Автор: admin

Содержание.

Реферат. Анализ расходов, связанных с производством и реализацией продукции………………………………………………….1

Расчетная часть

Исходные данные…………………………………………………………….
..11

Расчет за 1-й квартал………………………………………………………….13

Расчет за 2-й квартал………………………………………………………….19

Расчет за 3-й квартал………………………………………………………….25

Расчет за 4-й квартал………………………………………………………….31

Таблица доходов и расходов……………………………………………….37

Ведомость налогов……………………………………………………………
.38

Упрощенная система налогообложения………………………………39

Единый налог на вмененный доход…………………………………….39

Вывод…………………………………………………………
……………………..40

Список использованной литературы………………………………………..41

Анализ расходов,связанных с производством и реализацией продукции.

ВВЕДЕНИЕ

Процесс производства является важнейшей стадией кругооборота средств предприятия. В ходе этого процесса предприятие, расходуя материальные, трудовые и финансовые ресурсы, формирует себестоимость изготовленной продукции, что в конечном счет при прочих равных условиях существенно влияет на финансовый результат работы предприятия – его валовую прибыль или убыток. Правильная организация учета затрат на производство, с одной стороны, обеспечивает действенный контроль за эффективным использованием на предприятии материальных, трудовых и финансовых ресурсов и, с другой стороны, позволяет предприятию избежать конфликтных ситуаций во взаимоотношениях с налоговой службой при решении вопросов налогообложения прибыли. Кроме того, успех фирмы зависит от формирования себестоимости по нескольким причинам: 1.
Затраты на производство и реализацию продукции выступают важнейшим элементом при определении справедливой и продажной конкурентной цены;
2. Информация о себестоимости продукции часто лежит в основе прогнозирования и управления производством и затратами; 3. Знание себестоимости необходимо для определения сальдо материальных счетов на конец отчетного периода. Именно по этим причинам обусловлен выбор темы курсовой работы.

Классификация затрат на производство и реализацию продукции.
Себестоимость продукции в свете действующих законодательных актов

Предприятия в процессе своей деятельности несут различные по экономическому содержанию и целевому назначению затраты: на производство и реализацию продукции, расширение и совершенствование производства; удовлетворение разнообразных социально-культурных потребностей членов трудового коллектива. Затраты на производство и реализацию продукции принимают форму себестоимости.

Следует отметить, что НК РФ не содержит понятия себестоимости. Его заменили термином «расходы, связанные с производством и реализацией».

В ст. 253 НК РФ приводится примерный (открытый) перечень расходов, связанных с производством и реализацией. В него входят:

1)расходы, связанные с изготовлением (производством), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и
(или) реализацией товаров (работ, услуг, имущественных прав);

2) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и тех-

ническое обслуживание основных средств и иного имущест-

ва, а также на поддержание их в исправном (актуальном)

состоянии;

3) расходы на освоение природных ресурсов;

4) расходы на научные исследования и опытно-конструк- торские разработки;

5) расходы на обязательное и добровольное страхование;

6) прочие расходы, связанные с производством и(или) реализацией.

НК РФ подразделяет расходы, связанные с производством и (или) реализацией, следующим образом:

[pic] материальные расходы;

[pic] расходы на оплату труда;

[pic] суммы начисленной амортизации;

[pic] прочие расходы.

Рассмотрим каждый вид расходов подробнее.

Материальные расходы — это стоимость приобретенного сырья и материалов, необходимых для производства и реализации товаров (работ, услуг).

К материальным расходам относятся затраты налогоплательщика:

.1) на приобретение сырья и (или) материалов, используемых в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг) и(или) образующих их основу либо являющихся необходимым компонентом при производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг);

2) на приобретение материалов, используемых :

[pic] для упаковки и иной подготовки произведенных и(или) реализуемых товаров (включая предпродажную подготовку);

[pic] для производственных и хозяйственных нужд;

3) приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования, спецодежды и другого неамортизируемого имущества. Стоимость такого имущества включается в состав материальных затрат в .пейв» ной сумме по мере ввода его в эксплуатацию;

4) на приобретение комплектующих изделий, подвергающихся монтажу, и(или) полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке у налогоплательщика;

5) на приобретение топлива, воды и энергии всех видов, расходуемых на технологические цели, выработку (в том числе самим налогоплательщиком для производственных нужд) всех видов энергии, отопление зданий, а также расходы на трансформацию и передачу энергии;

6) на приобретение работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними организациями или индивидуальными предпринимателями, а также структурными подразделениями налогоплательщика;

7) связанные с содержанием и эксплуатацией основных

средств и иного имущества природоохранного назначения

в том числе очистных сооружений, золоуловителей, филь-

тров, а также расходы на захоронение экологически опас-

ных отходов, расходы на приобретение услуг сторонних

организаций по приему, хранению и уничтожению эколо-

гически опасных отходов, очистке сточных вод, платежи за

предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих

веществ в природную среду и другие аналогичные рас-

ходы). .
Стоимость товарно-материальных ценностей, включаемых в материальные расходы, определяется исходя из цен приобретения (без НДС, налога с продаж), включая: комиссионные, ввозные таможенные пошлины, транспорт, иные затраты, связанные с приобретением товарно-материальных ценностей.
Сумма материальных расходов уменьшается на стоимость возвратной тары и возвратных отходов.
При определении размера материальных расходов при списании сырья и материалов, используемых при производстве (изготовлении) товаров
(выполнении работ, оказании услуг), в соответствии с принятой в организации учетной политикой для целей налогообложения применяется один из методов оценки сырья и материалов:
[pic] по стоимости единицы запасов;

[pic] по средней стоимости;

[pic] ФИФО;

[pic] ЛИФО;

Датой осуществления материальных расходов при использовании метода начисления признается:
[pic] дата передачи в производство сырья и материалов — в части сырья и материалов, приходящихся на произведенные товары (работы, услуги);
[pic] дата подписания налогоплательщиком акта приемки-передачи услуг
(работ) — для услуг (работ) производственного характера.
Кассовый метод предполагает признание материальных

расходов для целей исчисления налога на прибыль по факту

списания денежных средств с расчетного счета, выплаты из

кассы или иного способа списания задолженности. Расходы

на приобретение сырья и материалов учитываются в составе

расходов по мере списания данного сырья и материалов в

производство.
В расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах:
[pic] платежи по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми формами и системами оплаты труда;
[pic] стимулирующие начисления и надбавки: премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и иные подобные показатели;
[pic] компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда: надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных и особо вредных условиях труда, за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни, производимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также стоимость бесплатно предоставляемых работникам коммунальных услуг, питания, продуктов; бесплатно выдаваемые форменная одежда и обмундирование; оплата за время выполнения государственных и(или) общественных обязанностей; заработная плата за время очередного отпуска; денежные компенсации за неиспользованный отпуск и др.;

[pic] премии и единовременные поощрительные начисления: единовременные вознаграждения за выслугу лет, надбавки за стаж работы по специальности и др.;

[pic] расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами
(контрактами) и (или) коллективными договорами: платежи работодателей по договорам обязательного страхования, а также суммы платежей (взносов) работодателей по договорам добровольного страхования (договорам негосударственного пенсионного обеспечения), заключенным в пользу работников со страховыми организациями (НПФ), имеющими лицензии, и др.
Для налогоплательщиков, использующих метод начисления, расходы на оплату труда признаются в качестве расхода ежемесячно исходя из суммы начисленных в соответствии со ст. 255 НК РФ расходов на оплату труда. При кассовом методе учета затрат — расходы на оплату труда учитываются в составе расходов в момент списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика, выплаты из кассы, а при ином способе погашения задолженности — в момент такого погашения.
Амортизируемым признается имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности, используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации.

Срок полезного использования амортизируемого имущества должен быть не менее 12 месяцев, а первоначальная стоимость — более 10 000 руб.
Не относятся к амортизируемому имуществу:

[pic] земля;
[pic] иные объекты природопользования (вода, недра и дру-

гие природные ресурсы); ‘
[pic] материально-производственные запасы, товары, объекты незавершенного капитального строительства, ценные бумаги, финансовые инструменты срочных сделок.

Не подлежат амортизации следующие виды амортизируемого имущества:

[pic] имущество бюджетных организаций;

[pic] имущество некоммерческих организаций, полученное в качестве целевых поступлений или приобретенное за счет средств целевых поступлений и используемое для осуществления некоммерческой деятельности;

[pic] имущество, приобретенное (созданное) с использова-

нием бюджетных средств целевого финансирования. Указан-

ная норма не применяется в отношении имущества, полученного при приватизации;

[pic] объекты внешнего благоустройства (объекты лесного хозяйства, дорожного хозяйства, сооружение которых осуществлялось с привлечением источников бюджетного или иного аналогичного целевого финансирования, специализированные сооружения судоходной обстановки) и другие аналогичные объекты;
[pic] продуктивный скот, буйволы, волы, яки, олени, другие одомашненные дикие животные (за исключением рабочего скота);
[pic] приобретенные издания (книги, брошюры и иные по-

добные объекты), произведения искусства. Стоимость этих

объектов (за исключением объектов искусства) включается в

состав прочих расходов в полной сумме в момент их приоб-

ретения;
[pic] имущество, приобретенное (созданное) за счет средств, поступивших в соответствии с пп. 11, 14, 19, 22 и 23 п. 1 ст. 251 НК РФ, а также имущество, указанное в пп. 6 и 7 п. 1 ст. 251 НК РФ;
[pic] приобретенные права на результаты интеллектуальной

деятельности и иные объекты интеллектуальной собственно-

сти, если по договору оплата должна производиться периоди-

ческими платежами в течение срока договора.
Из состава амортизируемого имущества исключаются основные средства:

[pic] переданные (полученные) по договорам в безвозмездное пользование;

[pic] переведенные по решению руководства организации на консервацию продолжительностью свыше трех месяцев;
[pic] находящиеся по решению руководства организации на реконструкции и модернизации продолжительностью свыше 12 месяцев.
В НК РФ все основные средства разбиты на десять амор-

тизационных групп в зависимости от срока полезного исполь-

зования.
Начислять амортизацию для целей налогообложения налогоплательщик может двумя методами:

[pic] линейным;

[pic] нелинейным.
Кроме того, НК РФ предусматривает систему поправочных коэффициентов в отношении амортизируемых основных средств, используемых для работы в условиях агрессивной среды, являющихся предметом договора лизинга, для легковых автомобилей и пассажирских микроавтобусов и других объектов.
При методе начисления амортизация признается в качестве расхода ежемесячно исходя из суммы начисленной амортизации, рассчитываемой в соответствии с порядком, установленным ст. 259 НК РФ. При использовании кассового метода — амортизация учитывается в составе расходов в суммах, начисленных за отчетный (налоговый) период, только по оплаченному налогоплательщиком имуществу, используемому в производстве.
К прочим расходам относится достаточно широкий перечень расходов по производству и реализации продукции (работ, услуг), учитываемых для целей налогообложения. Перечень прочих расходов приводится в ст. 264 НК РФ. Он не является закрытым, следовательно, налогоплательщики могут включить в их состав и другие виды расходов.
Необходимо заметить, что некоторые прочие расходы являются нормируемыми, т.е. налогоплательщик для целей исчисления налога на прибыль может принимать такие расходы только в пределах установленных норм.
В связи с этим не будем приводить полного перечня прочих расходов, а ограничимся рассмотрением отдельных из них;

1) суммй налогов и сборов, начисленные в порядке, установленном законодательством Российской федерации о налогах и сборах, за исключением:

[pic] налога на прибыль и платежей за сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;

[pic] налогов, предъявленных налогоплательщиком покупателю

(приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав) (НДС, налог с. продаж, акцизы);

[pic] налогов, начисленных в бюджеты различных уровней, если ранее такие налоги налогоплательщик уже включил в состав расходов, списывая свою кредиторскую задолженность по ним в соответствии с пп,2 п.1 ст. 251

НК РФ;

2) расходы на сертификацию продукции и услуг;
3) суммы комиссионных сборов за выполненные сторонними организациями работы;
4) расходы на содержание служебного транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта). Расходы на компенсацию за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов в пределах норм, установленных Правительством РФ;

5) расходы на командировки:

[pic] проезд работника к месту командировки и обратно к месту постоянной работы;

[pic] наем жилого помещения;

[pic] суточные или полевое довольствие в пределах норм, утверждаемых
Правительством РФ;

[pic] оформление и выдача виз, паспортов, ваучеров, приглашений и иных аналогичных документов;

[pic] консульские, аэродромные сборы, сборы за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами, другими подобными сооружениями и иные аналогичные платежи и сборы;
6) расходы на аудиторские услуги;
7) расходы на юридические, консультационные, информационные и иные аналогичные услуги;
8) расходы на публикацию бухгалтерской отчетности;
9) расходы на подготовку и переподготовку кадров, состоящих в штате налогоплательщика,
К расходам на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с образовательными учреждениями относятся расходы, связанные с подготовкой и переподготовкой (в том числе с повышением квалификации кадров), в соответствии с договорами с такими учреждениями.
Указанные расходы включаются в состав прочих расходов, если:
[pic] соответствующие услуги оказываются российскими образовательными учреждениями, получившими государстственную аккредитацию (имеющими соответствующую лицензию), либо иностранными образовательными учреждениями, имеющими соответствующий статус;

[pic] подготовку (переподготовку) проходят работники на-

логоплательщика, состоящие в штате, а для эксплуатирую-

щих организаций, в соответствии с законодательством Рос-

сийской Федерации отвечающих за поддержание квалифи-

кации работников ядерных установок, работники этих уста-

новок;

[pic] программа подготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации и более эффективному использованию подготавливаемого или нереподготавливаемого специалиста в этой организации В рамках деятельности налогоплательщика.
10) расходы на канцелярские товары, на почтовые, телефонные, телеграфные и другие подобные услуги;
11) расходы на рекламу производимых и реализуемых товаров:
[pic] расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации и телекоммуникационные сети;

[pic] расходы на световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов;

[pic] расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, на оформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов, изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о работах и услугах, выполняемых и оказываемых организацией, и (или) о самой организации, на уценку товаров, полностью или частично потерявших свои первоначальные качества при экспонировании.
Расходы на иные виды рекламы, осуществляемые в течение отчетного
(налогового) периода, для целей налогообложения признаются в размере, не превышающем 1% выручки от реализации;

12) представительские расходы, связанные с официальным приемом и обслуживанием представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и поддержания сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания советов директоров (правления) или иного руководящего органа налогоплательщика, независимо от места проведения указанных мероприятий. К представительским расходам относятся расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия) для указанных лиц, а также официальных лиц организации- налогоплательщика, участвующих в переговорах, транспортное обеспечение доставки этих лиц к месту проведения представительского мероприятия и(или) заседания руководящего органа и обратно, буфетное обслуживание во время переговоров, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате налогоплательщика, по обеспечению перевода во время проведения представительских мероприятий.

Не относятся к представительским расходам расходы на организацию развлечений, отдыха, профилактики или лечения заболеваний.

Представительские расходы в течение отчетного (налогового) периода включаются в состав прочих расходов в размере, не превышающем 4% расходов налогоплательщика на оплату труда за этот отчетный (налоговый) период.

Кроме перечисленных к прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией, относятся и другие затраты, перечисленные в ст. 264 НК РФ.

Согласно ст. 318 НК РФ расходы организации подразделяются на прямые и косвенные. С учётом изменений, внесенных в ст. 318 НК РФ Законом № 57, к прямым расходам относятся: материальные затраты, расходы на оплату труда персонала, участвовавшего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также суммы единого социального налога, начисленного на указанные суммы расходов на оплату труда; суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг. К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов, за исключением внереализационных расходов, осуществляемых налогоплательщиком в течение отчетного (налогового) периода.

До внесения изменений Законом № 57-ФЗ в главу 25 НК РФ п. 2 ст. 318 устанавливал, что сумма косвенных расходов на производство и реализацию, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, в полном объеме относится на уменьшение доходов от производства и реализации данного отчетного
(налогового) периода.
Сумма прямых расходов, осуществленных в отчетном (налоговом) периоде, также уменьшала доходы от реализации отчетного (налогового) периода, за исключением сумм прямых расходов, распределяемых на остатки незавершенного производства, готовой продукции на складе и отгруженной, но не реализованной в отчетном (налоговом) периоде, продукции.

Таким образом, если у организации, применяющей метод начисления, в отчетном периоде не было реализации, то косвенные расходы вообще могут быть не признаны для целей обложения налогом на прибыль. Для признания таких расходов необходимо было дожидаться периода, в котором появятся доходы от реализации.

После внесения в главу 25 НК РФ изменений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 г., такой проблемы у налогоплательщиков нет. Теперь как прямые, так и косвенные расходы относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода, следовательно, налогоплательщику не нужно исключать прямые или косвенные расходы из расчета налоговой базы при отсутствии в отчетном (налоговом) периоде доходов от реализации.

В состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и(или) реализацией.

Перечень таких расходов приведен в ст. 265 НК РФ. Этот перечень открытый.
Кодекс предоставляет налогоплательщику включить в состав внереализационных и другие обоснованные расходы.
К внереализационным расходам, в частности, относятся:
1) расходы на содержание переданного по договору аренды (лизинга) имущества (включая амортизацию по этому имуществу);
2) расходы в виде процентов по долговым обязательствам любого вида, в том числе процентов, начисленных по ценным бумагам и иным обязательствам, выпущенным (эмитированным) налогоплательщиком. Под долговыми обязательствами понимаются кредиты, товарные и коммерческие кредиты, займы, банковские вклады, банковские счета или иные заимствования независимо от формы их оформления. При этом проценты, начисленные по долговым обязательствам любого вида признаются в целях налогообложения в размерах, существенно не отклоняющихся от среднего уровня процентов по обязательствам, выданным в том же квартале (месяце) на сопоставимых условиях. К сопоставимым условиям относятся валюта, сроки, обеспечение.
Существенным отклонением считается отклонение более чем на 20% в сторону повышения или понижения от среднего уровня процентов, начисленных по аналогичным долговым обязательствам, выданным в том же квартале на сопоставимых условиях. Если долговые обязательства отсутствовали в течение квартала, предельная величина процентов, признаваемых расходами, принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, увеличенной в 1,1 раза — по рублевым обязательствам, и равной 15% — по долговым обязательствам в валюте. Российская организация-налогоплательщик может иметь непогашенную задолженность перед иностранной организацией, прямо или косвенно владеющей более 20% уставного (складочного) капитала. Такая задолженность называется контролируемой. Если размер непогашенной контролируемой задолженности у российского налогоплательщика более чем в три раза превышает разницу между его активами и величиной обязательств на последний день отчетного
(налогового) периода, предельный размер процентов, подлежащий включению в расходы, определяется по алгоритму: налогоплательщик исчисляет коэффициент капитализации на последнюю отчетную дату соответствующего отчетного
(налогового) периода путем деления контролируемой задолженности на величину капитала и делением результата на три. А затем исчисляет предельную величину процентов по контролируемой задолженности, признаваемых расходами, путем деления суммы процентов, начисленных в каждом отчетном (налоговом) периоде на коэффициент капитализации;
3) расходы на организацию выпуска собственных ценных бумаг, в частности на организацию проспекта эмиссии ценных бумаг, изготовление или приобретение бланков, регистрацию ценных бумаг, расходы, связанные с обслуживанием собственных ценных бумаг, в том числе расходы на услуги реестродержателя, депозитария, платежного агента по процентным
(дивидендным) платежам, расходы, связанные с ведением реестра, предоставлением информации акционерам в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
4) расходы, связанные с обслуживанием приобретенных

налогоплательщиком ценных бумаг, в том числе оплата услуг

реестродержателя, депозитария, расходы, связанные с полу-

чением информации в соответствии с законодательством

Российской Федерации;
5) расходы в виде суммовой и отрицательной курсовой разниц. Отрицательной курсовой разницей признается курсовая разница, возникающая при уценке имущества в виде валютных ценностей и требований, выраженных в иностранной валюте, или при дооценке выраженных в иностранной валюте обязательств.
Суммовая разница возникает, если сумма обязательств и требований, исчисленная по установленному соглашением сторон курсу условных денежных единиц на дату реализации (оприходования) товаров (работ, услуг), имущественных прав, не соответствует фактически поступившей (уплаченной) сумме в рублях;
6) расходы в виде отрицательной (положительной) разницы, образующейся вследствие отклонения курса продажи (покупки) иностранной валюты от официального курса ЦБ РФ на дату перехода права собственности на иностранную валюту;
7) расходы на формирование резервов по сомнительным долгам (для налогоплательщиков, применяющих метод начисления) . Формирование такого резерва является правом организации и должно быть закреплено в учетной политике в целях налогообложения. Налоговый кодекс признает сомнительным долгом любую задолженность перед налогоплательщиком в случае, если она не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена залогом, поручительством, банковской гарантией. Безнадежными признаются те долги, по которым истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с ГК РФ обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения на основании акта государственного органа или ликвидации организации. Сумма отчислений в,резервы включается в состав внереализационных расходов равномерно в Течение отчетного (налогового) периода. Определяется сумма резерва по сомнительным долгам по результатам проведенной в конце отчетного (налогового) периода инвентаризации дебиторской задолженности. Сумму резерва по сомнительным долгам исчисляют следующим образом:

[pic] сомнительная задолженность со сроком возникновения свыше 90 дней включается в резерв в полной сумме;

[pic] сомнительная задолженность со сроком возникновения от 45 до 90 дней
(включительно) — в размере 50%;

[pic] сомнительная задолженность со сроком возникновения до 45 дней в резерв не включается.
Общая сумма резерва по сомнительным долгам не может превышать 10% выручки отчетного (налогового) периода.
Резерв по сомнительным долгам может быть использован организацией только на покрытие долгов, признанных безнадежными. Если сумма созданного резерва меньше суммы безнадежных долгов, подлежащих списанию, убыток подлежит включению в состав внереализационных расходов.
Если налогоплательщик не создает резерв по сомнительным долгам, то суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, а также суммы других долгов, которые нереальны ко взысканию, считаются убытками и отражаются в соответствующем отчетном (налоговом) периоде;
8) расходы на ликвидацию выводимых из эксплуатации основных средств, включая суммы недоначисленной амортизации, а также расходы на ликвидацию объектов незавершенного строительства и иного имущества, монтаж которого не завершен;
9) расходы, связанные с консервацией и расконсервацией производственных мощностей и объектов, в том числе затраты на содержание законсервированных производственных мощностей и объектов;
10) судебные расходы и арбитражные сборы;
11) затраты на аннулированные производственные заказы и на производство, не давшее продукции;
12) расходы на операции с тарой;
13) расходы в виде признанных должником или подлежащие уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и
(или) иных санкций за нарушение договорных или долговых обязательств, а также расходы на возмещение причиненного ущерба;
14) расходы в виде сумм налогов, относящихся к поставленным товарно- материальным ценностям, работам, услугам, если кредиторская задолженность
(обязательства перед кредиторами) по такой поставке списана в отчетном периоде в связи с истечением сроков исковой давности или по другим основаниям;
15) расходы на услуги банков, в том числе связанные с установкой электронных систем документооборота между банком и клиентами, в том числе систем «клиент-банк»;

16) расходы на проведение ежегодного собрания акционеров (участников, пайщиков), в частности, расходы, связанные с арендой помещений, подготовкой и рассылкой необходимой для проведения собраний информации, и иные расходы, непосредственно связанные с проведением собрания;

17) в виде не подлежащих компенсации из бюджета расходов на проведение работ по мобилизационной подготовке, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых) частично, но необходимых для выполнения мобилизационного плана;

18) расходы по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок с учетом положений ст. 301—305 НК РФ;

19) расходы в виде отчислений организациям, входящим в структуру РОСТО, для аккумулирования и перераспределения средств в целях обеспечения подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотического воспитания молодежи, развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта;

20) другие обоснованные расходы.

Расчетная часть.

Вариант 15.
Исходные данные:

1. Доходы в квартал:

1. От реализации продукции – 2,0 млн. руб. (-)

2. От сдачи гаражей в аренду – 51 тыс. руб. (наличными)

3. Получение штрафа – 25 тыс. руб. (-)

2. Разовые доходы:

1. Дивиденды по акциям других предприятий – 25 тыс. руб. (в 11 месяце)

2. От продажи оборудования – 250 тыс. руб. (-) (в 6 месяце)

3. Затраты в квартал:

1. Материальные затраты – 600 тыс. руб. (+)

2. Фонд оплаты труда – 200 тыс. руб.

3. На аренду офиса – 25 тыс. руб. (+)

4. На рекламу – 50 тыс. руб. (-)

5. На представительские цели – 30 тыс. руб. (без НДС и налога с продаж)

6. На переподготовку кадров – 11 тыс. руб. (наличными)

7. На уплату штрафов – 12 тыс. руб. (-)

4. Разовые расходы:

1. На приобретение грузового автомобиля – 155 тыс. руб. (-) ( в 9 месяце)

2. Материальный ущерб от пожара составил 400 тыс. руб. (в декабре)

5. Имущество предприятия на начало года:

1. Здания и сооружения – Сбал = 3,0 млн. руб.

2. Оборудование – Сбал = 1,0 млн. руб.

3. Грузовые автомобили ГАЗ-33021 – 2 шт. (110 т. р./ за единицу)

4. Нематериальные активы – Сбал = 55 тыс. руб.

5. Материальные запасы – 10% к материальным затратам без НДС

Примечания:
Знак (+/-) обозначает включение НДС (+) или невключение (-) НДС в сумму платежа.
Балансовую и остаточную стоимость проданного оборудования определяют в % от цены продажи (балансовая – 80% и остаточная – 60%).
40% представительских расходов – осуществляют за наличный расчет, остальные – по безналичному расчету.
Прирост доходов – 10 % в квартал.

Расчет за 1-й квартал.
1. Определение доходов.

Выручка от реализации:
ВР = 2 000 000 р. без НДС, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 2 000 000 * 0,2 = 400 000 р.
Выручка от реализации брутто:
ВР = 2 000 000 + 400 000 = 2 400 000 р.

Операционные доходы (от сдачи гаражей в аренду):
ОД = 51 000 р. наличными, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 51 000 * 0,2 = 10 200 р.
Налог с продаж = (51 000 + 10 200) * 0,05 = 3 060 р.
Операционные доходы брутто:
ОД = 51 000 + 10 200 + 3 060 = 64 260 р.

Внереализационные доходы:
ВРД = 25 000 р. нетто, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 25 000 * 0,2 = 5 000 р.
Внереализационные доходы брутто:
ВРД = 25 000 + 5 000 = 30 000 р.

Суммарный доход брутто:
2 400 000 + 64 260 + 30 000 = 2 494 260 р.
НДС = 400 000 + 10 200 + 5 000 = 415 200 р.
Налог с продаж = 3 060
Суммарный доход нетто:
2 000 000 + 51 000 + 25 000 = 2 076 000 р.

2. Определение расходов.
|Элементы затрат |Всего брутто, |НДС, р. |Всего нетто, р. |
| |р. | | |
|1. Материальные |610 000 |101 687 |508 313 |
|затраты | | | |
|2 Затраты на |200 000 |- |200 000 |
|оплату труда | | | |
|3 Единый |71 200 |- |71 200 |
|социальный налог | | | |
|4 Амортизация |73 500 |- |73 500 |
|основных фондов | | | |
|5 Прочие затраты |154 935 |17 768 |137 167 |
|Всего: |1 109 635 |119 455 | 990 180 |

Материальные затраты:
МЗ = 610 000 р. брутто.
НДС = 610 000 * 0,1667 = 101 687 р.
Мат. Затраты нетто:
МЗ = 610 000 — 101 687 = 508 313 р.

Затраты на оплату труда:
ЗП = 200 000 р.

Единый социальный налог:
Вычисляется по ставке 35,6% от затрат на оплату труда:
ЕСН = 200 000 * 0,356 = 71 200 р.

Амортизация: а) здания.

Если время службы = 20 годам, то берем норму амортизации = 5% от стоимости зданий (3 000 000 р.)
3 000 000 * 0,05 / 4 = 37 500 р. б) оборудование.

Если время службы составляет 10 лет, то берем норму амортизации = 10% от стоимости оборудования (1 000 000 р.)
1 000 000 * 0,1 / 4 = 25 000 р. в) автомобили.

Если срок службы составляет 5 лет, то берем норму амортизации = 20% от стоимости автомобилей (110 000 р. * 2)
110 000 * 2 * 0,2 / 4 = 11 000 р.

Суммарная амортизация = 37 500 + 25 000 + 11 000 = 73 500 р.

Прочие затраты:

а) Амортизация нематериальных активов.

Срок службы принято считать = 10 годам, тогда норма амортизации = 10% от стоимости нематериальных активов (55 000 р.)
55 000 * 0,1 / 4 = 1 375 р.

б) Аренда офиса
Брутто = 25 000 р.
НДС = 25 000 * 0,1667 = 4 168 р.
Нетто = 25 000 — 4 168 = 20 832 р.

в) Реклама.
Нетто = 50 000 р.
НДС = 50 000 * 0,2 = 10 000 р.
Брутто = 50 000 + 10 000 = 60 000 р.

г) На представительские цели
30 000 р.
Наличные расчеты составляют 40%:
30 000 * 0,4 = 12 000 р.
НДС = 12 000 * 0,2 = 2 400 р.
Налог с продаж:
(12 000 + 2 400) * 0,05 = 720 р.
Безнал:
30 000 – 12 000 = 18 000 р.
НДС = 18 000 * 0,2 = 3 600 р.
Затраты на представительские цели брутто = 12 000 + 2 400 + 720 + 18 000 +
3 600 = 36 720 р.
Затраты на представительские цели нетто = 12 000 + 2 400 + 720 + 18 000 =
33 120 р. д) Затраты на подготовку и переподготовку кадров:

11 000 р. наличными.
НДС = 11 000 * 0,2 = 2 200 р.
Налог с продаж = (11 000 + 2 200) * 0,05 = 660 р.
Брутто = 11 000 + 2 200 + 660 = 13 860 р.

е) Налог с владельцев транспортных средств:
Ставка налога составляет 9 р. на 1 л. с.
110 * 2 * 9 = 1 980 р.

ж) Налог на пользователей автомобильных дорог:
Ставка налог составляет 1% от суммарной выручки без НДС и налога с продаж.
1 600 000 * 0,01 = 16 000 р.

Суммарное брутто прочих затрат = 1 375 + 25 000 + 60 000 + 36 720 + 13 860
+ 1 980 + 16 000 = 154 935 р.

НДС = 4 168 + 10 000 + 3 600 = 17 768 р.

Суммарное нетто прочих затрат = 1 375 + 20 832 + 50 000 + 33 120 + 13 860 +
1 980 + 16 000 = 137 167 р.

Чрезвычайные расходы (штрафы):
ЧР = 12 000 р. нетто
НДС = 12 000 * 0,2 = 2 400 р.
Чрезвычайные расходы брутто:
12 000 + 2 400 = 14 400 р.

Суммарный оборот по расходам:
Брутто = 1 109 635 + 14 400 = 1 124 035 р.
Нетто = 990 180 + 12 000 = 1 002 180 р.
НДС = 119 455 + 2 400 = 121 855 р.

Расчет НДС.
НДС = НДС дох – НДС расх = 415 200 – 121 855 = 293 345 р.

Налог на имущество:
СИ на 1.01:
3 000 000 + 1 000 000 + 220 000 + 55 000 + 50 831 = 4 325 831 р.

СИ на 1.04:
Здания: 3 000 000 – 37 500 = 2 962 500 р.
Оборудование: 1 000 000 – 25 000 = 975 000 р.
Автомобили: 220 000 – 11 000 = 209 000 р.
Нематериальные затраты: 55 000 – 1 375 = 53 625 р.
Материальные запасы = 50 831 р.
Итого: 4 250 956 р.
СИ за 1 квартал = (СИ на 1.01 + СИ на 1.04) * 0,5/4 =
= (4 325 831 + 4 250 956) * 0,5 / 4 = 1 072 099 р.

Налог на имущество.
Ставка = 2%
1 072 099 * 0,02 = 21 442 р.

Налог на рекламу.
Ставка = 5%
50 000 * 0,05 = 2 500 р.

Расчет финансовых результатов:
ФР = Дох нетто – Расх нетто = 2 076 000 – 990 180 =1 085 820 р.

Валовая прибыль:
ВП = ФР – налог на им-во – налог на рекламу = 1 085 820 – 21 442 – — 2
500 = 1 061 878 р.

Налогооблагаемая прибыль.
Корректировка:

а) затраты на рекламу.
Норма составляет 7,5% от выручки с учетом НДС:
2 400 000 * 0,075 = 180 000 р.
Фактические затраты = 60 000
D1 = 0 б) Представительские расходы.
Норма составляет 1% от выручки с учетом НДС
2 400 000 * 0,01 = 24 000 р.
Фактическое брутто = 36 720 р.
D2 = 36 720 – 24 000 = 12 720 р. в) Кадры.
Норма составляет 4% от расходов на оплату труда:
200 000 * 0,04 = 8 000 р.
Фактическое = 13 860 р.
D3 = 13 860 – 8 000 = 5 860 р.

Налогооблагаемая прибыль составила:
ВП + D1 +D2 + D3 =1 061 878 + 12 720 + 5 860 =1 084 458 р.

Налог на прибыль при ставке 24%:
1 084 458 * 0,24 = 260 270 р.

Чистая прибыль = ВП – налог на прибыль =
=1 084 458 – 260 270 = 824 188 р.

Расчет за 2-й квартал.
Доход от продажи оборудования – 250 тыс. руб. (нетто) (в 6 месяце)
Рост доходов и затрат за квартал составляет 10%
1. Определение доходов.

Выручка от реализации:
ВР = 2 000 000 * 1,1 = 2 200 000 р. нетто, тогда НДС вычисляется по ставке
20%
НДС = 2 200 000 * 0,2 = 440 000 р.
Выручка от реализации брутто:
ВР = 2 200 000 + 440 400 = 2 640 000 р.
Операционные доходы (от сдачи гаражей в аренду):
ОД = 51 000 * 1,1 = 56 100 р. наличными, тогда НДС вычисляется по ставке
20%
НДС = 56 100 * 0,2 = 11 220 р.
Налог с продаж = (56 100 + 11 220) * 0,05 = 3 366 р.
Операционные доходы брутто:
ОД = 56 100 + 11 220 + 3 366 = 70 686 р.

Внереализационные доходы:
ВРД = 25 000 * 1,1 = 27 500 р. нетто, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 27 500 * 0,2 = 5 500 р.
Внереализационные доходы брутто:
ВРД = 27 500 + 5 500 = 33 000 р.

От продажи оборудования:
250 000 р. – нетто
НДС = 250 000 * 0,2 = 50 000 р.
Брутто = 250 000 + 52 000 = 302 000 р.

Суммарный доход брутто:
2 640 000 + 302 000 + 70 686 + 33 000 = 3 045 686 р.
НДС = 440 000 + 11 220 + 50 000 + 5 500 = 506 720 р.

Налог с продаж = 3 366 р.

Суммарный доход нетто:
2 200 000 + 250 000 + 56 100 + 27 500 = 2 533 600 р.

2. Определение расходов.
|Элементы затрат |Всего брутто, р.|НДС, р. |Всего нетто, р. |
|1. Материальные |660 000 |110 022 |549 978 |
| | | | |
|затраты | | | |
|2 Затраты на |220 000 |- |220 000 |
|оплату труда | | | |
|3 Единый |78 320 |- |78 320 |
|социальный налог| | | |
|4 Амортизация |73 500 |- |73 500 |
|основных фондов | | | |
|5 Прочие затраты|175 849 |19 544 |156 305 |
|Всего: |1 207 669 |129 566 |1 078 103 |

Материальные затраты:
МЗ = 600 000 * 1,1 = 660 000 р. брутто.
НДС = 660 000 * 0,1667 = 110 022 р.
Мат. затраты нетто:
МЗ = 660 000 — 110 022 = 549 978 р.

