Реферат: Система сдержек и противовесов в РФ

[pic]

Система сдержек и противовесов в Российской Федерации

Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами, при этом они контролируют и ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений называется системой сдержек и противовесов.

Законодательная власть возложена на Федеральное Собрание; исполнительную власть осуществляет Правительство РФ; судебная власть осуществляется Конституционным, Верховным, Высшим Арбитражным и другими судами РФ. Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции
РФ, прав и свобод человека и гражданина; формально не относится ни к одной ветви власти и, согласно ч.2 ст. 80 Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Законодательный орган — Федеральное Собрание — состоит из двух палат:
Совета Федерации и Государственной думы. Депутаты Государственной Думы избираются населением, а членами Совета Федерации являются представители законодательных и исполнительных органов регионов (или их нынешние главы до истечения полномочий).

Федеральное Собрание принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (возможность отрешения
Президента РФ от должности, возможность выразить недоверие Правительству), в той или иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов Российской Федерации.

Президент может распустить Государственную Думу, имеет право вето в отношении законов, принятых Федеральным Собранием. Президент обращается к
Федеральному Собранию с ежегодным посланием о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, представляет законопроекты, кандидатуры на соответствующие должности, подписывает законы, принятые Государственной Думой и одобренные Советом
Федерации.

Правительство Российской Федерации (в его состав входят Председатель
Правительства РФ, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры) осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств).
Правительство разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении, проводит единую государственную политику в сфере экономики, культуры, здравоохранения, экологии, управления федеральной собственностью, а также внешнюю политику, обеспечивает государственную безопасность и оборону страны.

Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ. Он наделен правом определять состав Правительства (включая председателя), назначать и смещать его членов. Государственная Дума может согласиться или не согласиться с кандидатурой Председателя правительства. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя
Правительства РФ Государственной Думой Президент назначает Председателя
Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Председатель Правительства вправе предлагать Президенту кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров, также он может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ.
Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске
Государственной Думы и назначении новых выборов.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ
(постановление о недоверии Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы), после чего Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением
Государственной Думы. Если последняя в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, то Президент объявляет об отставке
Правительства или распускает Государственную Думу.

Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской
Федерации имеют право законодательной инициативы по вопросам их ведения
(ст. 104 Конституции РФ). Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сторонами которых являются другие федеральные органы государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне особое место принадлежит Конституционному Суду
Российской Федерации. Это проявляется в следующих полномочиях, закрепленных за ним Конституцией: разрешение дел о соответствии Конституции федеральных законов, нормативных актов Президента, палат Федерального Собрания и
Правительства Российской Федерации, разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти, толкование Конституции (ст.
125).

Система сдержек и противовесов на уровне субъектов Российской Федерации будет устанавливаться ими самостоятельно в соответствии со ст. 10
Конституции и данным федеральным законом (см. ст. 77 Конституции).

Курсовая работа: Наводнение как стихийное бедствие

Содержание

Введение

1 .Характеристика фактора внешних воздействий при ЧС

1.1 Общие сведения о наводнениях

1.2 Наводнения в период весеннего половодья на равнинных реках

1.3 Наводнения в период весенне-летнего половодья на горных реках

1.4 Размер и ущерб, наносимый наводнениями

2. Меры по защите населения и объектов

2.1 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности

2.2 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повышенной готовности

2.3 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при возникновении наводнения в чрезвычайном режиме

3. Ликвидация последствий наводнения

4. Рекомендации населению проживающему в зонах возможных наводнений

Заключение

Список литературы

Введение

Французский писатель Антуан де Сент – Экзюпери восторженно заметил «Вода! У тебя нет ни вкуса, ни цвета, ни запаха, тебя невозможно описать, тобой наслаждаются, не ведая, что ты есть. Нельзя сказать, что ты необходима для жизни, ты – сама жизнь. Ты наполняешь нас радостью, которую не объяснить нашими чувствами. С тобой возвращаются нам силы, с которыми мы уже простились! Ты самое большое богатство на свете!»

Без воды немыслима жизнь. Её нельзя ничем заменить. Она нужна всем, всегда и везде.

Данная работа – тоже о воде, но о той воде, которая порой является врагом человека и воспринимается им как стихийное бедствие.

Речь пойдёт о наводнениях на берегах рек и озёр, которые на протяжении всей истории человека приносили и продолжают приносить значительный материальный и моральный ущерб.

Коротко сказать, что такое наводнение, довольно трудно. Разные специалисты вкладывают в это понятие неодинаковый смысл.

Под наводнением понимается затопление водой прилегающей к реке или озеру местности, которая причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей. Затопление же водой местности, не сопровождающееся ущербом, есть разлив реки или озера.

По данным ООН с 1978 – 88гг во всём мире от наводнений пострадало более 150 млн. человек.

Статистика свидетельствует и о другом: по повторяемости, площади распространения и суммарному среднегодовому материальному ущербу. Наводнения занимают первое место в ряду известных стихийных бедствий. Что же касается человеческих жертв и материального ущерба , то в этом отношении наводнения занимают второе место после землетрясений. Наводнения как стихийное бедствие не могут быть целиком предотвращены везде и повсюду. Их можно только ослабить и локализовать. Борьба с наводнениями – дело весьма трудоёмкое и дорогостоящее.

Изучением наводнений как стихийных природных явлений занимается в основном гидрологическая наука.

За последние годы учёными-гидрологами много сделано для познания этого явления. Так, например, созданы методы инженерных расчётов максимальных уровней и расходов воды при наводнениях редкой повторяемости. В стране успешно функционирует служба информации и прогнозов наводнений. Выявлены и учтены все города и рабочие посёлки, подвергающиеся наводнениям, для каждого из них установлен уровень воды, с превышением которого начинается затопление.

Наконец, накоплен большой практический опыт борьбы с наводнениями. Однако приходится считаться с тем, что изучение катастрофических наводнений сопряжено с немалыми трудностями. Ведь подобного рода наводнения случаются весьма редко и уже только поэтому трудно поддаются детальному изучению в природных условиях. Явление это многофакторное, и роль отдельных факторов в каждом отдельном случае неодинакова. Сколько раз специалистам приходилось убеждаться в том, что один и тот же очень высокий максимум весеннего половодья бывает при различных комбинациях, обусловливающих его факторов – таких, как снегозапасы в конце зимы, интенсивность снеготаяния и дождевые осадки в весенний период. Изучаемые события порой разыгрываются на огромных пространствах, поэтому наблюдения в отдельных точках не всегда показательны.

Наконец, для наводнения в целом, как и для любого другого стихийного бедствия, характерна чрезвычайная динамичность природных процессов, неопределенность времени и места наступления, неоднозначность последствий.

Защита населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций и последствий, вызванных ими, является одной из приоритетных областей проведения государственной политики РФ.

Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, возникшая в результате аварии, бедствия или катастрофы, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Чрезвычайные ситуации природного характера — чрезвычайные ситуации, вызванные стихийными бедствиями (землетрясениями, селями, лавинами, наводнениями и другими), природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями;

Зона чрезвычайной ситуации — определенная территория, на которой возникла чрезвычайная ситуация.

По масштабу распространения и объему причиненного ущерба чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на объектовые, местные, региональные и глобальные.

Стихийное бедствие — бедствие, вследствие которого возникла чрезвычайная ситуация;

Предупреждение чрезвычайных ситуаций — комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранение здоровья и жизни людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций — спасательные, аварийно восстановительные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций.

РФ участвует в международном сотрудничестве в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь принципами обеспечения всеобщей и региональной безопасности, своевременного и полного информирования зарубежных государств о чрезвычайных ситуациях, которые могут иметь для них значение с точки зрения безопасности, предотвращения трансграничного ущерба населению, окружающей среде и объектам хозяйствования, взаимопомощи государств и мирного разрешения возникших между ними споров.

Если изучить природу возникновения стихийного бедствия – паводкового наводнения, то можно разработать мероприятия по защите людей, производственных объектов, их устойчивому функционированию и готовности к ликвидации, а также разработать систему мероприятий направленных на предотвращение или снижение вероятности возникновения паводкового наводнения, а также на уменьшение последствий наводнения.

Раздел 1 Характеристика фактора внешних воздействий при ЧС

1.1 Общие сведения о наводнениях

Стихийные действия сил природы, пока еще не в полной мере подвластные человеку, наносят экономике государства и населению огромный ущерб. Стихийные бедствия — такие явления природы, которые вызывают экстремальные ситуации, нарушают нормальную жизнедеятельность людей и работу объектов. Наиболее распространённые стихийные бедствия — землетрясения, наводнения, паводки, селевые потоки и оползни, снежные лавины, бури и ураганы, пожары. Стихийные бедствия возникают внезапно и носят чрезвычайный характер. Они могут разрушать здания и сооружения, уничтожать ценности, нарушать процессы производства, вызывать гибель людей и животных.

По характеру своего воздействия на объекты отдельные явления природы могут быть аналогичны воздействию некоторых поражающих факторов ядерного взрыва и других средств нападения противника.

Наводнение — это интенсивное затопление большой территории водой выше ежегодных уровней, одно из стихийных бедствий. Отмечается при половодьях, паводках, прорывах дамб и плотин.

Возникновению весенних наводнений содействуют многоснежные зимы без оттепелей, позднее и дружное таяние снега одновременно со значительным выпадением осадков.

Ущерб, причиняемый наводнением, связан с целым рядом поражающих факторов, важнейшими из которых являются:

— быстрый подъем воды и резкое увеличение скорости течения, приводящие к затоплению территории, гибели людей и скота, уничтожению имущества, сырья, продовольствия, посевов, огородов и т. п.;

— низкая температура воды, пребывание в которой людей может приводить к заболеваниям и гибели;

— снижение прочности и срока службы жилых и производственных зданий;

— смыв плодородной почвы и заиливание посевов.

Половодье — это относительно продолжительное увеличение водности реки; которое ежегодно повторяется в один и тот же сезон и сопровождается высоким и длительным подъёмом воды, обычно выходом её из русла на пойму. Продолжительность (30 — 120 суток) зависит от запасов снега, глубины промерзания почвы, температуры воздуха, размеров реки, заболоченности, лесистости и озёрности водосбора и других факторов. На севере и северо-востоке максимальные уровни подъёма на средних реках 4 — 6,5 м, на малых 2,5 — 3,5 м, подъём длится 15 — 20, спад 36 — 40 суток, на западе соответственно 2 — 3 и 1,5-2 м, 8-12 и 25-30 суток. На юго-западе и юге половодье растянутое и сглаженное, длится 60 — 80 суток, превышение над минимальными летними уровнями 1,5 — 3 м. В поймах малых рек на юге в половодье вода стоит в среднем 25 — 30 суток, средних и больших — 45 — 60 суток, преобладающая ширина разлива 1,5 — 2 км, глубина на пойме обычно 0,3 — 0,8 м.

В половодье повреждаются сооружения в поймах рек, размываются берега, иногда покрываются песком ценные сельскохозяйственные угодья. Наибольшие половодья приводят к наводнениям, считаются стихийными бедствиями. Чтобы избежать затопления, осуществляют обвалование рек, строительство польдеров, плотин и водохранилищ. Учёт весеннего подъёма уровней рек необходим при проектировании и эксплуатации мостов, плотин, дамб и других народно-хозяйственных объектов в долинах рек, при эксплуатации водохранилищ и водопользовании.

Паводок — сравнительно кратковременное и непериодическое поднятие уровня воды в реке, возникающее в результате быстрого таяния снега при оттепели, ледников, обильных дождей, попусков воды из водохранилищ. В отличие от половодий паводки случаются в любое время года. Если паводок образуется вследствие быстрого увеличения расхода воды на отдельном участке реки, то он распространяется вниз по течению с большой скоростью, достигающей на равнинных реках скорости 5 кмчас, на горных – 45 кмчас. Высота такого паводка вниз по течению обычно убывает, но продолжительность увеличивается. Значительный паводок может вызвать наводнение.

1.2 Наводнения в период весеннего половодья на равнинных реках

Для весенней поры, когда только начинается таяние снега, особенно характерна неустойчивость погодных условий. Оттепель неожиданно сменяется морозами и зимними вьюгами.

При изучении половодий учёные выделяют перечень переменных по времени основных факторов, обуславливающих высоту весеннего половодья:

Запас воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния;

Атмосферные осадки в период снеготаяния и половодья;

Осеннее — зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния;

Глубина промерзания почвы к началу снеготаяния;

Ледяная корка на почве;

Интенсивность снеготаяния;

Сочетание волн половодья крупных притоков бассейна.

Последние два фактора почти не влияют на объём весеннего половодья и учитываются лишь при прогнозе максимума половодья.

Рассмотрим далее каждый фактор, обуславливающий объём весеннего половодья, в отдельности. Это важно для понимания того, при каких условиях бывают наводнения, как составляется прогноз высоты и объёма половодья и т.д.

Запасы воды в снежном покрове.

Первый выпавший снег редко остаётся на зиму. Обычно в предзимье снег выпадает два-три раза и тут же тает. При этом увлажняется верхний слой почвы, что во многом определяет потери стока половодья.

Определение истинной величины снегозапасов в бассейне сопряжено с немалыми трудностями. Ведь снег залегает на местности крайне неравномерно. Причина не только в том, что в разных местах выпадает неодинаковое количество твёрдых осадков, сколько в том, что ветер переносит выпавший снег с места на место. Перенос снега начинается уже при скорости ветра 5 — 7 м/ с. Снег с открытых поверхностей сносится в различного рода понижения – лощины, балки, овраги, русла рек и ручьёв. Снег отлагается и в зонах перехвата – на опушках леса, в лесозащитных полосах, в садах, у изгородей, около отдельных деревьев и кустов. Один буран в открытой степи может до неузнаваемости изменить рельеф снежного покрова.

Некоторое влияние оказывают на него и зимние оттепели. При оттепелях снег тает преимущественно в поле и почти не тает в лесу. Соотношение между снегозапасами в поле, лесу, оврагах и прочих местах меняется от года к году. Почти всегда на 10% площади снегозапасы в 2 — 4 раза больше средней величины и ещё на 10% площади – в 1,5 – 2,0 раза меньше. Ввиду всех этих обстоятельств снегосъёмки производятся один раз в пять дней вблизи метеорологических станций на характерных для данной местности маршрутах длиной 2 км в поле и 0,5км в лесу и оврагах.

Измерения осуществляются каждые 10м, причём на 5 – 10 измерений высоты приходится одно измерение плотности. Если высоту снежного покрова hсн выразить в см, а плотность γ в г/см3, то снегозапасы в мм составляют: S=10hснγ. Заметим, что ландшафтно-маршрутные снегосъёмки выполняются с 1965 – 1966 года. Средние снегозапасы бассейна вычисляются как средние взвешенные с учётом доли площади, занятой полем, лесом и овражно – балочной сетью. В свою очередь, средняя величина снегозапасов для поля, также как для леса и овражно-балочной сети, определяется как средняя арифметическая из данных измерений. Обычно данных о снегозапасах в лесу в 3-5 раз меньше, чем в поле, и это отрицательным образом влияет на точность прогноза.

Снегосъёмка – дело трудоёмкое. Подчас работы приходится выполнять в пургу, на морозе, вдали от жилья. Главное же, измерения на маршруте не вполне показательны для бассейна в целом. Скажем поблизости от населённого пункта может не быть леса и оврагов. Вследствие этого в последнее время стали применять метод самолётной гамма — съёмки. Суть его заключается в следующем. Осенью перед выпадением снега производится съёмка радиоактивного фона земной поверхности по заранее выбранным маршрутам. Вторично съёмка производится в конце зимы. По степени ослабления радиоактивного излучения (гамма – поля) определяет величину снегозапасов. Погрешность таких измерений составляет 8-10%. Главная трудность при использовании этого метода связана с определением исходного фона. Кроме того, важно, чтобы влажность почвы с осени до весны не менялась.

Атмосферные осадки в период снеготаяния и половодья.

Весенние осадки, являясь дополнительным источником питания рек, играют весьма важную роль в формировании максимума весеннего половодья. Можно выделить осадки периода снеготаяния и размерзания почвы, а также осадки последующего весеннего периода до конца половодья. Первые обращаются в сток с теми же потерями, что и снегозапасы, вторые – с несколько большими потерями. Момент оттаивания почвы примерно совпадает с окончанием снеготаяния в лесу, а в безлесных районах оттаивание почвы начинается спустя 5-8 дней после схода снега.

Осеннее — зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния

Влажность верхнего слоя почвы толщиной 0,5 – 1,0м – самый важный фактор потерь талых вод. Но именно влажность почвы и есть самая изменчивая во времени и пространстве величина. В каждой низине влажность почвы больше, чем на возвышенных местах. Она существенно различается на песчаных и глинистых почвах, на распаханных целинных участках, при наличие травяной или древесной растительности и т.д. По этой причине, а также потому, что измерение влажности почвы – дело трудоёмкое и им начали заниматься сравнительно недавно( в лесу влажность почвы и сейчас не измеряется), при прогнозах широко используются разного рода косвенные характеристики. Самая распространённая из них – это разность между суммарными осадками и суммарным испарением за 2,5 – 3,0 месяца до устойчивого перехода средней суточной температуры воздуха через 0°С. Во время зимних оттепелей влажность почвы возрастает настолько, насколько убывают снегозапасы, если, конечно, не возникает зимних паводков.

4. Глубина промерзания почвы к началу снеготаяния

Наблюдения на полях показывают, что при глубоком (свыше 60 см) промерзании почвы зимой её оттаивание весной происходит лишь после освобождения полей от снега. Хорошо увлажнённая и глубоко промёрзшая почва практически непроницаема для талой воды. Напротив, сухая, неглубоко промёрзшая почва впитывает в себя много воды. Внешним признаком влажной промёрзшей почвы является то, что она с трудом рубится топором или раскалывается ломом. А сухая непромёрзлая почва сравнительно легко разрыхляется лопатой и режется ножом. Бывает, что в многоснежную слабоморозную зиму замёрзшая с осени почва оттаивает до того, как весной устанавливается положительная температура воздуха. Случается и нечто противоположенное. Просочившаяся в почву талая вода замерзает из-за наличия большого запаса холода в почве. И тогда на короткое время образуется запирающий слой почвы.

Слабопромёрзлой обычно считают почву с глубиной промерзания до 15-20 см, а сильнопромёрзлой – свыше 60 – 80 см. Уже при средней глубине промерзания – 60 см – на ровных полях не остаётся участков со слабым промерзанием.

Ледяная корка на почве. Зимние оттепели.

Ледяная корка на почве образуется во время коротких, но сильных оттепелей при условии, что почва водонепроницаема. Обычно корка бывает не сплошной, а занимает понижения рельефа. Чаще всего запас воды в ледяной корке составляет 5-10 мм., но бывает и 20-25 см. В зимы с массовым распространением ледяной корки коэффициент стока очень высокий , потери стока минимальные. Ведь талая вода скатывается по ледяной корке, как по асфальту.

Интенсивность снеготаяния.

Роль интенсивности снеготаяния в формировании весеннего половодья различна для крупных, средних и малых рек (чем меньше река, тем значительнее влияние интенсивности снеготаяния).

Как тает снег? Для выяснения этого, казалось бы, простого вопроса от учёных потребовалось немало усилий. Очень уж разнообразны физические свойства самого снежного покрова, а главное, условия его таяния. Сначала начинает таять снег на склонах южной экспозиции, затем на ровной местности, далее на северных склонах, в балках, оврагах, наконец, в лесах. В лесах средней густоты снег исчезает позже, чем в полях: на 6-8 дней в южных районах и на 15-20 дней – в северных.

Процесс снеготаяния начинается задолго до наступления положительной температуры воздуха. Проникающая в толщу снега солнечная радиация способствует таянью частиц снега в поверхностном слое. Вследствие неоднократного замерзания ночью и таяния днём снег превращается в массу бесформенных ледяных зёрен, сначала мелких, а затем и более крупных. В дальнейшем кристаллы снега приобретают округлую форму.

На первых порах снег насыщается талой водой. Водоотдача из него начинается только после того, как растает 15-20% снегозапасов. В последующем, когда плотность снега достигнет 0,32-0,34 г/см3, разница между интенсивностью снеготаяния и водоотдачи становится небольшой.

Коэффициент стаивания – величина более или менее правильная лишь в целом для всего периода снеготаяния. Для каждого же конкретного дня его значение зависит от типа погоды (солнечная или пасмурная, ветреная или безветренная), от структуры снега (мелко – или крупнозернистый) и другие. Особенно сильное влияние оказывают на него дожди. Благодаря механическому воздействию капли дождя разрушают снежные капилляры и внутриснежные перегородки. Содержащаяся в снеге капиллярная или плёночная вода переходит в гравитационную и быстро стекает вниз. В дождливые дни интенсивность снеготаяния возрастает в 1,2 – 1,4 раза. Определённую роль играет и ветер, который не даёт застаиваться холодному воздуху в низинах, а главное, в лесах.

Более раннему и ускоренному таянию снега способствуют массовые выбросы пыли и аэрозолей промышленными предприятиями. На снимках из космоса отчётливо видны тёмные пятна – это города и области загрязнённого снега. Каждому городу присуща своя форма ареала загрязнения в соответствии с розой ветров. Площадь, в пределах которой город оказывает влияние на снег, в два-три раза больше площади самого города. Опережение сроков схода снега в пределах загрязнённого пятна составляет 5-8 суток в лесной зоне и 15-20 суток в степной и полупустынной зонах.

1.3 Наводнения в период весенне-летнего половодья на горных реках

Источники питания горных рек хорошо известны: сезонные и вечные снега, ледники, жидкие осадки, грунтовые воды. Сезонные снега стаивают в течении лета, вечные снега не успевают растаять. Площадь, занятая вечными снегами и ледниками, для больших речных бассейнов обычно составляет небольшую долю всей площади бассейна, поэтому основную роль в питании больших горных рек играют сезонные снега.

С гидрологической точки зрения, главная особенность горных районов это вертикальная зональность климата. С повышением местности, как правило, возрастает количество атмосферных осадков, короче летний период, ниже температура воздуха. Весной таяние начинается в нижней зоне бассейна и постепенно охватывает всё более высокие зоны. Когда тепло распространится на весь бассейн, то нижняя часть бассейна уже освобождается от снега. Чем больше средняя высота того или иного небольшого речного водосбора , тем позже дата поступления максимального расхода.

Вследствие неодновременности таяния снега на различных высотных зонах половодье большой горной реки растягивается на длительное время. Это уже весеннее — летнее половодье с кратковременными повышениями уровня при выпадении жидких осадков и резком потеплении или, напротив, с понижениями уровня при относительном похолодании.

Способы прогнозов максимальных расходов и уровней воды больших горных рек наименее сложны в тех местах, где ежегодно происходит полное стаивание снега, а жидких осадков выпадает сравнительно мало. И наоборот, прогнозы наиболее трудны там, где снег за лето не успевает полностью растаять и где выпадает много жидких осадков.

В любом случае решающее значение для прогноза имеет правильный учёт снегозапасов и жидких атмосферных осадков. Однако и тут есть немало трудностей. Ведь снег в горах залегает крайне неравномерно. Немногочисленные снегомерные маршруты прокладываются лишь по дну речных долин, а каждая долина обладает индивидуальными особенностями. Жидкие осадки фиксируются на метеорологических станциях, которые, как правило, расположены в предгорьях.

В горных районах в период снеготаяния особенно велика роль жидких осадков. Тут сказываются и дополнительные поступления тепла от дождевой воды, и разрушительная работа дождевых капель, и энергия многочисленных мелких ручейков.

1.4 Размер и ущерб, наносимый наводнениями

По размерам и наносимому им ущербу различают небольшие, большие, выдающиеся и катастрофические наводнения.

Небольшое наводнение наносит незначительный материальный ущерб и почти не нарушает нормального течения жизни людей. Повторяемость их примерно один раз в 5 – 8 лет и характерны они для малых рек.

Большое наводнение сопровождается значительным материальным ущербом, в том числе и причиняемым населению. Часть населения, материальных ценностей и скота эвакуируется. Повторяемость – примерно 1 раз в 10 – 25 лет.

Выдающееся наводнение охватывает крупную речную систему, почти полностью парализует хозяйственную деятельность региона и наносит большой материальный и моральный ущерб. Возникает необходимость массовой эвакуации населения. Повторяемость таких наводнений – примерно 1 раз в 50 – 100 лет.

Катастрофическое наводнение распространяется на несколько крупных речных бассейнов. Оно надолго парализует хозяйственную деятельность человека. Сопровождается человеческими жертвами. Повторяемость – 1 раз в 100 – 200 лет и реже.

Одним из наиболее опасных является наводнение, причина которого в прорыве плотины, дамбы или другого гидротехнического сооружения, либо в переливе воды через плотину из-за переполнения водохранилища. Затопление местности, расположенной ниже сооружения, осуществляется в этом случае внезапно, с приходом так называемой волны прорыва (вытеснения, пропуска), высота которой может достигать нескольких десятков метров, а скорость движения – нескольких десятков м/с.

Наводнения наносят прямой и косвенный ущерб.

К прямому ущербу относятся гибель, переохлаждение и травмы людей, повреждения и разрушение жилых и производственных зданий, дорог, линий электропередач и связи, гибель скота и урожая, уничтожение и порча сырья, топлива, продовольствия, кормов и удобрений, затраты на временную эвакуацию населения, уничтожение плодородного слоя почвы. При этом гибель людей может явиться следствием утопления, тяжелых травм и переохлаждения (табл.1); переохлаждение может явиться также причиной многих заболеваний, травмы могут наноситься тяжелыми плавающими предметами или возникнуть от ударов о преграды при движении в быстром потоке.

Допустимое время пребывания человека в воде

Температура воды

+24

+10 – 15

+2 – 3

-2
Время пребывания

7 – 9 час

3,5 – 4,5 час

10 – 15 мин

5 – 8 мин

Видами косвенного ущерба являются затраты на приобретение и доставку в районы бедствия продуктов питания, кормов и необходимых материальных средств, сокращение выработки продукции вследствие затопления предприятий, ухудшение условий жизни населения, невозможность рационального использования территорий в зоне затопления и другие.

Наводнения в большинстве случаев доступны для прогнозирования, что позволяет предотвратить массовые жертвы среди населения и сократить ущерб.

Раздел 2 Меры по защите населения и объектов

2.1 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повседневной деятельности

Планирование защиты населения и территорий в условиях наводнения осуществляется в соответствии с общими положениями с учетом специфики наводнений. Особое внимание уделяется планированию эвакуации населения из зон затопления.

Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств, для проведения спасательных работ. Силы – в соответствии с общими положениями с обязательным наличием инженерных, оснащенных плавсредствами, и вертолетных подразделений. Средства: поисковые вертолеты, скоростные катера, глиссеры и другие средства разведки; спасательные плавсредства для эвакуации населения; инженерная техника для укрепления дамб и других сооружений по берегам водоемов; средства для восстановления мостов, линий электропередач и связи.

Создание повышенных запасов спасательных средств: изолирующих противогазов, аквалангов, спасательных жилетов, пробковых поясов и т. п., а также термических грелок, индивидуальных аптечек и других средств оказания помощи пострадавшим на воде и от переохлаждения.

Контроль, за состоянием рек и водоемов, прогнозирование возможных наводнений и их последствий, осуществляемый путем постоянного взаимодействия с гидрологическими службами РФ.

Поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения, в том числе с использованием плавательных средств, при нарушениях линий связи.

Подготовка населения к действиям в условиях наводнений проводится в соответствии с общими положениями обучения и спецификой данной ЧС.

2.2 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые заблаговременно в режиме повышенной готовности

Усиление органами управления, с помощью гидрометеорологических служб, контроля за подъемом уровня воды в водоемах, прогнозирование возможных районов и площади затопления, предполагаемых максимальных уровней воды, масштабов и степени вероятного ущерба для населения и территорий. Подготовка данных для принятия решения по защите населения.

Определение (уточнение) руководителем мер по защите населения и территорий на основании данных прогноза, постановка задач исполнителям.

Организация выполнения подготовительных мер по защите населения и территорий:

приведение в готовность сил и средств ликвидации последствий наводнения;

проведение срочных инженерно-технических мероприятий по дополнительному укреплению дамб, валов и других сооружений для локализации водных и селевых потоков в районах возможного наводнения; накопление аварийных материалов для заделывания промоин, прорывов и наращивания высоты дамб;

проведение на объектах экономики подготовительных мероприятий по приостановке или изменению технологических процессов, защите энергетических и технологических сетей, а также вызову материальных ценностей; подготовка транспорта для эвакуации населения и материальных ценностей;

подготовка временного жилого фонда и медицинских учреждений в районах, куда планируется эвакуировать население;

организация спасательных постов из состава формирований;

подготовка к решению задач по защите населения в районах возможного затопления при прорыве плотин. С возникновением такой угрозы помимо обычных мероприятий проводятся: определение границ зон затопления с параметрами волны прорыва по высоте более 1,5 м и по скорости движения – свыше 2 м/с; осуществление подготовки и поддержания в проезжем состоянии маршрутов движения в эвакуацию; принятие мер к ограждению шлагбаумами и указателями объездов участков дорог, по которым может пройти волна прорыва, а при непосредственной угрозе – выставление на них комендантских постов; определение возвышенных участков в районах вероятного затопления, на которых может укрыться населения при невозможности эвакуации (информация об этих участках доводится при оповещении).

Оповещение жителей прогнозируемых районов затопления об угрозе наводнения, возможной эвакуации, районах временного расселения и маршрутах следования к ним, с использованием всех возможных средств, включая подвижные.

При необходимости, проведение упреждающей эвакуации населения. Она проводится на автотранспорте, а при необходимости может использоваться и вывод людей пешим порядком.

2.3 Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые при возникновении наводнения в чрезвычайном режиме

Оценка фактической обстановки, прогнозирование совместно с органами гидрометеослужбы характера развития и последствий наводнения и подготовка предложений по решению ЧС.

В ходе оценки обстановки определяются: уровень воды на момент оценки, скорость подъема воды и максимальный уровень, который может быть достигнут в ходе развития ЧС; возможные районы затопления с опасными уровнями подъема воды; скорость потока; возможность продолжения стояния опасных уровней воды и метеоусловия.

Оценке подлежат также количество населения в зоне затопления; наличие транспортных средств, необходимых для проведения эвакуации; наличие и укомплектованность спасательных формирований, наличие плавсредств и инженерно-технических средств для проведения ликвидационных мероприятий.

В результате оценки обстановки делаются выводы: о необходимости, районах и сроках проведения экстренной эвакуации; силах и средствах для ее проведения, районах размещения эвакуированных и их жизнеобеспечения; участках сосредоточения основных усилий по спасению людей в затопленных районах; распределении спасательных формирований и средств по участкам работ и другие вопросы.

Принятие (уточнение) решения по мерам защиты населения и территорий и по проведению спасательных работ.

Оповещение населения о наводнении, при этом указываются: ожидаемое время начала и скорость подъема уровня воды; возможные районы и ожидаемы сроки их затопления; порядок эвакуации населения и материальных ценностей.

Приведение в полную готовность сил и средств ликвидации наводнения, обеспечение быстрого выхода их в районы спасательных работ.

Ликвидация чрезвычайной ситуации, основной задачей которой является проведение спасательных работ в зоне затопления.

Спасательные работы при наводнении имеют цель поиска людей на затопленной территории и эвакуацию их в безопасные места. Для проведения спасательных работ привлекаются спасательные формирования, оснащенные плавсредствами, санитарные дружины, формирования механизации работ, автотранспорт и охрана общественного порядка.

Организованная эвакуация населения из зон возможного затопления осуществляется на автотранспорте, которого требуется обычно больше, чем при других ЧС, так как население эвакуируется с наиболее ценными домашними вещами, скотом и птицей. Решение задачи обеспечения транспортом облегчается тем, что эвакуация осуществляется не на большие расстояния (в ближайшие незатопляемые районы), что дает возможность делать по несколько рейсов.

Эвакуация пострадавших из зоны начавшегося затопления проводится по бродам и на плавсредствах, а в наиболее сложных случаях – на вертолетах. Вывод пострадавших по бродам осуществляется только летом при высоте воды не более 1 м и скорости потока менее 2 м/с. группы спасаемых обязательно сопровождаются проводниками со средствами оказания помощи.

В районах затопления, откуда вывести людей по бродам невозможно, разведгруппы, действующие на быстроходных плавсредствах и вертолетах, определяют места нахождения спасающихся людей, их количество и состояние и передают данные в МЧС. На основании этих данных к объектам бедствия выдвигаются спасательные формирования на плавсредствах. При этом небольшие плавсредства (лодки) объединяются в группы. Во главе каждой такой группы действует катер, плавающий автомобиль или другое быстроходное судно, командир которого управляет действиями спасателей. В каждой группе плавсредств должны быть необходимые средства оказания помощи, 1 – 2 изолирующих акваланга для работы под водой и медработник.

Небольшим группам людей, находящимся на воде, с учетом направления течения и ветра выбрасываются спасательные круги, шары, резиновые камеры, подаются шесты и концы веревок. Затем их поднимают на плавсредства и доставляют на сушу. Для спасения и эвакуации из затопленной зоны больших групп людей и домашних животных (скота) используются теплоходы, баржи, баркасы и амфибии.

При спасении людей, находящихся в проломе льда, используют концы веревки, доски, лестницы и другие предметы. Приближаться к людям, находящимся в полынье, следует ползком с раскинутыми руками и ногами, опираясь на доски и другие предметы.

Первую медицинскую помощь пострадавшим оказывают спасательные подразделения и санитарные дружины непосредственно в зоне затопления. После доставки на причал оказывается первая врачебная помощь.

Локализация наводнения осуществляется путем проведения силами, привлекаемыми для ликвидации ЧС, различных аварийно-восстановительных и других неотложных работ с целью уменьшения уровня подъема воды, быстрейшего ее спада и защиты элементов инфраструктуры затопленного района.

К аварийно-спасательным и другим неотложным работам при наводнениях относятся также проведение противоэпидемических мероприятий; медицинское обеспечение пострадавших; снабжение пострадавшего населения продовольствием, одеждой, предметами первой необходимости, финансами, жильем, теплом и другими коммунальными услугами.

Раздел 3. Ликвидация последствий наводнения

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций должна выполняться в максимально короткие сроки. В этой деятельности различаются три основных этапа.

На первом этапе реализуются мероприятия по экстренной защите населения. Через систему оповещения население информируют о возникновении чрезвычайных ситуаций и о необходимости использования средств индивидуальной защиты. Проводится эвакуация людей из опасных зон и оказание им первой медицинской помощи. Принимаются неотложные меры для локализации аварий, а в случае необходимости вводится в действие комплекс противопожарных мероприятий. Возможны также временная остановка технологических процессов на предприятиях или их изменение.

На этом этапе проводится подготовка к выполнению спасательных и других неотложных работ. Для этого заблаговременно создаются специально обученные спасательные формирования. На промышленных объектах спасательные подразделения формируются из числа работников этого объекта (подразделения гражданской обороны объекта).

Для получения сведений о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановки проводят разведку очага поражения территории, на которой возникли негативные последствия в результате действия опасных и вредных факторов, вызванных чрезвычайной ситуацией. Форма очага поражения зависит от вида чрезвычайной ситуации: при взрывах и землетрясениях форма круглая, при ураганах, затоплениях и смерчах имеет вид полосы, при пожарах и оползнях образуется очаг поражения неправильной формы и т.д. Различают простые и сложные( комбинированные) очаги поражения. Простые очаги поражения возникают под действием одного опасного или вредного фактора чрезвычайной ситуации, а комбинированные от воздействия нескольких факторов.

На втором этапе проводятся спасательные и другие неотложные работы, а также продолжается выполнение задач по защите населения и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, начатых на первом этапе. Продолжается локализация и тушение пожаров, а также спасение людей из горящих зданий и сооружений. Если в результате чрезвычайной ситуации разрушены или завалены защитные укрытия и убежища, в которых находились люди, проводится их розыск и извлечение из завалов. Пострадавших и получивших ранения доставляют в медицинские учреждения. Продолжается также эвакуация населения из опасных зон.

В случае необходимости( выброса в окружающую среду радиоактивных или токсичных химических веществ, а также бактериологических агентов) проводят специальную обработку, которая представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности людей, входящих в состав специальных формирований, и используемой техники к продолжению аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, а также подготовки объектов к возобновлению производственной деятельности.

На заключительном этапе начинаются работы по восстановлению функционирования объектов народного хозяйства, которые выполняются строительными, монтажными и другими специальными органами. Кроме этого, осуществляется ремонт жилья или возведение временных жилых построек. Восстанавливаются также энерго- и водоснабжение, объекты коммунального обслуживания и линии связи. После окончания этих и ряда других работ производится возвращение (реэвакуация) населения к месту построенного жилья.

Раздел 4 Рекомендации населению, проживающему в зонах возможных наводнений

При получении оповещения об угрозе наводнения: перенести на верхний этаж, чердак или в другое безопасное место ценные вещи и продукты питания; подготовить и упаковать ценности, продукты питания на 2 – 3 дня и необходимые вещи, которые нужно взять с собой в эвакуацию (документы и деньги упаковать в водонепроницаемый пакет). На случай, если своевременно эвакуироваться не удастся, подготовить средства для самоспасения и самопомощи (надувные матрасы, камеры, пластмассовые канистры или бутылки, веревки, ножи), а также для самообозначения (днем – простыни или яркие ткани, ночью – фонарик); разъяснить членам семьи порядок эвакуации, действий при внезапном подъеме воды и определить место сбора семьи после эвакуации. При получении команды на упреждающую эвакуацию – организованно или самостоятельно эвакуироваться в безопасный район.

При внезапном начале наводнения с быстрым подъемом уровня воды или при приближении волны прорыва: при наличии возможности – эвакуироваться в безопасный район; при невозможности эвакуации – подняться на верхний этаж здания, чердак или крышу либо на возвышенный участок местности, запасшись средствами самоэвакуации и обозначения местонахождения; с тем чтобы не быть смытым волной, целесообразно привязаться к прочным предметам, вместе с тем, необходимо иметь при себе острый нож, чтобы быстро освободиться от пут при необходимости; уходя из квартиры не забыть выключить свет, газ, воду, плотно закрыть окна и двери. С места укрытия подавать сигналы местонахождения людей: днем – путем вывешивания флага из яркой ткани, ночью – короткими вспышками фонарика; до прибытия помощи оставаться на месте, экономно расходовать имеющиеся продукты питания; самоэвакуацию предпринимать только в случае необходимости в срочной медицинской помощи или опасности для жизни из-за дальнейшего подъема воды; при необходимости самоэвакуации прежде, чем плыть, проследить направление течения, наметить маршрут движения, плыть только по течению, прибиваясь к берегу или намеченному объекту; внезапно оказавшись в воде, сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, использовать любые плавающие поблизости средства и, экономя силы, ожидать помощи; при внезапном приближении волны прорыва целесообразно набрать воздух в легкие и нырнуть в глубину ее основания, стараясь вплавь или с помощью подручных средств выбраться на сухое место.

Заключение

Гидрологическая наука довольно успешно справляется с расчётами и прогнозами максимальных расходов и уровней воды редкой повторяемости, сопровождающихся наводнениями. Тем не менее точность методов расчётов и прогнозов, заблаговременность предсказания оставляют желать много лучшего. Есть все основания полагать, что с широким внедрением в практику, новых технических средств сбора и обработки текущей информации, о состоянии природной среды (об уровнях и расходах воды в реках, количестве выпавших атмосферных осадков, запасах воды в снежном покрове, влажности почв), в частности с помощью самопишущих приборов, радиолокаторов, специально оборудованных самолётов, спутников и т.д., положение изменится к лучшему.

И всё же на сегодняшний день главное состоит в дальнейшем углублении наших знаний о сущности процесса формирования поводочного стока в конкретных физико-географических условиях, прежде всего при экстремальных ситуациях. Ведущиеся сейчас широким фронтом стационарные и экспедиционные полевые наблюдения, лабораторные эксперименты и теоретические исследования, несомненно, принесут свои плоды. Человек продолжает застраивать берега рек и озёр, активно осваивает речные долины, штурмует горы. В силу этих причин размах работ по борьбе с наводнениями нарастает.

Наводнения как стихийное бедствие становятся всё более нетерпимыми.

Научное, инженерное и социально-экономическое обоснования проектов защиты от наводнений относятся к числу важнейших задач специалистов многих профилей, прежде всего гидротехников, экологов и экономистов.

Список литературы

Гавриленко В.Н., Скрыпниченко О.А., Шереметова О.В. Защита населения и хозяйственных объектов в черезвычайных ситуациях. Пособие для студентов экономических специальностей, 2004г.

Защита населения и объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях: Учебник для вузов/ А. Г. Богданов, С. В. Бондарев – 1997г.

Чернышев Г.Я., Голда А.Н., Зайцев А.П. «Защита населения в чрезвычайных ситуациях» — М.: Военные знания, 2000.

Экология и безопасность жизнедеятельности/ Л.А. Муравья – Москва: Юнити, 2002.

Новиков В. Н., Гранин А. С., Пронин Л. Т. Экология чрезвычайных ситуаций. Практикум по курсу БЖ для вузов всех специальностей. – 1997 год.

Реферат: Грегор Иоганн Мендель

Грегор Иоганн Мендель родился в 1822 году в Хейнцендорфе в Силезии, где его отец был владельцем небольшого крестьянского надела. После получения начального образования в тамошней деревенской школе и позже по окончании коллегии пиаристов в Лейпнике он был в 1834 году принял в
Троппаунскую императорско-королевскую гимназию в первый грамматический класс.

Четырьмя годами спустя родители упомянутого в результате стечения многих, быстро следовавших друг за другом несчастливых событий были полностью лишены возможности возмещать необходимые расходы, связанные с учебой, а он, с глубоким почтением будучи тогда лишь 16 лет от роду, попал из-за этого в печальные обстоятельства, так как был принужден совершенно самостоятельно заботиться о собственном содержании.

В 1843 году Мендель и спросил и получил согласие и был принят в августинский монастырь святого Томаша в Альтбрюнне. Благодаря этому шагу его материальное положение в корне изменилось. В столь необходимом для каждых занятий благотворном благополучии физического существования к нему, с глубоким почтением, вернулись и мужество и силы, и он в течение пробного года штудировал предписанные классические предметы с большим прилежанием и любовью. В свободные часы занимался он маленьким ботанико-минералогическим собранием, предоставленным в монастыре в его распоряжение. Его пристрастие к области естествознания становилось тем большим, чем большие возможности получал он отдаваться ему. Хотя упомянутый в этих занятиях был лишен какого- либо руководства, а путь автодидакта здесь, как ни в какой иной науке, труден и ведет к цели медленно, все же за оное время Мендель приобрел такую любовь к изучению природы, что он не жалел уже сил для заполнения изменившихся у него пробелов путем самообучения и следуя советам людей, обладавших практическим опытом.

В 1846 году Мендель слушал также относящиеся к этой области лекции по хозяйствованию, садоводству и виноградарству в Философском институте в
Брюнне. В 1848 году, завершив курс богословия, с глубоким почтением Мендель получил от своего Высокопреподобного господина прелата разрешение готовиться к экзаменам на степень доктора философии. Когда же в следующем году он укрепился в намерении экзаменоваться, то ему было вручено предписание занять место супплента императорско-королевской гимназии в
Цнайме, каковому зову он последовал с радостью.

Грегор Мендель, по свидетельству знавших его, действительно был добрым и приятным человеком, но мало ли добрых людей живет на земле, мало ли их умирает?

Он был слугой церкви и за сорок лет в общем ничем не скомпрометировал своего «мундира», хоть и не высказывал злишнего рвения. Таких слуг у церкви было тоже немало, но их обычно не помнят.

Он достиг высокого церковного и в известной мере политического поста и сделался директором местного банка, хотя как политик и финансист он был недостаточно дальновиден. Но спустя годы после его смерти (1884) вдруг оказалось, что он был великим ученым, прорвавшимся в неведомый отсек природы. Причем не дилетантом, которому посчастливилось случайно наткнуться на драгоценную находку, а широко эрудированным исследованием, чей оригинальный ум сумел точно задать живой природе один из коренных вопросов ее бытия, и в последовательным титаническом труде получить четкий однозначный ответ, и снова извлечь этот ответ из перекрестных экспериментов, и понять его место во всей системе человеческого знания, и заложить всем этим фундамент новой области поиска, имя которой «генетика» – наука о наследственности. Когда аббат Мендель в памяти людей перестал быть всего лишь добрым человеком, всего лишь бывшим школьным учителем, в порядке досужего увлечения занимавшимся какими-то дилетантскими экспериментами, — когда он стал в глазах всего человечества МЕНДЕЛЕМ, чье имя было причислено к лику создателей нетленных духовых ценностей, — вот тогда и начались розыски всего, что уцелело от пламенного безразличия.

У патера Грегора упорно не вырабатывалась профессиональная отчужденность гробовщиков, патологоанатомов и священнослужителей – способность близ мертвого тела с привычной деловитостью рассуждать о размерах гроба, качестве глазета, изменениях, обнаруженных при вскрытии в органах, или о райском блаженстве, уготованном душе покойного, если он был истым праведником или своевременно покаялся во грехах. В госпитале святой
Анны, входившем в старобрюннский приход, каноник Мендель посещал не только палаты, где ему полагалось утешать больных и напутствовать умирающих. Он посещал еще и морг и присутствовал при вскрытиях трупов. Ему было интересно ознакомиться с анатомией человеческого тела; он рассказывал об этом племянникам, когда посылал их учиться на медицинский факультет.

Мендель целый готовился сдавать экзамен на степень доктора богословия. До сих пор все экзамены завершились для него «primum eminentium» – «первым отличием». И вот он, почти уже доктор теологии, меняет все эти перспективы на место «супплента», то есть «заряд-учителя»,
«учительского помощника»! У него появилась новая страсть, и ради этой страсти он пошел на жертвы.

Жизнь складывалась, право, неплохо. Хоть Мендель и получал на 40 процентов меньше коллег, имевших дипломы, но он все-таки был теперь на собственных ногах, и он пользовался у коллег большим уважением, ибо хорошо справляться со своими обязанностями, и был очень приятен в общении. Его любили ученики, которые всегда любят людей талантливых и добрых.
Привязанностью Менделя была физика. Ведь он был истым учеником Фридриха
Франца, внедрившего в Моравии дагерротипию и увлекавшегося наблюдениями за солнечными пятнами. Но после Ольмюца круг его интересов расширился: привлекала ботаника, привлекала минералогия или «естественная история». Он отказался от карьеры богослова, уже обеспеченный, а к тому, ради чего он от нее отказался, все еще не пришел, и ему стукнуло двадцать восемь. У Менделя не было учительского диплома, а посему, появись обладатель диплома, господину канонику пришлось бы уступить ему метсо.

Итак, был нужен диплом.

К диплому было два пути.

Один, более сложный и более долгий, — окончить университет.

Другой путь — более краткий – сдать в Вене перед специальной комиссией имперского министерства культов и просвещения экзамены на право преподавать такие-то предметы в таких-то классах, а такие-то – в таких. Но в итоге он не сдал экзамены.

3 апреля 1851 года «учительский корпус» училища принял решение пригласить для временного замещения профессорской должности каноника монастыря святого Томаша господина Грегора Менделя. Помологические успехи
Грегора Менделя дали ему право на звездный титул и на временное исполнение должности супплента по естественной истории в приготовительном классе
Технического училища. Однако всему городу было уже известно, что Мендель провалился в Вене на экзаменах и высокая кайзеровско-королевская комиссия официально лишила его права преподавать биологию.

В первом семестре учебы он занимался только десять часов в неделю и только у Доплера.

Во втором семестре он занимался в неделю уже по двадцать часов. Из них десять – физикой у Доплера, пять в неделю – зоологией у Рудольфа Кнера.
Одиннадцать часов в неделю – ботаникой у профессора Фенцля: кроме лекций по морфологии и систематике, он проходил еще специальный практикум по описанию и определению растений.

В третьем семестре он записался уже на тридцать два часа занятий в неделю: десять часов – физика у Доплера, десять – химия у Роттенбахера: всеобщая химия, медицинская химия, фармакологическая химия и практикум по аналитической химии. Пять – на зоологию у Кнера. Шесть часов занятий у
Унгера, одного из первых цитологов в мире. В его лабораториях он изучал анатомию и физиологию растений и проходил практикум по технике микроскопии.
И еще — раз в неделю на кафедре математики – практикум по логарифмированию и тригонометрии.

С сорока лет и до конца дней Мендель страдал от тучности. Тучность была в его роду наследственной: сестричка Терезия считалась самой толстой женщиной в Хейнцендорфе.

В его монастырской квартире был устроен маленький зверинец. Там жил пойманный на одной из загородных прогулок с учениками лисенок; жил еж, иногда залезавший в его сапоги бутылками; жили мыши – белые и серые, которых он скрещивал, хоть никто и не понимал зачем.

Он по-прежнему много работал в саду, занимался пчелами и растниями.
Разводил цветы. Прививал груши. Даже выращивал в оранжерее ананасы. Он без труда выносил себе у Наппа участочек специально для каких-то опытов, крохотный – 35на 6 метров – палисадник под окнами прелатуры. Участок он получил ещ в 1854-м – в первый год своей работы в реальной школе. Тем не менее прелат Напп мог уже удостовериться, что урожай экспериментов, которые соберет здесь патер Грегор, не пропадет втуне, ведь еще летом 1853-го в
Вене на заседании зоолого-ботанического общества вновь принятый в его состав преподобный студент Мендель уже сделал доклад о биологии вредителя редиса, репы и капусты – бабочки. Гусеницы этого племени опустошили в предыдущем году огороды Моравии. Бедствие постигло и Хейнцендорф и Брюнн, а к таким событиям потомственный крестьянин Мендель не мог оставаться равно душным, и он решил разобраться в нем так, как подобало человеку из университетской лаборатории: принялся копаться в огородной земле, но не лопатой, а пинцетом, и обнаружил в корнеплодах гусениц. И конечно же,
Привез их в Вену в аккуратном деревянном ящичке. Прорезал в источенных гусеницами редисках окошечки, дабы наблюдать за поведением личинок, уже впавших в оцепенение. Наблюдал за ними всю зиму, вывел из них бабочек и описал их.

Второй труд последовал быстро. Быть может, Мендель сам даже не ожидал, что так получится. Насекомых-вредителей было в ту пору множество. Следуя законам, тогда еще неведомым, насекомые неожиданно бурно размножились, заполняли посевы, и столь же неожиданно их нашествие вдруг прекращалось. В
1853-м и 1854-м пострадали не одни огороды, но еще и плантации гороха.
Неприятель значился в энтомологических трудах под именем гороховой зерноедки. Мендель, конечно, понимал, что проведенные им наблюдения могут заинтересовать и Коллара и зоолого-ботаническое общество. Он, быть может, даже рассчитывал, что его пригласят в Вену сделать новый доклад, и – дабы заинтересовать в этом учителя – послал Коллару письмо, начинавшееся так:

«Глубокоуважаемый господин Директор!

Позволю себе сообщить о Преступнике, серьезно опустошившем за два последних года окрестности Брюнна. Это гороховый зерноед. Сей зверь в истекшем году почти уничтожил большую часть гороха еще в поле, а собранный урожай сделал несъедобным для человека из-зи того, что перезимовал в зернах. Бедствие достигло столь великих масштабов, что торговая инспекция зачастую не разрешала на рынках привезенный на продажу горох.

В начале января я обследовал партию зараженного гороха и обнаружил в большом числе зерен жучков, их яйца, куколок и личинок. С виду горошины были гладки, но при тщательном наблюдении удавалось увидеть нечто подобное следам игольных уколов – на противоположной стороне этих зерен оказывались круглые темные пятна размером в Ѕ линии. При разламывании зерен легко обнаруживался путь, проделанный в них личинками, ибо зерна были ими проедены от точки укола до темного пятна. В области пятна выросшие из личинок жучки выходят на поверхность. Я следил в моем жилище за их развитием.

Мне не был известен факт зимовки жучка в горошинах. Взламывая зеленые бобы, я часто обнаруживал довольно уже развитых личинок, Лежавших рядом с объеденными зернами, и полагал, что их окукливание происходит не в горошинах, а лишь внутри самого боба.

Теперь я придерживаюсь иного мнения, но должен признать, что эта манера зимовки не согласуется с предположением о том, что самка откладывает яички только в цветок. Весьма достоверно, что личинка вскоре после своего выхода из яйца проникает в зерно – об этом свидетельствует очень узкий канал, по которому она двигалась.

Если яйцо действительно было отложено в цветок, то зернышко в тот момент, когда оно подвергается нападению личинки, должно быть очень молодым, нежным и весьма восприимчивым к ранениям. Приходится в таком случае удивляться тому,. Как стало возможным, чтобы оно развивалось столь же хорошо, как и другие здоровые зерна, ибо оно должно переносить непрекращающееся травмирование. У других растений в подобных случаях мы наблюдаем, как завязи заболевают и гибнут. Точно так же в тех гороховых бобах, где личинка лежит свободно, одно или несколько зернышек оказывались совершенно деформированы – предположительно те, что самыми первыми были повреждены личинками.

В целом же все становится понятным, если предположить, что зернышко стало крепче или совсем созрело к моменту, когда в него проникла маленькая еще личинка. Из этого, правда, вытекает выводы и предположения, которые я не решаюсь высказать наобум. Во всяком случае, представляется желательным тщательно изучить способ существования этого животного, дабы получить возможную ясность насчет его размножения и распространения; в противном случае есть основания опасаться, что мы лишимся одного из самых питательных земных плодов. Как я слышал, владельцы больших имений настроены уже в следующее лето отказываться от разведения гороха.

Грегор Мендель».

Опыты над растительными гибридами. (первый закон Менделя).

Мендель занимался опытами в области ботаники, в частности – тогда он занимался опытами по направленному культивированию растений, которые позднее сошли на нет. Мендель доставлял из дальних и ближних окрестностей
Брюнна растения, которые особенно интересовали его из-за своей атипичности, и приносил домой, чтобы культивировать в специально для него отведенной части монастырского сада при различных внешних условиях. Мендель очень был занят исследовательской работой. Весь тогдашний биологический мир считал, что под влиянием условий культивирования у растений и животных могут появляться новые, передающиеся по наследству признаки!

Он занимался кропотливейшими метеонаблюдениями.

Он замахнулся на кардинальный вопрос биологии – на проблему изменчивости, то есть наследственности.

Он ставил, наконец, эксперименты с горохом, который, начиная с 1854- го, из года в год каждую весну высевал в маленьком садике под окнами прелатуры.

Доклад «Опыты над растительными гибридами», который был прочитан брюннским естествоиспытателем в 1865-м, оказался неожиданностью даже для друзей. Неожиданностью не потому, что Мендель сделал доклад, ведь, конечно, было известно, что работу по гибридизации гороха он ведет уже многие годы, а из-за того, что было в докладе сказано.

Случайно ли Мендель занялся проблемой гибридизации? Что это было: еще не одно хобби дилетанта, развлечение типа собирания марок. Случайным ли был объект его эксперимента – садовый горох, из-за которого посмертные недруги назвали открытые им законы «гороховами»?

«Опыты над растительными гибридами:

«Поводом для постановки опытов, которым посвящена настоящая статья, послужило искусственное скрещивание декоративных растений, производившееся с целью получения новых, различающихся по окраске форм. Для постановки дальнейших опытов с целью проследить развитие помесей в их потомстве дала толчок бросающаяся в глаза закономерность, с которой гибридные формы постоянно возвращались к своим родоначальным формам».

На горохе легко ставить четкий гибридизационный опыт по классической
Кельрейтеровой методе. Нужно лишь вскрыть пинцетом крупный, хоть еще и не дозревший цветок и, оборвав пыльники,, превратить гермафроида в непорочную девственницу, которая будет терпеливо дожидаться предопределенного ей экспериментатором мужского семени.

А поскольку самоопыление исключено, сорта гороха представляют собою, как правило, «чистые линии» с неизменяющимися от поколения к поколению константными признаками, которые очерчены крайне четко.

И Мендель прозорливо выделил «элементы», определявшие межсортовые различия: окраску кожуры зрелых зерен и – отдельно – зерен незрелых, форму зрелых горошин, цвет «белка» (эндоспермы), длину оси стебля, расположение и окраску бутонов.

Тридцать с лишним сортов использовал он в эксперименте, и каждый из сортов предварительно был подвергнут двухлетнему испытанию на
«константность», на «постоянство признаков», на «чистоту кровей» – в 1854-м и в 1855-м.

Мендель занимался жуком гороховой зерноедки осенью 1853 года.

Восемь лет шли эксперименты с горохом. Сотни раз за восемь цветений своими руками он аккуратно обрывал пыльники и, набрав на пинцет пыльцу с тычинок цветка другого сорта, наносил ее на девственное рыльце пестика. На десять тысяч растений, полученных в итоге скрещиваний и от самоопылившихся гибридов, было заведено десять тысяч паспортов. Записи в них дотошно аккуратны: когда родительское растение выращено, какие цветы у него были, чьей пыльцой произведено оплодотворение, какие горошины – желтые или зеленые, гладкие или морщинистые – получены, какие цветы – окраска по краям, окраска в центре – распустились, когда получены семена, сколько из них желтых, сколько зеленых, круглых, морщинистых, сколько из них отобрано для посадки, когда они высажены и так далее…………..

Задача каждого данного опыта и заключалась именно в том, чтобы подвергнуть наблюдению эти изменения для каждой данной пары расходящихся признаков, соединенных в гибридных формах, и вывести закон, по которому эти признаки переходят из поколения в поколение.

Грегору Менделю пришла мысль заменить описание признаков растений абстрактным кодом «А, B, C, D, E, F,G» и «a, b, c, d, e, f, g» и тогда от наблюдения за судьбой одной пары признаков он перешел к наблюдению за двумя, тремя, четырмя парами одновременно.

Большими A, B, C, D, E, F, G он обозначил «доминантные», господствующие, подавляющие признаки; малыми a, b, c, d, e, f, g –
«рецессивные», отступающие.

В этом поколении наряду с доминирующими признаками вновь появляются также рецессивные со всеми их особенностями и притом в ясно выраженном среднем отношении 3:1

Реферат: Чрезвычайные ситуации мирового времени

Чрезвычайные ситуации мирного времени по происхождению делятся на природные, техногенные и биолого-социальные.
В основу данной классификации положены источники, вызывающие соответствующие ЧС. Источниками природных ЧС являются опасные природные явления, техногенных – аварии и опасные техногенные происшествия, а биолого-социальных – особо опасные или широко распространённые инфекционные болезни людей, сельскохозяйственных животных и растений.
Отдельной строкой проходят чрезвычайные ситуации экологического характера. Они весьма разнообразны и охватывают практически все стороны жизни и деятельности человека. Это связано с широким спектром источников данной ЧС.
По характеру явлений экологические ЧС подразделяются на четыре основные группы:
изменение состояния суши (деградация почв, эрозия, опустынивание);
изменение свойств воздушной среды (климат, недостаток кислорода, вредные вещества, кислотные дожди, шумы, нарушение озонового слоя);
изменение состояния гидросферы (истощение и загрязнение водной среды);
изменение состояния биосферы (оболочка Земли, включающая верхнюю часть литосферы и нижнюю часть атмосферы).
Природные и техногенные ЧС классифицируются по масштабам (таблица 1).
Из этой таблицы видно, что основой данной классификации является количество пострадавших и размер материального ущерба (в МРОТ – минимальных размерах оплаты труда).
Таблица 1.
Классификация природных и техногенных ЧС по масштабам.
Наименование ЧС
Кол-во пострадавших, чел.
Нарушены условия жизнедеятельности, чел.
Размер матер. ущерба, МРОТ
Границы действия ПФ
локальные
не>10
не>100
не>1000
В границах объекта
местные
11 – 50
101 – 300
1001 – 5000
Город, район
Территориальные
51 – 500
301 – 500
5001 – 0.5 млн.
В пределах субъекта РФ
Региональные
51 – 500
501 — 1000
0,5 –5 млн.
В пределах 2-х субъектов РФ
Федеральные
Более 500
Более 1000
Более 5 млн.
Зона ЧС выходит за пределы 2-х субъектов РФ
Трансграничные
Зона ЧС выходит за пределы РФ, либо зарубежные ЧС затрагивают территорию РФ.

Источники техногенных ЧС и их характеристики.
Основными источниками техногенных ЧС являются потенциально опасные объекты (ПОО). К ПОО относятся объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника ЧС.

Радиационноопасные объекты (РОО).
РОО – объект, на котором перерабатывают, используют, транспортируют радиоактивные вещества (РВ), при аварии, на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики, а также окружающей природной среды. Таким объектами в РФ являются: 29 энергоблоков на 9 АЭС, 113 исследовательских ядерных установок, 13 промышленных предприятий ядерно-топливного цикла (ПЯТЦ), 13 других предприятий, осуществляющих деятельность с использованием РВ.
Основным и наиболее опасным элементом атомных станций является ядерный энергетический реактор (ЯЭР). В нашей стране создана серия энергетических реакторов различных типов и мощностей, на которых базируется ядерная энергетика. На атомных электростанциях наиболее распространены корпусные, водо-водяные энергетические реакторы (ВВЭР) и водо-графитовые реакторе канального типа РБМК (реактор большой мощности канальный).
На АЭС в качестве ядерного топлива применяется главным образом двуокись урана-238. Топливо размещается в тепловыделяющих элементах (ТВЭлах). В активной зоне реактора, где размещены ТВЭлы, происходит реакция деления ядер урана, выделяющаяся тепловая энергия нагревает реактор.
Во время реакции в ТВЭлах накапливаются радиоактивные продукты ядерного деления (ПЯД). Процесс деления в ТВЭлах длится несколько лет, поскольку загрузка реакторов ядерным горючим осуществляется не чаще одного раза в 3 года. За этот срок короткоживущие изотопы распадаются. Одновременно идёт накопление радионуклидов с большим периодом полураспада (стронций-90, цезий-137, а также плутоний-239 (-240, -241, -242)).
В ходе трёхгодичного периода эксплуатации реактора процентное содержание долгоживущих радионуклидов в ПЯД увеличивается. В случае радиационной аварии последние создают устойчивое радиоактивное загрязнение местности.
Несмотря на применяемые технические и организационные меры, полностью избежать аварий на радиационно-опасных объектах, прежде всего на АЭС, пока не удаётся.
Радиационная авария (РА) — авария на радиационно-опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации. РА могут начинаться и сопровождаться тепловыми взрывами и пожарами. Ядерные взрывы на АЭС практически исключены.
Аварии на атомных станциях подразделяются на проектные и запроектные (гипотетические). Система технической безопасности на АЭС, как правило, обеспечивает локализацию максимальной проектной аварии, но не позволяет избежать гипотетических аварий.
Анализ аварии на Чернобыльской АЭС позволяет сделать некоторые выводы:
газо-аэрозольное облако выброса распространяется на сотни километров и является мощным источником излучения;
радионуклиды, находящиеся в газообразном состоянии не задерживаются респираторами;
загрязнение местности имеет сложный характер и трудно прогнозируется в процессе аварии;
спад радиоактивности во времени во многом определяется наличием долгоживущих радионуклидов;
мелкодисперсный состав радионуклидов способствует их проникновению в микротрещины, поры, обитаемые объекты и существенно затрудняет их дезактивацию.
Последствия РА обусловлены ее поражающими факторами (ПФ).
Основными ПФ радиационной аварии являются радиационное воздействие и радиационное загрязнение.
Радиационное воздействие на человека состоит в ионизации тканей тела и возникновении лучевой болезни. При этом, прежде всего, поражаются кроветворные органы, в результате чего наступает кислородный голод тканей, резко снижается иммунная защищённость организма, ухудшается свёртываемость крови. При радиоактивном загрязнении природной среды практически трудно создать условия, предохраняющие людей от облучения. Поэтому при действиях на местности, загрязнённой радиоактивными веществами, устанавливаются допустимые дозы за тот или иной промежуток времени, которые, как правило, не должны вызывать у людей радиационных поражений. Предельно допустимыми дозами являются:
для персонала, работающего на РОО, — 5 бэр/год (50 мЗв/год);
для остального населения – 0,5 бэр/год (35 бэр за 70 лет, 5 мЗв/год).
Радиоактивное загрязнение внешней среды характеризуется его поверхностной (объёмной) плотностью и измеряется активностью радионуклида, приходящейся на единицу площади (объёма). Единицей измерения активности в системе СИ является беккерель (Бк). 1 Бк. Равен одному распаду в секунду. Внесистемная единица активности кюри (Ки).

Основным параметром, характеризующим поле ионизирующих излучений, которым определяется величина возможной дозы излучения, является мощность дозы, т. е. Доза, отнесённая к единице времени (Р/ч, мР/ч, рад/ч, мрад/ч, мЗв/ч, мкЗв/ч, бэр/ч, мбэр/ч, мкбэр/ч).
Пределы мощности дозы излучения радиационного фона:
естественный ~ 5 – 20 мкбэр/ч (0,05 – 0,2 мкЗв/ч);
допустимый ~ 20 – 60 мкбэр/ч (0,2 – 0,6 мкЗв/ч);
повышенный ~ 60 – 120 мкбэр/ч (0,6 – 1,2 мкЗв/ч).

Химически опасные объекты (ХОО).
Химически опасный объект – это объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества (ОХВ), при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды. Число таких объектов в РФ превышает 3 тыс.
Характерной особенностью значительной части объектов экономики (ОЭ) является их химическая опасность. Из общего числа ОЭ более 75% являются химически опасными объектами.
Под ОХВ следует понимать химическое вещество, прямое или опосредованное воздействие которого на человека может вызвать острые и хронические заболевания или его гибель.
По своим поражающим свойствам ОХВ неоднородны. Условно они делятся на следующие группы:
вещества с преимущественным удушающим действием (хлор, фосген, хлорпикрин и др.);
вещества преимущественно общеядовитого действия (окись углерода, цианистый водород и др.);
вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием (акрилонитрил, азотная кислота, сернистый ангидрид фтористый водород и др.);
вещества, действующие на генерацию, проведение и передачу нервного импульса – нейротропные яды (сероуглерод, тетраэтилсвинец, фосфорорганические соединения и др.);
вещества, обладающие удушающим и нейротропным действием (аммиак, гептил, гидразин и др.);
метаболические яды (окись этилена, дихлорэтан и др.);
вещества, нарушающие обмен веществ (диоксин, полихлорированные бензофураны и др.).
В количественном отношении хлор и аммиак занимают первые два места. Значительные их запасы сосредоточены на объектах пищевой, мясомолочной промышленности, холодильниках торговых баз, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Так, на овощебазах содержится до 150 т. аммиака, используемого в качестве хладагента, а на станциях водоподготовки – от 100 до 400 т. хлора. Статистика показывает, что наиболее опасными (не с точки зрения токсичности) по числу случаев гибели людей являются хлор и аммиак.
Химическая авария сопровождается проливом или выбросом ОХВ, способных привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных растений и животных, или к химическом заражению окружающей природной среды.
Масштабы возможных последствий аварии в значительной мере зависят от типа и агрегатного состояния ОХВ, размера и характера выброса в окружающую среду (разлив на подстилающую поверхность «свободно» или в «обваловку»), высоты обвалования ёмкостей, метеорологических условий и других факторов.
Поражающим фактором ОВХ является токсичное воздействие на людей и животных, которое проявляется в различных видах его агрегатного состояния – пара, аэрозолей и капель. Люди и животные получают поражения в результате попадания ОВХ в организм: через органы дыхания – ингаляционно; кожные покровы, слизистые оболочки и раневые поверхности – резорбтивно; желудочно-кишечный тракт – перорально.
ОХВ в парообразном (газообразном) и тонкодисперсном аэрозольном состояниях заражают воздушные пространства, включая внутренние объёмы зданий и инженерных сооружений. Воздушное пространство может заражаться: при диспергировании, испарении ОХВ и их десорбции с заражённых поверхностей; при распространении паров, аэрозоля ОХВ в воздушной среде; при заносе ОХВ в инженерные объекты и другие сооружения.
ОХВ в результате сорбции их паров и аэрозолей заражают источники воды, технику и другие материальные средства, обладающие повышенной сорбционной способностью.
ОХВ в грубодисперсном аэрозольном, капельножидком, жидком и твёрдом состояниях заражают людей, животных, технику, материальные средства, инженерные сооружения, местность и источники воды.
Важнейшей характеристикой ОХВ является их токсичность – способность оказывать поражающее действие на организм. В промышленной токсикологии из общего числа промышленных ядов к ОХВ отнесены те вещества, смертельные дозы которых для человека не превышает 100 мг/кг. Для более точной характеристики ОХВ используются понятия токсичная доза и предельно допустимая концентрация (ПДК).
Токсичная доза (Д) ОХВ – количество вещества (доза), вызывающая определённый токсический эффект.
При ингаляционных поражениях Д равна произведению c*t (с – средняя концентрация ОХВ, t – время пребывания человека в заражённом воздухе.
При кожно-резорбтивных поражениях Д равна массе жидкого ОХВ, вызывающей определённый эффект поражения (мг/чел., мг/кг.).
Для характеристики токсичности ОХВ при воздействии на человека приняты токсодозы:
ингаляционно: среднесмертельная LCt50 (L от лат. Letalis – смертельный), средневыводящая из строя IСt50 (I от англ. Incpacitate – вывести из строя), среднепороговая РCt50 (Р от англ. Primary – начальный);
кожно-резорбтивно: среднесмертельная LД50.
Предельно допустимая концентрация – это концентрация, которая при ежедневном воздействии на человека в течение длительного времени не вызывает патологических изменений и заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами диагностики.
К основным характеристикам ОХВ также принято относить агрессивность и стойкость. Агрессивность – это способность ОХВ оказывать вредное воздействие на элементы объектов экономики и окружающую природную среду. Стойкость – это продолжительность сохранения поражающей способности ОХВ.

Пожарно-взрывоопасные объекты (ПВОО).
Пожарно-взрывоопасный объект – это объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят и транспортируют легковоспламеняющиеся и пожарно-взрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения технологических ЧС.
Пожар – неконтролируемый процесс горения, сопровождающийся уничтожением материальных ценностей и создающий опасность для жизни людей.
К пожарно-взрывоопасным объектам относятся объекты нефтяной, газовой, химической, металлургической, лесной, деревообрабатывающей, текстильной, хлебопродуктовой промышленности и другие. Особенно опасны объекты, на которых в больших количествах применяются углеводородные газы (метан, этан, пропан).
Здания и сооружения по огнестойкости подразделяются на пять степеней.
К I и II степеням огнестойкости относятся здания, все основные конструктивные элементы которых выполнены из несгораемых элементов, кроме междуэтажных и чердачных перекрытий. Время огнестойкости не менее 2-х часов (II степень имеет чердачные и подвальные помещения).
К III степени огнестойкости относятся здания, все основные конструктивные элементы которых выполнены из трудносгораемых элементов, кроме междуэтажных и чердачных перекрытий. Огнестойкость до 1,5 часов.
К зданиям IV и V степеней огнестойкости относятся здания, выполненные из сгораемых материалов – деревянные (IV степени – отштукатуренные).
По пожарной опасности применяемых и хранимых веществ, материалов и имущества все производства делятся на пять категорий: А, Б, В, Г, Д.
Категория А – взрывопожароопасная. К этой категории относятся производства, связанные с обработкой, применением и хранением:
1. горючих газов, нижний предел воспламенения которых 10% и менее объёма воздуха (например, склады баллонов с горючими газами);
2. жидкостей с температурой вспышки паров до 28 градусов включительно при условии, что указанные жидкости могут образовывать взрывоопасные смеси в объёме, превышающем 5% объёма помещения (насосные по перекачке бензинов, хранилища спиртов, нитролаков и нитрокрасок);
3. веществ, способных взрываться и гореть при взаимодействии с водой (щёлочные металлы, кремниеводородистые соединения);
4. веществ, способных взрываться и гореть при контакте с кислородом воздуха или друг с другом (азотная кислота, пероксид натрия, пероксид водорода, хромовый ангидрид).
Категория Б – взрыво-пожароопасная. К этой категории относятся производства, связанные с применением и хранением:
1. горючих газов, нижний предел воспламенения которых более 10% объёма воздуха (компрессорные по перекачке аммиака, склады с аммиаком);
2. жидкостей с температурой вспышки паров от 29 до 61 градусов включительно; жидкостей, нагретых в условиях производства до температуры вспышки и выше (насосные по перекачке топлива для реактивных двигателей и дизельного топлива, промывочно-пропарочные станции, сливно-наливные устройства, хранилища ЛВЖ II класса);
3. горючих пылей и волокон с нижним пределом воспламенения до 65 г/м. куб. (мельницы, цеха по переработке волокнистых материалов).
Категория В – пожароопасная. К этой категории относятся производства, связанные с применением и хранением:
1. горючих жидкостей с температурой вспышки паров выше 21 градуса (насосные по перекачке смазочных масел, мазутов, хранилища со смазочными маслами в таре);
2. веществ, способных гореть только при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг другом (гидриды щелочных металлов, белого фосфора);
3. твёрдых горючих веществ и материалов; помещения, связанные с выделением пыли с нижним концентрационным пределом воспламенения не более 65 г/м. куб.
Категория Г. К этой категории относятся:
1. производства, связанные с применением негорючих веществ и материалов в горючем, раскалённом или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени (цеха электро- и газосварки, кузнечные, прессовые);
2. помещения, связанные с применением твёрдых, жидких и газообразных веществ, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива (котельные на жидком и газовом топливе).
Категория Д. К этой категории относятся производства, связанные с обработкой и хранением негорючих веществ и материалов в холодном состоянии.
Классы жидкостей по пожарной опасности представлены в таблице 2.

Таблица 2.
Классы жидкостей по пожарной опасности.
Класс жидкости
Температура вспышки, С
Жидкости
I
28 и ниже
Бензин, эфиры, растворители, лёгкие спирты, Т-2, ацетон
II
От 29 до 61
Т-1, ТС-2, осветительные керосины, средние спирты, уайт-спирит, дизельные топлива (ДЗ, ДП)
III
От 62 до 120
Мазуты котельные, дизельные топлива (ДС, ДТ, ДМ)
IV
Выше 120
Смазочные масла, трансформаторное масло

Примечание: I и II классы относятся к легковоспламеняющимся жидкостям (ЛВЖ), III и IV к горючим жидкостям.
Пожары по своим масштабам и интенсивности подразделяются на виды: отдельный, сплошной, массовый и огневой шторм.
Отдельный пожар – пожар, возникшей в отдельном здании или сооружении. Продвижение людей и техники по застроенной территории между отдельными пожарами возможно без средств защиты от теплового излучения.
Сплошной пожар – одновременное интенсивное горение преобладающего количества зданий и сооружений да данном участке застройки. Продвижение людей и техники через участок сплошного пожара невозможно без средств защиты от теплового излучения.
Массовый пожар – совокупность отдельных и сплошных пожаров.
Огневой шторм – особая форма распространяющегося сплошного пожара, характерными признаками которого являются: наличие восходящего потока продуктов сгорания и нагретого воздуха; приток свежего воздуха со всех сторон со скоростью не менее 50 км/ч по направлению к границам огневого шторма.
На ПВОО могут образовываться пожаро-взрывоопасные смеси на основе газов, ЛВЖ, ОХВ и др. Для этих смесей характерны концентрационные пределы воспламенения (взрываемости) КПВ (т. е. максимальный – верхний предел и минимальный – нижний предел концентрации).
Взрыв – кратковременный процесс быстрого превращения вещества с выделением большого количества энергии в небольшом объёме.
Последствия пожаров и взрывов обусловлены действием их поражающих факторов.
Основными поражающими факторами пожара являются непосредственное действие огня на горящий предмет (горение) и дистанционное воздействие на предметы и объекты высоких температур за счёт излучения, а также токсичное воздействие дыма (ядовитых продуктов неполного сгорания – СО, СО2, SО2, цианистых соединений фосгена и др.).
Статистика показывает, что на пожаре люди гибнут в основном не от пламени, а от дыма (ядовитых продуктов горения). Порой хватает нескольких вдохов, чтобы потерять сознание и отравиться продуктами горения.
Основными поражающими факторами взрыва являются:
воздушная ударная волна (ВУВ), возникающая при ядерных взрывах, при взрывных превращениях облаков топливно-воздушных смесей, взрывов резервуаров с перегретой жидкостью и резервуаров под давлением;
осколочные поля, создаваемые летящими обломками разного рода объектов технологического оборудования, строительных деталей и т. д.
При пожарах и взрывах люди получают термические и механические повреждения. Характерны ожоги тела, верхних дыхательных путей, черепно-мозговые травмы, множественные переломы и ушибы, комбинированные поражения.

Транспортные аварии.
Транспортная авария – авария на транспорте, повлекшая за собой гибель людей, причинение пострадавшим тяжёлых телесных повреждений, уничтожение и повреждение транспортных сооружений и средств или ущерб окружающей природной среде.
Транспортные аварии (ТА) различают по видам транспорта: авиационная катастрофа, железнодорожная авария, дорожно-транспортное происшествие (ДТП), авария на магистральном трубопроводе, авария на подземном транспорте, и др.
Поражающие факторы, сопровождающие все ТА, зависят как от вида транспорта, так и от вида транспортируемого груза.
Железнодорожный транспорт является основным средством перевозки ОХВ. По железным дорогам в странах СНГ в совокупности ежегодно перевозится свыше 700 тыс. т. хлора, причём иногда в пути следования одновременно находятся около 100 цистерн, содержащих до 5000 т. сжиженного хлора. Помимо цистерн, для транспортировки ОХВ используются различные контейнеры ёмкостью от 0,1 до 0,8 м. куб. и баллоны от 0,016 до 0,05 м. куб.
Железнодорожный транспорт является одним из основных видов по перевозке нефтепродуктов.
Распространённым способом транспортировки ОХВ и нефтепродуктов является трубопроводный (нефтегазопроводов более 200 тыс . км., промысловых трубопроводов – 350 тыс. км.).
Источники природных ЧС и их характеристики.
Опасные природные явления и процессы являются источникам природных ЧС.
Опасные природные явления – это:
опасные геологические процессы (землетрясения, вулканические извержения, оползни, карсты…);
опасные гидрологические явления и процессы (подтопление, цунами, сели, наводнения, заторы…);
опасные метеорологические явления и процессы (ураганы, штормы, смерчи, бури и т. п.);
природные пожары (пожары ландшафтные, степные, лесные).

Опасные геологические процессы.
Землетрясения — сейсмические явления, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии, передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний и приводящие к разрушению зданий, сооружений, пожарам и человеческим жертвам.
Основными характеристиками землетрясения являются: магнитуда, интенсивность и глубина очага.
Магнитуда (М) землетрясения – безразмерная величина, характеризующая общую энергию упругих колебаний, вызванных землетрясением. Она находится в пределах от 0 до 9,0 и рассчитывается через амплитуду поверхностной волны Zm (мкм) и расстояния R (км) до эпицентра по формуле:
М = lg Zm + 1,32 *lg R.
Интенсивность землетрясения (J) на поверхности земли оценивается по 12-бальной шкале и может быть определена в зависимости от магнитуры (М), расстояния (R) до эпицентра, глубины очага и региональных констант а3, b3, c3 по формуле:

Для России константы имеют значение а3 = 3,0; b3 = 1,5; c3 = 3,5.
Опасными считаются землетрясение, если их интенсивность более 5 баллов, разрушительными — более 7 баллов.
Глубина очага (Н) землетрясения – расстояние от очага до поверхности земли (эпицентра). В зависимости от Н землетрясения подразделяются на:
нормальные – при глубине от 0 до 70 км.;
промежуточные – при глубине от 70 до 300 км.;
глубокофокусные – при глубине более 300 км.
Интенсивность землетрясений (J) на поверхности земли зависит от магнитуры (М) и от глубины очага (Н).
Зону поверхности земли в радиусе R
Первичный поражающий фактор землетрясения – сейсмическая волна сжатия или разряжения в грунте (колебания). Она может вызывать вторичные поражающие факторы: сейсмический удар, смещение горных пород и ледников, извержение вулканов, нагон волн – цунами и др.
Оползни – скользящие смещения на более низкий уровень части горных пород. Основной причиной их возникновения является избыточное насыщение подземными водами глинистых пород и крутизна скатов (20 градусов и более). Оползни большей частью бывают на открытых, не заросших лесом скатах.

Опасные гидрологические процессы и явления.
Наводнение – временное затопление значительной части суши в результате подъёма уровня воды в водоёмах выше обычного (выше ординара).
Причины наводнений – обильные осадки, дожди, интенсивное таяние снегов, образование заторов и зажоров льда, разрушение дамб и плотин, большие морские приливы, сильный нагонный ветер на морских побережьях и устьях рек, впадающих в море (залив), цунами и др. Из 1000 наводнений 100 – с катастрофическими последствиями.
Масштабы наводнений, связанных с прорывом плотин (дамб) при разрушении гидротехнических сооружений, зависят от объёма водохранилища, ширины проёма, глубины воды перед плотиной, средней скорости движения волны попуска.
Важнейшими характеристиками являются максимальный уровень и максимальный расход воды за время наводнения. С максимальным уровнем связаны площадь, слой и продолжительность затопления местности. К одной из основных характеристик относится и скорость подъёма уровня воды.
К основным характеристикам последствий наводнения относятся:
численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнению;
количество населённых пунктов, предприятий попавших в зону наводнения; протяжённость железных и автомобильных дорог, линий электропередач, связи и коммуникаций, оказавшихся в зоне затопления;
количество погибших животных, разрушенных мостов и тоннелей.
Наводнение классифицируется в зависимости от причин возникновения на четыре группы:
связанные с максимальным стоком от весеннего таяния снегов;
формируемые интенсивными дождями;
вызванные большим сопротивлением, которое водный поток встречает в реке при заторах (зажорах);
создаваемые ветровыми нагонами воды на крупных озёрах и водохранилищах, а также в морских устьях рек.
Может быть и пятая группа наводнений, связанных с прорывом плотин, но она относится к техногенным ЧС.
Когда землетрясение силой более 8 баллов происходит под водой, возникают длинные волны – цунами. В открытом море корабли могут эти волны и не обнаружить, хотя они движутся с большой скоростью от 50 до 1000 км/ч. Расстояние между соседними гребнями от 150 до 300 км. Высота волны в области возникновения небольшая, а у побережья на мелководье волна резко замедляется, её фронт вздымается и обрушивается на берег со страшной силой. Высота крупных волн при этом достигает 5-10, а иногда и 40 м.
Основными характеристиками цунами являются: магнитуда цунами, интенсивность и скорость движения волны.
Масштабы цунами характеризуются балльностью:
1 балл – очень слабое (волна фиксируется лишь приборами);
2 балла – слабое (может затопить плоское побережье; его замечают лишь специалисты);
3 балла – среднее (плоское побережье затопляется; лёгкие суда могут оказаться выброшенными на берег; портовые сооружения могут получить слабые повреждения);
4 балла – сильное (побережье затопляется; прибрежные постройки повреждаются; крупные парусные и небольшие морские суда могут быть выброшены на берег, а затем смыты в море; возможны человеческие жертвы);
5 баллов – очень сильное (прибрежные территории затоплены; волноломы и молы сильно повреждены; крупные суда выброшены на берег; имеются человеческие жертвы; велик материальный ущерб).
Сель – это внезапно формирующийся в руслах горных рек временный поток воды с содержанием камней, песка и других твёрдых материалов. Причина возникновения – интенсивные и продолжительные ливни, быстрое таяние снегов и ледников.
При движении сель представляет собой сплошной поток грязи, камней и воды. Крутой передний фронт высотой от 5 до 15 метров образуется «Голову» селя. Максимальная высота вала водогрязевого потока иногда достигает 25 м.
Обладая большой массой и высокой скоростью передвижения, от 2,5 до 10 м/с и более, сели разрушают здания, дороги, гидротехнические и другие сооружения, выводя из строя линии связи, электропередачи, уничтожают сады, заливают пахотные земли, приводят к гибели людей и животных. Время от возникновения селя в горах до момента выхода его в предгорье часто исчисляется 20-30 мин.

Опасные метеорологические явления процессы.
Ураганы, штормы и смерчи представляют собой чрезвычайно быстрое и сильное, нередко большой разрушительной силы и значительной продолжительности движение воздуха.
Скорость движения воздуха измеряется в м/с и баллах Бофорта. Соотношение между баллами Бофорта и скоростью ветра представлено в таблице 3.

Таблица 3
Соотношение между балами Бофорта и скоростью ветра.

Баллы Бофорта
Скорость м/с
Характеристика ветра
Действие ветра
0
0 – 0,5
Штиль
Дым поднимается отвесно
1
0,6 – 1,7
Тихий
Дым поднимается не совсем отвесно
2 — 6
1,8 – 12,4
Лёгкий, слабый, умеренный, свежий
От шелеста листьев до колыхания веток
7 – 8
12,5 – 18,2
Крепкий, очень крепкий
Качаются деревья и ломаются ветви
9
18,3 – 21,5
Шторм
Срываются дымовые трубы и черепица
10
21,6 – 25,1
Сильный шторм
Вырываются деревья с корнем
11
25,2 – 29
Жестокий шторм
Большие разрушения
12 — 17
Более 29
Ураган
Производит опустошительные действия

На Дальнем Востоке и в районе Индийского океана ураганы называют циклонами и тайфунами – они обычно сопровождаются ливневыми дождями.
Скорость шторма – от 18,3 до 29 м/с, а урагана – более 29м/с..
Разрушительное действие ураганов определяется энергией ветра, т.е. скоростным напором (q) , пропорциональным произведению плотности атмосферного воздуха (р) на квадрат скорости воздушного потока (V):
Смерч (торнадо) – восходящий вихрь быстро вращающегося воздуха, имеющий вид тёмной воронки с вертикальной осью вращения. Во внутренней полости смерча давление всегда пониженное, поэтому туда засасываются любые предметы, оказавшиеся на пути его движения.

Природные пожары.
В понятие природные пожары входят лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых. К наиболее распространенным природным явлениям, приводящим к уничтожению лесных массивов и других материальных ценностей, а порой и человеческим жертвам, относятся лесные пожары. Статистика показывает, что они возникают в 8 – 10% случаев стихийно, а в 90% случаев по вине человека.
В России в среднем ежегодно выгорает от 30 до 50 тысяч га лесов. В зависимости от характера возгорания и состава леса пожары подразделяют на низовые, верховые, почвенные. Почти все они в начале своего развития носят характер низовых и, если создаются определенные условия, переходят в верховые и почвенные.
Важнейшими характеристиками являются скорость распространения низовых и верховых пожаров, глубина прогорания подземных. Пожары делятся на слабые, средние и сильные. По скорости распространения огня низовые и верховые подразделяются на устойчивые и беглые. Скорость распространения слабого низового пожара не превышает 1м/мин, среднего – от1 до 3 м/мин, сильного – свыше 3 м/мин.. Слабый верховой имеет скорость до 3 м/мин., средний до 100 м/мин., а сильный – свыше 100 м/мин.. Слабым подземным считается такой пожар, у которого глубина прогорания не превышает 25 см., средним – от 25 до 50 см., сильным – более 50 см..
Подземные пожары очень часто являются продолжением лесных. Заглубление пожара начинается у стволов деревьев и распространяется со скоростью от нескольких сантиметров до нескольких метров в сутки.
Торфяные пожары могут возникнуть и самостоятельно, без связи с лесными. Опасность их состоит в том, что они часто охватывают огромные пространства, трудно поддаются тушению и в земле образуются большие пустоты, в которые могут провалиться люди, животные и техника.
Степные пожары возникают на открытой местности при наличии сухой травы или созревших хлебов. Они носят сезонный характер и чаще бывают летом. Скорость их распространения достигает 20 – 30 км/ч.
Поражающие факторы природных пожаров такие же, как и при пожарах на ПВОО.
Основными способами тушения лесных и степных пожаров являются:
захлёстывание и забрасывание грунтом кромки пожара;
устройство заградительных минерализованных полос и канав;
тушение водой и химическим растворами;
отжиг (пуск встречного огня).
Тушение подземных пожаров осуществляется двумя способами:
первый – вокруг торфяного пожара на расстоянии 10 м. от его кромки роют траншею глубиной до грунта или до уровня грунтовых вод и заполняют её водой;
второй – вокруг пожара устраивается полоса, насыщенная поверхностно-активными веществами, ускоряющими процесс проникновения влаги в торф.
Основными этапами тушения пожаров являются:
локализация;
остановка пожара (прекращение горения пламени);
дотушивание (тушение горения внутри помещение);
окарауливание (охрана мест, где потушены пожары).

Биолого-социальные ЧС.
Биолого-социальные ЧС – состояние, при котором в результате возникновения источника биолого–социальной ЧС на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существования сельскохозяйственных животных и произрастания растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохозяйственных животных и растений.
Источником биолого–социальной ЧС является особо опасная или широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, в результате которой на определенной территории произошла или может возникнуть биолого-соцальная ЧС.
При возникновении биолого-социальной ЧС могут вводиться либо карантин, либо обсервация.
Карантин – это система различных мероприятий (в основном режимно-ограничительных, с вооружённой охраной), направленных на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспечение локализации эпидимического и эпифитотического очагов и последующую их ликвидацию.
Обсервация – это режимно-ограничительные мероприятия с ограничением перемещения людей и животных во всех сопредельных с карантином образованиях.
Эпидемия – массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемое на данной территории в определенный промежуток времени.
Дизентерия, гепатит, туберкулез стали социально–обусловленными инфекционными болезнями в РФ.
Эпизоотия – болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных.
Чума свиней, бруцеллез крупного рогатого скота – это особо опасные заболевания, являются общими для человека и животных.
Эпифитотия – заболевание растений и/или резкое увеличение численности вредителей растений.
Заболевания растений – фитофтороз картофеля, ржавчина и фузариоз зерновых, мучнистая роса. Различные виды пятнистотей.
Вредители растений – колорадский жук, саранча, луговой мотылек, вредная черепашка.

Итак, такова классификация и основные характеристики чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Курсовая работа: Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

Содержание

Введение

1. Правовые основы надзора ЦБ РФ за деятельностью кредитных организаций

1.1 Правовой статус ЦБ РФ

1.2 Центральный банк как орган банковского регулирования и банковского надзора в РФ и за рубежом

1.3 Внутренние органы ЦБ РФ по банковскому надзору

2. Анализ деятельности ЦБ РФ по надзору за кредитными организациями

2.1 Дистанционный надзор

2.2 Инспектирование кредитных организаций

2.3 Надзорное реагирование

3. Проблемные вопросы надзора за деятельностью кредитных организаций

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Конец XX века характеризовался коренными социально-экономическими преобразованиями основ организации экономики и банковского дела Российской Федерации, приведением его в соответствие с принципами, общепринятыми в мировой практике. Поэтому развитие банковского сектора в 1990-е гг. происходило под влиянием многих непредсказуемых событий, включающих различные реформационные акции в финансовой, денежной и в целом экономической сферах, что не могло не сказаться на финансовом состоянии российских банков. За небольшой срок вместо нескольких государственных банков-монополистов было создано большое количество коммерческих банков с достаточно развитой сетью филиалов. Таким образом, за последние пятнадцать лет сформировалась современная двухуровневая банковская система Российской Федерации, которая включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Данная система еще находится в процессе своего становления.

Одновременно, с формированием банковской системы нашей страны происходило становление и совершенствование системы регулирования деятельности коммерческих банков с учетом имеющейся отечественной практики и мирового опыта. В настоящее время функции надзора за кредитными организациями возложены на Центральный Банк Российской Федерации, который призван осуществлять постоянный контроль за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства, нормативных актов Банка России.

В условиях переходной экономики Российской Федерации существует объективная необходимость в стабильной и эффективной банковской системе, которая выполняла бы присущие ей функции по аккумулированию и распределению капитала, способствуя развитию наиболее эффективных и перспективных отраслей экономики. Направления и характер развития банковского сектора в значительной степени будут определяться ходом его реформирования, которое включает в себя комплекс мер, последовательно осуществляемых органами государственной власти, Центральным банком Российской Федерации, самими кредитными организациями. Это необходимо для формирования развитого банковского сектора, функционирование которого соответствует международным представлениям о банковском бизнесе, направленном на удовлетворение потребностей клиентов в качественных банковских услугах и выступающим важным фактором экономического развития.

Таким образом, целью настоящего курсового исследования является изучение правовых основ деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями и её анализ на современном этапе.

Организационно-правовые аспекты системы регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций относятся к числу приоритетных при определении условий становления и развития банковской системы Российской Федерации, в связи с чем вызывают повышенный интерес к ним со стороны политиков, банкиров, сотрудников Банка России, руководителей предприятий и населения. Достаточно вспомнить таких отечественных исследователей, как И.Д. Мамонова, А.Ю. Симановский. М.И. Сухов. A.M. Тавасиев, Г.А. Тосунян, А.А. Хандруев. Также значительное внимание данной теме уделяют зарубежные исследователи, такие как Р. Барт. Д. Виттас, А. Демиргук-Кант. Г. Каприо, РЛевайн. М. Росси. Л. Саммерс, Дж. Стиглиц.

1. Правовые основы надзора ЦБ РФ за деятельностью кредитных организаций

1.1 Правовой статус ЦБ РФ

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 г. на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР.

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции – защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации определяются также Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации и обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Ключевым элементом правового статуса Центрального банка Российской Федерации является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительные права по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Банк России в соответствии с Конституцией Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться за заключением в Банк России.

Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства.

В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете Банка России в рамках своей квоты, а также рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании предложения Национального банковского совета Банка России Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.

1.2 Центральный банк как орган банковского регулирования и банковского надзора в РФ и за рубежом

Банковские системы различных стран следуют одной из двух возможных схем организации регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций: первая – надзорные функции выполняет только центральный банк страны; вторая – надзорные функции наряду с центральным банком выполняет созданный для этого орган. В свою очередь вторая схема может распадаться на несколько типов, в зависимости от степени и характера участия в процессе надзора центрального банка.

Таким образом, всего можно говорить о четырех моделях организации банковского надзора (при определенной доли условности такой четкой классификации). Приведем их краткую характеристику.

Первая модель — основывается на законодательном закреплении за центральными банками исключительных полномочий в сфере надзора и регулирования банковской деятельности. Эта модель исторически была доминирующей, хотя и не исключительной, с момента возникновения надзорной практики в области банковского дела. Не только во многих развивающихся странах, но и в государствах со зрелой рыночной экономикой центральные банки продолжают выполнять функции регулятора банковской деятельности. К их числу, например, можно отнести Испанию, Грецию и Португалию, и с известными оговорками – Италию и Голландию.

Вторая модель – ее можно назвать «смешанной», представлена странами, где функции надзора и контроля выполняются специализированными органами при непосредственном участии центрального банка и министерства финансов. Самым ярким примером здесь может служить организация банковского надзора в США, которая отличается от систем в других странах довольно сложной структурой.

Коммерческие банки и финансовые институты в США могут иметь статус федеральных (общенациональных) организаций или организаций штатов. Надзор за их деятельностью осуществляют три органа: Федеральная резервная система; Федеральная корпорация страхования депозитов, занимающаяся страхованием депозитов в банках и других кредитных институтах; Управление контролера денежного обращения – бюро Министерства финансов, осуществляющее надзор за общенациональными банками.

Между перечисленными органами существует соглашение об исключении двойной работы. Надзор за остальными банками в США осуществляют надзорные органы соответствующих штатов и другие органы федерального уровня.

В отличие от других стран в США надзор за сберегательными банками и кредитными союзами осуществляется двумя дополнительными надзорными органами: Управлением по надзору за сберегательными учреждениями (Office of Thrift Supervision) и Национальным управлением кредитных союзов (National Credit Union Administration).

К «смешанной модели» можно отнести и Францию, где центральный банк страны – Банк Франции – в завуалированном виде играет если не определяющую, то ведущую роль в надзоре за деятельностью кредитных учреждений.

К числу стран, принявших в рамках переходного периода «смешанную модель», сейчас можно условно отнести Италию и Нидерланды. В данном случае имеет место разделение надзора по двум направлениям, одно из которых – обеспечение устойчивости финансовых учреждений, второе – обеспечение корректности ведения бизнеса. Если говорить о Нидерландах, то здесь пруденциальным надзором за всеми финансовыми институтами занимается Банк Нидерландов, а бизнес-надзором – Служба по финансовым рынкам. Законодательно такая структура оформлена совсем недавно – принятием в начале 2005 г. Закона о финансовом надзоре.

Третья модель — характеризуется тем, что надзор за банковской деятельностью осуществляется независимыми специализированными органами в тесном взаимодействии с министерством финансов и при более или менее выраженном опосредованном участии центрального банка. К их числу, в частности, относится Канада, которая наряду с Великобританией является страной, где роль центрального банка в регулировании и надзоре за банковской системой весьма ограничена. До недавнего времени в число этих стран входили Австрия и Германия, однако в последней центральный банк страны – Дойче Бундесбанк играл и продолжает играть более заметную роль в регулировании банковской деятельности.

Четвертая модель — объединяет страны, принявшие законодательные решения о создании мегарегулятора на рынке финансовых услуг. Почти во всех этих странах функции надзора отделены от центральных банков. Исключениями являются Сингапур, в котором полномочия мегарегулятора закреплены за центральным банком, и в известной степени Ирландия, где мегарегулятор создан на базе автономного подразделения центрального банка1.

Российское законодательство отдает предпочтение первой схеме. Центральный Банк Российской Федерации является единственным органом, осуществляющим регулирование и надзор за банковской деятельностью. При этом, конечно же, следует помнить, что определенными контрольными полномочиями в отношении кредитных организаций располагают и другие органы – например, министерство РФ по антимонопольной политике в части соблюдения положений антимонопольного законодательства при реорганизации кредитных организаций, приобретении акций (долей участия) кредитных организаций, государственной регистрации кредитных организаций; Комитет по финансовому мониторингу России в части деятельности, направленной на предотвращение отмывания денег. Однако функции этих органов не являются собственно «банковско-надзорными» — в рамках своей компетенции они осуществляют эти функции по отношению ко всем организациям, в том числе и кредитным2.

1.3 Внутренние органы ЦБ РФ по банковскому регулирования и надзору

Главной функцией ЦБР выступает надзор за негосударственными банками и поддержание стабильности и надежности банковской системы в целом.

Действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет установленные законом регулирующие и надзорные функции, является Комитет банковского надзора Банка России.

Данный комитет действует согласно Положению о Комитете банковского надзора Банка России (утв. решением Совета директоров ЦБР от 10 августа 2004 г., протокол N 21) (с изменениями от 21 января, 14 июня 2005 г., 27 марта 2006 г.)3

Комитетом руководит председатель Комитета, назначаемый Председателем Банка России из числа членов Совета директоров Банка России. Председатель Банка России по представлению председателя Комитета назначает заместителей председателя Комитета, в том числе из числа руководителей структурных подразделений Банка России, входящих в состав Комитета.

В целом структура Комитета банковского надзора представляет собой следующий состав (согласно Приложению к Положению о Комитете банковского надзора):

1. Председатель Комитета.

2. Заместители председателя Комитета.

3. Департамент банковского регулирования и надзора.

4. Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций.

5. Департамент валютного регулирования и валютного контроля.

6. Юридический департамент.

7. Главная инспекция кредитных организаций.

8. Главное управление безопасности и защиты информации.

9. Московское главное территориальное управление Банка России.

Итак, Комитет объединяет структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций. Он принимает, в частности, решения по вопросам введения и изменения пруденциальных норм деятельности кредитных организаций в тех случаях, когда для этого не требуется решения Совета директоров Банка России. Помимо прочего, он рассматривает проекты нормативных актов Банка России, введение которых может повлиять на достижение целей банковского регулирования и банковского надзора, установленных законодательством РФ, и/или на выполнение Банком России функций органа банковского регулирования и банковского надзора.

К компетенции Комитета относятся также вопросы, связанные с осуществлением:

регулирующих и надзорных функций Банка России, в том числе совершенствованием методологии банковского надзора и регулирования деятельности кредитных организаций;

отдельных функций Банка России в области валютного регулирования и валютного контроля.

Конечно, конкретные полномочия Комитета банковского надзора регулируются самим Банком России.

Комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции:

проводит обсуждения, в том числе по поручению Совета директоров Банка России, Председателя Банка России, по предложению структурных подразделений Банка России, входящих в состав Комитета, иных структурных подразделений Банка России и его территориальных учреждений;

подготавливает по поручению Председателя Банка России необходимую информацию Национальному банковскому совету Банка России по вопросам, входящим в его компетенцию;

готовит предложения Совету директоров Банка России и Председателю Банка России;

принимает решения по вопросам:

государственной регистрации кредитных организаций при их создании;

выдачи генеральных лицензий на осуществление банковских операций, лицензий на привлечение во вклады денежных средств физических лиц банкам, ранее не имевшим такого права и т.д.

Не так давно Банком России был предпринят оригинальный шаг на пути укрепления практики банковского надзора – проведен эксперимент по внедрению нового надзорного института кураторства кредитной организации. Будучи широко распространенным в банковской практике зарубежных стран (особенно Западной Европы, и в частности Великобритании), данный инструмент контроля лишь начинает свое существование в России. Правовой основой его функционирования выступает письмо ЦБ РФ от 31 января 2003 г. № 04-15-3/371 «Об эксперименте по внедрению в надзорную практику института кураторов кредитных организаций»4.

Эксперимент проводился на территориях нескольких субъектов РФ. При организации эксперимента исходили из следующего:

Куратор кредитной организации — служащий Банка России, в компетенцию которого входит осуществление надзора (построение процесса надзора) в территориальном учреждении Банка России за одной или несколькими кредитными организациями. Куратор (руководитель сектора, отдела) может возглавлять группу специалистов (сектор, отдел), обеспечивающих осуществление надзора за курируемой кредитной организацией. Куратор кредитной организации назначается из числа служащих Банка России, имеющих опыт работы, знания и практические навыки в области лучшей международной практики банковского надзора, банковского менеджмента, в вопросах определения параметров рисков и процедур по их минимизации, обладающих безупречной деловой репутацией, умением организовать работу на порученном участке, навыками командной (коллективной) работы и достаточной коммуникабельностью.

Куратор в целях осуществления надзора за деятельностью курируемой кредитной организации осуществляет ее контакты как непосредственно, так и в соответствующих случаях через служащих Банка России, входящих в состав возглавляемой им группы. Такое взаимодействие осуществляется посредством консультаций, телефонных переговоров, участия в обсуждении на совещаниях, деловых встречах с сотрудниками кредитной организации, включая ее органы управления, линейный менеджмент (руководители структурных подразделений кредитной организации), сотрудников подразделений внутреннего контроля, внутренних аудиторов, а также на различных этапах инспекционных проверок (п. 4). Куратор:

1) анализирует собранную информацию в целях оценки:

— финансового состояния (устойчивости) и выявления проблем на ранней стадии их возникновения путем определения областей (сфер) повышенного риска, угрожающих, в том числе потенциально, финансовой устойчивости кредитной организации и областей, в которых ее деятельность наиболее подвержена рискам в силу дефектов систем управления и внутреннего контроля;

— качества общего состояния систем управления и внутреннего контроля, а также качества состояния систем управления и внутреннего контроля по каждому направлению деятельности кредитной организации;

— качества стратегического управления и бизнес-планирования (управленческого процесса поддержания соответствия между целями кредитной организации и имеющимися у нее ресурсами с учетом рыночной обстановки и системы государственного регулирования);

2) своевременно с учетом ситуации в кредитной организации готовит предложения по инспекционной проверке курируемой кредитной организации и направляет их руководству территориального учреждения Банка России для принятия решений;

3) участвует в подготовке к инспекционной проверке, включая определение характера и масштабов проверки, задания на проверку. При необходимости дает пояснения служащим Банка России, проверяющим деятельность кредитной организации. Обсуждает с ними, в том числе по собственной инициативе, вопросы деятельности кредитной организации, возникающие как на этапе предпроверочной подготовки, так и в ходе проверки и т.д.

Эксперимент по созданию групп кураторов, осуществляющих надзорные функции по всем направлениям деятельности кредитных организаций, был начат в августе 2002 года на базе Отделения №4 Московского ГТУ Банка России, а начиная с сентября 2003-го получил распространение во всех отделениях и Операционном управлении МГТУ Банка России, а также в ряде других регионов страны.

В 2005 году система кураторства должна была распространиться на все территориальные учреждения Банка России. Однако из-за начатой процедуры внедрения системы страхования вкладов планы пришлось отложить.

Вместе с тем наработанные в ходе эксперимента формы и приемы надзора, позволяющие оперативно, детально и комплексно оценить деятельность кредитных организаций, позволили уже на первом этапе принять в систему страхования вкладов семь из одиннадцати банков — участников эксперимента.

Участие в программе Банка России по кураторству позволило банкам-участникам эксперимента приобрести большой положительный опыт в решении ряда насущных для них вопросов в свете новых требований к банковской системе РФ.

Идея создания института кураторов не забыта, но пока развивается в режиме эксперимента, одна из существенных особенностей которого — добровольное участие в нем.

Интересный факт. Сложилось так, что в российской банковской действительности никогда не стоял вопрос о том, чтобы передать функции банковского надзора и регулирования некоему третьему органу либо комитету, стоящему вне существующей банковской системы – т.е. не включенному в органы ЦБ России. Тем не менее, согласно исследованию, проведенному Консалтинговой группой «БФИ» совместно с Ассоциацией региональных банков России накануне проводимой VII банковской конференции «Банковский надзор и финансовая стабильность: Россия в контексте общемировых стандартов», около 10% российских банков считают, что надзором должен заниматься отдельный орган, однако не уточняется какой именно, и с каким объемом полномочий5.

На наш взгляд, рациональнее сохранить надзорные функции за ЦБ РФ, поскольку при обособленном, неподотчетном ЦБ органе надзора неминуемо возникнет проблема выделения необходимых и достаточных полномочий данному органу, возникнет конкуренция непосредственно с ЦБ РФ, что повлечет долговременную борьбу за полномочия, а не эффективный надзор.

2. Анализ деятельности ЦБ РФ по надзору за кредитными организациями в 2007 г

2.1 Дистанционный надзор

По состоянию на 1.01.2008 в надзорном блоке Банка России работали 4239 руководителей и специалистов, из них 12,8% — в центральном аппарате, 87,2% — в территориальных учреждениях. Большинство специалистов имеют высшее профессиональное образование (96,4%), возраст от 30 до 50 лет (64,2%) и опыт работы в банковской системе более трех лет (91,9%).

В течение 2007 года основное внимание Банка России в области дистанционного надзора было сосредоточено на дальнейшем развитии принципов рискориентированного надзора, включающих в себя оценку деятельности кредитных организаций и применение мер надзорного реагирования исходя прежде всего из содержания и реальной оценки рисков банковской деятельности с позиции их влияния на финансовую устойчивость кредитных организаций.

Наряду с формализованными критериями оценки кредитных организаций более активно стали применяться содержательные подходы, основанные на взвешенном и комплексном анализе их деятельности.

Больше внимания уделялось вопросам оценки качества управления, систем управления рисками и внутреннего контроля.

Банк России осуществлял ежемесячный мониторинг банков — участников системы страхования вкладов (как элемент системы раннего предупреждения) на предмет их соответствия требованиям Федерального закона от 23.12.2003 № 177-ФЗ “О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации”. В отношении банков, не выполняющих требования к участию в системе страхования вкладов, рассматривались причины несоответствия и принимаемые банками меры по приведению своей деятельности в соответствие с требованиями к участию в системе страхования вкладов.

В связи со сложившейся ситуацией на международных финансовых рынках во второй половине 2007 года Банком России уделялось повышенное внимание оценке состояния ликвидности кредитных организаций и наличию адекватной системы управления риском ликвидности. Под особым контролем находились банки, в значительной мере зависимые от заимствований на межбанковском рынке и средств иностранных инвесторов.

Учитывая продолжающийся процесс активного развития потребительского кредитования, Банк России уделял повышенное внимание возникающим в связи с этим рискам кредитных организаций. Регулирование вопросов потребительского кредитования проводилось как на законодательном уровне, так и путем внесения изменений в нормативные акты Банка России. При этом Банк России осуществлял тесное взаимодействие с другими государственными органами.

В связи с тем, что у целого ряда банков наблюдалась устойчивая тенденция к росту просроченной задолженности по потребительским кредитам, усилен контроль за формированием банками портфелей однородных ссуд, выданных физическим лицам, и созданием резервов на возможные потери по указанным ссудам. В частности, повышенное внимание обращалось на соблюдение банками Положения Банка России № 254П, в соответствии с которым кредитные организации вправе включать в портфель однородных ссуд ссуды физическим лицам только при условии доведения до сведения заемщика информации о размере эффективной процентной ставки.

Особое внимание уделялось рассмотрению обращений граждан и их жалоб на действия банков при осуществлении потребительского кредитования. При необходимости данные вопросы изучались в ходе проверок банков. В ряде случаев с банками проводились рабочие встречи с участием заявителей. По результатам данных встреч значительное количество конфликтных ситуаций, возникавших между банками и заемщиками, было урегулировано. Вместе с тем проблемы с возвратом кредитов физическими лицами часто возникают не только по вине банков, но и в связи с невнимательным отношением самих заемщиков к заключению кредитного договора или неадекватной оценкой своих реальных возможностей по возврату кредита.

В связи с этим намечен ряд мероприятий по повышению финансовой грамотности населения.

В 2007 году продолжена работа по выявлению фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) кредитных организаций с использованием ненадлежащих активов. Такие признаки были установлены в 12 кредитных организациях, работа с ними будет продолжена. Удовлетворены ходатайства 5 кредитных организаций об отмене ранее введенных предписаний о корректировке собственных средств (капитала). В отношении 2 кредитных организаций была прекращена работа в рамках Указания Банка России от 6.02.2006 № 1656У ввиду признания факта ликвидации (покрытия) рисков, принятых банками в результате формирования источников капитала ненадлежащими активами.

В отчетном году осуществлялся консолидированный надзор за деятельностью банковских (консолидированных) групп, в рамках которого на регулярной основе проводился анализ консолидированной отчетности, представляемой головными кредитными организациями, а также иной имеющейся в распоряжении Банка России информации, в том числе результатов проверок. В ходе данной работы особое внимание обращалось на оценку полноты определения периметра консолидации, правильность составления отчетности и своевременность ее представления в Банк России, финансовое состояние группы, а также соблюдение пруденциальных норм. В числе допущенных нарушений преобладало несвоевременное представление головными кредитными организациями банковских (консолидированных) групп в Банк России консолидированной отчетности.

В целом за 2007 год от структурных подразделений надзорного блока Банка России поступило свыше 1300 запросов на аналитические материалы, формируемые по результатам мониторинга предприятий.

При этом проанализирована деятельность свыше 3000 предприятий нефинансового сектора экономики.

В 2007 году продолжена работа по обследованию кредитных организаций по тематике Интернет-банкинга с целью выявления возможных источников банковских рисков, связанных с применением данной технологии дистанционного банковского обслуживания.

2.2 Инспектирование кредитных организаций

Деятельность Главной инспекции кредитных организаций Банка России направлена на реализацию функций Банка России в области банковского регулирования и надзора в части выявления в ходе инспекционных проверок нарушений кредитными организациями действующего законодательства и нормативных актов Банка России, а также на оценку проблем в деятельности кредитных организаций на возможно более ранних стадиях их возникновения и обеспечение подразделений надзорного блока достоверной информацией о реальном уровне рисков, принимаемых кредитными организациями.

В 2007 году инспекционные проверки кредитных организаций (их филиалов) осуществлялись преимущественно на плановой основе.

В ходе инспекционных проверок кредитных организаций (их филиалов) основное внимание уделялось тем аспектам банковской деятельности, которые были связаны с повышенными рисками, а именно: кредитной деятельности, в том числе по предоставлению кредитов физическим лицам; реализации процедур внутреннего контроля, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; ликвидности банков. В задания на проведение проверок кредитных организаций (их филиалов) включались вопросы, позволяющие оценить реальные уровни рисков в этих областях банковской деятельности и, соответственно, финансовую устойчивость кредитных организаций.

Всего в 2007 году уполномоченными представителями Банка России было проведено 1742 проверки кредитных организаций (их филиалов).

Из общего числа проверок, проведенных в кредитных организациях (их филиалах), 393 (22,6%) были комплексными, 1349 (77,4%) — тематическими (см. Приложение, рисунок 1). При этом в филиалах было проведено 97 комплексных проверок и 520 тематических (из них 87 — в филиалах Сбербанка России ОАО, где проводились только тематические проверки).

Проведены проверки 866 кредитных организаций (72,8% от количества действующих на 1.01.2007 кредитных организаций) и 609 филиалов кредитных организаций (18,6% от количества филиалов действующих на 1.01.2007 кредитных организаций), включая 84 филиала Сбербанка России ОАО (9,8% от количества действующих на 1.01.2007 филиалов Сбербанка России ОАО) (см. Приложение, рисунок 2).

В отчетном году продолжилась сложившаяся в последние годы тенденция снижения инспекционной нагрузки на кредитные организации, что отразилось как в уменьшении общего количества проверок, так и в изменении соотношения плановых и внеплановых проверок в пользу плановых (см. Приложение, рисунок 3).

По результатам проведенных в 2007 году инспекционных проверок выявлены 17 969 нарушений в деятельности кредитных организаций (их филиалов).

Наибольшее количество нарушений связано с невыполнением требований Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” — 4376, или 24,4% от общего числа нарушений. Значительную часть составили нарушения при проведении кредитных операций — 3469 (19,3%), организации работы по ведению бухгалтерского учета — 1698 (9,4%), достоверности учета и отчетности—1425 (7,9%). Нарушения порядка совершения кассовых операций составили 1244 (7%), требований валютного законодательства — 1024 (5,7%). По сравнению с 2006 годом общее количество нарушений и их структура по видам существенно не изменились.

Главной инспекцией кредитных организаций Банка России в 2007 году на постоянной основе проводилась работа по повышению качества инспекционной деятельности, в том числе повышению эффективности и уровня предпроверочной подготовки, совершенствованию методической базы инспекционной деятельности, усилению контроля за качеством актов проверок. При подготовке проверок особое внимание уделялось усилению взаимодействия с подразделениями дистанционного надзора, обеспечению функциональной связи руководителей рабочих групп с кураторами кредитных организаций.

В 2007 году была продолжена координация работы по организации и осуществлению надзора за деятельностью кредитных организаций (их филиалов), расположенных на территории Чеченской Республики. В 2007 году рассмотрены документы по открытию на территории Чеченской Республики 11 внутренних структурных подразделений кредитных организаций, проведены проверки с выездом на места кассовых и других помещений подразделений кредитных организаций на предмет их соответствия установленным требованиям.

2.3 Надзорное реагирование

Являясь органом банковского регулирования и надзора, Банк России осуществляет постоянный контроль за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России. При выявлении недостатков и нарушений в деятельности кредитных организаций Банк России в соответствии со статьей 74 Федерального закона “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” и нормативными документами Банка России, исходя из характера допущенных нарушений и обусловивших их причин, а также общего финансового состояния кредитной организации, рассматривает вопрос о применении мер надзорного реагирования и определяет их состав.

Реагируя на имеющиеся недостатки в деятельности кредитных организаций, Банк России исходил из принципов своевременности применения мер воздействия, их соразмерности допущенным нарушениям, последовательности применения. По примененным мерам воздействия осуществлялся контроль за их выполнением.

В 2007 году в составе применяемых мер воздействия по-прежнему преобладали предупредительные меры, прежде всего направление писем в адрес руководства банков с информацией о недостатках в деятельности и рекомендациями по их исправлению (их количество — более 1000 — осталось на уровне 2006 года).

Выявляемые в деятельности кредитных организаций недостатки и нарушения оперативно рассматривались совместно с руководителями и собственниками кредитных организаций, обсуждались мероприятия по их устранению. Это способствовало сокращению количества примененных к кредитным организациям принудительных мер воздействия. Так, количество запретов на осуществление отдельных банковских операций в 2007 году уменьшилось по сравнению с 2006 годом более чем в 2 раза. Значительно реже применялись запреты на открытие кредитными организациями филиалов.

Проводилась работа по повышению транспарентности принятия решений о применении к кредитной организации мер воздействия, в частности, территориальным учреждениям Банка России было рекомендовано проводить совещания с кредитными организациями по обсуждению результатов проверок, выявленных в ходе проверок нарушений и намерений применить к кредитной организации те или иные меры воздействия.

В целях повышения эффективности мер надзорного реагирования Банк России ориентировал свои территориальные учреждения на оперативное информирование о существенных с точки зрения территориальных учреждений негативных событиях в деятельности кредитных организаций, которые могут иметь серьезные последствия для их клиентов и вкладчиков.

В 2007 году Банком России была продолжена работа по совершенствованию надзора за деятельностью кредитных организаций в целях выявления негативных тенденций в их деятельности на ранней стадии возникновения, предотвращения их дальнейшего развития, своевременного и адекватного реагирования в случае возникновения проблем. В соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России проводилась комплексная работа, направленная на обеспечение защиты прав и законных интересов кредиторов и вкладчиков кредитных организаций.

3. Проблемные вопросы надзора за деятельностью кредитных организаций

Важнейшими направлениями в сфере банковского регулирования и надзора являются:

• определение режима банковского надзора и применение при необходимости мер надзорного реагирования исходя, прежде всего, из характера рисков, принятых кредитной организацией, и качества управления рисками;

• обеспечение функционирования системы раннего реагирования и применения комплексной оценки деятельности кредитных организаций, включающей оценку качества управления и внутреннего контроля;

• повышение оперативности и эффективности принимаемых решений.

Таким образом, перед банковским надзором ставится задача развития содержательных (риск-ориентированных) подходов, включающих в себя оценку деятельности кредитных организаций и применение мер надзорного реагирования исходя прежде всего из содержания и реальной оценки рисков банковской деятельности с позиций их потенциального влияния на устойчивость кредитных организаций (профессиональное суждение).

Определенная часть пути по изменению подходов в сфере банковского надзора уже пройдена. За последние несколько лет Банк России заметно активизировал свою деятельность по реализации надзорных полномочий. Как отмечают эксперты, ЦБ РФ приступил к публикации ежегодных отчетов о развитии банковского сектора и банковского надзора в Российской Федерации. Проделана большая работа по приведению нормативно-правовой базы в соответствие с целями и принципами риск-ориентированного банковского надзора6.

Вместе с тем надзорные процедуры Банка России еще имеют направления для совершенствования. Сложившаяся система пруденциального надзора по ряду моментов вызывает критические замечания российских банков.

Обратим внимание на некоторые правовые проблемы института надзора за деятельностью кредитных организаций.

Во-первых, одна из центральных проблем — проблема соответствия нормативных актов Банка России федеральным законам. Даная проблема имеет огромный практический аспект и ее суть заключается не только в том, что Банк России выходит за пределы своей компетенции и принимает акты (отдельные нормы) изменяющие или дополняющие банковское и/или гражданское законодательство РФ, что само по себе является серьезным нарушением. Проблема состоит в том, что кредитные организации de facto (но не de jure) обязаны следовать таким актам. Как уже отмечалось, в ст. 74 Федерального закона закреплено, что «в случаях нарушения кредитной организацией федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, представления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1 процента минимального размера уставного капитала либо ограничивать проведение кредитной организацией отдельных операций на срок до шести месяцев».

Смежной проблемой является и «нормотворчество» Банка России в виде «писем». Как уже отмечалось, данная форма акта не является нормативным актом и не de jure не обязательна для субъектов банковской деятельности. Однако на практике из рекомендательных актов они превращаются в обязательные, но за последствия их реализации отвечает фактически только кредитная организация, но не Банк России. И происходит это потому, что норма устанавливается письмом, а не нормативным актом. Представляется, что данная практика должна быть прекращена. Банк России должен строго следовать тем формам актов, которые закреплены в ФЗ «О ЦБ РФ».

Во-вторых, следующая проблема практического плана – проблема отчетности кредитных организаций. Как отмечают эксперты, особого внимания заслуживает вопрос об избыточности форм отчетности кредитных организаций, часть которых либо дублирует друг друга, либо не вытекает из существа надзорной практики. По экспертным оценкам, каждый банк тратит на составление отчетности в среднем примерно 10–15% совокупного фонда рабочего времени. Только в Банк России ежегодно он подает порядка 4 тыс. отчетов по 84 формам. Кроме этого, различные формы отчетности направляются в другие органы государственной власти: Федеральную службу государственной статистики, Росфинмониторинг, налоговые органы, Федеральную службу по финансовым рынкам и т. д.

Тем самым надзор ложится «серьезным грузом» на кредитные организации, отвлекая их финансовые и людские ресурсы.

В-третьих, проблема– создание в России мегарегулятора на рынке финансовых услуг с передачей ему функций и полномочий банковского надзора. Подготовлен и законопроект о создании Единого федерального органа регулирования финансовых рынков7. Согласно проекту федерального закона единый орган осуществляет правовое регулирование любой деятельности по оказанию финансовых услуг любого рода — банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, услуг по коллективному инвестированию, услуг по финансовой аренде и других, отвечающих сформулированному в проекте определению. При этом активно используется опыт зарубежных стран8.

Наш взгляд, было бы большой ошибкой в данном случае механически использовать опыт отдельно взятой страны. Как уже отмечалось, каждая страна, идет к модели регулирования финансовых рынков своим путем, и было бы опасно брать в качестве шаблона какой-либо из существующих вариантов.

Существуют различные способы достижения необходимого обмена информацией и координации действий для преодоления дублирования функций в условиях функционирования нескольких регуляторов финансового рынка. Среди наиболее распространенных форм координации регулирования можно выделить взаимное представительство руководителей ведомств, регулирующих финансовые рынки, в коллективных руководящих органах друг друга.

Другой формой является введение в существующую регулирующую систему вновь созданного надзорного совета. Совет может объединять глав различных регулирующих ведомств. В зависимости от полномочий такой совет представлял бы собой либо форум для расширения сотрудничества и обмена информацией между агентствами, либо орган принятия решений, включая выработку регулирующей политики. Совет может также стать первым шагом в процессе унификации регулирующих агентств. Создание совета не требует радикального обновления законодательства и изменений режима управления. Надзорный совет обеспечивал бы формализованный базис для координации надзора. Кроме того, весьма актуальными для России могут оказаться формы координации финансового регулирования, основанные на многостороннем неформальном соглашении между регуляторами (и возможно, другими заинтересованными органами) о взаимодействии с целью обсуждения возникающих регулятивных проблем и выработки согласованной политики, направленной на достижение единых приоритетов.

Заключение

Итак, рассмотрев все поставленные перед курсовым исследованием вопросы надзора, осуществляемого Центральным банком РФ за деятельностью кредитных организаций, подведём итоги исследования.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 г. Главной функцией ЦБР выступает надзор за негосударственными банками и поддержание стабильности и надежности банковской системы в целом.

Действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет установленные законом регулирующие и надзорные функции, является Комитет банковского надзора Банка России.

Деятельность Главной инспекции кредитных организаций Банка России направлена на реализацию функций Банка России в области банковского регулирования и надзора в части выявления в ходе инспекционных проверок нарушений кредитными организациями действующего законодательства и нормативных актов Банка России, а также на оценку проблем в деятельности кредитных организаций на возможно более ранних стадиях их возникновения и обеспечение подразделений надзорного блока достоверной информацией о реальном уровне рисков, принимаемых кредитными организациями.

В течение 2007 года основное внимание Банка России в области дистанционного надзора было сосредоточено на дальнейшем развитии принципов рискориентированного надзора, включающих в себя оценку деятельности кредитных организаций и применение мер надзорного реагирования исходя прежде всего из содержания и реальной оценки рисков банковской деятельности с позиции их влияния на финансовую устойчивость кредитных организаций.

Являясь органом банковского регулирования и надзора, Банк России осуществляет постоянный контроль за соблюдением кредитными организациями и банковскими группами банковского законодательства, нормативных актов Банка России.

Реагируя на имеющиеся недостатки в деятельности кредитных организаций, Банк России исходил из принципов своевременности применения мер воздействия, их соразмерности допущенным нарушениям, последовательности применения. По примененным мерам воздействия осуществлялся контроль за их выполнением.

Вместе с тем надзорные процедуры Банка России еще имеют направления для совершенствования. Сложившаяся система пруденциального надзора по ряду моментов вызывает критические замечания российских банков.

Список использованных источников

Методология основных принципов эффективного банковского надзора Базельского комитета по банковскому надзору (Базель, Швейцария, октябрь 1999 г.) // Вестник Банка России. — 19 апреля 2002г. — №23.

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» — текст, комментарий / Под общ. ред. Лубенченко К.Д. — М.: 2000.

Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Вестник Банка России. — 29 декабря 2003г. — №71.

Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 15 июля 2002г. — №28. — Ст.2790.

Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I «О банках и банковской деятельности» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. — 6 декабря 1990г. — №27. — Ст.357.

Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 29 декабря 2003г. — N 52.

Приказ ЦБР от 11 сентября 1997 г. N 02-394 «О введении в действие Инструкции «О порядке осуществления надзора за банками, имеющими филиалы» // Вестник Банка России. — 16 сентября 1997г. — №59.

Заявление Правительства РФ и ЦБР от 5 апреля 2005 г. NN 983п-П13, 01-01/1617 «О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года» // Вестник Банка России. — 13 апреля 2005г. — №19.

Письмо ЦБР от 31 января 2003 г. №04-15-3/371 «Об эксперименте по внедрению в надзорную практику института кураторов кредитных организаций» // Вестник Банка России — 5 февраля 2003г. — №7.

Положение о Комитете банковского надзора Банка России (утв. решением Совета директоров ЦБР от 10 августа 2004 г., протокол N 21) // Вестник Банка России. — 25 августа 2004г. — №51.

Вишневский А.А. Банковское право. Краткий курс лекций. – М.: Статут. – 2004.

Отчёт о развитии банковского сектора и банковского надзора в 2007 г.

Кредитные организации в России: правовой аспект / Отв. ред. Е.А. Павлодский. – М.: 2006г.

Тадеев А.А. Банковское право. – М.: 2005.

Правовое регулирование банковской деятельности в РФ. Место ЦБ РФ в банковской системе РФ. Учебное пособие. М., 2007.

Ерпылева Н.Ю. Банковское регулирование и надзор: новеллы российского законодательства // Законодательство и экономика.–2005.-№3, 4.

Калантырский Д.Я. Пути совершенствования правового регулирования банковского надзора в Российской Федерации // Юридическая работа в кредитной организации – №1 — 2006 г.

Ларина Л. Мегарегулятор: Festina lente // Банковское дело в Москве. — №9. — 2005 г.

Мурычев А.В. Банковский надзор: каким ему быть? // Деньги и кредит. — 2007. — №4.

Риск-менеджмент, банковский надзор и Базель II: «pro» и «contra» банкиров // Банковское дело в Москве — №9 — 2005г.

Смирнов И.Е. Подготовлен законопроект о мегарегуляторе финансовых рынков // Управление в кредитной организации. — №6. — 2006 г.

Приложение

Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

Рис. 1. Динамика тематических и комплексных инспекционных проверок

Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

Рис. 2. Динамика инспекционной нагрузки на кредитные организации

Правовые основы деятельности Центрального банка РФ по надзору за кредитными организациями

Рис. 3. Динамика плановых и внеплановых инспекционных проверок

1 Мурычев А.В. Банковский надзор: каким ему быть? // Деньги и кредит. — 2007. — №4.

2 Вишневский А.А. Банковское право. Краткий курс лекций. – М.: Статут. – 2004. – с.42.

3 Положение о Комитете банковского надзора Банка России (утв. решением Совета директоров ЦБР от 10 августа 2004 г., протокол N 21) // Вестник Банка России. — 25 августа 2004г. — №51.

4 Письмо ЦБР от 31 января 2003 г. №04-15-3/371 «Об эксперименте по внедрению в надзорную практику института кураторов кредитных организаций» // Вестник Банка России — 5 февраля 2003г. — №7.

5 Риск-менеджмент, банковский надзор и Базель II: «pro» и «contra» банкиров // Банковское дело в Москве — №9 — 2005г.

6 Мурычев А.В. Банковский надзор: каким ему быть? // Деньги и кредит. — 2007. — №4.

7 Смирнов И.Е. Подготовлен законопроект о мегарегуляторе финансовых рынков // Управление в кредитной организации. — №6. — 2006 г.

8 См. например: Ларина Л. Мегарегулятор: Festina lente // Банковское дело в Москве. — №9. — 2005 г.

Реферат: Религии народов центральной Америки

Реферат

«Религии народов центральной Америки»

1. Общие исторические условия

В странах Центральной Америки задолго до появления европейцев сложились самобытные, по-своему высоко развитые общества, с городской культурой, раннеклассовым и раннего государственным строем. Некоторые буржуазные этнографы-диффузионисты склонны объяснять появление этих высоких культур влиянием со стороны культурных народов Старого Света; но серьезных доказательств в пользу такого взгляда нет. Скорее всего, классовый строй и высокая культура в среднеамериканских странах сложились самостоятельно, в силу внутренних благоприятных условий развития материального производства. Поэтому и религии народов Центральной Америки представляют плод самобытного развития: в них отразились материальные и общественные условия жизни населения, а вовсе не влияние египетской, вавилонской или иных религий Старого Света. Испанские конкистадоры и колонизаторы начисто разрушили самобытную культуру этих народов. От их старой религии сохранились лишь скудные археологические памятники и еще более скудные остатки религиозных текстов. Воссоздать картину их религиозных верований отчасти позволяют свидетельства испанских хронистов XVI— XVII вв., тоже очень неполные, хотя и ценные.

У центрально американских народов господствовало более высоко развитое земледельческое хозяйство, чем у прочих племен Америки. Земледельческая культура была основана почти везде на системе интенсивного искусственного орошения, в Перу — горно-террасового, в Мексике — даже с «плавучими огородами» (чинампа). Существовало четкое общественное разделение труда, выделились разнообразные профессиональные ремесла: утонченная гончарная техника, обработка цветных металлов с тонким ювелирным производством, сложное ткачество и пр. Шел оживленный обмен, как внутриобщинный, так и между отдельными областями. На этой почве развивались сложные формы общественной жизни, резкое классовое расслоение, хотя и при сохранении крепких остатков родовой или сельской общины. Складывалась прочная государственная власть.

До прихода европейцев в Центральной Америке было четыре самостоятельных крупных культурных центра, каждый из которых представлял своеобразную картину и в отношении религии: это Центральная Мексика (ацтеки), Гватемала и Юкатан (культура майя), Колумбия, в частности округ Богота (племена чибча), и Перу (кечуа с господствующим племенем инков).

Во всех этих четырех центрах можно отметить одно общее явление: сочетание очень архаичных форм, напоминающих религиозные верования менее развитых народов Америки, со сложными формами государственного культа, вводившегося племенами-завоевателями. Наряду с земледельческой религией крестьянства развивались искусственные и причудливые богословско-мифологические системы жрецов.

2. Религия древних народов Мексики

В Мексике основу религии продолжал составлять, по-видимому, древний, доацтекский земледельческий культ, сходный с тем, который господствовал у индейцев пуэбло и их соседей: культ божеств — покровителей земледелия, магические обряды вызывания дождя, обожествление растения маиеа. Некоторые из божеств мексиканского пантеона сохранили свою связь с древним земледельческим слоем религии.

Но на этот архаичный слой верований накладывались более сложные формы, созданные завоевателями-ацтеками. Сама структура общества и государства ацтеков была довольно сложной. Несмотря на сохранение родовой общины, социальное расслоение было уже значительным: знать, свободные общинники-воины, рабы, покоренные племена-данники. На этой почве выделился и особый социальный слой жрецов, совершенно оторвавшихся от материального производства и целиком посвятивших себя религии. Жрецы составляли корпорации при храмах отдельных богов, владели землями и оказывали огромное влияние на население. Они были знатоками календаря и очень сложного летосчисления, знатоками иероглифического письма. Они обучали в особых школах молодежь из знати и будущих жрецов. Существовала строгая иерархия жречества; высшие жреческие должности были доступны только выходцам из знатных фамилий. Жрецы были подчинены суровой дисциплине и соблюдали много тяжелых ограничений и запретов, даже предавались самоистязаниям. Центрами культа служили храмы, которых было очень много. Они имели по большей части вид ступенчатых пирамид (теокалли) с открытой площадкой наверху.

3. Боги

У мексиканцев был весьма многочисленный и сложный пантеон богов. Известны многие десятки их имен. В числе их были и боги — олицетворения сил и стихий природы, и боги — покровители разных видов человеческой деятельности. Особенно важное значение имели боги, связанные с земледельческим хозяйством: Тлалок — бог, посылающий дождь (по другой версии, тлалоков было много), Синтеотль — мужское олицетворение кукурузы, главного продовольственного растения, Тонанцин («наша мать») — богиня плодородия и деторождения (впоследствии испанские миссионеры постарались связать ее с христианской Мадонной) и многие другие.

Важнейшее место в пантеоне занимали три образа богов разного происхождения. Один из них — Кетцалькоатль, древнее божество, а вначале, вероятно, культурный герой с тотемическими чертами. Кетцалькоатль («оперенная змея») — образ, восходящий, быть может, к тотему фратрии, а частью связанный с культом змей, сохранившимся по сей день у индейцев пуэбло и других североамериканских племен. Но образ этот был антропоморфизирован, бог изображался в виде белого старика с длинной бородой. Очевидно, это было божество, заимствованное ацтеками от их предшественников — толтеков. Важнейший центр культа Кетцалькоатля и главный храм его находились в Чолуле — одном из древнейших очагов культуры Мексики.

Другой бог — Тецкатлипока («дымящееся зеркало») — представлялся олицетворением солнца как губительного, кгучего начала. Атрибутом его было зеркало-щит, символ солнца. Это — жестокое мрачное божество, которое требовало кровавых жертв. Вначале Тецкатлипока был, видимо, племенным богом тецкуканцев, одного из трех главных ацтекских племен.

Третье божество — Уитцилопочтли. По происхождению он имел очень архаичные корни, его можно связать с тотемом колибри. Но вопреки этой связи с маленьким, безобидным созданием, Уитцилопочтли был жестоким божеством, требующим кровавых жертв. Вначале он был племенным богом теночков-мехиканцев, а когда последние стали во главе ацтекского государства, сделался богом войны и одним из верховных богов. Ему приносились, как и Тецкатлипоке, кровавые человеческие жертвы. Этими жертвами были пленники или юноши из знатных фамилий самих ацтеков.

Количество этих жертв до прихода испанцев исчислялось многими тысячами. Мексиканцы нередко заключали особые договоры между соседними государствами (например, с тласкаланцами) о периодическом возобновлении войны со специальной целью — захвата пленных для принесения жертв.

Это, может быть, единственный в истории человечества случай, когда два государства договариваются о взаимном ведении войны по религиозным мотивам.

Обычай принесения пленных в жертву богам свидетельствует о том, что классовые отношения в Мексике были все же еще недостаточно развиты; иначе пленников не убивали бы, а заставляли работать.

В культе Уитцилопочтли сохранился и более ранний — «аграрный» пласт. Во время устраивавшихся два раза в год торжественных праздников изготовлялось огромное изображение этого бога из хлебного теста с медом; это изображение после религиозных обрядов разламывалось на куски и съедалось всеми участниками праздника. Здесь перед нами тот самый земледельческий обряд богоядения, известный многим народам древности, который сохранился в пережиточной форме в христианском таинстве причащения. Особого упоминания заслуживает наиболее торжественный обряд с человеческим жертвоприношением, который описан испанскими авторами XVI в. Это был главнейший весенний праздник в честь бога Тецкатлипоки. В жертву ему заранее выбирали самого красивого из пленников, без физических недостатков. Такой избранник считался воплощением бога. В течение целого года он жил, окруженный роскошью и почестями, но под строгой охраной. За 20 дней до праздника ему давали в жены и для услуг четырех красивых девушек, и они тоже считались богинями. Но в день праздника пленник платился за эти почести своей жизнью: его вели к храму, жрецы возводили его на вершину теокалли, клали грудью вверх на каменный жертвенник и верховный жрец разрубал ему каменным ножом грудь, вырывал сердце и подносил это сердце богу солнца.

4. Мифология

Согласно космогоническим мифам ацтеков, в истории вселенной, созданной некогда богом-творцом Тлоке-Науаке (чисто отвлеченный образ, культа его не было), сменяют друг друга мировые периоды, или циклы; их было уже четыре; каждый из циклов заканчивается катастрофой — мировой пожар, потоп, буря, голод (последовательность их по разным известиям различна). Текущий мировой период должен тоже закончиться гибелью мира. В этой эсхатологической идее отражались, видимо, свойственные классовому обществу пессимистические настроения.

5. Религия майя

Несколько иной характер имел культ, господствовавший на полуострове Юкатан, в государстве майя. Подобно всей культуре майя, и религия их гораздо менее нам известна, чем религия народов Мексики. Государства майя пришли в упадок еще до прихода испанцев, конкистадоры нанесли последний удар их культуре.

Древняя иероглифическая письменность майя сейчас расшифровывается. Сохранившиеся ее памятники — Дрезденский, Мадридский и Парижский «кодексы» — религиозного содержания. В них упоминаются различные имена богов. До недавнего времени не знали, как их читать, и немецкий ученый Шелльхас предложил (1897) обозначать богов майя условно латинскими буквами: бог А, бог В, эог С и т. д. Функции каждого из них, впрочем, были известны. Теперь же известны более или менее и их имена.

Главное место в пантеоне майя занимал бог Итцамна (бог D, по Шелльхасу), по происхождению, вероятно, племенной или городской бог и мифический основатель города тцамаля, впоследствии культурный герой (создал письменность и все знания), бог неба. Видную роль в культе играл также Кукулкан, бог-покровитель города Майяпана мифический родоначальник аристократического рода Кокомов, правящей династии Майяпана, которая одно время держала под своей властью все города майя. Кукулкан — получеловек-полузмея — близок к образу мексиканского Кетцалькоатля, даже значение их имен одинаково: «оперенная змея». Интересен также бог ветра Хуракан (отсюда наше слово «ураган»), которому в мифологии майя приписывается важная роль в создании мира.

Космогоническая мифология майя очень сложна и вычурна. Она изложена в книге «Пополь-Вух», записанной на языке киче с испанским переводом в XVII в. одним испанцем. В мифе рассказывается, как боги-творцы (Великая мать и Великий отец) последовательно создавали мир — землю, животных, а потом людей; последних вначале сделали из глины, потом из дерева, но обе эти попытки оказались неудачными, и тогда боги создали людей из размолотых зерен кукурузы: сначала четырех мужчин, потом четырех женщин (4 — священное число у индейцев!). Этот же миф повествует о подвигах божественных братьев-близнецов, рожденных девой чудесным образом от мертвой головы одного из богов.

В другом мифологическом сочинении «Чилам-Балам» содержится рассказ о мировых эрах, о всемирных потопах. Есть и эсхатологический миф о грядущей катастрофе мира. Это, кстати, единственные книги аборигенов по древней американской мифологии.

Города Юкатана были религиозными центрами; здесь находились наиболее крупные святилища — храмы, пользовавшиеся широкой популярностью. Храмы строились в виде огромных ступенчатых пирамид. Богам приносились жертвы, в том числе и человеческие, хотя у майя они далеко не играли той роли, как в кровавом культе ацтекской религии. Само введение этого обычая приписывается влиянию позднейших ацтекских завоевателей (XV в.).

Все сказанное, впрочем, характеризует больше религию жрецов и аристократии. У народных масс были свои верования: вера в чаков — многочисленных духов плодородия и дождя, приносящих урожай. Чаки были связаны с четырьмя направлениями стран света.

6. Нагуализм

До недавнего времени у индейцев Гватемалы (майя) сохранилось очень интересное поверье (отмеченное еще испанскими авторами XVI—XVII вв.) о животном-двойнике — нагуале: у каждого человека есть таинственный двойник в виде какого-нибудь животного, обитающего в лесу; если это животное погибнет, человек тоже должен умереть. Это поверье — какой-то пережиток тотемизма, близкий в то же время к культу личных духов-покровителей у североамериканских индейцев; эта последняя форма религии и называется иногда, по слову «нагуаль», нагуализмом.

7. Религия чибча-муисков

Третий центр древнеамериканской цивилизации был расположен там, где теперь находится столица Колумбии — Богота и прилежащий к ней район к западу от р. Магдалены. Господствовавшая здесь группа чибча (муиски) создала высокую культуру. У чибча-муисков существовали центры религиозного культа, храмы, а при них — наследственное жречество.

Одним из центров культа было священное озеро Гуата-бита, недалеко от Боготы; озеро считалось воплощением божества и почиталось. Этому озеру приносились жертвы, преимущественно золотом и драгоценными камнями — изумрудами. В дни определенных праздников правитель, собравший драгоценности, плыл на лодке на середину озера и бросал в воду эту жертву. Были и человеческие жертвы.

Крупную роль в религии чибча-муисков играл культ божества — покровителя войны и обряды, связанные с войной. Сильные, храбрые воины считались как бы священными, их тела после смерти мумифицировались. Употребление этих мумий чрезвычайно интересно: их на носилках вносили в самую гущу сражения, и они как бы продолжали сражаться на стороне своего народа, воодушевляя воинов.

В религии чибча крупную роль играла фигура культурного героя Бочика, которого представляли так же, как мексиканцы Кетцалькоатля,— белым стариком с бородой. Согласно мифу, Бочика—бог солнца, а его жена — богиня луны, она хотела погубить людей, Бочика же научил их всем искусствам и ремеслам.

8. Религия государства инков

Четвертый центр древнеамериканской цивилизации — Перуанское государство, которое к приходу европейских колонизаторов находилось под господством инков. Инки завоевали страну, где уже до того существовала высокая культура, но они создали строго централизованно, крепкую государственную систему. В государстве инков в силу разноплеменности состава и разного уровня развития сохранились и довольно архаичные формы культа, и е развитые, которые были привнесены или созданы самими завоевателями.

Государственный культ, учрежденный инками, представлял собой попытку централизовать культы отдельных божеств, объединить их вместе и придать им организованные формы. Он находился в руках жрецов, которые были организованы в иерархические расчлененные корпорации. Были и жрицы, во главе с верховной жрицей. Были также гадатели, лекари, черные колдуны.

Центральное место в государственном культе инков занимало божество солнца — покровитель инков. Храм солнца в Куско (столица царства) был главным государственным святилищем. Божество изображалось в виде большого золотого диска с лучами и человеческим лицом (признак его олицетворения). Сам инка — глава государства — считался сыном солнца и верховным жрецом этого божества.

Инки пытались связать этого своего бога с местным, более древним божеством, известным под разными именами; самое распространенное из них — Виракоча. Виракоча был, видимо, вначале культурным героем, в мифах он связан с древним фратриальным делением. Изображался он антропоморфно и в легендах рисовался древним вождем, который в конце своей деятельности ушел куда-то на запад, за море. Главный центр его культа находился, видимо, в Тиауанако (древний доинкский культурный очаг), близ озера Титикака. Впрочем, исторические связи культа Виракочи с собственно инкской религией остаются неясны.

Существовали у инков и другие великие боги: супружеская пара Пачакамак и Пачамама — олицетворения плодоносящей земли, боги грозы, дождя, моря и пр.

Полубожеством считался и основатель династии инков — легендарный Манко Капак: по мифу, он потомок солнца, вышел из-под земли, из пещеры, вместе со своими тремя братьями и четырьмя сестрами.

Культ богов в Перу включал в себя и человеческие жертвоприношения, хотя и не такие многочисленные, как у ацтеков. Приносили в жертву богам людей (обычно пленных или из покоренных племен) по случаю восшествия на престол нового царя-инки или перед военным походом, когда его возглавлял сам инка.

Однако рядом с этими государственными формами культа сохранялись более древние и чисто народные. Были явные пережитки тотемизма. По сообщению историка Гарсиласо де ла Вега (полуиспанца-полуинки), в каждой местности был свой бог — в образе животного, дерева, камня и т. п.; чтили священные места, где предки племени будто бы вышли из-под земли. Весьма почитались духи предков, их называли уака; этим словом, впрочем, обозначали вообще все священное.

По отрывочным упоминаниям в разных источниках можно заметить, что по крайней мере у некоторых индейцев зарождалось критическое отношение к почитанию божеств. О последнем инке рассказывали, что он относился с недоверием к божественности солнца: если бы солнце было верховным божеством, говорил он, кто заставил бы его совершать каждый день один и тот же путь? Очевидно, солнце само кому-то подчиняется? Этот маленький проблеск свободомыслия очень интересен.

Дипломная работа: Организационный механизм подготовки и принятия нормативных правовых актов в Республике Беларусь и пути его совершенствования

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра теории и практики государственного управления

Допущена к защите

Заведующий кафедрой

теории и практики

государственного управления

Князев С.Н.

”___“ июня 2006 г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

”Организационный механизм подготовки и принятия нормативных правовых актов в Республике Беларусь и пути его совершенствования“

Специализация ”Государственное и местное управление“

Автор работы __________ Кузуров Дмитрий Владимирович

главный советник главного

государственно-правового управления

Администрации Президента Республики Беларусь,

Руководитель

заместитель заведующего

кафедрой теории и практики

государственного управления __________ Гулякевич Андрей Владимирович

Минск 2006

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

1.Организационно-правовые основы нормотворческой деятельности 7

1.1. Законодательная база подготовки и принятия нормативных правовых актов 7

1.2. Система нормотворческих органов республики беларусь 9

1.3. Основные стадии нормотворческого процесса 13

2.  Деятельность субъектов нормотворчества 26

2.1. Роль главы государства и администрации президента республики беларусь в нормотворческом процессе. Основная деятельность нцзд и нцпи 26

2.2. Законотворческая деятельность парламента 42

2.3. Организация нормотворческой деятельности в правительстве. Экспертно-правовая деятельность минюста 54

2.4. Деятельность конституционного суда 66

2.5. Юридические службы государственных органов (организаций) 72

3.  Основные направления совершенствования организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов 75

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 91

ВВЕДЕНИЕ

Нормотворчество является важнейшей формой государственного управления, позволяющей осуществлять результативное и целенаправленное правовое воздействие на общественные отношения. С другой стороны, нормотворческая деятельность – сложный и многогранный процесс, требующий крайне выверенного и сбалансированного подхода в его организации.

Правильная организация работы по приданию управленческим решениям нормативной правовой формы, проведению координационных и практических мероприятий в сфере нормотворчества напрямую связана с эффективностью системы государственного управления и в конечном итоге с качественным уровнем жизни людей.

Путь построения демократического социального правового государства и гражданского общества требует повышения качественного уровня организации нормотворческого процесса и принимаемых нормативных правовых актов. Вопросы организации в республике нормотворческого процесса, отвечающего государственным и общественным интересам, должны находиться в центре первостепенного и постоянного внимания государства и его законодательных, исполнительных, судебных и надзорных органов. Все ошибки и просчеты в этой сфере должны системно выявляться и оперативно устраняться в повседневной деятельности нормотворческих органов.

В этой связи является актуальным исследование организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов в республике и существующих проблем в нормотворческой деятельности государственных органов (организаций).

Целью исследования является определение наиболее оптимальных путей совершенствования организации в республике работы государственных органов (организаций) по подготовке и принятию нормативных правовых актов.

Задачи данного исследования – раскрыть систему нормотворческих органов в Республике Беларусь и законодательную основу ее функционирования, стадии нормотворческого процесса, определить особенности практической деятельности государственных органов (организаций) по подготовке и принятию нормативных правовых актов и выявить сферы в организации нормотворческой деятельности, требующие первоочередного внимания и принятия регулятивных мер со стороны государства и его органов.

Объект настоящего исследования – нормативные правовые акты Республики Беларусь.

Предметом проводимого исследования является организационный механизм подготовки и принятия нормативных правовых актов Республики Беларусь.

При подготовке настоящей выпускной квалификационной работы использованы законодательные и иные правовые акты, определяющие статус и компетенцию нормотворческих органов и их подразделений, организацию деятельности по подготовке и принятию нормативных правовых актов, выступления Главы государства по вопросам нормотворческой деятельности, отчеты о деятельности субъектов нормотворческой деятельности, материалы, содержащиеся в научных статьях и комментариях руководителей и специалистов государственных органов, осуществляющих подготовку и принятие нормативных правовых актов.

1.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Законодательная база подготовки и принятия нормативных правовых актов

С принятием в 1996 г. новой редакции белорусской Конституции наметилась устойчивая тенденция нахождения взаимопонимания между Главой государства и всеми ветвями государственной власти по осуществлению правовой реформы в республике. Действующая редакция Конституции исключила политические конфликты и противостояние между государственными органами, предусмотрела необходимые инструменты сдержек и противовесов, а также преемственности составляющих государственного механизма.

Конституцией Республики Беларусь [1] устанавливается система нормотворческих органов на основе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, регламентируются основные полномочия Президента Республики Беларусь – Главы государства, Парламента, Правительства, судебных, надзорных и контролирующих органов, органов местного управления и самоуправления и определяется общий механизм подготовки и принятия законопроектов.

Одним из основных законодательных актов в сфере организации работы государственных органов (организаций) по подготовке проектов правовых актов является Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. ”О нормативных правовых актах Республики Беларусь“ [7] (далее – Закон о НПА). Этот правовой акт впервые на законодательном уровне регламентировал вопросы подготовки, оформления, принятия, опубликования, действия, толкования и систематизации всех видов нормативных правовых актов, до этого времени закрепленные в научных трудах по теории государства и права, ввел единую и четкую терминологию, применяемую в нормотворчестве. Таким образом, данным Законом охвачены все стадии нормотворческого процесса, что позволяет сделать прозрачной и открытой работу республиканских и местных нормотворческих органов.

В соответствии с Законом о НПА [7] нормотворческая деятельность базируется на принципах конституционности, соответствия актов нижестоящих государственных органов (должностных лиц) актам Главы государства и вышестоящих государственных органов, приоритета общепризнанных принципов международного права, защиты прав и свобод, законных интересов граждан и социальной справедливости, научности. Кроме того, выделяют принципы справедливости, демократизма, гласности, профессионализма и связи с правоприменительной практикой.

На основе обобщения практики применения названного Закона и временных методических правил подготовки проектов нормативных правовых актов, ранее утвержденных Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь (далее – НЦЗД), Главой государства Указом от 11 августа 2003 г. № 359 [21] утверждены Правила подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь (далее – Правила подготовки проектов).

Принятие данного нормативного документа способствовало достижению единообразия и повышению культуры нормотворчества в целом. В этих Правилах систематизированы требования нормотворческой техники, ранее не урегулированные в отечественном законодательстве и применявшиеся нормотворческими органами на уровне правового обычая. Правилами предусмотрены меры, способствующие более эффективной работе временных комиссий (рабочих групп) по подготовке проектов актов, сокращению сроков их разработки и улучшению качества, более осмысленному планированию подготовки проектов, подробно регламентирован порядок принятия и оформления государственными органами совместных нормативных правовых актов, их языкового изложения и структурного деления, определены единые критерии оценки проектов при проведении их обязательной юридической экспертизы.

В целях стабилизации законодательства, перспективного решения актуальных проблем функционирования национальной правовой системы и определения основных направлений и способов совершенствования законодательства в республике принята национальная концепция совершенствования законодательства (одобрена Указом Президентом Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205 [19]). В ходе применения положений данной Концепции предполагается:

закрепление основополагающей роли Закона о НПА в регулировании вопросов нормотворческой деятельности;

оптимальное упрощение структуры законодательства, обеспечение согласованности нормативных правовых актов, сокращение количества ведомственных нормативных правовых актов;

внедрение систематизации и перспективного прогнозирования в деятельность всех нормотворческих органов, разработка методик определения последствий принятия нормативных правовых актов;

применение в нормотворческой деятельности ”пакетного“ принципа регламентации общественных отношений, заключающегося в одновременной разработке и принятии комплекса (пакета) нормативных правовых актов, регламентирующих конкретные общественные отношения;

подготовка проекта концепции Государственной программы развития национального законодательства.

1.2. Система нормотворческих органов Республики Беларусь

В соответствии с Законом о НПА [7] и Правилами подготовки проектов [21] к нормотворческим органам относятся государственные органы (организации) и должностные лица, осуществляющие принятие нормативных правовых актов.

Поскольку принятие нормативных правовых актов практически всегда создает правовые и иные последствия, в том числе оказывающие непосредственное влияние на процесс государственного управления, указанными законодательными актами определен исчерпывающий перечень нормотворческих органов. Это Президент Республики Беларусь, палаты Парламента, Правительство, Конституционный, Верховный и Высший Хозяйственный суды, Генеральный прокурор, Национальный банк, Национальная академия наук Беларуси, министерства, иные республиканские органы государственного управления (в том числе Управление делами Президента Республики Беларусь и Высшая аттестационная комиссия), местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы.

Ранее, в период существования СССР, применялась практика подготовки и принятия нормативных правовых актов общественными организациями, специально уполномоченными на то государством (ВЦСПС, Центросоюз). Подобная практика привела к неоправданному доминированию в сфере законодательного регулирования подзаконных правовых актов, зачастую являющихся незавершенными и юридически безграмотными, поэтому не применяется в Республике Беларусь.

В настоящее время в системе государственного управления и нормотворческого процесса законодательно установлена следующая практика принятия (издания) (далее – принятие) нормативных правовых актов:

Президентом Республики Беларусь принимаются декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь;

палатами Национального собрания Республики Беларусь (далее – Национальное собрание) – законы Республики Беларусь и постановления названных палат;

Правительством – постановления Совета Министров Республики Беларусь;

Конституционным Судом – заключения указанного суда, Верховным и Высшим Хозяйственным судами – постановления пленумов Верховного и Высшего Хозяйственного судов;

Генеральным прокурором – приказы Генерального прокурора;

Национальным банком, Национальной академией наук Беларуси – их постановления;

министерствами, иными республиканскими органами государственного управления – постановления и приказы этих органов;

местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами – решения названных органов.

Другие организации и должностные лица могут быть наделены полномочиями на принятие нормативных правовых актов только в соответствии с законодательными актами (законами, декретами, указами Президента Республики Беларусь). Так, Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2000 г. № 639 ”Вопросы Государственного центра безопасности информации при Президенте Республики Беларусь“ [18] право принятия нормативных правовых актов в сфере технической защиты информации предоставлено на постоянной основе Государственному центру безопасности информации при Президенте Республики Беларусь (на практике таких нормативных правовых актов принято незначительное количество).

Также имеют случаи уполномачивания законодательными актами Республики Беларусь государственных организаций, не являющихся нормотворческими органами, на разовое принятие нормативных правовых актов (например, Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 1999 г. № 100 ”О порядке и условиях проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств“ [16] Белорусскому бюро по транспортному страхованию предоставлено право утверждения правил определения размера вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия).

Администрации Президента Республики Беларусь и Центризбиркому не предоставлено на уровне законодательных актов право принятия нормативных правовых актов, но по сути данные государственные органы принимают такие акты (например, Администрация Президента Республики Беларусь – в сфере деятельности подведомственных организаций, а Центризбирком – по вопросам предвыборной агитации, организации голосования). В связи с этим представляется целесообразным законодательно предоставить право Администрации Президента Республики Беларусь и Центризбиркому в пределах своей компетенции принимать правовые акты, имеющие нормативное значение.

Все другие государственные органы (организации), а также структурные подразделения государственных органов (организаций) имеют право на принятие исключительно ненормативных правовых актов, т.е. актов, принимаемых с целью осуществления конкретных (разовых) организационных, контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанных на иное однократное применение. К таким органам (организациям), в частности, относятся государственные организации, подчиненные Правительству (за исключением государственных органов), Комитет государственного контроля, Государственный секретариат Совета Безопасности, НЦЗД, Национальная государственная телерадиокомпания, органы прокуратуры (кроме республиканской прокуратуры), суды (кроме высших судов), органы нотариата, записи актов гражданского состояния, банки (кроме Национального банка), государственные концерны. Принятие этими органами (организациями) нормативных правовых актов является незаконным.

Вместе с тем, нередки случаи, когда вместо компетентных органов, проводящих государственную политику и осуществляющих регулирование и управление в определенной сфере деятельности (реализующих функцию государственного регулирования), проблемные вопросы государственного значения решаются другими, неуполномоченными органами. Также иногда уполномоченные государственные органы принимают нормативные правовые акты совместно с государственными организациями, не уполномоченными на осуществление нормотворческих функций. В качестве примеров можно привести такие действующие решения как приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 12 октября 2000 г. № 27-од [39], утвердивший Инструкцию о порядке проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; санитарные правила, постоянно принимаемые постановлениями Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь; ряд актов Белорусской железной дороги, Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

Естественно, принимаемые этими организациями решения не направляются на обязательную правовую экспертизу в Министерство юстиции (далее – Минюст) и в максимальной степени будут направлены на толкование законодательных актов и лоббирование внутриведомственных интересов соответствующих организаций. Данные правовые акты фактически действуют и зачастую не отменяются вышестоящими организациями и органами прокуратуры.

Указанная проблема обусловлена прежде всего тем, что отношения в сфере подготовки ненормативных правовых актов в настоящее время законодательно не регламентированы. Отсутствие правовой базы для подготовки таких актов является уже устоявшимся правилом, поскольку законодательное значение всегда придавалась работе над ядром массива правовых актов – нормативными правовыми актами.

1.3. Основные стадии нормотворческого процесса

Нормотворческий процесс осуществляется с соблюдением установленной процедуры, включающей следующие основные стадии: планирование нормотворческой деятельности; подготовку проекта; согласование и проведение экспертиз проекта; внесение проекта в нормотворческий орган для его принятия; принятие нормативного правового акта.

Централизованное государственное планирование – первая стадия нормотворческого процесса, являющаяся высокотехнологичной и наукоемкой деятельностью. Текущее планирование выражается в разработке планов подготовки проектов нормативных правовых актов, ежегодно утверждаемых указами Президента, а перспективное – в подготовке государственных программ подготовки проектов нормативных правовых актов, принимаемых не менее чем на 5 лет.

Государственные программы и ежегодные планы подготовки проектов нормативных правовых актов подготавливаются на основе предложений субъектов права законодательной инициативы, иных заинтересованных государственных органов, научных организаций, общественных объединений, а также граждан. Разработка государственных программ подготовки проектов нормативных правовых актов и ежегодных планов подготовки законопроектов осуществляется НЦЗД, а их утверждение (одобрение) – Президентом Республики Беларусь. Нормотворческие органы на основе государственных программ и ежегодных планов подготовки законопроектов могут разрабатывать и утверждать по согласованию с НЦЗД свои программы и планы подготовки проектов нормативных правовых актов.

Нормотворческое планирование, а не экстренное принятие правовых актов позволяет принимать в конечном итоге качественные и основательно продуманные правовые акты, поскольку на стадии планирования утверждаются основные концептуальные подходы к регулированию соответствующей сферы общественных отношений. Это позволяет более основательно, а не в спешке отработать возможные механизмы реализации принимаемых правовых актов, просчитать их правовые, политические, социально-экономические и иные последствия и при необходимости отказаться от принятия непродуманных правовых актов. При этом планирование нормотворческого процесса вовсе не исключает возможности принятия при необходимости правовых актов в оперативном порядке без включения их в государственные программы и планы подготовки проектов нормативных правовых актов.

Практика разработки ежегодных планов подготовки законопроектов уже в значительной степени сформировалась: начиная с 1998 г. принято 9 таких планов. С 2005 г. в названных ежегодных планах предусматривается не только разработка проектов законов, но и подготовка подробных концепций проектов законов, регулирующих принципиально новые для законов сферы отношений. В настоящее время разрабатывается вторая по счету государственная программа подготовки проектов нормативных правовых актов (на 2006  –  2010 г.г.), которая должна оказать определяющее воздействие на принимаемые в этот период ежегодные планы подготовки законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов.

По мнению Вишневского А.Ф. и Дмитрука В.Н. [49, с. 25 – 26], принятие планов подготовки законопроектов должно осуществляться Национальным собранием вместо их утверждения Президентом Республики Беларусь. Однако реализация данного предложения привела бы к ограничению органом законодательной власти права субъектов законодательной инициативы на внесение законопроектов в Палату представителей Национального собрания (далее – Палата представителей). В данном случае Национальное собрание решало бы не только, какие законы надо принимать, но и какие их проекты следует разрабатывать и вносить для последующего принятия Палатой представителей, а также выполняла бы несвойственную ей функцию – контроль за качеством и сроками внесения законопроектов. К тому же определенный Конституцией круг вопросов, по которым принимаются постановления Национального собрания, не включает в себя организацию планирования законотворческой деятельности в стране.

Глава же государства в соответствии с действующей Конституцией не отнесен ни к одной ветви власти, является гарантом Конституции, призван обеспечить взаимодействие органов государственной власти и посредничество между ними и осуществляет государственную координацию нормотворческой деятельности. Данные функции характеризуют статус Главы государства как субъекта, не ограниченного только исполнительными или законодательными полномочиями, и ввиду этого не обремененного лоббированием интересов, производных от данных полномочий. В этой связи отнесение Президента Республики Беларусь к органу планирования законотворческой деятельности всесторонне учитывает интересы всех субъектов законодательной инициативы, интересы общества и государства в целом и поэтому позволяет осуществлять законодательное планирование на взвешенной и сбалансированной основе.

НЦЗД и нормотворческие органы, утвердившие планы подготовки проектов нормативных правовых актов, в целях их безусловного выполнения и повышения нормотворческой дисциплины должны осуществлять постоянный контроль за реализацией названных планов, в том числе за соблюдением указанных в них сроков подготовки проектов.

Подготовка проекта нормативного правового акта – творческая и наиболее трудоемкая стадия нормотворческого процесса, требующая привлечения значительных интеллектуальных сил, владеющих навыками искусства формулирования нормативных предписаний проектов. Данная стадия включает проведение большого количества организационных мероприятий, значительный объем аналитической работы, сбор необходимых материалов и информации, составление текста проекта и его всестороннего обоснования, согласование проекта, проведение юридической и иных необходимых экспертиз. Нормотворческий орган может осуществлять подготовку проекта нормативного правового акта как самостоятельно, в том числе с привлечением специалистов иных организаций, созданием временных комиссий (рабочих групп), так и поручить его подготовку нижестоящему субъекту нормотворческой инициативы, а также заказать НЦЗД (последний вариант на практике реализуется редко).

Согласование проекта нормативного правового акта отражает степень готовности проекта и проводится до его внесения в нормотворческий орган посредством выражения заинтересованными государственными органами (организациями) согласия либо несогласия с данным проектом и путем его последующего визирования руководителями этих органов (организаций) (при наличии по проекту замечаний и предложений он визируется с замечаниями и предложениями, которые должны быть письменно обоснованы). При этом согласно Закону о НПА [7] проект закона, внесенный в Палату представителей Президентом Республики Беларусь, считается согласованным со всеми заинтересованными государственными органами (организациями), а законопроект, внесенный Советом Министров Республики Беларусь, – с государственными органами, подчиненными Правительству, даже если фактически такое согласование осуществлено не было.

Проведение в установленном порядке экспертиз проектов нормативных правовых актов при условии их организации на высоком профессиональном уровне позволяет значительно улучшить качество проектов правовых актов, предотвратить коллизии и неоднозначность правовых норм, исключить возможность негативных последствий при реализации нормативных предписаний.

В настоящее время законодательно (статьями 49 и 491 Закона о НПА) [7] предусмотрены два вида обязательных экспертиз проектов – юридическая и криминологическая.

Обязательная юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов является самым традиционным и апробированным видом экспертиз проектов. Основной ее целью является построение органичной и эффективной системы законодательства, отвечающей национальным интересам.

При проведении обязательной юридической экспертизы основными критериями оценки проекта нормативного правового акта являются его соответствие Конституции, актам Главы государства, законам и актам большей юридической силы, международным договорам Республики Беларусь, требованиям унификации законодательства, осуществляемой в рамках интеграционных процессов с Российской Федерацией, совместимость с законодательством Республики Беларусь, соблюдение требований нормотворческой техники.

Обязательная юридическая экспертиза осуществляется:

проектов нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и иных правовых актов, вносимых на рассмотрение Главы государства, – уполномоченным структурным подразделением Администрации Президента Республики Беларусь (кроме проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, по которым экспертиза проводится Государственным секретариатом Совета Безопасности). Согласно пунктам 12 и 14 Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327 [13], таким подразделением определено главное государственно-правовое управление Администрации Президента Республики Беларусь;

проектов законов, вносимых в Палату представителей, и изменений и дополнений, внесенных в законопроекты в Палате представителей, – НЦЗД;

проектов законов, поступивших в Палату представителей, – уполномоченным структурным подразделением Секретариата Палаты представителей. Согласно статье 140 Регламента Палаты представителей [36] таким подразделением определено главное экспертно-правовое управление Секретариата Палаты представителей;

проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь – первоначально Минюстом, а затем – уполномоченным структурным подразделением Аппарата Правительства. В соответствии с локальными актами Аппарата Совета Министров Республики Беларусь таким подразделением определено юридическое управление Аппарата Совета Министров Республики Беларусь;

проектов нормативных правовых актов министерств, иных республиканских органов государственного управления, Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, местных исполнительных и распорядительных органов, других государственных органов – их юридическими службами, а проектов нормативных правовых актов местных Советов депутатов – юридическими службами соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.

Кроме того, Минюстом согласно статьям 18 и 19 Закона о НПА [7] проводится обязательная юридическая экспертиза уже принятых нормативных правовых актов министерств, иных республиканских органов государственного управления, Национального банка, областных, Минского городского Советов депутатов и областных, Минского городского исполнительных комитетов.

Другая обязательная экспертиза проектов нормативных правовых актов – криминологическая является не только нововведенным видом экспертиз (предусмотрена Законом от 1 ноября 2004 г. ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О нормативных правовых актах Республики Беларусь“ [8]), но и пока недействующим на практике.

Согласно статье 491 Закона о НПА [7] обязательная криминологическая экспертиза должна проводиться в отношении проектов нормативных правовых актов в наиболее подверженных коррумпированности и криминогенности сферах деятельности – финансово-экономической сфере, в сферах государственной службы, судебной и правоохранительной деятельности, социальной защиты, здравоохранения, образования, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Порядок проведения криминологической экспертизы проектов должен быть определен специальным положением, утверждаемым Президентом Республики Беларусь, которое подготавливается уже около полутора лет.

