некоммерческих организаций «ДА!НКО», своим коллегам по клубам интеллектуальных игр, без которых данное издание не могло бы состояться.

Естественно, данная работа не могла включить в себя весь накопленный нами материал и ответить на все вопросы практиков. Надеемся, что этот выпуск станет началом серии публикаций. Приглашаем к сотрудничеству ученых, педагогов, практиков.

Г.В. ЖАРКОВ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ И ТВОРЧЕСКИЕ ИГРЫ КАК СРЕДСТВО РАЗВИТИЯ И КОРРЕКЦИИ

ЛИЧНОСТИ ПОДРОСТКОВ И МОЛОДЕЖИ.

Несмотря на довольно обширную литературу по вопросам применения интеллектуальных и творческих игр в педагогической практике их анализа на основе деятельностно-личностного (или иного психологического научного подхода) еще не проводилось. Поэтому, мы считаем уместным начать с их психологического определения, выработанного нами в процессе экспериментальной работы во Владимирском клубе интеллектуальных игр.

Интеллектуальная игра — индивидуальное или (чаще) коллективное выполнение заданий, требующих применения продуктивного мышления в условиях ограниченного времени и соревнования. Интеллектуальные игры объединяют в себе черты как игровой, так и учебной деятельности — они развивают теоретическое мышление, требуя формулирования понятий, выполнения основных мыслительных операций (классификации, анализа, синтеза и т.п.).

С другой стороны, сама по себе эта деятельность является не целью, а средством достижения игрового результата (победы в соревновании), причем и этот результат быстро теряет ценность сам по себе и цель смещается с результата непосредственно на процесс поиска и принятия решения.

В своей диссертации «Педагогические условия активизации познавательной деятельности подростков с девиантным поведением» (М.,1996) С.В.Калинина выделяет следующие требования к активизирующим задачам: сочетание посильности и определенной трудности — постепенное усложнение заданий; включение операций сравнения, сопоставления, обобщения, ведущих к активизации аналитической деятельности учащихся; введение операции
«переноса знаний» в новую ситуацию; связанность заданий с интересами и жизненным опытом учащихся. К этим принципам, нами были добавлены моменты, облегчающие подросткам понимание заданий, учитывая их отставание в степени сформированности теоретического мышления (по Bollenbach C.,1986, pp.89-92)
— использование двигательных упражнений при формулировании вопроса и как подсказки для поиска правильного ответа; разыгрывание импровизированных сцен по ключевым моментам задания, применение парадоксальных вопросов для вызывания эмоциональных реакций.

В нашей работе задания интеллектуальных игр были построены так, чтобы эти условия (кроме последнего, поскольку жизненный опыт современных подростков далеко не всегда располагает к его использованию в развивающих ситуациях) в максимальной степени соблюдались. Особое внимание было уделено введению операции «переноса знаний», поскольку именно она, на наш взгляд, в наибольшей степени способствует творческому развитию личности подростков.

Одной из важнейших задач работы всех учреждений дополнительного образования является работа с девиантными подростками. Учет специфики психологии девиантных подростков состоит в том, что на начальных этапах работы им предоставляются такие задания, которые не требуют применения знаний из школьной программы. Кроме того, если в классическом варианте интеллектуальные игры построены в подавляющем большинстве случаев на вербальном стимульном материале, то мы дополнили их заданиями на конкретно- образное и конкретно-действенное пространственное мышление. Именно за счет наличия этих заданий на первом этапе удалось уравнять их результаты с показателями условно-нормативной группы в общих соревнованиях.

Специальным моментом в работе было введение в задания информации, требующей выведения той или иной нравственной максимы или выявления психологической закономерности, что должно было косвенным образом повлиять на структуру Я-концепции подростков, а именно усиления ее нравственной компоненты.

Участие в интеллектуальных играх требуют от подростков развития своего хронотопа (совокупности личностных представлений о пространстве и времени), поскольку одним из обязательных их условий является ограничение времени, что предполагает необходимость его структурирования.

Кроме групповых занятий, на всех этапах работы в клубах интеллектуальных игр предусматривается и индивидуальная работа. Она не обязательно означает работу по типу консультирования — просто каждый подросток наряду с групповыми заданиями получает и свои личные, рассчитанные именно на его индивидуальные особенности. Формулирование этих задач, возможно, только после того, как у подростка возникает потребность во внутренних изменениях, и он сам обращается к руководителя клуба за помощью. Надо отметить, что для многих подростков такое действие само по себе является серьезнейшим нравственным поступком, поскольку фактически означает отказ от образа взрослого как врага или противника.

Одной из важных проблем коррекционной работы с подростками, особенно девиантными, является введение групповых правил, необходимых для успешной коррекции. Эта проблема активно обсуждается в последнее время в литературе
(Лидерс А.Г., 1998; Лебедева Е.И.1998; Березников А, 1999). Это связано с тем, что введение правил неизбежно порождает у подростков активные защитные реакции, преодоление которых весьма затрудняет коррекционно-развивающую деятельность. Опора на интеллектуальные и творческие игр практически полностью снимают эти проблемы. Это происходит потому, что в нашей практике нормы и правила, очевидно заданы как начальное исходное условие игры. Что же касается правил взаимоотношений, то на первом этапе оказывается достаточным опереться на правила и ритуалы, существующие в референтной группе подростка.

Наконец, еще одним обязательным условием является недерективное введение инструкций. Более того, педагог прямо требует от подростка самостоятельности. Именно осознание собственной ответственности за свои действия и поведение является мощным стимулом для подростка в совершении даже эмоционально-трудных для себя действий. Особенно это важно для
«трудных» подростков. «Трудновоспитуемые рассматривают самовоспитание как процесс, оторванный от общественного воспитания, и потому положительно оценивают его. В этом проявляется их стремление к автономному социальному миру, к действиям, не ограниченным требованиям общества». (Бухулешвили
И.Т., 1986,с.13)

А.В. ХОЛОДНОВ

ПРАВИЛА И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НАИБОЛЕЕ РАСПРОСТРАНЕННЫХ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ИГР

Все интеллектуальные игры условно можно разделить на элементарные и составные (представляющие из себя сочетание элементарных). В свою очередь, элементарные игры можно классифицировать в зависимости от количества вариантов ответов, из которых участники выбирают правильный. Естественно, что любая интеллектуальная игра может проводиться как в индивидуальном, так и в групповом варианте.
Простейшей интеллектуальной игрой являются тестовые игры, которые представляют собой набор утверждений и заданного количества вариантов ответов к ним – от 2 (это игра называется «Веришь – не веришь») до 5
(«Эрудит-лото). Этот тип игр применяется обычно в качестве разминки, для игр с залом или в перерывах между «основными» интеллектуальными играми. Их достоинство – высокая роль везения, что позволяет добиваться успеха даже не слишком подготовленным участникам, а так же возможность варьировать сложность заданий.
Наиболее сложной из этих игр являются так называемые «странные обстоятельства», когда об искомом объекте сообщаются последовательно все более конкретные сведения. Чем раньше человек (команда) разгадает зашифрованное понятие, тем больше очков он получает.
Стандартный объем этих игр – 15 вопросов «Веришь – не веришь» или 8-10 вопросов «Эрудит-лото». (Конкретные примеры этих игр – см. Приложение).
Этот вид игр является серьезным средством развития, когда в них содержится неявный, но четкий алгоритм поиска правильного решения, задание представляет из себя парадокс, и/или требует принятия парадоксального решения.
Вторую группу (относительно малораспространенную) составляют игры, которые условно можно назвать «заполнением пропусков» (во фразе пропускается или заменяется ключевое слово, которое необходимо восстановить или вспомнить),
«восстановлением списков» («Кто кого любил», «Откуда взята фраза»,
«Поговорим на разных языках») (См. Приложение).
Третью группу составляют игры, в которых участникам предлагается сгруппировать предметы по определенным признакам, чаще всего выделяемым самими участниками. В Клубах интеллектуальных игр разработаны несколько вариантов таких игр:

«Каждый охотник желает знать». Весьма важной характеристикой пространства является его цветовое оформление. Цвет является так же основой эмоциональной памяти человека. Поэтому при коррекции пространственного элемента хронотопа, мы применяем эту игру, которая может применяться в двух вариантах – в первом из них участвует семь игроков, каждому из которых
«поручен» определенный цвет (на первых этапах это цвета основного спектра, потом задания могут быть усложнены). Затем называется тот или иной объект, и за ограниченное время в условиях соревнования на этот стимул должен отреагировать соответствующий игрок. При наличии большого помещения ответ может быть затруднен необходимостью выполнить дополнительные манипуляции с пространством. В более простом варианте игры, (может участвовать не менее двух человек), каждому игроку нужно в условиях соревнования (или ограничения времени) правильно назвать цвет определенного объекта.

«Север – Юг» Эта игра так же применяется для формирования рационального образа пространства. Проводится она в форме соревнования, участвуют, обычно, пары. Ведущий называет объект (элемент географической среды, литературный), а участники должны ответить (причем отвечает только тот, за кем закреплено соответствующее направление, что требует координации в паре). Находится ли этот объект севернее или южнее (вариант – западнее или восточнее) заданного ведущим объекта). Более сложным вариантом игры является тот, при котором участники должны в виде правильного ответа изменить соответственно условиям свое пространственное положение.

Четвертую группу представляют интеллектуальные игры, в которых участникам предлагается за определенное время ответить на тот или иной вопрос. Индивидуальную форму представляет «Своя игра» (в ней обычно участвуют по три участника в каждом туре).

Однако основными играми этого типа, несомненно, являются «Брейн-ринг» и «Что? Где? Когда?». Первая представляет из себя очное состязание команд, а вторая – турнир, в котором задача команды состоит в том, чтобы набрать максимальное количество очков.

Брейн-ринг

Правила игры:

1.В каждом матче чаще всего участвуют две команды, хотя в принципе, количество участников ограничено только возможностями аппаратуры (в частности, очень интересно проходят бои с участием четырех команд).

2.Основной принцип игры: побеждает та команда, которая большее число раз раньше других правильно ответит на заданный вопрос. Сигналом о готовности команды ответить служит звуковой или световой сигнал, которым управляет капитан или специально определенный им человек. Максимальный лимит времени составляет 1 минуту. Обычно существует запрет отвечать до определенного момента. Если команда нарушает этот запрет, ее ответ на засчитывается и она лишается права отвечать на этот вопрос.

3.Обычно отвечающего назначает капитан, однако в последних телевизионных «Брейн-рингах» введено правило, согласно которому это делает ведущий игры. Это сделано для того, чтобы повысить значение именно
КОМАНДНОЙ игры и повысить роль игроков «второго плана», чтобы они отныне не могли отсидеться за спинами лидеров. Такое решение еще более увеличивает роль ведущего соревнования.

4.В случае, если первая команда отвечает на вопрос неправильно, оставшимся командам может даваться на ответ 10, 20 секунд, или время, оставшееся от минуты на момент ответа первой команды. (Чем больше команд играют одновременно, тем меньшим должен быть лимит времени, остающийся каждой последующей команде. С другой стороны, чем моложе играющие команды, тем этот лимит должен быть больше).

5.Если ни одна из команд не дала правильного ответа на вопрос, или было просрочено время, то очко считается неразыгранным. Если в турнире участвует большое количество команд (а лимит времени и вопросов, естественно, ограничен), то вводится правило «накопления очков», то есть неразыгранные очки переходят на следующий вопрос, цена которого, соответственно, возрастает.

6.Если все играющие команды, не отвечают на 3 вопроса подряд, то они дисквалифицируются и им всем засчитывается поражение.

Турниры по Брейн-рингу проводятся либо в групповой форме, когда все команды по жребию или по рейтингу делятся на группы по 3-4 команды и каждая играет с каждой или по «олимпийской системе» (игра на «вылет»). В первом случае обычно разыгрывается определенное количество вопросов (например 5 или 7) и может быть зафиксирована «ничья», при олимпийской системе игра ведется до победы — кто быстрее наберет определенное количество очков.
(Обычно в отборочных турнирах играют до 3 очков, в финале — до 5 или 6)

Что? Где? Когда?

Несомненно, что именно эта игра, являющаяся в то же время, наиболее сложной и интересной из всех игр превратила в отечественной практике интеллектуальные игры в самостоятельный вид творческой деятельности и направление в воспитании и развитии школьников и молодежи.

В традиционном телевизионном варианте игры единственная команда соревнуется с командой телезрителей и/или ведущим. В практике клубов интеллектуальных игр ЧГК проводится, обычно, в тех случаях, когда соревнуются большое количество команд (более 10). Они отвечают на вопросы письменно.

Основные правила игры:

1. В игре принимают участие команды (традиционное количество участников – шесть).

2. Для ответа на вопрос команде (командам) предоставляется ограниченное количество времени (от 30 с до 1 минуты). В случае, если на вопрос отвечает несколько команд, им дается равное время.

3. Команды могут отвечать письменно или устно. В случае устного ответа его правильность оценивает ведущий. Письменные ответы оценивает компетентное жюри, сравнивая варианты команд, с ответами автора вопроса.

4. Обычно правильным ответом считается тот, в котором содержится

«ключевое» слово.

5. В случае, если в ответе команды содержаться более, чем одна версия

– он не засчитывается.

6. Все команды отвечают на заранее оговоренное количество вопросов (в одном туре целесообразно использовать от 12 до 18 вопросов, количество туров зависит от количества и возраста команд, а так же от уровня подготовки команд).

7. Победителем считается команда, ответившая на большее количество вопросов. В случае равного количества правильных ответов обычно применяется рейтинг (показатель сложности вопросов, определяемый как разность между общим количеством команд и количеством команд, правильно ответивших на вопросы) или сумма мест, полученных командой в отдельных турах. (Чем меньше сумма мест, тем выше итоговое место). Возможно применение и других способов определения победителей, но нужно помнить о том, что чем проще правила, тем меньше конфликтов.

Основные правила составления вопросов для «Брейн-ринга» и «Что? Где?

Когда?».

Дискуссии о том, «что такое хороший вопрос», очевидно, будут происходить в рядах членов движения интеллектуальных игр столько времени, сколько будет существовать это движение. Необходимо так же отметить, что и в литературе по педагогической психологии проблема постановки учебно- развивающих вопросов остается практически неразработанной. Поэтому указанные ниже правила составления вопросов (многие из которых основаны на известных общедидактических принципах), естественно, являются примерными:

1. Сложность вопроса должна находиться на пределе возможностей участников игры. (Известный принцип развивающего обучения). В своей работе со школьниками, мы ориентируемся прежде всего на объем знаний получаемых в рамках школьной программы. Кроме того, в каждом клубе должны иметься списки рекомендуемой литературы (а еще лучше – сама эта литература), для развития духовной культуры школьников.

2. Поскольку среди участников игры могут обязательно есть люди с разными ведущими видами мышления, восприятия и памяти, пакет вопросов должен быть составлен с учетом этого факта (то есть наряду с вопросами на эрудицию должны быть вопросы на ассоциативное мышление, требующие осуществления практических действий, вопросы с использованием наглядности и т.п.).

3. В отличие от других видов игр, «Брейн-ринг» и «Что? Где? Когда?» развивают в основном понятийное мышление. Фактически, ответ на вопрос, есть восстановление понятия по его признакам. Соответственно, сам вопрос должен, с одной стороны, содержать значимые принципы понятия, а с другой – должен быть составлен таким образом, чтобы исключить попадание под эти признаки любого другого понятия. Иными словами, информации, содержащейся в вопросе должен отвечать только один ответ.

«Дуэль» является основанием для снятия вопроса.

4. В хорошо составленном вопросе правильный ответ должен быть сформулирован как можно короче, и не требовать сложных фонетических конструкций. Особенно это важно, когда команды отвечают письменно.

5. Хороший вопрос обычно предполагает объединение в себе знаний из разных научных и практических областей знания или, как минимум, из разных разделов программы.

6. В тексте вопроса должны присутствовать как «подсказки», упрощающие поиск искомого ответа, так и «лишняя» информация, которая затрудняет или «затемняет» правильный ответ.

7. Хороший вопрос должен опираться на чувство юмора.

Составные интеллектуальные игры.