Затраты на оплату труда:
ЗП = 200 000 * 1,1 = 220 000 р.

Единый социальный налог:
Вычисляется по ставке 35,6% от затрат на оплату труда:
ЕСН = 220 000 * 0,356 = 78 320 р.

Амортизация: а) здания.

Если время службы = 20 годам, то берем норму амортизации = 5% от стоимости зданий (3 000 000 р.)
3 000 000 * 0,05 / 4 = 37 500 р. б) оборудование.

Если время службы составляет 10 лет, то берем норму амортизации = 10% от стоимости оборудования (1 000 000 р.)
1 000 000 * 0,1 / 4 = 25 000 р. в) автомобили.

Если срок службы составляет 5 лет, то берем норму амортизации = 20% от стоимости автомобилей (110 000 р. * 2)
110 000 *2 *0,2 /4 = 11 000 р.

Суммарная амортизация = 37 500 + 25 000 + 11 000 = 73 500 р.

Прочие затраты: а) Амортизация нематериальных активов.

Срок службы принято считать = 10 годам, тогда норма амортизации = 10% от стоимости нематериальных активов (55 000 р.)
55 000 * 0,1 / 4 = 1 375 р.

б) Аренда офиса
Брутто = 25 000 * 1,1 = 27 500 р.
НДС = 27 500 * 0,1667 = 4 584 р.
Нетто = 27 500 — 4 584 = 22 916 р.

в) Реклама.
Нетто = 50 000 * 1,1 = 55 000 р.
НДС = 55 000 * 0,2 = 11 000 р.
Брутто = 55 000 + 11 000 = 66 000 р.

г) На представительские цели
30 000 * 1,1 = 33 000 р.
Наличные расчеты составляют 40%:
33 000 * 0,4 = 13 200 р.
НДС = 13 200 * 0,2 = 2 640 р.
Налог с продаж:
(13 200 + 2 640) * 0,05 = 792 р.
Безнал:
33 000 – 13 200 = 19 800 р.
НДС = 19 800 * 0,2 = 3 960 р.
Затраты на представительские цели брутто = 13 200 + 2 640 + 792 + 19 800 +
3 960 = 40 392 р.
Затраты на представительские цели нетто = 13 200 + 2 640 + 792 + 19 800 =
36 432 р.

д) Затраты на подготовку и переподготовку кадров:

11 000 * 1,1 = 12 100 р. наличными.
НДС = 12 100 * 0,2 = 2 420 р.
Налог с продаж = (12 100 + 2 420) * 0,05 = 726 р.
Брутто = 12 100 + 2 420 + 726 = 15 246 р.

е) Налог с владельцев транспортных средств: нет

ж) Налог на пользователей автомобильных дорог:
Ставка налог составляет 1% от суммарной выручки без НДС и налога с продаж.
2 533 600 * 0,01 = 25 336 р.

Суммарное брутто прочих затрат = 1 375 + 27 500 + 66 000 + 40 392 + 15 246
+ 25 336 = 175 849 р.
НДС = 4 584 + 11 000 + 3 960 = 19 544 р.
Суммарное нетто прочих затрат = 1 375 + 22 916 + 55 000 + 36 432+ 15 246 +
25 336 = 156 305 р.

Чрезвычайные расходы (штрафы):
ЧР = 12 000 * 1,1 = 13 200 р. нетто
НДС = 13 200 * 0,2 = 2 640 р.
Чрезвычайные расходы брутто:
13 200 + 2 640 = 15 840 р.

Суммарный оборот по расходам:
Брутто = 1 207 669 + 15 840 = 1 223 509 р.
Нетто = 1 078 103 + 13 200 = 1 091 303 р.
НДС = 129 566 + 2 640 = 132 206 р.

Расчет НДС.
НДС = НДС дох – НДС расх = 506 720 – 132 206 = 374 514 р.

Налог на имущество:
На 1.07:
Здания: 3 000 000 – 37 500 * 2 = 2 925 000 р.
Оборудование: 1 000 000 – 150 000 — 25 000 * 2= 800 000 р.
Автомобили: 220 000 – 11 000 = 209 000 р.
Нематериальные затраты: 55 000 – 1 375 * 2 = 52 250 р.
Материальные запасы = 549 978 * 0,1 = 54 998 р.
Итого: 4 041 248 р.
СИ за 2 квартала = ((СИ на 1.01 + СИ на 1.07) * 0,5 + СИ на 1.04)/4 = = ((4
325 831 + 4 041 248) * 0,5 + 4 250 956) / 4 = 2 127 374 р.

Налог на имущество.
Ставка = 2%
За 6 месяцев:
2 127 374 * 0,02 = 42 547 р.
За 2-й квартал:
42 547 – 21 442 = 21 105 р.

Налог на рекламу.
Ставка = 5%
55 000 * 0,05 = 2 750 р.

Расчет финансовых результатов:
ФР = Дох нетто – Расх нетто = 2 533 600 – 1 091 303 = 1 442 297 р.

Валовая прибыль:
ВП = ФР – налог на им-во – налог на рекламу =
= 1 442 297 – 21 105 – 2 750 = 1 418 442 р.

Налогооблагаемая прибыль.
Корректировка: а) затраты на рекламу.
Норма составляет 7,5% от выручки с учетом НДС:
2 640 000 * 0,075 = 198 000 р.
Фактические затраты = 66 000
D1 = 0 б) Представительские расходы.
Норма составляет 1% от выручки с учетом НДС
2 640 000 * 0,01 = 26 400 р.
Фактическое брутто = 40 392 р.
D2 = 40 392 — 26 400 = 13 992 р. в) Кадры.
Норма составляет 4% от расходов на оплату труда:
220 000 * 0,04 = 8 800 р.
Фактическое = 15 246 р.
D3 = 15 246 – 8 800 = 6 446 р.

Налогооблагаемая прибыль составила:
ВП + D1 +D2 + D3 = 1 418 442 + 13 992 + 6 446 – 150 000 = 1 288 880 р.

Налог на прибыль при ставке 24%:
1 288 880 * 0,24 = 309 331 р.

Чистая прибыль = ВП – налог на прибыль = 1 288 880 – 309 331 =
= 979 549 р.
За шесть месяцев:
824 188 + 979 549 = 1 803 737 р.

Расчет за 3-й квартал.
В сентябре приобрели грузовой автомобиль за 155 000 руб. (нетто)
Рост доходов и затрат за квартал составляет 10%
________________________________________________________________

1. Определение доходов.

Выручка от реализации:
ВР = 2 200 000 * 1,1 = 2 420 000 р. нетто, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 2 420 000 * 0,2 = 484 000 р.
Выручка от реализации брутто:
ВР = 2 420 000 + 484 000 = 2 904 000 р.

Операционные доходы (от сдачи гаражей в аренду):
ОД = 56 100 * 1,1 = 61 710 р. наличными, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 61 710 * 0,2 = 12 342 р.
Налог с продаж = (61 710 + 12 342) * 0,05 = 3 703 р.
Операционные доходы брутто:
ОД = 61 710 + 12 342 + 3 703 = 77 755 р.

Внереализационные доходы:
ВРД = 27 500 * 1,1 = 30 250 р. нетто, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 30 250 * 0,2 = 6 050 р.
Внереализационные доходы брутто:
ВРД = 30 250 + 6 050 = 36 300 р.

Суммарный доход брутто:
2 904 000 + 77 755 + 36 300 = 3 018 055 р.
НДС = 484 000 + 12 342 + 6 050 = 502 392 р.

Налог с продаж = 3 703

Суммарный доход нетто:
2 420 000 + 61 710 + 30 250 = 2 511 960 р.

2. Определение расходов.
|Элементы затрат | Всего брутто, |НДС, р. |Всего нетто, р. |
| |р. р. | | |
|1. Материальные |726 000 |121 024 |604 976 |
|затраты | | | |
|2 Затраты на |242 000 |- |242 000 |
|оплату труда | | | |
|3 Единый |86 152 |- |86 152 |
|социальный налог | | | |
|4 Амортизация |67 250 |- |67 250 |
|основных фондов | | | |
|5 Прочие затраты |191 537 |21 499 |170 038 |
|Всего: |1 312 939 |142 523 |1 170 416 |

Материальные затраты:
МЗ = 660 000 * 1,1 = 726 000 р. брутто.
НДС = 726 000 * 0,1667 = 121 024 р.
Мат. затраты нетто:
МЗ = 726 000 — 121 024 = 604 976 р.

Затраты на оплату труда:
ЗП = 220 000 * 1,1 = 242 000 р.

Единый социальный налог:
Вычисляется по ставке 35,6% от затрат на оплату труда:
ЕСН = 242 000 * 0,356 = 86 152 р.

Амортизация: а) здания.

Если время службы = 20 годам, то берем норму амортизации = 5% от стоимости зданий (3 000 000 р.)
3 000 000 * 0,05 / 4 = 37 500 р. б) оборудование.

Если время службы составляет 10 лет, то берем норму амортизации =
10% от стоимости оборудования (1 000 000 р.)
(1 000 000 – 250 000) * 0,1/ 4= 18 750 р. в) автомобили.

Если срок службы составляет 5 лет, то берем норму амортизации =
20% от стоимости автомобилей (110 000 р. * 2 )
Купили за 155 000 р. автомобиль (нетто)
НДС = 155 000 * 0,2 = 31 000 р.
Брутто = 155 000 + 31 000 = 186 000 р.
110 000 * 2 * 0,2 /4 = 11 000 р.

Суммарная амортизация = 37 500 + 18 750 + 11 000 = 67 250 р.

Прочие затраты:

а) Амортизация нематериальных активов.

Срок службы принято считать = 10 годам, тогда норма амортизации =
10% от стоимости нематериальных активов (55 000 р.)
55 000 * 0,1 / 4 = 1375 р.

б) Аренда офиса
Брутто = 27 500 * 1,1 = 30 250 р.
НДС = 30 250 * 0,1667 = 5 043 р.
Нетто = 30 250 — 5 043 = 25 207 р.

в) Реклама.
Нетто = 55 000 * 1,1 = 60 500 р.
НДС = 60 500 * 0,2 = 12 100 р.
Брутто = 60 500 + 12 100 = 72 600 р.

г) На представительские цели
33 000 * 1,1 = 36 300 р.
Наличные расчеты составляют 40%:
36 300 * 0,4 = 14 520 р.
НДС = 14 520 * 0,2 = 2 904 р.
Налог с продаж:
(14 520 + 2 904) * 0,05 = 871 р.
Безнал:
36 300 – 14 520 = 21 780 р.
НДС = 21 780 * 0,2 = 4 356 р.
Затраты на представительские цели брутто =
= 14 520 + 2 904 + 871 + 21 780 + 4 356 = 44 431 р.
Затраты на представительские цели нетто = 14 520 + 2 904 + 871 + 21
780 = 40 075 р.

д) Затраты на подготовку и переподготовку кадров:

12 100 * 1,1 = 13 310 р. наличными.
НДС = 13 310 * 0,2 = 2 662 р.
Налог с продаж = (13 310 + 2 662) * 0,05 = 799 р.
Брутто = 13 310 + 2 662 + 799 = 16 771 р.

е) Налог с владельцев транспортных средств.
110 * 1 * 9 = 990 р.

ж) Налог на пользователей автомобильных дорог:
Ставка налог составляет 1% от суммарной выручки без НДС и налога с продаж.
2 511 960 * 0,01 = 25 120 р.

Суммарное брутто прочих затрат = 1 375 + 30 250 + 72 600 + 44 431 +

16 771 + 990 + 25 120 = 191 537 р.
НДС = 5 043 + 12 100 + 4 356 = 21 499 р.
Суммарное нетто прочих затрат = 1 375 + 25 207 + 60 500 + 40 075 + 16
771 + 990 + 25 120 = 170 038 р.

Чрезвычайные расходы (штрафы):
ЧР = 13 200 * 1,1 = 14 520 р. нетто
НДС = 14 520 * 0,2 = 2 904 р.
Чрезвычайные расходы брутто:
14 520 + 2 904 = 17 424 р.

Суммарный оборот по расходам:
Брутто = 1 312 939 + 17 424 = 1 330 363 р.
Нетто = 1 170 416 + 14 520 = 1 184 936 р.
НДС = 142 523 + 2 904 = 145 427 р.

Расчет НДС.
НДС = НДС дох – НДС расх = 502 392 – 145 427- 31 000 = 335 965 р.

Налог на имущество:
На 1.10:
Здания: 3 000 000 – 37 500 * 3 = 2 887 500 р.
Оборудование: 1 000 000 – 150 000 — 25 000 * 2 – 18 750 = 781 250 р.
Автомобили: 220 000 – 11 000 * 3 + 155 000 = 342 000 р.
Нематериальные затраты: 55 000 – 1 375 * 3 = 50 875 р.
Материальные запасы = 604 976 * 0,1 = 60 498 р.
Итого: 4 122 123 р.
СИ за 3 квартала = ((СИ на 1.01 + СИ на 1.10) * 0,5 + СИ на 1.04 + СИ на 1.07)/4 = ((4 325 831 + 4 122 123) * 0,5 + 4 250 956 + 4 041 248) /
4 =
= 3 129 045 р.

Налог на имущество.
Ставка = 2%
За 9 месяцев:
3 129 045* 0,02 = 62 581 р.
За 3-й квартал:
62 581 – 42 547 = 20 034 р.

Налог на рекламу.
Ставка = 5%
60 500 * 0,05 = 3 025 р.

Расчет финансовых результатов:
ФР = Дох нетто – Расх нетто = 2 511 960 – 1 184 936 = 1 327 024 р.

Валовая прибыль:
ВП = ФР – налог на им-во – налог на рекламу = 1 327 024 – 20 034 – 3
025 = = 1 303 965 р.

Налогооблагаемая прибыль.

Корректировка: а) затраты на рекламу.
Норма составляет 7,5% от выручки с учетом НДС:
2 904 000 * 0,075 = 217 800 р.
Фактические затраты = 72 600 р.
D1 = 0 б) Представительские расходы.
Норма составляет 1% от выручки с учетом НДС
2 904 000 * 0,01 = 29 040 р.
Фактическое брутто = 44 431 р.
D2 = 44 431 – 29 040 = 15 391 р. в) Кадры.
Норма составляет 4% от расходов на оплату труда:
242 000 * 0,04 = 9 680 р.
Фактическое = 16 771 р.
D3 = 16 771 – 9 680 = 7 091 р.

Налогооблагаемая прибыль составила:
ВП + D1 +D2 + D3 = 1 303 965+ 15 391 + 7 091= 1 326 447 р.

Налог на прибыль при ставке 24%:
1 326 447 * 0,24 = 318 347 р.

Чистая прибыль = ВП – налог на прибыль = 1 326 447 – 318 347 = 1 008
100 р.
За девять месяцев:
1 803 737 + 1 008 100 = 2 811 837 р.

Расчет за 4-й квартал.
В ноябре получили дивиденты – 25 тыс. руб.
Материальный ущерб от пожара составил 400 тыс. руб. (в декабре)

Рост доходов и затрат за квартал составляет 10%

1. Определение доходов.

Выручка от реализации:
ВР = 2 420 000 * 1,1 = 2 662 000 р. нетто, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 2 662 000 * 0,2 = 532 400 р.
Выручка от реализации брутто:
ВР = 2 662 000 + 532 400 = 3 194 400 р.

Операционные доходы (от сдачи гаражей в аренду):
ОД = 61 710 * 1,1 = 67 881 р. наличными, тогда НДС вычисляется по ставке 20%
НДС = 67 881 * 0,2 = 13 576 р.
Налог с продаж = (67 881 + 13 576) * 0,05 = 4 073 р.
Операционные доходы брутто:
ОД = 67 881 + 13 576 + 4 073 = 85 530 р.

Внереализационные доходы:
ВРД =30 250 * 1,1 = 33 275 р. нетто, тогда НДС вычисляется по ставке
20%
НДС = 33 275 * 0,2 = 6 655 р.
Внереализационные доходы брутто:
ВРД = 33 275 + 6 655 = 39 930 р.
Дивиденды:
25 000 р. – нетто
Суммарный доход брутто:
3 194 400 + 85 530 + 39 930 + 25 000 = 3 344 860 р.
НДС = 532 400 + 13 576 + 6 655 = 552 631 р.

Налог с продаж = 4 073

Суммарный доход нетто:
2 662 000 + 67 881 + 33 275 + 25 000 = 2 788 156 р.

2. Определение расходов.
|Элементы затрат |Всего брутто, |НДС, р. |Всего нетто, р. |
| |р. | | |
|1. Материальные |798 600 |133 127 |665 473 |
|затраты | | | |
|2 Затраты на |266 200 |- |266 200 |
|оплату труда | | | |
|3 Единый |94 767 |- |94 767 |
|социальный налог | | | |
|4 Амортизация |75 000 |- |75 000 |
|основных фондов | | | |
|5 Прочие затраты |209 708 |23 649 |186 059 |
|Всего: |1 444 025 |156 776 |1 287 249 |

Материальные затраты:
МЗ = 726 000 * 1,1 = 798 600 р. брутто.
НДС = 798 600 * 0,1667 = 133 127 р.
Мат. Затраты нетто:
МЗ = 798 600 — 133 127 = 665 473 р.

Затраты на оплату труда:
ЗП = 242 000 * 1,1 = 266 200 р.

Единый социальный налог:
Вычисляется по ставке 35,6% от затрат на оплату труда:
ЕСН = 266 200 * 0,356 = 94 767 р.

Амортизация: а) здания.

Если время службы = 20 годам, то берем норму амортизации = 5% от стоимости зданий (3 000 000 р.)
3 000 000 * 0,05 / 4 = 37 500 р. б) оборудование.

Если время службы составляет 10 лет, то берем норму амортизации =
10% от стоимости оборудования (1 000 000 р.)
(1 000 000 – 250 000) * 0,1/ 4= 18 750 р. в) автомобили.

Если срок службы составляет 5 лет, то берем норму амортизации =
20% от стоимости автомобилей (110 000 р. * 2 + 155 000)
(110 000 * 2 + 155 000) * 0,2 /4 = 18 750 р.

Суммарная амортизация = 37 500 + 18 750 + 18 750 = 75 000 р.

Прочие затраты:

а) Амортизация нематериальных активов.

Срок службы принято считать = 10 годам, тогда норма амортизации =
10% от стоимости нематериальных активов (55 000 р.)
55 000 * 0,1 / 4 = 1 375 р.

б) Аренда офиса
Брутто = 30 250 * 1,1 = 33 275 р.
НДС = 33 275 * 0,1667 = 5 547 р.
Нетто = 33 275 — 5 547 = 27 728 р.

в) Реклама.
Нетто = 60 500 * 1,1 = 66 550 р.
НДС = 66 550 * 0,2 = 13 310 р.
Брутто = 66 550 + 13 310 = 79 860 р.

г) На представительские цели
36 300 * 1,1 = 39 930 р.
Наличные расчеты составляют 40%:
39 930 * 0,4 = 15 972 р.
НДС = 15 972 * 0,2 = 3 194 р.
Налог с продаж:
(15 872 + 3 194) * 0,05 = 953 р.
Безнал:
39 930 – 15 972 = 23 958 р.
НДС = 23 958 * 0,2 = 4 792 р.
Затраты на представительские цели брутто = 15 972 + 3 194 + 953 + 23
958 + 4 792 = 48 869 р.
Затраты на представительские цели нетто = 15 972 + 3 194 + 953 + 23
958 = 44 077 р.

д) Затраты на подготовку и переподготовку кадров:
13 310 * 1,1 = 14 641 р. наличными.
НДС = 14 641 * 0,2 = 2 928 р.
Налог с продаж = (14 641 + 2 928) * 0,05 = 878 р.
Брутто = 14 641 + 2 928 + 878 = 18 447 р.

е) Налог с владельцев транспортных средств: нет.

ж) Налог на пользователей автомобильных дорог:
Ставка налог составляет 1% от суммарной выручки без НДС и налога с продаж.
2 788 156 * 0,01 = 27 882 р.

Суммарное брутто прочих затрат = 1 375 + 33 275 + 79 860 + 48 869 + 18
447 + 27 882 = 209 708 р.
НДС = 5 547 + 13 310 + 4 792 = 23 649 р.
Суммарное нетто прочих затрат = 1 375 + 27 728 + 66 550 + 44 077 + 18
447 + 27 882 = 186 059 р.

Чрезвычайные расходы (штрафы):
ЧР = 14 520 * 1,1 = 15 972 р. нетто
НДС = 15 972 * 0,2 = 3 194 р.
Чрезвычайные расходы брутто:
15 972 + 3 194 = 19 166 р.

Суммарный оборот по расходам:
Брутто = 1 444 025 + 19 166 + 400 000 = 1 863 191 р.
Нетто = 1 287 249 + 15 972 + 400 000 = 1 703 221 р.
НДС = 156 776 + 3 194 = 159 970 р.

Расчет НДС.
НДС = НДС дох – НДС расх = 552 631 – 159 970 = 392 661 р.

Налог на имущество:
На 1.01 след. года:
Здания: 3 000 000 – 37 500 * 4 = 2 850 000 р.
Оборудование: 1 000 000 – 150 000 – 25 000 * 2– 18 750 * 2 =
= 762 500 р.
Автомобили: 220 000 – 11 000 * 3 + 155 000 — 18 750 = 323 250 р.
Нематериальные затраты: 55 000 – 1 375 * 4 = 49 500 р.
Материальные запасы = 665 473 * 0,1 = 66 547 р.
Итого: 4 051 797 р.
СИ за 4 квартала = ((СИ на 1.01 + СИ на 1.01 след. года) * 0,5 + СИ на
1.04 + СИ на 1.07 + СИ на 1.10)/4 = ((4 325 831 + 4 051 797) * 0,5 + 4
250 956 + 4 041 248 + 4 122 123) / 4 = 4 150 785 р.

Налог на имущество.
Ставка = 2%
За 12 месяцев:
4 150 785 * 0,02 = 83 016 р.
За 4-й квартал:
83 016 – 62 581 = 20 435 р.

Налог на рекламу.
Ставка = 5%
66 550 * 0,05 = 3 328 р.

Расчет финансовых результатов:
ФР = Дох нетто – Расх нетто = 2 788 156 – 1 703 221 = 1 084 935 р.

Валовая прибыль:
ВП = ФР – налог на им-во – налог на рекламу = 1 084 935 – 20 435 – 3
328 = = 1 061 117 р.

Налогооблагаемая прибыль.

Корректировка: а) затраты на рекламу.
Норма составляет 7,5% от выручки с учетом НДС:
3 194 400 * 0,075 = 239 580 р.
Факт. затраты = 79 860
D1 = 0 б) Представительские расходы.
Норма составляет 1% от выручки с учетом НДС
3 194 400 * 0,01 = 31 944 р.
Фактическое брутто = 48 869 р.
D2 = 48 869 – 31 944 = 16 925 р. в) Кадры.
Норма составляет 4% от расходов на оплату труда:
266 200 * 0,04 = 10 648 р.
Фактическое = 18 447 р.
D3 = 18 447 – 10 648 = 7 799 р.

Налогооблагаемая прибыль составила:
ВП + D1 +D2 + D3 = 1 061 117 + 16 925 + 7 799 – 25 000 = 1 060 841 р.

Налог на прибыль при ставке 24%:
1 060 841 * 0,24 = 254 602 р.

Чистая прибыль = ВП – налог на прибыль = 1 060 841 – 254 602 = 806 239 р.
За год:
2 811 837 + 806 239 = 3 618 076 р.

Остаток чистой прибыли за год:
3 618 076 – 155 000 = 3 463 076 р.

Определение налоговой нагрузки:
Н.Н. = Сумма всех налоговых платежей/(доходы брутто – (расходы брутто
– ЕСН – налог с владельцев тр. средств – налог на пользователей автомобильных дорог))* 100%
Н.Н. = 2 992 338 / (11 902 861 – (5 551 098 – 330 439 – 2 970 – 94
338)) * 100% = 44,14%

Таблица доходов и расходов.

|Показатели |1 |2 квартал |3 квартал |4 квартал |Год |
| |квартал | | | | |
|1. Доходы |2 494 |3 045 686 |3 018 055 |3 344 860 |11 902 861 |
|брутто |260 | | | | |
|2. Доходы |2 076 |2 533 600 |2 511 960 |2 788 156 |9 909 716 |
|нетто |000 | | | | |
|3. Расходы |1 124 |1 233 509 |1 330 363 |1 863 191 |5 551 098 |
|брутто |035 | | | | |
|4. Расходы |1 002 |1 091 303 |1 184 936 |1 703 221 |4 981 640 |
|нетто |180 | | | | |
|5. Финансовый|1 085 |1 442 297 |1 327 024 |1 084 935 |4 940 076 |
|результат |820 | | | | |
|6. Валовая |1 061 |1 418 442 |1 303 965 |1 061 117 |4 845 402 |
|прибыль |878 | | | | |
|7. | | | | | |
|Корректировка| | | | | |
|валовой | | | | | |
|прибыли: | | | | | |
|- реклама |- |- |- |- |- |
|- представит.|12 720 |13 992 |15 391 |16 925 |59 028 |
|расходы | | | | | |
|- кадры |5 860 |6 446 |7 091 |7 799 |27 196 |
|- дивиденды |- |- |- |25 000 |25 000 |
|- остаточная |- |150 000 |- |- |150 000 |
|стоимость | | | | | |
|проданного | | | | | |
|имущества | | | | | |
|8. |1 084 |1 288 880 |1 326 447 |1 060 841 |4 760 626 |
|Налогооблагае|458 | | | | |
|мая прибыль | | | | | |
|9. Чистая |824 188 |979 549 |1 008 100 |806 239 |3 618 076 |
|прибыль | | | | | |
|10. Расход |- |- |155 000 |- |155 000 |
|чистой | | | | | |
|прибыли | | | | | |
|11. Остаток |824 188 |1 803 737 |2 656 837 |3 463 076 |3 463 076 |
|чистой | | | | | |
|прибыли | | | | | |
|(нарастающим | | | | | |
|итогом) | | | | | |

Ведомость налогов.

|Налоги |1 квартал|2 квартал|3 квартал|4 квартал|Год |
|1 Налог на |293 345 |374 514 |318 347 |392 661 |1 378 867|
|добавленную | | | | | |
|стоимость | | | | | |
|2. Налог на |260 270 |309 331 |252 700 |254 602 |1 076 903|
|прибыль | | | | | |
|3. Налог с |3 060 |3 366 |3 703 |4 073 | 14 202 |
|продаж | | | | | |
|4. Налог на |16 000 |25 336 |25 120 |27 882 | 94 338|
|пользователей | | | | | |
|автомобильных | | | | | |
|дорог | | | | | |
|5. Налог с |1 980 |- |990 |- | 2 970 |
|владельцев | | | | | |
|транспортных | | | | | |
|средств | | | | | |
|6. Налог на |21 442 |21 105 |20 034 |20 435 | 83 016|
|имущество | | | | | |
|7. Налог на |2 500 |2 750 |3 025 |3 328 | 11 603|
|рекламу | | | | | |
|8. Единый |71 200 |78 320 |86 152 |94 767 | 330 |
|социальный | | | | |439 |
|налог | | | | | |
|Всего: |669 797 |814 722 | 710 |797 748 |2 992 338|
| | | |071 | | |

Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности.

Объектом налогообложения является валовая выручка.
Валовая выручка – это сумма выручки, полученной от реализации товаров, работ и услуг, продажной цены имущества, реализованного за отчетный период и внереализационных доходов без учета НДС и налога с продаж.

Единый налог:
9 909 716 * 0,07 = 693 680 р.

Чистая прибыль:
ЧП = дох. брутто – (расходы брутто – налог с влад. тр-ных ср-в – налог на пользователей авт. дорог) – единый налог
ЧП = 11 902 861 – (5 551 098 – 2 970 – 94 338) – 693 680 = 5 560 775 р.
После покупки автомобиля :
5 560 775 – 155 000 = 5 405 775 р.

Общая сумма налоговых платежей:
ЕН + ЕСН = 693 680 + 330 439 = 1 024 119 р.

Определение налоговой нагрузки:
Н.Н. = сумма всех налоговых платежей/ (доходы брутто – (расходы брутто
– ЕСН)) * 100% =
= 1 024 119 /(11 902 861 – (5 551 098 – 330 439)) * 100% = 17%

Единый налог на вмененный доход.

Вмененный доход:
ВД = БД * N * K1 * K2 * K3 * K4
БД – базовая доходность
N – количество единиц физического показателя.
К1, К2, К3, К4 – повышающие (понижающие) коэффициенты.

Вмененный доход от перевозок:
( 2 * 6 000 * 1,5 + 1 * 6 000 * 1,5 / 12 * 4) * 2 * 3 * 1 * 2 = 252
000 р.

Вмененный доход от аренды гаражей
180 * 200 * 2 * 3 * 1 * 2 = 432 000 р.

Вмененный доход от работ по благоустройству:
18 000 * 10 * 6 * 3 * 1 * 2 = 6 480 000 р.

Тогда суммарный вмененный доход = 252 000 + 432 000 + 6 480 000 =
= 7 164 000 р.

Единый налог, ставка 15%:
7 164 000 * 0,15 = 1 074 600 р.

Суммарный налог:
1 074 600 + 2 970 = 1 077 570 р.

Налоговая нагрузка:
1 077 570 / (11 902 861 – (5 551 098 – 2 970)) * 100% = 16,9%

Чистая прибыль:
11 902 861 – (5 551 098 – 330 439 – 94 338) – 1 074 600 = 4 852 386 р.

Остаток чистой прибыли:
4 852 386 – 155 000 = 4 697 386 р.

|Показатели |Обычная система|Упрощенная |Налог на вмененный |
| | |система |доход |
|Остаток ЧП, р. |3 463 076 |5 405 775 |4 697 386 |
|Сумма всех |2 992 338 |1 024 119 |1 077 570 |
|налоговых | | | |
|платежей, р | | | |
|Показатель |44,14 |17 |17 |
|налоговой | | | |
|нагрузки, % | | | |

Вывод: С точки зрения налоговых показателей для предприятия наиболее выгодна упрощенная система, однако, так как его деятельность облагается налогом на вмененный доход, то оно вынуждено перейти на налог на вмененный доход.

Список литературы.

1. Луковецкий М.А.,Жидкова М.А. Налогообложение предприятий транспорта

–М.: Академия,2002 г.

1. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение –М.: ИНФРА-М,2001 г.

2. Луковецкий М.А.,Казицкая Н.В. Налогообложение предприятий

–М.:МАДИ(ГТУ),2002 г.

3. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика.

В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. — М.: Республика, 1992.

4. Черняк Д.Г. Налоги и налогообложение: учебник», — М.: ИНФРА-М, 2001 г.

5. Экономика: Учебник/Под ред. доц. А.С. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство БЕК, 1997.

1. Социально-экономическая сущность и функции финансов
Финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства, использованием их на расширение воспроизводства, материальное стимулирование работающих, удовлетворение соц. и др. потребностей общества.
Функции финансов:
. Распределительная – объективное свойство категории финансов осуществлять распределение стоимости созданного продукта в денежном выражении. Стадия распределения начинается с распределения новой стоимости и заканчивается формированием первичных доходов (зарплата, прибыль).
. Перераспределительная – на этой стадии перераспределяются раннее созданные доходы. Стадия перераспределения – многоступенчатый этап, на котором формируются общегосударственные фонды: госбюджет, внебюджетные фонды, страховые, банковские и фонды предприятий.
. Регулирующая – финансы могут, как стимулировать производство, так и угнетать его
. Контрольная – благодаря финансам общество имеет возможность наблюдать все финансовые потоки в государстве для того, чтобы повлиять вовремя на тот или иной товары. Главной контролируемой пропорцией является пропорция между фондами накопления и потребления.

3. Управление финансами
Управление – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.
Финансовое управление – это одна из отраслей управленческой деятельности.
Объектом ф. управления выступают разнообразные виды финансовых отношений, подразделяемые на 3 группы (гос.ф.,пр-й,стр) и им соответствуют след. субъекты управления: фин.службы пр-й, страх.органы, фин.органы, налоговые инспекции). Совокупность всех организационных структур осуществляющих управление финансами называется финансовым аппаратом. Управлению финансами присущи единые приемы и способы управления: планирование, оперативное управление, контроль. Управление финансами осуществляют прежде всего высшие органы гос.власти – собрании Президент РФ. Ими рассматриваются и утверждаются проект федерального бюджета и отчет о его исполнении.
Важнейший орган, разрабатывающий фин.политтику г-ва и осуществляющий управление финансами – это Минфин РФ и его органы на местах. Его состав: бюджетный департамент, отраслевые департаменты, гл.управление казначейства.
Важнейшая роль в мобилизации налогов принадлежит госнал.службе РФ.

75. Роль налоговой полиции в обеспечении экономической безопасности.
Федеральные органы налоговой полиции выполняют функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями, и иные функции, возложенные на них законом РФ «О федеральных органах налоговой полиции». Полномочия: производить в соответствии с уголовно- процессуальным законодательством РФ дознание по делам о преступлениях, производство дознания, по которым отнесено к их ведению; проводить -//- предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных к их подследственности; осуществление оперативно-розыскной деятельности; участие в налоговых проверках; произведение проверок при наличии достаточности данных. При выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных НК к полномочиям налоговых органов, обязаны в 10-тидневный срок со дня выявления таких обстоятельств направить материалы в соотв. налоговые органы. Задачи налоговой полиции: выявление предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений; обесп. безопасности деятельности государственных налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств, при исполнении служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.

74. Права, обязанности и ответственность органов налогового контроля.
ГНС была создана 24.01.90г постановлением Совмина №76. Главная задача ГНС – контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и платежей. Должностные лица инспекций имеют право обследовать любые производственные, торговые и складские помещения, получать от налогоплательщиков и от кредитных учреждений документы, касающиеся хоз.деятельности, требовать от предприятий и индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты физ.лицам, представления сведений об этих выплатах и об удержанных с них налогах, требовать от налогоплательщика представления информации о всех открытых счетах в банках и других кредитных учреждениях, о финансово-хозяйственных операциях.

5. Финансовый контроль
Есть совокупность действий и операций по проверке финансовых и взаимосвязанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.
Объектом фин.контроля является денежно-распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов в тч в форме ден.средств на всех уровнях и звеньях нар.х-ва. Предметом проверок выступают такие стоимостные показатели, как прибыль, доходы НДС, рентабельность, себестоимость издержки обращения, различные начисления. Сферой ФК являются все операции, совершаемые с использованием денег или без них (бартер), контролю подлежат все хоз. субъекты.
. В зависимости от субъектов осуществляющих ФК, различают:
. Государственный – подразделяется на 2 вида: общегосударственный- проводимый органами гос.власти и управления и ведомственный, проводимый министерствами или местными властями по подчиненным предприятиям и учреждениям.
. Внутрихозяйственный – осуществляется экономическими службами предприятий и организаций
. Общественный – проводится безвозмездно, специалистами, приглашенными на проверку.
. Независимый – осуществляют независимые аудиторские фирмы.
На практике используются 4 метода ФК: проверка, ревизия, обследование, анализ.

7. Бюджетная система страны
Гос.бюджет представляет собой основной план государства на текущий год, имеющий силу закона. В России бюджет утверждается федеральным собранием.
Основные функции госбюджета:
. Перераспределение национального дохода и ВВП.
. Гос.регулирование и стимулирование экономики.
. Фин.обеспечение соц. Политики.
. Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Бюджетная система РФ – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая номами права совокупность федерального бюджета, региональных, местных бюджетов и бюджетов гос.внебюджетных фондов.
Консолидированный бюджет – это совокупность бюджетов соответствующих территорий. Он состоит из фед.бюджета РФ и бюджетов субъектов РФ.
Принципы построения и функционирования бюджета РФ: единство, полноты, сбалансированности, гласности, самостоятельности, достоверности, адресности и целевого характера бюджетных средств, разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.