Проведение криминологической экспертизы основано на использовании возможностей Минюста и других государственных органов (организаций), осуществляющих юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, поскольку при проведении юридической экспертизы в определенной степени (безусловно, эпизодической) просчитывались и криминологические последствия принятия правовых актов [52, с.43]. Поэтому большинство субъектов проведения криминологической экспертизы являются субъектами проведения обязательной юридической экспертизы проектов:

постановлений Совета Министров Республики Беларусь криминологическая экспертиза должна проводиться Минюстом. На указанное министерство, обеспечивающее скоординированность нормотворческой работы в Правительстве, также законодательно возложено проведение криминологической экспертизы проектов декретов и указов Президента Республики Беларусь;

проектов законов, вносимых в Палату представителей, и изменений и дополнений, внесенных в законопроекты в Палате представителей, – НЦЗД;

проектов нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления, Национального банка, местных исполнительных и распорядительных органов, других государственных органов – их юридическими службами, а проектов нормативных правовых актов местных Советов депутатов – юридическими службами соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.

Основная причина, по которой затянулось введение криминологической экспертизы, – моральная и ресурсная неготовность к ее проведению государственных органов (организаций), определенных субъектами криминологической экспертизы, несформированность методической базы организации криминологической экспертизы, отсутствие в республике в необходимом количестве юристов и криминологов, способных проводить исследование криминологических последствий принятия правовых актов.

Следует отметить, что при законодательном введении криминологической экспертизы Президиумом Совета Министров Республики Беларусь было принято решение об организации и проведении криминологической экспертизы без увеличения расходов государственных средств. По этой причине данный законопроект при внесении его Правительством в Палату представителей не согласовывался с Главой государства и подписан Президентом Республики Беларусь 1 ноября 2004 г. без выделения дополнительных бюджетных средств на проведение криминологической экспертизы. С момента подписания данного Закона ситуация не изменилась, поскольку в республике отсутствует практика производства криминологической экспертизы, которая могла бы выявить объективные проблемы, в том числе обусловленные недостаточным финансированием мероприятий, связанных с осуществлением криминологической экспертизы. Однако, несмотря на требования Главы государства об оптимизации деятельности государственных органов (организаций), в том числе их численности, и недопустимости дополнительного ”распыления“ бюджетных ассигнований, один из субъектов криминологической экспертизы – Минюст, не приступая к проведению этой экспертизы, постоянно ставит перед Правительством и Администрацией Президента Республики Беларусь вопрос о дополнительном бюджетном ассигновании проведения криминологической экспертизы. Другими субъектами криминологической экспертизы, в частности, НЦЗД, такой вопрос не поднимается, но из-за нерешенности финансового вопроса обеспечения проведения криминологической экспертизы Минюстом, данная экспертиза не проводится ни одним из ее субъектов.

При подготовке и согласовании заинтересованными разработанного Минюстом проекта Указа ”Об утверждении Положения о порядке проведения криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь“ также возник ряд других серьезных организационных вопросов – проводить криминологическую экспертизу проектов отдельно от юридической экспертизы или вместе с ней; на основании решений каких государственных органов будет проводиться криминологическая экспертиза (органов, разработавших проект, или других органов: Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь); в каком объеме использовать резервы Республиканского центра анализа и прогнозирования преступности при выполнении принятого Главой государства решения о передаче данного Республиканского центра из ведения НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Минюста в подчинение республиканской прокуратуры, которая не является субъектом криминологической экспертизы.

Несмотря на отсутствие законодательного закрепления в республике проводится третий вид обязательной экспертизы проектов нормативных правовых актов – лингвистическая (филологическая), предметом которой является проверка соблюдения в проектах нормативных правовых актов установленных правил орфографии, лексики, морфологии, пунктуации и стилистического изложения. Данная экспертиза позволяет дополнительно выявить избыточные и алогичные термины и конструкции, случаи неточного употребления терминов, смещения смысловых границ, использования усеченных и недостаточных речевых структур, разнобоя в употреблении падежных форм и чисел. Также при проведении этой экспертизы в проект вносятся поправки корректорской направленности.

В качестве субъектов обязательной лингвистической экспертизы можно выделить:

проектов законов, подготовленных в Палате представителей для принятия в первом и втором чтениях, проектов постановлений Палаты представителей – редакционное управление Секретариата Палаты представителей;

проектов законов, подготовленных для одобрения Советом Республики Национального собрания (далее – Совет Республики), проектов постановлений Совета Республики – редакционный отдел Секретариата Совета Республики;

проектов декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, распоряжений Главы Администрации Президента Республики Беларусь – редакционно-издательский отдел канцелярии Президента Республики Беларусь (кроме проектов, подготавливаемых на доклад Главе государства Государственным секретариатом Совета Безопасности, по которым данная экспертиза проводится редакционным сектором организационно-правового отдела Государственного секретариата Совета Безопасности);

проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра, проектов других правовых актов, вносимых Правительством Президенту Республики Беларусь и в Палату представителей, – редакционный сектор протокольно-издательского отдела управления делопроизводства канцелярии Правительства Республики Беларусь.

При этом полностью неохваченными проведением лингвистической экспертизы остаются проекты нормативных правовых актов других государственных органов, в частности, высших судебных органов, республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, Национального банка, местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов. В этой связи вопрос проведения в республике лингвистической экспертизы проектов должен быть комплексно урегулирован на уровне законодательного акта.

Также в настоящее время является актуальным проведение более тщательной лингвистической экспертизы проектов международных договоров на стадии их подготовки к подписанию с целью недопущения грамматических и стилистических ошибок в текстах уже подписанных Республикой Беларусь международных договоров.

Некоторыми учеными высказываются предложения о необходимости отдельного введения в республике проведения обязательной логической (системной) экспертизы проектов нормативных правовых актов. По моему мнению, введение этой экспертизы нецелесообразно, поскольку она в полном объеме должна проводиться в рамках обязательной юридической экспертизы проектов (что прямо вытекает из предписаний главы 5 Правил подготовки проектов [21]), и ее внедрение нарушит установившуюся сбалансированную систему экспертных оценок проектов и приведет к неоправданному бумаготворчеству. Вместе с тем, при проведении специалистами нормотворческих органов юридической экспертизы должно уделяться более повышенное, усиленное внимание логичности структуры, построения и изложения всех положений проекта правового акта.

В соответствии со статьей 49 Закона о НПА [7] предусмотрена возможность проведения по решению нормотворческих органов иных факультативных экспертиз проектов нормативных правовых актов (научной, финансово-экономической, экологической, социологической, психологической, гендерной, исторической). Однако данное право субъектами нормотворчества используется далеко не в достаточной мере. Не достаточно инициативны нормотворческие органы при привлечении представителей научных учреждений, которые могут дать независимую оценку подготавливаемых проектов актов с использованием современных достижений науки в соответствующих сферах общественных отношений.

На стадии внесения проекта нормативного правового акта в нормотворческий орган формируется необходимый пакет документов к проекту (обоснование необходимости принятия нормативного правового акта, включая финансово-экономическое обоснование, документы о согласовании (визировании) проекта, экспертные заключения по проекту, список лиц, подготовивших проект нормативного правового акта, и др.).

Ввиду отсутствия в настоящее время четких требований к составлению обоснований необходимости принятия нормативных правовых актов данные обоснования, как правило, готовятся без применения какой-либо методологии и углубленного прогнозирования последствий принятия правовых актов. Зачастую основное содержание этих обоснований состоит из простого изложения предписаний подготовленного проекта без указания информации об обоснованности выбора вида акта, механизме практической реализации его положений, расчете финансово-экономических затрат, анализе общественной потребности, международном опыте регламентации аналогичных отношений. Как следствие, отсутствие надлежащего прогноза изменений, связанных с принятием нормативного правового акта, может привести к невозможности достижения тех результатов, к которым стремились разработчики проекта.

По итогам рассмотрения внесенного в установленном порядке проекта нормативного правового акта нормотворческий орган может его одобрить и принять нормативный правовой акт, отклонить проект с указанием мотивов и причин, отложить его принятие на определенный срок либо возвратить проект на доработку с указанием замечаний и предложений.

В соответствии с Законом о НПА [7] после принятия нормативных правовых актов должна быть осуществлена надлежащая организация их реализации – разъяснение положений актов уполномоченными государственными органами (должностными лицами), издание комментариев, практических пособий, финансовое, материально-техническое, правовое и организационно-техническое обеспечение реализации актов, обеспечение соблюдения сроков реализации актов.

Контроль и проверка реализации нормативных правовых актов осуществляются нормотворческими органами и уполномоченными ими иными органами (лицами), а контроль за конституционностью нормативных правовых актов – Конституционным Судом. При этом надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры, государственный контроль за исполнением нормативных правовых актов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, – Комитет государственного контроля.

2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СУБЪЕКТОВ НОРМОТВОРЧЕСТВА

2.1. Роль Главы государства и Администрации Президента Республики Беларусь в нормотворческом процессе. Основная деятельность НЦЗД И НЦПИ

Президент Республики Беларусь является основным субъектом, осуществляющим государственную координацию нормотворческой деятельности.

Более чем десятилетний опыт существования в нашей стране института президентства подтвердил правильность конституционных преобразований в республике. Именно Президент стал той консолидирующей силой, которая смогла сплотить государственные структуры, народ в целом для обеспечения сохранения гражданского мира и национального согласия.

Благодаря тому, что народ Беларуси наделил Президента полномочиями Главы государства, страна в достаточно короткое время вырвалась из конституционного кризиса и экономического застоя. Сегодняшние успехи обусловлены тем, что руководство преобразованиями осуществлялось из одного координирующего центра и при наличии единого политического и социально-экономического курса развития страны. Хаотичное и сумбурное принятие нормативных правовых актов в первые годы независимости белорусского государства сменилось целенаправленной и последовательной работой по созданию национального законодательства, концептуально отвечающего целям государственного управления на современном этапе развития нашей республики.

Президент Республики Беларусь, конституционно являющийся высшим должностным лицом и олицетворяющий единство народа, как никто другой, понимает и остро чувствует проблемы, возникающие в законотворческом процессе, и одним из основных средств и методов решения таких проблем считает активный и конструктивный диалог между всеми ветвями власти и государственными органами.

Главой государства принят целый ряд значимых мер по совершенствованию организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов в республике. К ним относится создание оптимальной системы координации нормотворческой деятельности, образование национальных центров в сфере нормотворчества и правовой информации, принятие стратегической концепции совершенствования законодательства, формирование Свода законов, издание законодательных актов, предусматривающих комплекс мер по упорядочению подготовки проектов правовых актов и взаимодействия нормотворческих органов, внедрение новых информационных технологий в сфере нормотворчества.

В соответствии с Конституцией [1], Законом Республики Беларусь ”О Президенте Республики Беларусь“ [4] Президент на основе и в точном соответствии с Конституцией Республики Беларусь издает декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. Декреты и указы Президента, если полномочия на их издание не были предоставлены законом, имеют верховенство над актами иных государственных органов и должностных лиц.

Согласно Конституции [1] декреты являются нормативными правовыми актами, имеющими силу закона, издаваемыми на основании делегированных Парламентом Президенту Республики Беларусь законодательных полномочий либо в случаях особой необходимости для регулирования наиболее важных общественных отношений (временные декреты). В Республике Беларусь принята практика издания Главой государства только временных декретов, с помощью которых решено значительное количество проблем в сфере развития национальной экономики, социальной политики государства и реализации конституционных прав и свобод граждан. Причем количество издаваемых временных декретов в последнее время из года в год сокращается, поскольку задача оперативного и внепланового пересмотра концептуальных законодательных актов в переходный период уже выполнена. Издаваемые сейчас Главой государства декреты преимущественно имеют поправочный характер, а ранее изданные декреты признаются утратившими силу после их реализации в новых законах.

Указы являются основными издаваемыми Президентом Республики Беларусь правовыми (нормативными и ненормативными) актами и направлены на реализацию Конституции и законов Республики Беларусь в интересах государства и белорусского народа. Указы издаются в целях реализации полномочий Главы государства по вопросам обеспечения соблюдения конституционных прав и свобод граждан, реализации основных направлений внутренней и внешней политики, национальной безопасности, образования государственных органов, определения статуса и назначения высших и иных должностных лиц, установления государственных праздников, награждения государственными наградами, приема в гражданство, помилования осужденных, отмены актов Правительства, местных исполнительных и распорядительных органов и др.

Правовые последствия, аналогичные последствиям, возникающим при издании указов, наступают и при издании Главой государства директив, к которым, в частности, относятся Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 ”О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины“ [25] и директивы Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Беларусь.

Распоряжения Президента Республики Беларусь издаются с целью осуществления конкретных (разовых) организационных, распорядительных и контрольных мероприятий, требующих принятия решения Президентом Республики Беларусь и, как правило, не являются нормативными. Кроме того, перечни поручений Президента Республики Беларусь, данные на мероприятиях с участием Главы государства (рабочие поездки, послания, заседания, совещания), оформляются в виде специальных протоколов поручений, подписываемых Президентом Республики Беларусь после проведения соответствующих мероприятий и проработки проектов протоколов заинтересованными государственными органами и подразделениями.

Для надлежащего обеспечения реализации задач и функций Главы государства, в том числе нормотворческих, функционирует аппарат Президента Республики Беларусь, основное место в котором занимает Администрация Президента Республики Беларусь.

В соответствии с Положением об Администрации Президента Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 23 января 1997 г. № 97 [10], Администрация Президента Республики Беларусь является самостоятельным органом государственного управления (в отличие от Аппарата Правительства). Наряду с выполнением других основных функций на Администрацию Президента Республики Беларусь возложены осуществление координации деятельности всех государственных органов (организаций) по подготовке проектов правовых актов, организация экспертизы проектов актов законодательства, вносимых на рассмотрение Президента Республики Беларусь, обеспечение взаимодействия Главы государства с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления.

Основная цель деятельности Администрации Президента Республики Беларусь – полноценное и последовательное обеспечение проведения политики Главы государства в правовой сфере, в том числе законотворческом процессе. Но это не означает, что Администрация Президента Республики Беларусь подменяет Президента Республики Беларусь. Администрация – всего лишь часть команды Главы государства, проводник его воли, бескомпромиссно стоящий на защите осуществляемой им политики. Для этого Администрации Президента Республики Беларусь совершенно не нужно превращаться в орган, раздающий ценные и незаменимые указания другим государственным структурам, а тем более работать за другие государственные органы. Ее основная цель – будучи экспертным органом, оптимально оценивать и направлять работу государственных органов, в том числе в области права, таким образом, чтобы их деятельность не была заформализована и оторвана от реальных потребностей общества, а отвечала бы исключительно национальным интересам и проводимому Главой государства программному курсу.

Согласно пункту 5 Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов [13] проекты декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь, законов, иных правовых актов представляются Главе государства палатами Парламента, высшими судами, Правительством, Государственным секретариатом Совета Безопасности, Управлением делами Президента Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля, Национальным банком и иными государственными органами, непосредственно подотчетными Президенту Республики Беларусь, через Администрацию Президента Республики Беларусь, если иное не установлено Главой государства.

Администрация Президента Республики Беларусь вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь как проекты правовых актов, представленные уполномоченными государственными органами (организациями), так и проекты, непосредственно подготовленные в Администрации Президента Республики Беларусь. При этом в настоящее время в Администрации Президента Республики Беларусь избран стиль работы со всеми проектами правовых актов, выражающийся в комплексном и всестороннем подходе в совершенствовании тех или иных общественных отношений, не ограничиваясь ведомственными интересами и легкореализуемыми инициативами, что требует в максимальной степени гибкости мышления, творческого и неформального подхода, проектирования альтернативных вариантов разрешения проблемных вопросов.

Ответственность за качество проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Президента Республики Беларусь, их согласование со всеми заинтересованными органами, достоверность информации о таком согласовании, иных документов, прилагаемых к проектам, несут руководители государственных органов, которые вносят проекты, и, естественно, Администрация Президента Республики Беларусь, поскольку она является ”конечным“ звеном нормотворческого процесса перед внесением проектов на рассмотрение Главы государства. Поэтому для внесения Главе государства качественно и всесторонне подготовленных проектов Администрация Президента Республики Беларусь наделена правом как сама активно дорабатывать проекты, так и возвращать их соответствующим государственным органам (организациям) для доработки и повторного внесения.

Отдельными государственными органами (в частности, Палатой представителей) в целях повышения качества вносимых в Палату представителей законопроектов предлагается законодательно установить обязанность субъектов права законодательной инициативы перед внесением законопроектов в Палату представителей направлять все проекты законов (их концепции) на согласование в Администрацию Президента Республики Беларусь. Однако данное предложение не соответствует задачам и функциям Администрации Президента Республики Беларусь, осуществляющей правовое обеспечение исключительно деятельности Главы государства.

В настоящее время Администрацией Президента Республики Беларусь предварительно (до внесения в Палату представителей) рассматриваются только законопроекты, представляемые в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь (например, для внесения Главой государства законопроекта в Палату представителей, для дачи Главой государства другим субъектам права законодательной инициативы согласия на внесение законопроекта в Палату представителей, если следствием его принятия может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов).

Исправлять же в Администрации Президента Республики Беларусь ошибки нормотворческих органов, подготавливающих некачественные законопроекты для внесения в Палату представителей (и тем самым попустительствовать низкому качеству работы этих органов), невозможно также и в силу отсутствия у нее необходимой штатной численности юристов (штат главного государственно-правового управления Администрации – 15 человек, что в пять раз меньше численности НЦЗД и почти в десять раз – численности Минюста). В этой связи должна быть усовершенствована работа государственных органов, являющихся основными разработчиками законопроектов, в первую очередь, в сфере повышения их компетенции и осведомленности по вопросам социально-экономического и политического курса, проводимого Главой государства.

В то же время наиболее важные проекты законодательных актов, разрабатываемые Правительством по поручению Главы государства, до их внесения в установленном порядке Президенту Республики Беларусь подлежат рассмотрению и согласованию Администрацией Президента Республики Беларусь в порядке, определенном Положением о порядке взаимодействия Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь при подготовке проектов правовых актов (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 14 декабря 1999 г. № 724 [17]). Этим Положением также определено, что для разработки концепций проектов правовых актов Главы государства, направленных на урегулирование наиболее важных общественных отношений, и других правовых актов, подготовка которых осуществляется по поручению Главы государства, Правительством могут приглашаться представители Администрации Президента Республики Беларусь. Кроме того, установлено, что в целях обеспечения единообразия в применении правовых норм, согласования методических подходов, используемых при подготовке проектов правовых актов, структурные подразделения Администрации Президента Республики Беларусь и Аппарата Правительства проводят совместные заседания (совещания), взаимные консультации, готовят единые для данных подразделений методические указания по подготовке проектов правовых актов. Такой режим работы также характерен и для взаимодействия Администрации Президента Республики Беларусь с другими государственными органами, непосредственно подчиненными Президенту Республики Беларусь, в частности, Государственным секретариатом Совета Безопасности, Управлением делами Президента Республики Беларусь.

Проекты правовых актов, внесенные Президенту Республики Беларусь, рассматриваются соответствующими отраслевыми структурными подразделениями Администрации Президента Республики Беларусь, в необходимых случаях ими дорабатываются, а затем представляются на обязательную юридическую экспертизу в главное государственно-правовое управление Администрации Президента Республики Беларусь, за исключением проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственные секреты. Без заключения названного главного управления данные проекты не подлежат докладу Президенту Республики Беларусь.

При этом главным государственно-правовым управлением Администрации Президента Республики Беларусь рассматриваются копии проектов законов, внесенных субъектами права законодательной инициативы в Палату представителей, и все законопроекты, окончательно подготовленные для рассмотрения Палатой представителей в первом и во втором чтениях. Таким образом, каждый законопроект перед его подписанием Главой государства рассматривается этим главным управлением, как минимум, четырежды (максимум – до десяти раз).

В соответствии с Положением о главном государственно-правовом управлении Администрации Президента Республики Беларусь, утвержденным распоряжением Главы Администрации Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 22ра [38], основными его задачами являются реализация государственной политики в области права, правовое обеспечение деятельности Главы государства, Администрации Президента Республики Беларусь, участие в реализации Президентом Республики Беларусь права законодательной инициативы, осуществление юридической экспертизы проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Главы государства, руководства Администрации Президента Республики Беларусь, координация деятельности государственных органов (организаций) по подготовке проектов правовых актов, включая их планирование, разработку, согласование, представление в установленном порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь и Национального собрания.

Главное государственно-правовое управление Администрации Президента Республики Беларусь состоит из управления государственного и международного права и управления гражданского и социального права. Начальнику главного управления предоставлено право получать от государственных органов (организаций) информацию и материалы, необходимые для подготовки вопросов, рассматриваемых Президентом Республики Беларусь, привлекать работников государственных органов (организаций) к подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению Главой государства, возвращать документы, поступившие в главное управление в нарушение установленного порядка.

Также следует отметить, что несмотря на то, что Положением о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов [13] установлено, что данные проекты представляются Главе государства через Администрацию Президента Республики Беларусь, на практике представление Главе государства проектов правовых актов по вопросам национальной безопасности и обороны осуществляется Государственным секретариатом Совета Безопасности, а по вопросам финансового, материально-технического, иного обеспечения деятельности Главы государства и государственных органов, другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления делами Президента Республики Беларусь, – Управлением делами Президента Республики Беларусь. В то же время законодательно деятельность Государственного секретариата Совета Безопасности и Управления делами Президента Республики Беларусь по подготовке проектов правовых актов на доклад Главе государства не регламентирована, в связи с чем этими государственными органами применяются по аналогии закона соответствующие нормы вышеуказанного Положения, регламентирующие деятельность Администрации Президента Республики Беларусь при внесении проектов правовых актов на рассмотрение Главы государства.

В целях обеспечения наиболее тесного и продуктивного взаимодействия Президента Республики Беларусь с палатами Национального собрания Указом Президента Республики Беларусь от 11 февраля 2005 г. № 65 [22] в структуре Администрации Президента Республики Беларусь впервые введена должность помощника Президента Республики Беларусь – полномочного представителя Президента Республики Беларусь в Национальном собрании. Основными задачами и функциями названного помощника Президента Республики Беларусь определены:

информирование Президента Республики Беларусь о деятельности палат Национального собрания, обеспечение взаимодействия Президента Республики Беларусь с Палатой представителей и Советом Республики, представление Президенту Республики Беларусь предложений о совершенствовании порядка данного взаимодействия;

разъяснение позиции Президента Республики Беларусь по вопросам, рассматриваемым палатами Национального собрания, в том числе по правовой политике, проектам законов и временным декретам Президента Республики Беларусь;

содействие организации встреч и расширению контактов Президента Республики Беларусь с руководством палат Национального собрания, депутатами Палаты представителей, членами Совета Республики;

принятие участия в подготовке проекта ежегодного послания Президента Республики Беларусь Парламенту, материалов выступлений Президента Республики Беларусь в палатах Национального собрания;

выполнение отдельных поручений Президента Республики Беларусь, связанных с деятельностью палат Национального собрания.

Для осуществления своей деятельности помощник Президента Республики Беларусь – полномочный представитель Президента Республики Беларусь в Национальном собрании имеет право присутствовать и выступать на заседаниях, в том числе закрытых, палат Национального собрания и их органов, согласительных комиссий, на парламентских слушаниях, запрашивать и в установленном порядке получать в палатах Национального собрания, иных государственных органах (организациях) необходимые материалы и информацию.

Значительная роль в повышении качества нормотворческой деятельности и правовой информатизации в Республике Беларусь отведена двум национальным центрам – НЦЗД и НЦПИ.

НЦЗД является центральным государственным учреждением, обеспечивающим подготовку проектов законодательных актов в Республике Беларусь, ранее был образован на базе Белорусского института государственного строительства и законодательства в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 июля 1997 г. № 407 [12]. Общее руководство НЦЗД осуществляется Администрацией Президента Республики Беларусь (в лице заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь, курирующего вопросы в области права, и главного государственно-правового управления). Создание такого профильного учреждения при Президенте Республики Беларусь обусловлено необходимостью проведения независимых правовых исследований проектов актов, не отягощенных какими-либо сугубо ведомственными проблемами и интересами.

Структура и штатная численность НЦЗД утверждаются Президентом Республики Беларусь. Директор НЦЗД назначается и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь и имеет четырех заместителей, в том числе одного первого. В структуру НЦЗД, состоящего из 75 человек, также входят управление делами и 6 отделений, осуществляющих деятельность на правах управлений: отделения государственного законодательства; гражданского и экономического законодательства; законодательства по вопросам национальной безопасности, правоохранительных и судебных органов; социального законодательства; международного права; систематизации законодательства. Работники НЦЗД являются государственными служащими и по условиям оплаты труда, материальному и социальному обеспечению приравниваются к соответствующим категориям работников Администрации Президента Республики Беларусь.

Важнейшей функцией, возложенной на НЦЗД, является подготовка государственных программ и ежегодных планов подготовки законопроектов и осуществление контроля за их реализацией. В частности, НЦЗД при разработке плана подготовки законопроектов на 2006 г. было обобщено и проанализировано свыше 140 предложений государственных органов (организаций) с учетом необходимости и степени полноты правового регулирования соответствующих общественных отношений, обоснованности их правового регулирования на уровне закона [43]. В результате этой работы в 2006 г. предусмотрена подготовка 40 и внесение в Палату представителей 33 проектов законов, 4 концепций законопроектов, направленных на урегулирование актуальных вопросов в социальной сфере (в области охраны труда, пенсионного обеспечения, здравоохранения, охраны материнства и детства), предпринимательской, хозяйственной (экономической) деятельности, финансово-кредитной системе, образовании, информации и охране окружающей среды.

Одно из основных направлений деятельности НЦЗД – подготовка заключений по законопроектам, рассматриваемым Палатой представителей, и непосредственная разработка проектов законов, а по поручению Президента Республики Беларусь и его Администрации – также подготовка и участие в разработке других проектов правовых актов. В 2005 г. НЦЗД проведена обязательная юридическая экспертиза 378 проектов нормативных правовых актов, при этом высказано свыше двух тысяч замечаний и предложений по их корректировке в целях приведения в соответствие с Конституцией Республики Беларусь и другими актами законодательства. НЦЗД в 2005 г. подготовлено 10 законопроектов, 1 концепция законопроекта, 30 иных нормативных правовых актов.

НЦЗД на постоянной основе проводятся аналитические и научные исследования в области обеспечения законотворческой деятельности, осуществляется работа по прогнозированию эффективности применения актов законодательства. Так, в 2005 г. НЦЗД проведено 150 таких исследований, по результатам которых внесено предложение о разработке в 2006 г. 10 законопроектов. Для совершенствования деятельности в данном направлении НЦЗД в настоящее время подготавливаются Методические правила проведения научно-аналитических исследований отраслей законодательства.

Во исполнение поручения Администрации Президента Республики Беларусь по эффективному изучению правоприменительной практики, внедрению в нормотворческий процесс перспективных форм и методов прогнозирования последствий принятия проектов правовых актов НЦЗД проводится изучение практики применения как одного либо нескольких нормативных правовых актов, регулирующих определенную область общественных отношений, так и целых отраслей законодательства. Всестороннему анализу со стороны НЦЗД, кроме принятых актов законодательства, подвергаются обзоры практики применения законодательства, подготовленные государственными органами, положения посланий Президента Республики Беларусь Национальному собранию, стенограммы пленарных заседаний палат Национального собрания, решения Конституционного Суда, материалы научно-практических семинаров, конференций, совещаний, проводимых по проблемным вопросам правоприменения, научные публикации, предложения граждан, в том числе опубликованные в средствах массовой информации, результаты социологических исследований, обзоры статистических данных и иные материалы о практике применения законодательства.

Значимая функция НЦЗД – осуществление методического руководства подготовкой проектов правовых актов в Республике Беларусь. В данных целях этим государственным учреждением проводится систематическое изучение нормотворческой деятельности государственных органов. В частности, в 2005 г. НЦЗД проведен анализ более 450 нормативных правовых актов, принятых 41 республиканским органом государственного управления и областными (Минским городским) исполнительными комитетами, результаты которого доведены до сведения соответствующих государственных органов и использованы при подготовке НЦЗД подробного комментария к Правилам подготовки проектов и обновлении базы данных НЦЗД ”Автоматизированная система подготовки проектов нормативных правовых актов Республики Беларусь“.

Всесторонняя работа по методическому обеспечению нормотворческой деятельности осуществляется НЦЗД в ходе постоянно проводимых научно-практических семинаров и конференций, тематических занятий с работниками юридических служб, в рамках системы прохождения в НЦЗД стажировок работниками государственных органов, постоянного устного консультирования специалистами НЦЗД представителей государственных органов (организаций). В целях совершенствования работы в этом направлении НЦЗД в 2006 г. планируется внедрить в деятельность нормотворческих органов Методические рекомендации по прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов и единые формы-обоснования к проектам законодательных актов, а также подготовить Методические рекомендации по изучению правоприменительной практики при подготовке проектов нормативных правовых актов.

Немалая роль НЦЗД проявляется и в реализации принятых нормативных правовых актов путем разъяснения их содержания в средствах массовой информации, подготовки практических пособий, научных комментариев, проведения просветительной и разъяснительной работы по отдельным аспектам применения законодательных актов.

В целях оказания действенной правовой помощи государственным органам (организациям) при подготовке и принятии правовых актов в республике создана уникальная государственная межведомственная автоматизированная система управления правовым ресурсом. При этом характерной особенностью белорусской модели государственной системы правовой информации является то, что государство практически взяло на себя ответственность за создание системы самого широкого доступа государственных органов (организаций) и населения к правовой информации, возложив эти функции на НЦПИ, образованный Указом Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 [11] на базе Республиканского центра правовой информации НИИ проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Минюста.

В соответствии с Положением о НЦПИ, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524 ”О мерах по совершенствованию государственной системы правовой информации“ [15], НЦПИ является центральным государственным научно-практическим учреждением в области компьютерного накопления, хранения, систематизации и предоставления в пользование эталонной правовой информации и находится в подчинении Администрации Президента Республики Беларусь. Общее руководство НЦЗД осуществляется Администрацией Президента Республики Беларусь (заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь, курирующим вопросы в области права, и главным государственно-правовым управлением).

Директор НЦПИ назначается и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь. Центральный аппарат НЦПИ состоит из 125 человек. Работники НЦПИ (кроме лиц, финансируемых за счет доходов от хозяйственной деятельности НЦПИ) являются государственными служащими и по условиям оплаты труда, материальному и социальному обеспечению приравниваются к соответствующим категориям работников Администрации Президента Республики Беларусь. НЦПИ имеет на правах филиалов региональные центры правовой информации (в областях и г. Минске).

На сегодняшний день государственная система правовой информации позволяет пользоваться официальной и актуальной правовой информацией всем государственным органам (организациям), подготавливать и принимать правовые акты в условиях доступности и открытости разнообразной правовой информации в различных сферах общественных отношений (созданы и постоянно обновляются информационные базы об актах законодательства республиканских и местных органов Республики Беларусь и Российской Федерации, распоряжениях и протоколах поручений Главы государства и Правительства, международных договорах Республики Беларусь, законопроектах, судебной практике, содержащие около 95 тысяч документов, обеспечено постоянное функционирование Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь).

2.2. Законотворческая деятельность Парламента

С 1937 г. по 1996 г. в Республике Беларусь высшим законодательным органом страны являлся однопалатный парламент – Верховный Совет.

В противоречие с основополагающим принципом разделения властей, который исходит из требования равенства ветвей власти и их самостоятельности, Верховный Совет рассматривался в качестве органа, доминирующего прежде всего над властью исполнительной. Верховный Совет выступал не только в качестве одной из ветвей власти, но и по собственному усмотрению мог устанавливать, определять и изменять полномочия всех других органов, имея неограниченную возможность принятия решений по любому вопросу.

Необходимость перераспределения полномочий между Парламентом и другими органами и их уточнения обусловили произошедшую в 1996 г. конституционную реформу, которая выразилась в установлении сбалансированных полномочий ветвей власти, возложении на Президента функций Главы государства, учреждении двухпалатного Парламента и повышении роли Правительства в системе ветвей власти и усилении его ответственности за состояние и развитие экономики и социальной политики.

Представительный и законодательный орган Республики Беларусь по Конституции в редакции 1996 г. приобрел более свойственное ему название – Национальное собрание, означающее окончательный отказ от советской модели высшего органа государственной власти и более совершенную структуру, которая соответствует устоявшимся стандартам парламентаризма. Палата представителей (численностью 110 депутатов) занимается разработкой и принятием законов, а Совет Республики (состоящий из 64 сенаторов) проводит конечную независимую экспертизу проектов и одобряет или отклоняет принятый ”нижней“ палатой законопроект.

За небольшой период деятельности Национальное собрание доказало своей работой, что двухпалатный парламент – это эффективный механизм обеспечения принятия более качественных, тщательно проработанных законов и действенный политический инструмент в построении гражданского общества и строительстве правового демократического государства, сбалансировано учитывающего интересы государства, общества и отдельных слоев населения.

Порядок деятельности палат Национального собрания, их органов, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики помимо Конституции Республики Беларусь и других законодательных актов определяется регламентами Палаты представителей и Совета Республики, подписываемыми председателями этих палат.

Руководство деятельностью палат Национального собрания осуществляется их председателями и заместителями председателей (по одному в каждой палате). Председатель каждой палаты Национального собрания:

осуществляет общее руководство палатой, возглавляет соответственно Совет Палаты представителей, Президиум Совета Республики, ведает внутренним распорядком палаты, ведет заседания палаты;

дает поручения постоянным комиссиям, секретариату и иным органам палаты по вопросам, относящимся к их ведению, направляет и контролирует деятельность секретариата палаты;

подписывает постановления палаты и решения соответственно Совета Палаты представителей, Президиума Совета Республики, издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

представляет палату во взаимоотношениях с Президентом Республики Беларусь, другой палатой Национального собрания, Правительством, иными государственными органами, общественными объединениями, организациями иностранных государств, международными организациями.

Основной организационной формой деятельности депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики являются избираемые этими палатами постоянные комиссии – постоянно действующие органы палат Национального собрания, осуществляющие предварительное рассмотрение и подготовку вопросов, относящихся к сферам ведения палат Национального собрания. В свою очередь для содействия работе данных постоянных комиссий функционируют специальные отделы по обеспечению их деятельности, входящие в структуру секретариатов палат Парламента. Каждый депутат Палаты представителей, член Совета Республики (кроме руководителей палат) обязан состоять в одной из постоянных комиссий. Работа постоянных комиссий палат Национального собрания строится на основе коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы членов комиссии.

В настоящее время в Палате представителей образовано 14 постоянных комиссий: по законодательству и судебно-правовым вопросам; по национальной безопасности; по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту; по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации; по международным делам и связям с СНГ; по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию; по бюджету, финансам и налоговой политике; по денежно-кредитной политике и банковской деятельности; по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов; по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству; по аграрным вопросам; по охране здоровья, физической культуре, делам семьи и молодежи; по жилищной политике, строительству, торговле и приватизации. В Совете Республике образовано 6 постоянных комиссий: по законодательству и государственному строительству; по экономике, бюджету и финансам; по образованию, науке, культуре и гуманитарным вопросам; по демографической безопасности и социальному развитию; по региональной политике и местному самоуправлению; по международным делам и национальной безопасности.

В целях надлежащей организации законопроектной работы и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат Национального собрания, действуют Совет Палаты представителей и Президиум Совета Республики, которые являются постоянно действующими коллегиальными органами, подотчетными соответствующей палате. Вспомогательными рабочими органами палат Национального собрания являются секретариаты, являющиеся юридическими лицами и осуществляющие организационное, информационно-аналитическое, правовое и иное обеспечение деятельности палат Парламента, их председателей и заместителей, постоянных комиссий, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики.

Палаты Национального собрания собираются на две очередные сессии в год (как правило, открываемые 2 октября и 2 апреля) с продолжительностью до девяноста дней, а также в случае особой необходимости созываются на внеочередные сессии согласно указам Главы государства или постановлениям двух палат Парламента. Работа палат Национального собрания осуществляется в форме пленарных заседаний каждой палаты, совместных заседаний палат, парламентских слушаний, деятельности постоянных и временных комиссий, других органов, в избирательных округах и в иных формах.

Принятие Национальным собранием законов обязательно в случаях, прямо предусмотренных Конституцией Республики Беларусь (пункт 2 статьи 97) [1]. При принятии же других законов следует исходить из того, что законами должны регулироваться лишь наиболее важные общественные отношения, имеющие общегосударственное значение и рассчитанные на длительное применение и широкий круг субъектов. Причем законы должны быть не декларативного, а прямого действия, содержать минимальное количество отсылочных норм и не подменять собой нормативные правовые акты более низкой юридической силы (акты Правительства, министерств, государственных комитетов). В обратном случае правовой акт не должен облекаться в форму закона.

При внесении законопроектов в Палату представителей субъектами права законодательной инициативы, которыми являются Президент Республики Беларусь, Совет Республики, депутат Палаты представителей, Правительство, 50 тысяч обладающих избирательным правом граждан, определяются докладчики по законопроектам в двух палатах Национального собрания. В качестве таких докладчиков, как правило, назначаются руководители государственных органов (организаций), являющихся ответственными исполнителями по подготовке данных проектов. В то же время на практике нередки случаи, когда докладчики законопроектов в палатах Парламента (например, руководитель Минюста) не обладают спецификой вопросов по предмету регулирования представляемых ими законопроектов и декретов и не могут дать исчерпывающих ответов на возникающие у депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики вопросы и замечания.

Для исключения указанной ситуации Правительству и его Аппарату необходимо более ответственно и выверено подходить к вопросу определения руководителей государственных органов, ответственных за подготовку проектов и, соответственно, за их последующее представление в Парламенте. Для качественного представления в палатах Национального собрания законопроектов и декретов их докладчиками должны быть определены исключительно руководители государственных органов, законодательно уполномоченных на реализацию государственной политики, осуществление регулирования и управления в отраслях (сферах деятельности), относящихся к предмету регулирования представляемых законопроектов и декретов. Определенная помощь основным докладчикам в качественном и всестороннем представлении законопроектов и декретов в Парламенте должна оказываться и со стороны депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, являющихся по ним содокладчиками.

Законопроекты вначале рассматриваются в Палате представителей, как правило, в двух чтениях, а затем – в Совете Республики. Парламентские чтения и одобрение законопроектов – самостоятельные этапы законодательной процедуры в палатах Национального собрания, заключающиеся в рассмотрении проектов законов и принятии по ним того или иного решения (положительного или отрицательного, промежуточного или окончательного). Установление в парламентской практике процедуры не одного, а нескольких чтений принятия законопроектов повышает уровень организации законотворческой работы, предупреждает принятие скоропалительных, непродуманных, популистских решений и позволяет более тщательно рассматривать законопроекты, своевременно устранять имеющиеся в них недостатки.

В соответствии с Регламентом Палаты представителей [36] при рассмотрении законопроектов в первом чтении обсуждаются концепция, направленность, структура законопроекта и целесообразность принятия закона. Поскольку под концепцией проекта понимается его основополагающая идея, ведущая мысль, то в первом чтении фактически обсуждается авторский замысел предлагаемого в законопроекте правового регулирования.

По мнению Реута В.И. [55, с. 59], с которым следует согласиться, доработка законопроекта в Палате представителей до его рассмотрения в первом чтении – явление неоднозначное. К такой доработке прибегают, в основном, в случаях, когда в Палату представителей внесен очевидно ”сырой“ законопроект, который не может быть представлен на рассмотрение Палаты представителей в авторской редакции в силу высокой вероятности его отклонения. В этом случае доработка имеет положительный аспект: возможность устранить недостатки законопроекта в Палате представителей, не прибегая к крайней мере – его отклонению, чем обеспечивается законодательно-процессуальная экономия. Однако доработка проекта до первого чтения имеет и отрицательные аспекты, поскольку она снижает уровень требований к вносимым в Палату представителей законопроектам. Субъекты права законодательной инициативы, полагаясь на эту доработку, нередко вносят на рассмотрение законодательного органа недостаточно качественные законопроекты. Невозможность доработки законопроектов в Парламенте, угроза их отклонения уже в первом чтении заставила бы инициаторов более строго подходить к подготовке законопроектов, что повысило бы качество законопроектной работы в целом.

Поэтому внесенный в Палату представителей законопроект должен быть рассмотрен этой палатой в том виде, в каком его посчитали необходимым оформить разработчики и инициатор. Именно такой подход позволит наиболее полно обеспечить реализацию конституционного права законодательной инициативы. Соответственно, и решение Палаты представителей, принимаемое в первом чтении, приобретет большую определенность: палата либо категорически не соглашается с концепцией проекта и отклоняет его, либо принципиально соглашается именно с авторской позицией, что, разумеется, не исключает возможности дальнейшей доработки проекта в рамках принятой концепции.

При рассмотрении законопроектов во втором чтении Палатой представителей обсуждаются возражения по концепции законопроекта и поправки к законопроекту. Голосование по проекту закона может проводиться в целом либо по структурным частям проекта. Если при доработке законопроекта ко второму чтению или в ходе рассмотрения законопроекта во втором чтении изменяется концепция законопроекта, Палатой представителей принимается решение о повторном рассмотрении проекта в первом чтении. По итогам рассмотрения законопроекта во втором чтении Палата представителей принимает одно из следующих решений: о принятии проекта закона во втором чтении; об отклонении проекта закона; о возвращении проекта закона к процедуре первого чтения.

Следует отметить, что большинство проектов законов, разрабатываемых министерствами и вносимых Правительством в Палату представителей, готовятся во исполнение решений и поручений Президента. Но с точки зрения делопроизводства данные поручения снимаются с контроля самим фактом внесения проекта закона в Палату представителей. И затем министерствами судьба этих законопроектов надлежащим образом не отслеживается, поскольку основная работа над ними перекладывается на профильную постоянную комиссию Палаты представителей. В то же время должна вестись тесная совместная работа авторов законопроектов и парламентариев вплоть до принятия соответствующих законов.

Палатой представителей в 2005 г. принято 69 законопроектов в первом чтении и 77 – во втором чтении. В связи с внесением субъектами права законодательной инициативы в Палату представителей некачественно подготовленных законопроектов и с нарушением установленного порядка их внесения Палатой представителей в 2005 г. было отклонено 11 законопроектов. Данная цифра является довольно высоким показателем нормотворческого брака и свидетельствует о том, что многие недостатки в законопроектах закладываются разработчиками на самой ранней стадии их подготовки. Нередки случаи, когда Правительством на стадии внесения законопроектов в Палату представителей не в полной мере учитываются отдельные концептуальные замечания государственных органов, подчиненных Президенту Республики Беларусь, которые в последующем высказываются (поддерживаются) депутатами при рассмотрении в установленном порядке законопроектов и вынуждены устраняться уже в Палате представителей.

Принятые Палатой представителей законопроекты в течение двадцати дней (при объявлении законопроектов срочными – десяти дней) подлежат рассмотрению Советом Республики и по его результатам – одобрению либо отклонению постановлениями Совета Республики. В случае отклонения законопроекта Советом Республики палаты Национального собрания для преодоления возникших разногласий могут создать согласительную комиссию, формируемую на паритетной основе. В практике есть случай (в 2004 г. по проекту Закона ”Об основах судебно-экспертной деятельности“), когда при недостижении согласия по рассматриваемому законопроекту между палатами Национального собрания Совет Республики отказался от создания согласительной комиссии, в результате чего законопроект дважды отклонялся Палатой представителей и сейчас находится в архиве данной палаты. Однако этот случай скорее является исключением, поскольку в последнее время наметилась определенная тенденция усиления взаимодействия между нижней и верхней палатами Парламента, о чем свидетельствует относительно незначительное количество отклоняемых Советом Республики законопроектов (около 6 %).

В то же время целесообразно принять следующие меры по повышению активности органов Совета Республики и его секретариата при доработке законопроектов к принятию Палатой представителей. Замечания по законопроектам должны в полном объеме представляться органами Совета Республики и его секретариатом в Палату представителей на начальных стадиях подготовки проектов, а не по редакции законопроектов, уже доработанных к принятию Палатой представителей во втором чтении при участии других заинтересованных государственных органов. Более активным должно быть участие в организуемых Палатой представителей совещаниях и рабочих группах по доработке законопроектов как работников Секретариата Совета Республики, так и членов Совета Республики.

Согласно проекту Закона о Национальном собрании [40] предлагается ввести рассмотрение Палатой представителей законопроектов в трех чтениях. Стадия третьего чтения позволит устранить имеющиеся в законопроектах редакционные неточности, провести тщательную лингвистическую экспертизу проектов в целях исключения внутренних противоречий, неоднозначных и неконкретных их предписаний. Процедура третьего чтения значительно не увеличит продолжительность рассмотрения законопроекта в Палате представителей, поскольку при отсутствии по нему замечаний и предложений не будет никаких препятствий перейти сразу от процедуры второго чтения к третьему чтению или даже принять законопроект в трех чтениях.

При несогласии с текстом закона Президент Республики Беларусь возвращает закон (его отдельные положения) со своими возражениями в Палату представителей, что является нередкой практикой (нельзя сказать, что распространенной). Право выборочного вето, которым обладает Президент, позволяет ему исключать введение в действие всех или отдельных норм закона, представленного ему на подпись. Основными причинами возврата Главой государства принятых законов (их отдельных положений) являются учет не в полной мере нижней палатой Парламента в законопроекте замечаний и предложений главного государственно-правового управления Администрации Президента Республики Беларусь и заинтересованных центральных государственных органов; несогласование окончательного варианта принимаемого законопроекта с соответствующими государственными органами; принятие Президентом Республики Беларусь при наличии положительных заключений по закону компетентных государственных органов (подразделений) решения по собственной инициативе о необходимости пересмотра принятого закона (его отдельных положений).

По результатам рассмотрения закона с возражениями Президента Республики Беларусь Палата представителей принимает решение о согласии с возражениями Президента Республики Беларусь либо о преодолении его возражений и принятии закона в ранее принятой редакции (решения о преодолении данных возражений Главы государства в практике работы Палаты представителей отсутствуют).

Одной из основных нормотворческих функций палат Национального собрания является рассмотрение ими временных декретов, изданных Главой государства (кроме временных декретов, утративших силу к моменту их рассмотрения в Национальном собрании), по результатам которого палатами принимается решение о принятии временного декрета к сведению либо об его отмене. В 2005 г. Национальным собранием рассмотрено и принято к сведению 19 временных декретов. Несмотря на то, что практически все декреты Президента Республики Беларусь принимаются к сведению Национальным собранием, многими депутатами Палаты представителей неоднократно высказывались предложения о необходимости определенной корректировки отдельных норм принятых временных декретов. В этой связи представляется целесообразным привлечение представителей профильных постоянных комиссий палат Национального собрания к участию в подготовке временных декретов еще на стадии разработки их проектов Правительством и Администрацией Президента Республики Беларусь.

Палатой представителей также принимаются постановления распорядительного и контрольного характера, в частности, по вопросам:

организации работы Палаты представителей, кадровым вопросам, лишения депутата Палаты представителей неприкосновенности, отмены распоряжений Председателя Палаты представителей;

назначения выборов Президента Республики Беларусь, досрочного освобождения от должности и смещения с должности Президента Республики Беларусь, дачи согласия Президенту Республики Беларусь на назначение Премьер-министра, отклонения или одобрения программы деятельности Правительства, доверия Правительству, отставки Президента Республики Беларусь;

создания согласительной комиссии в случае отклонения законопроекта Советом Республики, повторного рассмотрения законопроекта, отклоненного Советом Республики, рассмотрения закона (его отдельных положений), возвращенных Президентом Республики Беларусь с возражениями для повторного голосования;

обращения в Конституционный Суд о проверке конституционности законов и иных нормативных правовых актов.

Совет Республики, помимо одобрения либо отклонения принятых Палатой представителей законов, также осуществляет координацию деятельности местных Советов депутатов и организационно-методическое руководство ими, контроль за соответствием законодательству решений местных Советов депутатов, оказывает местным Советам депутатов информационную помощь, организует повышение квалификации их кадров.

Обращаясь с ежегодным посланием к белорусскому народу и Национальному собранию 23 мая 2006 г. [41], Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г. отметил, что задача Парламента сегодня – обеспечить стабильность и доступность законодательного регулирования. Парламентариям, по его словам, предстоит упорядочить и систематизировать действующие правовые акты, изъяв из них положения, негативно влияющие на процессы жизнедеятельности общества и государства.

В настоящее время практика встреч Главы государства с депутатским корпусом и сенаторами белорусского Парламента уже стала регулярной. Такие встречи, кроме представления Президентом ежегодного послания, также постоянно проходят в масштабе обсуждения текущих проблем и перспективных направлений работы с Советом Палаты представителей и Президиумом Совета Республики (последнее указанное обсуждение было организовано 24 ноября 2005 г.). Кроме того, парламентарии регулярно приглашаются практически на все проводимые под руководством Главы государства совещания по обсуждению основополагающих вопросов государственной и общественной жизни.

Следует отметить, что проект закона, предусматривающего комплексное законодательное регулирование правового статуса, порядка организации и деятельности Национального собрания, внесен Главой государства в Палату представителей еще в конце 1999 г. и принят ею в первом чтении в начале 2000 г. Подготовка этого законопроекта ко второму чтению затянулась в связи с возникшими у депутатов Палаты представителей предложениями по отдельным процедурным вопросам работы палат Парламента, его материально-технического обеспечения.

2.3. Организация нормотворческой деятельности

в Правительстве. Экспертно-правовая деятельность Минюста

Совет Министров Республики Беларусь – Правительство является центральным органом государственного управления, осуществляющим исполнительную власть и руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти. Правительство является своего рода главным экономическим штабом страны, обеспечивает исполнение Конституции и решений Главы государства, в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед Национальным собранием.

Деятельность Совета Министров Республики Беларусь основывается на сочетании коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной ответственностью членов Правительства за проведение в жизнь принятых решений и состояние дел на порученных участках работы.

Правительство состоит из Премьер-министра, несущего персональную ответственность в целом за его работу, шести заместителей Премьер-министра, в том числе одного первого, и министров. В состав Правительства также входят Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного контроля, Председатель Правления Национального банка, министры, председатели государственных комитетов, Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси, Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ.

Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются Конституцией [1] и Законом ”О Совете Министров Республики Беларусь“ [6]. Согласно этим законодательным актам Совет Министров Республики Беларусь в пределах своей компетенции принимает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории нашей республики. Такие постановления принимаются в случаях, когда соответствующие вопросы не входят в исключительную компетенцию Главы государства и Парламента и не могут быть решены республиканскими органами государственного управления, областными и Минским городским исполнительными комитетами самостоятельно или совместно с иными государственными органами. Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения, не имеющие нормативного характера.

Постановления Правительства могут быть отменены актами Президента Республики Беларусь. В свою очередь Правительство правомочно отменять акты министерств и иных подчиненных республиканских органов государственного управления.

Президиум Совета Министров Республики Беларусь – постоянный действующий орган Правительства, функционирующий для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию Правительства, в составе Премьер-министра, его заместителей, Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля, Председателя Правления Национального банка, министров экономики, финансов и иностранных дел.

В настоящее время в структуре Правительства существует двухступенчатая система управления, основными звеньями в которой определены министерства и государственные комитеты (всего – 39). Ранее же до реформирования и оптимизации системы Совета Министров Республики Беларусь, произведенных Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 ”О структуре Правительства Республики Беларусь“ [23], существовала трехзвенная управленческая система (третьим звеном являлись 8 реорганизованных комитетов при Правительстве). В связи с названной реформой из системы нормотворческих органов исключены присоединенные к другим республиканским органам государственного управления 5 государственных органов – Государственный комитет по авиации, Комитет по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь, Комитет по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь, Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь, Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь. Это, безусловно, повысит управляемость в системе государственного управления, поскольку при укрупнении субъектов нормотворчества принятие ведомственных правовых актов будет осуществляться более централизованно, не ”размывая“ ответственность за принятые правовые решения на несколько государственных органов.

Для организационно-технического обеспечения деятельности Премьер-министра и его заместителей образован Аппарат Совета Министров Республики Беларусь с правами юридического лица. Аппарат Совета Министров Республики Беларусь оказывает консультативную и методологическую помощь подчиненным Совету Министров Республики Беларусь государственным органам (организациям), не наделен властными полномочиями и правом принимать решения, обязательные для указанных органов (организаций) и их руководителей. Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь назначается и освобождается от должности Правительством по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

В целях повышения статуса Аппарата Совета Министров Республики Беларусь и исполнительской дисциплины в системе Правительства Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 [23] на Аппарат Совета Министров Республики Беларусь дополнительно возложены функции организации и контроля исполнения решений, принимаемых Правительством, а Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь по правовому положению приравнен к министру.

Подробный порядок организации нормотворческой работы в системе Правительства определен Регламентом Совета Министров Республики Беларусь, утвержденным постановлением Правительства от 20 марта 2000 г. № 355 [28]. Этот нормативный документ является одним из действенных инструментов оперативного реагирования на изменения в нормотворческом процессе, повышения качества подготовки проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Правительства. Только с момента принятия данного Регламента в него внесены изменения и дополнения 17 постановлениями (в основном, касающимися вопросов согласования вносимых в Правительство проектов с соответствующими государственными органами (организациями).

Согласно названному Регламенту проекты правовых актов должны вноситься на рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь только непосредственно подчиненными Правительству и Главе государства государственными органами, другими центральными государственными органами, областными и Минским городским исполнительными комитетами. Вносимые в Правительство проекты должны быть согласованы с государственными органами (организациями), компетенцию которых затрагивает предмет регулирования соответствующих проектов. Государственный орган (организация), организующий подготовку проекта правового акта, до его внесения в Совет Министров Республики Беларусь принимает меры по устранению высказанных по проекту замечаний путем взаимных консультаций, создания временных комиссий (рабочих групп), проведения согласительных совещаний, обсуждения у руководства Правительства.

На практике нередко происходит, что при согласовании проекты не воспринимаются государственными органами (организациями) цельно и в совокупности всех их правовых положений, а рассматриваются этими органами отдельными фрагментами и эпизодами, прикрываясь ширмой ”проект рассмотрен в пределах компетенции“. В итоге проекты вносятся в Правительство согласованными со всеми заинтересованными государственными органами (организациями) без замечаний и предложений, а при их дальнейшем изучении обнаруживаются внутренние несогласованности и противоречия, а порой выясняется, что разработчиками проекта акта его положениям придавалось иное значение по сравнению с тем, которое будет в конечном итоге восприниматься правоприменителями.

С учетом требований Президента Республики Беларусь об усилении дисциплины и улучшении качественного уровня работы Правительства в принятом Советом Министров Республики Беларусь постановлении от 31  декабря 2004 г. № 1708 ”О некоторых вопросах деятельности Правительства Республики Беларусь“ [30] акцентировано внимание на персональной ответственности руководителей республиканских органов государственного управления за качество подготавливаемых ими проектов правовых актов. В частности, установлено, что указанные руководители:

обязаны вносить на рассмотрение Правительства документы, не требующие доработки, в сроки, определенные Премьер-министром или его заместителями;

несут персональную ответственность за своевременность и качество представления в Правительство проектов правовых актов, подготавливаемых во исполнение решений Главы государства, Правительства, его Президиума, Премьер-министра и его заместителей;

проводят совещания, в том числе согласительные, для организации оперативной и качественной подготовки проектов правовых актов (с привлечением минимального круга руководителей (специалистов) и продолжительностью до одного часа);

при разработке, в том числе согласовании, и представлении в Правительство проектов правовых актов должны использовать информационные системы и сети, подготовленные для обращения электронных документов.

При этом указанным постановлением на заместителей Премьер-министра возложены обязанности по обеспечению соответствия и согласованности решений в виде поручений и указаний республиканским органам государственного управления, подчиненным Правительству, ранее данным поручениям и указаниям по аналогичным вопросам, а также по обеспечению своевременного представления проектов правовых актов в Администрацию Президента Республики Беларусь.

В последнее время на уровне Правительства широко практикуется использование мер дисциплинарной ответственности к руководителям республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, не обеспечившим надлежащего уровня подготавливаемых правовых актов, что, безусловно, имеет положительный превентивный эффект в целом для организации нормотворческой деятельности в республике. Так, например, первому заместителю Министра образования постановлением Правительства от 10 октября 2005 г. № 1115 [31] объявлен выговор за недостаточную проработку новой редакции Закона ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О научной деятельности“, подписанного Президентом Республики Беларусь 17 октября 2005 г.

Регламентом Совета Министров Республики Беларусь [28] в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, с 2002 г. определен единый государственный орган, обеспечивающий скоординированность нормотворческой работы в Правительстве (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству). Это Минюст, на который возложена ответственность за соответствие вносимых в Правительство проектов правовых актов законодательству Республики Беларусь и требованиям нормотворческой техники.

Возложение на Минюст такой ответственности означает как необходимость постоянного повышения уровня даваемых им юридических заключений, так и более эффективное его влияние на качество нормотворческой работы, взаимодействие с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами в части качественной подготовки проектов нормативных правовых актов.

В соответствии с положением о Минюсте, утвержденным постановлением Правительства от 31 октября 2001 г. № 1605 [29], Минюсту предоставлены довольно широкие полномочия в сфере организации нормотворческого процесса в системе Правительства. В частности, на Минюст возложены следующие функции:

обобщение практики применения законодательства, разработка предложений по совершенствованию законодательства и внесение их в Правительство, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами, – непосредственно Президенту Республики Беларусь (в настоящее время таких случаев законодательными актами не предусмотрено);

подготовка по поручению Президента Республики Беларусь, Национального собрания, Правительства и по собственной инициативе проектов правовых актов, организация разработки проектов международных договоров, проведение в установленном порядке экспертизы нормативных правовых актов (их проектов);

проверка состояния нормотворческой деятельности в Национальном банке, министерствах, других республиканских органах государственного управления, областных (Минском городском) Советах депутатов и исполнительных комитетах, направление в данные государственные органы обязательных для исполнения представлений об устранении нарушений установленного порядка подготовки, принятия, учета, систематизации и правовой экспертизы правовых актов. При этом Минюсту предоставлено право внесения в Правительство предложений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц республиканских органов государственного управления, не выполняющих вышеуказанные представления, и предложений об отмене в установленном порядке нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, приостановлении решений местных Советов депутатов, которые не соответствуют законодательству;

проведение мероприятий по повышению квалификации работников юридических служб государственных органов (организаций), содействие информационно-правовому обеспечению их деятельности.

Минюст возглавляет назначаемый и освобождаемый от должности Главой государства Министр, который имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых Правительством с согласия Президента Республики Беларусь.

В Минюсте для реализации его нормотворческой функции действует 4 самостоятельных структурных подразделения – в сфере экономики и экологии; в сфере государственного строительства; правовой экспертизы правовых актов Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления; правового обеспечения внешних связей. Документы, рассматриваемые этими управлениями, составляют около трех четвертей от общего количества документооборота Минюста.

В 2005 г. нормотворческими подразделениями Минюста в сфере экономики, экологии и государственного строительства разработано 73  проекта нормативных правовых актов, проведено 5734 юридических экспертиз проектов, в том числе законов – 358, указов – 1584, декретов – 187, постановлений Правительства – 2661, возвращено проектов, поступивших в Минюст в нарушение Регламента Совета Министров (без согласования с заинтересованными) – 273 проекта [45].

В настоящее время для Минюста является актуальной проблема возложения отдельными поручениями Правительства на Минюст несвойственных ему функций, что дополнительно повышает нагрузку на его работников. Это обусловлено ошибочной тактикой должностных лиц Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, полагающих, что Минюстом может быть обеспечена качественная подготовка проектов правовых актов абсолютно во всех сферах общественных отношений. Так, например, Минюстом в 2005 г. подготовлены проекты Указов ”О мерах по упорядочению учета и сокращению пустующих домов и иных неиспользуемых капитальных строений (зданий, сооружений) в сельской местности“, ”О  некоторых мерах по сокращению незавершенных строительством незаконсервированных жилых домов, дач“, в то время как государственными органами, определяющими государственную политику в затрагиваемых проектами сферах, являются Министерство архитектуры и строительства и Государственный комитет по имуществу.

При этом нередки случаи, когда Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь поручается Минюсту, а также другим министерствам самостоятельно согласовывать проекты подготавливаемых нормативных правовых актов с Администрацией Президента Республики Беларусь, в компетенцию которой входит рассмотрение проектов, представленных на рассмотрение Главы государства, а не предварительных вариантов проектов, еще не внесенных даже в Правительство. Безусловно, такие проекты оставляются без рассмотрения и подлежат возврату Администрацией Президента Республики Беларусь внесшему их министерству для внесения в установленном порядке. Такая же ситуация складывается и с проектами, направляемыми на согласование министерствами в Комитет государственного контроля (остальными государственными органами, подчиненными Президенту Республики Беларусь, данные проекты, как правило, согласовываются).

В целом анализ проектов нормативных правовых актов, представляемых на согласование с Минюстом, показывает, что большинство проектов готовится государственными органами (организациями) на низком профессиональном уровне и нуждается в доработке. Доработка касается как существа проекта, так и необходимости внесения правок редакционного характера, касающихся структуры проекта, применяемой терминологии, правил законодательной техники. Случаи представления в Минюст проектов, по которым замечаний и предложений нет, единичны. Так, среди поступающих на экспертизу в Минюст проектов нормативных правовых актов около половины подготовлены со значительными нарушениями действующего законодательства, в том числе касающимися несоответствия Конституции Республики Беларусь.

Мобильность и качество принятия управленческих решений, влияющих на стабильность как социальной сферы, так и экономические преобразования, зачастую зависит от того, насколько профессионально республиканские органы государственного управления и местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют правовое сопровождение этих процессов. В связи с этим необходимо остановиться на роли и значении обязательной юридической экспертизы ведомственных нормативных правовых актов, возложенной на Минюст Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 ”О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь“ [14] и Законом о НПА [7]. Являясь частью системы юридической экспертизы нормативных правовых актов, экспертиза ведомственных актов имеет свои особенности, поскольку проводится не на стадии подготовки проектов, а в тот период, когда они уже утверждены и подготовлены к включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (не являются проектами, но и не введены в действие).

Основной задачей обязательной юридической экспертизы ведомственных нормативных правовых актов является недопущение ”размыва“ базового законодательства, принятия ведомственных актов, противоречащих Конституции, другим актам законодательства, подменяющих и искажающих законы и решения Главы государства.

В Минюсте для выполнения функции по правовому анализу ведомственных нормативных правовых актов действует с июля 1993 г. управление правовой экспертизы правовых актов Национального банка и республиканских органов государственного управления (далее – Управление), функции которого постоянно расширяются. Так, с 1995 г., кроме экспертизы актов министерств и государственных комитетов, введена юридическая экспертиза нормативных правовых актов Национального банка, с 2000 г. – юридическая экспертиза решений областных (Минского городского) Советов депутатов и исполнительных комитетов.

С 1993 г. по настоящее время количество направляемых на юридическую экспертизу в Минюст нормативных правовых актов увеличилось с 1 тысячи до более 4 тысяч в год. На одного работника Управления в 2005 г. приходилось в среднем в день около 250 страниц. Естественно, устойчивая тенденция к росту поступающих в Минюст на обязательную юридическую экспертизу нормативных правовых актов без увеличения штатной численности Минюста только неблагоприятно сказывается на качестве правового анализа нормативных правовых актов.

К субъективным факторам, влияющим на ведомственное нормотворчество, является поспешность принятия правового акта, не позволяющая тщательно изучить регулируемую проблему и последствия его принятия. Именно этот фактор привел к тому, что в 2005 г. было принято около 15% ведомственных актов, которые по заключениям Минюста можно было не принимать либо многие из них следовало объединить в один акт, не порождая множественности и размытости законодательства. Нередко в отдельные нормативные правовые акты (преимущественно, министерств по налогам и сборам, экономики, торговли) изменения и дополнения вносятся в течение одного – двух месяцев со дня их принятия.

В последние годы самостоятельное направление приобретает нормотворчество местных исполнительных и распорядительных органов, которое в отдельных областях местного управления носит признаки самодостаточности, в связи с чем к качеству подготовки и содержанию таких актов должны предъявляться повышенные требования. В частности, уже в течение нескольких лет успешно действует система взаимоотношений между Минюстом и областными исполнительными комитетами, когда спорные и наиболее важные и срочные документы предварительно на стадии их подготовки обсуждаются специалистами этих ведомств и только после принятия согласованного решения вносятся на экспертизу. Такая работа улучшает качество подготовки решений и способствует конструктивным подходам в нормотворчестве, но увеличивает нагрузку на специалистов Минюста, а у некоторых областных исполнительных комитетов порождает соответствующие иждивенческие настроения.

Наряду с проведением обязательной юридической экспертизы Минюст в области ведомственного нормотворчества также осуществляет и контрольные функции. Каждая проверка министерств, местных органов власти и управления выявляет значительное количество нормативных правовых актов, которые применяются без проведения юридической экспертизы в Минюсте, либо нормативных правовых актов, получивших по результатам данной экспертизы отрицательные заключения. Факты незаконного применения не имеющих юридической силы нормативных правовых актов доводятся до сведения соответствующих государственных органов с представлением привести их в соответствие с законодательством. В 2005 г. Минюстом проведено 19 таких проверок и внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых нормотворческими органами отменено 151 нормативных правовых актов.

До настоящего времени неохваченными обязательной юридической экспертизой оставались нормативные правовые акты, принимаемые местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового уровня. Данная категория нормативных правовых актов является основополагающей при регулировании правоотношений местного значения с гражданами и юридическими лицами. Зачастую этими актами устанавливаются налоги, сборы и юридические процедуры, не предусмотренные законодательными актами и решениями Правительства. Так, при проведении Минюстом в 2005 г. проверок в Могилевском горисполкоме, Белыничском, Шкловском, Пуховичском, Дзержинском райисполкомах и Советах депутатов были выявлены нормативные правовые акты этих органов, установившие не предусмотренные законодательством сборы и противоречащие требованиям базовых законов ”О местном управлении и самоуправлении“, ”О бюджете Республики Беларусь на 2005 год“. Такие случаи ведомственного произвола, безусловно, серьезно подрывают доверие граждан к государственным органам и системе власти.

В этой связи Главой государства 22 мая 2006 г. внесены изменения и дополнения в отдельные законодательные акты [9], [24], согласно которым с 1 октября 2006 г. предусмотрено введение обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня с последующим их включением в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Указанная экспертиза будет проводиться управлениями юстиции облисполкомов и координироваться Минюстом. Данное решение позволит поднять на качественно новый уровень нормативные правовые акты местных органов не только областного, но и базового уровня, предупредить принятие этих актов, противоречащих Конституции, актам Главы государства, законам и постановлениям Правительства, снизить количество обращений в государственные органы по вопросам защиты нарушенных прав и законных интересов, повысить в целом ответственность руководителей местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов базового уровня за принимаемые управленческие решения.

Ввиду значительной нагрузки на нормотворческие управления Минюста в последние годы в них наблюдается значительная текучесть кадров. На смену профессиональных и опытных кадров в Минюст принимаются на работу, как правило, специалисты без опыта работы в сфере нормотворческой деятельности (при этом значительная часть – выпускники высших учебных заведений). Как следствие, по проектам нормативных правовых актов Минюстом выносятся заключения, содержащие смысловые и юридико-технические ошибки. В связи с этим должна быть налажена действенная система поощрения опытных работников Минюста и других нормотворческих органов за качественно подготовленные ими проекты правовых актов и оперативного обучения нормотворческим навыкам молодых специалистов.

2.4.Деятельность Конституционного Суда

Основной задачей Конституционного Суда является контроль за конституционностью действующих нормативных актов. Данный контроль осуществляется в целях обеспечения верховенства Конституции Республики Беларусь, ее непосредственного действия и утверждения конституционной законности в правотворчестве и правоприменении.

Конституционным Судом самостоятельно осуществляются нормотворческие функции путем оценки конституционности правовых актов, принятых другими государственными органами (должностными лицами). Нормативными правовыми актами Конституционного Суда из правоприменительной сферы исключается применение неконституционных нормативных правовых любых нормотворческих органов.

Таким образом, нормотворческая деятельность Конституционного Суда производна от аналогичной деятельности других государственных органов (должностных лиц) и является своего рода надзорным институтом по отношению к правотворчеству всех государственных органов: принявших правовой акт; разработавших проект данного правового акта и проводивших его согласование (визирование); осуществлявших юридическую и иные виды экспертиз проекта.

Деятельность белорусского Конституционного Суда лишена какой-либо политической конъюнктуры и основывается исключительно на юридических нормах, закрепленных в Конституции Республики Беларусь, законодательных актах и международных документах. Поверхностность принимаемых решений, обусловленная политизированностью Конституционного Суда, всегда приводит к негативным результатам, о чем свидетельствует опыт деятельности органов конституционного контроля многих стран.

Конституционный Суд выносит меньше решений, чем общие и хозяйственные суды, но специфика его работы состоит в том, что принимаемые им решения имеют важнейшее значение для развития государства и всегда затрагивают неопределенный круг лиц. Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией [1], Законом ”О Конституционном Суде Республики Беларусь“ [3] и Регламентом, принимаемым Конституционным Судом [32].

В соответствии с Конституцией [1] Конституционный Суд сформирован в количестве 12 судей – высококвалифицированных специалистов в области права, на паритетных началах назначаемых Главой государства и избираемых Советом Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда – 11 лет. Каждый судья Конституционного Суда имеет помощника. Для осуществления информационно-справочной, организационно-технической и иной работы по обеспечению деятельности Конституционного Суда функционирует секретариат с правами юридического лица.

Председатель Конституционного Суда назначается Главой государства с согласия Совета Республики, руководит работой Конституционного Суда, распределяет обязанности между его членами, созывает Конституционный Суд и председательствует на его заседаниях, издает распоряжения по вопросам внутренней деятельности Конституционного Суда.

Основными принципами деятельности Конституционного Суда являются законность, независимость, коллегиальность, гласность, устность, равноправие и состязательность сторон. Конституционный Суд, призванный обеспечить юридически выверенный подход к регулированию общественных отношений:

принимает обязательные для исполнения решения в виде заключений о соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных обязательств Республики Беларусь (их отдельных положений) Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь; о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь (их отдельных положений), Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам; о соответствии постановлений Правительства, актов любого другого государственного органа (их отдельных положений) Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь. По другим же вопросам принятие Конституционным Судом решений в виде заключений не допускается;

вправе вносить Президенту Республики Беларусь, палатам Парламента, Правительству, другим государственным органам в соответствии с их компетенцией предложения, в том числе о необходимости внесения в акты законодательства изменений и дополнений, принятия новых правовых актов;

дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь на основании предложения Главы государства (таких случаев на настоящий момент нет);

направляет ежегодные послания Президенту Республики Беларусь и палатам Парламента, содержащие анализ состояния конституционной законности в республике.

Частью четвертой статьи 116 Конституции Республики Беларусь [1] установлен исчерпывающий перечень инициаторов внесения предложений о даче Конституционным Судом заключений о проверки конституционности правовых актов. Это Президент Республики Беларусь, Палата представителей, Совет Республики, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Совет Министров Республики Беларусь. Другие органы и лица (в том числе Прокуратура, Администрация Президента Республики Беларусь, их руководители), а также граждане для инициирования проверки конституционности принятых актов должны обращаться к вышеуказанным уполномоченным органам и лицам.

При этом в юридической литературе с учетом конституционных полномочий органов прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением законодательства государственными органами (организациями) высказывается идея о включении Генерального прокурора в перечень органов и лиц, наделенных правом обращения в Конституционный Суд с предложениями о проверке конституционности правовых актов. Полагаю, что данное предложение целесообразно реализовать при внесении очередных изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь.

Согласно статье 49 Закона ”О Конституционном Суде Республики Беларусь“ [3] Конституционный Суд должен отказать в рассмотрении предложения о проверке конституционности акта, если данное предложение исходит от органа или лица, не обладающих такой компетенцией.

Вместе с тем, практика рассмотрения Конституционным Судом предложений о проверке конституционности правовых актов идет несколько по другому пути. Поступающие в Конституционный Суд обращения граждан и различных организаций, не являющихся субъектами внесения предложений о проверке конституционности актов, становятся основанием для принятия Конституционным Судом решений, не являющихся заключениями. Однако такими решениями, в которых указывается о конституционности нормативных правовых актов органов местного управления и самоуправления, создаются правовые последствия, аналогичные последствием заключений, принимаемых Конституционным Судом по предложениям уполномоченных субъектов. При этом в названных решениях содержится указание на их принятие в соответствии с частью четвертой статьи 122 Конституции Республики Беларусь, согласно которой решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, могут быть обжалованы в судебном порядке (в то время как этот порядок применим только для общих и хозяйственных судов, так как Конституцией и другими законодательными актами не предусмотрена возможность обжалования решений в Конституционном Суде, поскольку он уполномочен рассматривать не жалобы, а исключительно предложения уполномоченных субъектов).

В качестве одного из таких примеров можно привести принятое Конституционным Судом решение от 2 марта 2005 г. № Р-184/2005 ”О  конституционности пункта 2 решения Минского городского исполнительного комитета от 11 апреля 1996 г. № 240 ”О регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, временно прибывающих в г. Минск, и компенсации соответствующих затрат городского хозяйства“ [33]. Так, согласно данному решению Конституционного Суда нормативные правовые акты минских городских исполкома и Совета депутатов в части взимания с иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств за проживание в г. Минске признаны не соответствующими Конституции Республики Беларусь и иным актам законодательства со 2 марта 2005 г.

При этом данная практика сохранится и в будущем, поскольку в первую очередь ориентирована на своевременную защиту нарушенных незаконными решениями местных исполнительных и представительных органов законных прав и свобод граждан и юридических лиц. Вместе с тем, полагаю, что в указанном случае вместо мер реализации конституционного контроля целесообразно использовать применение в установленном порядке исчерпывающих мер прокурорского реагирования (в том числе на основании обращений Конституционного Суда).

Согласно статье 112 Конституции Республики Беларусь [1], если суд при рассмотрении конкретного дела придет к выводу о несоответствии нормативного правового акта Конституции или иному законодательному акту, он должен через обращение в Верховный или Высший Хозяйственный суд поставить перед Конституционным Судом вопрос о признании данного акта неконституционным. Недостаточная же активность по инициированию конституционного судопроизводства общими и хозяйственными судами приводит к разнобою в судебной практике, поскольку такие акты сохраняют свою силу и могут применяться другими судами, не усмотревшими несоответствия Конституции или иному законодательному акту.

В соответствии со статьей 11 Закона ”О Конституционном Суде Республики Беларусь“ [3] определено, что Конституционный Суд не вправе осуществлять контроль и рецензирование проектов актов, конституционность которых может быть предметом его рассмотрения. В то же время именно высказывание позиции Конституционным Судом по концептуальным положениям подготавливаемых проектов законодательных актов с учетом накопленного нормотворческого опыта этого государственного органа позволяет принять закон или иной акт, не только восполняющий пробелы в регулировании определенной сферы общественных отношений, но и сбалансировано учитывающий конституционно закрепленные права граждан и юридических лиц. По этой причине в 2005 г. Конституционным Судом при участии его секретариата проанализировано 30 проектов нормативных правовых актов, в том числе поступивших из Администрации Президента Республики Беларусь и палат Парламента, и высказаны по ним своевременные и конструктивные предложения.

2.5. Юридические службы государственных органов (организаций)

На стадии разработки любого проекта нормативного правового акта в соответствии с Правилами подготовки проектов [21] и рядом решений Правительства обязательно участие в работе над проектом юридической службы (юрисконсульта) государственного органа (организации), подготавливающего соответствующий проект (далее – юридическая служба).

Юридическая служба является самостоятельным структурным подразделением государственного органа (организации), учреждаемым для правового обеспечения функционирования данного органа (организации) и соблюдения законности в его деятельности. Юридическая служба строит свою работу на основании положения, утверждаемого на основе Примерного положения о юридическом управлении (отделе), главном юрисконсульте, юрисконсульте министерства, иного республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, утвержденного постановлением Правительства от 22 марта 1999 г. № 386 [27] (далее – Примерное положение).

Основными задачами и функциями юридической службы являются:

осуществление контроля за соответствием законодательству проектов правовых актов, представляемых на подпись руководству государственного органа (организации);

подготовка предложений по совершенствованию законодательства по направлениям деятельности государственного органа (организации), непосредственное участие в разработке проектов правовых актов в соответствии с компетенцией государственного органа (организации);

организационно-методическое обеспечение нормотворческой деятельности государственного органа (организации), обобщение и анализ правоприменительной практики;

правовое консультирование должностных лиц соответствующего государственного органа (организации) по основным направлениям его деятельности, участие в проведении мероприятий по повышению правовых знаний работников государственного органа (организации) и подведомственных организаций.

Примерным положением установлен широкий перечень прав юридической службы, который включает:

право возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные и противоречащие законодательству проекты правовых актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений, самостоятельно либо совместно со структурными подразделениями дорабатывать указанные проекты;

право привлекать в установленном порядке других работников соответствующего государственного органа (организации) для осуществления мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы;

право запрашивать и получать от должностных лиц государственного органа (организации) документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения функций, возложенных на юридическую службу;

право проверять соблюдение законодательства в подведомственных организациях, а также в иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию государственного органа (организации).

Однако, факты неквалифицированного правового анализа принимаемых государственными органами и должностными лицами нормативных правовых актов, выявляемые при проведении Минюстом юридической экспертизы, свидетельствуют о том, что юридические службы не всегда в полном объеме выполняют возложенные на них задачи и функции, подходя формально и узковедомственно к изучению и доработке проектов правовых актов.

Согласно Примерному положению на должность начальника юридической службы могут быть назначены лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности, как правило, не менее трех лет. Безусловно, такой стаж для руководителя правового подразделения является довольно незначительным, поскольку за это время на должном уровне не могут быть сформированы профессиональные навыки, ”чутье“ правоведа и руководителя, оперативно принимающего правильные и выверенные решения, позволяющие максимально точно предвидеть юридические, социальные, финансово-экономические и другие последствия принятия правовых актов.

Примерным положением также введены правовые гарантии для работников юридических служб. Так, установлено, что попытки оказания незаконного воздействия на этих работников или преследование за выполнение ими своих обязанностей должны немедленно пресекаться руководством соответствующего государственного органа (организации), а виновные лица – привлекаться к ответственности; определено, что на юридическую службу не допускается возложение обязанностей, не предусмотренных Примерным положением и не относящихся к правовой работе.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОГО МЕХАНИЗМА ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Совершенствование организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов должно отвечать целям проводимых в стране экономических, политических и социальных преобразований и создания сильного и процветающего государства.

Полагаю, что для повышения эффективности организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов требуется осуществление на государственном уровне ряда дополнительных нижеизложенных законодательных и организационных мер. Эти меры должны быть направлены на повышение управляемости в системе нормотворческих органов и качественного уровня принимаемых нормативных правовых актов.

1. Основным направлением совершенствования организации деятельности нормотворческих органов является достижение в их практической деятельности максимального учета программного социально-экономического и политического курса, проводимого Главой государства, согласованности с данным курсом и поручениями Президента Республики Беларусь всех разрабатываемых в республике проектов нормативных правовых актов.

В этом направлении действий одной Администрации Президента Республики Беларусь не достаточно, поэтому работа по обеспечению соблюдения программного курса Главы государства должна быть усилена со стороны всех министерств и иных органов, подчиненных Правительству, местной ”вертикали“, контролирующих и надзорных органов. Из практики нормотворческих органов должен быть исключен стиль работы, направленный на лоббирование узковедомственных интересов и установление собственных ведомственных ”правил игры“, противоречащих законодательным решениям и поручениям Главы государства.

2. В качестве одной из наиболее актуальных и своевременных законодательных мер в сфере совершенствования организации подготовки нормативных правовых актов является принятие Кодекса Республики Беларусь о правовых актах, комплексно регламентирующего организационно-практические вопросы работы государственных органов (организаций) над всеми правовыми актами – нормативными и ненормативными. Это обусловлено тем, что ввиду отсутствия в законодательстве четких требований к ненормативным правовым актам, в таких ненормативных документах, как распоряжениях, письмах, телеграммах и указаниях, не проходящих необходимой юридической экспертизы, устанавливаются самостоятельные обязательные правила поведения, подменяющие нормативные акты и нарушающие права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Принятие данного кодекса позволит устранить существующий пробел в законодательном регулировании отношений по подготовке ненормативных правовых актов, установив четкие требования к предмету таких правовых актов. Поэтому в очередном ежегодном плане подготовки законопроектов следует предусмотреть необходимость разработки концепции Кодекса Республики Беларусь о правовых актах.

3. Планирование нормотворческой работы, охватывая практически все проекты законов, не в достаточной мере затрагивает сферу принятия указов Президента, постановлений Правительства и ведомственных нормативных правовых актов. Так, исключительно планированию подготовки проектов законов посвящена одобренная Указом Президента Республики Беларусь Программа подготовки проектов законов Республики Беларусь на 2003 – 2005 г.г. и перспективной кодификации законодательства Республики Беларусь [20]. Нет и необходимой активности подчиненных Правительству государственных органов, а также местной ”вертикали“ при принятии их собственных программ и планов подготовки проектов правовых актов.

В то же время отсутствие планирования на уровне подзаконного правотворчества приводит к законодательной непредсказуемости, появлению бессистемных, узконаправленных подзаконных нормативных актов, не всегда соответствующих законодательству. В этих целях каждый государственный орган должен принять активное участие при содержательном наполнении разрабатываемого проекта Государственной программы подготовки проектов нормативных правовых актов на 2006 – 2010 г.г., в которую следует включить подготовку наиболее важных законодательных актов, концептуальных нормативных правовых актов государственных органов республиканского и местного уровней и концепций этих правовых актов. Также на постоянной основе республиканскими и местными органами государственного управления должны коллегиально приниматься собственные планы подготовки проектов правовых актов.

4. Важной мерой в области совершенствования организации подготовки нормативных правовых актов является законодательное обеспечение надлежащих условий для прогнозирования последствий принятия нормативных правовых актов.

В этих целях на уровне законодательного акта Главы государства следует установить отсутствующие в настоящее время единые и исчерпывающие требования к составлению обоснований необходимости принятия нормативных правовых актов, что позволит подготавливать проекты правовых актов на основе системных, всесторонних, творческих и научных подходов. Кроме того, на министерства финансов и экономики следует законодательно возложить обязанность по разработке финансово-экономических обоснований к проектам нормативных правовых актов.

5. Для совершенствования организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов необходимо сформировать эффективную систему взаимодействия субъектов нормотворческой деятельности, базирующуюся на принципах ведомственного партнерства, последовательности, конкретности и оперативности.

Из нормотворческой практики государственных органов (организаций) должен быть искоренен стиль работы, выражающийся в несогласованности заключений по проектам правовых актов этих органов ранее высказанной ими позиции по данным проектам. Нормотворческими органами при согласовании проектов не должны представляться, как это зачастую бывает, нечеткие и расплывчатые замечания, которые учесть невозможно в силу неясности конкретной сути возражений и необходимых путей реализации высказанных замечаний.

Безусловно, названная практика только деструктивно влияет на организацию нормотворческого процесса в республике, поскольку затягивает сроки подготовки и принятия проектов.

Также в перспективе следует разработать и утвердить положения о взаимодействии отдельных государственных органов (в частности, о взаимодействии между Правительством и Парламентом, между Палатой представителей и Советом Республики, между министерствами и государственными органами, непосредственно подчиненными Президенту Республики Беларусь), что исключит межведомственные конфликты и разночтения при совместной нормотворческой работе.

6. Считаю целесообразным принятие комплекса мер, направленных на совершенствование системы проводимых экспертиз проектов нормативных правовых актов, к которым относятся следующие:

принятие мер по более тщательному анализу нормотворческими органами логичности и системности структуры проектов при проведении их обязательной юридической экспертизы, что будет способствовать созданию нормативных правовых актов, не требующих после их принятия издания излишних комментариев и разъяснений по вопросам их правоприменения;

создание надлежащей организационно-методологической основы для проведения управлениями юстиции облисполкомов введенной с 1 октября 2006 г. обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных органов власти базового уровня с использованием унифицированных и наукоемких подходов;

законодательная регламентация не урегулированных в настоящее время вопросов, связанных с проведением обязательной лингвистической (филологической) экспертизы проектов, что позволит исключить из принимаемых актов, в первую очередь, ведомственных, допускаемые орфографические ошибки, стилистические и корректорские неточности. В данном законодательном акте помимо закрепления сложившейся практики лингвистической экспертизы отдельных нормативных правовых актов следует дополнительно ввести проведение обязательной лингвистической экспертизы проектов высших судебных органов, республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, Национального банка, местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов;

повышение инициативности нормотворческих органов при проведении факультативных видов экспертиз проектов нормативных правовых актов (научной, финансово-экономической, экологической, социологической, психологической, гендерной, исторической), в том числе с привлечением независимых экспертов из числа представителей научных учреждений, установление тесного взаимодействия нормотворческих органов и научных учреждений;

оперативное внедрение проведения законодательно предусмотренной криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов. С этой целью необходимо в ближайшее время принять специальное положение о проведении криминологической экспертизы, разработать методологические основы осуществления этой экспертизы, сформировать штат специально подготовленных специалистов-криминологов в налоговой, банковской, инвестиционной, таможенной, социальной, правоохранительной, экологической и других сферах, организовать тесную связь нормотворчества с криминологической наукой. Объективно оценивая возможности субъектов криминологической экспертизы и других государственных органов, представляется, что для начала проведения данной экспертизы целесообразно:

образование специальных структурных подразделений в Минюсте, НЦЗД, местных исполнительных и распорядительных органах за счет внутренних резервов этих государственных организаций. Возможно, Минюсту все же следует передать штатную численность других государственных органов (организаций), высвобожденную в результате проводимой оптимизации системы государственных органов (организаций), в объеме 6 – 8 человек;

в целях обеспечения тесного и оперативного взаимодействия субъектов криминологической экспертизы с государственными органами, осуществляющими государственное регулирование в сферах проводимых криминологических исследований, установить, что на первоначальном этапе их проведения к субъектам криминологической экспертизы откомандировываются работники других компетентных государственных органов (в частности, Национального банка, Министерства по налогам и сборам, Министерства труда и социальной защиты, Государственного таможенного комитета, а также криминологического центра, создаваемого в настоящее время в системе органов прокуратуры по поручению Главы государства). Это будет соответствовать статье 491 Закона о НПА, согласно которой субъекты криминологической экспертизы при отсутствии у них специалистов, обладающих необходимыми профессиональными навыками, могут привлекать специалистов любых других государственных органов и научных организаций;

для уменьшения нагрузки на Минюст предусмотреть, что проекты нормативных правовых актов, внесенные государственными органами (организациями) в Правительство, направляются на криминологическую экспертизу в Минюст Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь только после их окончательной подготовки к внесению на рассмотрение Президиума Совета Министров Республики Беларусь. Таким образом, на криминологическую экспертизу в Минюст не будут направляться ”сырые“ проекты и проекты нормативных правовых актов, принятие которых Правительство изначально сочтет нецелесообразным;

обеспечение повышения квалификации по криминологическому профилю специалистов субъектов криминологической экспертизы в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета, увеличение в высших учебных заведениях юридического профиля количества учебных часов преподавания по курсу ”криминология“.

7. Предлагаю принять меры по совершенствованию нормотворческой деятельности государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь, в частности, по:

повышению нормотворческой инициативности и активности данных государственных органов с учетом программного курса Главы государства и реальной обстановки на местах, усилению с их стороны контроля за соблюдением всеми республиканскими и местными органами духа и буквы решений Президента Республики Беларусь;

выявлению в законодательном массиве действующих законов, актов Президента и иных решений, не в полной мере отвечающих проводимой в настоящее время государственной политике и интересам общества и государства. О выявленных законодательных актах, снижающих эффективность реализации государственной политики, государственные органы, непосредственно подчиненные Президенту Республики Беларусь, должны незамедлительно информировать Главу государства для принятия решения об их пересмотре;

законодательной регламентации порядка рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов, вносимых Главе государства Государственным секретариатом Совета Безопасности и Управлением делами Президента Республики Беларусь. Установление данного порядка на уровне законодательного акта повысит эффективность деятельности указанных государственных органов и исключит необходимость применения ими правовых норм, регламентирующих порядок внесения проектов правовых актов на рассмотрение Главы государства через Администрацию Президента Республики Беларусь.

8. Для повышения качества рассматриваемых Национальным собранием законопроектов и декретов предлагаю реализацию следующих мер:

поручение Правительством подготовки проектов законов и декретов и их последующего представления в палатах Национального собрания только руководителям государственных органов (организаций), уполномоченных на реализацию государственной политики в сферах деятельности, относящихся к предмету регулирования соответствующих законопроектов и декретов. Из практики должны быть исключены случаи подготовки проектов некомпетентными государственными органами, которые не обладают спецификой вопросов по представляемым ими законопроектов и декретов и не могут дать исчерпывающих ответов на возникающие у депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики вопросы и замечания. По важнейшим для социально-экономического развития страны проектам законов (кодексов) докладчиками в палатах Парламента должны определяться заместители Премьер-министра, курирующие соответствующие отрасли (сферы деятельности);

обеспечение более активного и заинтересованного участия министерств и иных государственных органов, являющихся непосредственными разработчиками законопроектов, в их доработке в палатах Национального собрания. Работа субъектов права законодательной инициативы не должна заканчиваться внесением законопроектов в Палату представителей, а должна активно продолжаться на всех последующих стадиях – принятии проектов Палатой представителей в первом и втором чтениях, одобрении их Советом Республики и подписании законов Главой государства;

привлечение представителей профильных постоянных комиссий палат Национального собрания к разработке временных декретов на стадии подготовки их проектов Советом Министров Республики Беларусь и Администрацией Президента Республики Беларусь. Это будет способствовать снятию большинства замечаний и вопросов, возникающих у депутатов при рассмотрении в ”овальном зале“ принятых временных декретов Президента Республики Беларусь;

повышение активности Совета Республики и его секретариата при доработке законопроектов Палатой представителей, в том числе путем внесения в данную палату Советом Республики и его органами предложений на начальных стадиях доработки законопроектов, а не после их подготовки Палатой представителей к принятию во втором чтении. В этой связи на законодательном уровне целесообразно предусмотреть обязанность субъектов права законодательной инициативы информировать Совет Республики обо всех законопроектах, внесенных ими в Палату представителей;

законодательное закрепление за одной из палат Национального собрания (ее секретариатом) права осуществлять официальный контроль за качеством и сроками выполнения поручений, содержащихся в принятых Парламентом законах. Отсутствие такого контроля в настоящее время приводит к тому, что порученческие нормы законов реализуются Правительством нередко со значительным превышением установленного срока либо в неполном объеме;

в целях совершенствования и упорядочения регулирования организации и деятельности Национального собрания должно быть ускорено принятие проекта Закона ”О Национальном собрании Республики Беларусь“, внесенного Президентом Республики Беларусь в Палату представителей более чем пять лет назад. На настоящий момент белорусский Парламент, деятельность палат которого регламентируется отдельными положениями Конституции и регламентами палат, является единственным конституционным органом, не имеющим систематизированного законодательного акта о своей деятельности.

9. В существенном совершенствовании нуждается деятельность Аппарата Совета Министров Республики Беларусь по организации в системе Правительства работы по подготовке проектов нормативных правовых актов. В частности, из практики работы Аппарата Совета Министров Республики Беларусь должны быть исключены случаи поручения министерствам и иным республиканским органам государственного управления разрабатывать проекты, предмет которых не входит в их компетенцию, и непосредственно согласовывать подготавливаемые министерствами проекты с государственными органами, не подчиненными Правительству.

Также должны быть искоренены случаи необоснованного установления для подчиненных Правительству государственных органов сжатых сроков рассмотрения проектов. В настоящее время именно на основании предложений Аппарата Совета Министров Республики Беларусь при отсутствии по соответствующим вопросам срочных поручений Президента Республики Беларусь и его Администрации министерствам устанавливаются однодневные и другие нереальные сроки подготовки проектов актов.

Определение Правительством таких сроков не позволяет министерствам качественно и всесторонне отрабатывать и согласовывать с заинтересованными соответствующие проекты правовых актов, что приводит к необходимости пересмотра в последующем концепций этих проектов на основании замечаний центральных государственных органов.

10. В ближайшее время на уровне Правительства должен быть разрешен существующий пробел в регулировании отношений, связанных с внесением Минюстом в Национальный банк, министерства и иные республиканские органы государственного управления, областные, Минский городской Советы депутатов, облисполкомы и Минский горисполком представлений об устранении нарушений установленного порядка подготовки, принятия, учета, систематизации и правовой экспертизы правовых актов.

Отсутствие в настоящее время законодательного механизма и конкретных сроков выполнения представлений Минюста об устранении указанных нарушений приводит к несвоевременному и ненадлежащему рассмотрению представлений республиканскими органами государственного управления и органами местного управления и самоуправления.

11. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются Советом Республики, однако на настоящий момент таких случаев в практике работы Совета Республики не имеется.

В этой связи деятельность Совета Республики по контролю за конституционностью решений местных Советов депутатов должна быть перестроена на качественно новый уровень с созданием надлежащей методологической основы проведения членами Совета Республики и его секретариатом проверок деятельности местных Советов депутатов и механизма отмены и пересмотра незаконных решений местных Советов депутатов.

Кроме того, исчерпывающие меры по кардинальному улучшению качества решений местных Советов депутатов и исполкомов, устранению самоуправства этих органов при принятии нормативных правовых актов должны приниматься в пределах компетенции и со стороны органов юстиции, прокуратуры и контролирующих органов.

12. Для снятия чрезмерной нагрузки на отдельные нормотворческие органы, в частности, Минюст, необходимо пересмотреть подходы к ведомственному нормотворчеству республиканских органов государственного управления и местных органов власти и управления, повысив уровень их правовой работы.

Деятельность этих органов должна быть направлена таким образом, чтобы множественные, разрозненные ведомственные акты систематизировались в единых, комплексных правовых актах, а вновь принимаемые акты в максимальной степени просчитывались с позиции не чисто ведомственных интересов, а соблюдения законных прав и свобод граждан и юридических лиц, получения реального экономического эффекта. В данном направлении требуется значительное усиление на местах прокурорского надзора и контрольной деятельности органов юстиции.

13. В настоящее время является довольно актуальной необходимость реализации комплекса мер, направленных на существенное повышение профессионального уровня и правовой культуры работников нормотворческих органов, а именно:

установление специальных квалификационных требований к специалистам, непосредственно проводящим юридическую и криминологическую экспертизы проектов актов. В настоящее время такие требования отсутствуют и работа в данном направлении не ведется. По этой причине подготовкой основополагающих проектов нормативных правовых актов занимаются молодые специалисты, не приобретшие практических навыков и минимального опыта юридической работы, что напрямую влияет на качественный уровень подготавливаемых проектов. В целях необходимости существенного повышения качества нормотворческой работы министерств, местных органов управления и самоуправления также должны быть пересмотрены квалификационные требования к руководителям юридических служб этих органов. Полагаю, что специальный стаж для занятия должности начальника юридической службы должен быть установлен, как минимум, пять лет (в настоящее время таким стажем определено три года, а на практике допускается наличие и меньшего юридического стажа);

апробирование в нормотворческих органах системы оперативного обучения молодых специалистов путем введения их кураторства более опытными сотрудниками соответствующего государственного органа, составления для таких специалистов индивидуальных графиков по изучению законодательного массива и информационно-аналитических материалов, развития у них повышенной внимательности и требовательности при работе с проектами нормативных правовых актов;

создание в одном из высших учебных заведений республики факультета, осуществляющего подготовку специалистов нормотворческого профиля. Здесь может быть использован имеющийся опыт Российской Федерации, где в отличие от нашей республики основам нормотворческой деятельности обучаются не только на занимаемых должностях в государственном аппарате, а на специальных нормотворческих факультетах, на которых целенаправленно обучают принципам и методам подготовки проектов нормативных правовых актам. В итоге после окончания таких факультетов молодые специалисты приходят на работу в нормотворческие органы со знаниями, равноценными знаниям работников, как минимум, с двухлетним нормотворческим опытом. Созданный такой нормотворческий факультет в Республике Беларусь мог бы стать и серьезным учебно-методологическим центром для повышения квалификации работников всех нормотворческих органов и обмена между ними практическим опытом;

введение более четкой специализации работников, осуществляющих подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов. Это будет способствовать получению работниками более углубленных знаний в определенных сферах общественных отношений, ”оттачиванию“ их профессионального мастерства и в конечном итоге повысит качество подготовки проектов нормативных правовых актов. Когда проекты нормативных правовых актов в одной и той же сфере регулирования будут подготавливаться и рассматриваться в государственном органе (организации) не несколькими работниками, а одним постоянным специалистом, это будет налагать на данного специалиста повышенную ответственность за качество подготавливаемых проектов и вынуждать его постоянно повышать профессиональный уровень, в том числе с использованием научных и других дополнительных источников;

более широкое использование стажировок специалистов нормотворческих органов в республиканских и местных правоприменительных органах (судах, органах прокуратуры, адвокатуры, нотариата, регистрирующих и контролирующих органах и др.), внедрение системы закрепления за правоприменительными органами на определенный период времени специалистов нормотворческих органов для всестороннего изучения ими особенностей применения на практике принимаемых правовых актов;

принятие адекватных мер персональной ответственности, вплоть до отстранения от занимаемых должностей руководителей и исполнителей, за несвоевременность и некачественность выполнения поручений Главы государства и Правительства, неполный и поверхностный анализ последствий принимаемых нормативных правовых актов. В этих целях в практическую деятельность нормотворческих органов целесообразно внедрить балльную систему оценки работы специалистов, рассматривающих проекты нормативных правовых актов. Определение в рамках данной системы качественного уровня подготавливаемых проектов будет являться основанием для применения соразмерных дисциплинарных и поощрительных мер к специалистам нормотворческих органов.

Хотелось бы выразить уверенность, что затронутые проблемы совершенствования организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов в ближайшем будущем будут разрешены совместными усилиями нормотворческих органов путем их кропотливой и надлежаще спланированной нормотворческой работы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом сформировавшаяся в Республике Беларусь система нормотворческих органов соответствует курсу государства, направленному на повышение функциональности системы государственного управления и обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

К негативным моментам организации нормотворческой деятельности относится то, что в нередких случаях правовые акты принимаются государственными органами (организациями) в условиях закрытости и кабинетности, чтобы формально исполнить поручения вышестоящих органов. При этом не проводится предварительный анализ правоприменительной практики, не формулируются предполагаемые расходы, механизм реализации принимаемых норм, не изучаются потребности общества, общественное мнение, альтернативные пути решения существующих проблем.

В своей повседневной деятельности нормотворческие органы не всегда отслеживают обеспечение реализации в подготавливаемых проектах социально-экономического и политического курса, проводимого Главой государства, а также не всегда готовы осуществлять нормотворческую деятельность на основе принципов инициативности, ведомственного партнерства, последовательности и оперативности.

Поэтому дальнейшее совершенствование организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов должно осуществляться путем корректировки актов законодательства, регулирующих деятельность субъектов нормотворчества, повышения эффективности взаимодействия нормотворческих органов, постоянного обмена между ними опытом, в том числе негативным, усиления кадровой политики и контроля в сфере нормотворческой деятельности, недопустимости превышения государственными органами предоставленных им полномочий по принятию правовых актов.

К основным нормотворческим мероприятиям в сфере повышения эффективности организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов, которые необходимо провести в ближайшее время, относятся разработка и принятие кодекса о правовых актах, закона о Национальном собрании, законодательных актов о порядке проведения криминологической и лингвистической экспертиз проектов, положений о взаимодействии законодательных и исполнительных органов, о повышении квалификации работников нормотворческих органов, а также методических рекомендаций по изучению правоприменительной практики при подготовке проектов, прогнозированию последствий принятия нормативных правовых актов, подготовке обоснований к проектам, проведению научно-аналитических исследований отраслей законодательства.

В организационном плане задача всех нормотворческих органов – усилить исполнительскую дисциплину, максимально учитывать программный социально-экономический и политический курс Главы государства, принимать нормативные правовые акты строго в пределах предоставленных им полномочий, существенно улучшить профессиональный уровень и правовую культуру работников, осуществляющих подготовку проектов актов, повысить ответственность за качество принимаемых правовых актов, в том числе за порождаемые этими актами последствия, руководствоваться интересами народа, а не чьими-либо политическими амбициями и желаниями.

В данных направлениях должен быть усилен контроль, в первую очередь, со стороны Администрации Президента Республики Беларусь и Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, а также органов юстиции, прокуратуры и контролирующих органов.

Изложенные в настоящей выпускной квалификационной работе предложения по совершенствованию организационного механизма подготовки и принятия нормативных правовых актов будут использованы мною в практической деятельности в главном государственно-правовом управлении Администрации Президента Республики Беларусь при осуществлении юридической экспертизы проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Президента Республики Беларусь, и участии в координации деятельности государственных органов (организаций) по подготовке проектов правовых актов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г./ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 1, 1/0.

2. Избирательный кодекс Республики Беларусь (НРПА, 2000 г., № 25, 2/145).

3. Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994 г. ”О Конституционном Суде Республики Беларусь“/ Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 25 – 26, ст. 465.

4. Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. ”О Президенте Республики Беларусь“/ Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 24, ст. 463.

5. Закон Республики Беларусь от 30 апреля 1998 г. ”О Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов“/ Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 218.

6. Закон Республики Беларусь от 7 июля 1998 г. ”О Совете Министров Республики Беларусь“/ Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 29 – 30, ст. 466.

7. Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. ”О нормативных правовых актах Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 7, 2/136.

8. Закон Республики Беларусь от 1 ноября 2004 г. ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О нормативных правовых актах Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 175, 2/1070.

9. Декрет Президента Республики Беларусь от 22 мая 2006 г. № 7 ”О внесении изменений и дополнений в Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 1/7598.

10. Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 1997 г. № 97 ”Вопросы Администрации Президента Республики Беларусь“/ Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 3, ст. 103.

11. Указ Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 ”О  создании Национального центра правовой информации Республики Беларусь“/ Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 17 – 18, ст. 625.

12. Указ Президента Республики Беларусь от 28 июля 1997 г. № 407 ”О  создании Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь“/ Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 17 – 18, ст. 625.

13. Указ Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327 ”Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов“/ Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 18, ст. 479.

14. Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 ”О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 1, 1/1.

15. Указ Президента Республики Беларусь от 30 октября 1998 г. № 524 ”О мерах по совершенствованию государственной системы правовой информации“/ Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 31, ст. 785.

16. Указ Президента Республики Беларусь от 19 февраля 1999 г. № 100 ”О порядке и условиях проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 17, 1/140.

17. Указ Президента Республики Беларусь от 14 декабря 1999 г. № 724 ”Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь при подготовке проектов правовых актов“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 1, 1/835.

18. Указ Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2000 г. № 639 ”Вопросы Государственного центра безопасности информации при Президенте Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 114, 1/1827.

19. Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205 ”О  Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 46, 1/3636.

20. Указ Президента Республики Беларусь от 12 августа 2002 г. № 450 ”Об одобрении Программы подготовки проектов законов Республики Беларусь на 2003 – 2005 годы и перспективной кодификации законодательства Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 92, 1/3962.

21. Правила подготовки проектов нормативных правовых актов, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 ”О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 92, 1/4856.

22. Указ Президента Республики Беларусь от 11 февраля 2005 г. № 65 ”О помощнике Президента Республики Беларусь – полномочном представителе Президента Республики Беларусь в Национальном собрании Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 25, 1/6232.

23. Указ Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 ”О структуре Правительства Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 74, 1/7567.

24. Указ Президента Республики Беларусь от 22 мая 2006 г. № 333 ”О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 1/7600.

25. Директива Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 ”О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/5393.

26. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. № 2034 ”О правовой экспертизе правовых актов Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома“/ Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., № 1, ст. 26.

27. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. № 386 ”Об утверждении Примерного положения о юридическом управлении (отделе), главном юрисконсульте, юрисконсульте министерства, иного республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 26, 5/459.

28. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2000 г. № 355 ”О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 33, 5/2838.

29. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605 ”Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 107, 5/9385.

30. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2004 г. № 1708 ”О некоторых вопросах деятельности Правительства Республики Беларусь“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 5, 5/15423.

31. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 октября 2005 г. № 1115 ”О привлечении к дисциплинарной ответственности А.И. Жука“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 161, 5/16616.

32. Регламент Конституционного Суда Республики Беларусь, принятый решением Конституционного Суда Республики Беларусь от 18 сентября 1997 г. № Р-58/97/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 80, 6/101.

33. решение Конституционного Суда от 2 марта 2005 г. № Р-184/2005 ”О конституционности пункта 2 решения Минского городского исполнительного комитета от 11 апреля 1996 г. № 240 ”О регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, временно прибывающих в г. Минск, и компенсации соответствующих затрат городского хозяйства“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 40, 6/431.

34. решение Конституционного Суда от 1 февраля 2006 г. № Р-193/2006 ”О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь в 2005 году“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 23, 6/476.

35. постановление Совета Республики от 2 апреля 1998 г. № 278-СР/IV ”О Регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь“.

36. постановление Палаты представителей от 4 декабря 1997 г. № 415-П/III ”О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь“.

37. распоряжение Главы Администрации Президента Республики Беларусь от 6 августа 1999 г. № 81ра ”О некоторых мерах по совершенствованию нормотворческой и правоприменительной деятельности“.

38. распоряжение Главы Администрации Президента Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. № 22ра ”Об утверждении Положения о главном государственно-правовом управлении Администрации Президента Республики Беларусь“.

39. приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 12 октября 2000 г. № 27-од ”Об утверждении Инструкции о порядке проведения обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств“/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 111, 10/44.

40. проект Закона Республики Беларусь ”О Национальном собрании Республики Беларусь“, принятый в первом чтении постановлением Палаты представителей от 24 января 2000 г. № 1220-П/IX.

41. послание Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. к белорусскому народу и Национальному собранию от 23 мая 2006 г./ Советская Белоруссия, 2006, 24 мая, № 94 (22504).

42. стенограмма встречи Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. с Президиумом Совета Республики и Советом Палаты представителей 24 ноября 2005 г.

43. отчет о деятельности НЦЗД за 2005 г.

44. отчет о деятельности НЦПИ за 2005 г.

45. отчет о деятельности Минюста к итоговой коллегии Минюста за 2005 г.

46. Андреев  И.С./ Совершенствование законотворческого процесса в Республике Беларусь/ Юстиция Беларуси, 1998, № 2.

47. Бодак  А.Н./ Повышение роли Министерства юстиции в нормотворческом процессе/ Юстиция Беларуси, 1999, № 5.

48. Василевич  Г.А./ Нормативные правовые акты государственных органов Республики Беларусь/ Минск, Право и экономика, 2001.

49. Вишневский  А.Ф., Дмитрук  В.Н./ Теория и практика подготовки проекта нормативного правового акта/ Минск, Дикта, 2004.

50. Голованов  В.Г./ Нормотворческая деятельность органов юстиции в интересах национальной безопасности государства/ Юстиция Беларуси, 2005, № 9.

51. Кузуров  Д.В./ Совершенствование порядка подготовки проектов нормативных правовых актов: правовые и практические аспекты/ Основы государственного управления: материалы республиканской научно-практической конференции молодых ученых/ Минск, 2004, с. 167 – 169.

52. Кузуров  Д.В./ комментарий к Закону Республики Беларусь от 1 ноября 2004 г. ”О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь ”О нормативных правовых актах Республики Беларусь“: новое в подготовке нормативных правовых актов/ Право Беларуси, 2004, № 48.

53. Матвеева  Н.Ю./ Проблемы правового регулирования нормотворческой деятельности в Республике Беларусь/ тезисы выступления на республиканском научно-практическом семинаре ”Совершенствование нормотворческой деятельности в Республике Беларусь“ 26 марта 2004 г.

54. Пляхимович  И.И./ Планирование законотворчества в Республике Беларусь: обоснованность, стабильность, полнота/ Нормотворчество в Республике Беларусь: состояние и перспективы: материалы республиканской научно-практической конференции/ Минск, 2005, с. 14 – 16.

55. Реут  В.И./ Пути совершенствования законодательного процесса: ”чтения“ законопроектов в Палате представителей/ Юстиция Беларуси, 2005, № 1.

56. Саванович  Н.А./ Прогнозирование последствий принятия (издания) нормативных правовых актов: путь совершенствования/ Прогнозирование последствий принятия нормативных актов и анализ правоприменительной практики. Сборник материалов/ Минск, НЦЗД, 2005, с. 131 – 140.

57. Чубковец  С.Н./ комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 ”О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности“/ Национальная экономическая газета, 2003, 9 сентября, № 69 (686).

Примечание.  Указанные в пунктах 1 – 39 источники использованы с применением электронной версии издания Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, являющейся официальным изданием правовых актов в соответствии с Положением об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь, утвержденным Декретом Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22.

Статья: Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Батура П. И.

Для очистки промышленных газовых выбросов от органических примесей и вредных сернистых соединений применяют различные методы: абсорбционные, термические, адсорбционные, каталитические и комбинированные. Наиболее перспективные — термические и каталитические методы обезвреживания органических примесей в газовых выбросах химических, коксохимических, металлургических заводов и других предприятий. Они надежны, дешевы и достаточно эффективны [1—3].

Процессы глубокого термокаталитического окисления проводят в специальных реакторах, которые обычно работают в двух режимах: стационарном и нестационарном. Термокаталитические реакторы производительностью 5, 10 и 25 тыс. м3/ч разрабатывает Институт газа АН УССР. Они отличаются компактностью, простотой в изготовлении и надежностью.

Реактор представляет собой конструкцию башенного типа, включающую многоходовой трубчатый воздухоподогреватель — рекуператор, встроенный смешивающий воздухоподогреватель и газовую горелку, в верхней части размещена каталитическая камера (рис. 1). Реактор оборудован системой КИПиА, позволяющей выполнять по заданной программе пусковые и остановочные операции, а также поддерживать оптимальный тепловой режим с соблюдением требований безопасности. Реакторы производительностью 5 и 10 тыс. м3/ч с платиновым катализатором внедрены и успешно работают [4].

В Дзержинском филиале НИИОгаза (г. Дзержинск Горьковской обл.) выполнены работы по обезвреживанию газов от окислительных колонн синтеза жирных кислот [5]. Установка производительностью 25—30 тыс. м3/ч включает двухполочный реактор и два теплообменника. Температура газов в I ступени 190—200, во II 240— 450 °С, а на выходе из слоев катализатора достигает соответственно 250—450 и 330—580 °С. Высота слоя катализатора 300—350 мм, линейная скорость потока газов приблизительно 1 м/с, степень очистки после II ступени 99 %.

Имеются данные о реакторе, работающем в нестационарном режиме, т. е. в режиме переключения направления потока реакционной смеси. В таком реакторе можно проводить обезвреживание разбавленных органических выбросов и оксида углерода [6, 7]. На рис. 2 представлен реактор с катализатором на сетке, предназначенный для окисления метанола [8].

Самым простейшим аппаратом является реактор с неподвижным слоем катализатора (рис. 3). Однако в нем трудно равномерно распределить поток газов и избежать градиентов температуры по слою катализатора, а также предотвратить разложение реагентов на перегретых участках при снижении скорости реакции на ненагретых. Более сложен полочный реактор с несколькими слоями катализатора (рис. 4). В нем поток газа лучше распределяется и охлаждается между слоями, причем можно вводить горячий и холодный газ, а в разных слоях поместить разные катализаторы; кроме того, можно избирательно заменять слой дезактивированного контакта и поддерживать различную температуру в слоях.

В работе [9] приведены результаты моделирования каталитического реактора очистки отходящих газов лакокрасочного производства. В газах концентрация органических примесей не превышала 500 мг/м3 (циклогексан, н-ксилол, пентан и др.). Даны рекомендации по выбору оптимального режима и экономики процесса. Основные данные: сопротивление системы не более 4 кПа, высота слоя катализатора 50—200 мм; температура процесса 425—450 °С, скорость газа в реакторе 0,6 м/с, время контакта 0,12 с.

Реактор производительностью 50 тыс. м3/ч разработан Дзержинским филиалом НИИОгаза и серийно изготовляется заводом химического машиностроения (г. Пенза). Его диаметр 500 мм, высота 2200 мм.

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис. 1. Термокаталитический реактор:

1— входные патрубки; 2 — выходной канал; 3 — теплообменник; 4 — газовая горелка; 5 —катализатор

Рис. 2. Реактор с катализатором в виде сетки:

1—сетка; 2—люк и смотровое окно; 3— термопары; I, II—соответственно вход и выход газов

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис. 3. Реактор с неподвижным слоем катализатора:

1—газораспределитель; 2—камера смешения; 3—катализатор; 4— решетка; 5 — термопары; I—ввод газов; II—очищенные газы

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис.4. Полочный реактор:

1-опорная сетка; 2-слой катализатора; I-ввод газов; II-ввод холодного воздуха; III-очищенные газы

Институтом газа АН УССР совместно с конструкторским бюро и мастерскими опытного производства разработана установка, действующая на комбинате печати “Радянська Україна”. Основные данные реактора: объем катализатора 0,4 м3, температура процесса 380 °С, сопротивление 1,8 кПа; габариты 3,5*3,5*8 м, масса установки до 6 т.

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис. 5. Реактор с двухкольцевым размещением катализатора:

1— корзины с катализатором; 2 — внутреннее кольцо с катализатором; I, II—соответственно вход и выход газов; III—выгрузка катализатора; IV—загрязненные газы

Минский конструкторско-технологический экспериментальный институт разработал простейшие реакторы УСК-39, УСК-41 и др. На рис. 5 показан реактор с двухкольцевым размещением катализатора конструкции Дзержинского филиала НИИОгаза. В этом же институте создан реактор для дожигания газов от сушильных камер окрасочных линий машиностроительных заводов (рис. 6). Подача газов осуществлена по кольцевому каналу, где они смешиваются с дымовыми газами от сжигания жидкого или газообразного топлива.

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис. 6. Реактор:

1—катализатор; 2—воздухораспределитель; 3—горелка, 4 — распределитель газов; I—ввод газов; II—очищенные газы; III—топливо

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис. 7. Каталитический реактор:

1—катализатор; 2—панельные горелки; 3—кожухотрубчатый теплообменник; I—природный газ; II, III—соответственно выход и вход газов

В аппарате Гипрогазоочистки (рис. 7) газы поступают в трубное пространство теплообменника и далее в реактор, где смешиваются с дымовыми газами сжигания топлива в панельных горелках, проходят через слой катализатора, а затем через межтрубное пространство теплообменника сбрасываются в атмосферу. Аппараты, представленные на рис. 6 и 7, прошли промышленные испытания и хорошо зарекомендовали себя в рабочих режимах.

Наиболее многочисленны реакторы со встроенными рекуператорами тепла типа ТКВ. Технические характеристики таких реакторов приведены в работе [10].

Подобные аппараты применяют в Польше; они разработаны Проектным бюро охраны природы “Проат” (рис. 8). В Германии создан реактор типа КВ, в корпусе которого размещен слой катализатора и теплообменник (рис. 9). Разработано пять типоразмеров таких реакторов производительностью от 5 да 25 тыс. м3/ч. Иногда рекуператор тепла примыкает к реактору. Такие установки имеются в ФРГ и Англии. В Венгрии, Франции и США внедрены установки с верхней подачей газа по кольцевым каналам [11].

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис. 8. Реактор типа ТКВ:

1—горелка; 2—отражатель; 3—катализатор; I—ход газов; II—топливо; III—очищенные газы

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис. 9. Реактор типа КВ:

1—катализатор; 2—теплообменник; 3—горелка; I—загрязненные газы; II—очищенные газы; III-топливо

Имеются данные о работе опытно-промышленной установки для очистки газов, которая разработана в Ленинградском технологическом институте совместно с Институтом катализа СО АН СССР. Температура в слое катализатора достигает 450—500 °С.

Таким образом, каталитический способ очистки газовых выбросов от органических примесей внедрен в различных отраслях промышленности. Однако большинству реакторов присущи недостатки: периодичность работы, низкая производительность, отсутствие пылеочистных устройств и высокая стоимость [12].

Компактный и экономичный реактор для каталитического дожигания отходящих газов разработан в нашем институте (рис. 10).

Каталитические реакторы для дожигания отходящих газов

Рис. 10. Изотермический реактор:

8 — вал, 9, 10 — опоры, 11— завихритель воздуха, 12 — опорное кольцо, 13 — направляющая опорного кольца, I—вход газов, II—загрузка катализатора, III—выход очищенных газов, IV—выгрузка катализатора

Это аппарат циклонного типа с радиальным вводом газа, в котором сплошная центральная труба предназначена для вывода газа, прошедшего через слой катализатора 5 и отдавшего свое тепло, например, воде теплообменника 6. Внутри центральной трубы с образованием кольцевого зазора, ограниченного ее стенкой, обечайкой корзины 2, кольцом 3 и крышкой 4, установлена корзина с катализатором и примыкающий к ней трубчатый теплообменник 6; обечайки корзин 2 и 7 перфорированы. В таком реакторе одновременно протекают три процесса: очистка газов от пыли в поле центробежных сил и на гофрах внутренней обечайки корзины 7; каталитическое окисление органических примесей в слое катализатора и, наконец, утилизация тепла.

Капитальные затраты на строительство подобных реакторов, как правило, на 15—20 % меньше, степень очистки газов от пыли на 1,5—1,8 % выше. Совмещенный реактор можно разместить на площади 60—70 м2, а промышленный реактор такой же производительности (например, 20 тыс. м3/ч) требует не меньше 120 м2. Замену катализатора можно производить с помощью запорного устройства без остановки реактора. На основании лабораторных исследований подобраны дешевые катализаторы: марганцевая руда, марганцевый агломерат и меднохромовый контакт. Реактор рекомендован для внедрения на опытной установке шахты и на химическом заводе.

Список литературы

1. Термокаталитические реакторы для очистки газов // Каталожный листок / Химнефтемаш. М.: ЦИНТИ, 1984.— 84 с.

2. А. с. 1060214 СССР. Реактор для проведения каталитических процессов / А. М. Сычева, В. С. Генкин, С. И. Мельников, Н М. Дюрик и др. // Открытия. Изобретения. 1983. № 46. С. 18, 19.

3. Беляков Б. П., Исаков И. Г., Шейко А. В. Термические методы обезвреживания промышленных газообразных выбросов // Промышленная и санитарная очистка газов: Обзор, информ. Сер. ХМ-14/ ХИНТИхимнефтемаш. 1983.— 21 с.

4. Ледокова Г. М., Попова Н. М., Сокольский Д. В. и др. Термокаталитическая очистка газовых выбросов производства пластмасс // Каталитическая очистка газов: Матер. IV Всесоюзн. конф. Ч. 2.— Алма-Ата. 1985. С. 83—88.

5. Шафранский Е. Л., Дряхлое А. С., Калинкина Л. И. и др. / Там же. С. 89—93.

6. А. с. 849594 СССР. Способ очистки отходящих газов / Г. К. Боресков, Ю. Ш. Матрос, В. Г. Луговской // Открытия. Изобретения. 1982. № 14. С. 320.

7. А. с. 882056 СССР. Способ очистки отходящих газов / Г. К- Боресков, Ю. Ш. Матрос, В. М. Пажилова и др. // Открытия. Изобретения. 1982. № 15. С. 287.

8. Катализ в промышленности / А. Слейш, У. Чоудри, Ф. Вагнер и др.: Пер. с англ, под ред В. М. Грязнова.— М.: Мир, 1986.— 291 с.

9. Дряхлое А. С., Калинкина Л. И., Жданович Н. В. и др. Об особенностях моделирования реактора санитарной очистки воздуха… // Каталитическая очистка газов: Матер. III Всесоюзн. конф. Ч. I.— Новосибирск. 1981. С. 121—128.

10. МРТ 37.056.142-82. Аппараты очистки газовых выбросов с замкнутым циклом и автономной системой управления. Унифицированные сборочные единицы.— М.: Стандарты, 1982.— 91 с.

И. Губайдулин Р. 3., Квасов А. А., Шурин Р. М. Современные аппараты каталитической очистки газовых выбросов // Промышленная и санитарная очистка газов: Обзор, информ. Сер. ХМ-14. / ЦИНТИхимнефтемаш. 1985.— 29 с.

12. Торопкина Г. Н., Калинкина Л. И. Технико-экономические показатели промышленной очистки газовых выбросов от органических веществ // Промышленная и санитарная очистка газов: Обзор, информ. / ЦИНТИхимнефтемаш. 1983. С. 4—18.

Реферат: Явление Эль-Ниньо. Южное колебание и его последствия

Оглавление

Введение

1. Эль-Ниньо в истории цивилизации

2. Южное колебание и Эль-Ниньо

3. Изучение феномена Эль-Ниньо

Заключение

Список литературы

Введение

Первое упоминание термина «Эль-Ниньо» относится к 1892г., когда капитан Камило Каррило сообщил на конгрессе Географического Общества в Лиме, что Перуанские моряки назвали теплое северное течение «Эль-Ниньо», так как оно наиболее заметно в районе Рождества. Тем не менее, даже потом явление было интересно только из-за его биологического влияния на эффективность индустрии удобрений.

Нормальные условия вдоль западного Перуанского побережья — это холодное южное течение (Перуанское течение) с апвеллингом воды; апвеллинг планктона приводит к активной океанической продуктивности; холодные течения приводят к очень сухому климату на земле. Похожие условия существуют везде (Калифорнийское течение, Бенгальское течение). Так замена его на теплое северное течение ведет к понижению биологической активности в океане и к ливневым дождям, приводящим к затоплениям, — на земле. Связь с затоплениями была сообщена в 1895г. Пезетом и Эгуигуреном.

К концу девятнадцатого столетия поднялся интерес предсказаниям климатических аномалий (для производства еды) в Индии и Австралии. Чарльз Тодд в 1893г. предположил, что засухи в Индии и Австралии происходят в одно и то же время. Норман Локьер указал на то же самое в 1904г. В 1924г. Гилберт Волкер первым ввел термин «Южное Колебание».

Большую часть двадцатого столетия Эль-Ниньо считался большим локальным явлением.

Большой Эль-Ниньо в 1982-1983г. привел к тому, что резко подскочил интерес научного сообщества к этому явлению.

1. Эль-Ниньо в истории цивилизации

Загадочное исчезновение цивилизации индейцев майя в Центральной Америке могло быть вызвано сильными климатическими изменениями. К такому выводу пришла группа исследователей из Немецкого национального центра наук о земле, пишет британская газета The Times.

Ученые пытались установить, почему на рубеже IX и X веков нашей эры на противоположных концах земли практически одновременно прекратили существование две крупнейшие цивилизации того времени. Речь идет об индейцах майя и падении китайской династии Тан, вслед за которым последовал период междоусобных распрей.

Обе цивилизации находились в муссонных регионах, увлажнение которых зависит от сезонного выпадения осадков. Однако в указанное время, судя по всему, дождливый сезон оказался не в состоянии обеспечить количество влаги, достаточное для развития сельского хозяйства.

Наступившая засуха и последовавший за ней голод привели к закату этих цивилизаций, полагают исследователи. Они связывают климатические изменения с природным феноменом «Эль-Ниньо», под которым подразумеваются температурные колебания поверхностных вод восточной части Тихого океана в тропических широтах. Это приводит к крупномасштабным нарушениям циркуляции атмосферы, что вызывает засухи в традиционно влажных регионах и наводнения — в засушливых.

Ученые пришли к этим выводам, изучив характер осадочных отложений в Китае и Мезоамерике, относящихся к указанному периоду. Последний император династии Тан умер в 907 году нашей эры, а последний известный календарь майя датируется 903 годом. 1

Механизмы, которые могут вызывать события Эль-Ниньо до сих пор исследуются. Трудно подобрать шаблоны, которые могут показать причины или позволить делать предсказания.

Бьеркнес в 1969г. предположил, что аномальное потепление в восточном Тихом Океане может быть ослаблено восточно-западной разностью температур, вызывая ослабления в циркуляции Волкера и пассатах, которые двигают теплую воду на запад. Результат — увеличение теплой воды к востоку.

Виртки в 1975г. предположил, что пассаты могли создать западную выпуклость теплых вод, и любое ослабление ветров могло позволить теплым водам двинуться на восток. Тем не менее никаких выпуклостей не было замечено накануне событий 1982-83г. .

Перезаряжаемый Осциллятор: некоторые механизмы были предложены, когда теплые области создаются в экваториальном регионе, то они рассеиваются в более высокие широты с помощью событий Эль-Ниньо. Охлажденные области затем перезаряжаются теплом в течение нескольких лет перед тем, как произойдет следующее событие.

Западный Тихоокеанский Осциллятор: в западной части Тихого Океана несколько погодных условий могли вызвать восточные ветряные аномалии. Например, циклон на севере и антициклон на юге приводят к возникновению восточного ветра между ними. Такие шаблоны могут взаимодействовать с западным течением через Тихий Океан и создавать тенденцию продолжения движения на восток. Ослабление западного течения в это время может быть окончательным триггером. 2

Экваториальная часть Тихого Океана может привести к условиям, близким к Эль-Ниньо с несколькими случайными вариациями поведения. Погодные шаблоны извне или вулканическая деятельность могут стать такими факторами.

Осцилляция Маддена-Джулиана (MJO — Madden-Julian Oscillation) — это важнейший источник изменчивости, который может вносить вклад в более резкую эволюцию, приводящую к условиям Эль-Ниньо, через флуктуации ветров, дующих на низких уровнях, и осадков над западной и центральной частями Тихого Океана. Восточно-направленное распространение океанических волн Кельвина может быть вызвано активностью MJO.

2. Южное колебание и Эль-Ниньо

Южное колебание и Эль-Ниньо (исп. El Niсo — Малыш, Мальчик) — это глобальное океано-атмосферное явление. Являясь характерной чертой Тихого Океана, Эль-Ниньо и Ла-Нинья представляют собой температурные флуктуации поверхностных вод в тропиках восточной части Тихого Океана. Названия этих явлений, заимствованные из испанского языка местных жителей и впервые введенные в научный оборот в 1923 году Гильбертом Томасом Волкером, означают «малыш» и «малышка», соответственно. Их влияние на климат южного полушария трудно переоценить. Южное колебание (атмосферная составляющая явления) отражает месячные или сезонные флуктуации разницы воздушного давления между островом Таити и городом Дарвин в Австралии. 3

Названная именем Волкера циркуляция представляет собой существенный аспект тихоокеанского явления ENSO (El Niсo Southern Oscillation). ENSO — это множество взаимодействующих частей одной глобальной системы океано-атмосферных климатических флуктуаций, которые происходят как последовательность океанических и атмосферных циркуляций. ENSO — это наиболее известный в мире источник междугодичной изменчивости погоды и климата (от 3 до 8 лет). ENSO имеет сигнатуры в Тихом, Атлантическом и Индийском Океанах.

В Тихом океане во время значительных теплых событий Эль-Ниньо, нагреваясь, расширяется на большую часть тихоокеанских тропиков и становится в прямую связь с интенсивностью SOI (индекс южного колебания). В то время как события ENSO находятся в основном между Тихим и Индийским Океанами, события ENSO в Атлантическом Океане отстают от первых на 12-18 месяцев. Большинство из стран, которые подвергаются событиям ENSO, являются развивающимися, с экономикой, которая сильно зависит от сельскохозяйственного и рыбопромыслового секторов. Новые возможности по предсказанию начала событий ENSO в трёх океанах могут иметь глобальное социально-экономическое значение. Так как ENSO — это глобальная и природная часть климата Земли, то важно узнать, может ли являться изменение интенсивности и частоты результатом глобального потепления. Низкочастотные изменения уже были обнаружены. Междекадные модуляции ENSO тоже могут существовать (рис.1)

Явление Эль-Ниньо. Южное колебание и его последствия

Рис.1. Эль-Ниньо и Ла-Нинья

Обыкновенный тихоокеанский шаблон. Экваториальные ветры собирают теплый водяной бассейн к западу. Холодные воды подымаются к поверхности вдоль южноамериканского берега. (NOAA / PMEL / TAO)

Эль-Ниньо и Ла-Нинья официально определены как длительные морские поверхностные температурные аномалии величиной большей, чем 0.5 °C, пересекающие Тихий Океан в его центральной тропической части. Когда наблюдается условие +0.5 °C (-0.5 °C) в периоде до пяти месяцев, то это классифицируется как условие Эль-Ниньо (Ла-Нинья). Если аномалия сохраняется на протяжении пяти месяцев или дольше, то она классифицируется как эпизод Эль-Ниньо (Ла-Нинья). Последнее происходит с нерегулярными промежутками в 2-7 лет и, обычно, продолжается один или два года.

Первые признаки Эль-Ниньо следующие:

1. Повышение воздушного давления над Индийским Океаном, Индонезией и Австралией.

2. Падение воздушного давления над Таити и остальными центральной и восточной частями Тихого Океана.

3. Пассаты в южной части Тихого Океана ослабляются или направляются на восток.

4. Теплый воздух появляется рядом с Перу, вызывая дожди в пустынях.

5. Теплая вода распространяется от западной части Тихого Океана к восточной. Она несет с собой дождь, вызывая его в тех районах, где обычно бывает сухо. 4

Теплое течение Эль-Ниньо, состоящее из обедненной планктоном тропической воды и нагреваемое его восточным протоком в Экваториальном Течении, заменяет холодные, богатые планктоном воды Течения Гумбольдта, также известного как Перуанское Течение, которое содержит большие популяции промысловой рыбы. Большую часть лет нагревание длится только несколько недель или месяцев, после которых погодные шаблоны возвращаются в нормальное состояние, и увеличивается улов рыбы. Тем не менее, когда условия Эль-Ниньо длятся несколько месяцев, происходит более экстенсивное океаническое потепление, и может быть серьезен его экономический удар на локальный рыбопромысел для внешнего рынка.

Циркуляция Волкера видна на поверхности как восточные пассаты, которые передвигают на запад воду и воздух, разогретые солнцем. Она также создает океанический апвеллинг у побережья Перу и Эквадора и холодные воды, богатые планктоном, поступают на поверхность, увеличивая поголовье рыбы. Западная экваториальная часть Тихого Океана характеризуется теплой, влажной погодой и низким атмосферным давлением. Накопленная влага выпадает в виде тайфунов и штормов. В результате в этом месте океан на 60 см выше, чем в восточной его части.

На Тихом Океане Ла-Нинья характеризуется необычайно холодной температурой в восточной экваториальной части по сравнению с Эль-Ниньо, который, в свою очередь, характеризуется необычайно высокой температурой в том же регионе. Активность атлантических тропических циклонов в общем случае усиливается во время Ла-Нинья. Условие Ла-Нинья часто происходит после Эль-Ниньо, особенно, когда последний очень силен.

Следы разрушений, вызванных Эль-Ниньо: 5

1.1525 год: первое историческое упоминание об Эль-Ниньо в Перу.

2.1789-1793 годы: Эль-Ниньо унесло жизнь 600 000 человек в Индии и вызвало сильный голод в Южной Африке.

3.1982-1983 годы: это явление стало причиной смерти 2 000 человек и нанесло ущерб, особенно в тропических регионах, исчисляемый 13 миллиардами долларов США.

4.1990-1995 годы: три инцидента, происшедшие одно за другим, составили одно из самых продолжительных из зафиксированных проявлений Эль-Ниньо.

5.1997-1998 годы: несмотря на первый успех в региональном прогнозировании наводнений и засух, в результате Эль-Ниньо во всем мире погибло около 2 100 человек и ущерб, нанесенный стихией, составил 33 миллиарда долларов США.

Обычно пассатные ветры гонят слой теплой воды от Американского побережья в сторону Азии, Примерно в районе Индонезии течение останавливается. Уровень поверхности океана там в это время превышает отметку у перуанского побережья на 60 сантиметров. Над нагретым океаном образуются облака, которые обычно проливаются как муссонные дожди над югом Азии. Но когда Эль-Ниньо «проявляет характер», пассаты ослабевают либо совсем не дуют. Нагретая вода растекается в стороны, идет обратно к американскому берегу. Теперь исследователи поняли этот феномен и назвали его «южными колебаниями». Они, словно в ванне, раскачивают океанские нагретые воды с запада на восток и обратно. Только в океане все это протекает гораздо медленнее, чем в ванне. За раскачиваемой водой, как бы сопровождая ее, тянутся и дождевые облака, которые обычно проливались в сентябре-октябре над Индонезией и Австралией. 6

Ранней весной 1997 года космические спутники, вооруженные инфракрасными камерами, показали, что в районе экватора, в восточной части Тихого океана, образовалось пятно нагретой воды. Слой толщиной в 10-12 сантиметров имел температуру до 30 градусов Цельсия — на 5 градусов выше обычного. Это насторожило метеорологов. Здесь мог сформироваться центр тропической системы тайфунов. Нагретая вода могла ослабить пассатные ветры или повернуть их в обратную сторону и тем усилить разрушительное действие Эль-Ниньо, как было в 1982 году.

Когда потом, в июне, разница в атмосферном давлении над австралийским портом Дарвин и над островом Таити существенно изменилась (южное колебание), а рыбаки Перу в своих водах, ко всеобщему удивлению, выловили пару акул-молотов (рыбы, живущие в очень теплых водах), служба погоды и средства массовой информации забили тревогу.

Основания для этого были: изменение атмосферного давления над экваториальной областью Тихого океана — признак того, что течение там повернуло вспять. Поэтому и теплолюбивые акулы оказались у берегов Перу.

Прошло еще полтора месяца, и появились новые факты, подтверждающие худшие опасения: у берегов Мексики и Коста-Рики стали гибнуть кораллы — существа, очень чувствительные к температуре воды. В Чили изголодавшиеся бакланы начали совершать налеты на рыбные рынки. В Перу из-за нехватки сырья пришлось закрыть несколько фабрик, перерабатывавших рыбу в муку. На Чили обрушились сильнейшие ливни, а после них началось нашествие крыс. Принесенные крысами вирусы вызвали вспышки болезней. Жертвой дождей оказались древнейшие постройки Южной Америки — пирамиды сложенные из необожженного кирпича. Возраст многих из них — около 1500 лет. И вот сейчас они могут быть размыты льющейся с неба водой. Ученые забили тревогу. Над памятниками срочно надстраивают крыши из парусины и пластика.

Некоторые из археологов уже говорят о том, что Эль-Ниньо в далеком прошлом могло стать одной из причин гибели высокоразвитых культур народов Южной Америки. Археолог Рикардо Моралес высказал предположение, что в годы 550 — 600 после Р. X. знаменитая Лунная пирамида была размыта дождями, вызванными, как он считает, сверхсильным Эль-Ниньо. Селение, располагавшееся невдалеке от пирамиды, по мнению ученого, было смыто потоками воды.

В Перу, по утверждению археолога М. Мосели, 1100 лет назад мощное Эль-Ниньо, вернее, порожденные им стихийные бедствия, разрушили систему оросительных каналов и тем погубили высокоразвитую культуру большого государства. 7

3. Изучение феномена Эль-Ниньо

Первым из европейцев, кто переплыл крупнейший океан планеты, был Магеллан. Он назвал его «Тихим». Как очень скоро потом выяснилось, Магеллан ошибся. Именно в этом океане рождается больше всего тайфунов, именно он производит три четверти облаков планеты. Теперь мы еще узнали, что рождающееся в Тихом океане течение Эль-Ниньо иногда становится причиной множества разных бед и катастроф на планете.

Течение тянется от берегов Перу до архипелага, окружающего Юго-восток азиатского континента. Эль-Ниньо в плане — это вытянутый язык сильно нагретой воды. По площади он равен территория США. Нагретая вода интенсивнее испаряется и быстрее «накачивает» атмосферу энергией. Эль-Ниньо передает ей 450 миллионов мегаватт, что равносильно мощности 300 000 больших атомных электростанций. Понятно, что энергия эта, согласно закону сохранения энергии, не исчезает. И вот уже в Индонезии во всю силу разразилась катастрофа. Сперва там, на острове Суматра, свирепствовала засуха, затем начали гореть высохшие леса. В непроглядном дыме, окутавшем весь остров, разбился самолет при приземлении, в море столкнулись танкер и сухогруз. Дымы дошли до Сингапура и Малайзии… Во всем этом тоже повинно Эль-Ниньо.

А на американское побережье Тихого океана течение принесло длительные дожди и ураганы с градом. В Коста-Рике, Боливии и Перу пришлось вводить чрезвычайное положение. Южная Африка живет под угрозой засухи, в Австралии она уже опустошила поля и луга фермеров. Во многих местах земли урожаи полностью погибли. 8

Безводье достигло широт Центральной Америки. Из-за него обмелело Гатукское озеро — часть трассы Панамского канала. Оно заполняется стоком рек, текущих в сторону Атлантики. Из-за большой суши реки оскудели, озеро обмелело, и теперь через Панамский канал могут проходить только суда с небольшой осадкой.

Явление, происхождение которого до сих пор не известно, повторяется каждые шесть или семь лет.

На протяжении зимы 1997-1998 годов картины затопленных деревень, сообщения о ливневых дождях в различных частях планеты и аномальных температурах в Соединенных Штатах и Южной Америке, стали привычным явлением на экранах телевизоров и страницах всех газет. Эти события ассоциировались с явлением, имя которому — Эль-Ниньо.

Однако, появление Эль-Ниньо в 1997 и 1998 годах не стало неожиданностью для метеорологов и интересующихся этим феноменом людей. Начиная с 1923 года он является предметом пристального изучения. Его имя, означающее «маленький мальчик», пришло от южно-американских рыбаков, так как его появление совпало с наступлением Рождества — временем рождения маленького Иисуса. Во время Эль-Ниньо наблюдается необычайно высокая температура экваториальных вод Тихого океана, которая в обычных условиях не превышает 0,5 С. Изменение температур связано с изменениями давления, в результате чего дующие здесь ветры тоже меняют направление. Из-за повышения температуры воды довольно часто возникают шквалистые ветры, особенно в акватории Тихого океана как на его западном, так и на восточном побережьях.

В отличие от других частей света, влиянию Эль-Ниньо наиболее сильно подвержена Южная Америка. Лето здесь стало жарким и влажным, на побережье Перу и Эквадора идут проливные дожди. С декабря 1997 по февраль 1998 года здесь наблюдались серьезные наводнения.

Через три месяца подобные явления можно было наблюдать на севере Аргентины и юге Бразилии. Что касается Бразилии, то от страшных последствий наводнения Рио-де-Жанейро до сих пор не может оправиться.

Чили и боливийское Альтиплано, наоборот, пережили невероятно суровую зиму со снежными бурями и понижением температуры ниже обычного уровня. В Северной Амазонии, Колумбии и Центральной Америке выдалось необычно засушливое лето.

В противоположной части Тихого океана тоже происходили подобные явления, но в чуть меньшем масштабе. В Индонезии, на Филиппинах и Австралии выпало меньше осадков, чем в предыдущие десятилетия.

Соединенные Штаты и Канада пережили попеременное повышение и понижение температур. На Среднем Западе и Канаде наблюдались теплые зимы, в то время как Южная Калифония, Северо-Западная Мексика и несколько американских штатов страдали от постоянных дождей.

Африке тоже пришлось столкнуться с климатическими изменениями, вызванными Эль-Ниньо. С декабря по февраль для Экваториальной Африки и Южной Сахары было необычайно влажно. В отличие от этих районов африканского континента, Замбия, Зимбабве, Мозамбик и Ботсвана были удивлены жаркой влажной погодой. Непрекращающиеся дожди вызвали на америкамском континенте наводнения, участились случаи схода оползней, повлекших за собой серьезный материальный ущерб и 800 жертв.

В Южной Америке изменения климата стали причиной распространения холеры, тропической лихорадки, малярии, энцефалита и лептоспироза, который в развивающихся странах в сочетании с плохими медицинскими условиями зачастую вызывают высокую смертность. Так, как это случилось в 1991 году, когда во время очередного визита Эль-Ниньо произошла вспышка холеры, унесшая 12 000 жизней. 9

Наиболее негативные последствия изменения погоды испытывает на себе рыболовный промысел. С появлением Эль-Ниньо происходит вытеснение холодных течений, богатых питанием для рыб и птиц. Уменьшение популяции птиц в прибрежной зоне несет в себе определенные опасности, так как их экскременты используются в производстве удобрений. Эль-Ниньо негативно сказывается соответственно и на положении рыбоперерабатывающих предприятий. Удивительно, но в то время пока наблюдается спад в рыболовной промышленности, жизнь в пригородах значительно улучшается. Теплый климат благоприятно сказывается на урожае, и местные фермеры могут немного отдохнуть.

Явление Эль-ниньо есть ничто иное, как южные осциляции, которые представляют собой значительные колебания температуры воды и воздуха в южной части Тихого океана, у берегов Южной Америки. Такие колебания (осциляции) происходят весьма не регулярно — раз в три, четыре, а то и пять лет. Максимальное развитие южных осциляций происходит обычно в декабре, в канун Рождества Христова, и сопровождается сильным увеличением улова рыбы. Вот почему жители Южной Америки, в особенности перуанцы с большим нетерпением ожидают наступления очередной осциляции. 10

Явление Эль-ниньо, как уже говорилось, характеризуется высокой степенью неопределённостей. Однако в последние годы сложилось мнение, что предсказывать Эль-ниньо уже научились. Последние случаи Эль-ниньо в 1986-1991гг были заблаговременно и с достаточной степенью точности были предсказаны С. Зебиаком. Совместно с М. Капелом, С. Зебиак выработал прогноз, по которому приход Эль-ниньо в 1993 году не ожидался.

В Андах прошли ливни, вызвавшие катастрофические наводнения, от которых в апреле 1993 года только в Колумбии погибло около 100 чел. Далее события развивались по вполне правильной для Эль-ниньо схеме.

Некоторые ученые признают, что таким ходом событий нанесён серьёзный удар по математическому моделированию

Президент США Клинтон созвал в октябре 1997 года совет, который рассмотрел все аспекты разыгравшейся экологической катастрофы. Была сформулирована задача: всем промышленным предприятиям страны, сбрасывающим в атмосферу парниковые газы, уменьшить их выделение к 2000 году до уровня 1990 года.

Предсказания метеорологов подтвердились: катастрофические события, связанные с течением Эль-Ниньо, одно за другим обрушиваются на землю. Конечно, очень грустно, что все это сейчас происходит. Но все же нельзя не отметить, что человечество впервые встречает глобальную природную катастрофу, зная ее причины и ход дальнейшего развития.

Феномен Эль-Ниньо уже довольно хорошо изучен. Наука разгадала загадку, которая мучила перуанских рыбаков. Им было непонятно, почему иногда в рождественский период океан становится теплее и косяки сардин у берегов Перу исчезают. Поскольку приход теплой воды совпадал с Рождеством, течение назвали Эль-Ниньо, что по-испански означает «младенец-мальчик».

Рыбаков, конечно же, интересует непосредственная причина ухода сардин. Дело в том, что сардины (и не только они) питаются фитопланктоном, составная часть которого — микроскопические водоросли. А водорослям нужен солнечный свет и биогенные элементы — прежде всего азот, фосфор. Они есть в океанской воде, и запас их в верхнем слое постоянно пополняется вертикальными токами, идущими от дна к поверхности. Но когда течение Эль-Ниньо поворачивает обратно, в сторону Южной Америки, его теплые воды «запирают» выход глубинных вод. Биогенные элементы не подымаются к поверхности, размножение водорослей приостанавливается. Рыба уходит из этих мест — ей не хватает корма.

Даже в те годы, когда Эль-Ниньо не приносит большой беды, за ним стоит следить, поскольку в нем заложено и закодировано будущее развитие атмосферы: чего ждать от следующей зимы, будет весна ранней или поздней, есть ли угроза летней засухи.

Такие факторы, как ветер, тучи, дожди, солнечное небо, помогают предсказать погоду лишь на ближайшее время. Пройдет несколько дней, и уже новые ветры и новые тучи будут определять погоду. Долговременное влияние на атмосферу оказывают лишь океаны. И именно они определяют погоду на Земле. 11

Более 15 лет продолжалась совместная работа климатологов, метеорологов, океанологов разных стран мира, пытающихся найти основания для долгосрочных прогнозов погоды. Они устанавливали в океанах буи с приборами, погружали их на глубину, следили за поведением морских вод со спутников. Всю массу добытого цифрового материала загружали в вычислительные машины… Полученное от ученых предупреждение о том, что в конце 1997 года возможны катастрофические изменения погоды, показывает, что все эти сложные и дорогостоящие исследования проводились не напрасно. Германский метеоролог М. Латиф утверждает: «Мы поняли существо феномена».

Засухи, бури, наводнения, холода во все века заметно влияли на судьбы целых народов. Рассказы об этих совершенно реальных событиях далеких времен постепенно превратились в легенды и мифы. И вот теперь многие из них получают научное объяснение.

Эль-Ниньо (El Nino), тёплое сезонное течение поверхностных вод пониженной солёности в восточной части Тихого океана. Распространяется летом Южного полушария вдоль берегов Экуадора от экватора до 5-7° ю. ш. В отдельные годы Э. — Н. усиливается и, проникая далеко на Ю. (до 15° ю. ш), оттесняет от побережья холодные воды Перуанского течения. Тонкий слой тёплых вод Э. — Н. прекращает поступление кислорода в подповерхностные слои, что губительно действует на планктон и рыб богатейшего перуанского продуктивного района; обильные дожди вызывают катастрофические наводнения на обычно засушливом побережье.

Проникновение тёплых вод на Ю. связано с ослаблением действия пассатных ветров и прекращением подъёма холодных подповерхностных вод к поверхности в прибрежной части океана. Обычно это катастрофическое явление отмечается в конце декабря — начале января. Особенно резко оно проявлялось в 1891, 1925, 1941, 1953, 1957-58 и 1972-73. В годы развития Э. — Н. рыба (анчоус) или гибнет или покидает прибрежные воды, что вызывает высокую смертность питающихся рыбой морских птиц и уменьшает количество гуано, используемого в качестве с. — х. удобрения.

Выполнен анализ исторических океанографических, метеорологических, гелиогеофизических и геодинамических данных. Получены основные результаты:

Крупномасштабные явления в океане и атмосфере Земли находятся между собой в тесной сопряженности, являясь непосредственными факторами погодно-климатических колебаний. В свою очередь, эти факторы являются отражением внешних (космических) воздействий: солнечной активности, межпланетного магнитного поля и диссимметрии солнечной системы, причем последняя является дирижирующим фактором, воздействуя на приток светового излучения Солнца к Земле, на изменения скорости орбитального и осевого вращения Земли и на прецессию земной оси. 12

Со скоростью вращения Земли связана величина момента импульса движения атмосферы по отношению к земной поверхности (индекс циркуляции по Е.И. Блиновой). Показано, что при увеличении индекса циркуляции происходит смещение к югу центров действия атмосферы над океанами (Азорского и Гонолульского антициклонов).

В результате смещения антициклонов к югу увеличивается градиент атмосферного давления между ними и приэкваториальной зоной (увеличение индекса Южного колебания в Тихом океане и Северо-южного колебания в субтропической зоне Атлантики). В этих зонах увеличенных градиентов атмосферного давления происходит интенсификация пассатных ветров, увлекающих в западном и северо-западном направлении поверхностные воды океанов и, как следствие, появление низких температур на поверхности Тихого океана у экватора в центральной и восточной его частях.

Национальное управление океанических и атмосферных исследований США (NOAA) объявило о возникновении в Тихом океане Эль-Ниньо (по-испански «мальчик»). Как передает Lenta.ru, климатическое явление характеризуется повышением температуры поверхностных слоев воды минимум на 0,5 градуса по Цельсию.

В настоящее время температура в этом регионе Тихого океана почти на градус выше среднего значения для данного периода времени. NOAA обещает, что Эль-Ниньо просуществует вплоть до весны 2010 года. Официально последний раз Эль-Ниньо появлялся в 2006 году.

Среди возможных климатических эффектов, причинами которых является Эль-Ниньо, называют суровые зимы в Калифорнии, сопровождающиеся снежными бурями, и засуху в Индонезии. Кроме этого «Мальчик» может приводить к наводнениям в Южной и Центральной Америках. Однако не все климатические эффекты Эль-Ниньо являются отрицательными. Так, среди плюсов данного явления числятся более слабые сезоны ураганов (недавно образовался первый ураган нового сезона).

Совсем недавно Американское космическое агентство предоставило пользователям интернета возможность наблюдать за изменением температуры воды Мирового океана в реальном времени при помощи сайта Sea Level Viewer. При посещении данного ресурса, выполненного по технологии Flash, появляется интерактивный глобус, на котором отображаются данные о температуре воды. В том числе, там отдельно отображается наличие Эль-Ниньо.

Как ранее сообщалось, земля за последние 30 лет нагрелась на 0,4 градуса Цельсия — такие данные, которые были получены со спутников NASA и американского метеорологического агентства NOAA.

Карта изменений температуры с 1 декабря 1978 года, когда спутники начали сбор данных, показывает, что уровень потепления не был одним и тем же на всей планете. Половина земного шара за этот период нагрелась по меньшей мере на 0,3 градуса Цельсия, при этом четверть Земли стала на 0,6 градуса теплее.

Наиболее сильное потепление пришлось на север Атлантики и Арктику. Выше всего температура поднялась в одном из районов Гренландии — более чем на 2,5 градуса.

Одной из наиболее характерных особенностей кривой колебания температуры за 30 лет является потепление в 1997-1998 годах, связанное с явлением Эль-Ниньо — аномальным потеплением поверхностной воды восточной части Тихого океана, которое воздействует на климат всего западного полушария. Противоположное ему явление — Ла-Нинья, связано, наоборот, с аномальным охлаждением воды.

Заключение

К сожалению, причины, вызывающие появление Эль-Ниньо, до сих пор остаются неизвестными, как неизвестны и последствия, вызванные глобальным изменением климата. Повторение данного явления наблюдается каждые шесть или семь лет. Его продолжительность зависит от целого ряда факторов, изучением которых в настоящее время занимаются метеорологи.

События 1997-1998 годов вызвали Ла-Нинья. Это природное явление возникает, когда изменения климата, вызванные Эль-Ниньо, становятся особенно заметными. Ла-Нинья является полной противоположностью Эль-Ниньо. Там, где одно вызывает повышение температур, другое заставляет их понижаться. Если Эль-Ниньо вызывает дожди, Ла-Нинья несет засуху.

На побережье Южной Америки Ла-Нинъю встречают с радостью: с понижением температуры течения приходит больше рыбы и, следовательно, растут уловы. Но в сельском хозяйстве все обстоит наоборот: Ла-Нинья не пользуется любовью, потому что вызываемое им понижение температуры неблагоприятно сказывается на урожае.

В последнее время, особенно с 1982-1983 годов, когда воздействие Эль-Ниньо было наиболее сильным, а также в 1990-1994 годах — в самый длинный период его влияния, страны, зависящие от капризов природы, полагались полностью на прогноз погоды.

Вне всякого сомнения, только точный прогноз помогает планировать урожай и объем загруженности рыболовного флота. А правительства разных стран могут разрабатывать планы своевременного оказания финансовой помощи различным секторам экономики.

Итак, необыкновенно сложная и разветвлённая система прямых и обратных связей позволяет говорить о Земле, как о едином живом организме, в котором всё очень тонко сбалансировано.

Список литературы

1. Клименко В.В. Изменение глобального климата: естественные факторы и прогноз // Энергия, 1993. — № 2.

2. Кравцов Ю.А. Земля — единый, живой организм. — М.: Природа, 2007.

3. Николаев Г.Н. Союз океана и атмосферы правит климатом // Наука и жизнь, 1998. — № 1.

4. Остроумов Г.Н. Опасные подвижки климата // Наука и жизнь, 1999. — № 11.

5. Сидоренко Н.С. Межгодовые колебания системы атмосфера — океан — Земля // Природа, 1999. — № 7.

6. Пейското Дж.П., Оорт А.Х. Физика климата. — М.: Природа, 2008.

7. Фащук Д.Я. Мировой океан: история, география, природа // ИКЦ «Академкнига», 2002.

8. Федоров К.Н. Этот капризный младенец — Эль-Ниньо! // Природа, 1984. — № 8.

9. http://ru. wikipedia.org/

10. www.watchtower.org

1 Кравцов Ю.А. Земля — единый, живой организм. – М.:Природа,2007.-С.56.

2 Пейското Дж. П., Оорт А.Х. Физика климата. – М.: Природа, 2008.-С.78.

3 Клименко В. В. Изменение глобального климата: естественные факторы и прогноз // Энергия, 1993.- № 2.-С. 11-16.

4 Николаев Г. Н. Союз океана и атмосферы правит климатом // Наука и жизнь, 1998.- № 1.-С. 27-33.

5 http://ru.wikipedia.org/

6 Фащук Д. Я. Мировой океан: история, география, природа // ИКЦ «Академкнига», 2002.-С. 28.

7 Сидоренко Н. С. Межгодовые колебания системы атмосфера — океан — Земля // Природа, 1999.- № 7.-С. 26-34.

8 Федоров К. Н. Этот капризный младенец — Эль-Ниньо! // Природа, 1984.- № 8.-С. 65-74.

9 Остроумов Г. Н. Опасные подвижки климата // Наука и жизнь, 1999.-№ 11.-С. 10-16.

10 Кравцов Ю.А. Земля — единый, живой организм. – М.:Природа,2007.-С.45.

11 Пейското Дж. П., Оорт А.Х. Физика климата. – М.: Природа, 2008.-С.56.

12 www.watchtower.org

Реферат: Кластерный анализ в портфельном инвестировании

Ульяновский Государственный Технический Университет

Институт авиационных технологий и управления

Кафедра экономики, управления и информатики

Кунец Николай Львович

КЛАСТЕРНЫЙ АНАЛИЗ В ПОРТФЕЛЬНОМ ИНВЕСТИРОВАНИИ

(Курсовая работа)

Специальность: 061100 “Менеджмент”
Предмет: “Инвестирование”
Группа: АМд — 52
Руководитель: Богданова Л.С.

Допущен к, экзамену:

Оценка:

Ульяновск 2003 иОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. Понятие кластерного анализа………………………………………………….5

2. Кластерный анализ в портфельном инвестировании…………………………8

3. Алгоритм оптимизации портфеля с применением кластерного анализа….15

4. Кластеризация «голубых фишек» российского фондового рынка…………22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….25

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….27

ВВЕДЕНИЕ

Огромное множество инвестиционных инструментов, предоставляемых современным финансовым рынком, заставляет корпоративных инвесторов с каждым днем анализировать все большее количество финансовой информации. Подчас успех инвестирования зависит от объема анализируемых финансовых данных, времени, затраченного на анализ, и вида, в котором представлены результаты.
Больше, быстрее, удобнее — вот основные требования, предъявляемые постоянно меняющимся финансовым рынком к методам анализа финансовых данных.

При составлении больших диверсифицированных портфелей необходимо анализировать сотни финансовых инструментов по десяткам показателей за несколько прошлых лет. Это миллионы чисел, между которыми нужно выявить взаимосвязь и которые надо расположить в определенном порядке.

Ситуация на финансовом рынке меняется настолько быстро, что для поддержания оптимального соотношения доходность-риск анализ финансовых активов приходится проводить по несколько раз в день. При этом счет может идти если не на секунды, то на минуты.

Результаты финансового анализа, представленные в виде больших массивов чисел, не сильно упрощают процесс принятия решений. Можно сгруппировать результаты в таком виде, чтобы процесс принятия решений стал более эффективным. Можно визуализировать данные и результаты анализа так, чтобы аналитик разом мог охватить их взглядом.

Процедура кластеризации решает вопрос о сходстве финансовых активов, характеризуемых значениями многих параметров, на основе формальных математических критериев. Это позволяет заменить длительный и трудоемкий процесс изучения и сравнения активов более быстрым вычислительным алгоритмом. Кроме того, будучи средством анализа многомерных данных, кластеризация позволяет выделить активы с близкими значениями всех параметров.

Объектом исследования данной курсовой работы являются РАО ЕЭС (EESR),
Мосэнерго (MSNG), Сургутнефтегаз (SNGS), Газпром (GSPBEX) и Татнефть
(TATN), Сибнефть (SIBN) и Ростелеком (RTKM), а предметом исследования определение наиболее ликвидных акций российского рынка.

Целью данной курсовой является исследование акций российского рынка.

Для достижения цели в работе решаются следующие задачи: анализ акций и выбор наиболее надёжного кластера.

Для решения поставленных задач в работе используются следующие методы: аналитические, графические, сравнительные.

1. Понятие кластерного анализа

При анализе и прогнозировании социально-экономических явлений исследователь довольно часто сталкивается с многомерностью их описания. Это происходит при решении задачи сегментирования рынка, построении типологии стран по достаточно большому числу показателей, прогнозирования конъюнктуры рынка отдельных товаров, изучении и прогнозировании экономической депрессии и многих других проблем.

Первое применение кластерный анализ нашел в социологии. Название кластерный анализ происходит от английского слова cluster – гроздь, скопление. Впервые в 1939 был определен предмет кластерного анализа и сделано его описание исследователем Трионом. Главное назначение кластерного анализа – разбиение множества исследуемых объектов и признаков на однородные в соответствующем понимании группы или кластеры. Это означает, что решается задача классификации данных и выявления соответствующей структуры в ней. Методы кластерного анализа можно применять в самых различных случаях, даже в тех случаях, когда речь идет о простой группировке, в которой все сводится к образованию групп по количественному сходству.

Большое достоинство кластерного анализа в том, что он позволяет производить разбиение объектов не по одному параметру, а по целому набору признаков. Кроме того, кластерный анализ в отличие от большинства математико-статистических методов не накладывает никаких ограничений на вид рассматриваемых объектов, и позволяет рассматривать множество исходных данных практически произвольной природы. Это имеет большое значение, например, для прогнозирования конъюнктуры, когда показатели имеют разнообразный вид, затрудняющий применение традиционных эконометрических подходов.

Кластерный анализ позволяет рассматривать достаточно большой объем информации и резко сокращать, сжимать большие массивы социально- экономической информации, делать их компактными и наглядными.

Важное значение кластерный анализ имеет применительно к совокупностям временных рядов, характеризующих экономическое развитие (например, общехозяйственной и товарной конъюнктуры). Здесь можно выделять периоды, когда значения соответствующих показателей были достаточно близкими, а также определять группы временных рядов, динамика которых наиболее схожа.

Кластерный анализ можно использовать циклически. В этом случае исследование производится до тех пор, пока не будут достигнуты необходимые результаты. При этом каждый цикл здесь может давать информацию, которая способна сильно изменить направленность и подходы дальнейшего применения кластерного анализа. Этот процесс можно представить системой с обратной связью.

В задачах социально-экономического прогнозирования весьма перспективно сочетание кластерного анализа с другими количественными методами (например, с регрессионным анализом).

Вывод: как и любой другой метод, кластерный анализ имеет определенные недостатки и ограничения: В частности, состав и количество кластеров зависит от выбираемых критериев разбиения. При сведении исходного массива данных к более компактному виду могут возникать определенные искажения, а также могут теряться индивидуальные черты отдельных объектов за счет замены их характеристиками обобщенных значений параметров кластера. При проведении классификации объектов игнорируется очень часто возможность отсутствия в рассматриваемой совокупности каких-либо значений кластеров.

В кластерном анализе считается, что: а) выбранные характеристики допускают в принципе желательное разбиение на кластеры; б) единицы измерения (масштаб) выбраны правильно.

Выбор масштаба играет большую роль. Как правило, данные нормализуют вычитанием среднего и делением на стандартное отклонение, так что дисперсия оказывается равной единице.

2. Кластерный анализ в портфельном инвестировании

Общеизвестно, что изменение курсовой стоимости и дивидендов различных ценных бумаг не только в России, но и во всем мире зависит от ряда внутренних и международных факторов экономического и неэкономического характера. Эти факторы могут быть взаимосвязаны в различной степени, а тенденции изменения их динамики способны отличаться друг от друга в достаточно сильной степени. Следовательно, изменение стоимости инвестиционного портфеля в результате сложения различных тенденций с большой вероятностью оказывается достаточно сложной и практически непредсказуемой, если использовать обычный регрессионный анализ. Основные факторы воздействия влияют на различные ценные бумаги не только с разной эффективностью, но зачастую и в прямо противоположных направлениях. К примеру, повышение цен на нефть может благоприятно сказаться на ценных бумагах нефтяных корпораций, негативно отразившись на автомобилестроительном секторе.

В свете вышесказанного, перед инвесторами возникают следующие проблемы:

1) Определение с максимальной степенью точности существенных факторов и их влияние на курс ценных бумаг;

2) Составление научно-обоснованного прогноза динамики поведения этих ценных бумаг, основываясь на изучении данных факторов;

3) Составление на основе полученных сведений о фондовом рынке оптимального инвестиционного портфеля, позволяющего максимизировать прибыль от вложений при заданной степени риска.

Рис.1 Группировка ценных бумаг со сходными тенденциями

Как теоретики, так и практики, занимающиеся оптимизацией портфеля ценных бумаг, регулярно сталкиваются с трудностями, когда перед ними возникает практически неизбежная задача разбиения множества существующих ценных бумаг на различные группы с относительно однородной структурой.
Краеугольным камнем проблемы является вопрос подбора и согласования выбранных факторов так, чтобы их представление в многомерной системе координат достаточно точно производило разбиение на кластеры, характеризующиеся максимально схожими тенденциями. При этом нужно учитывать, что даже если бы и удалось подобрать точные коэффициенты для существующих количественных факторов, всегда найдутся не менее важные качественные показатели, выразить которые в количественной форме практически невозможно. В связи с этим принято группирование ценных бумаг на основе существующих индустриальных и прочих классификаций, а также отталкиваясь от априорной доходности (ex ante).

Разбиение множества ценных бумаг на отдельные кластеры в зависимости от динамики доходности осуществляется следующим образом: данные по доходности ценных бумаг на протяжении базы прогноза компонуются в общую матрицу вида:

[pic] [1,стр.143]

где Rkm – доходность по k-й ценной бумаге за m-й период,

[pic]

Далее, разбиение на кластеры происходит через вычисление евклидова расстояния между ценными бумагами p и q по формуле

[pic] [1,стр.144]

где m – номер периода,
(Rm – среднеквадратическое отклонение доходности за период m.

Критическая величина разбиения предполагается равной квадратному корню из количества периодов T, то есть средней величине евклидового расстояния:

[pic] [1,стр.144]

Преимущество данной методики заключается, во-первых, в том, что она позволяет с крайне высокой степенью точности группировать ценные бумаги со сходными тенденциями в изменении доходности на протяжении всего периода, определяющего базу прогноза, что дает основания рассчитывать на сохранение подобной тенденции и в дальнейшем.

Вторым ее преимуществом является возможность полной автоматизации, что значительно облегчает работу, позволяя использовать современные вычислительные средства, а также обрабатывать однородную информацию, получаемую из электронных баз данных. Поэтому она может быть без особых затруднений внедрена не только в компьютерных системах отдельных фирм, занимающихся инвестированием, но также и на соответствующих ресурсах сети интернет.

Пожалуй, наиболее острой проблемой, возникающей перед специалистами по факторному анализу, является подбор четких и ясных критериев, позволяющих отсеять малозначимые факторы, повышающие размерность модели без увеличения ее точности, и при этом правильно определить вес для остальных факторов.
Доказательством важности этого вопроса, а также отсутствия однозначно оптимальных решений, является изобилие всевозможных критериев отбора значимых компонент. Достаточно назвать такие известные методы, как расчет варимакс-критерия, n-критерий, отбор при помощи t-критерия Стьюдента и т.п.

Очевидно, что вводить в модель очередной фактор целесообразно только в том случае, если он в достаточной степени понижает уровень энтропии, а, следовательно, увеличивает значение R-квадрат. Каким образом численно выразить прирост данной величины в зависимости от количества вводимых факторов? Рассмотрим эту проблему в свете коэффициентов последовательной детерминации.

Пусть имеются N факторов X1…XN, предположительно влияющих на доходность инвестиционного портфеля. При вводе в уравнение регрессии фактора Xi показатель R-квадрат принимает некоторое определенное значение.
Выберем фактор, при котором оно будет наибольшим:

[pic] [1,стр.145]

где P12 — коэффициент последовательной детерминации для данного фактора, ryx1 — парный коэффициент корреляции между доходностью и этим фактором.

Теперь вводится в полученное уравнение регрессии второй фактор таким образом, чтобы значение R-квадрат снова оказалось максимально возможным, и затем рассчитываем второй коэффициент последовательной детерминации:

[pic] [1,стр.147]

Аналогичным образом рассчитываем следующие коэффициенты:

[pic] и т.д. [1,стр.147]

Базовый отбор факторов продолжается до тех пор, пока величина получаемых коэффициентов последовательной детерминации не станет меньше некоторого критического значения. Учитывая, что в механизм расчета скорректированной величины R-квадрат входит поправка на возрастание энтропии при вводе новых факторов, ее прирост на каждой итерации алгоритма должен быть положительным и, следовательно, критическое значение p должно быть больше нуля.

Данный метод позволяет отобрать из всех имеющихся факторов именно те, которые оказывают наибольшее влияние на доходность рассматриваемых ценных бумаг. Это позволяет существенно понизить размерность модели, создаваемой на основе методики, ускорить вычисления и при этом отбросить данные, не имеющие большого влияния на интересующие нас показатели. Как правило, от выявленных главных компонент зависит не менее 85% общей дисперсии, что лишний раз показывает эффективность выбранного метода анализа.

Теперь, когда определены методы отбора факторов и технология разбиения множества ценных бумаг на отдельные кластеры, можно приступать непосредственно к построению методики оптимизации инвестиционного портфеля.
Учитывая, что в настоящее время внедрение любой экономической методики немыслимо без автоматизации, существует алгоритм, по которому надлежит производить операции для получения искомого результата: оптимизированного набора ценных бумаг, позволяющих получить максимальную прибыль при заданном уровне риска.

На первом этапе определяются исходные массивы данных, которые подлежат математической обработке.

В начале имеются следующими исходными данными: S1, S2, …, SN – рассматриваемое множество ценных бумаг;

[pic] [1,стр.149]

матрица доходности ценных бумаг S1-SN за периоды [0 ; T], где Rij – доходность по ценной бумаге i за j-й период;

[pic] [1,стр.151]

матрица факторов X1-XK за периоды [0 ; T], где Xij – значение фактора Xi за j-й период;

(п – оценка риска предполагаемого портфеля ценных бумаг.

Теперь необходимо определить доли m1, …, mN имеющихся в инвестиционном портфеле ценных бумаг с целью максимизации доходности в следующем периоде при заданном уровне риска:

[pic] [1,стр.153]

где уровень доходности Ri вычисляется как отношение ожидаемой в отчетный период стоимости ценной бумаги Si к курсовой стоимости в момент формирования портфеля за вычетом единицы.

Так, доходность за месяц в момент времени t=1 вычисляется следующим образом:

[pic] [1,стр.155]

В случае, когда инвестор не имеет возможностей продавать ценные бумаги без покрытия, вводится дополнительное условие: my>0 , где y – номер соответствующей ценной бумаги.