При проведении конкретного мероприятия сценарий обычно включает объединение отдельных видов интеллектуальных игр в соответствии с общей идеей данного мероприятия, а так же исходя из задач зрелищности, поддержания внимания, как у участников, так и зрителей. Поэтому обычно такие игры представляют из себя сочетание определенных элементарных интеллектуальных игр.

В качестве примера разработки подобной сложной интеллектуальной игры приведем игру «Пятый угол», разработанную в Клубе интеллектуальных игр города Гусь-Хрустальный.

Игра предназначена для детей среднего и старшего школьного возраста.
Игра носит индивидуальный характер, на первом этапе соревнуются четыре человека, на последующих – пять; цикл состоит из пяти этапов.

В начале игры первые четыре участника занимают углы по сторонам сцены.
Игровое поле разделено на 5 секторов. Ведущий задает игрокам 21 вопрос.
Время на обдумывание ответа – 15 секунд. Игрок может сигнализировать о наличии ответа уже во время читки вопроса. Отвечает тот игрок, который подал сигнал первым.

В случае правильного ответа игрок переходит в следующий сектор или получает право отодвинуть на сектор назад любого другого игрока. Целью игры является не только занять последний пятый сектор (Пятый угол), но и продержаться там до последнего , 21 вопроса. Вытеснить игрока из пятого угла может только тот игрок, который сам достиг его. Если ни один игрок за
21 вопрос не достиг пятого угла, победителем этапа объявляется тот игрок, который находится ближе всего к нему. В следующем этапе игры он начинает ее, находясь «в пятом углу». Задача остальных игроков в данном случае – вытеснить его оттуда.

ЖАРКОВ Г.В.

ТВОРЧЕСКИЕ ИГРЫ.

В отличие от интеллектуальных игр творческие игры предполагают наличие заданий с «открытым ответом» (отсутствием единственно правильного решения), в процессе этого вида игр подростки самовыражаются средствами того или иного вида искусства, наконец, в результате таких игр должен рождаться некий уникальный, не запланированный изначально результат.

Главная задача, разрешаемая в клубах интеллектуальных игр при помощи творческих игр состоит в том, чтобы, сохраняя игровой характер деятельности привести личностные возможности подростков и юношей в соответствие с необходимостью эффективно действовать в высоко- конкурентной обстановки соревнования, приобрести навыки самораскрытия, спонтанности, эмпатии в отношении других членов группы.

Большинство творческих игр созданных нами, основаны на различных формах тренинга как психологического, так и прежде всего театрального. В то же время, в отличие от этих видов педагогической деятельности, творческие игры не являются самостоятельным видом работы и не ставят прямо декларируемой цели преобразование личности подростка или юноши.

Игра «Метафоры пространства и времени».

Идея этой игры заимствована из (Головаха Е.И., Кроник А.А.1984), где метафоры времени выполняли роль диагностической процедуры. В нашем варианте участники игры не выбирают эти метафоры из списка, а сами находят их.
Причем, сначала метафоры касаются более конкретных отрезков времени
(минута, час, время суток, месяц, время года) или конкретных объектов пространства (улица, двор, сквер и т.п.), и лишь затем происходит переход к метафорам времени и пространства как абстрактных понятий.

На следующем этапе игры участникам предлагается не просто придумать метафоры, но и обосновать их («осень – старая дама, потому что яркие краски кажутся косметикой»)

По мере усложнения задания, время, отведенное на конкретный ответ, увеличивалось, но только после того, как время было просрочено всеми участниками три раза подряд (иногда игра на этом заканчивалась).

Оценивается как количество подобранных метафор, так и их оригинальность (повторяющиеся метафоры не засчитываются). На первых этапах засчитываются метафоры, заимствованные из литературных источников (игра может и специально проводится в такой форме, чтобы определить эстрадные и литературные предпочтения подростков), на более поздних этапах оцениваются только индивидуальные метафоры.

Игра может проводиться в индивидуальной и командной форме (вторая – сложнее).

С коррекционными целями игра была построена так, что метафоры, имеющие положительную эмоциональную окраску, оценивались (неявно) выше, чем отрицательные.

Коррекционный результат игры состоит в том, что метафоричность – основной признак мышления переходного возраста, необходимый этап формирования понятийного, логического мышления. (Выготский Л.С.,1931) В то же время, именно развитию этой формы мышления в школьной программе практически не уделяется внимания. У девиантных же подростков, как это было показано выше, она приобретает гипертрофированные формы и поэтому становится единственным мостом к формированию более сложных форм. Создавая метафоры пространства и времени, подростки тем самым учатся осознавать их как обязательные элементы действительности, управлять ими. Именно через выработку персональных метафор происходит превращение времени и пространства в личностные смыслы подростков. Именно поэтому так важно, чтобы эти метафоры несли положительную эмоциональную нагрузку.

Игра «В ста шагах от льва должен быть фонтан»

Весьма сложная, но чрезвычайно увлекательная (как выяснилось) игра была проведена нами сначала во Владимире, затем во время поездки клуба в
Санкт-Петербург и состояла в том, что было необходимо опознать то или иное здание по списку примет, обнаружить его за ограниченное время и сфотографироваться на его фоне. Команда была подобрана так, чтоб в нее были как подростки из «Пространственной», так и «временной» группы

Отличие этой игры от распространенных детских игр в «Разведчиков» или
«Семь записок», фактически, состоит только в масштабе и «культурной нагруженности» (и во Владимире, и, особенно, в Ленинграде «объектами поиска» были здания, имеющие ту или иную историческую или культурную значимость). Однако она позволила резко расширить личное пространство членов клуба, искомые объекты приобрели для них личностный смысл. Потом нам стало известно, что члены нашего клуба играют в эту игру уже без нас и по собственной инициативе, что для нас является высшей оценки идеи, поскольку с одной стороны, свидетельствует о воздействии на реальные проблемы и потребности наших подростков, а, с другой, имеет потенциал саморазвития.

Игра «Мы встретимся на южных островах»

Как уже отмечалось, серьезнейшей проблемой девиантных подростков является страх перед будущим, отказ от его планирования и структурирования.
Для преодоления этого страха нами применяется данная игра, условия которой состоят в том, чтобы максимально четко представить себя через N лет в заведомо фантастических идеальных обстоятельствах (на ранних этапах работы эти обстоятельства заведомо фантастические – например игра «Я двадцатилетний древний египтянин» или «Я в Зазеркалье», потом, постепенно можно осторожно приближаться к реальным обстоятельствам жизни подростка, фактически подводя его к схеме построения РЕАЛЬНОГО будущего).

Рассказ строится по следующей схеме:
1. Кто я?
2. Как я выгляжу?
3. Где я сейчас нахожусь?
4. Как я сюда попал?
5. Кто со мной?
6. Что мы делаем?
7. Как мы это делаем?
8. Зачем мы это делаем?
9. Как долго это будет продолжаться?
10. Что случится потом?

Главное требование к описанию – максимальная точность и конкретность деталей обстановки, внешности и т.п. После завершения рассказа, остальные участники игры могут задавать автору любые вопросы, касающиеся обстоятельств описанной ситуации (выходить за ее пределы, например, спрашивать «Как ты этого добился» – не рекомендуется). Задача ведущего опять-таки состоит в том, чтобы привести этот рассказ (прежде всего своими вопросами) к оптимистическому развитию и завершению. С этой целью любая критика или ирония по отношению к обстоятельствам рассказа не рекомендуется. (Самый эффективный прием – «если ты такой знаток Древнего
Египта – будешь следующим»)

Заведомо фантастический характер действия и игровая обстановка снимают с подростков груз «ответственности за свое будущее», страх перед ним. В то же время в процессе игры и по ее окончании они неизбежно соизмеряют возникший идеальный образ с реальными обстоятельствами жизненного пути, что неизбежно влечет за собой начало процесса реального планирования. Чем реальнее становятся обстоятельства игры, тем реальнее это планирование. В то же время рассказчик получает символическую власть над временем и пространством, чувство их управляемости. («Будет так как ты захочешь»).

Данная игра может предшествовать применению психодраматических приемов, готовить подростков к ним.

Многие игры были взяты нами из практики театрального тренинга, основанного на системах К.С. Станиславского, М. Чехова, М.О. Кнебель и др., трансформированного нами в соответствии с конкретными задачами

«Я ее сразу узнал. По ноге» (Ожившие скульптуры)

«Скульптуры» могут как копировать известные произведения («Рабочий и колхозница», «Дискобол», «Аполлон и Дафна», «Мыслитель»), так и развивать авторские сюжеты. В первом случае дополнительной функцией этой игры является культурное развитие девиантных подростков, которые таким образом знакомятся с известными образцами, однако создание собственного сюжета было для нас одним из показателей начала творческого развития.

На начальных этапах «скульптуры» были преимущественно однофигурными.
На втором этапе работы мы переходили к многофигурным композициям, которые в данном случае служили для коррекции такого элемента хронотопа девиантных подростков как личная дистанция.

Е.Ю. ТЮРИНА

ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ В ПОДРОСТКОВОМ КЛУБЕ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ИГР.

Примечание редактора.
Мы ограничиться в этой брошюре приведением только примерного распределения часов по годам обучения, поскольку остальные элементы данной программы содержаться в предыдущем изложении.

1 ГОД ОБУЧЕНИЯ

|№№ |Тема занятия |Количество часов |
| | |Всего |Теоретичес|Практическ|Игровые |
| | | |кие |ие | |
| |Вводное занятие |2 |2 | | |
| |Вопрос – основа |2 |2 | | |
| |игры. | | | | |
| |Источники | | | | |
| |составления | | | | |
| |вопросов. |8 |4 |4 | |
| |Принципы работы с| | | | |
| |книгой | | | | |
| |Конкурсы |4 | |2 |2 |
| |составления | | | | |
| |вопросов | | | | |
| |Виды мышления. |6 |2 |4 | |
| |Тренинг различных| | | | |
| |форм мышления | | | | |
| |Принципы игры в |4 |2 | |2 |
| |команде. | | | | |
| |Распределение |4 |2 |2 | |
| |командных ролей | | | | |
| |Виды |8 |2 |6 | |
| |интеллектуальных | | | | |
| |игр | | | | |
| |Игры в тройках |12 | | |12 |
| |Игры в шестерках |12 | | |12 |
| |Подготовка к |12 |4 |2 |6 |
| |участию в | | | | |
| |турнирах | | | | |
| |ИТОГО |74 |20 |20 |32 |

2 ГОД ОБУЧЕНИЯ

|№№ |Тема занятия |Количество часов |
| | |Всего |Теоретичес|Практическ|Игровые |
| | | |кие |ие | |
| |Вводное занятие |2 |2 | | |
| |Лингвистические |14 |2 |2 |10 |
| |игры. | | | | |
| |Конкурсы |4 | |2 |2 |
| |составления | | | | |
| |вопросов | | | | |
| |Игры на вопросы |10 |2 |2 |6 |
| |членов клуба | | | | |
| |Тренинг |6 |2 |4 | |
| |психологической | | | | |
| |совместимости. | | | | |
| |Тренинг |6 |2 |4 | |
| |творческого | | | | |
| |мышления | | | | |
| |Нетрадиционные |8 |2 |2 |4 |
| |интеллектуальные | | | | |
| |игры | | | | |
| |Подготовка к |12 | |4 | |
| |участию в | | | | |
| |турнирах | | | | |
| |Анализ |6 | |6 | |
| |результатов | | | | |
| |выступления в | | | | |
| |турнирах | | | | |
| |Игровые занятия | | | |6 |
| |ИТОГО |74 |12 |26 |36 |

3 ГОД ОБУЧЕНИЯ

|№№ |Тема занятия |Количество часов |
| | |Всего |Теоретичес|Практическ|Игровые |
| | | |кие |ие | |
| |Вводное занятие |2 |2 | | |
| |.Философское | | | | |
| |мировоззрение. | | | | |
| |Отражение |8 |2 |4 |2 |
| |мировоззрения в | | | | |
| |афоризме | | | | |
| |Разбор работы | | | | |
| |ведущих | | | | |
| |телевизионных |10 |2 |4 |4 |
| |игровых программ | | | | |
| |Конкурсы |4 | |2 |2 |
| |составления | | | | |
| |вопросов | | | | |
| |Тренинг |6 |2 |4 | |
| |личностного роста| | | | |
| |Тренинг работы в |6 |2 |4 | |
| |аудитории | | | | |
| |(турнира, | | | | |
| |съемки). | | | | |
| |Конкурс ведущих |6 |2 |2 |2 |
| |Педагогический | | | | |
| |тренинг. Работа с|8 |2 |6 | |
| |новичками | | | | |
| |Подготовка к |12 | |6 |6 |
| |участию в | | | | |
| |турнирах и анализ| | | | |
| |итогов | | | | |
| |Игровые занятия |12 | | |12 |
| |ИТОГО |74 |14 |32 |28 |

4 ГОД ОБУЧЕНИЯ.

На четвертом году обучения члены клуба окончательно специализируются. Одна подгруппа образует «Совет тренеров», вторая «Актив обеспечения деятельности клуба», третья (самая большая) часть удовлетворяет в клубе рекреационную функцию, посещая общие игровые занятия.

ЖАРКОВ Г.В.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ И ТВОРЧЕСКИЕ ИГРЫ В ПРАКТИКЕ РАБОТЫ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ.

Владимирский клуб интеллектуальных игр по своему статусу с 1997 года является зарегистрированной общественной организацией, однако, в качестве
НКО он существует с 1991 года. Накопленный опыт как самостоятельной деятельности, так и контактов с другими некоммерческими организациями позволяет определить следующие основные направления использования интеллектуальных и творческих игр в практике общественного объединения:.
1. Интеллектуальные и творческие игры как основная деятельность некоммерческой организации (этому вопросу посвящена вся предыдущая часть нашей брошюры).
2. И и ТИ как средство пропаганды деятельности организации и привлечения средств через СМИ. На данном этапе не существует печатного или электронного средства массовой информации, которое не имело или не желало бы иметь в своем эфире игровую передачу/рубрику. Опыт ВКИИ (своя рубрика в газете, передача на местном ТВ) показывает, что для успешного продвижения собственного игрового проекта необходимо:
— Изучение СМИ на котором предполагается вводить собственную программу

(режим вещания/выхода, стандартные форматы передач, аудитория, концепция вещания).
— Создание оригинальной авторской концепции программы (облик ведущего, тематика, формат, участники, оформление и т.п.).
— Определение источников финансирования. Если основной целью программы является пропаганда основных задач НКО (например, краеведение или экология) более перспективна работа по получению гранта у общественных или государственных организаций; в случае привлечения средств – коммерческих спонсоров).
— Подготовка пилотного проекта (образца предполагаемой продукции)
— Заключение договора с СМИ.

Основные факторы успеха при организации игровой программы:
— Постоянство формы и регулярности выхода в свет
— Возможность участия максимально широких групп населения.
— Ясность построения программы (кто, за что и каким образом получает призы)
3. И и ТИ как средство привлечения новых членов. Интеллектуальные и творческие игры являются идеальным средством заинтересовать деятельностью организации новых людей. Для этого основные цели, принципы и направления работы данной организации, а так же примеры из ее практики (или примеры демонстрирующие важность деятельности этой организации) становятся материалом для составления заданий той или иной интеллектуальной и творческой игры. Опыт показывает, что в отличие от прямой пропаганды.

Такая форма предоставления информации. При которой потенциальный участник сам вычленяет и формулирует необходимые выводы обеспечивает значительно более глубокий уровень запоминания, формирование личностного отношения к заявленному материалу, а так же облегчает ему вхождение в коллектив единомышленников, каковым и должно стать НКО. И, даже если он формально и не включается в деятельность конкретного НКО позитивное отношение к его идеям у него формируется практически обязательно.
4. И и ТИ при подготовке мероприятий НКО. Интеллектуальные и творческие игры по тематике очередного мероприятия НКО являются хорошим

«разогревающим упражнением», которое готовит участников подготовки

(обсуждения) к началу непосредственной работы по реализации данного мероприятия. В этом случае И и ТИ смыкаются с организационно- деятельностным моделированием как формой организации работы конкретного

НКО.