71. Роль информационных технологий в повышении эффективности функционирования налоговых органов РФ.
Комплексная информационная система должна решать следующие задачи: повышение оперативности работы и производительности труда налогового инспектора; обеспечение достоверности данных учета налогоплательщиков; оперативное получение сведений о поступлении налогов по каждому налогоплательщику и каждому виду налогов с любой их группировкой; углубленного анализа динамики поступления налогов и возможности прогнозирования этой динамики; обеспечение полной и своевременной информированности налоговых инспекторов о налоговом законодательстве на любую календарную дату; сокращение объема бумажного документооборота; совершенствование оперативности и качества принимаемых решений по управлению налогообложением.

69. Основы организации бюджетного процесса в РФ.
Бюджетный процесс – регламентированная законом деятельность органов власти и управления по составлению и рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов. Основные функции управления государством возложены на центральные органы власти и для финансового обеспечения общегосударственных мероприятий формируется федеральный бюджет. Через него осуществляется процесс распределения и перераспределения ВВП НД между отраслями н/х, регионами и соц.слоями населения.. В ходе бюджетного процесса реализуется финансово-бюджетный федерализм – разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов РФ и органами местного самоуправления в области финансов, в бюджетной сфере. Бюджетная система РФ состоит из 3-х звеньев: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты.
Бюджетное регулирование – из доходов вышестоящих бюджетов передаются нижестоящим денежные средства с целью сбалансированности доходов и расходов бюджетов каждого уровня.

9. Государственный кредит
Это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти с одной стороны, и юр. и физ.лицами с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также значительно реже в роли кредитора и гаранта. Как экономическая категория гос.кредит находится на стыке 2-х видов ден.отношений финансов и кредита, и совмещает их особенности. Представляется на условиях платности, срочности и возвратности.
Классификация гос.займов
. По субъектам заемных отношений – займы, размещаемые федеральными и территориальными органами управления.
. По месту размещения – внутренние и внешние
. По обращению на рынке – рыночные (свободно продаются и покупаются) и нерыночные (выпускаются для привлечения определенных инвесторов)
. По срокам привлечения средств – краткосрочные (до 1 года), среднесрочные

(1-5), долгосрочные (5-30)
. По обеспечению долговых обязательств – закладные (выпускаются местн.органами власти в виде облигаций и обеспечены залогом), беззакладные (обеспечением служит все имущество государства)
По характеру выплачиваемого дохода – выигрышные, процентные, с нулевым купоном.

11. Экономическая природа, состав и методы оценки основного капитала.
Основной капитал характеризует материальную базу, технический уровень производства. В финансовой отчетности отражается как основные средства. По материально-вещественному составу представляет собой основные фонды. К основным фондам относятся материальные ценности, используемые в качестве средств труда при производстве продукции, выполнения работ или оказания услуг для управленческих нужд предприятия в течении периода, превышающего
12 месяцев и имеющие стоимость на дату приобретения 5000 руб. К основным фондам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, произ. и хоз.инвентарь, рабочий скот, многолетние насаждения. В зависимости от участия в производстве ОФ делятся на производственные и непроизводственные.
ОФ имеют следующие виды денежной оценки: первоначальная стоимость – по ней они принимаются к бухгалтерскому учету; восстановительная, которую они имеют в период воспроизводства, с учетом морального износа и переоценки; остаточная, которая представляет первоначальную или восстановительную стоимость ОС за минусом износа.
67. Бюджетный дефицит, причины его образования. Управление бюджетным дефицитом.
Дефицит бюджета – превышение расходов над доходами государства в бюджетный период. Причины образования: спад общественного производства, завышенные расходы на реализацию принятых соц.программ, возросшие затраты на оборону, рост теневого сектора экономики, рост предельных издержек общественного производства, массовый выпуск «пустых» денег. В экономических системах с фиксированным количеством денег в обращении правительство располагает двумя традиционными способами покрытия дефицита бюджета – это гос.займы и ужесточение налогообложения. Третий способ – увеличение денежной массы в обращении – «сеньораж» (печатанье денег). В настоящее время этот процесс реализуется посредством создания резервов ком.банков, эти операции должны иметь незначительный х-р, тогда особо пагубных последствий они не несут. На
2003г в проекте бюджета заложен профицит 72150млн.р. Уровень инфляции 10-
12%.

65. Экономическое содержание доходов бюджета. Источники и методы формирования.
Доходы госбюджета – экономические отношения, связанные с формированием централизованного фонда денежных средств государства. Источники гос.бюджета
– прямые и косвенные налоги 80-90%, самый крупный _ НДС, налог на прибыль,
ПН; гос.займы, они осуществляются с помощью выпуска и реализации государственных Цбумаг и кредитных денег. К этому источнику прибегают в том случае, если располагаемыми доходами нельзя обеспечить финансирование производимых расходов. Доходная часть бюджета 2002: налоговые доходы –
81,21%, среди них НДС 36,39, налог на прибыль 9,76, акцизы 9,2, платежи за пользование природными ресурсами 8,64, таможенные пошлины 15,25,.
Неналоговые доходы – 4,9% это дивиденды по акциям, принадлежащим государству, доходы от сдачи в аренду имущества, консульский сбор, плата за выдаваемые паспорта, плата за пользование водными биологическими ресурсами, доходы от использования лесного фонда, проценты по государственным кредитам, доходы от реализации и использования высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана.

13. Производственная мощность предприятия: виды и показатели её использования
Для определения эффективности использования основных средств служат показатели фондоотдачи, фондоемкости, фондовооруженности, рентабельности фондов.
Фондоотдача отражает сумму реализуемой продукции на рубль среднегодовой стоимости основных производственных фондов.
Фондоемкость выражается отношением стоимости ОПФ к стоимости продукции.
Фондовооруженность характеризуется стоимостью основных производственных фондов, приходящуюся на одного работника предприятия или отрасли в целом.

15. Прибыль предприятия, планирование и направления её использования.
Прибыль – это превышение доходов над расходами. Обратное положение называется убытком. С экономической точки зрения прибыль – это разность между денежными поступлениями и денежными выплатами, с хозяйственной – разность между имущественным состоянием предприятия на конец и начало отчетного периода. Валовая прибыль – представляет собой сумму прибыли
(убытка) от реализации продукции (работ, услуг), ОФ, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. Методы планирования прибыли. Объектом планирования являются элементы балансовой прибыли. Основой расчетов служит прогнозируемый объем продаж, после определения прогнозируемого объема продаж разрабатывается производственная программа на основе заключенных контрактов. Распределение и использование прибыли. Прибыль распределяется между государством, собственниками предприятия и самим предприятием. На предприятии прибыль подлежит распределению после уплаты налогов и выплаты дивидендов. Распределение данной части прибыли отражает процесс формирования фондов и резервов предприятия для финансирования потребностей производственного и социального развития.

63. Экономическая необходимость и последствия введения единого налога на вмененный доход.
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход предусматривает замену ряда существующих налогов единым налогом. Перешедшие на ед.налог освобождаются от уплаты налога на прибыль, НДС, НСП, налога на имущество и ЕСН. Остаются взносы в ПФР. Вмененный доход определяется путем
* базовой доходности на количество физ.показателей, характеризующих тот или иной вид деятельности (ед.площади, численность). Введение вмененного налога ограничено: численность 100 чел., доход 15 млн.р., стоимость амортизируемого имущества в собственности налогоплательщика 100млн.р по итогам отч.года. Введение единого налога на вмененный доход предполагает реализацию государством фискальных задач в условиях хронического недобора налогов Министерством налогов и сборов. Это должно повысить поступления в бюджеты как минимум в 5 раз.

61. Проблемы эффективного использования имущества предприятий.
Основной признак предприятия – наличие в его собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества. Имущество, находящееся в собственности (владении), или в оперативном управлении предприятий, подразделяется на недвижимое и движимое. К ОФ относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, произ. и хоз.инвентарь, рабочий скот, многолетние насаждения. Для определения эффективности использования основных средств служат показатели фондоотдачи, фондоемкости, фондовооруженности, рентабельности фондов. Оборотный капитал, предназначенный для обеспечения непрерывности процесса производства и реализации продукции, может быть охарактеризован как совокупность денежных средств, авансированных для создания и использования оборотных производственных фондов и фондов обращения. Эффективное использование оборотного капитала играет большую роль в обеспечении работы предприятия, повышении уровня рентабельности пр- ва. Рентабельность – соотношение прибыли к величине оборотного капитала.
Длительность одного оборота определяется делением оборотного капитала на однодневный оборот, определяемый как отношение объема реализации к длительности периода в днях. Скорость оборота х-ет прямой коэффициент оборачиваемости за определенный период времени. Рассчитывается как частное от деления объема реализации продукции на оборотный капитал.
17. Отраслевые особенности организации финансов предприятий
Финансы предприятий представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий.
Финансы предприятий включают в себя денежные отношения, которые возникают между предприятиями и вышестоящими организациями, предприятиями и входящими в них структурными подразделениями, предприятиями и банковскими учреждениями. Финансы имеют отраслевые особенности. Для строительства характерен более продолжительный производственный цикл, что влияет на объем незавершенного производства, покрываемый оборотными средствами. С/х отличается тем, что имеет дело с живыми организмами – животными и растениями – и использует в процессе труда землю в качестве главного, ничем другим незаменимого средства производства. Поэтому воспроизводство в с/х-ве и организация финансов с/хоз.пр-й обладают рядом особенностей, которые определяются природно-климатическими и естественно-биологическими отношениями. Финансы сферы товарного обращения – предприятия торговли являются связующим звеном между производством продукции и её потреблением, способствуют завершению кругооборота общественного продукта в товарной форме и тем самым обеспечивают его непрерывность. Финансы транспорта – продукция транспорта не имеет вещественной формы, транспорт не производит вещи а лишь перемещает товары, цены на транспортную продукцию складываются на основе тарифов на грузовые и пассажирские перевозки, на транспорте продается сам производственный процесс, т.е. перевозка.

19. Финансовый механизм и финансовые ресурсы предприятия
Фин. механизм – совокупность форм организации финансовых отношений, которые позволяют формировать и использовать фин. ресурсы. Фин. ресурсы – это совокупность денежных фондов и платежных средств, которые находятся в распоряжении предприятий, организаций. Они обслуживают кругооборот капитала предприятий. Они состоят из собственных ден. фондов (фондов накопления, потребления, целевого финансирования и поступления, нераспределенной прибыли); долгосрочных пассивов (кредитов банка, прочих займов); краткосрочных пассивов (заемные средства, погашение которых в течении 12 месяцев после отчетной даты, кредиторской задолженности за минусом дебиторской, полученных и уплаченных дивидендов, %); бюджетных ассигнований. Размер фин. ресурсов определяет возможности предприятия осуществлять кап. вложения, пополнять об. средства, выполнять все фин. обязательства, обеспечивать потребности соц. характера. Будучи составной частью ден. средств, фин. ресурсы обеспечивают их непрерывный оборот
(поступления и платежи). Недостаток фин. ресурсов отрицательно сказывается на расчетно-платежных отношениях предприятия, усугубляет кризис. Излишек фин. ресурсов требует более рационального их вложения с точки зрения финансовой ликвидности. При улучшении фин. независимости при неэффективном вложении средств во внеоборотные активы (недвижимое имущество) можем привести к ухудшению ликвидности, неплатежеспособности предприятия.

59. Проблемы сбора и эффективного использования средств дорожного фонда.
Введение налоговых и дополнительных (неналоговых) источников финансирования дорожного хозяйства преследовало цель стабилизировать формирования средств для выполнения общенациональных программ улучшения тех.состояния автомагистралей страны. В 1991г был создан единый общероссийский орган управления – Федеральный дорожный департамент с отделениями на местах, он же является и исполнителем бюджета Федерального дорожного фонда, до 95г существовавшего самостоятельно, а с 95г его средства были консолидированы в
Федеральном бюджете. С 01.01.01 Федеральный дорожный фонд упразднен. В 2002 восстановлен но некоторые платежи упразднены. Остались платежи с владельцев транспортных средств, снят налог на ГСМ. Основная проблема – предотвращение распыления средств, предназначенных на финансирование дорожного хозяйства, использование из не по назначению.

57. Роль и проблемы косвенного налогообложения.
Косвенными налогами называют налоги на расход, на потребление, а прямыми – налоги на присвоение и накопление материальных благ. При косвенном налогообложении учет доходности не является прямой задачей законодателя.
Юридический механизм косвенного налогообложения не настроен на определение размера дохода лица ни на основе точных данных ни на основе внешних признаков. Фактическая способность налогоплательщика к уплате налога оценивается по видам и размерам его расходов (потребления). Возможность наращивать объем поступлений в бюджет за счет косвенного налогообложения ограничена уровнем рыночных цен, которые сдерживаются спросом и конкуренцией. Пришедший на смену административному регулированию, рыночный механизм формирования цен, делает бесперспективным дальнейший упор на косвенные налоги, поскольку он способен привести к новому витку инфляции, снижению конкурентоспособности продукции отечественных производителей и соответственно потере завоеванных позиций на внутреннем и внешним рынках.

21. Происхождение, сущность и функции денег.
К. Маркс дал эволюцию форм стоимости на основе которой было доказано товарное происхождение денег.
Формы стоимости: Простая или случайная. Относительная или эквивалентная формы – это два полюса выражения стоимости товара. //Полная или развернутая
– связана с первым крупным разделением общественного труда. Каждый товар находящийся в относительной форме противостоит множеству товаров- эквивалентов. //Всеобщая форма стоимости – выделение отдельных товаров, играющих на местных рынках роль главных предметов обмена. //Денежная – выделение одного товара на роль всеобщего эквивалента.
Сущность денег выражается в единстве 3-х свойств: всеобщая непосредственная обмениваемость, кристаллизация меновой стоимости, материализация общественного рабочего времени. Т.е., деньги специфический товарный вид, отражающий глубину общественных отношений.
Функции денег — мера стоимости; средство обращения; средство платежа, средство образования сокровищ, накопления, сбережения; мировые деньги.

23. Закон денежного обращения. Денежная масса и скорость обращения денег.
Денежное обращение – это движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающих реализацию товаров, нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве.
Закон денежного обращения – количество денег, необходимых для выполнения функций средства обращения должно быть равно сумме цен реализованных товаров, деленное на число оборотов (скорость обращения) одноименных единиц. Т.о., закон ДО выражает экономическую зависимость между массой обращающихся товаров, уровнем их цен и скоростью обращения денег. Денежная масса – совокупный объем покупательных и платежных средств, обслуживающих хозяйственный оборот и принадлежащих частным лицам, предприятиям и государству. Скорость обращения денег – показатель интенсификации движения денег при функционировании их в качестве средства обращения и средства платежа. Показатели скорости обращения: скорость обращения в кругообороте доходов – отношение национального дохода к денежной массе; показатель по оборачиваемости денег в платежном обороте – отношение суммы переведенных средств по банковским текущим счетам к средней величине денежной массы.

54. Особенности и проблемы налогообложения физических лиц, получающих доходы по месту основной работы. и
55. не по месту основной работы

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской
Федерации не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации компенсационных выплат, связанных, в частности, с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Согласно статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81) либо сокращением численности или штата работников организации
(пункт 2 статьи 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Работники по НК имеют право на стандартные налоговые вычеты: 400 р. на каждого работающего, по одному месту работы на выбор. Особенностью является то, что теперь работник вправе сам выбирать по какому месту работы будут его производить, для этого необходимо написать заявление. Так же предоставляется налоговый вычет на каждого ребенка 300 р., одиноким родителям в двойном размере.

52. Особенности налогообложения имущества физических лиц.
ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» от 9.12.91г. Плательщиками налога на имущество являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие на территории РФ в собственности следующее имущество.
Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: 1) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения; 2) самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, катера, мотосани, моторные лодки и другие водно-воздушные транспортные средства (за исключением весельных лодок). Ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инв. ст-ти. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: до 300 тыс. р.-до 0,1%;от 300 тыс. р. до 500 тыс. р. 0,1- 0,3 %; свыше 500 тыс. р.0,3-2,0%. Налог на транспортные средства уплачивается ежегодно по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.
25. Сущность, виды и факторы, вызывающие инфляцию. Формы и методы антиинфляционной политики
Виды инфляции – ползучая на более 5-10% среднегодовой темп прироста, галопирующая 10-50%, гиперинфляция более 100%. Факторы вызывающие инфляцию: превышение денежного спроса над товарным предложением – нарушение закона денежного обращения; первоначальный рост издержек и цен товаров, поддерживаемому последующим подтягиванием денежной массы к их возросшему уровню. Антиинфляционная политика – это комплекс мер по государственному регулированию экономики. Её виды:
Дефляционная политика — методы ограничения денежного спроса через денежно- кредитный и налоговый механизм путем уменьшения госрасходов, увеличения % ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы
(это вызывает замедление экономического роста и кризисных явлений).
Политика доходов – контроль над ценами и ЗП, путем полного их замораживания или установления пределов их роста (замедление роста цен вызывает дефицит на некоторые товары, рост цен сдерживается лишь на время, а с отменой ограничений ускоряется). Если цель сдерживание экономического роста применяется дефляционная политика, для стимулирования экономического развития – политика доходов. Для обуздания инфляции любой ценой используют параллельно оба метода.

27. Эволюция кредитной системы в РФ.
Существовавшая раннее кредитно-банковская система, обслуживавшая централизованное плановое хозяйство имела следующие особенности: гос.одноуровневый х-р банковской системы, гос.монополия на кредитно- банковские операции, нарушение принципов кредитования (срочность, возвратность, платность, целевой х-р) все это превращало кредит в безвозмездное субсидирование, ставило в равные условия хорошо и плохо работающие предприятия. Основные этапы реформирования банковской системы
России. I этап 87-88гг осуществлялся сверху и включал создание двухуровневой банковской системы. Госбанк был преобразован в ЦБ, он стал ответственным за проведение ден.политики, обеспечение стабильности валюты, содействие межбанковским расчетам. Остальные функции были возложены на 2 уровень банковской системы, состоящий из 5 специализированных банков: Банк внешнеэкономической деятельности СССР, промышленно-строительный банк,
Агропромышленный банк, Банк ЖКХ, банк трудовых сбережений и кредитования населения. II этап – по инициативе «снизу» шел активный процесс образования коммерческих банков, осуществлявшийся 3 путями: 1 на базе трансформированных отделений бывших гос.спец. банков , 2 группа – создана руководителями крупных отраслей или предприятий-гигантов, без участия гос.банковских служб. – Нефтехимбанк, Газпромбанк, Автобанк — наиболее универсальные, крупные кредиторы и инвесторы. 3 группа – создавалась на
«пустом месте» они обслуживают новые коммерческие структуры, как правило, имеют структуру беспрофильного банка с небольшим количеством функциональных подразделений.

48. Государственная региональная политика России.
Она реализует интерес государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов методами и способами, учитывающими природу современных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж.и внутри региональных связей. Объектом региональной политики выступают взаимосвязи между регионами. Основная задача региональной политики России – недопущение необратимой территориальной дезинтеграции государства. Главным интересом каждого региона является блокирование необратимого распада сферы, сбалансированность социальных, экономических, природоресурсных отношений.

29. Пассивные и активные операции коммерческих банков.
Главным источником активных операций банка являются депозиты, в т. ч. вклады частных лиц. В числе дополнительных услуг, оказываемых банками – траст – соглашение по которому банк берет на себя заботу о сохранности средств, фондов или недвижимости клиента, о прибыльном управлении и получает оговоренные %. Это охрана ценностей, кредитные карточки, брокерская практика (продажа и покупка акций своих клиентов), страховые полисы (предоставление гарантии под их фин.операции), консалтинг
(консультирование по вопросам фин.деятельности коммерческих предприятий).

31. Выпуск ценных бумаг государством (цели, задачи, виды государственных ценных бумаг).
Во всём мире централизованный выпуск ценных бумаг используется в качестве инструмента государственного регулирования экономики, как рычаг воздействия на денежное обращение и управление объёмом денежной массы, средство не эмиссионного покрытия дефицита государственного и местного бюджетов, способ привлечения денежных средств предприятий и населения для решения тех или иных конкретных задач. Выпуск ц.бумаг государством имеет цели: финансирование бюджетного дефицита, финансирование капитальных вложений в национальные и смешанные предприятия, финансирование предприятий местных органов власти, регулирования денежного обращения. Для инвестирования промышленности выпускаются ГКО, валютные облигации Минфина, золотой сертификат Минфина, КО (краткосрочные обязательства – ценные бумаги государства, предназначенные только для предприятий). Облигации – рыночные
(операции на фондовом рынке), нерыночные, специальные. Они имеют нарицательную стоимость и продаются на рынке.

46. Особенности различных моделей экономической системы.
Экон. система есть совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов экономики, образующих экономическую структуру общества. Чертами рыночной экон. Сис-мы явл: Частная собственность на факторы пр-ва; Соблюдение принципа свободы пр-ва и выбора; Мотивация поведения участников системы личными интересами; Каждый хоз-й субъект стремится к получению макс. прибыли, действуя на свой страх и риск. В системе наличествует мн-во производителей и потребителей одного и того же продукта, притом в такой степени, что банкротство или приход в нее десятков новых производителей существенного значения для рынка не имеет; В результате действия чистой конкуренции достигается макс. эфф-ть использования ресурсов. Чертами командной экон. сис-мы явл: Гос. собственность на средства пр-ва; Коллективное принятие хоз, решений путем централизации планирования экон. деят-ти; Централизованное фондирование предприятий ресурсами для выполнения государственных планов; Отсутствие какой-либо конкуренции, так как планом предусматривается производство ровно такого количества продукции, которое необходимо для удовлетв-я потребностей. Отсюда-монополизм производителей. Чертами традиционной экон. сис-мы явл: Пр-во, распред. и обмен, базирующиеся на обычаях, традициях, культовых обрядах; Социально-экон, застой четко выражен, ибо темп воспроизводства заметен только в течение нескольких десятков лет; Тех прогресс резко ограничен, так как объективно несет угрозу устоям традиционного общества; Существует устойчивое превышение темпов роста населения над темпами роста пром. производства; Гигантская внешняя финансовая задолженность. исключительно высокая роль г-ва и силовых структур в экономике и политике этих стран.

44. Сущность и функции страхования. Проблемы гос. регулирования страх. деятельности в РФ.
Страхование — одна из трех сфер финансовой системы. Страхование связано с распределением СОП и части НБ. Для страхования в то же время характерны экономические отношения только по перераспределению доходов и накоплений, связанных с возмещением материальных и иных потерь. Таким образом, страхование связано с вероятностным движением денежной формы собственности.
Страховой случай может и не наступить.

ФУНКЦИИ СТРАХОВАНИЯ: Первая функция — это формирование специализированного страхового фонда денежных средств как платы за риски, которые берут на свою ответственность страховые компании. Этот фонд может формироваться как в обязательном, так и в добровольном порядке.
Государство, исходя из экономической и социальной обстановки, регулирует развитие страхового дела в стране. Вторая функция страхования — возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан. Право на возмещение ущерба в имуществе имеют только физические и юридические лица, которые являются участниками формирования страхового фонда. Третья функция страхования — предупреждение страхового случая и минимизация ущерба — предполагает широкий комплекс мер, в том числе финансирование мероприятий по недопущению или уменьшению негативных последствий несчастных случаев, стихийных бедствий.

33. Понятие котировки, способы котировки ценных бумаг.
Биржевая котировка – это фиксация контрактных цен и выведение средней цены по биржевым сделкам за определённый период (обычно за биржевой день). Она объявляется ежедневно и является ориентиром при заключении контрактов, а также значительно влияет на рыночную конъюнктуру. Существуют различные методологические подходы к котировке ценных бумаг. Среди них можно выделить метод единого курса, основанный на единой, типичной цене. 2-й подход – это регистрационный метод, базирующийся на регистрации цен фактических сделок.
3-й подход основан на методе фондовой котировки, применяемом на немецких биржах, когда во внимание принимаются только сделки, заключённые при посредстве биржевых маклеров.

Как в зарубежной, так и российской практике не все ценные бумаги, допущенные к торгам, котируются. Требования допуска к котировке более жёсткие, в результате некоторые списочные ценные бумаги образуют «зону ожидания», а большая их часть включается в котировальный лист. В котировальном листе указываются: наименование эмитента; номинал бумаги; цены покупателя, продавца и закрытия; объём продаж; дата последней сделки; дивиденд; изменение цены сделки в абсолютном и относительном выражении.
Данные приводятся на основании последней сделки, зарегистрированной на бирже. Хотя биржа и не несёт материальной ответственности перед своими членами за банкротство какого-либо эмитента, в силу необходимости поддержания престижа, биржи акции, включённые в котировальные списки, достаточно надёжны.

35. Сущность налогов и сборов в финансовой системе, их классификация, виды и функции.
Налоги – необходимое звено экон. отношений в обществе с момента возникновения государства. В современном цивилизованном обществе налоги – основная форма доходов государства. Изъятие государством в пользу общества определённой части ВВП в виде обязательного взноса и составляет сущность налога. По вопросу о сущности и назначении налогов научная мысль породила множество теорий. Первая — налог выступает средством оплаты обществом услуг государства. Второй концепцией налогов является теория налога как регулятора экономики. Третьей теорией сущности и значения налогов выступает теория налога как источника государственного дохода. По методу установления налоги подразд. на:
. прямые, которые изымаются из доходов юридических и физических лиц – ПН, налог на прибыль, ресурсные платежи;
. косвенные, которые ориентируются на расходы – вытекают из хозяйственных актов и оборотов, финансовых операций (НДС, таможенная пошлина).

По характеру начисления налоги подразделяются на прогрессивные, регрессивные и пропорциональные.
ФУНКЦИИ НАЛОГОВ: Регулирующая Стимулирующая.

42. Роль лизинга в инвестиционной деятельности.

В мировой практике термин «лизинг» используется для обозначения различного рода сделок, основанных на аренде товаров длительного пользования. В зависимости от срока на который заключается договор аренды, различают три вида арендных операции: краткосрочная аренда (рейтинг) — на срок от одного дня до одного года; среднесрочная аренда (хайринг) — на срок от одного года до трех лет; долгосрочная аренда (лизинг) — на срок от трех до 20 лет и более.
Под лизингом обычно понимаю долгосрочную аренду машин и оборудования.
Лизинговая операция способствует сотрудничеству и взаимодействию банковских структур с деловыми кругами по финансированию производства, что так необходимо сегодня российской экономике. При активном внедрении лизинг в силу присущих ему возможностей может стать мощным импульсом технического перевооружения производства, структурной перестройки российской экономики, насыщения рынка высококачественными товарами. Эффективность лизинговых сделок, достигаемая в результате их применения в хозяйственной практике, состоит в активизации инвестиционного процесса, улучшении финансового состояния предприятий-лизингополучателей, повышении конкурентоспособности мелкого и среднего бизнеса.

40. Инвестиции. Экономическая сущность и виды инвестиций.
Вложение денежных средств и других капиталов в реализацию различных экономических проектов с целью последующего их увеличения называется инвестированием, а сами вкладываемые средства – инвестициями В практике производственной и финансово-хозяйственной деятельности принято различать следующие типы инвестиций: реальные (капиталообразующие); портфельные; инвестиции в нематериальные активы. Реальные (капиталообразующие) инвестиции – вложения в реальные активы. Портфельные инвестиции – вложения в покупку акций и ценных бумаг государства, других предприятий, инвестиционных фондов, страховых и других финансовых компаний. В этом случае инвесторы увеличивают свой не производственный, а финансовый капитал, получая дивиденды – доход на ценные бумаги, аналогично ренте или депозитным процентам при хранении денег в банках. Вложения денежных средств в создание предприятий при этом осуществляются, так как без материального производства неоткуда получать доход, прибыль. К инвестициям в нематериальные активы относятся вложения на приобретение имущественных прав и прав владения (оцениваемых денежным эквивалентом).
В зависимости от того, насколько инвестиции обеспечивают количественный и качественный рост производственного капитала, а, следовательно, и производственного потенциала предприятий и организаций, они могут быть определены как пассивные и активные.

37. Элементы налога и их характеристика: плательщики, налоговая база, ставки, виды ставок, льготы и виды льгот, налоговый период и налоговые каникулы.

Все налоги содержат следующие элементы:

— объект налога – это имущество или доход, подлежащие обложению;

— субъект налога – это налогоплательщик, т.е. физическое или юридическое лицо;

— источник налога, – т.е. доход, из которого выплачивается налог;

— ставка налога – величина налога с единицы объекта налога;

— налоговая льгота – полное или частичное освобождение плательщика от налога.

38. Организационная структура Государственной налоговой службы. Её задачи и функции.
Государственная налоговая служба была создана в соответствии с
Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 года № 76 «О
Государственной налоговой службе СССР». Её правовой статус был определен
Законом СССР от 21 мая 1990 года «О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций». ГНС РФ имеет инспекции по субъектам
Федерации и по городам и районам, включая районы в городах. Она является единой системой контроля за соблюдением налогового законодательства, осуществляет свои функции, как в отношении федеральных налогов, так и региональных и местных налогов, что вытекает из принципа единства государственной налоговой политики. Госналогслужба служит централизованной и независимой системой контроля за соблюдением налогового законодательства.
Имеет вертикальную структуру подчинения и назначения на руководящие должности. Двойное подчинение имеют лишь налоговые инспекции по республикам в составе России и по городу Москве — ГНС РФ и соответствующему
Правительству. Главная задача Госналогслужбы —контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей.

73.Общая характеристика ответственности налогоплательщиков за налоговое правонарушение.
Налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК установлена ответственность. Ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физ.лица в случаях предусмотренных НК.
Физическое лицо может быть привлечено к налоговой ответственности с 16 лет.

Вопросы к государственному экзамену (специализация «Налоги и налогообложение)

2003

2. Финансовая система и характеристика её звеньев
Финансовая система — представляет собой совокупность обособленных, но взаимно связанных звеньев финансовых отношений, связанных с образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств государства и предприятий.
I сфера – государственные финансы, её звенья: госбюджет, внебюджетные фонды(пенсионный, фонд соц.обеспечения, фонд занятости, фонд обяз. мед. страхования) и гос. кредит. II сфера – финансы предприятий: ф-сы пр-й , функционирующих на коммерческих началах, учреждений и организаций осуществляющих некоммерческую деятельность, общественных объединений – профсоюзов, полит. партий, обществ. фондов.III сфера – страхование
(совокупность особых замкнутых перераспредеительных отношений между его участниками по поводу формирования за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектом хозяйствования, или выравнивания потерь в семейных доходах в связи с последствиями происшедших страховых случаев. Звенья страхования: социальное, личное, имущественное, ответственности, предпринимательских рисков.

72. Основные проблемы и направления совершенствования налогового законодательства.
Финансовая стабилизация зависит от трех критериев:
. развитие налоговой базы, т. е. общая ситуация в экономике, особенно в её базовых отраслях.
. Налоговая система страны: от того насколько оптимально выбраны объекты налогообложения, установлена величина налоговых ставок, отлажен механизм взимания налогов зависит обратное воздействие налоговой системы на налоговую базу.
. Организация и эффективность налоговой службы государства.
Основы налоговой системы РФ заложены в 92г, когда был принят большой пакет законов РФ об отдельных видах налогов.

70. Основные задачи и направления современной бюджетной политики.
Существует 3 концепции бюджетной политики:
. Что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован, что снижает эффективность фискальной политики государства, так же он углубляет колебания экономического цикла.
. Бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не каждый год. Чтобы противостоять спаду, правительство должно уменьшать налоги и увеличивать правительственные расходы, сознательно вызывая дефицит бюджета. В ходе инфляционного подъема правительство увеличивает налоги и прав.расходы, положительное сальдо бюджета может быть использовано на покрытие федерального долга, возникшего в период спада. Проблема – спады и подъемы в экономическом цикле могут быть неодинаковы по глубине и продолжительности.
. Идея функциональных финансов. Основная цель – обеспечение неинфляционной полной занятости, балансирования экономики, а не бюджета. Федеральный бюджет – инструмент достижения и поддержания макроэкономической стабильности.
Концепции 2 и 3 лежат в основе финансовой политики, ориентированной на бюджетный дефицит и опирающейся на поте6нциал денежного хозяйства страны.
4. Финансовая политика
Это деятельность гос.органов, направленная на выработку и реализацию мероприятий по мобилизации фин.ресурсов, их распределения и использования для выполнения гос.функций. Гл.целью фин.политики является увеличение объема финансовых ресурсов на базе экономического роста, наращивание гос.финансов, необходимых для более полного удовлетворения потребности общества.
Содержание фин.политики:
. Разработка общей концепции ФП, определение её основных направлений, гл.задач.
. Создание адекватного финансового механизма.
. Управление фин.деятельностью г-ва и других субъектов экономики.(прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль)
ФП состоит из 3 взаимодополняющих частей: налоговая п., бюджетно- финансовая, денежно-кредитная.
Налоговая обеспечивает изъятие части ВОП на общегосударственные нужды.
Бюджетно-финансовая – связана с распределением фонда ден.средств г-ва и его использованием по отраслевому целевому и территориальному назначению.
Денежно-кредитная – направлена на повышение роли банковского кредита, в стимулировании заинтересованности хозяйствующих субъектов, в эффективном использовании заемных средств, в формировании финансового рынка.

6. Территориальные финансы
Финансы субъектов РФ состоят из бюджета, внебюджетных фондов и финансовых мероприятий. Местные финансы это финансы местных органов власти или органов управления. Они распределяют, перераспределяют и используют нац.доход в соответствии с теми функциями, которыми они наделены. К компетенции местных органов власти относятся: образование, обеспечение внутренней безопасности, здравоохранение, социальное обеспечение. Доходы местных органов власти складываются из отчислений от федеральных налогов, налогов остающихся в распоряжении местных органов (ПН), местных налогов, субсидий. Финансами в Краснодарском крае управляет законодательная и исполнительная власть. Функциональной службой по финансам является краевой департамент по финансам бюджету и контролю. К финансам края имеют отношение
Департамент экономики и прогнозирования, Краевая налоговая инспекция, налоговая полиция, Казначейство, Краевые лицензионная и регистрационная палаты, Территориальное агентство по банкротству, Комитет земельной реформы и землеустройства, Краевой фонд имущества, Пенсионный фонд края, Фонд занятости населения, Центр соц.защиты населения, Биржа труда,
Территориальный фонд обяз.мед.страхования, Товарно-фондовые биржи, таможни и нотариальные конторы.

66. Экономическое содержание расходов бюджета.
Они выражают экономические отношения, связанные с распределение и использованием централизованного фонда денежных средств государства.
Расходная часть бюджета должна решать три основные задачи: финансирование потребностей социально незащищенных слоев населения, обеспечение потребностей фундаментальных научных исследований (космос, экология, противоэпидемиологические исследования), финансирование систем управления и обороны страны в пределах разумной достаточности. Расходы по 2002: гос.управление и местное самоуправление – 2,91%; судебная власть – 0,98%; международная деятельность – 2,2; национальная оборона – 14,59; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства –
8,92; фундаментальные исследования и содействие НТП – 1,56; промышленность, энергетика, строительство – 2,96; сельское х-во и рыболовство – 1,38; охрана окружающей среды и природных ресурсов – 0,5; транспорт, связь, информатика – 0,36; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий – 0,45;образование – 4,11; культура, искусство – 0,53; здравоохранение – 1,64; социальная политика – 22,1; обслуживание гос.долга – 14,64; финансовая помощь бюджетам других уровней –
13,64; космос – 0,5; военная реформа – 0,85; дорожное хозяйство – 3,5%.