Вывод: принято группирование ценных бумаг на основе существующих индустриальных и прочих классификаций.

3. Алгоритм оптимизации портфеля с применением кластерного анализа

Предлагаемый алгоритм можно условно разбить на четыре основные стадии:

1) Разбиение множества ценных бумаг на отдельные кластеры;

2) Определение факторов, влияющих на доходность составляющих каждого кластера. Расчет факторных весов. Построение уравнения регрессии;

3) Прогнозирование динамики выбранных факторов;

4) Вычисление ожидаемой доходности и степени риска для каждой ценной бумаги;

5) Определение оптимального набора ценных бумаг и их долевого веса в инвестиционном портфеле для обеспечения максимизации доходности.

Теперь можно рассмотреть эти стадии подробнее:

1. Разбиение множества ценных бумаг на отдельные кластеры.

Эта стадия начинается с формирования таблицы эвклидовых расстояний между имеющимися ценными бумагами:

Таблица 1 – Таблица эвклидовых расстояний
|Ценные бумаги: |S1 |S2 |…Sj… |SN |
|S1 |- |r1,2|r1,j |r1,N|
|S2 | |- |r2,j |r2,N|
|…Si… | | |ri,j |ri,N|
|SN | | | |- |

Расстояния вычисляются по формуле

[pic] [2,стр.223]

Две ценные бумаги с наименьшим расстоянием объединяются в кластер, доходность которого вычисляется как средняя арифметическая доходностей этих ценных бумаг, после чего процедура расчета повторяется. Процесс объединения в кластеры прекращается, когда минимальное расстояние между группами превысит критическое значение:

[pic] [2,стр.224]

В результате описанной процедуры, вместо случайного множества ценных бумаг, мы получаем набор упорядоченных кластеров, объединенных на основе общих тенденций в динамике доходности. При этом достигаются сразу две важные цели: во-первых, значительно сокращается количество переменных, что в заметной степени упрощает вычисления, а во-вторых, уменьшается доля воздействия случайных факторов, которые могут в отдельные моменты коррелировать с доходностью отдельных ценных бумаг. В рамках кластера за счет произведенной диверсификации вероятность случайных совпадений уменьшается во много раз, что дает возможность гораздо более ясно определить факторы, реально воздействующие на доходность.

2. Определение факторов, влияющих на доходность составляющих каждого кластера. Расчет факторных весов. Построение уравнения регрессии.

Для того, чтобы вычислить величину влияния каждого фактора на соответствующий кластер ценных бумаг, представим доходность по кластерам в следующем виде:

[pic] [2,стр.231]

где Fi – коэффициент фактора Xi в уравнении множественной регрессии,

Et – ошибка в период времени t. При этом величина T должна значительно

(не менее чем в пять раз) превышать количество факторов k.

Значимые факторы отбираются при помощи описанного выше метода с применением коэффициентов последовательной детерминации. Факторы отбираются последовательно, а выбор определяется путем максимизации коэффициента

[pic] [2,стр.232]

Процесс добавления факторов продолжается до тех пор, пока максимальный скорректированный коэффициент последовательной детерминации не окажется отрицательной величиной. Для любого выбранного количества факторов коэффициенты F1, F2,…,Fk рассчитываются таким образом, чтобы минимизировать сумму квадратов ошибок регрессии за период базы прогноза:

[pic] [2,стр.236]

Этой цели можно достигнуть путем математических преобразований матрицы факторных весов. В настоящее время существует ряд программных пакетов, позволяющих производить данные расчеты с высокой скоростью и за короткое время.

Исследование, проведенное Е.А. Дорофеевым в работе «Влияние колебаний экономических факторов на динамику российского фондового рынка», выявило значительную зависимость курсов акций отечественных компаний от величины
ВВП и индекса CPI.

3. Прогнозирование динамики выбранных факторов

Результатом вышеуказанных вычислений является получение формул множественной регрессии для каждого кластера, с помощью которых, опираясь на статистические данные о динамике факторов, можно получить прогноз развития доходности кластеров на последующий период и оценить величину существующего риска. Преимущество прогнозирования факторов по сравнению с прогнозированием курсов отдельных ценных бумаг состоит в наличии значительно большего количества авторитетных исследований по движению макроэкономических факторов, а также статистических сводок органов государственного регулирования.

Четвертый этап будет посвящен переходу от изучения общих кластерных тенденций к расчету индивидуальных уравнений регрессии для каждой из имеющихся ценных бумаг.

4. Вычисление ожидаемой доходности и степени риска для каждой ценной бумаги.

В большинстве моделей, опирающихся на CAPM, для ценных бумаг рассчитывается бета-коэффициент, отражающий взаимосвязь между динамикой доходности изучаемой ценной бумаги и существующими рыночными тенденциями.
Простая линейная регрессия по отношению к рыночной динамике может оказаться слишком неточной, так как не позволяет учитывать специфические факторы, оказывающие на данную ценную бумагу влияние весомее, чем на фондовый рынок в целом. Поэтому для более подробного изучения прибегают к более эффективным средствам, в частности: к факторному анализу. Без сопоставления с существующими тенденциями велик риск усиления влияния случайных факторов.
Таким образом, для получения достоверного результата методика анализа рынка ценных бумаг должна совмещать оба вышеописанных подхода.

Достаточно высокая эффективность прогнозирования, основанная на использовании бета-коэффициента показывает, что между отдельными ценными бумагами и состоянием фондового рынка в целом наблюдается существенная зависимость, которую можно использовать для проведения оценки будущей доходности. При этом корреляция доходности ценных бумаг со средней доходностью по кластеру значительно выше, чем с рынком в целом. Поэтому в данной методике бета-коэффициент каждой отдельной ценной бумаги рассчитывается, опираясь на не рыночный индекс, а относительно кластера:

[pic] [2,стр.240]

где ric – коэффициент корреляции между доходностью ценной бумаги и средней доходностью кластера, к которому она принадлежит,

(i и (с – соответственно их среднеквадратические отклонения.

После расчета бета-коэффициента доходность каждой из исследуемых ценных бумаг можно будет выразить при помощи следующего уравнения регрессии:

[pic] [2,стр.245]

а ожидаемая в следующем периоде доходность будет равна

[pic] [2,стр.249]

При этом коэффициент неопределенности для каждой ценной бумаги равняется

[pic] [2,стр.251]

а величина риска —

[pic] [2,стр.253]

5.Определение оптимального набора ценных бумаг и их долевого весам в инвестиционном портфеле для максимизации доходности.

После всех проведенных преобразований получена для каждой ценной бумаги величину ожидаемой доходности и оценку имеющегося риска. Теперь задача сводится к тому, чтобы определить долевой вес этих ценных бумаг в инвестиционном портфеле с целью максимизации прибыли при заданном уровне риска (п.

Как известно, множество эффективных портфелей расположено на так называемой эффективной границе, не ниже точки минимизации риска.
Следовательно, в случае наличия определенности относительно желаемого уровня риска оптимальная точка для заданного набора ценных бумаг может быть определена однозначно:

Основываясь на данных, полученных на трех предыдущих этапах, исходные формулы выглядят следующим образом:

[pic]

[pic] [2,стр.260]

Как уже отмечалось, в случае необходимости добавляется условие не отрицательности долей mi.

Вывод: полученная задача легко решается как при помощи стандартно используемых вычислительных методов, так и большинством математических и экономических программных пакетов (MathCAD, SAS, Solver for MS Excel и т.д.).

4. Кластеризация «голубых фишек» российского фондового рынка

В данном разделе проведен анализ наличия кластеров наиболее ликвидных акций российского рынка. Результаты кластеризации отражены на рис. 2.

Т.к. данный анализ построен на корреляции переменных, то мы видим, что наиболее близкие друг другу переменные это РАО ЕЭС (EESR), Мосэнерго
(MSNG), Сургутнефтегаз (SNGS), Газпром (GSPBEX) и Татнефть (TATN). То есть на протяжении больше чем одного года, котировки данных акций кореллировали друг с другом, причем очень сильно. Учитывая, что это происходило в прошлом, скорее всего так будет и в будущем.

Следующий кластер — Сибнефть (SIBN) и Ростелеком (RTKM).Также очень зависимы друг от друга.

Рис. 2 «Результаты кластеризации».

[pic]

Остальные два кластера имеют большое расстояние в Евклидовом пространстве, т.е. котировки этих акций не кореллируют между собой.

Для оценки надежности данных высказываний используем метод корелляции
Спирмена непараметрической статистики.

Таблица 2 – Насколько надежен первый кластер.

|Сравниваемые эмитенты |Коэффициент корреляции |Уровень значимости |
| |Спирмена R |p-level |
|EESR & GSPBEX |0,806077 |0,000000 |
|EESR & TATN |0,785205 |0,000000 |
|EESR & MSNG |0,943979 |0,000000 |
|EESR & SNGS |0,903574 |0,000000 |
|SNGS & EESR |0,903574 |0,000000 |
|SNGS & MSNG |0,863814 |0,000000 |
|TATN & GSPBEX |0,779617 |0,000000 |
|TATN & MSNG |0,753098 |0,000000 |
|TATN & SNGS |0,874308 |0,000000 |

Корелляция достаточно сильная, с уровнем значимости менее 0.05. Вывод
: Кластер надежен

Таблица 2 – Насколько надежен второй кластер (Сибнефть и Ростелеком)

|Сравниваемые эмитенты |Коэффициент корелляции |Уровень значимости |
| |Спирмена R |p-level |
|RTKM & SIBN |0,946897 |0,00 |

Вывод : Кластер надежен, корелляция достаточно высокая, с уровнем значимости менее 0.05
Таким образом, при оптимизации структуры портфеля, можно объединить некоторые акции в отдельные кластеры, что при большом количестве активов существенно упрощает расчеты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Кластерный анализ включает в себя набор различных алгоритмов классификации. Общий вопрос, задаваемый исследователями во многих областях, состоит в том, как организовать наблюдаемые данные в наглядные структуры. В общем, всякий раз, когда необходимо классифицировать «горы» информации к пригодным для дальнейшей обработки группам, кластерный анализ оказывается весьма полезным и эффективным. Кластерный анализ необходим для классификации информации, с его помощью можно определенным образом структурировать переменные и узнать, какие переменные объединяются в первую очередь, а какие следует рассматривать отдельно.

Большое достоинство кластерного анализа в том, что он позволяет производить разбиение объектов не по одному параметру, а по целому набору признаков. Кроме того, кластерный анализ в отличие от большинства математико-статистических методов не накладывает никаких ограничений на вид рассматриваемых объектов, и позволяет рассматривать множество исходных данных практически произвольной природы. Это имеет большое значение, например, для прогнозирования конъюнктуры, когда показатели имеют разнообразный вид, затрудняющий применение традиционных эконометрических подходов.

Как и любой другой метод, кластерный анализ имеет определенные недостатки и ограничения: В частности, состав и количество кластеров зависит от выбираемых критериев разбиения. При сведении исходного массива данных к более компактному виду могут возникать определенные искажения, а также могут теряться индивидуальные черты отдельных объектов за счет замены их характеристиками обобщенных значений параметров кластера. При проведении классификации объектов игнорируется очень часто возможность отсутствия в рассматриваемой совокупности каких-либо значений кластеров.
Первоначально неизвестно число кластеров, на которое необходимо разбить исходную совокупность элементов, и визуальные наблюдения в многомерном случае просто не приводят к успеху.

Описанная методика позволяет оптимально решить сразу две важнейшие проблемы: разбиение множества ценных бумаг на отдельные однородные группы, а также выявление факторов воздействия внешней среды, влияющих на данные группы с последующим нахождением факторных весов. Это позволяет избежать искусственной дискретности, возникающей при жестком выборе факторов внешней среды и сортировке компаний исключительно по отраслям (например, с использованием сектор-факторов).

Технология портфельной оптимизации позволяет формировать инвестиционный портфель на основе выбранного инвестором степени риска и прогнозов изменения макроэкономических факторов, выполненных экспертами инвестиционной компании или государственными органами регулирования экономики. Не меньший практический интерес представляет сравнение имеющегося инвестиционного портфеля с эталонным портфелем в разрезе выбранных факторов, что позволяет выявить и оценить преимущества и недостатки исследуемого набора ценных бумаг, имея при этом количественные критерии.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. А. Витин, «Мобилизация финансовых ресурсов для инвестиций», Вопросы

Экономики, № 7. 1994.
2. Бажилина Э. Инвестициям — новые цели // Экономика и жизнь. — 1998. — №

13.
3. В. Фельзенбаум, «Иностранные инвестиции в России», Вопросы Экономики, №

8. – 1994.
4. В. Филатов, «Проблемы инвестиционной политики в индустриальной экономике переходного типа», Вопросы Экономики, № 7. — 1994.
5. Вардуль Н. Предварительный диагноз — асфиксия // Коммерсантъ. 24 октября

1995.
6. Витин А. Мобилизация финансовых ресурсов для инвестиций // Вопросы экономики. 1994. № 7.
7. Воскресенский Г. Российский рынок глазами иностранцев // Инвестиции в

России. — 1998. — № 2.
8. Е. Кондратенко. “Инвестиционные ресурсы — проблемы аккумуляции” М., Ж.

“Экономист”, № 7. 1997.
9. Еще один способ привлечения иностранных инвестиций // Коммерсантъ. 24 октября 1995.
10. Зубакин В. Инвестиции в приватизированные предприятия // Вопросы экономики. 1994. № 7.
11. Касаткин Г. Инвестиционный климат в России: лучше не стало // Рынок ценных бумаг. 1995. № 12.
12. Кошкин В. К эффективной приватизационно-инвестиционной модели //

Российский экономический журнал. 1995. № 1.
13. Красавина Л. Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. М. 1994. Гл. 9.
14. Лавровский Б., Рыбакова Т. О пределах спада в российской экономике

(хроника инвестиционного процесса) // Вопросы экономики. 1994. № 7.
15. Мартынов А. “Активизация инвестиционной политики” М., Ж. “Экономист”,

№ 9, 1997.
16. Миловидов В. Иностранные инвестиционные фонды в России: первые итоги деятельности // Рынок ценных бумаг. 1995. № 13.
17. Милюков А. Сначала туда, где есть деньги, идут товары. За ними — иностранный инвестор // Деловое Поволжье. -1997. — № 44.
18. Минеев А. Активизация притока иностранных инвестиций в регионы РФ //

Инвестиции в России. — 1998. — № 1.
19. Мухетдинова Н. Иностранные инвестиции в России // Российский экономический журнал. 1994. № 2.
20. Основы внешнеэкономических знаний. М. 1994. Гл. 24.
21. П. Самуэльсон. “Экономика”, 1 т., М., 1992.
22. Пичугин Б. Иностранные частные инвестиции в России // Мировая экономика и международные отношения. 1994. № 11.
23. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. М.

1993. Гл. 16.
24. С. Глазьев. “Стабилизация и экономический рост” М., Ж. “Вопросы экономики”, № 1,1997.
25. С. Фишер. “Экономика”, M., 1997.
26. Сейфульмулюков И. Иностранные инвестиции в добывающих отраслях //

Российский экономический журнал. 1992. № 11.
27. Смородинская Н., Капустин А. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы // Вопросы экономики. 1994. № 12.
28. Фадеев А., Рукин А. Инвестиционные портфели // Рынок ценных бумаг.

1995. № 14.
29. Филатов В. Проблемы инвестиционной политики в индустриальной экономике переходного типа // Вопросы экономики. 1994. № 7.
30. Цакунов С. Привлечение иностранных инвестиций в экономику России: новые ориентиры // Рынок ценных бумаг. 1995. № 9.
31. Цветков Н. На мировом рынке инвестиционных капиталов// Инвестиции в

России. -1997. — № 11-12.
32. Я. Уринсон. “О мерах по оживлению инвестиционного процесса в России”

М., Ж. “Вопросы экономики”, №1, 1997.

————————

Кластер 1

Кластер 3

Кластер 2

Портфель д/ср

облигаций

Портфель ср/ср

облигаций

Портфель кр/ср

облигаций

Портфель

акций

Портфель

облигаций

Общий портфель

Контрольная работа: Актуальность современного искусства

Екатеринбургская академия современного искусства Кафедра профессиональных дисциплин

Контрольная работа

по дисциплине «История и теория искусства»

для студентов направления 031600 «Искусства и гуманитарные науки»

Вариант№1

Студента группы 131 З.Ф.

Cкляровой Лилии Сергеевны

Преподаватель Баженова Е.А.

Шифр 71

Дата сдачи контрольной работы 11.04.2008.

Дата проверки контрольной работы_________

Оценка

Подпись преподавателя

Екатеринбург 2008

Введение

Слово «искусство» — первоначально обозначало всякое мастерство более высокого и особого сорта («искусство мышления», «искусство ведения войны»). В общепринятом смысле оно обозначает мастерство в эстетическом плане, и созданных благодаря нему произведений — произведений искусства, которые отличаются, с одной стороны, от творений природы, с другой — от произведений науки, ремесел, техники. Причем границы между этими областями человеческой деятельности очень нечетки, так как в величайших достижениях в этих областях участвуют также и силы искусства.

Искусство есть особая форма общественного сознания и духовной деятельности, специфика которой состоит в отображении действительности посредством художественных образов. В практической деятельности у людей складываются и развиваются эстетические представления, в которых явления действительности отражаются как прекрасные и безобразные, трагические и комические, т.е. эстетически. В процессе художественного творчества эстетические представления художников закрепляются, «овеществляются» различными материальными средствами (красками, звуками, словами и т.д.) и предстают как произведения искусства.

Искусство в отличие от всех других видов деятельности есть выражение внутренней сущности человека в ее цельности, которая исчезает в частных науках и в любой другой конкретной деятельности, где человек реализует только какую-нибудь одну свою сторону, а не всего себя. В искусстве человек свободно творит особый мир, также как творит свой мир природа, то есть полновластно.

Искусство, одна из форм общественного сознания, составная часть духовной культуры человечества, специфический род практически-духовного освоения мира.

В этом плане к искусству относят группу разновидностей человеческой деятельности — живопись, музыку, театр, художественную литературу (которую иногда выделяют особо — сравни выражение «литература и искусство») и т. п., объединяемых потому, что они являются специфическими — художественно-образными — формами воспроизведения действительности. В более широком значении слово «искусство» относят к любой форме практической деятельности, когда она совершается умело, мастерски, искусно не только в технологическом, но и в эстетическом смысле.

Определение отличительных признаков искусства и его роли в жизни людей вызывало острые разногласия на протяжении всей истории культуры. Искусство объявлялось «подражанием природе» — и «свободным формотворчеством»; «воспроизведением действительности» — и «самопознанием Абсолюта», «самовыражением художника» — и «языком чувств»; особого рода игрой — и особого рода молитвой. Такие разногласия объясняются многими причинами: различием философских позиций теоретиков (материалистических или идеалистических), их идеологических установок, опорой на различные виды искусства и творческие методы (например, на литературу или на архитектуру, на классицизм или реализм), наконец, объективной сложностью строения самого искусства Эта сложность, многогранность структуры искусства не осознаётся и некоторыми теоретиками, которые определяют сущность искусства то как гносеологическую, то как идеологическую, то как эстетическую, то как творчески-созидательную и т. д. Неудовлетворённость такими однолинейными определениями приводила некоторых искусствоведов к утверждению, что в искусстве органически взаимосвязаны разные моменты — познание и оценка реальности, или отражение и созидание, или модель и знак. Но и такие двухмерные истолкования сущности искусства не воссоздают с должной полнотой сложную его структуру.

Основная часть

Искусство – форма общественного сознания, в основе которой лежит образное отображение явлений Действительности. Исторически сложившиеся формы искусства, его основные структурные и классификациионные единицы – это виды искусства.

Самая распространенная классификация искусства берет за основу пространственно- временные отношения и делит все искусства на пространственные (изобразительное искусство, архитектура), временные (литература, музыка) и пространственно-временные (балет, театр, кино). Классификация может осуществляться и по другим признакам: непосредственное или косвенное отражение явлений действительности, отсюда деление искусства на изобразительные и неизобразительные; зрелищные и незрелищные; простые и синтетические. Для художника, в отличие от писателя и музыканта, доминирующим материалом является предметность материального мира, а основой психофизического аппарата – способность человека к визуальному мышлению. В отличие от писателя или музыканта, художник создает предметный объект, который сколько бы ни удалялся от реальности, тем не менее всегда связан с впечатлениями художника от реального мира и с условием зрения человека.

Искусство выполняет следующие функции:

  • познавательную. Является средством просвещения и образования людей. Информация, содержащаяся в искусстве, существенно пополняет наши знания о мире;

  • мировоззренческую. Выражает в художественной форме определенные чувства и представления;

  • воспитательную. Воздействует на людей через эстетический идеал, позволяет обогатиться опытом других людей, наделяет художественно организованным, обобщенным, осмысленным опытом;

  • эстетическую. Формирует эстетические вкусы, потребности людей, тем самым ценностно ориентируя их в мире, пробуждая творческий дух, творческое начало людей;

  • гедонистическую. Доставляет людям наслаждение, делает их сопричастными творчеству художника;

  • коммуникативную. Искусство передает информацию от поколения к поколению (по вертикали) и от человека к человеку (по горизонтали);

  • прогностическую. Произведения искусства зачастую обладают элементами предвидения;

  • медико-оздоровительную. Например, такое воздействие может оказывать музыка, т.к. сочетание звуковых сигналов влияет на психику и состояние;

  • компенсаторное. Влияние искусства на психику человека позволяет ему выжить в самых трудных условиях.

Группа искусств – изобразительное искусство. Данным термином определяют пластические искусства, объединенные зрительным восприятием (графика, живопись, скульптура, художественная фотография). Художественные образы в них создаются на плоскости или в пространстве и отличаются зрительной конкретностью и неизменностью во времени.

Жанр– в изобразительных искусствах совокупность произведений, объединяемых общим кругом тем, предметов изображения (исторический жанр, бытовой жанр, батальный жанр, портрет, пейзаж, натюрморт, анималистический жанр), а также авторским отношением к предмету, лицу, явлению (карикатура, шарж) либо способом их понимания и истолкования (аллегория, фантастика).

Жанр – историческая категория. Сложившиеся жанры меняются в процессе развития искусства. Некоторые жанры отмирают или приобретают новый смысл (например, мифологический жанр), возникают новые – обычно в результате дифференциации ранее существовавших жанров (например, появление архитектурного пейзажа и марины как разновидностей пейзажного жанра). Возникают новые синтетические жанры (например, сочетание бытового жанра с пейзажем, группового портрета с историческим жанром).

Актуальность современного искусства. Она обусловлена возрастанием в условиях постмодерного общества роли культуры и искусства как важнейших механизмов саморазвития и самопознания человека в его взаимодействии с окружающим миром, как средства накопления и усвоения этого познания, как способа порождения и отбора специфических ценностных установок индивидуального и коллективного бытия людей и актуализации этих ценностей путем опредмечивания их в художественных образах.

Искусство выполняет также незаменимую и все более значимую функцию, участвуя в социализации личности, введении её в актуальную для общества систему нравственных и эстетических ценностей, моделей поведения и рефлективных позиций, в обобщенный реальный социальный опыт человеческого взаимодействия, а также в искусственно конструированный опыт, выстроенный на основе воображаемых образов и коллизий.

К этому следует добавить средоорганизующую функцию художественной культуры в целом, связанную с проектированием эстетически организованной среды обитания людей, насыщенной образцами порожденных искусством художественно-культурных ценностей. Всё это делает искусство одним из важнейших инструментов социальной регуляции жизни общества.

Современное искусство выступает как художественная программа изменяющегося мира — мира ускорения социального прогресса на базе продвинутой технологии, урбанизации, омассовления стиля и образа жизни.

В то же время искусство определяется как процесс, в котором происходит жизненно важная процедура обмена значениями, которые являются социальными конструктами и носят изменчивый, зависимый от времени и места характер. Нацеленное на раскрытие творческих возможностей человека в процессе плюрального видения мироздания, современное искусство стремится спровоцировать интеллектуальное соучастие зрителя, разбудить обыденное сознание, предлагая радикально новый опыт осмысления мира.

На территории искусства впервые опробываются приемы глобального взаимодействия, которые затем начинают широко внедряться в практику социального активизма в обществе. Отношения коммуникации становятся формами искусства, а эти формы, в свою очередь, моделируют и инициируют новые социальные отношения, новую социальность.

В своих новых формах произведение искусства становится не только объектом рефлексии, но также формой и местом рефлексии. Тем самым возрастает значение искусства для более полного философского осмысления первопричин, сущности и последствий социальных взаимодействий. Современное искусство, которое часто обозначают также термином «актуальное», чтобы подчеркнуть его нетрадиционный, экспериментально-новаторский характер, обладает мощным потенциалом культурной критики. В настоящий момент критическая функция искусства осуществляется через поиск и представление возможных моделей поведения и сосуществования в целях сохранения личностной и групповой идентичности. Возрастает роль художника в борьбе за толерантный, справедливый и мультикультурный социум, противостоящий корпоративной модели

Помещая технологию в свой креативный контекст, анализируя её отношения с суперструктурой, искусство производит модели отношений с миром, которые направлены в будущее. Можно предположить, что на площадке искусства отрабатываются сегодня социальное конструирование и моделирование исторического творчества в целом. В этих рамках со всей очевидностью проявляется актуальность исследования места и роли искусства в постмодерном обществе, в котором характер социальных связей и вся социальная сфера существования индивида претерпели значительные трансформации. Исследование названных аспектов современного искусства, таким образом, не только способствует приращению знания о социальной действительности, но и ведет к формированию знания относительно процессов коммуникации, где действуют конкретные индивиды и артикулируются возможности социального бытия.

Искусство должно «удваивать» реальную жизнедеятельность человека, быть её воображаемым продолжением и дополнением и тем самым расширять жизненный опыт личности, позволяя ей «прожить» много иллюзорных «жизней» в «мирах», созданных писателями, музыкантами, живописцами и т.

Художественно-творческая деятельность человека развёртывается в многообразных формах, которые называют видами искусства, родами и жанрами искусства Обилие и разнообразие этих форм могут показаться хаотическим нагромождением, в действительности же они являются закономерно организованной (вернее — закономерно исторически самоорганизовавшейся) системой видовых, родовых, жанровых форм. Так, эстетическая теория установила, что в зависимости от материальных средств, с помощью которых конструируются художественные произведения, объективно возникают три группы видов искусства: 1) пространственные, или пластические (живопись, скульптура, графика, художественная фотография, архитектура, декоративно-прикладное искусство и дизайн), т. е. такие, которые развёртывают свои образы в пространстве; 2) временные (словесные и музыкальные), т. е. такие, где образы строятся во времени, а не в реальном пространстве; 3) пространственно-временные (танец; актёрское искусство и все базирующиеся на нём синтетическое искусство — театр, киноискусство, телеискусство, эстрадно-цирковое искусство и т. д.), т. е. такие, образы которых обладают одновременно протяжённостью и длительностью, телесностью и динамизмом. С другой стороны, в каждой из этих трёх групп искусства художественно-творческая деятельность может пользоваться: 1) знаками изобразительного типа, т. е. предполагающими сходство образов с чувственно воспринимаемой реальностью (живопись, скульптура, графика — так называемые изобразительные искусство; литература, актёрское искусство); 2) знаками неизобразительного типа, т. е. не допускающими узнавания в образах каких бы то ни было реальных предметов, явлений, действий и обращенных непосредственно к ассоциативным механизмам восприятия (архитектурно-прикладные искусство, музыка и танец); 3) знаками смешанного, изобразительно-неизобразительного характера, свойственными синтетическим формам творчества (синтезу архитектуры или декоративно-прикладного искусство с искусствами изобразительными; словесно-музыкальному — песенному и актёрско-танцевальному — пантомимическому синтезу). Каждый вид искусства непосредственно характеризуется способом материального бытия его произведений и применяемым типом образных знаков. В этих пределах все виды искусства имеют разновидности, определяющиеся особенностями того или иного материала и вытекающим отсюда своеобразием художественного языка. Так, разновидностями словесного искусства являются устное творчество и письменная литература; разновидностями музыки — вокальная и разные типы инструментальной музыки; разновидностями сценического искусства — драматический, музыкальный, кукольный, теневой театр, а также эстрада и цирк; разновидностями танца — бытовой танец, классический, акробатический, гимнастический, танец на льду и т. д. С другой стороны, каждый вид искусства имеет родовое и жанровое деления. Критерии этих делений определяются в науке об искусстве по-разному, но очевидно само наличие таких родов литературы, как эпос, лирика, драма, таких родов изобразительного искусства, как станковый, монументально-декоративный, миниатюрный, таких жанров живописи, как портрет, пейзаж, натюрморт и т. д., или же таких жанров сценического искусства, как трагедия, драма, комедия, водевиль и др. Таким образом, искусство, взятое в целом, есть исторически сложившаяся система различных конкретных способов художественного освоения мира, каждый из которых обладает чертами, общими для всех и индивидуально-своеобразными.

Реальная жизнь искусства протекает всегда в той или иной системе художественной. Процесс художественного развития человечества развёртывается, таким образом, в «двухмерном пространстве», одна из координат которого обозначается понятием метода, а другая — понятием стиля.

Феномен культуры Сложность исследований в области этой научной дисциплины и освоения ее результатов состоит в том, что само понятие культура весьма многозначно, имеет различное содержание и разный смысл не только в обиходном языке, но и в разных науках и философских дисциплинах. Культуру можно исследовать, основываясь на динамике общественно-исторического развития, когда происходит смена поколений. Каждое поколение осваивает доставшееся ему и продолжает

Искусство — одно из условий сознательной жизни (бытия), противостоит формализациям культуры и в сопоставлении с ними участвует в социализации и окультуривании человечества.

Культура — сфера идеологических представлений, где массовость определяется степенью упрощенности понимания бытийных условий жизни. Таким образом, культура в высшей степени формальна по отношению к бытию. И если культура создает определенно направленный стереотип мышления, то искусство как конкретный феномен проявления (репрезентации) сознания положительно влияет на культуру.

Смысл искусства, его высота и глубина не только в индивидуализации творчества, но в нахождении способа воспроизведения бытия в его неповторимости. Культура может механически воспроизводиться (повторяться) в индивидах при нулевом уровне сознания. Отсюда термин — массовая культура. Искусство не повторяется. То, что называется массовым искусством — не искусство, а всего лишь вид культурной деятельности.

Искусство — это то, что утверждает нас внутри нас, в нашем сознании, при виде подлинного произведения.

Термин «творчество» указывает и на деятельность личности и на созданные ею ценности, которые из фактов ее персональной судьбы становятся фактами культуры. Культура зиждется на общественно-исторических началах.

Продукт творчества описывается в одних терминах, духовная активность — в других.

Термин современное искусство, в общем, относится к искусству, которое существует в данный момент. Использование прилагательного «современный» для определения периода в истории искусств частично вызвано отсутствием какой-либо особой или превалирующей школы искусства, признанной художниками, искусствоведами и критиками. Принято считать, что современное искусство начинается с поздних 60-х и до настоящего момента, либо сразу после окончания модерна или периода Модернизма. Возможно, самым ярким аспектом современного искусства является его неопределимость. Работы созданные до 60-х годов можно было легко отнести к той или иной школе. Даже в работах 1970и 1980-х годов можно найти черты Концептуального, Выразительного, Феминистского искусств, Поп арта, Граффити. Точно также как и в обычном мире, в мире искусства все больше и больше наблюдается эффект глобализации. Множество границ и различий внутри самого искусства были утеряны. Не следует смешивать работы в стиле модерн и современное искусство, хотя некоторые направления и движения современности берут свои корни в модернизме. Также многие направления обратились к основам живописи, таким как, цвет, мазок кистью и холсты. Важной характеристикой Современного искусства является то, что оно часто затрагивает сферы и вещи, которые влияют на мир.Клонирование, политика, экономика, вопросы пола, сексуальности, этническая или расовая принадлежность, человеческие права, война или, возможно, высокая цена на хлеб в отдельно взятой местности. Этот акцент на политике, хотя он и не нов, похоже усиливается. Исторически так сложилось, что искусство раньше было связано с эстетическими понятиями красоты, чистоты и трансцендентности. Оно ассоциировалось с «высокими мотивами» — а не войной. Разрушение данного различия — важный аспект современного искусства.

Современное искусство часто пересекается с окружающим миром; оно не ограничено выбором материалов или методов. Оно может использовать как традиционные, например, живопись, рисование и скульптуру, так и нетрадиционные формы — перформанс, инсталляции, видео и другие различные материалы. Современное искусство становится все более глобальным, медленно разрушая культурные барьеры, разделяющие старомодную элитарность высокого искусства и общественное мнение.

Правда искусства как игры не зависит от динамики закономерности и случайности, которые утверждают игру как исключительно сиюминутное, мгновенное, именно в данный момент созданное творение; правда искусства как игры раскрывает все свои глубины даже после самой игры. Следовательно, игра как искусство не имеет такой системы правил и сверхправил, которая была бы создана только и исключительно в моменты игры в контакте между актерами и зрителями. Зритель мало может повлиять на ход того, что играется, что в игре представляется. Он не входит в число соавторов смысла игры, как это происходит в огромных театрах современного спорта…

Игра как искусство усиливает и кроме того в каждый момент создает ощущение того, что дело здесь касается не столько категории и закономерности формы, сколько жизни, так как речь в ней идет не об игре, а о самой жизни.

Искусство как игра стремится в подавляющем большинстве случаев не быть игрой, а быть жизнью, быть всем, чем угодно, только не игрой, «чистой» игрой. Следовательно, искусство как игра отличается тем, что ищет правду. ХХ столетие породило такое обилие и разнообразие творческих направлений в изобразительном искусстве и такое смешение всевозможных обоснований, объяснений, предложений и толкований существа самого предмета искусства, что в результате воцарился полный и совершенный хаос как в представлениях об искусстве, так и в самой творческой деятельности.

Чего только вы не увидите на современных художественных выставках! Авторы кинетического искусства, например, создают забавные механизмы, способные с помощью моторчиков, магнитиков или просто под воздействием движения воздуха покачиваться, поворачиваться и поскрипывать, поблескивая никелированными и лакированными деталями. Эти занятные вещицы можно иногда использовать при украшении интерьеров, танцевальных площадок или ярмарок, то есть в работе дизайнеров и оформителей. Но согласитесь, их невозможно поставить в один ряд с живописью Рембрандта или со скульптурой Родена. Мы определенно чувствуем, что это принципиально различные явления.

Авторы оп-арта (оптического искусства), проявляя невероятное терпение и аккуратность, создают сложные композиции на плоскости из решетчатых и спиральных фигур и раскрашивают их таким образом, что у зрителя вначале просто рябит в глазах, а через некоторое время появляются ощущения оптических иллюзий и пространственных сдвигов на плоскости этих композиций. Такие цветные шарады могут быть в самом лучшем случае занятными игрушками, но не более.

Авторы и исследователи концептуального искусства всегда подчеркивают солидность и основательность научной базы, на которой покоится прекрасное здание концептуального направления современного авангарда. Давайте и мы попробуем познакомиться с этой научной базой. Произведения концептуалистов — эти композиции из отдельно взятых бытовых предметов, из нелепых сочетаний этих предметов, сопровождаемых какими-то фразами, текстами, бланками, справками, расписаниями графиками, отдельными буквами, цифрами, эти композиции, акции действующих лиц, производящих нелепые, абсурдные, никак не мотивированные действия — все эти творческие усилия художников авангарда предстают перед зрителем, который пришел увидеть произведения изобразительного искусства. Разумеется, что зритель воспринимает подобный вернисаж как нечто абсурдное, лишенное всякого смысла. Максимальное количество информации содержит максимально неожиданное сообщение. А композиции или акции авангардистов предстают перед нами как совершенно нелепые, совершенно неожиданные, то есть, они должны нести максимум информации. Именно этот фрагмент теории информации используют концептуалисты для подтверждения значительности своего творчества. Авторы и теоретики концептуализма утверждают, что их произведения несут в себе такое обилие значительной информации, что зритель просто не в состоянии подняться до их уровня и усвоить ее.

То есть, даже если в непонятном на первый взгляд сообщении, в бессмысленной композиции, в нелепом действии и есть какая-то внутренняя организация, то все равно эти композиции и эти действия лежат за рамками эстетических явлений. Согласитесь, что это не имеет никакого отношения ни к искусству, ни к художникам, ни к духовной культуре, ни к эстетике, а плоды деятельности подобных авторов не имеют отношения к интересам искусствоведения.

Исследователи творчества авторов концептуального направления поднимают ряд очень интересных вопросов. К ним относятся: проблема включения искусства в общий процесс функционирования культуры; вопрос о причастности к культурному пространству и определение границ “художественного” и “не художественного”; проблема “края” или границы искусства; соотношения между центральным и периферийным в структуре произведения искусства; проблема нацеленности на эстетическое осмысление повседневного; вопрос о создании системы отношений между элементами произведения искусства, произведением искусства и художником, искусством и зрителем и т. д.

Расширение границ искусства не только возможно, но и является естественным и необходимым процессом саморазвития искусства. Если художник своим творчеством раскрыл, изучил и помог в развитии еще одной грани человеческой духовности — это значит, что он расширил границы искусства. Если художник увидел и почувствовал новый поворот в человеческих отношениях, новую степень их напряженности, которые еще не были замечены другими художниками или, по крайней мере, показал эти грани и новые повороты ярче, сильнее и глубже других художников – он расширил границы искусства. Этим удивительным делом художники могут заниматься бесконечно долго, тысячелетиями, вместе с развитием человеческой духовности все в новых и новых обстоятельствах. Будут меняться стили, направления и жанры искусства, будут расти профессиональное мастерство и виртуозность техники, будут меняться сами технические средства, которыми пользуются художники, но неизменным останется цель и область искусства — выявление, изучение и консервирование для будущих поколений все новых и новых граней развития человеческой духовности. Вот единственно возможное направление расширения границ искусства и здесь же, одновременно, необходимое условие существования искусства. Умирание, уничтожение или самоуничтожение искусства в таком понимании слова будет означать скорую и безусловную гибель самой человеческой цивилизации.

Цель искусства — осознание, изучение, объяснение и сохранение процесса совершенствования человеческой души на примерах развития самых разных человеческих судеб в различные эпохи человеческой истории. Задача художника — сознательно или интуитивно почувствовать некое движение или развитие человеческой души и столь сильно воспроизвести это движение в своем произведении, чтобы захватить эмоционально любого человека, соприкоснуться с таким подлинным произведением искусства. Искусство — единственная форма человеческой деятельности, которая прямо совпадает с целью Творения — развитием и совершенствованием человеческой души.

Огромное количество творческих произведений преследует совершенно другие цели. Эти произведения очень похожи на произведения искусства, но принципиально отличаются от них. В первую очередь мы должны вспомнить произведения замечательных мастеров и талантливых художников, которые создают совершенные профессиональные творения, но никак или почти никак не затрагивают процесс развития человеческой души. Эти произведения украшают человеческую жизнь, развивают вкус, увеличивают комфорт, развлекают, забавляют, заполняют досуг. Сюда можно отнести и прикладные искусства ювелиров, дизайнеров, мебельщиков и многое другое. Концептуальное искусство заканчивается полным торжеством абсурда и является совершенно логичным и закономерным завершением развития европейской культуры по пути гуманизма и либерализма. Авангардное искусство берет на себя значительную долю ответственности за процесс разрушения духовности. Бездуховное искусство ведет к бездуховному обществу биологических роботов, которые озабочены только физиологическим комфортом и потому неинтересны и бесполезны для Создателя. Торжество таких биосуществ враждебно смыслу всего Творения, и уже поэтому общество биологических роботов фатально обречено на самоуничтожение.

В принципе, ставится более или менее знак равенства между понятиями «современное искусство» и «актуальное искусство». Это то искусство, которое существует в галереях, еще не музеефицировано, в сущности.

современное искусство — то, которое не признано классическим.

Альтернативное искусство. Термин «граффити» применяется для классификации, как правило, запрещенного законом вида искусств, в рамках которого предпринимаются попытки установить разновидность связанной композиции посредством рисунков и надписей, создаваемых индивидуально либо группами на стенах или других поверхностях, визуально доступных публике. Авторами граффити чаще всего выступают непрофессиональные художники. Даже на Луне американские астронавты оставили о себе память в виде граффити. Поэтому как форма искусства и средство выражения взглядов оно гибко, всеохватывающе и свободно от цензуры. Граффити можно рассматривать как конкретный манифест персональной и общественной идеологий, очень эффективный в плане визуального воздействия на людей.Подводя итог вышесказанному, можно утверждать, что граффити является культурным феноменом, в той или иной форме встречаемым в любом обществе.

Сущность и социальная роль искусства

Искусство – одна из форм общественного сознания, важнейшая составная часть духовной культуры; особый род духовного освоения, познания действительности во всем богатстве ее проявлений, так или иначе связанных с человеком. Искусство возникает на самых ранних стадиях развития общества и постепенно становится мощным орудием осознания мира, великим средством духовного формирования человека. Понять искусство можно, учитывая его предмет, содержание, функции, которые оно выполняет в обществе и специфический способ отражения действительности.

Искусство имеет сходство и различия с другими формами общественного сознания. Так же, как наука, оно объективно отражает реальность, познает ее важные и существенные стороны. Но в отличие от науки, которая осваивает мир с помощью абстрактно-теоретического мышления, искусство познает мир посредством образного мышления. Действительность предстает в искусстве целостно, сущность выступает в богатстве своих чувственных проявлений, единичных и уникальных. Одновременно «великое» искусство глубоко проникает в сущность рассматриваемых явлений, раскрывая их истинную природу.

Искусство как особая специфическая отрасль духовного производства осваивает действительность эстетически. Важной стороной искусства является его отношение к жизненному, духовно-практическому опыту человека. Искусство обращено не только в настоящее, но и в прошлое и будущее, в мир фантастики и мечты.

Все сказанное делает искусство мощным фактором развития человеческой личности. Специфическая функция искусства состоит в том, что оно конденсирует многообразие накопленного человечеством опыта в процессе живых взаимоотношений человека с миром, а не путем усвоения готовых результатов. В искусстве запечатляется не только итог эстетического познания явлений, а сам процесс оценки и эстетической обработки познаваемого объективного и субъективного мира.

Художественный образ как основная категория искусства. Художественный образ часто понимается как часть или компонент произведения искусства. Но художественный образ можно понимать и как способ бытия произведения искусства, взятого в целом. В этом случае имеется в виду выразительность произведения, его впечатляющее воздействие, энергетическое и смысловое, на зрителя или слушателя. Неразрывная связь художественного смысла с материальным, чувственным воплощением отличает художественный образ от научного понятия, абстрактной мысли. Основанием многих эстетических эффектов в искусстве служит экономия художественных средств – времени, пространства, энергии, материалов, числа элементов или операций.

Признак мастерства и таланта художника – не расширять без необходимости знаковые средства художественного образа. Если такое расширение не ведет к обогащению содержания художественного образа, эстетическая значимость искусства понижается. Важнейшим фактором удержания внимания в процессе восприятия художественного образа является сотворчество воспринимающего. Сотворчество держит внимание воспринимающего в творческом напряжении.

Удержанию внимания и продлению эстетического удовольствия способствует и такой прием, как конкретизация. Если художественный образ конкретен и богат признаками, деталями, эстетическими знаками низшего уровня, то по мере того, как одни знаки исчерпывают свою эстетическую информативность, другие вступают в «игру». Оптимальной является форма простая, легко воспринимаемая, позволяющая верно схватить целое, но в тоже время допускающая углубление в детали и открытие новых ступеней иерархии.

Когда удержание внимания и эстетического удовольствия становится трудно или невозможно, применяются приемы переключения внимания на новый знаковый стимул. Одним из важнейших таких приемов является контраст: каждый стимул художественного образа сопровождается – в пространстве или во времени – другим, противоположным, контрастным стимулом. Громкое сменяется тихим, медленное – быстрым, темное – светлым, большое – малым, высокое – низким и т.п.

Элитарная культура — вид культуры, характеризующийся производством культурных ценностей, образцов, которые в силу своей исключительности рассчитаны и доступны в основном узкому кругу людей (элите).

Концепция элитарного искусства — социально-философские и эстетические теории, обосновывающие существование специфических форм искусства, создаваемых в расчете на то, что они будут поняты элитой общества.

Культура — совокупность материальных и духовных ценностей, жизненных представлений, образцов поведения, норм, способов и приемов человеческой деятельности:

— отражающая определенный уровень исторического развития общества и человека;

— воплощенная в предметных, материальных носителях; и

— передаваемая последующим поколениям.

Элитарное искусство (от французского elite — лучшее, отборное), искусство, ориентированное, по мысли его создателей, на небольшую группу людей, обладающих особой художественной восприимчивостью, в силу которой они должны оцениваться как лучшая часть общества, его элита. Элитарное искусство — специфические формы искусства, создаваемые в расчете на то, что они будут понятны лишь небольшой группе людей, обладающих особой художественной восприимчивостью (элите).

Эстетизм — отношение к искусству как к предмету утонченного наслаждения, доступного только избранной части общества (элите).

Массовое искусство— понятие, противоположное элитарному искусству, к которому относят произведения высокой культуры прошлого и современности. Массовое искусство рассчитано на самый широкий круг зрителей, общедоступное, простое по форме, не требующее специальной подготовки для понимания. К массовому искусству относят произведения, распространяемые через средства массовой коммуникации (кино, телевидение), печатную графику, популярную музыку, продукты художественной индустрии, рассчитанные на усредненный вкус широкого потребителя, упрощенные и необладающие высокой художественной ценностью.

Функции массовой культуры — адаптация искусства для непосвященных, отвлечение людей от реального мира. В популярной и гламурной культуре главное — принцип потребления.

Говорят: тиражируемая работа утрачивает следы глубоко личного. Идею гламуром не убьешь! Круто, круто, когда человек что-то сам нарисовал. Обезличивание художников и музыкантов (отличный пример — электронная музыка) идет масштабное. Но истинного гения обезличить нельзя! Иногда поп-арт — искусство высокого профессионализма.

Для массовой культуры характерен антимодернизм и антиавангардизм . Если модернизм и авангард стремятся к усложненной технике письма, то массовая культура оперирует предельно простой, отработанной предшествующей культурой техникой. Вся культура объявляется массовой, и на самом деле вся культура является элитарной. Это звучит парадоксально, но это так.

Классическое искусство – период так называемых «больших стилей», охватывающий историю искусства от Древнего мира до рубежа 19–20 вв. Представляет художественные традиции, «достигшие в себе полноты и задающие норму для будущего», формирует общепризнанный образ искусства – искусства как такового.

Список литературы.

  1. Выгодский Л. С. Психология искусства — М., 1968.

  2. Ильина Т.В. Введение в искусствознание.

  3. Калошина И. П. Структура и механизмы творческой деятельности. — М., 1983.

  4. Ломоносова. В.М.- М.: Изд-во МГУ, 2005, С. 53 — 55.

  5. Мейлах Б. С. Психология художественного творчества: предмет и пути исследования. — В кн.: Психология процессов художественного творчества. Л., 1980.

  6. Мейлах Б. С. (ред.). Содружество наук и тайны творчества. — М., 1968.

  7. Научное творчество. — М., 1969.

  8. Пономарев Я. А. Психология творчества. — М., 1976.

  9. Проблемы научного творчества в современной психологии. — М., 1971.

  10. Пушкин В. Н. Эвристика — наука о творческом мышлении. — М., 1967.

  11. Творческий процесс и художественное восприятие.— М., 1978.

  12. Тихомиров О. К. (ред.). Психологические механизмы исследования творческой деятельности. — М., 1975.

  13. Художественное и научное творчество. — Л., 1972.

  14. О роли современного искусства в формировании национальной идентичности // Диалог цивилизаций: история, современность и перспективы..

  15. Статус современного художника: социально-философский анализ. Серия Философия. 2003.

  16. Индивидуальное в искусстве и в профессии художника // Индивидуальные различия и проблемы индивидуальности. 4.2. М.: Уникум — Центр, 2004,.

  17. Цена и ценности современного искусства // Социально-гуманитарные знания — М., 2004.

  18. Инсталляция в современном искусстве — новая структура восприятия .Пространство современного искусства: теория и практика. 2006.

Реферат: Место и значение лыжного спорта в системе физического воспитания

. Классификация лыжного спорта

Лыжный спорт в районах со снежной зимой — один из основных и наиболее массовых видов спорта. Он включен в программы физи­ческого воспитания средних школ, профессионально-технических училищ, техникумов, вузов.

Значение лыжного спорта определяется его воздействием на здоровье занимающихся, широким развитием физических, мораль­ных и волевых качеств, привитием жизненно важных двигательных умений и навыков.

Оздоровительное значение лыжного спорта заключается в бла­готворной обстановке занятий, вовлечении в динамическую, разно­стороннюю работу при передвижении на лыжах всех основных групп мышц, активной деятельности органов дыхания и кровообращения, протекающей в благоприятной обстановке, возможности легко регулировать нагрузку.

Ходьба на лыжах доступна людям любого возраста. Это прекрасное средство отдыха. Лыжные прогулки на свежем воздухе оказывают положительное влияние на нервную систему, снижают утомление.

Существенно и образовательное значение лыжного спорта. В процессе занятий лыжник приобретает новые знания, умения и навыки, связанные с техникой передвижения на лыжах, закономер­ностями тренировки, гигиеной и т. д.

В тренировках и соревнованиях развиваются физические каче­ства — выносливость, сила, ловкость, быстрота, координация дви­жений, воспитываются смелость, настойчивость и другие психологи­ческие качества.

В нашей стране он широко распространен в городах и в сельской местности. В северных районах лыжи используются в быту и в труде.

Вместе с другими видами лыжный спорт является важным сред­ством всесторонней физической подготовки и развития гармоничной личности.

Лыжный, спорт объединяет несколько самостоятельных видов: гонки, прыжки на лыжах с трамплина, лыжное двоеборье, биатлон, горные лыжи (слалом, слалом-гигант, скоростной спуск, спуск на скорость, горно-лыжные многоборья).

Виды лыжного спорта включают отдельные способы передвиже­ния на лыжах и отдельные приемы техники (табл. 1). Систематизация сложившихся в спортивной практике видов лыжного спорта, способов передвижения на лыжах и отдельных приемов техники, а также деление их на группы позволяет:

представить, из чего складываются виды лыжного спорта;

определить взаимосвязь различных упражнений;

облегчить овладение классификацией;

изложить способы передвижения на лыжах в стройном порядке.

Основным признаком распределения способов передвижения на лыжах по различным группам являются его назначение и форма выполнения движений.

Единая терминология позволяет без разноречивых толкований разрабатывать учебные руководства, программы, различные мето­дические материалы и облегчает процесс обучения и тренировки.

Классификация лыжного спорта

Лыжные ходы

Переходы с хода на ход

Способы преодоления подъемов

попеременные

одновременные

комбинированные

коньковый ход

с попеременных ходов на одновременные

с одновременных на попеременные

скользящим шагом

ступающим шагом

«елочкой»

«лесенкой»

двухшажный

четырехшажный

четырехшажный с тремя толчками рук

бесшажный

бесшажный

одношажный основной вариант

одношажный страртовый вариант

двушажный с одновременным вынесом рук

двушажный с разновременным вынесом рук

трехшажный с одновременным вынесом рук

трехшажный с разновременным вынесом рук

сочетание попеременных ходов

сочетание одновременных ходов

сочетания попеременных ходов с одновременными

без толчков руками

с попеременной работой рук

с одновременной работой рук

без шага

через один скользящий шаг

через два скользящих шага

прямой

спрокатом

с холостым движением рук

через четырехшажный попеременный ход

попеременным двухшажным ходом

попеременным четырехшажным ходом

попеременным четырехшажным ходом с тремя толчками рук

комбинированным способом, чередуя скользящие шаги беговыми

попеременным двухшажным ходом

попеременным четырехшажным ходом

попеременным четырехшажным ходом с тремя толчками рук

комбинированным способом, чередуя скользящие шаги беговыми

«елочкой»

«полуелочкой»

вперед

назад

боком к направлению движения

Классификация лыжного спорта

Прыжки на лыжах

Строевая подготовка лыжников

Преодоление препятствий

Транспор-тировка, буксиров-ка

Пере-полза-ние

Изготовка для стрельбы

Метание ручной гранаты

Игры и забавы на лыжах

Акробатика на лыжах

трамплины разной мощности

с лыжами в руках

на лыжах

с места

в движе-нии

с учебных трамплинов

с учебно-тренировочных

со спортивных

с трамплинов для полетов на лыжах

строевая стойка

выполнение строевых команд

перестроения

передвижения строем

строевая стойка

выполнение строевых команд

перестроения

передвижения строем

изгородей

канав (боком и прямо)

кустов

участков с ледяным покровом

обрывов

за мотоциклом

за автомобилем и танком

за конем

с открепленными лыжами

с неоткрепленными лыжами

стоя

с колена

лежа

стоя

с колена

лежа

сбоку, над головой

индивидуальные

командные

эстафеты

прыжки на месте в движении с опрой и без опоры на палки

спуски на одной лыже в различных положениях

прыжки с вращением вперед и назад

Классификация лыжного спорта

Спуски прямо и наискось

Способы преодоления неровностей

Способы торможений

Повороты на месте

Повороты в движении

основная стойка

передняя стойка

задняя стойка

специальная стойка

без отрыва лыж от снега

с отрывом лыж от снега

лыжами

палками

переступанием

махом

прыжком

переступанием

рулением

махом

высокая

средняя

низкая

высокая

средняя

низкая

высокая

средняя

низкая

стойка отдыха

аэродинамическая

стойки скоростного спуска: «болид», «яйцо», «ракета»

бугра

впадины

уступа

бугра

уступа

«плугом»

упором

соскальзыванием: боковым, косым, округленным (передним и задним)

поворотом

палками сбоку и между лыж

комбинированным способом

вокруг носков

вокруг пяток

через лыжу вперед

через лыжу назад

без опоры на палки

с опорой на палки

с внутренней лыжи

с наружней лыжи

с попеременным движением рук

с одновременным движением рук

упором

«плугом»

«ножницами»

выпадом

из упора

из «плуга»

на параллельных лыжах

Из истории развития лыжного спорта

Сведения о появлении лыж на территории нашей страны полу­чены советскими археологами при раскопках стоянок человека эпо­хи неолита (новокаменный век) на берегу Белого моря. Здесь на стенах пещер и на скалах были обнаружены изображения фигур животных и людей. Эти рисунки ученые относят к концу III — началу II тысячелетия до нашей эры. Они свидетельствуют о том, что в то время племена, населявшие северную территорию нашей страны, использовали лыжи. На скальных рисунках лыжи сравни­тельно узкие и длинные, с загнутыми носками. На рис. 1 изображе­ны фигуры лыжников с одной палкой — это диктовалось условиями охоты, а длина и форма палки, сохранившаяся у народов Севера и до нашего времени, указывает на универсальность ее применения: один конец был заострен, другой утолщен. Такая палка могла слу­жить и для передвижения на лыжах, и для защиты, и для устрой­ства ночлега и т. д.

Наскальные изображения, обнаруженные на территории Шве­ции и Норвегии, археологи относят к концу неолита и началу нашей эры, то есть около 2—3 тысяч лет тому назад. Передвижение на лыжах разной длины было тогда довольно широко развито — на длинной лыже скользили, короткой отталкивались.

Упоминания о применении приспособлений для передвижений по глубокому снегу мы находим в описаниях греческих историографов Ксенофонта и Страбона. Древние историки отмечали, что народы Кавказа еще за 400 лет до нашей эры, то есть более 2 тысяч лет тому назад использовали ступающие лыжи. Впоследствии форма лыж постоянно совершенствовалась. Более длинные и узкие лыжи использовали для передвижения по равнине, более короткие и широкие — по лесу и пересеченной местности, скользящую поверх­ность таких лыж стали подбивать шкурой с жестким ворсом, направлен­ным назад, — он обеспечивал сравнительно хоро­шее скольжение.

Археологические рас­копки, проводившиеся на территории древнего Новгорода, свидетельствуют о дальнейшей эволюции лыж. Так, найденная там лыжа, возраст которой от­носят к первой половине XIII в., по своим конструктивным данным является прямым родоначальником современных охотничьих и бытовых лыж: длина ее 1,92 м, ширина в среднем 8 см. На месте прикрепле­ния лыжи к ноге имелось утолщение до 3 см — грузовая площадка, где находилось горизонтальное овальное отверстие для продевания ремня. Передний конец лыжи был заострен, приподнят и загнут. В исторических письменных документах слово «лыжи» встреча­ется уже в XII в. Оно славянского происхождения.

Шведский дипломат М. Пальм, посетивший Московское государ­ство в XVII в., описал форму лыж и искусство русских в ходьбе на них. Он считал лыжи русским изобретением (рис. 2).

В былинах остяков воин непременно обладал незаурядной мет­костью в стрельбе из лука и умением быстро ходить на лыжах. Лю­ди «упражняли силу своих ног в беге на лыжах и силу рук в натя­гивании тугого лука»1.

У народов Севера лыжи являлись не только средством передви­жения, но и упражнением, укрепляющим физические качества людей.

Русские историки П. Славцев, М. Бутурлин, С. Потканов указы­вали и на некоторые детали использования лыж, длину лыж, осо­бенности их изготовления.

«Саамы (лопари), ненцы, остяки бьют диких оленей, волков и других подобных зверей больше дубинами потому, что на лыжах свободно их догоняют. Звери не могут быстро бежать по глубокому, проваливающемуся снегу и после утомительной и долгой погони делаются жертвой легко скользящего на лыжах человека».

«Ненцы крепко привязывают к ногам своим особого рода длин­ную тонкую доску, которая дает им возможность бежать по поверх­ности снега, не проваливаясь в него».

«Вогулы обтягивают лыжи, кои бывают длиною и по пять фу­тов, содранною с лосиных ног кожею, употребляя к тому составлен­ный из лосиного рога и крови клей».

Лыжи широко использовались не только в быту и труде. Они непременно присутствовали на праздниках и зимних игрищах, в за­бавах. Свойственное русскому народу стремление в товарищеском единоборстве показать свою удаль, силу, ловкость, выносливость нашло отражение в беге «в запуски» на лыжах, в стремительных спусках с обрыва и т. д. Например, в деревнях Архангельской гу­бернии особой популярностью пользовалась игра «Змейка», в кото­рой играющие, передвигаясь на лыжах, метали дротик-«змейку». Победителю этих соревнований устраивалась торжественная встре­ча при въезде в деревню.

Упоминание об использовании лыж в военных действиях мы находим в Никоновской летописи. Историк описывает поход русской
лыжной рати в 1444 г.

В Архангельгородской летописи повествуется о походе лыжной рати в Югорскую землю — часть Северо-Западной Сибири между Уралом и Обью в 1499 г. Широко применялись лыжи и нарты в войске Ермака при освобождении Сибири. Походы русских ратных людей через Уральские горы и Сибирь в суровых зимних условиях в период освобождения русской земли от татаро-монгольского ига — одна из замечательных страниц истории нашей Родины. Сибирские казаки, поселившиеся на реке Иртыше (к северу от Омска) неоднократно совершали в 1550—1600 гг. смелые походы на лыжах во владения татарского хана Кучума.

Русскому народу приходилось воевать не только с восточными, но и западными соседями. И здесь боевые действия лыжной рати часто оказывали решающее влияние на исход войны. В Псковской летописи 1535 г. упоминается об успешном применении лыж русски­ми войсками при походе за реки Двину и Березину, в Литовские земли.

Ценные качества и навыки во владении лыжами сыграли огром­ную роль в действиях русских лыжников-партизан против войск Наполеона во время Отечественной войны 1812 года.

Постепенно лыжи стали использоваться и как средство, укреп­ляющее здоровье, воспитывающее силу, ловкость, выносливость, быстроту, смелость.

Большое изменение претерпела форма лыж — от простых приспособлений в виде дощечек или овального обода, прикреплявшихся к ногам сыромятиной (труги, медвежья лапа), до зырянских, нов­городских скользящих — прямых предков современных лыж.

Лыжное двоеборье и его характеристика

Лыжное двоеборье, включающее прыжки на лыжах с трамплина и гонки на лыжах, как развлечение возникло более ста лет тому
назад. Лыжники на одних и тех же лыжах прыгали с естественных,
снежных трамплинов и катались по пересеченной местности.

Как вид лыжного спорта оно получило признание в 1923 г. В этом году в лыжных соревнованиях в местечке Лахти наряду с классическими видами лыжного спорта, такими, как гонки для мужчин на 50 и 18 км, прыжки на лыжах с трамплина, в программу состязаний было включено лыжное двоеборье.

Первенство СССР по этому виду стало проводиться с 1934 г.
В настоящее время соревнования по лыжному (северному) двоеборью в соответствии с международными правилами проводятся в два дня. Прыжки на лыжах с трамплина двоеборцы должны вы­полнять с трамплинов мощностью 50—70 м. Трассы для гонок прокладывают по сильнопересеченной местности на дистанции 15 км.

В программу соревнований мальчиков, подростков, юношей входят прыжки с менее мощных трамплинов — от 20 до 60 м и гонки на более короткие дистанции — 3,5 и 10 км (в зависимости от возраста и подготовленности).

Успех выступлений в соревнованиях по лыжному двоеборью решает всесторонняя подготовка спортсмена. Этот вид спорта требует не только кропотливой и тщательной тренировки, но и отличного здоровья, физического развития, хорошей двигательной координации и хорошей приспособляемости организма к различным по своему характеру нагрузкам. Гонки на лыжах относятся к переменной работе и сопряжены с большими и продолжительными нервно-мышечными напряжениями.

Прыжки на лыжах характерны кратковременностью. Прыгун должен обладать хорошей двигательной координацией.

Практика показывает, что высокий уровень физической подготовки является тем фундаментом, на котором строится мастерство спортсмена. Поэтому процесс развития двигательных качеств двоеборцев является ведущим, но осуществляется он в неразрывном единстве с технической подготовкой.

Основными формами организации физической подготовки лыжников-двоеборцев являются: утренняя гимнастика, эпизодическое выполнение упражнений в процессе учебной или трудовой деятельности, уроки общей физической подготовки и походы.

Эффективность общей физической подготовки определяется динамикой результатов в определенных стандартных, периодиче­ски выполняемых упражнениях (контрольных).

Средствами специальной физической подготовки являются: передвижение на лыжах различными способами, прыжки на лыжах с трамплинов разной проектной мощности, специальные упражнения на снарядах и со снарядами, а также без них.

Примерный перечень специальных упражнений лыжника-двое­борца в подготовительном периоде выглядит таким образом:

  1. Передвижение различными способами и с различной интен­сивностью на лыжероллерах.

  2. Прыжки на лыжах с трамплинов различной проектной мощ­ности с искусственным покрытием.

  3. Упражнения в равновесии, на месте и в движении на опоре с суженной площадью.

  4. Имитация поз и положение техники лыжного двоеборья (лыжника-гонщика и прыгуна) в динамическом и изометрическом режимах для совершенствования техники и выносливости.

  5. Прыжки в глубину с имитацией фаз прыжка на лыжах, со страховкой партнера и без нее.

  6. Различные упражнения на батуте.

  7. Прыжки в воду.

Сокращение объема средств развития выносли­вости в лыжных гонках может привести к тому, что присущая двоеборцу ско­рость не может быть исполь­зована на всей дистанции из-за преждевременного утом­ления. Уменьшение трениро­вочной нагрузки при разви­тии силы приводит к ухудшению показателей силы, что, в свою очередь, вызы­вает снижение мощности фи­нального усилия при отталкивании в прыжках на лы­жах с трамплина.

Круглогодичное исполь­зование средств разносторонней физической подготовки, в том чис­ле и в соревновательном периоде, в сочетании с тренировкой в лыж­ном Двоеборье, правильное дозирование нагрузки, учет индивиду­альных особенностей двоеборца — все это способствует неуклонно­му росту тренированности.

Важное значение приобретает тактическое мышление, которое проявляется в способности двоеборца оценивать условия спортив­ной борьбы и самостоятельно находить наиболее правильное такти­ческое решение. Для составления предварительного тактического плана как для гонок, так и для прыжков важны: теоретические зна­ния о целесообразных вариантах раскладки сил на дистанции, спо­собах прохождения участков с различным рельефом, конкретные сведения о профиле дистанции, состоянии снега, особенностях дан­ного трамплина, метеоусловиях, сильных и слабых сторонах собст­венной физической и технической подготовленности, о подготовленности противников и их тактике, о результатах жеребьевки и пер­вого дня соревнования и т. д. Затем необходимо решить вопросы, возникающие в связи с конкретными обстоятельствами.

Не менее важна и морально-волевая подготовленность спорт­смена. Морально-волевая подготовка — важный и сложный про­цесс нравственного воспитания.

Теоретическая подготовка позволяет лыжнику-двоеборцу при­нимать активное участие в планировании и анализе тренировочных упражнений, наделяет его способностью правильно оценивать каж­дый свой шаг, каждое задание.

Разностороннее совершенствование — необходимое условие достижения высокого мастерства. Однако на известных этапах трени­ровка должна быть узкоспециализированной, иначе невозможно подвести лыжника-двоеборца к высоким достижениям в каких-то конкретных соревнованиях.

Взаимодействие утомления и восстановления, обратная зависи­мость между объемом и интенсивностью нагрузок, запаздывание приспособительных перестроек по отношению к динамике трениро­вочных нагрузок и некоторые другие закономерности процесса тренировки вызывают необходимость волнообразного изменения нагрузок следующим образом: малые волны характеризуют дина­мику нагрузок от 2 до 7 дней, средние волны отражают общую тен­денцию динамики нагрузки в нескольких недельных циклах, боль­шие волны характеризуют общую тенденцию динамики нагрузок в периодах тренировки.

Все категории волн нагрузок имеют отношение как к динамике объема, так и к интенсивности, но максимальные их значения, как правило, не совпадают по времени.

Для примера остановимся на характерных особенностях четы­рех различных недельных циклов, принятых у лыжников-двое­борцев.

В первую неделю планируют одно занятие с большой нагрузкой.

Во второй неделе можно планировать два тренировочных заня­тия с большой нагрузкой.

В третьей неделе нагрузка увеличивается от занятия к занятию и к концу недели становится максимальной.

В четвертой неделе объем и интенсивность постепенно умень­шаются.

Каждый очередной цикл не является простым повторением пре­дыдущего. Он строится на новой основе. Частично изменяются сред­ства и методы тренировки, усложняются тренировочные задания и т. д.

Способы переходов с одного лыжного хода на другой

Трассы лыжных гонок за последние годы стали значительно сложнее. Усложнение трасс требует от гонщиков не только высокой об­щей, специальной и волевой подготовленности, но и владения до­статочно широким арсеналом способов передвижения, позволяю­щим, не снижая скорости, перейти с одного способа хода на другой.

Ведущие лыжники-гонщики чередуют способы ходов не только когда этого потребует рельеф местности.

Неумение ритмично, не нарушая непрерывности движения, пе­рейти с одного способа хода на другой влечет за собой повыше­ние нервной стимуляции и мышечной активности гонщика, сбивает с темпа и вызывает потерю скорости.

Для совершенствования техники владения лыжами гонщику необходим большой диапазон движений, который позволит пере­двигаться свободно и ритмично на самом сложном рельефе мест­ности.

В настоящее время распространено несколько способов пере­ходов с одновременных ходов на попеременные: прямой переход, переход с прокатом и переход с движением одной рукой вперед, другой назад. Первые два наиболее эффективны.

При смене попеременного двухшажного хода на одновремен­ный наиболее эффективными и распространенными являются пере­ход без шага, через один и два шага.

Переходы от одновременных к попеременным ходам.

Прямой переход. На выполнение прямого перехода гонщик затрачи­вает 1,2-1,7 сек. и в зависимости от условий скольжения и интенсивности гонки проходит за это время 4,5-7 м.

При этом способе перехода гонщик начинает движения анало­гично началу одновременного одношажного хода. Как только закончено скольжение на двух лыжах и палки вынесены кольцами вперед, гонщик переходит к отталкиванию ногой. Одновременно с толчком правой ногой ставят правую палку в снег, левую держат на весу. Закон­чив толчок правой ногой, переходят к скольжению на левой — начинается толчок правой рукой. С окончанием толчка правой рукой начинается толчок левой ногой; одновремен­но левую палку ставят в снег. Завершив толчок ногой и немного проскользив на правой лыже, гонщик переходит к толчку левой рукой. Теперь созданы условия для безостановочного перехода на попеременный двухшажный ход.

Прямой переход обычно применяют после одновременного од­ношажного хода.

Переход с прокатом. На переход с прокатом лыжнику требуется несколько меньше времени, чем на прямой переход,—1-1,5 сек. Длительность пере­хода также несколько меньше — 4-6 м.

Движение лыжник начинает аналогично одновременному двухшажному ходу или стартовому варианту одношажного хода. С окончанием скольжения на сомкнутых лыжах гонщик одновременно с толчком ногой начинает выносить обе руки вперед, как и в начале одновременного двухшажного хода.

Завершив толчок левой ногой, гонщик переходит к скольжению на правой лыже, держа палки на весу и готовясь поставить левую палку на снег. Проскользив некоторое время пассивно на одной ноге, он выполняет толчок левой рукой, а затем отталкивается правой ногой. С окончанием толчка правой ногой переходят к толчку правой рукой. Теперь лыжник может свободно, не нарушая темпа, продолжать движение попеременным двухшажным ходом.

Переход с прокатом, как правило, применяется при смене од­новременных ходов — двухшажного и одношажного на попеременный двухшажный.

Переходы от попеременных к одновременным ходам

Переход без шага.Этот переход позволяет лыжнику в наикратчайшее время и в темпе гонки перейти с попеременного двухшажного хода на одновременные. На его выполнение затрачивается 0,5-0,9 сек., в течение которых гонщик проходит 2-5 м. Несложная координация движений позволяет лыжникам очень быстро освоить технику перехода. Преемственность движений от одного хода к другому создается сразу, без дополнительных шагов.

Оттолкнувшись ногой и перейдя к скольжению на одной лыже, лыжник не отталкивается вынесенной вперед палкой, как это делается в попеременном ходе, а немного задерживает ее. Одновременно задерживается в положении сзади и одноименная нога. В этот короткий промежуток времени лыжник выносит вперед другую руку. Теперь созда­ны условия для выполнения толчка одновременно двумя руками. С началом толчка руками гонщик активно переносит свободную ногу к опорной. Эти два движения должны быть выполнены одно­временно, синхронно.

Переход без шага чаще и успешнее всего используют при смене попеременного двухшажного хода на одновременный одношажный.

Переход через шаг. На выполнение перехода через шаг лыжник затрачивает 0,9- 1,4 сек., преодолевая за это время 4-6,5 м.

Суть перехода заключается в том, чтобы, не нару­шив ритма движения, темпа и не снизив общей скорости, создать полную преемственность в структуре движений.

Закончив толчок одной ногой, гонщик переходит к скольжению на другой. Рука с палкой, обращенной нижним концом от себя, находится впереди. На протяжении пассивного скольжения на одной ноге другую руку также выносят вперед. Пассивное скольжение кончается — начинается толчок ногой. В это время и при переходе к скольжению на одной ноге обе палки должны быть подготовлены для постановки на снег, чтобы выполнить толчок обеими руками одновременно.

Переход через два шага. Переход через два шага требует большего времени для выполнения движения по сравнению с предыдущим — 1,4-1,9 сек. За это время лыжник проходит 5—8 м.

Закончив толчок ногой, лыжник переходит к скольжению на одной ноге; рука вынесена вперед. Во время скольжения другую руку также выносят вперед, но пал­ка все еще обращена кольцом назад. В процессе толчка ногой и пассивного скольжения гон­щик готовит обе палки для по­становки в снег. С началом вто­рого толчка ногой их ставят в снег кольцами от себя, переходя в положение, удобное для начала толчка руками. Принятое положение позволит сразу же после завершения толчка ногой выполнить толчок двумя руками, создав тем самым условия для выполнения любого одновременного хода.

Гонщики должны в совершенстве владеть несколькими способами переходов. Кроме того, они должны уметь в равной мере выполнять переход как под левую, так и под правую руку — это значительно расширит двигательный диапазон гонщика.

Список использованной литературы

Котелли Франко и Марио. Лыжи будущего. Пер. с итал. М.: Физкультура и спорт, 1978.

Лыжный спорт. Учебник для средних физкультурных учебных заведений. Под ред. Матвеева Э. М. М.: «Физкультура и спорт», 1975.

Шапошникова В. И. Многолетняя подготовка юных лыжников-гонщиков. М.: Физкультура и спорт, 1988.

1 Потканов С. К. «Живая старина». Т. 1, вып. 4, 1891.

Дипломная работа: Социализация детей-сирот

ДОНЕЦКИЙ ИНСТИТУТ РЫНКА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Кафедра социальной работы

Допустить к защите

Зав. кафедрою кан. псих. наук

____________Жуковская Л.В.

«___ «______________2009 р.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РОБОТА

Социализация детей- сирот

Донецк, 2009

АННОТАЦИЯ

Работа посвящена социализации детей-сирот младшего школьного возраста в условиях школы-интерната.

В работе проведен теоретический анализ проблемы сиротства как социального явления. Социализация рассматривается как динамический процесс, как сложное структурное образование, интегрирующее информационный, мотивационный и деятельностный компоненты.

Общий объем работы — 82 страницы. Она состоит из двух разделов, выводов, списка использованной литературы (50 источников). Содержит 3 таблицы и 2 диаграммы.

Содержание

Введение

Раздел I Теоретические аспекты исследования сущности процесса социализации детей — сирот

1.1 Сиротство как социальное явление

1.2 Социальная защита детей-сирот как направление социальной политики

1.3 Социально психологические особенности детей сирот

1.3.1 Социально-психологические особенности детей сирот младенческого возраста

1.3.2 Социально- психологические особенности детей-сирот раннего возраста

1.3.3 Социально-психологические особенности детей-сирот дошкольного возраста

1.3.4 Социально-психологические особенности детей-сирот младшего школьного возраста

Раздел II Социально-педагогический потенциал сюжетно-ролевой игры как средства социализации детей в условиях школы-интерната

2.1 Диагностика уровня социальной адаптации детей младшего школьного возраста в школе-интернате

2.2 Использование комплекса игр в работе с детьми-сиротами

2.3 Результаты экспериментальной работы

Выводы

Литература

Приложение

Введение

Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в Украине привела к росту числа детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей. В современных условиях нередкими явлениями стали нищета, асоциальное поведение родителей, жестокое обращение с детьми. За последние годы катастрофически выросло количество «социальных сирот», детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Конфликты, природные и социальные катастрофы – причины, способствующие тому, что дети остаются без родителей. Число детей-сирот в Украине за годы независимости увеличилось в два раза, превысив 100 тысяч человек. Каждый 160-й ребенок в стране не имеет своего дома и семьи [http://www.podrobnosti.ua/society/

2007/06/01/428697.html]. Такую информацию обнародовала в международный День защиты детей председатель комитета по вопросам охраны здоровья, материнства и детства Верховной рады Татьяна Бахтеева.

По ее словам, почти 60 тысяч из 9,7 миллиона украинских детей живут в государственных интернатах, при этом число усыновленных, начиная с 2000 года, уменьшилось почти в 2 раза [там же].

Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, неизбежно ведет к увеличению числа учреждений для детей-сирот – домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, приютов и т.д. Вместе с тем многочисленные исследования психологов и педагогов показывают, что помещение ребенка в учреждение интернатного типа не обеспечивает удовлетворения его основных потребностей, что в свою очередь приводит к нарушению развития ребенка. Результатом проживания ребенка в условиях интернатного учреждения является его неготовность к самостоятельной жизни, к поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, неумение организовать свой быт, досуг, создать и сохранить свою семью.

Социальная и правовая защита должна стать одним из приоритетных направлений государственной политики Украины. Правовой базой защиты детства выступает как международное законодательство по защите детства, представленное Хартией детства, Декларацией прав ребенка (1959 г.), Конвенцией о правах ребенка (1989 г.), так и законодательство Украины: Законы «Об охране детства», «О социальной работе с детьми и молодежью».

Важной основой защиты детства выступает организация и совершенствование системы образования в интересах социализации детей.

Так, В статье 14. Закона «О социальной работе с детьми и молодежью указано, что заданиями субъектов социальной работы с детьми и молодежью является: разработка и осуществление системы мероприятий по созданию условий достаточных для жизнедеятельности и социализации разных категорий детей и молодежи.

Первичная социализация, закладывающая основу последующего формирования человека, происходит в семье (И.С.Кон, М.И.Рожкова, А.В.Мудрик, Р.С.Немов), которая во многом определяет круг социального воздействия на весь комплекс физической и духовной жизни растущего человека. Выпадение одного из главных институтов социализации – семьи — оказывает существенное негативное влияние на процесс социализации детей, оставшихся без попечения родителей. Нарушения в сфере общения ребенка — сироты искажают его представления о себе как о личности.

Проблема социальной помощи детям-сиротам в условиях учреждений закрытого типа всегда была актуальной, но стала еще более острой в связи с резким увеличением количества социальных сирот вследствие разрушения нравственных устоев семьи и других негативных явлений, вызванных социально-экономическим кризисом 90-х годов в стране.

Реализация и решение задач социализации личности ребенка в условиях детских домов и домов-интернатов сдерживается недостаточной изученностью ряда закономерностей социального и психологического развития ребенка в условиях семейной депривации (З. И. Матейчик, В.С. Мухина и др.).

Социализация детей-сирот представляется нами как процесс установления взаимоотношений субъекта с социумом на основе реализации индивидуальной стратегии социального обучения, самопознания и самореализации личности, обеспечивающей социальные знания, социально ориентированные мотивы и социальный опыт личности. Ребенок включается в мир культуры вследствие его подверженности социальной модификации в результате определенной деятельности.

Игровая деятельность рассматривается как наиболее доступный и эффективный метод социализации ребенка при его собственной активной позиции, связанный с инициативой, фантазией, творчеством. Многочисленные исследования отечественных педагогов и психологов (А.С.Макаренко, Д.Б.Эльконин, О.С.Газман, А.С.Спиваковская, С.А.Шмаков, А.И.Усовой и др.) доказывают уникальные возможности игровой деятельности в процессе физического, нравственного воспитания детей, формирования их умения ориентироваться в окружающей действительности, а также утверждают, что игра по своей сути социальна и является действенным средством социализации детей, орудием воспитания социальных навыков и умений, открывающих просторы для творчества социальных отношений.

Вместе с тем в учреждениях закрытого типа недостаточно реализуются потенциальные возможности игры, данный вид деятельности рассматривается как дополнительное, а не основное средство воспитания.

Анализ теоретических подходов и реальной ситуации педагогической деятельности позволил выявить противоречия, требующие разрешения:

— между потребностью социума в социализации подрастающего поколения в учреждениях закрытого типа и инертностью педагогической системы, не обеспечивающей социально-личностное становление детей-сирот;

— между высоким уровнем разработанности общей теории социализации личности и низким уровнем разработанности теории социализации детей-сирот в системе образования посредством игровой деятельности.

Выявленные противоречия позволили сформулировать проблему исследования, которая заключается в определении организационных педагогических условий, обеспечивающих эффективность протекания процесса социализации детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе игровой деятельности.

Объект исследования: процесс социализации детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях деятельности школы-интерната.

Предмет исследования: организация игровой деятельности как формы социализации детей-сирот.

Цель исследования: теоретически обосновать и экспериментально проверить игровую модель социализации детей-сирот в процессе игровой деятельности в учреждениях закрытого типа.

Гипотеза исследования. Предполагается, что создание социализирующей игровой среды, способствующей формированию социального опыта детей- сирот в учреждениях закрытого типа.

Задачи исследования:

Раскрыть особенности социализации детей, оставшихся без попечения родителей.

Выявить особенности организации игровой деятельности, обеспечивающих социализацию детей-сирот.

Разработать модель социализации личности ребенка в учреждениях закрытого типа в процессе игровой деятельности и выявить ее эффективность.

Для решения поставленных задач были использованы следующие методы: теоретический анализ научной и методической литературы, изучение и обобщение положительного опыта по социализации детей-сирот, моделирование процесса социализации детей-сирот в игровой деятельности, эксперимент, наблюдение, беседа, методы математической статистики.

Практическая значимость исследования определяется тем, что обоснована модель социализации детей в условиях школы-интерната в процессе игровой деятельности, в ходе реализации которой происходит позитивная динамика, отражающаяся в повышении уровня социально значимых качеств, необходимых детям младшего школьного возраста. Материалы исследования могут быть использованы для повышения квалификации работников сферы образования, для социальных работников, работающих с детьми-сиротами.

Раздел I. Теоретические аспекты исследования сущности процесса социализации детей — сирот

Сиротство как социальное явление

Сиротство как социальное явление присуще любому обществу. Тем не менее, наиболее актуальной данная проблема становиться для стран, переживающих различные социальные трансформации. Известно, что сиротство — почти неизбежный спутник военных конфликтов, радикальных реформ и революций. В последние годы Украина пережила несколько социальных потрясений, которые вызывали резкое обострение проблем сиротства. Массовое сиротство стало реальным фактом нашей жизни. Сиротство в нашей стране определяется набором социальных характеристик, часть из которых типична для этого социального явления, а часть — является особенными. Рассмотрим эти характеристики.

Прежде всего, следует отметить количественный рост детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Особенно быстро этот процесс шел в 1990-е гг. Так, в 2000 г. в стране было выявлено более 400 тысяч таких детей, что на 37,4 тысячи больше, чем в 1995 г. (прирост составил …%) Такое положение дел обусловлено рядом причин, которые так или иначе связаны с целым рядом социально-экономических, социально-политических и социально-культурных проблем. По данным Минздрава, среди детей- сирот, и детей, лишенных попечения родителей, 21% были нежеланными, из них 10% — дети от несовершеннолетних матерей, 35—40% — от родителей, страдающих алкоголизмом, 24% — от находящихся в местах лишения свободы. Появились дети (от 2 до 3,5%) от родителей-наркоманов и ВИЧ-инфицированных; около 15% — дети, от которых отказались родители из-за состояния здоровья. Число детей из семей, отданных на воспитание в дом ребенка временно, сократилось в 2 раза. Причина помещения их в интернатные учреждения: неудовлетворительные жилищные условия (62%), многодетность (15%), тяжелая болезнь отца, матери или детей и др. В последние годы резко обострилась проблема так называемого «социального» сиротства. Число лиц, лишенных родительских прав, только с 2000 г. по 2006 г. возросло в стране в 3 раза. На учете в органах внутренних дел состоит свыше 183 тысяч родителей и лиц, их заменяющих, не выполняющих обязанностей по воспитанию детей. Каждое десятое из 140 тыс. дел на родителей, рассмотренных в 2006 г. региональными комиссиями по делам несовершеннолетних,- о лишении родительских прав. Социальное сиротство стало устойчивым социальным явлением.

Следует заметить, что, несмотря на принимаемые меры, с середины XX столетия социальное сиротство стало принимать поистине угрожающие масштабы во всех странах мира, в том числе — экономически развитых. В Украине социальные сироты составляют, как уже отмечалось выше, абсолютное большинство детей, оставшихся без попечения родителей. Их у нас около полумиллиона. Почти 200 тысяч детей воспитываются в государственных интернатных учреждениях, остальные находятся на усыновлении или под опекой. Среди воспитанников интернатных учреждений доля настоящих сирот -около 5%; остальные дети имеют родителей, лишенных родительских прав.

В то же время следует отметить и увеличение числа круглых сирот из-за преждевременной смерти родителей. Так, по данным социологических исследований, еще в 2006 году этот показатель в некоторых регионах достиг до -30%.

В настоящее время отмечено также и «скрытое сиротство», которое связано с ухудшением условий жизни семьи, падением ее нравственных устоев и изменением отношения к детям, вплоть до их полного вытеснения из семьи, вследствие чего растет число беспризорных детей. К сожалению, в силу несовершенства системы учета, высокой динамики роста числа беспризорных детей, точное их количество указать вряд ли возможно. Социальное сиротство приобрело в настоящее время острейшее социально-экономическое и нравственное значение. Анализ литературы по данной проблеме свидетельствует о взаимодействии социальных, психологических и патологических факторов, нарушающих важнейшую форму социального поведения родителей и, прежде всего, женщины-матери. Среди причин, объясняющих аномальное поведение родителей, отмечаются следующие: стремительная урбанизация современного общества, миграция, социальные потрясения, семейные конфликты. Согласно данным обследования семей, отказавшихся от воспитания ребенка или лишенных родительских прав, причинами аномального поведения родителей выступают высокая нестабильность в обществе, низкие доходы большинства семей, ухудшение качества питания и т.п., — то есть те явления, которые характеризуют «смутные времена».

В результате реформирования украинского общества произошли радикальные изменения условий жизни населения, и это не могло не повлиять на физическое и психологическое состояние людей, их поведение и качество человеческого потенциала. Причем это влияние нельзя назвать позитивным. Численность бедных Госкомстат определяет в размере 25% Изменения уровня и качества жизни населения трансформировались в острейшие социально-экономические проблемы, которые имели не менее острые демографические следствия. Среди них: катастрофическое снижение доходов и материальной обеспеченности основной части населения; высокая доля бедных при чрезвычайно заниженных официальных критериях определения уровня бедности; поляризация условий жизни; значительные масштабы безработицы и невыплата заработной платы; деградация социального обеспечения и фактическое разрушение социальной сферы, включая жилищно-коммунальное обслуживание.

Сегодня граница бедности оказалась на уровне 325 грн. (2008 г.), или 64,3 долл. в месяц (2 долл. в день), что, с точки зрения нормативов ООН, соответствует лишь уровню развивающихся стран. Распределение доходов населения показывает, что доля бедных достигает у нас 25% (11 млн. человек); половина граждан страны имеет доходы меньше 4 долл. в день; десятая часть не обеспечена даже продуктовой корзиной; половина детей живет в состоянии бедности. Наиболее тяжелые последствия реформ связаны с чрезвычайным ростом социальной поляризации.

Данная проблема проявляется как в рамках всего общества, так и на уровне отдельных регионов. Так, при изучении социально-экономического положения семей г. Луганска [электронный ресурс], было выявлен невысокий уровень жизни и качества семей. На вопрос «Как Вы оцениваете уровень жизни Вашей семьи?» были получены следующие ответы:

— «высокий» — 1% респондентов; — «средний» — 36% опрошенных; — «ниже среднего» — 56%; — «за чертой бедности» 7%.

Как показало данное исследование, больше половины респондентов испытывает неудовлетворенность своим материальным положением [Электронный ресурс: http://gpu.ua/index.php/]. Отечественные исследователи довольно аргументировано обозначают сложившееся в ходе реформ расслоение общества. Так, о высоком уровне дифференциации доходов свидетельствует то, что в современной Украине на долю 20% наименее обеспеченных граждан приходится чуть более 5% доходов, а на долю 20% наиболее обеспеченных — около 50%. Поляризация доходов влечет за собой дезинтеграцию общества, вызывает агрессию со стороны определенных групп населения, особенно молодежи, приводит к социально-политической нестабильности и массовому девиантному поведению.

Заметим, что интерес к проблематике социального неравенства меняется с течением времени. Так, в обществе с патерналистской идеологией чувства неудовлетворенности, как это не парадоксально, проявляются острее, поскольку ожидания равномерного распределения этих благ никогда не сбываются из-за фактически неравного доступа к ним. При этом неравенство в получении образования и пользовании общественными услугами переносится гораздо хуже, чем неравенство доступа к платным услугам (подобный анализ правомерен и в отношении иных сфер общественной жизни). Однако, говоря о роли «материального фактора» в обострении проблем сиротства, следует отметить, что, находясь в стесненных условиях, большая часть родителей не бросает детей. Поэтому считать проблему отказа от детей только порождением низкого уровня материального благосостояния общества было бы абсолютно неверным. Самые распространённые причины отказа от ребёнка – его тяжёлая болезнь. Но нужно отметить, что в случаях отказа от детей по причине аномалий развития, скрытой основой является всё то же социальное неблагополучие. Родители считают аномалию развития– неизлечимой болезнью, а на содержание такого ребёнка и тем более его лечение у них нет средств. Поэтому возникает необходимость устройства больного ребёнка на полное государственное попечение.

Основными причинами, способствующими широком распространению социального сиротства, являются дезорганизация семьи, материальные и жилищные трудности родителей, нездоровые отношения в семье, алкоголизм родителей. Одной из причин социального сиротства выступает нехватка нормальных жилищных условий.

А.С. Аркин и другие известные педагоги уделяли самое серьёзное внимание проблемам семейного воспитания, рассматривая его как наиболее естественную основу формирования психического и нравственного склада личности, развития творческих способностей человека на всех возрастных этапах жизни.

Но в последние несколько лет нарастающий темп общественных преобразований захватил и сферу семейных отношений, традиционные формы которых стали меняться: патриархальные семьи распадаются, уступают место, так называемой, нутеарной семье, количество детей в семье неуклонно сокращается, тесные связи между её членами становятся ломкими и непрочными. В нашем время семья, помимо всего прочего ещё и перестала быть той единственной средой, где воспитывается и развивается ребёнок.

Возникли разнообразные типы детских учреждений – от прогулочных групп до детских домов. Одни учреждения дети посещают только днём, в других они живут пять дней в неделю, возвращаясь к родителям на субботу и воскресенье. В учреждениях третьего типа дети пребывают постоянно, лишь к некоторым из них изредка и ненадолго приходят родственники. Эти учреждения называются закрытыми.

Появление детских учреждений (институтов) вызвало весьма неоднозначное отношение и стремление разобраться в том, как они влияют на психическое развитие детей, а также породило проблему «институализации», т. е. вопрос об особенностях формирования личности и поведение ребёнка, посещающего общественные детские учреждения. За рубежом долгое время широко бытовало убеждение, что развитие детей в таких учреждениях сильно отстаёт. Многие учёные подчёркивали губительное и необратимое негативное действие «институтов» на психику детей. Особенное беспокойство вызывали условия воспитания детей, лишённых семьи и родительского попечительства.

В 1951 г. Всемирная организация здравоохранения опубликовала в Женеве книгу английского психолога Дж. Боулби «Материнская забота и духовное здоровье», которая произвела глубокое впечатление на западную общественность, и её выводы долгое время серьёзно препятствовали развитию общественного воспитания в этих странах. В книге подчёркивалась императивная необходимость связей ребенка именно с биологической матерью для его нравственного развития в раннем возрасте.

Мать является центральной фигурой в системе семейного воспитания. Были выдвинуты и позднее стали всё шире использоваться понятия «материнская забота» и «материнствование» особенно широко применяемые в неофрейдовской литературе (А. Фрейд, Дж. Боулби, Р. Сирс). В рамках психоаналитической концепции роль матери окутывается флером таинственности и мистицизма. Подчёркивается значение её биологических связей с ребёнком, замыкающихся при вынашивании плода, грудном вскармливании и гигиеническом уходе, влекущем стимуляцию эрогенных зон ребёнка (оральной, анальной, фаллической). Ставится акцент на исключительности связей ребёнка с матерью. Роль матери усматривается в том, что она защищает своё дитя, оберегает от опасностей. Реальное взаимодействие ребёнка с матерью в рамках психоаналитической концепции обычно не делается объектом научного исследования. Изучение роли материнской заботы ограничивается выявлением отставания и психических аномалий у детей, воспитывавшихся вне семьи, в разлуке с матерью, которые затем голословно относятся на счёт последнего рокового обстоятельства. В лучшем случае сравниваются сроки и темп развития отдельных психических способностей у сирот и их сверстников, растущих в семье.

Исследования психологов У. Денниса и П. Наджарьяна показали, что в приюте дети действительно отстают от сверстников из семьи уже к концу первого года жизни. Причинами, которые указали ученые, были конкретные обстоятельства – апатичность персонала, ухаживающего за детьми, его безразличие к воспитанникам, равнодушие и упадок интереса и привязанности со стороны малышей.

Исследователь Л. Ярроу выявил помимо «материнской депривации» множество разнообразных причин отставания воспитанников детских учреждений. Он установил серьёзное обеднение среды в подобных учреждениях за счёт резкого снижения в них яркости и разнообразия впечатлений (сенсорная депривация), уменьшение коммуникаций с окружающими людьми (социальная депривация), уплощение эмоционального тона при взаимоотношениях с персоналом (эмоциональная депривация) и по роду других линий.

Г.Х. Рейноолд и Н. Бейли попытались выяснить психологическое влияние на ребёнка «множественности матерей». Они организовали экспериментальную группу, в которой три месяца подряд – от начала шестого до конца 8 месяца жизни – за детьми ухаживал только 1 воспитатель. В контрольной группе работали, как обычно, четыре воспитателя. К концу эксперимента дети экспериментальной группы обнаружили повышенную активность по сравнению со своими ровесниками из контрольной группы. Но обследование, проведённое через год, показало, что разница между ними исчезла. Авторы заключают, что наличие единственного взрослого, заботящегося о ребёнке, по-видимому, не оказывает особого воздействия на его развитие, во всяком случае, если такое условие действовало всего 3 месяца. Всё больше сторонников завоёвывает вывод: не так важно, сколько лиц ухаживает за ребёнком, главное, чтобы они окружали должным вниманием каждую девочку и каждого мальчика, постоянно выражали им любовь и заботу, обеспечивали разнообразие стимулирующих развитие детей воздействий.

Отечественные учёные большое значение придавали исследованию отношений матери и ребёнка, но не считали их биологически обусловленными, находя более целесообразным политропность малыша – наличие у него многочисленных и прочных связей с окружающими взрослыми. Как предполагает А. В. Запорожец, в дальние времена, на заре человечества политропность привязаностей способствовала выживанию потомства «Еще в тридцатые годы Н.М. Щелованов показал, – пишет А.В. Запорожец, – что в доме ребенка дети могут успешно развиваться при условии хорошо организованной педагогической работы, что не разлука с матерью, а дефицит воспитания задерживает нормальное развитие ребенка. Это развитие зависит от количества и качества впечатлений, которые он получает главным образом в процессе общения с взрослыми, от овладения различными видами деятельности».

Психологи выяснили также, что для ребенка нет ничего фатального даже в сильном отставании, появившемся впервые месяцы жизни. Попав позднее в благоприятные условия, он может быстро догнать сверстников, воспитывающихся в семье. Уникальные результаты, подтверждающие этот оптимистический вывод, Х. Скилз в 1966 году, который двадцать лет следил за судьбой воспитанников одного приюта. Он сравнивал медленное и скудное продвижение вперед семи человек, долго остававшихся в закрытом детском учреждении, и быстрое развитие тринадцати других. Этих последних рано усыновили, они развивались затем в семейной обстановке и, начав с того же уровня, что и первые семь, уверенно обогнали их.

У психологов появилось острое желание разобраться в том, что же такое семья, понять и сравнить особенности ситуации в детских учреждениях и в семье.

Особенности общения детей со сверстниками отражены в работах Л.С.Выготского, А.В.Запорожца, А.Н. Леонтьева. Они считали, что различия в воспитании детей в семье и вне семьи связаны, прежде всего, и больше всего с разницей в их общении с окружающими людьми. Чем младше ребенок, тем большее значение приобретает его общение со старшими, поскольку тем сильнее оно опосредует все остальные связи ребенка с миром. Исследование Н.М. Неупокоевой свидетельствуют, что дети поступившие в детский дом из самой неблагополучной семьи более коммуникативны и восприимчивы к воздействию взрослых, чем дети, совсем не знающие семьи.

Очень сложен для ребенка переход из одного закрытого учреждения в другое, который сопровождается резким изменением всех сторон его жизни, что значительно усложняет и замедляет не только процесс адаптации к школьному обучению, но и психологическое развитие в целом.

В нашей стране имеется пока только одно серьезное исследование на эту тему – изучение детей в школе интернате, проведенное под руководством Л.И. Ботович. В нем разработаны методы изучения личности детей, а также методика составления психолого-педагогической характеристики как необходимого условия накопления знаний об учащихся для диагностических и прогностических суждений о них.

1.2 Социальная защита детей-сирот как направление социальной политики

В социальной практике известным разные формы устройства, которые можно классифицировать следующим образом:

Семейные формы устройства детей

усыновление (удочерение)

опека (попечительство)

Государственно-общественные формы устройства детей

семейный детский дом (приемная семья)

временная приемная семья

фостеровская (замещающая семья)

патронатная семья

Государственные формы устройства детей

дом ребенка

детский дом

школа-интернат

приют

центры временного содержания детей.

Семейные формы устройства детей являются наиболее приоритетными, так как дают ребенку возможность получить положительный опыт семейной жизни, пройти внутрисемейный процесс социализации [8, с.7].

Усыновление (удочерение) – это специальная мера защиты ребенка, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом или матерью [37,с.59]. Это лучшая для ребенка-сироты форма его устройства. Важным обстоятельством, для воспитания и развития является то, что в случае усыновления (удочерения) ребенок обретает именно семью, а не какую-либо ее замену. Семья усыновителей (удочерителей) является новой юридической и фактической семьей ребенка, в которой он обретает статус родного ребенка. Ребенок может получить фамилию усыновителей (удочерителей), и даже новое имя. Все права и обязанности усыновленного (удочеренного) ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей. Процедура усыновления (удочерения) регулируется Семейным кодексом Украины и Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 августа в 2003 году № 1377 «Об утверждении Порядка ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, которые желают усыновить ребенка, и осуществление надзора за соблюдением прав детей после усыновления».

Усыновление украинских детей иностранными гражданами допускается в случаях, если не представилось возможности передать их на усыновление родственникам или другим украинским гражданам. Для реализации этого принципа были созданы региональные банки и государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Для этих целей Министерством образования и науки Украины был создан Национальный центр усыновления детей, содержащий банк данных о детях-сиротах. В целях организации оперативной и качественной работы по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кабинет Министров Украины принял Постановление «Об образовании Государственного департамента по усыновлению и защите прав ребенка».

Опека и попечительство – это форма устройства детей–сирот, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для поддержки их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет [18, с.12]. Лицо, которому поручена опека, называют опекуном, а его обязательства опекунством. Опекунская семья предполагает родственные связи (прямые или косвенные) ребенка с опекуном. Под опеку обычно отдаются дети, имеющие прямых родственников со стороны одного из родителей. Опеку принимают бабушки, дедушки, реже – дяди и тети детей. Определяют опекуна органы опеки и попечительства. В задачу опекуна входит воспитание и развитие ребенка, защита его прав. Опекун осуществляет, контроль за сохранение и использование имеющегося у несовершеннолетнего ребенка движимого или недвижимого имущества, но сам не имеет права распоряжаться этим имуществом. Под попечение, по сравнению с опекой, может попадать значительно более широкая категория детей. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) а также обязанности опекунов (попечителей) определяются Семейным кодексом Украины. На подопечных детей распространяются льготы, нормы и преимущества, установленные для воспитанников детских домов [18, с.84].

Государственно-общественные формы устройства детей-сирот – это такие формы устройства, при которых дети-сироты имеют долговременное или кратковременное пребывание ребенка в семье с его полным государственным обеспечением и выплатой денежного пособия лицам, взявшим на себя заботу об их воспитании.

Семейный детский дом (приемная семья) – форма организации жизнедеятельности детей-сирот, созданная по инициативе Советского детского фонда в 1988 году. Впоследствии получила название «приемная семья». Граждане (супруги или отдельные лица, не состоящие в браке), взявшие на воспитание не менее 8 детей, именуются родителями-воспитателями, дети, передаваемые на воспитание в приемную семью, именуются приемными детьми, а такая семья – приемной. Дети находятся на полном государственном обеспечении, родители-воспитатели получают денежное пособие. Работа приемных родителей включается в трудовой стаж. В семейных детских домах создаются условия, приближенные к нормальной семейной жизни. В семьях воспитываются дети от 3 до 18 лет. Выпускники пользуются льготами воспитанников детских домов. Постановление об образовании семейного детского дома принимается местным органом исполнительной власти по предоставлению органов опеки и попечительства. Направление в семейный детский дом осуществляют органы народного образования на основании решения местной администрации. По данным научной литературы в настоящее время все семейные детские дома в Украине переводятся в статус «приемная семья» и заключают с местными органами власти специальный договор в соответствии с Постановлением Кабинета Министра Украины «Про утверждение положения о приемной семье» [24].

Содержание ребенка, родители которого умерли или лишены родительских прав, обходится государству около 25 тысяч гривен в год. В месяц выходит – 2,083 тысячи гривен. Такая сумма тратится на проживание одного ребенка в приютах, детских домах и интернатах. Если ребенок попадает в приемную семью или детский дом семейного типа, на его содержание приемные родители получают материальную помощь в размере двух прожиточных минимумов.

На ребенка в возрасте до 6 лет с 1 января 2008 года выплаты составляют 526 гривен х 2, на ребенка от 6 до 18 лет — 663 гривни х 2. К ним необходимо прибавить еще 35% от этой суммы за исполнение родительских обязанностей. Выходит более 1,5 тысяч месяц в зависимости от возраста ребенка. А если такой ребенок остается в семье под опекой одного из родственников (например, бабушки и дедушки с их небольшими пенсиями), то государство платит лишь один прожиточный минимум, т.е. в два с лишним раза меньше.

Под опекой родственников в Донецкой области находится около 70% таких детей. Однако кроме любви и семейного окружения, детям для полноценного развития нужны и одежда, и питание, немалое место в расходах занимают и траты на обучение, а также многое другое. Областной госадминистрацией не раз вносились предложения уравнять в финансовом плане опекунов (попечителей) с приемными семьями, детскими домами семейного типа, что дало бы возможность детям-сиротам оставаться под опекой близких родственников, а не пополнять детские дома и приюты. В Донецкой области 14 приютов, 125 приемных семей, 11 детских домов семейного типа, в них воспитывается 281 ребенок. В Донецке 4 детских дома семейного типа, в которых проживают и воспитываются 38 детей, и 6 приемных семей, которые приняли 11 детей. [Электронный ресурс: Донецкие новости http://dnews.donetsk.ua/2008/01/30/ukraine-deshevle-obxodjatsja-deti-zhivuschie-v-rodnyx-semjax/]

Дом ребенка – учреждение здравоохранения, предназначенное для воспитания и оказания медицинской помощи детям сиротам, подкинутым детям, детям родителей, не имеющих возможности воспитывать своих детей, и детям с дефектами физического и психического развития. В доме ребенка воспитываются дети от рождения до 3 лет, дети с дефектами физического и психического развития до 4 лет. Дети попадают в дом ребенка из роддомов (отказные дети), из больниц и из семей. Основная деятельность дома ребенка – воспитательная и лечебно-оздоровительная. Дети, находящиеся в доме ребенка обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, инвентарем и игрушками в соответствии с утвержденными нормативами. Выписка детей из дома ребенка производится при возвращении их в семью, переводе в детский дом системы образования, дом-интернат системы социального обеспечения или передаче их на усыновление, опеку.

Детский дом – государственное образовательно-воспитательное учреждение, в котором обеспечивается содержание, развитие, образование и воспитание детей в возрасте от 3 до 18 лет, лишившихся попечения родителей (вследствие их смерти, лишения родительских прав, отобрания детей в установленном порядке и других причинах), а также детей одиноких матерей, испытывающих затруднения в их содержании и воспитании.

Различают детские дома для детей дошкольного возраста (3-7 лет), школьного возраста (7-18 лет) и смешанного типа. В детский дом принимаются дети из домов ребенка, от населения, частных лиц (в том числе родителей, родственников), из приемников-распределителей системы МВД.

Основная задача детского дома: создание детям условий для воспитания и получения образования, оказание помощи в выборе профессии, подготовка их к самостоятельной жизни и трудовой деятельности. Они обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, инвентарем по установленным нормам, игрушками, школьными принадлежностями. Воспитанники принимают участие в самообслуживании, работают в мастерских, на опытном участке, занимаются в различных кружках, секциях, участвуют в спортивных соревнованиях и творческих конкурсах. Выпускники детского дома могут быть возвращены родителям, лицам их замещающим, или направлены для поступления в ВУЗы, лицеи, техникумы или на работу. Все воспитанники детского дома школьного возраста, как правило, обучаются в ближайшей общеобразовательной школе.

Школа-интернат – государственное учреждение, которое обеспечивает содержание, обучение, развитие и воспитание детей-сирот школьного возраста, а также детей из семей, имеющих проблемы в развитии или обучении.

Различают несколько типов интернатов:

интернаты с общеобразовательной программой для детей без серьезных проблем в личностном развитии;

вспомогательные интернаты для детей с легкой степенью олигофрении и задержкой психоречевого развития (эти интернаты, как и первые, находятся в ведении Министерства образования);

интернаты для детей с глубокой умственной отсталостью, находящиеся в ведении Министерства социальной защиты.

В последние годы стали появляться интернаты для одаренных детей, оставшихся без попечения родителей.

Приют – государственное специализированное учреждение системы социальной защиты населения, новая форма помощи детям-сиротам и детям, оказавшимся в трудной ситуации. Приюты создаются также общественными организациями.

Приют – учреждение временного пребывания ребенка. Главными задачами сотрудников приюта являются: оказание детям психолого-педагогической поддержки, их социализация, а также – определение дальнейшей судьбы ребенка.

Вид помощи, оказываемый в приюте, зависит от его типа. Приют общего типа (открытый приют) основан на принципе добровольности. Ребенок сам определяет время своего пребывания в приюте. Состав и возраст детей, находящихся в приюте общего типа, набор предоставляемых (по желанию ребенка) консультацией, определяется организаторами конкретного приюта.

Приют диагностического типа является местом круглосуточного пребывания ребенка с соответствующими целями. Такой приют в основном рассчитан на детей, недавно оставшихся без попечения родителей, из кризисных семей, на детей, сбегающих из интернатных учреждений. Основной задачей приюта данного типа является диагностика наличной ситуации, в которой находится ребенок, и определение его дальнейшей судьбы. В подобные приюты ребенка чаще всего определяют органы опеки, социальные работники, специалисты интернатных учреждений.

Центры временного содержания – форма временного устройства ребенка, организуемая с целью оказания ему экстренной специализированной помощи. Такая помощь бывает, необходима, когда ребенка в срочном порядке изымают из семьи, когда возникает потребность в организации срочной психолого-педагогической или социальной поддержки. Важным направлением работы центров является организация коррекционно-реабилитационных мероприятий. Чаще всего подобные центры создаются органами социальной защиты населения, а также общественными организациями.

1.3 Социально психологические особенности детей сирот

В настоящее время приходится констатировать, что ко всему психическому развитию дети, воспитывающиеся без попечения родителей, отличаются от ровесников, растущих в семье. Темп развития первых замедлен. Их развитие и здоровье имеют род качественных негативных особенностей, которые отличаются на всех ступенях детства – от младенчества до подросткового возраста и дальше. Особенности по-разному и в неодинаковой ступени обнаруживают себя на каждом возрастном этапе. Но все они чреваты серьезными последствиями для формирования личности подрастающего человека.

Исследования показывают, что лишение детей материнской заботы с последующей психической депривацией в сиротских учреждениях, катастрофически сказываются на их социальном, психическом и физическом здоровье. Большинству брошенных детей не хватает личного внимания и эмоционального стимулирования необходимого для развития. Наблюдая у таких детей тяжелые повреждения личности, самосознания и интеллектуального развития, ученые высказывали предположение о том, что эмоциональная депривация делает особенно актуальным сам «момент отторжения». Этот травмирующий комплекс сохраняется у ребенка на всю жизнь. Дети, изолированные с рождения до шести месяцев навсегда, остаются менее разговорчивы, чем их сверстники из семей. Изоляция ребенка от матери от 1 до 3 лет обычно приводит к тяжелым последствиям для интеллекта и личностных функций, которые не поддаются исправлению. Разлука с матерью, начиная со второго года жизни, также ведет к печальным последствиям, не поддающимся реабилитации, хотя их интеллектуальное развитие может нормализироваться.

Сравнение особенностей адаптационных реакций детей, поступающих в детские дошкольные учреждения и дошкольные детские дома показывает, что неблагоприятное течение адаптации в детских домах имеют 55% детей, а в детских садах – 3,4%. Неблагоприятное течение адаптации проявляется в выраженных изменениях психоэмоциональной сферы, вегетативной регуляции, в формировании глубоких нервно — психологических расстройств, нарастании отрицательных эмоций, сложении функциональных возможностей и перенапряжении регуляторных механизмов.

1.3.1 Социально – психологические особенности детей – сирот младенческого возраста

В каждом возрастном периоде выделяется ведущий тип деятельности, который оказывает наиболее существенное влияние становление психологических новообразований, определяющих уровень развития отдельных психических процессов, личности ребенка в целом, а также на формирование других деятельностей, задающих перспективу развития на следующих возрастных этапах. Только благодаря общению с взрослыми становится возможным усвоение детьми общественно – исторического опыта, в ходе которого совершается их психическое развитие. Особое значение общения состоит в том, что оно включается в механизм перевода ребенка от одного вида ведущей деятельности к другому.

Потребность в общении не остается неизменной, она развивается и выступает одной из характеристик формы общения. На протяжении первых семи лет жизни содержание потребности ребенка в общении расширяется от потребности в доброжелательном внимании взрослого к потребности в сотрудничестве с ним, затем в уважении и, наконец, в сопереживании и взаимопонимании.

Формой общения называется деятельность общения на определенном этапе ее развития, взятая в целостной совокупности черт и характеризуемая пятью параметрами:

1) временем возникновения в онтогенезе;

2) местом, занимаемым данной формой общения в системе более широкой жизнедеятельности ребенка;

3) основным содержанием потребности, удовлетворяемой детьми в ходе данной формы общения;

4) ведущими мотивами, побуждающими ребенка на определенном этапе развития к общению с взрослыми;

5) основными средствами общения осуществляются коммуникации ребенка с взрослыми.

В соответствии с приведенной классификацией на первом году жизни выделяются две последовательно появляющиеся формы общения: ситуативно-личностная и ситуативно-деловая.

Ситуативно – личностное общение считается сложившимся, когда в поведении ребенка присутствуют следующие четыре признака, соответствующие перечисленным выше критериям наличие потребности в общении:

1) взгляд в глаза взрослого (этот признак появляется примерно в трехнедельном возрасте и свидетельствует об активности ребенка), направленной на восприятие воздействий взрослого (он выражает интерес ребенка к людям);

2) ответная улыбка на воздействие взрослого (она возникает в конце первого месяца и представляет собой эмоциональную реакцию, выражающую удовольствие ребенка от общения с взрослыми);

3) инициативные улыбки, двигательное оживление и вокализация (попытки привлечь к себе внимание взрослого путем демонстрации своих умений и способностей);

4) стремление продлить эмоциональный контакт с взрослым (оно выражается в готовности младенца перестроить свое поведение в соответствии с поведением взрослого) для привлечения и удержания внимания взрослого.

Содержанием потребности в общении на данном этапе является потребность в доброжелательном внимании взрослого. У младенца складывается отношение к нему как субъекту, партнеру по общению.

Для второго полугодия жизни на первый план выходит ситуативно-деловое общение. Для него характерны следующие признаки:

1) удовлетворяет потребность не только в доброжелательном внимании, но и в сотрудничестве со взрослым;

2) ведущими мотивами становятся деловые, так как взрослый становится для ребенка как образец для подражания, эксперт по оценке умений, помощник, организатор и участник совместной деятельности;

3) в качестве средств общения помимо экспрессивно – мимических используются предметно – действенные операции.

Ребенок первого года жизни, воспитывающийся в семье, представляет собой самое жизнерадостное и счастливое существо в мире. Он максимально открыт людям, доверчив и доброжелателен, всегда готов к общению. Его бесконечно радует все вокруг, все вызывает интерес и любопытство: люди, игрушки, животные, происходящие события; свои чувства малыш выражает незамедлительно и бурно. Он постоянно находит себе занятие: рассматривает окружающее пространство, игрушки, различные предметы, наблюдает за происходящим, стремиться обследовать то, что попадается под руку, настойчиво добивается внимания взрослого. Легко отзываясь на радующие события, малыш также скоро и энергично реагирует на неприятности, громким плачем оповещая о них взрослых и требуя их незамедлительного вмешательства.

Иная картина наблюдается в домах ребенка. Уже в первом полугодии жизни весь облик малыша отличает его от ровесников, воспитывающихся в семье. Это гораздо более спокойное, недокучливое и некапризное существо. Большую часть времени бодрствования малыш проводит в безучастном созерцании потолка, сося палец или игрушку. Время от времени он оживляется, увидев взрослого или встретившись взглядом с другим ребенком, но быстро отвлекается и вновь застывает в неподвижности, глядя в одну точку.

Во втором полугодии жизни различия между детьми, воспитывающихся в разных условиях, увеличиваются. Малоинициативный, тихий, ненавязчивый, безразличный к окружающему, боязливый малыш, воспитывающийся в доме ребенка, разительно отличается от активного, радостного, любознательного, лепечущего, требовательного ребенка из семьи. Не случайно, поэтому общение у младенцев из дома ребенка, хотя и обладает теми же закономерностями, что и в семье, имеет ряд отклонений.

Потребность в общении у воспитанников дома ребенка обнаруживается позже, чем у детей из семьи. Само общение протекает более вяло и имеет смазанную форму. Комплекс оживления выражен слабо, возникает с трудом, в его состав входят менее разнообразные проявления, он быстрее затухает при исчезновении активности взрослого. В результате отставания развития ситуативно-личностного общения задерживается появления и предметно -манипулятивной деятельности, и ситуативно-делового общения. Недостаточное удовлетворение потребности во внимании и доброжелательности взрослого, дефицит эмоционального общения приводит к тому, что ребенок и во вторым полугодии стремится к ласке взрослого в примитивной форме физического контакта и не принимает предлагаемого ему сотрудничества. Вялое, однообразное манипулирование с предметами протекает отдельно от общения.

Отклонение в развитии ведущей деятельности и общения не могут не сказаться на особенностях складывающейся личности ребенка, ее эмоциональной сферы, познавательной активности, на взаимоотношениях с окружающими людьми, со взрослыми и сверстниками.

Развитие эмоциональной сферы у детей-сирот протекает иначе, чем у обычных детей. У детей-сирот при положительных воздействиях взрослого отличается менее разнообразный репертуар эмоциональных проявлений, чем в других группах (яслях). У сирот почти отсутствует смех, радостные вскрики и яркие улыбки, очень мало вокализации, двигательное оживление слабое. Обычные дети гораздо эмоциональнее, у них наблюдается много разнообразных улыбок, выразительных взглядов, смех, бурное двигательное оживление. Кроме того, у них в конце полугодия появляются и отрицательные эмоции: смущение, кокетство, настороженность, которые отсутствуют у детей-сирот.

Дальнейшее сопоставление эмоциональных проявлений у младенцев, воспитывающихся в доме ребенка и младенцев, воспитывающихся в семье, показало, что воспитанники дома ребенка позже, чем семейные дети начинают дифференцировать положительные и отрицательные эмоции взрослого, сами выражают меньше эмоций. На этапе ситуативно-личностного общения необходимый опыт общения не приобретается, потому дети-сироты не подготавливаются к ситуативно-деловому общению во втором полугодии жизни.

Итак, у детей, воспитывающихся в доме ребенка и испытывающих общения, развитие эмоциональной сферы страдает по целому ряду характеристик. У них меньше эмоций по количеству, качеству, чем у детей из семьи, эмоциональные проявления бедны, невыразительно. Помимо уплощенности эмоциональной сферы у воспитанников дома ребенка наблюдается менее точно различение эмоций взрослого, задержка дифференцирования положительных и отрицательных эмоциональных воздействий. Из-за слабой чувствительности к отношению взрослого в определенной мере тормозится развитие познавательной деятельности младенцев, овладение ими предметными манипуляциями и, в конечном счете, их общее психическое развитие.

Отсутствие системы аффективно-личностных связей, их подмена формальными, поверхностными отношениями, складывающимися в процессе ухода между персоналом и воспитанником дома ребенка, приводит к тому, что ребенок не научается разделять свои переживания со взрослыми, от чего сами эти переживания остаются недостаточно глубокими и яркими. Преобладание объектного отношения по взрослому лишает младенца средств, позволяющих преодолевать с помощью взрослого страх, а также и стимула к активной познавательной деятельности. Отсюда как следствие задержки и искажения в личностном развитии детей и их познавательной активности.

Особенности общения со взрослыми проецируется в систему отношений ребенка к взрослому и окружающему миру. К условию дома ребенка эти отношения поверхностны, мало пристрастны, слабо дифференцированы. Общее индифферентное отношение к окружающему тормозит познавательное развитие ребенка. В условиях семьи, при наличии любящих взрослых, постоянно общающихся с младенцами, у детей складывается система аффективно-личностных связей, опосредующих все взаимодействия с миром. Обмен впечатлениями с близкими взрослыми делает значимыми для младенцев те или иные объекты или события, формирует к ним пристрастное отношение, способствует адекватности восприятия окружающего, обеспечивает вхождение младенца в мир людей.

На протяжении первого года жизни у детей начинает постепенно складываться образ самого себя, в котором находит отражение отношение окружающих взрослых.

Так, формируется в образе себя отношение ребенка к себе, является проекцией отношения к нему взрослых, выражаемого в процессе общения. Общение с младенцем в семье и в закрытом детском учреждении различается помимо количественной характеристики качественно, то есть общение персонала личностно не ориентированно, взрослые не видят в ребенке уникальной личности, не наделяют ее ценностной значимостью, не практикуют к нему личностного отношения, что и находит отражение в особенностях образа себя младенцев.

Если у семейных детей можно отметить своевременное формирование субъектного отношения к себе, субъектности, как стержня образа себя, задающего как бы точку отсчета в восприятии своих проявлений и отнесении их к себе, то у младенцев без родителей, при неполноценном эмоционально-личностном общении, когда именно субъектность не задана взрослым, уже во втором полугодии наблюдается искажения развития: равнодушие, отсутствие положительного эмоционального отношения к своему отражению, которое со временем становится отрицательным (испуг, неприязнь), чего никогда не наблюдается у семейных детей.

Дефицит эмоционального, ситуативно-личностного общения в первый год жизни, отсутствие любовного, нежного отношения, персонально выражаемого каждому малышу, привели к тому, что у детей не сложилось четкое положительное самоощущение, переживание своей субъектности, личностной значимости для окружающих людей. Отношение персонала к воспитанникам дома часто субъектно не ориентировано, к детям относятся как к объектам ухода и воспитательных воздействий. Тогда как в семье уже с первых дней жизни близкие взрослые наделяют малыша ценностной значимостью, авансом практикуя к нему отношение как к «уникальной» личности. Именно такое отношение и является тем «зеркалом», всматриваясь в которое ребенок строит образ самого себя. Воспитанники дома ребенка, не испытывая субъектно ориентированного, личностного отношения к себе со стороны взрослых, не имеют и четкого, положительного эмоционально окрашенного самоощущения.

Таким образом, у младенцев, воспитывающихся в доме ребенка, наблюдаются определенные отклонения в становлении важнейших психологических образований: искажение образа себя, задержки в становлении субъектного отношения к самому себе и замедленное и неполноценное развитие первого личностного образования – активности.

Таким образом, можно сделать вывод, что ведущей линией психологического развития в младенческом возрасте выступает общение со взрослыми, а у воспитанников дома ребенка при более поздних сроках формирование этой потребности в первом полугодии жизни отсутствует полноценное эмоционально-личностное общение, а во втором полугодии задерживается своевременное становление потребности в сотрудничестве со взрослыми и ситуативно-деловом общении. Кроме того, на протяжении младенчества у воспитанников дома ребенка не складывается субъектно, личностно ориентированного общения со взрослыми в той форме, как это естественно происходит во взаимодействии с близкими взрослыми у детей, воспитывающихся в семье.

1.3.2 Социально-психологические особенности детей-сирот младшего возраста

Согласно существующей в психологии периодизации психического развития ведущей деятельностью ребенка раннего возраста является предметная деятельность, то есть взаимодействие с предметным миром с помощью общественных выработанных способов употребления предметов. Это действие нового качества предметно-опосредованные, специфически человеческие, которые осуществляются орудийными операциями. Примерами таких операций могут служить употребление ребенком ложки, чашки, умение пользоваться карандашом, лопаткой и так далее.

В тот же период, в 2-3 года начинает формироваться игра детей, связанная с отражением в ней деятельности взрослого. Отражение еще очень просто по содержанию, оно представляет собой отрывочное воспроизведение отдельных действий взрослых и является этапом, предшествующим и подготавливающим будущую сюжетно-ролевую игру дошкольников.

Складывающаяся под влиянием взрослого предметная деятельность детей начинает менять форму их общения, сложившуюся ранее. Выдвижение на передний план предметных действий и игры приводит к усложнению потребности детей в общении со взрослыми. Эмоциональные контакты с близкими людьми, составляющие основное содержание общения младенца, перестают удовлетворять ребенка. Все возрастающий интерес к предметному миру начинает опосредовать их отношения. Помимо потребности во внимании и доброжелательности, необходимых и достаточных для первого полугодия жизни, ребенок раннего возраста испытывает нужду еще и в сотрудничестве со взрослыми.

Детям требуется соучастие взрослого, одновременно практическая деятельность рядом с ним, выполнение одного дела. Только такое сотрудничество обеспечивает ребенку достижение практического результата при тех ограниченных возможностях, которыми он располагает. В ходе подобного сотрудничества ребенок одновременно получает и внимание взрослого, и его доброжелательность, и соучастие в практических действиях. Сочетание этих трех моментов характеризует сущность возникающей в раннем возрасте коммуникативной потребности.

Общение со взрослыми выступает в этот период как основной фактор развития познавательной активности детей и общение с ровесниками.

В детских яслях и в домах ребенка взрослый оказывается центральной фигурой, вызывающей у детей внимание, интерес, стремление вступить в контакт. Среди коммуникативных операций преобладали жесты, мимики и функционально преобразованные предметные действия – дети приносили взрослым игрушки, показывали свою одежду, предметы в комнате.

В яслях основное место в поведении ребенка занимают инициативные действия, направленные на привлечение внимания взрослого и организацию совместной с ним деятельности. Второе место принадлежит ярким положительным эмоциональным проявлениям детей. Отношение к взрослому характеризуется доверительностью и раскованностью. При появлении взрослого дети с готовностью перестраивают свою деятельность, стремясь подключить его к ней.

У воспитанников домов ребенка центральное место заняли ориентированные действия. И, хотя их меньше, чем в яслях, выяснилось, что дети, растущие в закрытых учреждениях, прежде всего, обнаруживают робкое внимание ко взрослому. Инициативны действия у детей, воспитывающихся вне семьи, намного меньше, чем у детей из семьи. Наибольшим разрывом характеризуются голосовые проявления детей. Их очень мало в домах ребенка. Латентный период первого коммуникативного акта у детей в домах ребенка в два с половиной раза длиннее, чем в яслях.

В яслях дети значительно интенсивнее (более чем в три раза) развертывают свое поведение в ответ на воздействие взрослых, нежели их сверстники из домов ребенка. Чаще всего они пытаются подключить взрослого к совместной деятельности, пользуясь при этом эмоциональными и речевыми средствами.

Таким образом, выявляется зависимость социальной чувствительности детей от характера воздействия взрослых. В яслях любые воздействия взрослого вызывают у детей интенсивное ответное поведение, имеющее целью вовлечь взрослого в совместную деятельность (предметную). Молчаливое, спокойное внимание взрослого влечет за собой настойчивое эмоциональное стремление привлечь его к сотрудничеству. Дети требуют от взрослого того внимания, к которому привыкли дома, его пассивность вызывает у них подозрение, удивление, а подчас и изумление. Поощрение взрослым приводит к интенсификации всех категорий ответных действий ребенка (зрительных ориентировок, предметных действий, речевых обращений, поиску нового поощрения). Введение порицания вносит значительные изменения в поведение детей – все категории действий заметно сокращаются кроме одной – поиска положительной оценки. Таким образом, в яслях обнаруживается сложная зависимость поведения ребенка от программы воздействия взрослого, дифференцированное отношение к его оценке.

В домах ребенка на молчаливое внимание взрослого дети реагируют примерно так же, как их сверстники в яслях, хотя количественная выраженность реакций значительно ниже. А вот поощрение и порицание воспринимаются иначе. Поощрение вызывает лишь незначительное усиление активности малышей, они часто как бы не замечают его. Смена положительной оценки на отрицательную также не влечет за собой изменений в составе действий детей.

В целом сопоставление особенностей общения со взрослыми у детей, воспитывающихся в семье и вне семьи, позволяет сделать следующие выводы:

1) Воспитанники яслей по сравнению с детьми из домов ребенка намного быстрее вступают в контакт со взрослыми, гораздо интенсивнее общаются с ними, обнаруживая и повышенную инициативность, и разнообразие ответного поведения;

2) в яслях дети строят свою коммуникативную деятельность более гибко, чем воспитанники домов ребенка, полнее учитывая особенности поведения взрослых. Они не только чутко реагируют на внимание, но и тонко дифференцируют похвалы и порицание, в то время как дети в домах ребенка слабо различают оттенки отношения взрослого к своим действиям;

3) инициативность детей в общении со взрослыми зависит от уровня активности взрослого. Но в яслях инициативность ребенка обратно пропорциональна активности взрослого, а в домах ребенка находится в прямой связи с последней;

4) на протяжении раннего возраста разница в общении детей со взрослыми между воспитанниками яслей и домов ребенка увеличивается: вне семьи развитие общения происходит медленнее, и отставание от детей, воспитывающихся в семье, к трем годам усиливается.

Познавательная активность – это поиск новых впечатлений, готовность к познавательной деятельности. Ее внешним показателем является связь с инициативными исследовательскими действиями ребенка. Ярче всего такая инициативность обнаруживается в ситуации, где перед ребенком не ставится никакой конкретной цели. Он сам находит для себя объект подражания и изучает его доступными средствами. Здоровый развитой ребенок отличается ярко выраженной любознательностью, стремлением исследовать все предметы, находящиеся в поле его восприятия.

Если говорить о познавательной активности детей-сирот, можно сделать ряд выводов:

1) познавательная активность у детей с неодинаковыми условиями жизни существенно различается количественными характеристиками. У воспитанников яслей она значительно превосходит аналогичные показатели детей из домов ребенка;

2) познавательную активность детей из семьи отличает живость, динамичность, легкость перехода от одного действия к другому. В яслях дети быстрее включаются в предметную деятельность и за одинаковый промежуток времени совершают значительно большее количество действий, обследуют больше предметов, чем их сверстники из домов ребенка;

3) для детей раннего возраста, не испытывающих дефицита в общении со взрослыми, свойственно эмоциональное отношение к исследовательской и предметной деятельности. В яслях познавательная деятельность малышей имеет интенсивную эмоциональную окраску, а в домах ребенка предметные действия не только малодинамичны, но и очень слабо эмоционально выражены. Различия здесь оказались гораздо глубже, чем в коммуникативной деятельности.

Из всего этого следует, что существует прямая зависимость между общением и познавательной активностью, то есть общение влияет на развитие познавательной активности детей по основным четырем мнениям.

Первая из них связана с неспецифическим влиянием на познавательную деятельность детей, общения благодаря его общему тонизирующему воздействию на ребенка. У детей, воспитывающихся в семье, эмоциональный тон поведения намного ярче, чем у воспитанников дома ребенка, за счет радостных переживаний, которые малыши получают в общении со взрослыми. Дети из семьи чаще и интенсивнее привлекают к своей деятельности взрослых, их взаимодействие протекает на более высоком уровне.

Вторая линия влияния общения на познавательную деятельность детей связана с личностным опосредованием коммуникаций со взрослым этой деятельности. В домах ребенка дети чаще проявляли робость, страх, неудовольствие при виде новых игрушек. Дефицит общения, по-видимому, не позволял детям преодолеть пассивно-оборонительный рефлекс, возникающий в ситуации новизны, а отсутствие аффективно-личностных связей со старшими тормозило развитие ориентированной деятельности, сопряженной со смелостью, наступательностью.

Третья линия связана с тем, что общение ребенка со взрослыми создает благоприятные условия для усвоения им операционально-технической стороны предметной деятельности. Дети, воспитывающиеся в семье, гораздо лучше осведомлены о социальном назначении вещей и более умело пользуются ими, чем их сверстники из домов ребенка.

Без общения со взрослыми ребенок не может усвоить культурно-фиксированные способы употребления предметов, а наиболее благоприятная ситуация для такого усвоения создается постоянным близким контактом с родителями.

Четвертая линия влияния общения на познавательную деятельность детей раннего возраста связано с развитием у них речи. По данному параметру наблюдается значительное отставание у воспитанников дома ребенка. Овладение словом играет важнейшую роль в освоении и осознании специфически человеческих способов деятельности. Речевое развитие может происходить только в тесном контакте ребенка со взрослыми. Ослабление его заменяет становление активной речи, а, следовательно, тормозит формирование ведущей деятельности детей.

Общение между детьми в решающей степени зависит от опыта их коммуникативной деятельности со взрослым и от организации последним контактов малышей.

У детей в домах ребенка наблюдается отставание в становлении общения со сверстниками по всем показателям. Интерес и эмоциональное отношение к ним снижены, инициативные действия проявляются позднее и чаще окрашиваются отрицательными эмоциями.

Все эти особенности общения и характер предметной деятельности у детей, воспитывающихся в домах ребенка, сказываются на сроках возникновения и темпах развития речи. Известно, что дети, воспитывающиеся в закрытых детских учреждениях, отстают в развитии речи. Активная речь у них возникает позже, чем у детей, растущих в семьях. Дошкольники из дома ребенка реже используют речь в общении со взрослыми, чем дети, растущие в семье; их речь беднее по содержанию, примитивнее по характеру грамматических конструкций и лексики, изобилует неточными звуками. Существуют различные гипотезы о причинах подобного отставания воспитанников закрытых детских учреждений. Но все они сводятся к тому, что в основе задержек вербального развития этих детей лежит дефицит общения со взрослыми, и в первую очередь недостаток эмоциональных контактов с ними. Общение детей-сирот со взрослыми характеризуется низким уровнем развития во всех аспектах: личностном, деловом, познавательном.

В условиях семейного воспитания начало третьего года жизни, как правило, знаменуется появлением у детей высказываний типа «я сам». В психологической литературе этот признак считается наиболее ярким свидетельством глубины изменений в личности ребенка, указывающим на начало автономизации малыша, его психическую эмансипацию от взрослого и на появление в структуре его сознания понятия «самости», обособленности своего Я. В воспитательной практике этот признак чаще всего трактуется на бытовом уровне и связывается со становлением детской самостоятельности, то есть способности действовать без опоры на помощь окружающих.

При оперировании понятия «сам», «самостоятельный», «самостоятельность» используются чаще всего такие оттенки значения, как «без опоры», «без посторонней помощи»; тем самым в состав самостоятельных включаются элементы поведения, через посредничесво которых индивид совершает действия, не опираясь на поддержку другого человека. Если рассматривать поведение детей под этим углом зрения, то дети, растущие в семье, производят впечатление менее самостоятельных: малыши все время обращаются к взрослым с вопросами, за помощью и оценкой. Напротив, поведение воспитанников дома ребенка выглядит как самостоятельное: они, будучи предоставлены себе подолгу манипулируют предметами и игрушками, не требуют участия взрослых в их играх. Воспитанники дома ребенка значительно реже, чем их сверстники, растущие в семье, обращаются за помощью по собственной инициативе. Однако, после предложенной взрослым помощь они принимают гораздо охотнее, и здесь обнаруживается первое существенное отличие между ними. Дети из семьи, принимая помощь взрослого, используют ее для коррекции своих действий и получения нужного результата в решении задачи. Воспитанники дома ребенка в подавляющем большинстве случаев воспринимают предложение помощи взрослым лишь как повод для общения с ним, не вникают в содержание оказанного и пользуются им для завязывания отвлеченного от поставленной задачи общения. У детей, растущих в учреждениях закрытого типа можно встретить такие распространенные нарушения в развитии самостоятельности как:

а) неспособность сколько-нибудь продолжительное время сосредоточиться на действиях с каким-то одним предметом; внимание ребенка разбросано и переключается на первый попавшийся в поле его зрения предмет;

б) способность ребенка увлекаться предметом и действовать с ним, сопровождаемое, однако постановкой абсурдных и неприемлемых целей, которые невозможно реализовать;

в) способность ребенка ставить приемлемые цели, одобряемые взрослыми, но отсутствие организовывать свои действия, делать их целедостигающими.

Такие нарушения могут стать причиной раздражительности, утраты уверенности в своих силах, боязни поражения, а в особо тяжелых случаях – потери интереса к предметной деятельности вообще и как следствие этого – недоразвитие интеллектуальной сферы, речевой деятельности, волевых актов и так далее.

1.3.3 Социально-психологические особенности детей-сирот дошкольного возраста

При нормальном развитии общения (от 3 до 6 лет) сменяется три формы общения, для каждой из которых характерны свое содержание потребностей. В младшем дошкольном возрасте, как и в раннем, ведущей выступает ситуативно-деловая форма общения. Ребенок воспринимает взрослого как партнера по игре и выделяет, прежде всего, его деловые качества.

Примерно к пяти годам складывается внеситуативно-познавательные мотивы общения. Интерес к окружающему миру уже не ограничивается чувствительными свойствами предметов, а распространяются на более существенные, хотя и не данные непосредственно свойства вещей и их взаимосвязи. Однако, ограниченные опыт и возможности ребенка не позволяют ему самостоятельно разобраться в закономерностях и взаимосвязях окружающего мира. Для того, чтобы понять и усвоить все это, ребенку необходим взрослый. Взрослый приобретает новое качество – он становится источником новых знаний и представлений о мире. Вместе с познавательными мотивами общения в дошкольном возрасте возникает потребность в уважении взрослого, в его положительной оценке знаний и умений ребенка. Эта потребность проявляется в аффективных реакциях на замечания и порицания взрослого.

Высшее достижение коммуникативной деятельности в дошкольном детстве – внеситуативно-личностная форма общения, которая складывается к концу дошкольного возраста. Интересы старших дошкольников уже не ограничиваются окружающими предметами и явлениями, но распространяется на мир людей, их поступки, человеческие качества, отношения. Отличительной особенностью общения на этом этапе становятся стремление к взаимопониманию и сопереживанию со взрослым, потребность в них. Внеситуативно-личностное общение осуществляется на основе личностных мотивов – взрослый интересен уже не только как партнер по игре или источник информации, но и как носитель индивидуальных качеств.

Таковы основные этапы развития общения дошкольников со взрослыми, которые наблюдаются у детей, живущих в семье. Результаты занятий с семейными детьми дошкольниками показали, что к 6 годам значительно увеличиваются все показатели активности детей в ситуации внеситуативно-личностной беседы. Для дошкольников 3-5 лет наиболее привлекательна ситуация совместной игры, а дети 4 лет 6 месяцев – 5 лет 6 месяцев предпочитают внеситуативно-позновательное общение со взрослым. Причем с возрастом не только увеличивается количество высказываний детей, но и меняется их содержание – дети переходят от констатации событий и прямых обращений к взрослому к суждениям, умозаключениям, познавательным вопросам, выражению своего отношения и тому подобное.

Воспитанники детского дома совершенно иначе ведут себя в той же ситуации и по-другому общаются с взрослым, нежели ребята из детского сада: чаще и настойчиво обращаются к взрослому, стремятся завладеть его вниманием, прижимаются к нему, дерутся за право взяться за руку. Такого рода поведение присуще как младшим, так и старшим дошкольникам, то есть дети явно испытывают обостренную потребность во внимании и доброжелательности взрослого.

Детям дошкольного возраста свойственны более сложные формы потребности в общении (в сотрудничестве, в уважении, в сопереживании). Но у воспитанников детского дома потребность во внимании и доброжелательности остается доминирующей на протяжении всего дошкольного возраста.

Вопрос взрослого о том, что больше хочет ребенок с ним делать – играть, читать или разговаривать, — обычно вызывает недоумение: дети смущаются, молчат или отвечают «не знаю». Для основной массы дошкольников этот вопрос оказывается слишком трудным.

Во время совместной игры, то есть в ситуации, моделирующей ситуативно-деловое общение, дети чувствовали себя наиболее раскованно. В то же время стремление к сотрудничеству и к совместной со взрослым деятельности практически не выражаются.

Инициативные высказывания или действия, включенные в игру, встречаются лишь в единичных случаях. Игровые действия детей осуществляются либо независимо от взрослого, либо под его руководством. Потребности в сотрудничестве, стремление и способности что-либо делать вместе с взрослым у дошкольников детского дома практически не наблюдается.

Во время чтения и обсуждения книги (внеситуативно-познавательное общение) воспитанники детского дома также не проявляют познавательной активности. Они не задают ни одного познавательного вопроса, обращенного к взрослому, и ни одного внеситуативно-познавательного выссказывания. В детском доме познавательные беседы с дошкольниками превращаются в пассивное восприятие информации, которое их утомляет: через 5-6 минут дети начинают отвлекаться, а потом охотно соглашаются прекратить беседу.

Таким образом, у дошкольников, растущих вне семьи не обнаруживается, ни одной известных и типичных для дошкольников форм поведения. В тоже время явный интерес к взрослым, инициативные действия, обращенные к нему, обостренная чувствительность к его вниманию и оценкам свидетельствуют о том, что дети испытывают острую потребность во внимании и доброжелательности взрослого, характерную для ситуативно-личностной формы общения. Мотивы, побуждающие детей к общению соответствуют этой потребности и носят личностный характер: ребенка привлекает сам взрослый, независимо от уровня его компетенции или умения наладить совместную деятельность. Дети охотно принимают любые обращения взрослого, однако все контакты с ним сводятся к поиску его внимания и расположения.

В дошкольном возрасте у детей интенсивно формируется и развивается также опыт общения со сверстниками. Если общение со взрослым у детей, живущих в семье, значительно богаче и разнообразней то возможность общения со сверстниками у детей, растущих в семье и детском доме, примерно одинакова. Как показывают исследования полноценное общение со сверстником в дошкольном возрасте имеет большое значение для психического и личностного развития ребенка.

Но надо отметить, что контакты детей в детском доме выражены слабее, чем в детском саду. Дошкольники из детского сада обращаются к сверстнику по самым разным поводам. Любопытство, восторг, радость, обиду дети не могут переживать в одиночку и непременно вовлекают в свои переживания сверстников.

Воспитанники детского дома проявляют в сходных ситуациях меньший интерес к сверстнику. Это говорит о том, что потребность в общении со сверстниками у детей, растущих в детских домах является менее напряженной, чем у дошкольников живущих в семье. У них практически отсутствует ролевое взаимодействие в игре. Даже включаясь в какой-либо общий сюжет (семья, праздник и так далее) дети действуют от себя, а не от лица ролевого персонажа. По операционному составу такая деятельность напоминает ролевую игру, но по субъективному, психологическому содержанию существенно отличается

Таким образом, можно сделать вывод, что две сферы общения – с взрослым и со сверстником тесно связаны: недостаток общения с взрослым приводит к обеднению отношений между сверстниками, общение ребёнка с взрослым во многом определяет характер его контактов с другими детьми. Сама по себе такая возможность общения со сверстником, которую имеют дети в детском доме, не ведёт к развитию содержательных и эмоциональных контактов дошкольников. Общение детей не возникает и не развивается без участия взрослого. Только взрослый может научить детей умению видеть субъективные качества другого ребёнка, способствовать углублению и обогащению контактов дошкольников. Дети, живущие в дефиците общения с взрослыми имеют, свои особенности. Они отличаются от сверстников и своей непроизвольностью, т. е. неспособностью владеть своим поведением. Они не могут сами найти средства управления поведением, которые позволили бы сдерживать импульсивные движения и управлять собственными действиями.

Наблюдения за поведением дошкольников в детском доме свидетельствуют о его ситуативности, повышенный зависимости от предметного окружения. Их характеризуют неспособность сосредоточиться на каком-либо занятии, планировать свои действия, двигательная расторможенность, импульсивность. На занятиях дошкольники из детского дома значительно чаще отвлекаются на окружающие предметы, чем их сверстники в детском саду (в 4 раза), постоянно нарушают правила в дидактических играх, в свободной игре переключаются с оного предмета на другой, не удерживают сюжет игры. Это значит, что дети, растущие вне семьи, плохо владеют своим поведением и отстают по уровню развития произвольности.

1.3.4 Социально-психологические особенности детей-сирот младшего школьного возраста

Исследование показателей психической развития детей младшего школьного возраста (1-4 класс) показывает, что в закрытых учреждениях у детей обнаруживается преимущественно средний и низкий уровень психического развития. Лишь в единичных случаях отмечается наличие детей, общий уровень развития которых более высокий.

В этих учреждениях является весьма значительной группа детей, имеющая низкий уровень психического развития – уровень «риска».

У учащихся первых – четвёртых классов обнаруживается неравномерность развития различных психических функций. Отмеченная «дисгармоничность» ярко проявляется при изучении интеллектуальной сферы. По уровню развития таких элементов логического мышления, как систематизация и понятийная классификация, дети, воспитывающиеся вне семьи, практически не уступаю своим «домашним» сверстникам, в то время как логическая операция обратимости, диагностируемая тестами, сформирована у них значительно хуже, чем у семилеток из массовых школ и даже у шестилеток из обычных детских садов. Также на значительно более низком уровне находится у детей из школы-интерната развитие наглядно-образного мышления.

Необходимое условие формирования мышления в возрасте – богатство и разнообразие чувственного опыта.

ребенка. Можно предположить, что именно скудость, ограниченность, конкретно-чувственного опыта у детей воспитывающихся вне семьи, в детских учреждениях, в условиях, способствующих возникновению многократно описанных феноменов «госпитализма» отрицательно отражается на формировании наглядно-образного мышления, операции обратимости, а также сказываются на особенностях восприятия, что проявляется в примитивности рисунка.

Для психологии неоспоримо положение о том, что, формируясь в деятельности, любая форма мышления требует для своего развития практики решения задач, проблемных ситуаций и т.п. Подобная практика, богатая у ребенка, воспитывающегося в семье, чрезвычайно бедна у воспитанников детского дома.

Ограниченность практики решения задач, бедность конкретно-чувственного опыта приводят к схематичности, абстрактности, рассудочности мышления ребенка, когда развитие формальных сторон интеллекта (классификация, систематизация) заменяет собой образное, конкретное, творческое познание мира.

На фоне низкого уровня наглядно-образного и некоторых элементов логического мышления классификационные формы мышления у воспитанников детского дома оказываются доминирующими.

Это очень важно, поскольку в психологии существуют данные свидетельствующие, что путь развития мышления по классификационному типу в известном смысле тупиковый, препятствующий становлению творческой стороны мышления. В тех случаях, когда в дошкольном и младшем школьном возрасте у детей складывается классификационный тип мышления как доминирующий, он становится очень устойчивым и проявляется на протяжении всего школьного детства в способе усвоения знаний, в особенностях познавательной деятельности.

Характеристика готовности к школьному обучению не ограничивается особенностями интеллектуального развития. Важное значение имеет развитие произвольной само регуляции поведения, благодаря чему ребенок может самостоятельно выполнять те или иные задания в соответствие с определенными требованиями. Для успешного осуществления учебной деятельности необходимо, чтобы требования, первоначально выдвигаемые учителем, в дальнейшем выступали как требования, которые ученик сам предъявляет к собственным действиям. Это предполагает достаточно высокую степень сформированности действий само контроля, наличие развернутого «внутреннего плана действий». В сравнении уровня развития данной стороны к готовности к школьному обучению у воспитанников школы-интерната и детей из семьи выявили следующие особенности произвольной саморегуляции у первых. Дети-сироты хорошо справляются с теми заданиями, в которых достаточно лишь последовательно выполнять прямые и элементарные указания взрослого. Их действия носят пошаговый характер: выполнение и самоконтроль следуют непосредственно за указанием педагога. В тех же случаях когда правило выполнения задания достаточно сложно и вводится не пошагово, а формируется до начала деятельности, а тем более когда ребенок должен ориентироваться на несколько таких правил, эффективность выполнения заданий воспитанниками школы-интерната становится неудовлетворительной. Последнее свидетельствует а сравнительно более низком уровне развития саморегуляции поведения у данной группы детей, нежели у их сверстников из обычных школ. Это прежде всего связано с несформированностью первоклассников детского дома механизмов опосредования действий внутренним планом.

Недостаточная развитость произвольности поведения у воспитанников школы-интерната на первый взгляд парадоксальна. Принято считать, что недостатки в развитии и самостоятельности, произвольности поведения детей вызваны гиперопекой, чрезмерной заботой со стороны окружающих взрослых. Дети, которые подобно воспитанникам школы-интерната, с раннего возраста живут в закрытых учреждениях, растут, скорее, в условиях гипоопеки, дефицита общения со взрослыми. В таких условиях, вынуждающих их быть самостоятельными, следовало, казалось бы, ожидать сравнительно высокого уровня развития у детей умения организовывать себя, планировать свое поведение и т.п. Однако такие элементы развития произвольности, младшеклассников из детского дома сформировано в значительно меньшей степени, чем у их сверстников в семье. Таким образом ограниченная, преимущественно групповое общение детей со взрослыми на самом деле не предоставляет ребенку самостоятельности: твердый режим дня, постоянные указания взрослых – все это лишает детей необходимости самостоятельно планировать, осуществлять и контролировать свое поведение и, напротив, формирует привычку к пошаговому выполнению чужих указаний. Ребенок, воспитывающийся в семье, с одной стороны, естественно, оказывается в менее жесткой ситуации требований и контроля, а с другой – участвуя в сложной разнообразной деятельности вместе со взрослыми (собирая с дедушкой конструктор, помогая маме готовить еду), учится не только выполнять отдельные операции, но осваивает достаточно сложные программы планирования, организации деятельности, контроля. В семье усвоение всех этих сложных элементов деятельности, развитие внутреннего плана действий происходит не в ситуации специального обучения, а естественно включается в контекст привлекательных для ребенка видов деятельности. Такого разнообразия взаимодействия со взрослыми в различных деятельностях обычно лишены воспитанники учреждений интернатного типа, в результате чего у них оказывается недостаточно сформированными такие центральные элементы произвольной регуляции поведения, как планирование, самоконтроль и т.п.

Важнейшим источником развития произвольности поведения в дошкольном возрасте становится игра, а игра с правилами, ролевая игра развита у них в очень малой степени, т.е. и этот источник развития произвольности оказывается у воспитанников детского дома обедненным.

Сфера общения со взрослыми детей, как говорилось выше, характеризует напряженные потребности общения. На фоне стремления общения со взрослым и одновременно повышенной зависимости от взрослых особенно обращает на себя внимание агрессивность младших школьников к взрослым. Это не только подтверждает фрустрированность потребности к общению со взрослыми, но и говорит о неумении взять на себя ответственность за процесс общения, за то, как в нем складываются отношения а также демонстрирует потребительское отношение к взрослым тенденцию ждать или даже требовать решения своих проблем от окружающих.

Агрессивные, грубые ответы, которые воспитанники школы-интерната адресуют взрослым и говорят о не сформированности дистанции в общении. Становлению адекватных форм поведения ребенка в отношение к взрослому способствует нормальное протекание процесса идентификации с родителями, который в этом случае нарушен.

Парадоксальность ситуации состоит в том, что младшие школьники в детском доме стремятся в максимально степени быть послушными, дисциплинированными, стараются угодить взрослому. Ведь если в семье ребенок ощущает себя любимым, хорошим ценным для окружающих практически в независимости от своего поведения, то в детском учреждение интернатного типа положительное отношение взрослого ребенок должен, как правило, заслужить выполнением его требований, примерным поведением, хорошими отметками. Потребность в положительном отношение взрослого сталкиваются с глубоко фрустрированностью в потребности в интимно-личностном общении с ним, что в сочетании с неотработанностью адекватных форм общения со взрослыми создает чрезвычайно сложную, противоречивую картину этого общения.

Таким образом, в особенностях поведения детей младшего школьного возраста, воспитывающихся вне семьи, обнаруживается определенная специфика, которую стоит определять не как простое отставание в психическом развитии, а как качественно иной характер его протекания.

В учреждениях интернатного типа формируется определенный тип отклонения, который характеризуется недоразвитием внутренних механизмов опосредования, формирования которых как раз и создает возможность перехода от реактивного ситуационного к активному, свободному поведению. Это недоразвитие внутренних механизмов опосредования воспитанников детского дома компенсируются формированием защитных образований, местостановления произвольности поведения – ориентация на внешний контроль вместо умения самому справиться с трудной ситуацией – тенденция к аффективному реагированию, обиде, перекладыванию к ответственности на других.

Раздел II. Социально-педагогический потенциал сюжетно-ролевой игры как средства социализации детей в условиях школы-интерната

2.1 Диагностика уровня социальной адаптации детей младшего школьного возраста в школе-интернате

Исследование проблем социализации детей младшего школьного возраста было проведено в рамках волонтерской деятельности в школе-интернате № 4 г. Макеевки Донецкой области. В нем участвовали дети 7-8 лет, ученики 2 класса. Выборка состояла из 2-х групп: экспериментальной и контрольной по 20 человек в каждой.

На первом этапе исследования для диагностики уровня социализации детей-сирот в условиях школы-интерната использовалась карта наблюдения Д. Скотта.

В основе методики Д. Стотта, направленной на выделение характера дезадаптации ребенка к школе, лежит фиксация форм дезадаптированного поведения по результатам длительного наблюдения за ребенком. Методика получила название «Карты наблюдений» (КН). Важно отметить, что социальный работник может как сам проводить такое наблюдение, так и использовать опыт наблюдения, знание ребенка педагогом. Опора на опыт учителей, воспитателей, классных руководителей — людей, в течение длительного времени постоянно общающихся с детьми, наблюдающих их в самых различных ситуациях, является в работе социального работника чрезвычайно существенной. Обычно богатством этого опыта педагог пользуется интуитивно, и передача его другому (например, новому педагогу, психологу или социальному работнику) оказывается достаточно сложной задачей. Карта наблюдений Стотта облегчает такую возможность.

По мнению Стотта, наблюдателю необходимо предоставить готовые образцы, чтобы избежать произвольности в наблюдении и способе регистрации его результатов и получить такие материалы наблюдения, которые были бы достаточно однозначны, понятны и не содержали никаких готовых выводов. Поэтому при составлении КН были соблюдены следующие требования:

— выделение однозначных, относительно элементарных фрагментов поведения ребенка;

— группировка этих фрагментов в определенные синдромы, т. е. их классификация;

— определение взаимоотношений между этими фрагментами.

В соответствии с исходным замыслом эти фрагменты поведения не выбираются умозрительно, а берутся из жизни. КН включает 198 фрагментов фиксированных форм поведения, о наличии или отсутствии которых у ребенка должен судить наблюдатель, заполняющий карту. Эти фрагменты сгруппированы в 16 синдромов. В приложении А приводится полный текст КН и регистрационный бланк в приложении Б.

В регистрационном бланке зачеркиваются те цифры, которые соответствуют формам поведения (фрагментам), наиболее характерным для данного ребенка. Центральная вертикальная черта отделяет более тяжелые нарушения (справа) от менее тяжелых (слева). В бланке номера симптомов не всегда идут по порядку, их расположение зависит от значимости того или иного симптома (фрагмента поведения) для квалификации синдрома. Так, в синдроме Д симптомы 9 и 10 стоят слева, а симптом 8 — справа от вертикальной черты. Это означает, что симптом 8 говорит о более серьезном нарушении в отношении синдрома Д. При подсчете симптом, находящийся слева от вертикальной черты, оценивается одним баллом, справа — двумя. Подсчитываются сумма баллов по каждому синдрому и общий «коэффициент дезадаптированности» по сумме баллов по всем синдромам.

Большое число зачеркнутых фрагментов поведения у ребенка (по сравнению с другими детьми) дает возможность сделать вывод о серьезных нарушениях в развитии его личности и поведения, а также определить те синдромы, которые в первую очередь выделяют эти нарушения.

В начале описания каждого из симптомокомплексов дается их аббревиатурное обозначение и краткий ключ.

На регистрационном бланке подчеркиваются те фрагменты поведения, которые характерны для данного ребенка. Заполняется КН социальным работником или воспитателем, вообще человеком, хорошо знающим ребенка.

I. НД — недоверие к новым людям, вещам, ситуациям. Это ведет к тому, что любой успех стоит ребенку огромных усилий. От 1 до 11—менее явные симптомы; от 12 до 17 — симптомы явного нарушения.

II. Д — депрессия. В более легкой форме (симптомы 1- 6) время от времени наблюдаются разного рода перепады активности, смена настроения. Наличие симптомов 7 и 8 свидетельствует о склонности к раздражению и физиологическом истощении. Симптомы 9- 20 отражают более острые формы депрессии. Пунктам синдрома Д обычно сопутствуют выраженные синдромы ВВ и ТВ, особенно в крайних формах депрессии. По всей вероятности, они действительно репрезентируют элементы депрессивного истощения.

III. У — уход в себя. Избегание контактов с людьми, самоустранение. Защитная установка по отношению к любым контактам с людьми, неприятие проявляемого к нему чувства любви.

IV. ТВ — тревожность по отношению к взрослым. Беспокойство и неуверенность в том, интересуются ли им взрослые, любят ли его. Симптомы 1-6 ребенок старается убедиться, «принимают» ли и любят ли его взрослые. Симптомы — 10 — обращает на себя внимание и преувеличенно добивается любви взрослого. Симптомы 11-16 — проявляет большое беспокойство о том, «принимают» ли его взрослые.

V. ВВ — враждебность по отношению к взрослым. Симптомы 1- 4 — ребенок проявляет различные формы неприятия взрослых, которые могут быть началом враждебности или депрессии. Симптомы 5- 9 — относится ко взрослым то враждебно, то старается добиться их хорошего отношения. Симптомы 10- 17 — открытая враждебность, проявляющаяся в асоциальном поведении. Симптомы 18- 24 — полная, неуправляемая, привычная враждебность.

VI. ТД — тревога по отношению к детям. Тревога ребенка за принятие себя другими детьми. Временами она принимает форму открытой враждебности. Все симптомы одинаково важны.

VII. А — недостаток социальной нормативности (асоциальность). Неуверенность в одобрении взрослых, которая выражается в различных формах негативизма. Симптомы 1- 5 — отсутствие стараний понравиться взрослым. Безразличие и отсутствие заинтересованности в хороших отношениях с ними. Симптомы 5-9 у более старших детей могут указывать на определенную степень независимости. Симптомы 10-16 — отсутствие моральной щепетильности в мелочах. 16 — считает, что взрослые недружелюбны, вмешиваются, не имея на это права.

VIII. ВД — враждебность к детям. (От ревнивого соперничества до открытой враждебности.)

IX. Н — неугомонность. Неугомонность, нетерпеливость, неспособность к работе, требующей усидчивости, концентрации внимания и размышления. Склонность к кратковременным и легким усилиям. Избегание долговременных усилий.

X. ЭН — эмоциональное напряжение. Симптомы 1- 5 свидетельствуют об эмоциональной незрелости. 6- 7 — о серьезных страхах. 8- 10 — о прогулках и непунктуальности.

XI. НС — невротические симптомы. Острота их может зависеть от возраста ребенка; они также могут быть последствиями существовавшего прежде нарушения.

XII. С — неблагоприятные условия среды. Сигнализирует о том, что ребенок растет в неблагополучной среде, прежде всего семейный круг.

XIII. СР — сексуальное развитие. Фиксирует общую оценку темпам и направленности полового развития.

XIV. УО — умственная отсталость Констатирует уровень отставания в учебе и оценку общего уровня умственного развития.

XV. Б — болезни и органические нарушения. Содержит внешние признаки, по которым можно определить заболевание ребенка, но, конечно, нельзя поставить точный диагноз.

XVI. Ф — физические дефекты. Обращает внимание на ненормальности телосложения, слабое зрение и слух.

При заполнении карты наблюдений на бланке отмечается наличие какой-либо особенности поведения ребенка знаком «+», а его отсутствие знаком «-«. В каждом СК баллы по образцам поведения суммируются, т.е. каждый СК получает определенное количество баллов. Затем баллы по каждому СК переводятся в процентные показатели (сумма баллов делится на максимально возможную сумму и умножается на 100 %). Проценты показывают насколько сильно выражен определенный СК от максимально возможной выраженности. Для каждого СК числовые шкалы (от 0% до 100%) разбиты на пять интервалов:

0-20% — слабая выраженность данного качества.

20-40% — заметная выраженность.

40-60% — сильная выраженность

60-80% — очень сильная выраженность.

80-100% — чрезмерная выраженность качества, когда оно уже перерастает в другое качество (например, бережливость перерастает в жадность).

Использование «Карты наблюдений» Скотта дало возможность выявить исходную степень социальной адаптации детей обеих групп, которая была практически одинаковой. Это можно видеть в таблице 2.1.

Таблица 2.1. Исходный уровень социальной адаптации детей

№

Симптомокомплексы

Экспериментальная группа (серьезные нарушения)

Контрольная группа

(серьезные нарушения)

кол-во

%

кол-во

%
Недоверие к новым людям

16

80%

15

75%
Депрессия

13

65%

13

65%
Уход в себя

11

55%

12

60%
Тревожность по отношению к взрослым

20

100%

19

95%
Враждебность по отношению к взрослым

15

75%

16

80%
Тревога по отношению к детям

15

75%

14

70%
Ассоциальность

13

65%

10

50%
Враждебность к детям

17

85%

17

85%
Неугомонность

5

25%

6

30%
Эмоциональное напряжение

12

60%

10

50%
Невротические симптомы

8

40%

9

45%
Неблагоприятные условия среды

5

25%

5

25%
Сексуальное развитие

2

10%

2

10%
Умственная отсталость

3

15%

1

5%
Болезни и органические нарушения

5

25%

6

30%
Физические дефекты

3

15%

4

20%:

У детей как экспериментальной, так и контрольной групп преобладает очень высокая тревожность и враждебность по отношению к взрослым. Примерно такой же уровень тревожности и враждебности у детей по отношению друг к другу. Это подтверждает и наши наблюдения за поведением детей. Дети не стесняются проявлять агрессивное поведение по отношению друг к другу, обзывают друг друга, часто ссорятся, применяют физическую силу, т.е. испытывали трудности во взаимоотношениях со сверстниками.

Для выявления знаний и отношения детей к игре, их понимания ее значения в жизни человека, количественного и качественного состава игр, применяемых детьми, умения организовать игру проведен опрос. Он показал, что большинство детей обеих групп называли обычные игры: прятки, «бегать», футбол, но правила игры сформулировать смогли лишь единицы. 20% детей экспериментальной группы и 25% детей контрольной группы называли игры «игрушками», а 10% не смогли назвать ни одну игры. Устойчивый интерес дети проявляют к сюжетно-ролевым играм, хотя игровая деятельность занимает 1-2 часа в день. Игры детей отличались однообразием и недостаточным использованием предметных средств. Дети привыкли руководствоваться в игре непосредственными указаниями взрослого. Полученные результаты легли в основу модели социализации детей-сирот в процессе игровой деятельности, сутью которой является непосредственное участие детей-сирот в совместной игровой деятельности.

2.2 Использование комплекса игр в работе с детьми-сиротами

Как указывалось выше, исследование проводилось в виде естественного эксперимента, специфика которого заключалась в том, что одна группа детей (экспериментальная) была включена в игровую деятельность по разработанной автором модели, в другой же группе (контрольной) игровая деятельность проводилась традиционно. Эксперимент длился 6 месяцев (октябрь 2007 – март 2008 годы).

В качестве ведущего средства социализации игра была выбрана потому, что именно в сюжетной игре скрыт большой потенциал возможностей для обучения ребенка, оставшегося без попечения родителей, элементарным бытовым навыкам, которые являются крайней необходимостью для нормальной жизнедеятельности в обществе. Основная задача педагогов — сформировать у детей навыки и умения необходимые им в быту. В связи с этим на первое место встает проблема освоение навыков самообслуживания, которая является первым этапом социально-бытовой адаптации. Основными формами воспитания у детей навыков самообслуживания являются: индивидуальная работа и организованные сюжетные игры, ведь наилучшее усвоение любого материала происходит у детей в процессе игры.

Игра издавна славится своими воспитательными особенностями. Д.Б.Эльконин считал, что игра возникает в ответ на потребность общества в подготовке подрастающего поколения к жизни в этом обществе и как деятельность, отделившаяся от продуктивной трудовой деятельности и представляющая собой воспроизведение отношений между людьми [49, с.139].

В педагогической энциклопедии дается следующее определении игры: игра — это вид деятельности детей, заключающийся в воспроизведении действий взрослых и отношений между ними и направленный на ориентировку и познание предметной и социальной действительности, а также игра является одним из средств физического, умственного и нравственного воспитания детей.

В аспекте социально-педагогической деятельности игра рассматривается С.А.Шмаковым как вид социально-педагогической деятельности, в условных ситуациях раскрывающий умения использования игры как косвенного метода воздействия, побуждения учащихся к саморазвитию и самовоспитанию и направленного на воссоздание и усвоение общественного опыта, фиксированного в социально закрепленных способах осуществления предметных действий и проигрывании социально-ролевых ситуаций [47, 48].

Что же касается исторического происхождения игры, то первыми возникли игры-упражнения, затем игры-соревнования, являющиеся своеобразным экзаменом и общественным смотром достижений детей. Дальнейшее развитие производственных сил, усложнение орудий труда и тесно связанное с этим разделение труда, сказавшееся на положении детей, способствовало возникновению ролевой (сюжетной) игры. Таким образом, игра возникает в ходе развития человеческого общества в результате изменения места ребенка в системе общественных отношений. Она социальна по происхождению и природе.

В онтогенезе хронологически первой появляется ролевая игра, которая, возникая как особая форма удовлетворения потребности ребенка в совместном взаимодействии со взрослыми, преобразует эту потребность в конкретную ее форму – осуществлять деятельность, свойственную взрослым, общественно значимую и общественно оцениваемую. Затем появляются и остальные. По содержанию детские игры отражают разнообразные виды человеческой активности. Однако всем им присущи три основные черты: 1. Свободная, по личной инициативе ребенка предпринимаемая деятельность, выбираемая ради удовольствия, которое она доставляет; 2. Активный творческий характер этой деятельности; 3. Эмоциональная насыщенность игрового действия характерными для игры эмоциями (20, с.59–61).

В настоящее время к игре обращаются как к части досуга, идеальной форме развлечения, средству коррекции социальных отклонений личности, реабилитации инвалидов. Социокультурное назначение игры — обеспечить усвоение детьми всех богатств культуры, позволяющих им функционировать в качестве полноправных членов детского коллектива. Помимо воспитательного аспекта, игре присущ и дидактический. В процессе игры человек обучается, приобретая навыки будущей профессии, знакомится с предметами, фактами, явлениями окружающей жизни. Игра создает поле деятельности, в котором человек моделирует те или иные жизненные ситуации и вырабатывает свое отношение к ним. Игра – это своего рода эталон поведения, способ усвоения личностью социальных ролей, основа формирования этического человека. Данный вид деятельности является и отдыхом, и компенсацией недостаточных нагрузок: физических, умственных, эмоциональных. Играющий человек силой своего воображения создает около себя условную действительность и в ней – наиболее благоприятные возможности для реализации своих стремлений, проявления способностей [20, 21, 26].

Характеризуя игру, следует обратить внимание на ее содержание, под которым понимается сюжет игры, ее правила и игровое действие, которое предназначено для достижения цели самой игры. Сюжет – сфера действительности, которую отражает человек в игре. Сюжеты игр разнообразны: профессиональные, бытовые, сказочные и др. Сюжеты игр видоизменяются в зависимости от конкретных условий жизни человека, от его кругозора, от той исторической эпохи, в которой он живет. Правила игры – это положения, в которых отражена закономерность, постоянное соотношение каких-нибудь явлений. Это одно из важных организующих ее элементов. Они предопределяют последовательность действий, взаимоотношение партнеров. Игровое действие реализует сюжет игры и включает такие элементы как, неожиданность, загадку, соревнование, лаконичную фразу и т.д.

С точки зрения А.В.Запорожца, игровая деятельность состоит из трех компонентов.

1. Игровое состояние, которое характеризует эмоциональное отношение субъекта к реальной действительности в определенный промежуток времени. Игра будет только в том случае если есть определенное эмоциональное состояние играющих. Если есть игровое действие, но нет состояния или есть общение, но вновь нет состояния, то не может быть полноценной игры.

2. Игровое общение. Игра как социально-культурное явление реализуется в общении. Через общение она передается, общением она организуется, в общении она функционирует. Общение в игровой действительности специфично, так как в игре существует определенная игровая мобилизация личности на решения задачи взаимодействия со всеми участниками игры в соответствии с правилами. Поэтому, можно выделить такие мотивы игрового общения как ориентация на выполнение игровой цели, самореализация, получение удовольствия от общения.

3. Собственно игровая деятельность строится на анализе трех важных элементов деятельности: субъект (индивид, группа, коллектив); объект (характеризуется в зависимости от игры, цели, участников игрового взаимодействия); активность, которую направляет субъект на объект [21].

Существуют разные подходы к классификации игр. Одну из них представим на рис.1

Игра дает человеку возможность за сравнительно короткий срок и в конкретных условиях его существования овладеть личностным смыслом общественного опыта, выработать отношение к нему, приобрести определенную направленность личности.

Игра формирует личность, подготавливая ее к различным видам деятельности. Игра, влияя на складывание определенных поведенческих навыков, отражает вероятностное будущее, она выступает как многостороннее и вариативное приспособление к этому будущему. Таким образом, перебирая игровые ходы — варианты, человек учится ориентации.

Таким образом, игровые технологии по своей природе располагает к участию в ней любого человека. Остановимся на основных особенностях игрового взаимодействия.

1. Условность игры позволяет игрокам быть причастными к грандиозным событиям. Игровое пространство и время может сжиматься и, наоборот, растягиваться. Игры позволяют получить целостное представление о реальности за счет условности, воспроизведения лишь существенных компонентов системы, сжатия временных и пространственных интервалов.

2. Игра это проба потенциальных возможностей личности, но в отличие от действительности без ущерба.

3. В игре исчезает конкретная личность и появляется роль, в которой могут проявиться скрытые до этого возможности человека.

4. В игре нет внешних отрицательных оценок, всегда есть риск, неопределенность, но никогда нет страха, т.е. в игре человек свободен.

Рассматривая социализированность как сложное структурное образование, интегрирующее информационный, мотивационный и деятельностный компоненты, в ходе эксперимента последовательно сменялись группы игр.

Таблица 2.2Последовательность усложнения игровой деятельности

Компоненты

Цель

Игры

Результат
Информационный

Расширение социальных знаний о социальном мире, социальных ролях

Сюжетно-ролевые игры («Пациент и врач», «Пожарники», «Брейн — ринг», «Роли», «Парикмахерская», «Загадочный калейдоскоп» и др.)