АННОТИРОВАННАЯ БИБЛИОГРАФИЯ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ИГР

Периодические издания.

Практически каждый игрок телевизионного клуба ЧГК имеет собственную рубрику в том или ином средстве массовой информации. Многие СМИ так же имеют подобные рубрики, однако в этом случае качество самих игр оставляет желать много лучшего. Поэтому мы публикуем только те из них, за качество которых можем лично ручаться.

ГАЗЕТА «ИГРА»

Официальным органом МАК «ЧГК» является издающаяся на Украине «Газета интеллектуальных меньшинств» «Игра». Без сомнения, ее редактор — Юрий
ХАЙЧИН — один из наиболее уважаемых людей нашего движения. Газета содержит хронику жизни не только движения интеллектуальных игр, но и КВН, конкурсы, лучшие вопросы, адреса и объявления о деятельности клубов. Чрезвычайно полезное и недорогое издание. (по материалам газеты Ю.Хайчиным выпущено три книги).

ГАЗЕТА «КРОТ».
Ежемесячно публикует рубрику «Интеллектуальный ресторан Георгия Жаркова».с различными играми. Большинство игр и вопросов приложения были опубликованы в этой газете. В других рубриках газеты так же содержаться аналогичные конкурсы. Детский вариант – газета «Детвора».

«НОВАЯ ГАЗЕТА»
Имеет регулярную рубрику Game-ландия. Которую ведут Вл. Быков и О. Деркач.

Книжные серии.

ПРОВЕРЬТЕ СВОИ ЗНАНИЯ. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ в 10-ти томах.. Днепропетровск:
«Сталкер».
Содержит большое количество крайне интересного и необычного материала, сгруппированного по очень объемным (до 40 страниц) статьям и представленного в виде вопросов. К сожалению, использовать эти вопросы
«впрямую» не представляется возможным – уж слишком глубокой эрудицией должен обладать знаток. Способный ответить на них без длительной подготовки, а если с подготовкой, то не проще ли просто книгу прочитать?
Классический пример, когда форма не отвечает содержанию.

РАСШИРЯЕМ КРУГОЗОР ДЕТЕЙ.- Ярославль: Академия развития, Академия К.
Очень обширная, недорогая серия, содержащая в основном тематические выпуски
(например, Анашкина Е.Н. «300 вопросов и ответов о птицах» Яр, 1998). В большинстве книг можно найти все виды интеллектуальных игр. Сведения так же весьма интересные, проверенные, однако, обычно требуют чрезвычайно специальных знаний, а не сообразительности. Так же может быть использована в качестве «сырьевого материала.

СВОЯ ИГРА
Серия насчитывает уже 6 книг, основным автором которых является легендарная
Ирина Тюрикова – участница многих телевизионных проектов и редактор передачи «Своя игра». Серия представляет из себя «бумажную версию» одноименной передачи и снабжена интересными комментариями. Незаменима для начинающих составителей вопросов.

Книги

ЛЕВИН Б.Е. «Что? Где? Когда?» для чайников» .- Д. : Сталкер, 1999

Пожалуй, самое серьезное издание по нашей тематике, написанное профессионалом. Кроме вопросов, содержит размышления автора о сути игры, данные по истории клуба, методические разработки работы клуба знатоков. С позицией автора можно соглашаться или нет (мы, например, во многом стоим на других методологических позициях – см. текст брошюры).

ЛЕРНЕР М. «Минута на размышление».- М., 1993
Книга содержит сведения по истории телевизионной игры ЧГК, подробный разбор игр телевизионного клуба, некоторое количество вопросов. Книга писалась в содружестве с В.Я. Ворошиловым и в этом смысле, выражает его позицию относительно концепции игры.

Cайты

Сейчас практически каждый уважающий себя клуб интеллектуальных игр имеет свое представительство во «всемирной паутине». Мы указываем адреса только самых крупных или самых интересных из них.

www.tvigra.ru — официальный сайт телекомпании «Игра». Содержит наиболее полные сведения о жизни телевизионного клуба, имеется чат. К сожалению, функционирует не регулярно. http://www.vi.ru/ — возможность поиграть в «Свою игру», «Устами младенца» и
«Сто к одному». www.chgk.msk.ru – официальный сайт Московского клуба знатоков. Информация о турнирах, игроках, вопросы и многое другое. http://kulichki-win.rambler.ru/znatoki/klub/znat.html — «Знатоки на
Куличках» — самая большой банк вопросов в Интернете. Информационные сообщения отличаются крайней степенью субъективности. http://chat.ru/~inti — сайт игроков города Долгопрудный. Самый веселый игровой сайт в русском Интернете. http://www2.isg.co.il/pkrs/CHGK/ — Интеллектуальные игры в Израиле http://www.users.kharkiv.com/ot-vinta/ — Центр интеллектуального творчества.

Приложение

ВЕРЮ – НЕ ВЕРЮ

ГАСТРОНОМИЧЕСКОЕ

1. Чернику к столу положено подавать только вместе с лимоном ДА
2. Яичницу-глазунью положено есть ложкой ДА
3. Правоверным евреям запрещено есть лесные ягоды ДА
4. Традиционные исландские блюда готовят на прогорклом масле. ДА
5. Византийских императоров согласно этикету кормили их придворные из рук.

НЕТ
6. Один из предков Пушкина прославился блинной торговлей на московских рынках. НЕТ (не торговал мой дед блинами)
7. Золотое правило — чем крепче напиток, тем меньше рюмка
(НЕТ – исключение коньяк)
8. У некоторых рыб самцы и самки имеют разный вкус. ДА
9. Банан – ягода. ДА
10. Первый советский посол в Швеции – госпожа А.М. Коллонтай предпочитала пить водку из самовара. НЕТ
11. В Португалии очень любят морковное варенье ДА
12. Раков варят только живыми. ДА
13. Анорексия – это патологическое обжорство НЕТ как раз наоборот.
14. Кочевникам разрешается пить молоко в пост. ДА
15. А. Дюма писал поваренные книги ДА

УГАДАЙ МЕЛОДИЮ

В нашем клубе угадать мелодию можно, опознав ее по «научном рассказу» о сюжете той или иной песни.

1.Песня человека, который готов не только питаться запахами, но и пьянеет от отечественной погоды, что, впрочем, не мешает ему ворчатна женщин
(Как упоительны в России вечера)

2.История двух близких родственников, страдавших типичной для их местности своеобразным нарушением цветовосприятия, по не вполне понятным причинам нарушивших основное правило дуэльного кодекса.
(Голубая луна)

3. Песня человека с тяжелым неврозом сомнения в реальности, с нарушенной ориентацией во времени и пространстве, обращенная к девушке с последствиями детского церебрального паралича.
(Подмосковные вечера).

4. Песня о групповой истерике в патриархальной семье, вызванной прослушиванием на искусственном носителе итальянской музыки 18 века, причем хозяйка дома готова повторять ее неоднократно.
(Под музыку Вивальди)

5. Песня не о вещем Олеге, в которой фигурирует говорящая лошадь, приносящая дурные вести, а так же выясняется, что не только пролетариату нечего терять, кроме своих цепей.
(Там вдали за рекой)

6. Складывается впечатление, что данная песня специально написана синоптиками, чтобы не остаться без работы. В первой строке выдвигается тезис о равенстве всех климатических явлений. В дальнейшем автор старается доказать данное положение, для чего состояние окружающей сред соотносится с состоянием человеческой души /одиночество, горестные раздумья, бессонница/ и с жизненными этапами. В заключение песни звучит пламенный призыв к радостному благословению.

7. Растение семейства жимолостных, известное в Татарстане под именем «гади балан», вступило в новую стадию развития. Одновременно молодая особь женского пола вида Homo sapiens sapiens признается слушателям в изменении своего отношения к молодой особи противоположного пола того же вида, однако, природная скромность и косноязычие превращают новое чувство в антитезу радости. В последних строках песни женская особь переваливает свои заботы на плечи мужской особи и предоставляет ему право решать их в традициях «Брейн-ринга».

8. В песне в качестве живых существ действуют некоторые времена года, природные явления и даже архитектурные сооружения. Одно из этих существ на протяжении всей песни не стоит не месте, другое упоминается лишь как источник появления тонкой ткани из натурального шелка, тогда как третье существо давно впало в детство и находится в состоянии эйфории. Как позднее выяснилось, все это привиделось автору во сне. Заканчивается же все в лучших традициях мелодрамы — слезами и мелким дождиком.

Ответы:
6. «У природы нет плохой погоды…»
7. «Ой, цветет калина…»
8. «Вальс-Бостон».

В НАЧАЛЕ БЫЛО…

Правила этой игры очень просты. Я напомню вам первую фразу, по которой вы должны определить произведение и автора.

1.В одном сказочном городе жили коротышки / Н.Носов Приключение Незнайки и его друзей
2.Не одни мраморские на славу были по каменному-то делу /

П.Бажов Каменный цветок
3.Каждый день над рабочей слободой, в дымном масляном воздухе, дрожал и ревел фабричный гудок…/ «Мать» М. Горький
4.Сидеть на траве рядом с сестрой и ровным счетом ничего не делать было крайне утомительно./ Алиса в стране чудес Л.Кэролл
5.В начале июня, в чрезвычайно жаркое время, под вечер, молодой человек вышел из своей коморки./Преступление и наказание
Ф.Достоевский
6.Жил-был доктор /Доктор Айболит К.Чуковский
7. — Прошу садиться!

Мари Лоран опустилась в глубокое кожанное кресло

Голова профессора Доуэля А.Беляев
8.В ворота гостиницы губернского города NN въехала довольно красивая рессорная бричка / Мертвые души Н.Гоголь
9. В уездном городе N было так много парикмахерских заведений и бюро похоронных услуг, что, казалось, жители города рождаются лишь затем, чтобы побриться, остричься, освежить голову вежеталем и сразу же умереть./Двенадцать стульев

Ильф, Петров
10. .Чтобы разум и сердце произвести не захотели, тебе оно, о! Сочуственник мой, посвящено да будет./ Путешествие из Петербурга в Москву А. Радищев
11. Техасский олень, дремавший в тиши ночной саванны, вздрагивает. услышав топот лошадиных копыт./ Всадник без головы М.Рид
12. .Я ехал на перекладных из Тифлиса / Герой нашего времени

М.Лермонтов
13. .Однажды весною, в час небывало жаркого заката, в Москве, на Патриарших прудах, появились два гражданина / Мастер и Маргарита М.Булгаков

РОДИМЫЕ ПЯТНА ТЕМНОГО ПРОШЛОГО.

Как известно, в еще недавние советские времена очень любили различные сокращения. Сейчас мы предлагаем вам совсем простенькую задачку – расшифровать для себя эти аббревиатуры. (Молодежи – из любви к истории, людям более старшего поколения – «пробудить воспоминания).

Итак:

ВАСХНИЛ — Всесоюзная Академия Сельскохозяйственных Наук им.Ленина

КТУ — Коэффициент трудового участия

ОСОАВИАХИМ- Общество содействия обороне, авиации и химической промышленности.

МТС — Машинно-тракторная станция

СЛОН — Соловецкий лагерь особого назначения

ОБХСС — Отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности.

ГУЛаг — Главное управление лагерей

ГТО — “Готов к труду и обороне”

ЧСИР — Член семьи изменника Родины.

Замком по морде – Заместитель комиссара по морским делам.

ЭРУДИТ-ЛОТО (О, СЧАСОЛИВЧИК!)

ЭРУДИТ-ЛОТО № 1

1. Гостиница «Россия» не была включена в «Книгу рекордов Гиннеса» из-за а) Отсутствия удобств б) Больного количества «ночных бабочек». в) Государственной собственности на нее. г) Из вредности.

2. «Двойным бриллиантом» назывался а). Главный приз кинофестиваля в городе Куала-Лумпур. б). Главный труд великого талмудиста 11 века Михоэлса. в). Первый в мире кроссворд. г). Самогон самой высокой очистки во Владимире эпохи поздней перестройки.

3. Настоящий джентльмен может пригласить на танец даму, сидящую за соседним столиком только после того, как а). Даст в морду ее кавалеру. б). Подарит ей букет цветов. в). Выпьет четвертую рюмку. г). Перетанцует со всеми дамами, сидящими за его столом.

4. Японская школьная форма скопирована а). Парадной самурайской. б).Формы американских десантников. в).Формы русских гимназистов. г).Формы советских милиционеров

5. Некоторое время медали Чемпионаты СССР по фехтованию разыгрывались за сражения на а). Палках б). Офицерских кортиках в). Штыках г). Мечах харалужных.

6. В Средние века на факультете свободных искусств в основном занимались а). Живописью и рисованием. б). Физкультурой и спортом в). Математикой и музыкой г). Интригами и шашнями.

7. Екатерина II собиралась, да так и не собралась поставить памятник а) Петру Великому б) Себе самой в) А.С. Пушкину г) Вольтеру

ЭРУДИТ-ЛОТО № 2

1. Отель «Калифорния» прославили а. Жуки б. Обезьяны в. Орлы г. Скорпионы

2. В космическом полете Юрий Гагарин «от избытка счастья» пел а. Интернационал б. Широка страна моя родная… в. Родина слышит, Родина знает… г. Вдоль по Питерской

3. Согласно своеобразной этике, погружая меч в тело неприятеля, самурай должен а. Извиниться за причиняемую боль б. Попросить противника поскорее умереть в. Пообещать отправиться следом г. Попросить неприятеля передать привет родным и близким в загробном мире

4. Средневековые дуэльные кодексы некоторых стран Западной Европы предусматривали ситуацию, когда один из дуэлянтов должен был сражаться в специально вырытой по пояс яме. А кто сражался против него на поверхности ? а. Безногий дуэлянт б. Несовершеннолетний дуэлянт в. Женщина г. Старик

5. Индийский брахман мог немедленно развестись с женой, если она оказывалась а. Бездетной б. Уродливой в. Неаккуратной г. Сварливой.

6. Настоящий морс нельзя делать из а. Малины б. Облепихи в. Рябины г. Вишни

7. Мусор, собираемый в одном месте, назывался по-старорусски?

А. Сволочь

Б. Таски
В. Колобок
Г. Бабья радость

ЭРУДИТ-ЛОТО № 3

1) По закону на о. Ява чтобы получить разрешение на брак молодые люди должны a) Предъявить аттестат зрелости с хорошими отметками. b) Принять участие в общественных работах по вывозу мусора. c) Посадить 3 дерева. d) Напоить кокосовым вином слона мэра.
2) Самый большой диаметр ствола в Артиллерийском музее Санкт-Петербурга имеет пушка под названием: a) Большой Дракон b) Медведь c) Маленькая Кошечка d) Крутая дыра
3) Эпикурейцы называли «кратким безумием» a) Гнев. b) Панику c) Восторг d) Оргазм
4) Маленькие самоходки с облегченной броней назывались во время войны a) Тонкобрюхими клячами b) Вислоухими слонами c) Ободранными обезьянами d) Голозадыми тиграми
5) Бывший чемпион мира по боксу Майк Тайсон получил 6 лет тюрьмы за изнасилование a) Мисс Клинтон b) Мисс Буш c) Мисс Рузвельт d) Мисс Вашингтон
6) Фига присутствует на государственном гербе a) Барбадоса b) Гондураса c) Пакистана d) Татарстана
7) Спикер госдумы Геннадий Селезнев начинал свою карьеру редактором газеты a) «Пионерская правда» b) «Учительская газета» c) «Трезвость и культура» d) «СПИД-инфо»

ЭРУДИТ-ЛОТО № 5

1. Маленькая лисичка с большими ушами называется:

1.Фенька

2.Фенек *

3.Фенхель

4.Фейхоа

5.Финфилла

2. Крупный алмаз, найденный в 1981 году в СССР получил название:

1.Леонид Ильич Брежнев.

2.Советская Якутия

3.Московская Олимпиада.

4.26-ой съезд КПСС *

5.АНЯ ГОСТ-2876-81

3. Были не правы, продавая Аляску.

1.Екатерина II и князь Потемкин.

2.Александр I и граф Аракчеев.

3.Александр II и барон Стекль. *

4.Николай II и Григорий Распутин.

5.Михаил Сергеевич и Раиса Максимовна.