8. Внебюджетные фонды РФ
Внебюджетные фонды государства – это совокупность финансовых ресурсов имеющих целевое назначение и находящихся в распоряжении центральных и региональных органов управления. Они решают 2 важные задачи: финансирование соц.услуг населению (соц.фонды) и обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики. К соц.фондам относятся: пенсионный фонд, фонд соц.страхования, гос. Фонд занятости, обяз.мед.страхования. Экономических фондов около 10, важнейшие из которых федеральный и территориальные дорожные фонды, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Пенсионный фонд –выплата пенсий, пособий, единовременные выплаты, мат.помощь; источники формирования страховые взносы работодателей, -//- работающих, ассигнования из бюджета для выплаты пенсий военнослужащим и их семьям.
Государственный фонд занятости – выплата пособий по безработице.

10. Формы финансового оздоровления экономики
Основные направления фин. оздоровления экономики.
. Нормализация взаимоотношений пр-й с бюджетом и гос.внеб.фондами.
. Повыш. собираемости налогов и сборов, увеличение налоговых поступлений в бюджет.
. Повышение эффективности использования предприятиями выделенных фин.средств гос.поддержки.
. Определение и использование наиболее эффективных форм госрегулирования эк- ки и оптимальных масштабов их внедрения для преодоления неплатежеспособности пр-й и формирования сильных субъектов рынка.
. Урегулирование взаимной просроченной задолж-ти пр-й.
. Созд условий для нормализац воспроизводства об. Ср-в.
. Стимулирование накопления капитала для инвестиций в развитие производства
. Поддержка реформ пр-й, обесп-х их реструктуризацию, для повышения эффективности деятельности.
. Содействие формированию платежеспособности рынка сбыта продукции отечественных производителей
. Создание условий для вывода из «теневого» оборота финансово-хозяйственных операций, а предприятий из-под влияния криминальных структур.
Одним из механизмов проведения гос. политики в сфере фин.оздоровления пр-й является межведомственная балансовая комиссия, она рассматривает фин.состояние предприятий и состояние расчетов с фискальной системой крупнейших организаций-налогоплательщиков РФ. Создана в 1996г. обследовано более 500 предприятий.
64. Роль земельного налога в повышении эффективности использования земельных ресурсов.
Земельный налог относится к местным налогам, которые устанавливаются местными органами власти, и поступают в доход местных бюджетов.
Плательщиками земельного налога являются предприятия, организации и граждане РФ и иностр.граждане, которым предоставлена земля в собственность, владение, пользование или в аренду на территории РФ. Объектом налогообложения являются земельные участки. Земельный налог взимается в расчете на год с облагаемой налогом земельной площади. Он учитывается в доходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используется исключительно на след.цели: финансирование мероприятий по землеустройству; ведение земельного кадастра и мониторинга; охрана земель и повышение их плодородия; освоение новых земель; компенсация собственных затрат землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия и % на их использование. Нормативная цена земли – показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

62. Сущность акцизов и их роль в формировании бюджета.
Акцизы – вид косвенных налогов на товары преимущественно массового потребления. Сумма акциза включается в конечную цену товара и тариф. Они установлены на ограниченный перечень товаров и играют двоякую роль: с одной стороны – это один из важных источников дохода бюджета, с другой – это средство ограничения потребления подакцизных товаров (в основном социально- вредных) и регулирование спроса и предложения товаров. Акцизом облагается вся стоимость товаров включая мат.затраты, соответственно сумма акциза включается в цену указанного товара. В расчетных документах сумма акциза выделяется отдельной строкой. Суммы налога, исчисляемые налогоплательщиком при реализации подакцизных товаров и предъявленные покупателю, относятся у налогоплательщика на расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на доходы организаций. Подакцизные товары: спиртные напитки, табачные, ювелирные изделия, природный газ, бензин, автомобили.

12. Оборотный капитал предприятия
Оборотный капитал – это средства, обслуживающие процесс хоз.деятельности, участвующие одновременно и в процессе производства , и в процессе реализации продукции. В обеспечении непрерывности и ритмичности процесса производства и обращения заключается основное назначение оборотного капитала. По функциональному назначению подразделяются на оборотные производственные фонды и фонды обращения.
Об.пр.фонды обслуживают сферу производства, полностью переносят свою стоимость на вновь созданный продукт, при этом изменяют свою первоначальную форму (в течении одного производственного цикла).
Фонды обращения непосредственно не участвуют в процессе производства. Их назначение состоит в обеспечении ресурсами процесса обращения, в обслуживании кругооборота средств предприятия и достижении единства производства и обращения. Они состоят из готовой продукции и денежных средств.
Особенностью оборотного капитала предприятия является то, что он не расходуется, не потребляется, а авансируется в различные виды текущих затрат. Т.о., оборотный капитал, предназначенный для обеспечения непрерывности процесса производства и реализации продукции, может быть охарактеризован как совокупность денежных средств, авансированных для создания и использования оборотных производственных фондов и фондов обращения.

14. Оценка финансового состояния предприятия и пути достижения финансовой устойчивости
Анализ финансового состояния предприятия включает последовательное проведение следующих видов анализа: предварительная (общая) оценка фин.состояния и изменений его фин.показателей за отчетный период, анализ платежеспособности финансовой устойчивости, анализ кредитоспособности предприятия и ликвидности его баланса, анализ финансовых результатов, анализ использования оборотных активов, оценка потенциального банкротства.
Предварительная (общая) оценка фин.состояния предназначена для общей характеристики финансовых показателей предприятия, определения их динамики и отклонений за отчетный период. 1 этап – Характеристика основных фин.показателей предприятия. Начинается с определения по балансу: стоимости имущества предприятия, стоимости основных средств, величины оборотных активов, величины собственных средств, величины заемных средств. 2 этап – определение изменений финансовых показателей пр-я за отчетный период.
Составляется сравнительный аналитический баланс, в который включаются основные агрегированные показатели бух. баланса. Это позволяет упростить работу по проведению горизонтального и вертикального анализа.
Горизонтальный анализ характеризует изменения показателей за отчетный период, а вертикальный – удельный вес показателей в общем, итоге баланса.
Для достижения финансовой устойчивости бывает необходимо снизить уровень запасов, увеличением источников собственных средств, либо за счет роста долгосрочных займов и кредитов.
60. Роль ресурсных платежей в региональной экономике.
Система ресурсных платежей (большинство из них носит рентный характер) – это плата за землю, плата за недра, за загрязнение окружающей среды.
Ресурсные платежи относятся к прямым налогам. Земельный налог регулируется законодательством о земле и относится к местным налогам. Платежи за землю зачисляются на спец.бюджетные счета соответствующих органов гос.власти и используются исключительно на: финансирование мероприятий по землеустройству, ведение земельного кадастра и мониторинга, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, компенсацию собственных затрат землепользователя. Экологический налог (фед) аналогичен ранее действовавшим платежам за сбросы, выбросы загрязняющих веществ, захоронения отходов и др.виды вредного воздействия на окр.среду. Платежи за пользование недрами поступают в бюджет города согласно нормативов, установленных законодательством РФ.

58. Роль и проблемы прямого налогообложения.
Прямой налог — налог, взимаемый непосредственно с доходов и имущества налогоплательщика. К прямым налогам относятся подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль, налог на имущество. В целом в области прямого налогообложения, куда как раз и относятся подоходные налоги с населения и налоги на корпорации, наблюдается серьезная попытка добиться более справедливого общего перераспределения налогового бремени. Подобное выравнивание достигается, прежде всего с помощью, во-первых, увеличения взносов самих корпораций (снижение налоговых ставок здесь компенсируется увеличением доходов, с которых начинают взиматься соответствующие платежи), а во-вторых, общим уменьшением налогов с населения. Одновременно эти налоговые корректировки призваны стимулировать дальнейшее оживление рынка за счет поощрения роста предложения товаров и услуг, с одной стороны, и спроса на них, с другой. Важную роль в налоговых системах развитых стран продолжает играть также и косвенное налогообложение, в рамках которого особое место занимают акцизы, налоги на предметы потребления и таможенные пошлины. В конечном счете, все они оплачиваются потребителями, поскольку принимают форму надбавки к ценам на различные товары и услуги.

16. Выручка от реализации продукции: понятие, планирование, факторы роста, использование
Выручка – основной источник формирования собственных финансовых ресурсов предприятия. Она формируется в результате деятельности по трем основным направлениям: основному, инвестиционному и финансовому. Выручка от основной деятельности выступает в виде выручки от реализации продукции (выполненных работ, услуг).
Планирование выручки финансовые службы предприятия могут осуществлять на предстоящий год, квартал и оперативно. Годовое планирование эффективно при стабильной экономической ситуации. Оперативное используется для контроля за своевременностью поступления денег за отгруженную продукцию. Метод прямого счета основан на гарантированном спросе, предполагается, что весь объем произведенной продукции приходится на предварительно оформленный пакет заказов. Тогда выручку можно определить путем умножения объема сопоставимой реализованной продукции на цену единицы. В условиях рыночных отношений большинство предприятий не имеет гарантированного спроса на весь объем произведенной продукции и для планирования применяется расчетный метод, основой которого является объем реализации корректируемый на входные и выходные остатки. В=Он+Т-Ок. При аналитическом прогнозировании оптимальной выручки определяющее значение имеет правильное построение кривой спроса, что достигается наблюдениями и маркетинговыми исследованиями и расчетами на основе эластичности спроса и предложения. Выручка, поступившая на счета предприятия, используется в первую очередь на оплату счетов поставщиков сырья, материалов, покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий, запасных частей для ремонта, топлива, энергии.

18.Состав затрат, включаемых в себестоимость продукции
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N
552 «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себ-ть продукции (работ, услуг), и о порядке формирования фин. результатов, учит. при налогообложении прибыли» утратило силу на основании постановления правительства РФ от 20.02.02 г. N
121. На данный момент состав затрат включаемых в себестоимость продукции регулируется НК РФ.

Статья 253. Расходы, связанные с производством и реализацией1. Расх, связанные с пр-вом и реализацией, вкл в себя:1) расх, связ с изгот. (пр- вом), хранением и доставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, приобретением и (или) реализацией товаров;2) расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и тех обслуживание ОС и иного имущества, а также на поддержание их в исправном (актуальном) состоянии;3) на освоение природных ресурсов;4) на научные исследования и опытно — конструкторские разработки;5) на обязательное и добровольное страхование;6) прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией. 2. Расходы, связанные с производством и (или) реализацией, подразделяются на:1) материальные 2) на оплату труда;3) суммы начисленной амортизации;4) прочие расходы.
56. Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности.
Налог на прибыль организаций — один из главных доходных источников федерального бюджета, а так же региональных и местных бюджетов. Налог на прибыль как прямой налог должен выполнять свое функц. предназначение – обеспечивать стабильность инвестиционных процессов в сфере пр-ва и законное наращивание капитала. Плательщики – пр-я и орг-и, явл. Юр. лицами и осущ.
Предприн. Деят-ть; ком. банки, филиалы иностранных банков, пр-я и орг-ции, занимающиеся страх. Деят-тью; малые пр-я. Пр-я помимо налога на прибыль уплачивают налоги со следующих видов доходов: доход в виде дивидендов, полученный по акциям, доход от долевого участия в др.пр-ях. Налоги с доходов взимаются у источника выплаты этих доходов по ставке 15% и зачисляются в доход фед.бюджета. Налог на прибыль 24%, из них 7,5% поступает в федеральный бюджет, 16,5% в местный. При переходе на упрощенную систему учета, субъекты малого предпринимательства освобождаются от налога на прибыль и уплачивают налог по ставке 6% от дохода, 15% от дохода, уменьшенного на величину расходов. Налог на вмененный доход может применяться на след. виды деятельности: оказание бытовых услуг физ.лицам, оказание вет.услуг, ремонт, тех.обслуживание и мойка автомобилей, розничная торговля, общественное питание. Вмененный доход определяется путем умножения базовой доходности на количество физ.показателей, хар-х тот или иной вид деятельности.

53. Роль подоходного налога в формировании регионального бюджета.
Налог на доходы физ.лиц введен с 1.041.01 (ранее ПН с физ.лиц) Плательщики
– физ.лица, являющиеся резидентами РФ и физ.лица, получающие доходы от источников расположенных в РФ. Объектом налогообложения признается доход.
Ставки – 35% от суммы выигрышей , суммы экономии на % при получении заемных средств в части превышения ѕ ставки рефинансирования ЦБ, страховые выплаты, включенные в налогооблагаемую базу; 30% с дивидендов, и от доходов нерезидентов РФ; 13% от остальных доходов российских граждан. В
1994г. вся сумма ПН с граждан зачислялась в бюджеты территорий, с 95 – 10% поступлений централизуется в республиканском бюджете. В 97 сумма налога поступает в распоряжение субъектов РФ. Эти средства предназначены для финансирования содержания объектов соц.сферы, жилого фонда.

20. Финансовое планирование на предприятии
Финансовое планирование – это один из экон методов упр финансами, который осуществляется в денежной форме. Оно в значительной степени сведено к прогнозированию, т.е. к выявлению направлений с целью выдачи рекомендаций.
Основные формы финансового планирования – баланс доходов и расходов, сметы расходов, финансовые планы общественных организаций. На практике финансового планирования применяются следующие методы: экономический анализ, нормативный, балансовых расчетов, денежных потоков, метод многовариантности, экономико-математическое моделирование. Метод экономического анализа позволяет определить основные закономерности, тенденции в движении натуральных и стоимостных показателей, внутренние резервы предприятия. Нормативный метод – на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и их источниках. Метод балансовых расчетов основывается на прогнозе поступления средств и затрат по основным статьям баланса на определенную дату и в перспективе. Метод денежных потоков носит универсальный характер при составлении фин.планов и служит инструментом для прогнозирования размеров и сроков поступления необходимых финансовых ресурсов. Методы экономико-математического моделирования позволяют количественно выразить тесноту взаимосвязи между финансовыми показателями и основными факторами, их определяющими. Процесс фин.планирования включает несколько этапов: 1)Анализ фин.показателей за предыдущий период. 2)Составление основных прогнозных документов – баланс, отчет о прибылях и убытках, движения ден.средств. 3)Уточнение и конкретизация показателей прогнозных фин.документов, составление текущих фин.планов. 4)оперативное фин.планирование.

22. Бумажные и кредитные деньги.
Бумажные деньги являются знаками и представителями полноценных денег. Их особенность состоит в том, что они будучи лишенными самостоятельной стоимости, снабжены государством принудительным курсом и приобретают представительскую стоимость и выполняют роль покупательного и платежного средства. Кредитные деньги – вексель, акцептованный вексель, банкнота, чек, электронные деньги, пластиковые карточки. Вексель – письменное обязательство должника (простой вексель) или приказ кредитора (переводной – тратта) об уплате обозначенной на нем суммы через определенный срок.
Банкнота – доминирующее кредитное оружие для обращения, которое выпускается
ЦБ путем переучета векселей. Банкнота бессрочна и имеет государственную гарантию. Чек – письменный приказ владельца счета банку о выплате определенной суммы денег чекодержателю или о перечислении её на другой текущий счет.

51. Проблемы учета и налогообложения предпринимателей без образования юридического лица.
Предпринимательская деятельность — по гражданскому законодательству
РФ самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ). При постановке на учет предприниматель получает свидетельство о государственной регистрации, которое является основанием для хозяйственной деятельности. Для налогообложения используется упрощенная система , которая заменяет уплату налога на прибыль, ЕСН, НСП, НДС.
Сохраняется обязанность уплаты страховых взносов в ПФ РФ. Выбор объекта налогообложения налогоплательщиком осуществляется самостоятельно. 65 – при обложении дохода. 15% при обложении дохода за минусом произведенных расходов. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, который определяется путем умножения базовой доходности на количество физических показателей характеризующих тот или иной вид деятельности.

49. Национальное счетоводство как инструмент регулирования макроэкономических процессов.
Счета национального дохода образуют систему показателей выпуска продукции и расходов в экономике. Центральным понятием здесь является ВНП. Создание начал национального счетоводства стимулировалось практическими целями государства, введением наиболее эффективного налогообложения доходов, собственности, сбережений. Система национальных счетов есть система общественных счетов, построенных методом двойной бухгалтерии, адекватна экономике с господством децентрализованного способа взаимосвязи хозяйствующих субъектов. Экономическая реальность для СНС – реальность рыночных связей. Она охватывает рыночные операции в н/х-ве, включая также некоторые условные оценки отдельных нерыночных операций. Основная цель СНС состоит в отражении экономического кругооборота, в котором участвуют все экономические субъекты, получающие доходы и расходующие их. Её основа – балансирование потоков доходов и расходов.

24. Типы денежных систем.
Денежная система – форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством.
. Система металлического обращения, при которой денежный товар непосредственно обращается и выполняет все функции денег, а кредитные деньги разменны на металл (биметаллизм – на роль всеобщего эквивалента выдвигается два металла: золото и серебро; монометаллизм – один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения, существует 3 разновидности: золотомонетный, золотослитковый, золотодевизный или золотовалютный).
Система обращения кредитных и бумажных денег, при которой золото вытеснено из обращения.

26. Сущность, структура и функции рынка ссудных капиталов.
На базе обособления денежного капитала от промышленного, возникает рынок ссудных капиталов. С функциональной т.з. международный рынок ссудных капиталов – система рыночных отношений, обеспечивающих аккумуляцию и перераспределение ссудного капитала м.д. странами, так же это совокупность кредитно-финансовых учреждений, через которые совершается рыночное движение ссудного капитала м.д странами в зависимости от спроса и предложения на него. Структура: по характеру деятельности можно выделить 3 основных категории заемщиков и кредиторов – официальные институты (ЦБ, гос.учреждения и международные организации); частные кредитно-финансовые учреждения, фирмы и частные лица. Все участники могут выступать как кредиторами так и заемщиками. Кроме ЦБанков на рынке евровалют выступают международные организации, особенно банк международных расчетов. Три главных фактора, определяющих участие коммерческих банков на рынке евровалют в качестве кредиторов –доходность, надежность и ликвидность.
Функции международного рынка ссудных капиталов вытекают из функций и роли кредита: перераспределительная, экономии издержек обращения, ускорение концентрации и централизации капитала. Особую важность приобретает рынок ссудных капиталов при выполнении кредитом перераспределительной функции, тк перелив капитала осуществляется не только из отрасли в отрасль, но и из страны в страну.

47. Организационно-правовые формы предпринимательства в РФ и их роль в реформировании экономики.
Предпринимательство — это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее. Существует достаточно большое количество организационно-правовых форм предпринимательства. Практика российского хозяйствования показывает, что наиболее распространенными формами предпринимательской деятельности в настоящее время являются такие как: индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица, частное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество. В странах рыночной экономики индивидуальные предприниматели составляют подавляющую долю среди всех форм организации предпринимательства, хотя их доля в обороте не столь значима.

45.Организационные формы страх фонда. Классификация страхования. Основные принципы обязательного и добровольного страхования.Страх организация
(компания) – это обособленная в экон, правовом и организ. отношении структура, осущ страховую деят-ть в рамках действующего законодательства: заключение договоров страхования, формирование страховых фондов, выплату страховых возмещений и страховых сумм, инвестирование свободных денежных средств. Страховые компании подразделяются по принадлежности на АО взаимного страх, общ-ва частного и публичного права, гос и правит-е.
Коммерческий сектор страхования представлен страховыми АО открытого и закрытого типов, а также ТОО. Обязательную форму страхования отличают следующие принципы: устанавливается законом, сплошной охват,
Автоматичность, независимо от внесения страховых платежей. бессрочность, нормирование страх. обеспечения по обязат. страхованию. Добровольная форма страхования построена на соблюдении следующих принципов: действует в силу закона, и на добровольных началах. Добровольное участие в полной мере характерно только для страхователей. Выборочный охват, ограничено сроком страхования. Добровольное страхование действует только при уплате разового или периодических страховых взносов. Страховое обеспечение по добровольному страхованию зависит от желания страхователя.

28.Инструменты денежно-кредитной политики ЦБ.
ЦБ является эмиссионным банком, независим от Правительства (зак.от90г) подотчетен только высшему законодательному органу, который назначает главу
ЦБ.
Функции ЦБ: эмиссия денег; обеспечение бесперебойного снабжения н.х-ва платежными средствами и организация системы расчетов; управление гос.долгом и исполнение гос.бюджета; определение приоритетных целей денежно-кредитной и валютной политики и их реализация; проведение научных исследований; определение правовых основ и принципов функционирования кредитно-финансовых институтов. Ресурсы ЦБ складываются из средств бюджета и наличных денег в обращении. Эмиссионный банк может оказывать поддержку всем остальным банкам, контролировать их деятельность, быть центром по организации банковского дела в стране. ЦБ не ведет операций с деловыми фирмами и населением. Его клиенты ком.банки, кред.учреждения и правительство. Сегодня
ЦБ выполняет две основные задачи: не допущение высокого уровня инфляции и значительной безработицы; обеспечение стабильности функционирования банковской и финансовой системы.

30.Акции и облигации как инструмент привлечения денежных средств.
Акция – ценная бумага, удостоверяющая право держателя (акционера) на получение части прибыли в виде дивидендов, дающая право на участие в управлении делами акционерного общества и на часть имущества остающегося после его ликвидации. Владелец обыкновенной акции имеет права, предоставляемые акциями, в полном объеме (участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, иметь право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества – право на получение части его имущества в размере стоимости принадлежащих ему акций).
Привилегированная акция не дает права голоса на общем собрании акционеров, а привилегии владельца такой акции заключаются в том, что в уставе должны быть определены размер дивиденда и (или) стоимость, выплачиваемая при ликвидации общества (ликвидационная стоимость), которые определяются в твердой денежной сумме или в процентах к номинальной стоимости привилегированных акций. При этом уставом общества должна быть установлена очередность выплаты дивидендов ликвидационной стоимости по каждому типу привилегированных акций.
Облигацией признается ценная бумага, удостоверяющая право её держателя на получение в предусмотренный ею срок номинальной стоимости и фиксированного в ней %.

43.Понятие инвестиционного портфеля. Цели и принципы формирования инвестиционного портфеля.

Под инвестиционным портфелем понимается некая совокупность ценных бумаг, принадлежащих физическому или юридическому лицу, выступающая как целостный объект управления. Смысл портфеля – улучшить условия инвестирования, придав совокупности ценных бумаг такие инвестиционные характеристики, которые недостижимы с позиции отдельно взятой ценной бумаги и возможны только при их комбинации. Портфель, формируемый инвестором, состоит из нескольких активов, каждый из которых имеет свою ожидаемую доходность. Сначала рассматриваются вероятности получения дохода и определяются на основании анализа данных фондового рынка их значения. Ожидаемый риск портфеля ценных бумаг зависит от сочетания стандартных отклонений (дисперсией) активов, входящих в его состав. Практика показывает, что с увеличением количества видов ценных бумаг в портфеле уменьшается риск инвестиций. Это происходит потому, что в портфель включаются ценные бумаги, слабо коррелированные между собой, только в этом случае возможно снижение риска. Процедура включения в портфель различных видов ценных бумаг, имеющих низкий коэффициент корреляции, называется диверсификацией.

41.Государственное регулирование инвестиционной деятельности.
В процессе инвестиционной деятельности решаются крупные макроэкономические проблемы: увеличение занятости и сокращение безработицы, содействие техническому прогрессу и структурной перестройке экономики, преодоление инфляции, экономический рост, расширение налоговой базы и благополучия государства. Государство способно активно влиять на инвестиционный процесс прямыми государственными расходами и гос.заказами инвестиционного характера, а так же проведением денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики, стимулирующей частные инвестиции в реальном секторе экономики, проведением внешнеэкономической политики стимулирующей приток иностранных инвестиций.

32.Фондовая биржа и её функции, допуск ценных бумаг к биржевой торговле.
Фондовая биржа — представляет собой рынок ссудных капиталов, на котором происходит торговля ценными бумагами — акциями, облигациями, паями Фондовая биржа выполняет следующие функции:

— мобилизацию и концентрацию временно свободных денежных накоплений и сбережений путем продажи ценных бумаг биржевым посредникам на первичном и вторичном фондовых рынках;

-кредитование и финансирование государства и частного сектора путем покупки их ценных бумаг на первичном рынке и перепродажи на вторичном, а также кредитование и финансирование биржевых спекулянтов путем осуществления сделок на вторичном рынке;
— концентрацию операций с ценными бумагами, установление на них цен, отражающих уровень и соотношение спроса и предложения.
Процесс обращения фондовых ценностей на всех официально зарегистрированных фондовых биржах может осуществляться только с такими ценными бумагами, которые прошли специальную процедуру – листинг, т. е. включение фондовой биржей в список ценных бумаг, допускаемых к обращению на бирже в соответствии с ее внутренними документами. Ценные бумаги, не включенные в список обращаемых на фондовой бирже, могут быть объектом сделок на бирже в порядке, предусмотренном ее внутренними документами. Листинг – важнейшая процедура биржевой торговли. Многие компании стремятся включить эмитированные ценные бумаги в биржевые списки фондовых активов.

34.Биржевые сделки (кассовые, срочные, фьючерсы, опционы, варранты).
Сделки на фондовой бирже делятся в зависимости от срока их исполнения на кассовые, подлежащие исполнению немедленно и срочные, по которым продавец обязуется представить ценные бумаги к установленному сроку, а покупатель – принять их и оплатить по условиям сделки Кассовые сделки характеризуются немедленным их исполнением; Срочные сделки исполняются в опр срок: в пределах месяца; от 1 до 3-х месяцев. Опцион («выбор») — контракт между двумя инвесторами, один из которых выписывает и продает опцион, а другой покупает его. Варрант имеет два значения:1. Товарно-распор-й документ, передаваемый в порядке индоссамента, то есть в передаточной надписи. Этот документ используется при продаже и залоге товара.2. Производный инструмент, который представляет собой свойство на приобретение одной или нескольких акций по заранее оговоренной цене эмитента, выпустившего облигации с варрантом.Фьючерс имеет два значения:1. Фьючерс — контракт на покупку опред партии товара по цене, устраивающей обе стороны в момент заключения сделки 2. Фьючерс как ц/бумага, которая является объектом сделок на фондовом рынке. По содержанию фьючерс — договор между двумя инвесторами, согл кот один из них берет на себя обяз-ва по окончании срока договора продать другому инвестору или купить у него опр кол-во ц/бумаг по заранее оговоренной цене.Фьючерс от опциона отличается тем, что в этом контракте реализуется не право, а обяз-во совершить сделку с лицом, заключившим договор, независимо от того, как обстоят дела на фондовом рынке.

39.Основные направления налоговой политики государства.
Налоговая политика – стратегические направления и тактические действия участников налоговых отношений при выполнении своих прав и обязанностей, определенных в Конституции того или иного государства, своде налоговых законов (Налоговом кодексе) и в других законодательных актах, имеющих прямое или косвенное отношение к налогообложению. Налоговая система призвана противостоять экономическому и финансовому кризису. Направления налоговой реформы были определены Указом Президента №685 от 8.05.96г.:
. построение стабильной налоговой системы, обеспечивающей единство, непротиворечивость и неизменность в течении финансового года всей системы налогов и платежей.
. Сокращение числа налогов путем их укрепления и отмены не приносящих значительных поступлений.
. Облегчение налогового бремени производителей продукции и недопущение двойного налогообложения путем четкого определения налоговой базы.
. Консолидация в федеральном бюджете гос.внеб.фондов с сохранением целевой направленности использования ден.средств и нормативного порядка формирования доходной части бюджета.
. Развитие налогового федерализма.
. Сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения
Увеличение роли экологических налогов и штрафов

36.Составные элементы налоговой системы РФ и её характеристика, методы и принципы налогообложения.
В РФ введена 3-хуровневая система налогообложения предприятий, организаций и физических лиц. Первый уровень – федеральные налоги, 2 – налоги и сборы субъектов федерации (региональные), и местные. Они действуют на всей территории РФ и регулируются общероссийским законодательством, формируют основу доходной части федерального бюджета и, поскольку это наиболее доходные источники, за счёт них поддерживается финансовая стабильность бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. Федеральными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК и обязательные к уплате на всей территории РФ. Региональные, установлены НК и законами субъектов РФ, обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов. Местные установлены НК и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, вводимые в действие в соответствии с НК, обязательные к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований. Не могут быть установлены региональные и местные налоги и сборы не предусмотренные НК. Федеральные налоги и сборы – НДС, акцизы, налог на прибыль, налог на доходы, взносы в гос.внеб.фонды., гос.пошлина, таможенная пошлина и таможенные сборы. Региональные – налог на имущество, недвижимость, дорожный, транспортный, НСП, налог на игорный бизнес, регистрационные лицензионные сборы. Местные – земельный, налог на имущество физ.лиц, налог на рекламу, дарение, местные лицензионные сборы.

Курсова робота

з дисципліни «Фінансове право»

на тему: Відповідальність за порушення

податкового законодавства

Київ – 2001

Зміст

Вступ 3

1. Поняття та підстави застосування відповідальності за порушення податкового законодавства. 4

2. Види відповідальності за порушення податкового законодавства. 5

3. Особливості застосування фінансових санкцій за порушення податкового законодавства. 6

Висновки 7

Список використаної літератури 8

Вступ

Податки являють собою обов’язкові збори, стягнуті державою із суб’єктів, що хазяюють, і з громадян по ставці, встановленій в законному порядку. Податки є необхідною ланкою економічних відносин у суспільстві з моменту виникнення держави. Розвиток і зміна форм державного устрою завжди супроводжується перетворенням податкової системи.

У сучасному цивілізованому суспільстві податки – основна форма доходів держави. Крім цієї сугубо фінансової функції податковий механізм використовується для економічного впливу держави на суспільне виробництво, його динаміку і структуру, на стан науково-технічного прогресу.

Кожна людина повинна реально уявляти, як складаються його відносини з державою з приводу оподатковування. Знання податкових проблем є частиною загальноекономічної культури бізнесу.

Змінюються ставки податків, об’єкти оподатковування, скасовуються одні пільги і вводяться нові, уточнюються джерела сплати податків. Численні зміни і доповнення вносяться в інструктивний і методичний матеріал по податках. Усе це різко збільшує потік інформації з оподатковування, за яким складно устежити, але необхідно вчасно одержати. Незнання законів не звільняє від відповідальності за їхнє невиконання.

Процес формування норм податкового законодавства виявив особливу актуальність установлення відповідальності за податкові порушення. Пряма залежність державного бюджету від податкових надходжень зробила такого роду відповідальність однієї з головних складових системи податкових правовідносин і зажадала її глибокої правової регламентації. В умовах формування в Україні ринкових відносин, різноманіття форм власності, становлення захисту економічних прав людини правова відповідальність ґрунтується на нових принципах. Подальший розвиток податкового законодавства неможливо без виділення такого важливого питання як податкові порушення.

Відповідальність за податкові порушення формується в рамках спеціального регулювання майнових відносин при оподатковуванні. Нерідко створюється суперечлива ситуація, породжена цивільно-правовим характером майнових відносин і адміністративно-правовим характером податкових відносин, що повинно бути роз’яснено нормами спеціальних податкових законів[1].

1. Поняття та види порушення податкового законодавства

Інтенсивний розвиток ринкових механізмів вимагає перетворення всіх елементів системи оподаткування. З’являються нові податки, механізми їх обчислення і сплати, конкретизуються повноваження органів влади різноманітних рівней і компетенції. З’являється податкова поліція, принципово змінюється набір і зміст функцій, що виконують контрольно- ревізійні управління. Подібні зміни пов’язані з необхідністю підсилення контролюючих механізмів у галузі оподаткування, що викликане бурхливим зростанням і якісним перетворенням податкових важелів.

Діяльність контролюючих органів пов’язана з наглядом з боку держави за виконанням платником податків своїх зобов’язань перед державою з повного і своєчасного внесення податкових платежів у відповідні бюджети чи фонди.
Проте туди не завжди поступають кошти в тій кількості, на яку розраховували при плануванні бюджету, і було б неправильним бачити в цьому тільки правопорушення, невиконання платником своїх обов’язків. Бюджети позбавляються надходжень за рахунок двох процесів: відхилення від сплати податків і правомірного обходу податку.

Правомірний обхід податку.

В основі правомірного обходу податку лежать шляхи і можливості несплати податку, надані законодавцем, тобто обумовлені недосконалістю законодавства. В даному випадку платник податку використовує прогалини законодавства, що пов’язані як із недосконалістю податкових норм, їх закріпленням, так і з ситуаціями, коли законодавець надає платнику право вибору або межі, в рамках яких останній може обрати найбільш вигідний для себе варіант (наприклад, при наданні податкового кредиту, встановленні деяких ставок місцевих податків і зборів).

Існують такі варіанти легального уходу від оподатковування:

1. Специфіка об’єкта обкладання. Нерідко використовуються операції

СВОП, зміст яких складається в продажі цінного папера на фондовій біржі й одночасній покупці такого ж папера. Зв’язано це з відведенням від оподатковування доходів, вкладених у державні і місцеві папери. Наприклад, перетворення корпоративних цінних паперів у муніципальні облігації дозволяє зменшити ставку оподатковування з 70 % до 0.

2. Специфіка суб’єкта обкладання. При сімейному обкладанні можливий розподіл оподатковуваного доходу між чоловіками з метою мінімізації податку.

3. Сполучення прогресивного і пропорційного обкладання. Це дозволяє вивести з-під реальної ставки, наближеної до максимального рівня, доход, у відношенні якого застосовується середня або знижена ставка, що вигідніше, ніж застосування єдиної ставки по всій сумі в цілому.

4. Диференціація доходів від різного майна. В основі цього методу лежать різні умови обкладання коштів, розташовуваних у різних видах цінних паперів або депозитів.

5. Спосіб обкладання, при якому вибирається найбільш вигідний. Так, в італійському законодавстві податки на сільськогосподарські угіддя розраховуються на основі кадастру, що переглядається раз у 5-10 років. Інфляційні процеси за цей період значно зменшують реальні перерахування платників.

6. Високі ставки обкладання провокують втеча в оффшорные зони, недоспоживання населення, переселення населення в пригороди по податкових розуміннях. Незвичайна система «переваги грошей», при якій багато платників тримають свої кошти в грошах, щоб уникнути сплати податків на нерухомість.

Ухилення від сплати податку.

Правомірний обхід податку доповнюється відхиленням від сплати податку, що являє собою досить різноманітну групу податкових правопорушень. Зміст цих правопорушень полягає в неналежному виконанні зобов’язань платника перед бюджетом.

Ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів може бути вчинене, наприклад, шляхом[2]:

— неподання документів, пов’язаних із їх обчисленням і сплатою до бюджетів чи державних цільових фондів (податкових декларацій, розрахунків, бухгалтерських звітів і балансів тощо);

— приховування об’єктів оподаткування;

— заниження цих об’єктів;

— заниження сум податків, зборів, інших обов’язкових платежів;

— приховування факту втрати підстав для одержання пільг з оподаткування.

Неподання документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою обов’язкових платежів, полягає в умисному неподанні до органів державної податкової служби в установлений строк декларацій про прибуток суб’єктів підприємницької діяльності чи фізичних осіб, про сплату інших обов’язкових платежів тощо. Неподання податкової декларації, як правило, є одночасно і приховуванням об’єктів оподаткування.

Під приховуванням об’єктів оподаткування треба розуміти невідображення у звітних документах, які подаються до податкових органів, будь-яких об’єктів оподаткування — доходу (прибутку), доданої вартості робіт, продукції, послуг тощо.

Заниженням об’єктів оподаткування є: зменшення його бази шляхом невідображення у поданих до податкових органів звітних документах повного обсягу об’єктів оподаткування, умисно неправильне обчислення бази оподаткування, заниження податкової ставки тощо, внаслідок чого податки, збори, інші обов’язкові платежі сплачуються платником податку не в повному обсязі. Зокрема, заниження оподатковуваного прибутку може полягати в частковому чи повному невключенні до нього коштів, одержаних від виконання робіт, надання послуг тощо.