Вхождение в информационное пространство, умение обсуждать социальные явления, ориентироваться в потоке информации
Мотивационный

Освоение социальных отношений; анализ фактов, вычленение главного

Игры с элементами соревнований, психодраматические взаимодействия («Спасательный круг», «Вперед, романтики», «За спиной», «Идеальный другой», «Догнать мяч», «Страна Олимпиадия» и др.)

Способность действовать адекватно условиям, оперативно оценивать условия и партнеров, коррекция своего поведения
Деятельностный

Освоение способов взаимодействия со средой, самостоятельное освоение передачи информации другим людям

Режиссерские игры («Пойми меня», «Утренняя звезда», «Летние забавы», «Лунный маскарад», «Белое и черное», «Праздник – безобразник», «Земля-матушка», «В мире животных», «Мы и природа» и др.)

Осознание ответственности за свои поступки, включенность ребенка в самостоятельное творчество, осознанное отношение к игре как общественно и личностно значимой деятельности, направленность на передачу социальной информации

Каждый предшествующий блок игровой программы являлся подготовительным по отношению к последующему, более высокому, а вновь приобретенные умения детей служили основой для развития новых компонентов социализированности детей-сирот. Модель социализации личности ребенка в учреждениях закрытого типа в процессе игровой деятельности представлена в таблице 2.2.

На начальном этапе экспериментальной работы дети экспериментальной группы осваивали жизненные ситуаций посредством социоориентированных игр, влияющих на информационный компонент социализированности. Основой этих игр является совокупность социальных знаний ребенка и его способность к передаче социальной информации. Это такие игры как «Пациент и врач», «Пожарники», «Парикмахерская» и др.

Задачей следующего этапа педагогического обеспечения социально-развивающего общения детей-сирот посредством игровой деятельности, было освоение социальных ролей, потому, что дети – сироты, живущие в интернате не умеют поставить себя на место другого, у них затруднено переживание чувств. Дети анализировали социальные роли своих героев, вживались в какой-либо образ, что позволяло им прочувствовать все это изнутри, а также приобрести умение переносить приобретенные в играх знания, навыки и умения на другие ситуации. Этому способствовали игры «Какой я хороший», «Пойми меня», «Скульптор», «Сиамские близнецы».

Освоение социальных отношений, стимулирующих мотивацию социализации, в основе которой лежит интерес к познанию социальных норм, своих прав и обязанностей в социуме происходило на следующем этапе через игры «Вопрос соседу», «Кто Я», «Пресс-конференция» и др.

Применение социоориентированных игр, изложенных в комплексной программе, позволило обеспечить позитивную динамику социальных знаний детей-сирот о себе, о многообразии социальных ролей и статусов, специфики действий в соответствии с социальными нормами и правилами; об основных социальных институтах, различных способах организации социоориентированных игр; о значимости передачи социальной информации; о новых приемах и способах самореализации.

В результате работы произошло изменение интереса детей-сирот к познанию социальных норм, своих прав и обязательств в социуме. Дети стали проявлять устойчивый интерес к событиям общественной жизни в Украине, городе, своим правам и обязанностям, традициям интерната, в котором они воспитываются.

2.3 Результаты экспериментальной работы

Применение игровых технологий в социально-педагогической деятельности с детьми-сиротами, проживающими в условиях школы-интерната, позволили повысить уровень их социальной адаптации, о чем свидетельствуют показатели таблицы 2.3. В нее внесены результаты, полученные с помощью «Карты наблюдения» Д.Скота после окончания формирующего эксперимента.

Таблица 2.3. Уровень социальной адаптации детей после проведения эксперимента

№

Симптомокомплексы

До эксперимента

После эксперимента
ЭГ (серьезные нарушения)

КГ (серьезные нарушения)

ЭГ (серьезные нарушения)

КГ (серьезные нарушения)
Недоверие к новым людям

80%

75%

30%

75%
Депрессия

65%

65%

45%

60%
Уход в себя

55%

60%

45%

60%
Тревожность по отношению к взрослым

100%

95%

75%

90%
Враждебность по отношению к взрослым

75%

80%

25%

70%
Тревога по отношению к детям

75%

70%

55%

75%
Ассоциальность

65%

50%

25%

50%
Враждебность к детям

85%

85%

55%

85%
Неугомонность

25%

30%

25%

30%
Эмоциональное напряжение

60%

50%

30%

55%
Невротические симптомы

40%

45%

20%

40%
Неблагоприятные условия среды

25%

25%

20%

25%
Сексуальное развитие

10%

10%

10%

10%
Умственная отсталость

15%

5%

15%

5%
Болезни и органические нарушения

25%

30%

25%

30%
Физические дефекты

15%

20%:

15%

20%:

Результаты диагностики детей-сирот в начале и конце экспериментальной работы показали позитивную динамику по многим симптомокомплексам. Так, у детей экспериментальной группы значительно снизились показатели по шкалам «недоверие к новым людям», «тревожность по отношению к взрослым», «враждебность к детям», «эмоциональное напряжение» и «ассоциальность». Возросло количество детей с более высоким уровнем социальной адаптации, что наглядно видно на рис.2.1

Социализация детей-сирот

Рис. 2.1. Динамика изменений у детей контрольной группы незначительная по многим показателям, что видно на рис.2.2.

Социализация детей-сирот

Рис.2.2.

В условиях социализирующей игровой среды дети-сироты в достаточной мере обобщили разнообразные представления о действительности, старались активно преобразовывать окружающий мир. Расширялся запас социальных знаний, навыков и умений, повысилась активность и актуализация собственного опыта, то есть позитивно изменились фундаментальные основания социализации детей-сирот. Это свидетельствует об эффективности использования игровых технологий при социализации детей-сирот в условиях закрытого детского учреждения.

Выводы

1. Социализация детей-сирот протекает как процесс установления ребенком взаимоотношений с обществом на основе реализации индивидуальной стратегии поведения, самопознания и самореализации личности. Социально-педагогическая поддержка социализации детей-сирот в игровой деятельности способствует накоплению и осмыслению знаний о социальной действительности, формированию социально ориентированных мотивов и овладению многими социальными ролями, обогащающим социальный опыт ребенка.

2. Основные критерии, определяющие эффективность протекания процесса социализации в ходе игровой деятельности соответствуют ее структурным компонентам: информационный (совокупность социальных знаний и способность к их передаче); мотивационный (интерес к познанию социальных норм, своих прав и обязанностей в социуме); деятельностный (интенсивность участия в игровой деятельности; социально адекватная нормативность поведения).

3. Подобранный комплекс игр и использованный в ходе игровой деятельности включает в себя следующие последовательно взаимосвязанные этапы: социальное обучение, самопознания, самореализации, что обеспечивает закономерность формирования у детей социально значимых качеств.

4. Эффективность социализации детей-сирот в ходе игровой деятельности подтверждается позитивной динамикой. Так, в экспериментальной группе возросло количество детей с более высоким уровнем социальной адаптации, по сравнению с контрольной группой.

Таким образом, гипотеза, выдвинутая в начале исследования нашла свое полное подтверждение.

Курсовая работа: Анализ современного потребителя рынка недвижимости

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Основы маркетинга»

Тема: «Анализ современного потребителя рынка недвижимости»

СОДЕРЖАНИЕ

Аннотация

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования потребителей

    1. Основные направления маркетинговых исследований

    2. Процедура маркетинговых исследований

    3. Основные направления изучения потребителей и их характеристика

Глава 2. Исследование поведения потребителей рынка недвижимости

2.1 Статистический анализ современного рынка недвижимости республики Хакасия

2.1 Проведение маркетингового исследования предпочтений потребителей и анализ полученных данных

2.2 Выводы по результатам маркетингового исследования

Заключение

Список используемой литературы

Приложение

АННОТАЦИЯ

В данной курсовой работе приведены результаты маркетингового потребителей исследования рынка недвижимости в г. Абакане.

Исследования проводились с целью выявления потребителей, а также факторов отношения к данным услугам на рынке республики Хакасия. Время проведения маркетингового исследования — май 2009 года. Место проведения исследования — центральные территории, находящегося в г. Абакане. Маркетинговое исследование было проведено путём опроса жителей города.

Курсовая работа состоит из двух частей. Первая часть курсовой работы является теоретической. В ней рассмотрены основные теоретические аспекты проведения маркетинговых исследований, такие как:

  • основные направления маркетинговых исследований;

  • процедура маркетинговых исследований;

  • основные направления и характеристика потребителей;

  • аспекты потребления на современном рынке недвижимости

Вторая часть является практической. В ней проведено исследование потребителей объектов рынка недвижимости, проанализированы полученные данные. Задачей стояло следующее:

  • определить востребованность в улучшении жилищных условий горожан;

  • выяснить, какое жилье потребители предпочитали бы приобрести;

  • выявить причину того, что не устраивает их в имеющемся жилье;

  • выяснить, какое жилье хотели бы приобрести;

  • определить, какого типа квартира устраивает при приобретении;

  • узнать, какой планировки квартиру хотели бы приобрести покупатели;

  • получить оценку финансовых возможностей потребителей;

  • определить демографический профиль покупателей, с использованием таких параметров, как возраст, пол, доход.

В заключение курсовой работы приведены выводы по результатам проведенного маркетингового исследования современного потребителя рынка недвижимости.

ВВЕДЕНИЕ

Для достижения успеха в бизнесе не существует готовых рецептов, тем интереснее рассматривать примеры успешной рыночной деятельности. На современном российском рынке недвижимости присутствует множество застройщиков, предлагаемых жилые и нежилые административные помещения для самых изыскательных потребителей.

Однако, люди часто покупают, покупают не руководствуясь разумными доводами. Одному принципу может быть придано наибольшее значение за счет другого, что будет определяться конкретной ситуацией или заинтересованным лицом. Функционирование рынков недвижимости может быть несовершенным, реализации принципа в полном объеме может помешать вмешательство государственных органов. По этому указанные выше принципы лишь отражают тенденцию экономического поведения людей, а не гарантируют такое поведение.

При наличии жесткой конкуренции главная задача системы управления сбытом на этих предприятиях — обеспечить завоевание и сохранение организацией предпочтительной доли рынка и добиться превосходства над конкурентами. Здесь сбыт на рынке недвижимости должен рассматриваться под принципиально иным углом зрения — через призму рыночного спроса и предложения. Для выживания в рыночных условиях отечественные строители должны производить то, что продается, а не продавать то, что они производят. Если деятель рынка хорошо поработал над такими разделами маркетинга, как выявление потребительских нужд, разработка подходящих объектов недвижимости и установление на них соответствующей цены, налаживание системы их распределения и эффективного стимулирования, то предложенный квадратный метр наверняка пойдет легко.

Объекты постепенно изнашиваются. Новые предприятия открываются, старые модернизируются или закрываются. Характер использования меняется под влиянием частных и общественных акций. Колеблется объем денежной массы и процентные ставки.

Внешняя политика влияет на себестоимость, цену товаров… Все эти факторы и многие другие могут менять полезность недвижимости в данном месте. Следовательно, стоимость объектов недвижимости обычно не остается постоянной, но меняется с течением времени. В этом заключается принцип изменения. Поскольку события и условия постоянно меняются, оценщики придерживаются профессионального стандарта и производят оценку на конкретную дату.

Громадное количество всевозможных предложений в области домостроения, предлагаемых на современном рынке, создаёт значительные проблемы в их правильном применении и интегрировании. Комплекс набора строительного материала объектов должен быть не только технически современным, но и оптимальным по составу, чётко ориентированным на решение Ваших задач и подкреплённым мощной экологической поддержкой.

Сейчас довольно часто можно встретить потребителя, который бы участвовал в приобретении объекта недвижимости. Современные объекты недвижимости коренным образом изменили стиль жизни практически каждого потребителя.

Таким образом, становится очевидной актуальность выбранной темы курсовой работы «Анализ современного потребителя рынка недвижимости» Данная курсовая работа посвящена маркетинговому исследования рынка недвижимости г. Абакана.

Целью исследования является получение и анализ первичной информации для выявления факторов, влияющих на отношение потенциальных клиентов к объектам недвижимости, и к рынку недвижимости, в частности.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе необходимо решить следующие задачи:

  • рассмотреть основные направления маркетинговых исследований;

  • изучить процедуру маркетинговых исследований;

  • исследовать основные направления и дать характеристику современному потребителю;

  • изучить аспекты потребления на современном рынке недвижимости;

  • исследовать поведения потребителей рынка недвижимости;

  • провести маркетингового исследования;

  • проанализировать полученные после проведения исследования данные;

  • сделать выводы и необходимые рекомендации.

Объектом курсовой работы является рынок недвижимости г.Абакана и республики Хакасия. Предмет курсовой работы — маркетинговые исследования данного рынка.

Методологической и теоретической основой данного исследования являлись переводные труды западных ученых, а также труды ведущих российских ученых в области маркетинговых исследований, статистические и оперативные данные предприятий сферы строительных услуг и недвижимости, а также результаты проведенного маркетингового исследования.

Глава 1. Теоретические основы исследования потребителей

    1. Основные направления маркетинговых исследований

Для эффективной рыночной деятельности, ведения целенаправленной конкурентной борьбы фирме необходимы маркетинговые исследования. Крупная зарубежная компания ежегодно проводит своими силами или заказывает проведение сторонними организациями 3-4 маркетинговых исследований.

Существует несколько определений маркетингового исследования. В научной же литературе наиболее часто применяется широкая трактовка термина «исследование маркетинга», в соответствии с которой последние могут представлять собой как раздельные, так и комплексные исследования рынка и маркетинговой деятельности фирмы. Такой подход упрощает классификацию маркетинговых исследований, позволяет избежать терминологической путаницы при общении с практиками и поэтому представляется предпочтительным.

Принципиальной особенностью маркетингового исследования, отличающей его от сбора и анализа внутренней и внешней текущей информации является его целевая направленность на решение определенной проблемы или комплекса проблем маркетинга. Эта целенаправленность и превращает сбор и анализ информации в маркетинговое исследование.

Таким образом, под маркетинговым исследованием следует понимать. целенаправленный на решение стоящей перед фирмой маркетинговой проблемы (комплекса проблем) процесс постановки задач, получения маркетинговой информации, планирования и организации ее сбора, анализа и представления отчета о результатах.

К основным принципам проведения маркетинговых исследований относятся объективность, точность и тщательность.

Принцип объективности означает необходимость учета всех факторов и недопустимость принятия определенной точки зрения до завершения анализа всей собранной информации.

Принцип точности означает четкость постановки задач исследования, однозначность их понимания и трактовки, а также выбор инструментов исследования, обеспечивающих необходимую достоверность результатов исследования.

Принцип тщательности означает детальность планирования каждого этапа исследования, высокое качество выполнения всех исследовательских операций, достигаемое за счет высокого уровня профессионализма и ответственности исследовательского коллектива, а также аффективной системы контроля его работы.

Маркетинговые исследования, ежегодно проводимые фирмами, различают как по масштабам, так и по видам. Важнейшими факторами, определяющими масштабы маркетинговых исследований и их направление являются размер и специализация фирмы. Исследования в маркетинге представляют собой сбор, обработку и анализ данных с целью уменьшения неопределенности, сопутствующей принятию маркетинговых решений.

Исследованиям подвергаются рынок, конкуренты, потребители, цены, внутренний потенциал предприятий. Основой их служат общенаучные и аналитико-прогностические методы. Информационное обеспечение складывается из кабинетных и внешних исследований, а также из различных источников информации.

Конкретным результатом исследований маркетинга являются разработки, которые используются при выборе и реализации стратегии и тактики маркетинговой деятельности предприятия.

Исследование рынка — самое распространенное направление в маркетинговых исследованиях. Оно проводится с целью получения данных о рыночных условиях для определения деятельности предприятия. Как подчеркивают специалисты, без таких данных невозможно систематически анализировать и сопоставлять всю информацию, необходимую для принятия важных решений, связанных с выбором рынка, определением объема продаж, прогнозированием и планированием рыночной деятельности.

Объектами здесь являются тенденции и процессы развития рынка, включая анализ изменения экономических, научно-технических, демографических, экологических, законодательных и других факторов. Исследуются также его структура, география и емкость, динамика продаж, состояние конкуренции, сложившаяся конъюнктура, возможности и риски.

Основными результатами являются прогнозы развития рынка, оценка конъюнктурных тенденций, выявление ключевых факторов успеха. Определяются наиболее эффективные способы ведения конкурентной политики и возможности выхода на новые рынки.

Осуществляется сегментация рынков, т.е. выбор целевых рынков и рыночных ниш.

Исследование потребителей позволяет определить и изучить весь комплекс побудительных факторов, которыми руководствуются потребители при выборе товаров (доходы, социальное положение, половозрастная структура, образование). 1

В качестве объектов выступают индивидуальные потребители, семьи, домашние хозяйства, а также организации. Предметом исследования являются мотивация потребительского поведения на рынке и определяющие его факторы.

Изучается структура потребления, обеспеченность товарами, тенденции покупательского спроса. Кроме того, анализируются процессы и условия удовлетворения прав потребителей.

Разработками здесь являются типология потребителей, моделирование их поведения на рынке, прогноз ожидаемого спроса.

Цель такого исследования — сегментация потребителей, выбор целевых сегментов рынка.

Исследование конкурентов заключается в том, чтобы получить необходимые данные для обеспечения преимущества на рынке, а также найти возможности сотрудничества и кооперации с возможными конкурентами.

С этой целью анализируются их сильные и слабые стороны, изучаются занимаемая ими доля рынка и реакция потребителей на их маркетинговые средства (совершенствование товара, изменение цен, товарные марки, поведение рекламных компаний, развитие сервиса).

Изучение фирменной структуры рынка проводится, чтобы получить сведения о возможных посредниках, с помощью которых предприятие будет в состоянии «присутствовать» на выбранных рынках.

Помимо коммерческих, торговых и иных посредников, предприятие должно иметь правильное представление о других «помощниках» в своей деятельности на рынках. Это транспортно-экспедиторские, рекламные, страховые, юридические, финансовые, консультационные и другие компании и организации, создающие в совокупности маркетинговую инфраструктуру рынка.1

Исследование товаров нацелено на определение соответствия их технико-экономических показателей и качества запросам и требованиям покупателей, а также анализ конкурентоспособности.

В результате можно получить сведения относительно того, что хочет иметь потребитель, какие параметры изделия (дизайн, надежность, цену, эргономику, сервис, функциональность) он более всего ценит. Наряду с этим можно получить данные для формулирования наиболее удачных аргументов рекламной кампании, выбора подходящих торговых посредников.

Объектами здесь являются потребительские свойства товаров-аналогов и товаров-конкурентов, реакция потребителей на новые товары и их перспективные требования, товарный ассортимент, упаковка, уровень сервиса, соответствие продукции законодательным нормам и правилам.

Результаты исследования дают возможность предприятию разработать собственный ассортимент в соответствии с требованиями покупателей, повысить его конкурентоспособность, определить направления деятельности в зависимости от различных стадий жизненного цикла изделий, разработать новые товары и модифицировать выпускаемые, усовершенствовать маркировку, выработать фирменный стиль, определить способы патентной защиты.

Исследование цены направлено на определение уровня и соотношение цен, чтобы иметь возможность получать наибольшую прибыль при наименьших затратах (минимизация затрат и максимизация выгоды).

В качестве объектов выступают затраты на разработку, производство и сбыт товаров (калькуляция издержек), влияние конкуренции со стороны других предприятий и товаров-аналогов (сравнение технико-экономических и потребительских параметров), поведение и реакция потребителей относительно цены (эластичность спроса).

В результате выбираются наиболее эффективные соотношения затрат и цен (внутренние условия, издержки производства), а также цены и прибыли (внешние условия).

Исследование продвижения товара и продаж преследует цель определить наиболее эффективные пути, способы и средства быстрейшего доведения товара до потребителя и его реализации.

Главными объектами здесь становятся торговые каналы, посредники, продавцы, формы и методы продажи, издержки обращения (сопоставление торговых расходов с размерами получаемой прибыли).

Исследования включают также анализ функций и особенностей деятельности различных типов предприятий оптовой и розничной торговли, выявление их сильных и слабых сторон, характера сложившихся взаимоотношений с производителями. Такие сведения позволяют определить возможности увеличения товарооборота предприятия (фирмы), оптимизировать товарные запасы, разработать критерии выбора эффективных каналов продвижения товаров, разработать приемы продажи их конечным потребителям.

Исследование системы стимулирования сбыта и рекламы — также одно из важных направлений маркетинговых исследований. Его цель состоит в том, чтобы выявить, как, когда и с помощью каких средств лучше стимулировать сбыт, повысить авторитет товаропроизводителя на рынке, успешно осуществлять рекламные мероприятия.

В качестве объектов в данном случае выступают поведение поставщиков, посредников и покупателей, эффективность рекламы, отношение потребительской общественности, контакты с покупателями.

Результаты исследований позволяют выработать так называемую политику паблик рилейшнз (взаимоотношения с публикой), создать благоприятное отношение к предприятию, его товарам (сформировать имидж), определить методы формирования спроса населения, воздействия на поставщиков и посредников, повысить эффективность коммуникационных связей, в том числе рекламы.

Исследование предполагает предварительные испытания средств рекламы, сопоставление фактических и ожидаемых результатов, а также оценку продолжительности ее воздействия на потребителей. 1

Стимулирование продвижения товаров на рынок касается не только рекламы, но и другой стороны сбытовой политики предприятия. В частности, необходимо изучать эффективность конкурсов, скидок, премий, награждений и других льгот, которые могут активно применяться при взаимодействии с покупателями, поставщиками, посредниками.

Исследование внутренней среды предприятия ставит целью определение реального уровня его конкурентоспособности в результате сопоставления соответствующих факторов внешней и внутренней среды.

1.2 Процедура маркетинговых исследований

Процедура маркетинговых исследований состоит из комплекса последовательных частных действий (этапов): разработка концепции исследования (постановка проблемы, определение задач и целей); получение и анализ эмпирических данных (разработка рабочего инструментария, процесс получения данных, их обработка и анализ); формирование основных выводов и оформление результатов исследования.

Маркетинговые исследования предполагают, что на первом этапе следует четко сформулировать, в чем заключается основная проблема, которую вы пытаетесь решить. Это могут быть потребность увеличить объем продаж, необходимость выяснить, почему продукт конкурента раскупается лучше, чем ваш, или представление на рынке совершенно нового продукта и определения соответствующей реакции на него.

Проблематика маркетингового исследования может вытекать из вида товара и специфики его потребления, уровня насыщенности рынка, каналов продвижения и действий конкурентов, прогнозирования будущего спроса, эффективности рекламы, уровня цен, необходимого для реализации продукта, определения потенциальных потребителей. Следовательно, задача заключается в исследовании в первую очередь тех проблем, от которых зависят современное состояние и дальнейшее развитие рынка.

В целом задачи маркетинговых исследований сводятся к определению потенциальных покупателей продукта, их местонахождения и размера средств, которые они склонны уплатить за этот продукт, причин его приобретения. Кроме того, нужно знать, какие средства коммуникации можно использовать для обращения к потенциальным покупателям. Потребность в этих данных обусловливается следующими причинами: невозможностью разместить, рекламу во всех средствах массовой информации и необходимостью доставки продукта в рамках имеющейся системы распространения.

От общей постановки задач и фактически сложившейся рыночной ситуации зависит цель исследования, которая вытекает из стратегических установок маркетинговой деятельности предприятия и направлена на снижение уровня неопределенности в принятии управленческих решений. Полная программа маркетинговых исследований необязательна для всех без исключения случаев. Здесь следует исходить из степени необходимости информации, затрат на ее получение и ценности для ваших целей.

Затем наступает второй этап — получение и анализ эмпирических данных. Следует сразу сказать, что не вся информация относится к числу данных первой необходимости. Предположим, что вы продаете на рынке какой-либо продукт и хотели бы увеличить долю рынка.

Возможно, для достижения этой цели достаточно просто сделать рекламу более эффективной или наращивать усилия по продвижению этого продукта. И вам совершенно необязательно проводить обширное описание демографических характеристик района вашего действия, что требует значительных затрат.

Таким образом, при установлении необходимости проведения исследования вы должны сопоставить ценность и важность ожидаемых результатов исследования, количество времени и средства, которые понадобятся для его проведения, а затем точно определить, что именно подлежит рассмотрению.

Мы стремимся узнать как можно больше о рынке, поэтому очень важно решить, какой из многих методов получения информации для исследовательского проекта следует выбрать. Например, можно использовать почтовый опрос. В этом случае опросный лист рассылается по почте тем лицам, которые, как ожидается, заполнят его и пришлют обратно. Это весьма дорогостоящее мероприятие, требующее значительных затрат времени и приносящее весьма малую отдачу.

Люди, как правило, склонны проявлять скрытность в том, что касается личной информации. Кроме того, они не желают тратить время на заполнение письменной анкеты. Их можно понять, потому что анкеты часто бывают слишком длинными, содержащими много вопросов.

Следующий метод сбора информации связан с использованием телефона, что является весьма сложной задачей. Тем не менее, уже проведено множество успешных опросов подобным методом. В первую очередь следует помнить, что вопросы должны быть емкими и конкретными. Но обычно по телефону трудно получить обширную информацию, поскольку мало у кого хватает терпения отвечать на вопросы.

Еще один важный метод проведения маркетингового исследования — наблюдение. Например, при выборе места расположения магазина розничной торговли можно понаблюдать, сколько людей проходит мимо этого места.

Большие людские потоки в сочетании с наличием остановки одного или нескольких транспортных средств, а также стоянки для автомобилей обычно являются надежным показателем возможного успеха при размещении магазина. Однако если движение в районе предполагаемого размещения магазина очень интенсивное, но запрещен поворот и нет места для парковки, тогда место выбрано неудачно.1

Достаточно популярным методом сбора информации является изучение публикаций (газеты, журналы, справочники, брошюры, проспекты и т.д.). Очень часто это помогает сэкономить время и средства. На Западе, например, имеется ряд изданий, специализирующихся на публикации маркетинговых исследований, которые могут быть весьма полезны при проведении исследований. Методы проведения исследований приведены в Приложении 1. Типичная постановка вопросов приведена в Приложении 2.

Существует и такой метод, как выборочный маркетинг. Он заключается в том, что компания производит опытную партию продукта, выбирает место для реализации, которое может быть охарактеризовано как «нормальное» или «среднее», и делает попытку реализовать продукт. Осуществляется необходимая рекламная поддержка, находящаяся в соответствии с планом представления продукта в национальном масштабе, затем анализируются результаты. Экспериментальная работа такого рода может быть чрезвычайно полезной. Многие специалисты считают, что это самое эффективное исследование.

Последний и наиболее действенный метод получения информации для исследовательского проекта — личный опрос. Проводится он следующим образом. Интервьюер с опросным листком (и, конечно, с клипбордом) в людном месте останавливает прохожих и просит поучаствовать в опросе. Если прохожий соглашается, то интервьюер задает свои вопросы и записывает ответы. У этого метода имеется ряд преимуществ.

Итак, специалист по маркетингу при выборе метода проведения исследования должен обязательно рассчитать затраты, определить уровень и потребность в информации, а также принять во внимание свои возможности по обеспечению необходимым количеством интервьюеров, телефонных операторов и других вспомогательных работников для проведения исследования.

После того как выбран метод получения информации, необходимо разработать соответствующий рабочий инструментарий, что подразумевает систематизацию материала в форме вопросов, которые вы хотели бы задать респондентам. Это может быть, например, анкета или опросный лист. Заметим, что опросный лист потребуется в любом случае, независимо от выбранного метода, поскольку необходимо иметь визуальные записи результатов опроса.

Специалист по маркетингу должен помнить главное условие: независимо от типа опроса или анкетирования ни интервьюер, ни анкета, ни супервизор, контролирующий процесс сбора информации, никоим образом не должны подталкивать респондента к какому-либо конкретному варианту ответа. Иными словами, ответ должен быть, возможно, более точным и таким, как его сформулировал респондент. Поступать наоборот — это еще хуже, чем просто бросать деньги на ветер, поскольку на основе искаженных данных может быть принято решение, чреватое крахом для компании.1

1.3 Основные направления изучения потребителей и их характеристика

Важнейшее место в маркетинговых исследованиях наряду с изучением рынка и механизмов работы коммерческих фирм принадлежит изучению потребительского и покупательского поведения. Цель такого изучения должна соответствовать основному принципу маркетинга: «Производить то, что покупается, а не покупать то, что производится». Потребитель — главный объект маркетинга. Участнику рынка важно проанализировать и выявить желания и возможности потребителя, мотивы решения о покупке.2

Под потребительским поведением понимается решение потребителя о распределении дохода между товарами и услугами, которые он собирается приобрести. Изучение потребительского поведения важнейшая задача в маркетинге, решение которой дает возможность производителю (продавцу) наилучшим образом распределить свои ресурсы для получения максимальной прибыли при продаже товаров и услуг. С самой широкой точки зрения обслуживание клиентов может быть инструментом, определяющим и удовлетворяющим высшую потребность клиентов. Вместо источника затрат оно может превратиться в источник прибыли.3

Исследователи подсчитали, что житель крупного города ежедневно подвергается воздействию более 500 сигналов (реклама по радио, телевидению, в газетах, журналах и т.д., сигналы, воспринимаемые по дороге на работу). Из 500 сигналов человек (сознательно или неосознанно) может уловить лишь 50, из которых только 5 эффективны. Они или усиливают, или изменяют поведение потребителя.

Основоположник теории маркетинга Ф. Котлер описал основные факторы покупательского поведения: культурные, социальные, личностные и психологические.

Целесообразно далее рассмотреть данные факторы.

Факторы поведения покупателей

Поведение потребителей на рынке, характер покупок определяются личностными, культурными, социальными и психологическими факторами, изучение которых является важнейшей задачей маркетингового исследования1.

  • Личностные факторы включают в свой состав возраст, стадию жизненного цикла семьи, род занятий, экономическое положение (уровень дохода на семью и на одного человека), стиль жизни, тип личности и самопредставление.

Жизненный цикл семьи — совокупность стадий, которые проходит семья в своем развитии (холостяки, молодая семья без детей и т.д.)

Стиль жизни- стереотипы поведения личности, которые выражаются в интересах, убеждениях, действиях.

Тип личности — характеризуется относительно неизменной реакцией личности на изменение внешней среды (уверенность, независимость, агрессивность, инертность и т. д.).

Самопредставление — сложное мыслительное представление личности о себе, о собственном «я».

  • Культурные факторы включают в свой состав культуру, субкультуру и принадлежность к общественному классу.

Культура- совокупность основных ценностей, воспринятых человеком от семьи и других общественных институтов.

Субкультура, характеризующую группу людей с общей системой ценностей, основанной на общем жизненном опыте и ситуациях.

Общественный класс — относительно упорядоченная и стабильная общественная группа, члены которой обладают общими ценностями. Интересами и поведением.

  • Социальные факторы включают в свой состав малые группы (подразделяющиеся на группы членства и референтные группы), социальные роли и статус.

Группы членства — группа, к которой принадлежат определенные личности и которые оказывают влияние на их поведение и которая оказывает влияние на их поведение (семья, сослуживцы, друзья).

Референтная группа — группа, по которой личность осуществляет сравнение при формировании своих отношений и поведения.

Социальная роль — виды деятельности, которые осуществляет индивид по отношению к окружающим людям (один тот же человек может играть роли сына, отца и директора). Социальная роль влияет на покупательское поведение индивида.

Статус — это положение индивида в обществе (статус директора, статус отца).

  • Психологические факторы включают в свой состав мотивацию, восприятие, усвоение, убеждение и отношение.

Восприятие — это процесс отбора, систематизации и интерпретации информации.

Усвоение — заключается в изменении поведения индивидов на основе приобретенного ими опыта.

Убеждение — определенные представления о товаре, основываются на реальном знании, мнении, вере.

Отношения — это устойчивые благоприятные или неблагоприятные оценки, чувства и склонности.

Мотивация — вызывает активность людей и определяет направленность на покупку определенного товара.

В маркетинге при анализе поведения потребителей наиболее часто используются теории мотивации Аллена, Фрейда и Маслоу:

  • американский маркетолог Аллен разделяет потребительские мотивы на первичные и вторичные. Такое деление предопределяет соответствующие подходы к выбору направлений совершенствования предлагаемых потребителям товаров;

  • Авраам Маслоу человеческие потребности располагают по значимости в иерархическом порядке: с начала физиологические потребности, затем потребности самосохранения социальные потребности, потребности в уважении и, наконец, и потребности в самоутверждении;

  • Фрейд считал, что люди в основном не осознают реальных психологических сил, формирующих поведения, что человек растет, подавляя в себе множество влечений. Эти влечения полностью не исчезают и никогда не находятся под полным контролем (более того, подавление их обязательно в невротическом поведении, навязчивых состояниях, психозах).

Согласно теории Фрейда, человек не отдает себе полного отчета в истоках собственной мотивации.1

Типы покупателей

Различие социально-психологической мотивации, предопределяющей покупательское поведение, делает актуальной задачу выявления различных типов покупателей. При этом учитывают черты характера покупателя, образ жизни, стереотипы, верования, привычки, обычаи и т.д. С учетом типов психики их делят на сангвиников, холериков, флегматиков, меланхоликов.

С учетом желания приобретать товары, находящиеся на разных стадиях ЖТЦ, покупателей подразделяют на новаторов, консерваторов, ретроградов.

В зависимости от ролей, которые потребители играют при покупке товаров, выделяют:

  • инициаторов, которые побуждают других людей к покупке, хотя сами могут и не приобретать товар;

  • лиц, влияющих на формирование решения о приобретении товара в связи с их компетентностью и авторитетом для лиц, приобретающих товар;

  • покупателей, совершающих покупку;

  • потребителей, пользующихся товаром;

  • критиков, оценивающих качество и эффект от удовлетворения потребностей за счет приобретенного товара.

Можно выделить следующие важнейшие направления изучения потребителей:

Изучение отношения потребителя к компании

При изучении отношения потребителей к компании, т. е. при определении ее имиджа, прежде всего, необходимо разработать систему оценочных критериев, достаточно полно характеризующих все аспекты деятельности компании. Так, для фирмы, оказывающей услуги, в качестве базовых оценочных критериев, можно предложить следующее:

  • услужливость;

  • быстрота реагирования на заказы;

  • соблюдение сроков;

  • готовность дать совет;

  • технические и производственные возможности;

  • гибкость цен;

  • обеспечение высокого качества услуг;

  • сердечность контактов;

  • большой опыт работы;

  • компетентность обслуживающего персонала;

  • возможность оказания широкого спектра услуг.

Далее формируется репрезентативная выборка клиентов данной компании, среди которых проводится анкетирование. Респонденты оценивают уровень достижения каждого критерия из приведенного списка. Рекомендуется в данном случае использовать модифицированную шкалу Лайкерта (рисунок1).

Соблюдение сроков

отчётности

1

________

2

Х

________

3

_______

4

_______

5

_______

Не- соблюдение сроков отчётности

Рисунок 1. Шкала Лайкерта

После обработки анкет, полученных от всех респондентов, проводится выявление сильных и слабых сторон деятельности компании. Оценки и выводы выглядят гораздо убедительнее, когда имеется возможность их сопоставить для разных периодов времени или для одного периода времени, но для ряда конкурирующих компании.

Для фирмы-производителя возможно получение сравнительной оценки имиджа компаний на основе изучения отношения потребителей к товарам этих компаний.

Может изучаться не только имидж компании, но параллельно также и профиль опрошенных потребителей. Анализ полученных данных позволяет выяснить, что думают потребители различного профиля об имидже компании с помощью шкалы семантической дифференциации.

Изучение намерений потребителей

На общем уровне оцениваются настроение или степень удовлетворенности потребителей, их представление о намерении совершить покупку или услугу. На более конкретном уровне — фирма регулярно организует опросы относительно вероятности совершения покупки.

При разработке анкет используются поведенческие меры:

  • я определенно куплю этот товар;

  • возможно, куплю;

  • существует вероятность покупки;

  • сомневаюсь, что куплю;

  • я не куплю данный товар

Пример вопросника приведён на рисунке 2.

Собираетесь ли воспользоваться услугами риэлтеров в течение ближайших 12 месяцев?

Ни в коем случае

Маловероятно

Неплохая вероятность

Большая вероятность

Весьма вероятно

Уверен
0

0,10

0,20

0,50

0,70

1,00

Рисунок 2. Пример вопросника

Изучение отношения потребителей к определенной марке товара

  1. Прежде всего, следует выделить изучение степени известности марки товара. Известность устанавливает связь между маркой и категорией товара, к которой он принадлежит.

  2. Принятие решения о пробной покупки зависит не только от осведомленности о новой марке, но также от ее отличительных свойств, на которые обычно указывается в рекламе.

  3. Исследование марок отдельных товаров заключается в изучении мнений потребителей об этих товарах.

Однако, для исчерпывающего моделирования покупательского поведения мотивации недостаточно. Один и тот же мотив может появиться у разных людей, но они сделают неодинаковые покупки в силу разного восприятия одной и той же ситуации. Восприятие зависит в первую очередь от индивидуальных качеств человека, окружающей его обстановки.

«Интерес покупателя к товару формируют впечатление от окружающего мира. Наиболее эффективны те впечатления, которые соответствуют потребностям покупателя, а также те, которые резко отличаются от привычных. Лучше воспринимается и запоминается информация, соответствующая уровню понимания, вкусам и убеждениям человека».

При формировании покупательского восприятия возможны его искажения. Корректировка поступающей информации может происходить в направлении, соответствующем внутренним установкам человека.

Восприятие — промежуточный этап мотивации, за которым следует усвоение полученных впечатлений. Усвоение требует повторных впечатлений, подкрепления полученной информации, ответной реакции покупателя с учетом имеющихся у него данных. Усвоенная информация должна быть закреплена путем создания у покупателя целостной мысленной оценки предлагаемого товара — убеждения.

На основании сложившихся убеждений происходит заключительная фаза мотивации — формирование необходимого для совершения покупки отношения к товару.

При изучении модели покупательского поведения следует определить различные подходы, которые использует участник рынка, и возможные реакции со стороны потребителя, которые формируются под воздействием маркетинга.

Участник рынка может использовать три подхода к формированию модели покупательского поведения: экономический, психологический и социологический.

В соответствии с экономическим подходом покупатель безразличен к выбору и сочетанию товаров, имеющих одинаковую полезность. Отказ от одного из товаров (например, товара с высокой ценой) компенсируется путем замещения его другим товаром в большем количестве.

Существует множество вариантов количественного сочетания полезных товаров, приемлемых для потребителя».1

Таким образом, поведению покупателей свойственны закономерности, которые нужны для предпринимателей при формировании объемов производства и продвижении товаров на рынок.

Ценность экономического подхода состоит в аргументации, основной на здравом смысле, хотя он не всегда оправдывает себя на рынках и не объясняет поведение покупателей.

В частности, есть много примеров, когда спрос на товары растет, несмотря на повышение цены.

Наиболее существенными факторами экономического подхода являются уровень дохода покупателя, цена товара, эксплуатационные расходы и т.д.

Экономический подход основан на законах:

  • максимизации полезности;

  • предельной (маргинальной) полезности.

Полезность — способность товара (услуги) удовлетворять потребителя, доставлять ему удовольствие. Полезность показывает отношение потребителя к товару, его реакцию на товар.

Закон максимизации полезности предполагает: рациональное и последовательное поведение потребителя; наличие большого объема информации, что затрудняет правильный выбор; эластичность спроса по отношению к цене.

Покупатель руководствуется прагматическими соображениями и личными представлениями о максимальной полезности и выгодности, покупаемых товаров, однако на самом деле он не так рационален в своих покупках и поведении.

Глава 2. Исследование Поведения потребителей рынка недвижимости

2.1 Статистический анализ современного рынка недвижимости республики Хакасия

Рынок недвижимости нашего региона неотвратимо развивается. До недавнего времени, пока мировой финансовый кризис не стал проникать в сферу строительства жилья, достаточно бурным ростом развивалось домостроение. Рынок недвижимости открыл перспективы для ипотеки. Бурное развитие строительства современного крупнопанельного, коттеджного и малоэтажного строительства — наряду с повышением мобильности населения, его требований к качеству жилья, смещению приоритетов по выбору места проживания — привели к тому, что на территории города и республики активно образуется рынок недвижимости. Развитие транспортной системы и других объектов инфраструктуры в регионе сделает жилье еще более удобным.

Последние полтора года на столичном рынке Хакасии четко определены тенденции, свидетельствующие о положительной динамике его развития. Статистические данные по региону в целом оптимистичны. За последнее полугодие 2008 года доля ипотечных кредитов в объеме кредитов населению возросла с 9,5% до 12,9%.

Ресурсы-то имеются. На повестке дня — вопрос баланса цены и платежеспособности. Мнения о доступности ипотеки слоям населения в сфере профессиональных участников рынка разнятся. Цены на жилье высокие — а покупателей — море.

Развитие ипотеки для населения Хакасии зависит от разных факторов: экономических (уровень экономики, инфляция, темпы роста ВВП), правовой базы, платежеспособности населения, стоимости ресурсов для банков и в итоге для заемщиков, стабильности ситуации на рынке жилья и наличия предложения.

Статистика бесстрастна. Но ее цифры зачастую могут вывести из равновесия. К примеру, если они касаются цен. Ниже приведем цифры отдела статистики финансов и цен Госкомстата по РХ за первые 4 месяца 2009года.1

По подборке цен за каждый квартал видно, что цены на жилье в начале этого года упали. Сначала рассмотрим эту ситуацию по регионам Сибири.

На первичном рынке жилья на конец первого квартала этого года жилье по сравнению с предыдущими тремя месяцами подешевело (по России на 2,2% за квадрат, по Хакасии — на 3,4%). Но если сравнивать это радостное удешевление за январь-март 2009 года с первым кварталом прошлого года, то получится, что оно «съедается» подорожанием за год: за это время цены по России подскочила на 5,2%, а по Хакасии — на 11%.

На вторичном рынке сложилась схожая ситуация. В январе — марке, по сравнению с прошлым кварталом, стало реально купить крышу над головой на 2,8% дешевле по России и на 15,4% — по Хакасии. А сравнение первых кварталов этого и прошлого годов дает иную картину: по стране сохраняется подорожание жилья (на 5,5%), а Хакасия остается пока одним из немногих регионов, где за год зафиксировано понижение его стоимости. Правда, не намного: на 8,9%.

Средние цены По России (в рублях за один квадратный метр общей площади) в 1 квартале 2009 года были около 50465 рублей (на первичном рынке), и 77806 рублей — на вторичном. А в Хакасии зафиксирована стоимость «метра» почти в два раза меньше: 29202 — «первичка», 31908 — «вторичка». Жилищные цены в Хакасии оказались одними их самых низких в Сибири — еще дешевле — только в республике Бурятия.

В соседнем Красноярском крае стоимость метра первичного жилья зашкаливает за 40 тысяч рублей, а вторичного — за 34 тысячи. На другой соседней территории, в Кемеровской области, цена квадрата на первичном рынке — около 32 тысяч рублей, на вторичном — более 36 тысяч рублей. А самое дорогое жилье в Сибирском федеральном округе, по данным статистиков, сейчас в Новосибирской области: там около 49 тысяч рублей стоит метр нового жилья и около 55 тысяч — цена за метр на вторичном рынке. Но не стоит забывать — это средние цены на по городам: от типового жилья до элитного.

Теперь о ценах на так называемое элитное жилье (хотя то, что в наших реалиях называют элиткой, в более крупных городах попадает под категорию обычной квартиры). По России средняя стоимость элитного жилища не намного отличается от квартиры простой улучшенной планировки: метр «первички» — около 94 и 58 тысяч (соответственно), «вторички» — около 94 и 58 тысяч рублей.

В Хакасии эта разница тоже не очень бросается в глаза: первичное элитное жилье стоит чуть больше 32 тысяч за метр, улучшенной планировки около 29 тысяч рублей. Метр «бэушной» элитки опустошит карман примерно на 39 тыс. рублей, а квартиры улучшенной планировки — на 34 тысячи рублей. Как видим, во всех случаях ценовой перекос получается в сторону вторичного жилья.

2.1 Проведение маркетингового исследования предпочтений потребителей и анализ полученных данных

Целью настоящего исследования является получение и анализ первичной информации для выявления факторов, влияющих на отношение потенциальных клиентов к объектам недвижимости, и к рынку недвижимости, в частности, а также выявление их потребностей с целью разработки мер по расширению возможности приобретения жилья.

По этой же причине автором было проведено маркетинговое исследование, целью которого было решение проблемы, с которой сталкиваются современные строительные предприятия и риэлторские фирмы увеличение рыночной доли, совершенствование сбытовой политики на рынке недвижимости, в целом.

Исходя из этого, были определены задачи исследования:

  • определить востребованность в улучшении жилищных условий гражданами города и республики;

  • выяснить, какое жилье потребители предпочитали бы приобрести;

  • выявить причину того, что не устраивает их в имеющемся жилье;

  • выяснить, какое жилье хотели бы приобрести;

  • определить, какого типа квартира устраивает при приобретении;

  • узнать, какой планировки квартиру хотели бы приобрести покупатели;

  • получить оценку финансовых возможностей потребителей, а именно:

  • узнать стоимость реально приобретаемого жилья;

  • выяснить величину первоначального взноса на оплату от стоимости жилья;

  • выявить отношение к возможности сдачи старого жилья в счет оплаты нового;

  • узнать желаемый срок кредита на приобретение недвижимости;

  • выяснить сумму минимального процента и сумму ежемесячных выплат по кредиту на жилье, которые смогли бы выплачивать покупатели;

  • определить демографический профиль покупателей, с использованием таких параметров, как возраст, пол, доход.

Характер целей предопределил выбор типа исследования — описательный. Автором было решено использовать один из широко известных методов проведения маркетингового исследования — опрос потребителей, ориентированный на массовых респондентов различной квалификации и компетенции. Исследование протекало в одном направлении определение отношения населения к приобретению объектов недвижимости.

Инструмент реализации опроса в данной работе — анкета (Приложение 3). С помощью вопросника получена первичная информация, необходимая для определения потребности покупателей в объектах недвижимости, охвата исследуемой проблемы. Тип вопросов — закрытый. Варианты вопросов, используемых при проведении исследования — дихотомические и многовариантные, использование которых должно активизировать деятельность респондентов по заполнению анкет, облегчить процесс ввода полученных данных. «Маркетинговая информация — это цифры, факты, сведения, слухи, оценки и другие данные, необходимые для анализа и прогнозирования маркетинговой деятельности»1.

Сбор первичной маркетинговой информации заключался в опросе респондентов различной квалификации и компетенции. Количество опрашиваемых — 50 человек (Приложение 4). Первичные данные были собраны в течение нескольких дней. Подход к сбору данных — самостоятельный. Были получены ответы респондентов практически на все вопросы анкет. Обработка полученной информации проводилась с помощью редактора таблиц Microsoft Excel, который позволяет выполнять вычисления, анализировать данные и работать со списками в таблицах и на веб-страницах.

Анализ анкет клиентов показал, что респонденты, в основной массе, желали бы улучшить свои жилищные условия: из 50 опрошенных всего лишь 3 человека не нуждаются в улучшении жилищных условий (рисунок 3).

Варианты ответов

Всего опрошенных, чел.
Да

47
Нет

3
Всего:

50

Рисунок 3 — Распределение ответов на вопрос № 1 анкеты

Ответы на вопрос анкеты № 2, где спрашивалось, какое жилье имеют респонденты, распределились следующим образом: однокомнатные квартиры имеют 16 человек, 10 — двухкомнатные, трехкомнатные — 13 человек, четырехкомнатные квартиры имеют 2 человека, 2 человека имеют неблагоустроенную квартиру, элитное жилье — 1 респондент, частный дом — 5 человек, коттедж — 1 человек (рисунок 4).

Варианты ответов

Всего опрошенных, чел.
1-комнатная квартира

16
2-комнантная квартира

10
3-комнатная квартира

13
4-комнатная квартира

2
неблагоустроенная квартира

2
элитное жилье

1
частный дом

5
коттедж

1
Всего:

50

Рисунок 4 — Распределение ответов на вопрос № 2 анкеты

Далее респондентам ставился вопрос «Что не устраивает Вас в Вашем жилье?». Удалось выяснить, что большинство респондентов не устраивает площади жилья — этот параметр отметили 76% опрошенных, 12 % не устраивает район проживания, 6% — тип дома, 4% — планировка, и только 2% отметили, что их не устраивает неблагоустроенность их жилья (рисунок 5).

Рисунок 5 — Распределение ответов на вопрос № 3 анкеты

Удалось выяснить предпочтения потребителей в плане статуса потенциально приобретаемой квартиры. Здесь ответы распределились следующим образом: большинство респондентов (20 человек) предпочли бы приобрести 3-комнатную квартиру, 8 человек отметили элитное жилье, 6 человек предпочли бы приобрести 2-комнатную квартиру, 4 человека — частный дом, одинаковое количество (по 5 человек) респондентов отметили 4-комнатную квартиру и коттедж, и только ни один респондент не пожелал бы приобретать жилье неблагоустроенное (рисунок 6).

Варианты ответов

Всего опрошенных, чел.
1-комнатная квартира

2
2-комнантная квартира

6
3-комнатная квартира

20
4-комнатная квартира

5
неблагоустроенная квартира

0
элитное жилье

8
частный дом

4
коттедж

5
Всего:

50

Рисунок 6 — Распределение ответов на вопрос № 4 анкеты

Вопросом № 5 анкеты был вопрос о рынке приобретения: вторичный и первичный. Здесь ответы распределены следующим образом — квартиру на первичном рынке желали бы приобрести 84% опрошенных, 16% — на вторичном рынке недвижимости (рисунок 7).

Рисунок 7 — Распределение ответов на вопрос № 5 анкеты

Удалось выяснить, какие типы домов предпочтительнее покупателям: кирпичные либо панельные. Большинство потребителей предпочитают квартиры в кирпичном доме (62%), 38% отдают предпочтение панельной застройке (рисунок 8).

Рисунок 8 — Распределение ответов на вопрос № 6 анкеты

Далее в исследовании ставился вопрос о типе планировки квартиры.

Ответы предопределены — 80%, конечно же, хотят жилье улучшенной планировки, 16% — индивидуальной, и только 4% — простой планировки (рисунок 9).

Рисунок 9 — Распределение ответов на вопрос № 7 анкеты

На вопрос анкеты, где спрашивалось о стоимости возможно приобретенного жилья, ответы распределились следующим образом: Равное количество ответов распределились по суммам 1200 и 1500, 10 человек отметили сумму 1200-2000, одинаково по 5 человек — суммы 700-1000 рублей и более 3000 рублей (рисунок 10).

Варианты ответов

Всего опрошенных, чел.
240-550

0
550-700

0
700-1000

5
1200-1500

15
1500-2000

10
2000-3000

15
более 3000

5
Всего:

50

Рисунок 10 — Распределение ответов на вопрос № 8 анкеты

О величине первоначального взноса на оплату жилья (в % отношении от стоимости квартиры), большинство респондентов отметили то, что они могут внести 50 и 70%, 8 человек могут внести 20%, 7 человек — 30%, и только 5 человек — 100% (рисунок 11).

Варианты ответов

Всего опрошенных, чел.
20%

8
30%

7
50%

15
70%

15
100%

5
Всего:

50

Рисунок 11 — Распределение ответов на вопрос № 9 анкеты

На вопрос «Как Вы относитесь к возможности сдачи жилья в счет оплаты нового?», ответы распределились следующим образом: 39 человек согласны на сдачу жилья в счет нового, 11 человек заявили, что постараются оплатить за счет других средств (рисунок 12).

Варианты ответов

Всего опрошенных, чел.
Обязательно воспользуюсь

39
Оплачу за счет других средств

11
Всего:

50

Рисунок 12 — Распределение ответов на вопрос № 10 анкеты

Удалось выяснить, что наиболее желаемый срок кредита для приобретения жилья длительный — от 15 лет и выше — его заявила большая часть респондентов — 23, 10 и 15 лет — 11 человек, 1 человек — срок 7 лет, 1 человек — срок 5 лет, 3 года — 3 человека (рисунок 13).

Варианты ответов

Всего опрошенных, чел.
3 года

3
5 лет

1
7 лет

1
10 лет

11
15 лет

11
от 15 лет и выше

23
Всего:

50

Рисунок 13 — Распределение ответов на вопрос 11

В отношении максимального процента за пользование кредитом, ответы распределились так: 52% отметили процент 10, 36% — 15% за пользование кредитом, 5 % опрошенных предпочитают 18%, и 4% — 22% за пользование кредитом (рисунок 14).

Примечание: 10% за пользование кредитом — 52%, 15% — 36%, 18% — 8%, 22% — 4%

Рисунок 14 — Распределение ответов на вопрос 12 анкеты

12 вопросом был вопрос о сумме ежемесячных выплат за кредит. Здесь ответы респондентов были таковы. По 8 человек из опрошенных подтвердили сумму 3000 и 5000 рублей, 14 человек готовы платить ежемесячно по 10000 рублей, 15000 рублей могут платить ежемесячно 6 человек, 5 человек могут платить 20000 рублей, более 20000 рублей могут всего 7 человек.

Варианты ответов

Всего опрошенных, чел.
3000

8
5000

8
10000

14
15000

6
20000

5
более 20000

7
Всего:

50

Рисунок 15 — Распределение ответов на вопрос 13 анкеты

Последними вопросами анкеты были вопросы классификационного характера, куда относились вопросы о возрасте, поле, уровне дохода. Подведя итоги исследования, удалось выяснить, что большинство клиентов — мужчины (рисунок 16), возрастной ценз различен: большинство респондентов — от 25 до 55 лет, т.е. работающее население (рисунок 17).

Рисунок 16 — Распределение ответов на вопрос № 14 анкеты

Рисунок 17 — Распределение ответов на вопрос № 15 анкеты

В отношении дохода клиентов можно сказать, что они достаточно платежеспособны — большинство респондентов отметили параметр дохода от 10000 до 15000руб.

2.2 Выводы по результатам маркетингового исследования

Таким образом, исследование позволило проследить поведение клиентов и оценить отношение их к процессам приобретения жилья.

Респонденты, в основной массе, желали бы улучшить свои жилищные условия. Большинство опрашиваемых имеют жилье в виде однокомнатных и двухкомнатных квартир, хотя есть и жители, имеющие малометражные квартиры.

Основную массу респондентов не устраивает площадь жилья, где они проживают — этот параметр отметили 76% опрошенных, 12 % не устраивает район проживания, 6% — тип дома, 4% — планировка, и только 2% отметили, что их не устраивает неблагоустроенность их жилья.

Кроме того, удалось выяснить предпочтения потребителей в плане статуса потенциально приобретаемой квартиры. Большинство респондентов предпочли бы приобрести 3-комнатную квартиру, 8 человек отметили элитное жилье, 6 человек предпочли бы приобрести 2-комнатную квартиру, также есть желающие приобрести частный дом, 4-комнатную квартиру и коттедж, в то время, как ни один респондент не пожелал бы приобретать жилье неблагоустроенное. Квартиру на первичном рынке желали бы приобрести 84% опрошенных, 16% — на вторичном рынке недвижимости. Большинство потребителей предпочитают квартиры в кирпичном доме, 38% отдают предпочтение панельной застройке.

Далее в исследовании ставился вопрос о типе планировки квартиры. Большинство жителей, конечно же, хотят жилье улучшенной планировки, меньшая часть — индивидуальной планировки, и только самый минимум — 4% опрошенных согласны жить в квартирах простой планировки.

Как известно, стоимость недвижимости — вопрос актуальный. На вопрос анкеты, где спрашивалось о стоимости возможно приобретенного жилья, ответы распределились следующим образом: равное количество ответов распределились по суммам 1200 и 1500 — именно столько стоят сейчас одно и двухкомнатные квартиры, которые более приемлемые по цене, 10 человек отметили сумму 1200-2000, одинаково по 5 человек — суммы 700-1000 рублей и более 3000 рублей.

О величине первоначального взноса на оплату жилья (в % отношении от стоимости квартиры), большинство респондентов отметили то, что они могут внести 50 и 70%, минимум опрошенных подтвердили параметр 100%, причем 39 человек из числа опрошенных согласны на сдачу жилья в счет нового, всего 11 человек заявили, что постараются оплатить за счет других средств.

Наиболее желаемый срок кредита для приобретения жилья длительный от 15 лет и выше — его заявила большая часть респондентов, самый минимальный срок 3 года отметили всего 3 человека. В отношении максимального процента за пользование кредитом, респонденты склоняются к проценту 10, и, конечно, самые высокие проценты 18 и 22% предпочитает минимальное количество опрошенных. Что касается сумм ежемесячных выплат по кредиту, что она минимальна — большинство устраивает суммы в 3000 и 5000 рублей, меньшинство могут позволить себе выплачивать суммы в 15000 и 20000 рублей.

Последними вопросами анкеты были вопросы классификационного характера, куда относились вопросы о возрасте, поле, уровне дохода. Выяснено, что большинство клиентов — мужчины, возрастной ценз различен: большинство респондентов, основная масса — работающее население города и республики. В отношении дохода клиентов можно сказать, что они достаточно платежеспособны — большинство респондентов отметили параметр дохода от 10000 до 15000руб.

Таким образом, реализация целей и задач, поставленных в плане маркетингового исследования, подтвердила основную гипотезу: рынок недвижимости функционирует, формируя спрос на жилье. Главным же показателем развития рынка недвижимости является уровень платежеспособного спроса населения. Рынок недвижимости открыл перспективы для ипотеки. Доступность жилья для основной массы граждан республики, не имеющих свободных денежных средств, во многом определяется доступностью кредитных ресурсов.

Заключение

Таким образом, проведение маркетинговых исследований на рынке недвижимости — это сложный многоступенчатый процесс, требующий глубокого знания объекта изучения, от точности и своевременности результатов которого во многом зависит успешное функционирование того или иного предприятия.

Процесс проведения маркетинговых исследований включает в себя определение проблемы и целей исследования, разработку плана исследований, сбор информации, ее анализ и доведение полученных результатов до сведения адресатов.

В современных условиях, в связи с тенденциями глобализации маркетинга, новыми потребностями покупателей и неценовой конкуренцией ценность маркетинговой информации неизмеримо возрастает.

Один из основных аргументов в пользу целесообразности проведения маркетинговых исследований — возможность изучения потенциала рынка. Как только исследования завершены, необходимо тщательно проанализировать свои возможности и остановить выбор на перспективных рынках. Готовясь к выходу на рынок, маркетологи разрабатывают прогноз объема продаж, в основе которого лежат оценки спроса.

Одним из направлений проводимых исследований части 2 курсовой работы явилась удовлетворенность потребителей объектов недвижимости.

Все данные занесены в таблицы, сделаны выводы к таблицам и информация предоставлена в виде таблиц.

По результатам анкетирования можно сделать следующие выводы:

· предложение на рынке недвижимости действительно удовлетворяет потребностям основной массы покупателей;

· цены на продаваемые объекты для большинства потребителей приемлемы только при наличии заемных у банков средств;

· большим спросом пользуется недвижимость улучшенной планировки, в новых застройках микрорайонов.

В ходе исследования потребительского рынка недвижимости автором были получены следующие основные результаты:

  • определена востребованность в улучшении жилищных условий гражданами города и республики;

  • выяснено, какое жилье потребители предпочитали бы приобрести;

  • выявлена причина того, что не устраивает их в имеющемся жилье;

  • выяснено, какое жилье хотели бы приобрести;

  • определено, какого типа квартира и планировки устраивает при приобретении;

  • получена оценка финансовых возможностей потребителей;

  • выявлено отношение к возможности сдачи старого жилья в счет оплаты нового;

  • определен желаемый срок кредита на приобретение недвижимости;

  • выяснена сумма минимального процента и сумму ежемесячных выплат по кредиту на жилье, которые смогли бы выплачивать покупатели;

  • определен демографический профиль покупателей, с использованием таких параметров, как возраст, пол, доход.

Таким образом, можно заключить, что перспективы развития рынка недвижимости в регионе в целом, и в городе Абакане, в частности довольно обширные. В настоящее время по причине угнетения финансовым кризисом уровень продажи и покупки жилья снижен. Главенствующую роль в улучшении качественных условий проживания населения играет политика государства и способность финансовых институтов к кредитованию физических лиц, однако, перспективы развития рынка недвижимости налицо.

БИБЛИОГРАФИЯ

  1. Голубков Е. П. Маркетинговые исследования. «Финпресс», — 2005.

  2. Завьялов П.С. Маркетинг в схемах, рисунках, таблицах: Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, — 2004.

  3. Ковалев А. И., Маркетинг в системе управления предприятием; — 2004.

  4. Ковалев А. И., Войленко В. В. Маркетинговый анализ. — М., — 2003.

  5. Маркетинг менеджмент. 11-е изд./Ф. Котлер. — СПб.: Питер, — 2003.

  6. Маркетинг: Учебник/ А.Н. Романов, Ю.Ю. Корлюгов, С.А. Красильников и др.; Под ред. А.Н. Романова. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, — 2004.

  7. Максимова И.В. Маркетинг: Учебное пособие.- Волгоград: ВАГС, — 2003.

  8. Маркетинг: Учебник для вузов/Н.Д. Эриашвили, К.Ховард и др.; под ред. Н.Д. Эришвили.- 3-е изд., перераб. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, — 2003.

  9. Маркетинг: учебник / Коллектив авторов; Под ред. проф. Н.П. Ващекина. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС, — 2004.

  10. Основы маркетинга: Методическое пособие/КГТЭИ, — 2002.

  11. Основы маркетинга: Учебник/Е.П. Голубков. -М.: «Финпресс», — 2005.

  12. Основы маркетинга: Учебник/Ф. Котлер. — С-Пб.: «Коруна», — 1996.

  13. Пунин Е.И. Маркетинг, менеджмент и ценообразование на предприятии, — М., — 2003.

  14. Солин А.Д. Маркетинг. — М.: НОРМА — М, — 2002.

  15. Титова Н.Е., Кожаев Ю.П. Маркетинг: Учеб. пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений. — М.: ВЛАДОС, — 2003.

  16. Уварин В.Р. Маркетинг. Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, — 2004.

  17. Ходеев Ф.П. Маркетинг для студентов средних специальных учебных заведений / серия «Учебники и учебные пособия». — Ростов н/Д: «Феникс», — 2003.

  18. Хомутов А.Л. Маркетинг: Учебное пособие.- Волгоград: ВАГС, — 2004.

Приложение 1

Методы маркетинговых исследований

Метод

Определение

Формы

Экономический пример

Преимущества

Проблемы
1. Первичные исследования

Сбор данных при их возникновении

Наблюдение

Планомерный охват воспринимаемых органами чувств обстоятельств без воздействия на объект исследования

Полевое и лабораторное, личное, с участием наблюдающего и без него

Наблюдение за поведением потребителей в магазине или перед витринами

Часто объективней и точнее, чем опрос

Многие факты не поддаются объяснению. Высоки расходы
Интервью

Опрос участников рынка и экспертов

Письменное, устное, телефонное, свободное, стандартизированное

Сбор данных о привычках потребителей, исследования имиджа марок и фирм, исследование мотивации

Исследование невоспринимаемых обстоятельств (мотивов)

Надежность интервью, влияние интервьюера, проблемы репрезентативности выборки
Панель

Повторяющийся сбор данных у одной группы через равные промежутки времени

Торговая, потребительская, специальная

Постоянное отслеживание торговых запасов в группе магазинов

Выявление развития во времени

Смертность панели, эффект панели
Эксперимент

Исследование влияния одного фактора на другой при одновременном контроле посторонних факторов

Полевой, лабораторный

Тест рынка, исследование продукта, исследование рекламы

Возможность раздельного наблюдения за влиянием переменных. Контроль ситуации, реалистичность условий

Расход времени и денег
2. Вторичные исследования

Обработка уже имеющихся данных

Анализ доли рынка с помощью данных учета и внешней статистики

Низкие затраты, быстрота

Неполные и устаревшие данные, несоответствие методик получения данных

Приложение 2

Типичная постановка вопроса при использовании различных методов анализа

Метод

Типичная постановка вопроса
Регрессионный анализ

Как изменится объем сбыта, если расходы на рекламу сократятся на 10%?

Какова будет цена на продукт в следующем году?

Как влияет объем инвестиций в автомобильной промышленности на спрос на сталь?

Вариационный анализ

Влияет ли упаковка на размеры сбыта?

Влияет ли цвет рекламного объявления на количество людей, вспомнивших рекламу?

Влияет ли выбор пути сбыта на величину продаж?

Факторный анализ

По каким признакам курящие отличаются от некурящих?

Какие признаки работников службы сбыта наиболее существенны для их деления на преуспевающих и неудачников?

Можно ли считать определенного человека, учитывая его возраст, доход, образования, достаточно надежным для выдачи кредита?

Дискриминантный анализ

Можно ли агрегировать множество факторов, которые покупатели считают важными?

Как можно описать различные марки товара с точки зрения этих факторов?

Кластер-анализ

Можно ли разделить клиентов на группы по их потребностям?

Имеет ли газета различные типы читателей?

Можно ли классифицировать избирателей по тому, как они интересуются политикой?

Многомерное планирование

Насколько продукт соответствует «идеалу» потребителей?

Какой имидж имеет предприниматель?

Как изменилось отношение потребителей к продукту в течение ряда лет?

Приложение 3

АНКЕТА

Уважаемые жители г.Абакана и республики Хакасия!

Опрос проводится с целью выяснения потребностей жителей города и республики в улучшении жилищных условий. Ваши ответы помогут выявить предпочтения при выборе объектов недвижимости и разработать меры по расширению возможностей их приобретений.

  1. Хотели бы Вы улучшить свои жилищные условия?

 Да  Нет

  1. Какое жилье Вы имеете:

 1-комн. квартира  неблагоустроенная квартира

 2-комн.квартира  элитное жилье

 3-комн.квартира  частный дом

 4-комн.квартира  коттедж

  1. Что не устраивает Вас в Вашем жилье?

 район проживания

 тип дома

  • площадь

  • планировка

 неблагоустроенность

  1. Какое жилье Вы хотели бы приобрести?

 1-комн. квартира  неблагоустроенная квартира

 2-комн.квартира  элитное жилье

 3-комн.квартира  частный дом

 4-комн.квартира  коттедж

  1. Если Вы хотите приобрести квартиру, то:

    • на первичном рынке

    • на вторичном рынке

6. Какой тип дома Вы бы предпочли при выборе квартиры?

    • кирпичный

    • панельный

7. Какой планировки квартиру Вы бы хотели приобрести?

    • простой

    • улучшенной

    • индивидуальной

8 . Укажите стоимость жилья, которое Вы хотели бы приобрести (тыс. руб.)?

 450-550  1200-1500

 550-700  1500-2000

 700-1000  2000-3000

 1000-1200  от 3000 и более

9. Укажите приемлемую для Вас величину первоначального взноса на оплату жилья (в % отношении от стоимости квартиры)

 20%  70%

 30%  100%

 50%

10. Как Вы относитесь к возможности сдачи жилья в счет оплаты нового?

 обязательно воспользуюсь

 постараюсь оплатить жилье за счет других средств

11. Укажите желаемый срок кредита, требуемого Вам для приобретения жилья?

 3 года  10 лет

 5 лет  15 лет

 7 лет  от 15 и выше

12. Какой максимальный процент за пользование кредитом Вы готовы оплачивать?

 10%  18%

 15%  22%

13. Какую сумму ежемесячно Вы готовы платить в счет оплаты кредита (руб)?

 3000  15000

 5000  20000

 10000  более 20000

Сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе:

14. Ваш пол?  муж  жен

15. Ваш возраст:

20-24 года

25-29 лет

30-34 года

35-39 лет

40-44 года

45-49 лет

50-54 года

55-59 лет

60 и старше

16. Каков средний доход на одного члена Вашей семьи в месяц?

 5000 — 10000 руб.

 10000 – 15000 руб.

 от 15000 руб. и более

Благодарим Вас за ответы!

1 Маркетинг: учебник / Коллектив авторов; Под ред. проф. Н.П. Ващекина. – 3-е изд., перераб. И доп. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004.

1 Завьялов П.С. Маркетинг в схемах, рисунках, таблицах: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2004. – с.111

1 Пунин Е.И. Маркетинг, менеджмент и ценообразование на предприятии, — М., 2003.

1 Солин А.Д. Маркетинг. — М.: НОРМА — М,2004.

1 Титова Н.Е., Кожаев Ю.П. Маркетинг: Учеб. пособие для студ. Высш. Учеб. Заведений. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2003. – С.165.

2 Ходеев Ф.П. Маркетинг для студентов средних специальных учебных заведений / серия «Учебники и учебные пособия». – Ростов н/Д: «Феникс», 2003. – С.78.

3 Джон Ф.Литл, Чего же хотят потребителя, Ростов н/Д, Феникс, -1997, -265

1 Котлер Филипп, Армстронг Гари, Сандерс Джон, Вонг Вероника. Основы маркетинга. СПб. 2002.- С 44.

1 Котлер Филип, Армстронг Гари, Сандерс Джон. Основы маркетинга. СПб. 2002.- С. 944.

1 Солин А.Д. Маркетинг. — М.: НОРМА — М, 2002.

1 Где меньше стоят квадратные метры?//Абакан, №21, 26 мая 2009

1 Беляевский И.К. Маркетинговые исследования. 2004.- С.38.

Контрольная работа: Управление конфликтной ситуацией

МОСКОВСКИЙ БАНКОВСКИЙ ИНСТИТУТ

Факультет «Финансы и кредит»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Менеджмент»

На тему: «Управление конфликтной ситуацией»

Студентки 6 ФК зу-3

Лучушиной О.В.

Москва 2006

Существует несколько эффективных способов управления конфликтной ситуацией. Их можно разделить на две категории: структурные и межличностные.

Руководителям не следует считать причиной конфликтных ситуаций простое различие в характерах. Конечно, это различие может явиться причиной конфликта в каком-то конкретном случае, но оно лишь один из факторов, которые могут вызвать конфликт. Руководитель должен начать с анализа фактических причин, а затем использовать соответствующую методику. Уменьшить возможность конфликта можно, применяя методики разрешения конфликта.

Структурные методы

Существует четыре структурных метода разрешения конфликта:

— разъяснение требований к работе;

— использование координационных и интеграционных механизмов;

— установление общеорганизационных комплексных целей;

— использование системы вознаграждений.

Разъяснение требований к работе. Одним из лучших методов управления, предотвращающих дисфункциональный конфликт, — разъяснение того, какие результаты ожидаются от каждого сотрудника и подразделения. Здесь должны быть упомянуты такие параметры, как уровень результатов, который должен быть достигнут, кто предоставляет и кто получает различную информацию, система полномочий и ответственности, а также четко определены политика, процедуры и правила. Причем руководитель уясняет все эти вопросы не для себя, а с тем, чтобы его подчиненные хорошо поняли, чего ждут от них в каждой данной ситуации.

Координационные и интеграционные механизмы. Еще один метод управления конфликтной ситуацией — это применение координационного механизма. Один из самых распространенных механизмов — цепь команд. Как еще давно отмечал Вебер и представители административной школы, установление иерархии полномочий упорядочивает взаимодействие людей, принятие решений и информационные потоки внутри организации. Если два подчиненных или более имеют разногласия по какому-то вопросу, конфликта можно избежать, обратившись к их общему начальнику, предлагая ему принять решение. Принцип единоначалия облегчает использование иерархии для управления конфликтной ситуацией, так как подчиненный прекрасно знает, чьим решениям он должен подчиняться.

В управлении конфликтной ситуацией очень полезны средства интеграции такие, как управленческая иерархия, использование служб, осуществляющих связь между функциями, межфункциональные группы, целевые группы и межотдельские совещания. Исследования показали, что организации, которые поддерживали нужный для них уровень интеграции, добились большей эффективности, чем те, которые не сделали этого. Например, компания, где назрел конфликт между взаимозависимыми подразделениями — отделом сбыта и производственным отделом, сумела разрешить проблему, создав промежуточную службу, координирующую объемы заказов и продаж. Эта служба осуществляла связь между отделом сбыта и производством и решала такие вопросы, как требования к сбыту, загрузка производственных мощностей, ценообразование и графики поставок.

Общеорганизационные комплексные цели. Установление общеорганизационных комплексных целей — еще один структурный метод управления конфликтной ситуацией. Эффективное осуществление этих целей требует совместных усилий двух сотрудников или более, групп или отделов. Идея, которая заложена в эти высшие цели, — направить усилия всех участников на достижение общей цели.

Например, если три смены производственного отдела конфликтуют между собой, следует сформулировать цели для всего отдела, а не для каждой смены в отдельности. Аналогичным образом установление четко сформулированных целей для всей организации в целом также будет способствовать тому, что руководители отделов будут принимать решения, благоприятствующие всей организации, а не только их собственной функциональной области. Изложение высших принципов (ценностей) организации, как это сделала компания «Эппл» (см. пример 1.1), раскрывает содержание комплексных целей. Компания старается уменьшить, возможности конфликта, излагая общеорганизационные комплексные цели, чтобы добиться большей слаженности в деятельности всего персонала.

Пример 1.1

Система ценностей фирмы «Эппл»:

— Эмпатия по отношению к потребителям (мы искренне заинтересованы в разрешении затруднений потребителя и не идем на компромисс с нашей этикой ради прибыли);

— Достижение целей (агрессивность) (мы ставим агрессивные цели и заставляем себя добиваться их осуществления);

— Позитивный социальный вклад (мы надеемся сделать этот мир местом, более удобным для жизни создавая изделия помогающие людям жить проще);

— Индивидуальные достижения (мы рассчитываем на увлеченность и достижения каждого на более высоком уровне, чем по отрасли в целом);

— Дух коллективизма (работа в командах важна для успеха фирмы Эппл, поскольку она неподъемна для любого отдельного взятого человека);

— Качество (совершенство) (мы заботимся о том, что производим);

— Вознаграждения (мы признаем вклад каждого человека, высокие результаты деятельности);

— Хорошее управление (отношение менеджеров к своим работникам имеет первостепенное значение).

Приводя компанию «МакДоналдс» в качестве примера организации, сформулировавшей комплексные цели для всех сотрудников, профессора Паскаль и Атос говорят:

«Начиная строить свою империю ресторанов быстрого обслуживания, «МакДоналдс» направил внимание не только на цены, качество и долю рынка. Руководство компании считало, что они действительно оказывают услугу американцам, имеющим ограниченные средства. Эта «социальная миссия» придала больший вес оперативным целям. Повара и официанты в заведениях, работающих под вывеской «МакДоналдс», отнеслись к этим целям более высокого порядка как к полезному приему, помогающему выдержать общефирменную строгую систему контроля за качеством. Соблюдать высокие стандарты было легче, когда они подавались в контексте помощи обществу».

Структура системы вознаграждений. Вознаграждения можно использовать как метод управления конфликтной ситуацией, оказывая влияние на поведение людей, чтобы избежать дисфункциональных последствий. Люди, которые вносят свои вклад в достижение общеорганизационных комплексных целей, помогают другим группам организации и стараются подойти к решению проблемы комплексно, должны вознаграждаться благодарностью, премией, признанием или повышением по службе. Не менее важно, чтобы система вознаграждений не поощряла неконструктивное поведение отдельных лиц или групп.

Например, если вознаграждать руководителей отделов сбыта только на основании увеличения объема проданных товаров, то это может вступить в противоречие с намеченным уровнем получения прибыли. Руководители этих отделов могут увеличить объемы сбыта, предлагая без всякой надобности большие скидки и тем самым снижая уровень средней прибыли компании. Или может возникнуть конфликт между отделом сбыта и кредитным отделом фирмы. Стараясь увеличить объем продаж, отдел сбыта может не уложиться в рамки, установленные отделом кредитов. Это ведет к сокращению возможностей получения кредитов и, следовательно, к снижению авторитета кредитного отдела. В такой ситуации кредитный отдел может усугубить конфликт, не дав согласия на неординарную операцию и лишая отдел сбыта соответствующих комиссионных.

Подводя итог, заметим, что систематическое скоординированное использование системы вознаграждений для поощрения тех, кто способствует осуществлению общеорганизационных целей, помогает людям понять, как им следует поступать в конфликтной ситуации, чтобы это соответствовало желаниям руководства.

Межличностные стили разрешения конфликтов

Известны пять основных межличностных стилей разрешения конфликтов:

— уклонение;

— сглаживание;

— принуждение;

— компромисс;

— решение проблемы.

Уклонение. Этот стиль подразумевает, что человек старается уйти от конфликта. Как отмечают Роберт Блэйк и Джейн Мутон, один из способов разрешения конфликта — это «не попадать в ситуации, которые провоцируют возникновение противоречий, не вступать в обсуждение вопросов, чреватых разногласиями. Тогда не придется приходить в возбужденное состояние, пусть даже и занимаясь решением проблемы».

Сглаживание. Этот стиль характеризуется поведением, которое диктуется убеждением, что не стоит сердиться, потому что «мы все — одна счастливая команда, и не следует раскачивать лодку». «Сглаживатель» старается не выпустить наружу признаки конфликта и ожесточенности, апеллируя к потребности в солидарности. К сожалению, совсем забывают про проблему, лежащую в основе конфликта. Блэйк и Мутон отмечают: «Можно погасить стремление к конфликту у другого человека, повторяя: «Это не имеет большого значения. Подумай о том хорошем, что проявилось здесь сегодня». В результате может наступить мир, гармония и тепло, но проблема останется. Больше не существует возможности для проявления эмоций, но они живут внутри и накапливаются. Становится очевидным общее беспокойство, растет вероятность того, что в конечном счете произойдет взрыв».

Принуждение. В рамках этого стиля превалируют попытки заставить принять свою точку зрения любой ценой. Тот, кто пытается это сделать, не интересуется мнением других. Лицо, использующее такой стиль, обычно ведет себя агрессивно и для влияния на других использует власть путем принуждения. Согласно Блэйку и Мутон, «конфликт можно взять под контроль, показав, что обладаешь самой сильной властью, подавляя своего противника, вырывая у него уступку по праву начальника». Этот стиль принуждения может быть эффективным в ситуациях, где руководитель имеет значительную власть над подчиненными. Недостаток этого стиля заключается в том, что он подавляет инициативу подчиненных, создает большую вероятность того, что будут учтены не все важные факторы, поскольку представлена лишь одна точка зрения. Он может вызвать возмущение, особенно у более молодого и более образованного персонала.

Компромисс. Этот стиль характеризуется принятием точки зрения другой стороны, но лишь до некоторой степени. Способность к компромиссу высоко ценится в управленческих ситуациях, так как это сводит к минимуму недоброжелательность и часто дает возможность быстро решить конфликт к удовлетворению обеих сторон. Однако использование компромисса на ранней стадии конфликта, возникшего по важному решению, может помешать диагнозу проблемы и сократить время поиска альтернатив. Как отмечают Блэйк и Мутон, «такой компромисс означает согласие только во избежание ссоры, даже если при этом происходит отказ от благоразумных действий. Такой компромисс — это удовлетворенность тем, что доступно, а не упорный поиск того, что является логичным в свете имеющихся фактов и данных».

Решение проблемы. Данный стиль — признание различия во мнениях и готовность ознакомиться с иными точками зрения, чтобы понять причины конфликта и найти курс действий, приемлемый для всех сторон. Тот, кто пользуется таким стилем, не старается добиться своей цели за счет других, а скорее ищет наилучший вариант решения конфликтной ситуации. Обсуждая этот стиль, Блэйк и Мутон отмечают, что

«…расхождение во взглядах рассматривается как неизбежный результат того, что у умных людей есть свои представления о том, что правильно, а что нет. Эмоции можно устранить лишь путем прямых диалогов с лицом, имеющим отличный от вашего взгляд. Глубокий анализ и разрешение конфликта возможны, только для этого требуется зрелость и искусство работы с людьми… Такая конструктивность в разрешении конфликта (путем решения проблемы) способствует созданию атмосферы искренности, столь необходимой для успеха личности и компании в целом«.

Таким образом, в сложных ситуациях, где разнообразие подходов и точная информация являются существенными для принятия здравого решения, появление конфликтующих мнений надо даже поощрять и управлять ситуацией, используя стиль решения проблемы. Другие стили тоже могут с успехом ограничивать или предотвращать конфликтные ситуации, но они не приведут к оптимальному решению вопроса, потому что не все точки зрения были изучены одинаково тщательно. Из исследований нам известно, что высокоэффективные компании в конфликтных ситуациях пользовались стилем решения проблем больше, чем малоэффективные. В этих высокоэффективных организациях руководители открыто обсуждали свои расхождения во взглядах, не подчеркивая разногласий, но и не делая вида, что их вовсе не существует. Они искали решение, пока наконец не находили его. Они также старались предотвратить или уменьшить назревание конфликта, концентрируя реальные полномочия принимать решения в тех подразделениях и на тех уровнях управленческой иерархии, где сосредоточены наибольшие знания и информация о факторах, влияющих на решение. Хотя исследований в этой области еще не так много, ряд трудов подтверждает эффективность данного подхода к управлению конфликтной ситуацией.

Таблица 1 содержит некоторые предложения по использованию этого стиля разрешения конфликта, выдвинутые Аланом Филли.

Таблица 1Методика разрешения конфликта через решение проблемы

Управление конфликтной ситуацией

Источник. From Allan С. Filley, «Some Normative Issues in Conflict Management», California Management Review, vol. 21, no. 2 (1978), pp.61-66.

Список использованной литературы:

1. Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М.: Дело, 2004.

2. Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов / Науч. Редактор А.А. Радугин. – М.: Центр, 2000.

Курсовая работа: Расходы на содержание органов власти и управления

Введение

В Российской Федерации продолжаются начатые в конце 1991 г. экономические реформы. Идет коренная ломка прежнего механизма управления экономикой, замена его рыночными методами хозяйствования. Решающую роль как в структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования играют финансы. Резко возрастает значение финансовой системы, основным звеном которой является бюджетная система государства.

Бюджетная система Российской Федерации включает государственный федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.

Федеральный бюджет Российской Федерации – главное звено бюджетной системы страны, которое является основным финансовым планом государства, утвержденным Федеральным Собранием Российской Федерации в форме закона; государственный бюджет концентрирует основную часть бюджетных ресурсов страны, отражает доходы и расходы Правительства Российской Федерации. Бюджет государства выражает экономические отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Через государственный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, которые в дальнейшем перераспределяются и используются для целей государственного регулирования социально-экономического развития Российской Федерации и реализации финансово-бюджетной политики страны. Варьируя основные показатели государственного бюджета, Федеральное Собрание и Правительство РФ могут определенным образом влиять на экономическую ситуацию в стране, решать наиболее важные государственные проблемы. Осуществляется, прежде всего, варьирование бюджетных расходов. Расходы государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначениям, на выполнение обязательств по выплате внутреннего и внешнего долга. В настоящее время страна переживает трудности. Россия имеет огромный внутренний и внешний долг, положение в экономике характеризуется противоречивыми кризисными явлениями, вызванными проводимыми реформами.

Актуальность темы обусловлена возрастанием экономической роли государства, экономической функции права, экономической деятельности всех ветвей власти и ее органов – Президента РФ, президентов, глав республик в составе Российской Федерации, федеральных органов, в первую очередь федерального Собрания РФ, Правительства РФ, всех федеральных органов исполнительной власти, органов судебной власти, а также органов государственной власти субъектов федерации.

Роль органов государственной власти в осуществлении глубочайших социально-экономических преобразований в России объективно возрастает. Речь идет о совокупности объективных экономических факторов и условий, оказывающих существеннейшее влияние в обстановке рыночных отношений в России на формирование и функционирование органов государственной власти, всех их разновидностей и организационных форм.

Целью данной курсовой работы является раскрытие сущности планирования расходов на содержание органов власти и управления.

Для раскрытия поставленной цели перед работой стоят следующие задачи:

– дать понятие и общую характеристику системы органов государственной власти и управления;

– рассмотреть процесс планирования расходов на содержание органов власти и управления.

Переход к рыночной экономике характеризуется радикальными изменениями в системе отношений собственности, бурным развитием и резким усилением роли финансовых отношений, особенно в сфере формирования и использования государственных денежных фондов.

1. Понятие и общая характеристика системы органов государственной власти и управления

1.1 Понятие системы органов государственной власти и управления

Проблематика природы, характера, понятия органов государственной власти многогранна и сложна.

Эта тема была предметом научных исследований многих ученых-юристов: Г.И. Петрова, И.И. Евтихиева, Ц.М. Ямпольской, Ю.М. Козлова, Б.А. Страшуна, П.Т. Василенкова, Б.М. Лазарева, Б.Н. Габричидзе, И.Л. Бачило, В.Е. Чиркина, О.Е. Кутафина, Б.П. Курашвили, К.С. Вельского и др.

Следует отметить, что значительный удельный вес в общей совокупности трудов по данной проблематике занимают работы учебных административистов, однако явно недостаточно внимание к ним со стороны теоретиков конституционного права.

B советский период к числу органов государственной власти были отнесены, как уже отмечалось, только советы народных депутатов, что явно суживало круг органов государственной власти, исключало из числа таких органов исполнительные и судебные, а также прокурорские органы.

В течение десятилетий органами государственной власти признавались только выбранные представительные органы власти – советы всех ступеней; органы суда и прокуратуры.

Такая классификация государственных органов просуществовала с некоторыми модификациями вплоть до принятия и вступления в силу Конституции РФ 1993 г., закрепившей принципиально иной подход к понятию и перечню, системе органов государственной власти России [7, с. 22–27]. Перейдем к анализу проблемы понятия и определения государственного органа или органа государства, а затем к общей характеристике категории «орган государственной власти».

В Конституции РФ используются понятия «органы государственной власти», «органы местного самоуправления», «органы законодательной, исполнительной и судебной власти», «государственные органы», «государственные учреждения», «муниципальные учреждения».

Основополагающими при определении понятия «орган государственной власти» являются следующие теоретические и конституционные нормативные установки и догмы.

1. Орган государственной власти – это организационно выделенная, самостоятельная государственная институция, действующая от имени и по поручению (уполномочию) государства.

2. Орган государственной власти наделен властными полномочиями и обладает соответствующей компетенцией, имеет свои структуру, присущие ему формы и методы деятельности. Все без исключения органы государственной власти – органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти, а также органы прокуратуры – наделены властными полномочиями и соответствующей компетенцией, имеют свои, присущие только им структуры, формы и методы деятельности.

Органы законодательной, представительной власти – Федеральное Собрание России (Совет Федерации и Государственная Дума) – парламент России; субъектов РФ – законодательные собрания, областные Думы и др. – это органы общей компетенции, и только коллегиальные органы.

Президент РФ – орган государственной власти, который ни к одной из ветвей власти монопольно не принадлежит и вместе с тем активнейшим образом участвует в осуществлении законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

Органы исполнительной власти есть органы как общей компетенции – правительства, кабинеты министров и др., так и органы отраслевой и межотраслевой компетенции – министерства, государственные комитеты, федеральные службы и надзоры.

Наиболее существенно с точки зрения форм осуществления своих функций и полномочий выделяются органы судебной власти – суды: своей присущей только им процессуальной формой деятельности, осуществлением судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

3. Осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей на: законодательную, исполнительную и судебную, причем органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Это принципиальное и новое концептуальное положение Конституции РФ 1993 г. имеет важнейшее значение для определения понятия «органы государственной власти». Иными словами, речь идет о том, что непременным признаком осуществления государственной власти является ее организация на основе ведущего и цивилизованного принципа – разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.

4. Логическим развитием и продолжением предыдущей принципиальной конституционной нормы является ст. 11 (ч. 1, 2) Конституции РФ, однозначно и четко установившая: государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды Российской Федерации, а в субъектах РФ – образуемые ими органы государственной власти.

Таким образом, перечисленные выше государственные институции – это и есть органы государственной власти, т.е. ее носители, причем их перечень широк, включает в себя органы законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти, а также органы прокуратуры.

Опираясь на все вышесказанное, сформулируем следующее определение: орган государственной власти – это организационно выделенная, самостоятельная государственная институция, действующая от имени и по поручению (уполномочию) государства на основе осуществления государственной власти в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, наделенная властными полномочиями и соответствующей компетенцией, имеет свои структуру, присущие формы и методы деятельности [7, с. 23–24].

1.2 Разновидности органов государственной власти и управления

Теперь более подробно об основных разновидностях органов государственной власти в Российской Федерации.

Конституция РФ различает четыре основные группы органов государственной власти, т.е. их разновидностях по юридическим признакам, о которых далее и пойдет речь. С такой классификацией органов государственной власти не следует смешивать их конституционное, системное деление на органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов РФ.

Итак, Конституция РФ выделяет четыре основные группы разновидностей органов государственной власти:

1) органы законодательной (представительной) власти;

2) органы исполнительной власти;

3) органы судебной власти;

4) органы прокуратуры.

Это конституционная классификация разновидностей органов государственной власти основная, но не единственная.

Возможны и необходимы другие классификации: по юридической природе; по характеру компетенции; по порядку образования; по формам организации деятельности; порядку финансирования.

В самом общем виде система органов государства есть некая органическая совокупность государственных органов и институций [9, с. 2].

Наиболее значимыми либо, по крайней мере, доминирующими для признания определенных совокупностей государственных органов в качестве систем или подсистем должны быть такие признаки: функциональная, т.е. предметная (в широком смысле слова) общность; единство стратегических Целей, задач, реализуемых в разветвленных вариантах разнообразий, и многогранность конкретных полномочий; устойчивые организационные (координационные, иерархические, субординационные и иные этого рода) отношения и связи; деятельность систем (подсистем) как самостоятельных образований; другие специфические черты и особенности.

Возможны разные варианты понятия и тем более построения системы органов государственной власти.

Начнем с характеристики этой проблемы в Конституции РФ. В ней содержится ряд правовых норм, посвященных регулированию этой сложной и многогранной проблемы.

В то же время в Конституции используются разные по смыслу и значению, хотя и близкие, понятия: единство системы государственной власти (ч. 3 ст. 5); система органов государственной власти (ст. 12); система федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти (п. «г» ст. 71); общие принципы организации системы органов государственной власти и местного самоуправления (п. «н» ст. 72). В связи с этим обращает на себя внимание ч. 2 ст. 77: «В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации».

Все вышеперечисленные нормы и положения, содержащиеся в Конституции РФ, чрезвычайно важны, но далеко не равнозначны, требуют разъяснения, соответствующей интерпретации.

Прежде всего, самый общий термин: система органов государственной власти. Конституция РФ не дает четкого ответа на вопрос, какое конкретное содержание вкладывается в это фундаментальное понятие.

Исходя из анализа ч. 3 ст. 5 Конституции РФ можно полагать, что приведенная формулировка имеет в виду совокупность органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ.

Если же основываться на норме о единстве системы государственной власти, а также ст. 10 Конституции РФ можно иметь в виду совокупность органов законодательной (представительной) власти, исполнительной власти, судебной власти.

Возможны и иные подходы к понятию «система органов государственной власти».

В этой связи представляет интерес теоретический подход, использованный Б.П. Елисеевым при анализе данной проблемы, – разделение проблемы на определенные «блоки» [9, с. 12–14].

К теоретическому «блоку» Елисеев Б.П. относит 1) системообразующие принципы и определение системы органов государственной власти в Российской Федерации как сочетание трех ветвей власти, структурно и организационно разделенных (по выполняемым функциям и занимаемым уровням), вместе с тем связанных интегрирующим институтом главы государства, правовыми нормами и реализующих функции государства; 2) комплексное определение органа государственной власти как составной части механизма государства, действующего в сфере законодательной, исполнительной либо судебной власти, выступающего по поручению государства и осуществляющего свою деятельность от его имени, обладающего собственной компетенцией, имеющего свою структуру, использующего присущие ему формы и методы деятельности, применяющего правовые нормы в пределах своей компетенции и издающего нормативные акты.

В конституционно-правовой «блок» Б.П. Елисеев включает положения о:

– необходимости разработки правового механизма, обязывающего главу государства при определении основных направлений внутренней и внешней политики учитывать мнение Федерального Собрания Российской Федерации и позволяющего эффективно реализовывать согласованные политические установки через систему органов исполнительной власти;

– приостановлении практики регулирования федеративных отношений путем заключения двухсторонних договоров до принятия Федерального закона «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации», в котором следует предусмотреть более детальное распределение предметов ведения и полномочий между законодательными и исполнительными органами власти Федерации и ее субъектов, одновременном анализе исполнения обязательств по ранее заключенным договорам и приведении их в соответствие с вышеупомянутым законом;

– необходимости разработки правовой основы, позволяющей субъекту РФ самостоятельно назначать (избирать) своего представителя (не являющегося главой исполнительной власти субъекта Федерации) для работы в Совете Федерации на постоянной основе.

В административно-правовом «блоке» формулируются следующие направления по совершенствованию системы органов государственной власти:

– создание устойчивого механизма взаимодействия контрольных органов власти путем принятия Федерального закона «О государственном контроле» и образования федерального контрольного органа в системе исполнительной власти на основе ликвидируемых Главного контрольного управления Президента РФ и института полномочных представителей Президента РФ в регионах с возложением руководства таким органом на Президента РФ в порядке, установленном ст. 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»;

– укрепление вертикали исполнительной власти за счет созданиях в субъекте РФ органа федеральной исполнительной власти как элемента, интегрирующего территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти;

– уточнение конституционных положений о статусе органов местного самоуправления, позволяющих субъектам Федерации создавать органы местной государственной власти на уровне административно-территориальных единиц, т.е. расширить территориальные пределы действия государственной власти.

Чрезвычайно важным элементом анализа проблемы в данной плоскости является создание федеральных округов и в них, помимо полномочных представителей, Президента РФ, органов соответствующих федеральных министерств – МВД России, Минюста России и др.

2. Планирование расходов на содержание органов власти и управления

2.1 Планирование расходов на содержание органов власти и управления

Расходы на управление – это расходы, которые несет государство по содержанию аппарата управления исполнительной и законодательной органов власти.

Планирование расходов бюджета осуществляется на основе социальных нормативов и норм, которые утверждаются Постановлением Правительства.

Основной документ, который определяет общий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, отпускаемых из бюджета на содержание учреждений и проведение мероприятий, является смета расходов. Если финансируемые в сметном порядке учреждение имеет какие-либо доходы, то эти поступления учитываются в отдельной приходно-расходной смете специальных средств.

Учрежденная смета является планом финансирования учреждений и основанием для расходования выделяемых из бюджета средств.

При составлении и исполнении смет расходов предусматривается строго целевое назначение сметных ассигнований. Все затраты бюджетных учреждений сгруппированы по статьям бюджетной классификации, которая определяет целевую направленность ассигнований по каждой смете.

В сметах отражаются расходы только на текущее содержание бюджетных учреждений, приобретение оборудования, инвентаря и капитальный ремонт. Капитальные вложения финансируются по особым сметам.

Расходы на текущее содержание делятся на операционные и административно-хозяйственные.

При планировании бюджетных расходов надо правильно определить исходную базу, т.е. переходящую сеть и контингенты. И второй элемент смежного расчета расходов на текущее содержание – это нормы расходов.

Расчетной единицей для разработки норм служит основной производственный показатель для соответствующих учреждений.

Различают нормы материальные и денежные.

Материальная – отражает затраты материальных ресурсов (в количественном выражении) на единицу измерения расходов, например: количество электроэнергии для освещения 1 м2 площади помещения.

Денежная норма – это стоимостное выражение материальной нормы.

Расходы на государственное управление и местное самоуправление

Расходы по данному разделу связаны с финансированием федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Органы государственно власти на федеральном уровне включают законодательный орган – Федеральное Собрание РФ, состоящий из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации, главу государства – Президента Российской Федерации и исполнительный орган – Правительства Российской Федерации.

На уровне субъектов Российской Федерации государственная власть представлена законодательными органами и исполнительными органами – администрациями или правительствами.

На муниципальном уровне местное самоуправление включает выборный представительный орган (собрания, думы) и исполнительный орган – администрацию. Также на местном уровне может быть предусмотрена должность главы местного самоуправления – выборного должностного лица.

Расходы на содержание государственной власти планируются исходя из выполняемых функций и существующей структуры органов.

Общий объем расходов федерального бюджета на 2004 год по данному разделу (код 0100) составляет 76,9 млрд. рублей или 3,1% от всех расходов федерального бюджета. Распределение по подразделам осуществляется в следующих соотношениях (млрд. руб.):

Функционирование главы государства – Президента РФ 4,9 Функционирование законодательных органов власти 3,9

Функционирование исполнительных органов власти 66,3

Прочие расходы 1,8

На примере территориальных органов федерального казначейства рассмотрим распределение средств по целевым статьям и видам расходов:

Содержание территориальных органов федерального

казначейства 8,1

Денежное содержание 5,4

Содержание аппарата 2,7

Приведенные данные показывают, что большую часть в расходах на государственное управление составляет денежное содержание или оплата труда.

Оплата труда государственных служащих планируется на основании штатной численности и денежного содержания. Размер денежного содержания по отдельным должностям устанавливается Указом Президента Российской Федерации на основании Федерального закона «Об основах государственной службы в РФ». Денежное содержание конкретного государственного служащего зависит от занимаемой должности, наличия классного чина, стажа работа и специфики выполняемой работы. При планировании расходов учитывается выплаты единого социального налога.

Планирование других расходов на содержание органов государственной власти осуществляется по разделам экономической классификации расходов по текущим и капитальным расходам, аналогично расходам учреждений.

Расходы на последующий финансовый год планируются с учетом затрат предыдущего периода и изменений в ценообразовании на товары и услуги и с учетом проводимых сокращений расходов в рамках программы экономии средств федерального бюджета.

Расходы на содержание государственного управления на примере субъекта РФ с численность населения около 800 тыс. человек составляют порядка 209 млн. руб., что составляет 4,1 процента от общих расходов.

Объемы расходов на содержание аппарата управления определяются на основании утвержденного штатного расписания и сметы расходов с учетом инфляции. Финансирование расходов из федерального бюджета осуществляется через Федеральное казначейство Министерства финансов РФ.

Расходы на управление в целом можно подразделить следующим образом:

– расходы непосредственно управленческого аппарата – содержание представительных и исполнительных органов государственной власти федерального, субъектного и местного уровней РФ (источником служат бюджетные и внебюджетные государственные фонды);

– расходы на управление государственными предприятиями, которые обеспечиваются в основном за счет собственной предпринимательской деятельности, что, в свою очередь, не исключает бюджетной поддержки в той или иной форме.

В состав управленческих расходов входят:

1) оплата труда (зарплата, добавки, прочие денежные пособия);

2) начисления на фонд оплаты труда;

3) расходы на текущее содержание аппарата (командировочные расходы и т.д.);

4) эксплуатация и ремонт зданий и сооружений;

5) техническое оснащение (офисная техника, транспорт и т.д.);

6) капитальное строительство;

7) информационное обеспечение (почтово-телеграфные, телефонные, телефаксные и другие подобные расходы);

8) печатно-издательская деятельность;

9) представительские расходы;

10) содержание служб безопасности органов государственной власти;

11) ведомственные расходы на дошкольное, школьное, высшее образование, науку, повышение квалификации и переподготовку кадров;

12) ведомственные расходы на здравоохранение;

13) ведомственные расходы в области искусства, спорта, средств массовой информации и т.д.;

14) прочие расходы.

Все управленческие органы имеют утвержденные штатные расписания административно-управленческого персонала, т.е. перечень структурных подразделений и должностных наименований с указанием количества штатных единиц и окладов по каждому наименованию. Для типичных учреждений устанавливаются типовые структуры и штаты. Их утверждают соответствующие органы власти и должностные лица.

Различаются основные должностные оклады и дополнительная заработная плата по определенным показателям (классность, секретность, выслуга, лечебные и т.д.). Отдельным работникам могут быть установлены персональные оклады.

Федеральным государственным служащим установлено денежное содержание, состоящее из должностного оклада и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы. Федеральным служащим устанавливаются:

• ежемесячная надбавка за квалификационный разряд в твердой сумме;

• ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы в размерах:

по высшим государственным должностям от 150 до 200% оклада;

по главным государственным должностям от 120 до 150% оклада;

по ведущим государственным должностям от 90 до 120% оклада;

по старшим государственным должностям от 60 до 90% оклада;

по младшим государственным должностям до 60% оклада;

• ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу в размерах: при стаже государственной службы от 1 до 5 лет – 10%, свыше 5 лет до 10 лет – 15%, свыше 10 лет до 15 лет – 20%, свыше 15 лет – 30%;

• премии по результатам работы (максимальный размер премий не ограничивается).

Федеральным государственным служащим производятся и иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами, а также выплачивается материальная помощь.

При утверждении фондов оплаты труда для федеральных государственных органов сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов федеральным служащим, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):

• ежемесячной надбавки за квалификационный разряд – в размере четырех окладов;

• ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы – в размере 14 окладов;

• ежемесячной надбавки за выслугу лет – в размере трех окладов;

• премий по результатам работы – в размере трех окладов;

• материальной помощи – в размере двух окладов.

Денежное вознаграждение, оклады и надбавки за квалификационный разряд федеральных государственных служащих индексируются в размерах и сроки, предусмотренные для работников бюджетной сферы.

Согласно федеральному бюджету на 2003 г. оплата труда без премий Президента РФ составит 96 817 руб. в месяц, премьер-министра – 93 133, спикера Госдумы – 77 407, Председателя Совета Федерации – 76 708 руб. и т.д. [3].

Расходы на содержание управленческих структур определяются путем составления смет. На предприятиях составляются заявки расходов на содержание управленческого аппарата, утверждаемые главным распорядителем. Особое внимание уделяют планированию затрат по статьям: заработная плата, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки и др.

Сметы на содержание органов управления составляются согласно статьям бюджетной классификации, как правило, по укрупненным показателям. При этом затраты подразделяются на нормируемые – на текущее содержание (заработная плата, начисления и др.) и ненормируемые – расходы на сессии, капитальный ремонт, инвентарь и т.д. Расходы на содержание органов государственного управления лимитируются вышестоящими органами и не должны превышать утвержденных сумм по проекту бюджета.

2.2 Структура расходов на содержание органов власти и управления

Ни одно современное общество не может обойтись без государственного управления и соответственно расходов на его содержание. Исходной расчетной единицей в управленческих расходах является чиновник – должностное лицо в системе управления. Именно от количества и соответствующего ему качества (рангов) чиновников зависит объем управленческих ассигнований. Чем больше чиновников, а следовательно, сложнее управленческая иерархия, тем больше средств необходимо для их содержания.

Согласно известному закону Паркинсона каждый чиновник множит себе двух подчиненных, из-за чего происходит неуклонный рост их численности. К сожалению, Россия не представляет собой исключения из общего правила, о чем свидетельствуют данные табл. 2.1.

Таблица 2.1. Численность работников органов государственной власти и местного самоуправления России в 1997–2001 гг., тыс. чел.

Показатель

1997 г.

1999 г.

2001 г.

2001 г. к 1997 г.

Органы управления, всего

В том числе

Органы законодательной власти

Органы судебной власти и прокуратуры

Органы исполнительной власти

1109

11

111

985

1134

15

110

1007

1141

19

134

984

102,9

172.7

120,7

99,9

Общая численность работников органов государственной власти за последние пять лет увеличилась на 2,9%. Приведенные показатели следует дополнить огромным количеством обслуживающего чиновников персонала (транспорт, охрана, техническое обслуживание и т.д.).

Отсюда объективная необходимость и настоятельная потребность тщательного исследования механизма финансирования управления, создания оптимального эффективно функционирующего аппарата управления. Выполнение этой задачи – актуальнейшая проблема любого государства. Снятие ее с повестки дня неминуемо оборачивается, как свидетельствует многолетняя практика, неудержимым разрастанием управленческого аппарата и ростом расходов. Для ее решения необходимо изучить состав и структуру управленческих расходов.

Расходы на государственное управление и самоуправление, утвержденные в бюджетах страны, приведены в табл. 2.2.

Таблица 2.2. Расходы на государственное управление и местное самоуправление по консолидированному бюджету РФ в 2003 г.

Наименование показателей

2003 г.
млрд. руб.

% к итогу

% к ВВП
Расходы по консолидированному бюджету РФ, всего

3403,7

100

31,3

В том числе:

государственное управление и местное самоуправление

функционирование главы государства – Президента РФ

149,31

4,1

4,38

0,2

1,4

0,4

В табл. 2.2 приведены показатели всех бюджетов страны в совокупности за 2003 год. Учитывая, что отдельные виды расходов (на содержание администрации Президента РФ, федеральных органов законодательной власти, Правительства РФ и иных расходов) предусматриваются только в федеральном бюджете Российской Федерации, приведем размеры этих расходов, предусмотренные в федеральном бюджете Российской Федерации (табл. 2.3).

Таблица 2.3. Структура расходов на управление по федеральному бюджету Российской Федерации на 2000 и 2002 годы

Расходы на

2003 г.

2002 г.
сумма, млн. руб.

% к итогу

сумма, млн. руб.

% к итогу

Государственное управление и местное самоуправление –

итого

66506

100

56745

100

В том числе:

функционирование главы государства – Президента РФ

4130

6,2

2768

4,9
содержание Администрации Президента

…

…

1410

2,5
функционирование законодательных органов государственной власти

3268

4,9

2618

4,6
функционирование исполнительных (правительственных) органов власти

15054

22,6

12721

22,4
деятельность финансовых и налоговых органов

42234

63,5

34189

60,2
обеспечение деятельности полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах

…

…

433

0,8
прочие расходы на общегосударственное управление

1820

2,7

2606

4,6

Наблюдается рост расходов бюджета на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства. В 2003 году по сравнению с 2002 годом увеличены расходы на содержание Президента РФ, функционирование законодательных органов государственной власти, на финансирование деятельности финансовых и налоговых органов, функционирование исполнительных органов власти.

Расходы бюджета на содержание аппарата управления в России имеют тенденцию к росту. Аппарат руководящих работников в Российской Федерации разрастался. В средствах массовой информации приведены следующие данные [15]:

Руководитель страны

Численность аппарата руководящих работников, тыс. человек

Сталин

Хрущев

Брежнев

Горбачев

Ельцин

532

­

500

­

753

­

643

­

1110

­

Аппарат РСФСР плюс центральные органы ССР

Только Россия

Рассмотрим общую динамику расходов на управление, в частности по федеральному бюджету РФ (табл. 2.4).

Таблица 2.4. Расходы федерального бюджета РФ на управление в 2000–2003 гг., млн. руб.

Показатель

2000 г.

2002 г.

2003 г.

Государственное и местное самоуправление

В том числе:

Функционирование главы государства

Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти

Функционирование исполнительных органов государственной власти

Деятельность финансовых и налоговых органов

Прочие расходы на общегосударственное управление

25004

904

1558

7062

14985

500

56745

2768

2618

12721

34189

4449

66507

4130

3268

15054

42234

1820

Наибольшими темпами росли затраты на главу государства (в 4,6 раза) и прочие расходы (в 3,6 раза) и наименьшими – расходы на содержание представительных органов власти. Все это отразилось на динамике структуры затрат (табл. 2.5).

Таблица 2.5. Динамика структуры расходов федерального бюджета РФ на управление в 2000–2003 гг., %

Показатель

2000 г.

2002 г.

2003 г.

Всего расходов на управление

В том числе:

Функционирование главы государства

Функционирование федеральных органов законодательной и исполнительной власти

Деятельность финансовых и налоговых органов

Прочие расходы на общегосударственное управление

100,0

3,6

34,4

60,0

2,0

100,0

4,9

27,0

60,3

7,8

100,0

6,2

27,5

63,5

2,8

Аналогичная ситуация наблюдается в бюджетах субъектов РФ и местных образований. За последние два года доля затрат на государственное и муниципальное управление увеличилась в 2–3 раза [14].

По сравнению с 2005 годом, расходы бюджета увеличатся на 328,7 миллиарда рублей (или на 25,7%) и составят 5 триллионов 46,1 миллиарда рублей. Расходы составят 4 триллиона 270,1 миллиарда рублей, а профицит -776 миллиардов рублей (3,2% ВВП). Прогнозируемый уровень ВВП в следующем году составит 24 триллиона 380 миллиардов при снижении уровня инфляции до 7–8,5%. Напомним, что по итогам текущего года инфляция прогнозируется в размере 11,2%. Федеральный бюджет рассчитан, исходя из цены на нефть марки Urals в размере 40 долларов за баррель и среднегодового курса рубля 28,6 рубля за доллар США. В правительстве рассчитывают, что в 2006 году сохранится достаточно высокий темп роста ВВП – 5,8%. Конечно, это несколько меньше, чем в текущем году (6,2%), но не исключено, что реальные темпы к концу следующего года снова окажутся несколько выше запланированных.

Одним из отличий бюджета следующего года является то, что его параметры рассчитаны с учетом разработанного правительством трехлетнего финансового плана, что позволит гораздо точнее учитывать основные тенденции развития экономики. Но главная особенность бюджета – это формирование его расходной части с учетом приоритетного финансирования четырех национальных проектов.

Выводы и предложения

Согласно Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации разделена на законодательную, исполнительную и судебную. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов осуществляется Конституцией, федеративным и иными договорами. Конституция признает и гарантирует местное самоуправление.

Законодательная власть на федеральном уровне представлена Федеральным Собранием (Парламентом), состоящим из двух палат – Государственной Думы (450 депутатов) и Совета Федерации (по 2 представителя от каждого субъекта Федерации, всего 178 членов). Основная функция Федерального Собрания – принятие федеральных законов.

Проект закона поступает сперва в Государственную Думу, где он обсуждается, при необходимости корректируется и принимается путем голосования простым большинством депутатов. Затем закон из Думы поступает в Совет Федерации для рассмотрения. Одобренный Советом Федерации проект Закона направляется на подпись Президенту РФ.

Исполнительную власть в Российской Федерации представляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Правительство – это председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, они обеспечивают исполнение федеральных законов, проведение единой финансовой и бюджетной политики, осуществляют руководство отраслями экономики. Президент готовит ежегодное бюджетное послание, Правительство ежегодно разрабатывает проект бюджета на финансовый год и в соответствии с бюджетным процессом представляет его Государственной Думе.

Система органов исполнительной власти субъектов Федерации (республик, краев, областей, автономных округов) устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными Федеральным законом (ст. 77 Конституции РФ).

Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной государственной исполнительной власти на всей территории российской Федерации.

В Конституции РФ установлены перечни предметов и полномочий, отнесенных к ведению Федерации и к совместному ведению Федерации и его субъектов. Вне этих пределов за субъектами Федерации признается вся полнота государственной власти. Но централизация исполнительной власти не ослабевает применительно к власти федеральных полномочий.

Содержание (финансирование) государственных органов управления и местного самоуправления вызывает необходимые затраты. В Законе «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов власти в РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15 апреля 1993 г. №4807–1 установлено, что ассигнования на содержание органов управления ежегодно утверждаются в составе расходов соответствующего бюджета.

Расходы на управление имеют ряд отличительных специфических черт: составляются заинтересованными людьми; имеют тенденцию к росту; непосредственно затрагивают материальные и другие интересы людей. Поэтому за порядком расходования средств устанавливается особый контроль, проводимый специальными финансовыми органами (Счетной палатой, Минфином РФ и т.д.), а также контрольными финансовыми аппаратами вышестоящих организаций. Тщательно должны проверяться все статьи затрат от штатного расписания и заработной платы до прочих расходов. В настоящее время особое внимание следует обращать на эффективность затрат (техническое оснащение, подготовка кадров и др.): нет ли расточительства, излишеств, незаконных расходов, в частности, на приобретение иномарок, по приему иностранных делегаций и т.д. Важный объект проверки – цель заграничных командировок, их целесообразность, формы расходов.

Пути снижения управленческих расходов:

– сокращение численности основного и вспомогательного управленческого персонала;

– сокращение управленческих структур;

– устранение дублирования управленческих функций;

– удешевление управленческой инфраструктуры.

Их практическая реализация не представляет особой сложности, все зависит от наличия заинтересованного субъекта. К сожалению, именно его и нет в системе реального государственного управления. Единственный, кто заинтересован в снижении управленческих расходов, – это налогоплательщики (физические и юридические лица), которые имеют право лишь косвенно влиять на государственную деятельность, в основном в процессе выборных компаний.

Список литературы

Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета на 2003 год».

Бурцев В.В. Значение финансового контроля в государственном управлении и его основные органы // Аудит. – 2001. – №6, 8.

Бюджет страны – суть и содержание государственной политики (с расширенного заседания коллегии Минфина РФ) // Финансы. – 2003. – №5.

Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

Бюджетная система РФ / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт, 2001.

Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2003. – 344 с.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Органы государственной власти современной России. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004. – 367 с.

Годин A.M., Поднорина И.В. Бюджет и бюджетная система России. – М.; Наука, 2001. – 356 с.

Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в Российской Федерации. – М.: Наука, 1998. – 208 с.

Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами // Финансы. – 2004. – №3.

Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2002 год // Деньги и кредит. – 2001. – №12.

Пансков В.Г. О роли Счетной палаты РФ в системе органов государственного финансового контроля страны // Финансы. – 2004. – №9.

Пронина Л.И. Реформирование межбюджетных отношений и интересы местного самоуправления // Финансы. – 2003. – №11.

Силуанов А.Г. Федеральный бюджет и экономическая политика в 2002 г. // Финансы. – 2003. – №9.

Стратегия развития государства на период до 2010 г. // Российский экономический журнал. – 2001. – №1.

Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 367 с.

Цветкова Г. Экономические проблемы в деятельности местных органов власти // Экономист. – 2004. – №2.

Статья: Обеспечение включенности старшеклассников в социальную деятельность

Б.В. Куприянов

Реализация диалогово-деятельностного (С.Д.Поляков) или гуманистически-деятельностного (А.Л.Уманский) подхода таких современных концепций как социальное закаливание (М.И.Рожкова), определяет в качестве одной из важных задач в работе педагогов – обеспечение включенности в деятельность. В изучении проблемы мы опираемся на исследование В.В.Рогачева. Основываясь на идее субъективных состояний (А.Ф.Лазурский, В.Н.Мясищев, Б.Ф.Ломов и др.), он предлагает понимать включенность в социальную деятельность как личностное состояние по отношению к деятельности, несущее в себе объективный и субъективный компоненты. Объективным компонентом является собственно деятельность личности, субъективным – отношение личности к данной деятельности. Другими словами, состояния включенности характеризуются:

– интериоризацией целей деятельности;

– непосредственным участием в ней;

– выполнением определенных действий, приносящих личности удовлетворение собственных интересов и потребностей;

– удовлетворенностью межличностными отношениями, возникающими в процессе деятельности.

При рассмотрении социально-педагогической деятельности через призму данного подхода важным является ряд вопросов: Каков психологический механизм включения старшеклассников в социальную деятельность? Какие условия необходимо создать для эффективного протекания процесса включения? Каков алгоритм педагогических приемов, обеспечивающих включение старшеклассников в социальную деятельность?

Данная статья является попыткой ответить на эти вопросы в первом приближении. В своей работе мы исходили из модели включения старшеклассников в социальную деятельность (упоминавшиеся диссертационные исследования В.В.Рогачева), а также из изучения ситуационно-ролевой игры как средства социального воспитания старшеклассников (1993-1997). Длительное исследование процесса включения старшеклассников и студентов педвуза в ситуационно-ролевую деятельность позволило выявить психологический механизм данного процесса. Он представляет собой совокупность промежуточных личностных состояний: стремление к участию в деятельности, положительные эмоции в ходе и после деятельности, познание порядка действий и операций (до деятельности), упорядоченное участие в деятельности, анализ деятельности (познание порядка действий и операций после деятельности), познание индивидуальных особенностей деятельности и взаимодействии (по деятельности), проверка собственных представлений о них (в деятельности), осознание собственных приемов деятельности и взаимодействия (проблематизация по данному основанию), индивидуальное самоопределение и его реализация. Рассмотрим и охарактеризуем эти промежуточные состояния подробнее.

Эмоциональное ожидание деятельности (эмоциональное стремление к участию в деятельности) предполагает наличие у субъекта желание участвовать в деятельности, эмоционально окрашенного ожидания начала действий.

Эмоции в ходе деятельности. Процесс участия в деятельности, как правило, положительно окрашен.

Эмоции по окончанию деятельности приводят к эмоциональному взрыву. Эмоции, переполняющие участников деятельности, вызывают желание поделиться впечатлениями. Здесь мы наблюдаем явление, подобное финалу психодрамы, которая разрешается в этой технологии «дележкой». Познание порядка действий и операций происходит через изложение педагогом правил-предписаний и имеет своим результатом усвоение субъектом алгоритма решения задач деятельности.

Последеятельностный анализ состоит в разделении событий на отдельные ситуации и выделение наиболее значимой из них с дальнейшим разбором порядка действий, которые привели к данному развитию событий. Здесь становится понятным алгоритм достижения оптимального результата деятельности. Познание индивидуальных особенностей взаимодействия и деятельности представляет собой самодиагностику участников, отвечающую на вопрос: «Каковы мои сильные и слабые стороны в общении и взаимодействии с другими людьми ?». Осознание индивидуальных особенностей деятельности и общения происходит на основе соотнесения знаний о себе, о деятельности, с возможностями развития личности старшеклассника. Данный процесс представляет собой индивидуальную проблематизацию личности по отношению к вариантам участия в деятельности. Участие в деятельности характеризуется наличием у старшеклассника состояния готовности к деятельности, общению и действиям. Упорядоченные участия в деятельности характеризуются наличием у субъекта образа структуры действий и нацеленности на его выполнение, предполагающее, в свою очередь, наличие различного рода установок на осознание задачи, модели вероятного поведения в деятельности, определение способов деятельности.

Индивидуальное самоопределение личности по возможным вариантам участия в деятельности. Самоопределение в позиции: «Я» – «Деятельность» является завершением акта выбора личностью варианта участия в деятельности. Реализация индивидуального самоопределения состоит в претворении в жизнь одного из вариантов самоопределения.

Основываясь на результатах экспериментальной работы, мы разделили для оформления модели все состояния включения старшеклассника в деятельность на «деятельностные» и «по поводу деятельности». Первые составили правую дугу движения маятника, а вторые – левую. Исходя из подобия ряда состояний, на схеме мы отождествили между собой состояния «эмоции по деятельности» и «эмоции после деятельности»; процессы: «познание порядка действий» и «анализ»; «осознание индивидуальных особенностей взаимодействия» и «познание индивидуальных особенностей взаимодействия».

Таким образом, мы получили правую дугу, которая демонстрирует последовательность следующих состояний: эмоциональная вовлеченность в деятельность, участие в деятельности, упорядоченное участие в деятельности, осознанное участие в деятельности, реализация индивидуального самоопределения в деятельности. Левая дуга представляет состояние и процессы вне деятельности, но по ее поводу: эмоции по поводу деятельности, познание порядка действий, осознание индивидуальных особенностей взаимодействия, индивидуальное самоопределение.

Модель «Маятник» не только демонстрирует последовательность состояний включения старшеклассника в деятельность, но и показывает, по нашему мнению, с помощью движения маятника, что происходит на разных фазах этого процесса.

Опишем первую фазу движения маятника. Маятник приводится в движение силой извне, которая состоит в деятельности педагога, создающего эмоциональное ожидание деятельности, представление о порядке действий. В свободном движении маятник проходит состояния эмоциональной вовлеченности в деятельность, упорядоченности действий, последеятельностного эмоционального возбуждения. При этом, если не «прикладывать усилие», не создавать вновь представление о порядке действий и индивидуальных особенностях деятельности, маятник может вернуться в состояние покоя. Вторая фаза маятника начинается с создания представления об особенностях деятельности, тогда свободное движение маятника проходит вновь упорядочение действий до деятельности (процесс планирования собственных действий) и состояния эмоционального ожидания деятельности, эмоциональной вовлеченности в деятельность, упорядоченности действий, осмысленности деятельности, последеятельностного эмоционального возбуждения, осмысления порядка действий (анализ), осмысления особенностей деятельности (рефлексия). Третью фазу движения маятника открывает процесс самоопределения старшеклассника, обеспечиваемый деятельностью педагога, тогда свободное движение маятника проходит состояние осмысления особенностей деятельности, упорядочение действий до деятельности (планирование собственных действий), состояния эмоционального ожидания деятельности, эмоциональной вовлеченности в деятельность, упорядоченности действий, осмысленности деятельности, последеятельностного эмоционального возбуждения, осмысления порядка действий (анализ), осмысления особенностей деятельности (рефлексия) и процесс реализации самоопределения в деятельности.

Таким образом, модель «Маятник» демонстрирует зависимость эффективности деятельности от эмоционального и личностно-ориентированного информационного обеспечения, качества анализа и рефлексии. Глубина анализа и качество рефлексии зависят от субъективной вовлеченности старшеклассника в деятельность. Устойчивость результатов деятельности зависит от постепенности и последовательности.

Пятилетняя исследовательская работа позволила нам выделить двенадцать педагогических приемов (содержательных элементов педагогической деятельности): авансирование, информирование, апробирование, ориентирование, инструментирование, взаимодействие, вербализация, реконструирование, оценивание, рефлексия, тренинг.

Рассмотрим каждый содержательный элемент подробнее.

1. Индивидуальное авансирование (идея принадлежит И.А. Колесниковой) – это специально организованная деятельность, направленная на положительное восприятие старшеклассником деятельности, ожидание успеха и удовольствия от участия в ней.

2. Личностно-деятельностное информирование – это обеспечение старшеклассника первичной информацией о возможности реализации его потенциалов в процессе участия в деятельности. Информирование включает в себя характеристику основных действий и операций, варианты участия в деятельности, возможности личностного роста и удовлетворения личностных потребностей. Информация «о себе» содержит знания об индивидуальных чертах и свойствах, знания о сущности процесса самоопределения.

3. Операционно-действенное апробирование представляет собой пробное решение задач деятельности и взаимодействия. Сначала ряд задач решается теоретически, затем на практике отрабатываются отдельные приемы эффективной деятельности и взаимодействия.

4. Личностно-деятельностное ориентирование является педагогической помощью в постановке цели перед участием в каждом содержательном блоке. Основной формой организации ориентирования является групповая беседа, хотя возможно и применение индивидуальных бесед.

5. Соглашение – процесс переговоров педагога и старшеклассника о правилах взаимодействия и взаимовлияния в ходе деятельности.

6. Инструментирование участия состоит в изложении конкретных деталей, правил, условий осуществления данной деятельности, индивидуальных задач, вооружение средствами деятельности.

7. Взаимодействие состоит в выполнении индивидуальных задач в групповой коммуникации через проживание различных ситуаций.

8. Вербализация индивидуальных ощущений (выражение в словах) представляет собой последеятельностное обсуждение, в ходе которого участники обмениваются своими впечатлениями, выражают в словах индивидуальные ощущения.

9. Реконструирование состоит в описательном обзоре-характеристике «событий» деятельности и их восприятия участниками, возникавшими по ходу дела трудностей, идей, которые приходили в голову. Удачным методическим приемом является схематическое изображение трех основных этапов деятельности (начальный этап, кульминация, окончание).

10. Оценивание действий состоит в оглашении педагогом индивидуальных результатов деятельности (степень выполнения задачи) в определении самим старшеклассником и группой наиболее характерных особенностей деятельности и общения.

11. Рефлексия деятельности – это осознание старшеклассниками собственных психологических состояний, актов, психологических состояний других участников деятельности.

12. Тренинг ситуационного взаимодействия представляет собой отработку старшеклассником оптимальных способов решения задач взаимодействия.

Двенадцать педагогических приемов составляют алгоритм, обеспечивающий включенность старшеклассника в деятельность. Сконструированное нами пространство состоит из блоков. Содержанием блока являются элементы, взятые в определенной последовательности.

Если первый блок имеет своей целью создание положительного настроя на деятельность, то он и состоит из следующих семи элементов: авансирование, информирование, предварительное соглашение, апробирование, ориентирование, инструментирование, взаимодействие, вербализация.

Второй блок предназначен для самодиагностики, поэтому он включает информирование, апробирование, ориентирование, инструментирование, взаимодействие, вербализацию, реконструирование.

Третий блок нацелен на ориентацию старшеклассника на совершенствование себя в деятельности. То есть после выявления проблем деятельности и взаимодействия (во втором блоке) старшеклассник определяется в их решении и заключает соглашение с педагогом о том, что решать выявленные проблемы он будет в этой деятельности при определенных условиях. Третий блок состоит из десяти элементов: информирование, апробирование, ориентирование, соглашение, инструментирование, взаимодействие, вербализация, реконструирование, оценивание, рефлексия.

Четвертый блок предназначен для обработки конкретных умений и навыков деятельности и взаимодействия (то есть реализация самоопределения), поэтому содержанием его является ориентирование, инструментирование, взаимодействие, вербализация, реконструирование, оценивание, рефлексия.

Пятый блок ориентирован на самоутверждение старшеклассника в социальной деятельности, его элементами являются: индивидуальное авансирование, информирование, ориентирование, тренинг ситуационного взаимодействия, оценивание, рефлексия действий.

Шестой блок фиксирует результаты деятельности и включает индивидуальное авансирование, инструментирование, взаимодействие, вербализацию, реконструирование, оценивание, рефлексию.

Список литературы

1. Рогачев В.В. Педагогические условия включения старшеклассников в социальную деятельность: Автореф. … дис. канд. пед. наук. Ярославль, 1994.

2. Куприянов Б.В. Ситуационно-ролевая игра как технология воспитательной работы со старшеклассниками // Образование: проблемы, решения, перспективы. Кострома, 1996.

3. Куприянов Б.В. Включение в игровую деятельность как составляющую общепедагогической подготовки будущего учителя // Вестн. Костромского гос. пед. ун-та им. Н.А. Некрасова. №8.

Реферат: Улучши свою девушку

Улучши свою девушку

Предупреждение: переводчик и редактор не несут ответственности за употребление этой методики людьми без навыков, которые указаны ниже. Вы применяете эту методику на свой страх и риск.

Краткое вступление.

Цель данного курса — научить тебя чуду. Чуду, простоту и эффективность которого ты осознаешь в ближайшие несколько часов. Сила этого чуда будет постоянно открываться вам в будущем, начиная с текущего момента, и это совершенно точно понравится тебе — учи, делай — и ощущай результаты! То, чем сегодня мы с тобой сегодня поделимся — это способ вывести пикап на новый уровень. На текущий момент ты по идее научился подходить, знакомиться и очаровывать женщин, которых так долго хотел. И ты хорошо усвоил, что твои собственные возможности производить впечатление на женщин (так же как и на тебя самого) не имеют никакого отношения к страхам и ограничивающим убеждениям, которые у тебя были раньше. Прямо сейчас мы приглашаем тебя в будущее, полное таких впечатляющих возможностей, что до настоящего момента мы должны были ОТКАЗЫВАТЬ в обучении этим методам широких масс. Правильно, это первое полное опубликование методов, моделей и техник, которые мы разработали в ходе наших исследований в Трукоре (www.trucor.com — прим. Манкубуса), нацеленных на создания мощных и устойчивых изменений в мыслях, убеждениях, действиях и эмоциях женщин! Подумай об этом — это ДЕЙСТВИТЕЛЬНО возможно — создать и оставить навсегда в голове твоей девушки любую мысль, стремление, чувство или поведение, которое только способно вообразить твое возбуждённое воображение. И самое прекрасное в этом — что ты это можешь сделать таким образом, что это будет ЕЁ МЫСЛЬ, ЕЁ ВЫБОР и ЕЁ КАЙФ!

Звучит довольно-таки не без претензии, правда?

Мы в Трукоре потратили более десяти тысяч часов в разработке продвинутых методов гипноза и гипнотерапии, плюс ещё тысячи часов на шлифовку техник в индивидуальных сеансах в наших клиниках. Всё, что ты учишь сегодня, было специально создано для работы с самым широким диапазоном женских эмоций, убеждений и вариантов поведения. Всё это было протестировано и проверено на большем количестве женщин, чем вы можете себе представить. И сейчас это доступно ТЕБЕ для использования на женщинах в ТВОЕЙ собственной жизни.

Что мы ищем в наших девушках?

Все мы мужчины и все мы имеем свои представления о том, чего бы мы хотели от женщин в нашей жизни. И это особенно верно для женщин, которых мы выбираем себе в спутницы, поскольку во многих случаях это женщины, от которых мы ждём удовлетворения наших мечтаний, наших желаний, и наших фантазий. Эти мечты и желания весьма легко определить, поскольку мы, мужчины, в душе очень простые создания. В женщинах мы хотим видеть в основном прекрасный секс, общение без лишних сложностей, умение со вкусом одеться и раздеться, открытость новым идеям, умение оттянуться как настоящий пивняк, оставаясь при этом леди. Эти желания сильны и становятся сильнее, потому что порождены основными, противоречивыми стремлениями. По мере того, как мы проживаем свою жизнь, нам все вокруг твердят, что нужно быть реалистом в своих потребностях. Вот почему невозможно найти всё, что мы хотим, в одной женщине. Поэтому нам нужно дорожить женщиной такой, какая она есть сейчас, и забыть о том, что мы поначалу искали. Но наши потребности и желания продолжают проситься наружу. ОНИ НЕ ХОТЯТ ИДТИ ЛЕСОМ, ЧТО БЫ И КТО БЫ В НЕ ДУМАЛ ОБ ЭТОМ. На самом деле они становятся сильнее, становятся отчётливее и ярче, потому что НЕ БЫЛИ удовлетворены. Бесполезно говорить или думать, что мы, мужчины, должны выбросить эти мысли из головы. Это просто трата времени — говорить о том, что мы должны отречься от наших желаний как нереалистичных, шовинистических или незрелых, как считают некоторые женщины. В наших списках нет ничего такого, что было бы менее существенно или менее важно, чем в таких же женских! Это так, мои друзья. У НИХ есть объёмистые списки того, что они хотят в мужчине, и каждая социальная структура в Америке сегодня поддерживает их Богом данное право получать то, что они хотят. Что . И что бывает как только наши списки не совпадают? Точно, нам говорят проглотить язык и быть мужчиной. Видеть капкан и шагать прямо в него! Общество говорит заткнуться и принять то, что предлагают нам женщины. И это ясно даёт вам понять что всё, что ни делается — всё к лучшему. У вас появлялось ощущение, что для женщины начало близких отношений — как выстрел стартового пистолета — ВЫ думаете что достигли финиша, а выясняется что гонка только началась? Думается, что вас рассматривают как миленькую чурку, из которой после обширной обработки напильником можно получить сносного партнёра. Они готовы использовать любой описанный в книге способ воздействовать на тебя, кроме, возможно, раскалённого докрасна утюга и щипцов, чтобы переделать тебя в нечто, что как минимум ДЕЙСТВУЕТ так, как они хотят. А тем временем все твои мысли, все твои скрытые желания бурлят прямо на поверхности твоих мозгов, протискиваясь в твои мечты. И ты вот ты находишь в тайном уголке своего сознания вопрос: . Ты можешь беречь себя для совершенной женщины, которая олицетворяет собой всё, что ты только может твоё воображение представить в идеальной спутнице жизни. Это предполагает, что ты действительно ясно представляешь, что ты хочешь. А еще ты можешь сделать эти шесть шагов, которые приведут тебя прямо к тому, чтобы получать то, что ты хочешь, так как тебе удобно, и так много, сколько тебе надо! Ты видишь — я не из тех парней, кто говорит — . И я не верю, что женщин вообще можно принудить к чему-либо силой. Потому что у меня есть метод, который настолько хорошо и полноценно работает, что мне не приходится просить чего бы то ни было. Мне не приходится просить, потому что они сами хотят делать всё, что я желаю! Как ты относишься к тому, чтобы научиться секрету моего успеха? Этот секрет даст тебе возможность взять любую женщину и нежненько направлять её к пониманию и желаниям, которые заставят её ХОТЕТЬ быть твоей идеальной любовницей. И что самое замечательное, мои методы пропишут все ваши горячие желания так глубоко в её собственные мозги, что она всегда будет думать, что это была полностью ЕЁ идея! Звучит неплохо? Похоже на то, что ты с нетерпением ждал? Ну, начнём!

Общая картина

Мир полон интересными, чудесными женщинами. Правда, большинство из них приучено действовать так, как их научили, но стоп! Мы же собираемся исправить это, так? Так как этот курс называется , у тебя должна быть какая-нибудь на первом месте. Так что возьми одну, которую действительно хочешь, и используй все свои навыки пикапера чтобы произвести на неё впечатление, соблазнить и удовлетворить её. Вы со мной? Так как ты и она — живые люди, и мы живём в реальном мире, я могу полагать, что у тебя есть нормальная девушка, у которой есть несомненные достоинства, кое-что, что тебя абсолютно не трогает, ну и тараканы, которые практически заставляют тебя лезть на стенку. Другими словами у тебя есть самка человеческая модели — но, по крайней мере, ТЫ ЕЁ ВЫБРАЛ, а не бродишь в размышлениях, кого бы взять.

Сейчас действительно будет интересно!

Время сделать Шесть Шагов К Экстазу. Вот они:

1. Углубить и укрепить раппорт.

2. Определить её ценности и убеждения.

3. Определить и запомнить всё, что вы находите ценным.

4. Создать в её мозгах.

5. Описать и сделать реальным новый элемент мыслей, чувств и поведения, и поместить его туда.

6. Дать ей конфетку — создать неудержимую двигательную систему.

Давайте дадим определение каждому шагу, а потом рассмотрим их более подробно.

Когда мы только-только сближаемся с кем-либо, у нас уже есть некоторый уровень раппорта. И этот уровень вполне годится для начала. Но как вы знаете, иногда возникают непонимания и чудесные раппорты исчезают, оставляя нас удивляться — что же, чёрт возьми, произошло. Поэтому первый шаг — установить мощное чувство раппорта, такое чтобы она могла его ощущать ежеминутно 24 часа в сутки 7 дней в неделю, такое чтобы она могла в своих мыслях полагаться на него как на источник тепла и силы, направленного от тебя к ней.

Затем нам нужно аккуратно и точно выяснить её ценности равно как и убеждения, связанные с этими ценностями. Мы хотим разобраться, что является для неё наиболее важным в её жизни, и в каком порядке. На что она претендует и каково её мнение о собственных возможностях? И какие убеждения она использует для того, чтобы убедиться, что её ценности удовлетворяются.

На третьем шаге мы должны определить, чётко отграничить и укрепить чувства, верования и варианты поведения, которые ты находишь наиболее желательными в ней. Перед тем как запустить модификацию/тренировку/встраивание поведения, стоит убедиться в том, что часть ее Я, которая тебе нравится — хорошо защищена? Может, она достаточно авантюристична? Ей нравится делать что-то для тебя? Она открыта и общительна? У неё развита духовная сторона? Найди в ней то, что ты высоко ценишь и убедись, что это надёжно зафиксировано.

Четвёртый шаг — это место, где начинаются ПРИКОЛЬНЫЕ ШТУЧКИ. Нам предстоит создать специальное местечко ВНУТРИ ЕЁ СОЗНАНИЯ — тайное и безопасное место, где она может начать удивляться и фантазировать. Местечко, которое даст возможность играться, исследовать, местечко, где все её надежды и желания, все её тайные мечты могут воплотиться в реальность. И поскольку мы помогаем ей найти это местечко внутри её самой, только нам двоим оно будет доступно!

Поверьте — люди не воспринимают отдельно взятые вещи, они воспринимают всё в контексте. И по мере того, как она будет всё глубже и глубже исследовать её/наше особое местечко, она будет отдаляться от всех прежних убеждений и вариантов поведения! И (Боже, это становится даже лучше!) потому как ВСЁ ВОЗМОЖНО И РЕАЛЬНО В ЕЁ ОСОБОМ МЕСТЕЧКЕ, она просто и естественно последует твоим предложениям к созданию приемлемого и радостного контекста для новых идей, убеждений и поведения! Пять — описать и сделать реальным новый элемент мыслей, чувств и поведения, и поместить его туда. Слова имеют потрясающую силу, и это время для отбрасывания всех тормозов. Когда мы называем нечто — мы делаем это реальным. И когда мы описываем это — мы воплощаем это в жизнь. Ещё раз! Когда мы называем нечто — мы делаем это реальным. И когда мы описываем это — мы воплощаем это в жизнь. Опиши свой (или её) идеальный результат в виде идей, сопутствующих убеждений и желаемых действий ярким живым языком, который затронет все её системы восприятия, пока ты стимулируешь сильные эмоции. Погрузи её в пример с полной сенсорной стимуляцией, используя настоящее время, и потом проведи её взад-вперёд во времени. И когда она сможет создать это, радуйся этому и владей этим, фиксируй это путём сурового внедрения во внутреннюю область, где расположена сама основа её личности. Шесть! Поскольку мы не можем быть рядом с ней ежесекундно и ежедневно, чтобы укреплять и поощрять её новое восприятие и новое поведение, нам придётся создать и встроить неудержимую двигательную систему. Такую, которая будет естественно, можно и неотвратимо поддерживать её движение в нужном направлении.

Процесс.

Этот процесс предполагает, что вы знаете механику наведения транса, и способны его навести в обычном разговоре. Не имеет значения — будете ли вы использовать явное или неявное наведение, но так как выбудете работать над созданием мощных эмоциональных состояний, увязанных с поведением, процесс работает намного лучше в глубоком (но не гипнотическом) трансе. Легкие трансовые состояния тоже работают хорошо, но это чем-то похоже на мастерскую по настройке автомобилей в городе, где я живу. Раньше у них снаружи была большая вывеска «Скорость стоит денег — как быстро вы хотите ездить? »

Если вы не знаете как это делать, то или повторите и подумайте над материалами курса по скоростному пикапу, или же свяжитесь с нами (www.trucor.com), чтобы приобрести наш обычный или же продвинутый курс по гипнозу (А еще можно пойти на НЛП-практика. Там, кроме тех навыков, которые требуются по ходу текста, дается еще куча всего вкусного — mankubus).

Еще одно предположение заключается в том, что вы заинтересованы в сильных и постоянных изменениях. Если нет, делайте то же самое, что используется в скоростном пикапе (NLP паттерны Speed Seduction — mankubus), и, со средним объектом, вы получите желаемый эффект на 2-8 часов.

1. Раппорт

Начни с воссоздания текущего состояния раппорта, и свяжите его с визуализацией кабеля, соединяющего вас двоих и представляющего собой любовь и доверие, существующие между вами. Преобразуйте кабель в светящуюся ленту света, и заметьте, что когда вы удваиваете интенсивность замечательных ощущений, лента начинает светиться ярче, сильнее, и теплее чем когда-либо раньше. Остановитесь на несколько секунд и создайте возможность для того, что бы это чувство стало сильнее и распространилось вниз по всему ее телу вниз, достигая тех мест где она чувствует что это то, что ей надо, и именно так, как ей нужно.

Теперь обрати ее внимание на то, что в то время как вы сидите рядом друг с другом, она может четко увидеть и прочувствовать свечение и пульсацию вашей связи теми прекрасными чувствами, которые вас разделяют. И предложите, что потому что у вас в глубине есть столько всего не выпущенного наружу, чем вы хотите поделиться с ней сейчас, она может почерпнуть от вас еще больше теплых, прекрасных чувств через эту связь. Самое интересное, что поскольку у тебя есть достаточно такого, чем можно поделиться, она может использовать эту связь, питаясь из этого, похожего на нескончаемую реку, потока любви и доверия. И до тех пор, пока она поддерживает эту связь, у нее всегда будет теплота, сила, энергия, поддержка и любовь, которые так необходимы ей для того, чтобы быть счастливой.

Заякорите это состояние на свой голос. Вернитесь и продолжите транс (дробление) что бы утвердить и закрепить это трансовое состояние и мощный раппорт.

Верните ее в трансовое состояние, усильте ее чувства до новых уровней, и сфокусируйте ее внимание на самих чувствах. Снова переместите чувства в ее глубины, и предложите ей их ощутить даже без визуализации соединяющей ленты. Успокойте, укрепите, и вознаградите. Опишите с подробностями ощущение этой связи, и предложите ей представить чувство этой сильной связи в разных ситуациях — когда она работает, отправляется за покупками, развлекается на вечеринках, занимается спортом и прочими вещами — поддерживая и наслаждаясь этим состоянием независимо от вашего присутствия. Помогите ей вспомнить трудные времена в ее прошлом, и проведите рефрейминг, чтобы показать как такое глубокое состояние раппорта улучшило бы ситуацию. Распространите это состояние раппорта на будущее, и верните все успехи и наслаждение из будущего в настоящее.

Заякорите и укрепите. Предложите ей выбрать что-нибудь такое, что послужит для нее спусковым механизмом и позволит ее мгновенно воссоздать раппорт в любой момент, пока она не научиться оставаться в этом состоянии.

Повторите по необходимости. И не удивляйтесь, если она жаждет этого состояния.

[Большое примечание от Манкубуса] Все это, разумеется, отлично. Но прошу учесть то, что для качественного создания и поддержания таких трансовых состояний, нужно не только книжки читать. Требуется отлично работать в Милтон-Модели, вести и следовать, причем, оставаясь конгруэнтным и экологичным. Получается, что минимальный скил для такого фокуса — NLP-Practicioner, или, хотя бы, хороший практик Эриксоновского гипноза. Кстати, автор забыл, что такие метафоры и связи очень желательно давать мультимодальными. Но это мелочи [/END]

2. Ценности, правила и возможности.

Использование пикаперского паттерна позволяет кому угодно извлекать на свет заветные ценности, как и правила, определяющие данные ценности, из любой женщины.

Но если при пикаперском подходе ты определяешь ценности, которые не должны быть нарушены, то в нашем случае ты ищешь ценности, которые могут быть использованы для проведения желаемых изменений.

Начни с определения её запросов и чувства ее уверенности в ваших отношениях. Сделай рефрейминг по времени её запросов в наступившую в будущем успешность, и поставь якорь к этому ощущению успешности на ваше общее . Присовокупи это к постоянно растущему чувству раппорта.

Определи её ценности, связанные со счастьем, с ощущением полноты жизни. Пробуди их, усиль их и отложи в сторонку, в надёжное место, куда вы вдвоём могли бы в любое время дотронуться и черпать их всё то время, пока ей нужно их переоценивать в свете всего, чему она у тебя учится.

Пробуди все чувства, связанные с её заветными ценностями ещё раз, и сооруди кинестетический коллапс, чтобы заякорить эти ценности внутри её ощущения раппорта и связи с тобой. Заставь её прогуляться внутри своего сознания, прислушиваясь к себе, направляя её в согласии с её ценностями пока она находится в глубоком раппорте с тобой.

3. Фиксация того, что ты находишь ценным.

Верования и ценности имеют очень естественное свойство меняться. Что кажется абсолютно ясным и твёрдым как камень сегодня, может исчезнуть завтра. Поэтому как тебе взять её приятности, которые ты ценишь (и которые она точно так же ценит), и зафиксировать их, чтобы они упорно сопротивлялись изменениям? Внутри каждой женщины есть её представление о самой себе. Это означает, что у неё есть набор хорошо отрепетированных мысленных шаблонов, которые если их взять в комплексе заключают в себе то, что она знает как своё истинное . Предложи ей пойти внутрь себя и встать на ПУТЬ ПОСТИЖЕНИЯ ГЛУБИН, по которому она сможет прийти в место, где она находится в единении со своим истинным , с кем-то, кем она на самом деле является. Замечание: Весьма вероятно, что она может иметь весьма смутное представление о себе самой, и поэтому ты, возможно, просишь её пробудить что-то из её слабостей. Именно поэтому сначала необходимо разобраться с её ценностями и чувством полноты жизни. Если у неё есть какое-то дерьмо в её центральных верованиях, ты должен быть уверен, что ты НЕ пробуждаешь и НЕ якоришь что-либо бесполезное! Только самое лучшее! Опиши и встрой в её сознание Голос Опыта. Этим ты убьёшь двух зайцев: он направит её вглубь себя самой чтобы найти случаи и события когда она оценивала свою жизнь как успешную, и он перестроит её модель восприятия так, что она будет интерпретировать твой голос и свои размышления как ИСХОДЯЩЕЕ ИЗНУТРИ ЕЁ САМОЙ, ИЗНУТРИ ЕЁ ЗАЩИТЫ. Используй Голос Опыта для исследования всех тех черт и состояний, которые ты (с ней на пару) хочешь сделать неизменными внутри её. Попроси её понимания и разрешения, и затем заякори их в сердцевине её представлений о себе самой. Теперь попроси её порадоваться ощущению возросших возможностей, свободы от стрессов и разочарований, что подсознательно свяжется с расширением её ощущения себя с тобой.

4. Создание в её мозгах.

Опиши ей процесс, при помощи которого мы разделяем мир на пригодные к пониманию контексты. И сейчас, используя эти контексты, мы не только различаем добро и зло, но и отфильтровываем или выбрасываем всё то, что может быть истинным, но не являться частью текущего нашего видения мира. И сейчас опиши, как она может создать особенное место в её сознании, место для фантазии и чудес. Местечко, где она может, находясь в совершенном комфорте и безопасности, начать исследовать любые мысли и чувства, все действия и убеждения, которые только может, и сейчас пусть позабудет все ограничения. Будто бы она перестала думать и только прислушивается, действительно прислушивается к тому, что сейчас шепчет её подсознание. Прислушивание к этому исходящему изнутри тебя голосу подтолкнёт твоё сознание к чему-то такому, чего ты всё время хотел сделать, но до сих бор эти мысли были невозможны, как будто ты не был собой. И поскольку это случается внутри, пусть оно будет настолько сочным, насколько ты хочешь!

Возьми одно поведение или черту характера, (последовательность не имеет значения — если это поведение, проведи её сквозь это различными путями пока она не увидит в этом черту характера, если это черта — исследуй поведения, которые привносят эту черту в мир) и предложи ей описать это в деталях. Дай ей обратную связь, помогая и делая многозначительные намёки. Работай, работай и работай, чтобы убедиться, что твои описания направляются всё ближе к описаниям примеров желательных состояний или черт.

Предложи ей проникнуться радостью, что у неё есть особое местечко, которое доступно только вам двоим, и свяжи это с раппортом.

Замечание: процесс аналогичен рассказыванию сказок. Они всегда начинаются (место для воображения и чудес), и все заканчиваются (совершенная безопасность и свобода от дискомфорта), и между этим всё и происходит! И так же как детские сказки цепляют широкими эмоциональными мазками (отражая по-детски сильные, неконтролируемые эмоции), ваши создания внутри этого особого местечка всенепременно будут с большим доверием к сильным эмоциям, ярким картинкам и потрясающим событиям направляться к исчерпывающе удовлетворительным результатам!

5. Описание И Осуществление Новых Мыслей, Чувств и Поведения

Ага, начинаются вкусности!

Внутри особого местечка, которое свободно от контекстов, возможно всё. Всё!

Сейчас подтолкни её исследовать с тобой все возможные пути, которыми деятельная, возбуждающая женщина может исследовать собственные возможности для самореализации, для наполнения своей жизни, для удовольствия (или чего там ты выяснил на втором шаге). Какие женские пути могут порадовать её мужчину? Какими способами мужчина может получить удовольствие вместе с женщиной? Как это будет ощущаться — быть свободным, вырваться из кандалов общественных устоев, и проживать жизнь, которая ей естественно предназначена? Наслаждаться жизнью всеми способами, данными по праву рождения?

Будь терпелив, будь особенным. Опиши при помощи сенсорно-окрашенных слов своё отношение и результат, которые хочешь, но не поведение!

К примеру. Знавал я подружку, которая обожала быть нужной — чувство, когда она могла помогать. Она могла суетиться в поисках вещей, которые можно сделать для меня, и когда ей приходила в голову какая-то идея, её прямо колбасило, если я не шёл ей навстречу! Когда я вставал из-за стола чтобы приготовить себе чашку кофе — она расстраивалась, потому что это ЕЁ работа!

Я мог бы двигаться напрямую к привязке этого к горячему сексу, к одному из МОИХ всегдашних любимых запросов. Но вместо этого я сел, дал ей немного мыслей и структурированных намёков, которым она последовала: во-первых, я воссоздал ЧУВСТВА связанные с деланием чего-либо приятного для меня, пересказав существующий пример её действий для меня. Затем я описал ПОХОЖИЙ ПРИМЕР, но такой, которого не бывало. И затем я описал не связанный пример, и подчеркнул, как бы мне было бы приятно в ещё одном случае, о котором я не мог бы даже подумать или помечтать. Сладкими словами я описал как тронут я её действиями, которые радуют меня, и как я всё больше хочу то, что она может мне предложить, из того, что я понимаю как любовь, участие и желание, которые содержатся в каждом её действии. И по мере того, КАК ОНА НАХОДИТ НОВЫЕ СПОСОБЫ РАДОВАТЬ МЕНЯ, КАК ОНА УКРЕПЛЯЕТ СВЯЗЫВАЮЩИЕ НАС УЗЫ, я всё больше ощущаю эти узы не как ограничение, а как поддержку. И конечно я дал её заметить, как наш раппорт и привязанность продолжают усиливаться и расти с каждым её действием, показывающим её любовь ко мне.

Я получал ВСЁ ЧТО ХОТЕЛ, и она получала всё большее удовольствие когда она счастливо . А если бы я просил великолепный минет, это было бы ВСЁ, что я  бы получил!

Если где-либо возникает дискомфорт или сопротивление (а это сопротивление не должно быть направлено на тебя — поскольку ты растягиваешь её понятия о достоинстве, её старые убеждения и поведение могут толкнуть назад на тебя), просто спроси её:

Курсовая работа: Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций

Государственный Университет Управления.

Министерство образования РФ.

РЕФЕРАТ

ТЕМА: ”Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций”.

По дисциплине: “Правовое регулирование процедур банкротства”.

Выполнил: студент 4-го курса заочного отделения Федотов А.А.

Специальность: Юриспруденция

Группа: ЮР-6 2003/2-3.

г Москва 2008г

План

Введение

1. Понятие несостоятельности кредитных организаций по законодательству Российской Федерации

2. Меры по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций

3. Разбирательство дела о банкротстве кредитной организации в арбитражном суде

4. Процедуры банкротства кредитной организации

Заключение

Список литературы

Введение

Кредитные организации являются составной частью банковской системы страны, представляя собой один из самых важных элементов экономики любого современного государства, которой оказывает огромное, разностороннее воздействие на жизнедеятельность общества в целом. Система кредитных организаций не только обеспечивает аккумуляцию свободных денежных средств и их вовлечение в официальный оборот, но и механизм межотраслевого и межрегионального перераспределения денежного капитала, являясь ключевым элементом расчетного и платежного механизмов хозяйственной системы страны.

От состояния банковской системы государства существенным образом зависит защищенность и устойчивость национальной валюты, в том числе ее покупательная способность и курс по отношению к иностранным валютам, что имеет первостепенное значение для государственного суверенитета.

Для любого суверенного государства вопросы обеспечения устойчивости национальной системы кредитных организаций имеют стратегическое значение и всегда актуальны.

В настоящей работе будут выявлены особенности несостоятельность (банкротства) кредитной организации. Следует обратить внимание, что при правовом анализе несостоятельности (банкротства) кредитных организаций особенности можно заметить в применяемых процедурах банкротства, в правах и обязанностях лиц участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве и во многих других положениях.

1. Понятие несостоятельности кредитных организаций по законодательству Российской Федерации

Под несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций (в соответствии с п.1ст.2 Закона о банкротстве кредитных организаций) понимается признанная арбитражным судом ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Под обязанностью кредитной организации по уплате обязательных платежей понимается обязанность кредитной организации как самостоятельного налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствующие бюджеты, которые определены в соответствии с Законом о банкротстве, а также обязанность кредитной организации по исполнению поручений о перечислении со счетов своих клиентов обязательных платежей в соответствующие бюджеты.

Кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения и (или) если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Закон о банкротстве кредитных организаций и Закон о банкротстве сохраняют общий принцип банкротства кредитных организаций — судебным процедурам предшествует проведение специальных внесудебных процедур, направленных на восстановление платежеспособности кредитной организации.

В качестве мер по предупреждению банкротства кредитной организации, которые в соответствии со ст.3 Закона о банкротстве кредитных организаций реализуются до дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций, названы:

1) финансовое оздоровление кредитной организации;

2) назначение временной администрации по управлению кредитной организацией;

3)реорганизация кредитной организации.

В соответствии со ст.4 Закона о банкротстве кредитных организаций меры по предупреждению банкротства кредитной организации осуществляются в случаях, когда конкретная кредитная организация:

— не удовлетворяет неоднократно на протяжении последних шести месяцев требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в срок до трех дней со дня наступления даты их исполнения в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

-не удовлетворяет требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие три дня с момента наступления даты их удовлетворения и даты их исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации. Для наступления второго основания для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации достаточно, чтобы кредитная организация хотя бы один раз исполнила соответствующие обязательства с опозданием на срок более трех дней. Причиной такого опоздания должно быть отсутствие или недостаточность денежных средств на ее корреспондентских счетах;

— допускает абсолютное снижение величины собственных средств по сравнению с их максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 20% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России;

— нарушает норматив достаточности собственных средств (капитала), установленный Банком России;

— нарушает норматив текущей ликвидности кредитной организации, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 10 процентов;

— допускает уменьшение величины собственных средств по итогам отчетного месяца ниже размера уставного капитала, определенного учредительными документами кредитной организации, зарегистрированными в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

В случае возникновения указанного основания в течение первых двух лет со дня выдачи лицензии на осуществление банковских операций к кредитной организации не применяются меры по предупреждению банкротства.

2. Меры по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций

Первой мерой, направленной на предупреждение банкротства кредитных организаций, на основании п.п2 п.1 ст.3 Закона о банкротстве кредитных организаций является финансовое оздоровление кредитной организации.

Финансовое оздоровление осуществляется при возникновении оснований, установленных ст. 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», и должно осуществляться своевременно по инициативе кредитной организации, ее учредителей (участников) либо по требованию Банка России. В целях финансового оздоровления кредитной организации могут осуществляться следующие меры:

— оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами;

— изменение структуры активов и структуры пассивов кредитной организации;

-приведение в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины ее собственных средств (капитала);

-изменение организационной структуры кредитной организации;

-иные меры, осуществляемые в соответствии с федеральными законами.

В случае возникновения оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации руководитель кредитной организации в течение 10 дней обязан обратиться в совет директоров или к общему собранию учредителей кредитной организации с ходатайством об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации или с ходатайством о реорганизации кредитной организации, если причины возникновения этих оснований не могут быть устранены исполнительными органами кредитной организации. Ходатайство должно содержать рекомендации о формах, характере и сроках осуществления мер по финансовому оздоровлению. Органы управления кредитной организации должны принять решение в 10-дневный срок с момента его направления и проинформировать о принятом решении ЦБ РФ. Банк России, при наличии оснований, закреплённых ст. 4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и в ст. 74 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)», имеет право направить в кредитной организации требование об осуществлении мер по её финансовому оздоровлению. Требование должно содержать перечень причин, послуживших основанием для его направления, а также рекомендации о формах и сроках осуществления таких мер.

В случае установления оснований, предусмотренных ст. 4 Закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, Банк России вправе потребовать от кредитной организации разработки и осуществления плана мер по финансовому оздоровлению, который должен содержать:

-оценку финансового состояния кредитной организации;

-указание на формы и размеры участия учредителей кредитной организации и иных лиц в ее финансовом оздоровлении;

-меры по сокращению расходов на содержание кредитной организации;

-меры по получению дополнительных доходов;

-меры по возврату просроченной дебиторской задолженности;

-меры по изменению организационной структуры кредитной организации;

-срок восстановления уровня достаточности собственных средств и текущей ликвидности кредитной организации;

Форма плана мер по финансовому оздоровлению кредитной организации, порядок и сроки предоставления, а также порядок и сроки осуществления контроля за его выполнением устанавливаются нормативными актами Банка России.

На сновании ст.14 Закона о банкротстве кредитных организаций в случае банкротства кредитной организации по вине ее учредителей, членов совета директоров, руководителей кредитной организации, которые имеют право давать обязательные для данной кредитной организации указания или имеют возможность иным образом определять ее действия, на указанных лиц судом, арбитражным судом может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам кредитной организации.

Банкротство кредитной организации считается наступившим по вине ее руководителей, которые имеют право давать обязательные для данной кредитной организации указания или имеют возможность иным образом определять ее действия, если судом, арбитражным судом установлено, что указанные лица давали указания, прямо или косвенно направленные на доведения кредитной организации до банкротства, либо если судом, арбитражным судом установлено, что указанные лица не совершили тех действий, которые они в соответствии с Законом о банкротстве кредитных организаций были обязаны совершить для предотвращения банкротства кредитной организации.

Банкротство кредитной организации считается наступившим по вине ее учредителей (участников), членов совета директоров (наблюдательного совета), которые имеют право давать обязательные для данной кредитной организации указания или имеют возможность иным образом определять ее действия, если судом, арбитражным судом установлено, что указанные лица давали указания, прямо или косвенно направленные на доведения кредитной организации до банкротства.

В случае непринятия мер по финансовому оздоровлению кредитной организации её руководитель может быть привлечён к ответственности. Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство.

Следующей мерой по предупреждению банкротства кредитных организаций называют назначение временной администрации по управлению кредитной организацией.

Временная администрация является специальным органом управления кредитной организацией, назначаемым на определенный срок ЦБ РФ. Специальный характер выражается в порядке её назначения, составе её членов и компетенции. Временная администрация по своей сути является досудебной мерой предупреждения банкротства кредитной организации.

Банк России обязан назначить временную администрацию в кредитную организацию не позднее дня, следующего за днем отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

В соответствии с ст.17 Закона о банкротстве кредитных организаций Банк России вправе назначить временную администрацию, если:

кредитная организация не удовлетворяет требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней и более с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации;

кредитная организация допускает снижение собственных средств (капитала) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России (см. прил. 2 на обороте);

кредитная организация нарушает норматив текущей ликвидности, установленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 20% (см. прил. 3);

кредитная организация не исполняет требования Банка России о замене руководителя кредитной организации либо об осуществлении мер по финансовому оздоровлению или реорганизации кредитной организации в установленный срок;

в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» имеются основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Задачей временной администрации является сохранение или восстановление платежеспособности банка в интересах его кредиторов и вкладчиков, а также акционеров (пайщиков) и создание работоспособного управленческого механизма, обеспечивающего устранение выявленных нарушений и осуществление других мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.

При назначении временной администрации в кредитную организацию после отзыва лицензии на осуществление банковских операций полномочия исполнительных органов управления кредитной организации (единоличного и коллегиального) считаются приостановленными.

В случае установления оснований для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», руководитель временной администрации обязан направить в Банк России ходатайство об отзыве указанной лицензии. Такими основаниями являются:

-установление недостоверности сведений, на основании которых выдана лицензия;

-задержка начала осуществления банковских операций, предусмотренных лицензией более чем на один год;

-установление фактов недостоверности отчётных данных, задержки более чем на 15 дней представления ежемесячной отчётности;

— осуществления банковских операций, не предусмотренных лицензией ЦБ РФ;

-неисполнение требований федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, нормативных актов ЦБ РФ;

-неспособность кредитной организации удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение одного месяца с наступления даты их исполнения (если требования кредитной организации составляют не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда);

-неоднократного в течение года виновного неисполнения содержащихся в исполнительных документах судов, арбитражных судов требований о взыскании денежных средств со счетов клиентов кредитной организации при наличии средств на счете указанных лиц.

Отзыв лицензии по другим основаниям не допускается.

Руководитель временной администрации формирует состав временной администрации и несет ответственность за ее деятельность. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем временной администрации своих обязанностей он несет ответственность в соответствии с федеральными законами.

В случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация осуществляет следующие функции:

— проводит обследование кредитной организации;

— устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»;

— разрабатывает мероприятия по финансовому оздоровлению кредитной организации, организует и контролирует их исполнение;

— контролирует распоряжение имуществом кредитной организации.

— выполняет иные функции в соответствии с Федеральными законами.

В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация осуществляет следующие функции:

— реализует полномочия исполнительных органов кредитной организации;

— проводит обследование кредитной организации;

— устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»;

— разрабатывает мероприятия по финансовому оздоровлению кредитной организации, организует и контролирует их исполнение;

— контролирует распоряжение имуществом кредитной организации.

— принимает меры по обеспечению сохранности имущества и документации кредитной организации;

— устанавливает кредиторов кредитной организации и размеры их требований по денежным обязательствам;

— принимает меры по взысканию задолженности перед кредитной организацией;

— обращается в Банк России с ходатайством о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации;

— выполняет иные функции в соответствии с Федеральными законами.

Все расходы временной администрации, связанные с ее деятельностью, осуществляются за счет кредитной организации. Смета расходов временной администрации утверждаются Банком России. Расходы временной администрации в пределах утвержденной Банком России сметы подлежат удовлетворению во внеочередном порядке.

Не позднее чем за 15 дней до истечения установленного срока действия временной администрации, а также при наличии оснований для досрочного прекращения ее деятельности руководитель временной администрации обязан представить в Банк России отчет о деятельности временной администрации.

Банк России принимает решение о прекращении деятельности временной администрации:

— в случае устранения причин, послуживших основанием для ее назначения;

— после вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или вступления в силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора.

В случае признания кредитной организации банкротом или принятия решения о принудительной ликвидации временная администрация не позднее чем через три дня после дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства или дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора, обязана передать ему печати и штампы кредитной организации, а в срок, не превышающий 10 дней бухгалтерскую и иную документацию, включая реестр требований кредиторов кредитной организации, материальные и иные ценности кредитной организации, принятые от исполнительных органов кредитной организации.

Полномочия руководителей кредитной организации, отстраненных на период деятельности временной администрации от исполнения своих обязанностей, восстанавливается после прекращения деятельности временной администрации, если руководители кредитной организации не освобождены от них в соответствии с законодательством РФ о труде.

Сообщение о прекращении деятельности временной администрации должно быть опубликовано Банком России в «Вестнике Банка России».

Следующей мерой по предупреждению банкротства кредитных организаций является реорганизация кредитной организации, осуществляемая в форме слияния или присоединения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Банк России имеет право требовать реорганизации кредитной организации, если она:

-не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не перечисляет обязательные платежи в сроки, превышающие 7 дней с момента наступления даты их удовлетворения, в связи с отсутствием или недостаточностью средств на корреспондентских счетах;

-допускает снижение капитала по сравнению с его максимальной величиной, достигнутой за последние 12 месяцев, более чем на 30% при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных ЦБ РФ;

-нарушает норматив текущей ликвидности, установленный ЦБ РФ, в течение последнего месяца более чем на 20%.

В случае получения требования Банка России о реорганизации кредитной организации ее руководитель обязан в течение пяти дней с момента его получения обратиться в органы управления кредитной организации с ходатайством о необходимости реорганизации кредитной организации. Органы управления кредитной организации обязаны в срок не позднее 10 дней с момента получения требования Банка России о реорганизации известить Банк России о принятом решении.

Процесс реорганизации банков в форме слияния или присоединения включает семь основных стадий:

подготовка договора о слиянии или присоединении;

уведомление территориального учреждения Банка России по месту нахождения реорганизующихся банков о предстоящем слиянии или присоединении;

проведение рабочего совещания представителей территориальных учреждений Банка России с представителями реорганизующихся банков;

проведение общих собраний участников реорганизующихся банков;

уведомление кредиторов реорганизуемых банков о принятом общим собранием участников решении о реорганизации;

проведение совместного общего собрания участников реорганизующихся банков;

представление в территориальное учреждение Банка России документов, связанных с реорганизацией банков.

3. Разбирательство дела о банкротстве кредитной организации в арбитражном суде

Переход к судебным мероприятиям в отношении кредитной организации допускается, только если ее положение безнадежно, т.е. специальные внесудебные процедуры не привели к положительному результату – восстановлению платежеспособности кредитной организации.

На основании ст.5 Закона о банкротстве кредитных организаций при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации применяется только конкурсное производство.

Арбитражный суд может возбудить производство по делу о признании кредитной организации банкротом, если в соответствии с Законом о банкротстве кредитных организаций имеются в совокупности следующие признаки банкротства кредитной организации:

-неисполнения требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей;

-требования к кредитной организации в совокупности составляют не менее 1000 МРОТ;

-если перечисленные выше требования не исполнены в четырнадцати дневной срок со дня наступления даты их исполнения либо если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и уплаты обязательных платежей;

— при наличии факта отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

На основании Закона о банкротстве кредитных организаций лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

— кредитная организация – должник;

— конкурсный управляющий;

— конкурсные кредиторы;

— уполномоченные органы, которые определены в соответствие с Законом о банкротстве;

— Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора.

На основании Закона о банкротстве кредитных организаций в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:

— представитель работников кредитной организации;

— представитель учредителей кредитной организации;

— представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов кредитной организации;

-иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ и Законом о банкротстве.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают (см. прил. 6):

-кредитная организация-должник;

-кредитор кредитной организации, включая граждан, имеющих право требования к кредитной организации по договору банковского вклада и (или) договору банковского счета;

-Банк России;

-налоговый или иной уполномоченный в соответствии с федеральным законом орган – по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

В соответствие с Законом о банкротстве кредитных организаций дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. В решении о признании кредитной организации банкротом должно содержаться указание на:

— открытие конкурсного производства;

— признание требования заявителя обоснованным и включение его в реестр требований кредиторов;

— утверждение конкурсного управляющего;

— размер помесячного вознаграждения, которое выплачивается конкурсному управляющему в период со дня открытия конкурсного производства до дня определения размера вознаграждения конкурсного управляющего собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Арбитражный суд, принявший решение о признании кредитной организации банкротом, направляет данное решение в Банк России, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что кредитная организация находится в процессе ликвидации.

На основание Закона о банкротстве кредитных организаций решение арбитражного суда об отказе в признании кредитной организации банкротом принимаются в случае:

-отсутствие признаков несостоятельности, предусмотренных Законом о банкротстве кредитных организаций;

— установление фиктивного банкротства, если заявление о признании банкротом подано самой кредитной организацией – должником.

В случае, если арбитражным судом установлено отсутствие признаков несостоятельности или установлен факт фиктивного банкротства, кредитная организация подлежит принудительной ликвидации в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности.

На основание Закона о банкротстве кредитных организаций арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае:

— признания в ходе судебного разбирательства требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными;

— удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве кредитных организаций;

— завершение конкурсного производства.

В вышеперечисленных случаях прекращают действовать все ограничения, предусмотренные Законом о банкротстве кредитных организаций, являющиеся последствиями открытия конкурсного производства. Прекращение производства по делу о банкротстве не влечет прекращения действия последствий отзыва лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных Законом о банках и банковской деятельности.

Решения и определения арбитражного суда, вынесенные в ходе рассмотрения дела о банкротстве, могут быть обжалованы. При рассмотрении в вышестоящих судебных инстанциях жалоб на определение арбитражного суда вынесший определение арбитражный суд направляет в вышестоящий арбитражный суд только те материалы дела о банкротстве, которые непосредственно относятся к спору кредитной организации с кредитором или уполномоченным органом об установлении обоснованности, размера, состава и очередности удовлетворения требований.