4. Перед революцией в России имела обращение купюра, которую в народе называли:

1.Лизкой

2.Николкой

3.Петькой

4.Керенкой

5.Катькой. *

5. Великий французский ученый Р.Декарт имел придворный титул:

1.Великого престидижитатора.

2.Великого комбинатора.

3.Великого координатора *

4.Великого математика.

5.Хранителя королевской подушки.

6. Ф.М. Достоевский сказал в свое время:
1. Красота спасет мир
2. Мир спасет красота.
3. Красота – это страшная сила.
4. Анна Каренина – это такая страшная красота.
5. В человеке должно быть все красиво.

7. Эмблемой Санкт-Петербургского клуба интеллектуальных игр является
1.Орел в очках.
2.Ворон, сидящий на яйце
3.Двуглавый филин
4.Корраблик, на парусах которого написано «ЧГК».
5.Портрет Александра Друзя в натуральную величину.

ВОПРОСЫ

«ЧТО ? ГДЕ? КОГДА?»

1. Назовите военный орден, носивший одно и то же имя в Российской империи и в СССР?
Ответ: Орден Александра Невского.

2. Во время обороны Одессы в Великую Отечественную войну для размещения передвижных артиллерийских батарей, приносивших большой урон фашистам, был использован один из видов городского транспорта. Какой?
Ответ: трамвай.
3. Назовите самого известного из командиров дореволюционного Владимирского пехотного полка?
Ответ: А.В. Суворов.

4. Как известно писать на стенах не хорошо. Однако на стене Дрезденской галереи бережно сохраняют надпись из 4 слов масляной краской. Надпись сделана в 1945 г Последнее слово в ней — фамилия Ханутин. Назовите первые три.
Ответ: Проверено — мин нет.

5. Назовите два фортификационных сооружения: которые мы и сейчас можем видеть в городе Владимире?
Ответ: Золотые ворота и Козлов вал.

6. Памяти какого великого полководца поэт И.Бродский посвятил в 1972 г.

Следующую эпитафию:

Воин, пред коим многие палистены,

хоть меч был вражьих тупей

блеском маневра о Ганнибале напоминавший средь волжских степей
Кончивший дни свои глухо, в опале…

Ответ: Г.К.Жуков

7. В 1175 г из Москвы и Владимира вышли навстречу друг другу два вражеских войска. Почему они так и не встретились?
Ответ: заблудились в дремучих лесах.

8. О двух встречах этих лидеров в Овальном кабинете Белого дома напоминает ковер с изображением трубки, сигары и пенсне. Назовите их и их символы?
Ответ: И.Сталин — трубка, У.Черчилль — сигара, Ф.Рузвельт — пенсне.

9. Всего в мире около 300 могил такого рода. Самая старая находится в

Вестминстерском аббатстве (Лондон), причем там это единственная могильная плита, на которую нельзя наступать. А что написано на аналогичной могиле в Москве ?

Ответ: «Имя твое — неизвестно, подвиг твой — бессмертен»

10. В 1945 г. Командующий американской оккупационной администрации в

Германии Эйзенхауэр приказал выдавать немцам продовольственные карточки только после просмотра ими фильма. О чем был этот филь?
Ответ: о концентрационных лагерях.

11. Почему во время великой отечественной войны почтальоны любили разносить треугольники и не любили разносить конверты?
Ответ: в конвертах обычно отправляли похоронки, а треугольники значили что солдат жив и помнит.

12. В апреле 1943 г. Генерал Самсонов докладывал в Госкомобороны: «Опыт показал, что такие орудия нужны, так как ни один другой вид артиллерии не дал такого эффекта в непрерывном сопровождении атак пехоты и танков и во взаимодействии в ближнем бою». О каких орудиях шла речь?
Ответ: САУ (самоходное артиллерийские установки)

13. Это почетное и высшее звание было присвоено только ей в 1965 г за стойкость и мужество в 1941 г Назовите ее?

Ответ: Брестская крепость-герой

14. Этот вид шитья с 13 века распространен в Торжке. Основными приемами производства были кованый шов и шов в прикреп по настилу. Начиная с 1944 г. Предприятие 50% заказов выполняло для военных. Назовите два основных видов продукции торжковской швейной фабрики?
15. Ответ: погоны и знамена (золотое шитье).

16. В советской армии 1944-1954 годов для передвижения гаубичного орудия требовалось три трактора-тягача. Один вез ствол, другой лафет. Вопрос: А что вез третий?
Ответ: расчет (солдат)

17. Центральные Балканы имеют длину 260 км, расположены в широтном направлении и отличаются высотой и крутизной своих вершин: есть два перевала: но зимой они покрыты снегом. Кто из наших земляков прославился на одном из этих перевалов?
Ответ: генерал Столетов.

18. Согласно одному из дореволюционных уставов если встречаются два офицера первым должен поздороваться младший по званию: если они в равном звании — старший по должности. А если и этот показатель равен?
Ответ: тот кто лучше воспитан.

19. Как известно, на Западе имя Сталина не пользуется популярностью. Но в

Париже и Лондоне одни из самых красивых площадей, названы именем, в котором присутствует его фамилия. Они названы в честь места одной из крупнейших битв второй мировой войны. Как называются эти площади?
Ответ: площади Сталинграда.

20. На одной из двух советских медалей «за победу» профиль И.В.Сталина повернут влево, а на другой — вправо. С чем это связано?
Ответ: одна из них — за победу над Германией (влево — на запад), а другой — над Японией (вправо, на Восток)

21. Свои последние дни он провел во Владимирской губернии. В честь него названа одна из крупнейших военных операций второй мировой войны.

Погребен он на Бородинском поле. Кто он?
Ответ: Багратион.

22. Раскусив небольшой плод, он вернул России ядро в виде ключа. Как он назвал вынутое ядро?
Ответ: Шлиссельбург (Ключ-город)

23. Великий князь Владимир Александрович был и патриотом и любителем искусств. Поэтому по его приказу солдат «в назидание» повзводно водили смотреть одну из картин Василия Сурикова. Какую?

Ответ: «Переход Суворова через Альпы»

24. В 1946 г. в Ленинграде прошла выставка собак. Она состояла из двух разделов. В первом — демонстрировали породистых служебных собак. Во втором — пользовавшемся значительно большей популярностью всяких, причем большинство составляли маленькие дворняжки. Чем же заслужили они и их хозяева право участвовать в выставке?
Ответ: они пережили блокаду.

25. С. Моэм говорил, что писать смешно очень просто – надо просто писать…
Ответ: правду.

26. Недавно в Сингапуре прошел Чемпионат миру по футболу, в котором приняло участие 21 команда из 7 стран. Он привлек внимание не только

«футбольной общественности», но и представителей фирм электроники, причем его участников назвали «футболистами будущего». Так кто же играл на этом чемпионате?
Ответ: роботы.

27. Культуролог Г. Гачев назвал знакомство ребенка с этим предметом

«первым знакомством со всей ложью этого мира». Что же это за предмет?
Ответ: соска.

28. С некоторых пор эту главную роль в одной из классических пьес в главном театре ЮАР обязательном порядке играют белые актеры. О какой роли идет речь?

Ответ: Отелло

29. Определение из словаря Владимира Ивановича Даля: «Сказочное лицо вроде

Вечного Жида». Кто же это?

Ответ: Кощей Бессмертный.

30. Старинная финская мера длины пенникуулума равнялась примерно десяти километрам и определялась с помощью собаки. Каким образом?
Ответ: На этом расстоянии слышен собачий лай.

31. Группа 1: лимон, апельсин, мандарин, морковь, помидор и др. Группа 2: тыква, виноград, земляника, лук, картофель, фасоль и др.Кто описал переход приоритета в обществе от растений первой группы ко второй?
Ответ: Джанни Родари.

32. Якутская народная загадка: «Бегает — суетится, да в сотню оценивается’ это пушнина. А что «лежит — полеживает, да в тысячу оценяется»?
Ответ: Бивни мамонта.

33. Что советовал сатирик Эмиль Кроткий тем литераторам, кто желает быть впереди классиков?
Ответ: Писать предисловия.

34. Закончите русскую поговорку: от черта — крестом, от медведя — пестом, а от дурака -… Чем?
Ответ: К сожалению, ничем.
35. Средневековые цеховые уставы ограничивали число учеников мастера. Устав шелкоткацкого цеха Кельна: «Главная мастерица имеет право держать у себя не более четырех учениц, не считая…» Закончите фразу.

Ответ: «… собственных дочерей»..

36. Какие слова произнес убийца известнейшего из защитников города Дубно

(Ровенская область ) перед тем, как сделать свое дело?

Ответ: «Я тебя породил, я тебя и убью!» Речь идет, конечно, о
Тарасе Бульбе и его сыне Авдрии.

37. При дворе Карлоса II, последнего испанского короля из династии

Габсбургов, острили, что в столице есть только три девственницы.

Одна из них — библиотека первого министра, большого невежды.

Другая — шпага одного из военачальников, известного труса. А третью вы назовете через минуту.
Ответ: Королева. Ключевые слова — «последний из династии».

38. Филипп Шкулев. Произведение «Поразительные сходства». Люди и печи — топятся. Журналы и двери — закрываются. Тоска и Дума — разгоняются. Пьесы и потолки -…?
Ответ: Проваливаются.
39. Наговор нехороших людей: «Из баньки да в ямку». Каждому ясно, что желают смерти. А вот кому желают?
Ответ: Новорожденному. В банях тогда рожали.

40. Эпиграмма
… ты доказал с уменьем и талантом, Что женщине не следует гулять. Ни с камер-юнкером, ни с флигель-адъютантом, когда она — жена и мать.
О какой героине классического произведения идет речь?
Ответ: Анна Каренина.

41. Как известно, кубики с азбукой используются для обучения грамоте. А вот в Эквадоре для ликвидации неграмотности среди взрослых буквы вместо кубиков были нанесены на обыденные предметы, которыми каждый из вас пользовался. На какие предметы?
Ответ: На спичечные коробки.

42. Эти два человека очень схожи • оба были православными, оба не любили иноземцев, оба носили бороду, оба не избежали казенного дома и оба подписывали письма жене так: «Вечно твой муж, Федя». Назовите этих двоих.
Ответ: Достоевский и отец Федор Востриков.

43. В одном французском источнике о Петре I упоминается, что государь отправился на войну вместе «с императрицею, со своими министрами, с казною», а еще с ним были бребресенски и симоноски. Кто это такие?
Ответ: Соответственно, Преображенцы и Семеиовцы.

44. Голливудская актриса Дайана Бриль сказала: «В моей жизни бывали тефлоновые периоды…» Что это за периоды?
Ответ: «… когда ко мне не прилипал ни один мужчина».

45. Однажды Всеволод Мейерхольд поставил пьесу «Тридцать три обморока».

Назовите другого известного режиссера, чье отношение к актерам было сходно с мейерхольдовским, и который поставил пьесу «Тридцать три подзатыльника».
Ответ: Карабас Барабас.

46. Вождь Лапулапу на Филиппинах считается первым героем борьбы за независимость своей родины. Назовите фамилию колонизатора, с которым он сражался (и победил).
Ответ: Магеллан.

47. То, что обозначается этим термином, распространено по всему миру, в том числе и на территории бывшего СССР. Долгое время этот термин обозначался двумя иероглифами — «Великий Китай» и «рука». Но японцы, решив, что

«Великий Китай» не может фигурировать в названии символа, заменили его другим иероглифом. Какой в результате стала «рука»?
Ответ: «Пустой» — речь идет о каратэ.

48. Американец Генри Старр в 1915 г. за ограбление в городе Страуде был посажен в тюрьму. В 1919 г. его выпустили, и он занялся кинобизнесом, выступая в качестве режиссера и актера. Как назывался его первый фильм, принесший ему немалый успех и хорошие деньги?
Ответ: «Ограбление в Страуде» — факты своей биографии он положил в основу сюжета фильма, в котором сам сыграл главную роль.

49. За время своего существования Эйфелева башня 16 раз увеличивалась в массе на 70 тонн. В результате чего это происходило?
Ответ: В результате ее покраски.

50. Этим чувством наверняка «переболели» все мужчины. Даже великие — Петр

I, Пушкин, Достоевский — и те были подвержены ему. Я не спрашиваю вас, о чем идет речь. Я прошу вас назвать двух известных литературных героев мужского пола, пострадавших из-за этого чувства.
Ответ: Отелло и Арбенин — из-за ревности.

51. На всякое действие всегда есть противодействие. Назовите имя женщины, из-за которой был разрушен город, который много лет спустя был найден с помощью женщины по имени Софья.
Ответ: Елена — в раскопках Трои Г.Шлиману помогала его жена Софья.

52. Согласно христианским легендам существует только одно животное и одна птица, в которых не может превратиться дьявол. Назовите их.
Ответ: Ягненок (овца) и голубь.

53. Считается, что три портала знаменитого собора Парижской Богоматери символизируют собой три универсальные науки: левый — астрологию, центральный — магию. А что символизирует правый портал?
Ответ: алхимию

54. «Паганини» имеет семь вариаций: собственно «Паганини», «Ковер»,

«Трудный путь», «Галерея», «Четыре дороги», «Табель» и «Дорожка». Что же такое «Паганини» ?
Ответ: Разновидность пасьянса.

55. В 1957 г. индийский библиотековед Ранганатен сформулировал пять законов библиотекаря, а именно: библиотека — растущий организм, книги — для использования, беречь время читателя, каждой книге — ее читателя.

Назовите пятый принцип.
Ответ: Каждому читателю — его книгу.

56. Анекдот. Священник долго рассказывает классу о милосердии Бога и, наконец, спрашивает: «Так что, дети, мы должны сделать, чтобы Господь простил нас?» Что ему хором ответили дети?
Ответ: «Согрешить».

57. Ирландский физиолог Дан Хелэри однажды сказал о будущем нашей планеты, что на Земле через миллион лет будут жить существа, которые станут категорически отрицать одну научную теорию. Какую?

Ответ: Теорию о том, что они произошли от человека.

58. В XVII веке химики, не зная еще всех присущих веществам свойств, определяли их природу, руководствуясь в первую очередь своими чувствами.

Так, например, соли они определяли, как, во-первых, твердые вещества, во- вторых, растворимые в воде. А в-третьих?
Ответ: Обладающие каким-либо вкусом.

59. В рукописи хорошо известного каждому из вас произведения были следующие строки: «Перед ним монастырь латинский —
На стенах монахи поют латинскую обедню.

Перед ним вавилонская башня —

На самой на верхней на макушке…»
Закончите это описание хотя бы близко к тексту.

Ответ: «…Сидит его старая старуха» — вариант «Сказки о рыбаке и рыбке»

60. Как называется программа, ведущего которой прозвали «телевизионным

Винни-Пухом», поскольку он любит делать то же, что и популярный мультгерой?
Ответ: «Пока все дома» — ведущий Тимур Кизяков тоже любит ходить в гости по утрам.

61. Чего, по мнению Аристотеля, для мудреца достаточно трех, для обычного человека хватит четырех, а для глупца и лентяя — мало и пяти?
Ответ: Часов сна.

62. 5 апреля 1902 г., Глазго — 25 погибших, 517 раненых. 24 мая 1964 г.,

Лима — 318 погибших, 500 раненых. 20 октября 1982 г., Москва — 340 погибших. 29 мая 1985 г., Брюссель — 39 погибших. Какое зрелище вызвало эту печальную статистику ?
Ответ: Футбольные матчи.

63. Сразу же после окончания Великой Отечественной войны на советских киноэкранах появилось значительное количество фильмов, первые кадры которых предваряла одна и та же надпись. Какая именно?
Ответ: «Этот фильм взят в качестве трофея при разгроме немецко-фашистских войск в 1945 году».

64. Какой вполне реалистический ответ дала 120-летняя француженка Жанна

Кальман на вопрос корреспондента газеты «Франс-суар», каким она видит свое будущее?
Ответ: «Очень коротким».

65. Курьезный случай произошел в Анголе на первых всеобщих выборах в 1992 году. В первый же день выборов, 29 сентября, в г.Сауримо беременная женщина, ожидавшая своей очереди проголосовать, родила прямо в избирательном участке. Появившегося на свет мальчика родители назвали

Воту. Переведите это имя с португальского на русский язык.
Ответ: Голос.