Під заниженням сум податків, зборів, інших обов’язкових платежів слід розуміти умисно неправильне обчислення тих їх сум, що підлягають сплаті до бюджетів чи державних цільових фондів при правильному відображенні об’єктів оподаткування (без заниження останніх чи їх приховування).

Залежно від характеру поведінки і діяльності суб’єктів податкових правовідносин можна також виділити ще один вид порушення податкового законодавства – це стягнення надлишкових сум податків — умисні дії робітників податкових органів по необгрунтованому стягненню сум податкових платежів із платників (активна діяльність характерна для податкового органу, здійснюючого свої повноваження з порушенням законодавства).

Важливе місце у галузі оподаткування займає примус, який являє собою систему заходів, що застосовуються уповноваженими органами по відношенню до осіб при порушенні ними обов’язків по сплаті податку і притягненню до відповідальності при вчинені податкового правопорушення.

Заходи податкового примусу характеризуються певними ознаками:

1) регулюються нормами фінансового права, а також адміністративно- процесуальними (інколи і нормами кримінального права);

2) застосовуються по відношенню юридичних і фізичних осіб;

3) використовуються для забезпечення надходжень податкових платежів;

4) припускають застосування фінансових санкцій, заходів адміністративного і кримінального покарання;

5) припускають позасудове застосування заходів податкового примусу;

6) податковий примус поєднує стягнення податкових платежів (тобто в тих розмірах, що зумовлені певними податковими обов’язками платників) і стягнення податків (з урахуванням санкцій за прострочення, відхилення тощо, тобто відхилення від виконання податкових обов’язків).

Реалізація примусу в сфері оподаткування здійснюється попереджувальними, припиняючими і відновлюючими заходами. Попередження здійснюється державними органами, контролюючими правильність обчислення і внесення податків. Припинення пов’язане уже з впливом на платників, що здійснюється юридичне владними (припинення операцій, ліквідація підприємства, вилучення документів). Відновлювані заходи пов’язані з відшкодуванням збитків, причинених податковим правопорушенням. При цьому особливості застосування штрафів, пені включають і ті суми, які були б одержані бюджетом при своєчасному надходженні та використанні податків і платежів.

2. Підстави застосування відповідальності за порушення податкового законодавства

Проблеми відповідальності за податкові правопорушення є однієї з найбільш дискусійних сфер податкового права. Якоюсь мірою це пояснюється, мабуть, певною комплексністю виникаючих при цьому питань. Адже санкції за податкові провини і злочини додатково до фінансового регулюються й адміністративним, і трудовим, і карним правом.

Підставою податкової відповідальності є правопорушення, що відрізняється відповідними ознаками. Докладно ми не будемо зупинятися на їхній характеристиці, оскільки вони традиційні для будь-якого правопорушення: а) протиправність виражається в порушенні певних податкових норм; б) караність, особливістю якої в податкових санкціях є відрив (у деяких випадках) стягнення (покарання) від провини платника (на цьому ми зупинялися вище); в) винність (у формі дії або бездіяльності); г) причинний зв’язок між протиправною дією і наступили в результаті його негативними наслідками.

Податкове правопорушення — протиправне, винне діяння (дія або бездіяльність) особи, зв’язана з невиконанням або неналежним виконанням обов’язків по сплаті податку, за яке встановлена юридична відповідальність.
Відповідальність у цій галузі не обмежується невиконанням тільки фінансових зобов’язань, адже несвоєчасна здача звіту платником теж тягне за собою штраф, а це можна з дуже великою натяжкою віднести до фінансових зобов’язань.

Об’єктом правопорушення є суспільні відносини, що складаються з приводу забезпечення надходження податків і обов’язкових платежів у бюджет і відповідні фонди між суб’єктами податкових правовідносин.

Суб’єктом правопорушення виступає особа, що відповідно до закону зобов’язано сплачувати податки у відповідному розмірі й у встановлений час.
Переважно суб’єктом податкового правопорушення виступає платник податку, але тільки у тому випадку, коли на ньому лежить обов’язок обчислювати і сплачувати податок. Коли ж ці обов’язки лежать на підприємстві, що виплачує доход (при перерахуванні прибуткового податку з громадян), суб’єктом відповідальності (за неправильне числення, утримання податку, несвоєчасне перерахування його в бюджет) є підприємство-джерело виплат. Саме тому вчасно не утримані або не перераховані в бюджет суми податків, що підлягають утриманню в джерела виплати при прибутковому обкладанні громадян, стягуються податковими органами з підприємств, що виплачують доходи фізичним особам, у безперечному порядку з накладенням штрафу.

Класифікація податкових правопорушень може здійснюватися за різними критеріями: а) у залежності від об’єкта:

— приховання доходу;

— заниження доходу;

— відсутність обліку об’єкта оподатковування або ведення його обліку з порушенням установленого порядку:

— несвоєчасна сплата податку;

— ненадання документів і іншої інформації і т.д.; б) у залежності від спрямованості діянь.

— правопорушення проти системи податків;

— правопорушення проти прав і воль платників податків;

— правопорушення проти порядку ведення бухгалтерського обліку і звітності;

— правопорушення проти контрольних функцій податкових органів і т.д.; в) у залежності від характеру санкцій і галузей, їх регулюючих:

— фінансова;

— адміністративна;

— карна;

— дисциплінарна; г) у залежності від ступеня суспільної небезпеки:

— податкові злочини;

— податкові правопорушення.

У залежності від характеру дій податкові злочини і правопорушення можна згрупувати в три групи:
А. Правопорушення, що припускають карну і фінансову відповідальність:

— відхилення від постановки на облік у податкових органах;

— відхилення від подачі податкової декларації;

— відхилення від ведення обліку;

— дії, спрямовані на зменшення податків (зборів);

— дії, спрямовані на неправомірний залік або повернення податку або збору;

— відхилення від оподатковування.
В. Податкові злочини:

— розголошення податкової таємниці;

— утрата документів, що містять податкову таємницю.
С. Правопорушення, що припускають адміністративну і фінансову відповідальність:

— порушення платником податків порядку постановки на облік у податкових органах;

— порушення порядку представлення в податкові органи відомостей, необхідних для ведення обліку платників податків;

— порушення порядку представлення інформації про відкриття рахунка в банку;

— порушення порядку представлення податкової декларації;

— порушення порядку ведення обліку;

— порушення порядку збереження документів, зв’язаних з оподатковуванням;

— відмовлення від видачі документів і інших відомостей;

— порушення банком порядку відкриття рахунка платникові податків;

— недотримання порядку користування майном, на яке накладений арешт;

— образа посадової особи податкового органа;

— відмовлення свідка від дачі пояснень;

— незаконний вплив на податковий орган і інші.

Критерії класифікації податкових правопорушень:

В основі подібної класифікації лежать дві групи критеріїв, які і дозволяють віднести конкретне правопорушення до певного виду:

1. Кількісні:

— термін відхилення, непредставлення (наприклад: відхилення від постановки на облік протягом більш 180 днів припускає відповідальність відповідно до карного законодавства. Якщо подібний термін перевищує 60 днів, але не досягає 180, платникові податків грозять фінансові санкції);

— розмір несплачених, прихованих сум податків, зборів (так, податковим злочином буде розглядатися відхилення від постановки на облік у податкових органах, якщо сума податків або зборів перевищить певну встановлену законодавством України суму).

2. Якісні — обставини, що характеризують суспільну небезпеку правопорушення. Одним з основних критеріїв у цій галузі законодавець звичайно виділяє форму провини. Так, навмисне непредставлення, відхилення від подачі податкової декларації карається відповідно до карного законодавства. Ненавмисне (через недбайливість і т.д.) припускає більш м’які санкції.

Наприклад, відповідно до кодексу внутрішніх державних доходів США, запізнення з подачею податкової декларації може кваліфікуватися як карний злочин. У випадку доказу в суді, що податкова декларація була не представлена навмисне, можливе позбавлення волі на термін: до 1 року. Якщо ж буде доведено, що платник навмисне намагався ухилитися шляхом представлення помилкової декларації, то злочин відноситься до категорії фелоній, і обвинувачуваний може бути присуджений до позбавлення волі на термін у 5 років[3].

3. Види відповідальності за порушення податкового законодавства.

Попередження податкових правопорушень не завжди досягає своєї мети, тому особливу важливість здобуває регулювання покарання за здійснення податкових провин і злочинів. Застосування санкцій можна класифікувати по декількох підставах:

А. По характеру впливу:

1. Безпосереднє покарання — санкції, що впливають безпосередньо на платника, його майновий стан (позбавлення волі, штраф, конфіскація об’єктів обкладання і т.д.):

2. Опосередковане покарання — санкції, що безпосередньо не заподіюють майнових утрат платнику, але зменшують його надходження в перспективі або обмежуючі його діяльність (арешт рахунка, призупинення діяльності підприємства і т.д.).

Б. По галузевому характеру:

1. Кримінальна відповідальність

Карні санкції застосовуються за податкові злочини. Передбачається законодавче закріплення восьми складів податкових злочинів при прийнятті
Податкового кодексу. В даний час подібні діяння регулюються ст. 1482
Кримінального кодексу України (ухиляння від сплати податків); ст. ст. 1622 і 1633 (кримінальна відповідальність за приховання доходів (прибутку) або інших об’єктів оподатковування у великих і особливо великих розмірах або особою, що раніше вже вчинила цей злочин). Уперше кримінальна відповідальність за податкові правопорушення, що зазіхають на встановлений порядок стягування податків, була встановлена в 1986 році статтею 168′ КК
СРСР «Відхилення від подачі декларації про доходи».

Кримінальна відповідальність за даними складам характеризується деякими особливостями :

— суб’єктами є фізичні особи (платники податків чи посадових осіб);

— регулюється кримінально-правовими нормами;

— здійснюється тільки в судовому порядку;

— характеризується певними процесуальними особливостями.

Якщо поняття об’єкта і суб’єкта злочину не викликає особливих проблем, то елементи характеристики суб’єктивної сторони податкового злочину більш складні при конкретизації. Законодавче регулювання форми провини не дозволяє визначити, з якою формою провини відбувається приховання об’єкта оподатковування. Деякі ґрунтуються на граматичному тлумаченні, тобто виходять з того, що приховання припускає усвідомлення суб’єктом того факту, що він ховає об’єкт або його частину, бажає вчинити і здійснює це діяння в активній формі.

Прихильники правозастосовних органів виходять з того, що приховання може бути здійснено і по необережності, тому що законодавець не використовував терміна «навмисне приховання». Критерієм «приховання» може розглядатися відображення доходу в звітних документах. Приховання доходів припускає невнесення в документи відповідних відомостей. Неправильне ж їхнє заповнення характеризується як заниження доходу.

Видимо, необхідно більш докладно розглянути проблему правопорушень в області облікового процесу. Адже про процес складання звітності в даному випадку і мова йде. Це приводить часом до абсурдних ситуацій, коли платники, що практично не ведуть облік, піддаються меншим штрафним санкціям, чим дисципліновані, але такі що допустили помилку в звітності.

Характеризуючи механізм податкових санкцій, виділяють два можливих підходи[4]: а) американський — відбиває жорсткість санкцій, підвищення податкового тиску. Нерідко використовуються і податкові санкції для покарання за неподаткові злочини. Адже в багатьох випадках діяльність, зв’язана з одержанням злочинних доходів (торгівля наркотиками, зброєю і т.д.), припускає і приховання цих доходів від оподатковування.

Класичним є приклад процесу в 30-х роках над главою чикагських гангстерів Аль Капоне, що за нарушение податкового законодавства був присуджений до позбавлення волі на термін у 11 років і сплаті штрафу в 70 тис. доларів.

Можливо також моделювання штрафних санкцій, спрямованих на досягнення істотних матеріальних чи наслідків утрат для платника. Кодекс про внутрішні доходи в США за недоплату податків припускає комбінований штраф: 5 % від несплаченої суми плюс 50 % від суми, що платник податків одержав би у випадку приміщення цих грошей у банк, виходячи зі стандартних банківських ставок. б) європейський підхід характеризує більш м’яке обходження з платником податків. Поруч європейських податкових законодавств здійснюється вивід податкових санкцій зі сфери карного права.

Турецьке законодавство припускає оподаткування і додатковий компенсаційний збір постачальника товарів, реалізованих по навмисно занижених цінах. При цьому антидемпінгове мито відшкодовує збиток, а додатковий компенсаційний збір носить характер штрафних санкцій.

2. Адміністративна відповідальність

Адміністративні санкції становлять міри адміністративного впливу за допомогою адміністративно-правових норм, що містять осуд винного та його вчинку і що припускають негативні наслідки для правопорушника.
Особливостями адміністративних санкцій є: відсутність важких правових наслідків; застосування по відношенню до менш тяжких податкових правопорушень (проступків); не тягнуть судимості.

Підставою адміністративної відповідальності за порушення податкового законодавства є наявність адміністративного правопорушення — вина (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, що зазіхає на суспільні відносини, які охороняються законом, за що законодавством передбачена адміністративна відповідальність. До адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті громадяни та посадові особи, винні в порушенні податкового законодавства. Адміністративній відповідальності підлягають особи, що досягли на час вчинення правопорушення шістнадцятирічного віку, осудні.

Із всіх видів адміністративних стягнень податковим органам надано право використовувати адміністративний штраф. Розмір його визначається в межах, встановлених за вчинення відповідних правопорушень, в сумах, кратних певному показнику (неоподатковуваному мінімуму заробітної плати).

Розмір штрафу залежить від періодичності здійснення правопорушень: так, при здійсненні протягом року після накладення адміністративного штрафу однорідного правопорушення розмір штрафу, що накладається повторно, зростає.

При накладенні подібного стягнення законодавець диференціює поняття
«момент здійснення» у залежності від типу правопорушень. Для звичайних правопорушень при численні терміну накладення стягнення таким є момент здійснення правопорушення. При здійсненні триваючого правопорушення, відповідно, момент його виявлення. Триваючими правопорушеннями визнаються такі, котрі характеризуються безупинним здійсненням єдиного складу певного діяння. Термін, протягом якого може бути накладене стягнення, — той самий в обох випадках — два місяці.

3. Фінансові санкції — покарання уповноваженим органом платника податків за вчинення податкового правопорушення в порядку, встановленому фінансово-правовими нормами, з метою реалізації суспільних інтересів по забезпеченню грошових надходжень в бюджет. Дуже часто між фінансовими і адміністративними санкціями ставлять знак рівності. Проте така позиція вимагає докладної аргументації. Нам видається, шо фінансові санкції відрізняються від адміністративних, які застосовуються за податкові правопорушення за такими підставами. По-перше, вони розрізняються за суб’єктами (якщо при адміністративних — це тільки фізичні особи, то при фінансових — і юридичні, і фізичні). По-друге, адміністративні санкції реалізуються в грошовій формі, саме цей термін і підходить їм ближче, тоді як фінансові санкції значно ширші грошових. По-третє, фінансові санкції за податкові правопорушення засновані на податковому примусі, і характеризуються специфічними рисами.

Фінансова відповідальність за порушення податкового законодавства виступає в формі:

— стягнення всієї суми укритого або заниженого платежу в бюджет в формі податку;

— штрафу (що накладається податковими органами);

— пені, що стягується із платника за затримку внесення податку.

Механізм сплати сум, нарахованих податковим органом за порушення податкового законодавства, регулюється конкретними нормативними актами, що характеризують окремі види податків або відповідальність платників.
Детальніше цей механізм конкретизується Декретом Кабінету Міністрів України
«Про стягнення не внесених в строк податків і неподаткових платежів» від 21 січня 1993 року. В ньому підкреслюється, що відстрочені і розстрочені суми стягуються із нарахуванням пені в повному чи зменшеному обсязі чи без нарахування пені у відповідності з рішенням органу, що надав відстрочку або розстрочку платежу.

На відстрочені або розстрочені суми повинна нараховуватись пеня, якщо інше не передбачено в рішенні про відстрочку.

Згідно з Законом України «Про списання і реструктизацію податкової заборгованості платників податків за станом на 31 березня 1997 року» платникам податків, які мають безнадійну до сплати податкову заборгованість надається можливість реструк-туризувати її, тобто їм надається розстрочка сплати рівними частками.

Держава дозволяє боржникам суми податкової заборгованості, які виникли в період з 1 липня 1994 року по 31 березня 1997 року включно, без урахування нарахованої пені, штрафів, реструктуризувати шляхом розстрочки їх сплати строком на 120 місяців, з уплатою рівними частками до 15 числа кожного місяця. Після прийняття податковим органом рішення про реструктуризацію заборгованості за його заявою боржник зобов’язаний щомісяця вносити належну суму боргу в бюджет. У випадках несплати сума податкової заборгованості стягується податковими органами в безспірному порядку. Сплата реструктуризованої заборгованості починається з 1 січня
1998 року.

4. Дисциплінарні санкції становлять форму впливу адміністрації підприємств, установ та організацій за вчинення дисциплінарних проступків, зв’язаних з податковими правопорушеннями. Дані правопорушення знаходяться на перетині адміністративної та дисциплінарної відповідальності, в основі яких лежить невиконання чи неналежне виконання обов’язків по сплаті податку платником, як робітником конкретного підприємства, установи, організації.
При невиконанні ним особистих податкових зобов’язань відповідальність наступає у встановленому законом порядку.

4. Особливості застосування фінансових санкцій за порушення податкового законодавства.

Фінансово-правові санкції — це застосування уповноваженими на те державними органами і їхніми посадовими особами до платників податків
(юридичним і фізичним особам) за здійснення податкового правопорушення у встановленому адміністративними і фінансово-правовими нормами порядку примусових заходів, що виражаються в грошовій формі і перечисляемых у бюджет, з метою забезпечення суспільних і державних фінансових інтересів, відшкодування недоотриманих бюджетом і позабюджетними фондами грошових надходжень, а також покарання порушників. Таким чином, застосування фінансових санкцій волоче для винних у здійсненні податкових порушень настання обтяжних наслідків майнового і морального характеру.

Відповідно до чинного законодавства, що регулює податкові правовідносини, дотримання порядку сплати податків забезпечується застосуванням фінансової, адміністративної, карної і дисциплінарної відповідальності.

За законодавством України до фінансових санкцій відносяться стягнення не внесених у встановлені строки податків, податкового кредиту та інших платежів до державного бюджету України, бюджету Республіки Крим, бюджетів місцевого самоврядування, інших місцевих бюджетів і позабюджетних фондів, якщо для цих платежів законодавством не передбачені спеціальні правила стягнення. Зазначені платежі стягуються незалежно від будь-яких строків давності.

Порядок визначення недоїмки і пені за несвоєчасну сплату податків і неподаткових платежів[5]:

1. Після закінчення встановлених строків сплати відповідних платежів невнесена сума вважається недоїмкою і стягується з нарахуванням пені, якщо законодавством України не встановлено стягнення недоїмки за окремими платежами без нарахування пені. Пеня із сум недоїмки нараховується з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку
України від суми недоплати, розрахованої за кожний день прострочення платежу.

2. За несвоєчасне зарахування платежів з вини установ банків до доходів державного бюджету України, бюджету Республіки Крим, бюджетів місцевого самоврядування, інших місцевих бюджетів і позабюджетних фондів, на рахунки установ Української державної страхової комерційної організації,
Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування України та централізованого Фонду соціального страхування колгоспників України установа банку сплачує пеню за кожний день прострочення, включаючи день сплати, у розмірах, установлених законодавством за такими видами платежів.
Днем подання до установ банків платіжного доручення за всіма видами платежів вважається день його реєстрації в цих установах.

Стягнення недоїмки з підприємств, установ, організацій та іноземних юридичних осіб відбувається у такому порядку[6]:

1. Суми недоїмки за податками, податковим кредитом та іншими платежами до державного бюджету України, бюджету Республіки Крим, бюджетів місцевого самоврядування, інших місцевих бюджетів, до державних цільових фондів і позабюджетних фондів з підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та наслідків фінансово-господарської діяльності стягуються у безспірному порядку за розпорядженням державних податкових органів за весь час ухилення, крім випадків, передбачених цим Декретом та іншим чинним законодавством.

2. Суми недоїмки за платежами з державного обов’язкового і державного соціального страхування, що їх належить одержати з підприємств, установ і організацій, стягуються у безспірному порядку за розпорядженням Української державної страхової комерційної організації, Пенсійного фонду України і
Фонду соціального страхування України, центральних комітетів профспілок працівників агропромислового комплексу та працівників рибного господарства.

3. Розпорядження про безспірне стягнення сум недоїмки не видаються, якщо підприємства, установи й організації своєчасно подали до установ банків платіжні доручення на перерахування належних платежів.

4. Підприємства, установи й організації після закінчення строку сплати належних платежів не можуть без згоди відповідного органу стягнення відкликати з установ банків невиконані платіжні доручення на перерахування цих платежів.

5. Стягнення недоїмки за податками, податковим кредитом, державними цільовими фондами, платежами до позабюджетних фондів та іншими платежами до бюджету, внесками на державне обов’язкове страхування та державне соціальне страхування в разі відсутності коштів може бути звернуто на майно підприємств, установ і організацій відповідно до чинного законодавства.

6. Суми податків з доходів іноземних юридичних осіб, які одержують доходи, не пов’язані з діяльністю в Україні, та з доходів іноземних учасників, що утворюються внаслідок розподілу доходу підприємств з іноземними інвестиціями, і не перераховані до бюджету підприємствами, установами й організаціями, що виплачують доходи, стягуються з коштів, що залишаються у розпорядженні цих підприємств, установ і організацій після розрахунків з бюджетом, у безспірному порядку незалежно від того, за який період виплачено доход іноземному одержувачу.

Стягнення з громадян України, а також іноземних громадян та осіб без громадянства недоїмки за податками і державним обов’язковим страхуванням може бути проведено органами стягнення тільки за рішенням суду або за виконавчими написами нотаріусів відповідно до чинного законодавства.

Висновки

Однією з умов успішного рішення економічних і соціальних задач, що стоять перед суспільством і державою є проведення єдиної фінансової і податкової політики. Для виконання цієї умови необхідна збалансованість права, обов’язків і відповідальності, з одного боку, фізичних і юридичних осіб, а з іншої — органів держави, що здійснюють контроль як за використанням фінансових коштів.

Діяльність контролюючих органів також пов’язана з наглядом з боку держави за виконанням платником податків своїх зобов’язань перед державою з повного і своєчасного внесення податкових платежів у відповідні бюджети чи фонди. Бюджети позбавляються надходжень за рахунок двох процесів: відхилення від сплати податків і правомірного обходу податку.

Попередження податкових правопорушень не завжди досягає своєї мети, тому особливу важливість здобуває регулювання покарання за здійснення податкових провин і злочинів.

Податкова система будь-якої правової держави не може функціонувати без інституту відповідальності. Однак як показує практика, застосування норм відповідальності за здійснення податкових правопорушень залишається одним з головних спірних питань у відносинах держави з платниками податків.

Список використаної літератури

1. Конституція України.
2. Закон України «Про державну податкову службу України» від 04/12/1990

(Відомості Верховної Ради, 1991, №6, ст. 37).
3. Декрет Кабінету Міністрів «Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів» від 21/01/1993 (Відомості Верховної Ради, 1993,

№13, ст. 114).
4. Кодекс України «Про адміністративні правопорушення»
5. Кодекс України «Про працю»
6. Цивільний кодекс України.
7. Кримінальний кодекс України.
8. Постанова Пленуму Верховного Суду України від 26 березня 1999 року N 5

«Про деякі питання застосування законодавства про відповідальність за ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів».
9. Фінансове право. Підручник п/р Воронової Л. К., К.:1998.
10. Фінансове право. Навчальний посібник п/р Воронової Л. К., К.:1997.
11. Кучерявенко Н. П. Налоговое право., К.:1997.
————————
[1] Фінансове право. Навчальний посібник п/р Воронової Л. К., К.:1997.
[2] Постанова Пленуму Верховного Суду України від 26 березня 1999 року N 5
«Про деякі питання застосування законодавства про відповідальність за ухилення від сплати податків, зборів, інших обов’язкових платежів».
[3] А.Н. Козырин. Податкове право закордонних країн: питання теорії і практики. М -, 1993, с. 106
[4] Кучерявенко Н. П. Налоговое право., К.:1997.
[5] Декрет Кабінету Міністрів «Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів» від 21/01/1993 (Відомості Верховної Ради, 1993, №13, ст. 114).
[6] Декрет Кабінету Міністрів «Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів» від 21/01/1993 (Відомості Верховної Ради, 1993, №13, ст. 114).

Оглавление

Введение 2

1. Налогообложение банков. 5

2. Налогообложение банков (Зарубежный опыт) 14

3. Анализ и рекомендации. 17

Заключение 19

Список использованной литературы 22

Введение

До 1991 года большинство банков, действовавших в Российской Федерации, принадлежало государству. Появившиеся к этому времени коммерческие и кооперативные банки были немногочисленны и не играли большой роли в экономике.

Начатое в конце 1990 года акционирование государственных специализированных банков и превращение их в коммерческие, завершенное в
1991 году, практически совпало со становлением российской налоговой системы.
В 1991 году был принят действующий и в настоящее время Закон «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями определяющий общие принципы построения налоговой системы и не претерпевший (за редким исключением) кардинальных изменений. Действующее в настоящее время налоговое законодательство не предусматривает каких-либо специальных налогов на банки, рассматривая их в плане налогообложения как обычные предприятия, но с учетом тех или иных особенностей. Таким образом, банки, как и любые другие предприятия, должны платить все федеральные налоги, налоги субъектов Федерации и местные налоги. Фактически некоторые налоги банки не платят, поскольку Законом «О банках и банковской деятельности» банкам запрещены любые операции по производству и торговле материальными ценностями.

Налог на доходы банков платился в 1992-93 гг. по ставке 30 % от доходов банка (прибыль плюс зарплата работников банка). В период действия этого налога в банках получили широчайшее распространение разнообразные методы «неофициальной» выплаты зарплаты с выводом ее из-под налога: беспроцентные ссуды на длительный или неопределенный срок, вклады под
1000000 % годовых, льготная продажа валюты по курсу в 100000 раз ниже рыночного и тому подобные. Некоторые из этих методов в настоящее время фактически легализованы и облагаются только подоходным налогом с физического лица, а некоторые формально запрещены, но продолжают использоваться благодаря нечетким формулировкам законодательства. Такие методы сохраняют эффективность и в условиях налога на прибыль в связи с высоким уровнем начислений на зарплату (Пенсионный фонд, соцстрах и т. п.).

Основными бюджетообразующими налогами в России являются налог на прибыль и налог на добавленную стоимость, дающие в сумме свыше 50 % доходов бюджета. Налогом на добавленную стоимость облагается только малая доля банковских услуг, как правило, менее 1 % всех доходов банка. Основную часть налоговых платежей в банках составляет налог на прибыль, с 1994 года заменивший налог на доходы банков.

Предоставление банкам такой льготы (в какой-то мере оправданной для предприятий-производителей) повлекло за собой дальнейшее повышение курса валюты, так же как предоставление льгот по государственным ценным бумагам способствовало строительству пирамиды ГКО. Тем самым банки вновь отвлекаются от реального сектора экономики.

Наличие значительных льгот, а также полулегальных возможностей для уклонения от уплаты налога на прибыль привело к тому, что, например, в
Нижегородской области среди филиалов московских банков платили налог на прибыль только некоторые из малых учреждений, а ни средние, ни крупные налог не платили.

Специфической проблемой стало неисполнение банками платежных поручений клиентов на перечисления налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. В соответствии с действующим законодательством обязанности налогоплательщика при этом считаются исполненными, а деньги в бюджет не поступают. Такое положение может длиться достаточно долгое время, пока у банка не будет отозвана лицензия. Необходимо отметить, что в последнее время наметилась тенденция к ускорению процесса отзыва банковской лицензии, но и сейчас сроки продолжают оставаться неоправданно большими (до одного года).

Анализ показывает, что наиболее устойчивые банки являются одновременно наиболее крупными плательщиками налога на прибыль, а кандидаты в банкроты либо вообще не платят этот налог, либо платят в минимальных суммах. К сожалению, предложения по совершенствованию налогового законодательства, как правило, остаются без ответа. До настоящего времени не принята разработанная несколько лет назад новая редакция Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, хотя и этот документ, по имеющимся сведениям, не позволяет полностью исключить все негативные моменты в сложившейся системе налогообложения банков. На наш взгляд, наиболее целесообразным изменением налогового законодательства в настоящее время было бы введение специального налога на банки в виде определенного процента от валюты баланса.

По итогам 1998 года учреждения коммерческих банков, расположенные на территории Нижегородской области, заплатили налоги в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на общую сумму 757,5 млн. руб., что составляет 6,4 % от общей суммы налоговых поступлений (11 898,4 млн. руб.).

По налогу на прибыль доля коммерческих банков составила: в федеральный бюджет — 16,9 % (205,9 и 1 217,9 млн. руб. соответственно); в бюджеты территорий — 23 % (расчетно, исходя из ставок 30 % и 22 %).

При этом количество учреждений банков, являющихся плательщиками налога на прибыль, составило на 1 января 1999 г. всего 174 единицы, что составляет менее 0,5 % от общего числа плательщиков налога на прибыль (35 263).

В результате проведенных проверок 105-ти учреждений коммерческих банков были выявлены нарушения в 42-х кредитных организациях и их филиалах.
Сумма доначисленных платежей составила 49 993,3 тыс. руб. По итогам 1998 года балансовая прибыль коммерческих банков составила 1 047 749,9 тыс. руб.
С учетом корректировки прибыли в соответствии с требованиями Инструкции ?
37 от 10.08.95 г. «О порядке исчисления и уплаты налога на прибыль…» налогооблагаемая база составила 263 973,4 тыс. руб. По состоянию на 1 января 1998 г., на территории Нижегородской области прекратили деятельность
12 учреждений коммерческих банков, в том числе 11 — по причине отзыва лицензии (у «Инкотрансбанка» лицензия отозвана в 1999 г.). Этими банками не перечислены платежи в бюджет и внебюджетные фонды на общую сумму 134,7 млн. руб.

Налоговыми инспекциями в ходе регулярных проверок было выявлено 1 074 случая задержки перечисления налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды на общую сумму 23,6 млн. руб. при наличии средств на счетах клиентов и банков.

Налоговыми инспекциями предъявлены санкции в виде пени на общую сумму
9,8 млн. руб., однако взыскано только 0,2 млн. руб., поскольку в основном санкции предъявлялись к неплатежеспособным банкам. В этой связи учреждениями Центрального банка Российской Федерации меры воздействия к неплатежеспособным банкам принимаются только тогда, когда положение уже невозможно исправить, и все воздействие сводится к отзыву лицензии.

Налог на прибыль предприятий платится банками по ставке 43 % от балансовой прибыли, скорректированной согласно налоговому законодательству.
Прибыль увеличивается на суммы: превышения лимита по нормируемым затратам
(проценты по межбанковским кредитам, командировочные, представительские и рекламные расходы, компенсации за использование личных автомобилей, затраты на подготовку кадров); отчислений в резерв по необеспеченным и некоторым иным ссудам; износа основных фондов, материалов быстрого потребления и нематериальных активов, не используемых для банковской деятельности; убытков от реализации основных средств и иного имущества; компенсации разниц в процентных ставках по льготным ссудам, выданным работникам банка, и возмещения разницы при продаже валюты по льготному курсу (если эти операции осуществлялись не за счет банковских фондов); санкций, внесенных в бюджет или внебюджетные фонды; доходов, образовавшихся при закрытии первоначальных договоров по договорам отступного, новации или передачи права требования третьему лицу, если эти доходы не были отнесены на счета учета доходов; а также некоторые иные суммы. Прибыль уменьшается на суммы: восстановленного резерва по ссудам, если ранее он не был заявлен в уменьшение налогооблагаемой базы; части прибыли от реализации основных фондов, освобождаемой от налогообложения в связи с применением индекса- дефлятора; сумм полученных дивидендов (облагаются у источника) и доходов по государственным ценным бумагам, а также некоторые другие суммы.

Кроме того, при уплате налога на прибыль за 1998 год банки, как и другие предприятия, были освобождены от уплаты налога на прибыль, полученную от превышения положительных курсовых разниц от переоценки валюты над отрицательными.

1. Налогообложение банков.
1.1 Особенности исчисления налогооблагаемой базы.

Плательщиками налога на доход в соответствии с Законом РФ «О налогообложении доходов банков» являются:

. коммерческие банки;

. кредитные учреждения, получившие лицензию Центрального банка

. Российской Федерации на осуществление отдельных банковских операций;

. Банк внешней торговли Российской Федерации;

. Сберегательный банк Российской Федерации;

. специальные банки (банки развития), созданные в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими законодательными актами Российской

Федерации для финансирования отдельных целевых республиканских

(Российской Федерации), региональных и иных программ;

. банки с участием иностранного капитала, иностранные банки и филиалы банков-нерезидентов, получившие лицензию Центрального банка Российской

Федерации;

. Центральный банк Российской Федерации и его учреждения не являются плательщиками налога.

1.1 Объект налогообложения:

1. Объектом налогообложения в соответствии с Законом являются доходы банка без учета полученного в установленном порядке налога на добавленную стоимость, включая: а) начисленные и полученные проценты по ссудам; б) полученную плату за кредитные ресурсы; в) комиссионные и иные сборы по аккредитивным, инкассовым, переводным и другим банковским операциям; г) комиссионные и иные сборы по гарантийным операциям; д) комиссионные и иные сборы за услуги по корреспондентским отношениям и услуги, оказанные предприятиям, организациям, банкам и другим учреждениям; е) от валютных операций; ж) от лизинговых операций; з) от факторинговых операций; и) от приобретенных или арендуемых брокерских мест на биржах; к) платежи клиентов по возмещению почтовых, телеграфных и иных расходов банка; л) проценты и комиссионные сборы, полученные за прошлые (по отношению к отчетному) годы, и востребованные проценты и комиссионные сборы, излишне уплаченные банком клиентам в прошлые (по отношению к отчетному) годы; м) плату за услуги, оказанные населению; н) платежи за инкассацию; о) средства, поступившие от реализации основных фондов и иного имущества банка, определяемые в виде разницы между продажной ценой и первоначальной или остаточной стоимостью этих фондов и иного имущества, увеличенные на индекс инфляции в порядке, устанавливаемом Верховным Советом
Российской Федерации. При этом первоначальная стоимость имущества не применяется к основным фондам, нематериальным активам, малоценным и быстроизнашивающимся предметам.

При реализации или безвозмездной передаче другим юридическим и физическим лицам основных фондов, оборудования, патентов, лицензий и иных материальных и нематериальных активов, приобретенных банком, получившим в связи с этим налоговый кредит или льготы по налогу, предусмотренные законодательством, налогооблагаемый доход увеличивается на сумму реализованных или переданных материальных и нематериальных активов в размере не менее их первоначальной стоимости, увеличиваемой в соответствии с индексом инфляции, определяемым Верховным Советом Российской Федерации. п) денежные средства, материальные и нематериальные активы, товары народного потребления и иное имущество, передаваемое банку как безвозмездно, так и в счет погашения процентов за полученный кредит; р) прочие доходы, полученные в результате осуществления финансово- кредитных операций и сделок, иной хозяйственной деятельности, а также взысканные (полученные) банком пени, штрафы и неустойки.

2. Доходы, полученные банками в иностранной валюте, подлежат налогообложению вместе с доходами, полученными в рублях. При этом доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу
Центрального банка Российской Федерации, действовавшему на день получения дохода.

3. Налогообложение прибыли, получаемой при превышении установленной маржи коммерческими банками за счет использования кредитов Центрального банка Российской Федерации, производится по прогрессивной шкале в соответствии с положением, утверждаемым Верховным Советом Российской
Федерации.