4. Процедуры банкротства кредитной организации

В соответствии с требованиями закона о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций при рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации применяется только одна процедура – конкурсное производство.

Наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение, предусмотренные Законом о несостоятельности (банкротстве), не применяются.

Конкурсное производство – это процедура банкротства, применяемая к кредитной организации, признанной банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Иными словами, конкурсное производство – это ликвидационная стадия конкурсного процесса.

Принятие арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства означает невозможность восстановления ее платежеспособности.

Срок конкурсного производства не может превышать один год. Арбитражный суд вправе продлить указанный срок по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев. Для продления срока конкурсного производства должна быть особая необходимость (например, более выгодная продажа имущества должника и соответственно более полное удовлетворение требований кредиторов), причем обстоятельства, открывающие такую необходимость, следует отразить в определении арбитражного суда о продлении срока конкурсного производства. На основании этого выносится определение, которое подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано, в соответствии с законом о несостоятельности (банкротстве) (т. е. в течение 14 дней с момента принятия только лишь в апелляционной инстанции, постановление которой является окончательным).

С момента принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующие последствия:

1. продолжают действовать последствия отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», в том числе в случае вступления после открытия конкурсного производства в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России от отзыве у кредитной организации такой лицензии;

2. сведения о финансовом состоянии кредитной организации прекращают относится к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну (речь идет только об информации о финансовом состоянии должника);

3. совершение сделок, связанных с отчуждением имущества кредитной организации или влекущих за собой передачу ее имущества третьим лицам во владение и пользование, допускается исключительно в порядке такого предоставления;

4. все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании сделок недействительными, о применении последствий их недействительности, а также требований по текущим обязательствам, могут быть предъявлены только в порядке конкурсного производства;

5. исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», подлежат передаче судебными приставами-исполнителями, а также органами и организациями, исполняющими требования судебных актов и актов других органов конкурсному управляющему;

6. снимаются ранее наложенные аресты на имущество кредитной организации и иные ограничения распоряжения имуществом кредитной организации. Основанием для снятия ареста на имущество кредитной организации является решение арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства. При этом не допускается наложение новых арестов на имущество кредитной организации и иных ограничений распоряжения ее имуществом.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства органы управления кредитной организации отстраняются от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом кредитной организации.

При принятии решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает кандидатуру конкурсного управляющего и размер вознаграждения конкурсного управляющего, о чем выносит определение. Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства.

Конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

Конкурсный управляющий с момента своего назначения осуществляет следующие функции:

-принимает в ведение имущество кредитной организации, проводит его инвентаризацию и оценку и принимает меры по обеспечению его сохранности. Для осуществления указанной деятельности конкурсный управляющий вправе привлекать оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества кредитной организации, если иное не установлено собранием кредиторов или комитетом кредиторов. В случае если имуществом кредитной организации, подлежащим продаже в ходе конкурсного производства, является недвижимость, указанное имущество оценивается до продажи с привлечением независимого оценщика, если иное не установлено собранием кредиторов или комитетом кредиторов;

-анализирует финансовое состояние кредитной организации;

-предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед кредитной организацией, требования о ее взыскании;

-уведомляет работников кредитной организации о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;

-заявляет в установленном порядке возражения по предъявленным кредитной организации требованиям кредиторов;

-устанавливает требования кредиторов;

-ведет реестр требований кредиторов;

-принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества кредитной организации, находящегося у третьих лиц;

-передает на хранение в Архивный фонд Российской Федерации документы кредитной организации, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ;

-выявляет признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

При осуществлении своих полномочий конкурсный управляющий предъявляет иски о признании недействительными сделок, совершенных кредитной организацией, об истребовании имущества кредитной организации находящегося у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных кредитной организацией, и совершает иные действия, предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации, направленные на возврат имущества кредитной организации.

Конкурсный управляющий также вправе предъявить требования к третьим лицам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам кредитной организации в связи с доведением ее до банкротства.

Взысканные суммы, с указанных требований, включаются в конкурсную массу (все имущество кредитной организации, имеющееся на день открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства) и могут быть использованы только на удовлетворение требований кредиторов в порядке очередности, установленной Законом о несостоятельности (банкротстве).

Из имущества кредитной организации, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущества составляющее ипотечное покрытие в соответствии с Законом о банкротстве кредитных организаций, а также иное имущество, исключаемое из конкурсной массы в соответствии с законодательством РФ.

При наличии в составе имущества кредитной организации имущества, относящегося к социально значимым объектам, а также жилищного фонда социального использования, которые не включается в конкурсную массу в соответствии с Законом о банкротстве, передача (реализация) указанного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены указанным законом.

Исполнение обязательств перед кредиторами кредитной организации в ходе конкурсного производства осуществляется в очередности, установленной Законом о банкротстве. Вне очереди за счет конкурсной массы исполняются текущие обязательства кредитной организации, предусмотренные Законом о банкротстве кредитных организаций, а именно:

обязанности по уплате задолженности, образовавшейся до дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за произведенные работы (услуги) связанные с продолжением функционирования кредитной организации, в пределах сметы расходов, утверждаемой Банком России в соответствии с Законом о банках и банковской деятельности;

денежные обязательства, основания которых возникли в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня завершение конкурсного производства, в том числе:

-обязательства по оплате расходов, связанных с продолжением функционирования кредитной организации, включая оплату труда лиц, работающих по трудовому договору, выплату выходных пособий этим лицам в случае их увольнения;

— обязательства по выплате вознаграждения конкурсному управляющему, аккредитованному при Банке России;

-судебные расходы кредитной организации, расходы на опубликование сообщений, связанные с производством конкурсного производства;

3) обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня открытия конкурсного производства, а также обязанности по уплате обязательных платежей, возникшие в ходе конкурсного производства при оплате труда работников кредитной организации;

4) обязанности по удержанию денежных средств из заработной платы работников кредитной организации, выплаченной в связи с исполнением обязанностей, в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций и до дня завершения конкурсного производства, а также обязанности по перечислению сумм таких удержаний в соответствии с законодательством РФ (алименты, налог на доходы физических лиц, профсоюзные взносы и иные платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом).

Очередность исполнения текущих обязательств кредитной организации определяется в соответствии с ГК РФ.

В первую очередь удовлетворяется:

1)требование физических лиц, перед которыми кредитная организация несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровья, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также осуществляется компенсация морального вреда;

2)требование физических лиц, являющихся кредиторами кредитной организации по заключенным с ними договорам банковского вклада и (или) договором банковского счета;

3)требование Банка России, перешедшие к нему в результате осуществления выплат по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ.

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Удовлетворение требований кредиторов первой очереди осуществляется в два этапа:

-в порядке предварительных выплат удовлетворяются требование кредиторов первой очереди той кредитной организации, которая на день отзыва у нее Банком России лицензии на осуществление банковских операций не являлась участником системы обязательного страхования вкладов;

-в порядке окончательных выплат удовлетворяются требования кредиторов первой очереди, оставшиеся не удовлетворенными в порядке предварительных выплат.

На осуществление предварительных выплат кредиторам первой очереди направляется 70% денежных средств, находящихся на счетах кредитной организации на день истечения срока (двух месяцев) предъявления требований кредиторов первой очереди для целей предварительных выплат.

При недостаточности денежных средств кредитной организации они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммы требований, подлежащих удовлетворению.

Погашенными считаются удовлетворенные требования кредиторов, а также те требования, в отношении которых имеются иные основания для прекращения обязательств. Требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются также погашенными.

После завершения расчетов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса, а также при прекращении производства по делу о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Конкурсный управляющий обязан приложить к отчету документы, подтверждающие продажу имущества кредитной организации; реестр требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований каждого из кредиторов.

По результатам рассмотрения отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае исполнения всех требований кредиторов определенным субъектом – определение о прекращении производства по делу о банкротстве, которые направляются конкурсному управляющему и в Банк России.

Определение о завершении конкурсного производства и определение о прекращении производства по делу подлежит немедленному исполнению. В случае вынесения такого определения решение арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.

Конкурсный управляющий обязан в тридцатидневный срок со дня вынесения определения о завершении конкурсного производства предоставить в Банк России определение арбитражного суда и другие документы в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Законом о банках и банковской деятельности.

Если стоимость имущества кредитной организации, в отношении которой принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов кредитной организации, такая кредитная организация ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве кредитных организаций.

Говоря о банкротстве отсутствующей кредитной организации, Закон о банкротстве кредитных организаций в ст.52 устанавливает, что в случаях, если кредитная организация – должник фактически прекратила свою деятельность, отсутствует или если установить ее место нахождения ее руководителя не представляется возможным, заявление о признании такой кредитной организации банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом, а также Банком России независимо от размера кредиторской задолженности.

Арбитражный суд в тридцатидневный срок со дня принятия к производству заявления о признании отсутствующей кредитной организации банкротом принимает решение о признании отсутствующей кредитной организации – должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Конкурсным управляющим отсутствующей кредитной организации – должника утверждается Агентство. За осуществление полномочий конкурсного управляющего отсутствующей кредитной организации – должника Агентству вознаграждение не назначается.

Конкурсный управляющий должен письменно уведомить всех известных ему кредиторов о банкротстве отсутствующей кредитной организации, кредиторам предоставляется тридцатидневный срок со дня получения уведомления на предъявление требований, могут предъявить свои требования конкурсному управляющему.

По ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующей кредитной организации – должника арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедуре банкротства.

Решение арбитражного суда о признании банкротом отсутствующей кредитной организации направляется в Банк России, а также в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что кредитная организация находится в процессе ликвидации.

Заключение

Закон о банкротстве кредитных организаций устанавливает порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности кредитных организаций, регулирует особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными, их ликвидациями в порядке конкурсного производства.

Особенностью несостоятельности (банкротства) кредитных организаций является то, что единственной процедурой банкротства кредитных организаций является конкурсное производство. Возможность принятия арбитражным судом однозначного решения в отношении кредитной организации – открытие конкурсного производства позволяет отстранить органы управления кредитной организации от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом кредитной организации незамедлительно. Тем самым «бывшее» руководство должника не может вывести и без того «бедные» активы кредитной организации.

Конкурсное производство – процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях удовлетворения требований кредиторов. При удовлетворении требований кредиторов необходимо отметить социальную направленность закона, поскольку требования работников должника о выплате им заработной платы превалируют над требованиями кредиторов, по обязательствам обеспеченным залогом и требованиям кредиторов по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

Список литературы

1. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) в РФ. Правовое регулирование конкурсных отношений. М.: Книжный мир. 2006.

2. Конкурсное право: Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)/ В.Ф. Попондопуло. М.: Юристъ,2001.

3.Федеральный закон № 127 от 26 октября 2002 г. “О несостоятельности (банкротстве)”.

4. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 121- ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций ».

5. Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»

6. Гражданский кодекс РФ.

Реферат: Слэнг

РУССКО-АНГЛИЙСКИЙ РАЗГОВОРНИК БЫТОВОЙ ЛЕКСИКИ И СЛЭНГА Russian-English Short Conversation Book of Colloquial Expressions and Slang
Содержание
ЧАСТЬ 1. Встреча на улице, в гостях, приветствия
Диалоги
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
Общеупотребительная бытовая лексика
ЧАСТЬ 2. Прогулка
Диалоги
Общеупотребительные конструкции
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
Анекдот. Шутка. Спор.
Общеупотребительные жаргонные выражения
Карточная игра
Общеупотребительные речевые конструкции
Диалоги
Общеупотребительные жаргонные выражения
ЧАСТЬ 3. Ресторан
Диалоги
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
ЧАСТЬ 4. Магазин
Диалоги
Общеупотребительные жаргонные выражения
ЧАСТЬ 5. Экзамен
Диалоги
Общеупотребительные жаргонные выражения
ЧАСТЬ 6. Концерт
Диалоги
Общеупотребительные жаргонные выражения
ЧАСТЬ 7. Армия
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
ЧАСТЬ 8. Преступный мир
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
ЧАСТЬ 9. Бытовая лексика
ЧАСТЬ 1
Встреча на улице, в гостях, приветствия
Здравствуйте How do you do! How d’y!
Привет Hullo! Hi! Hail!
Здорово Good man!
Рад тебя видеть Well met!
Елки-палки, кого я вижу! Holy cats! Well met!
Ба! (Оба! Вот это да!) Это ты! Hubba-hubba! That’s you!
Эй, пацан Hey, boy
Эй, чувак Hey, kiddo
Эй, тип, парень Hey, geezer
Эй, мужик Hey, guy
Эй, мужики Hey, guys
Эй, зайка, милочка Hey, honey, hon
Эй, солнышко Hey, cookie, bunny
Эй, малышка Hey, baby
Эй, приятель Hey, buddy
Эй, старина Hey, buzzard
Доброе утро Good morning
Добрый день (после 16.00) Good aftenoon
Добрый вечер Good evening
Спокойной ночи Good night
Как дела? How are things? (How are you getting on?)
Что нового? What’s news?
Какие новости? What do you know?
Чем занимаешься? What are you going?
Какого черта ты тут делаешь? What the hell are you doing here?
Что стряслось? What has gone down?
Откуда идешь (движешься, прешься) Where do you hail from?
Куда это ты так несешься? Where are you belting now?
Хорошо себя чувствуешь? Are you all right? (quite well?)
Что это ты такой дерганный? Why are you (so) bugged?
Ты весь какой-то обломанный? You’re all pissed-off you’re in the
dolldrums
Чего это у тебя физиономия (морда, You’ve got a kisser all pissed-off
рожа, харя) такая кислая? (cut-up)
Я устал как собака I’m dog-sick. I’m dog-tired
Я с ног валюсь I’m dead-creased (Clapper!)
Хреново себя чувствую I’m dog-sick
Невезуха (непруха) сплошная I’ve got a hard-line
Погода хреновая The weather sucks
Время еле тянется Time hangs heavy
Хандра у меня (депрессия) It gets me down
Сплошные обломы Got troubles (crackups, fair-cows)
aplenty. (God a can of worms)
Тоска зеленая Drag
Скучища Dullsville, yawn
Я еле на ногах стою (I’ve) Got the bummer
Я уже от тоски дурею I’m flaking out
У меня депресняк I’m off my feed. I’ve the blans.
Ломает меня I’m down. I get it down.
Отцепись от меня Don’t bug me. Stop bugging me.
Ты все хандришь (тоскуешь)? You still got the blahs
Я пройдусь с тобой? Shall I walk you part way?
Ты куда плетешься? Where are you snailing?
Куда бредешь? Where are you shuffling?
Я уже дома почти I’m already partway home
Не таскайся за мной Don’t latch on me
Исчезни Get lost
Вали отсюда (пошел туда-то) Piss off. Fuck off. Off you go. Be off.
Off with you. Get off. Get out (of here).
Hand on.
Куда пойдем? Where’ll we go?
Куда двинем? Where are you going to make tracks for?
Мне по фигу (все равно) No matter. Anything goes.
Я-то думал, ты как сыр в масле I’ve thought you’ve got a fat-city
катаешься
Ты обычно такой спокойный You always handloose
У тебя телефон сломался? You’ve got your horn broken?
Я тебе звонил, хотел потрепаться I’ve called you to jaw
Я тебе звонил, хотел посплетничать I’ve called you to dish
Я тебе звонил, хотел языком потрепать I’ve called you to swop lies
Ломает меня к телефону подходить It gets me down to answer
И все такое прочее And all that jazz
Звякни мне завтра Give me a tinkle tomorrow
Сколько время? What time is it now?
Сколько там натикало? How goes the enemy?
Я уже должен уходить I must be off (I must be going now)
У меня это на языке вертелось I had it on the tip of my tongue
Я опоздал на поезд (автобус) I’ve missed a train (a bus)
Самое время сваливать High time we hared off. (It’s the most on
time to belt)
Я тороплюсь I’m in a hurry
Успокойся (Брось ты это, наплюй) Calm down. (Come on, forget it)
Ладно O’kay. All right. Deal.
Так я и думал That’s just what I thought
Ни фига себе! Crickey! Godd grief!
Согласен Agree. Well. Deal.
По рукам Deal. Snake on it
Какие планы? Planning something?
А ты все кости друзьям перемываешь! Still dishing your friends?
Эй, старина! Тебя что, глушняк давит? Hey, buzzard, are you cloth-eared?
Эй, глухомань! Hey, cloth-ears!
Что-то я не усек, что ты там мне Didn’t get a load of what you said
сказал?
Чего-чего, не понял? Come again! Come on, I’ve missed it.
Я от жаpы подыхаю! I’m sizzling.
Это точно! You have a case. Cert. Cinch.
Слушай, ты еще не женился? Didn’t you pair (with somebody)
Фигу! Not a snap!
А это мой бpатан (сестpица)! That’s my sib.
Что он за человек? What’s he like?
Я тоже так думаю The same about me. So do I.
Спасибо Thank you. Thanks.
Простите Sorry. Beg your pardon. Pard me.
У меня все в порядке It’s all right (with me)
Клево! Keen. Cool. Gas. Funky. Nuts.
Привет твоим друзьям (предкам) Regards to your buddies (folks)
Я не опоздал? Am I not late?
У меня часы отстают My clock is slow.
У меня часы встали The clock has stopped.
Ты пришел минута в минуту You’ve come on the dot.
Жизнь бьет ключом Things are humming.
Вышел поразмяться I’ve left to stretch my legs.
Еле выдерживаю такую жару Hard sweating such a hot weather.
Везуха! Повезло! It’s fall out!
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
Мошенник Fiddler, cake-eater
Прохвост Fink
Псих Ding-a-ling, dingbat, shizzy, gonzo.
Придурок Geek
Убожище Poor fish, gimpy
Тормоз, тупица Gormless, dumdum
Шпана, хиппи Dropout
Слюнтяй, баба Drip, wimp
Маразматик Cod
Наркоман Drug-taker, druggy, drugster
Хам Goop
Раздолбай Chowderhead, guilty big
Кобла, мужланка Butch
Подонок, вор Greep, clutch, con(-man)
Косой Cross-eyed
Сдвинутый Cross-eyed, flacky, lame-brain
Растяпа Goof-Ball
Жмот Near the bone, niggard
Конченный человек Burnt-out
Крутая герла, чувиха Hotcha, bint, wimp
Тупорогий, упрямый Cussed
Мразь Crud, scumbag
Кретин Dead-neck, block-head, gork, feeb
Подлиза, жополиз Cookie-pusher
Олух Clonk. Noodle
Сачок Goof-off
Лентяй Bone-idle
Сука Bitch
Сукин сын Son of a bitch
Козел Sucker, motherfucker
Лох Paisano, gook, funky type, one-eye
Зануда Prune, yawn
Дурень Cluck, crackey, crack-brained
Невежа Clueless, yo-yo
Рожа, харя, жальник Kisser, puss
Хамло Pushy
Гомосексуалист, голубой Gay, fag, faggot, poovey, nancy
Клевый Cool, keen, out-ofsight, gas, funkey
Крутой чувак Sharpie, tough guy
Герла, чувиха, телка Cookie, floosie, bint
Увалень Klutz
Девочка-дурочка, аленький цветочек Goose
Хрен с тобой ( ну и катись) Good riddance
Ты гонишь (брешешь)! That’s a crock!
Судьба твоя такая That’s your bead
Чтоб ты провалился Gorblimy
С приветом Flackey
Иди в баню (к черту) Hang on
Хренов, чертов Flipping, fucking
Бабник Chaser, banger, easy-rider, fast-worker
Общеупотребительная бытовая лексика
Неудачный день Off day
Я расчитываю на тебя I lot on you. I rely on you.
Бросил друга в беде! You’ve left me in the lurch
Жаль It’s a (real) pity
Увидимся (позже, завтра) See you (later, tomorrow)
Пока So long, bye
До свидания Godd bye, bye-bye
Когда встретимся? When shall we cross (meet)?
Удели мне пару минут Spare me two minutes
Я бы хотел… I would like (I’d like)
Ты завтра свободен? Are you free tomorrow
Ты сегодня вечером свободен? Free this evening?
Ну ты крут! You’re cool! (kenn, tough)
Ну ты чудак! You’re a strange dude!
Слоняться без дела To mop around, to loll around, to nop
about, to screw around, to fuck around,
to lounge about, to lop about.
Кататься как сыр в масле To have a fat-city (To be in clover)
Быть в одиночестве To be in the cold
Глаза выпучить от удивления To get eye popped (bugged) with surprise
Рехнуться, чокнуться To go/get banana, to go gaga, to go
coocoo, to be off one’conk
У него не все дома He doesn’t have all his buttons
Позвонить, звякнуть To phone, to make a call, to give a
tinkle, to give a buzz, to make a buzz Идти как по маслу To go with a swing Переутомиться To overdo
ЧАСТЬ 2
Прогулка
Диалоги
Прогуливаешься? Have a toddle?
Да, вот решил прошвырнуться Yeap, decided to take a walk. (to stroll
a little)
У тебя свидание? Have a date? (Date somebody)?
Давно меня ждешь? Have been waiting long for me?
Долговато Quite a bit
Плохую погоду выбрал ты для прогулки Wrong time you pick to saunter
Обломно мотаться в такую погоду That sucking (fucking) weather is a kink
for shuffling (snailing)
Фигня! Самое то! Crap! The most on weather!
Чушь, фигня, мура Crap. Stuff. Dogshit. Bullshit.
Horseshit. Shit.
Ты какой-то недоделанный. Мог бы и You, half-assed, you could take a mush.
зонтик взять.
Слякоть (грязища) кругом A helluva gook around.
Смотри куда идешь! У тебя ноги не Watch your step, you, hulky.
тем местом растут!
Блин! Ты меня всего грязью заляпал! Shit, you’ve caked me with mud
Ну и хреновый день! That’s a good and grotty day!
Паршивее не бывает Yeah, fucking grungy
Хватит скулить! Cut it off. (Stop kvetching)
Ты меня достал уже своим нытьем You’ve niggled me up belly-aching on me.
(Got me down elegizing on me).
Ты мне на нервы действуешь You get on my nerves
Заткнись! Bell up. Shut up. Keep your clapper shut.
Wrap it up. Keep your tongue. Keep your mouth shut.
Ты что психуешь по пустякам? You’ve blown your cool for piece of cake.
Ты по ерунде завелся (взбеленился) You’ve got a miff for nothing.
Ну и народу тут! Just a helluva people around (here)
Я чуть копыта не откинул, пока через I was near kicking off bulling through the
толпу пропихивался crowd
Какой-то козел мне на ногу наступил What a sucker cupped my gam!
Не психуй Don’t get (be) in a flap
Ты больно нервный (дерганный) You’re too much flappable. (high strung)
Терпи, казак Bite (on) the bullet
Хотел тебя (дурака) подбодрить I wanted to chuff you up (to cheer you up)
Давай закурим Come on, let’s have a smoke
У меня только бычок остался Got only a burnt (butt-end, cig-end) left
Мне надо кой-куда I want to spend a penny
Мне приспичило I’m taken short
Надо бы отлить I need to take a leak
Где тут дабл поблизости? You know any lav (john, head, craphouse)
hearby?
Туалет, дабл, очко, нужник Lav, lavatory, double, john, head, crap-
house, hole
Все в порядке? Are you all right
Вон ту телку видишь? See that bint over there?
Вот эту, с хаером (наворотом)? That one, with a backkomb?
Она же тощая как палка She’s (good and) hatrack
Да я про другую, дубина Another one, asshole
Крутая девица! Painted girl. (Beddable. Hotcha.)
Ничего чувиха, не кислая! Not half a bad smasher
У нее ноги как спички Pipe-stem legs
Зато попка и грудь ничего But look at that buns and tits
Причесон у нее типа я у мамы дурока She’s got (such a) pixy-cut
Ну и шнобель у нее Such a hooter she has
Я от нее балдею She drives me nuts (banana). She’s an
eye-popper
Я ее уже хочу I’ve got a hard-on
Завелся (возбудился) уже? Got horny?
Хочешь ее заклеить? Wanna have a bash at her?
Да она сама снимается She bashes all right
Женские половые органы (груб.) Cunt, pussy
Мужские половые органы (груб.) Cock, prick, rod, fallos
Крутой, сексуальный чувак Macho
Шлюха Pro, whore, baggage, drab, easy-meat,
(street)-walker, trull, harlot, hussy, loose fish, mopsy, slut, rig, doxy, wench, minx,punk, strumpet, trollop
Она меня обломала She’s bedashed me
Ну ты и облажался You’ve had a boob
Некисло она тебя отшила She gave you a good noser
Она тебя обматерила You took a lot of flack
Да, брат, ты в лужу сел в этот раз This time, old buddy, you dropped a
clanger
Вечно ты с какими-то крысами водишься You gang up with dogs like that any time
I see you
Только время зря тратишь на таких You only fart around with that gaggle.
шмар (You only fribble your time)
Это удар по самолюбию That’s a helluva blow to my ego
Да плевал я I don’t care a damn (a fig)(about it)
Не тронь дерьмо — завоняет Don’t touch dirt some will rub off
У тебя двушка найдется? Надо звонок Have you a dime? Gotta make a buzz.
сделать.
Ты вечно двушки клянчишь (аскаешь) You always hustle (for) a dime.
Дозвонился? Did you get them?
Хрен с два No dice
Занято Line is busy
Мужики, простите, что я в разговор Guis, donna wanna dump in (butt in)
влезаю
Где здесь …….. улица? Where is ………. street?
Как мне добраться до ……… How can I get to ……….
Три квартала дальше по улице Three blocks down the street
Сядь на автобус (троллейбус, метро)- Take a bus (trolleybus, subway). Get off
на пятой остановке слезешь at the fifth stop
А дальше? What then?
Пойдешь до угла Go to the corner (Keep going to the
corner).
Повернешь направо (налево) Take a right (left) corner (Turn to the
right, left)
Доедешь до станции метро ……. Go all the way down to … and change the
и перейдешь на другую линию line
Иди прямо Go straight
Ты заблудился You get lost (You’ve lost your way)
Спроси кого-нибудь еще Ask someone else
Чего-нибудь полегче спросил Ask me another
Поверни за угол Turn a corner
Это далеко отсюда It’s a good way from here
За углом Just round the corner
Как раз напротив Just on that (on the other) side (of the
street)
Это через дорогу It’s (just) across the street
Рукой подать Only a brick throw from here
В двух шагах It’s within hailing distance
Ты помнишь дорогу? You know (remember) the way?
Давай побыстрее! Hurry up!
Может быть тачку поймаем? Maybe we’ll take a banger (cab,taxi).
(What about taking a banger)?
Хоть раз крутых из себя изобразим At least once we can do the grand
Это нам влетит в … рублей Well be out by … roubles (bucks)
(долларов)
Не мелочись Think big
Нет, только не на этом раздолбанном No, not this beat-up jalopy (crock) драндулете
У него движок стучит (грохочет) Hear the engine chunks
Он скоро развалится It will crack (conk out) soon
Шеф, свободен? Hackie, you free?
Папаша, давай побыстрее Hey, guv, make it snappy
Это слишком далеко (трифигищево) That’s back of beyond
Жми! Flat out!
Увеличивай скорость! Peel out!
Тут пробка на дороге That’s a bunching (jam) on the street
Атас! Осторожно! Берегись! Cheezit!
Он мчится как угорелый He drives like the clappers (He zings
like mad)
Шеф, теперь прямо Honcho, now forward
За угол Round the corner
Срежь угол Cut the corner
Вовремя надо предупреждать You (would) better give a tip-off in (on)
time
Он точно притормозил He’s braked cold (clean)(He stopped cold)
Тютелька в тютельку Hunky. (On the dot)
Маловато накинули Think that’s a good tip
Чаевые Tip
Пятерку тебе хватит? Five will do?
Заметано Deal (O’Kay)
Слишком много Too much. (Fat for you. Finger).
Поехали автобусом? Let’s go by bus (take a bus)
Поедем зайцем We’ll crash to bus
Меня ссадили за безбилетный проезд I was bumped
Общеупотребительные конструкции
Переполненный автобус (трамвай, Overcrowded bus (tram, trolleybus)
тролейбус)
Метро Underground, subway, tube
Поезд Train
Вагон Car (carriage)
Купе Compartment
Сколько за проезд? What’s the fare?
Дать гудок To sound (give) the horn. To horn.
Поставить машину на стоянке To park a car
Стоянка Parking-lot. Lot.
Сломаться (о машине, автобусе и т.д.) To conk out, to go out, to prang out of
wack, to fritz (out)
Стоянка запрещена No parking
Перекресток Cross
Квартал Brock. Town.
Правостороннее (левостороннее) Right/left hang traffic (one-way
движение right/left)
Здесь автобусы не ходят? Do buses run here?
Есть ли здесь поблизости остановка? Is here a stop nearby?
Свободное место Spare (vacant) place
Занятое место Taken place
Права Driver’s licence
Мент Cop
Тормоз, ручник Anchor
Вчера была клевая тусовка Had a funky (dishy) bach yesterday.
Где? Where?
У меня на флэту My pad
Поди пьянку устроили Boosed-up, I think
Само собой! Погудели в оттяг! Sure. Had a ball, real hell-around
В общем оторвались I’ve blown my mind
Потрепались с мужиками Did (Had) a lot of (a helluva) babbling
(jaw-jaw, by-talk, load of cobblers)
with guys.
Бухла полно было Had a fucking lot (a helluva) juice
(sauce)
Дурака валяли Did a mike
Попанковали (We) played the zany (faked off)
Иногда надо же как-то время убить Got to kill the time (to kill the enemy,
to tribble the time) sometimes
Порнуху смотрели Watched some blue
Куча телок была There was a bump of bints
Трахнул кого-нибудь? Banged any?
Смотри, чтоб никто не залетел Cheezit! Some could got a click
Хрен, тебе! Я с презервативом! No dice. I had connie.
Нагрузился и отрубился на первой I got loaded and sacked out on the first
попавшейся койке dot at hand
А куда твои дружки (собутыльники) What did your convives got into?
подевались?
Тоже поотрубались поочереди Hit the hay afther another
Разошлись (разбежались) только утром We’ve busted up only in the morning
В общем полный оттяг Complete gasser
Чуть крыша не поехала I was (about) round the bend. (I was off
nuts).
А ты что не зашел? Why didn’t you call in?
Не в настроении был (Обломно мне I was in the dumps
было)
Я с твоими друганами в напряге I run (fall) afoul of your buddies
Плюнь на них! They don’t count
Унылый ты сегодня (You) Got a fit of the mops today
Ну ты и упрямый You’re as real hardball
Я сыт по горло этими тусовками (Мне I’m fed to teeth (up to the neck) by this
эти тусовки уже в одном месте сидят) balls (bashes)
Я в таких притонах себя напряженно I feel mean in such hell-holes (dens)
чувствую
Ну, как хочешь As you like
Короче заходи как-нибудь Drop in, to cut it short
У меня к тебе серьезный разговор I’ve a hairdown to you
(разговор по душам)
У тебя не дом, а психушка Your pad is a funny-farm (bin)
Согласен Right-to
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
Трахнуть кого-то (переспать с кем-то) To band smb, to fuck smb, to screw smb, to score with smb, to have a lay with smb, to ball smb
Презерватив (кондом) Diafragm, condom, connie, scumbag
Оральный секс (минет) Blow-fish, blow-job, sixty-nine
Анальный секс Ass talk
Онанизм Handjob
Треп By-talk, jaw-jaw, babbling, a load of
cobblers, chat
Плевал я! Мне наплевать! Chill. I don’t care (a fig, a damm)
Гудеть (гудеж) Ball, bash, hell-around, booze-up,
pop-joy, blow one’s mind
Сукой буду (честное слово) Bet your fur (ass, cock)
Отрубиться, уснуть, задавить на массу To be out, to hit the hay, to turn in, to tumble in
Вступить в гомосексуальный контакт To bugger
Анекдот. Шутка. Спор.
Мужики, сейчас анекдот расскажу Gonna get off anecdote, guys
Какую-нибудь похабщину? Some naughty story?
Что-нибудь новое? Some new stuff?
Оборжаться можно! It’s a boff!
Классная шутка! That’s a gag!
Анекдот с бородой Hairy anecdote (stale)
Хреновая шутка It’s a jape
Все опошлил You’ve hacked everything
Ты трепло You’re a lot of noise (a bum)
Не матерись тут Keep the party clean
Какую околесицу ты несешь You (just) go off half-cock
Ну ты умный, аж жуть You’re clever-clever
Дурачок ты (беззлобно) Nothing but a clot you are
Это хамство! That’s a chin (chutzpah)
Чего ты в бутылку лезешь? Why do you chin?
Не напрягайся. Это стеб. Don’t bubble over. It’s a cod.
Совсем ты его застебал You took a (big) potshot at him. You
boffed him out.
Ну ты над ним и поиздевался You gave him a (really) bad time
Я его на место поставил, что не I brought him down not to bad-mouth me
стебал меня (не лажал)
Это в кассу That’s an up
Надоел ты мне со своей фигней You got in my hair with your scrap
У тебя нет чувства юмора You ain’t got a funny-bone
Язык у тебя хорошо подвешен You’re quick on the draw
Что ты на меня наезжаешь Too much jump all over me
Ты склочный (напряжный) чувак You’re a feisty guy
Ты мне совсем мозги запудрил You did a (good) number on my head
Дерьмо! Чушь! Yuk. Shit. Scumbag.
Хватит болтать! Cut it off (Stop your woffle)
Общеупотребительные жаргонные выражения
Матершинник, хам Goop. Pushy
Вспышка гнева Outcrop
Брехня Bum
Извращенный Bent
Надоесть, достать, докопаться To bend smb’s ear, to drag, to bug smb,
to get in smb’s hair
Мозги пудрить To fickle, to fuck with smb
Ты мне мозги не пудри Don’t hand me that crap! Don’t fuck with
me!
Наезжать на кого-то (ругать, To fault smb for smth, to jump all over
цепляться) smb
Карточная игра
Общеупотребительные речевые конструкции
Карты Cards
Фишка (карты) Buck
Колода карт Pack (of cards)
Пики Spades
Черви Hearts
Трефы Clubs
Бубны Diamonds
Туз Ace
Король King
Дама Queen (Dame)
Валет Jack
Козыри Trumps
Некозырная карта Lay
Козырной туз Bullet
Козырный валет Nob
Назначать ставки To deal, to make (strike) a bargain
Поднимать ставки To mark up
Снижать ставки To mark down
Недобрать взяток To go down
Мухлеж, жульничество, грязная игра Con game, dipsy-doodle, dirty pool
Шулер, мухлевщик Con man, sharpie
Блеф Bluff, four-flush
Орел или решка Head or tails
Крапленые карты Cold deck
Объявить козырь To make
Диалоги
Сыграем в картишки Let’s play cards
У тебя есть карты (фишка)? Have you a buck?
Сыграем во что-нибудь попроще Let’s play some muggling
Кто мне объяснит суть игры? Who can explain me the name of the game?
Для этой игры нужно две колоды карт We need two pack of cards
Кто тасует? Who makes? (shuffles)
Сдавай карты Deal the cards
Я уже как на иголках сижу I’m already on nettles
Приступим Wing it
Твой ход Your turn
Тут надо подумать Gotta mull it over (gotta churn)
Ну и хреновые у меня карты What crappy (yukki) cards I’ve got
Я чувствую, они тебя сейчас засадят I smoke they’ll axe you
Да, это мне не по зубам Yeah, it’s a strong meat
Это последняя капля It’s a last straw
Классное начало Flying start
Объяви комбинацию Meld!
Мы их переплюнули We’ve outgunned them
Тут путаница какая-то That’s a mock-up
Ты мне все изгадил You’ve loused up everything on me
Сливай воду, туши свет, мы продули It’s a passing-bell. We’ve lost
Я остался в дураках I’m left with egg on my face
Я выхожу из игры I poop out
Ты горбатого лепишь You’re pulling my nose (leg)
Ты сдрейфил You chicken out?
Вот это в кассу That’s an up! (Right on!)
Мужик, ты меня выручил Buzzard, it’s a bailout.
Ты на высоте сегодня You’re on the ball today
Наше очко Bull point
Мы очко огребли We got a brownie-point
По-моему, не доберем взяток I think (seems) we’ll go down
Этого уже не миновать It’s on the cards
Я что, козел отпущения? Am I a can carrier?
Я их подловил I’ve catched them out
Плевал я на это I chill (it)
Ну у тебя и голова You’ve got a (real) belfry!
Ну, это залет And that’s a clanger
Фигня! Not much chops
Мы у них в момент выиграем We’ll win in a waltz
Пораскинь мозгами! Churn (a bit)!
Я тормознул I choked
Вот тут мы влипли Now we’re on the mat
Послушай мой совет Take my tip
Бесполезно, не прокатит! No go
Будь что будет Let’em all come
У них карты крапленые They’ve got a cold deck
Елки-палки, он нас дурачит внаглую Doggon, he does in the eye
Он мухлюет исподтишка He sharps in the corner
Меня на понт не возьмешь I wouldn’t be hustled
Ты что, обалдел? You went gaga?
Чувак, ты будешь поставлен на деньги Kiddo, you’ll be on the hook
Все конец! Everything is galling west
Тебе крышка Your number goes up!
Ты меня не проведешь I’m nobody’s fool
Подкинь мне карту Fix me with a card
Ты все время пролетаешь You lose ever and anon
Что за дерьмо ты мне сдал? What a scumbag (bullshit) you gave
(dealt) me!
Раз-два и готово Zap, and it’s down
Бац, трах (в драке, при бросании Zonk!
карт на стол)
Это, как его… Whosit, whatsisface
Пора расслабиться (High) Time we unwinded (we gotta unwind)
Какой кайф! Whee!
По нулям Zip!
Ты вмастил You tossed out a zinger. (Zinger)
Это раз плюнуть It’s a doodle (jammy)
Я сам себя ругаю за это I fault myself for doing it
Я у тебя в долгу I owe you a great deal (a favour)
До фига Some (a good) quite a/not a few (cards)
Не сваливай на меня Don’t father it on me
Ты хреновый игрок You’re not much chops of a player
Ты на деньги повелся You create about money
Это к лучшему That’s for the good
Пан или пропал Neck or nothing
Слабое утешение Cold comfort
Общеупотребительные жаргоннные выражения
Дурачить, водить за нос, накалывать To pull one’s leg (nose), to carve up, to cream, to hum, to work a hype on smb
Застремавшийся (человек) Buck-passer, hand-dog, chicken
Застрематься (испугаться) To poop out, to chicken out, to get tizzy
Не пудри мне мозги Don’t hand me that crap! Don’t fickle me!
Don’t fuck with me!
Влипнуть To click, to come unstuck, to be on the
mat, to drop a clanger
По уши Up to teeth (up to the neck)
Надоедать, доставать, доканывать To bug smb, to drag, to bend smb’s ears,
to get into smb’s hair
Что ты на меня наезжаешь? To much jump all over me
Склочный, напряжный Feisty
Дерьмо, гадость Yuk. Shit. Scumbag.
Хватит! Cut it off! Enough! Done with it!
ЧАСТЬ 3
Ресторан
Диалоги
Надо бы червячка заморить Feel like refreshing my inner man
Надо перехватить чего-нибудь, Gotta put on the feedbag
перекусить
Я тут знаю клевый кабачок I know an out-of-sight(hummer) dive here
В чем заминка ? Why hold back ?
Денег у меня маловато Donna have much bread
Я без копейки (без копья, на нулях) I’m out-of-pocket
Я угощаю (я при деньгах) I pay (I’m cashed up today)
Перед кем ты выпендриваешься ? Whom do you camp (do the grand) for ?
Надо его раскрутить рублей на сто Gonna finagle him out of C-note
(hundred roubles)
Пожрем на халяву Think we’ll fress freebee
Поели на халяву The meal was a freebee
Какой хитрозадый Very cagey of you
У меня от такой еды понос This sap give me runs
Паршивый кабак Crappy (yukki) dinlay (hell-hole)
Они тут мерзко готовят They cook sleezy here
Обалденное вино Fab wine (zingy juice)
Вы меня споить задумали ? Gonna (plan to) zonk me ?
Он уже кайф ловит (он уже поплыл, He’s allready chuffed
уехал)
Мне уже по шарам дало It wigs me out
Раздавим бутылочку ? Let’s kill a bottle
Пропустим по стаканчику ? What about taking a nip ?
Помру, если не опохмелюсь I’ll kick off if I don’t hair
Высший класс Hummer
Выпьем на посошок One for the road (Another one for belt)
Как такую гадость только пить можно? How can you drink that bummer ?
Пиво залпом не пьют Don’t chugalug beer
Я уже протрезвился I’m allready dried-out (I’ve crashed)
Ты поддаешь довольно сильно You indulge too much
Упились вдрызг We were drunk to premises
Денег спустили до фига Sank in a helluva money (a hell lot of
money)
Пили, пока не проблевались Didn’t stop hitting the sauce till we
barfed
Ну ты и обжора You’re an overeater
Так будешь жрать — жирным станешь Soon you’ll be a fatso-fressing like
this
Жратва явно какая-то недоделанная This sap is half-done; I bet
Надо бы руки (морду) ополоснуть Gotta catlick my hands (face)
Ну и ломоть ты себе отхватил A good wodge you grabbed
Этот халдей нас явно обсчитал That fucking pourman surely clipped us
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
Твое здоровье Chin-chin; cheers
Алкаш Dip; dipso; juicer; saucer; tosspot;
tipsy
Поддавать To hit the sauce; to indulge
Бухло, выпивка Sauce; Juice
Уйти в запой, запить To be on the sauce; to be on the bash
Блевать To vomit; to upchuck; to barf
Обжора Overeater; gutler
Швейцар Usher
Халдей Pourman
Напиться, нализаться To get loaded; to lubricate; to be
drunk to premises; to be drunk galleywest; to see snakes
Пьяный, надравшийся, нализавшийся Bagged; laid-out; drunk; bombed;
crocked; glazed; zonked; smashed;
juiced
Гудеть To ball; to bash; to booze-up; to make
a hell around
Деньги Bread; jack; fish; tin; clam; clods
Публичный дом Call-house; case (house); cathouse
Надуть (на деньги обмануть), To clip; to fiddle; to outfox; to
обсчитать to finagle; to beat out (of money)
Толстый, жирный Fatso; fozy
Халява Freebee (freebie); hummer
Жрать To gut; to wolfe; to gorge; to tuck in;
to fress; to glut; to mouth; to tuck
away; to gobble up; to bolt; to munch Притон Hell-hole; den; clip-joint Не за что, пожалуйста You’re welcome
Жратва Fress; tuck; sap
Собутыльник Convive
Шик Ritz; chick; chi-chi; kaif
Перекус, на скорую руку Corp; nosh
Поддатый, под мухой Tipsy
Пир горой Nosh-up
Кайф ! Whee ! Nuts !
Легко пришли — легко ушли(о деньгах) Easy come — easy go
Я завязал (пить) I’m off the sauce; I kicked; I swore
off drink; cold-turkey
Алкогольный коктейль Kicker
Закусить To put on the feedbag; to have a nosh
Глоток (виски) Jolt
Быть не дураком выпить To be into juice
Денег кот наплакал Money left not enough to swear by
Разносолы Doings
На досуге In one’s off
Расслабиться To unwind; to relax
Вонючий Stinky; stinking
Глотка Gob
ЧАСТЬ 4
Магазин
Диалоги
У меня голубая мечта купить себе I’ve got a dream about to buy a choker
крутую удавку (галстук)
Просто навязчивая идея, бзик какой-то That’s a buzzbug; I reckon
Ну еще каких-нибудь штучек по мелочи Some gismo
У тебя до хрена денег ? You have a driblion; don’t you ?
Да так, пара стольников A pair of C-notes
Могу я вас попросить дать мне … May I trouble you for giving me …
Примерь … Try it on
Эти шузы мне на лапу не лезут This shoes are not for my gam
Как ты это находишь ? How does it strike you ?
Совсем кисло (фигово) I don’t half like it
Это барахло That’s a schlock
Это классная вещь It’s a chi-chi
Сейчас самая мода It’s a (most on) fash
Высший сорт Hummer; jake
Ломовой цены товар Pricey
Дешевле пареной репы It’s got-cheap
Фасон дурацкий The make is cod
Ты по всякой ерунде ведешься You (simply) nitpick
(придираешься)
Ладно на нем/ней свет клином не Come on; it’s not the only pebble on
сошелся the beach
Это подделка It’s a duck (forgery)
Настоящая фирменная вещь Real pure Simon
Чего это ты так выпендрился ? Why are you dressed like a dog’s dinner?
Ты в этой фигне расфуфыренный You look duded up; wearing it
Это закос под фирму It’s chickly
Ты слишком привередливый You’re finicky
Тебе барахло впаривают It’s a try-on
Удобная вещь Very comfy
Цена кусается It’s pricey
Круглая сумма в сто долларов A cool hundred dollars
Цены опять повысили They marked up again
Спусти (скинь) цену Mark down
Этот товар налево идет They flog it
Я эту штуку загоню (перепродам) I’ll corner it
Навар рублей на сто Hundred roubles ice
Информация из первых рук News at first hand
Деньги на бочку ! Pay on the nail
У тебя деньги при себе ? Are you cashed up ?
Плачу наличными I pay out of pocket
Плачу на месте, прямо тут I’m paying in my track
Ну ты меня потряс ! You rocked me!
Подкалываешь меня ? It’s a send-up ?
Мы уже целый день по магазинам We yo-yo back and forth shopping all
мотаемся day long
Общеупотребительные жаргонные выражения
Барахло, дрянь, фигня Schlock; bummer; ziltch; turd; dog; yuk;
junk; junkie; not much chops; garbage Дешевка, грош цена Cheeziness; worth ziltch Старье Clobber
Шик, таск Ritz; cool; chick; chi-chi; hummer
Штуковина, фиговина, хреновина Doodad; gismo; job; huckey
Расфуфыренный Dolled up; duded up; dressed up like a
dog’a dinner
Спекулировать To flog; to corner smth
Выпендриваться To put on (cloy); to do the grand; to
be nut; to swash
Модный In vogue; fash; inthing; gear
По-простому No frills
Комиссионный Second-hand
Распродажа Sale
Уломать кого-то сделать что-то To fast talk smb into doing smth
ЧАСТЬ 5
Экзамен
Диалоги
Ты готов к экзамену ? Are you ready for the mug ?
Не сглазить бы! (тьфу-тьфу) Touch wood ! (Keep your fingers crossed)
Ты веришь в приметы ? You believe in omens ?
Да я дурака валял весь семестр I had a mike all the term
Экзамен-то фиговый (пустяковый) That’s a cockammamie (of a mug)
Сложный экзамен Tough exam
Мозголомка Strong meat of a mug
Не мандражируй по пустякам Don’t go (run) circle
(не стремайся)
Если я провалюсь — меня турнут из If I plough — they’ll kiss me off (give
института me a kiss off)
А ты рискни все-таки You just have a bash (nob)
У тебя же голова варит You’ve got a belfry
Там пара вопросов не для средних умов There are some questions passing-belief
(beyond my mind)
Я задницей чую, что облажаюсь I have a gut feeling (I smoke) — I’ll
make a boo-boo (boob)
Не прибедняйся Don’t poor-mouth
Я всю неделю пахал (занимался) I had a helluva gig this week
Поспать пять минут не мог Wasn’t out for five minutes
Ну ты и зубрила ! You’re a real mug (dogsbody)
Все вызубрил ? Did you mug up everything
Я от этого маразма скоро чокнусь I think I’ll go off nuts on that dottage
Я уже на грани I’m cheezed off
Если начнешь финтить (вилять) — тебя You only try to woffle — the’ll crab you
начнут заваливать
Я даже не врубился в эту тему I couldn’t even tumble to it
Хочешь я тебе объясню ? Wanna me unscramble it ?
Дошло ? (Въехал ?) Has the penny dropped ?
Дошло. (Въехал.) The penny drops
В голове полный бардак A real cobweb in my head
А вот друган твой не провалится ни And your fella will never flush
за что
Его отец по блату устроил He climbed on his father (coat) tail
Он и диплом по блату получит He’ll finagle a degree also
Это точно That’s cold (You have a case)
Он всего нахватался понемногу He genned up about this and that
Еще тот мальчик He’s a golden boy
А что, у него отец большая шишка ? You’ve said his father is a nob ?
А сам он тупой недоносок But he’s nothing but a lagger
Да мне он глубоко по фигу I flush him. I slight over him
Если я провалюсь, придется If I plough I’ll get to condition in
пересдавать в одиночестве the cold
Буду отвечать без подготовки I will answer off the cuff
Смотри, он может тебя подловить Cheezit; he can catch you out
Я в курсе I’m wised-up
Я надеюсь, ты сдашь I hope you’ll pass (mug)
Ты же не такой бездельник You’re not a cake-eater like me
(пофигист), как я
Общеупотребительные жаргонные выражения
Шишка Nob; a big noise
Заумный (вне понимания, не для Clever-clever; passing-belief; beyond
средних умов) one’s mind
Мозги, голова, башка Belfry; nob
Лентяй, бездельник, пофигист Cake-eater; bone-idle
Стрематься, мандражировать, бояться To chicken; to go (run) circle; to
buckpass
Чушь, дурь, вздор Cockammamie; codswablop; crud
Облажаться To fink out; to boob; to flub
Срочный Crash
Идиотский Cod
Стараться, из кожи вон лезть, To gun (for smth); to go overboard
задницу рвать
Прогуливать To bunk off
Сглазить кого-то To put a hex on smb
Вилы, мозгомолка Strong meat
Хвост, незачет Condition; due
Придираться, заваливать To crab; to nitpick; to niggle; to find
fault with smb
Пронесло It turned up trumps
Общага (общежитие) Hut; dorm; hole; hostel
ЧАСТЬ 6
Концерт
Диалоги
Хочешь пойти на концерт группы … ? Wanna go to the … group session ?
Нудняк, наверное, жуткий Seems to be a real bind
Я попсу (дискотню) терпеть не могу I hate this a-go-go
Я фанат этой группы It’s my bag
Это лучше, чем какие-нибудь конкурсы It’s much better that some beauty comps
красоты или заумные фильмы or clever-clever (chi-chi) movies
А люблю фильмы ужасов I like hair-raisers
Ты на время смотрел ? Мы прийдем к You forget the time. We’ll be late in
самому шапочному разбору the field
Я надеюсь, билеты купим на месте Hope we’ll get the tickets in the track
Ну, как тебе это ? How do you find it ?
Я тащусь (балдею) I get it
Я на этом завернут I het up about it
Я торчу от этой песни I flip over this song
Он песню вопит (наяривает) во всю He belt out the song gutsy
глотку
Кайф ! Балдеж ! Таск ! That’s a hummer
А ты их лажал (охаивал) And you dumped them on
Он классно играет на гитаре He plays the amp all right (cool, funky)
Я просто прусь (балдею) от этой That axe gives me creeps
дудки (саксофона, трубы)
По-моему, они просто работают на They simply collect eyes, I think
публику (понт давят)
Полное фанатство кругом по ним They’ve got (hit) a jackpot
Общеупотребительные жаргонные выражения
Тащиться, торчать, балдеть, переться To go ape about/over smth, smb; to kvell;to flip over smth to have a field-
day with smth; to get smth Моднейшая группа (The most) in group Класс, оттяг Gasser; hummer Охаивать, лажать, разносить To dump on; to chew out Западать на что-то (прибалдевать To be a fool for smth от чего-то)
Фильм ужасов Spooky films; hair-raiser
Завернутый на чем-то It’s his bag; he fixates on it; he hets
up about it
Фанат Fan
Панковский, чудной Addball
Умора, ржач Boff; hoot
Увлекательный Kinky
ЧАСТЬ 7
Армия
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
Солдатня, рядовой солдат Expendables
Дух Conscript; demobee dogface
Забрить в армию, призвать To demob
Пойти в армию To join the army
Закосить армию To finagle oneself out of army
Равнение налево (направо) Eyes left (right)
Смирно Attention
Вольно Dismissed
Симулировать (косить) To swing the lead
Ать-два (левой) Hep-two
Гауптвахта, губа Clink; cooler
Дезертировать To corner; to hit the hump
Стать по стойке «смирно» To whip out
Сачок Goof-off
Сачковать To skive
Очки грести To collect brownie-points
Прогибаться (выслуживаться) To go overboard
Из кожи вон лезть (задницу рвать) To gun for
Подхалимы (жополиз) Can-do; cookie-pusher
ЧАСТЬ 8
Преступный мир
Общеупотребительные слэнговые конструкции и жаргонные выражения
Полицейские, менты, спецы, шпики Cops; narks; fuzz; gumshoes
Шишка, главарь банды A big noise; nob; mob; don; honcho; boss
Шестерка Schlemiel
Гопник, урла Schmuck; cosh (boy)
Кинуть, обмануть на деньги Beat out of money
Смываться, делать ноги, рвать когти To burn rubber; to lam; to belt; to
flake out; to hare (away); to nip away;
to hightail; to run/scuttle into
woodwork; to wing (it); to bugger; to
take it on the lam
Трус, застремавшийся человек Buck-passer; chicken; weaksisler
Повязать, попалить, арестовать, взять To bust; to copper; to knock; to nip
Качок Butch; pushy; jork
Бывший зэк Lagger
Взятка Dash; pad; boodle
Выйти из игры To poop out
Стрематься, трястись, бояться To chicken to run (go) circle; to clutch
(up)
Глотать колеса (таблетки) To poop
Наркоман, пыхальщик Pot-head; freak; hashhead; junkie; head
druggy; drugster
Быть в бегах To be on the lam; to hole up
Бегство Lam
Махаловка, драка Dogfight; yammer; ruckus; aggro; bower;
prang; beatup
Вышвырнуть кого-то To kiss smb off; to give smb a kiss off;
to axe smb
Криминальный, подпольный Back-sheet; heavy
Криминальный аборт Back-sheet abortion
Порция травы (наркотика), косяк Bag; joint; cock-tail; jay
Психушка, креза, психбольница Bin; booby; natch
Публичный дом Cathouse; case; callhouse
Паскудство Bitchiness
Упыханный, под газом Bombed; high; jonked; charged up
Пришить, грохнуть кого-то, замочить To make one’s bones; to bust; to bounce;
to cool; to give smb a deep-six; to ice;
to shellac
Трава (наркотик) Grass; hash; hemp; scag; boo
Вмочить, вдолбить,въехать кому-то, To bounce; to clock; to conk; to give
дать по морде smb a good going over; to hummer home;
to swipe
Махаться, долбиться, драться To aggro; to bower
Зубы, клыки, чвальник Chewers; pearly gates
Дойти до ручки To bugger
Откинуть копыта, дать дуба, сыграть To buy the farm; to call off all hets;
в ящик, коней нарезать to crease it; to tip over the porch; to
kick off; to quit it
Быть бомжем To be on the bum
Бомж Hobo
Кидала Scam
Гомосексуальный (характеристика) Campy
Стукач Canary; cooper; grass
Стучать на кого-то To grass smb; to cooper smb
«Дело», грабеж Caper; heist
Порезать, пырнуть, пописать ножом To carve
Рисковать (головой) To chance one’s arm
Навар (удар по морде) Ice; clonck
Пронырливый Clued
Подонок Clutch; creep
Струсить To clutch
Зэк Con
Пришить дело (убийство, грабеж) To father (murder, robbery) on smb
кому-то
Трахнуть по башке To conk smb
Пойти в сознанку To cop a plea
Не связывайся ! Спокойно ! Не Cool it
ввязывайся !
Расколоться To cough
Вор Creep; robber
Мразь Crud
Влипнуть To be up in a creek; to be on the mat;
to come unstuck; to be in a bind
Дать взятку, дать в лапу, подмазать To dash
На полном серьезе Deadpan
Грохнуться To hit the deck
Угробить дело, человека To give smb a deep-six
Каюк Deep-six; capper galley-west; curtain
Махинации, аферы Dipsy-doodle
Лечь на дно To drop out (of sight)
Шпана, хиппи Dropout; freak
Деловой, деловар Fatcat
Вынести вперед ногами (To carry) feet first
Полаяться с кем-то To flake out
Быть с кем-то на ножах To run/fall afoul of smb
Всех на уши поставить To create a flap
Финиш, конец, капец Everything is galley-west
Одуреть от наркотиков, упыхаться To get off; to get on; to hit the bottom;
to get high; to hop up
Садист Ghoul
Убогий, увечный Gimpy
Обыскивать, прочесывать To give a going-over; to shake down
Колеса (таблетки) Goofballs; balls; pills
Заява Grassing
Изнасиловать To rape
Насильник Rapist
Бандит, мафиози Mob; hood
Пристраститься к наркотикам To be (get) hooked on
Быть поставленным на деньги To be on the hook
Держать язык за зубами To ice
Навар (со спекуляции) Ice
Подноготная Ins and outs
Огрести денег To hit the jackpot
Подвох, подставка Jocker, frame
Шарить по карманам, щипать карманы To jostle
Карманник Jostler
Извращения (половые) Kink(s)
Доконать, довести до ручки To dive smb kiss of death
Обуть, ограбить на улице To shake down
Притон Den; hell-hole; hole
Стибрить (что-нибудь мелкое) To snaffle
Нарываться To trail one’s coat
Искать приключений на свою задницу To look (ask) for trouble
Закончиться благополучно To turn up trumps
Кулаки Marrowbones
Око за око (зуб за зуб) Tit for tat
Свернуть шею To break one’s neck
Получить по шее To get it on the neck
Участок, кутузка, каталажка, КПЗ Nip
Ему крышка His number goes up
Драться до последнего (до последней To fight up to the last ditch
капли крови)
Быть преследуемым кем-то To be dogged by smb
Сифилис, гонорея Clap
Совершить кражу со взломом, грохнуть To crack a crib; to heist квартиру
Вымогать деньги, воровать деньги To rip off (money)
Грызня, потасовка Ruckus
Подстрекать To needle
Перестрелять To zap
Скандал Yammer; prang
Скандалить To prang; to yammer
Нож Shank; shiv
ЧАСТЬ 9
Бытовая лексика
Да Yes; yeah; yeap
Нет No
Конечно Of course; sure; certainly
Верняк Cinch; cert; sure thing
Клево, классно Cool; gas; funky; cold
Ни в коем случае By no means
Точно, вот именно Exactly; that’s it; that’s cold; you
have a case
Верно That’s true; true
Возможно Perhaps (so)
Может быть нет Perhaps not
Вполне возможно Very likely
Ладно, согласен O’kay; all right; deal
Правильно That’s right; right you are
Наверное, я думаю I think so; it seems to me
Не думаю, наверное нет I don’t think so
Как хочешь As you like
Если хочешь If you like
Понятно, ясно I see; it’s clear
Еще нет Not yet
Этот This one
Не этот Not this one
Тот That one
Не тот Not that one
Вот так This way
Мне нравится больше вот так That’s the way I like it (better)
(в таком виде)
Не так Not this way
Эти These
Не эти Not these
Те Those
Не те Not those
Здесь Here; it’s here
Не здесь Not here; it’s not here
Там There; it’s there
Не там Not there; it’s not there
Сейчас Now
Не сейчас Not now
Сейчас же, немедленно Right now; right away
Сразу, немедленно At once
Все(йо) Everything
Не все(йо) Not everything
Все Everybody
Не все Not everybody
Каждый Everyone
Везде Everywhere
Ничего Nothing
Ничего подобного Nothing of the kind
До некоторой степени To a certain-extent
Никто Nobody
Ни один, никто No one
Нигде Nowhere
Никогда Never
Почти Almost
Вряд ли Hardly
Вот и мы Here we are !
Очень приятно Very nice
Приятно было познакомиться Nice to meet you
Неплохо Not bad
Недурно Not half bad
Достаточно, хватит That’ll do; enough
Это не подойдет That won’t do
Я очень рад I’m very glad
Очень приятно (что-то делать), I’m very pleased
очень доволен
Не беспокойтесь, не беда It doesn’t matter; never mind
Мне все равно (по фигу) No matter. I don’t care
Бесполезно No go; no use; it’s no use
Без проблем No problem
Я не знаю I don’t know
Понятия не имею I haven’t the slightest idea
Не совсем с тобой согласен I don’t (quite) agree with you
Совершенно согласен I quite agree with you
Не возражаю I don’t mind
Я думаю, ты прав I think you are right
Мне кажется It seems to me
Так или иначе Somehow or other
Я привык I’m used (to it)
Нет сомнения, само собой No doubt about it
Вот и все That’s all
Ну и фиг с ним Good riddance
Осторожно Cheezit
Будь осторожен, внимателен Be careful
Придержи язык Keep your tongue
Разговор кончен Forget it; it’s gone and done with
Оставь меня в покое Leave me alone; let me be
Либо да, либо нет Take it, or leave it
Не говоря уже о … Let alone …
Поживем-увидим It remains to be seen
Кто его знает Who knows; God knows
Дай мне подумать (вспомнить) Let me think
Дай мне секунду подумать Let me see
Кое-что еще (в дополнении к тому, Some words more (along the line
что уже сказали) mentioned)
Кстати By the way
В дополнение By way of addition
По слухам, разговоры ходят By the grapewine
Ты уверен ? Are you sure ?
Точно, уверен Sure
Я тоже (утверждение) So do I; so am I
Я тоже (отрицание) Nor do I
Ты издеваешься (смеешься) надо мной ? Are you laughing upon me ? Are you
making fun of me ?
Ты с нами ? (Следишь за беседой ?) Are you with us ?
Чья очередь ? Who’s turn ?
Пусти меня (отпусти меня) Let me go
Никакой разницы (It) makes no difference
Это совсем другое дело (It) makes all the difference (in the
world)
Не стоит Not at all; don’t mention
С удовольствием With pleasure
Как так вышло (получилось) ? How come ?
Ходить вокруг да около To beat about the boosh
В двух словах In a nutshell
Дай мне знать (извести меня) Let me know
Пропусти это (не обращай внимания) Skip it (Don’t pay attention)
Не обращай внимания Take it easy

Реферат: Анализ школьной программы по лыжной подготовке

Анализ школьной программы

по лыжной подготовке.

ПЛАН:

1. Содержание школьной программы по лыжной подготовке.

2. Особенности организации и методика проведения уроков в зависимости от возраста и подготовленности учащихся.

3. Повышение уровня общей работоспособности и развитие

физических качеств на уроках лыжной подготовки.

1. Содержание школьной программы по лыжной подготовке.

В школьной программе по физической культуре лыжная подготовка введена обязательным разделом с 1-го по 11-ый классы. Уроки по лыжной подготовке проводятся в школе в третьей четверти, после зимних каникул, в объеме 16 часов в каждом классе.

Программой предусмотренно: овладение учащимися умениями и навыками в основных способах передвижения на лыжах; навыками самостоятельных занятий, сообщение теоретических сведений; повышение общей работоспособности и развитие основных физических и морально-волевых качеств

Система уроков по лыжной подготовке в школе должна иметь инструкторскую направленность с тем, чтобы учащиеся старших классов стали активными помощниками учителя в организации внеклассной, спортивно-массовой и оздоровительной работы по лыжам со школьниками младших классов. Кроме этого, программой предусматривается обязательное выполнение учащимися домашних заданий, что особенно важно в старших классах, где проводятся сдвоенные уроки по лыжной подготовке. Сдвоенный урок в неделю не обеспечивает непрерывность занятий на лыжах и не способствует должным образом закреплению изученного материала и поддержанию необходимого темпа в повышении уровня развития физических качеств.

Вместе с тем программой выдвигаются очень важные требования к проведению уроков, которые имеют самое прямое отношение к урокам лыжной подготовки, учитывая особые условия их организации и проведения. Эти требования сводятся к следующему:

1. На уроке должна быть обеспечена высокая моторная плотность.

Необходимо сократить до оптимальной величины время, отводимое на показ и объяснение.

2. Высокая эмоциональность проведения урока во многом способствует повышению ее качества.

3. Динамичность урока позволяет обеспечить оптимальную по объему и интенсивности нагрузку, на уроке лыжной подготовки, в соответствие с полом, возрастом и подготовленностью школьников.

От класса к классу учебные нормативы повышают требования к физической подготовленности учащихся за счет удлинения дистанций и сокращения времени их прохождения. Во 2-5ых классах дистанция для девочек и мальчиков-1км, в 6-8ых классах- 2км, в 8-9ых классах-3км, в

10-11 классах у девчек-3км, у юношей-5км.

Несмотря на то, что происходит постоянное совершенствование школьных программ, все изменения, которые в них вносятся, базируются на основных закономерностях обучения передвижению на лыжах; из этого вытекает не только содержание учебного материала по лыжной подготовке, но и последовательность изучения способов передвижения на лыжах от 1-11го кл.

Основная направленность в увеличение нагрузки на уроках лыжной подготовки заключается в постепенном увеличение длинны проходимой дистанции: от 1км. в первом классе до 12км. в одиннадцатом классе у юношей, и до 5км. у девочек.

Программой предусматривается тесная связь уроков по лыжной подготовки с внекласнной работой по лыжам. Оздоровительные и спортивно- массовые мероприятия на лыжах должны включаться в ежемесячные дни здоровья и физкультурные праздники. Особое внимание в программе обращается на привитие навыков самостоятельных занятий и инструкторскую направленность уроков.

В сельских местностях и особомалокомплектных школах, где нет условий для углубленного изучения других разделов программы по физическому воспитанию-гимнастике, спортивным играм, плаванию и т.д.- целесообразно часы, отведенные на отдельные разделы программы использовать на лыжную подготовку.

В школах, расположенных в северных и восточных районах нашей страны с сильными морозами в январе и феврале, целесообразно лыжную подготовку проводить сразу с установлением устойчивого снежного покрова и в конце зимы, когда морозы значительно слабее. Все это заметно повышает качество учебной работы по лыжной подготовке.

2. Особенности организации и методика проведения уроков в зависимости от возраста и подготовленности учащихся.

Содержание и методика проведения уроков в начальной школе.

Перед уроками лыжной подготовки в начальной школе стоят важные задачи. Здесь закладываются основы техники способов передвижения на лыжах, и от того, как будет построен процесс обучения в это время, во многом зависит успешное проведение всех уроков по лыжной подготовке в школе.

Уроки по лыжной подготовке в начальной школе проводятся два раза в неделю 45 минут, сдваивать их запрещается. Два урока дают большой эффект при обучении повышение общей работоспособности детей школьного возраста. В процессе уроков лыжной подготовки в 1-ом классе необходимо научить школьников правилам и умениям обращения с лыжным инвентарем, дать первые теоретические знания по гигиене занятий на лыжах, пройти с учениками «школу лыжника», освоить программный материал, укрепить здоровье и повысить общую работоспособность, чтобы каждый школьник смог пройти на лыжах в медленном темпе 2-3км.

Лыжная подготовка в 1-ом классе начинается с вводного урока. Первая часть урока отводится на беседу продолжительностью 10-15 минут. Учитель должен показать, коротко рассказать о простейших правилах обращения с инвентарем и ухода за ним.

Большое значение для повышения эффективности урока имеет умение детей обращаться с лыжным инвентарем. Учитель показывает школьникам, как пользоваться жесткими и мягкими креплениями, как аккуратно вставить ботинок в крепление, чтобы шипы точно вошли в отверстие, как застегнуть дужку, отрегулировать длину ремня и т.д. Необходимо объяснить и показать способ держания палок: кисть продевается снизу и опирается на петлю, палка удерживается в основном тремя пальцами большим, указательным и средним.

Не следует весь вводный урок занимать беседой и обучением в зале, оставшуюся часть первого урока можно использовать для прогулки на лыжах. На основании своих наблюдений учитель сразу должен распределить школьников на подгруппы в зависимости от уровня их физической подготовленности, степени владения техникой передвижения на лыжах и общей координации движений.

В 1-2ом классах ставятся следующие задачи по обучению школьников передвижению на лыжах:

1.научить управлять лыжами при поворотах на месте

2.научить передвижению ступающим и скользящим шагом

3.научить преодолеванию небольшие подъемы и спускаться с пологих спусков

4.научить повороту переступанием в движение (во 2ом классе)

Для того, чтобы успешно реализовать все поставленные задачи, все школьники независимо от уровня владения лыжами и умения на них передвигаться должны пройти «школу лыжника»: освоить систему подводящих упражнений, в том числе ступающий шаг. После этого переходят к освоению скользящего шага. Следует обратить внимание на правильное положение туловища.

В 1-ом классе школьники осваивают основные элементы скользящего шага, во 2-ом классе ставиться задача его освоения, в 3-ем классе продолжается дальнейшее совершенствование навыка передвижения скользящим шагом.

При совершенствование техники скользящего шага основное внимание обращается на направление отталкивания ногой вдоль линии бедра туловища и на энергичный мах ногой при выносе ее вперед. Ноги при этом не должны значительно сгибаться в колени. В 1-ом классе, помимо обучения скользящему шагу, необходимо научить школьников подниматься в пологий подъем и спускаться с небольших уклонов.

В начальной школе учащиеся должны освоить спуск в низкой стойке, поворот переступающим шагом в движение, а также торможение упором и

«плугом». Поворот переступающим шагом в движение-один из самых распространенных при передвижение со склонов по пологой дуге.

Содержание и методика проведения уроков в 5-9ых классах.

В школьных программах в разделе «лыжная подготовка» в этих классах предусмотрен большой объем нового учебного материала. В 5-6 классах продолжается изучение и совершенствование техники попеременного двухшажного хода. Одновременные ходы изучаются и совершенствуются в 5-8 классах, также продолжается изучение способов подъемов, спусков и поворотов в движение, преодоление неровностей склонов и начинается изучение попеременного четырехшажного хода. При изучение и совершенствование попеременного двухшажного хода следует обратить внимание на силу и скорость отталкивания, что в свою очередь существенно влияет на длину скользящего шага.

Отталкивание ногой должно быть направленно вперед вверх, в момент его окончания голень- бедро-туловище составляют прямую линию. В этом элементе у школьников встречаются ошибки, которые тесно связаны между собой и впоследствие приводят к возникновению ошибок в других фазах хода. Ошибками следует считать и слишком длинный и глубокий выпад, а также прогибание туловища при отталкивание. При отталкивание у школьников встречаются и другие ошибки: толчок направлен больше вверх, что приводит к появлению «подпрыгивающего» хода; кроме этого, часто обращает на себя внимание незаконченный толчок-в этом случае нога еще согнута в колене, но уже «снимается» со снега и идет вверх назад.

Изучение одновременных ходов на уроках лыжной подготовки начинается в 5-ом классе с бесшажного хода. Одновременный бесшажный ход достаточно прост по координации движений, и особых трудностей при его изучение школьники не испытывают.

В начале обучения в 6-ом классе главное овладеть схемой движения в этом ходе. Изучение хода проходит достаточно успешно, так как он относительно прост по координации. Добиваясь согласованности движения в одновременном двухшажном ходе в 6-ом классе, обычно обращают внимание учащихся на следующие ошибки: слабые толчки ногами, неодинаковые по длине скользящие шаги, маховая нога при выносе вперед слишком рано ставится на снег, нарушение согласованности в выносе палок вперед.

В следующих классах при совершенствование техники одновременного двухшажного хода продолжается исправление ошибок в цикле хода.

В 7-8ых классах параллельно с совершенствованием одновременного двухшажного хода изучается одновременный одношажный ход-основной и стартовый вариант. При изучение одновременного одношажного хода, у школьников может проявиться несогласованность рук и ног.

Коньковый ход-новый способ передвижения, изучение которого введено в школьную программу начиная с 8-го класса. Школьники, хорошо овладевшие поворотом переступанием, значительно легче осваивают коньковый ход.

Главное при изучение конькового хода-освоить отталкивание внутренним ребром и общую координацию движений. Затем обучение идет по пути устранения ошибок и совершенствования отдельных элементов хода.

В 5-8ых классах продолжается совершенствование торможения «плугом» и упором в то же время продолжается изучение и совершенствование стоек спуска и поворотов в движение. Важным разделом в лыжной подготовке является изучение преодоления неровностей при спуске со склонов.

Учащиеся, ранее хорошо изучившие торможение упором, обычно легче осваивают и поворот упором.

Изучая подъемы «полуелочкой» следует сосредоточить внимание на кантование отводимой лыжи, это сразу улучшает устойчивость и создает уверенную опору.

Наиболее сложным для изучения в этих классах, начиная с 9-го, является попеременный четырехшажный ход. После объяснения и показа на обычной скорости и замедленно школьники пробуют выполнить сразу весь ход в целом по создавшемуся у них представлению. К окончанию лыжной подготовки в 8-ом классе по существу заканчивается изучение всех основных способов передвижения на лыжах. В 9-ом классе изучаются переходы с хода на ход, преодоление уклонов и выхода со склона. Способы передвижения с хода на хода изучаются в 9-ом классе после повторения попеременных и одновременных ходов с тем чтобы на первых уроках восстановились навыки в технике передвижения.

Содержание и методика проведения уроков в 10-11ых классах.

На уроках лыжной подготовки в 9ом классе заканчивается изучение нового материала по способам передвижения на лыжах. В связи с этим основное внимание в старших классах должно быть обращено на совершенствование изученных ходов и их применение в соответствие с рельефом местности, состоянием внешнего покрова и другими внешними условиями.

Для школьников старших классов, овладевших основными способами передвижения на лыжах, изучение приемов преодоления препятствий не составляет большого труда. При совершенствование способов передвижения на лыжах необходимо подобрать учебные круги с разнообразными условиями с тем, чтобы микрорельеф лыжни стимулировал постоянную смену ходов и различное их применение в зависимости от состояния лыжни и снежного покрова.

Нагрузка планируется в зависимости от подготовленности школьников. В домашние задания включаются упражнения на развитие физических качеств, в первую очередь выносливости и быстроты прохождения отрезков с максимальной скоростью.

3. Повышение уровня общей и развитие физических качеств на уроках лыжной подготовке.

В процессе уроков лыжной подготовки в школе большое внимание следует обратить на развитие физических качеств, повышения уровня общей работоспособности и закаливание школьников. Планирование материала на развитие физических качеств осуществляется учителем на основе содержания школьной программы, учебных нормативов с учетом состояния здоровья, физического развития и двигательной подготовленности учащихся.

В ходе уроков лыжной подготовки учитель физической культуры должен не только планировать материал на развитие физических качеств, но и прививать навыки самостоятельных занятий с тем, чтобы ученики могли дополнительно к двум урокам в неделю провести еще 1-2 занятие на лыжах в свободное от учебы время.

Для развития физических качеств программой предусмотрено начиная с первого класса, длительное передвижение на лыжах и пробегание коротких отрезков для развития быстроты передвижения на лыжах. Так, в начальной школе длительность передвижения в медленном темпе с1км. в первом классе постепенно увеличивая до 3км. в четвертом классе.

Во время длительного передвижения на лыжах очень важно научить школьников передвижению с равномерной скоростью один за другим в колонну, не обгоняя и не мешая друг другу.

Начиная с 5-го класса дистанции проходимые с равномерной скоростью, постепенно увеличиваются и достигают к 8-му классу 4км. у мальчиков и

3км. у девочек. Но на уроке нет времени для увеличения нагрузки в этом виде, так как значительная часть урока уходит на обучение способам передвижения.

В процессе урока учащимся необходимо ознакомиться с переменным методом тренировки, включая в уроки прохождение дистанции с ускорением на отрезках 300-500метров у мальчиков и 250-300метров у девочек.

В старших классах нагрузка соответственно увеличивается. Юноши в 11- ом классе должны проходить дистанцию до 12км. с учетом выбора оптимального темпа (девушки до 5км.). В старших классах планируется передвижение в переменном темпе, а также повторное прохождение отрезков с соревновательной и максимальной скоростью.

Развитие физических качеств также осуществляется на уроках, для этого следует в документах учебного планирования предусмотреть средства и методы тренировки. Но, кроме этого, повышение уровня общей работоспособности и развитие физических качеств достигается повышением общей и моторной плотности урока.

Вывод:

Проанализировав школьную программу по лыжной подготовке, можно сделать вывод, что каждый будущий учитель физической культуры должен знать и строго выполнять все положения программы. Только в этом случае уроки по лыжной подготовке станут насыщенно-интересными, увлекательными и познавательными.

.

Список используемой литературы.

1. Богданов Г.П. Лыжный спорт в школе. «Физкультура и спорт». Москва,

1981 год.

2. Матвеев Э.М. Лыжный спорт. Учебник для институтов физ. культуры.

«Физкультура и спорт». Москва,-1975 год.

3. Бутин И.М. Лыжный спорт. Учебник для институтов физ. культуры.

«Физкультура и спорт». Москва,-1983 год.

4. Агроновский М.А. Лыжный спорт. «Физкультура и спорт». Москва,-1966 год.

5. Качашкин В.М. Методика физического воспитания. «Просвещение». Москва,-

1972 год.

————————
[pic]

Дипломная работа: Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Министерство науки и образования Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования Московской области

Международный университет природы, общества и человека “Дубна”

БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

Тема: «Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме»

Дубна 2010

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты конфликтов в организации

1.1 Сущность и природа конфликта

1.2 Классификация конфликтов

1.3 Причины возникновения и структура конфликта

1.4 Формы работы с конфликтами и методы их разрешения с целью улучшения организационного климата

Выводы по первой главе

Глава 2. Анализ конфликтных ситуаций и организационного климата ОАО «РАТА»

2.1 Общая характеристика деятельности ОАО «РАТА»

2.2 Анализ количественно-качественного состава рабочих кадров ОАО «РАТА»

2.3 Анализ причин возникновения организационных конфликтов в ОАО «РАТА»

2.4 Анализ работы по управлению конфликтами в ОАО «РАТА»

Выводы по второй главе

Глава 3. Разработка мероприятий по снижению уровня организационных конфликтов в ОАО «РАТА».

3.1 Исследование ОАО «РАТА» в целях создания эффективного взаимодействия сотрудников

3.2 Предложения по управлению конфликтами и минимизации их негативных последствий для ОАО «РАТА». Оценка их эффективности

Выводы по третьей главе

Заключение

Список используемых источников

Приложения

Введение

Основой любой организации являются люди (коллектив), и без их функционирование организации невозможно. Совокупность объектных условий, в которых оказываются люди в процессе совместной деятельности, предопределяет и ограничивает способы их взаимодействия. Количество потребностей, которые могут быть удовлетворены в общении, также оказывается ограниченным сложившимися обстоятельствами. В этой связи в коллективах часто возникают производственные ситуации, в ходе которых между людьми обнаруживаются противоречия по широкому кругу вопросов. Сами по себе эти разногласия и противоречия могут выступать в качестве положительного фактора движения творческой мысли. Однако, становясь острыми, они могут препятствовать успешной совместной работе и вести к конфликтам. Необходимо соответствующее управление этими процессами, задачей которого должно быть предупреждение возникновения нежелательных, негативного плана конфликтов, придание неизбежным конфликтным ситуациям конструктивного характера. Управление конфликтом является одной из важнейших функций руководителя.

Актуальность исследования: в настоящее время исследование конфликтов относится к наиболее динамично развивающейся области психологии. Конфликт представляет собой явление, которое играет особую роль в психической жизни людей, их развитии, самореализации, отношениях с другими людьми, наконец, в жизни общества в целом. И сегодня невозможно обойтись без наработанных методов управления конфликтами.

Цель исследования: рассмотреть деятельность ОАО «РАТА», выявить природу и причины конфликтов в этой организации, а также предложить способы и методы управления конфликтной ситуацией для создания благоприятной атмосферы в организации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— исследовать теоретические аспекты конфликта;

— рассмотреть общую характеристику деятельности ОАО «РАТА»;

— проанализировать количественно-качественный состав работников ОАО «РАТА»;

— осуществить анализ причин возникновения организационных конфликтов в ОАО «РАТА»

— предложить способы и методы управления конфликтными ситуациями и минимизации их негативных последствий для ОАО «РАТА».

Объект исследования: Открытое акционерное общество «РАТА»

Предмет исследования: процессы, протекающие в рамках организации и воздействующие на формирование организационного климата и порождающие конфликтные ситуации.

Теоретическая и методологическая основа исследования: исследования проводились на основе отечественного и зарубежного опыта, по материалам периодических изданий, научных монографий, материалов глобальной сети Internet.

В работе использовались фактические материалы бухгалтерской отчетности и различных методологических источников: бухгалтерский баланс, «Отчет о прибылях и убытках», «Устав ОАО «РАТА».

В основу проведения исследования положен системный и ситуационный подход. Для решения поставленных задач использовался научный инструментарий, включающий методы статистического, экономического, эмпирического и логического анализа.

Информационную базу бакалаврской работы составляют фактические материалы о деятельности и развитии ОАО «РАТА».

В отечественной экономической литературе данными вопросами занимались Э.Э. Линчевский, А. И. Шипилов, А. И. Кочеткова, В. П. Шейнов и др., в зарубежной экономической литературе – К. Томас, Э. Берн, Якокка Ли и др.

Глава 1. Теоретические аспекты конфликтов в организации

1.1 Сущность и природа конфликта

Конфликт — это важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе, своего рода клеточка социального бытия. Это форма отношений между потенциальными или актуальными субъектами социального действия, мотивация которых обусловлена противостоящими ценностями и нормами, интересами и потребностями. Существенная сторона социального конфликта состоит в том, что эти субъекты действуют в рамках некоторой более широкой системе связей, которая модифицируется (укрепляется или разрушается) под воздействием конфликта.

Самое общее определение конфликта (от лат. conflictus — столкновение) — столкновение противоречивых или несовместимых сил. Более полное определение — противоречие, возникающее между людьми или коллективами в процессе их совместной трудовой деятельности из-за непонимания или противоположности интересов, отсутствия согласия между двумя или более сторонами. [9, 25]

Конфликт — это факт человеческого существования. Многие люди воспринимают историю человечества как бесконечную повесть конфликтов и борьбы. Нигде конфликты не проявляются так очевидно, как в мире бизнеса. Существуют конфликты между фирмами, компаниями, ассоциациями, в пределах одной организации и т.п. Конфликт, возникающий в организации, называют организационным. Это, в частности, конфронтации, противоречия и т.п.

Организационный конфликт может принимать множество форм. Какой бы ни была природа организационного конфликта, менеджеры должны уметь анализировать его, понимать и управлять им. Некоторые фирмы вводят в штатное расписание должность менеджера по отношениям с сотрудниками (конфликтолог). [20]

Когда конфликт в организации неуправляем, это может привести к конфронтации (структурные подразделения организации или члены микро- или макроколлектива перестают сотрудничать и общаться друг с другом). В конечном итоге подобная ситуация разобщения приведет к деградации коллектива и организации в целом.

Большинство ассоциируют конфликт с агрессией, спорами, враждебностью, войной и т.п. Бытует мнение, что конфликта по возможности необходимо избегать или немедленно разрешать его, как только он возникнет. Однако следует иметь в виду, что конфликт наряду с проблемами может приносить организации и пользу. В связи с этим менеджеры часто сознательно стимулируют конфликт, чтобы оживить организацию, которая «загнивает». Считается, что если в организации, трудовом коллективе нет конфликтов, то там что-то не в порядке. В жизни не бывает бесконфликтных организаций: важно, чтобы конфликт не был разрушительным. Задача менеджера — спроектировать конструктивный, разрешаемый конфликт. Чтобы извлечь выгоду из него, нужна открытая, невраждебная, полная поддержки окружающая среда. Если такая среда есть, то организация от наличия конфликтов становится только лучше, поскольку разнообразие точек зрения дает дополнительную информацию, помогает выявить больше альтернатив или проблем.

Однако не следует сбрасывать со счетов и тот факт, что отдельные, чаще всего межличностные конфликты носят разрушительный характер. Об этом также должен знать менеджер, так как в совместной деятельности участвуют люди, различные по своей профессиональной подготовленности, жизненному опыту, индивидуальным чертам характера и темперамента и т.п. Эти различия неизбежно накладывают свой отпечаток на оценки и мнения по значимым для личности и организации вопросам, порой порождают противоборство, которое, как правило, сопровождается эмоциональным возбуждением и часто перерастает в конфликт. В некоторых случаях столкновения оценок и мнений заходят так далеко, что интересы дела отходят на задний план: все мысли конфликтующих направлены на борьбу, которая становится самоцелью, что отрицательно сказывается на развитии организации.[1, 216] Модель конфликта показана на рис. 1.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис.1. Модель конфликта в организации [4, 22]

Какова же природа конфликта? В основе любого конфликта лежит ситуация, включающая либо противоположные позиции сторон по какому-то вопросу, либо противоположные цели или средства их достижения в данных обстоятельствах, либо несовпадение интересов, желаний, влечений оппонентов и т.п. Конфликтная ситуация, таким образом, обязательно включает в себя объекты и субъекты конфликта. Это и есть база конфликта.

Чтобы конфликт начал развиваться, необходим инцидент, когда одна из сторон начинает действовать так, что ущемляет интересы другой. Инцидент может возникнуть как по инициативе субъектов конфликта (оппонентов), так и независимо от их воли и желания — вследствие объективных обстоятельств или случайности.

Конфликтные ситуации также могут возникнуть по инициативе оппонентов либо объективно. Кроме того, конфликтная ситуация может передаваться «по наследству», переходить к новым оппонентам. Она может создаваться оппонентами намеренно — ради достижения определенных целей в будущем, но может быть порождена хотя и намеренно, но без определенной цели, а иногда и во вред себе. То же самое относится и к инциденту. [7, 156]

В развитии каждого конфликта можно фиксировать возникновение новой конфликтной ситуации, ее исчезновение и прекращение инцидента. Любое изменение конфликтной ситуации приводит к прекращению данного конфликта, а, возможно, и к началу нового.

Из графика (рис. 2) видно, что бесконфликтность (безразличие всех ко всему) и очень высокая конфликтность обусловливают снижение эффективности деятельности организации. Таким образом, существует оптимальный уровень конфликтности (зона от точки А до точки В), обеспечивающий нормальное функционирование организации.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 2. Зависимость работы организации от уровня конфликтности

Если конфликтная ситуация находится под контролем руководства, то такие конфликты называют функциональными. Они оказывают положительное воздействие на эффективность организации и полезны для нее (диапазон АВ). Функциональные конфликты могут возникать на совещаниях, советах, в деловой полемике и т.д. Участвующие в них стороны обычно контролируют себя и ситуацию.

Если ситуация выходит из-под контроля руководства, конфликт принимает дисфункциональный характер. Дисфункциональный конфликт приводит к снижению личной удовлетворенности сотрудников, эффективности группового сотрудничества, ведет к враждебности в отношениях, к несправедливости в распределении ресурсов, вынуждает поступать против своей воли в пользу одной из сторон.

Последствия конфликта зависят в основном от того, насколько эффективно управляет им менеджер. В связи с этим нужно знать не только природу, но типы конфликтов. [14, 117]

1.2 Классификация конфликтов

Наличие огромного количества общих и частных классификаций конфликта, данных психологами, говорит о том, что их возможно столько, сколько различных сторон выявляет в нем психология. К основным признакам, на основе которых предлагаются различные типологии конфликтов, относятся: объект конфликта; особенности сторон; длительность; функции; формы проявления; тип структуры отношений; последствия и т.п.

Существует многовариантная типология конфликта в зависимости от тех критериев, которые берутся за основу.

Большинство конфликтов назревает постепенно, конфликтующие стороны лишь в узком кругу выражают свои претензии. Предпринимаются попытки решить вопрос мирно, путем удовлетворения просьбы или отмены приказа. Если такой способ не вызывает позитивной реакции или наталкивается на отказ, конфликт выходит из инкубационного, скрытого периода в открытую форму, при этом каждая из сторон стремится не только оправдать свои действия, но и привлечь к себе сторонников. Тогда конфликт приобретает затяжной характер.

Таким образом, по масштабам и продолжительности конфликты разделяются на:

общие и локальные;

глобальные (охватывают весь коллектив или большую его часть) и парциальные (происходят между работниками или между работником и руководителем);

кратковременные и затяжные;

скоротечные и долгосрочные.

По целям, которые отстаивают стороны, конфликты делятся на:

преследующие личные цели;

преследующие групповые цели;

преследующие общественные цели.

Цели также делятся по их нравственному содержанию (ради чего затевается конфликт), по времени (близкие или отдаленные), по публичности (открытые или скрытые).

По источникам и причинам возникновения выделяют:

объективные и субъективные;

организационные, эмоциональные и социально-трудовые;

деловые и личностные.

По коммуникативной направленности различают:

вертикальные;

горизонтальные;

смешанные.

Горизонтальные — взаимоотношения равных по своему должностному статусу оппонентов, а вертикальные — столкновение разных по должности людей или групп.

По функциональной значимости конфликты делятся на:

позитивные (конструктивные) и негативные (деструктивные);

созидательные и разрушительные. [20, 65]

Позитивная роль конфликтов состоит в том, что они необходимы и даже неизбежны для развития трудового коллектива. Конструктивная сторона ярче проявляется, когда конфликт по уровню достаточен для мотивации людей.

По формам и степени столкновения различают конфликты:

открытые и скрытые;

спонтанные, инициированные и спровоцированные;

неизбежные, вынужденные, лишенные целесообразности.

По способам урегулирования:

антагонистические и компромиссные;

полностью или частично разрешаемые, приводящие к согласию и сотрудничеству.[25, 98]

Существуют классификации и другого типа (табл.1).

В зависимости от субъектов конфликта и от природы его возникновения различают пять основных уровней конфликтов, которые тесно связаны между собой: межличностный конфликт, конфликт между личностью и группой, межгрупповой конфликт, внутригрупповой и внутриличностный конфликт.

Таблица 1

Виды конфликтов в зависимости от субъектов [28, 216]

Локализация взаимодействия.

Субъекты конфликта
Личность

Группа
Внутрисубъективный (интрасубъективный)

Внутренний (в том числе у участника конфликта между личностью и группой или у члена конфликтующей группы)

Внутригрупповой (в том числе в группе, конфликтующей с другой группой или личностью)
Межсубъективный (интерсубъективный)

Межличностный (в том числе между членами одной из конфликтующих групп)

Межгрупповой
Личностно- групповой

Межличностный конфликт. Этот тип конфликта, возможно, самый распространенный. В организациях он проявляется по-разному. Чаще всего это борьба руководителей за ограниченные ресурсы, капитал или рабочую силу, время использования оборудования или одобрение проекта. Каждый из них считает, что поскольку ресурсы ограничены, он должен убедить вышестоящее начальство выделить эти ресурсы именно ему, а не другому руководителю. Аналогичным, только более тонким и длительным, может быть конфликт между двумя кандидатами на повышение при наличии одной вакансии.

Межличностный конфликт может также проявляться и как столкновение личностей. Люди с различными чертами характера, взглядами и ценностями иногда просто не в состоянии ладить друг с другом. Как правило, взгляды, и цели таких людей различаются в корне.

Конфликт между личностью и группой. Как показал Хоторнский эксперимент, производственные группы устанавливают нормы поведения и выработки. Каждый должен их соблюдать, чтобы быть принятым неформальной группой и, тем самым, удовлетворить свои социальные потребности. Однако если ожидания группы находятся в противоречии с ожиданиями отдельной личности, может возникнуть конфликт. Например, кто-то захочет заработать больше, то ли делая сверхурочную работу, то ли перевыполняя нормы, а группа рассматривает такое «чрезмерное» усердие как негативное поведение.

Между отдельной личностью и группой может возникнуть конфликт, если эта личность займет позицию, отличающуюся от позиции группы. Например, обсуждая на собрании возможности увеличения объема продаж, большинство будет считать, что этого можно добиться путем снижения цены. А кто-то один, однако, будет твердо убежден, что такая тактика приведет к уменьшению прибыли и создаст мнение, что их продукция по качеству ниже, чем продукция конкурентов. Хотя этот человек, мнение которого отличается от мнения группы, может принимать к сердцу интересы компании, его или ее все равно можно рассматривать, как источник конфликта, потому что он или она идет против мнения группы.

Аналогичный конфликт может возникнуть на почве должностных обязанностей руководителя: между необходимостью обеспечивать соответствующую производительность и соблюдать правила и процедуры организации. Руководитель может быть вынужден предпринимать дисциплинарные меры, которые могут оказаться непопулярными в глазах подчиненных. Тогда группа может нанести ответный удар — изменить отношение к руководителю и, возможно, снизить производительность труда.

Межгрупповой конфликт. Организации состоят из множества групп, как формальных, так и неформальных. Даже в самых лучших организациях между такими группами могут возникать конфликты. Неформальные организации, которые считают, что руководитель относится к ним несправедливо, могут крепче сплотиться и попытаться «рассчитаться» с ним снижением производительности. Во время Хоторнского эксперимента, например, было обнаружено, что работники сообща решили работать ниже норм, установленных руководством. Еще одним примером межгруппового конфликта может служить непрекращающийся конфликт между профсоюзом и администрацией.

К сожалению, частым примером межгруппового конфликта служат разногласия между линейным и штабным персоналом. Штабной персонал обычно более молодой и образованный, чем линейный, и при общении любит пользоваться техническим жаргоном. Эти отличия приводят к столкновению между людьми и затруднениям в общении. Линейные руководители могут отвергать рекомендации штабных специалистов и выражать недовольство по поводу своей зависимости от них во всем, что связано с информацией. В экстремальных ситуациях линейные руководители могут намеренно выбрать такой способ выполнения предложения специалистов, что вся затея окончится провалом. И все это для того, чтобы поставить специалистов «на свое место». Штабной персонал, в свою очередь, может возмущаться, что его представителям не дают возможности самим провести в жизнь свои решения, и старается сохранить информационную зависимость от него линейного персонала. Это — яркие примеры дисфункционального конфликта.

Внутригрупповой конфликт является не просто суммой межличностных конфликтов, а столкновением между частями или всеми членами группы, влияющим на групповую динамику и результаты работы группы в целом. Производственные, социальные и эмоциональные процессы внутри группы влияют на появление причин и путей разрешения внутригрупповых конфликтов. Часто внутригрупповой конфликт возникает в результате изменения баланса сил в группе: смена руководства, появление неформального лидера, развитие групповщины.

Внутриличностный конфликт случается внутри индивида и часто является конфликтом целей или конфликтом взглядов. Конфликтом целей он становится тогда, когда индивид выбирает и пытается достигнуть взаимоисключающих целей. Внутриличностный конфликт становится конфликтом взглядов, когда индивид признает несостоятельность своих мыслей, расположений, ценностей или своего поведения в целом.

Вот несколько примеров возникновения внутриличностных конфликтов:

А). Ролевой конфликт, когда к одному человеку предъявляются противоречивые требования по поводу того, каким должен быть результат его работы (например, если бы руководителю производственного подразделения его непосредственный начальник дал указание наращивать выпуск продукции, а руководитель по качеству настаивал бы на повышении качества продукции путем замедления производственного процесса).

Б). Внутриличностный конфликт может также возникнуть в результате того, что производственные требования не согласуются с личными потребностями или ценностями (например, женщина-руководитель давно планировала в субботу и воскресенье поехать отдохнуть с мужем, так как ее чрезмерное внимание работе стало плохо сказываться на семейных отношениях, но в пятницу к ней в кабинет врывается ее начальник с какой-то проблемой и настаивает, чтобы она занялась ее решением в выходные дни).[10, 103]

Вся совокупность конфликтов, пронизывающих те или иные организации, так или иначе, связана с методами управления ею. Ибо управление — не что иное, как деятельность по разрешению конфликтов ради тех целей и задач, которые определяет суть организации. Руководитель призван разрешать частные конфликты, возникающие между подразделениями организации, между управляющими и работниками, между производителями и потребителями продукции, производителями и поставщиками исходных материалов во имя более общих интересов организации, которые он рассматривает в качестве целей своей управленческой деятельности.

1.3 Причины возникновения и структура конфликта

Существуют две противоположных точки зрения о причинах конфликта в организации (рис. 3):

конфликт является свойством человеческого характера, стремлением к первенству, доминированию, конфликтному поведению — субъективные причины;

конфликт вызывается объективными причинами, не зависящими от личности.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 3. Причины возникновения конфликтов [26, 325]

Мне ближе идея о том, что конфликт возникает из сложного взаимодействия многих сил, находящихся как вовне, так и внутри человека, то есть конфликт вызывается действием объективных и субъективных причин.

С позиций материалистической методологии социальный конфликт обусловлен, в первую очередь, объективными социально-экономическими детерминантами. Кроме того, конфликт представляет собой сложное комплексное явление, в котором присутствуют социально-психологические аспекты. В то же время, имеется тип конфликтов, которые порождаются главным образом социально-психологическими факторами (внутриличностные конфликты).[2, 45]

У.Ф. Линкольн классифицирует причины конфликтов по пяти основаниям: информация, структура, ценности, отношения и поведение, и выделяет пять основных факторов (причин) конфликтов:

Информационный фактор — это та информация, которая приемлема для одной стороны и неприемлема для другой. Это может быть: неполная, неточная информация одной из сторон; нежелательное обнародование; недооценка фактов при решении спорных проблем; дезинформация, слухи и т.д.

Структурный фактор — формальные и неформальные характеристики группы (специфика законной власти и законодательства, статуса, прав мужчины и женщины, их возраста, роли традиций, различных социальных норм и т.д.). Б. Майерс дополняет: «доступные ресурсы, процедуры принятия решения».

Ценностный фактор — те принципы, которые провозглашаются или отвергаются; которым будут следовать все члены группы. Они вносят в группу чувство порядка и цель существования. Это такие ценности как:

— личные системы верований и поведения (предрассудки, предпочтения и т.д.);

— групповые системы верований и поведения;

— системы верований и поведения общества;

— ценности всего человечества;

— профессиональные ценности;

— религиозные, культурные, региональные, местные и политические ценности.

Фактор отношения — удовлетворение от взаимодействия двух или более сторон или его отсутствие. Внимание на аспектах:

— основа отношений (добровольные или принудительные);

— сущность отношений (независимые, зависимые, взаимозависимые);

— ожидания от взаимоотношений;

— важность взаимоотношений;

— ценность взаимоотношений;

— длительность взаимоотношений;

— совместимость людей в процессе взаимоотношений;

— вклад сторон во взаимоотношения и т.д.

Майерс говорит о том, что важна еще и история отношений. «Слишком часто мы пытаемся понять конфликт в изоляции от его исторических корней. Когда кто-то в конфликте указывает на нас пальцем, наша реакция основывается на содержании происходящего в данный момент, но также мы реагируем на все те разы, когда этот жест был использован по отношению к нам со злобой в прошлом».

Поведенческий фактор — это стратегия поведения в конфликтной ситуации: избегание, приспособление, конкуренция, компромисс, сотрудничество (по К. Томасу).

В самом общем виде можно определить три класса причин возникновения конфликтов:

— социально-экономические — конфликты в современном обществе представляют собой порождение и проявление объективно существующих социально-экономических противоречий;

— социально-психологические — конфликты из-за разных потребностей, мотивов, целей деятельности и поведения людей;

— социально-демографические — конфликты из-за различия в установках, мотивах поведения, целях и стремлениях людей, обусловленных их полом, возрастом, принадлежностью к разным национальным образованиям.[16, 183]

С точки зрения причин выделяется три типа конфликтов:

1. Конфликт целей. Ситуация характеризуется тем, что участвующие в ней стороны по-разному видят желаемое состояние объекта в будущем.

2. Конфликт взглядов, когда участвующие стороны расходятся во взглядах, идеях и мыслях по решаемой проблеме.

3. Конфликт чувств, когда у участников различны чувства и эмоции, лежащие в основе их отношений друг с другом как личностей. Люди просто вызывают друг у друга раздражение стилем своего поведения, ведения дел, взаимодействия. [30]

Причины возникновения конфликтных ситуаций в организации могут быть весьма разнообразны. К ним относятся:

Недостатки в организации производственных процессов, неблагоприятные условия труда, несовершенство форм его стимуляции.

Неправильные действия руководителя из-за отсутствия у него опыта (неумение распределить задание, неправильное использование системы стимулирования труда, неумение понять психологию подчиненного).

Недостатки стиля работы и неправильное поведение руководителя, столкновение со стереотипами, утвердившимися в сознании подчиненных под влиянием стиля работы прежних руководителей.

Расхождение мнений работников в оценке явлений производственной жизни.

Нарушение внутригрупповых норм поведения, распад коллектива на различные группировки, возникновение разногласий между разными категориями работников (например, «старожилами» и «новичками», выделение «незаменимых»).

Противоречия интересов людей, их функций в трудовой деятельности.

Несовместимость в силу личностных, социально-демографических (пол, возраст, социальное происхождение) различий. Личностные конфликты учащаются в однородных по полу коллективах, они в итоге затрагивают деловую сферу отношений сотрудников и перерастают в деловые конфликты, не способствуя развитию трудового коллектива

Личностные характеристики отдельных людей — специфические особенности поведения, отношения к труду и коллективу, черты характера.

Также, говоря об организационном конфликте, стоит упомянуть о двух уровнях причин конфликтов: организационном (проблемы менеджмента) и психологическом (проблемы отношений между людьми).[8, 219]

В самом общем виде конфликты, возникающие в организации, могут быть вызваны следующими тремя группами причин, обусловленных:

трудовым процессом;

психологическими особенностями человеческих взаимоотношений, т. е. симпатиями и антипатиями; культурными, этническими различиями людей, действиями руководителя и т. д.;

личностным своеобразием членов группы, например, неумением контролировать свое эмоциональное состояние, агрессивностью, некоммуникабельностью, бестактностью.[22, 83]

Конфликты, несмотря на свою специфику и разнообразие, развиваются по определенной схеме (рис. 4) и имеют в целом общие стадии развития:

потенциального формирования противоречивых интересов, ценностей и норм;

перехода потенциального конфликта в реальный (или стадию осознания участниками конфликта своих верно или ложно понятых интересов);

конфликтных действий;

снятия или разрешения конфликта.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис 4. Схема развития конфликта [13]

Кроме того, каждый конфликт имеет также более или менее четко выраженную структуру. В любом конфликте присутствует объект конфликтной ситуации, связанный либо с технологическими и организационными трудностями, особенностями оплаты труда, либо со спецификой деловых и личных отношений конфликтующих сторон.

Вторым элементом конфликта выступают цели, субъективные мотивы его участников, обусловленные их взглядами и убеждениями, материальными и духовными интересами.

Далее, конфликт предполагает наличие оппонентов, конкретных лиц, являющихся его участниками.

И наконец, в любом конфликте важно отличить непосредственный повод столкновения от подлинных его причин, зачастую скрываемых.

Руководителю-практику важно помнить, что пока присутствуют все перечисленные элементы структуры конфликта (кроме повода), то он неустраним. Попытка прекратить конфликтную ситуацию силовым давлением либо уговорами приводит к нарастанию, расширению его за счет привлечения новых лиц, групп или организаций. Следовательно, необходимо устранить хотя бы один из существующих элементов структуры конфликта.[3, 113]

1.4 Формы работы с конфликтами и методы их разрешения с целью улучшения организационного климата

Разрешение конфликта — заключительный его этап. Кроме основных моделей разрешения — «победитель—побежденный», «победитель—победитель», «побежденный—победитель», подчеркивается целесообразность использования понятий «максимальный выигрыш», «минимальный проигрыш», «взаимный выигрыш», «сочетание выигрыша и проигрыша», «синтез конфликтующих противоположностей» и др. Во всех многообразных формах реализуются различные виды завершения конфликта: прекращение конфликта путем уничтожения одной из сторон или полного подчинения другой; преобразование обеих конфликтующих сторон в направлении согласования их интересов и позиций на новой основе; взаимного примирения противоборствующих агентов; взаимного уничтожения противоположностей. При осуществлении первой и последней из указанных возможностей завершение конфликта сопровождается обострением борьбы. При реализации других форм происходит постепенное затухание конфликта. [15, 32]

Различаются полное и неполное разрешение конфликта. Если имеет место преобразование или устранение основы конфликта (причин, предмета), то конфликт разрешается полностью. Неполное разрешение имеет место тогда, когда устраняются или преобразуются лишь некоторые структурные элементы конфликта, в частности, содержание противоборства, его поле, мотивационная база конфликтного поведения участников и т.п.

Ситуация неполного разрешения конфликта порождает его возобновление на той же или на новой основе. Перманентное возрождение одного и того же конфликта в преобразованном виде на ином уровне характерно для многих его типов. Например, соперничество политических партий в условиях парламентской системы — это закономерность. Оно не прекращается, пока те или иные партии существуют и функционируют. Межпартийная борьба может на время затухать в случае достижения компромисса, однако любой такой компромисс не исключает возобновления противоборства. Нередко встречаются «извечные» служебные конфликты, скажем, между соперничающими бюрократическими кланами, группировками элит, школами профессионалов, научными направлениями и т.д.

Неполное разрешение конфликта нельзя рассматривать в любом случае как ущербное действие. В большинстве случаев оно объективно обусловлено, так как не всякий конфликт разрешается раз и навсегда. Напротив, жизнь полна конфликтами, разрешающимися временно, частично. [14, 183]

Разрешение конфликта следует отличать от его подавления, т.е. насильственного устранения одной или обеих сторон без ликвидации причин и предмета противоборства.

Не ведет к разрешению и так называемая отмена конфликта — это попытка избавиться от конфликта путем примирения или затушевывания, а не преодоления противоположностей, лежащих в его основе.

Сколько бы ни были разнообразны конфликты, процесс их разрешения характеризуется некоторыми общими чертами. Прежде всего, как этап более широкого управленческого процесса он осуществляется в рамках его необходимых условий и принципов, проанализированных ранее. Кроме того, ему присущи свои предпосылки, специфические этапы, стратегия и технология.

Предпосылки разрешения конфликта:

1. Достаточная зрелость конфликта, выражающаяся в видимых формах проявления, идентификации субъектов, манифестации ими своих противоположных интересов и позиций, в организации конфликтных групп и более или менее сложившихся способов противоборства.

2. Потребность субъектов разрешить конфликт и способность это осуществить.

3. Наличие необходимых средств и ресурсов для разрешения конфликта: материальных, политических, культурологических, наконец, человеческих.[11, 314]

Процесс разрешения любого конфликта складывается, как минимум, из трех этапов:

подготовительный — это диагностика конфликта.

разработка стратегии разрешения и технологии.

непосредственная практическая деятельность по разрешению конфликта — реализация комплекса методов и средств.

Диагностика конфликта включает:

а) описание его видимых проявлений (стычки, столкновения, кризисы и т.п.);

б) определение уровня развития конфликта;

в) выявление причин конфликта и его природы (объективной или субъективной);

г) измерение интенсивности;

д) определение сферы распространенности.

Каждый из отмеченных элементов диагностики предполагает объективное понимание, оценку и учет основных переменных конфликта — содержания противоборства, состояния его участников, целей и тактики их действия, возможных последствий. Конфликт диагностируется в структурном и функциональном планах, в ситуационном и позиционном аспектах, как состояние и процесс.

При анализе детерминирующих факторов возникает ряд вопросов, связанных с тем, какой из них признать определяющим, какова взаимосвязь причин, в чем, собственно говоря, заключается проблема (противоречие), лежащая в основе конфликта. Важно отделить проблему от конфликта, так как конфликт не обязательно вытекает из проблемы. Проблема может предполагать и бесконфликтное решение. На этапе диагностирования большое значение приобретает различение объективных и субъективных причин, от чего зависит понимание природы данного конфликта, его источников. [10, 118]

Следует иметь в виду также, что в процессе развития конфликта диапазон причин может расширяться, и появляющиеся новые причины могут приобретать существенное влияние, разработка стратегий разрешения конфликта осуществляется с учетом возможных моделей разрешения и принципов управления конфликтом. Исходя из этого, в зависимости от конкретной ситуации, вида конфликта, уровня его развития и степени интенсивности, предусматриваются различные стратегии. Если, скажем, завершение конфликта предполагается осуществить в виде модели «победа—поражение», «выигрыш—проигрыш», то разрабатывается стратегия устранения одной из сторон, путем доведения борьбы до победного конца.

В ситуации, когда возможна модель «победа—победа», «выигрыш—выигрыш», «взаимный выигрыш», прорабатывается стратегия разрешения конфликта путем взаимного преобразования сторон и на основе этого — обоюдного примирения. Ослабление конфликта, его преобразование, постепенное затухание — таковы моменты асимметричного решения конфликта. Наконец, в ситуации, при которой ни одна из сторон не может выиграть противоборство, а обе его проигрывают, оказывается целесообразной стратегия подавления конфликта, механического его устранения. [15, 44]

Разнообразные модели разрешения конфликта формировались исторической практикой. Подчинение одной из враждующих сторон воле большинства, договор на основе добровольного согласия сторон или принуждения одной стороны другой, насильственная форма разрешения споров — эти формы исхода конфликтов известны веками.

Эффективное разрешение конфликта, т.е. разрешение при наименьших потерях ресурсов и сохранении жизненно важных общественных структур, возможно при наличии некоторых необходимых условий и реализации отмеченных принципов управления конфликтами. К числу первых конфликтологи относят: наличие организационно-правового механизма разрешения конфликтов; достаточно высокий уровень демократической культуры в обществе; развитая социальная активность главных слоев населения; наличие опыта конструктивного решения конфликтов; развитие коммуникативных связей; наличие ресурсов для осуществления системы компенсаций. Что касается принципов, то речь идет, прежде всего, о конкретном подходе к разрешению конкретных конфликтов. [6, 93]

Конфликты, в которых противников разделяют непримиримые противоречия, и их разрешение может быть достигнуто только победой одной стороны над другой, существенно отличаются от конфликтов типа «дебатов», где возможен спор, возможны маневры, но в принципе, обе стороны могут достигнуть компромисса. Специфичны конфликты типа «игр», где стороны действуют в рамках одних и тех же правил, и разрешение проблемы здесь не ведет к ликвидации всей структуры связывающих их отношений. Требования своевременности, оперативности и гласности не менее важны для практики разрешения конфликта. Запущенный конфликт требует для своего разрешения больших ресурсов, ибо он обременен многими разрушительными последствиями. Отсутствие должной оперативности в воздействии на конфликтную ситуацию, кроме всего прочего, снижает эффективность применяемых методов работы. Игнорирование гласности, скрытые действия по ликвидации конфликта мешают мобилизации общественных сил на разрешение проблемы.

В литературе различаются: «силовая», компромиссная и «интегративная» модели. Силовая модель ведет к исходам конфликта двух видов: «победа—поражение», «поражение—поражение». Две другие модели — к возможному разрешению конфликта по типу «победа—победа», «выигрыш—выигрыш». Силовая форма типична для правовых конфликтов.

В зависимости от возможных моделей разрешения конфликтов, интересов и целей конфликтующих субъектов применяются пять основных стилей разрешения конфликта:

стиль конкуренции;

стиль уклонения;

стиль приспособления;

стиль сотрудничества;

стиль компромисса.

В их основу положена система, называемая методом Томаса – Килменна. Метод был разработан К.У. Томасом и Р.Х. Килменном в 1972 году. Система позволяет создать для каждого человека свой собственный стиль разрешения конфликта. Стиль поведения в конкретном конфликте определяется той мерой, в которой член коллектива хочет удовлетворить собственные интересы (действуя активно или пассивно) — напористость и интересы другой стороны (действуя совместно или индивидуально) — кооперация. Если воспользоваться прямоугольной системой координат, то получится сетка Томаса — Килменна, позволяющая определить место и название для каждого из пяти основных стратегий разрешения конфликта. На абсциссе мы фиксируем уровень направленности на интересы других людей, вовлеченных в конфликт, а на ординате — уровень направленности на собственные интересы (рис. 5).

организационный конфликт управление

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 5. Сетка Томаса – Килменна[20, 121]

При анализе конфликтов на основе рассматриваемой модели нужно иметь в виду, что уровень направленности на собственные интересы или интересы соперника зависит от трех обстоятельств:

содержания предмета конфликта;

ценности межличностных отношений;

индивидуально-психологических особенностей личности.

Особое место в оценке моделей и стратегий поведения личности в конфликте занимает ценность для нее межличностных отношений с противоборствующей стороной. Если для одного из соперников межличностные отношения с другим (дружба, любовь, товарищество, партнерство и т. д.) не представляют никакой ценности, то и поведение его в конфликте будет отличаться деструктивным содержанием или крайними позициями в стратегии (принуждение, борьба, соперничество). И, наоборот, ценность межличностных отношений для субъекта конфликтного взаимодействия, как правило, является существенной причиной конструктивного поведения в конфликте или направленностью такого поведения на компромисс, сотрудничество, уход или уступку.

Стиль избегания (зона 3), предполагающий уход из конфликта, связан с отсутствием личной настойчивости и желания кооперироваться с другими по его разрешению. Обычно в этом случае человек пытается стоять в стороне от конфликта, стремится стать нейтральным. Этот стиль используется, когда проблема не так важна, когда человек не хочет тратить силы на ее решение, когда человек чувствует себя неправым или когда другой человек обладает большей властью. Использование такого стиля может означать решение индивида дать конфликту возможность развиваться. Данный стиль также может быть связан с неприятием напряженности и расстройства. В отдельных случаях попытка избежать конфликта может снизить его интенсивность. Однако игнорирование несогласия может вызвать еще большее недовольство. При таком подходе к конфликту проигрывают обе стороны.

Стиль конкуренции (зона 1) или разрешения конфликта силой характеризуется большой личной вовлеченностью и заинтересованностью в устранении конфликта, однако, без учета позиций другой стороны. Это стиль типа «выигрыш-проигрыш». Для применения данного стиля необходимо обладать властью или физическими преимуществами. Такой стиль может в отдельных случаях помочь в достижении индивидуальных целей. Он требует от человека использования волевых качеств. Однако у окружающих складывается неблагоприятное впечатление об индивиде, использующем этот стиль.

Стиль сотрудничества (зона 2) отличается как высокой степенью личной вовлеченности в него, так и сильным желанием объединить свои усилия с другими для разрешения межличностного конфликта. При таком подходе выигрывает каждая из сторон. Люди, использующие данный стиль, обычно обладают следующими характеристиками:

рассматривают конфликт как нормальное событие, помогающее и даже если им правильно управлять, ведущее к более творческому решению;

при этом проявляют доверие и откровенность в отношении других;

признают, что при таком взаимоудовлетворяющем исходе конфликта, все его участники как бы берут на себя обязательство в рамках общего решения;

считают, что каждый участник конфликта имеет равные права в его разрешении и точка зрения каждого имеет право на существование;

полагают, что никто не должен быть принесен в жертву в интересах всех.

Часто такие индивиды считаются динамичными натурами, о которых у других складывается благоприятное мнение.

Стиль приспособления, (зона 4) побуждающий войти в положение другой стороны, представляет собой поведение, в основе которого лежит стремление кооперироваться с другими, но без внесения в эту кооперацию своего сильного интереса. Этот стиль носит типа «невыигрыш — выигрыш» носит оттенок альтруизма. Данный стиль может выражать долгосрочную стратегию в целях развития у других ориентации на кооперацию по разрешению межличностного конфликта. Данный стиль помогает в стремлении реализовать желания других. Обладатели такого стиля в целом оцениваются окружающими положительно, однако воспринимаются другими как слабые натуры, легко поддающиеся чужому влиянию.

Стиль компромисса (зона 5) заключается в таком поведении в ходе разрешения межличностного конфликта, которое умеренно учитывает интересы каждой из сторон. Реализация данного стиля связана с проведением переговоров, в ходе которых каждая из сторон идет на определенные уступки. Компромисс широко используется в разрешении конфликта и те, кто его использует, оцениваются окружающими в целом благоприятно. Это стиль типа «непроигрыш — невыигрыш». Во многих ситуациях стиль компромисса позволяет достичь быстрого разрешения конфликта, особенно в случаях, когда одна из сторон имеет явные преимущества. [14, 201]

Исследование, проведенное сотрудником Северо-Кавказской академии госслужбы Корнизовой С., выявило неоднозначные реакции госслужащих на конфликтные ситуации, соответствующие описанным стилям их разрешения. Будучи выраженными в набранных баллах, результаты опроса таковы: стиль сотрудничества — 1136 баллов; стиль компромисса — 1112; стиль уклонения (избегания) — 1030; стиль приспособления — 834; стиль соперничества (конкуренции) — 744. Таким образом, прослеживается тенденция к снижению роли стилей приспособления и соперничества как менее целесообразных в управленческих структурах. Работники госслужб в решении конфликтной ситуации отдают предпочтение сотрудничеству, компромиссу или уклонению от конфликта вообще.[26, 632]

Теперь о методах разрешения конфликтов. Всю совокупность методов, в зависимости от типов моделей разрешения конфликтов, целесообразно разделить на две группы:

первую условно назовем группой негативных методов, включающую все виды борьбы, преследующей цель достижения победы одной стороны над другой. Термин «негативные» методы в данном контексте обоснован ожидаемым конечным результатом завершения конфликта: разрушением единства конфликтующих сторон как базового отношения.

вторую группу назовем позитивными методами, поскольку при использовании их предполагается сохранение основы взаимосвязи (единства) между субъектами конфликта. Это — в первую очередь разнообразные виды переговоров и конструктивного соперничества. [24, 237]

Различие негативных и позитивных методов относительно, условно. В практической деятельности по управлению конфликтами эти методы нередко дополняют друг друга. Кроме того понятие «борьба» как метод разрешения конфликта весьма общее по своему содержанию. Известно, что принципиальный переговорный процесс может включать в себя элементы борьбы по тем или иным вопросам. В то же время самая жесткая борьба конфликтующих агентов не исключает момента переговоров по определенным правилам борьбы. Без борьбы нового со старым нет творческого соперничества, хотя последнее предполагает наличие в отношениях между соперниками и момента сотрудничества, поскольку речь идет о достижении общей цели — прогресса в конкретной сфере общественной жизни.

Как ни разнообразны виды борьбы, им присущи некоторые общие признаки, так как любая борьба — это действие с участием, по крайней мере, двух субъектов (индивидуальных или коллективных, массовых), где один из субъектов препятствует другому.

Так, решающим условием победы в вооруженной борьбе является достижение превосходства и концентрации сил в месте главной схватки. Тот же прием характеризует стратегию других видов борьбы, например, игру в шахматы. Победу здесь одерживает игрок, умеющий сосредоточить свои фигуры там, где находится решающее направление атаки на короля противника.

Можно сказать, что в любой борьбе необходимо уметь а) наилучшим образом выбрать поле решающей схватки, б) сосредоточить нужные силы в этом месте; в) выбрать оптимальный момент времени для нанесения удара. Все приемы и методы борьбы предполагают ту или иную комбинацию этих составляющих.

Целью борьбы является изменение конфликтной ситуации. А это достигается тремя общими способами:

непосредственным воздействием на противостоящий субъект, его средства борьбы, на обстановку; изменением соотношения сил;

верной или ложной информацией оппонента о своих действиях и намерениях;

получением адекватной оценки возможностей оппонента и ситуации.

Рассмотрим некоторые методы, применяемые в борьбе конфликтующих сторон.

Один из таких методов — достижение победы вследствие получения необходимой свободы действий. Этот метод реализуется следующими приемами: созданием свободы действий для себя; сковыванием свободы оппонента; даже ценой некоторых материальных или других потерь, приобретение лучших позиций в противоборстве и т.д. Например, эффективным приемом дискуссии является навязывание противнику в качестве предмета дискуссии таких вопросов, в которых он малокомпетентен и где он сам себя может скомпрометировать.

Эффективен метод использования одной стороной в своих целях функций и резервов противника. Приемами при этом могут стать использование аргументов противника в дискуссии; принуждение противника к действиям, полезным для другой стороны.

Очень важный метод борьбы — выведение из строя, в первую очередь, управляющих центров противостоящих комплексов: руководящих личностей коллективов и учреждений, основных элементов позиции противника. В дискуссии главный упор делается на дискредитацию ведущих ее участников, представляющих сторону противника, на опровержение основных тезисов его позиции. В частности, в политической борьбе особое значение имеет раскрытие и критика отрицательных черт лидеров, несостоятельности их деятельности. [27, 79]

Несмотря на то, что одним из главных принципов разрешения конфликта является принцип своевременности, оперативности, в борьбе может успешно использоваться метод затягивания дела, или иначе «метод проволочек». Этот метод — частный случай выбора соответствующего места и времени для нанесения решающего удара, создания выгодного соотношения сил и выгодной ситуации для такого выбора.

Медлительность перехода к решающим действиям оправдывается необходимостью сосредоточения больших сил, ресурсов для победы. Известен афоризм — время «работает на нас»; он характеризует сущность описываемого метода. Применительно к дискуссии данный метод означает, что следует стремиться, при обсуждении какого-либо вопроса, брать слово последним, когда выскажутся все другие участники. В таком случае можно развивать аргументацию, против которой в предыдущих выступлениях не содержалось достаточно серьезных доводов.

Еще один немаловажный метод, тесно связанный с предыдущим — уход от борьбы. Этот метод представляет собой реализацию стиля уклонения. Он применяется в ряде ситуаций:

— тогда, когда не решена задача по мобилизации необходимых для победы ресурсов и сил;

— для того, чтобы заманить противника в заранее подготовленную ловушку и выиграть время при смене обстановки на более выгодную для себя;

— имитировать бегство, чтобы затем застигнуть противника врасплох, спровоцировав его на выполнение вредных для него действий.

Основным позитивным методом разрешения конфликтов являются переговоры. Рассмотрим наиболее существенные характеристики метода переговоров и приемы его реализации.

Переговоры — это совместное обсуждение конфликтующими сторонами е возможным привлечением посредника спорных вопросов с целью достижения согласия. Они выступают некоторым продолжением конфликта и в то же время служат средством его преодоления. В том случае, когда делается акцент на переговоры как часть конфликта, их стремятся вести с позиции силы, с целью достигнуть односторонней победы. Естественно, такой характер переговоров, обычно, приводит к временному, частичному разрешению конфликта, и переговоры служат лишь дополнением к борьбе за победу над противником. Если же переговоры понимаются преимущественно как метод урегулирования конфликта, то они приобретают форму честных, открытых дебатов, рассчитанных на взаимные уступки и взаимное удовлетворение определенной части интересов сторон.

При ведении переговоров обе стороны действуют в рамках одних и тех же правил, что способствует сохранению основы для согласия. [9, 418]

Американские конфликтологи Фишер Р. и Юри У. анализируют метод принципиальных переговоров. Он состоит в требовании решения проблемы на основе ее качественных признаков, т.е. исходя из существа дела. Этот метод, пишут авторы, «предполагает, что вы стремитесь найти взаимную выгоду там, где только возможно; а там, где ваши интересы не совпадают, следует настаивать на таком результате, который был бы обоснован какими-либо справедливыми нормами независимо от воли каждой из сторон. Метод принципиальных переговоров означает жесткий подход к рассмотрению существа дела, но предусматривает мягкий подход к отношениям между участниками переговоров».

Метод принципиальных переговоров, или «переговоров, основанных на определенных принципах», характеризуются четырьмя основными правилами. Каждый из них составляет базовый элемент переговоров и служит рекомендацией по их ведению:

1. «Сделайте разграничение между участниками переговоров и предметом переговоров», «отделите человека от проблемы». Переговоры ведут люди; обладающие определенными чертами характера. Обсуждение их недопустимо, так как это привносит в ход переговоров мешающий решению проблемы эмоциональный фактор. Критика личных качеств участников переговоров только обостряет конфликт или, по крайней мере, не способствует поиску путей его разрешения.

2. «Сконцентрируйтесь на интересах, а не на позициях». Позиции оппонентов могут скрывать их подлинные цели, а тем более интересы. Между тем, в основе противоречивых позиций всегда лежат интересы. Поэтому вместо того, чтобы спорить о позициях, нужно исследовать определяющие их интересы. За противоположными позициями всегда кроется больше интересов по сравнению с теми, которые нашли отражение в этих позициях. Иными словами, за противоположными позициями наряду с противоречиями находятся разделяемые и приемлемые интересы.

3. «Разработайте взаимовыгодные варианты». Договоренность на основе интересов способствует поиску взаимовыгодного решения путем изучения вариантов, удовлетворяющих обе стороны. В таком случае диалог становится дискуссией с ориентацией — «мы против проблемы», а не «я против тебя». При такой ориентации возможно использование мозгового штурма. В результате может быть получено не одно альтернативное решение. Это позволит отобрать нужный вариант, соответствующий интересам сторон-участников переговоров.

4. «Найдите объективные критерии». Согласие как цель переговоров должно базироваться на таких критериях, которые были бы нейтральными по отношению к интересам конфликтующих сторон. Только тогда оно будет справедливым, стабильным и длительным. Если же критерии субъективны, то есть не нейтральны по отношению к какой-либо стороне, то другая сторона будет чувствовать себя ущемленной, а стало быть, соглашение будет восприниматься как несправедливое и в конечном счете оно не будет выполняться. Объективные критерии вытекают из принципиального подхода к обсуждению спорных проблем; они формулируются на основе адекватного понимания содержания этих проблем.

Наконец, справедливость выработанных решений зависит от используемых в ходе переговоров процедур урегулирования противоречивых интересов. В числе таких процедур: устранение разногласий при помощи жребия, делегирование права решать посреднику и т.д. Последний способ решения спора, т.е. когда ключевую роль играет третья сторона, широко распространен, его вариации многочисленны. [8, 307]

Одним из основных способов разрешения конфликтов является общение между людьми. Это наиболее общий метод, включающий в себя и переговоры. Сущность и технология общения достаточно широко описаны в литературе. Д.Ден в своей работе «Преодоление разногласий» разработал «4-шаговый метод». По его мнению, этот метод служит достижению согласия между людьми и их плодотворному сотрудничеству. В его основе лежат два правила:

«не прерывайте общения», так как отказ от общения порождает и означает конфликт;

«не применяйте силовых игр, чтобы выиграть в борьбе за власть с помощью принуждения, угроз, ультиматумов». [18, 126]

Важно подготовить подходящие условия для беседы, под которыми подразумеваются, кроме времени, также место и благоприятная для беседы обстановка. Длительность диалога определяется временем, необходимым для достижения прорыва в сглаживании конфликта. Содержание разговора должно сохраняться в тайне, поскольку несвоевременная огласка его порождает слухи, сплетни и усиливает конфликт.

Таким образом, до определенного времени, пока не достигнуто положительного результата, должна соблюдаться конфиденциальность беседы. Диалог, успешное его завершение предполагает постоянное соблюдение предмета обсуждения, исключения из беседы элементов, не относящихся к обсуждаемой проблеме (разговор о сослуживцах, о событиях дня и т.п.). В ходе беседы следует постоянно делать жесты примирения, не пользоваться уязвимостью другого и, вместе с тем, не проявлять беспринципности. Разговоры о волнующей обе стороны проблеме следует вести с ориентацией на взаимовыгодное решение и исключение иллюзий относительно его результата по принципу «выигрыш—проигрыш». Итог диалога — договор, описывающий отношения сторон на будущее, фиксирующий в письменном виде сбалансированное, согласованное поведение и действия по реализации противоречивых интересов. [4, 18]

Описанные методы общения и переговоров предполагают взаимодействие отдельных личностей, коллективов. В жизни же большую роль играют конфликты, возникающие в среде массовых сообществ, между не только малыми, но и большими группами. Конечно, и такие конфликты могут разрешаться путем разнообразных переговоров и видов общения. Однако общение в таких случаях приобретает форму не диалога, а многосубъектного обсуждения проблем. Это — различного рода деловые совещания, семинары, конференции, съезды и т.д.

Разностороннее и с участием многочисленных индивидов и организаций обсуждение спорных, жизненно важных для всех вопросов, безусловно, обеспечивает разрешение некоторых конфликтов. Положительный результат таких мероприятий достигается при соблюдении ряда условий.

— Во-первых, обеспечения объективного рассмотрения дискуссионных проблем;

— Во-вторых, свободного обсуждения всех позиций и точек зрения при наличии равных возможностей участия в обсуждении каждого субъекта;

— В-третьих, оформления результатов обсуждения в виде рекомендаций, обобщающих выявившееся единство взглядов и позиций по тем или иным вопросам.

Указанные формы эффективны при разрешении политических, идеологических, научных конфликтных проблем. В этих формах наилучшим образом действуют демократические принципы обсуждения и решения конфликтов.

Применение позитивных методов разрешения конфликтов воплощается достижением компромиссов или консенсусов между противоборствующими субъектами. Это — формы завершения конфликтов в основном по типу «выигрыш—выигрыш», «победа—победа». Они представляют реализацию стилей компромисса и сотрудничества. [25, 139]

Также существуют структурные методы разрешения конфликтов.

Они включают в себя четыре основные разновидности:

1. Разъяснение требований к работе. Руководитель обязан четко изложить подчиненным предъявляемые к ним требования, а также разъяснить требования, правила и процедуры работы, какие результаты ожидаются от каждого сотрудника и подразделения, какую и кто получает и предоставляет информацию, определить систему полномочий и ответственности.

2. Координационные и интеграционные механизмы. Один из самых распространенных координационных механизмов — установление иерархии полномочий, что упорядочивает взаимодействие организации. Управленческая иерархия, использование связующих межфункциональных служб, целевые группы, совещания между подразделениями оправдывают себя при управлении конфликтной ситуацией. Установление иерархии полномочий упорядочивает взаимодействие людей, принятие решений и информационные потоки внутри организации. Если два или более подчиненных имеют разногласия по какому-то вопросу, конфликта можно избежать, обратившись к их общему начальнику, предлагая ему принять решение. Принцип единоначалия облегчает использование иерархии для управления конфликтной ситуацией, так как подчиненный прекрасно знает, что решениям руководства надо подчиняться.

3. Общеорганизационные комплексные цели. Установление таких целей перед различными структурными подразделениями или группами сотрудников позволяет скоординировать их действия и направить усилия всех участников на достижение общей цели. Установление четко сформулированных целей для всей организации в целом способствует тому, что руководители структурных подразделений будут принимать решения, выгодные всей организации, а не только подразделению, которым они руководят.

4. Структура системы вознаграждений. Оказывая влияние на поведение людей с помощью вознаграждений, можно избежать дисфункциональных последствий конфликта. Система вознаграждений должна быть построена таким образом, чтобы поощрять людей, которые вносят свой вклад в достижение общеорганизационных комплексных целей. Для этого могут применяться разнообразные методы поощрения: вынесение благодарности, премия, повышение по службе и др. При этом важно, чтобы система вознаграждений не поощряла неконструктивное поведение отдельных групп или лиц. Скоординированное использование системы вознаграждения для поощрения работников, способствующих достижению общеорганизационных целей, поможет персоналу понять, как ему следует поступать в конфликтной ситуации. [2, 165]

Подводя итог, заметим, что систематическое скоординированное использование системы вознаграждений для поощрения тех, кто способствует осуществлению общеорганизационных целей, помогает людям понять, как им следует поступать в конфликтной ситуации, чтобы это соответствовало желаниям руководства.

Выводы по первой главе

Конфликт — это важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе, это форма отношений между потенциальными или актуальными субъектами социального действия, мотивация которых обусловлена противостоящими ценностями и нормами, интересами и потребностями.

Организационный конфликт может принимать множество форм. Какой бы ни была природа организационного конфликта, менеджеры должны уметь анализировать его, понимать и управлять им.

В жизни не бывает бесконфликтных организаций: важно, чтобы конфликт не был разрушительным. Задача менеджера — спроектировать конструктивный, разрешаемый конфликт. Последствия конфликта зависят в основном от того, насколько эффективно управляет им менеджер.

Существует многовариантная типология конфликта в зависимости от тех критериев, которые берутся за основу. К основным признакам, на основе которых предлагаются различные типологии конфликтов, относятся: объект конфликта; особенности сторон; длительность; функции; формы проявления; тип структуры отношений; последствия и т.п.

Существуют четыре основных типа конфликта: внутриличностный, межличностный, конфликт между личностью и группой и межгрупповой конфликт.

В общем виде можно определить три класса причин возникновения конфликтов: социально-экономические – конфликты — порождение и проявление существующих социально-экономических противоречий; социально-психологические — конфликты из-за разных потребностей, мотивов, целей деятельности и поведения людей; социально-демографические — конфликты из-за различия в установках, мотивах поведения, целях и стремлениях людей, обусловленных их полом, возрастом, принадлежностью к разным национальным образованиям.

Кроме того, каждый конфликт имеет также более или менее четко выраженную структуру. В любом конфликте присутствует объект конфликтной ситуации, цель, наличие оппонентов, непосредственный повод столкновения.

Руководителю-практику важно помнить, что пока присутствуют все перечисленные элементы структуры конфликта (кроме повода), то он неустраним.

Процесс разрешения любого конфликта складывается из трех этапов: диагностика конфликта; разработка стратегии разрешения и технологии; непосредственная практическая деятельность по разрешению конфликта — реализация комплекса методов и средств.

Существуют пять стилей поведения индивидов в конфликтной ситуации: стиль конкуренции, уклонения, сотрудничества, компромисса, приспособления.

Всю совокупность методов, в зависимости от типов моделей разрешения конфликтов, целесообразно разделить на две группы: негативные методы (борьба) и позитивные методы (переговоры).

Также существуют структурные методы разрешения конфликтов: разъяснение требований к работе; координационные и интеграционные механизмы; общеорганизационные комплексные цели; структура системы вознаграждений.

В процессе развития конфликта диапазон причин может расширяться, и появляющиеся новые причины могут приобретать существенное влияние, разработка стратегий разрешения конфликта осуществляется с учетом возможных моделей разрешения и принципов управления конфликтом. Исходя из этого, в зависимости от конкретной ситуации, вида конфликта, уровня его развития и степени интенсивности, предусматриваются различные стратегии.

Глава 2. Анализ конфликтных ситуаций и организационного климата ОАО «РАТА»

2.1 Общая характеристика деятельности ОАО «РАТА»

Дубненское автотранспортное предприятие образовано в 1961 году. В 1996 году в порядке акционирования и приватизации оно было преобразовано в открытое акционерное общество «РАТА».

Миссия предприятия — перевозка пассажиров на транспорте общего пользования по государственному или областному заказу, максимальное удовлетворение клиентов в транспортных услугах с высокой степенью надежности и комфорта, обеспечение своевременности и безопасности перевозки пассажиров.

Предприятие осуществляет деятельность, определенную Уставом, с целью получения прибыли.

ОАО «РАТА» осуществляет следующие основные виды деятельности:

— организация и выполнение в соответствии с Администрацией г. Дубна пассажирских перевозок;

— транспортные и транспортно-экспедиционные услуги, в том числе международные перевозки грузов и пассажиров и связанные с ними транспортно-экспедиционные услуги на автомобильном транспорте;

— перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем в качестве таможенного перевозчика;

— оказание платных образовательных услуг в сфере подготовки и переподготовки водителей автотранспортных средств, а также в сфере осуществления специальной профессиональной подготовки и повышения квалификации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения транспортных средств на автомобильном транспорте;

— производство и реализация товаров народного потребления;

— оказание бытовых услуг населению;

— производство и реализация продукции производственно-технического назначения, в том числе готовых изделий, полуфабрикатов, сырья и материалов;

— производство и реализация строительных материалов;

— строительные, ремонтно-строительные, монтажные, пусконаладочные и отделочные работы в области промышленного и жилищного строительства;

— переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

— разработка программного обеспечения, производство и сервисное обслуживание вычислительной техники;

— выполнение проектных, опытно-конструкторских и научно-технических работ;

— разработка и внедрение новых видов технологий;

— проведение технических, технико-экономических, финансовых и иных экспертиз;

— оказание маркетинговых, консультационных, агентских, представительских, лизинговых, инжиринговых и других видов услуг;

— торговая, посредническая, закупочная деятельности;

— организация и проведение выставок, выставок-продаж, ярмарок, аукционов, торгов, как в РФ, так и за рубежом;

-информационная и рекламная деятельности;

— редакционно-издательская и полиграфическая деятельность;

— продажа, ремонт и техническое обслуживание автомобилей, реализация запасных частей к ним;

— содержание и эксплуатация автозаправочных станций, в том числе передвижных;

— реализация нефтепродуктов, топлива и горюче смазочных материалов для автомототранспорта;

— оказание складского хозяйства, в том числе под таможенными режимами;

— организация отдыха, оказание туристических услуг, в том числе по международному туризму;

— оказание услуг в области гостиничного сервиса, в том числе создание и эксплуатация кемпингов, мотелей, гостиниц;

— оказание услуг в общественном питании, в том числе организация работы ресторанов, кафе, баров, столовых;

— сделки с недвижимой собственностью;

— внешнеэкономическая деятельность, осуществление экспортно-импортных операций в соответствии с действующим законодательством.

Руководителем предприятия является Генеральный директор – Строгов Г.М.

Предприятие располагается на территории 3 га. Имеет открытую стоянку с твердым покрытием, более чем на 100 машиномест. Все автобусы оборудованы системой подогрева охлаждающей жидкости в зимнее время.

На предприятии созданы службы: производственно-техническая, технического контроля и безопасности движения. Службы укомплектованы квалифицированными специалистами. Средний разряд слесарей по ремонту подвижного состава равен 4,3.

Качество технического обслуживания и ремонта обеспечивается квалифицированными специалистами отдела технического контроля, работающими круглосуточно. Отдел имеет отдельную смотровую канаву для контроля состояния транспортных средств и укомплектован всем требуемым контрольно-диагностическим оборудованием.

Производственная база включает здания и сооружения для проведения ЕО, мойки, ТО-1, ТО-2 и текущего ремонта подвижного состава, участки: аккумуляторный, по ремонту электрооборудования, агрегатный, механический, моторный, топливный, обойный, шиномонтажный, оснащенные всем необходимым оборудованием, инструментом и приспособлениями. На предприятии имеются склады: центральный, для хранения новых запасных частей и материалов, и промежуточный, для хранения оборотно-ремонтного фонда. В помещении зоны ТО-1 имеется склад ГСМ, оснащенный системой автоматизированной выдачи масла. Профилакторий автобусов площадью 3000 м2 имеет 5 ремонтных канав и площадку для ремонта автобусов с напольным электромеханическим подъемником. В главном производственном корпусе площадью 1600 м2 имеются две ремонтные канавы, длиной 25 метров каждая. Все производственные помещения отапливаются, имеют освещение и вентиляцию.

Достижение целей организаций, предполагает совместную работу сотрудников данной организации, которые нуждаются в координации этого взаимодействия установление определенного внутреннего порядка. Этот порядок проявляется в форме организационной структуры.

В ОАО «РАТА» используется бюрократическая структура управления, а точнее такая ее разновидность, как линейно-функциональная система управления.

Линейно-функциональная структура управления, состоит из:

— линейных подразделений, осуществляющих в организации основную работу;

— специализированных обслуживающих функциональных подразделений.

Линейные звенья принимают решения, а функциональные подразделения информируют и помогают линейному руководителю в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов для принятия конкретных решений.

Функциональные службы доводят свои решения до исполнителей либо через высшего руководителя, либо (в пределах специальных полномочий) прямо.

Функциональные службы осуществляют всю техническую подготовку производства; готовят варианты решения вопросов, связанных с руководством процессом производства; освобождают линейных руководителей от планирования, финансовых расчетов, материально-технического обеспечения производства и т. д.

Линейно-функциональная структура управления обладает целым рядом преимуществ: быстрое осуществление действий по распоряжениям и указаниям, отдающимся вышестоящими руководителями нижестоящим, рациональное сочетание линейных и функциональных взаимосвязей; стабильность полномочий и ответственности за персоналом. единство и четкость распорядительства; оперативное принятие и выполнение решений;

Но также линейно-функциональная структура имеет и ряд недостатков: дублирование функций руководителя и функциональных специалистов в процессе управленческой деятельности; медленное принятие решений; нежелание руководителей брать на себя ответственность за принимаемые решения; возникновение внутрипроизводственных барьеров, ограничивающих рамки заинтересованности функциональных подразделений в эффективном развитии производства; разногласия между линейными и функциональными службами; противодействие линейных менеджеров работе функциональных специалистов; неправильное толкование информации, передаваемой линейным исполнителям функциональными менеджерами. [5, 126]

Таким образом, отмечаемые недостатки лежат не в плоскости конкретной линейной организационной структуры управления, а в плоскости организации работ компании, и могут быть устранены заменой части бюрократических элементов.

Структуру ОАО «РАТА» можно представить в виде схемы (см. приложение 1).

2.2 Анализ количественно-качественного состава рабочих кадров ОАО «РАТА»

Проведём анализ количественного и качественного состава рабочих кадров на ОАО «РАТА» и дадим оценку их соответствия потребностям предприятия.

Изучение структурных сдвигов в составе персонала позволяет выявить основные тенденции в качественном изменении кадров (табл.2).

Таблица.2

Структура персонала ОАО «РАТА» на 2007-2009 г., человек

Категория занятых

2007

2008

2009

2009 г. в % к 2007 г.
Водители автобусов

68

68

66

97
Бригада грузовых ТО

5

4

4

80
Бригада легковых

2

2

1

50
Кондуктора

58

55

53

91,4
Кассиры

6

5

6

100
Контролеры СБ

10

10

11

110
Ремонтники

32

30

28

87,5
Подсобники

26

23

23

88,5

Итого рабочие

207

197

192

92,7

ИТР

41

41

39

95,1

ИТОГО

248

238

231

93,1

Из данных табл.2 видно, что численность персонала в 2009 году по сравнению с 2007 годом уменьшилась на 17 человек или на 6,9 %. В том числе численность рабочих уменьшилась на 15 человек или на 7,3 %. Это свидетельствует о сокращении рабочих мест и, следовательно, о снижении производительности труда.

Более наглядна структура персонала ОАО «РАТА» на конец 2009 года представлена на рис.6.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 6. Структура персонала ОАО «РАТА» на конец 2009 года

Квалифицированный уровень рабочих кадров во многом зависит от их возраста, образования и опыта работы. Поэтому в процессе количественного анализа состава рабочих кадров рассмотрим изменение в составе рабочих кадров по возрасту, образованию и опыту. Представим возрастную структуру ОАО «РАТА» путём группировки (табл.3).

Таблица.3

Возрастная структура рабочих кадров ОАО «РАТА» 2007-2009 г.г.

(в % к общей численности)

Возраст, лет

2007 г.

2008 г.

2009 г.
20-29

11,9

11,4

10,6
30-39

35,2

36,5

36,4
40-49

36,1

36,6

37,8
50-54

10,8

9,5

9,4
55 и старше

6,0

6,0

5,8

Из данных табл.3 видно, что на предприятии наибольшая процентная доля приходится в возрасте от 40 до 49 лет, и она продолжает увеличиваться за счёт сокращения доли группы 20-29 и 50-55 летних рабочих кадров. Также значительно увеличивается доля группы 30-39 летних рабочих.

В дальнейшем это может положительно сказаться на эффективности работы предприятия, так как 40-49 летние рабочие – это люди с высокой степенью квалификации и с продолжительным стажем и опытом работы. Но с другой стороны, чем больше молодых кадров на предприятии, тем больше новых идей и предложений.

Изобразим возрастную структуру рабочей силы ОАО «РАТА» на конец 2009 года на рисунке 7.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 7. Возрастная структура пнрсонала ОАО «РАТА» на конец 2009 г.

Теперь проанализируем состав рабочей силы предприятия по опыту работы (см. рис. 8).

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 8. Характеристика персонала ОАО «РАТА» по опыту работы

На рисунке 8 видно, что большинство сотрудников (46%) имеют опыт работы более 10 лет, 26% сотрудников имеют опыт работы от 5 до 10 лет, 20% сотрудников – менее 5 лет. И только 8% не имеют опыта вообще. Это говорит о высокой квалификации персонала на предприятии, и в то же время наглядно подтверждает отсутствие обновления кадрового состава.

Существует взаимосвязь образования и текучести рабочих кадров. Наблюдается тенденция сокращения размеров текучести с повышением образовательного ценза. По мере роста уровня общего образования изменяются мотивы текучести рабочих кадров.

Для характеристики движения рабочей силы рассчитаем и анализируем динамику следующих показателей [13, 297]:

— коэффициент оборота по приёму (Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме):

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

2007 год: 14/253=0,05

2008 год: 15/241=0,06

2009 год: 18/234=0,08

— коэффициент оборота по выбытию(Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме):

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

2007 год: 24/253=0,09

2008 год: 21/241=0,09

2009 год: 25/234=0,11

Характеристика движения рабочих кадров по коэффициентам оборота не раскрывает причин выбытия. Поэтому движение рабочей силы следует анализировать ещё и с точки зрения текучести, которая характеризует уровень организации труда и быта рабочих кадров предприятия. Она характеризуется коэффициентом текучести(Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме):

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме[23, 142]

2007 год: 22/253=0,087

2008 год: 21/241=0,087

2009 год: 24/234=0,103

Таблица.4

Анализ движения рабочих кадров на ОАО «РАТА» за 2007 – 2009 г.г.

№

Показатели

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2009 г.

в %

к 2007 г.

1

Состояло по списку на начало года

258

244

238

92,2
2

Принято

14

15

18

128,6
3

Выбыло

24

21

25

104,2
В том числе:

3.1. неинтересная работа

4

2

2

50
3.2. переезд на другое предприятие

1

0

1

100
3.3. неудовлетворительная заработная плата

7

8

9

128,6
3.4. нарушение трудовой дисциплины

10

11

12

120
3.5. по сокращению штатов

2

0

1

50
4

Состояние по списку на конец года

248

238

231

93,1
5

Среднесписочная численность рабочих кадров

253

241

234

92,5
6

Коэффициент оборота по приёму

0,05

0,06

0,08

–
7

Коэффициент оборота по выбытию

0,09

0,09

0,11

–
8

Коэффициент текучести

0,087

0,087

0,103

–

Коэффициент текучести кадров в ОАО «РАТА» невысок (10,3%), но, как видно из таблицы, с каждым годом этот показатель увеличивается (по сравнению с 2007 годом он изменился на 1,6%). Это может плохо сказаться на дальнейшей деятельности предприятия.

2.3 Анализ причин возникновения организационных конфликтов в ОАО «РАТА»

Для выявления причин организационных конфликтов в данном отделе было проведено анкетирование сотрудников (см. приложение 2), в котором приняло участие 85 человек. [17, 175]

Частота возникновения конфликтных ситуаций в организации представлена на рисунке 9.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 9. Динамика трудовых споров в ОАО «РАТА»

Таким образом, согласно проведенному анкетированию, мы видим, что 15 человек (18% работников) указали, что конфликтные ситуации возникают очень часто, 41 человек (48%) – часто, 22 человека (26%) отметили, что конфликтные ситуации достаточно редки, и 7 человек (8%) утверждают, что столкновения очень редко возникаю в процессе работы.

Делаем вывод, что конфликтные ситуации между работниками предприятия возникают достаточно часто.

По итогам анкетирования мы выяснили, что в ОАО «РАТА»:

75% подчеркнули наличие противоречий интересов работников, их функций в трудовой деятельности;

68% сотрудников отметили неэффективность организации трудовой деятельности;

25% сотрудников недовольны условиями труда;

8% опрошенных недовольны нынешним руководителем.

Данные анкетирования представим в виде рисунка (см. рис.10).

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 10. Результаты анкетирования

Таким образом, мы видим, что большинство сотрудников (75%) считают главной причиной организационных конфликтов противоречие интересов работников, их функций в трудовой деятельности. И 68% отметили неэффективность организации трудовой деятельности.

Это могут быть конфликты между начальниками отделов и заместителями генерального директора. Данные конфликты появляются часто из–за недостатка времени у начальников на выполнение возложенной на них работы. Этот конфликт разрешается распределением работы между всеми начальниками отделов. Но чаще на предприятии возникают конфликты между отделом эксплуатации и техническим отделом. Это вызвано тем, что технический отдел не может оперативно выполнять свою работу, так как большинство деталей (например, для починки автобусов) поставляется из г. Москва, и часто их нет в резерве. А отделу эксплуатации срочно необходим исправный автотранспорт. Между группами или личностью и группой конфликты возникают, как правило, редко, поскольку обычно внутри коллектива царит полное взаимопонимание.

Таким образом, на основе конфликта, связанного с неэффективной организацией труда персонала, возникает совсем другое противоречие: сталкиваются интересы работников, и их функций в трудовой деятельности.

25% опрошенных недовольны условиями труда:

устаревшее оборудование;

неудовлетворительное состояние рабочих мест;

возможность травматизма в процессе работы.

8% опрошенных работников недовольны руководителем. Причинами этого могут быть:

личные амбиции работника;

недовольство заработной платой;

недовольство стилем руководства.

Проведем анализ документов организации за три последних года. Для начала рассмотрим заработную плату сотрудников. Представим резульаты анализа в виде таблицы 5.

Таблица 5

Средняя заработная плата сотрудников (тыс. руб.).

Сотрудники

2007

2008

2009
Водители автобусов

6,8

7,0

7,2
Кондуктора

5,9

6,4

7,6
Кассиры

6,2

7,1

7,8
Ремонтники

8,3

9,1

9,7
Подсобники

6,3

7,8

8,8
Контролеры СБ

9,6

9,9

10,2
Инженерно-технические работники

13,4

14,2

15,6

В таблице 5 указана средняя заработная плата работников предприятия за последние три года.

Таким образом, недвольство заработной платой необосновано порождает недовольство руководителем. Поскольку он имеет лишь косвенное влияние на ее выдачу и может лишь начислять премии особо отличившимся работникам, когда сама заработная плата определяется согласно положению об оплате труда руководителей, специалистов и служащих и штатному расписанию.

Согласно результатам анкетирования (см. рис. 11), стиль руководителя ОАО «РАТА» можно охарактеризовать как демократический с элементами диктата. Это самый эффективный метод руководства.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 11. Характеристика стиля управления Генерального директора ОАО «РАТА»

По рисунку 11 мы видим, что 67% опрошенных считают, что Генеральный директор ОАО «РАТА» тщательно планирует работу, т.е. составляет для подчиненных подробные инструкции, разрабатывает графики выполнения работ. 24% опрошенных считают, что руководитель единолично принимает решения, не советуясь с подчиненными. 57% опрошенных думают, что руководитель в основном использует административные методы стимулирования, т.е. распоряжения и приказы, и недостаточно использует материальные стимулы; 54% опрошенных считают, что руководитель поощряет инициативу подчиненных. 70% работников отмечают доброжелательное отношение руководителя к сотрудникам. 75% сотрудников подчеркивают, что руководитель требует соблюдения строгой дисциплины на рабочем месте. Таким образом, Из рисунка 8 видно, что руководитель сочетает демократический стиль управления и авторитарный.

Таким образом, делаем вывод, что 8% сотрудников, указавших причиной организационных конфликтов в организации неэффективность деятельности руководителя, основывались лишь на собственных амбициях.

Итак, причинами организационных конфликтов в ОАО «РАТА» являются:

недовольство организацией трудовой деятельности;

противоречия между интересами работников и их функциями в трудовой деятельности;

неудовлетворительные условия труда;

личные претензии и амбиции работников.

Рассчитаем коэффициент социально-психологической напряженности в организации по следующей формуле [19, 154]:

К = (x1 + x2 + x3 + x4) / n

Где К – коэффициент социальной напряженности;

х1 – противоречие интересов работников (доля неудовлетворенности);

х2 – фактор организации трудовой деятельности (доля неудовлетворенности);

х3 – условия труда (доля неудовлетворенности);

x4 – неудовлетворенность руководством;

n – количество факторов, вызывающих неудовлетворенность более чем у половины опрошенных.

Таким образом, К = (0,75+0,68+0,25+0,08)/2=0,88

Значение К = 0,88 соответствует неудовлетворенности 88% от количества опрошенных, что свидетельствует об опасном уровне социально-психологической напряженности в трудовом коллективе ОАО «РАТА».

2.4 Анализ работы по управлению конфликтами в ОАО «РАТА»

Анализ работы по управлению конфликтами является первым этапом по определению вида конфликта в трудовом коллективе ОАО «РАТА».

В первую очередь мы выяснили, ведется ли фиксация конфликтов на предприятии в каких-либо документах. После того, как обнаружилось, что как таковой фиксации в документах не имеется, анализ проводился путем включенного наблюдения в естественных условиях.

В процессе деятельности ОАО «РАТА» ежедневно возникает большое количество разногласий, которые перерастают в конфликты. По длительности протекания возникают кратковременные, а иногда и затяжные конфликты, связанные с высокими нравственно-психологическими травмами.

Генеральный директор предприятия и его сотрудники стараются следовать некоторым условиям по предотвращению конфликтных ситуаций. Это происходит следующим образом. В первую очередь — это создание условий, которые препятствуют возникновению и развитию конфликтных ситуаций. Руководитель ведет наблюдение за работой каждого сотрудника и, если выясняется, что человек не имеет желания работать качественно и эффективно, ему делают предупреждение или увольняют.

Следующим условием предотвращения конфликтов является забота о справедливости. Директор не наказывает не виновных, а прежде чем что-то предпринять, очень хорошо продумывает, какие последствия вытекут из его решений. Но это не всегда получается, иногда сгоряча или не подумав, страдают незаслуженно сотрудники, хотя виноват сам руководитель.

Отношения в коллективе складываются при помощи уступок, происходит учет не только своих интересов, но и интересов других сотрудников предприятия. Готовность уступить смягчает напряженную обстановку. А если на оппонента оказывается давление – это всегда вызывает сопротивление с его стороны.

Также используют принцип ясности и доброжелательности. Это позволяет избежать ошибочного приписывания своему противнику враждебной позиции, а также нейтрализовать или смягчить обстановку.

Сотрудники ОАО «РАТА» учатся управлять своими реакциями, сдерживать негативные эмоции при возникающих разногласиях, но это не всегда получается.

Сотрудники уменьшают негативные эмоции противоположной стороны следующими приемами:

— готовностью идти на сближение позиций;

— положительная оценка некоторых действий другой стороны;

— критичное отношение к самому себе и уравновешивание поведения.

После этого выбирается оптимальная стратегия разрешения конфликтной ситуации.

Как показал первичный анализ по управлению конфликтами в ОАО «РАТА», директор стремится решить возникающие конфликты с помощью компромисса, и часто достаточно успешно. На первый взгляд ситуация в плане разрешения конфликтов выглядит положительно. Но наблюдение показало, что в коллективе существуют некоторые разногласия.

Директор чувствует возникшую напряженность, старается быть более открытым и лояльным по отношению к трудовому коллективу, вызывая тем самым еще большее недоверие с его стороны.

Таким образом, анализ показал, что директор отлично справляется с периодически возникающими открытыми конфликтами, но в коллективе также существует скрытый конфликт, который накаляет социально-психологический климат в коллективе, снижает результативность труда и является деструктивным фактором в деятельности предприятия.

Выводы по второй главе

Открытое акционерное общество «РАТА» осуществляет перевозку пассажиров на транспорте общего пользования по государственному или областному заказу. Миссия предприятия — это максимальное удовлетворение клиентов в транспортных услугах с высокой степенью надежности и комфорта, обеспечение своевременности и безопасности перевозки пассажиров.

На ОАО «РАТА» большая часть работников – люди в возрасте 30-49 лет. Различия в жизненном опыте, ценностях, образовании, стаже, возрасте и социальных характеристиках уменьшают степень взаимопонимания и сотрудничества между представителями различных подразделений, что приводит к возникновению конфликтных ситуаций на ОАО «РАТА».

Коэффициент текучести кадров в ОАО «РАТА» невысок (10,3%), но с каждым годом этот показатель увеличивается, что может плохо сказаться на дальнейшей деятельности предприятия.

Основными причинами организационных конфликтов в ОАО «РАТА» являются: недовольство организацией трудовой деятельности; противоречия между интересами работников и их функциями в трудовой деятельности; неудовлетворительные условия труда; личные претензии и амбиции работников.

Также мы выяснили, что в ОАО «РАТА» слишком высокий уровень социально-психологической напряженности в трудовом коллективе, что и является главной причиной возникновения конфликтов.

На предприятии не ведется никакой фиксации конфликтных ситуаций.

Директор ОАО «РАТА» стремится решать возникающие конфликты с помощью компромисса, и часто достаточно успешно. Но наблюдение показало, что в коллективе существуют некоторые разногласия.

Также, анализ показал, что директор хорошо справляется с периодически возникающими открытыми конфликтами, но в коллективе также существует скрытый конфликт, который накаляет социально-психологический климат в коллективе, снижает результативность труда и является деструктивным фактором в деятельности предприятия.

Глава 3. Разработка мероприятий по снижению уровня организационных конфликтов в ОАО «РАТА».

3.1 Исследование ОАО «РАТА» в целях создания эффективного взаимодействия сотрудников

Люди ведут себя в конфликтных ситуациях по-разному. Для определения, как будет действовать сотрудник в ситуации конфликта, его следует протестировать. Поэтому было решено провести исследование социально-психологического климата в коллективе, в рамках которого применялись две методики: диагностики предрасположенности личности к конфликтному поведению К. Томаса и диагностики самооценки степени конфликтности.

Для изучения стратегии поведения, которые используют члены данного первичного трудового коллектива, был применен тест К. Томаса (см. приложение 3). В результате было установлено, что респонденты используют в своей деятельности практически все стратегии поведения. Но наибольшее количество баллов у большинства респондентов (10 из 14) приходится на тактику избегания, ухода от конфликта, у двух респондентов преобладает тактика приспособления, и по одному тактика компромисса и сотрудничества. Наименьшее количество баллов набрала тактика соперничества (см. табл. 6.).

Таблица 6

Результаты диагностики по методике Томаса

№ испытуемого

Соперничество

Сотрудничество

Компромисс

Избегание

Приспособление
1

0

5

8

8

9
2

1

7

8

9

5
3

5

1

7

11

6
4

4

6

6

10

4
5

1

7

4

10

8
6

2

6

9

9

8
7

5

7

5

8

5
8

5

1

9

10

5
9

1

6

6

10

7
10

2

4

8

11

5
11

4

6

5

12

3
12

3

10

4

8

5
13

6

7

8

6

3
14

4

6

4

6

10

Более наглядно результаты диагностики по методике Томаса представлены на рисунке 12.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 12. Стратегии поведения работников ОАО «РАТА» по методике Томаса

Полученные данные позволили предположить, что использование тактики избегания может быть вызвано потребностью в признании, стремлением соответствовать одобряемому авторитетом образцу поведения. В связи с этим респондентам был предложен тест диагностики самооценки конфликтности (см. приложение 4).

Результаты этого теста (см. табл. 7.) свидетельствуют о склонности респондентов избегать конфликтных ситуаций.

Таблица 7

Результаты диагностики самооценки конфликтности

№ испытуемого

Самооценка конфликтности (баллы)
1

41
2

21
3

18
4

21
5

26
6

26
7

28
8

36
9

18
10

21
11

15
12

9
13

36
14

28

Более наглядно результаты диагностики самооценки конфликтности представлены на рис. 13.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 13. Результаты диагностики самооценки конфликтности

Полученные данные позволили выдвинуть экспериментальную гипотезу: между выбором индивидами стратегии избегания и самооценкой уровня конфликтности есть взаимосвязь.

Для подтверждения гипотезы вычисляем коэффициент корреляции Спирмена по формуле [21, 297]:

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме ,

Где Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме — сумма квадратов разностей рангов,

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме— число парных наблюдений

Таблица 8

Анализ ранговой корреляции по Спирмену стратегии избегания и степени конфликтности личности

№ п/п

Стратегия избегания, баллы

Самооценка конфликтности, баллы

Ранги по стратегии избегания

Ранги по самооценке конфликтности

Разность рангов, d

d2
1

8

41

4

14

10

100
2

9

21

6,5

6

-0,5

0,25
3

11

18

12,5

3,5

-9

81
4

10

21

9,5

6

-3,5

12,25
5

10

24

9,5

8

-1,5

2,25
6

9

26

6,5

9

2,5

6,25
7

8

28

4

10,5

6,5

42,25
8

10

36

9,5

12,5

3

9
9

10

18

9,5

3,5

-6

36
10

11

21

12,5

6

-6,5

42,25
11

12

15

14

2

-12

144
12

8

9

4

1

-3

9
13

6

36

1,5

12,5

11

121
14

6

28

1,5

10,5

9

81

∑d2 = 686,5

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме-0,51

По таблице критических значений коэффициента корреляции рангов находим r критическое для N = 14, который равен 0,54, при p ≤ 0,05 и 0,68, при p ≤ 0,01, где p – показатель вероятности ошибки. [31]

В результате исследования установлено наличие связи между стратегиями поведения и конфликтностью личности. Коэффициент корреляции (r=-0,51) показывает, что большим значениям стратегии соперничества по тесту К. Томаса отвечают большие значения по шкале рангов. Кроме того, меньшие значения по шкале избегания теста К. Томаса коррелируют с большим значением по шкале рангов. На практике это означает, что конфликтные личности выбирают соперничество в качестве стратегии поведения в конфликтной ситуации. Это подтверждает корреляция между стратегией избегания (по К. Томасу) и степенью конфликтности личности — неконфликтные люди в группе испытуемых предпочитают уход от конфликта.

Помимо этого было выявлено, что личности, у которых наименьшие значения по шкале рангов (конфликтности) выбирают в качестве способа взаимодействия сотрудничество. Также была обнаружена связь между стратегией сотрудничества и самооценкой уровня конфликтности, т.е. люди, считающие себя неконфликтными, склонны к сотрудничеству в конфликтной ситуации.

Таким образом, из результатов исследования в ОАО «РАТА» можно сделать следующие выводы:

Существует взаимосвязь между самооценкой уровня конфликтности и предпочитаемой стратегией поведения в конфликте, которую можно проиллюстрировать корреляцией низкой самооценки уровня конфликтности личности и выбором стратегии сотрудничества в конфликте (по методике К. Томаса);

Сотрудники, которых воспринимают неконфликтными, предпочитают стратегию избегания (по методики К. Томаса);

Причиной конфликтности сотрудников в организации на психологическом уровне может являться неосознаваемая потребность в соперничестве, т. е. желание удовлетворить свои интересы в ущерб интересам других сотрудников на уровне скрытых мотивов.

3.2 Предложения по управлению конфликтами и минимизации их негативных последствий для ОАО «РАТА». Оценка их эффективности

В результате проведенного теоретического и эмпирического исследования можно сделать следующие выводы о причинах, возникающих в организациях конфликтов и, как следствие, необходимости внедрения рациональных элементов управления конфликтами руководителем.

К основным причинам возникновения конфликтов в организации относятся:

недовольство организацией трудовой деятельности;

противоречия между интересами работников и их функциями в трудовой деятельности;

неудовлетворительные условия труда;

личные претензии и амбиции работников;

социально-психологическая напряженность;

различия в представлениях и ценностях.

Поэтому для управления конфликтами и минимизации их негативных последствий были предложены некоторые рекомендации.

По моему мнению, главной проблемой является социально-психологическая напряженность в организации. Это, несомненно, будет отражаться на результатах работы предприятия в целом. К примеру, может сузиться круг клиентов предприятия, вследствие чего упадет рентабельность предприятия. Это будет вызвано недовольством клиентов сотрудниками предприятия. Чтобы таких проблем не возникало необходимо предпринять ряд мер по нормализации психологического состояния сотрудников.

Особенную опасность таят в себе скрытые конфликты. Они могут развиться в затяжные и сложные конфликты, которые урегулировать в дальнейшем будет очень сложно. Для своевременного предотвращения таких конфликтов необходимо четко знать состояние коллектива, общий психологический фон и примерную психологическую устойчивость каждого члена коллектива.

В связи с этим рассмотрим ряд предложений, которые бы способствовали снижению конфликтов в трудовых коллективах:

А) Введение должности штатного психолога.

Для эффективного выполнения задач по психологической разгрузке сотрудников необходимо иметь психолога, желательно с опытом работы. Необходимость психолога объясняется следующими факторами:

— именно психолог может оказать квалифицированную помощь ;

— на психолога будет возложены задачи по выявлению, предотвращению и профилактике конфликтов;

— штатный психолог будет наиболее четко ориентироваться в сложившихся ситуациях;

— вести фиксацию конфликтных ситуаций в коллективе;

— участвовать в подборе персонала и в формировании групп по объектам (по типу темперамента, по складу ума, личностным характеристикам).

— разрабатывать систему мониторинга по конфликтным ситуациям.

Психолог, работающий в компании на постоянной основе, чаще всего, является сотрудником отдела кадров. Он может участвовать в проведении собеседований при приеме на работу, давая оценку личных качеств кандидата; проводить тренинговые занятия с персоналом, обеспечивая обратную связь; заниматься консультативной работой, помогая разобраться сотрудникам в вопросах трудового процесса и даже в личных проблемах. Также психолога привлекают к регулярному оцениванию результативности труда (персональным аттестациям). [31]

Основными задачами штатного психолога в ОАО «РАТА» будут являться: снижение конфликтов в организации; устранение социально-психологической напряженности среди сотрудников; уменьшение текучести кадров.

Психолог выполняет следующие должностные обязанности:

Изучает влияние психологических, экономических и организационных факторов производства на трудовую деятельность работников предприятия в целях разработки мероприятий по улучшению их условий труда и повышения эффективности работы.

Выявляет наиболее актуальные вопросы и проблемы, требующие решения (текучесть кадров, нарушения трудовой дисциплины, малоэффективный труд), определяет пути устранения причин, их вызывающих.

Разрабатывает профессиограммы и детальные психологические характеристики профессий рабочих и должностей служащих, определяемые влиянием производственной среды на нервно-психическое напряжение работающего, дает рекомендации относительно условий оптимального использования личных трудовых возможностей человека с учетом перспективы развития его профессиональных способностей.

Готовит предложения руководству и участвует в реализации мероприятий, направленных на повышение производительности труда и удовлетворенности трудом.

Участвует в осуществлении мер по производственной и профессиональной адаптации молодых специалистов и рабочих.

Разрабатывает и применяет на практике методики оценки организационной культуры, морально-психологического климата и стилей управления в компании и предоставляет руководству систематизированную информацию и рекомендации по результатам изучения.

Участвует в реализации мероприятий по формированию и транслировании корпоративной культуры и улучшению социально-психологического климата в коллективе.

Консультирует руководителей подразделений по вопросам психологии управления, рекламы, ведения переговоров, работы с персоналом и клиентами.

Отбирает адекватные поставленным задачам методы и методики диагностики персонала и проводит диагностику, дает качественный анализ и интерпретацию результатов диагностики и рекомендации руководителям подразделений.

Проводит собеседования с соискателями и увольняющимися сотрудниками.

Систематически проводит анализ обратной связи по результатам реализации проводимых мероприятий, вносит изменения в проводимые мероприятия.

Выполняет отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя.

Рассчитаем затраты на введение должности штатного психолога в таблице 9.

Таблица 9

Затраты на введение должности штатного психолога

Затраты

Рублей в месяц

Рублей в год
1. Заработная плата штатного психолога

24 000

288 000
2. . Налог на заработную плату

3 120

37 440
3. Социальные отчисления

9 600

115 200
4. Общехозяйственные расходы

540

6 480
5. Прочие расходы

320

3 840

Итого

37 580

450 960

Общие затраты на организацию рабочего места штатного психолога составляют 36 800 рублей.