66. В Польше, как и у нас, весьма распространена «лапувка», хотя большинству поляков это совсем не нравится. Что же такое «лапувка»?
Ответ: Взятка.

67. «Сити Граунд», «Сейнт-Джеймс Парк», «Вилла-Парк»,»Олд

Траффорд»,»Хиллсборо»,»Элланд-Роуд»,»Энфилд Роуд». Добавьте в этот список еще один — самый молодой, но самый известный.

Ответ: Уэмбли

68. В некоторых азиатских странах сохранился предрассудок, который основывается на убеждении, что судьи в аду ежедневно записывают в свою книгу тех, кто должен вскоре умереть. Что же в этот момент происходит с людьми на Земле ?
Ответ: Они испытывают потребность чихнуть.

69. Спартанская красавица Елена использовала для этого смесь меда, желтка и сока лимона. Клеопатра — смесь жидкого творога со сметаной и сладкие ягоды. Фрейлины русских императриц — дрожжи, размешанные со сметаной. А для чего все это использовалось ?
Ответ: Для косметических масок.

70. 25августа 1968 года Евгений Гнедин записал в своем дневнике: «Отныне мы будем снимать шапки, проходя мимо Лобного места на Красной площади.» В связи с каким событием появилась эта запись ?

Ответ: 25 августа 1968 г. на этом месте состоялась демонстрация протеста, осуждающая ввод советских войск в Чехословакию.

71.Ученые-медики заметили, что каждое живое существо в природе по-своему лечит и предупреждает свои болезни. Птица чибис, к примеру, иногда набирает длинным клювом воду для того, чтобы сделать себе… Что ?
Ответ: Клизму.

72.Красивое растение примулу королевскую часто называют «цветком несчастья». Вспомнив место ее обитания, скажите, почему?
Ответ: Она расцветает на склонах вулканов только перед извержением.

73. Первой, как известно, идет альфа, затем бета, гамма и т.д. Однако лет двадцать назад было установлено, что в 13 случаях альфа занимает «не свое место». Изменение чего послужило причиной этого ?
Ответ: Изменение блеска звезд — с 1603 г. звезды в созвездиях классифицируют по блеску, начиная с самой яркой, однако блеск звезд со временем изменяется.

74. Однажды вечером, когда Сократ после затянувшихся ученых бесед возвращался домой, его сварливая жена Ксантиппа встретила его гневной бранью, а затем окатила водой. «Этого и следовало ожидать»- невозмутимо пояснил философ сопровождавшим его ученикам и привел в подтверждение своих слов некое природное явление. Ответьте, какое?

Ответ: «Сначала гром, а потом дождь»

75. Семнадцатилетний финн Гарри Пелионраа получил бесплатную путевку на один из лапландских курортов, совершив 21 убийство в течение пяти минут.
Кого же он убивал?

Ответ: Комаров — на традиционных состязаниях в Финляндии.

76. В одной из древнеиндийских легенд говорится, что цветы были созданы не ради красоты и аромата. А ради чего же ?
Ответ: Чтобы дарить их любимым.

77. Глаз рачка копилии построен оригинальным образом: изображение, прошедшее через хрусталик, фокусируется не на сетчатку, а в пустое пространство глаза. Улавливает его один-единственный рецептор, который бегает туда-сюда на мышечном волокне. Какой современный прибор функционирует по такому же принципу?
Ответ: Сканер — считывает построчно.

78. Эта болезнь получила свое название от латинской транскрипции слова
«колбаса», однако сейчас приобрести это тяжелое заболевание от колбас и прочих мясных продуктов промышленного производства почти невозможно. О какой болезни, если можно так выразиться, «домашнего изготовления» идет речь ?

Ответ: О ботулизме («botulus» — «колбаса»).

79.Хозяин некоего заведения в немецком городе Торгау построил башню высотой в 2,5 метра, напоминающую зелено-коричневый кактус и призванную стать эмблемой его заведения. На это он потратил 4400 маленьких предметов, представляющих собой своеобразные отходы производства, остающиеся от посетителей заведения. Назовите это заведение.

Ответ: Пивной бар — «кактус» сделан из маленьких бутылочек из-под пива.

80. Поэт Евгений Микунов пишет пародии на японские тристишия Попробуйте хотя бы приблизительно закончить одно из них, посвященное важному событию в жизни воинской части: «Листья осыпались с веток, И тут же на ветви вернулись…»

Ответ: «…Часть посетил генерал.»

81. Город Самбава на севере Мадагаскара окутался клубами белого дыма, а потом еще долго деревья, одежда людей, шерсть кошек и собак источали аромат то ли вкусных пирожных, то ли тонких духов. Какой продукт, являющийся одной из главных статей экспорта Мадагаскара, был превращен в дым по решению правительства?

Ответ: Ваниль — сожгли треть годового урожая, чтобы противодействовать падению мировых цен.

82. 1899 год — изящный силуэт женской головы в кокошнике. 1927 год — рабочий с молотком. Спустя еще некоторое время – пятиконечная звезда, а с недавних пор снова голова дамы в кокошнике. Где можно встретить эти изображения в сопровождении вполне конкретных цифр?

Ответ: На изделиях из благородных металлов

83. Актер Пирс Броснан, исполнив главную роль в фильм»Золотой глаз», потребовал изменить свой номер телефона. Какими тремя цифрами, по мнению актера, он должен оканчиваться?

Ответ: 007 — П.Броснан исполнил роль Джеймса Бонда.

84. Сенека, видя, что император Нерон, боясь потерять власть и собственную жизнь, казнит без разбора римлян по малейшему подозрению, попытался образумить его:»Напрасно ты множишь число казней, ведь тебе все равно не убить того…» Кого же?

Ответ: «…кто займет твое место».

85. Недавно президент США Билл Клинтон специально приезжал в штат Мериленд, чтобы выпустить на волю белоголового орла. Назовите точную дату этого события.

Ответ: 4 июля — в День Независимости США .

86. Как мы называем то, что придумавшие это шведы назвали «интеграммой» ?

Ответ: кроссворд.

87. Известный французский художник Жозеф Верне был однажды представлен
Вольтеру, который обратился к нему со словами: Господин Верне, Ваши краски переживут время !На что художник скромно отвечал: Мои краски не стоят
Ваших…Чего же ?

Ответ:…чернил.

88. Вы, конечно, знаете, что с момента первого восхождения на Эверест на его вершине побывало уже более 500 альпинистов. Именно этот факт, по мнению индийских газетчиков, стал причиной недавнего сенсационного сообщения картографов. А в чем заключается сенсация ?

Ответ: Эверест стал ниже почти на два метра за последние 20 лет.

89. Подписывая известной актрисе Деми Мур чек на 10 млн долларов накануне начала съемок нового фильма с ее участием, продюсер поставил перед ней несколько необычное, но вполне закономерное с его точки зрения обязательное условие, гарантирующее, что съемочный процесс не будет сорван. В чем заключалось это условие ?

Ответ: Она не должна беременеть во время работы над фильмом.

90. Почему у мусульман считается, что с человеком не случится беды до тех пор, пока у него есть лошадь рыжей масти с белым носком на задней ноге и звездочкой во лбу ?

Ответ: Это масть кобылы пророка Магомета.

91. О счастливчиках говорят, что они родились в рубашке. А как говорили в XVIII веке о прусских монархах ?

Ответ: Если дословно — «они рождаются в мундире и ботфортах.

92. По мнению Оскара Уайльда, тем, кто неверен в любви, известны ее прелести, а тем, кто верен — известны ее… Что ?

Ответ: Трагедии.

93. В словарях турецкого языка это слово и сегодня означает «разбойник»,
«бродяга», «независимый человек». А вот в половецком языке оно означает
«страж», «воин». Назовите остров, на котором была построена первая крепость, связанная с этим словом.

Ответ: Хортица

94. Почему в Мали стофранковая французская купюра считается безнравственной и, как следствие, недействительной в качестве платежного средства ?

Ответ: На ней изображена олицетворяющая свободу полуобнаженная женщина.

95. Найденная в конце 1970-х гг. при раскопках древнеиндийского поселения на берегу Атлантического океана норманнская монета XI века, по заявлению агентства «Юнайтед Пресс Интернэшнл» является «первым материальным доказательством»… Чего ?

Ответ: Того, что Америку открыли задолго до Колумба.

96. Почему в Перу во время созревания плодов авокадо предусмотрительные отцы не выпускают дочерей на улицу ?

Ответ: В Перу авокадо считается самым сильным возбуждающим средством.

97. Главный психотерапевт Еревана Арутюн Минасян вспоминает любопытный случай из своей практики. Пациент сообщил, что каждый волос на его голове

— это антенна, улавливающая позывные из космоса. Причем каждый волос настроен на отдельно взятую планету. Больной не мог вынести поступления такого огромного количества информации. Что, по рекомендации врача, сделал больной, сразу успокоившись после этого ?

Ответ: Постригся наголо.

98. Одна из самых нежных, лирических песен рок-музыканта Гарика Сукачева, адресованная женщине, носит название «Ольга», хотя в тексте песни это имя не упоминается ни разу. Почему же эта песня называется именно так?

Ответ: Это имя жены рок-музыканта.

99. Роджер Мэннерс (он же граф Рэтленд пятый), его жена Елизавета, а также известная поэтесса Мэри Сидни. Специалисты утверждают, что именно эти трое и были на самом деле истинными авторами тех произведений, автором которых считается… Кто?

Ответ: Шекспир.

100. Баскетбольный тренер из Австралии Л.Гейз однажды произнес фразу, под которой мог бы подписаться любой из его коллег. Звучит она так: «Три вещи в жизни надо принимать безропотно: долгий дождь, смерть и…» А что же третье ?

Ответ:»…судейство».

101. Что изобрели дети некоего француза, владельца фабрики, выпускавшей, главным образом, фотобумагу и фотопластинки ?

Ответ: Кинематограф.

102. О чем Э.Хемингуэй писал: «У него силища знаешь какая -…режет, как нож, колет, как штык, и глушит, как дубина» ?

Ответ: О роге быка на корриде.

103. Один из европейских авторов, ориентируясь на положения конфуцианства, еще на рубеже прошлого века писал, что в Японии существуют две нации.

Какие ?

Ответ: Женщины и мужчины.

104. Чья любовь, по мнению французского писателя Франсуа Мориака, является самым невероятным из чудес ?

Ответ: Любовь супругов.

105. Почему римский полководец Сципион считал, что «римлянин обязан полагаться не на левую, а на правую руку» ?

Ответ: В левой руке у римлян был щит, а в правой — меч

106. Хорошо известны весьма оригинальные и порой абсурдные законы некоторых штатов США. Тем не менее один из таких законов, действующий в городе Гэри (штат Индиана), очевидно, все-таки принят из уважения к его жителям. Этот закон запрещает посещать театр менее, чем через четыре часа после употребления… Чего?

Ответ: Чеснока.

107. Как известно, сталактиты — это подземные образования, которые растут сверху вниз. Сталагмиты — растут снизу вверх. А что представляют собой сталагнаты ?

Ответ: Это колонны, образующие в результате сращивания сталактита и сталагмита.

108. Как вспоминает командир одного из американских «Аполлонов», во время аварийной посадки корабля наступил момент, когда он отключил бортовой компьютер и доверил управление одному англичанину. А как звали этого англичанина?

Ответ: сэр Исаак Ньютон (как известно, открывший закон всемирного тяготения).

109. В 18 веке, в Благородном пансионе Московского университета парты в классах стояли «горой». А как называлась самая верхняя парта, удаленная от учителя, на которой школяр чувствовал себя наиболее комфортно?

Ответ: Парнас.

110. Владимир Татлин не боялся признаться, что его «сердце тоже было машиной». Самым выдающимся его произведением был проект памятника III
Интернационалу, который был воплощением «встречи интеллектуализма с материализмом». Планировалось дать памятнику механизм, который бы оживил его и воспроизводил… Что должен был воспроизводить механизм?

Ответ: Биение сердца

111. Кое-что о финнах (супер-блиц). Что означают финские слова буквальный перевод которых звучит как
“перечный корень” Ответ: хрен
“замочный кузнец” Ответ: слесарь
“древесная шерсть” Ответ: хлопок.

112. Существовало как минимум два занятия, которые могли отвлечь русских царей от государственных дел. В свое время газеты мира обошел афоризм могущественного монарха, хозяина 1/6 части суши: «Европа может подождать, пока русский царь …». Продолжите фразу.

Ответ: …удит рыбу

113. По статистике, всех людей можно разделить на четыре больших группы. В
России к 1 группе относится около 35 % людей, ко второму типу — 40 %, к третьему — 20 % и к четвертому — 5 %. Можно отметить, что принадлежность к первому типу делает людей наибольшими альтруистами не зависимо от их желания, тогда как представители четвертому типу — напротив более других эгоисты. О каких группах идет речь?

Ответ: о группах крови

114. Когда неожиданно заклинило «Ксерокс 9900» в конгрессе США и ремонтники вскрыли крышку, то обнаружили лишь обрывки бумаги, частично исчезнувший компьютерный блок управления и отсутствие изоляции на всех проводах, кроме высоковольтных. Ущерб составил 93 000 долларов. Что за напасть приключилась

с «Ксероксом»?

Ответ: Там поселилась крыса

115. Ураган, обрушившийся на небольшой американский город Гастониа в сентябре 1989 года, заставил местных медиков тщательно подготовится к следующему лету. » Такое случается всякий раз, когда долго бушует ураган или снежная буря»,- говорит местный врач Дебора Хадсон. Что ожидают медики летом ?

Ответ: Повышение рождаемости

116. Министр иностранных дел Австралии Гарет Эванс, когда речь зашла о пропаже собаки, неудачно пошутил, сказав, что Дэн Сяопин, по слухам, съедает в день четырех щенков. Эвансу следует немедленно извиниться — считали в его «теневом кабинете». Китайское же посольство в Канберре в связи с этим инцидентом внесло фактическое уточнение. Какое ?
Ответ: Никто не сможет съесть 4 щенков в день.

117. Мы уже привыкли к символике этой страны, известной очень многим, но с юридической точки зрения флага, герба и гимна у этой страны нет. Известный нам флаг — это боевое знамя, лишь в 1870 году провозглашенное национальным.
Гимн исполнялся раньше лишь в день рождения правителя, а герб — это символ самой знатной фамилии. О какой стране идет речь ?
Ответ: О Японии.

118. В 1883 году в США был принят закон о налогах, по которому все импортные овощи облагаются 10-процентным налогом, а фрукты нет. Не вникая в тонкости, нью-йоркская таможня стала брать налог с одного растения. В ходе судебного разбирательства вынесен вердикт: «Суд согласился, что это фрукт.
Однако, во всем мире он употребляется наравне с овощами и никогда не служит в качестве десерта.» Какое растение попало под суд?
Ответ: Помидор.

119. Известно, что викинги открыли Гренландию и затем жили на острове.
Около 1000 года в общественной и политической жизни Гренландии произошли
Значительные изменения. Очень долго не принимал их Эрик Рауди, который не мог простить своему сыну, что он «привез в Гренландию дармоеда». Кого же привез Лейв ?
Ответ: Священника.

120. Валентин Гафт любит время от времени писать эпиграммы. Одна из них звучит так:
Он настоящий лицедей,
Меняет состоянье плоти.
Котов играя и вождей,
Прославился…
На чем прославился этот человек?
Ответ: …на вашей тете.