1.2. Расчет налогооблагаемой базы:

Банк исчисляет налогооблагаемую базу путем уменьшения суммы доходов на сумму следующих расходов: а) сумм, причитающихся к уплате в бюджет в виде налога на имущество предприятия, земельного и целевых налогов на покрытие затрат на финансирование строительства, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования; б) платежей, вносимых в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также других обязательных платежей; в) начисленных и уплаченных процентов в пределах ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, увеличенной на 3 пункта; г) уплаченных комиссионных сборов за услуги и корреспондентские отношения в пределах, устанавливаемых Центральным банком Российской
Федерации; д) связанных с осуществлением валютных операций; е) процентов и комиссионных сборов, уплаченных в счет прошлых

(по отношению к отчетному году) лет, и возврата процентов и комиссионных сборов, излишне взысканных с клиентов за прошлые (по отношению к отчетному) годы; ж) амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, начисленных в течение налогооблагаемого периода, по нормам, утверждаемым в установленном порядке; з) суммы износа нематериальных активов (в том числе стоимость брокерского места), начисленной по нормам, рассчитанным банком исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования, но не более срока деятельности банка. Норма износа нематериальных активов, срок полезного использования которых невозможно определить, устанавливается в расчете на десять лет, но не превышает срок деятельности банка; и) по аренде основных фондов в размере амортизационных отчислений на их полное восстановление, а нематериальных активов (в том числе брокерского места) — суммы начисленного износа. Банки с участием иностранного капитала, иностранные банки и филиалы банков-нерезидентов производят амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов и начисление суммы износа нематериальных активов по нормативам и в порядке, установленным для российских предприятий, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и бывшего СССР, межреспубликанскими договорами Российской Федерации и действующим законодательством; к) на рекламу, оплату консультационных, информационных и аудиторских услуг; л) на эксплуатацию зданий, оборудования и инвентаря, принадлежащих и арендованных банку, в том числе плата за отопление, освещение, пожарную и сторожевую охрану, на ремонт. При этом расходы на оплату труда не учитываются; м) на служебные командировки, представительские расходы в пределах норм, устанавливаемых Правительством Российской Федерации; н) операционных, канцелярских, почтово-телеграфных, по перевозке и хранению денежных средств и ценностей, а также платы другим банкам за расчетно-кассовое обслуживание и услуги вычислительных центров.

Уточнение состава доходов и расходов, учитываемых при исчислении налогооблагаемой базы, производится Правительством Российской Федерации.

1.3 Льготы по налогу:

1. От налогообложения освобождаются следующие доходы: а) проценты по кредитам, предоставленным Правительству Российской
Федерации, Центральному банку Российской Федерации и Банку внешней торговли
Российской Федерации или под их гарантии; б) проценты и дивиденды, полученные по государственным облигациям и иным государственным ценным бумагам, а также доходы, полученные за работу по размещению государственных ценных бумаг.

2. Налогооблагаемая база уменьшается на суммы: а) отчислений в фонд страхования депозитов в коммерческих банках, фонд страхования коммерческих банков от банкротства – по одному проценту от балансовой прибыли за квартал в каждый из перечисленных фондов; б) затрат, осуществляемых в соответствии с утвержденными местными органами государственной власти нормативами на содержание находящихся на балансе банков объектов здравоохранения, домов престарелых и инвалидов, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, объектов культуры, спорта, учреждений образования, жилищного фонда, а также затрат банков на эти цели при их долевом участии в содержании перечисленных объектов.
Затраты банков при долевом участии принимаются в пределах норм, утвержденных местными органами государственной власти, на территориях которых находятся указанные объекты и учреждения; в) взносов, направляемых на благотворительные цели в экологические, оздоровительные, образовательные и другие фонды (общественные объединения), общественным организациям инвалидов, домам престарелых и инвалидов, религиозным объединениям, зарегистрированным в установленном порядке, а также предприятиям, учреждениям и организациям культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта в сумме, не превышающей одного процента налогооблагаемого дохода.

Все перечисленные фонды, предприятия, учреждения и организации, получившие такие средства, по окончании отчетного года представляют в налоговый орган по месту своего нахождения отчет о поступивших суммах и их расходовании. Суммы, использованные не по назначению, изымаются в доход федерального бюджета. г) затрат на техническое перевооружение, а также на строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры.

Эта льгота предоставляется при условии полного использования сумм начисленного износа (амортизации) на последнюю отчетную дату.

3. Для банков, получивших в предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского отчета), часть доходов, направленных на его покрытие, освобождается от уплаты налога в течение последующих пяти лет (при условии полного использования на эти цели средств резервного и других аналогичных по назначению фондов, создание которых предусмотрено законодательством).

4. Налоговые льготы, установленные подпунктами «б» — «г» пункта 2 и пунктом 3 настоящей статьи, не должны уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную без учета льгот, более чем на 50 процентов.

5. Иностранный участник банка с участием иностранного капитала, имеющий в соответствии с международным договором Российской Федерации или бывшего СССР право на полное или частичное освобождение от обложения налогом дохода, полученного им в результате распределения дохода банка, подает заявление о снижении или отмене налога в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации. В случае подачи заявления после перевода полученного дохода за границу оно должно быть представлено в течение календарного года со дня перевода. Заявление, поданное по истечении указанного срока, к рассмотрению не принимается.

Иностранные банки, филиалы банков-нерезидентов, имеющие в соответствии с международными договорами Российской Федерации или бывшего СССР право на полное или частичное освобождение от налога на доходы от источников в
Российской Федерации, реализуют это право в соответствии с порядком, предусмотренным для иностранного участника банка с участием иностранного капитала.

1.4 Порядок исчисления налога и сроки уплаты его в бюджет:

1. Сумма налога определяется плательщиками самостоятельно исходя из величины налогооблагаемой базы с учетом предоставленных льгот по налогу и установленных ставок налога.

2. В течение квартала плательщики производят авансовые взносы налога в бюджет, исчисленные из предполагаемой суммы дохода за налогооблагаемый период.

Авансовые взносы производятся не позднее 10 и 25 числа каждого месяца равными долями в размере одной шестой квартальной суммы налога.

Если суммы налоговых платежей незначительны, то по ходатайству плательщика налоговый орган может установить один срок уплаты в бюджет — 20 числа каждого месяца, в размере одной трети квартальной суммы налога.

По окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года плательщики исчисляют нарастающим итогом сумму налога исходя из фактически полученного ими дохода, подлежащего обложению налогом, и установленной ставки. Уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета
(баланса) за квартал, а по годовым расчетам — в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета (баланса) за год.

Платежные поручения на перечисление в бюджет налога на доход сдаются плательщиками в учреждения банков до наступления срока платежа.

3. Излишне внесенные суммы налога засчитываются в счет очередных платежей или возвращаются плательщику в десятидневный срок со дня получения его письменного заявления.

1.5 Устранение двойного налогообложения:

1. Сумма дохода, полученная за пределами Российской Федерации, включается в общую сумму дохода, подлежащую налогообложению в Российской
Федерации, и учитывается при определении размера налога.

2. Уплаченная за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством других государств сумма налога на доход, полученный на территориях этих государств, засчитывается при уплате налога на доход в
Российской Федерации. При этом размер засчитываемой суммы не может превышать суммы налога на доход, подлежащей уплате в Российской Федерации по доходу, полученному за ее пределами.

3. Правила устранения двойного налогообложения не распространяются на иностранных юридических лиц, получающих доходы в связи с деятельностью в
Российской Федерации.

1.6 Плательщиками налога на доход в соответствии с Законом РФ «О налогообложении доходов от страховой деятельности» являются:
. Плательщиками налога на доходы от страховой деятельности, осуществляемой на основе лицензии, считаются предприятия, учреждения, организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, включая предприятия с иностранными инвестициями.
. Плательщиками налога на доходы от страховой деятельности являются также компании, фирмы, любые другие организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, которые осуществляют в установленном порядке страховую деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства.

Под постоянным представительством иностранного юридического лица для целей налогообложения понимается бюро, контора, агентство, любое другое место осуществления страховой деятельности, а также организации и граждане, уполномоченные иностранными юридическими лицами осуществлять представительские функции в Российской Федерации. Иностранное юридическое лицо подлежит учету в налоговом органе по месту нахождения его постоянного представительства.
. Предприятия, учреждения и организации, указанные в настоящей статье, именуются в дальнейшем — страховые организации.

1.7 Объект обложения налогом:

1. Объектом обложения налогом является доход от страховой деятельности, уменьшенный на сумму затрат, включаемых в себестоимость страховых услуг. При этом затраты на оплату труда штатных работников в себестоимость страховых услуг не включаются.

2. Доход от страховой деятельности представляет собой сумму страховых платежей (премий), получаемых по договорам страхования, перестрахования, а также иных поступлений доходов, связанных со страховой деятельностью.

3. Доходы в иностранной валюте подлежат налогообложению по совокупности с доходом от страховой деятельности в рублях. При этом доходы в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка
Российской Федерации, действовавшему на день поступления средств на валютный счет или в кассу предприятия.

4. Страховые организации, получившие доход от иной деятельности, уплачивают налог от этой деятельности в порядке, установленном законами о налогах на прибыль и доход предприятий, а также другими законодательными актами о налогах.

5. Налог на доходы от акций, облигаций и иных ценных бумаг, принадлежащих страховой организации, а также от долевого участия в других предприятиях взимается у источника этих доходов.

1.8 Расчет налогооблагаемой базы:
В целях налогообложения доход уменьшается на сумму следующих расходов: а) выплаченных страховых сумм и страховых возмещений; б) комиссионных вознаграждений, выплаченных посредникам (страховым агентам, страховым брокерам) по операциям страхования и перестрахования; в) страховых платежей (премий), переданных в перестрахование; г) возврата перестраховщикам их доли специальных страховых резервов предыдущего года; д) отчислений в специальные страховые фонды и резервы, образуемые в соответствии с законодательными актами; е) сумм, вносимых в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также других обязательных платежей; ж) сумм, причитающихся к уплате в бюджетную систему Российской
Федерации в виде налога на имущество страховой организации, земельного налога и целевых налогов на покрытие затрат на финансирование строительства, реконструкции, ремонта и содержание автомобильных дорог общего пользования; з) расходов, включаемых в себестоимость страховых услуг и определяемых в соответствии с законодательными актами о налогообложении прибыли (дохода) предприятий; и) амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, начисленных в течение налогооблагаемого периода по нормам, утверждаемым
Правительством Российской Федерации; к) суммы износа нематериальных активов, начисленной по нормам, рассчитанным плательщиком налога исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования, но не более срока деятельности плательщика.
Норма износа нематериальных активов, срок полезного использования которых невозможно определить, устанавливается в расчете на десять лет, но не более срока деятельности страховой организации; л) по аренде основных фондов — в размере амортизационных отчислений на полное их восстановление, а нематериальных активов – в размере суммы начисленного износа. Страховые организации с иностранными инвестициями, их филиалы, находящиеся за пределами Российской Федерации, страховые организации, осуществляющие страховую деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, производят амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов и начисление суммы износа нематериальных активов по нормативам и в порядке, установленным для российских предприятий, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и бывшего СССР, межреспубликанскими договорами Российской Федерации и действующим законодательством; м) других расходов, связанных с особенностями страховой деятельности.

При определении налогооблагаемой базы страховых организаций, получающих доходы от иной деятельности, отнесение расходов на страховую деятельность, за исключением предусмотренных пунктами «а» — «д» настоящей статьи, производится исходя из доли дохода от этого вида деятельности в общей сумме дохода страховых организаций.

Уточнение состава доходов и расходов, учитываемых при определении налогооблагаемой базы, производится Правительством Российской Федерации.

1.9 Порядок исчисления и сроки уплаты налога:

1. Суммы налога определяются страховой организацией на основании бухгалтерской отчетности самостоятельно в соответствии с положениями
Закона.

2. В течение квартала страховая организация производит авансовые взносы налога исходя из предполагаемой суммы дохода за налогооблагаемый период и ставки налога.

Авансовые взносы налога производятся страховой организацией не позднее
10 и 25 числа каждого месяца равными долями в размере одной шестой квартальной суммы налога на доход.

По ходатайству страховой организации, имеющей незначительную сумму налога на доход, орган исполнительной власти по месту нахождения организации может установить один срок уплаты — 20 числа каждого месяца, в размере одной трети квартальной суммы налога.

По окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и года страховая организация исчисляет сумму налога нарастающим итогом с начала года исходя из фактически полученного ею дохода, подлежащего налогообложению, и ставки налога. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется с учетом ранее начисленных платежей.

3. Уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым расчетам — в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за год.

Страховая организация обязана до наступления срока платежа сдать в соответствующие учреждения банка платежные поручения на перечисление налога в бюджет, которые исполняются в первоочередном порядке.

4. Излишне внесенные суммы налога засчитываются в счет очередных платежей или возвращаются страховой организации в десятидневный срок со дня получения его письменного заявления.

1.10 Устранение двойного налогообложения:

1. Сумма дохода, полученная за пределами Российской Федерации, включается в общую сумму дохода, подлежащую налогообложению в Российской
Федерации, и учитывается при определении размера налога

2. Уплаченная за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательствами других государств сумма налога на доход страховой организации, полученный на территориях этих государств, засчитывается при уплате страховой организацией налога на доход в Российской Федерации. При этом размер засчитываемой суммы не может превышать суммы налога на доход, подлежащей уплате в Российской Федерации по доходу, полученному за ее пределами.

2. Налогообложение банков (Зарубежный опыт)

Рассмотрим сложившуюся практику налогообложения банков в некоторых странах. Как правило, в странах запада система налогообложения банков связана с общей системой налогов на корпорации. Средние ставки налогов, уплаченных банками, например, в 1986 – 1988 гг. в некоторых странах представлены в таблице. Приведенные данные отображают общую тенденцию к понижению размера ставки в конце 80-х гг.

Таблица

Средние ставки налогов уплаченных банками в 1986 – 1988 гг.
|№ п/п|Страна |Размер ставки (%) |
| | |1986 г. |1988 г. |
|1 |Бельгия |40,8 |27 |
|2 |Канада |28,6 |44 |
|3 |Франция |38,4 |40 |
|4 |Италия |48,2 |48 |
|5 |Япония |52,6 |44 — 56* |
|6 |Люксембург |44,6 |45 |
|7 |Голландия |48,0 |35 |
|8 |Швейцария |28,5 |21 — 26* |
|9 |Великобритания |35,6 |35 |
|10 |США |24,1 |28 |
|11 |Германия |55,2 |49 — 60* |

Примечание: * Ставка налогообложения зависит от ставок местных налогов, политики выплаты банками дивидендов и муниципальных ставок налога с продаж.

Так, например, в Японии банки уплачивают следующие налоги:
— корпоративный налог на прибыль (37,5%);
— местный налог на прибыль (12,6%);
— местный душевой налог (7,76%).

С учетом некоторых вычетов ставка налога в среднем составляет около 50% и колеблется в диапазоне от 44 от 56%.

В Италии система налогообложения банков несколько иная: с банков взимается налог на прибыль корпораций (36%) и местный налог (16,2%). Однако реальная ставка составляет около 48%, так при исчислении налога 75% местного налога вычитается из облагаемого дохода.

Во Франции банки (включая отделения иностранных банков) уплачивают налог с корпораций, равный 34% с нераспределенной прибыли, и 42% с прибыли, выплаченной в виде дивидендов. Налог на добавленную стоимость не взимается с основных видов банковских доходов (процентов, комиссий и т.д.), но он уплачивается (в размере 18,6%) с доходов операций по лизингу, торговли благородными металлами, трастовых операций и хранения ценностей в сейфах.

В Великобритании банк уплачивает 33 – 35% от общего дохода с внутренних и внешних операций.

В США ставка федерального налога на прибыль компании составляет 34% (в
1986 г. снижена с 46% до 34%). Реально банки уплачивают еще более низкую ставку. Это связано с тем, что в американской практике существуют некоторые вычеты доходов (по отдельным видам ценных бумаг) из налогооблагаемой базы.

Так, еще в 1977 г. коммерческие банки США выплатили подоходные налоги на сумму более 2,8 млрд. долл. На банки распространяются обычные ставки налогообложения корпораций. На протяжении многих лет правила взимания налогов с разных финансовых посредников различались. Комиссия по финансовым институтам рекомендовала недавно унифицировать налогообложение всех финансовых учреждений, кроме кредитных союзов. С последних подоходный налог в настоящее время не взимается. Очевидно, комиссия считает, что указанная льгота не дает им такого решающего преимущества в конкуренции, которое пагубно отразилось бы на других финансовых учреждениях. При налогообложении деятельности банков, как и при налогообложении корпораций, в Соединенных
Штатах в первую очередь обращается внимание на доход, а не на добавленную стоимость или другие производственные или потребительские налоги. В связи с тем, что налогообложение банков в США происходит аналогично налогообложению корпораций, целесообразно рассмотреть общую схему налогообложения корпораций, а затем выделить некоторые особенности, присущие федеральному налогообложению коммерческих банков и налогообложению национальных банков штатами.

Общая схема налогообложения корпорации имеет следующий вид:

. определяется доход;

. из суммы определенного дохода исключается не подлежащий налогообложению доход;

. производятся вычеты для исчисления облагаемого налогом чистого дохода, к которому применяются особые ставки налога.

Обычные коммерческие исключения – расходы, произведенные для получения дохода:

— амортизация производственного оборудования;

— выплата процентов по кредитам;

— безнадежные долги;

— заработная плата и премии служащих.

Следует отметить, что любые убытки, которые возникают в результате деятельности, но не были показаны ранее для снижения задолженности по налогам, могут быть учтены. Наряду с этим отдельные правовые нормы разрешают расширять применение исключений по таким конкретным статьям, как увеличение амортизации производственного оборудования;
. определяется сумма налога;
. из определенной суммы налога, перечисляемого Службе внутренних сборов, вычитаются суммы, определенные льготами.

Существует достаточно большое число льгот, но самой важной для крупных коммерческих предприятий считается льгота по налогообложению доходов, полученных от деятельности за рубежом.

Следует подчеркнуть, что недоплата налогов в американской практике наказуема. Поэтому расчет налогов на уровне коммерческого банка (либо корпорации), банковской холдинговой компании представляет собой важный вопрос для служащих, бухгалтеров и руководителей. Практика налогообложения банков, как и иных корпораций, в США основана на том, что если они имеют доход, то минимальный налог, существенно пересмотренный в 1986 г., все равно должен быть уплачен.

Наряду с этим в США существуют нормы об объединении дохода взаимосвязанных корпораций, а также о налогообложении при слиянии и приобретении. Таким образом, американские банки обычно облагаются налогом по той же схеме, что и корпорации. Но поскольку деятельность коммерческих банков имеет определенные особенности, постольку в США существует несколько норм, имеющих отношение только к коммерческим операциям банков. К их числу следует отнести: резервы для возмещения ущерба, возникшего в связи с займами; исключаемый из налогообложения доход; операционные убытки; ограниченные исключения из правил определения рынка; отложенные доходы от деятельности в другой стране; льгота по налогообложению доходов, полученных от деятельности за рубежом; альтернативный минимальный налог.

Проследить механизм формирования налогооблагаемой базы западных коммерческих банков с известной долей условности можно, используя счет прибылей и убытков, основанный на концепции потоков. Это означает, что счет прибылей и убытков начинается с процентного дохода и дохода от платных услуг, из суммы которых вычитаются операционные расходы; затем следуют не операционные доходы или расходы, резервы для покрытия сомнительных кредитных требований и налоги. В конечном счете может быть определен чистый доход коммерческого банка. Приведенный ниже формат соответствует одной из двух рекомендаций ЕС.

3. Анализ и рекомендации.
Анализ и оценка зарубежного опыта налогообложения деятельности коммерческих банков позволяет сделать некоторые выводы и рекомендации, которые могут быть использованы в российской практике как на микро -, так и макро- уровнях.
1. В современных российских условиях целесообразно было бы ввести дифференцированный подход к налогообложению коммерческих банков. В частности, целесообразно применять более низкую ставку налога на прибыль в том случае, если банк систематически направляет прибыль не на выплату дивидендов, а на увеличение капитала банка, кредитование реального сектора экономики, развитие деятельности за рубежом.
2. В связи с тем, что подоходные налоги, которые уплачивают коммерческие банки, затрагивают уровень достаточности капитала и снижают чистый доход неравномерно, в налоговом законодательстве целесообразно предусмотреть ряд позиций, которые благоприятствовали бы определенным банковским доходам. В условиях, когда необходимо целенаправленное вложение средств в реальный сектор экономики, такими доходами могут выступать доходы банка от обслуживания (имеется в виду прежде всего вложение средств на средне- и долгосрочной основе) приоритетных отраслей реального сектора. Это тем более актуально, когда финансовое руководство банка стремится максимально снизить налоги, подлежащие выплате за текущую деятельность. Для этого, как правило, ведется работа со всеми отделами, управлениями и департаментами по обнаружению и использованию легальных возможностей неуплаты налогов.

Проблематика налогообложения российских и иностранных банков, а также банков с иностранным участием важна в контексте проблем развития интеграционных процессов в банковском бизнесе, как минимум, по двум причинам.

Во-первых, присутствие иностранных банков прямо и опосредованно способствует экономическому развитию России посредством содействия ускорению делового оборота, увеличению его размеров в абсолютном выражении и, следовательно, увеличению налоговых отчислений от деятельности различных хозяйствующих субъектов. Согласно данным Банка России имеются дополнительные возможности увеличения собственных средств (капитала) российской банковской системы за счет привлечения иностранного капитала в пределах установленного лимита 12%-го участия (фактическая доля иностранного капитала составляет на 01.01.98 4,31%). Деятельность кредитных организаций, контролируемых не резидентами, в 1997 г. свидетельствует об укреплении их позиций в российской банковской системе. По состоянию на
01.01.98 на российском банковском рынке действовало 26 кредитных организаций, в уставном капитале которых иностранные инвестиции составляют более 50% (18% анализируемой группы). Величина активов данных банков на
01.01.98 достигла 8,9% совокупных активов действующих кредитных организаций
(без учета Сбербанка РФ) против 6% на начало 1997 г. В течение 1997 г. кредитные организации с участием иностранного капитала оказывали значительное влияние на процессы концентрации активов банковской системы.
По состоянию на 01.01.98 в число 200 крупнейших банков входило 12 из 16 баков, полностью принадлежащих нерезидентам (100%-е участие в уставном капитале), и 17 из 26 банков, контролируемых иностранным капиталом. В 1997 г. расширилось влияние на российскую экономику банков, полностью принадлежащих нерезидентам (100%-е участие в капитале). Несмотря на незначительную величину отношения активов данных кредитных организаций к
ВВП России – 1,3% на 01.01.98 в течение 1997 г. наблюдался рост этого показателя в 1,6 раза. При этом кризисные явления на международных финансовых рынках не оказали продолжительного неблагоприятного воздействия на группу банков с участием иностранных инвестиций.

Во-вторых, присутствие иностранных банков способствует развитию конкуренции на российском рынке банковских услуг и целый ряд преимуществ в конкурентной борьбе принадлежит именно банкам с иностранным участием. В условиях, когда российские банки значительно отстают от иностранных по количественным и качественным показателям, им необходимо оказывать адекватную государственную поддержку, в том числе и посредством дифференцированного подхода к налогообложению. Это важно как с точки зрения повышения доходности федерального бюджета, так и с точки зрения повышения доходности местных бюджетов (местные бюджеты еще не сформировались должным образом, что следует рассматривать как явление, негативно влияющее на экономическое развитие регионов в целом). Этот тезис подтверждается анализом развития валютного рынка, динамики доходности операций его основных участников. Так, следует принимать во внимание, что в формировании активов и пассивов банков с участием иностранных инвестиций в капитале акцент сделан на работе со средствами в иностранной валюте.

По сравнению с другими коммерческими банками банки, имеющие иностранные инвестиции, обладают большими потенциальными возможностями для работы в «валютной нише» рынка банковских услуг (например, установление корреспондентских отношений с зарубежными банками и т.д.). По состоянию на
01.01.98 на долю банков с иностранным участием приходилось свыше 34% совокупных средств, размещенных действующими кредитными организациями в зарубежных банках на счетах «НОСТРО» в иностранной валюте (из них 40% — в банках Европы, 32,7% — США и Канады). В качестве источника формирования ресурсной базы активно используются средства в иностранной валюте – например, привлеченные с международных финансовых рынков межбанковские кредиты (по состоянию на 01.01.98 банками с иностранным участием было получено около 61% общего объема кредитов, предоставленных банками- нерезидентами российским банкам, 76,6% из них составили кредиты европейских банков). Для сравнения можно привести данные о доле доходов от проведения валютных операций в общем объеме полученных доходов по одному из крупных коммерческих банков – эта доля в 1997 г. составила 34%, тогда как от проведения операций с ценными бумагами тот же банк получил около 40%, от кредитных операций – около 25% доходов.

Заключение

В адрес Министерства РФ по налогам и сборам в 2000 г. также как и в прошлом году поступают предложения о введении налоговых льгот для коммерческих банков, направляющих банковский капитал в отечественное производство. Как правило, речь идет о снижении уровня налогообложения доходов в виде процентов, получаемых от кредитования предприятий и организаций реального сектора экономики. Одновременно предлагается в полном объеме принимать в уменьшение налогооблагаемой прибыли банков суммы резервов под возможные потери по ссудам. Бесспорно, что реализация названных предложений снизит налоговую нагрузку на банки, но нет такой же ясности с вопросом — будут ли эти стимулы достаточными, чтобы активизировать деятельность банков по долгосрочному кредитованию экономики при существующих рисках «невозвратов» выданных кредитов.

Известно, что несколько лет назад подобные льготы уже вводились, однако известны и финансовые потрясения, выпавшие на долю таких специализированных банков, пользовавшихся этими льготами, таких как
Промстройбанк и Агропромбанк, кредитовавших промышленные и сельскохозяйственные предприятия. По нашему мнению, введение налоговых льгот для коммерческих банков при кредитовании экономики — это еще не гарантия финансовой стабильности банков.

В преддверии настоящей конференции министерством была проведена экспертная оценка налоговой нагрузки, которую несли коммерческие банки в
1999 г., в т.ч. входящие в Ассоциацию «Россия». В целом за 1999 г. в бюджетную систему РФ поступило налоговых платежей 29,3 млрд. руб., что составляет 3,3% от общей суммы поступивших налогов (в 1998 г. этот показатель составлял 4,2%). В 1999 г. налоговая нагрузка в сравнении с 1998 г. снизилась в связи со снижением ставки налога на прибыль с 43 до 38% от налогооблагаемой прибыли. Расчет налоговой нагрузки производился по методике, предложенной Минфином России при подготовке Налогового кодекса
РФ. Она оценивалась путем отнесения всех начисленных платежей в бюджет и внебюджетные фонды к общей сумме доходов, полученных банком. Результаты свидетельствуют о том, что доля налоговых платежей в общей сумме доходов банков имеет достаточно широкий диапазон, составляющий от 1,5 до 7%, хотя имеются банки, у которых налоговая нагрузка достигает 12%, а в отдельных случаях и выше. В среднем, по произведенной выборке, налоговая нагрузка у банков примерно в 2 раза ниже, чем у промышленных предприятий. В 2000 г. налоговая нагрузка у многих кредитных организаций, как и у других юридических лиц, будет снижена в сравнении с 1999 г., что связано с переходом на уплату налога на прибыль по сводному балансу юридического лица.

В адрес министерства поступили предложения об установлении для банков и предприятий одинаковой налоговой ставки по налогу на прибыль, составляющей 30 процентов. Если вести речь о единой ставке, тогда правомерно ставить вопрос и об установлении единого режима при исчислении налогооблагаемой прибыли. А это приведет к тому, например, что убытки банков от операций по купле-продаже иностранной валюты не будут учитываться в составе расходов, относимых на себестоимость оказываемых банками услуг, как не учитываются они у предприятий. В аналогичном режиме не должны учитываться в расчете налогооблагаемой прибыли отчисления в резерв на возможные потери по ссудам и под обесценение ценных бумаг. В итоге вместо предполагаемого снижения для банков налогового бремени правомерно прогнозировать его рост.

Если говорить о реальном существенном снижении для банков сумм уплачиваемых в бюджет налогов, то оно связано с перспективой принятия второй части Налогового кодекса, т.к. в перечень налогов, устанавливаемых
Кодексом, не входят налоги, взимаемые с выручки — налог на пользователей автомобильных дорог и налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, доля которых в общей сумме уплачиваемых налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды составляет порядка 20 процентов.

Что касается сегодняшнего дня, то наряду с работой над Налоговым кодексом актуальным является повышение уровня методологической работы по действующему налоговому законодательству, которая должна в большей мере гарантировать от ошибок в расчете налоговых платежей.

Доля налоговых платежей, уплаченных коммерческими банками в бюджет и внебюджетные фонды за 9 месяцев 1999 г. в общей сумме доходов банка
Код банка Доля налоговых платежей в общей сумме доходов (%)

1. 1,48

* 10,5

* 2

* 4,1

* 1,47

* 4,36

* 11,8

* 5,25

* 21,2

* 7,72

* 5,32

* 2,77

Завершается работа над новой редакцией Инструкции «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций»; подготовлена к представлению в Минюст России новая редакция Инструкции «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий», где учтены предложения коммерческих банков по формированию налогооблагаемой базы для кредитных организаций. Совершенствуются методические разработки и по другим налогам.

Положительный эффект дала совместная работа, проведенная в 1999 г. со специалистами коммерческих банков над новой редакцией Положения об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль кредитными организациями. Хотя в виде постановления Правительства РФ этот документ принять не удалось, но его нормы внесены во вторую часть
Налогового кодекса в виде особенностей определения доходов и расходов коммерческих банков. Полагаем, что аналогичный подход в рамках Российской ассоциации промышленно-строительных банков к вопросу разработки льгот, стимулирующих деятельность банков по долгосрочному кредитованию отечественной экономики, позволит разработать оптимальный вариант его решения.

Список использованной литературы
. Налоги, выпуск третий – четвертый, 1998
. Налоги, выпуск первый, 1998
. Налоги. Под ред.Черник Д.Г. 3-е изд. М.: Финансы и статистика, 1998.
. Энциклопедия Российского права. СПС (март 1999)
. Еженедельник «Закон. Финансы. Налоги» Статья «Налогообложение банков»

Владимир СЛЕПОВ, советник налоговой службы I ранга, начальник отдела методической и контрольной работы по налогообложению банков УМНС РФ по

Нижегородской области
. Еженедельник «Закон. Финансы. Налоги» статья «Основные направления реформирования налогообложения банков» К.И.ОГАНЯН, директор Департамента методологии налогообложения прибыли и бухучета для целей налогообложения

Министерства РФ по налогам и сборам, заместитель министра финансов РФ

1. История подоходного налога.
В соответствии с постановлениям Временного
Правительства Роcсии от 12 июня 1917 года, в срочном порядке были сочинены три чрезвычайно важные новеллы в области прямого обложены изменены некоторые основания взимания и повышены ставки подоходного налога, а также налога на прирост прибылей и вознаграждены введен новый
«единовременный » налог.

В связи с введением нового налога и повышением старых наивысшая ставка прямого обложения в совокупности была доведена до 90 процентов общего дохода плательщика.

Подобное обложение стало как бы «нацонализацией
«доходов имущих классов и его следовало рассматривать лишь как временную меру, вызванную крайним истощением финансовых ресурсов государства, хотя эта мера противоречила некоторым положениям современной А.Ф Керенскому теории финансового права.

Следует отметить, что новые законы были приняты в развитие нормативно-правовых актов о государственном подоходном налоге от 6 апреля
1916 года и о временном налоге на прирост прибыли от 13 мая 1916 года.

Понятно, что Временное Правительство существовало недолго, действовало в условие экстремальных, а потому его налоговую политику вряд ли следует считать классическое И все же этот непродолжительный опыт но- ваторства в налогообложении имеет не только познавательное, но и поучительное значение. Хотя бы уже потому, что в России как нигде временные правила обладают способностью становиться перманентными устоям жизни целой огромной страны.

Постановлением Временного Правительства от 12 июня 1917 года «О повышении окладов государственного подоходного налога» было установлено, что доход, не превышающий одной тысячи рублей, освобождается от обложения указанным налогом. Была разработана очень подробная ведомость доходов и окладов налога из
89 разрядов, включавшая в себя доходы от одной тысячи рублей до 400 тысяч рублей. Низшая ставка зафиксированной в ведомости суммы налога составляла 1 процент, высшая — 33 процента.
Доход, превышавший четыреста тысяч рублей, облагался в размере ста двадцати тысяч рублей с прибавлением к этой сумме по три тысячи пятьдесят рублей на каждые полные десять тысяч рублей сверх четырехсот тысяч рублей. И ничего: ананасы ели, да рябчиков жевали.
В 1917 году плательщики обязаны были, не дожидаясь получения окладных листов, внести не позже 1-го августа в территориальные казначейства или специальные кассы половину суммы подоходного налога, причитавшегося с дохода, показанного в их заявлениях. По получении же окладного листа им предписывалось донести недоплаченную сумму налога не позже 2-го октября. Плательщики, не подавшие заявлений, должны были внести исчисленные с них суммы подоходного налога единовременно и полностью не позже 2-го октября.
Принятием данного нормативного акта Временное
Правительство пыталось адаптировать к финансовой конъюнктуре 1917 гола закон о подоходном налоге, установленный еще царской администрацией в начале 1916 года и получивший одобрение как в
Государственной Думе, так и в Государственном
Совете. Введением подоходного налога царское правительство признало то, что отрицало многократно: война не препятствует финансовым
(как, впрочем, и другим) реформам. Наоборот, в периоды национального подъема преодолевается рутина и ослабевает сопротивление консервативной части общества, препятствующей политическому прогрессу и оздоровлению страны. Подоходный налог призван был стать первым шагом и необходимым условием дальнейших податных реформ.
Как царское, так и Временное Правительство понимали, что реформа реальных налогов, замена их неимущественными немыслима без введения подоходного налога. Увы, законодатели тогдашней
России, как всегда, очень долго «запрягали».
Первые поступления от подоходного налога планировалось получить в 1917 году. Однако если бы он был введен хотя бы в 1914 году, то власти в разгар военных действий имели бы точные данные о размерах всех доходов граждан Российской империи, и указанный налог работал бы с полной нагрузкой.
Этого не произошло. Несмотря на нормотворческие усилия Временного Правительства, подоходный налог в 1917 году не принес в казну государства ни одной копейки поступлений. А произошедшие затем политические события и вовсе сломали худо- бедно действовавшую налоговую систему России.
Тем не менее принципы и методы, которыми руководствовалось Временное Правительство, внося коррективы в существовавшее до него налоговое законодательство, в чем-то сохраняют свою актуальность и применительно к нашему сегодняшнему переходному периоду.

Міністерство освіти України

Державний Дніпропетровський Університет

Інститут довузівської підготовки і післядипломної освіти

Факультет перепідготовки спеціалістів

спеціальність “Банківська справа”

РЕФЕРАТ

З дисципліни: Фінансове право

Тема: Правове регулювання оподаткування операцій з цінними паперами в
Україні.

виконав: слухач групи БС-98з

Канд.техн.наук Шеєнко М.І. залікова книжка № 98-24-21 перевірив: ст. викладач

Мізіна І.В.

м. Дніпропетровськ

2000 р.

Введение 2
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ 3
ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ 4
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ 8
ГОСПОШЛИНА 9

ВЗИМАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ОПЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ НА ФОНДОВЫХ

БИРЖАХ, А ТАКЖЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ИМУЩЕСТВА 10

ВЗИМАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ 12
НДС 16
Выводы 17
Список литературы 17

Введение

Налоговая система в каждой стране является одной из стержневых основ экономической системы. Она, с одной стороны, обеспечивает финансовую базу государства, а с другой – выступает главным орудием реализации ее экономической доктрины. Налоги – это объективное общественное явление, поэтому при построении налоговой системы необходимо выходить из реальностей социально-экономического состояния страны, а не руководствоваться пожеланиями, возможно, наилучшими, но неосуществимыми.