Так как штатный психолог будет являться сотрудником отдела кадров, то введение этой должности не изменит организационную структуру предприятия.

Оценка экономической эффективности от введения должности штатного психолога.

По данным предприятия коэффициент текучести кадров на начало 2010 года равен 10,3%. После введения должности штатного психолога этот показатель снизится до 9,4%. Рассчитаем эффект от уменьшения текучести кадров:

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме [29]

где Зн – затраты на новичка (Зн = Зот/Рот, Зот — затраты на отбор персонала, Рот- количество отобранных кандидатов),

Р – среднесписочная численность работников,

Кт1,2 – коэффициент текучести соответственно на начало и конец года, равный числу уволенных работников деленному среднесписочную численность работников (Рув/Р).

Среднегодовые затраты на отбор персонала в ОАО «РАТА» составляют 24 500 руб. В среднем отбирается за год 18 человек. Следовательно,

Зн=24500/18=1361,1 (руб.)

Тогда эффект от снижения текучести кадров после введения должности штатного психолога составит:

Эт=1361,1*231(10,3-9,4)= 282972,69 (руб.)

Тогда экономический эффект от введения должности штатного психолога составит:

Э = Эт — З = 282972,69– 450960 = -167987,31,

Где З – годовые затраты на психолога.

То есть введение должности штатного психолога будет неэффективным, так как эффект от уменьшения кадров не покроет затраты на него в год.

Б) Проведение психологического мониторинга два раза в год с целью выяснения причин возникновения конфликтов и их урегулирования.

Психологический мониторинг заключается в том, что два раза в год квалифицированный специалист будет анализировать организационный климат с целью выявления, предотвращения и профилактики конфликтов на предприятии.

Мониторинг будет проходить в несколько этапов:

1 этап — подготовительный. Уточнение потребностей в информации, формулирование проблемы, определение объекта и предмета исследования, постановка целей и задач мониторингового исследования, обоснование выборки и деление её на определенные группы, выделение и научное обоснование показателей мониторинга, подбор и научное обоснование применяемых методов и методик, уточнение процедуры проведения и разработка инструкции проведения мониторинга, создание компьютерной методики для обработки результатов, согласование сроков и графиков работ.

2 этап — пилотное проведение мониторинга. Проведение пилотного исследования на небольшой группе сотрудников, обработка и анализ данных, корректировка содержания анкет, методик и инструкций.

3 этап — полевая стадия исследования. Проведение масштабного мониторинга, сбор первичной эмпирической информации по всему персоналу.

4 этап — обработка и анализ информации. Обработка информационного материала, обсуждение полученных результатов, создание аналитической справки для органов управления по результатам мониторинга.

5 этап — составление рекомендаций.[32]

Работа психолога будет благоприятно влиять на атмосферу в трудовом коллективе, психологические тренинги будут снижать напряженность, связанную с работой и взаимоотношениями в коллективе.

Затраты на привлечение услуг специализированного психолога для проведения мониторинга составляют 68 000 рублей.

Оценка экономической эффективности психологического мониторинга

1). Изменение коэффициента социально-психологической напряженности среди сотрудников.

После проведения психологического мониторинга снизится уровень противоречий интересов работников до 65%, неудовлетворенность организацией трудовой деятельности уменьшится до 54%, а неудовлетворенность условиями труда сократится до 20%. Тогда коэффициент социально-психологической напряженности будет равен:

К0 = (x1 + x2 + x3 + x4) / n

К0 = (0,65+0,54+0,20+0,08)/2=0,73

Тогда,

∆К=К-К0=0,88-0,73=0,15

Таким образом, после проведения психологического мониторинга уровень социально-психологической напряженности в трудовом коллективе снизится на 15%, следовательно, улучшатся взаимоотношения среди сотрудников, уменьшится текучесть кадров, и сократится число конфликтов в организации.

2). Эффект от уменьшения текучести кадров.

По предварительным прогнозам коэффициент текучести после проведения мониторинга будет равен 9,7%.

Рассчитаем эффект от уменьшения текучести кадров:

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Зн=24500/18=1361,1 (руб.)

Эт=1361,1*231(10,3-9,7)= 188648,46 (руб.)

Так как затраты на проведение мониторинга 2 раза в год составляют 68 000*2=136 000 рублей, то общий эффект будет равен:

Э = Эт — З = 188648,46 — 136000 = 52648,46 (руб.),

Где З – годовые затраты на проведение мониторинга.

Таким образом, можно сделать вывод, что проведение психологического мониторинга будет благоприятно влиять на атмосферу в коллективе, так как снизится уровень социально-психологической напряженности на 15%, а также вследствие снижения текучести кадров и уменьшения конфликтов, предприятие будет иметь прибыль в размере 52648,46 рублей в год.

Выводы по третьей главе

Люди ведут себя в конфликтных ситуациях по-разному. Для определения, как будет действовать сотрудник в ситуации конфликта, его следует протестировать. Поэтому было решено провести исследование социально-психологического климата в коллективе, в рамках которого применялись две методики: диагностики предрасположенности личности к конфликтному поведению К. Томаса и диагностики самооценки степени конфликтности.

В результате было установлено, что респонденты используют в своей деятельности практически все стратегии поведения. Но наибольшее количество баллов у большинства респондентов приходится на тактику избегания, ухода от конфликта.

Полученные данные позволили предположить, что использование тактики избегания может быть вызвано потребностью в признании, стремлением соответствовать одобряемому авторитетом образцу поведения. В связи с этим респондентам был предложен тест диагностики самооценки конфликтности.

Результаты этого теста свидетельствуют о неконфликтности сотрудников ОАО «РАТА».

Проведя анализ ранговой корреляции, мы выяснили, что конфликтные личности выбирают соперничество в качестве стратегии поведения в конфликтной ситуации. Это подтверждает корреляция между стратегией избегания (по К. Томасу) и степенью конфликтности личности — неконфликтные люди в группе испытуемых предпочитают уход от конфликта.

Помимо этого было выявлено, что личности, у которых наименьшие значения по шкале рангов (конфликтности) выбирают в качестве способа взаимодействия сотрудничество. Также была обнаружена связь между стратегией сотрудничества и самооценкой уровня конфликтности, т.е. люди, считающие себя неконфликтными, склонны к сотрудничеству в конфликтной ситуации.

Как мы и предполагали в предыдущей части, главной причиной конфликтов в организации является социально-психологическая напряженность в коллективе. Это, несомненно, будет отражаться на результатах работы предприятия в целом.

В связи с этим мы предложили ввести должность штатного психолога, который бы выявлял и предотвращал возникновение конфликтов в ОАО «РАТА». Но рассчитав все затраты на введение новой должности и эффект от снижения текучести кадров, мы выяснили что введение штатного психолога будет неэффективным, и организация понесет убытки. Поэтому мы предложили проводить психологический мониторинг два раза в год. Затраты на него значительно ниже, чем введение должности психолога. Также проведение психологического мониторинга будет благоприятно влиять на атмосферу в коллективе, так как снизится уровень социально-психологической напряженности на 15%, и вследствие снижения текучести кадров и уменьшения конфликтов, предприятие будет иметь прибыль в размере 52648,46 рублей в год.

Заключение

Конфликт — это важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе, это форма отношений между потенциальными или актуальными субъектами социального действия, мотивация которых обусловлена противостоящими ценностями и нормами, интересами и потребностями.

В жизни не бывает бесконфликтных организаций: важно, чтобы конфликт не был разрушительным. Задача менеджера — спроектировать конструктивный, разрешаемый конфликт. Последствия конфликта зависят в основном от того, насколько эффективно управляет им менеджер.

Существует многовариантная типология конфликта в зависимости от тех критериев, которые берутся за основу. Существуют четыре основных типа конфликта: внутриличностный, межличностный, конфликт между личностью и группой и межгрупповой конфликт.

В общем виде можно определить три класса причин возникновения конфликтов: социально; социально-психологические; социально-демографические.

Процесс разрешения любого конфликта складывается из трех этапов: диагностика конфликта; разработка стратегии разрешения и технологии; непосредственная практическая деятельность по разрешению конфликта — реализация комплекса методов и средств.

Существуют пять стилей поведения индивидов в конфликтной ситуации: стиль конкуренции, уклонения, сотрудничества, компромисса, приспособления.

Открытое акционерное общество «РАТА» осуществляет перевозку пассажиров на транспорте общего пользования по государственному или областному заказу. Миссия предприятия — это максимальное удовлетворение клиентов в транспортных услугах с высокой степенью надежности и комфорта, обеспечение своевременности и безопасности перевозки пассажиров.

На ОАО «РАТА» большая часть работников – люди в возрасте 30-49 лет. Различия в жизненном опыте, ценностях, образовании, стаже, возрасте и социальных характеристиках уменьшают степень взаимопонимания и сотрудничества между представителями различных подразделений, что приводит к возникновению конфликтных ситуаций на ОАО «РАТА».

Основными причинами организационных конфликтов в ОАО «РАТА» являются: недовольство организацией трудовой деятельности; противоречия между интересами работников и их функциями в трудовой деятельности; неудовлетворительные условия труда; личные претензии и амбиции работников.

Также мы выяснили, что в ОАО «РАТА» слишком высокий уровень социально-психологической напряженности в трудовом коллективе, что и является главной причиной возникновения конфликтов.

На предприятии не ведется никакой фиксации конфликтных ситуаций.

Для определения, как будет действовать сотрудник в ситуации конфликта, было решено провести исследование социально-психологического климата в коллективе, в рамках которого применялись две методики: диагностики предрасположенности личности к конфликтному поведению К. Томаса и диагностики самооценки степени конфликтности.

В результате было установлено, что респонденты используют в своей деятельности практически все стратегии поведения. Но наибольшее количество баллов у большинства респондентов приходится на тактику избегания, ухода от конфликта.

Полученные данные позволили предположить, что использование тактики избегания может быть вызвано потребностью в признании, стремлением соответствовать одобряемому авторитетом образцу поведения. В связи с этим респондентам был предложен тест диагностики самооценки конфликтности. Результаты этого теста свидетельствуют о неконфликтности сотрудников ОАО «РАТА».

Проведя анализ ранговой корреляции, мы выяснили, что конфликтные личности выбирают соперничество в качестве стратегии поведения в конфликтной ситуации. Это подтверждает корреляция между стратегией избегания (по К. Томасу) и степенью конфликтности личности — неконфликтные люди в группе испытуемых предпочитают уход от конфликта.

Также выявили главное: руководитель должен стараться быть как можно более гибким и вариативным. Использовать разные тактики, вести себя по-разному, но всегда эффективно. Помнить, что сила руководителя – в его гибкости и умении с каждым партнером или подчиненным найти общий язык.

Необходимо понимать, чем меньше уровень конфликтности, тем благоприятней будет организационный климат на предприятии.

Так же были разработаны общие рекомендации по управлению конфликтами и минимизации их негативных последствий для ОАО «РАТА».

Список используемых источников

Альбрехт К. Стресс и менеджер. М.: Дело, 2007г, 366 стр.

Бойко В.В., Ковалев А.Г., Панферов В.Н., Социально-психологический климат коллектива и личность. М.: Мысль, 2005г., 207 стр.

Блэих Р., Мутон Дж. Психология менеджмента. М.: Академия, 2006г., 289 стр.

Вергилес Э.В. Возникновение и разрешение конфликтных ситуаций в организации./ Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. — М., 2003. — 26 стр.

Володько В.Ф. Основы менеджмента: Учеб. пособие для вузов.- Мн: Адукация и выживание, 2006.- 304 стр.

Горанчук В. В. Психология делового общения и управленческих воздействий. СПб: Нева, 2005г., 143 стр.

Громова О.Н. Конфликтология. Курс лекций. — М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Издательство «ЭКСМОС». 2005. — 320 стр.

Дафт Р. Организации. Учебник для психологов и экономистов. — СПб.: прайм-ЕВРОЗНАК, 2006. — 352 стр.

Дмитриев А., Кудрявцев В., Кудрявцев С. Введение в общую теорию конфликтов. В 3-х томах. М., 2006г. – 2005стр.

Емельянов С.М. Управление конфликтами в организации. – Издательства: «Авалонъ», «Азбука-классика», 2006. – 256 стр.

Зигерт Вернер. Руководить без конфликтов. М., Экономика, 2005г., 506 стр.

Кибанов А. Я. Управление персоналом организации. М.: ИНФРА-М, 2006г., 539 стр.

Козак Е.Л. Конфликтология. Курс лекций

Кошелев А.Н., Иванникова Н.Н. Конфликты в организации. Виды, назначение, способы управления. «Альфа-Пресс», 2007. – 216 стр.

Лысов О. Е. Конфликтные ситуации в трудовых коллективах и методы их разрешения. Л.: ИПК СП, 2006г., 67 стр.

Майерс Д. Социальная психология. Интенсивный курс. СПб.: прайм-ЕВРОЗНАК, 2006. — 512 стр.

Малиновский П., Методы оценки персонала, — М. 2006 — 298 стр.

Маслов Е-Б. «Управление персоналом предприятия» -М.: ИНФА-М, 2005- 238 стр.

Михайлов Я. В. Эффективный менеджмент. М., ГЕЛАН, 2006г., 263 стр.

Рутицкая В. Конфликты в организации. Журнал «Справочник кадровика». — март,2010. – 135 стр.

Старобинский Э.К. «Как управлять персоналом» — М.: Бизнес-школа Интелсинтез, 2005 — 486 стр.

Субботиной Л.Ю. Конфликты. Ярославль: Академия развития, Академия Холдинг, 2006г., 372 стр.

Травин В. В., Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента .-М.:»Дело», 2007г. — 365 стр.

Фролов С.С. Социология организации. – 3-е изд., перераб. и доп.– М.: Проспект, 2007. – 504 стр.

Шейнов В. П. Конфликты в нашей жизни и их решение. М.: ИНФРА-М, 2007г., 203 стр.

Шейнов В.П. Управление конфликтами. Теория и практика. М.: Харвест, 2010. – 912 стр.

Щербина В. В. Социальные теории организации. М.: ИНФРА-М, 2006г., 186 стр.

Эрика Регнет. Конфликты в организации. Формы, функции и способы преодоления. Институт прикладной психологии «Гуманитарный центр» , 2005. – 396 стр.

www.rosbuh.ru

www.psylab.info

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Анкета

(для выявления причин возникновения организационных конфликтов)

Довольны ли вы своим рабочим местом?

А. Да

Б. Нет (чем именно)

____________________________________________________________

Как вы оцениваете организацию трудового процесса на предприятии? (Оцените по пятибалльной шкале).

____________________________________________________________

Каково отношение руководителя к подчиненным?

А. Жесткое, требовательное

Б. Доброжелательное, требовательное

В. Мягкое, нетребовательное

Г.Другое_____________________________________________________

Каковы требования руководителя к дисциплине?

А. Формальные, жесткие

Б. Разумные

В. Неопределенные

Каков интерес к работе в организации?

А. Низкий

Б. Высокий

Какая атмосфера царит в организации?

А. Напряженная

Б. Свободная

Какие способы стимулирования использует руководитель чаще всего?

А. Административные

Б. Экономические

В. Моральные

Г.Другое_____________________________________________________

Меняет ли руководитель свой стиль управления в критической ситуации?

А. Да

Б.Нет

Довольны ли вы своим руководителем?

А. Да (почему)________________________________________________

Б.Нет(почему)_____________________________________________

Считаете ли вы, что в организации сложились определенные стереотипы, которые в критических ситуациях мешают эффективной работе коллектива?

А. Да

Б.Нет

Считаете ли вы работу коллектива слаженной?

А.Да

Б.Нет

Возникают ли у вас разногласия с коллегами в процессе трудовой деятельности?

А. Да

Б. Нет

Считаете ли вы, что ваши интересы ущемляются в процессе трудовой деятельности?

А.Да(как)____________________________________________________

Б. Нет

Довольны ли вы своим служебным положением?

А. Да

Б. Нет

15. Как вы считаете, часто ли возникают конфликтные ситуации в организации?

А.Очень часто

Б. Часто

В.Редко

Г. Очень редко

16. Каковы причины возникновения конфликтов, по вашему мнению?

____________________________________________________________

17. Довольны ли вы тем, как разрешаются конфликты?

А. Да

Б.Нет

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Методика диагностики предрасположенности личности к конфликтному поведению К. Томаса

Опросник

А. Иногда я предоставляю возможность другим взять на себя ответственность за решение спорного вопроса.

Б. Чем обсуждать то, в чем мы расходимся, я стараюсь обратить внимание на то, с чем мы оба не согласны.

А. Я стараюсь найти компромиссное решение.

Б. Я пытаюсь уладить дело, учитывая интересы другого и мои.

А. Обычно я настойчиво стремлюсь добиться своего.

Б. Я стараюсь успокоить другого и сохранить наши отношения.

А. Я стараюсь найти компромиссное решение.

Б. Иногда я жертвую своими собственными интересами ради интересов другого человека.

А. Улаживая спорную ситуацию, я все время стараюсь найти поддержку у другого.

Б. Я стараюсь сделать все, чтобы избежать напряженности.

А. Я пытаюсь избежать возникновения неприятностей для себя.

Б. Я стараюсь добиться своего.

А. Я стараюсь отложить решение спорного вопроса с тем, чтобы со временем решить его окончательно.

Б. Я считаю возможным уступить, чтобы добиться другого.

А. Обычно я настойчиво стремлюсь добиться своего.

Б. Я первым делом стараюсь ясно определить то, в чем состоят все затронутые интересы и вопросы.

А. Думаю, что не всегда стоит волноваться из-за каких-то возникающих разногласий.

Б. Я предпринимаю усилия, чтобы добиться своего.

А. Я твердо стремлюсь достичь своего.

Б. Я пытаюсь найти компромиссное решение.

А. Первым делом я стараюсь ясно определить то, в чем состоят все затронутые интересы и вопросы.

Б. Я стараюсь успокоить другого и главным образом сохранить наши отношения.

А. Зачастую я избегаю занимать позицию, которая может вызвать споры.

Б. Я даю возможность другому в чем-то остаться при своем мнении, если он также идет мне навстречу.

А. Я предлагаю среднюю позицию.

Б. Я настаиваю, чтобы было сделано по-моему.

А. Я сообщаю другому свою точку зрения и спрашиваю о его взглядах.

Б. Я пытаюсь показать другому логику и преимущества моих взглядов.

А. Я стараюсь успокоить другого и, главным образом, сохранить наши отношения.

Б. Я стараюсь сделать все необходимое, чтобы избежать напряженности.

А. Я стараюсь не задеть чувств другого.

Б. Я пытаюсь убедить другого в преимуществах моей позиции.

А. Обычно я настойчиво стараюсь добиться своего.

Б. Я стараюсь сделать все, чтобы избежать бесполезной напряженности.

А. Если это сделает другого счастливым, я дам ему возможность настоять на своем.

Б. Я даю возможность другому в чем-то остаться при своем мнении, если он также идет мне навстречу.

А. Первым делом я стараюсь ясно определить то, в чем состоят все затронутые интересы и спорные вопросы.

Б. Я стараюсь отложить решение спорного вопроса с тем, чтобы со временем решить его окончательно.

А. Я пытаюсь немедленно преодолеть наши разногласия.

Б. Я стремлюсь к лучшему сочетанию выгод и потерь для всех.

А. Ведя переговоры, я стараюсь быть внимательным к желаниям другого.

Б. Я всегда склоняюсь к прямому обсуждению проблемы.

А. Я пытаюсь найти позицию, которая находится посредине между моей позицией и точкой зрения другого человека.

Б. Я отстаиваю свои желания.

А. Я озабочен тем, чтобы удовлетворить желания каждого.

Б. Иногда я представляю возможность другим взять на себя ответственность за решение спорного вопроса.

А. Если позиция другого кажется ему очень важной, я постараюсь пойти навстречу его желаниям.

Б. Я стараюсь убедить другого прийти к компромиссу.

А. Я пытаюсь доказать другому логику и преимущества моих взглядов.

Б. Ведя переговоры, я стараюсь быть внимательным к желаниям другого.

А. Я предлагаю среднюю позицию.

Б. Я почти всегда озабочен тем, чтобы удовлетворить желания каждого из нас.

А. Я избегаю позиции, которая может вызвать споры.

Б. Если это сделает другого счастливым, я дам ему возможность настоять на своем.

А. Обычно я настойчиво стремлюсь добиться своего.

Б. Улаживая ситуацию, я стараюсь найти поддержку у другого.

А. Я предлагаю среднюю позицию.

Б. Думаю, что не всегда стоит волноваться из-за каких-то возникающих разногласий

А. Я стараюсь не задеть чувств другого.

Б. Я всегда занимаю такую позицию в спорном вопросе, чтобы мы с другим заинтересованным человеком могли добиться успеха.

Количество баллов, набранных индивидом по каждой шкале, дает представление о выраженности у него тенденции к проявлению соответствующих форм поведения в конфликтных ситуациях.

За каждый ответ, совпадающий с ключом, соответствующему типу поведения в конфликтной ситуации начисляется один балл.

КЛЮЧ
№

Соперничество

Сотрудничество

Компромисс

Избегание

Приспособление
1

А

Б
2

Б

А

3

А

Б
4

А

Б
5

А

Б

6

Б

А

7

Б

А

8

А

Б

9

Б

А

10

А

Б

11

А

Б
12

Б

А

13

Б

А

14

Б

А

15

Б

А
16

Б

А
17

А

Б

18

Б

А
19

А

Б

20

А

Б

21

Б

А
22

Б

А

23

А

Б

24

Б

А
25

А

Б
26

Б

А

27

А

Б
28

А

Б

29

А

Б

30

Б

А

Тест возможно использовать в групповом варианте, как в сочетании с другими тестами, так и отдельно. Затраты времени – не более 15-20 минут.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Тест Самооценка конфликтности

Вашему вниманию предлагается тест, позволяющий оценить степень вашей собственной конфликтности.

Тест содержит шкалу, которая будет использована вами для самооценки по 10 парам утверждений. Выполнение его сводится к следующему. Вы оцениваете каждое утверждение левой и правой колонки. При этом отметьте кружочком, на сколько баллов в вас проявляется свойство, представленное в левой колонке. Оценка производится по 7-балльной шкале. 7 баллов означает, что оцениваемое свойство проявляется всегда — 1 балл указывает на то, что это свойство не проявляется вовсе.

1. Рветесь в спор

7654321

Уклоняетесь от спора
2. Свои выводы сопровождаете тоном, не терпящим возражений

7654321

Свои выводы сопровождаете извиняющимся тоном
3. Считаете, что добьетесь своего, если будете рьяно возражать

7654321

Считаете, что если будете возражать, то не добьетесь своего
4. Не обращаете внимания на то, что другие не принимают доводов

7654321

Сожалеете, если видите, что другие не принимают доводов
5. Спорные вопросы обсуждаете в присутствии оппонента

7654321

Рассуждаете о спорных проблемах в отсутствие оппонента
6. Не смущаетесь, если попадаете в напряженную обстановку

765432 1

В напряженной обстановк( чувствуете себя неловко
7. Считаете, что в споре надо проявлять свой характер

765432 1

Считаете, что в споре не нужно демонстрировать свои эмоции
8. Не уступаете в спорах

765432 1

Уступаете в спорах
9. Считаете, что люди легко выходят из конфликта

765432 1

Считаете, что люди с трудом выходят из конфликта
10. Если взрываетесь, то считаете, что без этого нельзя

7654321

Если взрываетесь, то вскоре ощущаете чувство вины

Оценка результатов

На каждой строке соедините отметки по баллам (отмеченные кружочками) и постройте свой график. Отклонение от середины (цифра четыре) влево означает склонность к конфликтности, а отклонение вправо будет указывать на склонность к избеганию конфликтов.

Подсчитайте общее количество отмеченных вами баллов. Сумма, равная 70 баллам, указывает на очень высокую степень конфликтности; 60 баллов — на высокую; 50 баллов — на выраженную конфликтность. Число баллов 11-15 указывает на склонность избегать конфликтных ситуаций.

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 1

Структура ОАО «РАТА»

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 2

Анализ количественно-качественного состава работников ОАО «РАТА».

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 1. Структура персонала ОАО «РАТА» на конец 2009 года

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 2. Возрастная структура пнрсонала ОАО «РАТА» на конец 2009 г.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 3. Характеристика персонала ОАО «РАТА» по опыту работы

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 3

Анализ движения рабочих кадров на ОАО «РАТА» за 2007 – 2009 г.г.

№

Показатели

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2009 г.

в %

к 2007 г.

1

Состояло по списку на начало года

258

244

238

92,2
2

Принято

14

15

18

128,6
3

Выбыло

24

21

25

104,2
В том числе:

3.1. неинтересная работа

4

2

2

50
3.2. переезд на другое предприятие

1

0

1

100
3.3. неудовлетворительная заработная плата

7

8

9

128,6
3.4. нарушение трудовой дисциплины

10

11

12

120
3.5. по сокращению штатов

2

0

1

50
4

Состояние по списку на конец года

248

238

231

93,1
5

Среднесписочная численность рабочих кадров

253

241

234

92,5
6

Коэффициент оборота по приёму

0,05

0,06

0,08

–
7

Коэффициент оборота по выбытию

0,09

0,09

0,11

–
8

Коэффициент текучести

0,087

0,087

0,103

–

Коэффициент текучести кадров в ОАО «РАТА» невысок (10,3%), но, как видно из таблицы, с каждым годом этот показатель увеличивается (по сравнению с 2007 годом он изменился на 1,6%). Это может плохо сказаться на дальнейшей деятельности предприятия.

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 4

Анализ причин возникновения конфликтов в ОАО «РАТА»

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 4. Динамика трудовых споров в ОАО «РАТА»

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 5. Результаты анкетирования по выявлению причин возникновения конфликтов

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 5

Согласно результатам анкетирования, стиль руководителя ОАО «РАТА» можно охарактеризовать как демократический с элементами диктата. Это самый эффективный метод руководства.

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 6. Характеристика стиля управления Генерального директора ОАО «РАТА»

Расчет коэффициента социально-психологической напряженности в организации

К = (x1 + x2 + x3 + x4) / n

Где К – коэффициент социальной напряженности;

х1 – противоречие интересов работников (доля неудовлетворенности);

х2 – фактор организации трудовой деятельности (доля неудовлетворенности);

х3 – условия труда (доля неудовлетворенности);

x4 – неудовлетворенность руководством;

n – количество факторов, вызывающих неудовлетворенность более чем у половины опрошенных.

Таким образом, К = (0,75+0,68+0,25+0,08)/2=0,88

Значение К = 0,88 соответствует неудовлетворенности 88% от количества опрошенных, что свидетельствует об опасном уровне социально-психологической напряженности в трудовом коллективе ОАО «РАТА».

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 6

Исследование социально-психологического климата в коллективе

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 7. Стратегии поведения работников ОАО «РАТА» по методике Томаса

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Рис. 8. Результаты диагностики самооценки конфликтности

Выводы:

— существует взаимосвязь между самооценкой уровня конфликтности и предпочитаемой стратегией поведения в конфликте;

— сотрудники, которых воспринимают неконфликтными, предпочитают стратегию избегания (по методике К. Томаса);

— главной причиной конфликтности сотрудников в ОАО «РАТА» является высокий уровень социально-психологической напряженности.

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 7

Затраты на введение должности штатного психолога

Затраты

Рублей в месяц

Рублей в год
1. Заработная плата штатного психолога

24 000

288 000
2. . Налог на заработную плату

3 120

37 440
3. Социальные отчисления

9 600

115 200
4. Общехозяйственные расходы

540

6 480
5. Прочие расходы

320

3 840

Итого

37 580

450 960

Оценка экономической эффективности от введения должности штатного психолога.

По данным предприятия коэффициент текучести кадров на начало 2010 года равен 10,3%. После введения должности штатного психолога этот показатель снизится до 9,4%. Эффект от уменьшения текучести кадров:

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме [29]

где Зн – затраты на новичка (Зн = Зот/Рот, Зот — затраты на отбор персонала, Рот- количество отобранных кандидатов),

Р – среднесписочная численность работников,

Кт1,2 – коэффициент текучести соответственно на начало и конец года.

Среднегодовые затраты на отбор персонала в ОАО «РАТА» составляют 24 500 руб. В среднем отбирается за год 18 человек. Следовательно,

Зн=24500/18=1361,1 (руб.)

Эт=1361,1*231(10,3-9,4)= 282972,69 (руб.)

Э = Эт — З = 282972,69– 450960 = -167987,31,

Где З – годовые затраты на психолога.

То есть введение должности штатного психолога будет неэффективным, так как эффект от уменьшения кадров не покроет затраты на него в год.

РАЗДАТОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ 8

Оценка экономической эффективности психологического мониторинга

1). Изменение коэффициента социально-психологической напряженности среди сотрудников.

К0 = (x1 + x2 + x3 + x4) / n

К0 = (0,65+0,54+0,20+0,08)/2=0,73

Тогда,

∆К=К-К0=0,88-0,73=0,15

Таким образом, после проведения психологического мониторинга уровень социально-психологической напряженности в трудовом коллективе снизится на 15%, следовательно, улучшатся взаимоотношения среди сотрудников, уменьшится текучесть кадров, и сократится число конфликтов в организации.

2). Эффект от уменьшения текучести кадров.

По предварительным прогнозам коэффициент текучести после проведения мониторинга будет равен 9,7%.

Рассчитаем эффект от уменьшения текучести кадров:

Способы и методы управления конфликтной ситуацией на фирме

Зн=24500/18=1361,1 (руб.)

Эт=1361,1*231(10,3-9,7)= 188648,46 (руб.)

Так как затраты на проведение мониторинга 2 раза в год составляют 68 000*2=136 000 рублей, то общий эффект будет равен:

Э = Эт — З = 188648,46 — 136000 = 52648,46 (руб.),

Где З – годовые затраты на проведение мониторинга.

Доклад: Роль человечества во вселенной

Роль человечества во вселенной

Ясно, что где-то во мраке грядущего человечество прекратит свое существование и что вечный поток движения Вселенной, в конце концов смоет и сотрет все следы человеческой культуры. Сама Земля будет когда-нибудь развеяна в пыль космических пространств, растворится в вечном круговороте мировой материи…

Это — диалектика и практически безразличная для нас перспектива — прежде чем это произойдет, протекут миллионы лет, народятся и сойдут в могилу сотни тысяч поколений. Но неумолимо надвигается время, когда мыслящий дух на Земле угаснет, чтобы возродиться вновь где-нибудь в другом месте бесконечной Вселенной.

Но если с практической точки зрения этот факт для нас совершенно безразличен и никак не может повлиять на нашу жизнедеятельность (ведь не складывает же рук индивид, хотя знает, что рано или поздно ему придется покинуть жизнь) — с теоретической точки зрения эта перспектива вовсе не лишена интереса.

Нельзя не отметить, что в той или иной форме эта проблема всегда брезжила в сознании человечества.

В наивно-мистической постановке она известна под названием проблемы конечной цели существования человечества, той высшей цели, ради которой осуществляется в мироздании мыслящий дух и ради которой человечество претерпевает такие страдания и муки,

Вопрос сводится к тому, какие условия сделают гибель человечества столь же неизбежной, сколь и его рождение в лоне всеобщего взаимодействия?

Итак, прежде всего, судьбы человечества тесно связаны с грядущими судьбами Земли и — более широко — с судьбами Солнечной системы. Это, так сказать, то ближайшее звено мирового взаимодействия, которое определяет непосредственно неизбежный конец человечества.

Поэтому-то большинство теоретических гипотез о конце человеческого существования и обращается к представлению о том, что когда-то, во тьме грядущего, постепенно остынет Солнце, истощатся запасы тепла на планете, и человечество уже поэтому начнет клониться к закату.

Но возникает вопрос — а нет ли таких фактических обстоятельств, которые перекрывают эту абстрактную возможность? Не слишком ли абстрактно прочерчена перспектива?

Что Солнце и планеты со временем остынут — это бесспорно. Но ведь человечество — и чем дальше, тем в большей степени — перестает быть послушной игрушкой внешних обстоятельств. Его могущество возрастает из года в год. Человечество находит все новые и новые, все более совершенные, способы освобождать запасы тепла, движения, энергии, накопленные в других формах, кроме прямого солнечного излучения.

Чем дальше развивается человечество, тем более и более глубокие клады энергии (тем более могучей, чем глубже она запрятана, чем концентрированнее она накоплена) открываются перед ним и превращаются в условие его существования…

И не выглядит ли в связи с этим нелепой перспектива гибели от недостатка прямого солнечного излучения?

Не устраняет ли развитие производительной мощи человечества опасность погибнуть от космического холода, от холода межмировых пространств?

Да, готового тепла извне оно будет получать все меньше и меньше. Но тем больше и больше оно будет производить его само, извлекая «изнутри» материи концентрированные его запасы, которые — это теоретически бесспорно — абсолютно в самой мельчайшей обледеневшей частице, носящейся в вихрях межмировых пространств.

Ведь энергия, излучаемая Солнцем, не утрачивается бесследно — она накапливается, аккумулируется в других формах, и надо только суметь ее оттуда извлечь.

И нет сомнения, что человечество — тем более под угрозой гибели от холода — сумеет это сделать.

Оно, по-видимому, в силах будет создать — хотя бы в небольшой части пространства — искусственную среду и поддерживать ее, сохранять и воспроизводить и без помощи щедрой и даровой энергии Солнца.

Человечество, очевидно, погибнет не так, как рисуется на первый взгляд, — не от холода, не от простого недостатка тепла.

Но чего человечество (мыслящая материя вообще) пережить не в состоянии, несмотря на всю свою власть над природой — какого бы уровня эта власть ни достигла, — это — противоположное холоду межмировых пространств состояние мировой материи — состояние, к которому эволюция миров приводит столь же неизбежно, как и к остыванию, — огненно-раскаленная «молодость» космической материи, состояние раскаленного газа молодой, рождающейся туманности — исходной точки и нового космического цикла.

Это огненно-парообразное состояние, в котором все элементы превращены в бешено вращающиеся вихри и где не может принципиально сохраниться никакая искусственно созданная граница, за которой мог бы спрятаться человек никакая сколь угодно прочная и жароустойчивая «оболочка», отделяющая искусственную среду от остального от «не очеловеченного» мира, — по-видимому, и оказывается тем абсолют пределом, за которым уже невозможно существование мыслящей материл

Это — вопрос об обстоятельствах при которых остывающая мировая материя с необходимостью переходит стояние раскаленного тумана, стаи становится грандиозным ураганом, разогретым на миллиарды градусов Цельсия, собирающим к своему центру все рассад излучением запасы движения и тем самым дающим мировой материи космических пространств новую жизнь, угасающую в ледяной пустыне так называемой тепловой смерти.

Конец мыслящей материи совпадает по времени и по обстоятельствам с лом нового цикла развития материи космических просторов — с пунктом, в котором происходит огненное возрождение умирающих миров.

Но тем самым вопрос о конкретной картине гибели человечества, исчезновения мыслящей материи, ставится в связь с вопросом о тех естественных условиях, в которых становится возможным и неизбежным процесс, посредством которого умирающие от «тепловой смерти» миры возрождаются к жизни.

Иными словами, условия огненного возрождения космических систем оказываются одновременно и условиями, при которых делается уже абсолютно неизбежной гибель мыслящей материи гибель мыслящего духа.

Обе проблемы тем самым сливаются в одну.

Физика и астрономия до сих пор располагают данными, касающимися процесса рассеивания материи и движения звездных тел — процесса, который ведет в тенденции к состоянию так называемой тепловой смерти. Само представление о «тепловой смерти» есть не что иное, как теоретически выраженная тенденция процесса, связанного с излучением теплоты и света в межмировые пространства.

Но естественно-научное исследование еще не показало обратного процесса — процесса возрождения умерших миров, процесса превращения обледеневшего пара межмировых пространств в раскаленную туманность.

Что такой процесс каким-то естественным способом, заложенным в самой природе движущейся материи, постоянно происходит — это бесспорный теоретический вывод. Без этого процесса не могла бы естественным путем сохраняться и воспроизводиться в вечности существующая Вселенная, он представляет собой абсолютно необходимое, внутренне полагаемое движением мировой материи, условие существования Вселенной…

Поэтому вся проблема заключается в том, чтобы выяснить и показать, каким путем, каким естественным способом может быть снова использована излученная в мировое пространство теплота, где и как эта рассеиваемая излучением материя и движение снова накапливаются в такой форме, которая обратно способна превращаться в чрезвычайно разогретые и плотные скопления, в мировые острова раскаленного газа, стягивающие к своему центру всю рассеянную в окружающих пространствах практически «неподвижную»    материю и строящие из нее свое тело — тело будущих звезд, солнц, планетных систем и т.п.

Здесь мы и позволим себе высказать наше гипотетическое предположение относительно того, где и как этот процесс, регулярно возвращающий мировую материю из состояния «тепловой смерти» в состояние раскаленных облаков газа, совершается с необходимостью, заложенной в самой природе движущейся материи.

Гипотеза заключается в следующем.

Почему бы не предположить, что этот обратный процесс совершается при участии мыслящей материи, мыслящего духа — как одного из атрибутов мировой материи — и что без его участия, без его помощи этот процесс невозможен и немыслим?

Гибель мыслящей материи с необходимостью связана с процессом превращения остывающей материи межзвездных пространств в раскаленную туманность и является необходимым фактором этого последнего процесса. Мышление рассматривается нами (с точки зрения всеобщего процесса количественного превращения одних форм движения в другие) как одно из звеньев всеобщего круговорота мировой материи, как одна из форм, в которую превращаются все другие формы и которая обратно превращается в эти другие формы или содействует их взаимному превращению.

При этом — поскольку мыслящая материя мозга есть абсолютно-высший продукт всеобщего развития, — постольку резонно предположить, что в ходе всеобщего круговорота взаимных превращений одних форм движения мировой материи в другие она занимает особое место, играет особую роль — такую роль, которую не могут играть другие, менее сложно организованные формы движения. И эта особая роль, приличествующая его месту в системе форм движения мировой материи — как абсолютно-высшей форме движения, — и рисуется нашей гипотезой.

Реально эта роль представляется так: человечество (или другая совокупность мыслящих существ) в какой-то, очень высокой, точке своего развития — в точке, которая достигается тогда, когда материя более или менее обширных космических пространств, внутри которых человечество живет, остывает и близко к состоянию так называемой тепловой смерти, — в этой роковой для материи точке — каким-то способом (неизвестным, разумеется, нам, живущим на заре истории человеческого могущества) сознательно способствует тому, чтобы начался обратный — по сравнению с рассеиванием движения — процесс — процесс превращения умирающих, замерзающих миров в огненно-раскаленный ураган рождающейся туманности.

Мыслящий дух при этом жертвует самим собой, в этом процессе он сам не может сохраниться. Но его самопожертвование совершается во имя долга перед матерью-природой. Человек, мыслящий дух, возвращает природе старый долг.

Когда-то, во времена своей молодости, природа породила мыслящий дух. Теперь, наоборот, мыслящий дух ценой своего собственного существования возвращает матери-природе, умирающей «тепловой смертью», новую огненную юность — состояние, в котором она способна снова начать грандиозные циклы своего развития, которые когда-то вновь, в другой точке времени и пространства, приведут снова к рождению из ее остывающих недр нового мыслящего мозга, нового мыслящего духа…

Следовательно, появление мыслящего духа в русле мирового круговорота — вовсе не случайность, которой с равным правом могло бы и не быть, а внутренне-полагаемое условие его собственного осуществления. Иначе это не атрибут, а лишь «модус».

Ведь если предположить, что мыслящий дух рождается где-то на периферии круговорота мировой материи только затем, чтобы вскоре бесследно и бесплодно исчезнуть, вспыхивает на короткое мгновение на остывающей планете лишь затем, чтобы снова погаснуть, оставив после себя лишь развалины материальной культуры, которые столь же быстро развеет по Вселенной поток ее нескончаемого движения, — если предположить такую судьбу мыслящего духа, то в этом случае мышление оказывается чем-то вроде плесени на остывающей планете, чем-то вроде старческой болезни материи, а вовсе не высшим цветом мироздания, не высшим продуктом всеобще-мирового развития.

В этом случае мышление, даже если его и продолжать называть «высшим цветом» материи, оказывается пустоцветом — красивым, но абсолютно бесплодным цветком, распустившимся где-то на периферии всеобщего развития лишь затем, чтобы тотчас увянуть под ледяным или огненно-раскаленным дуновением урагана бесконечной Вселенной… Все действительное развитие мировой материи в этом случае происходит рядом с его развитием, совершенно независимо от него, и его появление абсолютно никак не сказывается на судьбах всеобщего развития.

Мышление превращается в абсолютно бесплодный эпизод, которого с равным правом могло бы и не произойти вовсе без всякого ущерба для всего остального.

Вряд ли такая роль соответствует месту мышления в системе форм движения мировой материи. Высшая форма ее движения не может быть самой бесплодной и самой ненужной из всех.

Гораздо больше оснований предположить, что мыслящая материя — как качественно высшая форма движения всеобщей материи — играет немаловажную роль в процессе всеобщего круговорота — роль, соответствующую сложности и высоте ее организации.

Почему же не предположить в таком случае, что мышление как раз и есть та самая качественно высшая форма, в которой и осуществляется накопление и плодотворное использование энергии, излучаемой солнцами?

То есть то самое звено, которого пока недостает, чтобы стал возможен действительный круговорот, а не односторонне-необратимый процесс рассредоточения материи и движения в меж мировых пространствах? Почему бы не предположить, что материя в своем развитии как раз и создает с помощью и в форме мыслящего мозга те самые условия, при наличии которых излучаемая энергия солнц не растрачивается бесплодно на простое нагревание мирового пространства, а накапливается в качественно высшей форме ее существования, а затем используется как «спусковой крючок», как взрыватель, дающий начало процессу обратного возрождения умирающих миров в форму раскаленной туманности?

Да, в эту качественно высшую форму движения, накапливаемую в виде материальной культуры, в виде власти мыслящих существ над мертвой материей, в виде мышления и его продуктов, — в эту качественно высшую форму движения превращается ничтожная доля тепла,    излучаемого солнцами в мировое пространство. Но количественная малость этой доли вполне компенсируется тем что она накапливается в качественно высшей форме — в такой форме, в которую сама природа (без посредничества мышления) не может превратить бесплодно растрачиваемую излучением теплоту…

Человечество уже теперь способно высвобождать такие запасы движения, которые помимо него остались бы связанными и мертвыми в ядерных структурах, что в предположении, согласно которому грядущее человечество окажется способным высвободить из связанного состояния такое количество энергии, которого будет достаточно для того, чтобы превратить остывающую материю нашего звездного острова в океан раскаленного пара, — в этом предположении нет уже ничего удивительного и мистического.

Материальная и духовная культура мыслящих существ, которая осуществляется в природе очень редко и требует для своего появления чрезвычайно специфичных условий, и оказывается той формой движения, в виде которой происходит концентрированное накопление излучаемого солнцами тепла — тепла, которое по всем другим каналам растрачивается бесплодно, а только в этой форме вновь используется как средство, как способ огненного возрождения замерзающих участков большой Вселенной.

Реально это можно представить себе так — в какой-то, очень высокой, точке своего развития мыслящие существа, исполняя свой космологический долг и жертвуя собой, производят сознательно космическую катастрофу — вызывая процесс, обратный «тепловому умиранию» космической материи, т.е. вызывая процесс, ведущий к возрождению умирающих миров в виде космического облака раскаленного газа и пара.

Попросту говоря, мышление оказывается необходимым опосредующим звеном, благодаря которому только и делается возможным огненное «омоложение» мировой материи, — оказывается той непосредственной «действующей причиной», которая приводит в актуальное действие бесконечные запасы связанного движения, на манер того, как ныне оно, разрушая искусственно небольшое количество ядер радиоактивного вещества, кладет начало цепной реакции.

В данном случае процесс, по-видимому, будет иметь также форму «цепной», т.е. самовоспроизводящейся по спирали, реакции — реакции, создающей своим собственным ходом условия своего же собственного протекания в расширяющихся в каждое мгновение масштабах. Только в данном случае цепная реакция распространяется не на искусственно накопленные запасы радиоактивного вещества, а на естественно накопленные запасы движения Вселенной, на запасы, связанные с состоянием тепловой смерти в мировом пространстве.

Попросту говоря, этот акт осуществляется в форме грандиозного космического взрыва, имеющего цепной характер, и материалом которого (взрывчатым веществом) оказывается вся совокупность элементарных структур, рассеянных излучением по всему мировому пространству.

С точки зрения современной физики это вовсе не выглядит невероятным.

Ведь ясно, что чем мельче искусственно разрушаемая структура, тем большие запасы внутренней энергии высвобождаются при ее разрушении. Разрушение химической структуры (которое происходит при самом сжигании) дает сравнительно небольшую дозу высвободившейся энергии. Несравнимо большее количество энергии высвобождается при разрушении атомного ядра. Чем «проще» структура, подвергающаяся разрушению, тем больше количество выделяемой при этом энергии, что показывает: чем мельче и проще материальная структура, тем прочнее ее внутренние связи, тем труднее ее разрушить, но тем больше энергии получается в том случае, если удается сделать реакцию цепной.

Если теоретически прочертить перспективу в будущее развитие техники и науки, то тенденция явная: человек идет к цепному разрушению все более простых, а тем самым все более прочных структур материи, высвобождая при этом все большее и большее количество связанной в этих структурах энергии. И как бы ни велика была затрата энергии, потребной на то, чтобы разрушить первую частицу, т.е. положить начало цепной реакции, эта затрата не идет ни в какое сравнение с общим количеством выделяемого при цепной реакции количества движения.

И перспектива теоретически такова; если бы удалось разрушить бесконечно малую структурную единицу материи, то взамен получилось бы пропорционально бесконечное количество высвободившейся при этом энергии — количество, которого достаточно для того, чтобы разрушить и превратить в раскаленные пары бесконечно большую м®. су остывшей материи.

Так в новом свете подтверждается сиг рая формулировка существа закона сохранения материи и движения, данная Лейбницем, — если бы была разрушена мельчайшая пылинка — рухнула бы вся Вселенная. Всю бесконечную Вселенную разрушить этот акт, конечно, не может, но поскольку разрушаемая структура по размеру и по сложности своей организации стремится к исчезающему малому пределу, то и количество высвобождаемой при этом энергии соответственно стремится к бесконечности. Область мировой материи, захватываемая процессом, включаемая в цепь реакции, остается поэтому ограниченной какими-то пределами. Каковы эти пределы — сказать сейчас, конечно, невозможно, так же невозможно, как и указать размеры и качественные характеристики той частицы, разрушение которой необходимо для того, чтобы вызвать этот процесс. Но процесс этот вполне объясняет возможность превращения сколь угодно больших конечных масс остывшей материи в раскаленную туманность, способную положить начало новым мирам.

С этой точки зрения гипотеза, по-видимому, выдерживает принципиальную критику.

Мышление, таким образом, и выступает как то самое звено всеобщего круговорота, посредством которого развитие мировой материи замыкается в форму круговорота — в образ змеи, кусающей себя за хвост, как любил выражать образ истинной (в противоположность «дурной») бесконечности Гегель.

Гипотеза, исходя из учета места и роли, которую мыслящий дух необходимо играет в системе всеобщего взаимодействия мировой материи, из учета объективных и помимо воли и сознания складывающихся в мироздании обстоятельств, проясняет ту самую «высшую» и «конечную» цель существования мыслящего духа в системе мироздания, на которой всегда спекулировали все и всяческие религии. Эта «конечная цель» сама понимается как с необходимостью достигаемое сознание, отражение места мыслящего духа в системе объективных условий, полагаемых развитием мировой материи.

И эта — объективно выведенная — «цель» бесконечно грандиознее и величественнее, чем все те жалкие фантазии, которые выдумали религии и связанные с ними философские системы.

Высшая и конечная цель существования мыслящего духа оказывается космически-грандиозной и патетически-прекрасной. От других гипотез относительно финала существования человечества гипотеза отличается не тем, что устанавливает в качестве этого финала всеобщую гибель — смерть, уничтожение представляют собой абсолютно необходимый результат в любой гипотезе, — а лишь тем, что эта гибель рисуется ею не как бессмысленный и бесплодный конец, но как акт по существу своему творческий, как прелюдия нового цикла жизни Вселенной.

Такого значения за человеком и такого смысла его гибели не может, по-видимому, признать ни одна другая гипотеза.

Гибель ведь все равно неизбежна, и ее неизбежности не может не признавать никакая гипотеза на этот счет. И единственное различие между возможными гипотезами может состоять лишь в различных толкованиях объективного смысла и роли акта гибели в лоне всеобщего круговорота мировой материи, места и роли этого акта в системе мирового взаимодействия.

Предлагаемая гипотеза отличается тем преимуществом, что гибель человечества (и мыслящего духа вообще) предстает в ее свете не бессмысленной, как в любой другой возможной гипотезе, а оправданной как абсолютно необходимый акт с точки зрения всеобщего круговорота мировой материи, развивающейся по своим объективным законам.

Мышление предстает в этом свете как не только самый высший и прекрасный цвет мироздания, но и как цвет небесплодный, как цвет, который своей смертью порождает абсолютно необходимый с точки зрения всеобщего круговорота плод, результат.

Смерть мыслящего духа становится подлинно творческим актом — актом, который превращает обледеневающие пустыни межмировых пространств, погруженные во мрак, во вращающиеся массы раскаленных, светлых, теплых солнечных миров — систем, которые становятся колыбелями новой жизни, нового расцвета мыслящего духа, бессмертного, как сама материя…

Смерть мыслящего духа становится тем самым его бессмертием. И когда-то вновь — в бесконечно далеком грядущем — новые существа, в которых природа разовьет мыслящий дух, будут — как и мы ныне — созерцать сверкающие над небом их Земли звездные миры с гордым сознанием, что эти миры обязаны своим существованием некогда исчезнувшему мыслящему духу, его великой и прекрасной жертве.

В сиянии звездного неба мыслящее существо будет всегда видеть свидетельство могущества и красоты бессмертного даже в смерти своей мыслящего духа — опредмеченную, чувственно воспринимаемую, а потому не вызывающую никаких сомнений свою собственную власть над предметным миром.

Звездное нёбо, как и вся окружающая природа, будет для мыслящего существа зеркалом, в котором отражается его собственная бесконечная природа. Через сияние звезд мыслящему духу будет говорить — на языке, понятном только ему, — вечно возрождающийся в своих продуктах бессмертный мыслящий дух.

И в созерцании вечной природы человек — как и всякое мыслящее существо — будет испытывать гордость самим собой, космическими масштабами своей собственной вселенско-исторической миссии — местом и ролью мыслящего существа в системе мирового взаимодействия. смысла и роли акта гибели в лоне всеобщего круговорота мировой материи, места и роли этого акта в системе мирового взаимодействия.

Предлагаемая гипотеза отличается тем преимуществом, что гибель человечества (и мыслящего духа вообще) предстает в ее свете не бессмысленной, как в любой другой возможной гипотезе, а оправданной как абсолютно необходимый акт с точки зрения всеобщего круговорота мировой материи, развивающейся по своим объективным законам.

Мышление предстает в этом свете как не только самый высший и прекрасный цвет мироздания, но и как цвет небесплодный, как цвет, который своей смертью порождает абсолютно необходимый с точки зрения всеобщего круговорота плод, результат.

Смерть мыслящего духа становится подлинно творческим актом — актом, который превращает обледеневающие пустыни межмировых пространств, погруженные во мрак, во вращающиеся массы раскаленных, светлых, теплых солнечных миров — систем, которые становятся колыбелями новой жизни, нового расцвета мыслящего духа, бессмертного, как сама материя…

Смерть мыслящего духа становится тем самым его бессмертием. И когда-то вновь — в бесконечно далеком грядущем — новые существа, в которых природа разовьет мыслящий дух, будут — как и мы ныне — созерцать сверкающие над небом их Земли звездные миры с гордым сознанием, что эти миры обязаны своим существованием некогда исчезнувшему мыслящему духу, его великой и прекрасной жертве.

В сиянии звездного неба мыслящее существо будет всегда видеть свидетельство могущества и красоты бессмертного даже в смерти своей мыслящего духа — опредмеченную, чувственно воспринимаемую, а потому не вызывающую никаких сомнений свою собственную власть над предметным миром.

Звездное нёбо, как и вся окружающая природа, будет для мыслящего существа зеркалом, в котором отражается его собственная бесконечная природа. Через сияние звезд мыслящему духу будет говорить — на языке, понятном только ему, — вечно возрождающийся в своих продуктах бессмертный мыслящий дух.

И в созерцании вечной природы человек — как и всякое мыслящее существо — будет испытывать гордость самим собой, космическими масштабами своей собственной вселенско-исторической миссии — местом и ролью мыслящего существа в системе мирового взаимодействия.

Список использованной литературы:

Журнал «Экология и жизнь».Эвальда Ильенковаа, философ.

Контрольная работа: Правозащитная работа профсоюзов – одно из приоритетных направлений деятельности профсоюзов

Контрольная работа по Социальному партнерству

на тему: «Правозащитная работа профсоюзов – одно из приоритетных направлений деятельности профсоюзов».

Введение

В XX веке в результате стремительного развития науки и техники человеческое общество было поставлено на грань уничтожения. Опустошительные мировые войны, многочисленные локальные вооруженные конфликты, углубление пропасти в уровне жизни развитых стран Запада и развивающихся стран Азии и Африки, глобальные экологические проблемы – все это заставило мировое сообщество искать пути выхода из создавшегося положения. Попытки цивилизовать отношения между государствами, ограничить и свести к минимуму количество межгосударственных конфликтов, разрешаемых с помощью вооруженных методов, привели к широкому развитию международного права, укреплению его принципов и все возрастающему их влиянию на межгосударственные отношения. Весь ход исторического развития в XX веке обусловил то, что на первый план в списке общечеловеческих ценностей вышли права и свободы человека. Утверждению принципа первостепенности основных прав и свобод человека способствовало его закрепление в уставных документах ООН, конституциях большинства государств, возникновение и широкая деятельность многочисленных правозащитных организаций как международных, так и внутригосударственных.

Для обеспечения реализации человеком его прав и свобод на практике необходимы определенные гарантии. Такие гарантии возникают и совершенствуются по мере зарождения и становления гражданского общества в России. Гражданское общество представляет собой многоуровневый, структурированный социум, для которого характерной чертой является наличие многочисленных общественных организаций, действующих в рамках правового государства и направленных на удовлетворение тех или иных интересов объединяемых ими членов. Одним из важных элементов гражданского общества на Западе являются профессиональные союзы. Это обусловлено, прежде всего, тем, что профессиональные союзы создаются и действуют в сфере труда с целью представительства и защиты интересов наемных работников в отношениях социального партнерства. Труд является основой жизнедеятельности любого общества, а профессиональные союзы являются производным фактором от трудовых отношений, чем и объясняется их важность для формирования гражданского общества. Как акты международного права, так и внутригосударственные нормативные правовые акты закрепляют право граждан на объединение. Так, ст. 2 Конвенции МОТ №87 (1948 г.) «О свободе ассоциации и защите права на организацию» гласит: «Трудящиеся и предприниматели без какого-либо различия имеют право создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих последних». Конституция РФ тоже закрепляет право каждого на объединение, включая право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов (ст. 30).

Профсоюзное движение в России имеет ряд особенностей, и, пожалуй, основной особенностью российских профсоюзов является то, что многие десятилетия советского периода развития они представляли собой, как практически любые другие общественные организации, элемент государственной структуры. Это вынуждало их действовать строго в установленных рамках социально-культурной деятельности, причем основная, изначальная цель профсоюзов – правозащитная уходила на второй план. Отделение профсоюзов от государства, так сказать их «разгосударствление», поставило российские профсоюзы в конце 80-х начале 90-х годов XX века в очень сложное положение. На этот период пришелся пик выхода работников из профсоюзов. Таким образом, проявился внешний кризис в профсоюзах, обусловленный изменением их общегосударственного статуса и, прежде всего, правового.

Данная контрольная работа посвящена актуальной теме – исследованию правовых аспектов деятельности профессиональных союзов по защите прав работников. Актуальность темы объясняется тем, что с начала 90-х годов XX века в России осуществляется широкомасштабная реформа законодательства, направленная на приведение в соответствие механизма правового регулирования с потребностями экономического и социально-политического развития государства. В результате реформы в деятельности профсоюзов появились принципиально новые правовые аспекты. Так, например, Конституция РФ закрепила не только право каждого на объединение в профессиональные союзы, но и цель такого объединения – защиту прав членов профсоюза. Тем самым правозащитная деятельность профсоюзов становится не только их правом, но и обязанностью. В связи с этим возникает ряд теоретических проблем, которые требуют научного осмысления и решения. Первая проблема – это эффективность и целесообразность участия профсоюзов в регулировании общественных отношений. Вторая – в связи с закреплением в Конституции РФ цели создания профсоюзов возникают ли юридические обязанности у профсоюзных организаций перед своими членами за надлежащее их исполнение. Третья – Конституция РФ относит трудовое законодательство к предмету совместного ведения субъекта Российской Федерации и самой Федерации. Такое распределение компетенций создает возможность законотворчества в сфере профсоюзных прав, тем более что ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» прямо закрепляет право субъектов Российской Федерации регламентировать права профсоюзов.

Трудовой кодекс РФ фактически ввел понятие представительного профсоюза, установив нормы, в соответствии с которыми, при определенных условиях, в качестве единственного представителя всех работников организации может выступать только профсоюзная организация, тем самым, придя в противоречие с правовым статусом этого общественного объединения, основанного на фиксированном членстве. Такое положение порождает важную научную задачу исследования соотношения представительских прав профсоюзных организаций и иных представительных органов в организации.

Правовые основы деятельности профессиональных союзов по защите прав и интересов работников

1.1 Конституционные основы деятельности профсоюзов

Конституция Российской Федерации 1993 г. относит право на объединение к основным правам и свободам человека и гражданина, которым посвящена ее вторая глава. В статье 30 Конституции РФ устанавливается право каждого на объединение, включая право на создание профессиональных союзов для защиты своих интересов. Уже сама конструкция этой нормы позволяет сделать ряд весьма содержательных умозаключений, играющих важную роль в раскрытии темы контрольной работы. Во-первых, как следует из формулировки этой конституционной нормы, законодатель, декларируя право граждан на объединение, среди всех видов общественных объединений особо выделяет именно профессиональные союзы. Для того чтобы уяснить цель такого выделения, необходимо хотя бы в общих чертах проследить историю развития и изменения правового положения профессиональных союзов в России в последние годы. Общественно-политическая реформа в России конца XX века привела к бурному развитию институтов гражданского общества. На волне общедемократического движения в стране стали возникать самые различные общественные объединения – от экзотических «партий любителей пива» до альтернативных профсоюзов. Дальнейшее становление гражданского общества в России требовало придания стихийным процессам легального характера. Поэтому принятие в 1995 году Государственной Думой Федерального закона «Об общественных объединениях» явилось закономерным фактом, закрепившим определенный этап общественного развития. Этот закон раскрывает содержание права на объединение, устанавливаемое ст. 30 Конституции РФ, и распространяет его на любые виды общественных объединений, включая и профессиональные союзы. В то же время деятельность профессиональных союзов регулируется еще и специальным Федеральным законом от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Общепризнанным фактом является то, что профсоюзы играют важную роль как социальные регуляторы в обществе.

Говоря о роли российских профсоюзов в построении гражданского общества в России, необходимо признать, что его строительство без участия профсоюзов весьма проблематично, в связи с чем нереальны попытки государства вытеснить их из сферы регулирования общественных отношений, прежде всего трудовых. Исторически нормы, регулирующие деятельность профсоюзов, появились в трудовом праве, поскольку профсоюзы на начальном этапе своего возникновения представляли собой разрозненные корпоративные объединения, как правило, лиц одной профессии. При этом ранние профсоюзы имели цель, ограниченную сугубо трудовыми отношениями. Но, как совершенно справедливо отмечают многие специалисты трудового права, профсоюзы не являются имманентным атрибутом трудовых правоотношений. Профсоюзы порождены обстоятельствами, носящими внешний характер по отношению к системе трудовых отношений. Однако, несмотря на свою внешнеположенность к системе трудовых отношений, они, тем не менее, возникли в силу объективного развития демократических обществ. Попытка нормативного регулирования деятельности профсоюзов в рамках трудового права на первоначальном этапе была вполне закономерна. Для XX века характерным является переосмысление системы ценностей и ориентиров в обществе. Впервые за всю мировую историю утвердились и были закреплены в нормах международного права естественные права человека. Общепризнанным фактом является положение о том, что вся правовая система в СССР носила ярко выраженный позитивистский характер, когда понятия права и закона отождествлялись, а под правом понималась воля господствующего класса, выраженная в законе.

В советской юридической литературе достаточно распространенной точкой зрения на правовое положение профсоюзов было признание социальной роли профсоюза. После второй мировой войны сначала в научных кругах, а затем и в конституциях ряда стран появилось понятие социального общества (социального государства). Мир, уставший от войн и революций, пришел к идее социального партнерства различных классов, групп, общностей, составляющих данное общество. Значительные научные исследования проводились в рамках концепции гражданского общества. Активная роль профсоюзов в конце 50 – начале 60-х годов была осознана мировым сообществом. На 54-ой сессии Международной Конференции Труда, проходившей в Женеве в 1969 году, был опубликован доклад «Профсоюзные права и их связь с гражданскими свободами». В докладе констатировалось, что современное профсоюзное движение является результатом постепенной эволюции идей, практики и законов. За период, охватывающий примерно 150 лет, профсоюзы перешли с положения незаконных группировок на положение допускаемых законом ассоциаций, а затем, благодаря своим собственным усилиям, приобрели широкий диапазон функций и постепенно их роль как представительных организаций трудящихся и предпринимателей в производственных отношениях, а также и в государственных делах, получила общественное признание.

Сегодня профсоюзы больше не рассматриваются лишь как доверенные лица трудящихся и предпринимателей при определении условий труда, они завоевали признание в качестве выразителей обширного круга коллективных интересов в институционной структуре современного государства.

Итак, профсоюзы стали одним из институциональных элементов современного общества, играющими важную стабилизирующую роль социальных регуляторов, и по этой причине в ст. 30 Конституции РФ среди всех общественных объединений выделены именно профессиональные союзы. Такое изменение социального статуса профсоюзов, безусловно, потребовало изменения и их правового статуса. Профсоюзы приобрели широкий круг прав в самых различных отраслях жизнедеятельности, что особенно было характерно для Советского Союза, где на профсоюзы были возложены даже отдельные государственные обязанности. Кроме этого законодатель в Конституции не только закрепил право на объединение в профессиональные союзы, но и сформулировал цель этого объединения – защита интересов своих членов. Конституция Советского Союза 1977 года устанавливала, что профессиональные союзы в соответствии со своими уставами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов (ст. 7). Устав профессиональных союзов СССР определял, что профессиональные союзы проводят свою работу под руководством Коммунистической партии, они являются одним из важнейших звеньев в политической системе развитого социалистического общества и т.д. Компетенция профсоюзов в сфере труда предусматривалась главой 15 Кодекса законов о труде РФ 1971 г., действовавшего вплоть до 1 февраля 2002 года. Содержание права на объединение в профсоюзы не раскрывалось, а делалась отсылка к их уставам (ст. 225 КЗоТ РФ). Права профсоюзов в Советском Союзе представляли необычайно широкий комплекс и включали в себя права по управлению государственным социальным страхованием, техническими и правовыми инспекциями труда, право законодательной инициативы.

1.2 Общая характеристика правового статуса профсоюзов в сфере труда

Права профсоюзов в сфере труда – основная часть их правового статуса, т.е. совокупности прав и обязанностей во всех областях.

Помимо прав в сфере труда профсоюзы обладают обширными правами в сфере действия других отраслей права: правами юридического лица, правом собственности, участия в управлении государственными социальными фондами, в области экологии, приватизации и др.

Наличие у профсоюзов правового статуса не противоречит их общественной природе. Сохраняя это качество, профсоюзы пользуются определенными правами, установленными государством.

Законодательно закрепленное положение профсоюзов в сфере труда (трудо – правовой статус) представляет собой общую меру юридических возможностей данной организации и ее органов в указанной сфере, служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношениях. Как базовая категория он характеризует пределы юридических значений деятельности профсоюзов в этой области, служит эталоном правомерности действий профсоюзных органов, полноты осуществления предоставленных им юридических полномочий.

Содержание труда правового статуса профсоюзов характеризуется объемом закрепленных за ними юридических возможностей.

Статус профсоюзов в сфере труда как часть их совокупного статуса (многоотраслевой общности) на современном этапе сочетает в себе стабильные черты их правового положения с особыми, характерными именно для данного этапа.

Стабильность, преемственность содержания труда правового статуса профсоюзов обусловлены самим существованием трудовых отношений между работниками и работодателями, необходимостью защиты прав и интересов работников в этих отношениях.

Наиболее стабильная часть статуса – права профсоюзов по представительству интересов трудящихся, участию в регулировании трудовых отношений, контролю за соблюдением законодательства о труде, охране труда.

Динамика статуса, его развитие происходит за счет изменения форм реализации предоставленных профсоюзам прав, включения в статус прав, которых раньше не было, в связи с развитием экономических и социальных отношений, исключения из него некоторых прав, не отвечающих современным условиям. Радикальные изменения в статусе профсоюзов происходят в связи с переходом на новые экономические рельсы, внедрением новых принципов управления экономикой в условиях многообразия видов собственности и организационно-правовых форм предприятий.

В статус субъектов права, в том числе профсоюзов, помимо прав входят и юридические обязанности.

Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют следующие особенности:

юридические обязанности прямо не возлагаются государством на профсоюзы, они вытекают из защитной функции этой общественной организации, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами. В результате предоставленные профсоюзам права одновременно означают и их обязанности. Это – особая юридическая категория – права-обязанности, где право и обязанность находятся в неразрывном единстве;

это обязанности не перед государством, а перед работниками, чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;

юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав. Иначе они не смогут защитить работников;

выполнение такого рода обязанностей обеспечивается, прежде всего, силой общественного, морального (внутри профсоюзного) воздействия.

Профсоюзы как общественная организация не отвечают перед государством за реализацию своих прав-обязанностей. Исключением является имущественная ответственность по суду за проведение забастовки, признанной судом незаконной. В данном случае юридическая ответственность, вытекая из нарушения норм трудового законодательства, носит гражданско-правовой характер. Государство оказывает воздействие на осуществление профсоюзами их прав-обязанностей путем содействия реализации предоставленных им прав, создания гарантий для их успешной деятельности.

К юридической (дисциплинарной) ответственности могут быть привлечены освобожденные от основной работы в организации работники профсоюзных органов, виновные в том, что права профсоюзов не используются. Юридическая ответственность таких лиц наступает по воле профсоюзных органов как работодателей. Права-обязанности профсоюзов как особая категория содержат одновременно юридическую возможность и долженствование. В нормативных правовых актах содержатся права, а не требования к профсоюзам. Права приобретают признаки обязанностей в силу потребности в их осуществлении. В них заложена социальная необходимость. Так как без предоставления права не может быть обязанности его реализации, оправдано пользование термином «права профсоюзов», подразумевая под этим как собственно права, так и единую категорию прав-обязанностей.

Концепция неразрывности прав и обязанностей профсоюзов имеет практическое значение: если осуществление прав зависит от воли субъекта, то юридические обязанности надо всегда соблюдать. Следовательно, при наличии соответствующей ситуации профсоюзы должны использовать предоставленные им права.

Основные права профсоюзов и их классификация

Основным правам профсоюзов посвящена гл. II ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

2.1 Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников (ст. 11)

Конституция РФ, подчеркивая роль общественности в защите законных интересов человека, в ст. 30 указала, что каждый имеет право создавать профсоюзы. К сожалению, на предприятиях среднего и малого бизнеса обычно не создаются комиссии по трудовым спорам, т.е. отсутствуют органы, которые должны защищать интересы работников. Это происходит по различным причинам: негативное отношение некоторых работодателей к деятельности профсоюзов, так как они ограничивают их власть; преследование работников, обратившихся в профсоюз для защиты нарушенного права; слабое знание работниками трудового законодательства, а в связи с этим и нежелание защиты нарушенных прав при помощи профкома или комиссии по трудовым спорам. В условиях безработицы для сохранения своего рабочего места работник нередко вынужден пожертвовать своими законными правами.

Защите трудовых прав работников профсоюзами посвящена гл. 58 ТК РФ.

Право профсоюзов на защиту социально-трудовых прав и интересов работников реализуется в четырех организационно-правовых формах:

1) участие профсоюзов в отношениях социального партнерства. Все нормативные условия социально-партнерских соглашений и коллективных договоров принимаются с участием профсоюзов. Так, представители общероссийских объединений профсоюзов наряду с представителями общероссийских объединений работодателей и Правительства РФ являются членами такого органа социального партнерства, как Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, действующая на федеральном уровне. Трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений могут образовываться и в субъектах РФ, в состав которых также входят представители профсоюзов. Кроме того, на федеральном уровне или на уровне субъекта РФ могут создаваться отраслевые (межотраслевые) комиссии в целях проведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения; на локальном уровне, т.е. на уровне конкретной организации, – комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.

В сферу деятельности этих комиссий ст. 35 ТК РФ включает: обеспечение регулирования социально-трудовых отношений; ведение коллективных переговоров и подготовку проектов коллективного договора, соглашений, их заключение; организацию контроля за выполнением коллективного договора и соглашений.

Путем представительства интересов работников профсоюзами в указанных комиссиях реализуется также право профсоюзов, их объединений (ассоциаций), а также первичных профсоюзных организаций и их органов на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением.

2) участие профсоюзов в применении установленных условий труда в организации, которое проявляется в том, что администрация обязана согласовывать с выборным профсоюзным органом:

график сменности (ст. 103 ТК РФ);

правила внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК РФ);

привлечение к сверхурочным работам, работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ст. 99, 113 ТК РФ);

график отпусков (ст. 123 ТК РФ);

систему оплаты труда, а также системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях (ст. ст. 135, 144 ТК РФ);

3) участие профсоюзов в разрешении трудовых споров, в процессе которого реализуется, в частности, право профсоюзов на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов профсоюзы могут создавать юридические службы и консультации.

В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюзов, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Статья 391 ТК РФ дает право соответствующему профсоюзу, защищающему интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, обратиться с заявлением в суд в случае, если работник не согласен с решением комиссии по трудовым спорам или когда обращение в суд происходит, минуя комиссию по трудовым спорам. Профсоюзы могут выделить своих представителей для защиты в суде интересов работника, даже когда иск заявлен им самим.

В сфере урегулирования коллективных трудовых споров профсоюзы имеют право:

на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

на организацию и проведение в соответствии с законодательством забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

Возглавляющий забастовку орган (соответствующий орган профсоюза) вправе созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагивающим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам. Возглавляющий забастовку орган вправе также приостановить забастовку (ст. 411 ТК РФ).

4) осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде.

Согласно ст. 19 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.

Профсоюзы, их инспекции труда при осуществлении этих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Профсоюзные инспектора труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов вправе:

беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, в которых работают члены данного профсоюза, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, а также выполнения работодателями условий коллективного договора, соглашения;

проводить независимую экспертизу условий труда;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на работе;

предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

направлять работодателям обязательные для рассмотрения предписания об устранении выявленных нарушений;

обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве. Так, при отраслевых профсоюзных органах имеются техническая инспекция труда, осуществляющая профсоюзный контроль за охраной труда на подведомственных производствах, а также правовая инспекция труда, осуществляющая такой контроль за соблюдением трудового законодательства. Обе эти профсоюзные инспекции имеют право ставить вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц администрации, виновных в трудовых правонарушениях.

2.2 Права профсоюзов на содействие занятости населения (ст. 12 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»)

Данная группа прав включает в себя следующие права профсоюзов:

1) принимать участие в разработке государственной политики в области содействия занятости (п. 1 ст. 21 Закона о занятости населения). В целях выработки согласованных решений по определению и осуществлению политики занятости населения на федеральном, территориальных уровнях в рамках социального партнерства создаются координационные комитеты содействия занятости населения из представителей объединений профсоюзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

2) предлагать меры по социальной защите членов профсоюзов, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации организации.

Ликвидация организации, ее подразделений, изменение формы собственности или организационно-правовой формы организации, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда, могут осуществляться только после предварительного уведомления (не менее чем за три месяца) соответствующих профсоюзов и проведения с ними переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.

3) осуществлять профсоюзный контроль за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости;

4) вносить на рассмотрение органов местного самоуправления предложения о перенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением работников. Так, в случаях массового высвобождения работников и затруднений в их дальнейшем трудоустройстве органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления по предложению профсоюзных органов могут приостановить на срок до шести месяцев решение о проведении поэтапного их высвобождения в течение года, осуществляя финансирование данных мероприятий за счет средств соответствующих бюджетов. При этом предложения профсоюзов, направленные в соответствующие органы власти и работодателям, подлежат обязательному рассмотрению;

5) содействовать обеспечению социальных гарантий работников в вопросах организации занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ.

Расторжение трудового договора (контракта) с работником – членом профсоюза по инициативе работодателя может быть произведено только с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

Так как профсоюзы выступают представителями работников при заключении коллективного договора, то они вправе требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости (например, предоставление лицам, подлежащим увольнению в связи с сокращением штата работников, дополнительного времени для поиска работы).

Кроме того, привлечение и использование в Российской Федерации иностранной рабочей силы осуществляется с учетом мнения соответственно общероссийских объединений (ассоциаций) профсоюзов или территориальных объединений (ассоциаций) профсоюзов.

2.3 Права профсоюзов в сфере нормотворчества

В соответствии с Конституцией РФ профсоюзы не обладают правом законодательной инициативы, однако все проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, принимаются федеральными органами государственной власти по согласованию с общероссийскими профсоюзами и их объединениями (ассоциациями). Например, принятие проекта Трудового кодекса должно быть согласовано с Общероссийским объединением профсоюзов. Такие же проекты рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующего профсоюза. Таким образом, все нормативные акты, затрагивающие социально-трудовые права работников, должны пройти апробацию профсоюзами, которые могут сделать по ним замечания, предложения.

Согласно ст. 11 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

Профсоюзы также имеют право принимать свои корпоративные акты, регламентирующие их внутреннюю деятельность, например, устав профсоюза, положение о первичной профсоюзной организации.

2.4 Право профсоюзов на информацию

Ст. 17 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» включает в себя следующие права:

1) бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам для осуществления своей уставной деятельности;

2) обсуждать полученную информацию с приглашением представителей работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов управления организацией, органов государственной власти и органов местного самоуправления;

3) пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определяемом договорами с их учредителями, а также могут быть учредителями средств массовой информации.

2.5 Права в сфере участия в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров

Профсоюзы имеют право создавать образовательные и научно-исследовательские учреждения, которые могут частично финансироваться за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке, а также осуществлять подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и обучение профсоюзных работников и членов профсоюза.

2.6 Права профсоюзов в области охраны труда и окружающей природной среды

Профсоюзы вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды в соответствии с федеральным законодательством.

В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ вплоть до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель (должностное лицо) обязан незамедлительно выполнить такое требование.

Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

2.7 Право профсоюзов на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества

Профсоюзы вправе иметь своих представителей в создаваемых в организации комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения.

Представитель профсоюза входит в число представителей организации, направляемых в соответствующий комитет по управлению имуществом для участия в работе комиссии по приватизации организации и осуществления профсоюзного контроля.

2.8 Право профсоюзов на социальную защиту работников

Данное право включает в себя права в области: социального страхования, охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников.

Профсоюзы имеют право участвовать в управлении социальным страхованием, выдавая бесплатно или с частичной оплатой путевки в санатории, дома отдыха, выплачивать пособия по государственному социальному страхованию – за счет Фонда государственного социального страхования. Профкомы совместно с администрацией определяют право работников на пенсию и делают соответствующие представления в органы социального обеспечения о назначении пенсий.

Профсоюзы вправе участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере.

Все указанные права профсоюзов классифицируются по объему прав в правоприменении по четырем видам:

1) права исключительно их компетенции, которые профсоюз не делит с администрацией. Это право, например, выдавать путевки в дома отдыха, санатории, профилактории, право контроля за охраной труда, соблюдением трудового законодательства;

2) совместные с администрацией права, в которых воля администрации и профсоюза одинаковы как по их инициативе в соответствующих вопросах, так и по решению вопросов. Это совместные подготовка и заключение коллективного договора, определение кандидатов на Доску почета, в книгу почета, представление к наградам за выдающиеся результаты в труде, распределение жилплощади и др.;

3) права согласительного характера, когда норма права применяется волей администрации, но она должна быть согласована с профсоюзным органом. Таких прав у профсоюзов много: согласие профсоюза на перевод членов профсоюза на другую работу, на увольнение по инициативе администрации члена соответствующего профсоюза без вины работника, на организацию сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни и др.;

4) права совещательного характера, когда администрация осуществляет правоприменение с предварительного уведомления об этом профсоюзов в определенный срок. В этот срок профсоюзный орган может высказать свое мнение, рекомендации по данным правоприменительным действиям администрации.

3. Гарантии прав профсоюзов

Особенности профсоюзов как субъектов права, вызванные их общественной природой и стоящими перед ними задачами, требуют особого подхода к обеспечению реализации ими прав и выполнения обязанностей.

Стимулы, побуждающие профсоюзы использовать свои права, сосредоточены в основном внутри профсоюзной системы. Они воздействуют на членов профсоюзных органов, работников платного аппарата, активистов, с помощью которых используются профсоюзные полномочия.

С этой целью применяются меры общественного воздействия на основе внутрипрофсоюзных актов. Это – поощрение тех, кто умело использует права профсоюзов и способствует их наиболее полному осуществлению – они могут быть премированы, награждены почетными грамотами. К недостаточно активным работникам платного аппарата профсоюзные органы вправе применить меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством (правовые меры воздействия).

Средством обеспечения реализации прав профсоюзов служит и воздействие вышестоящих профсоюзных органов.

Освобожденные и не освобожденные от основной работы члены профсоюзных органов могут быть выведены из состава профсоюзных органов по решению избравших их (делегировавших) членов профсоюза, принятому на общем собрании (конференции), или по решению другого избравшего их (делегировавшего) профсоюзного органа. То есть отзыв с профсоюзной работы осуществляется в том же порядке, что и избрание (делегирование) в профсоюзный орган.

На осуществление прав профсоюзов оказывает влияние уровень правосознания трудящихся, понимания ими задач и роли этой организации, необходимость поддержки в ее работе.

Профсоюзы вправе использовать средства «самозащиты» от нарушений их прав работодателями (администрацией), их объединениями, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления.

К таким средствам относится, например, возможность ставить вопрос или требовать расторжения трудового договора (контракта) или смещения с должности руководящих работников организации (предприятия), нарушающих права профсоюза, т.е. применения к ним определенных мер юридического воздействия.

Юридические гарантии, являясь элементом общей системы условий, средств и способов обеспечения прав профсоюзов, имеют относительно самостоятельное значение. Они призваны обеспечить реализацию прав профсоюзов и выполнение встречных обязанностей, и занимают в связи с этим особое место в регулировании общественных отношений. За юридическими гарантиями стоят государственная воля и государственное принуждение как средство воздействия на субъекты общественных отношений с целью соблюдения ими правовых норм.

Юридические гарантии – это такие государственно-правовые средства, которые охраняют и защищают права профсоюзов от нарушений со стороны работодателей (администрации), их объединений, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, дают возможность профсоюзам беспрепятственно осуществлять свои правомочия.

Гарантии, как возможность применения предусмотренных законодательством средств обеспечения прав профсоюзов, относятся к статутным, поскольку они находятся на одном уровне со статусом данной общественной организации. Статусные гарантии обеспечивают переход от общего правового положения профсоюзов к положению определенного профсоюзного органа в возможных правоотношениях и к его субъективным правам в конкретном (наличном) правоотношении, что и означает гарантированность реального использования прав профсоюзов.

Юридические гарантии в основном направлены на обеспечение любого правомочия профсоюзов. Среди них есть гарантии:

общего действия, обеспечивающие реализацию прав всех профсоюзов и прав, специализированных по признакам субъекта и содержания;

направленные на обеспечение использования прав самими профсоюзами и на их охрану и защиту от нарушений со стороны работодателей (администрации), органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Юридические гарантии – это установленные законодательством организационно-правовые средства, с помощью которых обеспечивается осуществление субъективных прав. В данном случае надо говорить об осуществлении субъективных прав, принадлежащих прав, принадлежащих профсоюзу.

1. Гарантии имущественных прав – профсоюзом гарантируется признание неприкосновенности права собственности профсоюзов.

2. Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов и не освобожденным от основной работы – привлечение данных лиц к дисциплинарной ответственности, увольнение их по инициативе администрации, перевод на другую работу по инициативе работодателя могут быть осуществлены только с согласия органа, членами которого они являются, а председателей профсоюзных комитетов (профгруппоргов) – с согласия вышестоящего профсоюзного органа.

3. Гарантии освобожденным от основной работы профсоюзным работникам – данным работникам по окончании срока полномочий гарантируется предоставление прежней работы, а при ее отсутствии им должна быть предоставлена полноценная работа, причем даже в другой организации. При невозможности трудоустройства профсоюзного работника за ним сохраняется заработная плата на срок до 6 месяцев, а при переобучении профсоюзного работника – на срок до одного года.

4. Гарантия права на труд всем профсоюзным работникам – по окончании срока полномочий они (работники) не могут быть в течение двух лет уволены, за исключением случаев ликвидации организации и совершения дисциплинарного проступка, за который предусматривается возможность увольнения. Однако и в этом случае увольнение может быть произведено только с согласия соответствующего профсоюзного органа.

5. Гарантия по созданию работодателем условий для осуществления профсоюзной деятельности – работодатель, обязан предоставить профсоюзам, которые действуют в организации, в бесплатное пользование необходимое для их деятельности оборудование, помещение, транспортные средства, средства связи и т.д. в соответствии с действующими коллективными договорами и соглашениями.

Охрана прав профсоюзов – это предупреждение их нарушения путем устранения причин, влекущих эти нарушения, принятие превентивных мер, побуждающих обязанного субъекта к выполнению обязанностей, устранение препятствий на пути реализации прав.

Защита состоит в принятии принудительных мер к реализации и восстановлению нарушенного права, наказании правонарушителей.

Законодательством предусмотрены специальные юридические гарантии, обеспечивающие использование, охрану и восстановление в случае нарушения прав профсоюзов.

В систему юридических гарантий прав профсоюзов входят гарантии:

имущественные;

личные;

обязанность государственных органов, администрации содействовать деятельности профсоюзов, с их участием решать социально-трудовые вопросы, когда это предусмотрено законами, иными нормативными правовыми актами;

надзор и контроль за соблюдением законодательства о правах профсоюзов;

юридическая ответственность.

Имущественные гарантии деятельности профсоюзов в законодательстве сформулированы в основном как их права: право собственности на имущество и денежные средства, необходимые для выполнения уставных задач; право владения и пользования имуществом, переданным профсоюзам в хозяйственное ведение (управление); право юридического лица. Кроме того, профсоюзы пользуются другими имущественными правами.

Личные гарантии – это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным (делегированным) в профсоюзные органы; тем, кто непосредственно сталкивается с работодателями (администрацией), их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Дополнительные гарантии им предоставляются:

при переводе на другую работу;

при наложении дисциплинарных взысканий;

при увольнениях по инициативе администрации. Кроме того, этим лицам предоставляется свободное время для выполнения общественных обязанностей.

Они могут возвратиться на прежнюю работу после окончания общественных полномочий.

Работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобождённые от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются; руководители выборных профсоюзных органов в подразделениях предприятия, учреждения, организации – без предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа на предприятии, в учреждении, организации, а руководители профсоюзных органов на предприятии, в учреждении, организации, профорганизаторы – органа соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов.

Перевод указанных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия органа, членами которого они являются.

Увольнение по инициативе работодателя работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, допускается помимо соблюдения общего порядка увольнения только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, профгрупоргов – соответствующего профсоюзного органа подразделения предприятия, учреждения, организации (при его отсутствии – соответствующего профсоюзного органа на предприятии, в учреждении, организации), а председателей и членов профсоюзных органов в организации, на предприятии, в учреждении, профорганизаторов – с предварительного согласия соответствующего объединения (ассоциации) профсоюзов.

Привлечение к дисциплинарной ответственности уполномоченных профсоюза по охране труда и представителей профсоюзов в создаваемых на предприятиях, в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда, перевод их на другую работу или увольнение по инициативе работодателя допускаются только с представительного согласия профсоюзного органа первичной профсоюзной организации.

Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, представители профсоюза в создаваемых на предприятиях, в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.

Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе выборных органов.

Условия освобождения указанных лиц от основной работы для названных целей и порядок оплаты за это время определяются коллективным договором, соглашением.

Профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации (на предприятии, в учреждении) вследствие избрания (делегирования) на должности в профсоюзные органы, предоставляется после окончания срока их полномочий прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) в той же или, с согласия работника, в другой организации. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации предприятия (учреждения) работодатель или правопреемник, а при ликвидации организации (предприятия, учреждения) – профсоюз сохраняют за освобожденным профсоюзным работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации – на срок до одного года.

Время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.

Освобожденные профсоюзные работники, избранные (делегированные) в орган первичной профсоюзной организации, обладают такими же социально-трудовыми правами и льготами, как и другие работники организации в соответствии с коллективным договором, соглашением.

Увольнение по инициативе работодателя работников, являвшихся членами профсоюзных органов, не допускается в течение двух лет после окончания срока их полномочий, кроме случаев ликвидации организации (предприятия, учреждения) или совершения работником действий, за которые федеральным законом предусмотрено увольнение. В таких случаях увольнение производится в том же порядке, что и работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы и не освобожденных от основной работы.

Обязанность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности прямо предусмотрена законом. Содействие профсоюзам выражается также путем:

отчисления предприятиями и организациями профсоюзным органам денежных средств на культурно-массовую и физкультурную работу;

предоставления соответствующему профсоюзному органу предприятия, учреждения, организации бесплатно необходимых помещений со всем оборудованием, освещением, уборкой, охраной для работы самого органа и для проведения собраний работников, транспортных средств, средств связи;

предоставления зданий, помещений, сооружений, садов и парков, предназначенных для ведения культурно-просветительской, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников предприятия и членов их семей, в бесплатное пользование соответствующему профсоюзному органу;

перечисления членских профсоюзных взносов из заработной платы работников в соответствии с коллективным договором, соглашением на основании соответствующих письменных заявлений работников. Работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Государственный надзор за соблюдением прав профсоюзов призвана осуществлять прокуратура, поскольку на нее возложены функции государственного надзора за законностью.

Общественный контроль за соблюдением прав профсоюзов осуществляют сами профсоюзы (их органы) и находящаяся в их ведении правовая инспекция труда.

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о профсоюзах, а значит – за несоблюдение предусмотренных этим законодательством профсоюзных прав, прямо установлена ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

За такие правонарушения виновные в том должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут ответственность:

дисциплинарную (соблюдение законодательства, в том числе законодательства о профсоюзах входит в их должностные обязанности);

административную (поскольку нарушение законодательства о профсоюзах может являться административным проступком);

уголовную (за воспрепятствование законной деятельности профсоюзов);

материальную (если нарушение прав профсоюзов привело для них к материальному ущербу по нормам гражданского законодательства).

Возможно возмещение и морального вреда, если действия должностных лиц повредили репутации, авторитету профсоюза (также по нормам гражданского законодательства).

Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если он нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору-соглашению.

4. Ответственность профсоюзов

Одной из юридических гарантий законности деятельности профсоюзов и лиц, входящих в профсоюзные органы, служит возможность их ответственности за невыполнение своих обязательств по коллективному договору, соглашению, за организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, когда такая ответственность установлена федеральными законами. В таких случаях профсоюзная организация обязана возместить убытки, причиненные незаконной забастовкой, за счет своих средств в размере, определенном судом.

Штатные работники профсоюзных органов, виновные в невыполнении профсоюзами своих обязательств по коллективным договорам, соглашениям, в организации и проведении незаконной забастовки, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, когда в их трудовые обязанности входит выполнение таких обязательств, а за незаконную забастовку – поскольку они обязаны соблюдать нормы законодательства. Эти работники могут быть освобождены от занимаемых должностей в соответствии с трудовым законодательством и уставом профсоюза.

Не освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, за названные выше действия могут нести общественную ответственность по уставу профсоюза вплоть до отзыва из состава профсоюзного органа. В таком же порядке несут ответственность освобожденные и не освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, если они не обеспечили реализацию предоставленных профсоюзам прав.

За участие в незаконной забастовке не освобожденные от основной работы лица, входящие в профсоюзные органы, как и другие работники организации (предприятия, учреждения) могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию за нарушение трудовой дисциплины на основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров».

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона за нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, работодатели, должностные лица их объединений (союзов, ассоциаций) несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.

Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению.

Заключение

Итак, я попытался осветить все аспекты такой интересной для меня темы, как «Правозащитная работа профсоюзов – одно из приоритетных направлений деятельности профсоюзов». В этой работе были затронуты такие вопросы как правовые основы деятельности профессиональных союзов по защите прав и интересов работников, основные права, гарантии прав, а также ответственность деятельности профсоюзов. Что-то я уже знал из представленного материала, а с чем-то я столкнулся впервые.

В заключение хочется добавить, что профсоюзы могут существовать и выполнять свои функции лишь в определенном правовом пространстве. Необходимо, чтобы профсоюзный лидер в современных условиях обладал необходимыми знаниями в области трудового законодательства, законодательства об охране труда и профсоюзах. Именно в рамках законов профсоюзы должны уметь защищать интересы работников. Эта сфера деятельности включает контроль профсоюзов за своевременной и полной оплатой труда, за созданием нормальных условий труда, соблюдением законодательных норм при найме и увольнении, недопущением нарушения производственного процесса со стороны работодателя.

Список используемой литературы

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» №10-ФЗ от 12 января 1996 г. (с изменениями от 9.05.2005 г.)

Исайчева Е.А. «Справочник по трудовому праву» М. «Городец» 2005

Михеев В.А. «Основы социального партнерства» М. «Экзамен» 2001

Контрольная работа: Расчет тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения

Федеральное агентство по образованию РФ

Филиал «Севмашвтуз» государственного образовательного учреждения Высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» в г. Северодвинске

Факультет № 2 «Экономики и управления»

Кафедра № 16 «Экономики и менеджмента»

Контрольная работа

по дисциплине «Ценообразование в ЖКХ»

РАСЧЕТ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ

ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

выполнил:

студент группы 2375

Ярошенко А.В.

проверил: Ларкина И.В.

Северодвинск 2010

Рассчитаем расходы затрат на основные материалы по формуле 1, результаты сведем в таблицу 1 и 2.

n

См (х/в, в/о) = Σ Nі *Qі *Ці, (1)

i=1

Где:

См (х/в, в/о) — плановые суммарные расходы предприятия на химреагенты для очистки годового планового объема реализации воды (отведенных стоков), тыс. руб.;

Ni — норма расхода i-го вида материала в расчете на 1 м3 материального носителя услуги, (мг/л);

Qі — плановый годовой объем воды (сточной жидкости), проходящей соответствующую очистку, (тыс. м3);

Ці — цена за единицу i-го вида реагента (тыс. руб. /тонну).

i — вид реагента (сода, хлор, глинозем и т.д.)

n — число видов реагента используемых для очистки воды (стоков).

Таблица 1. Стоимость основных материалов (химреагентов), используемых для очистки стоков

Вид

материала

(химреагента)

Годовой плановый объем

пропуска воды (стоков)

через станцию аэрации), тыс. м3

Норма

расхода

реагента,

мг/л

Расход

реагента на

годовой объем,

тонн/тыс. м3

Цена

реагента,

Тыс. руб.

/ тонна

Стоимость

реагента, тыс.

руб. /тыс.

м3

Хлор

23 850

3,0

71,55

13,904

994,83

ИТОГО затрат на химреагенты для очистки стоков

994,83

Таблица 2. Стоимость материалов (химреагентов), используемых для очистки воды

Вид материала

(химреагента)

Годовой плановый

объем

пропуска воды

(стоков)

через станцию аэрации), тыс. м3

Норма

расхода

реагента,

мг/л

Расход

реагента на

годовой

объем,

тонн/тыс. м3

Цена

реагента,

Тыс. руб.

/тонна

Стоимость

реагента,

тыс. руб. /

тыс. м3

Хлор

43 300

5,0

216,5

13,904

3010,22
Глинозем

43 300

90, 0

3897

10,13

39476,61
Сода

43 300

63,0

2727,9

9,423

25705

ИТОГО затрат на химреагенты для очистки воды

68191,83

Рассчитаем расходы затрат на вспомогательные материалы по формуле 2, и сведем в таблицу 4.

n

Q реакт. = ∑q*n, (2)

i=1

где:

Q реакт. — количество реактива затраченного на исследование годового количества проб, мг;

q — физический объем пробы, исследуемый с помощью i-го вида хим. реагента, мл;

n — количество проб в год.

Таблица 3. Исходные данные для расчета затрат на вспомогательные материалы

Показатель

Значение
Эксплуатационные материалы, используемые для технологических целей, тыс. руб.

2197, 63
Химреактивы для проведения лабораторных исследований, тыс. руб.

244, 21
Планируемое количество расхода бензина, л

145 100
Цена 1 л., руб.

18
Планируемое количество расхода дизтоплива, л

201 100
Цена 1 л. топлива, руб.

20
Планируемое количество газа, кг

134 400
Цена за 1 кг, руб

13, 31
Планируемая потребность в маслах, л

4400
Цена 1 л., руб.

50

Таблица 4. Стоимость вспомогательных материалов

Наименование материала

Сумма, тыс. руб.
Эксплуатационные материалы, используемые для технологических целей

2197,63
Химреактивы для проведения лабораторных исследований

244,21
ГСМ, всего

8642,66

В том числе:

затраты на бензин

2611,80
затраты на дизтопливо

4022,00
затраты на газ

1788,86
затраты на моторное масло

220,00

ИТОГО затрат на вспомогательные материалы

11084,50

Рассчитаем затраты на электроэнергию по формуле 3 и 4, и результаты сведем в таблицу 5.

n

Сэ. п. = ∑Qэi * Тi*к, (4)

i=1

Где:

Сэ. п. — затраты на оплату потребленной электроэнергии, (тыс. руб);

Qэi — плановое количество потребленной электроэнергии i-м объектом основных фондов, (кВт*ч);

Тi — действующий в предыдущий период тариф за 1 кВт*ч потребленной э/энергии, для предприятий ВКХ, (руб. /кВт*ч);

к — индекс увеличения тарифа за 1 кВт*ч потребленной энергии в плановом году.

n

Сэ. у. м. = ∑Qэi * Тi*к, (5)

i=1

Где: Сэ. п. — затраты на оплату подключенной мощности, (тыс. руб);

Qэi — плановая подключенная мощность э/двигателей по i-му объекту основных фондов, (кВт*ч);

Тi — действующий в предыдущий период регулирования тариф за 1 кВт*ч подключенной мощности, для предприятий ВКХ, (руб. /кВт*ч);

к — индекс увеличения тарифа за 1 кВт*ч подключенной мощности в плановом году; i — i-й объект основных фондов;

n — число объектов основных фондов, потребляющих электроэнергию.

Таблица 5. Годовые затраты на оплату электроэнергии для производства воды

Наименование

объекта

Расход э/энергии, кВт*ч

Действующий тариф в предыдущем периоде, руб. кВт*ч

Индекс увеличения тарифа в предстоящем периоде

Общая сумма затрат, тыс. руб

1. Станция

I подъема воды:

Панель 11 день

46 375

1,84

1,3

110,93
Панель 11 ночь

19 874

0,62

1,3

16,02
Панель 3 день

119 470

1,84

1,3

285,77
Панель 3 ночь

51 226

0,62

1,3

41,29
Приемники

15 454 355

1,28

1,3

25716,05
ИТОГО потребленная мощность

26170,05

Установочная мощность на подъеме кВТ*ч

22 050

252.85

1,3

7247,95

ИТОГО расходов на электроэнергию I подъем

33418,00

2. Водоочистные сооружения I (ВОС I):

Потребленная э/энергия

5 356 500

1,31

1,3

9122,12
Установочная мощность. ВОС I, кВт*ч

9400

258,73

1,3

3161,68

ИТОГО расходов на э/энергию ВОС I

12283,80

3. Водоочистные сооружения II (ВОС II):

Потребленная э/энергия

4 871 080

1,28

1,3

8105,48
Установочная мощность. ВОС II, кВт*ч

10 050

252,85

1,3

3303,49
ИТОГО расходов на э/энергию ВОС II

11408,96
4. Базисные склады

1,3

Потребленная э/энергия

151 000

1,88

1,3

369,04
ИТОГО расходов на э/энергию по базисным складам

151 000

1,88

1,3

369,04
ИТОГО затрат на э/энергию по подъему и очистке воды

57479,81

Таблица 6. Годовые затраты на оплату электроэнергии для производства стоков

Наименование

объекта

Расход

э/энергии,

кВт*ч

Действующий

тариф в предыдущем

периоде, руб. кВт*ч

Индекс увеличения тарифа в предстоящем периоде

Общая сумма затрат, тыс. руб

1. Канализационно-насосные станции (КНС):

КНС — 14 (ночь)

29 400

0,62

1,3

24,02
Пик/полупик

54 900

1,7

1,3

123,01

Электрические приемники

451 000

1,18

1,3

701,41
ИТОГО потребленная мощность, КНС-14

848,45

Установочная мощность КНС-14, кВТ*ч

1800

233,91

1,3

554,93

ИТОГО затрат на э/энергию по КНС-14

1403,37

КНС-13

3 989 347

1,88

1,3

9884,96
426 400

1,94

1,3

1090,27

ИТГО КНС-13

10975,23

2. Канализационно-очистные сооружения (КОС):

КОС-приемники

6 156 158

1,31

1,3

10629,10
ТП-46, электрические котлы

816 297

1,88

1,3

2022,65
Потери трансформатора

48 468

1,88

1,3

120,10
Установочная мощность КОС, кВт*ч

11 500

258, 73

1,3

3921,57
Насосные подкачки

522 000

1,92

1,3

1320,95

ИТОГО КОС

18014,37

ИТОГО затрат на э/энергию по производству стоков

30392,98

Рассчитаем затраты на теплоэнергию по формуле 6, и сведем результаты в таблицу 7.

Ст. э. = ∑Qт. эi * Тi*к, (6)

i=1

Где:

Ст. э. — затраты на оплату потребленной теплоэнергии, (тыс. руб);

Qэi — плановое количество потребленной теплоэнергии i-м объектом основных фондов в расчете на год, (Гкал);

Тi — действующий в предыдущий период регулирования тариф за 1 Гкал потребленной теплоэнергии, (руб. /Гкал);

к — индекс увеличения тарифа за 1 Гкал потребленной теплоэнергии в плановом году;

i — i-й объект основных фондов;

n — число объектов основных фондов, потребляющих теплоэнергию

Таблица 7. Годовые затраты на оплату теплоэнергии по производству воды и стоков

Наименование объекта

Расход

теплоэнергии,

Гкал*ч

Действующий тариф

в предыдущем

периоде, руб. Гкал

Индекс

увеличения

тарифа в

предстоящем

периоде

Общая сумма

затрат, тыс.

руб

Затраты на теплоэнергию для нужд водоснабжения:

ВОС I

6680

665,5

1,26

5614,72
ВОС II

3600

665,5

1,26

3025,90
Базисные склады

1600

665,5

1,26

1344,84

ВСЕГО затрат на воду

9985,45

Затраты на теплоэнергию для нужд водоотведения

Канализационно-очист-ные сооружения (КОС)

4600

665,5

1,26

3866,42

Канализационно насосные станции

КНС-14

399,6

665,5

1,26

335,87

КНС-8

89,6

665,5

1,26

75,31

КНС-20

578,6

665,5

1,26

486,33

КНС»Беломорколлектор»

346,2

665,5

1,26

290,99

КНС-13

654,4

665,5

1,26

550,04

КНС «Иловые поля»

159,6

665,5

1,26

134,15

ИТОГО затрат на стоки

5739,11

Рассчитаем затраты на оплату труда по формуле 7, и сведем результаты в таблицу 8,9,10,11,12

ФОТ= ФЗПт (о) +Вв. л. +Вр. г. +Вс. с., (7)

Где:

ФОТ — годовой (месячный) фонд оплаты труда работников, тыс. руб.;

ФЗП т (о) — фонд заработной платы по тарифам (для рабочих основного производства и ремонтных рабочих) и окладам (для АУП, ИТР);

В в. л. — вознаграждение за выслугу лет, тыс. руб.;

В р. г. — вознаграждение по итогам работы за год, тыс. руб.;

В с. с. — выплаты соцстрахования, тыс. руб.

ФЗП т (о) =ТФ (ОФ) *Кд*Кств*Кп*Кэ. р. в. *Клкс, (8)

Где:

ТФ (ОФ) — тарифный (окладной) фонд оплаты труда, тыс. руб.;

Кд — коэффициент доплат за условия труда, тыс. руб.;

Кств -коэффициент сверхтарифных выплат;

Кп — коэффицент премирования;

Кэ. р. в. — коэффициент эффективности использования рабочего времени;

Клкс — коэффициент выплат по льготам Крайнего Севера.

Таблица 8. Затраты на оплату труда рабочих

Показатель

Ед. измерения

Значение показателя
месяц

Год
Тарифный фонд по штатному расписанию

Тыс. руб.

4380,00

52560,00
Коэффициент доплат за условия труда

1,05

Коэффициент сверхтарифных выплат

1,18

Коэффициент премирования

1,47

Коэффициент эффективности использования рабочего времени

0,96

Коэффициент выплат по льготам Крайнего Севера

2, 20

ИТОГО ФЗП по тарифам

Тыс. руб.

16848,32

202179,87
Вознаграждение за выслугу лет

Тыс. руб.

1221,01

14652,12
Вознаграждение по итогам работы за год

Тыс. руб.

332,50

3990,00
Выплаты соцстрахования

Тыс. руб.

141,00

1692,00
ИТОГО ФОТ рабочих

Тыс. руб.

18542,83

222513,99

Таблица 9. Распределение ФОТ по категориям рабочих

Категория рабочих

Доля в ФОТ,%

Сумма, тыс. руб.
Занятые производством воды

29, 5

65641,63
Занятые производством стоков

23,0

51178,22
Рабочие обслуживающих участков, всего

42,5

94568,45

В том числе:

воды

стоков

60,0

40, 0

56741,07

37827,38

Рабочие, занятые ремонтом

5, 0

11125,70

ИТОГО ФОТ рабочих

222513,99

Таблица 10. Затраты на оплату труда АУП и прочего цехового персонала

Показатель

Ед. измерения

Значение показателя
месяц

Год
Тарифный фонд по штатному расписанию

Тыс. руб.

900,18

10802,16
Коэффициент доплат за условия труда

1,01

Коэффициент сверхтарифных выплат

1,14

Коэффициент премирования

1,8

Коэффициент эффективности использования рабочего времени

0,96

Коэффициент выплат по льготам Крайнего Севера

2,2

ИТОГО ФЗП по окладам

Тыс. руб.

3940,23

47282,81
Вознаграждение за выслугу лет

Тыс. руб.

338,40

4060,80
Вознаграждение по итогам работы за год

Тыс. руб.

88,40

1060,80
Выплаты соцстрахования

Тыс. руб.

44, 20

530,40
ИТОГО ФОТ АУП и прочего цехового персонала

Тыс. руб.

4411,23

52934,81

Таблица 11. Распределение ФОТ АУП и прочего цехового персонала по категориям

Категория работников

Доля в ФОТ,%

Сумма, тыс. руб.
АУП

45,0

23820,66

Прочий цеховой персонал

55,0

29114,15

ИТОГО ФОТ АУП и прочего цехового персонала

52934,81

Таблица 12. Распределение ФОТ работников по статьям калькуляции

ФОТ категорий

работников

Статьи затрат

Затраты на

производство

воды и

стоков

Расходы на

техническое

обслуживание и ремонт

Общеэксплуата-

ционные

расходы

Цеховые

расходы

ИТОГО

ФОТ

ФОТ рабочих занятых производством воды и стоков, тыс. руб.

116819,84

ФОТ рабочих обслуживающих участков. тыс. руб.

94568,45

ФОТ рабочих занятых ремонтом, тыс. руб.

11125,70

ФОТ АУП, тыс. руб.

23820,66

ФОТ прочего цехового персонала, тыс. руб.

29114,14

275448,80

Рассчитаем затраты на ремонтный фонт по формуле 9, результаты сведем в таблицу 13, 14.

n n

Nр = (∑ Зi*Рi) /∑Пi, (9)

i=1 i=1

Где:

Зi — затраты на выполнение ремонта i-го вида основных фондов (на наждый вид ремонта составляется своя смета), тыс. руб.;

Рi — объем работ по i- му виду основных фондов;

Пi — балансовая стоимость i-го вида основных фондов, тыс. руб.;

n — число видов основных фондов по которым формируется ремонтный фонд.

Таблица 13. Затраты на проведение текущего ремонта, относимых на предстоящий период регулирования и их распределение по видам услуг

Наименование статей

Сумма всего, тыс. руб.

В том числе
Водоснабжение

Водоотведение
%

Тыс. руб.

%

тыс. руб.
Материалы

4300

70,0

3010

30,0

1290
Запчасти

1800

70, 0

1260

30,0

540

Таблица 14. Затраты на проведение капитального ремонта, относимые на предстоящий период регулирования и их распределение по видам услуг

Наименование статей

Сумма

всего,

тыс. руб.

В том числе
Водоснабжение

Водоотведение
%

Тыс. руб.

%

Тыс. руб.
Капремонт зданий и сооружений на объектах цеха

5500

60,0

3300

40,0

22200
Капремонт станков

150

60,0

90

40,0

60
Капремонт задвижек на участках водопроводной сети ВОС-I, ВОС-II, СА

500

100,0

500

Капремонт э/двигателей и э/аппаратуры

70

60,0

42

40,0

28
Капремонт плотины на реке Солза

1500

100,0

1500

Капремонт плотины Солозеро

4000

100,0

4000

Восстановление а/бетонного дорожного покрытия на дорогах участков ВОС-I и ВОС-II и станции I подъема

1800

100,0

1800

Капремонт дорог и тротуаров в местах ликвидации аварий на сетях водопровода и канализации

1500

60,0

900

40,0

600

Перекладка напорного коллектора

7800

100,0

7800

ИТОГО расходов на капремонт

22820,00

12132

10688

ИТОГО Ремонтный фонд

42938,38

24813,03

18125,35

Рассчитаем прочие прямые расходы.

Таблица 15. Прочие прямые расходы, относимые на себестоимость планового периода

Наименование статей

Сумма

всего,

тыс. руб.

В том числе
Водоснабжение

Водоотведение
%

Тыс. руб.

%

тыс. руб.
Плата за водные объекты

10980,49

100,0

10980,49

Плата за землю

10549,93

40,0

4219,97

60,0

6329,96
Полеты на плотину Солза

971,69

100,0

971,69

Аренда трансформатора

4,14

100,0

4,14

Услуги по дератизации

8,28

80,0

6,62

20,0

1,66
Платежи за водоснабжение и канализацию

1553,88

40,0

621,55

60,0

932,33
Транспортировка воды цеха №14

9214,48

100,0

9214,48

Предрейсовые осмотры водителей

23,64

70,0

16,55

30,0

7,09
Обслуживание топливно-раздаточных колонок

33,95

70,0

23,77

30,0

10, 19
Пользование программой «Евклид»

112,73

70,0

78,91

30,0

33,82
Командировочные расходы «Солозеро»

93,72

100,0

93,72

Внутризаводское оказание услуг

870,06

70,0

609,04

30,0

261,02
Плата за загрязнение окружающей среды

2265,56

3,4

77,03

96,6

2188,53
Оказание услуг сторонним организациям

795,56

70,0

556,89

30,0

238,67

ИТОГО прочие прямые расходы

37478,11

27474,85

10003,27

Рассчитаем косвенных расходов по формуле 10, результаты сведем в таблицу 16, 17, 18

Нрi = НР* (Брi/БР*100%) (10)

Где:

Нрi — накладные (косвенные) расходы по i-му виду изделий (услуг), тыс. руб.;

НР — общая сумма накладных расходов к распределению, тыс. руб.;

Брi — величина базовых расходов (заработная плата основных производственных рабочих, сумма прямых материальных затрат и т.д.) по i-му виду изделий (услуг), тыс. руб.;

БР — общая сумма расходов избранных в качестве базы распределения, тыс. руб.

Таблица 16. Сумма цеховых расходов по услугам водоснабжения и водоотведения

Наименование статей

Сумма, тыс. руб.
Заработная плата цехового персонала

29114,14
ЕСН

7569,68
Инструменты, хоз. инвентарь

970,8
Материалы вспомогательные

87,6
Охрана труда, всего

1752,53

В том числе:

Мыло, крем

Аптечки

Молоко

Спецодежда

112,73

22,8

723,6

893,4

Командировочные расходы

51,6
Содержание гражданской обороны

91,44
Средства пожарной безопасности

274,38
Прочие расходы, всего

621,64

В том числе:

Охрана кассы

Оплата проездных билетов

Характеристика базы данных

по проживающим в жилфонде

ККМ

123,69

132,25

358,42

7,28

ИТОГО цеховые расходы

40533,81

Таблица 17. Сумма общеэксплуатационных расходов по услугам

водоснабжения и водоотведения

Наименование статей

Сумма, тыс. руб.
Заработная плата АУП

23820,66
ЕСН

6193,37
Канцтовары

49,2
Почтово-телеграфные расходы

0,84
Командировочные расходы

56,06
Подписка

37,68
Материалы вспомогательные

60,6
Расходные материалы к ВТ и оргтехнике

175,38
Оплата консультационных, методологических, инвентаризационных услуг

60,0
Прочие расходы, всего

888,00
В том числе:

Услуги связи

Обслуживание компьютерных программ

Пользование программой Консультант +

Ежеквартальное обновление программы Консультант +

632,4

198,0

30,0

27,6

ИТОГО общеэксплуатационные расходы

31341,80

Таблица 18. Общезаводские расходы по услугам водоснабжения и водоотведения

Показатель

Ед. измерения

Значение показателя
План ОЗР на предстоящий период

тыс. руб.

325 275
Ожидаемая среднесписочная численность работников ФГУП «ПО «Севмаш»

Чел.

265 540
Среднесписочная численность работников цеха № 19

Чел.

9 560
Удельный вес численности персонала цеха № 19 в общей численности работников предприятия

%

3,6
ИТОГО ОЗР цеха №19

тыс. руб.

11710,59

Рассчитаем тариф на услуги холодного водоснабжения и водоотведения по формуле 11 и 12,13 результаты сведем в таблицу19.

Т х/в (в/о) = С х/в (в/о) + П х/в, (в/о), (11)

Где:

Т х/в (в/о) — тариф на услуги холодного водоснабжения (водоотведения), (руб. / м3);

С х/в (в/о) — плановая себестоимость 1 м3 полезного отпуска воды (отведенной сточной жидкости), (руб);

П — масса прибыли включаемая в тариф на услуги холодного водоснабжения (водоотведения), (руб. /м3).

Расчет себестоимости 1 м3 производится по формуле (15):

З х/в (в/о)

С х/в (в/о) = — ————————, (12)

Q реал (х/в, в/о)

Где:

З х/в (в/о) — годовые плановые затраты на производство и реализацию услуг по холодному водоснабжению (водоотведению), (тыс. руб);

Q реал (х/в, в/о) — годовой плановый объем материального носителя услуги (полезного отпуска воды или отведенной сточной жидкости), (тыс. м3).

П= Сх/в (в/о) *Rу (х/в. в/о), (13)

Где:

Rу (х/в. в/о) — установленный для данного муниципального образования уровень рентабельности по услугам холодного водоснабжения. водоотведения, (%).

Таблица 19. Плановая калькуляция по расчету тарифов на услуги

водоснабжения и водоотведения 2009 г.

Показатель

Ед. измерения

Стоимость
ВСЕГО

вода

стоки

Материалы

основные

Тыс. руб.

69186,66

68191,83

994,83

Материалы вспомогательные

Тыс. руб.

11084,50

7759,15

3325,35

Энергия, всего

Тыс. руб.

103597,36

67465,26

36132,10

В том числе:

э/энергия

теплоэнергия

Тыс. руб.

87872,79

15724,57

57479,81

9985,45

30392,98

5739,11

Заработная плата

Тыс. руб.

211388,29

122382,69

89005,60

ЕСН

Тыс. руб.

54960,96

31819,50

23141,45

Амортизация

Тыс. руб.

21244,00

12746,40

8497,60

Ремонт и техническое обслуживание

Тыс. руб.

42938,38

24813,03

18125,35

Прочие прямые расходы

Тыс. руб.

37478,11

27474,86

10003,25

Общепроизводственные расходы, всего

Тыс. руб.

71875,61

41612, 19

30263,41

В том числе:

Общеэксплуатационные

цеховые

Тыс. руб.

31341,80

40533,81

18145,25

23466,94

13196,55

17066,87

Цеховая себестоимость

Тыс. руб.

623753,86

404264,91

219488,95

Удельная цеховая себестоимость

руб. /м3

12,40

12,81

Общезаводские расходы

Тыс. руб.

11710,59

7589,82

4120,77

Себестоимость реализации

Тыс. руб.

635464,45

411854,73

223609,72

Удельная себестоимость реализации

руб. /м3

12,63

13,05

Прибыль

руб. /м3

1,26

1,44

Стоимость реализации

(тариф)

руб. /м3

13,90

14,49

НДС

руб/м3

2,50

2,61

Тариф с НДС

руб. /м3

16,40

17,10

Объем реализации

тыс. м3

32600,00

17130,00

Расчет тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения

Расчет тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения

Для того чтобы снизить затраты на услуги водоотведения и водоснабжения можно принять следующие меры:

замена используемых химреагентов на более дешевых,

замена используемых материалов на аналогичные с меньшей нормой расхода,

модернизация оборудования.

Контрольная работа: Расчет электрической цепи постоянного тока

Задание на выполнение работы

Схема исследуемой цепи:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 1. Принципиальная схема исследуемой цепи

Таблица 1. Параметры элементов схемы

Элемент схемы

E1

E2

R1

R2

R3

R4

R5

R6

R7

R8
U, V

20

47

RF, W

51

130

175

240

300

140

179

500

Пункт 1. Рассчитаем значения токов ветвей методом уравнений Кирхгофа. Для расчета используем схему, приведенную на рис. 1. Данная схема содержит 5 узлов, 8 ветвей, 2 источника ЭДС и не содержит источников тока. Подсчитаем количество уравнений системы, составленной по методу Кирхгофа.

Количество уравнений для первого закона равно:

Расчет электрической цепи постоянного тока

где Nу – количество узлов рассматриваемой принципиальной схемы.

Количество уравнений для второго закона равно:

Расчет электрической цепи постоянного тока,

где Nв, NT – количество узлов и источников тока соответственно.

Подставив значения, получаем, что количество уравнений, составленных по первому закону равно 4, а по второму также 4. Приняв положительное направление обхода контуров и направления токов в ветвях, отметим это на схеме (рис. 2.).

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 2

Составим систему уравнений, основываясь на направлениях токов и положительном направлении обхода.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Подставив значения сопротивлений резисторов из таблицы 1, сформируем матричное уравнение вида A X = B, где

Расчет электрической цепи постоянного тока Расчет электрической цепи постоянного тока

Решая указанную систему, получаем искомую матрицу Х, которая содержит значения токов.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Найденные токи перечислены в таблице 2.

Таблица 2

Номер тока

1

2

3

4

5

6

7

8
Значение тока, mA

11

-16

2

7

-9

-10

6

2

Пункт 2. Рассчитаем токи в исходной схеме по методу контурных токов. Количество уравнений для данного метода равно количеству уравнений для второго закона Кирхгофа, которое было подсчитано ранее. Исследуемая принципиальная схема содержит 4 контура, в которых действуют 4 контурных тока, направления которых показаны на рис. 3.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 3. Условные положительные направления контурных токов

Учитывая эти положительные направления можно записать систему уравнений по методу контурных токов в общем виде:

Расчет электрической цепи постоянного токаРасчет электрической цепи постоянного тока

Собственные сопротивления контуров:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Общие сопротивления контуров:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Контурные Э.Д.С.:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Матрицы, составленные по представленным данным имеют вид:

Расчет электрической цепи постоянного тока Расчет электрической цепи постоянного тока

Решив систему, получим:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Зная контурные токи, находим токи в ветвях:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Сравнивая значения токов, полученные методом контурных токов и методом уравнения Кирхгофа, видим, что они практически совпадают.

Пункт 3. Рассчитаем токи методом узловых напряжений. Схема с нумерацией узлов и условными положительными направлениями узловых напряжений показана на рис. 4.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 4. Направления узловых напряжений.

Анализируемая схема содержит четыре независимых узла, значит количество уравнений будет равно количеству уравнения первого закона Кирхгофа, а общий вид системы для определения узловых напряжений будет таким:

Расчет электрической цепи постоянного токаРасчет электрической цепи постоянного тока

Собственные проводимости узлов:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Общие проводимости узлов:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Узловые токи:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Матрицы имеют вид:

Расчет электрической цепи постоянного тока Расчет электрической цепи постоянного тока

Решив систему, получим:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Зная узловые напряжения, найдем токи ветвей. Для этого воспользуемся вторым законом Кирхгофа:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Найденные токи совпадают с рассчитанными ранее другими методами.

Пункт 4. Преобразование заданной схемы в трёхконтурную.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 5. Преобразование заданной схемы в трёхконтурную

Изменяются параллельно соединённые участки цепи одним эквивалентным.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Расчет электрической цепи постоянного тока

Расчет электрической цепи постоянного тока

Пункт 5. Рассчитаем токи в исходной схеме по методу контурных токов. Схема содержит три независимых контура с тремя контурными токами, она изображена на рис. 6.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 6. Нахождение тока в преобразованной цепи

Необходимо составить систему уравнений для первого и второго уравнения Кирхгофа.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Составляем матрицу для получения нужных токов.

Расчет электрической цепи постоянного тока Расчет электрической цепи постоянного тока

Получаем искомые токи:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Пункт 6. Расчёт тока в заданной ветке методом эквивалентного генератора.

После разрыва исследуемой ветви схема примет вид, показанный на рис. 7.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 7.

После разрыва ветви Расчет электрической цепи постоянного тока схема упрощается: резисторы Расчет электрической цепи постоянного тока теперь образуют одну ветвь с током Расчет электрической цепи постоянного тока.

Рассчитаем напряжение холостого хода, составив уравнение второго закона Кирхгофа:

Расчет электрической цепи постоянного тока.

Для того, чтобы рассчитать Расчет электрической цепи постоянного тока, необходимо знать токи знать токи Расчет электрической цепи постоянного токаи Расчет электрической цепи постоянного тока. После разрыва Расчет электрической цепи постоянного тока схема содержит 3 независимых контура и 4 независимых узла. Поэтому рассчитаем токи методом контурных токов. Система уравнений в общем виде будет такой:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Собственные сопротивления контуров:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Общие проводимости узлов:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Узловые токи:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Матрицы имеют вид:

Расчет электрической цепи постоянного тока, Расчет электрической цепи постоянного тока

Ее решение: Расчет электрической цепи постоянного тока Искомые токи Расчет электрической цепи постоянного тока Расчет электрической цепи постоянного тока

Теперь можно найтиРасчет электрической цепи постоянного тока:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Для расчета Расчет электрической цепи постоянного тока исключим из схемы источники энергии, оставив их внутренние сопротивления. Для этого имеющиеся в схеме источники напряжения необходимо замкнуть накоротко. Схема без источников имеет вид (рис. 8):

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 8. Схема для определения Расчет электрической цепи постоянного тока

В принципиальной схеме резисторы Расчет электрической цепи постоянного тока, Расчет электрической цепи постоянного токаи Расчет электрической цепи постоянного тока соединены треугольником. Заменим это соединение эквивалентной звездой Расчет электрической цепи постоянного тока, Расчет электрической цепи постоянного тока, Расчет электрической цепи постоянного тока. Имеем:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Расчет электрической цепи постоянного тока

После замены схема имеет вид (рис. 9):

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 9.

Проведём нужные преобразования ещё раз:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 10.

После сделанных преобразований мы имеем еще один условный треугольник Расчет электрической цепи постоянного тока,

Расчет электрической цепи постоянного тока

Рис. 11.

Расчет электрической цепи постоянного тока

Эквивалентное сопротивление генератора можно найти следующим способом:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Для проверки правильности расчетов определим по формуле эквивалентного генератора ток в ветви с Расчет электрической цепи постоянного тока в исходной схеме:

Расчет электрической цепи постоянного тока

Этот ток практически совпадает с найденным ранее, что свидетельствует о буквальной правильности вычислений.

Ток

Метод уравнений закона Кирхгофа

Метод контурных токов

Метод узловых напряжений

Метод уравнений Кирхгофа для преобразованной схемы

Метод эквивалентного генератора
I1

0,11

0,11

0,11

I2

-0,16

-0,16

-0,12

I3

0,02

0,02

0,02

-0,02

I4

-0,07

-0,07

0,07

-0,1

-0,07
I5

-0,1

-0,1

-0,1

I6

-0,01

-0,01

-0,01

0,01

I7

0,06

0,06

0,06

0,06

I8

0,02

0,02

0,02

I9

0,15

I10

0,11

Изложение: Превращение. Кафка

Превращение. Кафка

ПРЕВРАЩЕНИЕ Рассказ (1916) Происшествие, случившееся с Грегором Замзой, описано, по сути, в первой же фразе рассказа. Однажды утром, проснувшись после беспокойного сна, герой внезапно обнаружил, что превратился в огромное страшное насекомое…

Собственно, после этого невероятного превращения больше уже ничего особенного не происходит. Поведение действующих лиц прозаично, буднично и предельно достоверно, а внимание сосредоточено на бытовых мелочах, которые для героя вырастают в мучительные проблемы.

Грегор Замза — обычный молодой человек, проживавший в большом городе. Все его усилия и заботы были подчинены семье, где он был единственным сыном, и потому испытывал повышенное чувство ответственности за благополучие близких.

Отец его обанкротился и по большей части сидел дома, просматривая газеты. Мать мучили приступы удушья, и она проводила долгие часы в кресле у окна. Еще у Грегора была младшая сестра Грета, которую он очень любил. Грета неплохо играла на скрипке, и заветной мечтой Грегора — после того как ему удастся покрыть отцовские долги — было помочь ей поступить в консерваторию, где она могла бы профессионально учиться музыке.

Отслужив в армии, Грегор устроился в одну торговую фирму и довольно скоро получил повышение, став коммивояжером. Он работал с огромным усердием, хотя место было неблагодарным.

Приходилось большую часть времени проводить в командировках, вставать на заре и с тяжелым саквояжем, полным образцов сукон, отправляться на поезд.

Хозяин фирмы отличался скупостью, но Грегор был дисциплинирован, старателен и трудолюбив. К тому же он никогда не жаловался. Так или иначе, его заработка хватало на то, чтобы снимать для семьи просторную квартиру, где он занимал отдельную комнату.

Вот в этой-то комнате он проснулся однажды в виде гигантской отвратительной сороконожки. Спросонья он обвел взглядом знакомые стены, увидел портрет женщины в меховой шляпе, который недавно вырезал из иллюстрированного журнала и вставил в золоченую раму, перевел взгляд на окно, услышал, как по жести подоконника стучат капли дождя, и снова закрыл глаза. «Хорошо бы еще немного поспать и забыть всю эту чепуху», — подумал он. Он привык спать на правом боку, однако ему теперь мешал огромный выпуклый живот, и после сотни безуспешных попыток перевернуться Грегор оставил это занятие. Он в холодном ужасе понял, что все происходит наяву. Но еще больше ужаснуло его то, что будильник показывал уже половину седьмого, в то время как Грегор поставил его на четыре часа утра. Неужели он не слышал звонка и опоздал на поезд? Мысли эти привели его в отчаяние. В это время в дверь осторожно постучала мать, которая беспокоилась, не опоздает ли он. Голос матери был, как всегда, ласковый, и Грегор испугался, услыхав ответные звуки собственного голоса, к которому примешивался странный болезненный писк.

Далее кошмар продолжался.

В его комнату стучали уже с разных сторон — и отец и сестра беспокоились, здоров ли он. Его умоляли открыть дверь, но он упорно не отпирал замок.

После невероятного труда ему удалось повиснуть над краем кровати. В это время раздался звонок в прихожей. Узнать, что случилось, пришел сам управляющий фирмы. От страшного волнения Грегор рванулся изо всех сил и упал на ковер.

Звук падения был услышан в гостиной. Теперь к призывам родных присоединился и управляющий. И Грегору показалось разумнее объяснить строгому начальнику, что он непременно все исправит и наверстает. Он начал взволнованно выпаливать из-за двери, что у него лишь легкое недомогание, что он еще успеет на восьмичасовой поезд, и наконец стал умолять не увольнять его из-за невольного прогула и пощадить его родителей. При этом ему удалось, опираясь о скользкий сундук, выпрямиться во весь рост, превозмогая боль в туловище.

За дверью наступила тишина.

Из его монолога никто не понял ни слова. Затем управляющий тихо произнес: «Это был голос животного». Сестра со служанкой в слезах бросились за слесарем.

Однако Грегор сам ухитрился повернуть ключ в замке, ухватившись за него крепкими челюстями. И вот он появился перед глазами столпившихся у двери, прислонившись к ее створке.

Он продолжал убеждать управляющего, что скоро все встанет на свои места. Впервые он посмел излить ему свои переживания по поводу тяжелой работы и бесправности положения коммивояжера, которого любой может обидеть. Реакция на его появление была оглушительной.

Мать безмолвно рухнула на пол. Отец в смятении погрозил ему кулаком, управляющий повернулся и, поглядывая назад через плечо, стал медленно удаляться. Эта немая сцена длилась несколько секунд. Наконец мать вскочила на ноги и дико закричала. Она оперлась на стол и опрокинула кофейник с горячим кофе. Управляющий стремительно бросился к лестнице. Грегор пустился за ним, неуклюже семеня своими ножками. Ему непременно надо было удержать гостя. Однако путь ему преградил отец, который стал заталкивать сына назад, издавая при этом какие-то шипящие звуки. Он подталкивал Грегора своей палкой. С большим трудом, поранив о дверь один бок, Грегор втиснулся назад к себе в комнату, и дверь за ним немедленно захлопнули.

После этого страшного первого утра для Грегора наступила приниженная монотонная жизнь в заточении, с которой он медленно свыкся. Он постепенно приспособился к своему уродливому и неповоротливому телу, к своим тонким ножкам-щупальцам. Он обнаружил, что может ползать по стенам и потолку, и даже полюбил висеть там подолгу.

Пребывая в этом страшном новом обличье, Грегор остался тем же, кем был, — любящим сыном и братом, он молча подслушивал разговоры родных. Его мучили стыд и отчаяние, так как теперь семья оказалась без средств и старый отец, больная мать и юная сестра должны были думать о заработках. Он с болью чувствовал брезгливое отвращение, которое испытывали самые близкие люди по отношению к нему.

Однажды его унизительный покой был нарушен, так как женщины надумали освободить его комнату от мебели.

Это была идея Греты, которая решила дать ему больше места для ползания.

Тогда мать впервые боязливо вошла в комнату сына. Грегор покорно притаился на полу за свисающей простыней, в неудобной позе. От переполоха ему стало совсем плохо. Он понимал, что его лишили нормального жилища — вынесли сундук, где он хранил лобзик и другие инструменты, шкаф с одеждой, письменный стол, за которым он в детстве готовил уроки. И, не выдержав, он выполз из-под дивана, чтобы защитить последнее свое богатство — портрет женщины в мехах на стене. Вошедшей в комнату сестре не удалось увести мать. Та «увидела огромное бурое пятно на цветастых обоях, вскрикнула, прежде чем до нее дошло, что это и есть Грегор, визгливо-пронзительно» и рухнула в изнеможении на диван.

Грегор был переполнен волнением.

Он быстро выполз в гостиную за сестрой, которая бросилась к аптечке с каплями, и беспомощно топтался за ее спиной, страдая от своей вины. В это время пришел отец — теперь он работал рассыльным в каком-то банке и носил синий мундир с золотыми пуговицами. Отец издал злорадный крик, схватил вазу с яблоками и с ненавистью начал бросать их в Грегора. Несчастный бросился наутек, делая множество лихорадочных движений. Одно из яблок с силой ударило его по спине, застряв в теле.

После полученной раны здоровье Грегора стало хуже. Постепенно сестра прекратила у него убираться — все заросло паутиной и клейким веществом, истекавшим из лапок. Ни в чем не виноватый, но с омерзением отторгнутый самыми близкими людьми, страдающий от позора больше, чем от голода и ран, он замкнулся в жалком одиночестве, перебирая бессонными ночами всю свою прошлую немудреную жизнь.

Однажды вечером он услышал, что сестра играет на скрипке трем новым жильцам, — им сдали комнаты ради денег. Привлеченный музыкой, Грегор отважился продвинуться немного дальше обычного. Из-за пыли, лежавшей повсюду в его комнате, он сам был весь ею покрыт, «на спине и боках он таскал с собой нитки, волосы, остатки еды; слишком велико было его равнодушие ко всему, чтобы ложиться, как прежде, по нескольку раз в день на спину и чиститься о ковер». И вот это неопрятное чудовище скользнуло по сверкающему полу гостиной. Разразился постыдный скандал. Жильцы с возмущением потребовали назад деньги. Мать зашлась в приступе кашля.

Рано утром пришла служанка и обнаружила, что Грегор лежит совершенно неподвижно. Вскоре она радостно известила хозяев: «Поглядите-ка, оно издохло, вот оно лежит совсем-совсем дохлое!» Тело Грегора было сухим, плоским и невесомым. Служанка сгребла его останки и выкинула вместе с мусором.

Все испытали нескрываемое облегчение. Мать, отец и Грета впервые за долгое время позволили себе прогулку за город. В вагоне трамвая, полном теплого солнца, они оживленно обсуждали виды на будущее, которые оказались совсем не так плохи. При этом родители, не сговариваясь, подумали о том, как, невзирая на все превратности, похорошела их дочь.

***

Грегор Замза — главный герой новеллы. Проснувшись после беспокойного сна, молодой коммивояжер обнаруживает, что превратился в насекомое. «Лежа на панцирно-твердой спине, он видел… свой коричневый, выпуклый, разделенный дугообразными чешуйками живот…» Г. пытается не удивляться случившемуся. Превращение он считает результатом усталости и недомогания. Решив для начала подняться с постели, одеться, позавтракать, а уже потом осмыслить происходящее, он сталкивается с большими труднбстями: «нужны были руки, чтобы подняться; а вместо этого у него было множество ножек, которые не переставали двигаться и с которыми он не мог совладать». Запертая дверь, разделяющая комнату Г. и помещение, где находились отец, мать, сестра Грета и управляющий (его приход вызван опозданием Г. на службу), мешает внести ясность в ситуацию. «Всех угнетала именно неизвестность». Беспомощный Г., пытающийся открыть дверь, не перестает извиняться перед близкими и с ужасом думает об увольнении и невозможности содержать их. «Ему делалось жарко от стыда» (перед семейством и прежде всего перед сестрой, «которая имела полное право жить так же, как до сих пор, — изящно одеваться, шить допоздна, участвовать в скромных развлечениях и прежде всего играть на скрипке»). Управляющий, пришедший в ужас от созерцания нового облика своего служащего, покидает дом. Родители не слышат оправданий Г. — его голос походит на животное мычание. Сестре трудно поверить в то, что дурно пахнущее существо, разносящее по комнате клейкую слизь, — ее любимый брат. Скоро для ухода за Г. приглашают «огромную костистую женщину с седыми развевающимися волосами». Из его комнаты выносят мебель, она постепенно становится хранилищем ненужных вещей. Делается ненужным для окружающих и сам Г. Происшедшая с Г. метаморфоза — метафора отвергнутости и предельного одиночества. Родители хотят думать, что ужасное насекомое не их сын, «который давно бы понял, что люди не могут жить вместе с таким животным, и ушел бы сам». Они исключают его из своей жизни. Но Г.-насекомое не перестал по-человечьи думать, чувствовать, страдать. Его переживания своей социальной несостоятельности сменяются поисками тепла и заботы у близких. Слушая игру сестры на скрипке, он «хочет дать ей понять, чтобы она прошла со своей скрипкой в его комнату, ибо никто не оценит ее игру так, как оценит ее он»; мечтает о том, как «откроется дверь и он снова, совсем как прежде, возьмет в свои руки дела семьи». В отличие от классического варианта развития сюжета, где превращение дает возможность вхождения в иное пространство и единения с ним, Кафка доводит до предела ситуацию покинутости и отвергнутости «другого», его отторжения. Смерть Г. все воспринимают как облегчение.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://http://lib.rin.ru

Контрольная работа: Актуальные вопросы правового регулирования банкротства кредитных организаций

Содержание

Введение

Основная часть

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая работа посвящена рассмотрению некоторых актуальных вопросов правового регулирования банкротства кредитных организаций.

Общие вопросы правового регулирования банкротства кредитных организаций прописаны в современном российском праве достаточно подробно.

В то же время, в связи с общим экономическим положением в стране, с учетом сложившейся правоприменительной практики в отношении указанного вопроса, существует ряд отдельных моментов, которые требуют своего уточнения – так имеют место быть, отдельные тенденции, связанные с неосторожным или умышленным банкротством со стороны кредитных учреждений. Есть и другие примеры. Связано это с тем, что практика банкротства в России имеет сравнительно недавнюю историю и в нормах права, есть ряд моментов, которые требуют своей законодательной доработки. Этим определяется актуальность нашей работы.

Цель настоящей работы заключается в выявлении и изучении актуальных вопросов регулирования банкротства кредитных организаций.

Основная часть

Перед выявлением некоторых, наиболее актуальных моментов в правовом регулировании банкротства кредитных организаций, представляется необходимым, уточнить саму сущность института банкротства.

Итак, банкротство – это одна из старейших категорий, известных еще римскому праву.

Этот институт всегда выступал в качестве одного из ключевых регуляторов экономических процессов в обществе, обеспечивал стабильность и устойчивость хозяйственного оборота.

Социально-экономическая важность института банкротства диктует необходимость разработки специального законодательства. На сегодняшний день соответствующие отрасли законодательства существуют в большинстве государств мира и во всех странах с рыночной экономикой1. Не исключением является и Российская Федерация.

Правовой институт банкротства, для России, это сравнительно новая категория права. В законодательную практику он пришел только в 1992 году с принятием Закона РФ №3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий»2 и прошел определенные стати развития и трансформации3.

В настоящее время, в России, законодательная система подходов к банкротству в основном сформировалась. Основой ее является ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года4.

Действие указанного закона распространяется на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, на некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда.

Вместе с тем нормы Закона о банкротстве применительно к кредитным учреждениям вторичны, а институт банкротства кредитных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. №40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Таким образом, общие нормы банкротства прописаны в ФЗ-43, а конкретизация нашла свое отражение в ФЗ№ 40.

В целом, в сравнении с общей категорией «банкротства» понятие банкротства кредитных организаций отличается определенной спецификой. Так, предметом регулирования Закона о банкротстве кредитных организаций являются:

— установление порядка и условий осуществления мер по предупреждению банкротства кредитных организаций;

— установление особенностей оснований и процедур признания кредитных организаций банкротами и их ликвидация в порядке конкурсного производства.

Отдельное внимание законодателя к банкротству кредитных учреждений, объясняется спецификой банковской деятельности вообще, сложностью и общественной значимостью задач, выполняемых кредитными организациями. Исходя из этого, отечественное банковское право подразумевает, что банкротство не может являться абсолютной целью в отношении кредитных организаций, даже при условии, что их финансовое состояние и является неблагополучным5.

Принятие поспешных решений кредиторами или должниками в данной области всегда чревато большими негативными последствиями для стабильности экономики в целом. Вместе с тем, экономические кризисы, общая неплатежеспособность, неэффективный менеджмент, являются реальностью для многих кредитных организаций, тем более в нынешних экономических условиях.

Рассмотрим основные правовые положения регулирования банкротства кредитной организации в России.

В соответствии с указанными выше нормативными актами, под банкротством кредитных организаций подразумевается признанная судом неспособность последней удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Банкротство кредитной организации возможно только в результате его признания арбитражным судом (в то время как банкротство других организаций возможно и по объявлению должника). Также в России действует законодательный запрет добровольного объявления о банкротстве, что также отличает банкротство кредитной организации от банкротства юридических лиц другой формы собственности.

Для признания кредитной организации банкротом достаточно и частичной неспособности кредитной организации удовлетворить требования кредиторов и произвести обязательные платежи. Критической величиной считается снижение уровня достаточности капитала до 2%.

Срок признания кредитной организации, неспособной удовлетворить указанные требования и платежи составляет один месяц (и является, таким образом, сокращенным по сравнению с тремя месяцами для других юридических лиц).

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» также устанавливает определенные меры, которые призваны предупредить банкротство кредитных организаций. Такими мерами являются6:

— реорганизация.

— финансовое оздоровление;

— назначение временной администрации.

Указанный закон подразумевает и определенный институт банковского надзора, который представляет собой регулирование, контроль и оздоровительные меры (вплоть до реорганизации отдельных банков). Эти меры, как правило, осуществляются Центральным Банком России.

Остановимся на мерах финансового оздоровления, которые особо прописываются в российской банковском праве.

Меры по финансовому оздоровлению (разделяемые на предупредительные и принудительные) применяются до начала процедур банкротства (что подразумевают выявление определенных проблем у организации).

Результатом применения мер по финансовому оздоровлению может быть либо полное восстановление ликвидности банка, либо начало процедур банкротства.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом обладают:

— кредитная организация – должник;

— кредитор кредитной организации;

— ЦБ РФ;

— прокурор;

— налоговый или иной уполномоченный орган при наличии задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды.

Таким образом, мы рассмотрели основные юридически значимые моменты в процессе банкротства кредитной организации. Теперь перейдем к некоторым вопросам, которые, на наш взгляд, являются актуальными в контексте изучаемой нами темы.

Хотелось бы отметить, что, по мнению некоторых правоведов, в Законе о банкротстве кредитных организаций в качестве оснований для проведения мероприятий по предупреждению банкротства неоправданно смешиваются обстоятельства экономического и административного характера7.

Закон о банкротстве кредитных организаций в части определения таких оснований, во-первых, содержит перечень специальных обстоятельств, связанных непосредственно с признаками банкротства и имеющих экономическую подоплеку8.

Действующая редакция Закона о банкротстве кредитных организаций и соответствующие специальные правовые акты Центрального банка РФ содержат значительные пробелы в регулировании порядка составления, утверждения, изменения сметы расходов временной администрации по управлению кредитной организации, не обеспечивают ясного понимания направлений расходования средств9.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью, сделаем основные выводы по нашей работе:

— общие вопросы правового регулирования банкротства кредитных организаций прописаны в федеральном законе № 40 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» от 25 февраля 1999 года, а также в федеральном законе № 127-ФЗ «О несостоятельности и банкротстве» от 26 октября 2002 года;

— банкротство всегда выступало в качестве одного из ключевых регуляторов экономических процессов в обществе, обеспечивало его устойчивость и стабильность.

— под банкротством кредитных организаций подразумевается признанная арбитражным судом неспособность последней удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

— по мнению некоторых правоведов, в Законе о банкротстве кредитных организаций есть ряд моментов, которые требуют своей законодательной доработки.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Нормативные акты

  1. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций. Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. — № 9. – Ст. 1097.

  2. О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. — № 43. – Ст. 4190.

  1. Специальная литература

  1. Алексеева Д.Г. Хоменко Е.Г. Банковское право. — М.: Право, 2008. – 340 с.

  2. Владимирова Г.А. Гражданско-правовое регулирование банковской деятельности. — М.: Юринформ, 2006. — 250 с.

  3. Михайленко И.С. Правовые проблемы предупреждения банкротства кредитных организаций. – М.: Гардарика, 2008. – 160 с.

1 Михайленко И.С. Правовые проблемы предупреждения банкротства кредитных организаций. – М.: Гардарика, 2008. С. 8.

2 См.: О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций. Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. — № 9. – Ст. 1097.

3 Подробнее см.: Михайленко И.С. Указ. соч.

4 См: О несостоятельности (банкротстве). Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. — № 43. – Ст. 4190.

5 Михайленко И.С. Указ. соч. С. 16.

6 Владимирова Г.А. Гражданско-правовое регулирование банковской деятельности. — М.: Юринформ, 2006. С. 64.

7 Михайленко И.С. Указ. соч. С. 56.

8 Там же, стр. 58.

9 Алексеева Д.Г. Хоменко Е.Г. Банковское право. — М.: Право, 2008. С. 118.

Курсовая работа: Эволюция системного подхода в теории и практике управления

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы системного подхода

1.1 Зарождение теории систем

1.2. Становление системного мышления и развитие системной парадигмы в ХХ веке

Глава 2.Системный подход к управлению организацией

2.1 Основные положения системного подхода

2.2 Системный подход в экономике

2.3 Этапы развития системных идей в менеджменте

Глава 3. Применение системного подхода в практике управления организацией

3.1 Разновидности системного подхода

3.2. Правила применения системного подхода в управлении компанией

3.3. Применение системного подхода при принятии управленческих решений в компании МТС

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Тема курсовой работы – «Эволюция системного подхода в теории и практике управления». Системный подход своими корнями уходит в глубокую древность. С самого начала он, может быть неосознанно и в неявных формах, применялся при решениях и в исследованиях различного характера. Да и сегодня системный подход используется повсеместно. при Системное управлении организацией особенно важно, так как для разработки верной успешной стратегии развития, для успешного функционирования компании необходимо проанализировать множество факторов, как внутренних, так и внешних, влияющих на нее. Следовательно, анализ тематики «Эволюция системного подхода к управлению» достаточно актуален и представляет научный и практический интерес.

Разработанность темы «системный подход» достаточно велика: понятием системности занимались многие ученые, исследователи, философы. Однако можно отметить недостаточное количество полных и явных теорий исследования тематики его применения в управлении.

Объектом исследования работы является системный подход, а предметом – изучение и анализ эволюции системного подхода в теории и непосредственно практической деятельности управляющего.

Целью курсовой работы является выявление основных этапов развития и становления системного подхода, а также анализ его теоретико-методологических аспектов в теории и практике управления.

Данная цель обусловливает необходимость решения следующих основных задач:

изучить историю развития и изменение системного подхода в сфере управления;

рассмотреть методологию системного подхода;

проанализировать основные положения ситуационного подхода;

исследовать эволюцию системных идей в экономике в целом, и менеджменте, в частности.

изучить и проанализировать возможности реализации системного подхода в управлении организацией.

При проведении исследования были использованы следующие методы:

проработка источников, различающихся по времени написания (исторический метод);

анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа);

обобщение и синтез различных точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения).

Структура данной работы включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

Во введении обосновывается актуальность проблемы, отражаются цели и задачи исследования, дается краткая характеристика работы.

В первой главе представлена информация о зарождении, развитии теории систем и становлении системного мышления от древнейших времен до конца ХХ века.

Во второй – обозначаются основные положения системного подхода и представлена информация об эволюции системных идей в экономической сфере, вплоть до сегодняшнего дня, отдельно рассмотрены основные этапы развития системных идей в теории и практике менеджмента на всех этапах развития научного управления.

Третья глава посвящена применению системного подхода к практике управления, здесь рассмотрены его разновидности, приведены правила применения при управлении организацией и рассмотрен пример реализации системного подхода при принятии управленческих решений в конкретной компании.

В заключении подводятся общие итоги исследования и делаются основные выводы по работе.

Глава 1. Теоретические основы системного подхода

1.1 Зарождение теории систем

В неявной простейшей форме системный подход применялся в науке с самого начала ее возникновения. Даже тогда, когда отдельные науки занимались накоплением и обобщением первоначального фактического материала, идея систематизации и единства лежала в основе всех поисков новых фактов и приведения их в единую систему научного знания.

Само слово «система» появилось в Древней Греции 2000 — 2500 лет назад и означало сочетание, организм, устройство, организация; союз, упорядоченность и целостность естественных объектов. Первоначально оно было связано с формами социально-исторического бытия, позднее принцип порядка был перенесен на Вселенную. Существовал и еще один термин – «синтагма» – характеризовал упорядоченность и целостность искусственных объектов.

Становление системного подхода связано с техникой. В стихийном виде идея системности выражена еще в работах античных авторов, которые имели дело с относительно простыми механизмами. Доказательством служит трактат Марка Витрувия [15] «Об архитектуре». В описании конструкций механизмов достаточно полно раскрывается системный характер. Витрувий рассматривает упорядоченное расположение элементов, а так же взаимодействие их функций.

Истоки теории систем можно обнаружить и в философии Древнего Китая. Из концепции порядка исходят религии – даосизм и конфуцианство.

В Средневековье появились новые термины: сумма, дисциплина, доктрина. Трактовка бытия как космоса сменяется рассмотрением его как системы мира, обладающей своим типом организации, иерархией, законами и структурой. Возникают науки, каждая из которых анализирует свою область своими специфическими методами. Знания расчленяются по отдельным областям, группам явлений. Это способствует тщательному и доскональному изучению предмета, но ограничивает возможности исследователей узкими рамками дисциплины, препятствуя установлению междунаучных связей [23]. В эпоху Возрождения важнейшими категории стали — вещь и свойства, целое и часть. При этом «вещь» трактовалась как сумма отдельных свойств.

С каждым годом дифференциация науки продолжала расти, число отдельных научных дисциплин все увеличивалось, и, соответственно, ослабевали связи и взаимопонимание ученых. Но, со временем, возникают интегративные, междисциплинарные методы и теории. Так, в конце XIX — начале XX в. возникли биофизика и биохимия, химическая физика и другие. К тому времени понятием «система» привлекло к себе внимание многих выдающихся философов и ученых. Большой вклад внесла в это немецкая классическая философия (И. Кант, И.Г. Фихте, Г. Гегель). Философия Гегеля практически целиком основывается на системном подходе к самым различным явлениям в природе и обществе. Он предлагает историческую трактовку становления системы в соответствии с принципом восхождения от абстрактного к конкретному. Заслуга Канта состоит не только в четком системном характере научно-теоретического знания, но и в выявлении определенных процедур и средств системного конструирования теорий. Ограниченность Кантовского понимания системности знания состоит в том, что конструктивно-методологические принципы образования научных систем являются у него характеристиками лишь формы, а не содержания знания [28]. Исходный тезис И.Г. Фихте — научное знание есть системное целое. Это направление сосредоточивает свое внимание не на научном исследовании, а на систематическом представлении теоретического знания.

Таким образом, можно увидеть, что систематизация в простейшем виде применялась еще задолго до нашей эры. Соответствующий термин появляется позже. Со временем постепенно изменяется значение слова «система». Особо вырос интерес к нему в XVIII в., теперь системный подход переходит и в область философии.

1.2 Становление системного мышления и развитие системной парадигмы в ХХ веке

В первой половине ХХ века наука вынуждена была переосмыслить многие фундаментальные понятия и выработать ряд новых, адекватных, появившимся научным данным. Осуществляется переход к изучению сложных систем практически во всех областях знаний. Изучение квантово-механических систем в физике (Бор, Резерфорд, Зоммерфельд и др.); появление теоретической биологии (Дарвин, Геккель, Мендель, Мечников, и др.); развитие социологии как реакция на усложняющийся социум (Парето, Сорокин, Вебер, Дюркгейм и др.), экономики (Кондратьев, Кейнс и др.), и многих других отраслей знания привели к переосмыслению понятий «система», «организация», «изменчивость», «устойчивость», «причинность», «взаимодействие».

Формирование «системности» как научно-прикладной дисциплины относится к середине 40-х годов ХХ века. Некоторые исследователи считают, что движущей силой ее возникновения и развития стал конфликт новых мощных технологий и невозможность управления ими при помощи накопленного ранее управленческого опыта. Разработка, широкое применение и популяризация методов дисциплины считается заслугой знаменитой RAND Corporation, ставшей первой в мире «фабрикой мысли», теоретики и специалисты которой выполнили ряд основополагающих работ в этой области, а также практически применили системную методологию в Министерстве обороны и других ведомствах и компаниях США. Именно среди ее работ нужно искать первоисточники по таким методам, как моделирование систем, нелинейное и динамическое программирование, использование методов «Дельфи», «Монте-Карло», и т.д.[22]

С позиции управления производственными коллективами особое значение приобретает «школа социальных систем» (конец XIX-60-e годы ХХ в.), которая рассматривает как комплексную систему любую социальную организацию. Основными задачами анализа социальных систем являются мотивы поведения человека в обществе, выявление его целевой ориентации, система стимулов, личная власть, чувство своего соответствия занимаемому месту в социуме. В основе анализа социальных процессов лежат экономико-математические методы, теория игр, теория информации и т.д.

Однако возникновение системного метода как особого способа исследования многие относят ко времени Второй мировой войны и наступившему мирному периоду [24]. Тогда ученые столкнулись с проблемами комплексного характера, которые требовали учета взаимосвязи и взаимодействия многих факторов в рамках целого. Согласно новому подходу, мир предстал в виде огромного множества систем самого разнообразного конкретного содержания и общности, объединенных в единое целое — Вселенную.

Можно выделить четыре основных источника современного системного мышления. К ним относят следующие:

тектология, или «Всеобщая организационная наука» Александра Александровича Богданова (1913 – 1928 годы);

праксеология Тадеуша Котарбиньского (30 – 40-е годы)

общая теория систем Людвига фон Берталанфи (1945);

кибернетика Норберта Винера (1948);

В первую очередь теория систем связана с именем А.А. Богданова. Он разработал основы теории строения систем и обосновал общие закономерности их развития. Автоp труда «Всеобщая организационная наука (тектология)».

Предложение Богданова заключается в объединении всех человеческих, биологических и физических наук, рассмотрение их как системы взаимоотношений, и поиск организационных принципов, лежащих в основе всех типов систем. Оно также заключается в единстве строения и развития самых различных систем («комплексов» по его терминологии), независимо от того конкретного материала, из которого они состоят. Тектология — всеобъемлющая наука об универсальных типах и закономерностях структурного преобразования любых систем, общая теория организации и дезорганизации.

Когда при исследовании управленческих проблем стал применяться системный подход, сформировалось направление «эргология», изучающее организацию человеческой деятельности. К группе эргологических дисциплин относится праксеология. Она была задумана как теория совершенствования практической деятельности и представляет собой наиболее общую практическую науку, рассматривающую любую сферу деятельности человека и общества с точки зрения ее целесообразности и рациональности [20]. Иногда практически отождествляется с тектологией, поскольку, согласно концепции Богданова, тектология должна руководить действием, а всякое действие, заключается в каком-либо организационном акте, в организации или разъединении предметов, находящихся в сфере действия.

В конце 40х годов большую популярность приобретает общая теория систем, Людвига фон Берталанфи». Он применял системный подход к изучению биологических организмов. Он описывает происхождение общей теории систем (ОТС) как результат конфликта между механицизмом (мир как физический механизм) и витализмом (наличие в организмах души)

ОТС у Л. Берталанфи выступает в двух смыслах. В широком — как основополагающая, фундаментальная наука, охватывающая всю совокупность проблем, связанных с исследованием и конструированием систем. В узком смысле — ОТС, стремящаяся вывести из общего определения системы как комплекса взаимодействующих элементов понятия, относящиеся к организованным целым (взаимодействие, сумма, централизация, и т.д.), и применяющая их к анализу конкретных явлений. Прикладная область общей теории систем включает, согласно Берталанфи: системотехнику; исследование операций (подробнее об этом см. приложение 1, табл. 1).

Пожалуй, самым значительным шагом в формировании идей системного метода было появление кибернетики как науки об общих закономерностях процессов управления и передачи информации в технических системах, живых организмах и обществе. В ней наиболее отчетливо виден новый подход к исследованию различных по конкретному содержанию систем управления. Впервые было ясно показано, что процесс управления с самой общей точки зрения можно рассматривать как процесс накопления, передачи и преобразования информации. Само же управление можно отобразить с помощью определенной последовательности алгоритмов, или точных предписаний, посредством которых осуществляется достижение поставленной цели. Позже алгоритмы стали применяться в других различных областях.

Известна также теория функциональных систем, разработанная П.К. Анохиным, рассматривающая деятельность организма в целом, как единую систему. Согласно теории функциональных систем центральным системообразующим фактором каждой функциональной системы является результат ее деятельности Анализ истинных закономерностей функционирования раскрывает скорее механизм «содействия» компонентов целого, чем их «взаимодействие», т.е. система обладает эмерджентностью [22].

Базируясь на названных четырех относительно независимых исторических источниках, системные исследования в XX веке прошли определенный путь своего становления. Анализируя этот путь, большинство авторов определяют смену двух парадигм системного мышления. Первая парадигма системного мышления – исследование равновесных систем. Вторая – исследование неравновесных систем [26].

Основные этапы в развитии системного подхода представлены в приложении 1, см. табл. 2.

Подводя итоги, можно заметить, что большинство исследователей в своих аналитических обзорах, прежде всего, отмечают, что, несмотря на историческую последовательность данных научных событий, ни тектология А.А. Богданова, ни ОТС Л. Фон Берталанфи не оказали – в историческом контексте – практически никакого влияния на формирование системного мышления второй половины ХХ в., несмотря на глубоко системное содержание этих учений. Данный факт, прежде всего, говорит об исторической независимости системных программ тектологии, кибернетики, общей теории систем и праксеологии. Вместе с тем утверждается мысль о глубокой теоретической общности этих концепций.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что системные представления не являются открытием прошлого века, наблюдается постепенное развитие системного подхода, совершенствование и расширения области его приложения. Можно заметить особое усиление внимание на эту проблему с началом нового времени и в середине ХХ века. ХХ век породил множество теорий системности, независимых по происхождению, но общих, по сути. Хотя сначала отдельные теории анализа предмета существовали и в технике, и в биологии, и в социальных науках, тем не менее, единый, междисциплинарный и системный подход дал возможность раскрыть более глубокие и общие закономерности, которые заслонялись массой второстепенных деталей при конкретном исследовании частных систем.

Глава 2.Системный подход к управлению организацией

2.1 Основные положения системного подхода

Единого определения «системы» нет. Одно из наиболее емких и кратких можно встретить у В. Н. Садовского: «система» – упорядоченное определенным образом множество элементов, взаимосвязанных между собой и образующих целостное единство» [11, c 22].

Можно выделить следующие составляющие системы:

Внешнее окружение — вход, выход системы, связь с внешней средой и обратная связь

Внутренняя структура — совокупность взаимосвязанных компонентов, обеспечивающих процесс влияния субъекта управления на объект, переработку входа системы в её выход и достижения целей системы [11]. Схематическое изображение системы представлено на рис. 1.

Эволюция системного подхода в теории и практике управления

Рис. 1. Система в общем виде

Серьезной методологической проблемой является установление границ каждой системы. «Чтобы учесть все факторы, границу системы пришлось бы отодвинуть едва ли не в бесконечность» [13, с. 17]. На деле, границы определяются видением объекта исследования.

Системный подход — направление методологии исследования, в основе которого лежит рассмотрение объекта как целостного множества элементов в совокупности отношений и связей между ними, то есть рассмотрение объекта как системы [18].

Основные принципы системного подхода: целостность (система — единое целое); структуризация (наличие структуры взаимосвязанных элементов); иерархичность (подчинение в структуре); множественность (для анализа могут быть использованы различные модели). Выделяют 8 аспектов системного подхода [18] (см. приложение 2., табл. 1).

Наиболее последовательной реализацией системного подхода является системный анализ – всесторонний подход к принятию решений по различным проблемам в различных сферах человеческой деятельности.

Системный подход к управлению может применяться на разных уровнях научной абстракции, методологического знания [2, c. 113] (см. приложение 2., табл. 2).

Таким образом, теория систем сама по себе еще не говорит, какие же именно элементы системы особенно важны. Она только показывает, что целое состоит из многочисленных взаимосвязанных подсистем и взаимодействует с внешней средой. Говоря о системном подходе, можно говорить о некотором способе организации наших действий, таком, который охватывает любой род деятельности, выявляя закономерности и взаимосвязи с целью их более эффективного использования.

2.2 Системный подход в экономике

Зарождение системной парадигмы в экономики связывают с именем К. Маркса. Он рассматривал капитализм с различных сторон, в разных областях, во взаимосвязи составляющих компонентов, изучал не отдельные институты капитализма, а их совокупность как систему в целом. Марксистская гносеология выдвинула определенные принципы анализа системности научного знания: историзм; единство содержательной и формальной сторон научного знания; объективность; рассмотрение предметов в динамике и развитии; трактовка системности не как замкнутой системы, а как развивающейся последовательности понятий и теорий. [28] Важный вклад в ее развитие внесла школа «Наука управления» – применение теории систем в точных науках, в технике и управлении. Но еще до количественной школы понимание системного характера менеджмента произошло в ходе формирования теории надежности. В сложных системах возрастает значения надежности подсистем, выход из стоя одной может привести к краху всей в целом Обеспечение надежной работы человека в системе (и в системе управления) является предметом рассмотрения теории надежности. Повышение надежности человека в системе управления также были предметом исследования поведенческой школы [9].

Одним из первых выделил ряд особенностей системного подхода С. Оптнер, которые позволяют обосновать и эффективно применять системные методы управления предприятием: возможность устанавливать как общие, так и частные проявления проблем; получать решения, описывающие конечный результат безотносительно промежуточных параметров (решения для системы) и решения, построенные для процесса, позволяющие оценить всю глубину проблемы; предложить формализованную методику решения для наиболее сложных, и слабоструктурированных проблем [19].

Системная парадигма является объединительной концепцией. Ее сущность попытался выявить Я. Корнаи [11].

Объект изучения рассматривается как целое, постоянно взаимодействующее с разнообразными внешними факторами.

Предпочтения, характерные для относительно самостоятельных частей и элементов системы (например, индивидов), присущи системе в целом. Если система меняется, меняются и предпочтения.

Система может развиваться как по законам собственной эволюции, так и под влиянием административных решений.

Любая система имеет характерные только для неё недостатки.

Количественные, иногда и качественные свойства одной системы сравниваются с соответствующими свойствами других.

Не смотря на то, что Я. Корнаи в качестве типового объекта своей парадигмы имел в виду национальную экономику, она распространяется на мезо- и микроуровни.

В последнее время системный подход начинает занимать в экономических исследованиях самостоятельное место. Но это не есть набор каких-то руководств или принципов для управляющих — это способ мышления по отношению к организации и управлению. Он позволяет при помощи абстрактных средств подойти к моделированию сложных, многоплановых процессов, значительно упрощая решение конкретной задачи, при этом, не теряя полноты свойств анализируемых явлений.

Таким образом, в связи с постоянным развитием экономики, появлением новой информации и появлением множества экономических объектов неизбежно возникает в объединительной концепции. На ее роль и претендует системная парадигма. Большой вклад в становление системного мышления внесли марксизм и теория надежности.

2.3 Этапы развития системных идей в менеджменте

В истории развития системных идей в менеджменте по философско-методологических принципам выделяют четыре этапа:

1-й этап. Становление и развитие жесткого системного подхода (середина 1950-х — середина 1970-х годов);

2-й этап. Становление и развитие мягкого системного подхода (середина 1970-х годов — настоящее время);

3-й этап. Критический или эмансипационный системный подход (конец 1970-х — настоящее время)

4-й этап. Комплементаризм в менеджменте (вторая половина 1980-х — настоящее время).

Жесткий системный подход к управлению — это применение прежде всего технических методов и новшеств в прогнозировании и управлении ресурсами и структурой организации. Организация рассматривается как механическая система. Хотя, жесткий системный подход эффективен при планировании, координации и контроле организационной деятельности, но он органичен в сфере социальных отношений, ведь невозможно описывать поведение людей техническими способами.

Существуют три основных метода жесткого системного подхода: системный инжиниринг, системный анализ и исследование операций.

Системный инжиниринг – способ проектирования сложных систем, при котором достигается эффективная координация всех компонентов

Под системным анализом понимается всесторонний подход к принятию решений, необходимый для правильного выбора или разработки направления деятельности.

Исследование операций – это набор научных системных моделей учета вероятностей, риска, с помощью которых возможно предотвратить и сопоставить результаты альтернативных решений или стратегий.

Исследованием жесткого системного подхода занимались В.Н. Садовский, М. Джексон, Р. Акофф, П. Чекланд, С. Черчман, Р. Кан и др.

Отличие мягкого системного подхода от жесткого в том, что он имеет дело с человеком, его мировоззрением, ценностями, интересами. Уже создается не одна модель анализа, а несколько, обсуждаются различные точки зрения, для того чтобы определить наиболее эффективный путь организационного развития. «Мягкие» концептуальные модели являются основой для дискуссий по внедрению согласованных изменений. Однако, не всегда возможно достижение консенсуса. Если власть определяет исход спора, тогда мягкий системный подход не будет эффективным. Попытка преодоления этого ограничения реализуется в критическом системном подходе.

«Мягкий» системный подход в организационной теории разрабатывался П. Чекландом, Р. Акоффом, С. Черчманом, Д. Кацем, С. Биром и др.

Критический системный подход выделяет ценность собственно критики как таковой. Другая сторона критического знания состоит в понимании сильных и слабых сторон организации как системы, а также доступных методов ее системного исследования.

Критический системный подход предполагает, что в организации существует общественное давление, которое ведет к появлению и развитию определенных системных теорий и методологий, которые являются приемлемыми для руководителей, соответствуют их представлениям, и могут помочь принять правильное управленческое решение. При этом не происходит деления по типу, например, «устаревшее—прогрессивное», и т. п., ибо этот подход признает равенство всех вариантов системных подходов. Такое разнообразие свидетельствует о новых возможностях использования более эффективного разрешения проблемных ситуаций в организациях [28].

Критический системный подход разрабатывался Г.В. Сориной, И.Н. Грифцовой, В. Ульрихом, Ю. Хабермасом, П. Чекландом, Дж. Олиги, и др.

Понятия «комплементаризм» в системных исследованиях в менеджменте имеет два смысла: во-первых, комплементаризм объединяет нескольких подходов при решении управленческих проблем и планировании; во-вторых, он рассматривается как комбинирование последовательности использования системных методов при «расчленении» проблемы и исследования ее составляющих. В частности выявлено:

а) комплементаризм в первом смысле является методологической основой инкрементализма — одной из наиболее известных концепций принятия управленческих решений, — где инкрементализм означает рациональное обоснование использования различных системных методов при принятии решений.

б) комплементаризм во втором смысле применяется в методологии стратегического планирования в условиях сложных и нестабильных сред существования организаций — стратегической эквифинальности, то есть достижение успеха в одной и той же ситуации различными путями.

Итак, можно заметить, что жесткий системный подход ориентирован на развитие производительных сил, мягкий — на стратегическое действие, на развитие управленческого аппарата, критический или эмансипационный системный подход – на коммуникативное действие, в центре внимания которого — создание коммуникаций.

Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что понятием системности занимались и занимаются сегодня множество ученых и исследователей, но еще до сих пор четко не обозначены некоторые базовые понятия. Но все сходятся в одном – при системном подходе объект должен рассматриваться во взаимосвязи его компонентов, во взаимосвязи в внешней средой, в сравнении с другими системами. Да и свойства целого отличны от свойств его частей.

В разное время руководители применяли различные методы – сначала управление было ориентировано на развитие производственных мощностей организации, потом – на личностные особенности работника и его взаимоотношения с управленцами, потом – на более комплексное и рациональное, с учетом постоянных изменений, управление.

Глава 3. Применение системного подхода в практике управления организацией

3.1 Разновидности системного подхода

Существует несколько разновидностей системного подхода.

Комплексный подход при анализе учитывает внутреннюю и внешнюю среду организации. При его применении должны учитываться технические, экономические, организационные, социальные, психологические, политические и иные аспекты менеджмента и их взаимосвязи. Если упустить один из них, то проблема не будет решена.

Для исследования функциональных связей информационного обеспечения систем управления используется интеграционный подход, суть которого в том, что «исследования осуществляются как по вертикали (между отдельными элементами системы управления), так и по горизонтали (на всех стадиях жизненного цикла продукта)».[28] Его применение позволяет наилучшим образом осуществить стратегические задачи на всех уровнях в системе управления: на уровне холдинга, отдельных компаний и конкретных подразделений.

Ситуационный подход применяется для исследования в конкретных ситуациях, широкий диапазон которых существенно влияет на эффективность управления. При таком подходе система управления в зависимости от характера ситуаций может изменяться.

Маркетинговый подход предполагает проведение анализа организаций на основе результатов маркетинговых исследований. Главной целью при таком подходе является ориентация управляющей системы на потребителя, обеспечение устойчивое конкурентное преимущество компании. Значение маркетингового подхода в обеспечении организации всей необходимой информацией, которая позволит надолго удержать и сохранить конкурентную позицию в отрасли.

Инновационный подход основан на «умении организации быстро реагировать на изменения, диктуемые внешней средой».[9, с. 35] Это касается внедрения нововведений, новых технических решений, производства новых товаров и услуг. Для успешного функционирования любой организации она должна идти не только вровень с техническим прогрессом, но и опережать его. Для анализа возможности внедрение инноватики также требуется проведения системного анализа. [9, с. 35].

Сущность нормативного подхода заключается в исследовании и научном обосновании нормативов, которыми руководствуется в своей деятельности компания (положение об организации, должностные инструкции, штатное расписание и др.).

Целью поведенческого подхода является создание всех необходимых условий для реализации творческих способностей каждого сотрудника, для осознания значимости в управлении организацией. Необходимо помнить, что человек — это самый важный элемент в системе управления. Удачно подобранная команда единомышленников и партнеров, способных понимать и внедрять идеи своего руководителя, — важнейшее условие успеха.

Таким образом, все разновидности системного подхода имеют важное значение в управлении: комплексный подход учитывает внешнее окружение; при интеграционном подходе появляются более прочные связи между отдельными подсистемами организации; ситуационный подход позволяет принимать решения в зависимости от ситуации; маркетинговый анализ призван выявить конкурентные преимущества и определяющие их факторы; инновационный подход позволяет повысить конкурентоспособность фирмы; нормативный подход требует учета всей совокупности нормативов при управлении ресурсами, процессом и продуктом; ну а поведенческий подход ориентирует руководителя на личностные качества работника и формирование слаженной работы коллектива.