Реферат: Мистецтво як складова духовної культури суспільства

ЗМІСТ

ВСТУП

РОЗДІЛ 1. СУТНІСТЬ ПОНЯТТЯ «МИСТЕЦТВО»

РОЗДІЛ 2. ГІПОТЕЗИ ГЕНЕЗИСУ МИСТЕЦТВА

РОЗДІЛ 3. СОЦІОКУЛЬТУРНИЙ ЗМІСТ МИСТЕЦТВА

РОЗДІЛ 4. КРИТЕРІЇ ХУДОЖНОСТІ

РОЗДІЛ 5. КРАСА В РІЗНИХ КУЛЬТУРАХ ТА КУЛЬТУРНИХ ЕПОХАХ

РОЗДІЛ 6. СПЕЦИФІКА ДВОХ РІЗНИХ СПОСОБІВ ВІДОБРАЖЕННЯ ДІЙСНОСТІ У МИСТЕЦТВІ

РОЗДІЛ 7. МАСОВА КУЛЬТУРА

РОЗДІЛ 8. ВЗАЄМОДІЯ МИСТЕЦТВА З ІНШИМИ СФЕРАМИ КУЛЬТУРИ

РОЗДІЛ 9. ДИНАМІКА ХУДОЖНЬОЇ КУЛЬТУРИ

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ВСТУП

В буденному вживанні поняття «мистецтво» та «художня культура» є тотожними. Проте поняття «художня культура» є більш об’ємним, ніж поняття «мистецтво». Воно містить у собі всю систему мистецтв у цілому та кожен їх вид окремо, сам процес створення витворів мистецтва протягом багатьох століть, процес сприйняття мистецтва, спеціалізовані інститути культури (театри, музеї, концертні зали), в яких здійснюється зберігання та трансляція художніх цінностей… Постійно збагачуючи суспільство новими художніми творами, мистецтво створює «предметну основу» художньої культури. Скільки-небудь суттєві зрушення в розвитку мистецтва справляють (прямо чи опосередковано, відразу або з часом) вплив на все художнє життя суспільства.

Мистецтво формує такі якості людини, як уява, творчий підхід до життя. Завдяки мистецтву, людина може зрозуміти, усвідомити те, що не в змозі отримати за допомогою власного життєвого досвіду, оскільки через соціально-просторову та соціально-часову зумовленість досвід окремої людини завжди обмежений.

Сила мистецтва в його цілісному впливі на людину, що пояснюється образною природою художніх витворів. Мистецтво через емоції та переживання змушує задуматися над тим, щоб не просто «розумно», але й критично ставитися до дійсності.

Всю цю складну систему буття мистецтва в художній та духовній культурі вивчають спеціальні дисципліни – мистецтвознавство та естетика, що пропонують матеріал для культурологічного аналізу.

У процесі свого історичного розвитку буття мистецтво виявляє себе як рухливий та гнучкий організм, який виявляє нові творчі грані та аспекти й миттєво вбирає в себе (й передвіщає) ледь помітні зміни в соціальній психології, стереотипах мислення, ієрархії цінностей.

На кожному витворі мистецтва – великому чи просто талановитому, лежить відбиток часу. Воно завжди є дитям своєї епохи, продуктом її глибинного розвитку та певної духовної атмосфери. Великі твори мистецтва долають тяжіння свого часу, стають надбанням наступних поколінь. Це можливо завдяки тому, що справжні шедеври мистецтва, які уособлюють його безкінечне сходження, у історично-часовому осягають загальнолюдське, а в минулому «фіксують» вічне. У такий спосіб вони ніби піднімаються над своєю епохою, над тими соціальними умовами та потребами, які були покликані до життя, й включаються в загальнолюдський фонд художньої культури.

Актуальність теми полягає у відчутті суспільством необхідності гармонійного поєднання матеріального та духовного начал, цивілізації та культури. Саме тут значну роль відіграє мистецтво. Воно допомагає гуманістично орієнтувати всі сфери цивілізації та культури, морально просвітлює й «олюднює» їх. Об’єктом дослідження даної роботи виступає художня культура як складова системи духовності суспільства, що, в свою чергу, починається з мистецтва, однак не зводиться до нього. Предметом дослідження тут є саме мистецтво як ядро художнього життя та культури, її найважливіший елемент, навколо якого створюються інші прошарки та пласти художнього життя. Метою даної роботи має стати здійснення культурологічного аналізу мистецтва, виявлення його специфіки, а саме виявлення його соціокультурного змісту, його типології та динаміки, а також дослідження мистецтва як частини цілісного соціокультурного простору, його взаємодії з іншими феноменами культури.

РОЗДІЛ 1. СУТНІСТЬ ПОНЯТТЯ «МИСТЕЦТВО»

Існує багато визначень мистецтва. Назвемо головні підходи щодо розуміння цього явища. По-перше, мистецтво – це специфічний вид духовного відображення та опанування дійсності. Протягом багатьох століть дослідники мистецтва казали: «маючий за мету формування та розвиток здатності людини творчо перетворювати оточуючий світ і саму себе за законами краси». Необхідно зазначити, що той факт наявності мети у мистецтва є суперечливим, а поняття краси – відносним, тому що еталон краси може сильно відрізнятися в різних культурних традиціях (наприклад, у західній та східній культурах), стверджуватись через панування безобразного (І. Босх, А. Дюрер, модернізм та постмодернізм) і навіть зовсім заперечуватись (мистецтво абсурду). По-друге, мистецтво – це один із елементів культури, в якому акумулюються художньо-естетичні цінності. По-третє, це форма чуттєвого сприйняття світу. Можна виділити три способи людського пізнання: раціональний (логічний, абстрактний, заснований на мисленні); чуттєвий (заснований на емоціях, почуттях) та ірраціональний (заснований на інтуїції). У головних проявах духовної культурної діяльності людини, в контексті соціально значущого знання, що є символічним виглядом культури (науки, мистецтва, релігії), наявні усі три, але кожна зі сфер має свої домінанти: наука – раціональну, мистецтво – чуттєву, релігія – інтуїтивну. По-четверте, у мистецтві набувають прояву творчі здібності людини (проблема художника-творця). По-п’яте мистецтво може розглядатися як процес освоєння людиною художніх цінностей, що приносить їй задоволення, насолоду (проблема сприйняття та розуміння мистецтва).

Мистецтво багатоманітне, воно є душею людини. Мистецтво – це багатий світ прекрасних образів, це прояв фантазії, це бажання зрозуміти сенс життя та людського буття, це концентрація творчих сил людини… Мистецтво – це багатоповерхові, напрямлені вгору буддийскі пагоди, вишукана в’язь мусульманських візерунків, скорботний образ Богоматері, що дивиться на нас із руських ікон… Мистецтво – це довершеність античних статуй, величність середньовічної готики, прекрасні образи ренесансних мадонн, буйність вітру, життя у імпресіоністів, це загадки, які нам несе сюрреалізм… Мистецтво – це найвидатніші творіння Данте і Мікеланджело, Шекспіра і Пушкіна, живопис Леонардо і Рубенса, Пікассо і Матісса, геніальна музика Баха і Моцарта, Бетховена і Шопена, Чайковського і Шостаковича, скульптури Фідія і Поликлета, Родена і Майоля, вистави Станіславського й Мейерхольда, Брехта й Брука, кінофільми Фелліні, Бергмана, Тарковського. Мистецтво – це те, що оточує нас у повсякденному житті, приходить у наш дім з екранів телевізорів та відео, лунає на естраді та в аудіо записах.

Якщо спробувати лаконічно пояснити, що таке мистецтво, то можна сказати, що це «образ» — образ світу та людини, перероблений у свідомості художника та викладений ним у звуках, фарбах, формах. В художніх образах відображується не лише дійсність, а й світовідчуття, світобачення культурних епох. Дослідники, намагаючись зрозуміти природу мистецтва, бачили в ньому і реалізацію інстинкту прикрашення та уподібнення природі, а також засіб спілкування між людьми та джерело пізнання світу, своєрідне кодування інформації про історичні періоди та народи, розглядали мистецтво як текст та знакову систему, як гру, задоволення, прояв ірраціонального та несвідомого начала в людині, бачили в ній спосіб самовираження та самосвідомості людства через особистість художника. Всі ці інтерпретації відображають накопичені знання про мистецтво та розкривають різноманітні грані культури.

РОЗДІЛ 2. ГІПОТЕЗИ ГЕНЕЗИСУ МИСТЕЦТВА

Найдавніші з відомих нам мистецьких витворів належать епосі пізнього (верхнього) палеоліту (20 – 30 тис. років до н. е.). Прагнення зрозуміти своє місце в оточуючому світі читається у тих образах, що донесли до нас гравійовані та живописні зображення на камені з Бурделя , Ель Парналло, Істюриця, палеолітичні «венери», живопис та петрогліфи (зображення, що видряпані чи висечені на камені) печер Ласко, Альтаміри, Ніо, наскальне мистецтво Північної Африки та Сахари. До відкриття у 1879 р. розписів в Іспанській печері Альтаміра дворянином Марселіном де Саутуолла серед етнографів та археологів ходила думка, що первісна людина була позбавлена будь-якої духовності та займалася лише пошуком їжі. Деякі вчені й досі спрощено підходять до оцінки образів первісного художньої творчості. Однак вже англійський дослідник первісного мистецтва від найпростіших спіралей і відбитків рук на глині через гравійовані зображення тварин на кістках, камені та розі до поліхромних (багатокольорових) розписів у печерах на величезних просторах Європи та Азії. Анрі Брейль був прихильником магічної теорії, згідно якої усі фрески, статуетки та гравіювання треба сприймати як об’єкти культури, напряму зв’язуючи їх з необхідністю заманювати тварин у мисливські угіддя.

Кажучи про первісне мистецтво, необхідно мати на увазі, що свідомість первісної людини представляло нероздільний синкретичний (від грец. synkretismos – з’єднання) комплекс, і усі у подальшому розвинуті у самостійні форми культури існували як одне ціле, були взаємопов’язані між собою. Мистецтво, фокусуючи ту міру соціальності, яка при суща Homo Sapiens, ставало і засобом спілкування між людьми та закріпляло притаманну йому здатність давати узагальнену картину світу у художніх образах. Відомий дослідник психології мистецтва Л.С. Вигодський прийшов до такого висновку: «Мистецтво є соціальним в нас… Суттєвіша особливість людини, на відміну від тварини, міститься у тому, що вона вносить та відділяє від свого тіла, і апарат техніки, і апарат наукового пізнання, які стають нібито знаряддями суспільства. Так само і мистецтво є суспільною технікою почуття, знаряддя суспільства, посередництвом якого вона заманює до кола соціального життя інтимні та найособистіші сторони нашого існування».

Існують і інші погляди щодо походження мистецтва. Одна з них пов’язана з ігровою концепцією культури та звертається до ідей Ф. Шиллера, І. Канта, Г. Спенсера. Найбільш довершенно цей погляд виражений у книзі голландського культуролога Йохана Хейзинги (1872 – 1945) «Homo Ludens. Досвід визначення ігрового елементу культури». Ще Г. Спенсер стверджував, що мистецтво бере свій початок у тих самих імпульсах, які спонукають до ігор. Мистецтво у цьому випадку розглядається як «незацікавлена гра». Й. Хейзинга пішов у дослідах ігрового елемента далі. Гра, як мистецтво, є діяльність невимушено-спокійна та творча. Якщо гра у її первісному вигляді притаманна дитині (тварини також «грають»), то ігрове начало не тільки включене у життя окремої людини, а й у життя соціуму. Елементи гри проявляються у різноманітних ритуалах, обрядах, присутні у святкуваннях, де фактично безпосередня весела гра зливається із самим життям (згадаємо взаємозв’язок середньовічного карнавалу з іскрометним сміхом Ф. Рабле, блискуче показану нашим вітчизняним літературознавцем М. Бахтіним). Й. Хейзинга у своїй книзі показав наявність ігрового начала у самих різноманітних проявах культури: праві, філософії, науці, релігії, особливо зупиняючись на співвідношенні гри та поезії, гри та мистецтва. «Гра-змагання як імпульс, більш старий, ніж сама культура, здавна заповняла життя, і наче дріжджі, спонукала до росту форми архаїчної культури, — пише у своїй книзі Й. Хейзинг. Культ розкривається у священній грі. Поезія народилася у грі та стала жити завдяки ігровим формам. Музика і танець були суцільною грою. Мудрість та знання знаходили своє вираження у освячених змаганнях… Висновок має бути єдиний: культура у її найдавніших фазах «грається». Вона не відбувається з гри, як живий плід, який відділяється від материнського тіла; вона розвертається у грі також і як гра». Гра, на думку Хейзинги, є критерієм оцінки усіх культурних явищ, у тому числі мистецтва, спорідненого їй за своєю природою. Таким чином, гра розглядається як імпульс виникнення мистецтва, а ігрова природа як одна з граней його існування.

Наступна концепція, пов’язана з генезисом мистецтва, носить ім’я «імітативної теорії». У ній стверджується, що в мистецтві проявляється інстинкт наслідування (Лукрецій Кар, О. Конт, Ж. Л. Даламбер та ін.). Античний мислитель Демокрит вважав, що мистецтво виникає з безпосереднього наслідування тварин (саме в античності з’являється термін «мімезис» — наслідування). Спостерігаючи за діями тварин, комах, птахів, люди навчилися «від павука – ткацтву, від ластівки – будуванню хатин, від співочих птахів – лебедя та солов’я – співу». Арістотель, розглядаючи проблему мімезису, вважав, що у мистецтві не просто створюються образи реально існуючих предметів та явищ, а й закладений імпульс порівняння з ними з ними.

Деякі вчені розглядають мистецтво як реалізацію «інстинкту прикрашення», засіб статевого приманювання (Ч. Дарвін, О. Вейнігер, К. Грос та ін.). Мабуть це один із можливих багатоманітних варіантів відповіді на питання про походження мистецтва, адже натільні прикраси та розмальовка тіла існують сьогодні в культурі племінних народів.

Якщо розглядати дану проблему в контексті генезису культури у цілому, то очевидно, що багато ідей та теорій можна екстраполювати в області мистецтва. Так, в якості імпульсів для виникнення мистецтва можуть виступати рефлексія, праця, расово-антропологічні особливості, процес сигніфікації, комунікації, позаземні та надприродні джерела.

РОЗДІЛ 3. СОЦІОКУЛЬТУРНИЙ ЗМІСТ МИСТЕЦТВА

Різні підходи щодо розуміння мистецтва та його виникнення свідчать про багатоманітність його соціокультурних значень. Л. С. Вигодський стверджував, «мистецтво першочергово виникає як найсильніша зброя у боротьбі за існування, і не можна, звісно, й думати, щоб його роль зводилася лише до комунікації почуттів та щоб воно не мало у собі ніякої влади над цими почуттями. Якщо б мистецтво… вміло лише викликати у нас веселість або сум, воно ніколи не збереглося б та не набуло того значення, яке за ним необхідно визнати».

Ми читаємо книги, дивимося фільми, слухаємо музику, захоплюємося величними архітектурними спорудами і тим самим розширюємо наші знання щодо світу та людини, її почуттях та світогляді. Російський літературний критик В. Г. Белінський відмітив, що істина відкрилася людству вперше у мистецтві, а німецький філософ Ф. Шеллінг вважав мистецтво найвищою формою пізнання.

Мистецтво може розглядатися як спосіб комунікації: у ньому закріплюється зв’язок між людством та суспільством; завдяки мистецтву людина може переміщуватися в інші епохи та країни, спілкуватися з іншими поколіннями, людьми (нехай навіть вигаданими у чиїх образах художник відобразив не лише свої власні бачення, але й сучасні йому погляди, настрій, почуття.

Сприймаючи художні твори, ми живемо разом із улюбленими героями, якостей яких не маємо, з дитячих років вибираючи для себе улюблені образи: це можуть бути казкові персонажі (Іван-царевич), носії доброго начала (Зорро, супермен). Пізніше усе нереалізовані можливості та приховані бажання компенсуються при спілкуванні з мистецтвом (я – слідчий, я – президент, я – суперполіцейський, я – балерина і т. ін.). Крім того, при наявності у світі художніх образів, відбувається своєрідна компенсація нашої буденності життя. В одних видах мистецтва (література, театр, кіно) цей взаємозв’язок більш очевидний, в інших (архітектура, живопис, музика) – механізм художньо-психологічної компенсації біль складний.