Налоги являются одной из важнейших финансовых категорий. Исторически это наиболее древняя форма финансовых отношений между государством и членами общества. Именно возникновение государства способствовало появлению платежей и взносов в государственную казну для финансового обеспечения выполнения государственных функций. Сначала эти взносы проводились в натуральной форме, затем, с развитием товарно-денежных отношений, был осуществлен переход к денежной форме взносов.

В системе налогообложения выделяют две группы налогов: прямые налоги и косвенные налоги. Прямые налоги направлены непосредственно на плательщика, и их размер прямо зависит от объекта налогообложения.
Косвенные налоги выражаются в ценах произведенных товаров, выполненных работ, предоставленных услуг, и, хотя их выплачивают в бюджет хозяйствующие субъекты, основное бремя косвенных налогов несет на себе потребитель этих товаров, работ и услуг.

В условиях нестабильной экономики, повышения цен, инфляции косвенные налоги представляют особый интерес как средство влияния на уровень цен в стране, как регулятор потребления.

В наше время расширилась сфера функционирования налогов, возросло их значение в перераспределении национального дохода, они стали важным способом влияния на процесс потребления, а отсюда и на процесс производства. Прямые и косвенные налоги играют очень важную роль в формировании доходов бюджета.

Предмет данной работы – анализ налогообложения операций с ценными бумагами в Украине, на современном этапе.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ

Украина значительно отстает от европейских стран в части наличия законодательства, касающегося рынка ценных бумаг. Даже в России принят отдельный нормативный акт, регулирующий в определенной степени взаимоотношения между налоговиками и профессиональными участниками фондового рынка. В Украине, к сожалению, до сих пор налоги на рынке ценных бумаг регулируются отдельными законодательными актами, охватывающими конкретные налоги и часто противоречащими друг другу. Вот и возникают различные неприятные ситуации, омрачающие жизнь финансовым институтам и ставящие под сомнение возрождение фондового рынка Украины.

При формировании налогового законодательства люди, его разрабатывающие, видимо не учли факт возможности функционирования в Украине рынка ценных бумаг, поскольку проблемной являлись ситуации практически со всеми основными налогами — подоходным с физических лиц, на прибыль предприятий, госпошлиной и, наконец, налогом на добавленную стоимость.

ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

До последнего времени, основным и пожалуй единственным спорным (с точки зрения налоговой) вопросом по поводу налогообложения физических лиц, являлся вопрос – кто и когда должен уплачивать налог на доходы физических лиц полученные в результате продажи физическим лицом ценных бумаг юридическому лицу. С точки зрения налоговой администрации налог должно удерживать юридическое лицо (в размере 20%) и уплачивать его в бюджет.
Профессиональные участники рынка ценных бумаг считают, что данный налог физическое лицо должно уплачивать самостоятельно. По поводу его взимания
(или не взимания) было уже достаточно публикаций в СМИ, доказывающих, что уплата его финпосредниками несостоятельна, и масса писем ГНАУ, утверждающих обратное. Причем, трактовка налоговой данного вопроса претерпевает изменения на протяжении одного месяца. В качестве примера приведем два письма ГНАУ по этому вопросу:
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

Л И С Т

N 17-0117/10-10885 від 31.12.97 м.Київ

vd971231 vn17-0117/10-10885

Державній податковій адміністрації в Автономній Республіці Крим, областям, мм.Києву та Севастополю

Про особливості оподаткування прибутку громадян, отриманих від продажу юридичним особам цінних паперів

Государственная налоговая Администрация Украины на многочисленные запросы налогоплательщиков и Государственных налоговых администраций относительно механизма налогообложения доходов граждан, полученных от продажи юридическим лицам ценных бумаг, в частности акций, сообщает следующее.

В соответствии с п. 5.13 Инструкции «О подоходном налоге с граждан» ( z0064-93 ) суммы доходов, что направляются у источника их получения на приобретение акций, и суммы, которые инвестированы на реконструкцию и расширение производства субъектов предпринимательской деятельности не включаются в совокупный налогооблагаемый доход. Основанием для исключения из налогооблагаемого дохода таких сумм есть письменное заявление граджанина в бухгалтерию предприятия, учреждения или организации по месту основной работы с просьбой направить часть заработка на указанные цели. Доходы полученные от продажи акций облагаются подоходным налогом на общих основаниях.

Кроме того, согласно п.»е» статьи 5 Декрета «О подоходном налоге с граждан» ( 13-92 ) в совокупный налогооблагаемый доход граждан не включаются суммы получаемые ими вследствие отчуждения только того имущества, что принадлежит им по праву собственности, в том числе и права собственности на акции, за нотариальное удостоверение которого уплачивается государственная пошлина.

В случае, если гражданин продает акции, приобретенные за собственные денежные средства, то налогообложению подлежит разница между ценой предварительного приобретения и ценой продажи акций или их номинальной стоимостью. Указанный доход облагается налогом по ставке 20 процентов в соответствии с п.3 статьи 7 Декрета «О подоходном налоге с граждан».

Указанный механизм налогообложения действует и для граждан, которые не имеют постоянного места жительства в Украине. Если акции проданы юридическому лицу по месту основной работы гражданина, то сумма указанной разницы включается в его совокупный налогооблагаемый месячный доход, в котором она выплачивается, и облагается в порядке и по ставкам п.1 статьи 7 указанного Декрета.

Что касается дохода граждан от продажи акций, полученных ими в обмен на имущественные компенсационные сертификаты, то в даном случае налогооблажению подлежит вся сумма дохда за минусом стоимости компенсационного сертификата.

После окончания календарного года физические лица обязаны подавать в налоговый орган по месту жительства декларацию о совокупном доходе, плученном в течение отчетного года.

В дополнение к изложенному следует отметить, что указанным
Декретом предусмотрено, что юридические лица, которые выплачивают денежные средства субъектам налогообложения, обязаны в 30-дневный срок после выплаты гражданам доходов за купленные у них ценные бумаги подать в налоговый орган по месту жительства граждан справку по форме N 2, которые используют ее для проверки предъявленных гражданами деклараций и исчисления совокупной годовой суммы налога.

Одновременно статьей 19 Декрета ( 13-92 ) установлено, что лица, которые получают доходы не только по месту основной работы, обязаны вести учет доходов и затрат, связанных с их получением, по форме, приведенной в приложении N 4 Инструкции «О подоходном налоге с граждан» ( z0064-93 ). Это касается также граждан, которые получают доходы от продажи ценных бумаг.

Указанное письмо необходимо довести к сведению налоговых администраций всех уровней для руководства и применения в практической работе.

Заместитель Председателя Г.И.Бондаренко

Как видно из приведенного письма здесь отсутствует требование удерживать налог по месту выплаты, но уже следующее письмо за той же подписью меняет позицию ГНАУ:
ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

Л И С Т

N 376/11/17-0116 від 15.01.98 м.Київ

vd980115 vn376/11/17-0116
Інвестиційнокомерційна фірма «Октепес» ЛТД
257006, м.Черкаси вул.Хрещатик, 195

Про особливості оподаткування доходів громадян, отриманих від продажу юридичним особам цінних паперів

Державна податкова адміністрація України на ваш запит щодо механізму оподаткування доходів громадян, отриманих від продажу юридичним особам цінних паперів, зокрема акцій, повідомляє наступне.
Згідно з п.»е» статті 5 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» ( 13-92 ) до сукупного оподатковуваного доходу громадян не влючаються суми, одержані ними внаслідок відчуження майна, що належить їм за правом власності, в тому числі і права власності на акції, як одного об’єкту права приватної власності, за нотаріальне посвідчення якого сплачується державне мито.
Відповідно до п.5.13 Інструкції «Про прибутковий податок з громадян» ( z0064-93 ) суми доходів, що направляються у джерела їх одержання на придбання акцій, та суми. які інвестовані на реконструкцію і розширення виробництва суб’єктів підприємницької діяльності не включаються до сукупного оподатковуваного доходу. Підставою для виключення з оподатковуваного доходу таких сум є письмова заява громадянина в бухгалтерію підприємства, установи чи організації за місцем основної роботи з проханням направити частину заробітку на зазначені цілі. Доходи, одержані від подальшого продажу акцій, оподатковуються прибутковим податком на загальних підставах.
У разі, якщо громадянин продає акції, придбані за власні кошти, юридичним особам не за місцем його основної роботи, то оподаткуванню підлягає різниця між їх номінальною вартістю або ціною попереднього придбання (якщо вона може бути підтверджена документально) і ціною продажу акцій. За відсутності документального підтвердження — між номінальною вартістю та ціною продажу.
Зазначений дохід оподатковується у джерела виплати за ставкою 20 відсотків відповідно до п.3 статті 7 «Про прибутковий податок з громадян». Згаданий механізм діє і для громадян, які не мають постійного місця проживання в
Україні.
Якщо акції подані юридичній особі емітенту цих акцій за місцем основної роботи громадянина, то сума різниці вартості їх придбання та ціною продажу включається до його сукупного оподатковуваного місячного доходу, в якому вона виплачується, і оподатковується в порядку і за ставками п.1 статті 7 зазначеного Декрету.
Що стосується доходу громадян від продажу акцій, отриманих ними в обмін на майнові компенсаційні сертифікати, то оподаткуванню підлягає вся сума доходу за мінусом вартості компенсаційного сертифікату.
Після закінчення календарного року фізичні особи зобов’язані подати до податкового органу за місцем проживання декларацію про сукупний дохід, отриманий протягом звітного року.
В доповнення до наведеного слід зазначити, що згаданим Декретом передбачено, що юридичні особи, які виплачують кошти суб’єктам оподаткування, зобов’язані у 30- денний термін після виплати громадянам доходів за куплені у них цінні папери надіслати до податкового органу за місцем проживання громадян довідку за формою N 2, які використовують їх для перевірки поданих громадянами декларацій та обчислення сукупної річної суми податку.
Водночас статтею 19 Декрету встановлено, що особи, які одержують доходи не тільки за місцем основної роботи, зобов’язані вести облік доходів і витрат, пов’язаних з їх одержанням, за формою, наведеною у додатку N 4 до
Інструкції «Про прибутковий податок з громадян» ( z0064-93 ). Це стосується також громадян, які одержують доходи від продажу цінних паперів.

Заступник Голови Г.І.Бондаренко

Имеет место достаточное количество решений арбитражных судов в пользу торговцев ценными бумагами. Но проблема состояла в том, что ни первое, ни второе не имеют юридической силы, а арбитражные решения касаются каждого конкретного случая. Исходя из инструкции о подоходном налоге и писем ГКЦБФР и Минюста, взимать подоходный налог при скупке ценных бумаг у физических лиц торговцам ценными бумагами не надо. Но налоговые администрации, к сожалению, письма вышеуказанных организаций не читают, а инструкцию уже не принимают во внимание. Большинство представителей профессиональных участников рынка ценных бумаг были уверены, что вопрос решится для рынка положительно. Потому, что если решение будет негативным для них, налоговая возьмет на себя обязанности похорон украинского фондового рынка. А это очень серьезный шаг. И их ожидания оправдались – Законом «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН
ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ» від 23 березня 1999 р. N 539-XIV к декрету кабинета министров «ПРО ПРИБУТКОВИЙ ПОДАТОК З ГРОМАДЯН” были внесены изменения согласно которым: «Прибуток, отриманий громадянином від операцій купівлі-продажу акцій та інших корпоративних прав, за результатами звітного року включається до складу його сукупного річного оподатковуваного доходу та вноситься ним до бюджету у встановлені строки. При цьому особою, відповідальною за внесення податку до бюджету, є такий громадянин.” В результате чего обсуждаемый вопрос был окончательно решен.

Кроме того, этим же законом был изменен п. «з» статьи 5 этого декрета, согласно которым:
«з) проценти, дисконтні доходи і виграші по облігаціях державних позик, грошових вкладах, іменних ощадних сертифікатах, виграші за державними лотереями та державними казначейськими зобов’язаннями; доходи, одержані від відчуження громадянами акцій та інших корпоративних прав, які були набуті такими громадянами в процесі приватизації в обмін на їх приватизаційні або компенсаційні сертифікати, а також в межах їх пільгового придбання за власні кошти працівниками підприємств, що приватизуються, та особами, визначеними статтею 25 Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств»

Кроме того, согласно заключительным положениям этого закона: «Дія положень підпункту «е» і другої частини підпункту «з» пункту 1 статті 5
Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року N 13-92 «Про прибутковий податок з громадян» (в редакції цього Закону) поширюється на правовідносини, які виникли з дня набрання чинності зазначеним Декретом
Кабінету Міністрів України.”

Т.е. всем гражданам, которые оплатили с 1992 г. подоходный налог от реализации акций полученных в результате приватизации, ГНАУ должна его вернуть?

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ

С ним возникают, в основном, три негативных момента. Первый: при проведении комиссионной деятельности, когда перечисляются средства на покупку ценных бумаг в которые входит и вознаграждение торговца, налоговая вполне может потребовать (и требует) уплаты налога на прибыль (и НДС) с него. Вне зависимости оттого, выполнил ли он свои обязательства и получит ли свои комиссионные в принципе. Так что при заключении договоров комиссии лучше указать, что вознаграждение будет получено только после завершения сделки. Второй момент носит частный характер, но достаточно важен. При приобретении ценных бумаг непосредственно у эмитента по цене, превышающей номинал, разницу между ним и ценой приобретения (эмиссионный доход эмитента) посредник не может отнести к валовым затратам. Выхода из этой ситуации нет, она детально прописана в законе. Третий момент — отделение дилерской деятельности от остальных: затраты по ней считаются отдельно и не могут перекрываться доходами от других операций. Вот такой подарок стратегическому инвестору.

И, наконец, компенсационные сертификаты. Вложение их в украинские предприятия на аукционе, оказывается, является их продажей, и с разницы между ценой приобретения и ценой отчуждения (номиналом) надо заплатить 30%.
Решение этой проблемы возможно только через арбитраж.

ГОСПОШЛИНА

Сложившаяся в Украине система налогообложения ценных бумаг предопределяет, что одним из обязательных платежей, взимаемых в пользу государства при заключении сделок с ценными бумагами, является такой неналоговый платеж, как государственная пошлина.

С развитием в Украине фондового рынка ценные бумаги активно вовлекаются в гражданский оборот, становясь объектами различных сделок.

Некоторые положения принятого еще в начале 1993 года Декрета Кабинета
Министров Украины «О государственной пошлине», регулирующие порядок взимания и уплаты государственной пошлины (в том числе и за операции с ценными бумагами) не отвечают требованиям развивающегося фондового рынка
Украины.

Внесение изменений в Декрет «О государственной пошлине», направленных на усовершенствование механизма налогообложения ценных бумаг, являлось только вопросом времени.

День 2 июня 1999 года ознаменовал собой новую эру в порядке налогообложения (вернее, взимания государственной пошлины) по операциям с ценными бумагами.

Именно 2 июня 1999 года в сотом номере газеты «Урядовий кур’єр» опубликован Закон Украины от 23 марта 1999 года N 539-XIV «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (далее — Закон N 539), которым внесены значительные изменения в порядок взимания государственной пошлины по операциям с ценными бумагами.

Закон N 539 вступил в силу со дня опубликования. Этим законом внесены изменения в три действующие законодательные акты, и посвящены они не только вопросам налогообложения ценных бумаг.

Однако в данной случае будут рассмотрены только те вопросы, которые касаются изменений в уплате государственной пошлины по операциям с ценными бумагами.

ВЗИМАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ОПЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ НА ФОНДОВЫХ
БИРЖАХ, А ТАКЖЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНА ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА

Порядок взимания государственной пошлины относительно ценных бумаг определялся следующими пунктами статьи 2 Декрета Кабинета Министров Украины от 21 января 1993 года N 7-93 «О государственной пошлине»:

— пунктом 9 (взимание государственной пошлины за операции с ценными бумагами);

— пунктом 10 (взимание государственной пошлины за операции, осуществляемые на товарных, сырьевых и других биржах, кроме валютной).
Указанная норма Декрета обязывала плательщиков — участников фондового рынка
— уплачивать государственную пошлину при заключении сделок по ценным бумагам на фондовой бирже;

— пунктом 11 (взимание государственной пошлины за проведение аукциона), который обязывал взимать государственную пошлину при проведении аукциона.
Указанная норма Декрета применяется в процессе приватизации государственного имущества через сеть центров сертификатных аукционов путем продажи акций приватизируемых предприятий за приватизационные и компенсационные сертификаты.

Законом N 539 внесены существенные изменения во все перечисленные выше пункты статьи 2 Декрета «О государственной пошлине».

Рассмотрим изменения, внесенные в пункт 10 и пункт 11 статьи 2 данного
Декрета.

Новой редакцией пункта 10 статьи 2 Декрета «О государственной пошлине» определено, что теперь государственная пошлина взимается только на товарных биржах и только за операции с объектами недвижимого имущества. Указанная норма действует, начиная со 2 июня 1999 года.

Следовательно, со 2 июня 1999 года операции по заключению сделок с ценными бумагами, осуществляемые на фондовой бирже, не являются объектами взимания государственной пошлины.

Новой редакцией пункта 11 статьи 2 Декрета «О государственной пошлине» определено, что теперь государственная пошлина взимается только за проведение публичных торгов (аукциона, тендера) объектами недвижимого имущества. Указанная норма действует, начиная со 2 июня 1999 года.

Следовательно, со 2 июня 1999 года не взимается государственная пошлина при проведении аукционов в процессе приватизации государственного имущества
(при обмене приватизационных и компенсационных сертификатов на акции, паи приватизируемых предприятий).

ВЗИМАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ

Более подробно остановимся на изменениях, внесенных в пункт 9 статьи 2
Декрета «О государственной пошлине», которые касаются уплаты государственной пошлины за операции с ценными бумагами.

Положительным результатом внесенных Законом N 539 изменений является то, что теперь более четко определен круг операций, по которым уплачивается государственная пошлина по ценным бумагам.

Так, если пунктом 9 статьи 2 прежней редакции Декрета «О государственной пошлине» было дано определение объекта взимания государственной пошлины, а именно что «государственная пошлина взимается за операции с ценными бумагами», то в новой редакции пункт 9 статьи 2 Декрета определен более узко и конкретно.

Теперь государственная пошлина за операции с ценными бумагами будет уплачиваться только в двух случаях:

1) при выдаче приватизационных бумаг;

2) при эмиссии ценных бумаг, кроме облигаций государственных и местных займов.

Кроме того, снижены ставки государственной пошлины (подпункт «п») пункта 6 статьи 3 Декрета «О государственной пошлине»:

1) при выдаче приватизационных бумаг — размер ставки государственной пошлины составляет 0,2 процента номинального значения приватизационных бумаг (в прежней редакции подпункта «п» пункта 6 статьи 3 Декрета «О государственной пошлине» ставка государственной пошлины составляла 0,3 процента номинального значения приватизационных бумаг). Однако следует отметить, что указанное изменение незначительно накануне окончания массовой сертификатной приватизации имущества государственных предприятий;

2) при регистрации информации об эмиссии ценных бумаг ставка государственной пошлины составляет 0,1 процента номинальной стоимости эмиссии ценных бумаг (в прежней редакции подпункта «п» пункта 6 статьи 3
Декрета «О государственной пошлине» ставка государственной пошлины составляла 0,2 процента номинальной стоимости эмиссии ценных бумаг).

Самым значительным событием для участников фондового рынка является исключение из подпункта «п» пункта 6 статьи 3 Декрета «О государственной пошлине» нормы, в соответствии с которой государственная пошлина в размере
0,2 процента суммы, указанной в сделке, уплачивалась в случае заключения сделки по ценным бумагам.

Упомянутая норма Декрета «О государственной пошлине» была самой спорной для участников рынка ценных бумаг, вызывала самое большое количество разночтений и, как следствие, разногласий с контролирующими органами.

Так, например, государственную пошлину надо было платить во время заключения договора, а не во время его исполнения. Если затем стороны по ряду причин расторгали заключенный договор, возврат государственной пошлины, уплаченной по этой сделке, был весьма проблематичен.

Много недоразумений возникало и при обмене ценных бумаг, в том числе и при обмене приватизационных бумаг на инвестиционные сертификаты. Из-за нечетко сформулированной законодательной нормы следовало, что при заключении договора мены ценных бумаг государственную пошлину надо было платить в двойном размере.

Также было непонятно, должны ли платить государственную пошлину физические лица, участвующие в процессе покупки и продажи ценных бумаг. Как результат — в большинстве случаев физические лица самостоятельно вообще не уплачивали государственную пошлину.

И, наконец, уплата государственной пошлины при операциях с ценными бумагами противоречила общим принципам Декрета «О государственной пошлине».

Так, плательщиками государственной пошлины на территории Украины в соответствии со статьей 1 данного Декрета являются юридические и физические лица, за совершение в их интересах действий и выдачу документов, имеющих юридическое значение, уполномоченными на то органами.

В сделках с ценными бумагами (например, договор купли-продажи ценных бумаг или договор мены ценных бумаг) участвуют только две равноправные стороны: продавец и покупатель, и нет никакого государственного или другого уполномоченного органа, который совершал бы в отношении этих лиц какие-либо действия, имеющие юридическое значение.

Новый порядок уплаты государственной пошлины по ценным бумагам производит в целом приятное впечатление.

Испортить настроение могла бы только одна норма Закона Украины от 6 марта 1992 года «О приватизационных бумагах», а именно последний абзац пункта 3 статьи 4 названного Закона, согласно с которым за обмен приватизационных бумаг на паи, акции, иные свидетельства о праве собственности на приобретенные в процессе приватизации государственного имущества объекты уплачивается государственная пошлина.

Однако применить на практике указанную норму Закона «О приватизационных бумагах» нельзя на том основании, что Законом N 539 (статья 3 раздела II
Заключительных положений) четко определено: до приведения в соответствие с
Законом N 539 нормативно-правовые акты действуют в части, не противоречащей нормам указанного Закона.

Не действуют также некоторые положения Инструкции о порядке применения и взимания государственной пошлины, утвержденной приказом Главной государственной налоговой администрации Украины от 22 апреля 1993 года N
15, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 19 июня 1993 года N
50, которые противоречат положениям Закона N 539. Противоречат положениям
Закона N 539 пункты 73, 74, 75 и 76 данной Инструкции.

Таким образом, изменения, внесенные Законом N 539 в порядок уплаты государственной пошлины, могут оказать положительное влияние на развитие фондового рынка Украины.

Налоговое законодательство должно обеспечивать увеличение поступлений в государственный бюджет не за счет налогообложения средств, инвестируемых в экономику, а путем налогообложения финансовых результатов (прибылей) от осуществления инвестиций.

Не взимается государственная пошлина, начиная со 2 июня 1999 года:

1) При заключении любых сделок с ценными бумагами;

2) При заключении сделок с ценными бумагами на фондовых биржах;

3) При проведении аукционов в процессе приватизации государственного имущества (при обмене приватизационных и компенсационных сертификатов на акции, паи приватизируемых предприятий).

Со 2 июня 1999 года размер ставки государственной пошлины составляет:

1) 0,1 процента номинальной стоимости эмиссии ценных бумаг при регистрации информации об эмиссии ценных бумаг (подпункт «п» пункта 6 статьи 3 Декрета «О государственной пошлине»;

2) 0,2 процента номинального значения приватизационных бумаг — при выдаче приватизационных бумаг (подпункт «п» пункта 6 статьи 3 Декрета «О государственной пошлине»).

НДС

Этот бич фондового рынка до недавнего времени взимался только с вознаграждения по комиссионной деятельности на внебиржевом рынке. Но в письме ГНАУ за подписью Алексея Шитри написано, что НДС платится с вознаграждения за услуги при проведении брокерской и дилерской деятельности. Так что при коммерческой деятельности, как ни парадоксально это звучит, в договоре лучше было указывать, что никакого вознаграждения стороны не получают. Что касается собственно уплаты НДС, то по всему выходит, что платить его с комиссионного вознаграждения было надо.
Логически, конечно, понятно, что добавленной стоимости финпосредники не создают, они перераспределяют финансовые потоки, но ни законодатели, ни налоговая об этом не знают. Закон суров, но это закон, и никакой арбитраж не решит это дело в вашу пользу — надо менять законодательство. Что и было сделано. В 1999 г. был принят закон «ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНІВ
УКРАЇНИ З МЕТОЮ СТИМУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ» (від 15 липня 1999 р. N 977-XIV), этого закона, были внесены изменения в п. 3.2.7 закона «Про податок на додану вартість”: у підпункті 3.2.7 слова «надання брокерських, дилерських послуг з укладання договорів (контрактів) на торгівлю цінними па- перами та деривативами на фондових і товарних біржах, створених у порядку, передбаченому законами України «Про цінні папери і фондову біржу» та «Про товарну біржу», замінити словами «надання комісійних (брокерських) та дилерських послуг з торгівлі або уп- равління цінними паперами, у тому числі приватизаційними та ком- пенсаційними паперами (сертифікатами), інвестиційними сертифіка- тами, житловими чеками, земельними бонами та деривативами на рин- ку цінних паперів України, а також деривативами на фондових, ва- лютних і товарних біржах, створених у порядку, передбаченому від- повідними законами»

Таким образом услуги она рынке ценных бумаг перестали быть предметом налогообложения НДС.

Выводы

Прошедший 1999 год можно считать переломным годом в формировании нормативной базы налогообложения на рынке ценных бумаг. Кроме перечисленных выше, был принят ряд других изменений (налогообложение средств совместного инвестирования, выпуска долговых ценных бумаг) в результате которых налоговое законодательство по этому вопросу приобрело вполне
«цивилизованный» характер. Дело осталось за остальной частью экономики
Украину, которую должны обслуживать ценные бумаги.

Список литературы

1. ПРО ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ. Закон України від 3 квітня 1997 р. N

168/97-ВР

2. ПРО ДЕРЖАВНЕ МИТО. Декрет Кабінету міністрів України від 21 січня

1993 року N 7-93

3. ПРО ПРИБУТКОВИЙ ПОДАТОК З ГРОМАДЯН. Декрет Кабінету Міністрів

України від 26 грудня 1992 року N 13-92

4. ПРО ОПОДАТКУВАННЯ ПРИБУТКУ ПІДПРИЄМСТВ. Закон України від 22 травня

1997 р. N 283/97-ВР

ВВЕДЕНИЕ

Тема дипломной работы – «Государственная пошлина». Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что рыночные реформы, проводимые в нашей стране, осуществленные изменения в правовой системе Российской
Федерации, продиктованные курсом на создание правового государства, привели к возрастанию роли государственной пошлины в налоговой системе. Необходимо заметить, что и ранее регулированию взимания государственной пошлины придавалось немаловажное значение. Изначально порядок взимания государственной пошлины был определен Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 29 июня 1979 г., затем Постановлением Совета Министров СССР ставки государственной пошлины были изменены, причем эти изменения носили дифференцированный характер (как в сторону увеличения или уменьшения, так и в сторону отмены по некоторым основаниям). Таким образом, исследование института государственной пошлины представляется весьма интересным с научной точки зрения, а именно проследить эволюцию объекта исследования, заметить процесс совершенствования механизма уплаты государственной пошлины и ее роли в налоговой системе страны. Кроме того, тема актуальна и с точки зрения применения на практике научных изысканий по совершенствованию механизма уплаты налога.

Основной целью дипломной работы является раскрытие понятия государственной пошлины и ее роли в налоговой системе Российской Федерации.

Задачами, которые автор ставит в дипломной работе, являются:
1) определение места государственной пошлины в налоговой системе РФ;
2) рассмотрение механизма нормативно-правового регулирования института государственной пошлины;
3) определение роли государственной пошлины в формировании областного (на примере Нижегородской области) и федерального бюджетов;
4) рассмотрение объектов обложения государственной пошлиной;
5) определение круга плательщиков государственной пошлины;
6) рассмотрение категорий льгот по уплате государственной пошлины;
7) представление видов ставок государственной пошлины;
8) рассмотрение порядка расчета и уплаты государственной пошлины.

Дипломная работа состоит из трех глав. В первой главе рассматривается место и роль государственных пошлин в налоговой системе РФ, правовое регулирование государственной пошлины, определяется роль государственной пошлины в формировании областного и федерального бюджетов. Вторая глава посвящена рассмотрению объектов налогообложения, плательщиков государственной пошлины, льгот по уплате и видам ставок государственной пошлины.

В процессе написания дипломной работы автор столкнулась с трудностями в поиске литературы по данной теме. В основном использовалась периодическая печать. Особенно хотелось бы отметить следующие статьи: Л. Н. Крыканова «О государственной пошлине» (журнал «Финансовые и бухгалтерские консультации»
1997 г. № 2(15)), А.Н. Козырин «Правовое регулирование порядка взимания государственной пошлины» (журнал «Бухгалтерский учёт» 1997 г. № 11), А.Н.
Козырин «Государственная пошлина в налоговой системе Российской Федерации»
(журнал «Финансы» 1996 г. № 5), А. Тюрина «Госпошлина: ставки изменились»
(газета «Горьковский рабочий» 1990 г. 21 января), Г.Г. Шулева «О государственной пошлине» (журнал «Бухгалтерский учет» 1996 г. № 4). За основу взят нормативный материал: Налоговый кодекс I и II части, Закон РФ от 09.01.1991 г. «О государственной пошлине», ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной пошлине»» № 105-ФЗ, Инструкция ГНС
РФ «По применению Закона РФ «О государственной пошлине»» от 15 мая 1996 г.
№ 42, и другие нормативные акты.

ГЛАВА I. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА В НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1. Государственная пошлина.

В соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине» под государственной пошлиной понимается обязательный и действующий на всей территории Российской Федерации платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами.

Особое внимание к институту государственной пошлины проявилось в конце
70-х годов, когда Президиум Верховного Совета СССР издал Указ, регулирующий порядок взимания госпошлины. С этого времени институт госпошлины совершенствовался и модернизировался. Серьезные изменения по ставкам государственной пошлины были внесены 25 октября 1989 года Постановлением
Совета Министров СССР. «На основании этого документа уменьшилась государственная пошлина за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону или завещанию в отношении пережившего супруга, родителей или совершеннолетних детей, … увеличен размер госпошлины за удостоверение договоров отчуждения (дарения, купли-продажи, мены) жилых домов, … увеличены размеры госпошлин за удостоверение доверенностей, … отменена госпошлина за выдачу свидетельства о праве на наследство (как по закону, так и по завещанию) на жилой дом, пай в ЖСК, если наследники проживали совместно с наследодателем, на денежные вклады в отделениях Сбербанка СССР, страховые суммы и т.д.».[1]

В 1991 году уже на территории Российской Федерации вступил в силу
Закон «О государственной пошлине». «С момента принятия Закона РФ от 9 декабря 1991 г. о государственной пошлине прошло достаточно много времени за которое претерпело существенное изменение не только налоговое законодательство, к которому относится упомянутый закон, но и экономика
(что имеет значение при установлении размеров государственных пошлин). В связи с этим 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ был принят Федеральный закон «О государственной пошлине» в новой редакции», который введен в действие с момента его официального опубликования – 13 января 1996 г.».[2]

В 2000 г. в Российской Федерации была принята вторая часть Налогового
Кодекса, вступившая в силу с 1 января 2001 года. Впервые государственная пошлина нашла свое отражение в Законе, а не подзаконных актах или актах министерств и ведомств. Государственная пошлина является федеральным налогом, устанавливается законодательными актами РФ и взимается на всей территории РФ.

Таким образом, сущность государственных пошлин заключается в том, что органы государственной власти и государственной управления Российской
Федерации, их центральные и местные учреждения по роду своей деятельности обязаны оказывать ряд услуг юридическим и физическим лицам за плату в порядке взимания установленной законом государственной пошлины.

2. Место государственной пошлины в налоговой системе РФ и ее роль в формировании доходной части бюджета.

Государственная пошлина зачисляется в федеральный бюджет по делам рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным Судом РФ и Верховным
Судом РФ. В остальных случаях государственная пошлина зачисляется в доход местных бюджетов. Денежные средства вносимые в виде налогов не имеют целевого назначения, они поступают в бюджет и направляются на нужды государства.

Государственная пошлина относится к налогам со стоимости исковых заявлений и сделок имущественного характера.

Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет
– самый крупный денежный фонд, за счет которого содержится оборонная система страны, силы правопорядка, значительная часть здравоохранения, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы.

Для того чтобы лучше представить место государственной пошлины в формировании государственного бюджета и бюджета местного уровня необходимо составить таблицу.

Таблица 1
Доходная часть федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в 1999 году

|ДОХОДЫ |Федеральный бюджет |Областной бюджет |
| |Тыс. руб. |Уд. вес |Тыс. руб. |Уд. Вес |
|1. Налоговые|399499700 |84,27 |3041810 |73,58 |
|доходы | | | | |
|2. |33012900 |6,96 |686181 |16,60 |
|Неналоговые | | | | |
|доходы | | | | |
|3. |0 |0 |312782 |7,57 |
|Безвозмездны| | | | |
|е | | | | |
|перечисления| | | | |
|4. Доходы от|0 |0 |57703 |1,40 |
|госуд. | | | | |
|Внебюдж. | | | | |
|Фондов | | | | |
|5. Доходы |41563500 |8,77 |35822 |0,87 |
|целевых | | | | |
|бюджетных | | | | |
|фондов | | | | |
|ИТОГО |474076100 |100 |4134298 |100 |

Для того, чтобы представить место государственной пошлины необходимо взять расшифровку налоговых доходов по п. 1.6. «Прочие налоги, пошлины и сборы» в федеральном бюджете[3]

Таблица 2

Расшифровка п. 1.6. Прочие налоги, пошлины и сборы
|Прочие налоги, |Федеральный бюджет |
|пошлины и сборы | |
| |Тыс. руб. |Уд. Вес |
| | |в кат. |
|1.6.1. |600000 |0,65 |
|Государственная | | |
|пошлина | | |
|1.6.4. Прочие |400000 |0,43 |
|налоговые платежи | | |
|сборы | | |
|1.6.5. Таможенные |91251200 |98,92 |
|пошлины | | |
|Итого |92251200 |100 |

Результаты можно представить в виде диаграммы.

Диаграмма 1. Место государственной пошлины в п. 1.6. доходной части бюджета

Удельный вес государственной пошлины в доходной части федерального бюджета вообще еще ниже (0,13%), что не дает возможности представить ее более наглядно.

Несмотря на то, что государственная пошлина не имеет целевого назначения, можно гипотетически представить какую часть и каких расходов федерального бюджета в 1999 г. можно было покрыть, опираясь исключительно на государственную пошлину.

Так, государственное управление и местное самоуправление может быть профинансировано на 2,3 %, судебная власть – на 7,4%, национальная оборона
– 0,4%, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства – на 0,8%, промышленность, энергетика и строительство – на
2,9%, сельское хозяйство и рыболовство – на 5,2%, образование – на 1,9% и т.д. Единственными категориями расходов полностью покрываемыми доходами от государственных пошлин являются «Социальная политика» (подпункт
«Государственные пособия граждан , имеющим детей») составляющие 550 млн. руб., статья «Пополнение государственных запасов и резервов» – 167,9 млн. руб., «Транспорт и дорожное хозяйство» (подпункты «Воздушный транспорт»,
«Автомобильный транспорт» и «Информатика») в сумме составляющие 204,4 млн. руб., отчисления в Федеральный экологический фонд – 205 млн. руб. и отчисления в Федеральный фонд борьбы с преступностью – 450 млн. руб.