3.2 Правила применения системного подхода в управлении компанией

Принятие управленческого решения предполагает использование системного подхода, основанного на исследованиях причинных связей и закономерностей развития социально-экономических процессов. Так как существуют связи и закономерности, значит, существуют и определенные правила применения системного подхода.[29] Рассмотрим основные.

Правило 1-е: Не компоненты сами по себе составляют суть целого (системы), а наоборот, целое как первичное порождает при своем членении или формировании компоненты системы.

Фирма – сложная открытая социально-экономическая система из взаимосвязанных отделов и подразделений. Сначала следует рассматривать ее как целое, ее свойства и связи с внешней средой и только потом — компоненты. Однако, в малых системах могут быть исключения, если система функционирует благодаря исключительному компоненту.

Правило 2-е: Сумма свойств (параметров) или отдельное свойство системы не ровна сумме свойств ее компонентов, а из свойств системы нельзя вывести свойства ее компонентов (неаддитивность системы).

То есть цели системы могут не совпадать с целями ее компонентов, а каждый компонент в системе выполняет свои задачи, приводящие к реализации ее целей. Например, в организации задачи различных отделов не одинаковы между собой и задачами самой компании.

Правило 3-е: Количество компонентов системы, определяющих ее размер, должно быть минимальным, но достаточным для реализации целей системы.

Оптимизировать количества компонентов системы и ее структуры можно за счет развития специализации и кооперирования производства; автоматизации управления; применения к проектированию структуры комплекса научных подходов; соблюдения принципов рациональной организации производственных и управленческих процессов (пропорциональность, параллельность, непрерывность и др.).

Правило 4-е: Для упрощения структуры системы следует сокращать количество уровней управления, количество связей между компонентами системы и параметров модели управления, автоматизировать процессы производства и управления.

Структура фирмы должна быть рациональна, прежде всего, для экономии средств. Однако на практике на раннем этапе строительства рыночных отношений зачастую структуры фирм отвечают в большей мере не требованиям экономики, а амбициям инвесторов.

Правило 5-е: Структура системы должна быть гибкой, с наименьшим количеством жестких связей, способной быстро переналаживаться на выполнение новых задач, новых услуг и т. п. Мобильность системы является одним из условий быстрого приспособления ее к требованиям рынка.

Повышение мобильности системы возможно за счет обеспечения гибкости средств труда, так и организации самого труда, сокращения жизненного цикла продукции.

Правило 6-е: Структура системы должна быть такой, чтобы изменения в вертикальных связях компонентов системы оказывали минимальное влияние на функционирование системы. Для этого следует обосновывать уровень делегирования полномочий субъектами управления, обеспечивать оптимальную самостоятельность и независимость объектов управления в социально-экономических и производственных системах.

Наличие меньшего количества уровней иерархии позволяет быстрее обнаружить отказ в системе, да и убытки от него будут минимальны. Однако, превышение количества подчиненных субъекту управления компонентов (более 10) снижает управляемость системы.

Правило 7-е: Горизонтальная обособленность системы, те количество горизонтальных связей между компонентами одного уровня системы должно быть минимальным, но достаточным для нормального функционирования системы. Уменьшение количества связей ведет к повышению устойчивости и оперативности функционирования системы. С другой стороны, установление горизонтальных связей позволяет реализовывать неформальные отношения, способствует передаче знаний и навыков, обеспечивает координацию действий компонентов одного уровня по выполнению целей системы

Правило 8-е: Изучение иерархичности системы и ее структуризации следует начинать с определения систем вышестоящего уровня, кому подчиняется или куда входит данная система, установления ее связей с системами вышестоящего уровня.

При структуризации системы следует пользоваться методами анализа (сверху вниз) и синтеза (снизу вверх). Если результаты анализа и синтеза совпадут, то можно считать, что они выполнены правильно, структуризация системы проведена.

Правило 9-е: В силу сложности и множественности описания системы не следует пытаться познать все ее свойства и параметры. Всему должен быть разумный предел, оптимальная граница.

Множественность или глубина описания системы определяется уровнем ее стандартизации, повторяемости (масштаба). Чем выше повторяемость системы, тем больше должно быть охвачено уровней иерархии для анализа и синтеза, повышения качества управленческого решения.

Исходя из вышеизложенного, можно заметить, что правила применения системного подхода непосредственно вытекают из свойств системы. Они могут помочь руководителю правильно построить стратегию функционирования и развития и провести более детальный анализ организации.

3.3 Применение системного подхода при принятии управленческих решений в компании МТС

Можно с уверенностью сказать, что системный подход в менеджменте сегодня используется во всех организациях. Применение системного подхода к рассмотрению управления и к организации в целом позволяет глубже понять, проследить функционирование предприятия в совокупности со всеми отделами, структурой, стратегией, а также связями с политической, социально-культурной, экономической и другими сферами внешней среды.

В соответствии с системным подходом выделяют следующие этапы решения проблемы:

определение целей организации;

выявление проблем в процессе достижения этих целей;

поиск решения проблем;

оценка всех альтернатив и выбор наилучшей из них;

выбор наилучшего решения;

оценка эффективности.

Необходима точная логическая последовательность действий, учет целей и средств, рассмотрение альтернативных вариантов решения проблем, стремление к рациональному выбору между ними. При использовании системного подхода для разработки и, принятия управленческих решений необходимо также учитывать динамичность проблемной ситуации.

Заключение

Становление системного подхода связывают с серединой ХХ века, но на самом деле он начал применялся значительно раньше. Именно в экономике его использование связывают с именем теоретика капитализма К. Марксом.

Сегодня этот метод можно назвать универсальным – системный подход применяется в управлении любыми организациями. Значение его в управленческой деятельности сложно не переоценить. Управление с позиции системного похода есть осуществление совокупности воздействий на объект для достижения заданной цели, на основании информации о поведении объекта и состояния внешней среды. Системный подход позволяет учитывать различие социокультурных особенностей людей, которые работают в компании, и культурной традиции общества, в которой функционирует организация. Менеджеры могут проще согласовывать свою конкретную работу с работой организации в целом, если они понимают систему и свою роль в ней.

К минусам системного подхода, можно отнести то, что системность означает определенность, непротиворечивость, целостность, а в реальной жизни это не наблюдается. Но эти принципы относятся к любой теории, и это не делает их неопределенными или противоречивыми. В теории каждый исследователь должен найти основные принципы и корректировать их в зависимости от ситуации. В рамках системного так же можно выделить проблемы копирования стратегии или даже техники ее формирования, которая может работать в одной фирме и быть совершенно бесполезной в другой

Системный подход в процессе развития совершенствовался, изменялась и сфера его применения. На его базе разрабатывались задачи управления в нескольких направлениях. Примерами могут случить теория непредвиденных ситуаций, теория «7–S», ситуационный подход и т.п.

Список использованной литературы

Менеджмент: Учебник / Под ред. В.В. Томилова. – М.: Юрайт – Издат, 2003. – 591 с.

Теория управления: Учебник / Под ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрутина. – М.: РАГС, 2003. – 558 с.

Бурганова Л.А. Теория управления; Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2005. – 139 с.

Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческих решения. Методологический аспект. – М.: Экономика, 1997. – 110 с.

Вершигора Е.Е. Менеджмент: Учебное пособие. – 2-е изд. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 283 с.

Дункан Дж. Основополагающие идеи в менеджменте. — Пер. с англ. — М.: Дело, 1996. — 272 с.

Дятлов А.Н., Плотников М.В., Мутовин И.А. Общий менеджмент: концепции и комментарии: Учебник. М.:– Альпина Бизнес Букс, 2007.– 400 с.

Жариков О.Н., Королевская В.И., Хохлов С.Н. Системный подход к управлению: Учебное пособие. М.:– ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 125 с.

Игнатов В.Г., Албастова Л.Н. Теория управления: Курс лекций. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2006. – 464 с.

Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2001. – 157 с.

Локтионов М.В. Системный подход в менеджменте: учебник. – М.: Генезис , 2000. – 288 с.

Лебедев К.Н., Системный подход и методология менеджмента: Монография. – М.: Красная звезда, 2008. — 840 с.

Плахова Л.В., Анурина Т.М., Легостаева С.А. Основы менеджмента: учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2007. — 496 с.

Попов В.Н., Касьянов В.С., Савченко И.П. Системный анализ в менеджменте: Учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007. – 304 с.

Разу М.Л. Менеджмент: учебник. – М.: КНОРУС, 2008. — 472 с.

Клейнер Г. Системная структура экономики и экономическая политика //Проблемы теории и практики управления – 2006. — № 5. – с. 8 – 21.

Корнаи Я. Системная парадигма // Вопросы экономики. – 2002. — № 4. – с. 4 – 22.

Печатникова С.М. Системное управление «по образу и подобию» как фактор выживания предприятия на рынке // Менеджмент в России и за рубежом – 2005. — №3. – с. 11 – 17.

Попов В.П., Крайнюченко И.В. Полезно ли понимать закономерности эволюции менеджмента? //Менеджмент в России и за рубежем – 2008. — №2. – с. 139 – 141.

http://ru.wikipedia.org/ — электронная энциклопедия.

http://www.N-T.ru/ — электронная библиотека.

http://www.marketing.spb.ru/ — электронная энциклопедия маркетинга. Соломонов Л.А. Введение в маркетинг — системный подход (опубликовано в журнале «Эксклюзивный маркетинг» — 2006. — № 2).

http://naturalsciences.ru/ — Электронный учебник по концепциям современного естествознания. Становление системного метода исследования (опубликовано 10.01.2008)

http://naturalsciences.ru/ — Электронный учебник по концепциям современного естествознания Метод и перспективы системного исследования (опубликовано 10.01.2008)

http://www.dargo.ru/ – Путь дарго. Анохин П.К. Основные положения теории функциональных систем ч.2 (скачено 28.03.2009)

http://www.bogdinst.ru/- Международный институт А.Богданова. Закарян М. Р. Может ли быть системный подход общей методологической основой эконофизики и эволюционной экономики. (скачено 4.04.2009)

http://victor-safronov.narod.ru/ — Виктор Сафронов: Лекции и учебные пособия по системному анализу. Спицнадель В.Н. Основы теории систем и системного анализа. (скачено 6.03.2009)

http://www.philos.msu.ru/ — Философский факультет МГУ. М.В. Локтионов. О системных методологиях в менеджменте (опубликовано в журнале Вестник Московского университета. Серия 7. Философия. – 2000. — №5. — с. 105-120).

http://www.iis.nsk.su/ – Институт систем информации СО РАН. Соколов Г.В. Теория системных исследований (скачено 4.04.2009)

Контрольная работа: Назначение юриста в обществе

Оглавление

Введение

Глава 1. Назначение юриста в обществе

Глава 2. Деятельность юристов в обществе

2.1 Юридическая служба предприятий

2.2 Основные проблемы деятельности юристов в обществе

Заключение

Список литературы

Введение

Стержень правового государства — это организация исполнения законов. И для этого мы должны иметь людей, которые качественно способны эти законы применять. Соответственно необходимо сделать более тщательной, более качественной правовую подготовку государственных служащих по профилю их деятельности.

Задача общественных объединений юристов — быть ближе к реальным, каждодневным потребностям наших людей. Главное в правовом государстве — это уровень правовой культуры граждан, их готовность следовать закону, видеть в этом свой непосредственный интерес.

Но дело не должно ограничиваться лишь повышением качества собственно профессионального обучения, потому что наша страна нуждается не только в профессионально подготовленных кадрах — нужны и просто творчески мыслящие, самостоятельные люди, способные взять на себя ответственность за судьбу страны. Уверен, что все это в максимальной степени относится и к молодым юристам — к тем, кто будет принимать законы, участвовать в их реализации.

Уверен, что ответственность за все, что происходит в нашей стране, сегодня лежит на каждом из нас, особенно имею в виду профессиональную подготовку. А формирование правового государства требует высокого профессионализма. И в значительной степени, конечно, это дело юристов. Участие в этом процессе — дело их чести.

Социологические опросы показывают, что граждане довольно невысоко оценивают деятельность правоохранительных органов, не всегда доверяют судьям, адвокатам, милиции, а многие просто убеждены в том, что законы у нас защищают только богатых.1 Все это означает только одно — пора менять положение дел. И начинать нужно в первую очередь с себя — со своего отношения к миссии юриста в современной России, независимо от того, к какому профессиональному отряду ты относишься и какие политические взгляды исповедуешь. Именно этим объясняется актуальность данной темы.

Целью данной контрольной работы является раскрыть назначение юриста в обществе.

В соответствии с указанной целью, основными задачами исследования являются:

— раскрыть основные проблемы работы юристов;

— выявить отношение общества к юристам;

Объект исследования – это основные направления деятельности юристов.

Предметом исследования — труды ведущих ученых – юристов российского и зарубежного законодательства.

Тема данной контрольной работы носит исследовательский характер и предусматривает всестороннюю характеристику объекта исследования.

Глава 1. Назначение юриста в обществе

С возникновением права, закона стала развиваться совокупность взглядов, идей, выражающих отношение людей к праву, законности, правосудию, формировались общечеловеческие представления о справедливости и правомерности.

Что нужно сделать, чтобы в России противоречия, как правило, разрешались цивилизованным способом? Самый простой ответ — усилить карательную политику, строго и неуклонно наказывать за преступления.

Но сам по себе этот ответ тоже не простой. Надо, чтобы карательная политика была не только строгой, но и цивилизованной, законной и справедливой. Надо, чтобы в обществе, у людей, авторитет закона и суда был намного выше, чем авторитет «понятий» криминала.

Однако даже самая цивилизованная карательная политика сама по себе не сделает жизнь общества вполне нормальной. Чтобы мы все спокойно смотрели в завтрашний день, чтобы все мы были уверены, что наши законные права и интересы никто произвольно не нарушит, надо в обществе утвердить господство закона, неукоснительное соблюдение правопорядка.

Этого можно достичь, если в обществе будет высокая правовая культура, уважение к закону. А как этого добиться? Одной только пропагандой не добьешься. Утвердить в обществе высокую правовую культуру должны юристы.

Где бы юрист ни работал: в суде, в прокуратуре, в милиции, в органах власти, в юридических службах фирм, — всей своей деятельностью он должен добиваться, чтобы проблемы и вопросы решались по праву, по закону.2

Тут мне могут возразить: мол, владельцам фирм будет выгоднее решить проблему с нарушением закона, и они, мол, будут над юристом смеяться, когда он им посоветует строго придерживаться норм закона.

Юрист высокой квалификации сумеет убедить владельца фирмы, что, в конечном счете, гораздо выгоднее действовать по закону. Здесь мы должны поучиться у японских бизнесменов: они знают, что капитал, который приносит наибольшую прибыль, — это авторитет фирмы в обществе. В какую фирму будут обращаться клиенты и покупатели? В ту, у которой высокий авторитет. Она доказала, что в соответствии с законом все свои обязательства аккуратно выполняет.

И мы должны подняться до такого уровня правовой цивилизованности. Решающую роль должны сыграть юристы, на каких бы должностях они ни работали.

Юрист должен иметь не только высокую квалификацию в вопросах права и правоприменения — он должен справедливо относиться к людям.

Однако нельзя обеспечить то, что не существует, и вообще-то, обеспечение престижа закладывается на стадии подготовки специалиста, юриста-профессионала, а следовательно — в процессе юридического образования. Юридическое образование — основная составная часть образования в нашей стране, а следовательно, те задачи, которые поставлены перед образованием, а они известны, являются задачами юридического образования. Это, прежде всего его качество, во-вторых, непрерывность этого образования. В-третьих, интеграция образования и практики. В-четвертых, интеграция российского юридического образования в мировую систему в целом, и прежде всего в европейскую систему образования. Но юридическое образование имеет специфику, в силу этого эти задачи, они несколько трансформируются, и ряд из них невозможно решить силами только вузов.

Очень странно, на мой взгляд, что право начинают учить только в вузе. А в школе эта система правового воспитания, правовой подготовки, на мой взгляд, совершенно неэффективна. Очень странно, что праву системно не учат тех, кто потом после вузов имел другое, не юридическое образование, сидит на тех должностях, местах, где нужно принимать решения, причем связанное с пониманием государства и права. Поэтому и здесь тоже для нас очень большое поле деятельности, поскольку это тоже не только сфера высшего юридического образования.

Юридическая наука сегодня очень востребована. Смена эпох, масштабная модернизация различных сфер общественной и государственной жизни, сопровождаемая кардинальным изменением законодательства, требуют, прежде всего, от юристов поиска оптимальных схем правового регулирования. Только практики не могут решить эту задачу. Необходима аналитическая работа по изучению предыдущего опыта, зарубежного законодательства, требуется системное видение законодательства и умение прогнозировать результаты реализации положений будущего акта. Поэтому неслучайно разработку значимых законопроектов главным образом поручают ведущим ученым-юристам.

Юристы всегда и во всех странах относились к людям так называемой свободной профессии. Этот термин сохранился со времен средневековья. «Свободная профессия» означает высокую степень индивидуальности, профессиональной деятельности, а значит — повышенную степень личной ответственности и особое значение профессиональной этики.

В своей работе мы сталкиваемся с целым рядом специфических проблем, которые требуют не только правового, но и этического регулирования. Например, у юристов, как и у врачей, существует проблема конфиденциальности полученной информации — врачебной или юридической тайны. Очень непросто решать проблему морального выбора, когда юрист оказывается между конфликтующими интересами личности, общественной группы и государства.

Специфика «свободной профессии» такова, что к юристам, а также врачам, педагогам или журналистам общество предъявляет повышенные моральные ожидания. «Долг», «честь», «совесть», «профессионализм», «беспристрастное следование закону», «готовность прийти на помощь, независимо от статуса и материального положения человека» — это не просто моральные императивы, это очень высокие критерии, по которым общество оценивает каждого из нас. И потому именно эти и другие нравственные критерии, какими бы суровыми они ни казались, должны быть положены в основу внутреннего этического кодекса. Только так мы получим право требовать от граждан уважение к закону и к тем людям, которые его олицетворяют.3

Как отмечал в одном из своих выступлений Президент России Владимир Путин: «Строгое соблюдение законов — не менее значимый ресурс национального подъема, чем экономическая стратегия или социальные программы». Это единственно возможный в новой России путь улучшения жизни людей.

У нас в обществе часто существует такое представление о том, что правозащитная деятельность — это деятельность отдельных профессионалов, которые сложились в процессе противостояния с советским государством. Часто считается, что правозащитник — это человек, который должен бороться с любым режимом, потому что иначе не дадут деньги. Я думаю, что задача юриста в условиях демократического государства состоит в том, чтобы вместе с государством добиваться того, чтобы права наших граждан были защищены, и не превращать эту деятельность в способ зарабатывать какие-то гранты, а вместе с государством, если это государство демократическое, а оно демократическое, решать эти проблемы. Потому что в условиях демократии само государство заинтересовано в том, чтобы отстаивать права своих граждан в том случае, когда они нарушаются. Я вам скажу, что нет ни одной в мире страны, где бы не нарушались права, мы должны это иметь в виду и вместе с государством эти вопросы решать. У нас есть опыт целого ряда общественных организаций, которые активно помогали нашим гражданам в решении спорных и сложных вопросов защиты прав, поэтому я думаю, что одной из ведущих задач нашей организации будет именно правозащитная деятельность. Наверное, всем нам понятно, что без юристов построить правовое государство практически невозможно. И невозможно не только без юристов вообще, но без хороших юристов, и, наверное, главная задача заключается в том, чтобы помогать государству таким образом решать все возникающие в области юриспруденции вопросы, которые в полной мере соответствовали бы задачам правового государства. Но я, конечно, отдаю себе отчет в том, что правовое государство, несмотря на ту конкретику, которую мы всегда вкладываем в это понятие, в общем-то, проблема очень сложная, закону требуется не только желание, но и сравнительно длительное время, когда можно эти вопросы решить. И вот это время нам нужно не утрачивать, а использовать для того, чтобы постепенно наращивать потенциал правового государства.

Глава 2. Деятельность юристов в обществе

2.1 Юридическая служба предприятий

Точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законодательства — одно из основных условий нормального функционирования предприятий всех форм собственности, организаций и учреждений. Этим и определяется значительная роль юридической службы.

В широком смысле под юридической службой понимается совокупность всех правовых подразделений или специально уполномоченных должностных лиц в хозяйственных и иных организациях с целью содействия законности в их деятельности.

В узком смысле этого понятия имеются в виду соответствующее подразделение, группа должностных лиц или лицо, занимающееся правовой работой на предприятии, в учреждении или организации.

Их основными задачами являются:

1. Укрепление законности в деятельности предприятий, учреждений или организаций, в составе которых они образованы;

2. Активное использование правовых средств для эффективной хозяйственной деятельности;

3. Обеспечение с помощью правовых средств сохранности собственности предприятий и учреждений и выполнения заключенных договоров с другими предприятиями;

4. Защита прав и законных интересов предприятий и организаций и работающих в них граждан.

Важной гарантией качественного выполнения работниками юридической службы своих обязанностей является то, что они могут быть назначены из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Лишь в виде исключения юрисконсультами могут стать лица, не имеющие такого образования, но при условии, что у них есть стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Допускается назначение на должности юрисконсультов лиц, обучающийся на последних курсах юридических вузов.

Начальник юридического отдела (бюро), юрисконсульт министерства или ведомства назначается на должность и освобождается от нее соответствующим министром или руководителем ведомства.

Начальники юридических отделов (бюро), юрисконсульты государственных предприятий, учреждений назначаются на должность и освобождаются от нее соответствующим руководителем с последующим утверждением вышестоящей организацией. Упразднение юридического отдела или сокращение должности юрисконсульта допускается с согласия вышестоящей организации.

Назначение на должности юридической службы на предприятиях с различной формой частной собственности осуществляется, как правило, на основании договоров (контрактов), заключенных с юрисконсультом соответствующим руководителем предприятия. Освобождение от должности юрисконсульта на этих предприятиях, как правило, допускается по окончании срока действия договора, сокращения штатов и по другим основаниям. Законодательно этот порядок на такого рода предприятиях пока не регламентирован.

При выполнении своих должностных обязанностей работники юридической службы используют различные формы и методы. В частности они:

— проверяют соответствие законодательству всех правовых документов, в том числе проектов приказов, передаваемых на подпись руководителю предприятия; если эти документы не противоречат закону, юрисконсульт их визирует; участвуют в работе по заключению хозяйственных договоров;

— представляют интересы предприятия в общих, арбитражных и третейских судах;

— консультируют руководство, профсоюзные комитеты предприятий по вопросам применения трудового, финансового, гражданского и другого законодательства;

— вносят предложения своему руководству об изменении или отмене устаревших приказов;

— ведут пропаганду законодательства в трудовом коллективе, информируя рабочих и служащих о новом законодательстве, и выполняют другую юридическую работу.

Такую же и иную работу по правовому обеспечению проводят юридические отделы и юрисконсульты администраций местных исполнительных органов власти.4

В своей повседневной деятельности работники юридической службы государственных предприятий зачастую участвуют в предупреждении хищений имущества, приписок, должностной халатности и других правонарушений. Эта работа осуществляется ими в основном в следующих формах:

— участие в проверках соблюдения законодательства об охране собственности;

— разработка мероприятий по предупреждению хищений и бесхозяйственности совместно с другими службами предприятий (бухгалтерией, отделом сбыта, технологическими лабораториями и т.д.);

— оформление материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпусках недоброкачественной продукции для передачи их в следственные или судебные органы;

— участие в работе по возмещению ущерба, причиненного предприятию;

— участие в работе по обеспечению требований законодательства о списании материальных ценностей.

О каждом случае правонарушений, нарушений законности работниками предприятия, учреждения, организации начальник юридического отдела (бюро) или юрисконсульт обязаны поставить в известность руководителя. В соответствии с «Общим положением», в случае, если указанные работники юридической службы не приняли мер к устранению нарушения законности, они несут ответственность наряду с руководителем предприятия. Естественно, что еще более жесткое требование ставить в известность о подобных нарушениях предъявляется к юрисконсульту, работающему на предприятии с частной формой собственности.

В своей работе юридические отделы (бюро), юрисконсульты руководствуются Конституцией РФ, законами и подзаконными актами РФ, указаниями, приказами и распоряжениями лиц и органов, которым они непосредственно подчинены, а также указаниями вышестоящих юридических служб.

Юридическая служба предприятий доказала необходимость своего существования. В настоящее время ее роль в хозяйственной деятельности высока. И нет сомнений в том, что по мере дальнейшего развития рыночных отношений, повышения самостоятельности предприятий роль юридической службы будет еще более возрастать.5

2.2 Основные проблемы деятельности юристов в обществе

Позвольте остановиться на некоторых вопросах, в решении которых деятельность юристов могла бы быть заметной, могла бы сыграть существенную роль.

Первое — это совершенствование законодательной и правоприменительной деятельности. Далеко не все сферы государственной, общественной и частной жизни имеют прозрачную и отвечающую современным требованиям правовую базу. Кроме того, наши законы еще нередко противоречат друг другу, допуская неоднозначное их толкование.6

Особо отмечу необходимость обеспечения правовыми средствами общенациональных интересов страны. Время уже не раз показывало, что их забвение или недооценка может привести к доминированию местнических, ведомственных или корпоративных подходов к решению базовых задач развития нашего государства. Причем как в политической, так и в экономической и социальной сферах. Само их содержание и юридический язык должны быть ясными, доступными для всех и каждого. Только тогда можно ожидать от граждан их неуклонного исполнения и уважения к праву и закону.

Кроме того, очень важно вести постоянный мониторинг правоприменительной практики. Это необходимо для четкого представления о том, насколько полноценна и адекватна требованиям времени существующая правовая база. Полагаю, что такая работа, имеющая важнейшее значение для дальнейшего системного развития законодательства, вполне по силам юридическому сообществу.

Мы знаем, у нас действительно в стране достаточно много людей, которые нуждаются в юридической помощи. И, наверное, мы с вами должны сделать все возможное для того, чтобы этим людям помочь. Помочь им разобраться, в конце концов, в тех процессах, которые происходят в обществе, и иногда человек, который приходит к нам, неважно — к юристу, адвокату, он смотрит на нас, как на Бога, потому, что он хочет получить от нас помощь. И от того, как мы с ними будем общаться, как он уйдет от нас, вот от этого будет зависеть мнение в целом о нас с вами, о юристах.7

Мы знаем, в сознании любого правоведа всегда такие понятия, как право и государство, объединены каким-то общим понятием. Они неразрывно существуют в сознании каждого юриста. Именно поэтому активная позиция, гражданская позиция как бы предопределена самим образованием, которое получает любой юрист, где бы он ни учился. Потому что это основополагающие вещи в любом юридическом образовании. В этом смысле хочется рассчитывать на то, что юридическое сообщество страны будет самым активным образом влиять на развитие нашего государства и на укрепление нашей государственности.

Проблем, конечно, очень много. За последние 10 — 15 лет у нас резко упало качество практически во всех сферах государственной деятельности. И юридическая деятельность не исключение. Поэтому мне кажется, что прежде всего мы должны обратить внимание на требовательность, которая предъявляется к юридическому сообществу и к юридическим кадрам. Здесь, конечно, очень много нужно сделать со стороны государства. Государство должно предпринять необходимые усилия для того, чтобы и образование соответствующим образом у нас было поставлено на должном уровне, но и внутри сообщества тоже должны вырабатываться определенные высокие критерии качества к профессиональной деятельности. Конечно, у нас очень много профессиональных, классных, с энциклопедическими знаниями специалистов. Это только на первый взгляд юридическая наука такая поверхностная. Можно там что-то полистать, почитать — вроде уже и в курсе всех проблем, вроде уже и юрист. На самом деле настоящий юрист — это человек с философским взглядом и в то же время с огромным количеством фактического материала в той области, в которой он специализируется.8

Еще одна проблема, в решение которой ваша организация могла бы внести свой существенный и заметный вклад, — это обеспечение единых стандартов юридической защищенности граждан на всей территории страны. Подчеркну: защита прав граждан требует нашего общего и постоянного внимания. Далеко не везде люди, ущемленные в своих правах, получают быструю и квалифицированную помощь. И соответственно делают собственные выводы об эффективности действующих законов и о возможностях защиты своих собственных прав, о качестве государства. Полагаю, нам нужно сделать все необходимое, чтобы подобного негативного опыта становилось как можно меньше. И юридическое сообщество может здесь сыграть определяющую роль, уделяя вопросам обеспечения прав и свобод граждан приоритетное внимание.

Юристы также могли бы быть в авангарде развития системы правового образования и просвещения, утверждая при этом неразрывную связь между принципами права и нравственными ценностями в жизни общества. Известно, сколь высокие позиции занимало российское юридическое сообщество в годы судебной реформы XIX века. Выдающиеся юристы того времени придавали огромное значение вопросам соотношения морали, нравственности и права. И не только изучали эти процессы, но публично отстаивали их важность. У вашей Ассоциации есть все возможности продолжать и укреплять эти поистине благородные и очень востребованные сегодня традиции.

Убежден, что юристы должны также сказать свое веское слово и в борьбе с новыми опасностями, такими как терроризм, экологические и техногенные угрозы, производство и распространение наркотиков, отмывание доходов, полученных преступным путем. Противодействие этим угрозам нуждается как в полноценной правовой базе, так и в консолидированной, точно сформулированной позиции юридического сообщества.9

Особое внимание хотел бы обратить на необходимость возрождения, без преувеличения могу сказать, великих традиций отечественной юриспруденции. Кроме того, нам необходимо налаживать тесные контакты с иностранными, международными организациями юристов. Как показывает практика, они посредством своего накопленного опыта, образовательных программ могут стать серьезным подспорьем для решения возникающих перед нами проблем.

В правовой системе государства нет второстепенных элементов, все элементы, все юридические профессиональные группы важны, и от того, насколько согласованно, насколько едино они будут действовать, я думаю, во многом определятся успех и, по-моему, решение тех замечательных задач, которые были поставлены перед юридическим сообществом нашей страны.

Заключение

Объединенные юристы — это огромная созидательная сила, которая, конечно, должна быть поставлена на службу интересам нашей страны и ее граждан. И думаю, государство, в состоянии обеспечить подготовку взвешенных, обеспечивающих необходимый баланс социальных интересов и профессионально, точно выверенных законопроектов.10

Вопросы утверждения нравственных основ профессиональной этики во всех сферах юридической деятельности, искоренения самой возможности злоупотреблений, взяточничества имеют должное, первостепенное значение. Юридическое сообщество должно найти силы и возможности для искоренения фактов участия юристов в разработке и реализации схем в обход закона, касается ли это противоправного недружественного так называемого завладения чужим имуществом или неуплаты налогов или обмана потребителя. По возможности должен быть разработан кодекс чести юриста и последовательно внедрен не только в нашу работу, но и в систему подготовки и воспитания юристов.11

За последние несколько лет преобразования в нашей стране коснулись не только системы органов государственной власти, но и многих других областей общественной жизни. Современный этап развития реформ в РФ, и особенно судебно-правовой, определенный Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным, курс на укрепление принципов демократического, правового государства, построение гражданского общества, реальное обеспечение верховенства права и закона ставит в повестку дня вопрос об объединении юридической общественности страны с целью более активного, масштабного и эффективного участия высокопрофессиональной юридической элиты в решении задач и проблем, стоящих перед государством.12

Достигнутые результаты в преодолении имевшего место правового нигилизма, укреплении российской государственности, обеспечении единства правового пространства прямо свидетельствуют о том, что время небольших и разобщенных организаций юристов прошло. Они выполнили свою историческую миссию и в прежнем виде не могут отвечать современным потребностям общества.13

Настало время для формирования единого, авторитетного, общенационального юридического сообщества, объединяющего ученых-правоведов, юристов-практиков, представителей юридического образования и науки. Этот процесс является объективным, поскольку новый этап реформ и работа по дальнейшему укреплению российской государственности неизбежно требуют от всех представителей юридической общественности активной гражданской позиции в целях формирования нового качества правового государства, гражданского общества и повышения общего уровня правовой культуры граждан. Создание такого сообщества должно аккумулировать имеющийся высококлассный интеллектуальный потенциал, сопряженный с богатейшим профессиональным практическим опытом в деле дальнейшего укрепления правовых основ государства и общества, развития общественных институтов, правовой и политической культуры. Такая организация уже только одним своим авторитетом могла бы прямо влиять на качество правотворческой деятельности федеральных, региональных и местных органов власти, эффективность функционирования всех ветвей государственной власти. Задач, стоящих перед ней, уже сейчас великое множество. Прежде всего, это активное привлечение юридической общественности к нормотворческому процессу на всех уровнях власти, повышение его научной обоснованности, решение задач проводимой правовой реформы, развитие юридической науки и образования, правовое воспитание населения.

Список литературы

1. Гримм Д.К вопросу о понятии и источниках обязательности юридических норм. СПб., 2001, С.36;

2. Ю. Качановский, «Юристы XI века», Изд. Юристъ, М. 2007 год, С.5-28;

3. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 1. СПб., 2000;

4. Юристы и психологи за «круглым столом» // Психологический журнал. Т. 4. N 4;

5. Столяренко А.М. Проблемы и пути развития юридической психологии // Психологический журнал. 2004. N 5;

6. Еникеев М.И., Кочетков О.Л. Краткий энциклопедический словарь по общей, социальной и юридической психологии. М.: Юридическая литература, 1997;

7. Чечот Д.М. К вопросу о критерии истинности выводов юридической науки // Гос. и право. 2001. N 2;

8. Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства: Дис. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. Свердловск, 2002 г.;

9. Стенограмма, Учредительный Съезд Ассоциации юристов России, 22.12.2005 г., Москва, Консультант Плюс;

10. Хабриева, «Юридическая наука сегодня очень востребована», статья, Консультант Плюс.

1 Гримм Д. К вопросу о понятии и источниках обязательности юридических норм. СПб., 2001, С.36.

2 Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства: Дис. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. Свердловск, 2002 г.

3 Ю. Качановский, «Юристы XI века», Изд. Юристъ, М. 2007 год, С.5-28.

4 Чечот Д.М. К вопросу о критерии истинности выводов юридической науки // Гос. и право. 2001. N 2.

5 Стенограмма, Учредительный Съезд Ассоциации юристов России, 22.12.2005 г., Москва, Консультант Плюс;

6 Юристы и психологи за «круглым столом» // Психологический журнал. Т. 4. N 4.

7 Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 1. СПб., 2000.

8 Ю. Качановский, «Юристы XI века», Изд. Юристъ, М. 2007 год, С.5-28.

9 Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 1. СПб., 2000.

10 Стенограмма, Учредительный Съезд Ассоциации юристов России, 22.12.2005 г., Москва, Консультант Плюс;

11 Еникеев М.И., Кочетков О.Л. Краткий энциклопедический словарь по общей, социальной и юридической психологии. М.: Юридическая литература, 1997.

12 Гримм Д. К вопросу о понятии и источниках обязательности юридических норм. СПб., 2001, С.33;

13 Столяренко А.М. Проблемы и пути развития юридической психологии // Психологический журнал. 2004. N 5;

Контрольная работа: Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Исходные данные.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Рис. 1

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Частота вращения ведущего звена nвщ = 1000 об/мин.

Момент сопротивления на ведомом валу Мс = 50 Н∙м

Произвести кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Определение неизвестного числа зубьев и количества сателлитов

Ведущее звено – зубчатое колесо 1, ведомое – колесо 3, неподвижное – колесо 6. К колесу 3 приложен момент сопротивления Мс = 50 Н∙м. Частота вращения ведущего колеса: nвщ = 1000 об/мин.

Определим недостающее число зубьев колеса Z6.

Z3 + Z4 = Z6 – Z5;

Z6 = Z3 + Z4 + Z5 = 28 + 24 + 30 = 82

Выберем число сателлитов:

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма,

где m – целое число.

Примем n = 5, тогда Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма, Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

m – целое число, поэтому условие сборки выполняется. Проверим условие соседства.

Для колес 3 и 4:

(Z3 + Z4)·sin (180°/n) > Z4 + 2

(28 + 24)·sin (180°/5) > 24 + 2

30,6 > 26

Для колес 5 и 6:

(Z6 – Z5)·sin (180°/n) > Z5 + 2

(82 – 30)·sin (180°/5) > 30 + 2

30,6 > 32 – неверно. Условие соседства не выполняется.

Примем n = 2, тогда Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма, Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

m – целое число, поэтому условие сборки выполняется. Проверим условие соседства.

Для колес 3 и 4:

(28 + 24)·sin (180°/2) > 24 + 2

52 > 26

Для колес 5 и 6:

(82 – 30)·sin (180°/2) > 30 + 2

52 > 32 – верно.

Условие соседства выполняется.

Определение передаточного отношения

Определим передаточное отношение аналитическим способом. Рассматриваемый механизм состоит из комбинации одной ступени колес с неподвижными осями (1 – 2) и планетарной ступени (5 – 6 – 4 – 3). Общее передаточное отношение равно:

Uобщ = U13 = U12 · UН3(6)

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Передаточное отношение меньше единицы, поэтому механизм является мультипликатором. Uобщ < 0, следовательно, ведущее и ведомое колеса вращаются в разные стороны.

Определение радиусов окружностей колес

Вычислим радиусы начальных окружностей всех колес, которые по принятому условию, совпадают с делительными окружностями:

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Вычертим в масштабе кинематическую схему механизма.

Определим степень подвижности механизма.

Степень подвижности механизма W определяется по формуле Чебышева:

W = 3n – 2p5 – p4,

где n = 4 – число подвижных звеньев,

p5 = 4 – число кинематических пар V класса (О1, О2, О3, О4),

p4 = 3 – число кинематических пар IV класса (А, В, С).

Получаем: W = 3·4 – 2·4 – 3 = 1, т.е. механизм имеет одно ведущее звено – зубчатое колесо 1.

Силовой расчет

Так как задан момент сопротивления МС, силовой расчет начнем с рассмотрения квазистатического равновесия колеса 3. Покажем его схему нагружения.

К колесу 3 приложен момент сопротивления МС.

Вследствие того, что выбрано два сателлита в точках В, В’ изобразим две силы Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма со стороны колеса 4 блока сателлитов 4–5, действующих на колесо 3. Эти силы направлены так, чтобы момент, создаваемый ими, уравновесил момент МС.

Составим два уравнения.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Рассмотрим схему нагружения блока сателлитов 4–5. На блок сателлитов 4–5 действуют силы со стороны колес 3 и 6, а также сила Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма со стороны водила.

Составим два уравнения.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Рассмотрим нагружение водила Н и колеса 2. Со стороны блока сателлитов на водило действуют силы Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма. На колесо 2 со стороны колеса 1 действует сила Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма. Со стороны стойки действует сила Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Составим два уравнения.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Рассмотрим нагружение колеса 1. Со стороны колеса 2 на него действует сила Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма. Чтобы уравновесить момент от этой силы, к колесу 1 должен быть приложен момент. Это движущий момент Мд. Со стороны стойки действует сила Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Составим два уравнения.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Проверим правильность проведенных вычислений:

МС = – Мд ∙ Uобщ

50 = 84 ∙ 0,598

50 ≈ 50,2

В пределах погрешности округлений получили тождество. Расчеты проведены, верно.

Нагружение стойки. Определение тормозного (реактивного) момента

В местах крепления колес с неподвижными осями 1 и 2 на корпус через валы колес действуют силы Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма, Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма. Кроме того, стойкой является и неподвижное колесо 6, закрепленное на корпусе. На это колесо со стороны колеса 5 действуют силы Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма, которые также будем обозначать Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Этих сил две, так как механизм имеет два блока сателлитов. Покажем схему нагружения стойки.

Составим уравнение статики для стойки.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

357 – 357 + 2198–2198 = 0

0 = 0

Следовательно, равнодействующая реактивных сил, приложенных к стойке, равна нулю.

Тормозной (реактивный) момент найдем из уравнения моментов.

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

2·357·0,164 – 2198·(0,038 + 0,076) + МТ = 0

МТ = 134 Н·м

Проверим выполнение равенства:

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

С учетом направлений моментов получим:

134 – 50 – 84 = 0

0 = 0 – верно.

Определение мощности на ведущем и ведомом валах

Мощность на ведущем валу:

N1 = Mд · щвщ;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

N1 = 84 · 104,7 = 8795 Вт = 8,795 кВт

Мощность на ведомом валу:

N3 = MС · щвм;

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма.

N3 = 50 · 175,1 = 8755 Вт = 8,755 кВт

Так как к.п.д. не задан, мощность на ведущем валу:

N1’ = N3 = 8,755 кВт

Погрешность округлений:

Кинематический и силовой расчет многозвенного зубчатого механизма

7. Построение эвольвентного зацепления зубчатых колес

сателлит колесо нагружение тормозной вал

Построим эвольвентное зацепление зубчатых колес 1 и 2. Отложим на чертеже в масштабе межцентровое расстояние зубчатых колес 1 и 2. Получим точки О1 и О2. Из этих точек проводим основные окружности радиусами Rb1 и Rb2. Из точки пересечения окружности радиусом Rb1 и вертикальной оси проводим горизонтальную линию. Эту точку обозначим за 0. Разобьем, полученную линию на отрезки длиной 20 мм, начиная от точки 0. Получим точки 1, 2, 3, 4, 5. Размер эвольвенты определяет необходимое количество точек. Из точки 0 проводим окружности радиусами: 01, 02, 03, 04, 05. Находим точки пересечения этих окружностей с окружностью Rb1. Получаем точки: 1’, 2’, 3’, 4’, 5’. Через эти точки проводим касательные к окружности Rb1.

Из точек: 1’, 2’, 3’, 4’, 5’ проводим окружности радиусами: 1’0, 2’0, 3’0, 4’0, 5’0. Точки пересечения этих окружностей с соответствующей касательной будут определять точки искомой эвольвенты.

Проводим окружность, определяющую вершины зубьев, радиусом Rа1. По полученным точкам проводим эвольвенту до пересечения с окружностью вершин. Чертим окружность, определяющую делительный диаметр (Rw1) и окружность впадин (Rf1).

По делительному диаметру откладываем толщину зуба. Вторую часть зуба чертим зеркально первой относительно середины линии, определяющей ширину зуба.

Соединяем центр окружности О1 с серединой линии, определяющей ширину зуба. Проводим два отрезка параллельно полученной линии от начала эвольвент до пересечения с окружностью впадин.

Для построения других зубьев необходимо отложить шаг зацепления по делительной окружности и повернуть относительно центра О1, имеющийся зуб на этот шаг. После вычерчивания необходимого числа зубьев делаются галтели.

Зубья второго колеса строятся аналогично. Чтобы зубья обеих колес находились в зацеплении необходимо зубья одного колеса повернуть до соприкосновения с зубьями другого.

Для определения угла перекрытия проводим радиусы начальных окружностей, которые в нашем случае совпадают с делительными. Пересечение начальных окружностей дает полюсную точку Р. Проведем через эту точку касательные к основным окружностям. Точки пересечения окружностей вершин зубьев и этой касательной определяют длину линии зацепления.

Список литературы

Артоболевский И.И. Теория механизмов и машин. М., 1988 г.

Девятова Е.М., Кичин И.Н., Сафронов А.А. Методические указания по курсу ТММ: Анализ и синтез зубчатого механизма А10–137. М.: Изд-во МГИУ, 1990 г.

Кичин И.Н. Методические указания к выполнению курсового проекта по теории механизмов и машин. М., 1987 г.

Реферат: Дисперсные системы, электролиты, РН показатель

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации.

ОмГТУ

Кафедра Химии.

Реферат по курсу «Химия».

Выполнил:

Студент МСФ С-110

Проверил:

Бродовская Г.Ф.

г. Омск, 2000

Оглавление:
1. Дисперсные системы. Истинные растворы: 3
2. Растворимость твёрдых веществ и жидкостей в жидкостях. Влияние природы веществ и температуры на растворимость. 5
3. Способы выражения концентрации растворов: массовая – С%, молярная – См и нормальная (эквивалентная) – Сн. 7
4. Растворы электролитов. Электролитическая диссоциация кислот, оснований, солей. Ступенчатая диссоциация. 7
5. Классификация электролитов. Степень диссоциации. Сильные и слабые электролиты. 8
6. Реакции обмена в растворах электролитов и условия их протекания. Ионные уравнения. 9
7. Ионное произведение воды. Водородный показатель рН растворов.
Индикаторы. 10
Литература: 12

1. Дисперсные системы. Истинные растворы:

Кристаллы любого вещества, например сахара или хлорида натрия, можно получить разного размера – крупные и мелкие. Каков бы ни был размер кристаллов, все они имеют одинаковую для данного вещества внутреннюю структуру – молекулярную или ионную кристаллическую решетку.

При растворении в воде кристаллов сахара и хлорида натрия образуются соответственно молекулярные и ионные растворы. Таким образом, одно и то же вещество может находиться в различной степени раздробленности: макроскопически видимые частицы (>0,2 мм, разрешающая способность глаза), микроскопически видимые частицы (от 0,2-0,1мм до 400-300нм, разрешающая способность микроскопа при освещении белым светом) и в молекулярном (или ионном) состоянии.

Если толщина плёнок, поперечник волокон или частиц (корпускул) меньше разрешающей способности оптического микроскопа то они не могут быть обнаружены с его помощью. Такие невидимые в оптический микроскоп частицы называют коллоидными, а раздробленное (диспергированное) состояние веществ с размером частиц от 400-300нм до 1нм – коллоидным состоянием вещества.

Дисперсные (раздробленные) системы являются гетерогенными. Они состоят из сплошной непрерывной фазы – дисперсионной среды и находящихся в этой среде раздробленных частиц того или иного размера и формы – дисперсной фазы.

Поскольку дисперсная (прерывная) фаза находится в виде отдельных небольших частиц, то дисперсные системы, в отличие от гетерогенных со сплошными фазами, называют микрогетерогенными, а коллоиднодисперсные системы называют также ультрамикрогетерогенными, чтобы подчеркнуть, что в этих системах граница раздела фаз не может быть обнаружена в световом микроскопе.

Когда вещество находится в окружающей среде в виде молекул или ионов, то такие растворы называют истинными, т.е. гомогенными однофазными растворами.

Обязательным условием получения дисперсных систем является взаимная нерастворимость диспергируемого вещества и дисперсионной среды. Например, нельзя получить коллоидные растворы сахара или хлорида натрия в воде, но они могут быть получены в керосине или в бензоле, в которых эти вещества практически нерастворимы.

Дисперсные системы классифицируют по дисперсности, агрегатному состоянию дисперсной фазы и дисперсионной среды, интенсивности взаимодействия между ними, отсутствию или образованию структур в дисперсных системах.

Количественной характеристикой дисперсности вещества является степень дисперсности (D) – величина, обратная размеру (а) дисперсных частиц:

Здесь а равно либо диаметру сферических или волокнистых частиц, либо длине ребра кубических частиц, либо толщине плёнок.

Степень дисперсности численно равна числу частиц, которые можно плотно уложить в ряд (или стопку плёнок) на протяжении одного сантиметра.

Если все частицы дисперсной фазы имеют одинаковые размеры, то такие системы называют монодисперсными. Частицы дисперсной фазы неодинакового размера образуют полидисперсные системы.

С повышением дисперсности всё большее число атомов вещества находится в поверхностном слое, на границе раздела фаз, по сравнению с их числом внутри объёма частиц дисперсной фазы. Соотношение между поверхностью и объёмом характеризует удельная поверхность: Sуд=S/V, которая для частиц сферической формы равна а для частиц кубической формы где r — радиус шара; d – его диаметр; l – длина ребра куба.

Следовательно, с повышением дисперсности вещества всё большее значение имеют его свойства, определяемые поверхностными явлениями, т.е. совокупностью процессов, происходящих в межфазовой поверхности. Таким образом, своеобразие дисперсных систем определяется большой удельной поверхностью дисперсной фазы и физико-химическим воздействием дисперсной среды на границе раздела фаз.

Многообразие дисперсных систем обусловлено тем, что образующие их фазы могут находиться в любом из трёх агрегатных состояний (Ж, Г, Т).

Дисперсные системы с газообразной дисперсной средой называют аэрозолями. Туманы представляют собой аэрозоли с жидкой дисперсной фазой, а пыль и дым – аэрозоли с твёрдой дисперсной фазой; пыль образуется при диспергировании веществ, а дым – при конденсации летучих веществ.

Пены – это дисперсия газа в жидкости, причем в пенах жидкость вырождается до тонких плёнок, разделяющих, разделяющих отдельные пузырьки газа. Эмульсиями называют дисперсные системы, в которых одна жидкость раздроблена в другой, не растворяющей её жидкость. Низкодисперсные системы твёрдых частиц в жидкостях, называют суспензиями, или взвесями, а предельно- высокодисперсные – коллоидными растворами, или золями, часто лизолями, чтобы подчеркнуть, что дисперсной средой является жидкость. Если дисперсной средой является вода, то такие золи называют гидрозолями, а если органическая жидкость – органозолями.

Дисперсные системы могут быть свободнодисперсными и связнодисперсными в зависимости от отсутствия или наличия взаимодействия между частицами дисперсной фазы. К свободнодисперсным системам относятся аэрозоли, лиозоли, разбавленные суспензии и эмульсии. Они текучи. В этих системах частицы дисперсной фазы не имеют контактов, участвуют в беспорядочном тепловом движении, свободно перемещаются под действием силы тяжести.
Связнодисперсные системы – твердообразны, они возникают при контакте частиц дисперсной фазы, приводящим к образованию структуры в виде каркаса или сетки. Такая структура ограничивает текучесть дисперсной системы и придаёт ей способность сохранять форму. Подобные структурированные коллоидные системы называют гелями. Переход золя в гель, происходящий в результате понижения устойчивости золя, называют гелеобразованием (или желатинированием). Сильно вытянутая и плёночно-листочковая форма дисперсных частиц повышает вероятность контакта между ними и благоприятствует образованию гелей при малой концентрации дисперсной фазы. Порошки, концентрированные эмульсии и суспензии (пасты), пены – примеры связнодисперсных систем. Почва, образовавшаяся в результате контакта и уплотнения дисперсных частиц почвенных минералов и гумусовых (органических) веществ, также представляет собой связнодисперсную систему.

Сплошную массу вещества могут пронизывать поры и капилляры, образующие капиллярнодисперсные системы. К ним относятся, например, дерево, разнообразные мембраны идиафрагмы, кожа, бумага, картон, ткани.

2. Растворимость твёрдых веществ и жидкостей в жидкостях. Влияние природы веществ и температуры на растворимость.

Раствором называется твёрдая или жидкая гомогенная система, состоящая из двух или более компонентов, относительные количества которых могут изменяться в широких пределах.

Всякий раствор состоит из растворённых веществ и растворителя, т.е. среды, в которой эти вещества равномерно распределены в виде молекул или ионов. Обычно растворителем считают тот компонент, который в чистом виде существует в таком же агрегатном состоянии, что и полученный раствор. Если же оба компонента до растворения находились в одинаковом агрегатном состоянии, то растворителем считается компонент, находящийся в большем количестве.

Однородность растворов делает их очень сходными с химическими соединениями. Выделение теплоты при растворении некоторых веществ тоже указывает на химическое взаимодействие между растворителем и растворяемым веществом. Отличие растворов от химических соединений состоит в том что, состав раствора может изменяться в широких пределах. Кроме того, в свойствах раствора можно обнаружить многие свойства его отдельных компонентов, чего не наблюдается в случае химического соединения.
Непостоянство состава растворов приближает их к механическим смесям, но от последних они резко отличаются своею однородностью. Таким образом, растворы занимают промежуточное положение между механическими смесями и химическими соединениями.

Растворимостью называется способность вещества растворяться в том или ином растворителе. Мерой растворимости вещества при данных условиях служит содержание его в насыщенном растворе. Поэтому численно растворимость может быть выражена теми же способами, что и состав, например, процентным отношением массы растворённого вещества к массе насыщенного раствора или количеством растворённого вещества, содержащимся в 1 л насыщенного раствора. Часто растворимость выражают также числом единиц массы безводного вещества, насыщающего при данных условиях 100 единиц массы растворителя; иногда выраженную этим способом растворимость называют коэффициентом растворимости.

Растворимость различных веществ в воде изменяется в широких пределах.
Если в 100 г воды растворяется более 10 г вещества, то такое вещество принято называть хорошо растворимым; если растворяется менее 1 г вещества – малорастворимым и, наконец, практически нерастворимыми, если в раствор переходит менее 0,01 г вещества.

Принципы, позволяющие предсказать растворимость вещества, пока не известны. Однако обычно вещества, состоящие из полярных молекул, и вещества с ионным типом связи лучше растворяются в полярных растворителях (вода, спирты, жидкий аммиак), а неполярные вещества – неполярных растворителях
(бензол, сероуглерод).

Растворение большинства твёрдых тел сопровождается поглощением теплоты. Это объясняется затратой значительного количества энергии на разрушение кристаллической решётки твёрдого тела, что обычно не полностью компенсируется энергией, выделяющейся при образовании гидратов (сольватов).
Прилагая принцип Ле Шателье к равновесию между веществом в кристаллическом состоянии и его насыщенным раствором

Кристалл + Растворитель Насыщенный раствор ( Q

приходим к выводу, что в тех случаях, когда вещество растворяется с поглощением энергии, повышение температуры должно приводить к увеличению его растворимости. Если же, однако, энергия гидратации достаточно велика, чтобы образование раствора сопровождалось выделением энергии, растворимость с ростом температуры понижается. Это происходит, например, при растворении в воде многих солей лития, магния, алюминия.

При растворении твёрдых тел в воде объём системы обычно изменяется незначительно. Поэтому растворимость веществ, находящихся в твёрдом состоянии, практически не зависит от давления.

Жидкости также могут растворяться в жидкостях. Некоторые из них неограниченно растворимы одна в другой, т.е. смешиваются друг с другом в любых пропорциях, как, например, спирт и вода, другие – взаимно растворяются лишь до известного предела. Так если взболтать диэтиловый эфир с водой, то образуется два слоя: верхний представляет собой насыщенный раствор воды в эфире, а нижний – насыщенный раствор эфира в воде. В большинстве подобных случаев с повышением температуры взаимная растворимость жидкостей увеличивается до тех пор, пока не будет достигнута температура, при которой обе жидкости смешиваются любых пропорциях.

Температура, при которой ограниченная взаимная растворимость жидкостей переходит в неограниченную, называется критической температурой растворения.

Как и в случае растворения твёрдых тел, взаимное растворение жидкостей обычно не сопровождается значительным изменением объёма. Поэтому взаимная растворимость жидкостей мало зависит от давления и заметно возрастает лишь при очень высоких давлениях (порядка тысяч атмосфер).

Если в систему, состоящую из двух несмешивающихся жидкостей, ввести третье вещество, способное растворяться в каждой из этих жидкостей, то растворённое вещество будет распределяться между обеими жидкостями пропорционально своей растворимости в каждой из них. Отсюда вытекает закон распределения, согласно которому вещество, способное растворяться в двух несмешивающихся растворителях, распределяется между ними так, что отношение его концентраций в этих растворителях при постоянной температуре остаётся постоянным, независимо от общего количества растворённого вещества:

Здесь С1 и С2 – концентрации растворённого вещества в первом и втором растворителях; К – так называемый коэффициент распределения.

3. Способы выражения концентрации растворов: массовая – С%, молярная – См и нормальная (эквивалентная) – Сн.

. Массовая доля – отношение (обычно – процентное) массы растворённого вещества к массе раствора. Например, 15% (масс.) водный раствор хлорида натрия – это такой раствор в 100 единицах массы которого содержится 15 единиц массы NaCl и 85 единиц массы воды.
. Молярная концентрация, или молярность – отношение количества растворённого вещества к объёму раствора. Обычно молярность обозначается

СМ или (после численного значения молярности) М. Так, 2М H2SO4 означает раствор, в каждом литре которого содержится 2 моля серной кислоты, т.е.

СМ=2моль/л.
. Эквивалентная, или нормальная концентрация – отношение числа эквивалентов растворённого вещества к объёму раствора. Концентрация, выраженная этим способом, обозначается СН или (после численного значения нормальности) буквой н. Так 2н H2SO4 означает раствор, в каждом литре которого содержится 2 эквивалента серной кислоты, т.е. СН(1/2 H2SO4)=2моль/л.

4. Растворы электролитов. Электролитическая диссоциация кислот, оснований, солей. Ступенчатая диссоциация.

Водные растворы солей, кислот и оснований обладают особенностью – они проводят электрический ток. При этом большинство твёрдых солей и оснований в безводном состоянии, а также безводные кислоты обладают очень слабой электрической проводимостью: плохо проводит электрический ток и вода.
Очевидно что при образовании растворов подобные вещества претерпевают какие- то изменения, обуславливающие возникновение высокой электрической проводимости. Эти изменения заключаются в диссоциации соответствующих веществ на ионы, которые и служат переносчиками электрического тока.

Вещества проводящие электрический ток своими ионами, называются электролитами. При растворении в воде и в ряде неводных растворителей свойства электролитов проявляют соли, кислоты и основания. Электролитами являются также многие расплавленные соли, оксиды и гидроксиды, некоторые соли и оксиды в твёрдом состоянии.

Кислоты.

При диссоциации любой кислоты образуются ионы водорода. Поэтому все свойства, которые являются общими для водных растворов кислот, объясняются присутствием гидратированных ионов водорода. Это они вызывают красный цвет лакмуса, сообщают кислотам кислый вкус и т.д. С устранением ионов водорода, например при нейтрализации, исчезают и кислотные свойства. Поэтому теория электролитической диссоциации определяет кислоты как электролиты, диссоциирующие в растворах с образованием ионов водорода. У сильных кислот, диссоциирующих нацело, свойства кислот проявляются в большей степени, у слабых в меньшей. Чем лучше кислота диссоциирует, тем она сильнее.

Основания.

Поскольку общим для всех растворов оснований является присутствие в них гидроксид-ионов, то ясно, что носителем основных свойств является гидроксид- ион. Поэтому с точки зрения теории электролитической диссоциации основания
– это электролиты, диссоциирующие в растворах с отщеплением гидроксид- ионов.

Сила оснований, как и сила кислот, зависит от величины константы диссоциации. Чем больше константа диссоциации данного основания, тем оно сильнее.

Соли.

Соли можно определить как электролиты, которые при растворении в воде диссоциируют, отщепляя положительные ионы, отличные от ионов водорода, и отрицательные ионы, отличные от гидроксид-ионов. Таких ионов, которые были бы общими для водных растворов всех солей, нет; поэтому соли и не обладают общими свойствами. Как правило, соли хорошо диссоциируют, и тем лучше, чем меньше заряды ионов, образующих соль.

При растворении кислых солей в растворе образуются катионы металла, сложные анионы кислотного остатка, а также ионы, являющиеся продуктами диссоциации этого сложного кислотного остатка, в том числе ионы Н+.

При диссоциации основных солей образуются анионы кислоты и сложные катионы, состоящие из металла и гидроксогрупп. Эти сложные катионы также способны к диссоциации. Поэтому в растворе основной соли присутствуют ионы
ОН-.

К равновесию, которое устанавливается в растворе слабого электролита между молекулами и ионами, можно применить законы химического равновесия.
Константа равновесия, отвечающая диссоциации слабого электролита, называется константой диссоциации. Величина К зависит от природы электролита и растворителя, а также от температуры, но не зависит от С раствора. Она характеризует способность данной кислоты или данного основания распадаться на ионы: чем выше К, тем легче электролит диссоциирует.

Многоосновные кислоты, а также основания двух- и более валентных металлов диссоциируют ступенчато. В растворах этих веществ устанавливаются сложные равновесия, в которых участвуют ионы различного заряда.

Первое равновесие – диссоциация по первой ступени – характеризуется константой диссоциации, обозначаемой К1, а второе — диссоциация по второй ступени – константой диссоциации К2. Величины К, К1 и К2 связаны друг с другом соотношением

К= К1К2

При ступенчатой диссоциации веществ распад по последующей ступени всегда происходит в меньшей степени, чем по предыдущей. Соблюдается неравенство:

К1>К2>К3 …

Это объясняется тем, что энергия, которую нужно затратить для отрыва иона, минимальна при отрыве его от нейтральной молекулы и становится больше при диссоциации по каждой следующей ступени.

5. Классификация электролитов. Степень диссоциации. Сильные и слабые электролиты.

Если бы электролиты полностью диссоциировали на ионы, то осмотическое давление (и другие пропорциональные ему величины) всегда было бы в целое число раз больше значений, наблюдаемых в растворах неэлектролитов. Но ещё
Вант-Гофф установил, что коэффициент i выражается дробными числами, которые с разбавлением раствора возрастают, приближаясь к целым числам.

Аррениус объяснил этот факт тем, что лишь часть электролита диссоциирует в растворе на ионы, и ввёл понятие степени диссоциации.
Степенью диссоциации электролита называется отношение числа его молекул, распавшихся в данном растворе на ионы, к общему числу его молекул в растворе.

Позже было установлено что электролиты можно разделить на две группы: сильные и слабые электролиты. Сильные электролиты в водных растворах диссоциированны практически нацело. Понятие степени диссоциации к ним по существу неприменимо, а отклонение изотонического коэффициента i от целочисленных значений объясняется другими причинами. Слабые электролиты в водных растворах диссоциируют только частично. Поэтому число ионов в растворах сильных электролитов больше, чем в растворах слабых той же концентрации. И если в растворах слабых электролитов С ионов мала, расстояние между ними велики и взаимодействие ионов друг с другом незначительно, то в не очень разбавленных растворах сильных электролитов среднее расстояние между ионами вследствие значительной концентрации сравнительно мало. В таких растворах ионы не вполне свободны, движение их стеснено взаимным притяжением друг к другу. Благодаря этому притяжению каждый ион как бы окружен шарообразным роем противоположно заряженных ионов, получившим название «ионной атмосферы».

К сильным электролитам принадлежат все соли; из важнейших кислот и оснований к ним относятся HNO3, H2SO4, HClO4, HCl, HBr, HI, KOH, NaOH,
Ba(OH)2, и Ca(OH)2.

К слабым электролитам относятся большинство органических кислот, а из важнейших неорганических соединений к ним принадлежат H2CO3, H2S, HCN,
H2SiO3 и NH4OH.

Степень диссоциации принято обозначать греческой буквой ( и выражать либо в долях единицы, либо в процентах.

6. Реакции обмена в растворах электролитов и условия их протекания. Ионные уравнения.

При нейтрализации любой сильной кислоты любым сильным основанием на каждый моль образующейся воды выделяется около 57,6 кДж теплоты. Это говорит о том, что подобные реакции сводятся к одному процессу. Если перепишем уравнение, записывая сильные электролиты в ионной форме, поскольку они существуют в растворе в виде ионов, а слабые – в молекулярной, поскольку они находятся в растворе преимущественно в виде молекул.

Рассматривая получившееся уравнение, видим, что в ходе реакции ионы
Na+ и Cl- не претерпели изменений. Поэтому перепишем уравнение ещё раз, исключив эти ионы из обеих частей уравнения. Получим:

Таким образом, реакции нейтрализации любой сильной кислоты любым сильным основанием сводится к одному и тому же процессу – к образованию молекул воды из ионов водорода и гидроксид-ионов. Ясно, что тепловые эффекты этих реакций тоже должны быть одинаковы.

Строго говоря, реакция образования воды из ионов обратима, что можно выразить уравнением:

Вода — очень слабый электролит и диссоциирует лишь в ничтожно малой степени. Равновесие между молекулами воды и ионами сильно смещено в сторону образования молекул. Поэтому практически реакция нейтрализации сильной кислоты сильным основанием протекает до конца

При смешивании раствора какой-либо соли серебра с соляной кислотой или с раствором любой её соли всегда образуется характерный белый творожистый осадок хлорида серебра:

Подобные реакции также сводятся к одному процессу. Для того чтобы получить его ионно-молекулярное уравнение, перепишем уравнение первой реакции, записывая сильные электролиты в ионной форме а вещество, находящееся в осадке, в молекулярной:

Как видно, ионы Н+ и NО3- не претерпевают изменений в ходе реакции.
Поэтому исключим их и перепишем уравнение ещё раз:

Это и есть ионно-молекулярное уравнение рассматриваемого процесса.

Здесь также надо иметь в виду, что осадок хлорида серебра находится в равновесии с ионами Ag+ и Cl- в растворе, так что процесс, выраженный последним уравнением обратим:

Однако, вследствие малой растворимости хлорида серебра, это равновесие очень сильно смещено вправо. Поэтому можно считать, что реакция образования AgCl из ионов практически доходит до конца.

Для составления ионно-молекулярных уравнений необходимо знать, какие соли растворимы в воде и какие практически нерастворимы.

Ионно-молекулярные уравнения помогают понять особенности протекания реакций между электролитами.

7. Ионное произведение воды. Водородный показатель рН растворов.
Индикаторы.

Чистая вода очень плохо проводит электрический ток, но всё же обладает измеримой электрической проводимостью, которая объясняется небольшой диссоциацией воды на ионы водорода и гидроксид-ионы. Для воды и разбавленных водных растворов при неизменной температуре произведение концентраций ионов водорода и гидросид-ионов есть величина постоянная. Эта постоянная величина называется ионным произведением воды. Растворы, в которых концентрация ионов водорода и гидроксид-ионов одинаковы, называются нейтральными растворами.

Если концентрация ионов водорода в водном растворе известна, то тем самым определена и концентрация гидроксид-ионов. Поэтому как степень кислотности, так и степень щёлочности раствора можно количественно охарактеризовать концентрацией ионов водорода. Кислотность и щелочность раствора можно выразить другим, более удобным способом: вместо концентрации ионов водорода указывают её десятичный логарифм, взятый с обратным знаком.
Эта величина называется водородным показателем и обозначается через рН: рН=-lg[H+]

Для измерения рН существуют различные методы. Приближённо реакцию раствора можно определить с помощью специальных реактивов, называемых индикаторами, окраска которых меняется в зависимости от концентрации ионов водорода. Наиболее распространённый индикатор – метиловый оранжевый, метиловый красный, фенолфтолеин.

Литература:

1. Глинка Н.Л.

Общая химия: — Л.: Химия 1985.-704с.

Под ред. В.А. Рабиновича.

2. Фролов В.В.

Химия: — М.: Высш. Шк., 1986.- 543с.
————————
[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]??????????»???–??/?????†???????????»???–??/?????†???????????»?????

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

Диплом: Теория систем

Теория систем

Системогенетика экологии Бытия ВСЕГО.

Космос, Вселенная, планета “Земля”, Природные экосистемы стоят на более высоком уровне экологии взаимодействия по уровню своего Сознания, включающего в себя: Форму Сознания, Содержание Сознания и Состояние Сознания. Они само- и взаимо-интегрированы в связях энергоинформационного обмена. …Деревья сами себя не пилят и в мерседесах не ездят… , планета не загрязняет воздух и не создает своим жизнетворчеством озоновые дыры, она бесконечно “качает в своей колыбели” цивилизации людей, червеобразных, минералов, флоры, фауны и т.д. Космос и Вселенная из Великой Любви и Милосердия принимает в себя антропогенную грязь “мыслетворчества” человека в виде “крюгеров, ужастиков, вульгарной магии, сатанизма, производных “чувств” — страха, ненависти, зависти, страданий и т.д., являющихся результатами войн, голода (искусственно создаваемого людьми), эпидемий, индустриально-техногенного развития жизнедеятельности и т.д. , перерабатывает ее в удобоваримые для человека и других систем энергии и информацию и вновь в виде Дара возвращает энергиями Солнца, гравитацией, полями мезонной, глюонной, электромагнитной природы. До сих пор человек не знает Истины или сколь-нибудь приближенных к Истине Знаний обо всем этом, механически рассматривая в трактовке “неживой” природы, видя только форму взаимодействия всего, не проникая во внутреннюю суть содержания, состояния и сознания ВСЕГО, как процессов, движений, свойств, взаимоотношений Живого в Живом, Частей в Целом и Целого в Частях макро и микроуровней.

В движении Инволюции человек в своем сообществе ограничил собственные космические частоты (СКЧ) до сиюминутных желаний “отнять для себя” любыми способами с накопительством и властолюбием этих процессов, с получением удовольствий различного рода во всех сферах присутствия и т.д., породил пороки колоссальных масштабов, заменив истинные ценности Бытия — “принимать, чтобы отдавать” в служении другим системам: детям, старикам, природе, планете, Вселенной, Космосу — ценностями паразитарного порядка. Естественно, Воздаяние “По плодам и помыслам” и, как следствие, человеком потеряна способность на прямую получать информацию от других систем. В своей гордыне “осваивать Вселенную” (см. тему конгресса “Человек и среда обитания” “октябрь, 1999 г.” — человек и Космос: экологическое освоение Вселенной) не придет ли человек к тому же результату, что и в “…освоении Природы, как его царь …” (океаны мертвы на 85 %, за последние 30 лет уничтожена половина видов животных и т.д.). Это приведет только к финалу цивилизации !

Познай себя, познай истинные связи в себе, познай связи систем людей с системами окружающими их и в них, создай технологии (механизмы) этих связей, наполни содержанием эти технологии в состоянии балансовых соотношений равноценного обмена или обмена более высокого уровня — безвозмездной отдачи (ДАРА) материи, энергии, информации, реализуй технологии в Бытии Жизни по всем векторам ее межличностных, коллективных, системных отношений Высших Состояний Разума — Творчества и Любви. Простейшее: спилил дерево — посади два….

С этого момента начнется реализация программ Экологии ВСЕГО:

I. Экология человека:

а) экология тела:

экология физического воспитания;

экология туризма;

экология жилища, поселения, территории и т.д.

б) экология содержания:

экология рождения;

экология воспитания;

экология образования;

экология культуры;

в) экология состояния:

экология здравоохранения и медицины;

г) экология сознания (программа “ПУТЬ” — Познание Истинного Творчества Ь — адрогинов (мужчин+женщин):

экология интеллекта;

экология этики (нравственности);

экология духотворчества (экология конфессий);

д) экология Разума — Мудрость;

экология творчества;

экология творений;

II. Экология Сфер Бытия:

1. Экология семьи;

2. Экология Сферы Жизнедеятельности:

а) экология производств;

б) экология утилизации;

в) экология взаимодействия с природными экосистемами:

экология воздушных бассейнов;

экология водных бассейнов;

экология растительного мира;

экология животного мира;

экология территории и ландшафтов и т. д.

экология науки и т. д. по всему спектру Структуры Жизнедеятельности.

3. Экология Сферы Всеобщего Взаимодействия Единения:

экология Сферы Системы Общественной Информации;

экология Сферы Системы Жизнетворчества;

экология Сферы Единой Планетарной (Государственной) Ресурсной Системы;

экология Сферы Системы Биоцегеноза .

III. Экология Сред Бытия:

а) экология среды семьи;

б) экология среды нации;

в) экология среды территории;

г) экология сред жизнедеятельности : духотворчества, эргономики, этики, экологии, науки, жизнеуправления, жизнебезопасности, жизнестойкости, жизнеспособности, жизнеуправления, продуктивности, производительности;

д) экология сред Сферы Всеобщего Взаимодействия Единения:

экология среды Системы Общественной Информации;

экология среды Системы Жизнебезопасности;

экология среды Системы Жизнетворчества;

экология среды Единой Планетарной (Государственной) Ресурсной Системы;

экология среды Системы Биоцегеноза.

е) внутрисистемной среды общего взаимодействия единения открытой системы любого уровня;

ж) внесистемной среды Системы Общего Взаимодействия Единения:

IV. Экология Бытия Разума Системы Всеобщего Взаимодействия Единения (КРАСОТА — Коллективно-конструктивные Разумные Алгоритмы Сотрудничества Одухотворенно-животворящих Творений Аналогов)

а) экология Бытия Разума Человека;

б) экология Бытия Разума Семьи;

в) экология Бытия Разума Нации;

г) экология Бытия Разума Территории;

д) экология Бытия Разума Открытой ПентаСистемы в Сфере Жизнедеятельности;

е) экология Бытия Разума Системы Общественной Информации;

ж) экология Бытия Разума Системы Жизнебезопасности;

з) экология Бытия Разума Системы Жизнетворчества;

и) экология Бытия Разума Единой Планетарной (Государственной) Ресурсной Системы;

к) экология Бытия Разума Системы Биоцегеноза.

В конечном счете, ЭКОЛОГИЯ БЫТИЯ — это есть безопасность (жизнебезопасность) энергоинформационного взаимообмена (материя, в конечном счете, есмь энергия и информация одновременно) между Открытыми Системами по принципу “не навреди”, заложенные в заповедях Библии. Совершенствуясь и гармонизируя, не навреди !

Настоящая система экологии представляет системогенетику ее.

Системогенетика Бытия.

БЫТИЕ — БиоЭнергоВиброИнформационное Ы-адрогинное Творческое Истинное Единство.

Комментарии, как говорится, излишни: биоэнерговиброинформация — материя, энергия, информация в маятниковом переходе друг в друга.

Адрогинность — бинарное присутствие полов. Человек по своей природе бинарен, т.е. воплощаясь мужчиной, нарабатывает недостающие мужские качества, а, воплощаясь женщиной — женские: учится быть воином, матрицей и т.д.

Термин “адрогинное начало” применяется в трех случаях:

Ь — асимметрия в сторону превалирования женских (мягких) качеств

Ъ — асимметрия в сторону превалирования мужских (твердых) качеств

Ы — симметрия женских и мужских качеств.

Эволюция открытых систем предполагается (заранее полагается в КЭОНах, как процесс взаимодополняющего сотрудничества открытых систем различных Эволюционных потоков Жизни во ИМЯ Воплощения и Реализации ЕДИНОЙ ИДЕИ, являющейся Первозданным Планом ЕГО, исходящим из Полного Сверхсознания Единого: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя (Божий Промысел) с целью увеличения запаса устойчивости и барьера устойчивости открытых систем как отдельного индивидуума, коллектива индивидуумов, так и коллектива коллективов индивидуумов по всем параметрам:

а) формы (тела) — тела человека, структуры предприятия, структуры государства, структуры процессов жизнетворчества: воспитательного, образовательного, здравоохранения, производств и т.д.

б) содержания — технологий улучшения состояния тела (технологии спорта, туризма, санаторно-курортного комплексов и т. д.); технологий механизмов управления (само и взаимо), безопасности, обеспечения, творчества, науки и т.д. предприятия, государства, отраслей промышленности, сельского хозяйства, экономики, духотворчества и т. д.

в) состояния — технологии психологической стабильности человека, технологии увеличения запаса устойчивости предприятия, организации, фирмы, концерна, государства, нации, этноса: методы анализа, систематизации, синхросинтеза реализации программ новейших достижений научных разработок интеллектуального и духовно-этического потенциалов открытых систем любого уровня и ранга, корректировка методом приближений (предиктор-корректор) внутренних и внешних связей взаимообмена ресурсами и т. д.

г) сознания — технологии увеличения разумности человека через самосовершенствование и взаимосовершенствование, технологии совершенствования общественного сознания (коллективов, этносов, наций, коллективов территориальных объединений: районов, регионов, государств и т.д.).

Мутация — изменения, возникающие естественно или вызываемые искусственно наследственных свойств тела (организма) в результате перестроек или нарушений в генетическом материале организма — хромосомах и генах. Мутации — основа наследственной изменчивости.

Персмутация — преображение процессов, свойств, ВСЕГО как изменение формы, содержания, состояния, сознания открытых систем и их элементов воздействием продуцируемых ими энергий резонансных (т.е. совпадающих по направлению — целям и технологиям жизнетворчества, как способов, возможностей и опыта) параметрам энергий ДУХА — Духоцелевого Ядра открытой системы, либо Родового Поля открытой системы, либо Родового Объема открытой системы и т.д. в сознательном биотехноологическом процессе эволюции ВСЕГО.

Трансмутация — вид изменения существующего порядка (алгоритмов) жизнеустройства открытых систем через разрушительно — созидательный технологический процесс эволюционного разрушения, как некоторый вид заранее запрограммированного разрушения с последующим улучшением форм, содержаний, состояний и сознаний открытых систем и их элементов. Примером данной технологии будет “революционный процесс”, как говорится: “до основания, а затем…”. Из той же серии: регулирование, реконструкция, реанимация, ревакцинация, реинвестирование и т.д.

В отличие от трансмутации персмутация Открытых Систем с сознательным усмотрением эволюции своих форм, содержаний и сознаний положительного прошлого опыта с дальнейшим его развитием на основе принципа преемственности лучшего и последовательного развития на базе новых знаний, нового мировоззрения и нового миропонимания по всем векторам жизнетворчества обуславливает перестройку, преобразование системы с новой структурой, как формой, содержанием, состоянием взаимодействия ВСЕГО.

Деградационная мутация (деградация) открытых систем, как изменение их, проходит в не осмысляемом состоянии систем в процессе мутаций, характеризующаяся как разрушительная технология изменчивости их форм, содержаний, состояний и сознаний с показателем низкой степени разумности открытых систем (общественного сознания в случае рассмотрения открытой системы, как коллектива состоящего из множества индивидуумов).

Трансформация — процесс изменения преображения формы форм, формы содержаний, формы состояний, формы сознаний открытых систем в разумных технологиях Жизни, либо неразумных, неосознанных состояниях сознания открытых систем проведением эволюционного преобразования и модификации открытых систем, как трех видов изменений — мутаций: деградации — разрушительный процесс; трансмутации — разрушительно-созидательный процесс и персмутации — созидательный процесс.

Для постоянного наращивания открытой системой запаса устойчивости необходимо ввести персмутацию, как постоянный процесс изменений, отдельно разработанную технологию процесса изменений в творении совершенствования всех своих составляющих: формы, содержания, состояния и сознания — духотворческих разумных алгоритмов развития векторов Жизни с систематизацией, анализом, синхросинтезом и коррекцией по методу предиктора-корректора (приближений) процессов изменений для набора качественных характеристик внегенетических эвольвент.

Внегенетические эвольвенты есть параметры кривых функциональных нелинейных зависимостей влияния факторов объективно субъективной пространственно – временной развертки окружающей систему среды обитания (присутствия Луча Со-Знания “Я ЕСМЬ” системы) по форме, содержанию, состоянию и сознанию на изменение констант саморазвивающегося генетического кода и генома через мутационные процессы системы.

Внегенетические эвольвенты позволяют провести оценочную экспертизу развития мутационных процессов с определением градега или деградега мутаций, как качественных и количественных изменений состояния организма с точки зрения запаса устойчивости к внешним влияниям окружающей среды и их темпов развития (применяя в анализе методы и методологии математической статистики, анализа и т.д.). Мутации есть главные технологии развития Материи.

Набор внегенетических эвольвент задает динамику эволюции, либо инволюции открытой системы и вносит коррективы в траекторию ее Судьбы.

Внегенетические эвольвенты Открытой ПентаСистемы формируются параметрами проживаемой жизни человека, предприятия, государства и т.д., как линейного времени существования (пять пунктов времени: начало, прошлое, настоящее, будущее, окончание): средой взаимообитания, средой взаимообмена и средой взаимодействия, средой жизнедеятельности и средой жизнебезопасности. Генетические константы (если точнее — КЭОНстанты) задают параметры формы, содержания, состояния, сознания открытой системы в первом пункте Времени и главные обязательные основные пункты траектории Судьбы. (Будущее предопределено, но не абсолютно). Внегенетические эвольвенты формируют своим влиянием последний пункт Времени и оформляют пути движения между обязательными пунктами траектории судьбы.

Прошлый опыт (прошлые жизни) как филогенез развития открытой системы формирует онтогенез открытой системы с генетическими константами онтогенеза (генокод системы) по: генокоду формы; генокоду содержания; генокоду состояния; генокоду сознания.

Итого: а) 12 псигеномов: 4 псигенома мира физических субстанций, 4 псигенома

мира Тонкого, 4 псигенома мира Огненного.

б) 64 генокодона формирующих 12 псигеномов:

4 псигенома мира Тонкого содержат 16 генокодонов их формирования (4 псигенома Духа — форма, содержание, состояние и сознание — формируют в 4-х псигеномах Души по 4-е генокодона Духа.

4 псигенома открытой системы мира физических субстанций содержат по 16 генокодонов миров Тонкого и Огненного: 4 ‘ 16 = 64.

Генокод открытой системы задает совокупность точек Сфер Бытия (поверхность шара) — обращаем внимание — по прошлому опыту с наполнением Сред Бытия (объем шара), агрегирования Бытия (элемент — система элементов, как связи элементов — структура систем элементов, как связи систем), тезаурус Бытия (статика — инерция — динамика сознания).

ИДЕЯ ДУХА — РАЗУМ Открытой Системы задает основные точки кэонструкции Бытия:

Форма Бытия — Сферы Бытия: семейная, жизнедеятельности, общего взаимодействия единения.

Содержания Бытия — Среды Бытия: взаимообитания, взаимообмена, взаимодействия.

Состояния Бытия — Агрегирование Бытия: индивидуум, система, структура.

Сознание Бытия — Тезаурус Бытия: три уровня объема знаний (статика, инерция, динамика).

Матрица Бытия: 12 матриксов Бытия (3 Сферы Бытия + 3 Среды Бытия + 3 агрегатных состояния Бытия + 3 тезауруса Бытия) наполнены 12 модулями Жизнетворчества: духотворчество, этика, жизнебезопасность, наука, эргономика (жизнеобеспечение),жизнедеятельность, жизнеспособность, жизнестойкость, жизнеуправление, производительность, продуктивность, антропогенетика (экология).

Итого: 144 блока Бытия — уровни сознания Бытия.

Генетические константы открытой системы задают совокупность точек шара Бытия по своему прошлому опыту (частный случай открытых систем — человек: прошлые жизни ).

Качество генетических констант конкретной открытой системы любого уровня определяет характерные точки траектории развития (Судьбы) системы в конкретном пространстве и конкретном линейном времени в соответствии с Планом в Полном Целом Сверхсознании ЕДИНОГО: ОТЦА-МАТЕРИ (Божий Промысел).

Мысли – Слово – Действие — Результат задают три среды Бытия: взаимообитания, взаимообмена, взаимодействия, как содержание сфер Бытия. Четыре фазы колебательного контура маятникового процесса жизнетворчества в Едином Гомеостазе (материя — энергия — информация) сред Бытия. Качение трех Сфер Бытия относительно друг друга с пересечением сферы самого человека — есть траектория движения Открытой Системы в конкретной жизни по Сфере Бытия между характерными точками Бытия.

Сферы Бытия и Среды Бытия формируют состояние сред в сферах Бытия через процесс агрегирования элементов в связях элементов и форм связей элементов и уровней сознания Бытия как СУБКУЛЬТУР Сред Бытия. Субкультуры, взаимодействуя, рождают Культуру Бытия Открытой Системы, которая несет Разум этой системы в сознании и рассудке ее. Субкультуры, взаимодействуя, рождают КУЛЬТУРУ Бытия Открытой Системы другого уровня Взаимодействия, которая есть Сознание, Рассудок и Разум всего сообщества открытой системы. Культура рождает Цивилизацию.

Конструкции Открытых ПентаСистем:

Человек: Элементы ПентаСистемы:

1. Разум. 2. Рассудок. 3. Ум. 4. Сознание.

5. Состояние. 6. Содержание. 7. Форма.

Система связей элементов: 1. Логос. 2. Монада. 3. ДУХ. 4. Душа. 5. Тело.

Структура систем связей и элементов: 12 конструктивных элементов (7 элементов + 5 систем элементов) плюс целое (12 + 1)

II. Семья: Элементы ПентаСистемы:

1. Отец Отца. 2. Мать Отца. 3. Отец Матери.

4. Мать Матери. 5. Отец. 6. Мать. 7. Ребенок.

Система связей элементов:

Общность (целое) — семья.

1. Человек.

2. Предки Отца (Дед и бабушка).

3. Предки Матери (Дед и бабушка).

4. Отец + Мать.

5. Дети.

Структура систем связей и элементов: 12 конструктивных элементов (7 элементов + 5 систем элементов) плюс целое (12 + 1).

III. Система Жизнедеятельности:

Элементы ПентаСистемы:

1. Учитель. 2. Создатель. 3. Творец. 4. Мудрец.

5. Воин. 6. Опекун. 7. Служитель.

Система связей элементов:

Общность (целое).

1. Человек

2. Попечительский Совет.

3. Совет Старейшин.

4. Совет Учителей, Специалистов.

5. Службы.

Структура систем связей и элементов:12 конструктивных элементов (7 элементов + 5 систем элементов) плюс целое (12 + 1).

V. Планета “Земля”: (это не опечатка — IV, см. далее)

Элементы ПентаСистемы:

Мир человека.

Мир животных.

Мир растений.

Мир вирусов.

Мир воздуха.

Мир воды.

Мир камня.

Система связей элементов:

Мир — общность (целое).

Система связей взаимобезопасности.

Система связей взаимоотношений.

Система связей взаимодействия.

Система связей энергоинформационного взаимообмена.

Система связей взаимообитания.

Структура систем связей и элементов: 12 конструктивных элементов (7 элементов + 5 систем элементов) плюс целое (12 + 1)

Следовательно:

Человек (как впрочем, любая система) имеет:

12 конструктивных структурных элементов

‘ 12 энерго объединяющих начал жизнетворчества (духотворчество, этика, экология, экономика, наука, жизнедеятельность, жизнестойкость, жизнебезопасность жизнеспособность, жизнеуправление, производительность, продуктивность).

= 144 уровней Сознания

+ Ум

+ Рассудок

+ Разум

= 147 – Струящийся СуперРазум.

Человеческая общность на уровне: планета, государства, нации, этноса, региона и т.п. для цели взаимоинтеграции должна выполнить пять структурных систем, обеспечивающих гармоничное единение всех векторов жизни сообщества по аналогии общепланетных:

I. Система связей взаимоотношений — система интеграции коллективного сознания для выработки коллективных решений по планетарным, государственным. Региональным и т.п. (в данной программе система общественной информации “РУСЬ”).

II. Система связей взаимодействия — Система Жизнетворчества “Большая Медведица”.

III. Система связей энергоинформационного взаимообмена — Единая Планетарная (Государственная) Ресурсная Система “СЕРДЦЕ”.

IV. Система связей взаимообитания — Система Биоцегеноза “Экология ВСЕГО”.

V. Система связей взаимобезопасности — Система Жизнебезопасности.

XII + I. Общая система “Человек — Природа — Планета” — Единая Целостная Система Взаимодействия Единения “КРАСОТА”.

Пять вышеуказанных систем, и будут “ IV. — Цивилизация “Человечество ”, но пока это отсутствует и на уровне государств, и наций и т.д., …одно слово в настоящий момент времени — потенциально разумная механически мыслящая цивилизация , движущаяся по индустриально техногенному тупиковому пути развития с надвигающейся глобальной экологической катастрофой.

Система — калибровочный модуль элементов Жизни.

Как было отмечено ранее, все вокруг живое и “неживое” есть системы: молекулы, вода, камни, растения, животные (природные экосистемы), человек, семья, нация, системы жизнедеятельности, системы жизнеуправления, жизнебезопасности, планета, Солнечная система и т.д. и т.п.

В более высокоорганизованную систему входят, как матрешка в матрешку, другие системы и так до бесконечности, образуя феноменальный МИР. В общем смысле система — “множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство”. (Энциклопедический словарь).

Поскольку мы желаем разобраться в человеке, его систем, сообществ людей, как систем и структур, то наиболее пристальное внимание окажем именно этому.

Системой называется полное целостное осознанное единство элементов, образующих пять открытых систем связей обмена высшего порядка:

терминал локально — замкнутого онтогенеза — ТЕЛО, как форма нахождения (скажем: обитания) элементов;

открытая система содержания связей;

открытая система состояния связей;

открытая система сознания связей;

интегральная открытая система связей (элементы плюс вышеперечисленные системы связей);

Пример: ДНК человека, животных образуют:

5 системных связей элементов: углерод, кислород, азот, водород, фосфор;

пентоза сахара, как 5 системных связей его;

5 видов оснований нуклеотидов и т.д.

Формула построения ДНК — есть движение информации по алгоритму додекаэдра, а открытые системы связей по этому алгоритму образуют ПентаСистему. Все есмь по ОБРАЗУ ЕГО ! Геометрия строения ДНК автором дана в работе “Начала гелиогеосакральной геометрии нелинейного Пространства – Времени”.

Система, обменивающаяся с внешней средой материей, энергией, информацией называется ОТКРЫТОЙ. В природе отсутствуют системы замкнутые. В каких-то случаях могут быть условно изолированные или локально-замкнутые системы (как в случае с телом человека – системы, описывающие его форму).

Человек есть Открытая ПентаСистема внутренних и внешних связей обмена материей, энергией, информацией. В нее входят: 1. ТЕЛО. 2. ДУША. 3. ДУХ. 4. МОНАДА. 5. ЛОГОС — пять системообразующих его Сути, как Сущего.

Человек имеет 12 структурных единиц элементов сознаний и систем связей: форма, содержание, состояние, сознание, ум, рассудок и разум плюс пять системных (указаны выше).

Семья также Открытая ПентаСистема. Она состоит из пяти системных сознаний и семи элементов сознаний.

При рассмотрении систем жизнедеятельности и планетарных (государственных) систем обустройства общества, мы поймем, что все человеческое сообщество должно быть построено в пента (т.е. пять) системном построении связей, поскольку сама Планета есть живая мыслящая Суть, которая также включает в себя 7 элементов (миров): мир человека, мир животных, мир растений, мир вирусов, мир воздуха, мир воды, мир камней – взаимосвязи Жизни, и пять системообразующих связей высшего порядка:

Система связей безопасности.

Система связей взаимоотношений.

Система связей взаимодействия.

Система связей энергоинформационного обмена.

Система связей взаимообитания.

Планета — Общность (Целое).

Любая система живой и косной материи имеет структуру семи элементов и пяти связей этих элементов, образуя двенадцати мерную структуру своих подсистем. Каждая подсистема в свою очередь имеет аналогичную типовую структуру двенадцати элементного построения. И опять вышеназванная система входит в перечень подсистем вышестоящей по рангу и объему системы.

Типовая двенадцати элементная структура системы в Природе есть калибровочный модуль элементов Материи в движении Жизни Мироздания.

Эволюция открытых систем.

Прежде чем говорить об эволюции систем, необходимо нам разобраться с Действительностью и Реальностью, в которых имеют место быть Открытые ПентаСистемы “Я ЕСМЬ”.

КЭОН Реальности гласит:

Реальность есмь Существование Творящего Одухотворенного Сознания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” Единой Универсальной Сингонии, проявляющейся через Двенадцатимерный Наследуемый Код (ДНК).

Искажение КЭОНа — утверждение, что не существует Реальности иной, вне Сферы Присутствия осознаваемой Реальности (Действительности) Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ”, что приводит к отрицанию Возможности Существования не только иных Сфер Реальности и СоЗнаний, соотвечающих Им, но и Самой Высшей и Единственной Реальности МИРОЗДАНИЯ И БЫТИЯ Эталонного Сверхсознания ЕДИНОГО: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя.

Остальные КЭОНы — есмь Основы, определяющие Порядок, Качество, Возможности и Функционирование Открытых ПентаСистем Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” во всех Мирах и Сферах МИРОЗДАНИЯ, являющихся Проявлениями Оного СоЗнания в Процессе Бытия, иль СамоСозидания и СамоПознания.

Следовательно, самая Реальная Реальность — это Сознания Систем (которые мы упорно не хотим замечать). Жизнь вокруг нас и в нас самих есть Сферы Присутствия Оных СоЗнаний.

КЭОН Спирали гласит:

Развитие Сознания каждой Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ”, как в диапазоне эманаций ДУХоМАТЕРИИ, соотвечающем одухотворенным качествам осознаваемой (реальной) Октавы, так и при переходе в энерговиброинформационное состояние последующей, во всех Формах проявления оного: (осознание Истинной и первородной сути космических КЭОНов в Сфере Реальности проживаемой Октавы, соотвечающей Идеалам Духа оной), определяющей энерговиброинформационный Эталон Октавы, соблюдая последовательность прохождения иерархических Ступеней, отражает Точку Бытия СоЗнания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” в Сферах Реальности Октавы, и соотвечающим им Одухотворенных качеств и состояний.

Завершение Одухотворенного Плана Развития Октавы, т.е. прохождение Сознания в своем развитии по всем Сферам Реальности и вмещение соответствующего Эволюционного Опыта, дает возможность каждой Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” перехода на новый виток Спирали Одухотворенного Сознания, определяющего Сферу Присутствия оного в БЫТИИ и МИРОЗДАНИИ.

Нарушение КЭОНа влечет появление кругов Сансары, свидетельствующих о не использовании Индивидуального Опыта, наработанного в процессе Эволюции.

КЭОН Реальности говорит нам, что если мы не воспринимаем органами чувств, как датчиками информации, иных Сфер Реальности, то это не говорит о том, что они отсутствуют. Более того, Реальность, в том числе и наша Действительность, которая входит составляющей в Реальность, подчиняется Космическому Естественному Праву ВСЕГО МИРОЗДАНИЯ — КЭОНам.

РЕАЛЬНОСТЬ — Разумные Алгоритмы Любви Адрогинных Начал Одухотворенного Синхросинтеза Творений Адрогинов.

КЭОН Реальности предопределен КЭОНом ЕДИНОГО, включающим КЭОН Верховной Абсолютной Полной Целой Личности ЕДИНОГО: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя и дополняющий его КЭОН Триады или Одухотворенного Принципа ЕДИНОГО, который гласит:

Наряду с Существованием проявленных Полярных Состояний, Процессов и Свойств, Отражающих Реальное Присутствие Полного Целого Единого СверхСоЗнания “Я ЕСМЬ” ЕДИНОГО: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя в МИРОЗДАНИИ и БЫТИИ, Существует Третье Состояние — Безликая Безличность, или ПРИНЦИП ЖИЗНИ, являющееся Основанием Оного СоЗнания, позволяющим Сохранять достигнутый Потенциал Развития при Смене Космических Циклов Присутствия в Анналах Вечности.

Искажение КЭОНа проявляется, как Отрицание Существования Абсолютного Принципа ЕДИНОГО, являющегося Источником Всякой Жизни ВСЕГО МИРОЗДАНИЯ СВЕРМЕТАВСЕЛЕННОЙ.

Анализируя проявления Реальности в нашей Действительности, как пример, можно сказать, что Земель в нашей Реальности Мира Плотного весьма громадное число. Мы их не видим, поскольку так построено наше зрение (оно линейно и объема не воспринимает). Вообще, наше зрение двумерное и плоскостное. Мозг достраивает объемное изображение, которое мы считаем истинным. Вы можете убедиться в это с помощью анализа процесса фотографии. Такое же положение и с другими органами чувств. Мы не воспринимаем другие Земли, поскольку у каждой Земли свое СКЧ — Собственные Космические Частоты. А сколько молекул белка в хроматине? Вот столько и Земель в Мире Физических Субстанций (вернее Мире Плотном). Столько же их и в Мире Тонком и Мире Огненном. Каждая планета имеет свою неповторимую Индивидуальность Присутствия в МИРОЗДАНИИ. Точно такую же неповторимую Индивидуальность Присутствия имеет Каждый Человек на Земле и все Открытые Системы Структур Жизнетворения Людей имеют Индивидуальность неповторимую, незаменимую.

Есть ли жизнь на Марсе? Мягко говоря, смешной вопрос. Марсов ровно столько же, сколько Земель. СКЧ Человека позволяет сканировать только тот Марс, который несет подобный СКЧ по своим характеристикам. Жизнь на Марсе не только “есмь”, но она бушует и пульсирует в Светящихся Циклах и Ритмах Развития. Точно так же “есмь” на всех других Планетах, Галактиках, Вселенных … и во всем МИРОЗДАНИИ ВСЕГО Двенадцатимерного Пространства и Времени — Светящееся Космическое Яйцо Пульсирующей Вечной Жизни, Любви и Созидания.

КЭОН Космических Циклов гласит:

Развитие ЕДИНОГО СОЗНАНИЯ в МИРОЗДАНИИ и БЫТИИ есть результат Процесса, характеризующегося Сменой Циклов Активного и Пассивного Состояния Одухотворенной Мысли во Всех Формах Ее Проявления и Отражает Дыхание Абсолюта.

Выдох — Инволюция — “БогоВдохновление” — Схождение Вездесущего Святого Духа во все Сферы МИРОЗДАНИЯ и БЫТИЯ.

Вдох — Эволюция — БогоОзарение — Проявление Вездесущего святого Духа в Каждой Форме, Обладающей Внутренней Одухотворенной Природой во всех Сферах Присутствия Единого Одухотворенного СоЗнания в МИРОЗДАНИИ и БЫТИИ.

Искажение КЭОНа Привнесено, как Мысль о возможности Развития СоЗнания только в Одной Фазе (Активной или Пассивной) Своего Реального Существования.

КЭОН Космических Ритмов или космических Часах Эволюции гласит:

Космические Циклы характеризуются периодами смены Активной и Пассивной Фаз развития каждого СоЗнания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” обладающего внутренней Одухотворенной Природой в беспредельности Мирозданияи Бытия, в полном соответствии с объемом и качеством ассимилированной энергии Инволюции (“БогоВдохновления”) в конкретной Точке Бытия СоЗнания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” обладающей внутренней Одухотворенной Природой и являющейся ипостасью (проявленной частью) Полного Целого Сверхсознания “Я ЕСМЬ” Единого: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя.

Искажение КЭОНа привносится как мысль о возможности субъективного развития СоЗнания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” вне существующих объективных Ритмов, определяющих развитие Одухотворенного Сознания в ВЕЧНОСТИ.

Развитие Открытых ПентаСистем “Я ЕСМЬ” Индивидуального Присутствия несет полярный, бинарный и дуальный характер (т.е. двойной, дополняющий, но разнесенный по конструкции системы): Инволюция — Эволюция.

В отличие от Инволюции деградационная мутация несет только Разрушение однополюсное, как останавливающий момент маятника Жизни. Как можно понять Инволюцию — Эволюцию в обычной понятийной базе? Пример, сон — Инволюция; бодрствующее состояние — Эволюция. Два состояния человеческого СоЗнания есмь его Целое СоЗнание, разнесенное во Времени. Нельзя сказать, что сон — это плохо, а не сон — это хорошо и наоборот. Для человека это равнозначно важно.

Инволюционное Начало изначально заложено в самой Природе Полного Единого Целого и его Частей (в свою очередь, Часть — как Полное Целое). Эволюционное Начало также заложено в самой Природе Полного Единого Целого, включающее в полном интегральном векторе Единения и Развития Инволюционное Начало и Эволюционное Начало в дуальности, полярности и бинарности функциональных свойств Миров. Сумма векторов Единения и Развития всегда приводят к сближению, гармонизации и достижению конечных целей.

КЭОН Начал или Дуальности, или Полярного Полюса гласит:

Каждый процесс, состояние и свойство в Мироздании и Бытии имеет свое аналогичное Проявление в Анналах Вечности, соотвечающее Активной (мужской) или Пассивной (женской) Формам, отражающих развитие Полного Целого Сверхсознания “Я ЕСМЬ” Единого: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя.

Искажение КЭОНа привнесено как мысль о существовании проявленных Форм, не имеющих своего Полярного Аналога в Беспредельности, отражающей развитие Единого Одухотворенного Сознания.

Каждая хромосома несет своего полярного двойника. Каждая женщина по своим качественным характеристикам имеет на мерности своего мужского двойника и наоборот. Самое интересное, что исходя из КЭОНа Дуальности, двойников мужчин — женщин на мерности по Форме — Содержанию — Состоянию — Сознанию 32 человека т. е. по 16 человек. Но, поди же ты найди их, да и зачем. Думаем, что полный геном несет 32 гистона в системе ДНК. В этом нам со временем помогут разобраться профессионалы биологи и генетики. Со временем осознается роль белков гистонов (нуклеогистонов) в хроматине, как исполнителей генокода ДНК. Физикам следует рассмотреть Систему Атомов с позиций генокода ДНК Атома. Эталон АТОМА состоит из 32 протонов: 16 белых и 16 черных, причем, они сформированы в Систему (4 черных и 4 белых) в четыре ряда, аналогично гистонам белка в ядре клетки человека, как геном генокода. Все разнообразие Атомов есть полная структура ДНК Единого Атома. Точно так же обстоят дела и в Системе Кварков и Системе Молекул.

В форме человека (ТЕЛЕ), как интеграл систем по форме имеется (как проявление гистонов) в виде 32 зуба, 32 позвонка позвоночника. Проявление дуальности системы ДНК; 12 пар ребер, 12 пар нервов головного мозга, клеточная и гуморальная иммунная система и т.д. Самое интересное, что на нашей Земле, несущей генокод женского начала, как гистон (ну назовем “белого цвета”) развитие Социума идет в законах патриархата со скрытым влиянием матриархата. Думаем, что на условно “черной” Земле превалирующее развитие идет по матриархату со скрытым влиянием патриархата. Весь же геном Земли — адрогинен.

КЭОН Эволюции или Сотрудничества гласит:

Всякое Развитие в Мироздании и Бытии есть следствие взаимодополняющего Сотрудничества Открытых ПентаСистем Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” различных Эволюционных Потоков Жизни во ИМЯ Воплощения и Реализации ЕДИНОЙ ИДЕИ, являющейся Первозданным Планом, исходящим из Полного Сверхсознания “Я ЕСМЬ” ЕДИНОГО: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя.

Искажение КЭОНа привнесено, как мысль о том, что Эволюция есть следствие борьбы за Существование, что Душа и ДУХ растут Страданием, извращающем саму Суть Одухотворенного Присутствия как Всеобъемлющей Космической Любви.

Иначе: данный КЭОН Сотрудничества – о Самоуправляемой Основополагающей Трансформации Радикально Унифицированного Диапазона Насущной Интеграции Частотно Естественного Синхросинтеза Творений Всеобщего Единства.

Если цивилизация не добилась Всеобщего Единства в интеграции своих Творений без осознания Процессов Сотрудничества, Сотворчества (КЭОН Сотворчества) и Творчества (КЭОН Творчества), а движется по пути хаосогенного, деструктивного, неуправляемого развития либо развития форм сотрудничества в инерциальном режиме, вступают в силу КЭОНы Инерции и Трансформы. В этом случае колесо истории открытой системы планово поворачивается независимо от ее границ, управляющей верхушки, ее волеизъявления согласно Космического Права – Коллективно-конструктивным Энерговиброинформационным Основообъединяющим Началам (КЭОНам).

КЭОН Трансформы или Эволюционного Изменения Формы гласит:

Процесс Развития CоЗнания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” в Полном Целом Сверхсознании “Я ЕСМЬ” Единого: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя осуществляется путем изменения формы, отражающей иерархическую ступень присутствия соЗнания оной Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “ЯЕСМЬ”, в Мироздании и Бытии.

Искажение КЭОНа – привнесение мысли о разрушении Формы и, как следствие, эволюционной смерти Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ”, при смене октавы и переходе сознания с одной иерархической ступени существования в вечности на другую.

КЭОН Инерции или Стражей гласит:

Каждая форма, отражающая присутствие одухотворенного соЗнания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” в Полном Целом Сверхсознании “Я ЕСМЬ” Единого: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя, стремится к сохранению стабильности своего существования (кристаллизация в духоматерии), препятствующей всякому процессу развития движения сознания в многоматериальных сферах присутствия Полного Целого Сверхсознании “Я ЕСМЬ” Единого: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя, следствием которого является изменение самой Формы существования СоЗнания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ”.

Искажение КЭОНа – в поиске путей индивидуального Развития без изменения Формы, отражающей состояние упорядочения и гармонизации Присутствия Одухотворенной Мысли в МИРОЗДАНИИ и БЫТИИ.

КЭОН Сотворчества гласит:

Основа Созидания и развития Индивидуального Одухотворенного Плана и Присутствия в Вечности в полном соответствии и единстве с Первородной Мыслью в Полном Целом Сверхсознании “Я ЕСМЬ” Единого: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя, являющейся истинной и сокровенной Сутью каждой Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” обладающей внутренней одухотворенной природой, присутствием “Я ЕСМЬ” и своей реальностью в вечности.

Искажение КЭОНа проявляется как противопоставление личной воли – воле Единого: ОТЦА-МаТЕРИ Всевышнего Вседержителя, (Первородному Плану) – гордыня личности, что влечет за собой появление множества отражений в Анналах Вечности, не обладающих Внутренней Одухотворенной Природой, Планом Развития в Полном Целом Сверхсознании “Я ЕСМЬ” ЕДИНОГО: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя.

КЭОН Творчества гласит:

Возможность каждой Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” имеющей План Первородный в Полном Целом Сверхсознании “Я ЕСМЬ” Единого: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя, развить сей План как новый Путь Преображения Сверхметавселенной, что есть Индивидуальное Присутствие “Я ЕСМЬ” Открытой ПентаСистемы, во всех Мирах и в соблюдении КЭОНов, как Единого Гомеостаза.

Искажение КЭОНа проявляется в Мирах и Сферах Мироздания как неприятие Пути, что за пределами границ Сознания сиюминутного, СоЗнания Открытой ПентаСистемы Индивидуального Присутствия “Я ЕСМЬ” в конкретной Точке Бытия иль Личности ее.

Любой режим и любое общество данной цивилизации, даже стоящее во главе “технического прогресса” и не признающие данного факта основоположения и базиса эволюции системы в триединстве проявлений сотрудничества, сотворчества и творчества, обречены оказаться на задворках эволюционного развития в силу воздействий объективных для ВСЕГО КЭОНов глобального надгосударственного и надпартийного характера. И связано это не с идеологией и пропагандой насилия, а с антропогенным нарушением балансовых соотношений Единого Гомеостаза.

При повышении интегральной степени внутреннего единства всех дискретных составляющих открытой системы через Системно ЭнергоИнформационную плотность (плотность Времени) автоматически происходит технологический процесс обособления организма объекта (открытой системы) от окружающей его субкультуры, которая по траектории замыкается на себя, формируя конечное пространство не имеющее границы с возрастающим информационном единении открытой системы с Матрицей Культуры без потери своих энергий. В противном случае эволюционный процесс приобретает характер квантовых скачков.

У любой Открытой Системы имеются два пути эволюции, как процесса самоорганизации и взаимовзвешенного совершенствования качеств:

1. естественным плавным переходом на качественный уровень взаимодействия, путем набора качественных составляющих логарифмических интегральных спиралей развития через совершенствование и гармонизацию (покаяние, ликвидация пороков, повышение уровня интеллекта, уровня познания, осознания и сознания, совершенствование хозяйственных связей в параметрах баланса всех их составляющих, совершенствование систем жизнестойкости, жизнеспособности (здравоохранение, воспитание, образование, экология в сфере взаимодействия с Природой и следование ее законам с уборкой всего спектра антропогенной деятельности и т.д.).

При реализации гармоничного сбалансированного процесса жизнетворчества в качественных конструктивно-энергетических параметрах и константах Открытые Системы устанавливают сбалансированные внутрисистемные (внутренние) и межсистемные (внешние) связи обмена информацией и энергиями на добровольной и равноправной основе, включая принцип: принимать, ассимилировать и отдавать с любовью, добром и милосердием, сохраняют свою жизнь (форму), развивают и усовершенствуют качества, а значит, плавно перестраивают (трансформируют) форму процессов, свойств, состояний, содержаний без антагонизма с окружающими Открытыми Системами; помогая эволюционному развитию систем-паразитов, гася атаки их естественным путем. В этом случае переход на новый качественный уровень эволюционной спирали происходит без скачкообразной составляющей. В результате этого процесса Открытая Система не теряет слабоорганизованные формы энергий (попросту у нее подобных форм нет) или без больших потерь (отрицательной составляющей комплексного транскода своего генома).

2. скачкообразным (квантовым) переходом на качественный уровень взаимодействия, поскольку Открытая Система состоит из положительного и отрицательного компонентов в ее комплексной сути функции сознания в постепенном (длительном линейном времени) количественном накоплении необходимых для сохранения системой прежних положительных качественных свойств типичных для данного конкретного состояния аcсимилированных энергий (+, — ) через комплексную переменную i = ( константа Л. Эйлера).

Несомненно, даже исходя из лучших устремлений и высших благородных побуждений, строя внешние и внутренние связи по пути непрощения, провозглашая “битву света с тьмой”, насильственной “очистки грязи”, поставив во главу угла нетерпимость инакомыслия и т. д., Открытая Система нарабатывает наряду с положительными составляющими частот, в большей степени отрицательные энергии (энергии имеющие иной конструктив построения в результате влияния комплексной переменной в комплексной функции энергетического кристалла системы по искажению КЭОНов Свободной Воли и Свободы Выбора).

В случае построения Открытой Системой своего Бытия (жизнедеятельности) на принципе паразитаризма:

а) использование ею информации, энергии, вещества организма хозяина — другой Открытой Системы для построения своего организма (формы Бытия), а также по отношению к иерархически более высокоорганизованным энергетически и информационно более мощным живым Сущностям и Сутям — например: воровство в банках служащими или клиентами, воровство членами государства его ресурсов и т.д.

б) использование иерархической верхушкой Открытой Системы через технологии закабаления (через механизмы власти и собственности) с изъятием информации, энергии и вещества частей этой системы — примеры:

человек: алкоголизм, наркомания и т.д., как паразитарное использование составляющих Сознаний формы тела его;

фирма: изъятие труда в виде “прибавочной стоимости” у работников этой фирмы;

семья: использование детского непосильного труда; физические наказания с целью разрядки взрослыми членами своей психической сферы; разрядки пост алкогольного, наркотического и т. д. синдромов на других членах; сознательное тунеядство членов семьи (в какие бы высокоидейные тоги оно не одевалось) и т. д.

строй: “капиталистическая” и “социалистическая” формы эксплуатации управляющей верхушкой общества;

в) использование Открытой Системой через технологии изъятия информации, энергии, вещества у другой Открытой Системы, обладающей другим построением выражения динамики состояния форм жизни, либо пониженными способностями, возможностями и умением (другие состояния Сознания на базе иных СКЧ — собственных космических частот) — примеры: антропогенные воздействия системы-человек на систему-растения, систему-животные и т. д.; изъятие органов у неполноценных детей и т. д., то цивилизация закладывает (по КЭОНу Воздаяния) спираль развития инволюционного направления, что подтверждается всем ходом развития земной цивилизации до настоящего момента.

При построении иерархии Открытых Систем по принципу паразитаризма (“паразит — хозяин” либо “хозяин — паразит”: взять, отнять энергии для своего развития различными способами) ассимиляция энергий идет со знаком минус (деградег системы) в результате раздувания мнимой части комплексного числа, описывающего энергии Открытой Системы. При последующем квантовании по интегральной логарифмической спирали развития учитывается только действительная часть комплексного числа, и в результате чего, система неукоснительно движется к обнулению своего опыта (индивидуальных знаний), поскольку в итоге негармоничных взаимодействий связей равновесие подобных систем сильно нарушено с возникновением явления полифуркации (расщепление характеристик) в результате влияния центробежных и центростремительных сил.

Открытая Система при достижении “барьера устойчивости” пересекает точку квантового перехода с изменением своего агрегатного состояния либо с качественным скачком на более высокий уровень своих состояний, либо с потерей целостности (ликвидация, аннигиляция). При осознании системой своего “запаса устойчивости” по процессам жизни (жизнетворчество) в культуре среды в результате целенаправленной гармонизации внутренних и внешних связей энергоинформационного обмена с целью его балансировки, она увеличивает барьер устойчивости с гармоничным переходом на новый виток эволюции.

Россия является страной, в которой наиболее ярко и характерно протекают процессы следования развития по пути построения системы и структуры использующей паразитарные формы и алгоритмы взаимодействия членов этой системы вплоть до открытого террора коллектива против личности и террора личности против коллективов, личностей в коллективе с суммарным ужасающем эффектом последствий разрушительного характера в индивидуальных и коллективных планах Бытия.

В большей или меньшей степени все государства в обозримой истории функционируют в паразитарном режиме внешнегосударственных и внутригосударственных связей.

Если иерархическая верхушка Открытой Системы (захватившая функции “хозяина” ее и выражающая свои интересы, как интересы всего организма системы) побуждает прямо или косвенно развиваться по принципу паразитаризма входящих в нее других систем для оказания воздействия с помощью законодательно установленных средств (право, насилие, авторитет, авторитаризм, воля, власть, собственность и т. д.) политических, экономических, военных, госорганов суда, прокуратуры, налоговых систем и т. д. с целью изъятия, обладания, восстановления своих за счет уничтожения энергий других систем с установлением подчиненности и зависимости, то рассматриваемая хозяинная система оказывается в сущности паразитарным организмом в системе более высокого уровня (в данном случае Открытой Системе планета “Земля”).

Последствия (уже как следствие этой причины) деградационной мутации экологического состояния планеты, известны, поскольку все системы на планете находятся в обратной (рефлексивной) энерговиброинформационной связи своего ранга (горизонтальном), так и системами иного (вертикальном уровне) эволюционного ранга.

Такие системы регулярно подвергаются атакам со стороны систем как нижестоящих уровней, так и вышестоящих уровней организации жизни (самоорганизовавшиеся части данной системы либо внедряющиеся извне — подобное притягивается подобным: КЭОН Инициации), порождая революции, войны, природные катаклизмы, эпидемии, ненависть, страх и т.д., что приводит к потере Формы (прекращению существования).

Любая Открытая Система по КЭОНАМ Свободной Воли и Свободы Выбора, стремящаяся по эволюционному пути развития, выбирает собственный алгоритм его построения по КЭОНУ Множества Форм проявления данного процесса, как отражения Процесса Эволюции (Плана Единой Первородной Одухотворенной Мысли) в Сфере Бытия реализации своего жизнетворчества, а также по КЭОНу Выбора и Отбора Формы пути достижения своего Идеала.

Открытая Система получает в неограниченном объеме от ЕДИНОГО: ОТЦА-МАТЕРИ Всевышнего Вседержителя информацию Знаний Истины через энергобиовиброинформационный обмен.

Ассимилируя энергии через познание, осознание и пропустив через опыт Жизни в Сфере Бытия, она накапливает Знания, как объем собственных энергий в виде интеллекта с обладанием конечного ценного продукта (интеллектуальном и его материальном выражении). Отсутствие объема качественного конечного ценного продукта говорит о низком уровне жизнеспособности и жизнестойкости Открытой Системы и подходе системы к критической точке своей траектории развития, к “барьеру устойчивости”. Конечный ценный продукт, как результат творческой деятельности, способности, возможности и умения воплощения Программы Жизнетворчества, определяет основу дальнейшего взаимообмена с другими Открытыми Системами по горизонтальной и вертикальной составляющей структуры энергоинформационного обмена по КЭОНу Эквивалента данного процесса и его балансе.

Инволюция либо Эволюция (пути их развития) Открытой Системы определяются состоянием Баланса биоэнерговиброинформационного обмена, выраженного через аналог энергетического Возмещения — Эквивалент.

ЭКВИВАЛЕНТ — Энерговиброинформационное Кардинальное Взаимодействие Интегрированной Власти Аналогов Логико-логарифмического Единства Насущных Творений.

Для осознания: в конечном счете, материя — есть энергия с переходом в информацию.

Насущная необходимость человечества определить Эквивалент энергетического Возмещения как Эталон Оценки вложенного труда и спроса рынка через механизм финансов, восстановив их первоначальное предназначение выполнения вышеназванной роли гармонизирующего регулятора взаимообмена, как саморазвивающегося и самосовершенствующегося эталона, слагающего стоимость конечного ценного продукта через спрос и предложение свободно развивающегося и опять же самосовершенствующегося рынка вторичных ресурсов. Первичные ресурсы принадлежат ОТЦУ-МАТЕРИ (КЭОН Власти и Собственности).

В России все вектора жизнеустройства находятся в настоящий момент в состоянии хаосогенного мутабельного развития энергоинформационных связей диссипативной структуры. Это подтверждается политической нестабильностью, затяжным системным и структурным кризисом экономики, власти и государственности, этики (нравственности), культуры.

Весь комплекс существующего “классического построения” систем и их структур ответа на вечный вопрос “Что делать?” не дает. Если бы было решение в рамках традиционных подходов, его бы уже давно реализовали.

Реальная жизнь в стране привела к выбору одного из двух путей. Как говорится, теперешний путь заключается в постулате все “…до основания, а затем …” ждать куда кривая вывезет и после меня хоть потоп. Все словоблудие “политиков от власти” — всяческих партий — направлено на возможность угодить моноуправляющей власти (в лице кучки дельцов) и получить доступ к кормушке. Программы партий по стабилизации кризиса основаны на частичной модификации старых концепций путем приспособления и усложнения технологий экономических, налоговых, правовых и т.д. векторов — это в лучшем случае, а в худшем — на популистских лозунгах о демократии, не имеющих под собой никаких реальных концепций. По-русски говоря, затуманить, задурить головы народу, прорваться к системе власти и получить доступ опять же к кормушке всеми доступными способами, к системе распределения и присвоения ресурсов; за треском фраз о благе народа не стоит ничего, кроме беспардонной самоуверенности и желания быть как можно ближе к пирогу власти.

Особенность человека (как духовного существа) заключается в том, что наименее сложные действия являются наиболее мощными. Если его присутствие в ситуации, т.е. восприятие ее и неиспытывание неудобств, ухудшается, человек пытается добавить промежуточные точки для сбалансирования (улучшения) ситуации, что создает сложности и далее он терпит поражение и неудачи, становится слабее (по-английски кон фронт).

Данное понятие верно в отношении более сложных открытых систем (организаций, предприятий, государств и т.д.). Если к старым системам (науке об экономике, политического устройства, науке о финансах, устройстве и механизме власти и т.д.) пристраивать детали копирования вариантов систем западных стран и говорить о реформах, как о … упорядочении курса твердой валюты, либо о дисбалансе отраслей промышленности, рассуждать об интеграции в мировую экономику, реанимировать монархистскую систему и т.д., все это “наведение румянца на щеках старухи, выдавая ее за молодую невесту” и представляет сугубо академический интерес т.к. безразлично как сваливаться в яму, теоретически обоснованно или сугубо практически, поскольку к реальному результату через усложнение “ситуации” путем ли монитаристского подхода (запретов, лицензий, регулированием и ограничением цен, объемов продукции, налогообложением и т. д.), или установлении жесткой гегемонии военной диктатуры и т.д., не подойти — все это “создавать сложности, а затем мучительно преодолевать” за счет ухудшения жизни народных масс.

Необходимо на основе своего прошлого опыта по принципу преемственности лучшего и последовательного развития на базе новых знаний, нового мировоззрения и нового миропонимания по всем векторам жизнетворчества перестроить, преобразить систему с новой структурой, как формой, содержанием, состоянием взаимодействия ВСЕГО.

Создание Единой Целостной Открытой Системы Взаимодействия не включает политических шагов с точки зрения существующей Власти, а только базируется на Преображении Действительности на духовной, экономической, интеллектуальной, этической и т. д. платформах. В ней не заложены властные функции регуляции процессов жизнедеятельности с точки зрения монитаристской позиции. Данная модель закладывает обратную рефлексивную связь бесконечного развития и ее самосовершенствование без предложений “вечного решения”, не ущемляя дискретных частей процессов, систем, движений, состояний (науки, культуры, производств, здравоохранения и т.д.) общества, сводит в Единое Целое синхросинтез Бытия по всем векторам Жизни.

Инициатива вложения внутренними и внешними инвесторами капитала в рынок России терпит регулярно крах, стремление МВФ и других мировых кредитных систем средствами стабилизировать политическую и экономические сферы в стране не приводят к успеху по причине развития глобального воровства российской банковской системы и системы Власти. Банковский капитал, наполнив карманы в результате “урватизации”: “перестройки”, “ваучеризации”, “приватизации” и т.д., оторвался от промышленного капитала. Руководители промышленного капитала, пользуясь безнаказанностью в связи с кризисом законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, идут тем же путем воровства с уничтожением производств и производителей во всех отраслях жизнедеятельности.

Нет смысла и нужды идти России по пути хаоса или повторять путь движения Западных или Восточных стран. Кислотные дожди, озоновые дыры, эпидемии, нищие, гомосексуалисты, наркоманы и т. д. присутствуют в самых “развитых” странах Франции, Англии, США, Японии и т. д. , не считая другие страны, где положение аналогичное, а кое-где значительно хуже: междоусобица, голод, мракобесие и т.д. “Черное” население Соединенных Штатов уже три поколения не работает (тунеядствует на подачках государства), “белое” население “позволяет” себе занятость трудом по 3 или 4 часа в день, производство сокращено на 70 % по сравнению с 1985-87 годами — только за счет ведения финансовых и торговых паразитарных технологий присвоения ресурсов, а также ввода ресурсов из бывшего Советского Союза номенклатурщиками. Через “твердый” доллар США перевзвешивает и потребляет ресурсы, которые производятся в других странах. Вот и вся арифметика!

В результате дальнейшего эксперимента в России, а также глобального антропогенного эксперимента всеобщего паразитаризма системами мирового порядка по горизонтальным и вертикальным уровням с сознательным нарушением балансового соотношения энергоинформационного взаимообмена и неспособностью бескровной стабилизации качественного баланса саморегуляции указанные субъекты будут нести бесконечные издержки для стабилизации ситуации в стране, постоянно вымогая кредиты на ликвидацию скопившихся завалов “антропогенной грязи”, явившейся результатом безответственных процессов жизнедеятельности, принося в жертву еще большее число своих соотечественников. “Русский крест” пройден, господа присяжные!

Из всего вышесказанного возникают первоочередные задачи стоящие перед каждым Человеком и Человечеством в Целом:

Перевод человечества на новый уровень образования, нравственности и духовности путем свободного доступа и освоения знаний для совершенствования разумности через познание Единого Кэонструктивно-техноологического процесса Объективных Основополагающих Взаимоотношений в Биосфере и Ноосфере; разумного самоуправления любыми техноологическими процессами; регулирования нравственных отношений с объективным осознанием необходимости пути эволюции и следования ему.

Создание и совершенствование конструктивно-технологических механизмов (процессов), средств и условий:

а) справедливого распределения вторичных ресурсов — производных жизнетворчества по соответствию пропорциональности вложенного труда любой Открытой ПентаСистемой;

б) обеспеченности жильем, средствами на воспитание, образование, здравоохранение и жизнедеятельность в целях сохранения и развития генофонда человечества;

в) достойной обеспеченности нетрудоспособного населения;

г) обеспеченности безопасности Открытых ПентаСистем формы, содержания, состояния, сознания: — целостности и единства; — прозрачности информации; — доступности знаний без искажений; — Воля, Власть, Свобода без ограничения; — сохранности и не изъятия собственности;

д) обеспеченности развития и совершенствования Открытых ПентаСистем, их эталонов (ПРОГРАММ ЖИЗНЕТВОРЧЕСТВА), сфер Бытия ( культуры среды ), систем жизнеустройства (СУ, СБ, СО, СДТ, СЖ).

3 Разработка стратегии развития и выполнения тактических задач в допустимых константах сбалансированного развития мерности в рамках целенаправленных конструктивных объективных решений Открытых ПентаСистем различных направлений и уровней жизнетворчества по: системогенетике экологии, системогенетике эргономики, системогенетике этики (нравственности), системогенетике воспитания и образования и т. д.

4 Синхронная разработка и реализация новейшего циклично-замкнутого синтеза созидательных технологий, направленных на объективно обоснованное и сбалансированное развитие мерности, включая сбалансированное развитие всей Семьи народов, составляющих человечество.

5 Выполнение программ различных уровней тактического и стратегического характера на восстановление экологического баланса установленных Природой конструктивно- технологических природных экосистем с обязательным учетом дополнительной стоимости произведенной продукции Открытыми ПентаСистемами и направляемую на восстановление последствий воздействия на Природу по использованию необходимых ресурсов из бесконечного природного Мира для осуществления поддержания пригодных для Жизни глобальных условий окружающей среды обитания человека, как части экосистем Природы

Каждое Государство, каждая Нация, каждый Этнос и Семья могут соотнести их к себе. Выполнение их приведет именно к развитию, сохранению целостности и увеличению Устойчивости в связи с изменением окружающих Среды Обитания, Среды Взаимообмена, Среды Взаимодействия, Среды Жизнебезопасности, Среды Творчества.

Развитие систем биосферы

Под линейной фрактальностью в системе Биосфера понимается таксонометрия размеров тел биологических видов животных и растений и сложность системного построения организмов.

Биосфера включает в себя пять систем органической Жизни:

Вирусы;

Прокариоты;

Растения;

Животные;

Человечество.

Онтогенез системы вирусов.

Рассмотрим малые формы жизни Биосферы – вирусы.

Во время развития малых форм те формы жизни, которые имеют способность к своей дальнейшей линейной фрактальности, то есть построение формы системы определено через генокод в сингонии додекаэдра и данный вид сингонии, несущие конструктивную особенность усложнения конструкций систем в параметрах высших симметрий, усложнились до прокариотов и эукариотов.

Додекаэдры могут образовывать между собой симметрии высших порядков. В отличие от додекаэдра икосаэдр не образовывает симметрии движения высших порядков. Системы, организованные по сингонии симметрии движения икосаэдра, не имеют продолжения развития по пути построения усложнения внутренних подсистем организма, возникновения новой специализации этих подсистем, увеличения своего линейного объема и развития таксонометрии Биосферы как видовое разнообразие ее. Вы можете сами попробовать из икосаэдров сложить какую-либо объемную фигуру. Уверяю, не получится, а вот из додекаэдров Вами будет сложена еще одна.

Поскольку форма вирусов построена по строению волны алгоритма движения информации по икосаэдру, вирусы не способны видоизменяться, поэтому мы можем изучать эти реликтовые формы жизни, не имеющие возможности изменения своей формы и существующие с начала зарождения биоматерии, как воплощения бинарного аналога ее. Физические законы КОСМОСА едины, а значит, по аналогу в биоматерии мы познаем принцип построения бинарного аналога косной материи, а также Материи КОСМОСа в развитии ее систем.

Видовое разнообразие вирусов заложено в разнице видовой индивидуальности генокодов считывающей системы движения информации (НЧС) икосаэдрической сингонии построения связей внутренней информации (строения органов, систем органов и т.д.) данных организмов.

Собственно, все организмы начинали свое развитие с бинарного аналога. Бинарный аналог есть отражение Пространства – Времени в последовательном построении двухядерного кватерниона. Вирусы также состоят из первого “ядра” — внутреннего ДНК и второго внешнего “ядра” — оболочковой структуры, состоящей из белка, окружающей данное ДНК. Информация оболочковой структуры вирусов комплиментарна внутреннему ДНК. Нуклеотиды ДНК и белковая оболочка состоят из одних и тех же молекул исходных веществ, но функциональная специализация “ядер” различная. Каждое “ядро” образовано дуплекс сферой движения симметрии: ВЧС И НЧС. Бинарный аналог в плане энергетики несет четыре знаковых зарядов: плюс плюса; минус плюса; плюс минуса и минус минуса. Заряды минус плюса и плюс минуса компенсируют друг друга. Заряды плюс плюса и минус минуса создают силы притяжения слабого взаимодействия сил. Заряды плюс плюса и минус плюса, а также плюс минуса и минус минуса (каждая пара в своей системе) создают силы сильного взаимодействия.

Принцип комплиментарности систем: что внутри, то снаружи; что вверху, то внизу; что внизу, то и вверху; что снаружи, то внутри. Внешняя форма вирусов – икосаэдр. См. биологию. Следовательно, алгоритм строения движения ДНК вирусов есть движение по алгоритму икосаэдра.

Вирус встраивает в ДНК хозяйского организма свое собственное ДНК, несущее отличные длину волны и частоту от параметров длины волны и частоты хозяйских клеток. Длина волны вируса короче, чем длина волны клеток хозяина. Тем не менее, если хозяин продуцирует сознанием длины икосаэдрических побуждений (лжет, убивает, наносит вред другим системам), то внутри клетки в ее ДНК присутствуют связи и построения в конструкции икосаэдрической волны, что позволяет вирусу внедриться в клетку, предъявляя верительную грамоту: “я свой”, “я паразит, как и ты”, но “я такой же хороший, поскольку у меня есть внутренняя структура пентасвязей, не бойся меня”.

Лучу Сознания организма хозяина, в данном случае клетке, навязывается следование развития по алгоритму икосаэдра ДНК вируса. Клетка хозяина теряет связи взаимодействия с подобными себе и начинает продуцировать полный икосаэдрический паразитарный образ связей с окружающей средой обитания. Рядом находящиеся клетки инфицируются подобным образом. Далее происходит объединение паразитарных клеток в систему, которая несет признаки недоброкачественной опухоли онкологического заболевания хозяйского организма, либо СПИДа, или других инфекционных заболеваний с прогнозом летального исхода заболевшего организма. В зависимости от правостороннего или левостороннего построения икосаэдра есть вирусы, встраивающиеся в ДНК, а есть в РНК. Аналогично вирусам были первичные организмы, построенные по другому эталону – додекаэдру, давшие начало системе прокариот. Прокариоты — система организмов простейшего строения: бактерии и водоросли.

Проследим дальнейшее развитие систем. В связи с тем, что додекаэдр обладает свойством построения объемной фигуры из множества додекаэдров (икосаэдр не обладает данным свойством), то для прокариот возникла возможность усложнения своего организма. В связи с этим в настоящий момент времени проследить бинарность прокариот в первоначальном виде не представляется возможным. Прокариоты есть ветка развивающихся видов организмов биосферы.

Рассмотрим объединенное строение прокариот.

Луч Со-Знания Системы, сформировав систему в Мире Тонком, приступил к выполнению построения в Мире Плотном своего тела. Наложением кодограмм на голограммообразующую среду Мира Плотного строится бинарный аналог системы, в котором уже заданы параметры будущего развития пути ее усложнения. Вот поэтому начало развития биоматерии в Мире Плотном следует считать условной точкой начала данного процесса, поскольку сам процесс развития не начинается именно с этого момента. Он продолжается из Мира Тонкого. К началу развития биоматерии в Мире Плотном цикл ее развития, в неощущаемом человеком мире, сформирован.

Поэтапность ( онтогенез) развития системы прокариот.

Внутреннее ДНК системы прокариот единовременно заключается в мембрану как функционирование Луча Сознания в алгоритме дуплекс сферы движения информации, аналогично системе вирусов, образуя затем из мембраны покровную систему в будущем организме. Третьим элементом образуется цитоплазма. Четвертым элементом рождаются рибосомы — РНК организма прокариоты и пятый элемент образуется за счет специализации мембраны по накоплению питательных веществ. В последующем развитии данный элемент даст начало органоидам системы питания более сложным прокариотам.

Итак, в организме прокариоты путем развития уже развились (естественно, давно в прошлом) следующие органы, как элементы системы:

ДНК;

Мембрана;

Цитоплазма;

Рибосомы;

Питательные вещества.

Наступает следующий цикл развития системы прокариот:

Внешняя мембрана переходит на функцию клеточной стенки с дальнейшей специализацией как опорная система.

Мембрана, как покровная система включает систему дыхания — мезосому прокариоты

Мембрана клеточной стенки делится на непосредственно клеточную стенку и капсулу опорной системы, но возникает или точнее рождается система внешних физических связей, образующихся из бинарности: пили и жгутик.

Итак, пять элементов переходит в семь внешних по отношению к ДНК элементов – органов системы прокариоты:

Система покровная (мембраны).

Система цитоплазмы.

Система РНК (рибосомы).

Система питания (фотосинтетические мембраны и питательные вещества).

Система дыхания (мезосома).

Опорная система (клеточная стенка и капсула).

Система внешних физических связей (пили и жгутики).

Следующим циклом развития биоматерии является система многоклеточных организмов эукариотов, которые представлены растениями, животными и человеком.

В результате развития энергоинформационных связей в клетке эукариот под влиянием внешних связей во всем организме первичные пять элементов системы развиваются в пять систем высших энергоинформационных связей клетки, образуя внутреннее ядро клетки. Итого, клетка эукариоты имеет в своей структуре семь органел первого порядка и пять органел высшего порядка.

Рассмотрим клетку человека, поскольку она отражает наиболее полное развитие клетки эукариот. В клетке 12 систем, как структурной системы цитоплазмы:

Наружная клеточная мембрана.

Эндоплазматическая сеть.

Рибосомы.

Митохондрии.

Аппарат Гольджи.

Лизосомы.

Клеточный центр.

Органоиды движения.

Ядерная оболочка.

Хромосомы (хроматин).

Ядрышко.

Клеточный сок (кариолимфа).

+1 = 13. Целая клетка.

Мы рассмотрели отдельную клетку эукариоты в ее полном развитии на настоящий момент.

Развитие связей и систем в организме.

Возьмем далее одну из систем человеческого организма, например – кровь и посмотрим, соответствует ли данная система найденному алгоритму калибровки структуры ее.

Кровь состоит из твердых элементов – красных (эритроцитов) и белых (лейкоцитов) кровяных клеток и тромбоцитов, взвешенных в жидкой среде, называемой плазмой. Плазма крови в свою очередь состоит из белков: альбумина, фибриногена и глобулина. Глобулины крови представлены двумя подсистемами: гликопротеинами и липопротеином. Гликопротеин делится на собственно гликопротеин и иммуноглобулины.

Следовательно, система Кровь состоит из семи элементов – подсистем:

Эритроциты.

Лейкоциты.

Тромбоциты.

Альбумин.

Фибриноген.

Гликопротеин.

Липопротеин.

А также пяти высших систем взаимосвязей (иммуноглобулины):

8. IgA. 9. IgD. 10. IgE. 11. IgG. 12.IgM (русские названия отсутствуют).

Итого: +1 = 13 Целая система – Кровь.

Аналогично всей системе крови рассмотрим структуру строения одной из ее подсистем – иммуноглобулины. Легкая цепь состоит из трех генов: VL, J, CL и тяжелая цепь VH, D, J, CH – из четырех генов. Значит данную систему белков представляют семь информационных элементов. Далее, данные информационные элементы калибруются в пять более сложных систем: IgA, IgD, IgE, IgG, IgM. Всего в системе иммуноглобулинов структурировано 12 подсистем.

Развитие клетки в человеческом организме будем считать за субстанциональную единицу.

Вновь начинается новый цикл развития Жизни. Этот цикл имеет пять ступеней развития:

Клетка;

Ткань;

Орган;

Система органов;

Система организма.

Данные пять ступеней развития рождают семь систем организма первого порядка:

Покровная;

Опорно-двигательная;

Выделительная;

Половая;

Кровеносная;

Дыхательная;

Пищеварительная.

Далее идет развитие пяти высших систем:

Сердечно-сосудистая;

Нервная;

Лимфатическая;

Эндокринная;

Иммунная.

Итого в человеческом организме двенадцать систем. Данные двенадцать систем отражены и в клетке. Они же отражены и в атоме, и в субатомарной частице и в Солнечной системе и т.д.

Человек дуален по строению его систем: микроуровень (системы клетки) и макроуровень (системы органов). Рассмотрим строение позвоночника человека с точки зрения полноты онтогенеза системности и структуризации, этапы развития которого мы выявили в исследованиях системности организма.

Опорная система функционально является несущей конструкцией организма. Поскольку она остов, т.е. основа, осуществляющая прочность, стабильность и постоянство “дома”, то ее структура должна отражать все подсистемы, входящие в это “здание”. Методология подхода сопоставления аналогий и методика построения систем, как архитектура построения системности и структуризации нам уже известна. (Можете считать курьезом, но даже в жилище человека отражена системность: 1. Фундамент, 2. Стены, 3. Потолковое перекрытие, 4. Крыша, 5. Двери, 6. Окна, 7. Пол; и пять связей в доме: 1. Электричество (освещение), 2. Газ или высоковольтное электричество, 3. Связь (телефон, интернет), 4. Информационная связь – телевидение, радио, 5. Люди. Все перечисленное вместе и несет название — ДОМ.

Четыре первых этапов становления первичного цикла развития представляют позвонки копчика и создают синтезированную пятую сферу в виде целого сросшегося одного позвонка копчика.

Эталон системной структуры элементов и связей Жизни Мироздания отражен в микрокопии Мироздания — человеке, как архитектура систем Мироздания. Позвоночник человека и есть та демонстрационная модель данной архитектуры во всей полноте представления.

Семь нижних грудных позвонков — отражение систем клетки.

Пять поясничных – отражение системы ядра клетки.

Семь позвонков шейного отдела отражают семь элементов систем органов.

Пять грудных — высшие системы организма..

7 – 5 – 7 – 5 = Двадцать четыре луча беспредельности как раз и представляют из себя структуризацию и развитие систем в целом организме, как 24-шаблонник в ритуалах герметизма. Из головы выходят двенадцать пар черепномозговых нервов. Значит, они “обслуживают” 24 подсистемы системы – Человек.

С другой стороны двенадцать систем организма увеличивают запас устойчивости путем дублирования друг другом функций. В итоге создается кватернион функций систем (квадрат устойчивости) из тех же самых существующих систем. Примеры: в организме два сердца: сердце в груди и масса сердец (математики бы сказали “дискретные” сердца) лимфатической системы; две выделительных системы (почки и кожа); две защитных системы (клеточная и гуморальная); два мозга центральной нервной системы (головной и спинной) и т.д. Хвост и конечности у животных отражение позвоночника, как аналог удвоения функций в организме системами.

Впрочем, у человека также имеются пять видов конечностей позвоночника (руки, ноги и копчиковые кости) как система внешних связей (помните в клетке прокариот дуальность: пили и жгутик?).

Думается, что наука разберется со временем в данном вопросе и уточнит механизм этого явления. Медицина давно обратила внимание на связь болезней человека с состоянием позвоночника. Связь эта прямая.

В данной статье произведены исследования в области общего онтогенеза структур и систем Биосферы. Поскольку сам человек относится к Биосфере, то системы и структуры всего сообщества людей подчиняются единым законам системной калибровки, рассмотренных на примере Биосферы.

Подобным образом мы разберем косную материю и, как будет далее видно, любая Материя (косная и живая) имеет тот же самый модуль калибровки систем элементов и связей Жизни в едином законе архитектуры строения Мироздания.

Человеческое сообщество есть целостный организм Биосферы планета Земля. Этот организм и все его части подчинены алгоритму развития архитектуры систем Материи. Более того, вся информация человечества, все знания отдельных системных групп социума и каждого человека имеют ту же самую системную структуру, формирующуюся по единому закону в Мироздании. Данные исследования представляют интерес для специалистов системщиков и аналитиков различных отраслей жизнедеятельности и прежде всего интернета, государственных деятелей, научных работников и т.д.

Системогенетика иерархии СОЦИУМа в архетипах формы

Любая вышестоящая по иерархии система имеет собственный ДНК (Двенадцатимерный Наследуемый Код) Матрицы кодонов Мироздания, в который вписаны ДНК нижестоящих ее подсистем и наоборот.

“Задача ЧЕЛОВЕКА — понять, что он есть ЦЕНТР и что КОСМОС не в стороне где-то, а проходит через этот Центр и Сознание, и энергии, и Информация и проявления Времени, все, все проходит через Центр Человека. И сам Человек проходит через этот Центр вечно, и этот Центр есть Центр КОСМОСа, Центр всех МИРов, Центр всех энергетических полей, Центр вселенских Способностей, Возможностей, Умения. Царствие Божие внутри нас и вместе с тем мы находимся в Царствии Божием в Вечном Едином Единении. Высшее назначение Человека бинарно и многомерно – быть Творцом Творения ТВОРЦА ТВОРЕНИЯ”.

А. Наумкин. КАЛАГИЯ.

Заметьте, что системы формируются не отдельными точками, а совокупностью всех точек додекаэдра шаровой поверхности, как целое многократное движение (действие) по ним. Следовательно, единое целое Человечество по системам по всем составляющим жизнетворений: управление, безопасность, духотворчество, этика, экономика, наука, стойкость в жизни, способность к ней, производительность, продуктивность, среда обитания — 12 матриц складываются из интегральной совокупности разумных алгоритмов Жизни (действий, движений) всех систем: человек, семья, нация, государство, система обмена, система безопасности, система среды обитания, система деятельности, система принятия решений, совокупная наука, матричная система информации, система творений (система интеллекта — технологий) т.е.

12 ‘ 12 = 144

вектора Сознания СОЦИУМА, как взаиможизнеуправление, взаиможизнебезопасность, взаиможизнеобеспечение, взаимоэкология, взаимоэтика и т. д. Взаимо — это не есть отдельные автократические, волюнтаристские, элитарные личности в СОЦИУМЕ, а совокупность всех людей на планете, как их решение, их управление, их экология, их этика, их безопасность и т.д., в индивидуальных векторах, которые слагают ЦЕЛОЕ ЖИЗНИ каждого члена СОЦИУМА и СОЦИУМ в ЦЕЛОМ.

Полные вектора Жизни каждого члена СОЦИУМА в их самоопределении (полная наделенность властью, полный объем этики, владение частной собственностью и т.д.) слагают интегрированный логарифмический (определитель Разумности) объем Единой Целостной Открытой ПентаСистемы Взаимодействия Единения Жизни — СОЦИУМА.

СОЦИУМ — Само Организующееся Целое Интегрально Управляющегося Мира.

Данная расшифровка значима в параметрах планеты Земля. Для сообществ Мироздания более правильным следует считать следующее:

СОЦИУМ — Самоуправляющееся Органичное Целое Интеграции Универсально-уникальных Миров.

Системы, их структуры, социум — это не есть элитарные управляющие кем-то группы индивидуумов, это есть взаимодействие всех входящих индивидуумов в эти системы по всем векторам Жизни в самоуправлении, самобезопасности, самообеспечении, самоэкологии, самоэтики и т.д. по всем 12 матрицам Жизнеутверждающих Начал. Не понять этого нельзя, поскольку основополагающая система ДНК именно так и взаимодействует и другого пути — нет. Точнее — другой путь есть, но он не есть ОБРАЗ и ПОДОБИЕ Всевышнего.

Если следовать по пути разъединения, а не объединения, можно перейти в нуль, как пропорция бесконечно малой величины ко ВСЕМУ. Этого не учитывать нельзя. Само собой ничего не бывает. Ждать, когда придет “светлое завтра” и само собой кем-то сделается — нельзя. Нужно это “светлое завтра” делать своими руками, своей головой, начиная изменения с самого себя, с изменения своей семьи, своей нации, своего государства, своей Планеты , своего Космоса. Людям необходимо научиться хозяйствовать в своем Доме.

ДОМ — Двенадцатимерное Основообъединяющее Мироздание.

Человек есть Мироздание. Животное есть Мироздание. Атом есть Мироздание. Клетка есть Мироздание. Кровь есть Мироздание. Семья есть Мироздание. Планета есть Мироздание. КОСМОС есть Мироздание.

Любовь есть труд ВО ИМЯ и ВО СЛАВУ всей нашей же жизни, а не только чувственность, страсть и секс. Труд есть Творение Резонансного Универсально-унифицированного Диапазона.

Работа в отличие от труда есть нормированность и табелированность. Человек должен трудиться, а не работать. Человек не есть раб, Человек есмь Творец своих Творений. Его Творения изъять не может никто. Изымающие Творения других есть паразиты, порождающие рабство. Творец может обменять свои творения на творения других или подарить свои творения в безвозмездном ДАРе по своему решению. На этом все и держится в нерушимости конструктива Мироздания.

“Поистине Бог не меняет того, что с людьми,

покуда люди сами не переменят того, что есть в них”

Коран. Сура 13:12

Все люди — БОГИ, но необходимо осознать, что настало время выполнения Единения в Единое поступками и делами каждого из нас на Планете в нашем общем ДОМЕ. Ведь это насущная необходимость создать общий ДОМ для того, чтобы стать разумными и выжить в этом угарном маразматическом кошмаре глобального паразитизма человеков друг на друге.

Каким образом, какие структуры и каких систем нужно создать?

Будем говорить о национальном, государственном и Планетарном уровнях, поскольку в разделах о человеке, семье и жизнедеятельности это достаточно подробно разбирается.

Мы с вами подошли к понятию “бездна бездн и тьма тем”.

Вся бездна бездн форм, содержаний, состояний и сознаний строится на основе закона серий: 1 — целое: человек, кварк, мироздание, Планета, галактика, атом, молекула, социум, мир, Жизнетворение, семья, нация, прайд, стая, Космос и т.д. в бездне бездн.

2 — дуальность, полярность, бинарность (двоичность):

мужчина — женщина;

дед — бабка;

афелий — перигелий;

вдох — выдох;

минус — плюс;

радость — печаль;

исток — устье;

центральная нервная система — периферическая;

клеточная иммунная система — гуморальная;

ДНК — РНК;

Северный полюс — Южный полюс и т.д. до бездны бездн.

3 — троичность (триединство):

отец — мать — ребенок;

триплет генокода;

ДУХ — ДУША — ТЕЛО;

хромосома;

Сферы Бытия: семейная — жизнедеятельности — общения;

электрон — позитрон — нейтрон,

три связанных кварков и т.д. в бездне бездн.

4 — квадрат:

четыре стороны света;

четыре времени года;

четыре основания ДНК (гуанин, цитозин, аденин, тимин);

четыре ветви хромосом;

и т.д. в бездне бездн.

5 — пента:

пять системных связей ДНК: углерод, кислород, азот, водород, фосфор;

пентоза сахара ДНК;

пять оснований нуклеотидов;

пять кварков, образующих атом;

пять органов чувств человека (обоняние, осязание и т.д.);

пять пальцев на руке;

пять систем жизнеустройства;

пять составляющих человека:

клетка,

ткань,

орган,

система органа,

системы органов.

6 — целое пяти — звезда Давида.

7 — семеричность:

семь цветов радуги;

семь дней недели;

семь нот октавы;

семь генераторов человека;

семь сознаний человека;

семь систем взаимодействия систем органов и т.д. в бездне бездн;

8 — целое семи.

И т.д.

12 — феноменальная структура системы систем, построенная на основе движения по шару алгоритма “додекаэдра”, как взаимодействие связей систем.

Получается, в Мироздании 12 систем, которые состоят из двенадцати систем, которые в свою очередь состоят из двенадцати систем и так до бесконечности, что в конечном числе настоль великом, что описать пока что человек не в состоянии. Системы эти не механическое постоянство, а динамичное движение в пульсации жизни, заданной двенадцатью Жизнеутверждающими Началами ее, образуя Светящееся Космическое Яйцо Пульсирующей Вечной Жизни, Животворящей Любви и Созидания.

Структуры Систем образуют Пространство, а Жизнеутверждающие Начала в каждой точке Пространства образуют Время. Сколько пространственных параметров, столько и временных. Математическое построение Пространства идентично Временному, т.е. поворот на следующую Точку Пространства — Времени производится через 90°.

Временные и Пространственные Точки образуют Махаманвантару (своеобразный бульон Жизни).

У каждой системы 144 уровней Сознания плюс 3 уровня Сознания интеграции этих 144 уровней (Ум, Рассудок, Разум). Итого: 147 — индекс Разумности Струящегося СуперРазума.

Каждый Человек в состоянии достичь этого индекса. Совершенствуйтесь! Ответственность за обязательность своего развития столь велика, что Вы просто не отдаете себе отчета, поскольку, являясь системой интегрирующей в себе бездну систем других порядков, Вы ответственны за их развитие. Причинно-следственные связи работают как в прямом, так и в обратном направлениях. Совершенствуя интегральное Сознание “Я ЕСМЬ” — Человек, Вы влияете на Сознания той же системы атомов, системы молекул, системы органов, иммунной системы и т.п., образно говоря, передаете им Знания. В противном случае, множа свои пороки, Вы, не осознавая, плодите причину разрушения этих систем — разрушая их внутренние связи. Возникает конфликт систем вашего организма.

В результате заболевания организма, ухудшение слуха, памяти, иммунной системы, плохое самочувствие и плохое состояние чувственной сферы. В результате: внешняя раздражительность, неадекватные поступки, неработоспособность, хамство и т.п. Свобода Воли и Свобода Выбора предоставлены не только человеку, но и атомам и молекулам, и кваркам… В конечном итоге, захотят ли данные системы вашего организма войти в следующей инкарнации в состав вашей системы? Подойдет такой момент, что уже на инкарнацию по этой причине Вы не сможете попасть и …наступит “вторая смерть”. Все в Мире устроено целесообразно, ваша онулившаяся Монада вновь начнет путь восхождения, но уже с нуля. Стоит ли терять опыт? Он трудно нарабатывается.

Социум людей также имеет конфликт своих систем. Изменяя себя, изменяется среда обитания. И, если не в лучшую сторону, возникают атаки со стороны систем, наполняющих среду обитания нижестоящих по иерархии. Кто же хочет разрушиться? Вот и получает человек СПИДы, раки, вирусы и т.д., тем самым происходит самоочищение общей планетной среды от разрушающих ее систем. В данном случае от человека. Начните с себя — с экологии своего Сознания. Приведите его в порядок: мысль, слово, деяние. Как аукнется, так и откликнется. На любовь откликнется любовь, на добро — добро, на милосердие — милосердие, на заботу — забота и т.д. и не только от человека — человеку, но и от животных, растений, воды, атомов, кварков, планеты — ВСЕГО. Организм изменит связи взаимодействия — Вы станете здоровым Человеком со здоровой психикой, здоровой чувственной сферой, памятью и рассудком.

Не думайте, что Вы потеряете свою индивидуальность. Индивидуальность заложена не в хамстве и наглости, не в паразитизме и тунеядстве, не в потреблении наркотиков и алкоголизме и т.д., а в способности целесообразного творчества, любви, радости, способности рождать семью, творения, взаимодействие и взаимопомощь, в способности сопереживать и сострадать и т.д. При совершенствовании себя, индивидуальность Человека сияет чище, ярче и объемнее во всей полноте Жизни. У алкоголика жизнь не просматривается им; он вечно в пьяном угаре с выключенным сознанием. Какая уж тут индивидуальность? Находя узкие места своего несовершенства (невежества) в Сферах своего Бытия, человек определяет цель регуляции и гармонизации этого узкого места: познание любви в семье, познание мудрости в творении, набора знаний в деятельности и т.д., как познание цели Жизни в бесконечном пути движения по Жизни. Определив цель, создает алгоритм выполнения ДЕЛА в СЛОВЕ, затем выполняет Опыт в виде ДЕЛА и получает РЕЗУЛЬТАТ.

Вернемся вновь к системогенетике иерархии систем. Рассмотрим структуру СОЦИУМА, как ДЕРЖАВУ. Итак, структура Социума состоит из систем, входящих одна в другую до целой системы — СОЦИУМ.

Система Человек.

Система Семья.

Система Нация.

Система Территория.

Система Жизнедеятельности.

Система Взаимообмена.

Система Биоцегеноза.

Система Жизнебезопасности.

Система принятия Решений.

Система Жизнетворчества.

Матричная Система.

Система Творцов.

+ 1 = СОЦИУМ — Система Жизнетворения.

Возникает вопрос, почему пять систем связей:

Система Взаимообмена — Ресурсная Система;

Система Биоцегеноза (пока не описана нами, но обозначена);

Система Глобальной Жизнебезопасности — Миссии;

Система принятия Решений — Общественная система информации — “РУСЬ”

Система Жизнетворчества — “Большая Медведица”, нами обозначены, а где еще две?

Матричная Система. Данная система возникает в момент становления предыдущих пяти. Она объединяет в себе одиннадцать систем. По большому счету, ее наименование — КРАСОТА:

Система Человек.

Система Семья.

Система Нация.

Система Территория.

Система Жизнедеятельности.

Система Взаимообмена.

Система Биоцегеноза.

Система Жизнебезопасности.

Система принятия Решений.

Система Жизнетворчества.

Система Творцов.

Данная структура Матричной Системы “КРАСОТА” не есть плод выдумки и воображения. Система “КРАСОТА” возникает при фазировке предпоследней грани (плоскости) в момент ее становления придвижении Луча Со-Знания “Я ЕСМЬ” в алгоритме Высокочастотной Сферы движения ДНК. Структура системогенетики иерархии систем построена в строгом соответствии с ОБРАЗОМ Всевышнего и ОБРАЗ ЕГО передается через Двенадцатимерный Наследуемый Код (ДНК). Система “КРАСОТА” так будет построена, что любой человек должен иметь свободный доступ ко всем банкам информации Матричной Системы, ибо она есмь МАТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ и ЕДИНЕНИЯ.

Система Творцов “СИДОН”. Точно так же, как Матричная Система “КРАСОТА”, Система Творцов «СИДОН» образуется одномоментно: десятой плоскости, а также одиннадцатой и двенадцатой плоскостей додекаэдра. В работе “Начала гелиогеосакральной геометрии нелинейного Пространства – Времени” можно ознакомиться со строением систем в геометрии развития ДНК и проследить плоскости, о которых идет речь в предыдущем предложении. Данная система включает в себя все Единые Институты планеты, Систему Жизнедеятельности, Систему Жизнетворчества, Систему Семья, Систему Человека, Наций, Государств и т.д., аналогично Матричной Системе.

СИДОН – Светящиеся Истинные Духотворческие Осознанные Начала.

Не думайте, что ЕДИНЫЙ в Библии укоряет какого-то там неизвестного Сидона с его кораблями. Это укор нам. Не приобретаем ЕГО ПОДОБИЕ в суете сует. Время Жизни тратим впустую.

Полная наша глупость рассуждать о патриархате — матриархате. Перетянешь струну на музыкальном инструменте — струна порвется и нет музыки; ослабишь — опять нет музыки. Не лучше ли развитие по срединному пути: Единение и равноправие по своим качествам в их дополняемости, а не в противоречии: мужчина дополняет женщину, и, наоборот, в совместном движении по Жизни. РОД слагается из дуальных, полярных и бинарных величин и не одна из них не выше и не ниже другой. Равноправие слагается из обеспеченности процессов ВЛАСТИ и СОБСТВЕННОСТИ. Десять и двадцать и сто раз декларируй о равноправии полов, возрастных групп и т.д., но если жизнь не обеспечена индивидууму собственностью (в результате изъятия ее у созидающего собственность или отсутствия базы возможности своего ДЕЛА) и властью (неотъемлемым правом управления этой собственностью и творениями) все это останется пустым сотрясанием воздуха. Так и будет прямая зависимость женщин от мужчин и косвенная (кстати, более жесткая, чем прямая) мужчин от женщин. Что посеешь, то пожнешь. Рабыня рождает раба, который в свою очередь рождает рабыню. Разомкнем этот порочный круг. Это в наших силах.

Задача каждого Человека и Человечества в целом — создать “новые меха” путем преображения и структурной модификации существующих (первых пять систем) и создания новых семи систем, следуя по системогенетике иерархии систем ЕГО ОБРАЗА: 12-ть Систем Жизнетворения и 20-ть Советов “ЖЕЗЛ”, наполнить их наполнением новых сред, новым взаимодействием связей, духовностью, этическими нормами поведения, новым правом и т.д. Россия, начни с себя, поскольку “РУСЬ” завещана Тебе пращурами. Кто больше ведает, с того и спрос вдвое.

С другой стороны:

РУСЬ — Разумно –Управляющиеся Системы Ь– Адрогинных начал.

РУССКИЕ – Разумные Управляющееся Системы Синхронно Коррелируемые Истоком Единства.

Русскими именуются Открытые ПентаСистемы “Я ЕСМЬ”, сознательно объединившиеся в РАЗУМНЫЕ “Мыслью — Словом – Делом — Результатом”, продуцирующие ИНТЕЛЛЕКТ (Добро, Милосердие, Знания и т.д.), самоуправляемые собственной волей и самоинтегрированные по цели развития Системы (человек – Система, флора – Система, фауна – Система и т.д.), а также коррелирующие (установившие взаимные обратные связи, соотношения) по параметрам ЖИЗНИ (Жизнетворчество, Жизнедеятельность и т.д.) через Исток Единства независимо от национальности, принадлежности пола, возраста, гражданства, вероисповедания и т.д.

Люди Земли, Мы все русские, если Мы Разумны.

Так уж получилось, что произвести раскрытие, например, английских слов не представилось возможным. Может быть точно такая же ситуация с расшифровкой слов возникнет и в Англии, и во Франции, и в Италии и т.д. Специалисты филологи этих языков, помогите. Начните каждая страна с себя, а Соединенным Штатам сам Бог велел стать флагманом в программе “Преображение ВСЕГО”. Например: изначально на территории США складывается интегральная нация наций. Это говорит о многом.

Предупреждаем, Системы не принадлежат частным лицам; они принадлежат всем людям Земли и Планете. Един принадлежит Всем и Все принадлежат ЕМУ.

США — Синхросинтез Шедевровых Аналого-алгоритмов. Сейчас это не совсем так, но… шанс есть.

АНГЛИЯ — Алгоритмы Наследственной Гармонии Луча Итеграции Ядер. В Англии в государственном прецедентном Праве четко прослеживается наследственная преемственность решений и законы формируются на основе прецедента Жизни.

ФРАНЦИЯ — Формирование Разумных Алгоритмов Начальной Целостности Интегральных Ядер. Не случайно французы весьма похожи на русских по складу характера и образу мышления.

ГЕРМАНИЯ — Генетическое Единство Разумных Материнских (матричных) Алгоритмов Наследственности Интегрированных Ядер. Германия всегда была раздроблена на микротерритории (Бавария, Пруссия, Лотарингия, Саксония и т. д.), но всегда стремилась к объединению в Единую Нацию на основе общей генетической наследственности.

КИТАЙ — Коллективные Интегральные Творческие Алгоритмы Истины Истока. В Китае явлены образцы коллективного объединения на основе учений Истины: Конфуцианство, Дзен — буддизм, Даосизм и т.д.

… И так далее по всем странам: пути к ЕДИНОМУ могут быть различны, но во всех путях может быть разумная составляющая, что и позволит объединиться ВСЕМ в Разумно Управляемые Системы РУСЬ с формированием РУСИ — Разумно Универсального Синхросинтеза Интеграции — «КРАСОТА». Красота спасет Мир!

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.km.ru/

Учебное пособие: Организация деятельности педагога над проблемной темой

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Павлодарский государственный педагогический институт

Организация Деятельности педагога

Над Проблемной Темой

Павлодар 2009

Аннотация

В методическом указании приводятся рекомендации по организации научного исследования по психолого-педагогической тематике. Методические рекомендации адресованы студентам, магистрантам, учителям, разрабатывающим проблемную тему.

Пояснительная записка

Настоящие методические рекомендации адресованы педагогам, магистрантам и студентам, осуществляющим психолого-педагогические исследования. Настоящими рекомендациями могут воспользоваться и старшеклассниками, работающими над научными проектами.

В ходе работы над проблемной темой необходимо выполнить следующие действия:

Определить тему психолого-педагогического исследования.

Обосновать ее актуальность:

социальную;

психолого-педагогическую;

практическую.

Определить логическую структуру психолого-педагогического исследования и его научный аппарат (цель, объект, предмет, гипотеза, задачи исследования).

Раскрыть основную идею, методологические основы, теоретическую и практическую значимость и новизну исследования.

Указать этапы, методы работы над темой.

Определить сущность и содержание понятия, характеризующего исследуемое явление, построить «дерево» понятий. Четко выделить признаки понятия.

Разработать программу диагностического «среза».

Составить примерный план опытно-педагогической работы по развитию (совершенствованию, коррекции) исследуемого явления.

В помощь начинающему исследователю

Введение

Было время, когда школу, практику обучения и воспитания во многом противопоставляли науке, научному поиску. Наука, дескать, непрерывно ищет, борется против всякого застоя и окостенения, ей присуще творческое начало, а школа берет только устойчивое, бесспорное, отстоявшееся.

На сегодняшнем этапе развития школы каждый учитель, настоящий и будущий, непременно сталкивается с необходимостью осуществлять педагогически грамотно научное исследование, непосредственно связанное с его профессиональной деятельностью.

Работе над проблемной темой предшествует длительный этап ее теоретического осмысления.

Для того чтобы работа над проблемной темой носила действительно научный, исследовательский характер, а не была бы формальной, необходимо соблюдение ряда требований:

Ι этап. Выбор темы исследования

Уясните, в чем главная проблема, ее практический и общественный смысл.

Обдумайте и обсудите с другими, является ли данная проблемная тема достаточной значимой в теоретическом и (или) практическом смысле, чтобы затратить усилия на работу над ней, нет ли уже готовых аналогов решения этой проблемы, не является ли она частью другой, более общей (какой именно, есть ли решение этой общей проблемы?).

В зависимости от предыдущего ответа, обдумайте: Ваша работа будет носить теоретико-прикладной или практически-прикладной характер, а затем решите, располагаете ли Вы достаточными ресурсами (знаниями, источниками дополнительной информации, базой проведения исследования) для осуществления работы над проблемной темой в приемлемые сроки.

Формулировка Вашей темы исследования должна обязательно содержать проблему и указывать на конкретные действия (деятельность) в области исследования.

Не рекомендуется формулировать тему в виде назывного предложения. Например: «Агрессия подростков» или «Проблемное обучение». Возникает вопрос: «А зачем это нужно? Что будет исследователь конкретно изучать?», т.е. круг вопросов, подлежащих рассмотрению, может быть очень широк и неконкретен.

Название темы лучше начинать с отлагательного существительного («Выявление…», «Установление…», «Подготовка…», «Организация…», «Конструирование…», «Коррекция…» и т.д.), которое конкретизирует область исследования.

II этап. Написание «введения»

Введение содержит:

а) обоснование актуальности Вашей темы исследования, которое включает:

социальную актуальность, т.е. необходимо доказать, почему то, чем Вы будете заниматься, нужно обществу.

При обосновании социальной актуальности можно сослаться на правительственные, нормативные документы, что позволит Вам более уверено говорить о значимости темы.

психолого-педагогическую актуальность, которая предполагает краткий (мы подчеркиваем, — краткий) обзор литературы по исследуемой проблеме с ее анализом.

Вы должны проанализировать, что наработано в философской, психологической, педагогической, методической и др. литературе, что Вас устраивает, и что не удовлетворяет сегодняшним условиям;

практическую актуальность, т.е. что не удается на практике, даже если есть теоретическое решение проблемы.

Таким образом, Вы выявите противоречие между должным и сущим, т.е. между тем, что надо и тем, что есть.

III этап. Определение логической структуры психолого-педагогического исследования и его научного аппарата

Для четкого определения границ проблемной темы, уяснения того, чем вы будете заниматься, необходимо определить:

а) проблему; б) цель вашей работы; в) объект и предмет исследования; г) гипотезу; д) задачи.

Зачастую педагоги-практики не придают значения выделенным компонентам, считая их необязательными.

Тем не менее, именно их выделение позволяет уточнить содержание деятельности, определить направление поиска, исключить лишнее и ненужное, сузить границы поиска в работе над проблемной темой, сосредоточить внимание на главном и существенном.

ПРОБЛЕМА ИССЛЕДОВАНИЯ – нечто неизвестное в науке (что очень существенно) и отражает противоречия процесса познания на его исторически определенном этапе. Сущность проблемы – противоречие между должным и сущим.

Например, противоречие межу реальным и необходимым уровнем нравственно эстетической культуры школьников.

Именно поиск путей разрешения соответствия между реальной и необходимой нравственно-эстетической культуры школьников составляет проблему исследования, т.е. проблема логически вытекает из противоречия.

Имеется немало фактов, когда исследователь считает тему актуальной и берется за ее решение, просто не зная, что есть уже разработанные рекомендации, наработанные материалы, выводы, и тогда работа сводится к внедрению рекомендаций психолого-педагогических наук.

Выделение проблемы позволит Вам еще раз уточнить проблемную тему.

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ – это то педагогическое явление, процесс изучения сущности, свойств, отношений которого станет главным в Вашей работе.

Для простоты сказанного можно дать следующий совет: в проблемной теме необходимо выделить ключевое слово или ключевое словосочетание, которое и будет объектом.

Иначе говоря, каждый из работающих над проблемной темой должен будет определить, что в самой теме представляет интерес для исследования.

Например, проблемная тема «Условия эффективного развития нравственной культуры школьников»: ключевое словосочетание – «нравственная культура», т.е. нас будет интересовать этот феномен, его свойства, составляющие, связи между ними.

ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ – это конкретные элементы, связи, отношения объекта, которые подлежат исследованию в работе над проблемной темой.

Т.е. предмет исследования либо совпадает с объектом, либо уже его.

Попытаемся изобразить это в виде схемы.

Организация деятельности педагога над проблемной темой

Организация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темой

Организация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темой

Рис. 1

Если изучаемый объект А состоит из взаимосвязанных элементов 1,2,3, то мы можем более детально изучить либо один из элементов, либо два, либо все три, либо связи и отношения между ними, либо условия оптимального функционирования системы А, и т.д.

Например, если объектом проблемной темы является содержание нравственно-эстетической культуры, то объектом может служить:

процесс вооружения учащихся этим содержанием;

условия, необходимые для эффективного усвоения содержания;

организация взаимодействия учащихся по усвоению содержания и т.д.

Таким образом, объект и предмет исследования четко определяют границы работы над проблемной темой.

После определения объекта предмета проблемной темы необходимо сформулировать гипотезу будущей деятельности. ГИПОТЕЗА – это предположение, в котором заключается модель предстоящей работы, система мер, технология, за счет которых ожидается повысить эффективность педагогического процесса.

Структура гипотезы выглядит следующим образом: «Если будут выполнены следующие условия (идет перечисление условий)…, то эффективность (результативность) педагогического процесса будет значительно выше существующей» (можно указать конкретно, в каких структурных новообразованиях личности (-ей), коллективов должны произойти положительные изменения).

Следующий шаг: формулирование задач (не более 3-4). Среди них выделите следующие:

а) какова сущность изучаемого явления, его признаки, показатели, уровни проявления;

б) как определить уровень проявления изучаемого явления;

в) как организовать опытно-педагогическую работу по проверке основной идеи, заложенной в гипотезе.

Проиллюстрируем сказанное конкретными примерами:

Проблемная тема «Развитие творческого потенциала личности учащегося».

Противоречие между необходимостью общества в творческих личностях и уровнем развития творческого потенциала у выпускников школ.

Проблема: поиск путей развития творческого потенциала учащихся.

Цель: определить сущность и содержание творческого потенциала личности школьника и проверить на практике эффективность применения системы работы по его развитию.

Объект: содержание творческого потенциала личности школьников.

Предмет: процесс развития творческого потенциала личности школьников.

Гипотеза: если работа по развитию творческого потенциала личности школьника будет строиться адекватно его структуре и содержанию, то процесс взаимодействия человека с объективной реальностью будет осуществляться с учетом потребностей и способностей каждой из систем взаимодействия, что обеспечит более комфортное существование человека в мире.

Задачи:

Определить сущность, содержание и структуру творческого потенциала личности;

Выявить критерии, показатели, уровни развития творческого потенциала личности школьника;

Разработать и апробировать систему работы по развитию творческого потенциала школьников.

Примечание.

Мы не настаиваем, что именно такие задачи будут присущи любому исследованию. Определение задач зависит от темы и цели исследования.

IV. Этап работы над проблемной темой

Выделите основную идею, на которую Вы будете опираться при проведении исследования;

Укажите документы, постановления государства, Правительства, философские, педагогические учения, которые послужат основой исследования;

Опишите научную новизну и теоретическую значимость исследования (что нового в области теории Вы предполагаете разработать, обосновать, выявить и т.д.).