У мистецтві існує деяка сфера «естетичного» (від грецького aistetikos – чуттєвий, що відноситься до чуттєвого сприйняття). Саме тут розкривається суть прекрасного та потворного, піднесеного та приземленого, трагічного та комічного. Ця сфера – проекція естетичних явищ у природі: відкриваючи для себе мистецтво, людина бачить бездонне небо над головою та красу сходу і заходу сонця, і силу буйної стихії. Російський філософ В. Соловйов підмітив, що «краса, яка є розлитою у природі у її формах і барвах, на картині здається сконцентрованою, густою, підкресленою», а естетичний зв’язок мистецтва та природи «заклечається не у повторенні, а у продовженні тієї художньої справи, що була розпочата природою». Для позначення естетичного впливу мистецтва на людину в античній філософії виникає термі «катарсис» (гр. katharsis – очищення). В межах піфагорецської школи існувала теорія та практика вилучення тілесних хвороб, очищення душі від шкідливих пристрастей (гніву, страху, ревнощів) за допомогою певної музики. Аристотель розумів під катарсисом очищення шляхом стразу та страждань: у психіці людини під впливом співу, музики, античної трагедії виникає потужні афекти, результатом яких стає певне полегшення, очищення, пов’язане із задоволенням. Далі існувало багато інтерпретацій стосовно цього терміна: під катарсисом розуміли очищення пристрастей (від перебільшень), очищення від пристрастей (їх вилучення), збудження пристрастей, відновлення гармонії духовного світу людини. Л. С. Вигодський вважав, що катарсис може розглядатися як завершальна фаза складного психофізіологічного процесу сприйняття витвору мистецтва: у психіці людини відбувається розряд емоцій, нервової енергії, «самосгорання» протилежно напрямлених афектів. Ми звертаємося до мистецтва, щоб отримати задоволення. В залежності від ступеня оволодіння «мовами мистецтва», люди отримують задоволення від фільмів А. Тарковського або трилерів, від «бульварної» детективної літератури чи поезії Гете та романів Достоєвського, від «приємних для ока» картин Іллі Глазунова чи «закодованих» творів Сальвадора Далі, від музики Шопена в концертному залі чи концерту улюбленої рок-групи. Насолода від мистецьких творів – закономірне породження сприйняття естетичної організації звуків, форм, барв, рухів. Але чуттєве задоволення можна вважати лише однією із граней більш складного естетичного сприйняття.

Крім того, у мистецтві відбувається накопичення мистецький цінностей. Проте поділ цінностей на матеріальні та духовні і відношення творів мистецтва до духовних цінностей може розглядатися тільки як умовне, необхідне для аналізу. В реальному житті цього розподілу не існує, адже антична статуя, і Собор Паризької Богоматері, і «Соняхи» В. Ван Гога, без сумніву, тяжіє до духовної сфери культури, у той же самий час вони є цінностями матеріальними.

Можна від слідкувати певний зв’язок художника, творця мистецтва, з суспільством. Художник свідомо чи несвідомо виражає інтереси певних соціальних верств, груп, класів, партій; погляди, настрої, думки та почуття певної культурно-історичної епохи . Згадаємо періоди, коли мистецтво було звернено до Бога, кликало на барикади, виконувало ідеологічні задачі тоталітарної влади. Справжнє мистецтво, вважав німецький філософ І. Кант, є незацікавленим, а російський мислитель М. Булгаков стверджував, що справжнє мистецтво є вільним у своїх шляхах та пошуках, воно «саме до себе тяжіє, саме себе шукає, саме собі закон». В цьому випадку формула «мистецтво для мистецтва» вірно відображає його права, самостійність, свободу від підпорядкування ззовні. Разом із тим ми знаємо величезну кількість геніальних творів, написаних за «замовленням» (майже увесь живопис епохи Відродження, музика Баха, Моцарта і т. ін.). Для справжнього художника «замовлення» — широке поле для творчості, вираження свого «Я» (пам’ятаєте у А. С. Пушкіна: «Не продається натхнення, але рукопис можна й продати»). Чому ми називаємо шедеврами ікони Андрія Рубльова? Саме тому, що він здійнявся над іконами, що регламентують релігійне іконописне мистецтво.

І нарешті, мі вчимося у мистецтва вічним цінностям – істині, добру та красі. Мистецтво виховує нас, «зліплює» нашу моральність. Таким чином, соціокультурний сенс мистецтва має на увазі його буття (онтологію) в культурі як спосіб чуттєво-образного осягнення світу, акумуляції художньо-естетичних цінностей, специфічного засобу комунікації і компенсації несвідомих імпульсів, фактора духовно-морального розвитку особистості.

РОЗДІЛ 4. КРИТЕРІЇ ХУДОЖНОСТІ

У чому ж полягає таємниця мистецтва, що є критерієм художності його витворів? Духовний світ, що виражає суть людини, — найголовніший та найцікавіший предмет мистецтва. Магічна привабливість мистецтва бере початок від його форми, що виступає джерелом милування, насолоди, гри духовних здібностей людини. Цей стан мистецького сприйняття не один раз надавав підстави стверджувати цілісність у мистецькому образі раціонального та нераціонального, емоційного, несвідомого, інтуїтивно-психологічного, говорить про взаємоперехід та взаємодоповнення цих сторін. Німецький філософ І. Кант вважав, що естетичне переживання – це задоволення, яке «вільне від усякого інтересу». Містку характеристику специфіки художнього образа надав вітчизняний філософ А. В. Лосєв: «Усякий справжній художній образ ніколи не розуміється нами як раціональна сума якихось дискретних ознак, а розуміється як дещо живе, із чиєї глибини б’є нестримне джерело і чого ми не можемо відразу охопити своїми раціональними методами. Художнім є те, на що ніколи не можна надивитись, скільки б ми на це не дивились. А це означає, що як глибоко ми б не сприймали художній образ, у ньому завжди лишається дещо незрозуміле та невичерпне, хвилююче нас кожного разу, як тільки ми сприймаємо цей образ». Ось де ключ до розгадки таємниці мистецтва. Якщо псевдомистецтво наслідує йому лише ззовні, розраховане на зовнішній ефект, то справжні художні твори передбачають вдумливе прочитання, «адже мистецтво можливе тільки тоді, коли існує потреба самостійної побудови образа – через опанування словника, форм та змістовних елементів, й тільки тоді воно забезпечує спілкування.

РОЗДІЛ 5. КРАСА В РІЗНИХ КУЛЬТУРАХ ТА КУЛЬТУРНИХ ЕПОХАХ

Прийнято думати, що суттю, серцевиною мистецтва є краса. У різні культурні епохи у розумінні краси велику роль відігравали особливості. Наші уявлення про красу мають європоцентриський характер та спираються на естетичні ідеали античності. Для характеристики прекрасного вживались такі поняття як гармонія, симетрія, пропорційність, доцільність. В античні часи Платон стверджував, що прекрасне – це вічна божественна ідея, а Сократ ототожнював красу та користь. В епоху Середньовіччя Ульрих Страсбурський бачив «єдине істинне світло» в Бога, котрий, «не тільки є довершеним та прекрасним у собі самому як межа краси, але крім того , він є діюча, причина-зразок та кінцева причина всієї створеної краси». Італійський вчений, архітектор, теоретик мистецтва епохи Відродження Л. Б. Альберта писав, що «краса є суворою співрозмірною гармонією усіх частин, об’єднаних тим, чому вони належать, — така, що не додати, не відняти, не змінити нічого не можна, не зробивши гірше». Також у подальшому суспільні цінності ототожнювалися з красою: для Гете краса – це любов, для Гегеля – «чуттєва видимість ідей», Чернишевський стверджував, що «прекрасне є саме життя», у М. Горького прекрасне – реалізована здатність до творчості. В німецьких романтиків (Шлегель, Шеллінг, Новаліс) краса та життя об’єднувалися у мистецтві; уся дійсність розглядалася як естетичний феномен, мистецтво проголошувалось першоосновою світу, відображуючи його потаємну сутність і одночасно будучи його довершеним та прекрасним втіленням. Російський філософ В. Соловйов стверджував у праці «Загальний сенс мистецтва»: «Довершене втілення … духовної повноти у нашій дійсності, втілення в ній абсолютної краси або створення всесвітнього духовного організму є найвища мета мистецтва». Г.-Г. Гадамер називав одну із своїх останніх робіт «Актуальність прекрасного».

Але ці погляди та висловлювання належать європейцям. Специфічні уявлення про красу, призначення мистецтва, його естетичні ідеали в культурі народів Азії, Африки, інших регіонів нашої планети. Нетиповість, незвичайність того чи іншого мистецтва не можуть вважатися аргументом на користь того, щоб вважати нібито «мистецтво, яким мі володіємо,є все мистецтво, справжнє, єдине мистецтво, а поміж тим не тільки дві третини людського роду, усі народи Азії, Африки живуть та помирають, не знаючи того єдиного найвищого мистецтва, але незважаючи на те, у нашому християнському суспільстві десь мало сотої долі усіх людей користуються тим мистецтвом, яке ми називаємо усім мистецтвом». Починаючи з античності, саме європейське мистецтво проголошувалось «єдиним», «справжнім» мистецтвом. Одне з досягнень епохи Просвітництва дослідження Лессинга «Лаокоон. Про межі живопису та поезії» ствердило в якості мети живопису та скульптури зображення прекрасних тіл». Тому досить незвичними, на європейський погляд, є художні образи інших культур, наприклад, мусульманської, де зображення заборонено, а декоративність є провідним принципом мистецтва. Кожна етнічна культура має свої традиції та для кожної з них характерні власні уявлення про красу.

РОЗДІЛ 6. СПЕЦИФІКА ДВОХ РІЗНИХ СПОСОБІВ ВІДОБРАЖЕННЯ ДІЙСНОСТІ У МИСТЕЦТВІ

У мистецтві існують два способи образного відображення світу: реалістичний та умовний. Вже у самих ранніх художніх творах палеоліту, що дійшли до нас, присутні обидва. Первісні художники були чудовими майстрами реалістичного зображення, непогано розбиралися в анатомії тварин, могли передати рухи із винятковою виразністю. В умовних образах фіксується спроба узагальнення, бажання вийти за рамки простого наслідування, відповідності природі. У мистецтві обидва способи відображення дійсності присутні завжди, або паралельні, або один з них є провідним. Необхідно відмітити, що реалістичне мистецтво не просто так зліпок з дійсності; його художні образи представляють життя нібито у концентрованому вигляді, фокусують найбільш значущі для даної культурної епохи персонажі, події, почуття, ідеї, проблеми. Умовне мистецтво дає більше можливостей для розширення та інтерпретації змісту художніх образів, може бути символічним. Американський соціолог П. Сорокін пов’язував символічне мистецтво з ідеаціональним типом культури, орієнтованим на надчуттєве, надраціональне світовідчуття, тобто на Бога. Іншими словами, релігійне мистецтво завжди символічне. Так, у європейській культурі мистецтво Середньовіччя було у більшій мірі умовним, символічним: живописні та скульптурні образи, далекі від правдоподібності, слугували релігійним ідеям, торжеству духа над тілом. Саме тому скульптури готичних соборів такі умовні, фігури приховані за складками одягу. У сучасній художній культурі реалістичне та умовне мистецтво існують паралельно: у театральному мистецтві – напрямок, що йде від К. С. Станіславського, що прагнув до правдоподібного втілення на сцені «життя людського духу», та напрямок, представлений прихильниками «умовного театру», «монтажу атракціонів», створений В. Е. Мейерхольдом; у кіно – фільми реалістичні (як ми кажемо «життєві») та умовні, з підтекстом, із використанням спеціально підібраної режисером символіки (А. Тарковський, Ф. Фелліні). У літературі та живописі на зламі ХІХ – ХХ ст. з’являється новий мистецький напрям – символізм (П. Верлен, М. Метерлінк, А. Рембо, А. Блок, А. Бєлий, М. Врубель, М. Чюрленис та ін.). Проте у широкому розумінні увесь живопис модернізму (сюрреалізм, кубізм, експресіонізм, абстракціонізм, фонізм та ін.) може розглядатися як символічне відтворення відносин людина – світ у наш суперечливий час з сенсаційними науковими відкриттями, досягненнями техніки, екологічними катастрофами та кризою духовності.

РОЗДІЛ 7. МАСОВА КУЛЬТУРА

Ця проблема зачіпає сьогодні не лише взаємозв’язок мистецтва з економікою, а й саму проблему художності. У ХХ ст. в мистецтві використовуються неіснуючі раніше джерела звуку, світла, кольору. У кожному домі, завдяки телебаченню, відео, радіо, можуть послухати виконання музичної класики Святославом Ріхтером, побачити шедеври найкращих музеїв світу, подивитися кінофільми та театральні постановки видатних режисерів сучасності. Однак масове виробництво та репродукування творів мистецтва обертається проявом стандарту не лише у матеріальній, а й в духовній сфері, а це, в свою чергу, призводить до вироблення усередненого смаку. Чи можете ви відрізнити у тому потоці музики, який обвалюється щоденно на вас, художнє від нехудожнього мистецтво, мистецтво від псевдомистецтва, ерзац-культури? Стандартизація смаків сприяє усередненню рівня художніх витворів. Доволі часто не талант створює імідж тієї чи іншої зірки, а наявність гарного продюсера, реклами. Мистецтва починає підкорюватися законам ринку, де створення художніх творів залежить від попиту та пропозиції. Йде госта конкурентна боротьба за глядача, і не випадково ми кажемо про цілу систему шоу-бізнесу. Одиниці ходять до музеїв, на концерти класичної музики, а на шоу-вистави рок-музикантів – десятки тисяч. У масовій культурі домінують чуттєва експресія, отримання задоволення.

Цю особливість духовної культури помітив культуролог ХХ ст. Х. Ортега-і-Гассет, що запропонував концепцію елітарної та масової культур. Ще у середні віки, коли суспільство було розділено на дві соціальні верстви – знатних та плебеїв, — існувало благородне мистецтво, яке було умовним, ідеалістичним, тобто художнім, і народне – реалістичне та сатиричне. «Нове мистецтво, — вважає Ортега-і-Гассет, — розділяє публіку на два класи – тих, хто розуміє, і тих, хто не розуміє його, тобто на художників і тих, які художниками не є». Інший сучасний мислитель Г.-Г. Гадамер роздумує про походження кіча, «відсутності смаку у мистецтві», що відноситься до найнижчих пластів масової культури: «Людина спроможна чути тільки те, що вона колись вже чула. Вона не хоче слухати нічого іншого та переживає зустріч з мистецтвом не як потрясіння, а як безколірне повторення. Це рівнозначно прагненню людини, що засвоїла мову мистецтва, відчути саме бажаність його впливу. Будь-який кіч містить у собі цей намір, часто благий, та все ж саме він і руйнує мистецтво». Етимологія слова «кіч» походить від англійського «for the kitchen» — для кухні, німецькому музичному жаргону початку ХХ ст. «Kitch» — халтура. Закони «кічевого» мистецтва одні, нехай буде література, музика чи кіно: повторюваність, гонитва за зовнішніми ефектами та примітив з точки зору змісту.

Голландський культуролог Й. Хейзинга, піддаючи критиці сучасну культуру, вважав, що механізація, гонитва за ефектами та прояв ринку в сфері мистецтва призводить до втрати ігрового начала і кризовим явищам у мистецтві.

Безумовно, масова культура має свої позитивні моменти. Розважаючи, доставляючи чуттєве задоволення, вона дає людині можливість забути про свої проблеми, відпочити. Проте витвори масової культури або кіча сьогохвилинні і лише імітують прийоми справжнього мистецтва, розраховані на зовнішній ефект.

РОЗДІЛ 8. ВЗАЄМОДІЯ МИСТЕЦТВА З ІНШИМИ СФЕРАМИ КУЛЬТУРИ

Культура – цілісна система, елементи якої не існують відокремлено одне від одного. Так, проблема взаємодії мистецтва та політики може розглядатися у декількох аспектах. По-перше, це політика держави по відношенню до мистецтва та його творців: можливе обмеження свободи творчості, уведення цензури, фінансування засобів із держбюджету на розвиток художніх інститутів. По-друге, це проведення ідеологічних установок через мистецтво з певними цілями. Прикладом може слугувати метод соціалістичного реалізму, затверджений у якості догми (критерії: простота, доступність, масовість, народність, партійність, вираження інтересів пролетаріату), театралізація політичного та суспільного життя, розповсюдження під час виборних кампаній, з’їздів, конференцій, поява політизованих видів мистецтва. Та по-третє, — відношення творців мистецтва до політичних подій країни.