Таким образом, сумма налогового дохода, получаемого государством от государственных пошлин очень незначительна, в силу чего необходимо решать вопрос о повышении эффективности системы государственных пошлин. По мнению автора дипломной работы, существует два пути увеличения сумм поступлений от государственных пошлин:
1) Пересмотр размеров ставок государственных пошлин – наиболее сложный и трудоемкий путь, требующий материальных затрат на расчет, оптимизацию и прогнозирование новых ставок;
2) Сокращение числа льгот по уплате государственных пошлин – наиболее оптимальное решение, по этому пути уже пошел законодатель, отменив большую часть льгот по уплате государственных пошлин за совершение нотариальных действий, что и было закреплено во второй части Налогового

Кодекса.

В том случае, если оставить все без изменений систему государственных пошлин можно вообще отменить, так как в скором времени сумма от их поступлений не будет покрывать ни одну из расходных статей бюджета и на федеральном уровне возможно уже будет повторение ситуации в Нижегородской области, когда по прошествии года вместо налоговых доходов по статье
«Государственная пошлина» областной бюджет понес расходы в размере 11 тыс. руб.

3. Нормативно-правовое регулирование института государственных пошлин.

В июле 1997 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной пошлине» № 105-ФЗ.
Государственная пошлина, как уже было сказано выше, относится к числу федеральных обязательных платежей, предусмотренных ст. 19 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», и урегулирована Законом
РФ «О государственной пошлине» от 09.12.91 № 2005-1. В этот Закон трижды вносились изменения и дополнения: 31.12.95 № 226-ФЗ, 20.08.96-№118-ФЗи
19.07.97 № 105-ФЗ.

Нормы, регулирующие порядок взимания государственной пошлины, содержатся и в других законодательных актах: в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР (в редакции Федерального закона от 30.11.95 № 189-ФЗ, ст.
1255, 1259; Основах законодательства РФ о нотариате, ст. 22, 23;
Федеральном конституционном законе «О Конституционном суде РФ», ст. 39;
Арбитражном процессуальном кодексе, ст. 89—91 и других законодательных актах. Закон РФ «О государственной пошлине» является основным нормативным актом, регулирующим этот вопрос, поскольку в нем закреплены элементы государственной пошлины: плательщики, объекты взимания, ставки,порядок и сроки уплаты.

Государственная налоговая служба РФ по согласованию с Министерством финансов РФ издала инструкцию по применению Закона РФ «О государственной пошлине». В соответствии со ст. 25 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» этот документ носит методический характер и не содержит новой правовой нормы (т. е. не является источником права).

Разъяснения положений законодательства о государственной пошлине содержатся в письмах Госналогслужбы РФ от 30.08.96 № 08-3-10, Министерства финансов РФ от 27.11.96 № 04-04-10, Высшего Арбитражного суда РФ от
05.05.96 № 2 и др.

ГЛАВА II. ПЛАТЕЛЬЩИКИ ПОШЛИН, ОБЪЕКТЫ ОБЛОЖЕНИЯ,ЛЬГОТЫ И ВИДЫ СТАВОК

Плательщиком государственной пошлины могут выступать как юридические, так и физические лица (граждане России, иностранцы, лица без гражданства). Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратилось несколько лиц, государственная пошлина уплачивается в полном размере одним из них либо по договоренности несколькими лицами в согласованных между ними долях.

Законодательством предусмотрены случаи, когда круг плательщиков государственной пошлины устанавливается самим органом, совершающим юридически значимое действие. Например, решением суда о расторжении брака государственная пошлина за регистрацию расторжения брака может взиматься с одного или обоих супругов.

Объектом взимания государственной пошлины выступает совершение юридически значимых действий или выдача документов. Их перечень установлен в Законе РФ «О государственной пошлине: исковые и иные заявления и жалобы, подаваемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд
РФ, выдача указанными судами документов, совершение нотариальных действий, государственная регистрация актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС, рассмотрение и выдача документов, связанных с приобретением российского гражданства и выходом из него. Помимо этих случаев государственная пошлина взимается также и в некоторых других: за регистрацию российских граждан по месту их жительства, за внесение изменений или исключение записи о национальной принадлежности российских граждан в паспортах и других документах, удостоверяющих личность, за государственную регистрацию договора о залоге недвижимого имущества и т.д. (ч. 7, ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине»). Государственная пошлина уплачивается и за выдачу лицензий на пользование животным миром.

Размер государственной пошлины устанавливается в твердых ставках
(простая государственная пошлина) или в процентах к сумме, указанной в документе (пропорциональная и прогрессивная государственная пошлина). Для устранения инфляционного влияния на размер государственной пошлины ее твердая ставка привязалась к минимальному размеру оплаты труда. В настоящее время в РФ наблюдается тенденция на изменение величин МРОТ, фигурировавших практически во всех нормативных актах конкретными суммами (как это было установлено Налоговом Кодексе).

На настоящий момент действуют следующие виды ставок:

I) В судах общей юрисдикции
1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:
|а) до 1 000 рублей |5 процентов от цены иска; |
|б) от 1 001 рублей |50 рублей + 4 процента |
|до 10 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |1 000 рублей; |
|в) от 10 001 рублей |410 рублей + 3 процента |
|до 50 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |10 000 рублей; |
|г) от 50 001 рублей |1 610 рублей + 2 процента |
|до 100 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |50 000 рублей; |
|д) от 100 001 рублей |2 610 рублей + 1 процент |
|до 500 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |100 000 рублей; |
|е) свыше 500 000 рублей |1,5 процента от цены иска; |
|2) с заявлений о выдаче |50 процентов от размера |
|судебного приказа |государственной пошлины, |
| |взимаемой при подаче |
| |исковых заявлений |
| |имущественного характера; |
|3) с надзорных жалоб по |50 процентов от размера |
|делам, которые не были |государственной пошлины, |
|обжалованы в кассационном |взимаемой при подаче |
|порядке |исковых заявлений (жалоб) |
| |неимущественного характе- |
| |ра, а по спорам имущест- |
| |венного характера — от |
| |размера государственной |
| |пошлины, исчисленной из |
| |суммы, оспариваемой сторо- |
| |ной или другим лицом, |
| |участвующим в деле; |
|4) с исковых заявлений о |100 руб.; |
|расторжении брака | |
|5) с исковых заявлений о |20 руб.; |
|расторжении брака с лицом, | |
|признанным в установленном | |
|порядке безвестно | |
|отсутствующим или | |
|недееспособным вследствие | |
|психического расстройства, | |
|либо с лицом, осужденным к | |
|лишению свободы на срок | |
|свыше трех лет | |
|6) с исковых заявлений о |размер государственной |
|разделе имущества, |пошлины определяется в |
|находящегося в общей |соответствии с пунктом 1 |
|собственности, (выделении |настоящей части, если спор |
|доли из него) |о признании права |
| |собственности на это |
| |имущество ранее не решался |
| |судом, либо в соответствии |
| |с пунктом 6 настоящей |
| |части, если спор о призна- |
| |нии права собственности на |
| |это имущество судом ранее |
| |был разрешен; |
|7) с исковых заявлений |100 руб. |
|неимущественного |(для физических лиц) |
|характера, а также |либо 1000 руб. |
|с исковых заявлений |(для предприятий и |
|имущественного характера, |организаций); |
|не подлежащих оценке | |
|8) с жалоб на решения и — |50 руб.; |
|действия (или бездействие) | |
|органов государственной | |
|власти, органов местного | |
|самоуправления, | |
|общественных объединений, | |
|иных организаций, | |
|должностных лиц, | |
|нарушающих права и | |
|свободы граждан | |
|9) с заявлений и жалоб по |50 руб.; |
|делам особого производства | |
|10) с кассационных жалоб |50 процентов от размера |
|на решения суда |государственной пошлины, |
| |уплачиваемой при подаче |
| |исковых заявлений (жалоб) |
| |неимущественного характе- |
| |ра, а по спорам |
| |имущественного характера |
| |от размера государственной |
| |пошлины, исчисленной из |
| |суммы, оспариваемой |
| |стороной или другим лицом, |
| |участвующим в деле; |
|11) за повторную выдачу |1 руб.; |
|копий (дубликатов) | |
|решений, приговоров, | |
|определений, постановлений | |
|суда, копий (дубликатов) | |
|других документов из дела, | |
|выдаваемых судом по | |
|просьбе сторон или других | |
|лиц, участвующих в деле, | |
|а также за выдачу копий | |
|(дубликатов) названных | |
|документов, выдаваемых | |
|судом по просьбе | |
|заинтересованных лиц | |

II) По делам рассматриваемым в арбитражных судах
1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:
|а) до 10 000 рублей |5 процентов от цены иска, |
| |но не менее 100 руб.; |
|б) от 10 001 рублей |500 руб. + 4 процента |
|до 50 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |10 000 руб.; |
|в) от 50 001 рублей |2 100 руб. + 3 процента |
|до 100 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |50 000 руб.; |
|г) от 100 001 рублей |3 600 рублей + 2 процента |
|до 500 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |100 000 руб.; |
|д) от 500 001 рублей |11 600 рублей + 1 процент |
|до 1 000 000 рублей |от суммы, превышающей |
| |500 000 руб.; |
|е) свыше 1 000 000 рублей |16 600 руб. + 0,5 процента |
| |от суммы, превышающей |
| |1 000 000 руб., но не |
| |более 100 000 руб.; |
|2) с исковых заявлений по |2000 руб.; |
|спорам, возникающим при | |
|заключении, изменении или | |
|расторжении договоров, и | |
|по спорам о признании | |
|сделок недействительными | |
|3) с исковых заявлений о |20 руб. для физических лиц |
|признании недействительными |1 000 руб. для организаций |
|(полностью или частично) | |
|ненормативных актов | |
|государственных органов, | |
|органов местного | |
|самоуправления и иных | |
|органов | |
|4) с иных исковых заявлений |1000 руб.; |
|неимущественного характера, | |
|в том числе с заявлений о | |
|признании права, | |
|присуждении к исполнению | |
|обязанности в натуре | |
|5) с заявлений о признании |1000 руб.; |
|организаций и индивидуальных | |
|предпринимателей | |
|несостоятельными (банкротами) | |
|6) с заявлений об установлении |500 руб.; |
|фактов, имеющих юридическое | |
|значение | |
|7) с заявлений о вступлении в |в размере государственной |
|дело третьих лиц, заявляющих |пошлины, уплачиваемой при |
|самостоятельные требования |подаче искового |
|на предмет спора |заявления неимущественного |
| |характера, а по спорам |
| |имущественного характера |
| |в размере государственной |
| |пошлины, уплачиваемой |
| |исходя из оспариваемой |
| |третьим лицом суммы; |
|8) с заявлений о выдаче |500 руб.; |
|исполнительных листов на | |
|принудительное исполнение | |
|решения третейского суда | |
|9) с апелляционных и |50 процентов размера |
|кассационных жалоб на решения |государственной пошлины, |
|и постановления арбитражного |уплачиваемой |
|суда, а также |при подаче искового |
|на определения о |заявления неимущественного |
|прекращении производства |характера |
|по делу об оставлении |пункты 2 — 8 |
|иска без рассмотрения, |настоящей статьи), |
|о выдаче исполнительных |а по спорам имущественного |
|листов на принудительное |характера — размера |
|исполнение решений |государственной пошлины, |
|третейского суда |уплачиваемой исходя из |
|и об отказе в выдаче |оспариваемой заявителем |
|исполнительных листов |суммы; |

III) По делам, рассматриваемым в Конституционном Суде РФ
|1) с запроса или ходатайства |1500 руб.; |
|2) с жалобы предприятия |1500 руб.; |
|(организации) | |
|3) с жалобы гражданина |100 руб.; |

IV) За совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений, а также за составление ими проектов документов, выдачу копий и дубликатов документов государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
|1) за удостоверение договоров, | |
|предметом которых является | |
|отчуждение недвижимого | |
|имущества (земельных | |
|участков, жилых домов, | |
|квартир, дач, сооружений и | |
|иного недвижимого имущества): | |
|а) детям, в том числе усыновлен- |0,5 процента от суммы |
|ным, супругу, родителям, |договора, но не менее |
|родным братьям и сестрам |50 руб.; |
|б) другим лицам |1,5 процента от суммы |
| |договора, но не менее |
| |100 руб.; |
|2) за удостоверение | |
|договоров дарения | |
|транспортных средств: | |
|а) детям, в том числе усыновлен- |0,5 процента от суммы |
|ным, супругу, родителям, |договора, но не менее |
|родным братьям и сестрам |50 руб.; |
|б) другим лицам |1,5 процента от суммы |
| |договора, но не менее |
| |100 руб.; |
|3) за удостоверение договоров |1,5 процента от стоимости |
|залога ипотеки |закладываемого имущества |
|4) за удостоверение прочих |1,5 процента от суммы |
|договоров, предмет которых |договора, но не менее |
|подлежит оценке |50 руб.; |
|5) за удостоверение |500 руб.; |
|учредительных договоров | |
|6) за удостоверение соглашения |100 руб.; |
|об уплате алиментов | |
|7) за удостоверение брачного |200 руб.; |
|контракта | |
|8) за удостоверение договоров |0,5 процента от суммы, |
|поручительства |на которую принимается |
| |обязательство, но не |
| |менее 30 руб.; |
|9) за удостоверение договоров, |200 руб.; |
|предмет которых не подлежит | |
|оценке | |
|10) за расторжение договоров |100 руб.; |
|11) за удостоверение завещаний |30 руб.; |
|12) за удостоверение | |
|доверенностей на право | |
|пользования и (или) | |
|распоряжения имуществом | |
|(за исключением имущества, | |
|предусмотренного пунктом 8 | |
|настоящей статьи): | |
|а) детям, в том числе усыновлен- |50 руб.; |
|ным, супругу, родителям, | |
|родным братьям и сестрам | |
|б) другим лицам |100 руб.; |
|13) за удостоверение доверенностей на | |
|право пользования и (или) | |
|распоряжения автотранспортными | |
|средствами: | |
|а) детям, в том числе усыновлен- |100 руб.; |
|ным, супругу, родителям, | |
|родным братьям и сестрам | |
|б) другим лицам |200 руб.; |

В доверенности на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами могут быть указаны следующие письменные полномочия: регистрировать автотранспортное средство в органах ГАИ; осуществлять таможенное оформление транспортного средства; управлять автотранспортным средством, перегонять его, быть представителем в органах ГАИ при проведении технического осмотра и следить за техническим состоянием; производить замену номерных агрегатов, изменять цвет автотранспортного средства; получать дубликаты паспортов транспортных средств, регистрационных документов и знаков взамен утраченных; снимать автотранспортное средство с учета в органах ГАИ; заключать договоры мены, дарения, купли — продажи, залога, аренды автотранспортного средства; передоверять предоставленные полномочия и другие;
|14) за удостоверение прочих |20 руб.; |
|доверенностей | |

К прочим доверенностям относятся доверенности на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, в том числе доверенности в порядке передоверия этих полномочий;
|15) за совершение морского |1500 руб.; |
|протеста | |
|16) за свидетельствование |10 руб.; |
|верности перевода документа | |
|с одного языка на другой за | |
|страницу перевода документа | |
|17) за совершение |1 процент от |
|исполнительной надписи |взыскиваемой суммы; |

Для взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника нотариус совершает исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Перечень документов по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается Правительством Российской Федерации;
|18) за принятие на депозит |0,5 процента от |
|денежных сумм или ценных |принятой денежной |
|бумаг |суммы или рыночной |
| |стоимости ценных бумаг; |
|19) за совершение протеста |1 процент от |
|векселя в неплатеже, неакцепте |неоплаченной суммы; |
|и недатировании акцепта и за | |
|удостоверение неоплаты чека | |
|20) за хранение документов |10 руб.; |
|21) за свидетельствование | |
|верности копий документов, |3 руб. |
|хранящихся в делах |за страницу копии |
|государственных нотариальных |документа или выписки |
|контор, органов исполнительной |из него; |
|власти и консульских | |
|учреждений, а также выписок | |
|из документов | |
|22) за свидетельствование |1 руб. |
|верности копий других |за страницу; |
|документов и за | |
|свидетельствование выписок | |
|из документов | |
|23) за свидетельствование | |
|подлинности подписи: | |
|а) на заявлениях и других |5 руб.; |
|документах (за исключением | |
|банковских карточек) | |
|б) на банковских карточках |100 руб.; |
|(с каждого лица, | |
|на каждом документе) | |
|24) за выдачу свидетельств | |
|о праве на наследство: | |
|по закону и по завещанию | |
|а) детям, в том числе усынов- |1 процент стоимости |
|новленным, супругу, родителям, |наследуемого имущества; |
|родным братьям и сестрам, | |
|наследникам первой очереди | |
|б) другим наследникам |2 процента стоимости |
| |наследуемого имущества; |
|в) в отношении имущества, | |
|находящегося за границей: | |
|при получении свидетельства |100 руб.; |
|о праве на наследство | |
|при окончательном определении |в размерах, |
|стоимости наследственного |определенных в |
|имущества, подлежащей выплате |настоящем пункте |
|на территории Российской |соответственно для |
|Федерации |наследников первой |
| |очереди и других |
| |наследников; |
|25) за принятие мер к охране |100 руб.; |
|наследственного имущества | |
|26) за выдачу свидетельства о |20 руб.; |
|праве собственности на долю в | |
|имуществе, находящемся в общей | |
|собственности супругов, | |
|нажитом во время брака, в том | |
|числе за выдачу свидетельства | |
|о праве собственности в случае | |
|смерти одного из супругов | |
|27) за выдачу дубликатов |50 руб.; |
|документов, хранящихся в делах | |
|государственных нотариальных | |
|контор, органов исполнительной | |
|власти или консульских учреждений | |
|28) за составление проектов |1 процент от суммы, на |
|сделок, предмет которых |которую заключается сделка |
|подлежит оценке |но не менее 50 руб.; |
|29) за составление проектов: | |
|а) сделок, предмет которых не |100 руб.; |
|подлежит оценке | |
|б) доверенностей, заявлений, |20 руб.; |
|завещаний и других документов | |
|30) за выполнение технической |2 руб.; |
|работы по изготовлению |за страницу |
|документов | |
|31) за совершение прочих |50 руб.; |
|нотариальных действий | |

V) За совершение действий, связанных с оформлением актов гражданского состояния, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
|1) за государственную |100 руб.; |
|регистрацию заключения | |
|брака (включая выдачу | |
|свидетельства) | |
|2) за государственную | |
|регистрацию расторжения | |
|брака, включая выдачу | |
|свидетельств: | |
|а) по взаимному согласию |200 руб.; |
|супругов, не имеющих общих | |
|несовершеннолетних детей | |
|б) по решению суда |100 руб. |
| |с каждого из супругов; |
|в) с лицом, признанным в |20 руб.; |
|установленном порядке | |
|безвестно отсутствующим | |
|или недееспособным вследствие | |
|психического расстройства, | |
|либо с лицом, осужденным к | |
|лишению свободы на срок | |
|свыше трех лет | |
|3) за государственную |100 руб.; |
|регистрацию перемены фамилии, | |
|имени или отчества, | |
|включая выдачу свидетельства | |
|об указанной регистрации | |
|4) за государственную |30 руб.; |
|регистрацию прочих актов | |
|гражданского состояния, | |
|включая выдачу | |
|свидетельств, а также | |
|за внесение исправлений | |
|или изменений в записи | |
|актов гражданского | |
|состояния ,включая выдачу | |
|свидетельств | |
|5) за выдачу повторного |50 руб.; |
|свидетельства о регистрации | |
|акта гражданского состояния | |
|6) за выдачу гражданам справок |20 руб.; |
|из архивов органов записи | |
|актов гражданского состояния | |
|о наличии записей о | |
|государственной регистрации | |
|актов гражданского состояния | |

VI) За совершение действий, связанных с приобретением гражданства
Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с выездом из Российской Федерации или въездом в Российскую Федерацию государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
|1) за выдачу заграничного |200 руб.; |
|(общегражданского) паспорта | |
|или продление срока его действия | |
|2) за выдачу либо продление |50 руб.; |
|действия срока иностранному | |
|гражданину или лицу без | |
|гражданства, постоянно | |
|проживающим в Российской | |
|Федерации, визы (удостоверения) | |
|для выезда за пределы | |
|Российской Федерации | |
|3) за выдачу либо продление | |
|срока действия иностранному | |
|гражданину или лицу без | |
|гражданства, временно | |
|пребывающим в Российской | |
|Федерации, визы к иностранному | |
|паспорту или заменяющему | |
|его документу для: | |
|а) выезда из Российской |100 руб.; |
|Федерации | |
|б) выезда из Российской |100 руб.; |
|Федерации и последующего | |
|въезда в Российскую Федерацию | |
|в) многократного пересечения |200 руб.; |
|границы Российской Федерации | |
|4) за выдачу документа о |20 руб. |
|приглашении в Российскую | |
|Федерацию лиц из других |за каждого |
|государств |приглашенного; |
|5) за внесение |10 руб.; |
|изменений (за исключением | |
|продления срока действия) | |
|в выданный ранее документ | |
|для выезда из Российской | |
|Федерации или въезда в | |
|Российскую Федерацию | |
|6) за выдачу или продление |20 руб.; |
|срока действия | |
|вида на жительство | |
|иностранному гражданину или | |
|лицу без гражданства | |
|7) за регистрацию или |20 руб.; |
|продление срока действия | |
|регистрации иностранного | |
|паспорта или | |
|заменяющего его документа | |
|8) за выдачу взамен утраченных |в размерах, указанных |
|либо испорченных заграничного |соответственно |
|паспорта, визы, документа о |в пунктах 1 — 4 |
|приглашении в Российскую |и 6 настоящей статьи; |
|Федерацию, вида на жительство | |
|9) с заявлений о приобретении |10 руб.; |
|гражданства, восстановлении в | |
|гражданстве или выходе из | |
|гражданства Российской Федерации | |
|в порядке их регистрации, | |
|а также с заявлений об определении | |
|принадлежности к гражданству | |
|10) с ходатайств о приеме в |20 руб.; |
|гражданство, восстановлении в | |
|гражданстве или выходе из | |
|гражданства Российской Федерации | |

VII) За государственную регистрацию организаций, индивидуальных предпринимателей, средств массовой информации, а также за совершение прочих юридически значимых действий государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
|1) за регистрацию (перерегистрацию) |500 руб. |
|организаций, | |
|кроме указанного в пунктах 3 — 5 | |
|настоящей части | |
|2) за регистрацию физического лица | |
|в качестве индивидуального |200 руб.; |
|предпринимателя | |
|- за выдачу дубликата | |
|свидетельства индивидуального |20 процентов |
|предпринимателя |государственной пошлины, |
| |уплаченной за регистрацию; |
|3) за регистрацию (перерегистрацию) | |
|средства массовой информации в | |
|уполномоченном федеральном органе: | |
|а) периодического печатного издания |1000 руб.; |
|б) информационного агентства |1200 руб.; |
|в) радио-, теле-, видео-, |1500 руб.; |
|кинохроникальной программы, | |
|распространение массовой информации | |
|в иных формах | |
|г) средства массовой информации, |размер государственной |
|специализирующегося на выпуске |пошлины, предусмотренный |
|продукции рекламного характера |настоящим пунктом |
| |соответствующей |
| |формы средства массовой |
| |информации |
| |подпункты «а» — «в») |
| |увеличивается, |
| |соответственно, в 5 раз; |
|д) средства массовой информации, |размер государственной |
|специализирующегося на выпуске |пошлины, |
|продукции эротического характера |предусмотренный |
| |настоящим пунктом |
| |для соответствующей |
| |формы средства |
| |массовой информации |
| |подпункты «а» — «в») |
| |увеличивается |
| |соответственно в 10 раз; |
|е) средства массовой информации, |размер государственной |
|специализирующегося на выпуске |пошлины, |
|продукции для детей и подростков, |предусмотренный |
|инвалидов, а также образовательного |настоящим пунктом для |
|и культурно — просветительного |соответствующей |
|назначения |формы средства |
| |массовой информации |
| |подпункты «а» — «в») |
| |соответственно |
| |понижается в 10 раз; |
|ж) за выдачу дубликата |50 процентов |
|регистрационного свидетельства |государственной пошлины, |
| |уплаченной за регистрацию; |
|з) за внесение изменений в |20 процентов |
|регистрационное свидетельство |государственной пошлины, |
| |уплаченной за регистрацию; |
|4) за регистрацию в уполномоченном | |
|федеральном органе: | |
|а) общероссийского общественного |1000 руб.; |
|объединения, деятельность которого | |
|распространяется на территорию | |
|Российской Федерации либо | |
|большинство регионов (более | |
|половины) Российской Федерации | |
|б) международного общественного |1000 руб.; |
|объединения, деятельность которого | |
|распространяется на территорию | |
|Российской Федерации и одного или | |
|более иностранных государств | |
|в) межрегионального общественного |800 руб.; |
|объединения, деятельность которого | |
|распространяется на территории | |
|менее половины регионов | |
|Российской Федерации | |
|г) за перерегистрацию указанных |20 процентов |
|в настоящем пункте общественных |государственной пошлины, |
|объединений |уплаченной за регистрацию; |
|5) за регистрацию кондоминиума |100 руб.; |
|6) за регистрацию граждан |1 руб.; |
|Российской Федерации по | |
|месту их жительства, а также | |
|лиц без гражданства, проживаю- | |
|щих на территории Российской | |
|Федерации, по видам на жительство | |
|7) за регистрацию физического |100 руб.; |
|лица в курортной местности по | |
|месту его временного проживания | |
|8) за выдачу и обмен паспорта |25 руб.; |
|гражданина Российской | |
|Федерации | |
|9) за повторную выдачу |50 руб.; |
|паспорта гражданина | |
|Российской Федерации | |
|10) за внесение изменений или |100 руб.; |
|исключение записи о национальной | |
|принадлежности граждан | |
|Российской Федерации в паспортах | |
|и других документах, | |
|удостоверяющих личность | |
|11) за выдачу удостоверений | |
|(разрешений) на право охоты: | |
|гражданам Российской Федерации |10 руб.; |
|(за исключением граждан Российской | |
|Федерации, принадлежащих к коренным | |
|малочисленным народам и этническим | |
|общностям Крайнего Севера и | |
|приравненных к нему местностей, на | |
|территориях их традиционного про- | |
|живания и хозяйственной деятельности, | |
| | |
|а также лиц, не принадлежащих к | |
|указанным народам и этническим | |
|общностям, но постоянно проживающих | |
|на территории Крайнего Севера и в | |
|приравненных к нему местностях) |200 руб.; |
|на территории Российской | |
|Федерации иностранным гражданам | |
|12) за государственную регистрацию | |
|договоров о залоге недвижимого | |
|имущества (договора об ипотеке) | |
|и за выдачу документа о данной | |
|регистрации: | |
|а) физическим лицам |200 руб. |
| |за каждое действие; |
|б) организациям |500 руб. |
| |за каждое действие; |
|13) за государственную |1000 руб.; |
|регистрацию договоров о залоге | |
|транспортных средств | |
|14) за предоставление выписки |50 руб.; |
|из реестра государственной | |
|регистрации договора об ипотеке | |
|15) за проставление апостиля |50 руб.; |
|16) за регистрацию проспекта |0,8 процента от |
|эмиссии ценных бумаг |номинальной суммы эмиссии. |

Пропорциональная ставка государственной пошлины устанавливается в едином проценте от суммы договора, иска, размера наследственной массы и т.д.

Ставка может расти по мере увеличения размера объекта взимания государственной пошлины (прогрессивная государственная пошлина). В отношении исковых заявлений имущественного характера, рассматриваемых в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, применяется сложная прогрессия: объект взимания государственной пошлины (сумма иска) делится на части
(ступени), каждая из которых облагается своей ставкой, так что повышенные ставки применяются не ко всему объекту, а только к части, превышающей предыдущую ступень.

Размеры пропорциональных и прогрессивных государственных пошлин могут ограничиваться пределами: а) минимальными (за нотариальное удостоверение договоров поручительства — 0,5% суммы, на которую принимается обязательство, но не менее двукратного размера минимального размера оплаты труда); б) максимальными (по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с исковых заявлений имущественного характера при цене иска свыше 1 млн.руб. —
16 млн. 600 тыс.руб. + 0,5% суммы свыше 1 млн.руб., но не свыше 100000 руб.).

Размер государственной пошлины может ставиться в зависимость от того, кто ее уплачивает. За государственную регистрацию договора о залоге недвижимости граждане уплачивают двукратный, а юридические лица — пятикратный размер минимальной оплаты труда. За выдачу свидетельства о праве на наследство наследники первой очереди уплачивают государственную пошлину в размере 1% стоимости наследуемого имущества, все другие наследники — 2%.

Особое внимание следует обратить на наделение отдельных государственных органов и должностных лиц дискреционными (т.е. реализуемыми по своему усмотрению) полномочиями по установлению размера государственной пошлины. Так, за составление нотариусом проекта сделки, предмет которой не подлежит оценке, взимается государственная пошлина в сумме от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. За государственную регистрацию расторжения брака по решению суда величина пошлины может составить от двух до трех минимальных размеров оплаты труда (с одного или обоих супругов). В
Федеральном Конституционном законе «О Конституционном Суде РФ» предусмотрено (ч.2, ст.39), что этот государственный орган своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.

Порядок уплаты государственной пошлины характеризуется способом и временем уплаты, а также процедурой возврата государственной пошлины.

В недавнем прошлом в большинстве случаев государственная пошлина уплачивалась путем покупки специальных пошлинных марок с их последующим погашением. Сейчас же прежде всего в связи со значительным увеличением размеров государственной пошлины она уплачивается путем внесения соответствующей суммы в, банковское учреждение, которое выдает квитанцию об уплате установленного образца.

Плательщик государственной пошлины может внести причитающуюся сумму наличными либо перечислить ее со своего счета. Уплачивать государственную пошлину можно только в рублях в отличие от некоторых других обязательных платежей в доход государства, оплата которых может совершаться как в российских рублях, так и в иностранной валюте, котируемой Банком России
(таможенные пошлины и др.).

Определение времени уплаты государственной пошлины зависит, во- первых, от того, какой государственный орган (должностное лицо) совершает требуемое юридически значимое действие либо выдает необходимый документ, а, во-вторых, от вида самой «услуги», за которую уплачивается государственная пошлина. Так, при обращении в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и
Конституционный Суд РФ государственная пошлина уплачивается до подачи соответствующего заявления (жалобы), апелляционной или кассационной жалобы и т.д. Во взаимоотношениях с нотариусом государственная пошлина уплачивается при совершении нотариальных действий. За государственную регистрацию актов гражданского состояния пошлина уплачивается при подаче соответствующего заявления.

Законом устанавливаются случаи, когда государственная пошлина уплачивается до выдачи необходимого документа: в случае выдачи лицензии на пользование животным миром; по делам, связанным с приобретением российского гражданства и выходом из него; по делам о выезде из России и въезде в
Россию; при регистрации российских граждан по месту их жительства и т.д.

За выдачу копий документов и их дубликатов (судебных, нотариальных, органов ЗАГС) оплата государственной пошлины совершается при их выдаче.

Момент уплаты государственной пошлины может повлиять и на ее размер. В целом ряде случаев величина государственной пошлины устанавливается в кратном размере от минимальной оплаты труда, которая, в свою очередь, периодически изменяется. При изменении минимального размера оплаты труда при определении государственной пошлины используется тот, который действовал на день уплаты пошлины.

В связи с тем, что в ряде случаев государственная пошлина уплачивается до момента совершения юридически значимого действия или выдачи документа, предусматривается возможность полного или частичного ее возврата. Так, государственная пошлина возвращается в случае отказа в принятии заявления, жалобы и иного обращения судами; при прекращении производства по делу или оставлении иска без рассмотрения; когда спор не подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции или арбитражном суде; когда иск предъявлен недееспособным лицом; при отказе в выдаче заграничного или общегражданского паспорта. На возврат уплаченной пошлины могут рассчитывать лица, по своей инициативе отказавшиеся от совершения юридически значимого действия и заявившие об этом до начала совершения данного действия. В случае внесения государственной пошлины в размерах, больших, чем предусмотренные законом, допускается частичный возврат переплаченных сумм.

Срок давности по делам о возврате государственной пошлины составляет один год со дня принятия решения о возврате. Подлежащие возврату суммы должны быть выплачены заявителю в течение одного месяца со дня принятия решения о возврате.

Льготы по уплате государственной пошлины установлены в Законе РФ «О государственной пошлине» (ст. 5). Кроме того, для отдельных категорий плательщиков льготы могут устанавливаться органами законодательной власти субъектов Российской Федерации. Региональные льготы не могут касаться пошлин по делам, рассматриваемым органами правосудия.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальные действия могут совершаться не только нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе, но и занимающимися частной практикой. Уплата государственной пошлины является необходимым условием совершения нотариального действия (удостоверения договоров и сделок, доверенностей, свидетельствования подлинности копий и верности подписей, совершения исполнительной надписи, совершения протестов векселей и др.). Нотариальное действие может быть признано совершенным только после уплаты государственной пошлины. Объектом взимания государственной пошлины может быть как само совершение нотариальных действий, так и составление проектов документов, выдача копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы по непосредственному изготовлению документов.

Нотариус, занимающийся частной практикой, взимает плату по тарифам.
Полученные суммы остаются в его распоряжении, и с них уплачивается налог государству. Выгодный налоговый статус частнопрактикующего нотариуса объясняется тем, что в соответствии со ст.1 Основ законодательства нотариальная деятельность не признается предпринимательством (считается, что она не преследует цели извлечения прибыли). Таким образом, нотариус, занимающийся частной практикой, уплачивает со своих заработков не налог на прибыль, а подоходный налог с физических лиц.

Тариф, по которому взимается плата за совершение частнопрактикующим нотариусам, нотариальных действий, составление проектов договоров и т.д., определяется соглашением сторон (нотариусом и клиентом). В тех же случаях, когда законодательством предусмотрена только нотариально удостоверенная форма совершения тех или иных сделок, плата взимается по тарифам, соответствующим ставкам государственной пошлины. Приведем пример. В случае обращения к нотариусу, занимающемуся частной практикой, за удостоверением договора купли-продажи ювелирного изделия, взимается плата по тарифу, который устанавливается в результате соглашения нотариуса и клиента, поскольку такой договор может быть заключен и в устной, и в простой
(нотариально не удостоверенной) письменной форме. Но если предметом совершения нотариального действия становится заключение брачного договора, то плата, взимаемая частнопрактикующим нотариусом, будет рассчитываться по ставкам государственной пошлины, установленным в Законе РФ «О государственной пошлине». Это объясняется тем, что Семейный кодекс РФ, в котором предусматривается возможность заключения брачного договора, определяющего имущественные права и обязанности супругов в браке и(или) в случае его расторжения, устанавливает в ст.41, что такой договор подлежит обязательному нотариальному удостоверению.

Принятые в конце 1995 г. изменения в Закон РФ «О государственной пошлине» (Федеральный закон от 31 декабря 1995 г. № 226-ФЗ) привели к значительному снижению размеров оплаты нотариальной деятельности. Например, ставка государственной пошлины, уплачиваемой за удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества, снизилась вдвое — с трех до полутора процентов суммы договора. Кроме того, предусматривается дифференциация размера ставки в зависимости от того, в чью пользу совершается отчуждение недвижимости. Если ее новыми собственниками становятся дети, супруги и родители прежнего собственника, то в этом случае государственная пошлина рассчитывается по ставке 0,5% суммы договора. Совершение нотариального действия вне помещения государственной нотариальной конторы предполагает взимание государственной пошлины в полуторакратном размере (ранее в таких случаях величина пошлины увеличивалась в два раза).
————————
[1] Тюрина А. Госпошлина: ставки изменились. // Горьковский рабочий, 1990.
– 21 января. – с. 2.
[2] Шулева Г.Г. О государственной пошлине. // Бухгалтерский учет,1996 — №
4. – с. 63.
[3] Областной бюджет не рассматривается, так как в 1999 г. в доходной его части государственная пошлина значится с отрицательным знаков (убыток 11 тыс. руб.)

————————
[pic]