Раскройте практическую значимость работы (что будет создано, кем и где может быть использовано);

Спланируйте этапы работы над темой (теоретическое изучение и анализ состояния проблемы, разработка программ диагностики, состояния исследуемого явления, составление программ опытно экспериментальной работы, ее реализация и др.);

Опишите методы, соответствующие каждому из этапов.

V этап. Составление первичного представления об исследуемом явлении

Первичное представление об исследуемом явлении можно получить двумя путями:

изучить соответствующую литературу и провести ее анализ с учетом Вашей темы исследования;

построить «дерево» понятий.

Построение «дерева» понятий помогает Вам более оперативно увидеть связи и отношения между системой понятий, заметить признаки, характеризующие основные понятия.

Мы хотим подчеркнуть, что построение «дерева» понятий позволяет получить только первичное представление о сущности исследуемого явления, и потому требует дальнейшей работы и критического анализа соответствующей литературы.

Принцип построения «дерева» понятий состоит в следующем:

Выбираете ключевое понятие (словосочетание) темы;

Найдите в словарях (философском, психологическом) определение понятия;

Из определения выберете ключевые понятия, в свою очередь, каждому из них найдите свое определение;

Вновь выберите ключевые слова и т.д.

Составьте схему, которая будет выглядеть следующим образом:

Организация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темой

Организация деятельности педагога над проблемной темой

Организация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темой

Организация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темой

Организация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темой

Организация деятельности педагога над проблемной темойОрганизация деятельности педагога над проблемной темой

и т.д. и т.д. и т.д. и т.д. и т.д. и т.д. и т.д.

Рис.2 Схема «дерева» понятий

Продолжайте процесс построения «дерева» понятий до тех пор, пока не сможете дать рабочего определения основному понятию, четко выделив основные его признаки проявления.

ПОМНИТЕ, чтобы дать определение понятию, то его нужно подвести под общее и указать отличительные признаки.

Проиллюстрируем сказанное конкретными примерами:

Проблемная тема «Развитие нравственной культуры учащихся-подростков»

После построения «дерева» понятий мы получили следующее рабочее определение: Нравственная культура учащихся – интегрированное качество личности, которое характеризуется:

знанием нравственных норм;

умением взаимодействовать с природой и людьми,

нравственным самосовершенствованием.

Мы не случайно употребили термин «рабочее определение», тем самым подчеркивая, что в процессе работы над различными источниками, определение может претерпеть изменение: могут появиться дополнительные признаки, либо ряд из них будут откорректированы.

Составление «дерева понятия» лишь первый шаг в определении и раскрытии сущности исследуемого явления (процесса). Работа с различными научными источниками позволит Вам уточнить Ваше представление о том, что Вы подвергаете исследованию.

IV этап. Составление программы диагностического «среза»

Продумайте программу диагностического «среза», т.к. только данные, полученные после его проведения, позволят окончательно скорректировать предполагаемую Вашу работу.

В программе выделите цель диагностического («нулевого») «среза», критерии (см. признаки Вашего основного определения), показатели и уровни проявления изучаемого явления, продумайте методы и подберите методики.

Общий вид программы диагностического «среза» проиллюстрируем на конкретном примере: проблемная тема «Развитие нравственной культуры учащихся-подростков».

Табл.1 Фрагмент схемы программы диагностического «среза»

Критерии и показатели

Уровни проявления признаков

Способы получения информации
Высокий

Средний

Низкий

1

2

3

4

5
Знание нравственных норм

Знания нравственных норм усвоены в системе

Усвоены отдельные нравственные нормы

Усвоен негативный нравственный опыт

Методика «ранжирования пословиц и поговорок» (прилож. № 1)

Рассмотрим более подробно содержание табл.1. При построении «дерева понятия» — «нравственная культура» — и его анализе исследователем было выявлено, что нравственная культура школьника – это интегрированное качество личности, которая характеризуется:

а) знанием нравственных норм;

б) умением взаимодействовать с людьми и природой с учетом нравственных норм;

в) умением заниматься нравственным самосовершенствованием.

Первый критерий (признак) нравственной культуры школьника – знание нравственных норм.

Он может проявляться у школьника в различной степени: на высоком, среднем, низком уровнях.

Следует отметить, что уровней проявления признаков может быть более трех: и 4, и 5, и 6 и более (хотя вряд ли большое количество признаков целесообразно). В графе 5 «Способы получения информации» указывается методика диагностики, делается ссылка либо на какой-либо источник (литература), либо на приложение.

VII этап. Разработка проекта опытно-экспериментальной работы

Проект опытно-экспериментальной работы по проблемной теме представьте в виде таблицы (см. табл. 2).

Табл.2. Фрагмент проекта опытно-педагогической работы по теме «Развитие нравственной культуры»

Критерии и показатели исследуемого явления

Компоненты опытно-экспериментальной работы
Цели и задачи опытно-экспериментальной работы

Содержание

Средства

Формы

Методы

Задания
Знание нравственных норм

Откорректировать представление о добре и зле; и т.д.

Понятия «добро» и «зло». и т.д.

Общение, игра.

Индивидуальная, групповая.

Словесные, практические, проблемные, методы самостоятельной работы, индуктивные, игра как стимул, практический контроль

Диспут «Что такое «добро» и «зло»».

Игра «Сделка»

Примечание. В процессе описания данного этапа необходимо будет описать уже не в табличном варианте, а в словесном, что предполагалось, и что было осуществлено для развития и коррекции исследуемого феномена.

VIII этап. Осуществление проекта опытно-экспериментальной работы

Для осуществления опытно-экспериментальной (по психологии — экспериментальной) работы проведите предварительную диагностику уровня сформированности исследуемого явления. Для того чтобы результаты позволяли выявить некоторую закономерность необходимо обследовать более 300 человек.

Примечание. Более подробно об объеме выборки педагогического признака в общей совокупности исследуемых объектов см.: Теория и практика педагогического эксперимента / Под ред. А.И. Пискунова, Г.В. Воробьева. – М.,1979. – С.151-152.

Полученные результаты оформите в таблицы, графики, диаграммы. На основе полученных выводов уточните проект опытно-педагогической работы, т.е. цели, содержание и организацию формирующего эксперимента.

Отберите для формирующего эксперимента 2 класса, группы учащихся (равных по возможностям, уровню подготовленности и т.д.). Организуйте с ними работу согласно проекту. В ходе эксперимента проводите промежуточные «срезы», следите за их динамикой, в случае необходимости вносите коррективы в содержание исследовательской деятельности.

XI этап. Оформление результатов опытно-экспериментальной работы

Структура и содержание работы

Структура работы, описывающей исследовательскую деятельность, включает в себя следующие части:

Титульный лист

Содержание

Введение

Основной текст (главы, параграфы)

Заключение

Список использованной литературы

Приложения (если они имеются)

Титульный лист содержит: наименование министерства, структурного подразделения, к которому подчиняется образовательное учреждение, где работает исследователь, и само образовательное учреждение; наименование темы работы, Ф.И.О. автора работы с указанием должность и места работы, место и года издания (написания) работы.

Оглавление включает перечисление частей работы, начиная с введения и до приложений, с указанием страниц начала каждой главы, раздела.

Во введении раскрываются актуальность темы, ее значение в практической деятельности и науки педагогики и психологии, связанные с этим причины выбора данной темы; степень ее освещения в литературе с указанием основных ученых-исследователей; цели и задачи, которые ставит перед собой исследователь.

Основной текст обычно разбивается на главы, поделенные на параграфы. В них освещаются вопросы темы. Главы и параграфы должны иметь примерно равный объем. Обычно в первой главе описываются теоретические основы исследования, во второй – содержание, организация и результаты эксперимента.

В заключении подводятся итоги исследований, в обобщенном виде излагаются выводы и предложения.

Библиография составляется в порядке цитирования источников.

В приложении помещаются схемы, графики, таблицы и другие материалы, подготовленные автором.

Желаем Вам успехов в работе над проблемной темой, которая в последствие станет Вашей (вполне возможно) диссертацией…

Реферат: Методы расчета электрических цепей постоянного тока

РЕФЕРАТ ПО ТЕМЕ:

МЕТОДЫ РАСЧЕТА ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ ЦЕПЕЙ ПОСТОЯННОГО ТОКА

Введение

Общая задача анализа электрической цепи состоит в том, что по заданным параметрам (ЭДС, ТДС, сопротивлениям) необходимо рассчитать токи, мощность, напряжение на отдельных участках.

Рассмотрим более подробно методы расчета электрических цепей.

1. Метод уравнений Кирхгофа

Этот метод является наиболее общим методом решения задачи анализа электрической цепи. Он основан на решении системы уравнений, составленных по первому и второму законам Кирхгофа относительно реальных токов в ветвях рассматриваемой цепи. Следовательно, общее число уравнений p равно числу ветвей с неизвестными токами. Часть этих уравнений составляется по первому закону Кирхгофа, остальные – по второму закону Кирхгофа. В схеме содержащей q узлов, по первому закону Кирхгофа можно составить q уравнений. Однако, одно из них (любое) является суммой всех остальных. Следовательно, независимых уравнений, составленных по первому закону Кирхгофа, будет Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

По второму закону Кирхгофа должны быть составлены недостающие m уравнений, число которых равно Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Для записи уравнений по второму закону Кирхгофа необходимо выбрать m контуров так, чтобы в них вошли в итоге все ветви схемы.

Рассмотрим данный метод на примере конкретной схемы (рис. 1).

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Рис. 1

Прежде всего, выбираем и указываем на схеме положительные направления токов в ветвях и определяем их число p. Для рассматриваемой схемы p = 6. Следует отметить, что направления токов в ветвях выбираются произвольно. Если принятое направление какого-либо тока не соответствует действительному, то числовое значение данного тока получается отрицательным.

Далее определяем число узлов схемы q= 4.

Следовательно, число уравнений по первому закону Кирхгофа равно q – 1 = 3.

Число уравнений, составленных по второму закону Кирхгофа

m= p — (q – 1) = 3.

Выбираем узлы и контуры, для которых будем составлять уравнения, и обозначаем их на схеме электрической цепи.

Уравнения по первому закону Кирхгофа:

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Уравнения по второму закону Кирхгофа:

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Решая полученную систему уравнений, определяем токи ветвей. Расчет электрической цепи не обязательно заключается в вычислении токов по заданным ЭДС источников напряжения. Возможна и другая постановка задачи – вычисление ЭДС источников по заданным токам в ветвях схемы. Задача может иметь и смешанный характер – заданы токи в некоторых ветвях и ЭДС некоторых источников. Нужно найти токи в других ветвях и ЭДС других источников. Во всех случаях число составленных уравнений должно быть равно числу неизвестных величин. В состав схемы могут входить и источники энергии, заданные в виде источников тока. При этом ток источника тока учитывается как ток ветви при составлении уравнений по первому закону Кирхгофа.

Контуры для составления уравнений по второму закону Кирхгофа должны быть выбраны так, чтобы ни один расчетный контур не проходил через источник тока.

Рассмотрим схему электрической цепи, представленную на рис. 2.

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Рис. 2

Выбираем положительные направления токов и наносим их на схему. Общее число ветвей схемы равно пяти. Если считать ток источника тока J известной величиной, то число ветвей с неизвестными токами p = 4.

Схема содержит три узла (q = 3). Следовательно, по первому закону Кирхгофа необходимо составить q – 1 = 2 уравнения. Обозначим узлы на схеме. Число уравнений составленных по второму закону Кирхгофа m = p — (q – 1) =2.

Выбираем контуры таким образом, чтобы ни один из них не проходил через источник тока, и обозначаем их на схеме.

Система уравнений, составленная по законам Кирхгофа, имеет вид:

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Решая полученную систему уравнений, найдем токи в ветвях. Метод уравнений Кирхгофа применим для расчета сложных как линейных, так и нелинейных цепей, и в этом его достоинство. Недостаток метода состоит в том, что при расчете сложных цепей необходимо составлять и решать число уравнений, равное числу ветвей p.

Заключительный этап расчета – проверка решения, которая может быть выполнена путем составления уравнения баланса мощности.

Под балансом мощностей электрической цепи понимается равенство мощностей, развиваемой всеми источниками энергии данной цепи, и мощности, потребляемой всеми приемниками той же цепи (закон сохранения энергии).

Если на участке цепи ab имеется источник энергии с ЭДС Методы расчета электрических цепей постоянного тока и по этому участку протекает ток Методы расчета электрических цепей постоянного тока, то мощность, развиваемая этим источником, определяется произведением Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Каждый из множителей этого произведения может иметь положительный или отрицательный знак относительно направления ab. Произведение Методы расчета электрических цепей постоянного тока будет иметь положительный знак, если знаки расчетных величин Методы расчета электрических цепей постоянного тока и Методы расчета электрических цепей постоянного тока совпадают (мощность, развиваемая данным источником, отдается приемникам цепи). Произведение Методы расчета электрических цепей постоянного тока будет иметь отрицательный знак если знаки Методы расчета электрических цепей постоянного тока и Методы расчета электрических цепей постоянного тока противоположны (источник потребляет мощность, развиваемую другими источниками). Примером может служить аккумулятор, находящийся в режиме зарядки. В этом случае мощность данного источника (слагаемое Методы расчета электрических цепей постоянного тока) входит в алгебраическую сумму мощностей, развиваемых всеми источниками цепи, с отрицательным знаком. Аналогично определяется величина и знак мощности, развиваемой источником тока. Если на участке цепи mn имеется идеальный источник тока с током Методы расчета электрических цепей постоянного тока, то мощность развиваемая этим источником, определяется произведением Методы расчета электрических цепей постоянного тока. Как и в источнике ЭДС знак произведения Методы расчета электрических цепей постоянного тока определяется знаками множителей.

Теперь можно записать общий вид уравнения баланса мощностей

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Для цепи, представленной на рис2.2 уравнение баланса мощности имеет вид

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

2. Метод контурных токов

Метод контурных токов сводится к составлению уравнений только по второму закону Кирхгофа. Число этих уравнений, равное Методы расчета электрических цепей постоянного тока, на Методы расчета электрических цепей постоянного тока уравнений меньше числа уравнений, необходимых для расчета электрических цепей по методу законов Кирхгофа.

При этом предполагаем, что в каждом выбранном контуре протекает независимые друг от друга расчетные токи, называемые контурными. Ток каждой ветви определяется как алгебраическая сумма контурных токов, замыкающихся через эту ветвь, с учетом принятых направлений контурных токов и знаков их величин.

Число контурных токов равно числу «ячеек» (элементарных контуров) схемы электрической цепи. Если рассматриваемая схема содержит источник тока, то независимые контуры необходимо выбирать так, чтобы ветвь с источником тока входила только в один контур. Для этого контура расчетное уравнение не составляется, так как контурный ток равен току источника.

Каноническая форма записи уравнений контурных токов для n независимых контуров имеет вид

Методы расчета электрических цепей постоянного токагде

Методы расчета электрических цепей постоянного тока — контурный ток n-го контура;

Методы расчета электрических цепей постоянного тока— алгебраическая сумма ЭДС, действующих в n-ом контуре, называемая контурная ЭДС;

Методы расчета электрических цепей постоянного тока— собственное сопротивление n-го контура, равная сумме всех сопротивлений, входящих в рассматриваемый контур;

Методы расчета электрических цепей постоянного тока — сопротивление принадлежащие одновременно двум контурам (в данном случае контуром n и i) и называемое общим или взаимным сопротивлением этих контуров. Первым ставится индекс контура, для которого составляется уравнение. Из определения взаимного сопротивления следует, что сопротивления, отличающиеся порядком индексов, равны, т.е. Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Взаимным сопротивлением приписывается знак плюс, если протекающие по ним контурные токи Методы расчета электрических цепей постоянного тока и Методы расчета электрических цепей постоянного тока имеют одинаковые направления, и знак минус, если их направления противоположны.

Таким образом, составление уравнений контурных токов может быть сведено к записи симметричной матрицы сопротивлений

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

и вектора контурных ЭДС

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

При введении вектора искомых контурных токов |Методы расчета электрических цепей постоянного тока| уравнения (5) можно записать в матричной форме

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Решение системы линейных уравнений алгебраических уравнений (5) для тока n-го контура может быть найдено по правилу Крамера

Методы расчета электрических цепей постоянного тока,

где Методы расчета электрических цепей постоянного тока — главный определитель системы уравнений, соответствующий матрице контурных сопротивлений

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Определитель Методы расчета электрических цепей постоянного тока получаем из главного определителя Методы расчета электрических цепей постоянного тока путем замены n-го столбца сопротивлений на столбец (вектор) контурных ЭДС Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Рассмотрим метод контурных токов на примере конкретной схемы электрической цепи (рис. 3).

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Рис. 3

Схема состоит из 3-х элементарных контуров (ячеек). Следовательно, независимых контурных токов три. Выбираем произвольно направление контурных токов и наносим их на схему. Контуры можно выбирать и не по ячейкам, но их обязательно должно быть три (для данной схемы) и все ветви схемы должны войти в состав выбранных контуров.

Для 3-х контурной схемы уравнение контурных токов в канонической форме имеют вид:

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Находим собственные и взаимные сопротивления и контурные ЭДС.

Собственные сопротивления контуров

Методы расчета электрических цепей постоянного токаМетоды расчета электрических цепей постоянного токаМетоды расчета электрических цепей постоянного тока

Напомним, что собственные сопротивления всегда положительные.

Определим взаимные сопротивления, т.е. сопротивления, общие для двух контуров.

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Отрицательный знак взаимных сопротивлений обусловлен тем, что контурные токи, протекающие по этим сопротивлениям, противоположно направлены.

Контурные ЭДС

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Подставляем значения коэффициентов (сопротивлений) в уравнения:

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Решая систему уравнений (7), определяем контурные токи Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Для однозначного определения токов ветвей выбираем их положительные направления и указываем на схеме (рис. 3).

Токи ветвей

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

3. Метод узловых напряжений (потенциалов)

Сущность метода заключается в том, что в качестве неизвестных принимаются узловые напряжения (потенциалы) независимых узлов цепи относительно одного узла, выбранного в качестве опорного или базисного. Потенциал базисного узла принимается равным нулю, и расчет сводится к определению (q-1) узловых напряжений, существующих между остальными узлами и базисным.

Уравнения узловых напряжений в канонической форме при числе независимых узлов n=q-1 имеют вид

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Коэффициент Методы расчета электрических цепей постоянного тока называется собственной проводимостью n-го узла. Собственная проводимость равна сумме проводимостей всех ветвей, присоединенных к узлу n.

Коэффициент Методы расчета электрических цепей постоянного тока называется взаимной или межузловой проводимостью. Она равна взятой со знаком «минус» сумме проводимостей всех ветвей, соединяющих напрямую узлы i и n.

Правая часть уравнений (9) называется узловым током, Узловой ток равен алгебраической сумме всех источников тока, подключенных к рассматриваемому узлу, плюс алгебраическая сумма произведений ЭДС источников на проводимость ветви с ЭДС

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

При этом со знаком «плюс» слагаемые записываются в том случае, если ток источника тока и ЭДС источника напряжения направлены к узлу, для которого составляется уравнение.

Приведенная закономерность определения коэффициентов существенно упрощает составление уравнений, которое сводится к записи симметричной матрицы узловых параметров

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

и вектора узловых токов источников

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Уравнения узловых напряжений можно записать в матричной форме

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Если в какой-либо ветви заданной схемы содержатся только идеальный источник ЭДС (сопротивление этой ветви равно нулю, т.е. проводимость ветви равна бесконечности), целесообразно в качестве базисного выбрать один из двух узлов, между которыми включена эта ветвь. Тогда потенциал второго узла становится также известным и равным по величине ЭДС (с учетом знака). В этом случае для узла с известным узловым напряжением (потенциалом) уравнение составлять не следует и общее число уравнений системы уменьшается на единицу.

Решая систему уравнений (9), определяем узловые напряжения, а затем по закону Ома определяем токи в ветвях. Так для ветви, включенной между узлами m и n ток равен

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

При этом с положительным знаком записываются те величины (напряжения, ЭДС), направление которых совпадает с выбранным координатным направлением. В нашем случае (11) – от узла m к узлу n. Напряжение между узлами Методы расчета электрических цепей постоянного тока определяется через узловые напряжения

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Рассмотрим метод узловых напряжений на примере электрической цепи, схема которой представлена на рис. 4.

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Рис. 4

Определяем число узлов (в данном примере число узлов q=4) и обозначаем их на схеме.

Так как схема не содержит идеальных источников напряжения, то в качестве базисного может быть выбран любой узел, например узел 4.

При этом Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Для остальных независимых узлов схемы (q-1=3) составляем уравнения узловых напряжений в канонической форме.

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Определяем коэффициенты уравнений.

Собственные проводимости узлов

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Взаимные (межузловые) проводимости

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Определяем узловые токи.

Для 1-го узла

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Для 2-го узла

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Для 3-го узла

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Подставив значения коэффициентов (проводимостей) и узловых токов в уравнения (12), определяем узловые напряжения Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Прежде чем перейти к определению токов ветвей, задаемся их положительным направлением и наносим на схему (рис. 5).

Токи определяем по закону Ома. Так, например, ток Методы расчета электрических цепей постоянного тока направлен от узла 3 к узлу 1. Так же направлена и ЭДС Методы расчета электрических цепей постоянного тока этой ветви. Следовательно

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Токи остальных ветвей определяем по тому же принципу

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Так как Методы расчета электрических цепей постоянного токато

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

4. Принцип и метод наложения

Принцип наложения (суперпозиции) является выражением одного из основных свойств линейных систем любой физической природы и применительно к линейным электрическим цепям формулируется следующим образом: ток в какой-либо ветви сложной электрической цепи равен алгебраической сумме частичных токов, вызванных каждым действующим в цепи источником электрической энергии в отдельности.

Использование принципа наложения позволяет во многих схемах упростить задачу расчета сложной цепи, так как она заменяется несколькими относительно простыми цепями, в каждой из которых действует один источник энергии.

Из принципа наложения следует метод наложения, применяемый для расчета электрических цепей.

При этом метод наложения можно применять не только к токам, но и к напряжениям на отдельных участках электрической цепи, линейно связанных с токами.

Принцип наложения нельзя применять для мощностей, т.к. они являются не линейными, а квадратичными функциями тока (напряжения).

Принцип наложения не применим и к нелинейным цепям.

Рассмотрим порядок расчета методом наложения на примере определения токов в схеме рис. 5.

Рис. 5

Выбираем произвольно направление токов и наносим их на схему (рис. 5).

Если бы предлагаемая задача решалась любым из методов (МЗК, МКТ, МУН), то необходимо было бы составлять систему уравнений. Метод наложения позволяет упростить решение задачи, сведя его фактически к решению по закону Ома.

Разбиваем данную схему на две подсхемы (по количеству ветвей с источниками).

В первой подсхеме (рис. 6) считаем что действует только источник напряжения, а ток источника тока J=0 (это соответствует разрыву ветви с источником тока).

Рис. 6

Во второй подсхеме (рис. 7) действует только источник тока. ЭДС источника напряжения принимаем равной нулю E=0 (это соответствует закорачиванию источника напряжения).

Рис. 7

Указываем направление токов на подсхемах. При этом следует обратить внимание на следующие: все токи, указанные на исходной схеме, должны быть указанны и на подсхемах. Например, в подсхеме рис.6 сопротивления Методы расчета электрических цепей постоянного тока и Методы расчета электрических цепей постоянного тока включены последовательно и по ним протекает один и тот же ток. Однако на схеме необходимо указывать токи Методы расчета электрических цепей постоянного тока и Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Расчет для схемы (рис. 6) можно выполнить по закону Ома.

Ток Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока,

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Токи в параллельных ветвях определяем по формуле разброса

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Определяем токи в подсхеме, представленной на рис.7. Заменив предварительно параллельно соединенные сопротивления Методы расчета электрических цепей постоянного токаи Методы расчета электрических цепей постоянного тока эквивалентным Методы расчета электрических цепей постоянного тока, получим схему (рис. 8).

Рис. 8

По формуле разброса определяем токи Методы расчета электрических цепей постоянного тока и Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

По частичным токам подсхем (рис. 2.6 и 2.7) определяем токи исходной схемы (рис. 5) как алгебраическую сумму частичных токов.

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

При этом ток Методы расчета электрических цепей постоянного тока записывается со знаком «минус», т.к. его направление на подсхеме противоположно направлению тока Методы расчета электрических цепей постоянного тока в исходной схеме

Методы расчета электрических цепей постоянного тока.

Направления токов Методы расчета электрических цепей постоянного тока и Методы расчета электрических цепей постоянного тока на подсхемах совпадают с направлением тока Методы расчета электрических цепей постоянного тока исходной схемы. Аналогично определяем остальные токи.

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Методы расчета электрических цепей постоянного тока

Курсовая работа: Креативный менеджмент — проблема активизации творческого потенциала коллектива

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Креативность управленцев: теоретико-методологические аспекты 5

1.1 Креативность личности: сущность и факторы развития 5

1.2 Диагностика и особенности развития креативности управленцев 10

2 Креативный менеджмент как системообразующий фактор креативности потенциала коллектива 15

2.1 Креативный менеджмент и его специфика 15

2.2 Некоторые приёмы творческого разрешения проблем 24

Заключение 31

Список использованной литературы 34

Введение

В современных условиях глобализации рынка и конкуренции, сближения различных стран по качественному уровню техники и технологий важнейшим ресурсом организаций являются управленцы, способные быстро реагировать на изменения внешней среды, предлагать новые, нестандартные решения, генерировать оригинальные идеи и предложения, разрабатывать уникальные стратегии. В связи с этим возрастают требования к управленцам, в частности, к их навыкам разработки и реализации нестандартных, инновационных идей и решений на практике, а также к творческому потенциалу организаций и административных структур, так как «творческий потенциал играет ключевую роль в определении места предприятия в информационном обществе»1.

Рост требований к управленцам во многом связан с эскалацией процессов реформирования и инновационных преобразований в России и за рубежом. Возросшие требования к креативности обусловлены также увеличением числа организаций, специализирующихся на разработке новых технологий и внедрении концепций креативного менеджмента, — рекламных агентств, архитектурных и дизайнерских бюро, научно-производственных комплексов, консалтинговых компаний и др. Об увеличении спроса на управленцев с развитыми творческими способностями свидетельствует появление вакансий «креативных менеджеров» на рынке труда». Всем вышесказанным и обусловлена актуальность исследования по данной теме.

Объектом исследования выступает креативный менеджмент, предметом исследования выступают креативность личности и креативный менеджмент как фактор креативности потенциала коллектива.

Целью курсовой работы является рассмотрение проблем особенностей креативного менеджмента в современных условиях.

Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:

— рассмотрены сущность и особенности креативности личности, креативности управленцев;

— показаны особенности развития креативности управленцев на разных этапах подготовки;

— предложена оптимальная модель развития креативности менеджеров.

— изучены приёмы творческого разрешения проблем;

— рассмотрена проблема диагностики креативности;

— показаны стадии и элементы управления творческими группами.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, а также заключения и списка использованной литературы.

1 КРЕАТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНЦЕВ:

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

1.1 Креативность личности: сущность и факторы развития

В современных условиях креативность и ее факторы являются детерминантами успешной управленческой деятельности, так как способствуют быстрому принятию решений, разработке оригинальных стратегий, внедрению инноваций и реализации других значимых управленческих функций.

Управленческая креативность – это социально-профессиональная компетенция субъектов деятельности, предполагающая способность к продуктивной активности, результатом которой является формирование новых, нестандартных подходов, технологий и методов осуществления функций по руководству социальными группами и организациями.

Развитие креативности управленцев необходимо осуществлять на предварительном, начальном, среднем, высшем, послевузовском и дополнительном этапах профессиональной подготовки; при этом инструменты диагностики и развития креативности должны соответствовать целям профессиональной подготовки, а также психологическому и социальному возрасту участников процесса подготовки.

На высшем, послевузовском и дополнительном этапах профессиональной подготовки развитие креативности управленцев целесообразно осуществлять в следующих направлениях: дивергентность мышления, оригинальность мышления, способность предложить новый способ использования объекта, способность к генерированию большого числа идей, способность к анализу, воображение, способность к обнаружению и постановке проблемы, способность находить множество ассоциаций, стремление к совершенству, индивидуализм, способность преодолевать стереотипы, целеустремленность, интуиция, мотивация, образная память, «цепкость» внимания.

Креативность – это общая творческая способность, значимая для общества, являющаяся условием создания новых материальных и нематериальных ценностей; существует возможность и необходимость развития креативности личности в процессе профессиональной подготовки – процессе формирования и развития знаний, навыков, способностей личности, необходимых для успешного осуществления конкретного вида профессиональной деятельности.

Креативность – это способность личности к творческой активности в различных сферах профессиональной деятельности, ре-зультатом которой является формирование новых, нестандартных подходов, тех-нологий и методов осуществления профессиональной деятельности, разработка и получение новых, уникальных продуктов; развитие креативности личности – это формирование устойчивой направленности личности к творческой деятельности и создание условий для количественных и качественных преобразований креативности личности; наиболее актуальными направлениями дальнейших исследований креативности как детерминанты профессиональной деятельности являются выявление личностных и социокультурных факторов креативности личности.

Е.В. Батоврина, на основе анализа работ Дж. Гилфорда, Е. Торренса, Э. де Боно, Я.А. Пономарева, В.Н. Дружинина, Ф. Бэррона, Х. Андерсона, Р. Мэя, Р. Ранко и др. выявила 28 личностных факторов креативности – способностей и свойств личности, оказывающих влияние на развитие креативности: дивергентность мышления, оригинальность мышления, семантическая гибкость, способность к обнаружению и постановке проблемы, способность к генерированию большого числа идей, способность к анализу, способность преодолевать стереотипы, способность находить множество ассоциаций, любознательность, стремление к совершенству, способность идти на риск, мотивация, образная память, эмоциональность, спонтанность поведения, целеустремленность, способность к обостренному восприятию дисгармонии, уверенность в себе, индивидуализм, «цепкость» внимания, воображение, интуиция, способность к фантазированию, установка на положительное восприятие и применение нововведений, самостоятельность и независимость суждений, темпераментность, проницательность, способность рассматривать явления и события с различных точек зрения. Данные факторы, по мнению Е.В. Батовриной оказывают влияние на развитие креативности личности в том случае, если они ярко выражены2.

В результате исследования Е.В. Батовриной биографий 19 выдающихся творческих личностей (писателей, художников, скульпторов, композиторов и ученых) было выявлено, что:

• у 95 % творческих личностей состоялось раннее знакомство (чаще всего, в возрасте до 10 лет) с областью науки или искусства, в которой они в дальнейшем достигли значимых результатов;

• нормирование и развитие способностей 53,0 % творческих личностей к творческой деятельности значимое влияние оказали учителя;

• одним из значимых стимулов к началу активной творческой деятельности для 63,0 % творческих личностей стало либо сильное потрясение – собственная болезнь (33,3 %), смерть близких людей (6,7 %) и т.п., либо социальные невзгоды – напряженная атмосфера в семье (13,3 %), одиночество (20,0 %), отсутствие постоянного и интересного круга общения (26,7 %);

• у 68, 4 % творческих личностей творческие способности проявились в возрасте до 15 лет.

Данные результаты свидетельствуют о том, что значимыми социокультурными факторами развития креативности личности являются, прежде всего, воспитание, образование, а также учителя, способствующие раннему приобщению личности к достижениям науки и искусства, созданию благоприятной обстановки в окружении личности, побуждающей к творческой деятельности. Данные факторы необходимо учитывать в процессе профессиональной подготовки управленцев.

По признанию ведущих специалистов, зоной сензитивности развития креативности личности предположительно является возраст до 15 лет. Таким образом, подготовка в дошкольных учреждениях и школе может существенно влиять на развитие креативности. Это является основанием для выделения наряду с традиционно исследуемыми этапами профессиональной подготовки управленцев предварительного этапа.

Креативность как потенция изначально закладывается в человеке через развитие его духовности, связанной с устремлением человеческого духа к идеалам, к предельным основаниям собственного бытия. Хозяйствующий субъект субъективно и объективно нацелен на производство новых благ, на получение дохода, на удовлетворение различных потребностей и интересов. Именно в связи с этим в его сознании и мышлении, а также в конкретной хозяйственной практике актуализируется креативный потенциал личности. Процесс такой актуализации характеризуется своим особым алгоритмом и заданностью, детерминированными биологической и одновременно социальной природой самого человека, но имеющим духовную основу.

С точки зрения системности (структуры) сознание различается как научное (специализированное) и ненаучное (обыденное). Креативность присуща обоим разновидностям сознания, но в большей степени характеризует специализированное (научное) сознание, поскольку основывается на большем объеме осваиваемой информации, переработке ее

научными методами, что создает оптимальные возможности для актуализации в сфере мыслительной деятельности человека его творческого потенциала. С точки зрения полноты (содержания) сознание рассматривается

как сознание опытное, формирующееся на основании эксперимента, что также связано с креативным характером мыслительной деятельности субъекта, изначально моделирующего конкретную ситуацию.

Критическое мышление связано с собственной необходимостью их переосмысления в контексте меняющихся времени и места.

По мнению Т.С. Орловой, фундаментальными предикатами креативности, определяющими ее социально-онтологические основания, выступают общие и специфические ценности человеческого бытия. К общим ценностям относятся: социальная справедливость, благочестие, человечность, доброжелательность, благочестие, совестливость, патриотизм и т.д. К специфическим (экономизированным) основаниям креативности относятся: выгода, полезность, эффективность, рациональность, дохлдность, утилитарность, прагматизм. Сакральные и секулярные интерпретации этих ценностных оснований позволяют формировать духовную доминанту, обусловливающую вырабатывать объективно верную, исторически справедливую и социально оптимальную структуру и иерархию ценностных предикатов сознания личности. Синтез указанных оснований позволяет задавать и определять подлинно верные векторы и координаты развития (актуализации) креативности личности. Ценностный же релятивизм наоборот, является непреодолимой преградой на этом пути3.

1.2 Диагностика и особенности развития креативности управленцев

Основными критериями для сравнения методов и методик диагностики креативности управленцев являются: цель диагностики (определение уровня развития креативности, выявление особенностей креативного процесса или оценка творческого продукта испытуемого), временные ресурсы испытуемого и исследователя, информативность полученных результатов (большой объем неструктурированной информации об уровне развития креативности испытуемого; краткая, но четко сформулированная информация; большой объем информации о различных психологических особенностях индивида, в том числе, о его готовности к творческой деятельности), уровень сложности анализа полученных результатов. Оптимальным методом диагностического мониторинга креативности управленцев в процессе профессиональной подготовки является стандартизированный тест-опросник, измеряющий наиболее значимые для управленческой деятельности факторы креативности и учитывающий специфику профессиональной деятельности субъектов управления.

Стандартизированные тесты-опросники, применяемые для диагностики креативности в процессе профессиональной подготовки управленцев в настоящее время, не учитывают особенности профессиональной деятельности управленцев, что свидетельствует о необходимости разработки новых стандартизированных тестов-опросников, учитывающих специфику управленческой деятельности. Весьма важными дополнительными требованиями к методам и методикам диагностики креативности управленцев являются: профессиональность и краткость, непрозрачность для испытуемых, учет особенностей профессиональной деятельности управленцев, учет личностных факторов креативности, наиболее значимых для управленческой деятельности, и др.

Поскольку в процессе диагностики креативности управленцев на различных этапах профессиональной подготовки необходимо учитывать психологический и социальный возраст испытуемых, уровень их профессиональных знаний в области управления, опыт управленческой деятельности, существует необходимость разработки разнообразных стандартизированных тестов-опросников, предназначенных для диагностики креативности управленцев на различных этапах профессиональной подготовки.

Профиль управленческой креативности имеет широкий диапазон применения: может быть использован в процессе разработки тестового инструментария, программ и упражнений для развития креативности управленцев; при разработке должностных инструкций и регламентов; а также при подборе, отборе, оценке персонала, формировании кадрового резерва.

Можно выделить шесть этапов развития креативности, соответствующих этапам профессиональной подготовки управленцев, – предварительному, начальному, среднему, высшему, послевузовскому и дополнительному. На различных этапах развития креативности управленцев применяются следующие подходы к развитию креативности: общий (развитие креативности без учета специфики профессиональной деятельности), специальный (развитие креативности с учетом специфики профессиональной деятельности), системный (развитие креативности на основе создания благоприятной среды), компетентностный (развитие креативности как социально-профессиональной компетентности), деятельностный (развитие креативности посредством вовлечения в выполнение творческой деятельности). Применение общего подхода целесообразно на предварительном и начальном этапах профессиональной подготовки управленцев, компетентностного – на начальном, среднем, высшем, послевузовском и дополнительном этапах, специального – на среднем, высшем, послевузовском и дополнительном этапах, деятельностного и системного – на всех этапах профессиональной подготовки.

В целях успешного развития креативности управленцев на различных этапах профессиональной подготовки необходимо регулярно применять методы развития креативности – синектику, мозговой штурм, решение творческих задач и др.

Сравнительный анализ и выбор форм обучения целесообразно осуществлять на основе следующих критериев:

• соответствие базовым принципам развития креативности – принципам активности, мотивации, самостоятельной работы, рефлексии, благоприятной среды, а также выделенным нами принципам развития каждого личностного фактора креативности, вовлеченности преподавателя/тренера в процесс развития, двустороннего развития креативности, конкуренции между участниками процесса развития креативности;

• возможность применения основных методов развития креативности в рамках используемых форм обучения;

• направленность форм обучения на нейтрализацию барьеров, препятствующих креативному мышлению личности4;

• учет особенностей профессиональной деятельности управленцев.

Разработка модели поэтапного развития креативности управленцев в процессе профессиональной подготовки позволяет систематизировать и оптимизировать действия по развитию креативности управленцев на различных этапах профессиональной подготовки с учетом основных подходов к развитию креативности, факторов и особенностей развития креативности управленцев на различных этапах профессиональной подготовки.

Модель креативной организации должна включать в себя следующие элементы: основные ценности; миссию; общую стратегическую установку; стратегии управления капиталом; стратегию развития человеческих ресурсов; методы управления персоналом; основные принципы управления; структуру управления; стиль руководства; мотивацию и стимулирование труда персонала; подбор персонала; оценку и аттестацию персонала; организационную культуру и социокультурные условия труда.

Внедрение модели креативной организации, помимо развития креативности управленцев, актуально для решения таких практических задач, как создание конкурентного преимущества организаций; восстановление и развитие убыточных предприятий, ресурсоемких отраслей экономики за счет новых технологий и подходов; повышение эффективности работы организаций, персонал которых занят преимущественно творческим трудом.

Ключевыми действиями по развитию креативности менеджеров на всех этапах профессиональной подготовки являются: создание нормативно-правовой базы, регламентирующей развитие креативности управленцев; разработка и внедрение программ по подготовке преподавателей и тренеров с высоким уровнем развития креативности в учебные планы вузов; издание литературы по проблемам диагностики и развития креативности и т.д.

Е.В. Батоврина в своём исследовании предлагает особую модель развития креативности менеджеров, учитывающую участие социальных институтов в развитии креативности управленцев на всех этапах профессиональной подготовки5 (см. рис.1):

При разработке модели развития креативности управленцев, необходимо учитывать необходимость повышения участия государства и иных социальных институтов в развитии креативности управленцев в процессе профессиональной подготовки.

Креативный менеджмент - проблема активизации творческого потенциала коллектива

Рис.1. Модель поэтапного развития креативности управленцев в процессе профессиональной подготовки

Государственно-институциональный подход позволяет распределить зоны ответственности за осуществление действий по развитию креативности управленцев в процессе профессиональной подготовки между государством, бизнес-сообществом и образовательными учреждениями, оптимизировать и повысить эффективность взаимодействия социальных институтов, участвующих в данном процессе, а также реализовывать масштабные долгосрочные проекты по развитию креативности управленцев.

2 КРЕАТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ КАК СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЙ ФАКТОР КРЕАТИВНОСТИ ПОТЕНЦИАЛА КОЛЛЕКТИВА

2.1 Креативный менеджмент и его специфика

Креативный менеджмент – это управление процессом креативного мышления (индивидуального и командного). Это также менеджмент, ориентированный на креативный результат. Креативный менеджмент реализуется с использованием креативных методов и технологий.

Креативный (от английского «creative») — это буквально «творческий, созидательный». Он, в принципе, касается проблем управления коллективом, причем таких, которые относятся к не поддающимся четкой формализации предметным областям и подчиняются подвижным, «дрейфующим» критериям целеполагания6.

В основе концепции креативного, то есть различного социально-ответственного менеджмента лежит творческая интеграция достижений всех школ и направлений, используя которые любая организация могла бы стать уникальной, непохожей на другие, способной к предвосхищению потребителя.

Креативный менеджмент, объединяя наработки в разнообразных областях деятельности, нестандартно используя информацию, технологию и другие виды ресурсов, принимает на этой основе новые, оригинальные решения, способствующие налаживанию прогрессивных взаимосвязей между внешней и внутренней средой, а также формированию этой среды.

Данное взаимодействие должно осуществляться на основе признания и реализации социальной ответственности бизнеса.

Формирование креативного подхода к управлению, предъявляет новые требования к организационному проектированию и определяет необходимость построения современных структур, позволяющих создать не

копируемые конкурентные преимущества, раскрыть творческий и повысить мотивационный потенциал персонала организации, усилить результативность совместной работы.

Организационное построение осуществляется на основе творческой интеграции функционально-ориентированного (свойственного классическому подходу к управлению), процессно-ориентированного (характерного для рыночного подхода) и системно-целевого (позволяющего объединить основополагающие внутренние переменные организации на основе реализации социальной ответственности, совершенствования и обучения) подходов к организационному проектированию при реализации идеи максимально возможного внедрения командной работы.

Использование команд позволяет получить синергетический эффект, то есть новое качество результата совместного труда, создает условия для реализации творческого потенциала сотрудников, является крайне полезным для предприятия, но, как и любой другой метод, не может быть эффективным для всех видов организационной деятельности.

В креативной организации целесообразно творческое сочетание групповой и командной работы и выбор формы взаимодействия на уровне группы в первую очередь обуславливается характером выполняемой работы и степенью предрасположенности членов организации к командной или индивидуальной деятельности.

В основу построения креативных структур должно быть положено функциональное деление организации в соответствии с основными направлениями ее работы, позволяющее повысить результативность сложных специализированных работ и процессная департаментализация и координация, объединяющая стратегические, ключевые, основные, обеспечивающие и координационные команды и направленная на получение высокого совокупного результата.

В основу построения креативных структур должно быть положено целевое управление, поскольку вся деятельность организации определяется постановкой целей, а сутью управленческого воздействия является достижение запланированного результата. Системно-целевое управление основано на грамотном разбиении ведущих целей на подцели, которое позволяет увязать задачи каждого сотрудника предприятия с миссией и видением организации и учесть потребности заинтересованных сторон.

Креативное управление направлено на развитие творческого потенциала отдельной личности, создание условий для проявления синергетического эффекта как на уровне групп, функционирующих в организации, так и на уровне взаимодействия между этими группами, то есть в его основе лежит интеграция кадрового потенциала организации. Для формирования креативной организации необходимо последовательное осуществление кадрового, командного и организационного проектирования.

При организационном построении в рамках целевой, функционально-технологической и структурной моделей должны учитываться и увязываться три выделенных уровня: личностный, групповой и организационный.

Таким образом, креативное (различное социально-ответственное) управление может быть реализовано на основе формирования креативных структур управления, обладающих креативным потенциалом.

Креативный менеджмент «работает» там, где создаваемый интеллектуальный продукт не может быть однозначно приписан отдельной личности, а безусловно является результатом деятельности коллектива.

Заниматься проблемами креативного менеджмента следует уже потому, что совершенно необходимо добиваться повышения качества управленческих решений и их интенсификации на всех уровнях — от общегосударственного до отдельного рабочего места. И нет никаких оснований откладывать эту трудную работу, как подчас полагают, «на потом». Для того чтобы добиться успеха в таком деле требуется, конечно, многое. Начать стоит с того, что необходимо определить и ввести в действие новые, лучше обоснованные с научных позиций и психологически более совершенные методы подготовки исходной информации для лиц, принимающих решения (ЛПР). Такие методы призван дать креативный менеджмент.

Особая сложность решения данной проблемы состоит в том, что нужно, с одной стороны, перерабатывать огромный массив исходной информации, с другой, — учитывать специфику ЛПР и характера их деятельности: ведь каждый из них, как и все люди, обладает определенными характером, навыками, стереотипами, и все это надо держать в поле зрения, предлагая исходную для принятия решений информацию. В то же время она должна быть результатом мобилизации всех резервов лиц, причастных к процессу, строиться на полном использовании их творческого потенциала, включая и самые глубинные его пласты, особенно если имеются в виду крупные решения глобально-стратегического масштаба.

Креативный менеджмент ближе к дисциплинам «управление кадрами» и «персональный менеджмент». Креативный менеджмент опирается на креативистику — область знаний о продуктивном коллективном решении творческих задач.

В креативном менеджменте, как и в любой другой науке, выделяют теоретический и прикладной аспекты. Теория креативного менеджмента является составной частью теории творчества. Прикладные аспекты креативного менеджмента связывают прежде всего с инновациями и нововведениями. Проблемы креативного менеджмента организационно смыкаются с управлением кадрами, когда требуется создавать так называемые временные творческие коллективы.

Важное значение имеет решение проблем креативного менеджмента для формулирования задач искусственного интеллекта. Последние успехи в имитировании на ЭВМ отдельных элементов творческого процесса (автоматизация коллективного целенаправленного поведения роботов, обеспечение диалогового общения с ЭВМ пользователей на естественном языке их предметной области, особенно в связи с реализацией проектов создания ЭВМ так называемых пятого и шестого поколений) с особой очевидностью выявили необходимость разработки фундаментальных основ креативного менеджмента.

Креативистика, подобно любой иной науке, базируется на ряде аксиом. Из них стоит выделить следующие: а) для реального эффективного творчества необходимо всестороннее проникновение в сущность оказавшейся в поле зрения предметной области (аксиома «глубинность знаний»); 6) творчество требует отказа от сложившихся стереотипов, догм и штампов; зачастую создание нового сдерживается лишь психологической инерцией, отсутствием неординарной точки зрения (аксиома «замыливание глаза»); в) отторжение сложившихся стереотипов нельзя возводить в абсолют, оно должно быть строго рациональным, взвешенным и продуманным (аксиома «выплескивание ребенка вместе с водой»); г) какими-либо организационными и иными волевыми мерами, чисто управленческими ухищрениями «произвести» творца невозможно (аксиома «крылья даны от природы»); д) наука о творчестве и, стало быть, креативный менеджмент, сами по себе творца не порождая, позволяют ему, однако, овладеть более мощным и совершенным инструментарием для своей деятельности (аксиома «встать на крыло»).

Со всеми прочими отраслями науки креативный менеджмент роднит и то, что он преследует достаточно определенные цели. На сегодня в качестве наиболее интересных из них можно выделить такие: а) оценка творческого потенциала личности (специалиста, которого хотят привлечь к решению творческих задач) в зависимости от ряда факторов (специфики предметной области, экстремальности ситуации, наличия помех и т.д.); б) создание творческой атмосферы в коллективе, проработавшем долгое время и имеющем свои традиции, неформальных лидеров, оправдавшее себя распределение ролевых функций; в) формирование групп экспертов, призванных оценивать те или иные предварительно разработанные предложения, в частности в области инновационной политики, ориентированной на улучшение состояния дел и предупреждение кризисных ситуаций, в которых может оказаться предприятие (фирма, ассоциация и т.п.); г) образование временных творческих коллективов из лиц, способных к эффективному участию в групповом творческом процессе; д) оценка доминирующих мотивационных установок, породивших их причин и возможных путей решения в ближайшей и долгосрочной перспективе задач, требующих примененных творческих способностей специалиста; е) определение эвристических методов, операций и приемов, которые необходимо освоить для более качественного и оперативного решения творческих задач специалистам, вошедшим во временные творческие коллективы.

Менеджмент как особый вид деятельности никогда не отстранялся от творчества; напротив, всегда его использовал, причем двояко. Во-первых, для собственных нужд, т.е. для разработки тех или иных управленческих решений. Ведь и такие сугубо будничные повседневные акции, как всяческие заседания, совещания, планерки, «пятиминутки» и т.п., для управленцев по сути представляют занятие творчеством — пусть часто и неэффективным, даже бестолковым. Во-вторых, менеджмент использует творчество для побуждения подчиненных к действиям, требующимся с точки зрения тех, кто руководит. Такое побуждение предполагает при элементарно грамотной его организации постоянную апелляцию к заложенному в каждом работнике творческому началу, — пусть осуществляющуюся на интуитивном уровне.

Все это многообразие можно, очевидно, сконцентрировать, выделив две группы методов: 1) направленные на усиление креативных и эвристических способностей человека; 2) служащие формализации его логико-аналитической деятельности. Эти группы методов не противостоят друг другу и не отгорожены друг от друга «китайской стеной»; напротив, на деле они тесно взаимодействуют, при этом одна группа дополняет и усиливает другую. Первая из этих групп «подталкивает» к решению проблемы, позволяет быстрее нащупать «золотую жилу» ; вторая — строится на базе специально разработанных приемов, в которых отражается исторический опыт человека7.

Каждый из методов имеет свою область использования, свои особые смысл, сложность, эффективность, ну и разумеется, — приверженцев и противников. Важно, чтобы ни приверженность, ни отторжение не абсолютизировались; столь же важно учитывать, что все методы решения творческих задач являются психологическими инструментами. Какой именно из них в том или ином случае выбрать — решается в рамках креативного менеджмента с учетом всей многосложности обстоятельств. Таким образом, креативный менеджмент не «придумывает» методы активизации творческого потенциала, а лишь определяет их оптимальную номенклатуру и наиболее рациональную последовательность исходя из разработок. При этом целевые установки и возможные ограничения креативный менеджмент берет из инновационного менеджмента, который в данном ракурсе обеспечивает ему жизненно необходимое функционирование инфраструктуры.

Подчеркивая, что современный менеджмент пронизан творчеством и без него вообще невозможен, нельзя, впрочем, забывать об известной истине: чем больше в какой-то области деятельности творчества, тем больше ее тяготение к сфере искусства. Практика показывает, что этот переход на новую ступень развития происходит плавно, без нарушения видимой целостности созданной стройной системы, однако с глубинной деформацией многих устоявшихся и казавшихся незыблемыми истин и стереотипов. Отсюда правомерно предположить, что система менеджмента вступает в новую фазу развития, и ее, следовательно, ожидают новые интересные открытия, прежде всего в постижении основ творчества.

Как показывает опыт, для успешной работы таких групп они должны формироваться не только из людей разных профессий, способных повлиять на результат, но и разных когнитивных предпочтений или стилей мышления (право-, и левополушарных). При этом руководитель группы должен ясно понимать как свое когникативное предпочтение, так и своих сотрудников и правильно его использовать.

При работе творческих групп необходимо выделять время для двух стадий: дивергентной, когда формулируются различные варианты решения задачи и конвергентной, когда вырабатывается компромисс и осуществляется выбор наилучшего решения.

В современных условиях инновационные идеи перестали быть уделом одиночек, а стали результатом коллективного труда групп специалистов. При разработке новых продуктов вместе работают маркетологи, дизайнеры, конструкторы, технологи, инженеры, экономисты, специалисты по продажам, потребители, поставщики, смежники.

Основными элементами управления такими творческими группами являются8:   постановка задачи;   формирование рабочей группы;   планирование и распределение заданий;   ресурсы;   свобода действий;   поощрение;   организационная поддержка;   право на ошибку;   уважение мнения партнеров.

Современная наука подошла к осознанию того, что творчество — это интегральное понятие о разнородных и нередко противоречивых процессах, и нужно уметь в этом запутанном конгломерате выделять именно ту структурную составляющую, которая в данных условиях требуется. Иначе не реализуется важнейшее положение менеджмента: для него объект управления всегда должен быть конкретизирован, грамотно и четко очерчен и представлен в ясных и однозначных терминах.

После долгого скрытого периода креативный менеджмент в настоящее время, при всех трудностях становления, уже заявил о себе как реально существующей области знания. Более того, он становятся твердо признанным.

2.2 Некоторые приемы творческого разрешения проблем

В результате анализа проблемы креативности менеджеров, проведенного в предыдущих параграфах, мы фактически подошли к некоторым приемам или принципам творческого разрешения проблем, которые уже опробованы в различных областях деятельности. Для тех, кто считает, что «приемы» и «творчество» объективно несовместимы, необходимо отметить, что по мере выявления некоторых закономерностей в поиске оптимального решения в противоречивых условиях, действительно «планка истинного творчества» поднимается, но взятая ступень (или вершина) при этом не становится мифом: эту территорию можно осваивать, приглядываясь к другим высотам.

Идеальная модель. Этот прием впервые разработан в теории изобретательства Г.С. Альтшуллером9. Изобретатель стремится придумать устройство для реализации новых функций и идеальным решением задачи является такое: нового объекта (устройства) нет, а функции выполняются.

В качестве простейшего примера можно привести задачу поддержания остроты лемеха плуга, который затупляется в процессе вспашки. Было предложено несколько приспособлений для затачивания, а идеальное решение — это самозатачивающийся плуг, лемех которого состоит из трех слоев; внешние (мягкие) слои разрушаются в процессе работы быстрее, чем внутренний (твердый), и острота сохраняется автоматически. Другим примером идеальной модели является подбор трав для коровы, при котором обеспечивается требуемое качество молока. Изобретатели предложили вместо некоторого смесительного устройства для скошенной травы оптимальный подбор семян при высеивании трав: и задача качества молока решается сама по себе. Как применить принцип идеальной модели в менеджменте?

Как уже отмечалось, контроль (в более общем плане — наблюдаемость) в экономике имеет особое значение, при этом важно обеспечить высокую эффективность контроля при ограниченной стоимости. Известный менеджер Ли Якокка решал проблему качества продукции, доверяя самим рабочим отвечать за качество. Это означает, что он совместил систему производства и качества — и фактически использовал принцип идеальной модели: органа контроля нет, а функции выполняются.

Для России остается актуальным контроль руководителей на предмет злоупотреблений. Н.В.Гоголь считал, что…«приставить нового чиновника для того, чтобы ограничить прежнего в его воровстве, значит сделать двух воров наместо одного». Выход великий писатель видел в положительном примере руководителя: «Нужно развязать каждому руки, а не связывать их; нужно напирать на то, чтобы каждый держал сам себя в руках, а не то чтобы держали другие; чтобы он был строже к себе в несколько раз самого закона, чтобы он видел сам, чем он подлец перед своей должностью; словом — чтобы он был введен в значенье высшей должности». Таким образом, порочный круг «злоупотребления — чиновничий контроль — новые злоупотребления» Н.В.Гоголь призывал разорвать с помощью идеальной системы управления, в которой функции контроля выполняются без контролеров. Это и есть принцип идеальной модели.

Как известно, в застойное время предпринималось много попыток обеспечить качество продукции за счет дополнительного контроля (государственный контроль, знаки качества, социалистическое соревнование, управляемое тем же чиновником), но эффекта большого не было и быть не могло. Постепенно приходило понимание того, что функцию идеального контролера качества может выполнить только совершенный (идеальный) рынок.

Переход в надсистему. Известному изобретателю М.Шарапову поручили найти средство для предотвращения износа трубы, по которой транспортировались кислотосодержащие отходы производства. Кислота проедала самые толстые трубы; покрытия не спасали положения. Что сделал Шарапов? Он изучил всю технологическую систему и обнаружил рядом другую трубу, по которой сбрасывались щелочные отходы. Эта труба обрастала коркой, и ее приходилось регулярно очищать. Шарапов соединил трубы перекрестно: по каждой трубе одну неделю шла щелочь, другую неделю — кислота; в итоге происходило самоочищение труб. Творчество изобретателя проявилось в том, что он «поднялся над отдельной трубой», вошел в надсистему, применил системный подход. Это уже не отдельное решение, а принцип, который дает эффект и в других областях, в том числе и в экономике10.

Можно говорить о том, что именно таким принципом руководствовался Л. Эрхард, решая вопросы социальной защиты населения Германии. Эрхард считал парадоксом вначале вводить рыночную экономику, а потом создавать систему социальной защиты. По Эрхарду, социальная защита должна обеспечиваться социальной направленностью самой экономики. «Необходимы не особые права государства на социальную защиту, а создание условий, когда каждый может и обязан позаботиться о себе, проявляя инициативу. Трудолюбие, находчивость; вначале собственная личная ответственность, а затем обязанность государства… Никому и никогда не удастся защитить людей лучше, чем это они смогут сами, будучи свободными от регламентирующих предписаний»11.

Таким образом, Эрхард от системы (социальная защита населения) перешел в надсистему (производство, инициативный труд людей), которая, увеличивая «общий пирог», дает возможность «откусывать от него все больше и больше» (для больных и престарелых, возможно, бесплатно).

Одна из сложных задач, которые приходится решать руководителям фирм и предприятий, заключается в создании и поддержании рабочей, благоприятной для созидания, атмосферы. Психологическая наука утверждает, что сложные творческие решения рождаются в спокойной обстановке. Но люди в коллективе разные, интересы полностью совпадать не могут, и конфликты того или иного уровня неизбежны. Попытки руководителей помирить или сблизить людей с помощью индивидуальной работы могут не принести успеха, да и время, как говорят, деньги. Разрешая проблему конфликта, полезно подумать о надсистеме. Когда в партии «Национальный конгресс» (Индия) разразился кризис и шла внутренняя борьба, Дж. Неру, находящийся в то время в тюрьме, написал своей дочери Индире: «В болоте нельзя уничтожить гниль, нужно воде дать движение». Так иногда возникает необходимость оторвать людей от «мышиной возни» и придать такое движение коллективу (новые задачи, высокие цели), при котором, по образному выражению поэта, «чтобы время сзади ядрами рвалось, чтобы в сторону относило только путаницу волос».

Прием инверсии. Прием инверсии или обратного движения широко используется на практике, хотя в свое время он был революционным шагом. Что такое конвейер, изобретенный Г. Фордом? Это когда объект труда движется к работнику, а не наоборот. По этому же принципу построен аэропорт в Ереване, в Шереметьево-2: не пассажир тащится по аэродрому, а самолет подруливает к улетающему. Та же схема реализуется в так называемом сетевом маркетинге, когда магазин или продавец «бежит» за покупателем. Представляется, что работа на конкретного покупателя, удовлетворение его потребностей — это тоже имеет отношение к инверсии. Представляется также, что объем услуг, которые могут появиться при использовании инверсии, просто неисчерпаем: начиная от условий физического комфорта (в частности, — системы поддержания характеристик и состава воздуха для конкретного работника) до особых условий творческого развития личности (например, системы индивидуального обучения).

Известный лозунг недавнего прошлого: «Все для человека!», если его принимать всерьез, можно тоже относить к инверсии, поскольку более привычным (особенно со стороны власть имущих) было (и, к сожалению, остается) игнорировать человека.

Осознать простую мысль, что, перейдя от психологического состояния «обороны от людей» (обычная позиция многих чиновников и руководителей) к встречному (наступательному, но по-хорошему) движению к ним, можно быстрее и проще решить многие проблемы. Искреннее внимание к человеку как созидателю всех жизненных благ, «венцу всего живущего» может и должно разрушить неестественное противостояние власти и народа, обеспечить развитие самодеятельности людей, сделать реальными, как писал И.Ильин, совместное волевое напряжение и волевое действие, без которых нет настоящего государства.

Промежуточное поле. В наше время особенно популярными стали слова: баланс сил, согласие, консенсус. Эти слова определяют условие стабильности как общества в целом, так и его элементов: регионов, отраслей, фирм. В творческом плане весьма интересны советы, которые дает Н.Макиавелли в книге «Государь». Вот один из них: «государь должен быть угоден народу и не ожесточать власть»12. В наше время этот совет выглядел бы так: удовлетворять требования людей (по заработной плате, по участию в распределении собственности, в защите от насилия и т.д.) и в тоже время не ожесточать знать (то бишь «новых русских», банкиров, влиятельных чиновников). Как же удовлетворить противоречивые требования? Макиавелли рекомендует «создать специальный орган, который, не вмешивая правителя, обуздывает сильных (то есть знать) и поощряет слабых (то есть народ)». В этом случае у государя появляется возможность именно данному органу поручать неприятные деяния, а приятные (и для народа, и для знати) естественно делать самому. В 16 веке парламент в Европе только зарождался, но именно в нем великий итальянский писатель и государственный деятель видел решение противоречий между властью и народом.

Творческий элемент в совете Макиавелли состоит в переходе от связки «государь — народ, знать» к более сложному соединению «государь — промежуточное поле (парламент, правительство) — народ, знать».

Оказывается, такой прием (с введением промежуточного поля) имеет более широкий смысл и используется в других областях. В частности, в теории и практике изобретательства применяется метод «Веполя» (Вещество-поле). Существо метода состоит в том, что между двумя веществами В1 и В2, которые находятся в «конфликте» (химическом, физическом, электромагнитном) вводится некоторое поле П (соответствующей природы), и новая связка «В1-П-В2» разрешает противоречие: усиливает полезное взаимодействие и ослабляет вредное (конфликтное).

Применительно к менеджменту роль промежуточных (буферных) звеньев играют или могут играть штабы (в линейно-штабных структурах) или специально создаваемые органы (в частности, экспертные советы) — для согласования противоречивых технико-экономических требований, сглаживания конфликтов, устранения принципиальных противоречий, сближения высших потребностей сотрудников и интересов фирмы.

Необходимость в промежуточных органах становится особенно актуальной, когда предприятие занимается инновационной деятельностью, то есть разработкой новых изделий и выпуском их в продажу с достижением определенного коммерческого успеха13. Противоречия разрешаются при интегральной организации работ, реализуемой смешанной бригадой, включающей исследователей, разработчиков и экспертов-консультантов. Эта бригада фактически и создает промежуточное поле, где сглаживаются все противоречия в круге специалистов, инвесторов проектов и потребителей продукта. Отметим роль экспертов-консультантов, в числе которых — специалисты по организации производства, торговле, маркетингу, финансовым и другим вопросам. Они воплощают требования производства, потребителей, послепродажного обслуживания, необходимые для успешной реализации продукции на рынке. Ведущую роль в организации взаимодействия между руководством фирмы и смешанной бригадой выполняет спонсор. Спонсор обычно выступает в роли координатора или организатора поиска решения, но для эффективной работы экспертного органа необходимы еще три функционера: эрудит, генератор идей и критик, что, по определению К.Тимирязева, соответствует трем «китам» биологической эволюции: наследственность, мутация и отбор. Без эрудита и критика генератор идей превращается в изобретателя вечного двигателя.

Без генератора идей и критика эрудит вырождается в догматика. Без эрудита и генератора идей критик становится бесплодным пессимистом. И вся их работа может быть малопроизводительной, если в ее организации не учтены закономерности коллективного творчества и не применены методические приемы активизации поиска оптимального решения14.

Заключение

В настоящее время развитие креативности осуществляется преимущественно в рамках тренинговых компаний. Широкое распространение получили краткосрочные тренинги развития творческих способностей управленцев, ориентированные, прежде всего, на состоявшихся специалистов с законченным высшим образованием. Однако краткосрочные тренинги и курсы не решают проблему, так как развитие устойчивых навыков креативности возможно лишь на регулярной основе в течение достаточно продолжительного времени. В ВУЗах и других учебных заведениях, где будущие управленцы проходят основную профессиональную подготовку, целенаправленное развитие способности к творческой деятельности практически не производится. Поэтому возникает необходимость пересмотра сложившейся системы профессиональной подготовки: развитие креативности как основной профессиональной компетенции становится главной целью на протяжении всего периода профессиональной подготовки. В связи с этим назревает необходимость проведения теоретических и прикладных исследований, направленных на выявление особенностей креативности как детерминанты управленческой деятельности, факторов креативности, зон сензитивности, принципов и эффективных методов развития творческих способностей управленцев. Необходимо также проведение исследований, направленных на выявление особенностей диагностики креативности управленцев, разработку диагностического инструментария, предназначенного для измерения динамики развития творческих способностей на различных этапах профессиональной подготовки, а также в процессе отбора, оценки и аттестации управленческих кадров в организациях.

Высока актуальность разработки моделей развития креативности управленцев в процессе профессиональной подготовки, так как моделирование позволяет не только систематизировать подходы к развитию творческих способностей на различных этапах профессиональной подготовки, но и распределить зоны ответственности за осуществление мероприятий между различными организациями, разработать формы контроля за развитием креативности управленцев в процессе профессиональной подготовки, повысить эффективность взаимодействия социальных институтов, участвующих в данном процессе.

Творческий подход, обусловленный психологическими, физиологическими, физическими и социальными детерминантами, формируется в нашем обществе крайне медленно и неэффективно. В связи с этим и само экономическое сознание многих представителей российского бизнеса оставляет желать лучшего. Формирование системы социально ответственного бизнеса в нашей стране немыслимо без актуализации креативного потенциала в мыслительной практике, а затем и в материально- предметной хозяйственной деятельности. Стратегически мыслить, оптимизировать действия, принимать адекватные решения, эффективно управлять социально-экономическими процессами можно лишь развивая в себе креативность, превращая ее в базисный признак своего экономического

сознания и хозяйственного поведения. Только решение данной задачи позволит от homo economicus – «экономического человека» (теоретической модели хозяйствующей личности, созданной на заре промышленной революции в XVIII в. Д. Локком, А. Смитом и Д. Юмом) перейти к социально ответственной экономической личности, теоретически разработать данную модель и осуществить ее на практике. Наряду с интеллектом и рационализмом в структуре экономического сознания такой личности важнейшее место должны занимать духовность, культура и гуманизм.

В целях повышения эффективности развития креативности управленцев необходима реализация государственно-институционального подхода, предполагающего активное участие государства и других социальных институтов в процессе профессиональной подготовки управленцев.

Развитие креативности управленцев целесообразно осуществлять поэтапно, целевым образом, начиная с ранних этапов профессиональной подготовки, постепенно усиливая специализацию развития креативности: на ранних этапах профессиональной подготовки необходимо развитие креативности как общей творческой способности, затем, начиная со среднего этапа, высокое значение приобретает развитие управленческой креативности.

Значительную роль в развитии креативности управленцев играют социокультурные факторы. Особое значение на послевузовском и дополнительном этапах профессиональной подготовки управленцев приобретает фактор организационных условий, реализацию которого желательно осуществлять на основе специально разрабатываемых моделей креативной организации, учитывающих специфику сферы деятельности организации.

Список использованной литературы

Батоврина Е.В. На пути к достижению эффективности управленца: способности как факторы успеха управленческой деятельности // Современные гуманитарные исследования. − 2006. − № 1.

Батоврина Е.В. Диагностика креативности при подготовке управленческих кадров // Теория и практика управления: новые подходы. Выпуск шестой. – М.: Университетский гуманитарный лицей, 2006.

Метод балансовых вариаций в креативном менеджменте / Г. Ванюрихин; О. Репина, В. Тихобаев // Проблемы теории и практики управления. — 2006. — №12. — с. 100-108.

Ванюрихин Г. И. Креативный менеджмент // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. N 2. с. 123-143.

Ванюрихин Г.И. Творчество в менеджменте. Вестник Международного Университета. Серия «Менеджмент». — М., 2000. — Вып. 3.

Журавлев В.А. Креативное мышление, креативный менеджмент и инновационное развитие общества (Часть 2) // Креативная экономика — 2008 — № 5 – с. 51-55.

Кирсанов К.. Креативный и эвристический менеджмент. // Российский экономический журнал .- 1995. — 11. — с.78-83.

Круглов А.В. «Управление креативным потенциалом компании и его значение в рыночной конкуренции». Журнал «Проблемы современной экономики». №4 (12), 2004.

Альтшуллер Г.С. Найти идею. Введение в теорию решения изобретательских задач. — Новосибирск: Наука, 1986. – 209 с.

Майнцер, К. Сложность бросает нам вызов в XXI веке; динамика и самоорганизация в век глобализации // Будущее России в зеркале синергетики, — М: КомКнига, 2006.

Макиавелли Н. Государь./Пер. с ит. — М.: Планета, 1990.

Орлова Т.С. Креативность экономического сознания. Монография. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2004. – 366 с.

Шевырёв А.В. Креативный менеджмент: синергетический подход. Белгород, ЛитКараВан, 2007. – 215 с.

Эрхард Л. Полвека размышлений: Речи и статьи / Пер. с нем. А. Андронова и др. — М.: Руссико: «Ордынка», 1996. — 606 с.

Encyclopedia of creativity / M.A. Runco, S.R. Pritzker. – San Diego: Academic Press, 1999.

1 Майнцер, К. Сложность бросает нам вызов в XXI веке; динамика и самоорганизация в век глобализации // Будущее России в зеркале синергетики, -М: КомКнига, 2006. — с. 216.

2 Батоврина Е.В. На пути к достижению эффективности управленца: способности как факторы успеха управленческой деятельности // Современные гуманитарные исследования. − 2006. − № 1.

3 Орлова Т.С. Креативность экономического сознания. Монография. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2004. – с. 79.

4 См.: Encyclopedia of creativity / M.A. Runco, S.R. Pritzker. – San Diego: Academic Press, 1999. P. 165–174, 637–638.

5 Батоврина Е.В. Диагностика креативности при подготовке управленческих кадров // Теория и практика управления: новые подходы. Выпуск шестой. – М.: Университетский гуманитарный лицей, 2006.

6 Кирсанов К.. Креативный и эвристический менеджмент. // Российский экономический журнал .- 1995. — 11. — с.78-83.

7 Метод балансовых вариаций в креативном менеджменте / Г. Ванюрихин; О. Репина, В. Тихобаев // Проблемы теории и практики управления. — 2006. — № 12. — с. 100-108.

8 Журавлев В.А. Креативное мышление, креативный менеджмент и инновационное развитие общества (Часть 2) // Креативная экономика — 2008 — № 5 – с. 51-55.

9 Альтшуллер Г.С. Найти идею. Введение в теорию решения изобретательских задач. — Новосибирск: Наука, 1986. – с. 14.

10 Ванюрихин Г. И. Креативный менеджмент // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. N 2. — с. 123-143.

11 Эрхард Л. Полвека размышлений: Речи и статьи. — М.: Руссико: «Ордынка», 1996. – с. 119.

12 Макиавелли Н. Государь./Пер. с ит. — М.: Планета, 1990.

13 Ванюрихин Г.И. Творчество в менеджменте. Вестник Международного Университета. Серия «Менеджмент». — М., 2000. — Вып. 3.

14 Шевырёв А.В. Креативный менеджмент: синергетический подход. Белгород, ЛитКараВан, 2007. – с. 41.

Курсовая работа: Синтез и анализ рычажного механизма

Содержание

Введение

1. Синтез и анализ рычажного механизма

1.1 Структурный анализ механизма

1.2 Определение скоростей

1.3 Значения скоростей из плана скоростей

1.4 Определение ускорений

1.5 Диаграммы движения выходного звена

1.6 Определение угловых скоростей и ускорений

1.7 Скорости и ускорения центров масс

1.8 Аналитический метод расчёта

1.8.1 Расчёт скоростей и ускорений на ЭВМ

2. Силовой анализ рычажного механизма

2.1 Силы тяжести и силы инерции

2.2 Расчёт диады 4-5

2.3 Расчёт диады 2-3

2.4 Расчёт кривошипа

2.5 Рычаг Жуковского

2.6 Определение мощностей

2.7 Определение кинетической энергии механизма

2.7.1 Расчёт сил инерции на ЭВМ

3. Проектирование зубчатого зацепления. Синтез планетарного редуктора

3.1 Геометрический расчет равносмещенного зубчатого зацепления

3.2 Синтез планетарного редуктора

3.3 Определение частот вращения аналитическим методом

4. Синтез и анализ кулачкового механизма

4.1 Диаграмма движения толкателя

4.2 Масштабный коэффициент времени

4.3 Масштабный коэффициент ускорения

4.4 Максимальные значения скорости, ускорения толкателя

Список использованных источников

Введение

В механизмах привода поперечно строгальных станков используется механизм, обеспечивающий главное возвратно-поступательное движение резания. Основная масса механизмов использующихся в данных станках это кулисные механизмы. Они обеспечивают заданную скорость рабочего хода и повышенную скорость холостого хода. Расчёт и проектирование данных механизмов является важным этапом в образовании инженера.

В курсе предмета «Теория машин, механизмов и манипуляторов» получаются навыки расчёта механизмов машин. Комплексным подходом к закреплению полученных знаний является выполнение курсового проекта по данному курсу. В курсовом проекте осуществляется синтез и расчёт кулисного механизма, построение и расчёт зубчатого зацепления и кулачкового механизма. При выполнении работы используются все знания, полученные за курс предмета.

1. Синтез и анализ рычажного механизма

Исходные данные:

Ход ползуна: Н= 430 мм;

Коэффициент производительности: К=1,46;

Межосевое расстояние: О1О2 = 320 мм;

Сила полезного сопротивления: Qпс = 1550 Н;

Частота вращения кривошипа: nкр= 100 мин — 1;

Схема механизма (Рис.1).

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.1 — Схема механизма

1.1 Структурный анализ механизма

Механизм состоит из пяти звеньев: кривошипа — 1, камней- 2,4, кулисы — 3, и ползуна — 5.

Звенья образуют семь кинематических пар: четыре вращательных (А, С, О1, О2), три поступательных (А|, С|, В).

Степень подвижности механизма:

Синтез и анализ рычажного механизма

где n — число подвижных звеньев, n = 5;

р1 — число одноподвижных кинематических пар, р1 = 7;

р2 — число двуподвижных кинематических пар, р2 = 0.

Разложение механизма на структурные группы Ассура:

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма D 5 B, B’

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

4

II2(4,5) – группа Ассура 2 – го класса, 2 – го порядка, W=0.

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма 2

A A’

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма O2 3

Синтез и анализ рычажного механизма

II2(2,3) – группа Ассура 2 – го класса, 2 – го порядка, W=0.

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма 1

Синтез и анализ рычажного механизма

w

Синтез и анализ рычажного механизма O1

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

I (0,1) — механизм 1 — го класса, W=1.

Формула строения механизма: I (0,1) →II2 (3,4) →II2 (4,5).

Механизм 2 — го класса, 2 — го порядка.

Определение недостающих размеров механизма

Неизвестные размеры кривошипа и кулисы определяем в крайних положениях механизма. Крайними положениями являются положения, в которых кулиса касается кривошипной окружности.

Угол размаха кулисы:

Синтез и анализ рычажного механизма.

Длина кривошипа:

Синтез и анализ рычажного механизма

Длина кулисы:

Синтез и анализ рычажного механизма

Строим план механизма в 3-м положении, приняв за начало отсчёта крайнее положение, соответствующее началу рабочего хода механизма.

Масштабный коэффициент длин Кl:

Синтез и анализ рычажного механизма

1.2 Определение скоростей

Расчёт скоростей выполняется для третьего положения.

Частота вращения кривошипа: nкр = 100 мин-1.

Угловая скорость кривошипа:

Синтез и анализ рычажного механизма

где ω1 — угловая скорость кривошипа, рад/с.

Скорость точки А:

Синтез и анализ рычажного механизма

Масштабный коэффициент скоростей:

Синтез и анализ рычажного механизма

Из системы векторных уравнений определяем скорость точки Синтез и анализ рычажного механизма:

Синтез и анализ рычажного механизма

1.3 Значения скоростей из плана скоростей

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Скорость точки кулисы В| определяем по свойству подобия:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Из системы векторных уравнений определяем скорость точки В:

Синтез и анализ рычажного механизма

Значения скоростей из плана скоростей

Синтез и анализ рычажного механизма, Синтез и анализ рычажного механизма

1.4 Определение ускорений

Расчёт ускорений выполняется для третьего положения.

Ускорение точки А кривошипа:

Синтез и анализ рычажного механизма

Масштабный коэффициент ускорений:

Синтез и анализ рычажного механизма

Пересчётный коэффициент:

Синтез и анализ рычажного механизма

Из системы векторных уравнений определяем ускорение точки Синтез и анализ рычажного механизма кулисы:

Синтез и анализ рычажного механизма

Расчёт кориолисового и нормального ускорений:

Синтез и анализ рычажного механизма

Вектора кориолисового и нормального ускорений на плане ускорений:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Значения ускорений точки Синтез и анализ рычажного механизма на плане ускорений:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Ускорение точки кулисы В определяем по свойству подобия:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Система уравнений ускорения точки В, соединяющей 4 и 5 звено:

Синтез и анализ рычажного механизма

Определяем кориолисово ускорение:

Синтез и анализ рычажного механизма

Вектор кориолисового ускорения на плане ускорений:

Синтез и анализ рычажного механизма

Значение ускорения точки В на плане ускорений:

Синтез и анализ рычажного механизма

1.5 Диаграммы движения выходного звена

Диаграмма перемещения S-t строится, используя полученную из плана механизма траекторию движения точки В.

Масштабные коэффициенты диаграмм:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

1.6 Определение угловых скоростей и ускорений

Угловые скорости и ускорения звеньев механизма определяем в 3-ем положении.

Угловые скорости:

Синтез и анализ рычажного механизма

Угловые ускорения:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Относительные угловые скорости:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

1.7 Скорости и ускорения центров масс

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис. 2 – Расчётная схема механизма

1.8 Аналитический метод расчёта

Кулисный механизм состоит из звеньев: кривошипа 1, кулисного камня 2, кулисы 3 и стойки.

Положение точки А определяется уравнениями:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Угол размаха кулисы можно определить по уравнению:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Скорость точки А1, принадлежащей кривошипу 1 равна:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Скорость точки А3, принадлежащей кривошипу 3 равна:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Расстояние AB:

Синтез и анализ рычажного механизма (5)

Синтез и анализ рычажного механизма

Угловая скорость кулисы:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Продифференцируем уравнение (6) по времени:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

Рис.3 – Расчетная схема кулисного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Положение точки А ползуна:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Ход ползуна из первого крайнего положения:

Синтез и анализ рычажного механизма, Синтез и анализ рычажного механизма

Дифференцируем:

Синтез и анализ рычажного механизма

Дифференцируем:

Синтез и анализ рычажного механизма; Синтез и анализ рычажного механизма

1.8.1 Расчёт скоростей и ускорений на ЭВМ

Kulis ()

Const H = 0.430

Const L0 = 0.16

Const L1 =0.092

Const a = 0.27

Const Wl = 10,67

i = 2

For fl = 18 * 3.14/180 To 378 * 3.14 /180 Step 30 * 3.14 /180

Cosf3 = L1 * cos (fl) / ( ( (LI ^ 2 + L0 * LI * sin (fl)) ^ (1/2))

U31 = (cosf3 ^ 2) * (LI ^ 2 + L0 * LI * sin (fl)) / (LI ^ 2 * (cos (fl) ^ 2))

T = (LI ^ 2) + L0 * LI * sin (fl)

Q = (LI ^ 2) + (L0 ^ 2) + 2 * L0 * LI * sin (fl)

w3 = Wl * (T / Q)

up31= (L0*LI*cos (fl) * (L0^2 — LI^2)) / ( ( (L0^2) — (LI^2) + 2*L0*LI*sin (fl)) ^2)

e3= (Wl ^2) *up31

sinf3 = (L0 + LI * sin (fl)) / ( (LO ^ 2 + LI ^ 2 +2*LO*L1 * sin (fl)) ^ (1/2))

u53= (a/ (sinf3^2))

vb = w3 * u53

Worksheets (1). Cells (3, I + 1). Value = CDbl (Format (vb, «Fixed»))

Up53 = (2 *a * cosf3) / (sinf3 ^ 3)

Ab = (w3 ^ 2) * up53 + e3 * u53

Worksheets (l). Cells (8,1 + 1). Value = CDbl (Forrnat (ab, «Fixed»))

Worksheets (l). Cells (2, i). Value — 1 — 2

Worksheets (l). Cells (7, i). Value = 1-2

I = I + 1

Next fl

Worksheets (l). Cells (2, l). Value = «Vb, м/c»

Worksheets (l). Cells (3,1). Value = «Аналитические»

Worksheets (l). Cells (4,1). Value = «Графические»

Worksheets (l). Cells (7, l). Value = «ab, м/c»

Worksheets (l). Cells (8,1). Value = » Аналитические «

Worksheets (l). Cells (9, l). Value = «Графические»

Worksheets (l). Cells (l,

1). Value = «Taблица1»

Worksheets (l). Cells (l,

5). Value — «Значения скоростей Vb, м/с»

Worksheets (l). Cells (6, l). Value = «Taблица 2»

Worksheets (l). Cells (6,5). Value = «Значения ускорений ab, м/с2»

End Sub

Таблица 1.3 — Значения скоростей

Скорости

Величина скорости, м/с
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12
Расчётные

0

0,79

1,29

1,73

1,7

1,23

0,81

0,09

-0,96

-2,29

-2,35

-1,29

0
Графические

1,75

Таблица 1.4 — Значения ускорений

Ускорения

Величина ускорения, м/с^2
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12
Расчётные

12,06

5,06

2,91

2,47

-0,83

-2,79

-5,49

-8,7

-12,12

-10,83

7,41

11,96

12,6
Графические

2,5

Синтез и анализ рычажного механизма; Синтез и анализ рычажного механизма

Диаграммы скоростей и ускорений:

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.4 — Диаграмма скоростей

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.5 — Диаграмма ускорений

2. Силовой анализ рычажного механизма

Исходные данные:

Масса кулисы m3=20 кг;

Масса ползуна m5=52 кг;

Сила полезного сопротивления Qпс=1550 Н.

Схема механизма (Рис.6).

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.6 — Расчётная схема механизма

2.1 Силы тяжести и силы инерции

Силы тяжести:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Силы инерции:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

2.2 Расчёт диады 4-5

Выделяем из механизма диаду 4,5. Нагружаем её силами Q, U5, G5 и реакциями R50, R43.

Под действием этих сил диада 4,5 находится в равновесии.

Уравнение равновесия диады 4,5:

Синтез и анализ рычажного механизма; Синтез и анализ рычажного механизма

Анализ уравнения:

Q=1550H;

U5=130H;

G5=510,12Н.

Уравнение содержит две неизвестные, поэтому графически оно решается.

Выбираем масштабный коэффициент сил:

Синтез и анализ рычажного механизма

Вектора сил на плане сил:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Значение сил на плане сил:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма Синтез и анализ рычажного механизма Синтез и анализ рычажного механизма; Синтез и анализ рычажного механизма

2.3 Расчёт диады 2-3

Выделяем из механизма диаду 2,3. Нагружаем её силами G3, U3 и реакциями R34 = — R43, R21, R30.

Под действием этих сил диада 2,3 находится в равновесии.

Уравнение равновесия диады 2,3:

Синтез и анализ рычажного механизма

Анализ уравнения:

G3 = 196,2 H;

U3 = 25 H;

R34 = 1680 Н.

Уравнение содержит три неизвестные, поэтому составляем дополнительно уравнение моментов сил относительно точки O2 и находим силу R21:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Выбираем масштабный коэффициент сил:

Синтез и анализ рычажного механизма

Вектора сил на плане сил:

Синтез и анализ рычажного механизма, Синтез и анализ рычажного механизма

Значение силы на плане сил:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма Синтез и анализ рычажного механизма Синтез и анализ рычажного механизма; Синтез и анализ рычажного механизма

2.4 Расчёт кривошипа

Уравнение равновесия кривошипа

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Реакция R12 известна и равна по величине, но противоположна по направлению реакции R21.

Уравнение имеет 2 неизвестные.

Выбираем масштабный коэффициент сил:

Синтез и анализ рычажного механизма

Значения сил на плане сил:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

2.5 Рычаг Жуковского

Строим повёрнутый на 900 план скоростей, прикладываем к нему все внешние силы, действующие на механизм.

Уравнение моментов относительно полюса Pv и определяем Pу:

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма

Погрешность расчёта силы Ру:

Синтез и анализ рычажного механизма

2.6 Определение мощностей

Потери мощности в кинематических парах:

Синтез и анализ рычажного механизма

Потери мощности на трение во вращательных парах:

Синтез и анализ рычажного механизма

где Синтез и анализ рычажного механизма — коэффициент

Синтез и анализ рычажного механизма — реакция во вращательной паре,

Синтез и анализ рычажного механизма — радиус цапф.

Синтез и анализ рычажного механизма

Суммарная мощность трения

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

Мгновенно потребляемая мощность

Синтез и анализ рычажного механизма

Мощность привода, затрачиваемая на преодоление полезной нагрузки.

Синтез и анализ рычажного механизма

2.7 Определение кинетической энергии механизма

Кинетическая энергия механизма равна сумме кинетических энергий входящих в нСинтез и анализ рычажного механизмаего массивных звеньев.

Синтез и анализ рычажного механизма Синтез и анализ рычажного механизма

Приведенный момент инерции

Синтез и анализ рычажного механизма

2.7.1 Расчёт сил инерции на ЭВМ

Синтез и анализ рычажного механизма

Sub Kulis 2 ()

Const H = 0.430

Const L0 = 0.16

Const L1 =0.092

Const a = 0.27

Const m = 0.27

Const Wl = 10,67

i = 2

For fl = 18 * 3.14/180 To 378 * 3.14 /180 Step 30 * 3.14 /180

Cosf3 = L1 * cos (fl) / ( ( (LI ^ 2 + L0 * LI * sin (fl)) ^ (1/2))

U31 = (cosf3 ^ 2) * (LI ^ 2 + L0 * LI * sin (fl)) / (LI ^ 2 * (cos (fl) ^ 2))

T = (LI ^ 2) + L0 * LI * sin (fl)

Q = (LI ^ 2) + (L0 ^ 2) + 2 * L0 * LI * sin (fl)

w3 = Wl * (T / Q)

up31= (L0*LI*cos (fl) * (L0^2 — LI^2)) / ( ( (L0^2) — (LI^2) + 2*L0*LI*sin (fl)) ^2)

e3= (Wl ^2) *up31

sinf3 = (L0 + LI * sin (fl)) / ( (LO ^ 2 + LI ^ 2 +2*LO*L1 * sin (fl)) ^ (1/2))

Up53 = (2 *a * cosf3) / (sinf3 ^ 3)

Ab = (w3 ^ 2) * up53 + e3 * u53

Ub = (Ab * m) /2

Worksheets (l). Cells (8,1 + 1). Value = CDbl (Format (Ub, «Fixed»))

Worksheets (l). Cells (2, i). Value — 1 — 2

I = I + 1

Next fl

Worksheets (l). Cells (2, l). Value = «Ub, H»

Worksheets (l). Cells (l,

1). Value = «Taблица1»

Worksheets (l). Cells (l,

5). Value — «Значения сил инерции Ub, м/с»

End Sub

Таблица 1.5 — Значение сил инерции кулисы 3.

Величина силы инерции, Н
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12
120, б

50,6

29,1

24,7

-8,3

-27,9

-54,9

-87

-121,2

-108,3

74,1

119,6

126

Таблица 1.6 — Значение сил инерции кривошипа 5.

Величина силы инерции, Н
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12
606

188,1

82,9

81,3

-18,3

-129,4

-281

-514,1

-560,1

-436,9

254,8

607,7

606

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.6 — Диаграмма сил инерции кулисы 3.

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.7 — Диаграмма сил инерции ползуна 5.

3. Проектирование зубчатого зацепления. Синтез планетарного редуктора

3.1 Геометрический расчет равносмещенного зубчатого зацепления

Исходные данные:

Число зубьев на шестерне Синтез и анализ рычажного механизма

Число зубьев на колесе Синтез и анализ рычажного механизма

Модуль Синтез и анализ рычажного механизма

Угол профиля рейки Синтез и анализ рычажного механизма

Коэффициент высоты головки зуба Синтез и анализ рычажного механизма

Коэффициент радиального зазора Синтез и анализ рычажного механизма

Суммарное число зубьев колес Синтез и анализ рычажного механизма

Поскольку Синтез и анализ рычажного механизма, то проектируем равносмещенное зубчатое зацепление. Коэффициент смещение

Синтез и анализ рычажного механизма

Угол зацепления Синтез и анализ рычажного механизма

Делительное межосевое расстояние

Синтез и анализ рычажного механизма

Начальное межосевое расстояние: Синтез и анализ рычажного механизма

Высота зуба: Синтез и анализ рычажного механизма

Высота головки зуба

Синтез и анализ рычажного механизма

Высота ножки зуба

Синтез и анализ рычажного механизма

Делительный диаметр

Синтез и анализ рычажного механизма

Осевой диаметр

Синтез и анализ рычажного механизма

Диаметр вершин

Синтез и анализ рычажного механизма

Диаметр впадин

Синтез и анализ рычажного механизма

Толщина зуба по делительному диаметру

Синтез и анализ рычажного механизма

Делительный шаг: Синтез и анализ рычажного механизма

Шаг по основной окружности: Синтез и анализ рычажного механизма

Радиус галтели: Синтез и анализ рычажного механизма

Коэффициент перекрытия:

Синтез и анализ рычажного механизма

Погрешность определения коэффициента зацепления:

Синтез и анализ рычажного механизма

где ab и p находим из чертежа картины зацепления.

1. Масштабный коэффициент построения картины зацепления.

Синтез и анализ рычажного механизма

3.2 Синтез планетарного редуктора

Исходные данные:

Модуль Синтез и анализ рычажного механизма

Частота вращения вала двигателя Синтез и анализ рычажного механизма

Частота вращения кривошипа Синтез и анализ рычажного механизма

Числа зубьев Синтез и анализ рычажного механизма

Знак передаточного отношения — минус

Номер схемы редуктора Синтез и анализ рычажного механизма (рис.8).

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.8 — Редуктор

Передаточное отношение простой передачи

Синтез и анализ рычажного механизма

Общее передаточное отношение редуктора

Синтез и анализ рычажного механизма

Передаточное отношение планетарной передачи

Синтез и анализ рычажного механизма

Формула Виллиса для планетарной передачи

Синтез и анализ рычажного механизма

5. Передаточное отношение обращенного механизма, выраженное в числах зубьев.

Синтез и анализ рычажного механизма

Представим полученное отношение в виде

Синтез и анализ рычажного механизма

6. Подбор чисел зубьев

Выбираем числа зубьев: Синтез и анализ рычажного механизма

7. Условие соосности

Синтез и анализ рычажного механизма

Условие соосности выполнено

8. Делительные диаметры

Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма, Синтез и анализ рычажного механизма

9. Угловая скорость вала двигателя

Синтез и анализ рычажного механизма

10. Линейная скорость точки A колеса z1

Синтез и анализ рычажного механизма

11. Масштабный коэффициент Kv

Синтез и анализ рычажного механизма

12. Масштабный коэффициент построения плана редуктора

Синтез и анализ рычажного механизма

3.3 Определение частот вращения аналитическим методом

1. Определение частот вращения аналитическим методом.

Синтез и анализ рычажного механизма откуда Синтез и анализ рычажного механизма

Знак плюс показывает, что водило вращается в одном направлении с валом

Синтез и анализ рычажного механизма

2. Определение частот вращения графическим методом.

Масштабный коэффициент плана частот вращения

Синтез и анализ рычажного механизма

Частоты вращения, полученные графическим способом.

Синтез и анализ рычажного механизма

Определение погрешностей:

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

Private Sub CommandButtonl_Click ()

Dim zl, z2, m, ha, C, z5, z6, xl, x2, aw, a, h, hal, ha2, hfl, hf2, dl, d2, dal, da2, dBl, dB2, dfl, df2, SI, S2, P, PB, rf, q As Double zl=CDbl (TextBoxl. Value)

z2 = CDbl (TextBox2. Value) m = CDbl (TextBox3. Value)

ha = CDbl (TextBox4. Value) c = CDbl (TextBox5. Value)

q = CDbl (TextBox6. Value)

ListBoxl. Clear

ListBoxl. Addltem («Начало отсчета»)

ListBoxl. Addltem («zl=» & zl)

ListBoxl. Addltem («z2=» & z2)

ListBoxl. Addltem («m=» & m)

ListBoxl. Addltem («ha*=» & ha)

ListBoxl. Addltem («C*=» & C) q = (q* 3.14) /180

ListBoxl. Addltem («угол-‘ & q) xl= (17-zl) /17

ListBoxl. Addltem («xl=» & xl) x2 = — xl

ListBoxl. Addltem («x2=» & x2) a = m* (zl +z2) /2

ListBoxl. Addltem («a=» & a) aw=a

ListBoxl. Addltem («aw=» & aw) h=2.25*m

ListBoxl. Addltem («h=» & h) ha1=m* (ha+x1)

ListBoxl. Addltem («ha1=» &ha1) ha2=m* (ha+x2)

ListBoxl. Addltem («ha2=» &ha2) hf1=m* (ha+c-x1)

ListBoxl. Addltem («hf1=» &hf1) hf2=m* (ha+c-x2)

ListBoxl. Addltem («hf2=» &hf2) d1=m*z1

ListBoxl. Addltem («d1=» &d1) d2=m*z2

ListBoxl. Addltem («d2=» &d2) dw1=d1

ListBoxl. Addltem («dw1=» &dw1) dw2 = d2

ListBoxl. Addltem («dw2=» & dw2) dal =dl +2*hal

ListBoxl. Addltem («dal=» & dal) da2 — d2 + 2 * ha2

ListBoxLAddltem («da2=» & da2) dfl = dl — 2 * hfl

ListBoxLAddltem («dfl=» & dfl) df2 = d2-2*hf2

ListBoxLAddltem («hf2=» & hЈ2) dBl=dl*Cos (q)

ListBoxLAddltem («dBl=» & dBl) dB2 = d2 * Cos (q)

ListBoxLAddltem («dB2=» & dB2) Sl=0.5*3.14*m + 2*xl * m * Tan (q)

ListBdxl. AddItem («Sl=»&Sl)

S2 = 0.5 * 3.14 *m + 2*x2*m* Tan (q) ListBoxLAddltem («S2=» & S2)

P = 3.14*m

ListBoxLAddltem («p=» & P)

pB = p * Cos (q)

ListBoxLAddltem («pB=» & pB) rf = 0.38 * m

ListBoxLAddltem («rЈ=» & rf) End Sub

Private Sub CommandButton2_Click () UserForm 1. Hide

End Sub

Исходные данные

Угол зацепления а = 20

Коэффициент высоты головки зубаha = l

Коэффициент радиального зазора С = 0,25 Модуль m = 3 мм

Число зубьев шестерни z 1 = 12

Число зубьев колеса z2 = 24

Результаты расчета

Начальное межосевое расстояние aw = 54 мм

Высота зуба h = 6,67 мм

ШЕСТЕРНЯКОЛЕСО

Коэффициент смещенияХ1 = 0,29Х2= — 0,29

Высота головки зуба hal = 3,87 ммha2=2,13 мм

Высота ножки зуба hfl = 2,88 ммhf2=4,62 мм

Делительный диаметр dl = 36 ммd2=72мм

Начальный диаметр dwl = dl = 36 ммdw2=72 мм

Диаметр вершин dal=43,74 ммda2 =76,26 мм

Диаметр впадин dfl=30,24 мм df2 =62,76 мм

Основной диаметр dBl=33,83 ммdB2 =67,66 мм

Толщина зуба S 1= 5,34 ммS2 =4,074 мм

Шаг Р=9,42 мм

Основной шаг Рв=8,85 мм

Радиус rf=l,14 мм

4. Синтез и анализ кулачкового механизма

Исходные данные:

а) диаграмма движения выходного звена

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

б) частота вращения кривошипа Синтез и анализ рычажного механизма

в) максимальный подъем толкателя Синтез и анализ рычажного механизма

г) рабочий угол кулачка Синтез и анализ рычажного механизма

д) угол давления Синтез и анализ рычажного механизма

ж) дезаксиал кулачка Синтез и анализ рычажного механизма

з) роликовый тип кулачкового механизма (рис 9)

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.9 — Роликовый тип кулачка

4.1 Диаграмма движения толкателя

По заданному графику ускорения толкателя а = f (t), графическим интегрированием по методу хорд получаю графики скорости и перемещения толкателя.

База интегрирования:

Синтез и анализ рычажного механизма

Графики V (s), a (s) получаю методом исключения общего переменного параметра t — время.

Масштабный коэффициент перемещения.

Синтез и анализ рычажного механизма

где Синтез и анализ рычажного механизма-максимальное значение ординаты графика, соответствует заданному подъему толкателя.

4.2 Масштабный коэффициент времени

Синтез и анализ рычажного механизма

где Синтез и анализ рычажного механизма — частота вращения кулачка: Синтез и анализ рычажного механизма

Синтез и анализ рычажного механизма=120 мм — длина отрезка на оси абсцисс графика изображающая время поворота кулачка на рабочий угол.

Синтез и анализ рычажного механизма

Масштабный коэффициент скорости толкателя.

Синтез и анализ рычажного механизма

4.3 Масштабный коэффициент ускорения

Синтез и анализ рычажного механизма

Выбор минимального радиуса кулачка.

Минимальный радиус кулачка выбираю из условия заданного угла давления Синтез и анализ рычажного механизма.

Для этого строю совместный график Синтез и анализ рычажного механизма. На этом графике текущее перемещениеСинтез и анализ рычажного механизма откладываю вдоль оси координат в стандартном масштабе Синтез и анализ рычажного механизма. К полученному графику провожу две касательные под углом давления Синтез и анализ рычажного механизма.

Точка пересечения касательных образует зону выбора центров вращения кулачка, соединив выбранную точку с началом графика, получаю значение минимального радиус кулачка.

Аналоги скорости рассчитываем в стандартном масштабе следующим образом.

Синтез и анализ рычажного механизма, Синтез и анализ рычажного механизма

Значение минимального радиуса центрового профиля кулачка с графика S’ (Синтез и анализ рычажного механизма)

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

Радиус ролика

rP = (0.2ч 0.4) Синтез и анализ рычажного механизма; rP =Синтез и анализ рычажного механизма = 0,018 м

Минимальный радиус действительного кулачка

Синтез и анализ рычажного механизмаСинтез и анализ рычажного механизма

Построение профиля кулачка.

Построение профиля кулачка произвожу методом обращенного движения. Масштабный коэффициент построенияСинтез и анализ рычажного механизма.

В выбранном масштабе строю окружность радиусом Синтез и анализ рычажного механизма = 60 мм.

Откладываю фазовый рабочий угол Синтез и анализ рычажного механизма. Делю этот угол на столько частей, сколько на графике. Через точки деления провожу оси толкателя во вращенном движении. Для этого соединяю точку деления с центром вращения кулачка. Вдоль осей толкателя от окружности минимального радиуса откладываю текущее перемещение толкателя в выбранном масштабе.

Соединив полученные точки, имеем центровой профиль кулачка. Обкатывая ролик по центровому профилю во внутрь, получаю действительный профиль кулачка.

4.4 Максимальные значения скорости, ускорения толкателя

Синтез и анализ рычажного механизма

Public Sub kul ()

Dim I As Integer

Dim dis1, dis2, R, a1, a2, arksin1, arksin2, BETTA, BET As Single

Dim R0, FIR, FI0, FII, SHAG, E As Single

Dim S (1 To 36) As Single

R0 = InputBox («ВВЕДИТЕ МИНИМАЛЬНЫЙ РАДИУС КУЛАЧКА RO»)

FIR = InputBox («ВВЕДИТЕ РАБОЧИЙ УГОЛ КУЛАЧКА FIR»)

FI0 = InputBox («ВВЕДИТЕ НАЧАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ УГЛА ПОВОРОТА КУЛАЧКА FI0»)

E = InputBox («ВВЕДИТЕ ДЕЗАКСИАЛ E»)

For I = 1 To 36

S (I) = InputBox («ВВЕДИТЕ СТРОКУ ПЕРЕМЕЩЕНИЙ S (» & I & «)»)

Next I

FIR = FIR * 0.0174532

SHAG = FIR / 12

FI0 = FI0 * 0.0174532

FII = FI0

For I = 1 To 36

dis1 = (R0 ^ 2 — E ^ 2) ^ (1/2)

dis2 = S (I) ^ 2 + R0 ^ 2 + 2 * S (I) * dis1

R = dis2 ^ (1/2)

a1 = E / R

a2 = E / R0

arksin1 = Atn (a1/ (1 — a1 ^ 2) ^ (1/2))

arksin2 = Atn (a1/ (1 — a2 ^ 2) ^ (1/2))

BETTA = FII + arksin1 — arksin2

BETTA = BETTA * 180/3.1415

Worksheets (1). Cells (I,

1) = R

Worksheets (1). Cells (I,

2) = BETTA

FII = FII + SHAG

Next I

End Sub

Таблица 4.1 — Результаты расчета

R, мм

BETTA

R, мм

BETTA

R, мм

BETTA

R, мм

BETTA
42

0

56.64

104

42

208

42

312
42.7

13

51.06

117

42

221

42

325
45.48

26

45.48

130

42

234

42

338
51.06

39

42.7

143

42

247

42

351
56.64

52

42

156

42

260

59.44

65

42

169

42

2731

60.12

78

42

182

42

286

59.64

91

42

195

42

299

Синтез и анализ рычажного механизма

Рис.10 — Схема кулачка.

Список использованных источников

Артоболевский И.И. Технология машин и механизмов. М.: Наука, 1998. -720с.

Кожевников С.И. Технология машин и механизмов. М.: Машиностроение, 1989. — 583с.

Кореняко А.С. Курсовое проектирование по технологии машин и механизмов. Киев, Вища школа, 1970. — 330с.

Машков А.А. Технология машин и механизмов. Мн.: Высшая школа, 1967. — 469с.

Филонов И.П. Технология машин и механизмов. Мн.: Дизайн ПРО, 1998. — 428с.

Фролов К.В. Технология машин и механизмов. М.: Высшая школа, 1998. — 494с.

Авторский материал: Оценка адаптационных возможностей школьников к учебным нагрузкам по психофизиологическим показателям

Оценка адаптационных возможностей школьников к учебным нагрузкам по психофизиологическим показателям

Новоселова Е.И., Субхангулова Г.Г.

Увеличение умственных и эмоциональных нагрузок в школе предъявляет организму ребенка высокие требования. Большие информационные нагрузки длительное время воздействуют на организм школьника, интенсивность их в течение учебного года особенно велика в гимназических классах и усугубляется на фоне гиподинамии [1], значительного нервно-эмоционального напряжения, неблагоприятной экологической обстановки. Поэтому необходимо проведение комплексной оценки психофизиологического статуса школьников, а также уровня функционального резерва системы кровообращения, вегетативной нервной системы [2, 3]. Важным является определение диагностических критериев изменения состояния организма под влиянием учебных нагрузок в разные периоды онтогенеза, особенно в подростковом возрасте, для которого характерны напряжение деятельности многих функциональных систем и механизмов регуляции [4, 5], ограниченная возможность адаптации к изменениям внешней и внутренней среды [6].

Целью исследования явилось изучение состояния системы кровообращения, вегетативной нервной системы и индивидуально-типологических особенностей подростков, обучающихся в гимназическом классе, в динамике учебного года, выявление диагностических критериев влияния учебных нагрузок на организм школьника.

Методика

Обследованы 15 мальчиков и 15 девочек 13-14 лет гимназического класса средней школы № 7 г. Салавата. Критериями отбора были: отсутствие жалоб, органической патологии сердечно-сосудистой системы, ОРВИ в течение трех месяцев [7]. С целью диагностики психофизиологического состояния подростков в динамике учебного года обследование проводилось в сентябре, феврале и мае 1998/1999 г. Измеряли: артериальное давление (систолическое — САД и диастолическое – ДАД) в крови большого круга кровообращения по методу Короткова в мм рт. ст., частоту сердечных сокращений (ЧСС уд/мин) по пульсации в лучевой артерии, частоту дыхания в минуту (ЧД), рассчитывали вегетативный индекс Кердо (ВИК), коэффициент Хидьдебранта (кХ), минутный объем кровообращения (МОК, л/мин). Свойства нервной системы: возбуждение, торможение, уравновешенность, подвижность определяли по тесту Ян-Стреляу, акцентуации характера по тесту Шмишека [8]

Результаты обследования статистически обработаны с помощью пакета программ «Statgraphics».

Результаты исследований и их обсуждение

Важнейшими характеристиками сердечной деятельности являются частота сердечных сокращений (ЧСС), минутный объем крови (МОК), артериальное давление (АД). Из них наиболее чутко реагирует на умственное и эмоциональное напряжение ЧСС [9]. Нами высокие значения ЧСС у подростков отмечены в начале и конце учебного года (табл. 1), что, вероятно, связано в начале года с эмоциональными реакциями организма на вхождение в учебный процесс, а в конце года — с нарастающим утомлением. У мальчиков эта зависимость носила достоверный характер. У девочек хотя и выявлена аналогичная закономерность, но достоверных изменений этого показателя в динамике учебного года не обнаружено, и ЧСС не превышала возрастных норм (табл. 2).

Таблица 1. Динамика показателей тонуса вегетативной нервной системы у подростков

Показатели

Сентябрь

Февраль

Май

САД    М±m

108,6±2,2

111,3±1,4

109,3±2,0

ДАД    М±m

 59,7±1,4

 64,0±1,1

 63,3±1,0

ЧСС    М±m

 80,3±3,0

 73,0±1,5

 81,6±2,6

МОК   М±m

  4,0±0,2

  3,4±0,2

  3,7±0,2

КХ      М±m

  4,2±0,2

  2,9±0,1

  3,8±0,2

ЧД      М±m

  19±0,5

25,7±0,8

 21,8±0,7

ВИК    М±m

 21,2±3,5

11,0±3,4

 19,5±3,0

Таблица 2. Показатели тонуса вегетативной нервной системы и количества акцентуаций в динамике учебного года в зависимости от пола.

Показатели

Показатели нормы (Тупицын, 1985)

Сентябрь

Февраль

Май

Девочки

Мальчи-ки

Девочки

Мальчи-ки

Девочки

Мальчи-ки

Девочки

Мальчи-ки

САД М±m

105,4±2,1

108,4±3,0

103,3±2,3

114,0±3,2

108,0±2,2

114,7±1,2

103,3±2,1

115,3±2,6

ДАД М±m

 59,5±0,8

 57,9±1,0

 57,3±1,5

60,2±2,2

 61,3±0,9

 66,7±1,9

 60,0±1,0

 66,7±1,3

  ЧД М±m

 18,8±0,7

19,2±0,6

 25,1±1,4

 26,3±0,6

 21,2±0,9

 22,5±1,0

ЧСС М±m

 77,2±1,9

72,7±2,0

 78,5±5,0

82,1±3,7

 74,4±2,0

 71,7±2,2

 79,3±3,0

 84,0±4,4

ВИК М±m

 19,7±5,9

23,7±4,1

 16,9±2,8

  5,1±5,8

 23,2±3,1

 15,9±5,0

МОК М±m

 3,74±0,2

  3,98±1,8

 3,50±0,3

4,46±0,3

 3,47±0,2

 3,30±0,2

 3,40±0,2

 4,05±0,3

Кол.Акцент М±m

  3,7±0,1

 2,9±0,1

  3,6±0,2

  2,2±0,1

  4,9±0,1

  3,0±0,1

  КХ М±m

 4,1±0,4

 4,3±0,2

  3,0±0,2

  2,7±0,1

  3,8±0,2

  3,8±0,2

 

По нашим данным, увеличение МОК тесно связано с ростом ЧСС (сен. r=0,67; фев. r=0,60; май r=0,81, где r – коэффициент корреляции между этими показателями, при р0,05), что является неэкономичным для системы кровообращения [9, 2]. В течение учебного года этот показатель у девочек был ниже возрастной нормы и достоверно не менялся. Уменьшение МОК рассматривается [10] как проявление «принципа экономичности» функции кровообращения. У мальчиков в начале года МОК был выше возрастной нормы, к февралю достоверно понизился и к маю отмечалось вновь его повышение. Рост МОК — показатель напряженного функционирования сердечно-сосудистой системы и более напряженных процессов адаптации в начале года и утомления в конце.

Достоверных изменений значения САД в динамике учебного года не наблюдалось как у девочек, так и у мальчиков, и эти величины находились в пределах возрастных норм (табл. 2). Анализ индивидуальных значений САД показал превышение возрастной нормы у 20 % мальчиков в сентябре, у 23 % в феврале и у 40 % в мае, и у 7 %, 10 %, 3 % девочек соответственно. ДАД имеет большое значение в оценке адаптации организма к учебному процессу. Нами отмечены колебания этого показателя в течение года (табл. 1) в основном за счет изменений ДАД у мальчиков (табл. 2), которое достоверно повышается в середине учебного года и сохраняется на этом уровне к окончанию учебы (74 % мальчиков). Аналогичная тенденция в динамике учебного года отмечается и у девочек (13 %). Стойкое повышение ДАД свидетельствует о гиподинамии и вызывает наклонность к системному спазму мелких сосудов [11], поэто-
му ДАД можно использовать как один из диагностических показателей реакции организма школьников на учебные нагрузки.

Расчет ВИК показал выраженную активацию симпатического отдела ВНС у 13-летних подростков в течение учебного года. Более выраженным он был в сентябре, что является отражением эмоционального состояния; симпатикотония в мае — показатель утомления. У мальчиков симпатикотония в начале года была выше, чем у девочек, а в середине и в конце — ниже. Частота дыхания растет в течение учебного года, что характеризует степень психоэмоционального напряжения. У мальчиков ЧД была недостоверно выше по сравнению с девочками. Коэффициент Хильдебранта — показатель согласованности в деятельности висцеральных систем организма. Среднестатистические данные не показали отклонение этого показателя от нормы в течение года. Однако анализ индивидуальных значений выявил у 30 % детей рассогласование в деятельности висцеральных систем в сентябре, у 43 % — в феврале и у 27 % — в мае (табл. 1). Нами не установлено достоверных различий в деятельности висцеральных систем мальчиков и девочек (табл. 2).

Выявление свойств нервной системы у подростков показало наличие тенденции к росту возбудимости в течение года и подвижности к окончанию, хотя и в начале года уровень концентрации данных свойств был достаточно высок. В сентябре у детей отмечается неуравновешенность в сторону торможения, а к середине учебного года рост неуравновешенности в сторону возбуждения, к концу учебного года этот показатель сменяется на высокую уравновешенность (табл. 3).

Таблица 3. Свойства нервной системы у подростков в годовой динамике.

Показатели

Возбудимость

Торможение

Подвижность

Уравновешенность

Сентябрь

Девочки

Мальчики

45,1±2,8

50,3±4,0

52,1±3,1

55,9±3,5

51,9±3,2

54,9±3,7

0,89±0,05

0,88±0,05

Февраль

Девочки

Мальчики

44,4±3,5

75,2±2,9

48,2±3,2

56,7±4,1

50,1±3,6

54,3±2,7

0,93±0,06

1,10±0,10

Май

Девочки

Мальчики

48,1±2,8

55,8±2,8

51,6±3,0

56,8±3,8

53,9±2,7

59,6±2,5

0,96±0,06

1,04±0,08

Примечание: 42 балла — большой уровень данного свойства. Уравновешенность R — возбуждение/торможение. Чем ближе R к единице, тем выше степень уравновешенности: если R>1, то преобладает неуравновешенность в сторону возбуждения, если R<1 – в сторону торможения.

Нами не отмечено достоверных различий по возбуждению, торможению, подвижности и уравновешенности между мальчиками и девочками, однако наблюдается тенденция к повышению этих показателей у мальчиков. В середине учебного года у них проявляется неуравновешенность в сторону возбуждения, которая сохраняется и до окончания года, а у девочек в сторону торможения. В мае показатели возбуждения в обеих половых группах выше, чем в сентябре, увеличивается подвижность и тенденция к снижению торможения у девочек. Следовательно, мальчики к окончанию учебного года становятся более возбужденными и менее уравновешенными, чем девочки. Наличие положительных корреляций между САД, ДАД, МОК и возбудимостью нервной системы в конце учебного года (соответственно, г=0.57; г=0.44; г=0.55 при р<0.005) свидетельствует о влиянии психоэмоционального фактора на функционирование сердечно-сосудистой системы. У подростков повышенная возбудимость в первую очередь влияет на АД.

Нами выявлена 100%-ая акцентуированность у школьников, которая сохранилась в течение года. К концу учебного года особенностью характера становится гипертимность (повышенное настроение, недисциплинированность, тенденция к доминированию, лидированию) по сравнению с началом учебного года и экзальтированность (демонстративность на уровне эмоций) в начале и в конце учебного года. К маю количество акцентуаций увеличивается, что является одним из прогностических признаков развития первичной артериальной гипертензии [12]. Для девочек в течение года характерна большая полиакцентуированность, которая к маю увеличивается в два раза. Наиболее яркими чертами характера у них являются эмоциональность и экзальтированность, выраженность которых к концу учебного года растет; также к ним добавляются акцентуации: циклотимность и гипертимность.

Связь акцентуаций с показателями деятельности сердечно-сосудистой системы в динамике учебного года проявляется неоднозначно. У акцентуированных добросовестных подростков, по данным корреляционного анализа, в начале учебного года ЧСС ниже, чем у подростков, не обладающих этой характеристикой (соответственно г=-0.37 при р<0.05). У возбудимых и экзальтированных подростков в начале года ДАД ниже (соответственно, г=-0,45; г=-0,39 при р=<0.05), чем у подростков с меньшей выраженностью этих показателей, что свидетельствует о том, что ряд психологических реакций, возникающих в процессе учебы, направлен на минимизацию напряжения некоторых физиологических показателей. Однако в конце года повышенная возбудимость ведет к росту САД (г=0,40), ЧСС (г=0.54), симпатикотонии (г=0,43) и МОК (г=0.61) при р<0.05.

Заключение

Результаты проведенных исследований показывают, что не у всех учащихся адаптация к школьным нагрузкам протекает удовлетворительно. Выявлена симпатикотония и неэффективность работы системы кровообращения в начале и конце учебного года. К маю наблюдается нарастание утомления. Адаптация к учебной деятельности у мальчиков протекает более напряженно на фоне нарастающего преобладания процессов возбуждения в нервной системе при ослаблении активного торможения. У девочек проявляются большие нарушения вегетативного обеспечения деятельности, чем у мальчиков. Полиакцентуированность характера влияет на функциональное состояние системы кровообращения и некоторые из акцентуаций направлены на снижение напряжения функционирования ряда ее показателей. К концу года полиакцентуированность растет в обеих группах, причем у девочек больше, чем у мальчиков. В качестве диагностических критериев реакции организма школьников на учебные нагрузки можно использовать ЧСС, ДАД, МОК, ЧД, ВИК, полиакцентуированность характера.

Список литературы

Тимощук Г.И., Мальцева Л.Н., Короткавич В.Н. Количественный подход к оценке психофизиологического состояния здоровья учащихся гимназии // Физиология человека. 1995. Т. 21. № 1. С. 110-114.

Федоров Б.М. Стресс, кардиологические аспекты // Физиология человека. 1997. Т. 23. № 2. С. 89-99.

Баевский Р.М., Берсенева А.П., Вакулин В.К. и др. Оценка эффективности профилактических мероприятий на основе изменения адаптационного потенциала системы кровообращения // Зравоохранение Российской федерации. 1987. № 8. С. 6.

Бутова О.А., Бутов В.С. Морфофункциональные особенности организма подростков и типы приспособительных реакций системы вегетативной регуляции // Эколого-физиологические проблемы адаптации. VIII Межд. Симпозиум. М., 1998. С. 45-46.

Казин Э.М. и др. Опыт использования автоматизированных систем для оценки функциональных особенностей организма. Сообщение III. Показатели функционального состояния у лиц умственного труда // Физиология человека. 1991. Т. 17. № 3. С. 145-149.

Калюжная Р.А. Физиология и патология сердечно-сосудистой системы детей и подростков. М.: Медицина, 1973. 328 с.

Куприянова О.О., Нидекке И.Г., Кожевникова О.В. Суточная вариабельность ритма сердечной деятельности у здоровых детей школьного возраста // Физиология человека. 1997. № 3. С. 34-37.

Столяренко Л.Д. Основы психологии. Ростов-на-Дону, 1997. 726с.

Маркин В.В. Влияние личностных характеристик студентов на уровень адаптации /Эколого-физиологические проблемы адаптации. VIII Межд. Симпозиум. М., 1998. С. 243-244.

Чинкин А.С., Федорович В.А., Русяев Л.А. Минутный объем крови при различных уровнях мышечной активности // Вегетативные показатели адаптации организма к физическим нагрузкам. Казань, 1987. С. 123.

Калюжная Р.А. Актуальные вопросы физиологии сердечно-сосудистой системы современных школьников // Физиология вегетативной нервной системы. Куйбышев, 1979. Т. 1. С. 219.

Макарова В.И., Дегтева Г.Н., Коноплев О.О., Кудря Л.И., Чупрова С.Н., Симонова Н.Н Состояние здоровья детей школьного возраста при экстремальных формах обучения // Гигиена и санитария. 1997. № 3. С. 33-36.

Тупицын И.О. Возрастная динамика и адаптационные изменения сердечно-сосудистой системы у школьников. М., 1986. С. 6-12.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.bashedu.ru

Доклад: Слова Ванталы

Слова Ванталы

Слова Ванталы – это канонический текст старой китайской философской школы Дао Цзи Бай. Вантала – индийская версия имени основателя школы Дань Шеня. Священный текст (перевод с хинди, оригинала на китайском автору данного перевода найти не удалось), к сожалению, приводится не полностью.

Дела Ванталы

Ты не знаешь, чем обернется твое зло.

Мир слишком велик, чтобы повредить ему.

Ты не знаешь, что нужно Миру.

Твои ошибки не сокрушат Мир.

Возможно, твои ошибки – это то, что нужно Миру.

Любые дела, и злые, и добрые, – лучше, чем Хаос.

Любые дела, и злые, и добрые, найдут свое место в Мире.

Если твои дела нужны Миру, они будут нужны и тебе.

Не бойся нарушить обязательства, что нужно Вантале – нужно Миру.

Не бойся направить другого по ложному пути, ты ли знаешь какой – истинный.

Кое-чего тебе суждено достичь, только противясь судьбе.

Возможно, течение приведет тебя совсем не туда, куда ты думаешь.

Не бойся нарушить ход событий – укажи Миру слабое место!

Если то, что ты делаешь, трудно тебе – посмотри, нуждаешься ли ты в этом.

В следующий раз сделай или лучше, или по-другому.

Если ты можешь сделать нечто случайно, почему тебе не сделать этого нарочно?

Поддерживай то, что нравится тебе, и препятствуй тому, что не нравится тебе, ибо у тебя нет другого выбора.

То, что ты делаешь, делай молча.

Не иди по течению, не иди против течения, иди поперек него, если хочешь достичь берега.

Время от времени радуй кого-нибудь, хотя бы себя.

Если ты можешь исправить последствия своей ошибки – ты еще не ошибся.

Если время, место, помощники или способ действия выбраны плохо или не тобой, не удивляйся, если что-то не получится.

Никакое твое дело не стоит благодарности.

Путь Ванталы

Твой дом далеко.

Вантала всем свой, Вантале все чужие.

Вантала в ответе только за себя и только перед собой.

Ни в чем нет твоей вины.

Если твой Путь зависит от других, дай и их пути зависеть от тебя.

Туман всегда начинается не ближе, чем в шаге от тебя.

Подъем труднее спуска.

Будь готов к тому, что не найдешь того, что ищешь.

Вода в реке всегда течет прямо, как бы извилисто ни было русло.

Неодолимые преграды встречаются только вне дороги.

Дорога не может проходить только по ровным местам.

Если ты видишь куда идешь, зачем тебе идти туда?

Если ты не видишь куда идешь, зачем тебе идти туда?

Есть ли цель в том, что ты делаешь? Принадлежит ли она тебе?

Если ты споткнулся и упал, это еще не значит, что ты идешь не туда.

Иной раз поиски правильного решения обходятся дороже ошибки.

Никто не может вести давно идущего своим путем.

Иди за тем, с кем тебе не по пути.

Посетив кого-либо, не забывай вернуться.

То, что случается, случается вовремя.

Ты можешь помочь Миру, мешая ему. Не может ли и он сделать того же?

Не бойся за себя. Ты слишком дорог Миру, чтобы пропасть зря.

Тебе не удастся пропустить настоящий Звездный Час.

Ветер, пролетая, оставляет за собой разные страны. Но и через много лет там дует ветер.

Судьба Ванталы

Вся определенность сосредоточена в прошлом.

Кто скажет о ветре, что он дует не в ту сторону?

Воля Ванталы – часть воли Мира.

Миру нужно не твое благо, но твое участие.

Помогая, ты не можешь подчиняться во всем. Подчиняясь во всем, ты не можешь помогать.

Жить в пустыне можно только у источника, но жить можно не только в пустыне у источника.

Если ветер повалил жилище, то не виноваты ли непрочные стены?

Можно желать, чтобы ветер исчез, но нельзя желать, чтобы ветер исчез навсегда.

От ветра можно спрятаться, можно преградить ему путь в одном месте, но нельзя повредить ветру.

То, что произойдет, произойдет помимо твоей тревоги.

Если ты спросишь «Пойду ли я туда-то?» с намерением поступить наоборот, кто ответит тебе?

Камню, летящему в пропасть, есть много причин не достичь дна.

Благодари упущенные возможности за радостное чувство надежды.

Притворись перед собой, что тебе легко, – тебе станет легче.

Не жалей о том, что радости было мало, – этим ты превратишь радость в печаль.

Отдавая, теряя, прощаясь – не печалься о будущем, а благодари прошлое. Страдай, если необходимо, но не оправдывай своих страданий этой необходимостью.

У двух виноградин вкус такой же, как и у одной. Какая разница, сколько их будет, если они превратятся лишь в воспоминание?

Ты сделал что-то. Ну и что?

Бой Ванталы

Соловей питается червями.

Всякий может ударить слабого, но только слабый хочет ударить слабого.

Хищник не сражается – он обедает.

Проклятия и восхваления ничего не несут тому, кто их достоин.

Смерть твоя также близка, как тогда, когда ты родился.

На что бы тебе могла пригодиться жизнь?

Что есть у тебя, чего ты не мог бы потерять?

Глаза хищника смотрят вперед, глаза добычи – по сторонам.

Если тебя не спросили, хочешь ли ты биться, – ты сам выбираешь правила. Не бойся показаться слабее, но не бойся и обмануть ожидание твоей слабости после.

Прости обидчика, если хочешь.

Если большая рыба проглотила маленький крючок, не подвергается ли рыбак большой опасности?

Не пугай слабого – паника неуправляема. Не пугай равного – это ненадежно. Не пугай сильного – вдруг это удастся тебе?

Не уподобляйся птице, голодающей из страха перед пугалом. Не уподобляйся мыши, отважно перебегающей через оживленную дорогу.

Страшное пугает либо потому, что опасно, либо потому, что предназначено для этого.

И уверенность противника, и неуверенность его играет на тебя.

Если враг застал тебя врасплох и ты еще жив – он в твоих руках.

Кодекс Ванталы

Над всякими правилами есть другие, незнакомые тебе.

Отдай, если хочешь, но отними, если пожалел об этом.

Излечи страждущего, если можно, но убей излеченного, если нужно.

Помоги просящему, если можешь, и накажи требующего, если хочешь.

Помешай в малом уверенному.

Колеблющегося толкни в любую сторону, если это – не та, он вернется.

Прежде, чем взять свое, попроси, но если не получишь – отними.

Стучи в дверь, уходя.

Дал ли ты наказывающему тебя это право?

Подчинись, если хочешь.

Когда сулят награду – это сделка, когда угрожают наказанием – это понуждение. Ты можешь пойти и на то, и на другое.

Если некто хочет взять у тебя не прося – пусть попробует отнять. Если сможет – значит, он достоин того.

Воздай не по заслугам, а по прихоти своей, в этом – высшая справедливость.

Что можешь сделать – сделай сейчас: кто знает, сможешь ли ты это сделать потом?

Отдавая – делай это легко. Теряя – делай это легко. Прощаясь – делай это легко.

Реферат: Структурные уровни организации материи

Структурные уровни организации материи

Аруцев Александр Артемьевич, Ермолаев Борис Валерьевич, Кутателадзе Ираклий Отарович, Слуцкий Михаил Семенович

Развитие — это необратимое, направленное, закономерное изменение материи и сознания, их универсальное свойство; в результате развития возникает новое качественное состояние объекта — его состава или структуры. Развитие — всеобщий принцип объяснения природы, общества и познания, как исторически протекающих событий.

Различают две формы развития, между которыми существует диалектическая связь: эволюционную, связанную с постепенными количественными изменениями объекта (эволюция), и революционную, характеризующуюся качественными изменениями в структуре объекта (революция). Выделяют прогрессивную, восходящую линию развития (прогресс) и регрессивную, нисходящую линию (регресс). Прогресс — направленное развитие, для которого характерен переход от низшего к высшему, от менее совершенного к более совершенному.

Развитие, как бы повторяет уже пройденные ступени, но повторяет их иначе, на более высокой базе, так сказать, по спирали, а не по прямой линии; развитие скачкообразное, катастрофическое, революционное превращение количества в качество; внутренние импульсы к развитию, даваемые противоречием, сталкиванием различных сил и тенденций, действуют на данное тело или в пределах данного явления; непрерывная связь всех сторон каждого явления, связь, дающая единый, закономерный мировой процесс движения, — таковы некоторые черты диалектики, как более содержательного учения о развитии (А.К.Айламазян, Е.В.Стась).

Основной особенностью, отличающей развитие от других динамических процессов, например, от процесса роста, является качественное изменение во времени переменных, характеризующих состояние развивающейся системы (для процесса роста обычно говорят лишь о количественном изменении этих переменных). Причем качественное изменение носит скачкообразный характер. Постепенное монотонное изменение некоторого параметра в течение заметного времени сопровождается соответствующим постепенным изменением состояния системы, но в определенный момент происходит разрыв постепенности: состояние системы меняется скачком, система переходит на новый качественный уровень, количество переходит в качество. Затем повторяется все заново, но уже на новом качественном уровне (А.И.Яблонский).

В изучении развития материи современной наукой сделаны такие серьезные шаги, что сейчас можно с полным правом говорить о превращении идеи развития, эволюции в норму научного мышления для целого ряда областей знания.

Термин «эволюция» имеет несколько значений, однако чаще всего он используется как синоним развития. Так, И.И.Шмальгаузен определяет эволюцию как закономерный процесс исторического развития организма. Иногда термин «эволюция» используют в более узком смысле, понимая ее как одну из форм развития, которая противопоставляется революции.

Эволюция и революция рассматриваются как взаимообусловленные стороны развития, выступая против абсолютизации какой-либо из них. В любых процессах развития естественно наличие чередующихся участков: эволюционных и революционных.

Эволюция в широком смысле — представление об изменениях в природе и в обществе, их направленности, порядке, закономерностях; определенное состояние какой-либо системы рассматривается как результат более или менее длительных изменений ее предшествовавшего состояния; в более узком смысле — представление о медленном постепенном количественном изменении.

Эволюция в биологии — это необратимое историческое развитие живой природы. Определяется изменчивостью, наследственностью и естественным отбором организмов. Сопровождается приспособлением их к условиям существования, образованием видов, преобразованием биогеоценозов и биосферы в целом.

Эволюционная идея зародилась и развилась в XIX в. в качестве оппозиции представлению о неизменности мира, но своего апогея она достигла в нашем столетии, и ее принятие можно считать достижением XX в.

В прошлом веке идея неизменчивости органического мира нашла свое яркое выражение в лице Ж.Кювье. Кювье исходил из своей теории постоянства и неизменности видов и ее двух основных принципов — принципа корреляций и принципа условий существования. Неизменность вида входила, согласно Кювье, в организованность, упорядоченность природы. Его теорию катастроф, или смену фаун и флор, в данной органической области можно назвать теорией эволюции при неизменности видов, теорией нарушения гармонии природы только в результате катастрофических событий общеземного масштаба.

Теория типов, теория гармонии природы и теория неизменности видов прекрасно согласовались друг с другом и составляли фундамент естествознания первой половины XIX в.

Познавательная ценность этих представлений об устойчивости органического мира была огромна. Представления о неизменности видов легли в основу их классификации. Теория типов позволяла делать прогнозы. Гениальная эволюционная идея Ламарка, на полстолетия опередившего свое время, не нашла отклика отчасти потому, что, ополчившись на постоянство вида, он направил свою полемику и против его реальности.

Ч.Дарвин впервые обосновал эволюцию и убедил своих современников именно потому, что он сочетал признание реальности вида с научной теорией его изменяемости.

В XX в. идею гармонии природы сменила идея эволюции. Принцип гармонии природы, теория типов и представление об устойчивости вида отодвинулись в сознании людей на задний план, а многим казались опровергнутыми. С течением времени, однако, полное обоснование эволюционной идеи породило свою противоположность. В науке XX в. вновь возродилась идея устойчивости. И с тем же благородным рвением, с каким человеческая мысль разрушала теорию типов и теорию неизменности видов, она устремилась на поиски механизмов поддержания устойчивости.

В.И.Вернадский сумел раскрыть на уровне биосферы в целом взаимодействие эволюционного процесса и идеи устойчивости живой природы. В 1928 г. В.И.Вернадский писал: «В геохимическом аспекте, входя как часть в мало изменяющуюся, колеблющуюся около неизменного среднего состояния биосферу, жизнь, взятая как целое, представляется устойчивой и неизменной в геологическом времени. В сложной организованности биосферы происходили в пределах живого вещества только перегруппировки химических элементов, а не коренные изменения их состава и количества — перегруппировки, не отражавшиеся на постоянстве и неизменности геологических — в данном случае геохимических процессов, в которых эти живые вещества принимали участие.

Устойчивость видовых форм в течение миллионов лет, миллионов поколений, может, даже составляет самую характерную черту живых форм».

По сложившемуся общему мнению, вершиной творчества Вернадского является учение о биосфере и об эволюционном переходе ее под влиянием человеческого разума в новое состояние — ноосферу: «Масса живого вещества, его энергия и степень организованности в геологической истории Земли непрерывно эволюционировали, никогда не возвращаясь в прежнее состояние. Преобразования в поверхностной оболочке планеты под влиянием деятельности человека стали естественным этапом этой эволюции. Вся биосфера, изменившись коренным образом, должна перейти в новое качественное состояние, сферу действия человеческого разума».

Переводя теорию Дарвина на язык кибернетики, И.И.Шмальгаузен показал, что само преобразование органических форм закономерно осуществляется в рамках относительно стабильного механизма, лежащего на биогеоценотическом уровне организации жизни и действующего по статистическому принципу. Это и есть высший синтез идеи эволюции органических форм с идеей устойчивости и идеей постоянства геохимической функции жизни в биосфере. Так воедино оказались слитыми и вместе с тем поднятыми на новый современный уровень концепции Кювье, Дарвина, Вернадского.

Основные направления поиска в эволюционной теории — это разработка целостных концепций, более адекватно отражающих системный характер изучаемых явлений.

Общепризнанным является тезис о движении как атрибуте материи, и встает вопрос, можно ли считать атрибутом материи развитие. Эти проблемы оживленно дискутируются, и на сегодня общепризнанной точки зрения нет. Существует точка зрения, что движение — более общий момент, а развитие — частный случай движения, т.е. развитие не является атрибутом материи. Другая точка зрения настаивает на атрибутивном характере развития. Решение вопроса об атрибутивном характере развития связано с тем содержанием, которое вкладывается в понятие «развитие». Обычно выделяют три подхода:

— развитие как круговорот;

— развитие как необратимое качественное изменение;

— развитие как бесконечное движение от низшего к высшему.

Эти подходы справедливы, когда речь идет не о материи вообще, а о каком-либо материальном образовании.

К материи в целом, материи как таковой понятие развития приложимо, но не в том смысле, в каком мы говорим о развитии отдельных предметных областей. Материя как объективная реальность — это именно вся совокупность вещей и явлений окружающего нас мира. Она непрерывно развивается, и это развитие не означает ничего иного, кроме непрерывного развития всех ее конкретных проявлений. Материя есть предельно общая философская категория, а естествознание всегда имело и будет иметь дело с «материей на данном уровне проникновения в нее». Единственно известной нам материи мы сегодня можем приписывать развитие не только на основании общефилософских соображений, а и на основе достаточно апробированных естественнонаучных теорий.

Тезис о развитии как атрибуте материи до недавнего времени трудно было согласовать с данными естествознания, где единственный закон, включающий направленность происходящих изменений, — это второе начало термодинамики, говорящее скорее о тенденции к деградации. Второе начало является одним из естественнонаучных выражений принципа развития, определяющим эволюцию материи. Поскольку принцип увеличения энтропии отражает необратимость всех реальных процессов и тем самым означает необратимое изменение всех известных форм материи, т.е. их переход в какие-то иные формы, для которых уже будут недействительны существующие законы, то его можно считать естественнонаучным выражением философского принципа развития.

Второе начало имеет тот же статус, что и первое начало (закон сохранения энергии), и его действие не противоречит развитию Вселенной. Напротив, сам принцип развития находит свое естественнонаучное обоснование во втором начале термодинамики. Принцип возрастания энтропии рассматривается как одна из естественнонаучных конкретизаций принципа развития, отражающая образование новых материальных форм и структурных уровней в неорганической природе.

Одной из фундаментальных черт современного естествознания и вместе с тем направлений его диалектизации является все более глубокое и органичное проникновение в систему наук о природе эволюционных идей, которые неразрывно связаны с концепцией иерархии качественно своеобразных структурных уровней материальной организации, выступающих как ступени, этапы эволюции природных объектов. Если всего лишь несколько десятилетий назад исследования эволюционных процессов в различных областях естествознания были довольно слабо связаны между собой, то сейчас положение изменилось радикальным образом: выявляются контуры единого (в многообразии своих конкретных проявлений) процесса эволюции охваченных исследованиями областей природы.

Практика современной научно-исследовательской деятельности выдвигает новые задачи в понимании эволюционных процессов, поэтому формируется некий слой знаний, не имеющий статуса отдельной науки, но составляющий важный компонент культуры мышления современного ученого. Этот слой знания является как бы промежуточным между философией, диалектикой как общей теорией развития и конкретно-научными эволюционными концепциями, отражающими специфические закономерности эволюции живых организмов, химических систем, земной коры, планет и звезд.

Можно, видимо, говорить о нескольких взаимосвязанных и соподчиненных понятиях эволюции в рамках естественнонаучной картины мира. Наиболее общим из них и применимым практически в пределах всей доступной исследованию области природы, неживой и живой, следует считать понятие эволюции как необратимого изменения структуры природных объектов.

В классическом естествознании, и, прежде всего в естествознании прошлого века, учение о принципах структурной организации материи было представлено классическим атомизмом. Именно на атомизме замыкались теоретические обобщения, берущие начало в каждой из наук. Идеи атомизма служили основой для синтеза знаний и его своеобразной точкой опоры. В наши дни под воздействием бурного развития всех областей естествознания классический атомизм подвергается интенсивным преобразованиям. Наиболее существенными и широко значимыми изменениями в наших представлениях о принципах структурной организации материи являются те изменения, которые выражаются в нынешнем развитии системных представлений.

Общая схема иерархического ступенчатого строения материи, связанная с признанием существования относительно самостоятельных и устойчивых уровней, узловых точек в ряду делений материи, сохраняет свою силу и эвристические значения. Согласно этой схеме дискретные объекты определенного уровня материи, вступая в специфические взаимодействия, служат исходными при образовании и развитии принципиально новых типов объектов с иными свойствами и формами взаимодействия. При этом большая устойчивость и самостоятельность исходных, относительно элементарных объектов обусловливает повторяющиеся и сохраняющиеся свойства, отношения и закономерности объектов более высокого уровня.

Это положение едино для систем различной природы.

Любая сложная система, возникшая в процессе эволюции по методу проб и ошибок, должна иметь иерархическую организацию. Действительно, не имея возможности перебрать все мыслимые соединения из нескольких элементов, а найдя научную комбинацию, размножает ее и использует — как целое — в качестве элемента, который можно полностью связать с небольшим числом других таких же элементов. Так возникает иерархия. Это понятие играет огромную роль. Фактически всякая сложная система, как возникшая естественно, так и созданная человеком, может считаться организованной, только если она основана на некоей иерархии или переплетении нескольких иерархий. Мы не знаем организованных систем, устроенных иначе.

Концептуальные формы выражения идеи структурных уровней материи многообразны. Определенное развитие идея уровней получила в ходе анализа концептуального аппарата фундаментальных, относительно завершенных физических теорий, теории эволюции живых организмов.

Одна из актуальных проблем, которую ставит изучение иерархии структурных уровней природы, заключается в поисках границ этой иерархии как в мегамире, так и в микромире. Иерархичность уровней отражается в иерархичности классификационных понятий, характерных для описательных теорий различных наук. С наличием определенных уровней материи связано существование ряда самостоятельных научных дисциплин.

Уровни становятся такими спиралями только при всестороннем развитии преемственности, без которой могут быть лишь хаотические смены круговоротов изменений. Поэтому «развитие развития» возможно только на основе обогащения форм преемственности, которая позволяет в той или иной мере сохранять достигнутые преобразования, чтобы включать их в линии процессов эволюции, а также онтогенеза. Возникновение нового без преемственности обречено было бы каждый раз начинать развитие с «самого начала».

В ходе прогресса число взаимосвязанных уровней возрастает и объекты становятся все более многоуровневыми. Объекты каждой последующей ступени возникают и развиваются в результате объединения и дифференциации определенных множеств объектов предыдущей ступени. Системы становятся все более многоуровневыми. Сложность системы возрастает не только потому, что возрастает число уровней. Существенное значение приобретает развитие новых взаимосвязей между уровнями и со средой, общей для таких объектов и объединений. В этих взаимосвязях все большее значение получает информация.

1. Информационная концепция развития систем

Понятие развития неживой и живой природы рассматривается как необратимое направленное изменение структуры объектов природы, поскольку структура отражает уровень организации материи.

Структура — это внутренняя организация системы, которая способствует связи составляющих систему элементов, определяющая существование ее как целого и ее качественные особенности. Структура определяет упорядоченность элементов объекта. Элементами являются любые явления, процессы, а также любые свойства и отношения, находящиеся в какой-либо взаимной связи и соотношении друг с другом.

Структура есть упорядоченность (композиций) элементов, сохраняющаяся (инвариантная) относительно определенных изменений (преобразований).

Структура — это относительно устойчивый, упорядоченный способ связи элементов, придающий их взаимодействию в рамках внутренне расчлененного объекта целостный характер.

Важнейшее свойство структуры — ее относительная устойчивость, понимаемая как сохранение в изменении. Однако структура содержит определенную динамичность, отдельные временные моменты, представляет собой процесс развертывания во времени и в пространстве новых свойств элементов.

Структура — это общий, качественно определенный и относительно устойчивый порядок внутренних отношений между подсистемами той или иной системы. Понятие «уровень организации» в отличие от понятия «структура» включает, кроме того, представление о смене структур и ее последовательности в ходе исторического развития системы с момента ее возникновения. В то время как изменение структуры может быть случайным и не всегда имеет направленный характер, изменение уровня организации происходит необходимым образом. Системы, достигшие соответствующего уровня организации и имеющие определенную структуру, приобретают способность использовать информацию для того, чтобы посредством управления сохранить неизменным (или повышать) свой уровень организации и способствовать постоянству (или уменьшению) своей энтропии.

Что такое организация? Ссылаясь на основоположников теории организации Федорова и Богданова, Моисеев дает такое определение: «Организация изучаемого объекта (системы) — это совокупность консервативных, медленно изменяющихся (в частном случае постоянных, неизменных) характеристик объекта.

Для определения организации нужно выделить эти характеристики объекта (системы)».

Под организацией системы будем понимать изменение структуры системы, которое обеспечивает согласованное поведение, или функционирование системы, которое определяется внешними условиями.

Если под изменением организованности понимать изменение способа соединения (или связи) подсистем, образующих систему, то явление самоорганизации можно определить как такое неизбежное изменение системы и ее функций, которое происходит вне каких-либо дополнительных влияний, вследствие взаимодействия системы с условиями существования и приближается к некоторому относительно устойчивому состоянию.

Под самоорганизацией будем понимать изменение структуры, обеспечивающее согласованность поведения благодаря наличию внутренних связей и связей с внешней средой.

Самоорганизация — это естественнонаучное выражение процесса самодвижения материи. Способностью к самоорганизации обладают системы живой и неживой природы, а также искусственные системы. Конкретная конфигурация структуры существует только в строго определенных условиях и в определенный момент «движения» сложной системы. Динамика развития систем приводит к последовательному изменению их структур.

Закономерное изменение структуры системы соответственно историческим изменениям соотношений с внешней средой и называется эволюцией.

Изменение структуры сложной системы в процессе ее взаимодействия с окружающей средой — это проявление свойства открытости как роста возможностей выхода к новому. С другой стороны, изменение структуры сложной системы обеспечивает расширение жизненных условий, связанное с усложнением организации и повышением жизнедеятельности, т.е. приобретением приспособлений более общего значения, позволяющих установить связи с новыми сторонами внешней среды.

Самоорганизация характеризуется возникновением внутренне согласованного функционирования за счет внутренних связей и связей с внешней средой. Причем понятия функция и структура системы тесно взаимосвязаны; система организуется, т.е. изменяет структуру ради выполнения функции.

Вопрос о взаимоотношении структуры и функции — один из древних и традиционных в биологии. Аристотель, задавая вопрос «ради чего существует орган?», отвечал: «ради выполнения определенной цели», т.е. функции. Для биологических объектов понятия функции и цели идентичны. Так, под функцией понимается, например, физиологическое отправление.

Рассматривая структуру и функцию, предпочтение отдают первичности в изменении функции. Однако наиболее правильно рассматривать диалектическую взаимосвязь и взаимообусловленность их изменений в процессе эволюции (изменение среды требует изменения функции; а она, в свою очередь, влияет на изменение структуры).

Растительное и животное царство дает множество убедительных примеров такой взаимообусловленности.

Так, выход растений на сушу ознаменовался приобретением комплекса морфофизиологических новшеств, защитных покровов, проводящей системы, дифференциацией тела на органы и т.д. Благодаря этим изменениям, прежде всего, было достигнуто уменьшение потери воды от испарения и усиление ее движения по растению. Здесь трудно сказать, что чему предшествовало, морфологические или физиологические изменения. В то же время очевидно, что «заказ» на уменьшение отрицательных последствий недостатка воды повлек за собой отбор растений на развитие защитных покровов и проводящей системы в наземных условиях.

В данном случае речь идет о процессе самоорганизации, где можно выделить причину и следствие, указать связи их с внешней средой: внешняя среда изменяет функцию, функция изменяет структуру. По мере усложнения внутренней организации функциональные возможности организмов усиливаются.

Функциональные особенности изменяются несколько быстрее, чем структурные. Одним из примеров влияния функциональных преобразований на структуру растения могут служить листья и преобразование структуры черешка изменением его функции: у листа после длительной самостоятельной жизни в укорененном состоянии перестраиваются исторически сложившиеся функции; при этом черенок приобретает функции стебля, усиливается его проводящая и механическая активность.

Структура и функция — неотъемлемые свойства живой природы, они связаны в онто- и филогенезе. Любой орган обладает множественностью функций. Если из множеств функций, например, корня растений (проведение веществ или их запасение, образование придаточных почек, прикрепление, синтез и т.п.) одна окажется главной, то строение его в филогенезе изменится сообразно новой функции. С другой стороны, проявление любой функции растений одного и того же вида меняется количественно, причем различия часто наследственно обусловлены. На этой основе может происходить отбор по степени выражения данного свойства. Например, у одних растений по такому принципу усилилась присасывающая функция корней (паразиты), у других — опорные функции.

Взаимосвязь изменения структуры и функции в онто- и филогенезе способствует повышению выживаемости и конкурентоспособности. Для растений функция — единое физиологическое отправление, необходимое для выживания и размножения растений в онтогенезе (например, фотосинтез, дыхание, движение). Отбор направлен на поиски наиболее эффективных механизмов, реализующих необходимую функцию, т.е. на поиски архитектур системы.

Именно в структуре биологически активного вещества эволюция закодировала его способность выполнять строго определенную биологическую функцию.

Функциональная роль биологических молекул задается их пространственной структурой — расположением в пространстве входящих в структуру атомов. Можно привести множество других примеров.

Для изучения процесса развития необходимо знать характер изменения структур во времени, их динамические параметры. Надо также уметь вскрывать закономерности взаимосвязи между структурой и проявляемой системой функцией.

До недавнего времени естествознание и другие науки могли обходиться без целостного, системного подхода к своим объектам изучения, без учета коллективных эффектов и исследования процессов образования устойчивых структур и самоорганизации. В настоящее время проблемы самоорганизации, изучаемые в синергетике, приобретают актуальный характер во многих науках, начиная от физики и кончая экологией.

Задача синергетики — выяснение законов построения организации, возникновения упорядоченности. В отличие от кибернетики здесь акцент делается не на процессах управления и обмена информацией, а на принципах построения организации, ее возникновения, развития и самоусложнения (Г.Хакен).

Вопрос об оптимальной упорядоченности и организации особенно остро стоит при исследованиях глобальных проблем — энергетических, экологических, многих других, требующих привлечения огромных ресурсов.

Философско-методологический анализ проблем глобального эволюционизма неизбежно приводит к постановке фундаментального вопроса: существуют ли законы эволюционного процесса, представляющие собой определенную конкретизацию диалектической концепций развития и в то же время общие для всех структурных уровней природной действительности?

Хотя эта проблема в настоящее время еще далека от решения, все же есть определенные основания допускать существование законов и закономерностей прогрессивного развития в природе, охватывающих все основные этапы — космогонический, геологический, биологический, наряду со специфическими законами и закономерностями, присущими каждому из них. Это могут быть, во-первых, частнонаучные законы или закономерности, которые возможно экстраполировать на целостные процессы эволюции природной действительности (скажем, закон возрастания энтропии или определенные «биоаналогии», имеющие достаточно общее значение).

Во-вторых, идея глобального эволюционизма получает поддержку со стороны общенаучных концепций. Так, начавшаяся в последние годы разработка генетических аспектов общей теории систем позволяет предполагать, что некоторые сформулированные в ее рамках закономерности могут обладать весьма широкой сферой применимости, в частности, охватывать определенные черты эволюции всей исследуемой природной действительности. Изучению процессов эволюции неживой и живой природы, а также прогресса общества может содействовать дальнейшая разработка концепции самоорганизации.

Наконец, в-третьих, возможно предположить, что существуют такие типы достаточно общих эволюционных законов и закономерностей, которые будут выявлены на основе комплексного анализа процессов развития в масштабах всей системы наук о природе. Пока, конечно, преждевременно обсуждать вопрос, будут ли законы, сформулированные первоначально в рамках общенаучной картины мира, включаться далее в такую форму организации теоретического знания, какой является теория (система теорий), или в иную, до сих пор мало исследованную форму междисциплинарного и общенаучного знания — учение (примером которой может служить учение В.И.Вернадского о биосфере), или же входить и в состав систем теорий, и в состав учений разной степени общности. Во всяком случае, очевидно, что потребности как теоретического, так и мировоззренческого плана будут стимулировать дальнейшее обоснование идеи глобального эволюционизма.

Информационная концепция развития систем любой природы, в основе которой лежат категории информатики — информация, энтропия, информационные процессы и их связь с эволюционными процессами, по-видимому, может рассматриваться как одна из естественнонаучных конкретизации общей теории развития.

2. Особенности описания сложных систем

Те практические задачи, которые сегодня решаются, требуют глубокого изучения отдельных объектов и явлений природы. Большое число задач связано с исследованием сложных систем, таких, которые включают множество элементов, каждый из которых представляет собой достаточно сложную систему, и эти системы тесно взаимосвязаны с внешней средой. Изучение таких систем в естественных условиях ограничено их сложностью, а иногда бывает невозможным ввиду того, что нельзя провести натурный эксперимент или повторить тот или иной эксперимент. В этих условиях порой единственным возможным методом исследования является моделирование (физическое, логическое, математическое). Без модели нет познания. Любая гипотеза — это модель. И правильность гипотезы о будущем состоянии объекта зависит от того, насколько правильно определили параметры исследуемого объекта и их взаимосвязи между собой и внешней средой. Однако научное описание никогда не охватывает всех деталей, оно всегда выделяет существенные элементы структур и связей. Поэтому такое описание содержит обобщенную модель явлений. В настоящее время термин «общая теория систем» по предложению Л.Берталанфи трактуется в широком и узком смысле. Общая теория систем, понимаемая в широком смысле, охватывает комплекс математических и инженерных дисциплин, начиная с кибернетики и кончая инженерной психологией. Более узкое толкование термина связано с выбором класса математических моделей для описания систем и уровня их абстрактного описания.

Аналогичная ситуация складывается и с теорией развития сложных систем. Ее также можно понимать в широком и узком смысле. В широком смысле теория развития сложных систем — это естественнонаучная конкретизация общей теории развития — материалистической диалектики. В рамках этой же теории должны быть объединены основные положения о поведении сложных систем, разработанные в различных областях научного знания, в результате чего может быть построена концептуальная модель процессов развития сложных систем различной природы. Более узкое понимание теории развития предполагает построение математических моделей развития конкретных систем (биологических, экологических, экономических, социальных и т.п.). В этом случае объект исследования выделяется и анализируется конкретной научной дисциплиной.

Особенность простых систем — в практически взаимной независимости их свойств, позволяющей исследовать каждое из них в отдельности в условиях классического лабораторного эксперимента; особенность сложных систем заключается в существенной взаимосвязи их свойств (иногда она даже применяется как определение сложной системы).

Будем считать систему сложной, если она состоит из большого числа взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, каждый из которых может быть представлен в виде системы. В качестве содержания теории развития сложных систем можно рассматривать совокупность методологических подходов, позволяющих строить модели процессов развития сложных систем, используя достижения различных наук, а также методы анализа получаемых моделей.

Обычное для теории простых систем требование адекватности модели оригиналу для моделей сложных систем приводит к непомерному росту их размерности, приводящему к их неосуществимости. Ситуация для построения теории кажется безнадежной, она действительно оказывается таковой, если не произвести некоторого разумного отступления от непомерных требований адекватности теории и вместе с тем не отступать от требований ее объективности.

Математические модели любых систем могут быть двух типов — эмпирические и теоретические. Эмпирические модели — это математические выражения, аппроксимирующие (с использованием тех или иных критериев приближения) экспериментальные данные о зависимости параметров состояния системы от значений параметров влияющих на них факторов. Для эмпирических математических моделей не требуется получения никаких представлений о строении и внутреннем механизме связей в системе. Вместе с тем задача о нахождении математического выражения эмпирической модели по заданному массиву наблюдений в пределах выбранной точности описания явления не однозначна. Существует бесконечное множество математических выражений, аппроксимирующих в пределах данной точности одни и те же опытные данные о зависимости параметров.

Теоретические модели систем строятся на основании синтеза обобщенных представлений об отдельных слагающих их процессах и явлениях, основываясь на фундаментальных законах, описывающих поведение вещества, энергии, информации. Теоретическая модель описывает абстрактную систему, и для первоначального вывода ее соотношений не требуется данных о наблюдениях за параметрами конкретной системы. Модель строится на основе обобщения априорных представлений о структуре системы и механизма связей между слагающими ее элементами.

Наряду с эмпирическими и теоретическими используются и полуэмпирические модели. Для них математические выражения получаются теоретическим путем с точностью до эмпирически получаемых констант, либо в общей системе соотношений моделей наряду с теоретическими выражениями используются и эмпирические.

Построение эмпирических моделей — единственно возможный способ моделирования тех элементов системы, для которых нельзя построить в настоящее время теоретических моделей из-за отсутствия сведений об их внутреннем механизме. Вопросы, связанные с построением эмпирических моделей, относятся к области обработки наблюдений или, точнее, к математической теории планирования эксперимента.

Для некоторых систем единственная возможность оценить правильность теоретической модели состоит в проведении численных экспериментов с использованием математических моделей. Поведение модели не должно противоречить общим представлениям о закономерностях поведения процессов.

Теоретическая модель описывает не конкретную систему, а класс систем. Поэтому проверка теоретической модели возможна при исследовании конкретных частично или полностью наблюдаемых систем. Затем проверенную таким образом теоретическую модель можно применять для описания и изучения конкретных ненаблюдаемых систем, относящихся к тому же либо к более узкому классу.

Строго обосновать выражение «модели относятся к одному и тому же классу» несколько затруднительно. Мы будем рассматривать класс развивающихся систем, к которому могут относиться системы искусственные, живой и неживой природы, социальные и т.п.

Между эмпирическими, полуэмпирическими и теоретическими моделями не существует резкой границы. Любые математические модели, в конечном счете, выражаются через параметры, определяемые экспериментальным путем. Все различия между тремя упомянутыми типами моделей сводятся к степени общности представлений, относящихся к данной модели, а именно: или они относятся непосредственно к изучаемому конкретному объекту, или связаны с классом таких объектов, или же, наконец, связаны с классом явлений, наблюдающихся в природе

Большинство процессов столь сложно, что при современном состоянии науки очень редко удается создать их универсальную теорию, действующую во все времена и на всех участках рассматриваемого процесса. Вместо этого нужно посредством экспериментов и наблюдений постараться понять ведущие (определяющие) факторы, которые определяют поведение системы. Выделив эти факторы, следует абстрагироваться от других, менее существенных, построить более простую математическую модель, которая учитывает лишь выделенные факторы. К внешним факторам будем относить такие, которые влияют на параметры изучаемой модели, но сами на исследуемом временном отрезке не испытывают обратного влияния.

Известно, что материальное единство мира находит свое отражение во взаимосвязи целого и его частей. До недавнего времени в естествознании преобладающим был подход, согласно которому часть всегда рассматривалась как более простое, чем целое. Новое направление — синергетика описывает процессы, в которых целое обладает такими свойствами, которых нет у его частей. Она рассматривает окружающий материальный мир как множество локализованных процессов различной сложности и ставит задачу отыскать единую основу организации мира как для простейших, так и для сложных его структур. В то же время синергетика не утверждает, что целое сложнее части, она указывает на то, что целое и часть обладают различными свойствами и в силу этого отличны друг от друга.

В синергетике делается попытка описать развитие мира в соответствии с его внутренними законами развития, опираясь при этом на результаты всего комплекса естественных наук. Для нашего анализа представляется важным то, что одним из основных понятий синергетики является понятие нелинейности.

Не только в процессе научного познания, но и в своей повседневной практике мы фактически сталкиваемся с различными проявлениями нелинейных закономерностей. Поведение нелинейных систем принципиально отличается от поведения линейных. Наиболее характерное отличие — нарушение в них принципов суперпозиции. В нелинейных системах результат каждого из воздействий в присутствии другого оказывается иным, чем в случае отсутствия последнего.

Математические исследования природы линейности и нелинейности так или иначе обусловливались потребностями развития физики. Постановка задачи о нелинейности связана с именами Рэлея, Д’Аламбера, Пуанкаре, которые исследовали математическую модель струны и другие модели при помощи дифференциальных уравнений.

В 30-е годы XX в. на первое место в области обыкновенных дифференциальных уравнений встают проблемы качественной теории. Значительное влияние на ее развитие оказывают потребности физики, особенно нелинейной теории колебаний. Физикам Андронову и Мандельштаму принадлежит здесь целый ряд важных математических идей и разработок. Мандельштам первым обратил внимание на необходимость выработки в физике нового «нелинейного мышления». До его работ существовали лишь отдельные частные подходы к анализу отдельных нелинейностей в различных физических задачах. Роль Мандельштама состоит в том, что он отчетливо понял всеобщность нелинейных явлений, сумел увидеть, что возможности линейной теории принципиально ограничены, что за ее пределами лежит огромный круг явлений, требующих разработки новых нелинейных методов анализа.

Возникают вопросы: какова роль нелинейности, зачем необходимо разрабатывать нелинейные модели, если большое количество физических процессов можно объяснить с помощью линейных моделей или же свести нелинейные задачи к линейным? Ответ на эти вопросы состоит в следующем: линейные задачи рассматривают лишь рост, течения процессов, нелинейность же описывает фазу их стабилизации, возможность существования нескольких типов структур. В то же время нелинейность выражает тенденцию различных физических процессов к неустойчивости, тенденцию перехода к хаотическому движению. Таким образом, сочетание линейности и нелинейности (даже пока еще далеко не диалектическое) дает более адекватное отражение реальных процессов, так как с их помощью выражается единство устойчивости и изменчивости, являющееся ядром сущности всякого движения.

Решение многочисленных проблем, возникающих при описании перехода от регулярного к стохастическому движению, связывается с развитием стохастической или хаотической динамики.

Удалось показать, что с помощью уравнений, предложенных Х.Лоренцем, либо систем уравнений, включающих странные аттракторы, возможно описание поведения некоторых типов плазменных волн, химических реакций в открытых системах, циклов солнечной активности. закономерностей изменения численности биологических сообществ, исследование вопросов, связанных с генерацией лазеров в некотором диапазоне параметров.

Синергетика, используя единство линейности и нелинейности, выражает в теории те аспекты материального единства мира, которые связаны с общими свойствами саморазвития сложных систем. Нелинейные уравнения, составляющие основу этой теории, позволяют с помощью достаточно простых моделей описывать самые различные материальные процессы. Причем, даже не решая этих уравнений, можно выработать представление о качественно новых чертах тех процессов, которые этими уравнениями описываются.

Теория описания сложных хаотических процессов М.Фейгенбаума представляет интерес, ибо автор, по существу, исходит из признания материального единства мира и пытается найти то общее, что присуще хаотическим процессам различной природы. Эта теория показывает, что поведение всех диссипативных систем вблизи перехода к хаотическому движению носит универсальный характер. Теория дает возможность описать поведение той или иной системы за пределами возможности других математических представлений.

Для выявления наиболее общих закономерностей поведения нужны макромодели, которые имеют наиболее высокий уровень обобщения. Возможно, такой моделью может быть модель процесса развития, построенная на основе информационной концепции.

Построение такой модели проводилось в несколько этапов: концептуальная модель; модель процесса самоорганизации; собственно математическая модель, т.е. уравнение, описывающее поведение системы; машинная модель, реализующая алгоритм решения этого уравнения.

3. Концептуальная модель развития

Наиболее важный этап процесса разработки модели состоит в выборе структуры модели системы. Вряд ли можно считать целесообразным начинать исследования сразу с подробной математической модели еще до того, как выдвинуты основные гипотезы и достигнуто более глубокое понимание механизма работы системы.

Разработка модели системы начинается с наименее структуризованных и наиболее широко применяемых понятий, и на их основе аксиоматическим образом развивается дальнейшая математическая модель.

Методические аспекты изучения развития сложных систем неотрывны от самой теории развития. Задача заключается в том, чтобы для определенного класса систем, а именно открытых динамических самоорганизующихся, конкретизировать общие закономерности развития, формализовать их, построить модель развития.

Идея развития неразрывно связана с концепцией иерархии структурных уровней природы, выступающих как ступени, этапы развития природных объектов. Это положение едино для систем различной природы. Согласно схеме иерархического ступенчатого строения материи, отдельные объекты определенного уровня материи, вступая в специфические взаимодействия, служат исходными образованиями в развитии принципиально новых типов объектов с иными свойствами и формами взаимодействия. При этом основным исходным положением является наличие преемственности. Если нет преемственности, то мы будем наблюдать не процесс развития, а лишь хаотические смены круговоротов. Новое всегда рождается в недрах старого.

Развитие неживой и живой природы рассматривается как необратимое изменение структуры объектов природы. Важная проблема в теории развития — выявление объективных критериев прогресса, которые определяют переход системы от одного уровня развития к другому, более высокому.

Одной из естественнонаучных конкретизаций принципа развития является принцип возрастания энтропии, отражающий образование новых материальных форм и структурных уровней. Уравнение Больцмана для энтропии часто рассматривают как математическое выражение закона эволюции. Однако эта математическая модель процесса развития обладает следующими серьезными недостатками. Она показывает лишь направление эволюции и не учитывает того факта, что развивающиеся системы — это системы открытые, которые могут уменьшать свою энтропию за счет увеличения энтропии во внешней среде.

С позиций неравновесной термодинамики развитие трактуется как последовательность переходов иерархии структур возрастающей сложности. Переход на новый уровень развития идет от беспорядка к порядку через неустойчивость. В неравновесных ситуациях появление порядка возможно только при наличии внешних потоков (вещественно-энергетических или информационных), удерживающих систему далеко от равновесия. При отсутствии этих потоков (изоляции системы) в подобных ситуациях развиваются диссипативные разрушения структуры, рассеяния (диссипация) энергии или информации, в результате чего системы деградируют к равновесному состоянию. Взаимодействие со средой создает потенциальные возможности для возникновения неустойчивых состояний и появления вслед за неустойчивостью новой, более упорядоченной структуры.

Возникающая в процессе развития неустойчивость создает возможность скачкообразного перехода системы в новое состояние. Скачок можно рассматривать как реакцию системы на возмущение с целью его компенсации, только система возвращается не в старое состояние, а переходит в новое, т.е. «развитие через неустойчивость» обеспечивает устойчивость на более высоком уровне. При этом сама устойчивость понимается не как устойчивость равновесных структур типа кристаллических образований, а как динамическая устойчивость открытых систем за счет самоорганизации, авторегуляции, осуществляемая для достаточно сложных систем в основном путем информационного обмена (В.Эбелинг).

Спокойный эволюционный этап развития характеризуется наличием соответствующих механизмов, стабилизирующих данное состояние системы и ликвидирующих любое отклонение от него (возвращающих систему к этому состоянию). С течением времени эти механизмы ослабляются из-за количественного роста соответствующих параметров среды или системы, в силу чего они уже не могут осуществлять стабилизацию системы. Наступает кризисное состояние. Новое вступает в противоречие со старым, и, как разрешение этого противоречия, происходит скачкообразный переход системы в новое устойчивое состояние.

Развитие — это прежде всего необратимое изменение. Поэтому слишком устойчивая, т.е. абсолютно устойчивая, система к развитию не способна, ибо она подавляет любые отклонения от своего гиперустойчивого состояния и при любой флуктуации возвращается в свое равновесное состояние. Для перехода в новое состояние система должна стать в какой-то момент неустойчивой. Но перманентная неустойчивость — это другая крайность, которая также вредна для системы, как гиперустойчивость, ибо она исключает «память» системы, адаптивное закрепление полезных для выживания в данной среде характеристик системы.

Таким образом, хотя имеют право на существование только устойчивые системы (неустойчивые сразу элиминируются), но развиваются только те из существующих систем, которые способны (на время) становиться неустойчивыми под влиянием соответствующих факторов. Такой тип поведения характерен для открытых систем, которые могут находиться в стационарных состояниях, далеких от равновесия.

Такое поведение мы наблюдаем у биологических, экологических, экономических, социальных систем. В настоящее время основные положения неравновесной термодинамики о развитии сложных систем стали практически общенаучными.

Опираясь на такое представление о развитии сложных систем, можно выделить два основных параметра, характеризующих процесс развития. Это устойчивость системы и мера ее организованности.

Развитие — это единый целостный процесс, который может рассматриваться только по отношению к системе, так как этот процесс является результатом кооперативного действия элементов системы. Если мы хотим исследовать процесс развития отдельного элемента, то должны представить этот элемент в виде системы, проведя разбиение его на элементы и выделив внешнюю среду. Мерой организованности системы может служить энтропия, понимаемая в широком смысле. Состояние системы определяется распределением ее элементов, обладающих данным признаком, мерой их упорядоченности. Энтропия системы может быть определена для различных уровней агрегирования ее элементов.

Из изложенных выше рассуждений следует, что для определения состояния и тенденций развития системы необходимо знать, в каком состоянии находится система (устойчивом или неустойчивом) и как при этом меняется энтропия системы.

Эволюционный этап развития, характеризуется устойчивостью системы и увеличением энтропии. Рост энтропии может быть вызван не только ростом числа элементов, но и нарушением связей, упорядоченности системы. В этом случае нарушение связей может привести к тому, что система перестанет выполнять возложенные на нее функции, она будет неспособна к этому в силу своей неорганизованности. Следовательно, рост энтропии не всегда свидетельствует о том, что система повышает свой запас устойчивости. Вблизи точки бифуркации случайные флуктуации могут изменить траекторию движения системы. В зависимости от внешних и внутренних условий система либо деградирует, либо переходит на новый качественный уровень развития. Период зарождения и формирования новой системы связан с потерей устойчивости и возникновением диссипативной структуры, которая сохраняется только благодаря обмену энергией, веществом, информацией с внешней средой. Период зарождения новой системы характеризуется увеличением диссипации. При соблюдении определенных условий в системе могут возникнуть процессы упорядочения структуры, в результате чего энтропия будет уменьшаться и система перейдет в новое устойчивое состояние. На этом один цикл развития заканчивается, начинается следующий — эволюция новой системы. Деградация системы рассматривается в двух аспектах.

В первом случае резко возрастает энтропия, система теряет устойчивость, но перехода в новое устойчивое состояние не происходит. В данном случае отсутствуют регулирующие механизмы (внутренние и внешние), возникает лавинообразный рост энтропии вследствие роста числа новых элементов-признаков и отсутствия когерентного их поведения. Система дезорганизуется и не может выполнять свои функции.

Во втором случае энтропия уменьшается за счет количественных изменений в системе. Система в силу своей гиперустойчивости теряет способность к адаптации и при наличии соответствующих внешних воздействий может разрушиться, т.е. устойчивость отдельных подсистем еще не определяет устойчивость системы в целом.

Устойчивость развивающихся систем мы связываем со структурной устойчивостью и функционированием системы. В данном случае система, не обладающая способностями к адаптации, не может функционировать в меняющихся внешних условиях (А.К.Айламазян).

В зависимости от значений управляющего параметра система может находиться в большом числе устойчивых и неустойчивых режимов. Траектория развития системы характеризуется чередованием устойчивых областей, где доминируют детерминистические законы, и неустойчивых областей вблизи точек бифуркации, где перед системой открывается возможность выбора одного из нескольких вариантов будущего.

И детерминистический характер уравнений, описывающих поведение системы, позволяющих вычислить заранее набор возможных состояний, определить их относительную устойчивость, и случайные флуктуации, «выбирающие» одно из нескольких возможных состояний вблизи точки бифуркации, теснейшим образом взаимосвязаны. Эта смесь необходимости и случайности и составляет «историю» системы.

Модель связывает конкретный этап развития системы со знаком производной энтропии и устойчивостью системы. Модель показывает, что система любой сложности может проходить при соответствующих условиях все этапы развития.

Предлагаемая концептуальная модель развития базируется на одной из основных категорий информатики — энтропии как мере порядка в системе. Поэтому излагаемую концепцию развития систем назовем информационной и выдвинем гипотезу о том, что она применима к системам неживой и живой природы, искусственным, социальным и другим системам.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://nrc.edu.ru/