Взаємодія мистецтва та філософії має свої закономірності. Не раптово мистецтво, як і філософію, можна назвати самосвідомістю культури: це нібито художній погляд «зсередини» в рамках якої-небудь епохи або типу культури. Відомий філософ М. Мамардашвілі вважав, що завдяки мистецтву відбувається накопичення та передача людської чуттєвості. Але не можна не враховувати і раціональні моменти в художній творчості. Будь-який художник, продумуючи та створюючи свої твори, в тій чи іншій формі доносить до нас не тільки свої почуття, але й свої уявлення про світ, які можуть або відображати світоглядні погляди епохи, або протистояти їм в періоди криз. Саме з цієї позиції слід розглядати співвідношення філософії та мистецтва.

Мистецьким дзеркалом ХХ ст. вважається модернізм. Про кризу мистецтва заговорили багато мислителів: Німецький філософ О. Шпенглер (а ще раніше – Г. Гегель), охарактеризувавши розлад, крах цілісності людського буття, конфліктність відносин людини до природи та до інших людей, механізацію та втрату творчого начала в мистецтві як «захід» європейської культури; Голландський культуролог Й. Хейзинга, що побачив у втраті ігрового начала сучасним мистецтвом прояв кризових явищ; іспанський культуролог Х. Ортега-і-Гассет, що побачив у сучасній культурі тенденцію «дегуманізму мистецтва»; американський соціолог П. Сорокін, що відстоював на прикладі модернізму концепцію народжуваного нового, ідеаціонального або ідеалістичного, тупу культури…

Песимізм та важкі передчуття пронизують твори А. Камю та Ж. Сартра, С. Далі та Е. Іонеско, А. Шенберга та К. Пен-дерецького, в кубізмі зображення розкладається на складові, в абсурдиському мистецтві заперечується будь-який сенс людського життя, абстракціоністи відмовляються від відтвореня предметності буття, сюрреалісти у своїх творах виводять із області підсвідомого жахливих химер. Чи існує зв’язок цих художніх явищ із широким розмаїттям ідей Ф. Ніцше, А. Шопенгауера, З. Фрейда і М. Хайдеггера? Безумовно. В будь-якому довіднику можна прочитати, що світоглядною основою модернізму є ірраціоналізм, психоаналіз та екзистенціалізм. Проте взаємозв’язок філософії та мистецтва значно глибше: культура сучасної епохи така, що поміститися в рамки реалістичного мистецтва вона не може. Це і є те опосередковане філософське пізнання дійсності, яке дає нам мистецтво.

Іноді елементи культури, взаємодіючи між собою, породжують самостійні феномени, яким, наприклад, є релігійне мистецтво. Існують цілі періоди в історії культури, коли можна говорити про повне підкорення мистецтва релігійним світоглядом: це західноєвропейське мистецтво епохи Середньовіччя, буддистськета мусульманське мистецтво, грецьке мистецтво докласичного періоду VIII – VI ст. до н. е. та ін. В цьому випадку характерною особливістю мистецтва буде те, що воно наближає віруючого до Бога, та правильніше говорить не про дихотомію мистецтво-релігія, а про релігійне мистецтво. В релігійного мистецтва є свої закономірності; воно завжди символічне, твориться у відповідності до певних канонів, тобто регламентується релігійними інститутами, та частіше за усе знеособлено. Ми не знаємо імен митців, що розписали стіни буддійських печерних храмів Аджанти, авторів ікон, які розрізняємо лише за специфічною манерою новгородською, псковською чи московською шкіл, невідомі й майстри, що створили чудові арабески мусульманських орнаментів. Вітчизняний філософ А. В. Лосєв відмітив, що символ – це, з одного боку, знак, замінник предмета, а з іншого – образ, що несе у собі певний зміст, сенс. Релігійне мистецтво відрізняється особливою символічністю. У буддійській культурі символом Будди можуть бути квітка лотоса (легенда оповідає: як тільки принц Гаутама зробив свої перші кроки, у кожному із слідів розквітла прекрасна квітка лотоса); кінь, віл, лев та слон – втілення Будди в інших життях. Згідно канонам, у зображенні Будди присутні 32 обов’язкові та 80 вторинні признаки-символи: пучок волосся на голові – ушніша- символ його мудрості, положення руки на рівні грудей – символ безстрашності і т. ін.

В мусульманській архітектурі купол мечеті – символ божественної краси, вежа мінарету – символ божественної величі, написи на стінах мечеті – символ божого імені Аллаха.

У православній культурі церква, збудована у вигляді видовженого корабля – Ноєв Кочег, котрий «веде нас морем життя до тихої пристані у Царстві Небесному»; у вигляді многокутника, нібито зірки, означає, що церква, схожа на дороговказну зірку, сяє в цьому світі».

Князь Є. Трубецькой, називаючи руську ікону «розумобаченям у фарбах», стверджував, що за «незрівнянної мовою» релігійних символів стоїть питання про сенс життя. Раніше навіть неосвічені люди могли «прочитати» ікону, побачити потаємний сенс у рухах, жестах, персонажах. Так, східні мудреці – волхви, що прийшли вклонитися немовляті Христу, зображувались у вигляді юнака, зрілого чоловіка та літнього чоловіка: це не тільки відбивало етапи людського життя – все людство, незалежно від віку, має прийти до нової християнської віри. У складній композиції ікони «Різдва Христова» зображення Йосипа, що сидить у самотності, із напівзакритими очима, символізувало тишу, нічний спокій різдвяної ночі. Глибоко символічною є мова жестів на іконі: рука, що протягнута вперед долонею догори, означає покірність; рука, притулена до щоки зображеного персонажа, — символ смутку.

Релігія та мистецтво звертаються до найтонших ниточок людської душі. Не раптово під час розквіту художньої культури в епоху Відродження саме через релігійні сюжети стверджувались гуманістичні ідеали. Проблема співвідношення окремих елементів у системі культури зачіпає й особливості творчого мислення. Це проявляється, наприклад, у характеристиці взаємодії науки та мистецтва.

У ХХ ст. людина, оснащена новітніми комп’ютерними технологіями та сучасною технікою, стає все більш раціональною. В період античності, коли ще не існувало диференційованого розбиття сфер культури, грецький термін «techne» означав і «науку», і «ремесло», і «мистецтво». Аристотель, протиставляючи науку, мистецтво, з одного боку, і ремесло, з іншого, стверджував, що ремесло засноване на звичках, на наслідуванні одним майстром іншого, а наука та мистецтво мають свої певні методи та принципи побудови. Але наука спирається на логічну систему доказів, тоді як мистецтво, що включає в себе елементи задоволення, суворості мислення не потребує. Мету науки можна окреслити як прямування до пізнання світу раціональними методами, а для мистецтва пізнання, відображення дійсності – це тільки одна із його граней поряд з іншими – естетичними, оціночними, ігровими, гедоністичними та ін. Для науки характерні: несуперечність, суворе мислення, наднаціональний характер; для мистецтва: мислення не суворе, метаморфічне, що спирається на чуттєві образи, що включають в себе індивідуальність художника та національні особливості його культури. Об’єктом природничих наук можна назвати всю природу та людину, як частину цієї природи, об’єктом мистецтва – людину, її духовність та ставлення до світу. Проводячи аналогії між наукою та мистецтвом, вітчизняний філософ П. П. Гай-денко писала: «Як живопис XV – XVI рр. звертається до перспективи, так наука цього періоду – до геометрії… Подібно тому, як перспектива стає методом для зображення природи, геометрія стає методом пізнання природи». В епоху Ренесансу художники, спираючись на відкриття прямої перспективи, стверджували гуманістичні ідеали на полотні, а вчені, у відповідності до духу часу, прагнули дати впорядковану картину світу (Галілей). Протиставлення цих двох способів пізнання – наукового та художнього, абсолютизація раціональності призводять до крайнощів. Це нібито два полюси в культурі та дві частини одного цілого: людство повинно осмислити існуюче протиріччя гуманізуючи саму науку.

ХХ ст. називають добою техніки та інтеграції. У цьому зв’язку актуалізується проблема співвідношення мистецтва та техніки. Саме у сучасній епосі з’являються художня фотографія, кіно, телебачення, естрада, світломузика. Завдяки техніці розширюються «мовні», виразні можливості мистецтва. Театр – це вже не тільки гра актора і майстерність режисера, але й світлове, музичне оформлення вистави. Іноді у театральних виставах використовуються лазери, слайди, кіно, топографія (Празький театр «Латерна Магіка»). В музиці з’являється новий спосіб звуковилучення – електронний. «Інтонаційний словник епохи» (вислів російського композитора і музичного критика Б. Асаф’єва) поповнюється за рахунок утвердження в музиці шумового елемента та появи сфери урбаністичного звучання.

Стрімкий розвиток обчислювальної техніки та технології, а також використання комп’ютерів дав можливість отримати незвичне звучання за допомогою електронних синтезаторів.

Виникнення «електронної музики» було підготовлено не лише технічним прогресом, але й змінами у самому художньому мисленні, яке стає більш синтетичним, відображаючи інтегративні процеси техногенної цивілізації. В останніх комп’ютерних синтезаторах – відео синтезаторах – в основі роботи лежить принцип перекладу електронного звучання у візуальні форми. Так, вже на початку 80-х років американський композитор Д. Берман у своїх творах використовує відео синтезатор для перекладу електронних звуків у кольорові плями.

Ще один «синтетичний» вид творчості – мульти-медіа-продукція, яка передбачає демонстрацію діапозитивів , фільмів при виконанні музики. Перша спроба подібної творчості була зроблена на Міжнародній виставці в Брюсселі в 1958р. у павільйоні фірми «Філіппе». Дана композиція отримала назву «Електронна поема»: три мистецтва – архітектура (спеціально побудований павільйон за проекцією грецького архітектора Ксенакіса), кольорові проекції (розроблені французьким архітектором Ле Корбюзьє, йому належить й загальний задум) та електронна музика (написана американським композитором, експериментатором в області електронної музики Варезом) – залишаючись самостійними і діючи паралельно, об’єдналися у єдине ціле.

Мульти-медіа мистецтво може зливатися з оточуючим середовищем, природою, музика наповнюється шумами буденного життя, у «виконанні» використовуються різні засоби – звуки, картини, запахи, фарби. Таким чином, взаємодія мистецтва і техніки, що призводить до появи нових синтетичних жанрів і видів, сприяє розширенню рамок традиційної мистецької культури.

РОЗДІЛ 9. ДИНАМІКА ХУДОЖНЬОЇ КУЛЬТУРИ

Кризові явища у сучасному мистецтві, відмічені багатьома дослідниками, актуалізували питання про те, як відбуваються зміни у художній культурі. Чи існують які-небудь закономірності в зміні стилів та напрямів, чи можна говорити про прогрес мистецтва? Чи буде справедливим вважати, мистецтво бароко кращим від готики, мистецтво феодального суспільства більш довершеним ніж рабовласницьке, а мистецтво ХХ ст. – найвищим мистецьким досягненням світової культури?

Питання про зміни в мистецькій культурі не може бути розв’язане однозначно. В історії культури відомі періоди, коли великі соціально-економічні перетворення сприяли бурхливому розквіту усіх мистецтв.

Так було в «золотий вік» руського Просвітництва за часів імператриці Катерини ІІ (друга половина XVIII ст.), коли формувалася національна школа в російській літературі, театральному, образотворчому мистецтві, музиці (М. В. Ломоносов, Н. М. Карамзін, А. П. Сумароков, художник Ф. С. Рокотов, актор Ф. Волков, архітектор В. І. Баженов творили в цей період). Але ця залежність може бути і зворотною: в періоди найглибших соціально-культурних та економічних криз ми спостерігаємо посилення експериментального та пошукового начала у мистецтві, появу нових стилів, жанрів та напрямів (злам ХІХ – ХХ ст. в Росії – це і художники «Світу мистецтв», і символізм А. Блока, А. Бєлого, і музика А. Н. Скрябіна, і народження нової «мови живопису» у В. Кандинського й К. Малевича, і театральні пошуки К. С. Станіславського й В. Е. Мейерхольда).

В різні культурно-історичні епохи на перший план висувалися ті види мистецтва, що найбільш повно виражали дану епоху. Ми кажемо: антична скульптура, середньовічна архітектура, живопис Відродження, тим самим підкреслюючи, що дані види мистецтва були домінуючими, а інші існували під їх впливом.

Сучасні уявлення про світ все більш ускладнюються, що дозволяє, слідом за М. Бахтіним, говорити про «поліфонічність» сучасної художньої культури. Поліфонічність художньої культури – це її «романізація» (вираз М. Бахтіна), і «музикалізація», і «відеолізація», і видовищність. Окремі види художньої творчості не існують сьогодні ізольовано одне від одного, що виражається не лише у проявах нових синтетичних жанрів мистецтва (симфонії-балети, мюзикли), а й в інтегративності художнього мислення, в розширенні художньої сфери (світломузика, кольорово-музикальні фільми, естетичний феномен моди, художнє конструювання, комп’ютерна графіка). У мистецтві природно та вільно відбувається відмова від минулих завоювань та знахідок, коли вони не виражають нового світовідчуття людини в культурі. Вдосконалюються прийоми, технології, способи вилучення звуку, кольору, розширюються межі художньої сфери, проте саме мистецтво не змінює своєї сутності, не стає більш чи менш прогресивним. І це найважливіша особливість мистецтва як феномена культури.

Таким чином, розвиток мистецтва відбувається в рамках динамічних змін всієї культури. З’ясування закономірностей динаміки художньої культури – одна із найактуальніших задач сучасної культурології.

Але скільки б не намагалися вчені осягнути мистецтво, в ньому завжди буде залишатися певна загадка, яку неможливо осягнути лише раціональними методами. Як невгамовний «Кастальський ключ», вона несе художникам «хвилі натхнення», радуючи нас своєю непередбачуваністю.

ВИСНОВКИ

Отже мистецтво – це важливий аспект культури. Це особливий вид творчої діяльності, що створює образні та символічні структури. Мистецтво виконує художні, пізнавальні та комунікаційні функції. Будучи важливою частиною духовної культури, мистецтво з перших сторінок історії людства було засобом усвідомлення світу та духовного розвитку особистості. Кожна історична епоха характеризується своїм розумінням мистецтва та його місця в культурі. Сучасні культурологічні дослідження намагаються витлумачувати мистецтво в системі інших феноменів культури. Так виникають характерні опозиції національної та глобальної культур, високої та низької, масової та елітарної.

Таким чином, розвиток мистецтва відбувається в рамках динамічних процесів змін усієї культури. З’ясування закономірностей динаміки художньої культури – одна з актуальних задач сучасної культурології. Але скільки б не намагались вчені осягнути мистецтво, у ньому завжди буде залишатися якась таємниця, яку неможливо осягнути лише раціональними методами. Як невгамовний «Кастальський ключ», воно дарує художникам «хвилі натхнення», радуючи нас своєю непередбачуваністю.

Мистецтво як унікальна та самобутна форма діяльності не лише відображає в своєму розвитку пануючі уявлення культури, а й саме активно бере участь у становленні нових сторін суспільної свідомості, психології, розширюючи потенціал людини, сприяючи процесу її самовдосконалення.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Борев Ю.Б. Эстетика в 2-х т. – Смоленск, 1997г.

2. Дивненко О.В. Хрестоматия по эстетике. – М.: Издательский центр «Аз», 1995.- 247с.

3. Зись А. Искусство и эстетика. – М., 1967г.

4. Золотарева П. Р. История искусств: Художественная картина мира. – Караганда, 1996г.

5. Естетика: Навч. посіб./ І. Є. Волошко , Р. М. Вечірко, Т. С. Пітякова та ін. – КНЕУ, 2006 – 152с.

6. Естетика: Навч. посіб./ М. П. Колесніков, О. В. Колеснікова, В. О. Лозовой та ін. За ред. В. О. Лозового. – К.: Юрінком Інтер. – 2007. – 208с.

7. Левчук Л., Олещенко О. Основы эстетики: Уч. пос. – К., 2000р.